<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

153 Käyttäjää paikalla! 0.0066859722137451

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1963_I | ASK_1963_II | ASK_1963_III | ASK_1963_IV | ASK_1963_V | HAK_1963 | Liite_1963_XIII_B | Liite_1963_XII_A | PTK_1963_I | PTK_1963_II | PTK_1963_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:             1963
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                II
6: 
7:     ISTUNNOT 45-79
8:  SYYSKUUN 3 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:             5 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:           HELSINKI 1964
15:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                           45. Tiistaina 3 p. syyskuuta 1963
17:                                                           kello 14.
18: 
19:                      Pä.ivä.järjestys.                            ja yksityisasiain takia edustajat H. Manni-
20:                                                                   nen, Sandelin ja .!svik, ulkomaanmatkan ta-
21:    I l m o i t u k s i a.                                         kia tämän viikon ajaksi edustajat Anti1a,
22:                                                                   Fagerholm, Helle, Kekkonen, Kokkola, Lindh,
23:          Kolmas käsittely:                                        Pessi, Virolainen ja Väänänen ja tämän ja
24:                                                                   seuraavan viikon ajaksi ed. Svinhufvud sekä
25:                                                          Siv.     lä.äkä.rintodistukoon perusteella &adrauden
26:    1) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin                              vuoksi syyskuun loppuun ed. Murto ja loka-
27: vwltionavust~            . . . . . . . . . . . . . . . . . 1263   kuun 20 päivään ed. Hallberg.
28:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29: mietintö n: o 72; sivistysvaliokunnan
30: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
31: 136 (1962 vp.) ; ed. Tallgrenin ym.
32: l.ak.al. n: o 137 ( 1962 vp.).
33:                                                                       Puhemiehen muiStosa.na.t ed. Kuoppa.laata.
34: 
35:      Pöydällepanoa varten                                            P u he m i e s : Eilen kuoli työtoverimme,
36:          esitellään:                                              mnsanedustaja Väinö Kuopp.ala. Kansan-
37:                                                                   edustaja, agronomi Väinö Kuoppala ehti
38:    2) Maatalousvaliokunnan mietintö                               edustaa Vaasan läänin vaalipiiriä vain vajaa
39: n:o 33 hallituksen esityksen johdosta                             kaksilla valtiopäiviHä. Jo viime kevätistun-
40: lailksi metsänvilj~yn :edistämisestä . . . . 1264                 tokaudella hänen terveytensä :alkoi heiketä,
41:                                                                   mutta tuskinpa me työtoverltkaan voimme
42:                                                                   aavistaa, että Väinö Kuoppa1an työ keskuu-
43:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.                       dessamme päätty:isi näin pian.
44:                                                                      Opintoj·ensa takia ja tunnetun eteläpoh-
45:                                                                   jaltaisen herännäiskodin lapsena Väinö Kuop-
46:                                                                   pa1alla oli hyvät ·edellytykset toimia maa-
47:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         kuntansa väestön ·edustajana. Maatalousva-
48: edustajat Antila, Aulanko, Fagerholm, Haa-                        liokunnan jäsenenä hän tätä tehtäväänsä
49: p.as!J].o, Hallberg, Hel1e, Kekkonen, Kokkola,                    täytti ja asiallisuudellaan ja välittömällä
50: Lindh, H. Manninen, Murto, Pessi, Sande-                          luonteellaan hän sa·i lyhyessä ajassa meidän,
51: lin, Svinhufvud, Tenhiälä, Tuuli, Virolai-                        hänen työtovereittensa kiintymyksen j•a luot-
52: nen, Väänänen ja Asvik.                                           tamuksen.
53:                                                                      Rdm. Väinö Kuoppala fungerade oom
54:                                                                   riksdagsman endast ett och ett halvt år. Han
55:                                                                   var agronom och lantbruksm.an, och hans
56:                      Dmoitusasia.t:                               arbete i riksdagen kom att i huvudsak blott
57:                                                                   omf·atta medlemskap i oagvarutskottet.
58:                       Loma.npyynniSt.                                Riksd.agen hedrar rdm. KuoppaLas minne.
59:    ~apautust:a eduskuntatyöstä saaVIat tästä                       Eduskunta kunnio1ttaa           kansanedustaja
60: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Tuuli                        Väinö Kuoppalan muistoa.
61: 1230                                 Tiistaina 3 p. syyskuuta lOOil.
62: 
63: 
64:    Puhemiehen muistosanoja edustaj-at kuun-              Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
65: te1ev:at seisoallaan.                                 tietoon jakamalla se edustajille.
66: 
67:   Hetken hiljaisuus.                                    Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin
68:                                                       hintatason turvaamisesta 30 päivänä joulu-
69:                                                       kuuta 1957 annetun lain 6 § : ssä on säädetty,
70:                                                       on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
71:                                                       saapunut sanotun lain nojalla ~annettu
72:          Vahvistamatta. jätettyjä lakeja..
73:                                                         Valtioneuvoston päätös 24 päivältä touko-
74:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     kuuta 1963 hinnanerojen perimisesta soke-
75: presidentin kirjelmän ohella viime elokuun            rin hinnankorotuksen yhteydessä.
76: 31 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
77: viime heinakuun 15 päivälle päivätty halli-              Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
78: tuksen kirjelmä sen johdosta, ~että tasavallan        tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
79: presidentti on päättänyt jättää vahvistamatta         taj:iUe.
80: eduskunnan hallituksen esityksen pohjalta
81: hyväksymän lain uudis- ja kivenraivaus-
82: palkkioista, sekä viime elokuun 23 päivälle              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia..
83: päivätyn hallituksen kirjelmän sen johdosta,             Puhe m i·e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
84: että tasavallan presidentti on päättänyt jät-         tyJksen ilmoitetaan, että eduskunna:lle ovat, pu-
85: tää v~ahvistamatta eduskunnan hallituksen esi-
86:                                                       hemiehelle osoitettuina, saapuneet maatalous-
87: tyksen ja erään lakialoitteen pohjalta hy-
88:                                                       ministeri Virolaisen vastaukset ed. Kiviahon
89: väksymän lain vesiLain muuttamisesta.
90:                                                       ym. kysymykseen, joka koskee asukkaiden ot-
91:   Hallituksen kirjelmät on painettuina jaettu
92: edustajille ja liitetään valtiopäiväjärjestyksen      tamista valtion haltuun joutuneille tiloille,
93:                                                       ed. Liinamaan ym. kysymykseen, joka koskee
94: 53 §: n 1 momentin mukaisesti valt.iopäivä-
95:                                                       maatalouspolitiikkamme hoitoa, ed. Antilan
96: asiakirjoihin.                                        ym. kysymykseen, joka koskee maankäyttö-
97:                                                       lruinoitukseen osoitettujen varojen riittämät-
98:                                                       tömyyttä, ja ed. Holopaisen ym. kysymyk-
99:                                                       seen, joka koskee uudis- ja kivenraivauspalk-
100:            Uusia hallituksen esityksiä..              kioista hyväksytyn lain vahvistamist:a, minis-
101:                                                       teri Kosken v;astaus ed. Väyrysen ym. ky-
102:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, ~että tasavallan    symykseen, joka koskee valtion työntekijäin
103: presidentin kirjelmän ohella vlime elokuun            eläkkeistä annetussa asetuksessa esiintyviä
104: 31 päivältä ov:at eduskunnalle saapuneet hal-         puutteellisuuksia, opetusministeri Hosian vas-
105: lituksen esitykset n: ot 65-72, jotka nyt on          taus ed. Hostilan ym kysymykseen, joka kos-
106: edustajille jaettu.                                   kee yksityisoppikoulujen lukukausimaksuja,
107:                                                       kulkul,aitosten ja yleisten töiden ministerin
108:                                                       Savelan vastaukset ed. Tikkaojan ym. kysy-
109:                                                       mykseen, joka koskee radiolupamääräyksistä
110:                                                       annettuja tulkintaohjeita, ja ed. V. J. Ryt-
111: Eduskunnan tietoon sa.a.tetut asetus ja va.ltioneu-   kösen ym. kysymykseen, joka koskee yksityi-
112:                 . voston päätös.
113:                                                       sistä teistä ,annetlm 1ain käytäntöön sovelta-
114:   P u h e m i ·e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-     misessa esiintyviä epäilrohtia, !kauppa- ja teol-
115: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan tur-             lisuusministeri Wiherheimon v~astauk>Set ed.
116: vaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961 an-             Kuusisen ym. kysymykseen, joka koskee Oy
117: netun lain 4 § :ssä on säädetty, on eduskun-          Strömberg Ab:n osakejärjestelyjä, ja ed.
118: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sa-         Paav:olan ym. kysymykseen, joka koskee ke-
119: notun lain nojalLa :annettu                           vytmielisiä rakennusyrityksiä, sekä sosiaali-
120:                                                       ministeri 1Saarisen vastaus ed. Sandelinin ym.
121:   Asetus 15 päivältä heinäkuuta 1963 maan             kysymykseen, joka koskee työntekijäedusta-
122: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-             jain nimittämistä Kansainvälisen Työjärjes-
123: tuk9en muuttamisesta.                                 tön tekstiiliteollisuuden valiokuntaan.
124:                        Asukkaiden ottaminen valtion haltuun joutuneille tiloille.                         1231
125: 
126:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                       Huhiti'kuun 13 päivänä Lehtimäen asutus-
127: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-          illaJutakunnan puheenjOIMaja allkdi v·astoin
128: kunnan pöytäkirjaan.                                     asutuslautakunnan päätöstä suositelll:a Suo-
129:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-              purol1e tarkJoitettua tilaa omaJle sukulwisel-
130: tin mukaan ei asiasta sallita kesku,stelua eikä          !]een j,a tässä tarkoituksessa hän antoi erheei-
131: tehdä päätöstä.                                          lisen lausunnon asutushai11~tukse11e.
132:                                                              Palikall:inen maalliwisliittffiainen !lmrusanedus-
133:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                ,taja oli myös puhunut aJsutusilmJlituksessa
134: ovat näin kuulu"V'at:                                    vm. ihenki.lön puolesta, joka olii myös hänen
135:                                                          sukuLaisensa. Vaikka asutustarkastaja oli
136:                                                          tietoinen 1asutuslautaikunnan lk:annasta, eri hän
137:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     ennen 'lausunnon antamiSta käynyt edes-pai-
138:                                                          ka..Ua, vaan myöhemmin, lausuntonsa ja asu-
139:      Asutushallitus OJ1 vitkasteNut v,aitJion hal-       tushallituksen ratkaisun jälkeen, va:lö.tteH ko-
140: tuun joutuneiden tilojen antamisessa rumk-               vasti tapahtunutta ratlmi'Sua. Asutustarkas-
141: kaille vilj~ltäväJksi. Niinpä 1til1rut ovat ikäyttä-     taj,a ja 'asuJtushaJil:ituksen edustaja lk:ävivät
142: mä:ttöminä vuosiakin ja rappeutuvat raken-               asutuslauta!kunnan kokouksessa, jossa lauta-
143: nusten ja viljelysten osa!l'ta.                         kunta edelleen suositteli tilaa SuopuroH!l.e.
144:      AsuMmi•den Oltossa esiintyy l'i!säksi suosil\:-         Mainittu kanisanedustaja suosittrelii asutus-
145: kijärjesteilmää ja useissa tapauklsliss:a paikal-       ha;lQi;tuksen (jsitteHjälHe tilan Hnnettava:ksi
146: liset asutuslautakunnat sivuultetwan, vrui!kka          1suku1aisel~Ben.    Tämä tulikin päätökseksi ja
147: nilhl:lä on suurin paika111isten dl.ojen tunte-          näin d!I1en Suopurot ovat jääneet ilman
148: mus ja ne niin oilllen o~isivaJt parhwita asilan-       maata.
149: tuntijoita. Ma;a't;a annetJtaessa on havaittta-             Ed(jUä olevaan viitaten ja vaJltiopäiväjär-
150: v]ssa jopa pooittista syrjiilltää.                       jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
151:      Esimerklkirrä ~Silitä, että mwan antamisessa       tämme valtioneuvoston 'asianoonruisen jäsenen
152: tapahtuu vlliivytY'ksirä ja virheitä, kerrotta-         vastattavaksi kysymyksen:
153: koon seuraava tapaus.
154:      Lehtimäen kunnan asukas Vti:l!ho Suopuro                      Tietääkö H:acrMtus, että asutustoi-
155: anoli maata jo rintamallla oiliessaan v. 1943                  minnassa esiinJtyy usein vi\ivyttelyä ja
156: ja anomus uusittiin sodan [oputtua v. 1945.                    virheitä asuMm1den ottamiaessa tiloille,
157: Maansa:antianomulmen ralil\:aisun viipyessä                    josta eräänä esimerkkinä on Lehti-
158: anoja osti v. 1949 Lehtimäen seumkunna1ta                      mäen kunnassa oLeva Ka;rin ttilran ta-
159: raivaamatonta ~luetta 3 ha ja .ra!kemii siihen                 paus; ja jos tietää,
160: asrunnon.                                                         mihin 'toimenp.iJteishln Hall!lfi.tus ailk:oo
161:      Kun vapaaehtoise]lla ka;upalia vallti:olle                ryhtyä !lm; tap,auksen tutkimiseksi sekä
162: myyty Lehtimäen !kunnassa oilieva Karin tila                   täillllaisten tapausten vastaisuudessa es-
163: tuLi haettavailmi v. 1961, hakivrut em. anojat                 täm!iseksi ~
164: Vilho ja Esteri Suopuro, joiden perheeseen
165: kuuluu myös 3 lasta, 1Jilaa å.tsellleen.                  Helsing]ssä 3 päivänä toukolkuuta 1963.
166:      Lehtrilmäen asutUISlautwkunta esittJi ti~an an-
167: nettaVIaksi n:äi[le hakij~e, jotJka se asetti           Aleksi Kiviaho.               Martti Linna.
168: tärlkeysjärj estyiklsessä ensimrmäJisel!llie sijalle.   Villho Suosalo.               Aimo LaJiho.
169: Myöhemmilillcin asutuslautakunta suositteli             Toivo Åsvik.                  Pertti Rapio.
170: t;j;]_aa erityises1Ji Suopuroi1lile. Na 'VUdkrat-       Siiri Lehmonen.               Olavi Kämäräinen.
171: tiinkin näillle !\Jammilrnun Musta 1962, mutta
172: vähän myöhemmin Lehtimäen 'aiSlltuslauta-
173: kunnan puheenjohtajan tallimesta !illimoitettiin,             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
174: että koslm ti!l.a:a on asutuslau1Jalkunnan pää-
175: tökscl[ä suosi,teltu hakijoial,e, nn vuokrasopi-           Valtiiopäiväjärjestylksen 37 § :n 1 momen-
176: musta näån ohlen tarpeetonta !tehdä. Tila               tissa mainitussa tamoitu:ksessa dlette Te,
177: oilri !täysin 131Sumaton ja ma,at rappeutuivat          Herra Puhemies, i!Jä;hettJänyt minu!l!le vasta1Jta-
178: vuoden ajan ,asukkaiden odQ/ttaessa päätöstä            vaksi ikansanedustaj'a Aleksi Kiviah001 ym.
179: asutushailituks(jlta.                                   esittämän seuraavan kysymylksen:
180: 1232                                      Tiisltaina 3 p. syyskuuta 1963.
181: 
182: 
183:           ,T~etääkö Halil.titus, että asutustoi-                paukset asutUiShaJJllituksen istunnossa. Näin
184:         minnassa esiintyy usein vlilivyttelyä ja               on käynyt myös kylsymyilmessä ltarllrori'l!etussa.
185:         virheitä a.su.klkaliden ot1Jarrnilse81 tiloille,       Lehtimäen ilrunnas;;a ~levan Karin ti[an ta-
186:         josta eräänä eSirrnerlcldnä on L~hti­                  pauksema.
187:         mäen kunDJaSSa oLeva Karin !tilan ta-                       Maankäyttöasetulksen 45 § : n 1 momentin
188:         paus; ja j.os tiatä'ä,                                 mukaan on mu:odoo1Jeltut ti[at anncl;ta.va ensi
189:             m!Th!in 'tioiim:enpiiteisiin Ha!lilii'tlua aikoo   'Silj'assa nfuiilile, j~/l[la !heM!iilökoihtaJisten ominai-
190:         ryihtyä ko. tap·auksen itutJk!imiselksi sekä           suuksien, wmrrnattitaildon J'a muiden seikkojen
191:         'täilliJaisten tapausten vastatisuudessa es-           pel'll.Steehla on paThaat edelllytykset ja1Jlru-
192:         tämiisekiSi Y"                                         vastJi menooyä !itsenäisinä 'hi!lailll.isina tai joi-
193:                                                                den 1mkem:ista maa.nktäyttÖ!toim!i.nnan kan-
194:                                                                nJaJllta muUJOOin on pidettävä rtarlkofutuksenrrnu-
195:   VastJa~i täJhän kysymykseen pyydän                           ilmJi.simpana. Soe, että asutu.shatl'i:tJus on otta-
196: kunnioittavaStli esittää seuraWV'aa:                           essaan 'llSUlkkaaksi 6 päivänä huhtilkuuta 1962
197:      Ennen ku!in ma·an!käyttJtö1aiu ltartkiolitlll®in          antam:ailll.aan päiältökselllä Lehtimäen !kunnan
198: hankiutu 'tliiiJa rtali. aJ.ue voidaan [uovuttaa asu-          L'ehti'In.äen lkyil.älssä silj~'tsevail[e tunnusmer-
199: tettavali'e, on suomttJetJt·aV'a eräitä :tliiliam. tai         llciHä (288, 310.a, 31os, 204) osdi'l!e1Juililie vilje-
200: a:lueen käyttöä ja usein myös kwmostam~sta                     lystillalle Suilio J®annes Matltisen ja hänen
201: kogkeviia ltoimenpiltei:tlä. Tä.Ualisina toimenpi-              v·airrnolliSa Sadmi MaJt:Jtfusen, vaJi!ld!::a asutusllau-
202: teillä voildaan ma!ini'tJa ltii[·a1[e ltaJi ~'Uoollle tu-      itaikun1Ja dlli erurimmäiselU.e sijallie asettanut
203: ~ev:ien asutust!tloj'en ja asunltdtonttilen Sekä
204:                                                                Vill.ho 1Soopuron ja S'lili> Joh&nnes Mattisen
205: muiden m'8iankäy;ttö]JaliSsa tal1lwitettujen alluei-           'Vlaata ltloisefle ti·aillLe, ei suinkaam. ole johtu-
206: den muodostaJ:miiSta vamm ttarpeclllinen käyt-                  nut 'mistään pdlliJit'llisesta syrjinnästiä tai suo-
207: tösuunniJtelman [~a;atJiminen sekä !kulivatus-,                sNddjärjestelmästä. RatJkaisua tehdessään on
208: m:oo,npa;rannus-, metsänparannus. ja muut                       asutuslm:111itus o1Jlut tJietoånen, että ~ Suo-
209: ti.llaTia rtai a:1uee(l[•a 1la-rpoolilliset peTUSprarannus-     puro että MaJt1iin:en ovat maa'jji[atJalliouden har-
210: työt. Kun nootä I!Joimenpiiteitä joutuvrut suo-                 joiil1:1am:iseen pe:oohtyneitä ja e/tltä heilil.ä kurrn-
211: mttamaan eri rWI1anomaåset ja ilron 00 yleensä                 ma[lialkin on ede1!lytykset jatkuV'asti menes-
212: edel!lyttäväJt suunniltehndien liaJatJilrn,ist;a, on           tyä itsenääsinä villjalijöinä. Kun asilassa oli
213: luonnolillista, etJtä niliden toteuttaminen vaa-               1ilim.ennyt, 'ettJä Sulo Johannes MattJisen omis-
214: ;jjii oman ai·kansa.                                           itaman ikO:lttn~an LehrtJi:mäen kunillan Lehti-
215:      Kun asu1;imfuailllri.tus on vah'V\istanut käyttö-          mäen ky]ässä o~evasta Mäenpään tiliasta RN: o
216: suunniJtellman, zyhdytää;n tMan. tlai alueen                    212 erottaminen ~llim johtanut Mäenpään
217: a:sukhaillle [uovutromistla itarkoi'ttaviin toi-                titl!an h·llli:tallfuseen pirstomiseen, ill8utushall1'itus
218: menp:iJ1Jeimin. Täll.öin on tJoisina·an ooo[ttautu-            kaJtsoi m~a.nkäyttö'toiminnan lklannalta tarlmi-
219: nut välttämättömäJIOO hankkia asutuslauta-                     iJUiksenmukaisimmabi poiketa ·asutuslautalkun-
220: ikunnan Eili.dotuksema ja muistia asiaan lliitty-               nan ehdotuksesta. ÄISuildkaJalksi Oltetut orvat an-
221: VIistä seillrolista !l.isäse.J:vitylksiä. Måltään aihee-       ·ta.Il!eet hclltä vaaditun sitoumuksen si!itä, että
222: tonta vdiivytys1Jä eli lkuilten:kaan ole havaittu               Sul.io Johannes Mattinen myy osuutensa
223: näissä asioissa tapahtuneen. Jos käyttösuun-                    Mäenpään riJhl·astJa veljellloon ja että a:sukk:a:at
224: n1telmaa ei we voitu hetimmirben vahvistaa,                     malksaVlat saamansa tilan Mntaa käteise!l.lä
225: on til'aJUa lta!i allueeiJI.a ol.evi!a pclltoja ja raiken-      1 000 000 vanhaa ma~a.
226: nuksia annettu vudkraJhle lyhyttalikai.sill:lia vudk-               Kun kysyu:ny:ksessä lta:clroi'tet1mja virheitä
227: rasopimUJksill[a. TäJlllä tavoin oo. pyriltty jär-              j·a 'Viivytrelyä ei voida •asiassa !katsoa mpah-
228: jestämään 1til.ojen ja ~lueiden väJl.tialiikadnen               'tuneen j·a kun lllSUtlulfuaJliJ!ituksen 't'eloomä'ä rat-
229: hOito ja eiStämään niliden rappeutuminen.                      ika'isua J. dka on peruiStunut voimassa dlev:iin
230:      AsWclman ot1Ja.lmånen on yileensä. ~tapahtu­                        '
231:                                                                säännOksi'in,                                         --~- .
232:                                                                                     on pidettäviä tai1koiltuiksenml.IIK.a:I-
233: nut pa.ikallisen asutuSlautakunnian ehdotuk-                   sena, ei kysymys ole antanut a!ihetta si~nä
234: sen muk~. Nilinpä rvuoden 1962 alikana                         I!Ja.:rkoiltettUJilll:in toåmenpiteisliin.
235: on asutmfuallilliltus win yhdeksässä .tapauksessa
236: noin viii:destäsadasba pdillrennult sanotun lauta-                Helsingiissä 29 pOOIV'änä ooU!klokuu'ta 1963.
237: kunnan ehdotuksesta. Asutushail[ituks:esta am-
238: netun asetuksen (76/59) 25 § :n 1 rrnorrnentin
239: 9 kohdan mukaan ratkaistaan tä11aiselt ta-                        Ma,ata!l.ousministeri Johannes Virolainen.
240:                         Asukkaiden otiaminen valtion haltuun joutuneille tiloille.                           1233
241: 
242:         Till Riksdagens Herr Tallmam..                    miJStåJSkt IQch sålunda försökt :fö:rlhlindm dessas
243:                                                           förfaitl.
244:    I dm syfte som. amörmä;l'es i 37 § 1 mom.                 Antagrund~ av åbo har li regel. ägt rum i
245: riksdagsordningen har Rifksdagens Herr Tal- :enlighet med det 'aJV den lok:ala ilrolomsatJions-
246: man 1ti!li1Jsänt mig föl~unde rgpörsmåll, som näJmnden gjorda förslaget. Sålrunda har ko-
247: framståJNts av l'Wsdagmnan .Mclan Kivi.illho [onisatllioniSStyrelsen under år 1962 endast i
248: m. fl., ltJillll be.svarande:                             nio fa:ll av cir1ka 500 avv:iki't från sagda
249:                                                           nämnds fömlag. Enligt 25 § 1 moon. 9 punk-
250:                ,Är Regeringen medveten om att i ten förordningen om ko'Lonioo1J:iorumyrelse
251:            ikolondlsatiJonsvevksamheten ofta före-         (76/59) 18:vgöras dylliilka :i!ahl i lkolonisatdons-
252:            ikommer dröjam.ål och M. vid åbornas styrelsens pLenum. Så har ä.Vien s1wtt med
253:            antagande tlil[ lägenheterna, såsom till Ii rgpörsmåJet 'ruvsedda Kiari Jägenhet !i Lehti-
254:            'exemp.el vid 3Jntf:Jagandet av å!bo tilli mäJ.ci. ikommun.
255:            Kari llägenhet 'i Lehtimälki ilrommun,
256:                                                              Enil:igt 45 § 1 mom. jordd'ispositionsför-
257:            ooh om så iLr :fla!llm,
258:                 vli!lika åtgä:rder ämnar Regeringen        ordningen    slrola bildade lägen:heter i främsta
259:             vidtaga för att urtreda detta faM och          rummet     givms    åt dem, vilk:a på grund av
260:             för att fraJllldeles kunna :förhindra Sina persanil:iga egenskaper, yr!kesslkiclklrighet
261:             iliilmande f·a1iJ.f"                           och andra omstä.ndighater äga de bäst·a för-
262:                                                            utsärotnmgarn:a för Vlaraktig framgång såsom
263:      Som sVIar på det'ta spörsm.åll. får jag vörd- självständiga lägenhetsägare ellller ~as un-
264:  samt anföra följande:                                     de:rstödj·ande elljoot lkan anses änd001ålselllligt
265:      Innan ['ägenh,et, eila.er 001råde, som a~af­ ur jordd:iJSpoo~tionsvwksamhetens synpunkt.
266:  futs för jordd]sposit~O'llslagens sy:l'ren, !kan Deltta, att <kio1onisaoonsstyrelsen hade anta-
267:  överlåtas tiU llrolonist, ffito:Ia vissa åtgärder gilt Sulo Johrunnes Mattinen OCih dennas
268:  UltfÖTas, soon ~avser lägenhetens eilller områ- humru Saimi Malttinen genom sillt beslut av
269:  dets nyiJtjande och ofta även d.stå.ndsiilttande. den 6 apri!l 1962 tiilil åbo på en med kt (288,
270:  &liill sådana åtgärder lmn nämnJas uppgö- 31oa, 3105, 204) utmäi'kt odJffngsilägenhet, be-
271:  rande av dispositiol11Spffim., S'Offi äT nödvän- Iiägen i Lehtimäilci by 'fliV Lehtiimä!ci llrommun,
272:  dilg för <W.dam.det av kOO.onisatiotnSI:ägenheltrer fastän J.wlonisationsnämnden ha.de placerat
273:  ooh bostadstomter på iJ.ägenhete.n ~er ororå- på första p:lats Vil:ho Suopuro och Sulo Jo-
274:  dm saJlllt för bildandet av andra \i jorddis- hannes :Mat'tlim;en förm på andra p:J.ats, har
275:   poslitioruilagen avsedda områdoo ävensom tiJngahmda heratt på pOO.itisk diskriminrution
276:   1:10rrläggnings-, joroförbättrings-, skogsför- elier gunstlingssystem. Vid ärendets avgö-
277:   bättcings- och ·andra på ·läg.enheten elll.er om- rande har k(jlonis&1lionsst~e1sen varit medve-
278:   rädet nödvändiga gru:ndförbättringsarbeten. ten om att Suopuro såväl som Mattinen äro
279:   Då dessa åltgäooer utföras av olliik!a myndig- föl.'ltrogna med gå:rdsbruk och hava förut-
280:   heter och då de 1 allmä:nhet förutsätta upp- sättningar I8Jtt fOO"tgående moo framgång
281:   räJttande aN planer, är det na.tu11liigt atJt för sjå:lvständigt bedniva gårosbruik. Då !i ären-
282:   dessas förverklligande kräves tlid.                       det iramlkolll!Jllli,t ~aJtt ett avskliJ1:ja!llde av den
283:       Sedan ko~(miJsationsstyreJsen faststäilh dis- av Sttlo JdhancrJ<es Mattinen ägd'a tredjedelen
284:   positiiOnspQ·amm, vidtagas åtgärder för ilägen- av Mäenpää läge.nhet RN: o 212 !i L~htimäki
285:   hetens el:ler om.rådets öv:erlåtande tilli åbon. by ~av Lehti'Inälki kmnmun SkuHe hava lett
286:    Härvid !h~r det iblilmd visat s:ig nödvändigt tJillil en menlig splittring av Mä:enpä;ä lägen-
287:    atlt på k.olon!isationsnämndens fömlag OCih av hm, :fam.n kolon:isationsstyre'lsen det ur jord-
288:    andra tillJl ärendet allSilutna omständigheter d!ispositionsvel1ksa:mhetem synpunkt mera
289:    infö~kaffa 'ti[lliäggsutrodningar. Man har liik-         ändam.Msenli~ att a'VV'i'ka fråm ik:otonåsatlions-
290:    vä:1 icke ikunnat observera at't några ob~fo­ nämnderus försl<ag. De 1JiN åbo antagna hava
291:    g~ade :dröjiSIIl'M häa-.viid Skui1e ihiava förelk:OOl-   ~ämnat de begärda .förbindelserna om att
292:    mit. Har disposi:tiionsplfanen i<'lk!e kunn&t fast- Sulo Johannes Malttinen säl'jer sin andel av
293:    staliJ.as genast, hava de rtiilil [ägen:heten ei[er Mäenpää :lägenhet 'tili sin broder och a.tt
294:    området ihörande åkra;rna odh byggnaderna aborna erlägga priset :för den te~hål:l.na lä-
295:    UJtgivi'tl!! på arrende genom llrortfcistiga l~go­ genhetoo, 1 000 000 gamilla mark, per l!rontant.
296:    aVIlia!l. På detta sätt har man fömOkt ordna                Då de i spörsmå:let av;sedd'a felen och
297:    lägenhelternaJS o0h områdenms Slkötlsell interi- 'dröjsmåJlen i0lre kunna anses hava ifu:ltrii;ffat
298:   155 500/63
299: 1234                              Tiistaina 3 rp. syyskuut>a 1963.
300: 
301: 
302: och då det av k.olonilsationsstyrelsen :fat'bade         Eduskunnan Herra Puhemiehelk
303: avgörandet, som baserar sig på gä;llande
304: stadgandm1, bör anses ändamålseniliigt, har           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
305: spörsmålet 1eke givit anledning tilJl däri av-     tin nojalla ovwt edustajat MB~tti Liinamaa
306: sedda Mgärder.                                     ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
307:   Hru~ngfors   den 29 maj 1963.                    jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
308: 
309:   Lan'tbruksminimer Johannes Virolainen.                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
310:                                                           maatalouspolitiikkamme hoidosta puut-
311:                                                           tuu tarpeellinen pitkäjännitteisyys ja
312:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     suunnitelmallisuus, mikä on selvästi
313:                                                           ollut havaittavissa muun muassa viime
314:    Lähinnä ilmastollisista seikoista johtuen              vuonna sattuneen kadon aiheuttamista
315: ovat satotulokset maassamme eri vuosina sekä              seuraamuksista, ja jos on,
316: suuruudeltaan että laadultaan hyvinkin eri-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
317: laisia. Niinpä vuonna 1961 oli näennäistä                 ryhtyä asianthlan korjaamiseksi?"
318: yliJtuo:tantoa ja samalla myös markkinointi-
319: vaikeuksia maatalous- ja kotieläintuotteiden            Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
320: kohdal!la, kun rtaas viime vuodesta 1962 muo-      kirjeensä ohella 7 päiväLtä toukokuuta 1963
321: dostui katovuosi. Kadon sattuessa on voitu         on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
322: havaita, ettei sen vaikutusten keventämiseen       maatalousministeriUe, saan kunnioittaen vas-
323: ole ennalta varauduttu. On varastot:hlojen ja      tB~ta seuraavaa:
324: rahan puutetta, varmuusvarastot ovat riittä-           Maamme maatalouspolitiikan keskeisim-
325: mättömiä, puutetta on sekä siemenistä että          pänä tavoitteena on pidettävä oman kan-
326: väkirehuista. Kato vaikeuttaa suuresti maa-        samme elintarvikkeiden kulutustarpeen tyy-
327: talousväestön toimeentuilomahdollisuuksia, ai-     dy,ttämistä. Tärkeimmällä sijalla ovat sellai-
328: heuttaa työttömyyttä ja vakavia häiriöitä          set peruselintarvikkeet, joita myös kansain-
329: koko yhteiskuntaJelämään. Sanalla sanoen:          välisen mittapuun mukaan on meillä suhteel-
330: maatalouspolitiikkamme on hoidettu lyhyt-          lisen edullista tuottaa ja jotka ovat välttä-
331: jännitteisesti. Hyvinä päivinä ei ole ryhdytty     mättömiä väiestön elintarvikehuoHon turvaa-
332: juuri mihinkään toimenpiteisiin huonojen           miseksi myös silloin, jos tuonti loppuu.
333: päivien varalle. Näin ei kuitenkaan saisi olla,        Peruselintarvikkeiden osalta on maassamme
334: siksi suurista ja elintärkeistä asioista on        saavutettu suunnilleen omavaraisuutta vas-
335: kysymys.                                           taava taso. Maidon ja kananmunien osalta on
336:    Edellä aausutun perusteella ja valtiopäivä-     viime vuosina olJut jatkuvaa ylituotantoa,
337: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten         jonka sijoittaminen maailmanmarkkinoille on
338: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-       tuottanut yhä eneneviä vaikeuksia. Ilmastol-
339: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymykseen:         l:isiErta olosuhteista johtuen maat&louden tuo-
340:                                                    temäärissä on meillä kuitenkin huomattavia
341:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      vuotuisia vaihteluja. Niinpä viime sato-
342:        maatalouspolitiikkamme hoidosta puut-       vuonna sattuneen ankaran kadon johdosta
343:        tuu tarpeellinen pitkäjännitteisyys ja      sa~to jäi huomattavasti alemmaksi, kuin mitä
344:        suunnitelmallisuus, mikä on selvästi        viime vuosina tapahtunut kehitys olisi edel-
345:        ollut havaittavissa muun muassa viime       lyttänyt. Tällaisten huonojen vuosien ja krii-
346:        vuonna sattuneen kadon aiheuttamista        siaikojen varalle on kuitenkin valtiovallan
347:        seuraamuksista, ja jos on,                  toimesta ryhdytty muodostamaan leipävilja-,
348:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      väkirehu- ja siemenvarmuusvarastoja.
349:        ryhtyä asiantilan korjaamiseksi?                Leipäviljan varastoinnissa on saavutettu
350:   Helsingissä, 7 päivänä toukokuuta 1963.          tyydyttävä varastomäärä, siHä täHä hetkellä
351:                                                    varastoidut leipäviljamäärät vastaavat noin
352: Matti Liinamaa.           T. Saloranta.            9 kuukauden kulutusta. Leipäviljan varas-
353: Aaro Lintilä.             Toivo Antila.            tointi on tapahtunut vaLtion viljavaraston toi-
354: Eino Uusitalo.            Vilho Leivonen.          mesta. Myös kevätvehnän, ohran ja kauran
355: Ale Holopainen.           Reino Kangas.            siementen varastointia on suoritettu valtion
356:                                     Maatalouspoli•tiikan hoito.                               1235
357: 
358: viljavaraston toimesta ja nämä varastot oli-      pitäminen sekä varastojen rakentaminen vaa-
359: vat ennen kylvöajan alkamista yhteensä noin       tii runsaasti pääomaa, tulee tulosten saavut-
360: 15 500 tonnia. Kolme vuotta sitten perustet-      taminen viemään kuitenkin oman aikansa.
361: tiin myös 17 000 tonnin öljyväkirehu- ja             Paitsi siementen ja öljyväkirehujen varas-
362: 10 000 tonnin maissivarastot rehnkaupan ra-       tointia olisi maataloustuotannon häiriinty-
363: hoituksen turvin, mutta kuitenkin niin, että      mättömäksi jatkumiseksi välttämätönitä kiin-
364: varastoimiakustannukset on maksettu valtion       nittää huomiota myös polttonesteen ja väki-
365: varoista.                                         lannoitteiden saannin turvaamiseen siinä ta-
366:    Viime syksyn sisäruokintakauden alettua        pauksessa, että näiden tuonti keskeytyy. Myös
367: väkirehutilanne maassa oli niin vaikea, että      tältä osin on valmisteiHa toimenpiteitä.
368: varastoidut väkirehut jouduttiin kaikki va-          Hallitus on tietoinen siitä, että määrätty-
369: pauttamaan ruokintaan käytettäviksi. Täten        jen varmuusvarastojen muodostamista on pi-
370: voitiin huomattavasti helpottaa sitä vaikeata     dettävä maataloustuotannon kannalta välttä-
371: rehutilannetta, mikä kadon johdost·a oli maa-     mättömänä. Ha!llitus pyrkii siihen, että ka-
372: han syntynyt. · Väkirehntilannetta helpotti       don johdosta käyttöön oteturt varastot muo-
373: ratkaisevasti myöskin se, että huomattava osa     dostetaan uudelleen ja seuraa kiinteästi tilan-
374: leipäviljasta jouduttiin käyttämään rehuksi.      netta ja ryhtyy kulloinkin tarpeellisiin toi-
375: Tästä huolimatta väkirehua ei ollut riittä-       menpiteisiin.
376: västi, joten siltä jouduttiin jo viime syksynä       Helsingissä, kesäkuun 5 päivänä 1963.
377: tuomaan huomattava ylimääräinen erä Neu-
378: vostohl.itosta, ja kuluneena talvena on väki-
379: rehujen tuonti jatkunut edelleen normaalia           Maatalousministeri Johannes Virolainen.
380: suurempana. Nämä toimenpiteet ovatkin joh-
381: taneet siihen, että väkirehua on ollut viljeli-
382: jöillä saatavissa kysyntää vastaavasti.                   Tili Riksdagens Herr Talman.
383:    Kuluneen kevään siementarpeen tyydyttä-
384: miseksi jouduttiin käyttämään kaikki valtion
385: viljavaraston hallussa olleet siemenvarmuus-         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
386: varastot. Varastot eivät kuitenkaan olleet        gen har riksdagsman Matti ·Liinamaa m. fl.
387: riittävät, joten siementä jouduttiin tuomaan      tili vederbörande medlem av statsrådet för
388: ulkomailta. Siemenen tuontitarve arvioitiin       avgivande av svar ställt följande spörsmål:
389: kuitenkin jossain määrin Hian suureksi, joten
390: siemenistä jäi vähäisiä ylijäämiä, jotka tul-               ,Är Regeringen medveten om att
391: laan varastoimaan valtion viljavarastoon.                 vår lantbrukspolitik saknar erforderlig
392:    Siemenvarastojen osalta olisi päämääränä               målsättning på lång sikt samt plan-
393: pidettävä sellaisen varmuusvaraston muodos-               mässighet, vilket klart har kunnat
394: tamista, joka vastaa yhtenä normaalia hei-                iakttagas bl. a. i fråga om följderna
395: kompana s~JJtovuonna kaupan kautta kulkevaa               av missväxten senaste år, ooh, om så
396: si·emenmäärää ja väkirehujen osalta sellaista             är faillet,
397: öljyväkirehumäärää, joka yhden vuoden ai-                   vilka åtgärder har Regeringen för
398: kana tarvitaan kotimaisen rehun valkuaistäy-              avsikt att vid.taga för avhjälpande av
399: dennykseksi. Maassamme muodostetut siemen-                detta missförhållande?"
400:  ja väkirehnvarastot ovat olleet huomattavasti
401: näitä määriä pienempiä. Hallitus tulee kui-          På detta spörsmäl, varav Ni, Herr Talman,
402: tenkin pyrkimään siihen, että ensi tilassa ryh-   i Eder skrivelse av den 7 maj 1963 har till-
403: dytään muodostamaan varmuusvarastoja, pi-         ställt undertecknad lantbruksminister en av-
404: täen tavoitteena vuoden tarvetta vastaavaa        skri:flt, får jag högaktningsfullt svara föl-
405: varastomäärää. Tähän tähtääviä toimenpiteitä      jande:
406: on jo käynnissä. Niinpä valtion vitljavarasto        Som den mest centrala målsättningen i
407: ryhtyy r·akentamaan Risteen viljavaraston         vårt lands lantbrukspolitik mäste anses vara
408: yhteyteen erityistä siemenvarastoa ja rehn-       att til[godose vårt eget folks livsmedelsbehov.
409: liikkeillä on myös suunnitteHl·a erityisen re-    I främsta rummet kommer sådana betydelse-
410: husvarmuusvaraston rakentaminen. Kun va-          fulla livsmedel, vi~ka det äV'en enligt interna-
411: rastojen syntyminen ja niiden jatkuva yllä-       tionell mättstock är relativ:t förmånligt för
412:  1236                            Tiistaina 3 'P· syyskuuta 1963.
413: 
414:  oss att producera och vilka är nödvändiga för        Med tanke på utsädesbehovets tillgodo-
415:  tryggandet av befolkningens livsmedelsför-        seende under senaste vår utnyttjades samt-
416:  sörjning även om importen upphör.                 liga utsädessäkerhetsupplag i statens spann-
417:     I fråga om de viktigas:te livsmedlen har       målsförråds besittning. Upplagen var likväl
418:  vårt land nått en nivå, som approximativt         icke tilJräckliga, varför utsäde importerades.
419:  motsvarar självförsörjning. I fråga om mjölk      Behovet av utsäde beräknades likväl i någon
420:  och ägg har under senaste år :flörekommit en      m.ån för högt, varför mindre överskott av ut-
421:  kollltinuerlig överproduktion, vars placering     säde blev över, vilka kommer att upplagras
422:  på världsmarknaden har stött på ail.ltjämt        av stwtens spannmålsförråd.
423:  växande svårigheter. På grund av klimat-             I fråga om utsädesupplagen borde måJsätt-
424:  förhål,J.andena förekommer likväl hos oss be-     ningen vara att skapa ett säkerhetsupplag,
425:  tydande årliga fluktuationer i lantbrukets        som motsvarar de utsädespartier, vilka för-
426:  avkastning. Så blev exempelvis skörden un-        medlas av handeln under ett skördeår, som är
427:  der senaste skördeår tili följd av den all-       sämre än normalt, och i fråga om kraft-
428:  varliga missväxten betydligt mindre, än ut-       fodret så stora oljekraftfoderpartier, som un-
429:  vecklingen under de senaste åren hade förut-      der ett år erfordras för proteinkomplettering
430:  satt. Med tanke på sådana dåliga år och kds-      av det inhemska fordret. De i vårt land
431:  tider har likväl brödsäds-, kraftfoder- och       skapade utsädes- och kraftfoderupplagen har
432:  utsädessäkerhetsupplag på åtgärd av stats-        varit betydligt mindre än dessa palltier. Re-
433:  makten börjat skapas.                             geringen kommer likväl att eftersträva, att
434:    Vid upplagringen av brödsäd har ett till-       det vid första tillfähle börjar skapas säker-
435: fredsställande resultat nåtts, ty de för ögon-     hetsupplag, varvid måJsättningen kommer att
436: blicket upplagrade brödsädespartierna torde       vara en upplagring, som motsvarar ett års
437: motsvara ca 9 månaders förbrukning. Upp-          behov. Å-tgärder, som avser detta, har redan
438: lagringen av brödsäd har ägt rum på åtgärd         vidtagits. Sålunda börjar statens spannmåls-
439: av statens spannmålsförråd. Även upplagrin-        förråd i samband med spannmålsupplaget i
440:  gen av utsäde för vårvete, korn och havre        Riste uppföra ett särskilt UJtsädesupplag, och
441: har verkställrts på åtgärd av statens spann-      foderaffärerna planerar även uppförandet av
442: målsförråd, och dessa upplag utgjorde före        ett särskilt fodersäkerhetsupplag. Då skapan-
443: såddens början sammanlagt ca 15 500 ton.          det och upprätthållandet av upplag samt
444: För tre år sedan inrättades även ett olje-        uppförandet av upplagsbyggnader kräver rik-
445: kraftfoderupplag på 17 000 ton och ett majs-      ligt med kapital, kommer det tlikväl att taga
446: upplag på 10 000 ton, vHka upplag finan-          sin tid innan resultaten uppnås.
447: sierades i samband med foderhandeln, men             Förutom upplagringen ,av utsäde och olje-
448: likväl på sådant sätt, att upplagringskostna-     kraftfoder är det även för lantbruksproduk-
449: derna erlades av statsmedel.                      tionens ostörda fortgång nödvändigt att be-
450:    Då stallfordringsperioden tog sin början       akta rtryggandet av försörjningen med fly-
451: senaste höst, var kraftfoderläget i vårt land     tande bränsle och handelsgödsel i det fallet,
452: så pass vanskligt, att allt det upplagrade        att importen därav upphör. Även i detta av-
453: kraftfodret måste frigivas för att anlitas vid    seende är åtgärder under förberedelse.
454: utfordringen. På deuta sätt blev det möjligt
455: att i hög grad lindra den svåra foderbrist,          Regeringen är medveten om, att skapandet
456: som .tiltl följd av missväxten hade yppat sig     av vissa säkerhetsupplag med tanke på lanrt-
457: i landet. Kraftfoderbristen lindrades även på     bruksproduktionen måste anses oundgäng-
458: ett avgörande sätt genom att en betydande         ligt. Regeringen ef1tersträvar en förnyelse av
459: del av brödsäden utnyttjades till foder. Det      de med anledning av missväxten förbrukade
460: oaktat fanns det icke tillräckligt kraf1tfoder,   förråden och följer noggrant med 'lägets ut-
461: varför ett betydande extra parti sådant se-       veckling samt är beredd tiH de vid varje tid-
462: naste höst importerades från Sovjetunionen,       punkt erforderliga åtgärderna.
463: och under den gångna vintern fortgick im-
464: porten av kraftfoder alltjämt i större skala        Helsingfors, den 5 juni 1963.
465: än normalt. Dessa åtgärder har lett tiU att
466: odlarna har haft tillgång på kraftfoder i
467: motsvarighet till efterfrågan.                      Lantbruksminister Johannes Virolainen.
468:                                   Maankä.y;btölainoitukseen osoitetut varat.                              1237
469: 
470:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     korotus on ikuiluvoo vuoden määrä:mlran koh-
471:                                                         drulllakin ilaimm'Ulka:isesti suoritettu. Kun halli-
472:     MaaDJkäytJtölaåln mukaiseen ~ainoiltukseen           tus on iiähtenyt moonlkäyttölaJinolituksen koh-
473: kiäytettiin vitime vuonna a:sutUSTaib:astxm va-         daJifa päin'V'astoin suurien ~ennusten lliin-
474: roja 8 430 milljoonoo vanhaa :rrmrldma. Kun              jraJlle, on t:iJanne muuttunut maJaiilkäyttölai-
475: samaan tarlroitukseen käytettiin v. 1961 8 020           noitu:ksess'a !lrestäimäJbtömä.ksi.
476: ja v. 1960 7 765 milljoonaa vanhoo markkaa,                  Kuntien maankäyttölainaki'intli!öt ovrut mo-
477: on todettavissa, että käylt;ett!ävfussä dlrevrut mää-   nien ikunrtJ:iJen osaiLta !Loppuneet, vaJikka ni-
478: räraihrut ovat nousseet \SUunnil11een !kustannus-        menomaan nyt ilooroovuoden jäillkeis:een siemen-
479: ten nousua vastoov,ast.i. Sensijaan ilruiluvana          j'a lliannoitelainn:iJtuiksoon p'itäsi oiilla määrä-
480: vuooma on salliOttuun tarlkoiltu!kseen käytettä-        '1.1aJhaa käytettäV'lilssä monista muista väittä-
481: V'issä vam 73 m':iljoonaa nykymwrk!koo eli              mästtömän 't!ä:rikeistä Jaiooima puhumattaJkaan.
482: 13.4 pr:osentt.ia vähemmän lkuin viåane vuonna.          Lisäksi on voitu todeta ti1annetJta vaiikeutta-
483: Kun itain<l!i.tuiksen kioihteina ol~en. töiden to-      v.an sen, e'I:Jtcivät Suomen Pankin eri teitä
484: delliset kustannukset tul!levat tänä vuoo.ua             ~äyttöön !lupaamat memeDJluotot vOii ()ll[a kaik-
485: noin 5 prooenJttJia korkeammaksi ikuin viime             kein vähävaral.isimpien j1a ikadost'a jOihtuen
486: vuonna, on ikuluvana vuQIIilla mruankäytJtöil1ai-       kaiiklkein suurimpi!in vail!keuksiin jollltuneiden
487: noitulmeen !käytettävien määrämhojen rea1i-              tillaJIDiJsten saaitavissa. Nimeruomaan tänä
488: al'V'O ahmtunllit 'Vi'i:me vuOiteen V'el'l'attuna        vuonna         olimkin     maank:äyttölaill1011tukseen
489: n'O'iln 15.5 milljoonatla nyikymarkailll.a elli 18.4    rt:arvnttu viimevuotistalklin suurempi määrä-
490: prosen'tliiN.a.                                          raha.
491:     V:aik!ka joulukuun 21 päivänä 1962 anne-                 V aiklkia mooseudlill_a onkin pyritJty väJlJtJtä-
492: tulla ~ruhlla MUtUiSrooaston lk:o1.1kotuiLot ikulu-     mäJän vaJkentamislla lkatdvuoden aJ1heuttamien
493: vana vuonna vähenevätkin noin 8.5 m'tljoo-              vailkeuiksien johdost'a, on välltJtämätön ralk:en-
494: nalQa nykymarlkalla, on tulo- ja menoarviossa           ;tJwmistJa:rve suuri. Osaituksena ~utUS'asunto­
495: vähennetty oou:tusrahastoon S1iliTI'ettävää mää-        illaiirojen riittärrnätJtömyydestä maiuiJttakoon,
496: rärahaa 2.5 m:i:1jOOIIlaHa nykymarlrailla viime         että viime vuonna myönnetJtiin maankäyttö-
497: vuoti.ista pienemmälksi, reikä halll.itus oLe vielä-    lain mulnl!isia a;sunttoiliW:ilnoja min 2 191.9
498: kään ryhtynyl1; 'lrnsäbudjeteil.la rtdilmmetta pa-      miljoonaa vanhaa mamk:kaa, v~ailkika puolet
499: rantamaan.                                              kansasta 1asuukin maam!käyttöw.in soveltamis-
500:     LainoitusmahdollliiSuuksien ailientmnista ko-       ;aillueel1a ja asurrt<>tuotanto- eli aravalainoi-
501: ron a[-ennusta vastaav:al!la määräJilä e'i voida         tJUikJSee.n !käytettiin samana aikana rrelliinkertai-
502: piitää perus.teltuna !Wimenpiteen:ä ja lk:aikkein        nen määrä. Tästä syystä on ooun'tlo- ja muita
503: vähemmän sitä, että asutusrahastoon Sli:irret-           t1akennus1ainahaJkemu:ksi!a jäänylt ja,tlkuva.sti
504: lbävää mä,ärii;rahoo on muutenkin pienennetty,          käsilttclemätt:Jä. Nä!in on syntynylt raJrwlaJitok-
505: ellkä ikustannusten nousua ol~e oililienilman huo-      siin suuri käisittlclemättömien il:ainaiha:kemuk-
506: mioon otettu.                                           sien ruuhka. Edes kohtuuillliseen tulokseen
507:     AsutrusluotJWjen ik:oron 'alen.tamilsel!La on        pääsemisdkSii o:lli\Si lisätalousarvioon otettava
508: vain poistettu se epäsuhde, jolkia on oTlut asu-        10 miljoonan nykyma:r'kan määräraiha :rnaan-
509: rtu:shwttojen ja asunootuo!tantolainojen ilroron        käyttölainoi:tustJa var1Jen. Lisäksi o]oo &sU'tus-
510: väilillilä. Ne on nyt 'saatettu tasaverbruiseen         ra:hru9ton lainojen maksatusrajoitukset pois-
511: asema:an. Joo Mntusrahaston ~IRinootusmah­              tettava. Nämä toimenpiteet oliaivat väJlttä-
512: doilQisuukgjla vähennetään koron almmuksesta            mättömiä ma:ankäyttöl!ainojm ihaJlrijoihi:n ku-
513: aåheru:tuvallla määrälilSi, tulee llroron al-ennus      luvana vuonna kohdistuneiden epäoikeuden-
514: suoritetuksi rlai'l1an rtarv'itsijain !Lainansaanti-    mukaisuuksien ikorjOOJmisekJSi.
515: mahdoiUisuU'ksia pienentämällä. Näinhän ei                   Edeilllä sanotUin permrt€eHa ja valtilopä'ivä-
516: voida perustcl1us'ti tehdä, miikäli halutaan            järjesty!ksen 37 § :n 1 moment1Jiin viitaten
517: saattaa asutusluottojen 'saajat taJsavertlaisoon        'esitämme lrnnnioitJtaen valtiJoneuvoston ·asian-
518: rusemalaill asuntotu~tantoluotroja saanciden            omaisen jäsenen vastattavaksi kysyrny;ksen:
519: kmiSsa.
520:     Asuntotuotantolain 2 § : n 1 morue:ntin mu-                    On!lro Hall:llitus :ti~toinen silitä, että
521: kaan korot.et8Jan sanotun l:ain mukaista siirto-                maankäyttölruinffitukseen IOS<Yiltetut va-
522: mää;rärahaa rak-ennuskustannulksiissa vuod€Sta                  rat ovat kuluvana vuonna :täySin riit-
523: 1958 't:apruhtunutita nousua vastaa.V'astli. Tämä               tärrnättömät, milkä yhdessä kireän !'laiha-
524: 1238                                 Tii&taina 3 ;p. syyskuuta 1963.
525: 
526: 
527:        1Ji:lanteen ja k:a:don aiheurttrumiren vai-     sessä lkuluvwn vuoden ·varsillJaiise<lmi tulo- ja
528:        lkeuklsiJen kanssa on ·a:iheutltanut ilrestä-   menoarvioksi samdin \kuin myös 'kuluvana
529:        mättömän ti!l.anteen, ja joo on,                vuonna Mnetuissa lisämenoarvioosityksissä
530:           mihin troanenpit€1i.sii:n Ha:llli.tus on     on yleensä jouduttu joko supistamaan suu-
531:        ry'htyn~t tai alilkoo ry'htyä asian piikai-     ruudelltaan lhM'ikinnan varamia määrärahoja
532:        seksi !lrorj·aamiseksi?                         tai p'idättymään niiden llsäybistä. Näin on
533:                                                        !tapahtunut myös 19 Pt V: 1 ,Sii·rito asutus-
534:   Helsingissä 10 pähnänä toukok-uuta 1963.             vahastoon" momentin osa1ta siitä huoiltimatta,
535:                                                        että harikittaessa varojen tarvetta va:in asu-
536: Toivo Anti:l:a.             Matti :Uinamaa.            ltustoiminnan edistämisen !k:annallita olisi,
537: Mauno Pohjonen.             Erino Sääskil~ti.          muun muassa kysymyksessä ja sen peruste-
538: J. E. Partanen.             Hannes Paaso.              [<u.issa maimtuista syistä, dlilut perusteltua
539: Esa T:imonen.               Reino Kangas.              ehdottaa momwtJiMe suurempaa määrärahaa
540: Marja Lahti.                Ale Holopainen.            ikuin kuluva;n vuoden vaminaiseen tulo- ja
541: Esu Niemelä.                Reino Karpola.             menoarvioon momenti.}[~ otettu 60 000 000
542: Vilho Leivonen.             OLli Kervinen.             markan määräraha on. Kun vaJl'tlkmta!to.uden
543: Akseli Paarman.             Erlclci. Ryömä.            V'aikoodat näyttävät ede~een jatkuvan, ei ole
544: Eero Juntunen.              Eino Uusitalo.             todennäköistä, etltä myÖSkään [isämäärärahan
545: Heikki Hasu.                Veikko Hon:kanen.          esittäminen ko. momenti:lle o1i:si tänä vuonna
546: Pen:tJtJi Pe1kkarinen.      Su1o Suorttanen.           mahdol!lisuuksien rajoilssa.
547:                     Pekka V~1'mi.                          Mitä tulee nimenomaan maookäyttölainoi-
548:                                                        rtu:kseen, muodostaa se erityisen tärlreän ooan
549:                                                        maankäyttölwinsäädännön täytäTIJtöönpanoon
550:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  lkulrl:uvista tehtävistä. Sen vuoksi rumtm;ra-
551:                                                        ib.aston varojen vuo1mi\sen käyttösuunnitel-
552:    Vailitiopäiväjärjestyårsen 37 § :n 1 momen-         man vahvistamisen yihteydessä on jatkuvasti
553: tissa ma!mitussa tarlroituksessa o'lette Te,           pidetlty ihuollta siitä, että nliin suuri osa
554: Herra PU!hemies, [ä;hettänyt minuåle vastat-           ikäytetJtJävissä olevista varcista, kuin muut
555: tavaksi kansanedustaja Toå'V'O Antilan ym.             tärkeä't tarpeet huomioon Qtta~m on oHut
556: 10 päivänä toukokuuta 1963 esittämän seu-              mahdol'Jiista, oo varattu maankäyttillainoituk-
557: ra'avan kysym.Y'ksen:                                  seen käytettäviiJksi. Niin on tapahltunut \kulu-
558:                                                        vana vuonnaJkin, jdlile vail:rviistetun käytJtö-
559:           ,Onko HaNittus tietoinen siitä, että         suunniteilman mukaan !käy.tettävissä olevasta
560:        ma:an:k:äylttölainditukseen IOSO'ittetut va-     90 000 000 markasta maanikäytJtälainoituk:seen
561:        rrut ovat kuluvana vulQlllla täySin riit-       on osoitettu 73 000 000 markikaa.
562:        tämättömät, m:iikä yhdoosä ilrireän roha-           Asutusooihaston varojen lkäytitösuunnitel-
563:        tnanteen j·a kadon aiheuttamien vai-            maa 'VUoden mlrussa vahVIiiStettaessa jouduitaan
564:        keulksiw \kanssa on aih:eutlDanut kestä-         al'V'iJOiimaan lkäytetltävfussä d1evat varat, !lukuun
565:        mättömän ti!lanteen, ja jos on,                 ottamrutta tulo- ja menoarviOS!Sa osoitetusta
566:           mihin toti!menpitcilsi'in Hallitus on        määräraJhama rahastoon siirrettyä määrää,
567:        ryhtyny,t tali aiikoo ryhtyä asian pikai-       samoin !kuin e1~i ikäyrt;tötarkoituJksiista vuoden
568:        selmi lkorj~?"                                  kuluessa aiheutuV'at menot. Kun vuoden
569:                                                        ii.Joppupuole~1a saadaan kertyneistä twOlista ja
570:   V asmukselksi tähäm. /kysymykseen pyydän             a!iheutuneista menoi\gta siihlloin valliLi>tsevaa ti-
571: kunnioilttavas1Ji esilttää seuraavaa:                  iLa;nnetta vastaavaa selvitys, voida:an arvliotita
572:    Tuiro- ja menoarvioosa asutusrahastoon siir-        tlarkistJoo ja sen mukaisesti ronUittaa vuoden
573: :vettävä'ksi oooitettavien varojen määrän suu-         a:lussa       va:hvistettua      käyW>suunnitelmaa.
574: ruudesta 'ei ole italiS.sa säädetty. Asutusrahas-      Niinpä scltä vuoden 1961 että vuoden 1962
575: tosta ann~ussa ~aissa on vain mainittu, että           l~ufla voiltiin käyttösuunniwlma:a muuttaa
576: asutusra'haJSton muodostavat si!Vhen ·aikaisem-        Sitten, että maankäyttöl'ainoitukseen aLunperin
577: min \kuuluneiden varojen oheNra ne varat,              osoiteutua määräroooo ~:isättiin, [isämenoar-
578: jotka ·asutusWilillinnaru. •edist'ämiooksi asutus-     V'iuissa 6soitettuiihr:in 1isämoorwra:hol!h:in perus-
579: mhastoon I'Jiirretälän. Vallbiontw1ouden vaikeu-       rtuvia !lisäyksiä iulrnun ottamatta, vuonna
580: det oV!at wilheuttaneet, että hall.Htuksen esi'tY'k-   1961 200 000 000 ja vuonna 1962 120 000 000
581:                                  Maankäyttölainoitukseen osoitetut varat.                            1239
582: 
583: vanhan markan määräNä. Mikäli kuluvan                  föras tili kolonisatilonsfonden för lk!<ionisa-
584: vuoden illopulla !havrui'taan, mtä ttill.oja kertyy    Vionsverksamhetens :främjande. Svårigheterna
585: arvioitua enemmän trui että yli:jäämä muu-             i sta1:Bhuahålll.ningen har lett 1Jill. att man i
586: ten muodostuu aTV'iwtua suuremmabi, tul-               regeringens J>l'oposiitiion tillil det ordinarie
587: liaan käyttösuunnitOOlmoo maih<d.oOO.isuuksien         statsförslaget för innevaJI'ande år ävensom. i
588: muka;a;n muuttamaan Siten, että cllkä käy-             tilllläggsbudgetproposi'bionerna under inneva-
589: ltettävilssä olevalt varat osoitetaan ma:ankäyttö-     rande år :i ~aJ.lmälllhet varit 1:Nungcen att
590: laillnoitulmeen.                                       knappa in på belioppet av de an:slag, som
591:    V ailtiontalouden kantokyvyn ainakin tälJlä         beror på prövning, eller inn~håiJ&,a av dessas
592: hetkeHä rajoittaessa mahdolll.iisuU!IOOa ri.iittä-     tiil!lägg. Så har äv.en sket't beträffande mo-
593: vien mäiärärahojen saamiseen siirrettäväksi            menl't 19 Ht. V: 1 ,överföring 'u.iU kolonisa-
594: asutusrahastoon ma:ankäyttölainoituma var-             tionsfonden", oberoende därav, aillt vid pröv-
595: ten o1isi tarpeen mukruan ~turvauduttava va-           ning '3.iV behovet av medell endll!Sit för ilroWni-
596: pais:itin [uottomar'kk:irnoihin siten, Ert.tä val-     sationsverkswmhetens främjande Slkulite på
597: ition toimenpitein h~p~oteta!8.!1 maaltalouteen        grund av orsaker, som omnämruts i spörsmå-
598: myönnettyjen luot'tojen ehtoja. 'Tässä tarkoi-         l'et och dess motiveringar, varit motiverat
599: tuksessa on 10 päJivänä toukokuuta 1963 an-            att föreslå ett större anslag ti1l momentet
600: nettu hallllituiklsen esi:tys EdU!Skunnahle laiksi     än det anslag om 60 000 000 mark som i
601: maataJLwden perusluotosta.                             det ordinarie statsförslaget iör innevarande
602:                                                        år anvisats i momentet. Då det ser ut som
603:   Helsingissä 1 päiivänä kesälkuuta 1963.              om svårigheterna ~ statshushåhlningen skulle
604:                                                        :fortbestå, är det :iGke 1sannolikt att ej heller
605:   Maa;talousministeri Johannes Virolainen.             detta år 1en framställning om tiU·äggsanslag
606:                                                        1tilhl ifrågavamnde moment skulle iigga inom
607:                                                        möj:li.gheternas gränser.
608:         Till Riksdagens Herr Talmam..                       Vad slirskilt angår jorddisposi!tion;slångiv-
609:                                                        ningen, så bildar den en synner1igen viktig
610:    I det syfte som omförmäJ!~ ti 37 § 1 mom.           dcl. av de uppgifter :sorn höra ~tilli verkstäl-
611: ritksdagsordnången har Riksdagens Herr Tal-            Jlighe1Jen av jorddisposit'ionslagstiftningen.
612: man 1Ji!l!lsänt mi.:g följ,ande spö:vsm.åJl, som den   Därför har man i ;Samband med bstistäHan-
613: 10 ma:j 1963 framstä;lltS av riksdagsman               det av di,spositionsplanen över (kQi]ionisations-
614: Toivo A:nrtJila m. :ll1., rbill besvoo-ande:           fondens medel varje år kontinuer'Ligt dragit
615:           ,Är Regeringen mooveten om, att              :försorg om altt en så stor del av de tillbuds-
616:        de     för jorddispositiomdångivningen          stående medlen, som med beaktande av öv-
617:        anvisad~ medlen under innevarande år            riga behov varit möj'l!igt, reserverats för j()lrd-
618:        äro fll!l.lmändigt dtiMräcldiga, villket        disposi1iionslångivningen. Så ihar även skett
619:        ti!11sammans med det stram:a penning-           detta år, för vH!lmt 'enligt den :fastställda
620:        iäget och de svårigh~ter, som förorsa-          ditsposi:tionsp1anen av de til'Lbudsstående
621:        ikat:s av milssväxten, skapat en ohål!J.Ibar    90 000 000 mark t:i!ll jorddispositionslångiv-
622:        situation, och om så är fwllet,                 n~ng an'V'isats 73 000 000 marik.
623:            vilka åtgärder har Regeringen 'Vid-              Vid :faststälJ.andet av dispOSiitroonsplanen
624:        tagit elilier ämnar Regeringen vidta.ga         över kolonisationsfondens medel i början av
625:        för rliittandet av iirågavarande sak-            detta år är man tvungen atJt beräkna de
626:         läge~"                                         rtJi:lJlbudsstående medlen med undantag för det
627:                                                        be1opp av dei i statsförsliaget intagna ansla-
628:    Som svar på detta spörsmål får j:a:g vörd-          get S()lm överförts tili ko'lonillsatio:n:sfonden,
629: sa:m.t an:föra följande:                               ävensom. de ut~i:flte,r oom föran'ledas av oLika
630:    Det är iGke :i l:a:g h~tämt om storleken            dispositionsändamåJl under året. Då m:an i
631: av dm bffiopp som i statsfö:vslaget skall an-          s1utJet av årei erhåiNer en utredning, :sorn
632: s1ås för att över:föras tHl ilrolonirsationsfon-        motsvarar den då rådande si.<tuationen över
633: den. I ~agen angående llroil_l()nå'sationsfonden       inkOJ:IlSterna oeh utgifterna, kan beräkningen
634: har endast omnämnlts, att 'ko]onisationsfon-            justeras och i enilighet hä1'llled den ii början
635: den utgöres av de med~l, som ttidigare rtJill-          av året faststä1Ma disp<Jisitionsplanen ändras.
636: hö~ den, ävensom av de medel, vi~ka över-               Så ikunde man i ~slutet av år 1961 ävensom
637: 1240                                Tiistaina 3 rp. syyskuuta 1963.
638: 
639: 
640: i Slutet a'V år 1962 ändva d~pogii:Jioo.splanen       tieto~·a, ettei haillitUJksella oHsiikaan t8ll'llwi-
641: så;lunda, att dret ursprungliga anslaget för          tusta -esiteHrä lillkila V'ahvistettaJVlaksi, va;an,
642: jorddispositionsllångivnling öklades, med un-         että haHitUlksren pyl"kimyksenä olis~ asetuik:-
643: dantag för de tJiil[ågg som grum.da sig på tJiU-      sen ·amrtaminen bud:jetm perusteluj•en nojalla.
644: Il!äggsanslag i tliJlläggsbudg~en, år 1961 med        Täilllä asetukse1la lienee halli.tube.n ailko~
645: 200 000 000 gamla mal'lk och år 1962 med              m'Uiksena ho,iJtwa asi'a ni!i.n, että uudisrai'Vaus~
646: 120 000 000 gaml:a mark. Därest det ii slutet         pallkikioita myönnettäisiin vain Onlllm. j·a La<-
647: av detta år observe:oos, BJtt det infl1utirt mera     pin läänissä, Pihtiputaan kunnassa Ke$ki-
648: inkoms1Jer än vad som be:rälknats eitler ·att         Suomen läänissä, Kiuruveden, Rautavwaran,
649: överslrottet eljest blir större än vad beräk-         SOilllmajräir'V'etn ja; Vieremän kunnissa sekä
650: n.ats, kommer dispoaitionsplanen ii mån av            IisaJrm.en mawl<ai'Siku:nnwssa ja Iisalmen kau-
651: möjlighet wtt ändras sålunda, att dre even-           pungissa Kuopion 1äänissä ja Ilomantsin,
652: tuella tilllbudsstående med~en anVIisas för           Juoon, Nurm~en, Pielisjärven j'a; Valti-
653:  jorddispostionslångivning.                           mon kU!Ilnissw sekä Nurmeksen ja Lieksan
654:     Då statshushål:lningens bpacitet åtmins-          kaupp·ll!lo:issa Pohjois-KarjaJwn läänissä.
655: tone för närvaronde begränsar möj~igherterna              Kun eduskunta käsitteli edelilä sanottua
656: att få tililräc'kliga anslag för överlöring till      haHitu!ksen esitystä, ei se V'oinurt yhcyä hail-
657:  kdlonilswtionsfonden för mt ranvändas till           litu:ksen esittämään alueeHiseen uuilisrai-
658:  jord<li>sposiltiionsl:ångi.V'Il!ing, borde man vid   V'auspalkkwiden myöntämisen rajoiltu:lmeen
659: behO'V anlita den fri:a krediltmarlmaden så-          sen vuotksii, että ko1mo ma,assa on ~elä pal-
660: lunda, ·artt man genom S'ba:t1iga åtgärder            jon vHj·elmitä, jo·ideill' pieni pe1toa;la haittaa
661: skulle kunna nedsätJta V'i.[ilkoven för kredit,       mwatalouden rationaliso,:iJntia. Otlihan halli-
662: soon beV'illjatts för jordbrnkisändam.ål. I detta     tu!ksen esit)'1ksen muJkairnen paliklkioiden
663:  syfte har den 10 maj 1963 linil.änmats en            myönltämisalrue muunmuassa maatahmsva-
664:  proposition tili lliiksdagen med fö:rSlag till       l~okunnan mie'lestä sellain-en, j.ossa maata-
665:  lag om ila;ntbrukets grundlkred'it.                  louden harjo~ttamiselll· edelilyiykset ovat
666:                                                        epäeduHisemmat kuin: ete1äi:semmässä osassa
667:   Helsingfors den 1 juni 1963.                        maata, jossa hahlituiksen esityksen mukaan
668:    Lallltbrulksminri.ster Johannes Virolainen.         P'Wllkikioita ei o<lisi voitu maksaa. Tästä
669:                                                        syystä mwatalousvwlioikrmtJa poisltilkin mie-
670:                                                        tinnössään. vaildehdotulksen 1 § : n 2 momen-
671:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  tista uudisrairvauspalik:kioiden myöntämisen
672:                                                        alueellista raj•o·~ttam:ista tavkoittwvat sään-.
673:    EduskUJillta hyväJksyi maaltislkuun• 115            nölkset.
674: päivänä tämä vuonna lain uudis- ja ki-                    Miikiäli vastornn yleistä mi•elipidettä j·a
675: voorai'VwuspalJkikiloista. Maata,l:ousvaliorkunta·     eduskunnwn yksimiel~stä kantaa hal!litus an-
676: muu:t1Ji. rmetinnössräiän N: o 27/6~ hruoma tta-       taisi sellaliBet säämmökset, jotka rajoi·ttaisi-
677: V'asti käsittelyn p·ohj8Jna olevaa haHitUiksen:        vat pruH&io·iden myöntämisen edeJJ·ä sano-
678: esitystä N: o 1313/612. Lwki tuliD hyväiksiytyksi      tuirHe Pohjois-Suomen alueilLe, olmi siiltä
679: toisess'a käsittelyssä yksim·ielisesti j•a lwill-      välittömänä seurooksena suuri tyytymättö-
680: mannessa käs~ttelyssäik~n äänestettiin vamnr           myys, varsinkin Kesrki-Pohj·anmaan, Keskic.
681: l<alciin mtettävmtä pollliSista. MaataLousmi~          SUJO\lllleln, Poibjo:i&Swvon ja Po,hj:o~rs-Ka;rjahvn
682: nisteri esitti muu:nmuasSia 1akiin Hilltettävä:ksi     niissä kunniss:a, jotka jäisivät oodisrali'V'atlS-
683: sellaista 1ausuma,a;, jrOilm olisi edeHyttänyt         palikJHon saam:is~m ullkopuo1e]lle. Palikikion
684: uudisraivauspal1klkioiden makswmista vain              maksatusrajahan kiemurielisi edelilä mainit-
685: määrä;tyil!l,ä wluema pohjro<ffi- ja itä-Suo~          tujen kuntien rajoj:en puitteiss·a siten, e<ttei
686: messa. Tämälkään ponsi! ei tullut kiuirten'-           se noudwttai8i t.ilwkohtaisesti mitään tode'l-
687: kaan hyvwksytyiksi.                                    lista patkJkiontarvetta. Raj·a oldsikin täysin
688:    EdJU:Sikunn.an hyväJksyessä }ain ylksi:mieJi-       V'å!lcival:tainen, j·o•Lle ei voiltai8i löytää :mj,.
689: sesti, oJisi sre rmryös velvoitUJksenw ha·~litUJk­     tä.än asiaiUisia perusteluja.
690: selle esiltelil>ä laki Presidentin V'ahvilstetta-          Edcliliä O'levan johdostw j•a va·ltiopäiväj·är-
691: vaksi Edus:kUill'Ilan vastaus on ollut j o val~
692:                                             1          j-estyksen 3>7 § : n 1 momenttiin viitaiten esic.
693: mi.ful:a toista kuu/kautta j'a lwkia ei ole vieLä      tälllllll-e valtioneuV'Oston asianomaisen jäse-
694: vwhvi·stettu. Sensij·aan on allkwnut liikkua           nen vastattavruksi kysymytksen:
695:                               Uudis- ja ikivenraivauspa1k'kioiden maksaminen.                          1241
696: 
697:           Onko HaJllitus tietoimen niåstä suu-          kuuta 191613 001 lähettänyt j·äljennöksen all<e-
698:        rista epihlrohdista, mitä aiheu1Jtaiisli;        kirjoittanee11e mootalQIUSmmisteri11ll€, saan
699:        uudiiST'aivauspaJlkikioiden. myöntämisen         kunnioitt81eilll vast,ata seur31avaa.
700:        alueellinen raj·oHtaminen ja -eduskU!Il.~           Kuluvan vuoden m:enoal"V'ilon 'käsitte:lyn
701:        nan hyvälksymän uudi:s- ja kiwenrai-             yhteydessä hyväksyi Eduskun•ta hallituksen
702:        vauspallk:lciol<ailll.' vruhvistamattru jättä-   esitJ~ksen 111 Pl. XV: 21 IDJOmentin peTUSI-
703:        tnillnen, ja j,os on,                            teJut, joiden mutkruam. uudisroi<V.au.spw~klci:ota
704:           mihin: toimeni)iteisim Hal!liltus on          voidarun 111JY'Öntää a!Se.tUiksehla määrättävissä
705:        ryhtynyt tai ailkoo ryhtyä Ed'U8kun-             Pohj·oi:s~ ja Itä-Suomen ja nimiin ma.atalou:-
706:        nan yiksimietisesti: hyväik~än uudis-            den harjoittamisen kannalta: verrattawen
707:        j.a kiiV'enraivausp·a:lkik:iJo1ain vahvista-     rulueiden kunnima se1roä eri.Jtyis.istä syistä
708:        miseik&i ja sen edellyttäm.äm< asetuiksen        m'llua111rukin ma:assa: asuville vilje:lijöille. Va-
709:        a·ntamiseiksi seLLaisena, että uudisrai-         ro.j,en tarve uudis- ja kivenrai'Vauspal!Mdoi-
710:        V'aajrut asetettailsiin oilmeud:enmuikai"'       hin oli haiLlit'Uilmen esitJ~ksen mukaan
711:        seen ja tasapuoliseen ·asemaan pa.1k-            7 500 000 mik j·a myölllffil EduSikuinlta tal'ktoi'-
712:        kioiden saamisessa?                              tullmeen tämän SI\IDlDl!an.
713:                                                            Uudisraivauspalkkioiden maksaminen Edus-
714:   Heilsingissä 24 päiväm-ä touikokuuta 100,3.           kunnan hyväksymän lain tarkoittamassa
715: Ale Holopainen.              Erkki Ryömä.               laajuudessa o1isi merkinn~t httJomattaVtaa
716: Pentti Pekkarinen.           Mauno• Pohjon:en.          lisäv·aro•jen tarv·etta. Lä.hhmå tästä mutta
717: Ei\lll(} Uu:sitwlo.           Matti Mattila.            myös mruata.l•OIUSI}>oliittisista syirstä Tasaval-
718: Matti Liinanma.              Sylvi Halinen.             lan Presidootti Hw1liiruikise!Ill yksimielisen
719: Reilno Karpola.              Hi<lja Väänänen.           kannan :mtU:lm:i!sesti 15 päivänä heinäikuuta
720: Olli Kervinen.               Eino Rä.sänen.             päätti jätJtä;ä vahvistamatta eduslkun'll'an
721: Aaro Lirntilä.               Pau1ru Ruutu.              hyväilffiymän l•ain. uudils- j·a lcivenraiv·aus-
722:                     Heilklki H81Su.                     palkikioista. Samana päivänä annettiim.~ vwh-
723:                                                         vistetnn menoarvion peTusteLujen mukainen
724:                                                         asetus uudis- ja: ildtvenraivMliSp·w~lrlcio]sta.
725:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      HelSiingissä 12 päivänä eloiku11ta; 1963.
726:    V·altilopmväjärjestyksen 3:7 §: n 1 momen,..           Maatalousministeri Johannes Virolainen.
727: tin nojalla ovat edustaja Ale Holopainen ym.
728: esittäirleet v-alt1oneu'V'Oston asianomaisen jä-
729: senen voast·attaViakSii seura31van kysymy>ksen:
730:                                                                Till Riksdagens Herr Tailman.
731:           ,On:ko Hallitus tietoinen niistä suu-
732:        rista epälklo•h<lista, mitä aiheutltaisli:         Med ·stöd av 37 § 1 mom. :citksdagsord-
733:        uuilisraivaUJSpa.J.(k!kio~den myöntä.mis<en      ningen, har ri~dagsman Ale Holopainen
734:        alueellinen raj,oittarnim.·en ja eduskUin'-      m. fl. förelagt vederbörande :l.edamot av
735:        nan hyväJksymän urudi:s- j'a kirvenrai-          statsrådet följ1ande spörsmå} t:iilil besva-
736:        vauspaJiktkiio~'ain vahvistannatta jättä-        rande:
737:        min·en, ja jos on,
738:           whin toimenpiteisiin Hal!liltus on                      ,Är Regeringoo medveten om de
739:        ryhtynryt tai ahlmo ryhtyä Eduskun-                     svåra missförhMlanden som skuHe
740:        nan y!ksimielisesti: hyvä~än uudi:s-                    uppstå om beviJjaiildet av nyröjmngs-
741:        ja ki'V'enraivau.spa:l!kkiol<ain vah'Vlista-            premi'€'1' inSikrän:kes regionwlt och om
742:        miseb>i ja sen edellyttämwn asertulksen                 den av Riksdagen antagna lagen om
743:        antamiselksi seLLaisena, että uudisrai-                 ny- och stenröjningspremier icke stad-
744:        vaajat aJSetettaisi:i!n oålkeudenmuikai...              fästes, och om så är,
745:        seeilll ja tasapuoliseen ·asemaan P'allk~                  vi~a åtgärder har Regeringen vid-
746:        kioiden saamisessa~"                                    tagit ehler ämnar den vidtaga för
747:                                                                att den .av Rilksdagen enhälligt a!I1'-
748:   Tilihän kysymykseen, j>osta Herra Puhe-                      tagna lagen om ny- och stenröjnirngs-
749: mies kirj;een~&ä oheNa 25 päivä.ltä tou!k:o-                   premi·er ska<ll bli stadfäst och däci
750: 156   500/63
751: 1242                                 Tiistaina 3 p. syyskuuta 1963.
752: 
753: 
754:        förutsatt :förordning utfärdad ] så-            1Jässä toimessaan yhtäjaksoisesti ajan 1.11.
755:        dan form, att tillde1ningen ~a..v pre-          39-31. 5. 44 ja 1. 7. 46-5. 1. 61. Viimeksi-
756:        mier åt n~röj,arna blir rättviiS och            main.ilttuna päirvänä hän täy.tti 67 vuotta ja
757:        opartisik ?"                                    joutui jättämään paikkansa. Hän anoi val-
758:                                                        tiokonttoriLta ylimääräistä eHikebtä, mutta sai
759:    Såsom svar på detta spörsmäl, varav Ni,             hylkäävän päätölksen, jossa todettiin, ettei hä-
760: Herr Tahnan, jämte skrirvelse av den 25                nehlä o11ut 'minmUJk;~ta oilkeUitta eläkkeeseen.
761: maj 11003 tiHstäJlJt mig en avskrift, ber jag          Tämä johtuu siitä, että eiJ:äJrovuOOJ.iksi [uetaan
762: vördsamt att få anföra· följande.                      vain ne työviillrot, jotka metsänvartåja on
763:    I samband med behan:dHngen av utgi&ts-              vai vomassa leinn:austa, riistan hoitloo tai
764: staten för :i!rmevaraude år godlkände Rillm-           muussa senkalltaisessa tehtävässä.
765: da;gen motiveringen för 11 Rt. XV: 2i1 i                   Johtuu kuiitenikin kysymään, eilkö tä!llm-
766: r.egeringens propo~tion, enUgt vil!ket illY:           nen menettely &e kerrassaan kohtuutonta
767: röjningspremie ikan bevilj~as jo·rdb~are ~             työntek!ijää kohtaan, kun metsämvartija on
768: genom förordni!Il.g bestämda kommuner 1                kuitenkin sidottu tehtäväänsä, olipa noita
769: n:orra och östra Finland och inom med dem              tö.iJtä, jotka Oltetaan eläkettä il!askettaessa huo-
770: från l~antbrulkssynpuru!kt jämförHga områden           mioon tai ei. Kyseessä o'leva metsänvartija
771: samrt på synnerhlgru ~äl oc1må anno·rstädes            on oHut valtion pai!Jveluksessa mwini:tussa teh-
772: bosatta jordbruikare. Behovet av medel för             tävässä hiUikan ylii 19 vuotta eikä hänelle
773: ny- och stenröjnmgspremiler var enHgt re-              kuiteUJkaan myönnetty yftimääräistäkään elä-
774: geringens proposition 7 500 000 m!k, och               lkettä, vaålkka hän ikunnan viranomaisen anta-
775: detta bclopp bevi1j>ades arv Ri'ksdagen för            man :todistUiksen mukaan on lisäksii varaton.
776: ändamålet.                                                 EdeUä lausutun perustoolla ja viitaten val-
777:    Tihldelnilng av n<yröjningspremå:er i den           tiopäiväjärjestyiksen 37 § : n 1 momenttiin
778: omfattning doo av R~ksdagen antagna lagen              esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
779: förutsätter sku11e ha inneburit ett kännba:rt          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
780: behov arv tiililsikottsmedel. Främst av detta
781: men oclmå av 1anrtbrukspol~tislk!a skäl beslöt                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
782: Repuhl~ens President, i enHghet med ~e:
783:                                                               va1'tJion työnteilci:jäin tkioihdruhla on elläk-
784: gerin:gens enhäJUga. ståndpuni]rlt, den 15 Juli               keen ooalta, työnt€Jklijän kannalita kat-
785: att icke srtadfästa den av Rilksdagel!ll an-                  soen, 30 päivänä kesäkuuta 1960 an-
786: tagna lagen om ny- och stenröjning~remier.                    netussa asetuikisessa puutteellilisuuksiia
787: Samma dag utfärdades en förordnmg om                          tai ainakin kohtuuttomuuksia, ja jos
788: premier för ny- och stenröjningar i enlJig-                   on
789: het med motiverilngen i den fastställda ut-                     mitä Ha:Ilitus on tehnyt tai ailroo
790: gicftssta ten.                                                tehdä mainittujen puuttee1ilisuu!ksien
791:   Helsmgfo,rs den 12 augusti 19163.                           ja kohtuuttomuuksien poistamiseksi?
792:                                                          Helsingissä 7 päivänä toukOkuuta 1963.
793:   Lantbruksminister Johannes Virolainen.
794:                                                           Antero Väyrynen.           Hannes Paaso.
795:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
796:    Vll'1tion työntekijäin eläkkeistä on annettu              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
797: a.setus kesäkuun 30 päivänä 1960. Siinä mää-
798: riteHään ne edellytyrkset, j.oiden vallitessa             Toukokuun 7 päivänä 1963 päivä,tyssä ja
799: eläkettä vcidaan myöntää. Tästä huolimatta             saman ikuun 8 päivänä minulfe saapuneessa
800: ja vruildca huoltoapulain 5 § vel~voittaa työn-        llcirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
801: antajan suorittamaan p'itkäaikailseJi!Je :työnte-      päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
802: ik:i:jähleen :tarpeenmukairsta clatusta, näyttää       nitussa ta11ko~tuksessa 1lähettänyt jä:tjennök-
803: si!Jtä, että kaiklk.i valtion palrvelulksessa olleet   sen edustaja Väyrysen ym. TeliNe antamasta
804: eivä,t sittenikään sa:a eläkettä.                      rk!irjelmästä, jossa vaitioneuvoston 8JSiianomai-
805:     Ktrivani001en hoitoalueessa - metsähaUin-          sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraaV'a
806: non piirissä - on eräs metsänvar1Jija otlut            kysymys:
807:                                       Valtion työntekijäin eläkkeet.                                   1243
808: 
809:            , Onko Hrulli:tus tietoinen siitä, etJtä     pääasia1ilii:ooksi .toimeentUlolähteeksi, ei s~tä
810:        valtion työntelkijäin ikoihdailila on eiläik-   sen vuoksi vdida pitää sclilalise.tra työsuh-
811:        lkeen osa!Lta, työntekijän !kannaLta kat-       teena, joka oNreu111Ja!isi työnteikijäefåJrlree:seen.
812:        soen, 30 päivänä kesäkuuta 1960 an-             Myös Y'limääräisen eläkkeen saamisen edclly-
813:        netussa asetuk.sessa puutteeililisuuksia        tJ~ksenä on, ~tt:ä eläkkeen haaclja on ollut sel-
814:        itai 3Jinaikin k:ohtuutJtomuuksi:a, ja jos      laisessa vrulmon työssä, josta hän on saai)lut
815:        Qll                                             pääasiaiHisen toimeentulonsa.
816:          miltä Ha.lllitus on tehnyt tai aikoo             Selvyyden vuoksi mainittakoon, että mikäli
817:        tehdä mainittujen puuttee1ilisuU'ksien          meusänvartija:a käytetään myös hoitoalueen
818:        Ja ikohtuutJtomuuksien po:istamiselmW'           varsinaisissa tOO.ssä, joista hänel:te suoritetaan
819:                                                        palmka erikseen tai mikäJli on kysymyksessä
820:    Kysymyksen johdosta saan ikunnioittaen              metsäeyöntekijä, joka samall1a toimii varbioi-
821: esi!tt'åä seuraavaa :                                  mistehtävissä, on hänellä oikeus eläkkeeseen
822:    Edustaja Väyrysen ym. kyselyssä maini-              vaJ1tion työntekijäin eläkk:e]s>tä ·annetun ase-
823: taan €Simerklkinä vailition työnrteikijäin e[äke-      tuksen mUkaisesti.
824: asetuksessa o1ev~sta puutkeeUisuudesta eräs               Kuten edellä o1evastJa on käynyt ilmi,
825: metsähaillrinnon Kuivaniemen ho~toalueen met-          kyselyn perusteluissa esiitetty yksityis/tapaus
826: sänvartija, joka ·oltuaan tässä toimessa yhtä-         ei ole sellainen, että sen osailta oiisi katsot-
827: jaksoisesti 1. 11. 1939-31. 5. 1944 ja 1. 7.           t;ava QlJevan puutteeRilsuutta v:aa'ti:on työnteki-
828: 1946-5. 1. 1961, ha:ki ylimääräistä Bläke1!tä,         jäin eläkease1JU:ksessa.
829: mikä hakemus kuitenkin hylä>t.tiin, koska                 Mitä tulee valtion työntekijäin eläkease-
830: eläkevuO'Siksi luetaan vain ne työvti:ikot, jotka      tuksessa mahdo1~isesti esiintyviin puutteeHi-
831: metsänvartija on vrulvomassa 1eimausta, riis-          suu:ksiin, on todettava, ~että !kysymys valltion
832: tan hoitoa :bai muussa sen kaltaisessa tehtä-          työnteidjäin oikeudesta ~lälilieeseen on par-
833: vässä.                                                 hai:H.aan valmime1tav:ana komiteassa, joka on
834:    Metsä:hrullinnon johtosäännön siisältävän           a:setetJtu harl.citsemaan, mi:tikä muu:rokset val-
835: V'aJ1tioneuvoston päätölmen 24. 8. 1922/212            tion j·a juhlrisoikeudcll!isten yhtcisöjen virka-
836: mukaan metsä.hruliiilllion palveliukseen voidaan       miesten ja työntekijöiden nyky:isten (J'lä!lre-
837: ottaa sekä vakinaisia että ylimääräisiä met-           turvajärjestelmien suhteen ol~Si'Vat tarpeen
838: sänval'tijoita. MetJsäha!llJituksen i!lmoituksen       huomioon o11baen yleisten e:Hiketurvajärj·estel-
839: mukaan ei kuitenkaan vuoden 1923 jälllroen             mi'en kehitit~en maassamme. Komitean an-
840: ole enää metsähallinnon palvelukseen otettu            nettua mietiintönsä Ha:lHtus tulee harkiitse-
841: va;kina,isi·a metsänval"tijoita lainlman. Myös-        ma&n, miten vallition työntekijäin eläkease-
842: kin ylimääräisten metsänvarbijc:»den paikkaa-          tuksessa ma;hdolHsestJi esiintyv&t puuttee-lli-
843: misesta on siirrytty ns. vartiomiesten käyt-           suudet on kiorjatJta;va.
844: töön. Täillaisen metsänva:rtJijan tclltävän
845: laatu rajO'ittuu vain siihen, että hän lliik-            Helsingissä 5 päivänä ltesäkuuta 1963.
846: kuess~Van va:~tionmetsässä vah'ingont·eon tode-
847: tessaan ilmO'iittaa havainnosta·am joko suoraan                     Ministeri Onni Koski.
848: aluemetsänhoitajailile rf::ai paika!llisellLe metsä-
849: telmikolil:e. Teh!fiävä ei edeHy.ta määriteltyä
850: työaikaa eikä oo11-aisenaan edes päiwttäistä                  Tili Riksdagens Herr T·alman.
851: työsuoritusta. P~klcio tästä tehtävästä on
852: metsähalJ~tUikselta srnadun tiedon mukaan                 Med en den 7 maj 1963 daterad ~krivelse,
853: esim. juuri KuiV'aniemen hoi'fu.aJluee'lia viime       -vilken an:lände hit den 8 samma månad har
854: vuonna oHut nykyma;:r!koissa 115 markkaa               Ni, Herr TaiLman, i det sy:Lte, som nämnes
855: 68 penniä vuosineljänneksessä e'lii 462 mal1k-         i 37 § 1 mom. rim.dagsordningen, trl[stäHt
856: kaa 75 penniä koko vuodelta.                           mig aV'Skrift av följande av r:iksdagsman
857:    Asetus 'V'al<tion työntekijäin cläklkeistä edel-    Väyrynen m.:fL !ttl:l vOO.erbö11ande medlem av
858: ly;ttää, että työntekijä saa pääasrai!J.5sen toi-      regeringen för 'avgivande av SV'ar stäliLt spörs-
859: meentuloma valition työstä voidakseen saada            mål:
860: rtyöntekijäeiläkk:een. Kun peilkästJään liisäansio-
861: teiht:äväiJJiä suorit·ettava valtionmetsän var-                 ,Är Regeringen medveten om, att i
862: tiointi ei dle tal'koiMttukaan asianomaisen                   förordtringen den 30 juni 1960 om
863: 1244                               Tiistaina 3 p. syyskuutu. 1003.
864: 
865: 
866:        strut~ns :arbettares p{lnsioner, från ar-     förhållande, som skulle be:rätttiga !tili!. el'hål-
867:        ootarerus synpunkt sett finnes brist-         lande <av statens :a.rbe:tare tillkommande pen-
868:        fä.liligheW!' eUer åtmin:stJone oskälighe-    sion. Också :för erhM1ande av extraordinarie
869:        ter, och om så är fal:let,                    pell!Sion är förntsättningen, &tt den S'Oilil an-
870:           vi:lka åJtgäroer har Regeringen vid~       söker om pensilon, 1"arit i såd:ant statens ar-
871:        tagilt ~r 'äm.n:ar den vidtaga för :av-       bete 'av viJiket han erhä1li.t sin !huvudsaklliga
872:        hjälpande :a.rv sagda 'brister och oskä-      utlwmst.
873:        'ligheter~"                                      För tydlighete.nls Skul!l må nämnas, at't om
874:                                                      skogbevakiare även användes i revirets egent-
875:    Med anJedning av spörsmålet får jag               Liga ar'heten :för 'Vti.'llkia han erhåJ[I€r lön skilt
876: vördsamt anföra följande:                            :för sig eller om fråga är om skogsarbetare,
877:    I riksdagsman Väyrynens m. fl. spörsmål           som sa:mtid'igt skOter bevwkningsåjligganden,
878: anföres såsom e:x.empel på bristfä1~ghet i           är han herättigad ,t;ill penffion i enil.ighet med
879: föroroningen om staterus arbe'llares pensioner       förordningen om sta1lens arbetJares pens:ioner.
880: en slrogva:ktare vid :llo:vstförv;ru1tningens Kui-      Säsom av det ovansagda :framgär är det
881: vaniemi revtir, som e:ft·er att ha inne!haft         i spömmåletls motivering nämnda enskhlda
882: denna oofattning ut:an avbrott 1. 11. 1939-          fallilet lieke såda:nJt, at't man på grund därav
883: 31. 5. 1944 oeh 1. 7. 1946-5. 1. 1961, ansökte       skul1e 'kunn:a anse atlt bristfäHigheter vid-
884: om e~traordinarie pension, vil!l):en ansökan         låJder :förordningen om statens arbetares pen-
885: doeik avslogs, ®är såsom p'Elnsionsår räknas         si.oner.
886: enda;gt de arbetsveclkor under villka skog-             Vad i förordningen om statens arhe:tar•es
887: vakt:are övervakar .stämplling, 1clil.er jaktlvård   pen.Sioner möjHgen förekommande bristfäl-
888: ellter utför annat Jiknande uppdrag.                 l!igheter beträffar, så må det !kOOlStateras, att
889:    EnlJi~ statsrådets besiut 24. 8. 1922/212         frägan om sitatens arbetares rätlt tåil'l pension
890: innefattande ~nstruktion för forsrt:.förvalltnin-    som bäst är under beredning i en kommitte,
891: gen kan i fol"Stförvaltningens tjärmt antagas        som 1ilil1satts för att pröva vi.lka ändringar
892: såväl ordinarie som extraA)rdllinlftrie skogvalk-    angående statens och offentll.igträJt1sl'iga oom-
893: tare. En1igt ForststyreJ.sens uppgift hm· ef-        funds tjänstemäns och arhetares pensions-
894: ter år 1923 i :liorst>förvaltningens tjänslt ieke    skydd sku11e varo av he:hmet pålkal[ade
895: anstälil.ts några ordinarie skogvaktare. Från        med 'healmJande av de ailllmänna pensions-
896: att ·avlöna extraordinarie ~ogvakitare har           skyddssytemens uJtvecld~ng Ii vårt land. Sä
897: man även övergått it:illl att använda s.k. be-       snart komm'i!tten wvgivit sit.t hetänlkande
898: vrukningsmän. En dylik bevakares uppgift             kommer Regeringen raut pröva på vitket sätt
899: består endast i &tJt han, då han rör sig i
900:                 1
901:                                                      eventueillla bristfäl[igheter i förordningen om
902: st:atens skogar och observerar Skadegörelse,         sta:tens arbeitJares pensioner skall'l av;hjälpas.
903: meddelar om sin ia!kttagelse endera direkt
904: tiR revirfomtmästaren ·eller tilit den lo:tmla          Helsingfors den 5 juni 1963.
905: skogsteknli'lre1m. Uppgi:J'ten förutsätter icke
906: någon bestämd arhetstid och som sådan icike                        Minister Onni Koski.
907: ens :någon daglig arbe1tspl'€ISI!Jati10n. Arvodet
908: för ootta uppdmg utgjorde en:ligt forststy-
909: reil.sens uppg1ft t.ex. just V'id KuiVianiemi              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
910: revir senaste är 115 nymark oeh 68 penni
911: i k1"al'tlalet ~er 462 mark och 75 penni för            Hyväksyessään ed. Arvo Ahosen aloit-
912: hcla äret.                                           teesta yksityisoppikoulujen valtionavusta
913:    Förordingen om statens arhetal'eS pensio-         annetun lain muutoksen, jolla po. koulujen
914: ner förutlsätter, ·arbt arbetaren .eM.ål[er sin      valtionapuja tuntuvasti lisättiin, edellytti
915: huvudsalkliga uillromst av stat'ens a:rhe.te för     eduskunta, että lisätty valtionapu tulisi pää·
916: att kunna lromma i ·åJtnjutwnde av pension.          asiallisesti käytetyksi oppilaiden lukukausi-
917: Då 'bevaJmingen a'V sta:tens sikogar, som ut-        maksujen alentamiseen. Näin ei kuitenkaan
918: föres enhal't 'i syfte aut erhåiLla ti'lläggsför-    ole tapahtunut. Vaikka kuluvalta vuodelta
919: tjänster, li.cike ens är avsedd att ugöra ve-        oppikoulut jo saavat huomattavasti suurem-
920: derbörandes huvudsaikliga utkomstJkä:l[a, ilran      man valtionavun kuin aikaisemmin, ovat
921: den fördenskul[ ieke betra:ktas såsom arbets-        yksityisten oppikoulujen lukukausimaksut
922:                               Y'ks1tyisoppi•koulujen lUJkuikausimwksut.                        1245
923: 
924: alentuneet vain hyvin vähän. Julkisuudessa                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
925: on kerrottu, että joissakin tapauksissa ovat                ryhtyä, että lukukausimaksut yksityi-
926: lukukausimaksut jopa kohonneet entisestään.                 sissä oppikouluissa alentuvat valtion-
927:    Lainmuutoksen hyväksyjäin tarkoituksena                  avun lisäystä vastaavasti~"
928: oli pyrkiä siihen, että yksityisten oppikou-
929: lujen lukukausimaksut alentuisivat ja siten        Kysymykseen saan kunnioittaen antaa seu-
930: kaventuisi tai kokonaan poistuisi se ero, joka  raavan vastauksen:
931: vallitsee yksityisten oppikoulujen ja valtion      Yksityisoppikoulujen valtionavusta anne-
932: oppikoulujen     lukukausimaksujen     välillä. tun lain muutos tuli voimaan tammikuun 1
933: Kun kehitys ei näytä tähän suuntaan vievän      päivänä 1963. Tämän lainmuutoksen keskei-
934: riittävän nopeasti, olisi ryhdyttävä kiireel-   senä asiana on ns. prosentuaalisen valtion-
935: lisiin toimenpiteisiin riittävän tehokkaan      avun lisääminen siten, että prosenttimäärä
936: tarkastustoiminnan aikaansaamiseksi yksi-       on korotettu ja että valtionapukohteiden
937: tyisten oppikoulujen valtionapujen käytön       lukumäärä on lisätty. Varsinkin siirtyminen
938: suhteen. Eduskunta halusi lisätyn valtion-      ns. vuokra-arvojärjestelmään on omiaan ke-
939:  avun tulevan lasten koulunkäyntivaikeuksien    ventämään niiden yksityisoppikoulujen talou-
940: helpottamiseen ja eduskunta odottaa näin        dellista asemaa, joilla on raskas rakennus-
941:  myös käytännössä tapahtuvan.                   velka taakka.
942:     Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen      Siitä huolimatta, että sanottu lainmuutos
943:  37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-    tuli voimaan kuluvan vuoden alusta lukien,
944:  tioneuvoston asianomaiseen jäsenen vastat-     ei se vielä tähän mennessä ole voinut vai-
945:  tavaksi kysymyksen:                            kuttaa yksityisoppikoulujen talouteen. Koska
946:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että prosentuaalinen valtionapu maksetaan jäl-
947:        yksityisoppikoulujen valtionavun huo- kikäteen, korotettu valtionapu voidaan ensi
948:        mattavasta lisäyksestä huolimatta näi- kerran maksaa vasta heinäkuun 1 päivän
949:        den koulujen lukukausimaksuissa ei 1963 jälkeen ja silloinkin vain puolelta vuo-
950:        ole tapahtunut vastaavaa alentumista, delta (1. 1.-30. 6. 1963). Ensimmäinen
951:        ja jos on,                               koko tilivuotta koskeva lainmuutoksen mu-
952:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kainen valtionapu maksetaan heinäkuun 1
953:        ryhtyä, että lukukausimaksut yksityi- päivän 1964 jälkeen.
954:        sissä oppikouluissa alentuvat valtion-      Lain voimaan saattamista hidastuttaa
955:        avun lisäystä vastaavasti~                edelleen se seikka, että yksityisoppikoulujen
956:                                                  rakennusten vuokra-arvojen määrääminen on
957:   Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1963. varsin monimutkainen ja runsaasti viran-
958:                                                  omaisilta aikaa vaativa tehtävä. Joskin
959: Sulo Hostila.             Väinö Vilponiemi.      vuokra-arvoon perustuvaa prosentuaalista
960: Ilmari Linna.             Meeri Kalavainen.     valtionapua voidaan, kuten edellä on sa-
961:                                                  nottu, ryhtyä kouluille maksamaan hei-
962:                                                  näkuun 1 päivän 1963 jälkeen, käytän-
963:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             nossa voi tehdyn arvion mukaan vain
964:   Herra puhemies on toukokuun 10 päivänä osa kouluista päästä kuluvan kesän ai-
965: 1963 päivätyllä kirjeellä valtiopäiväjärjes- kana siitä osalliseksi, muun osan jäädessä
966: tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tar- odottamaan tulevaa syyskautta tai seuraa-
967: koituksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja vaa vuotta. Niinpä lain täytäntöönpanoase-
968: Sulo Hostilan ym. jättämästä kysymyksestä, tusta laadittaessa on tietoisesti varauduttu
969: jossa hallituksen asianomaisen jäsenen vas- siihen, että vuokra-arvon määrääminen voi
970: tattavaksi on esitetty:                          viedä varsin runsaan ajan. Asetukseen on
971:                                                  koulujen toiminnan turvaamiseksi otettu
972:            "Onko Hallitus tietoinen siitä, että siirtymäkauden varalta säännös, jonka mu-
973:        yksityisoppikoulujen valtionavun huo- kaan kouluhallitus voi, jos vuokra-arvoa ei
974:        mattavasta lisäyksestä huolimatta näi- ole saatu määrätyksi marraskuun 30 päivään
975:         den koulujen lukukausimaksuissa ei 1963 mennessä, anomuksesta maksattaa kou-
976:         ole tapahtunut vastaavaa alentumista, lulle ennakkona enintään sen rahamäärän,
977:         ja jos on,                               joka vastaa koulun velkojen koroista vii-
978: 1246                              TiiSitaina 3 p. syyskuuta 1963.
979: 
980: 
981: meksi saaman valtionavun kaksikertaistu                   Tm Riksdagens Herr Talman.
982: määrää.
983:    Lainmuutos merkitsee edelleen sitä että          Jämte ett brev av den 10 maj 1963 har
984: yksityisoppikoulut voivat opetusmini;teriön       Ni Herr Talman i det syfte, som framgår
985: harkinnan mukaan saada valtionapua keski-         av 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
986: ko.ulun linjajaon ylläpitämisestä sekä oppi-      undertecknad en avskrift av en av riksdags-
987: lmden ryhmittämisestä aiheutuvia lisäkus-         man Sulo Hostila m. fl. undertecknad skrift
988: t~nnuksia varten.     Tätä valtionapua, jolla     i viiken tili vederbörande medlem av stats~
989: m ole suurempaa merkitystä koulujen talou-        rådet för besvarande riktas följande spörs-
990: dessa, ei ole vielä voitu kuluneen lukuvuo-       mål:
991: den osalta suorittaa kouluille, vaan niiden
992: lähettämät anomukset ovat parastaikaa ope-                  "Är Regeringen medveten om, att
993: tusministeriölle tehtävää esitystä varten kou-           trots den betydande höjningen av
994: luhallituksessa käsittelyn alaisina.                     statsunderstödet till privata läroverk
995:    Koulujen taloudellista asemaa kuluneen                terminsavgifterna vid dessa skolor
996: kevätlukukauden aikana on edelleen vaikeut-              icke i motsvarande grad sjunkit, och
997: tanut se seikka, että vuoden 1963 alusta voi-            om så är,
998: maan tulleita palkkojen korotuksia vastaa-                 tili vilka åtgärder ärnar Rege-
999: vasta perusvaltionavun korotuksesta annet-               ringen skrida för att genomföra en
1000: tiin laki vasta 24 päivänä toukokuuta. Kou-              sänkning av terminsavgifterna vid de
1001: lujen kasvaneita palkkamenoja vastaava val-              privata läroverken, som motsvarar
1002: tionavun korotus on näin ollen voitu suorit-             höjningen av statsunderstödet?"
1003: taa vasta kesäkuussa.
1004:    Edellä selostetuista syistä johtuen kou-          Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
1005: luilla ei yleensä ole ollut mahdollisuuksia       samt anföra följande:
1006: vuoden alusta voimaan tulleen lainmuutok-            Ändringen av lagen om statsunderstöd åt
1007: sen turvin alentaa lukukausimaksujaan muu-        privata läroverk trädde i kraft den 1
1008: toin kuin ottamalla luottoa. Luoton ottami-       januari 1963. Den centrala punkten i denna
1009: seen turvautuminen on kuitenkin ollut var-        lagändring var en ökning av det s.k. pro-
1010: sin epämääräistä, koska kouluilla ei ole täs-     centuella statsunderstödet sålunda, att pro-
1011: mällistä ja varmaa tietoa siitä, missä määrin     centtalet höjdes och antalet statsunderstöds-
1012: laki tulee vaikuttamaan niiden taloudelliseen     objekt ökades. I synnerhet övergången till
1013: asemaan. Sitäpaitsi luoton saaminen tuot-         det s.k. hyresvärdessystemet är ägnat att un-
1014: taa huomattavia vaikeuksia.                       derlätta de privata läroverks ekonomiska
1015:                                                   ställning, som tyngas av stora byggnadsskul-
1016:    Yksityisoppikouluasetukseen lisättiin tam-     der.
1017: mikuun 4 päivänä 1963 säännös, jonka mu-             Trots att sagda lagändring trädde i kraft
1018: kaan kouluhallituksella, jos se harkitsee, että   vid början av innevarande år, har den hit-
1019: yksityisoppikoulun lukukausimaksu koulun          tills ännu icke kunnat inverka på de privata
1020: taloudellisen aseman ja muut asiaan vaikut-       läroverkens ekonomi. Emedan det procen-
1021: tavat seikat huomioon ottaen on ilmeisesti        tuella statsunderstödet erlägges i efterskott,
1022: liian korkea, on valta velvoittaa asianomai-      kan sagda statsunderstöd första gången ut-
1023: nen alentamaan lukukausimaksu kohtuulli-          betalas först efter den 1 juli 1963 och även
1024: seksi harkitsemaansa määrään. Tämän sään-         då endast för ett halvt år (1. 1.-30. 6.
1025: nös antaa kouluhallitukselle mahdollisuuden       1963). Det första statsunderstödet för ett
1026: tähänastista tehokkaampaan lukukausimak-          helt räkenskapsår i enlighet med den änd-
1027: sujen kohtuullisuuden valvontaan. Kouluhal-       rade lagen erlägges efter den 1 juli 1964.
1028: litus tulee kiinteästi seuraamaan lukukausi-         Lagens ikraftträdande fördröjdes ytterli-
1029: maksujen kehitystä ja, milloin aihetta esiin-     gare av den omständigheten, att fastställan-
1030: tyy, käyttämään sille annetut valtuudet.          det av hyresvärdena för de privata läro-
1031:   Helsingissä 10 päivänä heinäkuuta 1963.         verkens byggnader är en mycket komplice-
1032:                                                   rad och för myndigheterna tidskrävande
1033:                                                   uppgift. Ehuru det på hyresvärdet base-
1034:         Opetusministeri Armi H osia.              rade procentuella statsunderstödet, såsom
1035:                              Yksityisopprkoulujen lukukaiDSimwksut.                        1247
1036: 
1037: ovan sagts, kan börja utbetalas till skolorna       Till förordningen om privata läroverk fo-
1038: efter den 1 juli 1963, kan enligt verkställda    gades den 4 januari 1963 ett stadgande, en-
1039: beräkningar i praktiken endast en del av         ligt vilket skolstyrelsen, om den prövar att
1040: skolorna under innevarande sommar bli del-       terminsavgiften vid privat läroverk med
1041: aktiga därav, medan de övriga nödgas vänta       beaktande av skolans ekonomiska ställning
1042: till inkommande hösttermin eller nästa år.       och andra på sak verkande omständigheter
1043: Vid utarbetandet av förordningen angående        är uppenbart för hög, äger befogenhet att
1044: verkställighet av lagen beredde man sig med-     ålägga vederbörande att sänka terminsavgif-
1045: vetet på, att fastställandet av hyresvärdena     ten tili ett belopp, som den prövar skäligt.
1046: skulle kräva en mycket dryg tid. I förord-       Detta stadgande ger skolstyrelsen möjlighet
1047: ningen har för tryggande av skolornas verk-      att mer effektivt än hittills övervaka ter-
1048: samhet under övergångsperioden intagits ett      minsavgifternas skälighet. Skolstyrelsen kom-
1049: stadgande, enligt vilket skolstyrelsen, om       mer att noggrant följa med terminsavgifter-
1050: hyresvärdet icke kunnat fastställas före den     nas utveckling och, då skäl därtill förelig-
1051: 30 november 1963, på ansökan kan till skola      ger, göra bruk av sina befogenheter.
1052: låta i förskott utbetala högst ett belopp, som
1053: motsvarar dubbla beloppet av det statsunder-        Helsingfors den 10 juli 1963.
1054: stöd skolan senast uppburit för räntorna på
1055: sina skulder.                                         Undervisningsminister Armi H osia.
1056:    Lagändringen innebär ytterligare, att pri-
1057: vata läroverk enligt undervisningsministe-
1058: riets prövning kan erhålla statsunderstöd              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1059: för upprätthållande av linjedelning i mel-
1060: lanskolan samt för de av elevernas grup-             Post~ ja lennätinhallituksen helmikuun 19
1061: pering föranledda extra kostnaderna. Detta       päivänä 1963 antaman radiolupamääräyksiä
1062: statsunderstöd, som icke är av någon större      koskevan tulkintaohjeen mukaan maatilan
1063: betydelse för skolornas ekonomi, har ännu        päärakennus ja sen sauna-, aitta-, navetta-,
1064: icke kunnat erläggas till skolorna för det       ym. ulkorakennukset katsotaan radiolupamak-
1065:  gångna läsåret, utan ansökningarna därom        suun nähden yhdeksi huoneistoksi. T.s. maa-
1066: behandlas för närvarande av skolstyrelsen i      tilan yhdestä radiovastaanottimesta voidaan
1067:  och för framställning till undervisningsmi-     yhdistää esim. kaikkiin karjarakennuksiin ja
1068:  nisteriet.                                      sisätyötiloihin kaiuttimet. Tiettävästi useilla
1069:     Skolornas ekonomiska ställning har under     suurilla tiloiUa onkin näin menetelty, koska
1070:  den förflutna vårterminen ytterligare för-      musiikki lisää työntekijäin viihtyvyyttä, jopa
1071:  svårats av den omständigheten, att lagen om     työpanostakin. Eräiden tietojen mukaan mu-
1072:  höjning av det statliga grundunderstöd, som     siirkki edistää karjankin tuottavuutta.
1073:  motsvarar de förhöjningar av lönerna, vilka        Sanotuissa radiolupamääräyksiä koskevissa
1074:  trädde i kraft i början av år 1963, gavs        tulkintaohjeissa ,asetetaan käsityksemme mu-
1075:  först den 24 maj. Det förhöjda statsunder-      kaan erittäin epäoikeudenmukaiseen asemaan
1076:  stöd, som motsvarar skolornas ökade löneut-     esim. sairaalat, lasten- ja vanhainkodit. Oh-
1077:  gifter, kunde sålunda erläggas först i juni.    jeiden mukaan näiden laitosten keskusvas-
1078:     På grund_ av ovan nämnda orsaker har         taanottimeen yhdistetyt kaiuttimet ja kuva-
1079:  skolorna i allmänhet icke haft möjligheter      yksiköt (televisio) ovat lupamaksuihin näh-
1080:  att med stöd av den lagändring, som trädde      den itsenäisten radiolaitteiden veroisia. Siten
1081:  i kraft vid årets början, sänka sina termins-   on kutakin huonetta, teollisuuslaitoksissa ja
1082:  avgifter på annat sätt än genom att upp-        konttoreissa vähintään :kutakin kerrosta var-
1083:  taga kredit. Utvägen att anlita kredit har      ten oltava eri vastaa.nottolupa.
1084:  likväl varit mycket osäker, emedan skolorna        Rinnastuksen tekeminen esim. sairaaloiden,
1085:  icke äger noggrann och säker kännedom om,       lasten- ja vanhainkotien sekä toisaalta maati-
1086:  i viiken mån lagen kommer att inverka på        lojen vastaanottolupien kesken osoittaa, että
1087:  deras ekonomiska ställning. Därjämte er-        sairaat, vanhukset j,a lapset sekä heidän hoi-
1088:  bjuder det betydande svårigheter att erhälla    totiloissaan työskentelevät ovat erilaisessa
1089:  kredit.                                         asemessa kuin maatilojen rakennuksissa ole-
1090: 1248                             Tiistaina 3 p. syyskuuta 1963.
1091: 
1092: 
1093: vat ja niissä työskentelevät. Samoin ovat eri-      Vastauksena kysymykseen saan kunniot-
1094: laisessa asemassa maatiloihin verrattuina teol-  taen lausua seuraavaa:
1095: lisuuslaitosten ja konttoreiden työntekijät.        V aitioneuvoston päätöksessä yleisradiovas-
1096:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen     taanottoa tarkoittavista laitteista ja luvista
1097: 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-       23 päivältä marraskuuta 1933 (291/33) sää-
1098: tioneuvoston ·asianomaisen jäsenen vastatta-     detään ( 6 §) mm.: "Sen, joka samassa huo-
1099: vaksi kysymyksen:                                neistossa käyttää useampaa kuin yhtä vas-
1100:                                                  taanottolaitetta, ei tarvitse suorittaa useam-
1101:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että paa kuin yhden vastaanottolupamaksun. Se,
1102:       19 päivänä helmikuuta 1963 annetut joka kahdessa tai useammassa huoneistossa
1103:       radiolupamääräyksiä koskevat tulkin- käyt.tää yhtä tai useampaa va,staanottolai-
1104:        taohjeet sairaaloiden, lastenkotien, tetta, on velvollinen suorittamaan huoneisto-
1105:        vanhainkotien, tehdaslaitosten ja kont- jen lukumäärää vastaavan määrän lupamak-
1106:        toreiden osalta ovat epäoikeudenmu- suja". Posti- ja lennätinhallitus on yhteis-
1107:        kaiset verrattuina maatilatalouksia työssä Oy Yleisl'adio Ab: n kanssa antanut ne
1108:        koskeviin vastaaviin määräyksiin, ja radiolupamääräyksiä koskevat tulkintaohjeet,
1109:        jos on,                                    joihin kysymyksessä viitataan.
1110:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-          Kysymyksessä esitetään, että tulkintaoh-
1111:        teisiin mainittujen laitosten radiolupa- jeet asettavat maatilat edullisempaan ase-
1112:        määräysten muuttamiseksi maatilata- maan kuin tehtaat ja tehdaslaitokset. Tulkin-
1113:        louksia koskevien vastaavien ohjeiden taohjeessa on kuitenkin vain rinnastettu maa-
1114:        mukaisiksi?                                tilalla asuva isäntäväki kaupunkilaisasun-
1115:      Helsingissä toukokuun 15 päivänä 1963. nossa tai omakotitalossa asuvaan perheeseen.
1116:                                                   Niinpä ohjeiden ''Ulkorakennukset"-kohdassa
1117: Väinö Tikkaoja.            Veikko Helle.          todetaan, että "maatilan päärakennus ja sen
1118: Sulo Hostila.              Sylvi  Siltanen.       sauna-, aitta-, navetta- ym. ulkorakennukset
1119: Kalle Matilainen.          Uuno Voutilainen.      katsotaan lupamaksuun nähden yhdeksi huo-
1120:                                                   neistoksi" ja viitataau kohtaan "Omakoti-
1121:                                                   talo", jonka mukaan taas "omakotital·o katso-
1122:                                                   taan yhdeksi huoneistoksi. Jos tä:llaisessa
1123:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               omakotitalossa asuu yksi perhe, riittää siellä
1124:                                                   käytettäviin v·astaanottimiin yksi lupa". Toi-
1125:   Kirjeessä no 1117 toukokuun 16 päivältä sin sanoen maatilan päärakennus ulkoraken-
1126: 1963 olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä- nu'ksineen rinnastetaan omakotitaloon nimen-
1127: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa omaan perheen asuntona eikä työpaikkana.
1128: tarkoituksessa lähettänyt minulle jäljennök- Radioperheen kokoomuksesta on tulkintaoh-
1129: sen edustaja Tikkaojon ym. valtionevoston jeissa yksityiskohtaiset määritelmät.
1130: asianomaisen jäsenen vastattavaksi jättä-            Ellei tulkinta olisi tällainen, aiheutuisi
1131: mästä kysymyksestä:                                epäoikeudenmukaisuutta lupamaksun kan-
1132:                                                    nalta siitä, että yhden perheen asuinhuoneis-
1133:            "Onko Hallitus tietoinen siitä, että toon kuuluvat tilat kaupunkioloissa keskitty-
1134:         19 päivänä helmikuuta 1963 annetut vät yhteen huoneistoon ja omakotitalossa yh-
1135:         radiolupamääräyksiä koskevat tulkin- teen r-akennukseen, mutta maatilalla saatta-
1136:         taohjeet sairaaloiden, lastenkotien, vat sijaita useammassa eri rakennuksessa.
1137:         vanhainkotien, tehdaslaitosten ja kont- Tällöin joutuisi maatilalla asuva perhe, joka
1138:         toreiden osalta ovat epäoikeudenmu- käyttää radiolaitteita perheen asuntoon kuu-
1139:         kaiset verrattuina maatilatalouksia luvissa ulkorakennuksissa, suorittamaan ra-
1140:         koskeviin vastaaviin määräyksiin, ja kennusten määrää vastaav·an määrän lupa-
1141:         jos on,                                    maksuja, vaikka edellä mainitut laitteet ovat
1142:            aikooko Hallitus ryhtyä toinmenpi- yksinomaan ·kyseisen perheen jäsenten käy-
1143:         teisiin mainittujen laitosten radiolupa- tössä.
1144:         määräysten muuttamiseksi maati'lata-          TUlkintaohjeet eivät sisäHä maatilalla si-
1145:          louksia koskevien vastaavien ohjeiden jaitsevien tuotantolaitosten kohdalla helpo-
1146:         mukaisiksi?"                               tuksia lupamaksuista, kuten kysymyksessä
1147:                              Radiolupamääräyksistä annetut >tulkintaohjeet.                      1249
1148: 
1149: esitetään. Ei olekaan aiheellista ulottaa hel-               givits beträffande tolkningen av före-
1150: potuksia koskemaan sellaista radiolaitteiden                 skrifterna angående radiolicenser för
1151: julkista käyttöä, joka tapahtuu joko .asiak-                 sjukhusens, barnhemmens, kommunal-
1152: kaiden viihdyttämisen tai suoranaisen ansio-                 hemmens, fabriksanläggningarnas och
1153: tarkoituksen muodossa. Ei voida myöskään                     kontorslokaliteternas del är orättvisa i
1154: pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että erilai-               jämförelse med motsvarande direktiv
1155: sille tuotantolaitoksille myönnettäisiin helpo-              för lanthushåll, och om så är fallet,
1156: tuksia radio- ja televisiolupamaksuista.                        ämnar Regeringen vidtaga åtgärder
1157:    Mitä kyselyssä esitettyihin sairaaloihin                  för att ändra föreskrifterna angående
1158: sekä lasten- ja vanhainkoteihin tulee, on otet-              radiolicenser för nämnda inrättningar
1159: tava huomioon, että kulkulaitosten ja yleisten               sålunda, att de motsvarar de föreskrif-
1160: töiden ministeriö voi anomuksesta myöntää                    ter, som gäller för lanthushålU"
1161: sairaaloille ja vastaaville hoito- j·a huolt6lai-
1162: toksille helpotuksia radiolupamaksuihin po-               Såsom svar på spörsmålet får jag vörd-
1163: tilaiden käytössä olevia radiolaitteita varten.        samt anföra fö1jande:
1164: Tätä oikeuttaan ministeriö onkin käyttänyt                1 statsrådets beslut ,av den 23 november
1165: varsin laajasti niin, että käytännöllisesti kat-       1933 angående anläggningar för och tillstånd
1166: soen lähes kaikki seUaiset maassamme toimi-            till rundradiomottagning (291/33) stadgas
1167: vat erilaiset hoitolaitokset, jotka eivät peri          (6 §) bl. a.: "Den, som i samma lägenhet nytt-
1168: potilailtaan lisämaksua radiolaitteiden käyt-          jar flere än en mottagningsanläggning, behö-
1169: tämisestä, ovat saaneet erivapauden, jonka             ver icke erlägga flere än en avgift för mot"
1170: mukaan näitä laitteita varten riittää yksi             tagningstillstånd. Den, som i två eller flere
1171: lupamaksu.                                             lägenheter nyttjar en eller flere mottagnings-
1172:    Myös kouluille on myönnetty vastaavia hel-          anläggningar, är skyldig att erlägga till-
1173: potuksia sikäli, että koulurakennus oppilas-           ståndsavgifter till ett antal, motsvarande an-
1174:  asuntolaineen katsotaan lupamaksuun nähden            talet lägenheter". Post- och telegrafstyrelsen
1175: yhdeksi huoneistoksi. Televisiomaksuista ei            har i samråd med Rundradion utgivit de di-
1176:  ole annettu helpotuksia.                              rektiv angående tolkningen av föreskrifterna
1177:     Posti- ja lennätinhallituksen antamat tul-         angående radiolicenser till vilka hänvisas i
1178:  kintaohjeet kysymyksessä mainituilta osiltaan         spörsmålet.
1179:  asettavat eri olosuhteissa asuvat perheet yh-            1 spörsmålet anförs, att tolkningsdirekti-
1180:  denmukaiseen asemaan lupamaksuun nähden               ven ställer jordbrukslägenheterna i en gynn-
1181:  ja niissä suhtaudutaan oikl;ludenmukaisesti           sammare ställning än fabriker och fabriksan-
1182:  ns. julkisiin laitoksiin ja samalla ne suovat         läggningar. 1 tolkningsdirektiven har emel-
1183:  sosiaalisil'le hoitolaitoksille riittävät helpotuk-   lertid endast jämställts husbondfolket, som
1184:  set lupamaksuista, joten tulkintaohjeiden tar-        bebor jordbrukslägenhet, med familj, som
1185:  kistamiseen ei ole aihetta.                           bebor en stadslägenhet eller ett egnahemshus.
1186:        Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta 1963.          Sälunda säges i direktiven under rubriken
1187:                                                        "Uthusbyggnader", att "till jordbrukslägen-
1188:             Ministeri Veikko Savela.                   het hörande huvudbyggnad jämte bastu-,
1189:                                                        ladugårds-, bod- m. fl. uthusbyggnader räk-
1190:                                                        nas med hänseende till licensavgift såsom en
1191:          Till Riksdagens Herr T.a:lman.                lägenhet" samt hänvisas till rubriken "egna-
1192:                                                        hemshus" enligt vilken "ett egnahemshus an-
1193:   Med Eder skrivelse nr 1117 av den 16 maj             ses som en lägenhet. Om ett sådant hus bebos
1194: 1963 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §              av en familj, räcker det med en licens för de
1195: 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt             mottagare som där är i användning". Med
1196: mig ·avskrift av följande av riksdagsledamo-           andra ord jämstä:lles jordbrukslägenhets hu-
1197: ten Tikkaoja m.fl. till vederbörande medlem            vudbyggnad jämte uthusbyggnader uttryck-
1198: av regeringen för avgivande av svar ställda            ligen med ett egnahemshus i egenskap av
1199: spörsmål:                                              f-amiljebostad och icke som arbetsplats. An-
1200:                                                         gående radiofamiljens sammansättning inne-
1201:            "År Regeringen medveten om att de            håller tolkningsdirektiven detaljerade bestäm-
1202:          direktiv, som den 19 februari 1963             melser.
1203:  157   500/63
1204: 1250                               TiiSitalna 3 ;p. syys'kuuta 1963.
1205: 
1206: 
1207:    Om en dylik tolkning icke skulle vara rå-         tillräckliga lättnader i fråga om licensavgif-
1208: dande, sk:ulle orättvisa för licensens vidkom-.      terna för sociala vårdanstalter, varför en
1209: mande föranledas därav, att utrymmena 1              revidering av direktiven icke är päkallad.
1210: en enfamiljs bostad i stadsförhållanden kon-              Helsingfors den 2 juli 1963.
1211: centreras tili en lägenhet och i ett egnahems-
1212: hus till en byggnad, medan dessa på en
1213: jordbrukslägenhet kan finnas i flere olika                       Minister Veikko Savela.
1214: byggnader. Härvid skulle en familj, som be-
1215: bor en jordbrukslägenhet och som använder
1216: radioanläggningar i tili familjens bostad hö-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1217: rande uthusbyggnader, bli nödsakad att er-
1218: lägga ett sådant antal radiolicensavgifter,              TWmän vuoden alUSlta voima·an tulleen yk-
1219: som motsvarar antalet byggnader, fastän             sityistielain 'käytäntöön so•velia~essa on
1220: förenämnda anläggningar endast är i med-            tullut esiin useita ep·äJkohtåa, j'Otka ovat
1221: lemmarnas av sagda familj bruk.                     luonteeltaw taloude1lisia ja toisatalta vai'-
1222:    Direktiven innehåUer icke lättnader med          keut1Ja.vat lain edellyttämien toimenpiteiden
1223: avseende på licensavgifter för på jordbruks-        saattamista käytäm.töoo·. Valtioo joa kuntien
1224: lägenhet befintliga produktionsinrättningars        toimesta raJk.ennettuj•a ailv•an selJVästi paåikall-
1225: vidkommande, såsom i spörsm.ålet anföres.           listien luonteen omaavia, yJ•eistä liikennettä
1226: Det är icke heller befogat att utsträcka lätt-      paJ,V'elevia teitä on ryhdytty järJestämään:
1227: naderna till att gälla sådant offentligt bruk       ylksityisi!k.si teibi. Täilll&in:en menettely j:oh-
1228: av radioanläggningar, som sker i syfte att          tm tiJCrasituksen siirtymiseen vwltiollta ja
1229: underhålla kunder eller i direkt förtjänst-         kunni!lta ylksityisHle, useilni väihälvaraisiJ.le
1230: syfte. Det kan icke heller anses ändamålsen-        syrjäseutujen ad!kaiHe. Y\ksieyisistä teistä
1231: ligt, att olika produktionsinrättningar skulle      Mllletun Lain: tarkoitus ei ole yl•eistä tielii·
1232: komma i åtnjutande av lättnader med hän-            kennettä palvelevien teiden kun'll'ossapito-
1233: seende på radio- och televisionslicensavgifter.     rasitust!Cn silirtäminen: ylksityisilJ.e tientar-
1234:    Vad de i spörsmålet nämnda sjukhusen             vitsij!Oillle, va;w lllfuiden: lähinnä pailkalli!Sta
1235: samt barn- och åldringshemmen beträffar, sä         tarvetta pa•1ve1evi'elll teiden hallinnan Ja
1236: bör observeras, att ministeriet för kommuni-        kunnossapidon järjestäminen v>altion ,avun
1237: kationsväsendet och ·allmänna arbetena pä           turvin, j'Oitka; ,ai!k.aisemmin eivät saaneet mi-
1238: anhål'lan kan bevilja sjukhus och motsva-           tään valti<m apua. Näim1 käsitettynä yksi-
1239: rande inrättningar och vårdanstalter lättna-        tyistielain sää.tämmen valtionarp'U:Säännök.sin
1240: der angående radiolicensavgifter för radio-         oli uudistus entiseen käytäntöön.
1241: anläggningar, som nyttjas av patienterna.               Yksity-istielain edeU~tämien ti'Ckuntien
1242: Denna rättighet har ministeriet även använt         perustamisen yhteydessä 00] todettarvissa
1243: sig av i rätt stor utsträckning sålunda, att        myös kuntien pyrlkimys siirtää niiden hoi-
1244: praktiskt taget nästan alla sådana olika            dOSSta; olevien teiden kunnossapit~» tientar-
1245: vårdanstalter i vårt land, som icke av sina         viisijain V•asta;ttava:kså.. TäJmlå pyrkimys joh-
1246: patienter uppbär tilläggsavgift för nyttjande       tuu siitä, että kunnaJt eirvä.t saa yksityis-
1247: av radioanläggningar, har erhållit dispens          tie1am muJkaista eiikä muutlllkaan valtion-
1248: så att en licensavgift är tillfyllest för dessa     avustusta niid€n kUJI11Il:anteiden kunniQssa-
1249: an:läggningar.                                      pitoon, joilta VlaMion toimesta ei ole hyväJk-
1250:    Även skolor har beviljats motsvarande            sytty tai ei hyväksytä paålkaHisteiksi. Myös
1251: lättnader sålunda, att skolbyggnad jämte ele-       tällainen käytäntö merkitsee tierasituksen
1252: vinternat i licensavgiftshänseende betraktas        siirtymistä yhteiskunnalta yksityisille kansa-
1253: som en lägenhet. Angående televisionsavgif-         laisille. Kunnwt voilvat 'kyHäJkin valtuusto-
1254: ter har lättnader icke beviljats.                   jen päätöksiillä aVUSitaa ylksLtyisiä ti'ekuntia
1255:    Post- och telegrafstyrelsens direktiv för de     nyt kuten aikaisemmitnlldn, mutm ohlsi
1256: fall, som nämns i spörsmltlet, ställer i olika      oi!keud:enm'lllkaWta Ja !kiohtuUJllista, että va;lc.
1257: förhållande boende familjer i en jämbördig          tio avustaisi kuntia niiden hioitaessa alueei-
1258: ställning med avseende på licensavgiften, och       lia•lllll ofmriw y(ksitydstielaån mukaisia te:iltä.
1259: de intar en rättvis inställning tili s.k. offent-   EHei täJ.laista mahdollisuutta ku:nniHa lain-
1260: liga inrättningar medan de samtidigt medger         säädäntöä muuttamaHa toteuteta, tulee ta-
1261:                                        · Ykf!ityistielain soveltaminen.                                     1201
1262: 
1263: paihtuma.an: kohtuutonta tierasitusten siirtoa                   rin vaitiJolta ja ku.nlllilta yksityisille
1264: kun:nilltru ta.loodellisissa vBeuks:issa elävän                  lmns81Laisille, Ja ettci kru11n.Hm talou-
1265: maaseudUIIli vähävamisen viilestön kannetta-                     dellisista vailkeUiksista j1ohtuen ole
1266: vaksi.                                                           mahdoil1isu'tlllmia ilman valtionapua
1267:      Yiluri<byistiela:kia sovelletaan käytäntöön                 huolehtia alueelloa:an olevien sellaisten
1268: vastru ensimmäistä V'UOitta, mutta IIltyt on                     kUlliilanteiden kunnossapidosta, joita
1269:  jo nähtäNissit, että tie!kunniD:~a ei! oie taJou,_              ei hyväJkisytä paika;llisteilksi; ja jos
1270: -dellisia edellytly~Jmi:ä. hanldciru käyttöönsä                  on,
1271: tien ikun1l!ossrupid<>J.>le j•a talviauraulksell.e                 IIlilhln: t:oimenpiteisifun H8illitus on
1272: välttämätöntä kalustoa. liman rta!l'peell.ista                   ryhtynyt ta.iJ a.ilkloo ryhtyä S'Yllltyneil-
1273:  kalustoa; ei ytksiltyisteiden hoito ole mah-                    den epä:kohtien poistamiseksi 1
1274:  dloll:l:ista. ei!kä tährun toimintaan sij•oitettavien
1275:  val'lojen käy:tJtö täym ta.r'koituksenmubista.            Helsingissä 29 päivänä toulkokuuta 19100.
1276:  Ei ol!isi m'Yös!k00n. perusteltua sellainen. käy-
1277:  täm.tö, että tiekunnat, joirta suuressa lmn\,.          V. J. Rytkönen.            Tanno Kelovesi.
1278:  na.ssa saattoo oUa; kymmeniä, joutuisivat               Siiri LehmOIIlen.          Pentti Liedes.
1279:                                                          Eillllo Tainio.            Martti Linna.
1280:  :1ainsäädännön puutteellisuuden ja oliOSuhtei-
1281:                                                          :J:{a.]ruo Hoopanen.       Kelpo Grönda!hl.
1282:  den pakosta. kulkin erlkseoo hanikdci:maan
1283:  Jmyrttöön:sä tienhoitokalustoo.                         H. 'Dauri.ainen.           R. Virtanen.
1284:      Kun kunnilla on pruremmat edellytykset              Hugo Manninen.             K. Tammin:en.
1285:                                                          Aarne Pwlklkinen.           Georg Baeklund.
1286:  tiekaluston hankintoon ja sen taT'k!oitUJksen-
1287:  mruikaiseen kålyttöön, ollisi: vaJti:on avustet-        Toi'V'O Niiranen.           G. Rosenberg.
1288:  tava lruniti81 tieikaJ:u,stoll! hrunkinnasta johtu\,.   Vilho SUIOsaJ.o.            Irma Torvi.
1289:                                                          Pau.l.i Puh:wklka.          Irma, RosnelL
1290:  vien kustam.nusten osalta. Ilman huomat~
1291:  V8ia valtionapua kaU<iin tielkaluston h8in-
1292:                                                          .Meksil Kiviaho.            Lyyil1l Koskinen.
1293:  kinta tulee myös kunnille kohtull/ttoman                Taisto Sinisalo.            M-atti! KoiVUIIl~en.
1294:                                                          V eilklko I. Rytkö111en.    Pertti Rapio.
1295:   raskaaJbi.
1296:                                                           Ol8ivi Kämäräillllen.      Lauri Kanto~a.
1297:      Viime vuosiikymmenenJ aikana suoritettu
1298:                                                           Toivo SaHn.                Juho :Mäikelä.
1299:  tileliainsäädän:nön uudistamin·en on tehnyt
1300:                                                          Aimo Laiho.                 Hertta; Kuusinen.
1301:  maihdolli:seksi ti<ellaJitobemme kehittämisen
1302:   ta!1ouselämän ja liikenteelllilen kehityksen            Toivo Asvik.               Anna-Lima Tielmo.
1303:                                                                              Kalevi Kilpi.
1304:   va8itimusten muikaisesti. Se on oHut mah-
1305:   dollista myös sen V'U!olksi, että va.J.tio 001
1306:   ottanut entistä suuremmassa määrin vasta-
1307:   talkseen yleisten teiden aiheuttamista ikUS\..               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1308:   tamn1Ulksista. YksityiswelaJkiin sisäJtyy sen
1309:   myönteisten puoliten ohella tekijöiltä, j.ot'ka            KallS8inedustag-a V. J. Rytikönen ja 34
1310:   eivät ote sopusoinnussa tielaitoksen kehit-            muuta: kansanedustajaa on Teidän väl~
1311:   tä:rnisessä Y'~eisesti! hyväksyttyj100 periaat-        sell.ämlne, Herra P\lh.emies, jättänyt valtio-
1312:   teiden kanssa tierasituksen siirtämisessä              päilväjärjestyksen 3'1 §: n 1 momentissa mai-
1313:   r.atkaisev&ssa~ määrin yhtei'S!kunnan vastaJt-         nritussa tarlkoit1ll1messa, seLlaisena kuin tämä
1314:   taV'aJksi. Ilman va1ti<O'V'a1Han toimenpiteitä ja      lai.nBrohrba on 5 päivänä marras~k.uuta 19~
1315:   tarvittavia ~ainmuutoiksia ei yksityistielain          annetussa laJissa, hallituks•en asåanomruisen
1316:    edellyttämiä tavoitteita; maaseudnn tieoltOjen        jäsenen: vastattavalksåJ seuraavan 29 pä:iJvämlå
1317:   pa11antannåsessa voridru srua'V'Uttaa.                 toU!Jmllruuta ]91613 päivätyn j13.: seuraasvana
1318:       Edellä olevan perusteelilia esiltämme vai-.        päilvänä tiedoiksleni tuili1een lcysymyksen::
1319:    tiopäiväjärjestyksen 37 § :llli 1 momenttiirn
1320:    viitaten valtioneuV<oston asianomaisen jäs·e-                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
1321:    nen vasta.ttava;'ksi seurruaVian kysymyksen:                  yks:i:tyisistä teistä .allJD.~etun lailll kq-
1322:                                                                  täm.töön soveltamisen yhteydessä. tie-
1323:            Onko Hallitus tietoinm siitä, että                    rasitu!ksiru siirtyy hruomattavassB~ mää-
1324:          yiksityisistä teistä a111Iltetun lain käy-              rin vaitiJOlta ja, k'Ulliililta yiksityis]11e
1325:          täntöön soveltamisen yhteydessä tie-                    k!an:sa..1aisiJ:le, j•a. ettei kull~Ilihla talou-
1326:          rasitulksia sHrtyy hu<>mattavassa mää-                  del!lisi>Sta vaillreubista jiO'htue:n ole
1327: 1252                                  Tiistaina 3 p. syyskuuta 1003.
1328: 
1329: 
1330:        maihdoill~suuiksia ilman va1tiompua              1aiSJSa vB~ltion: &V'Il8tusta lain säätämä;nä eri.
1331:        huolehtia alueeUwan olevien seill.aisten:        tyisenlå. ytksityisten teiden mt:ootona, on nii..
1332:        ikunJntanteiden kunnossapidosta, joita           denlkin asemaa koetettu Laån:säädäJimöSISä
1333:        ei hyväiksytä pa:i!k:atll:isteilksi; j·a jos     turvata. Samassa l'aissa; on lisäksi säädetty,
1334:        .on.,                                            että k.Ulllta; VQi määr~tyin ·ede:1eyty<ksiln avus-
1335:          mithln t.oimenpiteiaidn Hwllitus on            taJa yksityisiä teitä j•oko 'raha:llisesti t&i
1336:        ryhtynyt ta.il ~oo ryhtyä syntynei-              luontoissuor:iJtulksiiJ.a .taMtlk.a luovuttruma.Ua
1337:        den epäikohti'Em poåstamisoe-ksii?"              kOTV!aubetta; tienpito·ainetta tai mJUita tar-
1338:                                                         mkeita; tienpitoa varten.
1339:     Kysymylksen: johdosrt& sa&n lronnio:iJtta-             Otta.en: humnioon edellä sanotun vQi
1340: vasti e:silttää seura;ava.a t                           syyllä odotta;a, että kU!O.Inlat ailn.aikin: entisi•Me
1341:     Ylleisiä teitä kosbvan J:ainsäädäm.llliÖill!        kunln!ooteme rY'h.ty:iJsivät myöntämälå.n y~ksil­
1342: uuså.mhl!en vuonna 1964 oli lcli.yreyt tarJ>.eelliD-    tyisistä teistä ann·etun lain tarkoittamia
1343: seksi monista syistä. MainittaikoQn tässä               avustuiksia. Tällöin on erityisesti hUJOmat-
1344: yhteydessä eräänä vaikuttavana syynä moot-              ta.va, että j'OS kunrt;a on avustanut yksityistä
1345: toriajoneuvoliikenteetn ennrä<tysmäinen kasVU!,         tietä, kunnan antamaa aVU'Stusta; ei: ole
1346: joka vaatii siihenastisten alempien: yleisten           määrätty vähennettäväksi siitä 3JVU8tuik.-
1347: teiden, kunnan- j·ru 1cyläteiden, ailiaraji8.Ill nQS-   sesta, j·Oilm samrullle tielle orrl! v&rti'OD! -varoista;
1348: tam.ista tasolle, j,Oika suunn:ittelum, mkemeen         m,..önn<etty. Ottamal,la hu:owo'on nä.in yh-
1349: j•& lrnnm,OS'Sapidon kann:a.lta vastaisi zeylky-        teenhtslkettavat arvustukset voidaan: todeta,
1350: adkaisen moottori&joDJeuvodliikenteen yhä               että ilmnn1anJti'et, joiden ho0idost31 kunta V'3Jl'-
1351: klasvavi& vaatimuksia. Ku.nn;atn- j'a lcylätie-         tion 31VUStuksen turvimt on twhän asti vas-
1352: järjestelmä määrätti.1nJkånJ uudessa J.aiJrus.ää-       tannut, y~ksiltyisiksi teiksi muututtuaan ovat
1353: dännössä korvattavaksi pailkahlistiejärjoestell<-       uuden lain mu!kaan suunnHleen sa;massa ase-
1354: mäHä ja ylei:sistä teistä annetun J·ain voic.           m8.SSia !kuin ne oliV'rut sillJ.IOiim., kun ne olivrut
1355: m&anpamol~n: sisiiJ1ty;ivät k<a4kki ne sään-            kuntien: hoid08Sia. KUilll lisäksi: vad.tt:iJon: aJVUS-
1356: n(jkset, joiden noj-aHa siihenastisista lkuml-          tusprooentti monissa t&paruksissa saattaa yk-
1357: lliMI.'- jta eyläteistä olliJ määrättävä pai:kalrlis-   sityisistä teistä annetun lain mulkaan oJD.a
1358: teiksil ne, jtoiden merkitys vastasi paitk,allis..      suurempikin kuin ti>en: ollessa \lrunnJ3Jlllti:en:ä,
1359: teiden lrukisääteistä määritel'mwä. Muut                muodlostunee 'thlo31Dlllte kuln'll!ille edull:isemmak-
1360: kunnall!- ja kyLätie.t o.HJ j1o silloisen: lain-        sitkin kuin enmm.
1361: sä:ädännön: mukiWal!ll muutetta-va; adlkanaa!Il            EdeHä Jauswtnn perustee!lla on iilmeisestti
1362: Y'ksityi:sistä teistä annettavrun Laimäädännön          katsottava!, että yksityisistä teistä amlietun:
1363: pi:iJriiln. Kun uusi lalci Y'ksityisiatä teistä         J.ain kärytäntöön SIO'rel:ta.mdsen Y'hteydilSSä
1364: saatiin sitten viime vuonna aikaan, ovat                tierrusi.VU.ksia ei olle h'tllom&ttruvassa määrin
1365: paikallistiemerkityksen omaamattomat kun-               silirtyn.'j't valtiolta ja kum.tnJi>Ita: yksityisiHte
1366: n>an- ja kY'lätiet Jwinsäättäjän 811lkuperäisen         kanS!al,aisiM·e j.a etteii 'kuntien: truloudel:li.nen
1367: tarkoitUik.sen ja; !Irimenom:aisen sääooö·ksen          asema; o~e sellaisten kutiDa.DJteiden osailta,
1368: muLk:aa;n muuttuneet yksityisilkstiJ terui ku,..        joita ei ole hyvä;ksytty p·aikai!Wisteiksi., enti'-
1369: luvan V'UiOden alusta lulkien.                          sestääm.· huonontunut.
1370:     Va.nh·a tillustie1ailm vuodelta ·19~17, joika
1371: ytkailtyisisrtä teistä annetun lain yhteydessä             Helsingissä 9 pä.ivånlä eliotkuuta 11963.
1372: kumottiin:, ei tunte:rmt 18ii'll!kruan selJiWi\Sfta
1373: mamdoi.l!isuutta, että tilUJStehl!loe o[isi -vodtu       Ku[kulaitosten ja yleisten töiden ministeri
1374: myöntää va;1tioo: tai ktmn:an avustulksia.                                                 Veikko Savela.
1375: Kun y!ksity:iJsistä ·teistä a:nnettu La:ld sitä-
1376: V'astodru.• edeHyttä.åi valtion j.a kunnanikin
1377: avustusta annettavaiksi määrä;tyt ehdo't täyt-                  Till Riksdagens Herr Talman.
1378: tä;villre ybfutyisil:1e te.tHe, on todett·ava, että                                                      -
1379: yik.sityiBtten teiden tieosaJkkaia.tle aiheuttamaa         Genom Eder förmedlmg, Herr T·rulman,
1380: rasitusta on uudessa ~aitssa yleis~ti huo-              hru riiksdagsm3JIIi V. J. Rytlkönen och 34
1381: m.attav3!Sti ]{ieve!lllll!etty. Kun lisäbi tulee,       andra riksdagsmän iJ syfte, .som framgär
1382: että ne ku:oooo:- ja kY'lWtiet, jodta ei oJe            av 3'7 § 1 mom. rilksdagsord:ni·n:gen, så som
1383: määrätty paålkallisteilksi', nautti~at uudessa          detta :L&grum l'Yder i lagen den 15, novemheT
1384:                                       Yksityistielain soveltaminen.                                 1253
1385: 
1386: 
1387: 1948, tiH vederbö~ande meillem !liV sta.ts-           grund a;v yttryclcligt stadga.nde övergått
1388: rådet för besvwrande cilktat f()ll'j·ande den         tili.J! enskillda v.äg®r frän början arv detta. är.
1389: 29 nmj' 1900· dill!terad~ spönsmål, vHket föl..             Den gamla 1agent om ä.goväga;r av år
1390: jand:e dag ikommit tihl min kiimnedom:                191217, viliken upphävdes :iJ samband medi
1391:                                                       lagen om ellilllciilda vägar, kände mga som
1392:           ,Är Regeringen medveten därom,              helst mi>j1igheter .ti1I! att ägovägar koode
1393:        aibt vid Wlämpnå.ng av }agen om en~            erhULa undel'IStöd av statens eller lmmmu-
1394:        s'ki!lda vägar överföres vägonem i a.n-        nens moedeL Då Jiagen om ensldlda vägar
1395:        senlig g11ad från staten och kommu-            däremot förutsätter, '8itt state~ och itvoo
1396:        ll!er på ellSik:Nda m.tedborgare, ·och att     kommuns bidrag beviljas för emskiil:da vägar
1397:        på grund av ekooomiska svårighetter            av V'isst s1ag, bör det konstateras, arot den
1398:        l~omm'lmerna· ic:l!Je ha möjligheter att       belastnmg, som förors8!kas vägint'l"essen-
1399:        umn startsbidTa;g Slköta om sådana             terna aN en.sllcilda vägar, i den nyru lagen
1400:        i'lll(}m deras områden befintl~ga; ik.om-      allmänt i hög grad har lindrats. När här-
1401:        mUDJalrvägar, villka icke godkännas            till kommer, att de kommunrul- och byvägar,
1402:        till bygdeV'ägar; och om så är :fallet,        som icke har förk1arats för bygdevägar, elli-
1403:             villkru åtgärder har Rege:ringen          lig·t den n'Ya lagen åtrrrjuter statsbid'l"ag :iJ
1404:        företagit ehler ärna;r Regemgen före-          en av ~agen bestämd särslkHd form av en-
1405:        taga för att avhjälpa dessa olägen-            skdllda vägar, har ävoo dessa vägars stäH-
1406:        heter7"                                        ning i lagstiftningen tryggats. I samma lag-
1407:                                                       stiftning har ytterligare stadgais, att kom-
1408:                                                       mun må under vis.sa förutsättll!ingar under-
1409:    Med am1led.ni:ng !liV detta spörsmål får jag       stödru en!Sikild!a vägar au<tingen medels pelll-
1410: vördsamt anrföra följande:                            ningemedei eller prestationer in natura
1411:    Den år 19154 vidtagna revideringen atV             eller ock genom att överlåta väghållnings-
1412: lagstif.tnmgen angående alimänlna V'ägar              IruliterilaJ! eHer andra förnödelllheter för V'äg-
1413: var av behovet påkaHoo !liV många;handa               hållningen utan ers.ättning.
1414: skäl. Säsom ett väga,nde skäJ: härrtil11 må                 Med beaktande av vad orvan a;nrförts kan
1415: nämnl~&S den enorma OOmingen av m\Otor-               ma,n med skäl förviidlta, att kommunerna.
1416: fordonstrafiken, som förutsatte, att mini-            i Symllerhet för de tid.igare kommuna1vä-
1417: minirvån för de av l:ä·gre !ld.~MS vara,nde au~       g.arna kommer att bev:i!lja; nnderstöd i en•
1418: mfuma vägM"ll!a, kommunal- oeh byväga;rna,            Hghet med lagen om: ell!Skill:dru vägar. Här-
1419: höjdes till sådan nivå, att de motsvarade             vid må s:peciehlt heaktas, a;tt ifaH k{)mmun
1420: med t·anike på plan!läggming, konstruktion            har understött en enslkild väg, det av kom-
1421: ooh UiliderhåHJ den moderna motorfordons-             munetnl bevUjade understödet ictke avriiJknas
1422: trafilkens ahlr!:ijämt ötkade fordringar. Rär-        från det bidrag, som för samma väg be·-
1423: vid em81ttes lkommUil!al... ooh byvägb\Systemet       viljats av statens medel. Om man tager
1424: i dell' n!y'a lagstiftningen med bygdervägss.ys-      i betrwktande de sålunda sam.manräknade
1425: t:em och :i! lagen angA.ende intförande atV           be1orppen, ik'an man rkonstatera, att JrommtU-
1426: la•gen om rullm>änna vä.gar intogs aL1a de            na:lvägarna, för vilkas skötsel lrommunen
1427: stadganden, m:edelst v:i!lka ll!V hittJi!ll~Wwrande   med stöd av statens bidrag hittiil:ls har sva-
1428: 'klommunal- och byvägar d·e, vi!ltkas betydelse       rat, efter det de övergått tili .enskilda
1429: m:o1swr-ad;e den leg.ala definitilonen om             vägar etili•g"~t den n~.a lagen förhlivit i unge-
1430: bygd~v·ägar, SikuJ[e fö~kJaras för bygde-             fär samm® ställning som de vaT då de
1431: vägar. Beträ.ffande övriglll kommunal- och            sköttes !liV kommliDerna. Då sbateoo bi.f.
1432: byvägaT förut:sa.ttes det redrun! i den då-           dra.gsprocent i många faH yiter1igare, en•
1433: va;riga l•agstiftningen, att de skul1le i s1nom       ligt lagen om enskilda vågar, 'kan vara
1434:  tid undel'lkamas den nya under förbere-              större än vad den var niär vägen var kom-
1435: dande va·r-ande lagstiftmngen om enS!ki'lda           muna1V'äg, torde situatione.n bli: för k:om-
1436:  vrägar. NäT den nya lagen om etniSkilda,             munernlll fördelalktigare än förr.
1437: vägar sedan blev förverkligad senaste år,                   På gr'llnd av det ovansagda bör det
1438: ha de komm'lllna:l- och byvägar, vHka icke            upperuba·rl:i!gen anses, att vid ,ti1lämrpnling av
1439:  äger bygdeVlägs betydelse, i enlighet med            lagen om enskilda vägar vägbelastningar
1440: lagstiftarens ursprungliga mening och på              ic1ke i betw<lande grad har över:förts från
1441: 1254                             Tiis•taina 3 p. syyskuuta 1963.
1442: 
1443: 
1444: staten och !loomm.unerna på enskilda med,_     tytäryhtiön toimitusj~htaja. Tätä tietä Oy
1445: borgaTe och att llwmmunemas ekonomis'lra       Strömberg Ab joutuisi kansainväliseen kar~
1446: ställning, iiråga om sådaoo kom.m.una.Lvägar,  tellin valvontaan.
1447: vil.'k:ru icke förMarats för bygdevägar, ic·ke    Eduskunnan ilmaiseman tahdon mukaisesti
1448: har bUvit sämre.                               tilanteen kehittyminen olisi jo edellyttänyt
1449:                                                hallituksen toimenpiteitä Asean ja eräiden
1450:    Helsingfors den 9 aug~ 1963.                suomalaisten suurpääomistajain hankkeen
1451:                                                estämiseksi, mutta merkkejä siitä, että täl-
1452:      Minrister för kommunikationsväsendet      laisiin toimenpiteisiin ryhdyttäisiin, ei ole
1453:   och aMmänna arbetena Veikko Savela.          näkynyt. Päinvastoin pääministeri ilmoitti,
1454:                                                että As·ean anoessa lupaa suunnitellun osa-
1455:                                                ke-erän hankkimiseen, hallitus luovutti
1456:                                                kauppa- ja teollisuusministeri Viherheimon
1457:       Eduskunnan Herra Puhemi~helle.           yksin ratkaistavaksi tämän maallemme tär-
1458:                                                keän asian. Vaikka tämä osakekauppa muo-
1459:    Sen jälkeen kun viime vuoden loppupuo- dollisesti tarvitsee vain kauppa- ja teolli-
1460: lella suunnitelmat Oy Strömberg Ab: n suusministeriön vahvistuksen, niin on sel-
1461: suurosaklkeenomistajain ja ruotsinmaalaisen vää, että valtioneuvoston pitäisi asian suu-
1462: Asean välisestä sopimuksesta Strömberg ren merkityksen vuoksi ottaa se käsiteltä-
1463: Oy:n huomattavan osake-erän myymiseksi väkseen ja antaa selvät ohjeet siitä, miten
1464: ruotsaLaiselle yhtiölle olivat tulleet julki- kauppa- ja teollisuusministeriön on mene-
1465: suuteen, päätti eduskunta 19. 12. 1962 "ke- teltävä. Antamalla ministeri Viherheimon
1466: hottaa hallitusta tarkoin seuraamaan ns. yksin ratkaista asian, hallitus toimii suora-
1467: Asea-suunnitelman kehitystä ja ryhtymään naisesti eduskunnan tahtoa vastaan.
1468: sellaisiin toimenpiteisiin, joilla voidaan es-    Vaikkakin on selvää, että EFTAan kuu-
1469: tää suomalaisen teollisuuden joutuminen luminen tuottaa maamme eräille teollisuus-
1470: kansainvälisten kartellien valvontaan."         haaroille vaikeitakin pulmia, niin väite, että
1471:    Tästä huolimatta em. suunnitelmia on jo sopimus edellyttäisi menestyvien suomalais-
1472: ryhdytty toteuttamaan. Strömberg Oy: n ten teollisuusyritysten suoranaista alista-
1473: yhtiökokous on osakkeenomistajien vähem- mista johtavien EFTA-maiden monopoli-
1474: mistön, yhtiön työläisten ja toimihenkilöi- yritysten alaisuuteen, lienee sentään EFTA-
1475: den sekä yhtiön tuotteiden suurostajapiirien sopimuksenkin periaatteiden liian väljää tul-
1476: vastustuksesta huolimatta päättänyt korot- kintaa.
1477: taa yhtiön osakepääomaa ja on lehtitieto-         Sanotaan myös, että yhteistyö olisi vain
1478: jen mukaan luovuttanut tästä sellaisen erän teknillistä ja että siitä hyötyisi lähinnä
1479: Asealle, että tämä yhtiö omistaa noin 25 % Strömberg Oy. Strömbergin teknillinen hen-
1480: Strömberg Oy:n osakepääomasta. Käytän- kilöikunta ja maamme teknilliset asiantun-
1481: nössä koko osakejärjestely voi johtaa sii- tijapiirit ovat kuitenkin esittäneet lukuisia
1482: hen, että Asea yhdessä Kymi Oy:n ja Tam- tosiasioita siitä, kuinka yrityksen insinöö-
1483: pella Oy:n valtiaiden, C. J. Ehrnroothin ja rit, te!knikot ja työmiehet ponnisteluillaan
1484: J. A. Wasastjernan kanssa täysin määrää ovat saavuttaneet monia teknillisiä huippu-
1485: Strömberg Oy:n asioista mahdollisesti yh- saavutuksia ja monella alalla pystyneet kil-
1486: tiöjärjestyben muuttamiseen ja yhtiöiden pailemaan sellaisenkin suuryrityksen kuin
1487: Y'hteensu1attamiseen saakka. Tosiasiat ovat Asean kanssa. Jos nyt muutamat suomalai-
1488: jo osoittaneet näiden Strömbergin pääosak- set finanssiherrat pelkistä itsekkäistä syistä,
1489:  kaiden olevan niin läheisessä yhteistyössä esim. vain päästäkseen joidenkin Asean
1490: Asean johdon kanssa, että kysymyksessä on osakkeiden haltijoiksi onnistuvat Ström-
1491:  Strömbergin liittäminen samaan kansain- berg Oyn teknillisen ja kaupallisen johdon
1492:  väliseen kartelliin, johon suuryhtiö Asea mielipiteistä        piittaamatta    yrityksissään
1493:  kuuluu. Samaan kartelliin kuulu ilmeisesti saattaa yhtiö Asean alaisuuteen, niin se
1494:  myös amerikkalainen jättiläisyhtiö General kansallinen innostus ja uurastus, joka tähän
1495:  Electric, koska lehtitietojen perusteella asti on edesauttanut suurin saavutuksiin,
1496:  Asean toimitusjohtaja Curt Nicolin on myös häviää ja Strömberg Oyn historiassa alkaa
1497:  tämän amerikkalaisen Ruotsissa toimivan alennustilan kausi. Jotta voitaisiin turvata
1498:                              Oy Strömberg Ab: n osaikejärjestelyt.                       1255
1499: 
1500: valtiolle ja maamme teollisuudelle korkea-      Georg Backlund.      Kalevi Kilpi.
1501: laatuisia kotimaisia sä:hköteknillisiä tuot-    Lauri Kantola.       Kaino Haapanen.
1502: teita, on siis ehdottoman tärkeätä, että Oy     Irma Rosnell.        Eino Roine.
1503: Strömberg Ab pysyy täysin kotimaisena           A.-L. Tiekso.        R. Virtanen.
1504: yrityksenä.                                     Martti Linna.        Kauko Tamminen.
1505:   On ilmeistä, että eräs niistä syistä, joka                  Kuuno Honkonen.
1506: on saanut sähköistämistarvikkeiden suur-
1507: tuottaja Asean liikkeelle tekemään "sopi-
1508: muksen" Strömberg Oyn: kanssa, on se                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1509: että valtion rautateiden sähköistäminen on
1510: päätetty asia, ja että se on myös päätetty         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
1511: suunnittelua myöten suorittaa kotimaisin        tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edus-
1512: voimin. Näin ollen ulikomaalaiset kartellit     taja Kuusinen ym. esittäneet Hallituksen
1513: pyrkivät hyötymään tästä alistamalla alalla     asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
1514: toimivat kotimaiset yritykset välikappaleek-    van kysymyksen:
1515: seen. Strömberg Oy on tässä aivan avain-
1516: asemassa. Tekemällä alustavan sopimuksen                   "Onko Hallitus kinnittänyt huo-
1517: sen kanssa voidaan ilmeisesti päästä suu-               miota siihen, että huomattava osa Oy
1518: reen saalistukseen valtion kustannuksella,              Strömberg Ab: n osakkeista on siir-
1519: koska monopoliasema on tällöin turvattu                 retty ruotsalaisen Asea Ab: n omis-
1520: muihin ulko1aisiin suuryhtiöihin nähden sa-             tukseen ja
1521: malla kun Strömbergin ja Asean välinen                    mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
1522: kilpailu poistuu.                                       tehdä estääkseen Eduskunnan 19. 12.
1523:   Edelläesitetyn perusteella ja valtiopäivä-            1962 hyväksymän kannan mukaisesti
1524: järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten             Oy Strömberg Ab: n joutumisen kan-
1525: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-               sainvälisen kartellin alaisuuteen 7"
1526: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
1527:                                                    Vastauksena tahän kysymykseen saan
1528:         Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          kunnioittavasti esiintuoda seuraavaa:
1529:       miota siihen, että huomattava osa Oy         Ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen
1530:       Strömberg Ab: n osakkeista on siir-        oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
1531:       retty ruotsalaisen Asea Ab: n omis-        omaisuutta ja osakkeita 28 päivänä heinä-
1532:       tukseen ja                                 kuuta 19'39 annetun lain 3 § : n 2 momentin
1533:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo        mukaan valtioneuvosto voi, milloin yleisen
1534:       tehdä estääkseen Edu~kunnan 19. 12.        edun katsotaan vaativan mm. yhtiön osake-
1535:       1962 hyväksymän kannan mukaisesti         pääoman korotusta koskevan muutoksen
1536:       Oy Strömberg Ab:n joutumisen kan-         vahvistamisen ehdoksi asettaa, ettei ulko-
1537:       sainvälisen kartellin alaisuuteen?        maalainen yhteisö saa omistaa yhtiön osak-
1538:                                                 keita tai että se saa omistaa niitä vain mää-
1539:   Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.       rätyn osan. Oy Strömberg Ab: n yhtiöjär-
1540:                                                 jestylksessä on määräys, jonka mukaan ul-
1541: Hertta Kuusinen.      H. Tauriainen.            komaalaiset voivat omistaa yhtiön osak-
1542: Eino Tainio.          Olavi Kämäräinen.         keita enintään viidennen osan. Neljäviides-
1543: Ville Pessi.          Aleksi Kiviaho.           osaa yhtiön osakkeista on siten varustet-
1544: Leo Suonpää.          Veikko I. Rytkönen.       tava mainitun lain edellyttämällä kielto-
1545: Matti Koivunen.       Aimo Laiho.               metkinnällä eikä näiden osakkeiden luovut-
1546: Toivo Åsvik.          V. J. Rytkönen.           taminen ulkomaalaiselle ole mahdollista il-
1547: Siiri Lehmonen.       Toivo Niiranen.           man sanotussa laissa tarkoitettua lupaa.
1548: Paavo Aitio.          Vilho Suosalo.            Elokuun 25 päivänä 1939 eräiden valtioneu-
1549: Hemming Lindqvist.    Lyyli Koskinen.           vostolle kuuluvien asioiden siirtämisestä
1550: A. Kinnunen.          Kelpo Gröndahl.           sisäasiainministeriöön sekä kauppa- ja teol-
1551: Pentti Liedes.        Toivo Salin.              lisuusministeriön ratkaistavaksi annetun
1552: A. Saarinen.          Juho Mäkelä.              asetuksen mukaan on ns. rajoittamislaissa
1553: Gösta Rosenberg.      Väinö R. Virtanen.        edellytetyt lupa-asiat, jotka ·koskevat ulko-
1554: 1256                             TH&taina 3 p. syyskuuta 1003.
1555: 
1556: 
1557: maisen yhteisön oikeutta omistaa osakkeita           Såsom svar på detta spörsmål får jag
1558: suomalaisessa yhtiössä, siirretty kauppa,.. ja    högaktningsfullt anföra följande:
1559: teollisuusministeriön ratkaistaviksi. Jos kat-       Enligt 3 § 2 mom. lagen om utlänningars
1560: sotaan, että Oy Strömberg Ab: n osakkeiden        samt vissa sammanslutningars rätt att äga
1561: luovuttamista koskeva asia on luonteeltaan        oeh besitta fast egendom och aktier kan
1562: niin laajakantoinen ja periaatteellisesti tär-    statsrådet, då det allmänna bästa anses så
1563: keä, ettei ministeriön tulisi sitä ratkaista,     kräva, såsom villkor för fastställande av
1564: voidaan valtioneuvoston ohjesäännön 13            bl.a. sådan ändring, som berör förhöjning
1565: §:n 2 momentin nojalla alistaa valtioneu-         av bolagets aktiekapital, föreskriva, att ut-
1566: voston päätettäväksi, onko asia valtioneu-        ländsk sammanslutning ej får äga aktier
1567: voston yleisistunnon råtkaistava.                 i bolaget eller att den får äga sådana endast
1568:    Toistaiseksi ei ole virallista tietoa siitä,   tili ett begränsat antal. Oy Strömberg Ab:s
1569: ketkä ovat ja missä määrin merkinneet             bolagsordning innehåller ett stadgande, en-
1570: osakkeita Oy Strömberg Ab: n osakeannissa         ligt vHket utlänningar kan äga högst en
1571: tai muista kyseisen yhtiön osakkeiden kau-        femtedel av aktierna i bolaget. Fyra femte-
1572: poista. Nämä toimenpiteet eivät ole sellai-       delar av bolagets aktier skall under sådana
1573: sia, jo~ta yhtiöiden on annettava ilmoituk-       omständigheter vara försedda med förbuds-
1574: sia viranomaisille. Mikäli osakkeiden omis-       påslkrift, som förutsättes i nämnda lag, och
1575: tusoikeuden siirto sellaisen osakkeen koh-        en överlåtelse av dessa aktier tili utlänning
1576: dalla, jossa on kielto luovuttaa osaketta         är icke möjlig utan tillstånd, som avses i
1577: ulkomaalaiselle, olisi tapahtunut, on luovu-      sagda lag. Enligt förordningen den 25
1578: tus alussa mainitun lain 13 §: n 1 momentin       augusti 1939 angående vissa å statsrådet
1579: mukaisesti mitätön, ellei valtioneuvosto hy-      ankommande ärendens överlämnande tili
1580: väksy luovutusta.                                 ministeriets för inrikesärendena samt han-
1581:    Mikäli Oy Strömberg Ab:n asiassa jäte-         dels- och industriministeriets avgörande har
1582: titän anomus, joka koskee ulkomaalaisten          i den s.k. begränsningslagen förutsatta till-
1583: laajempaa yhtiön osakkeiden omistusta, tul-       ståndsärenden, som angår utländsk sam-
1584: laan asiaa käsiteltäessä kiinnittämään huo-       manslutnings rätt att äga aktier i finskt
1585: miota Eduskunnan vastaukseen Hallituk-            bolag, överlämnats tili handels- och industri-
1586: seen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi     ministeriets avgörande. Anses det, att frå-
1587: vuodelle 1963 sisältyvään lausumaan.              gan om överlåtelse av aktier i Oy Ström-
1588:   Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1963.           berg Ab till sin natur är av så stor bärvidd
1589:                                                   och i principiellt avseende så betydelsefull,
1590:               Kauppa- ja teollisuusrnirristeri    att ministeriet icke borde avgöra den, ·kan
1591:                       T. A. Wiherheimo.           med stöd av 13 § 2 mom. reglementet för
1592:                                                   statsrådet till statsrådets avgörande hän-
1593:                                                   skjutas, huruvida ärendet skall avgöras vid
1594:        Tili Riksdagens Herr Talman.               statsrådets allmänna sammanträde.
1595:                                                      Tillsvidare föreligger icke officiell upp-
1596:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            gift, varav framgår, av vilka och i vilken
1597: ningen har riksdagsman Kuusinen m. fl. tili       utsträckning aktier har tecknats i Oy
1598: vederbörande medlem av statsrådet för av-         Strömberg Ab: s emission eller om andra
1599: givande av svar ställt följande spörsmål:         avslut har gjorts i ifrågavarande bolags
1600:                                                   aktier. Åtgärder av detta slag äro icke
1601:          "Har Regeringen beaktat, att en          av den arten, att ett bolag är skyldigt att
1602:        betydande de1 av aktierna i Oy             därom underrätta myndigheterna. Skulle
1603:        Strömberg Ab har överlåtits i det          överlåtelse av äganderätt tili aktier ha in-
1604:        svenska Asea Ab: s ägo och vad har         träffat i fråga om sådana aktier, som äro
1605:        Regeringen gjort eller har för avsikt      försedda med anteckning om förbud mot
1606:        att göra för att i överensstämmelse        överlåtelse tili utlänning, är överlåtelsen i
1607:        med den av Riksdagen 19. 12. 1962          enlighet med 13 § 1 mom. ovannämnda lag
1608:        omfattade ståndpunkten förhindra,          ogiltig, därest icke statsrådet godkänner
1609:        att Oy Strömberg Ab blir beroende          den.
1610:        av en internationell kartell ?"               Inlämnas i ärendet Oy Strömberg Ab an-
1611:                                  Kevytmieliset rakennusyritykset.                             1257
1612: 
1613: sökan, som gäller ökat utländskt innehav          Anna-Liisa Linkola.   Kristian Gestrin.
1614: av bolagets aktier, kommer vid frågans be-        Pentti Sillantaus.    Carl Olof Tallgren.
1615: handling uttalandet i Riksdagens svar på          Tuure Salo.           Georg C. Ehrnrooth.
1616: Regeringens proposition angående statsför-                   Martta Salmela-Järvinen.
1617: slaget för år 1963 att beaktas.
1618:   Helsingfors, den 8 juni 1963.                         Eduskunnan Herra Puihemielhelle.
1619:               Handels- och industriminister          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
1620:                         T. A. Wiherheimo.         tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-
1621:                                                   edustaja E. J. Paavola ym. esittäneet Halli-
1622:                                                   tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
1623:      Eduskunnan Herra Pu'hemi,ehelle.             seuraavan kysymyksen:
1624:    Kuluneen toukokuun 27. päivänä suoritet-                 "Tietääkö Hallitus, että lainsäädän-
1625: tiin Kuopion raastuvanoikeudessa erään ra-               tömme puutteellisuudest·a aiheutuu
1626: kennusliikkeen vararikon valvonta. V elkojain            vuosittain korvaamattomia vahinkoja
1627: saam.iset kohoavat sen mukaan lähes 900 000:             kevytmielisten rakennusyritysten joh-
1628: een nykymarkkaan. V elkojia oli kaikkiaan                dosta, ja jos tietää,
1629: puolisen sataa, joukossa monia vanhuksia,                   mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
1630: jotka ovat menettäneet kaikki säästönsä mak-             tehdä kansalaisten turvaamiseksi sekä
1631: saessaan varaamiensa asunto-osakkeiden hin-              lainsäädännön kehittämisen joudutta-
1632: nan etukäteen pohjankuivausasteelle jäänee-              miseksi tässä suhteessa~"
1633: seen rakennukseen. Rakennusyhtiöllä ei käy-
1634: tännöllisesti katsoen ole mitään omaisuutta,         Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
1635: joten huijauksen uhreiksi joutuneilla ihmi-       kunnioittaen seuraavaa:
1636: sillä ei ole mitään toivoa saada korvausta kär-      Asuntotuotannon rahoittamiseen liittyy aina
1637: similleen vahingoille, jotka heidän kohdallaan    tietynlainen riski, joka johtuu pitkän raken-
1638: ovat erittäin raskaat, koska he ovat siten        nusajan kuluessa sattuvista edeltä ·arvaamat-
1639: menettäneet tarkoitetun vararikon yhteydessä      tomista tekijöistä sekä siitä, ettei yrittäjällä
1640: kaiken kymmenien vuosien !kuluessa kokoa-         itsellään yleensä ole varoja sijoittaa yrityk-
1641: mansa vanhuuden päiviensä turvan.                 seensä. Yrittäjä joutuu peittämään rakennus-
1642:    Kun kerrotunlainen tapaus ei suinkaan          kustannukset joko lainavaroiila tai rakennut-
1643: ole ainoa laatuaan ja kun on välttämätöntä,       tajan hänen käyttöönsä asettamilla varoilla
1644: että kansalaiset vastaisuudessa turvataan täl-    tahi, kuten ns. Griinder-yhtiössä usein on
1645: laisten mahdollisuuksien v·aralta, esitämme       laita, myymällä ennen rakennuksen v·almistu-
1646: kunnioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37        mista a.sunto-osakeyhtiön perustajana mer-
1647: §: n 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston        kitsemänsä yhtiön osakkeita edeLleen asunnon
1648: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan      tarvitsijoille.
1649: kysymyksen:                                          Asunto-osakeyhtiöstä 5 päivänä helmikuuta
1650:                                                   19~.6 annettua lakia iaadittaessa edellytettiin,
1651:           Tietääkö Hallitus, että lainsäädän-     etta asunto-osakeyhtiön yleensä perustaisivat
1652:        tömme puutteellisuudesta aiheutuu          asunnon tarvitsijat itse. Käytännössä aloite
1653:        vuosittain korvaamattomia vahinkoja        yhtiöiden perustamisessa on kuitenkin yhä
1654:        kevytmielisten rakennusyritysten joh-      enemmän siirtynyt ammattimaisille rakenta-
1655:        dosta, ja jos tietää,                      jille, jotka huolehtivat rakennuksen rakenta-
1656:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo       misesta ja merkitsevät itse yhtiön kaikki osak-
1657:        tehdä kansalaisten turvaamiseksi sekä      keet. He toimivat siten samalla kertaa sekä
1658:        lainsäädännön kehittämisen joudutta-       rakennuttajina että urakoitsijoina. Kun he
1659:        miseksi tässä suhteessa~                   sitten rahoitt·aakseen rakennuskustannukset
1660:                                                   myyvät perustamansa a.sunto-osakeyhtiön
1661:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.       osakkeet asunnon tarvitsijoille, eivät osakkei-
1662:                                                   den ostajien edut aina tule riittävästi huo-
1663: E ..J. Paavola.          Paavo Rautkallio.        mioon otetuiksi sinä aikana, jolloin perusta-
1664: Juuso Häikiö.            Raimo Ilaskivi.          jilla vielä on määräämisvalta yhtiössä.
1665: 158 500/63
1666: 1258                             Tiistaina 3 'P· syyskuuta 1963.
1667: 
1668: 
1669:    Asunto-osakeyhtiötoiminnassa tapahtuneen          Kuten vastuksesta käy ilmi, hallitus on
1670: kehityksen johdosta ovat lain säännökset          kiinnittänyt huomiota kyselyssä esitettyyn
1671: muutoinkin osoittautuneet puutteellisiksi.        asiaan ja valmisteltavana olevaa hallituksen
1672: Valtioneuvosto ·asetti sen vuoksi v. 1956 ko-     esitystä tullaan edelleen tarkistamaan sen
1673: mitean harkitsemaan asunto-osakeyhtiöitä          seikan selvittämiseksi, voidaanko osakkeen-
1674: koskevan lain uudistamista. Komitean, jonka       omistajien turvaamista tarkoittavia säännök-
1675: tuli toimia kiinteässä yhteistyössä samana        siä vielä tehostaa kyselyssä mainittujen ras-
1676: vuonna      asetetun     osakeyhtiölakikomitean   kaiden tappioiden välttämiseksi. Asunto-osa-
1677: kanssa, oli kuitenkin luovuttava asunto-          keyhtiöistä annetun lain muuttamisen jäl-
1678: osakeyhtiölain kokonaisuudistuksesta osakeyh-     keen jää harkittavaksi, ovatko sen lisäksi muut
1679: tiölakikomitean lakkauttamisen vuoksi. Asun-      lainsäädäntötoimenpiteet tarpeellisia ja mah-
1680: to-osakeyhtiölakikomitea esitti sen vuoksi la-    dollisia osakkeenomistajien suojaamiseksi ke-
1681: kiin tehtäväksi vain kiireellisimmiksi todetut    vytmielisiä rakentajia vastaan.
1682: muutokset. Lausuntovaiheen jälkeen on komi-           Helsingissä 4 päivänä heinäkuuta 1963.
1683: tea tarkistanut ehdotuksiaan ja laintarkastus-
1684: kunta on antanut ·asiasta lausunnon, joka mo-                      Kauppa- ja teGllisuusministeri
1685: nessa kohdin poikkeaa komitean ehdotuksesta.                              T. A. Wiherheimo.
1686:    Asunto-osakeyhtiölakiin       suunniteltujen
1687: muutosten tarkoituksena on saada asunto-
1688: osakeyhtiön osakkeiden ostajien asema ny-                Till Riksdagens Herr Tailm3ill.
1689: kyistä turvatummaksi erityisesti rakennus-
1690: vaiheessa olevan rakennuksen huoneistojen            I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.
1691: hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimi-      riksdagsordningen, har riksdagsman E. J.
1692: sessa. Tällöin saattavat rakennuttamisesta        Paavola ro.fl. till vederbörande medlem av
1693: huolehtivien perustajain ja osakkeiden osta-      regeringen för avgivande av svar ställt föl-
1694: jain taloudelliset edut olla v·astakkaiset ja     jande spörsmål:
1695: heidän keskinäiset suhteensa vaikeasti järjes-
1696: tettävissä niin, että molempien oikeutetut                  "Är Regeringen roedveten om att
1697: edut tulevat asianmukaisesti turvatuiksi.                brisfålligheterna i vår lagstiftning år-
1698: Muutosehdotuksissa pyritään muun muassa                  ligen förorsakar oersättliga förluster
1699: siihen, että yhtiön perustajat antaisivat osak-          till följd av lättsinniga byggnadsföre-
1700: keenomistajille yksityiskohtaiset tiedot raken-          tag, och om så är fallet,
1701: nushankkeesta ja vastaisivat niistä, että osak-             vilka åtgärder har Regeringen vid-
1702: keenomistajat pääsisivät vaikuttamaan yhtiön             tagit eller ämnar den vidtaga för att
1703: asioiden hoitoon rakennusaikana sekä, että               trygga medborgarna och påskynda att
1704: osakkeista maksettu hinta mahdollisimman te-             1lagstiftningen i detta hänseende ut-
1705: hokkaasti turvattaisiin suhteessa perustajien            vecklas?"
1706: velkojiin.                                           Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd-
1707:    Osakkeenomistajien suojaamista tarkoitta-      samt anföra foljande:
1708: via säännöksiä laadittaessa on kuitenkin kiin-       Finasieringen av bostadsproduktionen är
1709: nitettävä huomiota siihen, ettei liian anka-      alltid förenad med en viss risk förorsakad av
1710: rilla ja joustamattomilla säännöksillä tuoteta    sådana oförutsedda omständigheter, som in-
1711: haittaa asuntotuotannon jatkuvalle kehityk-       träffa under den långa byggnadstiden samt
1712: selle. Kun asuntojen rakentaminen suurim-         därav, att företagaren i allmänhet icke har
1713: ma1ta osalta perustuu yksityiseen yritteliäi-     egna medel att placera i sitt företag. Före-
1714: syyteen, lienee mahdotonta suojata puheena        tagaren är tvungen att täcka byggnadskost-
1715: olevia osakkeiden ostajia kaikilta niiltä vaa-    naderna antingen med lånemedel eller med
1716: roilta, jotka liittyvät asuntotuotantoon. Asun-   medel, som stäHas till förfogande av den
1717: to-osakkeen ostajankin täytynee edellyttää        som givit byggnadsuppdraget, eller såsom
1718: noudattavan edes jonkinlaista harkintaa ja        ofta är fal'let i s.k. Griinder-bolag, genom
1719: varovaisuutta varojensa sijoittamisessa yri-      att redan innan byggnaden är uppförd sälja
1720: tykseen, jonka mahdollinen epäonnistuminen        vidare tili bostadsbehövande de aktier i bo-
1721: saattaa aiheuttaa hänelle korvaamatonta va-       laget han i egenskap av grundare av bostads-
1722: hinkoa.                                           aktiebolaget har tecknat.
1723:                                  Kevytmieliset rakennusyritykset.                            1259
1724: 
1725:    Vid utarbetandet av lagen den 5 februari       effektivt som möjligt skulle säkerställas i
1726: 1926 om bostadsaktiebolag förutsattes, att        förhållande till grundarnas borgenärer.
1727: bostadsaktiebolag i allmänhet skulle grundas         Vid utarbetandet av stadganden, som syf-
1728: av de bostadsbehövande själva. 1 praktiken        tar till att skydda aktieägarna, bör emeller-
1729: har emellertid initiativet till grundandet av     tid tillräckligt avseende fästas vid att man
1730: bolagen alltmer övergått till yrkesbyggare,       icke genom alltför stränga oeh osmidiga be-
1731: vilka drar försorg om att byggnaden uppförs       stämmelser skadar en fortsatt utveckling av
1732: och själva tecknar alla aktier i bolaget. De      bostadsproduktionen. Enär bostadsbyggandet
1733: verkar sålunda samtidigt såväl som bygg-          till stor del baserar sig på privat företag-
1734: herre och entreprenör. Då de sedan för att        sam.het, torde det vara omöjligt att skydda
1735: finansiera byggnadskostnaderna säljer ak-         ifrågavarande köpare av aktier för alla de
1736: tirna i det av dem grundade bostadsaktiebo-       faror, vilka är förbundana med bostadspro-
1737: lagget till bostadsbehövande, blir köparnas       duktionen. Man måste vä:l kunna förutsätta
1738: av aktierna intressen inte alltid i tillräck-     att även köparen av aktier i bostadsaktiebo-
1739: ligt hög grad beaktade under den tid då           lag tillämpar åtminstone någon prövning och
1740: grundarna ännu innehar bestämmanderätten          försiktighet vid placerandet av sina medel i
1741: inom bolaget.                                     ett företag, vars eventuella misslyckande kan
1742:    Ti'll följd ·av utvecklingen inom bostadsak-   medföra oersättliga förluster för honom.
1743: tiebolagsverksamheten har stadgandena i la-          Såsom av svaret framgår har regeringen
1744: gen även annars visat sig bristfälliga. Stats-    fäst uppmärksamhet vid den framförda sa-
1745: rådet tillsatte för den skull år 1956 en kom-     ken och regeringens under beredning varande
1746: mitte för att överväga en revidering av lagen     proposition kommer ytterligare att revideras
1747: om bost-adsaktiebolag. KommiWin, som i sin        för att utreda huruvida stadgandena, som
1748: verksamhet skulle intimt samarbeta med den        avser att trygga aktieägarna, ytterligare
1749: samma år tillsatta aktiebolagslagkommitten,       skulle kunna effektiveras för undvikande av
1750: blev emellertid tvungen att avstå från en         de i spörsmålet nämnda tunga förlusterna.
1751: total revidering av bostadsaktiebolagslagen       När lagen om bostadsaktiebolag blivit ändrad
1752: på grund av upplösning av aktiebolagslag-         äterstår att pröva huruvida ytterligare lag-
1753: kommitten. Bostadsaktiebolagslagkommitten         stiftningsåtgärder är nödiga och möjliga i
1754: föreslog för den skull endast de ändringar        syfte att trygga aktieägarna mot lättsinniga
1755: i lagen, vilka befunnits mest brådskande. Se-     byggare.
1756: dan utlåtandet gavs har kommitten reviderat
1757: sina förslag och laggranskningen har i ären-           Helsingfors den 4 juli 1963.
1758: det givit sitt utlåtande, som i många punk-
1759: ter avviker från kom.mittens förslag.                               Handels- och industriminister
1760:    De planerade ändringarna i lagen om bo-                                  T. A. Wiherheimo.
1761: stadsaktiebolag avser att giva köparna av
1762: aktier i bostadsaktiebolag en tryggare stäil-
1763: ning än den nuvarande särskilt vid ·anskaf-            Eduskunnan Herra Pwhemi.ehelle.
1764: fandet av aktier, som medför rätt att besitta
1765: lägenhet i hus, som är under byggnad. Här-           Sosiaaliministeri Olavi Saarinen nimitti
1766: vid kan grundarnas, som omhänderhava byg-         viime hul1tikuun 29 päivänä Suomen valtuus-
1767: gandet, oeh a:ktieköparnas ekonomiska intres-     kunnan Kansainvälisen Työjärjestön tekstiili-
1768: sen stå i strid mot varandra och deras inbör-     teollisuuden valiokunnan tämän toukokuun
1769:  des förhållanden vara svåra att reglera pii      6-17 päivänä pidettyyn kokoukseen. Jo en-
1770:  ett sådant sätt, att vardera partens berätti-    nen nimityksen tapahtumista herätti kiusal-
1771:  gade intressen på vederbörligt sätt skulle       lista huomiota se seikka, ettei valtuuskuntaa
1772: tryggas. I ändringsförslagen strävar man bl.a.    valittu ja ilmoitettu Työjärjestön määrää-
1773: till att bolagets grundare skulle giva aktie-     mään ajankohtaan, huhtikuun 6 päivään
1774:  ägarna detaljerade uppgifter om byggnads-        mennessä. Tällainen perustelematon ja aihee-
1775:  projektet och ansvara för dessa, att aktieä-     ton viivyttely antaa huonon kuvan Kansain-
1776:  garna sulle kunna inverka på skötseln av bo-     välistä Työjärjestöä koskevien asioiden hoi-
1777:  lagets angelägenheter under byggnadsskedet,      tamisesta paitsi kotimaahan, myös sanotun
1778:  samt att det för aktierna erlagda priset så      järjestön asianomaisille elimille. Kun minis-
1779: 1260                             Tiistaina 3 p. syyskuuta 1963.
1780: 
1781: 
1782: teri Saarinen vihdoin nimitti Suomen val-         teluja on käytävä niiden järjestöjen kanssa,
1783: tuuskunnan, todettiin sen työntekijöitä edus-     jotka parhaiten edustavat työnantajia tai
1784: tavien jäsenten olevan Tekstiilityöväen Liiton    työntekijöitä ko. maassa edellyttäen, että täl-
1785: toimihenkilöitä. Syrjäyttämällä näin alalla       laisia jerjestöjä on olemassa; ja c) että lopul-
1786: toimiva toinen ammattiliitto ja sen edusta-       lisesti nimitetyksi tulevien valtuutettujen
1787: mat tekstiilityöntekijät määrättiin valtuus-      valinnasta tulisi sopia sanottujen järjestöjen
1788: kunnan työntekijäedustuston lwkoonp.ano           kanssa."
1789: erittäin yksipudliseksi, vain alan vähemmis-         Vaikka teollisuusalojen valiokunnissa ei
1790: töä edustavaksi.                                  olekaan käytännössä samanlaista valtakirjo-
1791:    Vastatessaan •eräiden kansanedustajien         jen tarkastusmenettelyä kuin työkonferens-
1792: viime vuonna tekemään kyselyyn, joka koski        sissa, on selvää, että Työjärjestön perussään-
1793: edustuston vairintaa silloiseen Kansainväliseen   nön määräykset sitovat myös valittaessa edus-
1794: työkonferenssiin ministeri Pohjala ilmoitti       tajia näihin valiokuntiin. Tarkoittamassamme
1795: hallituksen pitäneen perustanaan "järjestö-       nimitystapauksessa ei täytetty ainoatakaan
1796: jen jäsenmääräsuhteita". Tällä kertaa tämä-       yllä lainatun pöytäkirjan 12. kohdassa mää-
1797: kin perusta unohdettiin. Ilman edustajaa jää-     rätyistä menettelytavoista ja täten rikottiin
1798: nyt Kutoma- ja Neuletyöväen Liitto on alan        törkeästi Työjärjestön valtakirjakomitean
1799: vanhin ja ehdottomasti edustavin ammatti-         vahvistamaa perussäännön mukaista käytän-
1800: liitto Suomessa. Tämä pätee myös jäsenmää-        töä.
1801: rän suhteen, sillä SAK:n alaiseen Tekstiili-         Tekstiilivaliokunnan kokouksessa aiheutti
1802: työväen Liittoon kuuluu myös vaatetustyön-        suomalaisten työntekijäedustajien täysin
1803: tekijöitä, jotka Ammattijärjestön pnr1ssa         väärä ja epäoikeudenmukainen nimittäminen
1804: ovat järjestäytyneet omaan Uittoonsa. Sitä-       voimakasta paheksuntaa. Kokouksessa esitti
1805: paitsi Kutoma- ja Neuletyöväen Liitolla on        Kansanvälisen Tekstiili- ja vraatetustyöväen
1806: alan ainoana järjestönä hyvät kansainväliset      Liiton pääsihteeri John Greenhalgh vastalau-
1807: suhteet, se kuuluu jäsenenä sekä Pohjoismai-      seen, jossa sanotaan:
1808: seen Tekstinityöväen Unioniin että Kansan-           "Kansanvälisen Tekstiili- ja Vaatetustyö-
1809: väliseen Tekstiili- ja Vraatetustyöväen Liit-     läisten Liiton nimissä, joka edustaa n. 2,5
1810: toon, joilla järjestöillä on merkittävä asema     miljoonaa työläistä eri puolilla vapaata maa-
1811: po. Työjärjestön tekstiiliteollisuuden valio-     ilmaa., esitän merkittäväksi pöytäkirjaan voi-
1812: kunnan toiminnassa.                  ·
1813:                                                   makkaan vastalauseen sen syrjimisen joh-
1814:    Edellä kerrottu ministeri Saarisen suorit-     dosta, jonka kohteeksi suomalainen jäsenliit-
1815: tama työntekijäin edustajien nimitys on sel-      tomme on joutunut."
1816: västi ristiriidassa Kansainvälisen Työjärjes-
1817: tön perussäännön kanssa. Kun työkonferens-           Kokous hyväksyi vastalauseen yksimieli-
1818: sin valtakirjakomitea joutui viime vuonna         sesti sillä ainoatakaan eriävää mielipidettä
1819: tutkimaan eräiden valtioiden lähettämien          ei sen johdosta esitetty.
1820: työntekijäedustajien valintaperusteita, se lau-      Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
1821: sui pöytäkirjassaan osassa "III. Yleisiä huo-     järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
1822: mioonotettavia seikkoja" mm. seuraavaa:           tämme valtionevoston asianomaisen jäsenen
1823:    "11. Valtakirjakomitean velvollisuus on        vastattavaksi seuraav.an kysymyksen:
1824: tuomita jokainen tietoonsa tullut rikkomus
1825: ILO: n perussääntöjä vastaan, joka koskee                   Tietääkö Hallitus, että suomalaisten
1826: edustajien nimittämistä konferensseihin. Pe-             työntekijäedustajain      nimittämisessä
1827: ruskirjan kolmannen artiklan 5 kohta kuuluu              Kansainvälisen Työjärjestön tekstiili-
1828: seuraavasti:                                             teollisuuden valiokunnan toukokuun
1829:    "Jäsenet nimittävät ei-valtiolliset edusta-           6-17 päivänä 1963 Genevessä pidet-
1830: jat ja neuvonantajat, sovittuaan valinnasta              tyyn kokoukseen meneteltiin Työjär-
1831: niiden teollisuusjärjestöjen kanssa - mikäli             jestön perussää.nnön vastaisesti ja syr-
1832: tällaisia järjestöjä on olemassa - jotka par-            jäytettiin alran edustavin työntekijä-
1833: haiten edustavat ko. maan työnantajia tai                järjestö, sekä
1834: työntekijöitä."                                             mittä Hallitus aikoo tehdä, ettei täl-
1835:    12. Tämä ·artikla edellyttää a) että on               lainen      epäoikeudenmukainen        ja
1836: käytävä neuvotteluja; b) että näitä neuvot-              maamme kansanvälistä mainetta vaka-
1837:                  Työn tekijäedustus Kansainvälisen Työjärjestön tekstiilikomitea<ssa.         1261
1838: 
1839:       vasti huonontava menettely enää vas-          den tarkoitusta ja toimintaa koskevassa hal-
1840:       taisuudessa pääse toistumaan~                 lintoneuvoston hyväksymässä esityksessä on
1841:                                                     tosin lausuttu, että jokaiseen komiteaan kuu-
1842:     HeLsingissä 30 päivänä toukokuuta 1963.         luu kustakin (siihen kutsutusta) maasta kah-
1843:                                                     den hallituksen edustajan lisäksi kaksi työn-
1844: Valdemar Sandelin.          Antero Väyrynen.        antajain ja kaksi työntekijäin edustajaa,
1845: Edit Terästö.               Eino Raunio.            jotka edustavat vastaavasti asianomaisia työn-
1846: U. H. Voutilainen.          Artturi Koskinen.       antajia ja työntekijöitä. Näiden edustajien
1847: Väinö Tikkaoja.             Arvo Ahonen.            valitseminen on kuitenkin jätetty asiano-
1848:                                                     maisten jäsenmaiden hallituksille. Kansain-
1849:                                                     välisen työtoimiston hallintoneuvosto ei -
1850:      Eduskunnan Herta       Pwhemi~helle.
1851:                                                     komitean koollekutsumista koskevaan kirjee-
1852:                                                     seen liitetyn muistion mukaan · - ole pitä-
1853:   Kirjelmiillä 30 päivältä toukokuuta 1963          nyt tarkoi,tliksenmukaisena määrätä nouda-
1854: olette, Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes-      tettavaksi tarkkaa menettelytapaa, miten hal-
1855: tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tar-         litusten olisi meneteltävä edustajia määrä-
1856: koituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle mi-      tessään. Vuonna 1948 hallintoneuvosto kui-
1857: nisterille jäljennöksen seuraavasta kansan-         tenkin katsoi periaatteessa olevan toivottavaa,
1858: edustaja Valdemar Sandeliuin ynnä muiden            että hallitukset teOllisuuskomiteoihin edusta-
1859: edustajain valtioneuvoston asianomaisen jä-         rtajia määrätessään noudattaisivat samaa me-
1860: senen vastattavaksi esittämästä kysymyk-            nettelyä kuin määrätessään edustajia Kansain-
1861: sestä:                                              väliseen työkonferenssiin, paitsi milloin tätä
1862:          "Tietääkö Hallitus, että suomalais-        menettelyä ei ole pidettävä mahdollisena.
1863:       ten työntekijäedust·ajain nimittämi-             Vakiintuneen käytännön mukaisesti sosi-
1864:       sessä Kansainvälisen Työjärjestön             aailiministeriö pyysi tekstiilikomitean kokouk-
1865:       tekstiiliteollisuuden valiokunnan tou-        seen lähetettävän valtuuskunnan työnantaja-
1866:       kokuun 6-17 päivänä 1963 Genevessä            ja työntekijäedustajien määräämistä varten
1867:       pidettyyn kokoukseen meneteltiin Työ-         ehdotuksia asianomaisHta keskusliitoilta; työn-
1868:       järjestön peruasäännön vastaisesti ja         tekijäpuolella sekä Suomen Ammattiyhdistys-
1869:       syrjäytettiin alan edustavin työnteki-        ten Keskusliitolta (SAK) että Suomen Am-
1870:       jäjärjestö, sekä                              mattijärjestöltä (SAJ). Työntekijäpuolen
1871:          mitä Hallitus aikoo tehdä, ettei täl-      edustajat sosiaaliministeriö määräsi Suomen
1872:       lainen      epäoikeudenmukainen       ja      Ammattiyhdistysten Keskusliiton ehdotuksen
1873:       maamme kansainvälistä mainetta vaka-          mukaisesti, jonka keskusliiton jäsenmäärä
1874:       vasti huonontava menettely enää vas-          tunnetusti on suurempi kuin Suomen Am-
1875:       taisuudessa pääse toistumaan1".               mattijärjestön. Tekstiiliteollisuuden työnteki-
1876:                                                      jöistä taas oli sosiaaliministeriön käytettä-
1877:    Vastauksena tähän kysymykseen ja sen pe-         vissä olleiden tietojen mukaan kysymyksessä
1878: rusteluissa esitettyyn ilmoitan kunnioittaen:       olevana aikana, vaatetusteollisuuden työnteki-
1879:   Kansainvälisen työjärjestön peruasääntö            jöitä lukuun ottamatta, noin 7 200 Suomen
1880: enempää 'kuin sen ohjesääntökään eivät si-          Ammattiyhdistysten Keskusliittoon kuUluvan
1881: sällä määräyksiä järjestön teollisuuskomi-           Tekstiilityöväen liiton ja noin 1 000 samaan
1882: teoista, jollainen myös kysymyksessä tarkoi-        keskusliittoon kuuluvan Tekstiililaitosmieslii-
1883: tettu tekstiilikomitea on. Kansainvälisen työ-       ton jäseniä sekä noin 6 000-6 900 Suomen
1884: toimiston hallintoneuvosto, joka päättää täl-        Ammattijärjestöön kuuluvan Kutoma- ja
1885: laisten komiteoiden asettamisesta ja kokoon-         Neulatyöväen Liiton jäseniä. Kun tekstiiliko-
1886: panosta, on viimeksi maaliskuussa 1963 hy-           mitean työntekijäedustajat määrättiin Suo-
1887: väksynyt teollisuus- ja muita siihen verrat-         men Ammattiyhdistysten Keskusliiton ehdo-
1888: tavia komiteoita varten ohjesäännön, jossa          tuksen mukaisesti, ei järjestöjen jäsenmää-
1889: siinäkään ei ole määräyksiä komiteoiden ko-          räsuhteita ole, niin kuin kysymyksen perus-
1890: kouksiin lähetettävien valtuuskuntien jäsen-         teluissa väitetään, unohdettu, vaan nämä
1891: ten valitsemisesta tai näiden valtakirjojen          edustajat on määrätty sekä keskusliiton että
1892: tarkistamismenettelystä. Yhdessä ohjesään-           asianomaisen teollisuudenalan liittojen osalta
1893: nön kanssa julkaistussa, tällaisten komiteoi-        edustavimmat järjestöt huomioon ottaen.
1894: 1262                                TiiS!taina 3 p. syyskuuta 1003.
1895: 
1896: 
1897:    Kuten edellä esitetystä käy selville, suoma-        Som svar på detta spörsmål och påstå-
1898: laisten työntekijäedustajain määräämisessä          endena i dess motivering får jag vördsamt
1899: Kansainvälisen Työjärjestön tekstiilikomi-          anföra följande:
1900: tean viime kokoukseen ei siten, niin kuin              V:arken i Internationella Arbetsorganisa-
1901: kysymyksessä väitetään, ole menetelty Kan-          tionens grundstadga eller i dess reglemente
1902: sainvälisen työjärjestön perussäännön vastai-       ingår några föreskrifter rörande organisatio-
1903: sesti eikä myöskään sivuutettu alan edusta-         nens industrikommitteer, av vilka även ifrå-
1904: vinta työntekijäjärjestöä.                          gavarande textilkommitte är en. Internatio-
1905:    Mitä Kansainvälisen Tekstiili- ja Vaatetus-      nella arbetsbyråns :förvaltningsråd, som fat-
1906: työläisten Liiton pääsihteerin John Green-          tar beslut om tillsättande av sådana kom-
1907: halghin vastalauseeseen tulee, ei tekstiiliko-      mitteer och om deras sammansättning, god-
1908: mitean kokous, niin kuin kysymyksen perus-          kände senast i mars 1963 ett reglemente för
1909: teluissa on väitetty, "hyväksynyt v.astalau-        dylika kommitteer, som ej heller upptar någ-
1910: setta yksimielisesti". Asianomaisen istunnon        ra bestämmelser om va:let av medlemmarna i
1911: pöytäkirjan mukaan puheenjohtaja todettu-           de delegationer, som skaJll sändas t:hll kom-
1912: aan, ettei teollisuuskomiteain ohjesääntö si-       mitteernas möten eller om förfarandet vid
1913: sältänyt valtakirjojen tarkastamismenettelyä        granskningen av delegationsmedlemmarnas
1914: koskevia määräyksiä ja että edustajien valit-       :fullmakter. 1 en tillsammans med reglementet
1915: seminen oli jätetty asianomaisten maiden            publicerad och av förvaltningsrådet godkänd
1916: hallituksille, ilmoitti, että herra Greenhalg-      framställning av dessa kommitteers ändamål
1917: hin lausunto tulisi merkittäväksi pöytäkir-         och verksamhet har det visserligen utta1ats,
1918: jaan ja että asia ei antaisi aihetta muihin         att tili var kommitte hör :frän varje (därtill
1919: toimenpiteisiin.                                    inbjudet) land förutom tvä representanter
1920:        Helsingissä 3 päivänä heinäkuuta 1963.       för regeringen även två representanter
1921:                                                     för arbetsgivarna och två för arbetstagarna,
1922:         Sosialiministeri Olavi Saarinen.            vilka :företräder vederbörande arbetsgivare
1923:                                                     ooh ·arbetstagare. Valet av dessa represen-
1924:                                                     tanter har likväl överlätits ät regeringen i
1925:                                                     vederbörande medlemsland. Enligt ett till
1926:         Till Riksdagens Herr T·aliTh8Jll.           skrivelsen rörande sammankallande av kom-
1927:                                                     mitten anslutet memorandum har Internatio-
1928:     Medelst en skrivelse av den 30 maj 1963         nella arbetsbyräns förvaltningsråd icke fun-
1929: har Ni Herr Talman i det syfte, som fram-           nit det ändamåilsenligt att :fastställa noggran:
1930: går av 37 § l mom. riksdagsordningen, tili-         na föreskrifter beträffande huru regeringarna
1931: ställt undertecknad minister en avskrift av         borde för:fara vid valet av dessa represen-
1932: föijande spörsmål, vilket riksdagsman Valde-        tanter. År 1948 :fann förvaltningsrådet det
1933: mar Sandelin m.fl. för besvarande riktat till       likväl i princip vara önskvärt, att regerin-
1934: vederbörande medlem av statsrådet:                  garna vid förordnande av representanter till
1935:                                                     industrikommitteerna skulle tillämpa samma
1936:           "Äger Regeringen kännedom om, att         förfarande som vid valet av representanter
1937:        utnämningen av de finländslm arbets-         tili Internationella arbetskonferensen, :föru-
1938:        tagarrepresentanterna till Internatio-       tom då detta :förfarande icke anses vara
1939:        nella Arbetsorganisationens textilin-        möjligt.
1940:        dustriutskotts möte i Geneve den 6-             Enligt vedertagen praxis .anhöll socialmi-
1941:        17 maj 1963 skedde i strid med Ar-           nisteriet :för :förordnande av arbetsgivar- och
1942:        betsorganisationens grundstadga och          arbetstagarrepresentanter till den delegation,
1943:        med förbigående av branschens mest           som skulle sändas tili textilkommitHins möte,
1944:        representativa arbetstagarorganisation,      om :förslag av vederbörande centralförbund,
1945:        samt                                         beträffande ·arbetstagarparten såväl av Fin-
1946:          vad ämnar Regeringen göra för att          lands      Fackföreningars      Centra:l:förbund
1947:        ett sådant orättvist förfanande, som          (FFC) som av Landsorganisationen i Finland
1948:        allvarligt skadar vårt lands internatio·      (LO). Arbetstagarpartens representanter för-
1949:        nella rykte, icke i framtiden uppre-         ordnades av socialministeriet i enHghet med
1950:        pasY"                                        det :förslag, som ingivits av Finlands Fack-
1951:                                    Åbo .Akademin valtionavustus.                                    1263'
1952: 
1953:  föreningars Centralförbund, vars medlems-                  Va.lta.kunna.noikeuden va.ra.jäsenet.
1954:  antal såsom känt är större än Landsorga-             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1955:  nisationens. Enligt de uppgifter, som stod         että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
1956:  till socia1ministeriets förfogande, var åter vid   valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-
1957:  ifrågavarande tidpunkt av texti.larbetarna,        neen ylipormestari Eero Rydmanin SIJaan
1958: med undantag av , beklädnadsindustriarbe-           uuden varajäsenen vaJtaikunnanoikeuteen
1959:  tarna, ca 7 200 medlemmar av det titl FFC          nelivuotismauden 1962-1965 jäljelläolevaksi
1960:  anslutna Textilarbetarförbundet och ca 1 000       ajwi.
1961:  medlemmar av det .till samma centralför-
1962: bund anslutna Våvställarförbundet medan ca            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1963:  6 000-6 900 hörde till det till Landsorgani-
1964: sationen anslutna Väveri- och stickeriarbetar-
1965: förbundet. Då arbetstagarrepresentanterna
1966: till. :textilkommitten förordnades i enlighet
1967: med FFC: s förslag skedde detta icke, såsom               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1968: i spörsmålets motivering påstås, utan hänsyn
1969: till organisationernas medlemsantal, utan           1) Ehdotukset la.iksi Abo .Akademin va.ltiona.vus-
1970: dessa representanter utsågs med beaktande                              . tuksesta..
1971:  av de såvä'l i fråga om centralförbund som
1972:  industriförbund mest representativa organi-           YHämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
1973: sationerna.                                         lituksen esitys n:o 136 (1962 vp.) ja ed.
1974:                                                     Tallgrenin ym. lak.al. n:o 137 (1962 vp.),
1975:     Såsom av det ovan anförda framgår, sked-        joita on valmistelevasti käsitelty sivistysva-
1976: de förordnandet av de finländska arbetsta-          l:Lo!kunnan mietinnössä n:o 7 ja suuren va-
1977: garrepresentanterna till Internationella Ar-        liokunnan mietinnössä n:o 72, esitellään
1978: betsorganisationens textilkommittes senaste         k o l m a n te e n k ä s i t t e l y y n.
1979: möte icke, såsom i spörsmålet påstås, i strid
1980: med Internationella Arbetsorganisationens              P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
1981: grundstadga och ej heller blev den mest rep-        tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
1982: resentativa arbetstagarorganisationen på om-        ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
1983: rådet förbigången.
1984:     V ad åter angår generalsekreterarens i in-
1985: ternationella textil- och beklädnadsindustri-         Keskustelu:
1986: förbundet John Greenhalghs protest, god-               Ed. H on k on ·en : Herra puhemies! Me
1987: kändes denna icke, såsom i spörsmålets moti-        kansandemobaatit o}emme olleet sekä siws-
1988: vering påstäs, enhälligt av textilkommittens        tysvaliokunnassa että eduskunnan ensimmäi-
1989: möte. Enligt protokotlet vid vederbörande           sessä ja toisessa käsittelyssä sitä mieltä, että
1990: sammanträde förordnade ordföranden, efter           Åbo Akademin valtionavustus olisi tullut suo-
1991: att ha konstaterat att reglementet för indus-       rittaa ns. tiedekunta1injalla. Mistä syystä?
1992: trikommitteerna icke innehöll några föresk-         Ennen kaikkea siksi, että tiedekuntalinja o1isi
1993: rifter rörande sättet för fullmanktsgransknin-      meidän käsityksemme mukaan ollut edulli-
1994: gen och att valet av representanter hade            sempi ei yksinomaan Åbo Akademille, vaan
1995: överlåtits åt regeringarna i vederbörande           myös maamme koko korkeakoululaitokselle.
1996: länder, att herr Greenhalghs uttalande skulle       Toteamme kuitenlrin tässä yhteydessä valit-
1997: antecknas i protokollet och att ärendet icke        taen, että eduskunnan enemmistö on ollut
1998: föranledde andra åtgärder.                          kans.samme eri mieltä.
1999:     Helsingfors den 3 juli 1983.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2000:                                                       Toisessa käsittelyssä päätetty laki·ehdotus
2001:                                                     hyväksytään.
2002:         Socialminister Olavi Saarinen.
2003:                                                        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
2004:                                                     ikeiiläasään päätöksessä ~akialoitteeseen si-
2005:                                                     sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2006: 1264                                   Tiistaina 3 ;p. syyskuuta 1963.
2007: 
2008: 
2009:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             sosiaali valiokun ta,an
2010: päättyneeksi.
2011:                                                         Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja ly-
2012:                                                        hytaikaiSisBa. työsuhteissa olevien työntekijäin
2013:   Asia on loppuun käsitelty.                                        elll.kelain muuttamisesta
2014:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 72.
2015:                                                           P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus
2016:    Puhemies : Edu.stajme jaetut hallituk-               voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
2017: sen esitykset n:ot 65-72 voitaneen nyt esi-             mistä varten.
2018: tellä valiokuntaan lähettämistä varten:.
2019:                                                           Hyväksytään.
2020:   Hyväksytään.                                          AsetU$ 15 päivältä. heinlikuuta. 1963 maan ulko-
2021:                                                         maankaupan turvaamisesta. annetun asetuksen
2022:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                               muuttamisesta.
2023: ton ·ehdotuksen mukaisesti                             esitellään ·ja lähetetään puhemiesneuvo.ston
2024:                                                        ehdotuksen mukaJisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
2025:   1 aki- ja talousvalio kuntaan                        liokuntaan.
2026: 
2027:        Ehdotuksen laiksi vesila.in muuttamisesta.
2028:                                                           P u he mies: Edustajille j·aettu v'altioneu-
2029:                                                         voston päätös voitaneen myös esitellä valio-
2030: sisältävä hallituksen esitys n:o 65;                    kuntaan lähettämistä varten.
2031:                                                           Hyväksytään.
2032:   valtio v a rain valiokuntaan
2033:                                                         Valtioneuvoston päätös 24 päivältä toukokuuta
2034:   Ehdotuksen laiksi valtion työllisyysra.hastosta.      1963 hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankoro-
2035:                                                                          tuksen yhteydessä
2036: sisältävä hallituksen esitys n:o 66;                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2037:                                                         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k Ji v a-
2038:   pankkivaliokuntaan                                    liokunta:an.
2039: 
2040: Ehdotuksen laiksi rahalaitosten erityistalletuksista
2041:                 Suomen Pankissa
2042:                                                                          Pöydä.Ilepanot.
2043: sisältävä hallituksen esitys n: o 67;
2044:                                                            Pöydällepanoa varten ·esitell-ään ja pannaan
2045:                                                         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
2046:   val tiovarain valiokun t~aan:                         roaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
2047:        EhdotukSen laiksi investointirahastoiSta.
2048:                                                         toon:
2049:                                                         2) Ehdotuksen laiksi metsänviljelyn edistämisestä.
2050: sisältävä hallituksen esitys n:o 68;
2051:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta l81a-
2052: Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-         dittu maatalousvaliokunnan mj.etintö n: o 33.
2053:       avusta. annetun lain muuttamisesta.
2054: sisältävä hallituksen esitys n:o 69;
2055: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2056: tion sekä. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella       istunto on ensi perjantaina· kello 14.
2057:            Ab nim.isten yhtiöitten välillä
2058: sisältävä hallituksen esitys n:o 70; ja
2059:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
2060: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
2061:         tion ja Ristiinan kunnan välillä                                    Pöytäkirjan V'akuudeksi:
2062: sisältävä hallituksen esitys n:o 71; sekä                                          Olavi Salervo.
2063:                           46. Perjantaina 6 p. syyskuuta 1963
2064:                                                              kello 14.
2065: 
2066:                      Päiväjä.rjestys.                                    Kysymyktsiä ja niihin annettuja vastauksia.
2067:                                                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
2068:    I 1 m o i t u k s i a.                                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-
2069:                                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja
2070:    Ensimmäinen käsittely:                                            teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.
2071:                                                               Siv.   ~~i?n ym. ja ed. Pekkarisen ym. kysymyk-
2072:  .. E~do~"?'kset laiksi metsänviljelyn edis-                         snn, Jotka koskevat valtionyhtiöitten johtaji-
2073: tanusestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1271   en palkankorotuksia, ja ministeri Korsbäckin
2074:     A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-                         vasta,us ed. Paavolan ym. kysymykseen, joka
2075: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                              koskee satovahinkojen ja katokorvauksien
2076: n:o 43; ed. M. Mattilan ym. lak.al.                                  1askentaperusteita.
2077: n:o 100.                                                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
2078:                                                                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
2079:                                                                      kunnan pöytäkirjaan.
2080:                                                                        Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
2081:    Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
2082:                                                                      dä päätöstä.
2083: 
2084:                                                                        Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
2085:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             ovat näin kuuluvat:
2086: edustajat Antila, Aulanko, Fagerholm, Haa-
2087: pasalo, Hallberg, Hosia, Kekkonen, Kokkol,a,
2088: Lindblom, Lindh, Murto, Pessi, Seppälä, Sil-
2089:                                                                            Eduskunnan. Herra Pooemi,eJhelle.
2090: tanen, Svinhufvud, Tenhiälä, Viro1ainen ja
2091: Väänänen.                                                              Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mu-
2092:                                                                      ~aan on valtion omistaman Neste Oy:n hal-
2093:                                                                      lintoneuvosto tehnyt kauppa- ja teollisuusmi-
2094:                                                                      nisteriön edustajan esityksestä päätöksen
2095:                       Dmoitusasiat:                                  jolla sanotun yhtiön pääjohtajan palkka o~
2096:                                                                      korotettu 7 000 nykymarkaksi kuukaudelta.
2097:                        Lomanpyynnöt.                                 Tämän palkan lisäksi kuuluu yhtiön pääjoh~
2098:    V,apautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                          tajalle erittäin huomattavia muita etuisuuk-
2099: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Hosia                            sia. Hallituksen edustaja on Oy Alkoholiliike
2100: ja yksityisasiain vuoksi ed. Lindblom, tästä                         Ab: n hallintoneuvostossa esiintynyt v,astaa-
2101: päivästä tämän kuun 13 päivään ulkomaan-                             vanlaisen palkankorotuksen puolesta tämän
2102: matkan takia ed. Siltanen, tästä päivästä tä~                        valtion yhtiön osalta. Näin ollen näyttää
2103: män kuun 15 päivään sairauden vuoksi lääkä-                          s~lt~, e~t~ hallituksen taholta aiotaan ajaa
2104: rintodistuksen perusteella 'ed. Seppälä ~ä                           lap1 kaikissa valtion yhtiöissä suurisuuntaiset
2105: tämän k11-un 10 päivästä 19 päivään ulko-                            johtajiston palkankorotukset. Kun näitä halli-
2106: maanmatkan takia ed. Kähönen.                                        tuksen pyrkimyksiä verrataan työntekijäin
2107:                                                                      palkkojen korotuksiin, joissa hallitus asettui
2108:                                                                      5-5.5 prosentin linjalle, joutuu pyrkimys
2109: 159    500/63
2110: 1266                             Perjantain'~~.   6 p. syyskuuta 1963.
2111: 
2112: 
2113: johtajiston palkkojen korottamiseen mitä               sikäli oikeudenmukaiseksi, että siinä annet-
2114: arveluttavimpaan v·aloon.                              tiin palkankorotus etupäässä alempipalkkai-
2115:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen           sille virkamiehille.
2116: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-               Kun valtionenemmistöisten yhtiöiden pää-
2117: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            johtajien ja johtajien palkat jo nykyisellään
2118: vaksi kysymyksen:                                      ovat erittäin suuret, esim. Alkon pääjohta-
2119:                                                        jalla 550 000 vanhaa markkaa kuukaudessa,
2120:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että          eivät edellä mainitut virkamiesten palkkojen
2121:        Neste Oy:n hallintoneuvosto on Halli-           korotukset anna mitään perustetta suunni-
2122:        tuksen edustajan esityksestä tehnyt             telluille 150 000 vanhan markan suuruisille
2123:        enemmistöpäätöksen sanotun yhtiön               pääjohtajien kuukausipalkkojen korotuksille.
2124:        pääjohtalj,an pa;1k81n lmro,ttanl~sesta         Kyseessä olevat pääjohtajat eivät ole var-
2125:        7 000 nykymarkkaan kuukaudelta ja               mastikaan palkkakuopassa. Suunniteltu pal-
2126:        että Hallituksen edustajat ovat muissa-         kankorotus merkitsisi pääjohtajien tuloissa
2127:        kin valtion yhtiöissä esiintyneet joh-          noin 27% lisäystä. Vertailun vuoksi mainit-
2128:        tajiston suhteettomien palkankorotus-           takoon, että maatalousväestö, jonka keskimää-
2129:        ten puolesta, ja jos on                         räinen vuositulo jää huomattavasti pienem-
2130:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo          mäksi pääjohtajien nykyisestä kuukausitu-
2131:        ryhtyä jo tehdyn korotuspäätöksen               losta, sai viime helmikuussa suoritetussa maa-
2132:        purkamiseksi ja muissa yhtiöissä mah-           taloustulon tarkistuksessa ainoastaan 2.9%
2133:        dollisesti esille tulevien vastaavanlais-       suuruisen tulon lisäyksen.
2134:        ten korotuspäätösten estämiseksi?                  Suurten palkkojen entisestään korottami-
2135:   Helsingissä 31 päivänä toUkokuuta 1963.              nen nykyisessä tilanteessa ei ole viisasta, sillä
2136:                                                        se olisi omiaan taas rikkomaan rauhallista
2137: Rafael Paasio.             K. F. Haapasalo.            kehitystä palkkarintamalla. Yhteiskunnallisen
2138: Veikko Helle.              Väinö Tikkaoja.             oikeudenmukaisuuden toteuttamiseksi ja ai-
2139: Kalle Matilainen.          Ensio Partanen.             heellisen katkeruuden lisääntymisen välttä-
2140: U. li. Voutilainen.        Kustaa Alanko.              miseksi sekä inflaatiokierteen hillitsemiseksi
2141: Olavi Lindblom.            Våinö Vilponiemi.           on nyt suunnitelluista palkkojen korotuksista
2142: Edit Terästö.              Ilmari Linna.               ehdottomasti luovuttava.
2143: Sylvi Siltanen.            Meeri Kalavainen.              Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
2144: Kaarlo Pitsinki.           Tyyne Paasivuori.           sen 87 § : n 1 momenttiin viitat~n esitämme
2145: Artturi Koskinen.          Elis Manninen.              valtioneuvoston asianomaisen jäsen~n vastat..
2146:                                                        tavaksi seuraavan kysymyksen:
2147: 
2148:                                                                 Onko Hallitus tietoinen 10iitä, että
2149:                                                               valtiojohtoisten yhtiöiden hallintoneu-
2150:   Julkisuudessa on esiintynyt hälyttäviä tie--                vostot aikovat jälleen korottaa epä-
2151: toja siitä, että valtionenemmistöisten yhtiöiden              oikeudenmukaisesti johtajiensa palk-
2152: hallintoneuvostojen tarkoituksena on jälleen                  koja ja samalla saattavat rauhallisen
2153: korottaa erittäin huomattavasti niiden palve-                 palkkakehityben entistä suuremman
2154: luksessa olevien pääjohtajien ja muidenkin                    vaaran alaiseksi, ja jos on,
2155: johtavassa asemassa olevien henkilöiden palk-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
2156: koja. Suunniteltujen palkkojen korotuksien                    ryhtyä noiden korotusten estämiseksi
2157: perusteluna esitettäneen se, että viime vuonna                ja oikeudenmukaisen palkkapolitiikan
2158: suoritettiin yleinen virkamiespalkkojen koro-                 noudattamiseksi f
2159: tus, jolloin korkeapaikkaiset valtion virka-
2160: miehet saivat jopa 41 prosentin suuruisia                Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
2161: korotuksia eli markoissa ilmaistuna yli
2162: 100 ·000 v·anhan markan korotuksia kuukau-             Pentti Pekkarinen.          Yrjö Hautala.
2163: dessa. Mainittakoon lisäksi, että tämän vuo-           Eino Sääskilahti.           Pekka Vilmi.
2164: den alkupuolella suoritettiin uusi virkamies-          Eino Räsänen.               Mauno Pohjonen.
2165: palkkojen korotus, joka todettiin kuitenkin                              Olli Kervinen.
2166:                             Valtionyhtiöitt!ln johtajien paltliMlatorotukset.
2167: 
2168: 
2169:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   niissä pysyttämään parasta t&rjolla ole'llaa
2170:                                          '            työvoimaa. Tämä koskee myös valtionyhtiölU\.
2171:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           Sell!lista työvoimaa on kuitenkin sa,ll,tavissa
2172: tissll. mainitussa tarkoitukse~sa ovat ed. RafMl      ja pysytettävissä vain, jos palkkataso on edes
2173: Paasio ym. esittäneet Valtioneuvoston asian·          suunnilleen samanlainen kuin vastaavan ylqii·
2174: omai!Sen jäsenen vamwttava:ksi seuraavan              tyisen elinkeinoyrityksen palveluksessa. l{un
2175: kysymyksen:                                           valtionyhtiöissä esim. toimitusjohtajall!l. ei ole
2176:                                                       turvallisempaa oikeusasemaa kuin vastaavllllP.
2177:          ,Onko Rallit11s tietoinen siitä, että        yksityisalallakaan, vaan hän on irtisanotta-
2178:        Neste Oy: n hallintoneuvosto on Halli-         vissa milloin tahansa, on huomattavissa se
2179:        tuksen edustajan esityksestä tehnyt            ilmiö, että mieluummin otetaan vastaavat
2180:        enemmistöpäätöksen sanotun yhtiön              palkkausedut muualta kuin valtionyhtiöistä,
2181:        pääjohtwj'&n pa;1kaJU kloro1Jt~~;misesta.       joiden toimintaa pidetään jäykempänä ja
2182:        7 0()0 nykymarkkaan kuukaudelta ja             usein hankalammin johdettavana. Jos valtion-
2183:        että Hallituksen edustajat ovat muissa-        yhtiön olisi tyydyttävä toisarvoiseen johto-
2184:        kin valtion yhtiöissä esiintyneet joh-         henkilöstöön, koituisi siitä ennen pitkää pal-
2185:        tajiston snhteettomien palkankorotus-           jon vahinkoja asianomaiselle yritykselle ja
2186:        ten puolesta, ja jos on                        valtiolle.
2187:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo            Sinä aikana, jona valtionyhtiöiden neuvot-
2188:        ryhtyä jo tehdyn korotuspäätöksen              telukunnan ohjesäännön sisältävä valtioneu-
2189:        purkamiseksi ja muissa yhtiöissä mah-          voston päätös (As.kok. N:o 469/1958) on
2190:        dollisesti esille tulevien vastaavanlais-       ollut voimassa, valtionyhtiöiden johtohen-
2191:        ten korotuspäätösten estämiseksi?"              kilöstö on jäänyt osattomaksi niistä prosentti-
2192:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-            korotuksista, joita saman yhtiön muu henki-
2193: tissa mainitussa taflkoituksessa ovat niinikään        löstö on samana. aikana yleissopimusten mu-
2194: ed. Pentti Pekkarinen ym. esittäneet Valtio-           kaisesti saanut. On näet katsottu, ettiL johto-
2195: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi           henkilöstön palkankorotukset on harkittava
2196: seuraavan kysymyksen:                                  tarkemmin, yksilöllisesti ja erikseen. Näitä
2197:                                                        kysymyksiä käsiteltäessä on ollut varteenotet-
2198:          ,;Onko Hallitus tietoinen siitä, että         tava myös mm., onko asianomainen johto-
2199:        valtiojohtoisten yhtiöiden hallintoneu-         henkilö samassa yhtiössä noussut korkeam-
2200:        vostot lilitovat jälleen korottaa epä-          paan ja edesvastuullisempaan tehtävään ja
2201:        oikeudenmukaisesti johtajiensa palk-            onko asianomaisen valtionyhtiön toiminta laa-
2202:        koja ja sa1nalla saattavat rauhallisen           jentunut ja sen johtaminen tullut entistä
2203:        palkkakehityksen entistä suuremman              vaikeammaksi ·ja edesvastuullisemmaksi teh-
2204:        vaaran alaiseksi, ja jos on,                    täväksi. Yleinen pyrkimys sanotun neuvot-
2205:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo          telukunnan piirissä näyttää nykyliän olevan
2206:        ryhtyä noiden korotusten estämiseksi            prosenttikorotuslinjalle siirtyminen, jolloin
2207:        ja oikeudenmukaisen palkkapolitiikan             johtohenkilöstön erilliset palkkojen korotuk-
2208:        noudattamiseksi ?"                               set saataisiin entistä enem:rnän supistumaan.
2209:                                                         Edellä mainituista syistä on kuitenkin eqel-
2210:     Kun kummaitlkin ky&yroyikset koskeV'wt             leen tarpeen varsinkin voimakkaasti kehitty~
2211:  samaa asiaa, pyYdän antaa niihin yhteisen              vien valtionyhtiöiden kohdalla erikseen slii·
2212:  vastauksen.                                            lyttää harkinta, miten johdon palkkaus ori
2213:     Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön        järjestettävä.
2214:  yleisistä perusteista annetun lain (As.kok.               Osakeyhtiölain mukaan hallintoneuvosto on
2215:  N:o 168/1931) 1 §:n mukaan ,Valtion teolli-            oikeutettu oman harkintansa mukaan päättä-
2216:  suuslaitoksia on hoidettava ja käytettävä ter-         mään palkkausasioista, ja hallintoneuvoston
2217:  veiden liikeperiaatteiden mukaan valtiolle             laillisessa järjestyksessä syntynyttä päätöstä
2218:  tuloa tuottavasti sekä liikkeen kannattavai-           ei voida purkaa. Esillä olevassa tapauksessa
2219:  suutta silmälläpitäen." Terveisiin liikeperiaat-       yhtiön hallintoneuvoston puheenjohtaja teki
2220:  teisiin täytynee katsoa yleensä kuuluvan, että         hallitukselle palkankorotusehdotuksen, joka
2221:  liikeyritys pyrkii saamaan palvelukseensa -            harkinnan jälkeen korjattuna ja tingittynä
2222:  eritoten tärkeimmille johtopaikoille -        ja       hyväksyttiin.
2223: 1268                             Perja111taina 6 .p. .syyskuuta 1963.
2224: 
2225: 
2226:    Esitettyihin kysymyksiin pyydän kunnioit-                höjningar och för att en rättvis löne-
2227: taen vastata:                                               politik skall följas?"
2228:    1) Ha~litus oH epävirathlisesti tietoinen
2229: Neste Oy:ssä tapahtuneista palkkajärjeste-             Då båda dessa spörsmål berör samma
2230: lyistä.                                             ärende, ber jag att få avge ett gemensamt
2231:    2) Hallitus kielsi jo viime keväänä valtion-     svar på dem.
2232: yhtiöiden johtajien palkankorotukset toistai-          Enligt 1 § lagen om de allmänna grun-
2233: seksi.                                              derna för skötseln och tiligodogörandet av
2234:                                                     statens industriella inrättningar (Förf.saml.
2235:   Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1963.            N: o 168/1931) skola ,statens industriella
2236:                                                     företag s~ötas och tillgodogöras enligt sunda
2237:               Kauppa- ja teollisuusministeri        affärsprinciper på ett för staten inkomst-
2238:                       T. A. Wiherheimo.             bringande sätt samt med beaktande av affärs-
2239:                                                     rörelsens räntabilitet." Det torde i allmänhet
2240:                                                     böra anses höra till sunda affärsprinciper,
2241:        Tili Riksdagens Herr Tahrum.                 att ett affärsföretag söker att i sin tjänst -
2242:                                                     särskilt tili de viktigaste ledande posterna -
2243:    1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen        få och i dem kvarhålla den bästa till buds
2244: anger har riksdagsman Rafael Paasio m. fl.          stående arbetskraften. Detta gäller även för
2245: tili vederbörande medlem av statsrådet för          statens bolag. Sådan arbetskraft kan dock
2246: avgivande av svar ställt följande spörsmål:         erhållas och kvarhållas endast om lönenivån
2247:                                                     är ens ungefär Iikadan som i motsvarande
2248:           ,Är Regeringen medveten om, att           privata näringsföretags tjänst. Dä t. ex. en
2249:        Neste Oy:s förvaltningsråd, på fram-         verkställande direktör i ett statsbolag icke
2250:        ställning av en representant för Rege-       har en mera tryggad rättslig ställning än i
2251:        ringen, fattat majoritetsbeslut om att       motsvarande privata bransch, utan kan upp-
2252:        höja bolagets generaldirektörs lön tili      sägas när som helst, kan den företeelsen iakt-
2253:        7 000 nymark i månaden, och att Rege-        tagas, att motsvarande avlöningsförmåner
2254:        ringens representanter även i andra          hellre sökes annorstädes än hos statens bolag,
2255:        statliga bolag uppträtt tili förmån för      vilkas verksamhet anses stelare och ofta mera
2256:        oproportionerliga löneförhöjningar åt        svärledd. Om ett statsbolag skulle nödgas
2257:        ledningen, och om så är fallet               nöja sig med ledande personai av andra
2258:           tili vilka åtgärder ärnar Regeringen      rangen, skulle detta inom kort medföra
2259:        skrida för att upphäva det redan fat-        mycken skada för vederbörande företag och
2260:        tade beslutet om förhöjning och för-         för staten.
2261:        hindra förhöjningsbeslut av motsva-             Under den tid statsrådets beslut innefat-
2262:        rande slag, som måhända yppar sig            tande reglemente för rådgivande nämnden
2263:        vid andra bolag?"                            för statens bolag (Förf.saml. N:o 469/1958)
2264:                                                     varit i kraft, har den ledande personalen
2265:   1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen         för statens bolag icke blivit delaktig av de
2266: anger har likaså riksdagsman Pentti Pekka-          procentförhöjningar, som den övriga perso-
2267: rinen m. fl. tili vederbörande medlem av            nalen vid samma bolag erhållit under samma
2268: statsrådet för avgivande av svar ställt föl-        tid enligt de allmänna avtalen. Det har näm-
2269: jande spörsmål:                                     ligen ansetts, att den ledande personalens
2270:                                                     löneförhöjningar bör prövas noggrannare,
2271:           ,Är Regeringen medveten om, att           individuellt och skilt för sig. Vid behand-
2272:        förvaltningsråden för bolagen under          lingen av dessa frågor har man även varit
2273:        statlig ledning åter ärnar orättvist         tvungen att beakta huruvida ifrågavarande
2274:        höja 1önerna för sina dir~ktörer och         person i ledande ställning i samma bolag
2275:        därmed utsätta den lugna löneutveck-         avancerat till en högre och mera ansvarsfull
2276:        lingen för en allt större fara, och om       uppgift och huruvida vederbörande stats-
2277:        så är fallet,                                bolags verksamhet utvidgats och dess ledande
2278:           vilka åtgärder ärnar Regeringen           blivit svårare än förr och förenat med större
2279:        företaga för att förhindra dessa för-        ansvar. En allmän strävan inom sagda råd-
2280:                             SatovahinkO'korvauksien laskentaperusteet.                       1269
2281: 
2282: givande nämnd synes för närvarande vara              Kun otetaan huomioon kysymyksessä ole-
2283: övergång till procentförhöjningslinjen, var-      vien arvojen taloudellinen merkitys ja tämän
2284: vid den ledande personalens separata löne-        asian ympärillä käytävän kiistelyn eri kansa-
2285: förhöjningar skulle kunna inskränkas i högre      laisryhmien välisiä suhteita huonontava vai-
2286: grad än förut. Av ovannämnda skäl är det          kutus, on laskentamenetelmien tutkiminen ja
2287: dock fortfarande påkallat, framför allt i         niiden tarpeelliseksi havaittava oikaisu mitä
2288: fråga om de kraftigt expanderande statliga        kiireellisin tehtävä.
2289: bolagen, att skilt bibehålla prövningen huru         Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
2290: ledningens avlöning bör ordnas.                   päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esi-
2291:    Enligt lagen om aktiebolag är förvaltnings-    tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
2292: råd berättigat att enligt sin egen prövning       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
2293: besluta om avlöningsfrägor, och förvaltnings-
2294: rädets i laga ordning uppkomna beslut kan                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
2295: icke upphävas. I det föreliggande fallet fram-            satovahinkojen ja katokorvauksien las-
2296: ställde ordföranden för bolagets förvaltnings-            kentaperusteet eivät ole kiistattomia,
2297: räd löneförhöjningsförslaget till styrelsen,              ja jos on,
2298: som efter prövning godkände det, justerat                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
2299: och nedprutat.                                            ryhtyä mainittuja perusteita koskevan
2300:    På de ovan framställda spörsmålen ber                  selvityksen ja tarpeelliseksi osoittau-
2301:  jag att vördsamt få svara:                               tuvien korjausten suorittamiseksi?
2302:    1) Regeringen var inofficiellt medveten
2303:  om de löneregleringar som företagits inom           Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
2304:  Neste Oy.
2305:    2) Regeringen förbjöd redan senaste vår        E. J. Paavola.              Aaro Stykki.
2306:  förhöjning av direktörernas för statens bolag                  Kristian Gestrin.
2307:  löner tillsvidare.
2308:   Helsingfors den 18 juni 1963.                         Eduskunnan Herra Puihemielhelle.
2309: 
2310:                Handels- och industriminister        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
2311:                        T. A. Wiherheimo.          nojalla ovat edustajat E. J. Paavola ym. esit-
2312:                                                   täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
2313:                                                   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
2314:      Eduskunnan Herra      Puhemi~helle.
2315:                                                             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
2316:    Maataloushallituksen tilastotoimiston suo-             satovahinkojen ja katokorvauksien las-
2317: rittamat satoarvio- ja normaalisatolaskelmat              kentaperusteet eivät ole kiistattomia,
2318: olivat vuoden 1962 satovahinkolaskelmien                  ja jos on,
2319: pohjana ja niitä käytettiin katokorvauksia                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
2320: määrättäessä.                                             ryhtyä mainittuja perusteita koskevan
2321:    Satovahinkojen suuruus riippuu välittö-                selvityksen ja tarpeelliseksi osoittau-
2322: mästi vertailuperustasta, toisin sanoen käy-              tuvien korjausten suorittamiseksi?"
2323: tettävästä normaalisadon käsitteestä. Nyt on
2324: julkisuudessa esitetty painavaa arvostelua           Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
2325: laskentaperusteita kohtaan, eikä asianomai-       kirjeensä ohella 17 päivältä toukokuuta 1963
2326: selta taholta ole annettu selvitystä, joka rii-   on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
2327: dattomasti osoittaisi käytettyjen menetelmien     ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
2328: tieteellisen pätevyyden. Tämän lisäksi on         raavaa:
2329: katdkorvausten jako tapahtunut epäoikeuden-          Vuoden 1962 sattuneiden satovahinkojen
2330: mukaisin perustein niin, että kadosta eniten      toteamiseksi suoritettiin satovahinkokomitean
2331: kärsineet ovat asiallisesti saaneet suhteelli-    toimesta kaikilla tiloilla, jotka sitä pyysivät,
2332: sestikin vähäisemmän korvauksen kuin sel-         satovahinkoarviot. Nämä amot muodostivat
2333: laiset, joilla katovahinkoja on ollut vähän       perustan satovahinkojen korvaamiselle. Saa-
2334: taikka ei ollenkaan. Siemenviljaa koskevat        tua satoa verrattiin vuosina 1957-61 ao.
2335: arvioinnit ovat osoittautuneet täysin vääriksi.   maanviljelysseuran alueella eri viljakasveista
2336: 1270                              PerjtUI!tairta 6 p. syyekuttta 1003.
2337: 
2338: 
2339: aaatUiltiil punnittuihin keskitnääriin, mitä                 Till Riksdagens Herr Talmw.
2340: lukuja v-oitaneen pitää kyselyssä mainittuna
2341: ,normaalisadon" käsitteenä. Maataloushalli-            Med stöd av 37 § 1 mtnn. riksdagsordningen
2342: -tuksen laati:rnia satoarviola5kelmia ei siis ole    här riksd~tgslfian E. J. Paavola m. fl. tili ve-
2343: ldiytetty; kuten kyselyssä väitetään, sato-          derbörande :medle:rn av statsrådet för bes'Vä-
2344: \rlthinkolaskelmien perustana.                       rande riktat följande spörstnll:
2345:     Satovahinkokorvauksia maksettiin yleiskor-
2346: vauksina ja tilakohtaisina korvauksina. Yleis-                 ,Är Regeringen medveten otn att
2347: kurvauksista olivat tärkeimmät maidon tuo-                   grunderna för beräknlngen av skörde-
2348: tantoaVtll;ltus, väkirehujen ostotodisteet ja                skadorna öch millsvaxtersä ttningarna
2349: rehuviljan lisähinta. Tilakohtaisten korvaus-                är diskutabla, och om så är,
2350: ten lopullisessa määräämisessä meneteltiin                     till 'Vilka åtgärder ärnar Regeringen
2351: siten, ettli tilalla arvioidusta satovahingosta              skrida för utredning a-v- grunderna. för
2352: vähennetään omavastuuosuus edellä mainitut                   nämnda föreskrifter Mh genomförande
2353: yleiskorvaukset ja näin saadusta erotuksesta                 av nödig befunna rättelser?"
2354: korvattiin koko maassa 36%. Tilakohtaisten
2355: korvausten :maksamisessa otettiin huomioon              Såsotn svar på detta spörsmäl vilket Ni,
2356: mm. 'Viljelijän taloudellinen asema ja kor-          Herr Talman, jämte en skrivelse ay den 17
2357: vauksille oli :määrätty enimmäismliärä, joka         maj 1963 i avskrift tillställt undertecknad
2358: oli 2 500 mk tilaa kohti. Edellytyksenä tila-        minister, får jag vördsamt aniöra följande:
2359: kohtaisten korvausten maksamiselle oli myös,            För kostnaderna av skördeskadorna är 1962
2360: että oli suoritettu tilakohtainen satovahinko-       verkställdes på åtgärd av missväxtkommitten
2361: arvio. Näillä toimenpiteillä pyrittiin korvaus-      beräkningar av skördeskadorna på alla lägen-
2362:  ten lfiaksamisessa mahdollisimman oikeuden-         heter, som anhöll därom. Dessa beräkningar
2363:  mukaiseen tulokseen.                                utgjorde grund för ersättandet av skörde-
2364:     Kadosta johtuen oli kylvösiementilanne           skadorna. Den erhållna skörden jämfördes
2365:  erittäin vaikea. Jo varhaisessa vaiheessa voi-      med den under åren 1957-61 på veder-
2366:  tiin todeta, että maassa olevat siemenvar-          börande lantbrukssällskaps område uppvägda
2367: muusvarastot eivät riittäneet siementarpeen          genomsnittliga avkastningen avolika odlings-
2368:  tyydyttämiseksi ja siementä oli hankittava          växter, vilka siffror torde kunna anses mot-
2369:  ulkomailta. Tuotavan siementarpeen arvioi-          svara det i spörsmålet nyttjade begreppet
2370: :rninen oli erittäin vaikea kysymys, ja onkin        ,normalskörd". Av lantbruksstyrelsen utar-
2371:  todettava, että siementä tuotiin jossain mää-       betade skördeberäkningar har alltså, i motsats
2372: ,rin liikaa, mikä ylijäämä on ostettu valtion        tili vad i spörsmålet påstås, icke använts
2373:  viljavarastolle vastaisia tarpeita varten.          såsom grund för beräkningen av skörde-
2374:     kyselyssä mainitaan myös, että maatalous-        skadorna.
2375:  tilastojen laskentamenetelmien tutkiminen ja           Ersättningarna för skördeskador erlades i
2376: .niiden tarpeelliseksi havaittava oikaisu on         form av allmänna ersättningar och lägen-
2377: mitä kiireeliisin tehtävä. Tähän tehtävään           hetsbestämda ersättningar. Av de allmänna
2378:  toimenpiteeseen onkin jo ryhdytty, sillä sato-      ersättningarna var produktionsunderstödet
2379:  toivearvioita varten on vahvistettu uudet lo-       för mjölk, inköpsbevisen för kraftfoder och
2380:  makkeet, jotka jo ovat olleet käytännössä           tilläggspriset för foderspann:mål de viktigaste.
2381: kuluvan kesän satotoivearvioinneissa. Sato-          De lägenhetsbestämda ersiittningarna fast-
2382: toivetiedustelujen perusteet ja tulosten jul-        ställdes slutligt sålunda, att från de beräk-
2383: kaisutapa ovat tämän johdosta entisestään            nade skördeskadorna pä lägenheten avdrogs
2384: huomattavasti parantuneet. Uudistuksella on          den egna andelen i ansvaret och de ovan-
2385: myös pyritty lisäämään selvitysten yleiskat-         nämnda allmänna ersättningarna, 'Vareiter
2386: sauksellisuutta ja entistä selvemmin erotta-         den sålunda erhållna skillnaden i hela landet
2387: maan käsitteet satotoivearvio ja satoarvio.          ersattes tili 36 %. Vid betalningen av de
2388:  Täten on voitu parantaa tiedustelun sel-            lägenhetsbestämda ersättningarna beaktades
2389:  vyyttä ja edistää tulosten luotettavuutta.          bl. a. odlarens ekonomiska ställning, och för
2390:   Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1963.              ersattningarna fastställdes ett tnaximihelopp
2391:                                                      av 2 500 mk per liigenhet. En förutsättning
2392:                  Ministeri Verner Korsbäck.          för erhållande av lägenhetsbestämd ersätt-
2393:                                        Metsänviljelyn ediSitäminen.                              1271
2394: 
2395: ning var även att på lägenheten verkställts              Puh ·e mies: Käsdttelyn pohjana on maa-
2396: värdering av skördeskadorna. Genom dessa              talousvaliokunnan mietintö n:o 33.
2397: åtgärder sökte man nå ett så rättvist resultat
2398: som möjligt vid utbetalningen av ersätt-                 Keskustelu:
2399: ningarna.
2400:    På grund av missväxten var utsädessitua-              Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Esillä
2401: tionen mycket svår. Redan i ett tidigt skede          olevan hallituksen esityksen laiksi metsänvilje-
2402: kunde det konstateras att utsädeslagren i             lyn edistämisestä perusteina ovat painavat ja
2403: vårt land icke förslog för tillfredsställande         huomioonotettavat kansantaloudelliset näkö-
2404: av behovet av utsäde, varför sådant måste             kohdat. Kun metsiemme tuotto ·ei 11iitä tyy-
2405: anskaffas från utlandet. Importbehovet av             dyttämään ny;kyiseil>läänlkään toimivan teol'li-
2406: utsäde var mycket svårt att beräkna och det           suuuden raaka-ainetarvetta, on tätä tuottoa
2407: bör även konstateras, att utsäde importerades         luonnollisesti!kin pyrittävä eri tavoin kohdt-
2408: i något för stor mängd, varför överskottet            tamaan. Se on eräs perusta mm. täystyölli-
2409: inköpts av statens spannmålsförråd för kom-           syyteen tähtäävän teollistaruispolitiikan ke-
2410: mande behov.                                          hittämiselle.
2411:    I spörsmålet nämnes även, att en under-               Esityksen mukaan toimenpit·eet kohdistuvat
2412: sökning av metoderna för utarbetande av               vajaatuottoisten alueiden metsistämiseen istu-
2413: lantbruksstatistikerna och en möjligen nödig-         tus- ja siihen liittyvin hoitotoimenpitein.
2414: befunnen rättelse av dem är en synnerligen            Tarkoitukseen käytettävien varojen määrä jää
2415: brådskande uppgift. Åtgärder härför har               vuosittain tehtävistä budjettiratkaisuista riip-
2416: även redan vidtagits ty för skördeuppskatt-           puvaksi. Esityksen jatkokäsittelyä silmälläpi-
2417: ningarna har fastställts nya blanketter, som          täen ja ail~anaan lain soveltamista ajatel1en
2418: redan tagits i bruk vid skördeuppskattningen          korostan vielä tässä yhteydessä, että myön-
2419: innevarande sommar. Grunderna för skörde-             nettävät val'iat olisi suunnattava pienmetsä-
2420: uppskattningsen:käterna och sättet för publi-         löiden omistajiUe. On edellytettävä, että suur-
2421: cering av resultatet har härigenom betydligt          metsien omistajat kykenevät ja ovat myös
2422: förbättrats. Genom reformen har man även              velvollisia huolehtimaan metsiensä kasvun
2423: sökt öka utredningarnas överskådlighet och            parantami•stoimenpiteiden kustannuksista.
2424: nogranil'are än förr säl'Siki•lja begreppen
2425: skördeuppsroattnhrg och skördeberäkning.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2426: Härigenom har enkätens klarhet och resul-
2427: tatens tillförlitlighet kunnat förbättras.
2428:                                                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
2429:   Helsingfors den 3 september 1963.                   listetaan päättyneeksi j.a asia lähetetään suu-
2430:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2431:                   Minister Verner Korsbäck.
2432: 
2433: 
2434:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2435:                                                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
2436:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
2437:   Ehdotukset laiksi metsänviljelyn edistämisestä.
2438:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
2439: n: o 33 ja otetaan •e n s i mm ä i se ·en käsi t-
2440: te l y y n siinä valmiste1evasti käsitellyt hal-
2441: lituksen esitys n:o 43 ja ed. M. Mattilan ym.                           Pöyt:äJki:rjan vaikuudeksi:
2442: lak. •al. n: o 100, jotka sisältävät yllämainitut
2443: lakiehdotukset.                                                               Olavi Salervo.
2444:                        47. Tiistaina 10 p. syyskuuta 1963
2445:                                            kello 14.
2446: 
2447:                   Päiväjärjestys.                                 l1usi edustaja.
2448: 
2449:   I l m o i t u k s i a.                            P u he m ies: Ilmoitetaan, että Kurikan
2450:                                                  kunnasta oleva varatuomari, pankinjohtaja
2451:                                                  Martti V a l k a m a, joka on Vaasan läänin
2452:                                                  vaalipiiristä valittu tulemaan eduskunnan jä-
2453:   Puhetta johtaa puhemies K 1e emo 1a.           seneksi edesmenneen ed. Kuoppalan sijaan, on
2454:                                                  tänään esittänyt puhemiehelle asianmukaises-
2455:                                                  ti tarkast,etun ja hyväksytyn edustajanvalta-
2456:                                                  kirjansa ja on siis tullut oikeutetuksi ryhty-
2457:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevikffi        mään edustajantointaan hoitamaan.
2458: edustajat Aulanko, Hallberg, Hamara, A.
2459: Kinnunen, Koppanen, Kosola, Kuusinen, Kä-          Ed. Valkama todetaan läsnäolevaksi.
2460: hönen, Käkelä, Lahti, M. Mattila, Murto,
2461: Nordfors, Paasio, Paavol,a, Pitsinki, Raipala,
2462: Saariaho, Salo, Seppälä, Siltanen, Suonpää,
2463: Svinhufvud, Tainio, Uusitalo, Wickman, Vi-
2464: rolainen, Väyrynen ja Väänänen.                           Ma.a.ta.lousvaliokunna.n jäsenet.
2465: 
2466:                                                    P u he m ti. e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2467:                                                  että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
2468:                                                  valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmenneen
2469:                    Dmoitusasiat:                 ed. Kuoppalan sijaan uuden jäsenen maata-
2470:                                                  lousvaliokuntaan.
2471:                    LomanpYJDD.öt.
2472:                                                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2473:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2474: istunnosta sairauden takia edustajat Raipala,
2475: ja Väänänen, ulkomaanmatk!an vuoksi ed.
2476: Koppanen ja yksityisasialin takia edustajat
2477: A. Kinnunen, Suonpää, Tainio ja Wickman,               Kysymys ja. siihen a.nnettu vasta.us.
2478: ulkomaanmatkan vuoksi tämän viikon istun-
2479: noista edustajat Kähönen, M. Mattila, Paasio,      Puhemies: ffikopuolella päiväjärjestyk-
2480: Pitsinki ja Uusitalo ja tästä päivästä tämän     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
2481: kuun 17 päivään ed. Käkel:ä, Parlamenttien-      miehelle osoitettuna, saapunut pääministeri
2482: välisen liiton konferenssiin tehtävän virka-     Karjalaåsen vastaus ed. Raunion ym. kysy-
2483: matkan takia tämän kuun 20 päivään edus-         mykseen, joka koskee VY: n työtaistelun lo-
2484: tajat Hamara, Kuusinen, Lahti, Paavola, Sa-      pettamissopimuksen toteuttamista.
2485: lo, Virolainen ja Väyrynen ja tämän kuun 25        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2486: päivään ed. Nordfors sekä huomisesta päi-        nettuna jaettu edustajiUe ja otetaan eduskun~
2487: västä tämän viikon loppuun yksityisasiain        nan pöytäkirjaan.
2488: takia ed. E. Manninen.                             Valtiopäiväjärjestyk!sen 37 § :n 1 momentin
2489:                                                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
2490:                                                  dä päätöstä.
2491: 160   500/63
2492: 1274                               Tiistaina 1(} p. syyskuuta 1963.
2493: 
2494: 
2495:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            johon on kiinnitettävä yhteiskunnalle koitu-
2496: näin kuuluvat:                                      vien menetysten välttämiseksi vakavaa huo-
2497:                                                     miota.
2498:                                                       Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjär-
2499:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
2500:                                                     tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
2501:    Kuluvan vuoden maaliskuussa käydyn Vir-          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
2502: kamiesten Yhteisjärjestö (VY) r.y:n ja sen
2503: jäsenliittojen työtaistelun aikana valtioneu-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, minkä
2504: vosto ja sen virkamiespalkkauskysymyksiä                   vuoksi VirkaJmi·e•SJten Yhteisjärjestö
2505: hoitava ministeri osoitti haluttomuutta kes-                (VY) r.y: n edustajien kanssa ei ole
2506: kusteluihin asianomaisen järjestön edustajien              suostuttu keskustelemaan työtaistelun
2507: kanssa, mistä syystä työtaistelu aiheettomasti             lopettamissopimuksen toteuttamisesta
2508: pitkittyi ja aiheutti tarpeettomia menetyksiä              käytännössä ja muista ko. sopimuk-
2509: valtiovallalle ja koko yhteiskunnallemme. Ha-              seen liittyvistä yksityiskohdista, joista
2510: luttomuus asiallisiin neuvotteluihin jatkuu                sopimuksen nimenomaisen sanonnan
2511: edelleen. Viimeksi huhtikuun 8 päivänä on                  mukaisesti on sitouduttu järjestön
2512: Virkamiesten Yhteisjärjestön edustajilla ollut             edustajien kanssa neuvottelemaan ja
2513: tilaisuus keskustella työtaistelun lopettami.s-            onko hallituksen tarkoituksena keskus-
2514: sopimuksen toteuttamiseen liittyvistä yksi-                teluista kieltäytymällä jättää virka-
2515: tyiskohdista ja niistä asioista, jotka jätettiin           mieskunnalle kirjallisessa muodossa
2516: erikseen käytävien neuvottelujen varaan.                   antamansa lupaukset täyttämättä tai
2517: Mainitun päivän jälkeen ovat VY: n edus-                   siirtää lakon lopettamissopimuksen to-
2518: tajat päivittäin pyrkineet virkamiesten palk-              teuttaminen siinä mainituista sitovista
2519: kauskysymyksiä hoitavan valtioneuvoston jä-                päivämääristä huolimatta epämääräi-
2520: senen puheille siinä kuitenkaan onnistumatta.              seen tulevaisuuteen, ja jos on
2521: Asianomainen ministeri ei edes ole suostu-                    mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
2522: nut puhelinkeskusteluun järjestön edustajien               ryhtyä lakon lopettamissopimuksessa
2523: k1anssa, vaan on sihteerinsä välityksin kehot-             annettujen sitoumusten täyttämiseksi?
2524: tanut järjestöä neuvottelemaan valtiovarain-
2525: ministeriön palkkausasiainosaston virkamies-          Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
2526: ten kanssa. VY: n edustajat ovat keskustel-
2527: leet asianomaisten virkamiesten kanssa, jotka       Eino Raunio.             Olavi Lindblom.
2528: kuitenkaan valtuuksien puutteessa eivät voi         Rafael Paasio.           Antero Väyrynen.
2529: ottaa kantaa esitettyihin asioihin ja joilta        Valdemar Sandelin.       Veikko Helle.
2530: puuttuu asiatietoja siitä, mitä työtaistelun        Artturi Koskinen.        Elis Manninen.
2531: lopettamista koskevissa neuvotteluissa, joihin      Kustaa Alanko.           Edit Terästö.
2532: he eivät osallistuneet, on sovittu.                 Arvo Ahonen.             Voitto Hellsten.
2533:    Asianomainen ministeri on käyttäytymisel-        Eino Siren.              Kustaa Alanko.
2534: lään Virkamiesten Yhteisjärjestöä ja sen            Väinö Vilponiemi.        Väinö Tikkaoja.
2535: puolesta toimivia henkilöitä kohtaan aiheut-        Kaarlo Pitsinki.         K. F. Haapasalo.
2536: tanut tilanteen, joka on omiaan lisäämään           Uljas Mäkelä.            Veikko Kokkola.
2537: pienipaikkaisen virkamiehistön keskuudessa          U. H. Voutilainen.       Georg Eriksson.
2538: valtioneuvostoa kohtaan tunnettavaa epäluot-        Ilmari Linna.            Sulo Hostila.
2539: tamusta, joka tilanteen näin jatkuessa saat-                       Tyyne Paasi vuori.
2540: taa johtaa siihen, että järjestö ei näe muuta
2541: mahdollisuutta kuin voimakeinoihin turvau-
2542: tumaHa saada asialliset neuvottelut aikaan                EduskunMn Herra Puhemiehelle.
2543: työtaistelun lopettamissopimuksen toteutta-
2544: misesta. Asioiden saattaminen tällaiseen ti-           Toukokuun 21 päivänä 1963 päivätyssä ja
2545: lanteeseen vajaan kahden kuukauden kulut-           minulle seuraavana päivänä saapuneessa kir-
2546: tua edellisen työtaistelun päättymisestä on         jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
2547: allekirjoittaneiden käsityksen mukaisesti seu-      päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
2548: rausta taitamattomasta asioiden hoitamisesta,       nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-
2549:                                VY !n työtaistelun lopet•tamissopimus.                          1275
2550: 
2551: sen edustaja Raunion ym. Teille antamallta         niiden toteuttaminen, tullut esille. Valtioneu-
2552: kirjeltnästii, jossa valtioneuvoston asianomai-    voston jäsenten ja järjestöjen edustajien kes-
2553: sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava        keisissä lakonlopettamisneuvotteluissa ei asian
2554: kysymys:                                           luonteesta johtuen voitu sopia asioista yksi-
2555:                                                    tyiskohdittain. Tämän vuoksi oli luonnollista,
2556:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, minkä     että j·atlroneuvottelut käytiå.n ministeriön
2557:       vuo-ksi Virkauuiooten Yhtemjärjestö          asianomaisten virkamiesten kanssa.
2558:        (VY) r.y:n edustajien kanssa ei ole            Kun neuvottelun kohteina olevissa asioissa
2559:       suostuttu keskustelemaan työtaistelun        sittemmin kesä-heinäkuussa jouduttiin to-
2560:       lopettamissopitnuksen toteuttamisesta        teuttamisvaiheeseen, aloitettiin viralliset neu-
2561:       käytännössä ja muista ko. sopimuk-           vottelut edellä mainitun yleisen menettely-
2562:       seen liittyvistä yksityiskohdista1 joista    tavan mukaisesti asianomaisten ministerien
2563:       sopimuksen nimenomaisen sanonnan             johdolla.
2564:       mukaisesti on sitouduttu järjestön
2565:       edustajien kallilsa neuvottelemaan ja           Totean siis
2566:       onko hallituksen tarkoituksena keskus-          että työtaistelun lopettamisneuvottelujen
2567:       teluista kieltäytymällä jättää virka-        yhteydessä sovittujen asiain toteuttamisesta
2568:       mieskunnalle kirjallisessa muodossa          on hallituksen puolesta asianomaisessa nor-
2569:       antamansa lupauk.iet täyttämättä tai         maalissa järjestyksessä keskusteltu Virka-
2570:       siirtää lakon lopettamissopimuksen to-       miesten Yhteisjärjestö (VY) r .y: n niinkuin
2571:       teuttaminen siinä mainituista sitovista      muidenkin virkamiesjärjestöjen edustajien
2572:       päivämääristä huolimatta epämääräi-          kanssa; ja
2573:       seen tulevaisuuteen, ja jos on                  että hallitus on jättänyt kesäkuun 28. päi-
2574:          mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo      vana 1963 valtiovarainministeriön kanssa
2575:       ryhtyä lakon lopettamissopimuksessa          neuvotteluoikeuden omaaville virkamiesjär-
2576:       annettujen sitoumusten täyttämiseksi?"       jestöille viisi virkamiesasioita koskevaa ehdo-
2577:                                                    tusta, joista on käyty virallisia neuvotteluja
2578:    Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen         10, 11, 12 ja 19 päivinä viime heinäkuuta
2579: seuraavaa:                                         sekä 21 ja 22 päivinä viime elokuuta. Niiden
2580:    Niihin neuvotteluihin, joilla saatiin Virk~.    lakon lopettamisen yhteydessä sovittujen
2581: miesten Yhteisjärjestö (VY) r.y:n toimeen-         asiain toteuttamiseksi, joita edellä maini-
2582: paneroa virkamieslakko päättymään, osallis-        tuissa neuvotteluissa ei vielä ole saatu pää-
2583: tuivat valtion puolesta pääministeri ja palk-      tökseen, tullaan toimenpiteitä asianmukaisesti
2584: kaministerinä toimiva oikeusministeri J. 0.        jatkamaan.
2585: Söderhjelm. Neuvottelujen päättymisen jäl-
2586: keen ministeri Söderhjelm vielä otti osaa            Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1963.
2587: lakon jälkiselvittelyihin samoinkuin niiden                     Pääministeri Ahti Km·jalainen.
2588: toimenpiteiden suunnitteluun, joihin valtio-
2589: neuvoston puolesta paitsi sanotun lakon lo-
2590: pettamisen myös muiden virkamiesjärjestöjen
2591: kanssa käytyjen neuvottelujen yhteydessä oli               Till Riksdagens Herr Ta.lman.
2592: sitouduttu. Tämän jälkeen asioiden välitön            Jämte en den 21 maj 1963 daterad skri-
2593: hoito valtiovallan puolella siirtyi takaisin       velse, som följande dag kommit mig till
2594: virkamiestasolle, toisin sanoen palattiin nor-     handa, har Ni, Herr Talman, i det sy:fte,
2595: maaliin työjärjestykseen, jonka mukaan vir-        som :framgår av 37 § 1 mom. riksdagsord-
2596: kamiehet ensi kädessä ovat vastuussa asioiden      ningen, tillställt mig en avskrift av en av
2597: valmistelusta, ja asianomainen ministeri neu-      riksda:gS'IDan Raunio m. fl. undertecilmad
2598: vottelee suoraan virkamiesjärjestöjen kanssa       skrift, i viiken till vederbörande medlem av
2599: vain poikkeustapauksissa, lähinnä tärkeim-         statsrådet för besvarande riktas följande
2600: mistä periaatekysymyksistä. Mitään sellaisia       spörsmål:
2601: kysymyksiä, joissa ministerin osallistuminen
2602: keskusteluihin olisi ollut välttämätöntä, ei                ,Äger Regeringen kännedom om
2603: huhti-toukokuussa, jolloin käsittelyn koh-                varför man icke samtyckt till .att med
2604: teena olivat sopimuksen yksityiskohdat ja                 representanter för Virkamiesten Yh-
2605: 1276                                Tiistaina 1{) p. SY)"skuuta. 1963.
2606: 
2607: 
2608:        teisjärjestö (VY) r.y. diskutera genom-        för var det naturligt att de fortsatta förhand-
2609:        förandet i praktiken av avtalet om av-         lingarna fördes med vederbörande tjänste-
2610:        slutande av arbetskampen och andra             män vid ministeriet.
2611:        tili avtalet anslutna detaljfrägor, om            Då man i fråga om de ärenden, som varit
2612:        vilka man enligt avtalets uttryckliga          föremål för överläggning, sedermera i juni
2613:        ordalydelse förbundit sig att förhandla        nådde verkställighetsstadiet, inleddes de offi-
2614:        med representanter för sagda organi-           ciella förhandlingarna enligt ovan nämnda
2615:        sation, och har Regeringen för avsikt          allmänna förfaringssätt under ledning av
2616:        att genom att vägra att ingå på dis-           vederbörande ministrar.
2617:        kussion underläta att uppfylla sina i
2618:        skri:ftlig form givna lö:ften tili tjänste-       Jag k.onstaterar sålunda:
2619:        mannakären eller att trots de i avtalet           att diskussioner för förverkligande av de
2620:        om avblåsande av strejken nämnda               i :förhandlingarna :för avslutande av strejken
2621:        bindande data uppskjuta dessas ge-             avtalade ärendena på regeringens vägnar i
2622:        nom:förande tili en obestämd framtid,          vederbörlig normal ordning förts med Virka-
2623:        och om sä är                                   miesten Yhteisjärjestö (VY) r.y. liksom även
2624:           tili vilka ätgärder ärnar Regeringen        med representanter för övriga tjänstemanna-
2625:        skrida för att uppfylla de i avtalet           organisationer; och
2626:        om avblåsande av strejken givna :för-             att regeringen den 28 juni 1963 till de
2627:        bindelserna 7"                                 tjänstemannaorganisationer, som äger rätt
2628:    Med anledning av spörsmälet får jag vörd-          att förhandla med finansministeriet, över-
2629: samt anföra följande:                                 lämnat :fem :förslag rörande tjänstemanna-
2630:                                                       frågor, angående vilka o:fficiella :förhand-
2631:    I de förhandlingar, genom vilka den av             lingar :förts den 10, 11, 12 och 19 sistlidna
2632: Virkamiesten Yhteisjärjestö (VY) r.y. för-            juni månad samt den 21 och 22 sistlidna
2633: anstaltade strejken kunde avslutas, deltog på         augusti månad. Åtgärder :för :förverkligande
2634: statens vägnar statsministern samt justitie-          av de i anslutning till avblåsningen av strej-
2635: minister J. 0. Söderhjelm i egenskap av löne-         ken avtalade ärenden, i :fråga om vilka man
2636: minister. Efter det förhandlingarna avslutats         vid ovan nämnda :förhandlingar ännu icke
2637: deltog min:ister Söderhjelm ännu i slututred-         kommit tiH resultat, kommer i vederbörlig
2638: ningen av strejken liksom även i planeringen          ordning att fortsättas.
2639: av de åtgärder, tili vilka man på statsrådets
2640: vägnar, förutom i anslutning till avblåsandet            Helsingfors den 3 september 1963.
2641: av strejken, även vid förhandlingarna med
2642: övriga tjänstemannaorganisationer hade för-                         Statsminister Ahti Karjalainen.
2643: bundit sig. Därefter överfördes den direkta
2644: skötseln av ärendena på statsmaktens sida
2645: igen till tjänstemannanivå, man återgick med             Puheenvuoron saatuaan lausuu
2646: andra ord tili en normal arbetsordning, en-
2647: ligt viiken tjänstemännen i första hand är              Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
2648: ansvariga för beredningen av ärendena och             Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-
2649: vederbörande minister blott i undantagsfall,          män täysistunnon päätyttyä.
2650: närmast beträffande de viktigaste princip-
2651: frågorna, direkt kon:fererar med tjänste-
2652: mannaorganisationerna. Under april-maj,                  Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2653: då avtalets enskildheter och förverkligandet          istunto on ensi perjantaina kello 14.
2654: av dem var föremål för behandling, framkom
2655: icke några sådana frågor, i vilka ministerns
2656: deltagande i förhandlingarna skulle ha varit
2657: nödvändigt. Vid överläggningarna mellan                  Täysistunto lopetetaan kello 14.08.
2658: statsrådets medlemmar och organisationernas
2659: representanter om avblåsande av strejken                                  Pöy:t;äikirjan vaikuudeksi:
2660: kunde några detaljerade överenskommelser
2661: på grund av sakens natur icke träffas. Där-                                     Olavi Salervo.
2662:                  48. Perjantaina 13 p. syyskuuta 1963
2663:                                                               kello 14.
2664: 
2665:                Päiväjärjestys.                                        Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
2666: 
2667:   Ilmoituksia.
2668: 
2669:        Toinen käsittely:                                              Nimenhuudossa     merkitään        poissaoleviksi
2670:                                                                     edustaj~t Aulianko, Flinck, Hallberg, Hamara,
2671:                                                              Siv.   Kaasa;Lamen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
2672:   1) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä                             Lahti, Liedes, E. Manninen, M. Mattila, Mur-
2673: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa                               to, Nord:fors, Paavola, Raipala, V. J. Ryt-
2674: ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osak-                            könen, Salmela-Järvinen, Salo, Seppälä,
2675: keita annetun ~ain muuttamjsesta .... 1278                          Svinhufvud, Söderhjelm, Tiekso, Uusitalo,
2676:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja
2677: mietintö n: o 73; lakivaliokunnan mie-                              Väyrynen.
2678: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 50.
2679:    2) Ehdotukset laiksi metsänviljelyn
2680: edistämisestä ..................... .
2681:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
2682: mietintö n:o 75; maatalousvaliokunnan
2683: mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o                                             Dmoitusa.sia.t:
2684: 43; ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 100.
2685:    3) Ehdotus laiksi kalakaupan sään-                                               Lomanpyynnöt.
2686: nöstelemisestä kalastajaväestön toimeen-
2687: tulon ,turvarutniseiksi ............... . 1279                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2688:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          istunnosta sairauden takia edustajat Flinck
2689: mietintö n:o 74; maatalousvaliokunnan                               ja Raipala, virkatehtävien vuoksi ed. Wiher-
2690: måetintö n: o 3~; ed. TaUgrenin ym.                                 heimo ja yksityisasiain takia edustajat Kaa,-
2691: lak.al. n:o 148.                                                    salainen, V. J. Rytkönen, Salmela-Järvinen
2692:                                                                     ja V. A. Virtanen, tiistä päivästä syyskuun
2693:                                                                     21 päivään ulkomaanmatkan takia ed. Tiekso
2694:     Pöydällepanoa varten                                            sekä ensi tiistain istunuoota yksityisasiain
2695:          esitellään:                                                vuoksi ed. Luukka.
2696: 
2697:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2698: n: o 13 sen johdosta, että eduskunnan
2699: tietoon on saatettu asetus maan ulko-
2700: maankaupan turvaamisesta annetun ase-                                            Valiokuntien jäsenet.
2701: tuksen muuttamisesta ............. . 1283
2702:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                  P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
2703: tintö n: o 15 toivomusaloitteen johdosta,                           telyä varten pyytävät vapautusta ed. Niemi-
2704: joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1963                                nen maatalousvaliokunnan varajäsenyydestä
2705: tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vai-                              ja ed. Ilaskivi sosiaalivaliokunnan jäsenyy-
2706: keuksiin joutuneille !kunnille . 0   •   0   •   0   0   0
2707:                                                                     destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
2708:                                                               "
2709:                                                                       Anomuksi<in suostutaan.
2710: 1278                                 Perjantaina 13 p. ·syyskuuta 1963.
2711: 
2712: 
2713:   Puhemies: Eduskunta päättänee jättää                     Puhemi•es: Käsittelyn pohjana on suu-
2714: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uu-              ren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin sal-
2715: den jäsenen ja varajäsenen valirtsemisen asi-           litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
2716: anomaisiin valiokuntiin vapautuksen saanei-             ryhdytään laiciehdotuksen yksityjskohtaiseoo
2717: den sijaan.                                             käsittelyyn.
2718: 
2719:   Hyväksytään.                                            Yleiskeskustelu:
2720: 
2721:                                                           Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ehdo-
2722:                                                         ta.n, että asia pallltaisiin pöydäRe eduskunnan
2723:                                                         seuraav;aan istuntoon.
2724:             Uusia hallituksen esityksiä.
2725:                                                          Ed. R a p .i o: Kannatan ed. Puhakan teke-
2726:   P u h ·e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan           mää ehdotusta.
2727: presidentin kirjelmän oheHa kuluvan syys-
2728: kuun 6 päivältä ovat eduskunnaJle saapuneet               Puh •e mies: Kun on tehty ehdotus asian
2729: hallituksen esitykset n: ot 73 ja 74, jotka nyt         pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
2730: on edustajille jaettu.                                  asia jäävä pöydälle. Kehotan seur81aV'ia pu-
2731:                                                         hujia lausum.a:an mielensä pöydällepa.non
2732:                                                         ajMta.
2733: 
2734:                                                           Eeskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
2735: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston Pää.-       päättyneeksi.
2736:                       tös.
2737: 
2738:   P u h e m i e s: ilmoitetaan, että sidnä tar-           Puhe m i e .1!1: Keskustelussa on •ed. Pu-
2739: koituksessa kuim. hintatason turvaamisesta 30           hakka ed. Rapion ·~annattamana ehdottanut,
2740: päivänä joulukuuta 1957 annetun iain 6 § :ssä           että asila pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
2741: on säädetty, on eduskunnalloe, puhemiehelle             raavaan täysistuntoon.
2742: osoitettuna, saapunut sanotun lailn nojalla an-
2743: nettu                                                     S.elooteko myönnetaän oikeaksi.
2744: 
2745:   Valtioneuvoston päätös 5 p·ä;iväiltä syyskuu-           Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
2746: ta 1963 meijerivoin hinnoista.                          dällepanon ajasta ei ()l}e tehty, eduskunta
2747:                                                         hyvåksY1Ilee ed. Puhakan ehdotuksen.
2748:    Tämä valtioneuvost()n päätös on nyt saa-                Asia p a n n a a n p ö y d ä He seur8Javaan
2749: tettu eduskunnan tietoon jakrunalla se edus-            istuntoon.
2750: taJjille.
2751:                                                         2) Ehdotukset laiksi metsä.nviljelyn edistämisestä.
2752: 
2753:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
2754:                                                         75 ja otetaan toiseen käsi:ttelyyn sii-
2755:                                                         nä sekä maatalousvailiokunnan miletinnössä
2756:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                n: o 33 valmistelevasti lriisitellyt hallituksen
2757: 1) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä erli.iden
2758:                                                         esitys n: o 43 ja ed. M. Mattilim. ym. l1ak.al.
2759: yhteisöjen oikeudesta. omistaa ja ha.llita. kiinteätä   n:o 100, jotka sisäHävät yllämain:itut laki-
2760: omaisuutta. ja osak:k:eli.ta. annetun lain muuttar      ehdotukset.
2761:                       misesta.
2762:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
2763:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö 111: o        ren valiokunnan mietintö n:o 75. EDBilll salli-
2764: 73 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       taan amasta y;leiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
2765: siinä sekä lakivailiokunnan mietinnössä n: o 4          dytään lakiehdotusten        yksityiskohtaiseen
2766: valm:istelevasti käsitelty hallituksen esitys           käsittelyyn.
2767: n: o 50, joka sisältää yHämainitun lakieh-
2768: dotuksen.                                                 Yleiskeskustelua ei synny.
2769:                                       Kalakaupan säännöstelemi:nen.                                    1279
2770: 
2771:    Yksityisk~t~ kiä&ttel.Y$å hyviksy-                   utökia f.iskets ~apacitet utan .a:tt samtådigt
2772: tä,ä,n keslmstelutta 1~9 §, johtolause ja ni-           vidta åtgämer för a.tt utnyttja den fis.kmängd
2773: mike.                                                   som laudat vid vår,a kuster.
2774:                                                            Fiskets avsättningsproblem är ooorma, och
2775:    EdUBkunta yhtyy suuren v8Jliokulll18ll ehdo- av.saknaden av ·egna starka <>rganisati<mer,
2776: tukseen lakialoitteooeen n:o 100 sisäLtyvän som kunnat föra fmkamas talan, har gjort
2777: lakiehdotuksen hylkää.mise.stä.                         fiskerinäringen sårbar. I kraft av ingångna
2778:                                                         handelsavtail väller en aiHt starkare ström
2779:    Lakiehdotusten toinen kä..•åttely julistetaan av frusna :fiSk:fileer och konserver .i1li över
2780: päättynooks.i.                                          gränserna, och något prisskydd är det aldrig
2781:                                                         fråga om1 då det gäller det egna fiskets pro-
2782: 3) Ehdotus la.ibi ks.lak:a.upa.n &ä5.nnöstelemiSeSti duktion. Ingen näring arbetar under så
2783:     kaJ.astaja.vä.estön toimeentulon turva.a.m.tselali. osäkra förhållanden som fisket. Det är ~nte
2784:     Esiltelloon suuren valiokunnan mietintö n: o bara fråga om att själva fisket kan :mjgg..
2785: 74 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1 y y n lyckas. Också en god fångst kan ge dålig
2786: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä lön för mödan. Strömmings:fisket under vår-
2787: n: o 32 valmistelevast1 käsitelty ed. Ta.Rgrenin perioden har smärtsamma er:farenheter av
2788:  ym. lak.llll. n: o 148, joka sisäJltäiä yllämaini- detta, och fis:karna gjälva. har inQ~a möjlig-
2789: tu.n. lakiehdotuksen.                                   heter att påverka doo ojämna pr~bildnin­
2790:                                                         gen. Un.der rådande förhåUa.nden kan man
2791:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                inte  heller reglera :fisktill:förseln, så att pris-
2792:  ren valiokunnan mietintö n:o 74.                       fluktuationer   och överskott kunde undvikas.
2793:                                                         I dag vet inte fislmren, vilket pris han. kom-
2794:                                                         mer att få för sina produkter, och inte ens, om
2795:     ltesitu.stelu:                                      han får morgondagens produlrtlioo säld. Jtag
2796:     Ed. T a H g r en: Herr talman! Agrarut- har denna vooka ute i Hitis skiirgärd stiftaJt
2797:  skottet Ironstaterar ti. sitt betänkande, att rege- bekantmmp med fiSkarbe:folkningens situation
2798:  :dngen år 1957 tili riksdagen av1ät propooi-. just nu. Vi har i dessa dagar oo'kså i tid-
2799:  tWn med förslag tili lag om reglering av ningspressen: kunnat läsa om, att tillgången.
2800:  strömmingsh!l1ndeln, som tili sitt i:nnehåll på vassbuk är god, men att :fiskarna inte
2801:  motsv.arar den motion i ävendet som nu :före- :får avsä.ttning för sina. fångster. Det är bit~
2802:  Hgger :för di.skussion. Riksdagen godkä.nde tert för dem som har utrustning spooiellt för
2803:  då regeringens förslag, men en minoritet 1a.de vassbuksfjgke ooh för villk.a ju$ d~ta fiske
2804:  lag:förslage.t att vila öv·er nyval, varefter :för- spelar en dominerande roH och som nu ser
2805:  smget slutligen förkastades av 1958 års riks- marknaden mättad genom importvaror, ooh
2806:  dag. Utskotte:t konstaterar vidare, att läget som möts av inköpsfirmornas oosked om att
2807:  beträf:fande strömmingshandeln väsentligen la.gren ä.r fulla.
2808:  förändrats under de senaste åven och a:tt                 Det är naturligt Q(lh det ligger nära tiH
2809:   detta främst beror på tråtfiskets ökade be- hMlds, att fit~karen jätn!ör sin situ.ation med
2810:  tydelse. J ag är helt enig med utskottet att jordbrukarm.as, ooh man förstår hans bitter-
2811:  en ändri.ng av fiskerinäringens struktur skett het över att samhiU1et inte har förmått hjätlpa
2812:   under de senaste åren. Men jag vill göra hooom tili den trygghet ooh :til.l den gata.n-
2813:   gäJilrunde, att just detta kräver brådskande terade inkmnst; som lantbrttka.t'len und(lr alla
2814:   åtgärder från samhäU.ets sida. De nya fiske- omständigheter får. Vi hrur tnå:n,gä gän~r
2815:   metoder som tagits i bruk under denna tid hört tal:as om ~B.tt fi~et har s'Lagit fel och
2816:   oor på ett revolutionerande sätt vänt en ne~ att fiskarna ingenting fått skörda på Sin väta.
2817:   gativ tendens inom näringen till en klart åker. Men har nägon. hört t:alJls om att fis-
2818:   pooitiv. Sk:ärgårdsfisket och de metroder som karna skulle fått nägonting som m()tsvtarar
2819:   av åJ.der brukats vid våra kuster, har allt skördeskadeersättningar? Vi ha.r en lantbruks-
2820:   mer :fått vika för ha.vsfiske med spooia1bygg- prislag, men har någon hört om motsvarande
2821:   da trå.lave. Fisket har rultmer blivit något lag :för fiskarnas produkter? Vi har en olyck-
2822:   av en indus:tri. Yi har nätt en punkt i ut- lig omsättningsskattelag, som frilistar hela
2823:   vooklingen, då man fute mera saklöst kll1n långa raden ll1Y la.ntbruksmaskiner och :för-
2824: 1280                             Perjantaina 13 p. syy&kuuta 1963.
2825: 
2826: 
2827: nödenheter, som behövs i lantbruket, men           för att förbättra de mark:nads:förhällanden
2828: fiskarens motorbåt ooh garnet tili hans nät        som framför allt beträ:f:fande strömmingshan-
2829: :finns inte med på den :frilistan. Lantbrukets     deln länge varit rådande och som dclvis i
2830: handlingskvaftiga organisationer har ästad-        mycket hög grad är rådande ännu denna
2831: kommit mänga goda och betryggande :förmä-          dag. Det är beklagligt att fiskarbefolkningen
2832: ner för våra jordbrukare, men :fislmrna är :för    själv i detta avseende varit så oenig. J ag tror
2833: få och :för svaga för att kunna göra sin röst      att den :auktoriseringslag som riksdagen för-
2834: hörd. Det är samhäHets skyldighet att hjälpa       kastade, efter det den 1957 bJ.ev röstad över
2835: dem till en tryggad utkomst.                       nyval', hade gått ett bättre öde till mötes i
2836:     Min motion om strömmings.handelns auk-         denna sa1, om in.te bl.a. fiskarna :från just
2837: torisering tar sikte på detta. Agrarutslrottet     det område där rdm. Tallgren hör hemma,
2838: konstaterar, att regleram.de av strömmings-        hade varit ,emot dessa auktoriseringsplaner.
2839: handeln i l'ag förefaller motiverad. Men ut-       Vi vet att de föll :främst på grund av den
2840: skottet föreslår likväl motionens förkastande,     åboländskla skärgårdsbefolkningens motstånd.
2841: ty enligt utskottets mening behövs grundliga          Men det kan VJara en sak för sig. Den.na
2842: undersökningar och förberedel.ser, innan ste-      fråga är mycket viktig, och det är klart, att
2843:  get kan tas ut. J,ag vill i detta sammanhang      den inte får glömmas bort. Man får bara
2844: erinra om att betydande utredningar redan          hoppas, att när komrnitteutredningarna är
2845: fillDB ooh att skärgårdskommittens digra be-       klava, den igen kommer hit till riksdagen
2846: tänkande ·av år 1957 ingåendre behandlar den-      och blir här föremål för nödigt intresse.
2847: na fråga. Detta sakkunnigorgan föreslog
2848: strömmingshandelns auktorisering på samma             Herra puhemies! Tämä ed. Tallgrenin eh-
2849: sätt som i den nu föreliggande motionen. Det       dotus koskee sitä silakkakaupan säännöstely-
2850:  är riktigt., att den år 1962 tillsatta fiskeri-   lakia, jolllka edUSkunta vuonna 1957 äänesti
2851: hushållningskommittEin kommer att tangera          yli vaalien ja vuonna 1958 äänestyksen jäl-
2852: denna :fråga. M·en fiskarna anser att man har      keen hylkäsi. Maatalousvaliokunta ei ole voi-
2853:  haft nog .av kommitteer och att det vore          nut hyväksyä ed. Tallgrenin ehdotusta sen
2854:  tid att gå frå:n ord till handling.               vuoksi, että kukaan asiantuntijoista ei aset-
2855:                                                    tunut tämän ehdotuksen taakse, vaan he
2856:     Herr talman! J ag kommer i detta ä:rendes      viittasivat siihen, että asia tällä ihetkellä
2857:  tredje behandling att föreslå en kläm, där        on komitean tutkinnan alaisena; ja taval-
2858:  man uppmanar regeringen att vidtaga bråd-         listahan on, että eduskunta silloin ei tee
2859:  skande åtgärder för att trygga fiskarnas ut-      sellaisista asioista mitään rpäätöksiä.
2860:  komstmöjligheter och deras avsättningsprob-          Mutta tämä on erittäin tärkeä !kysymys.
2861:  lem och därigenom trygga också deras sys-         Sitä on syytä tutkia perusteellisesti. Kun
2862:  selsättningsfråga.                                nämä tutkimukset ovat selvät, minä mielel-
2863:                                                    läni yhdyn ed. Tallgrenin ajatukseen, että
2864:    Ed. Lindeman: Herr talman! Rdm.                 asia otetaan vwkavasti myöskin tässä talossa.
2865: Tallgren har al~del100 rätt i det han säger i      On syytä tuoda asia jälleen tänne ja toi-
2866: sin motion och också i det han sade i si.tt        vottavasti se ratkaistaan sillä tavalla, että
2867: anfövande nyss från talarstolen. Dessvärre         se olisi tosiaankin hyödY'ksi kalastajaväes-
2868: har agrarutskottet inte kunnat godkänna hans       tölle. Sen väestön asema on ikauan ollut
2869: framställning, eftersom ingen av de hörda          ja on tälläkin hetkellä erittäin pW.maHinen.
2870: sakkunniga ställde sig bakom den. Det be-
2871: rodde förmodligen på, att saken är :föremål           Ed. Hostil a: Herra puhemies! Mle-
2872: för en kommitteutredning just nu, och vi vet       kirjoittanut on va:littu asianomaiseen komi-
2873: ju alla, att under sådana omständigheter           teaan, joka tutlkii kalatalousjärjestöjen esi-
2874: de sakkunniga inte brukar rekommendera             tysten perusteella kalastajien aseman helpot-
2875: åtgärder från riksdagens sida.                     tamista ja parantamista. Tämä komitean työ
2876:    Detta är på sitt sätt beklagligt därför,        näyttää vaativan aikaa, niin kuin näyttävät
2877: att :fiskarbefolkningens situation :faktiskt är    kaillclri suuret asiat, kun ne hyvin hoide-
2878: mycket prekär. Fiskarna skulle behöva all          taan, vievän määrätyn ajan. Kuitenikin to-
2879: den hjälp ooh .aJ.lt det stöd som är möjligt       teaisin, että tämä komitea jätti viime vuoden
2880: för att :förbättra deras situation och även        lopulla valtioneuvostolle osamietinnön, joka
2881:                                   Kalakaupan säännösteleminen.                               1281
2882: 
2883: k<>Ski kalastajien erilaisten tarvikkeiden lii-   här delge riksdagen, att denna fiskerihus-
2884: kevaihtoveroa ja sen helpottamista. Maa-          hållningskommitte verkli~n har inlämnat
2885: ,talousministeri Korsbädk Eenee saanut käsi-      ett de1betänik:ade till regeringen. Men trots
2886: teltävälkseen asianomaisen esityksen, ja sen      detta har regeringen inte gjort någonting
2887: kautta valtioneuvostolia on jo ollut mah-         för att förbättra fiskarbefolkningens lev-
2888: dollisuus tehdä jotain nimenomaan liike-          nadsviH:kor.
2889: vaihtoveroa ajatellen ja kalastajien erilaisia       J ag vill tiH slut säga, att rdm. Tallgrens
2890: tarvikikeita ajatellen, jopa esityksiä edus-      förslag om att i tredje behandHngen in-
2891: kunnalle. Tämä mietintö oli kuitenkin, kuten      komma med klämförslag oc'kså omfattas av
2892: mainitsin, osamietintö. Kun liikevaihtov·ero-     mig. J ag anser, att det är tid på att riks-
2893: asia kdkonaisuudessaan on vielä työn aHa,         dagen gör något för att vår regering verlk-
2894: niin ehkä tästä johtuen ei myöskään kalas-        ligen skall komma med någonting ·positivt i
2895: tajia erilkseen voida käsitellä ja heidän ase-    denna för vårt land och vår fiskarbefolk-
2896: maansa tässä komiteassa nopeuttaa.                ning så viktiga fråga.
2897:    Yhtyisin ed. Lindemanin puheessaan esit-
2898: täunään käsitydffieen tämän asian suurem-            Ed. Gestrin: Herr talman! Det del-
2899: masta laajwk:antoisuudesta kuin yleensä ku-       betänkande rdm. Hostila nämnde, torde en-
2900: vitellaan. Siinä mielessä toivon mukaan val-      dast ha befattat sig med omsättningsskatte-
2901: tioneuvosto voi teJhdä jo liikevaihtoverolain     lagsfrågor och inte med den viktiga fisk-
2902: kohdalta esity'ksiä ja tulla niillä eduskun-      handeln, som berörs i rdm. Tallgrens motion.
2903:  taan, niin että siltä osin päästään kalas-
2904:                                                   J ag vill gärna säga, att det i alla de ut-
2905:  tajien asemaa helpottamaan.
2906:                                                   redningar - och de är gans:ka taJri:ka -
2907:    Ed. Rosenberg: Herr talman! Jag in-            som under senaste tid har befattat sig med
2908:                                                   fiskerinäringens villkor, har givits ett klart
2909: stämmer oclkså i vad dessa ta:lare har yttrat
2910:                                                   besked om att just marknadsföringen av
2911: i fråga om det lagförslag som föreligger
2912: för behandling här. Det är otvivelaktigt så,      fisk representerar denna närings k.anske
2913: att vi borde få ,tiH stånd en lag om regle-       allra svåraste problem. Frågan har blivit
2914: ring av strömmingshandeln här i landet. Det       utredd ur många skilda synvilllklar, men
2915: är inte en dag för tidigt i det fa:Het. Det       gemensamt för alla dessa utredning&r har
2916: borde förstås vara en ilag som uttrycikligen      varit ett krav på ·ett aktivt ingripande från
2917: ger yrikesfiskarna en viss säkoohet på för-       statsmalktens sida för att bidraga tiU att
2918: hand och vetskap om 'Priset på den ström-         åstad:komma en lösning av marknadsförings-
2919: ming de fångat och komrrner att sälja och         problemen inom fisket.
2920: dessutom en säJkerhet och tryg~het i att de          I detta sammanhang är det också s:kiil
2921: överhuvudtaget kommer att få den fisk såJld        att eriura sig fis:kets trots allt väsentliga
2922: som de fångat.                                    nationa:lekonomiska betydelse. Vad vi har
2923:    Men i detta sammanhang är det kanske           kunnat med beklagande konstatera är emel-
2924: skäl att fästa uppmärksamhcten vid den            lertid, att konkreta åtgärder från stats-
2925: lilkgihigthet den nuvarande rcgeringen har        maktens sida inte har vidtagits. Antalet
2926: visat, när det gliJllt att ta till vara de        yl'kesfiskare har nedgått, och ofta grips
2927: naturaförmåner vårt •land har på detta om-        man av kän:slan att kon IJmnske dör, medan
2928: råde, och göra något för att ihöja fiskeri-        gräset växer, så långsamt tyciks det gä
2929: hushå:llningen här i lan:det. Dessutom måste      fra:måt på detta fiilt.
2930: man med beklagande konstatera, att den               J ag vitl därför förena mig med motio-
2931: nuvarande regeringen, trots att i den också        närens förhoppning om att frågan om en
2932: sitter medlemmar av svenska foH{partiet,           auktorisering av strömmingshandeln, som på
2933: inte har ik:ommit med någonting positiv,t till    ett våslentligt sätt slrnlle underlä;tta mal'k-
2934: riksdagen, något positivt förslag, som slmlle     nadsföringen av fisk, småningorm kan drivas
2935: ha skapat större trygghet för vårt lands          till ett positivt resultat och att den kom-
2936: fiskarbefolkning. Denna befol'kning iir ju,        mitte agrarutskottet nämner i sitt betän-
2937: som vi alla känner till, en av de fattigaste       kande, verkligen skall inse, att detta är
2938: befollkningsgrupper vi har i landet. Det är        ett ce:ntralt problem för hela fiskerinäringen
2939: med en viss häpnad jag höl'de rdm. Hostila         och att det måste Sikötas snabbt ooh effektivt.
2940: 161   500/63
2941: 1282                            Perjantaina 13 p. syyl!ikuuta 1963.
2942: 
2943: 
2944:    Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Mi-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2945: nua ihmetyttää se, että ruotsalaisen kansan-       päättyneeksi.
2946: puolueen puhujat tässä hiukan kiertävät
2947: tätä asiaa. Sen vuoksi minusta olisi hyvin
2948: arvokasta, jos herra maatalousministeri myös-
2949: kin lausuisi mielipiteensä tästä kysymyk-
2950: sestä, koska tiettävästi herra maatalousmi-          P u he m ies: Edustajille jaetut hallitUk-
2951: nisteri on kiirehtinyt osamietinnön aikaan-        sen esitykset n:ot 73 ja 74 voitaneen nyt
2952: saamista. Sen jälkeen kun se oli komiteasta        esitellä valiokuntaan lähettämistä "Mrten.
2953: annettu, olisi minun nähdäkseni ministeriöllä
2954: ollut ehkä joitakin mahdollisuuksia myös teh-        Hyväksytään.
2955: dä tarvittavat esitykset. Sen vuoksi olisi ehkä
2956: paikallaan, jos herra maatalousministeri
2957: täällä selvittäisi, minkä vuoksi näitä esi-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2958: tyksiä ei toistaiseJksi ole tullut.                ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
2959:                                                    liokuntaan:
2960:    Ministeri K o r s b ä c k: Som svar på rdm.
2961: Lindemans fråga vill jag först och främst          Ehdotuksen laikSi eräiden saamisten perimisesti
2962: understryka, att jag anser, att frågan om                          kerta kaikkiaan
2963: en auktorisering av strömmingshandeln är
2964: mycket viktig. Denna fråga har ju tidigare         sisältävä hallituksen esitys n: o 73 ja
2965: för några år sedan behandlats i riksdagen
2966: bl.a. på basen av en regeringsproposition,
2967: som emellertid då blev lagd att vila över          Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta
2968:                                                    myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiin-
2969: nyval och sedermera förkastad. För att                       teistö Varkauden kaupungille
2970: vinna klarhet bl.a i denna fråga tillsatte
2971: statsrådet för knappt ett år sedan en kommit-      sisältävä hallituksen esitys n:o 74.
2972: te med uppgift att speciellt undersöka frågan
2973: om auktorisering av fiskhandeln och under-
2974: förstått också en ytterligare klarläggning           Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
2975: av möjligheterna att ästadkomma denna ef-          neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
2976: terlysta auktorisering av strömmingshandeln.       kuntaan lähettämistä varten.
2977:    Beträffande det delbetänkande som här
2978: omtalades, gick ju detta främst ut på en             Hyväksytään.
2979: sänkning av omsättningsskatten för vissa
2980: fiskeriförnödenheter. När betänkandet kom,
2981: var emellertid den nya propositionen med           Valtioneuvoston päätös 5 päivältä syyskuuta. 1963
2982:                                                                  meijerivoin hinnoista
2983: förslag till omsättningsskatt redan så gott
2984: som färdigställt, med den påföljd att de           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2985: önskemål som framfördes i detta delbetän-
2986:                                                    ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
2987: kande beträffande omsättningsskatten inte då       li o k u n t a a n.
2988: kunde observeras i förslaget till lag om om-
2989: sättningsskatt. Men då detta lagförslag över-
2990: lämnats till riksdagen, finns ju alla möjlighe-
2991: ter för riksdagen att vid behandlingen av
2992: lagförslaget beakta de synpunkter, som har
2993: framförts i fråga om omsättningsskatten.
2994: 
2995:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                Pöydällepanot.
2996: 
2997:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
2998: tukseen lakialoitteeseen n: o 148 sisältyvän      pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
2999: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
3000:                                            Ulkomaankauppa.                                      1283
3001: 
3002: 4) Sen johdosta., ettll. eduskuilnan tietoon on         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3003: saatettu asetus maan ulkomaankaupan turvaa.m1-       istunto on ensi tiistaina kello 14.
3004:      sesta. annetun asetuksen muuttamisesta.,
3005: 
3006: Laadittu perustuslakivaliokunnan        mietintö
3007: n:o 13; ja
3008:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.38.
3009: 5) Lisä.ystll. vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
3010:    a.vustuksi.ksi vaikeuksiin joutuneille kUnnille
3011:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
3012: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
3013: laki ja talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
3014:                                                                             Olavi Salervo.
3015:                     49. Tiistaina 17 p. syyskuuta 1963
3016:                                             kello 14.
3017: 
3018:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
3019:                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
3020:   I 1 m o i t u k s i a.                           kunnan mietintö n:o 15; ed. Kämäräi-
3021:                                                    sen ym. toiv.al. n: o 152.
3022:         Kolmas käsittely:
3023:                                             Siv.        Pöydällepanoa varten
3024:   1) Ehdotukset laiksi metsänviljelyn                        esitellään:
3025: ~ä                 ··············· ...... . 1286      6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3026:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3027: mietintö n:o 75; maatalousvaliokunnan              n: o 26 valtiovarain tilasta ja valtion-
3028: mietintö n: o 33; hallituksen esitys n: o          tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta
3029: 43; ed. M. Mattilan ym. lak.al. n: o 100.          1961 .............................. 1292
3030:   2} Ehdotus laiksi kalakaupan sään-                  7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
3031: nöstelemisestä kalastajaväestön toimeen-           tintö n:o 16 toivomusaloitteen johdosta,
3032: tulon turvaamiselmi ............... .              joka tarkoittaa kunnallisvaltuustojen
3033:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     vaalikauden lyhentämistä kolmivuoti-
3034: mietintö n: o 74; maatalousvaliokunnan             seksi ............................. .
3035: mietintö n: o 32; ed. Tallgrenin ym.                  8) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
3036: lak.al. n: o 148.                                  tintö n:o 17 toivomusaloitteen johdosta,
3037:                                                    joka tarkoittaa kunnanjohtajajärjestel-
3038:                                                    män laajent~a ................. .
3039:          Toinen käsittely:                            9) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
3040:                                                    tintö n:o 18 toivomusaloitteen johdosta,
3041:    3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä           joka tarkoittaa kuntien sosiaalihuollon
3042: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa              viranhaltijain     kelpoisuusvaatimusten
3043: ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osak-           täsmentämistä ..................... .
3044: >keilta annetun [ain muuttamisesta .... 1288                                                       "
3045:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3046: mietintö n: o 73; lakivaliokunnan mie-
3047: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 50.              Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
3048: 
3049:          Ainoa käsittely:
3050:   4) Asetus 15 päivältä heinäkuuta                   Nimenhuudossa merkitään poissaolemsi
3051: 1963 maan ulkomaankaupan turvaami-                 edustajat Aulanko, Asunta, Hallberg, Ha-
3052: sesta aJmetun asetulksen muuttamisesta 1290        mara, Henriksson, Hosia, Kivia;ho, Kuusinen,
3053:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-        Kyttä, Kähönen, Lahti, Leivonen, Luukika,
3054: kunnan mietintö n: o 13; mainittu ase-             H. Manninen, M. Mattila, Murto, Nord:fors,
3055: tus.                                               Paavola, Rapio, Roine, Salo, Tiekso, Viro-
3056:   5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä             lainen ja Väyrynen.
3057: vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon avus-
3058: tuksi!ksi vaikeuiksiin joutuneHle kunnille 1291
3059: 1286                                   Tiistaina 17 p. syyskuuta 1963.
3060: 
3061: 
3062:                    Dmoitusa.siat:                      veltamisessa vuonna 1962. Sanottu kertomus
3063:                                                        on saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
3064:                     Loma.npyynnDt..                    se edustajille..
3065: 
3066:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3067: istunnosta yksityisasiain takia edustajat
3068: Asunta, Henriksson, Kyttä, Rapio ja Roine,                Puheenvuoron saatuaan !l.ausuu
3069: tämän viikon ajaksi sairauden talkia ed. Lei-
3070: vonen ja syyskuun 20 päivästä 24 päivään                 Ed. K e k k o n e n: Eduskunnan valitsija-
3071: ulkomaanmatkan takia ed. L. Mattila.                   miehille ilmoitetaan, että valitsijamiesten ko-
3072:                                                        kous valiokuntapaikkojen järjestelyä varten
3073:                                                        pidetään tänään heti tämän. täysistunnon pää-
3074:                                                        tyttyä.
3075:        Kansa.nedustusla.itoksen 100-vuotisjuhlat.
3076: 
3077:    Puhemies: Huomenna keskiviikkona
3078: viatettävien kansanedustuslaitoksen 100-vuo-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3079: tisjuhlien johdosta pidettävä jumalanpalve-
3080: lus alkaa Tuomiokirkossa kello 12.00. Ke-              1) Ehdotukset laiksi metsänviljelyn edistämisestä.
3081: hotan edustajia kokoontumaan kello 11.50
3082: Yliopiston kirjaston edustalle lähteäksemme               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
3083: sieltä kulkueena kirkkoon.                             lituksen esitys n: o 43 ja ed. M.. Mattilan
3084:                                                        ym. lak.al. n: o 100, joita on valmistelevasti
3085:    Eduskunnan istuntosalissa pidettävässä,
3086: ;kello 14.00 alkavassa päiväjuhlassa istuvat           käsitelty maatalousVlaliokunnan mietinnössä
3087: eduskunnan jäsenet omilla paikoillaan is-              n: o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä
3088: tuntosalissa.                                          n:o 75, esitellään kolmanteen käsit-
3089:    Edustajien kuljettamiseen illalla Kalas-            telyyn.
3090: tajatorpalla pidettäville päivällisille on va-
3091: rattu linja-autoja, jotka lähtevät eduskunta-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
3092: talon edustalta kello 19.25. Samoin on va-             tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
3093: rattu linja-autoja edustajien kuljettamiseen           dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
3094: päivällisten päätyttyä takaisin kaupunkiin.
3095:                                                           Keskustelua ei synny.
3096:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
3097: 
3098:              Uusia hallituksen esityksilL                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3099:                                                        mässään päätöksessä lakialoitteeseen n: o 100
3100:   P u h e m i e s: Timoitetaan, että tasavallan        sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3101: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
3102: kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
3103: neet hallituksen esitykset n:ot 75-79, jotka           taan päättyneeksi.
3104: nyt on edustajille jaettu.
3105:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
3106: 
3107:                                                         2) Ehdotus laikSi kalakaupan sä.ännöstelemiSestä
3108: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-            kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi
3109:        syyslain soveltamisessa vuonna 1962.
3110:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
3111:   P u h e m i e s: Timoitetaan, että kirjelmän         Tallgrenin ym. lak.al. n:o 148, jota on val-
3112: ohella kuluvan syyskuun 13 päivältä on                 mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
3113: eduskunnalle saapunut työllisyyslain 19 § : n          mietinnössä n: o 32 ja suuren valiokunnan
3114: nojalla annettu valtioneuvoston kertomus               mietinnössä n:o 74, esitellään kolman-
3115: eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain so-         t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
3116:                                    Kalakaupan eäännösteleminen.                               1287
3117: 
3118:   Keskustelu:                                      syytä esittää mitään omia ponsiljhdotuksia,
3119:    Ed. T a 11 g r en: Herr talman! I anslut-       vaan niin kuin sanoin, kannatan lämpimästi
3120: ning tihl vad jag sade vid senaste sammanträde     ed. Tallgrenin ponsiehdotusta.
3121: 'här pä fredagen, önskar jag föreslå, att rib·
3122: dagen mårtte antaga följande kläm:                    Ed. G es t ri n: Herr talman! Jag ber
3123:    "I det riksdagen förkastar det i motionen       också att få understöda rdm. Tallgrens för-
3124: ingäende lagförslaget, konstaterar riksdagen,      slag och konstaterar med tillfredsställelse, att
3125:  att tryggandet av fiskarbefolkningens ut-         socialdemokraterna, i varje fall rdm. Linde-
3126: komstmöjligheter fordrar brådskande åtgär-         man, nu också är inne på samma linje som
3127: der från statsmaktens sida, och uppmanar           svenska folkpartiet under många år har ar-
3128:  regeringen, att snabbt vidtaga sådana åtgär-      betat för, och där vi har hoppats på ett
3129: der, som löser fiskerinäringens avsättnings-       stöd från riksdagens flertal, inklusive soci-
3130:  problem och därigenom tryggar sysselsätt-         aldemokraterna.
3131:  ning ooh utkoonst för vår fiskarbefolkning."
3132:                                                       Ministeri K o r s b ä c k: Herr talman!
3133:   Herra puhemies! Haluan esittää seuraa-           I anledning av rdm. Lindemans kritik av
3134: van ponsiehdotuksen: "Hylätessään aloittee-        underlåtenheten att tillräckligt driva fiSikeri-
3135: seen sisältyvän lakiehdotuksen eduskunta to-       frägorna i regeringen, vill jag påminna om,
3136: teaa, että kalastajaväestön toimeentulomah-        att denna regering har vidtagit ett flertal
3137: dollisuuksien turvaaminen vaatii valtiovallan      åtgärder i detta syfte. Regeringen har bl.a.
3138: taholta kiireellisiä toimenpiteitä, ja kehottaa    tillsatt en kommitte med uppgift att fram-
3139: hallitusta ryhtymään pikaisesti sellaisiin toi-    komma med förslag rörande fiskeriförvaJlt-
3140: menpiteisiin, joilla kalastuselinkeinon me-        ningen och en kommitte med uppgift att
3141: nekkipulma voidaan ratkaista ja siten turva-       utröna behovet av trålfisikehamnar. Denna
3142: ta kalastajaväestömme työllisyys ja toimeen-       kommitte har också avgett sitt betänkande
3143: tulo."                                             och anslag har anvisats i budgeten för byg-
3144:                                                    gandet av trålhamnar. Dessutom har till-
3145:   Puh e m i e s: Onko tämä tarkoitettu lau-        satts en 'kommitte i den fråga som just nu
3146: sumaksi perusteluihin1                             behandlats, nämligen med uppgift att utreda
3147:                                                    vad som kan göras för att förbättra han-
3148:   Puhuja: On.                                      deln med fisk.
3149:                                                       Få regeringar har ,tidigare vidtagit så
3150:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Se                många betydelsefulla åtgärder i fiskerifrågor
3151: keskustelu, joka tämän asian yhteydessä käy-       som den nuvarande regeringen.
3152: tiin täällä viime perjantaina, on saanut hy-
3153: vää vastakaikua saaristo- ja kalastajaväestön         Ed. Rosenberg: Herr talman! Efter-
3154: keskuudessa. Minusta myöskin tuntuu, että          som vi folkdemokrater ocksä alltid har -
3155: ed. Tallgren esittäessään pontensa on hyvällä      jag tycker förresten att vi ensamma varit
3156: asialla. Koska tämä ponsiehdotus on voima-         inne pä denna linje under många år - ber
3157: kas moite ja epäluottamuslause nykyiselle          jag att få understöda detta förslag samtidigt
3158: hallitukselle näitten asioitten hoitamisessa,      som jag här, på grund av minister Kors-
3159: niin ei ole mitään syytä vamustaa sitä, vaan       bäcks uttalande med beklagande vill konsta-
3160: mitä lämpimimmin kannattaa sitä. Hallituk-         tera, att han som minister kunde ha haft
3161: sessa on nyt kaksi ruotsalaisen kansanpuo-         möjligheter att redan under en lång tid
3162: lueen ministeriä. Heillä on ollut 500 päivää       hämta någonting positivt i denna sak tili
3163: aikaa ainakin jonkin verran panna näitä            riksdagen.
3164: asioita kuntoon, mutta ne ovat vielä yhtä
3165: rempallaan kuin ne ovat olleet monta, monta          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3166: vuotta.
3167:    Koska ed. Tallgren on valmis antamaan              Puhemies: Keskustelussa on ed. Tall-
3168: tällaisen moitelauseen omalle puolueelleen         gren ed. Lindemanin kannattamana ehdotta-
3169: ja vielä tälle hallitlllkselle, jossa hänen puo-   nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hylä-
3170: 'lueensa on mukana, ei tässä ole muitten           tessään aloitteeseen sisä;ltyvän lakiehdotuksen
3171: 1288                               Tiistaina 17 p. syys,kuuta 1963.
3172: 
3173: 
3174: eduskunta toteaa, että kalastajaväestön toi-         nen, Komkola, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-
3175: meentulon mahdollisuuksien turvaaminen               kinen, L. Koskinen, Kosola, Käikelä, Kämä-
3176: vaatii vaJltiova:llan taholta kiireellisiä toimen-   räinen, Laihtela, Laiho, Laine, Lauren, Leh-
3177: piteitä, ja kehottaa hallitusta rythtJC!Ilään pi-    monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-
3178: kaisesti sellaisiin toimenpiteisiin, joilla ka-      blom, Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linkola,
3179: lastuselinkeinon menekkipulma voidaan rat-           I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, Lähteen-
3180: kaista ja siten turvata kalastajaväestömme           mäki, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
3181: työllisyys ja toimeentulo."                          nen, J. Mäikelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
3182:                                                      den, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Ojajärvi,
3183:   Selonteko myönn-etään oikeaksi.                    Paasivuori, Pakkanen, V. E. Partanen, Pe-
3184:                                                      sonen, Pessi, Pitsinki, P01hjonen, Puhaklk:a,
3185:   Puh e m i e s: Ensin on päätettävä ~a:ki­          Pulkkinen, Raipala, Raunio, Rautkallio,
3186: ehdotUJksesta.                                       Rilhtniemi, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
3187:                                                      könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
3188:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-          Rönkkö, Saariaho, Saarinen, Salin, Salmela-
3189: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-        Järvinen, Sandelin, Sarja:la, Saukkonen,
3190: tyvän .lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sini-
3191:                                                      salo, Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell,
3192:   La:kiehdotUiksen :kolmas käsittely juliste-        Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Söderhjelm,
3193: taan päättyneeksi.                                   Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,
3194:                                                      Teir, Terästö, Torvi, Turunen, Tuuli, Val-
3195:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.                kama, Vilmi, Vi,lponiemi, R. Virtanen, V. A.
3196: Tallgrenin ehdottamasta iausumasta perus-            Virtanen, V. R. Virtanen, V outilainen ja
3197: telu1hin.                                            Åsvi:k.
3198: 
3199:   Äänestys ja päätös:                                  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Svinhuf-
3200:                                                      vud, Tikkaoja ja Wic.kman.
3201:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3202: jos "ei" voittaa, on ed. Tallgrenin ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3203: hyväksytty.                                          tajat:
3204:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Asunta, Aulanko, Hallberg, Hamara, Hen-
3205:                                                      ri'ksson, Hosia, Kaitila, Kiviaho, Kuusinen,
3206:    Halinen, Holopainen, Honlkanen, Häppölä,          Kyttä, Kä:hönen, Lahti, Leivonen, LuUJkika,
3207: Juntunen, Kaasalainen, Kakkonen, T. Kin-             M. Mattila, Murto, Nordfors, Paasio, Paa-
3208: nunen, Koivisto, Liinamaa, A. Linna, Lin             vola, Rapio, Roine, Ruutu, Salo, Tiekso,
3209: tilä, L. Mattila, Paarman, Paaso, Pakarinen,         Virolainen ja Väyrynen.
3210: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Ryhtä,
3211: Saloranta, Savela, Stymki, Sääskilwhti, Ten-
3212: hiälä, Timonen, Uusitwlo, Wiherheimo ja                P u h e m i e s: ÄänestYksessä on annettu
3213: Väänänen.                                            29 jaa- ja 141 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa. 26.
3214: 
3215:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Eduskunta on hyvå;ksynyt ed. Tallgrenin
3216:                                                      ehdotuksen.
3217:   Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
3218: Alanko, Andersson, Antila, Backlund, Borg-             Asia on loppuun käsitelty.
3219: Sundman, E1hrnrooth, Eriksson, Fagerholm,
3220: Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
3221: nen, Haapasalo, Hara, Hasu, Hautala, Helle,          3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden
3222: Hellsten, Hietala, Honkonen, Hostila, Huur-          yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiin-
3223:                                                      teätä omaisuutta. ja osakkeita an.nll!tun lain muut-
3224: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilas-                                 misesta.
3225: kivi, JaaJkkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
3226: Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-               Esitellään suuren valiökunnan mietintö
3227: pola, Karvilk!ko, Kauppi, Kelovesi, Kemppai-         n: o 73 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-
3228: nen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-            I y y n siinä sekä lakivali()lkunnan mietin-
3229:                         Ulkomaalaisten oikeus ikiin teistö- ja osi!Jkeomistukseen.                 1289
3230: 
3231: nössä n: o 4 val:mistelevasti ikäsitelty halli-       mainitussa yhtiössä. Kansainvälinen Rahoi-
3232: tuiksen esitys n:o '50, joka sisältää ytllämaini-     tusyhteisö haluaa !kontrolloida, että Teollista-
3233: tun lakiehdotuiksen.                                  misrahasto Oy:stä annetaan ~uottoja vain
3234:                                                       kehityskelpoisille yrityksille. Edelleen ylijoh-
3235:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        taja Rekola mainitsi, että Teollistamisrahas-
3236: ren valiolkunnan mietintö n: o 73. Ensin              to Oy: n johdon tulee olla sellainen, että
3237: sallitMn asi·asta yleiskeskustelu ja sen jäl-         Kansainvälinen Rahoitusyht·eisö voi siihen
3238: keen ryhdytään Jakiehdotuksen yksityiskoh-            luottaa.
3239: taiseen käsittelyyn.                                      Tämä lausunto !kaikessa vaatimattomuudes-
3240:                                                       saan paljastaa, että amer:ikikalaiset 'haluavat
3241:                                                       tulla osakkeenomistuksen kautta holhoamaan
3242:   Yleiskeskustelu:                                    suomalaista osakeyhtiötä. Kun johdon täytyy
3243:                                                       oUa luotettava, ei sillä voida tarkoittaa yksin-
3244:     Ed. Puh aikk a: Herra puhemies! Käsi-
3245:                                                       omaan taJoudellista, vaan :myös poliittista
3246: teltävänä oleva hallituksen esitys antaa ulko-
3247:                                                       luotettavuutta. Ei ole vaikea arvata sitäkään
3248: maalaisille oikeuden rajattomasti omistaa
3249:                                                       mitä ameriklkalaiset tarkoittavat lkehityskel-'
3250: osa.klkeita maassamme olevissa tai perostetta-
3251:                                                       poisilla yrityiks:i:llä. Luottoa ei ole tietenkään
3252: vissa osakeyhtiöissä, joitten tar'koituiksena on
3253:                                                       myönnettä.vä sellaisille yrityksille, joiden
3254: toimia kotimaisia teolEsuusyrityksiä tukevina
3255:                                                       tuotannon harjoittamisella astuttaisiin Ame-
3256: kehitysluottolaitdksina. Niin ikään mainit-
3257:                                                       rikan Yhdysvaltain tuotannon varpaille. Nii-
3258: tujen yhteisöjen yhtiökokouksissa voisivat
3259:                                                       den alojen tuotannon harjoittajille, jotka
3260: ulkomaalaiset saada äänten enemmistön, ts.
3261: täyden määräysvallan. 'Tosin valtioneuvos-            tuottavat samoja tuatteita ·kuin Yhdysval-
3262: t'OSta jäisi ri1ppU'vaiksi, millaisin ehdoin ja       loissa, olisi varmasti vaiikea saada luottoa.
3263:                                                       Amerikan Yihdysvall.at · !haluavat Kansain-
3264: ikuinka paljon sanottua tarkoitusta palve-
3265: levia kehitysluottolaitoksia maahamme perus-          välisen RahoitU'Sy:hteisön 'kautta, tässä vai-
3266:                                                       heessa tosin vähäisessä määrässä, ulottaa
3267: tetaan. TäJlaisen Jain nojalla jäisi siis hal~i­
3268:                                                       taloudellista ja poliittista määräysvaJtaansa
3269: tUikselle mahdollisuus, jos se niin tahtoo,
3270: siirtää jatkuvasti maamme taloudellista ja            myös meidän maahamme. !Sellainen on eh-
3271:                                                        dottomasti torjuttaNa. Jos me jatkuvasti
3272: sitä kautta myös poliittista määräysvaltaa
3273:                                                       ulkomaisen pääoman saantiin vedoten suos-
3274: ulkomaalaisten käsiin. Tämän huomioon otta-
3275:                                                       tumme ulikolaisten vaatimuksiin, niin ennen
3276: en me kansandemokraatit olemme pyrkineet
3277:                                                        pitkää menetämme maassamme oman itse-
3278: rajoittamaan Jain koskemaan vain Teollista-
3279:                                                       :määräämisoi:keutemme.
3280: misrahasto Oy:tä, jota varten lakia ilmoi-
3281: tettiin toistaiseksi tarvittavan. Olem:me kat-            Ja..1m Yoi leimata tällaisen Hioitteluksi
3282: soneet, etteivät u'likomaalaiset saa edes Te-          ehikä mustamaalaukse'ksi. Sitä se ei Jmiten~
3283:  oHistamisraihasto Oy: ssä saada haltuunsa            ilman ole. Sen on ikokemus osoittanut. Mo-
3284:  osake-enemmistöä eikä yhtiöikoikouiksissa sel-        nissa Afrikan ja :muidenlkin maanosien muo-
3285: laista ·äänivaltaa, että voisivat iko'konaisuu•        dollisesti itsenäistyneissä kehitysmaissa ta-
3286: dessaan yhtiön asioista päättää.                      loudellisesta ja poliittisesta vallasta määrää-
3287:     Lakivaliokunta muuttikin hallituksen ·esi-         vät amerikkalaiset pääomapiirit juuri Kan-
3288:  tyksen tämän mukaiseksi. Muutetussa muo-             sainväEsen Rahoitusyhteisön kautta. Sen toi-
3289:  dossaankin laki antaa kuitenkin ulkomaalai-           mesta on perustettu ainaikin 40 maaihan ke-
3290:  sille Teollista:misrahasto Oy: ssä oikeuden           hitysluottolaitokset. Niitä perustettaessa on
3291:  omistaa kiinteää omaisuutta ja osakkeita              sanottu autettruvan kehitysmaitten taloudel-
3292:  laajemmassa mitassa, kuin aikaisemmin voi-            lista elpymistä, mutta käytännössä ne ovat
3293:  massa oleva laki olisi edeHyttänyt.                   osoittautuneet, ikuten tuli jo sanotuksi, ta-
3294:     JäJj.empäuä mainittujen syitrten vuoksi            loudellisen ja poliittisen holhoamisen väli-
3295:  emme voi ~akia :hyväksyä edes mainitussa              kappaleiksi.
3296:  muodossa.                                                Nämä kokemukset huomioon ottaen tulisi
3297:     Ylijohtaja Rekola ilmoitti valiokunnassa           meidän suomaJaisten torjua Kansainvälisen
3298:  että Kansainvälinen Rahoitusyhteisö on Te~            Ra:hoitus:J~hteisön ikautta tapa!htuvat väihäi-
3299:  ollista:misrahasto Oy:lle luoton annon eh-            setkin maamme itsemääräämisoikeuden ra·
3300:  doksi asettanut osakkeitten omistusoikeuden           joittamispyrkimykset.
3301: 162   500/63
3302: 1290                             Tiistaina 17 p. syyskuuta 1963.
3303: 
3304: 
3305:    Kun me kansandemokraatit olemme vas-           ehtona on ulikoonaalaisten oikeus omistaa
3306: tustaneet alussa mainitun sisältöisen lain        Teollistamisrahasto Oy: n osakkeita. On suo-
3307: hyväksymifiltä, on meidät leimattu ulkomaa-       rastaan ilhmeellistä, että vasta jälkikäteen
3308: laisen pääoonan saannin vastustajiksi. Mei-       annetaan eduskunnan käsiteltäväksi lakieh-
3309: dän mielestämme ulkomaalaisen pääoonan            dotus, jonka perusteluissa ilmoitetaan sovi-
3310: saanti ei saa olla riippuvainen siitä, saako      tun amerikkalaisten käsissä olevan Kansain-
3311: luotanantaja maamme osakeyhtiöissä kiinteän       välisen Rahoitusyhteisön kanssa, että se ja
3312: omaisuuden ja osakkeiden omistUlksen vai ei.      eräät muut ulkoonaiset luottolaitokset saavat
3313: Jos ehdoksi luoton saannille asetetaan osak-      haltuunsa Teollistamisrahasto Oy:n osak-
3314: ikeitten omistusoikeus suomalaisessa luotto-      keita suuremmassa määrässä, kuin mitä mei-
3315: laitoksessa, vaaditaan niitten yritysten kon-     dän voimassa oleva lakimme sallii, ja että
3316: trolloimisoikeutta, joille ulkomaalaista luot-    tämän vuoksi meidän on lisäksi omaa sisäistä
3317: toa edelleen myönnetään, sekä pyritään mää-       lainsäädäntöämme muutettava. Kukaan ei
3318: räämään, kenelle luottoa voidaan antaa, niin      ryhtyne väittämään, etrtä oikea menettely-
3319: on se jo sellaisenaan maamme sisäisiin asi-       tapa olisi ollut antaa ensiiksi tai ainakin sa-
3320: oihin puuttumista. ULkomaalaisille luotonan-      manaikaisesti ulkomaisten luottojen valtion-
3321: tajille tulee riittää se, että ne saavat takeet   ta:kuita kosikevan esityksen kanssa esitys ul-
3322: luoton takaisin maksamisesta. Me !kansan-         komaalaisten oikeudesta omistaa Teollistamis-
3323: demokraatit olemme aina va;lmiit ottamaan         rahasto Oy: n osakkeita. Miiksi hallitus me-
3324: maahamme sellaisia ulkomaalaisia luottoja,        netteli siten, että se toi asiaa koskevan pää-
3325: joihin ei sisälly maatamme vahingoittavia         kysymYJksen sivukysymyksiä myöhemmin
3326: ehtoja. Olemme olleet jatkuvasti myöntä-          eduskuntaan, ei ole tiedossamme. Voi vain
3327: mässä valtion takuita ulkomaalaisille lai-        olettaa hallituksessa ajatellun, että kun sivu-
3328: noille. Se jo sellaisenaan osoittaa meidän        kysymykset saadaan ensin eduskunnassa yk-
3329: myönteisesti     suhtautuvan      ulkomaalaisen   simielisesti hyvä:ksytyiksi, niin epämiellyt-
3330: pääoman saantiin maahamme. Tu1emme kui-           tävä pääkysymys menee sen jälkeen lävitse
3331: tenkin aina torjumaan sellaiset yritykset,        itsestään. Jos hallituksen piirissä on näin
3332: joilla u1komaalainen pääoma pyrkii rajoit-        ajateltu, niin nyt siellä varmasti huomataan
3333: tamaan maamme itsemääräämisoikeutta. Em-          tällaisen ajattelun olleen erehdys. V astai-
3334: me salli sen asettavan ehtoja, jotka johta-       suutta varten tulkoon sanotuksi, ettei min-
3335: vat maamme sisäisen lainsäädännön muutta-         kään hallituksen pidä yrittää salamyhkäi-
3336: miseen. Juuri ulkolaisen pääoman vaatimus-        sesti hoitaa edes epämiellyttäviä asioita.
3337: ten vuoksi on täytynyt käsiteltävänä oleva
3338: laikiehdotus tuoda eduskuntaan. Me kansan-          Yleiskes:kusteil.u julistetaan päättyneeksi.
3339: demokraatit emme halua myydä maamme
3340: etua ulkoonaalaisille mistään hinnasta, vielä
3341: vähemmän muutamasta dollarista. Sen si-             Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-
3342: jaan oikeistolle maamme etujen kauppaami-         tään keskustelutta 24 §, johtolause ja nimike.
3343: nen ei ole ollut vierasta ennenkään eikä
3344: näytä olevan nytkään.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3345:    Edellä mainittujen syiden vuoksi tulemme       taan päättyneeksi.
3346: lain kolmannessa käsittelyssä esittämään sen
3347: hylättäväiksi.
3348:    Arvostelua aiheuttaa myös hallituksen          4) Asetus 15 päivältä heinäkuuta. 1963 maan
3349: tapa hoitaa Teollistamisrahasto Oy:tä kos..       ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
3350: kevia asioita. Maaliskuun 15 päivänä annet-                       muuttamisesta.
3351: tiin eduskunnalle esitys Teollistamisrahasto
3352: Oy: n ulkomaisten luottojen valtion takuista.        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3353: Huhtiikuun 18 päivänä saimme käsiteltä-           tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n tk ä s i t-
3354: väJksemme esitYJksen mainitun yhtiön ulko-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty yl-
3355: maisten luottojen kurssitappioista ja ve-         lämainittu asetus.
3356: ronhuojennuksista. Kummankaan esityksen
3357: yhteydessä ei ole eduskunnalle ilmoitettu,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
3358: että eräitten ulikoonaisten luottojen saannin     rustuslwkivaHokunnan mietintö n: o 13.
3359:                                        Kuntien avuata.mi.nen.                                       1291
3360: 
3361:   :Keskustelu:                                         Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
3362:                                                     sen esitykset n:ot 75- 79 voitaneen nyt esi-
3363:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!            tellä valiokuntaan lä;hettämistä varten.
3364: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
3365: kunnan seuraavaan täysistuntoon.                      Hyväksytään.
3366:   Ed. S i n i s a l o: Kannatan ed. Kämäräi-          Esitellään ja lä;hetetään puhemiesneuvos-
3367: sen tetkemää ehdotusta.                             ton ehdotuiksen mukaisesti v a l t i o v a-
3368:                                                     rain valiokuntaan:
3369:   Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
3370: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,         Ehdotuksen laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta
3371: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-          annetun lain voima.ssa.oloajan pitentämisestä.
3372: hujia ~ausumaan mielensä pöydällepanon
3373: ajasta.                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 75;
3374:                                                     Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista., joi-
3375:   KeSkustelu     pöydäl:lepanosta    juli.stetaan   den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja. toi-
3376: päättyneeksi.                                       mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
3377:                                                             lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
3378:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-           sisältävä hallituksen esitys n:o 76;
3379: märäinen ed. Sinisalon kannattamana ehdot-
3380: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-       Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja. kan-
3381: nan seuraavaan täysistuntoon.                         saneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
3382:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 77;
3383:   Selontetko myönnetään oikeaksi.
3384:                                                     Ehdotuksen laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon
3385:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                       veronhuojennuslain muuttamisesta.
3386: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta           sisältävä hallituksen esitys n: o 78; ja
3387: hyväksynee ed. Kämäräisen ehdotuksen.
3388:                                                     Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta
3389:    .Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan    luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa si-
3390: istuntoon.                                            jaitsevat tontit näiden tonttien vuokra.ajille
3391:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 79..
3392: 5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1963      Puhemies: Edustajille jaettu kerto-
3393: tulo- ja. menoarvioon a.vustuk.siksi vaikeuksiin
3394:                joutuneille kunnille.                mus voitaneen nyt esitellä myös valiokun-
3395:                                                     taan lähettämistä varten.
3396:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
3397: tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-                Hyväksytään.
3398: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
3399: Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 152, joka sisäl-        Valtioneuvoston kertomus eduskunnalle toimenpi-
3400:                                                     teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1962
3401: tää yllämainitun ehdotuksen.
3402:                                                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3403:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-             ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o-
3404: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.              kuntaan.
3405: 
3406:   Keskustelua ei synny.
3407: 
3408:   Mietintö hyväksytään.                                              Pöydällepanot.
3409:                                                        Pöydä:llepanoa varten esitellään ja pan-
3410:   .Asia on ~oppuun ikäsitelty.                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
3411:                                                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
3412:                                                     istuntoon:
3413: 1292                                      Tiistaina 1.7 tp. syyskuuta 1963.
3414: 
3415: 6) Valtiova.ra.in tilasta. ja. valtiontilinta.rka.sta.ja.in   9)   Kuntien sosiaalihuollon viranhaltijain kelpoi-
3416:            kertomuksesta. vuodelta. 1961                                suusvaatimusten täsmentämistä.
3417: laadittu     valtiovarainvaliokunnan            mietintö      twkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
3418: n:o 26;                                                       dittu lalki- ja talousv:aliokunnan mietintö n:o
3419:                                                               18.
3420: 7) Kunna.l.lisva.ltuustojen vaa.lika.uden lyhentämistä
3421:                     kolmivuotiseksi
3422: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta iaa-                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
3423: dittu laki- ja talou.svail.iokunnan mietintö                  istunto on ensi perjantaina kello 14.
3424: n:o 16;
3425: 
3426:     8) Kunna.njohta.ja.jä.rjestelmä.n laajentamista.               Täysistunto lopetetaan keHo 14.31.
3427: ,tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                        Pöytä;kirjan vakuudeksi:
3428: dittu laki- ja :talousvaliokunnan mietintö
3429: n:o 17; sekä                                                                            Olavi Salervo.
3430:                   50. Perjantaina 20 p. syyskuuta 1963
3431:                                                 kello 14.
3432: 
3433:                  Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
3434:                                                           A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-
3435:   Ilmoituksia.                                         liokunnan mietintö n:o 18; ed. Terästön
3436:                                                        ym. toiv.al. n: o 353 (1962 vp.).
3437:        Kolmas käsittely:
3438:                                                Siv.         Pöydällepanoa varten
3439:   1) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä
3440:                                                                    esitellään:
3441: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa
3442: ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osak-                  7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
3443: !keita annetun lain muuttamisesta .... 1294            n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan
3444:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
3445: mietintö n:o 73; lakivaliokunnan mie-                  tös hinnanerojen perimisestä sokerin
3446: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 50.                hinnall!k:orotu!ksen yhteydessä ....... . 1306
3447:                                                           8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
3448:                                                        tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh-
3449:         Ainoa käsittely:                               dosta 'laiksi vesHain muuttamisesta        ,
3450:    2) Asetus 15 päivältä heinäkuuta
3451: 1963 maan ulkomaankaupan turvaami-
3452: sesta annetun asetulksen muuttamisesta 129,6             Pnhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.
3453:    Asiakir j at :         Perustuslakivalio-
3454: kunnan mietintö n: o 13; mainittu ase-
3455: tus.
3456:    3) Kertomus valtiovarain tilasta
3457: vuonna 1961 ja valtiontilintarkastajain                   Nimenhuudossa me11kitään poissaoleviksi
3458: ikertomus saanalta vuodelta . . . . . . . . . . 1297   edustajat Aulanko, Hallberg, Hamara, Ho-
3459:    A siakir j at :        V altiovarainvalio-          sia, Kaitila, Kuusinen, Lahti, Leivonen, L.
3460: kunnan mietintö n: o 26; mainitut                      MattHa, Murto, Niemelä, Nordf.ors, Paavola,
3461: kertomukset.                                           Salo, Tainio, Tauriainen, Tiekso, Tuuli ja
3462:    4) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-                 Väyrynen.
3463: valtuustojen vaalikauden lyhentämisestä
3464: lk!olmivuotiselksi .................... 1300
3465:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-
3466: liokunnan mietintö n:o 16; ed. L. Kos-                                 Dmoitusasiat:.
3467: kisen ym. toiv.al. n:o 350 (1962 vp.).
3468:    5) Ehdotus toivomukseksi kunnan-                                     Lomanpyynnöt.
3469: johtajajärjestelmän laajentamioosta . . 1302
3470:    A si a k i r j a t : Laki- ja talousva-                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3471: liokunnan mietintö n: o 17; ed. Helteen                istunnosta sairauden takia ed. Kaitila, vir-
3472: ym. toiv.al. n:o 351 (1962 vp.).                       kamatkan twkia ed. Hosia ja Ylksityisasiain
3473:    6) Ehdotus toivomukseksi kuntien so-                taJkia edustajat Niemelä, Tainio ja Tauriai-
3474: siaalihuollon viranhaltijain kelpoisuus-               nen, tämän päivän ja ensi tiistain istun-
3475: vaatimusten täsmentämisestä . . . . . . . . 1305       noista ulkomaanmatkan takia ed. Tuuli sekä.
3476: 1294                                 Perjantaina 20 p. syyskuuta 1963.
3477: 
3478: 
3479: ensi tiistain istunnosta yksityisasiain takia          yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita. ldiJl.
3480:                                                        teätä omaisuutta. ja osakkeita annetun la.tn muut-
3481: ed. Ojajärvi.                                                              tamisesta.
3482: 
3483:                                                          Yllämainitun     lakiehdotuksen  sisältävä
3484:                                                        hallituksen esitys n:o 50, jota on valmis-
3485:                   Valitsijamiehet.                     televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
3486:                                                        nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
3487:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteelli-       nossa n:o 73, esitellään kolmanteen
3488: sia vaaleja koskevien määräysten 13 § : n              'käsittelyyn.
3489: mukaan edesmenneen ed. Kuoppalan sijaan
3490: valitsijamieheksi on tullut varajäsen ed.
3491: Häppölä.                                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
3492:                                                        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
3493:                                                        hylätä.
3494: 
3495:              Valiokuntien tä.ydennys.                    Keskustelu:
3496: 
3497:   Puhemies: Luetaan valiokuntien täy-                     Ed. J. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Edus-
3498: dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-            kunnan tulisi torjua amerikkalaisen pää-
3499: miesten kirjelmä.                                      oman pyrkimys saada puuttua valtakun-
3500:                                                        tamme sisäisiin asioihin palkkioksi siitä, että
3501:   Sihteeri lukee:                                      se myöntää tänne eräitä lainoja. Sen täh-
3502:                                                        den ehdotankin, herra puhemies, että edus-
3503: ,Eduskunnan valitsijamiehet                            kunta hylkäisi hallituksen esillä olevan la-
3504:        Helsingissä,                                    kiesityksen.
3505: 17 päivänä syyskuuta 1963.                                Eräs kansainvälisen politiikan ikäviä piir-
3506:          N:o 10.                                       teitä on se, että finanssipääoman painostus
3507:                                                        eräiden läntisten suurvaltojen toimenpiteissä
3508:               Eduskunnalle.                            vähäisempiä valtioita kohtaan vaikuttaa ko-
3509:                                                        vin raskaana. Tämä koskee varsinkin Yhdys-
3510:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-             valtoja. Tapahtumat eivät saa aina virallisia
3511: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että          muotoja eivätkä mene aina valtioiden tiliin,
3512: he saamansa ik:ehoituksen mukaisesti ovat.             joskin niin tapahtuu usein. Erityisesti Yh-
3513: toimittaneet valiokuntien täydennysvaaleja             dysvalloista puheen ollen on mainittava, että
3514: ja että valituiksi ovat tulleet:                       sen maan todelliset isännät, teollisuus- ja
3515:                                                        muut rahamiespiirit, vaikuttavat sekä viral-
3516:    m a a t a 1 o u s v a l i o ik: u n t a a n jäse-   lisesti että epävirallisesti, suoraan ja välil-
3517: neksi edesmenneen ed. KuoppaJan sijaan ed.             lisesti kansainvälisellä kentällä eikä vain Yh-
3518: N i e m i n e n ja varajäseneksi ed. Niemisen          dysvaltain valtion, vaan ennen kaikkea
3519: sijaan ed. K o s o l a; ja                             omaksi edukseen. Eikä tämä toiminta suin-
3520:                                                        kaan ole pienten valtioiden ja niiden kanso-
3521:   s o s i a a l i v a 1i o k u n t a a n jäseneksi     jen edun mukaista, vaan päinvastoin. Hal-
3522: ed. Ilaskiven sijaan ed. V a 1 k a m a.                lituksen esitys koskee juuri tämänkaltaisia
3523:                                                        seikkoja.
3524:           Valitsijamiesten puolesta:                      Ei ole lainkaan kaunista, että jokin ulko-
3525:                                                        maalainen laitos esittää vaatimuksia Suomen
3526:                Matti Kekkonen.                         lain niin muuttamiseksi, että sille tulee mah-
3527:                                                        dolliseksi päästä nykyistä suuremmalla osuu-
3528:                            Meeri Kalavaioon."          della määräämään täkäläisistä taloudellisista
3529:                                                        yrityksistä. SuO'lllen lait pitäisi olla Suomen
3530:                                                        kansan sata'VUotiaan kansanedustuslaitok-
3531:                                                        sensa ikautta itse määrättävissä. Vieraiden
3532:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               puuttuminen niihin supistaa kansamme pe-
3533: 1) Ehdotus laiksi ulkom.a.ala.isten sekä. eräiden      rusoikeuksia, samalla kun se on omiaan an-
3534:                              Ulkomaalaisten oikeus kiinteistö- ja os111keomistukseen.               1295
3535: 
3536: tamaan vähemmän mairittelevan kuvan pu-                   blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
3537: heena olevien ulkopuolisten voimien pyrtki-               I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E.
3538: myksistä meihin nähden.                                   Manninen, Matilainen, M. Mattila, U. Mä-
3539:                                                           kelä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paasio,
3540:   Ed. Puhakka: Kannatan ed. J_ Mä-                        Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J.
3541: kelän ehdotusta.                                          E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
3542:                                                           Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Rai-
3543:     Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies.! En              pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
3544: halua puuttua nyt esillä olevan kysymyksen                Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-
3545: ulkopoliittiseen puoleen, jota täällä on ko-              riaho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-
3546: rostettu. En ole siihen riittävän hyvin pe-               konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantus,
3547: rehtynyt. Haluan sen sijaan tuoda esiin                   Siltanen, Siren, Stykki, Sundell, Suort-
3548: erään tärkeän ja meidän omalta kannal-                    tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
3549: tamme keskeisen kysymy~ksen. Tämän lain                   hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
3550: hyväksyminen merkitsee Suomelle 2 miljar-                 Tikkaoja, Timonen, Turunen, Uusitalo, Val-
3551: din vanhan markan pääoman saamista pie-                   ikama, Wi0kman, Wiherheimo, Vilmi, Vil-
3552: nen ja keskisuuren teollisuuden käyttöön.                 poniemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Vou-
3553: Tämän pääoman turvin pystytään luomaan                    tilainen ja Väänänen.
3554: 1000 tai 1500 uutta työpaikkaa. Ne, jotka
3555: äänestävät tämän lain hyl:käämisen puo-                     ·"Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3556: iJ.esta, äänestävrut työttömyyttä 1 OOO:lle tai
3557: 1 500 : lle henkilölle.                                     Aitio, Backlund, Gröndahl, Ha&panen,
3558:                                                           Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
3559:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
3560:                                                           Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
3561:   Puhemies: Keskustelussa on ed. J.                       qvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä,
3562: Mäkelä ed. Puhakan kannattamana ehdot-                    Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-
3563: tanut, että lwkiehdotus hylättäisiin.                     hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
3564:                                                           Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
3565:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suon-
3566:                                                           pää, Suosalo, Tamminen, Torvi, R. Virtanen,
3567:   Äänestys   ja.   päätös:                                V. R. Virtanen ja Åsvik.
3568: 
3569:    Joka hyväksyy lrukiehdotuksen, äänestää                  "Tyhjää" äänestää edustaja Salmela-Jär-
3570: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ~akiehdotus hy-               vinen.
3571: lätty.
3572:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3573:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   tajat:
3574:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,                    Aulanko, Hallberg, Hamara, Hosia, Kai-
3575: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,                  tila, Kuusinen, Lahti, Leivonen, Lukkarinen,
3576: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,                   L. Mattila, Murto, Niemelä, Nordfors, Paa-
3577: Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hara,               vola, Salo, Sukselainen, Tainio, Tauriainen,
3578: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,               Tiekso, Tuuli ja Väyrynen.
3579: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hostila,
3580: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
3581: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-               135 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
3582: tunen, ,Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
3583: jala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-                      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3584: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
3585: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,                      Lakiehdotuiksen kolmas käsittely juliste-
3586: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,                  taan päättyneeksi.
3587: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Laine,
3588: Lauren, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-                 .Asia on loppuun ikäsitelty.
3589: 1296                              Perjantaina 20 p. syyskuuta 1963.
3590: 
3591: 2) Asetus 15 päivältä heinäkuuta 1963 maan           deta, että ei suinkaan ole ensimmäinen kerta,
3592: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen       kun me kansandemokrllJatit olemme pahek-
3593:                 muuttamisesta.
3594:                                                      suneet vastuunalaisten virkamiesten ja erilais-
3595:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           ten hallitusten työtyyliä ulkomaankaupan oh-
3596: tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    j,a;amisessa ja sen kansamme etujen mukai-
3597: t e l y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty yllä-   sessa turvaamisessa, sillä titastot osoittavat
3598: mainittu asetus.                                     erikoisesti, että nimenomaan kauppataseemme
3599:                                                      Länsi-Saksan j,a Ruotsin kanssa on yhtäjak-
3600:                                                      soisesti ollut vajauksellinen a:ina vuodesta
3601:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         1956 lähtien vaihdellen vuosittain sit~m, että
3602: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.              se on pyörinyt noin 25-40 vanhan miljardin
3603:                                                      pruikke.illa. Vuodesta 1956 rähtien on Länsi-
3604:   Keskustelu:                                        Saksan kaupassa tämä vajauksellisuus ollut
3605:                                                      yhteensä noin 164.39 vanhaa miljardia ja
3606:    Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies !         Ruotsin kanssa 124.15 vanhaa miljardia eli
3607: Lain ulkomaankaupan turvaamisesta ja tä-             yhteensä 288.54 vanhaa mHjardia. Laki ulko-
3608: män lain nojalla annetun asetuksen peri1l!at-        maankaupan turvaamisesta olåsi antanut oi~
3609: teellista merkitystä ulkomaankaupan oh-              keuden estää tai ainakin tehollisemmin. jar-
3610: jaamiseksi ,ei ole ~syytä sellaisenaan väheksyä,     ruttaa tämänsuuntaista kehitystä. Kun näin
3611: sinä lain 1 § :n mukaan sen tarkoituksena            ei ole tapahtunut, Dn se merkinnyt asialli-
3612: on soveltaa käytäntöön tarkkailua ja rajoit-         sesti Siitä, että on antauduttu ulkomaankau-
3613: ta"\0ia toimenpiteitä tuonnin ja viennin ooalta      passa ke~nottelevien armoHle, mikä Dn taas
3614: sekä niinikään ulkomaista maksuliikettä ra-          johtanut siihen, että ol·emme ostaneet erään-
3615: joittavia määräyksiä tarpeen vaati<essa. Edel-       laisten ,poliittisten" ostojen kautta maaham-
3616: leen lain ja annetun asetuksen määräykset            me työttömyyttä edellä mainitun rahamää-
3617: edellryttävät ulkomaankaupan niin ohjaamista,        rän arvosta. Toi~sin sanoen ulkomaankaup-
3618: että turvataan työUisyys ulkomaankaupan              paamme ei ole ohjattu lain suomien edelly-
3619: mahdollisesti 'aiheuttamien häiriöiden varalta.      tysten mukaan koko kansantaloutemme eduk-
3620: Samoin laki antaa valtuudet rajoittaa tuontia        si, vaan kaikensorttisten keinottelijain etu-
3621: maksutaseen aktiivisuuden turvaamiseksi.             jen mukaisesti.
3622: Tällaiset ovat 'lain ja sen nojalla annetun              Erään esimerkin valossa ha~luan osoittaa,
3623: asetuksen tarkoitus ja oleeUisimmat tavoit-          että edellämainitunlaista ulkomaankaupan
3624: teet. Sitä v1l!Stoin lain käytännöllinen sovel-      ohjaamista vastaisuudessakin aiotaan jatkaa
3625: taminen, josta huolehtii lan mukoon lisenssi-        siitäkin huolimatta, vaikka se merkitsee työt-
3626: virasto, antaa kuitenkin aiheen oikeutettuun         tömyyttä ja puutetta sadoilletuhansille kan-
3627: arvosteluun ja eräisiin huomautuksiin. Ni-           salaisille. Tullihallituksesta saatujen tietojen
3628: menomaan arvosteluun on aihetta siltä osin           mukaan tuodaan maahamme kotiompeluko-
3629: kuin on kysymys työllisyyden ja maksutaseen          neita noin 30 erilaista merkkiä. Kaikkiaan
3630: aktiivisuuden turvaamisesta, sillä kovin vä-         tuotiin kotiompe1ukoneita maahamme vuonna
3631: häisiksi ja puolinaisiksi eleiksi ovat jääneet       1962 33 177 kpl, joista yksistään Länsi-Sak-
3632: ne toimenpiteet, joilla on rajoitettu ulkomais-      sasta ja Ruotsista 22 598 kpl. Näihin ostoi-
3633: ta maksuliikettä useinkin tarpeettoman tuon-         hin on käytetty lähes mi~ljardi vanhaa mar-
3634: nin estämiseksi. Erikoisesti on syytä koros-         kaa monesti ehkä tärkeimpiinkin ostoihin
3635: taa sitä, ettei ulkomaista maksuliikettä rajoit-     ta.rvi1ttavaa valuuttaa. Kuitell'kin samanaikai-
3636: tavia päätöksiä siltä osin ole teholEsesti käy-      sesti kotimainen ompelukoneteollisuus ja sen
3637: tetty, miUoin kysymyksessä on ollut sellaisten       piirissä työskentelevät yli 500 työläistä ja
3638: tavarain tuonnin rajoittaminen, joita koti-          toimihenkålöä elävät levottomuutta herättä-
3639: mainen teollisuus kykenee riittävästi valmis-        vän epävarmuuden vallassa, koska u1koa tuo-
3640: tamaan, j,a yleisesti katsoen vielä vähemmän         ta"\0ien kotiompelukoneiden tuonti on ollut
3641: tämän lain turvin on rajDitettu maksutaseen          vaiHa minkäänlaisia rajoituksia ja näin ollen
3642: ailijäämäisyyden yletöntä paisumista, joka on        tuntuvasti vaikeuttanut kotimaisen ompelu-
3643: ollut hyvin ilmeinen meidän maamme ulko-             konet~eDllisuuden työllisyyttä.
3644: maankaupassa viimeisien vuosien aikana.                 Toisaalta sekin puoli ulkomaankaupastam-
3645:    Tämän asian yhteydessä on paikaHaan to-           me olisi yksityiskDhtaåsemman tutkimuksen
3646:                                      Valotiovarain tila vuonna 1961.                                1297
3647: 
3648: 
3649: arvoinen, kun on kysymyksessä sellaisten tar-           valtion huoneenrakennustoimintaa ja havain-
3650: vikkeiden tuonti, joiden valmistuksen alku-             neet siinä erittäin paljon puutteita. Tilin-
3651: perä on toinen kuin varsinainen ootomaa. Om-            tarkastajat ovat lukuisissa tapauksissa toden-
3652: pelukoneidenkin osalta on eräiden asiantunti-           neet rakennustoiminnassa huolimattomuutta
3653: joiden käsityksen mukaan tällainen veivaus              ja taitamattomuutta, virheellistä menettelyä
3654: hyvin ilmeistä. Näillä kauppapoliittisilla kik-         ja väärinkäytöksiä sekä laiminlyöntejä. Huo-
3655: kakonsteilla käyttävät EFTA-sopimuksen mu-              mioonottaen valti·on oman ja sen apua naut-
3656: kaisia tullialennuksia hyödykseen sellaisetkin          tiväen yhteisöjen huoneenrakennustoiminnan
3657: maat, jotka eivät ole mukana sopimuksen                 laajuuden aiheutuu puutteista ja virheistä
3658: piirissä ja joiden tuotteet toisaalta eivät täy-        valtiolle vuosittain huomattav<an suuria me-
3659: tä tämän sopimuksen edellyttämiä v'aatimuk-             netyksiä, joilta paremmalla asioiden hoitami-
3660: sia, että vähintään 50 % tuott·een arvosta täy-         sella voitaisiin väJttyä.
3661: tyy olla ao. ostomaassa tehtyä. Käsityksemme                Valtontilintarkastajat j1a eduskunta ovat
3662: mukaan voitaisi·in valtiovaillan toimenpitein           monesti joutuneet huomauttamaan valtionmu-
3663: kyseessä olevan lain määräyksiin nojaten                tateiden huoneenrakennustöissä havatuista
3664: oikaista tältä OSiin ulkomaankauppamme vino-            epälrohdista. Tässä kertomukseSSia on huoma-
3665: suuntausta rajoittamalla ompelukoneiden ja              utuksiin antanut aihetta rautatielaitoksen
3666: monien muiden kotimaamme työllisyyden                   hallintorakennukseen rakennettu kongressisali
3667: kannalta tärkeiden mtikkele1den yletöntä                 ja virkamiesravintola Kerhol:a. Niiden kustan-
3668: maahantuontia. Etenkin oikeutettua on vaati-             nusarvio oli yhteensä noin 36 milj. mk,
3669: muksemme niiden maiden kanssa käytävän                  mutta kustannukset kohosivat rakentamisen
3670: kaupan osalta, jotka osoittavat se:lvästi ha-            aikana noin 50 milj. markkaan. Töiden aloit-
3671: luttomuuttansa ostaa suomalaisia tavaroita              tamiseen ei pyydetty valtioneuvoston raha-
3672:  ja joiden kanssa mauppatase on oHut yhtä-               asiainvaliokunnan lupaa. Se on o>llut vir-
3673:  j,aksoisesti vajauksel1inen jo vuosika'USia.           heellinen menettely, vaikkakaan ei poikkeuk-
3674:     Odotamme valtiovallalta ja sen alaisilta            sellinen rautatiehallituksesta puheenollen.
3675: virkamiehiltä v,astaisuudessa sellaisia toimen-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö,
3676:  piteitä, jotka ohjaavat ulkomaankauppamme               jonka tulisi valvoa alaistensa laitosten toi-
3677:  nyky;istä terveempään suuntaan ja samalla               mintaa, on salHnut tällaisen omavaltaisuuden
3678:  edistävät työllisyyttä kotimaisen teollisuuden          eilkä ole puuttunut asiaan. Tämän rakennus-
3679:  piirissä.                                               .työn yhteydessä on lisäbi tehty huomautu'ksia
3680:                                                          hankinnoissa tapahtuneista virheellisistä me-
3681:   Keskustelu julistetaan päättyneeks:i.                  nettelyistä. Niissä on suosittu määrättyä lii-
3682:                                                          kettä valtion etujen kustannuksella.
3683:   Mietintö hyväksytään.                                     Helsingin yliopiston lääketieteellisen ja ke-
3684:                                                          mian sekä alkeiskemian ja alkeisfysiikan lai-
3685:    .As1a on loppuun käsitelty.                           toksen uudisrakennustyön yhteydessä on ta-
3686:                                                          pahtunut laimill'lyöntejä ja virheelListä me-
3687: 3) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1961 ja.         nettelyä, josta on aiheutunut valtiolle paljon
3688: valtiontilinta.rkasta.jain kextomus samalta vuodelta.    lisäkustannuksia. Työn alkuperäinen kustan-
3689:                                                           nusarv1o oli 300 milj. mk, mutta työ tuli
3690:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               lopullisesti maksamaan yli 600 miljoonaa.
3691: tintö n:o 26 j·a otetaan ainoaan käsit-                  Kun laitoksen koko on vajaat 30 000 m3 ,
3692: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yl-         ylittävät kustannukset 20 000 vmk jo-
3693: lämainitut kertomukset.                                   kaista ·kuutiometriä kohti eli ovat lähes kak-
3694:                                                          sinkertaiset keskimääräisiin kustannuksiin
3695:     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-             verrattuina. Laitoksen rakennustoimikunta on
3696:  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.                   urakkaa antaessaan ollut varsin antelias,
3697:                                                           mutta jättänyt silti sopimukseen merkitse-
3698:    Keskustelu:                                            mättä paljon sellaisia töitä, jotka olisi pitä-
3699:                                                           nyt pää- ja alaurakkoihin sisällyttää. So-
3700:    Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemi.es! V alti-          pimlrlmes:ta unohtuneita töitä on sitten tee-
3701:  ontiilintrurkastajat ovat joutuneet vuoden 1961          tetty laskutyönä samalla urakoitsijalla ja sa-
3702:  kertomuksessaan käsittelemään varsin laaj,asti           manaikaisesti pääurakan kanssa. Täl'laisessa
3703:  163 500/63
3704: 1298                             Perjantaina 20 p. syyskuuta 1963.
3705: 
3706: 
3707: tapauksessa rajan vetäminen urakka- ja la:s-       Nämä arviot alittivat noin 80 miljoonalla
3708: kutyön välille on jokseenkin mahdotonta. Ei        halvimman ja 232 milj. markalla kalleimman
3709: voida sanoa, onko ja missä määrin tilaisuutta      tarjouksen, mikä ratkaisi asian. Työt päätet-
3710: käytetty hyväksi, mutta jokainen urakoitsija       tiin tehdä puolustusministeriön rakennusosas-
3711: on tässä tilanteessa täysin selvillä mahdolli-     ton omana työnä ja ne aloitettiin vuonna
3712: suuksista laskuttaa myös urakkaan kuuluvista       1962. Työn ollessa nyt puolivälissä laadittua
3713: töistä ja varsinkin sen tarveaineista. Tarkas-      kustannusarviota on seura.ttu, ja se on pitä-
3714: tusviraston kehotuksesta opetusministeriö tut-     nyt tähän asti täydellisesti paikkansa. Jos
3715: kii edellä kerrottua sekä muita tämän raken-       tätä menettelyä seurattaisiin muissa valtion
3716: nustyön epäselviä asioita. Siinä olisi syytä       virastojen ja laitosten rakennustöissä, sääs-
3717: selvittää liittyykö rakennustoimikunnan me-        tyttäisiin korkeiden yrittäjävoittojen maksa-
3718: nettelyyn taitamattomuuden ohella myös ta-         miselta ja niiltä tarpeettomilta kustannuk-
3719: hallinen teko. Kustannusten huikea korkeus         silta, joita epäterveellä pohjalla oleva valtion
3720:  ja urakoitsijan laskutyöstä esittämän lasku-      rakennustominta nykyisellään aiheuttaa.
3721: tuksen hyväksyminen ilman erimielisyyttä se-          Korkeiksi muodostuneiden rakennuskustan-
3722: kä useat työssä tapahtuneet muutkin virheel-       nusten eräänä syynä on edelleen vaikutta-
3723: liset menettelyt antavat aiheen huolellisen sel-   massa tarkoituksenmukaisesta laatutasosta
3724: vityksen suorittamiseen tämän laitoksen ra-        yliliukuminen. Tähän saadaan lähiaikoina
3725: kennusasioissa. Lukuisat muutkin ilmi tulleet      korjaus, jos rakennushallituksen asettaman
3726: tapaukset ovat antaneet aiheen tilintarkasta-      toimikunnan ehdotus valtion huoneenra-
3727: jille kertomuksessa ja valtiovarainvaliokun-       kennustöiden suunnittelussa noudatettavasta
3728: nalle mietinnössä kiinnittää huomiota kor-         rakennusten laatutason luokituksesta saadaan
3729: keiksi muodostuneiden rakennuskustannusten         vahvistetuksi ja käytännössä noudatettavaksi.
3730: alentamiseen ja kehotukseen tutkia, missä          Sen mukaan valtion rakennukset jaetaan nel-
3731: mää~in huoneenrakennustöiden teettäminen           jään eri laatuluokka:an, jotka eroavat toisis-
3732: urakoitaijoilla on valtiolle edullisin raken-      taan mm. suunnittelun, yksilöllisyyden, käy-
3733: tamistapa. Tämän lausuman yhteydessä viita-        tettävän materiaalin sekä rakenteiden laa-
3734: taan niihin myönteisiin kokemuksiin, joita         tutason puolesta. Koulut, virastot ja asunto-
3735: puolustuslaitoksen piirissä valtion omana työ-     lat kuuluisivat kolmanteen luokkaan. Mate-
3736: nä suoritetusta rakentamisesta on saatu.           riaalin valinnassa ja rakenteissa olisi nouda-
3737:    Kertomusvuoden aikana olivat puolustus-         tettava asianomaisen laatuluokan yleistä stan-
3738: laitoksen rakennuskustannukset asuinraken-         dardia. Jos tämä uudistus toteutetaan ja se
3739:  nusten osalta 9 924 mk/m3 ja kasarmiraJk:en-      myös asianmukaisesti käytännössä hoidetaan,
3740: nusten osalta vastaavasti 6 861 mk eli huo-        se luo valtion rakentamiseen oikeaa järjes-
3741: mattavasti alhaisemmat kuin vastaavanlais-         tystä ja on omiaan huomattavasti säästämään
3742: ten, mutta urakoitsijoilla suoritettujen ra-       kustannuksia.
3743: kennustöiden :kustannuikset. Rakennustyöt on          Valtion vi~astojen ja laitosten konekanta
3744: yleensä suoritettu puolustuslaitoksen omina        on varsin kehno. Jo pitkän aikaa ovat niiden
3745: töinä. Urakkatyömenettelyä on käytetty sel-        kustannukset, niiden uudistamiseen myönne-
3746: laisissa tapauksissa, joissa se on todettu edul-   tyt varat, olleet riittämättömät. Kalliilla kus-
3747: lisimmaksi. Paljon puhuva esimerkki on Kes-        tannuksilla korjataan koneita, laitteita, raken-
3748: kussotilassairaala I: n, Tilkan sairaalan, lisä-   nuksia ja mm. loppuunkuluneita autoja. Van-
3749: raikennustyö. Työn suorittamisesta pyysi puo-      han korjauksiin määrärahoja näyttää olevan
3750: lustusministeriön rakennusosasto vuoden 1961       helposti saatavissa, mutta niitä myönncltä-
3751: lopulla urakkatarjoukset 16 tunnetuimmalta         essä ei taloudellisuuteen kiinnitetä riittävästi
3752: urakoitsijalta. 15 tarjouksesta oli kallein 479    huomiota. Korjausmäärärahojen äärimmäi-
3753: milj. mk ja halvin 411 milj. mk. Sen sijaan        sestä käytöstä ovat esimerkkinä Turun posti-
3754: näitä huomattavasti halvempi oli erään ra-         autovarikon rakennukset. Posti- ja lennätin-
3755: kennusliikkeen tarjous, 330 milj. mk. Tarjo-       hallitus osti toisiin tarkoituksiin rakennetut
3756: usten tarkistamiseksi laati puolustusministe-      rakennukset ja korjasi ne postiautovarikoksi.
3757: riön rakennusosasto oman kustannusarvion           Ne tulivat maksamaan 8 000 mk/m8 , kun
3758: ja tilasi toisen ulkopuoliselta asiantuntijalta.   viime vuosina rakennetut uudet varikot ovat
3759: Oma arvio päätyi 247 milj. markkaan ja ulko-       tulleet pari tuhatta halvemmiksi eli 6 000
3760: puolisen asiantuntijan 251 milj. markkaan.         mk/m3 • Kalliista kustannuksista huolimatta
3761:                                   Va.ltiovarain tila vuonna 1961.                            1299
3762: 
3763: sa:atiin epäkäytännöllinen ja suhteellisen heik-   on aikaisemmilta vuosiUa valitettavan huo-
3764: kokuntoinen varikko. TäUaisen menettelyn           noja kokemuksia, sillä eräät asiat esiintyvät
3765: selitykseksi sanottiin, että korjausvaroja saa-    vuodesta toiseen tilitarkastajain kertomuk-
3766: daan, mutta ei varoja uuden rakentamiseen.         sessa. Tällaisia asioita on mm. raha-auto-
3767: Vaikka valiokunta on tietoinen postiautova-        maattivarojen ja:ko ja niiden käytön val-
3768: rikkotilanteen kriitillisyydestä, ei sitä tällä    vonta, joista nyt käsiteltävänä olevassa ker-
3769: tavalla pidä ryhtyä ratkaisemaan. Jotta täl-       tomuksessakin on esitetty erittäin painavia
3770: laisesta järjettömyydestä päästäisiin vastai-      huomautuksia.
3771: suudessa, on valiokunta pitänyt tarpeellisena         Tässä yhteydessä on aiheellista kiinnittää
3772: esittää mietinnön lopussa olevan lausuman.         huomiota siihen valitettavaan tosiasiaan, että
3773:    Valtiontalouden saneeraajat ovat viime ai-      raha-automaatti- niin kuin monien mui-
3774: koina hankkineet mainetta hintojen korotus-        denkin valtion varojen jaossa epäoikeuden-
3775: ten ohella rakennus- ym. tuiki tarpeellisten       mukaisuus ja poliittiset intressit näyttelevät
3776: ja kiireellisten uudistamismäärärahojen teu-       suurta osaa. Kysymys ei ole mistään pikku-
3777: rastuksilla. Kun on käynyt selväksi, ettei         rahoista, sillä Raha-automaattiyhdistyksen
3778: hallituksen valtiontaloudellinen ajattelu ulotu    puhdas tuotto viime vuodeltakin oli 1 387
3779: sen arvioimiseen, miten kalliiksi loppuun ku-      milj. vmk. Jaossa näyttävät Raha-auto-
3780: luneiden romujen korjaaminen valtiolle tulee,      maattiyhdistyksen hallituksen ja valtioneu-
3781:  jää se eduskunnan tehtäväksi. Olisi varmaan       voston, joka edellä mainitun tekemän ehdo-
3782:  oikein kirjoittaa tuo valiokunnan mietinnön       tuksen pohjalta jaon suorittaa, erityisessä
3783:  viimeinen lausuma esim. hallituksen budjetti-     suosiossa olevan sellaiset yhdistykset, jotka
3784:  esityksen ja siitä aikoinaan annettavan edus-     nauttivat myös porvarillisten piirien erikois-
3785: kunnan vastauksen yleisperusteluihin halli-        suosiota. Esimerkkeinä mainitsen vuoden
3786:  tukselle osoitettuna. Silloin se kuuluisi suun-   1962 voittovarojen jaosta muutamia tapauk-
3787:  nilleen seuraavasti: "Tällainen toiminta ja       sia, jotlka selvä.sti osoittavat niissä nouda-
3788:  siitä johtuva valton etujen vastainen menet-      tettavaa epäoikeudenmukaisuutta. Vapaus-
3789:  tely osoittaa hämmästyttävää kypsymättö-          sodan Invaliidien Liitto - harhaanjohtava
3790:  myyttä edesmenneessä ha1lituksessa ja sen         nimi tarkoittanee kansalaissodan valkoisten
3791:  tukimiehissä."                                    invalidien järjestöä - on saanut viime vuo-
3792:                                                    den raha-automaattivaroista 13 milj. vmk,
3793:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kä-               kun sitä vastoin punainvalidien Uitto on
3794: sitellessään vwltiontilintarkastajain kerto-       saanut vain 500 000 vmk. Tapaturma- ja
3795: musta vuodelta 1961 on valtiovarainvalio-          Sairausinvalidien Liiton anomus on tälläkin
3796: lkunta yleisal'VOS'telunaan kertomuksen pe-        kertaa hylätty muka sen perusteella, että in-
3797: rusteella todennut, että tulo- ja menoar-          validihuollon alalla toimii jo vanhastaan usei-
3798: viota on kertomusvuoden aiikana noudatettu         ta järjestöjä, jotka Raha-auY,maattiyhdistyk-
3799: tyydyttävän täsmällisesti. Valtiontalouden         sen hallituksen käsityksen mu}raan hyvin pys-
3800: muun hoidon osalta sen sijaan valiokunta           tyvät tyydyttämään tämän alan sosiaalisen
3801: toteaa, että niiden ilmeisten väärinkäytösten      tarpeen. Tosiasia kuitenkin on, että edellä
3802: llllkumäärä, joihin virkamiesasemassa olevat       mainittuun liittoon kuuluu mm. suuri joukko
3803: ovat syyllistyneet, on jatkuvasti huolestutta-      ammattitauti-invalideja, joilla ei ole edes
3804: van korkea. V alidkunta uudistaakin aikai-         mahdollisuutta päästä muiden invalidijärjes-
3805: semman vetoomuksensa maan virkamieskun-            töjen jäseniksi, vaan he joutuvat valvomaan
3806: nalle ja odottaa myös siltä toimenpiteitä           ja ajamaan sosiaalisia oikeuksiaan nimen-
3807: tämän epäterveen kehitysvaiheen pois kitke-        omaan ko. liiton kautta. Todellinen ja yk-
3808: miseksi.                                           sinomainen syy tämänikin anomuksen hyl-
3809:     Valtiontilintai1kastajain kertomlllkseen si-   käämiseen on ollut se, että liiton johto-
3810: sältyy paljon muistutuksia ja ehdotuksia,          elimissä on mukana myös kansandemokraat-
3811: jotka kaikki valtiovarainvaliokunta on to-         tisen mielipiteen omaavia henkilöitä.
3812: dennut aiheellisiksi. Hallitlllksen tulisi en-        Kristilliset yhdistykset ovat saaneet varoja
3813:  tistä vakavammin ottaa huomioon tehdyt            erittäin runsaskätisesti. Vaikka eräät näistä
3814:  muistutukset ja ehdotukset sekä ryhtyä toi-       tekevät arvokastakin sosiaalista työtä, niin
3815: menpiteisiin ilmenneiden epälkohtien ja vää-       on asetettava kysymyben alaiseksi, onko oi-
3816:  rinkäytösten poistamiseksi. Tässä suhteessa       kein raha-automaatti- tai yleensä valtion
3817: 1300                             Perjantaina 20 p. syyskuuta 1963.
3818: 
3819: 
3820: varoilla tukea edellä :mainittuja järjestöjä.         Huolimatta valtiontilintarkastajain erit-
3821: Kirkolla on oma verotuso~keus, ja monilla          täin aiheellisista muistutuksista ·esitti Raha-
3822: seurakunnilla on suoranaisia vaikeuksia            automaattiyhdistyksen hallitus viime vuo-
3823: suurten verotulojensa sijoittamisessa. Siksi       den tuotosta myönnettäväksi Kansalaiskas-
3824: olisi oikein ja 'kohtuuHista, että kirkollis-      vatuksen Keskus ry. :He 5 milj. vmk. Mikä
3825: verotuloilla ra:hoitettaisiin kristillisten yh-    yllättävintä, valtioneuvosto korotti avustuk-
3826: distysten toimintaa ja tarpeita.                   sen 6.5 milj. vmk:aan, vailclm se saman-
3827:    Oman lukunsa ansaitsee Kansalaiskasva-          aikaisesti vähensi monien sosiaalisten jär-
3828: tuksen Keskus ry. Sen toiminnasta valtion-         jestöjen avustuksia.
3829: tilintarkastajilla on paljon ja painavaa huo-        Valtiovarainvaliokunta on yksimielisesti
3830: mauttamista. Sääntöjensä 3 §: n mukaan yh-         todennut, että Kansalaiskasvatuksen Keskus
3831: distys pyrkii mm. edistämään kasvatusky-           ry.: lle suoritettu avustus on ollut kerto-
3832: symyksiin liittyvää tieteellistä tutkimus-         muksessa mainituista syistä aiheetonta, ja
3833:  ja kokeilutoimintaa, kasvatus- ja opetus-         valiokunnan mielestä on asetettava varsin
3834: suunnitelmien kehittämistä sekä koti-, koulu-,     kyseenalaiseksi, onko yhdistyksen toiminta
3835: ammatti-, nuoriso- ja aikuiskasvatusta jär-        sen laatuista, että sen avustaminen raha·
3836: jestämällä neuvottelutilaisuksia, kokouksia        automaattiasetuksen säännösten mukaan on
3837: ja kursseja, ottaa vastaan avustuksia, lah-        näillä varoilla mahdollista.
3838: joituksia ja testamentteja ym. ym. Sään-             Nykyisellä hallituksella ei ole ollut halua
3839: nöissä esitetyn toimintaohjelman lisäksi on        puuttua vrultiontaloudessa Hmeneviin epä-
3840: yhdistys ottanut ohjelmaan myöskin henki-          kohtiin. Eduskunnalla on täysi syy ja oi-
3841: sen maanpuolustuksen rahanlainaustoimin-           keus vaatia, että tuleva hallitus ottaa va-
3842: nan ym. On todettava, että toimintasarka on        kavasti huomioon valtiontilintarkastajain
3843: erittäin laaja ja monipuolinen. Näyttää kui-       kertomUJksessa ja valiokunnan mietinnössä
3844: tenkin siltä, että sääntöjen mukaisessa toi-       esille tulleet epäkohdat ja väärinikäytökset
3845: minnassa on näkyviä tuloksia saavutettu            sekä ryhtyy niiden edellyttämiin toimen-
3846: vain avustusten vastaanottamisessa ja niiden       piteisiin.
3847: jälleenlainaamisessa. Valtiontilintarkastajat
3848: toteavat, että yhdistys on heti ensimmäisenä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3849: toimintavuortenaan vuonna 1961 saanut
3850: nuorisonkasvatusta      edistäviin    tarkoituk-        Mietintö hyväksytään.
3851: siin raha-automaattivaroja 12.5 milj. vmk.
3852: Omatoimisesti hankittuja tuloja ei yh-                  Asia on loppuun käsitelty.
3853: distyksellä ollut ·eikä se myOO!kään kanna
3854: jäsenmaksuja. Saamastaan 12.5 milj. vmk:n          4)    Ehdotus toivomukse'ksi kunnallisvaltuustojen
3855: raha-automaattiavustuksesta yhdistys myönsi             vaalikauden lyhentämisestä kolmivuotisek:Bi
3856: Tapiolan Asuntosäätiölle 10 milj. vmk:n
3857: suuruisen lainan, josta vielä kertomusvuo-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
3858: den lopussa oli 4 mi;j. mR takaisin                tintö n: o 16 ja otetaan ainoaan käsi t-
3859: maksamatta. Mainittakoon, että Tapiolan            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
3860: Asuntosäätiön toimitusjohtaja on myös ko.          L. Koskisen ym. toiv.al n:o 350 (19-62 vp.),
3861: yhdistytkBen iko:rlk:eimman hallintoelimen jä-     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3862: sen, joten lainan saannissa ilmeisestikin
3863: on ollut suuri osuus hyvin hoidertulla               Puhemies: Käsittelyn p()lhjana on laiki-
3864: suhdetoiminnalla. Laina on saatettu käyt-          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
3865: tään hyväänkin tarkoitukseen, mutta yh-
3866: distys on saanut varat nimenomaan nuori-                Keskustelu:
3867: sonkasvatuksen edistämiseen eikä suinkaan
3868: panidl:itoiminnan harjoittamiseen. Lisäksi ti-       Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhe-
3869: iintarbstajat ovat todenneet, että yhdistyk-       mies! Laki- ja talousva:l~okunnan enemmistö
3870: sellä oli muitrulrin sellaisia kuluja, joiden      on asettunut kielteiselle ikannaHe kunnallis-
3871: maksamiseen raha-automaattivaroja ei olisi         valtuustojen vaalikauden iyhentämiseen nel-
3872: saanut käyttää.                                    jästä vuodesta kolmeen vuoteen. Mietintöön
3873:                                   Kunnallisvaltuustojen vaalikausi.                           1301
3874: 
3875: liittyy valiokunnan kansandemokraattisten           itsehallinnon ja kunnallisen demOikratian su-
3876: jäsenten eriävä mi·elipide, jossa täysin pe-        pistamiseen. Siihen liittyy myös käsit·eltä-
3877: rustellusti kunnallisen demokratian laajenta-       vänä oleva aloite. En ole kuuHut täällä
3878: miseen vedoten esitetään aloite hyväJksyttä.-       eduskunnassa kenenkään porvarillisenkaan
3879: väik:si. Eriävässä mielipiteessä tuodaan esiin      edustajan uskaltavan väittää, etteivätkö kun-
3880: myös ne kielteiset seuraamukset valtiolli-          nalliset luottamusmiehet olisi kyenneet teh-
3881: sessa elämässä, jotka toistuvasti ovat osoit-       täviään hoitamaan. Mutta jatkuvasti on kui-
3882: taneet virheelliseksi eduskunnan enemmistön         tenkin 'kunnallista demokratiaa supistettu.
3883: vuonna 1954 päättämän eduskunnan vaali-             Porvaristolla täytyy olla tietty tavoite kun-
3884: kauden pidentämi:sen neljäiksi vuodeksi. Kun        na1lisella alalla, sillä ei ikai t01ki turhan
3885: tämän päivän poliittinen tilanne midestäni          vuoksi olla niin a:ktiivisia.
3886: osittain heijastaa aikaisemmin tehtyjä virhe-          Käytännön elämä ja kehitys oooittavat
3887: ratkaisuja kansanvallan supistamiseksi, on          työväenduoikan osuuden kasvua yhteiskun-
3888: paikallaan esittää eräitä näkökohtia kunnalli-      nassamme. Se ilmenee kaikilla yMeiskunta-
3889: sen demokratian alalla tapahtuneista ilmi-          elämän aloilla. Sen muikaisesti kasvaa myös
3890: öistä.                                              työväenluokan poliittinen vaikutus työväen-
3891:     On muistettava, että perustuslaiki:mme si-      liikkeen nY'kypäivän hajanaisuudesta huoli-
3892: sältää määräyksen kunnallisesta itsehallin-         matta. Juuri tätä pelkää porvaristo, ja se
3893: lllOSta panna täytäntöön eduSkunnan säätä-          py11kii eliminoimaan työväenluokan lisään-
3894: miä lakeja ja hoitaa itsenäisesti 'kunnan toi-      tyvän vaikutuksen mahdollisuudet kunnalli-
3895: mialaan kuuluvia kunnan jäsenten yhteisiä           sessa hwllinnossa. Sitä varten on saneerattu
3896: asioita. Kun näin on, pitäisi kunnan jäse"          kunnallista demokratiaa ja supistettu kunta-
3897: nillä olla mwhdollisimman laaja oikeus sallJOa      laisten mahdollisuuksia vaikuttaa ratkaise-
3898: sanansa yhteisistä asioista. Se on mahdollista      vasti oman !kuntansa asioiihin ja niiden hoi-
3899: vaalien a:vuHa. Kunnallisen demokratian to-         tamiseen.                                    ·
3900: teuttamisen muoto taas on ratkaisevasti riip-
3901: puvainen siitä, ovatko toteuttajina valinnal-          Käsiteltävän oleva aloite sisältää tänkeän
3902: liset luottamusmiehet vaiko kunnaJliset vir-        periaatteen kunnallisen demokratian laajen-
3903: ikamiEJihet. Tä.mä on mielestäni toinen täl'lkeä    tamiseksi. Vaiikka onkin tw11koituiksena ly-
3904: kunnalliseen demoikrart;iaan kuuluva kysymys.       hentää kunnallisvaltuustoj·en vaalikautta vain
3905:     Porvaristo on viime vuosina ajanut mää-         yhde1lä vuodella, on aloite mitä suurim-
3906: rätietoisesti kunnallisen demdk:ratian kaven-       massa määrin kunnallisen demokratian laa-
3907: tamisen linjaa. On valitettavaa, että myös          jentamista tarkoittava ja myöSikin sellainen,
3908: sosialidemokraatit ovat antaneet näissä rat-        jonka työväenliike on meidän maassamme
3909: ikaisuissa tukensa porvariston pynkimyksHle.        vuosikymmenien ajan pitänyt ohjelmissaan.
3910: Palautan vain mieliin !kunnallisen vaali-              Me !kansandemokraatit olemane aina olleet
3911: kauden pidentämisen, erikoislainsäädännöllä         mahdoHiisimman laajan, myös laajan kunnal-
3912: toteutetun ikunnallistalouden ika:hlitsemisen       lisen dfflllokratian ikannalla. Olemme täällä
3913: ja ylikorkean ikunna11isen vcerorasituksen sen      eduskunnassa vastustaneet jokaista yritystä
3914:  johdannaisena seurauksena sekä kevätistun-         demokratian kaventamiseksi. Meidän järjes-
3915: toikaudella säädetyn !kunnallislain muutoksen,      rtöjemme viimeksi keväällä pidetyssä SKP: n
3916:  jolla, jos siltä !kirjaimellisesti toteutetaan',   edustajakokouksen hyväksymässä asiakir-
3917: voidaan kunnaUista päätösvaltaa siirtää en-         jassa dem()kratian puolustamisesta ja laajen-
3918: tistä enemmän valtuustolta ja lautakunnilta         tamisesta koSik:etellaan myös kunnallista de-
3919: virkaaniehille. Tämän viimeksi mainitun lain        mokratiaa. Kansalaiset ovat i'lmaisseet mo-
3920: käytäntöön soveltamisessa tuntuu kuitenkin          nissa yhteyksissä hyväJksyvänsä XIII edus-
3921: lkunnallismiesten kanta ohwan toinen kuin           tajakokouksen päätökset myös kunnallisen
3922: niiden, jotka eduskunnassa olivat lakia hy-         dem<>kratian laaj entamiooksi käsiteltävänä
3923: väksymässä. Näihin ratkaisuiihin sisältyvät         <>levassa a:loitteessa edellytetyllä tavalla.
3924: ne toimenpiteet, joilla ikuntien itsehallinto          Kun tiedän, herra puhemies, että tässä
3925:  ja ikunnrullinen demokratia on pyritty mi-         istunnossa ei ole läsnä laiki- ja talousvalio-
3926: ,tätöimään.                                         kunnan astianomaisen jaoston puheenjohta-
3927:     Herää kysymys, ruinikä vuoksi porvaris-         jaa, pyydän, että tämä asia pantaisiin pöy-
3928: tolla on oHut niin kova halu kunnallisen            dälle eduskunnan seuraavaan istunrtoon.
3929: 1302                               Perjantaina. 20 :p. syy.&kuUJta 1963.
3930: 
3931: 
3932:   Ed. S i n is al o: Kannatan ed. V. J.               taen tuntuu oudolta se varovaisuus, jota laki-
3933: Rytkösen pöydällepanoehdotusta.                       ja talousvaliokunta on aloitteen hylätessään
3934:                                                       edustanut. Osa valiokunnan jäsenistä on men-
3935:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        nyt varovaisuudessaan vieläkin pitemmälle
3936: pöydällepanosta ja sitä on ikannatettu, on            •äänestäessään mietintöluonnoksesta pois sen
3937: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-            kohdan, jossa olisi korostettu voim81Ssa olevan
3938: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon                kunnallislain mukaista valtioneuvoston oike-
3939: ajasta.                                               utta määrätä kunnanjohtajan virka perustet-
3940:                                                       tavaksi silloin, kun siihen on erityistä aihetta
3941:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan    olemassa.
3942: päättyneeiksi.                                           Mietintönsä perusteluissa valiokunta kyllä
3943:                                                       on sitä mieltä, että kunnanjohtajajärjestel-
3944:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. J.                mää on edelleen kehitettävä, mutta ei mai-
3945: Rytkönen ed. Sinisalon kannattamana eh-               nitse mitään siitä, millä tavoin. Aloitteeni
3946: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-         oli tehty siinä tal'kotuksessa, että järjestel~
3947: kunnan seuraavaan täysistuntoon.                      mää kehitettäisiin, ja kun se ei valiokuntaa
3948:                                                       tyydyttänyt, olisi ollut kohtuullista toivoa,
3949:   Selonteko myönnetään oiikea;ksi.                    että valiokunta olisi ehdottanut omat lääk-
3950:                                                       keensä.
3951:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                     Sinä verrattain lyhyenä aikana, jona maa-
3952: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta             laiskunnan on ollut mahdollista perustaa kun-
3953: hyviiksynee ed. V. J. Rytkösen ehdotuksen.            nanjohtajan virka, on jo 120 maalaiskuntaan
3954:                                                       virka perustettu. Luulen, että useimmissa
3955:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan       suurehkoissa maalaiskunnissamme on asia ol-
3956: istuntoon.                                            lut jossain muodossa eri yhteyksissä käsitel-
3957:                                                       tävänä, ja uskon, että hyvin monissa kunnissa
3958: 5) Ehdotus toivomukseksi kunnanjohta.ja.jä.rjestel-   olisi päädytty myönteiseen ratkaisuun jo ajat
3959:              mä.n J.aa.jentamisesta..                 sitten, ellei viran perustaminen vaatisi mää-
3960:                                                       räenemmistöpäätöstä. Tässä kohden kunnallis-
3961:    Esitellään laki- ja talousva:liO'kunnan mie-       lain määräenemmistösäännökset ovat merkin-
3962: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-                neet suoranaista kehityksen jarruttamista,
3963: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.            kun 1fa valtuuston jäsenistä on voinut estää
3964: Helteen ym. toiv.al. n:o 351 (1962 vp.),              kunnan välttämättömien tarpeitten saneleman
3965: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                enemmistön tahdon toteuttamisen. Juuri tästä
3966:                                                       syystä valtioneuvosto olisi voinut ainakin
3967:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on laki-             kokeeksi käyttää sille lain suomaa oikeutta
3968: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.                 ja määrätä kunnanjohtajan virka perustetta-
3969:                                                       vaksi nojautuen siihen, että valtuuston ja
3970:   Keskustelu:                                         niin muodoin myös kuntalaisten enemmistö
3971:                                                       pitää sitä perootellusti tarpeellisena ja tärke-
3972:   Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Tein viime            änä.
3973: maaliskuussa toivomusaloitteen, jossa ehdotin            Tämän asian yhteydessä on paljon puhuttu
3974: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,               myös kansanvallasta, sen loukkaamisesta tai
3975: että hallitus suorittaisi selvityksen, olisiko        loukkaamattomuudesta. Kansanvallan perus-
3976: kunnallislakia tarkistettava säätämällä kun-           prinsiippi on enemmistön tahto ja päätös.
3977: nanjohtajan virka pakolliseksi niissä maalais-        Mielestäni vähemmistö näissä tapauksissa
3978: kunnissa, joissa sanottu virka asukasluvun            syyllistyy kansanvallan loukkaamiseen eivät-
3979: suuruuden, asutustaajama-asioiden hoidon tai          kä suinkaan ne, jotka enemmistönä ovat kun-
3980: muiden syiden vuoksi on osoittautunut tar-            nanjohtajan viran perustamisen kannalla ja
3981: peen vaatimaksi, sekä että hallitus tarvitta-          jonka viran täyttäminen lain mukaan on
3982: essa tekisi eduskunnalle asianomaisen esityk-         myös itse valtuuston tehtäviin kuuluva ja
3983: sen kunnallislain muuttamisesta.                       johon vaaliin viran perustamista vastustanut
3984:   Kysymys on siis selvityksen suosittelemi-           vähemmistökin tietenkin osallistuu.
3985: sesta, ei sen enemmästä. Tämän huomioon ot-              Kunnallisten luottamusmiestemme yleinen
3986:                                       Kunnanjohtajajärjestelmä.                                 1303
3987: 
3988: taso tunnustetaan yl(lensä varsin korkeaksi,        jen kolmannen kapp.aieen viimeisen lauseen
3989: ja asia onkin varmaan näin. Kunnan toi-             edelle lisättäisiin näin kuuluva lause: "Tä-
3990: mialaan kuuluvat tehtävät ovat kuitenkin            hän säännökseen viitaten eduskunta katsoo,
3991: vuosi vuodelta kasvaneet ja monipuolistuneet.       että valtioneuvoston olisi, milloin siihen on
3992: Tämän kehityksenhän me täällä eduskunnassa          ilmeistä aihetta, myös käytettävä tätä mää-
3993: hyvin tunnemme. Tästä on ollut seurauksena,         räysoikeuttaan." Tämä lause on sama, joka
3994: että varsinkin keskikokoa suuremmissa ja            sisältyy valiokunnan alkuperäiseen mietintö-
3995: muissakin luonteeltaan ja osittainkin pitem-        luonnokseen ja jota valiokunnan paikalla ol-
3996: mälle kehittyneissä maalaiskunnissa ei luot-        leista jäsenistä puolet kannatti, mutta joutui-
3997: tamusmies-puheenjohtajalta voida enempää            vat suoritetussa arvannostossa tappiolle.
3998: ajan käytön kuin koulutuksenkaan puolesta
3999: vaatia tehtävien sanelemaa keskittymistä kun-          Ed. R yö mä: Herra puhemies l Silloin kun
4000: nan ha:llinnon menestykselliseksi johtamiseksi.     kunnal1islakejamme muutettiin sillä tavalla,
4001:    Tilanne on sitäkin luonnottomampi, kun           että mukaan otettiin myöskin sääännökset
4002: kaupungin- ja kauppalanjohtajan virka on            kunnanjohtajasta, siis otettiin kunnanjohta-
4003: laissa määrätty pakolliseksi näiden kuntien         jajärjestelmä käytäntöön, lainlaatijat lähtivät
4004: suuruudesta ja vaatimuksista riippumatta,           siitä, että kunnanjohtaja kuntiin voidaan va-
4005: mutta huomattavan suurissakin maalaiskun-           lita kunnanvaltuustojen päätöksillä ainoas-
4006: nissa joudutaan näiltäkin osin jokaista kun-        taan määräenemmistöllä. Tämä onkin ollut
4007: talaista tavalla tai toisella koskevia asioita      varsin johdonmukaista siinä mielessä, että
4008: hoitamaan luottamusmiesvoimin, jotka luotta-        olisi jouduttu arv:eluttavaan ristiriitaan sil-
4009: musmiehet sitä paitsi saattavat verrattain          loin, jos kunnanjohtaja olisi valittu yksinker-
4010: lyhyenkin ajan sisäl~ä vaihdella, jolloin ei        taisella ääntenenemmistöllä ja kuitenkin mää-
4011: edes kokemus ehdi tulla asioiden hoidossa           räraha budjettiin olisi jouduttu ottamaan
4012: avuksi. Edelleen on itse luottamusmiehen            % ääntenenemmistöllä. Kuitenkin lainlaati-
4013: kannalta kiinnitettävä huomiota niihin oike-        jat lähtivät siitä, että valtioneuvostolla on
4014: ustapauksiin, joissa luottamusmies-puheenjoh-       erikoistapauksissa kunnanvaltuustoja kuultu-
4015: taja on asetettu taloudelliseen vastuuseen il-      aan oikeus määrätä kunnanjohtaja kuntaan.
4016: man, että häneltä yleisen oikeustajun mu-           Tässä siis lainlaatijat lähtivät siitä, että voi
4017: kaan olisi voitu edellyttää alati muuttuvan         ilmetä sellaisia tapauksia, joissa melko pieni
4018: ja lisääntyvän lainsäädännön sekä määräys-          vähemmistö - voi sanoa kiusamielessä -
4019: ten sellaista tuntemusta, mitä kunnanhalli-         estää kunnanjohtajajärjestelmään siirtymi-                             j
4020: tuksen puheenjohtajan tehtävät vaativat. Juu-       sen.
4021: ri näistä syistä on eräissä kunnissa esiinty-          Tämä lakihan on ollut voimassa, ja niin
4022: nyt jopa vaikeuksia saada tähän tärkeään            kuin ed. Hel:l·e mainitsi, kertaakaan valtio-                      j
4023: luottamustehtävään enää henkilöä valituksi.         neuvosto ei ole puuttunut asiaan kunnanjoh-
4024:    Edellä sanomastani ei saa vetää sellaista        tajan johonkin kuntaan määräämiseksi, ja                           j
4025: johtopäätöstä, etteikö ansioitunut ja monipuo-      näin ollen tätä valtioneuvoston valtaa ei ole
4026: Lisen kokemuksen itselleen hankkinut luotta-        siis kertaakaan käytetty. Nyt ed. Helle ehdot-
4027: musmies voisi tulla valituksi kunnanjohta-          taa lausumaa, missä kehotettaisiin valtioneu-                  j
4028: jaksi. Se on tietenkin täysin mahdollista, ja       vostoa erikoistapauksissa, joita v:armasti on
4029: näin on useissa kunnissa tehtykin. Hänen            tarkoitettu silloinkin, kun laissa tällainen
4030: asemansa kunnanjohtajaksi valittuna on kui-         oikeus on valtioneuvostolle annettu, tätä oi-                  j
4031: tenkin kokonaan toinen, ja siitä tässä on ky-       keuttaan myöskin käyttämään. Minä yhdyn
4032: symys. Näiden täysin va:lintakelpoisten luot-       ed. Helteen lausuntoon ja kannatan hänen
4033: tamusmiesten lisäksi meillä määrätietoisen          ehdotustaan.                                               j
4034: koulutuksen ansiosta valmistuu vuosittain
4035: koko joukko pibteviä kunnallismiehiä vaati-            Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Kun-
4036: viinkin tehtäviin, joten siihen ei asian tar-       nallishallinnon viimeaihinen kehityssuunta                 j
4037: vitse kaatua, etteikö olisi valinnan varaa.         on ollut väärä nimenomaan siksi, että se
4038:    Alistuessani siihen, että aloitteeni hylätään,   on johtanut iuottamushenkilöiden aseman                j
4039: mutta että itse asiaa saataisiin edes jos-          heikkenemiseen. Eräänä ratkaisevana teki-
4040: sain määrin autetuksi, ehdotan, herra puhe-         jänä. tähän on ollut kuntien lisääntyneiden
4041: mies, että valiokunnan mietinnön perustelu-         tehtävien johdosta ja huomattavassa määrin             j
4042: 
4043:                                                                                                        j
4044: 
4045:                                                                                                        j
4046: 1304                             Perjantaina 20 p. syyskuuta 1963.
4047: 
4048: 
4049: myösilrin niiden varjoHa ja veruk!keella ta-       tijoita ja kuntien keskusjärjestöjen edusta-
4050: pahtunut viranhaltijain määrän lisääntymi-         jia, niin ei valiokunnan tietoon ole saatettu
4051: nen. Meillä on nyt kaksi 'kertaa niin paljon       mitään sellaista, että nyt olisi syytä ryhtyä
4052: maalaiskuntien viranhaltijoita kuin oli 1940       antamaan ohjeita tästä selvästä lainsään-
4053: ja puolitoista kBrtaa enemmän !kaupunki- ja        nöksestä valtioneuvostolle. Kun muutenkin
4054: kauppalaJruntien viranhaltijoita tähän vas-        kuntien itsemääräämisoi1keutta on erittäin
4055: taavaan aikaan v;errattuna. Osittain tällai-       paljon horjutettu valtion toimesta, edus!kun-
4056: nen !kehitys on luonnollinen, mutta vaaralli-      nan toimesta, jatkuvasti, niin kyllä minun
4057: sinta siinä on se, että se on samaan aikaan        miel•estäni tämä asia on sellainen varsin
4058: suuntautunut nimenomaan juuri luottamus-           vakavaluontoinen asia, ettei tässä olisi syytä
4059: helllkilöiden aseman heikentämiseen. Tätä          l&hteä muuttamaan mitään tämän kyllälkin
4060: tarkoitustaihan varten suoritettiin hiljattain     täl'lkeän asian 1kohdal,la, joka liittyy kuntien
4061: kunn8Jllislain muutoskin.                          itsemääräämisoikeuteen. Näin ollen minä
4062:    Erityisesti ed. Helteen aloitteessa esiintyy    kyllä vastustan tehtyä muutosesitystä.
4063: pyl'lkimystä virkamieskunnan aseman lisää-
4064: miseen juuri tässä mielessä. Totuushan on,            Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
4065: että kuillllilla on täydet :keinot esimerkiksi     Kuulimme valiokunnan varapuheenjohtajan
4066: luottamusmiesasemaan ja määräaiik:aisvalin-        Salorannan pääpiirteissään selvittävän, mistä
4067: taan perustu'Van kunnanhallituksen puheen-         valiokunnassa oli kysymys. Mietinnön pe-
4068: johtajan avulla täyttää ne vaillinaisuud:et,       rusteluista 'käy ilmi, että valiokunta on
4069: joita nykyisin mahdollisesti lain tu}kinnassa      ytksimielinen siinä, että kunnanjohtajajär-
4070: saattaa Hmetä. Täysin väärin olisi, jos vaJ.-      jestelmää on edelleen kehitettävä. Mutta kun
4071: iiioneuvosto ryhtyisi nyJkyistä laajemmin          tässä asiassa on kysymys kunnall.isvaltuuston
4072: käyttämään oikeuiksiaan ja asettaisi kunnan-       ja toisaalta valtioneuvoston harkinnasta, niin
4073:  jOihtajia kuntiin 'Vastoin ikuntien tahtoa.       päädyttiin siihen, että kunnallisvaltuusto
4074:    Kuntien hallintojärjestelmässä on m'ittäin      parhaiten pystyy harkitsemaan, milloin kun-
4075: monia puutteellisuuksia, joihin korjaukset         taan on asetettava kunnanjohtaja. Kun val-
4076: olisivat tarpeen, ja tämän vuoksi olisikin         tioneuvostolla on oi:keus kunna;llisvaltuustoa
4077: toivottavaa, että näihin se~kkoihin, e:iJkä kun-   kuultuaan puuttua asiaan ja määrätä kun-
4078: na1lishallintojärjestelmän     huononitamiseen,    nanjohtajan miUoin se on tarpeen, niin,
4079: myöskin sosiaJ.idemokraatit ikiinnittäisivät       jos me hyväksymme ed. Helteen lausuman,
4080: huomiota. Aloitteen ja myöskin sen ponnen,         se on taJVallaan tölväys kumpaankin suun-
4081:  jota täällä esitettiin, hyväiksyminen merkit-     taan, ts. tölväys valtioneuvostolle siinä mie-
4082: sisi kunnallisen itseha:llinnon rajoittamista.     lessä, .että valtioneuvosto ei osaa !käyttää
4083: Tämän vuoksi minun mielestäni ei ole mi-           harkintavaltaansa.
4084: tään syytä hyväksyä niitä perusteluja, joita
4085: oo. Helle esitti.                                    Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Mielestäni
4086:                                                    eduskunnalla on oikeus tölväistä valtioneu-
4087:    Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Kun             vostoa silloin, kun on ilmeistä aihetta. Eikä
4088: tämä ikunnallisla'ki on n'J"'; oHut vodmassa       tässä suinkaan ole kysymys siitä, että valtio-
4089: ilrohta 14 vuotta ja .tänä aikana on kunnan-       neuvosto voisi johonkiv kuntaan määrätä
4090: johtajajärjestelmä kehittynyt asiantuntijain       kunnanjohtajan kuntaa lainkaan kuulematta.
4091: lausunnon muikaan varsin myönteisesti, n~in        Kysymys on siitä, tuleeko päätö:kseksi joosain
4092: kuin ed. HeHeikin mainitsi niiden !kuntien         kunnas:sa enemmistön tahto vai vähemmistön
4093: ~ukumäärän, joissa on kunnanjohtajajärjes-         tahto. Tällä kertaa asia on niin, että mo-
4094: telmä, ja se on kehittynyt lain mukaan             nessa kunnassa juuri vähemmistö on estänyt
4095: ja kuntien vapaasta toivomulksesta ja pää-         kunnanjohtajan viran perustamisen.
4096: töksillä e:iJkä tämän noin 14 vuoden aikana
4097: valtioneuvostolla ole ollut mitään syytä käyt-       Eeskustelu julistetaan päättyneelksi.
4098: tää sitä nykyisessä kunnallislaissa olevaa oi-
4099: keuttaan pa:kollisesti määrätä johonkin kun-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Helle
4100: taan kunnanjohtajan vi:vka perustettavaksi         ed. Ryömän kannattamana ehdottanut, että
4101: ja kun valiokunnassa on ollut kuultavana           valiokunnan mietinnön perustelujen kolman-
4102: varsin arvovaltaisia kunnallislain asiantun-       nen kappaleen viimeisen lauseen edel'le lisät-
4103:                                Kuntien sosiaalihuollon viran:haltiJat.                              1305
4104: 
4105: 
4106: täisiin näin kuuluva lause: "Tähän säännök-         Terä.stö, Tikkaoja, Turunen,           Vilponiemi,
4107: seen viitaten eduskunta kåtsoo, että valtio-        Virolainen ja Voutilainen.
4108: neuvoston olisi, milloin siihen on ilmeistä ai-
4109: hetta, myös käytettävä tätä määräyooikeut-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4110: taan."                                              tajat:
4111:                                                       Aitio, Asunta, Aulanko, Flinck, Halinen,
4112:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hallberg, Hamara, Hara, Hosia, Kaitila,
4113:                                                     T. Kinnunen, Korsbäck, Kuusinen, Kyttä,
4114:   Aänestys ja päätös:                               Lahti, Leivonen, Liedes, I. Linna, M. Linna,
4115:                                                     Lukkarinen, H. Manninen, L. MattHa, Murto,
4116:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          J. Mäkelä, Niemelä, Nordfors, Paasio, Paa-
4117: jos "ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus hy-        vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Rau-
4118: v~ksytty.                                           nio, Ryhtä, Saariaho, Salo, Sandelin, Seppälä,
4119:                                                     Söderhjelm, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso,
4120:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuuli, Wiherheimo, V. A. Virtanen, V. R.
4121:    Airo, Ala-Kuilju, Andersson, Backlund,           Virtanen ja Väyrynen.
4122: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
4123: Gröndahl, Haapanen, H.asu, Hietala, HOilo-            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
4124: painen, Honkonen, Huurtamo, Hyytiäinen,             104 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 47.
4125: Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
4126: garå, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kanto-             Edus'kunta on hyvälksynyt mietinnön.
4127: la, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi,
4128: Kemppainen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,             Asia on loppuun käsitelty.
4129: Kiviaho, Koivunen, Koppanen, L. KOSikinen,
4130: Kosola, Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Laine,          6) Ehdotus toivomuk.seltsi kuntien sosta.a.li.huollon
4131: Lauren, Lehmonen, Leinonen, Liinamaa,               viranhaltijainkelpoisuusvaatimusten täsmentä.mi-
4132: Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna, Lin-                                    sestä.
4133: tilä, Lähteenmäki, M. Mattilla, Nederström-
4134: Lunden, Nieminen, Niiranen, Ojajärvi, Paar-            EsiteUään lalci- ja talous:va:liokunn.an mie-
4135: man, Paaso, Pakarinen, J. E. Partanen,              tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsit-
4136: Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Puhak-         t e 1 y y n siinä valmiste:levasti käsitelty oo.
4137: ka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Rautkallio,          Terästön ym. toiv.al. n:o 353 (1962 vp.),
4138: Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.         joka sisältää yllämainitun ehdotuiksen.
4139: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Räsänen, Saari-
4140: nen, Salin, Swloranta, Saukkonen, Saura,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
4141: Savela, Sillantaus, Sinisa1o, Stenberg, Stykki,     ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
4142: Sundell, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Sääs-
4143: kilahti, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Ti-            Keskustelua ei synny.
4144: monen, Torvi, Uusitalo, Valkama, Wickman,
4145: Vilmi, R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                Eduskunta yhtyy vwliokunnan hylkäävään
4146:                                                     ehdotukseen.
4147:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4148:    Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Eriksson,           Asia on loppuun käsitelty.
4149: Fagerholm, Haapasalo, Hautala, Helle, Hell-
4150: st·en, Henriksson, Honkanen, Hostila, Häp-
4151: pölä, Juntunen, Jussiia, Kajala, Kalavainen,
4152: Karpola, Koivisto, Kokkola, A. Koskinen,
4153: Kähönen, Käkelä, Leskinen, Lindblom, Lin-                                Pöydällepanot.
4154: deman, Luukka, E. Manninen, Mati:lainen,
4155: U. Mäkelä, Paasivuori, Pakkanen, Ruutu,               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4156: Ryömä, Rönikkö, Salmella-Järvinen, Sarjala,         naan pöydäHe puhemiesneuvoston ehdotuksen
4157: Siltanen, Siren, Sukselainen, Suorttanen,           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
4158: 164 500/63
4159: 1306                              Perja.n.taina 20 p. syyskuUJta. 1963.
4160: 
4161: 7) Sen johdosta, että. eduslnuman tietoon on saa-        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
4162: tettu valtioneuvoston pli.ä.tös hilmanerojen peri-    istunto on ensi tiistaina kello 14.
4163:   misestä. sokerin himlankorotuksen yhteydessä.,
4164: laadittu perustuslakivaliokunnan        mietintö
4165: n:o 14; ja
4166:                                                         Täysistunto lo~tetaan kello 15.10.
4167:   8) Ehdotuksen la.iksi vesilain muuttamisesta.
4168: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
4169: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
4170: 19.                                                                            Olavi Salervo.
4171:                             51. Tiistaina 24 p. syyskuuta 1963
4172:                                                                kello 14.
4173: 
4174:                       Päiväjärjestys.                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4175:                                                                        edustajat Aulanko, Forsius, Hallberg, Hen-
4176:    Ilmoituksia.                                                        riksson, Kaitila, T. Kinnunen, Leinonen,
4177:                                                                        Lindblom, Matilainen, L. Mattila, Murto,
4178:    Ensimmäinen käsittely:                                              Ojajärvi, Saarinen, Tiekso ja Tuuli.
4179:                                                              Siv.
4180:    1) Ehdotus laiksi vesilain muutta-
4181: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1307
4182:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-                                             Dmoitusasiat:
4183: liokunnan mietintö n: o 19; hallituksen
4184: esitys n:o 65.                          ·                                               Lomanpyynnöt.
4185: 
4186:                                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
4187:                                                                        istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
4188:            Ainoa käsittely:
4189:                                                                        Henriksson, Leinonen ja Tiekso, sairauden
4190:                                                                        takia ed. Matilainen ja yksityisasiain takia
4191:    2) Valtioneuvoston päätös 24 päi-
4192: vältä toukokuuta 1963 hinnanerojen                                     edustajat T. Kinnunen ja Lindblom, tämän
4193:                                                                        viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia ed.
4194: perimisestä sokerin hinnankorotuksen
4195: yhteydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1313      Saarinen, lääkärintodistuksen perusteella
4196:                                                                        sairauden takia tästä päivästä lokakuun 22
4197:    Asiakir j at :           Perustuslakivalio-
4198: kunnan mietintö n:o 14; mainittu pää-                                  päivään ed. Kaitila ja syyskuun 27 päi-
4199: tös.                                                                   västä lokakuun 18 päivään ed. Kajala.
4200:    3) Ehdotus toivomu:kseksi kunnallis-
4201: valtuustojen vaalikauden lyhentämisestä
4202: ikolmivuotiseksi ..................... 1314
4203:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-                                       Uusi& ha.llituksen esityksill
4204: liokunnan mietintö n:o 16; ed. L. KO&-
4205: kisen ym. toiv.al. n:o 350 (1962 vp.).                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
4206:                                                                        presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
4207:                                                                        kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
4208:                                                                        neet hallituksen esitykset n: ot 80-102, jotka
4209:                  Esitellään:                                           nyt on edustajille jaettu.
4210:    4) Ed. Pessin ym. la:k.al. n:o 173
4211: laiksi ooto- ja moottoripyöräverosta
4212: annetun lain Voimassaoloajan pitentä-
4213: misestä ............................ 1317                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4214:                                                                            1) Ehdotus laikSi vesilain muuttamisesta.
4215: 
4216:    Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.                                 Esitel'lään laki- ja talousvaliokunnan mie-
4217:                                                                        tintö n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
4218:                                                                        käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
4219: 1308
4220: 
4221: telty ha!llituksen esitys n:o 65, joka sisältää      tapauksessa on hämärä ja yksipuolinen nii-
4222: yllämainitun lakiehdotuksen.                         den taholta, jotka yhtyvät täysin iaki- ja ta-
4223:                                                      lousvaliokunnan mietintöön. Yleinen etu ei
4224:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       tässäkään asiassa voi vaatia maanomistajien
4225: ja talooovaliokunnan mietintö n:o 19.                oikeusturvan heikentämistä. Se voidaan säi-
4226:                                                      lyttää entisellään.
4227:                                                         Pohjois-Suomen työllisyyden säHyttäminen
4228:                                                       ja parantaminen on varmasti päämäärä, jo-
4229:                                                      hon on kaikin tavoin pyrittävä. Mutta oDJko
4230:    Ed. Lahtela: Herra puhemi·es! Uutta               nyt niin, ettei sitäJkään voida tehdä lou:lclma-
4231: vesilrukia säädettäessä oltiin yksimielisiä sii-     matta sikäläisen pi~nviljelijäväestön oikeus-
4232: tä, että se mielivalta, jota eräät voimalaitos-      turvaa. Olen ehdottomasti toista mieltä.
4233: t-en rakentajat olivat päässeet ·harjoittamaan          Lapin Maakuntaliitto järj·ooti läänin kan-
4234: maanomistajia ja yleistäkin .etua kohtaan ns.        sanedustajille evästystilaisuuden, jossa eri vi-
4235: väli.aikais1Jen ra:kentamislupien avulla, on saa-    rastojen ja kuntien toimesta esitettiin run-
4236: tava loppumaan. Vaikka esillä olevat muu-            saasti työkohteita, joiden avulla Lapin työl-
4237: tosesitykset eivät palauttaneetkaan vanhan           lisyys voidaan ylläpitää, jos rahoitus järjes-
4238: lain aikaista anarkiaa, jota tosin henkilökoh-       tetään. Kirjallisissa selostcissa puhutaan myös
4239: taisesti en usko, heikentävät ne selvästi            voimaJlaitosten rakentamisen jatkamisesta,
4240: maanomistajien oilkeusturvaa. Se tasapaino,          mutta niissä ei esitetä nyt esillä olevan vesi-
4241: mikä on o1emassa voimalaitosr111kentajien ja         lain muutoksen välttämättömyyttä. · Kun ti-
4242: maanomistajien sekä muiden vahinkoja kär-            laisuud€1Ssa läänin maaherra, joka on myös
4243: sivien välillä, järilrkyy. Tätä on valitettava       voimala:itoksia rakentavan Kemijoki Oy:n
4244:  ja toivottava, että edookunnan enemmistö            halliintoneuvoston puheenjohtaja, erään !kun-
4245: tekee ne muutokset laki- ja talousvaliokun-          nanjohtajan kannattamana esitti suullisesti
4246: nan mietintöön, joita valiokunnan maalais-           vetoomuksen kansanedustajille, että he toimi-
4247: liittolaiset jäsenet ovat esittäneet, ellei tätä     sivat nyt käsiteltävänä olevan lainmuutoksen
4248: muutosesitystä kokonaisuudessaan hylätä. On           noJ)'ean ratkaisun hyväksi, en usko hänen
4249: syytä muistaa, että maanomistajat, joiden            tehneen sitä siinä mielessä, että ratkaisu t'6h-
4250: oikeusturvasta nyt on kysymys, ovat pää-             täisiin maakunnan maanomistaji'Eln oikeustur-
4251: asiallisesti vähävaraista pienviljelijäväestöä,      vaa heikentämällä. Kemijokisuun pienvilje-
4252:  jolla on sille edullisenlkin lain turvin vaikea     iijäJväestön tyly ikoihtalo on jokaiselle Lapin
4253: puolustaa oikeuksiaan sellaisessa suuressa ra-       asuklkaalle riittävän synkikä 'esimerklk:i van-
4254: ikennustoiminnassa,      mitä     voimala:itostyöt   han lain vä!liaikaisten lupien turmiollisuu-
4255: edustavat. Pi.enviljelijäväestöllä ei ole varaa      desta. Koska mainitussa vetoomuksessa perus-
4256: palkata lakimi~hiä eikä lainopillisia asiantun-      teltiin lainmuutoksen tarpeellisuutta lähinnä
4257: tijoita asiansa ajaj~ksi, kuten on mahdollista       Kemijoki Oy:n suunnitteleman Kalkonsalmen
4258: suuria pääomia omaavilla voimalaitosten ra-          pohjapadon rakentamisen aloittamisella, on
4259: kentajilla. Pienviljelijäväestöllä ei myöskään       syytä siVhen puuttua, etenkin ikun 'eräs lä-
4260: ole edellytyksiä niihin mielipiteen muokkaus-        hetystö jäl~eenpäin on !käynyt eduskunnassa
4261: keinoihin, joita tämäwkin asian yhteydessä           muokkaamassa mielialoja muutosten hyväk-
4262: on esiintynyt, yksill'kertai·sesti jo siitä syys-    symisen puolesta samalla ·pohjapadolla. Asi-
4263: tä, että se on tottunut ajamaan asioitaan            antuntijoilta saamieni tietojen mukaan poh-
4264: rehellisesti.                                         japadon rw~entaminen ·ei liity nyt käsitel-
4265:    Olemme eduSkunnassa todenneet jo monet            täväiDä olevan vesilain muutdkseen. Kemijoki
4266: kerrat, ·että ikun on kysymyiksessä nyt esillä       Oy voi ryhtyä sen rwkentamiseen ilman vesi-
4267: olevan 'kaltaiset lainmuutokset, niitä ajet-         lain muuttamista. On otettava nimittäin huo-
4268: taessa käytetään työrurokasina yleistä etua,         mioon, että laki valtion oikeudesta säännös-
4269: työllisyyttä, eräitä kunnalli!smiehiä ja voima-      tellä Kemijoen veden juoksua on ·erikoislaki,
4270: lairtostyöläisiä. Näin on tehty nytkin, joten         jonka mukaisesti Kemijärven:ldn säännöstely
4271: on arheellista tarkastella kysymystä tältä-           on toteutettava. Kun tiettävästi Kemijoki
4272: kin kannalta.                                         Oy:llä ovat raha!tkin varattuina padon ra-
4273:    Yleinen etu on tietysti asia, jota me kaikki      kentamista varten, se voi suunnitelmiensa
4274: ajamme, vaikka sen määrittely tässäkin               mukaisesti työllistää Seitakorvan voimalaitos-
4275:                                             Vesilaki.                                        1309
4276: 
4277: 1työmaalta vapautuvat kolmisens·ataa työläis-     huomioon. Kirjelmähän olisi pitänyt osoit-
4278: tä tarvitsematta tätä lain muutosta saatikka      taa Kemijoki Oy: lle. Lähetystön suhteen
4279: ryhtyä niihin todella riipaiseviin häätötoi-      on valitettava:sti vielä todettava, ettei se
4280: menpiteisiin, joita Pirttikoskella vaatimwtto-    edustanut vesilain muutosasiassa niiden kun-
4281: missa jalaskodeissa ja yhtiön asuinnoissa         tien kantaa, joiden nimissä se esiintyi, koska
4282: asuvat työläiset työttömyyden ·ohella pelkää-     ne eivät ole asiaa käsitelleet, ei edes Ke-
4283: vät. Lisäksi yhtiöllä on yhdessä vesivoimatoi-    mijärven kunta, jonka alueelle Kalkonsal-
4284: :miJmnnan ikanssa tilaisuus panna alulle          men pohjapato rakennetaan. Voin myös il-
4285: suunnitellut suojapwtojen rakentamiset, ran-      moittaa, ettei Kemijärvi Oy:ltä, jonka suun-
4286: ta-alueiden raivaamiset, vesihuollon järjestä-    nitelmat lähetystö kirjelmässään veti vesi-
4287: mistyöt Kemijärve'llä jne. Yhdessä TVH: n         lain muutosvaatimuksensa tueksi, ole asiaa
4288: !kanssa yhtiöllä on mahdollisuus, ellei se sitä   tiedusteltu. Olen kuitenkin vwkuuttunut sii-
4289: yksin halua tehdä, ryhtyä kehittämään lii-        tä, että lähetystön jäsenet, erästä poikkeus-
4290: kenneoloja sitä silmällä pitäen, että ne säi-     ta ehkä lukuun ottamatta, toimivat vilpittö-
4291: lyvät ainakin entisellään Kemijärven sään-        mässä mielessä ja kuvittelivat olevansa hy-
4292: nöstelyn toteutuessa. Lautasalmen sillan ra-      vällä asialla. He olivat vain väärän infor-
4293: lkentamiseen on jo hallitus esittänyt ensi        moinnin uhreja, jotka eivät- niin uskon -
4294: vuoden tulo- ja menoarviossa määrärahan.          suinkaan pyrkineet kuntiensa luottamushen-
4295: Monet muut työt tulevat myös kysymykseen.         kHöinä aiheuttamaan vahinkoa kuntiensa
4296:     Edellä oleva osoittaa, ettei Pohjois-Suo-     maanomistajille, yleensä vähävaraiselle pien-
4297:  men työllisyyden hoitamis·en kannalta ole        viljelijäväestölle. Edustajille tänään jaetun
4298:  välttämätöntä suorittaa vesilain :muutosta       kirj·elmän mukaan onkin mm. Koillis-Lapin
4299: sellaisena, kuin sitä nyt esitetään, eikä sitä    kuntain toimikunta kokouksessaan yksimieli-
4300: tarvita Kemijoen vesistön säännöstelyn:kään       sesti päättänyt vastusrtaa tätä esitettyä vesi-
4301:  taikia.                                          lain muutosta.
4302:                                                      Lähetystön mwkana ol1eet Luusuan ryh-
4303:     Kun puolikymmentä vuotta sitten Seita-        män työntekijöiden edustajat olivat käsit-
4304: korvan voimalaitoksen rakentamisen yhtey-         tääkseni omalla asiallaan. Ne näkymät, joita
4305: dessä käytettiin myös työttömyyden peikkoa        he kertoivat tulevaisuudestaan, olivat to-
4306: valtiovallan tuen saamiseksi maanomistajien       d-ella sellaisia, ·että niiden takia on aihetta
4307: lannistamiseksi ja .erikoisetujen saavuttami-     lähteä liikkeelle. Se, cltä he ajavat myös ve-
4308: seksi, on aiheellista kysyä, pyritääntkö nyt      silain muutosta työnantajansa puolesta, on
4309: samaan1 Miten on mahdollista, että Kemi-          täysin ymmärrettävää. Onhan niin, että ke-
4310:  joki Oy toistuvasti yhä uudelleen joutuu         nen leipää syöt, sen lauluja laulat. Näiden
4311: tilanteeseen, jossa sen suorittaman 1ärkeän       työläisten velvollisuutena ·ei tietysti ole, ku-
4312: voimalaitosten rakentamisen jatkamiseksi          ten ·esim. kuntien edustajien, tutkia, aiiheut-
4313: tarvitaa;n erikoistoimenpiteitä, jopa sellaisia   tavartJko heidän vaatimuksensa haittoja esim.
4314: 'kuin nytkin esitetään. Onko yhtiö suunnitel-     maanomistajHle tai perustuuko jon:kin työ-
4315: Iut toimintansa siten, ettei se voi suorittaa     maan aloittaminen todella sen lain muutok-
4316: koko valtakunnalle merkittävää Lapin vesi-        seen, jonika muuttamista he työnantajansa
4317: voimien valjastamista kulloinkin voimassa         kehotuksesta arvovallanaan pyrkivät aikaan-
4318: olevien lakien mukaisesti1 Yhtiön johto, joka     saamaan. Tämä kaikki luonnollisesti sillä
4319: Lapissa tunnetaan rehdiksi ja nauttii arvon-      edellytyksellä, että työläiset haluavat toi-
4320: antoa, on mielestäni velvollinen selittämään,     mia täysin itsekkäästi piittaamatta mitään
4321: mistä tämä kaikki oikein jol).tuu.                niidenkään pienviljelijäin eduista, jmka yh-
4322:     Keski- ja Pohjois-Lapin kunrtain ja Koil-     dessä heidän kanssaan rakentavat voimalai-
4323: lis-Lapin kuntain toimikunnan sekä Kemi-          toksia. Eri asia on se, kuiruka nololta tuntuu,
4324:  joki Oy: n Luusuan ryhmän työntekijöiden         kun huomaa tulleensa petetyksi tuomalla
4325: nimissä käynyt lähetystö ajoi myös ponte-         kirjelmän väärään paikkaan, kuten tässä ta-
4326:  vasll;i vesilain muutosta. Kun sekin perus-      pauksessa on käynyt. Kun yhä uudelleen
4327: teli kantaansa mainitun Kalkonsalmen pO'h-        eräitten piirien toimesta pyritään voimalai-
4328:  japadon rwkentamisen aloittamisella, eivät       toksia rakentavat työläiset usuttamaan pai-
4329: !kansanedustajwt ·edellä esitetyn perusteella     kallista pienviljelijäväestöä vastaan, on syytä
4330: voi ottaa lähetystön esityksiä tässä yhteydessä   toivoa, ettei tätä enää jatkettaisi. Elleivät
4331: 1310                              Tiistaina 24 p. syyskuuta 1963.
4332: 
4333: 
4334: usuttajat lopeta, uskon työläisten itsensä tä-     ralla eduskunnan käsiteltävänä, niin herra
4335: män tekevän.                                       oikeusministeri ilmoitti jo eduskuntakäsitte-
4336:    Olen kuullut, että tätä vesilain muutosta       lyssä, että hallitus ei tule eduskunnan säätä-
4337: odotellessaan pidättelee vesivoimatoimikunta       mää vesilain muutosta vahvistamaan. Näin
4338: maakauppojen tekemistä mm. Kemijärvellä.           on sitten käynytkin. Mutta ottaen huomioon
4339: Samalla tehdään propagandaa, että ne, jotka        sen vakavan työllisyystilanteen, vaikka ed.
4340: eivät vielä ole tehneet korvaussopimusta tai       Lahtela pyrki esittelemään toisenlaisia näkö-
4341: myyneet veden alle jääviä maita, menettävät        kantoja, ettei voimalaitosten rakentaminen
4342: maansa pakkolunastusteitse ja saavat huonom-       olisikaan Lapin työllisyyden peruskysymys
4343: man hinnan kuin vapaaehtoisesti maastaan           tällä hetkellä, täällä kuitenkin on tehtävä
4344: luopuneet. Väitteet eivät pidä paikkaansa.         kysymys, eivätkö maalaisliittolaiset ministe-
4345: Kemijoen vesistön säännöstelylakia käsiteltä-      rit tunne olevansa samanlaisessa vastuussa
4346: essä eduskunta muutti hallituksen esityksen        vesilain muutoksen vahvistamatta jättämisestä
4347: 9 ja 11 §: ää. Laki- ja talousvaliokunta perus-    kuin herra oikeusministerikin. On muistettava,
4348: teli mietinnössään muutoksia seuraavasti: 9        että tämän ja samoin myöskin laajemman
4349: § :n kohdalla: "Lakiehdotuksen mukaan val-         edellisen vesilain muutoksen, johon sisältyi
4350: tiolla on oikeus vapaaehtoisin kaupoin ostaa       myöskin 17 luvun muutos, perustarkoituk-
4351: kohtuullisesta, Iruiten!kin enintään puolitois-    sena on ollut vesirakennustöiden nopeuttami-
4352: takertaisesta hinnasta tässä laissa tarkoitet-     nen ei yksinomaan Kemijoen voimalaitosten
4353: tuja alueita. V aHokunta katsoo, että vapaaeh-     osalta, vaan va:ltakunnallisesti koskien myös-
4354: toisten kauppojen edistämiseksi niille maan-       kin tärkeitä vesilakia sivuavia kuntien
4355: omistajille, jotka täten luovuttavat tarvittavia   rakennustöitä,     JOlSSa     mm.     valitusaika
4356: alueita, olisi suoritettava sama hinta, minkä      viivyttää jatkuvasti töiden aloittamista, ja
4357: he pakkolunastusteitse voisivat saada. Tämän       se on koko maassa tärkeä työllisyyskysymys.
4358: vuoksi valiokunta on poistanut pykälästä sa-       Kun ajattelee sitä menettelyä, jota eräillä
4359: nat 'kohtuullisesta, kuitenkin enintään'." 11      tahoilla on vesilain muutoksen yhteydessä
4360: §: n kohdalla valiokunta on poistanut pykä-        käytetty, herää todella kysymys, keitä laki-
4361: lästä tarpeettomina sanat "mikäli korvausta        ja talousvaliokunnan jäsenet uskovat, asian-
4362: ei suoriteta pakkolunastushintana", koska          tuntijoitako, joita laki- ja talousvaliokunnassa
4363: nämä sanat voivat antaa aihetta sellaiseen         on käynyt useita aina maan korkeimpia oi-
4364: virheelliseen tulkintaan, että pakkolunastet-      keusviranomaisia myöten, vai uskovatko laki-
4365: taessa korvaus suoritetaan muiden kuin tässä       ja talousvaliokunnan jäsenet tänään tätä lä-
4366: laissa säädettyjen perusteiden mukaan.             hetystöä ja huomenna tuota lähetystöä vaiko
4367:    Herra puhemies! Monet kansanedustajat           ei mitään näistä, vaan niitä puheenvuoroja,
4368: ovat tietämäni mukaan määritelleet kantansa        jotka aivan ilmeisesti väritettyinä esitetään
4369: lainmuutokseen edellä mainitun lähetystön          eduskunnassa asian ollessa ratkaisevassa kä-
4370: esitysten perusteella. Kun lähetystö pohjasi       sittelyssä. Tässä talossa on tietysti vaikea
4371: esityksensä vääriin tietoihin, ei sen mielipi-     saada syntymään sellaista lainsäädäntöä
4372: dettä voida tässä yhteydessä ottaa huomioon.       nykyisten voimasuhteiden vallitessa, joka
4373: Eri asia on tietysti se, että halutaan tietoi-     vastaisi kaikkien intressiä eräissä kysymyk-
4374: sesti heikentää maanomistajien oikeusturvaa.       sissä. Mutta haluaisin korostaa nimenomaan
4375: Kun maanomistajat kuuluvat pääasiallisesti         voimalaitosrakentamisen kiireellisyyttä, no-
4376: pienviljelijäväestöön, on mielenkiintoista näh-    peuttamista ja työllisyyskysymyksiä ajatel-
4377: dä, kutka tässä asiassa ovat heitä vastaan.        len, että nousee esille kysymys, kykeneekö
4378:                                                    eduskunta lainkaan säätämään sellaista vesi-
4379:    Ed. V. J. R y t k ö n e n: Herra puhemies!      lakia, jolla asianmukaisesti voitaisiin turvata
4380: Kun käytän jälleen tässä asiassa puheenvuo-        rannanomistajien intressi, voimalaitosraken-
4381: ron, haluan korostaa sitä, että minua eivät        tajien intressi ja siihen liittyvänä tärkeä työl-
4382: sido henkilökohtaiset intressit Kemijoen ve-       lisyysintressi, joka koskee huomattavaa jouk-
4383: sien säännöstelyyn, enkä missään tapauksessa       koa. Kun vesilakia ei vahvistettu, on nyt syn-
4384: halua aliarvioida kummankaan Lapista käy-          tynyt todellakin sellainen tilanne, että La-
4385: neen lähetystön esittämiä näkökantoja nyt          pista kerrotaan jopa 700 työläistä irtisanotun
4386: käsiteltävänä olevaan lakiin nähden.               Kemijoki Oy: n vesi voimalaitosrakennustöistä
4387:    Kun vesilain muutos oli tätä edellisellä ker-   sen vuoksi, että ilman hallituksen esittämää
4388:                                                Vesilaki.                                         1311
4389: 
4390: lainmuutosta ei voida näitä hankkeita saada          siinä määrin, että sitä ei anneta eduskunnan
4391: laillisessa järjestyksessä käyntiin. Edelleen        käsiteltäväksi, ja kestää kenties aikaa, ennen
4392: olemme saaneet tietää, että automiehet ovat          kuin eduskunta hallituksen toimesta saa sel-
4393: suurin joukoin työttöminä Lapis..<~a ja heillä       laisen aloitteen.
4394: olisi tilaisuus ajotöihin, kun vain saataisiin          Viime kerralla täällä hallitsi keskustelua
4395: nämä työt nopeasti käyntiin.                         eräs juridinen riita, riita siitä kumpi oikeus-
4396:     Ed. Lahtela puhui täällä, että voimayhtiöt       aste, korkein hallinto-oikeus vai vesiylioikeus,
4397: haluavat käyttää työllisyyskysymystä var-            on lopullinen valitusaste, jolla on ratkaiseva
4398: jona, jolla pyritään ajamaan läpi voimalaitos-       sananvalta valitusasioissa, ja tähän muodolli-
4399: yhtiöiden intressiä. Tuskin asia kuitenkaan          sesti sanottiin kaatuvan tämän vesilain ja,
4400: on näin yksinkertainen, ed. Lahtela.                 niin kuin myöhemmin voidaan todeta, sen
4401:     On todella aiheellista esittää kysymys, kuka     17luvun.
4402: tästä asiasta loppujen lopuksi vastaa. Olen              Työläisten edustajana olen sitä mieltä, että
4403:  ehdottomasti sitä mieltä, että eduskunnan te-       tämä juridinen riita ei toki saa tällaisessa asi-
4404: kemä laki olisi hallituksen ollut vahvistettava.     assa olla ratkaiseva, jonka mukaan jomman-
4405: Kun näin ei ole käynyt ja kun vesivoimara-           kumman oikeusasteen yksinoikeus olisi tämän
4406:  kennustyöt ovat siinä tilanteessa, missä ne         asian yhteydessä korkeimpiin vesilakia kos-
4407:  ovat, niin eikö maalaisliittolaisia ministereitä    keviin valitusasioihin määrättävä. Onhan
4408:  kiinnosta tämä kysymys toisella tavalla kuin        toki työt saatava käyntiin, ja täytyy toivoa,
4409:  herra oikeusministeriä, joka laki- ja talous-       niin kuin laki- ja talousvaliokuntakin mietin-
4410:  valiokunnassa antamassaan lausunnossa ko-           nön perusteluissa ·esittää, että eduskunta
4411:  rosti hallituksen yksimielisyyttä tämän asian       pääsisi muuttamaan myöskin 17 luvun sellai-
4412:  kiireellisen käsittelyn vuoksi.                     seksi kuin eduskunta on sen keväällä tehnyt.
4413:     Herra oikeusministeri todisteli myöskin,             Minä jo mainitsin, että ministeri Söder-
4414:  että on välttämätöntä hyväksyä tämä laki ni-        hjelm antamassaan asiantuntijalausunnossa
4415:  menomaan käytännön kannalta, että työt voi-         korosti nimenomaan tämän lain käsittelyn
4416:  taisiin aloittaa. Sen sijaan herra oikeusmi-        kiireellisyyttä voimalaitostöiden kannalta. Ha-
4417:  nisteri sanoi hallituksen päätyneen siihen,         luan tässä yhteydessä kysyä, ovatko maalais-
4418:  että 17 luvun muuttamisesta ei anneta esi-          liittolaiset ministerit tässä asiassa samaa miel-
4419:  tystä, koska ei katsota eduskunnan olleen           tä herra oikeusministerin kanssa vai onko
4420:  siitä yhtä mieltä. Mitä tulee 17 luvun sisäl-       maalaisliiton intressi muu kuin maalaisliiton
4421:  töön, niin siellähän ovat olemassa säännökset,      ministerien intressi tässä kysymyksessä.
4422:  jotka osittain voivat hidastuttaa vesivoima-            Edelleen täällä on korostettu, että tämä esi-
4423:  rakennushankkeiden käyntiinpanoa siitäkin           tys vaarantaa rannanomistajan oikeusturvaa.
4424:  huolimatta, vaikka nyt käsiteltävänä oleva          'l'ähän asiaan voidaan palata myöhemmin,
4425:  laki hyväksyttäisiin. Siellä on pitemmät mää-       mutta minun täytyy ihmetellä tätä väitettä
4426:  räajat. Niiden säännösten mukaan on myös-           useistakin syistä. Onhan lainsäädännössä joka
4427:  kin voimalaitosyhtiöllä oikeus valittaa ennak-      tapauksessa määrätyt ja tarkoin määrätyt ne
4428:  kokorvauksesta, mutta siitä huolimatta panna        toimenpiteet, jotka velvoittavat voimalaitos-
4429:  myöskin työt käyntiin. Koko ajan on mie-            yhtiötä myöskin korvausten osalta, olkoon
4430:  lestäni muistettava, että vesilaki sisältää sään-   kysymys lupahankkeesta tai lopullisesta pää-
4431:  nökset siitä, että kaikissa tapauksissa jo en-      töksestä. Toisaalta haluaisin korostaa, että ei
4432:  nen sitä, kun vesioikeus antaa töiden aloit-        suinkaan nyt enää, vaikka eräs maalaisliiton
4433:  tamisluvan, on asetettava vakuus vahingon           erikoisessa suojeluksessa ollut voimalaitos-
4434:  korvaamisesta, ja vesilaissa, joka on nyt           mies aikoinaan harjoitti rannanomistajia koh-
4435:  tässä mietinnössä, tarkoin luetellaan ne työt,      taan mielivaltaista politiikkaa, voitane sillä
4436:   joihin yhtiö saa ryhtyä, ja siellä on myöskin      perusteella katsella korvauskysymystä. Vii-
4437:  säännös, jossa sanotaan, että nämä työt eivät       meisessä kirjelmässä, jonka ainakin me maa-
4438:  saa estää olojen palauttamista olennaisilta         seutuedustajat olemme tänään saaneet, on
4439:  osin entisen veroisiksi.                            myöskin ilmeinen virhe siinä, että kun ensin
4440:     Minulla on sellainen käsitys, että 17 luvun      sanotaan hallituksen esityksen vesilain 2 lu-
4441:  muutosesitykseen ilmeisesti sisältyy suurten        vun 26 §: n muuttamisesta olevan Jar-
4442:  voimalaitosyhtymien taloudellista intressiä         kevä ja tarkoituksenmukainen, niin seuraa-
4443: 1312                              Tiistaina 24 p. syyskuuta 1!!63.
4444: 
4445: 
4446: vassa kappaleessa väitetään laki- ja talous-        teita on riittävästi ilman Kemijoen rakenta-
4447: valiokunnan tehneen hallituksen esitykseen          mistakin. Me tiedämme, että työkohteita La-
4448: muutoksia. Näin ei ole tapahtunut, tässä täy-       pin maakunnassa varmasti on riittävästi,
4449: tyy olla selvä virhe, ja luulisin, että tämä        mutta myöskin ed. Lahtela tietää sen, että
4450: asianomainen tuomari, jonka nimi on kirjel-         niitä ei voida käytännössä rahoittaa; ne ovat
4451: män alla, on saanut virheellisiä tietoja.           siis paperilla olevia työkohteita.
4452:   Joka tapauksessa haluaisin korostaa tässä            Edelleen hän väitti, että Kemijärven sään-
4453: yhteydessä sitä, että kun nyt suuri valiokunta      nöstelytyöt voitaisiin aloittaa ilman vesilain
4454: aloittaa tämän lain käsittelyn, niin siellä ei      muutosta. Tää:llä ed. V. J. Rytkönen jo to-
4455: saisi viivyttää tämän lain käsittelyä. Jokai-       tesi, että kaikki pätevät asiantuntijat ovat
4456: nen päivä, jonka tämä asia suuressa valio-          olleet toista mieltä, ja minä ihmettelenkin,
4457: kunnassa viivästyisi, merkitsee sitä, että poh-     mistä ed. Lahtela on nyt saanut toisenlaiset
4458: jolan työläiset ja automiehet ja voimalaitos-       tiedot tästä asiasta. Asiantuntijoiden käsi-
4459: ja kunnallisteknillisten töiden rakennustöitä       tyksen mukaan Kemijärven säännöstelytöiden
4460: odottavat muuallakin maassa saavat jatku-           aloittaminen - ja ne pitäisi aloittaa 1.10, se
4461: vasti odottaa töiden avautumista. Samalla           on viimeinen ajankohta - on täysin riippu-
4462: haluaisin korostaa jo tämän asian ensimmäi-         vainen vesilain muutoksesta. Ellei Kemijär-
4463: sessä käsittelyssä, että eduskunnan olisi pi-       ven säännöstelytöitä voida alkaa 1.10, niin
4464: kaisesti päästävä muuttamaan myöskin vesi-          ne siirtyvät silloin vähintään vuodella, ja
4465: lain 17 lukua.                                      jos ne siirtyvät vuodella, niin ne siirtävät
4466:                                                     edelleen vuodella Lokan allasalueiden raken-
4467:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             tamista ja edelleen Vanttauskosken voimalai-
4468: Suuren valiokunnan työtä helpottaa varmasti         toksen rakentamista, ja näin ollen kysymys
4469: tietoisuus siitä, ,että nyt käsiteltävänä oleva     ei suinkaan ole jonkun 300 työntekijän toi-
4470: hallituksen esitys on yhtä poikkeusta lukuun-       meentulosta, josta ed. Lahtela mainitsi, vaan
4471: ottamatta sama, jonka eduskunta yksimieli-          se on pitempiaikainen työllisyyskysymys La-
4472: sesti hyväksyi toukokuun 24 päivänä 1963.           pin läänissä.
4473: Hallituksen esitykseen n:o 112 (1962 vp.) ve-          Ed. Lahtela mainitsi myös, että Kemijoen
4474: silain muuttamisesta oli sisällytetty muutok-       piirissä on maanomistajia kohdeltu kaltoin,
4475: senhakua koskeva 17 luku, mutta kun siitä            ja minä myönnän, että silloin kun Pohjolan
4476: syntyi voittamaton ristiriita, tasavallan pre-      Voima rakensi sen- johtajanahan oli silloin
4477: sidentti jätti eduskunnan hyväksymän lain           nykyinen rautatiehallituksen pääjohtaja Aal-
4478: vahvistamatta, jolloin hallitus antoi uuden         to - silloin tosiaankin meneteltiin verrattain
4479: esityksen, josta se oli jättänyt pois riidanalai-   häikäilemättömästi. Mutta sen jälkeen kun
4480: sen 17 'luvun, ja muut pykälät ovat samasa-         Kemijoki on ryhtynyt rakentamaan, niin asi-
4481: naisia kuin aikaisemmin hyväksytyssä laissa,        at on pystytty hoitamaan verrattain hyvin,
4482: paitsi että 2 luvun 26 §: ään hallitus lisäsi       iulkuun ottamatta tietysti niitä tapauksia, jois-
4483: 5 momentin, jossa määrätään, että valmiste-         sa puhdas keinottelu on tullut esm_,e. Minulla
4484: lutöissä annettavaan päätökseen ei saa hakea         on se1lainen käsitys, -että rtuskinpa Kemijär-
4485: muutosta. Lisäksi on muistettava, että halli·       ven tapauksessakaan on kysymys yksinomaan
4486: tuksen muutosesitys johtui Saimaan vesistön         niistä pienviljelijöistä, joista ed. Lahtela
4487: valtavasta noususta, ja tarkoitus oli antaa         täällä mainitsi, ja olettaisin, että näillä on
4488: sitä vart,en 12 lukuun uusi 19 §, ns. kata-         täysi mahdollisuus sopia tyydyttävät kaupat
4489: strofipykälä. Se oli lakiesityksen antamisen        Kemijoki-yhtiön kanssa, vaan tähän liittyy
4490: lähtökohta, ja, kuten sanottu, hallitus nope-       myöskin eräs tarkoitus käyttää tilannetta hy-
4491: uttaakseen vesioikeusasiain käsittelyä sisäl-       väkseen ja hankkia tällä ansiotonta arvon-
4492: lytti nyt käsiteltävänä olevat lainkohdat esi-      nousua mailleen. Olettasin, että tuskinpa
4493: tykseensä, jotka lainkohdat eduskunta varem-        maalaisliiton muut Lapista olevat kansane-
4494: min yksimielisesti hyväksyi.                        dustajat ovat samalla kannalla kuin ed. Lah-
4495:                                                     tela, siilä kysymys on todellakin tuon maa-
4496:    Ed. S u osa l o: Herra puhemies! Ed. Lah-        kunnan väestön toimeentulosta pitemmällä
4497: tela puheenvuorossaan äsken väitti, että La-        tähtäimellä. Tästä syystä pitäisin tärkeänä,
4498: pin työllisyys voidaan hoitaa ilman vesilain         että tätä asiaa ei millään keinottelun varjolla
4499: muutostakin, ja hän totesi, että siellä työkoh-      pyritä enää pitkittämään.
4500:                                    Sokerin llinnaner~jen pwiminen.                              ii.B!lS
4501: 
4502:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! On vali-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana oo IP&-
4503: tettavaa, että ed. Suosalo jatkaa hämäämistä         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
4504: puhumalla Kemijärven Kalkonsalmen pohja-
4505: padon rakentamisen edellytyksenä olevan tä-            KeskuStelu:
4506: män vesilain muutoksen. Hän voi tiedustella
4507: esim. apulaisoikeuskansleri Mannerilta, onko            Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Nyt
4508: tämä vesilaki silloin kysymyksessä, kun tästä        käsiteltävänä oleva päätös koskee kesällä suo-
4509: pohjapadon rakentamisesta on puhe, vai toi-          ritetun sokerin hinnankorotuksen perimistä
4510: taanko sen lain mukaan, jossa annetaan oi-           valtion kassaan tehtaiden varastossa olleesta
4511: keudet valtiolle säännöstellä Kemijoen vesis-        sokerista. Tätä päätöstä, jota nyt käsitellään,
4512: töä. Erikoislaki kulkee tässä tapauksessa            voidaan pitää oikeana, mutta sitä toimenpi-
4513: luonnollisesti edellä, ja kun sitä ei esitetä        dettä, josta tämä päätös johtuu, nimittäin
4514: muutettavaksi, on silloin väärin käyttää tätä        sokerin hinnan korottamista 18 pennillä ki-
4515: esimerkkiä hyväksi yritettäessä muuttaa edus-        lolta, ei sen sijaan voida hyväksyä eikä pitää
4516: kunnan mielipidettä suosiolliseksi vesilain          oikeaan osuneena.
4517: esitetyille muutoksille. Toivoisin, että ed.            Sokerin hinnan korotusta on perusteltu
4518: Suosalokin lopettaisi tämän, sillä tarkoitus         sillä, että maailmanmarkkinahinnat kohosivat.
4519: on luonnollisesti se, että lakia säädetään ja        Maailmanmarkkinahinnat olivat todella muu-
4520: lakeja korjataan sen mukaisesti kuin asiat           taman kuukauden ajan verrattain korkealla,
4521: kulloinkin vaativat. Mutta minä luulen, että         mutta viime aikoina ja jo useamman kuukau-
4522: ed. Suosalokaan ei voi eikä ed. Rytkönen läh-        den ajankin on sokerin hinta ollut voimak-
4523: teä siltä pohjalta, että Lapin työllisyys voi-       kaasti aleneva ja on tällä hetkeHä noin 50
4524: daan turvata ainoastaan sillä tavalla, että          penma kilolta. Hallituksella olisi ollut
4525: maanomistajien oikeusturvaa heikennetään.            mahdollisuus ja myös valtuudet jättää
4526: Olisi syytä 'kannan tarkistukseen tässä, sillä       sokerin hinta korottamatta. Tamä olisi
4527: nämä maanomistajat, jotka Lapissa tulevat            käynyt pamsa maatalouden markkinoi-
4528: kysymykseen, ovat, kuten sanoin, pääasiassa          ruisrahastoon perittävää markkinoiruismak-
4529: pienviljelijäväestöä, joka toivoo eduskunnan         sua alentamalla. Sokerista on peritty
4530: enemmistöltä luonnollisesti itselleen tukea.         sekä ennen hinnan korotusta että sen
4531:                                                      jälkeen tullia tai, niin kuin sitä nykyisin
4532:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               peitetysti sanotaan, markkinoiruismaksua so-
4533:                                                      kerin laadusta riippuen 45 - 50 penniä ki-
4534:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          lolta. Tänä vuonna peritään sokerista kaik-
4535: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            kiaan tuota maksua noin 7 mrd. vmk, ja tämä
4536: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               on sokerin hintaan sisältyvää välillistä veroa.
4537:                                                      Alentamalla markkinoiruismaksua vaikkapa
4538:                                                      18 penniä kilolta voitaisiin sokerin hintaa
4539:                                                      alentaa vastaavasti. Markkinoiruisrahastoon
4540:                                                      kertyisi tästä huolimatta varoja enemmän
4541:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       kuin kuluvan vuoden talousarviossa on edel-
4542:                                                      lytetty, joten taloudelliset edellytykset soke-
4543:   Ed. S u k se 1 aine n: Suuri valiokunta            rin hinnan alentamiselle ennen korotusta val-
4544: kokoontuu välittömästi tämän täysistunnon            linnee1le tasolle ovat olemassa.
4545: päätyttyä.                                              Vaikka sokerin hinnan korotus ei ole pie-
4546:                                                      nituloista väestönosaa ajatellen yhtä vahin-
4547:                                                      gollinen kuin ovat olleet viime viikkoina suo-
4548:                                                      ritetut elintarvikkeiden vähittäishintojen ko-
4549: 2) Valtioneuvoston pää,tös 24 päivältä touko·        rotukset, niin omalta osaltaan on kuitenkin
4550: kuuta. 1963 hinnanerojen perimisestä sokerin llin-
4551:           na.nkorotukSen yhteydessä..                tämäkin korotus vaikeuttamassa kansalaisten
4552:                                                      toimeentuloa. Hallituksen pitäisi muuttaa
4553:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-        kurssia ja lähteä alentamaan hintoja ja pe-
4554: tö n: o 14 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   ruuttamaan suorittamiaan hinnankorotuksia.
4555: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-     Alenuusiinjan voisi aloittaa vaikka sokerista,
4556: nittu päätös.                                        ja toimenpiteen voisi varsin hyvin suorittaa
4557: 165 500/63
4558: 1314                               Tiistain~   24 p. syyskuuta 1963.
4559: 
4560: 
4561: nykyinen virkansa menettänyt hallitus, niin          min syventyneiksi ajattelemaan, miten laajaa
4562: sillekin jäisi aikakirjoihin edes yksi hyvä          ja monipuolista yhteiskuntakoneistoamme
4563: teko. Sokerin hinnan korotuksella on ollut           kunnallinen itsehallinto edustaa, enemmän
4564: myöskin välillinen hintoja. nostava vaikutus,         kuin sitäkään, miten moninaisella tavalla
4565: varsinkin niiden tuotteiden osalta, joissa so-       kunnallinen itsehallinto-organisaatio ulottaa
4566: keria käytetään raaka-aineena.                       vaikutuksensa kaikkien kansalaispiirien ja
4567:    Tässä yhteydessä, kun käsiteltävä päätös           yksityisten kansalaisten elämään. Kunnalli-
4568: ei koske itse sokerin hinnan korotusta, vaan          sen organisaation laajuutta kuvaa jo sekin,
4569: teollisuuslaitosten varastosokeria, ei eduskun-       että maassamme on 547 kuntaa, joista maa-
4570: nalla liene tilaisuutta lausua kantaansa. On         laiskuntia 480, kaupunki- ja kauppalakuntia
4571: kuitenkin todettava, että eduskunta on siir-          67. Kunnallisia luottamustoimia on yhteensä
4572: tänyt hallitukselle liian paljon valtuuksia.          180 000 ja toimia hoitamassa noin 100 000
4573: On monia tärkeitä - tai sanoisinko kansa-            luottamushenkilöä.
4574: laisten toimeentuloon ratkaisevasti vaikutta-           Kunnallinen itsehallinto onkin pitkän ke-
4575: via hinnankorotuksia, joista hallituksella ei         hityksen tuloksena muovautunut sellaiseksi,
4576: ole velvollisuutta edes eduskunnalle ilmoittaa.      kuin me sen tänään tunnemme. Vuonna 1917
4577: Hallituspuolueiden olisi kuitenkin otettava          tapahtuneen kunnallislakiuudistuksen jälkeen
4578: hiukan selvää siitä, mitä tavallinen kansa           kunnallinen itsehallinto on muodostanut hal-
4579: ajattelee tapahtuneista niin sokerin kuin elin-      lintokoneistomme kansanvaltaisimman osan.
4580: tarvikkeidenkin hintojen korotuksista. Tämä           Sen selvimpiä tunnusmerkkejä on mm. se,
4581: olisi tarpeen, koska hallituspuolueet esiinty-        että korkein kunnallinen päätäntävaltaelin,
4582: vät ns. kansanvaltaisina puolueina. Eduskun-         valtuusto, valitaan yleisillä vaaleilla. Kun-
4583: nan porvarillisen enemmistön olisi muistetta-         nalliseen kansanvaltaan sisältyy myös laaja
4584: va, että se joutuu vielä tilille harjoittamas-       kunnallinen aloiteoikeus. Ei ole mikään sat-
4585: taan talouspolitiikasta. Saattaisi sopia nykyi-      tuma, että oikeiston eräänä voimakkaana pyr-
4586: sen hallituksen muistosanoiksi tunnettu ja           kimyksenä on, etenkin sen jälkeen kun työ-
4587: usein siteerattu sanonta: "Hyvä oli huovina          väenryhmien vaikutus kunnallisessa elämässä
4588: olla, mutta paha on tiliä tehdä."                    on alkanut näkyä, kunnallisen itsehallinnon
4589:                                                      toiminta- ja päätäntävallan supistaminen.
4590:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Osittain oikeisto näissä pyrkimyksissään on
4591:                                                      onnistunutkin. Siitä muutamia esimerkkejä.
4592:      Mietintö hyväksytään.                              Uuden verolain hyväksymisen yhteydessä
4593:                                                      kunnalliset taksoituslautakunnat lakkautet-
4594:                                                      tiin, toimeenpano siirrettiin verolautakun-
4595:      Asia on loppuun käsitelty.                      nille, joiden jäsenistä kunnanvaltuustot voi-
4596:                                                      vat valita vain puolet. Käytännössä tämä on
4597: 3)    Ehdotus toivomukseksi kunnallisvaltuustojen    merkinnyt osittaista kunnallisen itsehallinnon
4598:      vaalikauden lyhentämisestä. kolmivuotiseksi.    itsenäisen päätäntä- ja toimeenpano-oikeuden
4599:                                                      supistamista. Samaan tavoitteeseen tähtääväs-
4600:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        tä toimenpiteestä oli kysymys, kun uuden
4601: tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-               työllisyyslain pohjalta lakkautettiin kunnan-
4602: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      valtuustojen valitsemat työllisyyslautakunnat
4603: L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 350 (1962 vp.),         ja tilalle tulivat virkamiesvaltaiset työvoima-
4604: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               toimikunnat. Käytännössä kunnallisen itsehal-
4605:                                                      linnon supistamista ja sen toimivallan rajoit-
4606:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          tamista on merkinnyt myös valtiovallan viime
4607: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16.               vuosina harjoittama talouspolitiikka, mm.
4608:                                                      kuntien mielipidettä kuulematta on siirretty
4609:                                                      valtiolle aikaisemmin kuuluneita menoja kun-
4610:      Keskustelu:                                     nille. Monella muullakin tavalla suurpääoma
4611:                                                      pyrkii käyttämään hyväkseen kuntalaisten
4612:   Ed. L. Koski ne n: Herra puhemies l Pu-            omaisuutta. Ilmeneehän jatkuvasti, että kun-
4613: huessamme kansanvallasta ja sen laajentami-          tien omistuksessa olevia maa-alueita lahjoite-
4614: sesta tulemme ehkä harvoin perusteellisem-           taan suurkapitalisteille.
4615:                                   Kunnallisvaltuustojen vaalikausi.                            1315
4616: 
4617:   Historia todistaa lukuisin esimerkein, millä      säädännöllisin toimenpitein. Kunnanvaltuus-
4618: toimenpiteillä oikeisto on kansanvaltaisia oi-      tojen vaalikauden jatkaminen kolmesta nel-
4619: keuksia rajoittanut. Kunnallisen itsehallinnon      jään vuoteen merkitsi myöskin kansalaisten
4620: rajoittamisen eräs tyypillinen esimerkki on         ja kuntalaisten oikeuden supistamista vaih-
4621: kunnallisvaltuustojen vaalikauden pidentämi-        taa edustajia valtuustoon silloin, jos nämä
4622: nen kolmesta neljään vuoteen, joka tapahtui         edustajat eivät valitsijoiden toivomalla ta-
4623: kuntia kuulematta. Kuntalaiset kantavat suu-        valla hoida kunnan asioita, vaan pettävät va-
4624: rimman osan kunnan menoista. Siksi on koh-          litsijoille antamansa lupauksen.
4625: tuullista, että heillä on oikeus mahdollisim-          Valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
4626: man lyhyin väliajoin valita luottamustoimen         seessa on huomautettu, että monissa muissa
4627: haltijansa.                                         maissa paikallishallintoelinten vaalikausi on
4628:    Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta          lyhyempi kuin meillä, jopa kaksi vuotta.
4629: hyväksyisi käsiteltävänä olevan toivomusaloit-      Niin ikään voidaan eräissä maissa edustaja
4630: teen kunnallisvaltuustojen vaalikauden lyhen-       kesken vaalikaudenkin kutsua pois kunnan-
4631: tämisestä kolmivuotiseksi.                          valtuustosta, jos hän pettää valitsijansa tai
4632:                                                     muuten rappeutuu tai tulee kyvyttömäksi
4633:                                                     hoitamaan siellä tehtäviään. Tällaista mah-
4634:    Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies!         dollisuutta ei meillä ole. Ja kun sen lisäksi,
4635: Siellä porvarillisella siivelläkin on usein ikään   kuten sanottu, vaalikausi jatkettiin neljäksi
4636: kuin kehuen korostettu maamme kunnallis-            vuodeksi, se vain edelleen vähensi kansalais-
4637: hallinnon demokraattisuutta. Tällöin kunnal-        ten mahdollisuutta kontrolloida edustajiensa
4638: lisesta demokratiasta on käytetty nimitystä         toimintaa ja työtä.
4639: ,kunnallinen itsehallinto". Nykyisin kuiten-           Minulla oli tänä kesänä tilaisuus tutus-
4640: kin puhe kunnallisesta itsehallinnosta alkaa        tua Eestin paikallishallintoon. Eestiläiset hei-
4641: olla puhetta eilisestä päivästä, sillä valtio       moveljemme tuntuivat olevan erikoisen tyy-
4642: on asettanut kunnat taloudellisesti niin pak-       tyväisiä siihen, että heillä paikallishallinto-
4643: kopaitaan, ettei enää paljoakaan itsenäistä         elinten vaalikausi on kaksivuotinen. Vaikka
4644: liikkumatilaa ole päätöksiä tehtäessä. Mutta        vaalikausi on vain kaksivuotinen, niin siitä
4645: tosiasia on kyllä, että jos kunnallishallintoa      huolimatta valitsijakunta voi kutsua edusta-
4646: verrataan valtion hallintoon, niin muodolli-        jansa paikallisneuvostosta ja hallintoelimistä
4647: nen demokratia on suurempi kunnallishal-            pois kesken vaalikaudenkin, ellei edustaja
4648: lintoelimissä kuin valtion hallintoelimissä.        hoida tehtäviään valitsijoiden toivomalla ta-
4649:    Valtion tärkeät täytäntöönpanoelimethän          valla. Kun lisäksi äänioikeus on Eestissä jo
4650: asetetaan virkavaltaisesti ylhäältä käsin hal-      18 vuotta täyttäneillä henkilöillä, niin mer-
4651: lituksen ja tasavallan presidentin antamilla        kitsee se suhteellisesti suurempaa valitsija-
4652: määräyksillä. Eikä voine kukaan sanoa de-            määrää kuin esim. meillä. Myöskin näi-
4653: mokraattiseksi sitä, että keskushallitukset, osa    den paikallishallintoelimissä olevien edus-
4654: virastojen virkamiehistä, lääninhallitukset ja      tajien lukumäärä Eestissä on paljon suu-
4655: tuomioistuimet asetetaan virkamääräyksillä          rempi kuin Suomessa. Niinpä esim., vaikka
4656: ja kansalla ei ole mitään sananvaltaa näitä         Tallinnan väkiluku on huomattavasti pie-
4657: valittaessa. Kun kunnallishallintoa verrataan       nempi kuin Helsingin väkiluku, niin Tallin-
4658: yllämainittuun valtion hallintoon, niin on se       nan kaupunkineuvoston edustajien lukumäärä
4659: paljon demokraattisempi, sillä kunnissahan          on 331. Ja lakisääteisesti kaupunkineuvoston
4660: kansan valitsemat edustajat valitsevat lauta-       on kokoonnuttava vähintään 6 kertaa vuo-
4661: kunnat ja tärkeimmät virkamiehetkin; ja on          dessa. On aihetta muistuttaa, että meillä mel-
4662: aivan varmaa, että valitut elimet ja virkamie-      kein vuosi sitten hyväksyttiin kunnallislakiin
4663: het, kunnalliset virkamiehet, jotka ovat valin-     muutos, jonka mukaan kunnanvaltuustojen
4664: nan kautta tulleet virkaansa, kuuntelevat pal-      lakimääräistä     kokoontumisvelvollisuuttakin
4665: jon herkemmin kansan ääntä kuin erottamat-          supistettiin aina kolmeen kertaan vuodessa.
4666: tomat virkamiehet, jollaisia valtion hallinto-      Näiden kokouksien lukumäärän supistami-
4667: elimissä yleensä on. Kuitenkin on ilmennyt          sessa ilmenee valittujen luottamusmiesten
4668: viime aikoina, kuten jo ed. L. Koskinen mai-        toimivallan supistamispyrkimys.
4669: nitsi, että pyritään järjestelmällisesti kunnal-       Miten paljon esim. Eestissä paikallishal-
4670: lisen demokratian supistamiseen myöskin lain-       lintoelimissä on valittuja edustajia, siitä on
4671: 1316                              Tiistama ·:M, p. syyskuuta 1963.
4672: 
4673: 
4674: kuvaava esimwkJki Viljantin piirikunta, j{)Q98.    Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck, For-
4675: on ·noin 8tl000 asukasta. Paikallisneuvostojelil   sius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hamara,
4676: edustajien lukumäärä on 1700. Meillä Suo-          Hara, Hasu, Hautala, Helle, HelLsten, •Hie-
4677: men kunnallislainsäädännön mukaan tällaisen        tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
4678: alueen kunnanvaltuustojen lukumäärä ei kQ-         Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
4679: hoa kuin murto-osaan siitä, joten tämäkin          Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
4680: osoittaa, miten paljon laajemmat kansa-            tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
4681: laispiirit ovat ooustajina niissä hallintoeli-     Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
4682: missä, jotka paikallishallintoa ylläpitävät ja     Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
4683: hoitavat. On mielenkiintosta vielä se, että        Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,
4684: Eestissä muita, ylhäältä käsin asetettuja pai-     A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kä-
4685: kallishallintoelimiä ei ole kuin kansan va-        kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen,
4686: litsemat paikallishallintoelimet. Ne hoitavat      Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, A.
4687: myöskin ne tehtävät, mitkä Suomessa kuulu-         Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
4688: vat esim. poliisilaitoksille, jotka meillä ovat    mäki, E. Manninen, M. Mattila, U. Mäkelä,
4689: ylhäältä käsin määrättyjen virkamiesten hoi-       Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Paarman, Paa-
4690: dossa. Eestissä kansalaisten valitsemat edusta-    sio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
4691: jat valitsevat ne virkamiehet ja henkilöt,         J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
4692: jotka ovat vastuussa järjestyksen säilymi-         Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipa-
4693: sestä kuin myöskin oikeuden jakamisesta. Yl-       la, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
4694: häältä käsin määrättyjä elimiä ei ole Eestin       Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
4695: hallinnossa. Minusta tuntuu siltä, että meillä     Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,
4696: olisi veljeskansamme paikaMishallinnosta, sen      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
4697:  demokraattisuudesta hyvin paljon oppimista.       Sil-lantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukse-
4698:  Ja kun meillä Suomessa, niin ikuin on sanottu     [ainen, Sundell, Suor!Jtanen, Svinhufvud,
4699: tässä kamarissa jo .aikaisemminkin monta           Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
4700: kertaa, nimenomaan on viime ailkoina ollut         rästä, Tikkaoja, Timonen, Uusitalo, Valkama,
4701: pyrkimyksenä luottamusmiesten vaikutus-            Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V.
4702: vallan ja päätäntävallan supistamine-n,            A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-
4703: niin tämä tuntuu valitettavalta. Ja siksi,         nänen.
4704: herra puhemies, kannatan ed. Lyyli Kos-
4705: kisen tekemää ehdotusta, koska tämän.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4706: toivomusponnen hyväksyminenkin antaisi pie-
4707: nen viitteen kunnallisen demokratian laajen-          Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
4708: tamisesta, mitä aloite edeHyttää.                  Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
4709:                                                    nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-
4710:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
4711:                                                    Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mä-
4712:   Puhemies: Keskustelussa on ed. L. Kos-           kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
4713: kinen ed. Tauriaisen kannattamana ehdotta-         Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
4714: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.         berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, Salin, Sini-
4715:                                                    salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
4716:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tamminen, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen,
4717:                                                    V. R. Virtanen ja Åsvik.
4718:    Äänestys ja. päätös:
4719: 
4720:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-             "Tyhjää" äänestää edustaja Paavola.
4721: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
4722: ed. L. Koskisen ehdotus hyväksytty.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4723:                                                    taj.at:
4724:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4725:                                                      Aulanko, Hallberg, Henriksson, Kaitila,
4726:  Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           T. Kinnunen, Leinonen, Lindblom, Linkola,
4727: Andersson, Antila, .A.,sunta, Borg-Sundman,        Lukkarinen, Matilainen, L. Mattila, Murto,
4728:                                     Auto· ja moottoripyörä.vero.                              1317
4729: 
4730: Ojajärvi, V. J. Rytkönen, Saarinen, Söder-         dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
4731: hjelm, Tiekso, Turunen, Tuuli ja Wiher-            liokuntaan.
4732: heimo.
4733:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
4734: 135 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
4735:                                                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
4736:   Eduskunta on yhtynyt v·aliokunnan hylkää-        istunto on ensi torstaina kello 14.30.
4737: vään ehdotukseen.
4738:   Asia on loppuun käsitelty.
4739:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.00.
4740: 4) EhdotukSen laiksi auto- ja moottoripyöräve-
4741: rosta annetun lain voimaSSa.oloa.ja.n pitentämi-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
4742:                      sestä.
4743: 
4744: sisältävä ed. Pessin ym. lak.al. n:o 173 esi-
4745: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                                Olavi Saaervo.
4746:                             52. Torstaina 26 p. syyskuuta 1963
4747:                                                               !kello 14.30.
4748: 
4749:                        Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
4750:                                                                            11) Hallituksen esitys n:o 89 laiksi
4751:    Ilmoituksia.                                                         eräistä veri- ja muita periytyviä omi-
4752:                                                                         naisuuksia koskevista tutkimuksista .. 1399
4753:            Toinen käsittely:                                               12) Hallituksen esitys n: o 90 laiksi
4754:                                                                         valtioneuvoston oikeudesta myydä Ou-
4755:                                                               Siv.      lun kaupungille Oulun lääninsairaala
4756:    1) Ehdotus laiksi vesilain muutta-                                   siihen kuuluvine alueineen ......... .
4757: Inisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1320      13) Hallituksen esitys n:o 91 laiksi "
4758:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               hammaslääkärintoimen harjoittamisesta
4759: mietintö n:o 76; laki- ja talousvalio-                                  annetun lain muuttamisesta ......... .
4760: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen                                        14) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi "
4761: esitys n:o 65.                                                          rakennuslain muuttamis-esta ........ .
4762:                                                                            15) Hallituksen esitys n:o 93 laiksi "
4763:                                                                         puolustusministeriön ja puolustuslaitok-
4764:                   Esitellään:                                           sen viroista ja toimista annetun lain
4765:    2) Hallituksen esitys n:o 80 valtion                                 muuttamisesta ..................... .
4766: tulo- ja menoarvioksi vuod~lle 1964 . . 1324                               16) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi "
4767:    3) Hallituksen esitys n:o 81 Valtio-                                 kansakoululain muuttamisesta ...... .
4768: neuvoston lainanottovaltuu'ksista                                1399      17) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi "
4769:    4) HallitUiksen esitys n:o 82 laiksi
4770:                                                                         urheiluopistojen valtionavusta annetun
4771:                                                                         ~ain muuttamisesta ................. .
4772: uusien virkojen ja toimien perustami-
4773: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-                                18) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi "
4774: tolksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      varojen siirtämisestä valtion radiorahas-
4775:    5) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi                                  tosta ............................. .
4776: moottoriajoneuvoverosta annetun lain                                       19) Hallituksen esitys n:o 97 laiksi "
4777: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             väkijuoonayhtiön vuoden 1963 vuosi-
4778:    6) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi                                  voiton ylijäämästä kunnille suoritetta-
4779: tulitikkuverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              vasta osuudesta ja sen käyttämisestä .. ,
4780:    7) Hallituksen esitys n:o 85 laiksi                                     20) Hallituksen esitys n:o 98 laeiksi
4781: tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                                     tapaturmakorvausta saavien invaliidi-
4782: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     huollosta ja trupruturmavaJkuutuslain
4783:    8) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi                                  muuttamisesta ..................... . ,
4784: valtion vastuusta talviolympiakisojen                                      21) Hallituksen esitys n: o 99 laiksi
4785: järjestelymenoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                vakuutusyhtiölain muuttamisesta ....
4786:    9) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi                                     22) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi "
4787: lainojen myöntämisestä vientimaksuna                                    kansaneläkelaissa säädetyn apulisän ja
4788: kertyvistä varoista annetun lain muut-                                  ~oitolisän sitomisesta ·elinJmstannuiksiin
4789: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            23) Hallituksen esitys n:o 101 laiksi "
4790:    10) Hallituksen esitys n: o 88 laiksi                                kansaneläkelain muuttamisesta ..... .
4791: yhdistyksistä annetun lain muuttami-                                       24) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi "
4792: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     huoltorupu!a.in muuttamisesta ....... .
4793:                                                                                                                    "
4794: 1320                             Torstaina. 216 p. syyskuuta 1963.
4795: 
4796: 
4797:                                          Siv.     istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Hell-
4798:    25) Ed. Koppasen lak.al. n:o 174               sten ja virkamatkan takia edustajat Hyyti-
4799: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-          äinen, Högström ja Ruutu.
4800: netun lain voimassaolaajan piwntämi-
4801: sestä .............................. 1399
4802:    26) Ed. Koppasen ym. lak.al. n:o 175
4803: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
4804: netun lain voimassaolaajan piwntämi-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4805: sestä ............................. .
4806:                                             "          1) Ehdotus la.iksi vesila.in muuttamisesta..
4807: 
4808:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4809:        Pöydällepanoa varten                       76 ja otetaan t o i se en käsi t t e l y y n
4810:             esitellään:                           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4811:                                                   nössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty hal'li-
4812:    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           tuksen esitys n: o 65, joka sisältää yllämai-
4813: n: o 27 hallituksen esityksen johdosta            nitun lakiehdotuksen.
4814: laiksi eräiden Kuusamon kunnan kor-
4815: vausasioiden uusintakäsittelystä ..... .              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
4816:    28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
4817:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 76. Ensin sal-
4818: n: o 28 hallituksen esityksen johdosta             litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
4819: laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
4820: annetun lain muuttamisesta ......... .             käsittelyyn.
4821:                                             "
4822:                                                      Yleiskeskustelu:
4823:   Puhetta johtaa puhemies K 1e e m <> l a.            Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Hallitus
4824:                                                    antoi eduskunnalle uuden esityksen vesilain
4825:                                                    muuttamisesta sen jälkeen, kun hallituksen
4826:                                                    esityksen ja lakia:loitteen pohjalta eduskun-
4827:   Nimenhuudossa merkitään poissaQleviksi           nan hyväksymä la:ki vesilain muuttamisesta
4828: edustajat Aalto, Asunta, Aulanko, Fager-           oli jätetty vahvistamatta.
4829: holm, Hallherg, Hietala, Kaitila, Kajala,             Käsiteltävänä oleva lakiehdotus on muutoin
4830: Koivisto, Kyttä, Laine, Linkola, Matilainen,       eduskunnan hyväksymän lain mukainen, pait-
4831: Murto; Paavola, Pesonen, Pitsinki, Saariaho,       si että siitä lain 2 luvun 26 §: ään liitettyä
4832: Saarinen, Salo, Sarjala ja V. A. Virtanen.         valituskieltoa lukuun ottamatta on jätetty
4833:                                                    pois säännökset, jotka eduskunnan hyväksy-
4834:                                                    mässä laissa sisä.ltyivät [ain 17 lukuun. Muu-
4835:                                                    toksenhakua koskevien muiden säännösten
4836:                                                    jättämistä pois esityksestä hallitus on perus-
4837:                                                    tellut sillä, että tässä vaiheessa ei vi~lä ole
4838:                 Dm.oitusasiat:                     mahdollista ottaa lopullisesti kantaa, millä
4839:                                                    tavoin muutoksenhaku vesilain hakemusasi-
4840:                 Loma.npyynnat.                     oissa on järjestettävä. Hallituksella oli kui-
4841:                                                    tenkin jo aikaisemmissa esityksissään tästä
4842:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         asiasta hyvinkin varma kanta. Tätä kantaa
4843: istunnosta virkamatkan takia ed. Fagerholm         eduskunta ei kuitenkaan ole hyväksynyt.
4844: ja yksityisasiain takia edustajat Aalto, Hie-      Vaikka eduskunta jo siis useamman kerran
4845: tala, Kyttä, Laine, Linkola, Pesonen, Salo         on poikennut hallituksen esityksestä muutok-
4846: ja Sarjala, tämän ja huomisen päivän istun-        senhakujärjestystä koskevassa kysymyksessä,
4847: noista virkatehtävien takia ed. Saariaho, yk-      halHtus edelleen on tahtonut estää eduskun-
4848: sityisasiain takia edustajat Asunta, Koivisto      nan hyväksymän järjestelmän toteutuksen
4849: ja V. A. Virtanen, sairauden takia edusta-         jättämällä miltei kaikki muutoksenhakua kos-
4850: jat Matilainen ja Paavola sekä huomisesta          kevat säännökset pois esityksestä. Hallituksen
4851:                                                Vesilwki.                                          1321
4852: 
4853: 
4854: esityksen perustelui.sta käy ilmi, että vesilain     kin, että hallitus kiireellisesti antaa edlilskun-
4855: muuttamisen tarkoituksena on erityisesti vesi-       nalle esityksen vesilain muutoksenhakua kos-
4856:  asiain käsittelyn jouduttaminen ja tehostami-       kevan 17 luvun muuttamisesta."
4857:  nen. Sitä tarkoitusta edistää myös 2 luvun             Hallitus ei ehkä edellä olevan lausuman
4858: 26 §: ään otettu va:litu.skielto. Tämä hallituk-     perusteella lähde uutta lakiehdotusta anta-
4859:  sen hyvä tarkoitus jää kuitenkin puolitiehen        maan, sillä se haluaa laista oman mielensä
4860: .eduskunnan keväällä hyväksymään lakiin              mukaisen eikä sellaista, mitä eduskunta halu-
4861:  verrattuna. Muutoksenhakuoikeus jää ed~l­           aa.
4862:  leen 16 luvun 5 §:n 3 momentissa tal1koitet-           En lähde kuitenkaan t€ikemään muutosesi-
4863:  tuun lupaan, samoin 1 luvun 31 §: ssä ja            tyksiä käsiteltävänä olevaan lakiin, niin epä-
4864:  16 luvun 30 § :ssä tarkoitetussa asiassa, ja        kelpo ja puutteellinen kuin se onkin. Käsi-
4865:  mikä ikävintä, 16 luvun 24 §:n 2 momentissa         tykseni mukaan lain muutokseen jouduta;an
4866:  tarkoittlttuun päätökseen siltä osin kuin se        palaamaan nopeasti siitä syystä, että tämä
4867:  koskee ennakkokorvausta. Ennakkokorvauk-            laki ei nopeuta rakentamista eikä näin ollen
4868:  sesta jo laissa sanotaan, että sen pitää olla ar-   turvaa Pohjois-Suomen ensi talven työllisyys-
4869:  vioitua todellista vahinkoa vastaava. Tällä sa-     tilannetta ja samalla se heikentää vahinkoa
4870:  nonnalla on pyritty siihen, että omaisuuden         kärsimään joutuneiden oikeusturvaa.
4871:  luovutta.ja saa täyden korvauksen menetyk-
4872:  sestään samanaikaisesti, kuin ralkentaminen            Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Vesilain
4873:  alkaa.                                              käsittelyä yritettiin kiirehtiä eduskunnassa
4874:      Nyt käsiteltävänä olevassa laissa jätetään      viime keväänä sen vuoksi, että olisi voitu
4875:  ralkentaja:llekin muutoksenhakuoikeus ennak-        ensi talv·en työttömyyden torjumiseksi aloit-
4876:  kokorvauksesta ja laki- ja talousvaliokunnassa      taa voimalaitoksien rakentaminen pahim-
4877:  olleiden asiantuntijoiden lausunnon mukaan          milla työttömyysalueilla Pohjois-Suomessa.
4878:  päätös valituksesta voi tulla noin vuoden ku-       Hallitus ei kuitenkaan vahvistanut keväällä
4879:  luttua. Voidaan hyvällä syyllä kysyä, onko          hyväksyttyä lakia, ja tämän johdosta hal-
4880:  laissa olevalla sanonnalla ennakkokorvauk-          litus kokonaisuudessaan kantaa vastuun siitä,
4881:  sesta enää mitään merkitystä.                       että voimalaitostöitä joudutaan vähentä-
4882:                                                      mään. Näitä työllisyydelle aiheutuneita hait-
4883:      Asioiden käsittelyä hidastaa myöskin se,        toja ei voida enää kokonaisuudessaan p·ois-
4884:  että valitusajan pituudeksi jää edelleen 60         taa edes nyt tapaihtuvalla lain pikaisella
4885:  vuorokautta, vaikka eduskunta sen keväällä          käsittelyllä. Kemijoen voimalaitobilta on
4886:  yksimielisesti hyväksyi 30 vuorokaudeksi.           sanottu irti työläisiä satamäärin. Iijokeen
4887:  Laki- ja talousvaliokunnassa hallituksen esi-       suunnitellun Kiecikin voimalaitoksen raken-
4888:  tystä käsiteltäessä on todettu, että 17 luvun       tamisesta ei myöskään Pohjolan Voiman il-
4889:  hakemusasioita koskeviin pykäliin ei voida          moituksen mukaan tule mitään ikuluvan tal-
4890:  tehdä muutoksia, koska hallitus ei tämän            ven aikana. Kaiken tämän on saanut aikaan
4891:  luvun kohdalla tehnyt mitään muutosehdo-            hallitus, joka jääräpäisesti tahtoo estää
4892:  tusta. Kuitenkin valiokunta on ollut yksimie-       eduskunnan enemmistön näkemykset tässä
4893:  linen siitä, että hallituksen on kiireellisesti     asiassa.
4894:   annettava vesilain 17 luvun kohdalla muutos-          Tiistaina tapahtuneessa lain ensåmmäisessä
4895:   esitys, jolla käsittelyaikaa lyhennetään ja        käsitJtelyssä eräät edustajat yrittivät syyttää
4896:  vahinkoa kärsimään joutuneiden oikeusturvaa         meitä kansandemokraatteja siitä, että oli-
4897:   lisätään. Tämän vuoksi laki- ja talousvalio-       simme unohtaneet maanomistajien oikeuk-
4898:  kunta on perusteluihin pannut seuraavan lau-        sien turvaamisen kiirehtiessämme lain hy-
4899:  suman, johon myöskin suuri valiokunta on            väksymistä ja ·jouduttaessamme voimalai-
4900:  yhtynyt:                                            toksien rakennustöiden aloittamista. Tällai-
4901:      "Valiokunnan mielestä vesilain muutoksen-       set väi.tteet ovat perättömiä. Päinvastoin
4902:   hakujärjestelmää olisi muutettava siten, että      meidän kansandemokraattien esityksestä on
4903:  samalla kun muutoksenhakuaikaa lyhenne-             lakiin saatu ne muutokset, joiden mukaan
4904:   tään ja asioiden käsittelyjärjestystä nopeute-     ennalkkokorvaus maiksetaan todellista vahin·
4905:   taan, myös vahinkoa kärsimään joutuvien            koa vastaavasti. Kansandemokraattien ehdo-
4906:   ja korvauksiin oikeutettujen oikeusturvaa li-      tU'ksesta on lakiin hyvälksytty myös mää-
4907:   sätään. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää-        räykset kalakannan turvaamisesta. Tällä ta-
4908: 166 500/63
4909: 1322                              Torstaina 26 p. syyskuuta 11}63.
4910: 
4911: 
4912: voin on maanomistajille turvH~ttu aiheutuvaa        muuta, koska lain 11 luvun 14 § :ssä nimen-
4913: vahinkoa vastaavat ennaikkokorvaukset ja            omaisesti määrätään nämä asiat, mihin ed.
4914: niitten saamiset.                                   Liedes pyrkii. Täytyy uskoa apulaisoikeus-
4915:    Eräät edustajat ovat puheenvuoroissaan           ikansleri Manuerin kannanottoa, sillä hän
4916: antaneet myöskin ymmärtää, että korvaus-            on ollut tämän vesilain kanssa niin paljon
4917: määräyksissä olisi vieläkin puutteellisuuksia       tekemisissä; ja jos me täällä eduskunnassa
4918: ja laki sen vuoksi olisi heidän mielestään hylät-   suuressa salissa rupeamme tekemään muu-
4919: tävä. Miksi heittäisimme pesuveden mukana           toksia, niin hyvin helposti tulee susi. Tästä
4920: pois lapsen, kuten sanotaan? Mi:ksi emme t·ekisi    syystä olisin toivonut, että ed. Liedes ei
4921: nyt laista sellaista, että se velvoittaa voima-     olisi puhunut tämän muutosesityksen teke-
4922: yhtiöt maksamaan kunnolliset ennakkokor-            misestä, vaan olisi luopunut siitä kokonai-
4923: vaukset maan luovuttajille? SKDL:n edus-            suudessaan. Allekirjoittanut kannatti suu-
4924: kuntaryhmä on sitä mieltä, että lainmuu-            ressa valiokunnassa hänen ehdotustaan,
4925: toksen voimaantuloa ei pidä jarruttaa. Mi-          mutta en voi nyt olla ed. Liedeksen ehdo-
4926: käli ennakkokorvaUJksien saamista koskevissa        tuksen takana saatuani asiantuntijoilta sel-
4927: määräyksissä on vielä jotain puutteellisuuk-        V'ennyksen tähän asiaan.
4928: sia, niin ryhmämme on valmis lakia paran-
4929: tamaan. Ryhmämme taholta onkin eräs sel-               Ed. Ta u r i aine n:       Herra puhemies!
4930: lainen parannusehdotus nähty vielä aiheelli-        Kun ed. Lahtela vetosi apulaisoikeuskansleri
4931: seksi ehdottaa. Se koskee maanomistajille mak-      Maunerin ilmoitukseen, että tuollaista muu-
4932: settavan ennakkokorvauksen maksamisaikaa.           tosta ei tarvitse vesilakiin tehdä, mitä Liedes
4933: Valiokunnan mietinnön mukaan voimayhtiöt            esitteli, niin pyydän huomauttaa hänelle,
4934: voivat viivyttää ennakkokorvauksien maksa-          että viime talvena, kun eduskunnassa ja
4935: mista siten, että ne jättävät tätä koskevan         valiokunnassa käsiteltiin tunnettua vesilain
4936: valituksen vesioikeudelle. Haluamme tämän-          muutosesitystä, jonka sitten presidentti hal-
4937: kin porsaanreiän tukkia. Sen johdosta tu-           lituksen suosituksesta jätti vU~hvistamatta,
4938: lemme ehdottamaan 16 luvun 24 §: n 2 mo-            Manner nimenomaan kuului niihin asiantun-
4939: menttiin lisäyksen, joka velvoittaa ennakko-        tijoihin, jotka vastustivat niitä tärkeimpiä
4940: korvauksen ma·ksamiseen ennen rakennus-             muutoksia, mitä viime keväänä käsiteltyyn
4941: töiden aloittamista siinäkin t&pauksessa, että      lakiin tuli, joten on aihetta epäillä, että
4942: asiasta valitetaan. Kun tämä muutos saadaan         samat juonet ovat pelissä nytkin annetussa
4943: vielä la:kiin, niin silloin laki turvaa maanluo-    lausunnossa.
4944: ·vuttajan maksettavaksi aiheutuvaa vahinkoa            Muuten oli todellakin valitettavaa, että
4945: vastaavan ennakkokorvauksen ennen raken-            laki, joka keväällä hyvä;ksyttiin, jätettiin
4946: nustöihin ryhtymistä. Uskomme lain tällä            vahvistamatta. Ennen rkaikkea juuri ennak-
4947: tavoin muutettuna tyydyttävän niin työt-            kokorvausten kohdalta se oli valitettava
4948: tömiksi joutuvia työläisiä kuin maata luovut-       seikka, koska sen jälkeen ennakkokorvausten
4949: tavia pienviljelijöitäkin. Toivottavasti maa·       saanti niille pienviljelijöille, joiden maat
4950: laisliiton niin kuin sosialidemokraattienJcin       hukkuvat veden alle vedensäännöstelyn yh-
4951: taholla yhdytään esi:tykseemme ja ratkais-          teydessä, tuli epävarmemmalksi. Minä tiedän
4952: taan asia myönteiseen suuntaan yhteisym-            Kainuusta tapauksia, että maat ovat vuosi·
4953: märryksen vallitessa.                               kausia olleet veden alla, ja on ennakkokor-
4954:                                                     vausten suhteen aikaisemman lain perusteella
4955:    Ed. La h t •e l a: Herra puhemies! Ed.           tapahtunut niinkin, että vapaaehtoista sopi-
4956: Liedes teki suuressa valiokunnassa esityksen        musta hierottaessa on pienvilj·elijöille tar-
4957: tämän lain 16 luvun 24 § :n 2 momentin              jottu parin miljoonan markan 1korvausta,
4958: täsmentämisestä siinä mielessä, että ennakko-       mutta ennakkokorvausta on maksettu vain
4959: korvaukset olisi suoritettava ennen kuin ra-        muutama kymmenentuhatta markkaa, van--
4960: kentamiseen tai yritykseen ryhdytään. Tämä          han lain mukaan. Uusi laki, joka keväällä
4961: on luonnollisesti hyvä pyrkimys, mutta tä-          hyväksyttiin, olisi varmistanut ennakkokor-
4962: nään apulaisoikeuskansleri Manner on asiaa          vauksen saannin, jonka olisi pitänyt vastata
4963: tutJrinut, ja hän ilmoitti, nähdäikseni myös-       suurin piirtein sitä, mikä on lopullinen kor-
4964: kin ed. Liedekselle, että tätä täsmennystä ei       vaus. Se olisi ollut huomattava parannus ja
4965: tarvita, se ei millään tavalla tilannetta           huoma.ttava etu nimenomaan niille pienvil.
4966:                                              Vesilwki.                                      1323
4967: 
4968: j-elijöille, joiden maita hu:kkuu veden alle.        Ed. Liedes: Herra puhemies! Oikeusmi-
4969: Mutta, kuten sanottu, hallitus ja presidentti      nisterin äskeisen puheenvuoron johdosta ha-
4970: yhdessä mitätöivät sen eduskunnan päätök-          luan vain huomauttaa, että oikeusministeri
4971: sen.                                               ei pitänyt tarpeellisena edes 17 luvun hy-
4972:                                                    väksymistä. Ei ole ihme sitten, jos hän pie-
4973:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ed. Lah-       nempienkin juttujen osalta ottaa samanlaisen
4974: tela mainitsi, että esittämäni muutosehdotus       kannan. Hänen näkemyksensä asiaan edustaa
4975: suuressa valiokunnassa kuultuna oli hyvä           niitä rakentajia, jotka ehkä eivät halua en-
4976: ehdotus. Se vastaus, minkä hän nyt antaa,          nakkokorvauksia kunnollisesti maksaa.
4977: osoittaa vain sen, että hänellä tällä kerralla
4978: näyttää olevan maalaisliiton eduslrnntaryh-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
4979: mässä sama kohtalo, mikä on ollut ed. Par-
4980: tasella metsätyöläispalkka-asiassa, luopua hy-       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
4981: västä kysymyksestä.                                kohtaiseen käsittelyyn.
4982:     Tahtoisin ed. Lahtelalle tässä yhteydessä
4983: vain sanoa, että ennakkokorvaus määrätään
4984: nyt tällä lainmuutoksella. Näin ollen myös-          1 luvun 21 §, 2 luvun 26 §, 7 luvun 13 §,
4985: kin ennakkokorvausta koskeva maksaminen            8 luvun 21 §, 11 luvun 8 ja 21 §, 12 luvun
4986: määrätään tällä lainmuutoksella. Tämän joh-        19 §, 14 luvun 7 ja 8 § ja 16 luvun 5 §
4987: dosta on paikallaan, että maksamisen kii-          hyväksytään keskustelutta.
4988:  rehtiminen myös tulee tähän samaan pykä-
4989: lään. Nyt päätetään, ed. Lahtela, tästä asiasta,
4990:  ja kaikki se, mitä me arvostelemme tämän                              16 luvun 24 §.
4991:  jälkeen, että ennakkokorvauksia ei saada, on
4992:  jälkiviisautta. Nyt on asia ratkaistava.                Keskustelu:
4993: 
4994:    Oikeusministeri S ö d e r h j e 1 m: Herra        Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,
4995: puhemies! Haluan vahvistaa sen, minkä ed.          että 24 §: n 2 momentin hallituksen ehdo-
4996: Lahtela mainitsi, nimittäin, että sen kaltaista    tuksen mukaisen mietinnön 12 riviltä alkava
4997: muutosta, josta täällä on puhuttu, tämän           lause hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Täl-
4998: esityksen 16 luvun 24 §: ään ei tarvita. Tässä     löin on vahingosta, haitasta ja muusta edun-
4999: mainitaan nimenomaan, että ennakkokor-             menetyksestä määrättävä maksettavaksi arvi-
5000: vaukseen nähden on soveltuvin osin voimassa,       oitua todellista vahinkoa vastaava ennakko-
5001: mitä 11 luvussa on säädetty, ja 11 luvun           korvaus, joka tulee maksaa ennen yrityk-
5002: 14 § : ssä on juuri samanlainen säännös kuin       seen ryhtymistä." Seuraava lause kuuluisi
5003: se, jota täällä on ehdotettu (Eduskunnasta:        näin: "Ennakkokorvauksen muilta osilta on
5004: Vain soveltuvin osin!). -Jaa, ne soveltuvat        soveltuvin osin voimassa, mitä 11 luvussa on
5005: tähän hyvin.                                       säädetty." Momentin viimeinen lause olisi
5006:                                                    kuin hallituksen esityksessä on ehdotettu.
5007:   Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Koska
5008: sain toisenkin asiantuntijan taakseni, niin          Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
5009: luovun puheenvuorostani.                           Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
5010: 
5011:    Ed. K e m p paine n: Ed. Tauriaisen               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5012: puheenvuoron johdosta pyydän totuuden ni-
5013: messä huomauttaa, että kun apulaisoikeus-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lie-
5014: kansleri Manneria kuultiin laki- ja talous-        des ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,
5015: valiokunnassa, hän puuttui huomautuksi-            että 2 momentin keskimmäinen lause jaet-
5016: neen vain 17 lukuun, jonka yhteydessä kä-          taisiin kahdeksi lauseeksi, jotka tulisivat
5017: siteltiin ed. Ryömän aloitetta, ja hän huo-        kuulumaan seuraavasti: "Tällöin on va-
5018: mautti, että ed. Ryömän aioitteelia ei ole         hingosta, haitasta ja muusta edunmene-
5019: l!iittymäkohtia hallituksen esitykseen sano-       tyksestä määrättävä maksettavaksi arvioitua
5020: tussa suhteessa. Ennakkokorvauksesta hän           todellista vahinkoa vastaava ennakkokorvaus,
5021: ei lausuntoa antanut.                              joka tulee maksaa ennen yritykseen ryhty-
5022: 1324                            Torstaina 26 P• syyskuuta 1963.
5023: 
5024: 
5025: mistä. Ennakkokorvauksen muilta osilta on        H. Manninen, J. Mälkelä, Nederström-Lun-
5026: soveltuvin osin voimassa, mitä 11 luvussa        den, Niiranen, Pessi, Puhaklka, Pulkkinen,
5027: on säädetty."                                    RB~pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
5028:                                                  könen, V. J. Rytkönen, Salin, Sa~mela-Jär­
5029:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 vinen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
5030:                                                  Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-
5031:   Aä.nestys ja. päätös:
5032:                                                  vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
5033: 
5034:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5035: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus       tajat:
5036: hyväksytty.                                         Aalto, Asunta, Aulanko, Fagerholm, Hall-
5037:                                                  berg, Hietala, Kaitila, Kajala, Koivisto,
5038:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kyttä, Laine, Linkola, Matilainen, Murto,
5039:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alan1ro, Anders-     Paavola, Pesonen, Pitsinki, Saariaho, Saa-
5040: son, Antila, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            rinen, Salo, Sarjala ja V. Å. Virtanen.
5041: Eritksson, Flinck, Forsius, Gestrin, Hawpa-
5042: salo, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hau-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5043: tala, Helle, Hellsten, Henriiksson, Holopai-     130 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 22.
5044: nen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
5045: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,             Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
5046: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
5047: sHa, Jäm.sen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-         16 luvun 25, 32 ja 49 §, 18 luvun 3 ja
5048: gas, Karpola, Karviiklko, Kauppi, Kcldronen,     8 §, 19 luvun 1 §, 21 luvun 1 §, 22 luvun
5049: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnumm, Kok-           2 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen joh-
5050: kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-       tolause ja nimilke hyväiksytää:n keskustelutta.
5051: sola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lau-
5052: ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-          LaJlriehdotuksen toinen käsittely juliste-
5053: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, .A. Linna,       taan päättyneeksi.
5054: I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E.
5055: Manninen, L. MattHa, M. Mattila, U. Mä-          2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoa.rvioksi vuo-
5056: ikelä, Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi,                      delle 1964
5057: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paka-
5058: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.           sisältävä hallituksen esitys n:o 80 esitellään
5059: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,          valiokuntaan lähettämistä varten.
5060: RaipaJa, Raunio, Rautkaillio, Rihtniemi,
5061: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,              Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
5062: Saloranta, Sandelin, Sauklronen, Saura, Sa-      asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokun-
5063: vela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,      taan.
5064: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
5065: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-         Keskustelu:
5066: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti,kkaoja, Ti-
5067: monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,,         V altiovaraimninisteri      K a r t t u n e n:
5068: Wickman, Wiherheimo, VHmi, Vilponiemi,           Herra puhemies! Viime vuosina on halli-
5069: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-        tuksen esitys seuraavan vuoden tulo- ja.
5070: nänen.                                           menoarvioksi ollut valmiina esiteltäväksi
5071:                                                  eduskunnalle sen kokoontuessa aloittamaan
5072:   ,Ei" äänestävät seuraavat OO.ustajBJt:         syysistuntokautensa. Tänä vuonna ei näin
5073:                                                  voitu menetellä. Toisaalta tämä johtui siitä,
5074:   Aitio, Bac'klund, Gröndahl, Haapanen,          että eduskunta nyt kokoontui aikaisemmin
5075: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, Å. Kin-      kuin edellisinä vuosina, mutta ennen kaik-
5076: nunen, Kiviwho, Koivunen, L. Koskinen,           kea oli syynä se, että hallituksessa ei voitu
5077: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,           päästä yksimielisyyteen maataloustulolain
5078: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lulkkarinen,        mukaan toimeenpantavan maataloustulon
5079:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle iOOL -   Lähetekeskustelu.                 1325
5080: 
5081: tarkistuksen toteuttamistavasta, minkä joh-        :nykyisessä tilanteessa asetettava ennen
5082: dosta, kolmen ministerin ensin pyydettyä           muuta suhdanteiden elpymisen aikaansaa-
5083: eroa, pääministeri viime elokuun 30 päivänä        minen sekä hinta- ja kustannustason nou-
5084: jätti tasavallan presidentille koko hallituksen    sun hillitseminen. Vastuuntuntoisen harkin-
5085: eronpyynnön. Parlamentaaristen periaattei-         nan olisi korvattava tulonjakotaistelu, jolloin
5086: den mukaan olisi ilmeisesti ollut oikeaoppi-       valtiontalouden tasapainottaminen voitaisiin
5087: sempaa siirtää budjettiesityksen antaminen         helpommin saavuttaa.
5088: uuden hallituksen tehtäväksi. Kun yleisesti            Kuluvan vuoden viimeisten kuukausien ja
5089: kuitenkin lausuttiin nyt jo osittain oikeiksi      ensi vuoden suhdannekehitykseen vaikutta-
5090: osoittautuneita arveluja hallituspulan muo-        vista keskeisistä tekijöistä voidaan todeta,
5091: dostumisesta pitkäaikaiseksi ja kun jo tek-        että kehitys vientimme läntisillä markkina-
5092: nillisistä syistäkin on välttämätöntä, että        alueilla on nyt hieman suotuisampi kuin
5093: eduskunta voi mahdollisimman aikaisin ryh-         vuosi sitten. Englannissa on usean vuoden
5094: tyä käsittelemään budjettiesitystä, tehtävi-       ajan kestäneen taloudellisen paikallaan pol-
5095: ään nykyään toimitusministeristönä hoitava         kemisen jälkeen alkanut nousukausi. Siellä
5096: hallitus katsoi välttämättömäksi antaa edus-       on tuotannon määrä kuluvana vuonna nous-
5097: kunnalle tulo- ja menoarvioesityksen. Näin          sut noin 3.5 %, kun se taas vuonna 1962
5098: tehtiin senkin vuoksi, että esityksen useim-       ei noussut lainkaan. Kasvuvauhti ei myös-
5099: pien yksityiskohtien valmistelutyö olisi kui-      kään näytä hilj enevän USA :ssa eikä tär-
5100: tenkin jäänyt eron pyytäneen hallituksen           keimmissä manner-Euroopan maissa. Näistä
5101:  varaan. On myös huomattava, että uudella          syistä on paperiteollisuustuotteiden ja saha-
5102: hallituksella on täydet mahdollisuudet esit-       tavaran kysyntä vilkastunut, ja tämä taas
5103:  tää eduskunnan valtiovarainvaliokunnassa           on jo johtanut vientihintojemme Uevään
5104:  ja täysistunnossa käsityksensä budjetin pe-       nousuun näillä aloilla. Toisaalta on kuiten-
5105:  riaattei~a ja sen tasapainottamisesta.             kin metalliteollisuuden vienti kohdannut
5106:     Hallitus on pyrkinyt perustamaan bud-           vaikeuksia lisääntyneen kilpailun ja idän
5107:  jettiesityksensä tosiasioihin ja kaunistele-       kaupassa sovelletun, suunniteltua nopeam-
5108:  mattomaan suhdannekuvaan. Vuoden 1961              man toimitusohjelman vuoksi.
5109:  lopulla alkanut laskusclhdanne on jatkunut            Kotimaan suhdanteiden heikkeneminen ja
5110:  koko kuluneen vuoden. Vaikka joitakin              erityisesti äärimmilleen kiristynyt rahoitus-
5111:  merkkejä suhdannekäänteestä ja kehityk-            tilanne ovat johtaneet yksityisen investointi-
5112:  sen uudesta elpymisestä on jo näkyvissä,           toiminnan supistumiseen. Tämän seurauk-
5113:  tulee tämä elpyminen parhaassakin tapauk-          sena investointitavaroiden tuonti on vähen-
5114:  sessa aluksi olemaan hidasta. Viime vuonna         tynyt, mikä puolestaan on vaikuttanut sen,
5115:  oli kokonaistuotantomnwkasvu 3 %. Taloudel-        että maksutasetta vastaan kohdistunut paine
5116:  linen kehitys kuluvan vuoden ensimmäisellä         pienenee. Suoritetuissa arvioinneissa onkin
5117:  vuosipuoliskolla ja kesän aikana viittaa sii-      päädytty siihen käsitykseen, että sen jäl-
5118:  hen, että tuotannon reaalinen nousu jää            keen kun on sivuutettu edessä olevan talvi-
5119:  tänä vuonna noin kahteen prosenttiin. Kun          kauden työllisyys- ja rahoitusvaikeudet, ta-
5120:  vientisuhdanteissa on havaittu hidasta vil-        ioudellisessa tilanteessamme voi olla odotetta-
5121:  kastumista, on mahdollista, että kokonais-         vissa helpottumista. Tämän edullisemman
5122:  tuotannon kasvu ensi vuonna parhaassa ta-          käänteen toteutuminen riippuu kuitenkin
5123:   pauksessa muodostuisi 3.5 prosentiksi, mutta      siitä, voidaanko hintojen, palkkojen ja mui-
5124:   tämä luku lienee optimistisin vaihtoehto.         den kustannusten nousupaine hillitä ja val-
5125:   Sen saavuttaminen edellyttää aktiivisen ta-       tiontalouden maksuvalmius samalla säilyttää.
5126:  louspolitiikan harjoittamista.                     Jos kykenemme alkavan talven aikana nou-
5127:      Luotettavien suhdanneanalyysien teko on        dattamaan malttavaista ja harkitsevaa ta-
5128:   nykyisessä taloudellisessa kehitysvaiheessa       louspolitiikkaa ja hillitsemään tulonjaon
5129:   vaikeata, koska talonteemme vaikuttaa eri-        ristiriitoja, olemme luoneet hyvät mahdol-
5130:   suuntaisia kehitystekijöitä. Jotta näiden te-     lisuudet taloudellisen kasvun voimistumisen
5131:   ikijöiden yhteistulos muodostuisi mahd,oHisim-    uudelleen alkamiselle.
5132:   man suotuisaksi, olisi talouspolitiikassa py-        Eroa pyytänyt hallitus on ollut tietoinen
5133:   rittävä tuotantoa lisäävän toiminnan tuke-         niistä vaatimuksista, joita viimeaikainen suh-
5134:   miseen. Talouspolitiikan tavoitteiksi onkin       danne- ja tuotantopoliittinen kehitys on aset-
5135: 1326                               Torstaina 26 p. syy!!kuuta 19·63.
5136: 
5137: 
5138: tanut valtiontalouden hoidolle. Valtion kassa-       tavia rakennemuutoksia tuotannossa. Perin-
5139: tilanne on kuitenkin tehnyt mahdottomaksi            teellinen puuhun perustuva vientimme ei
5140: aktiivisen finanssipolitiikan harjoittamisen         voi enää muodostua yhtä ratkaisevaksi ta-
5141: siinä laajuudessa kuin olisi ollut tarpeen.          loudellisen kasvun ylläpitäjäksi kuin esi-
5142: On myös syytä todeta, että tilannetta ovat           merkiksi vuosina 1948-1961, jolloin vien-
5143: heikentäneet eräät ulkopuoliset tekijät. Vii-        nin määrä kasvoi keskimäärin 7 % vuodessa.
5144: me kevättalven työtaistelut vaikeuttivat suu-        Suomen kansantalouden kasvuvoima on vii-
5145: resti valtion talouden hoitoa. Ne aiheuttivat        meksi kuluneiden sadan vuoden aikana pe-
5146: erityisesti ulkomaankaupan yhteydessä ker-           rustunut puuhun. Nämä luonnonvaramme
5147: tyvien verotulojen viivästymistä ja joiltakin        olemme saattaneet jo täydellisesti käyttöön.
5148: osin ilmeisesti niiden lopullistakin vähenty-        Sellainen viennin kasvuvauhdin ylläpitämi-
5149: mistä. Näistä tulojen menetyksistä huoli-            nen kuluvalla vuosikymmenellä, joka tur-
5150: matta valtion on kuitenkin täytynyt huo-             vaisi yli 4 % : n kasvun tuotannossa, vaatii
5151: lehtia vähentymättömistä maksuvelvoitteis-           uusia aluevaltauksia, viennin monipuolista-
5152: taan. Liikevaihtoverouudistuksen toteuttami-         mista ja suuresti lisääntyviä vientiponnistuk-
5153: sen siirtyminen on myös ollut esteenä el-            sia.
5154: pyvän talouskehityksen nopealle aikaansaa-              Lähiaikojen vaikeimmaksi taloudellisen
5155: miselle ja siten myös valtiontalouden tilan          kasvun esteeksi näyttää muodostuvan yksi-
5156: parantumiselle. Nykyisen liikevaihtoverolain         tyisen investointitoiminnan kasvun pysähty-
5157: suhdanneherkkyys lisää valtiontalouden ta-           minen. Puunjalostusteollisuutemme suuri
5158: sapainottomuutta. Osoituksena tästä on, että         laajennusvaihe on päättymässä ja myös voi-
5159: vuoden seitsemän ensimmäisen kuukauden               malaitosinvestoinnit vähenevät lähivuosina.
5160: myynnistä ja tuonnista kertyi tänä vuonna            Kansantaloutemme jatkuvan kehittämisen
5161: liikevaihtoveroa noin 583 milj. markkaa, vas-        erään pääongelman tuleekin muodostamaan
5162: taavan luvun oltua viime vuonna samana ai-           uusien toimintakykyisten teollisen tuotannon
5163: kana noin 608 milj. markkaa. Erittäin va-            alojen löytäminen sekä monipuolistuvan
5164: litettavana on pidettävä myös, että viime            viennin että tuontia korvaavan kotimaisen
5165: kevätkaudella ei poliittisten ryhmien kesken         tuotannon aikaansaamiseksi. Metalliteollisuu-
5166: päästy riittävään yksimielisyyteen suunni-           den ja kemian teollisuuden kehittäminen
5167: telluista - joskin nyttemmin tosin osittain          on tällöin avainasemassa. Julkisella kysyn-
5168: toteutetuista - toimenpiteistä valtion kassa-        nällä sekä julkisella rahoituksella ja niiden
5169: talouden keventämiseksi.                             suuntaamisella kasvupoliittisesti entistä tar-
5170:    Nykyhetken poliittinen tilanne ei ole             koituksenmukaisemmin tulee myös olemaan
5171:  omansa houkuttelemaan pitkäjänteisten ta-           varsin keskeinen sija taloudellisen kasvumme
5172: loudellisten näkymien vaiottamiseen ja ta-           edellytysten vahvistamisessa.
5173: voitteiden asettamiseen. Kuitenkin on syytä             Haluammepa sitä tai emme, valtiontalou-
5174: tässäkin yhteydessä tuoda esiin niitä kasvu-         den merkitys kansantaloudessa tulee jatku-
5175:  ja suhdannepoliittisia näköaloja, joiden aset-      vasti korostumaan. Talousjärjestelmässämme
5176: tamien suuntaviivojen mukaan lähivuosien             muodostaa valtiontalous tärkeimmän väli-
5177: finanssi- ja budjettipolitiikkaa olisi hoidet-       neen, jolla ulkopuolisten tekijöiden epäsuo-
5178: tava.                                                tuisia vaikutuksia oman taloutemme kehi-
5179:    Vuonna 1962 asetettu talousneuvosto on            tykseen voidaan hillitä ja tasoittaa. Viime
5180:  pyrkinyt luomaan yleiskuvaa maamme talou-           aikoina on toistuvasti todettu, että meillä
5181: dellisen kasvun edellytyksistä tällä vuosi-          on vuosien 1959 -1961 nousu- ja korkea-
5182:  kymmenellä. Vaikka johtopäätösten tekemi-           suhdanteen aikana jätetty pitkäjänteiset
5183:  nen kerätyn, varsin laajan aineiston pohjalta       finanssipolitiikan vaatimukset huomiotta.
5184:  onkin vielä kesken, voidaan jo kuitenkin            Valtion tulojen nopeasti kasvaessa ei johdon-
5185: havaita eräitä kiistattomia lopputuloksia,           mukaisesti pyritty varausten suorittamiseen
5186:  jotka talouspolitiikassa ja erityisesti finanssi-    ja liikkumatilan luomiseen pahempien päi-
5187:  politiikassa on otettava huomioon. Näyttää           vien varalle, vaan valtion menoja lisättiin
5188: ilmeiseltä, että taloutemme keskimääräisen            huolettomasti, samalla kun verotusta helpo-
5189: kasvuvauhdin ylläpitäminen vuosien 1948-              tettiin ja lainanottoa hidastettiin. Vaikka
5190:  1961 tasolla, jolloin se oli 4.2 % vuodessa,         valtiontalouden merkitys keskeisenä suh-
5191: tuottaa suuria vaikeuksia ja vaatii huomat-          dannepoliittisena väU.noonä epäilemättä aina
5192:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.               1327
5193: 
5194: oivalletaan laskukauden aikana, nousukauden        ol:onsa ajan kamppailemaan kassavaikeuksien
5195: aikana ei kuitenkaan liiallisen suhdanneopti-      kanssa, se on myös pyrkinyt tekemään perus-
5196: mismin ja poliittisten vaikeuksien vuoksi          tavaa työtä kansantalouden suhdannepoliit-
5197: ole kyetty luomaan edellytyksiä tämän vä-          tisen jouston parantamiseksi ja edellytyksien
5198: lineen käyttämiselle.                              luomiseksi valtiontalouden tehokkaalle käyt-
5199:     Valtion kassatalouden kehitys kuluvana         tämiselle suhdannepolitiikan välineenä tule-
5200: vuonna on muodostanut varsin tummasä-              vaisuudessa. Toimintansa aloittaneet vienti-
5201: vyisen taustan vuoden 1964 tulo- ja meno-          luotto- ja -takuujärjestelmät sekä pääomien
5202: aTvioesityksen laadinnalle. Jo vuoden alussa       hankkiminen pienen ja keskisuuren teolli-
5203: arvioitiin, että valtion talous tulee kuluvana     suuden rahoituksen helpottamiseen palvele-
5204: vuonna osoittamaan noin 300 milj. markan           vat kasvupoliittisia päämääriä. Hallituk-
5205: kassa-alijäämän. Varsinaiset tulot eivät vuo-      sen esitys liikevaihtoverojärjestelmän ko-
5206: den alkupuoliskolla peittäneetkään menoja          konaisuudistuksesta on tässä mielessä eräs
5207: ja hallitus on joutunut käyttämään hyväksi         avainkysymyksiä. Onkin toivottavaa, että
5208: kaikkia mahdollisuuksia pitkäaikaisen lai-         eduskunta voisi käsitellä esityksen niin no-
5209: nanoton lisäämiseksi ja turvautumaan lyhyt-        peasti, että laki tulisi voimaan vuoden
5210: aikaisiinkin rahoitusluottoihin.                   1964 alusta. Eduskunnalle annetut laki-
5211:     Valtiontalouden tasapainottomuuden vuok-       ·esitykset investointirahastoista sekä raha-
5212: si hallitus toteutti myös eräitä tulojen li-       laitosten erityistalletuksista Suomen Pan-
5213: säyksiä ja menojen supistuksia. Heinäkuun          kissa tähtäävät rahoitusmarkkinoiden ja ra-
5214: alusta lukien korotettiin rautateiden ja posti-    hoitusmahdollisuuksien     suhdannepoliittisen
5215: laitoksen tariffeja sekä tupakan valmiste"         jouston parantamiseen. Hallituksen esitys
5216: veroa ja lisättiin väkijuomayhtiöstä saata-        laiksi valtion työllisyysrahastosta pyrkii
5217: vaa tuloutusta. Nämä toimenpiteet mer-             taas sopeuttamaan valtion työllisyyttä luo-
5218: kitsevät kuluvan vuoden kassataloudessa            vat ja ylläpitävät menot suhdannetilan
5219: noin 55 milj. markan lisätulon. Edelleen teh-      kulloiseenkin kehitykseen. Niin ikään voi-
5220: tiin päätökset eräistä menosäästöistä ja me-       daan todeta, että eroa pyytäneen hallituk-
5221:  nojen siirtämisestä tulevalle vuodelle. Kas-      sen toimiaikana ja sen toimesta on tehty
5222: saJtilanteen helpottamiseksi laskettiin heinä-     kaikki mahdollinen ulkomaisen lainanotto-
5223:  kuussa liikkeelle 60 milj. markan määräinen       politiikkamme aktivoimiseksi. Vaikka tässä
5224:  veronmaksuobligaatiolaina, joka merkittiin        suhteessa ei vielä olekaan päästy niin hyviin
5225:  loppuun lyhyessä ajassa. Nämäkään toimen-         tuloksiin kuin olisi toivottu, voidaan kum-
5226:  piteet eivät riitä, vaan valtion on kuluvan       minkin todeta, että Suomen valtio on viime
5227:  vuoden kassamenojen rahoittamiseksi vielä li-     maaliskuussa ensimmrusen kerran toisen
5228:  sättävä lyhytaikaista lainanottoa. Niin ikään     maailmansodan jälkeen sijoittanut obligaa-
5229:  tarvitaan eduskunnan käsiteltävänä olevan         tiolainan Amerikan Yhdysvaltoihin.
5230:  valtion talouden tasapainottamislainaa koske-        Edellä mainituilla toimenpiteillä on tär-
5231:  van esityksen mukainen lisätulo, jotta kulu-      keä merkityksensä lähivuosien suhdanne- ja
5232:  van vuoden kassatalous voitaisiin hoitaa.         finanssipolitiikassa. Merkittävä uudistus on
5233:     Valtion talouden heikentymisen perussyyt       myös, että maassamme on ensimmäisen ker-
5234:  ovat lähinnä yleisen kotimaisen suhdanne-         ran aloitettu pitemmän tähtäyksen finanssi-
5235:  tilan huonontuminen ja siitä johtuva valtion      suunnittelutyö. Tämän työn muodot eivät
5236:  verotulojen kasvun hidastuminen sekä toi-         ole vielä kiteytyneet eikä työn merkitystä
5237:  saalta lakisääteisten menojen lisääntyminen       käytännön kannalta ole yliarvioitava. Joka
5238:  ja heikentyneen työllisyystilanteen vaatima       tapauksessa on kysymys suurisuuntaisesta
5239:  työmäärärahojen käytön lisääminen. Muu-           yrityksestä määrittää valtion taloudelle sel-
5240:  toinkin kireää kassatilannetta on edelleen        laiset puitteet, jotka parhaalla mahdollisella
5241:  kiristänyt noin 110 milj. markan määräis-         tavalla loisivat edellytyksiä taloudelliselle
5242:  ten katokorvausten suorittaminen sekä edellä      kasvulle ja sosiaaliselle edisrtykselle sekä
5243:  jo mainittu kevättalven aikaisten työtaiste-      ohjaisivat myös valtiontalouden tasapainotta-
5244:  lujen vaikutus kuluvan vuoden tullien ja          misen eri suhdannevaiheissa palvelemaan
5245:  liikevaihtoveron tuottoon.                        näitä päämääriä.
5246:     Vaikka eroa pyytänyt hallitus onkin jou-          Jatkuvan finanssisuunnittelun lähtökohta-
5247:  tunut käytännölliS€1Sti katsoen ikoko olemassa-   na on tietenkin se, että voitaisiin nykyistä
5248: 1328                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
5249: 
5250: 
5251: paremmin seurata valtion kassatalouden ke-          seen ja niiden laadun parantamiseen. Kun-
5252: hitystä sekä saada yksityiskohtaiSia tietoja        nat ja muut julkisoiikeudelliset yhteisöt ovat
5253: eru hallinnonhaarojen suunnitelmista ja ke-         puolestaan niinikään valmiita lisäämään
5254: hitysarvioista pitemmällä tähtäyksellä. Ta-         ikysyntäänsä. Kasvu'hakuisista esityksisrtä ei
5255: voitteiden tärkeysjärjestyksen asettaminen          näin ollen meillä ole puutetta. Vaikeus on
5256: ja toimenpiteiden mahdollisimman oilkea             kuitenkin siinä, että meillä ei ole rajoitta-
5257:  ajoittaminen on tietenkin mahdollista vain         mattomia      voimavaroja käytettävissämme.
5258: siHoin, kun käytettävrissä on kaikki saata-         Valtion ja kuntien ensisijaisena tavoitteena
5259: vissa oleva perusmateriaa:li. Käytännön fi-         pitäisi olla edellytyst~en luominen elinkeino-
5260: nanssisuunnittelutyön t~ehtävä ei ole tieten-       elämän kehittämiselle. Ilman sitä ei kult-
5261: kään muu kuin talouspoliittisia ratkaisuja          tuurielämän enempää kuin sosriaalistenkaan
5262: tekevien valtioelinten palveleminen, siis mah-      tavoitteiden saavuttaminen ole ma.hdollista.
5263: dollisimman luotetta:vien tietojen ja erilais-      Kun me Suomessa elämme niukkuuden kyl-
5264: ten vaihtoehtojen saattaminen poliittisia pää-      mien tähtien alla, on syytä kaikessa laajen-
5265: töksiä tekevien valtioelinten - läJhlnnä edus-     tumisessa tarkkailla, voitaisiinko samoin voi-
5266: kunnan ja hallituksen -käyttöön. On syytä           mavarojen ikäytöin päästä vielä parempaan
5267: korostaa sitä, että finanssisuunnittelu on          tulokseen suuntaamaHa voimavarat toisin.
5268: puitteiden asettelua, liikikumavarojen totea-       Kasvuhakuiset suunnit·elmamme on usein pe-
5269: mista sekä vaihtoehtoisten tavoitteiden riip-       rusteltu niin, että tietyn toiminnan aloit-
5270: puva.isuussuhteiden selvittelyä.                    taminen tai toteuttaminen ovat kansallisia
5271:    Budjettiresityksen liittoon yhteydessä on        elinehtojamme ja että niiden puuttuminen
5272: julkaistu selonteko ensimmäisestä alustavasta       johtaa taas kansaHiseen onnettomuuteen.
5273: finanssisuunnitelmasta vuosiksi 19~63-1967.         Meillä ei puutu keskustelua aiheesta joko teh-
5274: Mainittu suunnitelma on laadittu viime ke-          dään jotain ja edistytään tai ollaan teke-
5275: säkuun loppuun mennessä käytettävissä ol-           mättä ja taannutaan. Puutteena on kuiten!kin
5276: leiden tietojen perusteella, minkä vuoksi           se, että keskustelu saavuttaa harvoin tason,
5277: on luonnollista, että vuosien 1963 ja 1964          jossa verrattaisiin vaihtoehtoja keskenään.
5278: ikassaJtulojen ja -menojen arviot poikkeavat        Kun'kin niiden toteuttamisella on erilaiset
5279:  joilta.kin osin niistä luvuista, joihin tuo-       vaikutukset tuotantoon, työllisyyteen, rahan
5280: reimmissa arvioissa on päädytty. Jo ensim-          arvoon, maksutaseeseen ja valtion talouteen.
5281: mäisessä alustavassa finanssisuunnitelmassa         Vaihtoehdot olisi saatava kiLpailemaan kes-
5282: voidaan kuitenkin tehdä eräs tärkeä ja kiis-       kenään. Hyväksyminen ja hylkääminen vain
5283: tattoman selvä johtopäätös. Siitä käy sel-         yhden ulottuvaisuuden perusteella on vaaral-
5284: viHe, että voimassa olevan sosiaa~isen ja muun      lisen Y'ksipuolista. Vasta vertailu ja vertai-
5285: lainsäädännön ja erityisesti myös valtion           lun perusteella suoritettu valinta on talous-
5286: palkkausmenojen        ennakolta   arvioitavissa    politiikikaa.
5287: oleva kehitys merkitsee lähivuosina valtion            Taloudellisessa kehityksessä:mme on aikai-
5288: menojen lisääntymistä siinä määrin, että           semmin selostetuin tavoin jouduttu varsin
5289: kaii{Iki nY'kyisillä tulojen määriiytymisperus-    vaaralliseen iHanteeseen. Suunniteltaessa nii-
5290: teilla arvioitavissa olevat tulojen lisäykset      tä toimenpiteitä, joilla tästä tilanteesta voi-
5291: kuiluvat näiden sidottujen menojen kattami-        ·daan kääntää maan ta1ouden !kasvu jat-
5292: seen. Sellaisten uusien menojen, jotka tur-        kuvaan nousuun, on otettava huomioon näkö-
5293: vaisivat taloudellista kasvua tai joita muu-       kohtia, jotka ovat osittain keskenään risti-
5294: toin pidetään hyödyllisinä ja tarpeellisina,        riitaisia. Toisaalta elinkeinoelämämme hil-
5295: rahoittaminen voidaan näin ollen hoitaa vain       jentyneen toiminnan elvyttämiseksi olisi tär-
5296: supistama:lla muita menoja taikka korotta-         keätä lisätä kysyntää ja saa.da yksityinen in-
5297: malla verotulojen määräämisperusteita ja li-       vestointitoiminta jälleen elpymään. Toisaalta
5298: säämällä tuntuvasti valtion lainanottoa.           taas kysynnän voimaik'lruus on jo täHä het-
5299:    Kaikissa kansantalouksissa kasvu edellyt-       kellä asettanut rahan arvon vakaana pysy-
5300: tää laajennukseen pyrkivien ja rajoittavien        misen jossakin määrin vaaran alaiseksi.
5301: voimien tasapainoa. Elinkeinoelämämme on           Huolenpito rahan arvon vrukaana pysymi-
5302: luonnostaan kasvuhakuista. Valti<Yll hallin-       sestä on Suomen Pankin ensisijaisena velvoi-
5303: noosa taas eri ministeriöiden toiminta täh-        tuksena. Valtitmeuvoston tärkeimpänä tehtä-
5304: tää julkisten palv~elusten laajuuden lisäämi-      vänä on taas taata vakaa valtiontalous, mut-
5305:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 19M. -   Lähetekeskustelu.                1329
5306: 
5307: ta molempien yhteisenä velvollisuutena on          kuluvan vuoden varsinaisessa menoarviossa.
5308: huolehtia maan talouden kasvusta. Jotta            Lisäksi on merkitty siirtona eduskunnalle
5309: kaikki käytettävissä olevat voimat ja mah-         annetussa laikiesityksessä tarkoitettuun val-
5310: dollisuudet voitaisiin koota yhteisten tavoit-     tion työllisyysrahastoon 10 milj. markkaa,
5311: teiden saavuttamiseksi, on välttämätöntä,          mikä määrä on työllisyysmenojen lisään-
5312: että valtioneuvoston ja Suomen Pankin kes-         tyessä käytettävissä sanotun esityksen mu-
5313: ken vallitsee kiinteä ja luottamuksellinen         kaisesti työllisyysmenoihin. Niin ikään on
5314: yhteistyö. Näin on nykyisen halUtuksen ai-         Saimaan kanavan rrukentamiseen esitetty 30
5315: ikana asia ollut. Olen kuitenkin halunnut          milj. markan määräraha verrattavissa työlli-
5316: kiinnittää huomiota tähän kysymykseen, kos-        syysmäärärahoihin. Työllisyyden tukemiseksi
5317: ka julkisuudessa on viime aiikoina runsaasti       on viime viikkoina hallituksen ja myös Suo-
5318: keskusteltu siitä, onko nykyisessä tilanteessa     men Pankin toimesta suoritettu useita mui-
5319: pantava pääpaino taloudellisen kasvun edis-        takin toimenpiteitä, joilla rinnan budjetti-
5320: tiimiselle vaiko rahan arvon vaikaana säilyt-      esitykseen otettujen määrärahojen kanssa
5321: tämiselle, mitkä seikat monet luultavasti kat-     pyritään ensi ta1ven työllisyystilanteen hoi-
5322: sovat vaihtoehtoisiksi ratkaisui'ksi. Niitä ne     tamiseen mahdollisimman tehokkaasti. Kun
5323: mielestäni eivät lainkaan ole. Nähdäkseni on       erityisesti huonerakennustoiminnan supistu-
5324: selvää, että kummallekaan mainituista sei-         minen on huolestuttavaa työllisyyden kan-
5325: koista ei voida sellaisenaan antaa etusijaa        nalta, valtioneuvosto on oikeuttanut Aravan
5326: toisen edellä. Toimenpiteet on yhtenäistettä-      myöntämään 60 milj. markan määrään saak-
5327:  vä niin, että molempia näkökohtia pyritään        ka ns. työllisyysaravavarauksia. Ensisijais-
5328: toteuttamaan. Olenkin vakuuttunut siitä,           ten luottojen saamiseksi asuinrakennustöihin
5329:  että nämä tavoitteet voidaan samanaikaisesti      Postisäästöpankki on puolestaan päättänyt
5330: saavuttaa. E~imerkkinä tästä ovat ne valtio-       myöntää 20 milj. markan määrään nousevat
5331:  neuvoston ja Suomen Pankin viime päivinä          luotot yli sen lainoitussuunnitelman, jonka
5332:  suorittamat toimenpiteet, jotka pyrkivät me-      pankki muutoin on kuluva:ksi vuodeksi laa-
5333:  talliteollisuuden ja etenkin laivanrakennus-      tinut. Kun asuntotuotannon veronhuojennus-
5334:  teollisuuden työllisyyden ylläpitämiseen ensi     lain mukainen veronhuojennusten supista-
5335:  vuonna.                                           misen kynnys olisi osunut kuluvan vuoden
5336:      Vuoden 1964 tulo- ja menoarvioesityksen       loppuun, eduskunnalle on myös annettu esi-
5337:  menojen yhteissumma on noin 4 918 milj.           tys tämän kynnyksen lykkäämisestä vuodella,
5338:  markkaa. Vertailuna voidaan todeta, että          minkä esityksen hyväksytyksi tuleminen
5339:  kuluvan vuoden varsinaisen tulo- ja menoar-       myöskin voinee edistää asuinrakennustuotan-
5340:  vion menojen yhteissumma oli hallituksen          non elvyttämistä ensi vuonna. Metalliteolli-
5341:  esityksessä noin 4 508 milj. markkaa ja nousi     suuden ja erityisesti laivanrakennusteollisuu-
5342:  eduskuntakäsittelyssä noin 4 560 milj. mark-      den tilauskanta ensi vuonna ja vuonna 1965
5343:  kaan. Kuluvana vuonna on hyväksytty kaksi         on varsin heikko. Tämän vuoksi Suomen
5344:  lisämenoarviota, joissa menojen yhteissumma       Pankki on ilmoittanut rediskonttaavansa 90
5345:  on noin 164 milj. markkaa, joten täksi vuo-       milj. markan määrään saakka muun metal-
5346:  deksi budjetoitujen menojen yhteismäärä on        liteollisuuden kuin laivanrakennusteollisuu-
5347:  noin 4 724 milj. markkaa. Esityksen loppu-        den toimitusluotoista annettuja vekseleitä.
5348:  summa on täten noin 358 milj. markkaa             Laivanra:kennusteollisuuden osalta on taas
5349:  suurempi kuin kuluvan vuoden varsinainen          alustava:sti sovittu siitä, että Suomen Pankki,
5350:  menoarvio sekä noin 194 milj. markkaa tänä        Postisäästöpankki ja kansaneläkelaitos lai-
5351:  vuonna kaikkiaan budjetoitujen menojen            naavat kukin valtiolle 10 milj. markkaa sitä
5352:  määrää suurempi.                                  varten, että valtio voi nämä 30 milj. mark-
5353:      Kun työllisyystilanne näyttää ensi talvi-     kaa myöntää halpakorkoisina pitkäaikaisina
5354:  kautena muodostuvan jossakin määrin hei-          lainoina laivanvarustajille, jotka tilaavat
5355:   kommaJksi kuin viime talvena, tulo- ja meno-      aluksia kotimaisilta telakoilta. Viimeksi mai-
5356:   arvioesitystä laadittaessa on kiinnitetty eri-   nittua suunnitelmaa koskeva esitys annetaan
5357:   tyistä huomiota työllisyyttä edistävien mää-      eduskunnan käsiteltäväksi lähiaikoina kol-
5358:   rärahojen riittävyyteen. Varsinaisille työl-     mannen lisämenoarvioesityksen yhteydessä.
5359:   lisyys:rnomentille on otettu 224.8 milj. mark-   Hallitus tulee talouspolitiikassa muutoinkin
5360:   kaa eli noin 83 milj. marlclma enemmän kuin      kiinnittämään erityisesti huomiota sellaisiin
5361: 167   500/63
5362: 1330                            Torstaina 26 p . .syyskuuta 1963.
5363: 
5364: 
5365: toimenpiteisiin, joilla etenikin rakennustoi-    kintamahdollisuuksia on ollut. Budjettiesi-
5366: mintaa ensi vuonna voidaan elvyttää ja työl-     tyksessä edellytetään, että lakisääteisten me-
5367: lisyyttä siten turvata.                          nojen supistamiseksi annetaan yhdeksän laki-
5368:    Budjettiesityksen tulot on mevkitty niihin    esitystä. Useimmat näistä esityksistä on jo
5369: määriin, joihin tulojen voidaan nykyisten        tänään annettu eduskunnalle ja toisten an-
5370: ennusteiden valossa arvioida ensi vuonna         taminen tapahtuu teknillisistä syistä hieman
5371: nousevan. Veroperusteet on yleensä edelly-       myöhemmin. Vaikutuksiltaan suurin on kan-
5372: tetty pysytettäviksj entiseHään. Kuitenkin       saneläkelain muutos,ehdotus, joka merkitsee
5373: edellytetään, että moottoriajoneuvojen vuo-      sitä, että kansaneläkelaitos maksaisi eläkkei-
5374: tuinen rekisterivero, ns. diesel-lisäveroa lu-   den tukiosista 30%, kun se nykyään maksaa
5375: kuunottamatta, joka on ollut muuttumatto-        15 %, jolloin valtion menot tältä osin vähe-
5376: mana vuodesta 1947 alkaen, korotettaisiin        nisivät noin 50 milj. mallkkaa. Muut muutok-
5377: kaksinkertaiseksi, mikä merkitsisi 25 milj.      set koskevat sairaalalakia, rakennusla:kia,
5378: markan vuotuista lisätuloa. Niin ikään eh-       kansakoululrukia, urheiluopistojen valtion-
5379: dotetaan, että radiorahastosta siirrettäisiin    avustuksia, karjantarkkailuyhdistysten ja
5380: vuonna 1964 valtion tulo- ja menoarvion          sonninpitoyhtymien valtionavustuslakia, huol-
5381: kat-teeksi määrä, joka vastaa 20 markkaa         toapulakia, väkijuomayhtiön voittovaroja
5382: jokaiselta television käyttöluvalta. Tästä on    koskevaa lakia sekä vientimaksuvaroista
5383: tuloihin merkitty 9 milj. markkaa. Tulo- ja      myönnettäviä lainoja koskevaa lakia. Kaik-
5384: omaisuu.sveroasteikot esitetään sen sisältöi-    kiaan on lakiesi,tysten menoja vähentävä
5385: sinä, kuin ne olivat vuonna 1962 ja miksi        vaikutus vajaat 80 milj. markkaa. Kun
5386: hallitus esitti ne vuoden 1963 budjettiesi-      maatalouden markkinoiruisrahastosta anne-
5387: tystä antaessaan. Samalla esitetään, että nä-    tun lain voimassaolo päättyy kuluvan
5388: mä veroastei:kot nyt säädettäisiin pysyvänä      vuoden lopussa, eduskunnalle annetaan esi-
5389: lakina eikä vain yhdeksi vuodeksi. Uusia         tys sen voimassa,oloajan jatkamisesta. Jot-
5390: valtioniainoja on merkitty otettavaksi 360       ta voin ja margariinin hintojen suhde voi-
5391: milj. markkaa. Tätä määrää voidaan pitää         taisiin pysyttää samana, mikä se oli ennen
5392: reaalisena kahdess3Jkin mielessä. Toisaalta on   tämän vuoden maaliskuussa tapahstunutta
5393: ilmeistä, että valtiontalouden hoitamiseksi      voin hinnan korotusta, sanotussa esitYJksessä
5394: ensi vuonna on valtionlainoja tosiaan saatava    tullaan ehdottamaan margariinivaJmisteissa
5395: tämä määrä, ja toisaalta on katsottava, että     käytettävien ravintorasvojen tuontimaksun
5396: 360 miljoonan lainamäärä voidaan kohtuu-         vastaavaa korottamista. Muutoin on siirto
5397: della ottaa, kun käytyjen neuvottelujen tu-      maataloustuotteiden markkinoimismhastoon
5398: loksena on pidettävä todennäköisenä, että        arvioitu sillä perusteella, että voin hinnan-
5399: olennainen osa tästä lainamäärästä voidaan       alennuskorvausta alennetaan 20 milj. mar-
5400: saada ulkomailta. Kun valtionvelan kuole-        kan vuotuista menojen säästöä vastaavalla
5401: tukset ensi vuonna ovat 240 milj. markkaa,       määrällä. Eri hallinnonhaarojen osalta on
5402: olisi nettolainanotto 120 milj. markkaa. Toi-    muutoinkin ehdotettu eräitä menosupistuk-
5403: saalta valtio esityksen mukaan myöntäisi         sia, jotka asiallisesti ovat samaniaisia kuin
5404: avustuslainoja 222 milj. markkaa ja perisi       edellä luetellut lainmuutokset, vaikka ne
5405: entisten lainojen kuoletuksia 74 milj. mark-     eivät vaadikaan lainsäädäntötoimenpiteitä.
5406: kaa, joten menoarvion momenteilta tulevan           Niin kuin usein ennenkin on todettu, bud-
5407: lainanannon lisäys olisi 28 milj. markkaa        jetin laadinnassa on liikkuma-ala varsin ah-
5408: suurempi kuin valtion nettolainanotto. Kun       das. Tällä kerrallakin on budjettiin pitänyt
5409: asutusrahastoon tapahtuva 60 milj. markan        ilman muuta ottaa varsin suuria lakisääteis-
5410: siirto myös lisäisi asutusrahaston lainaus-      ten menojen lisäyksiä. Viime maaEskuussa
5411: mahdollisuuksia, valtion lainanotto ja lai-      sovituista virkamiespalkkojen korotuksista
5412: nanauto eivät kokonaisuutena katsoen ensi        aiheutuu lisäystä valtion virkamiesten palk-
5413: vuonnakaan tulisi rasittamaan pääomamark-        kauksiin sekä valtion avustuksiin yhteensä
5414: kinoita.                                         121 milj. markkaa vuodessa. Tämän lisäksi
5415:    Menoarvion loppusumman supistaminen           esityksessä on varattu 38 milj. markan mää-
5416: näinkin pieneksi on ollut mahdollista vain       räraha niitä palkkojen korotuksia varten,
5417: noudattamalla erittäin suurta pidättyvyyttä      jotka vuoden 1964 aikana ehkä tullaan toi-
5418: kaikissa niissä menoissa, joihin nähden har-     meenpanemaan. Kun otetaan myös huomioon
5419:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                  1331
5420: 
5421: 
5422: valtion sekä valtionapua nauttivien yhtei-             Budjetin kokonaisuutta on kuitenkin pidet-
5423: söjen virkamiesten lukumäärän lisäys, esi-             tävä sen yksityiskohtia tärkeämpänä. Tällä-
5424: tetään virtkamiespalkkoihin ja virkamiespalk-          kin kerralla pätee vanha sääntö, että uusien
5425: kauksesrta riippuviin menoihin kaikkiaan 180           menojen rahoittamiseksi on löydettävä myös
5426: milj. marrokaa enemmän kuin mitä näihin                uusia tuloja. Tulo- ja menoarvioesityksen
5427: menoihin arvioidaan tänä vuonna käytettä-              menojen yhteismäärän paisuttaminen mer-
5428: vän.                                                   kitsee näin ollen sitä, että tulojen vastaa-
5429:     Lakisääteisistä menoista ovat tällä;kin ker-       vaksi lisäiLmis(Jksi on ryhdyttävä toimenpi-
5430: ralla erityis-esti nousseet opetustoimen me-           teisiin ja nämä toimenpiteet voinevat olla
5431: not. Varsinaisten menojen numerollisesti               vain veroperusteiden korottamista sisältäviä.
5432: suurin lisäys, yli 5·6 milj. markkaa, onkin            Jotta uusien veronkorotusten esittämiseltä
5433: opetusministeriön pääluokassa. Niin ikään              vältyttäisiin, olisikin budjetin menojen yh-
5434: ovat nimenomaan opetusmenot lisänneet                  teissumma pyrittävä pitämään enintään niin
5435: kauppa- ja t·eollisuusministeriön pääluokkaa,          suurena kuin mitä se nyt on ·eduskunnaHe
5436:  jolllka lisäys on läJhes 1<6 milj. markkaa. Ku-       annetussa esityksessä.
5437: lutusmenoihin ja muiJlin vastaaviin määrä-
5438: rahoihin on merkitty hint3Jtason nousun ai-               Ed. Suks·elainen: Herra puhemies!
5439: heuttamat lisäYJkSet.                                  Me tiedämme jokainen, että suurin osa esillä
5440:     Kuluvana vuonnakin on jouduttu monessa             olevasta vuoden 1964 tulo- ja menoarvioesi-
5441: yhteydessä toteamaan, että virkamiespalkka-            tyksestä cm olosuhteiden sanelemaa välttä-
5442:  uksista valtiontaJloudelle aiheutuu varsin            mättömyyttä. Siinä marssivat meitä vastaan
5443: suuri rasitus. Tämän vuoksi hallitus on kiin-          eduskunnan teot ja tekemättä jättämi.set
5444:  nittänyt erityistä huomiota valtion virka-            ·edellisiltä vuosilta, emmekä paljon voita tut-
5445:  koneiston paisumisen rajoittamiseen. Bud-             kimalla, kuka ja ketkä kustakin valtiontalou-
5446:  jettiesitystä laadittaessa on erityisen anka-         den vai:keudesta suurimman vastuun kanta-
5447:  rasti karsittu uusien virko}en perustamista           vat. Maalaisliiton ryhmä on valmis omalta
5448:  tarkoittavia ehdotuksia. Varsinainen uusien           osaltaan myöntämään, että tästä hallituksen
5449:  virkojen ja toimien nettolisäys on vain 619           esitY'ksestä on kohtuullisilla korjauksilla luo-
5450:  vi:r~kaa ja tointa, josta huomattava osa joh-         .tavissa niin hyvä ohje tulevalle varainhoito-
5451:  tuu työaikasäännösten muuttumisen aihelllt-           kaudelle kuin nykyisissä oloissa on mahdol-
5452:  tamasta lisätoimien tarpeesta sekä osa puolus-        Hsrta.
5453:  tuslaitokselle hankitun uuden kaluston hoi-              Hallitus on pyrkinyt noudattamaan tiuk-
5454:  tamiseksi tarvittavista teknillisistä viroista        kaa linjaa, ja jokaisen on helppo todeta val-
5455:  ja toimista. Näiden varsinaisesti uusien vir-         tiontalouden tila sellaiseksi, ettei hallitusta
5456:  kojen ja toimien lisäksi tulo- ja menoarvi-           voi tästä moittia. EsitY'ksen yleisenä vikana
5457:  ossa (Jhdotetaam. ylimääräistettäväJksi 2 293         on ilmeisesti pidettävä sitä tosiasioiden tun-
5458:  tilapäistä tointa, mitkä toimenpide perustuu          nustamisen kammoa, joka oli havaittavissa
5459:  viime      maaliskuussa      vil'lkamiesjärjestöjen    jo nykyistä hallitusta kokoon juosta,essa.
5460:  kanssa tehtyyn sopimutkseen.                          Kun hallituksen ohjelmaa sorvattiin, koe-
5461:     Niin kuin kaikesta edellä lausumastani             timme me maalaisliittolaiset kainosti huoma-
5462:  käy ilmi ja niin •kuin budjettiesitykseen lä-          uttaa, että ei ole viisasta e~kä vallitsevien
5463:   hemmin tutustueS'Sa voi havaita, s:e Dn laa-          olosuhteiden mukaista ottaa ohjelmaan ni-
5464:   dittu menoja tiukasti karsien. Uusia meno-           menomaista vakuutusta, ·että ei veroja eikä
5465:  eriä ei budjetti<esirtykseen ole yleensä voitu        maksuja 'koroteta. Saattoiihan joikainen sel-
5466:   ottaa silloinkaan, vaikka niiden hyödyllisyys        västi nähdä, ettei tämänkaltaine.n toiveajat-
5467:   olisi monella tavoin perusteltavissa. Entis-          telu pue henkilöitä, jotka aikovat astua ha:l-
5468:   tenkin menojen kohdalla on täytynyt eh-              litusvastuuseen. Eräät osa,puolet pitiväit lau-
5469:   dottaa supistuksia sellaisissa ik:ohdissa, joissa    sumaa kuitenkin välttämättömänä, ja vai-
5470:   supistukset eivät ilmeisesti merkitse yhteis-         keata:han ulkopuolisen oli asettua tulevien
5471:   kunnallisen toiminnan liiallista rajoittamista.      hallitusmiesten hyvien aikomust•en säännösrte-
5472:   Eri ma3Jkuntien edustajat kaipaavat bud-              Ejäiksi.
5473:   jettiesityksestä varmaan myös monia sellai-              Lause pantiin ohj·elmaan, ja sille on kulu-
5474:   sia määrärahoja, joita he kotiseutunsa asioi-         neen puolentoista vuoden aikana enemmän
5475:   den edistämiseksi pitäisivät hyödyllisinä.            tai vähemmän ihyväntahtoisesti ihymyilty.
5476: 1332                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
5477: 
5478: 
5479: Uskonut siihen ei luu1tavasti koskaan ku-          kansaneläkelaista aiheutuviin menoihin vä-
5480: kaan. Silti näyttää -tuo tosi·asioiden tunnus-     hennettäväksi 31 milj. markalla. Pyydän kiin-
5481: tamisen kammo jatkuvasti viihtyneen halli-         nittää huomiota hallituksen esitykseen n:o
5482: tuksen piirissä, vaikka en katsokaan voivani       101. Sen perusteluissa sanotaan: "Hallitus
5483: siitä maalaisliittolaisia hallituksen jäseniä      on katsonut eräänä niistä toimenpiteistä, joi-
5484: syyttää. Oli sen tähden erinomainen asia,          den tarkoituksena on saattaa valtiontalous
5485: että hallitus antoi ulkopuolisen talousmiehen,     tasapainoon, ehdottaa kansaneläkelain sään-
5486: pääjohtaja Wariksen, tehdä suunnitelman            nöstä siten muutettavaksi, että kansaneläke-
5487: valtiontalouden vaikauttamiseksi. Hän huo-         laitoksen osuus tukiosien kustannuksista ko-
5488: mautti siitä helposti havaittavasta tosiasi-       rotettaisiin 15 % : sta 30 % : iin tukiosien yh-
5489: asta, että valtion tuloja on lisättävä, jos val-   teismäärästä, jolloin valtion osuus vastaavasti
5490: tiontalous halutaan tasapainottaa. Valitetta-      pienenisi. Muutoksesta aiheutuisi säästöä val-
5491: vasti maan finanssijohto ei ole noudattanut        tion menoissa noin 50 mi'lj. mk vuodessa."
5492: pääjohtaja Wariksen neuvoa, vaan on koet-          Kysymys on siis siitä, että tämän summan
5493: tanut saada talousarvion tasapainoon erilai-       siirtäminen kansaneläkelaitoksen varoista val-
5494: silla ehdotelmilla, jotka joko tulevat edus-       tion menojen peitteeksi merkitsee valtion me-
5495: kunnassa hylätyiksi tai toteutettuina aikaan-      nojen alentumista 31 milj. markalla tämän-
5496: saavat uusia vaikeuksia.                           vuotisesta, mutta se merkitsee tietysti muuta-i
5497:    Tällainen heikosti perusteltu toimenpide        kin. On ehkä syytä palauttaa mieliin kansan-
5498: on mm. subventiomäärärahojen vähentämi-            eläkelain 63 §: n 2 momentti, joka kuuluu:
5499: nen. Se saattaa ensi silmäyksellä tuntua           "Valtioneuvoston tulee viideksi vuodeksi ker-
5500: hyvältäkin. Eihän siinä periaatteellisesti ole     rallaan, ensimmäisen kerran vuoden 1966
5501: mitään pahaa, että kuluttaja maksaa tuotan-        alusta lukien, vahvistaa uudelleen perusosien
5502: tokustannuksia paremmin vastaavan hinnan           määrät niin, että eläkelaitoksen tulot ja vii-
5503: voista ja valtio pääsee vähemmällä. Kysymys        meksi kuluneelta viisivuotiskaudelta kertynyt
5504: ei kuitenkaan ole yksin tästä. Kokemus osoit-      ylijäämä tulevat vakuutusteknillisten las-
5505: taa, että voin hinnan kohoaminen vähentää          kelmien mukaan vastaisuudessa riittämään
5506: voin kotimaista kulutusta, vientitarv·e suu-       eläkelaitoksen menoihin." Mahdollisuudet ko-
5507: renee, vientipalkkiot lisääntyvät ja vietä-        rottaa eläkkeitä vuoden 1966 alusta riippuvat
5508: vän määrän sijoittamisvaikeudet ovat edessä.       siis eläkelaitoksen ylijäämän kehityksestä
5509: On kysymyksenalaista, sääs1:äisikö valtio lo-      vuosina 1961-1965. Ylijäämä on par.ina tä-
5510: pulta tästä operaatiosta mitään. Me maalais-       män ajanjakson ensimmäisenä vuotena ol-
5511: liittolaiset olemme valmiit myöntämään, että       lut 8 mrd. vanhan markan suuruusluokkaa,
5512: kysymys voisubventioista on sen arvoluokan         mutta sitä vähentävät, paitsi indeksikoro-
5513: kysymys, että siihen on jatkuvasti etsittävä       tukset, myös laitokselle lainsäädännöllä anne-
5514: ratkaisua, joka olisi nykyistä parempi, mutta      tut uudet velvollisuudet, jollainen viimeksi
5515: emme voi pitää oikeana emmekä tarlmi-              on ollut avuttomuuslisä ja jollainen tulee ole-
5516: tuksenmukaisena tällaista kuluttajan kärsi-        maan asuntoedun huomiotta jättäminen, joka
5517: vällisyydellä leikittelemistä, jonka valtion-      on suunnitteilla ja olisi toteutettava. Nykyis-
5518: taloudellinen hyöty on kyseenalainen.              ten arvioiden mukaan voitaisiin kuitenkin,
5519:    Yleensä ei pitäisi tällaisessa tilanteessa      jos kehitys tasaisena jatkuu, perusosia korot-
5520: yrittää tasapainottaa budjettia ehdotuksilla,      taa vuoden 19(]6 alusta noin 15 nykymarkalla
5521: joista tietää, että ne eivät voi tulla hyväksy-    kuukaudessa, mutta jos hallituksen esitys n: o
5522: tyiksi. Tällaisia ovat yleensä ehdotukset, jot-    101 hyväksytään ja kansaneläkelaitokselta
5523: ka edellyttävät lainmuutosta ja merkitsevät        siirretään valtion menojen peittämiseen vuo-
5524: oosiaal isten etujen kaventamista. Niiden          sittain yli 50 milj. nmk, vähenevät koro-
5525: kohdallahan ei nykyisen hallituksen takana         tusmahdollisuudet 10 nykymarkalla kuukau-
5526: ollut enemmistö riittäisi siinäkään tapauk-        dessa elikkä %: een nykyarviosta. Ei kai hal-
5527: sessa, että se olisi yksimielinen, koska kol-      litus ole kuvitellut, että se kansanosa, joka
5528: mannes eduskunnasta voi estää lainmuutok-          eläkekysymyksessä on jätetty kokonaan lap-
5529: sen.                                               sipuolen asemaan, pelkän kansaneläkkeen va-
5530:    Minulta on viime päivinä useasti ky-            raan ja jonka eläkekysymyksen valmistele-
5531: sytty, mitä merkitsee se, että tulo- ja meno-      miseksi hallitus ei eduskunnan toivomuksista
5532: arvioesityksessä ehdotetaan valtion osuutta        huolimatta ole puolentoista vuoden aikana
5533:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                 1333
5534: 
5535: edes saanut komiteaa kokoon, sallisi edusta-          jestötyöntekijäin kokouksessa 1ausuttuun aja-
5536: jiensa olla mukana tällaisessa köyhän mie-            tukseen, että asutustiloja voitaisiin kunnos-
5537: hen ainoan karitsan teurastamisessa.                  taa työttömyystöinä. Eikö jokaisen kansalai-
5538:     Jo nämä kaksi ehdotusta, joita ei voi olet-       sen koti ole yhtä tärkeä~
5539: taa eduskunnan hyväksyvän, nostavat laina-               Tärkeämpää kuin jokin budjetin yksityis-
5540: momentin 360 milj. markasta 411 milj. mark-           kohta on kuitenkin se, että maahan saadaan
5541: kaan, mikä ei enää ole realistinen. Hallitus          hal'litus, joka huolella valvoo tulo- ja meno-
5542: on kyllä työn ja tuskan jälkeen esittänyt             arvion käsittelyä eduskunnassa ja valmistau-
5543: oikaistavaksi ns. Karvikon kurvan veroastei-          tuu sen mukaisesti hoitamaan valtakunnan
5544: kossa ja laskee täten kertyvän 25 milj. mark-         asioita uutena varainhoitovuotena. Eroa pyy-
5545: kaa, mutta jo tämä lyhyt tarkastelu osoit-            täneelle hallitukselle täytyy antaa tunnustus
5546: taa, miten paljon järkevämpää olisi ollut             monesta asiasta, joskin sen piirissä on esiin-
5547: seurata pääjohtaja Wariksen neuvoa veron-             tynyt epäröimistä eräiden tosiasioiden tun-
5548: korotusasiassa ja saada uutta rahaa 150 milj.         nustamisen kohdalla ja sellaista kuvitelmaa,
5549: mk tulo- ja omaisuusveron korotuksella. Tie-          että valtion raha-asioiden kunnostamiseen
5550: dämme kyllä kokemuksesta, että kokoomuslai-           olisi jokin oikotie ja että uhrausten tietä voi-
5551: set pitävät verojen korottamista pahempana            taisiin välttää. Meidän maalaisliittolaisten
5552: kuin valtiontalouden sekasortoa, mutta kun            mielestä uuden hallituksen pitäisi rohkeam-
5553: hallituksessa ei tiettävästi ole ollut kuin kolme     min pitää vähävaraisen väestön puolta, ja
5554: julkikokoomuslaista, on hallituksen tasapai-          sen tähden me olemme olleet valmiit myön-
5555: notusoperaatioita vaikea ymmärtää, eikä niil-         teisessä mielessä tutkimaan kaikkia niitä vaih-
5556: lä myöskään tyydyttävää tasapainoa saavu-             toehtoja, joilla työväestön laajojen piirien
5557: teta. Kokemusharr osoittaa, että säästäväisin-        edustusta voitaisiin uudessa hallituksessa li-
5558: täkin linjaa noudattaen ei voida välttyä siltä,       sätä. Tähän asti ovat tulokset kuitenkin näyt-
5559:  että menot jonkin verran nousevat; ja jo             täneet perin laihoilta. Sosialidemokraattien
5560: yhdenkin prosentin nousu menoissa lisää ta-           mielenkiinto näyttää jatkuvasti kohdistuvan
5561: sapainottamisvaikeuksia melkoisesti. Jos olem-        enemmän veljesriitoihin kuin valtakunnan
5562:  me rehellisiä, meidän on myönnettävä, että           haHitsemiseen, ja näistä veljesriidoista joh-
5563:  näköpiirissä ei tällä kertaa ole mitään sel-         tuu, ettei toinen heikäläinen puolue kuvitte-
5564: laista taikakeinoa, joka vapauttaisi uuden hal-       lekaan voivansa suhtautua korrektisti halli-
5565:  lituksen esittämästä verojen korottamista, jos       tukseen, jossa vain toinen heikäläisistä on
5566:  kerran markan arvon säilyttämisestä halu-            mukana. Kansandemokraatit puhuvat mielel-
5567:  taan pitää huolta ja työllisyyttä huoltaa.           lään siitä, että heille ei ole löytynyt halul-
5568:     Hallitukselle tai niille hallituksen jäsenille,   lisia hallituskumppaneita, mutta ovat tehneet
5569:  jotka ovat huolehtineet työllisyysvarojen koh-       tuskin mitään niiden epäluulojen hälventä-
5570:  talosta täytyy antaa tunnustus, sillä nykyi-         miseksi, joista hallitus1mmppanien puute joh-
5571:  sissä olosuhteissa näyttäisi esitetyillä määril-     tuu. Tuntuu siltä, että yht>eiskunnallinen ke-
5572:  lä voitavan tulla toimeen, jos ne vain tai-          hitys kärsii siitä, että työväenpuolueet ovat,
5573:  tavasti käytetään. Erityisesti maalaisliiton         sotkeutuneet omiin ympyröihinsä eivätkä
5574:  ryhmä toivoisi, että edessä olevaa työtilai-         löydä pulmiin positiivista ratkaisua (Ed. Koi-
5575:  suuksien luomisen tarvetta käytettäisiin Poh-        vunen: Ja porvarit eivät osaa haHita!)
5576:   janmaan jokien vaatimiin kuivatustöihin ja             Ainoa positiivinen ratkaisu meikäläisissä
5577:  siten koetettaisiin parantaa toimeentu'lon eh-       oloissa on sen tosiasian tunnustaminen, että
5578:  toja näillä alityöllisyydestä kärsivillä alu-        kukaan ei yksinään kykene maan asioita hoi-
5579:  eilla. Mikäli työttömyys tulevana talvena            tamaan, vaan että yhteiskunnallisen kehityk-
5580:  ulottuu asutuskeskuksiin saakka, ymmärräm-           sen asia vaatii ryhmien sopeutumista yhteis-
5581:  me me maalaisliittolaiset kyllä sen, että huo-       työhön. Ei käy, että joku tai jotkut vetäyty-
5582:  nerakennustoiminnan tehostaminen on järke-           vät sivuun voidakseen myöhemmin hyötyä
5583:  vää ja laajalle säteilevää työttömyyden tor-         toisten vastoinkäymisestä, si'llä siitä kärsii
5584:   juntaa. Mutta me toivoisimme vastaavasti            yhteinen asia, niiden ihmisten asia, joita me
5585:  ymmärrettävän, että koti on tarpeen maaseu-          itsekukin täällä tiedämme edustavamme. Jo-
5586:  dunkin asukkaalle. Ei ole tuntunut erityisen         kaisen kansalaisryhmän etu vaatii, että valtio
5587:  perustellulta se yliolkaisuus, jolla julkisuu-       kykenee suoriutumaan tehtävistään. Mennei-
5588:  dessa on suhtauduttu siihen maalaisliiton jär-       den vuosien kokemus osoittaa, että vähäinen-
5589: 1334                             Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
5590: 
5591: 
5592: lkin häiriö valtion maksusuorituksissa tuntuu      tolaiset johtajat eivät ole mitenkään erottu-
5593: monenkertaisena yhteiskunnan koneistossa.          neet kokoomuspuolueen Iinjoilta.
5594: Maalaisliiton ryhmä on valmis tekemään par-           H uonoistakin asioista voi etsimällä löytää
5595: haansa, jotta hallituskysymyksessä päästään        jotain hyvää. Eroa pyytäneen hallituksen
5596: nopeassa tahdissa tyydyttävään ratkaisuun.         toiminnasta voi löytää yhden hyödyllisen
5597: Maa tarvitsee hallituksen, jolla on eduskun-       opetuksen: Puolentoista vuoden toiminnal-
5598: nan enemmistö takanaan, ja me tiedämme             laan halli.tus osoitti koko kansalle, kuinka
5599: jokainen, että työllisyyden ylläpitäminen,         nopeasti suurpääoman välittömän edustajan
5600: taloudellisen kasvun edistäminen ja markan         kokoomuspuolueen osallistuminen maan hal-
5601: arvon säilyttäminen vaativat tältä hallituk-       litukseen ja maalaisliiton alistuminen kokoo-
5602: selta tiukkoja otteita. Eduskunnan asia on         muspuolueen sanelemien suuryhtiöitten vaa-
5603: huolehtia, että otteet ovat oikeudenmukaisia.      timusten toteuttajaksi vie valtion asiat rap-
5604:                                                    piolle ja koko työ,kansan toimeentulon vaa-
5605:                                                    raan. Valtiontalous onkin suuryhtiöiden saa-
5606:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ylei-             listaessa kärsinyt kovia kohluja ja yleinen
5607:                                                                              1
5608: 
5609: nen käsitys on kyllä, että on rumaa ar-            taloudellinen tilanne on kehittynyt työkan-
5610: vostella vainajia, mutta nyt kaatuneen hal-        salle epäeduHis·een suuntaan. Sen sijaan suu-
5611: H.tuksen tekojen arvostelu on välttämätöntä        resti liioiteltu kaSSalk:riisiHä pelottelu on
5612: monestrukin syystä. On vastoin parlamentaa-        suunniteltu suurpääoman etuja ajavaksi häi-
5613: risen hallitusmuodon periaatteita, että hal-       käilemättömäiksi kauhupropaganda:ksi, jolla
5614: litus vielä eronpyyntönsä jälkeen tekee suu-       pyritään luomaan sellaista mielialaa, että
5615: ria ratkaisuja, .lwska sellaisella hallituksena    kansalta vaadittavat raskaat uhramkset saa-
5616: ei enää ole parlamentaarista vastuuta.             taisiin helpommin hyväksytyiksi.
5617:    Eduskunnan käsiteltävänä on nyt kuiten-            Hallituksen eduskunnalle jättämä valtion
5618: kin tällaisen edesvastuuttoman hallituksen         ensi vuoden talousarvioesitys on myös tuon
5619: antama valtion talousarvioesitys ja sen            saman kauhupropagandan sävyttämä työ-
5620: ohella toistakymmentä talousarvioon liitty-        kansan kurjistamissuunnitelma, joka toteu-
5621: vää lakiesitystä. Vaikka Karjalaisen halli-        tettuna aiheuttaisi sosiMlisen turvan heik-
5622: tus onkin parlamentaarisen vastuun ulko-           kenemisen, kulttuurielämässä katovuoden,
5623: puolella, eivät kokoomuspuolue, maalais-           j•atkaisi työläisten, pienviljelijäin ja muun
5624: liitto ja muut hallituspuolueet silti vapaudu      vähävaraisen väestön elintason la:skua sekä
5625: poliittisesta vastuusta hallituksen päätöik-       jättäisi laajan työttömyyden edessä työläi-
5626: sistä. 'I'oivottavasti eduskunnassa on enem-       set turvattomiksi. Hallituksen talousarvio-
5627: mistö, joka ei hyväksy valtiovarainminis-          esitys ei pyri käyttämään valtiovallan ma,h-
5628: teri Karttusen kumppaneineen esittämää             dollisuuksia talouselämän nopea:ksi elvyttä-
5629: ikurjistamisohjelmaa.                              miseksi ja uhkaavan työttömyyden torjumi-
5630:    Eroa pyytänyt Karjalai•sen hallitus oli         seksi. V aikllmkin viime vuosien taloudellisen
5631: kdko elinaikansa suurpääoman etujen ajaja,         nousukauden huippu sivuutettiin suunnil-
5632: josta maamme työläiset, pienviljelijät, pien-      leen vuosien 1961 ja 1962 vaihteessa, ei
5633: yrittäjät, pienipaikkaiset virkamiehet ja hen-     vielä tähän mennessä ole varsinainen tuo-
5634: kisen työn tekijät ovat joutuneet raskaasti        tannon laskukausi tail&:a talouspula vallin-
5635: !kärsimään. Kokoomuspuolue ei ole ennen-           nut. Useilla tuot,8Jnnon aloilla on näihin
5636: ikään ikainostellut suuryhtiöiden ja muiden        a:sti tapahtunut nousua, joskin kasvun
5637: rikkaiden etujen ajamisessa, ja nyt eroa           vauhti on hidastunut. Maamme teollisuus-
5638: pyytäneen halli.tuksen toimiaikana myös            tuotanto oli tämän vuoden tammi-kesäkuun
5639: maalaisliitto täydelleen aHstui kokoomuspuo-       aikana 2 % viime vuoden vastaavan ajan
5640: ilueen varutimusten toteuttajaksi. ViitattaJkoon   tuotantoa suurempi. Investointitavaroiden
5641: tässä suhtessa korkeapaikkaisten virkamies-        tuotanto tosin supistui 9% :Ua ja metalli-
5642: ten suuriin palkankorotuksiin ja hyvin ar-         teollisuuden tuotanto 5 %: lla. Investointi-
5643: vovaltaiselta taholta "kansalliseksi häpeäksi"     tavaroiden tuotannon supistumiseen on var-
5644: todettujen metsätyöläisten alhaisten palkko-       maankin vaikuttanut puunjalostusteollisuu-
5645: jen korotuksen estämiseen sekä kulutusta-          den investointien vå!hentyminen. Puu- ja
5646: varoiden :hillltojen ja monien maksujen ko-        paperiteollisuudessa on tämän vuoden alku-
5647: rotuksiin, joissa toimenpiieissä maalaisliit-      puolisroolla ollut 5 %: n tuotannon kasvu,
5648:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                 1335
5649: 
5650:  joka paperiteollisuuden osalta on :tätä keski-     rahoja on siirretty tältä vuodelta, joten nii-
5651: IP.äärää korkeaiP-pi. Näiden :tuotteiden vienti     den koulujen kohdalla, joiden rakenta-
5652: on sujunut yleensä hyvin, ja IP-aaiP-IP-e           mista e1 vielä ole aloitettu, ei ensi talven
5653: tuonti- ja vientitavaroiden hintojen vaihto-        aikana saada käyntiin työttömyyden lieven-
5654: suhde on parantunut, joten monopolikapi-            tämiseksi tarkoitettuja rakennustöitä, ja tie-
5655: talistien valitteluille ei löydy todellista ai-     tenkin koulujen valmistuminen lykkääntyy.
5656: hetta.                                              Ensi vuoden talousarvioon on oppiikoulu-
5657:    Kulutushyödykkeiden tuota!Illlossa on al-        rakennuksiin esitetty hyvin pienet määrä-
5658: Irupuolella vuotta ollut vi.elä 3 %: n nousu.       rahat.
5659: Tuotantonumerot osoittavat, että se vähä,              Uusien kansatkoulurakennusten rakentami-
5660: mitä nousukaudesta vielä on jäljellä, on            seen on valtioneuvosto antanut erittäin kit-
5661: nyt ennen kaikJkea kulutushyödykkeiden tuo-         saasti lupia, vai.klka monien kuntien koh-
5662: tannon ja meneikin varassa, joten kaikki            dalla lain edellyttämät kouluhuoneistot val-
5663: sellaiset toimenpit.eet, jotka heikentävät          lankin kansalaiskoulujen osalta ovat vielä
5664: väestön ostokykyä, jouduttavat myös pula-           aivan alkeellisella kannalla. Kansakoulura-
5665: ilmiöiden syntymistä ja syvenemistä. Hal-          kennuS'ten rakentaminen olisi monessa kun-
5666: lituksen budjettiesityksessä ja muissa toi-         na;ss'a ensi talven työttömyyden lievittämi-
5667: menpiteissä ei ole näitä näkökohtia otettu         s~ksi välttämätöntä.
5668: huomioon vaan päinvaS'toin väestön osto-               Virastotalojen rakentamisessa on sama
5669: kyJkyyn heikentävästi vaikuttaviUa toimen-          asia. Niinpä Sodankylän, Taivalkosken, Tu-
5670: piteillä lisätään työttömyyttä.                    run, Viitasaaren, Kuhmon, Paavolan, ,Jäm-
5671:    Vaikka rakennustoiminta onikin vielä ke-        sän, Pietarsa·aren, Mikkelin ja Laitilan vi-
5672: sän ajan jatkunut suhteellisen vilkkaana,          rastotalojen sekä Pohjois-Karjalan läänin
5673: on siinä ensi talvikautena odotettavissa huo-      virastotalon     rakennusmäärärahat     siirret-
5674: mattavaa heikkenemistä. Teollisuuden raken-        tiin tältä vuodeJt.a ja ensi vuodelle hallitus
5675: nustyöt samoin kuin yksityinen huoneenra-          esittää pienempää määrä~ahaa kuin tämän
5676: kennustoiminta supistuvat ensi tal-V'ena hy-       vuoden talousarviossa oli.
5677: vin paljon, ja kun samanaikaisesti valtion            Teknillisten oppilaitosten uudisra:kennus-
5678: rakennuS'toimintaa supistetaan, on raJkennus-      ten kohdalla on Karttusen ja Wiherheimon
5679: työläisten kohdalla tulossa vakava työttö-         luuta samoin pyyhkäissyt määrärahat pois,
5680: myyden talvi. Hallitus on estänyt useiden          joten ensi talveksi ei rakennustöitä aiota
5681: sellaisten valtion rakennustöiden suoritta-        aloittaa. Näin on käynyt Turun, Kuopion,
5682: misen, joihin eduskunta on myöntänyt mää-          Lappeenrannan, Tampereen, Oulun, Rova-
5683: rärahan, joten valtio on toimenpit·eillään         niemen ja Vaasan te1knillisten oppilaitosten
5684: lisännyt nyt SJ"ksyllä muutoinkin lisäänty-        tämän vuoden rakennusmäärärahojen.
5685: vää työttömi@ rakennustyöläisten määrää.              Kulkulaitosmäärärahojen ~ohdalla ei ole
5686: Sairaalain kohdalla on hallitus vähentänyt         varauduttu lisääntyvän työttömyyden va-
5687: tai kokona;an poistanut Helsingin, Oulun ja        ralle. Tämän vuoden määrärahoista on osa
5688: Turun yliopistollisten keskussairaalain tälle      määrätty siirrettäviksi, vaikka jo nyt työt-
5689: vuodelle osoitetut rrukennusmäärärahat. Sa-        tömyys edellyttäisi vaition toimesta enem-
5690: moin on !käynyt Kesh.---i-Pohjanmaan, Kainuun      män työtilaisuuksien järjestämistä. Mutta ei
5691: ja Kotkan keskussairaalain sekä Kymen-             yksinomaan työllisyyden vaan yhtä vaka-
5692: laakson, Lahden, Savonlinnan, Tamper·een           vasti myös liilkenteen vaatimusten kannalta
5693: ja Lapin sairaanhoitajakoulujen suunnittelu-       olisi kulkulaitosten, nimenomaan teiden ja
5694: määrärahoille. Ensi vuodelle ei näihin tar-        rautatielaitoksen, rakentamiseen ja kunnossa-
5695: koituksiin osoiteta uusia määrärahoja muu-         pitoon voitava irroittaa enemmän varoja
5696: hun kuin Helsingin yliopistollisen keskus-         kuin hallitus esittää.
5697: sairaalan rakentamiseen.                              Tie- ja vesirakennushallituksen hoidossa
5698:    Samanlainen kato on käynyt appi1Jmulujen        oleva yleisten teiden verkosto on muuta-
5699: ra!kennusmäärärahojen kohdalla. Kuopion ja         massa vuodessa lisääntynyt kaksinkertaiseksi.
5700: Tampereen klassillisen lyseon, Tammerkos-          Tähän on pääasiassa vai1kuttanut paika:llis-
5701: ken tybtölyseon, Viialan, Harupamäen ja            t~eiden siirtäminen valtion kunnossapidettä-
5702: Kiuruveden yhteislyseoiden, Turun ruotsa-          viksi. Autojen lukumäärä on kuudessa vuo-
5703: laisen tyttölyseon, Tampereen normaalily-          dessa kaksinkertaistunut ja ·ajoneuvojen kes-
5704: seon ja Savonlinnan lyseon rakennusmäärä-          kimääräinen paino lisääntynyt. Kaildri tämä
5705: 1336                            Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
5706: 
5707: 
5708: merkitsee tieverfuoston kulutuksen lisäänty-     uusi määräraha metsänviljelyn avustamista
5709: mistä niin suuresti, että ellei kunnossapito-    varten.
5710: varoja lisätä huomattavasti enemmän kuin            Työttömyyden lisääntymisestä ja sen joh-
5711: menoarviossa on esitetty, alkavat maantiet       dosta odotettavissa olevasta sosiaalimenojen
5712: rappeutua. Yleisten teiden kunnossapito-         lisäämisen tarpeesta huolimatta hallitus on
5713: määräraha on ehdotettu 30 milj. mk pie-          menoarvioesityksessään ,kartunnut" sosiaali-
5714: nempänä kuin tie- ja vesirakennushallHus         menojen pääluokasta yli 2 mrd. vmk. Kan-
5715: on pitänyt välttämättömänä vähimmäismää-         saneläkelaitoksen varoista esitetään käytet-
5716: ränä. Tästä on seurauksena se, että teiden       täväksi 3.1 mrd. vmk kansaneläkelain mu-
5717: perusparamnus- ja öljysorastustyöt supistu-      kaisten tukiosien valtion osuuden maksami-
5718: vat, koska määräraha kuluu miltei kokonaan       seen, vaikka nämä varat lain mutlman pi-
5719: välttämättömimpiin kunnossapitotöihin. Myös      täisi käyttää kansanelakkeiden korottami-
5720: uusien paikallisteiden rakentamismääräraha       seen. Jos tukiosien suoritusosuutta muute-
5721: on tarpeeseen nähden kovin pieni, vallan-        taan, niin ensi tilassa pitäisi kuntien osuutta
5722: kin kun kunnan- ja kyläteiden avustami-          pienentää, sillä monet vähävaraiset kunnat
5723: seksi tarkoitettu määräraha on pienentynyt       ovat todella vaikeuksissa kansaneläkkeiden
5724: vajaaksi kolmannekseksi siitä, mitä se oli       tukiosien kunnille aiheuttaman rasituksen
5725: vielä pari vuotta sitten. Tie- ja vesiraken-     vuoksi.
5726: nushallituksessa on hyväksytty rakennetta-          Lapsilisämäärärahaakin hallitus esittää pie-
5727: vaksi yli 4 000 paikaHistietä, joiden yhteinen   nennettäväksi, vaikka lapsilisämaksuina ke-
5728: kustannusarvio on noin 150 milj. mk. Ellei       rääntyvä määrä ylittää huomattavasti sen
5729: sitä 7 milj. markan määrärahaa, joka on          määrän, joka suoritetaan lapsilisinä. Näin
5730: talousarvioesityksessä, koroteta, kestää tällä   hallitus käyttää lapsilisämaksujrukin verotus-
5731: vauhdilla 20 vuotta, ennen kuin nyt pää-         muotona, jolla kerätään varoja muihin tar-
5732: tetyt paikallistiet saadaan rakennetuitksi, ja   koituksiin. Lapsilisiä pitäisi vihdoin korottaa
5733: lisäksi joka vuosi hyväksytään uusia pai-        ja lapsilisämaksut käyttää kokonaisuudessaan
5734: kallistiesuunnitelmia, joiden toteuttaminen      lapsilisiin.
5735: on siten vieläkin kaukaisemmassa tulevai-           Kuntia on budjettiesitybessä lmhdeltu
5736: suud·essa.                                       peräti kovakouraisesti. Vaikka työttömyyden
5737:    Uusien rautateiden rakentamiseen ehdo-        kasvu ja valtion samanaikaisesti suorittama
5738: tettu määräraha on vain kolmannes vuonna         työ- ja sosiaalimäärärahojen supistaminen
5739: 1962 käytetystä summasta ja vajaa neljän-        lisäävät kuntien vaikeuksia, niin esittää hal-
5740: nes vuoden 1961 määrärahasta. Tämä mer-          litus vielä kuntien rasitusten välitöntä li-
5741: kitsee sitä, että aloitettujen rautatieraken-    säämistä. Alkoholiliikkeen ylijäämäSitä kun-
5742: nusten valmistuminen venähtää hyvin pit-         nille suoritettavaa osuutta hallitus esittää
5743: källe, ja myös sitä, että rautatierakennus-      pienennettäväksi 60 %:lla; kaupungeille kan-
5744: työläisen toimeentulo on uhattuna, vaik:ka       sakoululaitoksen ylläpitoa varten suoritet-
5745: rautatierakennustyöt olisivat työllisyyden       tavan osuuden hallitus esittää pienennettä-
5746: kannaltakin hyviä työkohteita. Rautateiden       väksi 33:sta 25% :iin. Huoltoapulain mu-
5747: liikkuvan kaluston lisäämiseksi ehdotettu        kaan kunnille suoritettavan huoltoapujen
5748: määräraha on pienempi kuin kuluvalle vuo-        keskimäärän ylittävän osaill korvauksen hal-
5749: delle jo Karjalaisen hallituksen supistama       litus esittää pienennettäväksi 90% :sta
5750: määräraha ja paljon pienempi kuin aikai-         50 % : iin; keskussairaaloille vieraasta keskus-
5751: sempien vuosien määrärahat. Rautateiden          sairaalapiiristä olleiden potilaiden hoitokus-
5752: sähkö·istämisen toteuttamis~ksi .tarvittavaa     tannusten nettotappion korvaaminen val-
5753: määräraha ei budjetista löydä ollenkaan.         tion varoista aiotaan lopettaa. Helpotuksen
5754:    Pienviljelijäin kannalta tärkeitä määrä-      myöntämiseksi kunnille maantiealueiden lu-
5755: rahoja on melkein 'kautta linjan supistettu      nastuskorvaust·en suorittamiseen oleva mää-
5756: tai kokonaan poistettu. Uudis- ja kiven-         räraha on pienennetty puoleen. Kunnan-
5757: raivauspalkkioita on supist·ettu, pientilojen    ja kyläteiden avustamiseen tal.'lkoitettu mää-
5758: koneavustukset poistettu kokonaan, pienti-       räraJha on vähennetty enemmän kuin puo-
5759: lojen väkilannoitteiden hinnanalennusmää-        lella, vaikka kuntien menot paikallisteiden
5760: rärahaa supistettu jne. Onko pienviljelijäin     kunnossapito-<>suutksina lisääntyvät. Kauko-
5761: asia aiottu kuitata sillä, että nyt on otettu    ja kautta!kulkuliikenteelle tärkeiden katuj.en
5762:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1337
5763: 
5764: päällystämisikustannusten korvaamiseSJta kun-          Hallituksen budjettiesitys enteilee jälleen
5765: nille aiotaan kokonaan luopua.                      uusia hintojen korotuiksia. Vaikka maatalous-
5766:    Jos eduskunta hyväksyy nämä kuntien              tuotteiden kuluMajahintoja on eroa pyytä-
5767: rasituksia lisäävät hallituksen suunnitelmat,       n~en Karjalaisen hallituksen aikana koro-
5768: merkitsee se kunnallisverorasituksen entises-       tettu jo monta kertaa, on jälleen suunni-
5769: täänkin kohoamista ja siten raskaimmin pie-         teltu voin vähittäismyyntihinnan nostamista
5770: nituloisimman ja vähävaraisimman kansan-            20 pennillä ja margariinin peräti 70 pen-
5771: osan elämän vaikeutumista.                          nillä kiloa kohden. Ed. Sukselainen arvosteli
5772:    Karjalaisen- Karttusen hallitus on val-          äskettäin näitä voin kuluttajahinan koro-
5773: lassaoloaikanaan korottanut kahdesti tupak-         tuksia, mutta mitenkähän on niiden hyväk-
5774: kavalmisteiden veroa. Hallitus selitti tämän        syminen hallituksessa tapahtunut, kun siellä
5775: vuoden kesäkuussa suorittamansa tupakka-            hallituksessa, niin kuin hän mainitsi, on vain
5776: valmisteiden hintain korotuksen lisäävän val-       kolme julkikokoomukselaista. Eiköhän siellä
5777: tion tuloja 63 milj. markalla vuodessa ja           ole tarvittu myöskin maalaisliittolaisten mi-
5778: tämän vuoden aikana vielä 20 milj. mar-             nisterien mukanaolo näitä korotuspäätöksiä
5779: kalla. Korotuksen sanottiin ~kuuluvan val-          tehtäessä.
5780: tiontalouden ,tervehdyttämiseen". Samalla              Nämä hintojen 'korotulkset eivät aiheudu
5781: on kuitenkin "tervehdytetty" joidenkin yh-          maataloustulolaista, vaan koskevat yksin-
5782: tiöiden taloutta, niiden ennestäänkin suuria        omaan kuluttajahintojen kOI,otusta. On kui-
5783: voittoja lisätty. Niinpä esimerkiksi "Nortti-       tenkin aihetta tässäkin vielä palata paljon
5784: askin" hinta nousi 25 pennillä, vaikka vero-        puhuttuun maata:loustulolakiin. Valitettavasti
5785: lipukkeista voi todeta veronkorotuksen ol-          edellisen, niin sanotun vasemmistoenemmis-
5786: leen noin 20 penniä. Hintasulusta huoli-            töisen eduskunnan aikana sosialidemokraat-
5787: matta sallittiin siis verorrlmrotuksen yhtey-       tinen ryhmä ei suostunut kansandemokraat-
5788:  dessä vielä tupwkikayhtiöiden'kin korottaa         tien kanssa 'hyväksymään parempaa maa-
5789: hintaa.                                             taloustulolakia, vaan sosialidemokraatit yh-
5790:    Sokerin hinnan korotus oli yhtä ikuvaava         dessä porvarien kanssa hyväksyivät sellaisen
5791:  esimerkki hal'lituksen hintojen korotusvim-        lain, joka olisi jo vuosi sitten aiheuttanut
5792: masta. Toimenpidettä selitettiin s()kerin maa-      kolme ~ertaa niin suuria kuluttajahintojen
5793: ilmanmarkkinahintojen nousulla. Samalla             korotuksia kuin silloin suoritettiin, eikä
5794:  kuitenkin, kun hinnankorotus tuo valtiolle         pienviljelijöille olisi suoritettu ns. pinta-
5795:  20 milj. mk tämän vuoden aikana, vähit-            alalisää. Tuon lain eräät suurimmat epä-
5796: täisostajat joutuvat maksamaan 30 milj. mk,         kohdat saatiin korjatuksi vuosi sitten. Ei ole
5797: !koska kolmannes vahittäishin:tojen korotuk-        mitään perustetta siHe sosialidemokraattien
5798:  sesta hupeni tehtaille ja välitysliikkeille. So-   väitteelle, että nyt kun porvareilla on edus-
5799:  kerin maailmanmarkkinahinta on nyt jo              kunnassa enemmistö, olisi mU'ka mahdolli-
5800:  pitkän aikaa ollut paljon alhaisempi kuin          suudet olleet suuremmat paremman maa-
5801:  mainittuja hinnankorotuspäätöksiä te>htäessä,      taloustulolain saamisclcsi ikuin silloin, kun
5802:  mutta vähittäishintoja ei ole alennettu. Vä-       eduskunnassa oli ns. työväen enemmistö.
5803:  hittäisostajat maksavatkin maassamme jat-             Kun tässä yhteydessä puhutaan eroa pyy-
5804:  kuvasti sokerista yli kruksi kertaa niin suu-      täneen hallituksen toimikautenaan sallimista
5805:  ren hinnan kuin maailmanmarkkinahinnat             tai hallituksen itse toimeenpanemista hin-
5806:  ed·ellyttäisivät.                                  tojen ja maksujen korotuksista, on aihetta
5807:     Posti-, puhelin-, lennätin- ja rautatiemak-     kysyä, ketkä ovat niihin syyllisiä. Eräs
5808:  suj.en korotus oli myös eräs vaihe halli-          hallituksen .SAK-laisista ministereistä viime
5809:  tuksen hintojen 'korotusten sarjassa. Jotta        heinä:kuun 28 päivänä pitämässään puheessa
5810:  !korotukset olisivat menneet täysin kOik!oomus-    kyllä selvitteli, että maallemme on siunaan-
5811:  puolueen linjan mukaisesti, lankesivat näis-       tunut maailman tyhmimmät porvarit. Mutta
5812:  täkin suurimmat korotukset työvä;estölle.          liialla viisaudella varustettuja tuskin ovat
5813:  Rautatiemaksujen kuukausilippujen hinnat           samat SAK-laiset ministeritkään na1ssa
5814:  kohosivat eniten. Korotukset olivat 20 %: sta      asioissa, sillä heidän nimensä komeilevat
5815:  jopa lähes 100% :iin. Näitä kuukausilippuja        sokerin hinnan järjestelyn, kahden tupa-
5816:  käyttävält vakinaisesti toisella pai'lclmkun-      kan hinnan korotuspäätöksen ja eräiden mui-
5817:  nalla työssä käyvät ty<iläiset.                    denkin hinnankorotuspäätösten allekirjoitta-
5818: 168 500/63
5819: 1338                             Torstaina 26 p. syyskuuta 19•63.
5820: 
5821: 
5822: jina. Kun SAK-laioot ministerit ovat alis-        asiassa pelaa jelclma? Pääministerikö, joka
5823: tuneet kokoomuspuo1ueen ja maalaisliiton          on hyväksynyt budjetin eduskunnalle esi-
5824: johtajien politiikan toteuttajiksi hallituk-      tettävälksi, vai onko valtiovarainministeri si-
5825: sessa, eivät heidän jälkiselvittelynsä paljon,    sällyttänyt budjettiin pääministeriitä salaa-
5826: asiaa paranna. Vanha kansan viisaus, jonika       mansa asian?
5827: mukaan se ei ole narri, joka narraa, vaan            Valtiovarainministeri Karttunen näyttää
5828: se, joka antaa itseään narrata, pitänee edel-     yrittävän hoidella valtion asioita niin kuin
5829: leenkin paikkansa.                                hän on ehkä tottunut omien yhtiöittensä
5830:    Kulunut puolitoista vuotta Karjalaisen         asioista päättämän. MuiUa ei ole mitään sano-
5831: hallituskautta on antanut jälleen vahvis-         mista, kun tirehtööri on asian päättänyt.
5832: tuiksen sille vanhalle työväenliikkeen koke-      Tämä on kyllä kokoomuspuolueen tyypillinen
5833: mukseenkin perustuvalle kannanotolle, että        linja valtionkin asioihin nähden. Täysin epä-
5834: työväen ·edustajien ei pidä mennä riittä-         kansanvaltaisena puolueena kokoomuspuolue
5835: mättömän pienellä ·edustuksella ja ilman          ei anna eduskunnalle ja sen päätöksille mi-
5836: riittävää parlamentaarista tai joukkovoimaa,      tään arvoa, jos ne eivät miellytä kokoomusta
5837: johon edustus nojaisi, porvarien hallituk-        ja jos vain löytyy jokin keino eduskunnan
5838: seen. Tällaisessa yhteisessä marjastamisessa      päätösten mitätöimiseksi. Ministeri Wiher-
5839: herrat vievät sekä marjat että tuokkoset.         heimo sanoi äskettäin suoraan, että halli-
5840: Täanä on erityisesti aihetta jälleen toistaa,     tuksessa tehtiin periaatepäätös siitä, että esim.
5841: kun tiettävästi näinä päivinä yhdelle ja          kuluvan vuoden talousarvioesitykseen edus-
5842: toiselle taholle lir:kutellaan työväen edus-      kunnan tekemiä muutoksia ei hyväksytä eikä
5843: tuksesta uudessa hallituksessa.                   täytäntöönpanna yhtään eduskunnan tekemää
5844:    Budjettiesityksen mukaan valtiovarain-         muutosta, ja niin on sitten tapahtunutkin.
5845: ministeri Karttusen aikomuksena on korot-          Toivottavasti tulevat hallitukset eivät eksy
5846: taa myös aravalainojen korkoa, joka samalla       edellä kerrotunlaisille kokoomuspuolueen epä-
5847: merkitsisi maaseudun asuntorakennustoimin-        kansanvaltaisille poluille.
5848: taan myönnettyjen lainojen korkojen korot-           Nyt on katsottava eteenpäin. On nähtävä,
5849: tamista, koska nämä korot ovat kytketyt           mitkä ovat olleet syyt maan asioiden rappi-
5850: toisiinsa. Aravalainojen kodwjen korottami-       oNe saattamiseen, ja samalla on katsottava,
5851: nen merkitsee asuntokustannusten nousua           miten tehtyjen virheiden seuraukset poiste-
5852: aravataloissa noin 5 % jokaista aravakoron        taan. Millä toimenpiteillä työkansan toimeen-
5853: yhtä korkoprosenttia kohden. Ministeri            tulo turvataan paremmin kuin mitä halli-
5854: Karttusen suunnitelma merkitsisi siis arava-      tuksen budjettisuunnitelma lupaa? Mitkä ovat
5855: talojen asukkaille 5-15% :n asumiskustan-         ne suurimmat menonlisäykset tai tulojen vä-
5856: nusten kohoamista. Tämä vaikuttaisi mui-          hennykset, jotka ovat saattaneet valtiontalou-
5857: denkin asuntovuokrien kohoamisen. Asunto-         den vaikeuksiin?
5858: pulan ·edelleen vallitessa muutkin ·kuin ara-        Valtion menojen suurin erä on virkamies-
5859: vatalojen vuokrat nousisivat vastaavasti.         palkat. Ne ovat runsas kolmannes koko bud-
5860:    Aravakorkojen korottamissuunnitelman yh-       jettimenoista. Viime ja tänä vuonna tehdyt
5861: teydessä on hallituksen piiristä kuulunut         palkkaratkaisut lisäävät valtion palkkameno-
5862: kummia ·kuiskeita, onko aravakol1kojen korot-     ja noin 21 mrd. vanhalla markalla tänä vuon-
5863: taminen vain kokoomuspuolueen ja siten mi-        na. Ensi vuoden lisäys on suurempi, koska
5864: misteri Karttusen vaatima, kun pääministeri       kaikki päätetyt menonlisät eivät ole vaikutta-
5865: on lehtimiehille ilmoittanut, että hallitus ei    neet koko tätä vuotta. Korkeimpien virka-
5866: ole tehnyt päätöstä aravakorkojen korottami-      miespalkkojen huikea korotus aiheutti seura-
5867: sesta. Kui:tenikin hallitus on hyväksynyt mi-     usi'lmiöinä monia uusia pulmia ja niiden rat-
5868: nisteri Karttusen budjettiesityksen, ja edus-     kaisuja. On muistettava, että juuri tämä sama
5869: kunnalle on nyt jaettu paperi, jossa edelly-      nyt eroa pyytänyt hallitus teki esityksen sel-
5870: tetään aravakorkojen korottamista, sikäli tie-    laisesta virkamiespalkkojen korottamisesta,
5871: t·enkin kuin eduskunta sen hyväksyy. On en-       jolla ennestäänkin korkeimmin palkatuille
5872: nenkuulumatonta sähläystä, että hallituksen       virkamiehille korotettiin palkkaa 100 000 van-
5873: esityksenä tuodaan eduskunnalle sel'lainen esi-   halla markalla kuukaudessa. Tämän nykyisen
5874: tys, josta hallituksen pääministeri sanoo,        eduskunnan enemmistö, maalaisliiton ja mui-
5875: ettei se ole hallituksen esitys. Kumpi tässä      den porvarien mukana myöskin sosialidemo-
5876:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                 1339
5877: 
5878: 
5879: kraatit, myötävaikutti tuon epäoikeudenmu-             Hallituksen taloussuunnitelmiin kuuluvat
5880: kaisen ja kohtuuttoman esityksen hyväksymi-         kovat veronkorotukset. Nämäkin aiotaan to-
5881: seen.                                               teuttaa kokoomukselaista linjaa: kansrulle
5882:    Eräs suuri menoerä on saneeraajien vaati-        suuria rasituksia, suuryhtiöille veronhuojen-
5883: muksessa kokonaan unohdettu, nimittäin puo-         nuksia. Liikevaihtoverolain muutoksella aio-
5884: lustuslaitosmenot. Tänä vuonna puolustuslai-        taan elintarvikkeille, vaatetustavavoille, jal-
5885: toksen menot ovat valtavasti suuremmat kuin         kineille ja muille 'kulutustavaroille ase-
5886: minään muuna sodanjälkeisenä vuonna. Kuu            tettavwlla liikevaihtoverona saada valtioHe
5887: puolustuslaitoksen menot viisi vuotta sitten        useita kymmeniä miljardeja markkoja -
5888: olivat noin 19 mrd. mk, ovat tämän vuoden           vanhoina mavkkoina mainiten                lisä-
5889: budjeteissa osoitetut puolustuslaitoksen yllä-      tuloja, ja toisaalta suurteollisuuden käyt-
5890: pito-, koulutus-, perushankinta- ym. menot          tämien tavaroiden liikevaihtoveron pi~­
5891:  noin 42 mrd. vmk. Nämä menot ovat siis             nentämisellä annettaisiin suurpääomalle mil-
5892: viidessä vuodessa runsaasti kaksinkertaistu-        jardien lahja. Ha:llituksen verotusinto on
5893: neet. Puolustuslaitoksen menojen nousu on           mennyt niin pitkälle, että kolmannes. te-
5894: siis tänä aikana 23 mrd. vmk. Se on varsin          levisiolupamalksuistakin peritään verona val-
5895: suuri summa silloin, kun oikein tikun kanssa        tiolle. Lisäksi hallitus esittää yksityisten
5896: haetaan valtion menojen supistamismahdol-          henkilöiden tuloveroa korotettavaksi. Entä
5897: lisuuksia.                                         yhtiövero sitten? Vaikka tavallisilta kansalai-
5898:    Ensi vuodelle hal'litus esittää sotalaitosme-   silta kaikin mahdollisin keinoin yritetään vii-
5899: noja lisättäväksi ainakin niiden pääluokkien       meisetkin markat kyniä, ei yhtiöiden saamaa
5900: kohdalla, joissa nämä menot näkyvät omilla         erikoisverohelpotusten viidakkoa ole miten-
5901: nimillään. Sen lisäksi käytetään puolustus-        kään ryhdytty purkamaan. Vieläpä varsinai-
5902: laitoksen tarkoituksiin suuret summat ns.          nen yhtiövero kannetaan pienempänä kuin
5903: työllisyys- ym. momenteilla. Maahan aiotaan        esim. viime vuonna. Yhtiövero oli viime vuon-
5904: edelleenkin tuoda niin lännestä kuin idästä         na kolmannesta suurempi kuin nyt. Jos yh-
5905: suihkulentokoneita, sotalaivoja, hyökkäysvau-      tiövero säädettäisiin samaksi kuin viime
5906: nuja, rakettiaseita ym. Yhden suihkulentoko-        vuonna, löytyisi sitäkin kautta kymmen-
5907: neen hinnalla voitaisiin rakentaa esim. 35          kunta miljardia valtion tyhjäksi sanottuun
5908: omakotitaloa taikka vastaava kerrostalo. Nel-      kulclmroon.
5909: jän suihkukoneen hinnalla saataisiin jo 100-           Ulkomaankaupan kehittämisen kohdalla on
5910: paikkainen sairaala jne. Puolustuslaitoksen        ollut raskas virhe se, että Suomi liittyi
5911: menoissa ei ole Karttusen lundalla lakaistu.       EFTA--sopimukseen. Me kansandemobarutit
5912: Ei ole tehty säästöjä tämän vuoden menois-         vastustimme tuota liittymistä. Nyt on käy-
5913: sakaan. Muutamia maksueriä on siirretty ensi       trunnössä saatu kokea ensimmäisiä seuratrl.:-
5914: vuonna maksettaviksi.                              sia. Valtiontalouden osalta EFTA-tullinalen-
5915:    Kun näissä menoerissä ehdotetaan tehtä-         nusten johdosta tullitulot ovat tänä vuonna
5916: väksi säästöjä, niin meidän sotaintoilijamme       noin 15 mrd. vmk pienemmät, 'kuin ne olisi-
5917: täällä eduskunnassakin tavallisesti sanovat,       vat Hman sopimusta. Kuluttajahinnat eivät
5918: että maamme on valtiosopimuksilla velvoi-          ole kuitenkaan alentuneet, vaan tullinalennus
5919: tettu lisäämään sotalaitosta. Se'llaisia sopi-     on huvennut tuottajille ja välikäsiUe. Val-
5920: muksia ei ole olemassa. Rauhansopimuksessa         tiontaloudessa tuo menetetty 15 mrd. mark-
5921: nimenomaan asetetaan ylärajoja, joita ei saa       lkaakin olisi kuitenkin suuri summa, kun nyt
5922:                                                                  1
5923: 
5924: 
5925: ylittää sotalaitoksen kohdalla. Mikään kohta       vaikeuksista puhutaan. Raskaimmat seura-
5926: ei määrää jonkin määrätyn vahvuista sota-          ukset EFTA-sopimuksesta on kuitenkin sHlä
5927: laitosta ylläpitämään. Ystävyys-, yhteistyö-       osalla, kun ulkomaisten suurmonopolien kil-
5928: ja avunantosopimus, joka on solmittu maam-         pailu pakottaa kotimaisen tuotannon moniHa
5929: me ja Neuvostoliiton kesken, ei niin ikään         kotimarkkinateollisuuden a~oilla supistamaan
5930: edellytä lisäämään puolustuslaitosta. Päinvas-     tuotantoaan. Raskaimmin ovat >tekstiiliteolli-
5931: toin Neuvostoliiton korkein neuvosto on ke-        suuden työläiset tämän kokeneet, kun mo-
5932: hottanut Suomenkin eduskuntaa toimimaan            net tehtaat ovat lopettaneet joitakin työ-
5933: aseistuksen supistamiseksi. Puolustuslaitoksen     osastojaan tai koko tehtaan toiminnan ja
5934: menoissa voidaan ja pitää tehdä huomattavia        suuri osa kutomatehtaista käy vajailla työ-
5935: supistuksia.                                       viikoilla. EFTA-sopimukseen pitää ryhtyä
5936: 1340                             Torstaina 26 p. syyskuuta 19•63.
5937: 
5938: 
5939: airka:ansaamaan muutoksia tai se on maalle        suud·essaan vertaansa vaHla oleva työkansan
5940: vahingollisena kokonaan purettava.                kurjistamissuunnitelma. Jos vertauskohtaa
5941:    Kaupankäyntiä Neuvostoliittoon ja muihin       etsitään, niin pitänee mennä johonkin Niuk-
5942: sosialistisiin maihin on todella vakavasti py-    kas-budjettiin asti. Senkin eduskunta hylkäsi
5943: rittävä lisäämään. Nyt kun on nähty, et-          ja teki uuden tilalle. Eduskunnan pitää nyt
5944: teivät lännen kapitalistimaat osta enempää        korjata tämän hallituksen budj·ettitekele.
5945: maamme vientituotteita, vaikka sieltä tuon-       Hintojen ja ma:ksujen korotukset on lope-
5946: ti on suunnattomasti vientiämme suurempi,         tettava, työkansan verorasitusta ei saa li-
5947: kuten Länsi-Saksaan ja Ruotsiin nähden on,        sätä, kansaneläkkeen varassa elävien eläk-
5948: pitäisi tuollainen liiallinen tuonti estää ja     keitä on korotettava, työttömille on järjes-
5949: tuoda tavaroita niistä maista, jotka vastaa-      tettävä työtä kunnollisella palkalla, valtio-
5950: vasti ostavat Suomesta ja jotka ovat haluk-       vallan on ohjattava ulkomaankauppaa ja ko-
5951: kaita meiltä enemmänkin ostamaan. Tällöin         ko maan talouselämää niin, että tuotanto
5952: niin vienti- kuin kotimarkkinateollisuuden        elpyy ja uusia työpaikkoja aikaansaadaan
5953: tuotantoa voitaisiin laajentaa ja nyt uhkaa-      ja koko kansan .t;oimeentulo paranee.
5954: massa oleva suurtyöttömyys välttää.
5955:    Teollistaminen, uusien työpaikkojen ai-           Ed. Paasio: Herra puhemies! Olois-
5956: lkaansaaminen, on ollut paljon käytetty isku-     samme harvinaista on, että tehtävistään eroa
5957: sana. Hyvin vähän on kuitenlkin tehty sen         pyytänyt ja sen myös saanut hallitus jättää
5958: toteuttamiseksi. Hallituksen kylmäkiskoisella     eduskunnalle ehdotuksensa seuraavan vuoden
5959: asennoitumisella on autettu aivan päivän-         talousarvioksi. Lail'lista estettä tähän ei liene
5960: vastaista kehitystä. Maamme monopoliyhty-         olemassa, mutta hyvänä käytäntänä tätä tus-
5961: mät pyrkivät 'kaiikin keinoin vaikeuttamaan       kin voidaan pitää. Onhan talousarvio halli-
5962: ja supistamaan valtion omistaman teollisuu-       tuspolitiikan perustana, olkoonkin että edus-
5963: den toimintaa. Laivanrakennustoiminnan            ·kunnalla on laajat valtuudet sen sisällön suh-
5964: !kohdalla ne ovat päässeet osittain tavoit        teen. Teko on kuitenkin tehty ja eduskunnan
5965: teeseensa. Valmetin Pansion telakan toimin-       asiana on käydä käsiksi hallituksen jättä-
5966: ta aiotaan pakottaa lopettamaan kieltämällä       mään ehdotukseen.
5967: laivanrwkennusluotot. Viime kesänä valtion.          Jo ennakolta on kiinnitetty huomiota ta-
5968: johtoinen Enso-Gutzeit tilasi 7 suurta lai-       lousarvioehdotuksen eräisiin yksityiskohtiin
5969: vaa, jotka Valmet olisi voinut rakentaa, mut-     ja osoitettu sen ilmeinen kestämättömyys käy-
5970: ta luottoja ei myönnetty, vaikka asiasta          tännössä. Puhumatta nyt laajemmin siitä
5971: neuvoteltiin niin Suomen Pankin kuin kaup-        omiotuisuudesta, joka on syntynyt aravakor-
5972: pa- ja teollisuusministeriön:kin kanssa. Näin     kojen nosta;misaikeiden suhteen, jota kysy-
5973: pakotettiin Valmet tekemään ratkaisu Pan-         mystä ei hallitus kuulemma ole lainkaan edes
5974: sion telakan toiminnan lopettamisesta. Sa-        käsitellyt ja joka aie on kuitenkin tullut
5975: malla siirrettäisiin Valmetin Tampereen teh-      mukaan budjettiesitykseen, mikä on kovin
5976: tailta ilmastointiosasto Pansion telakan ti-      erikoislaatuinen todiste hallituksen sisäisistä
5977: loihin. Tämä ratkaisu merkitsisi sitä, että       työskentelytavoista, on budjetissa muita-
5978: Turussa Pansion telakalta vä.hennettäisiin        kin kohtia, joihin valtiovarainvaliokunnan
5979: yli 500 ja Tampereella 'lentokonetehtaalta        on syytä huolellisesti perehtyä.. Minun
5980: noin 200 työläistä. Miten tämä on sopusoin-       tarkoitukseni ei ole puuttua näihin ta-
5981: nussa ns. teollistamispyrldmysten 'kanssa~        lousarvion yksityiskohtiin laajemmin, sen suo-
5982: Mihin niitä uusia työpaikkoja tu1ee, kun          rittanevat sosialidemokraattisen ryhmän toiset
5983: metalli-, tekstiili- ym. teollisuuksien aloilla   jäsenet. Sen sijaan aion tarkastella hieman
5984: vain supistetaan tuotantoa, vähennetään työ-       valtwkuntamme muita ongelmia, kun siihen
5985: iäisiä? Tätä tietä ei valtion omistamissa teh-    näin varautuu tilaisuus.
5986: taissa saa kulkea. PBJnsion telwkan toimintaa        Tekee mieli aloittaa miellyttävästä aiheesta,
5987: on jatkettava, samoin on pysytettävä ilmas-       nimittäin kansainvälisen politiikan nykynäky-
5988: tointiosasto Tampereen tehtailla. Hallituksen     mistä ja Suomen asemasta siinä. On ilahdut-
5989: ja ·edUS'kunnan on tehtävä sen mukaiset rat-      tavaa todeta, että kansainvälisen politiikan
5990: kaisut.                                           alalla on muodostunut pitkään toivottu jän-
5991:    Nyt ·esillä oleva vailtiovarainministeri       nitystilan !aukeaminen ja yleinen toiveik-
5992: Osmo P. Karttusen budjettiteos on kokonai-        kuus uuden suursodan uhkan väistymisestä
5993:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964- -   Lähetekeskustelu.                1341
5994: 
5995: ja sen pysyvästä torjumismahdollisuudesta on        luihin eduskunnan porvarillisen enemmistön
5996: suuresti lisääntynyt. Moskovan sopimus osit-        vallankäytön saavutuksille, tuskinpa. Eron
5997: taisesta ydinaseiden koekiellosta pani liik-        saanut, mutta asioita yhä hoiteleva hallituk-
5998: keelle nämä leppeämmät tuulet. On hartaasti         semme on edustanut tätä oikeistopuolueiden
5999: toivottava, että uusi toiveikkuuden vaihe           vallankäytön tapaa ja suuntaa. Kun uutta
6000: muodostuisi todella kestäväksi ja että sen          hallitusta puuhataan verkkaisesti ja hitaasti
6001: vallitessa saataisiin aikaan muitakin sodan         kiiruhtamalla, joutuu Karjalaisen johtama
6002: uhkaa torjuvia ja sotavarusteluja ehkäiseviä        hallitus yhä viipymään ampumalinjalla, mikä
6003: kansainvälisiä sopimuksia. Suomessa on              ei mahtane siitä tuntua vallan miellyttävältä.
6004: iloittu tämän kansainvälisen tilanteen hel-            Minä en kuitenkaan aio olla niin julma,
6005: pottumisen johdosta ja odotamme, että se            että ryhtyisin rinnastamaan hallituksen oh-
6006: johtaisi todella tulokselliseen toimintaan asei-    jelmaa ja sen tekoja kohta kohdalta toisiinsa.
6007: den riisunnan alalla, joka vasta olisi luo-         Se olisi todella raakaa. Mutta niin paljon
6008: tettava tae sodan uhkan väistymisestä ja            on kuitenkin pa:kko sanoa, että hallituksen
6009:  rauhan asian voitosta. Tiedämme hyvin min-         ohjelma ja sen teot ovat kovin kaukana toi-
6010: kälaisia vaikeuksia tällä toiveittemme mukai-       sistaan. Mm. palkkatyöväen kannalta hallituk-
6011: sen kehityksen tiellä kohdataan ja että maa-        sen toiminta on ollut enimmäkseen ikävää.
6012: ilmassa on yhä arkoja kohtia, joissa sodan          Ja mitä tulee erityisesti hallitusohjelman työ-
6013: syttymisen vaara on olemassa, mutta juuri           ajan lyhennystä lupailleeseen kohtaan, niin
6014: siksi on aihetta tehostaa toimintaa sotaa vas-      ed. Fagerholm olisi voinut huo~eti luvata
6015: taan ja rauhan puolesta. Pidän luonnollisena        aterioida sen osalta tukevamminkin, kuin
6016: asiana, että meidän maamme, niin vähäiset           mihin vanha huopahattu tarjosi mahdolli-
6017: kuin meidän mahdollisuutemme ovatkin, myö-          suuksia, sillä ei ole todellakaan näkynyt
6018: tävaikuttaa kehityksen ohjaamisessa kestävää        aiettakaan tämän ohjelmakohdan toteuttami-
6019: rauhaa kohti ja että toimintamme Yhdisty-           sesta. Lieneekö sitten tämä hallituspolitiikka
6020: neitten Kansakuntien piirissä tarjoaa mah-          ollut valitsijoitten toivomaa heidän an-
6021: dollisuuksia edistää toivomaamme ja etu-            taessaan viime eduskuntavaaleissa edus-
6022:  jemme mukaista politiikkaa. Kun tämä toi-          kunnalle nykyisen kokoonpanon. Epäilen
6023:  veikkuus vallitsee hyvin yleisenä koko maa-        vahvasti tätä, sillä siksi runsaasti saamme
6024:  ilmassa, näyttää löytyvän hedelmälliselle yh-      kuulla eri kansalaisryhmiin lukeutuvien ih-
6025:  teistyö'lle laajemmalla pohjalla entistä parem-    misten huolestumisen ilmauksia meillä nou-
6026:  pia mahdollisuuksia.                               datetun hallituspolitiikan suhteen. Erityi-
6027:     On aihetta tyydytyksen ilmaisemiseen sii-       sesti on kiinnitetty huomiota siihen ilmiöön,
6028:  täkin, etä maamme asema on kansainvälisessä        että palkkauskysymyksissä, nimenomaan kun
6029:  mielessä saanut lisää vakavuutta ja että naa-      on oHut kysymys aiemmista palkoista, hal-
6030:  purisuhteemme ovat kokonaisuutena kehitty-         lituksen asenne on ollut työnantajaystä-
6031:  neet hyvällä tavalla. Minulla ei ole tiedos-       vällinen. Erityisen selvästi se nähtiin, kun
6032:  sani mitään merkkiä siitä, että jokin häiriö       oli esillä metsätyöläisten palkat täällä ja
6033:  niitä olisi huonontanut. Mutta kun siirtyy         alempien virkamiesryhmien palkat. Näyttää
6034:  tarkastelemaan olojamme täällä kotimaassa,         selvästi siltä, että kokoomuksen ja maalais-
6035:  niin toiveikkuus ja luottamus paremmasta           liiton suhtautuminen näiden ja näihin ver-
6036:  tulevaisuudesta, aina:kin lähitulevaisuudesta,     rattavien palkansaajien asiaan on täysin yh-
6037:  laskeutuu hyvin mata:lille askelmille. Viime       denmukainen: vastustava ja vihamielinen.
6038:  eduskuntavaalien tulos muutti vallankäytön         Hallituksen käyttäytymiseen tämänmukainen
6039:  mahdollisuuksia oleellisesti ja tämän tapah-       suhtautumistapa on lyönyt kaiken aikaa lei-
6040:  duttua vaaleissa voiton perinyt porvarillinen      mansa. SAK: n edustajien mukanaolo halli-
6041:  osapuoli tää;llä antoi julki selityksiä, että      tuksessa ei ole lieventänyt tätä hallituksen
6042:   nyt ovat edellytykset olemassa maan asioiden      asennetta.
6043:  kunnolliselle hoitamiselle. Tämä mahdollisuus         Hallituksen jätettyä paikkansa on tämä po-
6044:  on ollut nyt olemassa jo puolitoista vuotta        liittinen ja myös taloudellinen vaihe jää-
6045:  ja lienee siten kulunut kohtuullisen pitkä         nyt taakse, mikäli eivät hallituskeskuste-
6046:  aika tulosten tarkastelulle. Mahtaneeko täältä     lut loppujen lopuksi johda siihen, että
6047:  tai eduskunnan ulkopuolelta löytyä monta-          eronnut hallitus on myös tuleva halli-
6048:  kaan henkilöä, jotka puhkeaisivat ylistyslau-      tus. Menneellä on opetuksellisessa mielessä
6049: 1342                               Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
6050: 
6051: 
6052: arvoa, mutta tärkeintä on, mrksi tule-               Saukkonen näkyy ilmaisseen yleistyytyväi-
6053: vaisuus on muodootuva. Me sosialidem(jkraa-          syyttä tämän hallituksen toiminnan suhteen,
6054: tit olemme vuosien mittaan · arv<Jstelleet           mikä ei meitä sinänsä hämmästytä, mutta
6055: olojamme ja olemme myös esittäneet kä-               niinpä tuloksetkin ovat sitten sen mukaiset,
6056: sityksiä siitä, mihin suuntaan kehitystä             kun niitä tarkastellaan kansamme pääryhmi-
6057: olisi ohjattava, nimenomaan taloutemme ke-           en etujen kannalta.
6058: hitystä. Meillä ei ole minkäänlaista ai-                 Voimme todeta, että kaikkialla ympäril-
6059: hetta muuttaa näitä tulevaisuutta koske-             lämme, lännessä, idässä ja etelässä, kehi-
6060: neita ajatuksiamme ja vaatimuksiamme. On             tetään määrätietoisesti ja vauhdilla teolli-
6061: laajasti kerrottu valtiontalouden kehuosta ti-       suusohjelmia, jotka merkitsevät elintason
6062: lasta ja että näin tulee vastakin, vielä aina-        jatkuvaa ja varmaa nousua ja pysyttele-
6063: kin pitkän ajan jatkumaan. Juuri nyt on              mistä kehityksen kärkitiloilla koko maail-
6064: myös ja jäUeen laajamittainen työttömyys             massa. Suomi vain tämän kaiiken keskellä
6065: maata uhkaamassa. Tämä on luvalla sanoen             hidastelee ja siirtää välttämätöntä tuonnem-
6066: omituinen asia, että Suomi kerta kerran jäl-         maksi. Pitäisi vihdoinkin tunnustaa se seik-
6067: keen joutuu kamppailemaan siinä laajuudessa          ka, ettei Suomi voi muun maailman joutui-
6068: työn puutteen kanssa kuin tapahtuu, jos              san kehityksen rinnalla pysytellä voittopuoli-
6069: ajattelemme eräitä muita maita, mm. Ruot-            sesti maatalousmaana. Sanottakoon mahdolli-
6070: sia ja Sveitsiä - molemmat pieniä maita              simman suurella selvyydellä, että me sosi-
6071: -     miten niiden on ollut mahdollista jo           alidemokraatit edustamme sitä kantaa, että
6072: vuosikausia ei vain täystyöllistää omaa              maan viljeleminen on meille elintärkeä asia,
6073: kansaansa, vaan tarjota kymmenille tuhan-            maataloutemme tehtävä on varustaa kansam-
6074: sille muista maista saapuneille työntekijöille       me riittävillä elintarvikkeilla ja että tästä
6075: pysyvää työtä ja hyvääkin ansiota. Me taas           tuotannosta huolehtivien on myös saatava
6076: emme pysty tarjoamaan työtä edes omille              työstään kunnollinen toimeentulo. Mutta mi-
6077: työntekijöillemme, vaan katselemme haikein           kään muu tuotannonala, ei edes meillä, pidä
6078: mielin, miten parhainta työvoimaa virtaa             toimintansa piirissä enempää työvoimaa kuin
6079: maasta suuret määrät muihin maihin ansait-           on tarpeen S'en tuotemäärän aikaansaamiseen,
6080: semaan toimeentulonsa, jota kotimaa ei pysty         jota varten mikin tuotannonhaara työskente-
6081: tarjoamaan.                                          l·ee. Mutta maataloutemme suhteen ei ole
6082:    Tällainen olotila johtaa pitkälle jatkues-        samoin laita. Maataloustuottajat ovat ilmoit-
6083: saan siihen, että me emme pysty seuraamaan           taneet, että maatalouden osuus kansautulas-
6084: muuta maailmaa elintason kehityksessä, vaan          tamme on noin 8.5 %, mutta sen tuottami-
6085: tulemme jäämään siinä jälkipäähän, pahim-            seen osallistuu yhäkin kansastamme suun-
6086: massa tapauksessa jonnekin kehitysmaiden             niHeen neljännes. Tässä on epäsuhdetta pal-
6087: linjoille. Olemme tosin - älköön sitä ki·el-         jon. Työviranomaiset i1lmoittavat, että työn-
6088: lettä:kö - kehitelleet kaikesta huolimatta so-       välitystoimistoihin on jälleen alkanut ilmoit-
6089: siaalista suojalainsäädäntöämme ja luoneet           tautua työnsaannin toivossa runsaasti pien-
6090: ainakin puitteet samansuuntaiselle 'kehityk-         viljelijöitä, varsinkin Pohjois-Suomessa. Tä-
6091: selle kuin useimmat ·edistyneet kansakunnat          män toistuvan ilmiön syitä ei tarvitse enem-
6092: ovat maailmassa tehneet, mutta mahdollisuu-          pää penkoa, mutta sen poistaminen on asia,
6093: temme edelleen kehittää näitä aikaansaan-            johon olisi vihdoinkin määrätietoisesti pyrit-
6094: noksiamille ovat vahäiset, ellei kansautu1om-        tävä. Tämä edellyttää ensi sijassa sitä, että
6095: me nouse. Tämä taas vaatii sellaista talous-         uusia työpaikkoja saadaan aikaan, sillä
6096: politiikkaa va:ltion taholta, että teollisen yrit-   muuta käyttökelpoista mahdollisuutta ei ale
6097: tämisen edellytykset paranevat tuntuvasti.           olemassa.
6098: Suhteellisesti vähäisten pääomiemme virran               Olen puuttunut tähän asiaan siksi, että
6099: ohjaaminen uusia tuottavia työpai,rokoja luo-        se on keskeinen ongelmamme. Sen rinnalla
6100: vaan suuntaan vaatii hallituspolitiikan suun-        on muitakin työllisyyspulmia, joiden niiden-
6101: tauksen muutosta, sillä jos eduskunnan por-          kin juuret hakeutuvat samaan perussyyhyn,
6102: varillinen enemmistö ajattelee tulevan'kin           talousraikenteemme heikkouksiin. Juuri tässä
6103: hallituksen noudattelevan eron saaneen hal-          ajan vaiheessa, jossa laajamittainen työttö-
6104: lituksen linjoja, niin tilanteemme ei tule           myys on ikään kuin kaatumassa päällemme
6105: paranemaan. Kokoomuksen puheenjohtaja                mm. rakennustöiden uhkaavan supistumisen
6106:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                   1343
6107: 
6108: johdosta, hallitus on alkanut pidätellä jo            allakin, joka toiminta vie kehitystä kohti pa-
6109: myönnettyjenkin            rakennusmäärärahojen       rempia a:Ukoja, häätää alinomaa uhkaavan
6110: käyttöä eikä ole budjettiehdotuksessaan               työttömyyden näköpiirin taakse ja varmistaa
6111: mielestäni oikealla tava;Ua suhtautunut               Y'hteiskunnan suoman toimeentulon turvan
6112: tähän työllisyyskysymykseen. Sillä työttö-            kaikille, jotka ovat sitä vailla. Me emme
6113: myys merkitsee pahaa palkkahallaa ties                suinkaan ole unohtaneet sitä merkitystä iä-
6114: ikuin:ka monille tuhansille taas jälleen alka-        män suuntaisen kehityksen hyväksi, joka on
6115: van syksyn ja talven ai:kana. Sen sijaan,             kansalaisten omatoimisuudella eri aloilla.
6116: että hallitus olisi kiirehtinyt lievittämään          Mm. paljon puhutun metsätyöläisten palk-
6117: uhkaavaa työttömyyden vaaraa, se päin-                krukysymyksen järjestykseen saattaminen on
6118: vastoin on uhrannut runsaasti aikaa suun-             mahdollista vain alan työntekijöiden järjes-
6119: nitelmille, jotka merikitsevät kasvavia me-           iäytymisen kautta samaan tapaan kuin palk-
6120: noja juuri niille kansalaisille, joiden toi-          katyöntekijät muilla aloilla ovat tehneet.
6121: meentulo on heikointa. Suunnitellut verojen              Hallituskysymyksen ratkaisua me emme
6122: nostot, pakkolainat ja liikevaihtoveron ulot-         tiedä. Mutta on paljon hyviä syitä odottaa,
6123: tuvuuden lisääminen välttämättömimpiinkin             että olipa uusi hallitus minkä laatuinen ta-
6124: tarvikkeihin asti merkitsevät pienituloisten          hansa, sen politiikka noudattaisi kansamme
6125: kansalaisten toimeentuloehtojen kiristämistä.         kiistattomasti todettavissa olevan yleisen edun
6126:      Mitä nyt tarvitaan, on työmäärärahojen           vaatimuksia. On luovuttava yrityksistä siir-
6127: lisääminen, jotta esim. edelleen vaikeata             tää enemmän taikka vähemmän ovelin tem-
6128:  asuntojen puutetta voitaisiin lievittää. Tar-        puin kansalaisten ansioita tarkoituksiin, jotka
6129:  vitsemme lisää varoja ammatti:koulutuksen            eivät edistä sitä yleistä hyvää, jota on edel-
6130:  ikehittämis:eksi, sillä jos millä, niin tällä lin-   lytettävä verojen ja maksujen kannon perus-
6131:  jalla meidän on pakko pyrkiä viemään ke-             teiksi. Ellei talouspolitiikkamme suunnan tar-
6132:  hitystä voimakkaasti eteenpäin. Nuorisollam-         ikistusta saada aikaan, on turhaa toivoa olo-
6133:  me on oikeus odottaa, että sen tulevaisuu-           jemme kehittymistä parempaan, turvallisem-
6134:  desta huolehditaan. Se on huolehtimista              paan suuntaan. Eduskunnalla on omat mah-
6135:  maan ja kansan parhaasta tulevina aikoina.           dollisuutensa johtaa asioita tähän suuntaan.
6136:      Näin sosialidemokraruttina asioita arvioi-       Kysymys on nyt siitä, valvooko se kyllin tar-
6137:  den löytyy siis paljon sijaa muistutukselle.         koin omia oikeuksiaan ja haluaako se työsken-
6138:  Olen niistä maininnut vain osan sillä yh-            nellä esittämällämme tavalla. Sosialidemo-
6139:  dessä puheessa on mahdotonta vyöryttää esil-         kraatit ovrut valmiit myötävaikuttamaan edus-
6140:  IJ:e koko sitä huonO'ksi leimattavaa kuvaa,          kunnassa nykyistä paremman politiikan hy-
6141:  jonka olosuhteemme tarkastelijoille tarjoavat.       väksi.
6142:   En ole unohtanut, että kansaneläkejärjes-              Lopuksi ed. Sukselaisen puheenvuoron joh-
6143:  telmämme vaatii kehittämistä ja tehostamista         dosta on lausuttava, kun hallituskysymyk-
6144:  ja että valmistuminen sairausvakuutuksen             sestä on puhe, ettei sosialidemokraattinen
6145:  toimeenpanoon vaatii tarmokkampaa toimin-            eduskuntaryhmä eikä puolue ole lausunut
6146:  taa, kuin mitä sille tuntuu uhrattavan.              tähän mennessä sanaakaan siitä, mitkä puo-
6147:      Vaatimustemme mukaisen ohjelman tote-            lueet uuteen hallitukseen olisi saatava ja
6148:  uttaminen meidän oloissamme edellyttää yh-           mitkä eivät tulisi kysymykseen. Tällaista
6149:  teistyötä eri ryhmien välillä. Poliittisen voi-      asiaa ei tähän mennessä ole meiltä kukaan
6150:   ma-asetelman ri:kkonaisuus on meidän ongel-         edes kysynyt. Tämän olisi uskonut ed. Suk-
6151:   mamme, ja se vaatii toisia menetelmiä kuin          selaisen kyllä jo tienneenkin!
6152:  esim. läntisissä naapurimaissamme, joissa
6153:   suur.empi voimien yhdistäminen valitsijoiden          Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
6154:   toimesta on suonut sikäläisille sosialidemo-        Eduskunnalle on jätetty Karjalaisen halli-
6155:   kraattisille puolueille mahdollisuuden pitkät       tuksen toinen budjettiesitys. Se koskee vuo-
6156:   ajat johtaa maittensa kehitystä. Näitä tulok-       den 1964 tuloja ja menoja. Budjettiesityksen
6157:   sia me täällä usein pidämme, ja täydellä            antaminen tapahtuu hallituspulan aikana.
6158:   syyllä, esimerkillisinä. Me sosialidemokraatit      Sen antaa eduskunnalle hallitus, joka on
6159:   olemme valmiit keskustelemaan muiden ryh-           neljä viikkoa sitten eronnut ja hoitaa nyt
6160:   mien kanssa yhteistyöstä sellaisen toimin-          väliaikaisesti tehtäviään. Menettely ei ole teo-
6161:   nan hyvä:ksi täällä eduskunnassa ja muu-            reettisesti ottaen hyvän parlamentaarisen ta-
6162: 1344                             Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
6163: 
6164: 
6165: van mukainen, sillä nnssa maissa, joista me           Ed. Paasion pitäisi kyllä hyvin muistaa
6166: olemme ottaneet esikuvan eduskuntatyöllem-        palkkapolitiikkaa koskeneet neuvottelut ja näi'"
6167: me, pidetään budjettia hyvin keskeisenä fi-       den kysymysten käsittely. Kyllä niissä neu-
6168: nanssi- ja talouspoliittisena ohjelmana. Sen      votteluissa olivat mukana myöskin sosiali-
6169: käsittelyä seurataan hyvin tarkoin ja sitä suo-   demokraatit, ja virkamiesjärjestöjen kanssa
6170: jeliaan "pahoinpitelyltä". Meidän valtiomme       niistä asioista on sovittu. Siitä, että muuta-
6171: vuoden 1964 budjetti on kuin virtaan heit-        mat ratkaisut ovat viipyneet, ei voi aina-
6172: teille pantu lapsi: kaipa joku sen korjaa ja      kaan kokoomuksen ryhmää syyttää eikä ko-
6173: sitä jotenkuten hoitaa! Tämä ei o'le oikeaa       koomuksen ministereitä. Meikäläiset eivät hoi-
6174: valtion asioiden hoitamista. Se voidaan kor-      taneet palkkaministerin tehtäviä. Ed. Paasio
6175: jata vain saattamalla hallituskysymys mah-        mainitsi, että minä olen hyväksynyt nykyisen
6176: dollisimman pian tyydyttävään ratkaisuun.         hallituksen toiminnan. Ehkä ed. Paasio on
6177: Budjetilla pitää olla huoltajansa silloin, kun    lukenut jonkin lyhennetyn referaatin eilisestä
6178: sitä käsitellään eduskunnassa. Hallituksen        puheestani. Jos hän lukee minun esitykseni
6179: menettelyä voidaan luonnol'lisesti puolustaa      kokonaisuudessaan, hän saa ehkä hiukan toi-
6180: viittaamalla siihen, että hallituksen eroami-     sen kuvan.
6181: nen tapahtui ajankohtana, jolloin budjetti oli        Vuoden 1964 budjettiesitys on jouduttu
6182: suurin piirtein valmis ja esitys oli jätettävä    valmistamaan ja antamaan taloudellisesti hy-
6183: eduskunnalle, jotta se ehdittäisiin käsitellä     vin epäedullisissa olosuhteissa, kuten budjetin
6184: ennen uuden budjettivuoden alkamista.             perusteluista ilmenee. Se on tosiasia, yritettä-
6185:    Ennen kuin siirryn käsittelemään varsinai-     köön väittää mitä tahansa muuta tästä ky-
6186: sesti budjettia koskevia kysymyksiä, on syytä     symyksestä. Valtion menot kasvavat jatku-
6187: kiinnittää hiukan huomiota ed. Sukselaisen        ''lluden lain voimalla ja voimassa olevien
6188: puheenvuoroon. Puheenvuorossaan hän väitti,       lakien vaikutuksesta vuosi vuodelta, kuten
6189: että kansaneläkemaksujen tukiosien suoritta-      myöhemmin puheessani tulen osoittamaan.
6190: mistavassa suunniteltu muutos tulee vaikutta-      Tulojen kasvu sen sijaan ei tapahdu yhtä
6191: maan kansaneläkkeiden suuruuteen. Näinhän         nopeasti. Mitkään vähäiset nousut kansain-
6192: ei ole asianlaita. Se vaikuttaa vain kansan-      välisten konjunktuurien alalla eivät sanotta-
6193: eläkelaitoksen investointi- ja rahoitustoimin-    vasti lisää valtion tuloja. Sen tähden on
6194: taan. Tästä asiasta nimenomaan sovittiin hal-     hallituksen pitänyt supistaa menoja ja es-
6195: lituspuolueiden yhteisessä neuvottelussa viime    tää menojen paisuminen, sillä jatkuviin ve-
6196: maaliskuussa, ja tässä neuvottelussa olivat        rojen korotuksiin ei ole varaa, koska nykyi-
6197: läsnä johtavat maalaisliittolaiset ministerit     nenkin verotus on meillä jo varsin rasittava
6198: sekä myöskin ryhmän edustajia. Se, että ed.       ja tuotantotoimintaa ja maan teollistamista
6199: Sukselainen esittää oman tulkintansa tästä        ehkäisevä tekijä.
6200: kysymyksestä, johtunee siitä, että hän meille         Kotimaisten lainojen saantikin on rajoi-
6201: tuntemattomasta syystä oli poissa tästä neu-      tettu pääomamarkkinoiden kireyden vuoksi.
6202: vottelusta.                                       IDkomailta saatavat luotot ovat aina epä-
6203:    Ed. Suonpäälle on syytä huomauttaa, että       varmat. Karjalaisen hallituksella on ollut hy-
6204: kokoomukseiia on vain kolme edustajaa halli-      vin epäkiitollinen tehtävä etsiä tietä valtion-
6205: tuksessa eikä heillä ole vähemmistödiktatuu-      talouden tervehdyttämiseen ja tuotantoelä-
6206: riin tähtääviä pyrkimyksiä. Kyllä kai pää-        män kilpailukykyisyyden parantamiseen sekä
6207: tökset hallituksessa ovat syntyneet hallituk-     samanaikaisesti kehittyvän sosiaali- ja kult-
6208: sen enemmistöpäätöksillä eikä suinkaan ko-        tuuripo'litiikan hoitamiseen. Sen on ollut
6209: koomuksen edustajien sanelupäätöksinä. Ed.        pakko antaa eduskunnalle kaksi sellaista
6210: Suonpää vyörytti täällä esiin joukon esi-         budjettiesitystä, vuosien 1963 ja 1964 bud-
6211: merkkejä maanpuolustusmäärärahoista ja            jettiesitykset, joissa on pitänyt noudattaa
6212: pyrki todistelemaan, että täällä on käynnissä     suurta säästäväisyyttä ja pidättyvyyttä hy-
6213: sotavarustelua. Hän aivan oikein viittasi sii-    vin tarpeellistenkin määrärahojen osalta. Se
6214: hen, että kysymyksessä on - hän ei kyllä          on tarjonnut poliittiselle oppositiolle sekä
6215: sitä hyväksy, mutta kysymyksessä on se -          hallituspuolueiden omillekin jäsenille tilaisuu-
6216: että Suomi pystyy täyttämään kansainväli-         den suorittaa arvostelua hallituksen talous-
6217: set sitoumuksensa ja sopimuksensa. Siihen-        politiikkaa kohtaan. Vasemmisto-oppositio on
6218: hän me rehellisesti olemme aina pyrkineet.        pyrkinyt vierittämään kaikki vaikeuksien
6219:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                 1345
6220: 
6221: syyt hallituksen ja h81llituspuolueiden nis-        tapaan, jolloin tässä maassa oli va;semmisto-
6222: koille. Tarkoituksellisesti on jätetty huomi-       enemmistöinen eduskunta.
6223: oonottamatta yleiset talouspoliittis-et tekijät         Hallitusohjelmaa laadittaessa ei tiedetty
6224: ja aikais-empien vuosien poliittiset ratkaisut.     lähivuosien valtiontalouden kehityksestä sitä,
6225: Niitä on käsitelty budjetin perusteluissa ja        mitä nyt tiedetään. Tulot eivät riitä ilman
6226: talouspoliittisessa katsauksessa.                   erityistoimenpiteitä menoihin. Lainojen saa-
6227:     Karjalaisen hallitukseen kohdistunutta          minen on rajoitettua, niin kuin edellä jo
6228: kritiikkiä esitettäessä on erityisesti pidettävä    viittasin. Edellisten hallitusten ja eduskun-
6229: mielessä, että parhaillaan suoritetaan maan-        nan myöntämiä, mutta suorittamattornia siir-
6230: osassamme ja laajemmaltikin maailmassa              tomäärärahoja siirtyi vuoden 1961 tilin-
6231: kansojen elintason kohottamiseen täJhtäävää         päätöksen mukaan uudelle vuodelle yli 74
6232: toollistamistoimintaa hyvin laajassa mitassa.       mrd. vmk ilman katetta. Oli siinä perintöä
6233: Perustellusti voidaan puhua elinkeinoelämän         kerrakseen.
6234: suuresta murro~kaudesta. Sen yhteydessä                 Enemmistöhallituksen mkkeellelähtö ta-
6235: ovat syntyneet Euroopan suuret teollisen            pahtui näin ollen ankarien tähtien alla.
6236: ja kaupallisen yhteistoiminnan järjestöt niin       Sen puolitoista vuotta kestänyt toimikausi
6237: hyvin Itä-Euroopassa kuin Länsi-Euroopas-           on ollut alinomaista taistelua vaHion kas-
6238: s&kin. Tä:män kansainvälisen kehityksen vai-        san suorituskelpoisuuden ylläpitämiseksi ja
6239: kutukset tuntuvat myös meidän maassamme             maan tuotannollisen toiminnan edellytysten
6240: ja edellyttävät mm. entistä huolellisempaa          ja kilpailukyvyn turvaamiseksi. Vaikeudet
6241: varautumista kilpailuun kotimaan ja ulko-           ovat olleet niin suuret, että mikään vähem-
6242: maan markkinoilla.                                  mistöhalHtus ei olisi niiiStä selviytynyt ilman
6243:     Samanaikaisesti edellä mainitun kansain-        kassakriisiä ja todellista inflaatiovyöryä,
6244: välisen kehityben kanssa on meillä myös             mutta kiitosta ei ole eronnut hallitus vielä
6245:  OIIDassa maassamme käynnissä melko nopea           saanut. Sitä ovat tukiB'taneet omat ja vie-
6246:  ja välttämätön maatalousvaltaisen elinkeino-       raat milloin syystä milloin syy<ttä.
6247: ,toiminnan muuntuminen nykyistä teollisuus-             Eronnut enemmistöhallitus on pyrkinyt
6248: valtaisemm81ksi, ja se on hyvin tarpeellista.       parantamaan maamme tuotantoelämän kas-
6249:  Tästä aiheutuu kehityksen taitekohdassa mo-        vun edeHytyksiä, on siis pyrkinyt täyttä-
6250:  nia sellaisia vaikeuksia, joihin eivät ole syy-    mään sen toivomuksen, jonka ·ed. Paasio
6251:  päi,tä hallitukset eivätkä puolueet. Tällaisia     puheenvuol'ossaan esitti. Siitä ovat osoituk-
6252: syitä ei kuitenkaan poliittisessa taistelussa       sena monet sen eduskunnalle jättämät laki-
6253:  tunnusteta, kun kilpaillaan äänestäjien suo-       esit)1kset. Se on mm. antanut esityksen
6254: siosta. Vasemmisto-oppositio ei liioin myönnä       liikevaihtoverojärj€Stelmän      uudistamisesta.
6255: sitä tosiasiaa, että se käytti hyvin hana-          Tämän toimenpiteen avulla on tarkoitus li-
6256:  kasti vähemmistöhallitusten heikkoutta ja          sätä teollisuutemme kilpailukytkyä ja antaa
6257:  edellis-essä vasemmistoenemmistöisessä edus-       sysäys uusien pienten ja keskikokoisten
6258:  kunnassa yhdistynyttä poliittista voimaansa        teollisuuslaitosten syntymiselle. Tätä tietä
6259:  lisätäkseen valtion menoja lainsäädäntö-           voidaan lisätä vakinaisia työpaikkoja ja hel-
6260:  ja budjettiteitse siinä mitassa. että hy-           pottaa vaikeasti ratkaistavaksi kehittyneen
6261:  vien aikojen kaikki valtion tulojen lisäyk-        työllisyyskysymyksen hoitamista. Toivotta-
6262:  set käytettiin sumeilematta. Mitään ei jä-         vasti liikevaihtoverotoimikunnan suositukset
6263:  tetty huonompien aikojen varalle, jotka pian        antavat tyydyttävän ratkaisun elinkustan-
6264:  seurasivat.                                        nusten nousun tasoittamiseen. Ne, jotka ei-
6265:     Kun keväällä 1962 muodostettiin äJsken          vät halua vinoon kehittynyttä liikevaihto-
6266:  eronnut hallitus, lähdettiin liikkeelle varoi-     verojärjestelmäämme uusia, eivät näe tai
6267:  tuksista huolimatta hyvin optimistisin suun-        eivät halua tunnustaa teollistamisen tarpeel-
6268:  nitelmin. Laadittiin yksityiskohtainen hal-        lisuutta. Käsitykseni mukaan jonkin ajan
6269:  Htusohjelma, joka oli eräänlainen hallitus-        kuluttua ymmärretään nykyistä paremmin
6270:  puolueiden ja SAK:n ohjelmien "Valittujen           el'onneen hallituksen toimenpiteiden tausta
6271:  Palojen" kokoelma. Tällaisen ohjelman sum-          ja pyrkimykset myönteisen taloudellisen ke-
6272:  mittainen toteuttaminen olisi ehkä ollut mah-       hityksen turvaamiseksi.
6273:   dollisuuksien rajoissa, jos yleinen nousu-            On syytä tarkastella vielä yksityiskoh-
6274:  suhdanne olisi ja.tkunut vuosien 1959-1961         taisemmin budjetin yhteydessä taloudellisia
6275: 169   500/63
6276: 1346                               Torstaina 26 p. syysikuuta 1963.
6277: 
6278: 
6279: näkymiä. Talouspolitiikkamme :keskeisim-                Jo vuosi sitten käydyn budjettikeskuste-
6280: mä:ksi ongelmaksi on tällä hetkellä muodos-          lun yhteydessä valotettiin kokoomuksen ta-
6281: tunut, niin kuin edellä mainitsin, valtion-          holta niitä kBhityssuuntia, joita eri menojen
6282: talouden tasapainottaminen. Tämä ongelma             pääryhmien kohdalla on ollut havaittavissa
6283: on pakostakin sysännyt syrjään monia ta-             aina vuodesta 1938 lähtien. Tällöin kävi
6284: louselämämme pitkän ajanjakson kehityksen            ilmi, että koko valtion menovolyymi on tänä
6285: kannalta tärkeitä kysymyksiä, kun se ra-             aikana kasvanut reaalisesti, hintojen muu-
6286:  joittaa julkisen vallan mahdollisuuksia suo-        toksista puhdistettuna, yli kolminkertaiseksi.
6287:  rittaa nopean ja tasapainoisen kasvun vaa-          Voimakkaimmin tähän kehitykseen ovat vai-
6288: timia uudistuksia. Harjoitettavan talouspoli-        kuttaneet valtion erilaiset tulonsiirrot ja
6289: tiikan kannalta olisi välttämätöntä, että val-       avustuslainat. Näistä edelliset ovat lisäänty-
6290: tiontalouden likviditeettiongelmat voi,taisiin       neet yli seitsemänkertaisiksi ja jälkimmäi-
6291: mahdollisimman pian saada pois päiväjär-             set yli kymmenkertaisiksi. Näiden menoryh-
6292:  jestyksestä sellaisilla pysyväisluontoisilla jär-   mien kasvu oli voimakkainta ennen vuotta
6293:  jestelyillä, joiden haitallinen vaikutus tuo-       1948 sekä jälleen 1950-luvun lopulla ja 1960-
6294: tantotoimintaan ja tulonmuodostukseen jäisi          luvun alussa, siis aivan viim€ vuosina. V al-
6295: mahdolisimman vähäiseksi. Tällaista kysy-            tion kulutusmenot, pa}kkaukset, tarvikkeiden
6296: myksen asettelua olisi pidettävä lähtökoh-           ostot ym. niihin verrattavat menot ovat
6297: tana erityisesti nyt, kun keskustellaan halli-       kasvaneet huomattavasti keskimääräistä hi-
6298: tuksen eduskunnalle jättämästä ensi vuoden           taammin, joskin on myönnettävä, että aivan
6299: tulo- ja menoarvioesityksestä.                       viime vuosina on juuri tämä menoryhmä
6300:     Valtiontalouden maksuvaikeuksista keskus-        ollut eräs kaikkein voimakkaimmin menojen
6301: teltaessa on meillä liiankin usein kiinnitetty       paisumiseen vaikuttanut erä. Val<tion sijoi-
6302: huomiota vain siihen, ketkä ovat vaikeuksiin         tusmenot puolestaan ovat 1950-luvulla kas-
6303: syypäitä, kun hedBlmällisempi keskustelun-           vaneet keskimääräistä voimakkaammin lä-
6304:  aihe on se, mitkä tekijät ovat pääasiallisesti      hinnä omaksutusta työllisyyspoliittisesta lin-
6305: aiheuttamassa näitä vaikeuksia ja mitä olisi         jasta johtuen. Nämä muutamat vHttaukset
6306: tehtävissä niiden voittamiseksi. Useissa yh-         jo osoittavat, mistä ovat löydettävissä meno-
6307: teyksissä kuulee sanottavan, että syynä val-         volyymiamme paisuttavat tekijät, kun to-
6308: tion maksuvaikeuksiin on valtion tulojen             detaan, etrtä opetus-, terveydenhoito- ja sai-
6309: kasvuvauhdin hidastuminen heikentyneen               raalatoimen lainsäädäntötyö on meillä ke-
6310: suhdannekehityksen         seurauksena_     Parin    hittynyt sellaisella nopeudella, että siitä ai-
6311: viime vuoden kehitystä pinnallisestikin tar-         heutunut valtion menojen kasvu on saatta-
6312: kastelemalla voi tällaiseen johtopäätökseen          nut valtion maksukyvyn kovalle koetukselle,
6313: kyllä tullakin. Niinpä valtion kassatulojen          olen halunnut ainoastaan osoittaa kehityk-
6314: ja menojen kehityksestä havaitaan, että tu-          seen vaikuttaneet tekijät.
6315: lojen, lainanottoa lukuun ottamatta, lisäys             Tapahtunut kehitys mainituilla aloilla on
6316: oli korkeasuhdanteen vuonna 1960 peräti              useimmiten ollut tarpeen, jopa suorastaan
6317: 12 %, mutta vuonna 1961 vain 6% ja viime             välttämätöntä. Mutta eiköhän joissakin koh-
6318: vuonna, huolima.tta suoritetuista verojen ja         dissa ole edetty liiankin kaavamaisesti ja
6319: maksujen korotuksista, vain 10 %. Kuluvan            nopeasti. Annetaanhan meillä esim. sosiaali-
6320: vuoden alkupuolella on vastaava tulojen li-          sia tulonsiirtoja monesti sellaisillekin, joille
6321: säys vain noin 5 % : n suuruinen. Hidastumis-        se ei varallisuussyistä olisi välttämätöntä.
6322: ta on siten kieltämättä tapahtunut. Menojen          Siihen eivät vara:kkaammatkaan maat ole
6323: kasvuvauhti sen sijaan on jatkunut voi-              katsoneet voivansa mennä. Joka tapauksessa
6324: makkaana. Menot ilman kuoletuksia lisään-            tilanne on ajautunut nyt siihen, että ai-
6325: tyivrut vuonna 1960 noin 8 %, vuonna 1961            kaisempi lainsäädäntötyö tulee aiheuttamaan
6326: noin 12% ja vuonna 1962 peräti 13 %.
6327: Kuluvan vuoden alkupuolella on lisäys                vastaisuudessakin sellaisen menovolyymin
6328: ollut lähes 15 %. Eikö sittenkin perimmäi-           paisumisen, ettei tulojen odotettavissa oleva
6329: nen syy ole menojen ennennäkemättömässä              kasvu kykene tätä paisumista kattamaan.
6330: paisumisessa, ja vaikeuksia on vain koros-           Valtion viimeaikaiset maksuvaikeudet uh-
6331: tanut samanaikainen tulojen kertymisen hi-           kaavat siten muodostua kroonisiksi, pitkä-
6332: dastuminen.                                          aikaisi'msi, ellei mihinkään pysyväisluontoi-
6333:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1347
6334: 
6335: siin toimenpiteisiin ryhdytä tämän ongelman        tavan vähäisiksi ja todettiin, että valtio
6336: ratkaisemiseksi.                                   tulee hoitamaan odotettavissa olevan työlli-
6337:     Pohdittaessa, miten valtiontaloudellinen       syystilanteen tehostamalla työllisyysvarojen
6338: ongelmamme voitaisiin raJtkaista, on periaat-      käyttöä ja pyrkimällä yksikkökustannusten
6339: teessa käytettävissä kolme vaihtoehtoista lin-     alentamiseen tai ainakin niiden kurissapitä-
6340: jaa: menojen supistaminen, verojen korotta-        miseen. Lisäksi katsottiin voitavan suuressa
6341: minen tai lainarahoituksen pysyvä lisäämi-         maarm turvautua aikaisemmilta vuosilta
6342: nen. Lisäksi voidaan tietenkin käyttää näi-        siirtyneiden määrärahojen tehostettuun ku-
6343: den vaihtoehtojen erilaisia yhdistelmiä. Aja-      rissapitämiseen. Viimeksi mainitulle varojen
6344: teltaessa vaikeuksiemme perimmäistä syytä          käytölle ei kuitenkaan esitetty rahoituska-
6345: tuntuisi luonno!Hsimmalta, että lähinnä puu-       tetta.
6346: tuttaisiin tasapainottomuuden aiheuttanea-            Jos nyt tarkastellaan toteutunutta kehi-
6347: seen menojen kasvuun. Menojen supistami-           tystä kuluvan vuoden alkupuolella, havai-
6348: sen välttämättömyydestä on kauan puhuttu,          taan valtion reaalisijoitusten kassalukujen
6349: mutta toistaiseksi ovat tulokset jääneet ko-       mukaan lisääntyneen edellisestä vuodesta
6350:  vin laihoiksi. Tämä on tietenkin ymmär-           huomattavasti voimakkaammin, kuin mihin
6351:  ret,tävää, kun jo saavutetuista etuisuuksista     heikentynyt työllisyystilanne olisi antanut
6352: on vaikeata tinkiä. Valtion suorittamien eri-      välittömän aiheen. Ilmeistä siten on, ettei
6353: laisten palvelusten tasoa ei myöskään halut-       tämän menoryhmän kohdalla ole kasvun ak-
6354:  taisi mielellään alentaa. Näitä kuitenkin         tiivisessa hillitsemisessä onnistuttu, mistä
6355:  menojen supistaminen tavalla tai toisella         on sitten ollut seurauksena valtion rahoitus-
6356:  lopulta merkitsisi. Supistusten toteuttaminen     vaikeuksien syventyminen. Tästä olisi voitu
6357:  käytännössä tuottaisi vaikeuksia nimenomaan       välttyä valtion investointien paremmalla ta-
6358:  sen vuoksi, että ne menoerät, joiden koh-         ioudellisella tarkkailulla ja suunnittelulla.
6359:  dalla supistukset merkitsisivät todella tuntu-       Menojen kasvunopeuden jarruttamiseen
6360:  vaa     helpotusta    valtiontaloudessa,  ovat    liittyy olennaisesti usein mainittu meno-
6361:  yleensä lailla sidottuja, joten määrävähem-       sulku, jolla tarkoitetaan pidättymistä uusien
6362:  mistö eduskunnassa pystyy estämään muu-           valtiolle lisärasituksia aiheutuvien menojen
6363:  tokset.                                           säätäruisestä lähivuosina, jotta tulojen kas-
6364:     Menonsupistuslinjalla jääneekin ainoa:ksi      vu vähitellen saisi kiinni valtion menovo-
6365:  realistiseksi vaihtoehdoksi menojen kasvu-        lyymin tason. Tällainen valtion hoitamien
6366:  vauhdin hillitseminen niissä puitteissa, kuin     uudistusten hidastettu tempo on tietysti epä-
6367:  se ilman lainmuut<Jksia on :mahdollista. Tä-      miellyttävää edistyvän yhteiskunnan tarpeita
6368:  hän mahdollisuuteen on jo viitattu Karjalai-      ajatellen, mutta se lienee kuitenkin miellyt-
6369:  sen hallituksen suorittamien saneeraustoi-        tävämpää kuin menonsupistukset tai verojen
6370:  menpiteiden yhteydessä. Toistaiseksi on me-       tuntuvat korotukset.
6371:  nestys kuitenkin ollut kovin heikko, mitä            Verojen korotukset ovat nimittäin ainoa to-
6372:  osoittavat edellä esittämäni luvut valtion        della huomionarvoinen vaihtoehto silloin, jos
6373:  ikassamenojen kasvuvauhdista viime vuonna         menojen kasvunopeuden hillitseminen tai
6374:   ja kuluvan vuoden alkupuolella. Hallituksen      menosulku eivät toteudu. Tähänastiset ta-
6375:  äskettäin Nuorvalan komitean mietinnön            sapainottamistoimenpiteet ovatkin kohdistu-
6376:  pohjalta tekemä päätös eräistä säästöistä         neet voittopuolisesti verojen ja maJksujen
6377:   ja menojen lykkäämisistä on sinänsä oike-        korotuksiin, koska niiden läpiajaminen eri-
6378:   aanosunut toimenpide, mutta loppujen lo-         laisten hätäohjelmien yhteydessä on huo-
6379:   puksi sitä lienee kuitenkin pidettävä lä-        mattavasti helpompaa 1kuin mellOffllpistusten
6380:  hinnä vain odotettavissa olevan kehityksen        suorittaminen. Viime vuonna korotettiin eni-
6381:  virallisena tunnustamisena, kirjaamisena.         ten yhtiöveroa. Kuluvana vuonna on suun-
6382:  Aktiivinen menojen kasvuvauhdin jarrutta-         nitteilla vakauttamislaina. Jos muita muu-
6383:   roinan vaatisi, että odotettavissa olevaa me-    toksia budjettiin ei tehdä, saattaa käydä
6384:  nojen kehityssuuntaa pyritään todella muut-       niin, että joudutaan nämä lisärasitukset joko
6385:   tamaan. Tähän pitäisi olla mahdollisuuksia       vakinaistamaan tai sitten hyväksymään ne
6386:   ainakin valtion sijoitusmenojen kohdalla.        toistuvasti erilaisten kiireellisten hätäohjel-
6387:  Kuluvalle vuodelle annetussa budjettiesityk-      mien yhteydessä. Jokainen ymmärtää, minkä
6388:  sessä merkittiin valtion sijoitusmenot huomat-    lisärasituksen ne silloin erityisesti palkan-
6389: 1348                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
6390: 
6391: 
6392:  saajaväestölle aiheuttavat. Tosiasia on näet,       joudutaan'kin kiinnittämään huomiota siihen,
6393:  että yhtiöveron korotuskin, johon meillä niin       että suoritettavien budjettipoliittisten rat-
6394:  mielellään turvaudutaan, vaikuttaa palkan-         kaisujen suunta on periaatteessa oikea, ts.
6395:  saajaväestömme toimeentuloedellytyksiin ai-         niillä pyriitään pitkäjännitteisiin, tasapai-
6396:  heuttamalla lisäkustannuksia ja heikentä-           notukseen tähtäävien toimenpiteiden toteut-
6397:  mällä tuotantotoimintamme kilpailukykyä.           tamiseen. Tämä on myös se arvosteluperusta,
6398:     Fyysillisten henkilöiden tuloveron koro-         millä haHituksen budjettiesitystä vuodelle
6399:  tukset puolestaan rasittavat laajoja palkan-        1964 tulee tarkastella.
6400:  saajapiirejä, joihin korotukset olisi ulotet-          Menosupistuksista puhuttaessa on t,odet-
6401:  tava, jotta niiden antamalla lisätuotolla olisi    tava, että budjettiesityksessä on karsimista
6402:  todellista merkitystä valtiontalouden tasapai-     suoritettu, joskin karsimisen kohteena ovat
6403:  nottamiseen.                                        olleet siksi vähäiset erät, että niiden koko-
6404:     Suunniteltu vakauttamislaina antaa hyvän         naisvaikutus on suhteellisen pieni. Suuret
6405:  viitteen lisärasituksesta. 20 %: n tuloveron       lakisääteiset menoerät tietenkin jatkavat
6406:  korotus yhdessä 50 %: n omaisuusveron ko-           kasvuaan. Kulutusmenoissa on pyri,tty jar-
6407:  rotuksen kanssa tuottaisi valtiolle arviolta        ruttamaan virkamieskunnan kasvua, millä
6408:  noin 10 mrd. vanhan markan lisätulon. Jos           tulevina vuosina on ilmeiset vaikutukset
6409:  nykyinen menovolyymi halutaan budjetissa,          erityisesti palkkausmenojen kohdalla. Meno-
6410:  valtiontaloudessa säilyttää ja korotettaisiin      sulusta on budjettiesityksen yhteydessä to-
6411:  veroasteikkoja niin runsaasti, että valtion        dettava, että siihen on ainakin eräissä koh-
6412:  maksuvaikeudet voitaisiin pysyvästi poistaa,       din pyritty. Sen sijaan ·eräitä muita, suu-
6413:  olisi edellä mainittu 10 mrd. vanhan mar-          riakin uusia määrärahoja on otettu mukaan.
6414:  kan määrä pidettävä vähimmäisvaatimuk-             Budjettiesityksen tasapainottamiseksi onkin
6415: sena. Pysyväisluontoisena ratkaisuna ei ve-          jouduttu turvautumaan eräi,siin vel'onkoro-
6416:  ronkorotustenkaan vaihtoehto ole miellyttävä       tuksiin, jotka ovat arveluttavia, sekä mer-
6417:  eikä siihen pitäisi mennä.                         kitsemään lainamomentille 360 milj. nmk,
6418:     Kolmas ratkaisuvaihtoehto, lainarahoituk-       miltä aikaisempien vuosien mahdollisten tasa-
6419:  sen lisääminen, on tietenkin miellyttävin          painotuserien suuruuteen verrattuna on pi-
6420:  vaihtoehto, koska siinä rasitus siirretään         dettävä suhteellisen kohtuullisena. Todelli-
6421:  myöhemmille vuosille.         Pääomamarkkinoi·     suudessa näinkään suuren lainan ottoon tus-
6422:  tamme ajatellen tätä vaihtoehtoa tuskin voi-       kin on reaalisia mahdollisuuksia, ellei huo-
6423: daan ajatella pysyväisluontoisena mtkaisuna.        mattavaa osaa lainoi,sta saada ulkomailta.
6424:  Sen sijaan sitä voidaan tietyssä mitassa              Herää tietenkin kysymys, voidaanko val-
6425: käyttää lyhytjännitteisenä toimenpiteenä,           tiontalous ensi vuonna ho1taa nyt annetun
6426: kuten viime aikoina on tehtykin. Jos muilla         budjettiesityksen puitteissa ilman että mwk-
6427: keinoin pyritään tasapainotukseen, esim.            suvalmiuden turvaamiseksi joudutaan jäl-
6428:  menojen kasvua hidastamalla, hillitsemällä         leen varainhoitovuoden kuluessa suoritta-
6429: tai menosulkua noudattamalla, voidaan ja            maan joitakin hätätoimenpiteitä. Budjert;in
6430: on syytä pyrkiä helpottamaan siirtymis-             tuloarvioihin tuskin voidaan puuttua, ellei
6431: k:auden maksuvaikeuksia lisätyn lainanoton          samalla voida osoittaa vääräksi budjetin
6432: avulla. Lainarahoitusmahdollisuuksia har-           taustalla olevaa suhdanne-ennakointia. Ellei
6433: tkittaessa olisi erityisesti syytli pyrkiä lisää-   tämä sinänsä melko optimistinen suhdanne-
6434: mään valtion lainanottoa ulkomailta. Voi-           kuva toteudu, jää tulopuolelle huomattava
6435: daan tietenkin sanoa, ettei ulkomaisia luot-        aukko, ja vaikka se toteutuisikin, on eräitä
6436: toja ole saatavissa valtion kassavaikeuksien        verontuottoarvioita, mm. tulo- ja omaisuus-
6437: poistamiseksi. Valtiolla on kuitenkin huomat-       veron sekä liikevaihtoveron kohdalla pidet-
6438: tava määrä erilaisia investointeja, joiden lai-     tävä varsin korkeina. Tulopuolelta siten tus-
6439: narahoitus nykyisin verovaroin tapahtuvan           kin voidaan löytää mitään mainittavampia
6440: rahoituksen asemasta olisi hyvinkin puollet-        rahoitusreservejä, vaikka haluttaisiinikin olla
6441: tavissa.                                            optimistisia.
6442:    Kuten edellä es1ttämästäni käy ilmi, ovat           Menoarvion reaalisuudesta on todettava,
6443: mahdollisuudet nopeasti vaikuttavien, riit-         et<tä siinä on nyt ,esitetty eräitä sellaisia
6444: ,tävän laajojen tasapainottamistoimenpitei-         eriä, jotka aikaisemmin on otettu huomioon
6445: den suorittamiseen melko vähäiset. Lähinnä          vasta lisämenoarv.iossa. Tällainen on nimen-
6446:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                 1349
6447: 
6448: omaan virkamiespalkkaukseen varattu mää-            :ten saattaa budjetin 1kä.sittely ryOOtäytyä
6449: räraha. Toisaalta on eräät menot budjetoitu         arvaamattomille teille. Erityisesti on toivot-
6450: !kovin varovaisesti. Lähinnä kiinnittävä.t huo-     tavaa, että vastuunalaiset hallituspuolueet
6451: miota valtion investointimäärärahat; jos työl-      pyrkisivät       yhteistoiminnassa    keskenään
6452: iisyyspolitiik!kaa aiotaan hoitaa tähänasti-        säilyttämään hyväJksytyn päälinjan, vaikka
6453: sella linjalla, joudutaan määrärahoja käyt-         joissakin yksityiskohdissa saaJttaakin olla ole-
6454: tämään odotettavissa olevan työllisyyden            massa toisistaan eroavia 'kantoja.
6455: heikkenemisen seurauksena aina;kin sama                Hallituskysymyksen ratkaisua kiirehtii
6456: määrä kuin kuluv:ana vuonna, vaikka yk-             myös valtion kassatilanteen sekä vireillä ole-
6457: sikkökustannu'ksia pyrittäisiinkin hieman           v1en laina- ja kauppasopimusneuvottelujen
6458: alentamaan. Tämä puolestaan vaatii, että            hoitaminen. Tosiasia on, että valtiontalou-
6459: budjetoitujen määrärahojen ohella turvau-           den vaikeudet ovat nyt paljastuneet niin
6460: dutaan jälleen siirtyneiden määrärahojen            suuriksi, että vähemmistöhallituksen voimin
6461: käyttöön, kuten kuluvanaJkin vuonna. Täl-           ei niitä hoideta, vaan tarvitaan enemmistö-
6462: ~öin nouseen jälleen esille kysymys siitä,          ha:llitus, jolla on realistinen näikemys talous-
6463: mistä saadaan rahoituskate.                         poliittisesta tilanteesta. Hallitusvastuun ot-
6464:     Nä.mä huomautukset osoittavat, että täy-        taminen ei ole ny'kytillanteessa mikään kevyt
6465: sin tyydyttävään realistisuuteen ei budjetJti-      ratkaisu. Sen tähden neuvottelut vievät
6466:  esityksessä ole pää&ty. Toisaalla olen jo          aikaa.
6467:  todennut, ·ettei nylkyisiin vaikeuksiimme             Lopuksi on syytä todeta, että ne, jotka
6468:  voida mitään nopeata parannusta aikaan             nykytHan~tessa haluavat lisätä valtion me-
6469: saada. Ponnisteluja orukin sen vuoksi jat-          noja osoittama<tta todellisia tulolähteitä, ovat
6470:  kettava ja kiireellisimpänä tehtäväJnä on          veronkorotusten ajajia eivät tunne vas-
6471:  ryhtyä jo nyt suunnittelemaan ensi vuoden          tuuta kansan todellisen hyvinvoinnin tur-
6472:  budjetin rahoituksen järjestelyä. Veronko-         vaamisesta. Kokoomuksen ryhmä pitää Kar-
6473:  rotuslinjaa ei voida edetä. Mielestäni pi-         jalaisen hallituksen budjettiesityksen perus-
6474: !täisi·kin kiinnittää .erityi8tä huomiota val-      linjaa, menojen rajoittamista ja supista-
6475:  tion investointi.en rahoituksen suunnitteluun      mista, oikeaan osuneena tä.ssä tilanteessa
6476:  ja niiden taloudelliseen tar!Mailuun. Siir-        ja haluaa myötävaikuttaa tämän linjan säi-
6477:  tyneiden määrära:hoj·en käyttöä olisi myös         ilymiseen eduskunnassa, vaikka ryhmällä on-
6478:  valvottava, ettei sitä tietä tulisi yllättäen      kin eräisiin budjetin yksityisikohtiin, mm. ve-
6479:  voimakkaita kassan lisärasituksia. Lopu'ksi        rojen korotuksiin nähden, eriävä kanta.
6480:  on tärkeänä toimenpiteenä mainittava ul-
6481:  komaisten lainojen ·hankkiminen, johon olisi
6482:  ilriinnitettävä eri1tyistä huomiota, jotta ns.        Ed. Te i r: Herr talman! 1 år har bud-
6483:  valtion tuloa tuottavia sijoituksia voitai-        getförslaget emotsetts med större spänning
6484:  siin rahoittaa tätä kautta ja siten heipolttaa     än vanligt, kanske främst på grund av
6485:  valtion kassa-asemaa. Valtiontaloutemme ·on        ·att statsfinanserna ooh den allmänekono-
6486:  vuosikausien kehityksen tulaksena ajautunut        miska situationen har ingett bekymmer ooh
6487:  tilaan, josta ei selvitä hetkessä eikä yhden       emedan budgetförslaget avlåtes av en re-
6488:  ainoan varainho~tovuoden budjetissa suori-          gering, som för snart en månad sedan
6489:  tetuilla toimenpiteillä, vaan se vaatii jat-       inlämnade sin demissionsansökan.
6490:  kuvaa määräti·etoista ponnistelua tasapai-            Må det genast i detlta sammanhang fram-
6491:  noon pääsemiseksi. Ponnisteluja on sen             hållas, att det var l'iktigt, att den av-
6492:  vuoksi jatkettava, koska vain siten voidaan        gående regeringen överlät budgetproposi-
6493:  poistaa ne rajoittavat teJkijärt, jotka nyt val-   tionen, oberoende av de principiella och
6494:  tiontalouden taJholta estävät koko kansan-         teoretiska författningsrättsliga spekulationer
6495:  taloutemme nopeaan ja tasapainoiseen kas-          man kan driva i frågan. Hade riksdagen
6496:  vuun tähtäävän talouspolitiikan harjoitta-         val'it tvungen att vänta på den nya re-
6497:  misen.                                             geringens budgetförslag, är det alldeles
6498:     Eduskunnalle jätetyn budjettiesityksen kä-      ik:lart, atJt budgeten icke hade kunnat slut-
6499:  sittelyn kannalta on välttämätöntä, että hal-      behandlas av riksdagen under detta år.
6500:  lituskysymys saadaan nopeasti rrutkaistu'ksi,      Härtill hade icke funnits några möjlig-
6501:  niinkuin ·esitykseni ·alussa jo mainitsin. Muu-    het·er. Det finns redoo nu alltför mycket
6502: 1350                             Torstaina 26 p. syyskuuta lOOH.
6503: 
6504: 
6505: av från det normala avvikande tendenser           detta nu kan yttra sig. Detta ikan innebära,
6506: inom statshushållningen, och skulle härtill       att mankot stiger utöver dessa 362 miljoner.
6507: ha kommit, att budgeten för 1964 icke hade            Statens låneverksamhet har mötts av en
6508: färdigstälUs i år, skulle detta ytterligare       stark kritik genom att staten uppträder
6509: ha visat det elakartade tillstånd som vid-        som en prioriterad kredittagare bland all-
6510: låder statsfinanserna.                            mänheten. Då staten bjuder förmånliga vill-
6511:    Ser man på den aiHmäneikooomi!Ska ut-          kor för sina obligationslån, har detta med-
6512: vooklingen i vårt land, mås1te vi vara upp-       fört, att penningmarknaden är mycket
6513: riktiga och erkänna, att den icke är så           stram. Penninginrättningarnas möjligheter
6514: bra, som vår höga levnadsstandard mången          att finansiera det produktiva näringslivelt
6515: gång skulle förutsätta. Vi upprätthåller en       har kringskurits på ett ödesdigert siitt, och
6516: levnadsstandard, som är så hög som aldrig         detta har myc:ket menliga följder för den
6517: förr och som placerar vårt land bland de          ekonomiska utvecklingen och inverkar di-
6518: tolv i världen, som har den högsta levnads-       l'e!kt störande på sysselsiittningen.
6519: standarden. Samtidigt som det allmänna                Skötseln av den inhemska statsskulden
6520: välståndet har stigit, har detta till en stor     har också blivit betungande för statshus-
6521: del skett på beikostnad av statsfinanserna.       hållningen på grund av den höga ränte-
6522: Vi kan utan överdrift säga, att vi som            satsen och de förmåner staten beviljat i
6523: sta,t levat över våra tillgångar. Vi har          övrigt. Ser man sedan på statens Ultlåning
6524: ökat välståndet snabbare än vad vi skulle         och jämför den med inlåningen, är det
6525: ha haft råd till och snabbare än vad den          uppenbart, att denna låneverksamhet måste
6526: e!konomiska tillväxten skulle förutsätta.         bli synnerligen betungande för statshus-
6527: Detta visar också de negativa handelsbalan-       hållningen. Då staten i en del fall upp-
6528: serna under de allra senaste åren.                lånar pengar av allmänheten tili 9 pro-
6529:    Den avgående regeringen har haft en            cents ränta och lånar ut pengar tili 1
6530: otacksam uppgift att uppgöra sin budget           procent, måste ju resultatet bli en dålig
6531: under svaga konjunkturer. Med beaktande           affär. Man ska:ll vara mycket rik för att
6532: av att budgetförslaget för 1963 icke var          ha råd med en dylik.
6533: större än föregående års budgetförslag kan            Då vårt land sedan gammalt och allt
6534: man förstå, att statsutgifterna stiger enligt     ännu är ett kapitalfattigt land, borde aJ.la
6535: förslaget för 1964 med 358 501 297 mark.          ansträngningar sättas in för att el'hålla
6536: Detta utgör en ökning på 7.89 procent,            utländska lån. Den inhemska penningmark-
6537: vilket i och för sig icke är någon överhövan      naden är redan nu mycket ansträngd. Våra
6538: stor ökning, men dock alltför stor med be-        penninginrättningar har icke råd att avstå
6539: aktande av de svaga :konjunkturer, som            mera av de medel som de borde ställa i pro-
6540: fortfarande råder i vårt land.                    duktionens och näringslivets tjänst. Det kan
6541:    En glädjande omständighet, som positivt        icke vara lyckligt, att staten suger upp
6542: inverkar på statsfinanserna och den ekono-        dessa för näringslivet och produktionen nöd-
6543: miska utvecklingen under det kommande             vändiga krediter och sedan använder med-
6544: året, är, att årets skörd i huvudsak blir         len för att täcka statens löpande utgifter.
6545: tillfredsställande med undantag för vissa         Regeringen borde allvarligt vinnlägga sig
6546: iJ.andsdelar, där torkan och de rikliga           om att skaffa utländska krediter. En del
6547: regnen under skördeperioden försämrat             har gjorts på det området, men säkert kan
6548: skörderesultatet.                                 ännu mera göras.
6549:    Det slutresultat regeringen stannat för be-        Statsfinansernas misär är tili en del be-
6550: träffande inkomster och utgifter visar, att det   roende av de politiska förhållandena, som
6551: uppstår ett mall'ko på 362 miljoner mark.         kännetecknas av oenighet och bristande
6552: Utgifterna är så mycket större än inkomst-        samarbetsvilja. Givetvis kan vi icke på-
6553: erna. För att balansera budgetförslaget           verka konjunkturwtvecklingen, men vi skuhle
6554: föreslår regeringen, att 360 miljooer mark        ikunna skapa bättre förhållanden oc:kså eko-
6555: skall observeras som nya start;slån. Det är       nomiskt, om vi _blott kunde etablera upp-
6556: att märka, att en del inkomstposter och en        bygga;nde och ärligt samarbete mellan de
6557: del utgiftsminskningar är beroende av lag-        politiska partierna. Alla erkänner, att något
6558: stiftningsåtgärder, om vilkas öde ingen i         måste göras, men ingen vili göra sådant
6559:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1351
6560: 
6561: som skulle drabba "eget folk". Vi borde              Trots ett tydligt stadgande i 50 § 3 mom.
6562: verkligen begåvas med större helhetssyn              i vår regeringsform, huru man skall för-
6563: och klarare blick för vad framtiden redan            fara vid nyindelning av olika förvaltnings-
6564: nu 'kräver av oss.                                   områden, har man flere gånger försökt -
6565:    Enligt folkhushållsavdelningen vid finans-        och i en del fall t.o.m. ly~kats - genom-
6566: ministeriet kommer sysselsättningsläget i            driva indelningar, som ej överensstämmer
6567: landet att förvärras. Redan denna prognos            med detta grundlagsstadgande. Det är en
6568: borde avhålla staten från att uppträda som           rimlig begäran av den svenska befolknings-
6569: låntagare på den inhemska lånemarknaden.             gruppen att önska tillhöra samma administ-
6570:    Ett av vårt lands allra största under-            rativa enheter. Redan ur trivselsynpunkt
6571: sysselsättningsområden är österbottens kust-         sett är det viktigt, att den svenska befolk-
6572: lamd, men det görs aldrig något stort num-           ningen kommer i åtnjutande av detta av
6573: mer av arbetslösheten där genom att Sverige          grundlagen beviljade s'kydd. Regeringen
6574: tar hand om de arbetslösa, som sett sig              har orsak att noga följa med, att man
6575: tvungna att emigrera, då hembygden icke              inom de olika ministerierna iakttar detta
6576: kan ge en tryggad utkomst. Det vore verk-            stadgande.
6577: ligen hög tid att statsmakten nu vidtar                 En angelägen uppgift för vår rundradio
6578: åtgärder för att stävja den enorma åder-             är att ge svenska språket en bättre ställ-
6579: låtning som äger rum i de sydösterbottniska          ning i televisionsprogrammen. En stor del,
6580: kommunerna. Om alla emigranter återvän-              ja, majoriteten av de svenska TV-tittarna
6581: der till hembygden, skulle i dessa kommuner         kan icke följa med program på finska. Då
6582: uppstå en sådan arbetslöshet, som man                de svenska programmen är så få, finns
6583: icke skådat tillförne. Landet har icke råd           det ingen annan möjlighet än att försöka
6584: rutt skola ungdom, som sedan på grund av             följa med Sveriges TV~program, i den mån
6585: bristande arbetsmöjligheter flyttar till främ-       man kan se dessa i Finland. Ifall icke
6586: mande land, just då den uppnår arbets-               Sveriges program kan uppfångas, har en
6587: duglig och produ'ktiv ålder. Staten har              enspråkig svensk licensbetalare mycket ringa
6588: visserligen tillsatt komm.itteer för att under-      utbyte av licensen. Detta kan icke vara
6589: söka förhållandena, men då det gäller di-            riktigt och rättvist. 1 varje fall måste vi
6590: reklta åtgärder, som avser att trygga ar-            på svenskt håll framföra ett berättigat
6591: betstillgången i dessa trakter, har dessa            och obetingat krav på att åtminstone få
6592: låtit vänta på sig. En åtgärd i ra:kt mot-           en del av nyheterna på svenska i vår tele-
6593: satt riktning var att plötsligt stänga den stats-   vision.
6594: ägda gruvan i Korsnäs efter en kom tids                 Televisionen erbjuder det snabbaste ooh
6595:  gruvdrift. Varje möjlighet till återuppta-         effektivaste sättet att nå medborgarna. Ofta
6596:  gande av gruvdriften borde ·allvarligt un-         är det också viktiga meddelanden och ny-
6597: dersökas.                                           heter, som myndigheterna via televisionen
6598:    En mycket äventyrlig och svag sida i             förmedlar till medhorgarna. Självfallet bör
6599: budgeten är, att en del statsutgifter har           dessa meddelanden nå medborgarna obe-
6600: minskarts på så sätt, att de till en del            roende av språk. Det·ta är nu ieke fallet,
6601: överförts på lmmmunerna. Denna utveckling           då TV-nyheterna icke ges på svenska. Med
6602:  är icke att relwmmendera, ty det finns             samma skyldigheter måste följa samma
6603: många kommuner, som har det betydligt               rättigheter. Från svenska riksdagsgruppens
6604: säJinre ställt än staten med sin ekonomi.           sida framföres härmed denna anmärkning
6605: Några kommuners ekonomis'ka bäDkraft är             till rundradions ledning.
6606:  dessutom så srvag, att en ytJterligare be-             Det är annars beklämmande, att denna
6607: lastning kan leda till orimliga resultat. En        budgetdebatt skall försiggå samtidigt som
6608: dyliik överföring är dessutom icke någon            vi har en segsHten regeringskris. Vi har
6609: utgiftsinbesparing i ve~klig bemärkelse, eme-       al•l orsak atlt rannsa:ka oss själva •och för-
6610:  dan samma utgifter tas ut via den kom-             söka bygga över de klyftor som nu finns
6611:  munala beskattningen.                              mellan partierna i vårt land. Vi har firat
6612:    På svenskt håll har vi en längre ltid            ·ett parlamentariskt 100-årsjubileum i Fin-
6613:  oroat oss över huru en del administrativa in-      land denna månad, och detta horde utgöra
6614:  delningar herört den svenska befolkningen.         en påminnelse för varje enskild riksdags..
6615: 1352                              Torstaina 2·6 p. syyskuuta 1!}63.
6616: 
6617: 
6618: man och för varje ri.\sdagsgrupp om det             bätitre förståelse mellan olika folk: och
6619: ansvar var och en har som bärare av                 världsdelar.
6620: parlamentarismens fana i vårt land.                     Då arbetslösheten fördelar sig så olik:a
6621:     En sund parlamentarism förutsätter en           mellan olika landsdelar i vårt land, har
6622: stark regeringsmakt, som grundar sig på             anslagen ookså fördelats på ett sätt, som
6623: avtal och samarbete mellan olika politiska          idke alltid är ändamålsenligt. Då det t.ex.
6624: grupperingar, men samtidigt förutsätter den         är fråga om statens byggnadsverksamhet,
6625: en vaken och saklig opposition. Vidare för-         är ett av villkoren för att arbeten igång-
6626: utsätter den, att förhållandet mellan re-           sätts. att det skall finnas arbetslöshet på
6627: geringspartier och opposit~onspartier måste         den ort och i den trakt, där det skall byggas.
6628: vara så gott, att dessa också kan resonera          I sådana delar av landet där det icke före-
6629: i stora och viktiga frågor. Vi vet, att det         kommer någon officiell arbetslöshet, har
6630: jll.Sit i detta avseende har brustit mycket         staten på denna grund icke kunnat inves-
6631: hos oss. Därför är våra regeringskriser sega        tera i sin byggnadsver:ksarmhet det som be-
6632: ooh långvariga och alltför ofta återkom-            hovet skulle förutsätta.
6633: mande.                                                   Det är 1klart, a,tt arbetslösheten skaH
6634:                                                     beaktas, men den får icke bli något själv-
6635:     Svenska riksdagsgruppen är vinig att            ändarmål, ty detta förhindrar en normal
6636: för sitlt vidkommande göra allt för att ut-         och sund investeringsverksamhet. I fråga
6637: jämna motsättningarna och bredda vägen              om vägbyggen borde trafiktätheten vara
6638: för en parlamentarisk majoritetsregering,           utslagsgivande och icke det förhållandet,
6639: som grundar sig på de demokratiska par-             att det råkar finnas arbetslöshet i ett visst
6640: tierna i ri,ksdagen. Med förenade krafter           distrikt.
6641: och ärligt uppsåt måste vi få slut på re-                En befolkningsgrupp, som lätt glöm'3
6642: geringskrisen, sorm ytterligare fiirsämrar de       borrt, är våra yrkesfiskare. Oförståelse för
6643: ekonomiska förhiHlandena och den politiska          fiskarnas svårigheter gör, att de verkliga
6644: atmosfären.                                         yr:kesfiskarna minskar år för år, och detta
6645:      Det är med tillfredsställelse vi kan konsta-   är till stor skada för vårt land och vårt
6646: tera, att vi i utrikespolitiskt avseende har        folkhushåll. FiSk:arbefolkningens ställning
6647: goda relationer med alla nationer och att           borde med det snaraste upphjälpas,
6648: vår neutralitetspolitik har vunnit uppskatt-        och jag hänvisar i detta samman-
6649: ning och förståelse såväl i väst som i öst.         hang tiH den kläm riksdagen godkände för
6650: Detta är helt i överensstämmelse med fol-           ·endast två veckor sedan. Det är nu på tiden,
6651: ikets ön&kan och vilja. I detta samman-              artlt regeringen visar sin goda vilja och sin
6652: hang kan man docik icke läta bli att an-            förståelse samt efterkommer rilksdagens upp-
6653: märka mot att vid det senaste nordiska              maning.
6654: utrikesministermötet vårt land icke repre-               Mot bwkgrunden av det stöd staten ger and-
6655: senterades av en minister utan av en tjänste-        ra näringsgrenar kan man icke annat än för-
6656: man. Vi tillmäter det nordiska samarbetet            våna sig över, att yrkesfisket icke fått större
6657: så stort värde, att vi anser, att vårt land          anslag i budgetförslaget. Man skulle redan
6658: icke har råd att vara underrepresenterat            ikunna göra en del t.ex. genom aJ1Jt haftigt
6659: i dylika sammanhang. Med denna anmärk-              understöda fiskodlingen. Sedan varmansfisket
6660: ning är det icke meningen att nedvärdera             blivit allt mera allmänt, kommer fiskbe-
6661: en förtjänstfull tjänstemans insats, men en         stånden att brandska,ttas, och yrkesfiskarna
6662: minister är talesman på regeringsnivå.               blir lidande. Från sta,t.ens sida borde nå-
6663:      Då det gäller Finlands förihållande till        gonting göras för att trygga marknadsfö-
6664:  oonvärlden, är det ikanske skäl att ännu en         ringen av färsik fisk och för aJtlt öka fisk-
6665:  gång påminna om huru viktigt det är, att           konsumtionen.
6666: ookså vårt land i full utsträckning är med               Det är för övrigt gansk:a märkligt, att
6667:  i biståndsverksamheten för utveeklingslän-          swmtidigt som vi icke vill skapa skäliga
6668:  derna. Denna hjwlp i FN :s regi är värd            betingelser för fislm odh <konsumtion av in-
6669:  allt vårt stöd. Vår insats har blivit något         hemsk fisk i eget land, importerar vi år-
6670: bättre, men vi ikan nog göra ännu mera.             ligen väldiga mängder utländsk fisk. Det
6671:  Denna verksarmhet bidrar tili att skapa            rmåste vara någOit på tok, då vi icke :fiskar
6672:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekes·kustelu.                1353
6673: 
6674: egen fisk utan använder utländsk valuta            varvid ett statsövertagande vore den lämp-
6675: för att iköpa utländsk fisk. Helt kan vi           ligaste jubileumsgåvan. Bland skolanslag
6676: icke avstå från importen, men nu är den            som uteblivit kan ytterligare nämnas bygg-
6677: så ombttande, att den delvis äventyrar             nadsanslag för Ekenäs samlyceum och anslag
6678: den inhemska fiskens avsättning. Det borde         för idrottsplan vid Nykarleby seminarium.
6679: ligga i hela landets irutresse att skapa           År 1956 gjordes ritningar för en ny id-
6680: bättre förutsättningar för det inhemska fis-       rottsplan, och i budgeten för samma år
6681: iket, för att därmed kunna minska importen.        beviljades ett anslag på 3 000 000 gmk för
6682: Regeringen har minskat anslaget i 19 Ht.           ändamålet. Arbetet utfördes ej, och anslaget
6683: II kap. 20 mom. Detta är ägnat att väcka           blev sålunda outnyttjat. Seminariet behöver
6684: Sltor förvåning. Anslaget har varit 200 000        nödvändigtvis en idrottsplan. Man förvånar
6685: och nu föreslås endast 150 000. Detta anslag       sig därför över att detta ansla.g icke finns
6686: avser just att underlätta och öka avsätt-          med i budgeten.
6687: ningen av inhemsk fisk.                               Sikolstyrelsen har föreslagit, att ett anslag
6688:     E·tlt område som tidigare försummats, men      på 113 000 mark måtte upptagas för ut-
6689: som statsmakten numera ägnar ett visst             arbetande av ritningar för ·ett nytt skolhus
6690: intresse, är skogsvården och skogsodlingen.        för Vasa sv·enska flicklyceum och för re-
6691: Man kan ic'ke tillrä0kligt kra:l\tigt under-       parationsarbeten på det gamla skolhuset.
6692: strytka, huru viktigt deJt är, att ge effek-       Inte heller detta anslag åJterfinnes i rege-
6693:  tivt stöd åt varje arbete, som avser att          ringens förslag. År 1956 stadfästes ett prog-
6694:  öka produktiviteten i våra skogar. Genom          ram för skolans l~kaliteter ~och 1957 bevil-
6695: träförädlingsindustriernas expa:nsion växer        jades 3 000 000 gmik för planeringen, men
6696:  behovet av råmaterial. Det är allt skäl att       byggnadsarbetena framsköts,          tiHs man
6697:  vidta snabba åtgärder, emedan avverk-             kunde förstora Sllmlans tomt. Den har nu
6698:  ningarna de tre senaste åren varit 15             utvidga1ts genom att granntomten införli-
6699:  procent större än .tillväxten. Då det gäller      vats med skolområdet. Då planeringsan-
6700:  att höja våra skogars produktivitet, är det       slaget beviljades redan 1957, borde ett dy-
6701:  ookså viktigt, att det finns tillräckliga an-     liikt anslag nu ha upptagits, sedan tO!Jlllt-
6702:  slag för skogstorrläggningar.                     frågan blivit klar.
6703:     Svensika riksdagsgruppen anser det vik-
6704:  tigt, att frågan om en reform av omsätt-              Åbo svensika flicklyceums nybygge har
6705:  ningsskat-ten nu bringas tili sin lö•sning.       förhalats. Tidigare finns ett belopp på
6706:  Härvid bör givetvis skatteprocenten vara          1 000 000 mark budgeterat för ändamål.et.
6707:  så låg som möjUgt, sySitemet så klart ooh         1963 års budget upptog på basen av en
6708:  entydigt, att inga svåra tolkningsfall upp-       motion ytterligare 500 000 mark, som icke
6709:  står och undantagen därför så få som möj-         stadfästes. Nu upptar reg.eringen i 1964
6710:  ligt.                                             års budgetförslag samma belopp eUer
6711:     Vid granskningen av kulturbudgeten an-         500 000 mark. Detta är ju irrationell bygg-
6712:  rtecknas med tillfredsställelse, att anslaget     nadspolitik, planlöshet satt i system. Man
6713:  för Åbo Akademi nu har ökat i enlighet            får nu ·emotse, att detta bygge snabbt skall
6714:  med den lag riksdagen nyligen antog. Det          sättas i gång.
6715:  är bara att hoppas, att myndigheterna skall           Gi'Vetvis ikunde man framföra många
6716:  tillämpa en välviHig tolikning, då det gäller     önskemål, men med beaktande av att sta-
6717:  att fastställa de ikostnader för vilka stats-     tens finanser är ansträngda, förstår vi, att
6718:  bidraget utbetalas.                                allt i~ke kan uppfyllas. J ag vill i varje
6719:     Däremot finns det många anslagsfrågor,         fall ·omnämna ~en del anslag, som borde
6720:  som ic:ke mött förståelse inom regeringen.        varit något större. Bland dessa är a1nslaget
6721:  Jag viH ic'lre gå in på detaljer, men vill        för yngre forskare och vetenskapsmän och
6722:  nämna, att staten ieke ännu övertagit             anslaget för stöd åt studenternas bostäder. Det
6723:  Strömborgska lä•roverket i Borgå. ~Skolsty­       är dock ieke bara studelllter och forskare,
6724:  relsen har föreslagit, att detta sikulle sike     som blivit förfördelade. Jag kan som
6725:  den 31. 8. 19:64. .Sikalan har nu verkat           exempel på otillräckliga anslag nämna an-
6726:  jämnt 100 år och denna långa ikulturgär-          slaget för iståndsättande av hlivande byg-
6727:  ning borde nu belönas från statens sida,          devägar.
6728: 170   500/63
6729: 1354                             Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
6730: 
6731: 
6732:    Ett anslag av betydelse fö·r sysselsätt-        Toimenpiteet ovat olleet liian oikeistopoliit-
6733: ningen i södra österbotten vore ett under-         tisia. Käytännössä se merkitsee, että on toi-
6734: stöd ålt Kaskö stad för att möjliggöra ut-         saalta tuijotettu yksipuolis•esti talouspoliit-
6735: byggandet av dess djuphamn. Denna hamn             tisiin oppeihin ja teorioihin sekä toisaalta
6736: betjänar hela norra Finland, sedan de öv-          vaalittu y<ksipuolisesti pääomien etuja. On
6737: riga hamnarna norröver har stängts vinter-         unohdettu kuluttajaväestö, joka loppujen ·lo-
6738: tid. Alla sakkunniga har enstämmigt för-           puksi on hei:kkenevien suhdanteiden aikana
6739: ordat ett dylikt understöd.                        vaikeimmassa as·emassa. Juuri tässä piili hal-
6740:    Herr talman! Regeringen har efter sin           lituksen epäonnistumisen vaara. Kuluttaja-
6741: egen demissionsansökan överlämnat sin bud-         piirien edustajat joutuivat yhä useammin
6742: getproposition rtiU riksdagen. Budgeten sak-       asettumaan hallituksen sisällä vastustavalle
6743: nar sålunda stödet av ·en regering, som            kannalle, minkä seurauksena hallituksen si-
6744: faktiskt ansvarar för sin proposition. Man         säinen lujuus murtui.
6745: måste väl i varje fall rent moralisikt anse,          Tämän päivän suomalainen yhteiskunta
6746: att de partier som stått haikom den av-            ei ole oikeistopolitiikan ohjattavissa. Kar-
6747: gående regeringen i huvudsak borde skänka          jalaisen hallituksen onnistumisen mahdolli-
6748: regeringens proposition det stöd de kan.           suudet olisivat olleet huomattavasti parem-
6749: En annan salli: -eller en sak för sig är se-       mat, ellei oikeisto olisi ollut avainasemissa.
6750: dan om regeringen hade orsak att avgå, då          Juuri tässä, ed. Saukkonen, on selitys hal-
6751: den åtnjöt riksdagens förtroende.                  lituksen orkeistovaltaisuuteen siitä huoli-
6752:                                                    matta, että varsinaisia kokoomuksen edus-
6753:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemi·es! Kar-      tajia on ollut vain kolme. Avainasemassa
6754: jalaisen hallituksen liikkeelle lähtö tapahtui     oleva henkilö ratkaisee noudatettavan raha-
6755: ajankohtana, jolloin noususuhdanne oli heik-       ja finanssipoliittisen 'kehityksen suunnan, sii-
6756: kenemässä. Se merkitsee vaikentuvan talou-         hen eivät voi muut hallituksen jäsenet lähi-
6757: den aikaa. MeiUä Suomessa heiikkenevät suh-        mainkaan samalla tavalla ottaa osaa. Tämä
6758: danteet painavat jälkensä talouselämään ta-        on tausta, joka saneli kansanpuolueen edus-
6759: vallista herkemmin ulkomaisen vientimme            kuntaryhmän suosituksen tasavallan presi-
6760: suhteellisen yksipuolisuuden vuoksi. Tästä         dentille ryhdyttäessä tutkimaan uuden hal-
6761: syystä meidän onkin aiheellista hyvinä päi-        lituksen muodostamismahdollisuuksia. Oli
6762: vinä varautua suhdannerahastojen kautta            pyrittävä aikaansaamaan keskustavoittoinen
6763: huonoja aikoja varten, jotta muutokset ei-         enemmistöhallitus, ts. hallitus, jossa mal-
6764: vät olisi vaikutukseltaan niin rajuja, kuin        tilliset keskustaryhmät olisivat avainase-
6765: ne meillä yleensä ovat. Lisäksi meHtä vaa-         missa. Tähän hallitukseen toivottiin myös
6766: dittaisiin sisäpoliittista ryhtiä suorittaa suh-   saatavan sosialidemokraatit muikaan. On va-
6767: dannemuutosten edellyttämät raha- ja fi-           litettavaa, että suunnitelmaa ei vielä tässä
6768: nanssipoliittiset toimenpiteet ilman, että ne      vaiheessa voitu toteuttaa. Se olisi luonut
6769: valjastetaan palvelemaan puoluetaktillisia         edellytykset raJkentavalle, nykyistä tasapai-
6770: tarkoitusperiä. Tämä huomautus tarkoittaa          noisemmalle sisäpolitiikalle.
6771: yhtä hyvin hallituksen yliammuttuja toi-              Tarkasteltaessa ministeri Karttusen koot-
6772: menpiteitä kuin opposition täysin kielteistä       tuja teoksia eli ensi vuoden talousarvio-
6773: kritiikkiä ja jarrutusta. Rakennettaessa ny-       ehdotusta hänelle on annettava tunnustus
6774: kyisen haHi·tuksen ohjelmaa oltiin sangen          siitä, että budj.etin loppusummat eivät ole
6775: hyvin tietoisia siitä, ettei sen edellyttämiä      paljon kohonneet viimevuotisesta. Se on
6776: uudistuksia voitaisi heti ensi töiksi ryhtyä       näissä oloissa oikea pyrkimys, •kunnes pääs-
6777: toteuttamaan, mutta toisaalta kuviteltiin vai-     tään .tasapainoon. On kuitenkin aiheellista
6778: ~euksista selviydyttävän nopeasti ja kohta-        kohdistaa huomio eräisiin yleisiin nä\kökoh-
6779: laisen kivuttomasti. Että näin ei tapahtunut,      tiin, jotka 'kertovat minkälaisiin vaikeuksiin
6780: johtui eräältä osaltaan oppositiosta, jonka        budj.etin tekijä saattaa joutua. Menojen vä-
6781: ainoana tavoitteena on ollut panna kaikessa        kivaltainen supistaminen on l-eikkaus, joka
6782: vastaan. Maamme laajojen kuluttajapiirien          useimmiten näet aiheuttaa seurausilmiöitä,
6783: yhteinen etu olisi ·edellyttä:nyt rakentavam-      jotka synnyttävät uusia vaikeuksia ja anta-
6784: paa oppositiota, mutta myös!kin maltillisem-       vat ratkaisevan sysäyben inflaatiovyörylle.
6785: paa ja tasapainoisempaa hallituspolitiikkaa.       Kun budjetin tasapainottamisessa syntyy
6786:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964.. -   Lähetekeskustelu.                  1355
6787: 
6788: vai!keuksia, varsin monina tahoilla tarjotaan         maalaiskunnille. Pyrkimys nykyi:ses:täänkin
6789: parannuskeinoksi menojen supistamisresep-             huonontaa suhdetta merkitsee kunnallisen
6790: tiä, ja sehän !kuulostaa varsin hyvältä. Va-          verokuorman kasvamista.
6791: litettavasti valtion menotalous ei kuitenkaan            Säästäväisyyssyistä rakennusmäärärahoja
6792: ol•e siikermä erillisiä yksityiskohtia, joiden        on supi,stettu monilla hallinnon aloilla. Tämä
6793: suhteen voi menetellä miten tahansa, vaan             on suhdannepoliittisesti nurinkurista, koska
6794: nämä yksityiskohdat nivoutuvat toinen .toi-           valtion osuuden rakennustoiminnassa pitäisi
6795: seensa. Mainitsen muutaman esimerkin.                 päinvastoin kasvaa silloin, kun yksityisellä
6796:    Kansaneläkkeet koostuvat kahdesta osasta:          taholla toiminta rahapoliittisista syistä hil-
6797: peruseläkkeestä ja tukieläkkeestä. Perus-             jenee. Kun hallitus omasta puolestaan aivan
6798: elä!kkeestä vastaa taloudellisesti kansanelä.ke-      oikein lähtee siitä t·osiasiasta, että työttö-
6799: laitos, joka 'kerää varansa kansalaisilta. Tu-        myys tulee ensi talvikautena 'kasvamaan, sen
6800: kielä:kkeestä vastaa pääasiallisesti valtio kan-      pitäisi lisätä rakennustoimintaa työtilaisuuk-
6801: saneläkelaitoksen osuuden ollessa vain 15 %.          sien järjestämiseksi. Ajattel·en erityis·esti
6802: Kun valtiolla on taloudellisia vaikeuksia ja          koulurakennustoimintaa, jossa on tapahtu-
6803: kansaneläkelaitokselle puolestaan kertyy yli-         nut supistuksia täysin epärealistisella ta-
6804:  jäämää, tuntuu hyvin luonnoHiselta, että             valla. Suotta ei opetusministeri ole huolis-
6805: suureunetaan mainitun laitoksen velvolli-             saan.
6806: sutta vastata myös tukieläkkeistä. Mutta jos             Esime11kkejä voisi luetella enemmänlkin.
6807:  ja kun näin tehdään, kuten valtiovarain-             Menoj.en supistaminen on erinomaisen vaikea
6808: ministeri ehdottaa, seuraa siitä kansaneläke-         asia. Useimmiten tapahtuu niin, että su-
6809: laitoksen pääjohtajan vakuuttelujen mukai-            pistaminen synnyttää ·epä;kohtia, jotka nie-
6810: sesti, ettei voidakaan määräajoin ko:mttaa            levät enemmän varoja, kuin mitä toisaalta
6811: peruseläk:keitä. Ja peruselä:kk·eet ovat aina-        on supistamalla säästetty. Julkisuudessa on
6812: lkin kansanpuolueen ryhmän mielestä koko              eräillä tahoilla ehätetty jo arvostelemaan
6813:  eläkejärjestelmän tä:rkein osa. Ei voida tin-        Karjalaisen hallitusta siitä, että se on tyy-
6814: ikiä peruseläkkeistä. Sen saavuttamis~ksihan          tynyt vain näpertelemään menojen supista-
6815:  jokainen kansalainen maksaa vuosikymme-              misessa. Mutta esimerkit, joihin viittasin,
6816:  net säännöllisesti kansaneläkemaksuja. Pe-           osoittavat, että tämä näperteleminenkin on
6817:  ruseläkkeiden suurentamista pitäisi pikem-           yhteiskunnan kannalta vahingoksi. Valtion
6818:  minkin nopeuttaa, koska ne ovat vielä ny-            meno- ja tuloarvio on ·kuin hieno mekaa-
6819: lkyisin kovin vaatimattomat kantaakseen eläk-         ninen kellonkoneisto: jos yhtä mutteria kier-
6820:  keen nimeä.                                          tää liian tiukalle, koko koneisto menee epä-
6821:     Toinen esime:vkki: Valtio suorittaa kun-          kuntoon. Ainoa reaalinen tie on pidättyä
6822:  nille avustuksia ja korvauksia sellaisista teh-      uusista menoista kunnes valtiontalous on
6823:  tävistä, joihin valtion lainsäädäntö velvoit-        saatu tasapainoon. Tämä ei merkitse ke-
6824:  taa kunnat ja joiden taloudellisista rasi-           hityksen pysähdyttämistä. Kysymyshän olisi
6825:  tuks~sta kunnat myös pääosaltaan vastaavat.          vain lyhytaikaisesta ylimenokaudesta. Hal-
6826:  Kun hallitus supistaakseen omia menojaan             litus on monissa eri yhteyksissä kol'ostanut
6827:  pyrkii kaventamaan näitä avustusosuu'ksiaan,         tuotantoelämän elvyttämisen välttämättö-
6828:  ei todellisuudessa yhteiskunnan kannalta             myyttä ja suorittanut erinäisiä toimenpi-
6829:  katsottuna tapahdu mitään supistusta.                teitäkin, jotka ovat nimenomaan olleet vai-
6830:  Rasitus vain siirtyy valtiolta kunnalle. Kun-        kuttamassa myönteisesti tal'koitettuun suun-
6831:  tien taloudelliset ·edellytyikset ova:t kuitenkin    taan. Näistä mainittakoon vientitakuulaitos
6832:  huomattavasti rajoitatummat kuin valtion,            ja pienteollisuuden takauslaitos, jotka ovat
6833:  minkä lisäksi kunnat ovat keskenään kovin            tämän vuoden aikana aloittaneet toimin-
6834:  eriiaisessa taloudellisessa asemassa. Niinpä         tansa. Näiden laitosten avulla avautuu ar-
6835:  rasitus, josta valtio pyrkii vapautumaan,            vokkaita markikinoimismahdollisuuksia sel-
6836:  kasvaa usein paljon suuremmaksi kuntapor-            laisille teollisille yrityksille, jotka eivät tä-
6837:  taassa ja jakautuu lisäksi epätasaisesti eri         hän asti ole yksinään ja vailla tarvittavaa
6838:  kansalaisten kannettavaksi. Mitä sitten tulee        organisaatiota voineet hakeutua ulikomaisi:lle
6839:  nimenomaan kaupunki- ja kauppalakuntiin,             markkinoille. Vientimaksurahasto puolestaan
6840:  on niille jo alunalkaen lainsäädännössä sä-          avaa mahdollisuuksia marikkinoiden valtaa-
6841:  lytetty huomattavasti sumempi rasitus kuin           miseksi ~ehitysmaissa. Hallitus on täten toi-
6842: 1356                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
6843: 
6844: 
6845: minut kaukokatseisesti pyrkien varmista-            luista huolimatta määrärahoja \kaupallisten
6846: maan tuotantoelämän lähivuosi-en myöntei-           sihteerien toimiaikojen jatkamista varten,
6847: siä toimintaedellytyksiä.                           si.J.lä nämä rahat tulevat moninkertaisesti
6848:    Eräs paha aukko näihin pyrkimyksiin              takaisin. Tämän toiminnan kautta edi,stetään
6849: on kuitenkin tulemassa nyt esillä olevan            myös nimenomaisesti vientimme monipuo-
6850: talousarvion muodossa. Vuonna 1960 perus-           Hstamista. Sehän on silloin myös suurisuun-
6851: tettiin jouklko kaupallisten siht·eerien toi-       tainen työllisyyskysymys, ja on omansa
6852: mia. Toimenpiteen tarkoituksena oli trehos-         puolestaan tasoittamaan voimailclmita su:h-
6853: taa maamme vientikaupan etujen valvontaa.           dannevaihtelujarrnme, mistä alulksi mainitsin.
6854: Tässä suhteessa:han me olemme vuo.si:kaudet             Työllisyysnäkokohdat ovat huonot, minkä
6855: auttamattomasti laiminlyöneet velvollisuu-          hallitus toteaa ja minkä se myös on ottanut
6856: temme, minkä seurauksena sitten olemmekin           huomioon lisääntyneinä määrärahoina eri
6857: uudelleen ja uudelleen saaneet havaita, mi-         työllisyysmomenteilla. Onkin toivottavaa,
6858: ten muut pohjoismaat, erityisesti Ruotsi,           että nykyinen hallitus toimitusministeristön
6859: ovat hyvin organisoidulla edustusverkostol-         iluonteestaan huolimatta tarkoin seuraa ti-
6860: Jaan vieneet meiltä ma;hdollisuudet. Jokainen       lanteen kehittymistä. Juuri työllisyysnäkö-
6861: ulliomailla liikkunut on saattanut omakoh-          kohdat olisivat kuitenkin edellyttäneet mm.
6862: taisestikin kokea tämän.                            valtion talonrakennusohjelman suunniteltua
6863:     Kysymys kaupallisesta edustustosta on tu-       a:ktii visem paa toteuttamista.
6864: lemassa sitä polttavamma:ksi, mitä nopeam-              Hallitukselle on aiheellista antaa tunnus-
6865: min kansainvälinen kauppa on liberalisoi-           tus siitäkin, ettei se lopultaJkaan lkajonnut
6866: tumassa. Enää ei ole puhetta vain puun-             sosiaalisiin määrärahoihin, valtiovarainmi-
6867: jalostusteollisuutemme reduista, vaan yhä           nisterin pahaenteisistä uhkaulksista huoli-
6868: laaj·enevan metallitreonisuutemme ja myös           matta. Täysin koskemattomiksi ne eivrut kui-
6869: pienteollisuuden tarve päästä avautuville           tenkaan jääneet. Puutun vain yhteen koh-
6870: markikina-alueille ja mahdollisimman hyviin         taan. Asuntorakennustoiminta on melkoi-
6871: asemiin kasvaa. Suomen virallinen kaupa1-           selta osalta nykyisin sosiaalista, aravamäärä-
6872: Hnen edustus •ei kykene tätä tehtävää hoita-         rahoj•en turvin tapahtuvaa. Juuri näiden
6873: maan. Se on aivan liian suppea, niin, se            määrärahojen avulla on voitu viimeisten 15
6874:  jopa puuttuu kokonaan tärkeillä:kin alueilla,      vuoden aikana huomattavasti nostaa asumis-
6875: joilla pitäisi kiireesti suorittaa markki-          tasoa, ja siinä on totisesti ollut nostamisen
6876: nointia ja organisoida myyntiver'kostoa.            varaa! Niille, jotka katsovat !karsaasti tätä
6877:     Näistä syistä perustettiin mainitsemani          rahoitustoimintaa, jonka he väittävät koh-
6878: kaupallisten sihteerien toimet kolmisen             distuvan taloudellisesti hyväosa:isiin, todetta-
6879: vuotta sitten. Heidät sijoitetrtiin sellaisiin      koon, että yli puolet aravaosakJkeen omista-
6880: kauppamaihin ja alueille, joissa maamme              jista kuuluu niihin sosiaali- ja tuiloluokkiin,
6881: viennillä katsottiin olevan kehittämismahdol-        jotka ovat joutuneet lainavaroin rahoitta-
6882: lrisuuiksia, mutta joissa ei ole virallista edus-   maan vähintään puolet osakkeestaan ja joi-
6883: tustoa. illkoasiainhanintomme on ollut näi-         den bruttotuloista noin 30-40 % menee siis
6884: den sihteerien toimintaan tyytyväinen. Myös          asumiskustannuksiin. Edellyttivätkö valtion
6885: vientipiirimme ovat saaneet myönteisiä ko-          taloudelliset syyt todellaikin kajoamista tä-
6886: kemuksia ja konkre~ttisia tulOiksia. Epäkoh-        hän momenttiin?
6887: tana on kuitenkin se, että heidät voidaan                Oikeistolta on pakko kysyä, pitääJkö se
6888: määrätä toimeensa enintään kolmeksi vuo-            sosiaalista asuntorakennustoimintaa niin suu-
6889: deiksi kerrallaan. Kun on tuntemattoman              rena pahana, että sen oma mies, valtio-
6890: !kientän kartoittamisesta (kysymys, menee huo-      varainministeri, kart·soi sopivaksi omin luvin
6891: mattava osa mainitusta kolmivuotiskaudesta          tarldstaa aravakorot kruksin-, ehkäpä kolmin-
6892: tutkimustyöhön, tunnus·teluun ja •ennakko-          ikertaisiksi. Olemme oikeutetut saamaan se-
6893: luulojen voittamiseen. Ja sitten kun asian-         lityksen siihen, kuinlka on ymmärrettävissä,
6894: omaiset juuri pääsevät sisälle asiaan ja tun-        että täHainen ratkaisu on tapahtunut talous-
6895: tevat      haJlitsevansa   toimialueensa,     työ    arvion korkomomentin kohdalla, vai:kka hal-
6896: loppuu!                                             litus ei ole tehnyt tätä tarikoittavaa pää-
6897:     On outoa, ettei ensi vuoden talousarvioon       töstä. Päinvastoin se on saatujen tietojen
6898:  ole otettu ulkoministeriön pätevistä peruste-      mUJkaan päättänyt nimenomaan, että kork<>a
6899:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                  1357
6900: 
6901: ei nosteta. Aravakoroilla on kuitemin toi- gression rva~kutUJStll! pieru•in ja keskitul'o:ilhin.
6902: nenkin kuin tämä koskettelemani sosiaali- Se tapahtui kansanpuolueen aloitteesta ja
6903: nen näkökohta, joka kehottaa herra valtio- yhtyneeru vasemmiston tuen avulla. Tämä
6904: varainministeriä luopumaan suunnitelmis- etu aiotaan ny~t ottaa pi<enituloisiilta pois.
6905: taan. Asumiskustannukset ovat meillä erit- Mitä herra ministeri luuLee tällä toime~
6906: :täin korkeat. Koron nostaminen kohottaa p1teellä voittavansa? Yrittäwkö hän saada
6907: tuntuvasti näitä 'kustannuksia. Aravataloissa meidät täällä eduskunnassa vakuuttune~ksi
6908: tapahtuva kustannusten nousu heijastuu si~tä, e1ttä valtiontrul·ous seisoo tai kaatuu
6909: melko nopeasti la.aj001mall.e ja aiheuttaa tämän toimenpiteen varassa~ Kuvitteleeko
6910: :nousua yleisessä vuokratasos.sa. Se on siis ministeri Karttunen, että tämä veronkorotus
6911: selvä inflaatiota rudkikiva tekijä.                     toteutuu hänen toiveittensa mukaisesti~ Jos
6912:    Liikevaihtovero on malliesimel1kki siitä, hrun nä[n luulee, hän erehtyy pahasti. Kan~
6913: miten suurta uudistusta ei pitäisi toteuttaa. s•a:npuolue ei tänä syksynä ole yhtään altt~
6914: Valtiovarainministerin ratkaiseva virhe oli tiimpi kuin vuosi sitten taipumaan herra
6915: siinä, että hän ei tyytynyt uudistamaan mimlisterin tahtoon. Pien~ ja keski.tuloisrten
6916: liikevaihtoverojärjestelmää, vaan yritti tä- osalta elämä on suuresti vaikeutunut kUJlu,_
6917: män uudistulmen avulla hankkia vaJ.tion kas- neen vuoden aikana.
6918: saan rahaa. Näin muuttui asian luonne. Pää-                Nykyinen hallitus ei ole syypää niihin val-
6919: asiaksi tuli veronkorotus. Ei:kä korotus jää- tion taloudellisiin vaikeUJksiilll, joiden kes-
6920: nyt aivan pi·enelksi, kun liikevaihtoveropro- keUe se j·outui keväählä 19·61. Syyt on etsit-
6921: sentti ehdotettiin ll:ksi. Vasta kun asia tävä kauempaa. Vaikeudet koo,stuvat lis,ä,ksi
6922: oli pahasti juuttunut paikalleen, ha:llitus oli monista tekijöi8tä. Voidarumpa myönteisenä
6923: valmis pudottamaan prosentin 10: 'ksci. Asia seikkana todeta, että kassakriisiSitä on toki
6924: sai mielenkiintoista lisävalaistusta, kun Suo- jotenkuten selvitty. Mutta ti:lanne voisi oHa
6925: men pankin pääjohtaja tohtori Waris laati nykyistä parempi, ellei hallituksen finanssi-
6926: oman saneerausohjelmansa. Hän alensi liike- johdon taholta olisi syyNi•SJtytty valtionta-
6927: vaihtoveroprosentin 9 :ksi, mutta näin alen- 1oudelli~Seen mustamaa1au:kseen. Mikä on
6928: nettunakaan hän ei katsonut voivansa saat- srun1ellut moisen menettelyn? Ei se ainakaan
6929: taa uudistusta voimaan ennen kuin vuoden ole ollut maan etujen mukaista. Kansanta-
6930: 1965 rulusta lukien, koska tapahtuneet hin- liOudeHinen asemamme on hyvä ja vaitioTit-
6931: tojen ja maksujen korotukset yhdessä liike- velkamme on Euroopan pienimpiä. TeoHi,_
6932: vaihtoveron kanssa olisivat merkinneet ra- suutemme on el1nvoimainen ja sen khlpailu~
6933: hanarvon huonontumista.                                 kyky on parantunut. Todettako-on myös,
6934:    Oli selvää, •ettei kansanpuolue voinut myö- että säästöpankk·ien talletustoimintaa edu&-
6935: tävaiiJruttaa tällaiseen kehHy~ksreen. Niinpä tavat luvut elokuulta osoittavat myönteistä
6936: esitimme, että tekstililit ja jal!kineet jäte- keh,itystä. Ei todella;ka.an tapahtuisi finans-
6937: .tään tukkuportaassa verovapa.i:ksi. Nämä sipoliittista vahinkoa e·ikä talouspoliittista
6938: ovat välttämäJttömyystaTVikkeita, joiden virhettä, vaikka maamme ulkomaisten l·aic.
6939: hinnat o•Hsivat noUSISeet tuntuvasti; m.1ehän nojen määrää lisättäisiin (Ed. Ilaskivi·: J.os
6940: oovat nyt verovapaat. N:iJ]den vaikutus elin.- vain saataisi]n!). - Kyllä saadaan! (Ed.
6941: kustannursindeksåin on erittäirn suuri. E~ Ilaskivi: Mistä?)
6942: näin syntyvää vahinkoa voida kompem.soida,                Hallituksessa on esiintynyt varsin voimak-
6943: mitä kokoomuksen ja maalaisliiton edusta- kaita ärun:i·ä, jotka oovat vaatineet ulkomai,_
6944: j•at viime vaihees,sra eSJililtirvät liikevaihtorvero,_ sen lainan ottamista ja vakuuttaneet myös
6945: toimikunnassa. Inflaatiota ei kyetä kompen- rahaa olevan saatavissa. Valtiovarainminis-
6946: s•oimaan.                                               terin mustamaalauksesta huolimatta sitä on
6947:    Sitten lopuksi on taas kerran 'keskustel- saatavissa. Mutta valtiovarainministeri on
6948: tava herra valtiovarainministerin kanssa vastustanut aj•atusta. Miksi? Pääomapiiden
6949: vero•asteikosta. Tässä kiistassa nä,onttäytyy t31kiako,? Eivät ne o1e ristiriidassa keske-
6950: tyypH11seHä ta:v!Vhla ministeri Karttusen ja nään. Suomen1 koko•iselle tasavallalle sa•a-
6951: hänen puolueensa sosiaalinen asenne. Pitkän daan kyllä ulkomaisia lainoja, niin va1Holle
6952: ja kireän taistelun jälkeen eduskUJrunass'a kmn myöskin te•ohlisuUJSyrityksiUe. (Ed.
6953: tehtiin viime syksynä veroasteikon ala- Ilaskirvå: Vie1ä kerran: Mistä?) Nykyiset
6954: piiiässä kodaUJs, j•oka lieveDJSi tuntuvasti pro-. sukupolvet ovat kUJnta,neet jätilläissuuren
6955: 1358                             Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
6956: 
6957: 
6958: taa,ka.n niitn sodan kuin jälleenrakennuksen       trruktorinkuljettajien ynnä muiden -          on
6959: päivinä, ja jatkoksi on suoritettu sellainen       todella syytä merkitä tämä asia visusti
6960: sarja laajakantoisia uudistuksia, että syys~       muistiin. V 3!Staus tähän kysymykseen tulee
6961: tä;kin ylpeilemme näillä saavutuksmamme.           kaiken kansrun. nähtäville budj<etin yksityis'-
6962: Mutta nämä sukupolV'et ovat nyt oikeutetut         kohtaisessa käsittelyssä.
6963: vaatimaan tuntuvaa keverunystä omaan                  Eräs budjettioikeutemme mukainen pe-
6964: ta.a;kkaansa.                                      rusvaatimus on, että varsinaiseen talousar-
6965:                                                    vioon otetaan kaikki ne menot, joita valL.
6966:    Ed.     S a l m e l a- Järvinen:       Herra;   tiontaloudessa tiedetään budj•ettivuotena
6967: puhemies! OI<emme olleet valmiit aina anta-        olevan. Haluaisin tässä alkuun tiedustella
6968: maan tunnustusta vastustajiHekin silloimJ,         herra valtiovarainministeriltä, miten hän
6969: kun siihen on oHut todel1ista aihetta. Näill.      katsoo tämän asiakirjan palve:levan mainit-
6970: haluamme tehdä tälläkin kerralla ja nimen-         tua vaatimusta. Oikeasta8.in voisä. samallfll
6971: omaan haluamme aloittaa siitä.                     kysyä, montako lisäbudjettia nykyisellä to~­
6972:    Budj.ett:i>esityksen perus.teluissa on muis:-   m:iltusministeriöstöllä jo 01n1 ensi vuotta var-
6973: tin~ mukaan ensimmäistä kertaa seHa1nen-           ten pussissaa,n heitettävänä vaikkapa jo
6974: kin lUJku ku:iJn "Se,lvitys valtiontalouden ke-    tammikuussa eduskunnan säkkiin. ,Työtä
6975: Mtysnäköaloista vuosina 1963 - 67". Ryh-           va,ma olevien henkHöiden lukuiDiäärä työ-
6976: mämme taholta on useaan ottees,een ki:im~ni.t­     voimatutkimuksen        kä·sittein    Hmaistuna
6977: tetty huomiota siihen, että valtiontalouden        noussee vuoden loppuun mennessä noin:
6978: hoito tulisi saada pitkäjännitteisemmäksi ja       60 000 henkeen, j•oUoin rekisteröityjen työt-
6979: todella suunn:iltelma;lliseksi. Jos mainitun-      tömien lU!kumäärä Y'lit.tää selvästi edellisen
6980: }aiiThen ennakkoarvi.oiruti kehitysnäkymistä       vuodenvruihteen tason", toteaa hallitus esi-
6981: on todella mel"kki siitä, että valtiontaloutta     tyksensä perusteluissa. Työvoimakäsittein
6982:  ja kansantalouttamme kokonaisuudessaan            määr:ite1tynä - käyttääksemme tuota kau-
6983:  ryhdytään tai ainakin pyritään vastai-            nista sano1n1taa - työllisyystila,nne kul'UI-
6984: suudessa todella hoitamaan kokonaissuun-           vana vuonna tulee siis olemaan varsin vai-
6985: nitelmien ja -tavoitteiden puitteissa, ei          kea. Lienee kuitenkin niin, että ensi vuo-
6986: siitä sosialidemokraattisella kansanedusta-        den a;lkupuolella nämä käsit.tee!ll:isetkiln• lu-
6987: jalla ja sosialistilla yleensä o1e periaatteessa   vut tulevat nousemaan huomattavasti. Mi-
6988: mitään moitetta sanottavana.                        ten laajaksi todellinen työttömyys alkavana
6989:     Tämän jälkeen mielemme sitten käykin            talvikautena tulee muodostumaan, sitä voim-
6990: varsin murheelliseksi. Muuta kiitosta ansait-       me vain arvailla. Joka tapaUJksessa näyttää
6991: sevaa emme nimittäin tästä ,Karttusen kan-         siltä, että työttömyys, puute ja poe}ko tule-
6992: sion" nimellä yleisesti tunnetusta hatarasta       vat varsin laajamittaisesti hallit.s·emaan
6993: kokooma- etten sanoisi kokoomusteoksesta sit-       palkkatyöntekijäin suurta joukkoa.
6994: ten löydäkään. Sen sijaan käsiteltävänä ole-           Liitteessä todetaan edelleen, että kuluvan
6995:  van asiakirjan sivuilta henkii suuri välinpitä-    vuoden alkupuolella aloitettujen rakennus-
6996: mättömyys, jopa viha kans·a;n, suurta enem-         ten määrä viime vuoden vastaavaan aikaan
6997: mistöä kohtaan, sitä enemmistöä, joka kät-          verrattuna on laskenut peräti 27 % :lla. Ta-
6998: tensä töillä on tehnyt ja tekee mahdolliseksi       lonraJkennustoiminnan työllisyysasteen tode-
6999: sen, että myös budjettiministerinä ja hänen         taan kuluvan vuoden loppupuolella halli.
7000: hengenheimolaisillaan on ollut ja on tilaisuus      tuksen arviossakin laskevan 10% :lla. To-
7001:  asua tätä maata ja vetää voita leivälleen          dellisuudessa tuo luku tulee tietenkin ole-
7002: kahta puolta.                                       rmaan huomattavasti suurempi.
7003:     Jokin aika sitten tässä salissa eräs kokoo-        Ja mitä tekee tämä kokoomuspuolueen
7004: muksen' kouluneuvos totesi puoluettaan tar-         oppien mukaan maan asioita kuntoonpaneva
7005: vittavan aina silloin, kun pitää panna maan         hall:itusoikeistomme? Se ei suinkaan tarjoa
7006: asiat kuntoon. Hruluaisin kysyä kowluneu-           parannusta tilanteeseen. Päinvrustoin. Niinpä
7007:  vokselta, tarkoittiko hän sillä tätä kurjis-       sijoitusmenojen määrä budjettiesityksessä on
7008: tamisohjelmaa, joka kulkee vir8.!H:isesti halli-    pienempi kuin kuluvana tai·k:ka kahtena edel-
7009: tuksen esityksenä valtion tulo- ja meno'-           lisenä vuotena. Valtiovallan tehtävänä tu-
7010: arvio,ksi vuodeUe 19·64. Jos näin1 on, nim          lisi olla huolehtiminen siitä, että jokainen
7011: kokoomusta äänestäneiden pa~kansa:ajien -           kans8.ilainen voisi työllään ra:lmntaa tätä
7012:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                 1359
7013: 
7014: maata ja saada työstään ansaitsemansa kun-         että voisubV!entioita vähennnetään, vai onko
7015: nollisen palkan. Oikeistomme tavoite on kui-       esimerkiksi valtiovarainministerille tässäkin
7016: tenkin juuri päinvastainen: mahdollisimman         sattunut "t~knillinen virhe"? Samalla ha-
7017: pitkät jonot työpaikkojen porteille. Teolli-       luamme tiedustella, kuinka monta markkaa
7018: suuden viime aikojen investoinnit pyritään         mahdollisesti suunniteltu subventioiden pois-
7019: mm. tällä tavoin nähtävästi kokonaisuudes-         taminen tulisi merkitsemään voin kulutta-
7020: saan maksattamaan palkkatyöväestöllä. Vai          jahinnan lisäystä ja milloin korotukset on
7021: onko herra valtiovarainministerillä edelleen       aiottu panna toimeen. Valtiovarainminis-
7022: mielessään vanha tuumansa~ Sen mukaan-             teriö on rakentanut esitYJks.ensä sille poh-
7023: han esim. työllisyystöitä ei yhteiskunnan          jalle, että kansaa onnellistutettaisiin ensi
7024: toimesta järjestettäisi lainkaan, vaan työtä       vuoden alusta lähtien uusitulla liikevaihto-
7025: vailla olevat ja heidän perheensä kyllästet-       verolailla, jonka mukaan veroa tultaisiin
7026: täisiin soppajonoilla. Me emme missään ta-         perimään 10% myös kaikista peruselintar-
7027: pauksessa halua olla tot·euttamassa moista         vikkeista. Asiaa koskieva hallituksen laki-
7028: ohjelmaa. Kun tässä yhteydessä ei ole mah-         esitys on maannut ·eduskunn8!Ssa jo useita
7029: dollista läpikäydä kdko esityksen sisältöä,        kuuikausia. Yhden ja toisen mieleen lienee
7030: yritän edelleen poimia esille sieltä täältä        jo noussut ajatus, että oikeistomme olisi
7031: valittuja paloja.                                  vähitellen luopunut tästä kaavailustaan. Niin
7032:     Merkille pantavaa on, ·että budjetin laina-    ei kuitenkaan näytä olevan asianlaita. Lähi-
7033: momentille on me~kitty uusia lainoja vähem-        viikkoina tullaan kysymään erityisesti kan-
7034: män kuin vuonna 1962 ja vähemmän kuin              sanpuolueelta sen selkärankaa. Ed. Karvikko
7035: kuluvana vuonna. Kun eräät piirit ovat             vakuutti sitä olevan. Me toivomme, että
7036: puhuneet näin ulkopuolisen mielestä peräti         hänen sanansa pitää. Kansanpuolueen edus-
7037:  vakaumuksella va;ltiontalouden vaikeuksista,      tajat ovat tässä salissa useaan otteeseen pu-
7038: niin vaikeuiksien voittamiseksi luulisi käy-       huneet IiikevaihtoVIeron uudistusta vastaan
7039: tävän mm. uusia lainoja hankkimaan. Vai            tältä esitetyltä pohjalta. Tullaan nyt n&.
7040: onko hallitus täysin voimaton Suomen Pan-          kemään, onko mainittujen puolueen edus-
7041:  kin pääjohtajan ·edessä? Kaupungilla on           tajien puheet olleet vain äänestäjiä kohtaan
7042: viime v·iikkoina liikkunut varsin ihmeellisiä      tarkoitettua viihdetoimintaa vru ollaanko
7043:  huhuja. Niinpä kerrotaan, että meillä olisi       tässä tosiasialla.
7044:  huomattavia mahdollisuuksia saada uusia              Valtion kassavaikeudet, kuink8!8 muuten,
7045:  kansainvälisiä luottoja mm. Maailmanpan-          ovat jälleen kerran keskeisenä puheenaiheena
7046:  kilta, ja sellaisista mahdollisuuksista täällä    valtiontalouden saneeraajilla. Asiasta mur-
7047:  ed. Karvikkokin mainitsi, mutta että - näin       tavat suuta kovaäänisimmin juuri ne s8illat
7048:  myöskin kerrotaan - Suomen Pankki kiel-           henkilöt ja puolueet, jotka eräitä vuosia
7049:  täytyy käyttämästä näitä hyväkseen. Täy-          sitten eniten kiivailivat EFTA: an liitty-
7050:  tyy todella vakavasti kysyä, kuka tämän           misen puolesta. Silloinhan selvitettiin tämän
7051:  maan asioista todella vastaa? Onko edus-          yhtymisen selvittävän kaiklki taJlouspoliittiset
7052:  kunnalla ja haillituksella asiassa jotain sa-     ja muutkin vaikeut·emme. Olisi meille kai-
7053:  nomista, vai onko päävastuu Suomen Pan-           kille ylösrakentavaa tietää, kuinka hyvin
7054:  !killa1 Olen varma siitä, että huomattava osa     asiat todellisuudessa nyt ovat. Kuinka suu-
7055:  kansanedustajista on sitä mieltä, että edus-      ren määrän tavallinen kuluttaja on saanut
7056:  kunnan ja haHituksen tehtävänä on juuri           hyväkseen etuja esim. hinnanalennusten
7057:  tässä vaiheessa pistää öljyä rattaisiin, jotta    muodossa. Yksi asia on joka tapauksessa
7058:  ihmisillä olisi työtä ja pyörät pyörisivät.       selvä, tullitulot ovat tämän sopimuksen joh-
7059:  Hiekan heittwminen laaikereihin on edesvas-       dosta nyt runsaasti toistasataa miljoonaa
7060:  tuutonta ja kostautuu aikanaaan.                  nykymarkkaa pienemmät kuin ne olisivat
7061:     Hallitus esittää siirrettäväksi maatalouden    i·lman tätä sopimusta. Kun kuluttajat eivät
7062:  markkinointirahastoon 142 milj. mk. Väi-          ole tästä rahamäärästä hyötyneet, on syytä
7063:  tetään, että mikäli voin kuluttajahinta pi-       kysyä, mihinkä ne ovat joutuneet ja ovatko
7064:   detään nykyisellään, olisi tuon määrän ol-       ne silloin joutuneet yksityisyrittäjien tas-
7065:  tava 40 milj. mk suurempi. Maatalousmi-           kuihin.
7066:  nisteri voinee vastata kysymykseen, [ähteekö         Oman mielenkiintoisen lukunsa budj·etti-
7067:  eroa pyytänyt hallitus tosi mielessä siitä,       esityksessä muodostavat virk8illiespalkkauk-
7068: 1360                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
7069: 
7070: 
7071: seen käytettävät menot. Kun niiden osuus            periaatteethan todeHa tunnemmekin enna-
7072: kokonaismenoista vuonna 1962 oli 25.5 %,           kolta.
7073: tulevat ne esityksen mukaan ensi vuonna ole-           Perheikustannusten tasaaminen on eräs yh-
7074: maan peräti 34.5 %. Jos tämä nousu olisi           teisJmntamme keskeisimpiä tehtäviä. Tätä
7075: jakaantunut tasapuolisesti virkamieskuntaa         tavoitetta on voimakkaasti edistettävä. Sii-
7076: kokonaisuudessaan koskevaksi, ei sitä sinänsä      näkin tosin odottelemme vähitellen siirryt-
7077: voisi pitää pahana. Nousun taso on kuiten-         täväksi kokonaisratkaisuun nykyisen erittäin
7078: kin ollut epäoikeudenmukaisuudessa ver-             hajanaisen toiminnan sijasta. Lapsilisäjär-
7079: taansa vailla. Alapää on saanut tyytyä mu-          jestelmä on joka ta.pauksessa eräs keskeisiä
7080: ruihin, joita isoi·sten pöydiltä on tippunut.       muotoja, jota on edelleenkin kehitettävä.
7081: Eikä eduskunta suinkaan ole kaikkein vähi-         Lainsäätäjät eivät ole tarkoittaneet, että
7082: ten syypää tähän epäoikeudenmukaiseen ke-          lapsilisämaksujen periminen oEsi V'erotus-
7083: hitykseen. Olen kuullut eräissä piireissä vir-      kohde, jolla kerätään varoja valtion kas-
7084: kamiespalkkoja varten suunniteltavan vallan        saan. Näin näyttää kuitenkin tapahtuneen.
7085: vakavassa mielessä eräänlaista maataloustulo-      Kuluvana vuonna peritään lapsilisämaksuna
7086: lain mukaista indetksiautomaattia. Sen mu-          valtiolle peräti 13 rmilj. nmk enemmän kuin
7087: kaan kuulemma virkamiespalkkoja voitaisiin         ovat suoritukset. Näilläkin varoilla voitai-
7088: noin lakimääräisesti aina tarpeen vaatiessa        siin huomattavasti helpottaa lapsiperheiden
7089: rukata niin, että yläpään herrat saisivat           jatkuvasti vai~eutunutta asemaa. Näillä va-
7090: korotuksia saman verran kuin alapäässä on          roilla voitaisiin myös korottaa inflaation joh-
7091: ikokonaispalkka. Periaatteessa se oHsi suun-       dosta pi·enentyneitä eriä. Hallitus ja edus-
7092: nilleen sama kuin katokorvausten suoritta-         kunta ovat velvolliset ensi tilassa suoritta-
7093: minen pääasiassa niille suurviljelijöille, joita   maan asia.n vaatimat lainsäädännölliset toi-
7094: kato ei ole kohdannut, niin kuin on kuu-            menpiteet tässäkin suhteessa.
7095: lunut tapahtuneen:kin. Vakavasti puhuen ha-            Erityisen karsas valtiovarainministeri on
7096: luan varoittaa kaikenlaisesta loisikiehumisesta    vapaita kansa.laisjärj.estöjä kohtaan. Niinpä
7097: tässäkin yläpään virkamiesten palkkaus-            sosiaaliset vapaata huoltotyötä harjoittavat
7098: asiassa. Tähänastisetkin jäljet pelottavat.        järjestöt tulisivat esityksen mukaan saamaan
7099:    V altiovarainministeriä ei ole esitystä          valtiovallalta pääasiassa vain myötätuntoa.
7100: laatiessaan suuressakaan maarm rasitta-            Tämä tuntuu kohtuuttomalta erityis·esti siitä
7101: nut kunnioitus voimassa olevaa lainsäädän-         syystä, että sosiaalist@ järjestöjen piirissä
7102: töämme kohtaan. Näin voi arvella ainakin           suoritetaan huomattavassa määrin vapaaeh-
7103: hänen yksityisen yritteliäisyytensä johdosta,      toista työtä, joka palvelee yhteiskunnan tar-
7104: joka koskee aravalain mukaist·en korkojen          peita. Olisi erittäin vahingollista, jos tämä
7105: korottamista noin vain yhden miehen pää-           työ jouduttaisiin lopettamaan valtiovallan
7106: töksellä. Toteutettuna tämä esitys merkitsisi      kielteisen asenteen vuoksi. Erityisesti huolto-
7107: tikarin iskua selkään tuhansille vähävarai-        työn siirtyminen kokonaisuudessaan yhteis-
7108: sille perheille. Tätä emme voi hyväksyä.           kunnan hoidettavaksi merkitsisi kustannus-
7109: Eduskunnan tehtävänä tämän budjettikäsit-          ten huomattavaa lisääntymistä. Tähän meillä
7110: t,elyn yhteydessä on päinvastoin muun ohella       ei käsittääkseni ole varaa. Sen vuoksi tulo-
7111: toimia siten, että asuntopulan poistamiseen        ja menorvio näiltä kohdin on ehdottomasti
7112: voidaan tosimielessä ryhtyä. Tähän liittyy         korjattava. Sama koskee myös urheilujär-
7113: tietysti tavoite entisestäänkin helpottaa ai-      jestöjen avustuksia, joitten osalta budjetti-
7114: kaisemmin aravalain turvin omaan käyt-             ·esitys merkitsee huomattavaa taantumista.
7115: töönsä asuntoja rakentaneiden vähävaraisten           Eduskunnan tahto näyttää budjetin laati-
7116: asemaa. Kaiken kaikkiaan tekisi mieli tietää,      jalle yleensä olleen aika tuntematon taikka
7117: mitä hallituksessa todella on tapahtunut.          se on tarkoituksellisesti pyritty sivuutta-
7118: Onko budjetti todella lyöty lukkoon halli-         maan. Kerrottakoon täällä paikalla oleville
7119: tuksen päätöksillä vai onko siihen numeroita       ministereille eräs uutinen. Viimeksi viime
7120: pyöritelty pääosiltaan periaatteellisten kes-      viikolla eduskunta hyväksyi toivomuksen,
7121: kustelujen pohjalta? Varsin monilta koh-           ·että jo kuluvana vuonna lisättäisiin vähä-
7122: dilta tuntuisi tuo viime mainittu linja olleen     varaisten kuntien valtionapua. Mikä oli hal-
7123: rohkeasti käytössä., ja nämä kokoomuksen           lituksen vastaus? Se esittää kunnille aikai-
7124:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1361
7125: 
7126: 
7127: semmin myönnettyä tuikea vähennettäväksi               Eduskunnan velvollisuus on ohjata bud-
7128: kautta linjan ja eräiltä osin varsin tuntu-         jettipolitiikkaa siten, että täystyöllisyyttä
7129: vassa määrin. Tässä on jälleen nähtävissä           ylläpidetään, että tapahtunut hinnanko-
7130: o~keistopiiriemme tuon taantumuspyrkimyk-           rotusten aiheuttama elintason lasku korva-
7131: sen pukinsorkka. Ei valtion aikaisemmin             taan ainakin vähävaraisille kansalaisille, että
7132: suorittamia kustannuksia pyritä siirtämään          tuottavuuden noususta pääsevät osallisiksi
7133: kunnille ilman aikojaan. Tämä tapahtuu sen          myös palkkatyöntekijät, että sosiaaliturvaa
7134: vuoksi, että kunnallisveroista maksavat palk-       edelleen kehitetään, että valtiovallan toimen-
7135: katyöntekijät suhteellisesti suuremman osuu-        pitein huolehditaan tuotantotoiminnan laa-
7136: den kuin valtion veroista. Pyrkimyksenä             jenemisesta. Tällöin on erityisesti huolehdit-
7137: on verolainsäädäntömme epäoikeudenmukai-            tava valtion oman tuotantotoiminnan laaja-
7138: suutta hyväksi käyttäen siirtää tätäkin tietä       mittaisesta kehittämisestä.
7139: yhteistä kuormaa vähävaraisten kansalaisten            Tässä yhteydessä on jälleen !kerran todet-
7140: kannettavaksi. Tämän laatuiset pyrkimykset          tava, että kansalaiset ovat viime aikoina jou-
7141: on estettävä. Ehkäpä sieHä keskustan pii-           tuneet maksamaan viime eduskuntavaaleissa
7142: ristä löytyisi vähävaraisten kuntien kunnal-        allekirjoittamansa vekselin. Sen lunastami-
7143: lismiehiä, jot:ka olisivat valmiit tulemaan         nen näyttää muodostuvan kalliiksi. Jo tapah-
7144: mukaan näiden epäoikeudenmukaisuuksien              tuneista sekä edessä mahdollisesti olevista
7145: \korjaamis·een.                                     kielteisistä ratkaisuista kantaa vastuun sekä
7146:     Budjettiesityksen kiirehti antamaan halli-      eduskunnan että hallituksen porvarillinen
7147:  tus, joka nyt vetäytyy enemmän taikka              enemmistö. Tällä kerralla vasemmiston voi-
7148:  vähemmän ansaitsemaansa lepoon. Toisin sa-         mat eivät yksin riitä ohjaamaan kehitystä
7149:  noen budJettiesityksestä ei käytännöllisesti       myönteiseen suuntaan. Odottaa kuitenkin
7150:  katsoen vastaa kukaan siinä vaiheessa, joi-        sopii, että keskustan penkeiltä löytyisi riit-
7151:  join eduskunta ryhtyy sitä yksityiskohtai-         tävä määrä yksityisiä kansanedustajia, jotka
7152:  sesti käsittelemään. Eräässä aikakauslehdessä      olisivat valmiit edes jossain määrin toteut-
7153:  sanottiin sattuvasti, että tämä budjetti on        tamaan oikeudenmukaista yhteiskuntapoli-
7154:  kuin huutolaispoika, jonka elämästä ja ole-        tiik:kaa. Tässä mielessä kats.eemme kohdistuu
7155:  massaolosta ei kukaan vastaa. On aiheel-           lähinnä maalaisliiton ja kansanpuolueen ri-
7156:  lista, että eduskunta ryhtyy nyt tämän heit-       veihin. V etoamme teihin niitten vähä varais-
7157:  teille jätetyn opuksen huoltajaksi, sillä turha    ten kansalaisten puolesta, jotka eivät saa
7158:  kai on lähteä jostain Kuopion takaa kuulus-        ääntään kuuluville vaalien välisenä aikana.
7159:  telemaan toivottavasti entistä valtiQIIlliestä,     Toivomme, että te ette tällä kertaa pitäisi
7160:  joka voisi tässä tapauksessa esiintyä hol-         lompakkoanne povitaskussa niin tiukalla, et-
7161:  hoojana. Asia on niin, .että eduskunta tä..'ltä    tei sydämen ääni pääsisi kuuluville ratkai-
7162:  eteenpäin· tulee tavanomaista selvemmin vas-        suja tehtäessä.
7163:  taamaan sisällöstä, sillä ei ole varaa vetäytyä        Ehkä täBsä toisten tavoin saa hiukan kos-
7164:  kenenkään selän taakse. Toivottavasti tämä         l:etella myös näkymiä hallituskysymyksen tii-
7165:  tosiasia pysyy vastaisuudessa joikaisen ryh-        moilta. Parikin sammakkQIIlliestä on asiassa
7166:  män ja yksityisen kansanedustajan mielessä.         ollut jo pohjamutia penkomassa, ja lienee
7167:      Eduskunnalla on nyt mahdollisuus kir-           niin, että lähi viikko tuo jonkinlaisen rat-
7168:   joitt-aa köko kansio uudelleen. Se voi oi-        kaisun pohjan tullessaan. Eduskuntaryh-
7169:  kaista      valtiovarainministerin   yksityiseen    mämme sekä Sos.dem. Liiton puoluetoimi-
7170:   yritteliäisyyteen perustuvat lakien loukkauk-     kunnan kanta tähän hallituskysymykseen on
7171:   set ja muut hairahdukset, samalla se voi           ollut selvä. Olemme esittäneet kesikustavasem-
7172:   korjata kaikki ne epäoikeudelliDlukaisuudet,      mistolaisen enemmistöhallituksen muodosta-
7173:   joita hallituksen oikeistoenemmistö on yhteis-     mista.
7174:   voimin kaavaillut vähävaraisten kansalaisten          Me katsomme, että puhtaasti porvarillinen
7175:   aserrnan edelleen heikentämiseksi. Tulemme         hallitus tulisi ohjaamaan maan talous- ja
7176:   omalta osaltamme raha-asia-aloitteiden muo-        sosiaalipolitiikan täydelliseen umpikujaan.
7177:   dossa kiinnittiilmään huomiota niihin epä-         Vähävaraisten kansalaisten, palkkatyönteki-
7178:   kohtiin, jotika eniten oikaisua tarvitsevat.       jäin ja pienviljelijäin asema ja asia jäisi
7179:      Tässä yhteydessä haluamme vielä koroste-        täysin unohduksiin. Tämä olisi ·sen laatuinen
7180:   tusti kiinnittää huomiota seuraaviin kohtiin:      asiain tila, johon ei ole syytä ainakaan tar-
7181:  171   500/63
7182: 1362                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
7183: 
7184: 
7185: koitulksellisesti pyrkiä. Taisteluun kansan          LähetekeskuStelu jatkuu:
7186: kurjistamisen ehkäisemiseksi on käytävä
7187: aina ja kaikissa mahdollisissa paikoissa. Niin       Oikeusministeri S ö d ·e r h j e l m: Herra
7188: eduskunnan kuin hallituksenkin tehtävänä           puhemies! Palkkausmomentit muodostavat
7189: on pyrkiä toteuttamaan oikeudenmukaista            huomattavan tekijän tulo- ja menoarvion
7190: yhteiskuntapolitiikkaa. Tämä voi tapahtua          menopuolella. Nämä menoerät ovat tänä
7191: parhaiten siten, että työväenliikkeen edus-        vuonna nousseet voimakkaasti aiheuttaen
7192: tus eduskunnassa selkä hallituksessa on riit-     melkoisia vaikeuksia tuloj.en ja menojen ta-
7193: tävä. On tietenkin eräitä perusperiaatteita,      sapainottamisessa. Yksimielisyyden saavutta-
7194: jotka vaikuttavat ja tulevat aina vaikutta-       minen pal~kakysymyksissä valtiovallan ja
7195: maan kantaamme hallitUSikysymyksessä.              virkami·esjärjestöjen kesken on tuottanut
7196:    Ensiksikin hallitus on muodostettava sel-      suuria vaikeuksia, jotka jopa ovat aiheutta-
7197: laisista voimista, jotka pystyvät hoitamaan        neet koko yhteiskunnalle vahingollisia selk-
7198: myös maan ulkopolitiikan. Tämänhetkisestä         kauksia. Näin ollen lienee paikallaan tässä
7199: poutasäästä huolimatta ja ·ehkäpä juuri siitä     budjettikeskustelussa muutamin sanoin kos-
7200: johtuen meidän on muistettava, että min-           ketella eräitä tähän aihepiiriin kuuluvia
7201: käänlaisen seikkailupolitiikan ja vaaral-         seikkoja.
7202: listen kokeiluj-en tielle meillä ei ole syytä        Hallituksen ja eräiden virkamiesjärjestö-
7203: lähteä, ja toiseksi, hallituksen kokoonpano,       jen sovittua viime talv·ena silloin avoinna
7204: ohjelma ja toiminta on muodostettava sellai-       olevista palkkauskysymyksistä nämä järjes-
7205: seksi, että vähävaraisen kansanosan asiaa ei      töt ovat julkisuudessa väittäneet, ettei halli-
7206: unohdeta. Tämä hallitus kaatui maalaisliiton      tus ole lainkaan täyttänyt annettuja lu-
7207: myötäilemitm oi~eistoainesten törkeään hyök-       pauksia tai ainakin on täyttänyt ne hyvin
7208: käykseen palkkatyöväen elintasoa vastaan.         hitaasti. Sanomalehdistö on häm.mästyttävän
7209: Uusi hallitus ei saa muodostua tämänlaatui-       halukkaasti omaksunut nämä väitteet. Asia
7210: sen toiminnan jatkajaksi. Tämä on meidän           ei kuitenkaan ole läheskään niin y'ksinker-
7211: linjamme niin budjettipolitiikan kuin hal-        tainen kuin useimmiten väitetään.
7212: lituspolitiikankin osalta. Rohkenen lopuksi          Ensin muutama sana liian hitaasta asioit-
7213: todeta, että se on selvä sosialidemokraattinen    ten hoitamisesta.
7214: ja sosialistinen ohj·elma. Jätämme sen avoi-         Osittaisen virkamieslakon päättäneen vä-
7215: mesti kansalaisten tutkittavaksi ja punnit-       lienselvittelyn jälkeisinä päivinä viime tal-
7216: tavaksi.                                          vena annoin valtiovarainministeriön palk-
7217:                                                   kausosastolle tehtäväksi laatia luettelon vir-
7218:                                                   kamiesjärjestöjen kanssa tehdyistä sopimuk-
7219:                                                   sista aiheutuvista toimenpiteistä sekä muista
7220:   Ensimmäinen          varapuhemies:              virkamieskysymyksistä, jotka vaativat pi-
7221: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan        kaisia toimenpiteitä. Listasta tuli pitkä, sillä
7222: tänään kello 20.30.                               se sisälsi kokonaista 45 kohtaa. Näistä saa-
7223:                                                   tiin osa melko nopeasti selvitetyksi, mutta
7224:                                                   huomattava määrä oli mutkikkaita ja aikaa
7225:                                                   vaativia kysymyksiä, jotka edellyttivät sel-
7226:   Täysistunto keskeytetään ikello 18.44.          vityksiä, aineiston keräämistä ja eri tahoilla
7227:                                                   suoritettavaa alustavaa käsittelyä.
7228:                                                      Vi~kamiesliiton kanssa tehdyssä sopimuk-
7229:                                                   sessa luvattiin asettaa suuri työaika-
7230:                                                   neuvottelukunta. Tämä asetettiinikin pikai-
7231:             Täysistuntoa. jatketaan               sesti. Sunnuntaityökorvausjärjestelmän laa-
7232:                                                   timisesta siten, että korvausta suoritetaan ja
7233:                  kello 20.30.                     lauantaista kello 18 lähtien ja kaiikille vir-
7234:                                                   kamiehille lukuun ottamatta johtavassa ase-
7235:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-            massa olevia, on valtiovarainministeriön ja
7236: mies Aitio.                                       järjestöjen kesken käydyissä, jo päättyneissä
7237:                                                   neuvotteluissa päästy yhteisymmärrykseen.
7238:                                                   Samaten on kalliinpaikanlisäjärjestelmän
7239:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähet~J~keskustelu.               1363
7240: 
7241: muuttamisesta käydyissä neuvoUeluissa pää-           vaatimuksesta, nimittäin siitä että välitys-
7242: dytty yksimielisyyteen. Näiden asioiden lo-          tuomio olisi molempia asiapuolia sitova siinä
7243: pullinen toteaminen edellyttää kuitenkin             tapauksessa, etteivät välittömät neuvottelut
7244: ~edUSikuntakäsittelyä.   On toivottavaa, että        eikä kolmannen miehen sovittelu ole joh-
7245: näistä asioista annettavat hallituksen esi-          taneet tuloksiin. Virkamiesliitto oli nimit-
7246: tY'kset saadaan eduskunnassa nopeasti käsi-          •täin ilmoittanut hallitukselle, ettei se tältä
7247: tellyiksi. Tilapäisten virkamiesten asemaa ja        osin voinut pysyä sopimuksessa. Sopimus-
7248: heidän ylimääräistämistään tutkimaan ase-            tekstistä ·esitettiin tulkinta, että välitystuo-
7249: tettiin komitea ja hallituksen tätä koskeva          miolla siinä tarkoitettiin vain "neuvoa-an-
7250: ehdotus sisältyy liitteenä nyt esitettyyn tulo-      tavaa" lausumaa, mikä tulkinta mielestäni
7251: ja menoarvioesitykseen.                              kuiten!kin on säännöksen selvän tarkoituksen
7252:     Virkamiesliiton kanssa tehdyssä sopimuk-         ja sanamuodon vastainen. Järjestöt eivät
7253: sessa valtiovalta sitoutui lisäksi siihen, että      myöskään hyväksyneet sellaista kompromis-
7254: virkamiesten ansiotason muutokset vastedes           sia, että. välitysmenettely rajoitettaisiin kos-
7255: sidotaan lainsäädäntöteitse yleisten työmark-        lkemaan vain .kysymystä siitä, missä määrin
7256: kinoiden ansiotason muutoksiin. Jotta asiaa          virkamiesten ansiotason muutokset ovat jää-
7257: voitaisiin arvostella tosiseiktkoj'€n ja luotet-     neet jälkeen yleisten työmarkkinoiden ansio-
7258: tavien lastkelmien pohjalta, on ryhdytty toi-        tason muutolksista, kun sitävastoin korvauk-
7259: menpiteisiin palkansaajaryhmien lmskinäis-           sen määrän ja muodon vahvistaminen jäisi
7260: ten suhteiden selvittämisetksi määrättyinä           hallituksen ja järjestöJen kesikeisen vapaa-
7261:  ajankohtina sekä luotettavien vi11kamiesten         ehtoisen sopimuksen varaan. Virallisissa
7262:  ansiotasoa koskevien indeksilaskelmien luo-         neuvotteluissa käytetyistä puheenvuoroista
7263: miseksi.                                             ja virkamiesjärjestöj·en antamista kirjelmistä
7264:     Keskeisenä !kohtana Virkamiesliiton kanssa       asiassa on ilmennyt, että järjestöissä vallit-
7265: tehdyssä sopimuksessa oli lausuma siitä, että        sevat mi·elipiteet siitä, millä tavalla tämä
7266: vuosittaisen korotuiksen suuruuden ja sen            asia olisi järjestettävä, ovat hyvin erilaiset
7267: toteuttamistavan määräämiseksi luotaisiin            ja :keskenään ristiriitaiset. On niitäkin, jotka
7268:  erityinen neuvottelu-, sovittelu- ja vä1imies-      nimenomaan ovat selittäneet, etteivät ne tule
7269: menettely. Tämä sopimuskohta oli molempia            hyväksymään mitään Nuorvalan komitean
7270: osapuolia velvoittava; se ei tarkoittanut ai-        Hnjojen mukaista ratkaisua.
7271:  noastaan hallituksen taholta annettua lu-              Järjestöissä vallitsevaa eripuraisuutta on
7272:  pausta laadituttaa sellainen järjestelmä,           pidettävä syynä siihen, ·ettei tässä asiassa
7273: vaan myös virkamiesjärjestöjen taholta an-           ole päästy edistymään. Ei ole mitään syytä
7274:  nettua sitoumusta myötävaikuttaa suunni-            antaa eduskunnalle esitystä ennen kuin jon-
7275: telman toteuttamiseen. Tätä osaa Virikamies-         kinlainen yhteinen linja on hahmottunut.
7276:  liiton ja hallituksen välisestä sopimuksesta        Heilikilökohtainen tarkoitukseni oli vaikeuk-
7277:  ·ei ole vielä voitu toteuttaa, eivätkä toiveet      sista huolimatta jatkaa neuvotteluja kesä-
7278: kysymyksen pikaisesta ratkaisemisesta tällä          lomien jälkeen, mutta tätä suuruusluokkaa
7279:  hetkellä näytä valoisilta.                          olevan kysymy:ksen ratkaiseminen ei ole
7280:     MenettelytapakysymY'ksen tausta on seu-          eronneen hallituksen asia. Toivon, että seu-
7281:  raava. Hallintoneuvos Nuorvalan puheenjoh-          raajani palkkanministerin paikalla reippain
7282:  dolla toimiva komitea, oikeammin sen työ-           ottein ryhtyy tähän tehtävään. Mutta help-
7283:   jaosto, oli jo pitemmän aikaa valmistellut eh-     poa menestystä. hänen ei kannata odottaa.
7284:  dotusta laiksi virkamiespalkkoja koskevasta            Virkamiesten Yhteisjärjestön (VY) lakon
7285:  sopimus-, sovittelu- ja välitysmenettelystä.        lopettanut sopimus sisälsi myös lupauksia,
7286:  Työjaostossa saavutettujen tulosten pohjalta        jotka vaativat runsaasti työtä, mutta jotka
7287:   ja saamiensa if.isäohjeiden mukaisesti hal-        siitä huolimatta tulivat !kohtuullisessa ajassa
7288:  lintoneuvos Nuorvala viime talvena ja lke-          täytetyiksi. Mainittuun sopimukseen sisäl-
7289:  vaana valtiovarainministeriön toimeksian-           tyvän työaikalain alaisille virkamiehille
7290:  nosta la8!ti valmistavan ·ehdotulksen asiassa,      maksettavaa työaikalisää koskevan lupauk-
7291:   joka tämän vuoden heinäkuussa virallisesti         sen tulkinnasta ei kuitenkaan ole vielä saa-
7292:  esitettiin virkamiesjårj·estöille. Valitettavasti   vut·ettu yksimielisyyttä. Asian varsinainen
7293:  valtiovarainministeriön on oHut pakko jo            hoitaminen kuuluu toisen valtioneuvoston
7294:   tässä vaiheessa luopua 'eräästä keskeisestä        j.äsenen toimialaan, mutta :koska minä yh-
7295: 1364                                Torstaina 2·6 p. syyskuuta 1003.
7296: 
7297: 
7298:  dessä pääministerin kanssa edustin halli-             tyksen perusteluiMu tämän vuoden toL1eSJS1a
7299:  tusta niiden neuvottelujen loppuvaiheessa,            lisämenoarviossa. Siinä sanotaan: "Vrultioot
7300:   jotka johtivat VY: n kanssa tehtyyn sopi-            virkamiehet j1akaantuvat käytännössä ole-
7301:  mukseen, lienee asiallista muutamin sanoin            van työajan mukaan eri ryhmiin, osan o1-
7302:  puuttua tähän tulkintakysymykseen.                    1essa työaikalain a;laisia, osan noudattaessa
7303:     VY on väittänyt, että luvattu 11.5 miilj.          vastaavaa työaikaa ja osan työajan oHessa
7304:  mk tulisi sopimuksen mukaan jakaa kaikkien            lyhyempi. KUJru on pidettävä ll!Sianmukait-
7305: työaikalain alaisten virkamiesten kesken               sena, että pitempää työaikaa noudattavat
7306:  heidän nostamiensa palkkojen osoittamassa             saava.t tästä hyvitystä, esitetään näHle suo-
7307:  suhteessa ja riippumatta sii·tä, minkä pitui-         ritettavaksi työaikalisää helmikuun 1 päi-
7308:  noo heidän työaikansa todellisuudessa on.             västä 19·63 lukien valtioneuvoston määrää-
7309:  Sellaista tulkintaa eivät val:tioneuvoston            mien perusteiden mukaan." Eduskunta on
7310:  edustajat neuvotteluissa kuitenkaan voi hy-           hyviLksynyt esityksen muuttamatta peruste-
7311:  väksyä.                                              luja, ja eduskunnruru pärutös on siten halli-
7312:     Sanotun s·opimuksenlwhdan tarkoi•tuksena           tusta sitova.
7313:  oli hyvityben suorittaminen niille, joilla               VY on äskettäin ehdottanut riidanalaisen
7314:  on muita pitempi työaika. Siilmä ehdotuk-            kysymyksen sii~Ttämistä sorvitte•lulautakulll-
7315:  sessa ha:lifituksen ja VY: n välillä lakon l·o-      nan ratkaistaVJaksi, joil1ka antama päätös
7316: pettamisesta tehtäväksi sopimukseksi, jonka            olisi molempia osapuolia sitova. Henkilö-
7317: minä esitiln kuluvan vuoden maaHskuun 2•6             ko>htrui•sesti tervehdirn ehdotusta suurella
7318: päivänä VY: He, tarjottiin työai:kaHsän suo-          tyydytyksellä. Toivon, että täten• avautuisi
7319: rittamista varten 13 mrlj. mk vuodessa. Sa-           tie asian sopimiseHe. Hallitus onkin tarkoin
7320: malla määriteltiin sen työajan pituus, joka           tutkinut mahdollisuuksia työaikalisää kos-
7321: oikeuttaisi työaikalisärun. VY hylkäsi koko           kevan välipuheen tulkinnan saattamisekS!i.
7322: sopimusehdotukseni puuttumaUa yksityis-               välimi·esten tutkittavaksi. On kuitenkin to~
7323: kohtiin. Samana päivänä tekemäss·ään vas-             dettava, ettei haJ:lituksella O'le valtuuksi:a
7324:  taehdotuksessa VY vaati melkoisesti suurem-          ilman edellä käypää lailmsäädäntöä dele-
7325:  paa summaa ,hyvit)"ksenä huomattavasti pi-           goå:da edookunnan ja valti•oneuvoston päär
7326:  temmästä työajasta", kuten VY: n kirjelmäs..<;ä      täntäoikeutta muiJle. Myös useat muut muo~
7327: sanotaan. Sanoma huomattavasti pitempi                 dollista laatua olevat seikat, kuten esimer-
7328: työaika ei voida tarkoittaa kailmki<a työaika-        kiksi kysymys siitä, katso.taanko VY: n voi-
7329: lain alaisia työajm pituudesta riippumatta.           V'an tässä asiassa yksin edustaa virkamie-
7330: Omasta puolestani käsitin sen tarkoittavan            hiä, vaikeuttaV'a.t turvautumista ulikopuoli'-
7331: erityisen pitkää työaikaa tekevi·ä viTkamie-          seen välitysmieheen. Ha:llitus ei ole vielä
7332: hiä yleensä. Tämä käsitykseni vahvistui               lopuLlisesti määrit.eHyt kantaansa trussä asil-
7333: pää- ja palkkaministerin toiselta puo•len ja          a;ssa, mutta pe1kääm~ että v.a;sta sen jälkeen
7334: VY :n toisel1ta puolen ke·sken kaksi päivää            kun tällä alalla on saatu aikaan nykyisiä
7335: myöhemmin käydyissä ratkais·evi•ss·a neuvot-           oloja vastaava lainsäädäntö, käy mahdolli-
7336: te:lui·ssa. TäUöin ei muistaaksen~i ollenkaan         seksi ratkaista hallituksen ja virkamiesten
7337: puhuttu työaikalisän pe:rusteista. Tämän              väliset riitaisuudet sitovalla välitystuomiolla.
7338: vahvistaa se se'}ostus viimeis<en pruivän neu,.           Hankalimman kysymyks·en viimeaikai-
7339: vottelujen kulusta, joka sisältyy VY :n jul-          sissa hallituksen ja järjestöjen välisissä
7340: kaisemaan ja kansanedustajhlle jaettuun,              paLkkaneuvoiteluissa ovat muodostane·et
7341: monessa suhteessa lievästi sanoen yksipuoli-          palkkausluokkiin sijoitteluru tarkistukset eli
7342: seen painettuliD sel•ostukseen. Sirinä maini-         ns. kuoppakorotukset. Jonkinlaisen järjes-
7343: taan useimpia VY: n taholta viime neuvot-             tyksen aikaansaamiseksi luotiin virkamies-
7344: te,luissa esitettyjä va•atimuksia, j:oi.sta j·otkut   järjestöjen kanssa syksyllä 19,62 käytyjen
7345: on hyväksytty, mutta useimmat hylätty. Sa-            s·eikkaperäisten neuvotte:lujen pohjalta sel-
7346: naa,kaan ei kuirtenkaan mainita sehlaisis·ta          lainen~ pysyvä järjestelmä, j'Onka mUJka:an
7347: ehdo.ista, jotka olisrivat liittyneet työaikali-      kuoppa.korotuksia tul1la.an suorittamaan vuo-
7348: sään.                                                 sittain. TiLtä va>rten vahvistettHm määräajat
7349:     Ennen kuin jrutäm_, tämän aiheen, saanen          j·a ·määrätty menettelytapa. Toivottiin, e•ttä
7350: vielä viitata määrära;han myöntämistä. työ-           tietoisuus siitä, että asiaa käsiteltäisiin vuo-
7351: a:ilmhls&en suorittamiseen tarkoittavan esi-          sittain, oH:si omiaan joss.a.in määrin hhllitse-
7352:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                  1365
7353: 
7354: maan j·lkj·estöjä. Samalla poistettaisiiJru se      Yksinomaan se seikka, että joku järjestö vaa-
7355: vaHinnut epäkohta, että palkkausluo<kkatar-         tii kol'keampaa palkkaa määrätyille virkamie-
7356: ikistuksia käytetään paitsi niiden hyvi1ksi,        hille tai virkamiesryhmälle, ei vapauta val'-
7357:  jotka todella ovat jääneet palkkakuoppaan,         tiovarainmhristeriöu virkami·ehiä eikä vas-
7358: myös, ja ehlkä pääasiallisesti, huomattavien        tuunalaista ha.Ilitusta velvo.Uisuudesta har-
7359: virkamiesryhmien yleisiin palkankorotuksiin.        kit·a kutakin palkank.orotusva.atimusta niin
7360:     Kun täitä uutta järjestelmää ryhdyttiin         hyvin sinänsä kuin seurausvailkutUJk:siensa
7361: vuoden 19·63 tulo- j·a menoarviota valmis-          suhteen. Viimeksi mainitut tuottavat useim-
7362: telt81essa ensimmäistä kertaa soveltamaan,          miten suurimmat vaikeudet. Kun yksi nog...
7363: oli tilanne kuiumkin vaikeutunut siitä              tetaan kuopastaan, syntyy joukko uusia
7364: syystä, että eräiUe järjestöille oH talrveHa        kuoppia ympäristöön, ja kun yksi virkamies-
7365: 1963 tapahtUJneissa välienselvitteJyissä jou~       ryhmä saa korotuksen, ovat muut samaan
7366: duttu lupaamaan huomattavia senluontoi~­            tai lähellä olevaan palkkausluokkaan kuulu-
7367: sia kuoppako.rotuksia, joista vastaisuudessa        vat heti vaatimassa samaa itselleen. Sellai-
7368: juuri piti päästä. VirkamiesliitoUe luvattiin       sesta ilmiöstä ei voida koskaan täysin vält-
7369: 1 millj. nmk otettavaksi vuoden 19·64 meno~         tyä, ja siksi on seurauwll.ikutukset kunkin
7370: arvioon puolrustusJ.aitoksen, raut•ateiden j-a      yksityisen palkkakysymyksen yhteydessä tar-
7371: post,]ru sekä eräiden pienempien virkamies-         koin otettava huomioon.
7372: ryhmi,en kuooppakorotuksiin. VY: He luvat-             Hallituksen nyt esittämässä vuoden 19·64
7373:  tiin 1.5 milj. nmk loka:kuun 1 päivästä lu-        tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan
7374: kien suoritettavia kuoppa,korotuksi.a val'ten.      13 824 virkamiehen palkkausluQikka tarkistet-
7375: Kummassakin tapauksessa oli järjestöjen             tava;ksi yhdellä ja 755 vi.trkami•ehen kah-
7376: k•ohtuulliset toivomukset mahdollisuuksien          deHa p·rultkkausluokahla. Tämä koskee siis
7377: mukaan otettava huomiO<on j-a oli nämä kir-         yhteem;ä noin 15 % virkamieskunnasta. Tä...
7378:  jallisesti   esitettävä   valtiovarainministeri-   hän sisältyy pääosa kolm:en edellä mainil-
7379:  ölil·e. Myö·skin Suomeru Virkamiesj-ärjestöt       tun järj·estön esittämistä toivomuksista;
7380: r.y:He, SVJ:l,1e, luvattiin tässä yhteydessä        ~orotukset V81Staavat jopa runsaa·sti järjes-
7381: kuoppakoro-tuksia kuitenkiln l!yömättä niif-        töiHe luvatrtuja vähimmäi:ssummia. Kaikkia
7382:  den määrää kiinni.                                 vaadi>ttuja tarkistuksi•a ei kuitenkaan ole
7383:      Tätä o.saa vuoden 19-64 tal·ousarviota laa-    voitu ottaa huomioon. Tämä johtuu us•eim-
7384: tiessaan valtiovarainministeriön pa·ltkkaus-        missa tapauksissa siitä, että ne otlisi'Vat joh•
7385:  osaston on ohlut otettava huomioon paitsi          taneet liian laajakantoisiin seurausvaitku-.
7386:  virastojen esityksiä, joihin julkisissa kes-       tuksiin; tarkis.tukset olisivat tu1lee.et kal-
7387:  kusteluissa ja poliittisissa ratkaisuissa usein    liiksi o-lematta missään s:uht>E:essa itse ko-ro-
7388:  ei ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota, myös        tuSJVa•atimuksiin.
7389:  järjestöjen tavanmukaiset jokavuotiset esi-           Trussä yhteydessä en puutu puhoeen1a ol~e­
7390:  tykset sekä edellä mainittujen kolmen järjes-      van ehdotuksen yksityiskohtiin. Ehdotuk-
7391:  tön erikoislistat. Tällöin on jouduttu harkit-     sen Johdosta ovat kuitenkin mie:lisah·aan-
7392:  semaan, paitsi jokaisen yksityisen virkamie-       hoitajat julistaneet avoimen työtaistelun~
7393:  hen tai virtkamiesryhmän työmäärää, koulu-         Tässä mainittako-on si~tä muutama sana.
7394:  tusta, asemaa virka-asteikossa jne., myös             Koulutetun        sa1raanho1:tajahenki·l<ö·stön
7395:  jokaisen paH.{IkaluokikasiiTron vaikutusta         palkka.uksia sel'Vittelemaan asetettu komitea
7396:  muiden yksittyisten virkamiesten tai l'yh-         antoti tämän vuoden maali~kuussa hallituk,..
7397:  mien oikeuksiin ja etuihin.                        selle mietintönsä, johon sisältyivät mm. eh-
7398:       On kysymys 90 000 varsinaisesta vil'kamie-    dotukset mielisairaanhoitajien, sairaanhoita-
7399:  hestä ja ehkä 60 000 muusta henkilöstä,            jien ja muun koulutetun sairaanhoitohenki-
7400:   joiden palkat valtio välillisesti maksaa. Nämä    löstön palkkausluokkiin sijoitteluksi. Mieli-
7401:  150.000 henkeä työskentelevät varsin erilai-       sairaanhoitajien Liiton puheenjohtaja osal-
7402:  silla aloilla, mitä erilaisimmissa tehtävissä      listui komitean työhön ja allekirjoitti mie-
7403:   ja suuresti toisistaan poikkeavissa olosuh-       tinnön varauksetta eri ryhmien keskinäi-
7404:  teissa. Oikean ratkaisun löytäminen tässä ei       seen palkkausluokkiin sijoitteluun nähden.
7405:  ole mikään helppo tehtävä. Valtion palkka-         Hallitus on hyväksynyt komitean ehdotuksen
7406:  menoja ei sitäpaitsi voida rajattomasti lisätä.    ja asianmukaisiin toimenpiteisiin on sen mu-
7407: 1366                                Torstaina. 26 p. syyskuuta 1003.
7408: 
7409: 
7410: kaisesti ryhdytty. Maallikon mielestä voisi               Virkamiespalkoista kyseen ollen on otet-
7411: tosin näyttää siltä kuin mielisairaanhoitajien        tava vielä errus seikka huomioon, nimittäin.
7412: pailikka olisi verraten alhainen, sen ollessa         se, etrtä pa1katauluklkoihin otetusta perus-
7413: huomattavasti esim. sairaanhoitajien palkkaa          palkaSita ei kaikissa eikä edes useimmissa
7414:  pienempi. Syynä tähän on se, että mielisai-          tapwuksissa kiey" ilmi se todellinen P'alkka,
7415:  raanhoitajien pätevyysvaatimukset ovat pie-          Jonka virkamies saa nostaa. Ikäld:sät, kalllln.-
7416:  nemmät kuin UlSeimpien muiden koulutettuun           p.aiikarulisä,t, J71lityökorvaus ja loppumaton
7417: sairaanhoitohenkilökun1Jaa,n kuuluvien henJJ-         sarja erikoisi•a koi!'otuksia, ylimääräisiä ko~­
7418: kHöiden. MieHStairaanhoitajien jatkokoUJlu~           vauksia, päiväirahoja, matka;korvaukset ym.
7419: tuksen jårj<estäminen on ajankohtainen on-            se-llais,et muodostaV!at nyttemmin varte~
7420: gelma. Muutama mieHsaiTa,anhoitaja ol!l               otettavan osan ansioista. Näis,tä puhutaan
7421: muuten tänä syksynä al•o1ttanut ja•tko-.opis-         vähemmän jUJlkisuudessa, mutta järjestöt
7422: kelun sairaanhoiiajapätevyyden saamiseksi.            vaativat Il!iitä sitä useammiJill ja tehostet1lllL-
7423: Näinä päivinä sisäasi•ain:rninisteriö ase:!Jtoo       min neuvotteluissa valtiovarainministeriön
7424: komitean, jonka tehtävänä on selvirttää mie-          kanssa.
7425: lisairaanhoitajien koulutuskysymystä. Sitä                Valtion rajoitetut mahdollisuudet, viTik~
7426: ennen        tap·ahtuva     mi•eliosairaanhoitajien   miesten suuri lukumäärä, viTikamieskurman
7427: kuoppa;korotus aikaansaisi sairaanhoitoalan           ki•rjava kokoonpano ja koulutus, erilaiset
7428: muun koulutetun henkilökunnan taho•lta                työolot jne. tekevät virkamiesten ja V'a!ltiollll
7429: useita perusteltuja pa.lkkausluokkatall'kis'"         etuj·en yhteensovitteil!emisen palkkauskysly-
7430: tnsvaatimuksia. Tätä taustaa vasten kwtso<t-          myksissä sekä työlääiksi että vaativaksi teh-
7431: tuna jokaiseru on ymmärrettävä, että mi•elil-         täväksi. Mutta on 01l1emassa vielä eräs
7432: sairaanhoitajajärjestön väite, että valtio-           se:iikka, joka moninkertaistaa vaikeuksia,
7433: neuvoSiton kanssa olisi sovittu mielisairaan-         nimittäin keskenään kilpail•evien virkamies-
7434: hoitajain pa,lkkaluokkatarkistUJksesta, po~           järj•estöj·en toimintatavll!t.
7435: j.autuu lievimmin sanoen väärinkä8iJtykse•en.             Mainitsoo• ensinnäkin lii<oiteUut vaa1imuk·
7436:     Taustana virkamiesten paJltkikakysymyk-           set, joilta jiilrj·estöillä on tapana esittää. Jos
7437: seHe voi oUa ~ mwinirta, että virkami•es-              järjestöt lähtisivät siitä tuntemuksesta, joka
7438: ten peruSipalkko·jelllt ja vuosipa!l'kkioiden yh-     niillä, niin kuin muiill!a kansalaisryhmi·Hä,
7439: teismäärä syyskuun 1 päi<Vänä 1962 nousi              on siitä, mikä on poliittisesti ja taloudelli-
7440: 4J90 mhlj. nyikymarkkaan, IDIUtta että ma,b-          seSiti mahdo:Hista hallitukselle, ja rajoi<MaiJ..
7441: nittu määrä, mi,käli esHlä oleva tulo~ ja             siV'at vaatimuksensa se:hlaiseen, joka on ail-
7442: m<e'noarvioesitys hyväksytään muuttama,tto-           nakin >näiden mahdo,l<lisuuks:iJen raj,amailla,
7443: mana, tammikuun 1 päivänä 19-64 on noin               helpottaisi tämä pyrkimyksiä neuvotte-
7444: 610 mirlj. nmk, mikä merkilts<ee noin 24              luteitse keksiä il1ll(}lemmin puoil.in: hyväksyt-
7445: % :n nousua. Jos peruspalkkamenoj·en 11-              tävä ra;tkaisu kuNoinkin esiin tul·eviin on;.
7446: säiksi o•tamme huomioon eläikkeet ja ikälisät         gelmiin. Mutta kun valtiovarainministeriö
7447: ym. lisåit sekä palkat, jotka maksetaan seJ.r.        mone,lta j.ärjestöltä säånnöUiseSiti saa vähizrr.
7448: laisille muiHe kuin va,ltion pail.'Vel'll!ksessta     mäisvaatimuksia, jotka ovat kaikkien koh-
7449: oleviUe henkU·öirlle, j·otka saavllit pa•}kkansa      tuullisuuden rajojen ulkopuolella, mutkistaa
7450: valtion varoista, kuten kunna•hliset tai ytksili-     tämä työtä. V a;sta suuren vairvan j•a pitki·en
7451: tyiset saruraanh:oitaj•at, opettajat jtnte., pä~      neuvottelujen jäillkeen päästään aså:an yti<-
7452: dymme seura;aviin lukuihin. Syyslkuussa               meen, mu1ta s:iHnin usein jo suuri osa ym-
7453: vuonn:a 1962 o~i palkkasumma 1523 milj.               märtämyksestä ja sorviJttelutahdosta o:n. häi-
7454: nmk, tammikuun 1 päivänä vuonna 1:9-64 se             viml!lyt.
7455: tulee o~emaan noin 1890 milj. nmk, si~s                   Toinen vaikeus Olll! vaati:muksi<in tavalli-
7456: noin 367 mHj. !l!IllJk:,ru ehl 36 mrd:n vmk:n         seSiti sisältyvä aikamäärä. V aaditaam vas:-
7457: lisäys, joka on tapahtunut hieman yli vuo-            tausta määräpäivään mennessä. Tässäikäiän
7458: den aikana. Myös asian tähän puoJeen on               ei oteta huomioon rea;liteetteja. Eduskunta
7459: vaN:bettavaSiti kiinnitettävä huomiota, vart.'-       ja hail.<li1us nvat r.askass·outuisia laiJtoksia•.
7460: simlkin aikana, jolloin valtion tUJlO'j'en j1a me--   HaHituksen poliittiset mahdoHisuudet tulisi
7461: ll'()j'en viillisen ta;sapainon aikaansaaminen        ottaa varteen. Palkkaministeri on säännön-
7462: tuottaa harllitukselilie ja edustkUillllalle suurta   mukaisesti amatööri tällä ei ainoastaan laa-
7463: huo•lta.                                              j.a;Ua ja monivivahteisella, vaan myös ep•är
7464:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -     Lähet~J~keskustelu.                    1867
7465: 
7466: tavaJ11isen vaikeasti halUttavalla alalla. VM:-           p<ää:stä s]edettävitiiDJ suhteisiin valttim1 ja vir-
7467: me syksynä -sen haluan tässä mainita-                    kamillesten vrumlä. Elinkeinoelämän ty·önan·
7468: ja viime t8J1VJeiDJa vadkeutti valti•o'Varairun:iJ..      tajat j.a työn~tekijät ovll!t kuitenkin oso.itta-
7469: llisteriön       palkkaosaston   toimintaa        sitä   neet, mitä tietä pitää kulkea, ja va•1kka
7470: paitsi erinäisistä yhteoos81ttumista johtuen             nykyaikainen neuvottelumenettely myöskin
7471: hyvin kova työV'o·iman puute. Myös eräissä                yksityisen sektorin piirissä on suhteellisen
7472: toisissa suhteissa oso~tetaan harvoin tlllr-             UUJSi, ei neuvottelutapoj·a ja -tavoitteita ole
7473: pe·eksi kärsiväUisyyt:tä. Vaaditaan, että                horjutettu silloinkaan, kun jyrkät poliittil-
7474: kaikki aJ&etetut tavoitteet on saavutettava              set vastakohtaisuudet ovat päässeet va:iJ..
7475: heti. Esim. ehdotetun uudelleenjärjestelyn               kuttamaan. Ruotsin erärun vi:rkamiesjärjEJS~­
7476: siirtämånent rahalliisista syistä jaksottain eri         tön edustaja kävi äskettäin Suomessa ja
7477: vuosina tapahtuvaJksi hyväkl'loytään hyvin               kertoi, kuinka Ruotsissa neuvottelumeneteL-
7478: harvoin vap•aaehtoises,ti.                               mät ja koko sopimusjärjestely oli sulautettu
7479:     Use:iln toistettu uhkaus voimakeboihim.              yhteen syyskuun 3 päivänä ruHekiTjoitetulla-
7480: turvautumisesta, mikäli ei vaatimuksia täy-              sopimuksella hallituksen ja virkamiestoo
7481: tertä varauksitta, j•oka sitä paitsi usetin on           keskusjärjestöjen välillä. Hän jatkoi: "OHsi
7482:  esitetty jo ennen kuin neuvotteluihin on                 jo todella aika, että te täällä Suomessa sai-
7483: ryhdyt.trukääJru, ei myöSikään ole omiaarrlJ li-         sitte virkamiesten neuvotteluoikeuden ja
7484: säämään setHaisen myönteisen ]lmapiirin ·ai-             lakko-oikeuden järjestetyksi nykyaikaisten
7485: k31aJJ~saamtisen edellytyksiä, joka on hyvi·en           periaatteiden mukaisesti." Hänen oli tutkit-
7486: j·a nopeiden tu1oksi•en saavuttamisen ensim-             tuaan o•lojamme valitettavasti lisättävä:
7487: mäisenä ehtona.                                          "Mutta te olette ammatilHsesti ja poliitti'-
7488:     Seurauks•en31 va•rsintkin virkamiesten kes-          sesti liiaksi hajaantuneita, jotta osapuolet
7489: kusjärjestöjen välisestä kilpailusta on myö:s            voisivat neuvottelumielessä käydä krusiksi
7490: jUJlkisuuden kipeys. VastaJkohtaisuuksia dra-            ongelmiin oikealla tavail1a." Eikö todella ole
7491: matisoidaan suotta, vrultioval1an edustajia              olemassa mahdollisuutta, että virkamiesjär-
7492: syytetään kaikenlai•sista laiminlyönneistä ja            jestämme lopettaisivat yksityisen viidakkoso-
7493: mruista järjettömyyiksistä sekä kauttaa;ltaan            tansa, kaikkien sodan kaikkia vastaan?
7494: p1ahasta truhdosta. Neuvotteluista annetaan                 Tämän saavuttamiseksi ei varmaan1kaan
7495: ennen' aikojaan sopiviksi korj<attuja j·a vä.ri-         tarvinne ryhtyä radikaalisiin uudeLle·enjär-
7496: tettyjä tri. ertoj•a. Vaikeat neuvotte•lut, jorissa      jesrtelJyihin. Ei ole välttämrutöntä purkaa
7497: vastakkaisia etuja on so'Vitettava yhteen,               piienempiä erikoisjäTjestöjä eikä supistaa
7498: eivät voi• muuta kuin kärsi•ä vahirukoa siitä,           niiden itsernäisyyttä eikä myöskään ole tar-
7499: e<ttä niiden aikana sanromalehdisrtö.He toim:iJ..        peen yhdistää keskusjärj·estöjä. Tarvitaan
7500: teiaan yksipuolisi•a uutisia ja lausUlltoja.             vain yhteistyötä taistelun asemesta. Jollei
7501: Elinkeinoelämässä ja myös työmarkkina·osa-               järj·estöissä vll!llitse kokonai•suuden parasta
7502: p'lloNern väli<Hä käydyissä nteuvottelruiss•a            tajuava ja tavoittele'Va heruki, emme saa
7503: kuuluu hyviilll! tapoihin., etJtä l•ehdi•stö<1l•e an-    minkäänlaisen lainsäädännön avulla järjes-
7504: netaan ti•eto:ja vasta, kun sopimuJkseern ()llli         tystä aikaan, olkootpa sitten kysymyksessä
7505: päästy j.a muutoinkin vain asill!puolten väJJiJ..        kuoppatarkistuikset, työaikalisät taikka neu-
7506: sen sopimuksen mukaisesti.                               vottelu- ja välitystuomiomenettely.
7507:     Edellä sanottu ei OTh!lleksi koske !Jmik•kia
7508: virkamiesjärjestöjä, kaukana siitä. On mo-                  Herr Talman! Lönemomentet utgör en
7509: nia se1laisi•a j.ärj·estöjen johtajria, jotk•a me-       betydande faktor på budgetförslagets ut-
7510: n·estyksdHsesrti tai•stelevat jäsentensä puo-            giftssida och denna post har detta år stigit
7511: Lesta asiallisuus as•eenaan. SeiHaisten järjes-          i hög grad och starkt bidragit tili att för-
7512: töjen j•a henki·1öiden kanssa on oUut hel!-              svåra uppnående av balans mellan utgifter
7513: pompaa luorbtamukselH'Siesti keskusteHeilll ja           och inkomster. Svårigheterna att nå enighet
7514: näkökohtia vaihtaen päästä kohtuulliseen so-             i lönefrågorna mellan statsmakten och tjäns-
7515: pimukseen. Minulla ()n ilo tässä lausua näille           temannaorganisationerna har det senaste året
7516: neuvottelijoiHe tunnustukseni ja vakuuttaa               varrit stora och t.o.m. fört tiH för hela sam-
7517: heille 'kiitollisuuttani hyvästä, ja, kuten us-          hället skooliga konflikter. Det kan under
7518: kon, hedelmä:llisestä yhteistyöstä.                      sädana förhållanden vara på sin plats att
7519:     On vruHtetta:vaa, että ou niin! vaikea               vid inledandet av denna budgetdebatt med
7520: 1368                             Torstaina 2;6 p. syyskuuta 1963.
7521: 
7522: 
7523: några ord beröra vissa omständigheter i sam-         En central punkt i ,avtalet med Tjänste-
7524: band med detta frågekomplex.                      mannaförbundet utgjorde överenskommelsen
7525:    Allt sedan överenskommelse senaste vinter      därom a.tt för bestämmande av de årliga för-
7526: nåddes mellan regeringen och vissa tjänste-       höjningarnas storlek och sättet för deras
7527: mannaorganisationer i då öppna lönefrågor         genomförande skulle ordnas ett särskilt för-
7528: har från de sistnämndas sida i offentlighe-       handlings-, medlings- och skiljemannaförfa-
7529: ten påståtts att regeringen icke alls eller       rande. Denna avtalspunkt var av ömsesidigt
7530: alltför långsamt uppfyllt givna löften. Dessa     förpiiktande kara:ktär, den utgjorde icke
7531: påståenden har i förvånande hög grad anam-        blott en utfästelse från regeringens sida att
7532: mats av tidningspressen. Sa:ken är emellertid     låta utarbeta ett sådant system utan också
7533: långt ifrån så enkel som den oftast fram-         från tjänstemannasidan ett löfte att med-
7534: ställts.                                          verka till projektets realiserande. Denna del
7535:    Först några ord om den .alltför långsamma      av överenskommelsen mellan Tjänstemanna-
7536: proceduren.                                       förbundet och rege11ingen har ännu icke kun-
7537:    Dagarna efter uppgörelsen senaste vinter,      nat förverkligas, och utsikterna till en snar
7538: varigenom den partiella tjänstemannastrej-        lösning av frågan ter sig för tillfället icke
7539: ken avslutades, lät jag finansminister:iets lö-   ljusa.
7540: neavdelning uppgöra en förteckning över              Bakgrunden är följande. Sedan en lång
7541: åtgärder som föranleddes av de överenskom-        tid hade en kommitte under ordförandeskap
7542: melser, vilka ingåtts med olika tjänsteman-       av förvaltningsrådet Nuorvala, eller rättare
7543: naorganisationer samt över övriga tjänste-        sagt denna kommittes arbetsutskott, arbetat
7544: mannafrågor, som fordrade skyndsamma åt-          på ett förslag till lag om avtals-, medlings-
7545: göranden. Listan blev lång, den upptog 45         och skiljedomsförfarande i fråga om tjänste-
7546: punkter. Av dessa kunde flere avklaras rätt       mannalönerna. På basen av de i arbetsut-
7547: snabbt, men ett icke ringa antal frågor var       skottet nådda resultaten och enligt honom
7548: invecklade och arbetsdryga och fordrade ut-       givna anvisningar utarbetade förvaltnings-
7549: redning, materialånsamling och behandling         rådet Nuorvala på finansministeriets upp-
7550: i olika instanser.                                drag senaste vinter och vår ett preliminärt
7551:    I avtalet med Tjänstemannaförbundet ut-        förslag i saken, vilket i juli detta år officiellt
7552: lovades tillsättande av en stor arbetstidsde-     förelades tjänstemannaorganisationerna. Ty-
7553: legation. Denna utsågs inom kort tid. En           värr hade finansministeriet blivit tvunget
7554: utvidgning av systemet för söndagsarbetstill-     att redan i detta skede avstå från ett cent-
7555: lägg så att detta kommer att utfalla redan        ralt krav nämligen att skiljedomen skulle
7556: från kl. 18 på lördagar och dagar före helg       vara för båda parterna bindande i det fa;ll
7557: samt dessutom omfatta alla tjänstemän utom        att varken direkta förhandlingar eller tredje
7558: de i ledande ställning genomfördes. Likaså        mans medling hade lett till resultat. Tjänste-
7559: utarbetades regler för och verkställdes av-       mannaförbundet hade nämligen meddelat re-
7560: skaffandet av den första dyrortsklassen. De       geringen att detsamma i denna del icke
7561: tillfäUiga tjänstemännens ställning och deras     kunde stå fast vid överenskommelsen. En
7562: överförande tili extraordinarie utreddes, och     sådan tolkning av avtalets text gjordes gäl-
7563: regeringens förslag i anslutning härtill fin-     lande att med skiljedom blott avsågs ett
7564: nes i det nu framlagda budgetförslaget. Av-        '1mnsultativt" uttalande, något som dock
7565: talet med Tjänstemannaförbundet innehöll          enligt min uppfattning står i direkt strid
7566: utfästelse från statsmaktens sida om att för      med klausulens klara mening och ordalydelse.
7567: framtiden tjänstemännens löner skulle i lag-      Icke heller en sådan kompromiss vann or-
7568: stiftningsväg bindas vid den i landet rådande     ganisationernas understöd, att skiljedomsför-
7569: allmänna förtjänstnivån. För att möjliggöra       farandet skulle begränsas till att gälla en-
7570:  en på fakta och tillförlitliga beräkningar       dast uppskattningen av huru stor tjänste-
7571: grundad bedömning av deUa problem, har            mannalönernas efterblivenhet blivit i för-
7572: åtgärder vidtagits för att utreda vissa lön-      hållande till förtjänstnivån på den allmänna
7573: tagargruppers förhållande till varandra vid       arbetsmarknaden, medan sättet och formen
7574: bestämda tidpunkter, och för att skapa en         för kompensationens utmätande skulle bero
7575: tillförlitlig indexberäkning för tjänsteman-      av frivillig överenskommelse mellan regerin-
7576: nalönerna.                                         gen och organisationerna. Yttrandena vid
7577:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1369
7578: 
7579: 
7580: den muntliga officiella behandlingen av ären-     VY, angav jag 13 milj. mk om året som den
7581: det och i av tjänstemannaorganisationerna         summa, som kunde anslås för arbetstidsgott-
7582: inlämnade skrivelser har givit vid handen         görelse. Samtidigt angavs vilken arbetstid,
7583: att uppfattningen inom organisationerna om        som skulle berättiga till arbetstidsgottgörelse.
7584: huru denna sak borde ordnft.S är i högsta         VY förkastade mitt förslag i sin helhet utan
7585: grad varierande. Det finnes bl.a. sådana, som     att beröra detaljerna. I sitt samma dag fram-
7586: uttryckligen förklarat sig icke acceptera nå-     lagda motförslag påyrkade VY en avs·evärt
7587: gon lösning längs de linjer Nuorvala-kom-         högre summa, "såsom gottgörelse för betyd-
7588: mitten dragit upp.                                ligt längre arbetstid" såsom det heter i VY: s
7589:    Organisationernas oenighet är orsaken till     skrivelse. Orden ''betydligt längre arbetstid"
7590: att inga framsteg gjorts i detta ärende. Det      kan omöjligt avse alla som underlyder ar-
7591: finnes inget skäl att lämna proposition till      betstidslagen oberoende av arbetstidens
7592: riksdagen innan åtminstone någon gemensam         längd. För egen del förstod jag dem såsom
7593: linje utkristalliserat sig. Min persoiliiga av-   åsyftande anställda i allmänhet med speciellt
7594: sikt var att trots svårigheterna fortsätta för-   lång arbetstid. Denna min uppfattning stärk-
7595: handlingarna efter sommarferierna och för-        tes när två dagar senare de avgörande för-
7596: söka nå ett resuUat, men avgörandet av en         handlingarna fördes mellan stats- och löne-
7597: fråga av denna räckvidd hör icke till en          ministern å ena sidan och VY på den andra.
7598: avgående regerings befogenheter. Jag hop-         Då diskuterades enligt vad jag minnes icke
7599: pas min efterträdare som löneminister med         alls grunderna för lönetillägget. Detta styr-
7600: friska krafter skall taga itu med uppgiften.      kes av den skildring av den sista dagens
7601: Men några lätta framgångar väntar honom           förhandlingar, som VY givit i sin till riks-
7602: nog inte.                                         dagsmännen utdelade, för övrigt i många
7603:    I den överenskommelse varmed Virkamies-        avseenden minst sagt ensidigt avfattade
7604: ten Yhteåsjärjestö's (VY) strejk ficks av-        tryckta r·edogörelse. Ett flertal krav från
7605: blåst ingick också löften som fordrade icke       VY:s sida nämnes, av vilka något godkänts,
7606: ringa arbete, men som det oaktat inom skä-        men de flesta avvisats. Men icke ett ord
7607: lig tid uppfyllts. Rörande tolkningen av den      nämnes om några speciella villkor, som skulle
7608: i nämnda avtal ingående utfästelsen om sär-       fästs vid arbetstidstillägget.
7609: skild arbetstidsersättning för tjänstemän som        Innan jag lämnar detta ämne önskar jag
7610: underlyder arbetstidslagen, har överenskom-       ännu hänvisa till motiveringen för anslaget
7611: melse ännu icke nåtts. Detta ärende under-        på 11.5 milj. mark för arbetstidstillägg i den:
7612: lyder annan medlem av statsrådet, men då          andra tilläggsbudgeten för 19•63. Däri sä-
7613: jag jämte statsministern representerade re-       ges: "Statstjänstemännen indelas enligt den
7614: geringen i slutskedet av de underhandlingar,      tillämpade arbetstiden i olika grupper, i
7615: som ledde till uppgörelsen med VY, torde          det en del underlyder arbetstidslagen, en
7616: det vara riktigt att jag med några ord berör      del har motsvarande arbetstid och en del
7617: denna konflikt.                                   åter en kortare arbetstid. Då det bör anses
7618:    VY har påstått att den ifrågavarande           sakenligt, att de, som har en längre arbets-
7619: uppgörelsen skulle innebära att den summa         tid, erhåller gottgörelse härför, föreslås att
7620: om 11.15 milj. mk, som utlovats, skulle delas     till dem från och med den 1 juli 19·63 er-
7621: mellan alla arbetstidslagen underlydande          lägges ett arbetstidstillägg i enlighet med
7622: tjänstemän i proportion till av dem lyftad        av statsrådet fastställda grunder." Längre
7623: lön och oberoende av om deras arbetstid i         arbetstid är motivet för detta anslag, ut-
7624: verkligheten är längre eller kortare. En så-      tryckligen icke arbetstidslagen. Förslaget
7625: dan tolkning kan icke omfattas av dem som         har av riksdagen godkänts utan ändring
7626: representerade statsrådet vid dessa under-        av motiveringen, varför riksdagens beslut
7627: handlingar.                                       är för regeringen bindande.
7628:    Ändamålet med nämnda överenskommelse              VY har nyligen föreslagit att de tvist un-
7629: var att en viss gottgörelse skulle utbetalas      derkastade frågorna skulle hänskjutas till en
7630: till dem, vilkas arbetstid är längre än andras.   förlikningsnämnd för slutligt, både parterna
7631: I det förslag till uppgörelse mellan regerin-     bindande avgörande. Personligen hälsade
7632: gen och VY för strejkens avvecklande, som         jag detta förslag med tillfredsställelse och
7633: jag den 26 mars detta år överlämnade till         med den förhoppningen att på detta sätt
7634: 172   500/63
7635: 1370                             Torstaina 216 p. syyskuuta 1963.
7636: 
7637: 
7638: väg bereddes för en förli'kning. Regeringen       beaktas organisationens önskemå1, och skulle
7639: har också undersökt alla möjligheter att          dessa skriftligen tillställas finansministeriet.
7640: hänskjuta frågan om tolkningen av stipu-          Även Suomen Virkamiesjärjestöt (SVJ) fick
7641: lationen om arbetstidstillägget tili skiljedom.   i detta sammanhang löfte om gropjusterin-
7642: Dock måste det konstateras att regeringen         ga;r utan att summan fastslogs.
7643: saknar befogenhet att utan föregående lag-           Vid utarbetandet av sin del i budgetför-
7644: stiftning delegera riksdagens och regeringens     slaget för 1964 har finansministeriets löne-
7645: beslutanderät.t till annan. Även många andra      avdelning haft a;tt taga hänsyn utom tili
7646: formella svårigheter, t.ex. frågan huruvida       ä;mbetsverkens framställninga;r, vilka i den
7647: VY kan anses ensam representera tjänste-          offent1iga debatten 'OCh vid politiska av-
7648: männen i denna sak, ställer sig i vägen för       göranden ofta a:lltför mycket förbisetts, även
7649: anl,itande av utomstående skiljedomare. Re-       till organisationernas regelenliga årsfram-
7650: geringen har icke ännu slutligt fattat stånd-     ställningar sa.mt tili de tre ovanangivna
7651: punkt tili saken. Men jag är rädd att först       organisationernas speciallistor. Härvid har
7652: sedan en modern lagstiftning kommit till          det gällt att pröva idm bhYt.t va:rje enskild
7653: stånd på detta område det blir möjligt att        tjänstemans eller tjänsteunannagrupps ar-
7654: i fall av stridigheter mellan regering och        betsbörda, utbildning, ställning i ämbets-
7655: tjänstemän tillgripa bindande skiljedom.          skalan o.s.v. utan också varje löneklassför-
7656:    Den besvärligaste sektorn av de senaste        flyttnings inverkan på a.ndra enskildas eller
7657: tidernas löneförhandlingar mellan regerin-        gruppers rätt och fördel. Fråga är om
7658: gen och organisationerna utgör justeringarna      90.000 egentliga tjänstemän och kanske
7659: av tjänstemännens placering i löneklasser         60.000 andra personer, vilkas löner indirekt
7660: eller de s.k. groputjämningarna.                  betalas av sta;ten. Dessa 150.000 personer
7661:    För att få tili stånd åtminstone någon         arbetar på vitt skilda områden, i de mest
7662: ordning på detta område skapades efter in-        oHkartade sysslor och under starkt skif·
7663: gående förhandlingar med tjänstemanna-            tande förhållanden. Att i allt detta finna
7664: organisationerna hösten 1962 ett sådant per-      den rätta lösningen, är icke lätt. Möjlig-
7665: manent system att gropjusteringar skulle          heter att i det oändliga öka statens löne-
7666: företagas regelbundet årligen, va:rvid vissa      utgifter finnes dessutom icke. Blott den
7667: terminer och ett visst förfaringssystem slogs     omständigheten att en organisation fordrar
7668: fast. Man hoppades att vissheten om sakens        högre lön för en viss tjänsteman eller för
7669: årliga behandling Slkulle i någon mån dämpa       en viss grupp befriar icke finansministeriets
7670: organisationernas glupskhet. Samtidigt skulle     tjänstemän eller en ansvarig regering från
7671: ett slut göras på det missförhållande, att        skyldigheten att pröva varje löneförhöj-
7672: löneklassförflyttningar utnyttjades ej blott      ningskrav både efter dess egen förtjänst
7673: tili deras bästa som av någon orsak råkat         och med hänsyn tili följdvedmingarna. Det
7674: i en lönegrop, utan också och huvudsakligen       är de sistnämnda som oftast bereder de
7675: för allmänna löneförhöjningar åt betydande        största svårigheterna, när en lyftes upp
7676: grupper av statsanställda.                        ur sin lönegrop så uppstår fullt med nya
7677:    När detta nya system vid förberedande          gropar i grannskapet. Och när en grupp av
7678: av budgetförslaget för 1964 första gången         tjänstemän får allmän förhöjning rovar
7679: skulle tillämpas, komplicerades situationen       andra grupP"er i samma eller närliggande
7680:  emellertid av att vid uppgörelserna med          löneklasser på liknande förmåner. En sådan
7681: vissa organisationer under vintern 1963           företeelse kan aldrig helt undvikas men
7682: dessa tilltvingat sig löften om betydande         följdverkningarna måste i samband med
7683: gropjusteringar av just den typ, som icke         varje enskild lönefråga noggrant beaktas.
7684: mera borde föreikomma. Tjäootemannaför-              I det budgetförslag för 1964, som re-
7685: bundet el'höll löfte om a;tt 1 milj. nmk          geringen nu framlagt, föreslås justeringar
7686: skulle i budgeten för 1964 anslås till grop-      uppåt med en löneklass för 13.824 tjänste-
7687: justeringar inom försvaret, järnvägarna och       män ooh med två löneklasser för 755 tjänste-
7688: posten samt för vissa mindre grupper. VY          män eller sammanlagt c: a 15 % av tjänste-
7689: fick löfte om 1.5 mi1j. nmk för gropjuste-        mannaikåren. Häri ingår huvuddelen av de
7690: ringar räknat från den 1 oktober. I båda          önskemål de tre ovannämnda organisatio-
7691: fallen skulle i mån av möjlighet Slkäligen        nerna framlagt, och det Wl belopp, som
7692:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1!)64. -   Lähetekeskustelu.              1371
7693: 
7694: väl motsvarar de dem utlovade minimi-               godkännes oförändrat, den 1 janua:ri 1964
7695: summorna. Men alla påyrkade justeringar             utgör ung. 610.000.000 nmk, en Ölkning på
7696: har icke kunnai beaiktas. Detta beror i de          24%. Om vi beaiktar utöver grundlöne-
7697: flesta fall på att följdverkningarna skulle         kostnaderna också pensioner och ålders-
7698: blivit alltför vidlyftiga och kostsamma och        tillägg m.m., samrt den lön som betalas till
7699: stått i ingen propoction till själva grop-         i annans än statens tjänst stående person,
7700: utjämningskravet.                                  som får sin avlöning ur statsmedel, såsom
7701:    J ag skall icke i detta sammanhang gå           kommunala eller privata sjuksköte11skor, lä-
7702: in på detaljer i det föreliggande förslaget.        rare o.s.v., kommer vi tili följande siffror:
7703: Öppen konflikt har emellertid i anledning           I september 1962 var lönesumman 1.523
7704: av detsarrnma proklamerats av sinnessjukvår-       milj. nmk, den januari 1964 blir den 1.890
7705: darna. Därom må några ord här nämnas.              mHj. nmk, en ökning inom litet mera än
7706:    En för ändamålet tillsatt specialkom-           ett år på omkring 367 milj. nmk eller 3<6
7707: mitte lämnade i mars detta år till rege-            gamla miljarder. Även denna sida av saken
7708: ringen ett betänkande angående löneklassi-         måste tyvärr egnas uppmä11ksamhet, icke
7709: ficeringen för sinnessjukvårdare, sjukskö-         minst under tider då åstadkommande av
7710: terskor och annan skolad sjukhuspersonal.          balans mellan stat.ens inkomster och utgifter
7711: Ordföranden i Mielisairaanhoitajien Liitto         bereder regering och riksdag stora bekym-
7712: deltog i ~ommittens arbete och underteck-          mer.
7713: nade betänkandet utan reservation i fråga             I fråga om tjänstemannalönerna är ännu
7714: om de olika gruppernas löneklassificering          en omständighet att beakta, den i lönetabel-
7715: i förhållande tili varandra. Kommittens            lerna upptagna grudlönen visar icke i alla
7716: förslag har av regeringen godkänts o0h             eller ens i de fleSita fall den fa:ktiska lön
7717: vederbörande åtgärder i enlighet därmed            som en tjänsteman får lyfta. Ålderstilläggen,
7718: vidtagits. Det kan visserligen för en lekman       dyrortsti:lläggen, övertidsbetalning och en
7719: synas soon om sinnessjukvårdarnas lön vore         oändlig      rä0ka specialförhöjning,    extra
7720: låg, då den ligger betydligt under t.ex.           ersättningar, traktamenten, reseersättningar,
7721: sjuksköterskornas. Orsaken härtill är att ford-    utgör numera en betydande del av lönen.
7722: ringarna för erhållande av sinnessjukvår-          Härom talas det mindre i offentligheten,
7723: darbefattning är lägre än för de flesta            men fordras av organisationerna desto of-
7724: andra inom den skolade sjukvårdspersona-           tare och intensivare vid dessas förhand-
7725: len. Ordnande av vidareutbildning för sin-         lingar med finansministeriet.
7726: nessjukvårdare är ett aiktuellt problem,              Statens begränsade resurser, tjänstemän-
7727: några sinnessjukvårdare har f.ö. denna höst        nens stora antal, tjänstemanna:kårens bro-
7728: påbörjat sin utbildning för erhållande av          kiga sammansättning och skolning, de
7729: sjukiSkötarekompetens. I dagarna tillsäJtter       mångskiftande arbetsiörhållandena och myc-
7730: inrikesministeriet en kommitte, som skall          ket annat gör uppgiften att jämka ihop
7731: utreda hela frågan om sinnessjukvårdarnas          tjänstemännens och statens intressen i löne-
7732: skolning. Men dessförinnan skulle en s.k.          frågan både arbetsdryg och krävande. Men
7733: groputjämning för sinnessjukvårdarna fram-         det är ytterligare en omständighet som
7734: kalla krav på löneklassjustering uppåt från        mångdubblar svårigheterna: de sinsemellan
7735: hela den övriga skolade personalens på             ko:rrlmrrerande tjänstemannaorganisationer-
7736: sjukvårdsområdet sida. Mot denna ba:kgrund         nas ·arbetsmetoder.
7737: måste var och en förstå, att sinnessjuk-              Jag nämner främst de överdrivna ford-
7738: vårdarorganisationens påstående att avtaJ          ringar, som organisationerna har för vana
7739: ingå:tts med staisrådet om löneklassjustering      att framstäHa. Hall organisationerna ut-
7740: för sinnessjukvårdarna, baserar sig på,            gående från den kännedom de, liksom andra
7741: minst sagt, ett missförstånd.                      medborgargrupper besitter, om vad som
7742:    Som ba:k:grund till tjänstemännens löne-        är politisikt eller ekonomiskt möjligt för en
7743: fråga kan det f.ö. vara skäl att nämna att         regering att genomföra, skulle begränsa sina
7744: den 1 september 1962 summan av tjänste-            krav tili något som ligger åtminstone i tra!k-
7745: männens grundlöner och årsarvoden steg             ten av dessa möjligheter, skulle detta un~
7746: till 490.400.000 nmk, men att nämnda               derlätta bemödandena att genom förhand-
7747: summa, ifall föreliggande budgetförslag            lingar finna en ömsesidigt acceptabe:l lös-
7748: 1372                           Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
7749: 
7750: 
7751: ning på vid varje tidpunkt uppdykande               Det sagda gäller lyC'kligtvis iC'ke alla
7752: problem. Men när finansministeriet från         tjänstemannaorganisationer. Långt därifrån.
7753: många organisationer regelbundet erhåller       Det finns många organisationers ledare som
7754: "minimikrav" utöver alla rimliga gränser,       med framgång strider för sina medlemmars
7755: komplicerar detta arbetet. Först efter          bästa, med sakligheten som sitt vapen. Med
7756: mycken möda och långa förhandlingar når         sådana organisationer och personer har det
7757: man sakens kärna. Men då har ofta en god        varit lättare att genom förtroendefullt ut-
7758: del av förståelse och vilja till samman-        växlande av synpunkter nå en skälig över-
7759: jämkning slitits bort.                          enskommelse. Det är mig en glädje att
7760:    En annan svårighet utgör i kraven van-       här giva dessa förhandlare min erkänsla
7761: Hgen ingående tidsmoment. Man fordrar           ·och betyga dem min tacksamhet för gott,
7762: svar till bestämd dag. Men också härvid         och som jag tror, fruktbringande samarbete.
7763: underlåter man att taga hänsyn till reali-          Det är beklagligt att i förhållandet mel-
7764: teterna. Riksdag och regering är tungrodda      lan staten som arbetsgivare och tjänste-
7765: apparater. O~kså regeringens politiska möj-     männen som arbetstagare det skall vara så
7766: ligheter måste beaktas. Löneministern är        svårt att nå drägliga förhållanden. Ar-
7767: som regel amatör på detta ic:ke blott vid-      betsgivare och arbetsdagare inom närings-
7768: sträckta och mångskiftande utan också säll-     livet har dock visat den väg man bör gå,
7769: synt svåröverskådliga område. Senaste höst      och fastän det moderna förhandlingsförfa-
7770: och vinter led dessutom finansministeriets      randet också inom den privata sektorn är
7771: löneavdelning genom en serie tillfälligheter    relativt nytt, har förhandlingsmetoder ooh
7772: av en svår brist på arbetskraft. Också i ett    -mål blivit orubbade också när skarpa po-
7773: annat avseende visar tjänstemannaorganisa-      litis!ka motsättningar gjort sig gällande.
7774: tionerna sällan tillräckligt tålamod. Man        En representant för Sveriges tjänste-
7775: fordrar att alla uppställda mål skall uppnås    mannaorganisationer var nyligen i Finland
7776: med detsamma. T.ex. en föreslagen nyord-        ooh berättade om huru man konsoliderat
7777: nings uppdelning av finansiella skäl på en      de svenska förhandlingsmetoderna samt hela
7778: följd av år accepteras sällan frivilligt.        avtalsorganisationen genom ·ett den 3 sep-
7779:    Det ofta upprepade hotet om kraftåt-         tember undertecknat huvudavtal mellan re-
7780: gärder ifall kraven ej oreserverat uppfylls,    geringen och statstjänstemännens huvud-
7781: iC'ke sällan uppstäUt redan innan förhand-       organisationer. Han fortsatte: "Det skulle
7782: lingarna påbörjats, är icke heller egnat att    vel'kligen vara på tiden wtt ni här i Fin-
7783: öka förutsättningarna för en sådan positiv      land får en reglering av statstjänstemän-
7784: förhandlingsatmosfär, som utgör det första      nens förhandlingsrätt och strejkrätt enligt
7785: villkoret för nående av goda och snabba         moderna principer." Tyvärr måste han efter
7786: resultat.                                        ett studium av våra förhållanden tillägga:
7787:    En följd av speciellt de centrala tjänste-    "Men ni är fackligt och politiskt alltför
7788: mannaorganisationernas inbördes konkur-         splittrade för att part·erna på ett förhand-
7789: rens är oc:kså ja:kten efter publicitet. Mot-   lingsriktigt sätt skulle kunna angripa prob-
7790: sättningar dramatiseras i onödan, statsmak-     lemen." Finnes det verkligen ingen möj-
7791: tens representanter påbördas allehanda för-     lighet att våra tjänstemannaorganisationer
7792: sumligheter och annan dårskap samt genom-       skulle göra slut på sitt privata djungelkrig,
7793: gående ond vilja. Från förhandlingarna          kampen a:lla mot alla~
7794: lämnas i förtid tillrättalagda och färgade          För att nå detta är radikala organisato-
7795: uppgifter. Svåra underhandlingar, där mot-      riska reformer säikerligen icike nödvändiga.
7796: satta intressen måste förlikas, kan icke        Man behöver icke upplösa de mindre special-
7797: annat än lida skada av atrt under och om        organisationern.a eller minska deras själv-
7798: deras gång tendentiösa notiser och utta-        ständighet, icke heller är det nödvändigt
7799: J.anden levereras tili tidningspressen. Inom     att sammanslå centralförbunden. Men det
7800: näringslivet och också vid förhandlingar        som behövs är samarbete i stället för strid.
7801: mellan arbetsmarknadsparterna hör det tili      Utan en anda av gemenskap och ansvar
7802: god ton att lämna notiser tili pressen endast   inom organisationerna får vi icke ordning
7803: efter det avtal gjorts och annars blott efter   på detta område, oberoende viiken lag-
7804: överenskommelse.                                stiftning vi skapar, det må gälla grop-
7805:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähete<keslkustelu.               1373
7806: 
7807: utjämningar, övertidsbetalningar ·eller för-         keen ja näJkyy edeUeen pysyvän aHkehi:ttyt.
7808: handlings- och skiljedomsförfarandet.                neiden alueiden tyypillisenä näyte-esimerk-
7809:                                                      kinä. Sen, että Pohjois-Savo on muissakin
7810:    Ed. V ä ä n ä n ·e n:      Herra puhemies!        kehitys- ja kehittämisprosesseissa jäänyt jäl-
7811: Tulo- ja menoanion lähetekeskustelussa oiill         keen, ja sanolll: pahasti jälkeen, osoittavat
7812: tullut tavaksi kiinnittää huomiota nHhin             vuoden 1963 kunnalliskalenterin mukaan
7813: epäkohtHn ja puutteeHisuuksiin, jotka räi-           sa·adut tiedot. Maamme taloudeHinen kehi-
7814: keämmin pistävät silmään, kun hallituksen            tys on oHut ilmiömäistä -           senhän me
7815: antamaa budjettiesitystä tarkkaHee. Hyvä             myönnämme mielihyvin - mutta etupäässä
7816: tapa vaatii myös sen, että nähdään ne hy-            vain niillä alueilla ja niissä kunnissa, missä
7817: väit puolet, mihim hallitus on pyrkinyt laar-        jo aikaisemminkin on ollut vaurautta.
7818: tiessaan seuraavan vuoden talousarvion.              Mutta siellä taas, missä vähätuloisuutta ja
7819: Valtion asioiden hoidon kannalta on ollut            siitä johtuvia kuntien taloudenisia vaikeuk-
7820: välttämätöntä panna jarruja tuhlaavaisuu-            sia on ollut jo ai,kais•emmin, eletään edel-
7821: delle. Mutta varmaan ei ole o1lut kadeh-             leen näid·en suurten vaikeuksien keskeHä.
7822: dittavaa se, että on pitänyt tehdä pois,toja            Kun ensi vuoden budjetti Olll· laadittu
7823:  ja vähennyksiä myös monien tärkeiden ja var-        silmäHä pitäJen va-Hi•orn vaik·euksien helpot-
7824: maan       va,ltiovarainminiS'terinkirn mielestä     tamista, kassakriisin nhlkaavan peikon olL.
7825: kannatettavien         määrärahoj-en     kohdalla.   lessa näköpiirissä, niin ehkä sopinee kysyä,
7826: Täistä on syytä ehkä huomauttaa, ettei mi~           miten nuo he.ikkovaraiset kunillat tulevat
7827: nisteri Karttusta voida moittia oman maa-            toimeen, joilla ei ole edes mahdollisuuksia
7828: kuntansa suosimisesta. Tekisipä mieH poh-            lainsäädännöllä kuormaansa keventää. Laki'-
7829: joissavolaisella eduS'tajaJTita väittää, että val•   sääteiset velvortteet pysyvät samoina, ja
7830: tiovarainministeri Karttunen on oikein esi'"         täs,sä budjettiesityksessä on vieläpä siirtoja
7831: kuvalliseS'ti tahtonut harjoittaa säästämistä        kunnilta valtion kukkaroon. Esimerkkinä
7832: juuri oman marukuntarnsa, oman lääninsä              tästä mairndtsen vain erään pienen erän,
7833: kohdalla.                                            joka mielestäni on airvan kohtuuton ja suo-
7834:     Mainitsen esimerkim1. Melkeinpä ministeri        raan sanoen ajattelema>ton kömmähdys. Se
7835: Karttusen naapuruudessa oleva Muuruve-               koskee nimittäin AJJkon voittovarojen jakoa.
7836: den maatalouskoulun oppilasasuntola jäi              Va·ltio on, se myönnettäköön, mOilliO·polias·e-
7837:  edelleen ränsistyneenä ja ta•rkoituks,eensa         massa tämän alan tuotantoon nähden.
7838:  täysin kelpaamattomana mui,stuttamaan,              Mutta kaikki janoiset kuntien jäsenet niin
7839:  että näi1mkin voi kä·ydä. Muuruveden maa-           maalla kuin kaupUlll,gi,ssa ka:rtuttavat, ikävä
7840:  ta•louskoulu on vaH,ion omi,stama. Sen yh-          kyllä, tätä tulo·lähdettä ja aiheuttavat kun-
7841: teydessä oleva maati.la on hyvin hoidettu.           niHeen ja erikoises.ti perhei!Jl·een jatkuvaa
7842: KouJu voisi muodostua lähiympäristökun-              hätätilaa. Eikö näiden perheiden las,ten ja
7843: tien sikäläisen maaseutunuorison maatalous-          nuorten hyväJksi p:i:täisi jotaå.n tehdä? Eikö
7844:  ja siltä sivuavien amma•tien koulutuskeskuk-        pitäisi antaa heille henkistä tukea ti,edon ja
7845:  se:ksi, varsinkin jos vielä kotitalouskoulun        vaHstuksen avulla? Ne määrärahat, jotka
7846:  lisä ksi saatai•sim sinne uusityyppinen am-
7847:     1                                                tähän tarkoitukseen on käytetty, ovat olleet
7848:  mattiin johtava kotita,louskeskikoulu. Mutta        melkeinpä ainoita varattomien kuntien valis-
7849:  koulun kehirttämirnen ei ole mahdoUista,            tustarkoituksiin myöntämiä varoja, jotka
7850:  etllei vä11ttämätöntä oppilasasuntolaa saada        luottamushenkilöistä ja eräistä muista teki-
7851:  rakennetuksi. Nykyisin puhutaan hyvin palt-         jöistä riippuen ovat mielestäni antaneet koh-
7852:  jon ammattikasvatuksesta, puhutaan amma-            tuullisen hyviä tuloksia.
7853:  tinvalinnrulli ohjauksesta, mutta tie nousee           Köyhien kuntien vaikeuksista on nykyisin
7854:  pystyyn maata1ousnuorisolle, eHei ole asu-          paljon puhuttu ja on luvattu tehdä ko·r'-
7855:  mismahdolHsuuksia kouluilla. Onneksi kyHä           jauksiakin tässä suhteessa. Ornpa päålsty
7856:  eräät koulut muualla maassamme ovat saa-            nHn prtkälle, että on pantu taas komiteakirn
7857:  neet määrärahoja, mutta me tiedämme, et-            miettimään, miten eri kururuat saataisiin jon•
7858:  tei niihin koUJluihin sovi Pohjois-Savon nuo-       kinlaiseen taStll-arVlois,een asemaan. Mutta
7859:  riso.                                               tämä ei mielestäni nykyaJoissa riitä. Komi-
7860:     Ma·atalousnuorison ammattilmuiujen ta-           tean työ, kuten tiedämme, on verkkaista ja
7861:  sossa Pohjois-Savo Ollli jäänyt pahasti jäl-        ohlaikseen luottettarvaa, monia: eri puoJia tut-
7862: 1374                               Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
7863: 
7864: 
7865: kivaa. Sanotaan, "kurki kuolee, ennen kuin           rajat&paukset. Uudenmaan läänm maalais-
7866: su:o sulaa". E·i voida ennakolta tietää, mil-        kunnissa oH verotettava tulo asukasta kohti
7867: Loin tämän komitean suunnitelmat kuntien             221 000 vmk. Ta,loudellisesti kaiikkein hei-
7868: verorasituksen valtakunnallisesta taJSoitta-         koimmassa, nimittäin Kuop1on läänissä, se
7869: misesta tulevat edes valtioneuvostoon, saa-          oli 97 400 vmk. Kuopion lääni oli näet ai-
7870: tikka sitten minkälaiseen muotoon se täällä          noa lääni maass&mme, j.ossa verotettava tulo
7871: eduskunn8Jssa muokkaantuu. Sitä ennen                asukasta kohti oli ahle 100 000 markan.
7872: oHsi tehtävä osaparannuksia ja tehtävä               Lapin1 läänissäkin, jota on totuttu pitämään
7873: pian, sillä vakava a:sia ei siedä viivytystä.        köyhänä a1ueena, oli verotettava tulo
7874: Onko nyt sitten näiden köyhien kuntien               122 900 mk. Mainittakoon tässä ohiinJennen,
7875: asema niin huolestuttava kuin siitä puhu-            että tänä samana vuonna oli Helsingissä,
7876: tllian? Eikö siinä oLe maHista "hätävarje~           pääkaupungissa, verotettava tulo asukasta
7877: lua", a,jattelee moni. Tai miksi hoitavat            kohti 482 7000 mk ja veroäyrin hinta 11: 50
7878: asioitaan niin huOIIIlOsti, ajattelee toinen.        mk. Kotipitäjämli! Muuruveden ja Helsingin
7879: Siirtykööt pois sellaisista ikunnista, ajattelee     veroäyrin hinnan ero on siis 6 mlk. Paljon
7880: kolmas.                                              puhuvia esimerkkejä, eilkö totta? Tältä poh-
7881:     Vuoden 19·62 veroäyrin hintatHa:ston mu-         jalta voidaankin sanoa, että verotettavat
7882: k8Jan ol<i· Suomessa 25 kuntaa,, joissa vero-        tulot ja äyrin hinnat ovat toisiinsa nähden
7883: äyrin hinta oli si!lloisissa markoissa 14:50         kääntäen verrannolliset. Mitä pienemmät
7884: mk tai siitä )"li. Kuntia, jois:sa veroäyrin         verotulot, sitä korkeampi äyrin hinta.
7885: hinta oli 15 mk tai selll: yli, oli 17, ja näis·tä        Huolimatta näistä suurista veloistaan ja
7886: oli 8 kuntaa, lähes puol•et, Kuopion läänissä.       korkeista äyrin hinnoistaan Pohjois-Savon
7887: Ylrn 16 markan maksavaan veroäyriin pääsi            köyhät kunnat eivät voi täyttää kaikkia
7888: 4 kuntaa, j•oista 3 oH Kuopion läänissä.             lakimääräisiä velvoitteitaan nope8!Sti. In-
7889: Eivätkä nämä veroäyrin hinnanmuodostukset            vestointien toteuttamisaste on poikkeukselli-
7890: ol'e satunm!ll;isia ilmiöitä, vaan vuodesta toi~     sen alhainen. Monilta Pohjois-Savon kun>-
7891: seen jatkuvia. Tähän täytyy oUa joitakin             nilta puuttuvat tyydyttävät terveyde~ ja
7892: perussyitä, j·otka tämän aiheuttavat. Mie-           sairaanhoidon ja myös kunnaHiskotien rru-
7893: lestäni suurin on se, että korkean äyrin             k,ennuks·et. Klllllnarn omia kansakouluraken-
7894: hinnan kuntiin ei saada teollisuutta, ei suur-       nuksia ei ole vielä kaikissa koulupiireissä,
7895: eiikä pienteol'lisuutta. Nykyisem.1 liikevaihto~     ja useat koulur&kennukset ovat lzyvin VIID-
7896: veron lisäksi kunnan heikko tal,oudellinen           hoja;, ilman koulukeittiöitä. Keittäminen ta;-
7897: asema pelottaa yrittäjää, ja syrjä·isten kun-        pahtuu opetusluokassa, opettajain asun-
7898: tien kuljetus- ja rahtimaksut ovat myös              nossa, eteisissä, jopa saunassa ja muu&Lla
7899: tekijöitä näissä laskelmissa. Monet köyhät           tilapäishuoneissa. Kansalaiskoulurakennukset
7900: kunnat ovat tehneet suuriakin uhrauksia              olisi rakennettava vuoteen 1970 mennessä,
7901: hou:kute1lakseerr      teollisuutta    alueelleen,   mutta miten nyt käy, kun luotonsaantimahc..
7902: mutta perin huonoin tuloksirn. Tästä elin-           doU~suudet ovat vars•inkin tänä aikana hy~
7903: keinoelämän yksipuolisesta rakenteesta joh-          villl1 huonot. NäiHä nykyisinä verotuloilla
7904: tuu monenlaisia haittatekijöitä. Yleisesti           voidaan hoitaa vain varsinaiset kunnan me-
7905: tunnettua on, että muuttoliike näistä kor-           not ja velkojen ko.rot. On ymmärrettävää,
7906: kearn veroäyrin kunmusta on suuri. Ja muut.          että heikkotulooisten kuntioen pahrelusten
7907: tava väestö kuuluu juuri veroa maksavien             taso on myöskin alhairnen. Enå.ten tästä jouc..
7908: ryhmään. Etupäässä se on aloitek)"kyistä ja          tuvat kärsimään vähätuloiset ihmiset. Poh-
7909: eteenpäin pyrkivää. Syrjäisiin köyhiin kun-          jois-Savossa tunnetaa:n, mitä tällainen al:if-
7910: tiin jäävät vain ne, jotka eivät voi syystä          kehittyneisyys vaikuttaa yhteiskunnalliseen
7911: tai toisesta lähteä. Tämän vuoksi köyhien            ajattelutapaan. Sen vuoksi toivoisin, että
7912: kumitien asukkaista vain noin 50 % on ve-            vähätuloisten1 kuntien talous saataisiin pian
7913: roa maksavia, loput ovat sairaita, vanhuk-           korjatuksi. Mutta se ei o·loe mahdollista pik-
7914: si·a, lapsia ja varattorni-a suurperheitä.           kuavus,tuksHla, vaikka nekin on aina kiitol'-
7915:     Parhaiten kuvaa Pohjois-Savon kunti·en           lisuudella vastaan otettava. Nyt olisi saa-
7916: taloudeU[sta asemaa vuonna 19,62 verotet-            tava kaikki ne piiri-t, jotka vastaavat siitä,
7917: tavien tulojen määrä asukasta kohti eri              että yhteisten a.sioioden, lakisääteisten me-
7918: lääneis·sä. Maimtsen tässä vain äärimmäiset          nojen, aiJheuttamat kustannu;kset jaetaarn ta~
7919:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1376
7920: 
7921: sapuolisesti huomioimaila kunkin kunman            set palveluks-et pidetään yleisen• kehitysta-
7922: taloudelliset edellytykset, kaikki ne piirit       son alapuolella. Eikö olisi jo valtrukunnan
7923: olisi saatava ymmärtämään, mihin tilanne           edun nimessä pyrittävä siihen, että maan
7924: j·ohtaa, ellei j•onkinlaista tasapainothlaa saa-   kaikkien osien voimavarat saadaan tuotan-
7925: vuteta pikapuolin.                                 nollisen toimirull!an piiriin sijoittamaUa elin-
7926:    Valtioneuvosto, joka ensi sijais·esti on vas-   keinoelämää sinne, missä on työn puutetta,
7927: tuussa jakoperusteista, antoi tämän vuoden         missä on ti•laa ja myös luontaisia edellytyk-
7928: helmikuussa päätöksen niistä maan köyhim-          siä. On kauniisti sanottu, että kaiken suun-
7929: mistä kunnista, jotka voi·vat saada kansa-         nittelllln ja tuotantoedellytysten selvittelyn
7930: koululain mukaista ylimääräistä valti·on           perimmäisenä tarkoitukS'ena on palve1l•a ih-
7931: apua      koululaitoksensa      vuotuismenoihm.    mistä, myös syrjäseudulla asuvia ihmisiä.
7932: Tätä tarkoitusta varten saivat mm. Kuopion            Rohkenen odottaa, että valtiovarainvalio-
7933: iäänin köyhät kunnat valtion apua. Mutta           kunnan jäsenet suhtautuvat edellä sa-
7934: sitten 7 päivänä maaliskuuta tänä vuonna           nomaani köyhien kuntien asiaan kaikella
7935: tehty valtioneuvoston päätös niistä perus-         siNä vastuuntunnoHa ja harkinnaLloa, mitä
7936: teista, joiden mukaan kouluhallitus voi myön-      vakava asia vaatH, ja lisää näin kuntien
7937: tää maalais- ja kauppalakunnille ja myös           avustusmomentiilJe tarpee!Hseksi katsomansa
7938: eräille kaupungeille koulurakennustensa hank-      lisämäärärahan ja että sitten myöhemmiiTh
7939: kimista varten määrätynlaisia avustuksia ja        eduskunta talonsamota käsitel:lessään hoi-.
7940: kuoletuS'lainaa, aiheutti sen, että Kuop~on        taisi köyhien kuntien asiaa, kuten hyvä
7941: läänm vähätuloiset kunnat joutuivat eri-           talousmies omaa asiaansa.
7942: arvoiseen asemaan kuin muiden läänien
7943: avustusluettelossa 0•1evat köyhät kunnat.             Ed. H a r a: Herra puhemies! Sivuuttaen
7944:  En halua vertailla enkä edes arvostella,          tässä yhteydessä kokonaan puJmakysymyk-
7945: eivätkö valtion avustukset näille kunnille olisi   sen, olisiko eronneen haUituksen toimitus-
7946: tarpeeUiset. Mutta täytyy ~h:metellä, että         ministeristön ominaisuudessa tullut lainkaan
7947: maan kaikkein vähätuloisimmat kunnat               antaa seuraavan varainhoitovuoden budjet-
7948: Kuopioo· läänissä eivät o1e joutuneet tähän        tiesitystä, on vain tyydy·ttävä toteamaan,
7949: avustusluettelnon. Myös työhönsijoitusluo-         että hallituksen esitys va:ltion tu:lo- ja me-
7950: kituksessa olisi toivomisen varaa Kuopion          noarvioksi vuodelle 1964 on nyt kuitenkin
7951: läänin vaiikeiden työttömyyskuntien koh-           tullut annetuksi eduskunnalle. Olosuhteista
7952: dal•la.                                            johtuen budjettikäsi·ttely tapahtuu tällä ker-
7953:    Vähätuloisten kuntien tukemisessa on val-       taa erityisen suuressa määrin eduskunnan
7954: tioneuvostolla, niin kuin äsken sanoin, kes-       vastuulla. Eronnut hallitushan ei siitä luon-
7955: keinen asema, mutta myös eri hal!lintovi.ran-      nollisestikaan voi käytännössä vastata. Uusi
7956: omaisHla on erittäin vastuullinen tehtävä.         hwHitus puolestaan saattaa joutuessaan bud-
7957:  Heidän pitäisi tuntea maan eri puolien tar-       jettia toteuttamaan todeta, että sen vastuu
7958: peet ja erittäillltkin lääninviranomaisten lau-    rajoi•ttuu eduSJkunnan päättämän budj·etin
7959:  suntojen ja esitysten pitäisi rakentua vähä-      noudattamiseen. Tilanne valtion varojen
7960: tuloisten kuntien taloudellisten mahdolJ.i~        hoidossa vuoden 1964 aikana on siis jossakin
7961:  suuksien oikeaan arviointiin. Niissä ta-          määrin poikkeuksellinen katsokoonpa sitä
7962: pauksis8a, joissa on lainmukaiset edellytyk-       sitten eduskunnan tai tulevan uuden hallir-
7963: set olemassa, tulisi hallintoviranomaisten         tuksen kannalta.
7964:  ottaa huomino•n lainsäätäjän pyrkimykset             Mitä käsillä olevaan budjettiesitykseen tu-
7965: vähätuloi:sten kuntien auttamiseksi niin,          lee, sitä on luonnehdittu kohtuuHiseksi. Tär
7966:  että valti•on tulisi suorittaa entistä suurempi   mä merkitsee, että esitys on tuloS' kompro-
7967:  osa yhteiskunnalHsten peruspalvelusten kus-       misseista. Samalla budjettiesitys on sekin
7968: ta:nnuksista. Ei liene oikein se, että omassa      osoitus niistä poliittisista ja taloudellisista
7969: maassamme yl[äpidetään niS. kehitysalueita.        vaikeuksista, joiden kanssa hallituksen on
7970:  Tuntuu suorastaan pahalta tämä nimityskin.        täytynyt painiskeol!la tulevan varainhoito-
7971: Miten voi olla mahdollista tämän h~n toi-          vuoden fmansseja järjesteHessään. Nämä
7972: meentulevan kansan keskuudessa, että on            vaikeudet ovat parhaasta päästä omia ai-
7973: vielä alueita ja kuntia, j-oissa väestön toi-      kaansaannoksiamme. Taloudeliliset suhdan-
7974: meentulo, kulttuuripyrkimykset ja sosiaali-        teet ovat tosin luonnollisesti vaikuttamassa
7975: 1376                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
7976: 
7977: 
7978:  valtiontalouden tasapainoon. Päävientiar-             Talouspolitiikan alalla on hallituksen ta-
7979:  tikkeliemme menekki ei viime ai:koina ole          holta useissa suhteissa pyritty yritystoimin-
7980:  oHut nii.Jn hyvä kuiin kolmena arkaisempana        nan tarpeita ottamaan huomioon, se on myön-
7981:  vuonna. Taloutemme kehitykseen vaikuttaa           nettävä. Erityisesti eriasteinen teollisuus on
7982:  myöskin vientimme ybipuolisuus, jonka             saanut tuntea hallituksen myötämielisyyttä.
7983:  vuoksi maamme talous on suhteellisen arka          Mutta toisaa,lta ei sovi unohtaa, että hrulli-
7984:  haavoittumaan suhdanteiden huonontuessa            tus on samanaikaisesti vaikeuttanut yric.
7985:  päävientiartikkeliemme kohdalLa. Suhdan~           tystoiminnan mahdol'lisuuks·ia erityisesti
7986:  teiden vaikutusta ei kuitenkaan sovi yliar-       l uottomarkkinoilla. Voimakkaimman etuoi-
7987:   vostaa valtiontaloudesta puheenollen. Suu-        keudeHa valtiovalta on imenyt pääomia
7988:  rena syynä taloudellisiin vaikeuksiimme on        kotima1silta lainamarkkinoilta, jopa siimä
7989:  valtiontalouden joustamattomuus, joka il-          määrin, että rahankireyden vuoksi teolli"'
7990:  menee jo budjetin rakenteessa. Liikkuma-           suuden ja varsinkin avainasemassa olevan
7991:  rula on esimerkiksi menojen supistuksia aja-       rakennusteollisuuden investointimahdollisuu-
7992:  tellen niiden lakisidonnaisuuden vuoksi           det ovat suuresti vaarantuneet ja inves-
7993:  varsin pieni. Näin ollen ei ole ihme, että         tointihalu heikentynyt. Valtion onkin täyty-
7994:  hallitus on budjettiesitystä Jaatiessaan pyr-      nyt nyt itsensä suunnata entistä enemmän
7995:  kinyt vapautumaan lakisidonnaisuuden kah-          varoja työllisyyden ylläpitämiseen, kuten
7996:  leista tekemwllä niitä koskevra useita laki-       budjettiesityksestä on selvästi nähtävissä. Jo-
7997:  esityksiä. Kokonaan eri asia on, onko hal-         kainen tietää, että tällainen verovarojen käyt-
7998:  litus näissä operaatioissaan onnistunut vai ei.    tötapa ei ole edullisin tapa pitää tasavallan
7999:  Mielestäni esityks•et eivät tu}e kestämään        taloudellisen koneiston pyörät pyörimässä.
8000:  sitä oikeutettua kritiikkiä, joka edu~kun­         Y stävällismielinen yrittäjäpolitiikka on ai-
8001:  nassa tullaan kohdistamaan erinäi•siin, bud-      noa tae ja turva työllisyyskysymyksen hoi"'
8002:  jettiin liittyviin hallituksen lakiesityksiin.    tamiseksi maassamme. Se edellyttää valtion
8003:     Hallitukse~le on annettava koko sen toi~       rahantarpeen rajoittamista välttämättömim-
8004:  minta-ajaJta tunnustus siitä, että se on pa-       pään. Tätä taustaa vastaan katsottuna se 80
8005:  remmin kuin monet edeltäjänsä pyrkinyt            milj. markan määräraha, joka Oili< osoitettu
8006: pitämään budjettiesityksissään suun säkkiä          valtionjohtoisten yritysten pääomatarpeen
8007:  myöten, toisin sanoen menot tulojen muo-          tyydyttämiseen, on osoitus sijoituskohteen
8008:  dostuksen ta:soUa.                                 virheellisestä valinnasta, sillä harvoja poik-
8009:     Budjetin loppusumma ei kahtena viime            keuksia lukuun ottamatta valtionjohtoiset
8010: kertana ole noussut läheskään samassa suh-         yritykset eivät ole osoittautuneet tuotta-
8011: teessa kuin aikais·empina vuosina. Tuntuu-         viksi sijoituskohteiksi.
8012: kin siltä, että enemmistöhallituksella on ai-         Va1tion laill'ojen osuus maassamme on
8013: van toiset mahdoHisuudet pitää valtion ta-         kansalaista kohden1 erityisen vaatimaton. On
8014:  lous tasapainossa kuin muunlaisella halli-        niin ollen perusteltua pyrkiä tä;tä tietä
8015: tuskokoomukse.Ua. liman eduskunnan enem-           rahoittamaan suuria investointitarpeita. Ul-
8016: mistön tu:kea ei hallituksen budjettipoli-         komaisten lainojen saamisen ehtona on kui-
8017:  tiikka tulekaan onnistumaan, mikä vireillä        tenkin, että maassamme saadaan aikarun la~
8018: o•levissa haillituskaavailuissa on syytä mui~­     duHisesti pätevä ja pitkäjännitteisesti oi"'
8019: taa.                                               kein ajoitettu talouspoliittinen ohjelma sekä
8020:     Vaikka tulo- ja menoarvioesityksen lop~        tehokas poliittinen linnarauha yhteiskuntaa
8021: pusumman kasvu onkin aikaisempaan verra-           rakentavien puolueiden kes·ken. Viidakko-
8022: ten pystytty pitämään säädyllisissä rajoissa,      sodaksi mai.lnlittu poHtikointi ei ole mainosta
8023:  on silti syytä tähdentää, että valtiontalou-      maallemme maan rajojen ulkopuolella var-
8024: den osuus kansantataloudessamme on nykyi-          sinkaan lainoja pyytämään lähdettäessä.
8025: sellään liian suuri. Se koetaan yhä uudel-            Veronmaksajan kannalta on todettava,
8026: leen juuri laskusuhdanteen aikana, jo.Uoin         että budjettiesitys ei sisällä verojen alen-
8027: tarvittaisiin kansantalouden yksityisen sek-       nuksia, mutta kylläkin vero1n1korotuksiksi
8028: torin ja lähinnä taloudellisten yritysten eri-     katsottavia momentteja. Veronalennuksia ei
8029: tyi•siä ponnistuksia ja tehokkaampia mah-          voida odottaa niin kauan kuin va.Jtion me-
8030: dollisuuksia työllisyyden ylläpitämiseksi.         not jatkuvasti kasvavat suhteellisesti enem-
8031: VruHiohan on suhteeHisen pieni työnantaja.         män kuin kansantulo illiOUSee. Jo vasemmi:s-
8032:                        Tulo- ja menoarvio vul:lilldle 1964. -      t.!l.heteokeskustelu.            181'1
8033: 
8034: toenetruntistöisen -edmkut1Jhan ajoilta periy-          ei ehdmlli puheenå olevaa tnäärätah:aa enti-
8035: tYi ilykyis~lle haYHu:kselle joukko taloudel-           sestääm' n6Stettavruksi, joten seurauksena
8036: Lisia velvoitteita, jotka n08tavat :liiätemaat-.        olisi urheilujärjestöjen saaman taloudellisen
8037: tisellä varntuude:Ua meilöj•e:tl loprp11sillhin:alll    tuen huomattava srtpistrtminen. :Mirel.estäni
8038: vuodeSta V11öteen. '\TrultiÖ'll tul·ojen tka.sVU: oli   hallitu8 on tässä suhteessa menetellyt vir-
8039: täten tullut ulosmitaJtukgi tiettävästi vuo-            hee~lisesti j-a epäviisaastikin aliarvioithalla
8040: teen 11008' saakka. Näin t>hlen ei ennen tätä           U:thellujätjestöjeh korrvaamatonta työtä DJuo~
8041: vuottä voida toteuttaa välttätnättöntiäkruiö            riso:ti kansalaiskasva tti:ksen hyväksi.
8042: menonLisäY'ksiä, esimerkiksi sösiaalisen tur-              tJirheHujärjestöioLle on suotava aim1rukin ny-
8043:  vallisuuden alalla, ·ellei löydetä uusia tulöja,       kyiset mahdollisuudet varsinaiseen kenttä;.
8044: tO.isiDJ sanoen koröteta veroj·a tnenoj-e:tl! kat-      työhönsä, nuorisokasvatuksen hoitamiseen.
8045: teeksi. V aih veroj·a korottamaUa oml gifs              Vailla tätä toimintaa nuorisoamme ei voida
8046: tnahdoHimru kehittää [ähitulevaisnudessa yh~            tehokkaasti ohjata hyvistä harrastuksista
8047: tei~kuntaa s-en "antaa mennä"-poHtiiikan b:n-
8048:                                                         nuorisoon eniten vetoavan urheilun ja lii-
8049: siosta,       johon      vasetnmistoenemtnistöinen      kwnttrukasvatuksen piiriin. UrheilujäTjestö-
8050: ed'USkunta aikanaan syy1Hst:ti. V eronmaksa-            jen työtä olis·i pikemminkin taloudellisesti
8051: ;jilJ..a ei totisesti ole tältä suurmtalta paltjon      kannustettava eikä sitä lamautettava kohta-
8052: hy\tli.ä ödotettav!llna.                                lokkailla säästämistoimenpiteillä.
8053:      Mitä haHd.tUJksen ehdottamaan atttorrekis-
8054:  terimak8un korott811Iliseen tulee, on todm-                Taloud(jlllisten vai!keUiksie11 kanssä katnp-
8055:  tava, että esitys olisi puolustettavissa jöteh·        pailtatlssa on ytttmärrettävää, attä haUltllS
8056: kuten; jros V'etlotuotto käytettäisiin teiden           joissakin taJpauksissa lllm-puu ytli mawlin.
8057: ja liik-enneölö8uhteiden parahtamiseen. Va-             Näin ·on tapahtunut hallituks-en amltäMSa
8058: litEittavasti vain prtihe®•a olevM mruksut on           eduskunnalle E!Sityben siitä, että työnanta•
8059: ai•kaisem.mdni suuiieltå osalta käytettY aivan          jilta }:>erittyjä htpsilisämruksuja, voitaisiin
8060:  muihin tarkoituksiin, mikä on l:Hbiinöits:i-           käyttää mm:thunkm sosiaaliseen täJrkoittJok-
8061: jäpiireissä. herättänyt ilkävää huomiota.               seen kuin llapsilig.i-en ma;ksätni~eetn.. Esitys
8062: Maamme Ueolomih:teet o~at vielä siohlä ta-              johtunee siitä, että lapsilisämaksuja kertyy
8063:  solla, tlttä arttoistuvassa yhteiskunnasSa olisi       nykyisin niin paljon, että kaikJki ·kertyneet
8064:  niiden pa1"ailtatniseksi käytettävä nykyistä           varat eivät mene lapsilisien tna:ksuun. On
8065:  paljon ertetnmän varoja. Kuljetuskysymys-              kuitenkin ikysyttlWli; e~kö haHitus öle voi-
8066:  hän on kaiken huoltöt<Jiininnan pullonkårtla.          nut 1t11å!hdä vähävaraisten lapsiperheiden
8067:      Esillä oletasta budjetista löyt:yy my&kin          jlttkuvasti: vai!keutuvaa asemaa elinkustan-
8068: u-rheio1utnäärä:rahoj·en :kohdalla seikkå, jooäi        nusten nousun johdosta ja siten ohjata mah-
8069:  jo tässä vaiheessa on syytä huomauttaa.                dollista ylijäämää sitä tarvitseville vähä-
8070:  VeH~kausvaroista urheilun ja liikuntakMvä-             varaisilltl ·perhoollisille. :Muunl.ainen 1nenet-
8071:  tustyöh ttlk:etniseen osoitetusta määrära-             Ml;r ei ole vuolustettaviaga.
8072: hasta on avustUJkset urheiluopistoilile yhdis-              EduskUntakäsittelyn aikana rtoiVoisi bud-
8073:  tetty niihiDJ määtärahoihin, jotkru on tar-            j-etissa esii:tutyVien virheellisyyksien ja il-
8074:  koitettu maan ul'lheiliu- ja liikuntakasvatus-         meisten epäoikeuden.mukaisuwksien tulevan
8075:  järjestöjen, siis Miihinnä valtakunnan urhei-          oi'k:aistuilisi. Mutta samalla on syytä edel-
8076:  luHiton, T1JiL: n j·a Finilrunds Svens•ka Cent-        lyttää, että eduskunta ·ei lisäisi budjetin
8077:  ralidrotts:förbundin toimintaan. Jos näin              vajauksellisuutta. Se merkitsisi verojen ko-
8078:  menetellään, uhkaa U:rheHujärjestöj•en vale.           rottamista. Käsiteltäessä budJettia on syytl
8079:  tioltål saama määräraha vähentyä j'opoa 3'7            pyrkiä vähentämään sitä ristiriitaa, joka
8080:  % : iUa. Voimassa oleva laki urhei1Juopistoj'en        on olemassa va:ltiovallan rahantarpeen, kan-
8081:  valtionavusta ikuitenkin md1nenomaan ede~­             sainvälisen 'kilpailu.kykym:tne ja korkeatasoi-
8082:  lyttää, että puheena olevaan tarkoitukseen             sen työHisyyden säilyttämisen välillä. On
8083:  on osoitettava er11Hnen määräraha. Tästä               myös sanottava, -että valtiovrul.lan rwhantarve
8084:  syystä h.a·hlitus esittääkin voimassa olevaa           ei saa yHttää niiili mllihdollisuuksia, mitä
8085:  urheiluopr:i.stolakia; siten muutettavaksi, -että      si1lä nykyisen vetorasituksen turvin on. Pi-
8086:  urheilujärjestöjen veikkausvaroista saa-               kemminkin tämä. tarve olisi saatava mitoite-
8087:  masta määrärahasta voitaisiin osoittaa osa             tu!ksi niin, että veronalennukset voitaisiin
8088:  myös urheHuopistoiHe. Sen sij·aan haJHitus             vähitellen toteuttaa.
8089: 173   500/63
8090: 1378                              Torstaina. ~ !P• syyskuuta 196?.
8091: 
8092: 
8093:    Ed. H o s t il a: Herra puhemies! Ed.             tapaturm.akorvausten korottamisessa suori-.
8094: Hara, hy~ä. ys;täyäni, syyllistyi virheelli-         tettiin ikorj~:~.us 75 %: n tai sitä suuremman
8095: seen totuuden esille tuomiseen edellisessä           haitta-asteen omaavien kohdalla. Osa työ-
8096: puheenvuorossaan siltä osin, joka koski edel-        tapaturmissa vammoittuneista jäi kuitenkin
8097: lisen vasemmistovoittoisen eduskunnan t~ke­          :kokonaan ilman korjausta,. osan taas saa-
8098: miä töitä. Olen sitä .mieltä, että tämä edus-        dessa sen vain osittaisena. Jatkuvaa elin-
8099: kunta silloin laati todella hyvää sosiaalista        korkoa saavat alle 30% :n ihaitta-asteen
8100: ilainsäädäntöä, josta menot aiheutuva,t niin,        omaavat jäivät !kokonaan ilman korotusta.
8101: että ne tästä eteenpäin tulevat rasituksina          Näille ei ole milloinkaan suoritettu kalliin-
8102: myöskin valtion budjettiin. Ne markkamää-             ajan lisää, vaan he saavat lkorvauksensa
8103: räiset lisäY'kset, joita eduskunnan vasemi:nisto     mal"kkamääräisesti samana ikuin myönnet-
8104: silloin suoritti talousarvion käsittelyssä, jäi-     täessä olipa se sitten myönnetty vaikka
8105: vät tasavallan presidentin toimesta vahvis-          1920-iluvulla ja esimerkiksi 50 vanhan mar-
8106: tamatta. Niitä ei yhtään lk:ruppaletta mennyt        kan suuruisena. Täm.än kaltaista elinkorkoa
8107: sisälle, ja se budjetti, joka silloin jätettiin      saavat ovat ennen 1. 1. 1949 vahingoittu-
8108: maalaisliittolaisen vwhemmistöhallituksen toi-        neita, sillä mainitun ajan jälkeen on vas-
8109: mesta, oli alijäämäinen. Tämä totuuden               taavanlaisissa tapauksissa suoritettu kerta-
8110: vuoksi, edustaja Hara.                               kaikkinen korvaus. 30----60 % : n haitta-asteen
8111:    Sen lisäksi oikeiston kansanedustajain            omaaville suoritettiin vamman haitta-asteen
8112: kiittävien puheenvuoroJen johdosta käsillä            ~eHyttämästä korotuksesta vain 40 % ja
8113: olevasta talousarvioesityksestä on näistä pu-         55-70 %:n haitta-asteen omaaville 60%.
8114: heenvuoroista poiketen esitettävä seuraavaa.          Korotuksen laskeminen tapahtui näiden koh-
8115:  Hallituksen esitys vaJltion tul~ ja meno-            dalla siten, että ensin muunnettiin asian-
8116:  arviotksi vuodelle 1964 on kirjallinen todistus      omaisen !korvauksen perusteena ollut vuosi-
8117:  ma,assa noudat·etusta porvarillisesta talous-        työansio vuoden 1958 tason mukaiseksi, ja
8118:  politii.:kasta sekä tätä politiikka lkohdanneesta    sen perusteella laskettiin vamman haitta-
8119: selvästä vararikkotilasta. Lienee tarpeetonta         astetta ja muunnettua vuosityöansiota vas-
8120:  enää toistaa hallituksen suuria lupauksia            taava elinkortko. Tästä vähennettiin vahin-
8121:  ohjelmissaan l·aittaa nyt rporvarienemmistöi-        goi·ttunoolle aikanaan myönnetty elinkorko,
8122:  sen eduskunnan myötävaikutuksella maan               ja jäljelle jäävästä korotuksesta suoritettiin
8123:  asiat kai~lda tyydyttävään kuntoon. Käy-             3~50% :n haitta-asteen omaaville 40%,
8124:  tännössä on tapahtunut aivan päinvastoin.            55-70% :n haitta-asteen omaaville 60 %.
8125:  On pyritty suorittamaan tulonsiirtoja pal-              Työtapaturmissa lou:klkaantuvat ovat valta-
8126:  kannauttijain selkä ikuluttajain !lrustannulk-       osaltaan ruumillisen työn telkijöitä ja par-
8127:  sella, mistä menosta ei liioin todisteita tar-       haassa työkykyisyysiässä, jolloin heillä on
8128:  vitse etsiä. Jokapäiväisessä elämässä tapah-         raskain huoltovelvollisuudesta ym. tekijöistä
8129:  tuneet hintain korotukset muistuttavat jat-          'koostunut kuorma ikannettavanaan. Pienfflll-
8130:  kuvasti ikoko suomalaista yhteiskuntaa siitä         pikin fyysinen vamma rajoittaa heidän mah-
8131:  tavasta, millä vruta:kuntaa kiristetään por-         dollisuuksiaan selviytyä toimeentulon hanlk:-
8132:  variston erikoislaatuisella tervehdyttämis-          kimis€Sta. Käsitys siitä, mikä on 'hallituksen
8133:  politiikalla. Hallituksen toimenpitein on            sisällä oleville sosiaaliministereille yhteinen,
8134:  kyllä huolehdittu niiden tarpeiden tyydyt-            että alle 75 %: n invaliditeetti ei olisi ansi~
8135:  tämisestä, joiila ennestäänkin jo paljon on.         tasoa alentava tekijä, on hal'lhauttava. Näi-
8136:  Viittaan tämän syksyn maataloustulopäätök-           hin vammoihin lukeutuvat mm. sellaiset ta-
8137:  seen. Sen sijaan on kokonaan laiminlyöty             paukset kuin jalan menetys reiden yläosasta,
8138:  sellaisten kansalaisryhmien toimeentulon tur-        oikean käden menetys olkavarren keski-
8139:  vaaminen, joilla muutoinkin on ollut elämä            väliltä, koko vasemman käden menetys jne.
8140:  vaikeata. Siviili- ja työtapaturmainvalidien          Työtrupaturmassa vahingoittuneiden iästä,
8141:  aseman pa11antamisen !kohdalla on erityisesti        huoltovelvollisuudesta ym.. tekijöistä johtuen
8142:  hallituksen sosia,a.liministereiden sosiaalinen      heistä vain hyvin harvoilla on mahdollisuus
8143:  mielemaatu pahoin torkahtanut. Esimerk-              hankkia invalidihuoltolain nojalla tai muu-
8144:  keinä, että näin on tapahtunut, kerrotta-            ten koulutus uuteen ammattiin. Erittäin vä-
8145:  koon seuraavaa.                                      häinen mahdollisuus tähän on ollut niillä va-
8146:     Jo vuonna 1958 tapahtuneessa vanhojen              hingoittuneiHa, joista tässä on kysymys, sillä
8147:                      Tulo- ja menoarvio .vuodelle 1964. -     Lähetekeskustelu.               1379
8148: 
8149: illiValidihuoltolaki tuli voimaan vasta 1. 1.       teriön 13 päivänä tammikuuta 1956 tekemän
8150: 1947. Suurin osa osakorvauksen varaan jää-          päätöksen mukaisesti 3: 50--1: 75 mk vii.
8151: neistä ja nimenomaan se osa, jota osa-              kossa cli 25-50 p päivää kohden. Viikko-
8152: korvaussysteemi kipeimmin koskee, oli inva-         raha on suoritettu saman suuruisena jo
8153: lidihuoltolain voimaan tulloosa jo koulutus-        vuonna 1948. Kysymyksessä lienee ainoa
8154: iän sivuuttaneita. Työma:rikinoille sijoittami-     hinta, maksu tai pallclrio, joka maassamme
8155: nen tuottaa näinikin vaikeissa tapauksissa          on pysy.tetty saman suuruisena näin kauan.
8156: suuria vaikeuksia ja sijoittuessakin jää an-        Jos vertailuna pidetään elinkustannusten
8157: siotaso kovin alhaiselksi. Esim. käsivammais-       nousua vastaavana aikana, niin voidaan to-
8158: ten sijoittaminen ruumiilliseen työhön ei           deta, että elinkustannusindeksin keskiarvo,
8159: ole helppoa, sillä on verraJttain vähän aloja,      perusluku 100 elokuu 1938 - heiniikuu 1939,
8160: joissa he voivat täysipainoisesti työskennellä.     oli vuoden 1948 vastaavasta pisteluvusta
8161: Vammaisten jättäminen ilman vamman vai-             786 kohonnut vuoden 1963 heinäkuun lop-
8162: keusasteen edellyttämää korotusta on osoit-         puun mennessä pistelukuun 1713. Indeksi
8163: tautunut kohtuuttomaksi ja selväksi ilmauk-         osoittaa siten elinkustannusten kohonneen
8164: seksi hallituksen asianomaisten ministereiden       tänä aikana 117.9 %, joten viiikkorahan huo-
8165: riittämättömästä sosiaalisesta mielenlaadusta.      mioon ottaen heinäkuun jälikeen tapahtuneen
8166:     Paitsi edellä mainittua aiheuttaa osakor-       kehityksen tulisi olla vuonna 1964 alku-
8167: vaussysteemi vielä toisenkin epäkohdan. Ko-         peräisoon määrään nähden pailjon yli kak-
8168: rotuksen vähentäminen t~ahtuu niin, että            sinkertainen. Elintason !kohoamisen seurauk-
8169: vuoden 1958 tasoon muunnetun vuosityö-              sena ovat esim. palkat ikuiten!kin kohonneet
8170: ansion ja vamman haitta-asteen mukaan               paljoa enemmän, minkä vuoksi nousun olisi
8171: lasketusta korvausmääTästä ensin vähenne-           tullut olla monin!kertainen, koska ammattikou-
8172: tään alkuperäinen elinkol'lko ja näin saa-          lutuksen hakemista harkitsevat invalidit ver~
8173:  dusta jäännöksestä suoritetaan 30--50 % : n        taavat koulutusajan olosuhteita luonnolli-
8174: kohdalla 60% :n ja 55-70 :n ikohdalla               sesti ilman ilroulutusta'kin saatavissa olevaan
8175: 40 %: n vähennys. Jäljelle jäävä osa koro-          työpaikkaan.
8176: tuksesta yhdistetään alkuperäisen elinkoron            ViH~korahan suoritus perustuu invaliidi-
8177: kanssa ja ne muodostavat uuden korotetun            huoltolain säännökseen, jonka mukaan sitä
8178:  elin:lroron. On selvää, että mitä vanhempi         suoritetaan invalidin ihenlrilökohtaisia tar-
8179: työtapaturma on kyseessä, sitä pienempi on          peita varten. Kun ammattikoulutusta saa-
8180:  alkuperäisen elinkoron markkamäärä ja ko-          vien invalidien ikä vaihtelee 16 vuodesta
8181:  rotu!ksen osuus suurempi. Kun korotuksesta         40 vuoteen, ovat heidän tarpeensa myös
8182:  lohkaisiaan prosentuaalinen osuus pois, jää        sen mukaisia. Viikkorahalla heidän tulisi
8183:  korotetun elinkoron määrä vanhemmissa ta-          selviytyä henkilökohtaisen siisteyden ja ter-
8184:  pauksissa pienemmäksi, vaikka trupau:kset          veydenhoidon ,aiheuttamista menoista. Kou-
8185:  muutoin vuosityöansioon ja vamman vaikeus-         lutuksen aiheuttaman rasituksen vastapai-
8186:  asteeseen nähden ovat samankaltaiset. Van-         ndksi tulisi vapaa-aikaan sisältyä myös ren-
8187:  hemmissa tapaturmaJk:orvauksissa piilevien         toutumista. Konsertit, teatterit, elokuvat ym.
8188:  epäkohtien ja epätasaisuuiksien korjaaminen        tilaisuudet ja urheilukilpailut tarjoaisivat
8189:  toisi oikeutta näille vaiikeimmissa oloissa elä-   tiillaisen tilaisuuden, mutta ne eivät ole
8190:  neille ja yhä eläville vammaisil.le. On koh-       varattomien ja vähävaraisten invailidioppi-
8191:  tuullista saattaa heidän korvauksensa samalle      laiden taloudellisten mahdollisuuksien ulot-
8192:  tasolle kuin myöhemmin v:ahingoittuneilla.         tuvilla. Jokaiselle on omien kokemusten pe-
8193:     Edelleen hallituksen olisi toivonut kiinnit-    rusteella selvää, ettei 25-50 pennin päivii-
8194:  tävän suurempaa huomiota invaliidihuolto-          täisellä tuella selvitä mainituista välitämät-
8195:  lain nojalla ·pohja- ja ammattikoulutusta          tömistä menoista. Kysymyksessä ei ole, niin
8196:  saaval:le varattOtmalle ja vähävaraiselle in-      kuin on tahdottu väittää, tasku- tai tu-
8197:  validille suoritettavan viikkora:han saattami-     pa:kkaraha, vaan jok:rupäiväisessä elämässä
8198:  seen tarkoitustaan vastaavalle tasolle. Ny-        esiintyvien väistämättömien menojen katta-
8199:  kyisen käytännön mukaan pohja- ja am-              minen. Mainittakoon, että ·asevelvolliselle
8200:  mattikoulutusta invaliidihuoltolain nojalla        suoritetaan tällä hetkellä kai 1,30 markan
8201:  saavalle varattomalle ja vwhävaraiselle inva-      suuruinen päiväraha. Heidän ei ikuiten!kaan
8202:  lidille suoritetaan viikkorahaa sosiaaliminis-     tarvitse tällä rahalla selviytyä ·esim. pie-
8203: ftiiful:täsf;iiiltruth vaätetu8kul!itaniitlksesta, ja   vomusal.Oitteeii. Mutta epäiköhtiiAh t:n ole
8204: WiSa.aa.tä heidän pa1veldsllika:nsa orl v~rllit­        saatu körjausta h8llitU!ksen halutltoo:iiuudema,
8205: tain l~hyt {SltDL:n ryhmästä: Kyllä ase-                tai johtuuko se lltyvy;ttöhiyY'dtmä. Eiikö nyt
8206: ~elvdlliseii. päiväraha on liian pieiii !) . -          olisi jo eduEikunnail 'ltOOltea ati l!l.tiS11a ki.im-
8207: Päiväraliääta ei ole nyt kysymys, vaan rin-             tyksensä tästä meille •kaikille tävkeästå aåiruita
8208: 1i.astettå6gs!l. sitä näihin. invailidiammattioppi-     sekä ryhtyä sanoista tekoihin ja siten. saattllfl.
8209: laidcil -v-Ukorahaan se on Brturi. - Inv.alidi-         tapaturmainvaiidieil asiat ajan vaatimukSia
8210: öpPilaidtm. kulilutusaiika on yleensä 2-3               vastaavalle tas<1lle.
8211: -v:not1a1 clkä heitä koko ·ai~ana. tuetru val"
8212: tu)ll t6imesta vaatetushankinnOita lukuttll                 Ed. Kotkik öl a: H~rra ptlheniiM! Mi-
8213: dttamatta työtl opetuksessa tarvittavan srtö-           nun on .pakko 'hieman ikooketella samoja
8214: jlilpuvun tai Sitä va§taavart vaateJkäppalOOh            asioita 'krtin ed. Haralldn, muuta hietnan
8215: antamisell.a. Pitkiin koulutusajan ikestäessä           toisesta riä:köviirkkelistä.
8216: on jokaisen pailrostakin uusittava iheniillö-               Maalaisliittolaisen hailitula!!tei1 iöhn.esta
8217: lkdhtaista vaatettistitan, kuten alusvaatteita,         saatettiin valtion taloudellin-en asema vliO-
8218: sukkia; käSineitä jne. Näiden hatrltin.t.äan ~i         sina 1959~1961 ·erittäin heiitlkoon tiläail.
8219: invruiidi·huoitolain nojalla voida osoittaa {ln-        Syy on oikeiston taholta yritclty ljtkätä
8220: tyisiä varoja, joten niistä tulisi suoriutua            edellisen, vaseminimovoittoisen edusk:UI1l1an
8221: viik:korliihan trtl'viti, ja he jäävät ilnia.n, ~llei   tiliil·e ja ·pyritty sitoo vapautumaan vas-
8222: ui:koplioli.sM. apua ole saatavissa; On erilkoi-        tuusta. n,e eivät ole !kuitenkaan tä.ssä syy-
8223: sesti syYtä !koröBtaa, että viilk!lroraha myöli-        tökse&:iään onilistuneet, siUä yleensä esityk-
8224: fietääii vain sellaiselle invruidiHe, jdka ei           set, jötka mainittuina vuosina tulivat edti8·
8225: saa tapatuhnalkorvätiBta, !kansatieläJkettä tili        ktllinassa hyvä:ksytyjksi, olivat hallituksen
8226: trl.uutalkaan !korvausta taiklka eläkettä eikä          ant8Jlllia. Tosin hallituksen e.ority~iä paran-
8227: hänen o:t:naisi11aan ole varallisuutta hänen            :neltiih eduslrnntl.a89a, mutta halliltus hyvälk-
8228: auttilitiliseensa. Kaikkein rheiikoimmassa taiou-       syi parannUkSet ~1tisti tekemättä luottainm-
8229: dellisessa asemassa ol•evat joutuvat viik!ko-           k:ysymystä. Ne muuttamat ·eMey:kset; jookä
8230: t-8ihan turvin selviytymään mitä moninai-               syntyivät eduskumian aloiltteesta, eivät sa•
8231: friilimisba vlilttäfu.ättömi.stä mehoista.              not.tavasti järkyttäneet valtion taloutta.
8232:     Ivaliidihuolto1ain Mjaila ammattikoulu-             Näin oli ainmkin syytä o1ettaa hallituksen
8233: tUsta antavl.·en erityisoppilaifusten lkokonais-        yleellBå hyvälksyessä eduSkunnan päätOksat
8234: paiklkaluku on ;tällä hetkellä noin 1340. Kun           vastaväiltteittä. Ei voitane vaatia, että tie,
8235: !ltullekin oppilaalle suoritetaan vitiorahaa            jotka tekevät ikdk:o yhteiskuntaa ikouraisevia
8236: 220 päivältä vuodessa, on viikik:ora.halla ka-          pltrannusesitytksi.ä, tuntisivat tarkoin valtion-
8237: tetta-vien päivien ikokonaismäärä 294 800.              talouden 'kantokyvyn. Aihaldn !heillä pitäisi
8238: Viikkorahan :rninimikorotuksena oppilasta               olla oikeus ,edellyttää, ·ettlt ttalotidenhoidosta
8239: ikohden on pidettävä 3,50 :tnk eli 50 p päi-             v-astuussa o1eva hrulitus tuo oman nrukö-
8240: vältä. Se edellyttää vain 147 400 .:matkan              ~antam~a ja valtiontaloud~n kantokyvyn riit-
8241: iisämli.ärät'a:han käyttämistä tähän tarkoituk-         tävän selvästi esiile, ja joliei sen toivo-
8242: seen. Asiasta on aloit-e jätetty lb.allitulksen         muksia noudaOOta, 1"etää asH1sta ailioan oi-
8243: harkittavaik.Si.                                        kean johitopäätöksen: jättää eronpyyntönsä.
8244:     Ammattia opiskelev-at invalidit ovllit kan-         Näi.:n ei tapåhtunut ntainitsemieni vuo8ie11
8245: slaisia, jotka ·esimerkillisellä tavalla vaikeuk-       aikana, joten vastuun valtiontal<Jtitemme
8246: sistaan huolimatta PYl'lki~ät !kehittämään it-          lkehnosta ti188ta kantavat mainittujen vuo-
8247: seään myös yhteiskunnan hyvä;ksi koituvalla             sien ib.a;llitu.kset.
8248: tavalla. Sen vU.oksi olisi yleisen edun :rnu-               Eduskunnan ene1lllllistön vai,htuessa vuo-
8249: ikaiSta !kartnustaa heidän opiskeluaan suo-             den 196.2 vaaleissa on nYtkyisen eli eronneen
8250: malla heill-e vaatimattomat, :mutta välttä-             hallituksen taiholta kain~elerri.atta tuotu
8251: mättömänä pid-ettävät mahdollisuudet hen-               ·esille se valtiontalouden :Jm:t;}a Ula, johon
8252: kilökohtaisten tarpeiden tyydyttämiseen ja              cyhmätovereitten toi.mmta edellisissä haili-
8253: ·vi::r'kistykseen.                                      tu[{sissa on ajauduttu. Toisaailta on erittäin
8254:     Olen tästä asiasta ai-kaisemmin yh-                 mahtipontisesti julistettu terveen taiouspoli-
8255: dessä sosiailidemokraattisen ·eduskuntaryhmän           tii!kan suuntaUsta, johon on ilmoitettu nyt
8256: kanssa jättänyt ·eduskuntlllkyselyn sekä toi-           olevan erittäin suuret mahdollisuudet, kun
8257:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle     lf)64. -   Lä:hetelkes'kustelu.              18S1
8258: 
8259: '!lai!litus ja eduSkunnan .en:ernm.i;stö puhail-       osaltaan kasvattamaan siten, ·että se k&ven-
8260: t{l.vat sannaan hiil-een. ·Tästä kaiiketi johtui-      taa. varsinaisen. palkansaajaväestön OS.Ulltta..
8261: ikin, että -eronnut hallitus esitti ensim.mä.isen         Ne toimenpiteet, jotka ova:t nostattaneet
8262: saneerausohjelmansa jo !keväällä 1962 ja oh-           hintatasoa ja elinkustannusindeksiä noill
8263:  jelmaa lkiirehdittiin täydentämään maata-             5% :lla ja ieln+eei siten huoma.ttavlll.ta
8264: loustulolain hyväksymiseHä ns. mä.tä.kuun              osalta tyhjäksi viimeisen palkankorotuksen,
8265: valtiopäivillä vielä samana l'loosä.nä. Hallituk-      eivät hallituksen mielestä riitä supista.Jnaan
8266: sen mielestä terve suuntaus jatkui erin-               kuluttajan ostovoimaa .riittävästi. Hallitulk-
8267: omaisella tavalla, ja i!Lmoitettiin, että näin         san mielestä on veroilla myöskin palkan-
8268: on voitu luoda oi:kea pdhja reaalibudjetin             saajan tul,opuolta ikavennootava, jotta vai·
8269: laatimiselle vuodeksi 1963. Tosin kuluttaja-           ikutus kabin:kertaistuisi. Näin melko varmasti
8270: väestön hirutavaxras osoitti jatkuvaa nousu-           tulee tapahtumaan, joo hallitus: onnistuu
8271: S'Jl.U:p.taa samoin kuin iy<Yttömien määräkin,         pyrkimyksessään kerätä veroja ensi vuonna
8272: mutta ne oilivai asioita, jotka eivät halli-           yli 30 mrd. vmk enemmän lkuin tänä vuonna.
8273: tusta erikoisemmin ·aSkarruttaneet.                    Sanomattaikin on selvää, mitä tällainen Qs:t.Q-
8274:     Vuoden 1963 reaa:libudjeitia on nyt to-            voiman supisUtminen merki.Jtsee toisaalta kll·
8275: teutettu yhdeksän kuukautta, ja tulokset al-           luttaji:lle ja toisaalta k~utus:tarvikkeita tuot~
8276: kavat olla näikyvissä. Tosiasia lienee, ettei          tavaHe elinkeinotoiminnalle.
8277: koskaan ailkaisenunin ole :hallituksen <taholta           Kuluttaj.an kannalta asiaa pahentaa vie:lij.
8278:  jouduttu puuttumaan jo 1hyväiksyityj·en mää-          se, että veron korotuksiin liittyy vielä liike-
8279:  rärahojen siirtämiseen ja asioitten jarrutuk-         vaihtoverolain uudistaminen. Olisi odottanut,
8280: soon siinä mitassa, kuin mitä näitten ikuu-             että eronnut hallitus: ei olisi pyrlkinyt saa•
8281: ikausien aikana on tapahtunut. :a:intoj.en             maan uutta liiikev<aihtoverolatkia voimaan,
8282:  nousu on j.rut!kunut !kihiyväl~ä nopeudella           koska uudella hallituksehla saattaa. olla sen
8283: saaden erinomaisen lis:ä:kimmokikeen maa-              muulttamisen aja;n!k:ohtaisuudes:U!. aivan eri-
8284: taloustulolain viimeisestä sovellutuksesta.            laiset ajatukset. Ehikä eronnut hallitus on
8285: Kaiken ~isäksi hallitus on heHunut melkoi-             kuitenkin 'päässyt porvarillisten ryhmien
8286: sen vastuuttomalla tavalla luottomar:kki-              kanssa sopimukseen iain sisällöstä ja S!ill voi-
8287:  noi.Ua aiheuttaen toimenpiteillään jatkuvaa           maansaattamisesta tulevan vu.oden al~.
8288:  ~ä:luuloa uuden markan selviytymismahdol-             Esitylksen mukaan Iiikevaihtoveroprosentti
8289:  lisu.uksiin. Tästä kaikesta johtuen on sääs-          laskee puolella. Mutta kun sen piiriin tu-
8290:  täjien asema tullut entistä epävarmem-                !levat myöSkin jokapäiväinen leipl:iJnme, te~­
8291:  :rp.a,ksi. Ei näin ollen o}e ihmettelemistä siinä,    tiilit, jalkineet, lääJkkeet ym., niin saattavl!i
8292:  että talletusten kasvu on miltei ikokonai-            seuraamukset olla arvaamattomat. K11n it&e
8293:  S:Ulldessaan tyrehtynyt. Rahaml!>r'kikinat ovlllt     i.ain ~ttclyn Y~hteydessä on tilaisuus: Pull't-
8294:  :k.iristyneet sellaiseen vaåketmasteesren, että       tua tarikfiDllllin sen yksityiSkohtiin, niin kiin-
8295:  ·alkaa olla epätietoista, voivatko edes kaikiki       nitän 1humniota vain olooHisimpaan. Vero-
8296:  arava- ja, .asutu~nain saajat saada ensi-             prosentti tuloo puolella lask~ varsinai.s·
8297:  sijait:;luottQnsa järjestykseen. Luku erikseen        d;en kffitohyödykkeiden ikohdal'UJ, ja on siten
8298:  on :muu ratkennus:toimiruta ja elinkeinoelämä,        omiaan antamaan tervetllHeen hormOQon:iruis-
8299:  jotka ovat rahan !kireyden anikarimmin !ko-           lkeen toolli.suudellemme. 'Mutta kun lain
8300:  keneet. Tii$tä johtqneekin suurimmalta OS&tl-         .tuotto siiti a.'l'Vioidaan entistä suuremmalk&i,
8301:  ta.an se, että ol(lllllme viimevuotista. huoiJlat-    niin on helposti ia.slkert;tavissa, paljonko ve-
8302:  tavasti       vajkeamman         työttömyyskau!len    roa siirtyy välttämä.ttömille kullltllStava.-
8303:  e(lessä. Ti'lanteen !)ro:rjaamiseen ja erikoi-        roille. On arvioitu, että. ver.on tll91ito nyt
8304:  sesti ~ä.nrishalun ;lisäämiseen ja sitä               verovapaista kul11tustavjl.l'O~Q. tuloo ole-
8305:  k4utta. t&lo~iimän a:ktivisoi~n olisi h&l-            maan noin 30 mrd. vmlk:n suuruwduoklka.a,
8306:  lii~lla ollut fk:aikki fk:einot hall"QBSa.a,n,         Toisin sanoen, t~ä summalla meJ.dän joka-
8307:  mutta j()S~ käsittämättömästä syYStä. ei              :pii,iväinen l~pämme tulee kall~l®~ ensi
8308:  f*lll a,ili:aa ole riittä.ll.yt näille rusioiHe. Ja   vuoden allusta. Mikä. sen vaiikut~ twee ole.-
8309:  kuitenkin; vain talonseläm.ää vilkastutt!L-           m~ ~ll!kMtannusindaks~, 011 vWii epji.-
8310:  ma:Ua on v·altiollflkin m~dollisuus saada li-         Vfl.l"lllOjen l~elmien varassa. Tosiasia lift-
8311:  ~iiji.qtyvästä kans~tulosta a:p.t~ SllUTempi          nee kuitenkin se, ~tä v~rsina.isen p~a,n.­
8312:  ~a. Nyt tätä OSAA iJ>.jl:llitus Vyrkii omal~~         ~ut4i·j~ r~p. elil}.taso, huoanioid~:q t~r
8313: 1382                             Torstaina 00 p. syyskuuta 1963.
8314: 
8315: 
8316: pahtuneet hintain korotukset, verojen nou-        teiden tasoittamiseksi on annettu esitys laiksi
8317: sun vuoden vaiht~, liilrevaihtoveron vai-         valtion työllisyysrahastosta, esitys Jaiksi ra-
8318: kutuksen ja maataloUBtulolain mukaisen tar-       halaitosten edtyistaHetuksista Suomen Pan-
8319: lk:istuksen tulevru3Sa helmikuussa, tuloo las-    ;kissa ja esirtys iaiksi investointirahastoista.
8320: kemaan vähintään 10 %:lla, ,ellei vastaavaa       Näiden lakien avulla pyritään noususuh-
8321: palkannousua saada.                               danteiden aikana kdkoa:maan varoja työlli-
8322:    Liikevailitoveron toteuttam.isajankohtaa on    syyden ylläpitämiseksi laskukauden sat-
8323: 1isä:ksi ·pidettävä erittäin sopimattomana,       tuessa. On tyydytyksellä todettava, että hal-
8324: siHä hallitus ei ole pystynyt eikä kai aikonut-   Htus on esittänyt työllisyystarkoituksiin run-
8325: kaan millään lailla kompensoida lapsiper-         saammin varoja !kuin tänä vuonna. Tulevai-
8326: heHle ja eläkeläisiHe· tätä kantta syntyvää       suus näyttää, onko työHisyysvaroja esitetty
8327: ja heitä ankarimmin koettelevaa 'hintain nou-     varattavaksi sittenkään rii,ttävästi.
8328: sua. Toisaalta on muistettava, -että aikoi-           Alka!vana talvikautena muodostuvat työl-
8329: naan estettiin ylksi 5 % :n palkannousu ·pois-    lisyyskysymykset myös kailkissa Keski-Suo-
8330: tamalla liikevaihtovero tekstiHeiltä ja jal-      men kunnissa ilmeisesti !kaikkein keskeisim-
8331: lkineilta. Näiden ryihmien palautuminen lii-      mi,ksi. On todettava, että Keski-Suomessa
8332: kevaihtoverolain piiriin ·aiheuttanee vaati-      on riittävästi maa!kunnan kannalta tärkeitä,
8333: muksen palkka:kompensaatiosta myös tältä          jopa vå!lttämättömiä tyokohteita, mutta nyt
8334: osin.                                             näyttää ik:uitenkin siltä, että ellei valtion
8335:    Minusta erinomaisesti liikevaihtoveron kä-     ta:holta osoiteta enemmän työmahdollisuuk-
8336: sittelyä kansan parissa kuvaa erään lä-           sia, niin jälleen on odotettavissa työtä vaille
8337: ihetystön jäsenen sanonta, jossa hän totesi,      joutuneiden keskisuomalaisten osoittaminen
8338: että ei se, jos paistinpannun hlnta jonkin        oman maakunnan ulkopuolella oleville siir-
8339: verran nousee, paljoakaan häntä liikuta,          totyömaille, josta menettelystä olisi vih-
8340: mutta se liikuttaa, jos sen tavaran hinta         doinkin päästävä. Keski-Suomen työvoi-
8341: nousee, jota joka päivä paistinpannuun pan-       man siirtämistä muiden maakuntien töitä
8342: naan.                                             tekemään ei voida pitää oikeudenmukai-
8343:    Se tie, jolle ·eronnut ha:llitus on lähtenyt   sena myöskään siksi, että Keski-Suomen
8344:  ja jonka mahdottomuuden se ·eroamispää-          Maakuntaliitto on todennut Keski-Suomen
8345: töksellään on sinetöinyt, on muussakin mie-       monilla aloilla jääneen merkittävästi muista
8346: ~essä    kansakunnalle erittäin vaarallinen.      maakunnista jälkeen. iNäin on erikoisesti
8347: Hallitus on esittämillään toimenpiteillä saa-     asianlaita tieoloihin nähden. Keski-Suomessa
8348: nut ja saa edelleen aikaan melkoisen hinta-       on nimenomaan työllisyysvaroja saatu viime
8349: vyöryn ja täysin laskemalttoman tilanteen          aikoina suhteettoman vähän. Tästä johtuu,
8350: pal·kkamarkkinoiUa. Markkapaåaamme ei              että erityisesti useissa Keski.:Suomen syrjäi-
8351: mikään pystyne pelastamaan inflatorisen ke-        sissä kunnissa ei ole valtiovallan taholta
8352: hitytksen kuri.muksesta. Me saamme olla li-       saatu juuri mainittavaaikaan tuik:ea esim. teh-
8353: ~ksi vakuuttuneita siitä, ·että ennen kuin        taiden rakentamiseen. Keski-Suomessa on
8354: kaikista edellä mainituista vaikeu!ksista on      tällä hetkellä jo lähes 1000 työtöntä. Tämän
8355: selviydytty, me olemme kulkeneet devalvaa-        liså!ksi on kuorma-autoilijoita työttöminä yli
8356: tion kautta melkoiseen markk:amme huonon-         300. Heidänkin työllistämisensä edellyttäisi
8357: tumiseen ja kokeneet inflaatiokierteen, joka      työkohteita eri puolille Keski-Suomea.
8358: olisi ollut vältettävissä. Vastuun tästä ke-          Kookisuomalaisia ihmetyttää ennen ikaik-
8359: hltyksestä !kantaa eronnut hallitus ja sen        kea se, ettei hallitus ole esittänyt varoja
8360: toimenpiteitä myöltäiUyt oouskunnan porva-        lainkaan JyväSkylän-JämsänkoSken radan
8361: rillinen enemmistö (Min. Virolainen: Ja           rakentamiseen. Muistettakoon, että jo ta:m-
8362: oppositio!).                                      milkuun 13 päivänä 1961 vahvistettiin la:ki
8363:                                                   Tampereen-Parkanon-S.einäjoen, Pari!k::k:a-
8364:    Ed. P o h j o ne n: Herra puhemies! Työl-      lan-On!kamon ja Jyväskylän-Jämsän!kos-
8365: lisyysnäik:ymät ensi talvea ajatellen ovat        ken .raltojen rakentamisema. Lain mukaan
8366: !koko maassa huomattavasti synkemmät 'kuin        ratojen rakennustyöt aloitetaan edUSkunnan
8367: viime sytksynä. Tässä suhteessa on ollut          myönnettyä tulo- ja menoarviossa· tarkoi-
8368: paikallaan, että hallitus on ryhtynyt mm.         tukseen tarvittavat määrärahat, joiden
8369: lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin. Su:hdan-     ohella voidaan työttömyystHanteen niin vaa-
8370:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1964. -      Lähetekeskustelu.                1383
8371: 
8372: tiessa käyttää työttömyydoo: lieventämiseen         kUlllta vielä tarkistaisi kantaansa muistoon
8373: tul~ ja menoarviossa myönnettyjä määrä-             heikon kalatalouden kehittämistä.
8374: rahoja. J yväskylän-JämsänilroS'ken radan              Keski-Suomen kanrialta on mielihyvin pan-
8375: rakennustöihin voitaisiin heti ryhtyä, kun          tava merlkille esitybet alueittaisen hinta-
8376: vain saataisiin varoja. Eduskunta on jo kol-        poliittisen tuen tarkistamiseksi. Alueittaisen
8377: mena vuoWna peräkkäin myöntäriyt määrä-             hintaporrastuksen tasaamiseksi ehdotetaan
8378: rahan tähän tarkoitukseen, mutta miltei tu-         Pohjois-Suomen maidontuotantotukialueeseen
8379: loksetta. Voidaan kysyä, eikö hallitusta tai        lisättäväksi Kannonkoski, Karstula, Kongin-
8380: rautatieha:lHtusta låinikaan sido eduskunnan        kangas, Pylkönmäki ja Viitasaari. Alu~n,
8381: päätökset. Radan rakennustöiden alkaminen            jolla maksetaan maidon · kuljetusavustusta,
8382: olisi välttä:mätöntä nyt erityisesti Keski-Suo-     esitetään lisättäväksi Jyväsik:ylän maalais-
8383: men vaiilman työllisyystilanteen vu~.               kunta, Jämsä, Jämsänkoski, Korpilahti, Kos-
8384: Keski-Suomeen on esitetty tiemäärärahoja,           ~enpää, Laukaa, Muurame, Petäjävesi, Säy-
8385: mutta riitJtämättömästi Keski-Suomen heikot         nätsa:lo, Toivakka, Uurainen, Äänekosken
8386: tioolosuhtoot huomioon ottaen. Keski-Suomen         maalaiskunta, Suolahden ja. Äänekosken
8387: tie- ja vesirakennuspiirille ehdotetuista tie-      ikauppalaJt sekä JyväSkylän kaupunki. Ny-
8388: määrärahoista voidaan mainita mm., että             kyisen Etelä-Pohjanmaan ja· Pohjois-Sata-
8389: määrärahoja on esitetty Petäjäveden raken-          ·kunnan maidontuotantoavustusalueeseen eh-
8390: nuskaava-alueen teiden parantamiseen, Uu-           dotetaan lisättävä;ksi mm. Keuruu, Multia,
8391: raisten kirkonlkylän mutkien oikomiseen ja          Pihlajavesi, Saarijärvi, Virrat ja. · Ähtäri.
8392: Keuruun tki:r'konkylän rakennuskaavan to-           Toivottavasti edu:skunta nämä esitykset hy-
8393: teuttamiseen. Vielä voidaan mainita, että           väksyy.
8394: Luhangan kunnan taholta tehtiin jo 72                  Keskisuomalaisten viljelijäin kanoolta on
8395: vuotta sitten ensinrmäiset yritykset Judin-         mielihyvin todettava myöskin, että pienval-
8396: salon saaren yhdistämiseksi mantereeseen.           taojien kaivamisesta ja maanparannusainei-
8397: Kun      Sysmän- Luhangan- Tammijärven              den ajamisesta myönnettäviä palkkioita voi-
8398: maantietyön aloittamista varten Luhangan            daan nyt saada koko Keski-Suomen läänin
8399: kunnan aluella on ehdotettu myönnettäväksi          alueella. K!eski-Suomen kannalta taas on va-
8400:  300 000 nmk, niin on aihetta :toivoa, että         litettavaa, että uudisraivauspalkkioiden saan-
8401: vihdoinkin ta:hdotaan tehdä oikeutta Judin-         tiin nähden on Keski~Suomi jaettu ka;htia.
8402: salon saaren asukkaille ja saari pääsee man-        Uudis- ja kivenraivauspal:kik:ioista annettu
8403: t•ereen y;hteyteen.                                  asetus edellyttää, että useissa kunnissa,
8404:     Vuoden 1963 tulo- ja menoarvion käsit-           joissa on runsasti elinkelvottomia pientiloja
8405: telyn yhteydessä edusikunta lausui käsityk-          ja joiden omistajat ovat . vähärvaraisia ja
8406: senään maamme ka:latalouden kehittämisestä:         pientuloisia, ei saada enää vuosikymmenien
8407:  ,Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-          aikana myönnettyjä raivauspalkkioita. Täl-
8408:  tyy kiirellisiin ja tehokkaisiin toimenpi-         Jaisia kuntia ovat mm. Uurainen, Multia,
8409:  teisiin maamme heikon kalatalouden kehit-           Toiva:kka, LeivonmäJki, Luhanka, Joutsa, Pe-
8410:  tämiseksi." Tähän on aihetta, sillä esim.          :täjävesi ym. Olisi ollut toivottavaa, ·että
8411:  vuonna 1962 !kalastuksen nettotuote oli noin        raivauspalkkioraja olisi seurannut läänin ra-
8412:  5 mrd. vmk eli vain noin 0.3 % 1lroko netto-        joja, jos rajan vetämiseen jouduttiin. On
8413: kansantuotteesta. Kailakannastamme on ns.           todettava, että pallclrioailueen raja tekee Kes-
8414:  arvokaloja vain noin 10%. Voitaneen sanoa,         ki-Suomessa selvän mutkan pohjoista kohti.
8415: että Suomen kalavesien rappiotila on toinen             On toivottu, että va:ltakunnan tiemäärä-
8416:  kansallinen häpeä. Ensimmäisenä kansalli-          rahat voitaisiin jalkaa oikeudenmukaisesti eri-
8417: sena häpeänä pidetään yleisesti Suomen met-         laatuisten teiden kesken. Tä:llainen suunni-
8418:  sissä työskentelevien riittämätöntä palkka-        telmallinen jakaminen lhyväiksyttävien perus-
8419:  tasoa muiden palkkatasoon nähden. Edellä           teiden mukaan voisi varmaan nykyistä pa-
8420:  mainittuun viitaten olisi toivonut, ·että kala-    remmin ottaa huomioon erikoisesti juuri syr-
8421:  taloutemme hyväJksi olisi saatu enemmän             jäseutujen ja yksityisteiden valtionvarojen
8422:  varoja. M-e ik:esik:isuomalaiset toivoisimme va-   todellisen tarpeen. Kun tällaista tiemäärä-
8423:  roja Laukaan :k~ailanviljelyslaitoksen              rahojen jakoa ei ole ensi vuoden tulo- ja
8424:  aikaansaamiseksi. Varoja ei kuitenkaan ole         menoarviossa noudatettu, on tässäkin yhtey-
8425:  budjettiin esitetty. Toivomme, että edus-          dessä syytä toivoa, että siihen mahdollisim-
8426: m4!Jl pian plijstäisiin. Void!WIID mainita, että            ta,ya.$i. ole riittij.vijsti otettu huomioon näitä
8427: Keski~Suomessa       ~n     $merildksi vielä noin           maaseudun syrjäseutujen ikann,alta tärkaitfi,
8428: l&O km va.nhoj~ asi+tustilojen ti~uunni­                    PYl'kimyksiä ~utetW;~!m.
8429: t~a toteuttamatta. Eduskunta on moneen                          Viime vuoden tulo- ja menoarvion käsit-
8430: Qt~ larumnq,t . to!vomuks:en, että vähä-                    telyssä eduskunta 1hyVii:k.syi lausutt~:Jovaksi:
8431: va.r~n kuntien ja kylätiekuntien paikaJ-                    "Hyväksy~n miiä,rä.li'!ilian siirtona asu-
8432: liffl;~iik$ iuovutet"Ul.vi~n teiden lkuntoonpap.o-          ohmrahastoon vuodeksi · 1963 v!lin ~ansuu­
8433: a'Vlls1illksil!. olisi tuettava ny'kyi.stä tuntu.vfl.Ill-   ruisena lkuin vuodeksi 1962 ~ä hlWlllioon-
8434: min. ja. että tä.s&ä, tar,koit~ oooitett~P.­                ottaen asutqsluottojen, koron ~entamise.%'a
8435: siin riittäv~ti var\)ja.. , KQ.thlU!Jl~ ja kylä-            aiheutuvan noin H) nlllj. nykYdJlarkan vuo-
8436: :teitä. on viime ai'koi;na otettu paljon paikai-            sittaisen vähennyksen asutusrlllhastoo tuloi-
8437: li$teib:i. l}un tarlw.itu:]c.s~n saatu valtion-             hin eduskunta edellyttää, että hallitus vastai-
8438: lllV1JS1;Wi on jäänyt monissa erikoisesti vi.i.hä-          suudessa. !huolehtii riittävi•en varojen hank-
8439: vaTaisissa kunnissa !kovin vähäi$ksi huomi-                 kimisesta maankä.yttölainoitustoimintaa var-
8440: oon     Otta.en myös kylätiEtnnti·en erittäin ·ras-         ten." Tätä toivomusta ei ole ot:ettu huo-
8441: kltJ!.Il velkataakan, olisi t~vonut, että määrä-            mioon.
8442: rahaa ei olisi supist«%t"Q..                                    Kunnallinen verorasitus on voimakkaasti
8443:     Koko vaitaikunnan kuivatustöiden kan-                   kohonnut. Siihen O!Vat vaikuttaneet mm. ter-
8444: nalta on eduksi, ·että va:ltion os·a:notoota eräi-          veyden- ja sairwanhoidon menot, !ka.nsaJ].teläk-
8445: den maa- ja vesirakoo.nll8töiden kustannuk-                 koon tU'kiosuudet, työttömyyden lkustannulk-
8446: siin annetun lain nojaila maataitoushallitus                set ja kuntainliittojen malksut. Lähivuosina
8447: voi eräissä tapauksissa maksuvelvollisen ha-                on odottamassa lisäkustannuksia mm. tkan-
8448: kernuksesta tai maanviljelysinsinööripiirin                 saiaiskouluista, ammattiovetuksesta, vanhus-
8449: agityksestä rpäättää, että maankuivatuslainan               .ten !huollosta ja tiekys,yrrny'ks~. Siksi on
8450: takaisin perimisestä osaksi tai kokonaan                    välttämätöntä pikaisesti uudistaa kuntien
8451: luovutaan. Tarkoitusta varten on ehdotettu                  valtionapujärjestelmä niin, että yLeisten yh-
8452:  2 milj. nykymarkan määräl"a:ha.                            teiskunnailisten tehtävien kustannulkset ny-
8453:                                                             kyistä suuremmassa määrin suoritetaan val-
8454:     Erittäin merkittävää on todeta, että                    tion varoista.
8455: maamme me~talouden kehittäminen on saa-                         Vi·elä on syytä mainita, ·että valtioneu-
8456: massa myös v!lltion tul~ ja menoarviossa                     voston päätös korottaa sanomalehtien pos-
8457: sille ku"Q.luvan asEID~.an. Metsäta:lo"Q.den kehit-         tinkuljetusmaksuja on yleisesti aiheuttanut
8458: tämiseen ~ esitetty uusiakin :määrärahoja,                   arvostelua. :Korotus olisi vuoQ.en 1964 alusta
8459: kuten me1Sänviljelyyn ja metsäpuiden rodun-                  50 % ja vuoden 1965 alusta. lisäksi 33.5 %
8460:  jalostukseen. OLis$ toiVQttavaa, että esimer-              eli nykyisistä m.aksuirsta 100%. Käsitetään,
8461: kiksi nuorten. metsien ja. taimistojen har-                  että ~ä päätös vaikeuttaa lehdistön IROh-
8462:  vennustöitä eli ns. risU.savottatöita voitai-               dollisuUiksia pal veUa yhteisikun~ ja sen
8463:  siin KesiP-~Suome.s.sl!kin suorittaa yksityjs-              j0k111ista kan&alaista. Valtiovalta ei ole il-
8464: metsi:ssä työHisyysvar!}jen, tqrvin.                ,       meisesti riittävästi muistan11.t, että sanoma-
8465:     Viime v11onna edus~ntl:J. ~yVåJk~yi mall-               lehdistö :suorittaa suuria pal'Veluksia juuri
8466: Jq.isliiton edl1Stajan Räsäsen aloitteesta toi-              valtiovallalle itselloo:n. Vfllitetta.$ta tii.s&ä
8467:  vomuksen, että hallitus antajsi eduskunnalle                päätöksessä on se, että korot~ ilmituq ra&-
8468:  esityksen 30 milj. m~kan suuruisen määrä--                  kaimpana lähinnä maase:11-dun pienten ja
8469:  rahan ottamisesta lisäyksenä tW.o- ja meno-                keskilkokoisten lethtien ka.nnettav~. On väi-
8470:  axvioon ffiiUilaiskirjeenkaJ}taji~n ik11JltOVQ.Qro-        tetty, että maitp.itut korotlllbet ai4euttaisi-
8471:  jen lisäämiseksi &yrjäseuduiNa. Maalaisliiton               vat sanoma1€ihtien tilaajille ensi vuonna
8472: kansanedusU}d~n S~lllhden toivomu,saloit-                   noin 5 markan lisärasitulksen. Tähän pO!ti-
8473:  teen qJerusteella edus!lnlllta piijitti Wivomuk-            mll!ksuj.en korottamisen tarkist~ on
8474:  sen, että •hiJJlitus ottll:isi vuoden 1964 tulo-            mahdollisuus budjetinlk:iq iki.ifflttelyn yhtey-
8475:  ja· menoarvioesity~nsii, 2 milj. markan                    dessä. Toimenpiteenä voitanoon 4ft:rlQ.ta. ai-
8476: määrärahan syrjäseut11.jen Pllhelupa,i~ojen                  nakin toisep. korotlJksen rpoi~i~lh j~J, mi-
8477: perusf4pliseen.                                             iltiili · m.a:hdolll.sta, ~n.si~ korotu'lislm
8478:     Edilllä. maipittuja toivmnulksia ~i val.itet-            jaka.m.ili-ta kahdelle vuoiJ~He.
8479:                         Tulo- ja meno11-rvio vuodelle     l!J64. -   Lii-hetekeskustelu.
8480: 
8481: 
8482:     Ed. S ilta n ,en: Herr~~< puhemies! "LiLP-            men:tille entisestään pienenn~ttyä .maarära-
8483: siperhoot ja ikansaneläk'koon.saa.,jat joutuvat           haa, vaiklka perthelisän mel'lkitys viime vuo-
8484: S!Jurimpiin vaikeuksiin kymn::tenprQSenttisen             sien aikana jo muutenkin on selvästi vä-
8485: UikevaiMoveron uudistuksen vu.Oiksi, joten                hentynyt. Perhelisän määrä on pysynyt
8486: lain v<»maan tullessa olisi tarikoituksenm.u-             lähe8 muuttumattomanl!- useita vuosia, eikä
8487: kaisi.nta korottaa lap~ä, erityislap&ilisiä,              sen vaikutus perhekustannusten tasaaja.na
8488: perhelisiä seJkä kiUlSanelälk:kei.tä." Näin to-           ole lälhestulkoonkaan sama. kuin se oli al-
8489: teaa valtiovarainministeriön asettama t<>i-               kuaan. Tämä kok<> jä~jestelmä kaipaisi pi-
8490: mikunta mietinnössään. Tämä lllSiantuntija-               kaista uudjs~usta. Se on jäänyt jälkeen so-
8491: toim.ik;unta on tohninut maalaisliiton pu-                siaaiisesta kehityksestä. Mutta niin kauan
8492: heenjohtajan pääjohtaja 1SU'kselaisen puheen-             :kuin se on uudistamatta., pitäisi sitä mat.kka-
8493: j<>hdoHa. Kun tarkastelewme valtion talous-               määrä:isesti korottaa elinlkustaamusten nou-
8494: arviosta, miillä tavoin Jl1aan haillitus, jossa           sua vastaavasti, mikä merkitsisi nykyisellään
8495: jahtaJvana hallituspuolueen;L ja. sen edusta-             ehkä noin 3 milj. markan !korotusta talous-
8496: jina ovat ~ maalai.sliiton johtomiehet,                   arviossa olevaan määräralhaan.
8497: on suhtaut11nut näiden suunnilttelemiensa                     Erityisen kylmäkislmisesti haJilitus ja koko
8498: 'Q.udistusten. vailkutuksiin, niin toteamme,              tämän eduskunnan porvarillinen enemmistö
8499: että juuri nämä samat ,OOeUä luetellut ryh-               on suhtautunut nuoriin kodin perustajiin.
8500: mät ova:t tulleet varsin !kaltoin kohdelluiksi.           Kun vuonna 1957 keskeytettiin kodinperusta-
8501: Sen sijaa.n, että ,ehdotettaisiin esimeriki:ksi           mislainojen myöntäminen, niin eduskunnan
8502: iJ.apsiEsiä korotettavaiksi, niin kuin olisi oi-          t<>istuvista myönteisistä päätöksistä huoli-
8503: kein ja kohtuullista ja niin kuin !komiteakin             matta sitä ei sen jälkeen ole saatu jaettavaksi,
8504: ehdottaa, on määraraJhaa budjetissa päin-                 kunnes sitten tämän vuoden budjettia kä-
8505:  vastoin pienennetty sillä perusteella, että              sitellessään jo eduskuntaltin porvariliisituttu-
8506: lapsilisää saavien lasten 'lukumäärä on vä-               aan hY'lkäsi ·määrärahan. Se:p. merkitys nuo-
8507:  hentynyt. Siitä, että lapsilisän ostoarvo vii-            riHe kodinperustajille ei nykyisen suurui-
8508:  meksi suoritettujen rparannusten jälkoon on              sena, vaikka se myönnettäisi.inikin, ole rat.-
8509:  hu'Olllattavasti heikentynyt, ei puhuta mi-              kaiseva t~kijä. Sehän on ollut keskimää-rin
8510:  tän, vaikka lapsilisälain 13 § antaa valtio-              35 000 mlk vanhaa r@aa. Mutta yielä pal-
8511:  neuvQBtolle oikeuden korottaa lapsiiJ.isiä huh-           jon pienempi• sen merkitys on valtiontallou-
8512:  tilkuusta 19,62 alkaen ~askettua elinkustan-              dessa. Kun ~odinperustam~lainaa 'kolko t.ä.-
8513:  nusten nousua vastaaviiksi. Mainitusta a~an­              män järjestelmän voimaSiöa,Oloaikana on
8514:  ko}j_dasta l~ien on eli~annuiksissa ta-                   IPyöoo~ty Min 2 046 mi'lj, vn$: ja tämän
8515:  pahtunut vj.rfdlisesti 9 pisteen nousu 145               vuoden alkuun menn€S'Sä sitä oli peritty ta-
8516:  pisj;~ 154; ijän. Tuo 9 pistettä mark()i.ksi             kaåsin niin tehokkaasti, että 'Perimättä on
8517:  muunnettuna merkHsee melkoista elintason                 enää hieman yli 40 mHj. v;m,k, niin tästä
8518:  la.skua kaikille Japsilis~ saaville perheiUe             nielnme, !kuinka ikalliiikl>i · vailtiolle on tll'llut
8519:  jo nyt ilman mitään iJ.i~eva.i.htQveron u.u-             tämä yh'tei.$unnt!Jl lrädenojennus nuorille
8520:  distustakin - se tulee sitten tiimän li!läk;si.          'kodin:perusll;a.jille, Lainojen ·takaisinrperimis-
8521:  Kun nämä v~t~rat siltä paitsi ~erätii.l.iaf iyö:p.-      :k:ustan.nub~ hllliJ.it~ on nytkin kyllä muis-
8522:  antajil·ta lapsil'll!ämabuina käyt~'j;ä.yäiqft ~ic        tanut budjettia kirjoittaesSaan, mutta var-
8523:  menmnaa,n lapsipe:rlheiden JWrheikustannmMn.             sinainen niäärär;dla ··on jäänyt pois.
8524:  tmiDit~n,            ,tuntuu sitiiiki:n :lrohtuutto-         Asumi!>:k:ust®nukset ovat vii:me vuoffien
8525:  mammalta, että. •ha:llitus sunnnittelee käy-              aikana huim.asti noussem. Nousun haita,J.J.i.
8526:  tettä.vä:ksi nämäkin varat toisiin taflkoitq;ksiin,      sen vaik11tuksen a:la.isina ovat vanhusten rin-
8527:  sillä. valtion.tal<mden tasapainottamiseen pi-            nalla myös nuor~t kodinperust~jat. A vio-
8528:  täisi löytyä varat muualta ja mu1lll11. tavoin.           li$ton ~lmimisi'!m on 'huomatt!Lvtu>ti viime
8529:  kuin ika.ventama.l.la. lap~perheiden toimeen-             vuosien aikana alentunut. !Ns, stj.uret ikä-
8530:  :tmoa. P{i;i:p.va.st;oi:n rpiJtäisi. pyrkiä. kehittii-    hwka:t (Wat parast{l. ~ti'kaa avioliittoiässä.
8531:  mä,än lap&ilisäjä.rjestelmäfumne tlY~                     Ongelmat kodm pe)"UStallllisetJta ovat tulleet
8532:  porr~USSj:l. w.uodos.saan y.hä. teh.old}Wl!Ql·            enti$tiilJPn :k-eisenunibi. Se tuki,· mit~ :quo-
8533:  ma.ksi.                                                   riH~ 'kQdinperust;ajill~ on ltodinpel'~isl~.
8534:     Myös peroolisänu$sq~en ikohqa:lla hallitus            :Q:alain sM.~ä,. tar~oiltett11 annettavalq;j,
8535:  QJl ~~nut voivaqsa ~å;s'Uiä ja ehdottaa nw-               on nytkin erittij.jn ~jMl!kohtai:PtlD, jlf! fi-ti
8536: 174 500/63
8537: 1386                             T(}rstaina. 26 p. syyskuuta. 1963.
8538: 
8539: 
8540: 'pitäisi sen vuoksi kehittää tehokkaamma:ksi       Jci.tsee, paitsi näiden arvokkaiden työmuo-
8541: ja laajentaakin sen me11kitystä ja vaikutusta      tojen vai:keutumista, myös ja nimenoma:an
8542: el!kä, niin kuin nyt näyttää selvästi o1evan,      sitä, että ne monet erilaiset sosiaaliset jär-
8543: pyrkiä mitätöi:mään se !kokonaan. Väill.äva-       jestöt ja lait.okset, jotka ovat toimineet ja
8544: raiset lapsiperheet, vanhukset ja sairaat ih-      toimivat suureksi oswksi raha-automaattiva-
8545: miset eivät ole hallitusherrojen tuntoa pai-       rojen turvin eivätkä voi muulla tavoin
8546:  naneet heidän tehd6'3Sään valtion tulo- ja        saadakaan valtionapua, joutuvat näid'Cn toi-
8547:  menoarviota tulevaa vuotta varten. Se käy         menpiteiden johdosta hyvin suuriin hanka-
8548: ilmi', paitsi edellä sanotusta, myös siitä, että   luuksiin, kun määräraha niiden !toimintaa
8549: esim. raha-automaattien tuotosta keriyviä          varten pakost.akin pienenee. Niåden joukossa
8550: varoja pyritään nyt sitomaan humnattavan           on lastensuojelulaitoksia, äiti- ja lapsikoteja,
8551: paljon valtion vakituisten menojen katteeksi.      mm. kaikki maamme Ensi-Kodit, vanhain-
8552:  Niinpä esim. työterveyslaitoksen ylläpitämi-      koteja ja muita. Millä tavoin kai'kkå näJmä
8553: sen aikaisempina. vuosina myönnetty valtion-       pystyvät jatkamaan toimintaansa, ylläpitä-
8554:  apu ehdotetaan poistettavaksi ja suoritetta-      mään taloutensa hinnall'koroltuskNpajuoksun
8555:  valksi raha-automaattivaroista ja koko mo-        keslrellä, siitä ei taida o1la mitään suunni-
8556:  mentti sa:maJHa pyyhittäväksi pois valtion        telmaa ainakaan hallituksen taholla esitet-
8557: talousarviosta. Hallitulksen menettelyä on pi-     tävänä. EduSkunnalta odotetaankin huomat-
8558:  dettävä ikäytännöllisiltä seuraulksilltaan täy-   tavasti enemmän oikeudenmukaisuutJta ja so-
8559:  sin arveluttavana ja periaa-tteellisesti sekä     siaalista mieltä kuin mitä hajonnut hallitus
8560: 'halli-tusmuodon 6 § : ssä olevaa kansalaisten     ja sen herra valtiovarainministeri ovat
8561:  työvoiman erikoista suojelua koskevan sää-        budjettia laatiesaaan osoitltaneet.
8562:  döksen että koko työlainsäädäntömme hen-
8563:  gen ja eduskunnan monissa eri yhtey'ksissä           Ed. Roine: Herra puhemies! Valtion-
8564:  omaksuman kannanoton loukkaamisella. Va-          talouden vaikauttamisen nimissä on hallitus
8565:  rrut työterveyslaitolksen raJk:entamista varten   harjoittanut politiiokkaa, joka tailoudellisesti
8566:  on aikanaan myönnetty eduskunnaHe tehdyn          ·on ollut mirtä tuhoisinta kansamme vähä-
8567:  raha-asia-aloitteen pohjalta, ja ed1llSkunta on   varaiselle osalle. Vaikeimmin ikai1kki tapah-
8568:  varsinkin viime vuosina joutunut toistuvasti      tunut on vaikuttanut eläk;keellä olevien elä-
8569:  ratkaisevalla tavalla puuttumaan sen yUä-         män, ja erityisen raskaaksi se on muodos-
8570:  pitämiseksi tarvittavien varojen myöntämi-        tunut vain !kansaneläkkeen varassa eläville.
8571:  seen. Momentin poistaminen on sitäkin ih-         Muii'la on mahdollisuus pa:lkkataistelun
8572:  meellisempää, kuin tietää, että valtion va-       avulla tai muin vastaavin toimenpitein edes
8573:  roista tarkoitukseen myönnetyt avustuks€t         osittain saada korvatuksi tapahtuneet hin-
8574:  ovart; supistuneet jopa alle 20% :ksi laito~­     nalikorotukset ynnä muut ·elintasoa al·entavat
8575:  sen vuosittaisista menoista ja että qaitoksen     vakauttamistoi:moopiteet. Mutta ·eläkeläisillä
8576:  piirissä on :kiitettävällä tavalla työskennelty   niitä ei ole. Tapahtuneet ikansanelihlåeiden
8577:  työturvallisuuden, työlääketieteen, työhygi-      indeksiltarkistukset eivät ole alkuunkaan kor-
8578:  enian ja työpsykologian kehittämiseksi oma-       vanneet tapahtuneita hintojen ja 'VUoikrien
8579:  toimisuuden ja pääosaltaan siihen perustuvan      'korotuksia. Viimeksi tapahtunut 7 %: n in-
8580:  talouden puitteissa. Muualla maaHmassa val-       d-eksita!'lk:istus ei korvannut edes siihen
8581:  tio m:oitaa tällaisen toiminnan ikoikonaan, ja    saakka tapahtunutta hinltoj•en !korotusta, ja
8582:  on muistettava, että työterveyslaitos omalta      tarkistuksen jälkeen on jo tapahtunut n1in
8583:  osaitaan toimii työterveyslain täytäntöön-         paljon hintojen nousua, että eläkeläisten
8584:  panijana. Tuntuu käsittämäJttömältä, ,että        asema ei varmasti vastaa edes sitä tasoa,
8585:  tällainen perustavaa laatua oleva toiminta,       jolka heiUä oli ennen tätä indeksikorotusta.
8586:  jonka jatkuvuutta ja kehittämistä eduskunta       Jokaisen sosia.alisemi ajattelevan täytyy pää-
8587:  pyrkii lainsäädännöllä tUTvaamaan, voitai-        tyä vaatimukseen eläkkeiden korotta.m.isesta
8588:  siin hallituksen esitltämällä tavaHa saattaa      elinkustannusten nousun vuoksi, mutta myös
8589:  täysin sattumanvaraiselqe kannalle.               tasollisesti. Hallitus ei ole tä&sä suhteessa
8590:     Tämä on vain yksi esime11Mci:nä mainittu       tehnyt mitään. Sen tulo- ja menoarviokin
8591:  toimintamuoto. Saman kohtailon a:lai:sitksi       selvästi osoittaa.
8592:  ovat joutuneet monet muut muodot, mm.                Tiedän, että vaJkauttajat 'Vietoavat tehtyi-
8593:  Syöpäsäätiön yHäpitämä toiminta. Se mer-           hin sosi•aa1isiin uudistuksiin, ltyöeläkelakei-
8594:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1964. -      Lahetroteskustelu.                1387
8595: 
8596: hin ja sairausvakuutukseen. Mutta on todet-       vuosikausia jäljessä. Samalla se a.ntaa mah-
8597: tava, ettei niiden avulla tämän päivän van-       dollisuudet va.nhusten sairaanhoidoniJrusrtan-
8598: huksia suurestikaan auteta. Sairausvakuutus       nusten !korvaamiseeh paremmin kuin sairaus-
8599: tosin jossain määrin voi heitä auttaa lääke-       vakuutus antaa sekä edeUytyksen a:sunlto-
8600: kustannuksissa ja vuonna 1967 myös lää-            tuen ma'ksa.misesta ainakin vuokralla asu-
8601: kärinmaksuissa, mutta laki ei ole vielä voi-       vien tukiosaa saavien kansaneläkeläisten ikdh-
8602: massa edes lääkkeiden kohdalta, ja kyseen-        dalta. Sanomattakin on selvää, että tämän
8603: alaista on, ikuka vanhuksista voi tehdä niin      toteuttaminen vaatii ehdotltomasti torjumaan
8604: suuria lääkkeiden 'kertaostoja, että he va:kuu-   hallituksen esityksen siirtää kansa.nelä;keilai-
8605: tukselta saavat mitään tukea lääkekustan-         tokseen kertyvää ylijäämää, noin 5 mrd. vmk
8606: nuksiinsa.                                         vuodessa, valtion tukiosavelvoitteiden pi'e-
8607:    Työelä;kelatki on kirjoitettu niin, että tä-    nentämiseen. Kansaneläikelaitdksen varat on
8608: män päivän ja läihi vuosi•en vanhukset ovat        käytettävä 'eläkkeiden korottamiseen eikä
8609: kokonaan niiden etujen ulikopuol·ella. Vuonna     valtiontalouden vakautta:mistarkoituksiin.
8610: 2000 ja sen jälkeen 65 vuotta täyttäville            Vanhusten asuntokysymys ei tietenkään pel-
8611: se vasta antaa 40 % palkasta vastaavan             källä asuntotuella ole ratkaistu, vaan tar-
8612: eläkkeen. Tosin sitä ennenkin jo jossain          vitaan vanhusten asuntojen rakentamista,
8613: määrin pienempiä eläikikeitä vanhuksille sen      jois<:m vuokrat vastaavat heidän maksukyky-
8614: avulla maksetaan. Vetoaminen cläkelain            ään. V an'husten asuntokysymys on niin ki-
8615: työnantaji!l:le asettamiin velvoitteisiin on       peä, että kunnissa, joissa on vähänkin so-
8616: väärä. Tosin työnantajilta, joilla -ei omaa       siaalista mieltä, on siihen jo osittain puu-
8617: eläik€ikassaa ole, peritään niin suuri maksu      tuttu ja alebtu raklentaa vanhusten ta!loja,
8618: kuin 5 % ma:ksamistaan palkoista, mutta            joissa ainakin muutamissa tapauksissa vuok-
8619: maksu on suhteeton tarpeeseen nähden. Mak-         rat tulevat olemaan vain hoitokustannuksia
8620: sujen perusteella !kertyy varoja noin 23 mrd.      vastaavat. Kehitys on hidasta, asumisvai-
8621: vmk vuodessa ja eläikkeisiin menee ehkä noin      keudet ja .!kustannukset vanhuksiU.e suuret,
8622: 200 milj. vmik vuodessa. Vuoteen 2000 men-        eivärt::kä he voi vuodesta vuoteen odottaa
8623: nessä eläkelkassoilla on noin 600-800 mrd.        ·elä;kkeiden eikä asunto-olojen paranemista.
8624: vmk, ja näistä varoista on noin 300-400            Tarvitaan valtion tuk:ea ja sitä ni·in paljon,
8625: miljardia valtiölta ja kunnilta v•erovapau-        että kysymyikset tulevat todella ratkaistuiksi.
8626: den vuoksi saatu. Eläikelait ova.t ei suin-           Työllisyyden h~ikentyessä varsinkin asun-
8627: ka.a.n meno suurtyönantaji~Ie vaan tulo, sillä    torakennustoiminta antaa runsaasti työti[ai-
8628: pitkän aikaa ihe pystyvät maJkisamaan eläk-       suuksia. Vanhusten asunmihin samoin kuirn
8629: keet valtion ja kuntien verovaJpaudesta ker-      muuhunkin asuntotuotantoon· käytetyt varat
8630: tyneiden varojen korolla. Pi·entyöna:ntajilla,    eivät ole pelkästään valtion menojen lisää-
8631: jotka jowtuvat ottamaan vakuutuksen tai           mistä, vaan ainakin osaltaan varojen siir-
8632: maksamaan ikassoihin, ei ole mathdollisuutta      toa momenteilta toisille, ja ne palvelevat
8633: saada mhoja käyttöönsä. Heille ma:ksu on          silloin työllisyyden turvaamista yhtä hyvin
8634: todelia raskas ja kohtuuton.                      :kuin alkuperäisessä moonentissaan. V aikautta-
8635:    Eläkekassojen maksuja nykyisestään voi-         jat eivät halua maksaa kunniavelkaa van-
8636: taisiin tuntuvasti alentaa vaarantamatta tu-      hukshlle, eivät alkuunkaan. Eduskunnalia on
8637: levaisuudessa eläkkeitä. Työnanltajan maksu-      kuitenkin siihen mahdollisuwtensa. Toivotta-
8638: velvollisuutta kansaneläkkeiden kohda:lta voi-    vasti tulo- ja menorvion käsittelyn yhtey-
8639: taisiin vastaavasti lisätä. Näin saataisiin       dessä eduskunta osoittaa sen - ei teoilla,
8640: tuntuvasti lisää varoja ikansanelä;fukeisiin.     jotka mahdollisesti vaiikuttavat vuosikymme-
8641: Kun kansaneläkelaitdkseUe nykyisin mak-           nien kUluttua, vaan teoilla, jotka !tänä päi-
8642: suista kertyy .noin 6-8 mrd. vanhan mar-          vänä keventävät ja lämmilttävät tämän päi-
8643: kan ylijäämä, oliSii. näin mahdollisuus kan-      vän Vail!husten elämäniltaa.
8644: saneläkkeiden korottamiseen usealla tuhan-
8645: nella markal1a kuukaudessa. Voitaisiin siis          Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
8646: suorilttaa kansa:nelä;kkeiden todellinen taso-    Kun 'käsillä olevaa haillitclmen esitystä ensi
8647: korotus ja sitoa ne elinkustannusindeksiin        vuoden tulo- ja menoarvioksi oikein tikun
8648: niin, että ne todella elinikustannusten. nous-    !kanssa tUI1lkii ja eltsii, niin sieltä voi löytää
8649: tessa myös nousevat mukana eivätkä laa:haa        joosa!lrln määrin hyväälcin. Niinpä minäkin
8650: llffi8
8651: 
8652: olin  tarkoit~ut pqheenvuoroni tavallaan               päMt;ä. Budjettiesityksessä ei tuota tavoi-
8653: k~iosais.etksi sikäii, että ensinnäkin oli~in          tetta ole vaJ.it~tav~ti saavutettu. Näyttä,ä
8654: hiutkan kehunut hallitusta tämän esityksen             siltä, että li!Ok!kelokäytiiviit ovat olloot ·liian
8655: puitt$sa ja sen jä.ltk~ ·bj~an. silittänyt             •eksyttäviä, ulospääsytietä ei ole löydetty
8656: vastalkarvflall.. Nyt :\i"qiltell'ltin huomaan, että   eikä perille päästä. Tasapainotustoimenpiteet
8657: tältä ensi:rnmij,is~ltä <J~Salta olen jäänyt pa-       OV!tt pä.äasi.atlisesti pysähtyneet näperte!ly-
8658: hasti jälkeen, siUä täiillä, ikiiytetyissä 'Puheen-    tasolle. Välttämättä tarvittavat ja odotetut
8659: vuoroi&sit on jo mielestätti 11ämä hyvät puo-          suuret linjat;. pailjon puhutut suuret linjat
8660: let tuotu sikäli valaiBevasti esiin, että olisi        ja niiden puitteissa tehdyt ratka,.isut tyystin
8661: vanhan lt•oistamista puuttua enää tähän puo-           puuttuvat. Nä.in ollen tulo- ja moooarvio-
8662: leen asiassa. Ja senpä vuqksi siirrynkin               esitykseltä puuttuu asiallisesti ottaen reaali-
8663: nöyrin ja ala.maisin mielin ja siivollisin             nen 'POhja, mikä on valitettava sei'ktka. Tästä
8664: ;kiJEllin tämän pUlheenvuoroni .toiseen osaan.         ·huolimatta ja juuri siitä johtuen nyppimis-
8665:     Kun vuosi sitten tarkasteltiin täJ.tä sa-          systeemillä ·aiheutetaan vakavia ikävyyksiä
8666: maJ_ta paikalta nykyisin eroaikeissa olevan            kautta iinjan esityksen .eri pääluokkien :koh-
8667: valtiovarainministeri Karttusen koottujen              dalla. Ne keinot, jotka herra valtiovarain-
8668: teosten ensimmäistä osaa, saatettiin jo sil-           ministeri - ei kai taida olla tää:llä ·paikailla
8669: loin havaita, Jnillle tielle pli astuttu valtion-      -      on valinnut välikappa:leben tulo- ja
8670: tal011den hoitamisen linjalla ja mikä suun-            menoarvioesityksen tasapainottami.sta varten
8671: taus yleensä taJouspolitiikassa näytti lähte-           ja sitä tavoitellessaan, eivät ole kaikilta osil-
8672: vän liikkeelle. Kun nyt joudumme tarkas-               taan sellaisia, että voitaisiin ne vaitiololla
8673: telemaan mainiltun ikokoomateoffisen toista            sivuuttaa. Vakavan huomion vaatii eriltyi-
8674: osaa, niin se vahvistaa vain käsityksen siitä,         .sesti kuntiin kohdistuvat hallituksen toimen-
8675: että ei oHut väärä se käsitys, joika vuosi             pitoot. Hallituksen esitY'ksen j·a siihen mt-
8676: sitten syntyi silloisen esityksen tiimoilta.           tyviin lakiesityksiin, joista muuten tar:kis-
8677:  Eduskunta tosin kuluvan vuoden budjetti-              ltuk:sen jälkeen havaitsin, ·että yhtään niistä
8678:  esitystä käsit~Uessään teki huomattavia kor-          ei ollut maalaisliittolaisen ministerin alle-
8679:  jaU'ks.ia. Niinpä sitä on!kin tämän ohjetlma.n        kirjoittamaa, sisäJ.tyvät toimenpiteet osoitta-
8680: puitteissa tänne saakka ·päästy sentiiä:n sie-          vat, että, näistä esityksistä p11uttuu joko va-
8681:  dettävästi etenemään. Nyt tämän ns. toi~:~en          kavan harkinnan leima taikka on tietoista
8682:  osan ollessa käsiteltävänä havaitaan, että            - mikä on pahinta, jos asia O!l niiin -
8683:  edelleen tulo- ja menoarvio:n. sisäisessä ra-         asioiden ohjaamista huonoon suuntaan.
8684: kenteessa on erittäin vahvasti näkyvissä hal-               EdtjSku:nn~ ovji.t lähimenneinä vuosina
8685: litu:ksen oikeistopiirien sormenjäljet. Toisin         olleet alitu:isena. 'käsittelyn a.ihee:na kuntien
8686: sanoen lämpimän J.empeiltä ·vaikuttavien :kan-         lt~oudellisii.n vai!keqbrlin mttyvät kysymYJk-
8687: sien välissä on oikein an:turapohjanahkainen           set eri muod.Qis.sa. Erinäåsiä kertoja on voitu
8688: sisältö.                                                nähdä eduskunnan toteavQ.Il y~imielise~Sti,
8689:     Kq:lun11t vuosi muuten yleisessä mielessä          ettei kuntien raskaiksi muodootuneita ta-
8690:  ei myöskään ole ltuop.ut mil!;ään raltkaisevasti      loudellisia rasit.ia ole enää valtiovalLan
8691:  uutta tulo- ja menoarvioesityksen piijj.kysy-         toimenpiteillä lisättävä. Näin on voitu panna
8692:  mykseen, nimittäin vaJltiontalouden v~aut­            il:oistuvasti merkille, että edustkunta on päät-
8693:  tamiseen. Valtiontaloudep. tasapai:q.ottami-          tänyt johdonmukaisesti asettaa sulun niiiJ.le
8694:  sen ongelm~t lepää pahan. painajaisen ta-              yrityksille, joita siUoin tällöin on esitetty
8695:  voin. edelleen haJ.litulmen ha.rteill·~t. Tämä-n       ja joiden tarkoitu:ksena on (jll11t joko ka-
8696:  epämiellyt.tävyyden poistamisen merkeissä              ventaa 'kuntien saamaa ta:loodellista tukea
8697:  näyttä.äkin ·pyrityn esityksen päälinjat ve-          il:.ab mq.ut~in suor!UULisesti · lisiitä :truntien
8698:  tämåä,Jl. Pyrkimys on ensiluokkaisen hyvä. ja          ku.ormaa. Tällä kertaa ovat supist'Qksen koh-
8699:  tinkimättömän oi:kea.. V altiontaJlous 9n ~a­         teena. :mm. kuntien saarnat lakitmiiä.riUset so-
8700: tettava tasapainoon. Tiedän, että myös edus-           siaalihuollon valtionavustwkset ja. 8.1kohdli-
8701: ku.n:nan en€1llllllistö on p.ei'iaatWessa. tlissä      liikkeen voittova:roista. kunnille 'kuuluva
8702:  aaiassa saamaa, m,icltfi. Mielipiteiden eroa.vai-     osuus.
8703:  snus t~ esiin aina sjjnä. vaih~, klln                   .Mik:~li   niimii. ~tykset eQ.qskunn~ hy-
8704:  llil~ ~tsiit ~fd!L, JIJ.iten tuohop. yhtci-           väbytP.li.n, meriri- ~re tQl9u.dellise;n !ISema.n.
8705: seell tavoit~Il voitaisiin ·kivuttomi~                 ~k;k~n~mis~ jllo kunna:UiliJ6ll ve~r~11t~n
8706:                       Tulo· ja mendrttvio vnöd&lle     1004. -   Liihetekeskustelu.                  1389
8707: 
8708: kasvamista jtitli'i k:aildteili. vttlkeiiti:ttiisså olö· nuun sait'Ml!Wiojen ikohdaila, kun vielä
8709: stihtemsa toimiV18sä atöyhiSSä ··1ru:ti1l.i8Sa (Va- otetaati htiö:rniooii se sffi1clta, ~ paitsi tilmä
8710: sertUtl.älta: Mihlili kannan maalruslilton oous- saifaansijojen vähyY-s äi:heuttaa suuritt vai-
8711: IJ.rniltatyhfu.ä obtäa?) .. Monin v~rroin kiYlittO- ireu:ksia :lfiyös eriilroislääkärien ja m-ilkoislää-
8712: mlliitipi 'keiM olisi otl.tit __..;. joka oh rtiyöski.n ikärien toiillintaiJlll,hdoliisuuiksien puuttumi-
8713: maalaisliiton oouslruntat'yhmän kanta -                  nen. Niinpä ·esiin. lasten·, silmä- tai korva-
8714: että tältäkin osin asia hoidettaisiih toisin, lääkäriä tarvitsevat saavat apull. vasta Kuo-
8715: osoittafuallä va.staavieh varojen kertyminen piosta tai: Oulusta ja useimmissa tapauk-
8716: niiltä lähteiltä, joissa eivät ole viimeiset sissa heidän on maJtlkustettava tänne Hel-
8717: markat lrukkaron pohjailta menossa valtiön sinkiin saakka hoitoa saamaäll.
8718: kaa<mkirstuun.                                             Kainuun sairaalaolosuhteiden erittäin huo-
8719:      Erityistä huomiota on jouduttu kiin:tlit- non ti:lan huomioon ottoon se, että ·hallitus
8720: tämään eräiden sairaalamääräråliojen puut- on Uliohtanut tämltti. saira.alaralrennusmäärä-
8721: tumiseen käsillä olevassa budjettieB:itykse9:!ä. I'aJhah; on budjetissa sellainen au!kko, joka
8722:  S.ellaisessa lfuaäkU1111assa :kttin Kainuussa, edMlrullnan pitäisi lkaiken nimessä :korjata.
8723:  jossa myöskin eliiJI. ~h1tiisili., peräti toista· Toivottavaa on, että valtiovarainvaliokun-
8724: sataatuhatta ihmistä, ollaan såiraalaoloissa nan asianomainen sairaalajaosto e:n.si kä-
8725: tänä päivänä vielä se'lla:isella BBteella, ci.tä dessä ja edelleen vaJtiovarairtva:liokunta tä-
8726: :kun minä palautan mieliin herra valtiö- män ihneisen unohduksen korjaa.
8727:  varainministerin eräässii. Y,hteydesSä lausu-             Toinen huomattava han!ke Kainuussa on
8728:  man ajatUikaen, jossa hän :l:tluotom asian Kainuun kffllrusatntnattikoulun raJoontami-
8729:  niin, että vaJltiöiitaloudessa on edistytty niin nen. Tätä asiaa on viiine vuosina inaa-
8730:  kuin lääketieteessä, jossa on siirrytJty iili- :kun1ian ja myöskin asianamaisten vi1'MI-
8731:  madosta penisiliiinlin, niin minä voisin luon. oma:isten Y'hiteistoiminnan avulla saatu vie-
8732:  nehtia KaitluUh aairaliilal()loi; siten, ·että Kai- dy.ksi eteenpäin niin, että töiden aloirtta-
8733:  nuussa sairaalaoloja aja:tellen eletääil, vielä tninen on: nyt mruhdollista, mikii'li niliärä-
8734:  iilima.totllBOHa, pe:tlisilliitti ei ole Yi·elä sai- raJiaa täJhän tailköitttkseen riittävästi saa-
8735:  raalaoloja äjateUen aj~ohtainen. Kainuun dMn. Tosi·ii täihä.n. keSkusanunatti:k:oulun
8736:  keslrussairaa[ahaiike Oll OllUt vireillä jö rllJkenJtailliseti kohdalla oti tiläiilt1e :rahalli ·
8737:  useamman vuoden ajan. Tähäit mennessä on sessa mielessä vähän parempi, kuin mitä on
8738:  vailtiovallan ltaholta:ltin jo osoitettu tälle yri- amllililaita keSkussairaalan suhteen. Mutta
8739:  tykselle sikäli myötätuntoa ja sen mukana 'kun ~ä:kin keskUBilminll.tiikou1uasi~a öh
8740:  vähän rah.aa:kin, että :twljähä viimek& kulu· asianomainen inotnentti jätetty pois, niin se
8741:  neena vu~na, nlistä kuluva vuoSi neljäs, osoitJta.a :kyllä ihme~llisellä tavalla sen snh-
8742:  on valtion talousarvioon merkitty niiili:rä- ta.uttirn.iseti, :mitä nykyisen hallituksen,
8743:  raha kunakin vuotena ·aluksi suunnittelu- ikåuppa- ja toolliSuusininisteriön ja viime kä-
8744:  määrärahana ja nyt kuluvaa vuotta vart,en dessä valtiovarainministerin taholta on
8745:  raikennliSmäärärahana. Nyt ensi vuoden tfl.. osoiltettu             Kainuun         amm.attikoulutusasiaa
8746:  lousarvioesitystä ta:r.kasteltaeSsa. huomataan, 'kohtaåri.
8747:  että tämä ikeslrussairaalan raikentamisrriäärä-
8748:  ra!hminomentti on kd.konaan jäteltty 'pois bud-           Ed. Pessi: Herra puhemies! On tun-
8749:   jettiesityksestä.                                      nettua, että maamme ta:löuselämä on erittäin
8750:      Ku.n Kainuun sairaailaoloja tai'kastellli.I!Jl suuresså lfuäärirt riippuvainen uUmmaahkau-
8751:  eräiden numeroiden valossa, havaitaan, että pasta, s~ viemtistä että tuonnista. Siksi
8752:  Kaillluussa nykyisellään on tii.anne sellaine11, valtiovallan ensisijaisiin velvoituksiin kuh•
8753:  että vain Min 1/3 sairaalaan pyrkivistä ja luu jaltkuva ja valpas •huolenpito siitä, että
8754:  sairaalahoidon tarpeessa olevista ihmisistä ulkomaankauppaa hat'joitetaan siten, ettei-
8755:   pääsee sairaalalhoitoon ja että Kainuussa on vät siitä hyödy vain mäiirä:tyt intressipii-
8756:   vain 2.·6 sairaaiisijaa 1000 asukasta ikohden, rit maan 'kansantalouden fkustannllikBella,
8757:   kun sen sijaan Helsingissä tämä luku on vaan että kansakunnan yhteinen .etu on mää-
8758:   nHn ~orlma lkuin 13.8. Kolro maan lkeskitaso räävänä ja ratikaiseva.na t~kijänä ullkomaan-
8759:   on jo sikäli korkealla, että se on '5 sairaan- kauppapoli•tiikassa. Meillä on sodan ·edelli-
8760:   sijaa 1000 asukasta kohden. Tämän seikan seltä ajalta monia esimerkkejä siitä, miten
8761:   jo pitäisi osoittaa tilanteen heikkouden Kai- määrätyt a)htaat poiliitt:iset mielipiteet vai~
8762: 1390                              Torstaina. 26 p. syyskuuta. 1963.
8763: 
8764: 
8765: kuttivat epäed~ti ulkomaankaupassa.                 tenkin tässä .asiassa on verrattain helppoa
8766: Sodan jäl:keisinä vuQ\Sina vapaampien tuu.          päästä hyviin tuloksiin, koska. lähes puolet,
8767: lien puhalltaes.sa yhteiskunnallisessa elämä&       viime vuonna 47.5 %, koneiden tuonnista
8768: sämme on myös ulkomaankauppap6litiikassa            tapahtuu Länsi...Saksasta, jonka kanssa Suo~
8769: tapahtunut muutoota parempaan suuntaan,             men kaupatase on jatkuvasti ollut tuonti-
8770: joka on koitunut kansamme hyväksi. Mutta            voittoinen. Vähentämällä koneiden tuontia
8771: vielälkin poliittiset seikat haittaavat maamme      Länsi.Saksasta vahvistetaan maa;mme koko-
8772: ulkomaankaupan kehitystä !kansantalouden            naiskauppatasetta ja tehdään samalla mah-
8773: yleisten etujen mukaisesti.                         dölliooksi lisätä tuontia Neuvostoliitosta,
8774:    Vaikka maamme ulkomaankaupassa onkin             minkä seurauksena taas vienti Neuvostoliit-
8775: viime aikana alkanut ilmetä eräitä myön·            toon voi kasvaa. Tällä seikalla on mitä
8776: teisiä piirteitä, ovat nämä vielä verrattain        suurin merkitys mm. maa;mme telahlratoolli-
8777: vähäisiä. Täillaisena myönteisenä i.ilmiönä voi-    suudelle, joka parasta aikaa;kin kärsii ti-
8778: daan mainita mm., että tuonti Neuvooto-             lausten puutteesta.
8779: Hitosta on kasvanut, kun taas tuonti Länsi-            Nykyiselle hallitukselle, samoin kuin sitä
8780: Sa;ksasta on supistunut, kokonaiskauppavaih·        edcltäneille useille muillekin !haii.Htuksille, on
8781: don passiivisuus on vähentynyt.                     oHut tunnusomaista, että se kyllä joten
8782:    Neuvostoliitosta tapahtuvan tuonnin arvo         kuten, pääasiassa tilapäisjärj€1Stelyjen avulla,
8783: oli tämän vuoden tammi-'kesäkuussa 285              on pystynyt estämään Suomen ja Neu-
8784: milj. nmk, mikä merkitsee 52 milj. nmk:n            vostoliiton kaupa;n!käynnin suoranaisen su-
8785: eli 22 %:n lisäystä viime vuoden vastaa-            pistumisen. Sen sijaan Suomen ja muiden
8786: vaan tuontiin verrattuna. Tuonnin kasvu             sosialististen maiden välinen !kaupankäynti
8787: johtuu kuitenkin yksinomaan lisääntyneestä          on jäänyt vähemmälle huomioHe, ja tulok-
8788: viljan tuonnista. Kun rui&ta ja vehnää tuo.         sena onkin ollut, että tämä kaupankäynti
8789: tiin Neuvostoliitosta viime vuoden ail.kupuo-       on melkeinpä jookuvasti supistunut. Niinpä
8790: liskon aikana 11 milj. markan arvosta, oli          tuonti muista sosialistisista ma;ista, siis Neu-
8791: vMtaava tuonti tänä vuonna ·61 milj. nmk.           vostoliittoa iJ.ukuun ottamatta, oli tämän vuo-
8792: Tuonnin kasvu oli siis :50 milj. nmk eli jota-      den alkupuoliskon aikana enää vain 75 milj.
8793: kuinkin sama ik:uin Neuvostoliitosta tapahtu-       nmk, mikä mel'lkitsee 30 milj. nykymarlran
8794: van !kokonaistuonnin lisäys.                        eli 29 % : n supistu&ta viime vuoden vastaa-
8795:    Suomen ja Neuvostoliiton kauppatMeessa           vaan tuontiin verrattuna. Näistä maista ta-
8796: ilmenevä myönteinen kehitys on siis joh·            pa;htuva tuonti oli enaa vain 4.2 %
8797: tunut vain siitä, että maassamme saatiin            maamme kokonaistuonnista, !kun vastaava
8798: viime vuonna poMeuksellisen huono sato.             suhdeluku oli koko viime vuodelta 5.5 % ja
8799: On selvä, että tällaisten tekijöiden varaan         a;ikaisempina vuosina vielä tätä huomatta-
8800: ei Suomen ja Neuvostoliiton !kauppasuhtei·          vasti korkeampi, esim. vuonna 19'53 13.1 %.
8801: den kehitystä voida jättääkään. Tähän men-          Jos emme ota huomioon Neuvostoliittoa, on
8802: nessä ei nykyinen 1hallitus ole saanut tässä.       tuonti muista sosiailistisista maista viime vuo-
8803: suhteessa aikaan mitään. Kannattaa palauttaa        sina supistunut sekä suhteellisesti ·että ab-
8804: mieliin, että jo viime vuoden tammi-kesä-           soluuttisesti. On selvää, että näin ei voi
8805: kuussa Neuvostoliitosta tapahtuva tuonti oli        jatkaa. Onkin aiheellista vaatia, että myös
8806: pienempi !kuin vastaava tuonti vuoden 1961          näistä maista on tuontia lisättävä ja että
8807: alkupuolisko~la. Sekin tuonnin kasvu, joka          tämän syksyn Suomen ja Neuvostoliiton
8808: viime vuoden loppupuoliskolla tapahtui, joh-        kauppaa koskevissa neuvotteluissa tuonnin
8809: tui pääasiassa iisääntyneestä viljan tuon-          lisäämisessä pannaan pääpaino juuri sel-
8810: nista.                                              laisten koneiden tuontiin, joita tähän saakka
8811:    On ilmeistä, että Suomen ja Neuvosto-            on tuotu Länsi-Saksasta. Myös Rautaruukin
8812: liiton k11upassa voidaan päästä todella va-         terästehtaan !koneistojen hankinnassa on
8813: kavalla pohjalle vain lisäämällä koneiden           otettava huomioon se myönteinen vaikutus,
8814: tuontia. Nimenom~J,an tässä kohdin ei tämän         mikä Neuvostoliiton tarjousten hyväksymi-
8815: vuoden . aikana ole tapahtunut mitään edis.         sellä tulisi olemaan Suomen ja Neuvosto-
8816: tystä. Neuvostoliitosta. tuotujen !koneiden         liiton kauppasuhteiden ja muunkin taloudel-
8817: arvo on edelileenkin vain vajaat pari pro-          lisen kanssa!käymisen kehitykselle.
8818: senttia koneiden !kokonaistuonnista, ja kui-           Maamme uilkomaan:kaupan tase on tänä
8819:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Liihet~eskustelu.                13~1
8820: 
8821: 
8822: vuonna hiukan vahvistunut. Kauppataseen            luttavan osallistua Suomen rautateiden säh-
8823: vajaus on kuitenkin yhä edelleen ollut var-        köistämiseen ikonetoimituksilla. On kuitenkin
8824: sin suuri, tammi-kesälkuun ajalta 243 milj.        olemassa eduskunnan suositus, jonka mu-
8825: nmk. Sen puolustelwksi ei suinkaan kelpaa          kaan nämä työt pitäisi teettää pääasiassa
8826: se, että vajaus viime vuonna oli vielä tätä-       kotimaisin voimin. Tällaiset seikat ()SOitta-
8827: kin suurempi. On selitetty, että yksinomai-        vat, että Englannissa ei ehkä tunneta riit-
8828: sena syynä kauppataseen vajaukseen on nou-         tävän hyvin Suomen oloja tai ei oteta
8829: sukauden aiheuttama tuontitarpeen lisään-          niitä huomioon tehtäessä edellä mainittuja
8830: tyminen. Jos tämä selitys olisi täysin oikea,      ehdotuksia. Suomen ja Englannin väJistä
8831: pitäisi kauppataseen tällä hetkellä olla jv        kauppatasetta ei voida tasapainottaa Suomen
8832: ainakin lähes tasapainossa. Kun näin ei ole,       ja sosialististen maiden välisen kaupankäyn~
8833: ei myöskään näytä olevan toiveita siitä,           nin eikä maamme kotimaisen tuotannon kus-
8834: että kauppataseessa lälhivuosina voisi syn-        tannuksella. Jos näin yritetään tehdä, sil-
8835: tyä niin suuria vientivoittoisuulksia, että        loin aiheutetaan vain uusia vaikeuksia
8836: viime vuosien menetykset saataisiin peite-         maamme ulkomaankaupalle ja koko talous-
8837: tyksi. Ellei joihinkin erikoisiin toimenpi-        elämälle.
8838: teisiin ryhdyttävä, on Suomen osana oleva             Suorastaan ~aps;ellista on ollut kuvitella,
8839: vaJ.uuttava,railJilon heikentyminen tahi maan      että Suomen EFTA:an Hittyminen poistaisi
8840: jatkuva velkaantuminen tahi molemmat.              jollakin tavoin maamme kauppataseessa
8841:     Maamme kauppatasetta eniten rasittavina        esiintyvän tasapainottomuuden. Menekkivai-
8842: kauppa:k:umppaneina ovat edelleenkin olleet        keuksia potevat Euroopan suuret kapitalis-
8843: Länsi-Saksa ja Ruotsi. Suomen ja Englan-           tiset maat ovat tietenkin kiinnootuneita yh-
8844: nin välinen kauppatase on Suomen EFTA:an           teismarkkinoista siitä syystä, että ne näiden
8845: Hittymisen jälkeen ollut niin lievästi vienti-     kautta pyrkivät myymään entistä enemmän
8846:  voittoinen, että tätäkään ik:autta ei enää ole    ja ostamaan entistä vähemmän, eikä suin-
8847: saatu paljoakaan korjausta kokonaiskauppa-         kaan päivastoin.
8848:  tas~en. Sitä paitsi on viime aikoina al-             Muutenkin ovat ne EFTA:n ns. edut,
8849:  kanut yhä useammin näkyä merkkejä siitä,           joista aikaisemmin niin paljon ·puhuttiin,
8850:  että Englanti ei suinkaan ole tyytyväinen         kuivuneet täysin k6koon. EFTA: n jäse-
8851:  nykyiseen tilanteeseen. Mutta on ilmeistä,        nyyttä on jo kestänyt kaksi vuotta ja teol-
8852:  että eräät niistä ehdotuksista, joita on tehty    lisuustuotteiden tulleja, ns. hidastettua aika-
8853:  Suomen ja Englannin väJisen kaupan ta-            taulua lukuun ottamatta, on jo alennettu
8854:  sapainottaaniseiksi, eivät ole käy.tWkelpoisia.   50% :Ua. Valtion tullitulot ovat voimak-
8855:  Eräältä arvovaltaiselta taholta on ehdotettu,     kaasti supistuneet ja tulevat edeilleenkin su-
8856:  että Suomi lisäisi öljyn ja hihlen tuontiaan      pistumaan. Julkisuude&'la on mainittu, että
8857:  Englannista. Suomen hill.entuonrti on kui-        EFTA-sopimuksen aiheuttama tullitulojen
8858:  tenkin viime aikoina tapahtunut noin 90-          väheneminen kulumassa olevalta vuodelta tu-
8859:  prosenttisesti Neuvostoliitosta ja Puolasta       lee olemaan läilies 15 mrd. vmk. Tämä on
8860:  ja öljyntuonti noin 70-prosenttisesti Neu-        noin puolet siitä valtiontalouden vajauksesta,
8861:  vostoliitosta. Suomi ei voi Hsätä näiden           johon nojautuen hallitus on ryhtynyt 'laati-
8862:  polttoaineiden tuontia Englannista vähentä-       maan ja toteuttamaan ,erilaisia hinnankoro-
8863:  mättä samalla sosialististen maiden osuutta       tuksia aiheuttavia vakauttamis- ja terveh-
8864:   ja aiheuttamatta siten häiriötä Suomen ja        dyttiimisohje'lmiaan. EFTA:an Hityminen ·ei
8865:  sosialististen maiden väliselle kaupankäyn-       siis ole aiheuttanut hintojen alentumista,
8866:  nille. Sitäpaitsi on otettava huomioon, että       vaikka sitä niin auliisti lupailtiin. On ta-
8867:   jo EFA-sopimuksen 4 artiklassa Suomelle          pahtunut päinvastoin. EFTA: an iJ.iittyminen
8868:  on annettu oikeus säilyttää kivihiili ja          on välillisesti valtiontalouden kautta johta-
8869:   öljy tuontisäännöstelyn alaisena, minkä           nut hintojen kohoamiseen. Niinä kahtena
8870:   artiklan hyväksymisellä on juuri ihaluttu        vuotena, jotka EFTA-jäsenyys on nyt kes-
8871:   turvata Suomen ja Neuvostoliiton välinen          tänyt, on elinkustannusindeksi jo noussut
8872:   kauppa. Hyväksyessään EFA-sopimwksen on           10% :lla, ja iisää hinnannousuja on tulossa.
8873:   Englanti myös hyväksynyt mainitun ar-               Myöskään puunjalostustuotteiden vien-
8874:   tiklan.                                           nissä ei ole tapalltunut setlaista kasvua, joka
8875:      Englannin taholta on ilmoitettu myös ha-       ei olisi ollut mahdollinen ilman EFTA:an
8876:                                    ·   'tobtiiiui. 26 p. sffg}Uitl:ta 1963.
8877: 
8878: 
8879: liittyrtiistl:l!kin. Selhtloosa.- ja papeiite611isuti-    ta11iteolU.suuden ,a1_oi1lä, tli.tltta jossa:k:itl mää-
8880: den ka:päsit.etrtissa on ede1:l~tm:kin hoiti 1!4          rin myös elitt.tartik~iliSuud~ s~ä savi-,
8881: käyttämättä, ja kyseesslt olerietl alojen. ka-            lasi..;. ja ~lvenja:losttlstoollisuud~. Elintar-
8882: pitailistit vålittell:lvat hyt, 'lhiteti: tämillcln       viketeollisuus olisi jouttmllt jöpa kaiJkkein
8883: on ortl.iaan U!Wifuään tuota:ntokustannubl.a.             vairkeinlpaan asooutän, ~iieivät iämäti hlän
8884: Näin tietysti onkin, mutta tittnä olisi pi"               tuotteet .olisi jääneet EF'fA:n sääntöj~n
8885: tähyt u~koä jo eräitä Yliosia sitten, jolloin             mukaait suuri!IIl.ntaita ooä[taa11 tunien pois-
8886: meidän varoiti.tlksistamme huolimätta ptlun-              ta:misjärjeste1yjen ulkoptiolelie.
8887: jalostustoollisuutoonune al(;tiiin in~estoida                 lttin EF'rA!n seurati!kset .eivät ole olh~!:it
8888: lniljai'deja miljardien pel'ältn. Useat koti-             maaJlll:lm:nie vieläkin .vahin~llisettlpia, on se
8889: markikinateollisuuden a:lät ja erikoisesti pieti.·         johtunut pää;asiassa. !k:ahdestä syymä. Toi-
8890: yrittäjät ovat EFTA: an liiitythisen johdoSta             saalta kapi.tailistisElSSa maaiH:tlassä on vallirt-
8891: joutuneet jatkuvasti lhenettämään maclclri-               :imt nousukausi, toisaJrlta taas EFTA-tulleja
8892: noitaan utkomaisille kilpail.ijoilie.                     ci ole vielä täydellisesti poistettu. KUmpi-
8893:     Vai.J.tka EFTA-tulleja :tekstiilltrtotJteiden         'kin iiäistä tekijöistä on vain tiiapäinen. Ta.~
8894: osalta onkin alennettu 'Vasta 20 % :lla, on               loude11isen :tiotisukauden ~asvuvauhti on jat-
8895: tekstiiliteoHisuus suuramnutssa määrin kuin               kuvasti hidastunut, ja .vaiik:ka ei oleikaan
8896: muut teollisuuden alat joutunut ElFT A: n                 mitään syytä ryhtyä lMtimaan kovin synk-
8897: ai·heuttanrien muutosten roaiseksi. Nämll.                kiä .eitilustuksi,a SU'hdanteiden !kehi:t)'lksestä
8898: muutakset ovat ilmoonoot pääomien yhty-                   Ui:hituievaisuud~a, ollaan jaklt MpaUikse..<~sa
8899: misenä, tehtaiden stl!lkernisena jä työväuh-              sitä mi-eltä, että kilpai1lu kanSainvälisillä
8900: din valtavana kiilidjttäinisl:lnä. Äskettäin              mwkkinoi:lla tuiee jatkuvasti kiristymääti.
8901:  ju'lkaifrt.uj.en teollisuustilastojen ennruldtl:)tie-    :EFTA: n mirtistertneuv;os:ton syyskuun 13
8902: toj·en mukaan oli maa;mlhe tekstiiliteollisuu-            päivänä telketnä päätös tuliioo poistättlisjär-
8903: den palvelu:ksessa viime vuonna :!8195 työ-                jMtelyjeh joudutta:tnisest.a merkitsee sitä,
8904: läistä. Vuonna 1956 oli 'VMtMva luktt                     että Suomi joutuu EFTA:sta tapahtuvaan
8905: 3·6 731. Työläisten lukumäärä on sttpistunut              tuontiin nähden tullittontM.n asemaan pari
8906:  22% :Ua. Erikoisen voima:kkaåsti on :työ-                vu~ta aiikaisertunin kuin alkuperäisessä oo-
8907: läi!#.en lukumäärä supistunut purtvillateh-                piintrksesSI:i oli sovittu. Kuten muistetaan,
8908: tais.<la, nimittäm 26 %:Ua sekä villa.tehtail'l88.         tttilien pol.statnisadbtaulhja. on ntlpeutettu
8909:  31 %:lla. T~kstiiliteollisuuden tuotanto on               jo a.ika.iseinrt11nitili. Nyt pitäisi jo ikaikklen
8910: vuoden 1956 jällkeert kasvanut vain ~t!van                 nähdä, :lnihin on jtmduttu. Kun Suotn.l
8911: v·ruhän, noin 1 % :lla. Tuotanto työläistä koh-           vuo11tla 196i saatiin ElFTA: n jäseneksi, ta-
8912: den on tänä aikana kuitenkin ka:svltliut :tiöln            pahtUi se ,DJmenoitl.aan Billuin hyväksytyn
8913: 37 % :Ua, kun vastaava luku kdko teollisuu-               sopimuksen p.Ohj.lilila, mikä mei'ki.tsi aina
8914: dessa on noin 27 %. Työvauhdin kiristänti-                 vuoden 1970 alikuun ultntuvaa siirtymä-
8915: nen on siis tekstiiliteol'lisuudessa ollut vielä          kautta.. Nyt ·ei tätä aJlikuperä..istä sopimusta
8916: keskimääräistä huomattavasti voimakkltam-                 enää pid·etä missäiin arvossa, vaan EFTA: n
8917: paa. Palkat olivat kuitenik.in tämän vuoden               voima:kkaimrtl.at ifieollisuusmaat muutteleva.t
8918: ensimmäise'llä neljänneksellä reaalisesti ti.oi.ii         sitä mielensä mukaati. ja heikoimmat maat
8919: 4 % alhaisemmat kuin vuoden 1956 toisella                 seuraavat perässä peläJten muut-en joutuvansa
8920: neljänneksellä. Mikäli ntonopolipäaoman oillis-           vielä suurempiin kauppa:poliittisiln vaåilretrit-
8921: tajat saavat edelleen määräta, ei tekstiilitool-          siin.
8922: lisuudessa ole muutosta parempaan odotettlt-                   Suomen ,ffi tälla;iseen painmtulltseen pi-
8923: vissa:kaan. EF'TA:n puitteissa tapahtuva ns.               täisi a!listua. Jotta syyskuun 13 päivanä
8924: kansainvälinen työnja:ko voi merkitä .Suomelle            t~ehty sopimus tulisi päteväksi, on edus-
8925: vain jatkuvasti vähene'Viä toimintamah-                    kunnan se vielä. 'hyväksyttävä. Jos ed~­
8926: dollisuuksia muillakin kotimamkinateollisuu-              :kunta ei sopimusta hyvä;ksy, voi siitä olla
8927: den aloiUa.                                               seurauksena kol'lkeintaan se, että EF'l' A-
8928:     Jo ennen EFTA: an liittymistä suorite-                maat •eivät myöskään 'Suotnesta tuotuihi.h
8929: tuissa tutkimuksissa saatettiin todeta, että              tavaroihln nähden noudata nopeutettua äil-
8930: EFTA:anliittyminen merkitsisi ildlpailun ki-              kataulua. Tästä taas ei olisi suurtakaan
8931: ristymistä ,ennen kaiikkea takstiilit·eollisuu-           vahinkoa. Maamme päävi.entiartillclreleiden
8932: dessa:, !kemian :boollisuudessa s·ekä eräillä me-         vienti EFTA-maihin tapahtui jo ennen
8933:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle   19'64. -   Läheteikesj{ustelu.           1393
8934: 
8935: EFTA:an liittymistä suurimmalta osaltaan          kotiompelukoneet niiden tavaroiden luette-
8936: tuHivapaasti. Täysin tullivapaita tavaroita       loon, joiden osalta ulkomaisen lyhytaikaisen
8937: olivat mm. pyöreä puutavara, sahatavara,          luoton käyttö ilman Suomen Pankin eri-
8938: selluloosa ja hioke sekä sanomalehtipaperi.       tyistä lupaa on kielletty. Missä määrin tämä
8939: Muidenkin vientituotteiden osalta olivat tul-     tulee vaikuttamaan ompelukoneiden tuontiin
8940: lit jo alunperin melkoisen alhaiset vaihdellen    hillitsevästi, sitä on vielä vaikea sanoa,
8941: 10--12% :n välillä. Nämähl.n tullit on nyt        mutta joka tapauksessa on varmaa, että tällä
8942: jo alennettu puoleen alkuperäisestä. EFTA-        päätöksellä ei asiaa vielä ratkaista. Koska
8943: maat eivät näin ollen osoittane kovinkaan         ompelukoneet eivät kuulu EFTA: n hidas-
8944: suurta jalomielisyyttä, kun ne EFTA:n mi-         tettuun aikatauluun, tulevat niiden tullit
8945: nisterineuvoston kokouksessa saattoivat il-       EFTA-maiden osalta poistetuksi täydellisesti
8946: moittaa poistavansa Suomesta tuotujen tava-       nyt tehdyn Helsingin sopimuksen mukaan
8947: roiden tullit vuotta aikaisemmin kuin Suomi       vuoden 1967 päättyessä. Tämä tietenkin tu-
8948: suorittaa samanlaisen toimenpiteen EFTA-          lee vaikuttamaan haitallisesti suomalaisen
8949: maista Suomeen tuotujen tavaroiden osalta.        ompelukoneteollisuuden mahdollisuuksiin.
8950: Todellisuudessa Suomi joutuu alentamaan              Kun maamme pari vuotta sitten liitettiin
8951: tullitasoaan paljon ·enemmän kuin EFTA-           EFTA: an ·eduskuntaryhmämme sitä vastus-
8952: maat jo siihenkin ajankohtaan mennessä,           taessa, kiinnitimme jo siHoin huomiota sii-
8953:  jolloin EFTA-maat ovat poistaneet tullit         hen, että ei oltu selvitetty niitä kielteisiä
8954: kokonaan Suomesta tapahtuvan tuonnin              vaikutuksia, joita sanottu päätös tulee ai-
8955:  osalta. Tämä johtuu siitä, että Suomessa         heuttamaan maan talouselämälle. Kun nyt
8956:  tullitaso on huomattavsm korkeampi kuin          on tehty päätös tullien alentamisaika;taulun
8957:  EFTA-maissa.                                     huomattava;sta nopeuttamisesta, on suoras-
8958:     Edellä on ollut puhe EFTA:an liitty-          taan edesvastuutonta, ettei ole selvitetty,
8959: misen aiheuttamista vahingoista tekstiiliteol-    mitä se tulee merkitsemään maamme talous-
8960: lisuuden työllisyydelle. Nämä vahingot tule-       elämälle yleensä ja ennen kaikkea niillä
8961:  vat vielä suurenemaan, jos eduskunta hyväk-       aloilla, jabka joutuvat suurempiin vaikeuk-
8962:  syy myös hidastetun ruikataulun nopeutta-        siin, ja niin ollen ei ole olemassa mitään
8963:  misen EFTA:n ministerineuvoston päätäk-          suunnitelmia niiden selvittämiseksi.
8964:  sen mukaisesti. Tämä päätös merkitsee sitä,          Ryhmämme on aina ollut sitä mieltä, ettei
8965:  että seuraava hidastetun aikataulun tulli-        pitäisi asettaa esteitä ulkomaankaupan va-
8966:  alennus, suuruud~ltaan 20% perustullista,         paalle kehitykselle eri maiden välillä. Siksi
8967:  tullaankin suorittamaan jo ensi toukokuun 1       olemme va;stustaneet suljettuja kauppaliit-
8968:  päivänä, kun alkuperäisen sopimuksen mu-         toja ja maamme liittymistä niihin. Olemme
8969:  kaan tämän olisi pitänyt tapahtua vasta           sitä mieltä, että meidän maamme pitäisi
8970:  vuoden 1965 alussa.                              kauppapolitiikassaan, samoin kuin muussa-
8971:     Jossaikin määrin myös maamme ompelu-           kin kanssakäymisessä eri valtioiden kanssa
8972:  koneteollisuuden nykyiset vaikeudet johtu-        pyrkiä edistämään kansainvälisen jännityk-
8973:  tuvat EFTA:an liittymisestä. Ompeluko-           sen edelleen lievittämistä, jota auttaa Mos-
8974:  neiden tuontiin käytettiin maassamme viime        kovassa äsken solmittu ydinaseiden koekiel-
8975:  vuonna 1.1 mrd. vmk eli ka:ksi kertaa niin        tosopimus. On tässäkin yhteydessä syytä
8976:   paljon kuin vuonna 1959. Viime vuonna            tyydytyksellä todeta, että maamme hallitus
8977:  tuotiin maahamme 33 000 kotiompelukonetta.        oli niitten joukossa, jotka ensimmäisinä yh-
8978:  Näistä suurin osa eli 22 000 tuotiin EFTA-        tyivät kyseiseen sopimukseen. Kaikki alle-
8979:   maista ja pääasiassa Ruotsista. Länsi-Sak-       kirjoittajavaltiot kuitenkin käsittävät var-
8980:  sasta tuotiin lähes 10 000 kotiompe.lukonetta.    sin hyvin, että tämä sopimus on vasta
8981:   Tuontitulli on verrattain alhainen, 15 %,        al·kua sillä tiellä, jota kulkien päästään
8982:   mutta tämäkin on EFTA-maiden osalta alen-        suurempaan varmuuteen ja turvallisuuteen,
8983:   nettu 7.5 %:ksi, joten se ei enää paljoakaan     jota kaikkien maiden 'kansat odottavat.
8984:   kotimarkkinateollisuutta suojaa. Kyseessä        Maamme hallituksen ja eduskunnan pitäisi
8985:   olevan alan työläisten lähetystö kävi hiljat-    tehdä voitavansa auttaakseen sitä myön-
8986:   tain Helsingissä ja kiinnitti mm. Suomen         teistä kehitystä, mikä kansainvälisessä ti-
8987:   Pankin huomiota asiaan, ja välittömästi tä-      lanteessa on viime aikoina ollut selvästi ha-
8988:   män jälkeen Suomen Pankki onkin liittänyt        vaittavissa.
8989: 175 500/63
8990: 1394                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
8991: 
8992: 
8993:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Val-       vuoden aikana käytettäviksi tarkoitettuihin
8994: tiovarainministerille hymyiltiin, kun hän          määrärahoihin ja siirsi Kainuun ammatti-
8995: esitteli sanomalehdistölle hallituksen tulo- ja    koulun rakentamisen aloittamista ja määrä-
8996: menoarvioesitystä ja sen yhteydessä teki           rahojen ,käyttöä, kukatri,es hämärään tulevai-
8997: kömmähdyksen, jolloin pääministerin täytyi          suuteen. Näin siitä huolimatta, että itse
8998: huomauttaa, että hallitus ei ole päättänyt          pääministeri Karjalainen 'kesällä Sotikamossa
8999: eräistä määrärahoista, joita hän esitteli. Siitä   pitämässään puheessa totesi Kainuun olevan
9000: päätellen valtiovarainministeri on yksik-          huonoimmassa asemassa ammattikoulutuksen
9001: seen 'kirjoitellut menoarvioesitystä. Jos tämä     suhteen maamme muihin alueisiin verrat-
9002: pitää todellakin paikkansa, että valtio-           tuna. Lisäksi hän valitteli, että vaikkapa
9003: varainministeri hallituksen esityksiä kirjoit-     ohjelman mukainen ammattikoulutus saa-
9004: telee yksikseen, niin sehän on suorastaan          taisiinkin käyntiin, niin siitä huolimatta
9005: skandaalimaista, ja sekö Wdellakin on sitä         Kainuun nuorisosta 71.5 % jää ammatti- ja
9006: porvarillista parlamentarismia ja siihen kuu-      oppikoulujen ulkopuolelle.
9007:  luvaa lujaa hallitusvaltaa, jota viime ai-           Tämä oli pääministerin sanontoja Kai-
9008: koina on niin ylhäällä kuin alhaallakin            nuussa viime kesänä. Missä tarokoituksessa
9009: kovasti korostettu~                                herra pääministeri puhui Kainuun nuorien
9010:    Mutta vaikkapa Valtiovarainministerilie         ikäluokkien ammattikoulutuksen tarpeellisuu-
9011: on hymyilty, niin kuitenkin täytynee tämä          desta, kun hänen hallituksensta <kuitenkin
9012: hallituksen esitys ottaa vakavasti. Ed. Par-       toimii päinvastoin~ Tuntuu oudolta, että
9013: tanen äsken puheenvuorossaan todisteli nöy-        nykyaikana joku valtiomies voi menetellä
9014:  ryyttä ja vannoi olevansa nöyrä. Ilmei-           aivan niin !kuin vuosisatoja sitten eräs por-
9015: sesti hallituroseHeko~ Mutta kun viime pyhän       varillisen valtio-opin teoreetikko, Machia-
9016: aikaan kuunteli Kainuussa ihm.iS!ten mieli-        velli, neuvoi, että valtiomi,ehen ei tarvitse
9017: aloja, niin kainuulaiset ainakaam. eivät tun-      toteuttaa kansalle antamiaan lupauksia.
9018: tuneet olevan nöyna hallituksen esitys-            Mutta nykyaikana ,ffi ihmisiä kuitenkaan
9019: ten ja nYJkyisen hallituksen toimenpi-             enää voida ruokkia lupauksHla. Sitä osoit-
9020: teiden vuoksi. Päinvastoin tunnuttiin olevan       taa hallituksen menettelyn aiheuttama suut-
9021: suoranaisesti ikatkeroituneita sen vuoksi, että    tumus Kainuussa. Kainuussa on todellakin
9022: hallitus näyttää vakavasti ottaneen tehtä-         noussut suuttumuksen myrsky sen vuoksi,
9023: väkseen Kainuun keskusammattikoulun ja             ettei hallitus esitä määrärahaa Kainuun kes-
9024: keskussairaalan rakentami,sen estämisen. Kun       kUsammattikoulun rakentamiseen. Ei riitä,
9025: vuonna 1958 Kainuun keskusammattikoulua            kuten eräät maalaisliittolaiset ovat lohdu-
9026: suunnitellut valtion toimikunta jätti mietin-      telleet siellä, et•tä onhan työttömyysmomen-
9027: tönsä, siinä todettiin, että ammattikasva-         teilla määrärahoja, joita voidaan käyttää
9028: tusneuvoston laatimasta ammattikoulujen ra-        ikään kuin almuina Kainuussa rakennustöi-
9029: kennussuunnitelmasta Kainuun keskusam-             hinkin ehkä. Pitääkö kainuulaisten edelleen-
9030: mattikoulun rakentamisessa ollaan jo silloin       kin olla siirtomaa-asemassa ja tyytyä almui-
9031: 10 vuotta jäljessä aikataulusta. Näin kir-         hin? Tätä kysyttiin jo viime pyhän ai'kana
9032: joitettiin siis jo vuonna 1958. No, nyt viime      Kainuussa aivan poliittisiin mielipiteisiin
9033: keväästä lähtien ovat rakennussuunnitelmat         katsomatta. Kainuulaiset itse tuntevat teke-
9034: ja -piirustukset olleet valmiina, niin että        vänsä arvokasta työtä yhteiskunnan hyväksi
9035: rakennustyöt olisi jo voitu aloittaa heinä-        metsissä ja pelloilla, tehtaissa, jopa ikaivok-
9036: kuussa, niin ikuin eräs suunni,telma jo edel-      sissakin ja ovat siitä ylpeitä. Siksi, hyvät
9037: lytti. Kun kesäkuussa pyydettiin urakka-           herrat siellä oikeistossa, saatte ottaa huo-
9038: tarjouksia, luvattiin että rakennustyöt voi-       mioon sen suuttumuksen ikään kuin sig-
9039: daan aloittaa jo syys:kuun alussa. Tällaisia       naalina siitä, että entiset ajat, jolloinka syr-
9040: lupauksia annettiin kainuulaisille ja määrä-       jäseutujen ihmiset tyytyivät siirtomaakans·an
9041: rahaa:lcin oli jo varattu rakennustöiden aloit-    asemaan oman maan sisällä ollen, alkavat
9042: tamista varten tämän vuoden aikana. Val-           mennä ohi ja syrjäseutujen ihmisetkin vaa-
9043: tiovarainministerin ohjeiden mukaan raken-         tivat itselleen tasaverotaisia oikeuksia ja elä-
9044: tamista kuitenkin ryhdyttiin jarruttamaan.         mänehtoja.
9045: Nuorvalan komitean ehdotuksen mukaisesti              Toinen suuttumusta aiheuttava seikka on
9046: hallitus kävi kovakouraisesti käsiksi tämän        Kainuun sairaalaolojen surkeus. Samoin
9047:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle    1964. -   Lähetelkeskustelu.               1895
9048: 
9049: kuin ammattikoulutuksen suhteen ovat myös-           tuvwt muualle, koska yhteiskunta nam ;kal-
9050: kin sairaalaolot Kainuussa huonommalla kan-          toin kohtelee heitä ja koko Kainuuta. Sitä
9051: nalla kuin nu.ssaan muualla maamme                   Kainuussa pelätään, ja silloinhan Kainuun
9052: alueilla. Vuoden 1958 tilaston mukaan, kun           tilanne terveydenhoidon ja sairaalaolojen
9053: koko maassa oli sairassijoja 1000 asukasta           suhteen yhä vain huononee, jos lääkärit ja
9054: kohti 4, Helsingissä 13.8, niin Kainuussa            hoitohenkilökunta hakeutuvat muualle, mikä
9055: sairassijoja oli 1 000 asukasta kohti vain           uhka on olemassa tällä hetkellä.
9056: 2.6. Tämän jälkeen on maamme muilla                     Suomen sairaala- ja terveydenhoito-oloja
9057: alueilla rakennettu lisää sairaaloita, mutta         on viime aikoina arvosteltu ja vertailtu
9058: Kainuuseen ei ole tullut sairassijoja lisää          kansainvälisin mittapuin ja todettu, että
9059: yhtään. Kajaanissa on vuonna 1910 raken-             olemme Euroopan maista luettelon jälki-
9060: :oottu pieni yleinen sairaala, joka 30-luvulla       päässä niin sairaanhoitopaikikojen kuin lää.-
9061: laajennettiin 84-paiJkkaiseksi. Kainuun syn-         :kärienkin lukumäärään nähden. Mutta syr-
9062: nytyslaitokseen on rakennettu virallisesti           jäisillä seuduilla kuten Kainuussa tilanne on
9063: vain 16 sairassijaa. Nyt kuitenkin on var-           kaikkein surkein, ja vertailukohteita löytyy
9064: sinaisessa yleisessä sairaalassa ahdettu huo-        ilmeisesti vain alikehittyneistä siirtomaista.
9065: neet niin täyteen vuoteita, että on keski-           Näin siitä huolimatta, vai:k:ka juuri näiltä
9066: määrin yli 100 ·potilasta päivittäin hoidet-         alueilta maamme tärkein teollisuus, puun-
9067: tavana. Heikkoja potilaita ei voida erottaa          jalostusteollisuus, saa raaka-aineensa pääasial-
9068: yksityishuoneisiin, vaan he makaavat - kuo-          lisesti ja vaikka ihmisten työskentely täällä
9069: ~evat potilaatkin -         rinnan terveeropien      on koko kansantalouden kannalta elintär-
9070: kanssa. Voi kukin ajmtella, mitä se inhi-            keää. Tämä osoittaa, miten Kainuuta on pi-
9071: millisesti ajatellen merkitsee sairaille ihmi-       detty . puutavarayhtiöiden siirtomaana, ja
9072: sille. Minulla on tässä kädessäni Kajaanin           näin näyttää edelleen jatkuvan hallituksen
9073: yleisen sairaalan ylilää;kärin tohtori V al-         myötävaikutuksella, sillä sen enempää Kai-
9074: linheimon kirje (Eduskunnasta: On se mi-             nuun teollistamiseen kuin ammattikoulun ja
9075: nullakin!), jossa hän kertoo, mitenkä tässä          sairaalan rakentamiseerrkaan ei ole osoitettu
9076:  84-paikkaa käsittävässä sairaalassa hoidet-         varoja hallituksen tulo- ja menoarvioesi-
9077: tiin vuonna 1962 2 515 potiiasta ja hoito-           tyksessä.
9078:  päiviä karttui yhteensä 38 515, joten keski-           MainittBJkoon, että Kainuun keskussairaa-
9079: määräinen ·kuormitus päivää kohti oli 105.5          lan rakentaminen on ollut vireillä vuodesta
9080:  potilasta. Leikkauksia, kliinisiä ja poliklii-      1948 lähtien. Silloin Pekkalan hallituksen
9081:  nisiä leikkauksia, suoritettiin yhteensä 3 310.     aikana allekirjoitettiin ensimmäinen sairaa-
9082:  Tohtori Vallinheimo kertoo, mitenkä tapa-           lan perustamisasia:kirja. Toinen ·suunnitelma
9083:  turmat jatkuvasti lisääntyvät metsätyömailla        tehtiin vuonna 1960, ja nyt olisivat suunnit-
9084:  samoin kuin liikennetapaturmat, ja lopuksi          telutyöt jo niin pitkällä, että työt voitaisiin
9085:  hän sanoo: "Mikä kaikista pahinta, arvioi-          aloittaa rkiireellisimmässä tapauksessa jo ensi
9086:  den 2/3 sairaalaan pyrkivistä ja sairaala-          vuoden alussa. On s,elvää, ettei niillä vähäi-
9087:  hoitoa tarvitsevista ei ole päässyt sairaala-       sillä määrärahoilla, jotka aikaisemmin on
9088:  hoitoon, kun yhteiskunta ei ole huolehtinut         suunnittelu- ja rakennuspiirustusten hankki-
9089:  lasaretti-sairaalapai!kkojen lisäämisestä Kai-      mista varten myönnetty, voida töitä aloittaa
9090:  nuuseen."                                            vielä ensi vuotena:kaan, ellei varsinaiseen
9091:     Kuka vastaa moraalisesti niiden ihmisten         menoarvioon saada määrärahaa sitä varten.
9092:  ennenaikaisesta kuolemasta, jot:ka eivät pääse      Me kansandemokraatit olemme ryhmänä sitä
9093:  ajoissa sairaalahoitoon, näin kyrsytään Kai-         mieltä, että sairaalan rakentamiseen Kai-
9094:  nuussa, ja muuta vastausta ei ole kuin ·että        nuuseen on kiireellisesti ryhdyttävä. Rat-
9095:  hallitusvalta on siitä vastuussa. Vaikka sairaa-    kaisu riippuu maalaisliiton ryhmästä. Sanoi-
9096:  1aolot ovat näin alkeellisella kannalla ja hoito-   sin uudelleen, että ei enää riitä lohduttelu
9097:  välinei·stö on puutteellista, ovat pätevät lää-     sillä, että on työttömyysmomenteilla määrä-
9098:  kärit ja hoitohenkilökunta sittenkin pysyneet       rahoja, joista Kainuuseenkin voidaan almuja
9099:  laitoksessa, mistä kainuulaiset ovat kiitolli-      BJntaa. Kainuu tarvitsee kiireellisesti kes·kus-
9100:  sia heille. Mutta jos tällainen sairaalasur-         ammatti'koulun ja keskusssairaalan, joiden
9101:  !k:eus jatkuu, on sekin mahdollisuus, että pä-      suunnittelu on niin pitkällä, että rakennus-
9102:  tevät lääkärit ja hoitohenkilökunta ha:keu-         työt voidaan aloittaa aivan heti. (Ed. .An-
9103: 1396                              Torstaina 26 p. syyskuuta 1963.
9104: 
9105: 
9106: tila: Sanokaa jo, että Sotkamon Jymy voitti        1964 tulo- ja menoarviota maatalouspää-
9107: kultaa!) Näiden laitosten rakentamisella voi-      luokan osalta. Hallitus noudattaa edelleen-
9108: daan hoitaa myöskin työllisyystilannetta,          kin Westermarckin komi<tean mietinnön oh-
9109: joka Kainuussa on pahenemassa, sillä metsä-        jelmaa ja esittää lukuisia supistuksia nii-
9110: työt samoin kuin rakennustyötkin ovat vä-          hin määrärahoihin, joilla on voitu parantaa
9111: hentyneet. - Minä en suinkaan, ed. Antila,         pienempien viljelmien elinkelpoisuutta sekä
9112: ole urheilun vihollinen ja olen iloinen, että      tuotantoedellytyksiä. Nyt annettu tulo- ja
9113: Kainuussa on urheilijoita, jotka voittavat.        menoarvioesitys on mitä murheellisinta lu-
9114: Mutta kun vaikuttaa siltä, että ed. Antila         ettavaa juuri pienviljelijäin kannalta kat-
9115: vakavat asiat, Kainuun keskussairaalan ja          sottuna. Hallitus esittää vähennyksiä maan-
9116: ammattikoulun rakentamisen, yrittää kään-          kuivatustöiden osalta 1 700 000 mk, väkilan-
9117: tää leuhkimiseksi jonkun Sotkamon Jymyn            noitteiden ja maatalouskalkin hinnan alen-
9118: voitosta, niin minä huomautan, että Kai-           nusten osalta 2 000 000 mk, rajakuntien tila-
9119: nuulaiset saattavat loukikaantua tällaisesta       järjestelylain mukaisten tie- ja kuivatus-
9120: maalaisliittolaisten leuhkimisesta va:kavilla      töiden osalta 500 000 mk. Samoin esitetään
9121: asioilla. (Ed. Antila: Ei kultamitalista ku-       pienvaltaojien     ja maanparannusaineiden
9122: kaan loukkaannu!)                                  ajoon varattua määrärahaa supistettavaksi
9123:                                                    500 000 markalla. Kun pienviljelijöiden
9124:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies!           olisi entistä enemmän päästävä osalliseksi
9125: Maassamme harjoitettu maatalouspolitiikka          koneiden antamasta hyödystä ja valtion te-
9126: on vuosikausia ollut suurviljelijöitä suosivaa     hokas tuki oliili siksi mitä väl·ttämättömin
9127: ja pienviljelijöitten etujen vastaista politiik-   toimenpide, niin auttaakseen pienviljelijöitä
9128: kaa. Se on tullut kerta kerran jälkeen esiHe       koneiden hankinnassa hallitus esittääkin
9129: maataloustuotteiden tuottaja:hintojen, kato-       388 020 markan määrärahan kokonaan pois-
9130: korvausten määräämisen ja muiden maata-            tettavaksi. Samoin esitetään kokonaan pois-
9131: loutta koskevien päätösten yhteydessä. Pien-       tettavaksi tosin vain 50 000 markan määrä-
9132: viljelijöiden ja asutustilallisten etujen vas-     raha, jolla on tuettu AIV-rehutornien ra-
9133: tainen toiminta on saanut yhä kiihtyväm-           kentamista pienviljelmille. Maataloustuotan-
9134: män luonteen sen jälkeen kun W ester-              non rajoittaminen näyttää olevan hallituksen
9135: marckin komitean mietintö, joka on kirjoi-         eräänä keskeisenä tehtävänä, ja siksi uutis-
9136: tettu täsmälleen kokoomuksen sanelun mu-           raivaustoiminnan tukemiseen varattua mää-
9137: kaan, saatettiin julkisuuteen. Tämän mie-          rärahaa on vuosi vuodelta vähennetty. Kun
9138: tinnön periaatteenahan on, että asutustoi-         vuoden 1961 aikana uudisraivaustoimintaa
9139: minta on lakkautettava, uuden pellon rai-          tuettiin 15 450 000 markan määrällä, niin
9140: vaaminen on lopetettava ja entisiä peltoja         vuonna 1963 oli tarkoitukseen varattu vain
9141: on alettava istuttaa metsän kasvulle; karja-       7 500 000 mk. Nyt esitetään edelleenkin mää-
9142: kantaa on vähennettävä ja liian pienet tilaJt      rärahaa supistettavaksi 3 500 000 markalla,
9143: yhdistettävä. Tämän pienviljelyksen tuho-          joten momentille jää vain 4 000 000 mk.
9144: amisen ohjelman toteuttamisessa ovat por-          Tästä määrärahasta käytettäisiin esityksen
9145: varillinen hallitus ja eduskunta olleet jär-       mukaan 2 000 000 mk uudisraivaus- ja
9146: kyttävän yksimielisiä. Vuosi vuodelta on           2 000 000 mk kivenraivauspalkkioihin. Kol-
9147: supistettu juuri niitä määrärahoja, joita          messa vuodessa on onnistuttu tämä pienvil-
9148: olisi ollut päinvastoin lisättävä, kuten asu-      jelijöille tärkeä määräraha supistamaan mil-
9149: tustoimintaan, uudis- ja kivenraivaukseen,         tei neljännekseen. Jos mikään niin ·tämä on
9150: vesiperäisten maiden kuivattamiseen, maa-          ollut pienviljelijöille isku vasten kasvoja
9151: seudun sähköistämisen edistämiseen, konei-         siksi, että pienviljelijät eivät näe taloudel-
9152: den ja koneellisten laitteiden hankkimiseen,       lisen asemansa vahvistuvan siitä, että rai-
9153: vesihuollon järjestämiseen sekä maatalou-          vaustoimintaa pyritään jarruttamaan, vaan
9154: dellisen ammattikoulutuksen edelleen kehit-        he näkevät edelleenkin toimeentulonsa tulevan
9155: tämiseen.                                          turvatuksi vain siten, että pellon aita siir-
9156:    Tätä pienviljelykselle vihamielistä ohjel-      tyy entistä etemmäksi.
9157: maa on tarkoitus vastaisuudessakin toteut-            Pienviljelijöiden etujen vastaisen politii-
9158: taa. Muuhun johtopäätökseen ei voi tulla,          kan harjoittamista puolustellaan sillä, että
9159: kun silmäilee eduskunnalle annettua vuoden         meillä on liikaa mm. karja,taloustuotteita ja
9160:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Läheteikeskustelu.               1397
9161: 
9162: että niitä joudutaan viemään ulos suurten          tietoinen siitä, että maankäyttölain mukais-
9163: vi,entipalkkioiden turvin, kuten tosin tapah-      takaan asutustoimintaa ei voida tyydyttä-
9164: tuukin. Jotta vientipalkkioiden maksamisesta       västi hoitaa nykyisten määrärahojen puit-
9165: päästäisiin, on karjakantaa supistettava ja        teissa. Siksi ei ole katsottu olevan tarvetta
9166: uuden pellon raivaus on keinolla tai toi-          kovin pitkälle meneviin leikkauksiin. Osoi-
9167: sella estettävä. Tämä on porvarillisenemmis-       tuksena sii1ä, että asutustarkoituksiin va-
9168: töisen eduskunnan ainoa peruste. Mielestäni        ratut määrärahat ovat olleet riittämättömät
9169: tällainen peruste on täysin keinotekoinen          ja sen johdosta asutustoiminnassa saavutetut
9170: senkin vuoksi, että jos työnantajakapitalis-       tulokset miltei olemattomat, on syytä mai-
9171: tit maksaisivat työläisille kunnon palkkaa         nita, että yli 35 000 maan- ja lisämaan-
9172: ja toisaalta talouspolitiikka olisi hoidettu       saantihakemuksesta on voitu tyydyttää vain
9173: niin kuin maaseudun asujamiston enemmis-           muutama prosentti, ja sekin on tapahtunut
9174: tön pienviljelijäin etu olisi vaatinut, eli jos    pääasiassa vapaaehtoisten kauppojen kautta.
9175: vähävaraisella kansalla olisi kulutuskykyä,        Asutusvarojen puutteen vuoksi ei ole voitu
9176: niin maataloustuotteiden kohdalla ei tarvit-       hyväksyä läheskään kaikkia niitä 110 000
9177: SISI    puhua liikatuotantopulmasta. Eräänä        laina-anomusta. Laina-anomuksia on jou-
9178: varteenotettavana tekijänä on myös otettava        duttu hylkäämään milloin minkin verukkeen
9179: huomioon, että maamme väestön edellytetään         nojalla. Milloin lainan anojan tila on tul-
9180: lisääntyvän vuosittain noin 1 % :lla. Tämä         kittu elilllkelvottomaksi, milloin anojalla ei
9181: yhdessä elintason kohottamisen kanssa mer-         ole katsottu olevan riittävän vakavaa työ-
9182: kitsee vastaavasti lisääntyvää elintarvikkei-      paikkaa jne.
9183: den kulutusta ja tästä johtuvaa viljelys-              Erittäin vaikeaksi on tilanne muodostunut
9184: maan lisätarvetta. Tämä edellyttää jatkuvaa        maaseudun        rakennustoiminnan     kohdalla
9185: peltoalan lisäystä, vaikka osa tuotteiden lisä-    siksi, että viime aikoina asutusvaroista on
9186: tarpeesta voitaisiinkin tyydyttää kohonnei-        valtaosa suunnattu maanosto- ja sisarosuus-
9187: den hehtaarisatoj,en ansiosta. Pientilalla asu-    lainojen rahoittamiseen ja rakennustoimin-
9188:  vien viljelijöiden taloudellisen aseman ko-       taan käytettävien varojen määrä on 8Upis-
9189: hottamiseksi ja kunnollisen toimeentulon tur-      tunut suhteellisesti melkein olemattomaksi.
9190: vaamiseksi tarvitaan aivan päivastaista toi-       Myös tämän epäkohdan poistaminen vaatii
9191: mintaa kuin Initä maassamme on viime vuo-          asutusmäärärahojen tuntuvaa lisäämistä.
9192:  sina harjoitettu ja tulevaisuudessakin esi-           Pienviljelijäin jokapäiväisen toimeentulon
9193:  tyksestä päätellen aiotaan harjoittaa. Tarvi-     turvaamiseen liittyy myös kiinteästi maa-
9194:  taan voimakasta valtion tukea pi,entiloilla       taloudellinen ammattiopetus. Opiskelumah-
9195:  suoritettavan uudisraivaustoiminnan tehos-        dollisuuksia tulisi lisäitä siinä määrin, että
9196:  tamis€1ksi, tarvitaan voimakasta tukea vilje-     varattomalla pienviljelijänuoriaollakin olisi
9197: lyskelpoisten vesiperäisten maiden kuivatus-       tilaisuU:S saada haluamaansa maatalousam-
9198:  ten toteuttamiseksi, tarvitaan kivenraivauk-      mattiopetusta. Sen vuoksi opintoavustuksia
9199:  sen ja salaojituksen toteuttamiseksi pien-        pienviljelijänuorisolle tulisi valtion varoista
9200:  tiloilla entistä tehokkaampaa valtion tukea.      myös riittävästi osoittaa. Ennen 'kaikkea maa-
9201:  Vain näin menetellen voidaan maaseudun            talouden ammattiopetuksessa on kiinnitettävä
9202:  vähävaraisen viljelijäväestön tiloillaan pysy-    huomiota sen tehokkuuteen, tarkoituksenmu-
9203:  minen turvata ja heidän elinehtojaan pa-          kaisuuteen ja ajan tasalla pitämiseen. Maa-
9204:  rantaa.                                           talousammattikouluissa opiskelevien harjoit-
9205:     Maaseudun elinmahdollisuuksien paranta-        telun tehostamiseen on myös 'kiinnitettävä
9206:  miseksi asutustoimintaa tulisi nykyisestään       huomiota, sillä harjoittelu ei monessa,kaan
9207:  tehostaa. Asutusmäärärahojen suht,een ei          tapauksessa vastaa nykyajan vaatimuksia.
9208:  halHtus ole katsonut tarpeelliseksi käydä         Kuvaavaa vain on sen harjoittelijan antama
9209:  määrärahoja supistamaan, vaikka tämän             lausunto, joka harjoittelutilan konekantaa
9210:  suuntaisia esityksiä on syksyn mittaan ollut      häneltä tiedusteltaessa vastasi: "Oli minulla
9211:  jopa ju}kisuudessrukin esillä. Edellyttihän       harjoittelutilallani mahdollisuus tutustua
9212:  nnn. pääjohtaja Wariksen ohjelma, että            hevosvetoiseen haravaan ja rautakankeen."
9213:  asutusrahastoon siirrettäviä määrärahoja          Harjoittelumahdollisuuksien      tehostamiseksi
9214:  olisi pitänyt supistaa yhdellä kolmannek-         olisi kehitettävä toimintaa siihen suuntaan,
9215:  sella eli 20 Inilj. markalla. Hallitus lienee     että valtion omistamien maatalousoppilai-
9216:                                  Torstaina 26 p. syyskuu,ta 1963.
9217: 
9218: 
9219: t-osten yhteyteen tai välittömää.n. läheisyy-     maksamaan parempia palkkoja. Näin olloo
9220: teen hankittaisiin riittävästi harjoitteluun      ei ol,e muuta keinoa 'kuin säätää sellainen
9221: !tarvittavaa peltoalaa. Näillä tiloilla suori-    'laki, jolla metsätyöläisten palkat !korotetaan
9222: tettu harjoittelu olisi tehokasta ja ajan vaa-    yleistä ansiotasoa vastaavaksi. Tällaisen lain
9223: timuksia vastaavaa.                               sääitämistä vastustaessaan ovat työnantajat
9224:    Lopuksi on vain todettava, että vanha sa-      väittäneet, että maamme kilpailukykyisyys
9225: nonta "työstä tekijä tunnetaan" pitää edel-       tulisi sen johdosta jäl'kkymään ulkomaan-
9226: 'leenkin pai]d{ansa. Nyt esillä olevasta tulo-    mal'kkinoilla. Useimmat ovat kuitenkin tä-
9227: ja menoarvioesityksestä näkyy selvästi ko-        män saman asian ilmaisseet siten, ettei yh-
9228: koomuksen sormenjälki. Niitä menojen su-          tiöillä ol·e varaa maksaa parempia palkkoja.
9229: pistuksia, joita maatalouden kohdalla •esi-       Mainitut väitteet ovat perää vailla. Niitten
9230: ltetään, emme voi hyväksyä, vaan tulemme          kumoamiseksi tarvitsee vain viitata naapuri-
9231: esittämään määrärahojen lisäämistä. Toivot-       maastamme Ruotsista saapuneisiin tietoihin.
9232: tavaa olisi, että kun valtiovarainvaliokunta      Siellä ovat metsätyöläisten ja myös puun-
9233: joutuu muutosesityksiämme käsittelemään,          jalostusteollisuuden työntekijäin palkat tun-
9234: niin valiokunnasta löytyisi enemmistö esi-        tuvasti korkeammat kuin meillä. Niin ikään
9235: tyksiemme taakse ja että niiden edustajain.       siellä maksetaan parempia kantohintoja kuin
9236: joukko olisi mahdollisimman vähälu:kuinen,        .Suomessa. Muutkin tuotantokustannukset
9237: jotka edelleenkin tahtovat kulkea siihen          ovat kol'keammat. Siitä huolimartta Ruotsi
9238: suuntaan, mihin kokoomuksen sormi osoittaa.       on kilpailukykyinen ulkomaanmark:kinoilla.
9239:                                                   Kun meidän maassamme ovat tuotantokus-
9240:    Ed. Puhakka: Herra puhem1es! Metsä-            tannukset alemmat kuin Ruotsissa, täytyy
9241: työntekijäin vähimmäispalkkalain voimassa-        Suomen puunjalostusyhtiöiden olla 'kilpailu-
9242: oloaika päättyy tämän vuoden lopussa.             ky;kyisempiä kuin Ruotsissa. Näin asia var-
9243: Tästä syystä olisi hallituksen annettava          masti onkin, sen todistavat yhtiöitten omai-
9244: asiasta mahdollisimman pian esitys edus-          suuden ja voittojen !kasvu. Tulkoon mai-
9245: kunnalle. Uuden hallituksen esitJ7iksen pitäisi   nituksi, että vuodesta 1955 lähtien vuoteen
9246: lähteä siitä, että laki koskee k~ia työn-         1961 verrattuna kasvoi mm. Kaukas Oy: n
9247: antajia ja sillä korotetaan metsätyönteki-        voitto noin 110%, Rauma-Repola Oy:n
9248: jäin palkat vä:hintään puunjalostusteollisuu.--   voitto 254%, Ahlström Oy:n voitto 110%,
9249: den työntekijäin ansiota:solle. Tämän sisäl-      Thtyneet Paperitehtaat Oy: n voitto 130 %
9250: töisen lain säätäminen on käynyt entistä          jn~. Samana ajanjaksona nousivat kaarisa-
9251: välttämäJttömämmä:ksi, sillä keskiviikkona,       haa käyttävien metsätyöläisten palka.t vain
9252: siis eilen, solmitun työehtosopimuksen mu-        19%. Ei tarvinne enemmälti todistella, että
9253: kaan metsätyöläisten palkat nousevat keski-       tukkiyhtiöillä on varaa palkkojen 'korottami-
9254: määrin noin 3 %. Korotus on täy·sin riit-         seen.
9255: tämätön, kun otetaan huomioon metsätyö-               Palkkojen korottamisen ohella odottavat
9256: läi·sten palkkojen jälkeenjääneisyys hintojen     ratkaisuaan sellaiset metsätyöläisiä kiinnos-
9257: nousuun ja yleiseen ansiotasoon verrattuna.       tavat kysymykset kuin työnantajan veivoitta-
9258: Se on mitättömän pieni myös siitä syystä,         minen ma:ksamaan työntekijöille omien työ-
9259: etlteivät metsätyöläisten palkat ole käytän-      kalujen käytöstä työkalukorvausta, 'eHtketur-
9260: nössä kohonneet sitä määrää, minkä niitten        va:n parantaminen, luottamusmiesten aseman
9261: ilmoitettiin nousevan vuoden a:lussa solmi-       turvaaminen, metsätyöläisten saaminen työ-
9262: tun työehtosopimuksen mukaan. Julkisuu-           aikalain piiriin, verotuksen 'keventäminen
9263: teonhan annettiin tieto, ·että palkkojen koro-     jne.
9264: tus on 8-18%. Nousu on !kuitenkin 'kaut-             Jos tai'kasteJlee miten Karjalaisen ja myös
9265: taaltaan jäänyt tätä vä:häisemmäksi. Lukui-       sitä edeltäneet halli..tukset palkkasäännöst,e-
9266: saasti on myös esitettävänä esimel'kkejä siitä,   lyn kumoutumisen jälkeen ovrut suhtautu-
9267: 'kuinka palkrut ovat alentuneet edelliseen         neet metsätyöläisten palkkojen korottami-
9268: vuoteen verrattuna.                               seen ja heidän muiden ongelmiensa ratkai-
9269:    Kokemus on nyt entistä selvemmin osoi~         semiseen, niin on todettava sen olleen kiel-
9270: tanut, etteivät työnantajat työehtosopimus-       teistä. My~kään eduskunnan enemmistö ei
9271: Jteitse halua eikä alan ammattiliitolla ole        ole halunnut olla metsätyöläisten, vaan tukki-
9272: toistaiseksi voimaa pakottaa työnantajia          yhtiöitten puolella. Sen osoitti viime syksy,
9273:                                            Kuusamon korvausasiat.                                    1399
9274: 
9275: jolloin tukkiyhtiöitä ,edustava k01koomus pa-                           Pöydällepanot.
9276: kotti maalaisliiton luopumaan jopa omasta
9277: metsäJtyöläisten palkkoja korottavaBta esityk-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9278: sestään.                                               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9279:    Työläisenemmistöisen eduskunnan aikana              sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina
9280: eivät edes sosialidemokraatit ole olleet met-          pidettävään täysistuntoon:
9281: sätyöläisten palkkoja korottavalla kannalla.
9282: Vain kansandemokraatit ovat johdonmukai-               27) Ehdotuksen laiksi eräiden Kuusamon kunnan
9283: sesti aina puolustaneet metsätyöläisten palk-                  korvausasioiden uusintakäsittelystä
9284: kojen korottamista ja muutoinkin heidän
9285: asemansa parantamista.                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9286:    Ikävät kokemukset huomioon ottaen ovat              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
9287: metsätyöläiset tämän syksyn aikana aloit-              27; ja
9288: taneet voim8Jk1kaan kamppailun ammatillisen
9289: järjestäytymisen ja sitä kautta asemansa
9290: parantamisen puolesta. Py~kimys on saada               28)   Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen val-
9291:                                                              tionavusta annetun la.in muuttamisesta
9292: vähim.mäispalkkalaki eduskunnan käsittelyyn
9293: ja siinä yhteydessä lakisääteistä tietä kan-           sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
9294: salHnen häpeä poistetuksi. Metsätyöläiset ei-          laadittu val,tiovarainvaliokunnan        mietintö
9295: vät enää luota lupauksiin, vaan vaativat               28.
9296: omalla toiminnallaan hallitukselta ja edus-
9297: kunnalta tekoja.
9298:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
9299:   P u h e m i e s: Asian :käsitt~ly keskeyte-          istunto on huomenna perjantaina kello 12.
9300: tään ja sitä jatketaan huomenna pidettä-
9301: vässä täysistunnossa.
9302: 
9303:                                                          Täysistunto lopetetaan !kello 23.57.
9304:           Poistoja. päiväjärjestyksestä.
9305: 
9306:   P u he m i e s: PäiväjärjestY'ksestä poiste-
9307: taan 3) - 26) asia.                                                          Pöytiilkirjan vakuudeksi:
9308: 
9309:                                                                                     Olavi Salervo.
9310:                  53. Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963
9311:                                             kello 12.
9312: 
9313:                 Päiväjärjestys.                                                              Siv.
9314:                                                       13) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi
9315:   Ilmoituksia.                                     ralkennuslain muuttamisesta ....... . 1482
9316:                                                       14) Hallituksen esitys n:o 93 laiksi
9317:               Esitellään:                          puolustusministeriön ja puolustuslaitok-
9318:                                             Siv.   sen viroista ja toimista annetun lain
9319:    1) Hallituksen esitys n:o 80 valtion            muuttamisesta .................... .
9320: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1964 .. 1402           15) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi "
9321:    2) Hallituksen esitys n:o 81 Valtio-            kansakoululain muuttamisesta
9322: neuvoston lainanottovaltuuksista .... 1481            16) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi "
9323:    3) Hallituksen esitys n:o 82 laiksi             urheiluopistojen valtionavusta annetun
9324: uusien virkojen ja toimien perustami-              lain muuttamisesta ............... .
9325: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-           17) Hallituksen esitys n: o 96 laiksi "
9326: toksiin ........................... . 1482         varojen siirtämisestä valtion radiorahas-
9327:    4) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi             tosta ............................. .
9328:                                                       18) Hallituksen esitys n:o 97 laiksi "
9329: moottoriajoneuvoverosta annetun lain
9330: muuttamisesta .................... .
9331:    5) Hallituksen esitys n: o 84 laiksi "          väkijuomayhtiön vuoden 1963 vuosi-
9332: tulitikkuverosta ................... .             voiton ylijäämästä kunnille suoritetta-
9333:    6) Hallituksen esitys n:o 85 laiksi "           vasta osuudesta ja sen käyttämisestä
9334: tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                   19) Hallituksen esitys n:o 98 laeiksi "
9335: sesta ............................. .              tapaturmakorvausta saavien invaliidi-
9336:    7) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi "           huoUosta ja tapaturma;vwkuutuslain
9337: '!.~~ion vastu~sta talviolympiakisojen             muuttamisesta .................... .
9338: JarJestelymenOista ................. .                20) Hallituksen esitys n: o 99 laiksi "
9339:    8) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi "           vaikuutusyhtiölain muuttamisesta ....
9340: lainojen myöntämisestä vientimaksuna                  21) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi "
9341: kertyvistä varoista annetun lain muut-             kansaneläkelaissa säädetyn apulisän ja
9342: tamisesta ......................... .              hoitolisän sitomisesta elinkustannuksiin
9343:     9) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi "             22) Hallituksen esitys n: o 101 laiksi "
9344: yhdistyksistä annetun lain muuttami-               ikansaneliiJkelain muuttamisesta          1483
9345: sesta ............................. .
9346:     10) Hallituksen esitys n:o 89 laiksi "            23) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi
9347:  eräistä veri- ja muita periytyviä omi-            huoltoapulain muuttamisesta ....... .
9348:  naisuuksia koskevista tutkimuksista ..               24) Ed. Koppasen lak.al. n:o 174 "
9349:     11) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi "         laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
9350:  valtioneuvoston oikeudesta myydä Ou-              netun lain Voimassaoloajan pitentämi-
9351:  lun kaupungille Oulun lääninsairaala              sestä ............................. .
9352:  siihen 'kuuluvine alueineen ......... .              25) Ed. Koppasen ym. lak.al. n:o 175 "
9353:     12) Hallituksen esitys n:o 91 laiksi "         laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
9354:  hammaslääkärintoimen harjoittamisesta             netun lain voimassaoloajan pitentämi-
9355:  annetun lain muuttamisesta ....... .              sestä ............................. .
9356:                                              "                                                "
9357: 176 5(}0/63
9358: 1402                           Perjantaina 27 p. syysikuuta 1963.
9359: 
9360: 
9361:        Pöydällepanoa varten                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9362:             esitellään:                          edustajat Asunta, Aulanko, Fagerholm, Hall-
9363:                                                  berg, Hellsten, Henriksson, Hyytiäinen,
9364:                                          Siv.    Högström, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
9365:    26) Perustuslakivaliokunnan mietintö          Kauppi, Koivisto, Matilainen, Murto, Paa-
9366: n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan             vola, Ruutu, Saariaho, Saarinen ja Tauriai-
9367: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         nen.
9368: tös meijerivoin hinnoista ........... . 14'83
9369:    27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9370: n:o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka
9371: tarkoittaa suunnitelman laatimista Kris-
9372: tiinankaupungin-Kauhajoen maantien                                  Dmoitusasiat:
9373: parantamiseksi osuudella Päntäne-                                   Lomanpyynnöt.
9374: Kristiinankaupunki ............... .
9375:    28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9376: n: o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka         istunnosta yksityisasiain takia edustajat
9377: tarkoittaa Kaskisten-Kauhajoen-Ala-              Fagerholm, Henriksson ja Kaasalainen.
9378: vuden maantien rakentamista runko-
9379: tieksi ............................. .
9380:    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
9381: n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9382: tarkoittaa Kaskisten-Kauhajoen tie-
9383: suunnitelman vahvistamista ja raken-             1) EhdotUkSen valtion tulo- ja menoarvioltså. vuo-
9384: nustöiden aloittamista ............. .                              delle 1964:
9385:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
9386: n:o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka          sisältävä hallituksen esitys n: o 80 esitellään
9387: tarkoittaa tutkimusta maantien raken-            valiokuntaan lähettämistä varten.
9388: tamiseksi Kauhajoen asemalta Jalasjär-
9389: ven Koskueelle ................... .               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9390:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
9391: n: o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka         kuntaan.
9392: tarkoittaa rakennussuunnitelman laati-
9393: mista Kauhajoen-Isojoen maantiellä
9394:                                                     Lähetekeskustelu jwtikuu:
9395: välillä Päntäne-Isojoki ........... .
9396:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "              Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
9397: n:o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka           Jos halutaan ·kiteyttää Pohjois-Savon tämän
9398: tarkoittaa Seinäjoen-Jalasjärven maan-            hetken ongelmista polutavimmat, päädytään
9399: tien parantamista ................. .             erikoisen uhlkaavaan työttömyystilanteeseen
9400:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          ja kuntien ylivoimaisiin taloudellisiin vaike-
9401: n:o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka           uksiin, miikä puolestaan ilmenee sietämättö-
9402: tarkoittaa tutkimusta Kauhajoen Rahi-             män      korkeana      kunnallisverorasituksena.
9403: kan-Kankaanpään-Porin maantien                    Nämä kaksi suuren luokan kysymystä hal-
9404:  parantamiseksi    ................... .          Htsevat nyt mielialoja ja keskusteluja maa-
9405:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          kunnassamme. Ne ovat sävyttäneet kansan-
9406: n:o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka           edustajille järjest·ettyjä evästystilaisuuksia.
9407: tarkoittaa maantien rakentamista Perä-            Näistä asioista ovat lä;hettäneet edustajille
9408: seinäjoen Luomankylästä Alavuden-                 kirjeitä kuntil6ll johtoelimet, ja ennen muuta
9409:  Virrtain maantielle ................. .          työläiset ja pienviljelijät sekä heidän jär-
9410:                                              "
9411:                                                   j·estönsä ovat huolestuneirt;a tilanteesta, jolllka
9412:                                                   hallituksen     kokoomukselainen       talouspoH-
9413:                                                   tiiikka maalaisliiton suosiollisella tuella on
9414:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.        aiheuttanut. On mitä vakavin maakunnalli-
9415:                                                   nen syy kiinnittää eduskunnan huomiota näi-
9416:                                                   hin kysymyksiin ja toivoa - vaikka luotta-
9417:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.             1403
9418: 
9419: mista siihen ei ole kovin paljon - että           mään huomiota jatkuvasti. Tällä kertaa on
9420: erikoisesti maalaisliitto edusikunnan suurim-     mitä vakavin syy puuttua maakuntamme
9421: pana ryhmänä tulisi budjetin käsittelyn           työllisyyskysymyksiin.
9422: yhteydessä toimimaan niin, että esitY'ksiä,          Aluksi on syytä todeta, että hallitus ja
9423: joi,ta olemme maakunnasta saaneet, yhteis-        sen pohjoissavolainen valtiovarainministeri
9424: voimin saataisiin toteutumaan. Näiden esi-        Osmo P. Karttunen ovat toimenpiteillään ta-
9425: tysten taakse sisältyy maakunnallinen huoli       hallisesti aikaansaaneet työttömyyttä maa-
9426: toimeentulosta ja sen edellytyksiin liitty-       kunnassamme estäessään eduskunnan hyväk-
9427: vistä ongelmista, jotka odottavat pikaista        symien rakennusmäärärahojen käytön. Jää-
9428: ratkaisua.                                        dytetyt määrärahat ovat Pohjois-Savon
9429:    Pohjois-Savostakin käytetään nimitystä         osalta 647 milj. vmk. Jos tämä maakun-
9430: "kehitysmaaJmnta". Tällä nimitY'kseJlä ha-        tamme puitteissa suuri summa olisi edus-
9431: lutaan kai siistimmin herraskielellä ilmaista,    kunnan päätösten mukaisesti käytetty asian-
9432: että maa:kuntamme taloudelliset olosuhteet        omaisiin rakennustöihin, niin Kuopiossakaan
9433: eivät ole samalla tasona !kuin ns. rintamailla.   ei olisi tällä hetkellä yhtään rakennustyö-
9434: Selvempi ja kansantajuisempi olisi ilmaista       läistä työttömänä. Ministeri Karttunen hal-
9435: asia, niin kuin se on. Pohjois-Savo on tukki-     litustovereineen on syyllinen siihen, että
9436: yhtiöiden siirtomaa, missä työttömyys, al-        Kuopiossa, Suonenjoella, Siilinjärvellä, Kiu-
9437: hainen tulotaso - tunnetuista syistä eri-         ruvedellä ja Muuruvedellä esiintyy jo tässä
9438: koisesti metsä- ja työttömyystyömailla -          vaiheessa työttömyyttä. Näissä kunnissa ra-
9439: sosiaalinen ja kulttuuriHinen jälkeenjäänei-      kennettaisiin nyt niitä valtion rakennuksia,
9440: syys varjostavat sen väestön elämää joka          joihin määrärahat oli varattu, ellei Kart-
9441: päivä. Kun monopolipää()ma- ja sitä tukeva+,      tunen hallitustovereineen olisi sitä estänyt.
9442: poliittiset piirit haluavat edeHeen:kin säilyt-   Näiden 647 milj. vanhan markan jäädyttä-
9443: tää maakuntamme tukkiyhtiöiden siirto-            minen ja tahaJllisesti aiheutettu työttömyys
9444: maana haluamatta ratkaista myönteisesti           ovat kokoomukselaista talouspolitiikkaa to-
9445: väestön toimeentuloa koskevia perusongel-         teuttaneen Karjalaisen hallituksen toiminnan
9446: mia, on uutena edellisestä johtuvana ilmiönä      eräs konkreettisin tulos Pohjois-Savossa.
9447: laajakantoinen muuttoliike.                       Sama suunta näyttää jatkuvan hallituksen
9448:     Puuttumatta tässä yhteydessä syvällisem-      esityksessä vuoden 1964 valtion tulo- ja me-
9449: min ja yksityiskohtaisemmin Pohjois~Savon         noarvioksi. Niillä muutamilla kohteilla. joi-
9450: talouselämän perusteisiin haluaisin korostaa      hin Pohjois-Savoon esitetään melkolailla vaa-
9451: sitä, että Savon teollistaruistoimikunnan ja-     timattomia määrärahoja, ei voida maakun-
9452: kautuminen kahdeksi Savoa ikäsittäväksi           nan mitassa varautua työllisyyden turvaami-
9453: komiteaksi on siinä mielessä tal'koituksen-       seen, ei siitäkään huolimatta, että työttii-
9454:  mukainen toimenpide, että se avaa mah-           myysmomenteilta voidaan rahoittaa lisää työ-
9455:  dollisuuksia Pohjois- ja Etelä-Savon talou-      kohteita.
9456:  dellisten kysymysten yksityiskohtaisempaan          Hallitus on unohtanut monia, työllisyyden
9457: tutkimiseen ja koordinointiin toimenpiteitä       kannalta tä:vkeitä kohteita. Rakennuskoh-
9458:  varten. Olosuhteissahan on eroavaisuulksia       teista on jätetty budjettiin esittämättä mm.
9459:  siitä huolimatta, ~että peru:songelmat ovat-     Iisalmen postiautovarikko, Kiuruveden, Son-
9460:  kin samat. Tutkimustyö tulisi ulottaa riit-      kajärven, Pielaveden ja Nilsiän virastotalot
9461:  tävän syväHe maakunnan tal()uselämän ja          sekä Varkauden tavara-asema, jonka raken-
9462:  sen kehitystarpeiden perust~eisiin viivyttä-     tamisesta eduskunta on tehnyt päätöksen.
9463:  mättä silti tarpeett()ma:sti 'komitean työtä.    Määrärahoja ei ole esitetty Hankamäki-
9464:  Varmuudella voidaan sanoa, että Saimaan          Nurmes, Riistavesi-Kaavi, Sorsakoski~Var­
9465:  kanavan avautuminen ja syväväylän ulot-          kaus, Viitaniemi-Juuka maanteiden perus-
9466:  taminen Kuopioon avaavat uusia mahdolli-         parannustöihin, vaikka suunnittelun puolesta
9467:  suuksia komitean työHe ja ennen kaikkea          ne voitaisiin rahoittaa.
9468:  Pohjois-Savon talouselämän kehittämiselle.          Maakunnan kannalta on suuri vahinko,
9469:  Nämä mahdollisuudet on ajoissa otettava          että paikallisia kohteita ei rahoiteta, vaan
9470:  positiivisesti huomioon. Nämä ovat kyllä:kin     työttömiksi joutuvat komennetaan siirtotyö-
9471:  jo lähitulevaisuuden kysymyksiä, joihin tul-     maille. Budjettiesityksestä näkyy myös, että
9472:  laan kansandemokraattien toimesta kiinnittä-     hallitus esittää vähennettäväksi tai aivan
9473: 1404                            Perjantaina 27 p. syysikuuta 1963.
9474: 
9475: 
9476: riittämättömiä määrärahoja sairaala- ja kou-      Vuoden 1963 lopulliset ja vuoden 1964 en-
9477: lutoimen aloilla. Ellei kansakoulujen raken-      nakkoäyrin hinnat osoittavat jatkuvaa nou-
9478: nusmäärärahoja lisätä, niin turhaan Pohjois-      susuuntaa. Tulkoon mainituksi, että vero-
9479: Savonkin kunnat hakevat kansalais- sekä kun-      tettava tulo asukasta kohden oli viime
9480: nallisten keskikoulujen rakentamislupia. Siitä    vuonna Kuopion läänissä vain 97 000 mk eli
9481: kärsii työllisyys. Mutta on suorastaan hävet-     maan alhaisin. On ymmärrettävää, että täl-
9482: tävää, että valtiovalta itse taantumukselli-      lainen tilanne on kestämätön. Kunnat ei-
9483: sella politiikanaan estää lakisääteisen poh-      vät voi hoitaa tehtäviään esim. koulutoimen,
9484: jakoulun saattamisen kansakoululain edellyt-      sosiaalihuollon, sairaanhoidon ja muiden tär-
9485: tämälle tasolle.                                  keiden yhteiskunnallisten tehtävien aloilla.
9486:    Hallitus näyttää aikovan estää myös B-         Kuitenkin on asian laita niin, että syrjäi-
9487: mielisairaaloiden rakentamisen. Se vaivainen      sessä, vähäisetkin verotulot omaavassa kun-
9488: miljoona, joka sentään tarkoitukseen esite-       nassa ihmisillä tulee olla oikeus päästä kun-
9489: tään, ei kunnolla riitä edes Pohjois-Karjalan     nallisissa palveluksissa samalle tasolle ja
9490: B-sairaalaan rakennuskustannusten valtion-        samoilla kustannuksilla kuin rintamaillakin.
9491: apuun. Muita hankkeita, joita on useita, mm.      Sii·tä ei voida eikä saa tinkiä.
9492: Ylä-Savon B-sairaalan rakennustyöt, ei voida         Herää kysymys, missä on todellinen ffYY
9493: aloittaa vuonna 1964, kuten on suunniteltu.       siihen, että Pohjois-Savossakin työläiset ja
9494: Sama koskee ilmeisesti Ylä-Savon ammatti-         muut palkannauttijat sekä pienviljelijät
9495: koulua. On välttämätöntä, että eduskunta li-      siitä huolimatta, että maksavat 70 % kun-
9496: sää edellä mainittuja määrärahoja. Kuopion        tien verotuloista ja mahdottoman korkeata
9497: läänissä on vireillä lukuisia paikallistiehank-   äyrin hintaa, eivät kuitenkaan voi saada
9498: keita. Määräraha budjettiesityksessä on kui-      samantasoisia kunnallisia etuja kuin jossa-
9499: tenkin riittämätön hankkeiden toteuttami-         kin muualla maassa. Syy on porvarien ja
9500: seen. Eduskunta päätti kevätistuntokaudella,      myös sosialidemokraattien eduskunnassa ja
9501: että paikallisteitä on ryhdyttävä rakenta-        hallituksissa erityisesti 1950-luvulla harjoit-
9502: maan myös valtion työttömyystöinä. On vält-       tamassa politiikassa, jolla kansandemokraat-
9503: tämätöntä korostaa, että näin pitää myös          tien varoituksista huolimatta on aikaansaatu
9504: käytännössä tapahtua. Tulevan hallituksen         nykyinen kestämätön tilanne. Sitä ei korjata
9505: on huolehdittava siitä, että paiikallistiehank-   muutaman        kymmenentuhannen       markan
9506: keet, joista suunnitelmat ovat valmiit tai        avustuksilla, joita kunnille on vihdoinkin
9507: valmistuvat lähiaikoina, rahoitetaan viipy-       myönnetty ja ovat kieltämättä tarpeen.
9508:  mättä ja että suunnittelutyöhön saadaan          Esim. Säyneisten kunta tarvitsisi valtiolta
9509: vauhtia. Sitä vaatii paikallisten työkohtei-      rahaa 60 000 mk, jotta äyrin hinta pysyisi
9510: den lisääminen maakunnassamme. Kuluneen           15 pennissä, ja 123 000 mk, jotta äyrin hinta
9511: kesän aikana on Pohjois-Savon kuntien ta-         voitaisiin alentaa 12 penniin. Sama tilanne
9512: loudellinen tila joutunut useissa yhteyksissä     on monissa muissa Kuopion läänin kunnissa.
9513: julkisuuden valokeilaan. Kunnat ja Maa-              Palautan mieliin, että viime vuonna oli
9514: kuntaliitto ovat tapahtuneiden tosiasioiden       ylimääräisten avustusten rahoitustarve maa-
9515: edessä olleet pakotettuja ryhtymään toimen-       laiskuntien osalta noin 1 mrd. vmk. Tällä
9516: piteisiin ja vaatimaan valtiovallalta ratkai-     summalla olisi äyrin hintaa voitu tasata
9517: suja, joilla sietämättömän korkea äyrin           eräiden tehtävien osalta maan keskiarvoon
9518: hinta voitaisiin alentaa edes maan keskiar-       niissä kunnissa, joissa se kohosi keskiarvon
9519: vojen tasolle ja luoda taloudellisia edelly-      yläpuolelle. Mutta miten menettelivät por-
9520: tyksiä kuntien lakimääräisten tehtävien hoi-      varit? 7 päivänä heinäkuuta eduskunta
9521: tamista varten. Kuntien lähetystöt ovat ke-       päätti, että lisäbudjettiin on varattava 400
9522: sän aikana olleet kaksi eri kertaa itsensä pää-   milj. mk avustuksiiksi vaikeuksiin joutuneille
9523: ministerin puheilla.                              kunnille. Joulukuussa porvarilliset edustajat,
9524:    Läänissämme oli viime vuonna 10 kuntaa,        myös maalaisliittolaiset, äänestivät vastaan,
9525:  joissa äyrin hinta oli 14: 50 mk tai sitä kor-   kun me kansandemokraatit teimme siitä esi-
9526: keampi. Huippu oli Muuruvedellä 17:50 mk.         tyksen lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä.
9527: Vehmersalmella oli äyrin hinta 16 mk, Tuus-       Viime viikolla eduskunta oli jälleen Y'ksimie-
9528: niemellä, Säyneisissä, Riistavedellä, Nilsi-      linen siitä, että tänä vuonna on varattava
9529: ässä, Lapinlahdella, Varpaisjärvellä 15 mk.       samaan tarkoitukseen lisäbudjetissa 3 mi1j.
9530:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -    Lähetekeskustelu.                1405
9531: 
9532: nmk eli 300 milj. vmk. On syytä epäillä,            Vuosi si,tten budjettia eduskunnassa käsi-
9533: muistavwtko porvarit sitä enää vuoden lop-       teltäessä minulla oli tilaisuus todeta, että
9534: puun saakka. Ensi vuonna on kysymys              valtiovallan taholta on ymmärretty teknil-
9535: jälleen miljardista, ehkä puolestatoista. Poh-   lisen opetuksen tärkeys, vaikkakin jatku-
9536: jois-Savon ja koko maan kunti-en talouden        vasti oli havaittavissa eräitä suuriakin puut-
9537: kannalta ja kohtuuttoman äyrin hintakehi-        teellisuuksia. Silloin kuitenkin kannanotto
9538: tyksen estämiseksi on välttämätöntä, että        koulutuksen tason korkealla pitämiseen ja
9539: tämä määräraha varataan budjettiin. Muuta        lisääntyvien oppilasmäärien kouluttamiseen
9540: ratkaisua ei ole olemassa eikä sitä löydy.       oli myönteinen. Valitettavasti on tällä het-
9541:     Kuuntelin eilen tarkkaavaisena ed. Vää-      kellä sanottava, että suhtautuminen korkeim-
9542: näsen puhetta kuntien vaikeuksista. Siinä        man teknillisen opetuksen merkitykseen on
9543: oli vakavaa asiaa. Olen optimisti ja toivon,     nähtävästi muuttunut vuoden kuluessa. Niin
9544: että ed. Väänäs-en puhe kohtaisi vastakaikua     paljon on sivuutettu sitä olennaisesti tär-
9545: 'hänen omassa ryhmässään. Jos näin tapah-        keätä, mitä korkeakoulun taholta on pidetty
9546: tuu, voidaan olla melkolailla varmoja siitä,     ja pidetään välttämättömänä opetuksen laa-
9547: että eduskunnassa syntyy toimenpiteitä ja        dun ja laajuuden säilyttämiseksi. Luonnol-
9548: ~nnen     muuta varataan budjettiin kun-         lisesti on tässäkin talousarviossa esitetty
9549: tien avustamiseen ehkäpä juuri mainit-           määrärahoja teknilliselle korkeakoululle eri-
9550: semani puolitoista miljardia vanhaa mark-        laatuisiin tarkoituksiin, kuten uudisraken-
9551: kaa, jolla nykyolosuhteissa olisi ratkaisevan    nuksiin, mutta ne ovat välttämättömiä pe-
9552:  tärkeä merkitys. Näin toteutuisivat entistä     ruseriä, joiden tarkoituksena on opetus- ja
9553:  iJ.aajemmin ne esitykset, joita me kansan-      työskentelytilojen     kuntoon    saattaminen.
9554:  demokraatit olemme vuosien varrella teh-        Nämä määrärahat eivät palvele varsinaista
9555:  neet ja teemme tämänkin budjetin käsit-         opetustoimintaa eikä niiden varassa voida
9556:  telyn yhteydessä.                               sitä kehittää. Erikoisesti kiinnittää huo-
9557:                                                  miotalli se, että herra valtiovarainminis-
9558:    Ed. A. Linna: Herra puhemies! Tek-            teri on katsonut voivansa harjoittaa karsi-
9559: nillinen kehitys kaikilla aloilla on jatku-      mista teknillisen opetuksen varsinaisista,
9560: vasti osoittanut voimakasta edistystä. Yhä       opetukseen tarkoitetuista menoeristä näin ki-
9561: useammin todetaan, että tieteellisen tutki-      vuttomasti, sillä hänellähän lienee ja pitäisi
9562: muksen uusia tuloiksia voidaan sovelluttaa       olla tuntemusta tämän alan opetuksen tar-
9563: !käytäntöön ja käytännön eri alojen palve-       peellisuudesta.
9564: lukseen. Tämä vaatii kuitenkin teknillisesti        Saamieni tietojen mukaan on kauppa- ja
9565: hyvin koulutettuja ja tehtäviensä tasalla        teollisuusministeri kyllä pyrkinyt vastusta-
9566: olevia henkilöitä, mistä johtuen teknillisen     maan valtiovarainministeriä, mutta jäänyt
9567: opetuksen pitäisi jatkuvasti kyetä seuraa-       alakynteen. Ei ole tiedossani enkä ole ollut
9568: maan ja kulkemaan yhdessä tieteellisen tut-      tilaisuudessa 'toteamaan, onko tämä vasta-
9569: kimuksen kanssa.                                 rinta ollut kovin sitkeätä. Pidän joka ta-
9570:    Teknillisessä korkeakoulussa, joka vastaa     pauksessa kohtalokkaana virheenä sitä, että
9571: maamme korkeimmasta teknillisestä opetuk-        korkeakoulun pitkäjännitteisestä opetussuun-
9572: sesta, onkin laadittu mainitut seikat ym-        nitelmasta on huomattavassa määrin poi-
9573: märtäen ja niiden kauaksi kantautuvaa mer-       kettu ja sitä supistettu. Tämä tapahtuu ai-
9574: kitystä tähdentäen pit:käjännitteinen suun-      kana, jolloin poikkeuksetta muut maat yhä
9575: ni,telma. Tämän mukaisesti on aiottu ope-        laajenevassa määrin lisäävät teknillistä kou-
9576: tustoimintaa edelleen tehostaa sekä Otanie-      lutustaan säilyttää;kseen kilpailukykynsä,
9577:  men rakentamista jatkaa siinä laajuudessa,      eikä vai säilyttääkseen, vaan myös saavut-
9578:  että korkeakoulu pystyy tasavertais·een kil-    taakseen etumatkaa uusilla markkinoilla.
9579:  pailuun muiden vastaavien ulkomaisten yli-      Voida:kseen tehokkaasti toimia, pitäisi teknil-
9580:  opistojen ja korkeakoulujen kanssa. Kor-        lisellä korkeakoululla luonnollisesti olla riit-
9581:  keakoulun oppilasmäärää on lisättävä enti-      täviä määrärahoja käytettävänään labora-
9582:  sestään, jotta pystyttäisiin tyydyttämään       torioita ja opetusvälineitä varten. Talous-
9583:  yhä kasvava elinkeinoelämän eri toimialojen     arviossa on kuitenkin näitä tarkoituksia var-
9584:  tarve sekä sen lisäksi kasvattamaan uutta       ten myönnettävät varat supistettu miltei ole-
9585:  tutkijapolvea.                                  mattomiin, ja kuitenkin edellytetään oppi-
9586: 1406                             Perjantaina f!O p. eyyakuwta 1968.
9587: 
9588: 
9589: [asmäärän lisäämistä. .Samoin voidaan ha-          joita viime aikoina tällä !kohdin on aikaan-
9590: vaita, että teknillisen henkilökunnan palk-        saatu, eivät suinkaan ole rii.ttäviä.
9591: kaukseen on myönnetty täysin riittämättö-             Teknillisen opetuksen tasoon ja ajanmu-
9592: mästi varoja, vai1k1ka optltussuunnitelman mu-     kaisuuteen perustuu maamme elinkeinoelä-
9593: kaisesti pitäisi uusien laboratorioidenkin         män tuotannollinen kehitys ja tuotannon
9594: aloittaa toimintansa. Rohkenenkin esittää toi-     jalostusaste. Ne varat, jotka sijoitetaan pal-
9595: vomuksen, että valtiovarainvaliokunta kä-          velemaan teknillistä opetusta, tuottavat run-
9596: sitellessään TeknilHsen kol'lkeakoulun määrä-      saan koron. Käsityikseni mukaan ei valtio-
9597: rahoja ottaisi huomioon esittämäni ajatuk-         vallan olisi ollut syytä ryhtyä !karsimaan
9598: set ja lisäisi määrärahat kol'lkea:koulun mi-      tarpeellisia ja tarkoin suunniteltuja meno-
9599: nimitarvetta vastaaviksi.                          eriä, sillä sellainen kostautuu pikaisesti ja
9600:     Teknillisten opistojen kohdalta voitaneen      tekee mahdottomaksi suunnitellun 'laajuisen
9601: sanoa, että talousarviossa on kiinnitetty nyt      opetusohjelman toteuttamisen. Edistämällä
9602: erikoista huomiota oppilaitosten uudisraken-       !korkeinta toelmillistä opetusta maassamme
9603: nuksiin, mikä o:rikin tyydytyksellä pantava        edistämme samalla maan kehitystä ja pal-
9604: merkille. Niinpä Helsingin t~knillisen oppi-       velemme ·elinkeinoelämää sen eri muodoissa.
9605: lait()ksen suunnittelua ja töiden aloittamista
9606: varten on ehdotettu 1 milj. nmk, Jyväskylän           Ed. Niiranen: Herra puhemies! Olen
9607: oppilaitoksen töiden loppuunsaattamista var-       saanut monisteen, jonka allekirjoittajaksi on
9608: ten 830 000 nmk ja Tampereen teknillis-en          merkitty "Pasilan Konepajan sos.dem toi-
9609: oppilaitoksen toista rakennusvaihetta varten       mikunta". Lappunen on päiväJt.ty 16. 9. 1963.
9610: 500 000 nnrk. Lisäksi on Porin teknilliselle       Siinä sanotaan mm.: "Elintarvikkeiden hin-
9611: koululle ~hdotettu rakennusavustusta kerta-        nat ovat nousseet huimasti. .SKDL: n edus-
9612: menona 530 000 nmk. Sen sijaan Tunm vas-           kuntaryhmä äänesti vuoden 1962 mätäkuun
9613: taavalle oppilaitokselle ei· nyt määrärahaa        valtiopäivillä yhdessä porvareiden kanssa
9614:  esitetä, koskapa työt on tal1koitus ilmoi-        läpi nykyisen maataloustulolain. Sosiali-
9615: tuksen mukaan aloittaa vuoden 1964 syk-            demokraatit äänestiväJt vastaan."
9616: syllä vanhojen jo myönnettyjen varojen tur-           Edellä lainatulla telkstillä siis pyritään te-
9617: vin. Varsinaista opetustoimintaa varten ·eh-       kemään tiettäväksi, että tapahtuneet ja vas-
9618: dotetaan perustettavaksi yliopettajan virat        taisuudessa ·toimeenpantavat, kuten esimer-
9619:  Turun, Vaasan ja Oulun teknillisiin oppi-         kiksi käsiteltävänä olevan tulo- ja meno-
9620: laitOiksiin sekä lehtorin virat Helsingin, Tam-    arvioesityksen sisältämät, elintarvikkeiden ja
9621:  pereen ja Jyväskylän oppilaitoksiin. Lisäksi      'kaikki . muutkin hintojen korotukset ovat
9622: on suunnitelmana ensi vuoden aikana aloit-         SKDL:n eduskuntaryhmän syytä.
9623: taa Mikkelin teknillinen koulu, jota varten           Arvelen että moisen väitteen esittämisen
9624:  perustetaan yksi autotekniikan lehtorin           perusteena voi olla ainoastaan poliittisen
9625:  virka. Näin ollen tilannetta voidaan tek-         sokeuden aiheuttama kiihkomieli Asioiden
9626:  nillisten oppilaitosten kohdalta pitää tyydyt-    todellisen sisällön tietämättömyyden tiliin
9627:  tävänä sikäli, että jonkinlaista kehitystä ja     sitä ei voi panna. On tietenkin mahdollista,
9628:  eteenpäin menoa on havaittavissa.                  jopa hyvin todennäköistä, että monistelap-
9629:     Sen sijaan on yhä uudelleen nyt tilai-         pusen teksti ei ole lähtöisin Pasilan Kone-
9630: suuden tullen kiinnitettävä huomiota teknil-       pajan sos.dem. toimikunnasta, vaan sen jä-
9631:  listen oppilaitosten rehtorien asemaan. Sii-      senten osuus rajoittunee heille käteen pan-
9632:  hen lisääntyneeseen työmäärään ja vastuu-         tujen papereiden edelleen levittämiseen.
9633:  seen nähden, mitä nykyään rehtorille anne-           Mutta itse asia. Mistä siis oli kysymys
9634:  taan, olisi saatava pikainen parannus heidän      vuoden 1962 mätä:kuun valtiopäivillä tapah-
9635:  tehtävästään saamaansa korvaukseen. Rehto-        tuneessa maataloustulolain sisäl.töä kooke-
9636:  rin tehtävät teknillisissä oppilaitoksissa ovat    neessa asiaratkaisussa? Eihän tämä seikka
9637:  niin laajat, eivät ainoastaan hallinnollisina     liene selvä edes Pasilan Konepajan sos.dem.
9638:  johtajina vaan myös ja ennen kaikkea ope-         toimikunnallekaan vain sen tiedon perusteella,
9639:  tuksen tehokkuuden ja tason valvojina, että       että SKDL: n eduskuntaryhmä äänesti nyt
9640:  tälle työlle olisi nopeasti annettava asian-       voimassa olevan lain puolesta ja sos.dem.
9641:  mukainen arvostus. Ne pienet parannuksest,        eduskuntaryhmä sitä vastaan.
9642:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -     Lä.hetekookustelu.              1407
9643: 
9644:    Puuttumatta ratkaisun esivaiheisiin mai-       maaramen tulonlisäys vahinkoja kärsimät-
9645: nitussa äänestyksessä oli lyhyesti sanoen ky-     tömille suurviljelmien haitijoille ja maata-
9646: symys seuraavasta. SKDL: n eduskunta-             loustuotteiden jalostus- ja välitysmonopo-
9647: ryhmä äänesti maatalouden kokonaistulon           leiHe. SKDL: n eduskuntaryhmä piti esityk-
9648: 2 mrd. vanhalla markalla alentamisen ja           sen hyväksymistä asiallisena satovahinkojen
9649: pinta-alalisäjärjestelmän säHyttäminen sekä       tilakohtaisten korvausmuotojen, siis todellis-
9650: samalla elintarvikkeiden hintojen korotus-        ten vahingonkorvausten osalta, mutta ei
9651: paineen lievittämisen puolesta. Sos.dem.          edellä mainittuun keinotteluun perustunei-
9652: eduskuntaryhmä äänesti 31. 5. 1961 hy-            den hintojen korotusten osalta. Kysymys oli
9653: väksytyn lain sellaisenaan edelleen voi-          noin ·6 mrd. vanhan ma:Vkan summasta. Suo-
9654: massa pitämisen puolesta. Jos sos.dem.            ritetussa äänestyksessä SKDL: n eduskunta-
9655: eduskuntaryhmän pyl'lkimys olisi silloin          ryhmä äänesti tuon lisäedun suurviljeli-
9656: tullut eduskunnan päätökseksi, pienviljel-        jöille ja monopoJ.eiHe myöntämistä vastaan,
9657: mien hail.tijat olisivat menettäneet pinta-       mutta sos.dem. eduskuntaryhmä yhdessä
9658: alalisät, mutta suurempien viljelmien hal-        porvareiden kanssa sen myöntämisen puo-
9659: tijoiden tulot olisivat lisääntyneet 2 mrd.       iJ.esta. Tietenkin sos.dem. ryhmä sai tällöin
9660: vanhalla ma1.1kalla sekä elintarvikkeiden hin-    tahtonsa läpi. Mutta mitä se merki,tsi kulu-
9661: tojen korotuspaine olisi jo vuosi sitten ko-      van syksyn hintaratkaisuissa, se olisi kai
9662: honnut noin 3 mrd. vmk silloista suurem-          Pasilan konepajan sos.dem. toimikunnankin
9663: maksi. On aihetta uskoa, että jos Pasilan         syytä ottaa huomioon!
9664: Konepajan sos.dem. toimiiJrunnan jäsenetkin           Asia on siten, ·että ilman 18. 12. 62
9665: olisivat selvittäneet itselleen edellä mainitut   sos.dem. eduskuntaryhmän 'tuella tapahtu-
9666: seiikat, he eivät olisi läiliteneet levittämään   nutta maataloustulolain muutosta maatalou-
9667: kä.teensä pantuja sos.dem. eduskunta.ryhmän       den tulon kokonaislisäyksen tarve kuluvana
9668: menettelyn peittämiseksi kyhättyjä lappusia.      syksynä olisi ollut noin 3 mrd. vmk Mutta
9669:    Mainitun lentolehtisen teksti jatkuu edel-     kun edellä mainittu muutos kuitenkin tuli
9670: leen seuraavasti: "Aikaisemmista huonoista        eduskunnan päätOkseksi, maatalous oikeutet-
9671: maataloustulolaeista on palkansaajilla ikävät     tiin noin 6 mrd. vmk suurempaan kokonais-
9672:  kokemukset, mutta niistä on voitu saada          tulonsa lisäykseen. Porvarillisten ja sos.dem.
9673: oppia. Sosialidemokraatit työväen ja muun         ryhmien hyväksymänä on siis aikaan saatu
9674: väiliävaraisen ikansan edu&tajina ovat myös       se lainsäädäntö, jonka perusteella maata-
9675: oppineet." Tuon johdosta on vain todettava,       louden tulon kokonaislisäyksen tarve kulu-
9676: että jopahan olisi aika sos.dem. puolueenkin      vana syksynä muodostui noin 9 mrd. van-
9677: tässä asiassa jotain oppiaJkin, mutta se oppi-    haksi markaksi.
9678: minen tuntuu perin epätodennäköiseltä. Ai-            Sikäli kuin maataloustuotteiden tuotanto-
9679: nakaan niin myöhään kuin 18 päivänä jou-          hintojen korotukset ovat olleet elintarvikkei-
9680: lukuuta viime vuonna sos.dem. eduskunta-          den hintojen :korotusten perusteina, ovat ne
9681: ryhmän asiassa omalksuma kannanotto ja sen        siis tapahtuneet nimenomaan porvarillisten
9682: mukainen äänestys ei todista oppimisesta.         ja sos.dem. eduskuntaryhmien yht·eistyön ja
9683:  Sen jälkeen ei ole ollut tHaisuuttakaan to-      sen mukaisten kannanottojen ja äänestysten
9684:  deta eduskuntaryhmien kannanottoja maa-          seurauksena. Vain SKDL: n eduskuntaryhmä
9685: taloustulokysymyksiin, !koska asia ei ole ol-     on toisin asennoitunut ja äänestänyt. Toi-
9686: lut sittemmin eduskunnan kä.siteltävänä.          von, että Pasilan :konepajan sos.dem. toimi-
9687:    Mainittuna pa1vana tapahtuneen rat-            kunnankin jäsenet perehtyvät esim. edus-
9688:  kaisun sisältö oli todella mielenkiintoinen.     kunnan asia,kirjojen avulla edellä esittämäni
9689:  Hallitus oli ehdottanut vuoden 1962 mätä-        paikkansa pitävyydestä. Ehkä jo se antaisi
9690:  kuun valtiopäivillä hyväksytyn lain siten        heillekin hieman muutakin ajattelun aihetta
9691:  muuttamista, että saman vuoden satovahinko-      kuin pelkät pitsinkimäisen iskulausetyylin
9692: lrorvauksina maJksettavaa 11.1 mrd. vanhan        kyhätyt monistelappuset.
9693:  markan summaa ei oteta huomioon maatalou-            Mitä muuten kuluvanaJkin syiksynä tapah-
9694:  den tulona sHloin, kun tehdään satovuotta        tuneisiin ·elintarvikkeiden hintojen korotuk-
9695:  1963/64 koskevia laskelmia. Täten siis tah-      siin tulee, niin sehän johtuu vain pieneltä
9696:  dottiin turvata satovahinkojen epäoikeuden-      osalta maataloustuotteiden tuotantohintojen
9697:  mukaisesta korvaustavasta aiheutuva yli-         korotuksista. Ovathan ·elintarvikkeiden nyt-
9698: 1408                             Perjantaina 2:7 p. syyskuuta 1963.
9699: 
9700: 
9701: kin toimeenpannut hintojen korotukset jopa         elintarvikkeiden hintoja ovat olleet korotta-
9702: 4--5 kertaa suuremmat kuin tuottajien saa-         massa sosialidemokraattiset ministerit. En-
9703: rnat korotukset. Tämä johtuu, kuten Pasilan        nen kuin Pasilan sos.dem. toimikuntakaan
9704: konepajan sos.dem. toimikuntakin tiennee,          jatkaa alussa viittaamani sisältöisten lappus-
9705: alan jalostus- ja välitysportaiden ns. kus-        ten jakelua, suosittelisin heillekin mainit-
9706: tannusosuuksien, ts. voittojen lisäämisestä.       tuihin asiakirjoihin tutustumista.
9707: Herää vain kysymys, miksi tästä ei haluta
9708: puhua, eikä myöskään osoittaa sitä, että              Ed. H a a p a n en: Herra puhemies!
9709: juuri nykyinen hallitus on pitänyt tunnol-         Täällä on tullut todetuksi useammaltakin
9710: lisen hyvää huolta monopolien voittojen            taholta se vahingollinen vaikutus, jolla ko-
9711: paisuttamisesta.    Saa vaikutelman,        että   koomus on sävyttänyt hallituspolitiikkaa.
9712: sos.dem. puolueen nykyjohtokin haluaa tar-         Vaikka hallituksessa on ollut vain kolme
9713: koituksellisesti vaieta maataloustuotteiden        julkikokoomukselaista, kuten ed. Sukselai-
9714: jalostusta ja kauppaa harjoittavien monopoli-      nen asian luonnehti, on hallituspolitiikka ol-
9715: yhtymien harjoittamasta saalistuksesta ja          lut vahvasti oikeistovoittoista, kuten ed. Kar-
9716: sitä kaikin tavoin tukeneen, kokoomuspuo-          vikko sen arvioi. Näihin perusteluihin voi-
9717: lueen talutusnuorassa olleen hallitusinvalidin     daan yhtyä.
9718: politiikasta. Voi jopa olettaa, että budjetti-        Hallituksen talouspolitiikassa on vero-
9719: esitykseenkin sisältyvistä elintarvikkeiden        politiikka se ala, jossa selvemmin ·kenties
9720: hintojen korotusesityksistä sos.dem. puolueen      kuin muualla on näkyvissä suuromistajien
9721: johtajat eivät syyttäne niinkään paljon hal-       ja suurpääoman etujen ajaminen. On sää-
9722: litusta, vaan SKDL:n eduskuntaryhmää!              detty kymmeniä erilaisia lakeja - niistä
9723:    Olisi houkuttelevaa pitemmältikin palau-        osa tosin jo aikaisemmiita ajoilta - joiden
9724: tella muistiin sos.dem. puolueen harjoittaman      avulla tätä linjaa on noudatettu. Tuskin
9725: maatalouspolitiikan ja käytännön ratkaisu-         aina valtioneuvoston kaikiHa jäsenillä sen
9726: jen yksityiskohtia. En kuitenkaan sellaiseen       paremmin kuin edll.Sikunnan porvarillisella
9727: ryhdy tässä yhteydessä. Viittaan vain siihen.      enemmistölläkään on ollut selvää kuvaa teh-
9728: että    nykysuuntainen      maatalouspolitiikka    tyjen päätösten ja lainmuutosten todellisista
9729: pantiin alulle vuoden 1948 vaalien jälkeen         vaikutuksista. Seurauksena on ollut, että
9730: Fagerholmin hallituksen toimesta. Sen va-          verokuorma on yhä enemmän siirtynyt vä-
9731: kiinnuttamisesta ja jatkamisesta sos.dem.          lillisten, hintoja korottavien verojen ja kun-
9732: puolueen ja maalaisliiton edustajat tekivät        nallisverojen osalle ja tästä johtuen yhä
9733: yhteistyösopimuksen 19 päivänä lokakuuta           enemmän myös vähävaraisten maksettavalksi.
9734:  1954. Sopimuksen allekirjoittivat maalais-        Suuromistajien ja suuryhtiöiden verot sitä-
9735: liiton puolelta Kekkonen, Saalasti, Virolai-       vastoin ovat laskeneet sekä suhteellisesti että
9736:  nen ja Korsimo sekä sosialidem~Ykraattien         useissa tapauksissa myös absoluuttisesti.
9737: puolelta Fagerholm, Peltonen, Skog, Tervo,         Köyhän asia on nykyisen hallituksen aikana
9738: Leskinen ja Antikainen. Tämän sopimuksen           myös verokuorman jakamista ajatellen perus-
9739: mukainen maatalouspolitiikka aluksi toteu-         teellisesti unohdettu. Tässä asiassa nykyinen
9740: tettiin valtioneuvoston päätöksillä, mutta         hallitus lyö kaikki edeltäjänsä ainakin sotien
9741: maaliskuun viimeisestä päivästä 1956 lukien        jälkeiseltä ajalta.
9742:  Fagerholmin hallituksen järjestämällä lain-          Maalaisliiton, kansanpuolueen ja Sos.dem.
9743: säädännöllä. Siten ensimmäinen nykytyyp-           Liiton puheenjohtajien puheenvuorojen kuu-
9744:  pinen maataloustulolaki on sos.dem. puo-          lemisen jälkeen voi olla todella hämmästy-
9745: lueen käsistä lähtöisin. Porvariston on sit-       nyt siitä, että hallitus, jossa maalaisliitolla
9746: temmin ollut hyvä jatkaa sos.dem. puolueen         ja kolmella ammattiyhdistysministerillä -
9747:  rakentamalla polulla ja jatkuvana tuella.         toivottavasti ei tarvitse sanoa "ammattimi-
9748:    Edellä viitatun tapaisiin lukuisiin sos.dem.    nisterillä" - on enemmistö, noudattaa ko-
9749: puolueen eduskunta- ja hallitusryhmän maa-         koomuspuolueen talouspolitiikkaa. Sitä se
9750: talouspolitiikkaa osoittaviin yksityiskohtiin      kiistattomasti on, kun jatkuvasti lisätään
9751:  Pasilan konepajan sos.dem. toimikuntakin          verokuormaa niin palkansaajille kuin pien-
9752: saisi selvitystä esim. eduskunnan ja halli-        viljelijäväestöllekin. Onko tämä käsitettävä
9753: tuksen asiakirjoista. Niistä ilmenisi mm. sel-     niin, että hallituksen enemmistö on ollut ko-
9754: lainen seikka, miten monta kertaa ja minkä         koomuksen kaiketi taitavien miesten harhaan-
9755:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle    1964. -   Lähetekeskustelu.                 1409
9756: 
9757: johd€<ttavissa, vai onko niin, ettei harhaan-        iut. Näin tarjoutuu edes aikaa lain perus-
9758: johtamista ole tapahtunutkaan, vaan halli-           teelliselle valmistamiselle, ja siUoin voi uusi
9759: tuksen ohjelmaa ja puolueohjelmia on rikottu         hallituskin määritellä kantansa tähän lain-
9760: tietoisesti. Eräät seikat tukevat täUaistahln       muutokseen. Kun sosia:lidemolkraattinen puo-
9761: epäilyä.                                            lue näyttää olevan liikevaihtoveroky;symyk-
9762:    Maalaisliiton ryhmän puheenjohtaja Suk-          sessä SKDL:n kanssa samoilla iinjoiHa, tu-
9763: selainen arvooteli hallituksen ilmeisesti yksi-     Jee Karttusen linja liikevaihtoveroota pu-
9764: mielisesti tekemää päätöstä siitä, ·että ~an­       heen ollen varmaan !kohtaamaan V'aikeuksia.
9765: saneläkeilaitoksen ra:hastoista otetaisiin 3         Hal·li tuksen suunnitelma liikevaihtoverolain
9766: vanhaa miljardia valtion kassaan. Hän sa-           avulla siirtää noin 30 mrd. VIllk:n suurui-
9767: noi sen olevan köyhän miehen ainoan karit-          nen lisävero tärkeiden kulutustavaroiden
9768: san viemistä. Sukselainen oli oikeassa, sillä        hintaan on toimenpide, jonka ,estämiseksi
9769: niin voidaan sosiaaliturvan heikentämisestä         on tehtävä ikailk:ki voiiaV'a. Tässä, jos mis-
9770: sanoa. Mutta tämä ·ei ollut ensimmäin€n             sään, tarvitaan vasemmiston ja kesikustan
9771: kel'lta, jdlloin hallitukset oavt !käyneet kan-     yht·eistä veropolitiikkaa.
9772: saneläketurvan kimpuun. Näin kävi vuoden               Sos.dem. Liiton edustajil.ta voisi kuitenkin
9773: 1957 aikana, jolloin olleessa ha:llituksessa        kysyä, mistä syystä heidän iiiikevaihtovero-
9774: oli ed. Sukselaisen hyvin ~tuntema herra pää-       'lain lkompensaatioita tutkineessa !komiteassa
9775: ministerinä. Silloin olivat sekä lapsilisä ·että    ollut edustajansa, maisteri Uoti, yhtyi ko-
9776: kansaneläketurva vakavasti uhattuina ja sil-        koomuksen edustajain !kantaan elintarvikkei-
9777: loin piti vartioida eduskunnassa oilkein yötä       den verolle saaJttamisesta, sillä mietinnössä
9778: päivää sitä köyhän miehen ainoaa karitsaa.          ei esiinny Uotin vastalauseita. Kun SAK
9779: Sinoin !köyhä mies sai omansa taikaisin ja           ja Sos.dem. Liitto ovat muussa yhteydessä
9780: toivottavasti saa nytkin, sillä aina on valp-       ilmaå.sseet jy:vkän vastustuiksensa, on U otin
9781: paita vartiomiehiä.                                 ka:nnanotto sellainen, joka vaatisi julkisen
9782:    Kansalaisten keskuudessa on arvosteltu           seil.vityksen, oliV'aJtpa sen motiivit sitten
9783: hallitusta ja b.a:llituspuolueita kuluvan vuo-      mitkä tahansa.
9784: den aikana suoritetuista tärkeiden :kulutus-           Ministeri Karttusen suunnitelma pieni- ja
9785: tarvi'kikeiden hintoj-en !korotuksista, jotka hy-   keskituloisten tuloveron korotuksesta näyttää
9786: vin monessa tapauksessa ovat johtuneet vä-          myös 'kohtaavan vastustusta vasemmiston li-
9787: H'llisten verojen noususta. Uuden ihallituJk-       sälksi kansanpuolueen taho'lta. Viime syk-
9788: sen - jos sellainen vielä joskus tulee -            synä tlrldksellisesti toiminut veronikorotuksia
9789: pitäisi ehdottomasti .alentaa vä;lillistä vero-     vaatust>anut rinltama jouduttaneen tänä syk.
9790: tusta peruuttamaila nykyisen hallituksen ai-        synä uudelleen ikoikoamaan.
9791: ikaansaamia hintojen !korotuksia. T·ähän tar-          Täällä on hallituksen tukimiesten ta:holta
9792: koitukseen voidaan käy;ttää mm. maatalou-           puolusteltu :halHtuksen Jrnrjist~unnitel­
9793: den ma11kkinoimisrahastoon ikertyviä suun-          mia väittämällä, ettei löydy v:aroja parem-
9794: narotomia rahamääriä.                               man ta:louspoiitiiikan hoitamiseksi. Näin ei
9795:    Uuden hallituksen pitäisi myös ehdotto-          ole asian lai.ta, vaan keinoja ~öytyy harjoi-
9796: masti luopua nykyisen 1hallituksen hintoja          tetun talouspolitii.lkan muuttamiseksi. Kuten
9797: korottavista suunnitelmista. Pahin näistä on        täällä on jo aikaisemmin!kin todettu, on val-
9798: suunniteltu liikevaihitoverolain muutos. Se         tionvelkamme si!ksi pieni, että sen [isäämistä
9799: merkitsisi elintarvikkeiden, vaatt:eiden ja         voidaan ilman hai·ttoja ajatella. Tämän li-
9800: jalkineiden sekä eräiden muidenkin tär-             säksi on toinen vieläkin ikäyttökelpoisempi
9801: keiden tavaroiden hintojen nousua. Nykyi-           keino, suuryhtiöiden Slllamien verohelpotus-
9802: nen liikevaihtoverolaki !kaipaa korjauksia,         t•en poistaminen. Esimerkkinä mainittakoon,
9803: mutta ei suinkaan hallituksen esittämällä           että tiiastol'lisen päätoimiston laskelmien mu-
9804: tavalla. Täällä V'asemmatla pantiin tyydyty;k-      kaan oli teollisuusyhtiöiden veromsitus ajan-
9805: seHä merkille !k;ansanpuolueen tässä suh-           jaksona 1950-1955 lähes 4% Hiikevaihdosta.
9806: teessa harjoittama arvostelu, j.a toivottavaa       Tiiliä hetkellä malksav:at yhtiöt enää vain
9807: olisi, että hallituksen suunnitelmaa ei va-         noin 2 % liikevaihdostaan veroja valtiolle,
9808: rauksetta hyväksyttäisi ooansanpuolueen ryh-        kunnalle ja lkirkoll~. Samaan aikaan kuin
9809: mässä ja että lainmuutos siirretään myö-            tava:llmen k.ansa!laisen verorasitus sekä välit-
9810: hemmäksi, 'kuin mitä haHitus on suunnitel-          tömien että varsinkin väil.iUisten verojen
9811: 177   500/63
9812: 1410                           Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
9813: 
9814: 
9815: osalta on kohonnut, ovat yhtiöt onnistuneet      jotka ovat tuntuvasti joutuneet huolehti-
9816: alentamaan      verokuormaansa    suunnilleen    maan ns. vieraskuntalaisten huollosta, jäjsi
9817: puoleen aik:aisemmll8ta tasosta. Varovaisen      ikannettava:ksi entistä suuremmat menoerät.
9818: arvion mukaan on valtio tästä johtuen me-        Hallitus mainitsee perusteluissa, ·että kun
9819: nettänyt vuosittain noin 15 vanhaa miljar-       on jouduttu harkitsemaan keinoja arvion
9820: dia ja kunnat noin 4 miljardia verotuloja,       tasapainottamiseksi, niin siinä yhteydessä
9821: joka menetys luonnollisesti on koitunut yh-      on tämä asia tuHut esille ja arvioitu tästä
9822: tiöiden hyödyksi. Palauttamalla yhtiöiden ve-    kertyvän 1.5 mi:lj. markan säästö. Tämä erä
9823: rorasitus 50-luvun alkupuolen tasolle saa-       ei varmaankaan mevkitse mitään valtionta-
9824: daan valtion ja !kuntien ilmasaan kipeästi       louden tasapainottamisessa, mutta ne kun-
9825: kaiva.Jttuja tuloja. Kysymys ei ole veropro-     nat, jotka osakorvatrksen saisivat, voisivat
9826: sentin korottamisesta vaan poisto-oikeuksien,    käyttää tätäkin määrärahaa sosiaalihuollon
9827: eläkesäätiösiirtojen ja muiden veronkierto-      hallintotehtävien suorittamiseen ja täyttämi-
9828: toimenpiteitten sellainen rajoittaminen, että    seen, sillä pääasiassa tämä toimenpide koh-
9829: suuryhtiöiden verorasi!tus todella palautuisi     distuu niihin kuntiin, joihin muuttoliike
9830: tuolle aikaisemmin mainitulle tasolle. Tul-       suuntautuu ja jotka sen vuO'ksi joutuvat
9831: koon mainituksi, että meidän maassamme yh-        huolehtimaan mitä suurimmassa määrin vie-
9832: tiöiden verot ovat liikevaihtoon verrattuna,     raiden ikuntien asujaimistoon kuuluvien
9833: joka mielestäni on ainoa oikea vertailupe-       :huollosta. Kun kun.n.aJt esimerkiksi yksinään
9834: ruste, alhaisemmat kuin useimmissa muissa         joutuvat huolehtimaan mm. vanhainkotien
9835: maissa. Kyllä tätä asiwa kannattaisi sos.dem.     rakentamisesta sairasosastoineen ilman pie-
9836: ryhmien ja miksei maalaisliiton ja !kansan-       nintäikään valtionapua, niin tässäkin valossa
9837: puolueenikin harkita, sillä näiden puolueiden     valtion korvausosuuden vähentäminen ei ole
9838: kannattajien omistuksessa ei ole sanottavll8ti    paikal:laan.
9839: suuryhtiöitä, eikä edes Mekes Oy ole suu-            Mitä sitten tulee väkijuomayhtiön vuoden
9840:  rista suunnitelmistaan hudlimatta mikään         1963 vuosivoiton ylijäämästä kunnille tule-
9841: suuryhtiö.                                        van osuuden surpistamisesitykseen, niin sekin
9842:                                                   liittyy suoranaisesti kuntien taloudellista ra-
9843:    Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kun-            situsta lisääviin tekijöihin. Tämä onkin ylei-
9844: tien edustajien taholta on monesti pyritty        nen :havainto tästä tulo- ja menoarvioesityk-
9845: korostamaan sitä seikkaa, että kuntien talou-     sestä. Nykyisin on tämä määräosuus asu-
9846: dellista rasitusta ei olisi syytä valtiovallan    kasta kohden 240 vmk, · ja tästä osuudesta
9847: taholta enää lisätä, koska jo nykyistenkin        hallitus ehdottaa vähennettäväksi 60 vmk eli
9848: velvoitteiden täyttäminen tuottaa monelle         osuuden aleunettavaksi 180 vanhaan mark-
9849: kunnalle ylivoimaisia vai!keuksia ja samalla      kaan. Kun tämä voitto-osuus viimeksi koro-
9850: Hsääntyviilt ne kunnat, joiden taloutta jou-      tettiin vuonna 1955 annetulla ~ailla, niin
9851: dutaan valtionavustuksella tukemaan. Luon-        silloin mainittiin perusteluissa, että korotus
9852: nollista on, että kunnallinen veroäyri myös-      on aiheellinen, koska rahanarvo on alentu-
9853: kin nousee, ja kun se erikoisen suuresti koh-     nut. Alkoholivaurioiden ennakolta estävä
9854: distuu vahävaraiseen kansanosaan, niin tä-        kuin jo syntyneiden vaurioiden ikorjaamiseen
9855: :mäJkin osaltaan lisää taloudellisia vaikeuk-     tähtäävä työ on parantunut, ja kun valtio-
9856: sia yksityisissä talouiksissa.                    valta on lisännyt jaJtkuvasti 'kuntien tehtä-
9857:    V38toin tiiltä kuntien ajamaa linjaa on        viä, niin nämä kaikki ovat vaikuttaneet
9858: hallitus pyrkinyt tulo- ja menoarvioesityk-       kuntien talouksiin heikentävästi, ja tästä
9859: sessään vuodelle 1964 lisäämään painetta          syystä kuntien osuutta näistä voittovaroista
9860: !kunnallisiin talousarvioihin antamalla mm.       korotettiin. N ykyinenkään määrä .240 vmk
9861: esityksen huoltoapulain muuttamiseksi ja          ei vastaa sitä kohtuullista osuutta voitto-
9862: esityksen laiksi väkijuomayhtiön vuoden           varoista, jonka lainlallJtija aikanaan katsoi
9863: 1963 vuosivoiton yljäämästä !kunnille suo-        kunnille suoritettavaiksi osuudeksi. Eduskun-
9864: ritettavasta osuudesta ja sen käyttämisestä.      nan on syytä hylätä tämä esitys ja sen si-
9865: Huoltoapuiain muutokscl~a hallitus pyrkii         jaan merkitä •osuutta korotettavaksi 3 nyky-
9866: siihen, että valtion osuutta huoltoapulain 46     markkaan henkikirjoitettua asukasta kohden,
9867: § :n mukaan kunnille tuleviin 'korvauksiin        niin kuin ryhmämme taholta jätetyssä laki-
9868: vähennettäisiin miltei puolella ja kunnille,      aloittaessa ehdotetaan. Ei ole syytä lähteä
9869:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle    1964. -   Lähete.keskustelu.               1411
9870: 
9871: 
9872: tarkemmin tässä yhteydessä asiaa käsittele-         neen kertaan muuttuneet 'aivan kohtuutto-
9873: mään, k<JSka se joutuu kokonaisuudessaan ai-        miksi kustannuksiksi ainakin opiskelijoiden
9874: kanaan käsittelyyn alkoholilainsäädännön ko-        kohdalta.
9875: konaisuudistuksen yhteydessä.                          Täällä on useasti puhuttu hallituspuolu-
9876:    Nuorison ammatinvalintaan, koulutukseen          eiden edustajien taholta myösikin kalastajien
9877: ja työhönsijoitukseen nä:hden on hallitus ol-       heikoista elinma;hdollisuuksista, mutta teot
9878: iut myöskin kylmä:kiskoinen. Kun ammatin-           kertovat, että näiden elinmahdollisuuksien
9879: valinnanohjauslakia säädettiin, edeHytettiin,       parantamiseen ei vain kiinnitetä riittävää
9880: että se kiireellisesti kehittyisi kdko maata kä-    'huomiota. Nytkin hallitus esittää vähennystä
9881:                                                      50 000 mk siitä määrärahasta, joka talikoit-
9882: sittävä:ksi organisaatiokSi. Kehitys on ollut
9883: kuit~nkin varsin hidasta ja tämän hallituk-
9884:                                                     taa lainojen myöntämistä kalatalouden ko-
9885: sen· esityksen perusteella tuntuu ,hldastuvan       hotta,miseksi ja kalastajien vl,rlkean asemansa
9886:                                                     parantarnis~ksi. NäiUä lainoilla olisi tarkoi-
9887: entisestään. Tuon määrärahan turvin vie
9888: perustamatta ()}evien toimistojen perustami-        tus kehittää ka[ojen markkinointia, hankkia
9889: nen aikaa keskimäärin 40-45 vuotta. Mää-            aluksia, ajoneuvoja jne. Toivottavaa on, että
9890: rärahan lisäJtarve olisi, että kehitys jatkuisi     valtiovarainvalidkunta huomioi tämän ka-
9891: entiseen tapaan, ehkä noin 250 000 nnrlr.           lastajille tärkeän lainamomenttimäärärahan
9892:                                                      ja tekee sen mukaiset muutokset, sillä tähän
9893:    Vähävaraisilla nuorille twkoitetut ammat-         on varsin perusteltua aihetta, kun toteaa
9894: tiopintolainat ovat my&§kin varsin vaatimat-        tulo- ja menoarvion liitteestä, että metsästyk-
9895: tomia. Näissä määrärahoissa ei ole tapahtu-          sen ja kalastuksen tuotannon volyymit su-
9896: nut korotuksia, vaikka ·elinkustannukset ovat       pistuivat voimakkaasti vuonna 1962. Kalas-
9897:  jatkuvasti nousseet. On aivan turhaa pu-           tuksen tuotannon määrän väheneminen oli
9898: hua meidän maassamme siitä, että varatto-            jopa yli 20%. Kun samanaikaise<llti kalojen
9899: mille. ja lahjakkaille on opintie avoinna.           hinnat nousivat vain vähän, oli kailastaja-
9900:  Taloudellisissa vaikeuksissa on moni lahja-        väestön tulojen väheneminen vuonna 1962
9901: kas' nuori joutunut opiskelunsa 'lopettamaan,        edelliseen vuoteen verrattuna suuruudeltaan
9902:  eikä kai kukaan voi ajatella!kaan, että opis-      .noin 8 :mil.j. mk eli yli 15 %. Kalastajaväestö
9903:  kelu sujuisi ja ammattiin valmis.tuttaisiin        lienee tosiaan ollut ainoa selvästi määritel-
9904:  vieraalla· ~aikkakunnalla opiskellen [ainoilla     tävissä oleva väestöryhmä Suomessa, jonka
9905:  ja apurahoilla, ,joiden määrä lukuvuotta koh-       olot huonontuivat tuntuvasti vuonna 1962.
9906:  den voi aivan varattoman. opiskelijan osa:lta
9907:  nousta tä.äHä Helsingissä ·576 nykymartkkaan          Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Kulttuu-
9908:  vuodessa ja pitmin ta.aS on 72 nmk vuo-            ribudjetin laadinnassa on hallitusta ilmei-
9909:  dessa.                                             sesti elähdyttänyt kulunut ja totuudenvastai-
9910:     Meillä on myöstkin voimassa lruki sotaor-       nen ajatus, jonka mukaan maailmanhistorian
9911:  pojen työhuollosta, mutta siinäkään suh-           suurimmat työt tehdään tyhjällä vatsalla.
9912:  teessa eivät työhuoltotoimeDJpiteet enää anna      Opetusministeri voi tietenkin lukea meille
9913:  sitä turvaa, mitä sotaorpo koulutuksessaan         opetuspääluokan menoista vertailevan taulu-
9914:  tarvitsee. Tässä;kin esityksessä hrullitus vä-     kon, josta käy selville, että numerollisesti
9915:  hentää määrärahaa, koska sotaorpojen koulu-        menot lisääntyvät. Tätä ei käy kieltäminen-
9916:  tus vähenee. Alennus on ·600 000 mk. E1kö          kään. Palkkoja on korotettu, lämmitys-, va-
9917:  olisi oliut mahdollisuutta säilyttää määrä-        laistus- ja puhelinmaksut ovat nousseet, puh-
9918:  raha e<jes .entisellään ja korottaa avustusnor-    taanapitoon, korjauksiin ja sekalaisiin me-
9919:  meja esim. ruoan ja vuokran osalta ja täten        noihin tarvitaan lisää varoja. Yksinkertai-
9920:  helpottaa vielä opiskelevien sotaorpojen ja        nen johtopäätös on, että kulttuurimenot ko-
9921:  heidän huoltajiensa asemaa. Koko ammatti-          hoavat. Kaikki tämä tietenkin kuuluu oleelli-
9922:  opintolaina- ja apurahalainsäädäntöön olisi        sesti kulttuuriin, mutta yleensä siihen las-
9923:  kiireellisesti kiinnitettävä huomiota, sillä ai-   kettaneen sisältyvän paljon muutakin ja täl-
9924:  van oudolta tuntuu se, että kohtuulliset kus-      lä muulla alalla sivistyselämää ei juuri li-
9925:  tannukset, joiden pohjal·ta lainat ja apu-         säyksiä voi havaitakaan, parhaimmillaan pai-
9926:  rahat jaetaan, on viimeksi vaitioneuvostossa       kallaan pysymistä, mutta useissa tapauksissa
9927:  vahvistettu eldkuussa 1951. Eivätköhän sen-        ehdotuksia määrärahojen vähentämisestä.
9928:  aikuiset kohtuulliset kustannukset ole jo mo-         Hallitusten ja niiden tekemien budjetti-
9929: 1412                            Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
9930: 
9931: 
9932: esitysten kilpaillessa vuosi vuoden jälkeen       ka myös tämä hallitus on aikaisemmin hy-
9933: penseydestä kulttuurielämää kohtaan vaadi-        väksynyt. Jos hallituksen eduskunnalle nyt
9934: taan tällä alalla työskenteleviltä ihmisiltä      antama esitys hyviiJksytään, se ilmeisesti
9935: todellista tulevaisuuden uskoa ja kulttuuri-      kaventaa urheilujärjestöjen, kuntien ja
9936: tahtoa opetusolojen, tieteellisen tutkimuksen     yleensä ns. kansanurheilun osuutta veikkaus-
9937: ja luovan taiteen kehittämiseksi sekä maam-       voittovaroista. Hallitus ilmeisesti katsoo tällä
9938: me maineen ylläpitämiseksi sivistysvaltiona.      kohdalla, että valtiovarainministerin asema
9939: Tästä oma-aloitteisesta elävästä kulttuurihen-    Suomen Palloliiton puheenjohtajana on riit-
9940: gestä on monia esimerkkejä. Koulu- ja kun-        tävä todistus hallituksen aktiivisesta urheilu-
9941: nallisviranomaiset, opettajajärjestöt ja las-     mielestä.
9942: ten vanhemmat keskustelevat koululaitoksen           Eduskunnan käsiteltäväksi annettu talous-
9943: uudistamisen tarpeellisuudesta, sen tavQit-       arvioesitys on murheellista .luettavaa ope-
9944: teista ja muodoista. Tieteellisen tutkimuksen     tuspääluokan osalta, olipa sitten kysymys
9945: ja · tieteen harjoittajaln asemaa pohditaan       kanswkoulujen rakentamisesta, kirjastojen
9946: korkeakoulujen lUkukauden avajaisissa. Maa-       avustamisesta tahi vähävaraisten koulun-
9947: kunnat ja kunnat järjestävät kulttuurisemi-       käynnin tukemisesta. Maalais- ja kauppala-
9948: naareja ja modernin taiteen päiviä. Taitei-       kansakoulujen rakennusavustuksia ehdote-
9949: lijat osallistuvat kansainvälisiin kongressei-    taan vähennettäväksi 3 milj. nykymarkalla,
9950: hin, puolueet laativat yksityiskohtaisia kult-    kaupunkikansakoulujen 50 000 nykymarkalla
9951: tuuriohjelmia, eduskunnan sivistysvaliokunta      ja ylimääräisiä rakennusavustuksia maan
9952: ja eduskunta kokonaisuudessaan hyväksyvät         ik:öyhimmHle ja harvaanasutuiHe kunnille
9953: yksimielisesti ehdotuksia tieteen- ja taiteen-    kanswkouluhuoneistojen >hankkimiseksi 200000
9954: harjoittajain aseman parantamisesta, yliop-       nykymarkalla. Näitä vähennysehdotuksia
9955: pilaille myönnettävien stipendien korottami-      hallitus ei millään tavalla perustele.
9956: sesta jne. Mutta tähän pisteeseen yleensä            Kuluvan vuoden budjettiesityksen perus-
9957: päättyykin myötämielinen suhtautuminen si-        teluissa hallitus ilmoitti, että vuoteen 1970
9958: vistyselämää koskeviin kysymyksiin. Edus-         mennessä on rakennettava noin 350 uutta
9959: kunnan laatimat lait, kuten esimerkiksi juuri     kansalaiskoulurakennusta. Ei ole syytä otak-
9960: edellä mainitut taiteilijastipendien lukumää-     sua, että kovinkaan monta uutta kansalais-
9961: rän lisäämistä ja korkeakoulustipendien ko-       koulurakennusta olisi valmistunut tämän
9962: rottamista koskevat lait, hallitus jätti yksin-   vuoden aikana. Kunnathan ovat turhaan saa-
9963: kertaisesti vahvistamatta. Taiteilijastipen-      neet odottaa opetusministeriöitä rakennuslu-
9964: dien lukumäärän lisääminen olisi merkinnyt        pia välttämättömästä tarpeesta huolimatta.
9965: valtiolle vuosittain lisämenoja noin 35 milj.        Hallitus on luonut aivan uuden tulkinnan
9966: vmk. Tavallisen ihmisen järjen mukaan ko-         myös ammattioppilaitoksista annetulle laille.
9967: konaisen valtion olemassaolo ei voi olla riip-    Lain mukaan voidaan ammattioppilaitoksille
9968: puvainen tällaisesta summasta, mutta halli-       myöntää omien huoneistojen hankkimiseksi
9969: tuksen käsitys asiasta oli toinen.                valtionavustusta kaupunki- ja kauppalakun-
9970:    Nyt näyttää aivan ilmeiseltä, että hallitus    tien paikkavarauksen osalta '50 % ja maa-
9971: katuu katkerasti sitäkin vähäistä myötämieli-     laiskuntien paikkavarausten osalta 65 % hy-
9972: syyttä, jota se on joskus osoittanut opetus-      väksyttävistä rakennuskustannuksista. Jo
9973: oloja ja muita kulttuurielämän aloja koh-         aikaisemmin on lakia tulkittu siten, että puo-
9974: taan. Monien muitten lakisääteisten menojen       let avustuksesta on myönnetty lainana, vaik-
9975: vähentämisehdotusten joukossa on kaksi näi-       ka eduskunta on ilmeisesti tarkoittanut, että
9976: täkin kysymyksiä koskevaa. Toisessa ehdote-       rakentamiseen myönnetään mainitut prosent-
9977: taan kaupungeille kansakoululaitoksen yllä-       timäärät todella avustusta. Nyt on kuiten-
9978: pitomenoihin suoritettavan avustuksen mää-        kin menty eduskunnan tahdon tulkinnassa
9979: rä alennettavakai 33 %:sta 25 %:iin. Toi-         vieläkin pitemmälle. Hallitus on karkeasti
9980: sessa taas esitetään, että urheiluopistoille      rikkonut kunnille antamiaan lupauksia val-
9981: myönnettävä avustus suoritettaisiin veikkaus-     tion osuuden täyttämisestä. Kunnat ovat
9982: voittovaroista eikä erillisestä tulo- ja meno-    aloittaneet hyvässä uskossa ammattikoulun
9983: arvioon otettavasta määrärahasta, kuten           rakentamisen ja joutuneet toteamaan, ettei
9984: eduskunta on urheiluopistojen valtionapua         ole ollut ta11koituskaan valtion osallistua työn
9985: koskevaa lakia säätäessään päättänyt ja 3on-      rahoittamiseen. Monet kunnat ovat joutuneet
9986:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.               1413
9987: 
9988: 
9989: vaikeaan asemaan ammattikoulutarpeen ja           kurssi- ym. toiminnan tukemiseen ehdotetaan
9990: työllisyystilanteen edellyttäessä töitten jat-    edelleenkin vain 800 000 mk, vaikka nuori-
9991: kamista. Edessä oleva vuosi ei näytä tässä        sojärjestöjen toimintakenttä on laajentunut
9992: suhteessa yhtään lohdullisemmalta, ellei          ja toiminnan aiheuttamat kustannukset li-
9993: eduskunta muuta hallituksen esitystä am-          sääntyneet. Aivan erityistä määrärahaa tar-
9994: mattikoulumenojen osalta. Hallitushan esit-       vittaisiin nuorisojärjestöjen kansainvälisen
9995: tää vähennettäväksi valtion avustusta am-         toiminnan tukemiseen.
9996: mattioppilaitoksille omien huoneistojen hank-        Valtion elokuvapalkinnot ehdotetaan niin
9997: kimista varten 1 milj. nykymarkalla eli pe-       ikään pysytettäväksi ennallaan kustannusten
9998: räti neljäsosalla. Lainoituksen kohdalla hal-     noususta huolimatta. Opetusministeriö alle-
9999: lituksen esitykseen sisältyy myöskin huomat-      kirjoittaa sopimuksia suomalaisten filmien
10000: tava vähennys. Ammattikoulujen oppilas-           vapaasta vaihdosta vanhojen tunnettujen
10001: asuntolain rakentamiseen ei hallitus tällä-       elokuvamaitten kanssa, mutta suurtakaan
10002: kään kerralla ehdota laisinkaan määrärahaa.       huolta ei tunneta siitä, minkä tasoisia eloku-
10003:    Talousarvioesitystä tutkie&"!a : tulee mie-    via Suomen taholta vaihdetaan.
10004: leen, että monissa tapauksissa olisikin pa-          Lähes ainoa sanan varsinaisessa merki-
10005: rempi, ettei hallitus olisi perustellut lain-     tyksessä uusi määräraha, 355 000 nmk, ehdo-
10006: kaan ehdotustaan. Siinä määrin ristiriitaisia,    tetaan kirjailijoille ja kääntäjille myönnettä-
10007: suorastaan hullunkurisia ovat perustelut          viin apurahoihin ja avustuksiin. Kuten muis-
10008: verrattuna ehdotuksiin. Yksityisoppikoulujen      tetaan, eduskunta päätti vuonna 1961
10009: lukukausimaksujen alentamiseen ehdotetun          SKDL: n eduskuntaryhmän ehdotuksen mu-
10010: määrärahan perustelut ovat jälleen oikein         kaisesti, että kotimaisille kirjailijoille ja
10011: kouluesimerkki tässä suhteessa. Yksityisop-       kääntäjille on jaettava valtion varoista avus-
10012: pikoulujen lukukausimaksujen alentamiseen         tuksia, joiden kokonaismäärä on 5 % edelli-
10013: eduskunta      myönsi     kuluvana      vuotena   senä kalenterivuotena kirjastolain nojalla
10014: 1 800 000 nmk. Nyt hallitus toteaa olevan         myönnettyjen valtionavustusten määrästä.
10015: tärkeätä, että jatkuvasti huolehditaan siitä,        Eduskunnalla on edessään suuri työ myös
10016: että lukukausimaksut pysyvät kohtuullisina        opetuspääluokan menojen korjaamisessa oi-
10017: ja vapaaoppilaspaikkoja voidaan antaa niitä       keaan suhteeseen sivistyselämän lisääntynei-
10018: todella tarvitseville ja että sisaralennukset     siin tarpeisiin ja kulttuurikysymyksiin koh-
10019: ovat riittävät. Kaiken tämän jälkeen hallitus     distuvaan kiinnostukseen nähden. Ei ole hy-
10020: kuitenkin ehdottaa,_ että sanottuun tarkoituk-    väksyttävää, että valtio pysyy syrjästäkat-
10021: seen myönnettäisiin ensi vuonna 300 000 nmk       sojana silloin, kun järjestöt, kunnat ja yk-
10022: vähemmän kuin vuonna 1963. Olisi hyvä             sityiset ihmiset uhraavat entistä enemmän
10023: saada tietää, kuinka on mahdollista huoleh-       aikaansa ja varojaan suomalaisen kulttuurin
10024: tia lukukausimaksujen kohtuul1isuudesta, va-      kehittämiseksi, sen tunnetuksi tekemiseksi
10025: paaoppilaspaikkojen antamisesta niitä tarvit-     ulkomailla ja kansainvälisen vuorovaikutuk-
10026: seville ja sisaralennusten riittävyydestä vä-     sen edistämiseksi. Valtiovallan osuudeksi ei
10027: hentämällä näitä koskevia määrärahoja. Hal-       voi riittää pelkästään se, että osallistutaan
10028: lituksen esittämät perustelut vaikuttavat si-     muitten järjestämiin tilaisuuksiin. Valtioval~
10029: tihlån naiivimmilta, kun yksityisten oppikou-     lan tervehdyksen lisäksi tarvitaan ennen
10030: lujen lukukausimaksut eivät ole -olleet vielä     kaikkea aineellista apua.
10031: koskaan tähän mennessä kohtuulliset, näille          Tämän hallituksen toimintakaudelta on
10032: kouluille myönnetyistä monenlaisista avus-        erittäin vaikeata löytää todella positiivisia
10033: tuksista huolimatta. On käsittämättömän           kulttuuritekoja., Näyttää päinvastoin siltä,
10034: epäoikeudenmukaista, että jatkuvasti supiste-     että kun kulttuurielämässä työskentelevien
10035: taan nimenomaan sellaista määrärahaa, joka        ja siitä kiinnostuneitten ihmisten uudistusvaa-
10036: välittömästi auttaisi vähävaraisten lasten        timukset menevät yli hallituksen ymmärryk-
10037: koulunkäyntiä oppikouluissa.                      sen, muodostetaan toimikunta, johon asia
10038:    Monien vähennysten lisäksi budjettiesityk-     haudataan. Näin on käynyt mm. perus-
10039: sessä on joukko määrärahoja, jotka ovat en-       koulun uudistamista koskevien kysymys-
10040: nallaan, vaikka valtion tuen tarve on jatku-      ten. Odotettuaan pitkän aikaa hallituk-
10041: vasti kasvanut. Nuorison kasvatustyötä teke-      sen kannanottoa koulu-uudistuksessa, mutta
10042:  vien järjestöjen ohjaajakoulutukseen sekä        aina turhaan, aloitti eduskunnan sivis-
10043: 1414                              Perjantaina 'lll p. syyskuuta 1963.
10044: 
10045: 
10046: tysvaliokunta viime keväänä yhtenäiskoulua          kiinnitetään huomiota elokuvaa koskevien
10047: koskevien aloitteiden käsittelyn. Tämän jäl-        säännösten vanhentuneisuuteen. Vaikka suu-
10048: keen havaittiin hallituksessakin välttämättö-       ret kulttuuripoliittiset ratkaisut, varsinkin
10049: mäksi tehdä asiassa jotakin. Muodostettiin          kun niitä on jouduttu odottamaan kauan,
10050: ministerivaliokunta käsittelemään kysymystä.        olisi edullisinta tietenkin tehdä kokonaisuu-
10051: Sen jälkeen ei ole kuitenkaan kuultu, onko          tena, niin ei voi välttyä ajatukselta, että
10052: ministerivaliokunta saanut edes päätetyksi,         on parempi päästä eteenpäin osakysymysten-
10053: mitä sen olisi käsiteltävä. Tällaisissa tapauk-     kin avulla kuin jäädä paikalleen moniksi
10054: sissa varmaan olisi asialle eduksi, jos edus-       vuosiksi. Hallituksen kulttuuripolitiikka on
10055: kunnan asianomainen valiokunta saisi silloin        ollut tällaista paikallaan pysymistä tai suo-
10056: tällöin informaation siitä, kuinka pitkälle         rastaan taaksepäin kulkemista. Kulttuurie-
10057: jonkin kysymyksen käsittely on hallituksessa        lämän kehittämisen ja edistyksellisen suo-
10058: edistynyt. Tosin yhtenäiskoulu-uudistuksesta        malaisen kulttuuripolitiikan kannalta on
10059: puheen ollen oli alunperinkin selvää, että          välttämätöntä, ettei vastaisuudessa hallituk-
10060: ministerivaliokuntaa ei suinkaan perustettu         sessa ole sijaa myöskään kulttuuripoliitti-
10061: periaateratkaisun jouduttamiseksi, vaan mie-        sesti vanhoillisille voimille.
10062: luummin sen viivyttämiseksi.
10063:    Kun kulttuuripoliittisten uudistusten ai-           Ed. E :h r n r o o t h: Herr viootalman! Det
10064: kaansaamista on maassamme jouduttu odot-            har redan hunnit sägas, att budgetproposi-
10065: tamaan vuodesta toiseen, tulee mieleen kysy-        tionen är ett monument över majoritetsre-
10066: mys, eikö hallituksella ja erityisesti opetus-      geringens missly0kande när det gällt att
10067: ministerillä ole mitään mahdollisuuksia kii-        sanera statsfinanserna. Trots det iöftesrika
10068: rehtiä niiden komiteoitten ja toimikuntien          program regeringen vid sin tiHkomst ikun-
10069: työtä, joihin se on siirtänyt selviäkin asioita.    gjorde, har den inte kunnat eller ens velat
10070: Kun eduskunta lausui tämän vuoden toisen            föra en politik, som hade stabiliserat stats-
10071: lisämenoarvion käsittelyn yhteydessä edel-          hushäHningen och främjat den ekonomisika
10072: lyttävänsä, että ennen kuin Oulun yliopis-          tillväxtprocessen.
10073: ton rakennussuunnitelmia jatketaan, olisi              Den goda 'konjunMurutvec'klingen utanför
10074: suoritettava perusteellinen tutkimus koko yli-      Finlands gränser har inte haft sin motsva-
10075: opiston rakentamisesta toiseen paikkaan kuin        righet i värt iand. Bäde inflrutionistiska och
10076: alunperin oli suunniteltu, ei eduskunta suin-       deflationistiska tendenser gör sig gällande.
10077: kaan tarkoittanut, että tätä lausumaa käy-          Regeringen har inte kunnat göra klart för
10078: tettäisiin rakennustöitten viivyttämiseksi.         sig, vilka krafter den viH främja och vilka
10079: Koska asiasta on esitetty julkisuudessa vir-        den vill. motarbeta. Skattein:komsterna ·har
10080: heellisiä käsityksiä ja erityisesti eduskunnan      i propositionen uppskattats till 300 000 000
10081: osuudesta tässä asiassa, on syytä :muistuttaa       nmk större belopp än i årets statsförslag.
10082: siitä, että hallitus itse esitti lisämenoarviossa   En sädan ökning är inte möj.Ug i 1en läg-
10083: matemaattisen opintosuunnan laitosten ra-           konjunktur, om man inte mrurkbart skärper
10084: kentamista aikaisemman sijoituspaikan Hu-           Skattetryc'ket. Detta skulle emellertid stä i
10085: pisaaren asemesta Kontinkankaalle. Juuri            strid med en ri!ktig 'konjunkturpolitik. Om
10086: tämä hallituksen esitys, joka oli ristiriidassa     regeringens · beräkningar av skatteirutälcterna
10087: aikaisempiin rakennussuunnitelmiin nähden,          i stäilet återspeglade en optimistisk ikonjunk-
10088: johti sittemmin edellä mainittuun eduskun-          turbedömning, är det emeHertid svårt att
10089: nan hyväksymään lausumaan, jossa siis edel-         begripa hur regeringen kommit tiH, att den
10090: [ytetään ainoastaan rakennussuunnitelmien           privata investeringsverksamheten nästa år
10091: tarkistusta eikä suinkaan rakennustöitten           blir otillräck:lig ooh investeringar i orän-
10092: aloittamisen viivyttelyä.                           ta~bla statsbolag därför nödvändiga.
10093:    Opetusministerin olisi ollut syytä kiirehtiä        Den röda träden s:ailmar man i budget-
10094: mm. myös taiteellisen työn edistäm:istä tut-        propositionen. Åstadkommandet av ba:lans
10095: kivan komitean sekä elokuvien ennakkotar-           mellan statell!S inkomster QCh utgifter, som
10096: kastusta tutkivan komitean työtä. Näitten           varit den inrilkespolitiska huvuduppgiften
10097: työskentelyyn viitataan aina silloin, kun           för regeringen, förefaller i dag minst lika
10098: eduskunnassa ryhdytään käsittelemään tai-           svårt som för ett ooh ett halft år sedan.
10099: teenharjoittajain aseman parantamista tai           Statsutgifternas tiilväxt har med majoritets-
10100:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -     Lähetekeskustelu.              1416
10101: 
10102: regeringen vid makten tiHåtits fortgå i            på förhand förbrukade med en dryg ränte-
10103: samma taJkt som under minoritetsregerin-           rä!kning som ytterligare belastning. Om
10104: garnas tid, fastän vi inte heller nu haft          staten kan uppta obligationslån på sådana
10105: ett konjunkturläge, i vilket stark finanspoli-     villkor, att en skatteSkuld, som ännu inte
10106: tisk stimulans varit påkallad. Hotet om en         ens uppstått, framdeles får kvittas mot
10107: kassa:kris har enligt de deldarationer som         den fordran obligationerna representerar,
10108: gjorts frän regeringshåll, fortgående varit        frägar man, var gränsen för regeringens
10109: överhängande. Det är oriktigt att skyHa            möjligheter att finansiera årets utgifter med
10110: detta tillstånd på yttre lkrafter. 1\fed den       tili framtiden hörande inkomster, i så fall
10111: politik som år efter år förts, både av mi-         går. Är det med andra ord förenligt med
10112: noritets- och majoritetsregeringar, är det         regeringsformens anda, ·a;tJt enligt samma
10113: ofrånikomligt, att redan en paus i konjunk:-       metod som regeringen KarjaJainen har
10114: turuppgången ska:kar statshushållningens           tillämpat, i praktiken de facto bära upp
10115: grunder. Hur det hade sett ut, om en verk-         skatter inte bara för ett utan för flere
10116: lig ekonomisk tiHbakagång hade inträf:f:at         kommande år. Systemet skuHe innebära att
10117: efter de år, 1959-1961, vi slösade bort, ikan      man genom att tillhandla sig obligationer
10118: man lä<tt föreställa sig.                          kunde köpa sig fri frän framtida skatter
10119:    M.en in<te ens under goda konjun:kturer är      på samma sätt som man genom en engångs-
10120: en aktiv konjunkturpolitiik möjlig, om stats-      avgift kan förvärva ~:.'tändigt medleiMkap
10121: utgifterna aHt fortfarande vä;x;er mycket          i en förening. Viiken lysande affär för
10122: snabbare än nationalinkomsten. Ändå belas-         speilrulativa skattebetailare, vilka för de
10123: tas inte stat.sfinanserna hos oss av försvars-     pengar de placerar i sådana skattebetalnings-
10124: utgifter i närmelsevis sådana proportioner,        obligationer får en ränta, som klart över-
10125: som gäller i de allra :flesta länder. Försvarets   stiger gängse utlåningsränta. Besinnar man,
10126: anslag uppgår i budgetförslaget tili mindre        vart den väg leder, regeringen slog in på
10127: än 7 procent av 'budgetens slutsumma, me-          med skatteJbetalningsobligationerna, måste
10128: dan deras andel i nästan aHa andra Iänder          man allvarligt betvivla, att grundlagen över-
10129: är mångfaldigt större.                             huvudtaget jämnat marken för ·en sådan
10130:    På ett område av finanspolitrken, obli-         framfart. Det innebär sa:kligt sett, att man
10131: gationsmarknaden, har .den fallna regerin-         bryter mot kravet, att statshushållningen
10132: gen hunnit vidta en utomordentligt även-           skaH skötas inom ramen för ett årligt stats-
10133: tyrlig åtgärd. Jag avser emitteringen av           förslag, vHket betyder ikalenderärets budget.
10134: de s.k. skattebetalningsobligationerna. Denna      Att så vidiyftiga fullmakter som den fallna
10135: emission till 9 procents ränta tHlförde i juli     regeringen gjorde bru:k av kräniker riks-
10136: statskassan 60 miljoner nmk. De direkta stats-     dagens budgeträtt, tror jag mig också ha
10137: skatternas avkastning minSkar emellertid           påvisat.
10138: nästa år med samma belopp, om inte ett                Som direkt betänklig måste man betecikna
10139: tvångslån genomdrivs, vilket i så fall för-        den brist på respekt för grundlagens avsikt
10140: skotterats tiU uppskattningsvis '60 prooent.       också beträffande den ordning, i viiken
10141: När regeringen . går in för att finansiera         skattelag skall stiftas och för god lag-
10142: ett budgetårs Jöpande utgifter med ordi-           stiftningssed, som utmärkt den regering, i
10143: narie inkomster, som hänför sig till följande      vi·lken för första gången på länge alla gamla
10144: budgetår, är det inte ~ängre fråga om att          borgerliga partier varit företrädda. Redan
10145: leva från hand .tiH mun. När man gör av            det, att man på borgerligt håll 1åter ända-
10146: med framtida skatteirilromster, innebär det,       målet helga medlen och föreslår, att om-
10147:  att man raserar den enda fasta grund              sättningsskattelagen, som är så peimanent
10148: statshushåUningen kan bygga på. Oekså en           tili sin natur som en skattelag överhuvudtaget
10149:  minoritetsregering kunde följa detta exem-        kan vara, stiftas i den ordning som gäller
10150:  pel på ansvarslös finanspolitik och sålunda       för ettåriga skattela.gar, är kortsynt. När
10151:  äventyra, om inte rent av omöjliggöra, en         man dessutom i de borgerliga grupperna
10152: sådan budget, som riksdagsmajoriteten ville        anser, att man med enikel majoritet kan
10153:  godkänna för följande år. De inkmnster            stifta skattelagar, som sträcker sin verkan
10154: som sku:Ue ibehövas för att täcka det årets        över två budgetår, om ookså inte över en
10155:  utgifter, vore thll större eller mindre del       längre tidrymd än 12 månader, boUar man
10156: 1416                              Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
10157: 
10158: 
10159: redan med grundlagen. J ag tror att det             kävi täysin selväksi, että ainakin kokoomus-
10160: framdeles skall visa sig betydelsefuHt, att         puolueen ja ruotsalaisen kansanpuolueen
10161: majoriteten av grundlagsutsiloottet, när den        eduskuntaryhmien mielestä valtiontalouden
10162: avgav sitt utlåtande om den ordning, i vii-         tasapainoon saattaminen oli muodostuva hal-
10163: ken regeringens förslag til1 o:msättnings-          lituksen vaikeaksi päätehtäväksi. Menestys
10164: skattelag ska;ll stiftas, omfalttade en sträng      tässä suhteessa edellytti enemmistöhallitusta.
10165: grundlagstolkning oc.h förutsatte tvåtrooje-        Kun nyt jälkeenpäin laaditaan tilinpäätös
10166: dels majoritet för en skattelag, som gäller         hallituksen toiminnasta ja verrataan sitä huo-
10167: under mer än ett budgetår.                          lella laadittuun ohjelmaan taikka vain sen
10168:    Budgetförslaget utgår från att omsätt-           talous- ja sosiaalipoliittisiin päätavoitteisiin,
10169: ningsskattereformen genomförs vid årsskif-          voidaan lievästi Hioitallen sanoa, että
10170: tet. Om inte regeringens proposition god-           hallitus hyväksyikin oppositiolle ohjelman.
10171: känns i stort sett oförändrad, håller för-          Itse se toimi niin kuin ohjelmaa olisi ollut
10172: modligen inte budgeten på denna punkt.              vastustettava.
10173: Det är emellertid svårt att fatta, hur en              Erityisen V<alitettavana pidän hallituksen
10174: regering med maximalt den bas som den               nurjamielistä suhtautumista vanhuksiin. Vii-
10175: sprucikna regeringen har haft, skall kunna          me vuoden talousarviokäsittelyssä esitin so-
10176: genomdriva reformen. Därför vore det moti-          siaaliministeri Saariselle eräitä kysymyksiä
10177: verat att stäil.J.a in omsättningsskatterefor-      vireillä olevista vanhusten kannalta tärkeistä
10178: men i större sammanhang, i vilket ookså             asuntoavustusta ja kansaneläkelain muutta-
10179: en moderniserad lantbrufksbeskattning en-           mista koskevista ehdotuksista. Vaikka vuosi
10180: ligt principerna i det kommitteförslag som          on kohta kulunut, yhtäkään niistä ei ole saa-
10181: föreligger, skulle ingå. Det för en per-            tettu esityksen muodossa eduskunnassa käsi-
10182: manent omsättningskattereform nödvändiga            teftäväksi. Kun kansaneläkelakia viimeksi täy-
10183: stödet från vänsterns och finska folkpartiets       dennettiin huolto- j·a apulisällä, jätettiin ni-
10184: sida skulle kanske kunna vinnas, om areal-          menomaan vanhukset näiden etujen ulkopuo-
10185: beskattningen uppgavs ooh lantbruket hos            lelle. Murto-osakin niistä varoista, jotka aio-
10186: OBS beSkaJttades enligt den V'erkliga inkoms-       taan käyttää uusiin, taloudellisesti kannatta-
10187: ten oom övriga näringar och såsom i de              maktomiin, mutta poliittisesti sitä kannatta-
10188: andra nordiska länderna.                            vampriin pääomasijoituksiin, olisi tehnyt oike-
10189:                                                     utta vaikeimmissa olosuhteissa eläville V'an-
10190:    Enemmistöhallituksen kaatuminen oli sen          huksille.
10191: kummeille ikävä yllätys. Olihan sen muodos-            Hallituksen !kaatamisesta ei voida syyttää.
10192: tamisaikana ja myöhemminkin arvovaltaisesti         eikä ·kiittää oppositiota. Se on syytä sanoa,
10193: korostettu seHaisen hallituksen vättämättö-         koska pääministeri, nimiä tosin mainitse-
10194: myyttä, joka eduskunnan enemmistöön nojau-          matta, eräässä puheessaan löysi täällä oike-
10195: tuen voisi istua kokonaisen vaalikauden. Kun        allakin olevista syntipukkeja ja toisaalta
10196: porvari:lliset ryhmät tavanomaista ulkopoliit-      meitä on suotta kiitetty. Nk. ammattiministe-
10197: tista painostusta ikäyttäen oli taivutettu halli-   rit, jotka edustivat ulkoparlamentaarista jär-
10198: tukseen SAK:n epävirallisten edustajien             jestöä, vieläpä sella;ista työväen keskusjär-
10199: kanssa, uskoivat piirust11SWn laatijat löytä-       jestöä, jolm muissa maissa katsoo velvolli-
10200: neensä kestävän ratkaisun. Eräillä porvarhlli-      suudekseen ja oikeudekseen pysyä puoluepo-
10201: silla tahoilla, puhumattrukaan vrull.ankahvasta     litiikan ulkopuolella, lähtivät, eikä maalais-
10202: kiinni pitävästä Sos.dem Liitosta, vallinnutta      liitto halunnut jäädä parlamentaariseen por-
10203: ja vieläkin vallitsevaa, kaikki epäilykset voit-    varilliseen enemmistöhallitukseen. Hallitus
10204: tavaa halua olla hallituksessa hyväksi käyt-        kaatui näin ollen omaan muodottomuuteensa.
10205: täen onnistuttiin pitämään hyvin eriaineksi-        Se syntyi tavalla ja hengessä, jolla oli hy-
10206: nen hallitus pystyssä niin kauan, että se           vin vähän tekemistä terveen parlamentaris-
10207: tilastossa pääsi melko sitlreähenkisten jouk-       min kanssa. SAK: n edustajien lähtö ja pää-
10208: koon. Jos ministeristön elinikä on kriteerio,       ministerin koko ministeristön puolesta jät-
10209: jonka nojalla tehdään johtopäätökset sen laa-       tämä eronpyyntö siitä huolimatta, ettei edus-
10210: dusta, on Karjalaisen hallituksen saavutus          kunnan enemmistö ollut ·antanut hallitukselle
10211: &iis tunnustettava. Kun hallitusryhmät ke-          epäluottamuslausetta, merkitsivät parlamen-
10212: väällä 1962 pitkään neuvottelivat ohjelmasta,       tarismin kannalta yhtä outoa loppua kokei-
10213:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle    1964. -   Lähetekeskustelu.                1417
10214: 
10215: lulle, josta aikoinaan kyllä varoitettiin. Mutta    välillä. Eduskunnan ja hallituksen välisen
10216: niitä, jotka varoittivat ja ryhmissään vastus-      suhteen kannalta on ministeristön muodosta-
10217: tivat hallitusvastuun jakamista epäparlamen-        misella verrattomasti tärkein merkitys, kuten
10218: taarisen ryhmän kanssa nimenomaan siksi,            prof. Tarkiainen on alleviivannut. Vaikka
10219: että se oli ilmeisessä ristiriidassa parlamen-      hallituksen tulee pyrkiä ohjaamaan eduskun-
10220: taariseen kansanvaltaan perustuvan hallitus-        taa eikä antautua eduskunnan ohjattavaksi,
10221: järjestelmän kanssa ja merkitsi selvää poik-        hallitus on eduskunnan ja sen kautta kansan
10222: keamista !kansan vaaleissa viitoittamalta lin-      luottamusta nauttiva valtion yleisestä halli-
10223: jalta, arvosteltiin tilanteen ja ,epäkohtien lii-   tuksesta huolehtiva elin. Toisin on asia Yh-
10224: oittelemisesta.                                     dysvalloissa, missä hallitus on presidentin
10225:     Nyt on t,asavallan presidentti suurta huo-      hallitus. Eduskunnan ja hallituksen väliseen
10226: miota herättäneessä puheessaan eduskunnan           luottamukseen - ·eikä tule ajatella ainoas~
10227: äskeisenä juhlapäivänä esittänyt poliittisesta      taan muodollista, vaan ennen kaikkea asial-
10228: tilanteestamme vieläkin pessimistisemmän nä-        lista luottamusta - ei voine olla vaikutta-
10229: kemyksen kuin nykyisten olojemme aikaisem-          matta ulJkoparl.amentaarisen järjestön ko-
10230: mat arvostelijat. Vaikka puheen moneen koh-         rottaminen hallituksen tasolle eduskunnan toi-
10231: taan yhdynkin, on minun kuitenkin vaikea            minnan ohjaajaksi. Parlamentarismin edellyt-
10232: käsittää, miten nykyisestä hallituskriisistä        tämät luottamus- ja tasapainosuhteet häiriin-
10233: voidaan tehdä Suomessa perinteellisesti so-         tyvät. Kun hallitusvastuuseen osallistuvien
10234: velletulle parlamentarismille epäedullisia joh-     eduskuntaryhmien päätöksistä poiketen nimi-
10235: topäätöksiä. Kun hallituksen tukipylväänä           tetään osa hallituksen jäsenistä, ei hallitus-
10236: on etujärjestö, kun sen suhteita eduskuntaan        puoluekaan tunne näin nimitettyjen suosik-
10237: vaikeutetaan hallituksen jäsenten nimeämis-         kien toiminnasta sitä vastuuta, mi.tä terve
10238: tavalla ja kun huomattava osa hallituksessa         parlament,arismi edellyttää. Tässä parlamen-
10239:  edustettujen eduskuntaryhmienkin edusta-           tarismiin huonosti soveltuvassa järjestyksessä
10240:  jista, vieläpä pääministerikin on edus-            valtioneuvoston jäseniksi nimitetyiltä puut-
10241:  kunnan ulikopuolelta ja vailla panlamen-           tuu tietenkin tarpeellinen arvovalta, eikä
10242:  taarista kokemusta, ei syy ole parlamen-           heillä myöskään ole korkean asemansa edel-
10243:  tarismissa, jos asiat menevät vinoon.              lyttämää itsenäisyyttä. Lisään varmuuden
10244: Silti on tietenkin jokaisen myönnettävä,            vuoksi, että olen tietoinen siitä, että aikai-
10245:  että on syytä huolestumiseen. On toivottava,       semminkin, itsenäisyytemme nuoruusvuosina,
10246: että niissä piireissä, joissa tähänastista menoa    saattoi joskus t,apahtua, etteivät tasavallan
10247: välinpitämättömästi ja tyytyväisyydelläkin on       presidentit tyytyneet tulevan pääministerin
10248:  seurattu, nyt havahdutaan näkemään, missä          vaiitsemiseen. Mutta ik:un selvästi nähdään, et-
10249:  sirtä oUaan, kun itse tasavallan presidentti,      tei presidenttijärjestelmään, joka on parla-
10250:  hänen omia sanojaan käyttääkseni, "on maa-         mentaarisen hallitustavan eräs vastakohta,
10251:  lannut paholaisen seinälle".                       kuuluvia tapoja soveltamalla selviydytä siitä
10252:      Etsiessämme syitä nykyiseen poliittiseen       umpikujast,a, mihin liian ennakkoluuloton ja
10253:  kriisitilaamme ei tarkastelun kohteeksi pidä       kova politiikka on meidät ajanut, ei tosiaan·
10254:  ottaa yksinomaan eduskunta;a ja sen suhteita       kaan ole ruoskittava parlamentarismia. Un-
10255:  hallitukseen, vaan myöskin muut poliittista        hoon joutumasta voidaan jälleen lrerran käy-
10256:  valtaa käyttävät elimet ja kaikkien näiden         tännön politiikkaan pelastaa Ståhlbergin lau-
10257:  väliset suhteet. Perustuslakimme ovat pyrki-       sunto, jonka mukaan tuskin on luultav,aa, et-
10258:  neet luomaan Jmnsanvaltaisen järjestelmän,         tä tasavallan presidentiHe olisi katsottu voi-
10259:  joka toimii, jos valtiovaltaa jakavien perus-      tavan antaa niin pitkälle meneviä oikeuksia
10260:  elinten k~einen tasapainosuhde säilyy. Par-        kuin perustuslakimme antavat, ellei perustus-
10261:  lamentarismi on tässä järjestelmässä toteutet-     laissa vahvistettu parlamentaarinen periaate
10262:  tu jyrkässä muodossa, kuten toteuttamisaika-       olisi tarjonnut vakuutta siitä, ettei hallitus-
10263:  na vaikuttaneet asiantunti1jat ovat ikorosta-      valtaa tultaisi käyttämään vastoin kansan va-
10264:   neet.                                             kaata tahtoa mahdollisesti toimeenpannun
10265:      Mitä parlamentarismi sitten tarkoittaa?        eduskunnan hajoituksen jälkeen.
10266:  Ståhlbergin mukaan se tarkoittaa luottamus-           Monet valtiosääntömme asiantuntijat ovat
10267:  suhteen ja yhteistoiminnan aikaansaamista          katsoneet vähemmistöhallituksen huonosti so-
10268:  toimeenpanevan vallan ja kansaneduskunnan          veltuvan vakiintunooseen parlamentarismiin.
10269: 178   500/63
10270: 1418                              PerjantainA!. 27 p. syyskuuta 1963.
10271: 
10272: 
10273: Ilmeisesti nam onkin. Mutta siitä ei seuraa,         heikkouksia, mutta parlamentarismissa ajoit-
10274: että hallitus, johon ehkä vain muodollisesti         tain esiintyvät puutteet eivät suinkaan ole
10275: eduskunnan enemmistöä edustavat, keskuudes-          niin vakavia, että järjestelmä nimenomaan
10276: saan erimieliset ryhmät osallistuvat ulkopar-        Suomessa olisi vaarassa menettää toimintaky-
10277: lamentaarisen etujärj~tön rinnalla, olisi pa-        kynsä. Mutta parlamentarismiHekin tietysti
10278: rempi vaihtoehto. On erittäin arveluttavaa,          voidaan tehdä väkivaltaa ja siten heikentää
10279: että eronpyyntönsä jättäneen hallituksen pää-        sen tehoa. Tällaista tapahtui syksyllä 1957,
10280: ministeri kutsui luokseen epävirallista halli-       kun ulkoapäin hajoitettiin sosialidemokraat-
10281: tustunnustelua varten toisenkin ammatilli-           tinen puolue houkuttelemalla ministerin pai-
10282: sen keskusjärjestön edustajat. Näin parlamen-        koilla eräitä sen jäseniä rikkomaan yksimieli-
10283: tarismin vastaiseen 'käytäntöön ei sentään           nen puoluepäätös. Enemmistöparlamentarismi
10284: milloinkaan aikaisemmin ole ryhdytty.                ei helposti pääse vaikuttamaan, jos syystä tai
10285:    Äsken pidetyssä puheessaan tasavallan pre-        toisesta useimmat enemmistöyhdistelmät ovat
10286: sidentti muistutti ·kuulijoitaan siitä, että par-    käytännöHisten mahdollisuuksien ulkopuo-
10287: lamentarismi on syntynyt enemmistövaalisys-          lella. Tällaisen tilanteen aiheutti maalaisliiton
10288: teemin ja kaksipuoluejärjestelmän maassa             yhdessä kommunistien ja skogilaisten kanssa
10289: Englannissa, jossa se toimii moitteettomasti.        harjoittama ulkopoliittinen diskriminaatio.
10290: Mutta monipuoluesysteemin maissa, joissa yh-         Sen seuraukset koituvat nyt koko kansan va-
10291: delläkään puolueella ei ole enemmistöä, parla-       hingoksi'.
10292: mentarismin toteuttaminen on vaikeaa, presi-            Toisellakin tavalla ilmenee sabotaasia par-
10293: dentti sanoi, esittäen Weimarin tasavallan           lamentarismia vastaan. Vaikka kansa viime
10294: kohtalon esimerkkinä. Weimarin tasavalta             vaaleissa antoi porvarillisille eli ei-sosialisti-
10295: loppui, kuten tiedämme, Hitlerin päästessä           sille puolueille suuren enemmistön, kieltäytyy
10296: valtaan. Tämä tapahtui kuitenkin vapailla            suurin näistä ryhmistä edes vakavasti har-
10297: vaaleilla. Saksan kansan enemmistö hylkäsi           kitsemasta parlamentaarisen porvarillisen
10298: vuonna 1932 kansanvallan, eikä vastoin kan-          enemmistöhallitwksen muodostamista. Jollei
10299: san tahtoa voida hallita demokraattisesti, ku-       porvarillinen eduskuntaenemmistö, johoo
10300: ten eräässä pari vuotta sitten ilmestyneessä         kyllä kelpasi vedota siHoin, ikun Karjalaisen
10301: viimeksi kuluneen vuosisadan Saksan histori-         ha1Htus oli hätää kärsimässä, maalaisliiton
10302: aa käsittelevässä teoksessa sanotaan. Jos syy-       mielestä oikeuta taikka velvoita yhteisen ja
10303: tä tähän kehitykseen oli puolueissa, niin kyllä      yhtenäisen hal'litwksen muodostamiseen, on
10304: sitä oli tasavallan päämiehessä Hindenburgis-        selvää, että parlamentarismi kärsii tällaisesta
10305: sakin. Suomessa vain aniharva vasemmisto-             asennoitumisesta. Eihän esim. Norjassa olisi
10306: lainen teoreetikko uskoo kansamme enemmis-           voitu ajatelilakaan parlamentaarista vaihto-
10307: tön vapaaehtoisesti luopuvan perinteellisestä         ehtoa työväenpuolueen muodostamalle halli-
10308: pohjoismaisesta kansanvallasta vieraan järjes-       tukselle, jos jokin suurkäräjien porvarillisista
10309: telmän hyväksi. Tasavallan presidentti onkin          puolueista olisi omaksunut samanlaisen kiel-
10310:  viimeksi tanskalaisel1e PoHtiken-nimiselle ~eh­     teisen kannan porvarilliseen hallitusyhteis-
10311: delle myöntämässään haastattelussa lausunut,         työhön nähden, kuin Suomessa maalaisliitto
10312: että kommunistit eivät ole uhkana, koska              on tehnyt.
10313: muut puolueet keskinäisessä yhteistyössä vas-           Jos ulkopo1iittisen diskriminaation vahin-
10314: tustavat kommunistien yrityksiä häiritä hei-         gollisista seurauksista vähitelLen päästäisiin
10315:  dän politiikkaansa. Vaikeaa on sen vuoksi           eroon ja kaikki kansanvaltaiset ·ainekset tun-
10316: ymmärtää, että parlamentarismimme kriisillä          nustettaisiin yhdenvertaisiksi maansa etujen
10317: olisi ratkai\sevissa kohdin mitään yhteistä nii-     ja nimenomaan sen ulkopoliittisten tavoittei-
10318: den olosuhteiden kanssa, jotka vallitsivat           den ajajina, palautuisi suuri osa parlamenta-
10319: Weimarin tasavallan viimeisinä vuosina.· So-         rismin toimintakyvystä. Sellaisten pessimis-
10320: pivamma.n esimerkin tarjoaa esim. Tanska,            tisten johtopäätösten tekeminen, että ai!noa
10321: monipuoluesysteemin maa, jossa ei yhdellä-           lääke viime vuosina harjoitetun monopolipo-
10322: kään puolueella ole enemmistöä, mutta missä          litiikan väistämättömästi aiheuttamaan poliit-
10323: parlamentarismi siitä huolimatta on elinvoi-         tiseen luottamuskriisiin olisi lmikkien puolu-
10324:  mainen.                                             eiden hallitus, ei siksi tunnu aiheelliselta. Par-
10325:     Parlamentarismimme sairaudentila ei ole          lamentarismiin tällainen haUitustyyppi ei
10326: krooninen. Mikään hallitustapa ei ole vailla         normaaleissa oloi~a sovi, koska ka.nsanvaltai-
10327:                      Tulo- ja menQarvio vuodelle    1964. -    Lähetekeskustelu.                 1419
10328: 
10329: nen hallitustapa edellyttää opposition olemas-      sen puoltolauseesta huolimatta saanut ainoa-
10330: saoloa.                                             takaan ääntä valtioneuvostossa, kun vajaa
10331:    Viittaukset Sveitsin vakaaseen hallitusjär-      vuosi sitten määrättiin lainvalmistelukuntaan
10332: jestelmään, jossa hallitus todellakin toimii        vanhempi jäsen. Mitään muuta syrjimisen
10333: parlamentin asettamana toimeenpanevana va-          syytä kuin poliittinen vastenmielisyys ei voitu
10334: liokuntana, ovat harhaanjohtavi·a, ellei! samal-    löytää. Aivan äskettäin toistui selvä diskri-
10335: la muistuteta siitä, että Sveitsi on toteuttanut    minaatiotapaus. Ruotsala;isen kansanpuolueen
10336: erittäin pitkälle menevän välittömän kansan-        eduskuntaryhmä oli yksimielisesti ja kauan
10337: vallan, jossa kansanäänestyksellä ratkaistaan       noudatetun käytännön mukaan tehnyt ulko-
10338: kaikki suur·et kysymykset. Sveitsin valtiosään-     ministeriölle tämän pyytämän esityksen Suo-
10339: tö eroaa toisessakin suhteessa ratkaisevasti        men YK:n valtuuskuntaan nimitettävästä
10340: parlamenta:a11isesta valtiosäännöstä, sillä se ei   puolueen edustajasta. Esitys kohtasi korkealla
10341: tunne tasavallan presidenttiä ylimmän toi-          taholla jyrkkää vastustusta. Ryhmältä evät-
10342: meenpanovallan haltijana, vaan ainoastaan           tiin mahdollisuus käsitellä asia uudelleen ja
10343: hallituksen yhdeksi vuodeksi keskuudestaan          näin ollen myös mahdollisuus päättää, ettei
10344: valitsemana puheenjohtajana, jota ei välittö-       se näissä olosuhteissa halua olla edustettuna.
10345: mästi edes voida valita uudelleen.                  Puolueen, vieläpä erään hallituspuolueen yk-
10346:    Suomi ei ole ainoa tasavalta, jossa moni-        simielisesti nimeämän, mutta nimittävällä ta-
10347: puoluejärjestelmän heikot puolet usein ilme-        holla poliittisesti vastenmielisen ehdokkaan si-
10348: nevät. Italia kokee usein monessa suhteessa         jasta nimitettiin sopiva henkilö. Näin oli de-
10349: vastaavia ilmiöitä, sillä sielläkin on suuri        mokratiaan täysin soveltumatonta suosikki-
10350: kommunistipuolue. Parlamentarismin käytän-          järjestelmää jälleen kerran sovellettu. Ruot-
10351: nöllistä hävittämistä väliaikaisestikaan ei Ita-    salaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmää,
10352: liassa silti ole ehdotettu. Sen sijaan president-   jonka tukea on tarvittu niin monessa yhtey-
10353: ti Segni itse muutama päivä sitten esitti pe-       dessä, on julkisesti nöyryytetty. Sen nimeä-
10354: rustuslain muuttamista siten, ettei seitsemäk-      mä nuhteeton ehdokas, jonka ansioihin kuu-
10355: si vuodeksi valittua tasavallan päämiestä voi-      luu entinen eduskunnan jäsenyys, on leimattu
10356: taisi välittömästi valita uudelleen.                kelvottomaksi edustamaan maataan YK:n
10357:                                                     ylciskokouksessa kommunistien ja muiden puo-
10358:    Yhdysvalloissa on voimassa vuonna 1947           lueiden ehdottamien edustajien rinnalla.
10359: säädetty laki, jonka mukaan presidentti voi-           Jos tällainen meno jatkuu, on turha pit-
10360: daan vain kerran vaLita uudelleen.                  kään aikaan odottaa, että julkisen· elämän pi-
10361:    Kun hallitusjärjestelmästä meillä nyt kes-       laantunut atmosfääri - käyttääkseni tasa-
10362: kustellaan ja monen vanhan parlamentaari-           vallan presidentin sanontaa - paranee. Kan-
10363: kon ja valtiosäännön asiantuntijan suulla to-       sanvalta edellyttää sellaista luottamussuhdet-
10364: detaan, miten eduskunnan teho on heikenty-          ta enemmistön ja vähemmistön välillä, joka
10365: nyt ja presidenttijärjestelmään kuuluvat piir-      syntyy, kun puolueellisuus ja kauna väistyvät
10366: teet voimistuneet, ei viimeksi mainittua ilmi-      hallitsevi·en osoittaman suurpiirteisyyden
10367: ötä ole jätettävä pohdi.nnan ulkopuolelle.          tieltä.
10368:    Sisäisen kehityksemme näköalat ovat kiel-
10369: tämättä huolestuttavat. Monet kansalaiset va-          Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
10370: littavat poliittisten johtajien vastuuntunnon       Hail.litukset mainostavat yleensä budjetteja
10371: puutetta. Useat näkevät erityisenä huolen ai-       realistisiksi. Ellei sitä tee hallitus kokonaisuu-
10372: heena vallassa olevien halveksivan suhtautu-        dessaan, niin ainakin valtiovarainministerj,
10373: misen kansanvaltaiseen oppositioon. Sitä pi-        jolla budjettia laadittaessa on paljon suurem-
10374: detään välttämättömänä pahana. On vaikea            pi osuus sen sisältöön kuin hallituksen muilla
10375: kuvitella kukoistavaa kansanvaltaa, kun vank-       jäsenillä.
10376: kaan valta-asemaan päässyt poliittinen ryhmä           Nyt esillä oleva tulo- ja menoarvio on siinä
10377:  ei kunnioita toisin ajattelevia, vaan sulkee       suhteessa erikoinen, että siinä esitetään saa-
10378: ne yhteisten asioiden hoidon ulkopuolelle.          tavan tu[oja sellaisistakin lähteistä, joita hal-
10379:  Eräät kerettiläisinä pidetyt eivät kelpaa edes     litus ei ole edes omassa keskuudessaan hyväk-
10380: valtionenemmistöisen yhtiön varatilintarkas-        synyt. Tällainen on mm. asutus- ja araval·ai-
10381:  tajaksi. Erään korkean juristinviran aikai-        nojen koron korottaminen. Näiden la;inojen
10382: sempi haltija ei esityksen tekevän viranomai-       korkoa korottamalla on ministeri Karttunen
10383: 1420                              Perjantaina 27 p. ·syyskuuta 1963.
10384: 
10385: 
10386: laskenut saavansa 30 milj. mk. Vaihtoehto,          rat tähän hätään millään ehtisi. Lakihan tulisi
10387: että ellei rahaa saada korkona, otetaan se vuo-     nimittäin armottomasti äänestetyksi täällä yli
10388: tuismaksujen korottamisella, on käsitettävä         vaalien.
10389: eräänlaiseksi uhkaukseksi.                             Muutenkin tässä budjetissa kovasti on ih-
10390:    Me saimme täällä eduskunnassa valmiiksi          mettelemisen syytä. Mitähän piirejä lie valtio-
10391: vajaa vuosi sitten asutusluottojen koron alen-      varainministeri tulo- ja menoarviota laaditta-
10392: tamista tarkoittavan lain, joka tuH voimaan         essa eniten tahtonut muistaa? Ihmetyttää mi-
10393: kuluvan vuoden alusta lukien. Ministeri Kart-       nua sekin, että budjettiin on otettu vain 3
10394: tunen oli kyllä silloin jo hallituksen jäsenenä,    milj. markan määräraha uudistilan perusta-
10395: kun hallituksen esitys annettiin kysymyksessä       mispalkfuioita varten. Tämähän tiedetään jo
10396: olevien korkojen alentamiseksi. Tiettävästi hän     nyt :ciittämättömäksi. Puolta enemmän olisi
10397: ei ole merkinnyt vastalausetta pöytäkirjaan,        pitänyt rahaa olla, niin ehkä sitten jotenkin
10398: kun asiaa ratkaistiin. M·erkillistä kyllä, nyt      se riittäisi.
10399: on Karttunen puuhaamassa näiden samojen                Pohjois-Suomen paikallisista määrärahoista
10400: lainojen koron korottamista, vaikka kaikki          on jäänyt huomattava määrä kokonaan pois.
10401: lainansaajat eivät ole ehtineet koron alennuk-      Lapin metsänhoitokoill.u, joka kahtena vuote-
10402: sesta päästä vielä ollenkaan osallisiksi. Jos       na on saanut budjetissa pienen määrärahan,
10403: ministeri Karttunen saisi yksinään määrätä          on nyt tipautettu pois kokonaan. Ei tällainen
10404: näistä korkoasioista, niin näyttäisi luotonsaa-     ole oikeaa talouden hoitamista. Metsien vil-
10405: jille olevan tiedossa samanaikaisesti sekä ko-      jely olisi saatava kaikella voimalla käyntiin,
10406: ron alennus ett.ä koron korotus, vaikka kum-        mutta miten sen tekee, kun ei pääse edes en-
10407: mankaan mukainen vuotuismaksu ei olisi vie-         simmäistä ja tärkeintä, koulun päärakennusta
10408: lä käsillä. Tällainen soutaminen ja huopaa-         rakentamaan.
10409: minen ei voi olla johdonmukaista asioiden              Matkat ovat erittäin pitki1t Pohjois-
10410: hoitamista eikä valtiovallan arvonkaan mu-          Suomessa, jonka vuoksi tiemäärärahoja
10411: kaista. Toimenpiteiden pitäisi olla sopusoin-       olisi pitänyt talousarviossa olla huomattavasti
10412: nussa keskenään. Nämä nyt esillä ol•evat hal-       enemmän. Näyttää siltä, että ministeci När-
10413: lituksen toimenpiteet lyövät sananmukaisesti        väsen Kemin puhe oli sittenkin paikkansa
10414: toisiaan korvalle. Kun tällainen tapahtuu sa-       pitävä. Hän esitti keväällä sel'laisen ajatuk-
10415: man valtiovarainministerin .aikana, on sitä         sen, että Pohjois-Suomi jäänee vähemmälle,
10416: pidettävä jo yllättävänä.                           kun etelässä liikennetarve vaatii nopeita
10417:                                                     moottoriteitä rakennettavaksi.
10418:    Arava- ja asutuslainojen korko on kytketty          Ounasjoen itäpuolen tie on nyt budjetissa,
10419: toisiinsa siten, että ensin on tehtävä arava-       joten se on oikeastaan ainoa ilonaihe allekir-
10420: lainojen korkoihin muutos, josta taas seuraa        joittaneelle. Ei tuo kyllä suuri dlo ole, sillä
10421: asutuslainojen koron muuttaminen saman suu-         ei 200 000 markan summalla pitkälle mennä,
10422: ruiseksL Vanhempien aravalainojen koron             ku:n on maantien rakentamisesta kysymys.
10423: korottaminen aiheuttaisi vastaavana aikana          Olisi pitänyt saada huomattavampi summa ra-
10424: myönnettyjen asutuslainojen koron korotta-          haa tähän tarkoitukseen, ettå olisi voitu saa-
10425: misen. Kun nämä lainat on myönnetty vähä-           da jotain näkyvääkin wikaan. Toinen täl'keä
10426: varais.iille ja pienituloisille kansalaisille, ei   tie on jäänyt kokonaan pois budjetist.a. ·Se on
10427: eduskunnan ole aihetta tukea sellaista halli-       Kemijoen eteläpuolen tie Rovaniemeltä Pek-
10428: tusta, joka näin menettelee, olipa se sitten        kalaan. Kyllä olisi korkea aika saada varoja
10429: uusi ta:i vanha halLitus.                           myöskin tämän maantien rakentamiseen. Vian
10430:    Valtiovarainministerin vilauttama mahdol-        - Vanttalliljärven tie on hyväksytty täällä
10431: lisuus lainojen takaisinmaksuajan nopeutta-         eduskunnassakin ja siihen on TVH: n piiri-
10432: misesta on kuitenkin jo sellainen asia, että        porras esittänyt varoja otettavaksi, mutta
10433: mitä päättää eduskunta. Käsitykseni mukaan          pois nekin näytt-ävät jääneen. Tämä tie ei vie
10434: tää;Hrukin siitä on päätettävä valtiopäiväjär-      äärettömiä rahasummia, joten pitäisi tähän
10435:  jestyksen 67 §: n mukaisessa järjestyksessä.       löytyä mahdollisuus niukankin budjetin ai-
10436: Kysymyshän on myönnetyn edun poisottami-            kana.
10437: sesta. Takaisinmaksun nopeuttamista tarkoit-           Nämä määrärahanpuutteet tulevat sitäkin
10438: tava laki ei tule hyväksytyksi yksien valtio-       ikävämpään valoon, kun muistaa, että aikai-
10439: pä,ivien aikana, joten eivät sieltä tulevat va-     semmin myönnettyjä varoja on jäädytetty sa-
10440:                      Tulo- ja men<mrviQ vuodelle    1964. -   Lähetekeskustelu.                  1421
10441: 
10442: neerauksen ai!kana. Ei oikein tunnu järtkeväl-      siitä, että potti on hyvä. Vallanpitäjät ovat
10443: tä tällainen toiminta, kun suuri työttömyys         jatkaneet politiikkaansa piittaamatta vähää-
10444: on uhk:aamaasa kautta koko Pohjois- ja Itä-        kään siitä, mitä esimerkiksi sosialidemokraat-
10445: Suomea. Jokaisen pitäisi alkaa jo vähitellen        tien toimesta on puhuttu ja puhutaan. Herrat
10446: käsittää, ettei tämän päivän Suomessa hoide-       ministerit ajattelevat: "Koirat haukkuvat,
10447: ta enää asioita samaan malliin kuin tehtiin        mutta karavaani kulkee." Koirien haukku
10448: 30-luvulla. Joku voinee sanoa, että mistä ra-      syrjäseuduista, oman maamme kehitysalueista,
10449: hat otetaan. Aivan niin. Mutta erilaisilla tar-     on kaiken muun ohella kaikunut kuuroille
10450: peilla ja tarpeilla on ero. Minusta tuntuu,        korville. Ajattelen lähinnä Pohjois-Karjalaa,
10451: että paljon kohutulla pakkolainalla olisi pal-      jonka karu luonto ja syrjäinen sijainti ovat
10452: jon autettu. Tämähän ei olisi oHut vero vaan       hidastaneet ma:akunnan olojen normaalia ke-
10453: laina, josta olisi vielä maksettu 6 %:n korko.     hittymistä. Niinpä tämä maakunta monien
10454: Tämä ei olisi koskenut köyhiin eikä siten vä-      muiden vastaavien ohella on ikään kuin jon-
10455: littömästi tiukentanut kenenkään suolivyötä.       kinlaisena takamaana liittynyt muun Suomen
10456: Mutta ei näytä tällaiset lääkkeet kelpaavan.       yhteyteen. Nähtävästi seudut ovat huonoja
10457: Miksikä? Tietäisiköhän tähän sanoa ministeri       kalavesiä hallitusherroille.
10458: Karttunen mitään.                                      On syytä muutamalla esimerkillä valaista
10459:                                                    tilannetta Pohjois-Karjalassa, sillä se iJ.uo ta-
10460:    Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies!      vallaan taustaa siitä, mihin toimenpiteisiin
10461: Kun nyt on jälleen yksi vuosi seilattu halli-      lähinnä valtiovallan olisi ryhdyttävä. Maa-
10462: tuksen tervahöyryn vanavedessä, saa todeta         kunta on, erikoisesti sen itäiset ja ikoilliset ra-
10463: hallituksen pyydystelleen arvokaloja omaan         jaseudut, harvaanasuttua ja selvästi maaseu-
10464: nuottaansa pitkin vuotta ja viimeksi nyt esillä    tuvoittoista. Maakunnan väestöstä asui asu-
10465: olevan budjettiesityksen yhteydessä.               tuskeskuksissa, yhdessä kaupungissa ja paris-
10466:    Maalaisliittolainen lehti Lalli kirjoittelee    sa pienessä kauppalassa sekä maalaiskuntien
10467: omaan verkkoon pyytämisestä hallituksen            asutustaajamissa, noin 27 % vastaavan luvun
10468: kaatumisen jälkeen erään mielenkiintoisen ja       ollessa koko maassa 56. Pohjois-Karjalan ruo-
10469: merkillepantavan kirjoituksen. Kas näin:           kakunnat ovat myös väkirikkaita, sillä joka
10470: "Eräät kokoomukselaJset ministerit pyrkivät        viidennessätoista tapauksessa käy vähintään
10471: mm. äsken kaatuneen haUituksen aikana ka-          kahdeksan henkeä saman suuruspöydän ää-
10472: lastamaan yksityisesti tervahöyryn vanave-         reen, Uudellamaalla vastaavasti joka sadan-
10473: dessä arvokaloja omaan nuottaansa. Tällöin         nessa. Lasten ja nuort·en suita on myös run-
10474: tulee ennen muuta mieleen valltiovarainminis-      saimmin, sillä 0-19-vuotiaitten osuus maa-
10475: teri Osmo P. Karttunen, joka ajoi läpi .sano-      kunnan väestöstä on 44 % vastaavan luvun
10476: malehtien kuljetusmaksujen korotuksen, joka        oHessa koko maassa 38.
10477: yritti vähentää lapsiHsiin ja asutustoimin-            Elinlkeinoelämän rakenne puolestaan osoit-
10478: taan käytettäviä varoja, joka järjesteli itsen-    taa, että se on yrksipuolinen suuntautuen
10479: sä sekä kotimaisten että kansainvälisten pank-     noin 60 prosenttisesti maa- ja metsätalouteen.
10480: kien johtokuntiin voidakseen siten järjestää       Kehitys elinkeinoelämän monipuolistamiseen
10481: valuuttaa omille firmoilleen." Näin kirjoit-       palveluelinkeinoja lukuunottamatta on maa-
10482: teli siis Lau.i-lehti. Onko kaiken tämän jäl-      kunnassa ollut koko maahan verrattuna suh-
10483: keen asia niin ymmärrettävä, että kokoomus         teellisesti katsoen hidasta. Asiantuntijat to-
10484: on lievästi sanoen pelannut törkeästi ja liioi-    teavat, että teollisen toiminnan ollessa .alhai-
10485: tellessaan taloudellisia vaikeuksiamme siirtä-     sella asteella ollaan Pohjois-Karjalassa elin-
10486: nytkin samalla arvokaloja omaan pus:siinsa~        keinoelämän kehittymisen osalta samalla ta-
10487:    Tähän samaan luokkaan voidaan rinnastaa         solla kuin koko maassa oltiin parikymmentä
10488: toinenkin kysymys. Valtion viljavaraston vi-       vuotta sitten. Tämä vakava asiantila aiheut-
10489: ralliset tiedot vuoden 1962 satokatastrofista      taa maakunnassa vaikeasti hoidettavia kysy-
10490: kertovat muusta kuin vuosi sitten uskoteltiin.     myksiä, kuten työllisyyden ylläpitämisen ja
10491: Käytännössä se merkitsi 11 mrd. vanhan mar-        60-luvuila nousevan työvoiman, noin 14 000
10492: kan osoittamista valliin löyhin perustein pa-      -15 000 hwkeä, työllistämisen.
10493: rempiosaisten pussiin. Päähallituspuolueet,           On syytä korostaa sitä, että alikehittyneen
10494: kokoomus ja maalaisliitto, näyttävät olleen        teollisuuden myötä seuraa väestön elintason
10495: jatkuvas:ti hyvillä apajilla ja pitäneet huolen    alhaisuus. Tätä taustaa vasten selvittyy myös
10496: 1422                             Perjantaina 27 p. syySikuuta 1003.
10497: 
10498: 
10499: se tosia8ia, että maakunnan väestön nettotap-      Pohjois-Karjalaan tullessa jo ryöstökalastettu.
10500: pio vuosien 1959-1962 välillä on ollut vähän       Kapteenit näyttävät kyllä pitävän siitä huo-
10501: yli 8 000 henkeä, joka merkitsee yhden kes-        len. Mitä olisi tehtävä? Valtiovallan tehok-
10502: kisuuruisen kunnan asukaslukua. Siirtyjistä        kaat toimenpiteet esimerkiksi Pohjois-Karja-
10503: valtaosa on työkykyistä väestöä, nuorisoa, jo-     lan jaloilleen nostamiseksi ovat välttämättö-
10504: ka on pakotettu toimeentulonsa hakemaan            mät. Talouselämän kehittämismahdollisuuksia
10505: muualta Suomesta. Maakunnallinen tulon-            on riittämiin, siH.ä maakunnalla on runsaat
10506: muodostus käytettävissä olevien viimeisten ti-     metsä-, malmi-, suoturve- ja vesivoimavarat
10507: lastojen mukaan vuosina 1956-57 vastasi            sekä omasta takaa riittävästi ihmistyövoimaa.
10508: 3.5 % koko maan nettokansantuotteesta. Yk-         Näiden voimavarojen tarkoituksenmukainen
10509: sityisten henkilöiden saamien tulojen laske-       ja teknillisesti uudenaikainen hyväksikäyttö
10510: taan taas olleen 3.3 % vastaavien henkilöiden      rinnan liikenneyhteyksien parantamisen kans-
10511: tuloista koko maassa, jot·en maakunnan asuk-       sa avaa uusia näköaloja maakunnan väestön
10512: kaat ovat tJ.lonmuodostuksessa saaneet pie-        elinehtojen parantamiselle. Tässä mielessä
10513: nemmän osan kuin muualla maassa keskimää-          maakunnan talous- ja elinkeinoelämää elvyt-
10514: rin. Tämä johtuu alueella syntyvistä melkoi-       tävät valmiit suunnitelmat olisi saatava no-
10515: sista pääomatuloista, jotka virtaavat muua:Ue.     peaan ratkaisuun, kuten selluloosatehtaan
10516: Asukasta kohti Pohjois-Karjalan väestön kes-       rakentaminen Uimaharjuun, Uimaharjun vien-
10517: kimääräinen tulotaso vastaa noin 69 % koko         tisahan laajentaminen, Joensuun-Domant-
10518: maan tulotasosta. Tulorakenteessa esittää "lei-    sin ja Onkamon-Parikkalan ratojen raken-
10519: jonanosaa" maa- ja metsätalous ollen se noin       taminen, Saimaan vesistöalueen liittäminen
10520: 43 %. T·eollisuuteen ja palvelusluontoisiin        Saimaan kanavan välityksellä Suomenlahteen
10521: elinkeinoihin nähden alikehittyneisyys näkyy        ja ammattikouluja koskevien suunnitelmien
10522: selväpiirteisesti, sillä kun koko maassa ra-       toteuttaminen ja korkeakoulukysymyksen rat-
10523: kentuu tulorakenteesta 67 % täHe pohjalle,          kaisu.
10524: niin vastaavasti se Pohjois-Karjalassa on              Pohjois-Karjalan ylösnousemiseksi, sanoi-
10525: 45%.                                                sinko sorron yöstä, pitävät sosialidemokraatit
10526:     Asunto-olojen tarkastelu puolestaan osoit-     välttämättömänä, että maassa harjoitetusta
10527: taa, että Pohjois-Karjala on ensimmäisellä         syrjäseuduille virheellisestä talouspolitiikasta
10528: sijalla, mitä tulee asumistiheyteen, sillä hen-    luovutaan ja käydään maakunnan osalta kä-
10529: kilöitä 100 huonetta kohti on 172, vastaavan        siksi ensiksikin siihen, että luonnonrikkaudet
10530: luvun ollessa koko maassa 131 ja täällä hy-         saatetaan kohottamaan sen oman väestön hy-
10531: vässä Helsingissä vain 118 henkeä. Opetus-          vinvointia ja tässä tarkoituksessa mm. raaka-
10532:  ja sivistystoimen osalta voisi todeta jo perus-    aineen kuljetus muualle jalostamattomana
10533:  koulutuksen kansalaiskoulun osalta oltavan         nykyisessä laajuudessaan estetään ja mahdol-
10534: vielä useassa kunnassa kurssimuotoisen ope-         lisimman pitkälle viety jalostus suoritetaan lä-
10535: tuksen varassa. Oppikoulujen oppilaspaikat          hellä raaka-ainelähteitä; edelleen, että teollis-
10536:  ovat täysin riittämättömiä. Ammattikouluihin       tamista palvelevan iiikenteen kehittämistä
10537:  pääsee noin 1/3 pyrkijöistä, ja edelleen kor-      voimakkaasti jatketaan ja että rautateiden
10538: keakouluopetuksen osalta tutkitaan tilannetta       tariffipolitiikka tarkistetaan Pohjois-Karjalan
10539:  vasta hiljattain asetetussa komiteassa.            kannalta edullisemmaksi, että uuden teollisuu-
10540:     Edellä lausutusta yleisenä johtopäätöksenä      den rahoittamiseen yksityisten pääomien li-
10541:  on todettava, että nimenomaan teollisuuden         säksi käytetään myös valtion budjettivaroja,
10542:  ja myös palveluelinkeinojen alikehittyneisyy-      että maakunnan uutta teollisuutta tuetaan
10543:  destä johtuen Pohjois-Karjalan luonnostaan         vähintään yhtä suurin verohelpotuksin ja säh
10544:  ahkera ja yritteliäs väestö on huomattavasti       kötariffeja koskevin ·alennuksin kuin Pohjois-
10545:  köyhempää ja sen elintaso paljon alhaisem-         Suomessa ja että laaditaan yksityiskohtainen
10546:  paa kuin keskimäärin koko maassa. Elävässä         suunnitelma Pohjois-Karjalan teollistamisen
10547:  elämässä se näkyy asukkaiden heikkona os-           järjestämisestä. Tämän Hsä'ksi tulevat kysy-
10548:  tokykynä eli köyhyytenä. Tämä näkyy myös           mykseen toimenpiteet maa- ja metsätalouden
10549:  selvästi sosiaalihuollon huoltoaputilastoista,     osalta, asuntokurjuuden poistaminen, koulu-
10550:  sillä väestöstä noin 10 % saa huoltoapua.          tusoloj·en kohentaminen, terveyden- ja sai-
10551:  Kaiken edeHä esitetyn jälkeen voi vain todeta,     raanhoidon kehittäminen jne. Toisin sanoen
10552:  että va:ltakunnan tervahöyryn vanavedet on         vasta sitten, kun on käyty ,härkää sarvista"
10553:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.                 1423
10554: 
10555: eli tehty tietyt perusparannukset ja siihen        Minä en puolestani kadehdi niitä maa- ja kar-
10556: tähtäävät suunnitelmat, voidaan otaksua Poh-       jatalouden harjoittajia, jotka nyt mahdolli-
10557: jois-Karjalan nousevan takamaakuntien jou-         sesti hallituksen esityksen läpi mentyä pää-
10558: kosta tasaveroiseen asemaan muuhun maahan          sevät osallisiksi Pohjois- ja Itä-Suomen mai-
10559: verrattuna. Nykyisen tervahöyryn suunta,           dontuotannon tuesta, vaikka tämä raja alkaa
10560: jota ministeri Karttunen ja kumppanit oh-          olla jo eteläkärjessä. Koko maammehan kuu-
10561: jaavat, on huono. Suuntaa on muutettava.           luu Pohjolaan. Pidän kuitenkin oikeutettuna
10562: Myös sellainen täkykala kuin nyt esillä oleva      sanoa ja toivon sen myös tulevan riittävästi
10563: budjetti on huono syötti. Sillä tavalla kuin       huomioiduksi, että voimassa oleva maatalou-
10564: nyt hallitus suunnittelee, ei kohenneta syr-       den hintatasosta annettu Jaki määrää alueit-
10565: jäisten maakuntien eikä köyhien ihmisten           taisen tuen säilytettäväksi satovuoden 1961-
10566:  asiaa eikä elvytetä maan ta[ous- ja elinkeino-    62 aikana vallinneen suhteen mukaisena. Kä-
10567:  elämää.                                           sitämme lain niin kuin se on luettunakin. Tä-
10568:                                                    män mukaan ei maidontuotannon neljännellä
10569:    Ed. L i n t i l ä: Herra puhemies! Hallituk-    tukialueelia suoritettua lehmäluvun mukaist·a
10570: sen esitystä valtion ensi vuoden talousarvioksi    tukea ole mahdollisuus poistaa, niin kuin hal-
10571: on eri puheenvuoroissa kehotettu tarkasta-         litus esityksessään 11 Pl: n XV luvun 28 mo-
10572: maan tiettynä kokonaisuutena. Eräistä pu-          mentin perusteluissa esittää. Periaatteessa-
10573: heenvuoroista on saanut myös sellaisen kuvan,      kaan esitetty tulonsiirto ei ole puolustetta-
10574: että jos onkin jotain huomauttamista, niin         vissa. Jos alueen laajentamista pidetään tar-
10575: isänmaallinen teko on, jos niistä kuitenkin        peellisena, niin asian hoitamiseen tarvittavat
10576: voi vaieta. Ehkä mainitunlaiset puheen-            varat on otettava ·enemmän oikeutetuista
10577: vuorot ovat tulleet niiltä tahoilta, joissa ei     kohteista, kuin mitä hallitus nyt ehdottaa.
10578: todellakaan ole huomauttamista eikä huolen            Maankuivatustyöt ovat meitä kaikkia lähel-
10579: aihetta talousarvioesitystä kohtaan. Valitetta-    lä, ja niiden runsas toteuttaminen on mitä
10580: vasti minä en voi kuulua niihin piireihin,         toivottavin, sillä jokainen mieluummin seisoo,
10581: joissa asiat ovat tältä osin järjestyksessä. Ym-   kävelee tai työskentelee kuivalla maaperällä
10582: märrän kyllä hyvin, että paremmissa olosuh-        kuin veden vaivaamalla. Hallitus kuitenkin
10583: teissa olisi hallitus tehnyt pareminan ja koko     esittää tähän tarkoitukseen tarvittavia varoja
10584: kansaa enemmän tyydyttävän esityksen. Mut-         niin avustus- kuin lainamomenteillakin vä-
10585: ta sitä minä en ymmärrä, että välttämättö-         hennettäväksi. Erikoisesti tällainen esitys ih-
10586: miksikin katsotut supistukset ovat kohdistu-       metyttää 11 Pl: n X luvun 7 momentin koh-
10587: neet kovin eri tavalla maan eri alueet ja e.ri     dalla. Momentin varojen tarve on ensi vuo-
10588: väestöpiirit huomioon ottaen.                      den aikana huomattavasti suurempi kuin se
10589:    Nimenomaan maatalouden ja karjatalouden         on ollut tänä vuonna, sillä eduskunta hyväk-
10590: harjoittajia lähellä olevat momentit ovat tul-     syi keväällä uuden lain valtion osanotosta
10591: leet kauttaaltaan pienemmiB.ä luvuilla esiin       eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan-
10592: kuin aikaisempina vuosina, kun taasen herro-       nuksiin. Tämän lain nyt voimaan tultua voi-
10593: jen palkkoja sisältävät momentit ovat saaneet      daan hakemuksesta suorittaa valtion varoista
10594: ne voimakeinoin ajetut korotukset lisäyksinä        se kustannusten nousu, joka on aiheutunut
10595: huomioon. Kun ei tee asian päättelemistä lii-      esim. työllisyyden hoitamisen johdosta aina
10596: an monimutkaiseksi, niin kuka tahansa voi          vuoden 1951 jälkeen aloitettujen töiden koh-
10597:  aivan oikein todeta, että ajan henki ja yh-       dalla. Tässä tarkoituksessa ja täysin aiheeB.i-
10598: teiskunnallinen taho pitää enemmän tarpeel-        sin perusteluin varustettuja hakemuksia on jo
10599: lisena kehittää herrojen palkkatasoa kuin          asianomaisissa virastoissa suuret niput, mutta
10600: esim. maatalouden harjoittamisen edellytyk-        niiden käsitteleminen ei ole mahdollista juuri
10601:  siä. Onko tämä oikein? Sen todetkoon kukin        varojen puuttumisen vuoksi. Ei ole kuiten-
10602:  kohdaltaan, niin myös herrat, korkeamman          kaan oikein, että yksityiset maanomistajat
10603:  palkan vaatijat, kuin myös täällä saiissa ole-    velvoitettaisiin taloudellisin uhrauksin hoita-
10604:  vat SKDL:n edustajat.                             maan yhteiskunnan työllisyyttä, niin kuin ta-
10605:     Toivottavasti tutkiskelu ei aiheuta meissä     pahtuisi, jollei kyseessäolevia suorituksia val-
10606:  kenessäkään kademieltä toisen ihmisen ase-        tion puolelta pian hoideta järjestykseen. On
10607:  maa kohtaan, sillä sellainenhan ei kuulu hy-      surullista todeta, että hallitus ei tässä asiassa
10608:  viin ja tuskin parlamentaarisiinkaan tapoihin.     ole ajan tasalla, sillä tietoisesti ei ainakaan
10609: 1424                             Perjantaina 27 p. syysikuuta 1963.
10610: 
10611: 
10612: uskoisi mainittujen momenttien määräraho-          tä esityksestä kokonaan puuttuu kansan elä-
10613:  jen supistumisen tapahtuvan.                      miselle tärkeitä määrärahoja. Yhteiskunnan
10614:    Tätä samaa supistuslinjaa esitetään toteu-      taloudellisessa kehityksessä on entistä tärke-
10615: tettavaksi myöskin salaojitustöiden tukemis-       ämpää huomioida ne toimenpiteet, joilla ns.
10616: varojen kohdalla. Tämäkään ei ole oikein, sil-     kotimaan kehitysalueet voidaan nostaa tasa-
10617: lä maatalouden tehokkaan harjoittamisen ja         vertaiseen asemaan maamme muiden alueiden
10618: tuotantokustannusten vähentämisen edellytyk-       rinna:lle. Keski-Pohjanmaa on maakuntana
10619: senä on, että ~llot ovat salaojissa, ja näin       maamme köyhin ja tulonmuodostus väestöllä
10620: myös maanomistajien puolelta tapahtuu, jos         kaikkein pienin muihin talousalueisiin ver-
10621: vain tarvittavat varat saadaan järjestymään.       rattuna. Kun tämän alueen elintärkeiden ky-
10622:    Jo aikaisemmissa puheenvuoroissa sanotun        symysten hoitamisesta puhutaan, niin pyrim-
10623: kertaamista olisi enää puhua koulurakennus-        me sen tekemään asiallisesti olkoon sitten
10624: toimintaan tarvittavien varojen tarpeellisuu-      meidänkin tukemamme hallitus kiitoksen tai
10625: desta. Voitaneen vain todeta, että kansalais-      moitteen kohteena. Olemme monesti tinkineet
10626:  koulutoiminnan aikaansaaminen ei kaatune          omista oikeutetuista vaatimuksistamme koko-
10627: pitkästikään eteenpäin ensi vuoden aikana,         naisedun hyväksi, mutta tällainen yksipuoli-
10628: sillä toiminta on kiinni juuri koulutilojen        nen tukeminen ei jatkuvasti ole mahdollista,
10629: puutteesta. Asia korjaantuu vain, jos uusien       ja nyt me oikeutetusti odotamme, että yhteis-
10630:  keskuskoulujen raikentamiseen on mahdolli-        kunta ei ole mainittua maankolkkaa kokonaan
10631: suuksia, jossa yhteydessä myös työllisyyden        unohtanut, sillä sielläkin asuu ja aikoo vas-
10632: järjestymistä voidaan hoitaa ainakin raken-        takin asua ihmisiä.
10633: nusalalla.
10634:    Erikoista hMlestumista aiheuttaa Keski-             Ed. I. Linna: Herra puhemi.es! Kun tätä
10635: Pohjanmaalla keskussairaalan rakennustoi-          riihtä puidaan, kolkuttelevat maan 47 000
10636: minnan aloittamiseen tarvittavien varojen          vielä elossa olevaa sotainvalidia kansalaisten
10637: puuttuminen. Hankkeen suunnitelmat ovat jo         ovia kerätäkseen varoja siihen huoltotyöhön,
10638: niin pitkällä, että ensi vuoden puolivälin jäl-     jota heidän Eittonsa, Sotainvaliidien Velje..'!-
10639: keen olisi mahdollisuus ryhtyä rakennustöi-        liitto, niin arvokkaalla tavaHa suorittaa. Tä-
10640: den aloittamiseen, minkä olisikin tapahdut-         mä varojen keräys tapaihtuu nyt 20. kerran,
10641: tava kiireellisesti alueen vaikean sairaanhoi-     ja vuodesta toiseen ovat liikkeellä samat mie-
10642: totilanteen parantamiseksi. Eduskunnan pii-         het. Eikö nyt olisi oikeus ja ikohtuus vapaut-
10643: rissä on tuotu jo aikaisemminkin useaan ot-        taa sotavammaiset tästä heille peräti raskaas-
10644: teeseen esiin Keski-Pohjanmaan erikoisen vai-      ta j.a myöskin epämielyttävästä tehtävästä
10645: •kea asema sairaalaoloihin nähden. Asia ei kui-    ja osoittaa tarvittavat varat valtion toimesta.
10646: tenkaan korjaannu paijolla puhumisella, vaan       Sotainvaliidien Veljesliiton omat varat, joita
10647: käytännön töitä tarvitaan, ja scllaisina odote-     nyt kipeästi tarvittaisiin •huoltotoimi:tman
10648: taan nyt valtiovallan taholta tapahtuvaa varo-      käynniss:äpitä:miseen, ovat pääosiltaan kiinni
10649: Jen myöntämistä ja rakennustöiden ail.oittami-     rakennetuissa huoltolaitoksissa, sellaisissa
10650: seen tarvittavaa ·lupaa. Asian toteuttamisella     kuin Kaunia:la, Aivova.mmasairaala, Suitian
10651:  hoidettaisiin myös merkittävällä tavalla alu-     Sotainvaliidikoti ja Kaskisaaren Kuntoutu-
10652:  eella tunnetusti valliifsevaa työttömyyttä. Kun   mislaitos. Ellei Veljesliitto olisi aikanaan näi-
10653: Keski-Pohjanmaalla ovat paikallissairaaiaolot      tä laitoksia rakentanut, olisi se ollut valtion
10654: erittäin puutteelliset ja aluesairaaloita ei ole   tehtävä.
10655: lainkaan, niin alueen tämänhetkinen sairaan-          Näissä laitoksissa annettavaan lakisäätei-
10656: hoito yhteiskunnan taholta on todella armo-        seen laitoshuoltoon saadaan varat valtiolta,
10657: palojen varassa.                                   mutta lain tulkinta on paikoiteHen liian ah-
10658:    Olen puuttunut talousarvion eräisiin yksi-      dasta. Niinpä lopputulos viime vuoden osalta
10659: tyiskohtiin. Valitettavasti en ole voinut oHa      on se, että Veljesliiton oli pakko käyttää 15.7
10660: niihin tyytyväinen. Uskon kuitenkin, että kii-     milj. vmk omia ja vapaaehtoiseen huoltotyö-
10661: tostakin ansaitsevia kohtia on esityksessä,        hön kerättyjä varoja laitosten talouden tasa-
10662: mutta täydellinen se ei ole. Korjaaminen edus-     painottamiseksi.
10663: k11Ilil.aSSa tuskin on mahdollista ilman tapah-       Sotainvaliidi•en Velje8lii1Jto koostuu 18 piiri-
10664: tuvia veron korotuksia, mutta tämäkin lienee        järjestöstä, joissa jokaisessa on täysipalkattu
10665: monessa tapauksessa pienempi paha, kuin et-        toiminnanjohtaja. Jokaisen toiminnanjohta-
10666:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964, -   LähetekeskU:Stelu.              1425
10667: 
10668: jan pääasiallisin työsarka on mies mieheltä        tarhatalous erillinen osa, joka asettaa monessa
10669: pitää huolta siitä, että maan hiljaiset osaisi-    suhteessa omia vaatimuksiaan. Jo vuosikym-
10670: vat käyttää hyväkseen sotilasvammalainsää-         meniä sitten ovat komiteat ja kansanedusta-
10671: däntöä, jonka Suomen eduskunta on sotainva-        jat sekä järjestöt tehneet esityksiä oman puu-
10672: lidien turvaksi vastikään säätänyt. Tmuus 0'11,    tarhaosaston perustamiseksi, kuten on kalata-
10673: ettei Sotainvaliidien VeljesHitto pysty maksa-     lous-, kotiteollisuus-, kotieläin- ym. osastot.
10674: maan piirijärjestöjensä toiminnanjohtajien         Viime aikoina on tyydytty puhumaan vain
10675: palkkaa, vaan on tämä piirien toimesta koot-       erillisen toimiston perustamisesta maatalous-
10676: tava mitä moninaisimmilla tavoilla. Ja kui-        hallitukseen, mikä tietyin järjestelyin edel-
10677: tenkin on näiden miesten työ sotilasvamma-         lyttäisi vain vähäisiä menonlisäyksiä. Meno-
10678: lainsäädännön käytäntöön soveltamista. Sel-        arvioesitykseen asti nämä suunnitelmat eivät
10679: laiset arvokkaat järjestöt, kuten Suomen Pu-       vielä ole päässeet. Myönnettäköön, että taimi-
10680: nainen Risti ja Mannerheim-liitto, saavat val-     tarhain tarkastajan virka sentään hiljakkoin
10681: tiolta varat toimihenkilöittensä palkkaami-        saatiin, tosin 20 vuotta sen jälkeen, kun laki
10682: seen. Miksi ei Sotainvaliidien Veljesliitolle      taimitarhatuotteiden tarkastuksesta oli sää-
10683: myönnetä samaa oikeuttaY Veljesliiton suo-         detty.
10684: rittama työ on varmasti kuitenkin yhtä arvo-          Puutarhatalous on meillä hyvin voimak-
10685: kasta, eikä tätä tosiasiaa kukaan yritäkään        kaassa nousussa, ja joka vuosi monet pienet
10686: kiistää. Tämä asia voitaisiin korjata muutta-      ja suuret viljelijät ryhtyvät siihen paran-
10687: malla asetusta raha-automaattien voittovaro-       taakseen toimeentulomahdollisuuksiaan. Moni-
10688: jen käytöstä. Asetukseen olisi saatava erilli-     en epäonnistumisien välttämiseksi ja kehityk-
10689: nen nimike, josta osoitetaan varat sodan uh-       sen ohjaamiseksi valtakunnallista kokonai-
10690: rien huoltotyöhön. Nyt kamppailevat kaikki         suutta silmällä pitäen on neuvonta välttämä-
10691: toistakymmentä invalidijärjestöä keskenään         tön. Suomessa on tämä maatalouspolitiikan
10692: yhteisesti invalidihuoltoon osoitettavasta osuu-   välttämätön osa jäänyt vapaaehtoisten järjes-
10693: desta ja näin jää sodan uhrien huoltoon tu-        töjen toiminnan varaan. Useimmissa muissa
10694: leva osa luvattoman pieneksi.                      maissahan valtio huolehtii myös neuvonnasta,
10695:     On vielä eräs asia, johon on pakko puuttua.     joka on kiinteässä yhteydessä tutkimuksen,
10696: Vuosi sitten asetti sosiaaliministeriö alan asi-   koetoiminnan ja koulutuksen kanssa. Meillä
10697: antuntijalääkäreistä kokoon pannun toimi-          nämä kaikki toiminnat ovat erillisiä, mihin
10698: kunnan valmistelemaan kysymystä ns. seu-           pienessä maassamme ei olisi varaa. Neuvon-
10699:  rannaisvammojen korvaamisesta. Nykyisen           nan tehottomuutta ja hajanaisuutta lisää vie-
10700:  lainsäädännön mukaan ei ole näet mitään           lä se, että puutarhaneuvontaakin harjoittaa
10701: mahdollisuutta saada korvausta sellaisesta         peräti 11 eri järjestöä, joista useimmilla ei
10702:  uudesta vammasta, joka aiheutuu saadusta          kuitenkaan ole siihen varoja eikä voimia.
10703: sotavammasta. Otan esimerkin. Sotainvali-             Asiantilan korjaamiseksi on ehdotettu, että
10704:  dilla on esim. reisiproteesi. On itsestään sel-   puutarhatalouden kuhunkin tumantohaa-
10705:  vää, että vuosien kuluessa on selkäranka vään-    raan perustettaisiin valtakunnan konsulentin
10706:  tynyt kieroksi. Tuloksena on sataprosenttinen     toimi. Näitä valtakunnan konsulentteja on
10707:  sotainvaliditeetti. Mutta korvaus tulee vain      ehdotettu neljä. Vain yksi on toistaiseksi
10708:  sotavammasta. Tämä uusi vamma saattaa kui-        saatu aikaan, nimittäin valtakunnan hedel-
10709:   tenkin olla alkuperäistä ankarampi ja sitä       mäviljelykonsulentti. Tästä työstä on erittäin
10710:  paitsi pahenee iän karttuessa. Tämä asia          hyviä kokemuksia. Mutta yhtä välttämätöntä
10711:  muodostaa huutavan epäkohdan, joka pitäisi        olisi ollut myös vihannesviljelyn konsulentti,
10712:  kyetä nopeasti poistamaan.                        sillä esim. tomaatin ja kurkun kasvihuone-
10713:     Sotainvalidityön saralta ei työ tämän su-      viljely leviää maanviljelijäin keskuudessa
10714:  kupolven aikana lopu. Valtiova:llan olisi kyet-   monilla paikkakunnilla aivan valtoimenaan,
10715:  tävä antamaan Sotainvalidien Veljesliitolle se    ilman että kukaan on heitä neuvomassa, ja
10716:  tuki, joka tarvitaan, jotta liiton suorittama     monet saavat maksaa kalliit oppirahat. Sa-
10717:  huoltotyö voisi jatkua nykyisessä laajuudes-       maten tarvittaisiin valtakunnallista ohja-
10718:  saan. Se olisi vain oikeus ja kohtuus.             usta avomaan vihanneksien ja juurikasvien
10719:     Toinen asia, johon haluan puuttua, on puu-     viljelyssä. Kulunut kesä on niin ikään jälleen
10720:  tarhatalouden tarpeet ja tämä tulo- ja meno-      räikeästi osoittanut miten välttämätön olisi
10721:  arvioesitys. Maatalouden hallinnossa on puu-      marjanviljelyn valtakunnan konsulentti jo
10722: 179   500/63
10723: 1426                             Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
10724: 
10725: 
10726: yksistään toimimaan yhdysmiehenä viljelijäin,       iaajentamiseen ja syventämiseen. UNESCO: n
10727: teollisuuden ja kaupan kesken. Ja vihdoin           toimistossa on jopa laskettu, että kehittyneil-
10728: neljänneksi: Tarvitaan valtakunnan asuma-           lä mailla esim. tiedemiesten määrän väestön
10729: puutarhakonsulentti johtamaan asumapuu-             suhteessa pitäisi olla 500-4 000 tiedemiestä
10730: tarhain suunnittelua ja perustamista, mikä on       miljoonaa asukasta kohden ja esim. insinöö-
10731: asumatason kohottamisen välttämätön edelly-         rien määrän vastaavasti 5-10 kertaa korke-
10732: tys ja toisaalta myös suuri taloudellinen ky-        ampi. Erikoisesti pienen kansakunnan, jo-
10733: symys. Nykyisin varsinkin omankodin raken-          ka ei voi perustaa voimaansa ja kehitystään
10734: taja useinkin joutuu uhraamaan kohtuutto-           massoihin ja taloudellisiin ja raaka-aineelli-
10735: man paljon vaivaa ja varoja saattaakseen            siin voimavaroihin, tulisi luoda ja turvata
10736: kodin ympäristön kuntoon, ja tulos saattaa          tulevaisuutensa pätevyydeHään, laadullaan ja
10737: silti olla epäonnistunut ja vaatia jatkuvasti       luomisvoimallaan. Mutta nimenomaan päte-
10738:  työtä ja varoja esim. sen vuoksi, että on va-      vämmästä ammattikunnasta meillä on kaikilla
10739: littu paikalle sopimattomia kasvilajeja.            aloilla puutetta. Insinööripula on suuri kai-
10740:    Nämä ovat vain muutamia esimerkkejä              killa tekniikan ja elinkeinoelämän aloilla ja
10741: siitä, miten vähän ymmärtämystä puutarha-           valtion ja kuntien hallinnossa. Lääkäripula
10742: talouden tarpeille tässäkin talousarviossa           ja muunkin hoitohenkilökunnan pula on sai-
10743: osoitetaan.                                          raalatoimintamme kehittämisen pysyväisenä
10744:                                                      jarruna. Nimenomaan vaikeampien alojen
10745:     Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Budjetti-         opettajavoimista on edelleen suuri puute.
10746: keskustelussa ja jo budjetin perusteluissa on        Täystyöllisyyden aikana on teknikkopula mo-
10747: ilmennyt ilaskelmia siitä, millainen on ollut ta-    nen yrityJksen ja työn ikäyntiinpanon esteenä.
10748: loudellinen kehitys kuluneina vuosina ja vuo-           Tutkimustoimintaan, joka jatkuvasti loisi
10749: sikymmenenä, ja arvioita siitä, millainen on         ja keksisi teollisuudellemme ja elinkeinoelä-
10750: tuleva kehitys. Kansantulon kasvu ja jakau-         mällemme uusia mahdollisuuksia kehittyä yh-
10751: tuminen on voitu melko seikkaperäisesti las-        teiskunnan eri a:loilla, keksisi uusia menette-
10752: kea. Tässäkin budjettiesityksessä on monin          lytapoja ja keinoja tuotannon lisäämiseksi,
10753: tavoin ja erilaisin määrärahoin pyritty myös        parantamiseksi ja monipuolistamiseksi, ei ole
10754: luomaan taloudellisia edellytyksiä elinkeino-       kiinnitetty riittävästi huomiota. Sitä ei ole
10755: elämän käynnissä pitämiseksi ja työllisyyden         kiinnitetty tässä budjetissa, vaikka teknilli-
10756: turvaamiseksi. Ne ovat kaikki paikallaan, vält-      sen korkeakoulun ja valtion teknillisen tutki-
10757: tämättömiä ja tarpeellisia. Maissa, joissa elin-     muslaitoksen laboratoriot valmistuvat ja luo-
10758: taso on erittäin korkealla, teknillinen kehitys      vat tutkimustyön kehittämiseen lisättyjä mah-
10759: on viety pitkälle ja laajalle pohjalle ja sivis-     dollisuuksia, kun määrärahoja ei ole riittä-
10760: tyselämä on voimakasta, on voitu kuitenkin           västi myönnetty tutkijoiden palkkaamiseen,
10761: havaita, että tutkimustyö, teknillinen korke-        kouluttamiseen ja valmistamiseen. Minulla on
10762: ampi opetus ja teknillisen henkilökunnan             myös sellainen käsitys, että myös teollisuu-
10763: koulutus on laajaa ja tehokasta. Koko maail-         temme on liian vähän kiinnittänyt huomiota
10764:  man viimeaikainen nopea kehitys ja hyvin-           jatkuvaan tutkimustyöhön ja uusien keksin-
10765: voinnin lisääntyminen perustuu pääosaltaan           töjen ja menettelytapojen aikaansaamiseen,
10766:  ti-eteen ja tekniikan yhä uusiin ja uusiin ja       ja kuitenkin tiedämme, että tutkimustyö vas-
10767: yhä merkittävämpiin saavutuksiin. Tekniikan          ta aikaa myöten ja runsaan työn jälkeen kan-
10768: kehitys esim. toisen maailmansodan jälkeen           taa tuloksia ja hedelmää ja että tutkijan
10769: on ollut suunnaton.                                  kouluttaminen esim. nykyisestä ylioppilaspol-
10770:     Mutta tulokset on saatu vain intensiivisen,      vesta kestää 10-20 vuoteen.
10771: päämäärään pyrkivän tutkimustyön tuloksena              Herra valtiovarainministerin puheenvuoros-
10772: yhä paremman ja pätevämmän suunnittelu-              saan tarkoittaman toimintrukykyisen teollisuu-
10773: ja johtohenkilöstön avulla ja yhä päteväm-           den aikaansaaminen meille perinteellisen teol-
10774: män ammattimieskunnan avulla. Onkin todet-           lisuuden rinnalle ja, niin bin hän mainitsi,
10775: tu, että kansakunnan voidakseen säilyttää tai        esim. kemian ja metalliteollisuuden aJoilla kai-
10776: parantaa asemiaan taloudellisen kehityksen           paa juuri pätevää tutkimustyötä, korkeammin
10777: ja yhteiskunnallisen edistyksen alalla on ollut      koulutettua teknillistä ja taloudellista henki-
10778: kiinnitettävä erikoista huomiota tieteellisen        lökuntaa ja pätevää työvoimaa. Tehostettu
10779: tutkimuksensa ja korkeamman opetuksensa              pitkäjännitteinen ja oikein suunnattu tutki-
10780:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle     1964. -   Lähetekookustelu.                  14;27
10781: 
10782: 
10783: mustyö, voimakkaasti lisätty suunnittelu- ja           maalaiskunnat teitten rakentamisen suhteen.·
10784: johtohenkilöstön koulutus ja lisätty ammatti-          Paitsi että tämä ei ole tasapuolinen ratkaisu,
10785: työvoiman aikaansaaminen ovat yhtä välttä-             merkitsisi tämä ratkaisu myös sitä, ·että näitä
10786: mättömiä, ellei välttämättömämpiä perusedel-           läpikulkukatuja ei tarpeellisessa määrässä
10787: lytyksiä maamme talouselämän jatkuvalle ke-            voida rakentaa, vaikka juuri monen kaupun-
10788: hittymiselle kuin pääoman saannin ja mui-              gin ja kauppalan läpikulkukadut ovat uudel-
10789: den edellytysten luominen.                             leen rakentamisen ja kunnostamisen tarpeessa.
10790:     Asialla on myös kiire, ettemme maailman-           Se merkitsee puolestaan sitä, että tarvitaan
10791: markkinoilla tapahtuvassa kilpailussa jää              muita töitä, jotka käyttävät 'lisääntyvän työ-
10792:  "toiseksi". Asian järjestyminen ei käy käden          voiman, ja se puolestaan merkitsee sitä, että
10793: käänteessä, ja varsinkaan tulokset eivät näy           ilmeisesti kaupunkien kohdalla on turvaudut-
10794: vuosiin, joten jokainen laiminlyöty vuosi voi          tava valtion pitkän työllisyysmomentin käyt-
10795: koitua kohtalokkaaksi. Kun pienen maan teol-           töön.
10796: lisuus- ja elinkeinoelämä ei pysty itsekulloi-            Toinen mainitsemistani valtionavun supis-
10797: senkin kehitysvaiheen edellyttämää tutkimus-           tusehdotuksista koski myös vain kaupunkeja.
10798: työtä ja koulutustehtäviä suorittamaan, on             Kansakoululaitoksen ylläpitämiseen kaupun-
10799: valtiovallan tätä toimintaa entistä enemmän            kien saamaa valtionapua esitetään aleunetta-
10800: tuettava, vaikka onkin edellytettävä, että myös        vaksi 33 % :sta 25 % : iin. Tämä merkitsee
10801: tuotantoelämämme on velvollinen siihen aktii-          esityksen mukaan 9 800 000 markan säästöä.
10802: visesti osallistumaan. Jo tässä budjettiesityk-        Kun tiedämme, etteivät kaupungit saa nyt-
10803: oossä olisi suunnanmuutos tä:Hä kohdalla saa-          kään läheskään samaa valtionapua menoihin-
10804: tava aikaan ja lisättävä niitä määrärahoja,            sa kuin maalaiskunnat j.a kauppalat, vaan
10805: jotka edistävät ja lisäävät tutkimustoimintaa          suhteellisesti huomattavasti vähemmän, on
10806:  ja korkeamman opiUisen koulutuksen tehos-             kohtuutonta, että tätä avustusta vielä vähen-
10807:  tusta.                                                netään ja epäsuhdetta lisätään kaupunkien
10808:     Toisena kysymyksenä, johon tässä on syytä          ja toisaalta kauppaJoiden ja maalaiskuntien
10809:  puuttua ehkä periaatteellisessa mielessä, on          välillä, kun korjaus tässä suhteessa saatiin
10810:  kaksi tähän budjettiesitykseen liittyvää laki-        aikaan vasta niin myöhään kuin 1961. Kun
10811: ehdotusta, joilla on tarkoitus vähentää val-           periaatteessa hallituksen esitykset valtionapu-
10812: tion menoja. Tarkoitan hallituksen esityksiä           jen säästämiseksi kohdistuvat vain kaupun-
10813:  rakennuslain muuttamiseksi ja kansakoululain          kien valtionapujen saamiseen, ei tätä voida
10814:  muuttamiseksi. Niissä molemmissa esitetään            pitää oikeudenmukaisena, ja sen vuoksi kysy-
10815:  voimassa olevien lakien mukaisen valtionavun          myksessä olevat lakiehdotukset olisikin hy-
10816:  vähentämistä. Rakennuslain 93 § : n mukaan            lättävä.
10817:  kaupungilla on oikeus kauko- ja kauttakulku-
10818:  liikenteelle tärkeiden katujen ajoradan ra-              Ed. E. Manninen: Herra puhemies!
10819:  kennuskustannuksiin saada valtiolta avustuk-          Minun täytyi astua tänne puhumaan eräit-
10820:  senapuolet rakennuskustannuksista. Tämä oi-           rten heDlki.löitten kehotuksesta ja ·ensiksi erään
10821:  keus nyt esitetään poistettavaJksi, ja sillä on il-   'Lausunnon johdoota, joka on ·esitetty jul-
10822:  moitettu säästettävän noin 6 milj. mk. Jo nyt          kisuudessa ja on aivan päinva,stainen, kuin
10823:  kaupungit ja kauppalat ovat maanteiden ra-             mitä esitetään budjettiesityksen perusteluissa.
10824:  kentamisen suhteen huonommassa ·asemassa              Täällä sanotaan näin: "Kansantalouttamme
10825:  kuin maalaiskunnat. Maantiethän maalaiskun-           ikohdannut mrutalasuhdanne on jälleen joh-
10826:  tien kohdalla rakennetaan kokonaisuudessaan           tunut pääasiassa vientikysynnän heikkene-
10827:  valtion toimesta, ja kuten tiedämme, maan-            misestä, jonka välittömiä vaikutuksia ja vai-
10828:  tiemme ovat melko pitkiä ja kallisrakenteisia.         kutusten kertaantumista kotimaan talous-
10829:  Kauko- ja läpikulkuliikenteelle tärkeät kladut        elämässä ei ole riittävässä määrin onnistuttu
10830:  vastaavat kaupungeissa ja kauppaioissa maan-          hillitsffiilään ·muun muassa vaiuuttavarannon
10831:  teitä, ja niistä nykyisin maksetaan vain puo-          pienuuden ja pääomama~kkinoittemme ka-
10832:  let niitten rakentamiskustannuksista. Kun              peuden sekä valtiontalouden puuttuvien va-
10833:   vielä voimme todeta, että valtio osallistuu           rausten ja liiklkumavarojen vuoksi. Lisäksi
10834:   vain ajoratojen rakentamiskustannuksiin, niin         vaikutti vuoden 1962 kehitY1kseen maatalout-
10835:  tässä suhteessa kaupungit ja kauppalat ovat           tamme kohdannut poi!kkeuksellisen laaja ka-
10836:  melko paljon huonommassa asemassa kuin                to." Mutta asiantuntijaJausunto, josta mai-
10837: 1428                               Perjantaina 27 p. syyakuruta 1963.
10838: 
10839: 
10840:  nitsin, sanoo nam: "Käsityksestä emme voi           myöskin valitsijain puoleen, ainakin kun
10841:  syyttää ulkopuolisia tekijöitä. Nythän jo           ensimmäinen mahdollisuus tulee, kysyä va-
10842:  voidaan, olematta liian optimistinen, todeta,       litsijain mielipidettä ja vedoten heihin pyy-
10843:  että ne pessimistiset näkymät kansainväli-          tää Suomen kansaa, että he rakentavia voi-
10844: sestä suhdannekehityksestä, jotka hallitus-          mia tukien koettaisivat myöskin puolestaosa
10845: ohjelmassa aiheuttivat maininnan suhdanne-           tukea niitä voimia, jotka pyrkivät nimen-
10846:  poliittisen tilanteen mahdollisesta vaikeutumi-     omaan keskustassa ollen tuollaista rakenta-
10847:  sesta, eivät pitäneet paikkaansa" jne. Täytyy       vaa politiikkaa aikaansaamaan. Muuta mah-
10848:  valittaen todeta, että näin virallisessa asiakir-   dollisuutta ei kai nyt ole olemassa.
10849:  jassa, kuin on tämä hallituksen esitys, on tällä       Näissä olosuhteissa, mitä meillä on, olisi
10850:  tavoin asiaa esitetty, josta joku toinen asian-     pyrittävä tekemään asiallisuuden pohjalla
10851:  tuntija voi olla aivan toista mieltä. Ilmei-        se, mitä tällä hetkellä on tehtävissä.
10852: sesti myöskin tosiasiat viittaavat, että asia ei
10853: ole niin kuin tässä hallituksen esityksessä              Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Yhä
10854: sanotaan, vaan ilmeisesti näillä edellä lue-          jatkuvaJt hinnankorotukset ovat nykyisen
10855: telluilla sanoilla pyritään ainoastaan vetä-          eronneen hallituksen suurimpia virheitä. Ne
10856:  mään verho kaiken epäonnistumisen ylle.              ovat myöskin herättäneet suurinta arvoste-
10857: Valitettavaa. Mihinkä voidaan enää luottaa,          lua hallitusta kohtaan. Se onkin luonnol-
10858:  jos näin luottamusta vaativassa esityksessä         lista, kun tiedämme, että tavaroiden ostaja-
10859:  tällä tavoin pyritään peittämään huonoja            piiriin kuuluu koko kansa, niin palkkatyö-
10860:  jälkiä? Kysyn vain. Ja paljon muutakin              läiset kuin maattaloudesta toimeentulonsa
10861:  ehkä olisi tässä kysyttävää ja esitettävä eri-      saavat. On taaksejäänyttä elämää se, jol-
10862: näisiä ajatuksia, sillä yleensä näyttää mei-         loin maatalouden harjoittaja valmisti itse
10863:  dän kansamme keskuudessa olevan huolta              voin ja suoritti teurastukset. Nyt ostetaan
10864: ennen kaikkea siitä, ettei ole meidän keskuu-        tiloille voi meijereistä ja kaupoista samoin
10865: dessamme sellaista keskinäistä sopua kuin pi-        kuin liha ja suurimmaksi osaksi leipäkin.
10866: täisi olla. Nimenomaan, jos asiallisuus unoh-        Omasta karjasta otetaan vain maito, jota
10867: tuu, niin vaikeata meidän on löytää yhteistä         ei tarvitse ostaa. Kun tilanne on tällainen,
10868: pohjaa asian käsittelylle. Meidän toki pitäisi       ei ole ihme, jos myöskin maataloustuottei-
10869: tehdä kaikkemme, että tässä kohden pääsi-            den kuluttajahintojen koro•tus tuntuu rasi'-
10870: simme selville raiteille.                            tuksena kaikkien pienituloisten kohdalla.
10871:    En tahtoisi tässä puuttua yksityiskohtai-         Silloin kun hallitus nostaa hintoja, joihin
10872: sesti esittämään ajatuksia, mitenkä ehkä mei,_       sillä tosin on lain suoma oikeus, mutta ei
10873: dän pitäisi pyrkiä tässä nykyisessä tilan-           velvollisuutta, ei korotuksista voi muita
10874: teessa eteenpäin, mutta joitakin viittauksia         panna vastuuseen. Vasta sen jälkeen kun
10875: tekisi mi·eleni kuitenkin sanoa. Valittaen to-       eduskunta hyväksyy hallituksen menette-
10876: tean, että me emme nähtävästi voi päästä             lyn, on vastuu siirtynyt myöskin eduskun-
10877: siihen, että kaikki puolueet ovat yhdessä hal-       oolle.
10878: lituksessa ja rakentamassa maamme tulevai-              Turvatakseen edes jossain määrin kan-
10879: suutta. Jossakin mielessä pitäisin, että tämä        saneläkkeiden mukana pysymisen hintojen
10880: tasavaltamme presidentin esittämä ajatus             kohotessa eduskunta on säätänyt kansan-
10881: olisi ollut hyvä, sillä jotakin ainakin olisi        eläkelakiin indeksisidonnaisuuden. Tosin
10882: ollut myönteistä ja jollakin tavoin aina-            hintojen pitää nousta aika paljon, ennen
10883: kin olisimme päässeet lähemmäksi ihannet-            kuin kansaneläkkeet nousevat.
10884: tamme. Mitä me nyt sitten yrittäisimme, kun              On olemassa laki maatalouden harjoittajien
10885: tämä mahdollisuus ei ilmeisesti tule huo-            tulojen turvaamisesta, jota nimitetään maata-
10886: mioon otettavaksi. Ainoastaan se tie näyt-           loustulolaiksi. Tätä lakia kiitetään ja toisaalta
10887: täisi olevan esillä, että keskustapuolueet vah-       moititaan. Lain puoltajat sanovat sen tur-
10888: vistuisivat ja keskustaan liittyen voisimme          vaavan maatalouden harjoittajien tulon sa-
10889: rakentavaa yhteistyötä saada aikaan sekä             massa tasossa muiden tulonsaajaryhmien tu-
10890: nimenomaan keskustassa olevat puolueet et-           lojen ka·ussa. Lain moittijat arvostelevat
10891: sisivät entistä määrätietoisemmin yhteis-            sitä erikoisesti siksi, että se johtaa maa-
10892: työtä. Meidän on välttämätöntä tämän ny-             taloustuotteiden hintojen korotuksiin. Siksi
10893: kyisen tilanteen vallitessa kuitenkin kääntyä        on esitetty ajatus, että maataloustulolakia
10894:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   LähetekeskuSitelu.              1429
10895: 
10896: olisi muutettava siten, etteivät hinnait koho-    600 työtöntä ja lisäksi suuri määrä osa-
10897: aisi yhtä herkästi kuin tähän asti kustan-        työttömiä. Porin suuri puuvillatehdas on
10898: nusten noustessa maataloudessa. Meidän            jo kauan aikaa käynyt osittain vajaita työ-
10899: käsityksemme mukaan olisi maataloustulo-          viikkoja sen seurauksena, että meidän
10900: laki saatava sellaiseksi, että tuettaisHn         maamme        uitettiin   EFTA-sopimukseen.
10901: pienviljelijöitä suorittamatta kuluttajahin-      Kauppojen hyllyt niin siellä kuin koko
10902: tojen korotuksia. Siihen antaa mahdollisuu-       maassa notkuvat ulkolaisten kankaid-en pai-
10903: den valtion varoista maksettava tuki. Myös-       nosta samaan aikaan kun tekstiilialan työ-
10904: kin pinta-alalisä olisi maksettava pienille       läiset kärsivät työttömyydestä taikka osa-
10905: tiloille, joiden kustannukset ovat suuriin        työttömyydestä. Vallanpitäjiemme poliitti-
10906: tiloihin verrattuna isommat. Nyt alkaneelle       nen talouspolitiikka ei ole aina vallan vii-
10907: satovuodetie on jaettavana pinta-alalisää 6.3     saS/ta.
10908: mrd. vmk.                                            Porin ja Porin seudun työttömyysnäkö-
10909:     En voi ymmärtää niitä sosialidemokraat-        aloja huonontaa tällä kertaa lisäksi se, että
10910: tisia arvostelijoita, jotka syyttävät kansan-     Rauma-Repolan omistama Reposaaren saha
10911: demokraatteja siitä, että pidimme kiinni          uhataan pysäyttää useiksi kuukausiksi. Li-
10912: pienviljelijäin pinta-alalisistä ja saimme        säksi rakennustoiminta kaupungissa ja m-el-
10913: niihin lisäystä entisestään. Menemällä sosi-      kein kaikissa muissakin kaupungeissa uh~
10914:  alidemokraattien mukana viime vuoden             kaa täysin, pysähtyä. Rahamiehet ja valtio
10915: elokuussa olisimme kyllä saa:neet estetyksi       ovat toimenpiiteillään panneet rahan niin
10916: pienviljelijäin pinta-alalisän, mutta vastaa-     kireälle, ettei sitä enää rakentamiseen riitä.
10917: valla summalla olisi maataloustuotteiden          Taitaa käydä niin, että asuntojen rakenta-
10918:  hintoja ollut korotettava. Kun lisäksi välit-    minen melkein, loppuu, ennen kuin loppuu
10919: täjät olisivat vieneet osansa, hintojen koro-     edes pahin asuntopula. Se taas tulee epäi-
10920: tus olisi vielä ollut paljon suurempi. Oliko      lemättä nostamaan vuokratasoa ja yleensä
10921:  sosialidemokraattien tarkoituskin saada hin-     asumiskustannuksia.
10922:  nat nousemaan voidakseen sitten syyt-               Ko,timaakunnastani puheen ollen on Poh-
10923: tää maalaisliittoa hinnannousuista? Samalla       jois-Satakunta maan vaik-eimpiin kuuluvia
10924: he yrittävät asioita häikäilemättömästi vää-      kroonisia työttömyysalueita. Maakunnan
10925: ristelemällä saada sellainen käsitys aikaan,      siitä osasta joutuu nuorempi työkykyinen
10926:  että kansandemokraatit ne hintoja nosta-         väestö jatkuvasti kulkeutumaan muualle,
10927:  vat. Kun kuunteli eilen sosia:lidemokraat-       lähinnä Tampereelle ja Poriin työtä etsi-
10928: tien edustajan Paasion puhetta, jolla hän         mään. Pohjois-Satakunnan luontaisia talou-
10929: viitoitti maatalouspolitiikan suunrtaa, oli se    dellisia edeHytyksiä ei ole valtion toimesta
10930:  kylmä suihku maamme pienviljelijäväestön         käytetty riittävästi hyväksi. Sillä alue-ella
10931:  niskaan. Hän ei löytänyt muuta ulospääsyä        ei ole p•aljonkaan teollisuutta, suurteolli-
10932:  pienviljelijäväestön pulmaan kui·n armotto-      suutta ei lainkaan, ja nyt on romahtanut
10933:  man väestönsiirron pois tiloiltaan. Mihin        tai ainakin uhkaa romahtaa taloudellinen
10934:  siirretään, kun teollisuus ei pysty näin         perusta senHn tuotantolaitoksen alta, joka
10935:  vapautuvaa väestöä sijoittamaan, se jäi          Maakunnan Liha Oy:n toimesta jokin vuosi
10936:  arvoitukseksi. Meidän kansandemokraattien        sitten rakennettiin Honkajoelle, ja sen noin
10937:  pyrkimykset kohdistuvat siihen, että kaikki       200-henkinen työntekijäkunta on vaarassa
10938:  apu on annettava työläisille ja pienviljeli-     menettää työnsä ja toimeentulonsa. Tämä
10939:  jöille kohottamatta kuluttajahinrtoja, jotka     tässä asiassa on p·ahinta. Jos näin käy, niin
10940:  rasittavat eniten pienituloisia.                 samalla se merkitsee sitä, että sadat tähän
10941:                                                   yritykseen vähiä varojaan sijoittaneet
10942:   Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Sata-        kauppiaat ja pienviljelijä-karjankasvatta-
10943: kunnassa on monia alueita, joita työttö-          jat menettävät sijoituksensa tai ainakin
10944: myys tavan takaa ko-ettelee varsin anka-          suuren osan niistä. Samoin menettää Hon-
10945: rasti. Koko Pohjois-Satakunta on sellaista        kajoen kunta, joka on eräs maan köyhim-
10946: aluetta, samoin monet pitäjät Keski- ja           mistä, ne 10 milj. vmk, jotka se sanotulle
10947: Etelä-Satakunnassa. Erikseen on vaikeana          yhtiölle luovutti paljon muun kera. Kunta
10948: työttömyyskeskuksena     mainittava    Pori,      ja monet kuntalaiset tulevat joutumaan pa-
10949: jossa tälläkin hetkellä on tiettävästi noin       himmassa       tapauksessa    vararikkotilaan.
10950: 1430                             Perjantaina 27 p. syysikuuta 1963.
10951: 
10952: 
10953: Eduskunnan on hyvä tietää tämä asia jo             korlkeasuhdanteen ja nousevan elintason ai-
10954: tässä vaiheessa, kun se on alkanut käsitellä       kaa, joutuu syrjäseutujen asukas wteamaan,
10955: valtion -ensi vuoden talousarviota. Sillä          että koi'kealta se korkeasuhdanteen ai:ka syr·
10956: ilmansuunnalla, Honkajoella ja muualla             jäseuduilla kulkee, kun se ei maahan tavoita.
10957: Pohjoi~Satakunnassa, tullaan kaiken toderu-        Mutta kuinkas käy silloin, kun tulee lasku-
10958: näköisyyden mukaan tarvitsemaan valtion            suhdanteen aika~ Se ku~kee maajalkasessa
10959: erityisiä toimenpiteitä. Ainakin on järje~         ja löytää asu!kkaat korvenkin kätköistä.
10960: tettävä työtä työttömiksi joutuville, ja              Täytyy myöntää, ·että valtiovarainminis-
10961: niitä työn tarpeessa olevia tulee olemaan          teri Karttunen on ooeltäjiä:rusä huomatta-
10962: ensi talven13, paljon.                             vasti kätevämpi niissä toimenpiteissä, joissa
10963:    Pohjoi~Satakunnassa on ilman tätä liha-         hän on saanut taitoansa näyttää nimenomaan
10964: alan selkkaustakin vaikeuksia yllin kyllin.        niiden määrärahojen voimalkka3JSSa supista-
10965: Aina ei ole mitään töitä, raha on tiukalla,        misessa, joiden avul~a olisi voitu luoda pa-
10966: kuntien menot kasvavat. Tämä koskee, ku-           rempia toimeentulon edellytyksiä juuri Poh-
10967: ten alussa sanoi•n, muitakin osia maakun-          jois-Suomen ja yleensä syrjäisten seutujen
10968: nastamme, vaikka m<aakuntaamme sano-               asukkaille. Tulo- ja menoarviota lukiessani
10969: taankin Suomen rintavaini:oksi. Maantietyöt,       kiintyi erityisesti huomioni mm. vailkeassa
10970: kuten Porin-Vaasan ja Porin-Tampereen              tail.oudellisessa. asemassa olevien yksityisten
10971: pikateiden raken.taminen, ovat antanoot            oppiikoulujen velkojen kuoletuksiin ann·etta-
10972: töitä jossain määrin viime vuosina, mutta          via ylimääräisiä valtionavUBtU'ksia varten voa-
10973: ne työt ovat kohta tykkänään lopussa tei-          ratun määrärahan supista:rniseen. Tä:lle vuo-
10974: den valmistuessa. Mitä sitten tehdään 1            delle oli tähän tai'koitukseen varattu 3 milj.
10975: Tamperee11r-Parkanon-Seinäjoen           rauta-    nmk, nyt määräraha on listitty puoleen eli
10976: tien rakentamista olisi voimistettava, Porin       1.5 milj. ny.kymarkkaan. Olisi toivonut, että
10977: postitalon rakentaminen olisi aloitettava kii-     tähän määräraili.a:an ei valtiovarainministeri
10978:  reellisesti, varsilllkin koska sen valmistumi-    olisi näppeinensä puuttunut.
10979:  sesta riippuu koko maakunnan puhelinolojen           Yksityiset oppikoulut, jotka toimivat kan-
10980: tuleva kehitys. Uusia tierakennuksia o1isi otet-   natusyhdistysten varassa, ovat velkaantuneet
10981: tava työn alle, kuten mm. Merikarvian-Sii-         ralkentaessaan kouluralkennuksia ja täten
10982: kaisten sekä Mestiläru-HonkHahden välisten         suorittaneet niitä tehtäviä monien syrj~
10983: t·eiden rakentaminen ynnä eräät ylikulkusillan     tenkin seutujen oppikouluolojen lk:ehittämi-
10984:  ja teiden rakentamistyöt Kauvatsa1la, mistä       sebi. ja aikaansaamiseksi, jotka tehtävät oli-
10985: suunnitelmat ovat olleet valmiit jo viidettä       sivat kuuluneet tasapuolisuuden nimessä val-
10986: vuotta. Tekemätöntä työtä löytyy paljon            tion suoritettaviin tehtäviin. Yksityisten op-
10987: Satakunna:stakin, ja kuten sanottu, löytyy         piikoulujen tehtävä meidän oppikouluolois-
10988: myös työnrtekijöitä, j·oille karkille nykyinen     samme on siksi mei'kityiksellinen, että se
10989: yhteiskunta va31ru ei tahdo tarjota edes           olisi ansainnut valtiovarainministeriitä pa-
10990: kaikkein välttämättömintä, nimittäin työtä         remman kohtelun sen tukemiseen myönnettä-
10991: ja toimeentuloa.                                   vän määrärahan käsittelyssä. Yksityisten op-
10992:                                                    pilkoulujen lukukausimaksujen alentamista ja
10993:    Ed. Honkanen: Herra puhemies! Hal-              vapaaoppilaspai!kkojen sekä sisaralennusten
10994: lituksen esiltys eduslkunnaHe valtion tulo- ja     lisäämistä varten myönnettyä määrärahaa on
10995: menoarvioksi vuodelle 1964 ei lurpaa kansa-        pienennetty tästä vuodesta 300 000 nykymar-
10996: laisiolleen lihavaa tulevaa vuotta. Talousar-      kalla, ja vähävaraisten oppilaiden käyttöön
10997: vion perustelut alkavat toteamuksella, että        annettavien oppikirjojen han!k!kimiseksi yk-
10998: kansantalouden kehityksen kannalta oli vuosi       sityisten oppikoulujen kirj3JStoihin varattua
10999: 1962 maassamme heikkenevien suhdanteiden           määrärahaa on pienennetty 30 000 nykymar-
11000: aikaa. Tämä pitänee yleisestikin ottaen paik-      markalla. V aJ.tion ylläpitämissä oppiikou-
11001: ikansa. Mutta kun katselee nyt annetun tulo-       luissa lu!ku:kausimaksut, vapaaoppilaspaikat
11002: ja menoarvion sisältöä, niin voi vain todeta,      ja sisaralennU'ksat on järjestetty valtion toi-
11003: että Pohjois-Suomen ja eritoten sen syr-           mesta ja varoin varsin kohtuullisiksi. Mutta
11004: jäisten seutujen kehitylksen osana tulee edel-     rakentamisen vuoksi v-elkaantuneille oppi-
11005: ieenkin olemaan heikkenevien suhdanteiden          ikoulujen ikannatusyhdistyksHle se ei olE~kaan
11006: aika. Silloin kun täällä rintamaiHa eletään        yksinkertainen temppu. Koulun ylläpitämi-
11007:                      Tulo- ja me·noarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.                1481
11008: 
11009: 
11010: seen. annettavi·en valtionapujen ~hdot !lmi-        ja menoarviossa. ei ole tähän tarko1t-u:kseen
11011: tenkin ed.elly.ttävät, että vapaaoppilaspaJ.kko-    esitetty varattavalksi penniäkään. Jos halli-
11012: jaki.n määrätty määrä oppilasmäärästä on            tus olisi katsellut suopeasti syrjäisten seu-
11013: annettava. Täällä oousikulll13:SS'8lkin on aina     tujen nuor:ten ammatti!kasvatwksen ongel-
11014: aika ajoin puhuttu yksityisoppikoulujen lu-         maa, niin varmaam sen toimesta olisi bud-
11015: !lrukausimaiksujen a~entamisen tarpeellisuu-        jettti.n saatu tätä tarkoitusta varten meno-
11016: desta. Ei niiltä voida al·entaa, ellei valtion      kohta syntymään ja siihen määräraha.
11017: tuki tälläkään kohdalla seuraa aikaa. Yk-              Vaikka maruseudun sähköistäminen onkin
11018: sityisiä oppikouluja on pakko perustaa lisää        jo varsin pLtkälle viety, niin on kuitenkin
11019: ja entisiä laajentaa ja vain siksi, ·että valtio    vielä varsin runsaasti vami:n!lcin Pohjois-
11020: ei näy pystyvän lkansa.J.aistensa opintarvetta      ja Itä~Suomessa sähköistyskelpoisia alueita,
11021: täJläkään linj·alla !täyttämään. Kun näin on,       joiden säh:köistäminen on truloudellisesti mah-
11022: niin olis.i täHäJkin kohda:lla pitänyt lisään-      dollista ja joiden asukkaat olisivat haluk-
11023: tynyttä oppilasmäärää vastaavalla määrällä          kaat sähköt ottamaan. Maaseudun sähköyh-
11024: määrärahaa korottaa. Mutta eikös mitä, val-         tymien 1taJloudelHnen kantokyky ei kuiten-
11025: tiovarainmini!Siteri on asi·an käsittänyt aivan     •Iroan ilman valtion asuikkaille liittymis:mak-
11026:  päinvastoin.                                       sujen alentamiseen antamaa tukea tule kes-
11027:     Kunnallisten ammattikoulujen rakentami-         rtämään näiden alueiden sähköist.ämistä, kun
11028: nen on saamassa enentyvää jrulansijaa.              ·ei se ole sitä pystynyt ilman valtion ·tukea
11029: Ma;amme syrjä;isillekin seuduille on ammatti-       teikemään asutuskesikuksissaikaam. Kun nyt
11030: koulupiirijaon mukaisooti perustettu kun-           useimmissa tapaulmissa on sähköistämättä
11031: ta;inliittojen yHäpLtämiä ammattikouluja.           alueita, jotka ovat kaikkein syrjäisimpiä ja
11032: Kunnallisten mattikoulujen rakentamisen             joilla muutenkin on kai!khl vaikeudet elä-
11033:  rahoittaminen tuottaa erittäin suuria vaike-       mänsä tiellä syrjäisestä asemastaan johtuen
11034:  uksia he~kossa taloudellisessa asemassa ole-       kestettävänään, olisi toivonut, että hallitus
11035:  vien kuntien peruBitamille kuntainliitoille.       ymmärtää paremmin näitä varjon puolella
11036: Rakennustöiden aloittamisen esteenä on vielä        mrukeä asuvia ja olisi edes otta:nut maaseu-
11037:  ollut sekin, että valtio ei ole aina pystynyt      dun sähköistämisen tulkemiseen tämän vuo-
11038:  ra:hoittamaam. osuuttaan rakennustyöstä. Kun       den määrärahaa vastaavan määrän. Mutta
11039:  mattikoulujen tarpoollisuus ja erikoisesti         eilkös mitä, tämän vuoden määrärahasta
11040:  syrjäseutujen nuorten kasvattaminen ja oh-         1 600 000 nykymal'kasta on näpistetty pois
11041:  jaaminen ammattikoulujen ikautta elämän-           350000 nmk.
11042:  tehtäväänsä on mitä tärkeintä ja valtakun-             Pohjois-Suomen syrjäisten seutuj·en kan-
11043:  nankin edun kam.nalta puolustettavissa, olisi      sanedustajana minua harmittaa se pitkä-
11044:  nähnyt, että itWhän tarkoitukseen tänä vuon-       veteisyys, mikä yleensä on hallitsevana näi-
11045:  na varattua määrärahaa, j<Yka sekään ei ole        den seutujen maan- ja pailkallisteiden ai-
11046:  riittänyt valtion osuuden peittämiseen jo nyt      I"aansaamattomuudessa. Vika ei suinkaan ole
11047:  rakenteilla olevioo ammattikoulujen rakenta-       teiden rakennuttajissa ja suunnittelijoissa,
11048:  misessa, ei olisi pLtänyt mennä uudesta tule-      v;aan viika on siinä, että valtion budjetissa ei
11049:  vasta budjetista pienentelemään. Tälle vuo-        ole ny.t eikä ennenkään varattu riittävä&i
11050:  deUehan oli varattu 4 milj. mk, mutta nyt          määrärahoja asioiden hoitamiseen. Liilkenteen
11051:  sekin esitetään pienennettäväksi 3 milj. ny-       lisääntyvä !kasvu edellyttäisi lisättyjä mää-
11052:  kymavkkaan.                                        rärahoja uusien teiden rakentamiseen ja
11053:     Kuntainliittojen yUäp]tämille lkunnallisiUe     ikunnossapitämiseen. Paljon on vi,elä alueita
11054:  ammattikouluiUe joudutaan poi1kkeuksetta            ja kyläryhmiä, joissa asuu ihmisiä ja teitä
11055:  harvaanasutuilla syrjäseuduil·la rakentamaan       ·ei ole olemassa ollenkaan. On lkyläryhmiä
11056:  oppilasasunnot. .A:suntoloiden rakentamiseen       Koillis-Pohjanmaallakin, niin kuin on var-
11057:  ei anneta lailri:sääteistä valtionavustusta. Am-   maan monessa paikassa muuallakin, että saa.
11058:  mattioppilaitoksista annetun •lain mukaan          siinä torpan mies ja emäntähln saattaa mai-
11059:  voidaan ammattikoulujen oppilasasuntoloi-          toto:n!kkansa tolppatien varteen tietöntä tai-
11060:  den rakentamiseen myöntää valtionavustusta          valta aina yli 10:kin !kilometriä. Sti.nä saa.
11061:  valtioneuvooton vahvllrtamien perusteiden          sitt.en 'keinonsa keksiä miten sen :vertkensä.
11062:  mukaan menoarviossa oJevan määrärahan ra-           aina tekee. Tulo- ja menoarviossa on ensi
11063:   joissa. Nyt esi!hlä olevassa vuoden 1964 tulo-     vuodeUe nun. pai'kallisreiden raikentam.ista
11064: 1432                           Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
11065: 
11066: 
11067: varten varattu sama marlillramääräinen mää- ritetaan tilrupäisinä toimenpiteinä emokalo.-
11068: räraha, kuin on tämänkin vuoden osalle va- jen siirtoa voimalaitospadon yli yläpuolella
11069: rattu, 7 milj. nmk. On laskettu, että sillä olevaan vapaana virtaavaan jokeen. Tästä
11070: rahalla rakennetaan noin 10 km paikallis- väliaikaisesta ja paikallisten asukkaiden kan-
11071: taitä kutakin TVH: n piiriä kohti. Yksityis- nalta erittäin kiusallisesta tilanteesta olisi
11072: ten teiden ra~kentamiseen esitetään käytettä- päästävä mahdollisimman pian. Paikallinen
11073: väksi vain 400 000 nmk. Kun näiden määrä- väestö ei tahdo jaksaa ymmärtää sitä, että kun
11074: rahojen valossa katselee tulevaisuutta syr- arvokalan vapaa nousu on Iijoelle loppunut,
11075: jäseutujen tieolojen kehittämismielessä, niin niin samanaikaisesti on kielletty määrätyillä
11076: ei siinä mieli voi katsojalla eikä tiettömien osilla Iijokea kaikenlainen kalastaminen. Sa-
11077: taipaleiden asukkaillakaan kovin korkeaJ.la notaan, että kalastuski•elto voidaan vasta
11078: olla.                                              sitten lopettaa, kun on saatu kalakannan
11079:     Ha;llitus esittää avustuksi vaikeuksiin säilyttäminen turvatuksi kalanviljelyslaitok-
11080: joutuneille kunnille 4 milj. nmk. Tästä asi- sien avulla. Näinhän asia tietenkin on. Mutta
11081: asta täällä ovat jo edustajat Väänänen ja ei sitä tahdo paikallinen väestö ymmärtää,
11082: Rytkönen puhuneet, ja on vain yhdyttävä että koko Iijoki on rauhoitettu kalastukselta
11083: heidän kantaansa siinä, että tässä suhteessa siksi, että saadaan mereen kasvamaan lo-
11084: olisi saatava huomattavaa parannusta ai- hen, taimenen ja siian poikasia, joilla ei
11085: kaan. Ellei kuntien kantokykyluokitusta saa- kuitenkaan ole koskaan mitään mahdolli-
11086: da pikapuoliin valtion tuen kunnille mak- suuksia palata täysi.kasvuisina takaisin joki-
11087: sattamisen perustaksi, niin kyllä hallitus jou- varren asukkaiden pyydystettävi.lksi. Kalan-
11088: tuu vakavasti harlritsemaan tämän määrä- viljelylaitosten aikaansaaminen on välttämä-
11089: rahan korottamista ainakin siihen määrään, töntä, että saadaan turvatuksi niin merelli-
11090:  mihinkä Maalaiskuntien Liiton laskelma sen nen kuin paikallinenkin kalakannan säily-
11091: osoitti viime keväänä tarvittavan nostaa.          minen ja sitä ohjatuksi niin, että saadaan
11092:     Maataloushallituksen toimesta on suunni- kasvatetuksi sisävesiinkin paikallisesti pysy-
11093: teltu rakennettavaksi Taivalkosken Ohta- vää arvokalaa.
11094: ojalle kaJ.anviljelyslaitos ja Iihin Iijoen aJa-      Kun asiat näin ovat ja kun kalakannan
11095:  juoksulle merellisen kalakalllllan hoitoa var- säilyttämisellä on erittäin suuri mel'lkitys
11096:  ten toinen kalanviljelyslaitos, mikä tuottaisi kalastuksesta toimeentulonsa saaville sekä
11097:  vaelluskokoisia lohen, taimenen ja siian poi- paikallisiHe jokivarren asukkaille kotitalous-
11098:  kasia. Pohjoiset lohijoet ovat jo niin pit- käytössä, niin olisi edellyttänyt, että halli-
11099:  källe rakennettuja, että nyt Iijoenkin tultua tus olisi ensi vuoden budjettiin maatalous-
11100:  rakennusvuoroon on ko:rkea aika ryhtyä toi- ha;llituksen esityksen mukaisesti ottanut nyt
11101:  menpi1ieisiin lohika;lojen sä.ily:ttämiseksi. Ra- ensimmäisen vaiheen ~a;kenta.mista varten
11102:  frentajien velvoitusten suorittaminen samoin 1 200 000 nY'kymarkan määrärahan. Iijoen
11103:  !kuin valtion omankin istutusohjelman toteut- jokivarren asukkaat eivät ole vastustaneet
11104:  taminen edellyttävät, että on olemassa tar- Iijoen valjastamista voimatalouden käyttöön,
11105:  peellinen määrä riittävän suuria emokala- mutta korvauskysymysten hoitamisen viiväs-
11106:  !laitoksina toimivia keslruskaJanviljelyslaitok- tyminen on erikoisesti kalatalouskysymyksen
11107:  sia, joista vastakuoriutuneet poikaset voi- osalta aiheuttanut nurinaa ja tyytymättö-
11108:  daan siirtää asianomaisiin paiikallisiin lai- myyttä, ja ei aiheetta. Käytännöllisesti kat-
11109:  toksiin istutuskokoon kasvatettaviksi. Ohta- soen kalakannan säilymisen hyväksi ei ole
11110:  ojan laitos on suunniteltu tällaiseksi keskus- pantu enempää ralkentajien kuin vaitionkaan
11111:  laitokseksi Pohjois--Suomea varten. Erikoi- toimesta rikkaa ristiin. Jos kalakannan säi-
11112:  sesti on myöskin mainittava, että mm. Ii- lyttämiseen tähtäävät toimenpiteet olisi val-
11113:  joella siikasaaliit ennen joen rakentamisen tion toimesta aloitettu voimalaitosrakennus-
11114:  aloittamista olivaJt erittäin merkittävät aina töiden a;lkamisen kanssa samanaikaisesti,
11115:  sen latvavesiä myöten kotikäyttäkalama, pu- niin asiat olisivat aiva.n toisella mallilla kuin
11116:  humattakaan sen kauppa-arvoota Iijoen ala- mitä ne nyt ovat - ja näyttävät pysyvän~
11117:   ja keslkijuoksun asukkaålle. Tällä hetkellä ikin, ellei valtio ryhdy asiaa hoitamaan. Hoi-
11118:  on Iijoella kalastus kielletty käytännölli- tajia val.tiolla ja kalataloussäätiöllä on, kun
11119:  sesti katsoen kokonaan. Tämä johtuu siitä, vain niille myönnetään varat asian hoita-
11120:  -että Iijoen kalakamnan säilyttämiseksi suo- miseksi. Paikallinen väestö odottaa. tekoja,
11121:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -    Lähetekeskustelu.                 1433
11122: 
11123: mutta näyttää siltä, että turhaan. Toivotaan      oppositionens röst pä ett annat sätt kommer
11124: kuitenkin, että valtiovarainvaliokunta ja         tili uttryck än hos oss. Herrar Ohlin och
11125: eduskunta ovat asialle myötämielisempiä           Heckscher i Sverige och deras partifränder
11126: kuin mitä hallitus on ollut ja ottavat ko.        kan driva en konstruktiv opposition, nägon-
11127: määrärahan ensi vuoden budjettiin.                ting som man tycks ha glömt bort hos oss.
11128:                                                      Riksdagens herr talman behagade vid riks-
11129:     Ed. Ta II g r en: Herr talman! För den        dagsjubileet denna mänad konstatera, att det
11130: som i sin ungdom studerat värt lands stats-       är nödvändigt för en nations liv, att former-
11131: skick och förvaltning, som läst om parlamen-      na för det statliga livet vinner stadga. Tän-
11132: tarismens införande i Finlands statsförfatt-      ker man på det politiska livet i värt land,
11133: ning, som bibringats en renlärig uppfattning      blir man tvungen att bekänna, att vi än i
11134: om vad regeringsformens 3,6 § innebär, ter        den dag som är har skäl tili självrannsa:kan och
11135: sig formerna för dagens praktiska rikspoli-       skolgång i värt demokratiska Iiv, även om vi
11136: tik ofta rätt besynnerliga. Just nu upplever      riksdagsmän av i dag har tillgång tili de ti-
11137: vi en regeringskris, som inte passar in i det     digare riksdagsmännens erfarenheter och lär-
11138: renläriga mönstret. Den avgäende regeringen       domar. Det var kloka ord herr talmannen
11139: ätnjuter fortfarande riksdagsmajoritetens för-    uttalade, men med beklagande måste vi kon-
11140: troende. Inga vai har motiverat dess avgäng,      statera, att det rikspolitiska spelets huvudak-
11141: men ändä gick den. En utomparlamentarisk          törer inte lever som herr talmannen lär. De
11142: kraft, FFC, var den omedelbara orsaken tili       pägäende regeringsförhandlingarna har förts
11143: att regeringen sprack. Det har ocksä blivit       i en takt, som inte på något sätt fär oss att
11144: sed att tiUkalla utomparlamentariska krafter      svindla. Den finska sävligheten i all ära kan
11145: vid vära regeringsbildningar. Man har sken-       jag inte tro annat än att så längvariga rege-
11146: heligt kalltat dem fackministrar, och dä vär      ringskriser som vi nu tycks odla, skadar lan-
11147: nuvarande regering bildades, talades det rätt     dets anseende och rubbar folkets tro pä stats-
11148: allmänt om att den var handplockad. Alla          maktens förmäga att rida för rusthället.
11149:  dessa företeelser rimmar illa med det man i         Det lama intresset för regeringsbildningen
11150: traditionell mening kallar parlamentarism.        är endast ägnat att underblåsa ryktena om
11151:     lngen kan pä allvar pästä, att den ekono-     att de slutliga ritningarna redan länge varit
11152:  miska politikens utformning varit denna re-       klara. En konstruktiv Iösning fordrar kom-
11153:  gerings styrka. Frän vanligen väl underrätt-      promissvilja pä alla håll, och fordrar återstäl-
11154:  at häll har jag erfarit, att 75 procent av re-   landet av förtroendet mellan partierna, mel-
11155:  geringens inre svärigheter berott pä det ut-     lan regering och opposition. En sådan lösning
11156: omparlamentariska elementets bängstyrighet        skall manglas fram. Vi har inte råd att vän-
11157:  i den ekonomiska politiken. lngen fär mig        ta, att en ny regering skall mogna och bli
11158:  att tro, att FFC-ministrarnas existens gjort     tili enbart genom höstsolens livgivande strä-
11159:  löneavtalsförhandlingarna senaste vär lättare.   lar.
11160:  Relationerna mellan regering och riksdag har        Herr talman! Mycket har redan sagts om
11161:  inte heller underlättats av att sä mänga av      den fattigmansbudget vi nu har att ta stånd-
11162:  ministärens medlemmar och flera av dem pä        punkt tili. J ag skall begränsa mig tili att se
11163:  nyckelposter, inte haft säte och stämma i par-   problemet endast ur en speciell befolknings-
11164:  lamentet. Bristande förmäga att förutse riks-    grupps synvinkel, ur skärgärdsbefolkningens.
11165:  dagens reaktion pä olika mindrevälkomna re-      För en dryg vecka sedan godkände riksdagen
11166:  geringsförslag har inte varit ägnad att öka      ett uttalande, som tog sikte på, att brådskan-
11167:  ministrarnas popularitet och regeringens an-     de ätgärder borde vidtagas för att trygga
11168:  seende.                                          fiskarbefolkningens utkomstmöjligheter och
11169:     Ett av de allvarligaste misstag en majori-    fiskerinäringens avsättningsproblem. J ag
11170:  tetsregering kan göra är att nonchalera oppo-     konstaterade i debatten, att regeringen vis-
11171:  sitionen, säsom man i sanningens namn mås-       serligen tillsatt ett flertai ikommitteer, som
11172:   te medge, att nu har skett. Detta i sin tur     skulle komma med förslag tili sådana åtgär-
11173:  har drivit oppositionen tili en tjurskallighet   der, men att resultaten lätit vänta på sig,
11174:  och tili en ofruktbar negativism. Vi har myc-    och att man bland fiskarna otäligt väntar
11175:  ket att lära av andra Iänder i detta avseende.   pä den dag dä statsmakten ämnar gä frän
11176:  Vi kan se pä England eller pä Sverige, där       ord till handling.
11177: 180 500/63
11178: 1434                            Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
11179: 
11180: 
11181:    Om vi granskar den nu föreliggande bud•        gen. Samma kommun har ännu en annan or-
11182: geten ur fiskerinäringens synvinkel, är det       sak att beklaga regeringens brist på förstå-
11183: ett magert aktstycke. Vi vet, att landet och      else för utskärens problem. Genom under-
11184: fiskarna länge saknat lämpliga trålhamnar.        handlingar mellan skärgårdsdelegationen ooh
11185: Vi vet också, att den s.k. trålhamnskommit-       försvarsministeriet har man kommit överens
11186: ten redansenaste vår avgav sitt betänkande        om, att ministeriet skall äska ett anslag om
11187: med förslag till åtgärder. Men i budgeten         290 000 mk för en elkabel ut till Haapasaari.
11188: finner vi inga spår av detta. Granskar vi 19      På detta sätt skulle försvaret, sjöbevaknin~
11189: Ht och det moment som upptar lån för höjan-       gen och kommunens civilbefolkning på ett
11190: de av fiskerihushållningen, kan vi konstatera,    effektivt sätt ha fått sin elektricitetsfråga
11191: att motiveringen vackert talar om vad som         ordnad, men herr finansministern ville an-
11192: borde göras för att sköta avsättningsmöjlig-      norlunda. Jag kan fortsätta uppräknandet
11193: heterna. Men ser vi på momentet•s slutsumma,      av åsidosatta skärgårdsbehov med att nämna
11194: upptar den endast 150 000 nmk mot 200 000         det faktum att skärgårdsflyget i den åbo-
11195: mark innevarande år. Under samma huvud-           ländska skärgården, som redan under två
11196: titel finner vi, att lånen av räntor och amor-    års tid beviljats medel i statsbudgeten, nu
11197: teringar a.v exportavgiftslånen på ett mar-       skall fråntas detta stöd. Anslaget, som en-
11198: kant sätt försämrats. .Mt denna post också        dast uppgått till 20 000 nmk, är så litet, att
11199: kan beröra fiskarna, beror på, att det an-        det inte borde verka oöverkomligt. I stats-
11200: setts möjligt, att av dessa pengar också bevil-   budgeten är det här fräga om en struntsum-
11201: ja lån för trålarbyggen. Regeringen har nu        ma, men för skärgårdsborna, som vant sig
11202: ändrat momentets rubrik så, att lånebeloppet,     vid att Iita på flyget bl.a. som ambulansplan,
11203: jämfört med innevarande års anslag minskats       betyder ett struket anslag av detta slag för-
11204: med 4.4 milj. nmk. Momentet rubriceras nu         sämrade möjligheter att nå läkare och sjuk-
11205: som lån av amorteringarna på exportavgifts-       hus under besvärliga menföres- ooh vinter-
11206: lånen. Trots detta kan vi konstatera, att rän-    perioder. Det borde småningom gå upp också
11207: torna för dessa lån nog inflyter såsom tidi-      för kommunikationsministeriet och väg- och
11208: gare, men för vilket ändamål de pengarna          vattenbyggnadsstyrelsen, att man inte enbart
11209: kommer ·att användas, redogöres inte i bud-       kan anlägga transportekonomiska synpunk-
11210: getförslaget.                                     ter, när det gäller att bygga ut kommunika-
11211:    En av de kommitteer statsrådet tillsatt,       tionerna i skärgården. Det effektivaste sätt-
11212: har rekommenderat prisnedsättning på bräns-       et att avfolka skärgården är att fördröja ut-
11213: let för fiskarbåtar. Detta är en önskan som       byggandet av vägnätet och förbindelseleder-
11214: 1änge har funnits på fiskarnas önskelista.        na. Detta kan inte vara myndigheternas av-
11215: Nu har den i konkret form av en statlig kom-      sikt. Snarare beror inställningen på okunskap
11216: mitte framförts till regeringen, men något re-    om de lokala förhållandena. Men då stats-
11217: sultat av framställningen ser vi inte. J ag är    rådet en gång har tillsatt ett sakkunnigorgan
11218: inte förvånad över, att fiskarbefolkningen        som rådgivare i dessa frågor, borde man ock-
11219: mistat sin tilltro till allt vad stat8k<>mmit-    så lyssna på de råd och de upplysningar som
11220: teer heter. Som representant för skärgårds-       ges.
11221:  del-egationen är det med bek'lagande jag kon-       Herr talman! Det är min förhoppning att
11222: staterar, att sanningen om att skärgården är      riksdagen under den förestående budgetbe-
11223: en gränsbygd, ännu inte vunnit den sprid-         handlingen skall kunna rätta till en del av
11224: ning och det allmänna stöd man hade trott.        de misstag som gjorts i detta avseende. Det
11225: Visst är det rätt och billigt, att det anslås     är inte sto.ra summor som behövs, men för
11226: medel för landsvägen mellan Utsjoki och           skärgårdsbornas trivsel och utkomst kan de
11227: Nuorgam, men varför anses det inte lika vik-      vara av synnerligen stor betydelse.
11228: tigt, att en hel kommun i östra Finlands
11229: skärgård, Haapasaari (Aspö) skall få sina            Ed. L a u r e n: Herr talman! Man har
11230: förbindelser ordnade. Handels- och industri-      i offentligheten från synnerligen auktori-
11231: ministeriet har äskat medel för byggande          tativt håll påtalat den svaghet i vår lag-
11232: av en menföresbåt, som skulle ha gett Haa-        sti:f\tningsordning, som ligger däri att en
11233: pasaari dess enda förbindelse med fastlandet.     utgiftsökning liksom en ettårig skattelag
11234: Men detta har inte funnit nåd inför regerin-      kMl av riksdagen godk.ännas med enkel ma-
11235:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähete.keskustelu.             1435
11236: 
11237:  joritet, medan en miskning av en i iag före-       tili följd av sin prekära finansiella situa-
11238: skriven utgi:ilt i regel kräver % majoritet        tion för att främja böstadsbyggandet rnås:te
11239:  enär ett lagförslag kan läggas att vila över       fortsätta att skapa .ett skattefrälse i våra;
11240: nyva!l av en minoritet om % av riksdagens          dagar för personer, som inte med hänsyn
11241: medlemmar. Det är alltså svårare för en            till sina :Unkomster och sin förmögenhet är i
11242: regering att driva en konsekvent sparsam-          behov av dyliga förmåner. Bostadsproduk-
11243: hetspoHtik, när nöden det kräver, än att           tionen borde främjas på ett annat sätt och
11244: höja på medborgarnas skattebörda även               under andra former, så att hyrorna vel'lk-
11245: om den kan stöda sig på en enkel majoritet         ligen kan håUas på en skälig nivå.
11246: i riksdagen.                                           Man har under debatten från huvud'-
11247:    De förhöjningar av skatter och avgifter         stadshåll påstått att lantbrukets beskatt-
11248: som regeringen vidtagit beror säkerligen            ning enligt en obefintlig bokföring skulle
11249:  i hög grad på dessa omständigheter. Det före-     medföra ökade skatteinkomster. För min
11250:  faHer visserligen att vara en tämligen omöjlig     del förmodar jag att en dylig s.k. reform
11251: uppgift att hos oss bringa statshushållnin-         endast skulle åstadkomma en otrolig oreda
11252: gen i balans. AHa förslag, som från sakkun-         utan att skatteillikomsterna skuHe stiga.
11253: nigt håll framläggs, blir i tur och ordning            Statens bistånd för bostll!dsbyggandet
11254: lagda under det gröna klädet, senast gällde        har ofta jämförts med understödet för det
11255:  det chefdirektör Waris' förslag, och så går       som numera kaUas jorddisponeringsverk-
11256: man vidare på Guds försyn. Men att till            samhet. Man kan återigen konstll!tera att
11257:  följd av dessa omständigheter ändra grund-        de medel statoo under detta år kunn•at
11258: Iagen vore dock olyckligt ...Mt utgifterna bun·-   ställa tili förfogande för j•orddispositions-
11259: dits i la.g, beror på a•tt lagstiftaren önskat     lån varit aHdeies otillräckliga. Ans.ökningar,
11260: bereda dem som har att få dessa pengar             som förordats i alla instanser, får vätnta i
11261: det rättsskydd lagen kan ge eller borde            brist på pengar. Då denna låneverksamhet
11262: ge. Grundfelet ligger nog däri att man va.-         är nära på det enda sättet att för när-
11263: rit alltför rundhänt med att stifta lagar,          varande driva en aktiv praktisk jordbruks-
11264: som medför obligatoriska statsutgi~ter utan        politiQ{, är detta tillstånd synnerligen oo,_
11265: möjlighet till prövning av statens resurser        klagligt för hela landsbygden. Vi kan inte
11266: vid den akiuella tidpunkten. Det nuva-             bara l·eva på hoppet att någon gång få
11267: rande systemet har lett till att månget            en ny la.g om lantbrukets grundkredit.
11268: företag, som påbörjats i god tro att staten           Regeringen har verkligen inte haft nå-
11269: skulle stå för sina lagenliga förpliktelser,       gon lätt eller tacksam uppgift att efter sin
11270: mötts med beskedet rutt ll!nslaget är slut.        demission avge en budgetproposition, som
11271: Att både kommuner, kommunalförbund och             av förhållandenas tvång går i den hota•nde
11272: enskilda härigenom råkat i mycket s:tora           finanskrisens tecken. Detta synes man nog
11273: svårigheter, säger sig självt. Det hade va-        på de flesta håH erkänna. Mem. då det
11274:  rit bättre att inte invagga medborgarna i         gäller att dra k001,Sekvensel'lnoa av detta,
11275: större förhoppningar än vad staten kan in-         syn-es det ännu finnas mycket övrigt att
11276:  fria. Ännu värre är det givetvis att statshus-    önska. Man har t. •ex. begråtit den hotande
11277: håHningen råkar i ett sådant läge att av           minskningen av kommunernas ll!ndel i Al-
11278: rrksdagen beviljade anslag på grund av             kos vinstmedel. Fastän jag sysslat med
11279: penningbrist inte blir stadfäs:ta.                 kommunalverksamhet ett par tiotal år, har
11280:    1 fråga om den ekonomiska politiken har         jag aldrig funnit att denna utdelning vore
11281: reger:Un·gen tydligen gripits av oro för           av någon väsentlig betydelse för fullgö-
11282: framtiden. Senaste höst antog riksdagen en         rande av några centrala uppgifter.
11283: ny lag om skattelättnader för bnstadspro-             Det ställer stora krav på både regering
11284: dukti-onen, som förutsatte att skll!ttefrihe-      nch riksdag rutt uppgöra en de begränsade
11285: ten för dem som ej själva bebor sin lägen-         resursernas budget. Det gäller att skilj~
11286: het, skulle minska från nuvarande 100 %            det väsentliga från det mindre viktiga.
11287: tili 75 och senare rtill 50 %. Första steget       Och om skattebördan måste ökas, må det
11288:  skulle tas den 1. 1. 1964. Nu önskar rege-        ske rättvist mellan de olika skattebetalar-
11289: rilllgen i: en proposition framskjuta tidpunk-     grupperna efter -envars förmåga aott bära
11290: ten med ett år. Det är beklagligt om staten        de ökade bördorn•a.
11291: 1436                             Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
11292: 
11293: 
11294:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Eroa-            asumiskustannusten kannalta, kuten osoite-
11295: maan joutuneen hallituksen esitys eduskun-         taan Aravakiinteistöliiton kirj.elmässäkin.
11296: nalle vuoden 1964 tulo- ja menoarvioksi on         Sehän tulisi murtamaan aravarakentamisen
11297: suoraan sanoen sellainen, että se hyvä:ksyt-       sosiaalisen perustan, nostamaan aravakiin~
11298: tynä tulisi merkitsemään uutta kovaa kar-          teistöjen keskikoron käyvän korkotason ylä-
11299: :tuniskua kansalle. Samalla se on mielestäni       puolelle sekä tyrehdyttämään samalla ra-
11300: erinomaisen todistusvoimainen asiakirja siitä      kentamisen huolimatta määrärahojen pienes-
11301: surkeudesta, mihin maan asioiden kanssa            tä lisäyksestä.
11302: ajaudutaan silloin, kun vrutiovallan toimen-          Samaruuontoiset tulisiv~JJt seuraukset ole-
11303: piteet suunnataan niin yksipuolisesti suur-        maan kuntien avustusten. ja lainojen supista-
11304: yhtiöiden etujen suojelemiseen ja lisäämi-         misesta, sillä vaikka tällä ehkä voitaisiinkin
11305: seen, kuin vallassa ollut hallitus on tehnyt.      rajoittaa jossain määrin valtion menojen
11306: Seuraus .tästä ei ole voinut olla muu kuin         kasvua, niin seurauksena olisi toisaalta kun-
11307: ·hintojen ja ma!ksujen kohoaminen, valtion-        tien jo ennestäänkin suurien vaikeuksien
11308: menojen tarpeeton lisäkasvu ja verotaakan          kasvu erityisesti työllisyyden ylläpitämi-
11309: lisääntyminen kansalle. Nämä toimenpiteet          sessä.
11310: ovat puolestaan alentaneet kansan elintasoa,          Kun hallituksen esitys näin oiisi omiaan
11311: heikentäneet sen ostovoimaa sekä samalla            johtamaan maan ja kansan yhä suurempiin
11312: tuotannon ja työllisyyden ylläpitämisen edel-      vaikeuksiin ja kieltäymyksiin, on eduskun-
11313: lytyksiä. Hyvin havainnollinen osoitus tä..<rtä    nan syytä tarttua kovin kourin asiaan ja
11314: politiikasta on ollut hallituksen kesän ku-        suorittaa perusteellisia korjauksia budjettiin,
11315: luessa toteuttamat hintojen korotukset, joilla     sellaisia, jotka ovat todella omiaan luomaan
11316: palkkatyöntekijäin kicltäymyksiä vaatineella       perustaa tuotannon elpymiselle, työllisyyden
11317: taistelullaan saavuttamat nimellispalkkojen        turvaamiselle ja kansan elintason kohotta-
11318: korotukset on mitätöity jo miltei tyystin.         miselle. Näin sitäkin en001män, kun siihen
11319: Mutta niin kuin jo alussa viittasiill, tulo-       ovat maassamme olemassa kaikki edellytyk-
11320: ja menoarvioesitys ei ilmaise vain näitä           set, kunhan vain luovutaan kokoomuksen ja
11321: toteutetun hallituspolitiikan ki·elteisiä seu-     muiden oikeistoon lukeutuvien voimien suur-
11322: rauksia, vaan osoittaa lisäksi sen, että sen       pääoman etuja suosivasta talouspolitiikasta,
11323: laatijain tarkoituksena olisi jatkaa edelleen-     vaikkapa mm. verotuspolitiikoo ailalla. Tosi-
11324: kin tähän samaan suuntaan, maaHe ja kan-           asiahan on se, että kansantulo on jatkuvasti
11325: salle vahingolliseen suuntaan, mikäli heille       kasvanut ja kasvaa tänlhldn vuonna noin 7
11326: annettaisiin mahdollisuus palata vallan:kah-        %. Tämän tunnustaa hallitus itsekin esit-
11327: vaan.                                              täessään budjetin perusteluissa myös arvion,
11328:    Valtiovarainministerin eilisistä kaunis!Jelu-   että teollisuuden tuotanto tulee tänä vuonna
11329: yrityksistä huolimatta tosi1asia on se, että       muodostumaan 2 % suuremmalksi kuin viime
11330: esitykseeill ei sisälly sanottavastikaan sel-      vuonna ja maatalouden vieläkin huomatta-
11331: laisia toimenpiteitä, jotika olisivat omiaan       vasti suuremmaiksi. Vientimäärät ja -hinnat
11332: luomaan perustaa tuotannon elvyttämiselle          ovat niin illciiän 1110ususuunnassa samoin kuin
11333: ja työllisyyden lisäämiselle. Hallitus päin-       kotimaisethln hinnat. Kun ka!iken lisäksi ensi
11334: vastoin esittää kansalta perittävien verojen       vuodeksi ennustetaan voimakkaampaa nousu-
11335: jyrkkää korottamista, kuntien avustusten ja        suhdannetta, pitäisi toki olla edellytykset
11336: lainojen supistamista, aravakoron rajua nos-       :toisenlaisen talouspolitiikan toteuttamiselle,
11337: tamista kertaheitolla, valtion sijoitusmenojen     !kuin mitä hanitus esittää, ja löytyä myös
11338: vähentämistä ja eräitä muita saman suuntai-        pääomia riittävästi sijoiJtustoiminn8.tn ja työl-
11339: sia kiristystoimenpiteitä. Selvää lienee, että     lisyyden turvaamiseen. Ja todellisuudessa
11340: toteutettuina kailkki nfunä toimenpiteet tuli-     niitä onkin, sillä 1950-luvulla ja 1960-luvun
11341: sivat edel~oon suuresti alentamaan kaDSa!n         alkuvuosina on valtavia pääomia kertynyt
11342: ostovoimaa, heikentämään tuotantoa ja lisää-       teollisuuden suuryhtymille ja maataloustuot-
11343: mään työttömyyttä seikä kansalaisten toi-          teiden välitys- ja jalostusmonopoleiUe, pan-
11344: meentulovaikeuiksia. Erittäin tuhoisat tulisi-     keille, vakuutuslaitoksille ja monilukuisille
11345: vat olemaan aravakoron lkorottamiseill seu-        säätiöille, joita kailclria hallitaan ja vallitaaill
11346: raukset työllisyyde:n, asuntotuotannon ja          suhteellisen pienliukuisen suurom.istajaryh-
11347:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lä.hetekeskw:~telu.            1437
11348: 
11349: män toimesta. Kysymys on siten vain siitä,         kitys koko talouselämän kehitykseen, mutta
11350: saadaa.Il!ko näitä pääomia ja mi,ten riittä-       aivan päinvastainen kuin mitä työnantaja-
11351: västi käyttöön.                                    tahoUa väitetään. Vaikka ulkomaankau-
11352:     Kapitalistit katsovat tietenkin sijoitustoi-   palla on kieHämättä suuri merkitys talous-
11353: mintaa yksinomaan ns. kannattavaisuuden            elämä•no kehittymiseen, niin on myös näh-
11354: näkökulmasta, siitä, tuottavatko sijoitetut        tävä, että kotimaisen tuotannon pääasialli-
11355: pääomat riittävästi voittoa vai ei. Tästä          simmat markkinat ovat kotimaassa. Laajo-
11356: syystä olisi nyt erittäin välttämätöntä, että      jen kansankerrosten ostokyvystä lähinnä
11357: sijoitustoiminta saataisiin yhteiskunnan val-      riippuu myynnin kehitys, joka puolestaan
11358: vontaan ja sitä suunnattaisiin niille aloille,     määrää tuotannon• kasvun. Tämän hetken
11359: joilla pääomia kipeimmin kaivattaisiin ja          taloudellisen kasvun eräänä pullonkaulana
11360: työttömyyden uhka on suuri, kuten esim.            onkin pidettävä kotimaisten markkinain
11361: rakennusalalla.                                    ahtautta. Tätä osoittaa mm. se, että alku-
11362:    Niin kuin tunnettua, kokonaissijoituksista      puolella vuotta vähittäiskauppojen myyn-
11363: on viime vuosina •käytetty noin 60 % rB!ken-       nin reaaliarvo kasvoi edelliseen vuoteeru
11364: nustoimintaan, josta yksistään talonraken-          verrattuna vain noin 1 % :lla. Ihmeellistä
11365: nustoiminnan osuus on ollut noin 40 %. Tä-         kyllä, syyn tähän oivalsi myös pataporva-
11366: mä osoittaa, että rakennusala on avainase-         rillinen Kauppalehtikin, joka 7/9 1963 kir-
11367: massa maamme yleisen työllisyystilanteen           joitti: "Työllisyystilanteessa tapahtuneet
11368: klhnnrulta. Kun talonrakennuksiin sijoite-         muutokset yhdessä yleisön ostokyvyssä ta-
11369: tuista varoista lisäJksi lähes puolet käytetään    pahtuneen heikkenemisen kanssa ovat sel-
11370: hankintoihin muilta teollisuud-en aloilta,         västi havaittavissa vähittäiskaupan myynti-
11371: ikoskee rakennusalan työllisyystilann-e laa·       luvuissa." Kieltämätöntä on, että nykyinen
11372: jalti myös muita kuin rakennustyöläisiä.           kuluttajahintojen jyrkkä noususuunta ja
11373: Pääomien ja myös valtion sijoitusten li-           työttömyyden kasvu tyrehdyttävät koko-
11374: sääminen tälle alalle olisi omiaan vähentä-        naan vähittäiskaupan kasvun ja kääntävät
11375: mään valtion ja kunti-en tarvetta lisätä suo-      sen alenevaan suuntaan, mikäli palkkoja
11376: ranaisia työttömyysmäärärahoja, joita suu-         ei koroteta ja mikään ei estä silloin koko
11377: vessa määrässä lisäksi on käytetty epätar-         ta·loudellista kehitystä kääntymästä samaan
11378: ikoituksenmukaisesti ja vähemmän järkevällä        suuntaan.
11379: tavalla. Näid-en sinänsä yksinkertaisten seik-        Palkkojen korottaminen ja nHden reaali'-
11380: kojen tajuaminen näyttää kuitenkin olevan          sen ostovoiman turvaaminen tehokkaalla
11381: porvaristolle kovin tukalaa, niin kuin osoit-      palkkojen indeksisidonnalla merkitsisi siis
11382: taa valtion teollisuuslaitosten syrjintä ja        osaltaan pohjan rakentamista uudelle tuo-
11383: sekin, että hallitus uskottelee selvittävän        tannolliselle nousulle. Historiassa ei liene
11384: vähäisenä työttömyysmäärärahojen lis:ääm.i-        tapausta, että pienet palkat olisivat muo-
11385: sellä.                                             dostuneet jonkin maan tuotannollisen toi'-
11386:    Hallitus arvioi työttömyyden vuoden vaih-       minnan teknillisen kehityksen in.noittajaksi.
11387: teeseen mennessä kohoavan 60 OOO:een eli           Päinvastoin, työnantajain kiinnostus tuo-
11388: 15 000 suuremmaksi kuin viime ja tämän             tantoprosessin teknilliseen kehitykseen lie-
11389: vuoden vaihteessa. Tämän näköalan tor-             nee suoraan verrannollinen palkkatason
11390:  jumisen kannalta olisi edellä esittämi·eni toi-   suuruuteen. Näin ollen palkkojen korotta-
11391: menpiteiden lisäJksi ensiarvoinen merkitys         mmen ja työläisten sekä näiden ammatillis-
11392: työpalkkojen korottamisella, koska se lisäisi      ten järjestöjen käymä taistelu palkkojen ja
11393: elinkeinoelämän laajentamisen mahdollisuuk-        sosiaalisten etujen parantamiseksi on, sa-
11394: sia. Työnantajataholla luonnollisesti vastus-      malla taistelua tuotantotekniikan ja koko
11395: tetaan tätä, vaikka se sivumennen sanottuna        kansantalouden kehittämiseksi. Mutta sa-
11396: on kapitalistisenkin järjestelmän olosuhteissa     malla se on, kuten slhnottu, toimintaa myös
11397: eräs keino pulan lievittämiseksi, ja selite-       työttömyyden torjumiseksi. Siksi olisi tär-
11398: rtä.än sen merkitsevän kilpailukyvyn heikke-       keää, että tämä palkkojen korottamisen j•a
11399: nemistä ja tuotannon teknillisen kehityksen        indeksisidonnaisuuden toteuttamisen välttä-
11400: pysähtymistä sekä talouselämän muiden vai-         mättömyys samoin kuin vaatimus 40-tunti-
11401: keuksien kasvamista.                               sen työviikon toteuttamisesta tajuttaisiin
11402:    Palkoilla epäilemättä onkin suuri mer-          myös porvarillisena taholla ja lakattaisiin
11403: 1438                             Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
11404: 
11405: 
11406: haraamasta vastaam1. Rohkenen kuitenkin            järjestöjen avustuksia vähennetään ja valtion
11407: ennustaa, että mikäli näin ei tapahdu, tule-       rakennustyöt jätetään tulevi-en aikojen va-
11408: vat palkkatyöntekijät joka tapauksessa            raan. Sangen tarpeelliset koulu-, sairaala-,
11409: toteuttamaan sen joukkovoimaHaan, pakot-          virastotalo- ja muut valtion rakennustyöt on
11410: tamaan työnantajat elinkustannusten ja             jätetty aloittamatta. Monet kaupungit totea--
11411: työn tuottavuuden n•ousua vastaaviin palk-         vat, että rakennustoiminta on täysin lamassa
11412: kojen korotuksiin. Tarvinneeko sanoa, että         ensi talvena. Valtiolla ei ole alulla töitä, yk-
11413: s-e on oikeus j·a kiertämätön seuraus nlistä      sityiset rahalaitokset ilmoittavat halukkaille-
11414: elintason alentamistoimenp·iteistä, joita val-    kin asunnontarvitsijoille, ettei luottoja asun-
11415: lassa ollut hallitus on viime aikoina toteut-     tojen osakehankintaan ole saatavissa, ja niin
11416: tanut.                                            myös yksityinen huonerakennustoiminta on
11417:    Maa.m etuj·en kannalta on myös välttämä-       hiljentynyt lähes olemattomiin. Tämä puo-
11418: töntä, että eduskunta, kuten sanottu, suo'-       lestaan johtaa rakennustarvikkeita valmista-
11419: rittaa perusteellisen korjauksen tämän kan-       vien pienten verstaiden ja suurempienkin
11420: san etujen vastaisen politiikan jatkamiseen       tehtaiden menekkivaikeuksiin ja se säteilee
11421: tähtäävän budjetin osalta, niin kuin• sekin,      muuhun teollisuuteen palkkatyöväen ostovoi-
11422: että maahan muodostetaan pikaisesti uusi          man vähetessä. Säästäväisyys alkaa muuttua
11423: hallitus sellaisista voimista, jotka haluavat     vastakohdakseen. Tuhlaustahan se on, kun
11424: ja kykenevät toteuttamaan parempaa poli-          työikäinen väki joutuu kuljeksimaan turhilla
11425: tiikkaa. Siihen pitäisi nyt o:Ua mahdollisuu-     työnetsintämatkoilla, vaikka tekemätöntä työ-
11426: det, jos kerran asia on niin, kuin eräiden        tä on lähes joka kunnassa melkoisesti.
11427: hallituspuolueiden edustajien1 tunnustus-            Kunnat eivät voi paljonkaan rakennustöi-
11428: luontoisista puheenvuoroista täällä vo1s1         tä alkaa Ja rahoittaa nykyisissä taloudellisissa
11429: päätellä, että kokemus on opettanut heille-       vaikeuksissa kamppaillessaan. Eduskunta on
11430: kin sen, mitä me kansandemokraatit                koko sodanjälkeisen ajan lisännyt lakisäätei-
11431: olemme toistuvasti sanoneet, että kokoo-          siä velvollisuuksia kunnille. Se on pannut
11432: muksen mukanaolo hallituksessa tekee mah-         määräajat koulujen ja vanhainkotien rakenta-
11433: dottamaksi maan ja kansan etujen mukai-           miselle, määrännyt eräitä viranhaltijoita otet-
11434: soo politiikrun toteuttamis-en.                    tavaksi väkiluvun perusteella sekä asettanut
11435:                                                   kuntien maksettavaksi määräosuuksia monis-
11436:    Ed. L u k k a r i n e n: Herra puhemies!       ta yleisistä menoista. Varsinkin aluksi mää-
11437: Ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvioesi-        räajat olivat tarpeen. Muuten eräitten kun-
11438: tystä on lehdistössä käsitelty, enemmän kuin      tien asukkaat olisivat joutuneet huonompaan
11439: mitään muuta aikaisempaa vastaavaa asia-          asemaan näiden kuntien päättävien elinten
11440: kirjaa, yhden miehen teoksena. On ehditty         haluttomuuden ja vanhoillisuuden vuoksi.
11441: käydä julkista keskusteluakin siitä, kuinka       Nyt on kuitenkin ajauduttu siihen, että val-
11442: paljon muut valtioneuvoston jäsenet ovat ol-      tio siirtää kunnille rasituksia jatkuvasti saat-
11443: leet tietoisia kaikista valtiovarainministerin    taen niiden taloudellisen kestokyvyn kyseen-
11444: budjettiin saakka viemistä suunnitelmista ja      alaiseksi. Kun veroäyrit kunnissa alkavat olla
11445: paljonko teoksessa on suoranaisia virheitä.       lähempänä kahtakymmentä kuin kymmentä
11446: Esityksen antanut ministeri on kyllä ryhty-       penniä, on vika varmasti muussa kuin kuntien
11447: nyt vähentämään valtion menoja oikein isän-       taidossa hoitaa omaa talouttaan.
11448: nän kädellä. Lujakätisyyden kohteiksi ison           Tähän asiaan on kiinnitetty viime aikoina
11449: isännän tyylin mukaisesti ovat joutuneet a:lus-   huomiota eduskunnan taholta, mutta huonolla
11450: talaiset. Kun köyhtymisen merkkejä, todelli-      tuloksella. Sairausvakuutuksen yhteydessä to-
11451: sia tai kuviteltuja, on näköpiirissä, kiriste-    sin muistettiin kuntien asema ja ne jätettiin
11452: tään torppareita; ei suinkaan tingitä omas-       ulkopuolelle varsinaisten maksurasitusten.
11453: ta elintasosta. Sellainenhan se on ollut isois-   Nyt esitetyssä talousarviossa sitä vastoin kun-
11454: ten ohjelma tässä maassa.                         tien rasituksia tuntuvasti lisätään.
11455:    Tavallinen kansa saa maksaa ne valtion            Kansakoulutoimi on joutunut yhdeksi koh-
11456: menetykset, mitkä mm. tullitulojen vähennyk-      teeksi sekä rakennus- että varsinaisten avus-
11457: senä ovat menneet tukkukaupan taskuun.            tusten kohdalta. Totta on, että maaseudulla
11458: Maksu tapahtuu siten, että valtion menoja         on siellä täällä kouluja jäämässä tyhjilleen
11459: ehdotetaan siirrettäväksi kuntien harteille,      suurten ikäluokkien sivuutettua kansakoulu-
11460:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle     1964. -   Liilhetekeskustelu.              1439
11461: 
11462: vaiheen. Mutta ikansalaiskouluja sen SIJaan           maan nekin vähätuloiset suurten perheiden
11463: puuttuu paljon. Kunnalliset keskikoulut tar-          huoltajat, jotka eivät maksa valtioveroa. Per-
11464: vitsevat kipeästi uusia rakennuksia. Kouluti-         helisän menettää huoltaja jo silloin, jos hä-
11465: loja, joissa ei ole täysi paine päällä, V"oisi luo-   nen veroäyriensä luku ylittää rajan, joka
11466: vuttaa kunnan nuoriso- ja kirjastotiloiksi,           alimmassa kuntaryhmässä on alle 5 000 äy-
11467: niistähän on puutetta. Turhaa on lähteä heti          rin. Erityislapsilisän kohdalla rajat kulkevat
11468: hakemaan koulurrukennuiksen annettuja avus-           vieläkin alempana, ja tuen voi menettää sel-
11469: tusosuuksia takaisin valtiolle, jos hyviä ja          lainen huoltaja, jonka veroäyrit eivät ulotu
11470: tarpeellisia käyttömahdollisuuksia on koulu-          edes 3 000: een. Rajat vaihtelevat vähän kun-
11471: rakennuksilla, joita ei voida käyttää toisiin         taryhmästä ja lapsiluvusta riippuen, mutta
11472: koulutoimen tarpeisiin.                               ovat kaikissa ryhmissä liian alhaiset. Moni
11473:    Huonosti valittu kohde on esitys supistaa          leski ja muu perheen huoltaja menettää tä-
11474: kaupunkien yleisiä kouluavustuksia 25 %: iin.         ten avun, jonka lainsäätäjä on tarkoittanut
11475: Kaupungit ovat muuttoliikkeen vuoksi jat-             näiden perheiden toimeentuloa helpottamaan.
11476: kuvan paineen alla kouiuikäisten lukumää-                Merkillinen suorastaan on se käsitys, että
11477: rän lisääntyessä eikä vähentyessä. Koulume-           raha-automaatti ja veikkaus ovat ne viisas-
11478: not kasvavat, ja kaupungit saavat muutenkin           ten kivet, jotka voivat ratkaista valtion talo-
11479: suorittaa yleisistä menoista sangen suuren            uspulmat. Budjettiesityksessä ehdotetaan mm.
11480: osuuden.                                              yksityisten kuntien ja seurakuntien vanhain-
11481:    Sosiaalimenojen pääluokka on se, joka on           kotien sekä lukuisten sosiaalisten järjestöjen
11482: saatu supistumaan tämänvuotisesta markka-             varsinainen valtionavustus poistettavaksi. Ne
11483: määräisestikin. Todistetaan, ettei kansalaisten       saisivat avustusta raha-automaattivaroista.
11484: saaJmia tärkeitä kansaneläklkeitä, lapsilisiä ja      Tämän vuoden raha-automaattivoittovarojen,
11485: muita avustuksia ole pienennetty. Ei olekaan          jaossa supistettiin jo niiden järjestöjen osuuk-
11486: markkamääräisesti, mutta niiden ostoarvo on           sia, jotka ovat sitä saaneet työhönsä. Nämä
11487: vähentynyt huomattavasti elinkustannusten             varathan ovat tarkoitetut jaettavaksi kansan-
11488: nousun vuoksi. Kohtuus olisi ollut nostaa näi-        terveystyön tukemiseen. Miten tällaiseen jo
11489: den määriä ainakin indeksin tahdissa. Jos,            kavennettuun jakoon voidaan kohtuudella li-
11490: kuten suunnitelma on, valtio aikoo käyttää            sätä uusia saajia, kun entisiltäkin on vähen-
11491: kansaneläkkeisiin kuuluvia varoja valtion             netty tukea? Automaattituloja ei ole alun al-
11492: muuhun toimintaan, kavennetaan sillä van-             kaenkaan tarkoitettu valtion yleisten menojen
11493: husten mahdollisuuksia eläketurvan paranta-           peittämiseen, vaan niiden tarkoitus on selvästi
11494: miseen. Monet joutuvat turvautumaan lisäksi           sanottu.
11495: kuntien huoltoapuun. Tälläkin lohkolla siis              Liian suuria eivät laitosten ja järjestöjen
11496: kaikkein vaikeimmin toimeentulevien kustan-           avustukset ole olleet tähänkään asti. Esim.
11497: nuksella valtio aikoo säästää siirtämällä osan        lastenkodit voisivat saada lain mukaan val-
11498: omasta hualtoapulain mukaisesta osuudestaan           tionapua 33-50 %. Todellisuudessa ne ovat
11499: kunnille. Se vie huoltoavustusten entistä kit-        saaneet valtionapua 80 penniä ja raha-auto-
11500: saampaan antamiseen. Liiasta väljyydestä ei           maattivaroja 70 penniä lasta kohden. On siis
11501: kuntia voida tässä suhteessa tähänkään saak-          melkoinen matka lain sallimiin maksimimää-
11502: ka moittia.                                           riin tästä 1,50 markasta. Tuskin on aiheel-
11503:    Niin ikään lapsilisien käyttö muihin sosi-         lista nipistää tällaisista avustusmääristä toi-
11504: aalisiin tarkoituksiin on huono suunnitelma.          sille. Yhtä vähän on aiheellista siirtää kun-
11505: Kun kerran todetaan, että lapsilisämaksuja            tien ja yksityisten vanhainkoteja kilpaHe-
11506: kertyy enemmän kuin niitä maksetaan, pitäisi          maan näin pienistä avustuksista. Oikeampaa
11507: lapsilisän markkamääriä kohottaa vähintään            on antaa niille oikea avustus määrätyltä mo-
11508: elinkustannusten edellyttämällä tavalla. Lap-         mentilta. Monien sosiaalisten laitosten taakka
11509: silisien korotuksen oheHa olisi aika korottaa         on kasvanut elinkustannusten nousun joh-
11510: myös perhelisää. Sen markkamääräinen tar-             dosta, joten niiden määrärahoja olisi syytä
11511: kistus on suoritettu viimeksi vuonna 1958, ja         korottaa eikä vähentää. Yleensäkään järjes-
11512:  indeksi on kiivennyt yli 20 pistettä sen jäl-        töt eivät näytä olevan valtiovarainministerin
11513: keen. Yhtä tärkeätä olisi tarkistaa ne tulora-        suosiossa. Kunnat ovat antaneet raittius- ja
11514:  jat, joihin sekä perhelisä että erityislapsilisä     nuorisojärjestöille raittiustyöhön varoja kun-
11515:  on sidottu. Kunnallisveroa joutuvat maksa-           tien osuudesta alkoholivoittovaroista. Tästä-
11516: 1440                              Perjantaina 27 p. 5yyskuu:ta 1963.
11517: 
11518: 
11519: kin aikoo valtio nipistää osan pois, ja se ni-
11520:                                             keuksien ja esteiden röykkiön, ja todetta-
11521: pistys kiertyy kuntien ja järjestöjen toimin-
11522:                                             koon heti alkuun, ettei nykyinenkään halli-
11523: taan ikävällä tavalla.                      tus ole tuota röykkiötä suinkaan ollut pie-
11524:    Saneeraukselta eivät ole säästyneet edes ur-
11525:                                             nentämässä, vaan sanottakoon se mahdolli'-
11526: heilujärjestöt, vaikka budjettiesityksen isä lie-
11527:                                             simman selvästi, suurentamassa.
11528: nee erään asteen urheilujohtaja. Vaikeuksiin   Tämän eduskunnan ansioksi on luettava
11529: joutuvat valtaosaltaan vapaaehtoisin voimin se, että noin vuosi sitten saatiin voi-
11530: hoidettavat urheilujärjestöt, joiden kurssi-,
11531:                                             massa      olevaan   korkeakoulustipendilakiin
11532: valmennus- ja koulutustoimintaa joudutaan   mm. meidän ka;nsandemokraattien aloitteen
11533: supistamaan, koska urheilujärjestöille merki-
11534:                                             perusteillla huomattava parannus. Lisättiin-
11535: tystä määrärahasta aiotaan ottaa myös ur-   hän stipendien lukumäärä kaikissa ryh-
11536: heiluopistojen valtionapu. Budjettiesitykseen
11537:                                             missä, niin koko-, puoli- ikuin opiskeluväline-
11538: liittyen on eduskunnalle annettu lainmuutos-apurahojenkin kohdalla, kaksinkertaiseksi,
11539: ehdotus, jolla urheiluopistojen valtionapu siir-
11540:                                             ensimmäisen vuoden opiskelijoille tarkoitet-
11541: rettäisiin veikkausvoittovarojen tuoton piiriin.
11542:                                             tujen apurahojen määrän lisäyksen ollessa
11543: Kun osa opistoista on vielä sälytetty järjes-
11544:                                             peräti viisinkilrtainen. Kaikki tämä olikin
11545: töjen määrärahaan, mikä on suunnilleen en-  enemmän kuin oikein, sillä olihan laki
11546: tisen suuruinen, vähenevät järjestöjen      ikään kuin juuttunut kiinni. Siihen ei ollut
11547: avustukset huomattavasti. Samalla opistojen kymmenvuotiskauden aikana, siitä huoli-
11548:  asema muuttuu epävarmemma;ksi. Toisaalta   matta että opiskelijain määrä oli suoras-
11549: taas nimetään mm. Otaniemen urheiluhallin   taan räjähdysmäisesti kasvanut, tehty min-
11550: rakentamiseen 100 milj. vmk. Mainitun lai-  käänlaista muutosta. Ja niin yhä harvellll-
11551: toksen rakennusavustukset lienevät jo tähän-malla ja harvemmalla opiskelijalla oli mah-
11552: kin mennessä suuremmat kuin muiden opis-    dollisuus saada, huolimatta vähävaraisuu-
11553: tojen saarnat rakennusavustukset yhteensä.  desta tai lahjakkuudesta, apurahaa. Siksi
11554:    Tavallisesti valtion tulo- ja menoarvioesi-
11555:                                             oli enemmän kuin luonnollista, että lakia
11556: tyksen vastaanotto on kahdenlainen. V asem- viime talvena korjattiin. Mutta eroa pyy-
11557: misto haluaa valtiontalouden kehittyvän, oi-tänyt hallituspa ei tyytynytkään eduskun-
11558: keisto pitää säästämistä ihanteenaan. Hurs- nan ja opiskelijain tahtoon. Ei, se suoras-
11559: kastelua on valittaa valtion menojen kasvua,taan halveksi sitä, ja niin jäi lainmuutos
11560: kun samaan aikaan kaikilla tahoilla vaaditaan
11561:                                             vaille vahvistusta. Teko oli hallituksen ja
11562: valtion osuutta lähes kaikkiin taloudellisiin
11563:                                             ennen kaikkea opetusministerin taholta suo-
11564: yrityksiin ja asioihin. Voi kyllä saada nimen-
11565:                                             rastaan häpeällin-en. Muuta siitä ei voi sa-
11566: sä aikakirjoihin radikaalina supistusten esit-
11567:                                             noa.
11568:                                                Mutta ei tässä vielä kaikki. Toisentaisen-
11569: täjänä, mutta tulevaisuutta ei sellaisella poli-
11570: tiikalla ole. Mitä pienemmäksi kansalaisten kin kylmän suihkun opiskelijat saivat hal-
11571: kulutusmahdollisuudet painetaan työttömyy-  lituksen taholta. Se tuli ylioppilasasunto-
11572: den ja muiden toimenpiteiden avulla, sitä   loille tarkoitettujen pitkäaikaisten raken-
11573: nopeammin vaaralliset seuraukset näkyvät    nuslainojen jäädyttämisen muodossa. Kak-
11574: myös valtion omassa rahakukkarossa. Valtion sinkertain-en on murhe nykyisin. koska kor-
11575:                                             keakoulukaupunkien asuntomarkkinoilla on
11576: hyvinvointi on suorassa suhteessa varsinaisen
11577:                                             parhaillaan erittäin kova tungos. Puute
11578: kansan hyvinvointiin, ei vähälukuisen yläluo-
11579: kan rikkauksiin. Eduskunnan tehtävänä on    asunnoista juuri tämänkin syksyn kuluessa
11580:                                             on pääkaupungissa huutava, koska van-
11581: muuttaa budjetin määrärahat sellaisiksi, että
11582:                                             hoja raken.nuksia on viime vuosiiln aikana
11583: todella kaikilla työkykyisillä kansalaisilla on
11584: mahdollisuus työhön ja kunnolliseen toimeen-purettu suuret määrät, ja näin oUen vaki~
11585: tuloon. Sitä tietä koko kansan elintaso voi naisillakin Helsingin asukkailla on katon
11586: kohota.                                     pään päälle saamisessa suuria . vaikeuksia.
11587:                                             Helsingissä opiskelee juuri alkaneen luku-
11588:   Ed. Honkonen: Herra puhemies 1 vuoden aikana lähes 20 000 ylioppilasta.
11589: Opiskelijapiireissä on viime aikoina tun- Heistä saa kotonaan tai sukulaisten luona
11590: nettu suurta levottomuutta, eikä se olekaan asunnon noin 6 000. Kun ylioppilasasunto-
11591: ihme, kun toteamme nykyistiln "maan toi- lat puolilstaan tarjoavat huoneet noin
11592: vojen" eteen nousseen suoranaisen vai- 2 OOO:lle, niin runsaan 10 OOO:·n on pystyt-
11593:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964, -   · LliJletekeskustelu.             1441
11594: 
11595: 
11596: tivä hankkimaan majoitus muilla keinoilla. Ul"heilun ~järjestöille· tUleviin määrä-
11597: THa.nn.e Turussa ei ole sen lohdrulisempi, rahoihin useiden ikyminenien miljoonien
11598: si.l.lä siellä voidaan ylioppilasasuntoloihin vanhojen ma:ttirojen Vähennystä. Silksi ei ole
11599: sij·owtaa viitisen sataa valtaosan ·joutuessa ihme, että ministeri KarttUSen· >esitystä, niin
11600: kuitenkin Turussakm turvautumaan til:a- Suomen Palloliiton puheenjohtaja affiin hän
11601: päi-sasuntoiJ:tin. Myös. Oulussa tilanne on onkin; on jo nimitetty raskaimma!kSi suonen-
11602:  vaikea, ja . Tampereellakin Domuksen ovilta iskti.lksi, mllkä maamme urheiluelämää oli kos-
11603: on jouduttu syksyn kuluessa kääimyttä- iftruan ·kohdannut. Ja .niinpä jo. pikaiset las-
11604: mään         monisatapäinen     opiskelijajotl:kko. kelmat osoittavat, että urheHuopistojen .laki-
11605: AsUDJDIOill saannin vaikeutuminen on siis           sääteisten avustusten ottaminen urheilujä.r'-
11606: tämän syksyn vakava pulma opiskelijain jestöjen normaalien: avustuSten päältä, ku-
11607: näkökannalta kartsottun.a. Tilanteen ollessa ten hallitus esittää SUUI'eSSa Urheiluystävål-
11608: nykyise-nlainen ja koska tulevaisuudessa- lisyyde93'åän, inertkitsisi ~50 000 vanhan mar-
11609:  ilman ei näytä valoisammalta ilman erikois- kan menetystä keskusjärjestöille, siis nimen-
11610:  toimenpiteitä, tulisi valtion varojen ja lai- omaJan pois suurten joutlclrojen u:rtheiluhar-
11611: nojen turvin rakentaa uusia opiskelija- rastus:ten tukemisesta. Yksinomaan Työväen
11612: asuntoj;a, Tällaiset toimenpiteet eivät hel- Urheiluliitto, joka työläisriruorison urheilu~
11613: pottaisi Y'ksinomaan asuntopulaa, vaan toi- järjestönä on kaikkein ikipeimmin avun tar-
11614: sivat samalla 1ie"ritystä opiskelijain. talou:... peessa, koska sillä. ei ole maamme rikkaim-
11615: deHisiin huoliåtn ja murheisiin. Takaisivatpa pien urheilun keskusjärjestöjen hallussa
11616: heidän käyttöönsä rakerm~tut asunnot sa- olevia tulolähteitä ·eikä maaotteluj·a tUike-
11617: maNa paljon paremmat mahdollisuudet naan, tulisi menettäm.ään noin 13 mil.j. vmk.
11618:  opiskeluun syventymiselle kuin tilapäisbok- Jokaioon järkevä i'hminen taas !käsittää moi-
11619:  sit. Kun tällaisia asuntoJa voisivat yhä uu- sen loven Työväen UrheiluHiton tuloissa hei-
11620:  det ja; uudet opi:Sikelij•apolvet vuoroHaan kentävän aivan ratkaisevasti sen mahdOlli-
11621:  käyttää, olisi! niiden rakentaminen samoin suuksia urheilutoimi11Ilari. •kunnolliseen hoi-
11622:  kuin jo olevi'Elllll kaikinpuolinen tukeminen :tamiseen.
11623:   ja laajentaminen varsin järkevää pitkäntäh-         Luknisa.t urheiluseurat ja piirijärjemöt
11624:  täimen politiiikJkaa.                              ovat lkiinnittän.oot näin. taantumuiksellisiin
11625:      Mutta halilitusta eivät tosiasiat tunnu lii'- suunnitelmiin vakavaa huomiota. Ne ovat
11626:  kuttavan. Tämätn tärkeän ongelman ratkai- ilmaisseet mm. meidän edusknntaryhmä.I-
11627:  sun se aikoo suorittaa budJettiin otetun lern.me syvän huol€Stumisensa. Kuri. nykyisili
11628:  200 ()()() markoo määrärahan turviiilt. Herra puhutaan niin paljon nuorisoa lihkaavista
11629:   valtiovarainministeriä on ilmeisesti vast- vataroista, ei valtiovallan olisi syytä ryhtyä
11630:  edes tituleeraJttava fakiiriksi, niin ihmeel- ehdoin tahdoin vaikeuttamaan Ul"h-eitlun ta-
11631:   lisen helpolla konstilla hän aikoo poistaa paista suurten nuorisojouk!kojen rakastamaa
11632:  opiskelijain asuntopulman päiväjärjestyk- tervettä harrastustoimintaa.
11633:  sestä. Opiskelij·ain taholta on katkerimta syk-
11634:  sy<n kuluessa useasti todettu heidät jäJtCityn        Ed. G e s t r i n: Herr taJman! Den :rn!-
11635:  yksin ~aikeuksiensa keskelle. Rohkenisin nadslånga regeringSkrisen har givit oss alla
11636:  kuitenkin sanoa, että me kansandemokraa- en påminnelse om det ansvar som vilar pl
11637:   tit tulemme tekemään kaikkemme, jotta rilksdagen., när det gäller att ~evandegöra
11638:  katnsakuntamme erittäin krulliin pääoman, och i praktiken omsätta den parlamentaris-
11639:   opiskelevan nuorison, ongelmat tultaisiin mens princip vår statsförfattning bygger
11640:  huomioimaan riittävän tehokkaasti m~ös på. Republikens president päminde vid
11641:   hallitustuolej.a kuluttavi!en keskuudessa.        folkrepresentaJtionens jubH-eu.msbamkett för
11642:      Herra puhemies! Me kansand-ern.okraa.tit :en vecka sedan om att parlamentarismens
11643:   olemme huolestuneina panneet merkille ·hal- införande innlebar en ·utvidgning •av rib-
11644:   lituksen ik:ajoavan budjettiesityiksessään var- dagens v:ei'ksam.hetsområde. Tili dertta hör
11645:   sin raskaalla kädellä myös maamme urheHu- numera förutom en totai ~ompetens på [ag-
11646:   el.ämäiänl. Esittäähän se urheiluopistojen val- stiftningens område äV'en befogenhetem att
11647:   tionavumukseen :tulevat varat vastoin voi- fatta beslut om landets ·ai!Jmänna styrelse.
11648:   massa olevaa lalkia otettaWJksi veiikikausvoitto- Detta innebär hos oss liiksom i andra par-
11649:   varoistru. Se merikitsee puolestarun maamme tamentariskt styrda länder, att riiksdagem j
11650: 181   500/63
11651: 1442                               Perjantaina. ?/1 p. syyskuuta. 1963.
11652: 
11653: 
11654: ett uppkommet krisläge SkaJ.l kunna lämna             ledning till ikritiska komm.entarer kring v!r
11655: statschefen konstrulktiva och genom.förbara           bristf'åilligt fungerande parlamentarism, er-
11656: förslag till ey regeringsbil.dning pä parJ.a..        bjuds oss för närvarande en reell möjlighet
11657: mentarisk bas. Denna uppgi:ft är svärare i            altt tring de centerbetonade politiska kraf-
11658: ett land, där många pani.er är parlamenta.-           ltema i detta hus bygga upp en parlamen-
11659: riskt företrädda än i en sta.t med ett ut-            tarisk majoritetsregmiong. Riksdagen :måste
11660: präglat tväpartisystrem. Den behöver ändå             ta vara på detta till:fälle att visa sig vuxen
11661: inte vara olöslig, det vet vi av egen er-             sin lkonstitutionelJ.a roll i >parlamenta.rism.en.<J
11662: faren:het, ooh därom h:ar oc:ksA. de 8Il'abba         mekanik. Det är särslrilt agrarpartiet oeh
11663: ~ösn.ingarna av de två på varandra följande           de ltvä soci:aidem.okratiska grupperna, som
11664: regeringSkriserna i mångpanil.an.det Norge            stäHts på templets :tinnar. De företräder en
11665: nyss ~vit 099 ett gott skolexem.pel.                  starlk derookratisk tradition ooh har upp-
11666:    För att vägeDJ u.t ur krisen. Ska.1l lmnna         repade gånger bekänt sig tiU vårt nordiska,
11667: anvisas krävs em.ellertid h.os riksdagen ett          parlamentariska system. Är det ve11kligen
11668: klart medveta.nde om. att pal'llamentarismen          för myeket begärt att av dem. förutsätta en
11669: inte iblott ger riksdagen ställ.ningen av första      i handling viBad vilja tili samvertkan i rBrets
11670: statsmakt u.ta.n även h.ar en star'kt förpliik-       styrelse, u.tan vi:lken en tillfl"edsställande
11671: tan.de innebörd. Enligt min menling innebär           parlamentariSk lösning av regeringsfr!gan
11672: denna förpliktelse i dagens läge, att rilks-          icke föreraller möjlig i debta nuY När hela
11673: dagen bör ikunna enas om ett rparlamenta-             det lkonstitutiooolla system.et utsrutts för ris-
11674: riskt ·altemativ tHJ. den avgående regerin-           k:en att försvagas ooh rnbbas ur sitt jäm-
11675: geDI. Det är 'På ribd:agen medborgarnas blic-         drtslige med hänsyn tili riksdagens still-
11676: ikar nu vil.ar. Det är riksdagens saJk: att           n.ing, tyciker man sig ha rWtt att av ridm-
11677: bringa reda i siltt hus och enas om den sam-          byggande partier kräva, att de uppger
11678: verkan över partigränserna, som är en för-            egna taJk:tiSka. fördelar och uppfyller den
11679: uttsättning för att regeringSkrisen Slmll             förplilktelse att ibära ansvar, som statsför-
11680: kunna lösas.                                          :f.attningen ~agt pä follkreprooentationen.
11681:     Fiinan.sministern lkonsta:terade alldeli!S rik-   SvenSka riksdagsgruppen: har förlklarat sig
11682: tig.t i sitt anförande, att de ikrav en lång-         beredd Mlt för sin del medvertka vid åstad-
11683: silktig finanspolitilk stäHer försummades un-         !komm.andet av en centerbetoDiad, parlamen-
11684: der högtkon.junkturen: 1959----1961. Från-            tamk majoritetsregering. Under såd'llJila
11685: varon av t.iUfredsställande långsiktsplane-           o:mStändigheter är vi me<nemmar av grup-
11686: ring framhålJ.es ookså som en sliarlkt med-           pen ooksä berättigade att vädja tili våra
11687: 'V'el"kande o:rsaik tili vå.ra. aktuella ~omiska      lkolleger i denna saa. att ompröva sina stånd-
11688: svårigheter av professor Erik Dahm.en i               pu.niktstaganden ooh :räeka ut handen till
11689: hans förtjänstfulla studie angående ~ono­             samar'bete.
11690: miBk utveclding och ekonomisk politik i                  Regeringens budgetförslag bär med dess
11691: Finland. Finansministern nämnde sAsom en              förtjänster ooh d~ 1brister tydliga spår
11692: positiv reform, genom.förd av den avgående            av att h.a signerats av en avgående minist:ä.r.
11693: regeringen, att ett :finansplooeringsarbete på        Det b:ar uppgjorts inom. ramen för hårt
11694: lång silkt nu för fö:rsta gången ihar inletts i       trängda resurser, som inte lämnat .nämn-
11695: vå.r.t lan.d. Regeringen förtjänar onekligen          väl'lt spelrum för den dynamiska lk:onju.nlktur-
11696: clJt el'lk!ä:nnande på denn:a pll:llkt. Men detta     politik vi SlruHe behöva för att så ·effektivt
11697: piaooringsa.rtbete, om vaxs nödvändighet              som möjligt motvel'lka de ikrafter, vilka däm-
11698: ingen tänkande medborgare :vidare ikan                par den eikonom.iSka. aktiviwten ooh hota.T
11699: tveka, skall ooksä ikunna omsättas i en               den iku:ltureHa oeh sociaJ.a utveclclingen. För
11700: sta.biliserande och utvooklings:främjande poli-       egen del vill jag i detta samma.nhang
11701: tilk. För att detta skalJ. ikutma ske, mAslie         begränsa mig tili arot peka på hågra av de
11702: landet ges en regering, som ikan arbeta med           punkter, där enligt min mening inte ens de
11703: etJt l'ängre pe~iv för ögonen äm. vad                 sväri~eter regeringen haft att brottas med,
11704: som varit vanligt hos oss ooh som mäste bäras         kan anföras som tillråclkligt motiv för den
11705: upp av en riksdagsm:ajol'litet.                       handlingslinje den valt.
11706:     Prövningens stund är inne för riksdagen.             Budgetpropositionens uppläggning av bo-
11707: Medan den långa regeringSkrisen. gel:!t an-           stadspolitilk:en bekräftar hur viktig ur sam-
11708:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle            19M. -      LähetekeekUJStelu.                    1441
11709: 
11710: billets synpunkt en [An.gsiktsplanerng vol'e.                     mte fått en: titlfredsstä.llande lösning.
11711: Bostadsbristen har under hela eftertkrigs-                        ·Sirskflt mom den ~a undervisningen
11712: :lliden varit sä.rskiilt täoortemas mest eJ.ak.                   oeh i fråga. om högslroloma är utbi!ld:nings-
11713: artade sooia:la problem, ooh en hei del
11714:                      <                                            möjligheterna uppenbazt begränsade. Åtgä:r-
11715: ansträngn.ingar har gjol't8 för att bringa                        der har eftel"lysts för att i samverkan mel-
11716: det ur virlden. Den verbamhet, som ihar                           lan st:atsm.alkten ooh undervisningsväsendets
11717: bedrivits inom ramen för Aravasystem.et,                          föret:riidare få en rii.tsida på de virsta be-
11718: ba.r hi.rvid spe1at en betydelsefu.U. roll. Men                   lkymren. ooh skapa. n,ya utbildnilllgsmöjiig-
11719:  redan länge har det stått !klart, att ·arava-                    heter för all:a dem som mäste avvisas från
11720: &givningen måste byggas ut, medelränta.n                          utbildningsanstailtern:a. Fortfarande dröjer
11721:  pA. de krediter som används i den sociala                        dook de positiva. besluten. Den vetenskap-
11722: bostadsproduktionen siinkas ooh amorterings.                      Hga fol"Slmingen har in.t;e heller g.ivits de
11723: tiden för fram:för a.llt primä.l"krediterna för-                  Okade resu:rser som är nödvändiga för a.tt
11724:  Jängas för att boendeknstnaderna .skaJl ·hål-                     begåvningarn:a skaH kunna Jtas tili vara i
11725:  ~as pA. en rimlig nivA. 1 dr Kuusis ofta                         hemlandet och smnhäHets ilmlturella under-
11726:  citerade sooiailpolitidta :utredning visades                      byggnad stä.rl.ras i takt med utvoo1rlingen
11727:  vidare, att aravaan.slagets grun.dbelopp                          på ann:a.t hMl.
11728:  borde ha. höjts till. 10 mrd redan för några                         Slutligen lkan: jag mte undoolåta. att be-
11729:  år sadan och att dess rea:lvärde fol'tlöpande                     röra den styvmoderHga behandling fisk:eri-
11730:  åriigen borde ökas med ca fyra procent                            näringen in en gång fått röna vid upp-
11731:  för att bostadsproblemet på något lä.ngre                         görandet av budgetpropositionen. Knapp-
11732:  sik;t skulle ilru.nna bemiistras. lntet av detta                  hetens kaJla stjärna. hllll" som vanJigt lyst
11733:  har inträffat. Grundbeloppet är fortfarande                       sämkilt ildart över denn:a näring ooh dess
11734:   7.5 mrd gmk ooh utgår enligt budgeten ef.                        utövare. Det anspräkslösa. låneanslag om
11735:   ter det i lagen föru:tsa.tta m.dexpäslaget                       200 000 mnlk: som i flero ärs tid upptagits
11736:   med 9.2 mrd gmik. Tvä.rtem.ot den målsä.tt-                      för fiskerinäringens höjande, föresläs av
11737:   ning som borde efterstrii.vas, föreslår fin.ans-                 finansministem sålnlkt tili 150 000 nmlk. NA.-
11738:   ministern dessutom i årets budgetproposi-                        gon saoorande effekt lkan denna nooskä.r-
11739:   tion en förhöjning av aravaräntan, medan                         .ning !knappast ha, men den möts med
11740:   man på annat håll l"elkommendoerat en för-                       bitterhet bland fisk:arbefd1kn.iingen, för vil~
11741:   kol'tning av amor.teringstiden, en åtgärd,                       ken statsm.atmten endast tycks reservera
11742:   som ur bostad!60Ciail synpUlllkt är minst                        vackra klämmar och någon utredningskom-
11743:   il.ib ska.dlig.                                                  mitte, men inte de anslag som behövs. Ur
11744:       Regeringens vacldande hålhrln:g i fråga                      detta länemoment skall kreditgivningen för
11745:   om vil1koren för den sk:wttefria bostads-                        bl.a. fryserier, röik:erier, sa:lterier, is:fwbriik:er,
11746:   produktionen utan aravastöd bär inte hel-                        kylrum ooh tramsportmedel skötas ooh den
11747:   iler vittne om den klarsyn på bostOOspoli-                       eftersatta martknadsföringen ·av inhemsk fisk
11748:   tiikens område man bör ha ri.tt a.tt kräva.                      befrämjas. Ål1BÖik:ningarna har regelbundet
11749:       YT::- • huvuw:sWJ.Uen
11750:       .DAL" 1
11751:                    .:1....._-.:1
11752:                                  ar
11753:                                  ••       An~l·
11754:                                     'V'l• U<>i5..1gen: 1• tifi
11755:                                                             ':•    mångfa:lrt öwrstigit det dispolllibla beloppet,
11756:    fälle att lkonst:wtera., aJtt bostadsproblemet                  som nu ytterliga.re SkuJ.le sänkas.
11757:    för tusenJtails familjer erbjuder för den                          Lantbruksstyrelsens förslag om att ett
11758:    enskilde oöverstigliga. svArig.heter, som .en-                  första anslag nu sku:lie upptas s&<:lom stats-
11759:    dast lkan övervi.nnas gen,om ett vel"knings-                    ·bidrag för iordn:ingst:.ätlande a.v trMarham-
11760:    fu:Ht bistånd från sambällets sida. Vi ik:an                    nar har inte heller funnit nåd inför finans-
11761:    därför inte acceptera, att staJtsmaJktens in-                   ministeriet. Vär stora trälarflotta skall alltsä
11762:    saJts på ~politiik:ens område, som hoo                           fortfarande saikna [ämpliga hamnar trots
11763:    csg är svaga.I"e än i flesta. europeiska &-                      att en staJtlig ut'l'edning ildal'lt givit vid
11764:    der, Skulie minskas. Vi mäste tvärtom för-                      ·handen, a.t;t åt:tnmstone fyra hamn:ar snabbt
11765:    utsätta, att ökade a.nst:rä.ngningar görs för                   måste uppföras längs fastlandsllrusten rör
11766:    aVt eliminera den nöd vi inte fär blunda för.                    att möjliggöra marknadsföringen av fängst-
11767:        Undervisnin:gsviiBendet är ett •amnat :fält,                 erna. En modern fabriksindustri k:an inte
11768:    dir num väntat sig ett aiktivaJre grepp från                     aribeta, om transporterna måste ske med häst·
11769:    regeringens sida. Utbildnin.gen av de stora                      ikärror eller hoodeln skötas av gårdfari-
11770:    ål"SlruHarna är ett ibrännande prohlem, som                      handlare, säger professor Dahmen i sin
11771:                                   Perjantaina 21 p. syyskuuta 1968.
11772: 
11773: 
11774:  av mig tidigare citerade utredning. Är det,          mukaan eii kolmella eikä viideUäkään. miehellä.
11775: dA troligare, att vår tidsenliga tråiarflotta,        ole tehtävissä päätöksiä hallituksessa, jossa on
11776: som revolutionerat fångstmetoderna ooh re-            15 ministeriä. Kansa, varsi:nikin kaskumaan it-
11777: presenterar ett betydande nationalelkono-            sensä' lukevat kansalaiset, haluaisivat tietää,
11778: :miskt värde, silrulle !Jrunna arbeta framgångs-     kuka tai kutka keskustalaiset ministerit halli-
11779: 'l'illct. under lillmade viillror? Det förefalier    tuksessa ovat pettäneet keskustan asian, kun
11780: som om statsmakten skulle vara av denna              keskustavoittoisen hallituksen politiikka koko-
11781: uppfattning, så kallsinnig som insilillningen        naisuudessaan todetaan oikeistolaiseksi. Toi-
11782: aUt fortfarande är rtill fiskerinäringens hamn-       voisin, että vielä jäljellä olevan keskustelun
11783: problem.                                             aikana joku keskustalaiseksi itsensä katsova
11784:       Yitterligare måste det ookså konstarteras,     selostaisi tätä ongelmaa eduskunnalle.
11785: e.tt inte heller matsanslaget tili fisikarorgani-       Keskustelun kuluessa on esitetty monella
11786: Sa.tionerna är tillräehligt · för att möjliggöra     suulla suuntaviivoja, joita pitkin olisi esillä
11787: en effektiv insats från deras sida. Helhets-         oleva budjettiesitys saatava muutetliksi. So-
11788: mtryciket av budgert;en är ur fisktrts syn:-         sialidemokraattisen eduskuntaryhmän jäsenet
11789: pun!kt synnerligen nedsläende ooh bär vittne         ovat jättäneet tai jättävät tämän oikeistolai-
11790: om att denna närings utövare, som. med               sen budjettiesityksen rinnalla käsiteltäväksi
11791: egen kraft genomfört en mä:rlklig och kOI.'Jt.       joukon aloitteita, joilla pyritään budjetin
11792: nadSkrävam.de förnyelse av fångstmetoder             luonnetta muuttamaan. Kun esitys on porva-
11793: och fisketeknik, a:llt fortfarande SJtälls pii       rillisen hallituksen, joka nojaa eduskunnassa
11794: undantag, när statsmakten brar upp rikt-             olevaan porvarilliseen enemmistöön, ei ole op-
11795: Hnjern.a för s:in näringspolitik Det må.ste          position taholla syytä kuvitella, että bud~
11796: därför bli riksdagens sak att rätta tiU detta         jettia voitaisiin muuttaa niin perusteellisesti
11797: missförhäHande och visa, att den kläm som            kuin olisi tarpeen maan talous- ja sosiaalipoli-
11798: här nyligen godikändes, innebar något mera           tiikan muuttamiseksi. Näin ollen olemme pi-
11799: än en tom och tiR intet förpliktande dekla-          dättäytyneet paikallisia aloitteita lukuunot-
11800: ra.tion.                                             tamatta pyrkimykseen, että edes budjetin räi-
11801:                                                      keimmät epäkohdat saataisiin korjatuiksi. So-
11802:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Tämän                sialidemokraattinen eduskuntaryhmä vetoaa
11803:  keskustelun yhteydessä ovat useat hallitus-         porvarillisten puolueiden edustajien oikeamie-
11804:  puolueidenkin edustajat todenneet, että Karja-      lisyyteen näiden esittämiemme muutosten ai-
11805: laisen hallituksen toimet, niin myös seri anta-      kaansaamiseksi.
11806:  ma budjettiesitys, ovat oikeistolaisten ajatus-        Me tulemme esittämään määrärahojen li-
11807:  ten sävyttämiä. Näin on meidänkin mieles-          säämistä tarkoituksiin, jotka palvelevat työl-
11808: tämme. Hallituspuolueiden edustajien suusta         lisyyttä terveellä tavalla. Sellaisia kohteita
11809: tällainen arvostelu hallituksen toimenpitei-        ovat mm. rakennustyöt. Me olemme tehneet
11810: den suunnasta on kuitenkin hämmästyttävää           aloitteen valtion huoneenrakennustöiden lisää-
11811: kuultavaa. Hallituksessa on vasemmistolai-          misen ohella myös teollistuvien paikkakuntien
11812: suuttaan korostavana SAK:lla koime minis-           sosiaaliseen asuntotuotantoon annettavasta
11813: teriä ja maalaisliitolla viisi ministeriä. Maa-     määrärahasta, jonkalaisen aloitteen teimme
11814: laisliittokaan ei mielellään laske itseään oi-       jo vuosi sitten, mutta emme saaneet täHöin
11815: keistoon kuuluvaksi, vaan pyrkii leimaamaan         aioitteemme taakse yhdeltäkään porvarilliselta
11816: itsensä keskustapuolueeksi. SAK:lla ja maa-         edustajalta ääntä. Tämän aloitteen mukainen
11817: laisliitolla on haliituksessa enemmistö. Kan-       määräraha lisäisi terveitä työtilaisuuksia ja
11818: sanpuoluettakaan ei ole - ainakaan sen omas-        teollistuville paikkakunnille lähinnä juuri
11819: ta mielestä - ristittävä oikeistopuolueeksi,        maaseudulta muuttavien nuorten ihmisten
11820: vaan keskustalaiseksi. Kun näin on, kysyisin        mahdollisuuksia ~ada kunnollinen asunto.
11821: arvoisilta ha:llituspuolueiden edustajilta, mi-         Edelleen me esitämme määrärahojen lisä-
11822: ten on selitettävissä hallituksen toimenpiteiden    yksiä ammattikoulutusta varten, että nuorille
11823: oikeistolaisuus. Tämä kysymys on sitäkin ai-        ihmisille avautuisi mahdoHisuus saada kou-
11824: heellisempi, kun SKDL: n taholla propagan-          lutus tulevaa elämäntehtäväänsä varten.
11825: dassa annet·aan kansalaisten ymmärtää, että         Olemme puuttuneet aloitteissamme ammatti-
11826: hallituksen kaikki pahat teot· ovat vain oikeis-    koulutuksen parantamisen ohella myös korke-
11827: :too miesten tekemiä. Maallikon järjenjuoksun       akouluopiskelijain pulmiin, ennen muuta hei-
11828:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.                 1446
11829: 
11830: dän asuntotilanteensa helpottamismielessä.          Su~men Ylioppilaskuntien Liiton tervey-
11831: Toisaalta olemme tehneet useita aloitteita, denhoidon valtionapu on pyyhitty kokonaan
11832: joilla pyritään kohentamaan vanhusten, en- budjettiesityksestä pois. Sama kohtalo on ol-
11833: nen muuta vähävaraisten vanhusten tukalaa lut Työterveyslaitoksen ylläpitämiseksi myön-
11834: asemaa. Siinä tilanteessa ovat erityisesti sai- netyllä valtionavuila. Suomen Syöpäyhdis~
11835: raat vähävaraiset vanhukset. Työttömien ih- tyksen ja Syöpäsäätiön ylläpitämät kuusi sai-
11836: misten pulmiin kiinnitämme myös huomiota raalaa, joissa vuosittain hoidetaan yli 4 500
11837: muutoinkin kuin osoittamalla määrärahoja potilasta, on niin ikään jätetty valtionapua
11838: työtilaisuuksien järjestämiseen. Pienteollisuu- vaille. Selitykseksi on annettu se, että useim-
11839: den lainamäärärahaa ehdotamme myös .koro- mat valtionapua saaneista tällaisista yhtei-
11840: tettavaksi.                                      söistä saavat raha-automaattivaroista avus-
11841:    Olen Viitannut niihin suuntaViivoihin, joita  tusta. Budjetin laatijat eivät kuitenkaan näh-
11842: pitkin sosialidemokraattisen eduskuntaryh-       tävästi  ole olleet tietoisia siitä, mihin tarkoi-
11843: män aloitteet budjetin muuttamiseksi tlilevat tuksiin raha-automaattivaroja tällaisiUe yh-
11844: kulkemaan. Porvareitten taholla tietysti san~ teisöille myönnetään. Niinpä esim. syöpäjär-
11845: taan, että nämä merkitsevät huomattaVia jestöille on myönnetty raha-automaattivaroja
11846: menojen lisäyksiä. Kyllä niinkin, mutta esim. sairaailoidensa paik:kaluvun lisäämiseen, mutta
11847: työllisyyden parantamiseksi tarkoitetut mää- anomuksesta huolimatta ei myönnetystä sum-
11848: rärahojen lisäykset, joita me ehdotamme, ovat masta saa penniäkään käyttää näiden sairaa-
11849: parempi vaihtoehto kuin risusavotat ja mo- loiden ylläpitoon. Kuitenkin budjetin perus-
11850: net siirtotyömaat.                               teluissa vähennetään ylläpitomäärärahaa sillä
11851:                                                  perusteella, että raha-automaattivarat voidaan
11852:    Meidän käsityksemme mukaan valtion ulko- käyttää viimeksi mainittuunkin tarkoitukseen.
11853: maisia lainamahdollisuuksia ei ole edes riittä- Kuvaa täydentää se, että raha-automaattiva-
11854: vässä määrin käytetty, ja toisaalta meillä on rojen jakajana ja budjetin laatijana on sama
11855: suorittamatta aineellisen verotuksen uudistus, hallitus. Vaikka vapaaehtoista kansanterveys-
11856: joka saattaisi tässäkin mielessä olla merki- työtä harjoittavien yhteisöjen johtoelimiin
11857: tyksellinen. Ryhmältämme on eduskunnassa kuuluukin varmaan monia idealisteja, niin
11858: aineellisen verotuksen uudistusta tarkoittava tuskin sentään niin sinisilmäisiä henkilöitä.
11859: aloite, jonka käsittelyn aloittamiseen ole:rrime siellä on, että he uskaltavat jatkaa sellaisten
11860: valmiit ryhtymään minä päivänä hyvänsä.          laitosten toimintaa, joiiila täJhänastisen valti-
11861:    Useitten erittäin poikkeuksellisten rahan- onavun sijasta on tiedossa vain epämääräisiä
11862: keräämiskeinojen lisäksi hallitus on pyrkinyt lupauksia sellaisista varoista, joiden jaosta-
11863: säästämään valtion menoja peräti merkilli- kin tehdään päätös vasta alkavan vuoden jäl-
11864: sellä tavalla. Tämä näkyy mm. silmäiltäessä kipuoliskolia. Onko hallituksen tarkoitus to-
11865: niitä lukuja, joihin on sijoitettu terveyden- dellakin lopettaa monien sellaisten yleisen
11866: ja sairaanhoidon määrärahat. Vähennystä on kansanterveystyön ja sairaalalaitoksen koko-
11867: merkitty valtionapuun alue- ja paikallissai- naisuuden kannalta tärkeiden laitosten toi-
11868: raa:loiden perustamiskustannuksiin, A-lu<>kan minta, jotka monestikin suurin uhrauksin ja
11869: mielisai:raalain rakentamiseen, B-luokan mieli- vap.aaehtoisin voimin on luotu täydentämään
11870: sairaalain rakentamiseen niin ikään, tuber- pelkästään verotuksella kootuin rahoin yllä4
11871: kuloosiparantoloiden rakentamiseen,' alue- ja pidettävää ns. julkista terveyden- ja sairaan~
11872: paikallissairaaloiden valtionavun korko.on, hoitotyötä7 Onko tämä tosiaankin hallituksen
11873: kuntien ja yksityisten sairaalain avustuksiin tarkoitus, vaikka. hyvinkin tiedetään, että
11874: ja valtion korvattavaan sairaalahoitoon. monet koko yhteiskunnan kanna:Ita tärkeät
11875: Vaikka talousarvioesitys onkin niin näppä- tehtävät voitaisiin järjestöjen apuun nojau-
11876: r~i laadittu, ettei siitä sellaisenaan olekaan   tuen suorittaa valtiolle paljon vähäisemm.in
11877: pääteltäVissä, mitä kaikkea nämä vähennykset kustannuksin? Tuntuisi pikemminkin aiheelli~
11878: merkitsevät, on joka tapauksessa selvää, että selta, että valtio avullaan kannustaisi näitä
11879: monet ensiarvoisen kiireelliset rakennussuun- järjestöjä kehittämään ja laajentamaan työ-
11880: nitelmat, jotka sairaalalaitoksen kehittymisen tään. Mutta sen sijaan, että budjetin tekijät
11881: kannalta olisivat välttämättömiä, jäävät odot- lankeaisivat polvilleen ja kiittäisivät Luojaa
11882: tamaan vuoroaan ennalta arvaamattoman pit- siitä, että vapaaehtoinen kansalaistoiminta
11883: käksi aikaa.                                     osaltaan auttaa valtiota sen moninaisiasa teh·
11884: 1446                            Perjantaina. ~ p. syyskuuta 1963.
11885: 
11886: 
11887: tivissä, nämä valtion rahapulaa valittavat      suurempi perhe on, sitä enemmän se joutuisi
11888: antavat aasin potkun omille auttajilleen.       maksamaan veroa.
11889:    Puuttumatta siihen, mikä on tällaisen toi-      Lapsip~l"heiden asema täBsä maassa on
11890: menpiteen periaatteellin~n merkitys - aina-     kerta kaikkiaan muodostumassa surkeaksi.
11891: kin ~ on omansa lamauttamaan intoa ja           Viime vuoden huhtikuun alussa voimaan tul-
11892: harrastusta tämänlaatuisoon työhön - on         lut uusi lapsilisälaki, jolla lapsilisien määriä
11893: joka tapauksessa todettava, että näin saatava   korotettiin, on moneen kertaan mitätöity hin-
11894: säästö on ennemminkin kuviteltua kuin tod-el-   tojen korotuksilla. Virallinen elinkustannus-
11895: lista. Enemmin tai myöhemmin valtio jou-        indeksikin osoittaa huomattavaa nousua,
11896: tuu huomattavasti suuremmin rahapanoksin        mutta tosiasiallisesti lapsilisät ovat menettä-
11897: ottamaan huostaansa sellaisia tehtäviä, joita   neet reaalista arvoaan paljon enemmän kuin
11898: yksit~t nyt valtion puolesta tekevät.           indeksi osoittaa. Viimeisen lapsilisien koro-
11899:                                                 tuksen jälkeen elinkustannusindeksi on nous-
11900:                                                 sut 6 %. Ei edes tämän indeksin mukaista
11901:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemiM! Talous- korotusta hallitus esitä lapsilisiin. Voimassa
11902: arvioehdotus vuodelle 1964 ei luo lohdullisia olevan lapsilisälain mukaan hallituksella on
11903: näköaloja yleensä ihmisille, vielä vähemmän kuitenkin oikeus korottaa lapsilisien määrää
11904: sellaisille perheille, joissa on useita lapsia indeksin nousua vastaavasti. Vähintä, mitä
11905: huollettavana. Jatkuva hintojen nousu on ka- hallitukselta olisi odottanut, oli se, että edes
11906: ventanut elämisen mahdollisuuksia. Elintar- tuo 6 % :n korotus olisi lapsilisiin esitetty.
11907: vikkeet, maito, voi, juusto, leipä, sokeri ja Lapsilisien korottamiseen olisi täydet mahdol-
11908: monet muut jokapäiväisessä käytössä tavalli- lisuudet, sillä työnantajilta perittyjä lapsili-
11909: ~t tarvikkeet ovat olleet voimakkaan hinta-     sämaksuja kerääntyy nykyään enemmän kuin
11910: vYÖryn kohteena. Hintojen kurissapitämi- niitä käytetään lapsilisien maksuun. Lapsi-
11911: sestä., joka kuului hallituksen ohjelmaan, ei lisälain alkuperäisenä tarkoituksena on, että
11912: ole enää jäljellä kuin kuollut kirjain pap·e- valtio maksaisi osan lapsilisämaksuista. Työn-
11913: riJ.la. Karua todellisuutta on lisääntyvä talo- antajilta perittävät lapsilisämaksut peittivät
11914: udellinen ahdinko työläisperheissä. Perheissä, nimittäin vuosina 1952-1955 88.5 % ja
11915: joissa tulot menevät ruokaan, asumiseen ja vuosina 1956-1959 82 %, loppuosa on täl-
11916: vaatteisiin, ei ole mahdollisuutta hintojen löin rahoitettu valtion muilla tuloilla.
11917: noustessa tinkiä mistään muusta kuin ruoan         Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon hallitus
11918: ja vaatteiden kulutuksMta. Muuta mahdolli- on arvioinut kertyvän työnantajilta perittä-
11919: suutta ei ole kuin ostaa vähemmän. Elinkus- viä lapsilisämaksuja 305 milj. mk, ja lapsili-
11920: tannusten nousua ei ole budjettiMityksessä sämenot ensi vuodelta on arvioitu 279 300 000
11921: yritetty millään tavalla lieventää. Lapsilisät markaksi. Näin hallitus suunnittelee saavansa
11922: on pysytetty ennallaan, samoin perhelisät ja yleisten budjettimenojen katteeksi 25 700 000
11923: erityislapsilisät, ja avustuksia koulukus- mk, joka on peritty lapsilisien maksamista
11924: tannuksiinkin on vähennetty. Hallituksen esi- varten. Ainakin moraalisesti on väärin, että
11925: tys ensi vuoden talousarvioksi lupaa vain lapsille tarkoi.tettuja varoja käytetään vallan
11926: edelleen hinnankorotuksia ja elämisen vaike- muihin tarkoituksiin. Hallitus ei ole esittä-
11927: utumista. Aravakoron korottamisesitykset li- nyt lapsilisiä korotettaviksi, sen sijaan halli-
11928: säävät vuokramenoja, esitykseen sisältyy tus on antanut esityksen laiksi työnantajien
11929: myös uusi voin hinnan korotusesitys j.a suun- lapsilisä- ja kansaneläkemaksuista annetun
11930: nitteilla on margariinin hinnan korottaminen lain muuttamisesta. Lakimuutoksen teksti on
11931: ainakin 70 pennillä kilolta.                    viattoman ja muodollisen näköinen. Lain 18
11932:    Kohtalokkaimpia ovat suunnitelmat liike- §: n voimassaoloa esitetään jatkettavaksi.
11933: vaihtoverolain uudistamiseksi. Porvariston Mutta lakiesityksen perusteluissa. sen sijaan
11934: taholta ajetaan kiihkeästi llilrevaihtoveron yritetään eduskunnan päätettäväksi uittaa
11935: uudistusta, jonka avulla voitaisiin suorittaa uusi varsin kyseenalainen periaate. Lakiesi•
11936: suuri tulonsiirto köyhiltä rikkaille. Välttä- tyksen perusteluissa nimittäin sanotaan:
11937: mättömät kulutustarvikkeet, kuten ruoka, "Tämän vuoksi hallitus, joka katsoo, että
11938: kengät ja vaatteet, asetettaisiin nyt verolle. työnantajain lapsilisämaksun tuottoa saadaan
11939: Tällainen kaikikiin tavaroihin kohdistuva käyttää paitsi lapsilisistä aiheutuvien meno-
11940: "rero . merkitsisi käytännössä sitä, että mitä jen peittämiseen myös muihin sosiaalisiin
11941:                       Tulo- ja menoa.rvio vuodelle . 1964.. -   Lähetekeskustelu.                1«7
11942: 
11943: menoihin, ehdottaa työnantajan lapsilisä- ja         tuneet ne lapset, joiden vanhemmat tai toi-
11944: kansaneläkemaksuista annetun lain mainittua          nen heistä on kuollut. TäHaisten lasten toi-
11945: pykälää muutettavaksi." On pakko kysyä hal-          meentulon turvaamiseksi säädettiin vuonna
11946: litukselta ja sen lainopillisilta neuvonanta-        1960 laki, ns. erityislapsilisälaki. Lain säätä-
11947: jilta, onko lain oikeaa tulkintaa se, että lap-      misen jälkeen tilanne on muuttunut niin pal-
11948: silisiä varten kertyviä varoja käytetään mui-        jon, että lain suoma apu on menettänyt suu-
11949: hin kuin lapsilisien maksamiseen ja samaan           ren osan arvostaan. Lainmukaiset avustukset
11950: aikaan jätetään suorittamatta lapsilisälain          ovat alkuaankin olleet varsin vaatimattomia.
11951: mukaiset indeksikorotukset.                          Täysorvollehan erityislapsilisä on 24 mk ja
11952:     Toisaalta lapsiperheissä vallitseva puute,       puoliorvoHe 12 mk kuukaudessa. Näihin sum-
11953: toisaalta tarkoitukseen käytettävissä olevien        miin olisi kiireellisesti sa:atava parannusta.
11954: varojen antamat mahdollisuudet edellyttäisi-         Viime helmikuussa kansandemokraattien edus-
11955: vät lapsilisälain muuttamista siten, että lap-       kuntaryhmän taholta jätettiin lakialoite, jossa
11956: silisien määrää huomattavasti korotettaisiin.        ehdotetaan erityislapsilisiä korotettaviksi
11957: Jos lapsilisiä verrataan vuoden 1951 lapsili-        täysorvoille 36 markkaan ja puoliorvoille 24
11958: sien ostoarvoon, pitäisi lapsilisiä korottaa pal-    markkaan kuukaudessa. Samassa lakialoit-
11959:  jon enemmän kuin mitä nykyisen lain indek-          taessa ehdotetaan korjausta myös eräisiin mui-
11960: sipykälä edellyttää. Kun laki lapsilisien por-       hin lain täytäntöönpanon yhteydessä ilmen-
11961: rastamisesta hyväksyttiin, silloin hyväksyttiin      neisim heikkouksiin.
11962:  myös pykälä, jolla lapsilisät sidottiin vuoden         llahduttavana seikkana iasten aseman pa-
11963:  1962 huhtikuun indeksiin. Tällä lainmuutok-         rantumisessa on syytä mainita, että momentti,
11964: sella mitätöitiin entisen iain antamia mah-          jonka perusteella avioliiton ulkopuolella syn·
11965:  dollisuuksia suorittaa indeksikorotus. Lain         tyneille ja avioerolapsille ensi vuoden alusta
11966:  huononnusta vastustettiin vasemmiston ta-           ryhdytään maksamaan yhteiskunnan varoista
11967:  holta, mutta eduskunnan porvarillinen enem-         elatusavun ennakkoa, on otettu budjettiin sen
11968:  mistö vei tahtonsa läpi.                            lain katteeksi, joka viime keväänä eduskun-
11969:     Kun lapsilisälaki muutettiin sellaiseksi,        nassa vihdoin hyväksyttiin ja jonka voimaan-
11970:  että lapsilisät ovat eri suuruisia sen mukaan,      tulon hallitus siirsi ensi vuoden alkuun.
11971:  kuinka monta lasta perheessä on, esitettiin            Vaatimukset niin lapsilisien kuin muiden-
11972:  kansandemokraattien taholta, ettei tällainen         kin sosiaalisten avustusten marlkkamääräi-
11973:  ratkaisu ole oikeudenmukainen. Monissa yk-          sestä korottamisesta ovat tulleet voimakkaina
11974:  silapsisissa perheissä sa:attaa taloudellinen       esille sen puutteen nostamina, jonka jatku-
11975:   ahdinko olla niin suuri, että lapsilisän mer-      vat, suorastaan järjettömät hinnannousut
11976:  kitys sen taloudessa on huomattava. Ryh-             ovat aiheuttaneet. Lapsilisiä ja muita sen ikal-
11977:  mämme käsityksen mukaan porrastuksen pe-            taisia momentteja käsitellessään kansanedus-
11978:  rusteena ei ole oikeudenmukainen lapsimäärä,        tajien on syytä miettiä ja ajatella, miten to-
11979:  vaan perheen taloudellinen asema. Tämän             della elää suomalainen työläis- tai pienviljeli-
11980:  vuoksi porrastus on oikeudenmukainen per-            jäperhe ja mitä näiden perheiden äideillä on
11981:  helisistä, joita maksetaan vähävaraisilla suur-     antaa lapsilleen syötäväksi ja mistä he saavat
11982:  perheille. Hallituksen taholta ei ole 'kuiten-      lapsilleen kunnon vaatteet.
11983:  kaan kiinnitetty mitään huomiota perhelisä-
11984:  lain kehittämiseen, sen perusteella annettavat         Ed. Suorttanen: Herra puhemioo!
11985:  avustuksethan ovat aivan mitättömiä, 45: stä        Nyt >tapahtuvassa Hiheteke$kustelussa on
11986:   55 markkaan neljättä ja sitä seuraavaa lasta       useissa ikäytet.yissä puheenvuoroissa, tai ehkä
11987:  kohti vuodessa. Kansandemokraattien laki-           lienee oikeampaa sanoa, useimmissa puheen-
11988:   aloitteessa ehdotetaan, että perhelisät olisivat   vuoroissa ja joskus jopa varsin voimaklkaasti-
11989:   kolmatta lasta kohti 96 mk, neljättä 120, vii-     kin arvosteltu hallituksen antamaa tulo- ja
11990:   dettä 144 ja kuudetta ja sitä seuraavia lap-       menoarvioesitystä vuodelle 1964. Me ti!edämme
11991:   sia kohden 168 mk vuodessa. Tällä tavalla          varsin hyvin, että valtiontalouden rasitettu
11992:   käsittääkseni päästäisiin tarlkoituksenmu-         tila on vaatinut hallitusta pidättäytymään
11993:   kaiseen suurten ja vähävaraisten perheitten        monien, varmaan hyvinkin tähdeNisten me-
11994:   auttamiseen.                                       nojen lisäämisestä ja vieläpä brsima:an. ai-
11995:      Erityisen vaikeaan asemaan elinkustannus-       kaisemmissa vastaavissa esityksissä olleita
11996:   ten jatkuvan kallistumisen vuoksi ovat jou-        miä.Tirahoja. Näm onkin päiisty siihen, ettei
11997:                                   Perjantain& ?II p. 8fY&kuUJt& 1963.
11998: 
11999: 
12000: menojen !k()lkooaismäärä ole noumnt kovin.~          siin laskisi 40 %.·Perusteluissa nimittäin sa-
12001: kaan paljon ed;ellisoon budjettiesitykseen           notaan: "Jos huoltoapulain mukaiset menot
12002: verrattuna, mitä asi'8Jlltilaa on pidettävä osoi-    ylittä.vä:t bnn:alle laslretun suhteellisen ()SUU-
12003: tuksena sii'llä., että hallitus on yrittänyt V'al~   den, suoritetaan ylimeneväBtä määrästä. 90 %
12004: tiontaJ:oude:q vaikaut:tamista..                     va:Ltion varoista. Kun prosenttilulkua ehdo-
12005:    Mitelll tässä vailkeassa ja varsin moni-          tetaan alennettavakai 50:iksi, toisi tämä val~
12006: tahoisessa tehtävässä sitten onnistuta:an, se        tiolle säästöä 1 500 000 mk." Samoin kun-
12007: tullaan näkemään myö~emmin, sillä. bud-              nilta poistettaisiin kau!ko- ja ikau1:Jta!ku:lkulii-
12008: jetin toteuttamiseen liittyy V'arsin monta           ikenteelie tärkeiden ikatujen ajoradan rlrlren-
12009: epävarmaa tekijää., joista voidaan mainita           ta:miseen myÖDJnettäNä valtion :wustus, joka
12010: mm. tulevan talven työUisyyskysymyikset ja           on ollut 600 mlk. Kai:klki nämä luetellut toi-
12011: vastainen palk!ka- ja hintalkehiJtys, joilla sei-    menpiteet ynnä muut ovwt omiaan huonon-
12012: koilla on erittäin suuri vahlrutus v,altion-         tamaan kuntien taloudenhoitoa, j,a tämän
12013: talouteen. Kuinka voimakkaasti yksinomaan             vuoksi valtiovarainvaliokunnalla, jonka jä-
12014: palkka:kysym.y'kseit vailkuttavat budjettiin,        senet li'ellevät en.im:nUiJkseen ikunnaillismiehiä,
12015: voidaan sel vä.sti todeta vinkamiesten palkika-      tulee olemaan paljon pohdittavaa tässä
12016: menojen noususta verrattaessa sitä aikaisem-         t~Sirussa.
12017: piin budjettiesitylksiin. Kustannustason: nou~          Budjettiesirty~n 12 Pl:n. VI iuvun 1 mo-
12018: sun estäm:iseen olisi pyrittävä, siitä olemme        meDJtissa mainita:an, että valti10n toimesta
12019: varmasti yhtä mieltä, mutta nä:m.ä. restämis-        hoidettavien pailkallisteiden määrä on H-
12020: toimenpiteet ei!Vät riipu yksistään hallituk-        såläntynyt 7 000 !km ja kohonnee vuonna
12021: sen teoista tai tekemättä jättämisiatä., v,a:an      1964 kaiik!kiaan 29 000 ikiiometriin. 20 Pl: n
12022: monista muista :tekijöistä.                          III luvun asiaoomaisesta momen>tista käy
12023:    V a:ikkalkin nyt annetussa budjettiesityk-        illmi, että paifkaillisteiden raikentamiseen ja
12024: sessä hallitus 'lienee pyrkinyt tasapuolisuu-        param.tamiseen on varwttu 7 milj. mk ja
12025: teeru, niin mMSeudun edustajana en voi               paikallis:teiksi määräitävien teiden valtion
12026: olla tekemättä. sen suhteen muutamia huo-            toimesta suorite!A:avia !kuntoonpanotöitä var-
12027: mautuksia, joista osa on yleisiä ja osa              ten 700 000 mk. Edelleen 12 P~: n VI luvun
12028: rajoittuu määrättyyn maamme alueeseen.               7 momeDJtissa ehdotetaan yksityisten teiden
12029:    Viime aikoin.a on useassa yhteydessä var-         avustamiseen 2 m.ilj. markan suu:ruinen mää-
12030: sin voima!kikaasti moitittu valtiovaltaa siitä,      räraha, josta 1.6 milj. mk käytettäisiin mää-
12031: että se asettaa kunnille Y'hä uusi,a velvoit-        rätyt edeliyty:kset täytJtivien yksityisten tei-
12032: teita lisäämättä vastaavasti samassa suh-            den kunnossapitoon ja enintään 400 000 mlk
12033: teessa valtion avustumsia, misr!Jä johtuen kun-      samanlaisten teiden 'Wkemiseen myönm:että.-
12034: nwt ovat joutuneet ka:mppailemaan taiou-             viin avustuksiin. Kun tiedetään, miten tä.r-
12035: dellisteDJ vaikeuksien kanssa. Vaikka paljon         tkcii.tä osa;a paikallistiet ja yksityiset tiet
12036: puhuttua uudistusta kuntien valtionapujär-           kulkuyhteygooen parantajina maaseudulla
12037:  jestelmään ei vielä ()lle saatu aikaan, n.iin       näyttelevät, niin ylcisistä teistä 21. 5. 1954
12038: tässä tulo- ja menoarvioesityksessä pyritään         annetun lain ja yksityisistä. teistä 15. 6. 1962
12039: y:hä he~kentämään kuntien t'aloudellista ase-        annetun Jain tarkoitukset jäävät tarvittavien
12040: maa. Näihin moniin vaikeuksiin ja niiden             mii.ärärahojen puutteessa toteutta:maJtta, mikä
12041: yk:sityiSlrohtiin on jo monissa. puheenvuo-          on omiaan herättämään arvostelua ilroko uu-
12042: roissa varsin. seikkaperäisesti puututtu, joten      sitltua tielainsä.ädäntöämme !kohtaan. Samaa
12043: niitä on turha jatkuvasti toistaa. Mainitsen         on sanottava myöSkin puhelinolojemme pa-
12044: ikuioolllkin lyhyESti muuta:mia.                     rantbamisoon myönnettävien määrä.rahoj,en
12045:    Väkijuomayhtiön voittovaroista ikullJnille        riittämälttömyydestä., etenkin jos .ltarlkastel-
12046: suoritettavaa osuutta . tultaisiin alentama:an       laan niitä :rnääirärahoja, jotika on tarlkoitettu
12047: siten, että entisen 2 markan 40 pennin ase-          syrjäseutujen IPuhclinOilojen parantamiseen.
12048: mesta maksettaisiin nyt vain 1 mk a.sukasta             Lopuksi haluan vielä main.ita      mistäpuut-
12049: kohden. Tämän toimenpiteeill kautta saa(tai-         teista, joita on todettu meidän ammatinva-
12050: siin valtiolle säästöä 2 732 000 .mk. Kau-           linnanohjaus:toirninnassamme. Ammatinvalin-
12051: punkikansakoulujen avustusmä:ärärahaa vä-            nanohjaustoiminnan siirryttyä vuoden 1961
12052: hennettä.isiin 33 % :sta 25 % : iin. Valtion         aluata. !kuJ.ikulaitosten ja yleisten töiden mi-
12053: osuus huoltoapulain edellyttämiin ilrorvauk-         nisteriön haillintaan ryhdyttiin tä.rtlooysjir-
12054:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle     1964. -   I..ä.hetelkeskUBtelu.
12055: 
12056: 
12057: ;iEm)'lk:sessä   ensi:tn.maiSenä   'lUJOina!an   koko   todettiin, ettei meillä ole kulttuuriministeriä.
12058: m.aaDJ!käsi.ttävää. piiriiQ!rgan:isaa.tiota. Se on      No, eihän meillä ole kulttuuriakaan, niin
12059: nyt loppuun saatettu siten, että on perus-              miksi sitten ministeri. Mutta edelleen: Mitä
12060: tettu 11 ammatinvalinnanohjauspiiriä., jotka            varten meillä sitten on valtiovarainministeri,
12061: laajuudeltaan viiBtaavaJt työvoimapih.·ejä.             kun ei ole rahojakaan?
12062: Tämä mel'lk:itsee kuitenikin vain perusrungon              TäHaisen puntaroinnin loppupäätelmätkö-
12063: valmistumista, ja mik.äli ohjaustoimrintaa              hän ovat olleet sävyttämässä mieliä silloin,
12064: aiotaan tarkoituksenmukaisesti kehittää, kaik-          kun koulujemme rakentamisohjelman toteut-
12065: kiin piiri- ja pa.iikalHstoimistoihin olisi saa-        tamiselle on käsillä olevassa budjetissa varoja
12066: tava ainaJkin tyyd)'lttävä määrä ohjaushen-             merkitty, vain onko budjetin tekijät johta~
12067: lkiiöstöä. Kouvolan piirissä, joka on :toiminut         nut tällaiseen porttikieltoon koulujen kohdalla
12068: mainitun vuoden alusta llihtien, on :tällä het-         se suurella kohuHa julkituotu tosiasia, että
12069: kellä 11 ohjaajan vajaus, mikä tietää sitä,             meillä on muutama sata koulua jäänyt tyh-
12070: että ohjaustoiminta rajoittuu 18 kunnan                 jäksi maaseudulla viime vuosina.
12071: alueelle, näidenJ ikuntioo kokonaisluvun ol-               On tOO.ettava, että ensinnäkään tämä tyh-
12072: lffi~Sa 58. Ohjaustoiminta on 'lreskittynyt kau-        jäksi jääneiden koulujen luku ei sinänsä ole
12073: pU!Illrimaisiin yhdySkuntiin suurimman osan             kovin pelottava: yksi koulu paria kolmea
12074: maaseutua jäädessä sen ulkopuolelle. Alueen             kuntaa kohti. Runsaat puolet on näistä kou-
12075: 600 000 he~eä !käsittävästä asukasluvusta               luista iisä:ksi sen kuntoisia, että niissä olisi
12076: vain puolet !kuuluu aktiivisen ohjauksen pii-           opetustoimen harj'Oittaminen pitänyt lopettaa
12077: riin. M~Imelin, Imrutra.nJ ja Heinolan aluei-            jo paljon aikaisemmin. Vaitiovalta on jo ku~
12078: den paikallistoimistot ovat lrokona:an pe-              IJ.uvanakin vuonna varsin vähän antanut arvoa
12079: r:usta:matta, ja varsin!ldn llmhdessa ensiksi           kuntien omalle harkinnalle koulujen raken-
12080: mainitussa: trmnetaan ohjaus.toiminnan tarve            nustoiminnassa. Ilmenipä arvoisan opetusmi-
12081: erittäin !kipeästi. Toiminnan vähäåsellåään             nisterin eräässä vastauksessakin kyselyyn,
12082: laajentamiselle ei hallituksen suunnittelema            joka koski tätä asiaa, varsin taitavin sana-
12083: esitys, tulo- ja menoarviossa 12 Pl: n VII              kääntein ajatus, että voidaanhan parhaillaan-
12084: luvun B 2 momentiHe on otettu •50 000 mk,               kin rakentaa peruskonluja - perin yksi jo-
12085: anna minkäänlaisia edel:lyt~ksiä. Vertaiiun             kaiseen lääniimme vuoden 1963 talousarvion
12086: vuoksi mainitta!k:oon, että myönnetyt määrä-            puitteissa. Jos nyt tämä budjettiesitys tässä
12087: rahat kyseessä olevaille momentiile olirvat             kohdin pintansa pitää, niin ensi vuonna lää-
12088: vuonna 1962 20 mHj. vmik: ja vuonna 1963                nit saavat siirtyä peruskoulujen rakentami-
12089: 24 milj. vmik:.                                         sessa , vuorolukuun", koulutermejä käyttääk-
12090:    Alullep8Jl1Jtu    ammatinvalinnanohjaustyö           seni, siHä tämä määräraha vähennettynä 3
12091: joutuu näin ollen polkemaan paikallaan j·a              miljoonalla markalla viimevuotisestaan ei lu-
12092: toimimaan entistä vai•looammissa oloouhteiss:a,         paa yhtään parempaa. Tekee mieli puhua
12093: koska ohjattavien [uikumäärä ohjauksen ak-              aivan käsitteiden sekaantumisesta ja asioiden
12094: tiivisella: toimi.ntar·alueelia esim. Kouvolan          arvojärjestyksen muuttumisesta varsin nega-
12095: piirissä tu:lee olemaan yhteensä yli 7 000              tiiviseen suuntaan ihmistä itseään ajatellen,
12096: henkeä, sen oltua edellisenä toimintavuonna             kun suurin vaiva ja suorastaan tuska täytyy
12097: 6 000 henkeä ja vuonna 1961 4 400. Tämä                 yhteiskunnalHsesti nähdä niiden seinien ai-
12098: merkitsee ohjaustyön tehoikikuuden valitetta-           kaansaamisessa, joiden sisällä kansan opetus
12099: vaa. hcikkenemistä, joota eniten joutuu kär-            ja kulttuurin vaaliminen voi tapahtua. Asi-
12100: simä:än juuri maaseutu. On ~ähdettävä siitä,            oiden arvojärjestyik!rell negatiiviseksi muuttu-
12101: että tälJaisia uusia; organtisaatioita luotaessa        minen on juuri ~sä. Näyttää siltä, kuin
12102: Dlill.le on taattava toimintaledeHytY'kset vas-         ei olisikaan enää sitten kovin tärkeätä, mitä
12103: taisuud6S'Sakin ja niitä olisi -pyrittäivä ke-          näiden seinien sisällä opetetaan ja millä ta-
12104: hittämään sen tarlroitulksen saavuttamiseksi,           valla tai opetetaanko mitään.
12105: jota varten ne alunperin on perustettu.                    Hyvän esimerkin tarjoaa tässä suhteessa
12106:                                                         meidän ylpeytemme, teikniUisen opetuksen ja
12107:   Ed. K e r v i n e n: Herra puhemies! Jokin            tieteen harjoittamiseen luotu Otaniememme.
12108: maamme painotuote äskettäin ivaiUen punta-              Sen piirissä on kymmeniä miljoonia maksa-
12109: roi ministereidemme riittävyyttä, nimiä ja ni-          neita laboratorio- ym. tiloja tieteellisen työn
12110: mien tarkoituksenmukaisuutta,. Siinä mm.                harjoittamista varten lähes tyhjillään. Li-
12111: 182   500/63
12112: 1460                             Perjantaina 21 'P· syyskuuta 1963.
12113: 
12114: 
12115: säksi monet niistäkin ovat muodostuneet työ-         joihin on investoitu noin 200 mrd. vmk
12116: verstaiiksi ja insinööritoimistoiksi tieteellisen   Noin 91 % edellä m.ai!nituista rakennuksista
12117: työn sijasta. Pahimpiin kuuluvana esimerk-          on vain yhden kerroksen käsittäviä asuin-
12118: kinä. on geotekniH.isen laboratorion toiminta-      ja tuotantorakennuksia, joiden perustamia-
12119: mahdollisuudet. Valtion teknillisestä tutki-        työt tehdään varsinkin maaseuduila suunnit-
12120: muslaitoksesta tammikuun 16 päivänä 1942            telemattomasti, kiinnittämättä juuri minkään-
12121: annetun lain 2 § : n mukaan tutkimuslaitok-         iJ.aista huomiota rakennuspaikan maaperään.
12122: sen tehtävänä on harjoittaa teknillistä. tutki-     Perustamiatöiden yhteydessä tapahtuneet vir-
12123: mustoimintaa tieteellisessä ja yleishyödylli-       heet aiheuttavat rakennukseen myöhemmin
12124: sessä tarkoituksessa, suorittaa aineenkoetus-       erittäin vaikeasti ja kalliisti korjattavia vau-
12125: tehtäviä toimittamalla viranomaisten tai yksi-      rioita. Pohjarakennusailan suunnitteluperus-
12126: tyisten pyynnöstä aineiden ja rakenteiden           teiden kehittäminen kuuluu maassamme val-
12127: virallista tarkastusta ja koetusta, suorittaa.      tion teknillisen tut'kiiinuslaitoksen geoteiknilli-
12128: muitakin teknillisiä tutkimustehtäviä viran-        selle iruborartoriolle, joka on ottanut työohjel-
12129: omaisten tai yksityisten toimeksiannosta sekä       maansa nimenomaan pientaaojen perustamis-
12130: olla Teknillisen korkeakoulun apuna opetuk-         menetelmiä ikoskevan tutkimuiksen. Tämä tut-
12131: sessa ja tutkimustyössä. Lain mukaan tek-           kimus on aloitettu ythteistoiminnassa Maata-
12132: nillis-tieteellisen tutkimustyön harjoittamista     ~ousseurojen Keskusliiton rakennustoimiston
12133: on siis pidettävä tutkimuslaitoksen tärkeim-        kanssa maatrulouden asuin- ja tuotantora:ken-
12134:  pänä tehtävänä. Teollisuuden tilaamien             mlksien perustamiseen soveltuvien menetel-
12135:  aineen!k:oetustehrtävien määrä on jatkuvasti       mien lkehittä.miseksi ja tutkimus on suunni-
12136: lisääntynyt, yiksinomaan ikuitenkin rutiini-        teltu laajennettavlllksi !käsittämään myöhem-
12137: luontoisiin töihin, koSka tutkimuslaitokseen         min myös muiden rakenteiden perustam.is-
12138:  ei ole ikiinnitertty laajenrtuneiden tehtävien     menetelmäi.
12139:  edellyttämää määrää uusia tutkijavoimia.               Tämän ja useiden muiden pohjarakennus-
12140: Tutkijoiden ja tutkimusm.äärärahojen puut-          alaan kuuluvien kiireellisten ja ajankohtais-
12141: teen ;taJkia on maassamme jääty mm. eräillä         ten tutkimusten suorittamista varten geotek-
12142:  ralkennustekniikan sektoreilla ·huomattavasti      nillisellä laboratorioUa ei kuitenkaan ole riit-
12143:  jä.IJkeen muissa pohjoismaissa tapashituneesta     tävästi tutkijoita, sillä laboratorioon on tois-
12144: voimaikkaasta ikehityiksestä.                       taiseksi perustettu vain yksi tutkimusinsinöö-
12145:     Teknillisen tutkimuslaitoksen toimintamah-      rin virka ja yksi tutkimusassistentin toimi.
12146: dollisuudet ovat viime vuosien aikana huo-          Edellä mainittujen henlrilöiden aika menee
12147: mattavasti parantuneet Otaniemi-suunnitel-          kuitenkin melkein kokonaisuudessaan rutiini-
12148: man toteuttamisen ansiosta. Kun useimmiille         luontoisten aineenkoetustöiden hoitamiseen.
12149: laitoksen laboratorioil1e on rakennettu uudet       Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen hallitus
12150: laboratoriorakennukset, maan elinkeinoelämän        on todennut geoteknillisen laboratorion tut-
12151: kehittymiselle välttämättömän teknillis-tie-        kijoiden määrän riittämättömäksi ja on ehdot-
12152: teellisen tutkimustyön harjoittamiseen olisi        tanut kauppa- ja teollisuusministeriölle, että
12153: näin ollen nykyisin erinomaiset mahdollisuu-        geoteknilliseen laboratorioon perustettaisiin
12154:  det, jos uusien la:boratorioiden rakennustyön       johtajan virka sekä tutkimusassistentin toimi.
12155: yhteydessä olisi huolehdittu siitä, että tutki-     Budjettiesitystä laadittaessa edellä mainitut
12156: muslaitoksen palvelukseen saadaan riittävästi        virat on kuitenkin jätetty huomioon ottamatta.
12157: päteviä tutkijoita ja että laitokselle osoite-      Kun geoteknillinen 1aboratorio on aloittanut
12158: taan riittävät tutkimusmäärära.hat. Varsin-         toimintansa jo vuonna 1953, on edellä mai-
12159: kin sodan jälkeisinä. vuosina tapahtuneen           nittua VTT: n johdon ehdotusta pidettävä
12160: vilkkaan rakenustoiminnan yhteydessä on to-         varsin kohtuullisena. Maa- ja pohjarakennus-
12161: dettu, että eräillä rakennustekniikan sekto-        alalla esiintyvän poikkeuksellisen suuren tut-
12162: reilla on teknillis-tieteellinen tutkimustyö        kimustarpeen tyydyttämiseksi on edellä mai-
12163:  melkein !kokonaisuudessaan laiminlyöty.             nittujen virkojen perustamista vuoden 1964
12164:     Perustutkimuksen luontoisten selvitysten        alusta lukien pidettävä välttämättömänä, ja
12165: tarve on osoittautunut erittäin suureksi ja          se edeUyttää sitä, että budjettiin saadaan
12166: välttämättömäksi mm. maa- ja pohjaraken-            sitä tarkoittavat määrärahat.
12167: nusalalla. Maassamme on esim. vuonna 1961               Maidon tuotannossa aluettaisen hintapor~
12168:  rakennettu noin 28 000 erilaista rakennusta,        rastuksen tasaa.miseksi hallitus esittää Poh-
12169:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964.. -      iLä.hetekeskustelu.                  1451
12170: 
12171: 
12172: jois-Suomen maidontuotantotukia!lueeseen li-            Esityksen •lrolronaiskuvassa nä!kyy selvästi
12173: sättäväksi eräitä kuntia Keski-Suomen, Kuo-        merkit siitä, että herra valtiovarainminis-
12174: pion, Pohjois-Karjalan ja Kymen läänistäkin.       teri on käyttänyt !kov·a.a 'kättä monien 'hy-
12175: Uusi alueraja noudattelee suurilta osiltaan        vinki-n tärkeiden menoerien poistamiseksi.
12176: läänien rajoja. Maidon tuotantoon vaikutta-         Tästä 88liil8Bta seikasta puhuvat myöskin
12177: vat luontoisolosuhteet eitvät kuitenkaan nou-      ne !lrolmattalkymmentä h.ail:lituiksen esitystä,
12178: dattele näitä rajoja enempää kuin taloudelli-       jdtlka on annettu näinä päivinä eduskun-
12179: sessa toiminnassa muodostuneet alueet rajoi-       itaian rart!ka.istaviksi. VaiSt!ika yrittäisi ikuin!ka
12180: neen. Varsin ristiriitaisen näkökohdan muo-        rehellisesti myörtäillä. hallituben toimenpi-
12181: dostaa tässä kysymyksessä mm. seuraava yksi-       .teitä sen: pyclrimylksissä. saneerata ja säästää
12182: tyiskohta.                                         puhuttujen va:ltion kassavaikeuksien lieven~
12183:    Heinäveden karusta ja pienipeltoisesta pi-      tä.m.iseksi, niin ei pääse siitä 'tunteesta, että
12184: täjästä kuljetet·aan maito suurelta osalta Li-     herra va:ltiovarainministeri kuuluu sellai-
12185: perin meijeriin. Liperi on tunnettu hyvistä        seen puolueeseen, jonlka hallitessa vaikkapa
12186: peltomaistaan. Lisäksi pitäjä kuuluu nyt uu-       vain rahaministerin sa!lk!!kua ai!kaisemmi&sa.-
12187: tena a!lueena suunni·teltuun Pohjois-Suomen        ikin, jo sotien edellisten vuosien haJlitu!k-
12188: maidontuotantotukialueeseen. Mutta Heinä-          sissa raha katoaa :tavallisen !kansail·aisen u:lot-
12189: vesi ei kuulu enempää kuin maidontuotanto-         tuvil:ta, ikun sen sijaan sen virtoja, josta
12190: oloilta:an. samanlaiset Savonrannan, Kangas-       voisimme käyttää teemaa "raha menee rahan
12191: lammin ja Jäppilän sekä Pieksämäen maalais-        [uo", ei ole niinikään iJ.rlireellisesti pyritty
12192: kunnat (Ed. Holopainen: Ei niitä kaikkia           patoamaaillJ.
12193: kerralla voi järjestää!). - Vähin erin ikui-            Tämä herra valtiovarainministerin leik-
12194: tenkinl                                            kaava veitsi on osunut täll·ä !kertaa - ei
12195:    Aluejakomuutos on voimakkaasti ristiriitai-     tosin ensimmä.istä. kertaa -            Pohjois-Kar-
12196: nen tosiolojen kanssa ja olisi se viipymättä        jalan. aiu~ll~. scl:laisidn . !koh!~in, joide~
12197: oi:kaistava valiokuntakäsittelyn yhteydessä.       mel"kitys tämän ns. keh'ltyslaa.mn tulevat-
12198:    Tiettyä selväpiirteisyyttä on budjetissa py-    suuteen nähden on varmasti suurempi ikuin
12199:  ritty toteuttamaan mm. maatalouden tukitoi-       herra valtiovarainministeri valtioneuvoston
12200:  menpiteiden kohdalla, minkä seurauksena           parhaana kirurgina. on osannut leiddrauben
12201:  tehdyt 'leikkaukset kirvelevätkin. Mutta suun-    tulosta määritel'lessään potilaan tilaa pää-
12202:  taa, joka tämän budjetin laadinnassa on otettu,   tellä. Näistä mainittakoon vain muutamia.
12203: :täytynee pitää hyvli!ksyttävänä ja ikannatetta-        Uusien jo perustettujen taikka perusteina
12204:  vana. On vain mitä toivottavinta, että toimen-    olevien val.tion oppiikoulujen rakennusmää.rä-
12205:  piteet todella !käytännössä pystyvät torju-       rahat on kaikilta osin evätty. Aivan sää-
12206: maan työliisyyden jatkuvan heitkentymisen ja       !l.iksi käy, drun ajattelee mm. Pyhäselän ja
12207:  jossain määrin heikentyneiden taloussuhdan-       Tohmajärven St!ouluja, joidoo 'huonetiJat ovat
12208:  teiden muut seurausilmiöt.                        olemattomat ja tulevaisuuden näikymät si-
12209:                                                    tädrin heikomma.t.
12210:    Ed. Hoiopainen: Herra puhemies!                      Eräs erittäin täiikeä lkysy:mys, jonka rat-
12211: Joka syksy toistuva va!ltiovarainministeriön       kaisua tämän talousarvion puitteissa olimme
12212: kolroama koko hallituben nimiS'!lii. !kulkeva      PohjoJs...Karjfllassa odottaneet, oli saada 1
12213: syyskauden mielenkiintoisin kirja.teos: val-       milj. nm!k: turveteollisuuden ja polttotur-
12214: tion tulo- ja menoarvio seuraavalle varain-        peen tuotannon tarpeisiin varatltavien soiden
12215: hoitovuodelle, on jaettu asianosaisille. Me-       ojitusssuunnitelmien toteuttamiselksi ja täl-
12216: neilliiän olev-a kritiiW on tuonut ja tuo          laisten soiden ikunnost811D.iseiksi polttotur-
12217: mUJkanaan paljon scl:laista, johon on liitet-      peen tuotantoa rvarten. Pohjois-I{arjailan tool-
12218: tynä sekä poliittista että taricoituiksellista     lisuustoim:i!kunta on jo buan a.ikJaa ahke-
12219: tyytym.ä,ttömyyttä. tämän ikirjan sisältöön.       roinut timän turvekysytmyiksen parissa, ja
12220: Esitys on tehty vajaa ikuubusi sitten hal-         olemme antaneet !kauppa- ja teollisuusmi-
12221: litusvastuusta vapautusta pyytäneen halli-         nisteri()lle esityben budjettivarojen varaa-
12222: tu!ksen työnä., jota. jatlroa.ikaa saanut ns.      miseksi tähän ta.rtlroitubeen. Perusteluna esi-
12223: Karjalaisen St!abinetti uuden hallituben poh-      Jtytksellemme olemme pätevien asiantuntijain
12224: jatyömaan vaiheiden näkymissä on ~ieniltä          lausuntoihin nojaten esi·ttäneet mm. seuraa-
12225: osiltaan !korjai.U.ut.                             vaa: "Pohjois-Karjalassa, kuten myös muu-
12226: 1462                                Perjantaina. 27 p. ayyskuuta 1963.
12227: 
12228: 
12229: alla maassa, on I'U.llilaa.sti sellaisia suoalueita,   suhde. Käyttömääräffi sa:asttavat nousta jopa.
12230: joiden teoHinen :hyväksikäyttö pölttotur-              150 000 tonniin vuodessa ja siitäkin yli.
12231: peen, varsinkin jyrsinturpeen muodossa,                Kun turvesuon valmistaminen ja !tuotannon
12232: olisi 1ka:nsantaloudellisesti ·edullista. Pohjois-     ailoittaminen suolla samalla merkitsee esim~
12233: Karjalassa on lturvetu'Otantoon soveliairta            V alkeasuoill tapauksessa erittäin suuren ilm-
12234: soita tutkittu usean ikunnan alueella ja näi-          timaisen      polttoainevarmuusvaraston luo-
12235: den tutkimus'Wn investointien tuloksista voitu         mista, esim. kriisitilannetta varten hyvin
12236: päätellä, OOtä turvevarojen puo1esta on ole-           vähäisin kustann'Ulksin, on asiaillista, että
12237: massa edellytyksiä laajamittaiselie poltto-            v.aJ.tio tavaHa taikka toisella tukee yritystä.
12238: turpeen tuotannolle. Geologisen tutkimus-              Mainittakoon rvain, että Valkeasuon turve-
12239: laitoksen toimesta suoritetut !tutkimuk:Siet           varat riittävät esim. 150 000 tonnin vuotui·
12240: ovat mm. osoittaneet, että Tohmajärveliä               sella käyrt;öllä lähes 30 vuodeiksi. Tilanreen
12241: tutkituilla 5 857 ha: n :J..aajuisilla soi:Ha on       niin vaatiessa voidaan tuotantomääriä hel-
12242: iJ.uonnontilaista turvetta yli 100 milj. m3            posti suurentaa, miikä ikuitenikin ooellyttää
12243: ja siitä yli 2 metrin syvyistä yli ·65 mi:lj. m3.      riittävän konekapasiteetin olemassaoloa. Tä-
12244: Samalll8Uuruisia turvemääriä Olli tutiki.Ittu          hän Pohjois-Karjalan tapau!ksessa olisikin
12245: myös Ilomantsissa. Huomattavat turvevarrut             syytä kep.ties lähivuosinla joutua, ikooka jyr-
12246: ovrut olemassa lisälksi Kiihtelysvaarassa, Tuu-        sinturpeen hyvälksillräyrotö voisi vähintään
12247: povaaraBSa ja Kiteellä, joissa investointeja           yhtä ·edullisena tulla kysymykseen mm.
12248: on jo tehty."                                          Enso--Gutzeitin uusrUa teollisuuslaitoksilla
12249:    Geologisen tutlkimuslaitolksen ja Turve-            Uimaharjussa ja .Pan!kaJk~ella.
12250: teollisuusliiton tutkimukset osoittivat Toh-              Hallitus ei ole ikununinkaan IOSOittanut
12251: majärven -        Kiihtelysvaaran aluooHa si-          t!llrpeellista hrulua tämän Pohjois-Karjailassa
12252: jaitsevan V:alikeasuon harvinaisen edulliseksi         uinuvan ja tulevaisuudessa v;arma;an tär-
12253: iJ.aajamittaisaUe jyrsmturpeen tuotannolle             keä;ks:i tulevan V alikeasuoill turv.etuotannon
12254: myös suon laajuuden ja laadun ikannalta.               a;likutoimenpiteisiin. He on tosin muuttanut
12255: V alikeasuon 1 650 hehtaarin aitan ojiltus tur-        aikaisempaa kyseessä olevan momentin pe-
12256: peen tuotantoa varten tulisi Turvetooillisuus-         rustelua siten, että varojen myöntäminen
12257: iiiton laskelmien muikaan maiksamaan keski-            tällaiseen tarkoitukseen käy mahdolliseksi,
12258: määrin 700 mk/ha •eli yhteensä noin 1 milj.            mu1Jta ilrun se on vielä vähenrtänyt vuoden
12259: mk. Tämä kustannus vastaa 0.20 p jyrsin-               1963 talousarvioosa olevaa. määrärahaa
12260: turvetonnda !kohti, mitä on pidettävä varsin           430 000 markalla, niin ei siitä varmaan ole
12261: kohtuullisena kustannuksena. V alkeasudl:ta            mahdollisuuksia saada jo ailkaisemmin ailoi-
12262: tuotettavalle turpeelle on löydettäwissä käyt-         tettujen turvetutJkimuks:ien etuoikeuden jäl-
12263: töä etupäässä Etelä-Saimaalta, jonne kui-              keen näiden varojen jllJOSta mitä:än Valkaa-
12264: tenkin l'lautatiematkat nykyisin ovalt liian           suon tarpeisiin, ellei edusku.nta 1isää näitä
12265: pitkät, jotta turve pystyisi kilpailemaan              määrärahoja kyseessä olevalle momentille,
12266: hinDiassa tuontip()lltJtoaineidelll kanssa. Kun        jota valtiovarainvaiiokunlta aloitteen~ poh-
12267: Onkamon - Pa.rillclrailan rataihanke saadaan           jalta joutuu tutkimaan.
12268: iLählvuosina roteurtJetuksi, lyhenee kuljetus-            MyöSkin hallitus on erittäin oudolla ta-
12269: matka Valkeasuolta lim.atralle siinä määrin,           vailla p·iiättänyt puutltu!ll ns. vientimaiksu"
12270: että jyrsinturpoon !ku:ljetu~u routateillä             varojen jaikamiskyBymy:kseen ~eiikaten näis-
12271: alenee ja e1Jtä se on ikiilpaiaukykyineni Etelä-       täJkin varoisrt;a noin 400 milj. vmk ikol"kojen
12272: Saimaan . toollisuuslaiWksiilile         ULkomaisen    osailta OIDaaiill puss:iinsa. V.ien:timalksuista 15
12273: tuollltipolttoajneen kanssa.                           päivänä syyskuuta 1957 annetun lain mu-
12274:    Turpeen iJ.aajamittaiseHe käytölle poltto-          kaan oli vientimaiksuista ikertymet varat
12275: aineena on tieten!kin edellyty!ksen:ä sopivien         käytettävä hailpafkortkoisina lainoina m~­
12276: polttolaitteiden olemassaolo. Tämä· edelly-            teollisuuden r.aik:entamisoon, etenkin vajaa-
12277: tys tulee lähivuosina täytety!ksi, siHä Vuok-          ltyöliisyysailueiHa selkä muihin maan luonnon-
12278: senlaaikson tool:lisuus on saatujen tietojen           varojen hyväiksi käyttöä edistäviin tarkoi-
12279: mukaan kiinnostunut polttoturpeen ikäytö9tä            tuksiin sen mu!kaan kuin lainojen myöntä-
12280:  ja Qn ryhtynyt !toimenpiteisiin sellaisten            misestä vientimaiksuina k:ertyvistä varoista
12281: ka.ttiloiden. hanktkinriseksi, joissa myös jyr-        14 päivälllä k:~uta 1958 annetussa laissa
12282: sinturpoolla voidaan saavuttaa korkea hyöty-           on säädetty. Esityksessään valtion tulo. ja
12283:                      rulo- ja moooa.rvio vuodelle 1964. -   LålhetekeskUIStelu.             1463
12284: 
12285: 
12286: menoarvioksi vuodeMe 1961 Su!kselaisen hai- faattiselluJ.oosatehtaan rahoittamisesta." Vaik-
12287: liltus ehdotti, kun v8J."Si.na.iset vientimabuista ka nämä lisäselvitykselt on suoritettu ja yh-
12288: kertyneet varat olivat loppuneet Ja tärkeän tiön hallintoelimet ovat yhteistyössä valtion
12289: uuden teollisuuden lainan tarvetta edelleen elinten kanssa päättäneet tehtaan paikasta
12290: esiintyi, että vient.imaiksuvaroista myönne- ja sen tuotantosuunnasta ja lkapasiteetista
12291: tyistä. lainoista vuonna 1961 ik:ertyviä korkoja j·a rautatiehaillitus on jo tämän muik:aan al-
12292: sekä lainaehtojen muik:aisia tai ylimääräisiä kanut suorittaa järjestelyjä uusien ratapi-
12293: [yhennyksiä vastaava summa ik:äytettä.isiin hojen ja pistoraiteiden ralkentamis:E!ksl, niin
12294: uusien lainojen myöntäm.iseen samoihin tar- hallituksen toimesta ei ltii.ssäJkään talous-
12295: koituksiin sekä että sitä varten meiliOarvioon arvioesitY'ksessä pienånunässälkäiin maarm
12296: otetJtaisiin 4160 mi'lj. marlkam. siirtomäärä- kajota tähän Enso-Gutzeitin Uimaharjun
12297: raha. Nyt tämä Suikselaisen hrullitu!ksen ai- tehtaan raikentamiskysymyilmeen. Hallituik:-
12298: kanaan budjettiin saama erittäin tä.l"keä senhan piti jo vuoden 1962 talousarviossa
12299: uuden teollisuuden rahoitusta tll'lreva mo- osoittaa toinen ja topullinen erä, n. 850 milj.
12300: mentti riik:otaalll ja ilresken varain'hoitovuotta vmk Enso-Gutzeitt Oy:n osakepääoman ikO:.
12301: ulosmitataan monelta yrittä.jäJltä mahdolli- rottamiseen. Sitä ei ollut vi·clä vuod•en 1963
12302: suus saada valtion varoista tukea yrit.yik:sH- tailousarvioasaikaan eikä sitä näy tässä mi-
12303: leen. Parhain palvelus eduskunnalta olisi, dessaikaili.n IJrirjassa, jossa herra valtiovarain~
12304:  että hallituksen esitys n: o 87 hylättäisiin. ministeri on näyttänyt, mihin hän py~yy.
12305:     Kun vuoden 1962 tulo- ja menoarvion Tosin tämän momen.tin ik:ohda:lla hänellä on
12306: osalta edusik:unnan vastaus Enso-Gutzeit pitänyt olla mukanaan osasyyllisenä herra
12307:  Oy: n osakepääoman ik:orottaanista !koskevaan kauppa- ja !teollisuusministeri, jolle näyt-
12308:  Miettusen hallitu!ksen esitYJkseen sai sana- tää myöskin olevan yhdent~kevää, miten
12309:  nuodon, jossa estettiin entisen Enso-Gutzeit kehitysalueiden käy. Kun yhtiön taholta toi-
12310:  Osakeyhtiön pääjohtajan suunnitelmat tehdä votaan, että valtio täyttäisi sitoumuksensa,
12311:  tyhjälksi Pohjois-Karjalaan perustettavaksi niin olisi eduskunnan iimeisesti vielä ker-
12312:  määrätyn sulfaattiselluioosrutehtaan suunni- ran osoitettava oma mielipiteensä raaka-
12313:  telmat, jotlka edu.s'kunta hyväiksyi SUJkse- aineista ~asta Pohjois-Karjalaa ik:ohtruan,
12314:  ilaisen haillitu!ksen esitY'ksen mukaisina vuo- joka odottaa tämän selluloosatehtaan tuomaa
12315:  den 1961 tulo- ja menoaTVi'OSSa, myöntä- lisää maalkunnan lkaik:inpuoliselksi kehittämi-
12316:  mällä 850 mHj. vmk osaJk:epääoman Jroro- seksi.
12317:  tulkseen Enso-Gutzeit Oy:He mainittua tar-           Puunjalootus!JeoHisuuden ja heidän syli-
12318:  koitusta varten, jota pääomaa samassa pää- nufkk:einaan olevien monien metsäal·an am-
12319:  töksessä oli tarlroitus vielä rahoittaa saman- mattimiesten virittämä virsi puuraaka-aineva-
12320:  suuTUif!lella summalla vuoden 1962 tu:lo- ja rojen ioppumisesta ei anna ainakaan Pohjois-
12321:  menJOarviossa, oli mallikunnassa yleisenä ikä- Karjalassa aihetta pessimismiin. Eräät !kor·
12322:  sitybenä se, että nyt vihdoinlk:in kohta- ilreaoppiset ammattimetsäaJan asiantuntijat
12323:  puoliin rulkavat tositoimet Uimaharjun ra- ovat jo kolme-, neljäik:ynultentä vuotta soit-
12324:  'k.ennustyömaaRa. v;aMa eduskunta 'V'astauk- taneet samaa säveltä, ja puu ci ole sitten-
12325:  sessaan edeliJ.ä mainittuun h.aHituk>sen 'ffiityk- kään [oppunut. Kävisiik:öhän DIY'kyisiil€lkin
12326:   seen, jossa olisi sidottu nämä uudet määrä- enimmän pelkoa rtunteviile samoin. Se, että
12327:   rahat erittäin Hrmeellisellä tavalla, selvästi Pohjois-Karjal:assa eivät ·ala käydä ne hin-
12328:   sanoo näin: "Eduskunnan mielestä ei ole nat, joita siellä on 1:101tuttu puusta saamaan,
12329:   syytä sitoa ikysymy!lmessä olevan tehdashank- ei johdu puuraaJka-ainoon puutteesta, vaan
12330:   keen osakepääoman !korotuiksen a~Ha tapah- yhtiöiden uskosta, että maaJkunnan metsien
12331:   tuvaa rahoitusta hallituksen mainitsemaila osto alhaisina hinnoilla olisi heidän erhlrois-
12332:   tavalla. Pohjois-Karjalaan perustettavan sul- oi:keutensa.
12333:   faattiselluiloosatehtaan rahoitus olisi suori-
12334:   tettavan Hsäsel'Vityiksen yhteydessä otettruva       Ed. S a n d ei i n: Herra puhemies! Tämän
12335:   uud~lloon ha'l"kittavaiksi. Eduskunta edellyt-    lähetekeskustelun kuluessa on puututtu hai-
12336:   tää, että hallitus !kiireellisesti hankkii edellä Utuksen valtion vuoden 1964 tulo- ja meno-
12337:   mainitun H.säseilvity<ksen. ja sen: jälkeen antaa arvion tulopuolen katteeksi annettuihin laki-
12338:   eduskunnalle uuden esiWlmen Pohjois-Kar- esityksiin ja muihin toimenpiteisiin, jotka
12339:   jalaan raktmnettavaksi suunnitellun sul- hyväksytyiksi tullessaan lisäävät jälleen
12340: 1454                              Perjantaina. 'lf1 p. syyskuuta 1963.
12341: 
12342: 
12343: kansan kuormaa. On arvosteltu ja aivan               todellisuudessa ilman avustusprosentin vä-
12344: oikein hallituksen esitystä laiksi tulo- ja          heD.tämistäkin valtiovalta suorittaa nykyisin
12345: omaisuusverolain muuttamisesta, joka tietää          kaupunkien kansakoululaitoksen kustannuk-
12346: sitä,     että    pien-    ja keskipaikkaisilta      sista vain noin 20 % kansakoululain 81
12347:  kansala.isil.ta ikerätään ensi vuonna 2.5           §: ssä mainitun 33 %: n asemesta. Tämä joh-
12348: mrd. ~ veroa enemmän kuin kUlu-                      tuu siitä, että kouluviranomaiset eivät kansa-
12349:  vana vuonna. On arvosteltu myöskin oikein           kouluasetukseen nojautuen hyväksy valtion-
12350:  perustein hallituksen esitystä moottoriajo-         apuun oikeuttaviksi menoiksi kaikkia kansa-
12351: neuvoveron korottamiseksi 100 %:11a. Sa-             koulujen menoja, vaan niistä jää mm. Tam.-
12352: moin on arvosteltu hallituksen pyrkimyksiä           IJ)ereella uikopuolelle valtionavun noin 40 %.
12353: aravalainojen koron nostamiseksi ja liike-            Esim. T811llpereen kaupungissa - ja vastaa-
12354: vaihtoveron uusimiseksi niin, että se koskisi        vasti myös muissa kaupungeissa - olivat
12355: myös kulutus- ja elintarvikkeita, jotka mo-          kansakoulumenot vuonna 1962 n. 1 071 m.iJ.j.
12356: lemmat hallituksen tavoitteet tulevat jälleen        vmk. Mutta valtionapuun oikeuttaviksi me-
12357: vaikeuttamaan vähävaraisten kansalaisten             noiksi hyväksytään ilmeisesti vain 615 milj.
12358:  toimeentuloa. Sen vuoksi en enää puutukaan          vmk - sanon ilmeis(>S!;i sen vuoksi., ettei
12359: näihin kysymyksiin sen enempää tässä yhtey-          asia ole vielä kouluhallituksessa käsitelty ja
12360:  dessä. Puutun etupäässä hallituksen esityk-         siellä tulee asiaan aina vähän muutoksia.
12361: seen, joka koskee kansakoululain muuttamista            Joka tapauksessa valtionapua kansakoulu-
12362:  ja joka tietää sitä, että kauipunikikunnilta vä-     jen menoihin saadaan tästä summasta vain
12363: hennetään esillä olevan tulo- ja menoarvion          noin 200 milj. vmk. Jos valtionapu 'laskettai-
12364: tulopuolen kattamistarkoituksessa kansakou-          siin ikansrukoulujen todellisista kuluista, olisi
12365: lujen valtionapua yhteensä. 980 milj. vmk            se noin 150 milj. vmik suurempi. Mi!käli nyt
12366: eli 9.8 milj. nmk.                                   vielä hallituksen esitys tulee eduskunnassa
12367:     Kuntien taholla on hyvin h.uol(>S!;uneina        hyväksytyksi, merkitsee se noin 50 milj.
12368: 'kiinnitetty huomiota siihen tendenssiin, jolla      vanhan markan menetystä valtionapuun
12369: valtiova:lta lainsäätäjänä on miltei ikoko sodan     pelkästään Tampereen kaupungin osalta,
12370:  jä.Hreisen ajan lisännyt kuntien rasituksia.        samoin on asian laita tietenkin suhteessa
12371: Viime edusikunnan vaalikaudella tuli tähän           muiden kaupunkien kohdalla. Tämä on mie-
12372: asiaan jonkin verran korjausta mm. työlli-           lestäni kohtuutonta, sillä valtionavun vähen-
12373: syyslain muodossa, joka !helpotti kuntien            täminen ja yleensä esitykset kuntien rasitus-
12374: asemaa siinä, että kunnat saivat mm. vero-           ten lisäämiseksi siirtyvät sitä kautta ilman
12375: ennakkonsa !kuukausittain. Tämä oli nimittäin        muuta lisäkustannuksiksi kuntalaisille.
12376: omiaan helpottamaan kuntien taloudenhoitoa.             Kuntien talous on jatkuvasti viime vuosi-
12377:  Tämän hallituksen aikana on suunta kuitenkin        na ·kiristynyt. Velvoitteita on tullut aina
12378: jälleen muuttunut. Jälleen pyritään kuntien          vain lisää ja aina vain näyttää tulevan. On
12379: rasituksia lisäämään. Siitä ovat selvinä esi-        ollut pakko ottaa kuntien hoidettavaksi mm.
12380: merkkeinä mm. lakiesitykset, joita hallituk-         sellaisia tavoitteita, jotka ilmeisesti kuului-
12381: sen taholta tulo- ja menoarvion yhteydessä           sivat ilman muuta valtiolle. Näin on asian-
12382: eduskunnalle näissä merkeissä on annettu.            laita mm. oppikoulu- ja korkea:koulualoilla.
12383: Välkijuomayhtiön voittovaroista kunnille tu-         Kun valtio ei ole pystynyt niistä riittävästi
12384: levaa osuutta pyritään kaventamaan, pyri-            huolehtimaan, on !kuntien ollut pakko, ava-
12385: tään poistamaan kunnille tulevaa kauko- ja           takseen opintietä nuorisollemme, rientää
12386: kauttakulkuliikenteelle tärkeiden katujen            avuiksi. Kaikki tällainen toiminta on lisännyt
12387: ajoradan rakentamisesta myönnettäväksi tu-           kuntien kuormaa ja kiristänyt kuntien talo-
12388: levaa avustusta, huoltoapulain mukaan kun-           uden äärimmilleen. Veroäyrin hinta on jat-
12389: nille tulevia korvauksia pyritään vähentä-           kuvasti noussut, ja nämäkin hallituksen esi-
12390: mään ja ennen kaikkea kipeimmin tulee                tykset ovat jälleen sitä nostamassa.
12391: kuntia koskemaan edellä mainittu kansakou-              Hallituksen taholta on tietenkin helppo
12392: lulain muutos, joka ei ole vaikutukseltaan           pyrkiä lykkäämään menoja kuntien kannet-
12393: suin!kaan kovin pienimerikityksinen, vaan            tavaksi, sillä veroäyrin hinnan noustessa
12394: pienentää       entisestäänkin sitä vähäistä         kunnigsa eivät hallituksen jäsenet saa siitä
12395: osuutta, millä valtio nykyisin osallistuu kau-       moitteita. Moitteet joutuvat ottamaan vas-
12396: punkien ikansalroululaitdksen menoihin. Sillä        taan kuntien viranomaiset ja iuottamusm.ie-
12397:                      Tulo- ja menoa.rvio vuodelle 1964. -    LiiJJ.etekeskU8telu.             1456
12398: 
12399: het. MUitta se ei ole oikein. Jos hallitus on      selle elimeHe. Lopullisen päätöksen asiassa
12400: hoitaalut valtiontaloutta heikosti, ei ole oike-   tekee luonnollisesti· valtioneuvosto, jonka tar-
12401: utta siirtää niistä vastuuta kunnille. Kyllä        koituksena ei voine oll.a ehdoin tahdoin tehdä
12402: niistä on itse vastattava. Ei ole oikein siir-     työaikalisäkysymyksestä sopimuksen vastais-
12403: tää enää valtiovall.an vaikeuksia kunnille.        ta päätöstä. Sovitteluelimen tehtävänä olisi
12404: Niillä on vaikeuksia kyllä itselläänkin aivan      vain selvittää riitaiseJksi muodostunut kysy-
12405: riittävästi. Sen vuoksi olenkin sitä mieltä,       mys siitä, mistä todella on sovittu. Juridisia
12406: että mainitsemani hallituksen esitykset tulisi     esteitä tällaiseen selvittelyyn ei voine olla
12407: hylätä ja pal·auttaa vastaavat määrärahat          olemassa. Virkamiesten Yhteisjärjestö on
12408: valtion vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon.          varmasti valmis myöskin muuttamaan teke-
12409:    Eilisessä puheessaan ministeri Söderhjelm       määnsä ehdotusta sovitteluelimen asettami-
12410: kosketteli valtioneuvoston ja Virkamiesten         sesta, jos ehdotukseen sisältyvä maininta.
12411: Yhteisjärjestön vä:listä työtaistelun lopetta-     siitä, että sovitteluelimen päätös sitoisi mo-
12412: missopimusta todeten, ettei vaitioneuvostolla      lempia osapuolia, katsotaan esteeksi asian
12413: liene mahdollisuuksia delegoida omaa pää-          hoitamiselle. Antakoon sovitteluelin vain suo-
12414: tösvaltaansa ulkopuoliselle sovitteluelimeU.e,     situksen, jolla ei ole juridista sitovaisuutta.
12415: jollaisen asettamista VY on esittänyt työtais-     Moraalinen merkitys sillä joka tapauksessa
12416: telun lopettamissopimuksen tuikinnasta ai-         on, ja se riittänee tässä asiassa.
12417: heutuneiden riitaisuuksien ratkaisemiseksi.           Käsitykseni mukaisesti ei sovitteluelintä
12418: Edelleen asianomainen ministeri epäili, voi-       koskevassa ehdotuksessa ole myöSkään kysy-
12419: daanko VY: n katsoa edustavan koko virka-          mys siitä, voiko VY edustaa koko virkamies-
12420: mieskuntaa työaikalisäasiassa. Samoin hän          kuntaa. Tehdyn sopimuben toista osapuolta
12421: on maininnut eri yhteyksissä mm., ettei ole        se kiistattomasti edustaa, ja asiassa on kysy-
12422: tehty sopimusta ns. työaikalisän suuruudesta.      mys nimenomaan tuon sopimuksen tulkitse-
12423: Valitettavasti arvoisa ministeri ei ole nyt        misesta. Sopijapuolten tarkoitusta selvitettä-
12424: täällä pailkalla, mutta saanen kuitenkin näi-      essä eivät muut virkamiesjärjestöt voi olla
12425: den epäilysten ja huomautusten johdosta to-        avuksi, ja ovatkin ne työaikalisästä käydyis-
12426: deta seuraavaa.                                    sä neuvotteluissa lähes yksimielisesti käsityk-
12427:    Niissä alustavissa neuvotteluissa, jotka        senään lausuneet, että tulkintaerimielisyys
12428: edelsivät virkamieslakon lopettamissopimusta,      olisi ratkaistava nimenomaan valtioneuvos-
12429: keskusteltiin myöskin ns. työaikalisän mää-        ton ja VY: n välillä, ja vasta sitten voitaisiin
12430: rästä. Tässä yhteydessä tuotiin saamieni tie-      keskustella työaikalisän maksamisesta työai-
12431: tojen mukaan VY :n edustajien taholta esiin        kalain ulkopuolella oleville ryhmille, kuten
12432: esitys, että mainittu lisä olisi !5 % :n suu-      tehty sopimus edellyttää. Muut järjestöt ei-
12433: ruusluokkaa. Tästä kysymyksestä keskustel-         vät myöskään ole esittäneet vaatimuksia edus-
12434: tiin perusteellisesti, ja keskustelun yhtey-       tuksen saamisesta ehdotettuun sovittelueli-
12435: dessä. teki ministeri Söderhjelm myöskin           meen, joten tämän kysymy'ksen painottami-
12436: vastaehdotuksen ehdottaen työaikalisän mak-        nen tässä vaiheessa ei ole nähdäkseni tarpeel-
12437: superustaksi yhtenäistä markkamäärää pe-           linen.
12438: ruen kuitenkin myöhemmin ehdotuksensa,                VY :n tekemästä ehdotuksesta on jo kulu-
12439: jonka jälkeen pääministeri totesi, että asia       nut aikaa parisen viikkoa, mutta valtioneu-
12440: lienee sitten niin selvä, ettei sitä tarvinne      vosto ei ole tiettävästi vielä ottanut mitään
12441: merkitä sopimuskirjaan. Tämän jälkeen pi-          virallista yhteyttä kyseessä olevaan järjes-
12442: dettiin VY: n edustajien taholla ilman muu-        töön neuvotella.kseen ja sopiaJkseen. sovittelu-
12443: ta selvänä, että heidän ehdotuksensa oli hy-       elimen asettamisesta ja sille annettavan teh-
12444: väksytty.                                          tävän muotoilemisesta. Kun VY on Hmoitta-
12445:    Meillä Suomessa on totuttu luottamaan           nut :lähtevänsä työtaisteluun, jos valtioneu-
12446:  miehen sanaan. Tähän luottivat myöskin            vosto ratkaisee työaikalisäkysymyksen valtio-
12447: VY :n edustajat. Ovatko he tässä luottamuk-        varainministeri Kosken esittämällä tavalla,
12448: sessa pettyneet, siitä voi jokainen asioita seu-   jota järjestö pitää tehdyn sopimuksen vas-
12449:  raava vetää omat johtopäätöksensä. VY: n          taisena, on kysymyksessä a.sia, joka nähdäk-
12450:  ehdottaman sovitteluelimen asettamisen ei         seni ei siedä viivytyksiä. Se on pikaisesti saa-
12451: sellaisenaan tarvitse merkitä valtioneuvostol-     tava pois päiväjärjestyksestä, jotta viime
12452: le kuuluvan vallan delegoimista ulkopuoli-         maaliskuun tapahtumat eivät enää pääsisi
12453: 14&6                             Perjantaina. 21 p~ syyekuwta 1963.
12454: 
12455: 
12456: uusiutumaan ja ettei koituisi jälleen vahin-       kin, jonka hallitus viime vuodenvaihteessa
12457: koa maamme talouselämäJJe.                         toimeenpani, oli aivan liian myöhäissyntyinen
12458:    Sovitteluelintä koskevan ehdotuksen osalta      tuoda:kseen mitään parannusta tilanteeseen.
12459: on syytä erityisesti kiinnittää huomiota sii-      Tuskin se pystyi estämään edes hiipivää hin-
12460: hen, että VY on valmis jättämään asian jopa        tojen nousua rahanuudistuksen. toimeenpane-
12461: itseään sitovasti puolueettoman elimen rat-        misen aikana. Johtuen mitättömistä palkan-
12462: kaistavaksi. Se osoittaa mielestäni varsin sel-    korotuksista, jatka eivät ole kompensoineet
12463: västi järjestön luattavan asiansa oikeutuk-        hintojen nousua, palkkatyöntekijäin reaalian-
12464: seen. Ellei valtioneuvosto katso voivansa          Siot ovat yleisesti suuresti alentuneet. Olemme
12465: suostua tehtyyn ehdotukseen, osoittaa se           myös pahanlaisessa hiflaatiokierteessä. Tapah-
12466: myöskin yhtä selvästi, ettei sillä taholla it-     tuneesta valitettavasta kehityksestä ovat jou-
12467: sekään uskota siihen, että valtiovarainminis-      tuneet kärsimään kuluttajapalkansaajat ja
12468: teriön ehdotus työaikalisäkysymyksen rat-          varsinkin lapsiperheet, kansaneläkkeen varas-
12469: kaisemiseksi olisi lakon lopett.amissopimuk-       sa olevat vanhukset sekä inuut sosiaalisten
12470: sen mukainen.                                      avustusten turvin elävät kansalaiset. Ei taida
12471:                                                    olla liioteltua sanoa, että noin neljännes kan-
12472:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies 1 Lä-   eastamme elää tällä kertaa melkoisessa kur-
12473: hes kuukausi sitten eron saanut, mutta vielä       juudes.<m ja ankara tulonjakotaistelu jatkuu
12474: epävirallisena toimintaansa jatkava herra          kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuor-
12475: Karjalaisen hallitus lupasi saattaa maamme         man lisäämiseksi. Näin siitä huolimatta, että.
12476: asiat kuntoon hintoja, veroja ja maksuja ko-       tilastot kertovat maamme olevan elintasonsa
12477: rottamatta sekä sosiaalisia etuja kaventamat-      korkeudessa kahdennellatoista tilalla.
12478: ta. Siitä huolimatta, että haHituksessa on ol-        Hallituksen esitys vuoden 1964 tulo- ja
12479: lut SAK:n kolme edustajaakin mukana, sen           menoarvioksi jatkaa samaa IJ.injaa, mikä on
12480: toiminta on ollut tämän ohjelmakohdan jat-         ollut toiminnan suuntana koko puolentoista
12481: kuvaa mi'tätöimistä. Tosin saatiin Karjalai-       vuoden ajan. Sosiaaliset edut kaventuvat, hin-
12482: sen hallituksen aikana sairausvakuuuslaki, jo-     nat, maksut ja verot nousevat, kuntien rasi-
12483: ka tulee voimaan vuoden 1964 huhtikuussa.          tukset lisääntyvät, kulttuuritoiminnan mah-
12484: V aitio ei vielä ensi vuoden aikana kuitenkaan     dollisuudet vaikeutuvat jne. Annetun budje-
12485: joudu osallistumaan sairausvakuutuksen kus-        tin osittainen rakentuminen 10 %: n Hikevaih-
12486: tannuksiin. Työajan lyhennyskysymys on             toveron uudistukselle merkitsee jälleen tika-
12487: myöskin hallitusohjelmassa täysin unohdettu.       riniskua pieneläjän selkään. Ihmetellä täytyy,
12488:    Herra Karjalaisen kabinetin istuessa on         miten esimerkiksi juuri pienten kansaneläk-
12489: elinkustannusindeksi noussut lähes 10 pisteel-     keiden varassa olevat vanhukset tulevat kes-
12490: lä. Keväällä 1962 nostettiin mm. rahteja,          tämään liikevaihtoveron aiheuttaman hintojen
12491: matkalippuja ym. maksuja. Ensimmäisen              nousun. Paljon oikeudenmukaisempaa olisi
12492: saneerauksen yhteydessä samana vuonna nos-         jättää laki ennalleen ja tehdä siihen vain
12493: tettiin yhteisöveroa, tupakka- ja autoveroa.       esimerkiksi pienteollisuuden edistämistä edel-
12494: Tämän vuoden maaliskuussa ja jälieen syys-         lyttävät muutokset.
12495: kuussa nostettiin roimasti elintarvikkei-             Kan.Sanelä:kkeensaajien clujen kaventamista
12496: den · hintoja tiettävästi maataloustulolakia       on myöskin kansaneläkelaitoksen tukiosuuksi~
12497: mielivaltaiSesti tulkiten. Myös vuokrat ovat       en korattaminen 15 %:sta 30 %: iin. Kun
12498: vuokrasäännöstelyn lopullisen purkamisen           valtio ottaa, niin se ottaa tässäkin kaikkein
12499: jälkeen nousseet suunnattomasti varsinkin          epäoikeudenmukaisimmalla tavalla: Samaa on
12500: väestökeskuksissa. Viime heinäkuussa nousi-        sanottava kajoamisesta lapsilisiin ym. sosiaa-
12501: vat mm. puhelin- ja postimaksut sekä toista-       lisiin määrärahoihin, joita olisi toki lisättävä
12502: miseen matkaliput, rautatierahdit jne. Sano-       eikä suinkaan alennettava.
12503: malehtien kuljetusmaksuja aiotaan nostaa pe-          Va:ltion avustusten vähentäminen kunnilta
12504: räti 100 %: lla, mikä merkitsee varmaan mo-        merkitsee myös välillisesti ottamista lähinnä
12505: nen pienemmän lehden kuolemaa ja eräänlais-        palkkatyöntekijöiltä, jatka maksavat noin 3/4
12506: ta kulttuurivihollisuutta.                         kunnallisveroista. Tämä on sitäkin epäoikieu~
12507:    Hinnankoratusvyöryn hallitus aloitti itse       denmukaisempaa, kun kunnallisvero ei ole
12508: omalla esimerkillään, jot·a yksityinen sektori     progressiivinen, vaan tasavero, ja siten koi-
12509: luonnoHisesti kiireesti seurasi. Hintasulku-       tuu suhteellisesti raskaimmaksi nimenomaan
12510:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -      Lähetekeskustelu.                 1467
12511: 
12512: pienipalkkaisille. Kunnille annettavia avus-          kyä olisi siis lisättävä eikä suinkaan vähen-
12513: tuksia pitäisi siis lisätä eikä suinkaan vähen-       nettävä, silloin oltaisiin oikealla tiellä, jos
12514: tää.                                                  halutaan päästä nousemaan nykyisestä talo-
12515:     Jos porvarillisenemmistöinen eduskunta nyt        udellisesta paineesta.
12516: menee hyväksymään hallituksen esittämässä                Tässä yhteydessä olisi syytä sanoa vielä
12517: muodossa vuoden 1964 tulo- ja menoarvioeh-            muutama sana hallituksen rahastoimispyrki-
12518: dotuksen, olisi vakavasti harkittava erilaisia        myksistä, joista on annettu eduskunnalle la-
12519: kompensaatiotoimenpiteitä, jotka olisi toteu-         kiesitykset mm. investointirahastoksi, suhdan-
12520: tettava budjetin yhteydessä. Tällaisia toimen-        nerahastoksi Ja työllisyysrahastoksi. Me so-
12521: piteitä olisivat esimerkiksi vanhusten asumis-        sialidemokraatit olemme aina olleet sillä lin-
12522: tuen suoritt,aminen, ilmaisten lääkkeiden, sai-       jalla, että suhdanteiden tasoittamiseen on
12523:  raala- ja lääkärikulujen korvaaminen kansan-         pyrittävä. Hallituksen tahto sellaisenaan on
12524: eläkkeen tukiosaa saaville vanhuksille sekä           hyvä, mytta kysyä täytyy: Miksi tämä myö-
12525: heihin verrattaville invalideille ja työkyvyt-        häisherääminen? Tämän hetken valtiontalo-
12526: tömille. Myös olisi voitava ottaa käytäntöön          uden pulmiin nämä rahastoinnit eivät toisi
12527: jonkinlainen        välttämättömyystarvikkeiden       lääkettä. Mainitut esitybet olisi pitänyt an-
12528: alennuskorttijärjestelmä vähävaraisille van-          taa silloin, kun olimme viimeisen noususuh-
12529:  huksille ja lapsiperheille.                          danteen kynnyksellä. Silloin niistä olisi koi-
12530:      Oikeiston taholla on erityisesti kiitetty hal-   tunut apua nykyisiin vaikeuksiin.
12531: lituksen pyrkimystä nyt annetun budjetin                 Lopuksi mainittakoon vielä, että täällä
12532:  yhteydessä saattaa valtiontalous tasapainoon         mm. kouluneuvos Saukkonen joka ikisessä
12533:  ei ainoastaan vuoden 1964 aikana, vaan pi-           puheenvuorossaan puolentoista vuoden aika-
12534:  demmällä tähtäimellä. Varmaan jokainen vas-          na, milloin se suinkin on ollut mahdollista,
12535:  tuunsa tunteV>a kansanedustaja on samaa              on aina syyttänyt vasemmistoenemmistöistä.
12536:  mieltä. Kysymys on vain siitä, pitäälkö tämä         eduskuntaa valtion menojen muka edesvas-
12537:  tasapainottaminen suorittaa kaikkein heikoim-        tuuttomasta paisuttamisesta. Osoite on yksi-
12538:  massa asemassa olevan kansanosan kustan-             puolinen ja väärä.. Eiköhän esimerkiksi vuo-
12539:  nuksella.                                            silomalain ja työsuhde-eläkelain uudistus
12540:      On syytä lämpimästi yhtyä kannattamaan           sekä lapsilisien ja kansaneläkkeidenkin koro-
12541:  kaikkia niitä, jotka nyt täällä ovat korosta-        tukset ole enemmän rasittaneet yksityistä
12542:  neet sitä, että valtiovallan taholla olisi pyrit-    työnantajaa kuin valtiota. Sitä paitsi valtio-
12543:  tävä saattamaan maan kansantalous ja valti-          vallan harjoittamalla finanssipolitiikalla täy-
12544:  ontalous kuntoon pyrkimällä terveeseen, teol-        tyy toki olla vaikutus mm. rahanarV'On
12545:  listamista edistävään talouspolitiikkaan ja          säilymiseen,     täystyöllisyystilanteeseen   ja
12546:  täystyöllisyyden turvaamiseen. Olisi myös py-        maan tuotantotoiminnan terveeseen ohjaami-
12547:  rittävä nykyistä enemmän saamaan ulkomais-            seen. Eivätköhän edesmenneet maalaisliitto-
12548:  ta luottoa talouselämämme kuntoon saattami-          iaiset vähemmistöhallitukset ja tämä viimei-
12549:  seksi. Suomihan on tunnetusti niitä maita,            nen oikeistoenemmistöinen hallitus ole mene-
12550:   joilla on pienimmät ulkomaiset velat, joten         telleet aivan päinvastoin. Turha asioiden vi-
12551:   tällä linjalla pitäisi olla mahdollisuuksia.         noon menemisestä on syyttää vasemmisto-
12552:      Hallituksen tavoitteet veroruuvin kiristä-       ·enemmistöistä eduskuntaa.
12553:  miseksi, pakkolainojen ottamiseksi, aravakoron
12554:   nostamiseksi, sosiaalietujen kaventamiseksi ja         Ed. L i n d b l o m: Herra varapuhemies!
12555:   hintojen korottamiseksi merkitsevät kaikki          Oli valitettavaa, että hallituspuolueen kan-
12556:   suunnatonta kuluttajan ostokyvyn vähentä-           sanedustaja Kervinen, joka tä-ällä äsken var-
12557:   mistä, joka puolestaan vähentää mm. koti-           sin ankarin sanoin suomi sitä, että meillä
12558:   markkinateollisuuden menekkiä ja lisää ennes-       on esim. rakennusteknii1kan tut'kiminen lai-
12559:   täänkin uhkaamassa olevan työttömyyden pe-          minlyöty, on poistunut. Hänen olisi ollut
12560:   l'ottavaa laajenemista. Tämä puolestaan lisää       mi,elen!k:iintoista saada kuulla, että eduskunta
12561:   valtion velvoitteita ja menoja työttömyyden         on aikanaan hyväksynyt lain esim. asunto-
12562:   hoitamiseksi. Työttömyys vähentää myös ve-          tutkimustoiminnan suorittamisesta, ja vuo-
12563:   rotuloja. Olemme kuin entinen varis terva-          sittain tar:koitukseen on hallitukselle annettu
12564:   tulla kaiteella: kun se sai nokkansa irti, niin     määrärahakin. Kun tämän määrärahan ja-
12565:    pyrstö tarttui kiinni ja päinvastoin. Ostoky-      osta 1tehtiin tänä vuonna esitys asianomaisen,
12566:  183   500/63
12567: 1458                            Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
12568: 
12569: 
12570: valtioneuvoston itsensä asettaman toimikun-       tio, on paikallaan hieman valaista asiaa asia-
12571: nan toimesta, niin valtioneuvosto tämän ja-       tiedoilla. Mitä pikemmin tämä asia saadaan
12572: koesityksen ollessa siellä esillä lähetti asian   palautettua takaisin rauhallisiin uomiinsa,
12573: valtion teknillisen tutkimustoimikunnan tut-      sitä parempi se on istuvalle tai tulevalle
12574: kittavaksi kysymyksellä, onko yleensä täl-        hallitukselle ja eduskunnalle itselleen, mutta
12575: laisia asioita tarpeen tutkia. Näin ollen se      ennen kaikkea kansalle.
12576: vaatimatonkin määräraha, mikä tähän tarkoi-          Aloitan lainojen kuoletuksen nopeuttamis-
12577: tukseen on myönnetty, makaa tällä hetkellä        puheista. On yllättävää kuulla sellaisesta
12578: vielä käyttämättömänä. Kun näin on asia,          puhuttavan silloin, kun valtio on tehnyt
12579: niin ei ole mikään ihme, että me olemme           lainan saajien kanssa normaalit lainasopi-
12580: monessa muussakin suhteessa takapajuisella        mukset ja määritellyt niissä lainaehdot. Ei
12581: kannalla. Tässä ei voi edes sitä kainoa nimi-     kukaan kunniastaan kiinnipitävä lainanan-
12582: tystä "kehityskansa" käyttää.                     taja ryhdy tällaisia ehtoja kesken laina-
12583:    Täällä käydyssä keskustelussa on myös          kautta muuttelemaan. Miltä yrityskin tähän
12584: Arava mainittu muutaman kerran. Enne11            suuntaan tuntuu, siitä voisi valtio saada
12585: kaikkea on aiheena ollut budjetin tulopuo-        maistiaisia kuvittelemalla, että obligaatiolai-
12586: lelle merkitty tulonlisäys, joka saataisiin       nan antajat yhtäkkiä ryhtyisivät vaatimaan
12587: korottamalla aravakorkojen tuotto nykyises-       nopeampaa takaisinmruksua kuin mitä on
12588: tään kaksinkertaiseksi. Olisi väärin jättää       sovittu. Sitä paitsi on ilman leikkiä todet-
12589: mainitsematta, että keskustelu tästä asiasta      tava, että kaikista sellaisista puheista huoli-
12590: kerkisi vilkkaaseen käyntiin jo heti budje-       matta, että aravalainoja olisivat saaneet vain
12591: tin sisällön tultua tunnetuksi, jolloin kävi      rikkaat, on varmaa, että valtaosa heistä on
12592: ilmi se, että vaikka tämä valtion tärkein         sellaisia, joiden taloutta tällainen lisärasi-
12593: asiakirja on käynyt lävitse hallituksen kaikki    tus kohtaisi suorastaan järkyttävällä tavalla.
12594: viralliset portaat eli iltakoulun, rahavalio-     Lainaehtojen kuolettamistahdin muuttami-
12595: kunnan, valtioneuvoston istunnon ja presi-        seen tuskin voidaan ryhtyä ilman lainmuu-
12596: dentin esittelyn, eivät useimmat valtioneu-       tosta, ja olen varma siitä, ettei eduskunta
12597: voston jäsenet ilmeisesti tiedä tehneensä ko-     sellaiseen mene.
12598: ron korotuspäätöstä. Lehdistö on ollut ym-           Voimassa olevan lain mukaan voi koron
12599: mällä saamistaan erilaisista selityksistä, ja     suuruudesta päättää hallitus. Kun se ei sitä
12600: vielä enemmän ymmällä ovat olleet ne, joita       muodollisesti kestävällä tavalla ole vielä teh-
12601: lisärasitus tulisi koskemaan. Sattuneesta         nyt, on lupa päätellä, että hallituskin on
12602: syystä ja varsinkin eduskunnan käytävillä         pitänyt tähän suuntaan menevää toimenpi-
12603: esitetyistä kysymyksistä johtuen on minun         dettä arveluttavana ja siinä mielessä halun~
12604: syytä mainita, ett.ei asiassa ole missään vai-    nut koetella eduskunnan mieltä ennakolta.
12605: heessa tiedusteltu ammattivirastojen käsi-        Kansanedustajilla on nyt aikaa ottaa sel-
12606: tystä tai neuvoja, ei Aravalta eikä kuule-        vää, mitä suunniteltu koron korotus asumis-
12607: mani mukaan myöskään asutushallitukselta.         kustannuksissa merkitsee. V alistukseksi voin
12608: Asiasta on tullut sensaatio poliittiseen elä-     mainita, että kaikkien tähän mennessä lai-
12609: mään, vaikka ni1tä olisi nyt kylliksi ilman       noitettujen aravavuokratalojen keskimääräi-
12610: tätäkin.                                          nen vuokra on nykyisin 3 mk m2:ltä kuu-
12611:    Koron korottamisesta lasketun tulonlisä-       kaudessa. Koron korottaminen 1 %: lla mer-
12612: yksen lisäksi on mainittu myös pyrkimys           ki·tsisi kustannusten nousua talosta riippuen
12613: saada lisätuloja lainojen lyhennystä nopeut-      15-25 penniä m2 :ltä. Kun kysymys on
12614: tamalla. Ellei kummankin toimenpiteen             keskimäärin 2 % : n korotuksesta, on siis
12615: erikseen ja vielä enemmän yhdessä tietäisi        kysymys asumiskustannusten korottamisesta
12616: hermostuttavan kaikkia niitä, joita tällai-       pelkästään aravalinjalla vähintään 10-15
12617: set rasitukset tulisivat koskemaan ja joita       %. Kun asumiskustannuksemme muutenkin
12618: on esim. arava-asukkaina yli 100 000 asun-        ovat kalleutensa vuoksi olleet maailman kor-
12619: nossa ehkä yli puoli miljoonaa kansalaista,       keimpia ja siitä syystä tärkeimpiä asunto-
12620: ei tähän asiaan näin poliittisessa yhteydessä     poliittisen keskustelumme kohteita ja niitä
12621: kannattaisi puuttua. Kun asiasta on tällä         on arava- ja asumistukitoimenpiteillä edes
12622: tavoin kehittynyt ihmisten mieliä monella         jossain määrin yritetty painaa alaspäin, niin
12623: tavalla kiihottava ja hermostuttava sensaa-       tästäkö nyt pitäisi taas lähteä vetämään
12624:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.               1459
12625: 
12626: täysin vastrukkaiseen suuntaan ja täysin toa olisi lisättävä reilusti puolella. Naapuri-
12627: väärään suuntaan. Kenenkään ei pidä myös- maamme Ruotsi, jonka politiikasta porva-
12628: kään uskoa, että seuraamukset koskisivat rimmekin silloin tällöin kehottavat ottamaan
12629: vain arava-asukkaita. Varmaa on, että toi- oppia, on asunto- ja työllisyyspolitiikassaan
12630: menpide sät·eilisi kaikkialle. Hintavyöryn lähtenyt siitä, että asuntotuotanto on tär-
12631: alla muutenkin sadattelevat ihmiset tuskin keimpiä työllisyyden sekä ylläpitäjiä että
12632: tätä räjähtämättä kestäisivät. Tähän sitten tasaajia. Siellä valtiovalta haluaa varmistau-
12633: pantaisiin vielä lisääntyvät kuoletusmaksu- tua siitä, että vuosittainen asuntotuotanto on
12634: rasitukset. Missä todellakin uskotaan ihmis- 80-90 000 asunnon vaiheilla, ja on valmis
12635: ten kestävyysrajan olevan.                       milloin tahansa työllisyystilanteen niin vaa-
12636:     Kun nyt ollaan budjeWkeskustelussa, lie- tiessa lisäämään tuotantoa tätäkin määrää
12637: nee paikallaan kosketella asuntopolitiikkaa suuremmaksi. Asuntojen tuotannon osalta he
12638: valtion osalta yleensäkin. Vaikka laissa ei katsovat sen olevan oikeata sosiaalipolitiikkaa
12639:  ensi vuotta silmällä pitäen olekaan enää ja rakennustöiden osalta oikeata työllisyys-
12640:  määräystä siitä, kuinka paljon budjettiin on politiikkaa. Meillä Suomessa olisi kaikkien
12641:  asuntotuotantomäärärahoja sijoitettava, on syytä muistaa, ettei kysymyksessä ole suin-
12642:  hallitus tässä suhteessa noudattanut tähän- kaan pelkästään rakennustyöläisten ongelma,
12643:  astisen käytännön linjaa. On jopa tunnu'l- joka voidaan yrittää ratkaista avaamalla
12644:  tettava, että hallitus on tässä suhteessa mene- työttömyystyömaita. Nykyaikainen raken-
12645:  tellyt rahallisista tasapainovaikeuksistaan nustoimintahan säteilee kaikkialle. Sen on
12646:  huolimatta korrektisti. Moni on nimittäin jokainen jo tähän päivään mennessä saanut
12647:  pelännyt että tätä tärkeätä määrärahaa pie- monien esimerkkien valossa nähdä. Joka ei
12648:  nennettäisiin. Ilmeisesti on hallituksessa kui- sitä näe, kulkee sokeana tosiseikkojen ohitse.
12649:  tenkin oltu selvillä ainakin kahdesta väistä-      Asumiskustannuksemme ovat ka.lliita mo-
12650:  mättömästä tosiasiasta. Vallitseva asuntopula nestakin syystä, mutta kalleinta on tuotan-
12651:  ja parasaikaa pahasti muutenkin supistuva tomme noususuhdanteiden aikana. Tarjonta
12652:  asuntorakennustoiminta Henevät ne tekijät, on ollut liian vähäistä, ja siksi on kysynnän
12653:  jotka on otettu huomioon ratkaisua tehtä- ja tarjonnan rautainen laki johtanut korkei-
12654:  essä. EdUSikunnan on nyt arvioitava, onko siin hintoihin, joita hädässä olevat ihmiset
12655:  niiden paino otettu riittävästi huomioon. katsovat olevansa pakotettuja maksamaan.
12656:  Asiaa arvosteltaessa on ainakin muutama Väitän, että ainoa sektori, jolla rakennus-
12657:  näkökohta jo tässä yhteydessä mainittava.       kustannuksia, tonttihintoja myöten, on edes
12658:     Mitä tahansa lähtökohtaa käytettäneenkin joltisellaldn menestyksellä pystytty hallitse-
12659:  hyväksi,     tunnustetaan kaikilla tahoilla maan ja valvomaan, on ollut valtion tukema
12660:   meillä vallitseva asuntopula. Aikaisemmin asuntotuotanto. Kun se kuitenkin on ollut
12661:  rusuntovajauksen määrästä väiieltiin jokai- tuotannon kokonaiiSI!lläärään nähden vähäistä
12662:  sen itsensä valitseman tietomateriaalin poh- ja pitkän aikaa alle kolmanneksen siitä, niin
12663:   jalla. Viimeisen väestölaskennan yhteydessä sen hintatasoon vallitseva vaikutus ei ole
12664:  suoritettu asuntotiedustelu antoi kuitenkin ollut riittävän tehokas. Paljon saataisiin
12665:   uuden kestävän lähtökohdan tässä suhteessa. aikaan jo silläkin, että ainakin puolet tuo-
12666:   Olen niin monessa yhteydessä koettanut va- tannosta olisi valtion tukemaa tuotantoa.
12667:   laista asiaa täällä yksityiskohdittain aikai- Kansa tietäisi silloin ainakin jotain tulevasta
12668:   semmin, joten en sellaisiin palaa nyt. To- suunnasta ja saattaisi uskaltautua edes hie-
12669:   tean vain asiantuntijain eri tahoilla totea- man rohkeammin odottamaan ja sillä aikaa
12670:   van, että asuntotuotantomme keskimääräi- säästämään ja ottaisi osaa siten tervehdyt-
12671:   seksi vuosituotantomääräksi olisi lähimmän tämisponnistuksiin.
12672:   10-vuotiskauden ajaksi saatava noin 45 000        Puolet edellä mainitsemastani 45 000 asun-
12673:   asuntoa nykyisen ennätystuotannon 37 500 non määrästä aravatuotantona merkitsisi si-
12674:   SIJaan, ja näiden asuntojen tulisi olla ten nykyisen aravatuotannon nostamista
12675:   keskimäärin ainakin yhtä huonetta suurem- noin kolminkertaiseksi. Jos yksityinen sek-
12676:   pia kuin nykyisin valmistuvat. Kun nyt tori nyt vähenee siinä määrin !kuin nyt
12677:   näyttää siltä, että tuotanto tänä vuonna tiedossa olevat tilastot aloittamisluvista ja
12678:   saattaa pudota lähelle 30 000: ta, merkitsee käynnissä olevista töistä antavat aihetta
12679:   se sitä, että tämänhetkistä kokonaistuotan- olettaa ja haluttaisiin säilyttää edes viime
12680: 1400                              Perjantaina 2·7 p. syyskuuta 1963.
12681: 
12682: 
12683:  vuosien tuotantomäärä, niin tähän ratkai-           40 tunnin työviikon toteuttaminen lakisää-
12684: suun nyt olisi lopulta mentävä. Tiedän tähän         teisesti. Tämä vaatimus on varsin oiokeutettu
12685:  väitettävän, ettei meillä olisi siihen varoja,      ja kohtuullinen, sillä lakisääteinen työaika
12686:  ja kuitenkin on jopa hallituksen taholla            on pysynyt miltei ennallaan vuodesta 1917
12687:  nähty tarpeelliseksi lisätä nyt esillä ole-         lähtien, jolloin hyväksyttiin laki 8 tunnin
12688:  vassa budjettiesitY'ksessä työllisyysvarojen        työajasta. Tämän 46 vuotta sitten tapahtu-
12689: pitkää       momenttia     työttömyystyömaitten      neen työajan lyhentämisen jälkeen ovat olo-
12690:  avaamiseksi miltei yhtä aravamäärärahaa            suhteet työmarkkinoilla täydellisesti muuttu-
12691:  vastaavalla määrällä. Kuitenkin meillä on           neet. Teknillinen kehitys on kulkenut valta-
12692:  muka ollut varaa maksattaa kansalla asun-           van askeleen eteenpäin. Koneellistaminen ja
12693: noista ei-aravatuotannon puolella melko ylei-        pitkälle kehitetty automatisointi ovat suu-
12694:  sesti kaksinkertaisia ja usein suurempiakin         resti muuttaneet työn luonnetta. Vaikka
12695:  hintoja. Loppujen lopuksi eivät ole kysymyk-        voidaankin osoittaa, että koneellistaminen on
12696: sessä lahjat vaan lainat, joiden avulla voi-         tuonut helpotusta moniin fyysisesti ras-
12697: daan muuta pääomaa saada mukaan työ-                kaisiin töihin, niin työ- ja aikatutkimuksin
12698:  hön ja tuotannon puitteissa paljon hyvää            sekä monin erilaisin toimenpitein on työ-
12699:  ja tervettä työtä aikaan.                           vauhtia kiristetty monilla teollisuuden aloilla
12700:     Ed. Teir sanoi eilen, puhuessaan ruotsa-         aivan äärimmilleen. Tämä aiheuttaa yhä
12701: laisen kansanpuolueen ryhmän puolesta, et-           lisääntyvää työntekijäin henkistä ja fyysil-
12702:  tei meillä ole varaa ottaa valtiolle kal-           listä rasittumista, joka usein on syynä en-
12703: liilla korolla lainoja ja lainata niitä edell·een    nenaikaiseen terveyden ja työkyvyn menet-
12704:  1 % : lla. Tällä hän ilmeisesti tarkoitti mm.      tämiseen. Työajan lyhentäminen antaisi
12705:  aravalainoja. Moni muukin on puolustanut           työnt·e!kijöille enemmän mahdollisuuksia le-
12706: politi:ik:kaamme sanomalla, ettei mei:llä köy-       poon ja virkistykseen sekä sivistys- ja mo-
12707:  hänä maana ole varaa tällaiseen, ja ikun            niin muihin harrastuksiin, jotka ratkaise-
12708: Ruotsista on ollut kysymys, on sanottu, että         vasti edistävät terveyden ja työikyvyn säily-
12709: se on meitä ri·kkaampi kansa. Olisi jo mie-          mistä.
12710: lestäni ·kol'lkea aika havahtua toteamaan, et-          Taloudellisten mahdollisuuksien kannalta
12711: IOOi Ruotsi perusrikkauksiltaan ole meistä           voidaan todeta, että työajan lyhentäminen
12712: paljoakaan poikkeava maa. Se on vain meitä           on täysin mahdollista toteuttaa. On syytä
12713: aikaisemmin oppinut, miten maata ja tuo-             erikoisesti korostaa sitä seikkaa, että työn
12714: tantoelämää on kehitettävä. Se on 'katsonut         tuottavuus on sekä teknillisen edistyksen,
12715: oikeaJ.:csi sellaisen ajatuksen, että se ei voi     korkeimman ammattitaidon että työvauhdin
12716: johdattaa kansaa tietoisesti köyhyyttä kohti,       kiristämisen ansiosta suuresti noussut. Tällä
12717: niin kuin meillä nyt tehdään. Nyt siellä suo-       hetkellä maamme teollisuustuotanto sekä
12718: rastaan todetaan, ettei se ole niin riikas maa,     työn tuottavuus henkilöä kohti on moninker-
12719: että se voisi antaa ihmistensä ja perheittensä      tainen verrattuna vuoteen 1917, jolloin 8
12720: asua niin kalliisti, että kolmasosa ja yli          tunnin työaikalaki säädettiin. Tuotannon ja
12721: pu<1letkin tulosta sai:si mennä asumiskus-          työn tuottavuuden nousu on edelleenkin hy-
12722: tannuksiin. Heidän mielestään kansan osto-          vin nopeata, ja näin ollen se lyhyessä ajassa
12723: voiman on oltava sellaisella tasolla, että maa      korvaa tuotannon tuloksissa sen menetyksen,
12724: voi jatkuvasti kehittyä. Sen vuoksi Ruotsin         minkä työajan lyhentäminen mahdollisesti
12725: asuntopolitiikka onkin maailman kehitty-            aiheuttaa. Työajan lyhentämisen ei sinänsä
12726: neintä. Seurauksia meidän ja heidän olo-            tarvitsekaan aiheuttaa tuotannon vähene-
12727: jensa erilaisuudesta ed. Teir näJkoo vaa:li-        mistä, sillä käytäntö on osoittanut, että pa-
12728: piirissään, jos vain haluaa pitää silmänsä          remmin levänneet työläiset pystyvät myös-
12729: auki. Mielestäni siitä, että köyhä asuu kaik-       kin parempiin työsuorituksiin. Ja ennen
12730: kein kalleimmin ja kaikkein huonoimmin,             kaikkea on otettava huomioon, että maas-
12731: pitäisi nyt lopultakin alkaa irrottautua.           samme esiintyy jatkuvaa työttömyyttä, joten
12732:                                                     työvoimapulaa ei tulisi olemaan, vaan tuo-
12733:   Ed. T a mm i n en: Herra varapuhemies!            tanto voidaan pitää täydellä teholla käyn-
12734: Maamme ammattiyhdistysliikkeen ja koku              mssa. Työajan lyhentäminen lisäisi suu-
12735: palkkatyövälestön keskeisimpiä, ehkä kaikkein       resti työnsaantimahdollisuuksia ja näin ollen
12736: keskeisin vaatimus viime vuosina on ollut           edistäisi yhä vaikeutuvan työllisyyskysymyk-
12737:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -    Lähetekeskustelu.                1461
12738: 
12739: sen hoitamista. Tässäkin suhteessa asia on       antaisi kiireellisesti lakiesityksen 40-tunnin
12740: erittäin ajankohtainen ja kiireellinen, sillä    työviikosta. Ellei näin tapahdu, olisi edus-
12741: paljon puhutut sodan jälkeisten vuosien suu-     kunnan käytettävä valtiopäiväjärjestyksen
12742: ret ikäluokat ovat parhaillaan tulossa työ-      sille suomaa valtaa ja ratkaistava asia kaik-
12743: ikään vaatien yhteiskunnalta oikeutetusti        kien kolmen työväenryhmän nykyiselle edus-
12744: mahdollisuutta työhön ja toimeentuloon.          kunnalle jättämien 40-tunnin työaikalakiesi-
12745:    40-tuntiseen työviikkoon on siirrytty jo      tysten pohjalta. Se on kehityksen sanelema
12746: monessa maassa. Meillä Suomessa lainsää-         välttämättömyys, sitä odottaa kansan suuri
12747: däntö tässä asiassa laahaa pahasti jäljessä.     enemmistö.
12748: Työmarkkinajärjestöjen käymissä neuvotte-
12749: luissa tämä on jo vuosia sitten todettu ja          Ed. N o r d f o r s: Herr talman! Det hör
12750: tunnustettu. Ammatillisten järjestöjen vaa-      till sakens natur att budgetförslaget skal'l
12751: timuksesta on varsin monilla työaloilla työ-     kritiseras ooh kritiseras hårt av riksdagens
12752: ehtosopimuksissa sovittu 45 tunnin työvii-       medlemmar. Det har ännu inte någonsin in-
12753: kosta. Paperi- ja kemiallisessa teollisuudessa   träffat, att ett budgetförslag utan anmärk-
12754: keskeytymättömässä kolmivuorotyössä on           ningar, utan missnöje skulle ha slussats
12755: työehtosopimuksella sovittu työaika keski-       igenom remissdebatten. Det finns många or-
12756: määrin 42 tuntia viikossa. On tietenkin tyy-     saker att kritisera det nu föreliggande bud-
12757: dytyksellä todettava, että ammattiyhdistys-      getförslag·et, som har uppstått tydligt påver-
12758: liikkeen ja työväen joukkovoiman avulla          kat av det statsfinansiella trångmål som
12759: on työaikakysymyksessä merkittävää edis-         existerar. Man kunde peka på många punk-
12760: tystä aikaansaatu. J arruttavana tekijänä on     ter bl.a. på lånemomenten, viiken realitet
12761: kuitenkin ollut se, että lakisääteinen työaika   som finns bakom finansministerns förhopp-
12762: maassamme on 46 vuotta sitten vallinneiden       ningar om att kunna uppnegociera de stora
12763: olosuhteiden ja kehityksen tasolla.              lånebelopp som finns upptagna för att ba-
12764:    Tämä on suorastaan häpeällistä Suomen         lansera budgeten.
12765: eduskunnalle. Edellisen työläisenemmistöi-          Det har gjorts nedskärningar, det har gjorts
12766: sen eduskunnan aikana työläiset oikeutetusti     strykningar. Jag vill stanna endast vid en.
12767: odottivat 40-tuntisen työviikon vihdoinkin       post. Det är fråga om en strykning, som
12768: toteutuvan. Suureksi pettymykseksi ei työ-       gör den som bläddrar i budgetluntan häpen.
12769: väen ryhmien kesken saavutettu tässä tär-        Man har svårt att fatta, att det faktiskt
12770: keässä asiassa tarpeellista ybimielisyyttä.      finns en finansminister som skulle anse lä~
12771: Kaikilta työväen ryhmiltä oli kylläkin 40-       get vara sådant, att det belopp det är fråga
12772: tunnin työviikkoa koskeva lakialoite, jonka      om måste strykas från statens uppgifter.
12773: pohjalta asia olisi voitu myönteisesti rat-         1 statsförslaget för år 1964 finns icke me-
12774: kaista. Kansandemokraattien eduskuntaryh-        ra något understöd för våra cancerorgani-
12775: mä tekikin useita yhteistyötarjouksia molem-     sationers verksamhet för upprätthållandet
12776: mille sos.dem. ryhmille kysymyksessä ole-        av deras sjukhus. Hittills har i budgeterna
12777: vien aloitteiden käsittelyyn ottamisesta ja      i gmk reserverats omkring 65 milj., det gör
12778: myönteiseen päätökseen viemisestä. Kuiten-       65 000 nmk, och detta har helt och hållet
12779: kin vasta muutamaa viikkoa ennen eduskun-        fallit bort. Som motivering för strykningen
12780:  nan toimikauden loppua sos.dem. ryhmä           har anförts, att dessa organisationer erhål-
12781: luopui vastustavasta asenteestaan ja silloi-     ler understöd genom penningautomatmedlen.
12782: nen työväenasiainvaliokunta teki työväen         Det förhåller sig likväl så, att penningauto-
12783: ryhmien edustajien äänin päätöksen kysy-         mat.medel visserligen har beviljats dessa or-
12784: myksessä olevien aloitteiden käsittelyn aloit-   ganisationer, Finlands Cancerförening ooh
12785: tamisesta. Lakiesitysten käsittelyä ei kui-      Cancerstiftelsen. De har beviljats som un-
12786: tenkaan ehditty enää kunnolla aloittaakaan,      derstöd, inte för att upprätthålla sjukhusen.
12787: kun eduskunnan toimikausi päättyi ja uu-         utan för att bygga nya cancersjukhus. De
12788: desta eduskunnasta tuli valitettavasti por-      personer som utarbetar budgeten och be-
12789: varienemmistöinen eikä se ole tuntenut kiin-     stämmer om fördelningen av penningautomat-
12790: nostusta työajan lyhentämiseen eikä yleensä-     medlen, är i sista hand desamma. Det är
12791: kään työaikalainsäädännön kehittämiseen.         därför högst överraskande, att statsunder-
12792: On oikeutettua vaatia, että tuleva hallitus      stödet för cancersju!khusen slopas och dessa.
12793: 1462                            Perjantaina 27 p. syyskuuta 1963.
12794: 
12795: 
12796: på detta sätt utsätts för risken att inte         då cancersjukhusen blir tvungna att stänga
12797: mera kunna fortsätta sin verksamhet och           sina dörrar vid årets slut. Detta beror inte
12798: att de samtidigt genom ett annat beslut           bara på att statsunderstödet har föreslagits
12799: åläggs att bygga nya sådana sjukhus. Dess-        bli struket, utan också på att personalen vid
12800: utom vet vi, att beslut om dispositionen av       dessa sjukhus troligen redan inom en nära
12801: penningautomatmedlen för nästa år kommer          tid kommer att söka sig tili andra sjukhus
12802: att fattas först i juni 1964. Om då ett beslut    för att undvika att drabbas av arbetslöshet
12803: fattas, som går i en annan riktning, som är       vid årsskiftet. Det sätt, på vilket regeringen
12804: mera förmånligt för våra cancerorganisa-          har förhållit sig tili cancersjukhusen har
12805: tioner, då är det för sent, då kan det inte       redan blivit bekant bland personalen vid
12806: mera upphäva den skada som har skett.             dessa. Om. Cancerstiftelsens sjukhus måste
12807: Finlands Cancerförening och Cancerstiftel-        stängas, betyder det samtidigt, att över 4 500
12808: sen upprätthåller i vårt land sex sjukhus         patienter, som drabbats av denna grymma
12809: för cancerpatienter, nämligen i Helsingfors,      och svårskötta sjukdom, blir utan vård och
12810: Åbo, Tammerfors, Uleåborg, Jyväskylä och          utan möjlighet att eventuellt räddas till li-
12811: Willmanstrand. 1 dem finns sammanlagt 280         vet. Det är fråga om en så obetydlig summa,
12812: bäddar eller ungefär det som motsvarar ett        att man får hoppas, att denna upprörande
12813: mindre centralsjukhus. Årligen har dessa          brist i budgeten för år 1964 kommer att
12814: cancersjukhus kunnat ge vård åt sam.man-          korrigeras. Det kommer i riksdagen att fram-
12815: lagt mellan 4 500 och 5 000 patienter. 1 fjol     läggas en motion i saken. Jag hoppas att
12816: var det exakta antalet 4 672. Vårddagarnas        riksdagen visar förståelse för denna sant hu-
12817: totala antal har stigit till omkring 100 000      manitära sak.
12818: och patienternas avgifter för vården har va-
12819: rit densamma som i statens och kommunal-             Ed. T e r ä s t ö: Herra puhemies! Tämän
12820: förbundens sjukhus eller 6 nmk per vård-          tulo- ja menoarvion vuodeksi 1964 on omaan
12821: dag. Dessa cancersjukhus har grundlagts           onnettomuuteensa nääntynyt hallitus antanut
12822: och byggts nästan helt och ·hållet med hjälp      viimeisillä voimillaan, voidaan sanoa, aivan
12823: av donationsmedel. Staten har deltagit i de-      henkitoreissaan. Tavallisesti siinä kunnossa
12824: ras upprätthållande med vissa anslagsbelopp,      ollessa katsotaan olevan syytä epäillä, onko
12825: som ursprungligen, t.ex. året 1951-52,            jälkisäädös enää tehtykään täysissä sielun
12826: tä0kte hela den förlust som uppstod vid           ja ruumiin voimissa, vai olisiko katsottava
12827: driften. Men under senare år har statsun-         jälkisäädös tehdyksi niin kuin lakitekstissä
12828: derstödet inte räckt till mera än att täcka       sanotaan "täyttä ymmärrystä vailla ollen".
12829: omkring 50 procent av driftsförlusten. Åter-      Jos näin on ja niin kuin näyttää olevan, on
12830: stoden har det gällt för cancerorganisatio-       ymmärrettävä ne monet heikkoudet ja puut-
12831: nerna att täcka genom insamlade medel.            teellisuudet, jotka tulo- ja menoarviossa ovat.
12832: Cancerorganisationernas förluster på sjuk-        Siksi sieltä puuttuvat monet välttämättömät
12833: husen var år 1961 16.27 miljoner gmk. 1           ja tarpeelliset koulujen rakennus- ja korja-
12834: fjol steg de till över 30 miljoner gmk. 1 våra    usmäärärahat, mielisairaaloiden ja vajaamie-
12835: förhållanden är det inte möjligt att fortgå-      lislaitosten kipeästi tarvitsemat korotetut
12836: ende kunna samla in tillräckligt pengar           määrärahat. Siksi sieltä on poispyyhkäisty
12837: för att upprätthålla dessa sjukhus. Därför        monien sosiaalisten järjestöjen avustukset,
12838: har organisationerna varit tvungna att ty         pienennetty ammattikasvatus- ja koulutus-
12839: sig till kreditfinansiering i allt högre grad.    määrärahoja, jätetty kokonaan pois varat
12840: Medicinalstyrelsen har av detta skäl före-        maakuntakirjastojen perustamista varten ja
12841: slagit, att cancerorganisationernas statsun-      useat erittäin kipeästi työllisyyden kannalta
12842: derstöd för sjukhusverksamheten borde ökas,       tarvittavat eri työkohteiden, kuten siltojen
12843: medan kostnaderna för dem ständigt har            ja teiden, rakentamiseen tarvittavat määrä-
12844: vuxit genom statens åtgärder, närmast på          rahat jne.
12845: grund av de löneförhöjningar som har före-           Vanhusten kysymyksen, joka tällä hetkellä
12846: tagits för personalens del.                       muodostaa yhteiskuntamme kipeimmän ongel-
12847:    Det nuvarande budgetförslaget, där ansla-      man, kohdalla ei ole sanottu mitään. Vanhus-
12848: get åt cancerorganisationerna helt och hållet     ten asuntorakennustoimintaa ei muisteta ol-
12849: har strukits, hotar att leda till en situation,   lenkaan puhumattakaan, että heidän vaike-
12850:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -    Lähetekeskustelu.                1463
12851: 
12852: aan asemaansa muutenkaan puututtaisiin.           maarm, mutta todellinen väkiluvun kasvu
12853: Kodinhoitajajärjestelmä, joka palvelee lap-       jää vähäiseksi erittäin suuren muuttoiiikkeel).
12854: siperheitä, ei sinänsä riitä palvelemaan myös     vuoksi. Viimeisinä vuosina jo on jopa väki-
12855: vanhuksia, vaan kodinhoitajajärjestelmän          luku vuosittain laskenut useiden maalaiskun-
12856: ohella ja rinnalle olisi luotava vanhuksia kä-    tien kohdalla. Muuttoliike suuntautuu ensin
12857: sittävä kotiaputoiminta, jollaista muissa         kaupunkeihin ja teollisuuskeskuksiin ja niis-
12858: maissa, Ruotsissa ja Tanskassa, jo yleisesti      tä edelleen tänne etelään ja myös Ruotsiin.
12859: hoidetaan ja jota eräät kunnat jo meidän          Tästä johtuen alueen väestön ikärakenne
12860: maassammekin omatoimisesti ovat kokeilleet.       käsittää pääasiassa hyvin nuoria eli lapsia
12861: Vähävaraiset kunnat eivät kuitenkaan meillä       ja taas vanhoja ikäluokkia parhaassa työ-
12862: pysty tätä toimintaa hoitamaan, vaan valtion      iässä olevien hakeutuessa paremmilla työalu~
12863: olisi avustettava kuntia tämän tehtävän hoi-      eille.
12864: tamisessa, taloudellisesti tuettava kuntia täs-      Kouluolot ovat maakuntamma kohdalla
12865: sä työssä ja nyt aluksi myös tätä tehtävää        myöskin huomattavasti jäljessä maan mui-
12866: varten työntekijöiden kouluttamisessa, esi-       hin alueisiin verrattuna. Kansakoulu tulee
12867: merkiksi kurssimuotoisesti. Työntekijöiksi        olemaan vielä edelleenkin nuorten pääasial-
12868: voitaisiin kouluttaa verrattain lyhyiden kurs-    linen pohjakoulu, ja oppikouluihin on Poh-
12869: sien muodossa perhetaloudesta jo vapautu-         jois-Savon maalaiskuntien nuorilla vielä tois-
12870: neita vähän iäkkäämpiä, ns. vanhenevia nai-       taiseksi hyvin vaikeata päästä. Useimmissa
12871: sia, jotka ikänsä ja ammattitaidottomuutensa      maalaiskunnissa ei ole minkäänlaista oppi-
12872: vuoksi eivät voi enää osallistua ja päästä        koulua, ja vain parissa kunnassa on yliopis-
12873: kiihkeään ja vaativaan teollisuustyöhön eikä      toon johtavat koulut. Kaupungeissa on ti-
12874: liike-elämän palvelukseen, mutta jotka per-       lanne parempi, ja ylioppilaiden määrä Kuo-
12875: heen hajaannuttua ja lasten vartuttua ai-         pion kesäyliopistossa on jo vakuuttavana ta-
12876: kuisiksi voisivat vielä monta vuotta palvella     keena korkeakoulun kipeästä tarpeesta maa-
12877: yhteiskuntaa hyödyllisesti sijoittuneina. Tä-     kuntamma pääkaupunkiin, Kuopioon.
12878: ten palveltaisiin kahta asiaa: helpotettaisiin       Ammattikoulutuksen tarpeellisuus on to-
12879: iäkkäämpien naisten työhönsijoitusongelmaa        dettu, ja kaupunkimme ovat tässä suhteessa
12880: ja autettaisiin vanhoja ihmisiä tulemaan toi-     asiansa tyydyttävästi hoitaneetkin, mutta
12881: meen mahdollisimman pitkään omissa kodeis-        maalaiskunnat jäävät nuortensa ammattikou-
12882: saan ja siten ainakin vältyttäisiin monen         lutuksenkin osuudelta huomattavasti · keski-
12883: vanhuksen kohdalla kalliista laitoshoidosta.      tasoa alemmaksi. Maalaiskunnat ovat varan-
12884: Vanhusten kotiaputoimintaa varten olisi si-       neet vain minimimäärät ammattioppilas-
12885: ten talousarvioon määräraha saatava. Tulen-       paikkoja kaupunkien keskusammattikouluis-
12886: kin jättämään tätä koskevan aloitteen.            ta. Kokonaisuutena kouluolot Pohjois-Sa-
12887:    Edustaessani köyhää Pohjois-Savoa olisi        vossa ovat paljon maan keskitasoa heikom-
12888: näin talousarvion laadinnan aikaan myös pai-      mat. Kehityssuunnitelmien perusteella on
12889: kallaan kiinnittää tältä paikalta huomiota        todettu vuonna 1965 jäävän koulujen ulko-
12890: köyhän maakuntamme asioihin. Niin kuin jo         puolelle noin 70.6% oppilaista, kun luku
12891: parissa puheenvuorossa on todettu, on Poh-        koko maa huomioon ottaen on keskimäärin
12892: jois-Savo maamme takapajuisimpia alueita.         63.3 %-
12893: Elinkeinoelämässä on ylivoimaisesti suurin           Mitä sitten pohjoissavolaisina odotamme
12894: merkitys maa- ja metsätaloudella. Vähäinen        valtion toimenpiteinä kaikkiin näihin puut-
12895: teollisuus on suurimmaksi osaksi suhdanne-        teellisuuksiin? Ensiksi ja tärkeimmin: työtä,
12896: herkkää puuteollisuutta. Elinkeinoraikenteen      teollisuutta valtion tukitoimenpiteiden kaut-
12897: yksipuolisuus on tehnyt Pohjois-Savosta vai-      ta huomioiden tässä maakunnassa luonnon-
12898: kean alityöllisyysalueen, jossa myös raken-       varaiset rikkaudet, metsät ja niiden järkevä
12899: teellinen työttömyys on suuri. Tämä on joh-       hoitaminen. Mahdolliset ja jo todetut maan
12900: tanut siihen, että maakunnasta jatkuvasti         sisäiset rikkaudet on kaivostoiminnan kautta
12901: muuttaa paras ja työkuntoisin työntekijäai-       saatava palvelemaan maakuntaamme ja koko
12902:  nes muualle maahan, jopa maan rajojen ul-        maan tarpeita. Verohelpotukset ja kuljetus-
12903: kopuolellekin. Pohjois-Savossa asuu noin 7        kustannusten alentaminen, ammattikoul utuk-
12904:  % maan väestöstä. Luonnollinen väestönli-        sen ja yleensä kouluolojen kohentaminen ja
12905: säys on suurempi kuin koko maassa keski-          lisääminen ovat eräitä tärkeimpiä kysymyk-
12906:                                PerjaDJta.ina 27 p. syyskuuJta 1963.
12907: 
12908: 
12909: &a, joita juuri valtion myötävaikutuksella      min fulla rätt att även ge debatten ett
12910: voidaan maakuntamma hyväksi hoitaa.             litet inlägg av politisk-parlamentarisk ide-
12911:   Valtion kunnille asettamat velvoitteet köy-   färg.
12912: hien kuntiemme kohdalla ovat useasti aivan         När regeringen för en månad sedan in-
12913: ylivoimaisia kannettavaksi, joten näissä koh-   lämnade sin avskedsansökan, frågade sig
12914: din valtion suurempi tuki vähävaraisilla        mången: vad har nu skett, som motiverade
12915: maalaiskunnillemme olisi oikein ja paika1-      ett sådant Slteg? V eterligen hade regeringen
12916: laan.                                           i0ke mött ri•ksdagen i en förtroendeuppgö-
12917:    Kaikkea tätä olen esittänyt toivossa, että   relse ooh lidit ett nederlag. Ej heller hade
12918: valtiovarainvaliokunta ja toivottavasti maa-    någon av de parlamentariskt ansvariga riks-
12919: han saatava uusi hallitus voisivat Pohjois-     dagsgrupper, som utgjorde majoriteten i
12920: Savonkin huomioida rakkaan maamme koko-         regeringen ooh har en relativt stark ma-
12921: naisuuteen kuuluvana ja sen mukaisesti osa-     joritet i riksdagen, meddelrut, att de efter
12922: na, joka tahtoo ja voi olla mukana luomassa     kontroversen med de tre oparlamentariska
12923: yhteistä onnellista Suomi-kokonaisuutta yh-     fackministrar, oom bär FFC-signaturen, re-
12924: teiseksi parhaaksi.                             kommenderat en upplösning av den parla-
12925:                                                 mentariska regeringskoalitionen. Det är ett
12926:    Ed. W i c km a n: Herr talman! "Boke:n ofrånkomligt faktum, att regeringen även
12927: om vårt land" eller "nådiga luntan" skiljer efter det de tre oparlamentariska fack-
12928: sig icke mycket från de många föregående, ministrarna lämnat regeringen, haft riks-
12929: som jag varit med om att debattera och dagens majoritet ba:kom sig. J ag vill inte
12930: behandla här. Anta:let sidor är imponerande, inlåta mig på frågan, huruvida det var
12931: 668 sådana. Siffrorna är otailiga ooh slut- kl<Jikt och realistiskt, att regeringschefen in-
12932: summorna direM ofattbara för. va.niigt folk lämnade regeringens avskedsansökan, när
12933: Då budgetförslaget balanserar på nära 5 FFC4llinistrarna tröttnade ooh drog sig
12934: miljarder nmk, förstår man varför veder- undan ansvaret för de många drastiska och
12935: börande varit angelägna att avlägsna de obehagliga saneringsförslag regeringens fler-
12936: två nolloma ur den långa sifferraden. Man tal omfattade. För mig - och säkert för
12937: började känna sig genoerad att presentera många politi!ker av den gamla parlamen-
12938: budgetförslag, omfruttande 500 miljarder mk. tariska skolan -          var regeringens flykt
12939: Nu låter det bättre att presentera ett från ansvaret utan att möta riksdagen i en
12940: budgetförslag om knappa 5 miljarder. sådan inre regeringskris för att utröna,
12941: Skämt åsido, summorna I statsförslagets huruvida den åtnjuter det förtroende i riks-
12942: inkomst- ooh utgiftsposter är svindlande dagen, som stadgas i regeringsformens 36 §,
12943: stora. Att få utgiftsslutsummorna förverk- ofattbart ooh oparlamentariskt. Detta stad-
12944: ligade torde vara lättare än att få inkomst- gande har i praktiken tolkats så, att en rege-
12945: sidans slurtsummor fyllda. De åtgärder re- ring anses åtnjuta riksdagens förtroende in-
12946: geringen i sta.tsförslaget f'oreslår för att få tHl dess att den fått ett direkt misstroende-
12947: inkomsterna att täc:ka utgifterna är sådana votum. Detta gäller även om enskild minister.
12948: att man har skäl att förmoda bakslag för Då nu regeringen inlämnat sin avskedsansö-
12949: regeringen, då en stor del av inkomstpos- kan tiU president·en, som märkvärdigt nog
12950: terna kräver en mängd olika lagar och godkände densamma, har utomparlamenta.-
12951: saneringsåtgärder, vilka lindrigt sagt är riska krafter eller - efter vad vi vet - ett
12952: impopulära ooh svåra att få godkända i fackförbund FFC, tiHerkänts lika stort, ja
12953: riksdagen, nu i all synnerhet, då regeringen större politiskt värde än Finlands riksdag.
12954: brådstörtat ooh på ett mindre vanligt sätt Detta är något oerhört ooh ett farligt pre-
12955: lämnade sitt fögderi. Det är inte att undra judikat. Om detta politiska och parlamen-
12956: på, att en folkrepresentant av den gamla tariska misstag får p11ejudicerande helgd,
12957: stammen känner en djup olust inför den ab- har riksdagen degraderats på -ett sådant
12958: norma politiska situation som råder i det s·ätt, att våra efterkommande iclke behöver
12959: ögonblick statsförslagsdebatten är i gång. fira några folkrepresentationsminnesfe:ster.
12960: Då en budgetdebatt är avsedd att vara För mig är det ofattbart, att regeringens av-
12961: något mer än en diskus<;ion om budget- skedsansökan godkändes på högsta ort. Det
12962: ~ och siffror, ansoer jag mig rvara i            torde kunna rälknas till demokratins själv-
12963:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -   Lähetekeskustelu.                1465
12964: 
12965: försvar att slå vakt om riksdagens och rege-      rismens kris bottnar till stor del i, att riks-
12966: ringens i grundlagen stadgade inbördes            dagens medlemmar i alltför hög grad bindas
12967: relationer. V arken regering eUer riksdag         av föreskrifter från olika håll. Tänk på de
12968: är beroende enligt grundlagarna av                stora partiernas riksdagsrepresentanter, som
12969: fackorganisaJtioners eller partibossars ooh       i tider av regeringskris icke kan eller får
12970: politiska organisationers goodwill eller för-     självständigt fatta ståndpunkt i de olika
12971: rtroendevotum. "Statsma:kten i Finland till-      problem, som hör till en regerings tillkomst
12972: kommer folket, som fö:veträdes av dess tiU        utan att vara tvungna att invänta partior-
12973: rilksdag församlade representation," rege-        ganens votum. Är detta sund parlamenta-
12974: ringsformens 2 § 1 moment. Fördelningen           rism? Knappast, är dagens vittnesbörd. På
12975: av den lagstiftande ma:kten formuleras så-        högt auktoritativt håll känner man, liksom vi
12976: !Lunda: "Den lagsti:litande makten utövas av      vanligt folk, bekymmer för vår parlamenta-
12977: riksdagen i förening med republikens presi-       rism ooh det med rätta. Men räddningen
12978: dent." Och i riksdagsordningens 1 § heter         består enligt min mening icke i en större
12979: det: "Riksdagen representerar Finlands            koncentration och överföring av folkets
12980: folk."                                            ma,kt, koncentrerad i den folkvalda riksda-
12981:    Den lagstiftande makten utövas sålunda         gen, till regeringar, som i stor utsträckning
12982: av riksdagen i förening med republikens           är tili ytterlighet lojala tromän kring den
12983: president enligt § 2 moment 2. Detta får          främste vid statsrådets bord. En sådan lös-
12984: lika litet rubbas som den tidigare citerade       ning av vår parlamentariska kris, som rub-
12985: bestämmelsen om att det är regeringen som         bar balansen mellan den lagstiftande makten
12986: är beroende av riksdagens förtroende och          tiU förmån för den verkställande, är icke
12987: icke av utomparlamentariska krafter. På tal       någonting att sträva till, även om en sådan
12988: om viktiga parlamentariska principer, som         reform skulle medföra långvarigare regerin-
12989: - synes det - håller på att naggas i kan-         gar och fastare händer kring statsrodret.
12990: terna, måste jag inför de förestående av-         Spåren förskräcka.
12991:  görandena i saneringsprogrammets detaljla-          Att på Mussoliniskt vis föra de fackliga
12992:  byrint höja en varning. Det har småningom        korporationerna genom bakdörrar in i par-
12993:  uppstått en sådan uppfattning, att om en         lamentariska rådsrum är något som iCike bor-
12994:  riksdagsman tillhör ett parti eller en riks-     de upprepas. Det nyss strandade experimen-
12995:  dagsgrupp, som är med i en regering, är          tet borde icke följ·as av nummer 2, som det
12996: den enskilde riksdagsmannen pliktig att med       nu ryktas om, ett råd tili vederbörande.
12997:  hull och hår svälja allt som ingär i ett
12998:  regeringsavtal eller ett regeringsprogram           Vad bör då göras för ·att få ett slut på
12999:  som - inom parentes sagt- ingen trott på i       vår parlamentariska och ekonomiska kris?
13000:  avfattandets stund. Äv·en under regeringens      Mitt svar är: lämna bort alla drömmar,
13001:  verksamhetstid inträffar det inte så sällan,     syner och dolda planer på reformer, som
13002:  att riksdagsmannen räkar under en över-          dels är oprövade och till den del de prö-
13003:  hetlig press, som hanteras ·av partikamrater     vats, avskräcka, och återgå till den parla-
13004:  i ministerieli ställning. Det blir då samvets-   mentarism och demokrati, som i vår rege-
13005:  nöd för den ansvarskännande folkrepresen-        ringsform och riksdagsordning är klart ut-
13006:  tanten. Han vill vara lojal mot regeringen       formade. Vi måste benhårt fasthålla vid vår
13007:  och partifränderna i denna, men hans sam-        lagbundna ordning även i fråga om våra
13008:  vete har även ett ord med, då det gäller         parlamentariska institutioner och maktför-
13009:  ställningstagande till aktuella regeringsför-    delningen, sådan den föreskrives i våra
13010:  slag, som nu t.ex. under förestående budgetbe-    grundlagar.
13011:  handling och de många saneringspåbuden. I           J ag hade förstås bort fördjupa mig i
13012:  sin inre konflikt vänder sig folkrepresentan-    statsförslagets sifferkomplex, men hinner
13013:  ten till riksdagsordningen och läser där, §      med sådant längre fram, när statsförslaget
13014:  11: "Riksdagsman är pliktig att i utövnin-        blir föremål för detaljbehandling i utskotts-
13015:  gen av sitt uppdrag så handla som rätt            plena. J ag har icke kunnat, herr talman,
13016:  och sanning bjuder. Han är därvid skyldig        låta bli att lätta mitt sinne genom att orda
13017:  att iakttaga grundlagarna och är iCJke bunden    om min syn på vår parlamentariska kris,
13018:  av några andra föreskrifter." Parlamenta-        dess orsaker och dess lösning.
13019: 184 500/63
13020: 1466                             Perjantaina 2:7 p. syysikuwta. 19·63.
13021: 
13022: 
13023:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Maam-              hintään 20 %, jos ne aikovat selviytyä työt-
13024: me kuntien taloudellinen tilanne on suoras-         tömyysasioiden hoidosta edes jollakin ta-
13025: taan hälyttävä. Kunnallisverotaakka uhkaa           valla, ja tämäkin vain sillä edellytyksellä,
13026: kohota jopa mielettömyyksiin. Juuri parast-         että valtion työtilaisuuksia antava toiminta
13027: aikaahan kunnat tekevät päätöksiä entistä           laajenee eikä supistu, kuten kuitenkin uh-
13028: korkeammista ennakkoveroäyrin hinnoista,            kaa tapahtua. Kuntien on katsottu tarvitse-
13029:  ja useat kunnat toimeenpanevat verojen             van luottoon perustuvia varoja ainakin 35
13030:  jälkikantoja vaikeuksistaan edes jotenkin sel-     % enemmän kuin viime talvena. Kaupunki-
13031: viytyäkseen. Vaikeutuva työttömyystilanne,          ja kauppalakunnissa arvioidaan työttömyy-
13032: huoltomenojen kasvu, yleistehtävien kasva-          den ja sen rasitteiden kasvavan keskimäärin
13033: neet velvoitteet jne. tuovat kunnille rasit-        10-20 % useiden kaupunkien esittäessä pal-
13034: teita enemmän kuin monina viime vuosina.            jon murheellisempiakin arvioita. Työttömyys-
13035: Samaan aikaan ovat valtion suoritukset kun-         lain huonontaminen, jonka eduskunta ke-
13036: nille, kuntien luotonsaanti ja eräät muut tu-       väällä suoritti, on eräänä tilannetta pahenta-
13037: lolähteet supistuneet. Voidaan perustellusti        vana tekijänä. Sen kielteiset seuraukset ovat
13038: puhua siitä, että U"lean kunnan taloudelli-         kiistattomat, kuten kansandemokraatit asiaa
13039: set edellytykset hoitaa normaaleja tehtä-           täällä eduskunnassa käsiteltäessä jo osoitti-
13040: viään ovat vaaranalaiset.                           vat.
13041:    Tällaisessa tilanteessa nyt esitetty tulo- ja       Tietävätkö hallitus ja porvarilliset puo-
13042: menoarvio on kunnille, niiden veronmaksa-           lueet, että tällainen asiantila vallitsee? TI-
13043: jille ja kuntien parempia palveluksia odot-         meisesti tietävät. Maakansa kirjoitti 21 päi-
13044: taville mitä murheeliisin asiakirja. Odotettu-      vänä huhtikuuta tänä vuonna maalaisliiton
13045: jen helpotusten sijaan se tuo koko joukon           ohjelmallisia tavoitteita selvittäessään mm.:
13046: lisävaikeuksia. Hallitus aikoo supistaa val-        "Kunnilta olisi poistettava sellaiset rasituk-
13047: tion suorituksia kunnille vielä suuremmassa         set, joihin kunnat eivät voi päätöksellään
13048: määrin, mitä jo tapahtui tämän vuoden bud-          vaikuttaa, koska se sotii kunnallisen itsehal-
13049: jetin laadinnan yhteydessä. Kun tähän toi-          linnon periaatteita vastaan." Jopa kokoomus-
13050: seen Karjalaisen hallituksen talousarvioesi-        puolueenkin taholta on myönnetty, että joi-
13051: tykseen on tutustunut, voi todeta, että esi-        takin kunnallistaloudellisia vaikeuksia esiin-
13052: tystensä perusteella eroa pyytänyt hallitus         tyy. Uusi Suomi kirjoitti toukokuun 15 päi-
13053: ja sen ministerit, kokoomukselaisen valtio-         vänä tänä vuonna siitä, että kuntien teh-
13054: varainministerin johdolla, ovat kohottaneet         tävät ja "rahoituspaine", kuten lehti sanoi,
13055: itsensä yläpäähän niiden joukossa, jotka            on varsin vakava ilmiö. Hallituksen toimeksi-
13056: ovat pyrkineet kuntien ja niiden veronmak-          annosta istuu useita komiteoita, jotka ovat
13057: sajien aseman huonontamiseen. Tämä - on             työssään selvittäneet ja todenneet kuntien
13058: varsin paljon, sillä yrittäjiä ei tällä alalla      vaikeudet. Hallituspuolueella lienee käytet-
13059: ole aiemminkaan puuttunut.                          tävissään myös se omien puolueittensa kun-
13060:                                                     nallinen asiantuntemus, joka täällä eduskun-
13061:    Jos budjetti tällaisenaan sekä vireillä ole-     nassakin on useita kertoja kaunissanaisesti
13062: vat muut suunnitelmat kuntien toimeentulo-          puhunut siitä, että kuntien taloudellinen
13063: edellytysten vaikeuttamisesta toteutettaisiin,      tilanne kaipaa kiireellisesti parannuksia.
13064: merkitsisi se mitä vakavinta vaaraa koko            Esim. maalaisliiton tietämättömyyttä kun-
13065: kunnalliselle itsehallintojärjestelmälle.           tien tilasta ei sovi epäillä; istuuhan sen
13066:    Täällä eduskunnassakin on monissa yh-            eduskuntaryhmässäkin jo useita maamme
13067: teyksissä myönnetty nykyinen kuntien vai-           suurimman       kunnallisen    keskusjärjestön,
13068: kea taloudellinen asema. Tuskin kukaan roh-         Maalaiskuntien Liiton, muiden kunnallisten
13069: kenee myöskään kiistää sitä, että kuntien           järjestöjen sekä kuntien johtomiehiä. Kun
13070: yleisluontoisten tehtävien suuri määrä, työt-       hallitus on jättänyt eduskunnalle esityksen,
13071: tömyyden kasvu ja sen seurauksena olevat            joka on täysin päinvastainen, mitä kunnat
13072: muut tekijät tulevat esim. ensi talvikautena        ja niiden veronmaksajat odottivat, ei halli-
13073: koettelemaan kuntien taloutta vielä entistä         tusta käy syyttäminen siitä, ettei se tiedä,
13074: ankaramminkin. Maalaiskuntien Liitto on             mitä tekee. Tämä tuskin kuitenkaan lieven-
13075: arvioinut maamme maalaiskuntien joutuvan            tää hallituksen ja sitä edustavien puolueiden
13076: lisäämään sijoituksiaan viimevuotisesta vä-         vastuuta.
13077:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle   1004. -   Lä.hetekeskustelu.               1467
13078: 
13079:    Kuluvalle vuodelle hyväksytyssä tulo- ja       myys- ja työllisyysvaroja jne. koskevat mää-
13080: menoarviossa      eduskunnan     porvarillinen    rärahat koskevat välillisesti myös kuntia.
13081: enemmistö supisti valtion suorituksia kun-        Mutta jo ylläesitetty välittömiä kuntien val-
13082: nille noin 3 mrd. vanhalla markalla. Maalais-     tionosuuksia koskeva vähennysohjelma pää-
13083: kuntien Liitto tarvitsi silloin peräti 17-si-     tyy yli 3 200 000 000 vanhan markan. Jo
13084: vuisen monisteen luetellakseen huononnukset,      tämän perusteella voidaan todeta, että ky-
13085: joita budjetti sisälsi. Hallituksen esitys ja     symys on nyt viimevuotista vielä suurem-
13086: sen hyväksyminen eduskunnassa herättivät          masta leikkauksesta.
13087: mm. kuntien keskusjärjestöissä, maakunta-            Lisäksi nykyinen hallitus on suorittanut
13088: liitoissa ja kunnissa mitä suurinta tyytymät-     ja valmistellut monia muitakin kuntien ja
13089: tömyyttä.                                         niiden veronmaksajien kannalta mitä keh-
13090:    Tämä Karjalaisen hallituksen toinen bud-       noimpia ratkaisuja. Se ei myönnä erilais-
13091: jettiesitys ei ole kuitenkaan tästä parantu-      ten kunnallisten laitosten rakennuslupia
13092: nut. Siihen ei ole lisätty niitä määrärahoja,     kuntien anomuksia ja selvää tarvetta vas-
13093: joita vuosi sitten poistettiin. Päinvastoin       taavasti ja jättää näin suorittamatta laki-
13094: hallitus on laatinut kokonaisen uuden oh-         määräisiä vei voitteita oppilaitosten, sairaa-
13095: jelman kuntien vaikeuksien lisäämiseksi ja        lain jne. rakennusavustusten suorittamiseksi.
13096: esittää sitä nyt eduskunnan hyväksyttäväksi.      Kuntien mahdollisuuksia luoton saantiin on
13097:    Ylimalkainenkin budjetin tarkastelu osoit-     myös tuntuvasti huononnettu. Kunnilta
13098: taa, että nyt jätetyssä tulo- ja menoarvio-       puuttuu niille erittäin tärkeä tuki työllisyys-
13099: ehdotuksessa ehdotetaan mm. seuraavia kun-        lain soveltamisesta aiheutuvien kohtuutto-
13100: tia koskevia määrärahojen supistuksia: kan-       mien kustannusten suorittamiseen, kunnalli-
13101: sakouluavustuksiin 325 milj. vanhan markan        sen asuntorakennustoiminnan edistämiseen
13102: vähennystä, kansakoulujen rakentamiseen           jne.
13103:  annettaviin kuoletuslainoihin 340 milj. van-        Kuntien huono tilanne on pakottanut por-
13104: han markan vähennystä; kaupungien kansa-          varit noudattamaan määrättyä kaksinaamai-
13105: koulujen valtionavustuksiin peräti 980 milj.      suutta ja edes aika ajoin puhumaan kuntien
13106: vanhan markan vähennystä, joka edellyttää         puolesta. Olemme täälläkin jo tämän budje-
13107: lainmuutostakin; alue- ja paikallissairaalain     tin lähetekeskustelussa tämän todenneet. Se ei
13108: uudisrakennus-, peruskorjaus- ja laajennus-       kuitenkaan voi peittää näiden puolueiden huo-
13109: töihin 100 milj. vanhan markan vähennystä;        noja tekoja. Kunnallisten keskusjärjestöjen,
13110: vientisatamia     ylläpitäville  kaupungeille     maakuntaliittojen ja kuntien asiaan puuttu-
13111: myönnettävistä lainoista esitetään 20 milj.       misella ja ennen muuta kuntien asukkaiden
13112: vanhan markan vähennystä sen jälkeen, kun         joukkotoiminnalla ja valppaudella on ase-
13113: tämän vuoden budjetissa supistus oli jo           tettava nama kaksinaamaiset vastuuseen
13114: 200 milj. vmk. Alkaholiliikkeen voittova-         teoistaan ja löydettävä sellaiset keinot, joilla
13115: roista kunnille tulevia osuuksia ehdotetaan       saadaan myönteisiä ratkaisuja aikaan. Ensi-
13116: vähennettäväksi 273 milj. vanhalla mar-           sijaisesti s-e edellyttää, että valtion kunnille
13117: kalla, lakimuutokseen perustuvasti esitetään      asettamien yleistehtävien siirtäminen valtion
13118: huoltoapumenojen korvauksiin niiden ylit-         suoritettavaksi ja korvattavaksi aloitetaan
13119: täessä maan keskitason suoritettavaksi vä-        viipymättä ja ensi toimena nyt käsiteltävänä
13120: hennyksiä 150 milj. vmk, kauko- ja kautta-        olevaan talousarvioon lisätään kuntien kan-
13121: kulkuliikenteelle tarkoitettujen ajoratojen       nalta tärkeitä määrärahoja vähintään siihen
13122: rakentamiseen varattu määräraha esitetään         määrään, missä ne olivat ennen kuin nykyi-
13123: kokonaisuudessaan poistettavaksi sen oltua        nen hallitus ryhtyi niitä supistelemaan.
13124: tänä vuonna 60 milj. vmk, kaupunki-, kaup-           Tämän kaiken toteuttaminen on erittäin
13125: pala- ja kunnanlääkärien palkkaus- ja viras-      tärkeä palkkatuloistaan eläville ja muille
13126: totaloavustuksiin myönnettäviin varoihin          omana työllään toimeentuleville, jotka mak-
13127:  esitetään 56 milj. vmk vähennystä; B-mieli-      savat 60-80 % niistä kustannuksista, joita
13128:  sairaalain valtionapuun 130 milj. vmk vä-        kunnille nyt aiotaan siirtää. Menojen siirto
13129:  hennystä; kuntien ja yksityisten sairaalain      valtiolta kunnille vastaa suurpääoman etuja
13130: valtionapuun 236 milj. vmk vähennystä ja          - sehän saisi näin jälleen ylimääräisiä ve-
13131: valtion korvattavaan sairaanhoitoon 428 vmk       rohelpotuksia - mutta on mitä jyrkimmässä
13132: vähennystä. Monet tiekustannuksia, työttö-        ristiriidassa kansan etujen kanssa. Puolus-
13133: 1468                            Perjantaina 21 p. syyskuuJta. 1963.
13134: 
13135: 
13136: tetta.essa kuntien taloudellisia oikeuksia ja      varojen nojalla, niin että ulkolaiselle
13137: etuja puolustetaan koko kansan etuja.              pientonnistolle voitaisiin järjestää suoma-
13138:                                                    laisia rahteja äsken mainitun kanavan lii-
13139:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! On                kenteen puitteissa. Jos näin on, niin rtaa-
13140: todella hieman masentavaa todeta, kuinka           tusti ollaan väärällä tiellä.
13141: vähän ymmärtämystä merenkulku, pienton-               Näyttää 'kuitenkin, ja luojan ikiitos sen-
13142: nistokysymys ja saaristoväen ongelmat ovat         tään, siltä kuin halHtu'ksen ulkopuolella ta-
13143: saaneet osakseen talousarvioehdotuksessa ensi      juttaisiin nämä asiat paremin kuin sen si-
13144: vuotta varten. Vai·kka kauppa- ja teollisuus-      sällä. Osoituksena tästä on se, että Suomen
13145: ministeriö on jo pari kolme vuotta peräk-          Pankki, kansaneläkelaitos ja liikepankit oli-
13146: käin ehdottanut kohtuullista summaa, jonka         sivat ti,etämän mukaan nyt valmiit muodos-
13147: turvin voitaisiin rakentaa piena:luksia, ns.      tamaan rahoituspoolin kotimaisen laivanra-
13148: pykälälaivoja, lähinnä kotimaisilla telakoilla     kennustoiminnan rahoittamista varten. En-
13149: sekä avustukseksi näiden laivojen hankkimi-        nakkotiedot kertovat, että tällä tavalla saa-
13150: seksi myös wkomailta, on hallitus aina             taisiin ehkä noin 30 milj. mk 5 %: n kor-
13151: viime tingassa m~tätöinyt tämän hyvän yri-         koa vastaan vuosittain, ainakin pariksi vuo-
13152: tyksen. Kun ministeriö ehdotti kuluvaa             deksi eteenpäin, äslken mainittuun tarkoi-
13153: vuotta varten 5 milj. nmk tähän tarkoi.Jtuk-       tukseen. Tämä alkaa jo olla aivan toista luok-
13154: seen niin hallitus alensi summan 500 000: een     kaa kuin hallituksen esittämä 400 000 mk.
13155: eli kymmenesosaan siitä, mitä vähintään            Toivottavasti tämä antaa jopa maamme hal-
13156: olisi tarvittu. Tämä johti siihen, että Suo-      litukse1lekin vihjeen siitä, kuinka täT'keästä
13157: men valtion vuosibudjetissa ei trutä tarkoi-       asiasta on kysymys, ja muistutuksen siitä,
13158: tusta varten ollut edes sen verran rahaa,          kuinka leväperäisesti hallitus on suhtautu-
13159: että sillä olisi voitu rakentaa puolikasta kun-    nut tähän asiaan.
13160: non pykäläalusta.                                     Hallituksen suhtautuminen ikalastuselin-
13161:    Sen jälkeen kun Saimaan kanavakysymys          keinoon ja saaristoväestöön on samaa sur-
13162: selvisi, olisi odottanut, että halli.Jtus olisi    keata luokkaa kuin sen asennoituminen me-
13163: muuttanut kantaa, mutta näin ei ole käynyt.       renkulkutoimintaa kohtaan. Äskettäin on
13164: Kun asianomainen ministeriö jälleen ehdotti       suoritettu ansiotkas selvitys maamme troolari-
13165: 5 milj. mk ensi vuotta varten, niin hamtus         satamien tarpeesta ja päätetty samalla nii-
13166: on alentanut summan nyt 400 000: een eli          den sijoittamisesta. Kun näitten satamien
13167: 100 000 nmk: pienemmäksi kuin kuluvaa              rakentamista varten on pyydetty ensi vuotta
13168: vuotta varten. Tämä on todellakin loisto-          varten 750 000 nmk, niin hallitus on pyyh-
13169: esimerkki siitä, miten vähäinen, miltei ole-      käissyt pois määrärahan kakonaisuudessaan:
13170: maton nykyisen hallituksen kiinnostus on          Tämäkin on katsottava sangen oudoksi tem-
13171: maamme merenkulkua kohtaan. Tuskinpa              puksi, koska maan troolarikanta jo nyt on
13172: mikään muu merenkulkua harjoilttavan maan         saavuttanut tarpeelliset mittasuhteet, mutta
13173: hallitus ryhtyisi kilpailemaan välinpitämät-      samalla on täysin vailla tarvittavia ja kun-
13174: tömyydoosä meidän maamme ha:llituksen             nollisia satamatiloja. Tämä asia on korjat-
13175: kanssa näin elintärkeän kysymyksen laimin-        tava valtiovarainvaliokunnan ja eduskunnan
13176: !lyömisessä.                                      toimesta. Muuten joudutaan 'koht'a sellaiseen
13177:    Kysymyksen tävkeys ja asiantilan surkeus       tilanteeseen, jossa meillä on kanava, mutta
13178: !kuvastuu hyvin siitä tosiasiasta, että vain       ei kanavalaivoja ja jossa meillä on troola-
13179: noin 3 % sahatavaran viennisilimme tapah-         reita, mutta ei sa.rtamia niitä varten.
13180: tuu kotimaisiUa pienaluksilla. Loput vievät           Eräs räikeä esimerkki suhtautumisesta
13181: suuret alukset ja etenkin vieras pienton-         kalastajaväestöön on pari tapausta, jotka
13182: nisto. Tämä kehitys jatkuu samanaikaisesti,       liittyvät Haapasaaren pienen kunnan oloihin
13183: kun kotimaan tela;kat potevat tilausten puu-      Itä-Suomessa. Tälle alueelle oli pyydettty
13184: tetta ja telarokatyöntekijät joutuvat työttö-     määrärahaa keliri.lkkoaluksen hanlclrimista
13185: mrksi. Tämä on porvarillista talous- ja me-       varten. Tämän rahan hallitus on yksin-
13186: renkulkupolitiiklkaa silloin, kun se on hui-      kertaisesti k6konaan pyyhkinyt pois. Puo-
13187: pussaan. Voidaan hyvällä syyllä kysyä, onko       lustusvoimat pyysi rahaa sähikäkaapelin ve-
13188: hallituksella aikomus panna telakkatyönteki-      tämistä varten Kotkasta V anharrkylänmaa-
13189: jät kaivamaan Saimaan kanavaa työnisyys-          'han ja siitä edelleen HaJapasaareen, jonka
13190:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1964. -    Lähetekeskustelu.                 1469
13191: 
13192: väestö vielä 'kdkonaisuudessaan on vailla säh-    joka pätee kun !keskustellaan siitä, kuka on
13193: kövirtaa, mutta ha[litus pyyhkäisi kylmästi      osasyyllinen ja kuka ei. Kai'kki hämääminen
13194: pois myös tämän määrärahan. Trumä tietää         tässä talossa ja kansan keskuudessa tämän
13195: sitä, että hallituksen mielestä ei merkitse       asian suhteen on turhaa, !koska sosiali-
13196: mitään, jos haapasaarelaiset edelleen ovat       demokraattien taholta ei tarvitse tehdä
13197: eristettyinä, jos kokonainen kunta edelleen      muuta kuin ottaa esille eduskunnan pöytä-
13198: on eristettynä kelirikkokausina, ja että he      'kirjrut ja osoittaa niitten turvin, miten asiat
13199: vastedes saavat elää petrolituikkujen va-        ovat. V ail.itettavasti ei ole olemassa pöytä-
13200: rassa vielä monta vuotta eteenpäin.              kirjoja niistä keskusteluista ja päätöksistä,
13201:    Tässä on vain muutama esimerkki siitä,         joiden nojalla kansandemokraatit saatiin
13202: miten kehnosti hallitus suhtautuu tärkeisiin     porvariston kelkkaan maataloustulolakikysy-
13203: kysymyksiin. Valtiovarainvaliokunnalla ja         myksessä. Mutta minusta tuntuu, että ainoa
13204: eduskunnalla on näin ollen syytä ottaa pa-       syy siihen ei voinut olla se Y'ksi johtajan paik-
13205: rempi asenne sekä merenkulkua että saa-          ka, jonka kansandemokraatit saivat kansan-
13206: risto- ja kalastajaväestöä kohtaan, kun ensi     eläkelaitoksessa. Tietysti tällainenkin selvitys
13207: vuoden talousarvio lyödään lopullisesti luk-     olisi mielenkiintoista todistusaineistoa siitä,
13208: koon tässä salissa.                               kuinka helposti porvarit onnistuivat vetä-
13209:    Ennen kuin lopetan, haluan kohdistaa          mään kansandemokraatteja höplästä.
13210: pari ystävällistä sanaa kansandemokraateille.
13211: Heidän taholtaan on huonon omantunnon               Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies ! Halli-
13212: merkeissä kerrottu srutuja sosialidemokraat-     tuksen esityksessä ensi vuoden tulo- ja me-
13213: tien suhtautumisesta maataloustulolakikysy-      noarvioksi on yleispyrkimyksenä valtion me-
13214: mykseen silloin, kun se viimeksi käsiteltiin     nojen vähentäminen. Tällöin monet sellaiset
13215: täällä. Tässä yhteydessä on annettu ymmär-       määrärahat, jotka eivät ole lakisääteisesti
13216: tää, että jos sosialidemokraattien ehdotus       pakollisi,a, ovat joutuneet kovan karsinnan
13217: olisi hyväksytty, niin hinnat olisivat nous-     kohteiksi. Pohjoisimman Savon kohdalta on
13218: seet roimasti ja pinta-alalisä pi,enentynyt.     kuitenkin tyydytyksellä todettava määrära-
13219: Näin ei asia tietenkään olisi ollut, mutta       hat Peltosalmen maatalouskoulua ja Runnin
13220: jos olisi ollutkin, niin se ei suinkaan mer-     emäntäkoulua varten. Se tietää Ylä-Savon
13221: kitse tällä hetkellä mitään. Nyt on merki-       nuorten ammattikoulumahdollisuuksien huo-
13222: tystä vain siHä lailla, jonka porvaristo ja      mattavaa parantumista tulevina vuosina. Sa-
13223: kansandemokraatit värkkäsivät kokoon hy-         moin on oikeaan osunut se esitys tulo- ja
13224: vässä keskinäisessä sovussa ja joka on nyt       menoarviossa, että Pohjois-Suomen maidon-
13225: voimassa ja jonka Suomen kansa on katke-         tuotantotukialueeseen lisätään mm. Iisalmen
13226: rasti tuntenut nahoissaan. Se hinta, jonkla      maalaiskunta sekä Keiteleen, Lapinlahden,
13227: Suomen työläis- ja kuluttajaperheet ovat         Muuruveden, Nilsiän, Pielaveden, Tervon,
13228: saaneet ja vielä tulevat saamaan maksaa          Tuusniemen ja Varpaisjärven kunnat sekä Ii-
13229: porvarien ja kansandemokraattien yhteisestä      salmen kaupunki. Näiden kuntien, varsinkin
13230: maataloustulolaista, on niin korkea ja niin      syrjäise.mpien kylien pientilojen melkeinpä
13231: epäoikeudenmukainen, että sen luulisi jo         ainoa vähäinen rahatulo saadaan ka.rjanhoi-
13232: saavaan tämänkin talon parutuneimmat kan-        dosta, minkä vudksi juuri siihen kohdistuva
13233: sandemokraattiset poliitikot ja kiihroeimmät-    tu:ki on välttämättömän tarpeellinen. Näin on
13234: kin kansandemokraattiset työpaikka-agitaat-      saatu päätökseen se tavoite, johon paikallisten
13235: torit ja marutalousekspertit kalpenemaan. Me     tuottajayhdistysten tukemana on jo vuosia
13236: ymärrämme kyllä hyvin, että kansandemok-         pyritty ja josta myös maatalousneuvontajär-
13237: raateiHa ja simonisteilla on vaikeata selit-     jestö on antanut myönteiset lausuntonsa.
13238: tää työpaikoiUa tätä asiaa ja että heillä on        Edellä mainitsemani myönteisen kehityk-
13239: täysi tarve rauhoittaa joukkoja ja rauhoit-      sen rinnalla esitetään tulo- ja menoarviossa
13240: taa omaatuntoaan esittämällä jossittelumai-      poistettavaksi lypsylehmien luvun perusteella
13241: sia kauhukertomu!ksia sosialidemokraateista.     annettava avustus määritellyltä neljänneltä
13242: Tosiasia kuitenkin on, että kommunistien         tukialueelta. Tämä alue käsittää tukialueiden
13243: hyvä;ksymä maataloustulolaki on se, joka nyt     suurimman kuntaryhmän, yhteensä 65 kun-
13244: tekee jokapäiväisen leipämme ja särpimen         taa, jotka kunnat ovat maataloudellisesti
13245: yhä kalliimmaksi, ja tämä totuus on ainoa,       hyvin heikkoj•a kunti,a. Varsinkin hallanar-
13246: 1470                              Perjamain:a. 27 p. syyskuruta 1963.
13247: 
13248: 
13249: kuus on nimenomaan tämän alueen vitsauk-            muutettu yksityisteiksi, myöskin siirretään
13250: sena, alueen, jonka lieve ulottuu Ylä-Savon         paikallisteiksi.
13251: pohjoisosaan saakka. Tämä päätös ei ole
13252: sopusoinnussa maatalouden hintatasosta an-             Ed. V i 1 m i: Herra puhemies ! Pohjois-
13253: netun lain kanssa, joka laki määrää, että           Suomen maatalouden tukitoimenpiteitten
13254: alueittainen hintapoliittinen tuki on maatalo-      osalta antaa nyt käsiteltävänä oleva hallituk-
13255: uden tuottoon nähden säilytettävä satovuo-          sen esitys tulo- ja menoarvioksi vuodelle
13256: den 1961-62 aikana vallinneen suhteen mu-           1964 aihetta vakavaan huoleen. Täällä edus-
13257: kaisena. On oletettavissa, että Pohjois- ja         kunnassa on runsaasti niitä edustajia, jotka
13258: Itä-Suomen tukimäärärahan kokonaislisään-           aikoinaan ovat olleet myötävaikuttamassa
13259: tymisestä huolimatta voi neljännen alueen           siihen, että Pohjois-Suomen erikoisolosuh-
13260: tuki tämän esityksen johdosta alentuakin,           teista johtuvia vaikeuksia on valtiovallan
13261: mikä ei ole lain hengen mukaista. Asian kä-         taholta haluttu ymmärtää ja lievittää. Siitä
13262: sittelyvaiheessa täällä eduskunnassa on py-         on syytä vieläkin lausua tunnustus silloi-
13263: rittävä siihen, että myös tämän neljännen           selle eduskunnalle. Nämä vuosia sitten hy-
13264: alueen tuki pysytetään entisessä suhteessa.         väksytyt ja voimassa olleet toimenpiteet
13265:    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää edus-       ovat tehneet mahdolliseksi sen, että pohjoi-
13266: kunnan huomiota myös tiekysymyksiin. Maa-           sessa on päästy myös maa- ja karjatalouden
13267: seudulla on odotettu suurella mielenkiinnolla       kohdalla hyvään kehityksen alkuun. Tämä
13268: yksityistielakia, joka kuluvan vuoden alusta        siellä tapahtunut myönteinen kehitys on
13269: lukien astui voimaan. Ne kunnan- ja kylä-           luonnollisesti koitunut välillisesti kaikkien
13270: tiet, joita ei ole katsottu voitavan ottaa pai-     väestöpiirien hyväksi. Halua tämän myöntei-
13271: kallisteinä valtion haltuun kunnossapidettä-        sen kehityksen jatkamiseen ei puutu Lapin
13272: väksi, ovat muuttuneet tämän vuoden alusta          ja yleensä Pohjois-Suomen väestöitä tällä-
13273: lukien yksityisteiksi. - Näitten teitten otta-      kään hetkellä, mutta se toivoo, että myös
13274: misesta paikallisteiksi on päätösten teko vielä     valtiovalta olisi edelleenkin mukana entistä
13275: osittain suorittamztta. On arvioitu, että täl-      enemmän tukemassa maamme pohjoisimman
13276: laisia kunnan- ja kyläteitä jää yksityisteiksi      osan luonnonolosuhteista johtuvaa lajiköyhää
13277: noin 2 500-3 000 km. Nämä yksityisteiksi            maataloutta.
13278: jäävät entiset kunnan- ja kylätiet sijaitsevat         Tässä mielessä eduskunnalle jaettu ja nyt
13279: useimmiten heikoimmilla syrjäseuduilla, jois-       käsiteltävänä oleva budjettiesitys ei anna ko-
13280: sa tieosakkailla ei ole taloudellisia edellytyk-    vin lohdullista tulevaisuuden kuvaa, mie-
13281: siä pitää tietä kunnossa valtion avustuksen-        luummin päinvastoin. Esityksen mukaan se
13282: kaan turvin. Ei ole liioiteltua sanoa, että näi-    erikoisasema, mikä meille pohjoissuomalai-
13283: den teiden kohdalla eivät mene asiat eteen-         sille on haluttu joskus menneisyydessä tun"
13284: päin, vaan tapahtuu taantumusta. Kun tietä          nustaa, on vuosien kuluessa vähenemistään
13285: on liikennöity yleisenä tienä kenties jo kau-       vähentynyt. Erittäin valitettavaa on se, että
13286: ankin ja kun nyt tuollainen tie siirtyi yksi-       pitkän aikaa voimassa olleet määrärahat
13287: tyistieksi, on tapahtunut varsin takaperoista       pienviljelijäväestölle myönnettävistä kone-
13288: kehitystä. Valtiolle ja kunnille ei olisi muo-      hankinta-avustuksista ja AIV-rehusäiliöitten
13289: dostunut ylivoimaiseksi, vaikka kaikki kun-         rakentamisavustuksista on poistettu koKonai-
13290: nan- ja kylätiet olisi siirretty paikallisteiksi.   suudessaan. Näistä avustusvaroista on tähän
13291: On ilmeistä, että monien anomusten ja viras-        mennessä prosentuaalisesti suurin osa tullut
13292: tokäsittelyjen jälkeen näin tuleekin tapahtu-       Pohjois-Suomeen, koska maatalouden tukemi-
13293: maan. Nyt vain välivaiheen aikana joudu-            sen ja kehittämisen tarvce on siellä ollut suu-
13294: taan tekemään paljon hukkatyötä, joka tar-          rin. Vielä vuonna 1962 oli koneavustuksen
13295: vitaan paikallistiepäätösten tekemiseksi ja         anojia mm. Perä-Pohjolan maanviljelysseu-
13296: tiekuntien perustamiseksi. Tämän valtion ta-        ran alueella 133 ja sinne saatiin avustuksena
13297: lousarvion käsittelyn yhteydessä on pyrittävä       3 750 000 vmk. Samoin AIV-rehusäiliöitten
13298: jouduttamaan sellaista ratkaisua ja lähitule-       rakentamisavustus, vaikka se onkin ollut suh-
13299: vaisuudessa myös muillakin toimenpiteillä,          teellisen pieni, on ollut innoittajana satojen
13300: että kaikki kunnan- ja kylätiet siirretään          rehutornien rakentamiselle. Jokainen täällä
13301: paikallisteiksi ja että ne entiset kunnan- ja       tietänee, mikä merkitys tällä on ollut kar-
13302: kylätiet, jotka tehdyillä päätöksillä jo on         janruokinnan tehostumisen ja tuotannon li-
13303:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.               1471
13304: 
13305: sääntymisen kannalta. Olisi enemmän kuin           nyt vuodesta 1958 lähtien täsmälleen saman-
13306: toivottavaa, että eduskunta ottaisi nämä mo-       suuruisena. Jokainen täällä eduskunnassa
13307: lemmat määrärahat myös vuoden 1964 tulo-           tietää miten suuressa määrin kaikki kustan-
13308: ja menoarvioon, sillä ainakin Pohjois-Suomen       nukset ovat siitä lähtien nousseet. Tästä joh-
13309: kannalta niillä on edelleenkin merkitystä.         tuu se, että tuottajan maidostaan saama
13310:     Vaikka maidon tuotanto- ja kuljetusavus-       hinta ei ole voinut kohota Pohjois-Suomessa
13311: tuksen sekä lypsylehmien lukumäärän perus-         samassa suhteess,a kuin tavoitehinta on maa-
13312: teella maksettavan alueittaisen hintapoliitti-     taloustulolain perusteella muualla noussut.
13313: sen tuen kohdalla onkin budjetissa vähäi-          Jotta Pohjois-Suomen maidontuottaja saisi
13314: nen markkamääräinen lisäys, käy peruste-           tällä hetkellä maidostaan tasollisesti Etelä-
13315: luista selvästi ilmi, että tämä tuki on Poh-       Suomeen verrattuna saman hinnan kuin
13316: jois-Suomen osalta vaarassa pienentyä. Eh-         esim. vuonna 1958, täytyisi tuotantoavus-
13317: dotetaanhan perusteluissa tukialuetta jälleen      tusta ja kuljetusavustusta nostaa samassa
13318: huomattavasti laajennettavaksi. On valitet-        suhteessa, mitä yleinen kustannustaso on vuo-
13319: tavaa, että se alkuperäinen tarkoitus, jota        desta 1958 lähtien noussut.
13320: varten eduskunta on aikanaan tälle Pohjois-           Pohjois-Suomen erikoisolosuhteista johtuvan
13321: Suomen erikoisolosuhteita tasoittavalle tielle     hintapoliittisen tuen määrää on vähentänyt
13322: lähtenyt, on jatkuvasti menettämässä merki-        myöskin se, että jo kulumassa olevana vuo-
13323: tystään. Täällä kyllä eduskunnassa ja halli-       tena maksettiin lypsylehmien lukumäärään
13324: tuksen taholta puhutaan kauniisti Pohjois-         perustuva tuki 400-500 vmk aikaisemmin
13325: Suomen maa- ja karjatalouden vaikeuksien           maksettua pienempänä. Tämäkin kuluneena
13326: tasoittamisesta ja maidon hintaporrastuksen        kesänä yllättäen tullut ,saneeraus" merkitsi
13327: jyrkentämisestä nykyistä enemmän pohjois-          Lapin läänin maataloudelle lähes 20 milj.
13328: ten alueitten hyväksi, mutta viime vuosien         vmk:n menetystä. Yksinomaan Perä-Pohjo-
13329: käytäntö ja teot osoittavat kokonaan toista.       lan maanviljelysseuran alueen osalta, missä
13330: Maidon tuotannon tukialuetta on jatkuvasti         on 32 000 lehmää, on menetys lähes 13 milj.
13331: laajennettu niin, että se nyt ulottuu lähes        vmk.
13332: Helsingin liepeille saakka. Samoin kuljetus-          Kun tässä on tullut kosketelluksi budjet-
13333: avustusten aluetta on laajennettu ja esite-        tiin liittyviä Pohjois-Suomen maataloutta
13334: tään edelleen laajennettavaksi. Kun kulje-         koskevia kielteisiä kehitysnäkymiä, on syytä
13335: tusavustuksiin käytettävää määrärahaa ei ole       lausua hallitukselle myös tunnustusta siitä,
13336: vastaavasti lisätty, on tästä ollut seurauk-       että se esittää talouspoliittisin tukitoimenpi-
13337:  sena se, että maidon tuottajat itse joutuvat      tein tuettavaksi Pohjois-Suomen teuraskar-
13338: entistä enemmän osallistumaan kuljetuskus-         jan kasvatusta. Pitkistä keräily- ja kuljetus-
13339: tannusten suorittamiseen. Tämä luonnolli-          matkoista johtuen ovat kustannukset pohjoi-
13340: sesti pienentää maidosta saatavaa tilityshin-      sessa muodostuneet huomattavasti korkeam-
13341: taa.                                               miksi kuin muualla maassa ja karjankas-
13342:     Tapahtuneen kehityksen selventämiseksi         vattajan saama kilohinta on ollut maan kes-
13343: lienee syytä mainita, että lain ja asetusten       kitasoa tuntuvasti alhaisempi. Siitä huoli-
13344:  mukaan pitäisi maidon kuljetusavustuksen          matta kuluttajan maksama hinta on ollut
13345:  olla 80 % niistä kustannuksista, jotka ylit-      vastaavasti korkeampi. On erittäin kannatet-
13346:  tävät 0,02 penniä maitokiloa kohden. Käy-         tava asia se, että nyt esitetään tämän epä-
13347: tännössä tätä aluksi noudatettiinkin, mutta        kohdan korjaamista Pohjois-Suomen osalta
13348:  viime vuosina on kuljetusavustuksiin käy-         teuraiden keräily- ja kuljetuskustannusten
13349: tetty valtion osuus alentunut 60-64 %:iin.         maksamiseksi edes osittain budjettivaroista.
13350:  Olisi oikein ja kohtuullista, että ainakin La-    Kun Pohjois-Suomessa metsän ohella maidon
13351:  pin läänin pohjoisimmilla alueilla korvattai-     ja lihan tuottaminen ovat maatalouden ai-
13352:  siin kuljetuskustannukset kokonaisuudes-          noita varmoja tulolähteitä, pitäisi valtioval-
13353:  saan valtion varoista. Muuten nämä alueet         lan nykyistä suuremmassa määrin olla tuke-
13354:  rasittavat liian suuressa määrin Pohjois-         massa näitten tuotantoalojen kehittämistä
13355:  Suomen varsinaisten tuotantoalueitten vilje-      pohjoisten alueitten kohdalla. Valtakunnalli-
13356:  lijöitä.                                          sesti ottaen näillä alueilla tapahtuva maata-
13357:     Varsinainen maidon tuotantoavustus meije-      loustuotanto on niin vähäistä, että markki-
13358:  riin toimitettua maitokiloa kohden on pysy-       noita ei tarvitse hakea muualta, eivätkä nä-
13359: 1472
13360: 
13361: mä alueet ole lisäämässä vientipalkkioitten       kunnan enemmistön mielestä on tällä !ker-
13362: tarvetta.                                         taa hylättävä.
13363:                                                      Minäkin haluaisin tässä mielessä kiinnit-
13364:    Ed. La h t ei a: Herra puhemies! Täällä        tää huomion eräisiin asioihin, jotka koskevat
13365: pidetyt puheenvuorot ovat jälleen kerran          lähinnä Lapin lääniä ja tä,tä budjettia. On
13366: olleet pääasiallisesti itsensä ruoSkimista.       paljon minun käsittääkseni yritetty antaa
13367: Oman maan olosuhteista on annettu synkkiä.        Lapille, minun täytyy se tunnustaa, mutta
13368: kuvauksia. Innokkaimmat ovat jo niin pit-         monet sellaiset kipeät epäkohdat, jotka siellä
13369: källä, että he ed. Paasion tavoin ennustavat      ovat olemassa, jäävät edelleen rahoittamatta.
13370: Suomen jäävän maailman kansojen elin-             Mieleeni tulee esi:m. Kemijärven aluesai-
13371: tason vertailussa jälkipäähän, jopa jonnekin      raala, jota ei oikeastaan voi saimalaJksi kut-
13372: kehitysmaiden tasolle. Nämä synkän tulevai-       sua, koska se on useamman kymmenen vuo-
13373: suuden ritarit ovat tietysti väärässä. Muu-       den vanha puutalo, josta käytetäänkin paik-
13374: tama vuosi sitten elintasomme sanottiin ole-      kakunnalla lähinnä nimitystä sairastupa.
13375: van maailmaBSa 15: n kärkimaan joukossa.          Tähän sairaalaan olisimme toivoneet luon-
13376: Tänä vuonna on julkisuudessa todettu tut-         nollisesti määrärahaa. Sitten SaHassa, joka
13377: kijoitten taholta meidän sijoittuvan jo           on nopeasti kehi,ttyvä maatalouspitäjä, on
13378: 12: nneksi. Kipuamme siis kohti piste- ja         toivottu hartaasti maataloudellisen ammatti-
13379: mitalisijoja          käyttääkseni urheiluter-    koulun perustamista. Olisin odottanut, että
13380: mejä, joita Suomen kansa parhaiten ym-            tähänkin tarkoitukseen rahat olisi voitu
13381: märtää. Eri asia on luonnollisesti se, että       irroittaa. M()net ti,emäärärahat, joista mai-
13382: maamme kehitys alueellisesti ei ole tapah-        nitsen vain esim. Soppalan-Räisälän tien,
13383: tunut tasasuhrta,isesti ja että meillä on yh-     joka on varmasti kaikkein tunnetuimpia tie-
13384: teiSkunnallisia epäkohtia. joiden korjaami-       hankkeita täällä eduskunnassaJkin, ja Menes-
13385: nen on ehdottoman välttämätön. Synkän             järvi-Repojoen tien, ovat jääneet rahoitta-
13386: mieHalan vallitessa ei niihin kuitenkaan pys-     matta. Kun näin on tapahtunut, on samalla
13387: tytä, sillä näissä riennoissa tarvi,taan, kuten   kuitenkin todettava, että keSJkeneräisenä ol-
13388: jokainen tietää, sitä henkistä panOIS'ta, jonka   lUJt Utsjoon-Nuorgamin tie ou saanut tällä
13389:  antavat tosiasioitten rehellinen tunnustami-     kertaa määrärahan ja Lautasalmen sHta,
13390: nen ja luottamus kansamme parempaan tule-         jonka rakentaminen Kemijärv,en tulevan
13391:  vaisuuteen. Siihen tarvitaan myös sitä yhteis-   säännöSJtelyn takia onkin ensiarvoisen tä:rtkeä.
13392: työtä, josta täällä aivan oikein on puhut-         Olemme myöskin Lrupissa varmasti mielis-
13393: ttukin.                                           sämme siitä, että hallituksen budjettiesi-
13394:    Hallituksen esitystä voidaan tietenkin mo-     tyksessä erikoisesti painotetaan metsänvil-
13395:  nessa suhteessa arvostella, varsinkin jM          jelyn tärkeyttä ja siihen liittyvää toimintaa.
13396: tätä budjettia katsellaan maakunnalliselta        Kun edustajatoverini Vilmi puhui maata-
13397: kannalta. MUJtta on sanottava, että yleisesti     louden näkymistä, niin minä uskon, etitä hän
13398: ottaen tässä budjetissa on pyritty siihen,        yhtyy metsäwlantuntijana siihen, että nämä
13399: että niitä menoeriä on yritetty ottaa ja täyt-    toimenpiteet, joita nyt yritetään metsäpuo-
13400: tää, jotka tulojen avulla katsotaan pystytltä-    lella myöskin Lapissa toimeenpanna, tulevat
13401: vän täytettävän. Kun täällä edustajat ovat        huomattavasti kohentamaan sikäläisen pien-
13402:  juuri maakunnalliselta kanna:1ta puuttuneet      viljelijäväestön asemaa. On vain toivottava,
13403:  budjettiin, minä en pitäisi heitä minään          että tässäJkin suhteessa päästäisiin sanoi,Sita
13404:  yleisarvostelijoina, eivärt;kä he minun mie-     tekoihin entistä enemmän.
13405: l,estäni kuulu Paasion ritarikuntaan. He ovat         On luonnollista myös se, että alikehitty-
13406: tekemässä aivan oikeaa työtä, koska heidän         neitt<en alueiden ongelma on aina kipeä Suo-
13407: tehtävänsä on edustaa omia maakuntiaan.           messakin. Mutta uskon, että hallitUJS esim.
13408: Sitä paitsi me tiedämme, että näihin asioi-        ra;hoittaessaan eräitä vaLtion uusia suuria
13409:  hin voimme puuttua myöskin aloitteiden           teollisuuslaitoksia on katsonut tämän ongel-
13410:  muodossa, jotka sitten eduskunta käsiteHes-       man sellaiseksi, että sen piirissä tehtävä yh-
13411:  saan voi asettaa paremmuusjärjestykseen           teiskuntamme ra:kentaminen on tooella niin
13412:  ja hyväksyä ne, jotka katsotaan voi-              tärkeää, ertltä sitä täytyisi kehittää entistälk:in
13413: tavan hyväksyä, ja hylätä ne, jotka edus-          nopeammin.
13414:                      Tulo- ja menoorvio vuOO.elle   19.64. -   Lähetekeskustelu.             1473
13415: 
13416:     HaluMsin 1ässä yhteydessä kiinnittää. huo- ikouluissa sellaista oppituolia, jossa yhte-
13417: mion el'ä.isii:n. sei!klkoihin, jotka varmasti näisesti pyrittäisiin tätä kysymystä tutki-
13418: meillä Suomessakin on otettawa huomioon maan, va:a:n suurin piirtein näiå:ä ongdmia
13419: tulevaisuudessa puhuttaessa yhteiskunnalli- ratkotaan osaikysymybinä, jolloin niistä e:i
13420: sen kehltyiksen suor1ttamisestta. Tällöin tu- luonnollisesti saada parasta mrehdoLlista lop-
13421: loo mieloon matkahlutoollisuus, jdka on hy- putulosta (Edmdrunnasta: Vennamo profes-
13422: vin vähän harrastettu ala meidän maas- soriksi!). - Tämä ei tarkoita sitä asutustoi-
13423: samme. Kun katselee ulkomaisten maksujen mintaa yksinomaan, johon Vennamo p·e:veh-
13424: tiiliä vuodelta 19·62, toteaa, että tulot mat- rtyi, vaan tämä ta.rlkoittaa myöskin ja hyvin
13425: kailusta meillä ovat olleet vain 78 milj. nmk suuressa määrin kaupun!kien asutusta, ts. yh,
13426:  ja menot 190 mHj. nmk Vajaus on siis dyskuntasuunnittelua. - Perustavien tietei-
13427: 112 mi1j. nnillr. Me 'kai!l.dci tiedämme, että den soveltaminen inhimillisen hyvinvoinnin
13428: matkailua voidaan täysin verrata teollisuu- edistämisen hyväksi on yliopistoissa ja kor-
13429: teen, siinähän on kysymys vain siitä, että !kea:kouiuissa hajanaisesti eri tahoilla ripo-
13430: kun me nyt pyrimme valmistamaan tuot- teltua kurten jo sanoin. "Jatkuvasti !käsitel-
13431: rte1ta, etsimään niiHe martktkina,t ja myy- lään ihmisten osatoimintaa, kuten hänen ter-
13432: mään ne jossakin, ehkä ul~omailla, niin me veybtään, ravitsemustaan, kasvatustaan j·a
13433: saamme uJ!komaanvaluuttaa, j~a on tar- koulutUSitaan, mutta ihminen ikolronaisuutena,
13434:  peellista. Mutta me voimme seurata eräitten ihminen yhteiskunnassa on j ätetty huo-1
13435: 
13436: 
13437: 
13438: maitten ®merkkiä, Jrtäva!lta ja Sv;eitsi ovat miotta." Tämä on eräs lainaus Deldksen
13439:  hyviä ·esimerkkejä, että ne pyrkivät saamaan konferenssin jul:kilausumasta. Nyt he esittä-
13440: !tämän illlromaanvaluutam siten, että turis- vät käsittääkseni aivan oikein, että ikaikissa
13441:  tit matlkustavat heidän maahansa ja tuovat maissa pitäisi ryhtyä a:sutusti,eteen oppi-
13442:  rahat tullessaan. On varmasti niin, .että tämä tuolin perustlllllliooen korkeakouluihin.
13443:  mat'kairlutoollisuus on sellainen alue, johon        Suomessahan suoritetaan aitka tavalla yh-
13444:  meidän on !kiinnitettävä entistä suurempi te:iskuntasuunnittelua monessa eri portaassa,
13445:  huomio. Ja lkun tiedämme, että esiin. Lappi, kuten va:ltakunnansuunnilttelun, seutusuun-
13446:  Pohjois-Karjailakin ja yleensä nämä väherrn- nittelun, pai:kkakuntasuunnitWlun, lähiö-
13447:  män kehittyneet alueet ovat hyvässä huu- suunnittelun ja aluesuunnittelun tasolla,
13448:  dOS&a matkailumielessä uJ!komaiUaikin, me minkä ohessa maassa haTjoirtetaan laajaa
13449:  voimme näitten aJ.ueiltten kehittämistä edis- yleis- ja asemaikaavoitusta. Kaiken tämän
13450:  tää tuikemaJlla matkai'luteoHisuutta. Tätä kaavoitustoiminnan piir1ssä joudutaan teke-
13451:  varten tulee ainalkin esim. allekirjoittanut mään suuria ja tärkeitä yhteiskuntasuunnit-
13452:  jättämääm. aloitteen, jossa esitetään, että telulle kuuluvia ratkaisuja, jotka luovat
13453:  Lappia varten olisi saatava matlkaiJ.uasia- pohjaa ·ei ainoastaan oman a1kaikauden ih-
13454:  mies.                                              misyhteisöjen toiminnalle, vaan jotka samalla
13455:     Yhteiskull!tasuunnittelun ·~Ii asutUSitieteen kartoittavat ja ikarsinoilttavat varsin p1tkälle
13456:  oppituolin perustaminen Suomessa kuten myös tulevien sukupolvien ~lintilan ja elin-
13457:  muissakin maissa on varmasti vä!Lttämätöntä. olosuhteet. Jollei tässä toiminnassa voida
13458:  Tässä asiassa, koska olen maailli:klko, en tie- 'käYttää hyväksi riittävän perusteellista, riit-
13459:  tenkään voi !kovin paljoa sanoa omalla tävän laaja-alaista lroulutusta, se paikosta-
13460:  suulla, vaan minun täytyy ikäyttää niitä kin muodostuu •epät~koitulksenmukaiseksi.
13461:  tietoja, joita tiedemiesten ikonferensseista on Tästä verraten laajasta yhteiSkuntasuunnit-
13462:  saatavissa. Viime iln~änä D~oiksessa Krei- ·telusta huolimatta Suomessa ei missään an-
13463:  lkassa pitivät ·eräät arldritehdit, ·antropologit, neta varsinaista !koulllltusta yh~tasmm­
13464:  sosiologit ja psytkologit !konferenssin, jossa nittelussa eilkä edellä hahmotellussa a,sutus-
13465:  käsiteltiin sitä tilannetta, miikä maailmassa ti,eteessä. On ikatoottava, •että ai"kiki:tehdit,
13466:   on syntymli8Sä, lkun 40 vuoden kuluessa joka käytännössä joUJtuvat paljon suoritta-
13467:   asu'kasmäärä m.aapa:lloHa nousee seitsemään maan yhtemkunrta,suunn]ttelua, -eivät nytkyi-
13468:   miljardiin henkeen. Silloin todettiin, että sessä koulutuksessaan saa läheskään riittä-
13469:   aivan erikoisiin toimenpiteisiin olisi ryhdyt- vää va:lmennusta asutustieteessä. Sama puute
13470:   tävä nimenomaan ihmisen asutta,miseen ja koskee monissa muissallrin yhteiSkuntasuun-
13471:   asumiseen Eittyvissä kysymyksissä. On to- nitt~un •erilaisissa tehtävissä olevia henki-
13472:   dettu, etrtå meilUi!kään ei vielä ol·e ik:orkea- löitä. Koulutus joudutaan USJeimmiten hank-
13473: 185 500/63
13474: 1474                                Perje.JIIta.i.na. ?fl !P· syyskuuta. 1963.
13475: 
13476: 
13477: kimaan vasta työn yhteydessä. Yhteiskunta-                va:Ltiovallankin jollakin sopivaJILa tavalla pi-
13478: suunnittelijoiden koulutlllksen puutteeseen on            täisi 'tähän aivan erikoisesti puuttua. Me
13479: meillä kiinnirtebty viime ruikoina huomiota               emme voi nimittäin lähteä siitä, että maa-
13480: mm. Yhteiskunnallisessa korkeakoulussa ke-                tilojen emännät joutuvat yhä ilisääntyvän
13481: säkuussa tänä vuonna Suomalaisuuden Lii-                  ityötaalkoo alaisiksi, Vlaikk:a kehitys yht~­
13482: :ton ailoitteesta pidetyssä yhteiskuntasuun-              kunna.ssa muuten kulkeclrin parempaan
13483: nittelijoiden seminaarissa, ja samaa asiaa                suuntaan. Me ikai!ktki ti,edämme myös, millä
13484: on viime aikoina pohdittu myös yhlteispoh-                toimenpiteillä maatilojen emäntiä voidaan
13485:  joismaisella tasolla.                                    auttaa maatill.ataloudessa. On vain kysymys
13486:    Näissä !keSkusteluissa on todettu, että yh-            sii.ltä, että riittävästi kiinnitetään tähän
13487: teiskuntasuunnittelijoiden !koulutukseen saat-            huomiota.
13488: taisi tarjoutua kaiksi mahdoHisullltta. Tämä                  Paljon on puhuttu Suomessa ja myöskin
13489: koulutus saattaisi tapahtua suoraan jonkin                eri puolilla maailmaa ehdotuksesta, jonika
13490: yliopistollisen tiedelkunnan piirissä alusta              tasavallan presidentti Urho Kekkonen teki
13491: Ui.htien erityisenä 'koulutusalana, tai sitten            Pohjolan julistamisesta ydin!l!Seettomaksi
13492: koulutus voiltai.siin antaa myöhemmässä vai-              vyöhy'k!k:eeksi. Mehän ikaiikiki varmasti olem-
13493: heessa varsinaisten akateemisten opintojen                me sitä mieiLtä, etltä tämä täyt;yisi saada
13494: jo päätyttyä. Yksimielisiä on kuitenkin oltu              myOOkin !käytännössä toteutetuksi, ja nyt,
13495: siitä, että yhteiSkuntasuunnittelijoiden llrou-           kun Mookovan sopimus on saatu aikaan,
13496: ~utuksen on !tapahduttava yliopistojen tai                ovat myöskin eräät esteet käsittääkseni
13497: iko:rlkeaikoulujen piirissä. Kioska olisi tärkeältä,      eräitlten ·pohjoismai'tltien kohdalta. vähenty·
13498: että tämän tulevaisuuden yhteiskunnan kan-                neet. Luulen, että tämän kysymyksen aja-
13499: nalta keskeisen al:an akateeminen opetus                  misessa ,eduskuntaikin voisi jotain tehdä.
13500: pääsisi meill:läk:in alkamaan mahdollisimman                  Mutta 'haluaisin painottaa sitä, että tämä
13501: pian, olisi johonkin lkorkealkouluumme perus-             on sen luokan kysymys, e1:JIJei millään puolu-
13502: tettava asutustieteen tai yhteiSkuntasuunnit-             eella ole syytä ryhtyä tämän kanssa liikaa
13503: telun oppituoli. Sopivina sijoituspatlrkoina              taartikoimaan. Valitan !lrovasti sitä, että Pessi
13504: saattaisivat tulla kysymylkseen Te:knillinen               ja Illusia, anteelksi Pessi ja Hertta Kuusinen
13505: korkeakoulu Helsingissä, Yhteiskunnallinen                ik:ävivät pääministeri Karjalaisen iluona esit-
13506: korkeakoulu Tampereella tai Ou1un yli-                    tämässä häneliJ.e toivomuiksen, ·että päämi-
13507: opisto. Koska Oulun yliopistossa koullllte-               nisteri ottaisi ,tämän 'kysymyksen pohjois-
13508: taan mm. arklkitehtejä ja koSka siellä on                 maiden pääministerien neuvottelussa Kööpen-
13509: maantieteen laitos, jossa on !kiinnitetty huo-            haminassa esille. Tämä vailitus siitä syystä,
13510: miota myös talousmaantieteen tutlkimiseen,                että näin vanhojen poliittisten henkilö:ilbten
13511: olisi asutustieteen yliopistollinen opetus                kuin Pessi ja Kuusinen olisi täytynyt tie-
13512: aloitettava nähdäJkseni Oulun yliopistossa.               tää, että heidän esiintymisensä tässä kysy-
13513:    On myös !kiinnitettävä huomio maatila-                 myksessä ,ei suinkMn edesauttanut sitä
13514: talouteen siinä mielessä, mi.!kä on ,emännän              ,asiaa, jota he olivat eteerupäin viemässä.
13515: asema nY'kyisin. Hyvin helposti käy nimit-                Tämä kysymys on nimittäin sen luokan ky-
13516: täin sillä ta'VaUa, ,etJtä ilrun me ikorjaamme            symys, että sillä, ikuten sanoin, pelkkä poliit-
13517: maatilatalouden epäkohtia, etmäntien asema                tinen peli ·ei ole mahdollista. Ed. Kantolan
13518: jää !korjaamatta. Viimeiset maataitouslaskel-             olisi syytä myöskin muistaa, etltä vaikka
13519: man tulokset osoittavat, että naisten työ-                ilruinika innokas olisi, niin sittenkään ei aina
13520: panos on verrattain suuri. Se on 49.9 työ-                rpidä sentään kaikkeen sotkea poliittista peliä.
13521: päivää hehtaaria ja vuotta kohden, kun vas-               Tulee nimittäin helposti mieleen se, että näillä
13522: taava luku miesten kohda[la on vain 35.                   toiminnoilla pyritäänkin estämään tämän ky-
13523: Nyt on my~ rtodettu, että ilrun vuodesta                  symyksen rrutikaisemista myönteisesti. (Ed.
13524: 1959 vuoteen 1960 on naisten kolkonraistyö-               M. Linna: Se onlkin vain maal,aisliiton asia!)
13525: p!llnos viljelmillä vähentynyt 'Vain 1.7 %,               - KyNä se on !kdko Suomen !kansan asia,
13526: miesten ltyöpooos on vähentynyt samana ai.-               yhtä paljon meidän !kaikkien.
13527: kana 8.1 %. Nähtävästi maatilatalouden                        Haluaisin lopuiksi todeta, että ikyllä Suo-
13528: ra.tionalisoimisessa j'a koneitten hanlkinnassa           messa sentään eteenpäin on menty, ja tämä
13529: naiset ovrut jääneet aiaikynteen. Tämän asian             olisi varmasti meidän syytä lkai!kkien yksi-
13530: korja!l!IDinoo. olisi mielestäni niin tärkeä, että        mielisesti hyväksyä. On turhaa maalata ti-
13531:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1964. -      Lähetekeskustelu.                  1475
13532: 
13533: lannetta pa:hemma!ksi kuin se :todellisuudessa       köyhien väestöryhmien keskeistä suhdetta
13534: on, sillä, kuten jo aJJ.ussa sanoin, silloin me-     .toisiinsa heidän toimeentulovarmuutensa kan-
13535: netetään niitä mahdollisuuksia, joilla voi-          nalta 1katsoen.
13536: daan tamtua niihin epäkohtiin, jotJka viel'ä            Kuten hyvin muistamme, niin viime ke-
13537: vaivaav8it suomalaista ihm.istä.                     sänä maamme maataloutta kohtasi ankara
13538:     Olen oHut \lrovasti paili.oillani siiltä, että   kato. Tämä kato koski melkein koko maata
13539: täällä SKDL:n taholta on maalaisliittoa              ja oli ankaruudeltaan pahin 60 vuoteen. Se
13540: syytetty jälleen !kerran rniin voimallisesti         todettiin viralliseltakin taholta. Katovahin-
13541: Minä en ymmärrä, miibkä asi8!l:liset peruste-        got arvioitiin vanhassa rahassa noin 26.5
13542: lut SKDL:lla voi tä.ssä suhtoossa ola, koSka         mrd. markaksi. On vielä muistettava, että
13543: maalaisliitto hallitusvastuussa olevana puolu-       arviointi suoritettiin ainoastaan puolella
13544: eena ja muutenkin tehokkaana puolueena on            maamme maatilatalouksilla eli noin 180 ti-
13545: pystynyt saavutuksiin, joille täytyy vastus-         lalla. Nämä tilat olivat pyytäneet katoarvi-
13546: tajankin osata antaa arvo. Toivoisin, että           ota, joten tässä tapauksessa voimme tehdä
13547:  SKDL todella tutkisi omia saavutuksiaan             sen johtopäätöksen, että puolet maamme ti-
13548:  enemmän ja syyttäisi vähemmän meitä maa-            loista säästyi kadolta tai niille tuli niin pieni
13549:  laisliittolaisia.                                    kato, etteivät ne sen vuoksi pyytäneet arvi·
13550:     Olisin myöskin nä;hnyt mieleHäni, että haJ.-     ota ollenkaan. Joka tapauksessa pohjoisessa
13551:  Htuskysymys olisi ratkennut sen ehdotuksen          katoarvio suoritettiin joka tilalla, ja kato
13552:  mukaan, jonka puhemies KleerMla teki ·en-            olikin siellä keskimäärin 70-90 % ja toisin
13553:  sin, että kaiklki puolueet olisiv81t yhteisessä      paikoin täydellinen.
13554:  hallitu.lksessa. Mutta näyttää siltä, että me           Kun nyt tällainen tai muunkin tapainen
13555:  olemme vielä niin penikkartautisia, että emme        luonnon taholta tullut onnettomuus kohtaa
13556:  pysty tätä ongelmaa radJkaisemaan siHä ta-           !ketä tahansa väestöryhmää, on yhteiskun-
13557:  vaJJ.la, miten Suomen lkan88in enemmistö sen         nan velvollisuus lähteä korvaamaan ja aut-
13558:  haluaa ratkaistavan.                                 tamaan hätään joutuneita perheitä. Näin
13559:                                                       myös meillä. HaJ.litus- ja eduskuntaportaissa,
13560:                                                       joille kuuluvat nämä tehtävät, lähdettiin toi-
13561:    Ed. M. Linna: Herra puhemies! Tar-                 mimaan. Hallitus mietti, tuumasi, punnitsi
13562: kastellessa ensi vuodelle .annettua tulo- ja          ja tinki, korvataanko kokonaan vai osittain
13563: menoarviota voi yleensä todeta sen, että se           katovahingot. Loppujen lopuksi hallitus an-
13564: noudattaa rakenteeltaan tuttua kapitalistisen         toi katobudjetin, jossa esitettiin korvauksiin
13565: yhteiskuntajärjestelmän periaatetta, nimit-           yhteensä 11125 milj. vmk, ja luonnollisesti
13566: täin siten, että varakkaille ihmisille ja ryh-        eduskunta sen hyväksyi. Tulkoon mainituksi,
13567: mille on turvattu hyvin kansantulosta tu-             että meidän kansandemokraattien kanta oli,
13568: leva osuus, kun vastaavasti köyhemmät saa-            että pienemmille viljelijöille korvaus pitäisi
13569: vat tyytyä rippeisiin tai epämääräisiin arvi-         maksaa tilakohtaisena ja täytenä, suurem-
13570: oihin t·ai olettamuksiin ja ennen kaikkea,            mille vastaavasti pienempänä.
13571: kuten käytäntö on osoittanut, hyviin lupauk-             Tämän jälkeen ja oikeastaan ennen kato-
13572: siin. Näitä lupauksia annetaan varsinkin              budjetin tuloaJdn alkoi mielenkiintoinen ta-
13573: porvaripuolueitten ,taholta, jos ei muulloin,         pahtumain sarja toimenpiteineen muodostua
13574: niin ainakin vaalien edellä, kuten heidän             niissä osissa maatamme, missä kato ei ollut
13575: terminsä kuuluu: Tulemme muistamaan köy-              käynyt sanottavasti ollenkaan, ja sehän luon-
13576: hän asiaa.                                            nollisesti, kuten olemme siitä tietoisia, ei kos-
13577:    Kun täällä on arvosteltu aika perusteelli-         kenut yleensä etelä- ja lounaisosaa maatamme
13578: sestikin tätä budjettia sen epäoikeudenmu-            kuin joissakin paikoissa vesivahinkojen muo-
13579: kaisuudesta eri väestöryhmien kesken, en ko-           dossa. Kun nämä Etelä- ja Lounais-Suomen
13580: konaisuutena [ähde puuttumaan enää niihin.            isännät ja heidän järjestöjensä toimihenki-
13581:  T.arkoitukseni on esittää ainoastaan eräitä          löt ,alkoivat kuulla, että hallitus- ja eduskun-
13582:  epäkohtia kuluneen vuoden ja viime vuoden            tapiireissä suunnitellaan katovahinkojen kor-
13583:  budjettien käytäntöönpanon osalta ja osoit-           vauksiin nättiä summaa siellä, missä kato ja
13584:  taa todeksi, että käytännössäkin pitää paik-          halla olivat vieneet täydellisesti vuoden sa-
13585:  kansa porvarillisissa maissa se, mihin edellä         don, heräsi näissä piireissä voittamaton himo
13586:  viittasin, nimittäin verrattuna rikkaitten ja         päästä myöskin osallisiksi katovahinkokorva-
13587: 1476
13588: 
13589: uksista. Tässä mieiessä näiden j-a ma.a.ta!lous-    mk kilolta. Viljelijä sa.a. myöskin tällaisen
13590: tuottajajohdon taholta alettiin myös suorit-         viljan myydä omaan varastoonsa.. Myös val-
13591:  taa katovahinkoarvioita niissä osin maata,          tioneuvosto antoi päätöksen, että näin ostet-
13592: mihin hallituksen asettaman komitean ·arvio-         tua viljaa saattoi myydä koko maassa rehu-
13593:  miehet eivät olleet kelvanneet arvioi.ta suorit-    viljaksi kadosta kärsineille viljelijöille pe-
13594: tamaan. Niinpä sitten näitten taholta suori-         rushintaan eli 31 vmk kilo. Edellä olevan
13595: tetut katoarviot löivät täydellisesti prosentu-      viljan ostoa varten eduskunta päätti varata
13596:  aalisesti ja tilakohtaisesti Pohjois-Suomessa       katobudjetista 1 mrd. vanhan mavkan määrä-
13597: tapahtuneet hallatuhot, kuten Maaseudun              rahan. Tämä summa kokonaisuudessaan meni
13598:  Tulevaisuus -lehdessä olevasta havainnolli-         Etelä-Suomeen, koska Pohjois-Suomessa tuli
13599: sesta maata käsittävästä taulukosta kävi il-         täysi kato viljan suhteen.
13600: mi. Tässä tapauksessa suurimmat kadot oli-              Nyt on syytä kysyä, tapahtuiko näin jär-
13601:  vat kohdanneet Lounais-Suomen rannikko-             jestetyssä viljakaupassa mitään väärinkäyt-
13602:  seutuja ja sen ympäristöalueita.                    töön tai businekseen viittaavaa. Voimme nyt
13603:     Kun näiden Etelä-Suomen viljelijäin ka-          jälkeenpäin todeta, että pikkaisen vain. Ni-
13604: tovahingot oli lopullisesti arvioitu viime jou-     mittäin nyt alkoi ns. kapitalistinen yksityis-
13605: lupyhien kahta puolta ja viimeisimmät viime         yrittelijäin periaate toimia. Viljelijä, jolla
13606: vuodenvaihteen seutuvilla ja näiden lisäksi          oli edellä mainittua viljaa laarissa, otti yh-
13607: oli nähtävänä maataloustuottajain johdon            teyden kauppaliikkeeseen ja ilmoitti, että
13608: esittämät kamalat pakkasvahinkotaulukot,             olisi täällä nyt niin ja niin paljon viljaa,
13609: heräsi hallituksessa väkevät sympatiat näi-          joka pitäisi myydä rehuviljaksi. Kauppias
13610: den alueiden kovaosaisiin kadosta kärsinei-         luonnollisesti myöntyi, koska ohjeet olivat,
13611: siin, tosin lähinnä suurtilallisiin. Hallituksen    että oli ostettava sellaista viljaa ja että sen
13612: myötätunnon näitä suurtilallisia kohtaan, joi-      saa ostaa viljelijän omaan varastoon. Näin
13613: den asianajajana maataloustuottajain johto          tehtiin ensimmäinen kauppa. Tämän jälkeen
13614: alkoi toimia, ymmärtää vielä paremmin, kun          viljelijä, joka oli tietoinen siitä, että kadosta
13615: huomioimme hallituksen kokoonpanon. Sehän           kärsineet viljelijät saivat ostaa tällaista vil-
13616: oli Etelä-Suomesta, ja kaiken Usäksi molem-          jaa rehuksi 31 vanhaan markkaan kilo, otti
13617: mat maatalousministerit sattuivat olemaan           luultavasti puhelun äskeiseen kauppaliikkee-
13618: tässä tapauksessa pahimmilta katoalueilta.          seen tiedustellen viljaa. ostaakseen toteamuk-
13619: Ymmärrämme luonnollisesti sen, miksi kato-          sella: Kun pakkanen vei kaikki, niin hän
13620: korvaukset lopullisesti menivätkin Etelä-Suo-       ostaisi rehuksi viljaa, ja kun sattumalta hä-
13621: meen ja näitä piirejä lähellä oleville välikä-      nen omassa laarissaan sitä on, niin hän os-
13622: sil.le.                                             taisi ne kai'kki. Luonnollisesti kauppa syn-
13623:     Kun vastaavasti Keski- ja Pohjois-Suomi         tyi, ja tyytyväisyys oli molemminpuolinen.
13624: olivat jäädä ilman ja pienviljelijät jäivätkin      Kauppias sai näin ollen auttaa lähimmäis-
13625: sivuun korvauksien suhteen eräiltä osilta ko-       tään, jota kohtalo oli kaltoin kohdellut, ja
13626: konaan, herää kysymys, miten tämä tapah-            kadosta kärsinyt sai halpaa vilj·aa eläimilleen.
13627: tui. On syytä kerrata eräitä tapauksia vie-         Mutta se lopullinen hyöty, mikä tästä koitui,
13628: läkin. Erityisesti kertaus on tarpeen senkin        olikin se, että hallituksen esittämä katokymp-
13629: vuoksi, että välikädet ja keinottelu suoras-        pi tuli kaupan päällisenä myyjälle ja vilja
13630: taan kukoistivat tämän katokorvauslain käy-         oli ·edelleenkin viljelijän oma. Tämän jäl-
13631: täntöönpanon yhteydessä. Hallitus j1a halli-        keen viljelijä luultavasti otti yhteyden toi-
13632: tuspuolueet järjestivät ja suorastaan tyrkyt-       seen liikkeeseen ja tiedusteli samalla tavalla,
13633: tivät näille mahdollisuuksia päästä katokor-         ja kauppa syntyi molempien mielihyväksi, ja
13634: vauksista osallisiksi.                              vilja oli edelleenkin myyjän omassa aitassa ja
13635:    Ha:llituksen esittämänä katokorvauksien ja-      matokymppi kaupan päällisenä. Virallistenkin
13636: koperusteet, jotka hallituspuolueiden kansan-       tutkimusten mukaan ovat parhaat kolmekin
13637: edustajat sellaisinaan myös hyväksyivät, ku-        kertaa myyneet samat vi,ljat, ja näin oli saa-
13638: ten muistamme, olivat seuraavat. Ensiksi se         tu katovaroista 30 vmk ylimääräistä busines-
13639: vilja rukiin j:a vehnän osalta, joka ei täytä       tä, ja vilja on jäänyt edelleenkin omistaj,al-
13640: leipäviljalle asetettuja vaatimuksia, ostetaan      le. On luonnollisesti selviö, että niin myyjä
13641: rehuviljaksi ja maksetaan perushintaa 31            kuin kauppiaskin ovat olleet tietoisia, että
13642: vmk kilo ja tähän lisää katokorvausta 10            tämä on annettujen asetUBten vastaista me-
13643:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.                1477
13644: 
13645: nettelyä. Mutta kun tilaisuus oli liian vie-        hinnan alentamiseen varattujen varojenkin,
13646: hättävä, niin se tuhanten juonten mestari,          nimittäin tämä summa meni kokonaisuudes-
13647: josta Raamatussa puhutaan pikkuisen, neu-           saan vastaavasti väkirehuja välittävien kes-.
13648: voi kuiskuttaen, että sopii yrittää.                ku:s- ja rehumyllyjen hyväksi. Kuten mui&.
13649:    Mitenkä nämä asiat ovat tulleet tietoon          tamme, näin maataloustulolain mukainen hin-
13650: ja tutkimuksen alaisiksi, on syytä kertoa.          tatoimikunnan porvarillinen enemmistö esitti,
13651: Kun viime talvena edeHä kerrottuja vilja-           kun kaiken lisäksi heillä oli jo tiedossa, että
13652: kauppoja oli aikansa harjoitettu ja :k:auppa-       maata oli kohdannut täysi kato, että väkire-
13653: liikkeille oli kerääntynyt huomattavia varas..      hujen hintoja olisi korotettava 10 vanhalla
13654: toja ainakin kirjanpidollisesti, niin erään         markalla kilolta. Hallitus tosin ei näin roi-
13655: eteläsuomalaisen        pitäjän    kauppaliikkeen   masti siinä vaiheessa korottanut, mutta vah-
13656: johtaja ilmoitti val·tion viljavarastolle,          visti 5 vanhan markan korotuksen kiloa koh-
13657: että heillä olisi ostettuna rehuviljaa,             den. Mutta myöhemmin hallitus eduskunnas-
13658:  joka ei täytä leipäviljan laatuvaatimuk-           sa olevien puolueittensa tukemana korotti
13659: sia,     31 900 :kg. Niistä pitäisi saada           ulkoa tuotujen väkirehujen hintoja 5 van-
13660:  rahat ja katokymppi myös. Nyt ilmoi-               halla markalla kilolta, joten viime vuoden
13661: tettiin samoihin aikoihin, tosin sivusta, vil-      loppuun mennessä väkirehujen hinnat nou-
13662: javarastolle, että olisi ehkä varmuudella käy-      sivat 10--12 vmk kilolta. Kuten huomaamme,
13663: tävä varmistamassa kyseessä olevassa kaup-          niin viikirehujen hinnat olisiVIItt pysyneet
13664: paliikkeessä, onko siellä todella ostettuna         kymppiä halvempina, ellei hallitus kahdella
13665: niin suuri erä rehuvU.ljaa. Viljavarasto pani       toimenp>iteelliiän olisi niitä korottanut. Näin
13666: tarkastajan oasialle, ja tuloksena oli, että kau-   huomaamme, että se 10 vmk kiloa kohden
13667:  pan varastoista löytyi 2 500 kg ilmoitetun         ostotodisteen muodossa annettu alennus ei
13668: 31 900 kg: n asemesta. Nyt heräsi tiettyjä          käytännössä auttanut kadon kohtaamia ollen~
13669:  epäilyksiä siitä, onko näin harjoitettua vil-      koon.
13670: jakauppaa havaittavissa laajemm.assakin mit-           Neljäntenä muotona hallitus esitti maidon
13671: takaavassa suoritettuna. Tämän vuoksi valti-        hinnan korotusta siitä maidosta, joka vie-
13672:  on viljavarasto palkkasi 15 virkamiestä tut-       dään tämän vuoden tammikuun· 1 päivän ja
13673:  kimaan näitä epäiltyjä väärinkäytöksiä. Vii-       toukokuun 31 päivän välisenä a~kana Poh-
13674: me keväänä tutkimuksen tulokset on annettu           jois-Suomessa ja •tammikuun 1 päivän ja
13675:  maatalousministeriölle, jonka velvoHisuus on       huhtikuun 30 päivän välisenä aikana Etelä-
13676:  saattaa asianomaiset väärinkäytökset viralli-      Suomessa meijeriin, siten että siitä makse-
13677:  sesti selvitettäviksi, ja jos väärinkäytöksiä on   taan lisähintaa 3 nykypenniä lciloa kohden.
13678:  tapahtunut, asetettava syylliset vastuuseen.       Tähän varattiin katobudjetissa 2 600 milj.
13679:  Vielä ei näistä kuitenkaan ole kuulunut mi-        vmk. Tämän kohdalla ei varsin käynyt niin
13680: tään.                                               kuin kahden edellä mainitun asian kohdalla,
13681:    Toiseksi hallitus esitti katobudjetissa va-      että kadosta kärsineet eivät olisi saaneet ol-
13682: rattavaksi 175 milj. vmk ohran- ja kauran-          lenkaan korvausta. Näistä varoista välitys~
13683: siemenen hinnan •alentamiseksi 5 vanhalla           liikkeet, meijerit, eivät sentään vieneet kuin
13684: markalla kilolta. Tämä summa meni koko-             keskimäärin 50-60 vanhaa penniä. Tämä
13685: na~suudessaah lahjana siementä välittäville         vienti suoritettiin yleensä siten, että meije-
13686: keskuskaupoille. Tämä tapahtui siten, että          rit pienensivät vastaaval·la summalla perus-
13687: kun viljavarasto hallituksen esityksestä ko-        hintoja, joten kadosta saatu 3 p pysyi nä-
13688: rotti ensin 5 vanhalla markalla ohran- ja           tisti koskemattomana.
13689: vehnänffiementen hintaa, niin luonnollisesti           Lopuksi tulkoon mainituksi miten tilakoh-
13690: käytännössä hinta ei alentunut ollenkaan,           taisten korvausten suhteen kävi. Siinä kävi
13691: vaan kuten julkisuudessa oli tiedossa, sie-         lyhyesti sanoen siten, että suuremmat ja vie..
13692: menen hinta nousi kevääseen mennessä pik-           lä suuremmat saivat miltei täytenä ja pie~
13693: ku hiljaa jatkuvasti.                               nemmät eivät ollenkaan. Erityisesti tämä on
13694:    Kolmantena toimenpiteenä hallituksen esi-        tullut ilmi Keski- ja Pohjois-Suomen koh-
13695: tyksen mukaan varattiin katobudjetissa 1 200        dalla. Yksinkertaisesti pienet, joilla kato kävi
13696: milj. vmk väkirehujen hinnan alentamisekm           täydellisenä, eivät saaneet tilakohtaista kor-
13697: 10 markalla lciloa kohti. Tämän rahan koh-          vausta ollenkaan, koska haHituksen suunnit-
13698: talo oli myös aivan sama kuin siementen             telemien mutkallisten mutkien nojalla, joi-
13699: 1478                               Perja.rutains. 27 p. syyskuuta 1963.
13700: 
13701: 
13702: den mukaJan tilakohtaisten korvausten perus-          ihmeellisyyden tämän asian yhteydessä, mikä
13703: teet lopullisesti hyväksyttiin, suljettiin pie-       tosin on hyvin tuttua meille kaikille, sen
13704: net kadosta kärsineet tilat kokonaan pois             vanhan toteamuksen, joka kuuluu: "Sille,
13705: korvauksen piiristä.                                  jolla paljon on, annetaan runsaasti ja vas-
13706:    Kun olen tässä esitellyt hallituksen ja· sen       taavasti, kenellä on vähempi, otetaan se en-
13707: taikana olevien ryhmien hyväksymät katokor-           tinen:kin pois." Tämä jo lähes 2 000 vuotta
13708: vausmuodot sellaisina, miksi he hyväksyivät           todettu periaate pitää edelleenkin tänä aika-
13709: ne tää:llä eduskunnassa, on tämän johdosta oi-        na paikkaansa, koska tämä sama ideologia
13710: keus ja velvollisuus esitellä, miten me va-           katsomuksineen on oHut silloisen yhteiskun-
13711: semmisto olisimme tämän summan jakianeet,             nan johdossa olevien ohjeena aivan samalla
13712: mikä myöskin käy ilmi katobudjetin käsit-             tavalla kuin meidänkin maamme vallanpitä-
13713: telystä, joka suoritettiin viime vuoden jou-          jien täydelUsenä ohjeena on tänäänkin ole-
13714: lukuulla. Otan kuiten:kin ainoastaan pari ja-         massa.
13715: kotapaa, jotka jo täysin osoittavat sen, ketkä
13716: todella ovat olleet pienviljelijöiden ja sa-             Ed. Baciklund: Herr tailman! Den
13717: malla oikeudenmukaisella kannalla, miten              regering vi begåvades med sedan borgarna
13718: katovahingot olisi pitänyt suorittaa. Maidolle        fick majoritet vid senaste riksdagsval, in-
13719: esitetyn 3 pennin hinnankorotuksen ja väki-           ledde med prisförhöjningar och rea!Mionära
13720: rehnkympin suhteen, jotka yhteensä tekivät            sociail.politiska åtgärder. Den fortsatte på
13721: 3 800 milj. vmk, esitimme että tämä summa             denna linje tiils den stupade, men synes
13722: jaettaisiin suoraan kadosta kärsinaine leh-           ännu ,efter döden spöka med en ytterst
13723: mäluvun perusteella maksettavaksi. Jos näin           radrkru Sk.ärpning av denna iJ.mrs. Detta
13724: olisi hyväksytty, olisi korvausta voitu mak-          framgår med aill önskvärd tydlighet av det
13725: saa Pohjois-Suomessa lehmää kohden 5 500              framlagda budgetförslaget ooh de Mföljande
13726: vmk ja Etelä-Suomessa vastaavasti 4 500               proposiltionerna om nedslalktning eller ned-
13727: vmk. Että näin tämä maksettaisiin; sitä .pe-          bantning av en mängd tidigare för folket
13728: rustelimme seuraavasti: Olisi annettu suo-            vunna förmåner. Man kunde säga, att rege-
13729: raan koko summa kadon kohteeksi joutuneil-            ringen lämnar detta efter sig som arvsynd
13730: le, eivätkä välikädet tässä tapauksessa olisi         till kommande regeringar ooh tiH riksda-
13731: ollenkaan päässeet osallisiksi. Sekä toiseksi:        gen.
13732: koska lähinnä Pohjois-Suomessa, jossa tuli               Det är ikanSke betooknande, ,8/tt de öv-
13733: täysi kato, lehmän omistajilla ei ollut pal-          riga platserna i regeringsbänikarna stod
13734: jon mahdollisuuksia lähteä lypsättämään               tomma i går, när finansministern presen-
13735: lehmiään ja näin päästä siitä 3 pennin osuu-          :terade sin budget. Det var som om han
13736: desta osalliseksi, hekin olisivat lehmäluvun          stått emam för den, vi!llket ookså i rä.tt h.ög
13737: perusteella päässeet osallisiksi täytenä siitä,       grad torde vara faHet. Finansministern som
13738: mitä myönnetty oli. Mutta nyt veivät tämän            står vårt lands storfinans nära, presenterade
13739: 3 penniä ne maassa olevat viljelijät, joilla ei       en storfinansens ibudget för utarmning arv
13740: katoa käytännöllisesti katsoen ollut ollenkaan.       folllret, om vi vill. använda ett så starkt
13741: Hehän pystyivät täydellä teholla ruokkimaan           uttryck. I varje fall en kännbar försäm-
13742: lehmiään ja näin saivat katopennit täytenä            ring av folikets villkor för att trygga stor-
13743: entisen lisäksi. THakohtaiset korvaukset va-          firnansens stäJlning. Det bör dock påpekas,
13744: semmisto esitti suoritettavaksi seuraavasti:          aJtt budgeten uppgjorts medan regeringen
13745: Ensimmäiseltä ja toiselta vahinkohehtaarilta          ännu satt ooh innan den hunn:it bli al'ltför
13746: olisi kato korvattu täytenä kaikille tiloille         känn:bart påmind om sin dödlighet efter-
13747: ja seuraavilta kahdelta hehtaarilta puolena.          som den förfogade över en ibetryggande majo-
13748: Tähän olisi lkorvaus jäänyt !kaikilla tilako'oilla.   ritet i riksdagen. Därför måste de i regerin-
13749: Käytännössä tämä o1isi tiennyt sitä, että yh-         gen representerade partierna ookså ta på sig
13750: deltä hehtaarilta, jossa kato oli käynyt täy-         ansvaret för ibudgeten, isynnerhet som den
13751: tenä, korvaus olisi ollut noin '50 000 vmk.           ju lagts fram i regeringens namn. Men det
13752:    Olen tässä esitellyt ne toimenpiteet, miten        passade måhända bra i stydket, att regerin-
13753: meidän maassamme käytännössä katokorva-               gen avgicik just innan desc:~ budget skulle
13754: ukset kadosta kärsineille lopullisesti jaettiin.      presenteras i riksdagen.. På det sättet fiek
13755: Samalla kuitenkin olemme todenneet erään              regeringspartierna ii1ksom fria händer att
13756:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.                  1479
13757: 
13758: demagogislm; nagelfara sina egna mini'Sitrars       av långfristiga Jån men låg ränta, som före-
13759: efterlämnade       arvsynd.   Budgeten s'kall       trädesvis skail.l beviljas fiLc;Jkarnas egna sam-
13760: emeHertid nu behandlas här i riiksdagen,            manslutningar, 150 000 mnk." Efter den
13761: och då går det inte med demagogi ilängre,           vackra inledningen fö:reslår man alltså en
13762: det skall.l röstas för eller emot, ooh detta        mirudrning av anslaget med 50 000 nmk eller
13763: blir då röster för eHer enrot foJiket.              5 mi:ljoner gmk. Det är kollSelkvens och logilk
13764:    Det bör i detta sammanhang ookså ikon-           så det förslår!
13765: stateras, att svenska folkpartiet och dess              Det är en lik:nande iogik som den som
13766: rilksdagsgrupp varit bland · de ivrigaste att       presterades av svenska riksdagsgruppens
13767: stödja den av regeringen förda och mot              ordförande, rdm. Teir, då ·han, efter att ha
13768: folJkflertaiets intresse stridande poHtiken.        påtalat :mi'llSknmgarna i budgeten och bris-
13769: Därvidlag har svenska folkpal'ti<et stundom        tande anslag, slutar med den något lkostliga
13770: t.o.m. överträffrut den finSka högerns sam-         förhoppningen om att "de partier soni stått
13771: lingsparti. Så hörde partiet bl.a. till dem        bak:om den avgående regeringen, i huvudsaJk
13772: som aHra ivrigast gic'k in för den föreslagna      borde skänka regeringens proposition det
13773: höjningen av omsen till 11 procent. Partiet        stöd de kan."
13774: torde också höra tiH de ivrigaste anhängarna            I fråga om tiUståndet in'Oilll fiskerinärin-
13775: av det nya förslaget om 10 procent från bör-        gen skall det oclkså !konstarteras, att svenska
13776: jan av nästa år. Man är fu!llkomligt obe-           folkpartiet suttit med i så gott som alla re-
13777: kymrad i fråga om de stora pris- och kost-          geringar ·efter kriget och är företrätt i
13778: nadsstegringar detta skuUe leda tili för fol-      all.'la de otaliga lkommitteer ooh lkommissioner
13779: kets breda Jager, självfallet då äNen Svensk-      SIOIIll tillsatts för att ·reda ut fiskeriproble-
13780: folkets. Den kompensation via barnbidrag,          men, men trots detta har situationen för
13781: familjebidrag ooh för folkpension.ärer, som        fiskarna snarare förvärrats än förbättrats.
13782: Sukselainen-kommitten föreslagit - i denna         Man har tydligen inte lika stor !lust att
13783: lkommitW satt S<>m källlt OOkså svenSka folk-      verkligen göra något för fiskeriet i praik-
13784: parti'ets sebet•erare Lilius - den betyder         tiken som att prata för det i toorin här i
13785: inte myc'ket. Den är endast avsedd som Utet        rilksdagen. Man har så många andra saker
13786: sooker för abt få den heslka medicinen att         att i främsta rummet .ta hänsyn tili så att
13787: ~äittare slinka ned. Mot denna baikgrund tet•      fiskarna själva 'kommer på andra plats. Det
13788: sig den lkritik 8'0'IIl framförts från svensk:a    är jordägarnas heliga rätt Wl fislkevattnen,
13789: folkpartie'ts sida som en något väJ billig         det är fiskhandelns illltressen o.s.v. som hän-
13790: propaganda.                                        synen först gäller.
13791:    De flesta folkpar.tistiska talarna 1har öm-         Här har ookså impollten av fi~ t.o.m.
13792: mat varmt för fiskarna och h:änvisat till          under den bästa fångsttiden för inhemsk
13793: det p:rekära läge dessa hamnrut i på grund         fisk med rätta påtalas. Men det är ju
13794: av statsmaktens lik:giltiga aller rentav avoga     regeringen med d6,';S follkpartistiska med-
13795: im.stälining tiil denna n.äringsgren ooh dess      lemmar, som har beslutanderätt i >en sådan
13796: utövare. Man ihar med ·rätta påtalat inkon-        salk. V arför har den inte gjor.t någontingY
13797: sekvensen i motiveringen på förslaget un-          Jo, delvis på grund av den ingrodda li'kgil-
13798: der 19 Ht 20 mom., där det heter: "E.t.t           tigheten gentemot fiskerinäringen ooh dess
13799: av de viktigaste medien att underlätta fis-        utövare och delvis på grund av att den
13800: 'karnas vanBkliga stä1lning är att öka av-         bundi·ts av vissa handelsavtaJ samt anslut-
13801: sättningen av fisk gen.om förbäbtring av den.      ningen tiU handelsblook - något som illlte
13802: saluförda fiskens kva:litet, genom utveckling      minst svenska f~artiet ivrat för. Om god
13803: av möjligheterna att utnyttja fislken under        viija funnes, skuHe ju import av fislk k:unna
13804: överproduiktionstider och genom anskaffning        stoppas under den bästa säsongen här hem-
13805: av tidBenliga transportmedel för ltraJlSport       ma på samma sätt som man periodvis stop-
13806: av fisken från produktionsp'latserna till kon-     par importer av grönsa!ker ooh frukter.
13807: SUIJD:tionsplatserna. På grund härav föreslås          Rätten tilli fiSkevll'bten för yrkesfiSkarna
13808: under momentet för åstadkommande av an-            är ocltså en fundamental fråga, som borde
13809: iJ.äggningar för tHlvaratagande och förva-         ordnas - ooh lkunde ordnas med god vi'lja
13810: ring av fislken samt för anskaffande av rör        - och då framför aJ.'lt god vilja att ställa
13811: fi.Sktransport byggda fartyg ooh ibilar i form     tryggandet av yrkesfiskarnas intressen fram-
13812: 1480                            Perjantaina 27 P• syyskuulta 1963.
13813: 
13814: 
13815: om: allt annat. Man frågar sig också var-            Detta är bara några av de viktigaste an-
13816: för det inte iJ.rund~ ordnas med riktpris ooh     märkningar som här skall riktas mot det fram-
13817: garantipris på fiskarnas produkter lika bra       lagda budgetförslaget. Det skulle finnas
13818: som på jordbrukarnas produkter.                   mycket mera att tillägga. Ett 60-tal andra
13819:    Det vore även en hel del att säga i an~ed­     talare har dock här före mig synat för-
13820: ning av rdm. Teirs tal om parlamentarismeli       slaget i sömmarna ooh påtalaJt dess brister.
13821: och regeringsfrågan - men de.t kan måhända        Dessa är så stora och iögonenfa:llande samt
13822: vara bortkastat på en talare och ett parti,       skulle leda till en så kännbar försämring
13823: som ännu inte kommit ·lägre i sin demo-           av den mindre bemedlade folkmajoritetens
13824: kratiska grundkunskap än att man fort-            ställning att budgetförslaget endast är för-
13825: farande godtyckligt indelar partierna i get-      tjänt av att skrotas ned - att bekämpas
13826: ter och får i demokratiskt avseende.              som den arvsynd från en regering som
13827:    Budgeten fortsätter i fråga om kommu-          gått storfinansens ärenden som det är. Det är
13828: nerna den från senare år kända linjen att på      en reaktionär budget i ordets bokstavliga
13829: dem överföra ständigt större bördor. På           bemärkelse, ty avsikten med den är att
13830: det sättet får man ju skattebördan alltmer        vrida utvecklingens hjul bakåt.
13831: överförd på svagare axlar, på småinkomst-            Till den reaktionära bilden hör att man
13832: tagarna. Som ett led i dessa strävanden           glömt spara på en punikt - för militären.
13833: får man se bl.a. den föreslagna nedskär-          Utgifterna för detta högerns skötebarn har
13834: ningen av socialhjälpen och kommunernas           ökat så att de nu uppgår till 42 mrd gmk.
13835: andel av alkoholbolagets vinster för att             Det har här talats om utomparlamenta-
13836: bara nämna ett par ·exempel.                      riska krafter som skall ha legat bakom
13837:    T.o.m. folkpensionslagen vill man tumma        regeringskrisen och det är väl så - men
13838: på för att komma åt en del av folkpensions-       dessa utomparlamentariska krafter ät just
13839: anstaltens medel, ehuru det ju är uppen-          de storfinanskretsar som via kokoomus' mi-
13840: bart att dessa medel i stället borde använ-       nistrar i det närmaste dikterat regerin-
13841: das för en höjning av den fortfarande all-         gens . reaktionära politik - och den före-
13842: deles otillräckliga pensionen.                    liggande budgeten. Det är dessa utompar-
13843:    Om den föreslagna höjningen av räntan          lamentariska kretsars inflytande det gäller
13844: på Arava- och bosättningslånen skulle föt-        att i framtiden hejda, om vi skall få en
13845: verkligas, så skulle det leda till mycket         regering, som verkar med folkmajoritetens
13846: stora svårigheter för en stor del av dem          bästa för ögonen.
13847:  som fått dessa lån och nästan på pennin             Rdm. Wickman gick i sitt anförande i
13848: beräknat sina inkomster och utgifter för          s.k. samvetsnöd - han brukar rätt ofta
13849: att klara räntor och amorteringar. Att            lida av samvetsnöd i talarstolen men den
13850: döma av rdm. Teirs kritik av statens låne-        försvinner vanligen när har rustar tili an-
13851: verksamhet skulle det parti som han före-         grepp mot fackföreningarnas, som han sä-
13852: träder inte ha något emot en sådan ränte-         ger utomparlamentariska representation
13853: höjning.                                          och inflytande i regeringen, men han
13854:    Här ska.H ytterligare bara beröras de otiH-     glömde totalt storfinansens utomparlamen-
13855:  räcldiga anslagen för ibygdevägar. Det är        tariska inflytande genom finansministern
13856: känt att man på många håll inlett förbätt-        Karttunen.
13857: ring av byavägar i hopp om att få dem                 Rdm. Lindeman a.vslutade sitt anförande
13858: överförda på staten. Nu har det plötsligt          nyss med ett för honom typiskt demagogiskt
13859: blivit stopp med anslagen och byggena              angrepp på folkdemokraterna i .Iantbruks-
13860: stannade på många håhl på hiilften. Det            in!k:omtsfrågan. Det är vi som är ansvariga
13861: vore därför nödvändigt att nu bevilja till-       för de förhöjningar av jordbrukspriserna,
13862: räckligt stora anslag så, att åtminstone          som ägt rum på senaste tid i stöd av lagen
13863: dessa påbörjade vägbyggen kunde full·             om lantbrukets inkomstnivå. Han glötnde
13864: bordas. - Sedan är det en annan sak om            dock i hastigheten nämna att det var so-
13865: Di.an framöver borde vara litet försiktigare      cialdemokraten Fage:thol:ins regering som
13866: Di.ed klarsignal för nya vägförbättringar         den 31 mars 1956 införde detta system och
13867: iillian det finansiella underlaget är tryggat      denna lag. Det han nu ondgör sig över är
13868: till slutet.                                      varken mer eller mindre än den förbättring
13869:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle   1964. -   Lähetekeskustelu.                      1481
13870: 
13871: f&r småbrukarnas oeh konsumenternas del            mitä meidän metsiemme kohdalla pitäisi
13872: som vi fiek tili stånd senaste sommar. Inte        tehdä, voi sanoa, että määrärahat vielä ovat
13873: som följd av någon kohandel eller för nå-          riittämättömät. Ne eivät ole niin riittämät-
13874: gon tjänstemannaplats, som soeialdemokra-          tömät kuin muutama vuosi sitten, jolloin
13875: terna brukar sälja sina prieiper för, utan         metsiemme soistuminen vuodessa oli suurem-
13876: för att vi fiek bättre villkor än tidigare för     pi kuin uudet ojitetut alueet.
13877: småbrukarna och konsumenterna.                        Kun tämä määräraha jakaantuu kahdelle
13878:                                                    momentille, sekä avustuksiin että lainoihin
13879:     Ed. R yö mä: Herra puhemies! Äsken ed.         metsienparannustoiminnassa, niin voi todeta,
13880: M. Linna puheenvuorossaan Raamattua si-            että jatkuvasti avustuspuolella on määrära-
13881: teeraten julisti meidät Etelä-Suomen vilje-        han puutetta, jota vastoin lainavaroja on
13882: lijät kaikki rikollisiksi. Olisi tehnyt mieli      ollut kohtalaisen riittävästi. Onpa kehitys
13883: kysyä ed. Linnalta, onko hän tämän oh-             kulkenut siihen, että avustusmäärärahojen
13884: jeensa saanut Raamatusta vai joltakin Raa-         puute on ollut sitä suuruusluok!kaa, että il-
13885: mattua vieroksuvalta olennolta. Tuntuu ou-         man lainavarojen käyttämistä väliaikaisesti
13886: delta, että sellaisessa tapauksessa, kun kato      avustuspuolella olisi suuria työmaita jou-
13887: on käynyt maassa, siitä sitten lähtevät maan       duttu lopettamaan. Olisi odottanut, että nyt
13888: toisen osan miehet tuomitsemaan maan toi-          tähän vinosuuntaukseen tämän talousarvion
13889: sen osan viljelijöitä ja sanomaan, että he         yhteydessä olisi saatu muutosta. Näin ei
13890: saalistivat kaiken, me emme saaneet mitään.        kuitenkaan vielä täydellisesti ole tapahtunut,
13891: Minä luulen, että jokainen viljelijä viime ke-     vaikka parannusta parempaan suuntaan on-
13892: sänä Suomen maassa joutui kärsimään ja             kin tapahtunut. Jos katselemme budjetista
13893: minkäänlaiset katokorvaukset eivät niitä           suoraan avustusmäärärahojen lisäämistä,
13894: korvanneet.                                        niin avustusmäärärahojen kohdalla metsän-
13895:     En kuitenkaan tätä puheenvuoroa pyytä-         parannustöihin on lisäystä noin 420 000 mk,
13896:  nyt ed. M. Linnan puheenvuoron johdosta,          jota vastoin lainavarojen kohdalla lisäys on
13897: vaan sen takia, että kun täällä on näinä           1 000 000 mk. Tämä suhde ei ole oikea,
13898: päivinä puhuttu hyvin paljon maamme ta-            vinosuuntaus tulee jatkumaan. Jos avustus-
13899: louselämän eri aloilta, maakunnista, eri pi-       varoja ei lisätä, niin pian tulee se aika, että
13900: täjistä jne., ja niin kuin ed. Partanen mai-       Pohjois-Suomessa metsänparannustyöt jou-
13901: nitsi, silitetty hallitusta ja sen talousar-       dutaan lopettamaan, koska siellä juuri suu-
13902: viota sekä myötä- että vastakarvaan, niin          rin osa tehdään avustusmäärärahojen tur-
13903:  ikuitenkaan, ainakaan minä en ole kuullut, ei     vin.
13904:  metsäasioihin ole kukaan muu kiinnittänyt            Toivonkin, että nyt kun tämä talousarvio
13905: huomiota kuin ed. Lahtela; ja tänäkin päi-         menee valtiovarainvaliokuntaan, niin siellä
13906: vänä Suomen koko talous pyörii metsän va-          otetaan huomioon ne aloitteet, mitä tällä
13907: vassa. Tahtoisinkin sanoa, että metsäasia al-      kohdalla on tehty, ja saadaan myöskin avus-
13908: kaa syÖpyä Suomen kansaan niin kiinteästi,         tusmäärärahoihin lisäystä.
13909:  että hallituskin on tämän huomannut. Ny-
13910: kyisessä budjetissa on tämä hyvinkin selvästi
13911: huomioitu. Onhan siellä yksityismetsien koh-         Kesikustclu julistetaan päättyneeksi.
13912:  dalla lisätty tulo- ja menoarvioon määrä-
13913:  rahaa noin 4 200 000 mk. Kun ajattelemme,           Puhemiecmeuvoston ehdotus hyväksytään
13914:  että 7-8 vuotta sitten koko määräraha yk-         ja asia lähetetään v a H i o v a r a i n v a li o-
13915:  sityismetsätalouden kohdalla oli noin 800         kuntaan.
13916:  miijoonaa, niin voi todeta, että tämän vuo-
13917:  den lisäys on vähän enemmän kuin puolet             EsiteHään ja liillletetään pu!hemiesneuvoston
13918:  siitä, mitä 7-8 vuotta sitten oli koko talous-    ehdotuksen mukaisesti
13919:  arviossa.
13920:     Myöskin tänä syksynä hyväksytty metsä-           v al:tiov arai n v a~ iok:u ntaa n:
13921:  'riljolylakimme pääsee näyttämään käytän-
13922:   tt~ mitä sen avulla voidaan tehdä, koska              2) Valtioneuvoston la.ina.nOttovaltuuksfa
13923:  tähän' tarkoitukseen hallituksen esityksessä
13924:  on 2 milj. mk. Kuitenkin, kun ajattelemme,        !koskeva hal:li:tu!ksen esitys n: o 81;
13925: 186 500/63
13926: 1482                                      Perjtmtaioo. 27 p. syyskuUJta 1963.
13927: 
13928: 
13929: 3) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien              18) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muutta.misesta.
13930: perusta.mJsesta eräisiin virastoihin ja yleiSiin
13931:                      laitokSiin                              sisältävä hallituksen esitys n: o 92;
13932: sisältävä hallituksen esitys n:o 82;
13933:                                                                valtiovarainvaiJ.ioikuntaan
13934: 4)      Ehdotuksen    laiksi     moottoriajoneuvoverosta     14) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja
13935:               annetun lain muuttamisesta                     puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun
13936: sisältävä hallituksen esitys n:o 83;                                         lain muuttamisesta.
13937:                                                              sisältävä halliJtuiksen ffiitys n:o 93;
13938:          5) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
13939: 
13940: sisäiltliNä ha:llitu!ksen esitys n: o 84;                      si visty sv al ioik:unt aan:
13941:                                                              15)   Ehdotuksen   laiksi   kansakoululain   muutta-
13942: 6)     Ehdotuksen 1a.iksi tulo- ja oma.isullSverolain                              misesta
13943:                    muuttamisesta.
13944:                                                              sisältävä haihliJtuksen esitys n:o 94; ja
13945: sisältävä 'hallituksen ~esitys n:o 85;
13946:                                                              16)   Ehdotuksen laiksi urheiluopistojen valtion-
13947: '7)    Ehdotuksen laiksi       valtion   vastuusta. talvi-           avusta. annetun lain muutta.misesta
13948:            olympia.kisojen     järjestelymenoista
13949:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 95;
13950: sisältävä hallituilmen ®tys n:o 86; ja
13951: 
13952: 8)   Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä
13953:                                                                t alou sv all ioik:u nta an:
13954: vientimaksuna kertyvistä. varoista. annetun lain
13955:                 muuttamisesta                                17) Ehdotuksen laiksi varojen slirtii.misestl!. val·
13956:                                                                           tion radiorahastosta
13957: sisältävä hallituksen esitys n: o 87;
13958:                                                              sisältävä hallituksen 'esitys n:o 96; ja
13959:       laki valiokuntaan:                                     18) Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön vuoden
13960:                                                              1963 vuosivoiton ylijäämä.sti kunnille suoritetta-
13961: 9) Ehdotuksen laiksi yhdistyksi.Sti annetun lain                  vasta. osuudesta. ja sen käyttämisestä
13962:                      muuttamisesta
13963:                                                              sisältävä ha:Hituksen -esitys n:o 97;
13964: sisältävä hallituksen ~esitys n:o 88; ja
13965: 
13966: 10) Ehdotuksen laiksi erll.istä. veri- ja muita ~
13967:                                                                sosiaali v aili oku n ta a n
13968: rlytyvil!. ominaisuuksia koskevista. tutkimuksista
13969:                                                              19) Ehdotukset la.eiksf. tapaturmakorvausta saa-
13970: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 89;                         vien invaliidihuollosta. ja tapaturmavakuutuslain
13971:                                                                                 muuttamisesta
13972: 
13973:       vai tiovar ain v aiJ. ioku n ta an                     sisältävä hallituksen esitys n:o 98;
13974: 11) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
13975: myydä. Oulun kaupnngille Oulun lä!!ninsaira.ala.               lakivaliokuntaan
13976:           siihen kuuluvine a.lueineen
13977:                                                              20)   Ehdotuksen la.ilali vakuutusyhtiölain muut-
13978: sisäLtävä ha:Hituksen esitys n:o 90;                                             tamisesta
13979:                                                              sisältävä haMiltuksen esitys n:o 99;
13980:       talousvai iolk:u n t aan
13981: 12) Ehdotuksen laiksi hammasläll.kä.rintoimen har-             sosiaali valiokuntaan:
13982:     joitta.misesta. annetun lain muuttamisesta
13983:                                                              21) Ehdotuksen laiksi k&DSaneJ!!keJaiMa. ailldetyn
13984: sisältävä hallituksen esitys n:o 91;                         apuliail.n ja hoitolisll.n sitomisesta eliDkustannuk·
13985:                                                                                         si1n        .
13986: 
13987:       l a k i- j a ta 1o usva iJ.i o lk: unta a n            sisältävä hallitulksen esitys n:o 100; ja
13988:                                              Kansaneläkelaki.                                           1483
13989: 
13990: 22)    Ehdotuksen 1a.iksi kansa:nelä.kela.in muutta-   29)    Xaskisteu-Ka.uha.joen tiesuunnitelman vah-
13991:                        millesta.                             vi8tamista ja. rakennustöiden aloittamista.
13992: sisältävä hallituksen esitys n: o 101;                 tarkoittavan <toivomllSalloitteen johdOSita laa-
13993:                                                        dittu !k.uNrulaitosvali~kunnan mietintö n: o
13994:    laki- ja t•alousvaliokuntaan                        74 ;
13995: 
13996: 23)    Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muutta.mi-      80)   Tutkimusta. maantien rakentamiseksi Kauha-
13997:                         sesta                                 joen asemalta. Jalasjärven Koskueelle
13998: sisä:ltävä hallituksen esitys n:o 102; ook:ä           koskevan toivomusaloitteen johdosta ~aadittu
13999:                                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75;
14000:    val tiov a rai n v ail.ioku nta a n:
14001:                                                        31) Ba.kennu.ssuunnitelman laatimista. Kauhajoen-
14002: 24)  Ehdotuksen laiksi auto- ja. moottoripyöräve-         IsoJoen maantiellä vlWili Päntä.ne--Isojoki
14003: rosta annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misesti
14004:                                                        tarkoittavan toivomusaloirtteen johdosta laa-
14005: sisältävä ed. Koppasen JaJk.aL n:o 174; ja             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14006:                                                        7•6;
14007: 25) Ehdotuksen laiksi auto- ja. moottoripyöräve-
14008: rosta annetun lain voimassa.oloajan pitentll.misesti
14009:                                                          32)    Seinijoen-Ja.lasjärven ma.a.ntien paran-
14010: sisältävä ed. Koppasen laik.al. n: o 175.                                     tamiSta.
14011: 
14012:                                                        tarkoittavan toivomusaloii!Jteen johdosta laa-
14013:                                                        dittu kullrulaitosvaJi<jkunnan mietintö n :o
14014:                                                        77;
14015:                   Pöydällepanot.
14016:                                                        33)     Tutkimusta. Kauhajoen Ba.hika.n Kankaa.n-
14017:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                      pli.in-Porin maantien paranta.miseksi
14018: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14019: sen mukaisesti: eduskunnan seuraavaan istun-           lk:oskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14020: tuntoon:                                               ilrulkulaitosvali~kunnan lllliJet:inrt:ö n: o 78; ja
14021: 
14022: 
14023: 26)    Sen johdosta., etti eduskunna.n tietoon on      M) Maantien rakentamista. Peräseinäjoen Luoman-
14024: saatettu valtioneuvoston    päätös meijerivoin hin-            kylästä. Ala.vuden-Virta.in maantielle
14025:                        noista.,
14026: 
14027: laadittu     perustusla.kivaiiokunnan     mietintö     tarlroittavan toivomusaloitteen johdosta ~aa­
14028: n:o 15;                                                dittu lkulJkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14029:                                                        79.
14030: 9:7) Suunnitelma.n laatimista. Eristiinank:a.upun-
14031: gin-Ka.uha.joen maantien parantamiseksi osuu-
14032:        della. Pintine--Kristiina.Dkaupunld.
14033:                                                           P u h. e mies: Eduskunnan seuraava täys-
14034: tal"koittavan toirvomusaloitteen johdosta iaa-         istunto on ensi tiistaina keHo 14.
14035: dirotu ikulkulaitosvali~kunnan mietintö n: o
14036: 72;
14037: 
14038: 28)    Kasklsten-Ka.uha.joen-Ala.vuden     maantien      Täysistunto [opetetaan /kello 20.43.
14039:              rakentamista. ruDkotieksl.
14040: tarkoittavan toivomusruloitteen johdosta laa-                                  PöytäJkirjan vakuudeksi:
14041: dittu IJ.rul!kulaitosvali~nan mietintö n:o
14042: 73;                                                                               Olavi Salervo.
14043:                              54. Tiistaina 1 p. lokakuuta 1963
14044:                                                                ik:ello 14.
14045: 
14046:                       Päiväjärjestys.                                                                                                    Siv.
14047:                                                                          A s i a k i r j a t: Kul'kulaitosvaliokun-
14048:    Ilmoituksia.                                                        nan mietintö n:o 72; ed. Salorannan
14049:                                                                        ym. toiv.al. n:o 863 (1962 vp.).
14050:           Kolmas käsittely:                                              6) Ehdotus toivomukseksi Kaskisten
14051:                                                              Siv.      -Kauhajoen-Alavuden maantien ra-
14052:    1) Ehdotus laiksi vesilain muutta-                                  kentamisesta ru.nkotieksi ............ 1498
14053: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1493     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14054:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              nan mietintö n:o 73; ed. Salorannan
14055: mietintö n: o 76; laki- ja talousvalio-                                ym. toiv.al. n:o 864 (1962 vp.).
14056: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                                     7) Ehdotus toivomukseksi Kaskisten
14057: esitys n:o 65.                                                         -Kauhajoen tiesuunnitelman vahvista-
14058:                                                                        misesta ja rakennustöiden aloittami-
14059:                                                                        sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14060:    E n s i mm ä i ne n             käsittely:                            Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14061:                                                                        nan mietintö n:o 74; ed. Erikssonin
14062:   2) Ehdotus laiksi eräiden Kuusamon                                   ym. toiv.al. n:o 865 (1962 vp.).
14063: kunnan korvausasioiden uusintakäsitte-                                    8) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
14064: lystä .............................. 1494                              sesta maantien rakentamiseksi Kauha-
14065:   A s i a k i r j a t:         V altiovarainvalio-                     joen asemalta Jalasjärven KoSilmeelle ,
14066: kunnan mietintö n:o 27; hallituksen                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14067: esitys n: o 63.                                                        nan mietintö n:o 75; ed. Salorannan
14068:   3) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                                 ym. ltoiv.al. n:o 866 (1962 vp.).
14069: jen valtionavusta annetun lain muutta-                                    9) Ehdotus toivomukseksi rakennus-
14070: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      suunnitelman laatimisesta Kauhajoen-
14071:   A s i a k i r j a t:         V rutiovarainvalio-                     Isojoen maantiellä välillä Päntäne-
14072: kunnan mietintö n:o 28; hallituksen                                    Isojoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14073: esitys n:o 69.                                                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14074:                                                                        nan mietintö n:o 76; ed. Salorannan
14075:                                                                        ym. toiv.al. n:o 867 (1962 vp.).
14076:             Ainoa käsittely:                                             10) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen
14077:                                                                        -Jalasjärven maantien parantamisesta ,
14078:    4) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä                                  Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
14079: syyskuUJta 1963 meijerivoin hinnoista                                  nan mietintö n:o 77; ed. Tikkaojan
14080:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "                           ym. toiv.al. n: o 869 (1962 vp.).
14081: kunnan mietintö n: o 15; mainittu pää-                                   11) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
14082: tös.                                                                   sesta Kauhajoen Rahikan-Kankaan-
14083:    5) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-                                 pään-Porin maantien parantamiseksi 1499
14084: man laatimisesta Kristiinankaupungin                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14085: -Kauhajoen maantien parantamiseksi                                     nan mietintö n: o 78; ed. Salorannan
14086: osuudella Päntäne-Kristiinankaupunik:i 1498                            ym. toiv.al. n:o 870 (1962 vp.).
14087: 1486                               Tiistaina 1 p. lokaJtuurt;a 1963.
14088: 
14089: 
14090:                                              Siv.                Uusia ha.ll1tuksen esltyks1!1.
14091:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien
14092: rakentamisesta Peräseinäjoen Luoman-                    P u h e m i e s: Dmoitetaan, että tasavailan
14093: kylästä Alavuden-Virtain maantielle 1499             presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun
14094:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         27 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
14095: nan mietintö n:o 79; ed. Antilan ym.                 lituksen ~itykset n:ot 106-109, jotka nyt
14096: toiv.al. n:o 871 (1962 vp.).                         on edustaJille jaettu.
14097: 
14098: 
14099:             Esitellään:
14100:                                                         Kysymyksiä. ja. niibin annettuja. vastauksia.
14101:    13) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi
14102: va:ltiontalouden tasapainottamislainasta               P u h ~ m i e s: Ulkopuolella päiväjärj>e&-
14103:    14) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 176      "      tyksen ilmoitetaan, että edus:Imnnalle ovat,
14104: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-               ;puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtio-
14105: aikaisesta muuttamisesta ........... .               va:ainministeri Karttus_en vastaus ed. Kemp-
14106:                                               "      paisen kysymykseen, Joka koskee omakoti-
14107:                                                      ~o~en :verovapauden rajoittamista, opetus-
14108:        Pöydällepanoa varten                          ministeri Hosian vrustaus ed. Hasun ym.
14109:             esitellään:                              kysymykseen, joika koskee koulura:kennusten
14110:                                                      käyttöä vastaisuudessa, ja sisäasiainministeri
14111:    15) Sosiaalivaliokunnan       mietintö            Ryhdän vastaus ed. .Sinisalon ym. kysymyk-
14112: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta                seen, joka ikoskee poliisiviranomaisten me-
14113:                                                      nett~lyä.
14114: laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhyt-
14115: aikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-              Nämä lkysymy<kset on nyt vastauksineen
14116: jäin eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . 1500    painettuina jaettu edustajiUe ja otetaan
14117:                                                      eduskunnan pöytä;k:irjaa11.
14118:                                                        V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen·
14119:                                                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
14120:   Pulhetta johtaa puhemi,es K l e ·emo l a.          eikä tehdä päätöstä.
14121: 
14122:                                                        Kysymylkset ja niihln amnetut vastauikset
14123:                                                      ovat näin kuuluvat:
14124:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14125: edustajat Aulanko, Hailberg, Hamara, Hosia
14126: Kaitila, Kajala, Kangas, Lahtala, Lindh:                   Eduskunnan Herra Puhemiroelle.
14127: Salmela-Järvinen, WiC'kman ja Wiherheimo.
14128:                                                        Valtiovarainministeriö on kirjelmällään
14129:                                                      toukokuun 12 päivältä 1963 n: o 3200 lähet-
14130:                                                      tänyt lääninverotoimistoille, verotoiroistoille
14131:                 Dmoitusasiat:                        lääninverolautakunnille ja verolautakunnill~
14132:                                                      ohjeeksi vero-osaston julkaisun n: o 116.
14133:                  Lomanpyynnöt.                          Mainitun julkaisun VIII luvussa otsikolla
14134:    Vrupautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          ,Vuoden 1962 asuntotuotrumon veronhuojen-
14135: istunnosta virllmtehtävien takia edustajat           nuslaki ja sen soveltaminen" sanotaan muun
14136: Hosia ja Wiherheimo, lkirlroHislkoikoUJksen          muassa seuraavaa: ,Veronhuojennukset myön-
14137: takia ed. Wickman ja yksityisasiain taikia           netään sellaisesta rakennuksesta, jonka raken-
14138: ed. .Salmela-Järvinen, tämän viikon istun-           taminen on aloitettu aikaisintaan 1 päivänä
14139: noista kirlrolliskokouksen taJkia edustajat          !runmikuuta 1963 ja viimeistään 31 päivänä
14140: Kangas ja Lindh sekä 1ensi perjantain is-            Joulukuuta 1966 (L. 2 § 1 mom.) ja jossa
14141: tunnosta ulkomaanmrut:.kan taikia edustajat          asuinhuoneistojen pinta-ala on vähintään
14142: Hietala ja Kemppainen.                               85 prosenttia rakennuksen huoneistojen koko-
14143:                                                      naispinta-alasta ja rakennuksen asuinhuoneis-
14144:                                                      tojen kokonaisluvusta enintään kolmannes on
14145:                             Omakotitalojen verovapauden rajoitt111minen.                     1487
14146: 
14147: pinta-alaltaan pienempiä kuin 50 neliömetriä              ministeriön toukokuun 12 päivänä 1963
14148: sekä jossa minkään asuinhuoneiston pinta-ala              veroviranomaisille antama ohje oma-
14149: ei ole suurempi kuin 120 neliömetriä (L. 3 §              kotitalojen verovapauden rajoittami-
14150: 1 mom.). Veronhuojennusten saamisen edel-                 sesta on sopusoinnussa voimassaolevan
14151: lytyksiä on siis tässä kohden tuntuvasti tiu-             asuntotuotannon veronhuojennuslain
14152: kennettu. Aikaisemmista laeista puuttuneesta              hengen ja kirjaimen kanssa?"
14153: pienten asuntojen lukumäärää koskevasta
14154: rajoituksesta seuraa, että esim. omakotitalossa       Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-
14155: asuinhuoneiston pinta-alan tulee olla vähin-       luu toimialaani valtiovarainministeriössä, esi-
14156: tään 50 neliömetriä siitä riippumatta, onko        tän vastauksena siihen kunnioittavasti seu-
14157: asuinhuoneistoja 1 vai 2. Kun huoneiston           raavaa:
14158: pinta-alan enimmäiskoosta annettu säännös             Vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuo-
14159: koskee vain asuinhuoneistoja, voi liikehuoneis-    jennuslakia säädettäessä oli erityisenä pyrki-
14160: ton pinta-ala olla suurempi kuin 120 neliö-        myksenä pienten asuntojen rakentamisen ra-
14161: metriä."                                           joittaminen. Lain 3 § :n 1 momenttiin sisäl-
14162:    Voimassaolevan asuntotuotannon veronhuo-        tyvän yleissäännöksen mukaan veronhuojen-
14163: jennuslain 1 § : n 3 momentissa säädetään          nukset myönnetään rakennuksesta, jossa ra-
14164: seuraavaa: ,Omakotitalona pidetään tässä           kennuksen asuinhuoneistojen kokonaisluvusta
14165: laissa rakennusta, jossa on enintään kaksi         enintään kolmannes on pinta-alaltaan pienem-
14166: huoneistoa ja ne kumpikin ovat asuinhuo-           piä kuin 50 m2 ja jossa minkään asuinhuo-
14167: neistoja." Tällaisen omakotitalon osalta on        neiston pinta-ala ei ole suurempi kuin 120m2.
14168: sovellettava sanotun lain 3 §: n 1 momentin        Eduskuntakäsittelyssä lain 3 § : n 3 momen-
14169: 2 kohdan määräystä, että minkään asuinhuo-         tiksi lisätyn erityissäännöksen johdosta sään-
14170: neiston pinta-ala ei ole suurempi kuin 120         töä, jonka mukaan rakennuksen asuinhuo-
14171: neliömetriä. Muu osa sanotussa lainkohdassa        neistojen kokonaisluvusta enintään kolman-
14172: koskee vain kerrostaloja.                          nes saa olla pinta-alaltaan pienempiä kuin
14173:    Kun aikaisemmissa laeissa ei ollut omakoti-     50 m2, ei, sen mukaan kuin siitä asetuksella
14174: talojen osalta pinta-alan vähimmäismääräystä       tarkemmin säädetään, kuitenkaan sovelleta
14175: eikä nytkään ollut tarkoitus saattaa omakoti-      rakennukseen, jota käytetään yksinomaan
14176: taloja huonompaan asemaan, pyydän kun-             vanhusten tai opiskelijoiden asuntotarkoituk-
14177: nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-   seen. Kun näin ollen yksinomaan vanhusten
14178: mentin nojalla esittää valtioneuvoston asian-      ja opiskelijoiden asuntotarkoitukseen käytet-
14179: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:          tävät rakennukset ainoastaan on vapautettu
14180:                                                    pääsäännön edellyttämästä rajoituksesta, on
14181:          Katsooko Hallitus, että valtiovarain-     katsottava, että ne rakennukset, joissa on
14182:        ministeriön toukokuun 12 päivänä 1963       enintään kaksi huoneistoa ja ne kumpikin
14183:        veroviranomaisille antama ohje oma-         ovat asuinhuoneistoja ja joita vuoden 1962
14184:        kotitalojen verovapauden rajoittami-        asuntotuotannon veronhuojennuslaissa sano-
14185:        sesta on sopusoinnussa voimassaolevan       taan omakotitaloiksi, ovat jääneet selostetun
14186:        asuntotuotannon veronhuojennuslain          pääsäännön alaisiksi.
14187:        hengen ja kirjaimen kanssa?                    Edellä lausutun perusteella on edustaja
14188:                                                    Kemppaisen esittämän kysymyksen peruste-
14189:   Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1963.            luissa mainittua valtiovarainministeriön oh-
14190:                                                    jetta pidettävä voimassa olevan asuntotuotan-
14191:                        Jaakko Kemppainen.          non veronhuojennuslain mukaisena.
14192:                                                       Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1963.
14193:      Eduskunnan Herra Pwhemiehelle.
14194:                                                      Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
14195:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
14196: nojalla on kansanedustaja Jaakko Kemppai-
14197: nen esittänyt valtioneuvoston asianomaisen                 Tiihl. Riksdagens Herr Talman.
14198: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14199:                                                      Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
14200:          ,Katsooko Hallitus, että valtiovarain-    ningen har riksdagsman Jaakko Kemppainen
14201: 1488                             Tii:sll;aina 1 p. lo'kllikuUJta 1963.
14202: 
14203: 
14204: förelagt vederbörande med.lem av statsrådet                 EdUSikun.nan Herra PUJb.em«;meUe.
14205: följande spörsmål till besvarande:
14206:                                                         Oppivelvollisuuskoulu on parhaillaan erit-
14207:                                                      täin suuressa murrosvaiheessa ja aiheuttaa
14208:           ,Anser Regeringen att de direktiv          kunnissa erittäin suurta epätietoisuutta &itä.,
14209:        finansministeriet den 12 maj 1963             miten kouluasioita kehiteltäessä olisi menetel-
14210:        givit skattemyndigheterna angående            tävä. Vaikein pulma lienee sellaisilla .seu-
14211:        inskränkning av skattefriheten för            duilla, joissa kouluja on lakkautettu tai
14212:        egnahemshus står i överensstämmelse           joissa kouluja on joutunut lakkautusuhan
14213:        med andan och bokstaven i gällande            eteen. On todettava, että lakkauttamisia on
14214:        lag om skattelättnader vid bostads-           tapahtunut tai tapahtumassa maassa erittäin
14215:        produktionen1"                                epätasaisesti: joissakin maakunnissa asia. ei ole
14216:                                                      lainkaan ajankohtainen, toisissa taas on ha-
14217:    Då den i spörsmålet avsedda angelägenhe-          vaittavissa ilmeistä halua pienten koulujen
14218: ten hör till mitt verksamhetsområde i finans-        sulkemiseen ja suurkoulujen muodostamiseen.
14219: ministeriet, ber jag att såsom svar få anföra        Taloudellinen näkökanta suosii pienten kou-
14220: följande:                                            lujen lakkauttamista ja oppilaiden kuljetta-
14221:    Då 1962 års lag om skattelättnader vid            mista suuriin kouluihin. Kuitenkin tässä yh-
14222: bostadsproduktionen stiftades, lade man sär-         teydessä on koululaitos sinänsä tullut itse
14223: skilt an på att inskränka uppförandet av             tarkoitukseksi ja kasvattaminen sivuseikaksi.
14224:                                                         Toinen kouluja lakkautettaessa ilmaantu-
14225: små bostäder. Enligt det allmänna stadgan-           nut epäkohta on rakennusten vastainen
14226: det i lagens 3 § 1 mom. beviljas skattelätt-         käyttö. Kouluja ja asuntoloita on muutettu
14227: nader för byggnad, vari högst en tredjedel           työsaleiksi jne. Kuitenkin olisi tarkoituksen-
14228: av bostadslägenheternas totalantal har en            mukaista pitää ainakin osaa koulutiloista ja
14229: golvareal som understiger 50 m2 och ingen            asuntoloista siitä tehtävässä, johon ne on
14230: bostadslägenhets golvareal överstiger 120 m2.        rakennettu. Esim. kasvatus- ja nuorisotyön
14231: Med anledning av det 3 mom., som vid riks-           käytössä ne edelleen pystyisivät antamaan
14232: dagsbehandlingen fogades till lagens 3 § skall       kyläkunnille suurta henkistii tukea. Osa
14233: dock stadgandet om att högst en tredjedel            koulun tiloista voi.si palvella esim. terveyssi-
14234: av bostadslägenheternas totalantal får ha en         saren vastaanottohuoneistona, kotisisaren
14235: golvareal som understiger 50 m2 enligt vad           asuinpaikkana jne.
14236: i :förordning närmare stadgas icke äga tiil-            Kolmas epäkohta, joka kunnissa on tun-
14237: lämpning på byggnad som användes enbart              nettu raskaana, on se epäselvyys, joka val-
14238: :för åldringars och studerandes behov. Då det        litsee valtion avun palautuksen suhteen,
14239: sålunda är endast byggnader :för åldringars          kun koulun toiminta lakkautetaan. Lainsää-
14240: och studerandes behov som be:friats :från den        däntöä olisi kiireimmiten selvennettävä
14241: inskränkning huvudregeln :förutsätter, bör           näiltä osin.
14242: det anses, att de byggnader, som har högst              Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
14243: två lägenheter, vilka vardera är bostadslägen-       järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
14244: heter och som i lagen av år 1962 om skatte-          esitämme valtioneuvosto..! asianomaisen jäse-
14245: lättnader vid bostadsproduktionen kallas             nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14246: egnahemshus, faller under den huvudregeln
14247: :för viiken ovan redogjorts.                                     Pitääkö Hallitus kasvatuksellisesti
14248:    På grund av det ovan sagda bör det :finans-                tarkoituksenmukaisena opetuksen kes-
14249: ministeriets direktiv som nämnes i mot'ive-                   kittämistä suuriin kouluihin, ja jos
14250: ringen till det av riksdagsman Kemppainen                     pitää,
14251: stäHda spörsmålet anses stå i överensstäm-                       mitä se aikoo tehdä tyhjiksi jäävien
14252: melse med lagen om skattelättnader vid                        koulurakennusten käytön ohjaamiseksi
14253: bostadsproduktionen.                                          muihin kasvatuksellisiin tarkoituksiin?
14254:                                                         Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1963.
14255:   Helsingfors den 26 september 1963.
14256:                                                      Heikki Hasu.                  Eino Räsänen.
14257:        Finansminister Osmo P. Karttunen.             Eero Juntunen.                Aaro Lintilä.
14258:                                  Ty'hjilksi jääneet ikoulunilltennukset.                          1489
14259: 
14260: 
14261:      Eduskunnan Herra PUJhemi€1helle.                 ruotsinkielistä opetusta varten, jos vähem-
14262:                                                       mistön kieliseen kouluun pantavien lasten
14263:   Syyskuun 10 päivänä 1963 päivätyssä kir-            lukumäärä on vähintään kahdeksantoista.
14264: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtiopäi-          Kunnan on perustettava vähemmistön kieli-
14265: väjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa maini-            seen piiriin kansakoulu, jos kouluun panta-
14266: tussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen          via lapsia on vähintään kahdeksantoista,
14267: kansanedustaja Heikki Hasun ym. kysymyk-              eikä sitä saa lakkauttaa, ellei näiden lasten
14268: sestä:                                                määrä kolmena perättäisenä vuonna ole las-
14269:                                                       kenut kahteentoista.
14270:           ,PHääkö Hallitus kasvatuksellisesti             Kansakoululain 20 § :n mukaan kansakou-
14271:        tarkoituksenmukaisena opetuksen kes-           lun ohjesäännön hyväksyy kunnanllisval-
14272:        kittämistä suuriin kouluihin, ja jos           tuusto. Valtuuston hyväksymä kansakoulun
14273:        pitää,                                         ohjesääntö on alistettava kouluhallituksen
14274:           mitä se aikoo tehdä tyhjiksi jäävien        vah vistettavaksi.
14275:        koulurakennusten käytön ohjaamiseksi               Kuten edellä seh>stetuista lainkohdista käy
14276:        kasvatuksellisiin tarkoituksiin?"              selville, on kunnilla suuri harkintavalta päät-
14277:                                                       täessään, millainen koulu kuntaan rakenne-
14278:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti           taan. Ainoa todellinen rajoitus, kuten edellä
14279: esittää seuraavaa:                                    on jo mainittu, on säännös, jonka mukaan
14280:    Kansakoululain 16 § :n mukaan on kunta             kansakoulupiiriä ei saa ilman riittävää syytä
14281: kansakoulutointa varten jaettava kansakou-            muodostaa niin pieneksi, että varsinainen
14282: lupiireihin. Piirijako on laadittava siten,           kansakoulu sen tähden tulisi yksiopettajai-
14283: etteivät oppilaiden koulumatkat yleensä ole           seksi. Belostetuista lainkohdista käy myös
14284: viittä kilometriä pitempiä. Jos kahteen tai           selville, ettei opetusministeriöllä ole voimassa
14285: useampaan kuntaan kuuluvaa asuma-aluetta               olevien säännösten mukaan päätäntävaltaa
14286: ei sopivasti voida jakaa kuntien omiin koulu-         siitä, millainen koulu kuntaan tulee, sillä ra-
14287: piireihin, on se muodostettava kuntien yhtei-          kennusohjelman ja piirustukset vahvistaa
14288: seksi piiriksi. Kansalaiskoulua, kansakoulun          kouluhallitus. Opetusministeriö voi ainoas-
14289: osana olevaa keskikoulua ja erityisissä ta-            taan myöntäessään kansakoulujen rakennus-
14290: pauksissa varsinaista kansakoulua varten               lupia myötävaikuttaa siihen, minkä tyyppi-
14291: kunta voidaan jakaa laajempiikin piireihin             sille kouluille ensisijaisesti myönnetään ra-
14292: tai pitää jakamattomana taikka liittää useam-          kennusluvat. Päätöstä tehtäessä on ministe-
14293: pia kuntia tai niiden osia yhteiseksi piiriksi,        riössä luonnallisesti pyritty olemaan tasapuo-
14294: mikäli pitkämatkaisten oppilaiden kyyditys            lisia sekä suuria että pieniä kouluja kohtaan.
14295:  ja majoitus on järjestettävissä tarkoituksen-         Myös kuluvan vuoden rakennuslupia myön-
14296: mukaisella tavalla. Kansakoulupiiriä ei pu-            täessään on opetusministeriö edelleen pyrki-
14297: heena olevan lainkohdan mukaan saa ilman               nyt myöntämään rakennusluvat sekä suuria
14298:  riittävää syytä muodostaa niin pieneksi, että         että pieniä kouluja varten.
14299:  varsinainen kansakoulu sen tähden tulisi yk-             Tyhjien koulujen ongelma ei suinkaan ole
14300:  siopettajaiseksi, eikä kansalaiskoulun piiriä         syntynyt siitä, että Hallitus olisi pitänyt
14301:  niin pieneksi, ettei siinä olisi asetuksella sää,     suuria kouluja kasvatuksellisesti pieniä pa.
14302:  dettävää määrää kouluun pantavia lapsia.              rempina, vaan on koulujen tyhjenemiseen
14303:     Kansakoululain 17 §: n mukaan kansakou-            ollut ilmeisestikin useita eri syitä, joista ai-
14304:  lupiiriin on perustettava varsinainen kansa-          nakin eräs huomattava syy on väestön siir-
14305:  koulu, jos siihen pantavia lapsia on vähin-           tyminen maaseudulta suuriin· asutuskeskuk-
14306:  tään kaksikymmentäseitsemän, kuitenkin niin,          siin.
14307:  että harvaanasutuissa ja saaristokunnissa se             Koska on kansantaloudellista tuhlausta,
14308:  on tehtävä, jos kouluun pantavia lapsia on            että tyhjilleen jääneet kansakoulurakennuk-
14309:  vähintään kaksikymmentä. Sitä ei saa lak-             set jäisivät pysyvästi vaille käyttöä, on val-
14310:  kauttaa ellei lapsimäärä kolmena perättäi-            tioneuvosto 12 päivänä syyskuuta 1963 aset-
14311:  senä vuonna ole ollut viittätoista pienempi.          tanut komitean, jonka tehtävänä on tutkia,
14312:     Vähemmistön kielisten piirien kansakoulu-          mihin tarkoituksiin kansakoulukäytöstä va-
14313:  jen perustamisesta on säädetty kansakoulu-            pautuneita kansakoulurakennuksia voitaisiin
14314:  lain 18 § :ssä. Sen mukaan on kunta jaet-             käyttää ja miten koulujen luovutuksessa
14315:  tava kansakoulupiireihin sekä suomen- että            muuhun tarkoitukseen olisi meneteltävä ot-
14316:  187 500/63
14317: 1490                             Tiistaina 1 p. lok~~;kuUJta. 1963.
14318: 
14319: 
14320: taen huomioon myönnetyt rakennusavustuk-           skolpliktiga barn, som fastställes genom för-
14321: set ja kuoletuslainat sekä tehdä ehdotukset        ordning.
14322: tarvittaviksi säännöksiksi ja määräyksiksi.           Enligt 17 § folkskollagen bör i folkskole-
14323:   Opetusministeriö tulee aikanaan ryhtymään        distrikt inrättas egentlig folkskola om anta-
14324: niihin toimenpiteisiin, joihin sanotun komi-       let skolpliktiga barn uppgår till minst tjugo-
14325: tean esitykset tulevat antamaan aihetta.           sju, dock sålunda, att detta i glest befolkade
14326:                                                    och skärgårdskommuner bör ske, om antalet
14327:   Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1963.           skolpliktiga barn uppgår till minst tjugo.
14328:                                                    Den får icke indragas om icke elevantalet
14329:               Opetusministeri Armi H osia.         under tre på varandra följande år varit
14330:                                                    mindre än femton.
14331:                                                       Om inrättande av folkskolor i distrikt med
14332:        Ti[i Riiksdagens Herr Ta;lman.              minoritetens språk stadgas i 18 § folkskolla-
14333:                                                    gen. Enligt detta lagrum skall kommun in-
14334:   Jämte en den 10 september 1963 daterad           delas i folkskoledistrikt för meddelande av
14335: skrivelse har Ni Herr Talman i det syfte,          såväl finsk- som svenskspråkig undervisning
14336: som framgår av 37 § 1 mom. riksdagsord-            om antalet barn, som bör intagas i skola med
14337: ningen, tillställt mig en avskrift av följande     minoritetens språk, utgör minst aderton. I
14338: av riksdagsman Heikki Hasu m. fl. under-           distrikt med minoritetens språk bör kommu-
14339: tecknade spörsmål:                                 nen inrätta folskola, om antalet barn, som
14340:                                                    skall intagas i skolan, uppgår till minst
14341:          ,Finner Regeringen det vara peda-         aderton, och den får icke indragas med
14342:        gogiskt ändamålsenligt, att undervis-       mindre antalet sådana barn under tre på
14343:        ningen centraliseras till stora skolor,     varandra följande år sjunkit till tolv.
14344:        och om så är, vad ärnar Regeringen             Enligt folkskollagens 20 § godkännes folk-
14345:        göra för att tillse, att de skolbyggna-     skolstadgan av kommunens fullmäktige. Av
14346:        der, som blivit tomma tages i bruk          fullmäktige godkänd folkskolestadga skall
14347:        för uppfostringsändamål?"                   underställas skolstyrelsen för fastställelse.
14348:                                                       Såsom av ovan nämnda lagrum framgär
14349:    På grund av spörsmålet får jag vördsamt         har kommunen stor prövningsrätt vid fat-
14350: anföra följande:                                    tande av beslut om vilket slag av skola som
14351:    Enligt 16 § folkskollagen skall kommun          skall byggas i kommunen. Den enda verkliga
14352: med avseende på folkskoleväsendet indelas i        inskränkningen utgör, så som ovan redan
14353: folkskoledistrikt. Distriktsindelningen bör        nämnts, stadgandet att folkskoledistrikt icke
14354: uppgöras så, att elevernas skolvägar i all-        utan tillräckligt skäl får göras så litet, att
14355: mänhet icke överstiger fem kilometer. Kan          egentlig folkskola på grund därav skulle ha
14356: till två eller flere kommuner hörande bo-          endast en lärare. Av de nämnda lagrum
14357: sättningsområde icke lämpligen uppdelas på         framgår även, att undervisningsministeriet
14358: skoldistrikt inom de olika kommunerna, bör         icke enligt gällande stadganden äger beslu-
14359: därav bildas ett för dessa kommuner gemen-         tanderätt i fråga om den typ av skola, som
14360: samt distrikt. Med beträffande bedborgar-          inrättas i kommun, emedan byggnadspro-
14361: skola, mellanskola, som utgör del av folk-         grammet och ritningarna faststäHes av skol-
14362: skola, och i särskilda fall egentlig folkskola     styrelsen. Undervisningsministeriet kan en-
14363: må kommun likväl indelas i vidsträcktare           dast vid beviljande av byggnadstillstånd för
14364: distrikt eller bibehållas odelad eller ock må      folkskolor medverka tili hurudana typer av
14365: flere kommuner eller delar av dessa samman-        skolor, som i första hand skall beviljas bygg-
14366: föras till ett gemensamt distrikt, såframt         nadstillstånd. Vid fattande av dessa beslut
14367: skjutning och inkvartering av avlägset             har man i ministeriet givetvis strävat tili
14368: boende elever kan ordnas på ett ändamåls-          att vara rättvis emot såväl stora som små
14369: enligt sätt. Folkskoledistrikt får enligt          skolor. Även vid beviljande av byggnadstill-
14370: nämnda lagrum icke utan tillräckligt skäl          stånd under innevarande år har undervis-
14371: göras så litet, att egentlig folskola på grund     ningsministeriet sökt bevilja byggnadstill-
14372: därav skulle komma att verka med endast            stånd för både stora och små skolor.
14373: en lärare, ej heller medborgarskoldistrikt så         Problemet med de tomma skolorna har alls
14374: litet, att där icke skulle finnas det antal        icke uppkommit genom att Regeringen skulle
14375:                                    Poliil!ivira.noma.isten menettely.                           1491
14376: 
14377: funnit stora skolor pedagogiskt ändamälsen-           mista ja poliisin pakoilua lukuunottamatta
14378: ligare än små, utan till skolornas tömning            mihinkään rikokseen, joten aseenkäyttö täs-
14379: har uppenbarligen medverkat flere olika or-          säkin tapauksessa oli erittäin hämmästyttä-
14380: saker, av vilka åtminstone en av de mest             vää.
14381: framträdande varit befolkningens flyttning
14382:                                                         Näiden lisäksi on syytä todeta, että Kivi-
14383: från landsbygden till stora bosättningscentra.
14384:                                                       järvellä käytiin syyskesällä laaja oikeuden-
14385:    Då det skulle vara ett nationalekonomiskt
14386:                                                      käynti, jossa useita poliisihenkilöitä oli ase-
14387: slöseri om de tomma skolorna fortgående
14388: skulle stå oanvända, tillsatte statsrådet den        tettu edesvastuuseen väkivaltaisuuiksistaan.
14389: 12 september 1963 en kommitte, som erhöll             Oikeuskäsittelyn perusteella todettiin vä!ki-
14390:                                                      valtaisuuksia esiintyneen.
14391: i uppdrag att undersöka för vilka ändamål
14392: de folkskolbyggnader, som icke nyttjas för               Tapahtumat ovat ymmärrettävästi herät-
14393: skoländamål, kan användas och huru vid               täneet laajaa arvostelua ja paheksuntaa kan-
14394: överlåtelsen av skolorna för andra ändamål           salaisten keskuudessa. Kaikissa näissä ta-
14395: borde förfaras med beaktande av de bevil-            puksissahan poliisiviranomaiset ovat toimi-
14396: jade byggnadsunderstöden och amorterings-            neet vastoin yleisesti hyväksyttyä tapaa ja
14397: lånen, samt att uppgöra förslag till nödiga          käytöksellään aiheuttaneet turvattomuutta ja
14398: stadganden och föreskrifter.                         pelkoa niissäkin, jotka eivät ole joutuneet
14399:    Undervisningsministeriet kommer i sinom           väkivaltaisuuksien välittömiksi kohteiksi.
14400: tid att skrida till de åtgärder, som sagda              Tapahtuneen perusteella on suuresti vleis-
14401:  kommittes förslag kommer att ge anledning           tynyt käsitys, että poliisiviranomaiste; toi-
14402: till.                                                minta on saanut lisääntyvässä määrin kan-
14403:                                                      sanvastaisia piirteitä.
14404:   Helsingfors den 24 septemher 1963.                    Kaiken tämän vuoksi on välttämätöntä,
14405:                                                      että poliisilaitoksen toiminnassa esiintyvien
14406:        Undervisningsminister Armi H osia.            epäkohtien ja puutteellisuuksien korjaami-
14407:                                                      seen ryhdytään viipymättä. Ensisijaisesti
14408:                                                      odotetaan, että väkivaltaisuuksien syyt selvi-
14409:      Eduskunnan Herra PU!hemi(fuelle.                tetään ja sen perusteella ryhdytään nopeasti
14410:                                                      ja riittävän tehokkaasti tarvittaviin toimen-
14411:    Viime aikoina on esiintynyt useita tapauk-        piteisiin. Ilmeistä on, että poliisien toimin-
14412: sia, joissa poliisiviranomaiset ovat syyllis-        taa ohjaavat määräykset ja säännökset eivät
14413: tyneet erittäin väkivaltaisiin menettelytapoi-       ole asiaankuuluvalla tasolla. Niin ikään saat-
14414: hin ja aseiden käytön hölläkätisyyteen.              taa ainakin olettaa, että myös poliisien kou-
14415:    Erään karkurin takaa-ajon yhteydessä po-          lutuksessa esiintyy puutteellisuuksia ja vir-
14416: liisi elokuun 22 ja 23 päivien välisenä yönä         heellisyyksiä, jotka ovat osatekijöinä pahek-
14417: ampui Karhulan ja Haminan välisellä maan-            suntaa aiheuttaviin poliisihen:kilöiden menet-
14418: tiellä ainakin kaksi laukausta moottoripolku-        telyihin. Ilman muuta voitaneen pitää perus-
14419: pyöriillä maantiellä ajaneeseen mieheen, jolla       teltuna vaatimusta, että poliisitoimintaa oh-
14420: ei ollut vähäisintäkään osuutta takaa-ajon ai-       jaavilla viranomaisilla täytyy olla käytettä-
14421: heuttaneeseen karkumatkaan.                          vissään keinoja, joilla yllämainitun kaltaiset
14422:    Poliisin uhriksi joutunut henkilö sai py-         ja muut vä!kivaltaisuudet voidaan estää, ja
14423: syviä, erittäin vaikeita vammoja, tullen mm.         että näitä keinoja on kaikella tehokimudel-
14424: liikuntakyvyttömäksi. Tapauksen Y'hteydessä          laan käytettävä.
14425: on herättänyt mitä kiusallisinta huomiota               Vaikka ainakin eräät viimeaikaisista polii-
14426: myös se, että viranomaiset ovat pyrkineet            sien väkivaltaisuuksista on käsitelty tai tul-
14427: asiasta antamillaan puutteellisilla ja väärillä-     laan käsittelemään oikeuselinten piirissä, ei
14428: kin selostuksillaan salaamaan tapahtumien            se tee yllämainittuja vaatimuksia aiheetta-
14429: todellisen kulun.                                    miksi, eikä vähennä johtavien poliisiviran-
14430:    Syyskuun 7 päivänä Oulun lähellä Paavo-           omaisten vastuuta tapahtuneeseen nähden.
14431: lassa poliisi jälleen käytti asettaan erästä            Tämän vuoksi ja valtiopäiväjärjestyksen
14432: mieshenkilöä vastaan aiheuttaen hänelle vai-         37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
14433: kean ruumiinvamman. Mainitun henkilön ei             tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
14434: tiettävästi edes epäilty syyllistyneen juopu-        vaksi seuraavan kysymyksen:
14435: 1492                               Tiistaina 1 p. lokakuUlta. 1963.
14436: 
14437: 
14438:           On:ko Hallitus tietoinen siitä, että      hyvin keskeisellä sijalla heille annettavassa
14439:         poliisiviranomaiset ovat syyllistyneet       rikosoikeuden opetuksessa. Jatkuvasti koros-
14440:         väkivaltaisuuksiin ja aseiden käytön        tetaan koulutuksessa, että koska poliisiviran-
14441:         hölläkätisyyt·een, joka aiheuttaa kan-      omaiselle on annettu valta määrätyissä ta-
14442:         salaisten keskuudessa laajaa pahek-          pauksissa käyttää voimakeinoja, on tämän
14443:         suntaa, turvattomuutta ja pelkoa; ja        myös osattava käyttää tätä valtaa oikein.
14444:         jos on,                                     Poliisiviranomaiset ovat myös tietoisia siitä,
14445:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on         että hätävarjelun liioittelusta on ilman
14446:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä estääkseen        muuta seurauksena siihen syyllistyneen jou-
14447:         vastaisuudessa poliisiviranomaisten ai-     tuminen syytteeseen tuomioistuimessa.
14448:         heettoman aseenkäytön ja muut väki-             Yi'eistä järjestystä ja kansalaisten turval-
14449:         valtaisuudet1                               lisuutta valvoessaan ja suojatessaan joutuu
14450:                                                     poliisi tavan takaa tilanteisiin, joissa hänen
14451:   Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1963.            on pakko ja velvollisuuskin käyttää voima-
14452:                                                     keinoja. Eräänä osoituksena siitä, miten usein
14453: Taisto Sinisalo.         Hannes Tauriainen.         tällaisia tilanteita sattuu, todettakoon, että
14454: Siiri Lehmonen.          Aarne Pulkkinen.           kymmenen vuoden aikana on yli 6 000 polii-
14455: Hemming Lindqvist.       Vilho Suosalo.             simiestä virkatehtäviään suorittaessaan saa-
14456: Lauri Kantola.           Tauno Kelovesi.            nut ampumahaavoja, puukonpistoja ja muita
14457:                  Martti Linna.                      vammoja. Vuodesta 1945 lähtien on 15 polii-
14458:                                                     simiestä saanut surmansa rikollisen käden
14459:                                                     kautta, näistä vuosina 1957 ja 1958 6 poliisi-
14460:        EduskU:lllilan Herra Puihemiehelle.          miestä. Näihin lukuihin verrattuna on niiden
14461:                                                     tapausten määrä, joissa poliisimiesten on
14462:    Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-        väitetty tai todettu menetelleen virheellisesti
14463: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa           voimakeinoja käyttäessään, sitävastoin vähäi-
14464: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-        nen. Niinpä on ns. jutkisoikeudellisen hätä-
14465: taja Taisto Sinisalon ym. jättämästä kulu-          varjelusäännöstön tarkistamiskomitean hank-
14466: van syyskuun 13 päivänä päivätystä kirjoi-          kimien tietojen mukaan sotien jälkeen vuo-
14467: tuksesta, jossa hallituksen asianomaisen jäse-      teen 1959 mennessä 6 poliisimiestä pantu
14468: nen vastattavaJksi esitetään seuraava kysy-         syytteeseen hätävarjelun liioittelusta, jossa
14469: mys:                                                on käytetty ampuma-asetta ja näistä on ran-
14470:                                                     gaistukseen tuomittu 3 poliisimiestä. Muusta
14471:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      voimakeinojen käyttämisestä on pantu syyt-
14472:         poliisiviranomaiset ovat syyllistyneet      teeseen 26 p()liisimiestä ja näistä on 17 tuo-
14473:         väkivaltaisuuksiin ja aseiden käytön        mittu rangaistukseen.
14474:         hölläkätisyyteen, joka aiheuttaa kan-          Hallitus on vakuuttunut siitä, että poliisin
14475:         salaisten keskuudessa laajaa pahek-         koulutukseen tullaan puheena olevalta osalta
14476:         suntaa, turvattomuutta ja pelkoa; ja        jatkuvasti kiinnittämään huomiota ja että
14477:         jos on,                                     Eduskunnalle tullaan aikanaan jättämään
14478:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on         edellä mainitun komitean työhön pohjautuva
14479:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä estääkseen        esitys hätävarjelua koskevien säännösten
14480:         vastaisuudessa poliisiviranomaisten ai-     uusimisesta.
14481:         heettoman aseenkäytön ja muut väki-
14482:         valtaisuudet?"                                Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1963.
14483: 
14484:   Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan                   Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
14485: kunnioittaen seuraavaa:
14486:   Säännökset ns. julkisoikeudellisesta hätä-
14487: varjelusta eli siis siitä, kos:ka poliisiviran-            Till Riksdagens Herr Talman.
14488: omainen on oikeutettu käyttämään voimakei-
14489: noja, sisältyvät rikoslain 3 luvun 8, 8 a ja          I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.
14490: 9 §:ään.                                           riksdagsordningen, har Ni Herr Talman tiH-
14491:   Poliisimiesten perehdyttäminen mainittui-        ställt mig en avskrift av en av riksdagsman
14492: hin lainkohtiin ja niiden sovelluttamiseen on      Taisto Sinisalo m. fl. inlämnad, den 13 inne-
14493:                                              VesilaJd.                                                  1493
14494: 
14495: varande september undertecknad s:krivelse, i       offentligträttsligt nödvärn, efter kriget intill
14496: viiken till vederbörande medlem av stats-          år 1959 6 polismän åtalats för överdrivet
14497: rådet för besvarande riktas följande spörs-        nödvärn med användning av skjutvapen. Av
14498: mål:                                               dessa har 3 polismän blivit dömda till straff
14499:                                                    härför. 26 po1ismän har åtalats för annat
14500:          ,Är Regeringen medveten om att            bruk av kraftmedel och av dem har 17 dömts
14501:       polismyndigheterna gjort sig skyldiga        tili straff.
14502:       till våldshandlingar och släpphänthet           Regeringen är övertygad om, att fortsatt
14503:       vid hantering av vapen, vilket väckt         uppmärksamhet kommer att fästas vid sagda
14504:       stor indignation, otrygghet och fruk-        del av polisutbildningen och att tili Riks-
14505:       tan bland medborgarna; och om så är,         dagen i sinom tid kommer att överlåtas ett
14506:          vilka åtgärder har Regeringen skri-       på ovannämnda kommittes arbete baserat
14507:       dit eller ärnar Regeringen skrida till       förslag till revision av stadgandena rörande
14508:       för att framdeles hindra opåkallat           nödvärn.
14509:       bruk av vapen och andra våldsdåd
14510:       från polismyndigheternas sida?"                Helsingfors den 24 september 1963.
14511: 
14512:                                                     Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
14513:     Som svar på detta spörsmål för jag vörd-
14514: samt anföra följande:
14515:     Stadgandena om s. k. offentligträttsligt
14516: nödvärn eller således om när polismyndig-            Puheenvuoron saatuaan [ausuu
14517: het äger rätt att bruka kraftmedel ingår i
14518: 3 kap. 8, 8 a och 9 §§ strafflagen.                   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
14519:     På alla stadier av polisutbildningen utgör     Suuri valiokunta kokoontuu huomenna k€S!ki-
14520: en grundlig kännedom om stadgandena an-            viikkona keHo 13.
14521: gående nödvärn och i synnerhet överdrivet
14522: bruk av sådant en betydande del av under-
14523: visningen i kriminalrätt. Fortlöpande har
14524: vid utbildningen understrukits, att då polis-
14525: myndigheterna erhållit befogenhet att i vissa               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14526: fall bruka kraftmedel, bör man även kunna
14527: använda denna makt på rätt sätt. Polis-                   1) Ehdotus la.iksi. vesilain muuttamisesta.
14528: myndigheterna är även medvetna om, att
14529: överdrivet bruk av nödvärn utan vidare har            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14530: ti:ll följd, att den, som gjort sig skyldig där-   lituksen esitys n: o 65, jota on valmistele-
14531: till, ställes under åtal 'vid domstol.             vasti 'käsitelty ~a:ki- ja talousvaJiokunnan
14532:     Vid övervakningen och skyddandet av den        mietinnössä n: o 19 ja suuren valiokunnan
14533: allmänna ordningen och medborgarnas sä-            mietinnössä n:o 76, esitellään k o 1m a n-
14534: kerhet råkar polisen otaliga gånger i situa-       teen ;käsittelyyn.
14535: tioner, då den är tvungen och även skyldig
14536: att tillgripa kraftmedel. Som ett bevis på hur       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
14537: ofta sådana situationer inträffar må konsta-       tetty lakiehdotus voidaan nylt hyviiJksyä tai
14538: teras, att under de senaste tio åren över          hylätä.
14539: 6 000 poliser vid handhavande av sina tjäns-
14540: teåligganden erhållit skottsår, knivhugg och             Keskustelu:
14541: andra skador. Sedan år 1945 har 15 polis-
14542: män fått sin död genom förbrytarhand, av              Ed. La ht ei a: Herra puhmnies! Nyt
14543: dem 6 polismän under åren 1957--08. Där-           kolmannessa käsittelyssä oleva haillituksen
14544: emot är i jämförelse med dessa siffror an-         esitys vesHain muuto'Jmelksi on viety oous-
14545: talet av de fall ringa, i vilka polismän på-       'kunnassa päätökSieen viivy-ttelemättä. Ne-
14546: ståtts eller konstaterats ha förfarit oriktigt     kään, jotka eivät ole olleet kaiikiilta lroh-
14547: vid bruk av kraftmedel. Sålun:da har enligt        di'ltaan. hallituksen !kannailla, eivät ole jar-
14548: de uppgifter, som införskaffats av kommit-         ruttaneet asian käsittelyä pöydä.Uepanoesi-
14549: ten för revision av stadgandena rörande            tyksillä eivätikä suuressa validkunnassa joos-
14550: 1494                                Tiistaina 1 .p. lobku'Uita. 1963.
14551: 
14552: 
14553: toonläihettämisesityksiilä, :Jroska. nilllä ei sen
14554:  mielialan va!llitessa, jOka eduskunnan enem-              KeSkustelu juHstetaan ;päättyneeksi.
14555:  mistönä tästä asiasta on ollut, olisi saatu
14556:  korjausesityksiä läpi saatikka esitystä h.yl-             Lakiehdotus 'hyvä;ksytää.n.
14557:  jäJtylksi. Näin lain muutos on tullut peri-
14558:  aatteessa hyväksytyksi niin nopeasti, 'kuin            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14559:  voimalaitosten rallrerutajat ovwt toivoneet. Nyt     taan päättyneeksi.
14560:  on mielenkiin:toista käytännössäkin todeta,
14561: !kuinka paljon ensi t.a:lrven työllisyyttä täilä           Asia on loppuun käsitelty.
14562:  lain muutoksella Pohjois-Suomessa paranne-
14563:  taan, !koska tällä asiailla on nimenomaisesti
14564: näitä muutosesiJtyksiä vesilakiin ajettu.             2) Ehdotus la.iksi erä.iden Kuusamon 1tu.DnaD. kor-
14565:                                                               va-usasioiden uusintakl.stttelysti.
14566:     Kun täälilä on juuri puhuttu tämän 'lain
14567:  tarpeeHisuudesta ja sen kiireellisyydestä               Esitellään valtiovarlrlnvailiokunnam mie-
14568:  esim. Kemijoen vesistön säännöstelytöiden            tintö n: o 27 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
14569:  takia, ikoska Kemijoki Oy ei voi muuten              lk ä s i t t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
14570:  aloittaa ns. Kahlronsalmen pohjapadon ra-            telty hallituksen esitys n:o 63, joka sisäl-
14571:  kentamista, on syytä uudelleen todeta, että          tää yllämainitun :J:aikiehdotlllksen.
14572:  Kemijoki Oy:n edustaja on Lapin läänin
14573: kunnallispäivillä viime !k:e!driviikkona ilmoit-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on va~­
14574:  tanut, että jo tämän !kuun 20 päivänä yhtiö          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o '27.
14575:  on tehnyt päätöksen, ettei mainittua työtä
14576:  aloiteta vielä aillkavana työlli.syyskautena,             Keskustelua ei synny.
14577:  tulipa vesilain muutos tääll.ä •eduSkunnassa
14578:  hyvä;ksytyksi tai ei, ja Luusuam ryhmän                 Laki·ehdotuksen ~nsimmä.inen käsittely ju-
14579:  työvaJhvuutta joudutaan jatkuvasti supista-          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
14580:  maan. Käsittääikseni lain muutos ei tule             suu r e e n v a l i o lk u n t a a n.
14581: muidenkaan voimalaitosra:kentajain ikohdalla
14582:  vaikuttamaan ensi talven työllisyyteen.              3)    Ehdotus 1a.iksl. yksityisoppikoulujen valtion-
14583:     Toivon, että iherra oikeusministeri, joka                 avusta annetun lain muuttamisesta..
14584:  on allekirjoittanult hallituksen esityksen,             Esitellään valtiovarainvaiiokunnan mie-
14585: käyttäisi kaiken arvovaltansa sen hyväiksi,           tintö n:o 28 ja otetaa:n ensimmäiseen
14586: että voima[aitosten r~entaja:t parantaisivat          k ä s i t te 1 y y n siinä valmist~levasti kä-
14587:  pahalta näyttävää Pohjois-Suomen työHi-              sitelty hallituksen esitys n:o u9, j01ka si-
14588: syystilanMtta tämän [ain turvin. iMuuten              sältää yllämainitun ~ailciehdotulksen.
14589:  voi käydä niin, ·että edUB'kunta huomaa tul-
14590:  ~oonsa harhaan ijohdetuksi. Jos käy niin
14591:                                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
14592:  huonosti - jota pelkään - ettei oiikeus-             tiovarainva!liokunnan mietintö n: o 28.
14593: ministerikään saa tämän lainmuutoksen
14594:  avulla irohennettua ensi tai'V'en työllisyyttä            Puheenvuoroa ei hailuta.
14595: Pohjois-Suomessa, on aiheellista odottaa, että
14596:  hallitus ci esitä tätiikään lainmuutoota vah-           Laikieihdotuiksen ensimmäinen käsittely ju-
14597: vistettavaksi, vaan antaa kiireellisesti uuden       'listetaan päättyneeksi ja asia mhetetään
14598: esityksen, jossa otetaan varteen ilaiki- ja          s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
14599: t81lousvaUokunnan       mi•etinnön     perustelut.
14600: Edusklllllla:lla on tä:llöin ·ai!k:aa muutama
14601: kuukausi perehtyä asiaan koko ~aajuudessaa:n          4) Valtioneuvoston pll.ll.tös 5 piivllltll. syyskuuta
14602:  ja tehdä sen mukaan päätöksensä, jossa pa-                      1963 meijerivoin himl.oista.
14603: lautetaan se tasapaino maanomistajien ja
14604: voimalai·tosben ralkent.ajien välille, mikä nyt          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14605: on olemassa vesilaissa, ja joudutetaan sa-            tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t-
14606: malla voimalaitosten ralkentamiseen liittyvien        te l y y n siinä vaJmistelevasti lkäsitelty yl-
14607: asroiden käsittelyä.                                  lämainittu päätös.
14608:                                          Meijerivoin hinnat.                                    1495
14609: 
14610:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   saan-eet hyvin vaatimattoman osuuden.
14611: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 15.           Useimmissa meijereissä on syyskuussa tiii-
14612:                                                     tetty maidosta sa:ma hinta tkuin ennen ensim-
14613:                                                     mäistä korotusta olleissa tammi--helm.ilkuun
14614:   Keskustelu:
14615:                                                     tiHtybissäJrin. Eräissä meij-ereissä, varsinkin
14616:    Ed. H a m a r a: Pyydän, että asia pantai-       niillä alueilla, joissa vaJtio IJll.alksaa maidon
14617: siin pöydä:lle seuraavaan :täysistuntoon.           kuljetuspalklkiot, on tosin hieman tuottaja-
14618:                                                     hintaa korotm:tu, mutta kOkonaisuudessaan
14619:    Ed. H a a p ,a ne n: Herra puhemies! Nyt         näyttävät maidontuottajat saavan vain rip-
14620: esillä olevan valtioneuvoston päätöksen voin        peet vähittäishintoJen yhteydessä makse-
14621: kuluttajahinnan korottamisesta 33 pennillä          tuista 8 mrd. markan ,hinnankorotuksista.
14622: hyväksyi perustuslalkivaliokunnan porvaril-         Voidaan tietenkin väittää, että meijerit ovat
14623: linen enemmistö 9 äänellä 8 vastaan. Valio-         köyhiä ja että niiden täytyy avustaa eräitä
14624: kunnan vasemmistojäsenet vastustivat y;ksi-         keskusjärjestöjä, jopa puolueita:kin, ja näistä
14625: mielisesti tätä hintoja 1k0110ttavaa päätöstä,      syistä ei vielä ole voitu maksaa lkorotettua
14626: niin kuin he ovat tehneet usein aikaisemmin-        tuottajahintaa. Mutta niinkin sanotaan,
14627: kin hinnankorotuksia käsiteltäessä. V asem-         että sillä tullaan mlliksamaan. myöhemmin.
14628: miston hylkäävän kannanoton perusteena oli             Nämä väitt-eet saattavat olla osittain oi-
14629: erityisesti se, että täl1k:eiden elintarvikkeiden   lroutettujalkin, en halua niitä täysin kiistää,
14630: hintojen korotus vaikeuttaa eniten pienituloi-      mutta totuus on kuitenlkin, ettei maidontuot-
14631: simman väestönosan toimeentuloa. Kansanelä-         taja vielä ole saanut juuri mitään, vaikka
14632: keläiset ja monilapsiperheet ovat niitä, joihin     jo helmikuussa suori;tettiin iJ.ähes 4 mrd.
14633: hallituspuolueiden iskut 'kipeimmin koskevat.       markan suuruinen kuluttajahintojen koro-
14634: Sen, kumpi kahdesta johtavasta hallitusryh-         tus. Aikaa olisi ollut ja rahaa myös, sillä
14635: mästä, ed. Saukkosen tai ed. Sukselaisen ryh-       jossain ne kuiuttajain maksamat miljardit
14636: mä, 'haluaa tämän korotuksen ansiolista:lleen,      ovat.
14637: jätän herrojen itsensä pohdittavaksi. Toimen-          Täi'lä kertaa ·ei ole kysymys maatalous~
14638: piteen -va:l:tiota1oudellinen hyöty on myös         politiikasta yleisesti, vaan ainoastaan siitä,
14639: kyseena!lainen ja joka tapauksessa arvioitua        hyväiksyy;kö ,eduskunta voin ikulurttajahinnam
14640: pienempi, sillä voin hinnankorotus vähentää         korotusta tarlkoittavan pää;töksen vai kumo-
14641: sen !kulutusta ja lisää ulkomaista vientitar-       aa:ko se sen. Eduskunnal1a on nyt valta ja
14642: vetta ja va;ltion varoista maksettavia vien-        vastuu.
14643: tipalkkioita. Ainakin me lkansallldemokraatit          Niin tätä kuin muitakin viime ·aikoina suo-
14644: pidämme oiikeampana taloudenhoitona sitä,           ritettujen hintojen korotuksia arvostellaan
14645: että valtion varoja, pa;ljon puhuttuja vero-        ankarasti kansailaisten keSkuudessa. Arvos-
14646: varoja, käy;tetään ennemmin kotimaassa              telijat eirvät ole !kaikki - se tulkoon sano-
14647: myytävän voin hinnan alentamiseen, jol1oin          tuksi - vasemmistopuolueiden kannattajia.
14648: :hyöty tulee suomalaisiHe, :kuin cl:tä alenne-      Kun nykyisin niin paljon puhutaan kansan-
14649: taan ulkomaille myytävää voita. .Porvarit           vallasta, jätän hallituspuolueiden arvailta-
14650: näyttävät vähi.t€1llen unohtavan oman kan-          vaksi, kuinka siinä kansanäänestyksessä kä-
14651: san edut ja asettavat muiden maiden tu-             visi, jossa kysyttäisiin vaihtoehtoisesti, :hy-
14652: kemisen niiden edelle.                              väJksytäänkö nylkyinen ikor!k:ea voin hinta
14653:     Kuluvan vuoden aikana on voin kuluttaja-        vai alennetaanko sitä subventioita käyttä-
14654: hintaa !korotettu kahdesti yhteensä 53 pen-         mällä.
14655: niä kilolta, maidon kuluttajahintaa 4 penniä,          Voisubventioon muutoin ikiinnitti hallituk-
14656: kel'Illan 30 penniä, ja lisä:ksi on muiden mai-     sen toisen valtaryhmän puheenjohtaja ed.
14657: totaloustuotteid-en, !kuten juustojen ja pii-       Sukselainen budjett.ipuheenvuorossaa.n myös
14658: män, hintoihin tullut huomattavia !korotuk-         huomiota. Ed. Sukselainen lausui, arvostel-
14659: sia. Vuoden pituisena ajoojaksona merlkitsee        lessaan eräitä hallitulksen heikosti perustel-
14660: mainittujen maitotaloustuotteiden 'kuluttaja-       tuja toimenpiteitä, maalaisliiton kantana
14661:  hinnoissa tapahtunut nousu yli 80 milj. mk         mm. seuraavaa: "Eräs tällainen heikosti pe-
14662:  eli 8 mrd. vmk.                                    rusteltu toimenpide on mm. subventiomää-
14663:     Tästä maitotaloustuotteiden ostajien mak-       rärahojen vähentäminen. Se saattaa ensi
14664:  samasta rahamäärästä ovat maidontuottajat          sHmäykseltä tuntua hyvältä:kin. Eihän siinä
14665: 1496                              Tiistaina. 1 ;p. lokakuuta. 1963.
14666: 
14667: periaa.ttee'llisesti ole mitään paihaa, että ku- maatalouden edustajat nihlrisimme kyllä mie-
14668: luttaja maksaa <tuotantdkustannu!ksia parem- l.ellä:mrrne, eUei voin kuluttajahintoja koro-
14669: min vastaavan hinnan voista ja valtio pääsee. tettaisi, !koska voin kotimaista kulutus:t.a pi-
14670: vähernm.äililä. KysYIIIlys ei ole IJrnitenlkaan yk- täisi suosia ja [)yrlkiä pitämään vientimäärät
14671: sin tästä. K01lremus osoittaa, että voin hin- mahdoHisimman aJ:haisina.
14672: nan kohoaminoo vähentä:ä voin kotimaista               Kun tänä syksynä asia tuH va:ltioneuvos-
14673: kulutusta, vientitarve suurenee, vientilpalk- ton käsiteiJ.täväiksi, niin todettiin, että sub-
14674: kiot lisääntyvät ja vietävän määrän si- ventioiden lisääminen tässä vaiheessa val-
14675: joittamisvaikeudet ovat edessä . . . Me maa- tionta!louden va.ikeu!ksien •vudksi oli ylivoi-
14676: laisliittolaiset . . . emme voi pitää oikeana maioon tehtävä. On otettava huomioon, että
14677: emmekä tarkoituksenmukaisena tällaista ku- jolkainen 10 vanhan varkan lisäys subven-
14678: luttajain !kärsivällisyydellä ~ei!k:i<ttelemistä, tioihin merkitsee 1 miljardin vanhan markan
14679: j.onka valtiontaloudellinen hyöty on !kyseen- lisäystä va'l:tion menoissa vuotta kohden.
14680: rnlainen." (Ed. Hautala: Jätittekö tarkoituk- Kun tiiliä kertaa voin subventiota maikse-
14681: sella yhden lauseen pois?)                          taan 2,44 mik •eli 244 vmk kiloa kohden, se
14682:    Näin puhui oo. Sukselainen Suomen kan- merkitsee vuodessa noin 2:5 mrd. vmk val-
14683: salle radioidussa budjettipuheessaan viime tion menoihin. Tämä on va!k:avasti otettava
14684: viikon torstaina. Siinä arvostdtiin yrityk- silloin huomioon, kun sauotaan, että pi-
14685: siä !korottaa voin kuluttaja:hintaa ja siinä täisi !kaik!k:i tuottajahimojen koratu:kset kom-
14686: aivan oi!k:ein YIIIlillärrettiin van!husten ja kan- pensoida kulutta.jiHe ·valtion subventioita
14687: saneläkeläisten        taloudellisia    vaikeuksia. HsäämäHä.
14688: Puuttumatta menneisiin ja jättäen huomiot-             Ed. Haapanen esitti arvostelluja siitä,
14689: ta senkin, että ed. Sukselainen on puhu- että välitys'kustannu!ksset ovat liian !korkeat.
14690: nut hyvin harvoin näistä asioista, on hänen Marutalouden edustajat varmasti puolueisiin
14691: puheensa nii'He kohdiHe, ;ioissa !käsiteltiin katsomatta yhtyvät Hissä suhteessa ed. Haa-
14692: voin hintakysymystä ja kansaneläkeasiaa, paseen. Mutta ed. Haapanen ei •esittänyt
14693: annettava vi~pi<tön tunnustus.                      yhtään keinoa siitä, miten välitySkustannuk-
14694:    Tämän päivän istuntoa ei televisioida eikä sia voitaisiin ailenrt.aa. Siitä riippumatta, ike-
14695: radioida, ja siksi tämän päivän teot saattavat nen hrnllussa meij,erit ovat, niitten välitys-
14696: osoittaa toista kuin viime torstain puheet. kustannukset näyttävät olevan samaJ.la ta-
14697: Niistä ikahdesta asiasta, jotka ed. Sukselainen solla, niin että jos tosiasiat otetaan huomioon,
14698: leimasi julkikokoomuslaisten aikaansaamik- ed. Haapasen propagandalta purtoaa pohja
14699: si, on nyt esillä toinen. On vain kaksi mahdol- pois.
14700: lisuutta, joko hallituksen mielialoja ärsyttävä
14701: voin hinnankorotus !lrnmotaan tai se hyväk-            Ed. Siren: Herra puhemies! EhJikuun
14702: sytään. Täällä vasemmalla oHaan sitä mieltä, valtiopäivillä 1962 hyväksytty laki maa-
14703: että valtioneuvoston päätös voin kulutajahin- talouden hintatasosta on pääasiassa aiheut-
14704: nan !korottamisesta Olisi !k:umottava ja hal- tanut nyt käsiteltävänä olevan vaJltioneuvos-
14705: lituksen annettava uusi päätös, jolla voin ton päätö!k:sen, jolla voin ikuluMaja:hinJtaa on
14706: hinta .prnlautetaan enn·en korotusta va:llin- !korotettu. Kun hintavira.nomaisten toimesta
14707: neel'le tasdlle.                                    on meijedvoin vähittäishintoja nostettu tänä
14708:    Herra puhemies! Viittaamalla perustus- vuonna jo kaiksi lkentaa cli yhteensä runsaat
14709: laikivaliokunnan mietinnön vastalauseeseen 11 %, ei ole ihme, että [>ienipallklkaiset ku-
14710:  ja ed. ~Sukselaisen budjettipuheenvuoroon ·luttaja:t ja heihin verrattavat vähävaraiset
14711: ehdotan, ·että valtioneuvoston päätös kumot- ihmiset ovat tämän korotuksen johdosta
14712: taisiin. (Ed. Sukselainen: Väärin ymmär- erittäin voimakikaas:ti paheksunoot näin suur-
14713: retty puheenvuoro!)                                 ta ja nopeassa tahdissa toteutettua tärkeän
14714:                                                     elintarvikkeen hinnankorotusta.
14715:    Maatalousministeri V i r o i a i n e n: Ed.         Kuluttajaväestön levottomuutta on ollut
14716: Haap.a.sen puheenvuoron johdosta on vain omiaan U.sääanään myös pelko siitä, että
14717: syy.tä lyhyesti todeta, että kysymys voin hin- voin hintojen korotukset johtavat myös ·toi-
14718: nasta ei ole niin yksinlkertainen, mitä ed. sen ·täDkieän elintarviikkeen, nimittäin marga-
14719: Haapanen yritti edUBkunnrnlle uSkotella. Me riinin, hinnan nousuun, •koska lkolkemuksesta
14720:                                           Meijerivoin hinnat.                                      1497
14721: 
14722: tiedetään, että maata:louspiiri:t pitävät kiinni         Tämän johdosta on syytä pa[au:ttaa mie-
14723: siitä, että voin ja margariinin :hintasuhteet         liin, että viime vuonna hyväksytyn maata-
14724: pysytetään ennail.laan.                               •loustulo'la:in mukaan maatalousväestön maa-
14725:     Vähävaraisen kansanosan edustajina me             tail.oustulol,as'kelmaan sisrult.yvän oman työn
14726: sosialidemoJkraati:t olemme varauksetta yhty-         arvo määrä-tään yleisen ansiotason muutosten
14727: neet näihin kuluttajaväestön vastalauseisiin.         mukaan. Vuoden !kuluessa yleinen ansiotaso
14728: Olemme pyr1kineet saamaan tässä sU'hteessa            oli noussut hiukan vajaa 9 % ja vastaava
14729: oikeutta, ilroska ti·edämme, että voin hinnan         hyvitys oli annettava nyJt elokuun lopussa
14730: nousu ja muut jo :tapahtuneet kohtuutJto-             maa:talousväestöl~e. Murt:.ta sen maatail.oustulo-
14731: mat elintarvikehintoj·en korotulkse:t ovat omi-       lain mukaan, joka säädettiin syksyHä 1958,
14732: aan vaikeuttamaan ja vaarllllltarrnaan suuri-         jota sosiail.idemokraatit olivat hyväksymiUlsä,
14733: pertheeilisten ja pienituloisten toimeentuloa.        maatalousväestön ansiotaso oli sidottu maa-
14734: Olemme monessa yhteydessä anlk:arasti arvos-          taloustyöväen palkkoihin, ja maataloustyö-
14735: tellleet hallitusta sen hintatasoasiassa osoitta-     väen palkat ovat viimeisen vuoden aikana
14736: man !lm1luttajaväestöön kohdistuneen välin-           nousseet huomattavasti yli 10 %, niin että
14737:  pitämättömyyden ja saarnattomuuden joh-               jos tänä vuonna olisi noudatettu sarrnaa la-
14738:  dosta. Näin oUen on luonnoHista, että me             kia, mitä s:osialidemdkraatit olivat hyväksy-
14739: perustuslakivaliokunnassa olevat sosialide-           mässä, niin voin <hinnan 'korotus olisi huo-
14740:  mokraattiset edustajat emme ole voineet              mattavasti korkeampi Tämä on sosialidemo-
14741:  yhtyä ooeHä mainittuun valtioneuvoston hin-          kraattienkin, sellaisten uusien edustajien,
14742: tapäätökseen emmeikä myöskään va:li<Jikunnan          jotka eh!kä eivät historiaa muista, hyvä tie-
14743: enemmistön kantaan, joka merkitsoo kulut-              tää.
14744:  tajaväestölle turntuvaa lisärasitusta.
14745:     On eri11Jtäin valitettavaa, että maatalous-         Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan
14746:  tuldlaki, jolro. pääasiassa on sYJ'll)ää nyt käsi-   ed. Hamaran tekemää ehdotusta asian pöy-
14747:  :be!ltävänä olevaan voinik:ol'otuspäätökseen,        dällepanosta.
14748:  niin llruin jo alussa mainitsin, sai sosia:lide-
14749:  mokraattien vastaulksesta huolimatta kulut-            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
14750:  taja- ja pienviljelijävwestön kannal11Ja epä-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
14751:  edullisen sisällön. On väärin, että köyhimmät        asia jäävä pöydälle. K·ehota:n seuraavia pu-
14752:  pallkannauttijat selkä kääpiö- ja pientilojen        hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
14753:  omistajat joutuvat voin ym. elintarvikkeiden         ajasta.
14754:  hintojen noustessa kiristämään nälkä vyötään,
14755:   jotta osa tuottajaväestöä, jonka elintaso on          Keskustelu      pöydä1lepanosta     julistetaan
14756:  huomattavasti korkeammalla kuin näiden, voi-         päättyneeksi.
14757:  si elintasonsa säilyttää tai kohottaakin sitä.
14758:     Tämän vuoiksi me sosialidem<>ikraatit vas-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-
14759:  tustamme voin ja muiden e~linrtarvi,ktkeiden         mara ed. Haran kannattamana ehdottanut,
14760:  hintojen korotusta. 01emrrne sitä mieltä, eWi        että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
14761:  voin kuluttajahinta olisi pidettävä ennal-           seuraavaan täysisturutoon.
14762:  Jaan ja että meijereille maidon tuottajahin-
14763:   nan nostamisesta aiheutunut kustannusten              Selontelk:o myönnetään oikeaksi.
14764:   nousu olisi korvattava valtion varoista.
14765:     Herra puhemies, !kannatan ed. Haapasen              Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
14766:   tekemää ehdotusta.                                  dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
14767:                                                       hyväksynee ed. Hamaran ehdotuksen.
14768:    Maatalousministeri V i r o ·1 a i n en: Ed.          Mitä tulee ed. Haapasen ehdotuiksoon,
14769: Sirenin puheenvuoron johdosta on syytä                jota ed. Siren on kannattanut, niin se ote-
14770: 1lelhdä eräs huomautus. HäJ!l aloitti esityk-         taan huomioon eduskunnan seuraavassa
14771: sensä viittaarrnalla siihen, että voin vähit-         täysistunnossa.
14772: täishinnan nousu aiheutuisi vuosi sitten
14773: eduskunnassa hyväksytystä maa:taloustulo-                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
14774: laista, jota sosialidemokraatit vastustivat.          istuntoon.
14775: 188   500/63
14776: 1498                                  Tiistaina 1 p. loka.kuwta. 1963.
14777: 
14778: 5)  Ehdotus toivomukSeksi suunnitelman laatimi-           Eduskunta yhtyy vailiokunnan hylkäävään
14779: sesta  KriStiina.Dka.upungin-lta.uha.joen maa.ntien
14780:                                                         ehdotukseen.
14781: parantamiseksi osuudella Pä.ntli.ne--XriBtiin.a.Dkau-
14782:                        pUDld..
14783:                                                              Asia on loppuun käsite!lty.
14784:      Esitel~ään
14785:              kullkuiai..tosvalidkunnan mietintö
14786: n:o 72 ja oteta:an ainoaan käsitte-                     8) Ehdotus· toivomukSeksl. tutkimukSeSta. maa.ntien
14787: 1 y y n siinä vailmistelevasti käsitelty ed.            rakentamiseksi Kauhajoen asemalta. Jala.sjä.rven
14788: Salorannan ym. toiv.aL n:o 863 (1962 vp.),                                 Kollkueelle.
14789: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14790:                                                            EsiMlään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14791:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kui-                  n:o 75 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
14792: kulaitosvaliOkunnan mietintö n: o 72.                   1 y y n siinä valmiste'levasti käsitelty ed.
14793:                                                         Salorannan ym. toiv.a1. n:o 866 (1962 vp.),
14794:      Keskustelua ei synny.                              jdka sisiilltää yllämainitun ehdotuksen.
14795: 
14796:   Eduslkunta yhtyy         valiokunnan      hylkää-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
14797: vään ehdotukseen.                                       ilrulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75.
14798: 
14799:      Asia on loppuun ikäsit~ty.                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14800: 
14801:                                                           Eduskunta yhtyy valiOkunnan hyl:käävään
14802: 6) Ehdotus toivomukseksi Kaskisten-Kauhajoen            ehdotukseen.
14803: -Alavuden maantien rakenta.m:isesta runkotieksi.
14804:                                                              Asia on [oppuun käsitelty.
14805:    Esitellään ilrnlkulaitosvaHoikunnan mietintö
14806: n:o 73 ja otetaan ainoaan lk:äsitte-
14807: i y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed. sa~        9)   Ehdotus toivomukSeksi rakennussuunnitelman
14808: 1orannan ym. toiv.al. n:o 864 (1962 VJP.),              laatimisesta. Kauhajoen-Isojoen maantiellä. vä-
14809: joka sisä1rt:.ää yllämainitun ehdotuksen.                             lillä. Pä.ntä.ne--Isojok:i.
14810: 
14811: 
14812:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on        EsiMlään ik:ullkulaitosvaliokunnan mietintö
14813: kul1rulai,tosvaliokunnan mietintö n:o 73.                n: o 76 ja otetaan ainoaan käsi t te-
14814:                                                         ·1 y y n siinä va:lmistelevasti käsiwl:ty ed. Sa-
14815:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                           lorannan ym. toiv.al. n:o 867 (1962 vp.),
14816:                                                          jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14817:   Eduskunta yhtyy          valiokunnan      hylkää-
14818: vään ehdotukseen.                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
14819:                                                         kulaitosva:lioikunnan mietintö n:o 76.
14820:      Asia on loppuun käsitelty.
14821:                                                              Keskustelua -ei synny.
14822: 7)  Ehdotus toivomuksekSi Xaakisten-lta.uha.joen          Eduskunta yhtyy valiokunnan hytkäävään
14823: tiesuunnitelman vahvistam1sesta. ja. ra.kennustöiden    ehdotukseen.
14824:                   aloittamiSeSta.
14825: 
14826:    EsiMlään kullkulaitosvaliokunnan mietintö                 Asia on loppuun !käsitelty.
14827: n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-
14828: 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsit~lty ed.            10) Ehdotus toivomukSeksi Seinll.joen-Jalaajirven
14829: E~riikssonin ym. toiv.al. n:o 86'5 (1962 vp.),                        maantien pa.ra.ntamisesta..
14830: jdka sisältää yllämainitun ehdotulksen.
14831:                                                            Esit~llään kullkulaitosvaliokunnan mietintö
14832:   Pu,hemies: Käsittelyn pohja111a on kul-               n: o 77 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
14833: kulaitQSVaJliokunnan mietintö n: o 74.                  1 y y n siinä va:lmistelevasti !käsitelty ed.
14834:                                                         Tikkaojan ym. toiv.ail. n:o 869 (1962 vp.),
14835:      Puheenvuoroa ei haluta.                            jdka sisältää. yllämainitun ~hdotuben.
14836:                                         Kauhajoen -    Porin ·tie.                                     1499
14837: 
14838:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            P u he m i e s: Pu!hern.iesneuvosto ehdottaa,
14839: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 77.                 että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
14840:                                                       taan.
14841:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
14842:                                                          Keskustelu:
14843:   Eduskunta yhtyy valiOkunnan hylkäävään
14844: ehdotukseen.                                            Ed. E·hrnrooth: Herr talman! Jag
14845:                                                       föreslär, att ärendet måtte hordläggas tHl
14846:   Asia on loppuun käsiteLty.                          plenum nästa tisdag.
14847: 
14848: 11) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksesta ltau-            Puhemies: K~a asiaa ei ole yksi-
14849: ha.joen Babika.n :Kankaan~Porin maantien              mielisesti päätetty lähettää va:lidkuntaan, on
14850:                  parantamiseksi.                      se jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
14851:                                                       jia iausumaan miel·ensä pöydä:Uepanon ajas-
14852:    Esitellään klrlJkulaitosvaliokunnan mietintö       ta.
14853: n:o 78 ja otetaan ainoaan lkäsitte-
14854: [ y y n siinä va;lm.istelevasti !käsitelty oo. Sa.      Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-
14855: lorannan ym. toiv.al. n:o 870 (1962 vp.),             natan ed. Ehrnroothin ehdotusta.
14856: joka sisältää yllämainitun ~hdotuksen.
14857:                                                         Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan
14858:   P u he m i e s: KäsitWlyn pohjana on lrnl-          päättyneeksi.
14859: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 78.
14860:                                                         Puhemies: Keskustclussa on ed. Ehrn-
14861:   Puheenvuoroa ei ha!luta.                            rooth <fudottanut, ·että asia pantaisiin pöy-
14862:                                                       dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
14863:   Edugkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14864: ehdotukseen.                                            Selontelko myönnetään oikeaksi.
14865:   Asia on loppuun !käsitelty.                           Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
14866:                                                       däilepanon ajasta ei ole t<futy, eduskunta
14867: 12) Ehdotus toivomukSeksi maantien ra.kentami-        hyvä:ksynee ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
14868: sesta Perll.seinll.joen Luoma.nk:ylästll. Alavuden-
14869:                Virtain maantielle.
14870:                                                          Asi·a p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistain
14871:    Esitellään kullku.laitosva:liolkunnan mietintö     istuntoon.
14872: n:o 79 ja otataan ainoaan käsi He-
14873: l y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty ed. An-       14) Ehdotuksen la.ikSi tulo- ja omaiSuusverola.in
14874: tilan ym. toiv.a:l. n:o 871 (1962 vp.), joka                     välia.ika.tsesta. muuttamisesta.
14875: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14876:                                                       sisältävä ed. :rlasikiven ym. iak.a'l. n:o 176
14877:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                esitellään ja H1hetatään puhemiesneuvoston
14878: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79.                  ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
14879:                                                       lio'kuntaan.
14880:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14881:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ·hyllkäävään
14882: ehdotukseen.                                             P u he m i e s: Edustajille jaetut :hallituk-
14883:                                                       sen esityjkset n:ot 106-109 voitaneen nyt
14884:   Asia on loppuun !käsitelty.                         esitellä validkuntaan lähettämistä varten.
14885: 
14886: 13) EhdotukSen laiksi valtiontalouden taaa.pa.inot-
14887:                                                         Hyväksytään.
14888:                  tamislaiDasta.
14889:                                                          Esitellään ja iäJhetetään puhemiesneuvos-
14890: sisältävä ha:llituksen esitys n:o 56 esitellään       ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
14891: vailiokuntaan lähettämistä varten.                    r a i n v a [ i o kuntaan:
14892: 1500                                    Tiistaina 1 p. lokaku'Uita. 1963.
14893: 
14894: EhdotukSen laiksi merimiesverol.&in muuttamisesta                           Pöydällepa.no.
14895: sisältävä ·ha:l'lituksen esitys n:o 106;                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14896:                                                           naan pöydäJ'le pU'hemiesneuvoston ehdotuk-
14897:                                                           sen mukaisesti oouslkunnan seuraavaan is-
14898: Suomen Teollisuus-Hypoteekk:ipa.nltki Oy:n ulko-          tuntoon
14899:       maisten l.&inojen valtion takauksia.
14900: 
14901: koskeva hallituksen €Eritys n:o 107;                      15) Ehdotukset la.eiksi, työntekijä.in eläkelain ja
14902:                                                           lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
14903:                                                                         eläkelain muuttamisesta
14904: 
14905: Ehdotuksen la.1ksi &ä.istll. omaisuuden luovutuk-
14906:                                                           sisältävan ha'hlituksen esityiksen . johdosta
14907: s:ista. sa.a.dun voiton väJiaUrn,isesta. verovapaudesta   laadittu sosiaalivaliOkunnan mietintö n: o 6.
14908:                annetun lain muuttamisesta.
14909: 
14910: sisältävä lhalHtulksen esitys n:o 108; ja
14911:                                                              P u he m i e s: Edusikunnan seuraava täys-
14912:                                                           istunto on ensi perjantaina !kello 14.
14913: Ehdotuksen la.iksi eräiden yhteiSöjen vuoden 1962
14914: tulojen perusteella. suoritetta.vasta. lisäverosta an-
14915:             netun lain muuttamisesta
14916:                                                              Täysistunto lopetetaan !kello 14.36.
14917: sisältävä hallitulksen esitys n:o 109.
14918:                                                                               Pöytäkirjan vaikuudeksi:
14919: 
14920:                                                                                     Olavi Salervo.
14921:                           55. Perjantaina 4 p. lokakuuta 1963
14922:                                                              kello 14.
14923: 
14924:                       Päiväjärjestys.                                           Esitellään:
14925: 
14926:    11 m o i t u k s i a.                                                                                      Siv.
14927:                                                                         5) Ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 177
14928:           Toinen käsittely:                                          laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
14929:                                                                      ai.lkaisesta muuttamisesta ........... . 1511
14930:                                                             Siv.
14931:    1) Ehdotus laiksi eräiden Kuusamon                                   6) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o
14932: kunnan korvausasioiden uusintakäsitte-                               178 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
14933: lystä ........... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1502         muuttamisesta ..................... .
14934:                                                                                                                 "
14935:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                              7) Ed. A. Linnan ym. lak.al. n:o 179
14936: mietintö n: o 77; valtiovarainvaliokun-                              laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
14937: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys                             tamisesta ......................... .
14938: n:o 63.                                                                                                         "
14939:                                                                         8) Ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o
14940:   2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-
14941:                                                                      180 laiksi tulo- ja omaisuusverolain vä-
14942: jen valtionavusta annetun lain muutta-                               liailkaisesta muuttamisesta ......... .
14943: ·misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                                             "
14944:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14945: mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokun-                                   Pöydällepanoa varten
14946: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys                                       esitellään:
14947: n:o 69.
14948:                                                                         9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14949:    Ensimmäinen käsittely:                                            tintö n:o 20 toivomusaloitteiden joh-
14950:                                                                      dosta, jotka tarkoittavat määrärahaa
14951:   3) Ehdotukset laei'ksi työntekijäin                                avustukseksi Kaskisten kaupungille sy-
14952: eläkelain j,a lyhytaikaisissa työsuhteissa                           väsataman ra!kennustöitä varten        1512
14953: olevien työntekijäin eläkelain muutta-
14954: misesta ........................... .
14955:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                   "
14956: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o                               Puhetta johtaa puhemies K i e e m o l a.
14957: 72; lak.al. n:ot 237 ja 238 (1962 vp.)
14958: sekä 102, 103, 104 ja 105; toiv.al. n:ot
14959: 307 ja 308.
14960:                                                                        Nimenhuudossa mel"kitään poissaoleviksi
14961:            Ainoa käsittely:                                          edustajat Aulanlko, Fagerholm, Flinclk, Hall-
14962:                                                                      berg, Hieta1a, KaitHa, KajaJ.a, Kangas,
14963:   4) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä                               Kemppainen, Liedes, Lindh, L. MattHa,
14964: syyskuuta 1963 meijerivoin hinnoista 1505                            Murto, Ryhtä, Saarinen, Söderhjelm, Tall-
14965:    Asiakir j at :    Perustuslakivalio-                              gren ja Wickman.
14966: kunnan mietintö n: o 15; mainittu pää-
14967: tös.
14968: 1&02                                 Perjanitaina 4 p. lokakuuta 1003.
14969: 
14970: 
14971:                  Dmoitusasia.t:                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14972:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sa:l-
14973:                   Lomanpyynnöt.                         litaan asiasta Y'leiskeSkustelu ja sen jälkeen
14974:                                                         ryhdytään lalkicll.dotuksen yksityiSkohtaiseen
14975:    Vapautusta edUSikuntaJtyöstä saavat tästä            käsittciyyn.
14976: istunnosta virkamatkan ta;kia edustajat Fa-
14977: gei•holm ja Ryhtä, ulkomaanmatkan takia
14978: edustajat Saarinen ja Tallgren ~ y>ksi-                      Yleiskeskustelua ei synny.
14979: tyisas:iain takia edustajat Flindk ja Liedes,
14980: tämän päivän ja ensi tiistain istunnoista ul-             Thsirtyiskohtai.aessa. ikä.sittelyssä hyväksy-
14981: komaanmatkan :takia edustajat L. Mattila ja             tään ikeskustelutta 1---'5 §, johtolause ja ni-
14982: Söderhjelm, ensi tiistaista 15 päivään tätä             mike.
14983: kuuta ulkomaanmatJk:an taikia ed. Paasivuori
14984: &ti. ensi perjantain istunnosta y:ksityisasi-             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14985: ain takia edustajat Lahtela ja Sukselainen.             taan päättyneeiksi.
14986: 
14987:                                                         2)    Ehdotus laiksi ykSityisoppikoulujen valtion-
14988:                                                                 avusta annetun lain muuttamisesta.
14989: 
14990:            Vusia. ha.llituksen esityksiä.                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14991:                                                         n: o 78 ja otetaan rt o i s e e n !k ä s i tt e-
14992:   Puhemies: Ilmoitetaan, ~tä tasaval-                   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
14993: lan presidentin kirjelmän ohella viime syys-            mietinnössä n:o 28 valmistelevasti käsitelty
14994: •kuun 27 päivältä ovat eduskunnaHe saapu-               ha:llituksen esitys n:o 69, joka sisältää yllä-
14995: neet haliituksen esitykset n:ot 103-105,                mainitun iJ.a:kiehdotU'ksen.
14996: jotka nyt on edustajille jaettu.
14997:                                                            P u he m i e s: Käsittelyn pOhjana on suu-
14998:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 78. Ensin
14999:                                                         sallitaan asiasta yieiskeskustelu ja 1ren jäl-
15000:                                                         keen ryhdytään iakiehdotuksen yksityiskoh-
15001: Xa.nsa.nelä.k:ela.itoksen valtuutettujen toimintaker-   taiseen käsittelyyn.
15002:                   tomus vuodelta 1962.
15003:                                                              YlciSk:eskustelua ei synny.
15004:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ikansan-
15005: eläkelaitoksen valtuutettujen viime ikesälkuun               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15006: 10 päivänä päivätyn \kirjelmän ohella on                tään keskustelutta 4 ja 5 §, sov~ltamissään­
15007: eduskunnalle saapunut kansaneläJkelaitoksen             nös, jdhtolause ja nimike.
15008: valtuutettujen toimintaJkertomus vuodelta
15009: 1962, joka nyt on edustajiile jaettu.                     Laki:ehdotuiksen toinen käsittely juilistetaan
15010:                                                         päättyneeksi.
15011: 
15012:                                                         3) Ehdotukset la.eiksi työntekijäin eläkelain ja
15013:                                                         lyhyta.ika.isisSa. työsuhteissa olevien työntekijll.in
15014:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                                elllk:ela.in muuttamisesta.
15015: 
15016: 1) Ehdotus la.iksl. eräiden Kuusamon kunnan kOr-           Esitellään sosiaa:liva!liokunnan mietintö
15017:         va.usa.stoiden uusintakislttelystä..            n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen !kä-
15018:                                                         si t ·te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
15019:    EsiteJilään suuren vaiiokunnan mietintö              hallitulksen esitys n:o 72 sekä lalk.al. n:ot
15020: n:o 77 ja otetaan toiseen käsi tte-                     237 ja 238 (1962 vp.) ja 102-105, jotka
15021: 1 y y n siinä seikä va:ltiovarainvaliokunnan            sisältävät yllämainitut iJ.a!kiehdotukset.
15022: mietinnössä n: o 27 vaJ.mistelevasti ikäsitelty
15023: hallituksen esitys n: o •63, jolka sisältää yllä-         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana               on
15024: mainitun lalkiehdotuksen.                               sosiaalivail.iokunnan mietintö n: o 6.
15025:                                          Työnte-kijäin eläkelait.                                151)3
15026: 
15027:   KeskuStelu:                                              On totuuden nimessä mainittava, että ken-
15028:                                                        ties olisivat sosialidemokraatitkin aloitteiden
15029:     Ed. H o s t i 1 a: Hallitulksen esitys työn-       asiallisen käsittelyn jälkeen päätyneet valio-
15030: tekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuh-          kunnan enemmistön kantaan lakiehdotus-
15031: teissa olevien työntekijäin eläkelain muut-            tensa suhteen, sillä on paikallaan todeta, että
15032: tamisesta aiheutti asia:llisen ja vilkkaan kes-        yleensä ja siten myös työntekijäin eläkela-
15033: kustelun sosiaalivaliokunnassa. On tietysti            eissa säädettyjen säännösten täydentäminen
15034: paikallaan, että saatujen kokemusten perus-            edellyttää järjestelmän pitempiaikaisempaa
15035: teella lakeja muutetaan siltä osin, kuin kat-          käytäntöön soveltamista. Kuitenkaan ei edus-
15036: sotaan tarpeelliseksi niitä muuttaa, siten             kunnan tulisi koskaan eikä missään vaiheessa
15037: että muutokset pyrkivät parantamaan lakien             alistua näin pintapuolisesti edustaja-aloit-
15038: soveltamista käytäntöön. Tällä kertaa olivat           teiden käsittelyyn, kuten nyt tapahtui. Eri-
15039: teknilliset muutokset selviä asioita, joskin           koisesti korostaisin tätä seikkaa tällä ker-
15040: hallituksen esityksen 8 § on kyllä suoranai-           taa, koska aloitteidemme vaikutus lain sisäl-
15041: nen lakipykälähirviö. Eikö tätä pykälää olisi          töön nähden olisi ollut merkittävä ja siksi
15042: voitu kirjoittaa niin selväksi, että maallikot-        ehdottomasti tutkimuksen arvoinen asia. Oli-
15043:  kin siitä saisivat selvän, erikoisesti sen            sihan ainakin tiedetty aloitteidemme talou-
15044: takia, koska pykälä koskee asioita, joina py-          dellinen rasittavuus ja sen jälkeen kannan
15045: ritään parantamaan vähätuloisten eläketur-             määrittely olisi ollut aivan toinen asia.
15046:  vaa? Valiokunta toteaa toimeentulominimin                 Hallituksen esityksellä pyritään, aivan oi-
15047: rajalla elävien työntekijäin kokonaiseläketur-         kein, parantamaan pienituloisten eläketurvaa.
15048:  van parantamisen olevan oikeaan osunut toi-           Asiantuntijain antamien esimerkkien va-
15049:  menpide. Olihan niin, että vanhojen sään-             lossa lainmuutokset rpitäisiviilt sisällään mm.
15050:  nösten mukaan työeläke jäisi melkeinpä mer-            seuraavaa. Nykyisten säännösten mukaan
15051:  kityksettömäksi usealle työntekijäryhmälle.            kansaneläke ja työeläke eivät saa olla yh-
15052:      Sosialidemokraattien tätä lakia koskevista         teensä enempää kuin 60 % palkasta. Uusilla
15053:  lakialoitteista ed. Paasion nimissä esitetään,         säännöksillä pyritään ehkäisemään, että toi-
15054:  että eläkkeen määrä olisi jokaiselta täydeltä         meentulominimin rajalla elävien työntekijäin
15055:  eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuu-              kokonaiseläketurva tulisi tämän yhteensovi-
15056:  kaudelta 1/9 % elä!kkeen .perusteena olevan            tuksen takia riittämättömäksi työeläkkeen
15057:  pailikan määrästä, enintään kuitenkin 40 %·            muodostuessa kansaneläkevähennyksen jäl-
15058:  siitä. Toteutettuna se tietäisi sitä, että täy-        keen olemattomaksi tai ainakin merkitykset-
15059:  teen ~äkkeeseen työntekijä pääsisi 30 vuo-             tömäksi.
15060:  den palvelun jälkeen, ikun nykyinen käy-                  Esimerkkeinä Eläketurvakeskus ottaa mm.
15061:  täntö edellyttää 40 vuoden palvelua. On tie-           seuraavan. Edellyttäen, että työntekijä asuu
15062:  tysti eri asia, koska ja minkä ikärajan jäl-           kalleimmassa kuntaryhmässä ja että työeläk-
15063:  keen työntekijä lopulta jäisi eläkkeelle.              keeseen oikeuttavaa palvelusaikaa on 20
15064:      Ed. Kokkolan hyvässä laki:aloitteessa tär-         vuotta, tämä tietäisi seuraavaa: Viimeinen
15065:  keimpänä on eläkelain 1 §: ssä tarkoitetun             palkka ennen eläkkeelle jäämistä olisi ollut
15066:  kuuden kuukauden odotusajan pudottami-                 kuukaudessa 250 nmk. Kansaneläkkeen an-
15067:  nen yhteen kuukauteen. Erinomaisia, selviä             tama eläkeosuus olisi 129 mk ja nykyisten
15068:   la:kialoitteita, joiden käsittelyyn sosiaalivalio-    säännösten mukaan TEL-eläke antaisi 21 mk
15069:  kunnan porvarillisella enemmistöUä ei ollut             ja näin muodostuisi ikokonaiseläkkeen suu-
15070:  tällä kertaa, ikävä kyllä, halua. Ainoana asi-         ruudeksi 150 nmk kuukaudessa. Ehdotettujen
15071:   antuntijana sekä vain lausunnon antajana              säännösten mukaan, jotka valiokunta hyväk-
15072:   kuultiin Eläketurvakeskuksen johtajaa. Kä-            syi, TEL-eläke nousisi 50 nykymarkkaan,
15073:   sityksemme mukaan parlamentaarinen asioi-             siis 29 markalla kuukaudessa ja kokonais-
15074:   den käsittelyjärjestys edellyttäisi myöskin           eläketurva 179 markkaan, kokonaisnousu
15075:   edustaja-aloitteiden osalta normaalia asian-          edellä mainittu 29 mk. Esimerkki osoittaa
15076:   tuntijakierrosta. Näin ei, ikävä kyllä, nyt           selvästi, että hallitus pyrkii todella hyvään
15077:   tapahtunut. Äänestyspäätöksellä a;loitteet            suuntaan lainmuutosesityksellään. On myös-
15078:   hylättiin ja siten pahoin horjutettiin kansan-         kin todettava, että vain kaikkein pienituloi-
15079:   edustajain aloiteoikeuden kunnioittamista.            simpia työntekijöitä tämä asia koskee, ja
15080: 1504                             Perjantaina 4 .p. lokakuuta 1963.
15081: 
15082: 
15083: kun kuukausipalkka nousee 400 nykymark-            antoi sen !kuvan, että siellä jollain tavalla
15084: kaan kuukaudessa, asialla ei ole enää mer-         olisi estetty esillä olevien iaG.cilesitysten ja
15085: kitystä.                                           ed:ustaji,en aloitteiden perusteellinen käsit-
15086:    Paljon mielipiteitä valiokunnassa käytiin       tely. Tämä ei nyt aivan pidä 'Pai'klkaansa,
15087: siitä, millä tavoin siviili- ja asevelvollisuus-   koska valiokunta rajoitJtanut ei ·edes asian-
15088: invalidit ja toisaalta tapaturmainvalidit tä-      tuntij.ain kuuiemista. Kark!kia niitä asian-
15089: män lainmuutoksen kautta saavat asiansa            tuntijoita, joita valiokunta haiusi kuuHa,
15090: hoidetuiksi. Nykyisten säännösten muka:an          myöskin oli mahdollisuus sinne :kutsua, ja
15091: työeläkettä vähentää sellainenkin esim. soti-      tällä tavalla tältä osin yhteisymmärryksessä
15092: lasvammalain tai tapaturmavakuutusrain mu-         asia eteenpäin vietiin. On ikyHä totta, että
15093: kainen elinkorko, jota työntekijä on alkanut       kaikkia esillä olevia .aloitteita 1ei si·ehlä suin-
15094: saada jo ennen kuin hän aloitti työeläkkee-        kaan läfu.detty perusteellisesti tutikimaan,
15095: seen oikeuttavan työsuhteensa tai työsuhteen       !lroska ne toivat mukaan pa'ljon kokonaan
15096: vielä jatkuessa. On pidetty kohtuullisena,         uusiaikin asioita. Mutta ymmärtää:kseni va-
15097: ettei tällainen jo työsuhteen kestäessä saatu      Hokunta tästakin puolesta oli suurin piir-
15098: eläke yleensä vähennä työsuhteesta tulevaa         tein yksimielinen, e:i!kä niin kuin 'sanottu,
15099: eläketurvaa. Tällä perusteella oletetaan, että     millään tavalla asiantuntijoitten kuulemista
15100: sotainvalidi sa:a vammansa johdosta elinkor-       matkan varrella ·estetty. Joka twpaukse-ssa
15101: koa 60 %: n invaliditeetin mukaan. Elinko-         tämän asian kfusi.ttely oli vallan toisenlaista
15102: ron määrä on 165 nmk kuukaudessa edel-             kuin siihen aikaan, jolloinlka meiliä oli va-
15103: lyttäen yhden omaisen olevan olemassa. In-         semmistoenemmistö ja jolloinka samassa va-
15104: validiteetistään huolimatta hän on ollut an-       liokunnassa 'käsiteltiin esim. vuosilomalain
15105: siotyössä, jossa viimeinen palkka oli 400 nmk      muutosta. Silloin vasemmisto enemmistöllään
15106: kuukaudessa. Työeläkkeeseen oikeuttavia pal-       esti niinikin tärkeitten asiantuntijoitten kuu-
15107: velusvuosia on 10 ja työntekijä asuu kalleim-      ~emisen kuin valtiovarainministeriön, kun
15108: massa kuntaryhmässä. Nykyisten säännösten          valiokunnan vähemmistö ha:lusi saada sel-
15109: mukaan kansaneläke 129 mk ja sotilasvam-           vyyttä, mitä tälllaiset suuret sosiaaliset uu-
15110: malain mukainen elinkorko ovat yhteensä            distukset rahassa maksavat. Si'Hoin todel-
15111: enemmän kuin 60 % palkasta, 240 mk, joten          iaikaan ei annettu edes kutsua keske:isiäkään
15112: TEL~eläke olisi 0 mk. Ehdotettujen uusien          asiantuntijoita .IJruultavam. Nyt sen sijaan
15113: säännösten mukaan viimeiseen palkkaan <lisä-       va'lidkunnan jäsenillä Oli täysi vapaus.
15114: tään 10/6 elinkoron määrästä 400+275 mk,
15115: ja tämän perusteella määrätään 60 % :n ra-            Ed. H o s t i iJ. a: Ed. Pakkasen puheen-
15116: ja, joka on 405 nmk. Työntekijä saa tällöin        vuoron jOhdosta on todettava, että käytän-
15117: vähentämättömän työeläkkeen eli 40 nmk             nössä tapahtui t.äs.mäHeen, ku:ten kerroin.
15118: kuukaudessa. Kaikki tämä esimerkkien va-           Eri asia on, millä tavalla kukin selittää
15119: lossa on tarpeen, koska suuressa määrin            tapaJhtuneet :tosiasiat, mutta näin asioiden
15120: hämmentävää mielipiteiden vaihtoa on inva-         kulku valiokunnassa meni.
15121: lidien keskuudessa käyty, millä tavoin tämä
15122: lainmuutos aikaansaa heidän kohdallaan elä-           Ed. Pakkanen: Ei asi~a nyt ihan niin
15123: keturvan järjestämisen.                            ore. Ei siehlä äänestetty esim. siitä, voi-
15124:    Työntekijäin eleåkelakien kohdalla tillee       daanko vielä kuulla aJSiantuntijoita >"ai ei,
15125: ilmeisesti olemaan jatkuvasti muutoksia ja         niin kuin tapahtui silloin, kun ed. Hosti'lalla
15126: käytännön sanelemia parannusehdotuksia.            ja kumppaneiUa oli samassa vail.iokunna:ssa
15127: Tämän takia on paikallaan vielä kerran ko-         valta ja voima. SiUoin todellalkin aanes-
15128: rostaa edustaja-aloitteiden asiallista käsitte-    :tettiin, saa:ko esim. kutsua sinne valtio-
15129: lyä rinnan hallitusten esitysten, sillä kaikki     varainministeriön edustajaa vai ei. Tällä
15130: viisaus ei, herra paratkoon, ole eikä voi olla     kertaa ei mitään sellaista tapahtunut.
15131: vain näillä ,Herran armoitetuilla".
15132:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneåsi.
15133:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ed.
15134: Hostiian puheenvuoron aJhlruosaan on sikä:li          Lalk:iehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
15135: tässä yhteydessä syytä puuttua, ikoska hän         Hstetaan päättyneeksi ja asia lruhetetää;n
15136: arvosteli asian käsittelyä vaiJ.idkunna:ssa ja     s u u r e ·e n v a iJ. i o !k u n t a a n.
15137:                                          Meijerivoin hinnat.                                       1505
15138: 
15139: 4) Valtioneuvoston pää.Ws 5 pll.ivä.lti syyskuuta   hinnanalennUSkorvauksia enää Hsätä. Niinpä
15140:            1963 meijerivoin hinnoiSta.              tämä maata!loustuotannon saama kompen-
15141:    EsiMlään perustuslakivaliokunnan mie-            saatio merlkits11rin perusajanjalksoon nähden
15142: tintö n~o 15 ja otetaan ainoaan käsit.-             7.4 %:n IJ.mrotusta, joka sitten annetaan maa-
15143: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   taloudelle tuotteiden hinnoissa. Tämä on ja-
15144: mainittu päätös.                                    kaantunut hintatoimiikunnan esitytksen mu-
15145:                                                     kaan niin, että maata:louskustannuksissa
15146:                                                     kaluston, väkHannoitteiden ja rakennust-en
15147:   P u h e m i e s: Käsittelyn polhjana on pe-       osuus on 1 %, maataloustyöväen paikat
15148: rustusla!kivalidkunnan mietintö n:o 15.             1.5 % ja viljelijäväen perheen työ sen vii-
15149:                                                     mevuotistlen. pal!kanlkorotusten mukaan tekee
15150:                                                     5 %. Tällä tavalla palkankorotukset tekevät
15151:   Keskustelu:                                       tästä 68 %, ne palkat, jotlka eduskunta
15152:                                                     -täällä on hyvä:ksynyt. Maatailoustyöväen
15153:    Ed. T u u [ i: Herra puh001ies! V aitio-·        palkka on 20 % ja varsinaisen maatalouden
15154: neuvoston päätOksen meijerirvoin hinnoista          tuotannon nousua koskeva 12 %..Palkkojen
15155: 5 päiväitä syyskuuta 1963, joka. nyt on             nousun vaiikutus tällä tavaUa hintoihin on
15156: tullut eduskunnan tarkastettavaksi, perus-          siis moninkertainen tuotannon nousuun näh-
15157: teena on oHut maata!loustulolain toteuttami-        den.
15158: nen jdk:a on edel1yttänyt eräiden tuottaja-             Samaa vuotta !koskeva hinta!kompensaatio
15159: hintojen korotuksia. Tuottajahintojen koro-         saatiin osittain jo helmikuun ai!kana, jol-
15160: tuksiin on ollut lkalksi mahdollisuutta, joko        loinlka noin kolmasosa annettiin maidon,
15161: ne subventoidaan valtion varoilla ja siis            sianlihan ja !kananmunien hinnanlk:orotuk-
15162: jäävät näinkin veronmaksajain maksettaviksi,        silla. Koko vuoden kompensaatio tuotteiden
15163: tai tuottajaihintojen nousu siirretään kulut-        hinnoissa tekee vähän yli 80 milj. nmk, ja
15164: tajien maJksettava:ksi suoraan. V a:ltioneuvosto     tästä tulee kotieläintuotteiden osalle 85 %
15165: on harkinnut tämän viimcitsi mainitun kei-           eli 67.3 milj. mk. Viljan osuus on 15%
15166: non ja näin on mm. voin kuluttajahintaa              cli 12.7 milj. mik. Maidon hinta on siis
15167: olif.ut korotettava 33 pennillä. Valtioneuvosto      noussut tänä vuonna, kun otetaan 1lmomioon
15168: on hintatason turvaamisesta annetun lain             näinä molemmat pääti:ilkset, maa:liskuussa
15169:  1 § : n perusteeHa vahvistanut tämän koro-          1.19 p j·a syyskuussa 1.43 p eli 2.62 p,
15170:  tuksen huomioon ottaen meijerivoin ylim-            ja voin kustannushinta tämän twkia on nous-
15171:  män hintatason siH.ä päätöksellä, josta nyt         sut maaliskuusta 7,28 matlkasta 7,61 mark-
15172:  on !kysymys. Mutta lkun tuo päätös nimen-           kaan. Va!l.ti-on osuus, jdka nousi maaliskuun
15173:  omaan perustuu vrultioneuvostolle 'hintatason       päätöksen yhteydessä 2,44 mar'kkaan, pysyy
15174:  turvaamisesta annetun lain perusteella an-          nyt samana, mutta kuluttajahinta tämän
15175:  nettuun valtuutukseen, on se 'laillinen ja          vuoksi nousee voille 4,84 ma:rikasta 5,17
15176:  lainmukaisesti tehty, ja sen vuoksi perustus-       markkaan, lkol"'ka tuota valtion 'hinnana'len-
15177:  laikivaliokunta on päätynyt csitylkseen, ettei      nuskorvausta ei nyt täJ.if.ä !kertaa tu'llut ollen-
15178:  vrultioneuvo.ston päätöstä olisi kumottava.         kaan.
15179:                                                         Täällä aikaiseinmissa puheenvuoroissa mai-
15180:    Ed. L aine: Herra puhemies! Kun voi-              nittiin, että yhden vuoden aikana on voin
15181:  päätöstä käsitcltä€SSä viime istunn~ asiaa          hintaa nostettu täJllä t.avrulla 11 %. Tämä
15182:  katseltiin vain niiden puolesta, Jol!ka eh-         määritelmä ei pidä paiklk:aansa, !koska edel'li-
15183:  dottivat tämän päätö<ksen kumottavaksi, on          nen voi:n hinnannousu tätä vuotta ailkaisem-
15184:  paikallaan, että asiaa nyt katse'Haan toi-          min oli vuonna 1959. Näin ollen 11% :n
15185:  se<ltakin puolelta.                                 nousu tul·ee neljän vuoden osalle, ja kun
15186:    Maataloustuotteiden hintapäätöksen teko            me tiedämme, että tänä aikana ylein-en
15187:  on nyt ollut vaikeampi lkuin. ehkä koskaan           ansiotaso on noussut yli 20 %, ei tässä
15188:  aikaisromnin. Se on oHut vaikea sen vuoksi,         oikeastaan Initään suurempia erimielisyyik-
15189:  että suurten palkankorotusten johdosta !kom-        siä 'luu'lisi olevankaan. Tilastollisen päätoi-
15190:  peiiSaatio muod~ui nyt hyvi_n suu~?'ksi. ~oi­       miston esittämän 111Skclman mukaan viime
15191:  seksi se on vail\;ea sen takia, etta valtion        vuoden, yhden vuoden, ansiotason nousu
15192:  kassati'lanne on niin kireä, että ei voida          olisi 9.5 %.
15193:  189   500/63
15194: 1506                              Perjanlt&ioa. 4 p. lokakuuta 1963.
15195: 
15196: 
15197:     On myöskin sanottava muutama sana vas-           hintatilaston, ja minä olen täJtä tilastoa
15198: talauseesta, joka liittyy perustuslalkivalio-        käyttänyt hyväkseni, koska se parhaiten
15199: ikunnan mietintöön. Minulla oli tilaisuus            valaisee tätä tilannetta --.,.- että viime maa-
15200: maaliskuun mietinnön vastalauseeseen aika-           liskuussa, joka jo osittain on maaliskuun
15201: nansa puuttua ja arvootelin sitä silloin,            päätöksen alainen, maidon hinta oli 1.27 'P
15202: että se ei ollut oikeudenmulkain~n. Nyt kä-          korkeampi kuin edellisen vuoden maalis-
15203: siteltävänä olevan asian päätökseen liitty-          kuussa. Huhtikuussa erotus oli jo 1.65,
15204: västä vastalauseesta sanoisin samalla tavalla.       toukokuussa 1.54, .kesäkuussa 1.53, heinä-
15205: Siinä sanotaan, että tuottajat eivät ole saa-        kuussa 1.60. Tämän pitemmälle ei maata-
15206: neet hinnankorotusta maidolle, vaik!ka hin-          iousha:Hituksen tilastoista vielä ole julkaisua
15207: nankorotuspäätöksiä on tehty. Tässä sano-            tullut. Olen tutkinut myöSkin kaliden mei-
15208: taan !IIllil. että syySkuun maidonhinta ei           jerin kohdalta tilanteen, valtion maitotalous-
15209: ole huomattavasti noussut tammi-'helmi-              koelaitoksen meijerin kohdalta ja Lounais-
15210: ikuun maidonhinnoista. Tämä nyt on itses-            Hämeen Osuusmeijerin kohd~ta, ja voisin
15211: tään selvää, koska kukaan meistä ei syys-            tässä 'luetella numeroita, jOit!ka ovat täysin
15212: kuun maidonhintaa vielä tiedä, eikä mei-             verrattavissa äSken mainittuun hinta:kehi-
15213:  jeveissä ainakaan, 'k:o:;jka hinta määrätään        tY'kseen.
15214: loikaikuun 10 päivän tienoissa ja maksetaan               Toisena asiana vastalauseessa esitetään,
15215: lokakuun 20 päivänä. Eihän sitä missiiän ti-         että hinnankorotus olisi annettava kuluttaja-
15216: lastossa ole mainittu vielä, mikä syyskuun           hintaa korottamatta. Asianlaita on nyt tie-
15217:  maidonhinta tulee olemaan.                           tysti niin, että kun me jo!kainen syömme
15218:     Toisesta telkijästä täytyy myÖSkin antaa          voita, olisi inhimiHisesti ajatellen parempi,
15219:  pieni cse!litys. Eivät meijerimiehet nimittäin       että hinta ei nousisi, ja 'eh!k:ä vielä parempi
15220:  vertaa maidon hinta sillä tavalla, että he          olisi se, ettei sillä olisi hintaa ollenkaan.
15221: ottaisivat taiviilinnan ja sen jäJlkeisen kesän       Näin oUen sanoisin, ·että voin hi·nnan koro-
15222:  hinnan vertailupohjaksi, koska talvihinta on         tuksen kohdalla ci tarvitse ·mitään äänestystä
15223:  aina erilainen kuin kesähinta. Tässä on ns.          panna toimeen eikä mitään galluptutkimus-
15224:  kausihinnanalennus kesällä. Tämä johtuu             takaan, sillä jokainen meistä on railrennettu
15225:  siitä, että noin 10 vuotta sitten Elanto ja          sil'lä tavalil.a, että ostaessamme ostamme mah-
15226:  OTK, liilitiessään valtaamaan maitomark!ki-         dollisimman hailva:lla ja myydessä myymme
15227:  noita ainakin Etelä~Suomessa, !kesäaikana,           mahdollisimman !korkealta hinnalla. Meidän
15228:  runsaan maidon aikana alensivat hintaa, ja           valtiomme on nyt aika suuressa määrässä hy-
15229:  syksyllä allioi sitten !kova lkiiJ.pai[u. Silloin    väntåeväisyysvaltio, mutta ei sen taloudel-
15230:  nostettiin 3-4 marlkkaa maidon hintaa. Sil-          liset resurssit kestä, että siinä mentäisiin
15231:  loin läJhetettiin maidontuottajille ikiertokir-      tätä pitemmälle.
15232:  jeet, joissa sanottiin: "Tuokaa maitonne                 Kun viime istunnossa tätä asiaa käsitel-
15233:  meille. Me ma:ksa:mme nyt 3 mk enemmän               täessä ed. Siren aloitti puheenvuoronsa syyt-
15234:  kuin tuo teidän vakinainen meiJermne                 tämällä maatalouden hintal,aikia !kaiken pa-
15235:  siellä." Tämä pakotti sitten siihen, että            han alkuna tässakin, niin minä ihmettelin
15236:  muidenkin osuusmeijerien oli mentävä täl-            sitä, että ed. Siren ei maininnut mitään
15237:  laiseen kausihinnanalennulkseen, ja sitä on          paJI.kikojen !korotuksista, jotlka tähän vaikut-
15238:  jatkunut nyt [cymmenen vuotta. Tosin se              tivat. Nehän vaikuttivat lä:hes 90 %:sooti
15239:  on jonlkin vervan rauhoittunut, niin että            juuri tähän voin hinnan nousuun. Tämän
15240:  kesä- ja talvihinnan erotus ci enää ole              vuoksi hyvin mielelläni kysyisin ed. Si-
15241:  näin suuri. Se on nykyisin vain 1-2 p                reni'l.tä, jdka on muuten oikein mukava ·mies,
15242:  maitolitraa kohti.                                   onlko oikeudenmukaista se, että vaikka an-
15243:     Olen nähnyt vaivaa ja tutkinut viime              simaso nousee muiiJ.la aloilla miten paljon
15244:  vuoden ja tämän vuoden hinnankehitystä,              tahansa, niin ffi'im. lehmän [ypsäjä saisi
15245:   ja silloin päästään oikeaan tulokseen si-           nauttia vain sen työn ilon, mikä häneUe
15246:  ten, että verrataan vastaavia kuukausia              itse asiassa !kuuluu. Maatalouden hintalalkia
15247:  viime vuonna ja tänä vuonna toisiinsa.               on arvosteltu aina. Se on ollut sidonnai-
15248:  Silloin me tiedämme, jos otetaan koko                suudeltaan aina toisistaan poikkeava, se on
15249:  maan tilasto huomioon -           maataloushail-     sidmtu yleiseen ansiotasoon, se on sidottu
15250:  litushan laatii kuukausittain tuotteiden             pal'k!koilhin ja täl~ä !kertaa maatalouden tuot-
15251:                                          Meijerivoin hinnat.                                      150?
15252: 
15253: toon ja kustannustasoon. Aina siitä on sa-           koko toiminnan lopettaminen, -ellei tuota 33
15254: nottu: tämä onneton maataloustulolalki. (Sos.        pennin lisähintaa kilolle saada. Ed. Laineen
15255: dem. ryhmästä: Hylätään kokonaan!) -                 ~puheenvuoro ei vakuuttatmt edUSikuntaa siitä
15256: Niin, minä kuu~en sieltä :teidän piirimänne          yhtään enempää. Tänään perustuslakivalio-
15257: tämän saman ajatuksen, että se pitäisi !hy-          kunta sai kuulla, ·. että voittoprosentti väli-
15258: lätä kokonaan, ja silloin rte antaisitte ti-e-       tysliikkeillä saattaa olla karjataloustuotteilla
15259: tysti ansiotason no118ta, mutta sen siiven,          jopa 49 %: kin. Kun tämä tieto on minis-
15260: jdka tässä on kaiiken lk:ärsijänä, tuottajana        teriön antama, ed. Lainekin sen kuuli, niin
15261: yhteiskuntaa varten, jättäisitte ilman. Ei           sitä .ei sovi ainakaan liian !korkeaksi arvioida.
15262: tätä voi sanoa, jos ihminen rehellisesti ajat-          Vasemmiston taholla tiedetään kyllä, mi·
15263: telee, suinilman miksikään oiikeudenmukai-           ten heiveröisiksi jonkin pienen meijeriyrityk-
15264: se!ksi pyrkimY'kseksi (SKDL:n :rylhmästä:            sen mahdollisuudet selviytyä voittajana
15265: Maatalousharr saa!). - Maatalous saa, nytkin         kamppailussa muodostuvat, jos j(jku suuri ja·
15266: on saanut ja aina, olipa tämä laki minkä-            lostusliike on suunnitelmissaan päättänyt häi-
15267: lainen tahansa., se on saanut kuuden kuu-            ritsevän osuustoiminnallisen pikkuyrityksen
15268: kauden tai 12 !kuukauden jihl'keen vast.a sen,       tuhota. Tässä vapaan kilpailun maassa se on
15269: minkä ansiotason noususta muut ovat ai-              aina mahdollista, eivätkä toisiaan kilpai·
15270: kaisemmin saaneet.                                   lussa syrjäyttävät yritykset vähääikään vä·
15271:     Tietysti me dlemme valmiit jatlkuvastikin        litä siitä, että jonkin yrityksen vakuutetaan
15272: sellaisiin yrity;ksiin, että saataisiin sella1nen    olevan viljelijäin oma yritys, joka toimii
15273: l·alki, joka tyydyttäisi mdlempia, sellainen         viljelijäin edun hyväksi. Kaikki ne yrityk-
15274:  järjestelmä, jossa esim. hinta ja palllk:ka mää-    set toimivat pääoman lisävoittojen kasaami-
15275:  riteltäisiin samanaikaisesti, ja se tietysti seu-   seksi, ja niitä lisävoittojen kasaamisen kei·
15276:  raiSI kehitystä yhteiskunnassa muualla.              noja ja seurauksia vastaan me vasemmistossa
15277:  T·ästä olisi se etu, että ne !k:ärsittäisiin sa ·   olemme toistuvasti joutuneet esiintymään,
15278:  malla kertaa, ja silloin tämä vuorosouta-           niin tälläkin kerralla.
15279:  minen ja taistelu varmasti pienenisi nykyi-             Oikeisto ei yrityksistään huolimatta ole
15280: sestään, ja sen takia voitaisiin raik:entavassa      kyennyt saamaan eduskunnan vasemmistoa
15281:  mielessä paremmin hoitaa tämän valtakun-            vakuuttuneeksi siitä, että tämä meijerivoin
15282:  nan yhteisiä asioita.                               hinnankorotus tulisi ehdottomasti niiden
15283:                                                      pienviljelijätuottajien hyväksi, joiden asiaa
15284:    Ed. L e h monen: Herra puhemies! Kun              tässä vakuutetaan ajettavan. Useimmat mai-
15285: perustuslakivaliokunnassa käsiteltiin halli-         don tuottajat ostavat voin meijeristä, ja kun
15286: tuksen päätöstä meijerivoin hinnan korot-             sen hinta on nyt kohonnut hyvin 'lyhyellä
15287: tamisesta 33 pennillä kilolta, olivat oikeisto-       ajaHa '53 penniä Jri1olta, maidon tuottajahin-
15288: laiset edustajat liikuttavan yksimielisiä siitä,      nan silti ikohoamatta, niin eduksi ei jää muuta
15289: niin kuin täällä ed. Lainekin oli, että juuri        ·kuin se, että he .syövät kalliimman voin ja sen
15290: näin täytyy menetellä, jotta maan asiat saa-         saamiseksi meijeri vaatii userunman maitolit-
15291: daan kuntoon. Heidän mielestään hinnanko·            ran kuin aikaisemmin. Näin väitteet hallituk-
15292: rotuksen perusteluksi riittää, kun joku viilli-      sen päätöksen pyrkimyksistä antaa jotain
15293: tys- tai jalostusliike vaatii hintoja korotetta-     hyvitysf'å myös maidon tuottajiHe, jäävät
15294: vaksi, jotta välitys- ja jalostuspalkkiot py-         vain väitteiksi, joita ei hallituskaan itse usko.
15295: syisivät mahdollisimman suurina. Kukaan               Pienituloisille kuluttajille tätnä päätös on sen
15296:  asiantuntija tai meijerin isännistöön kuu-           sijaan erittäin tuhoisa. Tälli:i. voin hinnan-
15297: luva tai muuten vain suurituloisia suosiva            korotuspäätöksellä oikeisto osoittaa, että ne
15298: kansanedustaja ei ainakaan ilmoittanut yh-            hallitusohjelmat ja puolueiden toimintaoh-
15299: tään meijeriä, joka tekisi konkurssin, ellei          jeet, joissa kaikki hallituspuolueet ovat lU·
15300: tätä 33 pennin lisähintaa voikilolle saatai-          vanneet toimia hintojen korotusta vastaan,
15301: sikaan. Meijeriliikkeiden voittojen puolusta-         ovat olleet vain puheita puhemisen vuoksi.
15302:  jat eivät ole tehneet sitä tässäkään istun-             Ministeri Virolainen kyllä viime istunnossa
15303: nossa, sillä sitä meijeriliikettä ei mahda            esitti, miten esim. 10 vanhan markan li-
15304: löytyä, joka kehtaisi tuottaja- ja kuluttaja-         säys voin hinnan subventioihin merkitsee yh-
15305:  hintojen eron nykyisellään ollen ilmoittaa           den miljardin vanhan markan menolisäystä
15306:  hoitaneensa talouttaan niin, että edessä on          valtiolle vuodessa. Kun nyt on nostettu voin
15307:  1508                              Perjantaina 4 p. lokakuuta 1963.
15308: 
15309: 
15310:   kuluttajahintaa 33 pennillä eli 33 vanhalla       laisuuden nähdä, ketkä tässä maassa ovat to-
15311:   markalla, niin ministeri Virolaisen laskuopin     della teoissa hinnankorotuksia vastaan. Halli-
15312:   mukaan se merkitsisi yli 3. mrd. vanhan mar-      tus olisi voinut tehdä toisenkinlaisen päätök-
15313:   kan pois ottamista kuluttajilta. Todellisuu-      sen, niin kuin vasemmisto vastalauseessaan
15314:   dessa hintojen korotuksella otetaan kansalta      esittää, mutta kun se ei ole sitä tehnyt, voi
15315:   paljon enemmän kuin tämä 3 mrd. vmk,              eduskunta sen tehdä hylkäämällä nyt esillä
15316:   se on 8 mrd. vmk, niin kuin ed. Lainekin          olevan hallituksen päätöksen.
15317:   ja ed. Haapanen edellisessä istunnossa sa-
15318:   noivat. Se otetaan kaikkein heikoimmassa             Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Ed.
15319:  taloudellisessa asemassa olevilta henkilöiltä:      Haapanen viime istunnossa puheenvuoros-
15320:  eläkeläisiltä, osatyökykyisiltä, heikosti palka-   saan muun ohella sanoi, että vaikka voin
15321:  tuilta henkilöiltä, ja lasten ravinnosta. Kou-      hinta on näin tuntuvasti lk:olhonnut, niin
15322:  luissa ja asevelvollisuuskutsunnoissa todetut      maidon tuottajat eivät ole syyskuussa saa-
15323:  aliravitsemukset ovat tästä seurauksena. Sitä      neet yhtään penniä lisää maidon ihintaan,
15324:   voidaan surkutella ja sitä voidaan tilastoida      ja näin ollen tämä lk:orotus dlisi hänen kä-
15325:  vuosittain näkyviin, mutta tuho, mikä sillä        sityksensä mulkaan mennyt meijereiUe ja
15326:  esim. kasvuikäisille aiheutetaan, saattaa olla     niiden k~usli~kkeille. Asia on kuitenkin
15327:   elinaikainen. Ne, joita tämä hintojen koro-       niin, että suuriluik:uinen maidonlähettäjä-
15328:  tus kaikkein syvimmin koskee, eivät voi esit-       joukko, noin 250 000 perhettä, ei ole yhtä
15329:  tää valtakunnan hätänä kassojensa tyhjyyttä,       onnellisessa asemassa kuin ed. Haapanen,
15330:  niin ·kuin välitysliikkeet nyt tekevät. Heillä     jolle malksetaan palkka lkuu:kauden 1 päivänä
15331:  on vain kaksi vaihtoehtoa: joko ostaa voita        etukäteen, vaan maidon tuottajat saavat
15332:  vähemmän, jolloin sen kotimainen kulutus           ti~insä vasta jä~k:ilkäteen, seuraavan kuu-
15333:  heikkenee niin, että 360-400 vmk:: n kilo-         kauden 10 päivästä lähtien. Nytkin kun
15334:  hinnan subventiolla ulkomaille myytävän            tämä maidon hinnan korotus maataloustulo-
15335:  voin osuus suurenee ja myös valtion menot          lain mukaan tuli syyskuun 1 päivästä läh-
15336:  tältä osin kasvavat tai olla kokonaan osta-        tien, niin dlen aivan varma, että nyt kun
15337:  matta voita, jolloin myös kotimainen kulutus       syyskuulta saadaan tili tässä kuussa, niin
15338:  pienenee ja syntyy ns. liikatuotantoa, jolla       kyllä tämä tavoitehinta 'keskimäärin tämän
15339:  ta:as puolustellaan karjataloustuotannon su-       maan meij·ereissä on saavutettu ja se koi-
15340:  pistamista.                                        tuu maidon tuottajien hyväksi. Se, ettei
15341:     Sala- ja julkikokoomuslaiset näitä laskel-      meijerijärjestö pysty malk:samaan tiliä heti
15342:  mia tehdessään ja puolustaessaan unohtavat         seuraavan kuukauden 1 tai 2 päirvänä, joh-
15343: kokonaan sen, että jalostus- ja välitysliikkei-     tuu tilityslaSk:elmista, JOISSa on otettava
15344:  den voitosta voitaisiin joskus tehdä supistus-     monta puolta huomioon, ja näin ollen se
15345:  esitys ja yksinkertaistuttaa se niin, että sen     vie oman ailk:ansa.
15346: ymmärtäisi maalaisliitto, jopa ed. Lainekin.
15347:  EUei jollakin määrätyHä voittoprosentilla              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.
15348:  liike pysy pystyssä, niin itulkoot uudet yrit-     Laineelle huomauttaisin vain, kun hän sanoi,
15349: täjät tilalle. Turhaa on kansaa jatkuvasti          että meidän rvastaiauseessamme puhutaan
15350: pelotellla sillä, että ellei joku meijeriliike      syyskuun hinnoista, että ei tässä ole syys-
15351: saa tahtoaan lävitse, niin maidot jäävät os-        IJ.rnusta puhuttu mitään. En tiedä mitä
15352: tamatta. Ei ik:al'liita meijerikoneita niin vain    vastalausetta oo. Laine tar'koitti. Täählä sa-
15353: jätetä. käyttämättä eikä voittoja niistä otta-      notaan vain, että maidon tuottajahinta ei
15354: matta. Sitä ei kansa enää usko. Ei myöskään         ole ainakaan toistaiseksi sanottavasti muut-
15355: sitä, että välitys- ja jalostusliikkeet vain hy-    tunut kuiuvan vuod·en tammi-helmikuun
15356: vänhyvyttään pitävät toimintaansa yllä, pel-        tasosta. Siinäikään osuusmeiJenssa, jonka
15357: kästä harrastuksesta vuodesta vuoteen il-           johtoon ed. Laine 'kuuluu, ei hinta ole
15358: man voittoja, kun kerran kuluttajahinnan ja         noussut tammikuun hinnoista. Tåimä väite
15359: tuottajahinnan ero jatkuvasti pysyy näin            piti silloin paMansa, IJ.rnn 1käytin puheen-
15360: kohtuuttoman suurena. Eläkeläisten, pieni-          vuoroni, ja pitää edelleenlkin.
15361: palkkaisten ja suuriperheisten puolesta va-            Ed. Saloranta mainitsi, että tullaan suo-
15362: semmisto tarjoaa oikeistolle tämän neuvon           rittamaan myöhemmin maidon tuottajahin-
15363: ja samalla kerran koko Suomen kansalle ti-          tojen !korotuksia. Hyvä on, jos suoritetaan
15364:                                          Meijerivoin ·hinnat.                                   1509
15365: 
15366: edes myöhemmin. Nyt on k:uitookin !kulu-            voin käytön lisäämiseksi kotitaloulk:sissa, ei!kO
15367: nut jo monta IJruukautta esim. helmikuun            nyt jatlkuvasti ole todistettu, että meidän
15368: vähittäisthintojen ikorotuksesta eikä se ole        dlisi omassa maassamme !käytettävä tätä
15369: näJkynyt tuottajahinnoissa.                         arvolkasta ravintoainetta eikä lähetettävä
15370:    Ministeri Virolaisen viime kerralla käyt-        sitä valtion avustuksen turvin ullk:omail[e
15371: tämän puheenvuoron johdosta muutama                 myytäväksi aiihintaan, jopa niin, että
15372: reunaihuomautus. Siinä ministeri Virolainen         eräinä aikoina olemme Olleet joutumassa 'kan-
15373: oli oikeassa, että subventioiden lisääminen         sainväliselle mustalle listal~e voin dumping-
15374: ei tietysti ole niinkään arovin yksioiikoinen       myynnistä. KaMea tätä !kyselevät perheen~
15375: kysymys, !kooka se on vaikea valtiontailou-         emännät !katselllessaan reheviä mainoslau-
15376: dellinen kysymys. Tämä on tietenkin selvä           seita: "Voi on aina voita." Heidän täy-
15377: asia. Siinäkin lhän oli - harvinaista kyllä         tyy täihän [isätä perä;kaneetti :tai oikeastaan
15378: -    oikeassa, kun lhän myönsi välityspalik-        surullinen loppu:huokaus: "Sitä se tod~lla
15379: kioiden tavattomasti kasvaneen. Tämä on             on, ei sitä enää köyhän pöydä'lle ulotu."
15380: seiikka, johon todella meillä pitäisi saada         Mutta vientip.alkkioiden maiksamiseen tulee
15381: lkorjaus aikaan. Sen sijaan ministeri Viro-         köyhän kuluttajanlkin osaHistua.
15382: lainen erehtyi, kun hän syytti, että minä              Muuten herättää ihmetystä tämän ·hin-
15383: muka puheenvuorossani olisin tehnyt propa-          nanlk:orotu:ksen tarpeellisuus, niin kuin täällä
15384: gandaa tällä voin hintakysymyksellä. Minä-          useissa puheenvuoroissa jo on huomautettu,
15385: hän lainasin vain ed. Suik:selaisen puheen-         kun korotusta on puolustettu sillä, että
15386: vuoroa, ja näin oillen ministeri Virolaisen         hintaa on !korotettava, jotta maatalous saisi
15387: syytökselle, jos sille osoitetta haetaan, tu-       maatalostulolain edellyttämän Hsätulon. Nyt
15388: lee toinen osoite. Hän tarkoitti ilmeisesti         on kuitenkin käynyt selviUe, että maidon
15389: noin niin kuin nur'kan 'kautta ed. Suikse-          tuottajahlntaa ei ole sanottavammin koro-
15390: laista eikä suinkaan voinut tarkoittaa mi-          tettu. Tämä meille valiokunnassa numeroin
15391: nua. Olisin odottanut, että ed. Sukselainen         ja esime:rtkein asiantuntijain taholta osoi-
15392: olisi myös käyttänyt puheenvuoron tässä             tettim. Eikä siis korotuksesta ole ollut hyö-
15393:  asiassa.                                           tyä niille piireille, joita var.ten sen sanotaan
15394:                                                     olevan tarkoitettu. Kuluttajalk:in tdki ymmär-
15395:    Ed. Salme l a- Järvinen: Herra pu-                tää, että työntekijä on palkkansa. ansain-
15396: hemies! Perheenemännät koko maassa ovat             nut ja niin myöskin maitotaloustuottaja,
15397: viime aikoina huolestuneina seuranneet elin-        se leihmänlypsäjä, varsinkin 'kun on .tunnet-
15398: tarvikkeiden hintojen nousua, sillä toinen          tua, että meidän lk:arjwtaloutemme on hyvin
15399: toistaan seuraavat korotukset t€ikevät y:hä         suuressa määrin pienomistajavaltaista em-
15400: suurempia auk'k:oja talousikassaan, joka taas       m€ikä suinkaan voi sanoa, että vä:hävaraisissa
15401: vuorostaan pienenee ja heikentyy, koska             pienviljelijätalonoksissa eJlettäisiin leveämmin
15402: pa!lkkojen nousun mukana saadut lisäy:kset          kuin palkikatyöväen perheissä. Mutta kun
15403: ovat jo tulleet aiikoja sitten ~oppuun käyte-       ikuulemme, että voin <hinnan ikor()ttaminen
15404: tyiiksi ja työttömyyden uhka on useilla ta-         on ollut tarpeeliista, jotta tuottajain ja
15405: hoilla vaanimassa ja tythjentäm.ässä mahdol-        'kuiu.ttajain välissä toimivilie välittäjiUe,
15406: lisesti vaivalia kdkoon saatuja säästöönpa-         meijereille ja •kaup.piai'He, jäisi enemmän
15407: noja'kin. Kai!ken lisälksi on ikylmä talvi edessä   marginaalia, niin on tässä sellaista, jota
15408: ja niin ailkuisten kuin lastenkin vaatetus-         emme kulutta:jina jalk:sa ymmärtää. Tulee
15409: pulmat vaativat ratkaisujaan, mutta mistä           ·kysyneeksi, onko tosiaan olllut tarpeellista
15410: tulevat niihin varat, kun syötävä kuitenkin         vähän ajan 'kuluessa !korottaa voin hintaa
15411: on ensiksi ja ravintoon 'käytettävä entistä         ythteensä 53 pennillä kilolta, 'kun koko tämä
15412: suurempi osa ansiotuloista.                         korotus on pysähtynyt väliportaisiin !hyö-
15413:    Näiden pulmien kanssa lk:amppaileviUe            dyttämälttä tuottajaa.
15414: perheenäideille tuli voin hinnan korotuspää-           Muuan merlciHisyys tässä voin hinnoitte-
15415: tös syyskuun 5 päivänä melkoisen ikävänä            1lussa ikiinnostaa ku'luttajaa, eikä voi ym-
15416: yllätyksenä. Se oli jo toinen korotus vajaan        mäJrtää sen tarkoituksenmukaisuutta. Hinta-
15417: vuoden sisällä, ikään kuin pisara, joka sai         päätöksessä sanotaan, että voin· hinta on ir-
15418: katkeruuden maljan 'kuohumaan ylitse. Eikö          rallaan ja yhden kilon pakkauksissa 5,17 mk,
15419: nyt jo 'kaiken aikaa ole käyty propagandaa          puolen kilon pakikau'ksissa 5,22 mk ja nel-
15420: 1510                             Perjantaina 4 p. lok~kuuta 1963.
15421: 
15422: 
15423: jänn~lon pakkauksissa 5,24 mlk.       Puhutaan     työväen asioihin suhtautunut. Tämä kuva
15424: niin paljon rationalisoimisesta ja sen ·edui-      ei ole erikoisen \kaunis. Jos puolueen ja sen
15425: lisesta vaikutuksesta tuotantoon ja yleensä        edus'kuntary1hmän asenne on nyttemmin
15426: tuotantoolämään, mutta tässä voin 'hinnoit-        muuttunut, on sitä todella tervehdittävä
15427: telun !kohdailla rationalisoiminen kohottaa        ilolla.
15428: hintoja. Y.ksin!kertainen jä.rki sanoo, että          Yhdyn niihin, jotka ovat ehdottaneet hal-
15429:  jos kauppias punnitsee voita il"t;Q:painona,      lituksen hintapäätöksen kumoamista.
15430: käsityönä, se on tuntuvasti enemmän ai!kaa
15431:  vievää kuin ·valmiin paketin kääriminen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15432: palkettiin, mittatappiota tulee varmasti enem-
15433:  män, ja se on kauppiaan !kärsittävä, mutta          Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-
15434:  valmiin paketin ostaja kärsii tämän omana         panen ed. Sirenin kanuattamana ehdottanut,
15435:  vahinkonaan, jos sattuu ostamaan voita, jdk.a     eduskunnan päätettäväksi, että puheena ole-
15436: ehkä on muutaman päivän ollut kaupan               va valtioneuvoston päätös on kumottava.
15437:  hy'llyllä ja menettänyt painostaan !kuivumi-
15438: sen ta!kia. Käärepap·erin mene!kki on var-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15439: maan suunni~leen sama, ja jos voiliiklkeet
15440: painattaessaan papereihin omia mainoksiaan
15441:                                                      Äänestys ja. pltä.tös:
15442:  joutuvat siitä malksamaan enemmän, sen he
15443: voivat liittää main~luihinsa. Tu1drulii'k-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15444: keet saavat siis koneeJHisina paketointiku-        jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
15445: luina yhtä paljon kuin ihmistyövoimaa käyt-        hyväksytty.
15446: tävä piik!kukauppia8kin ja lkuluttaji·en ikan-
15447:  na'lta taas valmiiden :pwkkausten ostaminen
15448:  on epäedullisempaa, !koska !he tässä j<mtu-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15449: vat malksamaan suurlii:t&eitten rationalisoi-         Airo,    Ala-Kulju, Andersson, Antila,
15450: miSkulut ja samalla huomattavasti helpot-          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
15451:  tamaan tämän kaupan muita lmluja.                 Gestrin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,
15452:    On muuten sosialidemokraattina mielilyt-
15453:                                                    Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
15454: tävää 'todeta, ·että eduskunnan vasemmisto-
15455:                                                    Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
15456: ryhmät näyttävät tässä asiassa löytävän toi-
15457:                                                    Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
15458: sensa. Tämän laatuista rittävän laajamit-
15459:                                                    sila, Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Kar-
15460: taista ja todeHa trookasta yhteistoimi:ntaa
15461:                                                    vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-
15462: työväestöä vastaan 'kohdistuvien !Jriristyspyr-
15463: ikimysten torjumiseksi todella tarvitaan!kin.      nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
15464: Tosin on syytä tässäikin yhteydessä 'kir-          sola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
15465:  jata muistiin, että sos.-dem. puolueen koh-       Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lin-
15466: dalta tämä yht,eis.toimintapyrkimys on suh-        kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
15467: teellisen myöhäissyntyistä. Palautettakoon         mäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
15468: mieliin eräs varsin tuore esimenkki. Viime         fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
15469: kevätkesälrlä SAK teki tarjouksen kaikille         Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
15470: työntekijäjärjestöille neuvottelujen aloitta-      karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
15471: miseksi yhteistoiminnasta hinnankorotusten         kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen,
15472: vastustamiseksi. Lähinnä oli siinä vaiheessa       Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
15473: kysymys surullisen kuuluisan liikevaihtovero-      Saukkonen, Saura, Savela, Seppä<lä, Sillan-
15474: lakiesityksen vastustamisesta. Kaikki muut         taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
15475: työntelkijäjärjestöt olivat va:lmiit neuvottele-   nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tenhiälä, Ti-
15476: maan asiasta, mutta sos.-dem puolueen apu-         monen, Turunen, Tuuli, Va:lkama, Wiher-
15477: elimeksi perustettu SAJ ·katsoi tämän ta-          heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
15478: paisen yhteistyön tarpeettomaksi. Mainitulla
15479: SAJ :llä ja sen apuelimillä ei tosin paJ.klka-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat :
15480: työväen 'keskuudessa isoa me!lkitystä ole,
15481: mutta sen asenne kuvaa kni'tell'kin sitä,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
15482: mi!llä tavoin sos.-dem. puolufl on palkka-         Eriksson, Gröndahl, Haapanen, Helle, Hell-
15483:                                          Tulo- ja. omaisuusvero.                                        1611
15484: 
15485: sten; Henriksson, Honkonen, Hostila, Kala-             7)    Ehdotuksen la.ikai tulo- ja. omaisuusverolain
15486: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-                               muuttamiseSta.
15487: nen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
15488: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lai-              sisältävä ed. A. Linnan ym. lak.al. n:o 179;
15489: ho, Lehmonen, Leskinen, Lindblom, Linde-               ja
15490: man, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukka-
15491: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-              8)    Ehdotuksen l.a.iksi tulo- ja. omaisuusverolain
15492: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-                             vlilia.1ka.isest muuttamisesta.
15493: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
15494: Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-            sisältävä ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 180.
15495: nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
15496: nell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin,
15497: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
15498: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-            Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
15499: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,            sen esitykset n:ot 103-105 voitaneen nyt
15500: Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V.           esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
15501: A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
15502: Väyrynen ja Åsvik.                                          Hyväksytään.
15503: 
15504:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15505:   Poissa äänestyksestä ovat seuraav.at edus-           ton ehdotuksen mukaisesti l a k i- j a t a l o-
15506: tajat:                                                 usvaliokuntaan:
15507:    Aulanko, Fagerholm, Flinck, Haapasalo,
15508: Hallberg, Hietala, Högström, Kaitila, Ka-              Ehdotukset kunna.llisva.allia.iksi ja. eräiksi. siihen
15509: jala, Kangas, Kemppainen, Koivunen, Lie-                              liittyviksi la.eiksi
15510: des, Lindh, L. Mattila, Murto, Pesonen, Ryh-
15511: tä, Saarinen, Söderhjelm, Tallgren, Teir,              sisältävä hallituksen esitys n: o 103;
15512: Uusitalo ja Wickman.
15513:                                                        Ehdotuksen kunnallisten vira.nhaJ.tija.i.n ja. työn-
15514:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                         tekijäin eläkela.iksi
15515: 97 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 24.
15516:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 104; ja
15517:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15518:                                                             Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta.
15519:      Asia on loppuun käsitelty.
15520:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 105.
15521:   Valiokuntaan lähettämistä varten esi tel-
15522: ~ään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-               P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
15523: tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-   voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
15524: ·kuntaan:                                              mistä varten.
15525: 
15526:                                                             Hyväksytään.
15527: 5)    Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
15528:             väliaikaiseSta. muuttamisesta.
15529:                                                        Ka.nsa.neläkela.itoksen valtuutettujen toimintaker-
15530: sisältävä ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 177;                             tomus vuodelta. 1962
15531: 
15532:                                                        esitellään ja •lähetetään puhemiesneuvoston
15533: 6)    Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
15534:                   muuttamisesta.                       ehdotuksen mukaisesti s o s i a ·a l i v a l i o-
15535:                                                        kuntaan.
15536: sisältävä ed. Vilponiemen ym. lak.al. n: o
15537: 178;
15538: 1512                                  Perjanitaina 4 p. loka.kuuta 1003.
15539: 
15540: 
15541:                     Pöydällepa.no.                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
15542:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
15543:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15544: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
15545: sen mUJkaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
15546: toon
15547:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15.
15548: 9)     Mä.ä.rä.ra.ha.a. avustukseksi Kaskisten kaupun-
15549:         gille syväsa.tam.an rakennustöitä. varten
15550: 
15551: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
15552: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15553: n:o 20.
15554:                                                                                 Olavi Salervo.
15555:                           56. Tiistaina 8 p. lokakuuta 1963
15556:                                                 kello 14.
15557: 
15558:                  Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
15559:                                                       tion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja
15560:   11 m o i t u k s i a.                               Oy Tampella Ab nimisten yhtiöitten
15561:                                                       välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1539
15562:        Kolmas käsittely:                                 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15563:                                                       n: o 30 hallituksen esityksen johdosta
15564:                                                Siv.   laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
15565:   1) Ehdotus laiksi eräiden Kuusamon                  tion ja Ristiinan lkunnan välillä . . . . . . ,
15566: kunnan korvausasioiden uusintakäsitte-                   7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15567: lystä ............................. . 1533            n :o 31 hallituksen esityksen johdosta
15568:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
15569: mietintö n: o 77; valtiovarainvaliokun-               myymään Varkauden yhteislyseon enti-
15570: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys              nen kiinteistö Varkauden ikaupungiHe ,
15571: n:o 63.                                                  8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 12
15572:   2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                hallituksen esityksen johdosta apteekki-
15573: jen valtionavusta annetun lain muutta-                ta;varalain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
15574: misesta ........................... . 1534               9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15575:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             n: o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka
15576: mietintö n: o 78; valtiovarainvaliokun-               tarkoittaa Alajärven Laitilan ja Kuor-
15577: nan mietintö n: o 28; hallituksen esitys              taneen Ruonan välisen maantien paran-
15578: n:o 69.                                               tamisesta . ,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15579:                                                          10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15580:          Ainoa käsittely:                             n: o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka
15581:                                                       tarkoittaa kantatien rakentamista Kyy-
15582:   3) Ehdotukset toivomukseksi maara-                  järveltä Vesannon Niinivedenpäähän . . ,
15583: rahasta avustukseksi Kaskisten kaupun-                   11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15584: gille syväsataman raikennustöitä varten               n: o 82 toivomusaloitteen johdosta, joka
15585:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    "     tarkoittaa       Myllymäen-Multian-Uu-
15586: kunnan mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot                 raisten-Koiviston maantien suunnitte-
15587: 146 ja 147.                                           leiUista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1540
15588:                                                          12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15589:                                                       n: o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka
15590:              Esitellään:                              tarkoittaa maantien rakentamista Saa-
15591:   4) Hallituksen esitys n: o 56 laiksi                rijärven-Myllymäen maantieltä Tim-
15592: valtiontalouden tasapainottamislainasta               persuntin        tienristeyksestä                  Sipilän
15593:                                                 "     kautta Uuraisten-Mu'ltian maantielle ,
15594:                                                          13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15595:     Pöydällepanoa varten                              n: o 84 kahden toivomusaloitteen joh-
15596:          esitellään:                                  dosta, jotka tarkoittavat Karjukosken-
15597:                                                       Autionportin tien rakentamista Petäjä-
15598:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                veden !kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15599: n:o 29 hallituksen esityksen johdosta                    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15600: laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-               n: o 85 kahden toivomusaloitteen joh-
15601: 190 500/63
15602: 1514                               Tiistainoa 8 p. lokakuuta 1963.
15603: 
15604: 
15605:                                             Siv.               Uusia hallituksen esityksiä.
15606: dosta, jotka tarkoittavat Jyväskylän-
15607: Kotkan maantien raJkenta:mista ..... . 1540          Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
15608:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietinJtö            lan presidentin kirjelmi,en ohella viime syys-
15609: n: o 86 kahden toivomusaloitteen joh-              kuun 27 päivä;ltä ja kuluvan lokakuun 4 päi-
15610: dosta, jotka tarkoittavat yhdystien ra-            vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
15611: kentamista Lievestuoreen-Saarilammin               sen esitytkset n:ot 110-112, jotka nyt on
15612: tieltä Hännisky>län-Hytölän tielle .... ,          edustajille jaettu.
15613:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15614: n:o 87 kolmen toivomusaloitteen joh-
15615: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-
15616: kentamista Lannevedeltä Parantalan                     Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
15617: rautatieasemalle ................... . ,
15618:    17) V alt:i!ovarainvaliokunnan mie-                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
15619: tintö n: o 32 halJituksen esityksen joh-           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
15620: dosta laiksi auto- ja moottoripyöräve--            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet v.t. ul-
15621: rost~ a:nne~_un lain voimassaoloojan pi-
15622:                                                    koasiainministeri Karjalaisen vastaus ed.
15623: tentämiSesta ....................... . ,           Gestrinin ym. kysymykseen, joka koskee
15624:    18) Valtiovarainvaliokunnan mie-                Suomen ulkomailla olevissa lähetystöissä toi-
15625: tintö n: o 33 hallituksen esityksen joh-           mivien toimenhaltijain eläke-etuja, kulku-
15626: dosta laiksi nestemäisten polttoaineiden           laitosten ja yleisten töiden ministeri Savelan
15627: valmisteverosta annetun lain muutta-               vastaukset ed. Häppölän ym. kysymykseen,
15628: misesta ........................... .              joka koskee valtatie n: o 4: n kulkusuuntaa,
15629:    19) Valtiovarainvaliokunnan mie- "              ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen, joka kos-
15630: tintö n:o 34 hallituksen esityksen joh-            kee sanomalehtien postinkuljetusma:ksuja, ja
15631: dosta laiksi tuliti'klkuverosta ......... .        ed. Sääskilahden ym. kysymykseen, joka kos-
15632:                                              "     kee kaukopuhelinmaksuja Pohjois-Suomessa,
15633:                                                    sekä opetusministeri Hosian vastaus ed. Vil-
15634:                                                    ponlliemen ym. kysymykseen, joka koskee
15635:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o i a.         Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajiston syr-
15636:                                                    jäyttämistä valtionavustuksia jaettaessa.
15637:                                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
15638:                                                    painettuina jaettu edustajille ja otetaan
15639:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           eduskunnan pöytäkirjaan.
15640: edustajat Aulanko, Hallberg, Kaitila, K:ajala,        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
15641: Kangas, Kantola, Kilpi, Kyttä, Lindh, L.           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
15642: Mattila, Murto, Paasivuori ja Söderhjelm.          eikä tehdä päätöstä.
15643: 
15644:                                                       Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
15645:                                                     ovat näin kuuluvat:
15646: 
15647:                 Dmoitusa.siat:
15648:                                                             Tilli Riksdagens Herr Ta:lman.
15649:                  Lom.a.npyynnöt.
15650:                                                        Vid Finlands beskickningar i andra Iänder
15651:    Vapautusta eduskuntatyöstä sa:avat tästä         tjänstgör med statsmedel avlönade utländska
15652: istunnosta yksityisasiain takia ed. Kyttä, tä-      medborgare som befattningshavare i exempel-
15653: män viikon ajaksi kirkolliskokouksen takia          vis vaktmästar- och chau:fförsfunktioner.
15654: edustajat Kangas ja Lindh ja sairauden ta-          Dessa befattningshavare står sålunda inte i
15655: kia ed. Murto sekä ensi perjantain istun-           privaträttsligt arbetsförhållande till beskick-
15656: nosta yksityis·asiain takia edustajat A. Kos-       ningspersonalen utan är anställda hos vår
15657: kinen ja Rautkallio.                                statsmakt. Dylika tjänsteförhällanden kan
15658:                                                     pågå i årtionden för att avslutas först när
15659:                                                     vederbörande på grund av ohälsa e'ller ålder
15660:                              Lähetystöjen   toimenha.ltijain    eläke-edut.                      1615
15661: 
15662: är nödsakad att lämna sin be.fa'ttning. Det                    skickningar utomlands på grund av
15663: har emellertid väckt uppseende, att här av-                    ohälsa eller uppnådd avgångsålder
15664: sedda befattningshavare icke kan räkna med                     avgår eller har avgått från sina be-
15665: någon pension efter avslutad tjänstgöring,                     fattningar, ooh
15666: utan blir beroonde av sooialhjälp i sina hem-                     vilka åtgärder avser Regeringen att
15667: land, för den händelse de inte förmått göra                    vidtaga för att tillförsäkra inhemska
15668: tillräckliga besparingar för att själva trygga                 medborgare i motsvarande ställning
15669: sin älderdom. Detta missförhällande fär sin                    liknande förmåner?
15670: förklaring av brister i gällande 1ag, nägot
15671: som dook icke kan äberopas säsom mmiv för              Helsingfors den 5 juni 1963.
15672: en fortsatt underlätenhet att eftersträva en
15673: förändring tili det bättre.                         Kristian Ges:trin.          Albin Wickman.
15674:    De fall, som här avses ooh som under den         Per Lauren.                 Sven Högström.
15675: närmaste tiden kan aktualiseras, uppgär             Carl Olof Tallgren.         Juuso Häikiö.
15676: sannolikt endast tili något tiotal. Upprepade       E. J. Paavola.              Eino Ojajärvi.
15677: förfrägningar hos Utrikesministeriet i syfte                          Kurt Nordfors.
15678: att klarlägga denna detalj ooh utländska
15679: medborgares anställningsvillkor i övrigt vid
15680: vära beskickningar, har icke hittills besvarats
15681: av Ministeriet. Exakta besked på dessa              Suomennos.
15682: punkter stär därför inte tili vårt förfogande.
15683: Det är emellertid uppenbart att Finlands an-              Eduskunnan Herra PU!hem1ehelle.
15684: seende utomlands blir lidande av att ut-
15685: ländska medborgare, vilka under en lång tid           Suomen muissa maissa olevissa lähetys-
15686: tjänat värt land, pä ålderdomen lämnas att         töissä palvelee valtion varoin palkattuja ul-
15687: klara sig själva. Sakförhällandet förändras        komaiden kansalaisia toimenhaltijoina, esi-
15688: inte av att en liknande otillfredsställande        merkiksi vahtimestarin ja autonkuljettajan
15689: praxis följs av andra Iänder ooh att samma         tehtävissä. Nämä toimenhaltijat eivät niin-
15690: öde till äventyrs drabbar sädana medborgare        muodoin ole yksityisoikeudellisessa työsuh-
15691: i värt eget land, som här tjänstgör vid ut-        teessa lähetystöhenkilökuntaan, vaan he ovat
15692: ländska representationer.                          valtiovaltamme palveluksessa. Tämän tapai-
15693:    Ett ansvarsmedvetet social·t tänkesätt sy-      set palvelussuhteet voivat jatkua vuosikym-
15694: nes oss kräva att i detta spörsmäl avsedda         meniä ja päättyä vasta sitten, kun asian-
15695: personer efter avslutad tjänstgöring tillför-      omaisen terveydellisistä syistä tai ikänsä
15696: säkras pensionsförmäner, som säkerställer de-      vuoksi on pakko jättää toimensa. Se asian-
15697: ras ålderdom. Detta kan ske utan att staten        laita on kuitenkin herättänyt huomiota,
15698: åsamkas nämnvärda ekonomiska utlägg. För           etteivät tässä tarkoitetut toimenhaltijat ole
15699: att på samma sätt säkerställa inhemska med-        saamll.'!Sa minkäänlaista eläkettä palveluk-
15700: borgares ställning, borde frägan därutöver         sen päätyttyä, vaan he jäävät kotimaansa
15701: anhängiggöras inför lämpligt internationellt       sosiaaliavun varaan siinä tapauksessa, ettei-
15702: forum, varvid exempelvis en enhetlig nor-          vät ole kyenneet keräämään riittäviä säästöjä
15703: disk praxis på ätgärd av Nordiska Rådet            turvatakseen itse vanhuutensa. Tämän epä-
15704: borde eftersträvas.                                kohdan selitys on siinä, että voimassa oleva
15705:    Hänvisande till det sagda har vi äran att       laki on puutteellinen, mihin perusteeseen ei
15706: i den ordning 37 § 1 mom. i riksdagsord-           kuitenkaan sovi vedota, kun jatkuvasti lyö-
15707: ningen föreskriver tili besvarande av veder-       dään laimin pyrkiminen tilanteen paranta-
15708: börande medlem av statsrådet framställa            miseen.
15709: följande spörsmäl:                                    Niiden tapausten luku, joita tässä tarkoi-
15710:                                                    tetaan ja jotka lähitulevaisuudessa voivat
15711:         Vilka ätgärder har Regeringen för          käydä ajankohtaisiksi, kohoaa todennäköi-
15712:       avsikt att vidtaga i syfte att tillför-      sesti vain muutamiin kymmeniin. Ulkoasiain-
15713:       säkra pensionsförmåner åt sådana ut-         ministeriölle kohdistettuihin toistuneisiin ky-
15714:       ländska medborgare, vilka efter lång-        selyihin, joiden tarkoituksena on ollut sel-
15715:       varig tjänstgöring vid Finlands he-          vittää tämä yksityiskohta ja lähetystöissämme
15716: 1516                              Tiistairu~.   8 p. lokakuuta 1963.
15717: 
15718: 
15719: palvelevien ulkomaan kansalaisten työehdot                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15720: muutoinkin, ei ministeriö tähän asti ole vas-
15721: tannut. Sen vuoksi ei käytettävissämme ole               Edustaja Gestrin ym. ovat valtiopäiväjär-
15722: tarkkoja tietoja näistä asioista. Kuitenkin on        jestyksen 37 § : n 1 momentin säätämässä jär-
15723: ilmeistä, että Suomen maine ulkomailla kärsii         jestyksessä esittäneet valtioneuvoston asian-
15724: kun ulkomaalaiset, jotka pitkän ajan ovat             omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
15725: maatamme palvelleet, vanhuuden tullen jäte-           symyksen:
15726: tään oman onnensa nojaan. Asia ei muutu
15727: miksikään siitä, että muut maat noudattavat                      ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15728: samantapaista epätyydyttävää käytäntöä ja                     ryhtyä, jotta taattaisiin eläke-edut
15729: että sama kohtalo kenties tulee niiden oman                   sellaisille ulkomaan kansalaisille, jotka
15730: maamme kansalaisten osaksi, jotka palvele-                    palveltuaan pitkän ajan Suomen ulko-
15731: vat ulkomaiden edustoissa.                                    mailla olevissa lähetystöissä eroavat
15732:    Mielestämme vastuuntuntoinen sosiaalinen                   tai ovat eronneet toimistaan heikenty-
15733: ajatustapa vaatii, että tässä kyselyssä tar-                  neen terveyden tai saavutetun eroa-
15734: koitetuille henkilöille palveluksen päätyttyä                 misiän perusteella, ja
15735: taataan eläke-edut, jotka turvaavat heidän                       mihin toimenpiteisiin Hallituksella
15736: vanhuutensa. Näin voidaan tehdä aiheutta-                     on tarkoitus ryhtyä samantapaisten
15737: matta valtiolle sanottavia taloudeliisia kus-                 etuuksien takaamiseksi vastaavassa
15738: tannuksia. Lisäksi asia pitäisi, omien kansa-                 asemassa oleville oman maamme kansa-
15739: laistemme aseman turvaamiseksi samalla ta-                    laisilleY"
15740: valla saattaa vireille soveliaassa kansain-
15741: välisessä elimessä, jolloin tulisi pyrkiä Poh-            Vastauksena esitettyyn kysymykseen esitän
15742:  joismaiden neuvoston toimenpitein esimer-             kunnioittavasti seuraavaa:
15743: kiksi yhdenmukaiseen pohjoismaiseen käytän-               Suomen ulkomailla olevissa edustustoissa
15744: töön.                                                  on ulkomaanedustuksen palveluksessa tällä
15745:    EdeHä sanottuun viitaten esitämme va'ltio-          hetkellä kaikkiaan 185 henkilöä, joista suurin
15746:  päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin säätä-           osa on ulkomaan kansalaisia ja jotka toimi-
15747:  mässä järjestyksessä valtioneuvoston asian-           vat edustustoissa kanslia-apulaisina, talon-
15748: omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan                miehinä, vahtimestareina, autonkuljettajina
15749:  kysymyksen:                                           ja siivoojina. Kun täHainen ulkomaan kansa-
15750:                                                        laisuuden omaava henkilö, jonka palkkauksen
15751:           Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         perustana on asemamaassa vastaavasta työstä
15752:        ryhtyä, jotta taattaisiin eläke-edut            maksettava palkkaus, on lähinnä oman
15753:        sellaisille ulkomaan kansalaisille, jotka       maansa sosiaaliturvalainsäädännön alainen,
15754:        palveltuaan pitkän ajan Suomen ulko-            on siitä aiheutuvat eläke-, ym. maksut maissa,
15755:        mailla olevissa lähetystöissä eroavat           missä työnantaja on velvollinen osallistu-
15756:        tai ovat eronneet toimistaan heikenty-          maan sosiaaliturvan takaamiseen työntekijälle
15757:        neen terveyden tai saavutetun eroa-             huomioitu siten, että kysymyksessä oleva hen-
15758:        misiän perusteella, ja                          kilö on saanut Suomessa maksettavaa työn-
15759:           mihin toimenpiteisiin Hallituksella          antajan kansaneläkemaksuosuutta vastaavan
15760:        on tarkoitus ryhtyä samantapaisten              palkanlisän. Kaikissa maissa tämä ei kuiten-
15761:        etuuksien takaamiseksi vastaavassa              kaan ole vielä ollut mahdollista senjohdosta,
15762:        asemassa oleville oman maamme kansa-            että riittävää eläketurvaa ei joko ole tai sitä
15763:        laisille?                                       ei myönnetä vieraan valtion palveluksessa
15764:                                                        olevalle.
15765:    Helsjngissä kesäkuun 5 päivänä 1963.                   Suomessa voimassa olevan eläkelainsäädän-
15766:                                                        nön mukaan on tällaisella henkilöllä erotes-
15767:                                                        saan Suomen valtion palveluksesta joko sai-
15768: Kristian Gestrin.          Albin Wickman.              rauden tai vanhuuden takia mahdollisuus
15769: Per Lauren.                Sven Högström.              anoa säädetyssä järjestyksessä ylimääräistä
15770: Carl Olo:f Tallgren.       Juuso Häikiö.               eläkettä. Valtiovarainministeriö on 24. 10.
15771: E. J. Paavola.             Eino Ojajärvi.              1959, ulkoasiainministeriön pyydettyä siltä
15772:                  Kurt Nord:fors.                       erään tällaisen eläkeasian yhteydessä lausun-
15773:                               Lähetystöjen   toimenhaltijain    eläke-edut.                       1517
15774: 
15775: toa siitä, voidaanko tällaiselle henkilölle myön-                 ,Vilka åtgärder har Regeringen för
15776: tää valtion varoista ylimääräinen eläke, lau-                  avsikt att vidtaga i syfte att tillför-
15777: suntonaan esittänyt, että sellaisessa tapauk-                  säkra pensionsförmåner åt sådana ut-
15778: sessa, jolloin vieraan maan kansalainen on                     ländska medborgare, vilka efter lång-
15779: suorittanut elämäntyönsä Suomen valtion                        varig tjänstgöring vid Finlands be-
15780: päätoimeksi katsottavassa palveluksessa eikä                   skickningar utomlands på grund av
15781: oman työnsä perusteella saa muuta eläkettä,                    ohälsa eller uppnådd avgångsålder
15782: hänelle olisi myönnettävä Suomen valtion                       avgår eller har avgåt.t från sina be-
15783: varoista ylimääräinen eläke. Kysymys tällai-                   fattningar, och
15784: sen eläkkeen myöntämisestä olisi kuitenkin,                       vilka åtgärder avser Regeringen att
15785: sen jälkeen kun asia valmistavasti on käsi-                    vidtaga för att tillförsäkra inhemska
15786: telty valtioneuvoston eläkevaliokunnassa, saa-                 medborgare i motsvarande ställning
15787: tettava valtioneuvoston yleisistunnossa rat-                   :liknande förmåner?"
15788: kaistavaksi. Esityksessä olisi mainittava,
15789:  että kysymyksessä on ylimääräisen eläkkeen             Såsom svar på det framställda spörsmålet
15790: myöntäminen ulkomailla asuvalle vieraan              andrar jag högaktningsfullt följande:
15791: maan kansalaiselle.
15792:     Kun mitään lainsäädännöllistä estettä ei            I utrikesrepresentationens tjänst vid Fin-
15793:  Suomen lain mukaan ole ylimääräisen eläk-           lands besickningar utomlands finns för när-
15794:  keen myöntämisen suhteen vieraan maan               varande allt som allt 185 personer, av vilka
15795:  kansalaiselle samoilla edellytyksillä, mitkä        huvudparten är utländska medborgare och
15796:  koskevat Suomen kansalaisia ja kun toisaalta        vilka fungerar som kanslibiträden, gårds-
15797:  Suomen ulkomaanedustuksen palveluksessa             karlar, vaktmästare, chaufförer och städerskor
15798:  oleville vieraan maan kansalaisille on mah-         vid beskickningarna. När en dylik person
15799:  dollista palkkauksen yhteydessä taata yhä           med utländskt medborgerskap, tili grund för
15800:  lisääntyvässä määrässä oman maansa sosiaali-        vars avlöning ligger den lön, som i förlägg-
15801:  turva Suomen eläkelakien työnantajalle aset-        ningslandet erlägges för motsvarande arbete,
15802:  tamien velvoitusten puitteissa, on katsottava,      närmast skyddas av sitt eget lands social-
15803:  että ne verrattain harvat yksityistapaukset,        skyddslagstiftning, har därav härledda pen-
15804:  jotka tulevat kysymykseen, voidaan hoitaa           sions- m. fl. avgifter i länder, där arbets-
15805:  nykyistä lainsäädäntöä muuttamatta.                 givaren är skyldig att deltaga i tillgodo-
15806:     Mitä tulee Suomen ulkomaanedustuksen             seendet av arbetstagarens behov av social-
15807:  palveluksessa olevaan Suomen kansalaiseen,          skydd, beaktats sålunda, att ifrågavarande
15808:  joka on otettu edustuston palvelukseen tila-        person ti1ldelats ett lönetillägg motsvarande
15809:  päisenä toimihenkilönä, on hänen asemansa           den folkpensionspremie en arbetsgivare i
15810:  sikäli toinen, että hänet on jonkin aikaa pal-      Finland bör betala. I alla Iänder har detta
15811:  veltuaan voitu ottaa edustustoon joko yli-          dock icke ännu varit genomförbart på den
15812:  määräiseksi tai peruspalkkaiseksi toimenhal-        grund, att ett tillräckligt pensionsskydd an-
15813:  tijaksi, jQilloin hänen eläketurvansa on tullut     tingen icke existerar eller att ett dylikt icke
15814:  samaksi kuin muillekin vastaavassa asemassa         tillerkännes personer i en främmande stats
15815:  Suomen valtion palveluksessa oleville.              tjänst.
15816:                                                         I enlighet med Finlands gällande pensions-
15817:    V. t. ulkoasia~nministeri:                        lagstiftning, har en dylik person möjlighet
15818:               Pääministeri Ahti Karjalainen.         att i stadgad ordning ansöka om extra pen-
15819:                                                      sion vid avgång på grund av sjukdom eller
15820:                                                      hög ålder från sin befattning i finska sta-
15821:                                                      tens tjänst. Finansministeriet har 24. 10.
15822:         Tili Riksdagens Herr TalmaJD.                1959, efter det ministeriet för utrikesären-
15823:                                                      dena i samband med ett pensionsärende av
15824:    Riksdagsman Gestrin m. fl. har, i den             denna natur anhållit om utlåtande däröver,
15825:  ordning som stadgas i 37 § 1 momentet riks-         huruvida en dylik person kan beviljas extra
15826:  dagsordningen, till vederbörande medlems av         pension ur statsmedel, i utlåtandet framfört,
15827:  statsrådet besvarande framställt följande           att i fall, då ett främmande lands medborgare
15828:  spörsmål:                                           fullgjort sitt livsverk som anställd av finska
15829: 1518                              Tiistmne. 8 p. lokakuuta. 1003.
15830: 
15831: 
15832: staten i tjänst som bör anses såsom huvud-        ei kuitenkaan tunnu perustellulta, sillä kum-
15833: tjänst och han icke på grund av eget arbete       pikin mainituista talousalueista tarvitsee yh-
15834: får annan pension, honom borde beviljas           teydet pohjoiseen suuntaan.
15835: extra pension ur finska statens medel. Frå-          Viimeinen vaihe 4-tiekiistassa on se, että.
15836: gan om beviljandet av en dylik pension borde      tie on valtatienä lakkautettu Hausjärven-
15837: dock, sedan ärendet beretts i statsråde:ts pen-   Padasjoen välillä ja siirretty toistaiseksi kul-
15838: sionsutskott, föreläggas statsrådet för av-       kemaan Lahden kaupungin kautta.
15839: görande i plenum. I framställningen borde            Mainittu päätös tuntuu varsin oudolta,
15840: framhållas, att fråga är om beviljande av         koska yhteydet Lahden kautta kuljettaessa
15841: extra pension till främmande lands med-           pitenevät n. 30 km: llä. Tien siirrosta on
15842: borgare bosatt utomlands.                         suurta haittaa Keski-Suomen teollisuudelle
15843:    Då något lagstadgat hinder enligt finsk        ja monille kunnille varsinkin kaavoitustoi-
15844: lag icke föreligger för beviljande av extra       minnassa ja teollistamisessa. Lisäksi on mai-
15845: pension till utländsk medborgare under            nittava, että suoritettujen laskelmien mukaan
15846: samma förutsättningar som gäller för finska       suoran yhteyden saaminen Jyväskylästä Hel-
15847: bedborgare och då utländsk medborgare i           sinkiin ja päinvastoin alentaisi kuljetuskus-
15848: tjänst hos Finlands utrikesrepresentation, i      tannuksia 10 %:lla.
15849: samband med avlöningen och stöd av de                Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
15850: förpliktelser Finlands pensionslagar ålägger      järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
15851: arbetsgivarparten, i tilltagande mån kan ga-      tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15852: ranteras sitt hemlands socialskydd, bör det       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15853: anses, att de jämförelsevis få fall som kom-
15854: mer i fråga, kan omhänderhas utan ändring                   Onko Hallitus tietoinen osittaisesta
15855: av den nugällande lagstiftningen.                         valtatie n: o 4: n lakkauttamisen tuo-
15856:    V ad beträffar finsk medborgare, anställd              mista haitoista kunnille ja talouselä-
15857: inom Finlands utrikesrepresentation och an-               mälle, ja jos on,
15858: tagen såsom tillfällig funktionär vid någon                 mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
15859: besickning är hans situation såtillvida en                tehdä valtatie n:o 4:n kulkusuunnan
15860: annan, att han efter en tids tjänstgöring                 palauttamiseksi ennalleen?
15861: kunnat anställas såsom antingen extraordi-           Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1963.
15862: narie befattningshavare eller såsom befatt-
15863: ningshavare med grundlön, varvid hans pen-        Leo Häppölä.                 Mauno Pohjonen.
15864: sinosskydd blivit det samma som övriga, av        Eemil Luukka.                Lauri Laine.
15865: finska staten i motsvarande befattning an-
15866: ställda personers.
15867: 
15868:   T.f. minister för utrikesärendena:                    Eduskunnan Herra PU!hemiehelle.
15869:            Statsminister Ahti Karjalainen.
15870:                                                      Kansanedustajat Leo Häppölä, Eemil
15871:                                                   Luukka, Mauno Pohjonen ja Lauri Laine
15872:                                                   ovat Teidän välityksellänne, Herra Puhe-
15873:        Eduskunnan Herra PU!hemieJhelle.           mies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
15874:                                                   1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, sel-
15875:   Monet Keski-Suomen, Hämeen ja Pohjois-          laisena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä
15876: Uudenmaan kunnat ovat useaan otteeseen            marraskuuta 1948 annetussa laissa, hallituk-
15877: kiinnittäneet valtiovallan ja tieviranomaisten    sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
15878: huomiota valtatie n:o 4:n kunnostamiseen          raavan syyskuun 3 päivänä 1963 päivätyn
15879: Hausjärven-Padasjoen välillä.                     ja seuraavana päivänä tiedokseni tulleen ky-
15880:   V altatie on muilta osin jo suunnilleen         symyksen:
15881: kunnostettu, mutta edellä mainittu tieosuus
15882: on jäänyt kunnostamatta. Tähän on esitetty                  ,Onko Hallitus tietoinen osittaisesta
15883: syyksi Hyvinkään ja Riihimäen talousaluei-                valtatie n: o 4: n lakkauttamisen tuo-
15884: den kiista siitä, mistä tie erkaantuisi Hel-              mista haitoista kunnille ja talouselä-
15885: singin-Tampereen valtatiestä. Tämä väite                  mälle, ja jos on,
15886:                                    Valitatie n:o 4:n suunta.                              1519
15887: 
15888:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen
15889:       tehdä valtatie n: o 4: n kulkusuunnan       den 5 november 1948, förelagt vederbörande
15890:       palauttamiseksi ennalleen?"                 medlem av regeringen följande den 3 sep-
15891:                                                   tember 1963 daterade och följande dag mig
15892:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       delgivna spörsmål:
15893: esittää seuraavaa:
15894:    Kyselyssä mainittu valtatie n: o 4 on kul-             ,Är Regeringen medveten om de
15895: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön 3            olägenheter den partiella indragningen
15896: päivänä heinäkuuta 1963 antaman päätök-                 av huvudvägen nr 4 förorsakar kom-
15897: sen nojalla välillä Helsinki-Hyvinkää-                  munerna och det ekonomiska livet, och
15898: Oitti-Lammi-Padasjoki siirretty tieosalle               om så är,
15899: Helsinki-Lahti ja siitä edelleen välille Lahti            vad har Regeringen gjort eller vad
15900: -Padasjoki, joista edellinen sisältyy valta-            ä.mnar den göra för att huvudvägen
15901: tiehen n: o 5 ja jälkimmäinen on kantatietä             nr 4 skall återfå sin tidigare sträck-
15902: n: o 58. Tämä päätös perustui tie- ja vesi-             ning?"
15903: rakennushallituksen ministeriölle asiasta te-
15904: kemään esitykseen, jossa valtatien siirtämistä       Med anledning av spörsmälet får jag vörd-
15905: perusteltiin sillä, että valtatien n:o 4:n lii-   samt anföra följande:
15906: kenne ko. välillä on huomattavalta osalta
15907: siirtynyt viimeksi mainituilla, jo paranne-          Den i spörsmålet nämnda huvudvägen
15908: tuille tieosille. Päätös ko. valtatien siirtä-    nr 4 har genom ministeriets för kommunika-
15909: miseksi tehtiin kuitenkin vain toistaiseksi       tionsväsendet och allmänna arbetena beslut
15910: tarkoituksella pitää siirto voimassa kunnes       den 3 juli 1963 på sträckan Helsingfors-
15911: uusi Hyvinkään-Padasjoen välinen tieyh-           Hyvinge-Oitti-Lammi-Padasjoki flyttats
15912: teys on valmistunut.                              till vägdelen Helsingfors-Lahti och där-
15913:    Viimeksi mainitun tieyhteyden parannus-        ifrån vidare till sträckan Lahti-Padasjoki,
15914: suunnitelmat on tie- ja vesirakennushallituk-     av vilka den förra hör till huvudväg nr 5
15915: sen toimesta parhaillaan laadittavana ja ovat     och den senare tili stamväg nr 58. Detta
15916: suunnittelutyöt jo edistyneet varsin pitkälle.    beslut baserade sig på en av väg och vatten-
15917: Niinpä Lammin-Padasjoen välinen paran-            byggnadsstyrelsen hos ministeriet gjord
15918: nussuunnitelma valmistunee vielä kuluvan          framställning, vari flyttning av huvudvägen
15919: vuoden aikana, minkä jälkeen se joutuu tie-       motiverades med att trafiken på huvudväg
15920: lain mukaan käsiteltäväksi. Välillä Hyvin-        nr 4 på ifrågavarande sträcka tili betydande
15921: kää-Lammi valmistunee yleissuunnitelma            del övergått till de sistnämnda, redan för-
15922:  vuoden 1964 aikana.                              bättrade vägdelarna. Beslutet om flyttning
15923:    Sen johdosta, että alkujaan vuonna 1938        av ifrågavarande huvudväg fattades emeller-
15924:  vahvistettu maanteiden ryhmittely valta- ja      tid endast tillsvidare med avsikt att gälla
15925:  kantateihin on uusien liikennetarpeiden ja       till dess den nya vägförbindelsen Hyvinge-
15926:  asutuskeskusten takia vanhentunut, laaditaan     Padasjoki är färdig.
15927:  parhaillaan tie- ja vesirakennushallituksessa       Projekten för förbättring av sistnämnda
15928:  uutta päätieverkkoehdotusta.                     vägförbindelse uppgöres som bäst på åtgärd
15929:                                                   av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, och
15930:   Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1963.           planläggningsarbetena på dem har redan
15931:                                                   framskridit rätt långt. Förbättringsprojek-
15932:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri    tet för sträckan Lammi-Padasjoki torde så-
15933:                              Veikko Savela.       1unda bli färdigt redan under innevarande
15934:                                                   år, varefter det kommer att undergå i väg-
15935:                                                   lagen föreskriven behandling. På sträckan
15936:         THll Ri'ksdagens Herr Talman.             Hyvinge--Lammi torde generalpian bli fär-
15937:                                                   dig under år 1964.
15938:   Riksdagsmännen Leo Häppölä, Eemil                  Med anledning av att den ursprungligen
15939: Luukka, Mauno Pohjonen och Lauri Laine            år 1938 fastställda indelningen av landsvä-
15940: har genom Eder, Herr Talman, i det sy:fte          garna i huvudvägar och stamvägar på grund
15941: som nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsord-             av nya trafikbehov och tillkomsten av nya
15942: 1520                             Tii.stru:n& 8 p. lo:ka.kuuta. 1963.
15943: 
15944: 
15945: bostadscentra är föråldrad, uppgör väg- och         också eljest starkt pristryck och in:flations-
15946: vattenbyggnadsstyrelsen som bäst ett förslag        fara till de svårigheter med vilka statsmak-
15947: till nytt huvudvägsnät.                             ten har att kämpa.
15948:                                                        Flera kultur- och andra tidskri:fter med
15949:   Helsingfors den 2 oktober 1963.                   små annonsinkomster utges redan enligt en
15950:                                                     budget som inte tillåter någon utgiftsökning.
15951:   Minister för kommunikationsväsendet och           Regeringens beslut drabbar därför också dem,
15952:         allmänna arbetena Veikko Savela.            som med minimaJa resurser gör en insats i
15953:                                                     kulturlivets tjänst.
15954:                                                        Det måste anses skäligt att tidningsut-
15955:        THJl Riksdagens Herr Talman.                 givarna vid fastställandet av nästa års pre-
15956:                                                     numerationspriser känner alla de fak:torer av
15957:    Den 9 sistlidna augusti ut:färdade rege-         vilka dessa beror. Bland annat därför ut-
15958: ringen en ny :förordning om tidningarnas            talade den för utredning av tidningarnas
15959: posttaxa, som innebär att befordringsavgiften       postbe:fordringsavgi:fter tiHsatta kommitten
15960: :för tidningar och tidskri:fter i två etapper       under regeringsrådet Klaus Häkkänens ord-
15961: inom dygt ett år stiger med i det närmaste          :förandeskap i sitt betänkande av år 1959 att
15962: 100 procent. Förhöjningen genomförs så-             :förändringar av tidningarnas posttaxa borde
15963: lunda, att nuvarande befordringsavgi:fter,          beslutas minst nio månader innan de vid föl-
15964: som baserar sig på förordning av den 27             jande årsskifte skall träda i kraft. Beslutet
15965: september 1957 vid ingången av år 1964              om den 50-procentiga förhöjningen :från och
15966: stiger med ca 50 procent, varefter de så-           med nästa år har i strid med denna rekom-
15967: lunda höjda avgifterna ett år senare stiger         mendation av statsmaktens egna represen-
15968: med ytterligare ca 33 1;3 procent. Efter dessa      tanter fattats mindre än :fem månader före
15969: :förhöjningar är den vanliga befordringsavgif-      årsskiftet.
15970: ten 30 penni per kilogram och 0.87 penni               Regeringen har tydligen i likhet med Törn-
15971: per nummerexemplar, utom då tidningen är            qvist-kommitten utgått ifrån att relationen
15972: dubbelviken i vilket fall exemplaravgiften är       mellan postverkets utgifter för tidnings-
15973: 1 penni. Regeringen följde när den :fattade         befordring och de avgifter som utgår enligt
15974: detta beslut i stort sett det förslag, som          gällande posttaxa varit alltför oförmånlig
15975: majoriteten av kommitten under avdelnings-          för posten. Den omständigheten att en för-
15976: chefen Erik Törnqvists ordförandeskap i sitt        höjning av posbefordringsavgiften :för tid-
15977: den 23 juli 1963 daterade betänkande hade           ningar kan leda tiU att tidningsföretagen ut-
15978: :framlagt.                                          vidgar sina egna distributionssystem har vid
15979:    Regeringens beslut har uppväck:t skarpa          beredningen och utfärdandet av det beslut,
15980: protester också på de håll inom tidnings-           varigenom posttaxan :för tidningar :fördubb-
15981: pressen som står regeringen närmast. Den            lades, så gott som helt :förbisetts.
15982: oskäligt stora förhöjningen :försätter i syn-          I alla Iänder lär :förhållandet vara det, att
15983: nerhet de ekonomisk:t svagaste tidningsföre-        kostnaderna för tidningsdistributionen genom
15984: tagen i stora svårigheter. På grund av              postens förmedling måste subventioneras till
15985: stigande kostnadsnivå och skärpt konkurrens         större eller mindre del. De uppgi:fter, som
15986: :från televisionens sida är fusions- eller ned-     Häkkänen-kommitten redovisar för, utvisar
15987: läggningshotet för många små dagstidningar          att tidningarnas postavgifter i de skandina-
15988: redan reellt. För de stora dagstidningarna,         viska länderna täckte unge:fär en tredjedel
15989: vilkas årsvik:t ligger mellan ca 40-80 kg,          av postens enligt kostnads:fördelningsprinci-
15990: är den :framförallt på vikt boserade post-          pen beräknade kostnader för tidningstra:fiken
15991: befordringsavgiftens andel av nettoprenume-          och ungefär häl:ften om endast merkostna-
15992: rationspriset så stor, att förhöjningen av          derna beaktas. Törnqvist-kommitten, vars be-
15993: posttaxan till det dubbla, vid sidan av löne-,       tänkande regeringen stött sig på, har slutit
15994: papperspris o. a. förhöjningar måste leda till      sig till ett behov av åtminstone fördubblade
15995: mycket kännbara justeringar av prenume-             postbefordringsavgifter på grunder som före-
15996: rationspriserna. Då i synnerhet dagstidning-        :faller föga övertygande. Kommitten har inte
15997:  arna är en nödvändighetsvara, bidrar högre         låtit utföra några som helst undersökningar
15998:  prenumerationspriser vid en tidpunkt av             av postverkets tidningsdistributionskostnader,
15999:                                 Sanomalehtien postinkuljetusmlilltsut.                           1521
16000: 
16001: utan nöjt sig med den visserligen grundliga         del, heter det i svaret, stiger de kostnader
16002: utredning som gjordes år 1950. Då kom man           tidningarna förorsakar posten till 2 500-
16003: vid post- och telegrafverket tili att utgif-        3 000 milj. mk. Dessa uppgifter ger inte nå-
16004: terna, beräknade nästan helt och hållet enligt      got belägg för Törnqvist-kommittens påstå-
16005: merkostnadsprincipen och med grundkostna-           ende att de kalkyler, på vilka den nuvarande
16006: der medtagna endast i mycket ringa utsträck-        tidningsposttaxan är baserad, vore oriktiga
16007: ning (enHgt vad som för Törnqvist-kom-              till postverkets nackdel.
16008: mitten uppgetts), år 1951 skulle uppgå till            Regeringen borde inte ha fattat ett beslut
16009: 1 260 000 gmk. l\fed denna siffra som bas           som den haft all anledning antaga att det
16010: har postens utgifter för tidningsdistributio-       inte på något håll i riksdagen finns förstå-
16011: nen kalkylerats tili 4 843 milj. gmk för se-        else för. När tidningarnas posttaxa senast
16012: naste år. Riksdagen lade vid behandlingen           berördes i riksdagen vid behandlingen av
16013: av statsförslaget för 1951 denna post- och          statsförslaget för 1958, var riksdagen enhällig
16014: telegrafverkets kostnadskalkyl tili grund för       om att anse den av regeringen beslutade för-
16015: beräkningen av subvenstionsbehoV'et. Engligt        höjningen av taxan med c. 67 procent som
16016: detta kostnadsberäkningssätt täckte tidnings-       oskälig i dåvarande förhållanden. Riksdagens
16017: pressens postbefordringsavgifter år 1958, efter     majoritet uttalade sig förutsätta en förhöj-
16018:  att taxan senast steg, 31.4 prooont av utgif-      ning som uppgick tiH mindre än hälften av
16019:  terna. Sedan 1958 har post- och telegraf-          den av regeringen beslutade, medan en mi-
16020:  verkets kostnadsnivå till år 1963 stigit med        noritet inte godkände ens en sådan. Har
16021:  43.5 procent. En justering av postbeford-           regeringen haft någon orsak att förmoda, att
16022:  ringsavgifterna, som motsvarade denna steg-         riksdagen ens i nuvarande förhållanden
16023:  ring, kunde man därför förstå.                     skulle omfatta en förhöjning av postbeford-
16024:      Regeringen har emellertid inte nöjt sig         ringsavgifterna med c. 100 procent?
16025:  med en sådan justering av tidningarnas post-           Hänvisande tili det ovan anförda fram-
16026:  taxa som följde hittills godkända principer.        ställer vid med stöd av 37 § 1 mom. riks-
16027:  Den medelst förordningen av den 9 augusti           dagsordningen :följande spörsmål tili besva-
16028:  1963 beslutade 100-procentiga förhöjningen          rande av vederbörande medlem av statsrådet:
16029:  vill regeringen förmodligen i likhet med
16030:   Törnqvist-kimmitten rättfärdiga genom att                     Är Regeringen med hänsyn tili den
16031:  dels påstå att kostnadskalkylen av år 1951                  ensidiga och brist:fålliga utredning, på
16032:   grundar sig endast på merkostnaderna av                    viiken beslutet att :fördubbla tidningar-
16033:   tidningsdistributionen, dels ifrågasätta rik-              nars postbefordringsavgifter baserar
16034:  tigheten av detta tidigare godkända kostnads-               sig, beredd att justera sagda beslut
16035:   beräkningssätt. Härvid har man avvikit från                och därvid också beakta, att den av
16036:   Häkkänen-kommittens mycket grundliga ut-                   statsrådet år 1957 tillsatta kommitten
16037:   redning, som kom tili att 1951 års uppskatt-               för utredning av tidningarnas posttaxa
16038:   ning av utgifterna varit riktig. Regeringen                föreslog, a'tt taxeförändringar skulle
16039:   har genom att stöda sig på Törnqvist-kom-                  beslutas minst nio månader innan de
16040:   mittens betänkande samtidigt underkänt                     träder i kraftY
16041:   också det svar dåvarande ministern för kom-
16042:    munikationsväsendet och aHmänna arbeten              Helsingfors den 3 september 1963.
16043:    avgav på ett spörsmål om den på hösten 1957
16044:    verkställda posttaxeförhöjningen. I svaret        Georg C. Ehrnrooth.      Sven Högström.
16045:    framhölls att tidningspostens andel av post-                     Albin Wickman.
16046:    trafikens totalkostnader utgör c. 25 procent
16047:    eller 2 000 milj. (gamla) mark. Ministern
16048:    hänvisade tili en av post- och telegrafstyrel-    Suomennos.
16049:    sen enligt kostnadsnivån i medlet av 1957
16050:    gjord kostnadskalkyl som utvisade att de år-            Eduskunnan Herra Puihemiehelle.
16051:    liga utgifterna för tidningstransporten och
16052:    distributionen uppgick tili 1 960 milj. mk i         Hallitus antoi viime elokuun 9 päivänä
16053:    året. Om också samtliga fasta kostnader för-       sanomalehtien postitaksaa koskevan uuden
16054:    delades i rätt förhållande på tidningspostens      asetuksen, joka tietää sanomalehtien ja aika-
16055:  191   500/63
16056: 1622                               Tii.ete.ina 8 p. lokakuuta. 1963.
16057: 
16058: 
16059: ka.utisten julkaisujen kuljetusmaksun kohoa-         jetusmaksujen selvittämistä varten asetettu,
16060: mista runsaan vuoden kuluessa kahdessa.              hallitusneuvos Klaus Häkkäsen puheenjoh-
16061: erässä. lähes 100 prosentilla. Korotus toteu-        dolla toiminut komitea mietinnössään vuo-
16062: tetaan siten, että nykyiset kuljetusmaksut,          delta 1959 lausui, että. sanomalehtien posti-
16063: jotka perustuvat syyskuun 27 päivänä 1957            taksasta olisi päätettävä vähintään yhdeksän
16064: annettuun asetukseen, vuoden 1964 alusta             kuukautta ennen seuraavaa vuodenvaihdetta,
16065: kohoavat noin 50 prosentilla., minkä jälkeen         jolloin se on tuleva voimaan. Päätös 50 pro-
16066: näin korotetut maksut vuotta myöhemmin               sentin korotuksesta ensi vuoden alusta lukien
16067: vielä nousevat noin 331/s prosentilla. Taval-        on vastoin valtiovallan omien edustajien suo-
16068: linen kuljetusmaksu on niiiden korotusten            situsta tehty vähemmän kuin viisi kuukautta
16069: jälkeen 30 penniä kilolta ja 0.87 penniä             ennen vuodenvaihdetta.
16070: numerokappaloolta, paitsi milloin sanoma-               Hallitus on ilmeisestikin Törnqvistin ko-
16071: lehti on kaksinkerroin tait~tu, jolloin ka.p-        mitean tavoin lähtenyt siitä, että. postilaitok-
16072: palemaksu on yksi penni. Tämän päätöksen             selle sanomalehtien kuljettamisesta aiheutu-
16073: tehdessään hallitus suurin piirtein noudatti         vat menot ovat olleet postin kannalta liian
16074: ehdotusta, jonka. osastopäällikkö Erik Törn-         epäedullisessa suhteessa voimassa olevan
16075: qvistin puheenjohdolla toimineen komitean            postitaksan mukaisiin maksuihin. Se seikka,
16076: enemmistö heinäkuun 23 päivänä 1963 päivä-           että sanomalehtien postikuljetusmaksun koro-
16077: tyssä. mietinnössään oli esittänyt.                  tus saattaa johtaa lehtiyritysten omien ja-
16078:    Hallituksen päätös on aiheuttanut jyrkkiä         kelujärjestelmien laajentamiseen, on valmis-
16079: vastalauseita jopa sanomalehdistön sen osan          teltaessa ja annettaessa päätöstä, jolla posti-
16080: taholta, joka on hallitusta lähinnä. Kohtuut-        taksa sanomalehtien osalta. kaksinkertaistet-
16081: toman suuri k{)rotus saattaa varsinkin talou-        tiin, miltei kokonaan jätetty huomiotta.
16082: dellisesti heikoimma,t lehtiyritykset suuriin           Kaikissa maissa lienee niin, että postin
16083: vaikeuksiin. Kohoavan kustannusteron ja              välityksin tapahtuvaa sanomalehtien jakelua
16084: television taholta tulevan kiristyneen kilpai-       on pakko suuremmassa tai pienemmässä mää-
16085: lun johdosta yhteensulautumis- tai lopetta-          rin tukea. Häkkäsen komitean tietojen mu-
16086: misuhka on jo monien päivälehtien kohdall.a          kaan sanomalehtien postimaksut Skandina-
16087: tosipohjainen. Suurten päivälehtien osalta,          vian maissa ka.ttoivat noin kolmanneksen
16088: joiden vuotuinen paino on noin 40-80 kiloa,          kustannusten jaoitusperiaatteeu mukaan ar-
16089: on ennen muuta painoon perustuvan posti-             vioiduista postin kuluiSta ja osapuilleen puo-
16090: kuljetusmaksun osuus nettotilaushinnasta             let kustannuksista jos vain lisäkustannukset
16091: niin suuri, että po.stitaksa.n korottaminen          huomioidaan. Törnqvistin komitea, jonka
16092: kaksinkertaiseksi, palkkojen, paperin hinnan         mietintöön hallitus on nojautunut, on pää-
16093: ja muiden korotusten ohella, pakostakin joh-         tynyt vähintään kaksinkertaisten kuljetus-
16094: taa. tilaushintojen sangen tuntuviin tarkis-         maksujen tarpoollisuuteen perugtein, jotka
16095: tuksiin. Kun varsinkin päivälehdet ovat              tuskin tuntuvat vakuuttavilta. Komitea ei
16096: välttämättömyystavaraa, lisäävät korkeammat          ole millään tavoin tutkituttanut postilaitok-
16097: tilaushinnat ajankohtana, jolloin muutoinkin         selle sanom.aiehtien jakelusta aiheutuvia kus-
16098: vallitsee voimakas hintapaine ja infiaation          tannuksia, vaan se on tyytynyt siihen selvi-
16099: vaara, niitä vaikeuksia, joiden kanssa valtio-       tykseen, joka suoritettiin vuonna 1950 ja
16100: valta joutuu kamppailemaan.                          joka. tosin oli perusteellinen. Tällöin päädyt-
16101:    Jo nykyisellään julkaistaan useita kult-          tiin posti- ja lenriätinlaitoksessa siihen. tulok-
16102: tuuri- ja muita aikakauslehtiä, joiden ilmoi-        seen, että menot, miltei yksinomaan lisäkus-
16103: tustulot ovat pienet, sellaisen menoarvion           tannusperiaatteen mukaan arvioituna ja (sen
16104: pohjalta, joka ei salli menojen lisäystä. Näin       mukaan, mitä Törnqvistin komiiealle oli il-
16105: ollen hallituksen päätös kohdistuu myös nii-         moitettu) huomioimaHa vain sangen vähäi-
16106: hin, jotka aivan vähäisin voimavaroin anta-          sessä määrin peruskustannuksia, vuonna 1951
16107: vat panoksen sivistyksen hyväksi.                    nousivat 1 260 000 vanhaan markkaan. TäJtä
16108:    Kohtuuden nimessä. on edellyte>ttävä, että        lukua pohjana käyttäen on postin menot
16109: lehtien julkaisijat ensi vuoden tilaushintoja        sanomalehtien jakelusta arvioitu viime vuo-
16110: vahvistettaessa ovat perillä kaikista tekijöistä,    delta 4 843 miljoonaksi vanhaksi markaksi.
16111: joiden mukaan hinnat määräytyvät. Muun               Vuoden 1951 menoarviota käsiteltäessä edus-
16112: muassa tästä syystä sanomalehtien postikul-          kunta otti tämän posti- ja lennätinlaitoksen
16113:                                   Sanomalehtien !WstWJtuljeJ;umw~Jksut.                             1628
16114: 
16115: kustannusten arv10mnin tukitoimenpiteiden              kunnassa miltään taholta, Kun sanomaleh-
16116: tarpeen laskelman pohjakl;ri.. Tämän kustan-           tien postitaksaa viimeksi ~etelt~in edus-
16117: nusten arvioimismenettelyn mukaan sanoma-              kunnassa vuoden 1958 tulo- jfl. menoarvion
16118: l!ilitien postikuljetusmaksut vuonna 1958 kat-         Itijsi'ttelyn. yhteydessä, edl)Skunt/l. yksimieli-
16119: toivat 31.4 prosenttia menoista ta$a.n vii-            ~~~ti katsoi hallituksen päättämän ~an ko-
16120: meksi tapahtuneen noll.Sun jälkeen. YtlP-              rotuksen noin 67 prosefltilla silloisissa oloissa
16121: desta 1958 vuoteen 1963 on p~ti- ja lennä-             kohtuuttomaksi. Eduskunnan enemmistö lau-
16122: tinlaitoksen kustannustaso noussut 43.5 pro-           sui edellyttävänsä korotusta, joka olisi ollut
16123: sentiHa. Tätä no~a vastaava postikuljetus-             pienempi kuin puolet hallituksen päättä-
16124: maksujen tarkistus olisi ollut ymmärrettä-             mästä korotuksesta, kun taas vähemmistö ei
16125: vissä.                                                 hyväksynyt edes sellaistakaan korotusta.
16126:     Hallitus ei kuitenkaan ole tyytynyt sellai-        Onko hallituksella ollut mitään aihetta otak-
16127: seen sanomalehtien postitaban tarkistuk-               sua, että. ed-unta edes nykyisissäkään
16128: seen, joka olisi noudatellut tähän asti hy-            olpissa hyväksyisi pOISJ;ikuljetusmaksujen ko-
16129: väksyttyjä periaatteita. Elokuun 9 päivänä             rotUBta. npin 100 prosentilla?
16130: 1963 annetulla asetuksella aikaansaadun 100~               Edellä lausuttuun viitaten esitälnme v&l-
16131: prosenttisen korotuksen hallitus arva.tenkin           tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mmnentin no-
16132:  Törnqvistin komitean tavoin pyrkii teke-              jfllla, valtioneuvoston asian001aisen jäsen,en
16133:  mään oikeutetuksi osittain väittämällä, että          vaatattavaksi seuraavan kysymyksen:
16134: vuoden 1951 kustannuslQSkelma perustuu
16135:  vain lehtijakelun lisäkustannuksiin, osittain                   Onko Ral.litlliJ, ottaen huomioon sen
16136:  saattamalla tämän aikaisemmin hyväksytyn                     yksipuolisen ja puutteellisen selvityk-
16137: kustannooen arvioimistava.n oikeellisuuden                    sen, johon sanomalehtien postikulje-
16138:  kyseenala-iseksi. Tällöin on poikettu Häkkä-                 kuljetusmaksujen kaksinkertaistamista
16139:  sen komitean sangen perusteellisesta selvityk-               koskeva päätös perustuu, va.hnis tal'·
16140:  sestä, joka päätyi käsitykseen, .että vuoden                 kistamaan sanotun päätöksen ja täl-
16141:  1951 menoja koskeva arviointi oli ollut oi-                  löin ottarnaa,n huomioon mYÖis Iien sei-
16142:  kea. Nojautumalla Törnqvistin komitean                       kan, että valtioneuvos~ton vuonna 1957
16143:  mietintöön hallitus on samalla hylännyt sen                  oo.nomalehtien postitakaan selvittämistä
16144:  vastauksen, jonka silloinen kulkulaitosten ja                varten asettama komitea ehdotti, että
16145:  yleisten töiden ministeri antoi syksyllä 1957                taksan muutoksista päätettäisiin vähin-
16146:  toteutetun postitakaan korOituksen johdosta                  tään yhdeksän kuukautta ennen kuin
16147:  tehtyyn kyselyyn. Vastauksessa sanottiin,                    ne tulevat voimaan f
16148:  että .lehtipOBtin osuus postiliikenteen koko-
16149:  naiskustannuksista on noin 25 prosenttia eli            Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1963.
16150:  2 000 miljoonaa (vanhaa) markkaa. Minis-
16151:  teri viittasi posti- ja lennätinhallituksen vuo-      Georg C. Ehrnrooth.      Sven Högström.
16152:  den 1957 puolivälin kustannustason mukaan                            Albin Wickman.
16153:  laadittuun kustannusten arvioon, joka osoitti,
16154:  että sanomalehtien kuljetuksen ja jakelun                   Eduskunnan Herra       Puhemi~helle.
16155:  aiheuttamat vuotuiset menot nousivat 1 960
16156:  miljoonaan markkaan. Vastauksessa sano-                  Kirj~ n: o 1269 syyskuun 4 päivältä
16157:  taan, että jos myös kaikki kiinteät kustan-           1963 olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
16158:  nukset oikeassa suhteessa jaeta!'ln sanom.a-          järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
16159:  lehtipostin osalle, sanomalehtien postille ai-        tarkoit:uksessa lähettänyt minulle jäljennök-
16160:  heuttamat menot nousevat 2 5~3 000 mil-               sen edustaja Georg C. Ehrnroothin ym. val-
16161:  joonaan markkaan. Nämä tiedot eivät anna              tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatt~
16162:  mitään tukea Törnqvistin komitean väitteelle,         vaksi jättimä6tä kysymyksestä:
16163:   että ne arviot, joihin nykyinen sanomaleh-
16164:  tien postitaksa perustuu, olisivat vliäriä posti-              ,Onko Hallitus, ottaen huomioon sen
16165:  laitoksen vahingoksi.                                        ykaipuolisen ja puutteellisen selvityk-
16166:      Hallituk:;>en ei olisi pitänyt tehdä. päätöstä,          sen, johon sanomalehtien postiklllje-
16167:   jonka kohdalta sillä oli täysi l!fYY olettaa,               kuljetusmak.sujen ka.ksinkertaistamisUI.
16168:   ettei se saa osakseen ymntiirtämystä edus-                  koskeva päätös perustuu, valmis tar-
16169: 1524                                TiiJSta.in<a 8 p. lokakuuta 1963.
16170: 
16171: 
16172:        kistamaan sanotun päätöksen ja täl-              Vaikka kirjelähetysten postimaksut Suo-
16173:        löin ottamaan huomioon myös sen sei-          messa ovat olleet Euroopan korkeimpia, jou-
16174:        kan, että valtioneuvoSton vuonna 1957         duttiin niitä, samoinkuin useimpia muitakin
16175:        sanomalehtien postitaksan selvittämistä       kotimaan posti-, lennä'tin- ja puhelinmaksu;ja,
16176:        varten asettama komitea ehdotti, että         korottamaan 1. 7. 1963 alkaen. Ei voida aja-
16177:        t·aksan muutoksista päätettäisiin vähin-      tella, että näitä maksuja olisi korotettu vielä-
16178:        tään yhdeksän kuukautta ennen kuin            kin enemmän, jotta lehtien postimaksuja ei
16179:        ne tulevat voimaan?"                          olisi tarvinnut korottaa siinä määrin kuin
16180:                                                      mitä nyt tapahtui· tai mahdollisesti ei ollen-
16181:   Kysymykseen vastaan kunnioititaen seu-             kaan.
16182: raavaa:                                                 Lehtien kuljetuksen ja jakelun posti- ja
16183:                                                      lennätinlaitokselle aiheuttamia kustannuksia
16184:     Sanomalehtien postikuljetusmaksujen koro-        on perusteellisesti tutkinut vuosina 1957-
16185:  tuksen perusteena ovat olleet valtion talous-       1959 kansliapäällikkö Häkkäsen puheenjoh-
16186:  tilanne sekä voimassa oleva taloudellinen           dolla toiminut komitea ja ·niitä on selvitellyt
16187:  lainsäädäntö. Laki posti- ja lennätinlaitok-        myös vuonna 1963 osastopäällikkö Törn-
16188:  sen talouden hoidon yleisistä perusteista           qvistin puheenjohdolla työskennellyt toimi-
16189:   (565/50) säätää (2 §), että posti- ja lennä-       kunta. Tehdyssä kysymyksessä on lausuttu,
16190:  tinlaitoksessa kannettavat maksut on määrät-        että vuoden 1963 toimikunta olisi tyytynyt
16191:  tävä yleiseltä tasoltaan sellaisiksi, että niistä   vain vuonna 1950 suoritettuun selvitykseen.
16192:  kertyvät tulot, mikäli mahdollista, riittävät       Näin ei kuitenkaan ole asianlaita, vaan toimi-
16193:  peittämään laitoksen kustannukset. Kustan-          kunta viittaa myös niinkin tuoreeseen kuin
16194:  nusten jatkuvasti noustessa oli posti- ja len-      tänä vuonna la:adittuun, osittain toiselta poh-
16195:  nätinlaitoksen taloudessa ennen taksankoro-         jalta suoritettuun selvitykseen, jonka mukaan
16196:  tuksia odotettavissa varsin huomattava ali-         lehtien kuljetuksen ja jakelun posti- ja len-
16197:  jäämä, mikä laitoksen liikealoista ensi sijassa     nätinlaitokselle vuonna 1962 aiheuttamat kus-
16198:  kohdistui postiliikenteeseen. Vuonna 1962           tannukset olivat 4 884 milj. vmk. Vuoden
16199:  postiliikenne tuotti tappiota jo lähes 800 milj.    1950 selvityksen pohjalta laskien vastaavat
16200:  vmk, ja arvion mukaan tämä määrä oli kulu-          kustannukset olivat 4 843 milj. vmk, joten
16201:  vana vuonna kaksinkertaistumassa.                   kumpikin tutkimus on päätynyt käytännölli-
16202:     Periaatteessa ei voida pitää oikeana, että       sesti katsoen samaan tulokseen.
16203:  valtion liikelaitosten toimintaa ylläpidetään          Näitä kustannuksia on .pidettävä hyvin
16204:  muilla kuin laitoksen omilla tuloilla. Silloh.-     kohtuullisina. On nimittäin otettava huo-
16205:  han tulisi kysymykseen lähinnä verovarojen          mioon sellainen Suomen postiliikenteelle omi-
16206:  käyttö. Posti- ja lennätinlaitoksen kohdalla        nainen erikoispiirre, että lehtien lukumääräi-
16207:  on laitoksen menot tähän asti kyetty suorit-        nen osuus kaikista postilähetyksistä on huo-
16208:  tamaan laitoksen tuloilla. Tosin on ollut           mattavan suuri. Viimeisten 10 vuoden aikana
16209:  pakko käyttää laitoksen eräiden liikealojen         on tämä osuus vaihdellut välillä 68.0-76.5 %.
16210:  menojen suorittamiseen toisten liikealojen          Kun postiliikenteen kokonaismenot vuonna
16211:  tuottoja. Erityisesti on näin ollut asianlaita      1962 olivat hieman yli 14 000 milj. vmk, tu-
16212:  sanomalehtien kuljetukseen ja jakeluun näh-         lee näistä kustannuslaskennallisesti lehtipos-
16213:  den, mikä suurelta osalta on rahoitettu kirje-      tin osalle vain runsaasti yksi kolmasosa, kun
16214:  lähetyksistä saaduilla tuloilla, mutta osittain     sensijaan tätä lehtipostia lukumääräisesti on
16215:  jopa puhelinliikenteen tuloilla. Vuonna 1962        runsaasti kaksi kolmasosaa postHähetysten
16216:  nousi :tämä muitten liikealojen osuus lehti-        lukumäärästä. Postiliikenteen kokonaistuloista
16217:  liikenteen menojen peittämiseen ensi kerran         ei lehdistö kuitenkaan samana vuonna maksa-
16218:  yli puolen ollen se 53.4 % mainituista me-          nut asetuksenmukaisilla maksuina kuin 1182
16219:  noista, jolloin on otettu jo huomioon tulo- ja      milj. vmk eli 8.9% postiliikenteen kokonais-
16220:  menoarviossa vuodesta 1951 alkaen posti- ja         tuloista.
16221:  lennätinlaitokselle myönnetty vuosittainen             Tässä yhteydessä on vielä syytä korostaa
16222: ·määräraha lehtien kuljetuksen ja jakelun ai-        sitä, että muissa maissa on lehtipostin osuus
16223:  heuttaman tappion osittain korvaamiseksi.           kaikesta postista prosentuaalisesti oleellisesti
16224:  Nykyisin on täinän määrärahan suuruus 991           pienempi kuin Suomessa, millä seikalla on
16225:  milj. vmk.                                          suuri taloudellinen merkitys muiden maiden
16226:                                Sanomalehtien postiDJkuljetusmaJksut.                           1525
16227: 
16228: postilaitosten eduksi. Skandinavian maissa         kakaan toimikunnan mietinnössä ei esitetä
16229: on lehtien kappalemääräinen osuus kaikista         asiaa tarkemmin. Taloudelliset näkymät ja
16230: postilähetyksistä vaiti 31-42%, joten kirje-       tähänastinen kehitys huomioonottaen ei tak•
16231: lähetysten, pakettien ja muiden postilähetys-      sankorotusta kuitenkaan ole katsottu voitavan
16232: ten osuudeksi jää noin 60-70%. Kun esi-            olla toteuttamatta siitäkin huolimatta, että
16233: merkiksi Ruotsissa, jossa tappiota tuottavan       lehdistö osittain luopuisi posti- ja lennä-
16234: lehtipostin suhteellinen osuus on suuruus-         tinlaitoksen tarjoamista jakelupal vei uksista,
16235: luokaltaan pienempi kuin Suomessa, viime           Kaikissa posti- ja lennätinlaitoksen taksan-
16236: vuosina on yhä enenevässä määrin alettu            korotuslaskelmissa otetaan nykyisin laitoksen
16237: kiinnittää huomiota ,pris efter prestation"-       liiketaloudellisen tutkimuslaitoksen laskemina
16238: periaatteeseen, on sitäkin suuremmalla syyHä       huomioon ne muutokset liikenteen määr~
16239: meillä otettava tämä näkökohta huomioon.           joita taksankorotukset aiheuttavat. Posti- ja
16240: Lehtien kuljetus ja jakelu on paljon hanka-        lennätinlaitoksella täytynee olla mahdolli-
16241: lampaa kuin kirjeläheiysten. Lehdet vievät         suuksia osittaisiin menojen supistuksiin, jos
16242: enemmän tilaa kuin kirjeposti ja ovat sitä         lehtipostin määrä oleellisesti vähenee.
16243: painavammat. Työntutkimukset ovat osoitta-            Kysymyksessä viitataan siihen, että koro-
16244: neet, että postinkantajain kantaman postin         tuspäätös kohdistuu myös kulttuuri- ja mui-
16245: painosta on yleisesti 95 %, jopa enemmänkin,       hin aikakauslehtiin, joiden ilmoitustulot ovat
16246: lehtiä. Tämän lisäksi on lehdet, etenkin päi-      pienet ja jotka vähäisin voimavaroin antavat
16247: välehdet, saatava perille vas;taanottajilJeen      panoksen sivistyksen hyväksi. Tämän johdosta
16248: erittäin nopeasti, mistä johtuen posti- ja len-    on todettava, että lehtitaksan kappalemaksua
16249: nätinlaitoksen on ollut suunniteltava postin-      on korotettu vähemmän kuin painomaksua,
16250: kuljetusjärjestelmänsä tämän mukaisesti, ja        mikä on etu juuri mainituille ja muillekin
16251: lisäksi on ollut järjestettävä erikoiskulje-       pienille lehdille.
16252: tuksia. Näinollen lehtipostin kuljetus on suh-        Kysymyksen tekijät näyttävat pitävän vuo-
16253: teellisen kallista. Siitä huolimatta on lehti-     den 1958 tilannetta, jolloin lehdistö maksoi
16254:  taksa ollut ja tulee edeHeenkin olemaan suh-      31.4 % lehtien kuljetuksen ja jakelun aiheut-
16255: teellisen halpa. Kun alin kirjemaksu tällä         tamista kustannuksista, jonkinlaisena lähtö-
16256:  hetkellä on 35 penniä ja alin painotuote-         kohtana, jolloin taksoja voitaisiin korottaa
16257:  maksu 15 penniä, tulee keskimääräisen eli         tuosta lähtötilanteesta lähtien kustannusten
16258:  80 grammaa painavan lehden numerokappa-            nousun suhteessa. Vuoden 1958 tilannetta ei
16259:  leen postimaksu korotuksen jälkeen vuonna         kuitenkaan voi pitää minään perustilanteena,
16260:  1965 olemaan taitettuna 3.27 penniä ja taitta-     vaan taksat olivat silloinkin tällaiseksi poh-
16261:  mattomana 3.4 penniä. Mainittakoon, että           jaksi sove1tumattomat.
16262:  kustannuslaskennallisesti olisi jo vuonna 1962       Jotta 'lehtitaksat tulisivat vastaisuudessa
16263:  yhden 80 grammaa painavan lehden numero-          tasapainoitetummiksi ja suurista yhdellä ker~
16264:  kappaleen keskimääräisen postimaksun tullut       taa tapahtuvista taksankorotuksista voitaisiin
16265:  olla 7.88 nykypenniä.                              välttyä, on 30. 8. 1963 annettu asetus uudesta
16266:     Todettakoon tässä yhteydessä, että Suomen       pysyvästä lautakunnasta, jossa lehdistöllä on
16267:  lehtitaksa oli jo vuonna 1959, jolloin asiaa       kaksi edustajaa. Lautakunnan tulee vuosit-
16268:  viimeksi laajasti selviteltiin, huomattavasti     tain toukokuun loppuun mennessä tehdä
16269:  ulkomaiden vastaavia taksoja halvempi, ja          kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle
16270:  ulkomaiset :taksankorotukset ovat yhä lisän·       esitys kotimaisen lehtipostiliikenteen mak-
16271:  neet tätä eroa. Mainittakoon, että esim. Ruot      suista seuraavan vuoden aikana. Tämä tar-
16272:  sissa vuoden 1963 lehtitaksat ovat Suom&           koittaa periaatteessa sitä, että lehtien posti-
16273:  rahaksi muutettuna korkeammat kuin mihirJ         maksut tarkistetaan vuosittain, jolloin muu-
16274:  meidän taksamme vuoden 1965 alusta ,tulevat       tokset tulevat olemaan pieniä.
16275:  kohoamaan.                                           Kysymyksessä on viitattu siihen, että leh-
16276:     Kysymyksessä oletetaan, että lehtien mah-       distölle olisi jääny:t liian lyhyt aika korotet-
16277:  dollisuus siirtyä laajemmassa mitassa käyttä-     tujen maksujen soveltamiseen. Tosin vuoden
16278:  mään omia jakelujärjestelmiään, olisi miltei       1959 komitea ehdotti, että asetus lehtien
16279:  kokonaan jätetty huomiotta. Näin ei kuiten·        postimaksujen takaanmuutoksesta olisi annet-
16280:  kaan ole tapahtunut. Vuoden 1963 toimi-           tava vähintään yhdeksän kuukautta ennen
16281:  kunta on käsitellyt tätäkin näkökohtaa, vaik-      korotettujen maksujen voimaantuloa eli vuo-
16282: 1626                               'l'iistalnoa. 8 p. lökakuubt 1963.
16283: 
16284: 
16285: den vaihdetta. Kun asetus nyt annettiin              för post- och telegrafverkets hushållning
16286: 9 päivänä elokuuta 1963, on katsottava, että          (565/50) stadgas (2 §), att de avgifter, smn
16287: tieto maksUjen kOI'otuksesta vuosien 1964 ja         uppbäres vid post- och telegrafverket, tili sin
16288: 1965 alusta on tullut kohtuttlli.sessa ajaMa,        allmänna nivä bör faststålllas så, att inkoms-
16289: varsinkin kun yleisesti oli tiedossa, että myös      terna av dem såvitt möjligt täcker verkets
16290: iehtien postimaksuihin oli odotettavissa korO-       kostnader. Då kostnaderna fortgäende stigit
16291: tus, vieläpä sekin, että kormus suunnilleen          kunde man före taxeförhöjningarna emotse
16292: tulisi olemaan sitä sUuruusluokkaa, mikä             ett rätt betydande underskott i post- och te-
16293: aaetuksessa sitten määrättiin.                       legrafverkets ekonomi, vilket i främsta rum-
16294:     Kaiken edelläolevan huomioonottaen katson,       niet berörde posttrafiken bland verkets af:färs-
16295: että maksujen korotuksen perusteena olleet           områden. År 1962 visade posttrafiken en
16296: selvitykset ovat tarjonneet riittävän pohjan         förlust av närmare 800 milj. gmk, och enligt
16297: lehtien postimaksujen korotuspäätökselle, että       beräkning slrulle detta belopp ha fördubblats
16298: korotuspäätöstä ei ole tehty kohtuuttoman            innevarande år.
16299: myöhään ja että mielestäni ei ole aihetta               Det kan icke anses i princip riktigt, att
16300: muuttaa elokuun 9 päivänä 1963 sanoma-               statens affärsinrättningars verksamhet upp-
16301: iJ.ehtien ja aikakautisten julkaisujen poSti-        rätthålles med andra medel än inrättningar-
16302: maksuista kotimaisessa postiliikenteessä an-         nas egna inkomster. Härvid skulle ju framst
16303: nettua asetusta.                                     användning av skattemedel komma i fråga.
16304:                                                      Beträ:ffande post- och telegrafverkoc har ut-
16305:   Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1963.              gifterna hittills kunnat bestridas med in-
16306:                                                      kom.sterna. Man har visserligen varit tvungen
16307: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          a'tt täcka utgifterna för vissa av verkets
16308:                               Veikko S(J!IJeza.      affärsoniråden med intäkterna från andra.
16309:                                                      Detta har särskilt varit fallet med transport
16310:                                                      och distributiön av tidningar, som ti11 en
16311:        Ti[[ Ribdagens Rerr Trulman.                  stor del finansiel'ats med inkomster av brev-
16312:                                                      försändelserna, men delvis även med inkoms-
16313:    Med en skrivelse n: o 1269 av den 4 sep-          ter av telefontrafiken. År 1962 uppgick de
16314: tember 1963, har Ni, Rerr Talman, i det              övriga affärsbranschernas andel i täckand~t
16315: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger,           av tttgifterna för tidningstrafiken för första
16316: tillställt mig avskrift av följande av riksdags-     gången tili mera än hälften, och utgjorde
16317: Ihan Georg C. Ehrnrooth m. fl. tili veder-           53.4% av nämnda utgifter. Härvid beakta-
16318: börande medlem av statsrädet för avgivande           des redan det i statförslaget sedan år 1951
16319: Iiv svar ställda spörsmål:                           observerade årliga anslaget åt post- och te-
16320:                                                      legra:fverket för partiellt ersättande av den
16321:           ,.Är Regeringen med hänsyn till den        förlust, som be:fordran och distribution av
16322:        ensidiga och bristfälliga utredning, på       tidningar medförde. För närvarande är detta
16323:        viiken beslutet att fördubbla tidningar-      anslag 991 milj. gmk.
16324:        nars postbefordringsavgifter baserar             Trots att postavgifterna för brevförsändel-
16325:        sig, beredd att justera sagda beslut          ser varit bland de högsta i Europa måste de,
16326:        och därvid också beakta, att den av           liksom de flesta andra inhemska poSt-, tele-
16327:        statsrådet år 1957 tillsatta kommitten        graf- ooh telefonavgifter höjas från 1. 7. 1963.
16328:        för utredning av tidningarnas posttaxa        Man kan inte tänka sig att dessa avgifter
16329:        föreslog, a'tt taxeförändringar skulle        skulle ha höjts ännu mera :för att postavgif-
16330:        beslutas minst nio månader innan de           terna för tidningar icke skulle ha behövt
16331:        träder i krafW'                               höjas i den mån som nu skedde, eller möj-
16332:                                                      ligen icke alls.
16333:    Med anledning av detta spörsmål får jag              De utgilter, som post- och telegrafverket
16334: vördsamt anföra följande:                            haft för befordring ooh distribu'tion av tid-
16335:    Grunden rör höjningen av tidningarnas             ningar har grundligt undersökts under åren
16336: postbefordringsavgifter har varit statens ek()-      1957-1959 av en kommitte under kanslichef
16337: nomiska läge samt gällande ekonomiska lag-           :E:äkkänens ordiörandeskap, och de har ookså
16338: stiftning. I lagen om de allmänna grunderna          tttretts av en kommission, som är 1963 arbe-
16339:                               Sanomalehtien rpostinkuljetusmaiksut.                         1627
16340: 
16341: tat under avdelningschef Törnqvists ordfö-        allmänt över 95 % av vikten av den post
16342: randeskap. 1 spörsmåiet har anförts, att 1963     som brevbärarna bär ut, t.o.m. mera, utgörs
16343: års kommission endast skulle ha nöjt sig med      av tidninga.r. Tili detta kommer att tidning-
16344: den år 1950 verkställda utredningen. Detta        arna, särskilt dagstidningarna, måste fäs
16345: är dock icke faliet, utan kommissionen hän-       fram tili mottagarna synnerligen snabbt, var-
16346: visar också tili en så färsk utredning, som       för post- och telegrafverket varit tvunget att
16347: en av i år, viiken deivis företogs pä en annan    planera postbefordringssystemet i enlighet
16348: grund, och enligt viiken post- och telegraf-      härmed och därtili ordna specialtransporter.
16349: verkets kostnader år 1962 för befordran och       Befordringen av tidningspost har såiunda
16350: distribution av tidningar var 4 884 milj. gmk.    ställt sig reiativt dyr. Det oaktat har tid-
16351: Beräknade på basen av utredningen år 1950         ningstaxan varit och kommer fortfarande att
16352: var motsvarande kostnader 4 843 milj. gmk,        vara reiativt Iåg. Medan det Iägsta brev-
16353: varför vardera undersökningen Iett tili prak-     portot i detta nu är 35 penni och den lägsta
16354: tiskt taget samma resultat.                       avgiften för tryckalster 15 penni, kommer
16355:    Dessa kostnader bör anses mycket skäliga.      postportot för ett exempiar av en tidning,
16356: Man bör nämligen beakta ett sådant särdrag        som i medeital väger 80 gram, att efter för-
16357: för posttrafiken i Finland som det, att tid-      höjningen år 1965 såsom vikt vara 3.27
16358: ningarnas andei i samtliga postförsändelser       penni och såsom ovikt 3.4 penni. Nämnas
16359: är avsevärd. Under de senaste 10 ären har         må, att postavgiften för ett exempla.r av en
16360: denna andei varierat mellan 68.0-76.5 %.          tidning, som väger 80 gra.m, redan år 1962
16361: Då inkomsterna av posttrafiken i sin helhet       hade bort vara i medeltal 7.88 nypenni, be-
16362: år 1962 uppgick tili något över 14 000 milj.      räknat enligt kostnaderna.
16363: gmk, kommer av dessa kostnader på tidnings-          1 detta sa.mmanha.ng må konstateras,. att
16364: postens del enligt kostnadsberäkning endast       Pinlands tidningstaxa redan år 1959, då sa-
16365: drygt en tredjedei, medan däremot denna           ken senast underka.stades en omfattande ut-
16366: tidningspost vad kvantiteten beträffar utgör      redning, var betydligt lägre än motsvarande
16367: drygt två tredjedeiar av postförsändeisernas      taxor i utiandet, och att de utländska taxe-
16368: antal. Av posttrafikens totaia inkomster er-      förhöjninga.rna allt mera ökat denna skillnad.
16369: Iade tidningspressen dock under samma år          Nämnas må, att t. ex. i Sverige tidnings-
16370: i avgifter enligt förordning icke mera än         taxorna år 1963, omvandlade i finskt mynt,
16371: 1182 miij. gmk, eller 8.9 % av posttrafikens      var högre än de taxor till vilka våra kommer
16372: totala intäkter.                                  att stiga från början av år 1965.
16373:    1 detta sammanhang är det vidare skäl att         1 spörsmålet förmodas, att tidningarnas
16374: betona, att tidningspostens andei av all post     möjlighet att i större U:tsträckning använda
16375: i andra Iänder är procentuellt väsenteligen       egna distributionssystem, lämnats nästan heit
16376:  mindre än i Finland, viiken omständighet har     obeaktade. 1963 års kommission har behand-
16377:  en stor ekonomisk betydeise till förmån för      lat också denna synpunkt, även om saken
16378:  övriga Iänders postverk. 1 de skandinaviska      icke framställes närmare i kommissionens
16379:  länderna är tidningarnas andei numerärt en-      betänkande. Taxeförhöjningen har med be-
16380:  dast 31-42% av alla postförsändeiser, var-       aktande av de ekonomiska aspekten och ut-
16381:  för brevförsändeisernas, paketens och de öv-     vecklingen hittil'ls icke ansetts kunna under-
16382:  riga postförsändeisernas andei blir omkring      låtas även om tidningspressen deivis skulle
16383:  60-70%. Då t. ex. i Sverige, där den för-        avstå från att anlita post- och telegrafstyrel-
16384:  Iustbringande tidningspostens reiativa andei     sens tjänster vid distributionen. 1 post- och
16385:  är av en mindre storieksklass än i Finland,      telegrafverkets samtliga taxeförhöjningskal-
16386:  under de senaste åren i allt större grad upp-    kyler beaktas numera, beräknade av verkets
16387:  märksamhet börjat fästas vid ,pris efter         affärsekonomiska forskningsanstalt, de för-
16388:  prestation"-principen, bör denna synpunkt        ändringar i trafikens omfattning, som taxe-
16389:  med desto större skäl beaktas hos oss. Be-       förhöjningar medför. Post- och telegrafver-
16390:  fordring och distribution av tidningar är        ket torde böra ha möj'ligheter tili par-
16391:  mycket besvärligare än befordring av brev-       tiella utgiftsnedskärningar, om tidningspos-
16392:  försändelser. Tidningarna kräver mera u't-       ten minskas väsentligt.
16393:  rymme än bervposten och är tyngre än                1 spörsmåiet hänvisas tili att förhöjnings-
16394:  denna. Arbetsundersökningar har visat att        beslutet drabbar även kultur- och andra
16395: 1528                              Tiistaina 8 p. lokakuuta 1963.
16396: 
16397: 
16398: tidskrifter, vilkas annonsinkomster är små          avgifter för tidningar och periodiska publi-
16399: och vilka med ringa resurser gör sin insats         kationer i inrikes posttrafik.
16400: till fromma för bildningen. På grund härav
16401: må konstateras, att tidningstaxan per exem-           Helsingfors den 4 oktober 1963.
16402: plar höjts mindre än taxan per vikt, vilket
16403: är en förmån för nyssnämnda och andra                Minister för kommunikationsväsendet och
16404: mindre tidningar.                                           a:llmänna arbetena Veikko Savela.
16405:     Spörsmålsställarna synas betrakta läget år
16406: 1958, då tidningspressen betalade 31.4 % av              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16407: kostnaderna för befordran och distrubution
16408: av tidningarna, såsom ett slags utgångspunkt,          Heinä:kuun 1 päivänä 1963 on puhelujen
16409: varvid taxorna skulle kunna höjas med ut-           maksuihin kaukoliikenteessä tapahtunut huo-
16410: gång från nämnda utgångsläge i proportion           mattavia !korotuksia. Puhelimen saantia hel-
16411: till kostnadsstegringen. Situationen år 1958        potettiin, kun ns. vapaa-aluetta lisättiin 4
16412:  kan dock icke anses såsom något grundläge,         km: stä 5 km: iin. Samalla nostettiin liityntä-
16413:  utan tax:orna var icke heller då ägnade att        maksu 300 markkaan, joka aikaisemmin oli
16414: läggas till grund för en sådan förhöjning.          200 markkaa.
16415:     För att tidningstaxorna framdeles skall bli        Edellä lausutusta ei ole sinänsä sanotta-
16416:  mera balanserade och stora tax:eförhöjningar       vana mitään kielteistä, sillä kehitys on me-
16417:  på en gång kunna undvikas, gavs 30. 8. 1963        nossa tälläkin alalla eteenpäin. Toisaalta on
16418:  en förordning om en ny permanent nämnd, i          kyllä todettava, että olisi jo korkea aika luo-
16419:  viiken tidningspressen har två representanter.     pua kokonaan näistä matkan määrittelyistä
16420:  Nämnden skall årligen före utgången av             ja puhelin olisi annettava jokaiselle, joka sitä
16421:  maj månad hos ministeriet för kommunika-           todella tarvitsee.
16422:  tionsväsendet och a:llmänna arbetena göra             Epäkohta joka nyt on syntynyt koskee
16423:  framställning om storleken av avgifterna för       kaukopuhelujen maksua. Ei ole oikeuden-
16424:  den inhemska tidningsposttrafiken för föl-         mukaista se, että oman läänin sisäiset puhe-
16425:  jande år. Detta innebär i princip, att tid-        lut maksavat lähes saman summan, kuin mitä
16426:  ningarnas postavgifter justeras årligen, var-      maksaa puhelu vaJ.takunnan laidasta toiseen.
16427:  vid förändringarna kommer att bli små.             Olemme varmoja siitä, että edellä mainituilla
16428:     I spörsmålet hänvisas till att tidningarna      uudistuksilla on ollut tarkoitus huojentaa
16429:  skulle ha fått en alltför kort tid på sig för      syrjäseudun      asukkaan     puhelinyhteyksiä,
16430:  att tillämpa de förhöjda avgifterna. 1959          mutta käytännössä asia on kyllä mennyt
16431:  års kommitte föreslog visserligen, att för-        päinvastoin.
16432:  ordning om ändring av posttaxorna borde               Tiedämme varsin hyvin valtion taloudelli-
16433:  ges minst nio månader innan de förhöjda            sen tilanteen ja saneerauksen tarpeen, mutta
16434:  avgifterna träder i kraft, eller före årsskif-     emme voi ymmärtää, että tätä saneerausta
16435:  tet. Då förordningen nu gavs den 9 au-             on suoritettava Pohjois-Suomen vähävaraisen
16436:  gusti 1963, bör anses, att tax:eförhöjningen       asukkaan kustannuksella.
16437:  från början av åren 1964 och 1965 bekant-             Ymmärrämme myöskin, että kaukokeskus-
16438:  gjorts i skälig tid, särskllt då det var all-      ten välinen etäisyys on eräs määräävä tekijä
16439:  mänt känt, att även en förhöjning av tid-          puhelumaksujen suuruuteen, mutta Lapin
16440:  ningarnas postavgifter var att vänta, och          läänissä on kaikki etäisyydet siksi suuria,
16441:  t.o.m. att förhöjningen skulle komma att vara       e•tä yksin niitä ei voitane käyttää perus-
16442:  ungeiår av den storleksklass, som i förord-         teena, jos halutaan oikeudenmukaisia olla.
16443:  ningen sedan bestämdes.                             Luettelemme esimerlkin vuoksi eräitä puhelu-
16444:     Med beaktande av allt det ovan sagda             jen hintaesimerkkejä, joista asia perhaiten
16445:   finner jag, att de utredningar som legat till      selviää.
16446:   grund för avgiftsförhöjningen erbjudit en             Nykyisen tariffin mukaan maksaa puhelu
16447:  tillräcklig grund för beslutet om höjning av        esim. Kemistä Ivaloon 1,20 ja Kemistä Hel-
16448:   postavgifterna för tidningar, att förhöjnings-     sinkiin 1,40. Puhelu Ivalosta Rovaniemelle
16449:   beslutet icke fattats oskäligt sent och att det    ja Kemijärvelle maksaa 1,()10 ja Ivalosta Hel-
16450:   enligt min åsikt icke finns skäl att ändra         sinkiin 1,60. EdeUä olevat esimerkit jo osoit-
16451:   förordningen den 9 augusti 1963 om post-           tavat, että jos soittaa Ivalosta Kemiin on
16452:                              Kalllkopuheliillnlllksut Pohjois-Suomessa.                        1529
16453: 
16454: puhelumaksu vain 20 penniä halvempi, kuin             Puhelinliikennettä varten maamme on
16455: Kemistä Helsinkiin. Kemi ja Ivalo ovat sa-         jaettu 80 verkkoryhmään. Eri verkkoryhmien
16456: massa läänissä, mutta Helsinki on aivan toi-       välisten puhelujen eli kaukopuhelujen maksu
16457: sessa Jaidassa Suomea ja siitä huolimatta          riippuu mm. verkkoryhmien välisestä etäi-
16458: yhteys maksaa suunnilleen saman verran. Jo-        syydestä laskettuna verkkoryhmien pääpai-
16459: kainen käsittää, että asia ei ole oikein näin.     kalliskeskusten välisen etäisyyden mukaan.
16460:   Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjär-        Nykyai:kaisten kantoaaltojärjestelmien avulla
16461: jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-       on kaukojohtojen kustannuksia saatu pitkien
16462: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         yhteyksien osalta alenemaan, ja muodostuvat
16463: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                yhteyskustannukset siten pitkien kaukojoh-
16464:                                                    tojen osalta ikilometriä kohti pienemmiksi
16465:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       kuin lyhyiden johtojen. Tämän vuoksi ovat
16466:        samalla kun puhelimen saantia syrjä-        myös puhelumaksut pitkillä etäisyyksillä kilo-
16467:        seudulle helpotettiin, korotettiin kau-     metriä kohti suhteellisesti halvempia kuin
16468:        kopuhelujen maksuja niin, että ne ovat      lyhyillä etäisyyksillä. Perusmaksu kolmen
16469:        epäsuhteessa eri verkkoryhmiin näh-         minuutin jaksolta on tätä nykyä esim. 50
16470:        den ja ovat kohonneet esim. Lapin           kilometrin matkalla kilometriä kohti 0,8 pen-
16471:        läänin sisäisessä liikenteessä kohtuut-     niä, 175 kilometrin matkalla 0,28 penniä ja
16472:        tomuu!ksiin, ja jos on                      1000 !kilometrin matkalla vain 0,16 penniä.
16473:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         Tästä johtuen eivät puhelumaksut Lapista
16474:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kaukopuhe-        Helsinkiin verrattuna Lapin läänin sisäisiin
16475:        lujen maksun alentamiseksi Pohjois-         kaukopuhelumaksuihin ole suoraan verrannol-
16476:        Suomessa?                                   lisia välimatkaan nähden. Se seikka, että
16477:                                                    Lapin ja Etelä-Suomen väliset puhelut ovat
16478:   Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1963.           etäisyyskilometriä kohti suhteellisesti halvem-
16479:                                                    pia, on omiaan vähentämään niitä haittoja,
16480: Eino Sääskilahti.           Reino Kangas.          joita Lapin läänin talouselämällä on syrjäi-
16481: Pekka Vilmi.                Eino Räsänen.          sen asemansa johdosta.
16482: Veikko Honkanen.            Matti Kekkonen.           Edellä mainittu aleneva puhelumaksuas-
16483: Olavi Lahtela.              Eero Jutunen.          teikko on ollut kaukopuhelinliikenteessä käy-
16484:                                                    tössä useita vuosia. Kun kaukopuhelumak-
16485:                                                    suja viime heinäkuun alussa korotettiin, nou-
16486:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sivat lkaukopuheluma·ksut etäisyyteen nähden
16487:                                                    samassa suhteessa niin Lapin läänissä kuin
16488:    Kirjeessä 11 päivältä syyskuuta 1963, n:o       muussakin osassa Suomea. Kaukopuhelujen
16489: 1282, olette Te, Herra Puhemies minulle lä-        maksuperusteet ovat kaikkialla maassa samat.
16490: hettänyt edustaja Eino Sääskilahden ym.               Tässä yhteydessä mainittakoon, että verk-
16491: allekirjoittaman kysymylksen, jossa valtio-        koryhmän sisäisessä liikenteessä on keskuk-
16492: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no-          sienvälisen käsivälitteisen puhelun maksu
16493: jalla esitetään valtioneuvoston asianomaisen       riippumaton välimatkasta ja !koko maassa
16494: jäsenen vastattavaJksi:                            posti- ja lennätinlaitoksen verkkoryhmissä
16495:                                                    sama eli 18 penniä kolmen minuutin jaksolta.
16496:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Verkkoryhmien rajat määräytyvät jo olevien
16497:        samalla kun puhelimen saantia syrjä-        liikenteellisten, taloudellisten ja hallinnollis-
16498:        seudulle helpotettiin, korotettiin kau-     ten jaoitusten perusteella. Siitä, että läänit
16499:        kopuhelujen maksuja niin, että ne ovat      ja kunnat ovat Pohjois-Suomessa pinta-alal-
16500:        epäsuhteessa eri verkkoryhmiin näh-         taan suurempia kuin Etelä-Suomessa, johtuu
16501:        den ja ovat kohonneet esim. Lapin           myös, että puhelinliikenteen ve1~kkoryhmät
16502:        läänin sisäisessä liikenteessä kohtuut-     ovat siellä suurempia. Puhelinve~kkoryhmän
16503:        tomuuksiin, ja jos on                       keskimääräinen pinta-ala on koko Suomessa
16504:          mihin toimenpiteisiin HaNitus on          noin 4 440 !km2, mutta Lapin läänissä se on
16505:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kaukopuhe-        noin 11500 km2 eli yli kaksi ja puoli kertaa
16506:        lujen maksun alentamiseksi Pohjois-         suurempi. Tästä johtuen saavat Lapin lää-
16507:        Suomessa?"                                  nissä olevat puhelintilaajat puhua puheluja
16508: 192   500/63
16509: 1630                              TiL!Itaina. 8 p. loka.kuuta. 1963.
16510: 
16511: 
16512: verkkoryhmän sisäisellä puhelumaksulla huo-                 skridit eller ärnar Regeringen skrida
16513: mattavasti pitemmillä välimatkoilla kuin                    för att sänka fjärrsamtailsavgifterna i
16514: muualla Suomessa. Niinpä verkkoryhmän si-                   norra Finland?"
16515: säinen puhelu Posion kunnasta Rovaniemen
16516: ikunnan pohjoisosiin, välimatka noin 2010 km,           För telefontrafiken är landet indelat i 80
16517: maksaa vain 18 penniä kolmen minuutin jak-          nätgrupper. Avgifterna för samtai mellan
16518: solta kun vastaavalla välimatkalla Etelä-Suo-       de oHka grupperna, s. k. fjärrsamtal, är bl. a.
16519: messa, esim. Helsingistä Tampereelle, puhelu        beroende av avståndet mellan nätgrupperna
16520: on kaukopuhelu ja maksaa 80 penniä kolmen           berä;knat enligt avståndet mellan nätgrup-
16521: minuutin jaksolta.                                  pernas huvudlokalcentraier. Med tillhjälp av
16522:    Posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoidon      de nuvarande bärvågssystemen har i fråga
16523: y~eisistä perusteista annetun lain (565/5'0)        om de Iånga förbindeiserna kostnaderna för
16524: mukaan posti- ja lennätinlaitoksen taloutta         fjärrledningar kunnat sänkas och förbindeise-
16525: on hoidettava terveiden liikeperiaatteiden          kostnaderna blir sålunda för fjärrledningar
16526: mukaan laitoksen kannattavuutta ja maan             mindre per kilometer än för korta ledningar.
16527: yleistä etua silmällä pitäen. Posti- ja lennä-      För den skuli är äveil telefonavgifterna på
16528: tinlaitoksessa kannettavat maksut on määrät-        långa avstånd proportionsvis billigare per
16529: tävä yleiseltä tasolta sellaisiksi, että niistä     kilometer än på korta. Grundavgiften för
16530: kertyvät tulot, mikäli mahdollista, riittävät       en rtre minuters period är sålunda för när-
16531: peittämään ~aitoksen kustannukset. Lain mu-         varande t. ex. på en sträeka av 50 km 0,8
16532: kaan tulee kaukopuhelinliikenteessä puhelu-         penni, på en sträcka av 175 km 0,28 penni
16533: maksut määrätä puhelulajin, puheluun käy-           och på en sträcka av 1000 km endast 0,16
16534: tetyn ajan ja matkan perusteella. Lapin lää-        penni. På grund härav ik:an avgifterna för
16535: nissä noudatetaan kaukopuhelumaksun mää-            samtai från Lappiand tili Helsingfors och
16536: räämisessä samoja perusteita kuin muussakin         de interna fjärrteiefonavgifterna inom Lapp-
16537: osassa Suomea.                                      Iands iän icke direkt jäanföras med varandra
16538:                                                     med hänsyn tili avståndet. Den omständig-
16539:   Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1963.             heten att samtaien mellan Lappland och
16540:                                                     södra Finland är proportionsvis billigare per
16541:           Ministeri Veikko Savela.                  km, är ägnad att minska de olägenheter som
16542:                                                     näringslivet inom Lapplands Iän har att
16543:                                                     kämpa med på grund av sitt aviägsna Iäge.
16544:        Tiilil. Rhdagens Herr Ta1lma:n.                  Ovannämnda degressiva skala för samtals-
16545:                                                     avgifterna har under flere år tillämpats i
16546:   Jämte ett brev av den 11 september 1963,          fjärrtelefontrafiken. Då fjärrtelefonavgif-
16547: nr 1282 har Ni Herr Talman tillställt mig           terna höjdes i början av juli, steg avgifterna
16548: en avskrift av en av riksdagsman Eino               med hänsyn tili avståndet i samma propor-
16549: Sääskilahti m. fl. undertecknad skrivelse, i        tion i Lapplands Iän som i övriga deiar av
16550: viiken med stöd av 37 § 1 mom. riksdags-            Finland. Avgifts,"TUUlderna för fjärrtelefon-
16551: ordningen tiU vederbörande medlem arv               samtal är över hela landet de sa:mma.
16552: statsTåde.t för bes'Varande riktaJS fö~j.81Ilde         I detta sammanhang må nämna.s, att vid
16553: spörsmål:                                           den interna trafiken inom en o0h samma nät-
16554:                                                     grupp är avgiften för de manuellt förmed-
16555:           ,Är Regeringen medveten om att            lade samtalen mellan centralerna oberoende
16556:        samtidigt som möjligheterna att er-          av avståndet och inom post- och telegraf-
16557:        hålla telefon i avlägset belägna trakter     styrelsens nätgrupper i hela landet den-
16558:        underlättades, höjdes även avgifterna        samma eller 18 penni för en tre minuters
16559:        för fjärrsamtal så, att disproportion        period. Nätgruppernas gränser fastställes
16560:        råder emellan de olika nätgrupperna,         med beaktande av redan existerande trafik-,
16561:        och att avgifterna t. ex. vid den iil-       ekonomiska och administrativa indelningar.
16562:        terna trafiken inom Lapplands Iän har        Då länens och kommunernas arealer i norra
16563:        stigit till fullkomligt oskäliga belopp,     Finland är större än i de södra delarna av
16564:        och om så är                                 landet följer därav även att nätgrupperna
16565:           till vilka ätgärder har Regeringen        :flör telefontrafiik:en oekså är större där. Nät-
16566:                      Suomen Nuorisojärjeurtöjen l!ld11Btajiston valtionavu:stukset.            1531
16567: 
16568: gruppernas genomsnittliga areal är i hela            tyneitä tilanteita, joiden on katsottava kuu-
16569: Finland ca 4 440 km2 men i Lapplands län             luvan yhteistoimintajärjestöjen ja maamme
16570: är den ca 11 500 km 2 eller drygt tvä och en         kansanvaltaisen järjestelmän luonteeseen.
16571: halv gäng större. Härav följer att telefon-          Näin on laita myöskin nuorisojärjestöjen
16572: abonnenterna i Lapplands län kan samtala             kentässä ja sen yhteistoimintaelimessä Suo-
16573: för den interna nätgruppsavgiften på betyd-          men Nuorisojärjestöjen Edustajistossa. Tämä
16574: ligt längre sträckor än annorstädes i Fin-           kiistely ei eroa millään tavoin siitä vuosi-
16575: land. Sålunda kostar ett internt nätgrupps-          kymmeniä kestäneestä kiistelystä, joka on
16576: samtal från Posio kommun till de nol'ra de-          vallitsevana esimerkiksi maamme urheiluelä-
16577: larna av Rovaniemi kommun, en sträcka på             män piirissä.
16578: ca 200 km, endast 18 penni för en tre mi-
16579: nutel's period medan ett samtai på motsva-              Yhteiskuntakokonaisuuden kannalta ei ole
16580: rande stl'äcka i södra Finland, t. ex. mellan        toisarvoista se, mitenkä nuorisojärjestöt pys-
16581: Helsingfors och Tammerfors är fjärrsamtal            tyvät toimimaan nuorison vapaa-aikatoimin-
16582: och kostar 80 penni för en tre minuters              nan organisoijina. Niin kuin edellä on mai-
16583: period.                                              nittu, on meidän maamme nuorisotoiminnnan
16584:    Enligt lagen om de allmänna grunderna             organisointi suoritettu erinomaisesti ja tun-
16585: för post- och telegrafverkets hushållning            nustusta saaneella tavalla. Siten sen tehok-
16586:  (565/50) bör post- och telegl'afverkets hus-        kuuteen voidaan suhtautua luottavaisesti.
16587: hållning skötas enligt sunda affärsprinciper            Yhteiskuntamme on tunnustanutkin nuori-
16588: med avseende fäst på verkets lönsamhet och           sotoiminnan yleishyödyllisyyden ja katsonut
16589: landets allmänna fördel. De avgifter, som            sen· olevan senlaatuista toimintaa, jota yh-
16590: uppbäres vid post- och telegrafverket, bör           teiskunnan on tuettava taloudellisesti aivan
16591: tili sin allmänna nivå fastställas sålunda, att      samoin kuin se tukee muutakin yleishyödyl-
16592: inrkomsterna av dem såvitt möjligt täcker            listä kansalaistoimintaa. Tosin nuorisotyön
16593: ve:r.kets kostnader. Enligt lagen skall sam-         osuus avustuksina on räikeässä epäsuhteessa
16594: talsavgifterna i fjärrtrafiken berruknas på          muihin vastaaviin valtion apua nauttiviin
16595: basen aN samtalets art, den tid som åtgått           työmuotoihin nähden, esimerkkinä mainitta-
16596: för samtalet oC'h sträckan. I Lapplands Iän          koon urheilu.
16597: tillämpas vid fastställande av fjärrsamtals-
16598: avgifterna sarrnma principer som i övriga               Kaikkeen edellä olevaan perustuen ovatkin
16599: delar av Finland.                                    valtiovallan toimenpiteet Suomen Nuorisojär-
16600:                                                      jestöjen Edustajiston valtionavun suhteen
16601:   Helsingfors den 2 oktober 1963.                    herättänyt kummastusta ja oikeutettua tyy-
16602:                                                      tymättömyyttä nuorison ja kansalaisten kes-
16603:           Minister Veikko Savela.                    kuudessa.
16604:                                                        Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
16605:      Eduskunnan Herra 1Puhemiehelle.                järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
16606:                                                     esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16607:    Maamme nuorisotyön organisointi, joka suo-       nen vastattavaksi kysymyksen:
16608: ritettiin heti sotien jälkeen, on osoittautunut
16609: kansainvaltaiseen järjestelmään sopivaksi.
16610: Koko organisaation perustan ja itse nuoriso-                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
16611: työn tehokkaimman osan muodostavat ns. va-                  Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajis-
16612: paat nuorisojärjestöt, joita on maassamme                   ton syrjäyttäminen kuluvan vuoden
16613: 70. Niiden yhteistoiminta maamme nuorison                   valtionavustuksia jaettaessa katsotaan
16614: kansallisten ja kansainvälisten kysymysten                  vapaan kansalaistoiminnan poliittiseksi
16615: hoitamiseksi on organisoitu Euroopan kan-                   painostukseksi valtiovallan taholta, ja
16616: sanvaltaisten maiden esikuvien mukaisesti ja                jos on,
16617: niin esimerkillisesti ja tehokkaasti, että se                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
16618: on saanut laajalti maamme rajojen ulkopuo-                  asiantilan korjaamiseksi ryhtyä tur-
16619: lelta huomiota ja tunnustusta osakseen. On                  vataakseen tämän tärkeän nuorisotoi-
16620: selvää, ~ttä laajassa yhteistoimintajärjestössä             minnan yhteistyöelimen työn jatkami-
16621: esiintyy aika ajoin kiistoja ja syntyy kärjis-              sen?
16622: 1532                              Tiistaina. 8 p. loka.kuuta. 1963.
16623: 
16624: 
16625:   Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1963.               Nuorisojärjestöille myönnettiin veikkaus-
16626:                                                    voittovaroista avustuksia 28. 3. 1963. Määrä-
16627: Väinö Vilponiemi.           Väinö Tikkaoja.        rahan jäljellä olevan osan jakaminen, josta
16628: Uljas Mäkelä.               Antero Väyrynen.       valtion nuorisotyölautakunta antaa ministe-
16629: Kaarlo Pitsinki.            Artturi Koskinen.      riölle lausuntonsa, tulee käsiteltäväksi lähi-
16630: Viljo Virtanen.             Sulo Hostila.          aikoina.
16631: Valdemar Sandelin.          Eino Siren.               Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajiston
16632: Meeri Kalavainen.           Eino Raunio.           toiminnassa on kahden viime vuoden aikana
16633:                                                    esiintynyt ristiriitaisuuksia, joiden seurauk-
16634:                                                    sena siitä on eräitä nuorisojärjestöjä eron-
16635:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              nut. Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajisto
16636:                                                    on itse katsonut tarpeelliseksi suorittaa ulko-
16637:   Syyskuun 6 päivänä 1963 päivätyssä kir-          puolisen henkilön avulla selvityksen mah-
16638: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-          dollisuuksista yhtenäisyyden aikaansaamiseen
16639: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-        järjestössä. Tähän tehtävään järjestö on
16640: nitussa tarkoituksessa lähettänyt minulle jäl-     pyytänyt akateemikko Kustaa Vilkunan. Ti-
16641: jennöksen edustaja Vilponiemen ym. valtio-         lannetta Suomen Nuorisojärjestöjen edusta-
16642: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       jistossa ja sen toimintamahdollisuuksia voi-
16643: esittämästä kysymyksestä:                          daan parhaiten arvioida tämän sovitteluteh-
16644:                                                    tävän tultua suoritetuksi.
16645:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1963.
16646:         Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajis-
16647:         ton syrjäyttäminen kuluvan vuoden                             Opetusministeri Armi H osia.
16648:         valtionavustuksia jaettaessa, katsotaan
16649:         vapaan kansalaistoiminnan poliittiseksi
16650:         painostukseksi valtiovallan taholta, ja
16651:         jos on,                                             Tiihl. Riiksdagens Herr Ta:lman.
16652:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
16653:         asiantilan korjaamiseksi ryhtyä tur-         1 Eder skrivelse av den 6 september 1963
16654:         vataakseen tämän tärkeän nuorisotoi-       har Ni, Herr Talman, med stöd av 37 §
16655:         minnan yhteistyöelimen työn jatkami-       1 mom. riksdagsordningen tillställt mig en
16656:         sen?"                                      avskrift av ett av riksdagsman Vilponiemi
16657:                                                    m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet
16658:    Vastauksena kysymykseen saan kunnioit-          för avgivande av svar ställt spörsmål:
16659: taen esittää seuraavaa:
16660:                                                               ,Är Regeringen medveten om att
16661:    Nuorisotyötä varten jaetaan valtionavus-                åsidosättandet av Representantskapet
16662: tuksia sekä ns. raha-automaatti- että veik-                för Finlands ungdomsorganisationer
16663: kausvoittovaroista.   Vallinneen käytännön                 vid fördelningen av innevarande års
16664: mukaisesti on raha-automaattivaroista avus-                statsunderstöd betraktas som politisk
16665: tuksia saaneisiin nuorisojärjestöihin kulu-                påtryckning från statens sida på fri
16666: vaan vuoteen saakka kuulunut myös Suomen                   medborgarverksamhet, och om så är
16667: Nuorisojärjestöjen Edustajisto. Tänä vuonna                fallet,
16668: suoritettujen uudelleenjärjestelyjen tulok-                   vilka åtgärder har Regeringen med
16669: sena on päädytty siihen, että aikaisemmin                  tanke på avhjälpandet av detta miss-
16670: veikkausvoittovaroista avustuksia saaneet ns.              förhållande för avsikt att vidtaga i
16671: varhaisnuorisojärjestöt saivat pääasiallisen               syfte att trygga det fortsatta arbetet
16672: määrärahansa raha-automaattivaroista ja                    för ifrågavarande betydelsefulla sam-
16673: varsinaiset nuorisojärjestöt veikkausvoitto-               arbetsorgan för ungdomsverksamhet?"
16674: varoista. Raha-automaattivarojen jaosta 16.
16675: 8. 1963 tehdyn päätöksen yhteydessä siirtyi          Såsom svar på spörsmålet får jag högakt-
16676: Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajisto nii-         ningsfullt anföra följande:
16677: den nuorisojärjestöjen joukkoon, joiden mah-
16678: dolliset valtion avustukset suoritetaan veik-        För ungdomsarbete utdelas statsunderstöd
16679: kausvoittovaroista.                                såväl av s. k. penningautomat- som av tipp-
16680:                                     Kuusamon 'korvausasillit.                                 1533
16681: 
16682: ningsvinstmedel. I enlighet med rådande                 Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:
16683: praxis har även Representantskapet för Fin-
16684: lands Ungdomsorganisationer ända till inne-       1) Ehdotus laiksi erll.iden Kuusamon kunnan kor-
16685: varande år hört till de ungdomsorganisatio-               vausasioiden uusinta.käsittelystä.
16686: ner, som har åtnjutit understöd av penning-
16687: automatmedel. Såsom resultat av nyregle-            Yllämainitun [alkiehd<rtu.ksen sisältävä lhal·
16688: ringar under innevarande år har man kom-         lituksen esitys n :o 63, jota on valmistele-
16689: mit till, att de organisationer för växande      vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
16690: ungdom, vilka tidigare åtnjutit understöd av     tinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan mie-
16691: tippningsvinstmedel, har fått sitt huvudsak-     tinnössä n: o 77, esitellään k o l m a n t e e n
16692: liga anslag av penningautomatmedel, och de       käsittelyyn.
16693: egentliga ungdomsorganisationerna av tipp-
16694: ningsvinstmedel. I samband med ett beslut           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa·
16695: 16. 8. 1963 om fördelningen av penningauto-       tetty lalkiehdotus, josta on päätettävä pe-
16696: matmedlen överfördes Representantskapet           rustuslain säätämisestä määrätyssä järjes-
16697: för Finlands Ungdomsorganisationer tili de       tyksessä, voidaan nyt, ellei muuta ehdotusta
16698: ungdomsorganisationer,      vilkas eventuella    Mhdä, ääntenenemmistöllä hyväksyä jätet-
16699: statsunderstöd utbetalas av tippningsvinst-      täväksi lepäämään ensimmäisiin vaailien jäl-
16700: medel.                                            jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
16701:    Ungdomsorganisationerna beviljades un-        tai hylätä.
16702: derstöd av tippningsvinstmedel 28. 3. 1963.         Ensin sallitaan !keskustelu asiasta !koko-
16703: Fördelningen av återstoden av anslaget, var-     naisuudessaan ja sen !kuluessa on esitettävä
16704: om statens ungdomsarbetsnämnd avger ut-          'kaikki ehdotukset, jotka hallutaan asiassa
16705: låtande till ministeriet, kommer att behand-     :Whdä.
16706: las i en nära framtid.
16707:    I verksamheten inom Representantskapet           Menettelytapa lhyvälksytään.
16708: för Finlands Ungdomsorganisationer har un-
16709: der de två senaste åren yppat sig stridig-
16710: heter, vilka har resulterat i, att vissa ung-       Keskustelu:
16711: domsorganisationer har lämnat detta repre-
16712: sentantskap. Representantskapet för Fin-           Ed. S u k s e l a i n e n: Ehdotan, että la-
16713: lands Ungdomsorganisationer har självt an-       kiehdotus julistettaisiin kiireelliseksi ja hy-
16714: sett det vara av behovet påkallat att med        väksyttäisiin säädetyin määräenemmistöin.
16715: hjälp av en utomstående person utreda frå-
16716: gan om möjligheterna att få tili stånd enig-       Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
16717: het inom organisationen. Denna uppgift har       Kannatan ed. Sukselaisen tekemää ehdotusta.
16718: organisationen anförtrott akademiledamoten
16719: Kustaa Vilkuna. Läget inom Representant-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16720: skapet för Finlands Ungdomsorganisationer
16721: och verksamhetsmöjligheterna inom detta             Puhemies: Keskustelussa on ed. Suk-
16722: representantskap kommer bäst att kunna be-       selainen ed. Kaasalaisen kannattamana eh-
16723: dömas, då denna förlikningsuppgift har slut-     dottanut, että lakiehdotus julistettaisiin kii-
16724: förts.                                           reelliseksi ja hyväksyttäisiin säädety:i:n mää-
16725:                                                  räenemmistöin.
16726:   Helsingfors den 4 oktober 1963.
16727:        Undervisningsminister Armi Hosw.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
16728: 
16729:                                                    Puhemies: Jos ehdotus lakiehdotuksen
16730:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   julistamisesta kiireeH.iseksi hyväksytään, pää-
16731:                                                  tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
16732:   Ed. S u k s e 1a i n en: Suuri valliakunta     hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
16733: kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-           tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
16734: tyttyä.                                          on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
16735:                                                  sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
16736: 1584                                    Tiietaina 8 p. lokaikuu·t~~o 1963.
16737: 
16738: 
16739: vaalien jä.ijestä. pidettäviin varsimusun val-
16740: tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                           EduSkunta ~htyy va:liolrunn.an ehdotuk-
16741:                                                           seen, että aloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
16742:      Menettelytapa hyväksytään.
16743:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
16744:   Lakiehdotus julistetaan !kiireelliseksi yksi-
16745: mielisssti.                                               4) Ehdotuksen laiks.i valtiontalouden tasa.p&inot-
16746:                                                                            ta.mistainasta.
16747:      Lakiehdotus hyväksytään ykshni~lisesti.              sisältävä hl!llituk~n esitys n:o 56 esitellään
16748:                                                           valiokuntaan lähettämistä varten.
16749:      Ladriehdotu!ksen !kolmas käsittely juliste-
16750: ta.a.n päättyneeiksi.                                        P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
16751:                                                           taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
16752:      Asia on loppuun lkäsitt=il'ty.                       !lruntaan.
16753: 
16754: 2)     Ehdotus la.1ksl. yla)ityisoppikoulujen valtion-       ~u:
16755:          avusta a.nnetun lain muuttamisesta..
16756: 
16757:    Yllämainitun "laik:iehdotu'ksen sisältävä hl!l.-           Ed. 1 l a s lk i v i: Herra puhemies! Kun
16758: lituksen esitys n:o 69, jota on val.m.istele-             ha:Hitus keväällä jätti esityksensä pakkolai-
16759: vasti 'käsitelty valtiovarainvalidkull:llJail: mie-       n:aksi, ei esitys varmasti tullut !kenellekään
16760: tinnössä n:o 28 ja suuren valiokunnan mie-                odottamatta. Olihan julkisuudessa jo kuu-
16761: tinnössä n: o 7.S, esitellään k o 1 m a n teen            kausimääriä lähes joka päivä !kerrottu siitä,
16762: k ä s i t te 1 y y n.                                     !kuinka valtioneuvoston piirissä harlå.taan
16763:                                                           miUoin milllälkin työnimi•kkeellä lkul'kevaa
16764:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-              uutta varojen pakko-ottomuotoa yleisöltä.
16765: tetty lalkiehdotus voidaan nyt hyvälksyä tai              Kaikoota huolimatta täytyy sanoa, että nyt
16766: hylätä.                                                   kä$iteltävänä olevan esit~en antaminen on
16767:                                                           tietyssä määrin yliättävää. Näin on asian
16768:      Keskustelua ei- synny.                               !laita s~kä silloin, :kun tarkastellaan esityksen
16769:                                                           suhdanne- ja. talouspoliittisia vaikutuksia,
16770:      Lalkiehdotus hyväksytään.                            että silloin, kun ajatellaan tämän toimenpi-
16771:                                                           teen poikkeUSluonnetta kansainvälistä taus-
16772:   Lakiehdotuksen kolmas !käsittely juliste-               taa vasten.
16773: taan päättyneeiksi.                                           Esity!ksep: perusteluissa mainitaan, että
16774:                                                           pakkolainalla on aikomus saada ~okoon 100
16775:      Asia on ~oppuun !käsitelty.                          mHj. mnlk eli 10 mrod. vmlk. Jdtta saataisiin
16776:                                                           oi.lkea kuva tämän summan s.uurnussuhteista,
16777:                                                           on syytä todeta, että maan kaikkien rarha-
16778: S) Ehdotukset toivomukseksi. mä.iräri!Jlasta. a.vua-      laitosten ta:lletukset lisääntyivät viime vuo-
16779: tukseksl. Kaskisten Jtau.pungille syväsa.ta.m.a.:u :ra-   den aikana y:hteensä 44 mrd. vm'k:Ua. Tästä
16780:                   ~tä. varten.
16781:                                                           on pääomaan liitettyjen !korkoj.en osuus noin
16782:                                                           29 mrd. vmlk, joten varsinaisen aktiivisen
16783:    EsiteHään la:ki- ja talousvaliokunnan mie-             vapaaehtoista säästämistä mer!ki.t8evän mää~
16784: tintö n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-         rän osuudeksi jää 15 miljardia. Suunniteltu
16785: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.        palk!kolainaus vastaa näin ollen suuruudel-
16786: al. n:ot 146 ja 147, jotka sisältävät yllä-               taan 2/3 maan kaikikien •rahalaitosten vii-
16787: mainitut $dotukset.                                       mevuotisesta tall'letustulloksesta. Tämän vuo-
16788:                                                           den osalta tilanne on vielätkin huonompi.
16789:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana. on la!ki-           Talletuskasvu on elokuun loppuun mennessä
16790: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.                     ollut vain va:jaat 80 miij. nm'k:, m.i'kä ei edes
16791:                                                           riitä pakkolainan maksami~reen. TOO.ennii-
16792:      Ku'k:aan ei pyydä pulheenvuoroa.                     köistä on, ·että siilhen tarvitaan lkdko vuoden
16793:                                  Valtiontaloud~   ltasa.painotta.miakina.                       1535
16794: 
16795: talletustulosta ilman !k:orkolisiä. vastaava pä.ä-   toon pakkolainaa varten. Näin ollen tulevat
16796: oma.määrä.                                           vaikutukset esiin sekä uusien säästöjoo teon
16797:     Elinkeinoelämän ja eri ra.halaitosten pii-       vähenemisenä ja vanhojen ta:l:l.etukset talle-
16798: rissä tiedetään jo nyt eneiii.Dlän kuin hyvin,       tustilien saldon supistumisena että pank-
16799: !kuinka suuriin vaiokeubiin tuotanto ja si-          kien luotonannon kasvuna. Nämä ilmiöt
16800: joitussuunnitelmat ovat joutuneet nimen-             kiristävät rahamarldrinoita muutaman !kuu-
16801: omaan säästöpäämnien riittämättömyydestä             kauden kulu(JSSa ~ähes sillä samalla 100 milj.
16802: johtuen. Mm. Suomen rPanlk:in johtokunnan            nmk: n määrällä, j6ka on pakkolainauksen
16803: taholta on esitetty, että juuri tämän vuolrsi        tavoite. Nämä rahat ovat näin ollen valtion
16804: uhkaavat eräiden tedllisuuden alojen sijoi-          kassaan JrnLkeutuessaan poisaa elinkeinoelä-
16805: tukset vruhentyä tänä vuonna jopa 30-50              män ulottuvilta ja merkitsevät työLlisyys-
16806:  %;lla vi,imevuotise.sta.                            vaikeuksien uhatessa, että yhä useampi uusi
16807:     Rakennustoiminnan nopea alen~nen on              työpaikka jää elinkeinoelämän piirissä iuo-
16808: ilmiö, joka yleisesti'kin jo tiedetään. Milkä        matta ja ylhä useampi <työtön joutuu turvau-
16809: vaikutus täl1ä !kaikella on selkä, työllisyyden      tumaan ensi talvena vailtion työttömyystöi-
16810:  judksevaan lh.oitoon että uusien työpai'kko-        den antamiin ma;hdolli&uuamiin. Pienenä ver-
16811:  jen luomiseen, asuntojen rakentamiseen              tau1lmena on!kin syytä todeta, että !kun jo-
16812:  jne. suhdanteiden ollessa muutenkin hei-            kaisen uuden pysyvän työpaikan luominen
16813:  kot ja suurien ikälu<Jikikien halkeutuessa          maksaa toollisuudessamme 'keskimiiärin noin
16814:  juuri näinä vuosina työmarkkinoille, on             20 000 nmk, vie pakkolaina ooeUytykset
16815:  vain arvailtavissa. Vuosien 1955-1957 ai-           5 000 uuden pysyvän työpaikan synnyitä
16816:  kaisen vastaavalli.aisen rahankireyden joh.         Talous-, työHisyys-, ra:ha- ja suhd8Jlllepo-
16817:  dostlthan työttömyys kohosi maassamme so-           liittisest.i toimenpide on täten täysin vivhool-
16818:  danjälkeiseen huippulukuun eli 90 000: een.         linen.
16819:  Tällöinkään ei riittävän ajoissa uskottu niitä          Pa!kk:olainan esittäjät ovat todenneet, että
16820:  varoitU:lmia, joi<ta mm. Tahapolitiika.n liialli-   sen antamia varoja trurvitaan valtiontalou-
16821:  sen kireyden johdosta esitettiin.                   den saneeraamiseksi. Sana ,saneerata" tar-
16822:     Tällä hetllreliä tulevat työllisyysasemaa        koittaa Nylkysuomen Sanalkirjan mukaan ter-
16823:  haittaamaan sekä mm. valtion obligaatiopoli-        vehdyttämistä tai parantamista. Hallitus pi·
16824:  tiikan kärjistämä rahatilanteen yleinen ki-         tää ti.j,~n paQ.drolainaa ilmeisesti lääkkeenä,
16825:  reys, rahapolitiikan edelleen tiukat otteet          jonka se uskoo parantavan valtiontalou-
16826:  että erityisesti nyt suunnitteilla oleva pak-       temme elefanttitaudin. Olen tästä asiasta
16827:  kolaina. Sehän rajoittaa ,raha:laitosten ma.h-      toista mieltä. Valtiontaloutemme vaikeudet
16828:  doHisuudet luottojen myöntäm.iseen vain nii-        eivät johdu siitä, että verotulot olisivat ve-
16829:  hin puitteisiin, jotka iuodaan vanhoja lai-         rolllil8.IDlajain kantokyvyn huomioon ottaen
16830:  noja kuolettamalla.                                 liian pienet. Päinvastoin ikuuluu Suomi maa-
16831:     V ailtiovarainministeriön, hallituksen ja        ilmantaloudessa !k:aMkein ikor'keimman vero-
16832:  Suomen Pankin taholta on useissa yhteyk-            rasituksen omaavien maiden luollrkaan. Mei-
16833:  sissä voimakkaasti korostettu, että eräänä          dän valtiontaloutemme vaikeudet johtuvat
16834:  tämän hetken taloudelJlisten vaikeu!Jmiemme         siitä, että julkiset menot ooelleen !kasvavat
16835:  perus.syynä ovat valuuttavarantoa syova             ylisuhteessa kans.a.ntulon kohoamiseen. Esi-
16836:  liitkakysyntä S€ikä investointien su()l'ittamista   merlriksi viime vuonna oli vaition menovo-
16837:  haittaava liian vähäinen säästäminen. Suun-         lyymin laajenwlisprosentti 10 eli selvästi
16838:   niteltu pakkolaina ei tuo :tähän ongelmaan         kansantulon nousua suurempi. Tämän vuo-
16839:   helpotusta. Voidaan nimittä.i,n havaiJta, e:ttä     den seitsemän alkukuukauden aikana menot
16840:  esillä olevan kaltaista pakkolainaa ei mak-          ilman lainoja ovat jo kasvaneet 12.3 % :Ha
16841:  seta kulutuksen, vaan sääatämisen ja talle-          vastaavan tuio!k:asvun oLlessa 4.6 %. Tämä.
16842:   tustoiminnan kustannuksella. Koska kysy-           osoittaa, eWi valtiontalouden kriisin pwyy
16843:   myksessä useimpien veronmaksajien kannalta          on entinen eli menopuolen va:ltava ylimitoi-
16844:   on verrattain huomattava suoritus, ei juok-         tus. Valitettavasti se pakot<taa näin ollen
16845:  sevan säästämisen rajoittaminen lainaa mak-         toteamaan, että rumdatettu finanssipolitiikka
16846:   settaessa riitä. Ma:ksudrnukausina joudutaan       ei ole tässä su:hteessa ainakaan tähän men·
16847:   turvautumaan vanihojen talletusten nostami-        nessä kyennyt &aam.aan parannusta aikaan.
16848:   seen ja monissa tapauksissa jopa luoumot-           Täysin selvää on näin ollen myös, ettei tätä
16849: 1536                               Tiisteioo. 8 p. lokakuuta 1963.
16850: 
16851: 
16852: parannusta tuo myöskään pa:klkolaina, joka          sinva:J.tiaiden aika on jo ohi. Va:litettavasti nä~
16853: puuttuu vain taudin oireisiin, mutta ei sen         lkyy sama:J.la unohtuneen myös kansanedus-
16854: syihin. Se helpottaa kyllä rahoitustilannetta       tuslaitoksen a:J.kuperäinen tehtävä. Monet
16855: hetkeksi, mutta ei pitkällä tähtäimellä. Niin       näyttävät nimittäin pitävän kunnia-asianaan
16856: kauan kuin menovolyymin ylisuhtainen                !kansan rasittamista niin suuri'Lla veroilla
16857: kasvu jatkuu, tarvitaan joka vuosi uusia            ja påkkomaksuilla kuin mahdollista. Mielen-
16858: pakkolainoja tai veronkorotuksia. Siksi on          kiintoista on nähdä, miten tarkoitubenmu-
16859: menovo1yymiin puuttuminen a;inoa järkevä            kaisuussyiden johdosta eduskunnassa tullaan
16860: ja myös tulevaisuudessa tuntuva toimenpide.         suhtautumaan nyt esillä olevaan esitykseen.
16861:    Olen edellä käsitellyt palkkolainaa lruhinnä     Omasta puolestani Hmoitan, että .en millään
16862: sen ta;louspoliittisten vai:Jrutusten kannalta.     edellytyksillä hyväksy ahkerimman ja yrit-
16863: Asialla on kuitenkin myös joukko muita              teliäimmän kansanosan rasittamista toimen-
16864: puolia. On mm. syytä korostaa, elttä paikko-        piteellä, joka ei kuulu normaalioloihin. En
16865: laina on yleisen kansainvä:lisen käsityskan-        katso oikeaksi, elttä pa!klkolainan muodossa
16866: nan mukaan täysin poi'klkeusluonteinen va-          viedään elinkeinoelämältä varat 5 000 työ-
16867: rainhankintamuoto, johon turvaudutaan lä-           paikan luomiseen niille uusille ikälu6kiUe,
16868: hinnä sodan aikana ja rauhan oloissa vain           jotka ha:keutuvat työmar'kkinoiUe. Heidän
16869: viittä vailla valtiontalouden vararikkoa. Tä-       toimeentulonsa on mielestäni tärkeämpää
16870: mä kuvastuu selvästi siitä, että Englanti,          kuin monet budjettia nyt paisuttavat menot.
16871: Yhdysvallat, Italia ja Kanada, jotka tietääk-       Jos laki pakkolainasta kaikesta huolimatta
16872: seni ovat pa!klkolainausta käyttäneet, ovat         säädetään, on vastuu siitä ja sen seurank-
16873: han:k!kineet siHä varoja vain toisen maail-         oosta niiden oppositioryhmien, jotka ovat
16874: mansodan tai sen vrulittömien jälkiseuraus-         asettaneet esteen menosupistuksille, tai niiden
16875: ten rahoitusta varten. Tämä:hän pitää paik-         hallituspuolueiden, jotka ovat osoittautuneet
16876: kansa myös Suomeen näihden, jonka paikko-           haluttomiksi näitä läpiajamaan. Jos pakko-
16877: laina:kokemukset ovat sodan ajalta ja jossa         lainaesitys taas kaatuu ja hlilllitus siitä huo-
16878: min. Simonen vuoden 1956 kassakriisien ai-          limatta antaa ·esityksen vakauttamisverosta,
16879: kana nimenomaan totesi, ettei pwkkolaina ole        antaa se samalla oman talouspolitiilkkansa
16880: sovelias pelastus silloisessa rauhanaikaisessa       varari'kkojulistulksen.
16881: tilanteessa. Rauhanoloissa ei paiklkolainoihin          Lopulksi haluan kiinnittää huomiota eräi-
16882: juuri ole eri maissa turvauduttu!kaan muul-         siin paikkolainan truhänastisessa käsittelyta-
16883: loin, kuin todetta:essa, että varsinainen ve-       vassa ilmenneisiin merkil:lisyyksiin. Kuten
16884: rorasitus on jo saavuttanut se huipun, jota         edellä olevasta on käynyt ilmi, en ole pakko-
16885: enää ei ole y:littäminen. Kammo pakkolainoja        iainan kannattaja. Siten on jOkainen sen
16886: kohtaan johtuu lisälksi mm. siitä, että nii·        käsittelyssä menetetty päivä minun kannal-
16887: den !käytön !katsotaan heijastavan asianomai-       tani voitto. Mutta tämän, kuten muidelllkin
16888: sen maa:n valtiontalouden vahvasti alentu-           esitysten, laillista ja asianmukaista !käsitte-
16889: nutt-a suorituskykyä ja täten haittaavan mm.        lyä kannattavana katson aiheelliseksi kysyä,
16890: valtionvelan hoitoa. Kun Suomi parha;illaan         onko menetelty oikein, IJrnn puhemies ke-
16891: käy jatkuvia neuvotteluja mm. uusi·en ul-           väällä on keskeyttänyt [a:ldesitylksen käsitte-
16892: komaisten lainojen saamiseksi va:ltiontalou-        'l.yn eduskunnassa useamman ikuu!kauden
16893: denkin käyttöön, joutuu vain kysymään, mi-          ajaksi. Kaikki haillituksen ·esitykset, ellei
16894: ten hallitus luul·ee lkansainvälis·elle finanssi-   niitä peruuteta, olisi valtiopäiväjärjestyksen
16895: käytännölle vieraan ja hliJtkä:hdyttävän pak-        mttkaan käsiteltävä eduskunnassa viivytY'k-
16896: kolainan vaikuttavan ulkomaisten vapaaeh-           settä. ·Nimenomaan tässä tapauksessa, jossa
16897: toisten luotonantajien mielia:J.oihin ja päätök-    lain olisi pitänyt olla vahvistettu hyvissä
16898: siin. Jo puheet ja suunnitelmat ovat tässä           ajoin ennen ajankohtaa, jolloin veroluette-
16899: mielessä tehneet runsaa;sti hallaa.                 lot pannaan julkisesti nähtäville, kiintyy
16900:    Kun keskustelua pa;klkolaina;sta nyt käy-        huomio ·asian viivyttelyyn. Valtiopäiväjär-
16901: dään, on syytä muistuttaa mi~liin, että kan-         jestyksen 64 §: ssä säädetään nimenomajsesti,
16902: sanedustuslaitoksen synnyn eräänä historial-         että jol'lei hallitu!ksen esitystä tai ialkiailoi-
16903: lisena kehittäjänä on o'hlut tarve iuoda ·este      tetta, kun se ensi kerran on käsiteltävänä,
16904: yksinvaltiaiden suorittamalle ikansan verotta-      heti yksimielisesti lähetetä valiokuntaan, pi-
16905: miselle tai muulle varojen ·pakko-otolle. Yk-        tää sen olla pöydällä johonkin lä:hinnä seu-
16906:                                 Valtiontalouden taeapainottamislaina.                           1537
16907: 
16908: 
16909: raavista istunnoista, jolloin se on valiokun-        eduskunnassa, olisi hallituksen tehtävä pak-
16910: taan lälhetettävä. Mainitun lainkohdan mu-           kolainastaan uusi esitys. Kun vanhan esi-
16911: kaan halJituksen esitys olisi siis ollut sen         tyksen 'käsittelyä nyt kuitenkin jatketaan,
16912: jälkeen, kun se Oli pantu brran pöydälle,            haluan kysyä, onko tämä vaitiopäiväjärjes-
16913: seuraavasta !käsittelystä lähetettävä valiokun-      tyksen hengen mukaista.
16914: taan.
16915:     Ellei lainlkdhtaa tulkittaisi näin, saattaisi-      Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Rege-
16916: vat seuraukset olla sangen arveluttavat.             ringen avlät i våras trots avrådan från
16917: Puuttumatta siihen, että esitys on kahdesti,         många MH en tvångslåneproposition. Där-
16918: keväällä ja syksyllä, pantu pöydäl[e, on se          med ristade den sitt namn i historien över
16919: joka tapauksessa kevääJJ.ä ensin poistettu           den ekonomWka politilken i vårt Iand. För
16920: listalta ja myöhemmin unohdettu siitä ko-            första gången föreslog en regering ·hos oss
16921: ilronaan. Nyt kun esitys taas on esillä, ei          i fredstida förhållanden, att medborgarna
16922: enää ole kysymyiksessä jokin Hi.hinnä seu-           Sku1le tvingas låna pengar åt staten. Redan
16923: raavista istunnoista, sillä ailkaa on kulunut        den ordning, i viiken lagförslaget måste be-
16924: kuukausikaupalla. Nyt tosin, ikun hallitus           handlas, pekar på den unika ooh för grund-
16925:  ja puhemies ovat olloot yksissä tuumin asi-         ~agen främmande företeelse som regeringens
16926:  alla, lkaiiclri on mennyt molempien toivo-          förslag är. Trots att ett tvångslån av med-
16927: malla tavaJ1a tarkoituksenmurkaisesti, jos-          borgarna i princip kan sägas vara ett
16928: kaan ei valtiopäiväjärjestyksen hengen mu-           mindre ingrepp i den enskildes ekonomi än
16929:  kaisesti. Mutta entäpä, jos puhemies olisi          en ny eller ökad skatt, måste [agen om
16930: oppositioasemassa hallitukseen nähden; täJ-          tvångslån - eller vad man väljer att bna
16931:  iJ.ainen tilannehan on mitä maJhdollisin. Jos       den - antagas med mycket större röstö-
16932:  hän ei asiallisesti hyväksyisi hallituksen esi-     vervikt än viliken skattelag som helst, sä
16933:  tystä, voisi hän nyt omaksutun käytännön            länge denna inte är !konfiskatorisk.
16934:  mukaan viivyttää asian käsiteltäväksi ot-              Det är egendomligt, ,att regeringen trots
16935:  tamista ja esityksen valio!kuntaan lähettä-         !kravet på 5/6 majoritet lade fram propo-
16936:  mistä loputtomasti. Tämä ei voi olla oikein.        sitionen. Den tid ooh den euergi som off-
16937:  Tulkinta, jonka mukaan puhemiehen hen-              rats på en, som det ser ut, dödfödd sak,
16938:  kilökohtaiset antipatiat tai sympatiat vaikut-      hade ju kunnat utnyttjas på ett nyttigt
16939:  taisivat rat!kaisevasti hallitu:ksen esityben       sätt. Medan tvångslånetanken utvecldades
16940:  !kohtaloon 'eduskunnassa, ei voi olla perus-        och antog lkonlkret form, försvagades rege-
16941:  tuslakiemme hengen mukainen. Näin ollen             ringens prestige och minskades kontinuer-
16942:  herääkin kysymys, mitä itse asi·assa on val-        ligt förtroendet för den borgerliga-skogi-
16943:  tiopäiväjärjestyksen hengen mulkaan tapah-          tiska poHtiken i den utformning den gavs
16944:  tunut hallituksen vakauttamislainaesityk-           i KarjaJainens numera faHna regering.
16945:  selle. Valtiopäiväjärjestyksen mukaan esi-             Regeringen presenterade tvångslånet som
16946:   tyksen käsittely keskeytyy eduskunnassa            ett viktigt led i saneringen. Omsättnings-
16947:   vain joko pöydäil'lepanon ajalksi tai siinä        skattereformen, som av produktionspolitiSka
16948:   tapauksessa, että hallitus peruuttaa esityk-       oeh skattetekniska orsaker länge varit nöd-
16949:   sensä. KOSika vakauttamislainaesitystä, sen         vändig, gjoJ:des ungefär samtidigt tili en
16950:   ollessa toista kertaa edu8kunnan täysistun-        andra grundförutsättning för balanseringen
16951:   nossa, ei pantu pöydälle eikä sitä valtiopäi-       av den svårt rubbare jämvikten i statshu.c;.
16952:   väjärjestyksen 64 § :n mukaan olisi enää           hållningen. Tvångslånet skall rättfärdiga
16953:   voitu pöydälle pannakaan, olisi se ilmeisesti       den skärpta omsättningsS'katten, ty enligt
16954:   ollut katsottava peruuntuneeksi. Onhan juuri        regeringens resonemang drabbar den förra
16955:   hallitus tiettävästi toivonut sen käsittelyn        åtgärden de välsituerade, medan omsättnigs-
16956:   viivyttämistä ja listalta poistamista ilmeisesti    skatten känns tyngst för folk med små in-
16957:   väaiWimättä siitä, ettei hallituksella ole oi-      komster. Skulle man vara förvissad om att
16958:   keutta muuhun kuin joko esityksensä lkerta-         dessa tributer togs ut för att äntligen få
16959:   kaikkiseen peruuttamiseen tai sen käsitte-          statshushållningen i sådant skick, att det inte
16960:   lyn jatlkamisen sallimiseen. Olenkin tavannut       behövdes flere undantagsåtgärder, kunde re-
16961:   lukuisia juristeja, jotka juuri tähän vedoten       geringen räikna med stöd av alla som är
16962:   !katsovalt, että saada'k.~en asian nyt vireille     oroade över den låt-gå-mentalitet som [änge
16963:  193 500/63
16964: 1538                              Tiistaina 8 p. lokaikuuta 1963.
16965: 
16966: 
16967: präglat skötseln av statsfinans·erna. Så som       kaisen ja vain puoleen maaraan indeksiin
16968: det hela nu är upplagt, blir det dessvärre         sidotun lainan. Jos taas ajatellaan III vero-
16969: inte fråga om en sanering. Den kan ju inte         luokkaan kuuluvia perheellisiä, on kuukausi~
16970: åstadkommas genom att man med hjälp av             tuloraja esim. sellaiseen palkansaajaan näh-
16971: en engångsåtgärd som tvångslånet ökar in-          den, joka viime vuoden aikana on elättänyt
16972: komsterna så mycket, att balansen för stun-        ikaihta alle 17 vuoden ikäistä iasta, noin
16973: den i någon mån återställs. Om utgifterna          66 000 vanhan ma:rlkan !kohdalla. Tämä mer-
16974: förblir på en ni vå, som de inkomster staten       kitsee Helsingin !kaupungin pailvelu:ksessa
16975: normalt ikan rä:kn.a med, inte når upp till,       olevan viranhaltijan osalta, että 11 palkka-
16976: är det statsfinansieilla problemet fortfarande     luokkaan ja valtion virkamiehen !kohdalla
16977: olöst.                                             A 13 pa1'kka1udkkaan kuuluva joutuu myön-
16978:    De lagförslag majoritetsregeringen hann         tämään valtiolle iainan.
16979: lägga fram har ingalunda minskat den has-              Eläkkeensaajien !kohdalla pa:kkolaina on
16980: tighet, med vi,lken statsutgifterna från år        erittäin kohtuuton. Jos ajattelemme II vero-
16981: till år vuxit. I intet saneringsprogra.m har       !luok'kaan kuu:luvaa ·eläMreensaajaa, ohä.n jou-
16982: den planerade utgiftsnedskärningen uppgått         tuu veronalaisen eläkkeen ollessa ·50 000 vmk
16983: till mer än några tiotaJ miljoner mar'k. Så        kuukaudessa myöntämään valtiolle lainan.
16984: kallade saneringar, som genomförs genom             On helppo todeta, että v:arsin'kin yhteisesti
16985: ökat s:kattetryeik för en.Skilda medborgare,       verotettuja puolisoita paJklkolaina !kohtaa hy-
16986: är under den försvagning av konjunk-               vin vaatimattomistakin eläketuJ.oista. Kun
16987: turläget som regeringsmedlemmarna fort-            200 nmk pienempi laina kokonaisuudessaan
16988: gående hänvisar tiH, mycket svåra att förstå.       ja puolet suuremmasta lainamäärämä mak-
16989: I Förenta staterna och England har rege-           setaan takaisin vasta 1 päivänä heinä:kuuta
16990: ringarna målmedvetet gått in för Slkatte-          1967 ja toinen puoli vuotta myöhemmin,
16991: sänkningar, också till priset av mydret stora       jäävät varsinkin eläk'keensaajista tuhannet
16992: budgetunders:kott, för att stimulera den eko-      lainanantajat elinaikanaan saamatta rahansa
16993: nomiska till växten.                               takaisin. Kuoilinpesiä taas ·ei aina voida !lo-
16994:                                                     pulliB'esti selvittää, ennen kuin prukkolaina
16995:     Herra puhemies! Hallituksen pakkolaina-        on maksettu talkaisin. Tapahtuuko se sitten
16996: hankkeeseen on monestakin syystä suhtau-           todellalkin ehdotuksessa mainirttuna ajankdh-
16997: duttava erittäin kriitillisesti. Se tuntuu         tana, on, katsoen sii1hen miltä tilanne nyt
16998: poliittisesti epärealistiselta. Se on suhdanne-    näyttää, sangen epävarmaa.
16999: poliittisesti omituinen, siHä puhuvathan mi-           On myös aiheeHista kysyä, mitä vaikeuk-
17000: nisterit jatkuvasti suhdanteiden epäedulli-        sia lainan suorittamisessa samoihin aikoihin,
17001: sesta kehityksestä massamme. Esitys on por-        !kuin viime vuodelta maksuun p8illtavat verot
17002: varillisenemmistöisen hallituksen aikaansaan-      on :maksettava, tulee esiintymään. Harvoilla
17003: noksena sangen yllättävä.                           veronmaksajilla on riittävästi rahaa, saa-
17004:     Hallitus perusteli prukkolainan oikeutusta      tikka sitten liikaa, joUlun kynnyiksellä. Tästä
17005: lii.lkevaihtoverouudistuksen yhteydessä sillä,     haillitus ei ole välittänyt, vaan se on lei-
17006: että pakkolaina kohdistuu niihin, joilla on        mannut pakkolainan varakkaiden velvolli-
17007: varaa kantaa tällainen lisätaaklka. On vaikea       suudeksi.
17008: uSkoa, ·että hallituksen perustelu on vilpitön.        Ed. Ilaskiven ja minun viime keväänä
17009: Lakiehdotuksen mukaan joutuisi näet I ve-           esittämää pakkolainan vaihtoehtoa sanottiin
17010: roluokassa tavallinen         pienipalkkainenkin    jossakin maalais.liittolaisessa lehdessä kan-
17011: iJ.ainanantaja;n 8Be1Ilaan. Raja naimattomiin      san kuristamisohjelmaksi, 'koska se ·osaltaan
17012: ja muihin I veroluokkaan !kuuluviin nähden         kohdistuu myös maatalouden harjoittajiin.
17013: on nimittäin 35 000 vanhan markan kuu-              Pitäisi olla heLppo nähdä, että niin kohtuu-
17014: kausitulon !kohdalla, !kun pakolliset vähen-        ton ja epäoikeudenmukaisesti eri lkansalais-
17015: nykset huomioidaan. Käytännössä tämä mer-          ryhmiin kohdistuva toimenpide kuin halli-
17016: kitsee sitä, että jopa alimpaan paJikkaluok-        tuksen ehdottama pa:klkolaina on ainakin
17017: ikaan kuuluva valtion tai Helsingin ja mo-          pienituloisten ja van!husten osailta huonoin
17018: nen muun kunnan viran- tai toimenhaltija,          kaikista vaihtoehdoista. Vai näkeelkö kukaan
17019: edellyttäen että hänellä on ainakin Y'ksi ikä-      oikeudenmukaisuutta siinä, ·että ne, jotka
17020: lisä, joutuu myöntämään vaJtioUe pitkäai-          suorittavat raskaan veron valtiolle, joutuvat
17021:                   Osakkeiden vaihto   valtion   ja   Imatran   Voima    Oy:n   ikesken.               1539
17022: 
17023: lisäksi antamaan pakkolainaa, kun taas ne,            Lisäyksiä.   ja muutoksia vuoden 1963 tlilo-       ja
17024: jotka ovat sijoittaneet säästönsä esim. vero-                            menoarvioon
17025: vapaisiin asuntoihin saadakseen mlllhdolli-           koskeva hallituiksen ·esitys n: o 111; ja
17026: .simman suuren tuoton sijoituksilloon, ovat
17027: täysin vapaita lainan myöntämisvelvollisuu-           EhdotUksen laiksi valtion viran tai toimen hal-
17028: desta~                                                tijain paJ.kkaUksest;a; annetun lain muuttamisesta
17029:     Kun teollisuutemme khlpailuky'kyä kaikin
17030: tavoin hallituksen:kin mielestä olisi tehos-          sisältävä rhallitukstJn ·esitys n: o 112.
17031: tettava, on ~hyvin arveluttavaa ja epäjoh-
17032: donmukaista samaan hengenvetoon esittää
17033: paikkolainaa, joka kohdistuu niihin veron-
17034: maksajiin, jotka ovat sijoittaneet säästönsä
17035: palvelemaan elintkeinoeH1mää, mutta jättää                             Pöydällepanot.
17036: ik:ai:kki keinottelijat toimenpiteen ulkopuo-
17037: lelle. Kerran esitetty pakkolaina voi helposti           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan"
17038: toistua ja toistuukin, jollei tätä ennakkota-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
17039: pauksena esiille tuotua ehdotusta hylätä.             sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
17040:     Lisäpiirre, j01ka osoittaa kaatuneen hailli-      istuntoon:
17041: tuksen puheet tuotannon ja elinkeinoelämän
17042: tJlvyttämisen täl'ktJydestä juhla,puhefraaseik-       5) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta
17043: si, ilmenee siinä, ·että ns. osin!kovälhennys,        valtion sekä. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tam-
17044:                                                              pella Ab nimisten yhtiöitten vä.lil.lä
17045:  joka on toteutettu kalksinkertaisen verotuk-
17046: sen vai1kutuksen Heventämiseksi, on pa:kko-           sisältäväJll hallituksen esityksen johdosta laa-
17047: l,ainan määrää va!hvistettaessa lisättävä poh-        dittu valtiovarainvaliokunnan mitJtintö n: o
17048:  jana olevaan tuloveron määrään.                      29;
17049:     Edellä olevan perusteella ja yhtyen ed.
17050:  Ila:Skiven täällä esittämiin nälkökohtiin, mitä      6) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta
17051: tämän esityksen käsittelyyn aJkuvaiheessa                   valtion ja Ristiinan kunnan välillä.
17052:  tulee, päädyn, herra puhemies, sHhen, että
17053:  haillituksen esitys valtiontalouden tasapainot-      sisältävän hallituksen ·esityksen           j·olhdosta
17054: tamisl!ainasta jo valtiovarainvaliokunnassa           iaadittu valtiovarainvaliokunnan            m~etintö
17055: 
17056:  olisi 'hylättävä. Esityksen .nimen korjaaminen       n:o 30;
17057:  oike~i tuSkin riittää.
17058:                                                       7) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta.mi-
17059:   Keskustelu julist.etaan päättynOOksi.               sesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen
17060:                                                                kiinteistö Varkauden kaupungille
17061:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään               sisältävän ha1lituksen esityksen            johdosta
17062: ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a l i o-    laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
17063: kuntaan.                                              n:o 31;
17064: 
17065:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-       8) Ehdotuksen apteekkitavaralain muuttamisesta
17066: sen esitykset n:ot 110 - 112 voitaneen nyt            sisältävän ha1Jituksen esityksen johdosta
17067: esitellä valioikuntaan lähettämistä varten.           laadittu talousvailiokunnan mietintö n:o 12;
17068:    Hyväksytään.
17069:                                                       9) Alajärven Laitilan ja Kuortaneen Ruonan vä-
17070:    Esitellään ja lähetetään pu'hemiesneuvos-                    lisen maantien parantamiSta
17071: ton ehdotuksren mukaisesti v a 1 :t i o v a-          tarkoittavan  toivomusaloitteen             johdosta
17072: r a i n valiokuntaan:                                 laadittu kulikulaitosvalioilmnnan           mietintö
17073:                                                       n:o 80;
17074: Valtion ja Imatran Voima Osakeyhtiön kesken
17075:         suoritettavaa osakkeiden vaihtoa
17076:                                                       10) Kantatien rakentamista Kyyjärveltä Vesan-
17077: koskeva ha:llituksen esitys n:o 110;                               non Niinivedenpä.ähä.n
17078: 1640                                      TiiBt&ina. 8 p. lokakuuta 1963.
17079: 
17080: 
17081: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               16) Maantien rakentamista La.mlevedeltä. Pa.r&n·
17082: dittu kulkulaitosva.Iiokunnan mietintö n: o                            ta1an rautatieasemalle
17083: 81;                                                       tar'koittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
17084:                                                           dosta laadittu kulkulaitosvaHokunnan mie-
17085:  11) Myllymäen-Multia.u-"''ura.isten-ltol.vfstoD          tintö n:o 87;
17086:           maantien suunn1ttelemist&
17087: tal"koittaV'an toivomusaloitteen johdosta laa-            17) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyörä.-
17088:                                                           verosta annetun lain voimaasaoloaja.n pitenti-
17089: dittu Irulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 82;                               miseBtä.
17090: 
17091: 12) Maantien rakentamista Saa.rijirven-Myll:y-            sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
17092: mil.en maantieltä. Timpersuntin tienristeyksestä.         laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
17093:   Sipilll.n kautta. Uura.isten-Multian maantielle         n:o 32;
17094: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               18) Ehdotuksen laiksi nestemä.isten polttoainei-
17095: dittu Grul.kWaitosvaliokunnan mietintö n:o                 den valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
17096: 83;
17097:                                                            sisältävän haJllituitsen esityksen      johdosta
17098: 13) Karjukosken-Autionportin tien rakentamista
17099:                                                            laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
17100:                 Petä.jä.veden kunDasaa.                    n:o 33; sekä
17101: tarkoittavien !kahden toivomusaloitteen joh-                     19) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
17102: dosta laadittu !kulkulaitosva.Iiokunnan mie-
17103: tintö n:o 84;                                              sisältävän hallituksen esityben         johdosta
17104:                                                            laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
17105: 14)    Jyvil.skylä.n-Kotka.n maantien rakentamista         n:o 34.
17106: tar'koittavien !kahden toivomusaloitteen joh-
17107: dosta laadittu kulkulaitosvailiokunnan mie-                   Puhemies: Eduslrunnan seuraava täys-
17108: tintö n:o 85;                                              istunto on ensi perjantaina kello 14.
17109: 
17110: 15) Yhdystien rakentamista Lievestuoreen-Saari·
17111:       lammin tieltä. Hä.nniskylä.n-Hytölä.n tielle           Täysistunto iJ.opetetaan kello 14 40.
17112: tarkoittavien !kahden toivomusaloitteen joh-                                     Pö~rjan vakuudeksi:
17113: dosta laadittu kulkulaitosva:liokunnan mie-
17114: tintö n:o 86;                                                                       Olavi Salervo.
17115:                 57. Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963
17116:                                                    kello 14.
17117: 
17118:               Päiväjärjestyso                                                                      Sivo
17119:                                                              11) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 86
17120:   Ilmoituksia.                                            määrärahan osoittamisesta Jyväskylän
17121:                                                           -Jämsänkosken yhdysradan rakenta-
17122:            Esitellään:                                    miseen ........................... . 1593
17123:                                                    Sivo      12) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 87
17124:    1) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 76                      määrärahan osoittamisesta Keitelepoh-
17125: korotetun määrärahan osoittamisesta                       jan-Kinnulan tien rakentamiseksi .... ,.
17126: avustuksiksi ja !ainoiksi kauppaoppi-                        13) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 88
17127: laitosten perustamiskustannu:ksiin .... 1593              korotetun määrärahan osoittamisesta
17128:    2) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 77                       helpotuksen myöntämiseksi kunnille
17129: määrärahan osoittamisesta Viialan yh-                     rautateiden rakentamisesta johtuvista
17130: teislyseon uudisrakennuksen rakenta-                      palkkolunastuskorvauksista ......... .
17131: mista varten ..................         o o ••               14) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 89
17132:    3) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 78 "                     määrärahan osoittamisesta Multian,
17133: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                    Keuruun ja Pihlajaveden kuntien
17134: ja lainaksi Riihimäen teknillisen kou-                    alueella olevien Y.altion maanteiden pe-
17135: lun rakentamiseen ................. .                     rusparann~in ............... •o···
17136:    4) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 79 "                        15) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 90 "
17137: korotetun määrärahan osoittamisesta                       määrärahan osoittamisesta valtion vi-
17138: kunnallisten ja yksityisten vajaamielis-                  rastotalon rakentamiseen Suolahden
17139: laitosten perustamiskustannusten avus-                    kauppalaan .  o ••••••••••••••••••••••    ,.
17140: tamista varten ..................... .                       16) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 91
17141:     5) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 80 "                   korotetun määrärahan osoittamisesta
17142: korotetun määrärahan osoittamisesta äi-                   Kanavuoren - Metsolahden - Keikka-
17143:  tiysavustuksia varten ............. .                    mäen maantien raikentamiseen ....... .
17144:     6) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 81 "                       17) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 92 "
17145: korotetun määrärahan osoittamisesta                       määrärahan osoittamisesta Joutsan yh-
17146:  yleisten teiden ikunnossapitoa varten                    teiskoulun ottamisaksi valtion haltuun ,
17147:     7) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 82 "                       18) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 93
17148:  määrärahan osoittamisesta !ainoiksi yh-                  määrärahan osoittamisesta rautatien ra-
17149:  distyksille, jotka ylläpitävät juhla- ja                 kennustöiden aloittamiseksi Saarijär-
17150:  kQikoushuoneistoja ................. .                    veltä Multian kautta HaapamäeHe ....
17151:     8) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 83 "                       19) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 94 "
17152:  määrärahan osoittamisesta Kärkkäälän                     määrärahan osoittamisesta Tuberkuloo-
17153:  -Kivisalmen tien rakentamiseen Kon-                      siliitolle vaikeavammaisten invalidien ja
17154:  neveden kunnassa ......  o ••••••••• o •                 muiden huoltoapua saavien työttömien
17155:     9) Ed. .AJJ.osen ym. rah.·al. n: o 84 "               henkilöiden !työllistämiseen ......... .
17156:  määrärahan osoittamisesta asematalon                        20) Ed. Aition ym. rah.al. n: o 95 "
17157:  suunnitteluun Jyväslkylän kaupunkiin                     korotetun määrärahan osoittamisesta
17158:     10) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 85 "                   uusista puhelintilaajaliittymistä aiheu-
17159:  määrärahan osoittamisesta valtion vi-                    tuviin menoihin valtion osuudelta ....
17160:  rastotalon rakentamiseksi Muuramen                          21) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 96 "
17161:  kuntaan ..............                   ,
17162:                           o • • • • • • • • • o.          määrärahan osoittamisesta avustukseksi
17163: 1542                             Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963.
17164: 
17165: 
17166:                                            Siv.                                              Siv.
17167: Ammattilääketieteen säätiölle työter-             määrärahan osoittamisesta valtion vi-
17168: veyslaitoksen ylläpitämiseksi ....... . 1593      ra;stotalon rakentamiseksi Kurun kun-
17169:    22) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 97              taan ............................. . 1593
17170: määrärahan osoittamisesta valtion kuu-               36) Ed. Backlundin ym. rah.al. n: o
17171: romykkäin ammattikoulun uudisraken-               111 määrärahan osoittamisesta lainoiksi
17172: nUJksen rakennustöiden ·aloittamiseksi' ..        kasvi:huoneiden rakentamista va11ten ..
17173:    23) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 98 "               37) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o "
17174: määrärahan osoittamisesta avustukseksi            112 määrärahan osoittamisesta Närpiön
17175: rautatiehallitukselle urheilijain ja ur-          halki kulkevan vanhan valtakunnantien
17176: heilujoukkueiden matkalippujen alenta-            öljysorapää:llystettä varten ......... .
17177: miseksi .. , ........................ .              38) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o "
17178:    24) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 99 "            113 määrärahan osoittamisesta hätäsata-
17179: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi            man rakentamiseksi kalastajien veneitä
17180: kunniHe toipilasrahan maksamiseen ..              varten Norrskärin :läheisyyteen ..... .
17181:    25) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 100 "              39) Ed. Borg-Sundmanin ym. rah.al. "
17182: korotetun määrärahan osoittamisesta               n : o 114 määrärahan osoittamisesta v·al-
17183: valtiolle tarjottujen puhelinlaitosten            tion palveluksessa olevien koulutettujen
17184: lunastamiseen ja kunnostamiseen ....              sairaanhoitajien palkkauksen korottami-
17185:    26) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "           seen ............................. .
17186: 101 määrärahan osoittamisesta ylimää-                40) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o      "
17187: räisen toimistoapulaisen toimien perus-           115 määrärahan osoittamisesta avus-
17188: tamiseksi valtion täysiluokkaisiin oppi-          tukseksi Allergiatutkimussäätiölle aller-
17189: kouluihin ......................... .             giasairaalan perustamiskustannutksiin ..
17190:    2.7) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "             41) Ed. Erikssonin ym. rah.al. n:o "
17191: 102 määrärahan osoittamisesta valtion             116 määrärahan osoittamisesta Pietar-
17192: virastotalon rakentamiseksi Seinäjoelle           saaren virastotalon rakentamiseen ....
17193:    28) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "              42) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 117 "
17194: 103 määrärahan osoittamisesta Etelä-              määrärahan osoittamisesta Tampereen
17195: Pohjanma;an ja Vaasan kesäyliopisto-              sairaanhoitajakoulun rakentamista var-
17196: jen vailrtionavustuiksen komttamiseen ..          ten ............................... .
17197:    29) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "              43) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 118 "
17198: 104 korotetun määrärahan osoittami-               korotetun määrärahan osoittamisesta
17199: sesta kesäyliapistoj.en avustamiseen ..           kunnallisten, seurakunnallisten ja yksi-
17200:    30) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "           tyisten vanhainkotien perustamiseksi ja
17201: 105 korotetun määrärahan osoittami-               ylläpitämiseksi     ................... .
17202: sesta rakennuslainoiksi yksityisille op-             44) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o "
17203: pikouluille ....................... .             119 määrärahan osoittamisesta siveel-
17204:    31) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 106 "          lisyystyön avustamiseen ........... .
17205: määrärahan osoittamisesta Pohjanmaan                 45) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o "
17206: rannikkoalueen happamien viljelysmai-             120 määrärahan osoittamisesta vaja•a-
17207: den peruska:lkituspalkikioihln ....... .          mielisten lääketieteellistä tutkimusta
17208:    32) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 107 "          varten Rinnekodin keskuslaitoksessa ..
17209: korotetun määrärahan osoittamisesta                  46) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o "
17210: sii11tona asutusrahastoon ........... .           121 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17211:    33) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 108 "          seksi Polio Invalidit r.y: lle invalidiko-
17212: määrärahan osoittamisesta Vaasan tek-             din ja kuntouttamislaitoksen rakentami-
17213: nillisen oppilaitoksen lisärakennuksen            seksi ·Tampereelle ................. .
17214: ra~kennustöiden aloittamista varten ....             47) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o "
17215:     34) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 109 "         122 määrärahan osoittamisesta vankila-
17216: määrärahan osoittamisesta Kristiinan-             oikeuden ylimääräisen kanslistin palk-
17217: kaupunkiin johtavan väylän oikaisemi-             kauksen korottamiseen ............. .
17218: seksi ns. Häiikmeren mutkan ikohdalla                48) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o "
17219:    35) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 110 "          123 määrärahan osoittamisesta tie- ja
17220:                                        Raha-asia-aloiJtteet.                                 1543
17221: 
17222:                                           Siv.                                               Siv.
17223: siltayhteyden rakentamiseen Pernajan                  61) Ed. Haapasahm ym. rah.al. n:o
17224: kunnan Sarvisaloon ............... . 1593          136 määrärahan osoittamisesta ammat-
17225:    49) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o               tikasvatushallituksen perustamista var-
17226: 124 määrärahan osoittamisesta Suomen-              ten ............................... . 1593
17227: linnan linnoitusalueen Susisaaren ter-                62) Ed. Haapasalon. ym. rah.al. n:o
17228: vehdyttämis- ja käyttöohjelman laati-              137 määrärahan osoittamisesta ohjel-
17229: mista vart·en ..................... .              man laatimista vart·en maan kehitys-
17230:    50) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o
17231:                                            "       alueiden auttamiseksi ............. .
17232: 125 korotetun määrärahan osoittami-                   63) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o "
17233: sesta !ainoiksi kalatalouden kohottami-            138 määrärahan osoittamisesta vienti-
17234: seksi ............................. .              maksulainojen koroista ja kuoletuk-
17235:    51) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n: o "            sista myönnettäviksi 1ainoiksi ....... .
17236:                                                                               1
17237: 
17238: 
17239: 126 määrärahan osoittamisesta satamien                64) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 139 "
17240: rakentamiseen troolikalastusaluksia var-           määrärahan osoittamisesta kolmen kou-
17241: ten ............................... .              luruok~ilun. aluetarkastajan toimen pe-
17242:    52) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "            rustamiseksi ....................... .
17243: 127 määrärahan osoittamisesta Repo-                   65) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 140 "
17244: saaren troolariaseman rakentamista var-            määrärahan osoittamisesta Brahelin-
17245: ten ............................... .              nan emäntäkoulun rakennustöitä var-
17246:    53) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "            ten ............................... .
17247: 128 määrärahan osoittamisesta avustuk-                66) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o 141 "
17248: seksi kunnallisille ammattioppilaitok-             määrärahan osoittamisesta Savonlinnan
17249: sille oppilasasuntolain rakentamista var-          kesäyliopiston avustamiseen ......... .
17250: ten ............................... .                 67) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 142 "
17251:    54) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "            korotetun määrärahan osoittamisesta
17252: 129 korotetun määrärahan osoittami-                oopperaorkesterin :toimintaa varten ..
17253: sesta !ainoiksi vientisatamia ylläpitä-               68) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 143 "
17254: ville kunnille satamien rakentamista               määrärahan osoittamisesta palontorjun-
17255: varten ........................... .               tajärjestöille myönnettäviä avustuksia
17256:    ,55) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o "             varten .......... - ................ .
17257: 130 määrärahan osoittamisesta sillan                  69) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 144 "
17258: rakentamiseksi Asikkalan kunnassa ole-             määrärahan osoittamisesta Helsingin-
17259: vaan Pul[kJkilansa:lmeen ............. .           Turun moottoritien       rakennustöiden
17260:    56) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o "              aloittamiseksi välillä Gumböle-Veik-
17261: 131 määrärahan osoittamisesta Riihi-               kola .......................... , .. .
17262: mäen-Lahden maantien parannustöi-                     70) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 145 "
17263: den aloittamiseen ................. .              määrärahan osoittamisesta Nukarin-
17264:    57) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o "              Jokelan-Hausjärven maantien paran-
17265: 132 määrärahan osoittamisesta lainoiksi            tamistöitä varten ................. .
17266: maaseudun ja asutuskeskusten pienyrit-                71) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 146 "
17267: täjille ........................... .              määrärahan osoittamisesta Mäntsälän-
17268:     58) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "           joen Myllysillan rakentamiseksi Nikki-
17269: 133 määrärahan osoittamisesta käsi- ja             >län-Lall'kikosken maantiellä ....... .
17270: pienteollisuudelle työllisyyden turvaa-               72) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 147 "
17271: miseksi annettavia lainoja varten ....             määrärahan osoittamisesta Helsingin-
17272:     59) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "           Hangon maantien parantamiseksi Jor-
17273: 134 määrärahan osoittamisesta avus-                vwksen ja Pi•kka:lan välnlä ......... .
17274: tukseksi kunnallisten ammattioppilai-                 73) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 148 "
17275: tosten oppilaskotien rakentamiseksi ..             määrärahan osoittamisesta Suomen Si-
17276:     60) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "           viili- ja Asevehnollisuusinvaliidien Lii-
17277: 135 määrärahan osoittamisesta Saimaan              tolle Käpylän kuntouttamislaitoksen li-
17278: väylien mittaus-, oikaisu- ja syvennys-            särakennuksen rahoittamiseen ....... .
17279: töiden aloittamiseksi ............... .               74) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 149 "
17280:                                             "
17281: 1544                             Perjantaina 11 p. lokakuuta. 1963.
17282: 
17283: 
17284:                                             Siv.                                                 Siv.
17285: määrärahan osoittamisesta Suomen Si-                  86) Ed. Hietalan ym. rah.al. n:o 161
17286: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-          määrärahan osoittamisesta Hämeen maa-
17287: tolle Olarin Työyhdyskunnan ylläpi-                kunta-arkiston siirtämiseksi Tampe-
17288: toon ............................. . 1593          reelle ............................. . 1593
17289:    75) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 150                87) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
17290: määrärahan osoittamisesta Suomen Si-               162 määrärahan osoittamisesta Outo-
17291: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-          kmnmun tuotantolaitosten jätevesien
17292: tolle W estendin Invaliidien Ammatti-              aiheuttamien vahlnkojen tutkimiseen ..
17293: oppilaitoksen vesi- ja viemärilaitteiden              88) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17294: ralkentamiseen ..................... .             163 määrärahan osoittamisesta Polvijär-
17295:    76) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 151 "           ven virastotalon rakennustöiden aloitta-
17296: määrärahan osoittamisesta Suomen Si-               ·miseksi ........................... .
17297: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-              89) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17298: tolle ruiskutus- ja kuivauskaapin hank-            164 korotetun määrärahan osoittami-
17299: kimiseksi Järvenpään Invaliidien Am-               sesta puhelin- ja lennätinverkon laajen-
17300: mattioppilaitoksen automaalaamolle ..              tamiseen ja parantamiseen ......... .
17301:    77) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 152 "               90) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17302: määrärahan osoittamisesta Inkoon-                  165 määrärahan osoittamisesta Rääkky-
17303: Virkkalan maantien parantamistöiden                län virastotalon rakennustöiden aloitta-
17304: aloittamiseksi välillä Inkoon asema-               miseksi ........................... .
17305: Virkkala ......................... .                   91) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17306:    78) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 153 "           166 määrärahan osoittamisesta Tuupo-
17307: korotetun määrärahan osoittamisesta                 vaaran virastotalon rakentamiseksi ....
17308: yl~opp~laiden terveydenhoitotyön tuke-                 92) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17309: miseksi ........................... .              167 määrärahan osoittamisesta Enso-
17310:    79) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o "            Gutzeit Osakeyhtiön osakepääoman iko-
17311: 154 määrärahan osoittamisesta ilmais-              rottamiseen      sulfaattisellul oosatehta:an
17312: ten oppikirjojen hankkimiseksi oppi-                ralkentamisaksi Pohjois-Karjalaan ....
17313: koululaisille ....................... .                93) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17314:    80) Ed. Helistenin ym. rah.al. n: o "           168 määrärahan osoittamisesta Hammas-
17315: 155 määrärahan osoittamisesta nuoresta             lahden keskikoulun          ralkennustöiden
17316: työvoimasta alueittain suoritettavan tut-          aloittamise!ksi ..................... .
17317:  kimustyön aloittamiseksi ........... .                94) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "
17318:    81) Ed. Hei1stenin ym. rah.al. n: o "           169 korotetun määrärahan osoittami-
17319: 156 määrärahan osoittamisesta Salon-               sesta turveteollisuuden edistämiseen ..
17320:  Perniön uuden vaLtatien ralkentamiseksi               95) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
17321:    82) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n: o "         170 määrärahan osoittamisesta kalanvil-
17322: 157 määrärahan osoittamisesta Helsin-               jelyslaitoksen rakentamista varten Tai-
17323: gin postiautovarikon tontin hankkimista             valkosken Ohtaojaan ............... .
17324:  ja rakennuksen suunnittelua varten ..                 96) Ed. Ho11kasen ym. rah.al. n:o "
17325:    83) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n:o "          171 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17326: 158 korotetun määrärahan osoittami-                siksi kunnallisten ammattikoulujen op-
17327: sesta autojen, muiden mekaanisten kul-              pilasasuntojen rakentamista varten ....
17328: jetusneuvojen sekä työkoneiden hankki-                 97) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
17329:  miseksi posti- ja lennätinlaitokselle ....        172 korotetun määrärahan osoittami-
17330:    84) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n:o "          sesta yksityisten teiden ralkentamisen
17331: 159 määrärahan osoittamisesta Espoon                avustamiseksi ..................... .
17332: yhteislyseon rakennustöiden aloitta-                   98) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
17333: mista varten ..................... .               173 korotetun määrärahan osoittami-
17334:    85) Ed. Hietalan ym. rah.al. n:o 160 "          sesta yksityisten oppikoulujen ylimää-
17335: korotetun määrärahan osoittamisesta                 räisiä va:ltionavustuksia varten ..... .
17336: Tampereen-Parkanon-Seinäjoen rau-                      99) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
17337: tatien rakentamiseksi ............... .            174 korotetun määrärahan osoittami-
17338:                                              "
17339:                                       Raha-asia-aloitteet.                                1545
17340: 
17341:                                           Siv.                                            Siv.
17342: sesta paikallisteiden rakentamiseen ja           teenalaisten vapaussoturien ja heidän
17343: parantamiseen ..................... . 1593       perheittensä avustamiseen ......... . 1593
17344:    100) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o               113) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o
17345: 175 korotetun määrärahan osoittami-              188 määrärahan osoittamisesta valtion
17346: sesta !ainoiksi ylioppilaskunnille uusien        virastotalon suunnitteluun Jyväskylän
17347: oppiiasasuntojen aikaansaamiseksi ....           kaupunikiin ....................... .
17348:    101) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "              114) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o "
17349: 176 määrärahan osoittamisesta maksut-            189 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
17350: toman radio- ja televisioluvan myöntä-           kylän kuuromykkäinkoulun uudisra-
17351: miseksi kansanelälklkeen varassa eläville        kennuksen rakennustöiden aloittami-
17352:    102) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "           seksi ............................ ..
17353: 177 määrärahan osoittamisesta Tammer-               115) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o "
17354: kosken tyttölyseon rakennustöiden pää-           190 määrärahan osoittamisesta mate-
17355: tökseen saattamiseksi ............... .          maattis-luonnontieteellisen tiedekunnan
17356:    103) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "           tai osaston perustamiseksi Jyväskylän
17357: 178 määrärahan osoittamisesta Lempää-            kasvatusopilliseen ikor'keaikouluun ....
17358: län yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-           116) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o "
17359: tuun ............................. .             191 määrärahan osoittamisesta eläkkei-
17360:    1014) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "          den maksamiseksi vapaan kansansivis-
17361: 179 määrärahan osoittamisesta Pirkan-            tystyön palveluksessa toimineille henki-
17362: maan mawkuntakirjaston tehtävien an-             löille ............................. .
17363: tamiseksi Tampereen kaupunginkirjas-                117) Ed. Häikiön ym. rah.al. n: o 192 "
17364: tolle ................. , ........... .          määrärahan osoittamisesta englannin-
17365:    105) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "           kielen vanhemman lehtorin viran pe-
17366: 180 määrärahan osoittamisesta Kan-               rustamiseksi Kiuruveden Ylhteislyseoon
17367: gasalan yhteiskoulun ottamiseksi val-               118) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 193 "
17368: tion ha~tuun ........•.............              määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
17369:    106) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "           puhelinvälittäjän toimen perustami-
17370: 181 määrärahan osoittamisesta valtioon           seksi Kuopion poliisilaitokseen ..... .
17371: työsopimussuhteessa olevien työnteki-               119) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o "
17372: jäin perhe-eläkkeiden järjestämistä var-         194 määrärahan osoittamisesta Hämeen
17373: ten .............................. ..            lääninhallituksen lisärakennuksen ra-
17374:    107) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "           kentamiseksi    ..................... .
17375: 182 korotetun määrärahan osoittami-                 120) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o "
17376: sesta urheilu- ja liikuntakasvatusjärjes-        195 määrärahan osoittamisesta Hauhon
17377: töjen toimintaan ................. .             ja Lammin kirkonkylien alueilla olevien
17378:    108) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "           maanteiden öljysorastamiselksi ....... .
17379: 183 määrärahan osoittamisesta Luu-                  121) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o "
17380: mäen-Haminan-Kotkan rataosuuden                  196 määrärahan osoittamisesta Ström-
17381: tUJtkimiseen ....................... .           borgin oppikoulun ottamiseksi valtion
17382:    1'09) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "          haltuun ........................... .
17383:  184 määrärahan osoittamisesta kelirik-            122) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o "
17384: koaluksen hankkimiseen itäiselle Suo-            197 määrärahan osoittamisesta maantien
17385:  melliahdelle ....................... .          rakennustöiden jatkamiseen osuudella
17386:    110) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "           Fagervik-Barö Inikoon ikunnassa ....
17387:  185 määrärahan osoittamisesta shakin-              123) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o "
17388:  harrastuksen edistämiseen ......... .           198 määrärahan osoittamisesta Tammi-
17389:    111) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "           saaren yhteislyseon uudisrakennuksen
17390:  186 määrärahan osoittamisesta invali-           rakennustyön aloittamiseen ......... .
17391:  dien erityisammattioppilaitoksissa opis-           124) Ed. Jaakkolan ym. rah.al. n: o "
17392:  kelevien viikkorahan korottamiseen ..           199 määrärahan osoittamisesta Satakun-
17393:    112) Ed. Huurtamon ym. rah.al. n:o "          nan tie- ja vesirakennuspiirin perusta-
17394:  187 määrärahan osoittamisesta puut-             mista varten ..................... .
17395:                                                                                            "
17396: 194 500/63
17397: 1546                             Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963.
17398: 
17399: 
17400:                                            Siv.                                                                   Siv.
17401:     125) Ed. Jungarån ym. rah.al. n:o                138) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o
17402:  200 määrärahan osoittamisesta metsä-             213 korotetun määrärahan osoittami-
17403: puutaimiston perustamiseen ruotsalai-             sesta Pohjola-Norden r.y:n toimintaa·
17404:  selle Etelä-Pohjanmaalle ........... . 1'593     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1593
17405:     126) Ed. Jungarån ym. rah.al. n:o                139) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o
17406:  2011 korotetun määrärahan osoittami-             214 määrärahan osoittamisesta Lahden
17407: sesta paikallisteiksi otettavien teiden           sairaanhoitajakoulun rakennustöiden al-
17408: ikuntoonpanon avustamiseen ........ -. . ,        kuun saattamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17409:     127) Ed. Jungarån ym. rah.al. n:o                140) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
17410: 202 määrärahan osoittamisesta alueel-             215 korotetun määrärahan osoittami-
17411:  lista hintapoliittista tukea varten ....         sesta lukukausimaksujen alentamiseksi,
17412:     128) Ed. Juntusen ym. rah.al. n:o             vapaaoppilaspaikkojen myöntämiseksi
17413:  203 korotetun määrärahan osoittami-              ja sisaralennusten lisäämiseksi yksityis-
17414: sesta ylimääräisiksi rakennusavustuk-             oppiikouluissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17415:  siksi maan köyhimmille ja harvaan asu-              141) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
17416: tuille kunnille kansakouluhuoneistojen            216 määrärahan osoittamisesta Suomen
17417:  hanJkkimiseksi ..................... .           Kansakoulunopettajain Liitolle kansa-
17418:     129) Ed. Juntusen ym. rah.al. n:o "           koulunopettajille järjestettäviä kurs-
17419:  204 määrärahan osoittamisesta avustuk-           seja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17420:  seksi Suomussalmen kunnansairaa:lan                 142) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o
17421:  uudisrakennustöiden aloittamiseksi ....          217 määrärahan osoittamisesta ylimää-
17422:     130) Ed. Juntusen ym. rah.al. n:o "           räisen valtionavun myöntämiseksi Raa-
17423:  205 määrärahan osoittamisesta Kainuun             hen a:luesairaalan rakentamiseen . . . . . . ,
17424: keskusammattiikoul un rakentamiseen ..               143) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o
17425:     131) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 206 "       218 määrärahan osoittamisesta Siika-
17426: määrärahan osoittamisesta Turun yli-              joen keskijuoksun perkauksesta aiheu-
17427:  opiston lainopillisen tiedelnmnan ja hu-         'tuneiden vahinkojen korvaamiseen . . . . ,
17428:  manistisen tied_ekunnan menoi1hin ....              144) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o
17429:     132) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o "           219 määrärahan osoittamisesta korvaus-
17430: 207 määrärahan osoittamisesta Varsi-              ten suorittamiseksi Pyhtään kuntaan
17431: nais-Suomen Kalastajaliitolle kalata-             maanhankintalain mukaan perustettu-
17432:  louskoeaseman suunnittelua ja rakenta-           jen kalastustilojen hallintasopimuksista
17433:  mista varten Krukskerran !kuntaan ....           luopuneille asukkail'le . . . . . . . . . . . . . . ,
17434:     133) Ed. Jussilan ym. rah.al. n: o "             145) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o
17435: 208 määrärahan osoittamisesta Merimas-            ·220 korotetun määrärahan osoittami-
17436: kun-Luonnonmaan maantien paranta-                 sesta maankäyttö- ja maanhankintalain
17437: miseen Särkänsalmen !kohdalla ..... .             mukaisiin uudistilain perustamispalk-
17438:     134) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o "           kioihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17439: 209 määrärahan osoittamisessa Yläneen                146) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o
17440: -Säkylän maantien parantamistöiden                221 määrärahan osoittamisesta avus-
17441: aloittamiseksi ..................... .            tukseksi Asutusliitto r.y: lle . . . . . . . . . . ,
17442:     135) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o "             147) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
17443: 210 korotetun määrärahan osoittami-               222 määrärahan osoittamisesta oppi- ja
17444: sesta helpotuksen myöntämiseen kun-               ammattikoululaisten koulumatkakustan-
17445: nille rautateiden rakentamisesta johtu-           nusten ·korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17446:  vista pa:k:kolunastuskorvauksista ..... .           148) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
17447:     136) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o "          223 määrärahan osoittamisesta suunni-
17448: 211 määrärahan osoittamisesta maan-               telmien laatimiseen valtion tuotannolli-
17449: tien rakentamiseksi Kinnulan kirkon-              sen toiminnan laajentamisesta . . . . . . . . ,
17450: kylästä Urpilan kantta Keitelepohjan                 149) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
17451: ·asemalle ......................... .             224 määrärahan osoittamisesta Espoon
17452:     137) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o "          kauppalaan rakennettavan valtion vi-
17453: 212 määrärahan osoittamisesta sillan              rastotalon rakennussuunnitelmien laati-
17454:  rakentamiseen Matilanvirran yli ..... .          mista ja töiden aloittamista varten . . . . ,
17455:                                             "
17456:                                      Raha-asia-aloitteet.                                  1547
17457: 
17458:                                         Siv.                                                Siv.
17459:    150) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o           Mikkelin läänin kuntien liittämiseksi
17460: 225 määrärahan osoittamisesta Puhok-            Pohjois-Suomen         maidontuotantotuki-
17461: sen-Tohmajärven maantien rakennus-              alueeseen ......................... . 1593
17462: töiden aloittamiseksi ............... . 1593       163) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o
17463:    151) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o            238 määrärahan. osoittamisesta tutki-
17464: 226 määrärahan osoittamisesta Tohma-            mukseen maanhankintalain mukaan pe-
17465: järven kunnassa sijaitsevan Saarion             :;_•ustettujen tilojen elinkelpoisuuden pa-
17466: sillan rakentamiseksi ............... .         rantaaniseksi . . .................... .
17467:    152) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o "             164) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o
17468: 227 määrärahan osoittamisesta Rääkky-           239 määrärahan osoittamisesta Valtion
17469: län-Tolosenmäen maantien rakenta-               teknillisen tutkimuslaitoksen geotelmil-
17470: mista varten ..................... .            lisen laboratorion johtajan viran ja tut-
17471:    153) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o "          kimusassistentin toimen perustamiseksi
17472: 228 määrärahan osoittamisesta Koivi-               165) Ed. Kilven ym. rah.al. n:o 240 "
17473: kon tilalle Kiteelie perustettavan maa-         määrärahan osoittamisesta Helsingin
17474: miesopiston suunnittelua varten ....            taidehallin laajentamissuunnitelman to-
17475:    154) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o "
17476:                                                 teuttamiseksi . . .................... .
17477:                                                    166) Ed. Kilven ym. rah.al. n:o 241 "
17478: 229 korotetun määrärahan osoittami-             määrärahan osoittamisesta !ainoiksi hal-
17479: sesta Parikkalan-Onkamon rautatien              pavuokraisten vuokra-asuntojen raken-
17480: rakennustöiden jatkamiseksi ....... .           tamiseksi Helsingin !kaupunkiin ..... .
17481:    155) Ed. Kaupin ym. rah.al. n: o 230 "          167) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o "
17482: määrärahan osoittamisesta Koivikon              242 korotetun määrärahan osoittami-
17483: maatalousoppilaitoksen yhteyteen pe-            sesta paikallisteiksi otettavien kunnan-
17484: rustettavan kerhoneuvojaopiston opin-           ja kyläteiden kuntoonpanon avustami-
17485: tosuunnan järjestelyyn ............ .           seksi ............................. .
17486:    156) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 231 "           168) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o "
17487: korotetun määrärahan osoittamisesta             243 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17488: Oulun yliopiston kirj.aston perushan-           siksi maatalouskoneiden hankkimista
17489: kintoja varten .................... .           varten pienviljelijäväestölle ......... .
17490:    157) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 232 "           169) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o "
17491: määrärahan osoittamisesta Oulun yli-            244 korotetun määrärahan osoittami-
17492: opiston opettajien matkakustannuksia            sesta helpotuksen myöntämieeen kun-
17493: varten ........................... .            nille paikallisteiden aiheuttamista kus-
17494:    158) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 233 "        tannuksista ....................... .
17495: korotetun määrärahan osoittamisesta                170) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o "
17496: Oulun yliopiston opetus- ja tutkimus-           245 määrärahan osoittamisesta perns-
17497: välineiden hankkimiseen ........... .           kalkituspall&:ioiksi ................ .
17498:    159) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o "            171) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o "
17499: 234 määrärahan osoittamisesta postiau-          246 korotetun määrärahan osoittami-
17500: tovarikon rakentamista varten Lappeen-          sesta lainoiksi salaojitu'ksiin ....... .
17501: rantaan .......................... . ,             172) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o "
17502:    160) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o           247 korotetun määrärahan osoittami-
17503: 235 määrärahan osoittamisesta kau-              sesta vesistön järjestely- ja vesistön-
17504: punki- ja kauppalakunnille kauko- tai           sää.nnöstelytöihin . . ................ .
17505: kauttakulkuliikenteelle tärkeiden katu-            173) Ed. T. Kinnusen ym. rah.al. "
17506: jen ajoradan rakennuskustannusten               n:o 248 määrärahan osoittamisesta
17507: valtionapuihin .................... .           Mikkelin läänin pohjoisten kuntien li-
17508:    161) Ed. Kemppaisen rah.al. n:o 236 "        säämiseksi maidontuotantoavustusaluee-
17509: määrärahan osoittamisesta hermo- ja             seen .............................. .
17510: mielitautiopin professorin viran perus-            174) Ed. T. Kinnusen ym. rah.al. "
17511: tamiseksi Oulun yliopistoon ......... .         n: o 249 määrärahan osoittamisesta Ete-
17512:    162) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o "          lä-Savon metsänhoitokoulun rakennus-
17513: 237 määrärahan osoittamisesta eräiden           hankikeiden toteuttamiseen ......... .
17514:                                                                                              "
17515: 1048                            Perjantaina 11 p. lokakuuta. 1963.
17516: 
17517: 
17518:                                            Siv.                                                                    Siv.
17519:    175) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o              tien rakennustöiden aloittamiseksi Vir-
17520: 250 määrärahan osoittamisesta Kokko-              tain-Pihlajaveden maantieltä Ähtärin
17521: lan     keskussairaalan rakennustöiden            kunnan ·rajalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1593
17522: aloittamista varten ............... . 1593           189) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
17523:    176) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o              264 määrärahan osoittamisesta työsuh-
17524: 251 korotetun määrärahan osoittami-               teessa olevien valtion työntekijöiden
17525: sesta avustuksiksi kuivatustöihin ....            palkikojen korottamiseen . . . . . . . . . . . . ,
17526:    177) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "               190) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
17527: 252 korotetun määrärahan osoittami-               265 määrärahan osoittamisesta Keski-
17528: sesta lainoi!ksi kuivatustöihin ....... .         Suomen keskussairaalan kobolttihoito-
17529:    178) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "           osaston suunnittelua varten . . . . . . . . ,
17530: 253 määrärahan osoittamisesta Suomen                  191) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
17531: Syöpäyhdistyksen ja Syöpäsäätiön yllä-            266 määrärahan osoittamisesta Uurais-
17532: pitämien kuuden sairaalan valtion-                ten-Multian maantien parannustöiden
17533: apuun ........................... .               suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17534:    179) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "               192) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
17535: 254 määrärahan osoittamisesta säteily-             267 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
17536: fysiikan laitoksen suunnittelutyötä var-          kylän-Jämsänkosken radan rakenta-
17537: ten ............................... .              mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17538:    180) Ed. Koiviston ;ym. rah.al. n:o "              193) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
17539:  255 määrärahan osoittamisesta valtion-            268 määrärahan osoittamisesta Jyväsky-
17540:  avun suorittamista varten Oulun dia-             län-Keuruun maantien parannustöiden
17541:  konissalaitoksen kesikososastolle ..... .         suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17542:     181) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "              194) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o
17543:  256 määrärahan osoittamisesta Kuola-              269 määrärahan osoittamisesta Kotkan
17544:  joen perkau:kseen Sallan !kunnassa ....           keskussairaalan rakentamista varten . . ,
17545:     182) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o "             195) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o
17546:  257 määrärahan osoittamisesta yksityis-           270 korotetun määrärahan osoittami-
17547:  sairaaloiden valtionavun maksamista               sesta avustuksiksi ja !ainoiksi ammatti-
17548:  varten ............................ .             oppilaitosten uudisraikennuksia varten ,
17549:     183) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "              196) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o
17550:  258 määrärahan osoittamisesta Sallan              271 korotetun määrärahan osoittami-
17551:  entisen aluesairaalan laajennustöitä var-         sesta !ainoiksi vientisatamia ylläpitä-
17552:  ten .............................. .              ville kunnille satamien rakentamista
17553:     184) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17554:  259 määrärahan osoittamisesta valtion-               197) Ed. Koppasen ym. rah.al. n:o
17555:  avun maksamista varten Lapin lasten-              272 määrärahan osoittamisesta Espoon
17556:  sairaalalle ........................ .            nimismiespiirin poliisien palkkaukseen ,
17557:     185) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "              198) Ed. Koppasen ym. rah.al. n:o
17558:  260 määrärahan osoittamisesta maa-                273 määrärahan osoittamisesta Hyvin-
17559:  alueiden ostamiseksi Sallan maatalous-            kään nimismiespiirin poliisien palk-
17560:  oppHaitoksen tarpeisiin ........... . ,           kausta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17561:     186) Ed. Koivusen ym. rah.al. n :o                199) Ed. Koppasen ym. rah.al. n:o
17562:  261 määrärahan osoittamisesta ammat-              274 määrärahan osoittamisesta hammas-
17563:  tikurssitilojen ja ammattikoulujen opet-          hoitoapulaisten kouluttamista varten ,
17564:  tajaopiston yhteisten huonetilojen ai-               200) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o
17565:  kaansaamiseksi J yväskY'lään ....... .            275 määrärahan osoittamisesta Karstu-
17566:     187) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "            laan rakennettavan virastotalon suun-
17567:  262 korotetun määrärahan osoittami-               nittelua ja rakennustöiden aloittamista
17568:  sesta palkkioiksi pienvaltaojien kaiva-           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17569:  misesta ja maanparannusaineiden ajosta               201) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n: o
17570:  viljelyksiiJ.le ....................... .          276 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
17571:     188) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "             kentamiseksi Riuttasalmeen . . . . . . . . . . ,
17572:  263 määrärahan osoittamisesta maan-                   202) Ed. A. Koskisen ym. rlllh.al. n:o
17573:                                                           Raha.-asia-a.loiltteet.                                1649
17574: 
17575:                                                                 Siv.                                              Siv.
17576: 277 korotetun määrärahan osoittami-                                       215) Ed. Käikelän ym. rah.al. n: o 290
17577: sesta avustuik:shi vesi- ja viemärilait-                               määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
17578: teiden rakentamiseen maaseudulla . . . . 1593                          palontorjuntajärjestöille ........... . 1593
17579:     203) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o                                  216) Ed. Kä-kelän ym. rah.al. n:o 291
17580: 278 määrärahan osoittamisesta Mäntän                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
17581: -Keuruun-Multian maantien raken-                                       postitalojen, autovarikkorakennusten ja
17582: ta:m.iseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      laitesuojien rakentamiseksi posti- ja len-
17583:     204) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n: o                              nätill'laitokselle .................... .
17584: 279 korotetun määrärahan osoittami-                                       217) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o "
17585: sesta maaseudun harvaan asuttujen seu-                                 292 määrärahan osoittamisesta maantie-
17586: tujen sähköistämiseen . . . . . . . . . . . . . . ,                    sillan rakentamiseksi Matilanvirran yli
17587:     205) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n: o                              Sumiaisten kunnassa ............... .
17588: 280 korotetun määrärahan osoittami-                                       218) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "
17589: sesta yksityisoppikoulujen oppilaiden                                  293 määrärahan osoittamisesta Saarijär-
17590: iukU!k:ausimaiksujen aJlentarrniseen                                   ven yhteiskoulun ottamiseksi valtion
17591:                                                                  "     hailtuun .......................... .
17592:     206) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o
17593: 281 määrärahan osoittamisesta Heino-                                      219) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "
17594: lan-Savon yhdysradan suunnittelu- ja                                   294 määrärahan osoittamisesta Silkki-
17595:  rakennustöiden aloittamiseen . . . . . . . . ,                        perän tien rakentamiseksi Kinnulan
17596:     207) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o                               ikunnassa .........•................
17597:  282 määrärahan osoittamisesta Kyrön-                                     220) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "
17598:  salmen sillan rakennustöiden aloittami-                               295 ik:orotetun määrärahan osoittami-
17599:  seen ............................. .                                  ~esta maalais- ja ik:a~:ppalakansakoulu-
17600:     208) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o
17601:                                                                  "     Jen rakennusavustuksnn ........... .
17602:  283 korotetun määrärahan osoittami-                                      221) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "
17603:  sesta avustukseksi vesihuoltolaitteiden                               296 korotetun määrärahan osoittami-
17604:  rakentamiseen maaseudulle ......... .                                 sesta kuoletuslainoiksi maalais- ja kaup-
17605:     209) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n: o "                            palakuntien kansakoulurakennuksia var-
17606:  284 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                ten ............................... .
17607:  siksi kunnille halpavuokraisten asunto-                                  222) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "
17608:  jen rakentamiseksi vähävaraisille ....                                297 määrärahan osoittamisesta Jämsän
17609:     210) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 285 "                             virastotalon rakennustöiden aloittam.i-
17610:  määrärahan osoittamisesta ylimääräisen                                selksi ......•..........••...........
17611:  toimistoapulaisen toimien perustami-                                     223) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "
17612:  seksi eräisiin täysiluokkaisiin valtion                               298 määrärahan osoittamisesta Keski-
17613:  oppikouluihin ..................... .                                 Suomen kotitalousopettajaopiston emän-
17614:     211) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 286 "                             täJkoulun laajennustöiden aloittamiseksi
17615:  määrärahan osoittamisesta Lapuan yh-                                     224) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o "
17616:  teislyseon lisärakennuksen rakentamista                               299 korotetun määrärahan osoittami-
17617:  varten ........................... .                                  sesta valtionavuksi Kemijärven aluesai-
17618:      212) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o "                                raalan rakentamiseen ............. .
17619:  287 määrärahan osoittamisesta asumis-                                    225) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
17620:  tuen maksamiseksi asutuskeskusten vä-                                 300 määrärahan osoittamisesta maaseu-
17621:  hävaraisille kansanelihlrlreensaajille ....                           dun perheenäitien työtaakkaa helpotta-
17622:      213) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 288 "                              vien laitteiden hankkimiseen ....... .
17623:  korotetun määrärahan osoittamisesta                                      226) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
17624:  rahtitasausten suorittamiseksi valtion-                               301 määrärahan osoittamisesta yhteis-
17625:  rautateillä ........................ .                                kuntasuunnittelun tai asutustieteen
17626:      214) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 289 "                            professuurin ja laitoksen perustami-
17627:  määrärahan osoittamisesta tarkoituksen-                               seen ............................. .
17628:  mukaisen asemarakennuksen suunnitte-                                     227) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
17629:   lemiselksi Vaini'kkalan raja-asemalle ..                             302 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17630:                                                                 "
17631: 1550                            Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963.
17632: 
17633: 
17634:                                           Siv.                                                                                      Siv.
17635: seksi kunnille verohelpotusten myöiltä-            241) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
17636: miseen tietä vailla oleville .......... . 1593   316 lmrotetun määrärahan osoittami-
17637:    228) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o             sesta avustuksiksi maaseudulle raken-
17638: 300 määrärahan osoittamisesta. kehitys-          nettavia vesihuol,tolaitteita varten .... 1593
17639: alueitten olojen kohentamiseen ..... .              242) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
17640:    229) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "           317 määrärahan osoittamisesta pienvil-
17641: 304 korotetun määrärahan osoittami-              jelijäperheiden naisten lomanviettomah-
17642: ~esta Kuusamon ja Sallan kuntien                 dollisuuksien järjestämiseen . . ...... .
17643: maanhankintalain mukaisia tie-, kuiva-              243) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
17644: tus- ja raivaustöitä varten ....•.....           318 määrärahan osoittamisesta perheen-
17645:    230) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "           äitien lomatoimintaa ylläpitäville työ-
17646: 3015 määrärahan osoittamise~ta tien ra-          väenjärjestöilie .................... .
17647: kentamise'ksi Menesjärveltä Repojoel'le             244) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
17648:    231) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
17649:                                             "    319 määrärahan osoittamisesta Viita-
17650: 306 määrärahan osoittamisesta mat-               saaren virastotalon rakentamista varten
17651: kailuasiamiehen palkkaamiseksi Lapin                245) Ed. Leinosen ym. rah.al. n: o "
17652: lääniin .......................... .,            320 määrärahan osoittamisesta kansa-
17653:    232) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 307
17654:                                             "    koulunopettajain valmistuslaitosten opet-
17655: määrärahan osoittamisesta Saaren yh-             tajiston kursseja ja opintopäiviä varten
17656:                                                     246) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o
17657:                                                                                              "
17658: teiskoulun toiminnan aloittamiseksi ..
17659:    233) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 308 "         321 määrärahan osoittamisesta keski-
17660: määrärahan osoittamisesta reumatautis-           koulun perustamiseksi Kyyjärven lkun-
17661: ten kuntouttamislaitoksen rakentrumi-            taan ............................
17662:                                                     247) Ed. Leivosen rah.al. n:o 322 "
17663:                                                                                                                                00
17664: 
17665: 
17666: 
17667: 
17668: selksi Kangasal'le ................. .
17669:    234) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 309 "         määrärahan osoittamisesta Laukaan
17670: korotetun määrärahan osoittamisesta              keskuskalanviljelylaitoksen ja koease-
17671: väkilannoitteiden ja maatalouskalkin             man suunnittelua ja rakentamista var-
17672: hintojen rulentrumiseen ............. . ,.,      ten .............................. .
17673:    235) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 310              248) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o "
17674: korotetun määrärahan osoittamisesta              323 määrärahan osoittamisesta har-
17675: valtiolle tarjottujen puhelinlaitosten           vaanasuitujen seutujen sähköistämisen
17676: lunastamiseen ja kunno..~amiseen ....            tukemiseen ....................... .
17677:    236) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 311 "           249) Ed. Leskisen rah.al. n: o 324 "
17678: määrärahan osoittamisesta torppari-              määrärahan osoittamisesta tutkimukseen
17679: muistomerkin hankintaa varten Jokioi-            maahan tulevan matkailun edistämi-
17680: siin .............................. .            selksi
17681:                                                     2501) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "
17682:                                                          00   00   ..   00   ..   00   00   00   00   00   00   ..   00   00   ..
17683: 
17684: 
17685: 
17686: 
17687:    237) Ed. Laineen ym. rah.al. n: o 312 "
17688: määrärahan osoittamisesta Siipikarjan-           325 määrärahan osoittamisesta Kurki-
17689: hoitajain Liitolle kanatalouskoeaseman           järven eteläpuolen maantien ra:kenta-
17690: perustamislkustannusten peittämiseen ..          miselksi Kuusamon kuntaan ......... .
17691:    238) Ed. Laurenin ym. rah.al. n:o "              251) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "
17692: 313 määrärahan osoittamisesta Karu-              326 korotetun määrärahan osoittami-
17693: nan-Kemiön tieosuuden rakennustöitä              sesta siirtona asutusrahastoon ....... .
17694: varten ........................... .                252) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o "
17695:    239) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "           327 määrärahan osoittamisesta tupaju-
17696: 314 määrärahan osoittamisesta perus-             mien saastuttamien rakennusten tuhoa-
17697: kuivatussuunnitelmien     toteuttamiseen         misesta aiheutuneiden vahiJllkojen kor-
17698: Keski-Suomen läänin alueella ....... .           vaamiseen ......................... .
17699:    24Q) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "              253) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "
17700: 315 määrärahan osoittamisesta Keitele-           328 määrärahan osoittamisesta kuiva-
17701: pohjan-Kinnulan maantien rwkennus-               tuslainojen koron ll!lentamiseen ..... .
17702: töitä varten ....................... .              254) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o "
17703:                                            "
17704:                                        Raha.-asia·aJQiltteet.                                1551
17705: 
17706:                                            Siv.                                              Siv.
17707: 329 korotetun määrärahan osoittami-                341 määrärahan osoittamisesta tien ra-
17708: sesta lainoiksi yleishyödyllistä asunto-           kentamiseksi Padasjoen kirkonkylästä
17709: tuotantoa varten ; ..... • ............ . 1593     Luopioisten kunnan itä.iselle rajalle .. 1593
17710:     255) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o               267) Ed. Linkolan ym. rah.al. n :o
17711: 33;() määrärahan osoittamisesta asunto-            342 määrärahan osoittamisesta Reitkal"
17712: rakennustoiminnan kehittämiseksi myön-             Iin puutarhakoulun lunastamiseksi val-
17713: nettäviä tutkimus- ja julkaisumäärä-               tioHe ............................. .
17714: rwhoja varten ..................... . ,               268) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17715:     256) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o            343 määrärahan osoittamisesta Kotkan
17716: 331 määrärahan osoittamisesta merikaa-             teknillisen koulun koulurakennuksen
17717: pelin laskemiseksi välille Kirkonmaa-              suunnittelua varten ............... .
17718: Vanharukylänmaa-Haapasaari ...... . ,                 269) Ed. Linkolan ym. rah.al. il: o "
17719:     257) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o            344 määrärahan osoittamisesta Kymin-
17720: 332 määrärahan osoittamisesta brutto-              linnan-Korkeakosken maantien raken-
17721: vetoisuudeltaan alle 12010 rekisteriton-           tamiseksi ......................... .
17722:  nin alus:tusten hankkimista varten ....              270) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17723:     258) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o "         345 määrärahan osoittamisesta Kuusan-
17724: 333 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi            kosken vajaamielislaitoksen ensimmäi-
17725: troolarien haJllkkimiseksi kotimaasta ka-          sen rakennusvaiheen aloittamista var-
17726: ilastajaväestöHe .................... . ,          ten ............................... .
17727:     259) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o              271) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17728: 334 määrärahan osoittamisesta tiepenke-            346 määrärahan osoittamisesta sähkö-
17729: reen rakentamiseksi Sulvassa olevan                virran saamisEJksi Haapasaaren 1kuntaan
17730: Myrgrundin paikallistien ja Vaasan                    272) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17731:  Vaskiluodon väliUe ............... .              347 määrärahan osoittamisesta porakai-
17732:     260) Ed. Lindemanin rah.al. n:o 335 "          von rakentamiseksi Haapasaaren kun-
17733:  määrärahan osoittwmisesta Porvoossa               taan ............................. .
17734:  olevan Strömborgin oppikoulun ottami-                273) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17735:  seksi valtion haltuun sekä koulun käyt-           348 määrärahan osoittamisesta Iitin
17736:  tökustannuksiin ................... .              virastotalon suunnittelua vamen ..... .
17737:     261) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o "             274) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17738:  336 määrärahan osoittamisesta troolari-           349 määrärahan osoittamisesta Haminan
17739:  sa.tamien raikentamisen avustamiseen ..           Hillon sataman poliisivartiokonttoriin
17740:      262) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n: o "        perustettavia vil'lkoja varten ....... .
17741:  337 määrärahan osoittamisesta Kopsuon                275) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
17742:  tien kunnostamisen aloittamiseksi Asik-           350 määrärahan osoittamisesta Kymen-
17743:  kalan !kunnassa ................... .             laakson sairaanhoitokoulun tilapäisten
17744:      263) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o "         vil'kojen muuttamiseksi Y'limääräisiksi
17745:  338 määrärahan osoittamisesta Rieskan                276) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o "
17746:  rautatiekaarteen oikaisutöiden aloittami-         351 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17747:  seksi Kausalan-Sitikkalan rataosuu-               seksi Yhteiskunnallisen korkeakoulun
17748:  della ............................. .              ylioppilaskunnan ja oppilaskunnan kir-
17749:      264) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o "         jastoHe ........................... .
17750:  339 määrärahan osoittamisesta Lahden                 277) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n: o "
17751:  kaupungin Pekanmäen ja Nastolan !kun-              352 määrärahan osoittamisesta Pälkä-
17752:  nan Viilähteen välisen tien sekä Heino-            neen keskiaikaisen kivikirkon tukemis-
17753:  lan radan ylikulkusillan rakentamisen              töiden aloittamiseksi ............... .
17754:   aloittamiseksi ..................... .              278) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o "
17755:      265) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o "         353 korotetun määrärailian osoittami-
17756:   340 määrärahan osoittamisesta lkorvauk-          sesta Teknillisen korkeakoulun tilapäi-
17757:   siksi punakaartilaisille vankilassaolo-           sen henkilökunnan paikkaamista varten
17758:   ajalta ja omaisuuden meneiylksestä ..                279) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n: o "
17759:      266) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o "         354 korotetun määrärahan osoittami-
17760: 1652                            Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963.
17761: 
17762: 
17763:                                           Siv.                                                Siv.
17764:  sesta Teknillisen korkeakoulun labora-          avustuksen suorittamiseksi IV maidon-
17765:   torioita ja opetusvälineitä varten .... 1593   tuotantoalueelia entisen suuruisena .... 1593
17766:      280) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n: o            293) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
17767:  355 määrärahan osoittamisesta rikospo-          368 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17768:  liisilisän korottamiseen ............. .        si:ksi ja !ainoiksi opiskelija-asuntoloitten
17769:      281) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o "        rakentamista varten ............... .
17770:  356 määrärahan osoittamisesta Tampe-               294) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o "
17771:  reen normaalilyseon rakennustöitä var-          369 korotetun määrärahan osoittami-
17772:  ten .............................. ..           sesta vähävaraisten nuorten ammatti-
17773:      282) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o "        opintolainoihin .................... .
17774:  357 korotetun määrärahan osoittami-                295) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o "
17775:  sesta rakennuslainoiksi ylioppilasjärjes-       370 määrärahan osoittamisesta raken-
17776:  töille ............•.................           nuslain 93 § :ssä edellytettyihin kor-
17777:     283) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o "         vauksiin .......................... .
17778:  358 korotetun määrärahan osoittami-                296) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "
17779:  sesta avustuksiksi ja !ainoiksi salaoji-        371 määrärahan osoittamisesta kodinpe-
17780:  tuksiin ........................... .           rustamislainoihin .................. .
17781:                                                     297) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "
17782:     284) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n: o "
17783:                                                  372 korotetun määrärahan osoittami-
17784:  359 määrärahan osoittamisesta Sotain-
17785:                                                  sesta ylimääräisiin rakennusavustuksiin
17786:  validien Veljesliiton valtionavun korot-
17787:                                                  maan köyhimmille ja harvaan asutuille
17788:  tamiseen ......................... .
17789:                                                  kunnille kansakouluhuoneistojen hank-
17790:     285) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o "         kimiseksi   ....•.......•..•..........
17791:  360 määrärahan osoittamisesta perus-              298) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o         "
17792:  kuivatuksien yhteydessä tapahtuvaa. rai-        373 korotetun määrärahan osoittami-
17793:  vaamista, pienvaltaojittamista ja vilje-        sesta huoltoapulain 46 §: n 2 momen-
17794:  lysteiden railrentamista varten ....... .        tissa tarkoitettujen korvausten suorit-
17795:     286) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o "         tamiseen ......................... .
17796:  361 määrärahan osoittamisesta Ryyppy-               299) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o      "
17797:  mäen-Kielennivan maantien rakennus-             374 korotetun määrärahan osoittami-
17798:  töiden aloittamiseksi ............... .          sesta uusiin rautatierakennuksiin ....
17799:     287) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o "             300) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o     "
17800:  362 määrärahan osoittamisesta Kiuru-             375 määrärahan osoittamisesta keskus-
17801: veden-Nivalan ja Ylivieskan-Rahjan               sairaaloille vieraasta keskussairaalapii-
17802:  runkotien rakennustöiden aloittamiseen          ristä olevien potilaiden hoidosta mak-
17803:     288) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 363 "      settavien nettotappio-osuuksien korvaa-
17804: korotetun määrärahan osoittami3esta              ·miseen ........................... .
17805: näyttämötaiteellista harrastustoimintaa              301) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o     "
17806: varten ........................... .             376 korotetun määrärahan osoittami-
17807:     289) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 364 "      sesta kaupunkien kansakoulujen avus-
17808: määrärahan osoittamisesta Himangan               tamiseen ......................... .
17809: satamaan johtavan väylän syventämi-                  302) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o      "
17810: seksi ja oikaisemiselksi ............. .         377 korotetun määrärahan osoittami-
17811:     290) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 365 "      sesta uusien kiinteistöjen rakentami-
17812: määrärahan osoittamisesta Keski-Poh-             seen posti- ja il.ennätintoimipaikoille ..
17813: janmaan ikeskussairaalan rakentamiseen               303) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o      "
17814:     291) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 366 "      378 korotetun määrärahan osoittami-
17815: määrärahan osoittamisesta ma:ankuiva-            sesta maalais- ja kauppalakansakoulu-
17816: tuslainain perimisestä luopumiseksi              jen railrennusavustulksiin ........... .
17817: eräissä tapauksissa ................. .              304) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o      "
17818:     292) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 367 "      379 määrärahan osoittamisesta avustuk-
17819: määrärahan osoittamisesta lypsyleh-              siksi kunnallisten ammattiopilaitosten
17820: mien luvun perusteella maksettavan               oppilasasuntojen rakentamiseen ..... .
17821:                                                                                               "
17822:                                          Siv.                                                                     Siv.
17823:    305) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o          mukseen rautatien rakentamiseksi vä-
17824: 880 korotetun määriirahan osoitt.a.mi-          lillä Uusiikaupunki-Ra.uma-Pori                                  1693
17825: sesta vähävaraisten nuorten ammatti-               318) Ed. U. Mäkelän ym. :mh.al. n:o
17826: opintoa~~in ..................• 1593            393 määrärahan osoittamisesta Suomen
17827:    306) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.             Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-
17828: n: o 381 määrärahan osoittamisesta              tolle suojatyöpaitkan perustamiseen . . ,
17829: maantien n: o 70 rakennustöiden aloit-             319) Ed. U. Mäkelän ym. raJul. n:o
17830: tamiseksi Varokauden kaupungin alueella         394 määrärahan osoittamisesta invali-
17831:    307) Ed H. Mannisen ym. rah.al. "            dien tyOkokeilutoimintaan . . . . . . . . . . ,
17832: n:o 382 määrärahan osoittamisesta Var-             320) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
17833: kaudessa olevan Kuoppakankaan yh-               395 määrärahan osoittamisesta Suomen
17834: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun          Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-
17835:    308) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. "           tolle ulkokäyttöisten invalidivaunujen
17836: n: o 383 korotetun määrärahan osoitta-          hankintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17837: misesta avustuksiksi ja !ainoiksi am-              321) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
17838: mattioppilaitosten uudisrakennuksia var-        396 määrärahan osoittamisesta Euran-
17839: ten ............................... .           Kiukaisten-Harjavallan maantien pa-
17840:    309) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. "           rantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17841: n: o 384 määrärahan osoittamisesta                 322) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
17842: maantien rakentamiseksi Sorsakoskelta           397 k01•otetun määrärahan osoittami-
17843: V arikauteen .............•..........           sesta lainoihin kalatalouden kohottami-
17844:    310) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. "           seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17845: n: o 385 määrärahan osoittamisesta ta-             323) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
17846: vara-aseman rakentamiseksi Varkau-              398 määrärahan osoittamisesta kunnal-
17847: teen ............................. .            listen ammattioppilaitosten valtakunnal-
17848:    311) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o "       listen osastojen valtionavustuksiin . . . . ,
17849: 386 korotetun määrärahan osoittami-                324) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n: &
17850: sesta Onkamon-Parikkalan rautatien              399 korotetun määrärahan osoittami-
17851: riiJkennustöiden jatkamista varten ....         sesta nuorten työttömien ammattikurs-
17852:    312) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "
17853:                                                 sien järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . .,
17854:                                                    325) Ed. U. Mäkelän ym. rah.aL n:o
17855: 387 määrärahan osoittamisesta vuosina
17856:                                                 400 korotetun määrärahan osoittami-
17857: 1958-1962 kantakirjaan merkittyjen
17858:                                                 sesta      ammatinvalinnanohjaustoimin-
17859: tammojen kantakirjan julkaisemiseen
17860:                                                 nasta aiheutuvaan palkkaukseen . . . . . . .,
17861:    313) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. "              326) Ed. Nederström-Lundenin ym.
17862: n: o 388 määrärahan osoittamisesta opet-        ~ah.al. n:o 401 määrärahan osoittami-
17863: tajan toimien perustamiseksi Työteho-           sesta kansaneläkkeiden indeksikorotust~
17864: seuran opetuskeskuksen kotiteollisuus-          varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17865: kouluun ........................ · · · .           327) Ed. Nederström-Lundenin ym.
17866:    314) Ed. M. Mattilan YJm. rah.al. n:o "      rah.al. n: o 402 korotetun määrärahan
17867: 389 määrärahan osoittamisesta valtion           osoittamisesta kunnallisten ja yksityis..
17868: suomenkielisiin oppikouluihin perustet-         ten vajaamielislaitosten pernstamiskus-
17869: tavia käsityönopettajain virkoja ja toi-        tannusten avustamiseen . . . . . . . . . . . . ,
17870: mia varten ....................... .               328) Ed. Nederström-Lundenin ym.
17871:    315) Ed. J. Mäkelän ym. rah.al. n:o "        rah.al. n: o 403 korotetun määrärahan
17872: 390 miiä.rärahan osoittan:Usesta maan-          osoittamisesta vähävaraisten oppilaiden
17873: tien rakentamiseksi Mestilästä Honki-           käyttöön        annettavien                oppikirjojen
17874:  ~ahdelle .......................... .          hankkimiseksi yksityisoppikoulujen kir-
17875:    316) Ed. J. Mäkelän ym. railul. n:o "        jastoi,hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17876: 391 määrärahan osoittamisesta Kauvat-              329) Ed. Nederström-Lundenin ym.
17877:  san ylikulkusiUan rakentamiseksi .... ,.,      rah.al. n: o 404 korotetun määrärahan
17878:    317) Ed. J. Mäkelän ym. rah.al. n:o          osoittamisesta oppikoulun oppilaiden
17879:  392 määrärahan osoittamisesta tutki-           koU'lunikäynnin avustamiseen . . . . . . . . ,
17880: 195 500/63
17881: 1654                           Perjantaina 11 p. 'lokakuuta 1963.
17882: 
17883: 
17884:                                          Siv.                                          Siv.
17885:   330) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o          gin Polio-Huolto r.y:lle toipilaskoti
17886: 405 määrärahan osoittamisesta Suur-          Kaislarannan toiminnan tUJkemiseksi .. 1593
17887: Saimaan kalataloudellisen tutkimus- ja          344) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o
17888:  koeaseman aiikaansaamista varten .... 1593 419 · määrärahan osoittamisesta Kan-
17889:    331) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o         sanvalistusseuran Kirjeopistolle opetuk-
17890: 406 korotetun määrärahan osoittami-          sen järjestämiseksi yhteistyössä eräiden
17891: sesta syrjäseutujen puhelinverkon laa-       oppiikoulujen kanssa ............... .
17892:  jeDJtamista varten ................. .         345) Ed. Ojajärven ym. ralul. n:o "
17893:    332) Ed. Niemisen ym. rah.al. n:o "       420 korotetun määrärahan osoittami-
17894: 407 määrärahan osoittamisesta Työteho-       sesta rrukennuslainoiksi kansanopistoille
17895: seuran opetuskeskuksen oppilasasunto-           346) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 421 "
17896: lan rakennussuunnitelman laatimiseen         korotetun määrärahan osoittamisesta
17897:    333) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "       korvaukseksi posti- ja lennätinlaitok-
17898: 408 korotetun määrärahan osoittami-          sel1e sanomalehtien ikuljetuksesta .... ,
17899: sesta voin kuluttajahinnan alennuskor-          347) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
17900: vausten suorittamiseksi ............. .      422 määrärahan osoittamisesta yksinäis-
17901:    334) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "      ten vanhusten j·a vanhojen pariskun-
17902: 409 määrärahan osoittamisesta Oravi-         tien lomanvieton järjestämiseksi ..... . ,
17903: lahden luhta- ja ranta-alueen kuivatta-         348) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
17904: miseen Rääkkylän kunnassa ....          ,   423 määrärahan osoittamisesta kunnan-
17905:    335) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o         kätil.öiden palkkauksen korottamiseen .. ,
17906: 410 määrärahan osoittamisesta Joen-             349) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
17907: suun postiautovarikon rakennustöiden        424 määrärahan osoittamisesta kunnal-
17908: aloittamiseen ..................... .       listen terveyssisarien palkkauksen ko-
17909:    336) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
17910:                                         "   rottamiseen ....................... .
17911: 411 määrärahan osoittamisesta Polvi-            350) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
17912: järven virastotalon rakentamiseen .... ,    425 määrärahan osoittamisesta eräiden
17913:    337) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o        väestöryhmien asumiskustannusten alen-
17914: 412 määrärahan osoittamisesta Juuan          rtam.isaksi vuolkra-avustusten muodossa ,
17915: virastotalon rakennustöiden aloittami-          351) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
17916: seen ............................. . ,      426 määrärahan osoittamisesta tutki-
17917:    338) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o        muksen suorittamiseksi maatalouden
17918: 413 korotetun määrärahan osoittami-         vientipalkkiovarojen käyttämisestä vä-
17919: sesta maaseudun sähköistämisen tuke-        hävaraisten väestöryhmien ostokyvyn li-
17920: miseen ........................... . ,      säämiseksi elintarvikkeiden hinnanalen-
17921:    339) Ed. Nordforsin ym. rah.al. n:o      nusten muodossa ................. . ,
17922: 414 määrärahan osoittamisesta ylimää-           352) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
17923: räisen lehdistöattashean toimen perus-      427 määrärahan osoittamisesta Suomen
17924: tamiseksi Kööpen!haminaan ......... . ,     Siviili- j·a Asev.elvollisuusinvaliidien
17925:    340) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o       Liitto r.y:lle Westendin Invaliidien am-
17926: 415 määrärahan osoittamisesta Putaan-       mattioppilaitoksen koulurakennuksen li-
17927: salmen sillan rakennustöiden aloittami-     sälkerroiksen ·rakentamiseen ......... . ,
17928: seksi Pielisjärven kunnassa ......... . ,       353) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
17929:    341) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o       428 määrärahan osoittamisesta kolmen
17930: 416 määrärahan osoittamisesta Pyhäse-       ylisiivoojan ylimääräisen toimen perus-
17931: län keskikoulun rakennustöiden aloitta-     tamiseksi Helsingin matlkustaja-asem.aNe ,
17932: miseksi .....................•...... ,          354) Ed. Pa·asivuoren ym. rah.al. n:o
17933:    342) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o       429 määrärahan osoittamisesta lakisää-
17934: 417 määrärahan osoittamisesta Tohma-        teiseen      raskaudenkeskeyttämistoimin-
17935: Jarven keskikoulun laajennustöiden          taan liittyvien toimenpiteiden ja neu-
17936: aloittam.iseksi ..................... . ,   vontatyön kustannuksiin ........... .
17937:    343) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o           H55) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
17938: 418 määrärahan osoittamisesta Helsin-       430 määrärahan osoittamisesta lääke-,
17939:                                                                                                                     1555
17940: 
17941:                                                                   Siv.                                               Siv.
17942: lääkäri- ja sairaalakulujen !lwrvaami-                                   n:o 443 määrärahan osoittamisesta val-
17943: seen kansaneläkkeen tukiosan saajille,                                   tionavuksi Suomen Siviili- ja Asevel-
17944: mvalideille ja työkyvyttömille . . . . . . . . 1593                      vollisuusinv>aliidien Liitto r.y:lle liiton
17945:     356) Ed. p,aasivuoren ym. rah.al. n:o                                laitostensa rakentamiseen saamien val-
17946: 431 määrärahan osoittamisesta eri kou-                                   tion lainojen ly<hennyiksii.n. ......... . 1593
17947: luissa opiskelevien oppivelvollisuus-                                        369) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
17948: ikäisten terveydenhoidon järjestämi-                                     444 korotetun määrärahan osoittami-
17949: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "      sesta asutusteiden kuntoonpano- ja kun-
17950:     357) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 432                                  nossapitokustannuksiin ............. .
17951: määrärahan osoittamisesta yhdystien                                          370) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
17952: rakentamiseksi Onkamon kylästä Kii-                                      445 määrärahan osoittamisesta eräiden
17953: mingin-Yli-Iin maantielle . . . . • . . . . . ,                          kuntien lisäämiseksi Pohjois-Suomen
17954:      358) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n: o                                  maidontuotantotukialueeseen alueittai-
17955: 433 määrärahan osoittamisesta Tampe-                                     sen hintaporrastuksen tasaamista var-
17956: reen läänin perustamisen valmistelu-                                     ten ............................... .
17957:  töitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              371) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
17958:      359) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.                                 446 määrärahan osoittamisesta maata-
17959:  n: o 434 korotetun määrärahan osoitta-                                  louskoneiden hankinta-avustuksiin pien-
17960:  misesta maankäyttö- j.a maanhankinta-                                   viljelijöille ....................... .
17961:  lain mukaisiin kuivatus-, tienteko- ja                                      372) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
17962:  metsänparannustöihin . . . . . . . . . . . . . . ,                      447 korotetun määrärahan osoittami-
17963:      360) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.                                  sesta uudis- ja kivenraivauspalkkioihin
17964:  n: o 435 korotetun määrärahan osoit-                                        373) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
17965:  tamisesta metsäpalkkatarkkailun tehos-                                  448 määrärahan osoittamisesta maan-
17966:  tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          tien rakentamiseen Varkaudesta Sorsa-
17967:      361) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.                                 ikoskelle ........................... .
17968:  n: o 436 määrärahan osoittamisesta Kai-                                     374) Ed. Pesosen ym. rah.al n:o 449 "
17969:   nuun ikeskussairaalan raikentamiseen . . ,                             määrärahan osoittamisesta avustukseksi
17970:      362) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                  Vesihuoltoliitto- Vatten- och avlopps-
17971:  n: o 437 korotetun määrärahan osoitta-                                   förbundet r.y:l:le ................. .
17972:  misesta      harjoittelijainvaihtotoimiston                                 375) Ed. Pesosen ym. rah.al. n :o 450 "
17973:   :toiminnan edelleen ik:eMttämiseen                                     määrärahan osoittamisesta Sysmään ra-
17974:      363) Ed. V. E. Partasen ym. rah.'al. "                               kennettavan valtion virastotalon raken-
17975:   n: o 438 korotetun määrärahan osoit-                                    nustöiden aioittamiselksi ........... .
17976:  tamisesta rakennuslainoiksi kansalais-                                      376) Ed. Pesosen ym. rah.al. n :o 451 "
17977:   ja työväenopistoille . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  määrärahan osoittamisesta siltaraken-
17978:       364) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                 llllstyön aloittamiseksi Pulkkilansal-
17979:   n: o 439 määrärahan osoittamisesta Pe-                                  meen AsNclralan kunnassa ........... .
17980:   lastakaa Lapset r.y: n suorittaman las-                                    377) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 452 "
17981:   tensuojelutyön tuikemiseksi . . . . . . . . . . ,                       määrärahan osoittamisesta tietöiden
17982:       365) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                 aloittamiseksi tiesuunnalla Sysmä-
17983:   n: o 440 määrärahan osoittamisesta val-                                 Kalho ........................... .
17984:   tionaVU'ksi lastensuojelujärjestöille . . . . ,                             378) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 453 "
17985:       366) Ed. V. E. Partasen ym. ra:h.al.                                korotetun määrärahan osoittamisesta
17986:   n: o 441 määrärahan osoittamisesta tut-                                 vesi- ja viemärilaitteiden rakentami-
17987:   k~mustyötä . va:ten koulu-uudistuksen                                   seen maaseudulla ................. .
17988:   aiikaansaanuseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 379) Ed. Pessin ym. rah.al. n:o 454 "
17989:       367) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                 määrärahan osoittamisesta tutkimukseen
17990:    n:o 442 määrärahan osoittamisesta yk-                                  ulkomaankaupan laajentamiseksi Itä-
17991:   sityisille oppikouluille velkojen kuole-                                Euroopan ja kehitysmaiden markki-
17992:    tuksiin annettavia ylimääräisiä valtion-                               noille ........•.....................
17993:    avustuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    380) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o "
17994:       368) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                 455 määrärahan osoittamisesta yksityi-
17995: 1561                              Perjantaina 11 p. l&Pkuuta 1963.
17996: 
17997: 
17998:                                              Siv.                                              Siv.
17999:  sellä järjestö~ tai säätiöpohjalla toimi-           siksi maan köyhille ja harvaan asutuille
18000:  vien arkistojen ja kirjastojen toiminnan            kunnille liansakouluhuoneistojen hank-
18001:  tu!keiD.iseen ..•...•.•.•...••....•... 1593         kimiseksi ...........•.•.. •...•...... 1593
18002:     381) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o                  393) Ed. Puhala\,n ym. rah.al. n: o
18003:  456 määrärahan o.soittamisesta avustuk-             468 määrärahan osoittamisesta V alti-
18004:  seksi Tynväen Nousup. Kunniaksi r.y: lle            mon viraatotalon rakennlUtöiden aloit-
18005:  ty3väenluokan nousua Symbolisoivan                  tamiseen . , .. , ..•..................
18006:  valtakunnallisen m,uistomerkin pystyttä.               394) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
18007:  miseksi ........................... .               469 määrärahan osoittalllisesta Putaan-
18008:     382) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "              salmen sillan rakennustöiden aloittami,
18009:  457 määrärahan osoittamisesta sillan ra-.           seksi Pildisjärvep. !kunnassa ......... .
18010:  kentamiseen Matilanvirran yli Sumiais-                 395) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
18011:  ten-Konginkankaan maantiellä ..... .                470 määrärahan osoittamisesta Kalti-
18012:     383) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "              mon-Uimaharjun-Kivilahden tien ra-
18013:  458 määrärahan osoittamise.~~ta Jyväs-              kennustöiden aloittamiseksi ......... .
18014:  kylän-Jämsänkosken radan rakennus-                     396) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n1o "
18015:  töiden aloittamiseksi ............... .             471 määrärahan osoittamisesta virasto-
18016:     384) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "              talon rakennustöiden aloittamiseen Pie-
18017:  459 määrärahan osoittamisesta Keski-                laveden !kirkonlkylään ............. .
18018:  Suomen metsänhoitokoulun toimintati-                   397) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "
18019:  lojen lisäämiseksi •.....•...........               472 määrärahan osoittamisesta Vaasan
18020:     385) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "              -Kuopion kantatien rakentamista var-
18021:  460 määrärahan osoittamisesta Laukaan               ten Vesannon Niinivedenpään ja Kart-
18022:  Peurunkajärven        kalanviljelylaitoksen         tulan ki~konikylän väJ.illä ..•.........
18023:  perustMUiskustannu:ksiin ........... .                398) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "
18024:     386) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "              473 määrärahan osoittamisesta Pietar-
18025:  461 määrärahan osoittamisesta Haapa-               saaren_..,Siilinjärven Vuorelan kanta.
18026:  mäen yhteislyseon rakennustöiden al:oit-           tien rakennustöiden aloittamiseen Pie-
18027: tarrniseen ......................... .              laveden kirkonlcylän ja Vuorelan vä-
18028:     387) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "             lillä ............................. .
18029:  462 korotetun määrärahan osoittami-                   399) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "
18030: sesta avustuksiin maankäyttölain mu-                 474 korotetun määrärahan osoittami-
18031:  kaisia tienteko.. ym. töitä varten ..... .         sesta uudis- ja kivenraivauspalkkioihin
18032:     388) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                400) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o "
18033: 463 määrärahan osoittamisesta pinta-                475 määrärahan osoittamisesta virasto-
18034: alalisää vastaavaan tukeen yhteislaidun.            talon rakentamiseen Hämeenkyröön ..
18035:  alueitten hoitoelimille ............. .               401) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o "
18036:    389) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "              476 määrärahan osoittamisesta Kyrös-
18037: 464 määrärahan osoittamisesta Keski-                kosken-Vammalan maantien rakennus-
18038: Suomen kotitalousopettajaopiston ja                 työn aloittamiseen Häijään ja Vamma-
18039: sen emäntäkoulun laajentamistöiden                  lan välillä ........................ ..
18040: aloittamiseksi ..................... .                 402) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 4'17 "
18041:    390} Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o "             määrärahan osoittamisesta Tuoriian-
18042: 465 määrärahan osoittamisesta maan-                 Kankaanpään tien suunnittelu- ja ra-
18043: tien rakentamistöihin Ähtärin kunnan                ikentamistöitä varten ............... .
18044: ra,jalta Pihlajaveden...,....,.Virtain maaB-           403) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 478 "
18045: tielle ............................. .              korotetun määrärahan osoittamis.esta
18046:    391) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "               uudisti1ain p.ert)Ht~ilksi ....
18047: 466 määrärahan osoittamisesta asevel-                  404) Ed. Rapion ym. rah.al. u:o 479 "
18048: vollisten päivärahan k()rottami80ksi ..             määrärahan osoittamisesta valtion vi-
18049:    392) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "               rastotalon suunnittelutöitä ja rakenta-
18050: 467 korotetun määrärahan osoittami-                 misen aJoittamista "Varten Hämeenky-
18051: sesta ylimäi,i,räisiksi rakennusavustuk-            rössä ........................ · ... ·.
18052:                                                                                                "
18053:                                                                                                       1611
18054: 
18055:                                            Siv.                                                        Siv.
18056:    405) Ed. Raunion ym.. rah.ol. n:o               n: o 493 korotetun määrärahan asoitta.•
18057: 1180 määrärahan osoittamisesta valtion             Hiisesta maankäyttölain mukaan suori-
18058: keskusammattikouluihin perrtst~ttåvien             tettaviin maanparannus- ja muihin pe·
18059: rehtorin virlkojen pa!lktkausta varten •. 1693     rusparannllstöihin sekä rakentanlistöi·
18060:    406) Ed. Raunion ym. rah.al. h: 1>              hin ................................. . 1300
18061: 481 määrärahan oooittamisesta vaitiun-                419) Ed. V. I. Rytkösen ym. rah.ai.
18062: avustuksiksi kumiltllisten, seurakunnaJ...         n:o 494 määrärahan osoittamisesta Kiu•
18063: listen jå. yksityisten vanhainkotien t>e~          ruveden virastotalon rakentamistöiden
18064: rustami~i jä yllijpitiianiseksi ..... .            aloirttarni.Been •.......•..•..••..•...
18065:    407) Ed. Raunion ym. rah.al. n:o                   420) Ed. V. I. Rytkösen ym. r~.al. "
18066: 482 määrärahan osoittamisesta erinäi-              n: o 495 määrärahan osoittamisesta Iisal-
18067: sille yhteisöill~ suoritettaviå valtion•           men-Kokkolan runkotien rakentami-
18068: avustuksia varten .••......•.....•.•               seen Kiuruveden Aittajärven ja Oulun
18069:    408) Ed. Rautkallion YJh. rah.aL n:o "          iJ.äänin rajan välillä ..... , ......... .
18070: 483 kOI-otetun määrärahan osoittami-                  421) Ed. V. I. Rytki\sen ym. rah.al. "
18071: sesta Rauman seminaarin työpajara-                 n: o 496 korotetun määrärahan osoitta-
18072: kennuksen rakentamiseen • , ..• , ...•.. ;,        misesta palikkioihin metsänojitustyöstä
18073:     409) Ed. Rautkallion ym. rall..al. n:o            422). Ed. V. J. Rytkö8en ym. tah.äl. "
18074: 484 määrärahan osoittamisesta Rauman               n: o 497 korotetun inäätäråhan osoitta-
18075: seminaarin muuttamiseksi kaksiosastoi-             misesta valtionavuksi B-luokan mielisai-
18076: seksi .......................•... , ..             raaloiden uudisrakennus-, laajentnis- ja
18077:     410) Ed. Rautkallion ym. rah.al. nro "         perrnlli:orjaustöi!hin ................. .
18078: 485 määrärahan osoittamisesta Suomen                  423) Ed. V. J. :ttytkösetl ytti. ra.h.al. "
18079: Siviili- ja Asevelvollisuusinva1iidien             n: o 49S tnillirärahah osoittanilSeStit.
18080: Liitto r. y:lle yhdyskuntasuunnittelu-             metsähaiHtuksen tåissä työskE!I1te1evie:H.
18081: toimiikunnan työn rahoittalliliseen •...           metsätyöläisten palkkojen kofuttånll-
18082:     411) Ed. Roineen ym. rah.ol. n:o 4S6 "         seen ....................... •• • • • · •
18083: määrärahan osoittamisesta valtionavlis-                424) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "
18084: tukseksi lrunnalliskotien saira.SöSMtojen          n : o 499 korotetuil tllääräräha:h osoitta•
18085:  rakentamiseen ja yUäpitäniigeen ..... .           misesta yksityisten teidtJn avustami-
18086:     412) Ed. :tiose.tlbergin ym. rah.al. n: ö "    seen ·........ • .... • ....•........ •. ·.
18087: 487 köi'otetun määrärahan osoittami-                   425) Ed. V. J. Rytkösen. ym. tah.äl. "
18088: sesta läirtuiksl kalata1ouden kohottathi-          n:o 500 määrftrahafi OSoittamisesta Hail•
18089: selksi •..••••••.••..•••.. · • •• •• • · • • · "   kamäeti-'-'Nutit1~ltsert thaantien peruspa•
18090:     413) Ed. Rosnellin ym. tah.äl. fi:b            rannusiöid~Ii a1öittälni8tä vart~h ..... .
18091:  488 mä.äl'ärahan ~ittami~ta Poriin                    426) Ed. V. J. Rytkösen )fin. rah.äl "
18092: perustettaväh yhteislyseotyyppisen op-             n:o 501 määrärahan o!!loittånlisesta Vii-
18093: pikoulun uudisrakefifiukseh suuruiittelu-          taniemen~uuarl biää:tlthlh pernsparäh·
18094:  töitä varten ....................... .            nustöitä varten ................... .
18095:     414) Ed. Rosnellin ym. räh.äl. 11: o "             427) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "
18096:  489 mitätlirllhlln o~ittå.m.i~ä valtiofi.         n: o 502 mliärårahah osoittamisesta Var~
18097: avustukl!ik8i eräille iäaten!l\töj~lujärjea-       paisjärv.~~ .. ltirkonkyläti öhitttstle:H. l'å·
18098:  töiHe ..•.••.. , •••.•• , , . , ••..•.....•       lkennustortii. varten , , , , , • , • , ..••• , ... ,;
18099:     415) Ed. Rosnellin ym. rah.ål. n: o                428) ~d. V. J. Rytkösen ym. råh.al.
18100:  490 määrärahan osoittamisesta lapsili-            n: o 503 ro!lll.tlirahan osoittäntlsestä V'Rl·
18101:  sien korobta.Tniteen , ...•.•...........          tion 'Vil'åstotalon rttkentatniseksi Nil~
18102:     416) Ed. Rosnellin ym. räh.nl. b.:o "          siän kuntaan ...•....•.....• , , •.•..
18103:  491 määrärahan osoittami!esta kodtn-                  429) Ed. V. J. Rytkösen ym. I'ah.al.
18104:  perusta.tnislainojen myöntäanistii. "\färten ,,   n: o 504 mlilirä.ralum osoittatnisef:ltå limd..
18105:     417) Ed. Ruudun ym. rah.al. n:o 492            men t>ostiauto'\Tärlkön rakenmuttöiden
18106:  määrärahan osoittamisesta yhtei!lyge<tn           ailoittaanista varten .•.••..••.... , • ,
18107:  :perust~ Kontiolahden kmtllan                         430) Ed. V. J. Rytk&ten ym. l'ah.al.
18108:     418) Ed. V. I. Rytkötten ym. rah.AI. "         n: o 505 miUiräräha:tl OS6ittamilötä Rlig..
18109: 1568                          Perjantaina 11 p. lokakuuta. 1963.
18110: 
18111: 
18112:                                         Siv.                                              Siv.
18113: tave~~n-Kaa;vin ~aantien perusparan.            den merkitsemiseksi perustettavassa val·
18114: nustö1den al01ttaaruseen ............•• 1593    tion rakennusosakeyhtiössä ......... . 1593
18115:    431) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o                 444) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 519
18116: 506 määrärahan osoittamisesta Koke-             määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
18117: mäen yhteiskoulun ottamiseksi valtion           Hyvinkään kaupungin, Järvenpään
18118: hailtuun ........................... .          kauppalan ja Helsingin maalaiskunnan
18119:    432) Ed. Ryömän rah.al. n:o 507 "            Tikkurilan aarunattikouluille ....... .
18120: määrärahan osoittamisesta Satakunnan               445) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 520 "
18121: läänin perustamisen suunnittelutöitä            määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
18122: varten ........................... .            asemarakennuksen ja ratapihan raken-
18123:    433) Ed. Ryömän ym. :rw"l.al. n:o "          murtöiden aioittamisåsi ........... .
18124: 508 korotetun määrärahan osoittami-                446) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 521 "
18125: sesta metsänparannusavustuksiin           ,     määrärahan osoittamisesta punakaarti-
18126:    434) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o              laisten hautojen llrnnnostamiseen ....
18127: 509 määrärahan osoittamisesta Kunnal-              447) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 522 "
18128: lisopistolle myönnettävää valtionavus-          määrärahan osoittamisesta valtion yllä-
18129: tusta varten ....................... .          pitämien valtakunnallisten osastojen pe-
18130:    435) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o "            rustamista varten kuntien ja kuntain-
18131: 510 määrärahan osoittamisesta maan-             liittojen omistamiin yleisiin ammatti-
18132: viljelystalouden agronomien pa1kkaami·          koUluihin ......................... .
18133: seksi eräisiin maanviljelysseuroihin ..            448) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al. "
18134:    436) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 511 "        n:o 523 määrärahan osoittamisesta
18135: määrärahan osoittamisesta täyskoneelli-         avustulkseksi Väestöliitto r.y:He ..... .
18136: sen tutkimuksen suorittamiseksi rata·              449) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al. "
18137: suunnalla Iisailmi-Hiekkalaihti ..... .         n:o 524 määrärahan osoittamisesta val-
18138:    437) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 512 "        tionrautateiden asunto- ja eri osastojen
18139: määrärahan osoittamisesta Siilinjärven          lb.uoltorakennuiksia varten ........... .
18140: apatiittiesiintymän kiinteistöineen ja             450) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al. "
18141: oikeuksineen ostamiseksi valtio11e ....         n: o 52.5 korotetun määrärahan osoitta-
18142:    438) Ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 513 "       misesta ;1ksityisten vanhainkotien tuke-
18143: määrärahan osoittamisesta maatalous-            miseen ........................... .
18144: koneiden tutkimuslaitoksen toiminnan               451) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.    "
18145: tehostamiseen Itä- ja Pohjois-Suomessa          n: o 526 määrärahan osoittamisesta lap-
18146:                                           "     silisien korottamiseen ............... .
18147:    439) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 514
18148: määrärahan osoittamisesta lypsyleh-                452) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.    "
18149: mien luvun perusteella annettavan               n:o 527 korotetun määrärahan osoitta-
18150: avustuksen suorittamiseksi IV maidon-           misesta kuntien ja yksityisten sairaalain
18151: tuotannon tuikialueella ............. .         avustamiseen ..................... .
18152:    440) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 515 "           453Y Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.    "
18153: määrärahan osoittamisesta valtion kes-          n: o 528 korotetun määrärahan osoitta-
18154: kikoulun perustamiseksi Vieremän kun·           misesta maaseudun sähköistäiDisen tu-
18155: taan ............................. .            lk:e~niseen
18156:                                                           .................•....... ·
18157:    441) Ed. Rön!kön ym. rah.al. n:o 516 "         454) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.     "
18158: määrärahan osoittamisesta asuinraken·           n:o 529 korotetun määrärahan osoitta-
18159: nuksen rakentamiseksi Sukevan keskus.           misesta kuntien osuud~ksi alkoholiliik-
18160: valllkilan helllkilökuntaa varten ..... .       keen voittovaroista ................. .
18161:    442) Ed. Saarisen ym. rah.al. n:o "            455) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.     "
18162: 517 korotetun määrärahan osoittami-             n: o 530 korotetun määrärahan osoitta-
18163: sesta !ainoiksi yleishyödyllistä asunto-        misesta valtion osuudeksi kansaneläke-
18164: tuotantoa varten ................... .
18165:    443) Ed. Saarisen ym. rah.al. n:o
18166:                                           ..    laista aiheutuviin menoihin ......... .
18167:                                                   456) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.     "
18168: 518 määrärahan osoittamisesta osakkei-          n: o 531 korotetun määrärahan osoitta-
18169:                                           Ra.ha.-asia;aloiltteet.                                     1559
18170: 
18171:                                         Siv.                                                          Siv.
18172: misesta valtion uudisrakennustoimin-                     469) Ed. Salon rah.al. n:o 544 mää-
18173: taan ............................ .. 1593              rärahan osoittamisesta .Lapin lääninsai-
18174:   457) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                r~an. sairaalakemistin viran perusta-
18175: n:o 532 määrärahan osoittamisesta laki-                miscitsi     ........................... . 1593
18176: sääteiseen raskauden keskeyttämistoi-                     470) Ed. Salon rah.al. n:o 545 mää-
18177: mintaan liittyvien toimenpiteiden ja                   rärahan osoittamisesta Ivalon lentoken-
18178: neuvontatyön lkustannusten suorittami-                 tän rakentamiselksi ................. .
18179: seen  ............................. .                     471) Ed. Salon rah.al. n:o 546 mää-          "
18180:   458) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.        "       rärahan osoittamisesta asuintalon ra:ken-
18181: n: o 533 määrärahan osoittamisesta So-                 tamistöiden aloittamiseksi Lapin tie- ja
18182: siaalihuollon Keskusliitto r.y:n, Suomen              vesirakennuspiirin henkilöstöä varten
18183: Mielenterveysseura r.y: n ja Väestölii-                Rovaniemelle ....•.................
18184: ton a~amiseen ................. .                        472) Ed. Salon rah.al. n:o 547 mää-           "
18185:    459) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "      rärahan osoittamisesta Ivalon-Inarin
18186: n: o 534 korotetun määrärahan osoitta-                maantien parantamistöiden aloittami-
18187: misesta perhelisämenoihin ........... .               seksi ............................. .
18188:    460) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "         473) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 548            "
18189: n: o 535 korotetun määrärahan osoitta-                korotetun määrärahan osoittamisesta
18190: misesta !ainoiksi yleishyödyllistä asunto-            yliopl!il~järjestöille annettavia raken-
18191: tuotantoa varten ................. .                   nusirunoJa varten ................. .
18192:    461) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "         474) Ed. Salon rah.al. n:o 549 mää-           "
18193: n: o 536 määrärahan osoittamisesta va-                rärahan osoittamisesta Rovaniemen
18194: rastomiehen     toimien     perustamiseen             postiautovarikon suunnitelu- ja raken-
18195: VR: n varasto-osastolle ............. .               nustöiden a1oi:ttamiselksi ........... .
18196:    462) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "         475) Ed. Salon rah.al. n:o 550 mää-
18197: n:o 537 korotetun määrärahan osoitta-                 rärahan osoittamisesta Sinetän-Raanu-
18198: misesta työllisyyden turvaamiseksi ....               Jarven      maantien      paranta.'llistöiden
18199:    463) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "      ail.oittamiseksi ..................... .
18200: n:o 538 määrärahan osoittamisesta val-                   476) Ed. Salon rah.al. n:o 551 mää-           "
18201: tionavuiksi Samfundet Folkhälsan i                    rärahan osoittamisesta Lapin kesäkor-
18202: svenska Finland nimiselle yhdistykselle               keakoulun toiminnan tukemiseen ....
18203: ja Suomen Ylioppilaskuntien Liiton                       477) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 552            "
18204: terveydenhoitosäätiölle ............. .               määrärahan osoittamisesta sanomaleh-
18205:    464) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "      den- ja aikakauslehdentoimittajien ul-
18206: n:o 539 määrärahan osoittamisesta val-                komaisia opintomatkoja varten ..... .
18207: tionavustuksiksi eräille lasten.<Juojelujär-             478) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 553           "
18208: jestöille ........................... .               määrärahan        osoittamisesta     Ruotsin
18209:    465) Ed. Salmela-Järvisen rah.al. n:o       "      Suomalaisseurojen Keskusliiton toimin-
18210: 540 määrärahan osoittamiseota avustulk-               nan tukeanise'ksi ................... .
18211: seksi Ammattiläälketieteen säätiölle työ-                479) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 554
18212: terveyslaitoksen ylläpitämiseksi ..... .              määrärahan osoittamisesta Lapin lasten-
18213:    466) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "      sah•aalan perustamiskustannuksia var-
18214: n:o 541 määrärahan osoittamisesta lap-                ten ............................... .
18215: siperheiden asumistuen Hsäämiseen ....                   480) Ed. Salorannan rah.al. n:o 555          "
18216:    467) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.       "      määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-
18217: n:o 542 määrärahan osoittamisesta äi-                 nan meijerikoulun koneopin opettajan
18218: tiysavustuiksen lkorottamiseen ....... .              ~oime11: mu"';lttamiseksi agronomiopetta-
18219:    468) Ed. Salon rah.al. n:o 543 mää-         "      Jan rtmmetks1 ....................... .
18220: rärahan osoittamisesta Lapin tie- ja                     481) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o          "
18221: vesirakennuspiirin Rovaniemen korjaa-                 556 määrärahan osoittamisesta Tampe-
18222: mon asentajien asuinrakennuksen ra-                   reen klassillisen lyseon rakennustöiden
18223: kentamista varten ................. .                 loppuun saattamiseksi ............. .
18224:                                                "                                                      "
18225:                                 Perjantaina 11 p. lokalnu~ta. 1963.
18226: 
18227: 
18228:                                            Siv.                                                     Siv.
18229:   482) Ed. Sandelinin ytn. rah.al. n:o            Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston
18230: 557 määrärahan osoittamisesta tartunta,.          uudisrakennuksen rakentamistyön aloit-
18231: tautisten osaston rakentamiseksi Tam.pe-          tamiseen ......................... . 1593
18232: roon keSkussairaalan yhteyteen ..... . 1593          495) Ed. Sillantauksen ym. rah.al.
18233:    483) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o            n: o 570 määrärahan osoittamisesta ro·
18234: 558 määrärahan osoittamisesta Kangas-             maanisen filologian professuurin perus-
18235: alan virastotalon rakennustöiden aloit-           tamiseksi Jyväskylän kasvatusopilliseen
18236: rtamiselksi ........................ ..           korkeakouluun          ......•..•..........
18237:    484) Ed. Sarja.lan ym. :vah.al. n~o "              496) Ed. Sillantauksen ym. rah.al. "
18238: 559 määrärahan osoittamisesta Pylvänä-            n: o 571 korotetun määrärahan osoitta-
18239: län-Joutsan maantien kunnostamistöi-              :.:nis~~ta rakennuslainoiksi ylioppilasjär-
18240: den aloittamiseen ................. .             Jestoille ..................•....•....
18241:    485) Ed. Sarjalan ym. rah.al. n:o "                497) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 572 "
18242: 560 korotetun määrärahan osoittami-               määrärahan osoittamisesta lapsilisien
18243: sesta taloudellisiin vaikeuksiin joutunei-        korottamiseen ..................... .
18244: den kuntien avustamista varten ..... .                498) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 573 "
18245:    486) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o "           määrärahan osoittamisesta perheiisien
18246: 561 määrärahan osoittamisesta Institu-            korottamiseen ..................... .
18247: tum Romanum Finlandiae'Ue ....... .                   499) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 574 "
18248:    487) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o "            määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
18249: 562 määrärahan osoittamisesta Satakun-            kunnallisia lastenseimiä ja päiväkotej-a
18250: nan läänin perustamisen suunnittelu-              varten .......................... ..
18251: töitä varten .......................•                 500) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 575 "
18252:    488) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o "            määrärahan osoittamisesta kodinperus-
18253: 563 korotetun määrärahan osoittami-                tamislainalain mukaisia •lainoja varten
18254: sesta valtion teknillisen tutkimuslaitok-             501) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 576 "
18255: sen kojeiston ja koneistojen hankintaa.            määrärahan osoittamisesta avustukseksi
18256: varten ........... .' ............... .           Miina Sillanpään muistomerkkirahas-
18257:    489) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o "            toHe ............................. .
18258: 564 määrärahan osoittamisesta sovelle-                502) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 577 "
18259: tun elektroniikan professorin viran pe-           määrärahan osoittamisesta teollisuu-
18260: rustamise!ksi teknilliseen lkorlkelllkouluun       desta työttömiksi joutuneiden naisten
18261:    490) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o "            uudelleen ammattiin kouluttamista var-
18262: 565 määrärahan osoittamisesta valtion-            ten ............................... .
18263: avustukseksi Porin diakonissalaitoksen                503) Ed. Sinisalon ytn. rah.al. n: o "
18264: korva-, nenä- ja kurkkutautien, silmä-             578 määräi:'ahan osoittamisesta Kouvo-
18265: tautien sekä sisätautien osastojen toi-           lan rautatieläisten asuintalon rakenta-
18266: mintaa varten ..................... .              mista varten .................... ..
18267:    491) Ed. SeppllHtn ytn. rah.al. n:o "              504) Ed. SiniSalon ym. rah.al. n:o "
18268: 566 korotetun määrärahan osoittami-                579 määrärahan osoittamisesta Kotkan
18269: sesta valtion teknillisen tutkimuslai-             pohjoisen sisääntulotien rakentamista
18270: toksen teknillisen henkilökunnan palk-             varten .......................... ..
18271: ikaaanista varten ................... .               505) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n: o "
18272:    492) Ed. Sillantauksen ym. rah.al. "            580 korotetun määrärahan osoittami-
18273: n:o 567 määrärahan osoittamisesta yli-            sesta Voikkaan-Oravalan-Jaalan kk: n
18274:  oppila8kuntien ja osakuntien kotiseu-             maantien parantamiseJksi ........... .
18275:  dun tutkimusohjelmien toteuttanrlseksi               506) Ed. Sinisalon ytn. ra.h.al. n:o "
18276:    493) IM. Sillantauksen ym. rah.al. "            581 määrärahan osoittamisesta Kotkan
18277:  n:o 568 määrärahan osoittamisesta                 ike.Sktl&sairaa:lan rlllkentatttista -v-arten ..
18278:  Laukaan Peu1"Ullkajärven kalanviljelys-              507) Ed. Sinisalon ytn. rah.al. n:o "
18279:  iai~n rakentamiseen ..........•.                  582 määrärahan osoitt8Jinisestll Kymen-
18280:    494) Ed. Sillantauksen ym. rah.al. "            laakson maakuntakirjaston perustatni!Jta.
18281: n: o 569 määrärahan osoittamisesta                 va.rten ........................... .
18282:                                                                                                      "
18283:                                                                                                        1661
18284: 
18285:                                              Siv.                                                       Siv.
18286:    508) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o                         521) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n: o ·
18287: 583 määrärahan osoittamisesta korvauk·                     596 korotetun määrärahan osoittami-
18288: seksi kunnille työttömyyden torjunnasta                    sesta ylimääräisten toimihenkilöiden
18289: ai:heutuvista !kustannuksista ........•. 1693              palkkaamiseen ammatinvalinnan ohjaus·
18290:    5{)9) Ed. Sirenin )"11l. rah.al. n: o 584               toumuntaa varten •.•...••.•.........• 1598
18291: korotetun määrärahan 080ittamisesta                           522) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o
18292: kuntien osuudeksi alkoholiyhtiön voit~                     597 määrärahan osoittamisesta Kangas-
18293: toon ...............••..........•..                        alan "Virastotalon rakentamistöitä var-
18294:    510) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 585 "                  rten ..................................... ,
18295: korotetun määrärahan osoittamisesta                           523) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o "
18296: vaj.aamielislaitosten rakennusavustuksia                   598 korotetun määrärahan osoittami-
18297: varten ........................... .                       sesta helpotuksen myöntämiseksi kun-
18298:    511) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 586 "                  nille maantiealueiden lunastamista var-
18299: korotetun määrärahan osoittamisesta                        :ten .................................. .
18300: Helsingin Lastenlinnan valtionapua var-                       524) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o          "
18301: ten .............................. ..                      599 määrärahan osoittamisesta Lapin
18302:    512) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 587
18303:                                                       "    läänin keskussairaalan suunnittelutöitä
18304: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                     rvarten ..... ·· ..................... .
18305: ja !ainoiksi kunnallisten armmattioppi-                       525) Ed. Suosalon ym. rah.al. n: o         "
18306: laitosten oppilasasuntoloiden ja opet-                     600 määrärahan osoittamisesta maan-
18307: tajain asuntojen rakentamiseen ..... .                     tien rakentamisen aloittamiseksi Rova-
18308:    513) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 588               "    niemeltä Pekkailaan ............... .
18309: määrärahan osoittamisesta uusien virko-                        5.26) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o        "
18310: jen perustamiseksi valtion teknillisen                     601 määrärahan osoittamisesta maantien
18311: tutkimuslaitoksen elintarviketeollisuus-                   rakennustöiden aloittamiseksi Kemijär-
18312: laboratorioon ......•....•.....•..•.                       ven kunnan Ketolan kylästä Kärväsvaa-
18313:    514) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 589               "    ran kaivosa:lueelle ................. .
18314: määrärahan osoittamisesta Tuberkuloo~                         527) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o          "
18315: sili1ton lainojen lyhentäm1soon ..... ,                    602 määrärahan osoittamisesta Inarin
18316:                                                       "    alueen puunjalostuslaitoksen l'ak:ennus-
18317:    515) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 590
18318: korotetun määrärahan osoittamisesta                        töiden aloittamiseen ............... .
18319: valtion huonerakennustöitä varten .•.•                        528) Ed. Suosalon ym. ral1.al. n:o         "
18320:    516) Ed. Stykin rah.al. n:o 591 mää-               "    603 määrärahan osoittamisesta suokort-
18321: rärahan osoittamisesta Espoon kauppa-                      teen hävittämiseksi Rovaniemen kun-
18322: lalle Viherlaakson urheilu- ja nuoriso-                    nan Välijoen asutusalueen viljelmiltä
18323: talon rakentamiseiltsi ........•.......                       529) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o          "
18324:    517) Ed. Sukselaistm ytn. rah.al. n:o                   604 korotetun määrärahan osoittami-
18325: 592 määrärahan osoittamisesta avus-                        sesta geologisia tutJkimuksia varten ....
18326: tuksiksi Sosiaalihuollon Keskusliitolle,                       530) Ed. Svinhufvudin ym. rah.al.         "
18327: Suometl Mielenterveysseuralle ja Väes.                     n: o 605 määrärahan osoittamisesta
18328: töliitolle ....•...•.........••......                      Suomen Rauhanpuolustajat r.y:lle rau-
18329:    518) Ed. Sundeliin )'1m. rah.al. n:o               "    hanomaisen rinnakkaiselon viestistä ai-
18330: 593 määrärahan osoittamisesta VäliSan                       heutuneiden kustannusten peitt&niseen
18331: suomen- ja ruotsinkielistä meritnieskou-                       531) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.         "
18332: ~ua varten     ,. ...   ilo   ................... .        n:o 606 määrärahan o.soittamisesta pai-
18333:   519) Ed. Sundeliin ym. ral1.al. n:o                 "    kallistien rakennustöiden aloittamiseksi
18334: 594 määrärahan osoittamisesta Vaasan                       Ranuan kunnassa Toijan ja Saarijär-
18335: ruotsalaisen tyttölyseon rakennusten pii•                  ven vä.liUä. ....................... .
18336: rustuklda ja lkorjaustöitä. varten ....                        532) Ed. Sääskilahden ym. ralul.          "
18337:   520) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o                  "     n: o 607 määrärahan osoittatrtisesta La~
18338: 595 määrärahan osoittamisesta Suomen                        pin m~tsänhoitokoulun koulurakennuk-
18339: Rauhan:lHtoliJ.e •.•.........••.•••...•               ,,   sen jA oppilB&Muntolan raJkentamiselmi
18340:                                                                                                          "
18341: 196 500/63
18342: 1562                                             Perjantaina 11 p. lokakuuta. 1963.
18343: 
18344: 
18345:                                                                    Siv.                                            Siv.
18346:    533) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                      Kemin kaupungille ammattioppilaitok-
18347: n:o 608 määrärahan osoittamisesta                                         sen !koulutalon ralkennustöitä varten .. 1593
18348: avustukseksi Lapin metsämuseoyhdis-                                          546) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 621
18349: tykselle museoalueen maapohjan osta-                                      korotetun määrärahan osoittamisesta
18350: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . 1593       Kolarin-Kaulirannan radan rakennus-
18351:    534) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                      töiden jatkamiseksi ............... .
18352: n: o 609 määrärahan osoittamisesta suo-                                      547) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 6~ "
18353: kortevahinkojen korvaamiseksi Välijoen                                    korotetun määrärahan osoittamisesta
18354: asutusalueella . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . ,              alue- ja paikallissairaaloiden perusta-
18355:    535) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                      miskustannlllksiin - ................. .
18356: n: o 610 määrärahan osoittamisesta                                           548) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o "
18357: maantietyön aloittamiseksi Kemijoen                                       623 määrärahan osoittamisesta saaris-
18358: eteläpuolella Peik1ka'l.asta SierNään . . . . ,                           tolentotoiminnan ylläpitämiseen Turun
18359:    536) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                      saaristossa ....................... .
18360: n: o 611 määrärahan osoittamisesta                                           549) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o "
18361: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva-                                   624 määrärahan osoittamiseeta !ai-
18362: liidien Liitolle vaikeavammaisten inva-                                   noiksi ylioppilasasuntorakennuksia var-
18363: liidien kurssitoimintaan . . . . . . . . . . . . ,                        ten ............................... .
18364:    537) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                         550) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o "
18365: n: o 612 korotetun määrärahan osoit-                                      625 määrärahan osoittamisesta Turun
18366: tamisesta Lapin suojametsäalueelia suo-                                   merenkulkukoulun uuden koulutalon
18367: ritettavia tehtäviä varten . . . . . . . . . . . • ,                      rakennustöiden aloittamiseen ....... .
18368:    538) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                         551) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o "
18369: n:o 613 korotetun määrärahan osoit-                                       626 korotetun määrärahan osoittami-
18370: tamisesta maankäyttölain ja maanhan-                                      sesta Turun ruotsalaisen tyttölyseon
18371: kintalain toimeenpanon yhteydessä ra-                                     uudisralkennustöitä varten ......... .
18372: kennettavien yleisten teiden rakentami-                                      552) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18373: selksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • "      627 määrärahan osoittamisesta Viialan
18374:    539) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
18375:                                                                           yhteislyseon rakennustöiden · rahoitta-
18376: n:o 614 määrärahan osoittamisesta Tu-
18377:                                                                           miseen ........................... .
18378: berkuloosiliitolle invaliidien työllistä-
18379: mistoimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                        553) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18380:    540) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                                      628 määrärahan osoittamisesta tien ra-
18381: n:o 615 määrärahan osoittamisesta Kit-                                    kentamiseksi Valkeakoskelta Mallasve-
18382: tilän entisen vanhainkodin ostamiseen                                     den yli Pälkäneelie ............... .
18383: Lapin maamieskoulua varten . . . . . . . . ,                                 554) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18384:    Ml) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 616                                    629 määrärahan osoittamisesta erityis-
18385: määrär8!han osoittamisesta Alaniemen                                      ammattioppilaitoksissa opiskelevien in-
18386: lossin - Tainijoen asutusalueen - Ra-                                     va'liidien viiklkorahan korottamiseen .•
18387: nuan Hosion kylän tietä varten . . . . . . ,                                 555) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18388:    542) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 617                                   630 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
18389: määrärahan osoittamisesta Lapin maa-                                      linnan-Palssarin-Vermasvuoren tien
18390: talousoppilaitoksen               käytössä olevan                         rakennustöiden aloittamiseen ....... .
18391: maatUan valtiolle ostamista val'lten . . . . ,                               556) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18392:    543) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 618                                   631 korotetun määrärahan osoittami-
18393: määrärahan osoittamisesta Kemin ylei-                                     sesta invaliidihuoltolain edellyttämiin
18394: sen sairaalan lisärakennusta varten . . ,                                 lainoihin ......................... .
18395:    544) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 619                                      557) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18396: määrärahan osoittamisesta Havelasta                                       632 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
18397: Kolariin johtavan Väylänvarren tien                                       linnan-Urjalan maantien rakennustöi-
18398: peruskorjaustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  den aJloittamiseen ................. .
18399:    545) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 620                                      558) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
18400: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                    633 määrärahan osoittamisesta maan-
18401:                                                                  Ra.ha.-asia-aloiltteet.                                1563
18402: 
18403:                                                                   Siv.                                                   Siv.
18404: tiesillan rakentamiseksi Konhonvuolteen                                       apulaisasemapäällikköjen palkkausluok-
18405: yli .......................•........ 1593                                     kat8.11kistusta varten ............... . 1593
18406:    559) Ed. Tauriaisen rah.al. n:o 634                                           572) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o
18407: määrärahan osoittamisesta Suomussal-                                          647 määrärahan osoittamisesta ilman
18408: men lukion koulutalon rakentamista                                            asemamiesapua toimiville junanlähettä-
18409: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              jille suoritettavaa junanlähetyspalk-
18410:    560) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                        kiota varten ............•...........
18411: 635 määrärahan osoittamisesta lisäavus-                                          573) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o "
18412: tuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun-                                         648 määrärahan osoittamisesta avustuk-
18413: nille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           siksi kunnille vanhusten kotiaputoimin-
18414:    561) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                        nan järjestämisetksi ............... .
18415: 636 määrärahan osoittamisesta Kai-                                               574) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o "
18416: nuun ammattikoulun rakentamista var-                                          649 määrärahan osoittamisesta ilman
18417: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • • . . . . . . . . . .   "       ammattia olevien naisten kouluttami-
18418:    562) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                        seksi vanhusten · ikotiaputyöntekijöiksi
18419: 637 määrärahan osoittamisesta Kainuun                                            575) Ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 650 "
18420: !keskussairaalan rakennustöihin . . . . . .                           ,       korotetun määrärahan osoittamisesta vä-
18421:    563) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                        hävaraisten ammattiopintolainoihin ..
18422: 638 määrärahan osoittamisesta Kainuu-                                            576) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 651 "
18423: seen rakennettavan valtion puunjalos-                                         korotetun määrärahan osoittamisesta vä-
18424: tuslaitoksen tutkimus- ja suunnittelu-                                        hävaraisten ammattiopintoavustuksiin
18425: töitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,          577) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 652 "
18426:    564) Ed. Tauriaisen rah.al n :o 639                                        määrärahan osoittamisesta Kitisenjoen
18427: määrärahan osoittamisesta Suomussal-                                          siH.an raikennustöitten aloittamiseksi ..
18428: men kunnansairaalan                         rakentamista                         578) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 653 "
18429:  varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,       määrärahan osoittamisesta Tornionjoen
18430:    565) Ed. Tauriaisen rah.al. n:o 640                                        yli E 4-tiellä Torniossa johtavan sillan
18431: määrärahan osoittamisesta Koirasalmen                                         raikentamistyön alkamisetksi ......... .
18432: sillan rakennustöiden aloittamista var-                                          579) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 654 "
18433: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,       määrärahan osoittamisesta suunnitel-
18434:                                                                               man laatimiseksi Rannan-Rovaniemen
18435:     566) Ed. Tauriaisen l'ah.al. n:o 641                                      tien peruSk:orjaamista varten ....... .
18436:  määrärahan osoittamisesta Kiehimäjoen                                           580) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 655 "
18437:  maantiesillan rakennustöiden aloitta-                                        määrärahan osoittamisesta Kemijärven
18438: ·mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             ,       -Joutsijärven maantien peruskorjaus-
18439:     567) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 642                                       rtöitten alo~ttamiseiksi ............... .
18440:  määrärahan osoittamisesta propaganda-                                           581) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
18441:  toimintaan kalankulutuksen lisäämi-                                          656 määrärahan osoittamisesta Musta-
18442:  seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .    "       saaren sairaalan henkilökunnan asunto-
18443:     568) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 643                                       laraikennu:ksen raikentam.iseen ....... .
18444:  määrärahan osoittamisesta Kaskisten                                             582) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
18445:  syväsataman rakennustöiden ensi vai-                                         657 määrärahan osoittamisesta Seinä-
18446:  heen loppuunsaattamiseen . . . . . . . . . .                         ,       joen-Jalasjärven maantien rakentami-
18447:     569) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o                                        seen ............................ ..
18448:  644 määrärahan osoittamisesta korvauk-                                          583) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
18449:  seksi Lahden poliisilaitoksessa maksa-                                       658 määrärahan osoittamisesta Pohjan-
18450:  matta jääneistä rikospoliistlisistä . . . .                          ,       maan 8ilueen peruskuivatustö~hin ....
18451:     570) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o                                           584) Ed. Timosen ym. rah.a1. n:o "
18452:  645 määrärahan osoittamisesta Suomen                                         659 määrärahan osoittamisesta päivära-
18453:  Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien                                       hojen m.abamiseen siirtOtyömailla ....
18454:  Liitto r.y: lle eläiklkeitä varten . . . . . . . .                   ,          585) Ed. Timosen ym. rah.al. n: o "
18455:     571) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o                                        660 määrärahan osoittamisesta lainaksi
18456:  646 määrärahan osoittamisesta eräiden                                        Enso-Gutzeit Osakeyhtiölle sulfaatti-
18457:                                  Perjantaina ll p. lokakuuta. 1963.
18458: 
18459: 
18460:                                             Siv.                                                               Siv.
18461: selluloosatehtaan rakentamiseen Poh-                  599) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 674
18462: jois-Karjalaan ........ , ............. . 1593     määrärahan osoittamisesta tie- ja vesi-
18463:    586) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o                rakennushallinnon eräiden tarkastus-
18464: 661 m~rärahan osoittamisesta Vuokon-               ja valvontahenkilökuntaan ikuuluvien
18465: järven laskuhank!keen toteuttam.iseksi             virlkojen perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1693
18466:    587) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 662 "              600) Ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 675
18467: määrärahan osoittamisesta Oulun kau-               määrärahan osoittamisesta seits(lmän
18468: punginkirjaston muodostamiseksi maa-               apulaiska.tsastusmiehen toimen perusta-
18469: kuntaJkirjastolksi ....•..•.........•...           miseJksi • . . . . . . . • . . . . • . . . . . . • . . . . . • . "
18470:     588) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 663 "             601) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
18471: korotetun määrärahan osoittamisesta                676 korotetun määrärahan osoittatni-
18472: lastenseimien ja koululasten päiväko-              sesta kunnan~ ja. kyläteiden avustami"
18473: tien avusta.nllseen ...........•....•. ,,          seen ............................. .
18474:     589) Ed. Torven ym. rah.al. n :o 664             602) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
18475:                                                                                                                  "
18476: korotetun määrärahan osoittamiaesta                677 määrärahan osoittamisesta avustuk-
18477: perhelisiä varten ..............•...               siksi ja lainöiksi kunnallisten atrunatti-
18478:     590) Ed. Torven ym. rah.~l. n:o 665 "          oppilaitosten oppilasasuntolain ja opet-
18479: määrärahan osoittamisesta sairausva-               tajain asuntojen ra;kentamiseen ..... .
18480: kuutuslain tarkoittamien etuuksien kus-                600) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o                        "
18481: tantamiseksi Varattomille kansaneläke-             678 korotetun määrärahan osoittami-
18482: läisille ........•...................              sesta avustuksiksi ja kuoletuslainoiksi
18483:     591) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 666            maalais- ja kauppalakuntien ka.rumkou•
18484: määrärahan osoittamisesta lainaksi Ou-             lurakennuksia V81rten ............. .                         ,
18485: lun yliopiston ylioppilaskunnalle opis-                004) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 679
18486:  kelija-asullltolan raikentamiseksi ..... . ,      määrärahan osoittamisesta Nuotioran-
18487:     592) Ed. Torven ym. rah.aL n:o 667             nan-M3;rtim~n m~antien peruskorjauk•
18488: määrärahan osoittamisesta työntekijäin             sen suorilt:Jtaamseksi ................. .
18489: suojaamiseen ionisoivalta säteilyltä                   605) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 680                       "
18490:     593) Ed. Tuulen ym. rah.al. n :o 668 "         määrärahan osoittamisesta Pellon Have-
18491: korotetun määrärahan osoittamisesta                lasta Kolarin kirkonkylään johtavan
18492: osanottöa varten pohjoismaiseen yhteis-            Väylänvarren tien peruskorjaustöiden
18493: työhön patentti- ja rekisterihallituksen           aloittamiseksi ..................... .
18494: toimialalla ....................... . ,                                                                          "
18495:                                                        606) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:tl 681
18496:     594) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 669
18497: määrära.han osoittamisesta laboratorii>i-          määrärahan osoittamisesta Pellon~
18498:  den teknillisen henkilökunhan paikkaa-            Raanujärven maantien ikunnostust6iden
18499:  mista varten ..................... .              suorittatniseksi     ................... .                    ,
18500:     595) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 670 "              607) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 682
18501: määrärahan osoitta.mise$ta uusien toi-             määrärahan osoittamisesta sillan raken-
18502: mien perustamiseksi patentti- ja rekis-            nustöideil. aloittamiseksi Tornionjoen
18503: teri'hal'litukseen .........•..........            J'lli PeUon lo!J~Sipailk:an !kohdalla ..... .
18504:                                                        608) Ed. Vilmin ym. rah.ttl. n!tl 683                     "
18505:     596) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 671
18506: korotetun määrärahan osoittamisesta                määrärahan osoittamisesta Kemin ylei-
18507: näyttämötaiteen ja näyttämötaiteellis-             sen sairaalan lisärakenfi'Uksen suul1ni-
18508:  ten 'harrastusten tukemiseen .....•....           telmien laatimi.Seksi ............... .                       ,
18509:     597) Ed. Tuulen ym. rah.al. il:o 672 "             609) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 684
18510: määrärahan osoittamisesta. eräiden yli-            määrärahan osoittami$esta. valtion opt;>i-
18511: määräisten toimien perustamiseksi lää-             lkoulun rakennustöiden åloittåmiSeksi
18512:  ikintÖ!ha'llitubeen    ................. . ,       Simon ikunntlsla .....•.... , ....•.••.
18513:     598) Ed. Tuulen yrn. raluJ. n:o 673                610) Ed. Vilmin ym. räh.al. n:o 686
18514:  määrärahan osoittamisesta kelirikkoyh-            määrärahan osoittamiseäta n'lMnti~n ra-
18515:  dysaluksen aikaansaamiseksi lti-Suo·              kentamiseksi Sim()joen pohjoillpuolelle
18516:  men sa.a.rist<>ä .varten ............•...          Alaniom011 ios&ilta. HOfri.oon ..•.. , ..•.                  ,,
18517:                                              "
18518:                                                                                                                 1686
18519: 
18520:                                                              Siv.                                                Siv.
18521:     611) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 686                                  624) Ed. V. A. Virtasen ym. :rah.al.
18522:  määrärahan osoittamisesta maantiesillan                              n: o 699 määrärahan osoittamisesta yli-
18523:  rakentamiseksi Simojoen yli Raiskion                                 määräisiä lapsiperheiden asumistukia
18524:   kylän ikohda:lla Ranuan lkunnBMa . . . . 1593                       varten ........................... . 1'593
18525:     · 612) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 687                                625) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
18526:   määrärahan osoittamisesta Vojakkalan                                n: o 7.00 korotetun määrärahan osoitta-
18527:  -Paakkolan maantien parannustyön                                     misesta lainoiJrsi kirjastorakennuksia
18528:   suorittamiseksi        ............... ~ . . . . ,                  varten ........................... .
18529:       613) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 688                                626) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
18530:                                                                                                                   "
18531:   määrärahan osoittamisesta tien raken-                               n:o 701 määrärahan osoittamisesta Sai-
18532:   tamiseksi Muotkavaarasta .Äkäslompo-                                maan syväväylien yhteydessä tarvitta-
18533:   loon ......................... · · · · · ,                          vien satamien suunnitteluun ja raken-
18534:       614) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                            nustöiden aloittamiseen ............. .
18535:   689 korotetun määrärahan osoittami-                                    627) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
18536:   sesta tilapäisen työvoiman palkkaami-                               n:o 700 korotetun määrärahan osoitta-
18537:   seen ammatinvalinnanQhjaustoimistoi-                                misesta nuorisonkasvatustyötä tekevien
18538: . hin ................................ ,                              järjestöjen ohjaajakoulutukseen sekä
18539:       615) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                            kurssi- ym. toimintaan ............. .
18540:    690 korotetun mä.äräJ:ahan osoittami-                                  628) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
18541:    sesta vähävaraisten ammattiopintolai-                              n: o 700 korotetun määrärahan osoitta-
18542:    noihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . ,   misesta Olavinlinnan korjaus- ja entis-
18543:        616) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                           tiillnistöihin ....................... .
18544:    691 määrärahan osoittamisesta Tuber-                                   629) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
18545:    kuloosiliitolle invalidien työllistämistoi-                         n:o 704 määrärahan osoittamisesta No-
18546:    minnan !kehittämiseen . . . . . . . . . . . . . . ,                kian yhteiskoulun ottamiseiksi valtion
18547:        617) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                           ihailtuun ........................... .
18548:    692 määrärahan osoittamisesta opiske-                                  630) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
18549:   lijoi?e~ ~~onsaantimahdollisuuksien                                  n: o 705 määrärahan osoittamisesta No.
18550:   sel·vittä.mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,             kian kauppalassa olevan Vihnussillan
18551:      618) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                              ra:kentainiseen ..................... .
18552:   693 määrärahan osoittamisesta aallon-                                   631) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
18553:   murtajien rakentamiseksi Mäntyluodon                                 n :o 706 korotetun määrärahan osoitta-
18554:   sataman edUBtalle . . . . . . . . . . . . . . . . • . ,              misesta ehkäisevän huollon. aVUSituiksiin
18555:      619) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                                 632) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
18556:   694 mää:rärah~U~; osoittamisesta toollis-                            n:o 707 määrärahan osoittamisesta Luo-
18557:   tuvien pa.ikkakuntie:n aau:ntotuotannon                              pioisten kirkonkylän ohitustien raken-
18558:   edi~stä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,        tamiseen ......................... .
18559:      620) Ed. R Virtasen ym. rah.al. n: o                                  633). Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
18560:   695 määrärahan osoittamisesta Kal"kki-                               n: o 708 määrärahan osoittamisesta No-
18561:   lan-Haaviston-Vihtijärven maantien                                   kian aseman tasoylikäytävän rakenta~
18562:    raikentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . ,        mis~ eritasoiseksi ............... .
18563:       621) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o                                634) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
18564:    696 määrärahan osoittamisesta Hiiden-                                709 määrärahan osoittamisesta avustuk-
18565:   salmen sillan. I.'ake:nnu.stöiden aloittami-                         siksi nuorisotilojen rakentamista ja
18566:    seksi Lohj~ammatin maantiellä . . ,                                  korjaamista varten ................. .
18567:       622) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  635) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
18568:    n: 0 697 ikorotetun määrärahan, osmtta-                              710 määrärahan osoittamisesta päivä-
18569:    misesta rakennusavustuksiksi yleisiä                                 rahan suorittamiseksi siirtotyömailla
18570:    kirjastoja varten ....... , . . . . . . . . . . ,                    olevine ........................... .
18571:       623) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  636) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
18572:    n:o 698 määrärahan osoittamisesta                                    711 korotetun määrärahan osoittami-
18573:    omistusasumistueksi vähävaraisilla ja                                sesta syrjäseutujen puhelupaikkojen pe-
18574:    suuriperheisiHe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            rustainiseen ..........•.............
18575:                                                                                                                     "
18576: 1066                            Perjantaina 11 p. lokakuuta. 1963.
18577: 
18578: 
18579:                                           Siv.                                                 Siv.
18580:    637) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o              650) Ed. Åsvikin ym. rali.al. n:o 7215
18581: 712 määrärahan osoittamisesta Juuan               korotetun määrärahan osoittamisesta
18582: kuntaan suunnitellun virastotalon ra-             kesävirkistyksen toimittamiseksi kesä-
18583: kennustöiden aioitt81Illista varten .... 1593     siirtoloissa varattomille, etupäässä sai-
18584:    638) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o           raille ja !heikoille ikansakouiulapsille . . 1593
18585: 713 määrärahan osoittamisesta A 9 palk-              651) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 726
18586: kausluokkaan kuuluvien asemamiesten               määrärahan osoittamisesta Vaasan tek-
18587: palkikauksen korottamiseen ....•.....             nillisen opiston rakennustöiden aloitta-
18588:    639) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "         miseen
18589: 714 korotetun määrärahan osoittami-                                                                           "
18590: s~~.. metsä- ja uittotyöläisten sivistys-
18591: tyohon ........................... .                 Ensimmäinen käsittely:
18592:    640) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
18593: 715 määrärahan osoittamisesta tupakan-               652) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
18594: polton vastustamista tarkoittavaa valis-          mittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit
18595: tustyötä varten .............•.•....              Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab nimis-
18596:    641) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "            ten yhtiöitten vä'li1lä . . . . . . . . . . . . . . . . 1587
18597: 716 määrärahan osoittamisesta Kemi-                 A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-
18598: järven-Joutsijärven-Sallan maantien               kunnan mietintö n: o 29; hallituksen
18599: rakentamista varten ............... . ,           esitys n: o 70.
18600:    642) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 717                 653) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
18601: määrärahan osoittamisesta yhdystien
18602:                                                   mitt~~-~ valtion ja Ristiinan kun-
18603: rakentamiseksi Aittokylästä Puolangan             nan väihlla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1589
18604: -Hyrynsalmen maantielle ......... . ,
18605:                                                     A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-
18606:    643) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 718              kunnan mietintö n:o 30; hallituksen
18607: määrärahan osoittamisesta maantien ra-            esitys n:o 71.
18608: kentamiseksi Kalajoen eteläpuolelle vä-
18609: lillä Nivala-Haapajärvi .••..•......                 654) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
18610:    644) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o "
18611:                                                   oikeuttamisesta myymään Varkauden
18612:                                                   yhteislyseon entinen kiinteistö Varkau-
18613: 719 korotetun määrärahan osoittami-               den kaupungill.e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18614: sest_a av.~s~u~~~i raittiustyötä suorit-
18615: taville JarJestOiille ................. .            A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
18616:    645) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o
18617:                                            "      kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
18618:                                                   esitys n:o 74.
18619: 720 korotetun määrärahan osoittami-
18620: sesta avustuksiksi ja lainoiksi vesihuol-            655) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-
18621: tolaitteiden rakentamiseen: ......... .           toripyöräverosta annetun lain voimassa-
18622:    646) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 721 "         oloajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . ,
18623: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen                  A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
18624: keskussairaalan rakennussuunnitelmien             kunnan mietintö n:o 32; hallituksen
18625: ~aatimiseen    ....................... . ,        esitys n:o 75; lak.al. n:ot 173-175.
18626:    647) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 722              656) Ehdotus laiksi nestemäisten
18627: määrärahan osoittamisesta Kyrönjoen               polttoaineiden valmistaverosta annetun
18628: perkaamis- ja pengerrystöiden aloitta-            lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18629: miseen ........................... .                 A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
18630:                                            "      kunnan mietintö n: o 33; hallituksen
18631:    648) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 723
18632: määrärallan osoittamisesta turvevoima-            esitys n: o 48.
18633: laitoksen rrukentamiseen Etelä-Pohjan-               657) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta ,
18634: maalle ........................... . ,               A s i a k i r j a t:     V altiovarainvalio-
18635:    ,649) Ed. Asvikin ym. rali.al. n:o 724         kunnan mietintö n:o 34; hallituksen
18636: määrärahan osoittamisesta vesivoimalai-           esitys n: o 84.
18637: tostöiden aloittamiseen Nurmonjoen ylä-              658) Ehdotus laiksi apteekkitavara-
18638: judksu'Lla ......................... .            lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18639:                                             "
18640:                                                          Lomanpyynnöt.                                               1567
18641: 
18642:                                                            Siv.                                                       Siv.
18643:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                               666) Ehdotukset toivomukseksi maan-
18644: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                                tien rakentamisesta Lannevedeltä Pa-
18645: n:o 46.                                                             rantalan rautatieasemalle . . . . . . . . . . . . 1593
18646:                                                                        Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
18647:                                                                     nan mietintö n:o 87; toiv.al. n:ot 884,
18648:                                                                     887 ja 888 (1962 vp.).
18649:            Ainoa käsittely:
18650: 
18651:    659) Ehdotus toivomukseksi Alajär-                                   Pöydällepanoa varten
18652: ven Laitilan ja Kuortaneen Ruonan                                            esitellään:
18653: välisen maantien rparantamisesta . . . . . . 1590
18654:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           667) Talousvaliokunnan mietintö n:o
18655: nan mietintö n:o 80; ed. Savelan ym.                                13 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
18656: toiv.al. n:o 873 (1962 vp.).                                        tarkoittavat määrärahan ottamista vuo-
18657:    660) Ehdotus toivomukseksi kanta-                                den 1964 tulo- ja menoarvioesitykseen
18658: tien rakentamisesta Kyyjärveltä Vesan-                                 668) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
18659: non Niinivedenpäähli.n . . . . . . . . . . . . . . 1591             n: o 88 kolmen toivomusaloitteen joh-
18660:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           dosta, jotka tarkoittavat sisämaasta
18661: nan mietintö n: o 81; ed. Pulkkisen ym.                             Pohjanlahden rannikolle johtavan maan-
18662: toiv.al. n:o 874 (1962 vp.).                                        tien ra'kentllJillista ................. .
18663:    661) Ehdotus toivomukseksi Mylly-                                   669) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
18664: mäen- Multian- Uuraisten- Koiviston                                 n: o 89 toivomusaloitteen johdosta, joka
18665: maantien suunnittelemis€Sta . . . . . . . . ,                       tarkoittaa Kannonkosken kirkonkylän-
18666:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        Viitasaaren-Huopanan tien kunnosta-
18667: nan mietintö n: o 82; ed. Ahosen ym.                                mista ............................. .
18668: toiv.al. n:o 875 (1962 vp.).                                                                                          "
18669:    662) Ehdotus toivomukseksi maan-
18670: tien rakentamisesta Saarijärven-Myl-
18671: lymäen maantieltä Timpersuntin tien-                                  Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
18672: risteyksestä Sipilän kautta Uuraisten-
18673: Multian maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18674:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          Nimenhuudossa merkitään poissadleviksi
18675: nan mietintö n: o 83; ed. Koivusen ym.                              edustajat Ala-Kulju, Aulanko, Eriksson,
18676: toiv.al. n:o 876 (1962 vp.).                                        Hallberg, Hara, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
18677:    663) Ehdotukset toivomukseksi Kar-                               Kangas, Kervinen, Koivisto, Koppanen, A.
18678: jukosken-Autionportin tien rakenta-                                 Koskinen, Lahtela, Leinonen, Lindh, Murto,
18679: misesta Petäjäveden kunnassa . . . . . . 1592                       Nederström-Lunden, Paarman, Paasivuori,
18680:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                 Rautkallio, Räsänen, Savela, Sillantaus, Suk-
18681: nan mietintö n:o 84; toiv.al. n:ot 878                              selainen, Sundell, Terästö, Tiekso ja Wick-
18682:  ja 883 (1962 vp.).                                                 man.
18683:    664) Ehdotukset toivomuk.<ieksi Jyväs-
18684: iky'län-Kotkan maantien rakentamisesta ,
18685:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18686:  nan mietintö n: o 85; toiv.al. n: ot 879                                             Dmoitusasiat:
18687:  ja 882 (1962 vp.).
18688:    665) Ehdotukset toivomukseksi yh-                                                   Lomanpyynnöt.
18689:  dystien rakentamisesta Lievestuoreen-
18690:  Saarilammin tieltä Hän.niskylän-Hytö-                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
18691:  län tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   päivän istunnosta sairauden takia ed. Koppa-
18692:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                 nen, virkamatkan takia edustajat Hara ja
18693:  nan mietintö n:o 86; toiv.al. n:ot 881                             Savela, kirkolliskokouksen takia ed. W'ickman
18694:  ja 890 (1962 vp.).                                                 ja yksityisasiain takia edustajat Eriksson ja
18695: 1668                                   Perja.ntaiua 11 p. loJca:kuuta. 1963.
18696: 
18697: 
18698: Koivisto, tästä päivästä 18 päivään tätä kuu-             siihen, että !koulurakennusten rakentamisessa
18699: ta ulkomaairm.atkan takia eduata.jat Ala-                 on tapahtunut vähentymistä. Varsinkin maa-
18700: Kulju, Kalava.inen, Kervinen, Leinonen, Ne-               seudulla. jossa ka.nsalaiskoulujen ja ku.nnal·
18701: derström-Lunden, Räsänen, Sillantaus, Sun-                listen keskikoulujen rakentamistarve on
18702: dell, Terästö ja Tiekso, ensi viikon ajaksi               suuri, ovat kunnat todella huolestuneita val-
18703: ulkomaanmatkan taki.a. ed. Ilaskivi ja yksi.              litsevasta asiaintilasta koulujen rakentamisen
18704: tyisasiain takia ed. Ojajärvi sekä tämin                  suhteen. Usein on niin, että kansalaiskoulun
18705: kuun 15 päivästä 29 päivään virkamatkan                   saattaminen lain edellyttämälle tasolle ei ole
18706: takia ed. Turunen.                                        mahdollista ilman vastaavaa koulutilojen ra-
18707:                                                           kentamista. Maaseudun kouluolojen kehittä-
18708:                                                           minen lkunnallisen keskikoulun linjalla liittyy
18709:                                                           samaan ongelmaan. Vallitseva tilanne on erit-
18710:               Edustajain a,loitteet.                      täin arveluttava. koulupoliittisessa mielessä,
18711:                                                           mutta nykyisessä vaiheessa koulujen raken-
18712:   P u h e mies: Ilmoitetaan, että -edustajain             taminen on kunnille myös tärkeä työllisyys-
18713: tekemät, päiväjärjestyksessä mainitut aloit.              kysymys.
18714: teet ovat edustajain nähtävinä keskuskansli-                 Viime gyksynä kiinnitettiin eduskunnassa-
18715: assa.                                                     kin vakavaa huomiota myönnettyjen koulu-
18716:                                                           jen rakennuslupien vähäisyyteen ja hallituk-
18717:                                                           sen esittämien kansakoulujen rakentamis-
18718:                                                           määrärahojen riittämättömyyteen. Nyt voi-
18719:    Ky~ksiä     j.a. niihin a.nnettuja. va$a.ukaia..
18720:                                                           daan todeta, että. vaatimus silloin havaitun
18721:                                                           epäkohdan korjaamiseksi oli tarpeen. Tänä.
18722:    P u he m i e s: Ulkopuolella päivijärjes-              vuonna on ministeriö myöntänyt vain 70
18723: tyksen ilmoitetaan, että ·eduskunnalle o-vat,             koulun rakennuslupaa, vaikka tarve olisi
18724: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-              edellyttänyt 278 raJkennusluvan myöntämistä.
18725: ministeri Hosian vastaus ed. V. J. Rytkö-                 Kansalaiskoulua koskevia rakennuslupia on
18726: sen ym. kysymykseen, joka koskee koulujen                 myönnetyistä luvista vain 14. Rakennuslupia
18727: rakennuslupien epäämistä, kulkulaitosten ja               on evätty sellaisissakin tapauksissa, joissa lu-
18728: yleisten töiden ministeri Savelan vastaukset              van evääminen saattaa uhanalaiseksi koulun
18729: ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen, joka kos-                toiminnan jatkuvuuden. Niinpä. esim. Rauta-
18730: kee Oy Yleisradio Ab: n verovapautta, ed.                 vaaran kunnalle ei myönnetty lupaa kans&-
18731: Koppasen ym. kysymykseen, joka koskee Oy                  lais- ja. kunnallisen keskikoulun rakentami-
18732: Yleisradio Ab: n retkikunnan kiertomatkaa,                seen, vruKk:a ilman uuden koulun rakenta-
18733: ja ed. Haran ym. kysymykseen, joka koskee                 mista ei keskikouluun ensi syksynä voida ottaa
18734: ajoturvallisuuden lisäämistä yleisillä teilli,            ensimmäiselle luokalla yhtään oppilasta. Tai-
18735: sekä sosiaalimin'isteri Saarisen vastaus ~                valkosken kunnalta evättiin rakennuslupa.
18736: Saarisen ym. kysymykseen, joka koskee a.m-                SBJmaille tontiLle suunrutellu:'hl10 'kuntamltiton
18737: mattientarkastuslain uudistamista.                        ammattikoululle myönnettiin ikylläJrln valtion
18738:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                   ruvustus lukuunottamatta lämpökeskuksen ra-
18739: painettuina jaettu edustajilile ja otetaan                kentamista, mutta tästä syystä ei koulun ra,-
18740: eduskunnan pöytäkirjaan.                                  kennustyötä voida aloittaa. Lupa e-vättiin myös
18741:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-                Sotkamon kunnalta kansa- ja kansalaiskou-
18742: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            lun rakentamiseen, vaikka kysymyksessä oli
18743: tehdä päätöstä.                                           kunnan ainoa kouluralkennuskohde.
18744:                                                              Espoon kauppala anoi lupaa 1'0 lk:oulun
18745:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                 rakentamiseen, mutta sai vain yhden luvan.
18746: ovat näin kuuluvat:                                       Todettakoo.n, että Espoon kunta on viimei-
18747:                                                           sen 5 vuoden lkuluessa anonut 5---10 raken·
18748:                                                           nuslupaa vut>sittain, mutta 0.11 saanut vastaa..
18749:        Eduffirunnan Herra Puhemiehelle.                   vasti 1-2. rakennuslupaa. Valtiovallan jat-
18750:                                                           kuva huolimattomuus koulujen rakentami-
18751:   Jo pitemmän ajan kuluessa on koululai-                  sessa iln Espoossa johtamassa kouluolot kestä-
18752: ~emme     kehittämisessä kiintynyt huomio                 mättömään tilaan.
18753:                                       K~ulujen   rakennusllliVIIit.                             156~
18754: 
18755: 
18756: 
18757:    Julkisuudessa on kiinnitetty huomiota sii-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
18758: hen, että maaltamuuton seurauksena jää syr-                   ryhtyä epäkohdan korjaamiseksi?"
18759: jäseutujen kouluja oppilaiden puutteen
18760: vuoksi tyhjilleen. Näiden koulujen tuleva              Kysymyksen johdosta saan ikunnioittavasti
18761: käyttäminen koulutiloiksi on kysymys erik-           esittää seuraavaa:
18762: seen, eikä sillä voi .olla yhteyttä anottujen
18763: koulurakennuslupien eväämiseen, sillä kan-              LokaJkuun 14 päivänä 1960 tehdyssä Halli-
18764: salais- ja kunnalliset keskikoulut on sunnni-        tuksen esityksessa Eduskunnalle laiksi väli-
18765: teltu ja kouluohjesäännössäkin määrätty toi-         aikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin lau-
18766: mimaan kuntain keskuspaikoissa.                      suttiin muun muassa, että ,toistaiseksi on
18767:    Edellä viitattiin koulujen rakennustöihin         välttämätöntä jatkaa sitä valtion menojen
18768: liittyvään työllisyyspolitiikkaan. Näin on· asia     säännöstelyä, jota /kansakoulujen rakennus-
18769: monissa ikunnissa, koska kunnat ovat suun-           lupajärjestelmä merkitsee. Valtion ja kun-
18770: nitelleet koulujen rakennustöitä työllisyys-         tien talouden tilan huomioon ottaen on me-
18771: lain mukaisiksi työkohteiksi ja varanneet            nojen kasvamista pyrittävä malhdollisuuksien
18772: tarvittavat määrärahat talousarvioihinsa. Ra-        mukaan estämään ja menojen tarpeellisuuden
18773: kennuslupien evääminen johtaa kuntien in-            sekä tarkoituksenmukaisuuden valvontaa te-
18774: vestointitoiminnan häiriytymiseen ja vaikeut-        hostamaan.      Jotta kansakoulurakennusten
18775: taa myös työllisyysasiain hoitoa.                    avustamiseen käytettävissä olevat määrä-
18776:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-      rahat tulisivat tarlroituksenmukaisimmin käy-
18777: jestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esi-        tetyiksi, olisi edelleen välttämätöntä, että ra-
18778: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           kennettavien kansakoulujen tarpeellisuus ja
18779: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  tärkeysjärjestys vuosittain selvitetään ta-
18780:                                                      valla, josta asetuksessa ta:rlkemmin sääde-
18781:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että         tään".
18782:        koulujen rakennuslupien evääminen                Edellä olevasta käy selville, että rakennus-
18783:        kunnilta asettaa esteen kouluolojen           lupajärjestelmän tarkoituksena on ollut kou-
18784:        kehittämiselle ja vaikeuttaa työllisyy-       lujen rakentamisen säännösteleminen mahdol-
18785:        den hoitoa; ja jos on,                        lisimman tarkoituksenmukaisella tavalla ot-
18786:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        taen huomioon kulloinkin menoarvioon vara-
18787:        ryhtyä epälkohdan korjaamiseksi?              tut määrärahat.
18788:   Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1963.                 Kuluvan vuoden menoarviossa on raken-
18789:                                                      nusavustuksia varten myönnetty varoja yh-
18790: V. J. Rytkönen.            Lyyli Koskinen.           teensä 15 600 000 markkaa (10 Pl. XI: 22
18791: Irma Rosnell.              Toivo Niiranen.           ja 24) sEkä kuoletuslainoja varten 15 000 000
18792: Hannes Tauriainen.         Eino Tainio.              mank!kaa (19 Pl. II: 4). Kun raJkennuslupa
18793: A.-L. Tiekso.              Olavi Kämäräinen.         raukeaa, jollei työtä, jota varten rakennus-
18794: Hugo Manninen.             Imna Torvi.               lupa on myönnetty, ole aloitettu viimeistään
18795:                                                      sen kalenterivuoden loppuun mennessä, jonka
18796:                                                      aikana rakennusluvan myöntämisestä on ku-
18797:      Eduslmnnan Herra tPuhemiehelle.                 lunut kaksi vuotta, tapahtuu rakennustöiden
18798:                                                      rahoitus tänä aikana sitä mukaa kuin kun-
18799:    Syyskuun 6 päivänä 1963 päivätyssä kir-           nat, saatuaan vahvisturksen pääpiirustuksille
18800: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-       ja normaalihinnan rakennustyölle, anovat ra-
18801: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa        kennusavustukset ja kuoletuslainat. Vuoden
18802: talikoituksessa lähettänyt minulle jäljennök-        1961 rakennuslupien edellyttämästä rahoituk-
18803: sen kansanedustaja V. J. Rytkösen ym. !ky-           sesta oli kouluhallituksen ilmoituksen mukaan
18804: symyksestä:                                          myönnetty 22. 2. 1963 mennessä noin 80 %
18805:                                                      ja vuoden 1962 lupien osalta noin 40 %.
18806:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Kouluhallituksen arvion mukaan tulee vuo~
18807:        koulujen rakennuslupien evääminen             den 1962 rakennuslupien perusteella tapahtu-
18808:        kunnilta asettaa esteen kouluolojen           van rahoituksen vuodelle 1964 siirtymisen
18809:        kehittämiselle ja vaikeuttaa työllisyy-       suuruus noudattaJmaan aikaisemman käytän-
18810:        den hoitoa; ja jos on,                        nön linjaa. Yhteensä näistä seikoista johtu-
18811: 197 500/63
18812: 1670                              Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963.
18813: 
18814: 
18815: van tämän. vuoden rahoitustarpeen voitiin            suurempaa arviomäärärahaa kuin mitä kulu-
18816: sen vuoksi kouluhallituksen ilmoittrksen mu-         van vuoden menoarviossa on tarkoitukseen
18817: kaan arvioida pienenevän 75-80% :iin voi-            varattu, minkä lisärksi olisi otettava huo-
18818: maRSa olevien lupien määrästä markkamää-             mioon, mitä edellä on lausuttu vuonna 1961
18819: räisesti laskien, joten kuluvan vuoden rahoi-        ja sitä myöhemmin myönnettyjen rakennus-
18820: tusosuus oli kouluhallituksen esityksen mu-          lupien rahoittamisen tarpeesta kuluvana
18821: kaan arvioitavissa seuraavaksi:                      vuonna. Mainittujen viidenkymmenen raken-
18822:                                                      nusluvan rahoitustarve olisi ollut seuraava:
18823:   varsinaiset avustukset .. 13090000 mk
18824:   ylimääräiset avustukset . 1700000 mk                 varsinaiset avustukset .. 21187 000 mk
18825:   kuoletuslainat ....... . 14470000 mk                 ylimääräiset avustukset . 1936 000 mk
18826:                                                        kuoletuslainat ....... . 24151000 mk
18827:    Rakennusluvatta tapahtuvaan rakennustöi-
18828: den rahoitukseen, kuten perusparannusten,               Mikäli rakennuslupia olisi myönnetty kou-
18829: alle 10 00!0 ma:rtkan nol"lllaalihintaisten uudis-   luhallituksen kokonaisesityksen mukaisesti eli
18830: rakennusten (väliaikaisesta poikkeuksesta            siis 278 kappaletta, olisi rahoituksen tarve
18831: kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta          ollut seuraava:
18832: 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetulla lailla,             varsinaiset avustukset .. 47 604000 mk
18833: n:o 348/63, korotettiin sanottu markkamäärä             ylimääräiset avustukset . 2915 000 mk
18834: 30 000 markaksi) ja jälleenrakennettujen kou-           kuoletuslainat ....... . 59254000 mk
18835: lujen kuntoonpanon rahoittamiseen voitiin
18836: kouluhallituksen ilmoituksen mukaan arvioida            Mikäli opetusministeriö olisi suostunut kou-
18837: edellä olevan lisäksi kuluvana vuonna tar-           luhallituksen esitykseen, olisi tällä päätok-
18838: vittavan ·seuraavat erät:                            sellä käsitykseni mukaan loukattu Eduskun-
18839:                                                      nan budjettioikeutta ja samalla vakavasti
18840:   varsinaiset avustukset ..        800000 mk         jä:rtkytetty tulo- ja menoarvion tasapainoa.
18841:   ylimääräiset 'avustukset .       30.5 000 mk       Tämän vuoksi ministeriö oli pakoitettu
18842:   kuoletuslainat ....... .         600000 mk         myöntämään vain !kyselyssä mainitut 70 ra-
18843:   Edellä olevasta koostuva rahoituksen koko-         kennuslupaa. Rakennuslupia myönnettäessä
18844: naistarve oli näin ollen seuraava:                   otettiin huomioon kansakouluralkennustoimi-
18845:   varsinaiset avustukset . . 13 890 '000 mk          kunnan lausunto, jossa toimikunta on toden-
18846:   ylimääräiset avustukset . 2 005 000 mk             nut, että mikäli kouluhallituksen rakennus-
18847:   kuoletuslainat . . . . . . . . 15 070 000 mk       lupien myöntämistä koskevaa esitystä nouda-
18848:                                                      tettaisiin, siirtyisivät ne rakennustyöt, jotka
18849:    Kuluvan vuoden menoarviossa tarkoituk-            tarkoittivat jo olemassa olevien raJkennusten
18850: seen myönnettyjen määrärahojen voitiin näin          saneeraus- ja laajennustöitä, yhä pidemmälle
18851: ollen arvioida peittävän vain aikaisempien           tulevaisuuteen, mitä ei kuitenkaan toimikun-
18852: lupien perusteella ja ilman rakennuslupaa            nan käsityksen mukaan voitu pitää tarkoi-
18853: tapahtuvan rakentamisen rahoituksen. Näin            tuksenmukaisena, koska jo olemassa olevia
18854: ollen oli todettava, että myönnettävistä ra-         rakennuksia saneeraamalla ja tarpeen mu-
18855: kennusluvista johtuva kuluvan vuoden mää-            kaan laajentamalla saataisiin monessa ta-
18856: rärahojen lisätarve voitiin arvioida koulu-          pauksessa koulun käyttöön tarvittavat lisä-
18857: hallituksen laskelmien mukaan 45-50 pro-             tilat nopeasti ja taloudellisessa suhteessa
18858: sentiksi myönnettävien lupien edellyttämän           edullisimmin. Asianlaita oli kansakoulura-
18859: valtionrahoituksen kokonaismäärästä.                 kennustoimikunnan mielestä näin varsinkin
18860:    Esityksessään vuoden 1963 raikennuslupien         niissä taapuksissa, kun jo päätetty kansa-
18861: myöntämiseksi oli kouluhallitus katsonut, että       koulupiirien yhdistäminen voitaisiin toteut-
18862: esitystä seuranneessa liitteessä kiireellisyys-      taa rakentamalla toimintaan jäävään kouluun
18863: järjestyiksesså 50 ensiksi lueteltua oli erit-       välttämättömät lisätilat, jolloin tässä yhtey-
18864: täin kiireellisiä ja esittänyt, että näissä sekä     dessä lakkaavien koulujen kohdalta tuleva
18865: seuraavissa, yhteensä 278 tapauksessa, jossa         säästö, muun muassa tarpeettomiksi käynei-
18866: rakennustarve oli jo tutkittu ja todettu, olisi      den opettajanvirkojen osalta, hyvinkin kor-
18867: rakennuslupa myönnettävä.                            vaisi mainitun lisärakennustyön aiheuttamat
18868:    Jo edellä mainitut viisikymmentä raken-           kustannukset. Kansakoulurakennustoimikunta
18869: nuslupaa olisivat edellyttäneet huomattavasti        kiinnitti samalla ministeriön huomiota sii-
18870:                                        Koulujen rakennUBlwvat.                                  1571
18871: 
18872: hen, että kaikilla varsinaisilla !kansakouluilla      ollut väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
18873: tulee kansakoululain 10 §:n mukaan olla               lakiin annetun lain täytäntöönpanosta ja so-
18874: oma tarkoitukseen hyväiksytty huoneisto, kun          veltamisesta 17 päivänä helmikuuta 1961 an-
18875: taas saman lain 94 § : n mukaan maalaiskun-           netun asetuksen (107/61) 2 § :n edellyttämää
18876: taa ei voida velvoittaa perustamaan päivä-            jäljennöstä kouluhallituksen päätöksestä, jolla
18877: kouluna toimivaa kansalaiskoulua ennen elo-           kansakoulun rakennusohjelma oli vahvistettu.
18878: kuun 1 päivää 1970. Sen vuoksi ja kun                 Näin ollen ei näitä viimeksimainittuja hake-
18879: laajakantoinen koulujärjestelmäkysymys kaik-          muksia voitu edes kouluhallituksen esityk-
18880: (kine taloudellisina seuraamuksineen on par-          sessä ottaa huomioon, vaan oli ne hylättävä.
18881: haillaan selvittelyn alaisena, oli toimikunnan          Rautavaaran kunnan kansalais- ja keski-
18882: !käsityksen mukaan nykytilanteessa tarkoituk-         koulun rakentamista koskevan lupa-anomuk-
18883: senmukaisempaa pidättäytyä uusien suurten             sen johdosta mainittakoon, ettei kulkulaitos-
18884: rakennushankkeiden suhteen aivan välttämät-           ten ja yleisten töiden ministeriön työvoima-
18885: tömimpiin ja sen sijaan kiinnittää enemmän            asiain osasto ollut puoltanut hakemuksen hy-
18886: huomiota jo olemassa olevan rakenuskannan             väksymistä.
18887: parantamiseen sen mahdollisimman tehokasta               Lopuksi todettakoon, että ministeriössä ol-
18888:  käyttöä silmällä pitäen. Maalaiskuntien Liitto       laan täysin tietoisia siitä, että rakennusluvan
18889:  ja Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-        hylkääminen voi sillä kertaa olla esteenä kun-
18890:  riön työvoima-asiain osasto antamissaan lau-         nan kouluolojen kehittämiselle, mutta toi-
18891:  sunnoissa esittivät, että ra!kennuslupia olisi       saalta on myös todettava, että ministeriön
18892:  myönnettävä siten, että mahdollisimman moni          on rakennuslupien määrää harkittaessa otet-
18893:  kunta saisi vuosittain tilaisuuden tarpeen           tava huomioon myös menoarviossa olevat
18894:  mukaan rakennustöiden aloittamiseen, koska           määrärahat ja toimittava niiden asettamissa
18895:  kansakoulujen rakennustyöt muodostavat               puitteissa.
18896:  huomattavan osan kuntien työkohteista. Tämä
18897:  taasen vuorostaan edellytti varsinaisten kan-          Helsingissä, lokakuun 3 päivänä 1963.
18898:  sakoulujen rakentamistarpeen entistä suu-
18899:  rempaa huomioon ottamista rakennuslupia                            Opetusministeri Armi H osia.
18900:  myönnettäessä.      Myönnetyt rakennusluvat
18901:  merkitsivät varsinaisina avustuksina noin
18902:  11540 000 markan suuruista menoerää, yli-
18903:  määräisinä avustuksina noin 370 000 markkaa                 Tiil[ Riiksdagens Herr Trulman.
18904:  sekä kuoletuslainoina noin 15 000 .QOO mark-
18905:  kaa.                                                    Jämte en skrivelse av den 6 september
18906:     Mitä sitten tulee kyselyssä mainittuihin          1963 har Ni Herr Talman i det syfte, som
18907:  yksittäistapauksiin, on niistä mainittava seu-       nämnes i 37 § 1 mom. ri!ksdagsardningen,
18908:   raavaa:                                             tillställt mig en avskrift av följande av riks-
18909:     Taivalkosken kunnalle on opetusministeriö         dagsman V. J. Rytkönen m. fl. underteck-
18910:   18 päivänä syyskuuta 1963 myöntänyt raken-          nade spörsmål:
18911:   nusluvan kansalais- ja keskikoulun lämpö-
18912:   keskustilojen rakentamista varten.                           ,Är Regeringen medveten om, att
18913:     Espoon kauppala oli anonut kuluvaksi vuo-                avslagen på kommunernas ensökningar
18914:   deksi kaikkiaan 13 rakennuslupaa. Anotuista                om byggnadstillstånd för skolor för-
18915:   luvista oli kouluhallitus asettanut neljä kii-             hindrar utvecklingen av skolförhållan-
18916:   reellisyysjärjestyksessä niin alhaiselle sijalle,          dena och försvårar handhavandet av
18917:   ettei niitä voitu kaikkia hyväksyä, vaan kun-              sysselsättningen; och om så är,
18918:   nalle myönnettiin yksi rakennuslupa. Raken-                  tili vilka åtgärder ärnar Regeringen
18919:   nuslupia myönnettäessä on ministeriö pyrki-                skrida för avhjälpande av detta miss-
18920:   nyt siihen, ettei samanaikaisesti myönnetä                 förhållande?"
18921:   samalle kunnalle useita ra!kennuslupia, kun
18922:   niitä ei kuitenkaan voida määrärahojen vä-            Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
18923:   häisyyden vudksi myöntää rajoituksetta. Es-         samt anföra följande:
18924:   poon kauppalan rakennuslupa-anomuksista               I Regeringens proposition till Ri'ksdagen
18925:   oli kahdeksan sellaista, joiden liitteenä ei        den 14 oktober 1960 med förslag tili lag om
18926: 1572                             Perjantaina 11 p. lokakuuta. 1963.
18927: 
18928: 
18929: temporärt undantag från folkskollagen yttra-         egentliga understöd               13 090 000 mk
18930: des bl. a. att ,det tills vidare är nödvänrigt,      extra understöd ..... .            1700000 mk
18931: att fortsätta den reglementering av stats-           amorteringslån ....... .          14470000 mk
18932: utgifterna, som systemet med byggnadstill-
18933: stånd för folkskolbyggnader innebär. Med             För finansiering av byggnadsarbeten, som
18934: beaktande av statens och kommunernas eko-          genomföres utan byggnadstillstånd, såsom
18935: nomiska läge måste såvitt möjligt en tillväxt      grundförbättringar, nybyggnader, för vilka
18936: av utgifterna förhindras samt övervakningen        norm.alpriset understiger 10 000 mk (genom
18937: av utgifternas behövlighet och ändamålsenlig-      lagen den 28 juni 1963 angående ändring
18938: het effektiveras. För att de för understöd-        av lagen om temporärt undantag från folk-
18939: jande av folkskolbyggnader till förfogande         Skollagen (348/63) höjdes sagda belopp till
18940: stående anslagen skall bli på mest ändamåls-       30 000 mk) och iståndsättande av återupp-
18941: enliga sätt uttnyttjande, vore det fortfarande     byggda skolor erfordras enligt skolstyrelsens
18942: nödvändigt, att behövligheten av nya skolhus       beräkning under innevarande år ytterligare
18943: och viktighetsordningen för deras uppförande       följande belopp:
18944: årligen utredes på ett sätt, varom närmare
18945: stadgas i förordning."                               egentliga understöd .. .            800 000 mk
18946:                                                      extra understöd ..... .             305000 mk
18947:    Av det ovan sagda framgår, att avsikten
18948:                                                      amorteringslån ....... .            600000 mk
18949: med byggnadstillståndssystemet har varit att
18950: på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt            Enligt det ovanstående är det totala fi-
18951: reglementera uppförandet av skolor med             nansieringsbehovet sålunda följande:
18952: beaktande av de i statsförslaget för tillfället
18953: upptagna anslagen.                                    egentliga understöd . . .        13 890 000 mk
18954:    1 utgiftsstaten för innevarande år har för         extra understöd . . . . . .       2 005 000 mk
18955: byggnadsunderstöd beviljats sammanlagt                amorteringslån . . . . . . . .   15 070 000 mk
18956: 15 600 000 mk (10 Ht. X1:22 och 24) samt
18957: för amorteringslån 15000 000 mk (19 Ht.               De i utgiftsstaten för innevarande år för
18958: II: 4). Då byggnadstillståndet förfaller om        ändamålet beviljande anslagen förslog så-
18959: det arbete, för vilket tillstånd beviljats, icke   lunda enligt beräkning endast för finansie-
18960: påbörjats senast före utgången av det kalen-       ring av den på tidigare tillstånd baserade
18961: derår, under vilket två år förflutit sedan         och utan tillstånd skeende byggnadsverksam-
18962: byggnadstillståndet beviljades, Sker tinansie-     heten. Sålunda ikunde man konstatera, att
18963: ringen av byggnadsarbetena under denna tid         det av beviljade byggnadstillstånd föranledda
18964: i den ordning kommunerna, efter att ha er-         behovet av tilläggsanslag enligt skolstyrelsens
18965: hållit fastställelse av huvudritningarna och       beräkning under innevarande år uppgick till
18966: normalpris för byggnadsarbetet, anhåller om        45-50 % av totalbeloppet av den stats-
18967: byggnadsunderstöd och amorteringslån. I            finansiering, som beviljandet av tillstånd
18968: fråga oon de av byggnadstillstånden under          förutsätter.
18969: år 1961 förutsatta finansieringsansökningarna         I sitt förslag till beviljande av byggnads-
18970: hade enligt vad skolstyrelsen meddelat intill      tillstånd år 1963 hade skolstyrelsen funnit,
18971: 22. 2. 1963 ca 80 % beviljats och i fråga om       att de 50 fall, som i den till förslaget fogade
18972: tillstånden under år 19·62 ca 40%. Enligt          bilagan ställts främst i fråga om skyndsam-
18973: skolstyrelsens beräkning kommer den del av         hetsordning var synnerligen skyndsamma oeh
18974: finansieringen på grund av byggnadstill-           föreslagit att i dessa och därpå följande fall,
18975: stånden under år 1962, som överföres tili år       till ett antal av sammanlagt 278, i fråga om
18976: 1964, att överensstämma med tidigare praxis.       vilka byggnadsbehovet redan prövats och
18977: Enligt vad skQlstyrelsen meddelat kommer           konstaterats, skulle beviljas byggnadstill-
18978: det av dessa omständigheter föranledda sam-        stånd.
18979: manlagda finansieringsbehovet att under in-           Redan ovan nämnda femtio byggnadstill-
18980: nevarande år minskas till 75-80% av mark-          stånd skulle ha förutsatt ett betydligt större
18981: beloppet för de gällande byggnadstillstånden,      förslagsanslag än vad som i utgiftsstaten för
18982: farför finansieringsandelen för innevarande        innevarande år reserverats för ändamålet,
18983: år enligt skolstyrelsens framställning lkunde      varjämte ytterligare måste beaktas det som
18984: beräJknas sålunda:                                 ovan nämnts angående behovet av finansie-
18985:                                    Koulujen ra.kennuslUJVat.                            1573
18986: 
18987: ring av år 1961 och därefter beviljade bygg-    samma lag icke kunde förpliktas att före den
18988: nadstillstånd under innevarande år. Finansie-   1 augusti 1970 grunda såsom dagskola verk-
18989: ringsbehovet för de nämnda femtio bygg-         sam medborgarskola. På grund härav oeh
18990: nadstillstånden skulle ha varit följande:       då den vittbärande skolorganisationsfrågan
18991:                                                 med ·alla sina ekonomiska följder för när-
18992:    egentliga understöd .. . 21187000 mk         varande håller på att utredas, var det enligt
18993:    extra understöd ..... .      1936.000 mk     kommissionens uppfattning i nuvarande läge
18994:    amorteringslån ....... . 24 151 0100 mk      ändamålsenligare att beträffande nya stora
18995:                                                 byggnadsprojekt inskränka sig tili blott de
18996:    Om byggnadstillstånd hade beviljats enligt mest nödvändiga och i stället fästa större
18997: skolstyrelsens totalförslag eller således tili uppmäriksamhet vid förbättring av det redan
18998: ett antal av 278, hade finansieringsbehovet existerande byggnadsbeståndet för att detta
18999: varit följande:                                 så ändamålsenligt som möjligt skulle lkunna
19000:    egentliga understöd .. . 47604000 mk         utnyttjas. Maalaiskuntien Liitto och tminis-
19001:    extra understöd ..... .       2 915000 mk    teriets för kommunikationsväsendet och all-
19002:    amorteringslån ....... . 5>9 254 000 mk      männa arbetena avdelning för arbetskr>afts-
19003:                                                 ärenden föreslog i sina utlåtanden att bygg-
19004:    Om undervisningsministeriet skulle ha bi- nadstillstånd skulle beviljas så, att så många
19005: fallit tili skolstyrelsens förslag skulle Riks- kommuner som möjligt årligen skulle bli i
19006: dagens budjeteringsrätt enligt min uppfatt- tillfälle att i mån av behov påbörja bygg-
19007: ning ha överträtts varjämte statsförslagets nadsarbeten, emedan folkskolbyggnadsarbe-
19008: balans samtidigt allvarligt skulle ha rubbats. tena utgör en betydande del av arbetsobjek-
19009: Därför var ministeriet nödsakat att endast ten i kommunerna. Detta åter förutsatte i
19010: bevilja de i spörsmålet nämnda 70 byggnads- sin tur att behovet att bygga egentliga folkoo~
19011: tillstånden. Vid beviljandet av byggnadstili- skolor i större utsträckning än förr skulle
19012: stånden beaktades folkskolbyggnadskommis- beaktas vid beviljande av byggnadstilistånd.
19013: sionens utlåtande, i vilket kommissionen De beviljade byggnadstillstånden innebar i
19014: konstaterat, att i fall skolstyrelsens förslag fråga om egentliga understöd en utgiftspost
19015: tili bevilajnde av byggnadstilistånd skulle på ca 11 540 000 mk, i fråga om extra under-
19016: tillämpas, skulle de byggnadsarbeten, som stöd ca 370 000 mk samt i fråga om amor-
19017: avser sanerings- och utvidgningsarbeten i re- teringslån ca 15 000 000 mk.
19018: dan förefintliga byggnader, ytterligare upp-       Vad åter beträffar de ispörsmålet nämnda
19019:  skjutas, vil!ket likväl icke enligt kommissio- enskilda fallen bör om dem nämnas följande:
19020:  nens uppfattning kunde anses vara ända-           TaivaLkoski kommun har av undervisnings-
19021: målsenligt, emedan skolorna i många fall ministeriet den 18 september 1963 beviljats
19022:  genom sanering och vid behov genom ut- byggnadstilistånd för uppförande av en
19023:  vidgning av redan förefintliga byggnader värmecentral för medborgar- och mellan-
19024:  snabbt och ekonomiskt mer förmånligt kunde skolan.
19025:  erhålla nödiga tilläggsutrymmen tili sitt för-    Esbo köping hade för innevarande år
19026:  fogande. Detta ägde enligt !kommissionens ansökt om sammanlagt 13 byggnadstillstånd.
19027:  åsikt sin riktighet i synnerhet i de fall dA Av de ansökta tillstånden hade skolstyrelsen
19028:  en redan besluten sammanslagning av folk- ställt fyra på en så låg plats i fråga om
19029:  skoledistrikt skulle kunna genomföras genom skyndsamhetsordning att de icke alla kunde
19030:  nödiga tilibyggnader tili den skola, som godkännas utan kommunen beviljades ett
19031:  skulle förbli i verksamhet, varvid inbespa- byggnadstillstånd. Vid beviljande av bygg-
19032:  ringen på grund av i samband härmed in- nadstillstånd har ministeriet strävat till att
19033:  dragna skolor, bl. a. i fr4ga om obehövliga icke samtidigt bevilja samma kommun flere
19034:  lärartjänster, väl skulle täcka ikostnaderna byggnadstillstånd emedan sådana på grund
19035:  för dessa extra byggnadsarbeten. Folkskil- av anslagens knapphet likväl icke kan bevil-
19036:  byggnadskommissionen fåste samtidigt under- jas till ett obegränsat antal. Av de av Esbo
19037:  visningsministeriets uppmärksamhet vid att IJröping inlämnade ansäkningarna om bygg-
19038:  alla egentliga fo~ksikolor enligt 10 § folik- nadstillstånd var åtta sådana, till vilka icke
19039:  skollagen skall ha en för ändamålet godkänd fogats i 2 § förordningen den 17 februari
19040:  lokal, medan åter landskommun enligt 94 § 1961 angående ve11kställighet och tillämpning
19041: 1674                            Perjantaina 11 p. lok.a:kuuta 1003.
19042: 
19043: 
19044: av lagen om temporärt undantag från folk-            Sedan Oy Yleisradio Ab således i motsats
19045: sklolagen (1:07/61) förutsatt avskrift av skol-   tili övriga bolag, även de, av vilkas aktier
19046: styrelsens beslut, varigenom folkskolans bygg-    staten innehar majoritet, befriades från
19047: nadsprogram godkänts. Sålunda kunde dessa         skattskyldighet, har en väsentlig förändring
19048: sistnämnda ansökningar icke beaktas ens i         inträffat i fråga om karaktären av bolagets
19049: skolstyrelsens förslag, utan måste förkastas.     ordinarie inkomster. Vid sidan om de till
19050:    1 fråga om Rautavaara kommuns ansökan          sin natur offentligträttsliga radio- och tele-
19051: om tilistånd att uppföra en medborgar- och        visionslicensavgifterna, vilka i resultatbilan-
19052: mellanskola må nämnas, att ministeriets för       sen för år 1962 uppgick till c. 3.6 mrd gmk,
19053: ikommunrkationsväsendet och allmänna arbe-        redovisade Oy Yleisradio Ab såsom inkomst
19054: tena avdelning för arbetskraftsärenden icke       av reklamtelevisionen c. 628 milj. gmk, en
19055: tillstrykt beviljandet av ansökningen.            in:komstpost som detta år stiger tili 10 milj.
19056:    Slutligen må konstateras att man i minis-      nmk eller 1 mrd gmk. Denna inkomst som
19057: teriet är fullt medveten om att förkastande       Rundradion uppbär i hyra av Oy Mainos-
19058: av ett byggnadstilistånd för ögonblicket kan      TV-Reklam Ab för tili detta bolags disposi-
19059: utgöra ett hinder för utvecklandet av skol-       tion ställd utsändningstid, är till sin natur
19060: förhållandena, men å andra sidan bör det          rent privaträttslig. Inom överskådlig framtid
19061: även konstateras, att ministeriet vid pröv-        kommer Rundradions inkomster av dylik
19062: ningen av byggnadstiliståndens antal även         karaktär att öka på grund av utvidgad rent
19063: måste beakta de i utgiftsstaten upptagna          affärsbetonad verksamhet (TV-tornet på
19064: anslagen och handla inom de av dem upp-           Borghaeken i Helsingfors). Inkomster av
19065: ställda gränserna.                                denna art än för intet annat bolag eller
19066:                                                    jämf.örbart rättssubjekt skattefria. Då den
19067:   Helsingfors den 3 oktober.                      huvudsakliga orsaken till den för Oy Yleis-
19068:                                                    radio Ab år 1951 stadgade skattefriheten be-
19069:        Undervisningsminister Armi H osia.         stod däri, att bolagets dåvarande inkomster,
19070:                                                    radiolicensavgifterna, utgjorde tili staten in-
19071:                                                   flytande offentligträttsliga avgifter, är det
19072:        Tili Riksdagens Herr TaJ.man.               inte förenligt med skattefrihetslagens avsikt
19073:                                                   att tillämpa den i nuvarande förhållanden
19074:    Lagen om skattefrihet för Oy Yleisradio        också på sådan inkomst som lagstiftaren år
19075: Ab benämnda bolag, given den 29 juni 1951          1951 inte ens hade förutsett.
19076:  (N: o 381), stadgar, att bolaget är befriat          Den skattefrihet Oy Yleisradio Ab åtnjutit
19077: från erläggande av skatt till staten och           jämväl för dessa sina reklaminkomster är
19078: koonmunen på grund av såväl inkomst som           sakligt sett, om också inte formellt, jämför-
19079: förmögenhet. I regeringens proposition            bar med vid beskattning i misstag beviljad
19080: konstaterades, att bolaget hade fått lov att      lättnad. Skillnaden består bara däri, att
19081: betala skatt för licensavgifterna till den del     Rundradions ,extra skattelättnad" för rek-
19082: de överskridit bolagets årliga löpande ut-        laminkomster, som lagen av 1951 inte avsett
19083: gifter. Emedan licensavgifterna, s.om enligt      at.t införa, kommer sig av de lagstiftande
19084: lag den 17 januari 1927 angående radioan-          organens m1sstag, närmast regeringens för-
19085: läggningar bildar en särskild fond, vars me-      summelse att för riksdagen föreslå skattefri-
19086: del enlig:t statsrådets prövning kan använ-       hetens begränsande till inkomster av offent-
19087: das till I"Undradioverksamhetens främjande,       ligträttslig natur. För det fall att också
19088: bör anses såsom till staten inflytande offent-    utpräglat privaträttsliga reklaminkomster när
19089: ligträttsliga avgifter, kan det ej anses ända-     det gäller Rundradion enligt regeringens
19090: målsenligt att för dem erlägges skatt, fram-      åsikt borde förbli ·skattefria, skulle det an-
19091: hölls det i propositionen. På grund härav         komma på regeringen att för riksdagen av-
19092: och då den av bolaget bedrivna verksam-           låta en proposition med förslag till ny
19093: heten var att anse såsom allmännyttig och         skattefrihetslag och i propositionen redovisa
19094: huvudsakligen innefattade upplysnings- och        för det eller de skäl som anses påkalla den-
19095: informationsverksamhet gjorde regeringen          samma.
19096: sitt förslag om skattefrihet, vilket riksdagen        Hänvisande till det ovanstående får vi
19097: omfattade.                                         med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
19098:                                  Oy Yleisradio Ab: n verovapaus.                             157.5
19099: 
19100: vördsatmt framställa följande spörsmål till        muodoin, päinvastoin kuin muut yhtiöt, mu-
19101: besvarande av vederbörande medlem av stats-        kaanluettuina ne, joiden osa:ke-enemmistön
19102: rådet:                                             valtio omistaa, vapautettiin verovelvollisuu-
19103:                                                    desta, yhtiön varsinaisten tulojen luonteessa
19104:           Är Regeringen medveten om att            on tapahtunut olennainen muutos. Luonteel-
19105:        den skattefrihet Oy Yleisradio Ab           taan julkisoikeudellisten radio- ja televisio-
19106:        åtnjuti,t för inkomsterna av reklam-        lupamaksujen ohella, jotka vuoden 1962 tu-
19107:        televisionen inte avsetts vid stiftandet    lostaseen mukaan nousivat noin 3.6 miljar-
19108:        av skattefrihetslagen av 1951, och om       diin vanhaan markkaan, Oy Yleisradio Ab: n
19109:        så är fallet,                               tulostase osoitti noin 628 miljoonaa vanhaa
19110:           har Regeringen för avsikt att låta       markkaa tuloa mainostelevisiosta, mikä tulo-
19111:        utreda, huruvida det ikan anses riktig.t    erä kuluvana vuonna nousee 10:een miljoo-
19112:        och med statens och kommunens in-           naan nykymarkkaan eli 1: een miljardiin
19113:        tressen förenligt att beträffande Rund-     vanhaan markkaan. Tämä Yleisradion Oy
19114:        radion göra undantag från principen         Mainos-TV-Reklam Ab:lta k.o. yhtiön käy-
19115:        att även statsbolag bör erlägga skatt       tettäväksi annetusta lähetysajasta vuokrana
19116:        för inkomst av annan än offent-             saama tulo on luonteeltaan täysin yksityis-
19117:        ligträttslig natur?                         oikeudellista. Yleisradion tämänlaatuiset tu-
19118:                                                    lot nousevat lähiaikoina puhtaasti kaupalli-
19119:   Helsingfors den 6 september 1963.                sen toiminnan laajentumisen johdosta (Hel-
19120:                                                    singin Linnanmäen TV-torni). Sanotun laa-
19121:                                                    tuiset tulot eivät minkään muun yhtiön tai
19122: Georg C. Ehrnrooth.     E. J. Paavola.             vastaavan oikeussubjektin kohdalta ole ve-
19123:               Raimo Ilaskivi.                      rottomia. Kun Oy Yleisradio Ab :lle vuonna
19124:                                                    1951 säädetyn verovapauden pääasiallisena
19125:                                                    perusteena oli se seikka, että yhtiön silloi-
19126: Suomennos.                                         set tulot, lupamaksut, olivat valtiolle tulevia
19127:                                                    julkisoikeudellisia maksuja, ei verovapauden
19128:      Edllilikunnan Herra Puhemiehelle.             soveltaminen nykyisissä oloissa sellaiseenkin
19129:                                                    tuloon, jota lainsäätäjä vuonna 1951 ei edes
19130:    Kesäkuun 29 päivänä 1951 annetussa laissa       ole voinut ottaa lukuun, ole sopusoinnussa
19131: Oy Yleisradio Ab nimisen yhtiön verovapau-         verovapauslain tarkoituksen kanssa.
19132: desta (N: o 381) säädetään, että yhtiö on             Oy Yleisradio Ab: n mainostulojensa osalta
19133: vapaa valtiolle ja kunnalle sekä tulon että        saama verovapaus on asiallisesti katsoen, jos-
19134: omaisuuden perusteella suoritettavista ve-         kaan ei muodolliselta kannalta, verrattavissa
19135: roista. Hallituksen esityksessä todettiin, että    erehdyksessä myönnettyyn helpotukseen. Ero
19136: yhtiö oli joutunut maksamaan veroa kuun-           on vain siinä, että Yleisradion ,ylimääräinen
19137: telulupamaksuista siltä osin kuin ne olivat        verohelpotus" mainostulojen osalta, jota vuo-
19138: ylittäneet yhtiön vuotuiset juoksevat menot.       den 1951 laissa ei ole tarkoitettu, johtuu
19139: Esityksessä sanottiin, että koska kuuntelu-        lainsäädäntöelinten erehdyksestä, lähinnä hal-
19140: lupamaksut, jotka radiolaitteista tammikuun        lituksen laiminlyö:t,mistä esittää eduskunnalle
19141: 17 päivänä 1927 annetun lain mukaan me-            verovapauden rajoitt11mista julkisoikeudelli-
19142: nevät erityiseen rahastoon, jonka varoja val-      siin tuloihin. Siinä tapauksessa, että halli-
19143: tioneuvoston harkinnan mukaan voidaan              tuksen mielestä selvästi yksityisoikeudellisten
19144: käyttää yleisradiotoiminnan edistämiseen, on       mainostulojen verovapaus Yleisradion koh-
19145: katsottava valtiolle tuleviksi julkisoikeudel-     dalla olisi pysytettävä, hallituksen tulisi an-
19146: lisiksi maksuiksi, ei voida katsoa olevan tar-     taa eduskunnalle esitys uudeksi verovapaus-
19147: koituksenmukaista, että niistä maksetaan ve-       laiksi ja tuossa esityksessä selvittää se syy
19148: roa. Tämän perusteella ja kun yhtiön toi-          tai ne syyt, joiden katsotaan vaativan sel-
19149: mintaa oli pidettävä yleishyödyllisenä sekä se     laista verovapautta.
19150: oli pääasiallisesti valistus- ja tiedonantoluon-      Edellä lausuttuun viitaten esitämme val-
19151: toista, hallitus antoi verovapautta koskevan       tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
19152: esityksensä, jonka eduskunta hyväksyi.             jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
19153:    Sen jälkeen kuin Oy Yleisradio Ab niin-         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19154: 1576                             Perjantaina 11 p. lokakuuta 1963.
19155: 
19156: 
19157:           Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei     rovapautta koskevaksi laiksi. Joskin kysy-
19158:        vuonna 1951 säädetyssä Oy Yleisradio        myksen perusteluissa on melko laajasti lai-
19159:        Ab: n verovapautta koskevassa laissa        nattu tätä Hallituksen esitystä, ei siitä kui-
19160:        ole tarkoitettu Yleisradiolle sellaista     tenkaan selvästi käy ilmi, että esityksellä
19161:        verovapautta, jota sanottu yhtiö on         Hallituksen mielestä oli kaksi perustetta.
19162:        nauttinut mainostelevisiosta saamiensa      Ensimmäinen peruste oli kuuntelu- ja nyt-
19163:        tulojen osalta, ja jos niin on,             temmin analogisesti katselulupamaksujen
19164:           aikooko Hallitus selvityttää, onko       luonne, julkisoikeudellinen maksu. Toinen
19165:        poikkeamista Yleisradion kohdalla pe-       yhtä selvä tulojen luonteesta riippumaton
19166:        riaatteesta, jonka mukaan myös val-         peruste oli yhtiön toiminnan luonne, jota
19167:        tion yhtiöiden tulee maksaa veroa            Hallitus pitää ,yleishyödyllisenä pääasialli-
19168:        muusta kuin luonteeltaan julkisoikeu-        sesti valistus- ja tiedotustoimintana." Näillä
19169:        dellisesta tulosta, pidettävä oikeana        kahdella eikä siis vain ensimmäisellä perus-
19170:        sekä valtion ja kuntien etujen mukai-        teella Hallitus esitti yhtiölle verovapautta.
19171:        sena?                                            Valtiovarainvaliokunta asettui puoltamaan
19172:                                                     Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19173:   Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1963.
19174:                                                     sen hyväksymistä ,pitäen sitä Oy Yleisradio
19175:                                                     Ab: n toiminnan kannaLta tarpeellisena ja
19176: Georg C. Ehrnrooth.         E. J. Paavola.
19177:                                                     yhtiön laadun huomioonottaen asianmukai-
19178:                Raimo Ilaskivi.                      sena". Valiokunta ei siis kiinnittänyt mitään
19179:                                                     huomiota tulojen luonteeseen, vaan piti ai-
19180:                                                     noana perusteluna yhtiön ja sen toiminnan
19181:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               luonnetta. Näin ollen voidaan tuskin sanoa
19182:                                                     kysymyksessä mainostulojen osalta olevan
19183:    Kansanedustaja Georg C. Ehrnrooth ym.            ,erehdyksessä myönnetyn helpotuksen". Sekä
19184: ovat Teidän välityksellänne, Herra Puhe-            Hallituksen esitys että valtiovarainvaliokun-
19185: mies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n     nan mietintö tukevat päinvastoin käsitystä,
19186: 1 momentissa mainitussa tarkoituffisessa, sel-      että verovapaudella on yhtiön toiminnan
19187: laisena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä            luonteen huomioon ottaen tarkoitettu kaikkia
19188: marraskuuta 1948 annetussa laissa, hallituk-        yhtiön tuloja. Jo lain säätämisen aikaan oli
19189: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-         yhtiöllä eräitä muita kuin lupamaksutuloja.
19190: raavan, viime syyskuun 6 päivänä päivätyn            Ellei näitä olisi tarkoitettu verovapaiksi,
19191: ja saman kuukauden 10 päivänä tiedoffiseni           olisi siitä varmasti mainittu Hallituksen esi-
19192: tulleen kysymyksen:                                 tyksessä. Tuloja mainoslähetyksistä ei esi-
19193:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei    tyksessä tietenkään ole voitu nimenomaan
19194:         vuonna 1951 säädetyssä Oy Yleisradio        mainita, koska niitä ei silloin tunnettu, mutta
19195:         Ab: n verovapautta koskevassa laissa         analogisesti on lakia sovellettava niihinkin.
19196:         ole tarkoitettu Yleisradiolle sellaista      Tämän perusteella katson ko. laissa tm,koi-
19197:         verovapautta, jota sanottu yhtiö on         tetun kaikkia yhtiön tuloja ja kyselyn näin
19198:         nauttinut mainostelevisiosta saamiensa       ollen olevan muodolliselta osaltaan aiheetto-
19199:         tulojen osalta, ja jos niin on,              man.
19200:            aikooko Hallitus selvityttää, onko           Mitä mainostulojen verovapauden tarkoi-
19201:         poikkeamista Yleisradion kohdalla pe-        tuksenmukaisuuteen tulee, on todettava, että
19202:         riaatteesta, jonka mukaan myös val-          Oy Yleisradio Ab ei pyri tuottamaan voit-
19203:         tion yhtiöiden tulee maksaa veroa           ,toa, vaan on ,yleishyödyllinen", kuten Hal-
19204:         muusta kuin luonteeltaan julkisoikeu-        lituskin esityksessään toteaa. Yhtiön tulojen
19205:         dellisesta tulosta, pidettävä oikeana        tulee olla sellaiset, että ne peittävät sen tar-
19206:         sekä valtion ja kuntien etujen mukai-        peelliset ohjelma-, käyttö- ja investointikulut.
19207:         sena?"                                       Televisiotoimintaa aloitettaessa todettiin, että
19208:                                                      sen vaatimat niin ohjelma- kuin varsinkin
19209:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen             harvaanasutussa laajassa maassamme teknilli-
19210: esittää seuraavaa:                                   set kustannukset ovat paljon suuremmat
19211:    Kysymyksen perusteluissa viitataan Hal-           kuin ääniradion vastaavat. Jotta valtionta-
19212: lituksen esitykseen Oy Yleisradio Ab: n ve-          loutta ei rasitettaisi televisiotoiminnan edel-
19213:                                  Oy Yleisradio Ab: n verovapaus.                             1577
19214: 
19215: lyttämillä investointikuluilla, kuten monissa      spörsmål, vilket den 10 i samma månad
19216: muissa maissa on tapahtunut, eikä katseli-         kommit till min kännedom:
19217: joita kohtuuttomilla ·lupamaksuilla, päädyt-
19218: tiin tällöin osittaiseen mainosrahoitukseen.                ,Är Regeringen medveten om att
19219: Tämän vuoksi muutettiin valtion ja yhtiön                den skattefrihet Oy Yleisradio Ab
19220: välistä toimilupasopimusta siten, että mai-              åtnjutit för inkomsterna av reklam-
19221: nostus televisiossa sallittiin.                          televisionen inte avsetts vid stiftandet
19222:    Kun mainostelevisiotoiminnasta saatavilla             av skattefrihetslagen av 1951, och om
19223: tuloilla ei pyritä tavoittelemaan voittoa, vaan          så är fallet,
19224: ne peittävät vain erään osan Oy Yleisradio                  har Regemgen för avsikt att låta
19225: Ab: n välttämättömistä menoista, voidaan                 utreda, huruvida det kan anses rikti~
19226: todeta, että ne näin ollen vain omalta osal-             och med statens och kommunens in-
19227: taan ovat pienentäiDässä sitä rahamäärää,                tressen förenligt att beträffande Rund-
19228: joka yhtiön toimintaa varten on vuosittain               radion göra undantag från principen
19229: lupamaksujen muodossa kerättävä. Ellei                   att även statsbolag bör erlägga skatt
19230: mainostelevisiosta saataisi tätä tuloa, olisi se         för inkomst av annan än offent-
19231: saatava joko valtion varoista tai korotettuina           ligträttslig natur?"
19232: lupamaksuina.       Yhtiön mainostelevisiosta
19233: yleistä toimintaansa varten saamien tulojen           Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
19234: verottaminen johtaisi samaan lopputulokseen.       samt anföra följande:
19235:  Tätä voidaan tuskin pitää tarkoituksenmu-            I motiveringen tili spörsmålet hänvisas
19236: kaisena, sillä valtion avustus tai korotettu       tili Regeringens proposition med förslag tili
19237:  lupamaksuhan olisivat verovapaita.                lag om skattefrihet för Oy Yleisradio Ab
19238:     Lopuksi huomautan, että kyselyssä maini-       benämnda bolag. Ehuru i spörsmålets moti-
19239: tut luvut Oy Yleisradio Ab: n tuloista ja          vering i rätt stor utsträckning lånats från
19240:  nimenomaan mainosajan vuokraamisesta saa-         denna regeringsproposition, framgår därav
19241:  duista tuloista, eivät anna oikeata kokonais-     likväl icke tydligt att propositionen enligt
19242:  kuvaa. Kyselyssä mainittu vuonna 1962 Oy          Regeringens åsikt hade två grunder. Den
19243:  Mainos-TV-Reklam Ab:ltä saatu tulo 628            ena var radiolicensens och numera analogt
19244:  milj. vanhaa markkaa on bruttotulo, josta         därmed även televisionslicensens natur, en of-
19245:  on vähennettävä sen hankkimisesta aiheutu-        fentligträttslig avgift. Den andra lika klara
19246:  neet kustannukset, lähetysasronien, studioiden    och av inkomsternas karaktär oberoende
19247:  ja .teknillisen kai uston kuoletukset, käyttö-    grunden var arten av bolagets verksamhet,
19248:  kustannukset jne.                                 viiken Regeringen betraktar så som en ,all-
19249:     Kaiken edellä esitetyn perusteella katson      männyttig, huvudsakligen upplysnings- och
19250:  mainostelevisiotulojen verovapauden olevan        informationsverksamhet". Stödande sig på
19251:  myös tarkoituksenmukaista eikä se käsityk-        båda dessa grunder och sålunda icke endast
19252:  seni mukaan ole ristiriidassa valtion tai kun-    på den förstnämnda föreslog Regeringen
19253:  tien etujen kanssa.                               skattefrihet för bolaget.
19254:    Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.              Statsutskottet tillstyrkte det i Regeringens
19255:                                                    proposition ingående lagförslaget och fann
19256:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri     det med hänsyn tili Oy Yleisradio Ab: s verk-
19257:                              Veikko Savela.        samhet nödigt och med beaktande av bola-
19258:                                                    gets natur sakenligt. Utskottet fäste så-
19259:                                                    lunda icke någon uppmärksamhet vid in-
19260:         Till[ Rilksdagens iHerr Twlman.            komsternas natur utan tog som enda grund
19261:                                                    bolagets karaktär och arten av dess verksam-
19262:    Riksdagsman Georg C. Ehrnrooth m. fl.           het. Under sädana förhällanden kan man
19263: har i det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.        knappast sägas att det beträffande reklam-
19264: riksdagsordningen, så som detta lagrum ly-         inkomsterna är fråga om en ,i misstag bevil-
19265: der i lagen den 5 november 1948, genom             jad lättnad". Säväl Regeringens proposition
19266: Eder, Herr Talman, tili vederbörande med-          som statsutskottets betänkande stöder tvärt-
19267: lem av regeringen för besvarande riktat föl-       om uppfattningen att skattefriheten med
19268: jande den 6 sistlidna september daterade           hänsyn tili arten av bolagets verksamhet var
19269: 198 500/63
19270: 1578                            Perjantaina 11 p. lok.alkuuta. 1963.
19271: 
19272: 
19273: avsedd att beröra ·alla dess inkomster. Re-        den höjda licensavgiften skulle vara skatte-
19274: dan vid tiden för langens stiftande hade bo-       fri.
19275: laget även vissa andra inkomster än licensin-         Slutligen må nämnas att de i spörsmålet
19276: kom.sterna. Om skattefriheten icke hade av-        nämnda siffrorna rörande Oy Yleisradio
19277: sett dessa, skulle detta säkert ha nämnts i        Ab: s inkomster och i synnerhet inkomsterna
19278: Regeringens proposition. Inkomsterna av            av uthyrningen av reklamtid, icke ger en
19279: reklamsändningarna kunde givetvis icke ut-         riktig helhetsbild av dem. Den i spörsmålet
19280: tryckligen nämnas i propositionen emedan           nämnda inkomsten 628 milj. gmk, som år
19281: man då icke kände dem, men lagen bör ana-          1962 erhölls av Oy Mainos-TV-Reklam Ab,
19282: [ogt tillämpas även i fråga om dessa in-           är en bruttoinkomst, från viiken bör avdra-
19283: komster. På grund härav anser jag att i            gas kostnaderna för anskaffning av den-
19284: ifrågavarande lag avsetts alla bolagets in-        samma, amorteringarna på sändningsstatio-
19285: koonster och att spörsmålet sålunda till sin       nerna, studiorna och den tekniska utrust-
19286: formella del är omotiverat.                        ningen, driftskostnaderna m. m.
19287:                                                      Med stöd av det ovan anförda anser jag
19288:    V ad beträffar ändamålsenligheten av skat-      att skattefriheten för reklamtelevisionen
19289: tefriheten för reklaminkomsterna bör konsta-       även är ändamålsenlig och att den icke stri-
19290: teras, att Oy Yleisradio Ab icke strävar att       der mot statens eller kommunernas intressen.
19291: inbringa vinst utan att bolaget, såsom i Re-
19292: geringens proposition även konstateras, är           Helsingfors den 3 oktober 1963.
19293: allmännyttigt. Bolagets inkomster bör vara
19294: sådana, att de täcker dess nödiga program-,           Minister för kommunikationsväsendet och
19295: drifts- och investeringskostnader. Då tele-                 allmänna arbetena Veikko Savela.
19296: visionsverksamheten inleddes konstaterades,
19297: att de av denna påkallade kostnaderna så-
19298: väl för program som i synnerhet för de i                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19299: vårt vidsträckta glest befolkade land nödiga
19300: tekniska anordningarna var mycket större än
19301: motsvarande kostnader för ljudradion. För             Oy Yleisradio Ab:n retkikunta on näinä
19302: att statshushållningen icke, såsom fallet va-      päivinä suorittamassa tutustumismatkaa Eu-
19303: rit i många andra länder, skulle belastas med      roopan radio- ja televisiokeskuksiin. Matka
19304: de av televisionsverksamheten förutsatta in-       on herättänyt mielenkiintoa myös suuren
19305: vesteringskostnaderna och tittarna icke heller     yleisön keskuudessa ja keskustelua on käyty
19306: påföras oskäliga licensavgifter, beslöt man        siitä, ovatko tämäntapaiset matkat tarkoi-
19307: sig härvid för partiell reklamfinansiering.        tustaan vastaavia, sillä ne rahoitetaan kan-
19308: På grund härav ändrades koncessionsavtalet         salta kerätyillä lupamaksuilla, jotka ensisi-
19309: mellan staten och bolaget sålunda, att rek-        j.aisesti tulisi käyttää radio~ohjelmiin. Puut-
19310: lam blev tillåten i televisionen.                  tumatta tässä yhteydessä pidemmälti sen sei-
19311:                                                    kan selvittämiseen, onko ko. matkaa pidet-
19312:    Dä avsikten med inkomsterna av reklam-          tävä tarpeellisena, liittyy matkan suorittami-
19313: televisionsverksamheten icke är att efter-         seen kuitenkin eräitä sellaisia piirteitä, jotka
19314: sträva vinst, utan dessa inkomster endast          herättävät arvostelua. Julkisuuteen on an-
19315: täcker ·en del av Oy Yleisradio Ab: s ound-        nettu tieto, että matkan kustannukset nou-
19316: gängliga utgifter, kan det konstateras, att        sisivat 5-7 miljoonaan vanhaan markkaan
19317: de sålunda för sin del endast minskar det          ja viimeksi tänään on lehdistön palstoilla
19318: penningbelopp, som i form av licensavgifter        ollut radion tiedotuspäällikön ilmoitus, että
19319: ärligen måste uppbäras för bolagets verk-          7 miljoonan vanhan markan matkakassa
19320: samhet. Om denna inkomst icke skulle in-           osoittautuu riittäväksi. Retkikunoon matka
19321: flyta av reklamtelevisionen måste den er-          on suoritettu lentäen ns. charter-lentona,
19322: hållas av statsmedel eller genom höjda li-         jonka on järjestänyt lentoyhtiö Aero. Lento-
19323: censavgifter. En beskattning av reklamtele-        matkat maksavat saatujen tietojen mukaan
19324: visionsinkomsterna, som användes för bola-         n. 7.6 miljoonaa vanhaa markkaa. Korkeat
19325: gets allmänna verksamhet, skulle leda till         kustannukset johtuvat tiettävästi siitä, että
19326: samma resu1tat. Detta kan knappast anses           lentoyhtiön koneita on jouduttu lennättä-
19327: ändamälsenligt då ju statsunderstödet eller        mään tyhjänä ympäri Eurooppaa. Niinpä
19328:                                Yleisradion thallintoneuvoston mll!l:ika.                        1579
19329: 
19330: Tukholmasta Lontooseen tapahtuvaa matkaa            1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, sel-
19331: Vlarten tuotettiin Wienistä tyhjänä 48-paik-        laisena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä
19332: kainen Convair-lrone, joka lennätti 2.1-jäse-       marraskuuta 1948 annetussa laissa, Hallituk-
19333: nisen retkikunnan Tukholmasta Lontooseen            sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
19334: ja palasi takaisin Wieniin tyhjänä. Samoin          raavan, viime syyskuun 6 päivänä päivätyn
19335: Napolista Frankfurtiin tehtyä matkaa var-           ja saman kuukauden 10 päivänä tiedokseni
19336: ten jouduttiin lentokone lennättämään tyh-          tulleen kysymyksen:
19337: jänä Kööpenhaminasta Napoliin. Tuotuaan
19338: retkikunnan Napolista Frankfurtiin kone pa-                   , Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19339: lasi jälleen tyhjänä Kööpenhaminaan. Mi-                    Oy Yleisradio Ab: n retkikunta on
19340: käli yleisradion retkikunnalle olisivat riitä-              tehnyt laajan kiertomatkan Euroopan
19341: neet normaalit reittikoneet, olisivat lento-                maissa ja että matkasta aiheutuneet
19342: matkat ensimmäisessä luokassa maksaneet                     kulut ovat olleet jo pelkkien matkojen
19343: vain noin 28 000 nykymarkkaa eli noin 5                     osal.ta yli 7 miljoonaa vanhaa mark-
19344: miljoonaa vanhaa markkaa vähemmän. Kun                      kaa ja että matkakustannuksissa ei
19345: otetaan huomioon nykyisen lentoliikenteen                   edes ole pyrittykään säästämään, ja.
19346: vilkkaus, herättää ihmetystä se, että matkaan               jos on,
19347: on ,tuhlattu" edellä mainittu summa vain                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19348: siitä syystä, että retkikunta näin on voinut                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tällaisten
19349: matkustaa omalla lentokoneella. Hukkaanhei-                 tapausten välttämiseksi      vastaisuu-
19350: tetty markkamäärä ei ole radion budjettiin                  dessa?"
19351: verrattuna suuri, mutta periaatteellisessa
19352: mielessä se osoittaa anteeksiantamatonta               Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
19353: suurpiirteisyyttä julkisiin varoihin rinnastet-     esittää seuraavaa:
19354: tavien varojen käytössä.                               ,Oy Yleisradio Ab:n retkikunnan" mat-
19355:    Edellä olevan johdosta ja viitaten valtio-       kalla tarkoitettaneen sitä matkaa, jonka yh-
19356: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esi-        tiön hallintoneuvosto käsitellessään Helsin-
19357: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          kiin Pasilaan rakennettavan toimintakeskuk-
19358: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 sen suunnitelmia oli päättänyt suorittaa eräi-
19359:                                                     siin Euroopan yleisradiokeskuksiin ja jonka
19360:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19361:                                                     matkan käytännöllistä toteuttamista varten
19362:        Oy Yleisradio Ab: n retkikunta on
19363:                                                     oli katsottu tarpeelliseksi, että matkaan osal-
19364:        tehnyt laajan kiertomatkan Euroopan
19365:                                                     listuu hallintoneuvoston jäsenten lisäksi eräitä
19366:        maissa ja että matkasta aiheutuneet
19367:                                                     yhtiön hallinnon ja rakennustoiminnan edus-
19368:        kulut ovat olleet jo pelkkien matkojen
19369:        osal.ta yli 7 miljoonaa vanhaa mark-         tajia.
19370:        kaa ja että matkakustannuksissa ei              Hallintoneuvoston tehtyä em. yksimielisen
19371:                                                     päätöksensä yhtiön taholla tutkittiin päätök-
19372:        edes ole pyrittykään säästämään, ja
19373:                                                     sessä mainitun aikataulun ja matkakohtei-
19374:        jos on,                                      den puitteissa edullisinta matkustustapaa.
19375:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19376:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tällaisten         Matkaa varten käytettävissä olleen ajan niuk-
19377:                                                     kuuden vuoksi matlm oli suoritettava len-
19378:        tapausten     välttämiseksi  vastaisuu-
19379:                                                     täen. Koska pyrkimyksenä oli mahdollisuuk-
19380:        dessa?                                       sien mukaan käyttää kotimaisia lentokoneita,
19381:   Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1963.             käytiin neuvottelut matkan edullisimmasta
19382:                                                     suoritustavasta suoraan Aero Oy: n kanssa.
19383: Esko J. Koppanen.        Raimo Ilaskivi.               Neuvottelujen tuloksena todettiin, että
19384:              Juha Rihtniemi.                        edullisin matkustustapa oli käyttää osittain
19385:                                                     vuokrattuja osittain tavallisia reittikoneita,
19386:                                                     jolloin päädyttiin seuraavaan matkasuunni-
19387:      EdUBklmnan Herra Puhemiehelle.                 telmaan:
19388:   Kansanedustaja Esko J. Koppanen ym.                  Helsinki-Tukholma             reittikone
19389: ovat Teidän välityksellänne Herra Puhe-                Tukholma-Lontoo               vuokrakone
19390: mies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n        Lontoo-Pariisi                reittikone
19391: 1580                             Perjantaina 11 p. lokaikuuta 1963.
19392: 
19393: 
19394:   Pariisi-Rooma                  reittikone        tykään säästämään", vaan katson, että pyr-
19395:   Rooma-Napoli                   bussi             kimyksenä on ollut mahdollisimman edullisen
19396:   Napoli-Fmnkful't               vuokrakone        ja taloudellisen lopputuloksen saavuttaminen.
19397:   Frankfurt-Berliini             vuokrakone        Lisäksi katson aiheelliseksi mainita, että ky-
19398:   Berliini-Kööpenhamina          vuokrakone        symyksessä on Eduskunnan valitseman Oy
19399:   Kööpenhamina-Helsinki          reittikone        Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston radio- ja
19400:                                                    televisiotoiminnan kehittämisen kannalta hyö-
19401:    Osittaiseen vuokrakoneiden käyttöön pää-        dylliseksi katsoma matka ja että yhtiön ta-
19402: dyttiin, paitsi taloudellisesti edullisimman       loudenpitoa valvovat tilintarkastajat, joista
19403: lopputuloksen saavuttamiseksi ja kotimaisten       yksi on valtiontalouden tarkastusviraston ni-
19404: lentokoneiden käytön vuoksi, myös erittäin         meämä.
19405: tiukasta aikataulusta j<>htuen.
19406:    Matkaa Aero Oy:n kanssa suunniteltaessa            Helsingissä lokakuun 3 päivänä 1963.
19407: edellytettiin, että koko hallintoneuvosto osal-
19408: listuu matkaan, jolloin matkavahvuudeksi            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
19409: olisi muodostunut em. yhtiön toimihenkilöt                                     Veikko Savela.
19410: mukaan lukien 29 henkilöä. Tällöin todet-
19411: tiin, että kustannukset olisiv.at nousseet vain
19412: reittikoneita käyttäen 44 428 markkaan ja                  Till Riksdagens Herr Talman.
19413: em. tavalla osittain reitti- osittain vuokra-
19414: koneita käyttäen 44 454 markkaan. Eräät               Riksdagsman Esko J. Koppanen m. fl. har
19415: hallintoneuvoston jäsenet joutuivat sittem-        i det syfte, som framgär av 37 § 1 mom.
19416: min peruuttamaan osallistumisensa matkaan,         riksdagsordningen sä som detta lagrum lyder
19417: osa Vlalitettavasti vasta paria päivää ennen       i lagen den 5 november 1948, genom Eder,
19418: matkalle lähtöä, jolloin tehdyn matkasuunni-       herr Talman, för besvarande riktat följande
19419: telman muuttaminen ja varattujen koneiden          den 6 sistlidna september daterade spörsmäl,
19420: peruuttaminen ei enää ollut mahdollista.           vilket den 10 i samma mänad kommit till
19421: Näistä peruutuksista huolimatta, jotka muut-       min kännedom:
19422: tivat jonkin verran taloudellisia laskelmia,
19423: kun matkalle lopuksi lähti 21 henkilöä, voi-                  ,Är Regeringen medveten om att
19424: daan todeta käy,tetyn matkatavan olleen n.                 en exkursionsgrupp från Oy Yleisra-
19425: 9 000 markkaa kalliimman kuin pelkkien                     dio Ab gjort en vidsträckt rundresa i
19426: reittikoneiden käytön. Lentomatkojen osalta                olika europeiska Iänder och att kos.t-
19427: olivat kokonaiskustannukset nimittäin 41 270               naderna härför redan blott i fräga
19428: markkaa. Mikäli matka olisi suoritettu vain                om själva resorna överstigit 7 milj.
19429: reittikoneita käJTtttäen, olisi kokonaishinnaksi           ~k och att i fräga · om resekostna-
19430: tullut 32 172 markkaa. Lisäksi on todettava,               derna icke ens försök till sparsamhet
19431:  että matka käydyissä kohteissa vain reitti-               gjorts; och om så är,
19432: lentoja käyttäen olisi vaatinut 2-3 päivää                    vilka ätgärder har Regeringen
19433: kauemmin, mikä ei ollut mahdollista, ja mah-               skridit till eller ärnar Regeringen
19434: dollisenakin olisi lisännyt muita matkakus-                skrida till för a,tt sädana händelser
19435: tannuksia. Vuokraajan tiedossa ei ole ollut,               framdeles skall undvikas?"
19436: mistä Aero Oy on lentänyt vuokratut koneet
19437: sovittuihin kaupunkeihin. Koneiden vuokran           Med anledning av spörsmälet fär jag vörd-
19438: suuruus määräytyy lennettävän tilatun ma.t-        samt anföra följande.
19439: kan pituuden mukaan, eikä siihen vaikuta,            Med Oy Yleisradio Ab:s exkursion avses
19440: mistä koneen on kuhunkin lähtöpisteeseen           den resa, som bolagets förvaltningsräd vid
19441: tultava.                                           behandlingen av planerna för uppförande av
19442:    Kaiken edellä esitetyn perusteella totean,      en verksamhetscentral för radion i Fredriks-
19443:  että puheena olevan matkan matkakulut             berg i Helsingfors beslutat företa till vissa
19444: matkojen osalta ovat olleet 41 270 markkaa         europeiska rundradiocentra och för vars
19445: eikä yli 70 000 markkaa, kuten kyselyssä on        praktiska genomförande det ansetts nödvän-
19446:  esitetty. En voi pitää oikeutettuna väitettä,     digt att i resan, förutom medlemmarna av
19447: ,että matkakustannuksissa ei edes ole pyrit-       förva1tningsrådet, även skulle deltaga vissa
19448:                               Yleisradion hallintoneuvoston matka.                         1581
19449: 
19450: representanter för bolagets förvaltning och      endast turplan skulle ha anlitats. I fråga om
19451: byggnadsverksamheten.                            flygresorna uppgick de sammanlagda kostna-
19452:    Efter det förvaltningsrådet fattat nämnda     derna nämligen tili 41 270 mk. Om resan
19453: enhälliga beslut undersöktes på åtgärd av        skulle ha företagits endast med turplan skulle
19454: bolaget den i beslutet nämnda tidtabellen        det sammanlagda priset ha uppgätt tili
19455: och det med beaktande av resemälen förmån-       32 172 mk. Ytterligare bör konstateras, att
19456: ligaste resesättet. På grund av den knappa       resan tili de besökta orterna med anlitande
19457: tid som stod tili förfogande för resan, mäste    av enbart turplan skulle ha krävt 2-3 da-
19458: denna företagas med flyg. Då man strävade        gar längre tid, vilket icke var möjligt och
19459: tili att i mån av möjlighet anlita inhemska      - om det varit möjlig,t - skulle ha ökat de
19460: flygplan, underhandlades direkt med Aero         övriga resekostnaderna. Abonnenten ägde icke
19461: Oy om det förmänligaste sättet att genom-        kännedom om varifrån Aero Oy flugit de
19462: föra resan.                                      chartrade planen tili de avtalade städerna.
19463:    Såsom ett resultat av förhandlingarna         Storleken av hyran för maskinerna faststäl-
19464: konstaterades, att det förmänligaste rese-       les på basen av den chartrade flygsträckans
19465: sättet var att anlita dels charter- och dels     längd och påverkas icke av varifrån planet
19466: vanliga turplan, vcarvid man slutligen stan-     anläder till varje utgängspunkt.
19467: nade för följande reseplan:                         Pä grund av det ovan sagda lronst~Vterar
19468:                                                  jag att kostnaderna för ifrågavarande resa
19469:   Helsingfors-Stockholm        turplan           beträffande de direkta resekostnaderna upp-
19470:   Stockholm-London             charterplan       gått tili 41 270 mk och icke säsom i spörsmä-
19471:   London-Paris                 turplan           let påståtts tili över 70 000 mk. Påstäendet
19472:   Paris-Ram                    turplan           att icke ens försök Wl sparsamhet gjorts
19473:   Rom-Neapel                   buss              finner jag icke vara berättigad utan anser
19474:   N eapel-Frankfurt            charterplan       att man eftersträvat ett sä gynnsamt och
19475:   Frankfurt-Berlin             charterplan       ekonomiskt slutresultat som blott varit möj-
19476:   Berlin-Köpenhamn             charterplan       ligt. Därjämte finner jag det påkallat att
19477:   Köpenhamn-Helsingfors        turplan           nämna att det här är fräga om en resa som
19478:    Beslutet att delvis anlita charterplan fat-   det av Riksdagen valda förvaltningsrådet
19479: tades förutam för att uppnå ett sä ekono-        för Oy Yleisradio Ab med tanke på radio-
19480: miskt gynnsamt resultat som möjligt och för      och televisionsverksamhetens      utvecklande
19481: att kunna anlita inhemska plan, även på          funnit vara nyttig, och att bolagets hus-
19482: grund av den mycket snäva tidtabellen.           hållning kontrolleras av revisorer, av vilka
19483:    Vid planeringen av resan i samråd med         en utnämnts av sta.tens revisionsverk.
19484: Aero Oy förutsattes, att hela förval<tnings-       Helsingfors den 3 oktober 1963.
19485: rädet skulle deltaga i färden, varvid rese-
19486: gruppen inklusive ovan nämnda funktionä-          Minister för kommunikationsväsendet och
19487: rer v:id bolaget skulle ha utgjort 29 perso-             allmänna arbetena Veikko Savela.
19488: ner. Härvid befanns det att kostnaderna
19489: med anlitande av enbart turplan skulle ha
19490: .stigit tili 44 428 mk och med anlitande på
19491: ovannämnt sätt av dels tur- och dels charter-          Eduslmnnan Herra Puhemiehelle.
19492: plan tili 44 454 mk. Nägra medlemmar av
19493: förvaltningsrädet nödgades sedermera äter-          Tieliikenneonnettomuudet lisääntyvät huo-
19494: taga sin anmälan om deltagande i resan,          mattavasti siirryttäessä kesästä syksyyn.
19495: en del tyvärr först ett par dagar före av-       Muuttuneet valaistusolosuhteet sekä säiden
19496: färden, dä en ändring av de uppgjorda res-       huononeminen ja niiden vaikutus tien pin-
19497:  planerna och avbeställning av de reserverade    taan aiheuttavat runsaasti tuhoisia onnetto-
19498: planen icke mera var möjlig. Trots dessa         muuksia. Onnettomuuksien vähentämiseksi
19499: återbud, som i nägon män ändrade de eko-         on sekä valtiovallan että yksityisten toimesta
19500:  nomiska ka}kylerna, då den grupp, som           työskennelty tehokkaasti, mutta liikenteen
19501:  slutligen avreste, bestod av 21 personer, kan   viikastuessa on määräyksiä ja niiden valvon-
19502:  det konstateras att resan på det sätt den       taa entisestään tehostettava ja ryhdyttävä
19503:  genomfördes blev ca 9 000 mk dyrare än om       lisävarmuustoimenpiteisiin.
19504: 1582                              Perjantaina 11 p. !<lokakuuta 1963.
19505: 
19506: 
19507:    Eräänä teillä tapahtuvien liikenneonnetto-       ovat huomattavan ylimalkaiset.
19508: muuksien aiheuttajana on maanteidemme py-              Kaikki edellä mainitut seikat aiheuttavat
19509: säköintipulma. Kapeille ja mutkaisille teille       maanteillä tuhoisia onnettomuuksia. Kuiten-
19510: pysäköidyt ajoneuvot, jotka usein saattavat         kin luetellut syyt ovat sellaisia, jotka voi-
19511: olla vielä ilman tarpeellisia valolaitteita ja      daan jatkuvalla valistustoiminnalla sekä tek-
19512: heijastimia tai joissa nämä laitteet ova.t ol-      nillisellä kehityksellä poistaa.
19513: leet viallisia tai muuten puutteellisia, ovat ai-      Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
19514: heuttaneet kaikkein tuhoisimmat onnettomuu-         tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
19515: det. Uusia teitä rakennettaessa on valtioval-       esitämme valtioneuvo.ston asianomaisen jäse-
19516: lan toirmesta pyritty järjestämään riittävät        nen vastattava:ksi seuraavan kysymyksen:
19517: pysäköintipaikat esimerkiksi suuria pitkän-
19518: matkankuljetuksia hoitavien autonkuljetta-                     Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19519: jien levähdyspaikoiksi. Vanhoilla ja kapeilla               maassamme on yleisillä teillä pysä-
19520: teillä tämä asia on kuitenkin käytännölli-                  köinti- ja autoilijoiden lepopaikkoja
19521: sesti katsoen järjestämättä. On tyydytyk-                   riittämättömästi ja että tiellä pysäköi-
19522: sellä todettava valtiovallan uudet määräyk-                 misestä sa:moin kuin traktoreiden ja
19523: set tielle asetettavien heijastinkolmioiden                 niiden kuljettajille asetettujen ajo- ja
19524: käyttöön otosta. Kolmioita ei kuitenkaan ole                turvallisuusvaatimusten puutteellisuu-
19525: tehty pakolliseksi kaikille ajoneuvoille. Tun-              desta aiheutuu tuhoisia onnettomuuk-
19526: tuu myös siltä, että riittävässä määrin ei ole              sia, ja jos on,
19527: pyritty kunnostamaan tieoikaisujen luomia                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19528: luonnollisia lisäalueita pysäköintipaikoiksi.               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ajoturval-
19529:    Jatkuvana vaaratekijänä maanteillämme                    lisuuden lisäämiseksi yleisillä teillä?
19530: on traktorin kuljettajien puutteellinen liiken-
19531: nemääräysten tuntemus. Tämä on luonnol-                Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1963.
19532: lista, kun uusien tieliikennelainsäännösten
19533: voimaantultua jouduttiin traktorinajokortin         Erkki Hara.                   Erkki Tuuli.
19534: saamiseksi järjestetyt kuljettajatutkinnot toi-     Esko J. Koppanen.             Jussi Saukkonen.
19535: meenpanemaan tutkittavien suuren lukumää-
19536: rän takia lähinnä luentotilaisuuksina. Tut-
19537: kintojen toimeenpanijoina eivät toimineet                  EdUSJkunnan Herra ;Puhemiehelle.
19538: myöskään varsinaiset moottoriajoneuvojen
19539: katsastusmiehet ja varakatsastusmiehet, vaan           Kansanedustajat Erkki Hara, Esko J.
19540: eri maatalousjärjestöjen konekonsulentit,           Koppanen, Erkki Tuuli ja Jussi Saukkonen
19541: joille sitä varten annettiin varakatsastusmie-      ovat Teidän välityksellänne, Herra Puhe-
19542: hen oikeudet. Näin ei tutkintoja saatu tar-         mies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n
19543: peeksi vaativiksi. Lisäksi traktorinajokorttia      1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, sel-
19544: varten ei vaadita ajokoetta eikä traktorinajo-      laisena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä
19545: korttia haettaessa lääkärintodistusta, kuten        marraskuuta 1948 annetussa laissa, hallituk-
19546: muun ajokortin saamiseksi vaaditaan. Näistä         sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
19547: syistä johtuen on traktorin kuljettajien lii-       raavan, syyskuun 17 päivänä 1963 päivätyn
19548: kennemääräysten tuntemus jäänyt huomatta-           ja seuraavana päivänä tiedokseni tulleen ky-
19549: van heikoksi. Niin ikään traktorin ei tarvitse      symyksen:
19550: olla teknillisessä mielessä liikenneturvallisuu-
19551: den kannalta niin täydellisesti varustettu                     ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19552: kuin muiden ajoneuvojen. Esimerkiksi trak-                  maassamme on yleisillä teillä pysä-
19553: torin perävaunussa ei vaadita taka- ja jarru-               köinti- ja autoilijoiden lepopaikkoja
19554: valoja, suunnanmuutosta osoittavia laitteita,               riittämättömästi ja että tiellä pysäköi-
19555: roiskesuojia eikä painomerkintöjä ja saadaan                misestä sarmoin kuin traktoreiden ja
19556: siinä olevat heijastimet tehdä itse heijastus-              niiden kuljettajille asetettujen ajo- ja
19557: aineella päällystetystä levystä. Niin ikään                 turvallisuusvaatimusten puutteellisuu-
19558: traktorin leveyden ylittävät lavat on varus-                desta aiheutuu tuhoisia onnettomuuk-
19559: tettava ainoastaan heijasthnilla. Samoin                    sia, ja jos on,
19560: traktorin perävaunun kuormitusmääräykset                       mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19561:                                   Ajoturvallisuus yleisillä teillä.                           1583
19562: 
19563:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ajoturvalli-      laittein. Yhdistyneiden kansakuntain Euroo-
19564:        suuden lisäämiseksi yleisillä teillä?"      pan talouskomissio (ECE) onkin suositellut
19565:                                                    hallituksille tällaisen määräyksen antamista.
19566:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti         Euroopan yhteisiä liikennesääntöjä valmis-
19567: esittää seuraavaa.                                 televan, Euroopan eräiden valtioiden kul-
19568:                                                    kulaitosministereiden asettaman komitean
19569:     Mitä tulee kyselyssä mainittuun maanteit-       (CEMT) ehdotuksessa Euroopan yhteisiksi
19570: tem.me pysäköintipulmaan, on myönnettävä,          liikennesäännöiksi on alustavasti edellytetty,
19571: että useat liikenneonnettomuudet ovat aiheu-       että tällainen varoituslaite vaadittaisiin kai-
19572: tuneet maanteiden varsille pysäköidyistä           kissa autoissa, mutta useat sen jäsenet ovat
19573: moottoriajoneuvoista. Näiden onnettomuuk-          ECE: n suosituksen kannalla. Mikäli Poh-
19574: sien estämiseksi suunnitellaan nykyisin            joismaat hyväksyvät nämä yhteiset säännöt,
19575: uusille rakennettaville maanteille ajoradan        on kysymyksessä olevan varoituslaitteen käy-
19576: viereen 'erityisiä pysäköimis- ja pysähdysta-      töstä annettava myös meillä sääntöjen edel-
19577: santeita, joille ajoneuvo voi pysäköidessään       lyttämät määräykset.
19578: siirtyä. Myös vanhoille maanteille on näitä           Traktoreiden osuus liikennevahinkoihin ei
19579: pysäköimis- ja pysähdyspaikkoja perustettu         ole niin hälyttävä kuin eräiden autoilijapii-
19580: ennen kaikkea linja-autoja varten ja tarkoi-       rien taholta pyritään esittämään. Viime vuo-
19581: tuksena on lisätä näiden paikkojen lukua.          sina on tilastojen mukaan vain n. 0.7-0.8%
19582: Jotta pitkänmatkan kuljetuksista huolehti-         rekisteriin merkityistä traktoreista osallistu-
19583: ville kuljettajille ja muille autoilijoille voi-   nut liikennevahinkoihin, vastaavan luvun ol-
19584: taisiin järjestää myös erityisiä levähdys- ja      lessa esim. henkilöautojen osalta n. 9-10 %,
19585: huoltopaikkoja, hallitus vastikään esitti ylei-    kuorma-autojen n. 19 %, linja-autojen n.
19586: sistä ,teistä annettua lakia siten muutetta-       43 % ja moottoripyörien osalta n. 3 %. Trak-
19587:  vaksi, että teihin kuuluvina liitännäisalueina    torien osuus kaikista liikennevahinkoihin
19588: voitaisiin perustaa valta- ja kantateiden var-     osallistuneista ajoneuvoista on ollut n. 1.6-
19589: sille alueita, jotka ovat tarpeen tien käyttä-     1.8 o/o. Traktoreiden ja moottorityökoneiden
19590:  jien lepoa ja ravitsemista taikka ajoneuvo-       käytöstä     johtuneissa    liikennevahingoissa
19591:  jen huoltoa varten, ja niille myös rakentaa       vuonna 1962 surmansa saaneista 65 henki-
19592:  tai sallia rakennettaviksi niiden käyttötarkoi-   löstä 54 oli kuljettajia tai niissä mukana ol-
19593:  tuksen edellyttämät rakennukset ja laitteet.      leita, joten näissä tapauksissa on syntynyt
19594:  Tämä lainmuutos, jonka Eduskunta viime            suhteellisen vähän vahinkoja ulkopuolisille.
19595:  kevätkaudella hyväksyi, on vahvistettu viime      Suurimmat kuolemaanjohtaneiden vahinko-
19596:  elokuun 9 päivänä.                                jen aiheuttajat ovat näissä tapauksissa ol-
19597:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-    leet tieltä suistuminen ja kumoonajo. Tar-
19598:  riö on 21 päivänä joulukuuta 1962 antamas-        kempi erittely vahinkojen syistä puuttuu,
19599:  saan päätöksessä määrännyt, että hinausau-        mutta on ilmeistä, etteivät läheskään kaikki
19600:  'tossa ja linjaliikenteeseen käytetyssä kuorma-   vahingot, joissa traktori on ollut osallisena,
19601:   autossa tulee olla mukana kaksi varoituslai-     ole johtuneet kuljettajan tuottamuksesta tai
19602:  tetta asetettavaksi tielle auton eteen ja         traktorin puutteellisista varusteista.
19603:  taakse, milloin sen pysäköiminen voi vaa-
19604:  rantaa muuta liikennettä. Määräystä ei ole           Traktoreita koskevat säännökset ja mää-
19605:   ulotettu koskemaan vielä kaikkia autoja.         räykset ovat ministeriössä parhaillaan tut-
19606:   Useat asiantuntijat suhtautuvat näet tällai-     kittavina toisaalta ECE :n aloitteen ja toi-
19607:   siin varoituslaitteisiin varsin pidättyvästi,    saalta käynnissä olevan pohjoismaisen yhteis-
19608:  koska ne ovat omiaan lisäämään huolimatto-        työn pohjalta. Lisäksi sosiaaliministeriö on
19609:   mien kuljettajien luottamusta siihen, että       tehnyt esityksen traktoreita koskevien mää-
19610:   heitä kaikissa tilanteissa etukäteen varoite-    räysten tarkistamisesta lähinnä työturvalli-
19611:   taan ei vain yhdellä, vaan useammallakin ta-     suuden lisäämiseksi.
19612:  valla.                                               Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1963.
19613:      Tutkimuksissa on käynyt ilmi, että ajo
19614:  seisovan kuorma-auton perään on aina seu-
19615:   rauksiltaan varsin tuhoisa. Tästä syystä olisi      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
19616:   lähinnä kuorma.cautot varustettava varoitus-                                  Veikko Savela.
19617: 1584                            Perja.ntaina 11 p. lok.aikuuta. 1963.
19618: 
19619: 
19620:         TiH Riksd.agens Rerr Talman.                Riksdagen godkände senaste vårsession, fast-
19621:                                                     ställdes den 9 sistlidna augusti.
19622:   1 en till Eder, Herr Talman, riktad skri-            Ministeriet för kommunikationsväsendet
19623: velse av den 17 september 1963, viiken kom          och allmänna arbetena förordnade i sitt
19624: mig tillhanda följande dag, har riksdags-           beslut den 21 december 1962, att bogserbil
19625: männen Erkki Hara, Esko J. Koppanen,                och lastbil i linjetrafik bör medföra två
19626: Erkki Tuuli och Jussi Saukkonen med hän-            varningsanordningar att ställas på vägen
19627: visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,         framför och bakom bilen, då parkering kan
19628: sådant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-         medföra fara för den övriga trafiken. Be-
19629: vember 1948, till vederbörande medlem av            stämmelsen har icke ännu utsträckts till
19630: statsrädet för avgivande av svar ställt föl-        att beröra alla bilar. Många sakkunniga för-
19631: jande spörsmål:                                     häller sig nämligen rätt reserverat till dy-
19632:                                                     lika varningsanordningar, då de är ägnade
19633:           ,Är Regeringen medveten om att i          att öka vårdslösa förares tillit till att de i
19634:        vårt land vid de allmänna vägarna            alla situationer på förhand varnas, icke en-
19635:        finns otillräckligt med parkerings-          dast på ett, utan pä flera sätt.
19636:        och rastställen för bilister samt att           Undersökningar har visat, att påkörning
19637:        parkering på väg ä vensom bristfällig-       av stillastående lastbil bakifrän alltid har
19638:        heterna beträffande de på traktorer          mycket ödesdigra följder. På grund härav
19639:        och deras förare ställda kör- och sä-        borde närmast lastbilarna förses med var-
19640:        kerhetsfordringarna förorsakar olycks-       ningsanordningar. Förenta N ationernas Eko-
19641:        händelser, och om så är fallet,              nomiska Kommission för Europa (ECE) har
19642:           vilka åtgärder har Regeringen före-       också för regeringarna rekommenderot ut-
19643:        tagit eller ärnar Regeringen företaga        färdande av en sådan föreskrift. En av vissa
19644:        för ökande av körsäkerheten på de all-       europeiska staters kommunikationsministe-
19645:        männa vägarna?"                              rier tillsatt kommiWi för beredning av ge-
19646:                                                     mensamma trafikstadgar för Europa (CEMT)
19647:   Med anledning av detta spörsmål får jag           förutsatte förberedelsevis, att en sådan var-
19648: vördsamt anföra följande.                           ningsanordning skulle fordras för alla bi-
19649:                                                     lar, men många av medlemmarna intar ECE-
19650:    V ad beträffar det i spörsmålet nämnda           rekommendationens ståndpunkt. Godkänner
19651: parkeringsproblemet på våra landsvägar,             de nordiska länderna dessa gemensamma reg-
19652: måste medges, att många trafikolyckor för-          ler, bör även hos oss utfärdas de i dem för-
19653: orsa;kats av motorfordon, som parkerats vid         utsatta föreskrifterna angående användning
19654: landsvägskanterna. För att förhindra dessa          av ifrågavarande varningsanordning.
19655: olyckor planemr man numera dä nya vä-                  Traktorernas andel i trafikskadorna är
19656: gar anlägges, särskilda omräden vid sidan av        icke så alarmerande som man på bilissthåll
19657: körbanan för parkering och stannande, till          ibland vill göra gällande. Under de senaste
19658: vilka fordon kan köras. Även på gamla lands-        ären har enligt statistiken endast omkring
19659: vägar har sådana parkeringsplatser och              0,7-0,8% av de i register införda trakto-
19660: platser för stannande anlagts, framför allt         rerna varit inblandade i trafikskador, medan
19661: för bussar, och avsikten är att öka antalet         motsvarande siffra t.ex. för personbilar är
19662: av dessa platser. För att särskilda rast-           omkring 9-10 %, för lastbilar ca 19 %, för
19663: och serviceplatser för långtradarförare och         bussar ca 43 % och för motorcyklar ca
19664: övriga bilister skall kunna anordnas, föreslog      3 %. Traktorernas andel av alla i trafikska-
19665: regeringen nyligen en sådan ändring av la-          dor inblandade fordon har varit omkring
19666: gen om allmänna vägar, att vid huvud- och           1,6-1,8 %. Av de 65 personer som omkom-
19667: stamvägarna såsom tili vägarna hörande bi-          mit genom trafikskador vilka vällats av an-
19668: områden, skulle kunna anläggas områden,             vändning av traktorer och motorarbetsmaski-
19669: som äro behövliga för trafikanternas vila           ner under år 1962 var 54 förare eller per-
19670: och förplägnad eller service för fordon, och        soner som varit med på nämnda fordon, var-
19671: att på dem skulle kunna byggas byggnader            för i dessa fall relativt liten skada till-
19672: och anordningar, som motsvarar dessa om-            skyndats utomstående. De främsta orsakerna
19673: rådens ändamål. Denna lagändring, som               till olyckor med dödlig utgång har i dessa
19674:                                .A:mm81ttienta.rkaett16lain uudistllllllinen.                         1686
19675: 
19676: fall varit körning av vägen och omkullkör-             tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
19677: ning. En närmare specifikation av skadeor-             vastattavaksi kysymyksen:
19678: sakerna saknas, men det är uppenbart, att
19679: icke ens närmelsevis alla de skador, där                          Onko Hallitus tietoinen sHtä, että
19680: rtraktor varit inblandad, berott på förarens                   voimassa oleva ammattientarkastuslaki
19681: vållande eller på bristfälliga anordningar                     on vanhentunut mitätöiden valvonnan
19682: på traktorn.                                                   puuttumisen johdosta työturvallisuus-
19683:    Stadgandena och föreskrifterna om trakto-                   lain ja sen nojalla annettujen asetus-
19684: rer undersökes som bäst i ministeriet på ba-                   ten ja päätösten merkityksen; ja jos
19685: sen av å ena sidan ECE: s initiativ, å andra                   on,
19686: sidan det pågående nordiska samarbetet.                          aikooko Hallitus antaa Eduskun-
19687: Därtill har socialministeriet gjort framställ-                 nalle kiireellisesti lakiesityksen uudeksi
19688: ning om revidering av bestämmelserna rö-                       ammattientarkastuslaiksi, joka vastaisi
19689: rande traktorer, närmast för ökande av                         nykyisiä oloja ja vaatimuksia?
19690: tryggheten i arbetet.
19691:                                                           Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1963.
19692:   Helsingfors den 4 oktober 1963.
19693:                                                       Aarne Saarinen. Lyyli Koskinen.
19694:  Minister för kommunikationsväsendet och              Väinö R. Virtanen. Hemming Lindqvist.
19695:         allmänna arbetena Veikko Savela.              Irma Torvi.        Taisto Sinisalo.
19696:                                                       Kalevi Kilpi.      Lauri Kantola.
19697:                                                       Tauno Kelovesi. Pauli Puhakka.
19698:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Matti Koivunen. Hannes Tauriainen.
19699:                                                       Anna-Liisa Tiekso. Martti Linna.
19700:    Nykyinen ammattientarkastuslaki on hy-             Olavi Kämäräinen. Judit Nederström-Lunden.
19701: väksytty 36 vuotta sitten. Tämän jälkeen ei           Toivo Salin.       Kelpo Gröndahl.
19702: lakiin ole rtehty minkäänlaisia muutoksia,            Aarne Pulkkinen. Aleksi Kiviaho.
19703: vaikka teknillinen kehitys ja väestönraken-
19704: teessa tapahtuneet muutokset olisivat niitä
19705: jo aikoja sitten edellyttäneet. Siihen ei ole                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19706: tehty edes niitä muutoksia, joita v. 1959 voi-
19707: maan astunut työturvallisuuslaki ja sen no-               V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
19708: jalla annetut useat asetukset ja määräykset            tin nojalla on kansanedustaja Saarinen ym.
19709: olisivat edellyttäneet.                                esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-
19710:    Näin on syntynyt tilanne, joka on melkein           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19711: kaaosmainen, eikä työväensuojelua pystytä
19712: nykyisen lain puitteissa valvomaan kuin hy-                       ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19713: vin vähäisessä määrin. Lakien ja asetusten                     voimassa oleva ammattientarkastuslaki
19714: noudattamatta jättäminen on työmailla aivan                    on vanhentunut mitätöiden valvonnan
19715: yleistä ja sen seurauksena tapaturmat ja nii-                  puuttumisen johdosta työturvallisuus-
19716: den vaikeusaste ov111t jatkuvasti lisääntyneet.                lain ja sen nojalla annettujen asetus-
19717:    Tästä ei voi tehdä muuta johtopäätöstä                      ten ja päätösten merkityksen; ja jos
19718: kuin sen, että ammattientarhstuslaki ei vas-                   on,
19719: taa olevia oloja. Epäkohtaan onkin mm.                            aikooko Hallitus ontaa Eduskun-
19720: eduskunta puuttunut ja lausunut v. 1947                        nalle kiireellisesti lakiesityksen uudeksi
19721: hallitukselle toivomuksen, että ammattientar-                  ammattientarkastuslaiksi, joka vastaisi
19722: kastuslaki olisi uusittava. Asiaa kehittele-                   nykyisiä oloja ja vaatimuksia?"
19723: mässä on istunut parikin komiteaa, joista
19724: toisen mietintö jätettiin hallitukselle v. 1960.        Kun kysymyiksessä tarkoitettu asia kuuluu
19725: Valtioneuvosto ei kuitenkaan ole puuttunut            sosiaaliministeriön toimialaan, esitän vastauk-
19726: tähän vallitsevaan ilmeiseen epäkohtaan eikä          sena siihen kunnioittaen seuraavaa·:
19727: jättänyt eduskunnalle esitystä uudeksi am-
19728: inattientarkastuslai'ksi.                               Maaliskuun 4 päivänä 1927 annettuun am-
19729:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-         mattientarkastusl·akiin sisältyvät nykyisin
19730: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-          voimassa olevat säännökset siitä, miten työn-
19731: 199 500/63
19732: 1686                             Pe~rjantaina   11 p. lokaiknuta 1963.
19733: 
19734: 
19735:  tekijäin suojelusäännösten noudattamista val-       lään. Ministeriö tulee tässä yhteydessä kiin-
19736:  votaan. Viimeaikainen nopea teollistuminen          nittämään vakavaa huomiota siihen, että
19737:  ja tuotantoelämän kasvu ja toisaalta työnte-        lainsäädännössä nykyisin vallitsevat epäkoh-
19738:  kijäin suojelua koskevien säännösten moni-          dat myös tulevat selvitetyiksi.
19739:  puolistuminen eri aloilla on ollut syynä sii-          Edellä olev;an saatan kunnioittavasti Tei-
19740:  hen, ,että työsuojelun valvontaa koskevien          dän, Herra Puhemies, tietoonne.
19741:  säännösten uudistamista on pidettävä tarpeel-
19742:  lisena. Tähän tähtääviin toimenpiteisiin oli           Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.
19743: mm. ryhdytty jo v. 1947, jolloin asetettiin
19744:  komitea tämän alan lainsäädäntöä tarkista-                      Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
19745:  maan. Mainitun komitean mietintö, joka val-
19746: mistui v. 1950, ei johtanut lainsäädäntötoi-
19747:  menpiteisiin. Tähän oli pääasiallisimpana                    Tili Riksdagens Herr Ta.lman.
19748:  syynä kunnallisen amm31ttientarkastuksen ja
19749:  ammattientarkastajille kuuluvain paineas-              Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
19750:  tiain käsittelyn uudelleen järjestelyn aiheut-      ningen har riksdagsmannen Saarinen m. fl.
19751:  taman laajakantoisen kysymyksen ratkaisun           tili vederbörande medlem av statsrådet för
19752:  vaikeus. Kun komitean ehdotuksen toteut-            besvarande riktat följande spörsmål:
19753:  taminen olisi aiheuttanut mm. valtion meno-
19754:  jen huomattavaa kasvua ja organisaation täy-                   ,Är Regeringen medveten om att
19755:  dellistä muutosta, sosiaaliministeriössä har-               gällande 1ag angående yrkesinspektio-
19756:  kittiin tarkoituksenmukaiseksi odottaa, miten               nen är föråldrad och att lagen om
19757:  muissa pohjoismaissa, joissa vastaava lain-                 skydd i arbete och med stöd av den-
19758:  uudistamistyö on ollut vireillä, tultaisiin me-             samma utfärdade förordningar och be-
19759:  nettelemään. Kaikissa näissä maissa on pää-                 slut sålunda tili följd av den bristande
19760: dytty siihen, että on säilytetty kunnallinen                 övervakningen blir betydelselösa, och
19761:  a.mmattientarkastus.                                        om så är,
19762:     Asiain kokonaisratkaisua on vaikeuttanut                    ärnar Regeringen skyndsamt över-
19763: myös se seikka, että vuodesta 1939 lukien on                 låta till Riksdagen en proposition med
19764:  paineastiain tarkastus kuulunut ammattien-                  förslag till ny lag om yrkesinspektion,
19765: tarkastuksen tehtäviin. Tämä toiminta on                     som motsvarar nuvarande förhållan-
19766:                                                              den ochkrav?"
19767: vienyt huomattavan osan ajasta insinöörikou-
19768: lutuksen saaneelta ammattientarka:stushenki-           Då det i spörsmålet avsedda ärendet an-
19769: lökunnalta, joten työsuojelun valvonta ilmei-        sluter sig tili socialministeriets verksamhets-
19770: sesti tehostuisi, jos nämä teknilliset tarkas-       område, får jag som svar därpå vördsamt
19771: tukset siirrettäisiin siltä pois. Asian ratkai-      anföra följande:
19772: semista varten v;altioneuvosto asetti 20 päi-
19773: vänä marraskuuta 1958 komitean. Saman                   1 lagen den 4 mars 1927 angående yrkes-
19774: vuoden lokakuun 2 päivänä asetettiin toinen          inspektionen ingår de för närvarande gäl-
19775: komitea, jolle tehtäväksi annettiin laatia eh-       lande stadgandena om huru iakttagandet av
19776: dotus ammattientarkastusta koskevan lain-            föreskrifterna om arbetarskydd skall över-
19777: säädännön uudistamisesta ja suunnitelmien            va:k!as. Då industrialiseringen och produk-
19778: tekeminen toimenpiteistä ammattientarkastuk-         tionsiivet under senaste tid snabbt ökats var-
19779: sen tehostamiseksi. Komiteoita asetettaessa          jämte även stadgandena rörande arbetar-
19780: lähdettiin edellytyksestä, että paineastiatar-       skydd på olika områden blivit allt mer mång-
19781: kastus irroitettaisiin ammattientarkastuksesta       sidiga, har detta medfört, att en revision av
19782: ja organisoitaisiin uudelleen.                       stadgandena angående övervakningen av ar-
19783:     Sekä ammattientarkastusta koskevan l;ain-        betarskyddet måste anses påkallad. Åtgärder
19784: säädännön uudistamista varten asetettu komi-         i detta syfte vidtogos bl. a. redan år 1947,
19785: tea että myös paineastiain tarkastuksen              då en kommitte för revision av lagstiftningen
19786: uudelleenjärjestämiskomitea on nyttemmin             på detta område tillsattes. Det av sagda
19787: saanut mietintönsä valmiiksi, joten uutta            kommitte avgivna betänkandet, som förelåg
19788: ammattientarkastuslainsäädäntöä ja sen vaa-          färdigt år 1950, ledde icke till lagstiftnings-
19789: timaa organisaatiota parhaillaan viimeistel-         åtgärder. Den huvudsakliga orsaken härtill
19790:                           Anjala.n.kooik:en vesivoimaa koSkeva aluevaihto.                       1587
19791: 
19792: var svårigheten att finna en lösning av de               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19793: mycket omfattande frågorna rörande omor-
19794: ganisering av den på den kommunala yrkes.                       Muutos päiväjärjestykseen.
19795: inspektionen och yrkesinspektörerna ankom-
19796: mande handläggningen av ärenden rörande              Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään
19797: tryckkärl. Då förverkligandet av kommit-           sellainen muutos, että ensin käsi·tellään
19798: tens förslag bl. a. skullre ha medfört en bety-    652)-666) asia ja sen jälkeen päiväjärjes-
19799: dande ökning av statens utgifter och en full-      tyksen muut asiat.
19800: ständig förändring ·av organisationen, fann
19801: socialministeriet det ändamålsenligare att in-
19802: vänta de resultat man skulle komma tili i de
19803: övriga nordiska länderna, där motsvarande          652) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta
19804: lagrevisionsarbete var a:ktuellt. I alla dessa     valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy !l.'am.·
19805: land har man kommit tili slutsatsen, att den              pella. Ab n.imisten yhtiöitten vll.lillL
19806: kommunala yrkesinspektionen bör bev•aras.             Esitellään vaJtiovarainvaHolkunnan mie-
19807:     En totallösning av frågan har även för-        tintö n: o 29 ja otetaan e n s i m mä i s e en
19808: svårats av den omständigheten, att inspektio-      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19809: nen av tryckkärl sedan år 1939 åvilat yrkes-       telty halUtuksen esitys n:o 70, joka sisäJ-
19810: inspektionen. Denna verksamhet har krävt           tää. yllämainitun la:kiehdotulksen.
19811: en betydande del av tiden för den yrkes-
19812: inspektionspersonal, som erhällit ingenjörs-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
19813:  utbildning, varför övervakningen av arbetar-      tiovarainvaliolkunnan mietintö n:o 29.
19814: skyddet uppenbarligen skulle effektiveras
19815: om sagda personai befriades från nämnda
19816:  tekniska inspektioner. För lösning av frå-           KeeJtus.telu:
19817:  gan tillsatte statsrådet den 20 november             Ed. Sini s a 1 o: Herva puhemies! Esi-
19818:  1958 en kommitte. Den 2 oktober samma år          tys aluevaihdosta valtion sekä Enso-Gutzeit
19819: tillsattes en annan kommitte, som erhöll i         Oy:n ja Oy T·ampeUa Ab:n kesken mer-
19820: uppdrag att uppgöra ett förslag tili revi-         kitsee Kymijoen Anjalank~en valtion omis-
19821:  sion av yrkesinspektionslagstiftningen och att    tuksessa olevan osan siirtoa sanotui:lle yh-
19822:  planera åtgärder för effektivering av yrkes-      tiöi:IJe.
19823:  inspektionen. Då kommitten tillsattes ut-            Valtio omistaa vesivoimasta 53.48%. Lop-
19824:  gick man från förutsättningen, att inspek-        puoea on Oy Tampellan omistuksessa. Tam-
19825:  tionen av tryckkärl skulle f:rigöras från yr-     pella on rakentanut vesivoimavarojen käyt-
19826:  kesinspektionen och omo:rganiseras.               töä val'ten voimalaitolksen jo vuonna 1922,
19827:     Såväl kommitten för revision av yrkesin-       valtion osuus on sitävastoin jäänyt rakenta-
19828:  spektionslagstiftningen som kommitten för         matta näi•n pi:tlk:ään. Anjalankoski muodos-
19829:  omorganisering av tryckkärlsinspektionen har      taa ny'kyisin ainoan huomattavimman va-
19830:  numera färdigställt sina betänkanden, var-        paana dlevan vesivoimareservin koko maan
19831:  för de avslutande arbetena för den nya yr-        etelä- ja keskiosissa, joissa käytännöllisesti
19832:  kesinspektionslagstiftningen och den därav        katsoen kailldri rakennuskelpoiset vesivoimat
19833:  påkallade organisationen för närvarande           on otettu käyttöön.
19834:  pågå. Ministeriet kommer i detta samm~n­              Voidaan siis pitää erittäin perusteltuna
19835:  hang •att fästa ·allvarlig uppmärksamhet v1d,     sitä, että vapaana olevien vesivoimien hy-
19836:  att de missförhållanden, som för närvarande       välksikäyttöön ryhdytään viipymättä. Edus-
19837:  förekomma i sagda lagstiftning, också blir        kuntakin on asiasta tehnyt päätölksen jo
19838:  utredda.                                          peräti vuonna 1921 ja varannut tihllöin myös
19839:     Det ovan sagda får jag härmed vördsamt         varat rakennustöiden aloittamiseen. Oy Tam-
19840:  bringa till Eder kännedoan, Herr Talman.          pellaJNe !kuuluvan osuuden raJkentaminen
19841:    Helsingfors den 3 oktober 1963.                 sekä se, että tämän yhtiön voimalaitos on
19842:                                                    käyttänyt vesivoimaa yli ylhtiön oman omis-
19843:               Socialministar Olavi Saarinen.       tuksen, on ollut ilmeisesti tekijä, jdka on
19844:                                                    siirtänyt rakentamista näin kauan. Viime
19845:                                                    vuosinakin on kuitenkin illl1Il. edUS'kunnassa
19846: 1688                             Perjantaina 11 p. lokalkuuta 1963.
19847: 
19848: 
19849: kansandem01kraattien useiden         ailoit~iden   siihen, että se voi 'käyttää voiman välittö-
19850: kautta teihty koskivoiman käyttöönotosta esi-      mästi kosken lälheisyydessä sijaitsevissa lai-
19851: tyksiä. Myös eräät vaJ.tionjohtoiset yhtiöt        toksissaan. Mutta myös E-nso-Gutzeitilla on
19852: ovat esittäneet anomuksia valtioneuvostolle        Anjalanlkosken välittömässä ~äheisyydessä
19853: ja ministeriöille koskivoiman käyttöönottoon       teollisuuslaitoksia, esim. Summan ja Kotkan
19854: ryhtymisestä. Enso-Gutzeit on tehnyt täl-          tehtaat, j'Oiden energiatarpeen tyydyttämi-
19855: [äisia esityksiä ainakin vuodesta 1953 ·al-        seen Anjalankosken rakentaminen olisi erit-
19856: kaen lähes vuosittain. On luonnollisesti maan      täin perusteltua. Enso-Gutzeitilla ei myös-
19857: voimatalouden sekä kOiko kansantalouden            ikään ole esteitä kauppahinnan suorittami-
19858: kannalta erittäin haitallista, että kosken         seen metsämaita iluovuttamaHa, josta se on
19859: käyttöönotto on siirtynyt näin pitkälie. Sitä      tehnyt useitakin esityksiä.
19860: l(;oivottavampaa on nyt, että se vihdoinkin           Olisilkin olettanut, että asia olisi valmis-
19861: pikaisesti toteutetaan.                            teltu vesistötoimikunnan ·esittämät näkökan-
19862:    Asiaan liittyy kuitenkin eräitä setlaisia       nat ja valtionjohtoisten yhtiöiden t·arpeet
19863: ~:Jeikkoja, joista ei voi olla 'huomauttamatta     ensisijaisesti huomioon ottaen. Kulkulaitos-
19864: tässä yhteydessä. Kaikissa rasian tähänasti-       ten ja yleisten töiden ministeriö ilausun-
19865: sissa käsittelyvaiheissa on pidetty selvänä,       nossaan maatailousministeriölle toukokuussa
19866: että vaJ.tion omistama koskivoima otettai-         1960 esittikin tällaista ratJkaisua. Se esitti
19867: siin valtionjohtoisten laitosten !käyttöön. Ve-    tällöin, että Anjaila:nlkoSken vesivoimia ei
19868: sistötoimikunta on lausunnossaan touko-            olisi 1uovutettava Oy Tampella Ab:lle. Mi-
19869: kuussa 1961 maatalousministeriölle voimak-         nisteri T. A. Wiherheimo' on löytänyt kui-
19870: kaasti painostanut, että ratJkaisu on energia-     tenkin kokonaan uudet periaatteet ja myös
19871: poliittisesti v·errattain laajakantoinen, sekä     uuden esityksen ratlkaisun perustalksi. Ko-
19872: edellyttänyt, että vesivoimat 'luovutetaan         koomukselainen ministeri katsoo, ·että vas-
19873: Imatran Voima Oy: lle, joka on tarkoitettu         toin bl'kuisia asiantuntijalausuntoja energia-
19874: nimenomaan pailvelemaan yleistä voimahuol-         politiikassa ei ole ai•hetta pytkiä yksinomaan
19875: toa. Uudelleen el.Oikuussa 1962 vesistötoimi-      valtion voimayhtiöihin, ja puhuu siitä, että
19876: kunta on esittänyt vastaavat näkökannat            tietynlainen kilpailu olisi tä1läkin alalla tar-
19877: samalla korostaen myös sitä, että kyseiset         peen. Tämän perusteella on mukaan tullut
19878: voimavarat sijaintinsa puolesta soveltuvat         jälleen Oy Tampella siten, että hallitus esit-
19879: erittäin hyvin käytettäväiksi yleistä energia-     tää vesivoimat luovutettavi:ksi Enso-Gutzeit
19880: tarvetta tyydyttämään. Samalla se on vii-          Oy:lle ja Tampella Oy:n yhteiseen käyt-
19881: tannut siihen, että eduSkunnan vanha päätös        töön. Tarkoitus Henee, että yhtiöt yihdessä
19882: vuodelta 1921 selvästi edellyttää, et~i koski-     Takentavat voimalaitoksen vapaana Oilevaa
19883: osuutta saa luovuttaa pois valtion määräys-        koskivoimaa hyvä!ksi käyttäen.
19884: vallasta. Vielä huhtikuussa tänä vuonna on            Tällainen ratkaisu tuntuu erittäin arvelut-
19885: vesistötoimikunta uudistanut edellä mainitut       tavalta. Sen seurauksena tulee olemaan mää-
19886: näik:ökdhdat ja entistä selvempisanaisesti vas-    rättyjen vesivoimavarojen siirtyminen pois
19887: tustanut vesivoimien luovuttamista Oy Tam-         valtion hallinnasta. Tiedossa on, että valtion-
19888: pella Ab:Ue, todeten ·että asiaan on liitetty      jOihtoisen Enso-Gutzeit Oy:n voimalaitokset
19889: eräitä vastikemaita koskevia ehtoja, jo!Jka        sijaitsevat pääosaltaan Pohjois-Karjalassa ja
19890: vaikeuttav·at Imatran Voiman asemaa, ja            VuoksenJ.aaksossa. Kymmaaksossa, johon
19891: vesistötoimikunta on lausunut, että mikäli         Anjalanlkoski kuuluu, sijaitsevien Enso-
19892: vastoin sen !käsityksiä katsottaisiin, ettei       Gutzeitin teollisuuslaitosten voimantarve on
19893: AnjalanlkoSken vesivoimia voida luovuttaa          tkuitenkin erittäin suuri, ja tämän vuoksi
19894: Imatran Voima Oy:lle, niin vesistötoimi-           olisi luonnollista ollut, että tämä olisi otettu
19895: kunta esittää, että ne luovutettaisiin tk()lko-    huomioon. Kaiken tämän vuoksi esitystä
19896: naisuudessaan Enso-Gutzeit Oy:lie. Enso-           ei voida pitää valtionjohtoisen liiketoimin-
19897: Gutzeitin anomusta vesistötoimi'kunta katsoo       nan eilkä oiikean energiapolitiikan etujen mu-
19898: puoltavan paitsi sen seikan, että yhtiö on         kaisena, ja siksi onkin toivottavaa, että
19899: valtion liilkeyritys, myös niiden näkökan-         suuri valiokunta vielä tutkii asian yksityis-
19900: tojen, joita on esitetty Oy Tampella Ab:n          kohtaisesti ja pyrkii löytämään asiaan pa-
19901: hakemuksen tueksi. Tampellan taholta;han           remman ratkaisun lkuin mitä nyt on esi-
19902: on viitattu lähinnä yhteen perusteaseen eli        tetty.
19903:                                           Aluevaihto · Ristiinaesa.                                       1589
19904: 
19905:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Puheenvuoroa ei haluta.
19906: 
19907:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
19908: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               listetaan päättyneekai ja asia . lähetetään
19909: s u u r e e n v a 1 i o kun t a a n.                    suureen valiokuntaan.
19910: 
19911: 653) Ehdotus 1a.iksi aluevaihdon toimittamisesta        656)   Ehdotus la.iksi nestemäisten polttoaineiden
19912:       valtion ja. B.istiinan kunnan vll.lfllll.            va.l.miateverosta. a.nnetun 1a.i:n muuttamisesta.
19913:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
19914: tö n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19915: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       tintö n:o 33 ja otetaan ensimmäiseen
19916: ha}ilituksen esitys n: o 71, joka sisältää yllä-        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19917: mainitun lakiehdotuksen.                                telty ha1llituksen esitys n: o 48, joka sisäl-
19918:                                                         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
19919:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
19920: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
19921:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33.
19922:   Keskustelua ei synny.
19923:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19924:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19925: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19926: suureen valiokuntaan.                                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19927:                                                        suureen valiokuntaan.
19928: 654)   Bhdotus 1a.iksi valtioneuvoston oilteuttamf.-
19929: sesta. myymään Varkauden yhteislyseon entinen
19930:          kiinteistö Varkauden kaupungille.                     657) Ehdotus laiksi tulitiltku.verosta..
19931: 
19932:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19933: tintö n: o 31 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        tintö n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen
19934: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi·-
19935: telty haltlituksen esitys n:o 74, joka sisältää         telty hallituksen esitys n:o 84, joka sisäJl-
19936: yllämainitun lakiehdotuksen.                            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
19937:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
19938: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
19939:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34.
19940:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
19941:                                                           Keskustelua ei synny.
19942:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19943: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19944: s u u r e en v a li o k u n t aan.                     listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
19945:                                                        s u u r e e n v a li o k u n ta a n.
19946: 655) Ehdotukset la.iltsl. a.uto- ja. moottoripyörä-
19947: verosta a.nnetun lain voimassa.oloa.ja.n pitentä.mi-
19948:                        sestä.                           658) Ehdotus la.iksi a.pteekkita.vara.la.in muutta-
19949:                                                                               misesta..
19950:    Esitellään valtiovar.ainvaliokunnan mie-
19951: tintö n: o 32 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
19952: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-   12 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t-
19953: lyt halllituksen esitys n:o 75 sekä lak.al.            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli·
19954: n:ot 173-175, jotka sisältävät yllämainitut            tuksen esitys n:o 46, joka sisältää yllämaini-
19955: lakiehdotukset.                                        tun lakiehdotuksen.
19956: 
19957:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
19958: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 32.                 lousvaliokunnan mietintö n: o 12.
19959: 1590                              Perjantaina. 11 p. lokaikuutta. 1963.
19960: 
19961:   Keskustelu:                                         valmisteiden luettelointi ei näet lääketurval-
19962:                                                       lisuutta lisää.
19963:    Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies! Kä-              Eräiden asiantuntijoiden käsityksen mu-
19964: siteltävänä oleva apteekkitavaralain muutos-
19965: ehdotus hyväksyttynä saattaa erikoi~valmis·
19966:                                                       kaan edullinen ratkaisu olisi kliinisen fär·
19967:                                                       makologian professorinviran perustaminen
19968: teiden myynnin tai muun käyttöön luovut-
19969:                                                       Helsingin yliopistoon. Virkaan nimitettä-
19970: tamisen vain lääkintöhallituksen luvaNa ta-
19971:                                                       väitä vaadittaisiin daaja perehtyneisyys sekä
19972: pahtuva.kai. Hallitus katsoo, ettei lääketur-
19973:                                                       teoreettisen farmakologian että kliinisen lää-
19974: vallisuuden kannalta enää voida tyytyä pel-
19975:                                                       ketieteen aloihin. Hän voisi tarpeen vaati-
19976: kästään lääkkeiden jälkitarkastukseen. Myyn-
19977:                                                       essa johtaa käsiteltävänä olevan esityksen
19978: tiluvan antaisi UUikintöhallitus, joka myös
19979:                                                       edellyttämää tutkimustyötä sekä teoreettiseh
19980: tarvittaessa suorittail!li farmaseuttisen erikois-
19981:                                                       farmalogian että kliinisen lääketieteen alalta.
19982: valmisteen laatua ja ominaisuuksia koske-             ja huolehtia käytössä olevien lääkkeiden
19983: via tutkimuksia. Lupa-asioita kåsite'llessään
19984:                                                       sivu- ja haittavaikutusten kortistoitnisesta.
19985: lääkintöhallituksella olisi apunaan lausuntoja
19986:                                                       Hän olisi myöskin pätevä ja asemansa puo-
19987: antava lääkeainetoimikunta.
19988:                                                       lesta riittävän arvova~ltainen esittämään ar-
19989:    Esityksen perusteluihin on syytä yhtyä             vostelun tehtyjen tutkimusten arvosta sekä
19990: sekä kannattaa lain muutosesityksen hyväk-            mahdollisten lisätutkimusten tarpeellisuu-
19991: symistä. Eräiden valmisteiden . _va~i~tt~v~t          desta myöskin suurten lääketehtaiden valmis-
19992: haittavaikutukset ovat antaneet r11ttävast1 ai-       teiden ollessa kyseeessä. Lääketehtaathan
19993: hetta pyrkiä suurempaan lääketurvallisuu-             suorittavat varsin monipuolista ja pätevää
19994: teen. Mm. talidomidin käytön vuoksi vauri-            tutkimusta. lOiinisen :farmakologian profes-
19995: oituneina syntyneet lapset ovat hätkähdyttä-          sorin virka olisi tarpeellinen myös siksi, että
19996: neet mieliä. On vain tähdennettävä, että nyt          mainittu opetus on tähän asti hoidettu va-
19997: toteutettava ennakkotarkastus ja sen yhtey-           paaehtoisten dosenttiluentojen muodossa.
19998: dessä mahdollisesti tarpeeUiset tutkimukset           Useissa maissa on kliinisen farmakologian
19999:  on suoritettava tehokkaalla tavalla. Lienee ai-      professorin virkoja ollut jo vuosikausia taik-
20000: heellinen asiantuntijoiden taholta esitetty           ka niitä perustetaan parhaillaan. Luonnol-
20001: epäröivä kysymys, voiko vain määräaikoina             lista kuitenkin on, että vastaava ratkaisu
20002: k-okoontuva lääkeainetoimikunta tällaista tut-        meillä olisi lääk-etieteellisen opetuksen kehit-
20003: kimustoimintaa suorittaa ja miten sen pää-            tämistä eikä se saa vaikuttaa lääkkeiden hin-
20004: tettäväksi esiteitävien asiain valmistelu suo-        toj.a kohottavasti.
20005: ritetaan. Aineistoa on runsaasti. Onhan
20006: tällä hetkellä maassamme käytössä noin 7 000
20007:                                                          Keskustelu juiistetaan päättyneeksi.
20008: -8 000 erikoisvalmistetta, jatkuvasti ilmes-
20009: tyy kirjwllisuutta, on arvioitava esitettyjen
20010: tulosten luotettavuutta jne.                           Lakiehdotu'ksen ensimmäinen !käsittely ju-
20011:    Ruotsissa on vastaava lääkeaineiden en-            Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20012: nakkokontrolli ollut järjestettynä jo lähes           suureen valiokunt·aan.
20013: 30 vuoden ajan. Rekisteröinnin hoitavat val-
20014: tion farmaseuttinen laboratorio valmistele-           659) Ehdotus toivomukseksl. Alajärven La.itila.n
20015: vana, erikoislääkkeiden rekisteröimislauta·           ja :S:uorta.neen Ruona.n vlllisen maantien paran-
20016: kunta neuvoa-antavana ja lääkintöhallitus                                 tamisesta.
20017:  päättävänä elimenä. Tutkimuksia suor!t-
20018: tavan laboratorion johtajal~a on professorm              Esitellään lkulkulaitosvailiokunnan mietintö
20019: arvo. Siellä työskentelee jatkuvasti 20-30            n:o 80 ja otetaan ainoaan k:äsitte-
20020: henkilöä. Hallituksen esityksestä ei ·käy sel-        1 y y n siinä valmisteJ.evasti käsitelty ed.
20021:  ville miten meillä kyseinen tutkimus aio-            Savelan ym. toiv.al. n:o 873 (1962 vp.),
20022: taan' järjestää. Asia lieneekin vielä varsin          jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20023:  avoin. Vaikka meillä ei ehkä olekaan tar-
20024:  peellista perustaa yhtä laaja~ tutki~usl~~=            Puhemies: Käsittelyn pohjana on :kul-
20025: tosta kuin Ruotsissa, koska vo1daan kayttaa           kulaitosva:Iiokunnan mietintö n:o 80.
20026: hyväksi kansainvälisen tutkimuksen tuloksia,
20027:  ei tehtävää voida kokonaan sivuuttaa. Pelkkä            KeSkustelua ei synny.
20028:                         Kantatien     rakentaminen     Kyyjärve1tli.   Niinivedenpli.ähän.            1591
20029: 
20030: 
20031:   EduSkunta yhtyy vällidkunnan hylkäävå.ärt                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on k.url-
20032: ehdotukseen.                                               kulaitosvaili()kunnan mietintö n: o 83.
20033: 
20034:   .Asi.a, on loppuun käsitelty.                              Keskustelu:
20035:                                                               Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tie-
20036: 860) Ehdotus toivoDlUkBekai kantatien tak.enta.-           ja vesiralkennushallitu'ksen esittämät perus·
20037: miseSt& KyyJILrveltll. vesannon N:iinivedenpll.ll.hll.n.   telut käsiteltävän a!loitteen hyl'kämisaksi tun-
20038:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              tuvat aikalailla oudoHta. Ma:antieyhteyden
20039: n:o 81 ja otetaan ainoaan käsitte-                         saaminen Multian kir'ko1ta ns. Timpersuntin
20040: 1 y y n siinä. valm.istelevasti ikäsitelty ed.             tienhaaraan Pylkönmäen kunnassa on tie-
20041: Pulldrisen ym. toiv.·al. n:o 874 (1962 vp.),               ythteytksien !kehittämisen kannalta vä;lttämä-
20042: jdka sisältää yllämainitun ~hdotuksen.                     tön ja tarpeellinen. Jos tie- ja vesirakennu.s-
20043:                                                            halhlitus olisi perustellut aloitteen hylkää-
20044:                                                            mistä ·esim. si'llä, että sen toimesta tultai-
20045:    P u ih e mies: Käsittelyn pohjana on kul-               siin 'lähiaikoina ohjaamaan pohjois-eteläsuun-
20046: lkuilaitosV!a!lio'lrunna.n mietintö n:o 81.                tainen tie Orivesi-Keuruu-Multia-Kars-
20047:                                                            tula edellä mainitulle linjalle, niin silloin
20048:   Kurkaan ei pyydä puheenvuoroa.                           hylkäySkanta olisi perusteltavissa. Mutta tie-
20049:                                                            ja vesirakennushlllllituksen taholta ei ole
20050:   Eduskunta yihtyy valiokunnan hy'lkäävään                 ed~lä mainittuun uuteen tiEilianiklkeeseen
20051: ehdotukseen.                                               millään tavalla puututtu ei'kä sitä ole yh-
20052:                                                            distetty tähän kysymykseen. Näin ollen tun-
20053:    Asia on loppuun 'käsitelty.                             tuu siltä, että TVH: n kanta tähän tär-
20054:                                                            keään, suureen tiehankkeeseen on vielä ko-
20055:                                                            konaan avoin. Joka tapauksessa aloitteessa
20056: 661) EhdotUs floivomukseksi Myllymäen-1\l.tnltlan
20057: -Uura.isten-ltoiviston maantien snunnittelemi-             esitetyn tiettömän kannaksen tiekysymys
20058:                       sesta.                               vaatisi piikaista hoitamista.
20059:                                                               Esitän, herra puhemies, että ·eduSkunta
20060:   Esitellään kuilkulaitosvaliokunnan mietintö              'hyväksyisi toivomusa1oitteessa esitetyn pon-
20061: n:o 82 ja otetaan ·ainoaan ikäsit:te-                      nen.
20062: ~y yn    siinä valm.isWl:evasti käsitelty ed.
20063: Ahosen ym. toiv.al. n:o 815 (1962 vp.),                     Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
20064: joka sisältää yHämainitun ehdotu!k:sen.                    Kannatan ed. Koivusen tekemää ·ehdotusta.
20065:   P u ·he mies: Käsittelyn pohjana on kul-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20066: kuilaitoovailidkunnan mietintö n: o 82.
20067:                                                              P u 'he mies: KeSkustelussa on ed. Koi,
20068:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                vunen ed. Kämäräisen kannattamana ehdot-
20069:                                                            tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
20070:   EduSkunta Y'htyy valliokunnan hylikäävään
20071: ehdotukseen.                                                 Salonteko myönnetään oikea'ksi.
20072:    Asia on loppuun käsitelty.
20073:                                                              Äänestys ja. päätös:
20074: 662) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-               Joka yhtyy vaJ.iokunna.n hylkäävään eh-
20075: sesta. Saarijä.rven-Myllymäen maantieltä Timper-           dotukseen, äänestää "jaa"; jos "·ei" voittaa,
20076: suntin tienristeykseStll. Sipilll.n kautta. Uura.isten-
20077:                  Mnltian maantielle.                       on ed. Koivusen ehdotus ihyväksytty.
20078: 
20079:    Esitellään kulikulaitosvallidkunnan mietintö              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20080: n:o 83 ja otetaan ainoaan 'käsitte-
20081: 1 y y n siinä valmfs:televasti käsitelty ed.                 Airo, Andersson, Antila, .Asunta, Borg-
20082: Koivusen ym. toiv.al. n:o 876 (1962 vp.),                  Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck,
20083: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Forsius, Gestrin, Haapasa:lo, Halinen, Ha-
20084: 1592                            Perjantaina 11 p. lokailtuuta. 1963.
20085: 
20086: 
20087: mara, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson,            dell, Teir, Teooiiill.ä, Terästö, Tiekso, Wiek-
20088: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,              man, Väänänen ja Åsvik.
20089: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
20090: Tiaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20091: sila, Kaasalainen, Karpola, Kauppi, Kek-           89 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
20092: konen, Kemppainen, T. Kinnunen, Kokkola,
20093: Korsbäc:k, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
20094: Laine, Lauren, Leskinen, Liinamaa, Linkola,        käävään ehdotukseen.
20095: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
20096: L. MattiiJ.a, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,          Asia on loppuun käsitelty.
20097: Ojajärvi, P·aasio, Paaso, Paavola, Pakarinen,
20098: Paklkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,             663) EhdotukSet toivomukSeksi Ka.rjukosken-Au-
20099: Pentti, Pesonen, Raipala, Ruutu, Ryömä,            tionportin tien rakentamiseSta Petäjäveden kun-
20100: Rönk'kö, Salo, Saloranta, Sarja1a, Saura,                                nassa.
20101: Seppälä, Siltanen, Siren, Stykki, Suorttanen,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20102: Sviillh.ufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-      n: o 84 ja otetaan .a i no a a n käsi t t e-
20103: gren, Timonen, TuTUnen, Tuuli, Valkama,            1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
20104: Wiherheimo, VHmi ja Virolainen.                    n:ot 878 ja 883 (1962 vp.), jotka sisältävät
20105:                                                    yllämainitut ehdotukset.
20106:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20107:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
20108:    Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Grön-          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 84.
20109: dahl, Haapanen, Hellsten, Honkonen, Jäm-
20110: sen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,           Keskustelua ei synny.
20111: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
20112: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leivonen,               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20113: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,             ehdotukseen.
20114: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Man-
20115: ninen, Matilainen, J. Mäikelä, U. Mäkelä,             Asia on loppuun käsitelty.
20116: Niiranen, Pessi, Pitsinki, Poihjonen, Pu-
20117: hakka, Pullkkinen, Rapio, Raunio, Roine,           664) Ehdotukset toivomukseksl. Jyväskylll.n-Xot-
20118: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.                  ka.n maantien rakentamisesta.
20119: Rytkönen, Saarinen, SaJlin, Salmela-Järvinen,
20120:                                                       Esite~lään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20121: Sandelin, Sinisalo, SteDJberg, Suonpää, Suo-
20122: salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tikka-         n:o 85 ja otetaan ainoaan käsitte-
20123: oja, Torvi, Uusitalo, Vilponiemi, R. Virta-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
20124: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-          n:ot 879 ja 882 (1962 vp.), jotka sisältä-
20125: tHainen ja Väyrynen.                               vät yllämainitut ehdotukset.
20126:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
20127:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.                kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 85.
20128: 
20129:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Puheenvuoroa ei haluta.
20130: tajat:                                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20131:   Ala-Kulju, Aulanko, Eriksson, Hallberg,          ehdotukseen.
20132: Hara, Hostila, Hyytiäinen, Kaitiia, Kajala,
20133: Kalavainen, Kangas, Karvikko, Kervinen,               Asia on ,loppuun käsitelty.
20134: Koivisto, Koppanen, A. KoSkinen, Kosola,
20135: Lahtela, Leinonen, Lindh, H. Manninen,             665) Ehdotukset toivomukseksl. yhdystien rakenta-
20136: Murto, Nederström-Lunden, Nordfors, Paar-          misesta. Lievestuoreen-Sa.arila.mmin tieltä. Rll.n-
20137:                                                                 Diskylll.n-Rytölll.n tielle.
20138: man, Paasivuori, J. E. Partanen, Rautkallio,
20139: Rihtniemi, Ryhtä, Räsänen, Saariaho, Sauk-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20140: konen, Savela, SiiJ.laDJtaus, Sukselainen, Sun-    n:o 86 ja otetaan ainoaan käsitte-
20141:                                            Lanneveden-Po.Tanta.lan tie.                                    1593
20142: 
20143: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.                           Pöydällepa.not.
20144: n:ot 881 ja 890 (1962 vp.), jotka sisältävät
20145: yllämainitut ehdotukset.                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20146:                                                            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20147:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
20148: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86.                      toon:
20149:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20150:                                                            667)   Määrll.raha.n ottamista. vuoden 1964: tulo-
20151:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                   ja. menoarvioesitykseen
20152: ehdotukseen.
20153:                                                            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
20154:   .A_qia on loppuun käsite'lty.                            laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
20155: 
20156: 666) Ehdotukset toivomukseksl. ma.a.ntien raken-           668)   Sisäma.a.sta. Pohjanlahden ra.nnfk:olle johta-
20157: tamiseSta. Lannevedeltä. Pa.ranta.lan ra.uta.tieaae-                   van maantien rakentamista.
20158:                      malle.
20159:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
20160: n:o 87 ja otetaan ainoaan käsitte-                         dosta 1laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
20161: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.          tintö n:o 88; ja
20162: n:ot 884, 887 ja 888 (1962 vp.), jotka si-
20163: sältävät yllämainitut ehdotukset.                          669) Kannonkosken kirkonkylli.n-V11tasaa.ren Huo-
20164:                                                                       pa.na.n tien ltuDDostamista
20165:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20166: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 87.                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20167:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89.
20168:    Keskustelua ei synny.
20169:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hytlkäävään
20170: ehdotukseen.                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20171:                                                            istunto on ensi tiistaina kello 14.
20172:    Asia on loppuun käsitelty.
20173: 
20174: 1)-651)         Edusta.ja.in  raha-asia-aloitteet   n:ot
20175:                            76-726
20176:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.30.
20177: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20178: ehdotuksen mulkaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
20179: liokuntaan.
20180:                                                                                       Olavi Sa[ervo.
20181: 
20182: 
20183: 
20184: 
20185:  200   500/63
20186:                            58. Tiistaina 15 p. lokakuuta 1963
20187:                                                               k-ello 14.
20188: 
20189:                       Pä.iväjärjestys.                                                                                Siv.
20190:                                                                          7) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20191:    Ilmoituksia.                                                       n:o 91 toivomusaloitteen johdosta, joka
20192:                                                                       tarkoittaa maantien rakentamista Piek-
20193:            Ainoa käsittely:                                           sämäen-Joroisten maantieltä Kangas-
20194:                                                                       lahden ja Längelmäen kautta Pieksä-
20195:                                                              Siv.     mäen-Virtasalmen tielle . . . . . . . . . . . . 1>601
20196:    1) Ehdotukset toivomukseksi maara.-
20197: rahan ottamisesta vuoden 1964 tulo- ja                                   8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20198: menoarvioa<~ity<kseen    . . . . . . . . . . . . . . . . 1599         n: o 92 toivomusaloitteen johdosta, joka
20199:                                                                       tarkoittaa Rautalammin- Törmälän-
20200:   A s i a k i r j a t:  TaloU8valiokunnan                             Hanhitaipaleen - Savonjoen - Myhin-
20201: mietintö n:o 13; toiv.al. n:ot 118, 119,                              pään maantien rakentamista ....... .
20202:                                                                          9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
20203: 126, 127 ja 130.
20204:   2) Ehdotukset toivomukseksi sisä-                                   n:o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka
20205: maasta Pohjanlahden rannikolle johta-                                 tarkoittaa Vehmersalmen lossin-Rito-
20206: van maantien ,raJkentamisesta . . . . . . . . ,                       kylän-Puutosmäen maantien rakenta-
20207:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              mista ............................. .
20208: nan mietintö n: o 88; toiv.al. n: ot 889,                                10) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
20209: 893 ja 897 (1962 vp.).                                                tintö n:o 21 toivomusaloitteen johdosta,
20210:    3) Ehdotus toivomukseksi Kannon-                                   joka tarkoittaa kunnallisten lautakun-
20211: kosken kirkonkylän-Viitasaaran Huo-                                   tien jäsenten valitsemiskelpoisuuden
20212: panan tien kunnostallllisesta . . . . . . . . 1>600                   muuttamista ..................... .
20213:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              11) Maatalousvaliokunnan mietintö "
20214: nan mietintö n: o 89; ed. Lehmosen ym.                                n:o 34 hallituksen esityksen johdosta
20215: toiv.al. n:o 891 (1962 vp.).                                          laiksi eräiden Kemijoen vesistön sään-
20216:                                                                       nöstelyn johdosta maansa luovuttanei-
20217:                                                                       den asuttamisesta ................. .
20218:       Pöydällepanoa varten                                                                                             "
20219:            esitellään:
20220:    4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
20221: hallituksen esityksen johdosta tavara-                                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
20222: merkikilaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1601    mies Aitio.
20223:    5) Talousvaliokunnan mietintö n:o 14
20224: hallituksen esityksen johdosta laiksi va-
20225: rojen siirtämisestä valtion radiorahas-                                 Nimenhuudossa merkitään poissaolevibi
20226: tosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   edustajat Ala-Kulju, Aulanlko, Fagerholm,
20227:    6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 Hal'lberg, Henriksson, Ilaskivi, Kaitila, Ka-
20228: n: o 90 toivomusaloitteen johdosta, joka                              jala, Kalavainen, Kangas, Kervinen, Kuu-
20229: tarkoittaa maantien rakentamista Vas-                                 sinen, Kyttä, Leinonen, Liinamaa, Linkola,
20230: tingin-Kallion maantieltä Sapran lai-                                 H. Manninen, Nederström-Lunden, Ojajärvi,
20231: turivaiihteelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Rapio, Roine, Räsänen, SiUantaus, Sube-
20232: 1596                                Tiistaina 15 p. lokakuuta 1963.
20233: 
20234: 
20235: lainen, Sundell, Terästö, Tiekso, Turunen,          tynyt ohjevudkrien jru1kaisemise·en asetus-
20236: Wiherheimo, Virolainen ja Åsvik                     kokoelmassa. Käytännössä täHainen menettely
20237:                                                     nimenomaan erilaisten sosiaalisten lakien koh-
20238:                                                     dalla jättää tietämättömyydestä johtuen mo-
20239:                                                     net kansalaiset kokonaan lain heille suomien
20240:                                                     oikeuksien ulkopuolelle. Niinpä esim. valta-
20241:                  Dm.oitusasi.a.t:                   osa pääkaupungin vuokralaisista on täysin
20242:                                                     tietämätön siitä, minkälaisia vuokria sosiaali-
20243:                   Loma.npyynnöt.                    ministeriö pitää tällä hetkellä !kohtuullisina.
20244:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          Sanomalehtien vapaaehtoisesti antama palsta-
20245: istunnosta sairauden talkia ed. Kuusinen            tila vaihteli varsin paljon, joten niistäkin
20246: j·a yksityisasiain vuoksi edustajat Fagerholm       oli vaikea saada täydellistä selvitystä asiasta.
20247: ja Liinamaa, tämän viikon istunnoista kir-          LisäJksi tätä asiaa koskevat sanomalehtiuutiset
20248: kolliskOkouksen taJkia ed. Kangas, tästä päi-       sattuivat keskikesään ja parhaimpaan loma-
20249: västä lokalkuun 22 päivään lrlkomaanmat'kan         kauteen.
20250:                                                        Po. lain tarkoitus on suoda turvaa niille
20251: vuoksi edustajat Henriksson, Rapio ja Roine
20252: såä lokakuun 24 päivään ulkomaanmatkan              lukuisille pääkaupunkilaisille, joiden hädän-
20253: vuOksi edustajat H. Manninen ja Å.svik              alaista asemaa hyväkseen käyttäen erilaiset
20254:                                                     asuntokeinottelijat ja vuokrankiskurit voivat
20255:                                                     saada voittoa sijoittamalleen pääomalle mo-
20256:                                                     ninkertaisesti hyväksyttävänä pidetyn mää-
20257:                                                     rän. Yhteiskunnan, joka ei pysty turvaamaan
20258:         Kysymys ja. siihen annettu vastaus.         kansalaisilleen kunnollista asuntoa kohtuul-
20259:                                                     lista vuokraa vastaan, on kuitenkin käsityk-
20260:    Ensimmäinen            varapuhemies:
20261:                                                     semme mukaan tehtävä edes kaikki se, mikä
20262: Ulkopuolella päiväjärjestY'ksen ilmoitetaan,        nykyoloissa on mahdollista estääkseen ko. so-
20263: että eduSkunnalle on, pufhemiehelle osoitet-        siaalisen epäkohdan paisumisen vieläkin räi-
20264: tuna, saapunut sosiaaliministeri Saarisen           keämmäksi. Tässä mielessä on sosiaaliminis-
20265: vastaus ed. Kilven ym. kysymykseen, jalka           teriön velvollisuus pyrkiä kaikin keinoin saat-
20266: lkookee huoneenvuoikrien sovittelusta Helsin-       tamaan vuokransovittelua koskeva laki tai
20267: gin kaupungissa annetun lain tunnetuksi             aina;kin annetut ohjevuokrat jokaisen pää-
20268: tekemistä.                                          kaupunkilaisen tietoon. Parhaiten tämä käy
20269:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           päinsä jakamalla postin välityksellä pääkau-
20270: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-         punkilaisille asiaa !koskevat tiedot tai iliJllOit-
20271: kunnan pöytäkirjaan.                                tamalla niistä virallisesti pääkaupungissa il-
20272:    Valltiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        mestyvissä sanomalehdissä.
20273: tin mukaan ei asiasta saHita keskustelua               Elämän eri aloilla on viime vuosina kehi-
20274: eikä tehdä päätöstä.                                tetty voimakkaasti suhde- ja tiedotustoimin-
20275:                                                     taa. Voidaan sanoa, että sitä ilman ei enää
20276:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            voida olla. Myös valtion virallisten elinten
20277: näin kuuluvat:                                      tu.Hsi kiinnittää ~ainsäJädännön<km allaill81
20278:                                                     asiaan nykyajan vaatimusten mukaista huo-
20279:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               miota ottaen lähtökohdaksi periaatteen, että
20280:                                                     valtiokoneisto on kansalaisia varten eikä
20281:    Heinäkuun 4 pnä 1963 valtioneuvosto asetti       päinvastoin.
20282: huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kau-            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
20283: pungissa säädetyn lain mukaisesti erityisen          järjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten
20284: sovitteluelimen. Tämän 'lain 2 §:n 2 momen-         esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
20285: tin mukaisesti sosiaaliministeriön tulee vähin-     senen vastattavaksi kysymyksen:
20286: tään kerran vuodessa ohjeeksi julkaista selvi-
20287: tys !kohtuullisiksi katsottavista vuokrista.                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20288:    Sosiaaliministeriö on valitettavan käytän-              pälLkarupungin vuo'kra!laiset     eivät
20289: nön mukaan tutkinnut lakitekstin sanat ,oh-                yleensä ole tietoisia siitä, minkä suu-
20290: jeeksi julkaista" ahtaimmalla tavalla eli tyy-             ruisia vuokria valtioneuvosto erilai-
20291:                                Pääikaupungin huoneenvuokra-asiat.                             1597
20292: 
20293:       sista huoneistoista suosittelee kohtuul-     kaupungissa 31. 5. 1963 annetun lain 2 § : n
20294:       lisina maksettaviksi eikä vuokransovit-      2 momentin mukaan sosiaaliministeriön tulee
20295:       teluelimen toimipaikasta; ja jos on,         vählntään !kerran vuodessa tutkia ja osapuol-
20296:          aikooko Hallitus sopivalla tavalla        ten ikeskeisiä neuvotteluja sekä lain mukaista
20297:       saattaa pääkaupunkilaisten tietoon           sovittelua varten ohjeeksi julkaista selvitys
20298:       mainitut seikat sekä aikooko Hallitus        siitä, minkä suuruisia vuokria Helsingin kau-
20299:       vastaisuudessa suorittaa toimenpiteitä,      pungissa erilaisista huoneistoista pitemmän
20300:       joiden avulla kansalaiset saataisiin pa-     aj'an kestäneissä vuokrasuhteissa yleensä mak-
20301:       remmin tietoisiksi niistä sosiaalisen        setaan, sekä suositukset kohtuullisina pidet-
20302:       lainsäädännön mahdollisista muistakin        tävistä vuokrista. Saman pykälän 1 momen-
20303:       kohdista, jotka edellyttävät kansalais-      tin säännöksestä johtuu, että mainittu tilas-
20304:       ten oma-aloitteista toimintaa ja jotka       tollinen selvitys on suositusvuokrien perus-
20305:       tietämättömyydestä johtuen osiltaan          tana. Tilastollinen tutkimus ja suositusvuoik-
20306:       saattavat jäädä vain paperilla olevaksi      rrut muodootawat s:m yhtenäisen ko,konai-
20307:       lainsäädännöksi ?''                          suuden. Vuokrasuosituksen osalta on vielä
20308:                                                    todettava, että normaalitapauksia varten esi-
20309:   Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1963.            tettyjen mar'kkamääräisten vuokramäärien
20310:                                                    lisäksi suosituksessa on selostettu kussakin
20311: Kalevi Kilpi.                Ville Pessi.          yksityistapauksessa 1huomioon otettavat, huo-
20312: Hertta Kuusinen.             Aarne Saarinen.       neiston vuoikra-arvoa lrorottavat tai alentavat
20313:                                                    tekijät. Kun ministeriön tiedossa oli, niin
20314:                                                    kuin kysymyiksen perusteluissakin todetaan,
20315:      Eduskunnan Herra ~Puhemiehelle.               että asetusk()koelmassa julkaisemalla yleensä-
20316:                                                    kään ei tavoiteta suurta yleisöä, kun :J.aki ei
20317:   Kirjelmällä syyskuun 10 päivältä 1963 Te,        siihen suorastaan velvoittanut ja kun tilas-
20318: Herra Puhemies, olette valtiopäiväjärjestyk-       tollisen selvityksen ja suositusvuokrat sisäl-
20319: sen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoi-       tävä ministeriön päätös, edellä esitetyistä
20320: tuksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja Ka-      syistä ei muodoltaankaan ollut senkaltainen
20321: levi · Kilven ynnä muiden edustajain jättä-        päätös kuin asetuskokoelmassa julkaistavat
20322: mästä kysymyksestä:                                yleensä ovat, ei päätöstä tällä tavoin jul-
20323:                                                    ikaistu, vaan pyrittiin sen tehokkaampaan
20324:          ,Oniko Hallitus tietoinen siitä, että     tiedoittamiseen. Päätös saatettiin monisteena
20325:       päälkaupu.ngirn     vuOikrai<aiset ei'Vä.t   pääkaupungin sanomalehdistön !käyttöön. Sa-
20326:       yleensä ole tietoisia siitä, minkä suu-      malla ilmoitettiin mistä asiain vireillepano-
20327:       ruisia vuokria V'altioneuvosto erilai-       kaavakkeita on saatavana. Pääkaupungin
20328:       sista huoneistoista suosittelee kohtuul-     lehdet julkaisivatkin asiasta tietoja, vaikka
20329:       lisina maksettaviksi eikä vuokransovit-      kaikki lehdet eivät painattaneet päätöstä !ko-
20330:       teluelimen toimipaikasta; ja jos on,         konaisuudessaan. Monistetta on lisäksi jaettu
20331:          aikooko Hallitus sopivalla tavalla        Vuokralaisten Keskusliiton ja Suomen Kiin-
20332:       saattaa pääkaupunikilaisten tietoon          teistöliiton välityksell.ä. Maksuttomasti on mo-
20333:       mainitut seikat sekä aikooko Hallitus        nistetta jaettu myös esim. asianajotoimis-
20334:       vastaisuudessa suorittaa toimenpiteitä,      toille. Vuokransovittelutoimikunnan palveluk-
20335:       joiden avulla kansalaiset saataisiin pa-     seen on palkattu tilapäinen ikanslisti, joka
20336:       remmin tietoisiksi niistä sosiaalisen         ensikädessä vastaa puhelintiedusteluihin, an-
20337:       lainsäädännön mahdollisista muistakin        taa asiakkaille tietoja sovittelulain ja minis-
20338:       kohdista, jotika edellyttävät kansalais-      teriön päätöksen sisällyksestä selkä avustaa
20339:       ten oma-aloitteista toimintaa ja jotka        asiakkaita sovitteluasian vireillepanossa käy-
20340:       tietämättömyydestä johtuen osiltaan          tettävän kaav~een täyttämisessä. Sovittelu-
20341:       saattavat jäädä vain paperilla olevaksi      menettelystä on lisäksi annettu tietoj·a radion
20342:       lainsäädännöksi ?''                           ja television välityksellä.
20343:                                                        Tilastollinen tutkimus ja vuokrasuositus-
20344:   Kysymyksen j'a sen perusteluiden johdosta         päätös tullaan ensi vuoden alussa uudista-
20345: saan täten kunnioittaen esittää seuraavaa:          maan sen vuokratutkimuksen pohjalta, joka
20346:   Huoneenvuo:krien sovittelusta. Helsingin         tämän vuoden syyskuussa on suoritettu.
20347: 1598                              Tiistaina 15 p. lokakuuta 1963.
20348: 
20349: 
20350:    Kysymyksen toisen osan kohdalta on todet-              okunnighet delvis kan :förbli en lag-
20351: tava, että asetuskokoelmassa julkaiseminen                sti:ftning endast på papperet?"
20352: yksinään ei riittävässä määrin saata yleisön
20353: tietoon kansalaisia 'läheisesti koskevan lain-        Med anledning av spörsmålet och dess
20354: sä,ä.dännön sisällystä. Käytännössä uuden lain-    motivering :får jag härmed vördsamt an:föra
20355: säädännön osalta sanomalehdistö selostaa. sen      :följande:
20356: 8isä1lystä useammassa eri vaiheessa. Yleis-           Enligt 2 § 2 mom. lagen den 31. 5. 1963
20357: radio ja televisio ovat yleensä myös sisäl-        om hyresjäiDkning i Helsingfors stad bör
20358: lyttäneet ohjelmistoihinsa lyhyet selosteet        sociaJlministeriet minst en gång om året un-
20359: uudesta lain.säädännöstä silloin kun sillä on      dersöka och till norm :för parrt:ernas under-
20360: yleisempää merkitystä. Yleisradion ohjelmis-       handlingar samt :för jämkning i enlighet med
20361: toon sisältyy myös jatkuva sarja, jossa mää-       lagen o:f:fentliggöra utredning om de hyres-
20362: räajoin selostetaan uutta lainsäädäntöä. Mer-      belopp, som i Helsingfors stad i aJlmänhet
20363: kitystä on myös yleisradion ,sosiaalinen kirje-    erläggas :för lägenheter av skilda slag vid hy-
20364: laati~o"-ohjelmalla, jossa jatkuvasti lkuun-       res:förhållande, som varat en längre tid, samt
20365: telijoiden kysymysten perusteella selostetaan      rekommendationer om de hyror, som bör anses
20366: sosiaalilainsäädäntöä. Kun kysymykset, joi-        skäliga. Av stadgandet i 1 mom. samzna para-
20367: hin tässä ohjelmassa vastataan, pyritään va-       gra:f :följer, att nämnda statistiska utredning
20368: litsemaan mahdollisimman edustaviksi, saavat       ligger tili grund :för rekommendationshy-
20369: kuuntelijat Vlastauksista melko hyvän kuvan        rorna. Den statistiska undersökningen och
20370: lm11oinkin käsiteliävästä lainsäädännöstä.         rekommendationshyrorna bildar alltså en hel-
20371: Mahdollisuuksia radion ja television hyväkm-       het. Angående hyresrekommendationen kan
20372: käyttämiseen tämän alan tiedoitustoiminnassa       vidare konstateras, att utöver de för normal-
20373: entistä laajemmin on tietenkin syytä tutkia.       :fall an:förda hyresbeloppen i marik, där redo-
20374:                                                    gjo:rts :för :faktorer, som i enskilda :fall bör
20375:   Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1963.            bea.ktas såsom sänkande eller höjande av
20376:                                                    lägenhets hyresvärde. Då ministeriet, såsom
20377:            Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.       även i motiveringen :för spörsmålet lkonsta-
20378:                                                    teras, hade sig b~kant, att den stora allmän-
20379:                                                     heten i gemen icke nås genom publicering i
20380:         TiH Ri;ksdagens Herr TaJman.               :för:fattningssamlingen, då lagen icke direkt
20381:                                                    :förpliktade ministeriet därtili och då minis-
20382:    Med en sikriv,else av den 10 september 1963     teriets beslut, som inne:fattar statistisk ut-
20383: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.        redning och rekommenderade hyror, av ovan
20384: riksdagsordningen anger, översänt en avskrift       an:förda skäl icke ens till fonnen var ett
20385: av :följande av riksdagsman Kalevi Kilpi            sådant beslut som de, vHka publiceras i :för-
20386: m. fl. ställda spörsmål:                            fattningssamlingen i allmänhet är, publicera-
20387:                                                     des beslutet icke på detta sätt, utan sökte
20388:           ,Är Regeringen medveten om att            man göra kungörelsen e:f:fektivare. Beslutet
20389:        huvudstadens hyresgä.ster i allmänhet        dublicerades och ställdes tili huvudstadspres-
20390:        icke känner till vilka hyror statsrådet      sens disposition. Tillika uppgavs var blan-
20391:        rekommenderar såsom skäliga :för olika       ketter :för anhängigg.örande av ä.renden kan
20392:        lägenheter och icke heller var hyres-        erhållas. Huvudstadstidningarna publicerade
20393:        jämkningsorganet arbetar, och om så          också uppgi:fter om saken, ehuru a.Ua tid-
20394:        är :fahlet,                                  ningar icke tryckte beslutet i dess helhet.
20395:           ärnar Regeringen på lämpligt sätt         Dublicerade exemplar har vidare utdelats
20396:        bringa nämnda omständigheter tili            genom Hyresgästernas Central:förbund och
20397:        huvudstadsbornas kännedom, och ärnar         Finlands Fastighets:förbund. Det har även
20398:        Regeringen :framdeles :företaga åtgär-       utan vederlag distribuerats bl. a. tili advo-
20399:        der, genom vilka medborgarna bättre          katbyråer. I hyresjämkningskommissionens
20400:        skulle göras medvetna om evantuella          tjänst har anställts en till:fällig kanslist, som
20401:        andra pun!kter i sociallagsti:ftningen,      i :främsta rummet svarar på tele:fon:för:fråg-
20402:        vilka :förutsätter eget initiativ av med-    ningar, lämnar uppgi:fter om innehållet i
20403:        borgana och vilka på grund av dessas         jämkningslagen och ministeriets beslut samt
20404:                             Eräät   ~äli,rärahwtoivomu'ks0t       vuodelle   1964.                     1599
20405: 
20406: biträ.d~r vid ifylla.nde  a.v blanketter f&r an~         Esitellään taiousvalidkunnan mietintö n: o
20407: hängiggörande av jämkningtSä.rendeu. Om.              13 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t t e 1y y n
20408: jijmkning13förfara.ndet har därtill Uimna.ts          siinä valm.istelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
20409: 'Q.ppgifter genom :radions oeh televisionens          118, 119, 126, 127 ja 130, jotka sisältävät
20410: föl'lllledling.                                       yHämainitut ehdotukset.
20411:     Den statistiska undersökningen oell be.-
20412: slutet om hyr~rekom,mendation ko:mm.er att              E nsimm ä. i nen   v ar apuhemi es:
20413: reviqeras från början av nästa Ar pll. basen          Käsittelyn pohjana on ta:lousva:liokunnan
20414: av den hyre~mndersökning, som verkstä.Hts i           mietintö n: o 13.
20415: september innevarande år.
20416:     Beträffande den andra delen av spörsmålet             Kesik:ustelult ei synny.
20417: kan konstaterllS, att enbart publicering i för-
20418: fa.ttningssamlingen i<!ke i tillräcklig grad tili       Edus:kunta Jihtyy vali<llku.nrutn ehdotuk-
20419:  a;llmä.nhetens kännedom bringar innehället i         seen toivomusaloitteiden katsomisesta rau-
20420:                                                             .-:a~....:
20421: lagstiftning, s(ml nära berör medbQrga.rna.           enn'tl1Jl\.l)  ••
20422: 1 prn.ktilken redogör tidningspressen för ny
20423: lagstiftning i filera olika skeden. Rundradion            Asia on 1loppuun !käsitelty.
20424: och televisionen har i allmä,nhet också i sina
20425:  program upptagit korta redogörelse.r för ny          2) :Shdotukset toivomulc!ebi siallm~ Pohjan-
20426:  lagstiftning, då denna. haft en mera alW'tä.n        lahden ra.DllitoUe johta.va.n maa.lltien ra.kenta.mi-
20427:  betydelse. 1 rundradioiDA program ingår även                                        $eSta.
20428:  en fortgående serie, där med jämna mellan-              Esitellään ikulkulaitosvaJ.i(Jikunnan mietintö
20429:  rum ny lagstiftning redogör~. Av betydelse           n:o 88 ja otetaan ainoliian käsitte-
20430:  är även rundvadions program ,den sociala             l y y n siinä valm..istelevasti lkä.sitellyt toiv.ail.
20431:  brevlådan" (sosiaalinen kirjelaatikko) där på        n:ot 889, 893 ja 897 (1962 vp.), jotlka
20432:  grund av lyssnarnas frågor fortlöpande redo-         sisältävät J~llämainitut ehdotulkset.
20433:  göres för sociallagstiftningen. Då de frågor,
20434:  som besvaras i detta program, utväljs så               E nsimmä,inen       varapuhemies:
20435:  representativa som möjligt, får lyssnarna av         Käsittelyn pohjana on kulJrulaitosvaliokun-
20436:  svaren ,en ganska god bild av den lagstift-          nan mietintö n:o 88.
20437:  ning, som behandlas. Det är givetvis skäl att
20438:  undersöka möjiligheter att utnyttja radion               Xeslt1l$elu:
20439:  och televisionen i ännu högre grad än förut
20440:  vid informationsvel'iksamheten på detta om-             Ed. L e i v on e n: Herra puhemies! Kul-
20441:  råde.                                                kulaitosvaliokunta ehdottaa mietinnössään
20442:                                                       hylättäväksi aloitteet, jotka koskevat poikit-
20443:    Helsingfors den 9 oktober 1963.                    taisen runkotien rakentamista sisämaasta
20444:                                                       Pohjanlahden rannikolle. Jos olisi kysymys
20445:               Socialministar Olavi Saarinen.          vähempiarvoisen tien rakentamisesta, ymmär-
20446:                                                       täisi valiOkunnan !kannan asiassa, mutta kun
20447:                                                       on kysymyksessä poikittaisen valtamaantien
20448:                                                       aikaan saaminen maamme leveimmälle koh-
20449:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       dalle, mistä tuleva hyöty lankeaa useam-
20450:                                                       man maakunnan osalle, täytyy ihmetellä, mi-
20451:    Ed. S uiksel ai nen: Herra puhemies!               ten kulkulaitosvaliokunta on voinut päätyä
20452: Suuri va!liokunta kOkoontuu huomenna kes-             hylkäävään kantaan.
20453: kiviirkkona kello 13.                                    Maantien aikaansaaminen Joensuusta Kuo-
20454:                                                       pion kautta Vaasaan on ollut maakuntien ko-
20455:                                                       kouksissa jo useamman vuoden aikana poh-
20456:                                                       dittavana. Niinpä Pohjois-Savon ja Keski-
20457:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Suomen maakuntaliitot ovat ottaneet kiireei-
20458:                                                       lisyydessä ensimmäisenä huomioon rakennet-
20459: 1) Ehdotukset toivomu.k:seksl määrärahan otta-        tavina maanteinä mainitun Kuopion-Vaa-
20460: misesta vuoden 1964 tulo- ja menoa.rvioesitykseen.    san valtatien. Maakuntaliittojen kantaan ovat
20461: 1600                             Tiilstailll8. 15 p. lokakuuta 1963.
20462: 
20463: 
20464: yhtyneet myöskin Kuopion ja Vaasan kaup- kehitettäessä ei tulla yksin toimeen pituus-
20465: pakamarit. Paikalliset kunnat ovat myöskin suuntaan johtavHla maanteillä, tarvitaan
20466: pitäneet yhteisiä kokouksiaan. Karttulan, myöskin tärkeitä yhdysteitä poikkisuuntaan
20467: Tervon, Vesannon, Viitasaaren, Kannonkos- yli maan, ja yksi varmaan koko maan kan-
20468: ken ja Kyyjärven kuntien yhteisten kokous- nalta tärkeä tie on juuri Joensuun-Kuopion
20469: ten päätösten nojalla on myöskin aloite tä- -Vaasan tie.
20470: män tien rakentamisesta jätetty ikulkulaitos-    Valiakunta pitää kyliä tärkeänä, että kii-
20471: ministeriölle. Näitten toivomusten mukaan reellisesti selvitetään eri poikittaisteiden tär-
20472: ovat myöskin aloitteet syntyneet.              keysjärjestys, mutta käsitykseni mukaan ei
20473:    Kun kyseistä tietä on rakennettu tai ra- nyt suunnitteilla oleva ja aloitteisiin perus-
20474: kenteilla - niin länsiosassa Vaasan-Kyy- tuva poikittaistie häiritse muita suunnitel-
20475: järven välillä kuin Savonkin puolella Kart- mia. Jyväskylän t·asolla on tärkeä poikittais-
20476: tulassa ja Tervossa - olisi ollut myönteisen tieha.nke olemassa, tarkemmin sanottuna
20477: päätöksen aikaansaaminen paikallaan myös- Pieksämäki-Jyväskylä-Pori valtatiesuun-
20478: kin Vesannon-Kyyjärven tuolla 90-100 nitelma. Tämä on kieltämättä tärkeä ja se
20479: km: n välisellä osuudella. Kun tietämämme tiehanke on toteutettava. Mutta kun näihin
20480: mukaan valmistuu tiestä Vaasan-Kyyjär- aloitteisiin perustuva poikittaistie on noin
20481: ven osuus jo ensi vuonna, ja rakennussuun- 95 km pohjoisempana, ei voitane väittää, että
20482: nitelma on valmiina Kuopiosta Vesannon ra- näillä seuduin tulee vielä teitä liikaa.
20483: jalle, olisi eduskunnan myönteinen päätös        Huolimatta siitä, että aloitteet on hylätty,
20484: ollut omiaan kiirehtimään tien rakentamista    antavat  mietinnön perustelut kuitenkin ai-
20485: Kyyjärven suunnasta itään päin ja Vesan- heen tyytyväisyyteen siitä, että tiesuuntaa
20486: non suunnasta länteen päin. Jos väli Vesanto kiireellisesti tutkitaan. Toivotaan, että tämä
20487: -Kyyjärvi jää vastoin maakuntaliittojen ja tiehanke, josta mietinnössä on nyt kysymys,
20488: paikallisen asutuksen kantaa vaille suoraa toteutuu mahdollisimman pian.
20489:  yhteyttä, tietää se useamman kymmenen
20490: kilometrin mutkaa Kuopion-Vaasan vä-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20491: lillä. Kun Pohjois-Savossa ja Pohjois-Kes-
20492: ki-Suomessa ovat etenkin poikittaiset maan-      Eduskunta yhtyy valiokunnan !hylkäävään
20493: tieyhteydet perin heikot, tarvitaan kyseessä   mietintöön:.
20494: oleva tie yhdystienä palvelemaan keskeisen
20495: asemansa vuoksi myöskin poikki maan tapah-       Asia on loppuun !käsitelty.
20496: tuvaa liikennettä.
20497:    Tien aikaansaamisella on myöskin paikal- 3)    Ehdotus toivomukseksi Xa.DnoDkosken kirkon·
20498:                                                kylän-Viitasaaren Huopa.nan tien kmmostami·
20499: lista merkitystä. Keitelejärvi, Pohjois-Keski-                       sesta.
20500: Suomen suurin järvi, työntyy lähes 100
20501: km:n mittaisena alueen sisälle, ja kun vain      Esitellään lktrl.'kulaitosvalio'kunnan mietintö
20502: kahdesta kohteesta voidaan tuo huomattava      n:o   89 ja otetaan ainoaan käsi t te-
20503:  järvi maanteitse ylittää, on asujamistolla l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
20504: vaikeuksia kulkuyhteyksien puuttuessa. Yli- Lehmosen ym. toiv.al. n:o 891 (1962 vp.),
20505: tyskohtien nyt ollessa Viitasaaren kirkolla jdka sisältää y'lläanainitun ehdotuksen.
20506:  ja Matilanvirralla on paikallaan, että poi-
20507: kittaisen valtatien suunta ylittäisi Keiteleen   Ensimmäinen               varapuhemies:
20508: näiden paikkojen välillä. TäNöin tiellä on Käsittelyn pohjana on !Jru1kulaitosvaliokun-
20509: myöskin juuri paikallisen väestön lmnnalta nan mietintö n:o 89.
20510: mitä suurin merkitys.
20511:    Maanteitä rakennettaessa on meillä pää-       Pu!heenvuoroa ei pyydetä.
20512:  huomio kiinnitetty Helsingistä tavallaan pi-
20513:  tuussuuntaan, siis pohjoissuuntaan ohjautu-     EduSkunta yhtyy vali~kunnan hylkäävään
20514:  vien teiden rakentamiseen. Nämä ovat tie- mietintöön.
20515: tysti tärkeitä teitä, mutta kun niiden raken-    Asia on loppuun käsitelty.
20516:  taminen alkaa nyt jo olla loppuvaiheessa, on
20517:  nyt tullut poikkiteiden vuoro. Liikennettä
20518:                                                Tavarwmel'lkkilwki.                                         1601
20519: 
20520: 
20521:                   Pöydällep&not.                          dittu ilrulkul·aitosvaliokunnan mietintö n: o
20522:                                                           92;
20523:   PöydäUepanoa varten esitellään ja pan-
20524: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                  9)    Vehmersalmen lossln-Ritoltylä.n-Puutosmien
20525: sen mukaisesti eduskunnan seuraavan is-                                 maantien ra.k:enta.mista
20526: tuntoon.
20527:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta iJ.aa-
20528:                                                           dittu ikuBrnlaitosvaliokunnan mietintö n:o
20529:          4) Ehdotuksen ta.varamerk:kilaiksl.              93;
20530: sisältävän hallituksen esitylmen johdosta laa-
20531: dittu [a:kivalidkunnan mietintö n:o 5;                    10) KUllll.allisten lautakuntien jäsenten valitsemis-
20532:                                                                         kelpoisuuden muuttamista
20533: 
20534: 6) Ehdotuksen laiksi varojen siirtämisestll. valtion      tarkoittavan toivomusalloitteen johdosta laa-
20535:                    radiorahastosta.                       dittu laki- ja :talousvaliOkunnan mietintö n:o
20536: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            21; ja
20537: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 14;
20538:                                                           11) Ehdotuksen laiksi erll.iden Kemijoen vesistön
20539:                                                           sll.ll.nnöstelyn johdosta maansa. luovuttaneiden asut-
20540: 6)    Maantien ra.k:enta.mista. Vastingin-XaJlion                               tamisesta.
20541:         maantieltä. Sapran laiturivaihteelle
20542:                                                           sisältävän ~a:llituksen esityksen johdosta iJ.aa-
20543: ta:r'koittavan toivomusaioitteen jOhdosta laa-            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 34.
20544: dittu fJrulkulaitosvalidkunnan mietintö n:o
20545: 90;
20546: 
20547: 7) Maantien ra.k:entamista. Pieksllmll.en-Joroisten         Ensimmäinen         varapuhemies:
20548: maantieltä. Kangaslahden ja Lli.ngelmll.en kautta.        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
20549:           PieksämlLen-VirtasaJmen tielle                  perjantaina kello 14.
20550: tatkoittavan toivomusalloitteen jOhdosta laa-
20551: dittu iktillrulaitosvaliokun.nan mietintö n: o
20552: 91;                                                            Täysistunto ilopetetaan !kello 14.10.
20553: 8)     Ba.utalammin 'l'örmä.lll.n-llanhitaipaleen-8a-                             Pöytäkirjan vakuudeksi :
20554:      vonjoen-:Mybinpll.ll.n maantien ra.k:enta.mista.
20555: tatkoittavan toivomUS8Jloi:tJteen johdosta iJ.aa-                                    Olavi Salervo.
20556: 
20557: 
20558: 
20559: 
20560: 201    500/63
20561:                 59. Perjantaina 18 p. lokakuuta 1963
20562:                                             kello 14.
20563: 
20564:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
20565:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20566:   Ilmoituksia.                                    mietintö n: o 83; valtiovarainvaliokun-
20567:                                                   nan mietintö n:o 32; hallituksen esi-
20568:        Toinen käsittely:                          tys n:o 75; lak.aJ. n:ot 173-175.
20569:                                            Siv.     6) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-
20570:   1) Ehdotukset [aeiksi työtekijäin elä-          toaineiden valmisteverosta annetun lain
20571: kelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa            muuttamisesta ..................... . 1612
20572: olevien työntekijäin eläkelain muutta-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20573: misesta ........................... . 1608        mietintö n:o 84; valtiovarainvaliokun-
20574:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
20575: mietintö n: o 79; sosiaa:livali()kunnan           n:o 48.
20576: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o             7) Ehdotus laiksi tulitikikuverosta ..
20577: 72; lak.al. n:ot 237 ja 238 (1962 vp.)              Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20578: sekä 102, 103, 104 ja 105; toiv.al. n:ot          mietintö n: o 85; valtiovarainvaliokun-
20579: 307 ja 308.                                       nan mietintö n: o 34; hallituksen esitys
20580:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-             n:o 84.
20581: mittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit               8) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain
20582: Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab nimis-               muuttamisesta ..... , ............... .
20583: ten yhtiöitten väliHä .. , ............ .            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20584:    A s i ·a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     mietintö n: o 86; talousvaliokunnan mie-
20585: mietintö n: o 80; vaJtiovarainvaJ.iokun-          tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 46.
20586: nan mietintö n: o 29; hallituksen esi-
20587: tys n:o 70.
20588:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
20589: mittamisesta vaJ.tion ja Ristiinan kun-                 Ensimmäinen käsittely:
20590: nan välillä ....................... . 1609
20591:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           9) Ehdotus tavaramel'klkilaiksi .... 1617
20592: mietintö n: o 81; valtiovarainvaliokun-              Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
20593: nan mietintö n:o 30; hallituksen esi-             tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
20594: tys n:o 71.                                       128 (1962 vp.).
20595:    4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                 10) Ehdotus laiksi varojen siirtämi-
20596: oikeuttamisesta myymään Varkauden                 sestä valtion radiora;hastosta . . . . . . . . ,
20597: yhteislyseon entinen kiinteistö Varkau-              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan ·
20598:  den kaupungille ................... .            mietintö n: o 14; hallituksen esitys
20599:    Asiakirjat: Suuren vaJ.iokunnan "              n:o 96.
20600: mietintö n: o 82; vaJ.tiovar:ainvaliokun-            11) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen
20601:  nan mietintö n:o .31; hallituksen esitys         vesistön säännöstelyn johdosta maansa
20602:  n:o 74.                                          iuovuttaneiden asuttamisesta ........ 1622
20603:    5) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
20604:  toripyöräverosta annetun lain voimassa-·         nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
20605:  oloajan pitentämisestä ............. .           n:o 54.
20606:                                             "
20607: 1604                                             Perjantaina 18 p. lokrukuuta. 1963.
20608: 
20609: 
20610:             Ainoa käsittely:                                                 Nimenhuudossa mer!kitään poissaoleviksi
20611:                                                                    Siv.   edustajat Ala-Kuiju, Aulanko, Antila, Hau-
20612:    12) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-                                   taila, Henriksson, Hietala, Hostila, Ilaskivi,
20613: ten lautakuntien jäsenten vaLitsemiskel-                                  Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Ker-
20614: poisuuden muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1622                      vinen, Kähönen, Leinonen, H. Manninen,
20615:    Asia k i r j a t: Laki- ja tailousvalio-                               Nederström-Lunden, Ojajärvi, Rapio, Roine
20616: kunnan mietintö n: o 21; ed. Haran ym.                                    Räsänen, Sillantaus, Sundell, Terästö, Tiek~
20617: toiv.al. n:o 352 (1962 vp.).                                              so, Turunen, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
20618:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien                                     Virtanen ja Åsvik.
20619: rakentamisestaVastingin-Kallion maan-
20620: tieltä Sapran laiturivaihteelle . . . . . . . . ,
20621:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
20622: nan mietintö n:o 90; ed. A. Koskisen
20623: ym. toiv.al. n:o 885 (1962 vp.).                                                              Dm.oitusasia.t:
20624:    14) Ehdotus toivomukseksi maantien                                                          LomanpyyDnöt.
20625: rakentamisesta Pieksämäen-Joroisten
20626: maantieltä Kangaslahden ja Längel-                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20627: mäen kautta Pieksämäen-Virtasalmen                                        istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
20628: tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Hietala ja Virolainen ja matkaesteen takia
20629:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              ed. Hautala, yksityisasiain takia edustajat
20630: nan mietintö n:o 91; ed. T. Kinnusen                                      Antila, Hostila, Kähönen ja V. A. Virtanen
20631: ym. toiv.aJ.. n:o 895 (1962 vp.).                                         sekä tämän kuun 22 päivästä 30 päivään
20632:    15) Ehdotus toivomukseksi Rautalam-                                    ulkomaanmatkan takia ed. Laine.
20633: min-Törmälän-Hanhitaipaleen-Sa-
20634: vonjoen-Myhinpään moontien rakenta-
20635: misesta ..................•......... 1623
20636:    A s i a ik: i r j a .t: Kulkulaitosvaliokun-                           Va.J.tiontilintarkastaja.tn   valitseminen   vuodekai
20637: nan mietintö n:o 92; ed. Räsäsen ym.                                                                1964.
20638: toiv.al. n:o 898 (1962 vp.).
20639:    16) Ehdotus toivom~ Vehmer-                                               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
20640: salmen lossin-Ritokylän-Puutosmäen                                        että eduSkunta !kehottaisi eduskunnan valit-
20641: maantien ralkentaiiilisesta . . . . . . . . . . . . ,                     sijamiehiä hallitusmuodon 71 § : n mukai-
20642:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                       sesti valitsemaan vuodeksi 1964 viisi va:l-
20643: nan mietintö n: o 93; ed. Pekkarisen ym.                                  tiontilintarkastajaa sekä varamiehen kulle-
20644: toiv.al. n:o 899 (1962 vp.).                                              kin heistä.
20645: 
20646:                                                                              Hyvälksytään.
20647:        Pöydällepanoa varten
20648:             esitellään:
20649:    17) ValtiovarainV'aliokunnan mietintö                                  Suomen     Pa.Dkin tilintarkastaja.tn    valitseminen
20650: n: o 35 hallituksen esityksen johdosta                                                    vuotta 1963 varten.
20651: laiksi valtion vastuusta talviolympia-
20652: kisojen järjestelymenoista . . . . . . . . . . . ,                          P u he m i e s: Niin ikään puhemiesneu-
20653:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                   vosto ehdottaa, että eduSkunta päättäisi jät-
20654: n: o 36 hallituksen esityksen johdosta                                    tää eduskunnan valitsijamiesten tehtävruksi
20655: laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä                                   toimittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 § :n 5
20656: Oulun kaupungille Oulun lääninsairaala                                    momentin mukaisesti vuotta 1963 varten
20657: siihen kuuluvine a:lueineen .......... 1624                               Suomen Pankin viiden ti[intarkastajan ja
20658:                                                                           näiden varamiesten vaalin.
20659: 
20660:    Puihetta johtaa puhemies K l e emo l a.                                  Hyväksytään.
20661:                                     Kuorma-autoilijain vaikeudet.                               1605
20662: 
20663: Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten va-       tyvää huolestuneisuutta kustannusten nou-
20664:    litseminen kolnlivuotiska.udeksi 1964-1966.      susta johtuva liikenteen harjoittamisen kan-
20665:   P u he m i e s: Eduskunnan ikirjastosta 20        namtamaJt:rtJomuus ja •ansiJomahdollJis'llUkSiiiCU
20666: päivänä elOkuuta 1948 annetun lain 3 §: n           jyrkkä vähentyminen. Rakennustoiminnan
20667: 1 momentin mukaan kuuluu eduSkunnan                 heikentyminen ja valtion maansiirtotyömailla
20668: kirjaston hallitukseen viisi kolmeksi vuo-          kuol"'Ila-autoilijoille viime päivinä annetut
20669: deksi !kerrallaan valittua jäsentä ja näiden        lopputilit ovat aiheuttaneet työttömyyttä.
20670: varamiehet, joista eduskunnan valitsijamie-         Kun k-autojen kustannuksista ovat ns. die-
20671: het valitsevat kolme ja niistä yhden puheen-        selvero ja vakuutusmaksut kiinteitä kuluja
20672: johtajaksi såä varamiehen kullekin heistä.          ja siten riippumattomia autoilijan todelli-
20673: Tämän mukaisesti puhemiesneuvosto ehdot-            sesta ansiosta ja kun kalustot ovat poikkeuk-
20674: taa, että eduskunta päättäisi jättää eduskun-       setta hankittu velkavaroin, niin kiinteät kus-
20675: nan va:litsijamiesten tehtäväksi valita kolmi-      tannukset nousevat jokaista työttömyyspäi-
20676: vuotiSkaude!ksi 1964-1966 eduskunnan kir-           vääkin kohden 10--20 nykymarkkaan.
20677: jaston haHitulkseen kolme jäsentä ja niistä             Huolestuneisuutta on omiaan lisäämään jo
20678: yhden puheenjohtajaksi sekä varamiehen              tapahtunut tai tapahtumassa oleva maksujen,
20679: kullekin heistä.                                    hintojen ja palkkojen korotus, jotka kaikki
20680:                                                     välittömästi tai välillisesti ovat lisänneet
20681:   Hyväksytään.                                       autoilijoiden vaikeuksia. On todettu, esimer-
20682:                                                     kiksi linja-autotaksojen taksankorotusesitys-
20683:                                                     ten olevan johtamassa tulokseen, vaikka sa-
20684:           Uusia. hallituksen esityksiä.              malla täysin samanarvoinen ja saman kus-
20685:                                                      tammstason korotuksen kärsinyt kuorma-
20686:   P u he m i e s: llmoitetaan, että tasaval-         autoilijoiden yrittäjäkunta on vailla huo-
20687: lan presidentin kirjelmän ohella !kuluvan            miota. Kun kuitenkin v. 1951 lähtien ovat
20688: ldka•kuun 11 päivä;ltä ovat eduskunnalle saa-        linja-autojen kuljetustaksat nousseet yli 2-
20689: puneet hallituksen esitykset n:ot 113-116,           kertaisesti, mutta kuorma-autojen peruskulje-
20690: jotka nyt on edustajille j·aettu.                    tustaksa esim. maansiirrosta on samanaikai-
20691:                                                      sesti alentunut 1'0--20 %, niin asiassa oleva
20692:                                                      epäoikeudenmukaisuus on silmiinpistävä.
20693:       Kysymys ja siihen annettu vastau&                 Oikeudenmukaisen dieselveron säätäminen
20694:                                                      ja todelliseen ansiotasoon perustuvan vakuu-
20695:     P u h e m i e s: IDkopudleUa päiväjärjes-        tusmaksun määrääminen sekä ansiotason tar-
20696: tYksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,            kistus olisi nykytilanteessa välttämättömyys.,
20697: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kuliku-           Kuorma-autoilijoiden ansiotason tutkimustoi-
20698: laitosten ja yleisten töiden ministeri Save-         mikunnan 22. 1. 1962 valmistuneen mietinnön
20699: ~an vastaus ed. Räsäsen ym. kysymykseen,             pohjalta olisi helppo tehdä kustannustekijöi-
20700: joka !koskee lkuol"'Ila-autoilijain vaikeata ase-    den nousun tällä välin aiheuttamat taksan-
20701: maa.                                                 korotusesitykset ja yleisessä ansiotasossa vas-
20702:     Tämä ikysymys on nyt vastauksineen pai-          taavaa nousua oleva yrittäjävoitto. Kuorma-
20703: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-          autoilijat ovat itsenäisinä yrittäjinä ahke-
20704: kunnan pöytäkirjaan.                                 rasti kehittäneet kalustonsa ja ammattitai-
20705:     V aJltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       tonsa korkealle tasolle ja olisi yhteiskunnalli-
20706: tin mukaan ei asiasta sallita !keskustelua           nen onnettomuus saattaa heidät taloudelli-
20707:  eiikä tehdä päätöstä.                               sessa ahdingossaan vararikkotilaan.
20708:                                                         Edellä esittämäämme ja valtiopäiväjärjes-
20709:    Kysymys ja siithen annettu vastaus ovat           tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esi-
20710:  näin kuuluvat:                                      tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
20711:                                                      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20712:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20713:                                                                Onko Hallitus tietoinen kustannus-
20714:    Kuorma-autoliikennettä harjoittavien kes-                ten nousun, työttömyyden ja taksojen
20715:  kuudessa on viime aikoina herättänyt lisään-               jälkeenjääneisyyden    kuorma-autoili-
20716: 1606                            Perjantaina 18 p. lokOJkuuta 1963.
20717: 
20718: 
20719:        joille ja heidän perheilleen aiheutta-       Valtion maansiirtotyömailla tarvittavan
20720:        mista vaikeuksista, ja jos on;            kuljetuskaluston määrä vaihtelee huomatta-
20721:          millä tavalla ja koska Hallitus ai-     vasti vuodenaikojen mukaan, sillä nämä työt
20722:        koo nämä epäkohdat korjata?               järjestetään yleensä työllisyyden turvaami-
20723:                                                  sen sanelemien tarpeiden mukaisesti. Enim-
20724:   Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1963.         mäistarve esiintyy sydäntalvella maaliskuulla,
20725:                                                  jolloin työmaat ja niiden kuljetukset ovat
20726: Eino Räsänen.                Reino Kangas.       laajimmillaan ja vähimmäistarve taas vas-
20727: Eino Särkilahti.              Sulo Suorttanen. taavasti syksyllä, syys-lokakuussa, jolloin
20728:                                                  työmaat ovat yleensä viimeistelyvaiheessa ja
20729:                                                  uudet työt vasta valmistelujen alaisena. Sitä-
20730:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             paitsi syyskausi on jo teknillisistäkin syistä
20731:                                                  johtuen epäkiitollista kuljetusten suoritus-
20732:   Kansanedustaja Eino Räsänen ja kolme aikaa.
20733: muuta kansanedustajaa ovat Teidän välityk-          Viime vuosina on valtion maanrakennus-
20734: sellänne, Herra Puhemies, jättäneet valtio- työmaiden kuorma-autojen tarve vaihdellut
20735: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai- yleensä 2 000-5 000 yksikköön tie- ja vesi-
20736: nitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä rakennushallituksen tienrakennustyömaiden
20737: lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 ollessa jatkuvasti pääasiallisin tarvitsija.
20738: annetussa laissa, hallituksen asianomaisen jä- Vuodesta 1960 lähtien on autotarve eri vuo-
20739: senen vastattavaksi seuraavan 13 päivänä denaikoina 1950-lukuun verrattuna huomatta-
20740: syyskuuta 1963 päivätyn ja saman kuun 16 vasti tasaantunut johtuen toisaalta etenkin
20741: päivänä tiedoksi tulleen kysymyksen:             tienpäällystetöiden lisääntymisestä ja toi-
20742:                                                  saalta aikaisempia vuosia paremmasta työlli-
20743:           ,Onko Hallitus tietoinen kustannus- syystilanteesta.
20744:        ten nousun, työttömyyden ja taksojen         Koska valtion töissä tarvittavan kuorma-
20745:        jälkeenjääneisyyden      kuorma-autoili- autokaluston määrä seuraa valtion työviras-
20746:        joille ja heidän perheilleen aiheutta- tojen kokonaistyövoiman kausivaihtelua, on
20747:        mista vaikeuksista, ja jos on;            syytä todeta, että viime talvikautena tämä
20748:          millä tavalla ja koska Hallitus ai- työvoima oli suurimmillaan maaliskuussa noin
20749:        koo nämä epäkohdat korjata?"               60 000 työntekijää, sen ollessa juuri nyt pie-
20750:                                                  nimmillään vain noin 40 000 työntekijää.
20751:    Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen Työvoimapiirien. päälliköiden ennuste edellyt-
20752: seuraavaa:                                       tää valtion työvoiman huippuvahvuudeksi
20753:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- ensi talvikautena noin 70 000 työntekijää.
20754: riön vuonna 1961 asettama kuorma-autoilijain Tie- ja vesirakennushallituksen rakennustöi-
20755: ansiotason tutkimustoimikunta on tammikuun den vastaayat luvut ovat noin 25 000 ja
20756: 22 päivänä 1962 jättämässään mietinnössä 10 000 sekä ennuste ensi talvikaudeksi noin
20757: käsitellyt tie- ja vesirakennushallituksen alai- 30 000, joten tie- ja vesirakennushallituksen
20758: sia kuljetuksia suorittavien ammattikuorma- rakennustöiden työvoima tulee paisumaan
20759: autoilijain osalta ansiotason kehitystä urak- nykyisestään noin kolminkertaiseksi.
20760: katöissä vuosina 1956-61. Toimikunta on             Näin ollen on odotettavissa kuorma-autoili-
20761: tällöin todennut, että vaikka urakkatöissä jain työtilaisuuksien melko huomattava li-
20762: taksat ovat näinä vuosina pysyneet lähes sa- sääntyminen valtion sektorilla viime talvi-
20763: man suuruisina, on ansiotaso vuodesta 1956 kauteen verrattuna. Vastaavanlainen lisään-
20764: vuoteen 1959 kohonnut noin 37%. Tähän on tyminen on todennäköistä myös puutavaran
20765: pääosaltaan vaikuttanut kuljetuskaluston ajoissa, vaikkakin hieman vähemmässä mää-
20766: muuttuminen raskaammaksi ja tähän liit- rin.
20767: tyen siirtyminen sallitussa kuorman suuruu-         Mitä tulee ammattimaisessa liikenteessä ole-
20768: dessa autojen kantavuuden mukaisista tonni- vien kuorma-autojen kuljetusmaksuihin, ovat
20769: määristä kuorman tilavuuteen perustuvaan ne seuranneet kustannustason nousua. Minis-
20770: kuutiometrimäärämittaukseen sekä parantu- teriö on suositellut lääninhallituksille vuoden
20771: neet työolosuhteet ja lisääntynyt kuormaus- 1956 taksasuosituksen jälkeen taksojen koro-
20772: teho.                                             tuksia vuosina 1958, 1961 ja 1963 kustan-
20773:                                    Kuotma.·a.utoilijain vaikeudet.                            1607
20774: 
20775: nustason nousua vastaavassa määrässä. Näitä        yrkeslastbilsförare, som utförde transpol'Mr
20776: suosituksia lääninhallitukset, jotka voimassa      för väg- och vattenbyggnadsstyrelsen i form
20777: olevien säännösten mukaan vahvistavat tilaus-      av betingsarbeten under åren 1956--1961.
20778: liikenteessä olevien kuorma-autojen ylimmät        Kommissionen konstaterar i betänkandet att,
20779: kuljetusmaksut, ovat noudattaneet. Lisäksi         ehuru taxorna i betingsarbeten under dessa
20780: ministeriö on antanut lääninhallituksille ja       år förblev i det närmaste oförändrade, för-
20781: poliisilaitoksille ohjeita noudatettavasta lii-    tjänstnivån steg från år 1956 till år 1961
20782: kennelupapolitiikasta, jotka nimenomaan täh-       med ca 37 %. Detta berodde huvudsakligen
20783: täävät kuorma-autoilijoiden aseman paranta-        på, att transportmaterielen blev tyngre och
20784: miseen.                                            att i samband därmed i fräga om lastens till~
20785:    Kuorma~autojen kustannuksiin vaikutta-          låtna storlek övergång verkställdes från mät-
20786: vista tekijöistä on moottoriajoneuvovero ja        ning i ton i enlighet med bilarnas bärkraft
20787: lisävero paraikaa valtioneuvoston asettaman        till mätning i kubikmeter på basen av las-
20788: komitean tutkittavana.                             tens volym ävensom att arbetsförhållandena
20789:    Mitä tulee vakuutusmaksuun, määräytyy           förbättrades och lastningseffekten ökades.
20790: se liikennevakuutuslain mukaan siten, että            Omfattningen av den för statens jordför-
20791: maksu on suurempi niissä moottoriajoneuvo-         flyttningsarbetsplatser erforderliga transport-
20792: luokissa, joiden käyttöön liittyvä vastuu on       materielen växlar i hög grad med årstiderlla,
20793: suurempi kuin muissa.                              ty arbetena på dessa arbetsplatser ordnas i
20794:   Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1963.            allmänhet i enlighet med de behov, som dik-
20795:                                                    teras av omsorgen om sysselsättningens tryg-
20796:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       gande. Maximibehovet yppar sig midvinter-
20797:                             Veikko Savela.         tid i mars, då arbetsplatserna och transpor-
20798:                                                    terna på dessa är som störst, och minimi-
20799:                                                    behovet åter på hösten i september och ok-
20800:         Til.l Riksdagens Herr Talman.              tober, då på arbetsplatserna i allmänhet på-
20801:                                                    går avslutningsarbeten och nya arbeten blott
20802:    Riksdagsman Eino Räsänen och tre andra          är under förberedelse. Dessutom är hösten
20803: riksdagsmän har genom Eder förmedling,             redan av tekniska skäl en otacksam tid för
20804: Herr Talman, med stöd av 37 § 1 mom.               transporter.
20805: riksdagsordningen, sådant detta lagrum lyder          Under de senaste åren har behovet av last-
20806: i lagen den 5 november 1948, tillställt veder-     bilar på statens jordbyggnadsarbetsplatser i
20807: börande medlem av regeringen för avgi-             allmänhet växlat mellan 2 000 och 5 000 en·
20808: vande av svar följande den 13 september            heter, och väg- och vattenbyggnadsstyrelsens
20809: 1963 dagtecknade och den 16 september 1963         vägbyggnadsarbetsplatser har hela tiden va-
20810: tili min kännedom komna spörsmål:                  rit de huvudsakliga lastbilskunderna. Från
20811:                                                    är 1960 har bilbehovet under de olika årsti-
20812:          Är Regeringen medveten om de svå-         derna i jämförelse med 1950-talet avsevärt
20813:       righeter, som kostnadsstegringen, ar-        utjämnats, vilket å ena sidan i synnerhet
20814:       betslösheten och taxornas eftersläp-         har berott på ökade vägbeläggningsarbeten
20815:       ning har åsamkat lastbilsförarna och         och å andra sidan på bättre sysselsättnings-
20816:       dessas familjer, och, om så är fallet,       läge än under tidigare år.
20817:         på vilket sätt och när har regerin-           Enär omfattningen av den i statens arbe-
20818:       gen för avsikt att avhjälpa dessa            ten erofrderliga lastbilsmaterielen följer tO··
20819:       missförhållanden1                            trularbetskraftens säsongfluktuationer vid
20820:                                                    statens arbetsverk, är det skäl att konsta-
20821:   Med anledning av spörsmålet får jag hög-         tera, att senaste vinterperiod denna arbets-
20822: aktningsfullt anföra följande:                     kraft var som största i mars och då utgjorde
20823:   Den av ministeriet för kommnuikations-           ca 60 000 arbetstagare, medan den just nu
20824: väsendet och allmänna arbetena år 1961 till-       är som minst och utgör endast ca 40 000 ar-
20825: satta kommissionen för undersökning av last-       betstagare. En prognos av cheferna för ar.
20826: bilsförarnas förtjänstnivå har i sitt den 22       betskraftsdistrikten förutsätter, att toppstyr-
20827: januari 1962 avgivna betänkande behand-            kan av statens arbetskraft nästa vinterperiod
20828: lat förtjänstnivåns utveckling i fråga om de       kommer att utgöra ca 70 000 arbetstagare.
20829: 1608                                 Perjantaina. 18 p. lokaik.uuta. 1963.
20830: 
20831: 
20832: Motsvarande tal för väg- och vattenbygg-                      Esitellään suuren validkunnan mietintö
20833: nadsstyrelsens byggnadsarbeten är ca 25 000               n:o 79 ja otetaan toiseen ikäsitte-
20834: och 10 000 samt prognosen för nästa vinter-              iJ. y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
20835: period ca 30 000, varför arbetskraften i väg-            nössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt halli-
20836: och vattenbyggnadsstyrelsens byggnadsarbe-               tuksen esitys n:o 72 ja lak.ail. n:ot 237
20837: ten kommer att svälla ut tili approximativt               ja 238 (1962 vp.) sekä 102-105, jotka si-
20838: det tredubbla.                                           sältävät yllämainitut ~a:kiehdotukset.
20839:    Under sådana förhållanden är en ganska
20840: betydande ökning att motse i lastbilsförar-                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20841: nas arbetstillfällen inom den staliga sektorn            ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin
20842: i jämförelse med senaste vinterperiod. En                sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
20843: motsvarande ökning är sannolik i fråga om                keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh·
20844: virkeskörningarna, ehuru i något mindre ut-              taiseen käsittelyyn.
20845: sträckning.
20846:    Vad transportavgifterna för lastbilar i yr-              Yleiskeskustelu:
20847: kesmässig trafik vidkommer, har de följt
20848: stegringen i kostnadsnivån. Ministeriet har                Ed. H o'lop ai nen: Herra puhemies!
20849: rekommenderat för länsstyrelserna efter 1956             Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
20850: års taxerekommendationer taxeförhöjningar                ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
20851: åren 1958, 1961 och 1963 i motsvarighet till
20852: kostnadsnivåns stegring. Dessa rekommenda-                 Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies 1 Kan-
20853: tioner har efterkommits av länsstyrelserna,              natan ed. Holopaisen telkemää ehdotusta.
20854: som enligt gällande föreskrifter fastställer de
20855: högsta transportavgifterna för lastbilar i be-             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
20856: ställningstrafik. Dessutom har ministeriet för           pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
20857: länsstyrelserna och polisinrättningarna utfär-           on asia jääV'ä pöydälle. Kehotan seuraavia
20858: dat föreskrifter om den politik, som skall               puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
20859: följas i fråga om trafiktillstånd, vilka före-           ajasta.
20860: skrifter uttryckligen inskärper nödvändighe-               KeSkustelu        pöydällepanosta    julistetaan
20861: ten av en förbättring i lastbilsförarnas ställ-
20862:                                                          päättyneeksi.
20863: ning.
20864:    Av de faktorer, som inverkar på kostna-                 P u he m i e s: KeSkustelussa on ed. Ho-
20865: derna för lastbilar, är motorfordonsskatten              lopainen ed. Pohjosen kannattamana eh-
20866: och tilläggsskatten för närvarande föremål               dottanut, että asia pantaisiin pöydäJle edus-
20867: för undersökning i en av statsrådet tillsatt             kunnan ensi tiistain täysistuntoon.
20868: kommitte.
20869:    Vad försäkringspremien vidkommer, fast-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
20870: ställes den i enlighet med tranfikförsäkrings-
20871: lagen på sådant sätt, att premien är större                Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
20872: i de motorfordonsklasser, i vilka ansvaret är            dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
20873: större än i andra.                                       hyväksynee ed. Holopaisen ehdotuksen.
20874:   Helsingfors den 9 oktober 1963.                          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
20875:                                                          tain istuntoon.
20876:        Minister för kommunikationsväsendet och
20877:             allmänna arbetena Veikko Savela.             2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta. val-
20878:                                                          tion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tam-
20879:                                                                pella Ab nimisten yhtiöitten väJ.ill.ll.
20880: 
20881:                                                             Esitellään suuren valiolkunnan mietintö
20882:                                                          n:o 80 ja otetaan toiseen käsi tte-
20883:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                1 y y n siinä seikä va.lltiovarainvaliokunnan
20884: 1) Ehdotukset la.eiksi työntekijll.in elä.kela.in ja
20885:                                                          mietinnössä n: o 29 vailmistelevasti käsitelty
20886: lyhyta.ika.isissa. työsuhteissa olevien työntekijll.in   'hallituksen esitys n: o 70, joka sisältää yl-
20887:                 eläkela.in muuttamisesta.                iJ.ämainitun lakiehdotuksen.
20888:                                           AluevaJ:hto Ristiinaasa.                                    1609
20889: 
20890:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Yleiskeskustelua ei synny.
20891: ren validkunnan mietintö n:o 80. Ensin sal-
20892: !litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen            YksityiSkohtaisessa     käsittelyssä hyväksy-
20893: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             tään keskustelutta iakitåsti, joht()llause ja
20894: ·käsittelyyn.                                           nimike.
20895: 
20896:   YleiskeSk~lua ei synny.                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-
20897:                                                         taan päättyneeksi.
20898:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20899: .tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           5) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöriverosta
20900: nimike.                                                   annetun lain voim.a.ssaoloa.ja.n pitentämisestä..
20901:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20902:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           n:o 83 ja otetaan toiseen käsitte-
20903: päättyn~ksi.
20904:                                                         l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20905:                                                         mietinnössä n: o 32 vaJlmistelevasti käsitellyt
20906: 3) Ehdotus la.iksl. alueva.ihdon toimittamisesta val-   haJllitU'ksen esitys n:o 75 ja lak.al. n:ot 173
20907:         tion ja. Bistiina.n ltunna.n viiJillä..         -175, jotka sisältävät yllämainitut la'kieh-
20908:    Esitellään suuren valiolkunnan mietintö              dotu!kset.
20909: n:o 81 ja otetaan toiseen käsitte-
20910: ~ y y n siinä sekä valtiovarainvali()lkunnan
20911:                                                            Puhemies: Käsittelyn pOhjana on suu-
20912: mietinnössä n:o 30 valmlstelevasti käsitelty            ren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin
20913: hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää yl-            sallitaan asiasta yleisk69kustelu ja sen jäl-
20914: Utmainitun lakiehdotuksen.                              keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
20915:                                                         taiseen käsittelyyn.
20916:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
20917: suuren valiokunnan mietintö n: o 81. Ensin                Yleiskeskustelu:
20918: sallitaan asiasta yleiSkeskustelu ja sen jäl-
20919: ikeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-                Ed. T i k ik a o j a: Herra puhemies! Edus-
20920: taiseen käsittelyyn.                                    kunnan käsiteltävänä on taas hallituksen esi-
20921:                                                         tys laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
20922:   Yleiskeskustelua ei synny.                            ,tun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
20923:                                                         Tässä esityksessä haitlitus ehdottaa, paitsi
20924:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             lain voimassadloajan pitentämistä vuoden
20925: tään keslkustelutta lakiteksti, johtolause ja           1964 loppuun saalk:ka, myöSkin eräitä muu-
20926: nimike.                                                 tdksia lain sisäJ.töön nä!hden. Eräiltä osin
20927:                                                         nämä muutokset ovat parannuksia nyt voi-
20928:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           massa olevaan lakiin, joka, kuten sanottu,
20929: päättynooksi.                                           päättyy tämän vuoden lopussa. Niinpä mm.
20930:                                                         nyt ehdotetaan, että palo- ja sairas- yms.
20931: 4) Ehdotus la.iksl. valtioneuvoston oik:eutta.misesta   autojen osalta luovuttaisiin veronpalautus-
20932: myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiin-            jä.rjestelmästä ja nämä autot säädettäisiin
20933:          teistö Varkauden kaupungille.
20934:                                                         jo laissa verovapaiksi. Verosta vapaaksi tu-
20935:    Esitellään suuren valliolkunnan mietintö             lisi myös scllainen pakettiauto, jota sen
20936: n:o 82 ja otetaan toiseen käsitte-                      raJkenteeseen ja varusteisiin katsoen on pi-
20937: i y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              dettävä ensisijaisesti vain tavaran'lrnljetulk-
20938: mietinnössä n: o 31 valmistelevasti !käsitelty          siin tarkoitettuna. Hai1litus ehdottaa kui-
20939: hallituksen esitys n:o 74, joka sisihltää yl-           tenkin, että pienet pakettiautot, joiden ko-
20940: lämainitun lakiahdotu'ksen.                             konaispaino jää alle 1 700 kiloa, olisivat edel-
20941:                                                         leen veron alaiset. Sekä valtiovarainvalio-
20942:   Puhe m i e s: Käsittelyn pOhjana on suu-              kunta että suuri valiokunta ovat yhtyneet
20943: ren vaUokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-              hallituksen esity'kseen. Lienee kuiteillkin ai-
20944: maan asiasta yleiskeSkustelu ja sen jälkeen             hetta kysyä, onko tämä 1 700 !kilon 'koko-
20945: ryhdytään lakiehdotuksen yksityisk()lhrtaiseen          naiskantavuus sitten ehdoton ja pätevä mää-
20946: käsittelyyn.                                            ritelmä pakettiauton käyttötaåoituksesta.
20947: 202   500/63
20948: 1610                             Perjantaina 18 p. lokakuuta 1963.
20949: 
20950: 
20951:    Kiinnostavin 'kohta tässä autoverolaissa on    tosta esitetään maksuunpantavaa veroa eli
20952: kuitenkin luullwkseni lain 3 §: ään sisäJtyvä      kuoletusta alennettavalksi 10 % jokaista
20953: veroasteikko, Vuonna 1961 hyväksytyssä             täyttä puolta vuotta kohti. Tämän mukai-
20954: [aissa säädettiin vero 'kaik~lle autoille 20       sesti kuoleutuisi vero 20 % :lla vuodessa ja
20955:  % :ksi ja moottoripyörille 15 %:lksi lasket-     ~Oikonaisuudessaan viiden vuoden kuluttua
20956: tuna ajoneuvon verotusarvosta. Mutta jo           ensimmäisestä      rekisteröimisestä 1uettuna.
20957: seuraavana vuonna antoi nyt edesmennyt            V altiovarainvaliokunna;ssa tämä lkuoiletusaika
20958: hal'litus, jota te'kohengityksellä yritetään      'kuitenkin muuttui. Valiokunta ikatsoi, että
20959: saada :taas virkoamaan, valtion rahapussin        !kohtuullinen ai!ka on neljä vuotta, jolloin
20960: huokuessa tyhjyyttään esityksen autoveron          veronalennusprosentti puolta vuotta kohden
20961: nostamisesta oikein roppakädeHä. Tämä laki         olisi 12.5. Ammattiautoilijat pitävät kuiten-
20962: olisi ollut monivuotinen. Eduskunnassa ei          kin neljän vuoden ai!kaakin liian pitkänä.
20963: ~aiki tällaisena kuitenkaan iäpäissyt. Niinpä      Sopivan pituinen määräaika olisi heidän
20964: porvariHinen eduskuntaenemmistö vei sitten        mielestään kolme vuotta, joka va;staa ammat-
20965: [ain läpi yksivuotisena.                          timaiseen liikenteeseen ja lkouluajoon käy-
20966:    Samassa yhteydessä kun laki 1J.yvälksyttiin,   tettävän herukilöauton norma~ia 'käyttöai-
20967: ed mlkunta hyväksyi sosia:Iidemokraattisen         kaa. Vuonna 1961 annetussa [aissa aika oli-
20968: ryhmän ehdotuksesta hallitukselle toivomuk-       kin ikolme vuotta. Myöskin kuoleutumispro-
20969: sen, että hallituksen uutta ·esitystä antaes-     sentti oli määräajan ailkupäässä suurempi
20970: saan tulee ehdottaa veron huomattavaa alen-       !kuin loppupäässä. Totta orukin, että kyllä
20971: tamista. Tätä toivomusta hallitus ei kuiten-      ammattimaisessa liikenteessä lk:äytettävän au-
20972: !lman ottanut huomioon siinä esityksessä,         ton on pystyttävä toimimaan kaikissa olo-
20973: joka nyt on oouslrunnan lkäsitfll.tävänä. Vali-   suhteissa · s~ä hyvillä että nuonoilla teillä
20974: tettavasti siltä on monia muitakin toivomuk-      kuin myöskin hyvänä ja huono1la kelillä.
20975: sia unOih:tunut! Tosin lkalEimpien autojen         On myöSkin otettava huomioon rtalksiautoa
20976: veroa esitetään a[ennettavalksi nykyisestä 10     käyttävän yleisön vaatimukset ku!ljetuksen
20977: veroprosenttia, mutta aliilllillliSSa veroluo-    nopeuteen ja turvallisuuteen nähden. Tavat-
20978: kassa vain 5 veroprosenttia. Yleinen mieli-       toman ruMa;slukuinen taiks:iautomäärä on
20979: pide ja toivomus on ollut herrkilöautoa kul-       varmasti johtanut kilpai!luun lk:aluston ajan-
20980: kuvälineenä käyttävien kansalaisten ikeSlmu-      mukaisuudesta ja ailheuttanut yleisön lkes-
20981: dessa, että halvimpaan ja keSkihintaluolkk:aan    lk:uudessa valitsemishalua 'kuljetusväiineeseen.
20982: kuuluvien autojen veroa olisi pitänyt alen-       Silloin ~ vain on mahdollisuutta, yleisö
20983: taa enemmän. Nyt ehdotettu veron alenta-          selvästi .osoittaa haluavansa kaihtaa varrhem-
20984: minen vaikuttaa vain pieneltä osalta auto-        paa talksiautoa. Us!kon, että taloudellisesti
20985: jen vähittäismyyntihintaan mainitsemieni           vanhan auton käyttö talk:siJlii!kenteessä on
20986: vero1uok'kien autoissa. Voipa käydä niin,         !kannattamatonta tai ainwkin 'kovin kehnosti
20987: että tuo alennus huk'kuu kuin t1rll:k:a tuu-      kannattavaa, koska kunnossapitdkustannuk-
20988: [een ja autonostaja huomaa, ettei hänelle         set nousevat. Varsin ko!'lkeat varaosa- ja
20989: ole riittänyt ··mitään ooaa tuosta [uvatusta      korjauskustannukset sekä seisontapäivät ja
20990: alennuksesta.                                     näistä aiheutuvat !kyytien menetykset nos-
20991:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnön I vas-       tavat kuljetuskustannukset kohtuuttoman
20992: talauseessa sosialidemokraatit ehdoHavatkin       lkorkeiiksi.
20993: ka:htoon :alimpaan veroluokkaan hallituksen          Ammattiautoilijat suorittavat l'aSkasta ja
20994: esityksestä poiketen 5 veroprosentin alen-        vllJStuunalaista tehtävää maamme lkuljetus-
20995: nusta. Näin ollen olisi ale:tmus nykyiseen        [iikenteen hoidossa. Monia 1heis:tä painaa ajo-
20996: nähden a;limmassa 10 ja sitä seuraavassa 15       neuvonsa han!kinna;sta !koitunut melkoinen
20997: veroprosenttia. Esitys on mie'lestämme var-       velkataakka. Ei ole oikein, ·että valtion sa-
20998: sin !kohtuullinen, ottaen juuri huomioon          neeraustoimenpiteillä vaikeutetaan tämän
20999: eduSkunnan viime joulukuussa lhyvä:ksytnän        alan yrittäjien asemaa. Mielestäni autoveron
21000: toivomuksen.                                      kuoletusajan määrääminen neljälk:si vuodeksi
21001:    Lakiehdotuksen 12 § koSkee jälkikäteen         ·ei perustu kohtuuden ja käytännön mukai-
21002: tapahtuvaa veron maksuunpanoa koskevia            seen aikaan, vaan sen pitäisi tapa:htua kol-
21003: säännöksiiL Mm. ammattimaiseen liikentee-         men vuoden käytön jälkeen. Kolmen vuoden
21004: seen ja kouluajoon käytettävästä ihenkilöau-      kuoletusai'kaa tukevat myös valtioh tekniJli-
21005:                                    Auto- ja moootoripyöräverc.                               1611
21006: 
21007: sen tutkimuslaitoksen suorittamat !korroooio-     esim. taksiliikenteessä kolme vuotta käyte-
21008: tutkimukset, joista tällä vii!kdlla on ollut      tystä autosta, kun autokaupasta on saata-
21009: vä:liaikatietoja sanomalehdissä. Auton i!kä       vissa uusia pienikulutuksellisia autoja 5 000
21010: on osoittautunut näissä tutkimuksissa tär-        -8 000 markalla? Ammattikäyttöön sopivat
21011: keimmäksi auton ruostevaurioita Esääväksi         autot ovat yleensä 6 hengen autoja, joiden
21012: tekijäksi. Ensimmäiset ruootevauriot joudu-       käyttökustannukset ovat paljon suuremmat
21013: taan yleensä !korjaamaan auton ollessa noin       kuin 4 hengen kevyet autot. Myöskin on tak-
21014: k6lmen vuoden ikäinen. Ruostevaurioiden           siliikenteessä 5 hengen autoja, mutta ne ovat
21015: hrlrumäärän kasvu auton iän mukana ei ole         raskaampia kuin tavallisesti vastaavat perhe-
21016: ilineaarineh, siis hidastuva, vaan kiihtyvä,      käytössä olevat 5 hengen autot ja siten ku-
21017: todetaan näissä tutkimu!ksissa.                   lutukseltaan myöskin suurempia.
21018:    Herra pulhemies! Edellä esittämääni vii-          Vaikka autoveron suuruus markoissakin
21019: taten tulenlkin yksityiskohtaisessa !käsitte-     laskettuna on suuri, taksikäyttöön sopivissa
21020: lyssä tekemään valtiovarainvaliokunnan mie-       autoissa noin 2 700-6 600 mk, ja tämä ero
21021: tintöön [iitetyn I vastalauseen mukaiset          ammattiautoilijoille palautetaankin, niin silti
21022: muutosehdotukset.                                 autojen hinnat näiden kohdalla ovat vielä
21023:                                                   verrattain korkeat ja pääomamenot muodos-
21024:    Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Hen-        tuvat suuriksi, koska käytön jälkeen autoista
21025: kilöautojen tuonnin täyttäessä nykyisin val-      ei edellä mainituista syistä johtuen saa kuin
21026: litsevan kysynnän on autojen ostajilla mah-       pienen osan siihen sijoitetusta pääomasta ta-
21027: dollisuus hankkia kullekin tarkoituksenmu-        kaisin. Vaikka suurempi auto esim. perhe-
21028: kainen auto. Meidän oloissamme on luonnol-        käytössä olisikin mukavampi kuin pieni auto,
21029: lista, että perhekäyttöön, työmatkojen kulke-     niin monenkaan ei kannata ostaa käytettyä-
21030: miseen ja ammatin luonteen vuoksi autoa tar-      kään sellaista, kun varsinaisen SUUDen kulu-
21031: vittaessa välttämättömänä kulkuvälineenä          tuksen lisäksi tulevat eteen korkeat korjaus-
21032: hankitaan lähinnä sEJllainen auto, joka käyt-     kustannukset. Kun autoveron suuruus nyt
21033: tökustannuksiltaan on mahdollisimman hal-         esitetään alennettavaksi, jää autoveron osuu-
21034: pa. Tämän vuoksi juuri pienikokoiset ja pie-      den vaikutus käytettyä autoa myytäessä ny-
21035: nikulutukselliset autot ovat vallitsevana         kyistä vähemmäksi, jot,en pelko ammattiau-
21036: maamme yksityisliikenteessä. Ammattiautoi-        toilijain kohdalla tapahtuvasta keinottelusta
21037: lijain tarvitsemat autot samoin kuin liikkei-     autoveron puitteissa ei ole pelättävissä.
21038: den ja l,aitosten edustusautot sitävastoin ovat      Erilaisista tekijöistä johtuen ei sellaisen
21039: suurempaa luokkaa, jotka myös käyttökus-          autoilijan, joka harjoittaa ainoana toimeen-
21040: tannuksiltaan ovat huomattavasti korkeam-         tulonaan taksiliikennettä, kannata pitää au-
21041: pia.                                              toa kolmea vuotta kauempaa, koska kustan-
21042:    Verrattaessa pienen ja suuren auton käyt-      nukset tämän jälkeen alkavat nousta niin
21043: tökustannuksia keskenään on ensinnä kiinni-       suuriksi, että toimeentulo sen johdosta käy
21044: tettävä huomio auton hankintahintaan. Pien-       vaikeaksi. Taksiauton kuljettajan on pakko
21045: ten autojen hinta on noin 5 000-8 000 mk,         vaihtaa kolmen vuoden käytön jälkeen auto.
21046: suurten autojen hinta on noin 10 000-22 000       Hän on tällöin ajanut ehkä 150 000 km, ehkä
21047: mk. Tässä on todettava, että taksikäyttöön        enemmänkin, jos on sellaisella paikalla, jos-
21048:  sopivista autoista vain Volga on lähellä         sa kyytejä saa enemmän. Hallitus on lmi-
21049: 10 000 mk ja pääasiassa taksiin käytetyt län-     tenkin tullut esityksessään siihen, että taksi-
21050: siautot maksavat 15 000-21 000 mk. Tätä           autoilijain pitäisi pystyä ajamaan autollaan
21051: korkeampihintaiset autot ovat loisteliaimpia      vähintään viisi vuotta. Ellei hän tähän pysty
21052: edustusautoja. Liikkeet ja laitokset eivät var-   ja joutuu vaihtamaan auton aikaisemmin,
21053: maan ole halukkaita ostamaan autoa, joka on       hänen on maksettava jälje~l,e jääneistä vuo-
21054: kolme vuotta ollut taksikäytössä, vaan ne uu-     sista lisääntyvää veroa. Valiokunta on ollut
21055: sivat autonsa nopeammin ja ostavat aina uu-       neljän vuoden kannalla. :Me kaikki tiedämme,
21056: den auton. Minkä verran sitten yksityinen         että aikaisemmin tämä veroraja oli kolmessa
21057: auton tarvitsija, joka haluaa auton perhe-        vuodessa. Kun hallitus puolitoista vuotta sit-
21058: käyttöön, työmatkakäyttöön tai ammattinsa         ten lähti saneeraamaan ja keräämään tuloja
21059: takia matkakäyttöön, kuten kauppaedustaj.at       valtiovallalle esittämällä mm. autoveron
21060: tai muut semmoiset, on halukas maksamaan          huomattavan nousun, pidettiin tällöinkin sel-
21061: 1612                                Perjantaina 18 p. lokakuuta 1963.
21062: 
21063: 
21064: vana, että taksi,autoilijain autonkulutus on              Esitel'lään suuren validkunnan mietintö
21065: niin suuri, että hän on oikeutettu kolmen              n: o 84 ja otetaan toiseen käsi t t e-
21066: vuoden kuluttua ilman lisäveroa myymään                I y y n siinä valtiovarainvaliokunnan mie-
21067: autonsa. Minä iuulen jokaisen tietävän, et-            tinnöstä n: o 33 valmistelevasti !käsitelty hai-
21068: teivät oammattiautoilijain palkkatulot ole             Htuksen esitys n:o 48, joka sisältää yHä-
21069: kohtuuttoman suuret tänäkään hetkenä, kun              maini.tun lalkiehdotuben.
21070: otetaan huomioon se rasitus, jonka alaiseksi
21071: auto joutuu taksikäytössä. Lienee kohtuul-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
21072: lista, että autonkuljettaja saa käytetystä ·au-        ren valiokunnan mietintö n:o 84. Ensin sal-
21073: tostaan niin paljon kuin hänelle on mah-               litaan asiasta yleiskeskustelu j·a sen jälkeen
21074: dollista saada. Varmasti hän ei saa lähes              ryhdytään lakiehdotuksen y<ksityiSkohtaiseen
21075: tulkoonkaan sitä, mikä kohtuudella pitäisi             'käsitt~lyyn.
21076: saada, kun hän joutuu hankkimaan uutta
21077: autoa. Tämän takia minä rohkenisin edellyt-                 YleiSkeskustelua ei synny.
21078: tää, aivan niin kuin ed. Tikkaojakin, että
21079: eduskunta edelleen pysyisi kolmen vuoden                 YksityiSkohitaisessa käsittelyssä ihyvä;ksy-
21080: verotuksen kannalla ja tekisi siten oikeutta           tään keSkustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
21081: niille taksimiehHle, jotka joutuvat pääasial-
21082: lisen ammattitulonsa hankkimaan pitkillä                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21083: työpäivillä erittäin rasittavassa ajossa ja ku-        taan päättyneeksi.
21084: luttamaan siten itseään kenties enemmän
21085: kuin monissa muissa ammateissa.                                7)   Ehdotus laiksi tulitikkuverosta..
21086: 
21087:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Eh-                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21088: dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-             n:o 85 ja otetaan toiseen käsi tte-
21089: nan ensi tiistain istuntoon.                           1 y y n siinä s:eikä valtiovarainvailiokunnan
21090:                                                        mietinnössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty
21091:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan                haliituksen esitys n: o 84, jdka sisältää yllä-
21092: ed. Koppasen tekemää ~hdotusta.                        mainitun iJ.a:kieihdotuksen.
21093:    Puhemies: Kun on Whty ehdotus asian                    Puhemies: Käsitt~yn pohjana on suu-
21094: pöydällepanosta ja sitä on !kannatettu, on             ren validk:unnan mietintö n:o 85. Ensin sal-
21095: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-             litaan asi,asta y.leiskeskustelu ja sen jälkeen
21096: 'heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
21097: pöydällepanon ajasta.                                  käsittelyyn.
21098:      Keskust~lu    pöydällepanosta      juilistetaan        YleiSkeskustelua ei synny.
21099: päättyneåsi.
21100:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21101:   Puh e mies: Keskustelussa on ed. Kop-
21102:                                                        tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
21103: panen ed. Haran kannattamana e'hdottanut,              nimike.
21104: että asia pantaisiin pöydälle edus'kunnan
21105: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
21106:                                                          Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21107:      Selonteko myönnetään oi:keruksi.                  päättyneeksi.
21108: 
21109:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-            8)    Ehdotus laiksi a.pteekld.ta.va.ra.lain muuttami-
21110: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta                                     sesta..
21111: hyväiksynee ed. Koppasen ehdotuJksen.
21112:                                                           Esitel'lään suuren valiokunnan mietintö
21113:   Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiis-          n: o 86 ja otetaan t o i se e n lk ä s i t t e-
21114: tain istuntoon.                                        I y y n siinä se!kä 'ba:lousva:liokunnan mietin-
21115:                                                        nössä n:o 12 va:lmistelevasti käsitelty hal-
21116: 6)    Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden       Etuksen esitys n:o 46, j()ka sisältää yHä-
21117:      va.lmisteverosta a.nnetun lain muuttamisesta..    mainitun lakiehdotuksen.
21118:                                         Apteekkitava.ralaki.                                  1613
21119: 
21120:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-            kastusporrasta. Kun lääkeaineiden tutkimus
21121: ren valiokunnan mietintö n: o 86. Ensin sal-       :täJhän asti on joutunut kiinnittämään huo-
21122: litaan asiasta y'~eiskeskustelu ja sen jälkeen     mion Uihinnä [ääk'keitten ·laadun puhtau-
21123: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiSkohtai-           teen ja lkemiailliseen koostumukseen, antaa
21124: seen käsitteilyyn.                                 lakiesityksen mukainen ennalkkotavkastus ta-
21125:                                                    keet myös tarpeellisista lkliinillisistä tutki-
21126:     Yleiskeskustelu:
21127:                                                    muksista. Tämä on asiassa olennaista.
21128:                                                       La;kiesityksen periaatteellisesti pahimpana
21129:     Ed. Lähteenmäki: Hel'l'a puhemies! heikkoutena on pidettävä sitä, että laki saat-
21130: Esillä oleva asia oli varsin perusteellisen taa toteutettuna johtaa käytäntöön, jossa
21131: ja aikaa vieneen käsittelyn alaisena talous- puolueettomuus ja asiallisuus joutuvat asian-
21132: valiokunnrulsa. Se tuli sinne jon'kinlaisena omaisissa tarkastuselimissä ja lääkeainetoi-
21133: rutiiniesityksenä, jonkalaiseksi vaJliokunta ei mikunnissa liian kovalle koetukselle. Aika
21134: sitä !kuitenkaan todennut. Olihan kysymyk- on sitten osoittava, kestävätkö asianomai-
21135: sessä lakiesitys, jolla on lk.ailldå.a k:ansalais- set tuon kiusauksen. Eräät viranomai-
21136: piirejä ja yleistä terveyttä koSkeva mer- set tulevat näet saamaan varsin suuren
21137: lk.itys.                                           harkinta- ja hallintava:llan. T'åstä seikasta
21138:     Niin kuin talousvalidkunnan mietinnöstä huomauttikin eräs asiantuntij-a lausunnos·
21139: käy ilmi, on valiokunnan ollut pakko käyt- saan näin: "Viranomaisen hal'lkinnalla voi-
21140: tää tavallista runsaammin asiantuntijoita. daan ratkaisevasti vaikeutta;a mm. kotimai-
21141: Lakiesityksen käs1ttely ja siinä ilmi tul- sen teollisuuden toimintaa tai suosia joita-
21142: leet monet yksityiskohdat osoittivat, että kin tuottajia. Ei ole perusteltua esittää,
21143: hallituksen esitystä 8ipteek!kitavamlain muut- että joku lääkeainetoimikunta olisi puo-
21144: tamisesta ei oltu valmisteltu kaikin kohdin ~ueeton, sillä jokaisella iääkoolalia työSken-
21145: riittävän huolelllisesti. Epäkohtana jo käsit- televäHä on oma !käsityksensä kunkin lää-
21146: telyn alkuvalllleesta lähtien oli pidettävä sitä, ketehtaan tasosta ja sen tuotteista." Nähdäk-
21147: että valiokunnalla ei ollut mahdoHisuutta seni tähän tehtyyn huomautukseen voidaan
21148: tutustua lain täytäntöönpalLOn vaatimaan vielä lisätä toteamus siitä, että esitetynlaiset
21149: siirtymäsäännökseen eikä aptoolrlritavara-ase- muutokset vievät helposti, vaikka sitä ei olisi
21150: tuksen ja lääkintöhallituksesta annetun ase- tarkoitettukaan, seTiaiseen             järjestelmään,
21151: tuksen vastaaviin muutoksiin. Talousvalio- jossa säännöstely ja vapaan !kilpailun esty-
21152: kunnan enemmistö ehdottaa hyviilksyttäväksi minen aiheuttaa aja.n pitkään vahinkoa lääk-
21153:  hallituksen esitY'ksen, pientä muodollista tar- keiden saanniUe, niitten määrälle ja myös
21154:  kistusta [ukuunottamatta, sellaisenaan. Va- [aadulle. Heikkoutena on pidettävä myös
21155:  liokunnan mietinnön perusteluissa edellyte- sitä, että aptookeille annetaan annakikotar-
21156:  tään kuitenkin, että lakiesityksen hyväksy- kastulk.seen ja myyntiin näJhden tietynlainen,
21157:  minen ei saisi johtaa siihen, että lääkkeiden joskin rajoitettu, erioikeus. AptOOkkien jät-
21158:  hinnat 'kohoaisivat ja i:ittä uusien erikois- täminen näin lain ulikopuoleHe ei (jle mie-
21159:  lääkkeiden ja lääkeaineiden saanti viiväs- lestäni oikeudenmukaista eikä ,periaatteessa
21160:  tyisi. Näistä mahdollisista epäkohdista käy- täysin perusteltuakaan.
21161:  tiin valiokunnassa perusteellinen ja sävyl-           Edellä sanotun huomioon ottaen eivät
21162:  tään väh0011Ilän toivonkas keskustelu. Tule- kaikki talousvaliokunnan jäsenet ole kat-
21163:  vaisuus on osoittava, oliko huoleen aihetta. soneet voivansa ilman muuta ja vain pe-
21164:     Lakiesityksen ybityiskohtiin syventymi- rnsteluissa esitetyin toivomu'ksin y'htyä hal-
21165:  nen ja asiantuntijain kuuleminen osoitti ilituksen esitybeen. Siinä mielessä on valio-
21166:  sen ilahduttavan tosiseikan, että meillä Suo- kunnan mietintöön liitetty vastalause. Vasta-
21167:  messa lääketurvaHisuusnäkökohdat on otettu ~arn.seessa. kiinnitetään huomio !kolmeen seik-
21168:  !huomioon lää;klkeiden valmistuksessa varsin kaan:
21169:  tyydyttävästi. Lienemme siinä suhteessa joh-          1) Lääketurvallisuuden kannalta vähem-
21170:  tavia maita. Meillällän lääkeWhtaitten labo- män oleellinen, mutta tarpeetonta hanka-
21171:   ratoriot ja niitten lisäksi apteekkitavarain luutta, paperisotaa ja lisäkulujakin -aiheut-
21172:  tukimuslaboratorio tekevät, mitä !kohtuudella tava on 10 a § : n 2 momentin säädös siitä,
21173:  ·kaiketi voidaan vaatia. Itse asiassa ollaan nyt että farmaseuttisille eri!koisvalmisteiUe myön-
21174:   luomassa tavallaan kolmatta tutkimus- ja tar- netty lupa-aika rajoitetaan enintään yhteen
21175: 1614                             Perjantaina 18 p. lokakuuta 1963.
21176: 
21177: 
21178: vuoteen. Jotta vailmistajat ja myyjät saisi-          Då Fin:land varit ett av de få ~änder,
21179: vat toiminnalleen jonkinlaiset talkeet, aiheut-    där förhandsgranslkning av llilkemedel ooh
21180: taisi luvan myöntäminen vuotta iyhemmäksi          farmaceutiska specialpreparat inte förekom-
21181: ajaksi heilLe ilmeisiä haittoja. Sana "enin-       mit, ·~r detta lett rtill, att Finland stått
21182: tään" olisi siis poistettava. Se ei muuten         i fara att bli ett ·experimentfält för såväl
21183: esiinnyikään lainmuutooesityksen peruste-          inhemska som utHindska läkemedelspreparat
21184: iuissa.                                            i en tid, då utvecklingen av läkemedels-
21185:    2) 10 a §: n 2 momentin lopussa on              industrin antagit aHt större proportioner.
21186: kohta, jokw varmaankin tulisi aiheuttamaan             I vårt land har hittills tillämpats kon-
21187: epäselvyyttä, tulkintoja ja suoranaista mieli-     troll i efterhand, vilket ju måste 'betooknas
21188: vail.taakin. Tarkoitan säädöstä, jonka mukaan      som mindre lyc!kat, emedan skada då ofta
21189: lupaan voidaan liittää erirtyisiä ehtoja. Min-     redan kan IJla tillfogats dem som nnvänder
21190: lkä;laisin perustein nämä ~ehdot tultaisiin an-    Jä!kemedlen. Det synes ju naturligt, att om
21191: tamaan, tätä tulee kysyneeksi. Asia var-           granskning ska:H äga rum, skall det vara
21192: maanlkin korj,aant,uisi siHä, että nuo ehdot       förhandsgrans:kning och inte efterkontroll,
21193: pannaan lkookemaan yksinomaan lääketurval-         d.v.s. preparaten skall granskas, innan de
21194: iisuutta. Näin on tehty Ruotsin vastaav8/SSa       släppas ut i mar'knaden. Det hi:ttiUs gäl-
21195: [aissa. Siellä lisättiin valtiopäivi!Jkäsittelyn   Jande systemet har OOkså [ett till, att det
21196: y>hteydessä sama täsmennys, jota nyt ehdo-         inte funnits någon möjlighet att hämma
21197: tetaan v8!Sta'lauseessalkin lis&ttävä!ksi.         ett dhejdat tiilflöde av läkemedeilspreparat
21198:    3) 10 b § :n 3 momentin loppuun olisi           i vårt Iand. Att detta ookså skett, framgår
21199:  vielä tehtävä ~lakiesityksen perusteluja vas-     av a.tt vi i Finland rört oss med cirka
21200: taava lisäys. Hallituksen esityksessä nimit-       12 000 titlar, medan man i Sverige t.'ex.
21201: täin todetaan aivan oikein, että lääkintö-         har endast omkring 4 000. En fö'ljd härav
21202: hal'litukseilla tulisi olla oilkeus antaa lupa     är, att en mängd preparat av ungefär
21203:  valmisteen kokeilemiseen jo ennen varsi-          samma innehåll uppträder på marimaden
21204:  naisen luvan hankkimista. Tämän pitäisi           under en massa skilda namn. Härvid uppen-
21205: käydä ilmi myös lakitelkstissä. Käytännössä        barar sig en annan avigsida, i det att lälke-
21206:  voidaan näet joutua tilanteisiin, joissa tar-      medelsfabriirerna i den inbördes konkur-
21207:  vitaan joll~n poti,laaHe vä;lttämätöntä            rensen tvingas til'lgripa en kostsam och
21208:  uutt,a läälkettä. Tällöin ei ole varaa liioille   ohälsosam r~klam för att truga sina speci-
21209: muodo:Hisuuksille. Hätältapau!ksissa tarvitaan     ,el[a preparat på folk, en relklam som form-
21210: kdkeiluja ja nopeita toimenpiteitä. Tämäkin        Hgen lookaT follk tili överdriven och stundom
21211: seikka on muuten otettu 'huomioon Ruotsin          kanSke brlig användning av det 'eller det
21212:  vastaavassa iaissa.                                så lockande utmålade preparatet. Tili en
21213:    Herra puhemies! Edellä lausumaani viita-        del skuHe denna relklam måhända motver-
21214:  ten tulen lakiehdotuksen yksityiskohtaisessa      'kas med den nu föreslagna }agen. Under
21215:  käsittelyssä telkemään ehdotukset laikiesity'k-    frågans hehandling har smärre ändrings-
21216: sen 10 a §:n 2 momentin ja 10 b §:n 3               försla.g kommit från Ski.Ma håH, men vid
21217: momentin hyväksymisestä talousvaliOikunnall         närmare granskning ooh jämförelse med re-
21218:  mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisessa        geringens förslag har detta visat sig hålla
21219:  muodossa.                                          och varit bättre motiverat. Därför ihar de
21220:                                                     folkdemokratiska medlemmW'lla i utSkottet
21221:    Ed. Backlund: Herr :talman! E'ko-                i likhet med utskottets majoritet omfattat
21222: oomiutskottet har under behandlingen av             regeringens proposition med undantag för
21223: regeringens proposition med förslag till            en liten formell ändring.
21224: lag om ändring av aporteksvaru~agen höllt               De synpunkter som anförs av tre reser-
21225: inte mindre än 15 sa'kkunniga. På ett un-           vanter ·till utsikottets betänlkande, har vi
21226: dantag när har alla varit eniga om att              däremot inte kunnat omfwtta. Det gäller
21227: lagen är a.N behovet påkallad. Det står             § 10 mom. 2, där det 'heter att "tiUstånd
21228: också i överensstämmelse med strävanden             beviljas för varje farmaceutiskt preparat
21229: inom NordiSka rådet att nå fram tili en-            särskilt för sig, för första gången för högst
21230: hetliga bestämmelser i den fråga det här            e1Jt år." Här lhar reservanterna velat stryka
21231: gäll~r.                                             orden "för första gången" och "högst". Då
21232:                                          Apteeikkita.varala&.i.                                 1615
21233: 
21234: det under utskottsbehandlingen framkommit,           88iana sitä, että !lää!kintahallituksen ylim-
21235: att momentet i propositionens version är             pänä ohjenuorana ja virkavelvollisuutena on
21236: tänkt att omfatta även specialpreparat i             nimenomaan lääk-eturvallisuuden edistämi-
21237: e:q>erimentsyfte, som reservanterna efterly-         nen ja valvonta. Tässä mielessä lisäys ei
21238: ser i sitt föreslag:na titlägg till moment           ole aiiheellinen. On myös paikallaan, että
21239: 3 i § 10 b, ooh då det inte a:lltid ä.r av           iä:älkintöhallituksella on oikeus myöntä-
21240: behovet påikallllit att bevilja til'lstånd för       määnsä [u:paan liittää jdhonkin valmistee-
21241: ett helt år i sänder, utan det !kan vara             seen nähden erityisiä ehtoja, mm. siHoin
21242: ändamå:lsenligare med kortare tid, har vi            jos lhailutaan jostakin lääJklkeestä suorittaa
21243: ook:så i detta; faill omf•attat propositionens       kokeiluja, valmiste varataan johonkin sai-
21244: ordalydelse.                                         raalaan tai lääkärin käyttöön. Tämä sään-
21245:    Reservanterna föreslår ytte:r~ligare en änd-      nös antaa riittävän oilkeuden ja iii!kkuma-
21246: ring av sista meningen imoment 2 § 10 a,             tilan erikoisvalmisteiden ikokeilutoimintaan.
21247: så att det i stäUet för "tiUståndet kan              Itsestään selvänä perusajatuksena on pi-
21248: förknippas med särsldlda villkor" Skulle stå         dettävä sitä - mitä on syytä eriikoisooti
21249: att "tillståndet kan föclmippas med ur läke-         aHeviivata - että lainmuutos ei saa jar-
21250: medelssä;kerhetens synpunkt nödigbefunna             ruttaa uusien erilkoislääJk!keiden ja lääke-
21251: vill!kor". Detta tiHägg ha.r vi inte heller          aineiden markikiooille tuloa. Niin ikään
21252: funnit skäJ att underiStöda, då det som              relkisteröimis·eetä ja tarkastamisesta aiheu-
21253: självfallet ter sig överflödigf, hela lagen          tuvat kustannu!k:set eivät saa vaikuttaa ko-
21254: är ju avsedd att trygga lakemedelssäker-             hottavasti Ui:äkkeiden hi.ntoihin, jotka jo
21255: !heten.                                              muutenkin ovat korlkeita. Nämä ajatukset
21256:    J a.g får därför, herr talman, uttaila för-       on myös talousvailiokunta ilmaissut· mietin-
21257: hoppningen, att 1agen måtte godkännas i              nön perusteluissa.
21258: den av utSkottet föreslagna versiomm.
21259:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21260:    Ed. V outilaine n: Herm puhemies!
21261: Hallituksen esitys apteeldritavaralain muut-            Eduskunta siktyy lakiehdotuksen yksityis-
21262: tamisesta on herättänyt oikeutettua ja laajaa        'lmhtaiseen käsittelyyn.
21263: mielipiteitten vaihtoa puolesta ja vastaan.
21264: Yleensä on periaatteessa myönnetty 1ain-
21265: muutos aiheelliseksi. Lää!lmturvallisuuden              1 § hyväksytään kieskustelutlta.
21266: kannalta ei voi enää tyytyä siihen, että
21267: ~ääkkeet joutuvat pelkästään jälkitarkastuk-                             10 a 1§.
21268: seen, ·vaan myös ennakkotarkastus tlli·ee olla
21269: maJhdolHsta. Saavutetaanlko nyt tehdyllä lain-          Keskustelu:
21270: muutOkseHa taripeellinen ja [uotelttava lääke-
21271: turvallisuus, on !kyseenalaista. Jos tarkas-            Ed. Lähteenmälk:i: Herra puhemies!
21272: tustoimenpiteet jäävät pelkä.n rekisteröimi-         Ehdotan, että 10 a '§: n 2 momentti kuuluu
21273: sen •asteelle, ·ei se !korjaa asiaa. Joka tapauk-    seuraavasti: "Luplli myönnetään !kullekin
21274: sessa pyrkimY'ksenä tulisi olla, että nyt            farmaseuttiselle erikoisvailmisteelil-e erikseen
21275: ikäsiJteltävänä olevan lain turvin voitaisiin        vuodeiksi, minkä jäl!k:een lupa uusitaan aina
21276: tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisella tavalla        vuosittain, mi!k.äili luvan hailtija ilmoittaa
21277: tutkia jonkin ~ääkkeen mahdolliset !haittavai-       lääkintöhallitukselle ennen kunkin lupavuo-
21278: kutukset, i·lman että tarvitsee luoda sellaista      den umpeenkulumista pitävänsä mlllinittua
21279: uutta tarkastusorganisaatiota, jdka vaikut-          valmistetta edeUeen kaupan. Lupaa.n voi-
21280: taa !kohottavasti lääkkeiden hintoihin.              daan liittää läålreturvail.lisuudien lk:annaJ.ta
21281:    Joku sana vastalauseesta. 10 a §: n 2             tarpeellisiksi katsottavia erityisiä .ehtoja;
21282: momenrtin viimeinen lause: "Lupaan voi-
21283: daan liittää erityisiä <ehtoja" on aikaansaa-            Ed. T a ll g r e n: Herr talman! J ag ber
21284: nut paljon keskustelua. Siihen myös ed.              att få understöda rdm. Lä:hteenmä'kis för-
21285: Läihteenmä;ki puuttui. Mitä tulee vastalau-          s'lag.
21286: seen esittäjien ilisäykseen lää'lreturvallisuu-
21287: desta, on !kai pidettävä itsestään selvänä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21288: 1616                           Perjantaina 18 p. lokaikuuta 1963.
21289: 
21290: 
21291:    P u (he m ies: Keskustelussa on ed. LäJh-     niemi, Saaria.'ho, Salo, Sauklkonen, Saura,
21292: teenm.äki ed. Tallgrenin kannattamana ~h­        Seppälä, Sty'kki, Tallgren, Teir, Tenthiälä,
21293: dottanut, että 10 a § hyväiksyttäisiin vasta-    Tuuli ja Valkama.
21294: lauseen mukaisena.
21295:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21296:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tajat:
21297:   Äli.lleStys ja plULtös:                           Ala-Kulju, Antila, Aulanlko, Fagerholm,
21298:                                                  Haapasail.o, Hal'lberg, Hautala, Henriksson,
21299:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää. "jaa";      Hietala, Hostila, Häppölä, Ilaskivi, Kaitila,
21300: jos "ei" voittaa, on ed. LäJhteenmäen ehdo-      Kajala, KalaV'ainen, Kangas, Kervinen, T.
21301: tus hyväksytty.                                  Kinnunen, Kähönen, Leinonen, Liinamaa,
21302:                                                  H. Manninen, Mul'lto, Nederström-Lunden,
21303:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Niiranen, Ojajärvi, V. E. Partanen, Rapio,
21304:                                                  Roine, Räsänen, Sillantaus, Sundell, Suort-
21305:    Aail.to, Ahonen, Aitio, Alanlko, Backlund,    tanen, Terästö, Tiekso, Turunen, Wiekman,
21306: Eri!ksson, F\linc!k, Gröndahl, Haapanen, Ra-     Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen
21307: linen, Hasu, Hel'l.e, Hetlsten, Holopainen,      j·a Åsvi!k.
21308: Honkanen, Honkonen, Hosia, Jaakkola, Jun-
21309: tunen, Jämsen, Kaasa:lain<en, Kantola, Kar-         P u h e mies: Äänestyksessä on annettu
21310: pola, Kauppi, Ke'kkonen, Kelovesi, Kilpi,        113 jaa- ja 45 ei..ääntä; poissa 41.
21311: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
21312: Korsbäck, A. KoSkinen, L. Koskinen, Kuu-            EduSkunta on •hyväJksyn.yt mietinnön.
21313: sinen, Kälkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
21314: Laiho, Laine, Lehmonen, Leivonen, Leski-                               10 b 1§.
21315: n<en, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
21316: qvist, Lin'kola, 1. Linna, M. Linna, Lin-
21317: tilä, Lukkarinen, Luulldra, E. Manninen,            Keskustelu:
21318: Matilainen, J. Mälkelä, U. Mäkelä, Niemelä,         Ed. L ä h tee n m ä !k i: Eihdotan, että
21319: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-         10 b §:n 3 momentti !kuuluu näin: "Epä-
21320: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       varmassa tapauksessa on lääkintöhalHtuksen
21321: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka,     asiaoo ratkaista, onko kysymys farmaseutti-
21322: Pulkkinen, Raunio, Rosenberg, Rosnell,           sesta erikoisvalmisteesta vai ei. Lääkintö-
21323: Ruutu, Ryhtä, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkö-       hallitus voi myös antaa ti:lapäisen luvan
21324: nen, Ryömä, Rönkkö, Saarinen, Salin, Sal-        errkoisvaJ.misteen käyttämiseen kokeilllltar'koi-
21325: mela-Järvinen, Saloranta, .Sandelin, Sarjala,    tuksessa ja erikoist31paubissa tavanomaisia
21326: Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,     selvi tY'ksiä vaatimattakin."
21327: .Sukselainen, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud,
21328: Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio, Tamminen,          Ed. T aH gren: Herr talman! Jag ber
21329: Tauriainen, Tilkkaoja, Timonen, Torvi, Uusi-     att få understöda rdm. Lähteenmälkis för-
21330: talo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.      slag.
21331: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
21332: nen.                                                Keskustelu julistetaan pääittynooksi.
21333: 
21334:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              P u ih e m i e s: K!eSkustelussa on ed. Läh·
21335:                                                  teenmäki ed. Tallgrenin kannattamana eh-
21336:    Airo, Andersson, Asunta, Borg-SundmaJn,       dottanut, että 10 b § !hyväksyttäisiin vas-
21337: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara,       talauseen mukaisesti.
21338: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,
21339: Jungarå, Jussila, Karvikko, Kemppainen,             Selonteko myönnetään oi'keaksi.
21340: Koivisto, Koppanen, KOSdla, Kyttä, Lau-
21341: ren, Lindh, A. Linna, Lähteenmäki, L. Mat-          Äänestys ja päll.tös:
21342: tila, M. Mattila, Ni·eminen, Nordfors, Paa-
21343: vola, Pakarinen, Rai.pala, Rautkallio, Riht-        Joka hyväksyy .mietinnön, äänestää "jaa";
21344:                                        Tavaram&rkikilllJld.                                      1617
21345: 
21346: jos "ei" voittaa, on ed. LäJhteenmäen eh-         Jussila, Kaitila, Kajaila, Kalavainen, Kangas,
21347: dotus hyvii!ksytty.                               Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen, Leino-
21348:                                                   nen, H. Manninen, Murto, Nederström-Lun-
21349:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           den, Niiranen, Ojajärvi, V. E. Partanen,
21350:                                                   Rapio, Roine, Räsänen, Saariaho, Salo, Sil-
21351:    Arulto, Ahonen, Aitio, Alan!ko, Backlund,      iJ.antaus, Sundell, Suorttanen, Terä.stö, Tiekso,
21352: Eriksson, Flinek, Gröndahl, Haapanen, Ha-         Turunen, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
21353: iinen, Hasu, Helle, Hellsten, Holopainen,         Virtanen ja Åsvik.
21354: Honkanen, Honkonen, Jaakkola, Juntunen,
21355: Jämsen, Kaasalainen, Kantola, Karpola,               P u h. e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21356: Karvikko, Kauppi, Eekkonen, Eelovesi,              112 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 43.
21357: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
21358: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21359: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
21360: Lai·ho, Laine, Lehmonen, Leivonen, Leski-            13 a §, voi.maantulosäännös, johtolause ja
21361: nen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Linde-            nimike hyväksytään keskustelutta.
21362: man, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lin-
21363: tilä, Luklkarinen, Luuhlra, E. Manninen,              Lakiehdotuksen toinen !käsittely juliste-
21364: Matilainen, M. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-          taan päättynOOksi.
21365: kelä, Niemelä, Paarman, Paasio, Paasivuori,
21366: Paaso, Pa:kkanen, J. E. Partanen, Pekka-                      9) Ehdotus ta.va.ramerkkilaiksi.
21367: rinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Poh-
21368:  jonen, Puhakka, Pul1drinen, Raunio, Rosen-             Esitellään lakivaliolkunnan mietintö n:o 5
21369: berg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. 1. Ryt-             ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
21370: !könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Rörrkkö,            iJ. y y n siinä vallmistelevasti !käsitelty halli-
21371: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo.           tuksen esitys n:o 128 (1962 vp.), joka
21372:  ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen,       sisältää yllämainitun laikieh.dotulmen.
21373:  Sinisalo, Siren, Stenberg, Su!kselainen, Suon-
21374:  pää, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tai-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on iaki-
21375:  nio, Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja, Timo-        valiokunnan mietintö n: o 5.
21376:  nen, Torvi, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi, R.
21377:  Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-          Keskustelua ei synny.
21378:  rynen ja Väänänen.
21379:                                                       Laki@.dotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
21380:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia !lähetetään
21381:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             suureen valiokun.taan.
21382:    Airo, Andersson, Asunta, Borg-Sundman,
21383: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara,         10) Ehdotus laiksi varojen siirtämisestä. valtion
21384: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,                            radiora.hastosta,
21385: Jungarå, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,             Esitellään taJlousvaliokunn81Il. mietintö n: o
21386: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lauren, Lindh,            14 ja otetaan ensimmäiseen !käsi t-
21387: Lin:lwla, A. Linna, Lähteenmaki, L. Mat-           te l y y n siinä valmistelevasti !käsitelty hal-
21388: tila, Nieminen, Nordfors, Paavola, Pakari-         Htuksen esitys n:o 96, jo!ka sisältää yllä-
21389: nen, Raipaila, Rautkallio, Rihtniemi, Sauk-        mainitun lakiehdotuksen.
21390: lkonen, Saura, Seppälä, StY'kki, Södel'hjelm,
21391: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tuuli, Valkama             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
21392: ja Wiekman.                                        1ousvaliokunnan mietintö n:o 14.
21393: 
21394:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Keskustelu:
21395: tajat:
21396:                                                      Ed. H e ll e: Herra puhemies! Hallitus
21397:   Ala-Kulju, Antila, Aulanlko, Fagerholm,          on tehnyt eduSkunnalle esityksen laiksi va-
21398: Haapasalo, Haillberg, Hautala, Henri!ksson,        rojen siirtämisestä valtion radiorahastosta,
21399: Hietail.a, Hosia, Hostila, Häppölä, llaskivi,      jonka mukaan rahastosta siirrettäisiin
21400: 203 500/63
21401: 1618                             Perjantaina 18 p. lok&Jkuuta 1963.
21402: 
21403: 
21404: vuonna 1964 valtion varastoon määrä, j6ka          esitys hyväksytään, lytldrääntyisi ja heijas-
21405: vastaa 20 mk kultakin television käyttö-           tuisi suoraan televisio-ohjelmiin. Kun kaikki
21406: [uvalta. Esitystään hallitus perustelee vain       television ohjelmapal!ldriot iisaksi tulisivat
21407: valtiontalouden tilan nykyisillä vaik:euksilla.    pysymään entisellään, vaikka niihin olisi
21408:     Ensinnä on todettava, että hallituiksen        käytettävissä vain 2/3 aikaisemmasta raiha-
21409: esitys mel"kitsisi periaatteellisesti arvelutta-   määrästä, merkitsisi tämä ohj.alma-ajan su-
21410: vaa puuttumistlll määrättyä tarkoitusta,           pistamista ja tinkimistä lallldusta. Täilainen
21411: yleisradiotoimin.taa, varten kerättyihin mak-      tulos ei ole oikeudenmukainen kaJI:selijoilie,
21412: suihin. Yleisradion lainsäädäntökomitealle         jotka edelleenkin joutuisivat suorittamaan
21413: vuonna 1954 antamissaan lausunnoissa sekä          entisen 60 nmk:n suuruisen [upamaksun.
21414: professori Råola että professori Merkoski          Vaik!ka yleisradio onkin television ensimmäi-
21415: katsovat radiolupamaksujen olevan hallitus-        sinä vuosina pannut sijoitustoiminnassaan
21416: muodon ·62 § :ssä tarikoitettuja maksuja.          päiäpainon asemaverkon rakentamiseen ja on-
21417: Näissä lausunnoissa todetaan mm., että nämä        nistunut ·tässä toiminna&Saan niin, että tele-
21418: maksut ovalt mitä selvim.m.ID tal"koitetut suo-    visio nyt on l·evitetty jo Lapin rajoille
21419: ritettaviksi maan yleisradiotoiminnasta koi-       saakka, ei televisioverkko suinkaan vielä ole
21420: tuvien kustannusten peittämiselksi ja ovat         ~kuitenkaan valmis. Tieisradion iJ.moituksen
21421: siis yleisesti !katsellen epäilemättä korvausta    mukaan sisä;Ityy lählvuosien ohjelmaan ver-
21422: siirtä edusta, j~a yleisradiotoiminnasta           kon täydentäminen seitsemällä asemalla ja
21423: kuuntelijoillle tulee. Lisäksi professori Re-      niiden vaatimalla lirrl&:iverkostolla. Kysy-
21424: kola huomauttaa, että ~ainsäätäjällä ei ole        mys on asemista, jotka maksavat yhtä pal-
21425: oikeutta Whdä sitä vi11hettä, että se ryh-         jon kuin et·elän rintamailla, mutta jotka
21426: tyisi malksuja kookevan lainsäädännön muo-         palvelevat huomattavasti pienempiä katsoja-
21427: dossa ajamaan 1äpi uusia veromuatoja.              joukkoja. Mutta juuri näille katselijoille te-
21428:    Käsiteltävlinä olevan hallituksen esityksen     levisio mel"kitsee eniten ja tarjoaa ehkä ai-
21429: hyvälksyminen tietäisi, että yleisradiotoimin-     noan mahdollisuuden seurata kulttuuria, kas·
21430: taan katselijoilta kerättyjä maksuja ei käy-       vatusta, maSJilman tapruhtumia, ajanvietettä
21431: tettäisiikään !kokonaisuudessaan tähän tarkoi-     Se'kä muita rintamaiden etuoikewksia. Myös
21432: tukseen, vaan valtion yleisten menoj·en peit-      näiden asemien rakentaminen lykikääntyisi,
21433: tämiseen, jolioin ne tä;ltä osin olisivat vero-    mikäli hallituksen esitys hyvälk.syttäisiin.
21434: luontoisia. Maksun käsitteeseen kuuluu, että          Edelleen totean, että suunniwltujen yleis-
21435: se on korvausta määrätystä edusta, jonka           radion rakennustöiden ~y'kkääminen merkit-
21436: maksun suorittaja saa. Toisaalta mlllksu on        sisi jälleen 'eräiden rakennuSkohteiden pu-
21437: käytettävä tämän edun antamisesta aiheu-           toamista pois ajankohtana, jolloin rakennus-
21438: tuneiden ilmstannusten peittämiseen ja mää-        työväen piirissä muutenkin esiintyy kasva-
21439: rättävä niin suui~eksi, että se peittää nämä       vaa työttömyyttä. Ohjelmien määrän vähe-
21440: kustannukset, mutta ei suuremmaksi. Mikäli         nemisestä ja laadun huononemisesta taas
21441: osa televisiolupamaksuista tulou:tettaisiin val-   aiheutuisi lupamäärän kasvun hidastuminen.
21442: tiolle, merkitsisi tämä sitä, efltä \katselijat    Tämä puolestaan merkitsisi työttömyyttä ra-
21443: joutuisivat edelleen maksamaan entisen suu-        dioteollisuuden ja ikaupan palveluksessa ole-
21444: ruisen lup~un, mutta tätä maksua ei                vien keskuudessa.
21445: käytettäisiikään !kokonaisuudessaan yleisradio-       Television me'Vkitys niin tietojen, taiteen,
21446: toiminnan hyväksi. Maiksu pysyisi entisel-         uutisten kuin ajanvietteenkin välittäjänä on
21447: ·lään, mutta sitä vastaan saatava etu, lä-         ymmärretty kaikkialla maaiJ.massa, ja yleis-
21448: hinnä ohjelma, sekä vähenisi, että huono-          radiotoiminta kaikkialla elää parhaillaan voi.
21449: nisi laadultaan. Yleisradion ilmoituksen mu-       makasta kasvu- ja ralkiennuskauttaan. Hllll-
21450: kaan esitetty televisiolupamaksun kolman-          muksen esitY'ksen hyväJksyminen ti1etäisi ,Suo-
21451: n~en tulouttaminen vaitiolle vailllruttaisi        men osa:lta taantumista, johon meillä ei
21452: ratkaisevasti yhtiön ohjelmatoimintaan niin        ole varaa. KoSkaan aikaisemmin ei radio-
21453: määrällisesti kuin laadullisestikin.               Tafu.aston varoja ole katsottu voitavan käyt-
21454:    Televisioverkon rakentaminen suoritettu-        tää valtiontalouden tilan parantamiseen,
21455: jen sijoitusten jälkeen olisivat nyt olleet        vaikka valtio on ollut suurempienkin ta-
21456: vuorossa [ählnnä välttämättömät studio- ja         loudellisten vaikeuksien 'ed-essä, vaan rruhas-
21457: hallintotilat, joiden rakentaminen, mikäli         toon kertyneet varat on aina siirretty vä-
21458:                              Varojen siirtäminen valtion radiorahastosta.                              1619
21459: 
21460: littömä.sti Yleisradion käyttöön. Miten täl-           1960 22.2 milj. nik, vuonna 1961 28.3 milj.
21461: lainen puuttuminen yleisradiotoiminnan yl-             mk, vuonna 1962 41.7 milj. mk Katselu-
21462: il.äpitämiseen ja kehittämiseen kerättyihin            ja kuuntelulupamaksujen kertymisessä ta-
21463: maksuihin nyt olisi mahdollista•, lkun tele-           plllhtunut voimakas bsvu kuvastuu myös
21464: vision studio- ja hallintorakennustoiminta             yleisradion :ra:hoitusomaisuuden Hsääntymi-
21465: vasta aloitetaan? Ottaen huomioon hal-                 sessä. Yihtiön rahoitusomai.suus, kuten kä-
21466: lituksen esityksen \kuitenkin melko ·pienen            teinen ra:ha, eri tileillä ·ra:ha:l.aitoksissa olevat
21467: merkityksen valtiontailouden tasapainottami-           varat ja tiHsaamiset, on viiden viimeisen
21468: sessa ja; toisaalta ne arvaamattomat vaikeu-           vuoden tillipäätösten muban hsvanut mil-
21469: det, joihin se yleisradiotoiminnan saattaisi,          joonilla nykym.a,rkkoina seuraavasti: vuonna
21470: en voi pitää esitystä tarkoituksenmukaisena,           1958 4.0 nillj. mk, vuonna 1959 ·6.1 milj.
21471: ja samaa mieltä on oHut talousvaliokunnan              mlk, vuonna 1960 8.5 milj. mik, vuonna
21472: enemmistö elhdottaessaa,n mietinnössään, että          1961 8.1 milj. mk, vuonna 1962 18.1 milj.
21473: hallituksen esitys hylättäisiin.                       mlk.
21474:                                                           Yleisradion taloudellinen asema on siten,
21475:    Ed. J äm sen: Herra puhemies! Käsi-                 niin kuin edel'lä olevasta selviää, erittäin
21476: teltävä oleva laildesitys liittyy, niin kuin           hyvä. Tämä ilmenee myös yhtiön käyttö-
21477: ka.ilkki täällä tietävät, osana hail'litulksen val-    omaisuuden osalta tehtyjen poistojen suu-
21478: mistamaan valtiontalouden saneerausohjel-              ruudessa. Niinpä ,esimerkiksi !kun yleisra-
21479: maan. V aik!ka sanottu ohj.elma on enemmistö-          dion vuoden 1962 tilinpäätöksen mukaan
21480: hail.lituksen käsialaa, näyttää kuitenkin sHtä,        käyttöomaisuus kasvoi sanottuna vuonna
21481: niin kuin valtion menojen supistamisesta               noin 7.9 milj. nykymarkalla, voitiin tämä
21482: kaavailluHa pohjalla - tuSkin muutoinkaan              lisäys käytännöllisesti 'katsoen jo heti ·en•
21483: - ei tUlisi totta. Henkilöikohtaisesti tuntuu          simmäisenä tilivuotena poistaa, koSka pois-
21484: lievästi sanottuna i!hnieeHiseltå se se:illdra, että   toja voitiin tehdä karkkiaan, 7.3 milj. nmk.
21485: tämänkin käsiteltävänä olevan asian kohdalla           Poistojen kohteina eivät ole olleet vain raken-
21486: nimenomaan oikeiston edustajat, jotka voi-             nukset, kalusto ja teknilliset iaitteet, vaan
21487: malkkaimmin puhuvat ja kirjoittavat valtion            myös yhtiön omistama tonttimaa, jonka ar-
21488: menoj-en supis•tamisen väJlttämättömyydestä,           voksi vuoden 1956 tilinpäätöksessä on mer-
21489: ovat kuitenkin valiokunnassa ratkaisevasti             kitty noin 2.8 milj. nmk. Vuoden 1962 tilin-
21490: vaikuttaneet haltlituks;en esityksen hylkää-           päätöksen mukaan tämän tontin. kirjanpi-
21491: miseen. Kun olen epätietoinen siitä, mistä             dollinen arvo on enää 400 000 nmik. Mai-
21492: täJ.'lainen kaksijakoinen - puhutaan 'eri ta-          nittakoon tässä yhteydessä, että !kirjanpito-
21493: voin kuin tehdään -          menettely johtuu,         lain 13 § : n 3 momentti ei ·ed~llytä maan
21494: rohkenen toivoa, ·että oikeiston taholta ni-           arvon osalta tehtäväksi säännöllisiä poistoja.
21495: menomaan tältä osin asiaa valaJstaisiin.
21496:    Talousvaliokunnan mietinnöstä saa sen iku-             Edellä olevasta käynee selville, ettei pu-
21497: van, että jos hallituksen esitys hyväksyttäi-          heena oleva 9 mHj. markan siirto valtion
21498: siin, mikä tietäisi noin 9 milj. nmk:n siirtä-         varastoon, yleisradion erittäin hyvän talou-
21499: mistä radiorahastosta valtion varastoon, mer-          dellisen aseman huomioon ottaen, voi vai-
21500: kitsisi se lähes kuolettavaa iSkua radiotoi-           kuttaa haitallisesti yleisradion toimintaan.
21501: minnalle. Samankaltaisen kuvan pyrki an-               Päinvastoin toimenpide olisi :kenties omiaan
21502: tamaan äSken ·esittämässään lausunnossa                :teroittamaan yleisradionikin kohdalla sekä oh-
21503: myöSkin valiokunnan puheenjohtaja.                     jelman ·että rakennus.suunn1tellmienkin osailta
21504:     Jotta ·kuva ei jäiSi aivan näin yksipuoli-         terveellisen säästäväisyyden ja nykyistä suu-
21505: seksi, saanen selostaa tilannetta hieman nu-           remman asiallisuuden etsimisen tarvetta.
21506: meroiden va!lossa; ja perustoolla. Television             Päiväm selvää mielestäni on, •ettei kuwo-
21507: säännölliset [ähetykset a:loitettiin maassamme         ja näköradion ohjelman heikkous johdu ra-
21508:  1 päivänä tammikuuta 1958. Radiorahastosta            han puutteesta. Syyt ovat syvemmällä. Tuo-
21509:  on sanottuna ja sen jälkeisinä vuosina suo-           rein ja puhuva esimerldci. on tästä hiljat-
21510:  ritettu Oy Yleisradio Ab:He !kuuntelu- ja             tain tapa;htunut erään ta'ka- ja etupuolen
21511: katselUlupamaksuina seuraavat määrät mil-              pyörittäjän maahan tuonti suurella kohulla
21512:  joonina nykyma:rlkkoina: vuonna 1958 13.4             ja myöskin erittäin suurilla !kustannuksiHa,
21513:  milj. mk, vuonna 1959 16.8 miij. mk, vuonna           tapaus joka monen muun radionjohdon hy-
21514: 1620                            Perjantaina 18 p. lokakuuta 1963.
21515: 
21516: 
21517: välksymän mauttoman tempauksen kanssa on          ohjelmatoiminnan !kuluista osa on sopimuk-
21518: saanut kansaltamme läJhes yksimielisen tuo-       sin sidottu puhtaasti lupamäärään, eivät ne
21519: mion.                                             tuiisi pienenemään, jos esitetty summa ra-
21520:   Herra puhemies! SanomattaJkin on selvää.,       diorahastosta otettaisiin. Se johtaisi ohjelma-
21521: että toivon suuren valiokunnan hyväksyvän         aikojen lyhenemiseen ja ohjelman laadun
21522: hallituksen esityksen vastalauseemme mukai-       huonontumiseen, ja siihen meillä ei ole varaa.
21523: sesti. Vielä tahtoisin sanoa, että meillä olisi   Päinvastoin ohjelmien suhteen esiintyy ikan~
21524: erittäin tärkeitä kohteita tästäkin säästetty-    san keskuudessa nyt jo laajaa ja ankaraakin
21525: jen rahojen käyttämiselle. Täällä on viime        arvostelua. Arvostellaoo kovasti sitä ala-
21526: päivinä väläytelty seHaista:kin asiaa, että       arvoista lättähattutyylistä ohjelmaa, jota vil-
21527: jos budjetti muuttamattomana hyväksytään,         !J.in lännen elokuvaesityksissä kansalle tar-
21528: merkitsisi se syöpäsairaaloitten sulkemista.      jotaan ja joUa myrkytetää.n Suomen nuo-
21529: Tämänkin hallituksen esityksen hyväksymi-         rison mieli. Kaivataan korkeampitasoista,
21530: sen kautta parannettaisiin mm. tämän mai-         erityisesti kotimaista kulttuuriohj{jlmaa. Jos
21531: nitun asian asiallista hoitamista ja tot.eutta-   hallituksen esitys nyt hyvä'ksyttäisiin, tie-
21532: mista, niin ettei syöpäsairaaloita tarvitsisi     täisi se kehityksen kulkemista vieläkin huo-
21533: sulkea.                                           nompaan suuntaan. Tähän meillä ei ole
21534:                                                   mahdollisuuksia, jos aiomme käydä kult-
21535:    Ed. Lindqvist: Herra pu:hemiesl En-            tuurikansasta, josta niin paijon ja korkea-
21536: simmäisessä käsittelyssä oleva hallituksen esi-   lentoisesti puhutaan.
21537: tys laiksi varojen siirtämisestä valtion radio-       Yleisradion rakennustoimintaa ei myös-
21538: rahastosta on yksi niistä lakiesityksistä,        Ikään voida enää lykätä, vaikka tää'l1ä ed.
21539: joilla nykyisen haHituksen huonoa talous-         Jämsen niin lennOkkaasti sitä suositteli. Siitä
21540: politiikkaa aiotaoo kansan kustannuksella         saimme varsin selväm käsityksen tutkit-
21541: korjata. Tässä laJkiehdotuksessa ehdotetaan       tuamme radio- ja televisiotoiminnan mah-
21542: valtion radiorahastosta siirrettäväksi, kuten     dollisuuksia Pasilassa. Televisio !toimii He],.
21543: täällä jo äsken mainittiin, vuoden 1964 ai-       singissä 34 eri paikassa, ahtaissa tiloissa,
21544: kana valtion varastoon 20 mk jokaiselta            joika jo sinänsä vaikeuttaa sen toimintaa.
21545: vuoden 1964 päättyessä voimassa olevalta          Mutta nyt sitä uhkaa vielä häätö Pasilassa
21546: televisidkatseluluvalta. Kun kuluvan vuoden       sijaitsevasta vesitornin rakennuksesta, jossa
21547: loppuun mennessä arvioidaan televisiolupien       se tähän saakka on osaltaan toiminut kau-
21548: lisääntyvän noin 465 000: een, niin merkit-       pungin vu6kralaisena, kaupungin itse nyt
21549: Sisi se radiorahastosta siirrettäväksi noin       tarvitessa nämä tilat. Rakennustoiminnan
21550: yli 9 milj. mk.                                   aloittamiseen on siis p!&Jko. Yleisradion hal-
21551:    Talousvalidkunnassa asiaa 'käsiteltäessä to-   iintoneuvosto on tehnyt yksimielisen pää-
21552: dettiin, että hallituksen esitys on varsin        töksen rakennustöiden aloittamisesta Pasi~
21553: vahingollinen maamme televisiotoiminnalle.        lassa sijaitsevalle tontille. Rakennustöiden
21554: Saamamme selvityksen mukaan meillä heti           ensimmäinen vaihe on jo hyvää vauhtia
21555: televisiotoiminnan alusta aJlkaen on pantu        menossa. Tämä vaihe käsittää vuodet
21556: pääpaino verkoston laajentamiseen, ja niinpä      1963-1965 ja on pakko toteuttaa suun-
21557: meidän maamme televisioverkosto onkin nyt          nitelman mukaisesti. Jo vuoden 1965 ai-
21558: hyvin laajalle, aina Lappiin saaMra, levin-       kana on aJoitettava toisen rak!ennusvaiheen
21559: nyt. Mutta selvää on, että myös Lapin             työt, jolloin rakennetaan lämpökeskus, toi-
21560: kansa tulee saattaa samaan asemaan Suo-           mistotalo, keSkus, studiot ym. Jolkainen !kä-
21561: men muiden kansalaist·en kanssa ja saattaa        sittää, että yleisradion ihallintoneuvoston ra-
21562: televisiotoiminta sielläkin käyntiin. Sitä hai-   kennussuunnitelman toteuttaminen tarvitsee
21563: tataan tällaisten rahastosta poisottojen          kipeästi kaikki ne varat, jotka televisio-
21564: avulla. Se vaikuttaa myÖSkin Lapin asuk-          luvista saadaan ja joista osa on ra'kennus-
21565: kaiden pääsemistä television piiriin.             kustannuksissakin tuloina huomioitu. Jos
21566:    HalHtu'ksen esitys merkitsisi myös jyrk-       tästä nyt otettaisiin valtion menojen peittä-
21567: kää puuttumista television ohj.elmatoimin-        miseen yli 9 milj. mk olisi se omiaan ra-
21568: taan. Jos radiorahastosta otettaisiin halli-      hoitusvaikeuksien lisääntymisen ohella vai-
21569: tuksen esittämä yli 9 milj. mk valtion-           kuttamaan televisiomaksujen korottamiseen
21570: talouden vakauttamisen alttarille ja kun          entisestään, ja siihen ei ikai pitäisi pyvkiä.
21571:                              Varojen siirtäminen valtion radior8!hastosta.                        1621
21572: 
21573:    Vielä turhoisammabi ihaHituben esityksen                Ensiksi täytyisi saada selvyys siitä, onko
21574: seuraukset muodostuvat siinä, että se kajoaa           televisiomaksujen siirtäminen vuoden 1964
21575: televisioluvan lunastaneiden !kansalaisten oi-         aikana radiorahastosta valtion pussiin lo-
21576: keuksiin. Television lk:atseluluvasta, kuten           pullista vaiko tilapäistä. Perusteluissa sa-
21577: täällä validkunnan puheenjohtaja mainitsi,             notaan, että "väliaikaisesti vuoden 19·64 ai-
21578: katselija maksaa nykyisin 60 mk. Hän sa-               kana". Käsitykseni mukaan se taJ'!koittaa
21579: malla edellyttää, että hänen tulee saada               silloin sitä, että se koSkee vain vuotta 1964.
21580: vastaava vastike tclevisio-ohjelmana sellai-           Siinä on sen väliai'kaisuus. Sen vuoksi pi-
21581: sena, mitä television kehitystaso tällä hetkellä       täisi myöhemmin suuressa vaJlio!k:unnassa har-
21582: maassa edellyttää. Mutta jos hallitus kah-             'kita, voitaisiinko 2 § : ään lisätä säännös,
21583: maisee hänen ma:ksamastaan määrästä kol-               että näin kertyneet varat on palautettava
21584: mannen osan valtion pohjattomaan Jrukk:a-              vuoden 1965 aikana ta:kaisin radiorahastoon~
21585: roon, ei luvan [unastaja saa ik:dko sitä 'kor-         Silloin se olisi pieni vippi, ja me voisimme
21586: vausta, mistä hän on ma:k:sun suorittanut.             perustella sitä sillä tavalla, mihin ed. Jäm-
21587: Tällaisen 'kansall:aisten oNteuden loukkau:kseen       senkin viittasi, että Mansfieldin J aynet ja
21588: ha:Hituksen esitys antaisi laillisen perustan.         Kiviset ja Soraset olisivat lomalla ensi vuo-
21589:     Täällä ed. Jämsen ihmetteli, että jotkut           den, pienennettäisiin vähiin !kustannuksia
21590:  eivät ole voineet vali~a tulla sa-                    eti ra:kentamistab.an. ole niin suuresti, että
21591: malle lhylkäävälle kannaHe kuin hän ja hä-             se 960 miljoonaa, jOka tässä nyt vipataan,
21592:  nen ryhmätoverinsa. Minä ih:mettclen ko-              tarvittaisiin juuri ensi vuonna, nimittäin
21593:  vasti sitä, että maa:laisliiton valiokunnan            jos 'käsitetään se vipiksi, niin että se pa-
21594:  jäsenet ovat voineet mennä hyväksymään                lautuu takaisin.
21595:  tämmöisen periaatteettoman hallituksen esi-               Toinen on huomattavampi nä;kökohta. Ni-
21596:  tyksen.                                               mittäin siJ:loin kun hallitus antoi eduskun-
21597:     Tähän kysymykseen kiinnittävät huomiota            nalle talousarvioesitY'ksen, joka päättyi
21598:  myös professorit Aarne Rekola ja Veli Meri-            36 mrd. vanhan markan vajau:kseen, sen
21599:  koski, kuten täällä ed. Helle mainitsi. Yleis-        yhteydessä annettiin nippu lhaJliituben esi-
21600:  radiolainsäädäntökomitealle jo vuonna 1954            tY'ksiä, muistaakseni 21 !k:pl. Tämä on Y'ksi
21601:  antamassaan asiantuntijalausunnossa prof.              niistä. Minulla on 'ky'llä sellainen mieli-
21602:  Rekola lausui näin: ,yleisradiotoiminnasta             kuva, että ikaihlri ne lhaHitu'ksen e9itykset
21603:  koituvien ik:usta'l1llusten peittämiseksi ovat siis   liittyvät jonkinlaiseen 'kokonaisratkaisuun,
21604:  yleisesti !katsoen epäilemättä korvausta siitä         koska ne on jo budjetissa otettu huomioon.
21605:  edusta, mitä Yleisradiotoiminnasta 'kuunteli-         Näin ollen niillä olettaisi olevan eduskun-
21606:  joille tulee", ja et,tä "la.insäätäjällä ei ole       nassa yhdenmukaisen menettelyn, siten että
21607:  oikeutta teihdä sitä vi11hettä, että se rythtyisi     '1:8Jkie9itykset olisivat samassa istunnossa kä-
21608:  maksuja 'koSkevan lainsäädännön muodossa               siteltävinä. Silloin hylkääjillä ja hyväksy-
21609:  ·ajamaan läpi uusia veromuotoja." Näin pai-            jillä olisi mielikuva siitä, mitä nämä mar-
21610:  navaati esittää prof. Reikdla asian ja hä-             koissa merkitsevät. Jos ne näin y!ksitellen
21611:  neen yhtyy maksuja koskevailta kohdalta                tulevat tänne, niitä !kohtaa y'ksinäisen kul-
21612:  prof. Veli Merikoski.                                  kijan ik:ohtaJlo. Ne tapetaan tien pimeyteen.
21613:     Edellä esitettyihin asiantuntijalausuntoi-            Ed. Paavola: Herra puhemies! On jo-
21614:  hin ym.. asiatietoihin perustuen kansande-            ta!kin arvoituksellista suhtautumisessa tär-
21615:  m(jJrraattinen ry1hmä on sitä mieltä, että            keisiin jou'kkotiedotusvälineisiin, joitten mer-
21616:  tämä 'hallituksen esitys on sellainen, että           kitys myös sivistyste!kijöinä on huomattava..
21617:  sitä ei voida hyväksyä. Kun asia nyt me-              On pantu merkille, että itsenäisen Tesvision
21618:  nee suureen valiokuntaan, toivon, että suuri          ik!eihitystä ja kehittämistä koetetaan jarrut.
21619:  valiokunta Y'htyy talousvaliOkunnan mietin-           taa. Tämä haillituksen esitys taas johtaisi
21620:  nössään esittämään ihY'likäävään kantaan.             valtion ylhtiön ·aseman vaikeutumiseen, vie-
21621:                                                        läpä ilman että on varmuutta tarkoitetusta
21622:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!                 päämäärästä, valtion tulojen lisääntymisestä.
21623: Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle               Ei myöskään ole oikein, että televisioluvan
21624: ensi tiistain täysistuntoon läJhinnä 'kaihdesta        omistajilta peritään ma:ksuna 60 :m!k, mutta
21625: syystä.                                                silti ei pystyttäisi antamaan ohjelmaa edes
21626: 1622                                  Perjantaina 18 p. lO"kakuuta 1963.
21627: 
21628: 
21629: 40 marlkan arvosta. Sam.alia mooevät kaikki               12) Ehdotus toivomukBelall. kuDDaJlisten la.uta.kun-
21630: toiveet ohjelmien parantumisesta. Jos laki                tien jäaenteu V&litsemiskelpoisuuden muuttami-
21631:                                                                                   sesta..
21632: hyvä!k.sytään, joudutaan samaan kuin mai-
21633: don va:kioimiseen siirryttäessä. Maidon Tas-                 Esitellään laki- ja taJlousva'l.iokunnan mie-
21634: vapitoisuutta alennettiin 1.2% :lla, mutta                tintö n: o 21 ja otetaan a i no a a n :k ä s i t~
21635: 'kuluttajat eivät siitä saaneet hyvitystä hin-            te l y y n siinä vaimistelevasti käsitelty ed.
21636: tojen alennuksella. Maidon hinta on päin-                 Haran ym. toiv.al. n:o 352 (1962 vp.), joka
21637: vastoin :kohonnut vieläJkin monta vertaa no-              sisäJltää yllämainitun ehdotuksen.
21638: peammin kuin rasvaprosentit.
21639:                                                             P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
21640:   Ed. Asunta: Herra puih.emies! Kan-                      ja taJlousvaliokunnan mietintö n: o 21.
21641: natan ed. Kemppaisen t~em.ää ehdotusta
21642: asian panemisesta pöydälle.
21643:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
21644:   P u he m i ·e s: Kun on 'Whty ehdotus asian
21645: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,                 Eduskunta yhtyy vail.iokunnan !hylkäävään
21646: on asia jäävä pöydä;lle. Kehotan seuraavia                ehdotukseen.
21647: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
21648: ajasta.                                                     Asia on loppuun !käsitelty.
21649: 
21650:   K!~elu           pöydäUepanosta         julistetaan
21651: päättynooksi.                                             18) Ehdotus toivomukseksl. maantien ra.kentami-
21652:                                                           sesta. Va.stingin-ltallion maantieltä. Sa.pra.n la.i-
21653:                                                                              turiva.ihteelle.
21654:   P u h e m i e s: KeSkustelussa on ed. Kemp-
21655: painen ed. .Asunnan kannattama.n.a ehdot-                    Esitellään 'lmlkuiaitoova'liokunnan mietintö
21656: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-                n:o 90 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
21657: kunnan ensi tiistain istuntoon.                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.
21658:                                                           Koskinen ym. toiv.al. n:o 885 (1962 vp.),
21659:   Selonteko myönnetään oilkealksi.                        j<$:a sisältää Y'llämainitun ehdotuksen.
21660:   P 1i h ·e mies: Kun muuta ehdotusta pöy-                  Puib.emies: Käsittelyn pohjana on kul-
21661: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta                 kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90.
21662: hyväksynee ed. Kemppaisen ehdotuksen.
21663:                                                             Puheenvuoroa ei hail.uta.
21664:    Asia p a n n a a n p ö y d ä li e ensi tiistain
21665: istuntoon. ·                                                Mietintö 1hyvä:ksytään.
21666: 
21667: 11) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen vesistön                Asia on iopuun käsitelty.
21668: slll.nnöstelyn johdosta. maa.nsa. luovutta.neiden asut-
21669:                       tamiseSta.
21670:                                                           14) Ehdotus toivomukseksi maantien ra.kenta.mi-
21671:    Esitellään maataJ.ousvailiokunnan mietintö             sesta. Piek:slimlLen-Joroisten ma.a.ntieltä. Jta.ngas-
21672: n:o 34 ja Otetaan ensimmäiseen kä-                        la.hden ja. Längelmäen kautta. Pieksämäen-Vtrta.-
21673: s i t t e 1 y y n siinä va'lmistelevasti 'käsitelty                          salmen tielle.
21674: ihaH.ituksen esitys n: o 54, joka sisä'ltää yllä-
21675: mainitun iJ.a:kiehdotu!ksen.                                 Esitellään !kulkulaitosva:liolkunnan mietin-
21676:                                                           tö n:o 91 ja otetaan ainoaan käsitte-
21677:    P u h e mies Käsittelyn pohjana on maa-                1 y y n siinä vaimistelevasti käsitelty ed. T.
21678: trulousvalidkunnan zni,etintö n: o 34.                    Kinnusen ym. toiv.al. n:o 89-5 (1962 vp.),
21679:                                                           jdka sisälltää yHämainitun ehdotuksen.
21680:   Keskustelua ei synny.
21681:                                                             P u ib. e m i e s: Käsittelyn pohj·ana on kul-
21682:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 91.
21683: listetaan päättyneeksi ja asia iähetetään
21684: suureen v a 1 io ik unta a n.                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21685:                                     Ra.urtalammin-Myhinpä.ä.n .tie.                                      1623
21686: 
21687:   EduSkunta yhtyy vaU.()}ronnan hylkäävään             HyväJksytään.
21688: ehdotulkseen.
21689:                                                        Esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvos-
21690:   Asia on loppuun 'käsitelty.                        ton ehdotuksen mukaisesti
21691:                                                        uU:oasiai n v a1 i o!k:u n taan
21692: 15) Ehdotus toivomukseksl. Ba.utalammin-Törmi-
21693:    lä.n-Ha.Dhita.ipa.leen-Ba.vonjoen-Myhinpää.n
21694:             maantien rakentamisesta..                      Ehdotuksen la.iksi ulkom.a.a.nedustuksesta.
21695: 
21696:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        sisäJtävä hallituksen esitys n:o 113;
21697: n:o 92 ja otetaan ainoaan käsitte-                     u llko asiain v a Uok u n taan, jonka
21698: 1 y y n siinä va:Jmisteilevasti käsitelty ed. Rä-    tulee pyytää asiasta lausunto 1 a k i v a 1 i o-
21699: säsen ym. toiv.al. n:o 898 (1962 vp.), joka          kunna1ta.,
21700: sisäiltää yHämainitun ehdotuksen.
21701: 
21702:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        Ydinasekokeiden kieltllmiSti ilma.kehll.ssi, ulko-
21703: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 92.                a.va.ruudessa. ja. veden a.lla. ltoskeva.n sopimuksen
21704:                                                                erll.f.den sill.nnösten hyvli.ksymist;ll.
21705: 
21706:   Ke-Skustelua ei synny.                             tarkoittava hallituksen esitys n:o 114;
21707: 
21708:   EduSkunta yhtyy vaiiokunnan hyl!käävään               m a a t a l o u s v a l i o lk unta a n, jonka
21709: ehdotukseen.                                         tulee pyytää asiasta lausunto l a k i- j a t a-
21710:                                                      l ousv aU o:ku nn alta,
21711:   Asia on loppuun :käsitelty.
21712:                                                       Ehdotuksen Kemijokialueen m.a.a.njä.rjestelylaiksi
21713: 
21714: 16) Ehdotus toivomukseks:i. Vehm.ersa.Jmen losstn-   sisältävä hallituksen esitys n: o 115; sekä
21715: Ritok:ylä.n-Puutosmä.en ma.a.ntien ra.ken~
21716:                                                        sos i aalivaiio!k:u n taan
21717:    Esitellään kulkulaitosvaliOkunnan mietintö
21718: n: o 93 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
21719: i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          Ehdotuksen laiksi työna.nta.ja.n työttömyysva.kuu-
21720: Pekikarisen ym. toiv.al. n:o 899 (1962 vp.),               tusm.a.ksun suuruudesta. vuonna. 1964
21721: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               sisältävä hallituksen esitys n: o 116.
21722:   Puhemies: Käsittelyn ,pohjana on kul-
21723: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 93.
21724: 
21725:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
21726:                                                                        Pöydällepanot.
21727:    EduSkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21728: eb.dotu!kseen.                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21729:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
21730:   Asia on loppuun !käsitelty.                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
21731:                                                      toon:
21732: 
21733:                                                      17)   Ehdotuksen laiksi valtion vastuusta. ta.lvi-
21734:                                                               olympia.kiSojen jä.rjestelymenoista.
21735: 
21736:    Puhemies: EdustajiHe jaetut hallituk-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21737: sen esitylt:set n:ot 113-H6 voitaneen nyt            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
21738: esite}llä valiOkuntaan Uihettämistä varten.          35; ja
21739: 1624                               Perjantaina 18 p. lokaikuuta 1963.
21740: 
21741: 18) Ehdotuksen 1a.tks:l va.ltioneuvoston oikeudesta      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
21742: mn-cU. Oulun kaupungille Oulun 111-lininsa.iraa.la    istunto on ensi tiistaina ik:ello 14.
21743:          · siihen kuuluvine a.lueineen
21744: 
21745: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21746: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o              Täysistunto lopetetaan 'kello 15.35.
21747: 36.
21748:                                                                            Pöytälkirjan vakuudeksi:
21749:                                                                               Olavi Salervo.
21750:                     60. Tiistaina 22 p. lokakuuta 1963
21751:                                              kello 14.
21752: 
21753:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
21754:                                                        6) Ehdotus iaiksi apteekkitavaralain
21755:   Ilmoituksia.                                      muuttamisesta ..................... . 1632
21756:                                                        A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan
21757:        Kolmas käsittely:                            mietintö n: o 86; talousvaliokunnan mie-
21758:                                                     tintö n:o 12; haJliituksen esitys n:o 46.
21759:                                              Siv.
21760:   1)    Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
21761: mittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit
21762: Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab nimis-                        Toinen käsittely:
21763: ten yhtiöitten välillä ............. . 1631
21764:    A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan          7) Ehdotukset laeiik:si työntekijäin elä-
21765: mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokun-              kelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
21766: nan mietintö n: o 29; hallituksen esi-              olevien työntekijäin eläkelain muutta-
21767: tys n:o 70.                                         misesta ........................... .
21768:    2) EhdotUJS laiksi aluevaihdon toi-                Asia ik: i r j a t: Suuren valiokunnan "
21769: mittamisesta valtion ja Ristiinan kun-              mietintö n:o 79; sosiaalivaliokunnan
21770: nan välillä ....................... .               mietintö n:o 6; haHitu:ksen esitys n:o
21771:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "           72; lak.al. n:ot 237 ja 238 (1962 vp.)
21772: mietintö n:o 81; valtiovarainvaliokun-              sekä 102, 103, 104 ja 105; toiv.al. n:ot
21773: nan mietintö n:o 30; hallituksen esi-               307 ja 308.
21774: tys n:o 71.                                           8) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-
21775:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                toripyöräverosta annetun lain voimassa-
21776: oi:keuttam.isesta myymään Varkauden                 oloojan pitentämisestä ............. . 1'640
21777: yhteislyseon entinen kiinteistö Varkau-               Asia lk i r j a t: Suuren valiokunnan
21778: den kaupungille ................. . 1632            mietintö n:o 83; va1tiovarainvrulidkun-
21779:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          nan mietintö n:o 32; hallitUJksen esi-
21780: mietintö n: o 82; vailtiovarainvaliokun-            tys n:o 75; lak.al. n:ot 173-175.
21781: nan mietintö n: o 31; haliitulksen esitys
21782: n:o 74.
21783:    4) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-               Ensimmäinen käsittely:
21784: toaineiden valmisteverosta annetun lain
21785: muuttamisesta ..................... .                  9) Ehdotus lai:ksi varojen siirtämi-
21786:    A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan "      sestä valtion radiorahastosta . . . . . . . . 1650
21787: mietintö n:o 84; valtiovarainvaliokun-                 A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan
21788: nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys            mietintö n:o 14; hallituksen esitys
21789: n:o 48.                                             n:o 96.
21790:    5) Ehdotus ~aiksi tulitirkik:uverosta ..            10) E1hdotus ~aiksi vaLtion vastuusta
21791:    Asia ik: i r j a t: Suuren valiokunnan "         ta;l.violympiaik:isojen järjestelymenoista 1651
21792: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-                 A s iak i r j a t :    Valtiovarainvalio-
21793: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys             kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
21794: n:o 84.                                             esitys n:o 86.
21795: 204 500/63
21796: 1626                             Tiistaina 22 p. loloo.kuuta 1963.
21797: 
21798: 
21799:                                           Siv.                                                         Siv.
21800:   11) Ehdotus laiksi valtioneuvoston              laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
21801: oikeudesta myydä Oulun kaupungille                saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
21802: Oulun lääninsairaala siihen kuuluvine             desta annetun lain muuttamisesta .... 1658
21803: alueineen ......................... . 1651            22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21804:   Asiakir j at :     Valti<>varainvailio-         n:o 38 hallituksen esityksen johdosta
21805: kunnan mietintö n: o 36; ha:lllituksen            laiksi eräiden yhteisöjen vuoden 1962
21806: esitys n:o 90.                                    tulojen perusteella suoritettavasta lisä-
21807:                                                   verosta annetun lain muUJttamisesta ..
21808:                                                       23) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
21809:        Pöydällepanoa varten                       Jl5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
21810:             esitellään:                           hammaslääkärintoimen harjoittamisesta
21811:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            annetun lain muuttamisesta ....... .
21812: n: o 94 kahden toivomusaloitteen jdh-                 24) La:ki- ja talousvaliokunnan mie- "
21813: dosta, jotka tarkoittavat Hannonpellon            tintö n:o 22 toivomusaloitteen johdosta,
21814: -Varkauden maantien parantamista .. 1658          joka tarkoittaa itärajalle ra:kennetun
21815:    13) KulkuLaitosvaliokunnan mietjntö            nk. salpalinjan maa-alueiden omistus-
21816: n: o 95 toiVlomusaloi•tteen johdosta, joka        oikeuden siirtämisestä maanluovutta-
21817: tarkoittaa maantien rakentamista Lipe-            jiliJ.e ................. ·. · · · · · · · · · · · ·
21818: rin Leppälahdesta Savonrannan kirkon-                 25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "
21819: kylään ........................... .              7 kansanelä:kelaiw'ksen valtuutettujen
21820:    14) KulkuilaitosvaHokunnan mietintö "          kertomuksen johdosta .............. .
21821: n: o 96 toivomusaloitteen johdosta, joka              26) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
21822: tal'lkoittaa tien rakentamista Herajär-           tintö n:o 3 toivomusaloitteen johdosta
21823: ven Pohjoispään ja Herajoon vä,lille              asevei vollisten siviiliammattikoulutuksen
21824: Kontiolahden kunnassa ............. .             iisäämisestä ....................... .
21825:                                                                                                        "
21826:    15) Kullkulaitosva:liokunnan mietintö "
21827: n: o 97 toivomusaloitteen johdosta, joka
21828: tavimittaa Riistaveden-Kaavin maan-                   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
21829: tien rrukellltamista ................. .
21830:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
21831: n: o 98 toivomusaloitteen johdosta, joka
21832: tarkoittaa       Levälahden-Ukonlahden               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21833: maantien rakentamima Tuusniemen kun-               ·edustajat Aulanko, Henriksson, Kaiti!la,
21834: nassa ............................. .              Korsbäck, Kämäräinen, Laine, Lehmonen,
21835:    17) K u1ku'lai tosva:1iokunnan mietintö "       Lindh, H. Manninen, Rapio, Roine, Salo-
21836: n:o 99 toivomusaloitteen johdosta, jo'ka           ranta ja Åsvik.
21837: tarkoittaa Kiteen-Haaralahden ja Ki-
21838: teenlahden-Riikolan teitten välisen yh-
21839: dystien rakentamista ............... .
21840:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
21841:                                                                      Dm.oitusasiat:
21842: n:o 100 toivomusaloitteen johdosta, joka
21843: tarkoittaa SiJkkerivaaran tien rakenta-                               Lomanpyynnöt.
21844: mista Värtsilään ................... .
21845:    19) KulkulaitosvaliQkunnan mietintö "              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21846: n:o 101 toivomusaloitteen johdosta, joka           istunnosta yksityisasiain takia edustajat
21847: tarkoittaa tien mkentamista Tohmajär-              Korsbäck ja Saloranta, tämän vii'kon ajaksi
21848: ven Tikkal·asta Kiihtelysvaaran Viesi-             'kirkolliSkokouksen takia ed. Lind'h, huomi-
21849: moon ............................ .                sesta !kahden kuukauden a.ja:ksi sairauden
21850:    20) Lak:ivali<Ykunnan mietintö n:o 6 "          ta:kia lääkärintodistuksen perusteella ed.
21851: hallituksen esityiksen johdosta laiksi yh-         Kaitila sekä ensi perjantain istunnosta yksi-
21852: distY'ksistä annetun lain muuttamisesta            tyisasiain takia ed. Rai1>ail.a.
21853:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21854: n:o 37 hallituksen esityksen johdosta
21855:                                   Perintölainsäädännön uudistaminen.                            1627
21856: 
21857:            Uusia hallituksen esityksiä.              telukunnan 1:935 laatima ehdotus perintö- ja
21858:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasava1-              testamenttilainsäädännön   uudistamiseksi (Lvk
21859: lan presidentin !kirj-elmän ohella kuluvan 2/193'5) ja 1938 valmistunut ehdotus halli-
21860: ldkalruun 18 päivältä ovat eduSkunnalile saa- tuksen esitykseksi eduskunalle perintölaiksi
21861: puneet hallituksen ,esitykset n:ot 117 - 119, (LV'k 5/1938), mistä korkein oikeus on anta-
21862: jotka nyt on edrurtajil1e jaettu.                    nut lausunnon 1 päivänä marraskuuta 1941,
21863:                                                      sisälsivät kumpainenkin ehdotuksen perintö-
21864:                                                      lainsäädännön kokonaisuudistukseksi. Kun
21865:                                                      näitä ehdotuksia ei vielä pidetty kypsinä
21866:                                                      sellaisinaan toteutettaviksi, ryhdyttiin van-
21867: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin- han perintökaaren osittaisuudistukseen, jonka
21868:                nasta.a.n vuonna 1962.                tuloksena oli perintökaaren 1'5, 16 ja 17 lu-
21869:    P u he m i e s: IlmoiJtetaan, että ikirjelmän vun muuttaminen vuosina 1951 - 1'953. Pe-
21870: ohella 21 päivältä kuiuvaa lOkakuuta on rint&kaaren osittaisuudistukseen liittyy myös
21871: edu:Eilrunna:Ue saapunut eduskunnan oikeus- 26 päivänä lokaJkuuta 1951 annettu laki otto-
21872: asiamiehen kertomus toiminnastaan vuonna lapsista annetun lain muuttamisesta (336/
21873: 1962. Tämä kertomus on nyt saatettu edus- '51). Samalla kokonaisuudistukseen tähtäävä
21874: kunnan ti,etoon jakamalla se edustajille.            työ jakaantui kahteen osaan. Ensin laadittiin
21875:                                                      lainvalmistelukunnassa ehdotus kuolinpesän
21876:                                                      selvitystä ja perinnönjakoa koskevan lainsää-
21877:                                                      dännön uudistamiseksi (Lv'k 1/1953), josta
21878:     Kysymyksiä ja. niihin annettuja. va.sta.uksi.a..
21879:                                                      korkein oikeus on antanut lausuntonsa 17
21880:                                                      päivänä kesäkuuta 1955 ja joka ehdotus sit-
21881:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-               temmin    julkaistiin uudelleen tarkistettuna
21882: tyksen ilmoitetaan, että eduSkunna:ll·e ovat, (Lvk 1/1956). Lisäksi lainvalmistelukunta
21883: puhemi,ehelle osoitettuina, saapuneet oikeus- laati ehdotuksen hallituksen esitykseksi edus-
21884: ministeri Söd-erhj,elmin vastaus ed. Huur- kunnalle perintö- ja testamenttilaiksi (Lvk
21885: tamon kysymykseen, jdka ik:OOkee perintö- 1/1955).
21886: lainsäädännön uudistamista, ja va'ltiovarain-           Valtioneuvosto asetti toisaalta 3 päivänä
21887: ministeri Karttusen vastaus ed Jämsenin heinäkuuta 1953 komitean laatimaan suun-
21888: ym. lkysymy'kseen, joka koskee !kuntien val- nitelman Suomen siviilioikeuden kodifioimi-
21889: tionapujärjestelmän uudistamista.                    seksi. Komitea katsoi 31 päivänä lokakuuta
21890:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen 1958 antamassaan mietinnössä, että vastainen
21891: painettuina jaettu edustajille ja otetaan kodifioimistyö olisi tarkoituksenmukaisinta
21892: eduskunnan pöytäkirjaan.                             rakentaa 1734 vuoden laissa kehitetyn kaari-
21893:    V.aitiopäiväjärjesty'ksen 37 ·§ :n 1 momen- järjestt:~lmän pohjalle, niin että jo olemassa
21894: tin mukaan ei asiasta sallita ikes'lrustelua olevat keskeiset siviilioikeudelliset lait sekä
21895: eikä tehdä päätöstä.                                 säädettävät uudet säännökset - samaan ta-
21896:                                                      paan kuin Ruotsissa on tehty - sijoitettai-
21897:    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset siiin omiin kaariinsa ja perintöoikeudelliset
21898: ovat näin kuuluvat:                                  säännökset sitten koottaisiiin yhtenäisE!ksi pe-
21899:                                                      rintökaareksi. Komitean perintökaarclcsi laa-
21900:                                                      timan ehdotuksen pohjalta valmistettiin lain-
21901:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 valmistelukunnassa 1959 ehdotus halli-
21902:                                                      tuksen esitykseksi perintölainsäädännön uu-
21903:    Perinnöstä ja testamentista voimassa olevat distamisesta (Lvk 4/1959).
21904: 1734 vuoden lain perintökaaren säännökset               Oikeusministeriö asetti tammikuun 27 päi-
21905: perustuvat suurelta osalta vieläkin aikaisem- vänä 1960 toimikunnan valmistamaan esitys-
21906: milta ajoilta oleviin oikeuslähteisiin jo ovat, ehdotuksen perintölainsäädännön uudistami-
21907: vaikka sanottuun kaareen onkin tehty myö- sesta. Toimikunnan laatima ehdotus perintö-
21908: hemmin eräitä muutoksia, monessa suhteessa lainsäädännön uudistamisesta annettiin mi-
21909: vanhentuneet. Perintö- ja testamenttilainsää- nisteriölle hallituksen esityksen muotoon laa-
21910: dännön uudistaminen on meillä ollut vireillä dittuna 28 päivänä toukokuuta 1962. Vaikka
21911: yli kolmen vuosikymmenen ajan. Lainvalmis- viimclcsi mainittu ehdotus vastaa oikeuselä-
21912: 1628                             Tiistaina 22 p. lokakuuta 1963.
21913: 
21914: 
21915: massamme eiintyviä tarpeita, ei hallitus ole      dotusta, on tässä työssä saavutettu se pohja,
21916: antanut eduskunnalle asi·asta esitystä.           jolta uudistaminen voidaan toteuttaa. Oikeus-
21917:   Kun käsityksemme mukaan vuosikymmeniä           ministeriössä suoritetaan nyt tämän yksityis-
21918: vireillä ollut lainuudistustyö olisi saatava      oikeutemme keskeisimpiä ja monitahoisimpia
21919: kiireellisesti eduskunnan käsiteltäväksi esi-     kysymyksiä sääntelevän, yksityistä kansa-
21920: tän viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n      laista mitä läheisimmin koskevan ehdotuksen
21921: 1 momenttiin valtioneuvoston asianomaisen         välttämätön sekä asiallinen että muodollinen
21922: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:       tarkastus. Sen päätyttyä voidaan Hallituksen
21923:                                                   esitys Eduskunnale antaa.
21924:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että         Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
21925:        perintölainsäädäntömme tarvitsee pi-       dän, Herra Puhemies, tietoonne.
21926:        kaista uudistamista, ja jos on,
21927:          mitä Hallitus on tehnyt tai -aikoo         Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1963.
21928:        tehdä· lainsäädännön uudistamista tar-
21929:        koittavan esityksen antamiseksi Edus-              Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
21930:        kunnalle?
21931:   Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1963                   TiU Ribdagens Herr Talman.
21932:                Erkki Huurtamo.                        I det syfte 37 § 1 mom. riiksdagsordningen
21933:                                                   anger har riksdagsman Erkki Huurtamo
21934:                                                   genom förmedling av Eder, Herr Talman,
21935:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             -.ili vederbörande medlem av statsrådet för
21936:                                                   avgivande av svar ställt följande spörsmål:
21937:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21938: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-                "Är Regeringen medveten om att
21939: taja Erkki Huurtamo on esittänyt Teidän,                 vår lagstiftning om arv är i behov
21940: Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu-               av en skyndsam revision och, om så
21941: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                är fallet,
21942: seuraavan kysymyksen:                                      vad har Regeringen gjort eller vad
21943:                                                          ämnar den göra för att en proposition
21944:          "Onko Hallitus tietoinen siitä, että            med förslag tili revision av lagstift-
21945:        perintölainsäädäntömme tarvitsee pi-              ningen skall bli avlåten till Riksda-
21946:        kaista uudistamista, ja jos on,                   gen?"
21947:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
21948:        tehdä lainsäädännön uudistamista tar-         Med anledning av Hrågavarande, justitie-
21949:        koittavan esityksen antamist'iksi Edus-    ministern tillställda spörsmål ber jag högakt-
21950:        kunnalle Y"                                ningsfullt att få anföra följande:
21951:                                                      Vår lagstiftning om arv och testamente
21952:    V astau:ksena puheena olevaan, oikeusminis-    måste, oaktat att revidering av vissa delar
21953: terille toimitettuun kysymykseen pyydän           företagits, anses vara färåldrad och brist-
21954: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                fällig.
21955:    Perintöä ja testamenttia koskevaa lainsää-        Arbetet på revideringen av denna lagstift-
21956: däntöämme on kiistattomasti, eräistä toimeen-     ning har pågått på i motiven tili spörsmålet
21957: panunista osittaisuudistuksista huolimatta, pi-   nämnt sätt redan länge. Sedan den av jus-
21958: dettävä vanhentuneena ja puutteellisena.          titieministeriet år 1960 tillsatta s.k. arvslags-
21959:    Tämän lainsäädännön uudistamistyö on           kommissionen, som arbetat under ordföran-
21960: kysymyksen perusteluissa selostetuin tavoin       deskap av justitierådet Lauri Takkunen, år
21961: jo kauan ollut vireilä. Vuonna 1960 oikeus-       1,962 fått sitt förslag tili totalrevision av
21962: ministeriön toimesta asetetun, oikeusneuvos       rättsområdet färdigt, vilket förslag förutom
21963: Lauri Takkusen puheenjohdolla toimineen           ärvdabalken innefattar tio andra lagförslag,
21964: ns. perintölakitoimikunnan saatua vuonna          har man i detta arbete nått den grund, på
21965: 1962 valmiiksi alan kokonaisuudistamista kos-     viiken revisionen ikan förverkligas. 1 justitie-
21966: kevan ehdotuksensa, joka uuden perintökaa-        ministeriet pågår nu en nödvändig gransk-
21967: ren lisäksi sisältää kymmenen muuta lakieh-       ning såväl i sakligt som i formellt hänseende
21968:                                     Kuntien valtionwpujärjestelmä.                              1629
21969: 
21970: av detta förslag, som reglerar de mest                muista ratkaisuista, kuten maakuntaitsehal-
21971: centrala och vittförgrenade frågor i vår pri-         lintoa koskevasta kysymyksestä, olisi niitä ni-
21972: vaträtt och som i hög grad berör den en-              menomaan valtionapu-uudistuksen tärkeyden
21973: skilda medborgaren. Sedan denna granskning            tähden joudutettava. Jos taas kuntien valtion-
21974: slutförts kan Regeringens proposition tili            avustuskomitean työtä ei haluta kiirehtiä sen
21975: Riksdagen avlåtas.                                    vuoksi, että pelätään uudistuksesta aiheutu-
21976:   Ovanstående bringar jag högaktningsfullt            van valtiontaloudelle lisärasitusta, on tätäkin
21977: Eder, Herr Talman, tili kännedom.                     näkökohtaa pidettävä epäoleellisena ja yksi-
21978:                                                       puolisena, sillä puheena olevan uudistussuun-
21979:   Helsingfors den 15 oktober 1963.                    nitelman valmistuminen ei välttämättömästi
21980:                                                       merkitse sen toteuttamista yhtäkkisesti ja
21981:         Justitieminister J. 0. Söderhjelm.            koko laajuudessaan. Sitä paitsi komitea on
21982:                                                       ilmoittanut, ettei sen hahmoittelemasta uudis-
21983:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  tuksesta aiheutuisi oleellista muutosta nykyi-
21984:                                                       sen valtion ja kuntien väliseen kokonaiskus-
21985:    Valtioneuvosto asetti syyskuun 3 päivänä           tannusten jakautumiseen.
21986: 195·9 komitean, jonka tehtävänä on toimittaa             Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
21987: selvitys siitä, mitä tarkistuksia valtion sekä        päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin noj.alla
21988: kuntien ja kuntainliittojen välistä kustannus-        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21989: tenjakoa ja valtionavustuksia koskeviin sään-         tavaksi seuraavan kysymyksen:
21990: nöksiin olisi tehtävä, jotta kuntien taloudel-
21991: lisessä kanrokyvyssä ja varallisuudessa esiin-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21992: tyvät eroavaisuudet tulisivat asianmukaisesti               kuntien ja kuntayhtymien valtionapu-
21993: ja tasapuolisesti huomioon otetuiksi ja jotta               järjestelmän uudistamista koskevan
21994: valtionavustusten perusteet voitaisiin saada                ehdotuksen valmistelu on asian eri-
21995: yhtenäisemmiksi ja valtionapujärjestelmä ko-                tyisestä kiireellisyydestä huolimatta
21996: konaisuudessaan muutoinkin nykyistä yksin-                  viivästynyt, ja jos on
21997: kertaisemmaksi. Komitea, jonka puheenjohta-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21998:  jaksi valtioneuvosto kutsui korkeimman hal-                ryhtyä kuntien valtionavustuskomitean
21999: linto-oikeuden presidentin Reino Kuuskosken,                työn jouduttamiseksi?
22000: käyttää nimitystä kuntien valtionavustusko-
22001: mitea Tämä komitea esiW viime vuoden                    Helsingissä 26 päivänä syyskuuta W63.
22002: marr~skuussa siiihenastisiin selvityksiinsä
22003:  perustuvan tiedonannon, joka antoi aihetta           Artturi Jämsen.        Esu Niemelä.
22004: odottaa kysymyksessä olevasta uudistuksesta           Hannes Paaso.          Matti Kekkonen.
22005:  varsin laajakantoista ja tuloksellista. Kuntien      Reino Kangas.          Akseli Paarman.
22006:  valtionavustuskomitean työ on kuitenkin tiet-        Eino Sääskilahti.      Matti Liinamaa.
22007:  tävästi kuluvan vuoden aikana edistynyt hi-          Pekka Vilmi.           Vilho Leivonen.
22008:  taasti eikä sen ehdotuksia liene odotettavissa       Aaro Lintilä.          Eino Uusitalo.
22009:  ainakaan lähikuukausina, mahdollisesti ei            Olavi Lahtela.         T. Saloranta.
22010:  vielä ensi vuoden aikana.                            J. E. Partanen.        Einari Jaakkola.
22011:     Kunnallistalouden kehityssuunta on koko           Eero Juntunen.         Nestori Kaasalainen.
22012:  yhteiskunnan kannalta nykyisin sikäli vir-           Veikko Honkanen.       Matti Mattila.
22013:  heellinen, että erot eri kuntien toimintata-         Olli Kervinen.         Marja Lahti.
22014:  sossa ja kunnallisverorasituksessa jyrkenty-         Ale Holopainen.        Sylvi Halinen.
22015:  vät jatkuvasti. Kuntien valtionavustuskomi-          Reino Karpola.         Urho Kähönen.
22016:  tean hahmotteileman uudistuksen avulla voi-          Aaro Kauppi.           Toivo Antila.
22017:  taisiin ilmeisesti tervehdyttää oleellisesti kun-    V. E. Svinhufvud.      Mauno Jussila.
22018:  tien taloutta ilman että valtiontaloudellekaan       Paula Ruutu.           Hilja Väänänen.
22019:  aiheutettaisiin liiallisia lisärasitu:ksia. Nykyi-   Sulo Suorttanen.       Toivo H. Kinnunen.
22020:  sen valtionavustusjärjestelmän uudistaminen          Eino Räsänen.          Tahvo Rönkkö.
22021:  olisikin eräs julkisen hallinnon kiireellisim-       Pentti Pekkarinen.     Atte Pakkanen.
22022:  piä tehtäviä. Mikäli kuntien valtionavustus-         Erkki Ryömä.           Yrjö Hautala.
22023:  komitean työn edistyminen riippuu joistakin                        Artturi Koskinen.
22024: 1630                              Tiistaina 22 p. lokaikuuta. 1963.
22025: 
22026: 
22027:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              välisen kustannustenjaon perusteiden koko-
22028:                                                    naistarkistusta suunniteltaessa.
22029:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           On todettava, että komitean saama tehtävä
22030: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustaja      on poikkeuksellisen vaikea, monitahoinen ja
22031: Jämsen ym. esittäneet valtioneuvoston asian-       perusteellista valmistelutyötä vaativa. Vaikka
22032: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        hallituksen käsityksen mukaan komitean ei
22033: symyksen:                                          tulekaan tehtäväänsä suorittaessaan tyytyä
22034:                                                    hätiköityyn työhön, on esitetty kysymys ja
22035:           "Onko Hallitus tietoinen siitä, että     siihen annettu vastaus samoin kuin Eduskun-
22036:        ikuntien ja kuntayhtymien valtionapu-       nan aikaisemmin samassa asiassa lausumat
22037:        järjestelmän uudistamista koskevan          toivomukset saatettu komitean tietoon. Hal-
22038:        ehdotuksen valmistelu on asian eri-         litus edellyttää, että komitea saattaa tehtä-
22039:        tyisestä kiireellisyydestä huolimatta       vänsä päätökseen niin joutuisasti kuin se
22040:        viivästynyt, ja jos on                      ehdotusten riittävän perusteellisen harkinnan
22041:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     välttämättömyys huomioon ottaen on mah-
22042:        ryhtyä kuntien valtionavustuskomitean       dollista.
22043:        työn jouduttamiseksH"
22044:                                                       Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1963.
22045:    Kun kysymyksessä mainittu asia kuuluu
22046: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän                Ministeri Osmo P. Karttunen.
22047: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
22048:    Kuntien valtionavustuskomitealta saatujen                 TiH Riksdagens Herr Talman.
22049: tietojen mukaan komitea on alustavasti hyvak-
22050: synyt yleiset suuntaviivat valtion ja kuntien        1 syfte v·arom nämnes i 37 § 1 mom.
22051: välisten kustannusten jaon perusteista kun-        Riksdagsordningen, har riksdagsmannen Jäm-
22052: tien käyttömenojen osalta. Näiden suunt·a-         sen m.fl. till vederbörande medlem av rege-
22053: viivojen pohjalta komitea jatkaa työtään yk-       ringen för avgivande av svar ställt följande
22054: sityiskohtaisten ehdotusten laatimiseksi asi-      spörsmål:
22055: assa. Vasta sen jälkeen, kun nämä ehdotuk-
22056: set ovat riittävän pitkållle hahmottuneet, on                 ,Är Regeringen medveten om att
22057: komitean mahdollista yksityiskohtaisemmin                  beredningen av förslaget angående
22058: käydä käsiksi kustannustenjako- ja valtion-                revision av kommunernas och sam-
22059: apujärjestelmän teknilliseen yhtenäistämiseen              manslutningarnas av kommuner stats-
22060: ja yksinkertaistamiseen tähän liittyvine mo-               bidragssystem trots sin särskilt bråds-
22061: ninaisine ongelmineen.                                     ikande natur blivit fördröjd, och om
22062:    Se suunni.teltu uudistus, minkä selvittämi-             så är faillet,               ·
22063: nen on kuntien valtionapukomitean tehtä-                      vilka åtgärder ämnar Regeringen
22064: vänä, liittyy eräisiiin muihin vireillä oleviin            vidtaga för att påskynda kommittens
22065: keskeisiin kuntia koskeviin tärkeisiin uudis-              för förenhetligande av statsbidragen
22066: tussuunnitelmiin,     erityisesti kysymyksiin
22067:                                                            till kommunerna :arbete?"
22068: liian pienten kuntien yhdistämisestä tai toi-
22069: siin kuntiin liittämisestä, maakuntaitsehal-         Enär det i spörsmålet nämnda ärendet
22070: linnon voimaan saattamisesta ja aineellisen        hör tili mitt verksamhetsområde som finans-
22071: vero-oikeuden kokonaisuudistuksesta. Tarkoi-       minister, får jag såsom svar vördsamt an-
22072: tuksena ei •kuitenkaan ole, että komitea tehtä-
22073:                                                    föra följande:
22074: väänsä suorittaessaan jäisi odottelemaan näi-
22075: den muiden kysymysten selviämistä. Niiden            Enligt uppgifter, som erhållits av kommit-
22076: vireillä olo tosin aiheuttaa sen, että niitä       ten för förenhetligande av statsbidragen tili
22077: koskevat suunnitelmat on komitean työssä           kommunerna, har kommiWin förberedelsevis
22078: ja sen ehdotuksia valmistettaessa pidettävä        godkänt de allmänna riktlinjerna för grun-
22079: mielessä. Erityisesti maakuntaitsehallinnon        derna för fördelningen av kostnaderna mel-
22080: voimaan saattamista koskevalla kysymyksellä        lan staten och kommunerna vad kommuner-
22081: ja pienten kuntien ongelman selvittämisellä        nas driftutgifter beträffar. På basen av
22082: saattaa olla merkitystä valtion ja kuntien         dessa riktlinjer fortsätter kommitten sitt ar-
22083:                          Anjruarukosken vesivoimiiAI. !koskeva aluevaihto.                         1631
22084: 
22085: bete för utarbetande av detaljerade förslag          Ed. Kekkonen: Herra puhemies!
22086: i ärendet. Först efter det dessa riktlinjer       EduSkunnan va:litsijamiehiile ilmoitetaan,
22087: blivit tiliräckligt utformade, är det möjligt     että ·va:ltiontilintal"kastaji·en ja Suomen Pan-
22088: för kommitten att mera i detalj ingå på det       kin tiUntamastajien vaalia sekä eduskunnan
22089: tekniska förenhetligandet och · förenklandet      'kirjaston ha1lituik:sen jäaenten vaalia varten
22090: a.v kostnadsfördelnings- och statsbidragssys-     pidetään edUSkunnan valitsijamiesten istunto
22091: temet jämte de många härtill anslutna             ensi viikon tiistaina keHo 13. Listat vaalia.
22092: problemen.                                        varten on jätettävä valitsijamiesten sihtee-
22093:     Den planerade reformen, som utgör kom-        rille ed. Ka:lavaiseHe saman päivän aamuna.
22094: mittens för förenhetligande av statsbidragen      'kello 7.30 - 8.00 välisenä aikana työhuo-
22095: tili kommunerna uppgift, ansluter sig tili         neessa n:o 3.
22096: vissa andra anhängiga centrala reformplaner,
22097: som angår komm.unerna, särskilt till frågorna
22098: om sammanslagning av aHtför små 'kommu-
22099: ner eller anslutning till andra kommuner,
22100: införande av landskapssjälvstyrelse och total-           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22101: revisionen av den materiella skatterätten.
22102: A vsikten är emellertid icke, att kommitten        1) Ehdotus laiksi alueva.ihdon toimittamisesta. val·
22103:  vid handhavandet av sin uppgift s'kulle           tion sekä. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja. Oy Tam-
22104:  invänta Jösningen av dessa andra frågor.                pella. Ab Dimisten yhtiöitten vä.lillä..
22105:  Att dessa är anhängiga föranleder visser-            Yllämainitun lalki€/hdotuksen sisältävä haJ.-
22106:  Ugen, att kommitten i sitt arbete och vid         Htuksen esitys n:o 70, jota on valmistele-
22107:  uppgörandet av sina förslag måste ta hänsyn       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
22108:  till planerna rörande dem. Särskilt kan in-
22109:  förandet av landskapssjälvstyrelse och lö-        tinnössä n:o 29 ja suuren va:liolkunnan mie-
22110:  sandet av de små kommunernas problem ha           tinnössä n: o 80, esiteHään !k o iJ. m a n tee n
22111:  betydelse vid planeringen av en totalrevi-        käsittelyyn.
22112:  dering av grunderna för kostnadsfördelnin-
22113:  gen meHan staten och kommunerna.                    P u h e m i e s: Toisessa !käsittelyssä paa-
22114:     Man måste konstatera, att kommittens upp-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22115:  gift är exceptionellt svår och mångf.acette-      hylätä.
22116:  rad och fordrar ett grundligt utfört förbe-
22117:  redande arbete. Fastän kommitten enligt              Keskustelua ·ei synny.
22118:  regeringens åsikt vid lösandet av sin upp-
22119:  gift icke bör nöja sig med ett förhastat            La:lkiehdotus ihyvä'ksytään.
22120:  arbete, har det framställda spörsmålet och
22121:  svaret på det, ävensom Riksdagens i samma           Lalkiehdotuksen kolmas käsittely juliste•
22122:  ärende tidigare gjorda hemställningar, brin-      taan päättyneclrsi.
22123:  gats till kom:mi.ttens kämnedom. Regeringen
22124:  förutsätter, att kommitten slutför sitt upp-         Asia on iJ.oppuun käsitelty.
22125:  drag i så sk:yndsam ordning som det är
22126:   möjligt med beaktande av nödvändigheten          2) Ehdotus laiksii. aluevaihdon toimittamisesta. val-
22127:  att förslagen prövas med nödig noggrannhet.                tion ja. Ristiinan kunnan välillä.
22128:    Helsingfors, den 1'5 oktober 19·63.                Yllämainitun lalkiehdotuksen sisältävä hal-
22129:                                                    iitu'ksen esitys n:o 71, jota on va:lmistele-
22130:         Minister Osmo P. Karttunen.                vasti käsitelty valtiovarainvaliolkunnan mie-
22131:                                                    tinnössä n: o 30 ja sum,en vailio'kunnan mie-
22132:                                                    tinnössä n:o 81, esitellään kolmanteen
22133:    Puhevuoron saatuaan iausuvat                    käsittelyyn.
22134: 
22135:     Ed. S u lk s e l a i n en: Herra puhemies!       P u h e m i ·e s: Toisessa 'käsittelyssä paa.-
22136:  Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväJksyä tai
22137:  !kivii:klkona kello 13.                           hylä.tä.
22138: 1632                                  Tiistaina 22 p. lokakuuta 1963.
22139: 
22140: 
22141:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                       5) Ehdotus laiksi tulitik:kuverosta.
22142:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
22143:   Lakiehdotus hyvälksytää.n.                             lituksen esitys n: o 84, jota on va:lmistele-
22144:                                                          vasti 'käsitelty valtiovarainva:liokunnan mie-
22145:   La:kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              tinnössä n:o 34 ja suuren vaJ.idkunnan mie-
22146: taan päättyneeksi.                                       tinnössä n:o 85, esitellään kolmanteen
22147:                                                          käsittelyyn.
22148:   Asia on loppuun käsitelty.
22149:                                                            P u he m ies: Toisessa käsittelyssä pää-
22150: 3) Ehdotus 1a.iksi valtioneuvoston oikeutta.misesta      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvä;ksyä tai
22151: myymään Varkauden yhteislyseon entinen ldin·             hylätä.
22152:        teistö Varkauden kaupungille.
22153:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22154: lituksen esitys n: o 74, jota on vaJlmistele-
22155: vasti käsitelty valtiovarainva:liokunnan mie-                 Lakiehdotus hyväksytään.
22156: tinnössä n:o 31 ja suuren valiokunnan mie-
22157: tinnössä n: o 82, esitellään ik: o l m a n t e .e n        La:kiehdotuksen kolmas ik:äsitt>ely juliste-
22158: käsittelyyn.                                             taan päättyneeksi.
22159: 
22160:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-                 Asia on loppuun käsitelty.
22161: tetty lalkiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22162: hylätä.                                                  6)    Ehdotus la.iksi apteekkita.vara.lafn muuttami-
22163:                                                                                  sesta.
22164:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22165:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
22166:   Lakiehdotus hyväik:sytään.                             lituksen esitys n:o 4·6, jota on valmistele-
22167:                                                          vasti käsitelty ta:lousvalioikunnan mietinnössä
22168:   La:kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
22169: taan päättyneeksi.                                       n:o 86 esitellään kolmanteen ik:äsitte-
22170:                                                          lyyn.
22171:   Asia on iJ.oppuun !käsitelty.
22172:                                                            P u h ·e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
22173:                                                          tetty laJkioodotus voidaan nyt hyväksyä tai
22174: 4) Ehdotus laiksi. nestemll.isten polttoaineiden va.l-
22175:     mtsteverosta annetun J.a.in muuttamisesta.           hylätä.
22176: 
22177:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                 Puheenvuoroa ei haluta.
22178: lituksen esitys n:o 48, jota on valmistele-
22179: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-                  Lakiehdotus hyväksytään.
22180: tinnössä n:o 33 ja suuren vali6kunnan mie-
22181: tinnössä n: o 84, esitellään ik: o IJ. m a n t e e n          Lafk:i·ehdotuksen koimas käsittely juliste-
22182: käsittelyyn.                                             taan päättyneeksi.
22183: 
22184:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-                  Asia on loppuun käsitelty.
22185: tetty la:kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22186: hy.lätä.                                                 7)  Ehdotukset laeiksi. työntekijäin eläkelain ja
22187:                                                          lyhytaika.isissa työsuhteissa olevien työntekijäin
22188:                                                                         elä.k:ela.in muuttamisesta.
22189:   KeSkustelua ei synny.
22190:                                                              Esitellään suuren va:liokunnan mietintö
22191:   Lakiehdotus hyväksytään.                               n:o 79 ja otetaan toiseen ik:äsitte-
22192:                                                          1 y y n siinä seikä sosiaail.iva:liokunnan mie-
22193:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juUste-                tinnössä n:o 6 valmistelevasti käsitellyt hal-
22194: taan päättyneelksi.                                      lituksen ~esitys n:o 72 sekä lak.al. n:ot 237 ja
22195:                                                          238 (1962 vp.) sekä 102 - 105, jotka si-
22196:   Asia on [oppuun käsitelty.                             sä.IJ.tävät yllämainitut lakiehdotukset.
22197:                                         Työn/teikijäin eläkelait.                                    1633
22198: 
22199:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          voidaan rakentaa helposti vielä parempi
22200: ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin                 järjestelmä.
22201: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-              Varsinkin vanhuuseläJkkeet ovat tässä vai-
22202: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-             1heessa vielä vaatimattomat. Kuitenkin jo
22203: taiseen käsittelyyn.                                   muutaman tuhannen vanhan markan suurui-
22204:                                                        nenkin eläke on tervetullut lisä k:ansaneläk-
22205:                                                        ~eeseen. Työkyvyttömil1e nuoremmille mak-
22206:   Yleiskeskustelu:
22207:                                                        settavat eläk!keert voivat olla Yihdessä kansan-
22208:   Ed.     M a tila i ne n:     Herra puhemies!         eläkkeen kanssa jo 60 % :n suuruisia:k:in.
22209: Työel~elrulden      merkitystä arvooteltaessa on       Valitettavaa tietysti oli, että ensimmäisessä
22210: pidettävä miel,essä thlanne, joka vallitsi ennen       vaiheessa melkoinen määrä työntekijöitä jäi
22211: niiden voimaan tuloa. Kansanelällrettä täy-            ik:dkonaan eläketurvan ulkopuol,elle. Niinpä
22212: dentävä vanlhuuden ja työkyvyttömyyden                 asiantuntijat pitivät toimeenpanon ensi vai-
22213: turva oli useimpien työntekijöiden osalta              heessa välttämättömänä jättää alle 6 kuu-
22214: pelkästään huoltoapulain 5 '§ :n varassa. Tä-          kautta kestävät työsuhteet lain ulkopuolelle.
22215: män vanhentuneen säännaksen epäkohdat                  Kun aikaisemmin vaadittiin huoltoapulain
22216: dlivat yleisesti tunnetut. Harvalie työntåi-           mukaista eläik:keen saamista ja odotettiin pe-
22217: jäJlle ehti !karttua 20 vuoden palvelusaika            räti 20 vuotta, on pudli vuotta sittenkin
22218: Ylhden ja saman työnantajan palveluksessa.             [yhyt aiika. Silti näyttää tarpeelliselta jo nyt
22219: Hläkkeen määriä ei ollut laissa säädetty,               rylhtyä har'kitsemaan tämänkin rajoituksen
22220: eläkeikää ei ollut vahvistettu ja tämän py-            helpottamista, jotta eri syistä työsuhdetta
22221: ikälän muikaiset elatusavwt silloin harvoin,            usein vaihtamaan joutuvat työntekijätkin
22222: kun :niitä jouduttiin maksamaan, mm. kanaan-            pääsisivät entistä aukottomammin mukaan
22223: elläkkeitten ikohotessa, eivät nousseet tyy-            eläkejärj-estelmään. Tästä asiasta on mm.
22224: dyttävästi, vaan joissakin tapauksissa työn-            tehty lukuisien edustajien allekirjoittama
22225:  antajat niitä vieläpä allensivatkin.                   aloite.
22226:     Työeläkelakien merkitys <XIl. suuri sillmi, että       Niin ikään on valitettavaa, että vanhem-
22227:  ne vahvistivat sen periaatteen, että oillreus          pien ikäluokkien eläJketurva jäi puutteelli-
22228:  eläkkeeseen !kuuluu työsuhteessa työntekijälle         seksi suuren osan !heistä jäädessä kokonaan
22229:  tuleviin etuihin aivan samalla tavailla kuin           eläketurvan ulkopuo'lelle. Vanhuuseläkkeitä
22230:  esim. oikeus vuosilomaan. Tämän huomioon               on kyNä jo ryhdytty malksamaan, mutta ei
22231:  ottruen ei ole moiteitua sanoa, mtä :työelä-           paljon eikä suuria. On hyvä muistaa, että
22232:  kcl.ait merkitsivät eräitä suurimmista sosi-           kansaneläkelain perusteella maksettiin en-
22233:  aa!lisista uudistulksista mitä maassamme on            simmäiset vanhuusel.älclreet vasrta, kun lruki oli
22234:  milloinkaan saatu aikaan. Myönteisenä ja               ohlUJt voimassa ikymmenen vuotta ja että
22235:  oloissamme hyvin harvinaisena seNrlrana oli            ensimmäiset työkyvyttömyyseläkkeetkin voi-
22236:  myös lakia valmisteltaessa pantavisaa mer-             vat odottaa kolme vuotta. Ruotsin vastaa-
22237:  kiil!le, etitä työnantaja- ja rtyöntekijäjärjestöt     vassa hiljattain toimeenpannussa uudistuk-
22238:  olivat voineet ~Mlrenään sopia tästä asiasta.          sessa:k:aan ei eiäJ.klkeitä ryhdytty 1heti välittö-
22239:  Jopa työnantajajärjestöjenlkin edustajat il-           mästi maksamaan, vaikkakin tämän tapaisten
22240:   moittivrut sosiaalivaliotkunnrussa heitä kuulta-      suuruudistusten luonteeseen ikuuiJ.uu asteit-
22241:   essa puoltavansa lakia, ja työnantajat olivat          tainen voimaantulo. Työeläkelakien voimaan-
22242:   valmiit kantamaan siitä aiheutuvat kustan-             tulonopeus ei ole muita vrustaavia aikaisempia
22243:   nU'k:set illman että työntekijät osaillistuisi-        tapauksia huonompi Olisi nyt jo ikuitenkin
22244:   vat maksuihin.                                         aiheellista myös ryhtyä harkitsemaan, eikö
22245:      Kun lkysymyksessä oli näin suuri uu<listus,         tähläkin kohtaa olisi aikaansarutavissa pian pa-
22246:   oli luonnollista, että sen toteuttamista voi-          rannlliksia. Rajoittavia ikäsäännöksiä voirtai-
22247:   tiin ajatella vain vaiheittain tapruhtuvaksi.          siin helpottaa, esim 55 vuoden ikärajaa koske-
22248:   Tämä on niiden pidettävä mielessä, jotka               van rajoituksen poistaminen myös työnteki-
22249:   nyt malttamattomasti osoit1ielevat ja etsivät          jäin elrukelai~a pitäisi saada aikaan. Silloin
22250:   näistä laeista niissä olevia monia puutteita.          TEL ja LEL vastaisivat toisiaan. Sosiali-
22251:   Tar'koituksena oli tietenkin saada nimen-              demokraruttien taholta on myös lbehty aloite
22252:   omaan vain sopiva pohja, jolle ajan mittaan            eläktk:een kartuttamisvauhdin lisäämiseksi,
22253: 
22254:  205    50.0/63
22255: 1634                                  Tiistaina 22 rp. lokakuuta 196,3.
22256: 
22257: 
22258: mikä korottaisi nimenomaan vanhempi'en                   tua olevia muutosehdotuksia nykyiseen jär-
22259: työntclrijöirtten eläkkeitä.                             jestelmään ei näihin •laJkiesity'ksiin sisä1ly.
22260:    Hallituksen esitys näyttää ik:ovin varovai-           Niihin ei tästä syystä olekaan syytä yksi-
22261: se'lta. On kuitenkin myönnettävä, että kaikki            tyiskohtaisesti puuttua. Koskettclen ·kuiten-
22262: siinä esitetyt muutokset merkitsevät selviä              kin lyhyesti eläkelain 8 § : n muutosehdo-
22263: parannuksia nykyiseen verrattuna. Niinpä                 tusta, joka merkitsee !huomattavaa paran-
22264: esim. siitä yhteensovitusperiaatteesta, että             nusta ns. eläikkeiden yhteensovitta;mismenet-
22265: kansaneläke ja työeläke yhdessä saavat olla              telyyn ja joka käytännössä tietää varsinkin
22266: enintään 60 %, on seurannut väJhävaraisem-               pienituloisten työntekijäin kokonaiseläketur-
22267: pien osalta, että työeläke onkin voinut jäädä            van Hsääntymistä.                               ·
22268: nollan suuruiseksi, vair:l&a eläikevuosia olisi             Nykyisten säännösten mukaan sovitetaan
22269: ollut jo paJjon:kin. Näin on tapa;htunut, jos            työnt~kijäin samanaikaisesti saamat kansan-
22270: kansaneläke yksistään on jo 60 % palkasta,               eläke ja työelä11m sekä •eräät muut eläkkeet
22271: mikä on laita kailclden pienempipal:ik:kaisten           yhteen siten, että työeläkettä ei makseta
22272: osalta. Myös sotilasvamma-, tapaturma- tai               siltä osin, ,kuin eläJkkeiden ylhteismäärä ylit-
22273: muita eläkkeitä saavi,en on saattanut käydä              täisi 60 % korkeimmasta eläkkeen perus-
22274: aivan samoin. Jotkut voivat väittää, että                tana olevasta palkasta. Kun alhaisimmissa
22275: 60 % paltkasta riittää •elä!kkooksi, mutta jos           palkkaluokissa näin lasikettu kdkonaiseläke
22276: palkka on niin pieni, että siilä ei edes tule            saattaa jäädä, ikut·en hallituksen ffiit.yksessä
22277: toimeen, on 11.whtuutonta vaatia ihmisiä tule-           todetaan, riittämiiJttömäJksi, on katsottu koh-
22278: maan toimeen 60 % :iJJ.a siitä, mikä ei riitä            tuuLliseksi ~hdottaa yhteensovitussääntöä
22279: kokonaisuudessa:kaan toimeentuloon.                      muutettavaksi siten, ,että se ei olisi est,eenä
22280:    Muutkin hallitu'ksen esittämät !korjaukset            pi,enten työeläJkkeiden maksamiselle l;y'hen-
22281: työeläkelakeihin ovat parannuksia, jotka yk-             tämättöminä kansaneiläk!keen lisäksi. Elälk-
22282: sinlmrtaistavrut ja jouduttruvat elläik:lreirtten •kä-   keiden yhteensovittamista koskeviin säännök-
22283: sittelyä ja parantavat työntekijän ~läketur­             siin on myös nyt esitetty otettavaksi uudet
22284: vaa. Olisi toivonut kuitenlkin, että hallitus             määräykset siitä, miten menet,ellään, kun
22285: olisi jo tässä vaiheessa voinut esittää pitem-           työntekijä samanaikaisesti on ollut useassa
22286: mällekin meneviä lrorjauksia erityisesti siltä           työsuhteessa samoin kuin niissä tapauksissa,
22287:  osin, jdka kookee lain soveiltamispiirin laa-            joissa työntekijä on ollut työsuhteessa ,elä-
22288:  jentamista nyt ulkopuoleille jääneisiin työn-           kettä saadessaan. ~ättä melll:ettelyä koskevilla
22289: tekijöihin. Tätä tarkoittavia eduskunta-aloit-            uusihla säännöksillä, jotka sooi.aalivaliokunta,
22290: teita oli tehty useita. Niiden pohjalta olisi            samoin kuin muutkin esitetyt iakien muu-
22291:  jo voitu yhtä ja toista parannusta saada                 tokset yksimielisesti on hyväiksynyt, pyri-
22292:  aikaan, varsinkin ilrnn korjausten aiheutta-            tään poistamaan se epäkohta, että työeläJk-
22293: mat kustannukset olisivat ilmeisesti varsin               keen suuruus on riippuvainen siitä, onko
22294: vaatimattomia, mutta merkitys yksityisen                  työntekijä ansainnut paJlkkansa yhdestä vai
22295: työläisen kannalta on hyvinkin suuri. Näitä               useammasta samanai!kai8es1ta työsuhteesta.
22296: mielootäni hyviä aloitteita niistä suoritetuissa          On todellakin pidettävä kolhtuullisena sitä,
22297: äänestyksissä ei kuitenkaan valiokunnan                   että työntekijä, jolka elä:kkeelle siirryttyään
22298: enemmistö hyväksynyt, ja näin tämä laki                  vähentyneellä työvoimallaan pyrkii hankki-
22299: on seHaisessa muodossa eduskui1llruJSa kuin               maan Usätuloja, saisi uudesta työsuht,eesta
22300: hallitus sen esitti.                                      eläkkeen, jota aikaisempi ~läke ei vähennä.
22301:                                                              Näillä muutoksiUa Esätään, kuten edellä
22302:    Ed.    Ra u t k a 1 iJ. i o: Herra puhemies!           jo lausuin, läfuinnä pienituloist•en työnteki-
22303: Työnt~kijäin      eläkelain ja lyhytaikaisessa            jäin eläketurvaa. Tätä on pidettävä myös
22304: tyÖSUihteessa o1evien työntekijäin eläkelain             periaatteessa oikeana sosiooli•poliittisena lain-
22305: soveltamisesta tähän mennessä saatujen !ko-               uudistu:ksena. Kun on kysymys tämänlaa-
22306: kemusten perusteella on osoittautunut tar-                tuisten muutosten aikaansaamisesta sosiaaJi-
22307: peelliseksi tehdä eräitä käytännön vaatimia,              rturvajärjestelmäärrnme, joka käytåm.nössä mer-
22308: Hiiliinnä lakitelrnillisiä muutoksia sanottuihin         !Jritsee sitä, että sosioolista rtukea ohjataan
22309: lakeihin. T•ässä tal'lkoiJtuksessa hallitus on            iähinnä sinne, missä sitä ikipeimmin tarvi-
22310: antanut nyt käsiteltävänä olevat !laJkiehdo-              taan, olemme varauksetta mukana.
22311: tukset. Mitään laajoja periaatteellista iJ.aa-               Samoin me haluaisimme oHa myötävaikut-
22312:                                         Työ:ruteikijäin eläkelait.                                  1635
22313: 
22314: 
22315: tamassa sellaisen sosiaalisen lainsäädännön              Tunnettua on, että sosiaa:l.iturvajärjestel-
22316: ailk:a:ansaamise'ksi, jolla lisättäisiin myös nii-    mämme on kaikissa suhteissa erittäin kirjava
22317: den ·kansalaistemme turvallisuutta, jotka it-         ja hajanainen. Tämä llroSkee niin etuisuuk-
22318: senäisinä yri.ttäjinä tätä maata rruk·entavat.        sia kuin sosiaaliturvan organisaatiotakin,
22319: Tähän rtähtää ·ed. Riht:n:iemen aloite eläJkel.ain    minkä vuoksi nykyistä asiaintilaa :kuvataan
22320: 1 § : n 3 momentin muuttamiseksi siten, että          selllaiseHa paljon puhuvalla ilmaisulla kuin
22321: myös sellaiset pienyrittäjät, joilla ei o1e laina-    "tilkikutä;kki".
22322: laista vierasta työV'Oimaa, sisäUytettäisiin sa-         Kun työntekijäin eläkelait säädettiin ikaik-
22323: notunlaisen eläketurvan piiriin.                      sijakoisesti ja lkun niiden toimeenpano syn-
22324:     Kun tapaturmavakuutuslain mukaan pien-            nytti uusia toimeenpanoelimiä ja lukuisi·a
22325: yrittäjällä;kin on vapaae!htoinen vakuuttamis-        kassoja, säätiöitä ja va:kuutllidaitoksia, on
22326: mahdollisuus, on tässä hyvässä aloittaessa,           thlkkutäkki muuttunut yhäJkin kirjavam-
22327: jota sosiaaJ.iva:l.iokunta valitettavasti ei lmi-     maksi. Helpoimmin suoritettava ja y;ksin·
22328: tenkaan hyväksynyt, ehdotettu eläJkal,ain             kertaisin tehtävä olisi yhdistää mole!Illmat
22329: säännöksiä muutettavaJksi siten, että mai-            eläk€ilaiJt; siis TEL ja LEL, yhden lain puit.
22330: nittu rajoitus poistettaisiin ja vapaa;ehtoinen       teisiin. Kukaan ei ole voinut esittää sosi-
22331: eläkelain mu!kainen vakuutuksenotto sallit-           aa:livaJliokunnassa:kaan mitään painavaa syy-
22332: taisiin kaiki:He sellaisiUekin, joita voimassa-       tä tällaista yhtenäistämistä vastaan. Ainoa
22333: olevat eläkelait eivät palkollisesti lroske.          syy, mikä on vo1tu esittää, ja sen esitti Suo-
22334:     Kun tähän tärkeään asiaan näin on tul-            men Työnanrtajain Keskusliiton edustaja, on
22335: iJ.ut tässä yhteydessä kiinnitetyksi ~huomiota,       se, •että kortisto paisuu, jos kuuden :kuu-
22336: on varmaan paika;Naan, että työeläkelakien            !kauden rajoitus työsuhteen kestoajasta pois-
22337: lliikopuolelle jääneiden !henkHöiden eläketar-        tetaan kaikkien työntekijäin osailta, niin
22338: vetta vastaisuudessa tutkittaisiin ja koetet-         ·kuin on tapahtunut LEL: n osalta. Kysy-
22339: taisiin selvittää heidän eläketurvansa järjes-        mys on siis vain tietystä teknillisestä on-
22340: tämisen mahdollisuuksia. Tämän olisi kuiten-          gelmasta, jdka ei saisi olla pysyvänä esteenä
22341: kin tapahduttava l}monontam.atta työnteki-            yb.denmu.kaisem:man ja yhtenäisemmän jär-
22342:  jäin etuja ja vaarantama;tta työeläikejärjes-        jestelmän luolll1selle. Asiasta tultaneen teke-
22343: telmän tarjoamia eläketurvan kehittämis-              mään uusia aloitteita niin kauan, kunnes
22344: mahdoHisuuksia. Kun tämäntapaista elitk!e-            tärrnä ja muutJkin epäkohdat ovat tulJeet pois-
22345: .turvajärjestelmämme muutosta tutkitaan ja            tetuiksi.
22346: suunniteJ1laan, tällöin on yhdelksi. lä:htökoh-
22347:  druksi otettav·a se vaatimus, että työeläkkeitä          Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Tä-
22348: varten työnantaj~lta ja vapaaehtoisia lisä-           män lakiesityksen ,ensimmäisen !käsittelyn
22349:  etuja varten osittain työntekijöiitä!kin ke-         yhteydessä ed. Pakkanen mainitsi, että
22350:  rätyt maksut ja näistä saatava korkotuotto           kaikki aloitteet, jotka liittyvät ~aJkiesity'kseen,
22351: kokonaan käytetään työntekijäin elä;ketur-            olivat joutuneet asiallisen ja perusteellisen
22352: van ylläpitämiseen ja !kehittämiseen.                 käsittelyn alaiseksi. TäJlaisoon iloppurtlli.e-
22353:     Kun sosiaaliturvaa vastaisuudessa keJhilte-        maan ei iJ.mitenkaan voi tulla, kun lukee
22354: tään, on käsityksemme mukaan edellä esite-             vailiokunnan mietintöä, josta ilmenee, että
22355: tyt näJkökohdat otettava huomioon.                    erittäin monet arvok!kaat esitykset ovat tul-
22356:                                                       'l:eet kokonaisuudess·aan hyJätyiksi.
22357:    Ed. S a a r i ne n: Herra puhemies! Tä-                Minä en puutu moniin muihin esityksiin,
22358: hän asiaan liittyvässä kansandemokraattien             joita täällä on. Pyydän saada !kosketella pa-
22359: toivomusaloitteessa n:o 307 :esitetään ryh-            ria kolmea ikohtaa, joista oma;ssa ooivomus-
22360: dy:ttävälksi toimenpiteisiin, jotJka toisaalta         aloitteessani oli maininnat.
22361: merkitsisivät työntekijäin eläke-etujen pa-               Työsuhde-eläkelain toimeenpanoon liitty-
22362: :rantamista ja toisaalta sosiaalivakuutusjär-         vien 8ll!kuvai:keuksien helpottamiseksi säädet-
22363: jestelmämme yhtenäistämistä. Viimeksimaini-           tiin, että työsuhteet tulevat eläJkelain piiriin
22364: tusta asiasta sosia;ailivaliokunta, ja eduskunta-     vasta kuuden kuu!kauden odotusajan jälkeen.
22365: kin, on jo aikaisemmin lausunut haJ1irtuikseUe        Näin pitkästä odotusajasta ailheutuu monien
22366: toivomuksia. Ny:t käsiteltävänä olevaan sosi-         työntekijöiden eläketurvaa valkavasti hei,ken-
22367: aaliva:li<Jkunnan lausuntoon sisältyy uudel-          täviä haittoja. Olosuhteitten pakosta usein
22368: leen, joskin epäsuorasti, sama ajatus.                työpaik1kaansa vai'htamaan joutuvat työnte-
22369: 1636                                Tiistaina. 22 :p. lokfiuuta. 1963.
22370: 
22371: 
22372: 'kijät menettävät kokonaan oikeuden eläke-            nan mielestä la;kiehdotu'ksissa esitetyi.Uä.
22373: turvaan, jos työsuhde jää lkuutta kuukautta           säännöiksillä pyritään siihen, että toimeentulo.
22374: lyhyemmäksi. Niin ikään seUaiset työnteki-            minimin rajalla olevien työntekijäin elwke-
22375:  jät, jotka tul·evat työkyvyttömiksi odotus-          turvaa lisättäisiin eri tavoin toteutettuna
22376: ajan kestäessä, jäävät ilman eläketurvaa tai          ny!kyisestään. Varsinkin pienituloisten työn-
22377:  joutuvat, vaillclra herllä olisikin elä!keturva      tekijäin 'kokonaiseläketurvaa, jota nämä ny-
22378: aikaisemman työsuhteen perusteella, huo-              kyisin saavat suoritetun kansaneläkevähen-
22379: nompaan asemaan kuin n:e työntekijät, jotka           nyksen jälkeen, olisi vaJ.idkunnan !käsityk-
22380: menettävät rtyökylkynsä odotusajan jo päätyt-         sen mukaan nykyisestään korotettava, jot-
22381: tyä.     Eläkejärjestelmän      täytäntöönpanon       tei :työelwke jäisi suorastaan merkityksettö-
22382: ensivaiheen nyt toteuduttua, ei enää ole              mäksi." Tähän asiaan hallitus onkin tullut
22383: mitään syytä ylläpitää pitkää odotusaikaa,            noin niin kuin puolitiehen, niin 'kuin täällä.
22384: minkä vuoksi odotusaika olisi iyhennettävä            jo todettiin. Siinä on ns. yhteensovitusraja,
22385: yhden kuukauden pituiseksi.                           mutta mitään estettä käsitykseni mukaan
22386:    4 § : n 2 momentin määritelmä on myös              ei olisi ollut sillä, että a:loitteen pohjalla
22387: seillainen, jalka pitäisi saada muutetu'k:si. Työ-    olisi tämä 8 §: n 1 momentti muutettu sel-
22388: kyvyttömyyden määritelmä on työnteikijäin             laiseksi, että kansaneläik!keenä saataisiin ot-
22389: eläkelaissa ja lyhytaikaisissa työsuhteissa           taa huomioon vain perusosa. TäHöin olisi
22390: olevien työntekijäin eläkelaissa sikäli erilai-       loppuellike huomattavasti tullut muuttu-
22391:  nen, että ensi.!ksimainitun iain mukaan oi-          maan.
22392: keus työelä;klkeeseen on vain, jos samaJlla              Herra puhemies! Yksityislrohitaisessa ikä-
22393: on myös oikeus 'kansaneläkkeen saamiseen.             sitt.ely89ä tulen tåemään muutosesitykset
22394: Viimeksimainitun ~ain mukaan sensijaan voi-           mainittujen pykälien !kohdalle.
22395:  daan työelä!ke antaa myös muulloinkin, jos
22396: voidaan arvioida työnteikijäin olevan vähin-              Ed. H osti~ a: Herra puhemies! Edus-
22397: tään vuoden ajan sairauden, vian tai vam-             taja Saarisen puheenvuoron johdosta on to-
22398: man takia kykenemätön suorittamaan entistä            dettava seuraavaa. Sosiaalivaliokunta aika-
22399: työtään tai muuta työtä, jota on pidettävä            naan alun perin pyrki rakentamaan sellai-
22400:  ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon-           sen työntekijäin clä~elain, joka olisi su~kenut
22401: ottaen häneHe sopivana ja lk.ohtuullisen toi-         myöskin ~yhyet työsuhteet sisäänsä. Kuiten-
22402: meentulon turvaavana. Tusikin voi oHa mi-             kin asiaa valmistellut komitea ei ollut kiin-
22403: tään perust,eltua ai!hetta siihen, että näissä        nittänyt riittävää huomiota iyhyiden työ-
22404: kahdessa laissa työkyvylttömyyden määritel-           suhteiden sisällyt;tämiseen lakiin, minlkä talkia
22405: mä on eri~ainen. Työntekijäin eläkelakiin             siinä vaiheessa lyhyet työsuhteet jäivät ul-
22406: sisältyvä määritelmä ei olekaan täysin tar-           kopuolelle. Kuten muistetaan, asianomainen
22407: koituksenmukainen työolosuhteisiin sovellet-          valioikunta lausui haUitukselle toivomuksen,
22408: tavaiksi ja siihen Hittyy lk.äsittelyai'kaa piden-    mi!kä aikaansai sen, että hallitus suhteellisen
22409: tävä hankaluus, ikoSka työeläkkeen myöntä-            nopeasti asetti lk.omitean, joka valmisteli ly-
22410: minen jää lk.äytännös:sä odottamaan lkansan-          hyitä työsuhteita koskevan iainsäädännön
22411: eläkeasiain !käsittelyä. Kun lisäksi sama             edUSkunnan käsittelyyn vuonna 1961 !ke-
22412: työntekijä voi erittäin ja ehkäpä samanai-            sällä. Myös validkunta vallmisti nopeasti
22413: kaisestikin olla llrummankin mainitun lain            asianmukaisen lain, niin että samanaikaisesti
22414: alainen, syntyy määritelmien erilaisuudesta           molemmat lait TEL sekä LEL saatiin hyö-
22415: Hsälksi !hallinnollista sekavuutta. Tämän             dyttämään työntekijöitä. Mutta ikun edus-
22416: vuoksi olisi työkyvyttömyyden määrirtelmä             taja Saarinen tänään toivoo yhdenmukaista
22417: Y'hdenmulkaistettava 'kummassakin laissa, mi-         lainsäädäntöä nimenomaan näiden ka:hden
22418: !kä olisi tar!koi:tuiksenmukaisinta suorittaa si-     lain kohdalla, on syytä iausua toivomus siitä,
22419: ten, että työnteikijäin eläkelakiin sisällytet-       että ed. Saarinen :tulee mukaan, 'kun ed.
22420: täisiin lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien          Kokkolan ehdotus lain 1 § : n !kohda:Ha teh-
22421: työllltekijä:in eläkelain 4 § : n 2 momentin          dään. Se yhdenmukaistaa mm. karanteeni-
22422: mukainen määritelmä sellaisenaan.                     ajan, niin että nyt harmina oHut !kuuden
22423:    Sosiaalivaliokunta toteaa ja on pitänyt            iJ.ruukauden rajoitus pitkissä työsuhteissa
22424: erittäin huomionarvoisena ja tärkeänä, niin           muutetaan samanlaiseksi kuin [yhyissä työ-
22425: kuin se ~ausuu mietinnössään: "VaJ.io'kun-            suhteissa eli Y'hdeksi !kuukaudeksi. Sen li-
22426:                                           Työt~~tekijäi.n    eläkelait.                                1637
22427: 
22428: säksi on todettava, että me ®timme to-                      Kähönen, Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen,
22429: della ensimmäisen käffittelyn .aikana tästä                 Leivonen, Liinamaa, Linkola, A. Linna,
22430: laista eriävät ikäsityksemme, millä tavoin va-              Lintilä, Luu!k:ka, Lähteenmäki, L. Mattila,
22431: il.iOiku.ruta yksityisiä ruloitteilta käsittelee. Kun       M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi,
22432: ed. Pakkanen oli sitä mi·eltä, että vrulidkunta             Paaso, Paavola, Pakarinen, Paikkanen, J. E.
22433: oli tältäkin osin tehnyt hyvää työtä, täytyy                Partanen, P·ekkarinen, Pentti, Pohjonen,
22434: toivoa, että ed. Pa'kkanen tulee tänään mu-                 Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
22435: kaan, kun me teemme Yksityiskohtaiset muu-                  Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk:kö, Saariaho,
22436: tosesitykset niin 1 § : n kohda:lla kuin 5 § : n            Salo, Sarjala, Sauk!konen, Saura, Savela,
22437: ikohdailla.                                                 Seppälä, SIDantaus, Stykki, Sukselainen,
22438:                                                             Sundell, Suor1Jt:anen, Svinhufvud, Sääski-
22439:   YleiSkeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
22440:                                                             Timonen, Turunen, TuuH, Uusitalo, V alka-
22441:    Eduskunta ryhtyy ha:Hituksen esitykseen                  ma, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
22442: sisältyvän ensimmäisen Jalkiehdotu!ksen yk-                 nen ja Väänänen.
22443: sityislkohta:iseen !käsittelyyn.
22444: 
22445:                          1 §.                                 "Ei" äänestävät seuraa.vaJt edustajat:
22446:                                                                Aalto, Ahonen, Aitio, .A'lan!k:o, Bacldund,
22447:    Keskustelu:                                              Eriksson, Fagerholm, Flinek, Gröndahl,
22448:                                                             Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hop-
22449:    Ed. K o k k o 1 a: Ehdotan, että 1 § saisi               1ronen, Hostila, Kaja:la, Krulavainen, Kantola,
22450: lrukialoitteessa n:o 103 olevan sisällön.                   Kelovesi, KHpi, A. Kinnunen, Kiviaiho, Koi-
22451:                                                             vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
22452:   Ed. H o s t i 1 a: Kannatan ed. KoikJrolan                Kuusinen, Kä:kelä, Laiho, Lehmonen, Leski-
22453: tekemää ehdotusta.                                          nen, LiOO.as, LindblQill, Lindeman, Lindqvist,
22454:                                                             I. Linna, M. Linna, Lu!kkarinen, E. Manni-
22455:    KeSkustelu julist·etaan päättyneeiksi.                   nen, Matilainen, J. Mä:kelä, U. Mäkelä,
22456:                                                             Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-
22457:    P u he mies: Keskustelussa on ed. Kok-                   sivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
22458: !k:ola ed. Hostilan kannattamana ehdottanut,                sinki, Puhalk'ka, Pulkkinen, Raunio, Rosen-
22459: että 1 § :ään il.isättäisiin 1 momentti laki-               berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
22460: aloitteen n:o 103 mukaises!Ji.                              nen, Sa:lin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
22461:                                                             Siltanen, Si:n:is:alo, Siren, Stenberg, Suonpää,
22462:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Suosrulo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
22463:                                                             rästö, Tieikso, Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen,
22464:    Aänestys ja päätös:                                      V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
22465:   J dka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";                ja Väyrynen.
22466: jos "ei" voittaa, on ed. Kokkolan ehdotus
22467: hyväksytty.                                                   "Tyhjää" ään€Stää ooUSitaja Vi~poniemi.
22468: 
22469:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22470:                                                             tajat:
22471:    Airo, AJ.a-Kulju, Andersson, Antil.a, Asun-
22472: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,                         Aulanko, Henriksson, Kaitila, Korsbäcik,
22473: Gestrin, Halinen, HaHberg, Hamara, Hara,                    Kämäräinen, Laine, Lindh, H. Manninen,
22474: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Horuka-                 Murto, Nordfors, Paarman, Rapio, Roine,
22475: nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,                   Saarinen, Saloranta ja Å.svik.
22476: Häppölä, Högström, Haskivi, Jaaikkola,
22477: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-                    P u h e m i e s: Äänesty'ksessä on annettu
22478: [ainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,                  104 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 !tyhjä; poissa 16.
22479: Ke'ldt:onen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
22480: nunen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kyttä,                     EduSkunta on hyvälksyn.yt mietinnön.
22481: 1638                              Tiistaina 22 p. lokaJmuta 1963.
22482: 
22483: 
22484:   2 § hyväksytään ikeskustelutta.                  Wiherheimo, VHmi, Virolainen ja Väänä-
22485:                                                    nen.
22486:                          4 §.
22487:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22488:   Keskustelu:                                        Aalto, Ahonen, Aitio, .A.lanko, Backlund,
22489:   Ed. K o k !k o l a: Herra puhemies! Ehdo-        Eriksson, FagerhOilm, Flinck, Gröndahl, Haa-
22490: tan, että 4 § saisi lrukialoitteessa n: o 103      panen, Haapasalo, Helle, HelJmen, Hon!ko-
22491: olevan muodon.                                     nen, Hostila, Kajaila, Kalavainen, Kantola,
22492:                                                    Kelovesi, Ki,lpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
22493:   Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Kanna-        vunen, Kdk!kola, A. Koskinen, L. Koskinen,
22494: tan ed. Kokkolan tekemää ehdotusta.                Kuusinen, Käkelä, Laiho, Lehmonen, Les-
22495:                                                    kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
22496:   Keskustelu juliste<taan päättynee!ksi.           qvist, I. Linna, M. Linna, LUikkarinen, E.
22497:                                                    Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
22498:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kok-              kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
22499: kola ed. Hostilan kannattamana •ehdottanut,        Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
22500: että 4 § hyväksyttäisiin ilakialoiJtteen n: o      Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Ro-
22501: 103 mukaisesti.                                    senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
22502:                                                    könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
22503:   Selontclro myönnetään oikea!ksi.                 Soi:lltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
22504:                                                    Suosalo, 'Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
22505:                                                    rästö, T,i,ekso, Tilmkruoja, Torvi, Vi1lponiemi,
22506:    Äänestys ja päätös:                             R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
22507:                                                    Voutilainen ja Väyrynen.
22508:   Joka hyvälksyy mi·etinnön, äänestää "jaa";
22509: jos "ei" voittaa, on ed. Kokkolan ehdotus
22510: hyväksytty.                                          Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
22511:                                                    tajat:
22512:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aulan!ko, HenrikSISon, Kaitila, Korsbäck,
22513:                                                    Kämäräinen, Laine, Lindh, H. Manninen,
22514:    Airo, .AJ.a-Kulju, Andersson, Antila, Asun-     Murto, Nordfors, Paarman, Rapio, Roine,
22515: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-        Saarinen, SaJ.oranta, Saukkonen ja Åsviik.
22516: rin, HaJ.inen, Hallberg, Hamara, Hara,
22517: Hasu, Hautaila, Hietala, Holopainen, Hon-            P u h e m i e s: Äänestytksessä on annettu
22518: kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-           103 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 17.
22519: kiö, Häppölä, Högsrt.röm, Ila:skivi, J aa:kkola,
22520: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22521: ~ainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
22522: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-                                 5 §.
22523: nunen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kyttä,
22524: Kähönen, Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen,            Keskustelu:
22525: Leivonen, Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lin-
22526: tHä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,                 Ed. H osti Ja: Herra puhemies! Ehdo-
22527: M. MattHa, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi,            tan, että 5 § : n 1 momentti tulisi kuulu-
22528: Paaso, Paavola, Pa!karinen, Pa!kkanen, J. E.       maan seuraavasti: "Blä;kkeen määrä on jo-
22529: Partan·en, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,           kaiselta täydeltä ·eläkik:eeseen Oikeuttavan
22530: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-        palvelusajan ikuukaudeLta 1/9 prosenttia eläk-
22531: tä, Ryömä, Räsänen, Rön!kikö, Saariaho,            keen perusteena olevan palkan määrästä."
22532: Salo, Sarjala, Saura, Savela, SeppäJ.ä, Sil-       Ehdotus on sama kuin ed. Paasion t.ekemä
22533: lantaus, Stykiki, Su!k8elainen, Sundetll, Suort-   aloite.
22534: tanen, Svinihufvud, Sää!skilahti, Söderhj~lm,
22535: Tal·lgren, Teir, T'enhiäJ.ä, Timonen, Turu-         Ed. M a t i ~ a i n en: Herra puhemies!
22536: nen, Tuuli, Uusitailo, Va1kama, Wickman,           Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.
22537:                                      Työnitekijäin eläkelait.                               1639
22538: 
22539:    Puhemies: Tiedustelen ed. Hosrti·lalta,        taus, StY'kki, !Sukselainen, Sundell, Suort-
22540: tarkoittiko hän, että 5 § :ään tulee myös         tanen, Svinhufvud, Sääski1ahti, Söderhjelm,
22541: la:kialoitteessa n:o 238 (1962 vp.) olevan        Tallgren, Teir, T·enhiäJä, Timonen, Turunen,
22542: py'kän loppuosa.                                  Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wi0kman, ·wiher-
22543:                                                   :heimo, Vi·lmi, Virolainen ja Väänänen.
22544:    Ed. H osti 1 a: Nimenomaan ed. Paa-
22545: sion aloirtteesta se lkohta, jonka ~uin, kooka
22546: hallituksen esityksessä, jonka sosiaalivalio-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22547: kunta on hyväksynyt, on 1 momentti 'kir-             Aalto, Ahonen, Aitio, .Ala:nko, Backlund,
22548: joitettu samalla tavoin kuin ed. Paasion          Eriksson, Fage!1holm, FHnck, Gröndahl, Haa-
22549: aloitteessa alku, paitsi prosenttilu!lrusuhde     panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Honko-
22550: muuttuu, ja ed. Paasion aloitteesta pois-         nen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
22551: tettaisiin "enintään kuitenkin 40 prosenttia      Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
22552: siitä", jonka valiokunta on hyvälksynyt.          vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
22553:                                                   nen, Kuusinen, Käkelä, Laiho, Lehmonen,
22554:   Kookustelu julistetaan päättyne&ksi.            Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
22555:                                                   Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
22556:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ·ed. Hos-    E. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U.
22557: tila ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut,      Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
22558: että 5 § :n 1 momentti tulisi kuulumaan:          sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
22559: "Elä;kkeen määrä on jdkaiselta täydeltä eläk-     Pessi, Pitsinki, PU!halkka, Pulkkinen, Raunio,
22560: keeseen oikeuttavan palvelusajan kuukau-          Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
22561: delta 1/9 prosenttia eläJkkeen perusteena         Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sande-
22562: olevan palkan määrästä."                          lin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
22563:                                                   Suonpää, Suosa:lo, Tainio, Tamminen, Tau-
22564:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
22565:                                                   Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
22566:   Äänestys ja päätös:                             V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
22567:   Joka hyvä:lrnyy mietinnön, äänestää "jaa";
22568: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22569: hyväksytty.                                       tajat:
22570: 
22571:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aulanko, Henriksson, Kaitila, Ko:rsbädk,
22572:                                                   Kämäräinen, La:hte!la, Laine, Lindh, H. Man-
22573:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,            ninen, Murto, Nordfors, Paarman, Rapio,
22574: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         Roine, !Saarinen, Sa:loranta, Savela ja
22575: Gestrin, Halinen, Ha1lberg, Hamara, Hara,         Åsvik.
22576: Hasu, Hauta1a, Hietala, H01lopainen, Hon-
22577: lkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
22578: ki.ö, Häppölä, Högström, Naskivi, Jaa:kkola,      102 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 18.
22579: J ungarå, Juntunen, J ussil.a, Järnsen, Kaasa-
22580: lainen, Kangas, Karpola, Karviklw, Kauppi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22581: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
22582: nunen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kyttä,                              8 §.
22583: Kähönen, La:hti, Lauren, Leinonen, Leivo-
22584: nen, Liinamaa, Lin!kola, A. Linna, Lintilä,          Keskustelu:
22585: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
22586: tila, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paaso,            Ed. K okk.o l a: Herra puhemies! Eh-
22587: Paavola, Paikarinen, Paikkanen, J. E. Par-        dotan, ·että 8 § : n 2 momentti saisi aloit-
22588: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-         teeni mukaisen sanamuodon, jdka kuuluu:
22589: pala, Rautkallio, Rihtiniemi, Ruutu, Ryhtä,       "Kansaneläkk:eenä saadaan 1 momenttia so-
22590: Ryömä, Räsänen, Rönk!kö, Saariaiho, Sailo,        velilettaessa ottaa huomioon kansaneläkelain
22591: Sarjala, Saukkonen, Saura, SeppäJä, Sillan-       26 § : n mukainen perusosa."
22592: 1640                            Tiistaina 22 p. lokakuuta. 1963.
22593: 
22594: 
22595:   Ed. H o s t i l a: HeiTa puhemies! Pyydän      Kuusinen, Käkelä, Laiho, Lehmonen, Les-
22596: kannattaa ed. Kolk!kolan telk:emää hyvää eh-     !kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
22597: dotusta.                                         qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
22598:                                                  Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
22599:   K€Skustelu julistetaan päättynooksi.           kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
22600:                                                  Paamvuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
22601:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Kdk-          Pitsinki, Puhakka, ,Pulkkinen, Raunio, Ro-
22602: kola ed. Hostilan kannattamana ehdottanut,       senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
22603: että pykälän 2 momentti hyväksyttäisiin          Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sande-
22604: !l.aJkiailoitteen n:o 103 mukaisesti.            lin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
22605:                                                  Suonpää, Suooalo, Tamminen, Tauriainen,
22606:   S~lonteko   myönnetään oikeaksi.                Terästö, Tiekso, Tik!kaoja, Torvi, Vilponiemi,
22607:                                                  R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
22608:    .Dnestys ja päätös:                            ja Väyrynen.
22609:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22610: jos "ei" voittaa, on ed. Kokikolan ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22611: hyvälksytty.                                     tajrut:
22612:                                                    AuiT.anko, Henriksson, Kaitila, Korsbäck,
22613:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kämäräinen, Laine, Lindh, Linkola, H. Man-
22614:                                                  ninen, Murto, Niemelä, Nordfors, Paarman,
22615:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,           Rapio, Roine, Saarinen, Saloranta, Tainio,
22616: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,        V. A. Virtanen ja Å.svik.
22617: Gestrin, Halinen, HaHberg, Hamara, Hara,
22618: Hasu, Hautala, Hietail.a, Holopainen, Hon-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22619: kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-          102 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 20.
22620: kiö, Härppölä, Högström, Haskivi, J aalkkola,
22621: J ungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22622: sail.ainen, Kangas,     Karpola,     Karvikko,
22623: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,             8 a, 8 b, 9, 13, 19 ja 19 a '§, johtolause
22624: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kosola,          ja nimike hyväksytään keSkustelutta.
22625: Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Lauren,
22626: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, A. Linna,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22627: Linti[ä, Luukika, Läill.teenmä:ki, L. Mattila,    tään keskustelutta toisen JakieJhdotuksen 1,
22628: M. Mattiia, Nieminen, Ojajärvi, Paaso, Paa-       4, 5, 10 ja 11 §, johtolause ja nimike.
22629: vola, Pakarinen, Pak'kanen, J. E. Partanen,
22630: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-        Eduskulllta yhtyy suuren valiokunnan eh-
22631: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,           dotukseen ~akialoitteisiin n:ot .237 ja 238
22632: Räsänen, Rönlk:kö, SaariaJho, Salo, Sarjala,      (1962 vp.) sekä 102-105 sisältyvien laki-
22633: Savela, Sauklkonen, Saura, Seppälä, Sillan-       ehdotusten hyJkäämisestä
22634: taus, Stylkki, Sukselainen, Sundell, Suort-
22635: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,         Lakiehdotusten toinen käsittely          juliste-
22636: Ta1lgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,       taan päättynooksi.
22637: Tuuli, Uusitalo, V alJkama, Wickman, Wiher-
22638: heimo, Viimi, Virolainen ja Väänänen.
22639:                                                   8) EhdotukSet laikSi auto- ja: moottoripyöräverosta
22640:                                                     a.nnetun lain voimassaoloa.ja.n pitentämisestä.
22641:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22642:                                                     Esitellään suuren vali6kunnan mietintö
22643:   Aalto, Ahonen, Ai,tio, Manko, Baclrlund,        n:o 83 ja otetaan toiseen käsitte-
22644: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-       lyyn siinä sekä vaJ.tiovarainvaliolkunnan
22645: panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Honko-         mietinnössä n: o 32 valmistel.evasti käsiteLlyt
22646: nen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,        hallituksen esitys n:o 75 ja laik.ail.. n:ot
22647: Keilovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-      173-175, jotka sisältävät )'1llämainitut ~aki­
22648: vunen, KCJilclwla, A. Koskinen, L. KoSkinen,      ehdotu'kset.
22649:                                     Auto- ja. moottoripyörävero.                               1641
22650: 
22651:    P u 'h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     Himmissa autoluoikissa. Tämä ei voi olla
22652: ren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin sal-         mielekästä liikenne- ja investointipalitH:kkaa
22653: litaan asiasta y1eiske8kustelu ja sen jälkeen       Suomen olosuhteet tuntien, jossa ajokilta
22654: ryhdytään lakiehdotusten yksityiSkohtaiseen         vaaditaan hyvää !kuntoa ja suurta kestä-
22655: !käsittelyyn.                                       vyyttä. Taloudellisesti lkannattaviin sijoituk-
22656:                                                     siin autahankinnaissa päästään vain siten,
22657:   Yleiskeskustelu:
22658:                                                     että hyvästä autosta ei veroteta suhteelli-
22659:                                                     sesti enempää kuin ihuonmnmastakaan. Vain
22660:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Suurempi            näin menetellen jokainen todella pystyy
22661: Hikirumavara ja parempi valinnan mahdol-            hankkimaan itselleen juuri sellaisen auton,
22662: Hsuus auton ostossa vaati autoveron sää-            kuin hän tarvitsee, eikä tyydy tarvitse-
22663: tämisen muodossa kohtuulJ.ista raskaammat           maansa autoa heikompaan malliin, kuten
22664: ehdot kaillcilta auton tarvitsijoilta, ammatti-     nyt autoveron epätasaisuudesta johtuen sään-
22665: autoilijoita ja eräitä erikoisautojen käyttä-       nöllisesti tapa;htuu. On muistettava, että
22666: jiä lukuun ottamatta, joita vero ei koske.          Suomessakin pitää paifl~kansa sananlasku
22667: Jyrkkä progressio pitää ihuolen siitä, että         "Köyhän ei 'kannata ostaa huonoa, vaan
22668: autoveron hintoja korottava vaikutus näjcyy         mahdollisimman ihyvää, joka varmasti on
22669: sitä selvemmin, mitä is@mmasta ja vah-              hintansa väärti".
22670: vemmasta autosta on kysymys. Näistä syistä               Näin ollen esillä oleva ed. Koppasen
22671: ei olekaan ihmeteltävä, että eduskunta hy-          lakiesitys prosenttimäärien tasaamisesta on
22672: väksyessään puheena ol<evan lain esitti ihaJ.-      aSkel parempaan päin, katsotta:koonpa asiaa
22673: litu!kselle toivomuksen, että hallitus antaes-      miltä kannalta hyvänsä. It:äautoj•en puolf:Bta
22674: saan esitylksen lain pitentämisestä ehdottaisi      puhujien ei tarvitse olla tämän johdosta
22675: [ain sisä!ltämän veroasteikon huomattavaa           huolissaan, sillä jo nyt on maan henkilö-
22676:  alentamista. Hallituksesta riippumattomista        auto'kannasta Hikipitäen pu~lat 'kotoisin itäi-
22677:  syistä on veroasteikon a:lentamista koskevan       sestä ilmansuunnasta.
22678:  esityksen antaminen siirtynyt näin myö-                 Autoveron esiJJ.ä ollen on tilaisuus kysyä,
22679:  häis~ksi, siilä ai!katauluhan olisi itse asiassa   miten uusilta autonomistajilta peritty vero-
22680:  edellyttänyt nopeampaa toimintaa veron             tuotto, jotka on ti·emmä ka:ksinkertaistunut
22681:  aJ.entamisåsi.                                      aikaisenrmasta, käytetään. Mi€'lestäni halli-
22682:     Hallituksen esitykseen tutustuttaessa voi-       tUJksen esityksen perusteluissa oleva mai-
22683:  daan tehdä se huomio, että esitys puheena           ninta, johon valtiovarainvaliokuntailrin on
22684:  olevan ylellisyysveron alentamiseiksi on epä-       yhtynyt, siitä että va:ltion tulojen ja meno-
22685:  tasainen sen johdosta, ,e1Jtä suurenrmat au-        j·en tasapainottaminen edellyttää, että pu-
22686:  tot joutuvat edellee:n!kin verotettaviksi ko-       heena 01levaa V'eroa kannetaan myös vuonna
22687:  vin ra8kaan veroprosentin mulkaan. Niinpä           1964, ei ole onnistunut. Jos siinä olisi ollut,
22688:  vero 9 000 markan verotusarvoisesta autosta         että näillä varoilla tuetaan autoistumiseen
22689:  on perruti 80 %, mikä on runsaasti kaksin-          liittyviä asioita, olisin vaJ.mis peruste-
22690:  kertainen verraJttaessa verotusprosenttia huo-      1un hyväksymään. Mielestäni on näet vain
22691:  lkeampaan veroluo'kkaan, jossa se on vain           oi!kein: ja kohtuullista, että ne varat, jotka
22692:  35 %. Tämän ajattelutavan mukaan halli-             monin eri tavoin peritään maan autonomista-
22693:   tus siis suosii heikompien ja lkantavuudel-         jillta, joiden iukumäärä hetlki ihetikeltä kas-
22694:   taan pienempien autojen tuontia maahan.            vaa, olisi käytettävä iähinnä autoilua edis-
22695:   Meihlä kuitenkin maasto-, tie- ja sääolosuh-       täviin tarkoituksiin. Tällä tarlkoitan tiever-
22696:   teet asettavat päinvastoin autokannalle ai-        Jkastomme kehittämistä ei vain rintamailla
22697:   van erityisiä vaatimuksia ajoneuvon kun-            vaan muual~a:kin Suomessa, teitten raken-
22698:   toon ja !kestävyyteen nähden. Ha:J.J.itu!ksen       tamista, teitten: oikaisemista, niiden pääl-
22699:   esitystä on tässä m.iel€Bl'lä luonnehdittava,      [ystämistä, tieristeyksien järjestelyä, pysä-
22700:   ei vain epätasaisE!ksi, vaan myöskin epä-          köimispaikkojen varaamista teitten varsille
22701:   asialiiseksi, !koska se on omiaan suuntaa-          jne., joissa suhteissa Suomessa ollaan kovin
22702:   maan autonhankinnat entistä enenrmän huo-           paljon nylkyaikaisesta kehitylksestä jäljessä.
22703:   keimman hintalluo'kan autoiihin, joiden suh-        Kun autonomistajilta nykyisin peritään vielä
22704:   teellinen !kestävyys ja suoritusikylky on vas-      esiUä olevan autoveron muodossa yleUisyys-
22705:   taavasti heikompi kuin verotusarvaltaan kal-        V'eroa, on vain kohtuullista edelllyttää, että
22706:  206 500/63
22707: 1642                                    Tiistaina 22 p. lokakuuta 1963.
22708: 
22709: 
22710: kootut varrut käytetään lä;hinnä juuri anto-               nasta 'löytyy tänään riittävästi veron alen-
22711: iliikennettä edistäviin tarkoitulksiin. Eflei              tajia.
22712: näin tapahdu, pidetään auton omistamista                      Puheet valtion tulojen ratkaisevasta vä-
22713: rankaisemisen, rts. sa:kkov·eron, ottamisen ar-            henemisestä voidaan mieil.estäni jättää omaan
22714: v<oisena tekona, ja lkuiten'kin on kysy-                   arvoonsa. On selvää, että lhalvempihintai-
22715: mys välttämättömästä ku11ruväilirreestä, joka              sina autoja myydään enemmän ja tätä
22716: useissa ammateissa työmiehestä alkaen on                   tietä kasvaneitten myyntilUkujen IJ.mutta saa
22717: muodostunut tärkeän työvälineen !kaltaiseksi,              myös valtio omansa. M-ercator-lehden nume-
22718: 'kuten eräässä asiaa koskevassa aloitteessa                rossa 40 on hyvin mielerrkiintoinen artik-
22719: oikein sanotaan.                                           keli, jonka on kirjoittanut Autoutuojat r.y: n
22720:    Kun henkilöautojen hinnoitteil.ussa on otet-            toimitusjohtaja Kurt Linden. Tässä kirjoi-
22721: tava huomioon auton cif-ano, tulli, liike-                 tuksessa verrataan autotiheyttä eri pohjois-
22722: vaihtovero ja autovero, on selvää, että auto-              maissa ja todetaan, erttä ilrun Ruotsissa on
22723: veron aileneminen vaikuttaa suhiteellisen vä-              yksi henkvlöauto kuutta asukasta kohti, ovat
22724: hän auton lopulliseen myyntihintaan. Ei                    vastaavat suhdeluvut Tanskassa 1:10 ja
22725: missään ta;pauk!sessa pidä ~uuJ.la, että myyn-             Norjassa 1: 13. Jos ne laskemune Suomen
22726: tihinnan alennus olisi ~5-10% :n luoiklkaa,                ·elintason vastaavan suurin piirtein Tans-
22727: alimmrussa veroluokassa al.ennus tulee ole-                kan elin;tasoa ja toteamme, että meiliJ.ä on
22728: maan 100-120 nm'k. Yileisesti ottaen tulee                 noin 290 000 henkilöautoa eli yksi auto 15
22729: autov;eron wlenemisesta olemaan lkuit~mkin                 asukasta kohti, niin jotta me saavuttai-
22730: hyötyä ostajile. Toivottavasti kehitys jat-                simme Tanskan elintason, tietäisi tämä
22731: lkuu siihen suuntaan, 'että autoja rasittava               meillä noin 140 000 uuden henkilöauton
22732: verotus lkev<enee ja parin vuoden 'kuluttua                hanrkintaa. Tämä siis osoittaa, että auto-
22733: autokauppaakin voidaan harjoittaa normaaJ.i-               kauppiai,11e riittää kyllä markkinoita 'lähi-
22734: olosuhteissa. Korkea autov:erahan on tarlkoi-              vuosien ·aikana.
22735: tettu väliaikaiseksi ostoryntäyksen jarrutta-                 Tästä samasta kirjoituksesta minä lopuksi
22736: miseksi ja Suomen Pankin valuuttavaran-                    luen viimeisen kappaleen ja yritän sen jä;l-
22737: Ilon turvll!amiseiJmi.                                     keen kääntää sen vapaasti suomeksi, koska
22738:                                                            minun mielestäni tä;mä on myöskin hyvin
22739:      Ed. Koppanen: Herra puhenries! Hal-                   mielenikiintoinen osa tästä kirjoituksesta.
22740: lituksen esitys auto- ja moottoripyöräverosta              Tämä lkappa:le kuulluu seuraavasti: "Bil-
22741: annetun lain Voimassaoloajan piilentämisestä               importens iliheralisering ·har av Finlands
22742: saa kaiketi tänään täysistuntokäsittelyssä sen             Bank, finansministeriet, lhandels- ooh in-
22743: muodon, min!kä mukaan autoveroa kannetaan                  dustriministeriet samt utri1resminist-eriets
22744: vuoden 1964 aikana.                                        handelspolitiska avdelning ansetts kräva en
22745:      HaHitulksen ·esitys sisältää eräitä rparan-           övergångsperiod, under viiken hotet om <en
22746: llllllksia, mm. v<erotusmenetbelyn Y'ksirukiel'lt.aista-   köprusning motverkas av en temporär för-
22747: miseksi, mutta tärkeimmäiltä osaltaan eli ve-              höjnirrg i bilsikwtten. Det tycks doolk finnas
22748: roprosenttien allennuksen kohdalta hallituk-               yngre politiker som i ri'ksdagen uppträder
22749: sen esitys sen enempää kuin lain valtio-                   som större ·experter med egna förslag om
22750: varainvaliokunnassa saama muoto eivät vas-                 ändringar •av bilskatten. Dessa är endast
22751: taa ·eduskunnan lain aikaisemman käsittelyn                ägnade att åstadkomma oreda på billmark-
22752: Y'hteydessä hal.litu'kseii.Je lausumaa toivomusta          naden ooh blanda bort äv;err myndigheternas
22753: veron huomattavasta alentamisesta. Huomat-                 kalkyler." Toimitusjohtaja Lindeuin kiukku,
22754: tavana alentamisena ei voida pitää !korkein-               joka esiintyy tä;män kappaleen viimeisen
22755: taan 10 %: iin nousevia veroprosen.ttien alen-             kappaleen viimeistä edellisessä lauseessa, joka
22756: nuksia. Tämän vuoksi on aivan oikein, että                 suomennettuna kuuluu seuraaWISti: näyttää
22757: eri ryhmistä löytyy edustajia, jotka pyr·                  kuitenkin .J.öytyvän nuo1.1empia poliitikkoja,
22758: ikivät toteuttamaan eduskunnan talhtoa.                    jatka eduskunnassa esiintyvät suurempina
22759:      Tulen lain yksityiskohtaisessa !käsittelyssä          ekspertteinä omine ehdotuksineen autoveron
22760: ehdottamaan sekä lakia:loitteeni n: o 175 mu-              muutoksista kuin toimitusjohtaja Lindeuin
22761: kaista veroprosenttitaulukkoa että ~akialoit­              mainitsemat Suomen Panlkki, valtiovarain-
22762: teeseeni n:o 174 si:s&tyvää muutosta paketti-              ministeriö, !kauppa- ja ;teollisuusministeriö
22763: auton painorajasta. Toivattavasti eduskun-                 sekä ulkoministeriön 'kauppapoJiittisen osas-
22764:                                     Auto- ja moottoripyörävero.                                1643
22765: 
22766: ton asiantuntijat, tämä !kiukku nuorempia          tunut työväline myöskin ammattiautoilijoille.
22767: poliitikkoja !kohtaan vaikuttaa oudoLta, sillä     Tämäm. johdosta ,ei ol~e samantekevää, millä
22768: nuorempien polHtikkojen yksinomainen tar-          tavoin aurto'\'eroasiaJt mäårrutään. Kun edelli-
22769: lkoitus on saattaa auton ~ostajat ja auton         sen ikJerran trutä asiaa käsiteltiin eduskun-
22770: käyttäjät verotuksen osalta nykyistä koh-          rr8JSSa, lausui s~Lloin eduskunta, että olisi
22771: tuullisempaan asemaan. Kiukunpurkauksia            annettava tuntuva veronalennus autorhin, ja
22772: onkin tarkasteltava se tosiasia mi~elessä, että    me kansandemokra8Jtit tahtoi:simme ~tätä myös-
22773: autontuoj8Jt saavat myyllltiprovision myös         kin pienten autojen kohdalla.
22774: autoveron osalta.                                      Tulemme J.ain yksityiskohtaisessa käsitte-
22775:                                                    lyssä ~hdottamaan 3 § :ään ed. Pessin ·eh-
22776:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Edusta-        dotuksen mukaista ra.tkaisua.
22777: jat Hara ja Koppanen ovat äSkeisissä pu-
22778: heenvuoroissaan yrittäneet perusteLla sitä,           Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kun
22779: että korkeahintaisimpien autoj,en '\'eron aJ.en-   ~eduskunta     viime vuonna hyväksyi yksivuoti-
22780: taminen suuremmassa määrin ikuin pieni-            tena la!kina ~1aHituksen esityksen korotetuksi
22781: hintaisten autojen veron alentaminen on             autoveroksi, lausui se, kuten täällä on jo
22782: aiheelH,sta. Meidän !kansandemokraattien kä-       todettu, samassa yhteydessä toivomuksen tä-
22783: sityksen mulkaan tähän hallituksen ehdotta-         män veron huomattavasta lilliffiltamisesta seu-
22784: maan autoVJeron alentamiseen Eittyy 'lmi-           raavien esitysten yhteydessä.
22785: tenkin suuri epäkohta siinä, että hallitus            Hallitus on nyt antanut uuden esityksen
22786: ehdottaa prosenttiylksiköissä paljon suurem-       ensi vuonna kannettavaksi autoveroksi. Kun
22787: malla määrällä a:lennettava:ksi korkeahintais-     tätä esitystä ja siihen Hittyvää valtiovarain-
22788: ten ja kes!kiryhmien autojen veroa ja var-          valiokunnan mietintöä tarkasteHaan, kiin-
22789: sinaisten kansanautojen kohdal1a veronalen-        tyy huomio kahteen kohtaan. Ensinnäkin
22790: nus jää puoleen siitä, mitä se on näissä            voidaan todeta, että veroprosentteja on kyllä
22791: äsken mainituissa.                                  alennettu, mutta mistään tuntuvasta alen-
22792:    Ensimmäiseen veroryhmään kuuluvat kan-          tamisesta ei suinkaan dle kysymys. 90 % : n
22793: sanautot, ja ikun niitten vero alennetaan           verokanta on alennettu 80 % : n verokan-
22794: 5 prosenttiyksi'köHä, merkitsee tämä käy-          naksi ja 40% :n vercYkanta 35% :n vero-
22795: tännössä markkamääräistä veron alentumista         kannaksi. Kun autovero alunperin oli itar-
22796: 125 markalla. Vastaavasti seuraavassa, toi-        koittettu kannettavaksi tuonnin vapautta-
22797: sessa ryhmässä olevien autojen vero alen-          mista helpottavana toimenpiteenä neljän vuo-
22798: netaan 10 prosenttiylksiköllä, joka mei~kit­       den ajan, olisi siitä näin oHen jokaisella al:en-
22799: see jäHeen markoissa veron alentumista 500         nuskerraUa vähennettävä ainakin neljännes,
22800: markalla. Tämä on mielestämme epäkohta,            jotta alennus tapahtuisi suoraviivaisesti.
22801: johonka valioikunnan olisi pitänyt kiinnit-        Tasainen, nollatasol<le johtava allennuskaava
22802: tää huomiota, mutta siitä välittä-mättä, että      ~edel'lyttäisi näin ollen toteutettunaan 90 % : n
22803: me kansandemotkraatit ol<emme yrittäneet           verokanm.an mäåräämistä 67.5% ::ksi ja
22804: tässä mielessä ehdotuksia tehden saada muu-        40 %: n veron pudottamista 30 % :ksi. Jos
22805: tolksen aikaan, ~ei kuitenikaan valiokunnan        taas neljän vuoden ajan jälkeenkin ~aiotaan
22806: enemmistö ole siilhen suostunut. Meidän ryh-       ~edelleen kantaa 20 %: n autoveroa, joka oli
22807: mä,mme taholta on ed. Pessi jättänyt juuri         voimassa ennen nykyistä tilapäistä, korotet-
22808: Jtätä kysymystä koskevan aloitteen, jossa elh-     tua veroa ja joka 20 %: n vero seikin ai-
22809: dotetaan otettavaksi käyttöön uusi halpa-          kanaan oli aiottu vain väliaikaiseksi, olisi
22810: hintaisimpien kansanautojen ryhmä. Tähän           aste~kkoja sittenkin tarkistettava tuntuvam-
22811: ryhmään lukisimme kaikiki ne autot, joitten        min kuin haRlituksen ~esittämät ja valtio-
22812: maahantuontihinta on alle 2600 nykymar-            varainva:liokunnan puoltamat taulukot osoit-
22813: lkan, ja ~ehdotamme, el!tä tämän hintaryh-         tavat. Ellei nimittäin tasaisten veranalen-
22814: män autoille autoveroksi mä-ärättäisiin 25 %.      nusten periaatetta seurata, joudutaan myö-
22815:    Nykyisessä yhteiskunnassa auto on muo-          hempinä vuosina ny<kyistä suurempien ja
22816: dostunut jo erittäin tärkeäksi välineelksi en-     täten myös autokaupan kehitystä ilmeisesti-
22817: sinnäkin niiHe työntelkijöille, jotka joutuvat     lkin häiritsevien muutosten piiriin.
22818: ~asutuskeskuksiin   ~etääJtä kulkemaan,    työ-       Jo täitä kannalta on selvää, että halli-
22819: paikkojen ja kodin vä-liä. Autosta on muooos-      tuksen esittämä alennus ei ole riittävä ta-
22820: 1644                                 Tiistaina 22 p. lokalkuuta. 1003.
22821: 
22822: 
22823: saisesti alenevan autoveron poistamisohjel-             sen, miksi veroprosentteihin ehdotetut alen-
22824: man osalksi, saati sitten täyttää edUBkun-              nukset eivät ole riittävän suuret.
22825: nan vuosi siltten lausuman toivomuksen hen-                 Nyt käsiteltävänä olevassa esityksessäkin
22826: keä. Tämä toivomuShan aivan ilmeisesti                  hallitus kyl[ä viittaa valuuttavarantoon koh-
22827: edeHytti, että poistaminen tapahtuisi. a;luksi          distuvaan paineeseen. Mutta viisasta kyllä,
22828: suurempien ja myOhempinä vuosina pienem-                on hallitus jättänyt ilmoittamatta tässä yh-
22829: pien alennusten puitteissa, eli päinv81Stoin            teydessä mitään iuikuja. Näiden avulla ti-
22830: kuin nyt tehdään. Lisäksi on syytä korostaa,            lanteesta saataisiinkin kokonaan toinen :kuva.
22831: ilähinnä ed. Lied~ puheenvuoron joh-                    Onkin syytä todeta, että autotuonnin va-
22832: dosta, että nämä alennukset ~uonnollisestikin           pautus ylikorkean autoveron yhteydessä ei
22833: tarkoittivai veroprosenttien alennuksia. Ma-            suinkaan ole johtanut henkilöautojen tuon-
22834: :temrutiikka, jol]la voidoon l:ei.Jlclciä erilaisista   nin voimalkkaaseen ja vail.uuttavarantoa syö-
22835: veroista markkamäärinä puhuttaessa, on                   vä.än k81SVUun, jota vuosi sitten musta·
22836: tietysti mielenkiintoista, kuten ed. Liedes             maalauksena pelättiin. Kehitys on päinvas'-
22837: osoitti. Se sivuuttaa ikokonaan sen tosiasian,          toin ollut kokonaan toinen. Vuoden 1962
22838: että kaJl.liimpien autojen vero markkamääräi-           tammi-heinäkuussa eli säännösteltynä ajan.
22839: sesti on myös moninkertainen hal vempien                 jwksona !tuotiin maahan 45 604 uutta au·
22840: autojen veroon verrattuna. Näin oHen tasa-              toa. Vastaava vapaa tuonti tämä vuoden
22841: puolinen alentaminen edellyttäisi suurempia             tammi-rheinäikuussa oli vain 36 900 kappa·
22842: mal'kkamääräisiä alennuksia kalliimpien 'au-            letta. Peräti 20 %: n alennus tuontiluvuissa
22843: tojen osalta.                                           ei varmasti ole voinut syödä valuuttava-
22844:     On muuten sivuhuomautU'kBena paikallaan              rantoa, vaan vahvistanut sitä. Hallituksen
22845: todeta, että ikal~iimm3Jt autot eivät suinkaan          viimevuotisen autoveroesityksen henkikään ei
22846:  aina ole ns. parempien kansalaisten käyttö-            toki täJhdännyt autojen tuonnin supistami-
22847: välineitä. Ihmettelen, minkä taikia suuriper-           seen, vaan ainoastaan ltuontiryntäy!ksen ,ai-
22848:  heisiä miclellään edustavat kommunistit ha-            heuttamien haittojen lieventämiseen eli toi-
22849:  luavat saattaa suuret ja siten valitettavasti          sin sanoen tuonnin kasvun pysyttämiseen
22850:  kalliit autot pois pienitmoisten uiottuvilta           kohtuul~isissa puitteissa. Karvas totuus on-
22851:  puoltamaila korkeaa autoveroa nimenomaan                kin näin ollJen, että laSkelmat, joihin vuosi
22852:  näiden osalta. Neljän lhengen autoon on                 sitten vahvasti vedottiin, ovat osoittautu-
22853:  vaikea ruhtaa kahdeksan hengen pel'hettä.               neet täysin harhaan osuviksi, ja näin olilen
22854:  Kuuden hengen autoon se 'keruties sentään               autovero aivan iliian korkeaksi. Autoveron
22855:  saattaisi mennä (VasemmaLta: Entä linja-                tuntuva lievennys vuosi sitten lausutun edus-
22856:  autoon? - Se oli viisaasti sanottu!).                   kunnan toivomuksen mukaan ei näin ollen voi
22857:     Toinen seikka, jdka kiinnittää huomiota,             johtaa myöskään valuuttapoliittisesti vaa-
22858:  on autoveron perusteluissa. Ha1litus toteaa             rallisiin seurauksiin. Näin on asian laita
22859:  niissä selvästi, että va[tion tmojen ja me-             sitä suuremmalla syyHä, kun valuuttavaran-
22860:  nojen tasapainottaminen edehlyttää, että                non ilrehitys on 'ollut muutenkin Oil<etettua
22861:  auto- ja moottoripyöräveroa kannetaan myös              parempi, ja sen suuruutta osoittavat nu-
22862:  vuoden 1964 aikana. Vuosi sitten korostivat             merot ovat viime aikoina jopa nousseet.
22863:  hallituksen edustajat Y'hd€S\Sä muiden auto-            Ne, jotka täten kannattavat rhaHituksen
22864:  veron puoliajien kanssa, ~tä kysymyksessä               esittämää hidasta autoveron poistosuunnitel-
22865:  ei suinkaan ole fiskaaJ.inen, valtiontalouden           maa, voivat perustella kantaansa ainoastaan
22866:  kannalta tarpeellinen toitmenpide, vaan en-             halmla ylläpitää !korkeaa verotusta, kasata
22867:  nen muuta valuuttavarantoa tuik:eva ja                  autokaupall·e vaikeuksia tulevina vuosina
22868:  kauppapollitiiikkaa eli toisin sanoen tuonnin           selkä säilyttää autojen hinnat puollitoista a
22869:  vapauttamista !helpottava menettely. Nyt on             kaksinkertaisina naapurimaihimme verrat-
22870:  hall~tus mustana valkoiseLla osoittanut, että           tuna. Vetoamisen valuutta- ja kauppapo1ii1iti·
22871:  tämä sen aikaisempi väite olikin pailkkansa-            siin seikkoihin osoittavat sen sijaan tilastot
22872:  pitämätön ja että autoveron todellinen ensi-             ja nyt saadut kokemukset pelkäJksi silmän.
22873:  sijainen päämäärä on, kuten jo vuosi sitten             lumeelksi, jolla ylikorkea autovero aikanaan
22874:  pyrin osoittamaan, todella vain iisätmojen              ajettiin läpi verojen korottamiseen perustu-
22875:  hankkiminen valtiolle. Tämä selittää myös               vassa saneeraUJSOhjelmassa.
22876:                                      Auto- ja. moottoripyörävero.                                1645
22877: 
22878:    Näin ollen tulen yksityiSkohtaisessa kä-          lessä tilanne ei ole 'hylättävä, mutta ed.
22879: sittelyssä kannattamaan ed. Koppasen te-             Ilaskivi tietää erinomaisen hyvin sen, ettei
22880: lrem.ää ehdotusta.                                   meidän valuuttavarantomme nykyisellään ole
22881:                                                      suinkaan millään tavail.la erikoisen hyvä, ja
22882:     Ed. P akkanen: Herra puhemies! On                toisaalta hän tietää sen, että kauprpataBeessa
22883: ohlut miele:nilriinJtoista kuunnella, mitä erään     meillä on ollut vajausta. Tosin !kehitys tänä
22884: haB.ituspudlueen edustajat ovat täällä muu-          vuonna on jossain määrin 'korjaantunut,
22885: tamassa puheenvuorossa sanoneet, nimittäin           mutta yhä edeUeenkin tässä suhteessa tilanne
22886: nämä kokoomuksen ryhmän edustajat, jotka             on epäedullinen. Näin ollen meinä ei ole
22887: ovat niin voimakkaasti "tukeneet" omaan              mitään syytä tietoisesti !kiihottaa sellaista
22888: puolueeseensa kuUJluvan finanssiministerin           tuontia, jok;a ei ole ehdottO!ffian väJlttämä-
22889: suunnitelmia. Mehän tiedämme, että se esi-           töntä, ja niin !kuin tilastot osoittavat, meillä
22890: tys, joka nyt on eduSkunnan !käsiteltävänä           !kumminkin on jo näitten vähän 'korlream-
22891: ja jonka valtiovarainvalioikunta on halli-           pienkin hintojen vallitessa maahan tulJUJt run-
22892: tuksen esityksen mukaisesti hyväksynyt, pe-          saasti autoja, ja jokainen, joka on hailunnut
22893: rustuu hallituksen suunniMmiin. Ja on sel-           uuden auton saada, on myöskin tältä osin
22894: vää, että valtiovarainminist·eri Karttusella         ollut mahdollisuudessa sen itselleen hankki-
22895: on täytynyt olla melkoinen osuus tämän               maan. Näin ollen tämä tapalhtunut liberali-
22896: asian vrulmisteluissa ja eduskuntaan tuon-           sointi on autokauppaa tervehdyttäny.t. Tä-
22897: nissa, ja luUllen, että tuSkin hän ainakaan          män tunnustavat kaiklki ne, jotka näiden
22898: tätä asiaa on kevytmielisesti tänne työntä-          asioiden 'kanssa ovat te!kemisissä.
22899:  nyt, vaan varmaankin on monia sen Y~ksi­                Tämän vuoksi on tode1lrukin ihmeellistä
22900: tyistkoihtia tarkoin tutkittu, ennen kuin tä-        kuultavaa se, että hallitusryhmän edustajat
22901: män tapainen esitys on annettu.                      lki[van nyt esittävät, että pitäisi lähteä halli-
22902:     On syytä todeta, että tässä on alennettu         tuksen esitylksiä romuttamaan. Jos täältä
22903:  autoveroa siitä, mitä tänä vuonna makse-            opposition taholta tehdään tällaisia ehdotuk-
22904: taan, ja näin ollen eduskunnan toivomus              si,a, se on ymmärrettävää, mutta se, että
22905:  siltä osin ·aina!kin suuntana on toteutunut.        ha:llitusrythmät itse ovat heittämässä kapu-
22906:  On kumminkin ymmärrettävää, •että tällä             loita ha:llitu'ksen 'kinttuun, se on vähintään
22907:  kertaa ei ole vain kysymys siitä, voidaanko         ilimeellistä.
22908:  maafuan tuoda entistä enemmän u[kolaisia
22909:  autoja ja entistä halvemmalla. Jos vain siitä          Ed. II a s kivi: Herra puhemies! Kun
22910:  olisi kysymys, niin tuSkin meillä olisi täällä      kuunteli ed. Paklk:asen puheenvuoroa, ei oi-
22911:  mitään erimielisyyttä. KyUä kai eduskun-            kein tiennyt, mihin ihän pyrki. Ensinnä hän
22912:  nassa ainakin valtaosa on sitä mieltä, että         pym toteamaan sen, että autoveron tarkoi-
22913:  olisi hyvä saada hyviä ulkolaisia ja halpoja        tuksena on, niin kuin minä tähän muistiin
22914:  autoja tänne runsaasti, mutta ymmäl'ltääJkseni      kirjoitin, våihän muukin kuin autojen li-
22915:  tällä kertaa on kysymys myöSkin vähän               sätty ja liberalisoitu tuonti. Vuosi sirtten
22916:  muusta. Valltiontalouden asema on seHainen,         täällä saman maailaisliiton ryhmän puitteissa
22917:  niin kuin tiedämme, että samaan aikaan              todettiin, että kysymys ei dl·e mistään muusta
22918:  mietitään, millä keinoilla tuloja vo1taisiin li-    kuin liberalisoinnista. On hauska nähdä,
22919:  siiltä, ja on aivan Hmeistä, että m~ eiilJIIle      kuinka käsityskannat ovat muuttuneet. Toi-
22920:  tuile väJttymään yhtiöveron korotuksesta ja         seksi osoitin O!Inru;sa puheenvuorossani, että
22921:  tulo- ja omaisuusveron korotuksesta. Onko           autojen tuontiluvut ovat selvästi supistuneet.
22922:  lk:okoomulkseHe tai ainakin sen eräille edusta-     Tämä on merkinnyt sitä, että laskelmoitua
22923:  jille mieluisampaa olla nie'le:m.ättä tällaisia     lisäystä autoveron tuottoon ei olekaan saatu
22924:  juttuja kuin nyt autoveron 'kohdalla, autta-        valtion kassaan. Tämä on tilanne, joka ed.
22925:  massa edes pieneltä osalta •hallitusta sen suu-     Palclrasen pitäisi varsin hyvin tietäJä. Nimen-
22926:  rissa tailoudellisissa vahlreuiksissa? Tätä sopii   omaan autoveron tuoton oletettua ja laslkel-
22927: !kysyä.                                              moitua vailivasti hitaampi ja epäedullisempi
22928:    Ed. llaslkiwi äskeisessä puheenvuorossaan         !kehitys on ollut eräs tekijä, joka on vai-
22929: mainitsi valuuttavarannosta. On tietysti             kuttanut vailtiontalouden tasapainottomuu-
22930: totta, että va:Iuuttavarannon kohdal~a tilanne       teen. Ja tämä johtuu siitä, jota oo. Kop-
22931: ei ole mikään katastrofaalinen. Siinä mie-           pan·en korosti: Liian !korkea vero supistaa
22932: 1646                               Tiistaina 22 :p. lokaikuuta 1963.
22933: 
22934: 
22935: kysyntää niin voimakkaasti, että seurauk-            sesti. Kutsun tätä ed. Liede'ksen ehdotuk-
22936: sena korotetuista veroasteikoista ei olekaan         seksi. Edelleen ed. Tikkaoja ed. :K:okkdlan
22937: verojen tuoton ikasvu. Näin (Jillen ed. Pakka-       kannattamana on ehdottanut, että pykälä
22938: sen pyrlkimys valtiontalouden tasapainotta-          hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
22939: nriseen ·ei va;rmami onnistu hä:nen su0\Sii1Jt.e-    tinnön I vast.alauseen mukaisesti. Kutsun
22940: lemiensa korkeiden verojen avulla.                   tätä ed. Ti~ka:ojan ehdotukseksi. Vielä ed.
22941:                                                      Koppanen ·ed. llas!kiven kannattamana on
22942:   Yleiskeskusmelu julistetaan päättyneeksi.          ehdottanut, että pykälä hyvä:ksyttäisiin la-
22943:                                                      kialoitteen n:o 175 mukaisesti. Tämä on
22944:   Eduslmnta ryh,tyy hallitulksen esitykseen          ed. Koppasen ehdotus.
22945: pohjautuvan lakiehdotuiksen yksityiskohtai-
22946: seen käsittelyyn.                                       Selonteko myönnetään oikeaiksi.
22947: 
22948:   1 § hyväksytään keSJ.rustelutta.                      P u h e m i •e s: Äänestyksessä ehdotan me-
22949:                                                      neteltävä:ksi siten, että ensin äänestetään ed.
22950:                       3 §.                           Tikkaojan ja ed. Liedeksen ehdotusten vä-
22951:                                                      lillä, sitten voittaneesta ed. Koppasen eh-
22952:    Keskustelu:                                       dotusta vastaan ja jälleen voittaneesta mie-
22953:                                                      tintöä vastaan.
22954:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! V a;liokun-
22955: nan mietinnön II vastalauseeseen ja laki-               MenetteJ.ytapa hyväksytään.
22956: almubeeseen n: o 173 viitaten ehdotan, että
22957: 3 § hyväksyttäisiin ed. Pessin ~akialoitteen            Äänestykset ja pä.ä.tös:
22958: mukaisena, joka on sama kuin valiokunnan
22959: mietinnön II vastaJlauseessa oleva :tauluktko.         1) Äänestys ed. Tikkaojan ja ed. Liedek-
22960:                                                      sen ehdotust'ell väli[lä.
22961:    Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Viime
22962: perjantaina yleiskeskustelussa käyttämääni             Jolka tässä äänestyksessä hyvälk:syy ed.
22963: puheenvuoroon viitaten ehdotan, että 3 § hy-         Tikkaojan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
22964: väksyttäisiin valiokunnan mietintöön liitetyn        "ei" voittaa, on ·ed. Liede!ksen ehdotus hy-
22965: I vastalauseen mukaisesti. Tämä ·ehdotus             väksytty.
22966: tietäisi eduskunnan viime sy!ksynä lausuman
22967: toivomuksen aina!kin osittaista tot,eutumista           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22968: autoveron huomattavasta alentrumisesta.
22969:                                                         Aalto, Ahonen, Airo, .A!la-Kulju, Alamiko,
22970:   Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Eh-            Andersson, Asunta, Borg~Sundman, Ehrn-
22971: dotan, että 3 § hyväksytään Ia:kialoitteeni          rooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius,
22972: n:o 175 mukais1ena.                                  Gestrin, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Ra-
22973:                                                      ra, He1le, Hellsten, HietaJa, Hosia, HostiiJ.a,
22974:   Ed. I J. a s kivi: Herra puhemies! Kan-            Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
22975: natan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.                Högström, Naskivi, Jungarå, Kajala, Ka-
22976:                                                      lavainen, Kangas, Karvikko; Kemppainen,
22977:   Ed. H a a p a n en: Kannatan ed. Lie-              T. Kinnunen, Koivisto, Koklkola, Koppanen,
22978: deksen tekemää ehdotusta.                            A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Lauren, Lei-
22979:                                                      nonen, Leivonen, Leskinen, Liina;maa, Lind-
22980:   Ed. Kokkola: Herra puhemies! Kan-                  blom, Lindeman, A. Linna, I. Linna, Läh-
22981: natan oo. Tikkaojan tekemää ehdotusta.               teenmälk:i, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
22982:                                                      tila, M. Mattila, U. Mä:kelä, Niemelä, Nie-
22983:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.               minen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasi-
22984:                                                      vuori, Paavola, Palkarinen, V. E. Partanen,
22985:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lie-                Pekkarinen, Pesonen, Pitsinki, Raipala, Rau-
22986: des ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,            nio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Saariaho,
22987: että py!kälä hyviiksyttäisiin valtiovarainva:lio-    Sa:lo, SandeJ.in, Sau!kkonen, Saura, Savela,
22988: kunnan mi·etinnön II vaJStalauseen mukai-            Seppälä, Sillanrtraus, Siltanen, Siren, StY'kki,
22989:                                   Auto- ja moQttoripyörävero.                               1647
22990: 
22991: Sundell, Söderhje'lm, Tallgren, Teir, Ten-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustaj•at:
22992: hiälä, Terästö, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,
22993: Valkama, Wickrrnan, ViJporuemi, V. A. Vir-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
22994: tanen, Voutilainen ja Väyrynen.                  Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
22995:                                                  rin, Hallberg, Hamara, Hara, Hietrula, Ho-
22996:                                                  sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häiildö, Hög-
22997:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajrut:          ström, IJaskivi, Jungrurå, Kiemppainen, Koi-
22998:   Aitio, AntHa, Backlund, Gröndahl., Haa-        visto, Koppanen, Kosola, Kyttä, Lahtela,
22999: panen, Halinen, Ha.su, Hautala, Holopainen,      Lauren, Leinonen, A. Lin:na, Lältteenmäiki,
23000: Ronkanen, Honkonen, Jaak!kola, Juntunen,         L. Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
23001: Jussila, Jä:msen, Kaasalainen, K<antola, Kar-    Paavola, Pakrurinen, Raipala, Rau:tkal<lio,
23002: pola, Kauppi, Kelovesi, Kervinen, Kilpi,         Rihtniemi, Ryömä, Saariaho, Salo, Sau'kilro-
23003: A. Kinnunen, Kirv:iaho, Koivunen, L. Kos-        nen, Saura, Seppälä, SillantaU:S, Stykki,
23004: kinen, Kuusinen, Kähönen, Lahte'la, Lahti,       Sundell, Söde11hje!lm, Tallgren, Teir, Ten-
23005: Laiho, LeJhmonen, Liedes, Lindqvist, M.          hiälä, Turunen, TuuE, Valkama ja Wick-
23006: Linna, Lintilä, Lu!kkarinen, Luukka, J. Mä-      man.
23007: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa.so,
23008: Pahlranen, J. 'E. Prurtanen, Pentti, Pessi,
23009: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rosenberg,           "Ei" äänestärvät seuraavat edustajat:
23010: Rosn~ll, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
23011: könen, Ryömä, Räsänen, Rönk!kö, Saarinen,           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
23012: Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Sinisalo,      Backlund, Eriksson, Fagerholm, FHnck,
23013: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suortrtanen,     Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
23014: Suosalo, Svinhufvud, S.ääskilahti, Tainio,       Ha.su, Hautala, Helle, Hellsten, Holopainen,
23015: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timonen,           Honkanen, Honkonen, Hosti~a, Häppölä,
23016: Torvi, UusitaJ.o, Vilmi, Virolainen, R. Vir-     Jaaikkolla, Juntunen, Jussila1 Jämsen, Kaa-
23017: tanen, V. R. Virtanen ja Väänänen.               swlainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kan-
23018:                                                  tola, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi,
23019:                                                  Kervinen, Khlpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
23020:   "Tyhjää" äänestää edustaja Keklkonen.          K:iJviaho, Koirvunen, Kokkola, A. Kosik:inen, L.
23021:                                                  Kookinen, Kuusinen, Kähönen, 'Lahti, Laiho,
23022:   Poissa äänesrtY'ksesrtä ovat seuraavat edus-   Lehmonen, Leivonen 1 Leski·nen, Liedes Liina-
23023: tajat:                                                     .
23024:                                                  maa, Lmdblom,                           '
23025:                                                                       Lindeman, Lindqvist,     I.
23026:                                                  Linna, M. Linna, LinWä, Luk!k:arinen, Luuk-
23027:   Aullanko, Henriksson, Kaitila, Korsbäck,       ka, E. Manninen, Matilainen, M. Mattila,
23028: Kä!kelä, Kämäräinen, Laine, Lindh, Linkola,      J. Mäkelä, U. Mä:kelä, Nederström-Lunden,
23029: H. Manninen, Murto, Paarman, Rapio, Roi:ne,      Niemelä, Niiranen, Paamo, Paasivuori, Paa-
23030: Saloranta, Wiherheimo ja Asvilk.                 so, Pakkanen, J. E. Parbanen, V. E. Par-
23031:                                                  tanen, Pek'karinen, Pentti, Pesonen, Pessi,
23032:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Pitsinki, Pohjonen, Puha:kka, Pulkkinen
23033: 100 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.     Raunio, Rosenberg, RosneH, Ruutu, Ryhtä:
23034:                                                  V. I. Rytkönen 1 V. J. Rytkönen, Räsänen,
23035:   Edusikunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Rönkkö, Saarinen, Salin, Sallmela-Järvinen,
23036: synyt ed. Ti.klkaojah ehdotuksen.                Sandelin, Sarjalla, Savela, Siltanen Sini-
23037:                                                  salo, Siren, Stenberg, Sukselainen, S~onpää,
23038:                                                  Suorttanen, Suosalo, Svin:hufvud, Sääski~ahti,
23039:   2) Äänestys ed. Tikkaojan ja ed. Koppa-        Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
23040: sen ehdotusten väliHä.                           Ti~kso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, Uusitalo,
23041:                                                  Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
23042:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.          V. A. Virtanen, V. R. Vil'ltanen, Voutilai-
23043: Koppasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos         nen, Väyrynen ja Vää;nänen.
23044: "ei" voittaa, on ed. Ti%:!k:aojan ehdotus hy-
23045: vä;ksytty.                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Karvikko.
23046: 1648                             Tiistaina. 22 p. lo~wkuuta. 1963.
23047: 
23048: 
23049:   Poissa äänestyksestä OV'at seuraavat edus-       Koppanen, A. Koskinen, L. Kookinen, Kuu-
23050: tajat:                                             sinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leski-
23051:                                                    nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
23052:   Aulanko, Henriksson, Kaitila, Korsbäck,          qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
23053: Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lindh, Linkola,         Manninen, Matilainen, L. Mattila, J. Mä-
23054: H. Manninen, Murto, Paarman, Rapio, Roi-           kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-
23055: ne, Sa:loranta, Wiherheimo ja Åsvik.               ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
23056:                                                    Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulikiki-
23057:   P u (he m i e s: Äänestylksessä on annettu       nen, Raunio, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
23058: 55 jaa- ja 126 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.       könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
23059:                                                    Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
23060:   Edu.Sikunta on tässä äänestyksessä hyväk-        salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
23061: synyt ed. Tikkaojan ~hdotulksen.                   Tainio, T·amminen, Tauriainen, Terästö,
23062:                                                    Tiekso, Tik:ikaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
23063:   3) Äänestys ed. Ti'lrlmojan ehdotuksesta         tanen, V. A. Vil'ltanen, V. R. Virtanen,
23064: mietintöä vastaan.                                 VoutHainen ja Väyrynen.
23065:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
23066: jos "ei" voi!l;!l;aa, on ed. Tikkaojan ehdotus
23067: hyväksytty.
23068:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23069:   "Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:           tajat:
23070:   Airo, Ala-Kuilju, Andersson, Antila, Asun-         AUlanko, Henriksson, Kaitila, Korsbäck,
23071: ta., Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Hali-         Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lindh, Linkola,
23072: nen, HaMberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-             H. Manninen, Murto, Paarman, Rapio, Roi-
23073: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,        oo, Saloranta, St)'1kki, Wiherheimo ja Ås-
23074: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,             vik.
23075: Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
23076: Jussila, Jäill.OOn, Kaasail.ainen, Kangas, Kar-      P u h ·e m i e s: Äänestyiksessä on annettu
23077: pola, Karvilkko, Kauppi, Keklkonen, Kemp-          96 j8Ja- ja 84 ei-äämä, 1 tyhjä; poissa 18.
23078: painen, Kervinen, Koivisto, Kosola, Kyttä,
23079: Kähönen, Lahtela, Lahti, Lauren, Leivonen,            EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
23080: Liinamaa, A. Linna, Lintilä, Luulkka, Läh-
23081: teenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,              5 § hyväksytään keskustelutta.
23082: Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Paka-
23083: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-                                7 §.
23084: nen, Pentti, Pohjonen, Raipa:la, Rautkallio,
23085: Rihtniemi, Ruutu, Ry\htä, Ryömä, Räsänen,             Keskustelu:
23086: Rönkkö, Saariaho, Salo, Sarj,ala, Saukkonen,
23087: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukse-            Ed. Koppanen: Herra <puhemies! Eh-
23088: iJ.ainen, Sundell, Suol'lttanen, Svinhufvud,       dotan, että pykälä hyväJksyttäisiin la:ki:aloit-
23089: Sääskila:hti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-     :teeni n:o 174 mukaisesti.
23090: lhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusita:lo,
23091: V aJkama, Wiekman, Vilini, Virolainen ja             Ed. 11 a s kivi: Herra <puhemies! Kanna-
23092: Väänänen.                                          tan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
23093: 
23094:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu julistetaan <päättyneeksi.
23095: 
23096:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alaniko, Bacldund,            Puhemies: K~telussa on ed. Kop-
23097: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,             panen ed. Ilaskiven kannattamana ehdotta-
23098: Haapanen, Haapasrulo, Helle, Hellsten, Hon-        nut, että 7 § hyväks)'1ttäisiin lakialoitteen
23099: konen, Hostila, Ilaskivi, Kajala, K8ilavainen,     n: o 174 mukaisesti.
23100: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T.
23101: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,                 Selonteko myönnetään oiikeaksi.
23102:                                                                                           HID
23103: 
23104:   J<ka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";        "Tyhjää" liiä.:nestävät .edustajat   Rmmio
23105: jos "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus        ja Sillantaus.
23106: hyväksytty.
23107:                                                    Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat ~us­
23108:   "Jaa" äänestävät seuraavart edustajat:         tajat:
23109:                                                     AU'lan'ko, Henriksson, Högström, Kaitila
23110:   . Airo, Aitio, Ala-Kulju, Andersson, . An-
23111: tila, Asunta, Backlund, Fagerholm, FJmck,        Kervinen, Korsbäck, Käkelä, Kämäräinen'
23112:                                                  Laine, Lindh, Linkola, H. Manninen, Mati~
23113: :r:orsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, . Ha-
23114: hnen, Hamara, Hasu, Hautala, Holopamen,          lainen, Murto, Paarman, Rapio, Roine, Salo,
23115: Honkanen, Honkonen, Hosia, Huurtamo,             Sa1oranta, Tuuli, Wiherheimo ja Åsvik.
23116: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Jaakkola,
23117:                                                    P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
23118: J ungarå, Juntunen, J usshla, Järrnsen, Kaa-
23119:                                                  137 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
23120: salai~en, Kajala, Kangas, Kantola, Karpola,
23121: Karvikko, Kauppi, Kekikonen, Kelovesi,
23122: Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-          Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.
23123: nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, L. Kos-
23124:                                                    11 § hyvälksytään keskustelutta.
23125: kinen, Kosola, Kuusinen, Kyttä, Kähönen,
23126: Lahtela, Lahti, Laiho, Lauren, Lehmonen,
23127:                                                                       12 §.
23128: Le~"\'onen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lind-
23129: qvist, A. Linna, M. Linna, LintHä, Lukka-
23130:  rinen, Luukika, E. Manninen, M. Mattila,          Keskustelu:
23131: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
23132:                                                    Ed. T i kk ao ja: Herra puhemies! Eh-
23133: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi
23134:                                                  dotan, että 12 § hyväksyttäisiin valiokunnan
23135:  Paasio, Paaso, Pakarinen, Pruk!kanen, J. E:
23136:                                                  mietintöön liitetyn I vastalauseen mukai-
23137:  Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
23138:  Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen, .Puhakka      sesti.
23139:  Pulkkinen, Rautkalil.io, Rosenberg, Rosnell:      Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
23140:  Ruutu, Ry>htä, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
23141:                                                  natan ed. Tikkaojan tekemää ehdotusta.
23142:  könen, Ryömä, Räsänen, Rön!klkö, Saariaho
23143: Saarinen, Sallin, Salmela-Järvinen, Sarjala:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23144:  SaUJkkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sini-
23145: salo, Stenberg, StyJkki, Sukselainen, Sundell,     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. TiJk-
23146:  Suonpää, Sunrttanen, SuosaJo, Svinhufvud,
23147:                                                  kaoja ed. Haapasen kannattamana ehdotta-
23148:  Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio, Tallgren       nut, että pykä1ä hyväksyttäisiin I vastalau-
23149:  Tamminen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä Tiek~      seen mukaisesti.
23150:        .
23151:  so, T Imonen,                         ' Val-
23152:                 Torvi, Turunen, Uusitalo,
23153:  kama, Wickman, Vilmi, Virolainen, R. Vir-         S~lonteko     myönnetään oikeaksi.
23154:  tanen, V. R. Virtanen, VoutHainen ja Vää-
23155:  nänen.
23156:                                                    äänestys ja päätös:
23157: 
23158:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23159:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Tikkaojan ehdotus
23160:   Aalto, Ahonen, Alanko, Borg-Sundman            hyväksytty.
23161: Ehrnrooth, Eriksson, Haapasalo, Hallberg:
23162: Hara, Helle, Hellsten, Hietala, Hostila Ilas-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23163: kivi, Kalavainen, Kokkola, Koppane~, A.
23164: Koskinen, Leinonen, LinQ.blom, Lindeman,            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
23165: I. Linna, Lähteellilläki, L. Mattila, U. Mä-     ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
23166: kelä, Paasivuori, Paavola, Pitsinki, Raipala,    Gestrin, Halinen, HaUberg, Hamara, Hara,
23167: Rihtniemi, Sand~lin, Siltanen, Siren, Te-        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
23168: rästö, Tikkaoja, Vilponiemi, V. A. Virtanen      nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
23169: ja Väyrynen.                                     Hwppölä, Högström, Jaakkola, Jungarä,
23170: 207 500/63
23171: 1650                            Tiistaina 22 p. lokiRikuuta 1963,
23172: 
23173: 
23174: Juntunen,· Jussila, Jämsen, Kaasalainen,               Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
23175: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
23176: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,             16, 17 ja 22 §, 1 § : n edellä oleva laki-
23177: Koivisto, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela,        teksti, johtolause ja nimike hyväksytään kes~
23178: Lahti, Lauren, Leivonen, Liinamaa, A. Lin-        kustelutta.
23179: na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mat-
23180: tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
23181: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.        dotukseen lakialoitteisiin n: ot 173 - 175
23182: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,           smltyvien lakiehdotusten hyl!käämisestä.
23183: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-
23184: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23185: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,       päättyneeksi.
23186: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
23187: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-       9)    Ehdotus laiksi varojen siirtämisestä. valtion
23188: hjelm, Tallgren Teir, Tenhiälä, Timonen,                             radiorahastosta..
23189: Turunen, Uusitalo, Valkama, Wickman,                 Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
23190: Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                    14 ja otetaan ensimmäiseen käsi~
23191:                                                   te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
23192:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lituksen esitys n:o 96, joka sisältää yllä-
23193:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
23194:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
23195: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa~           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
23196: pasalo, Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila        talousvaliokunnan mietintö n: o 14.
23197: Ilaskivi, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo~
23198: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-              Keskustelu:
23199: nen, Kolmola, Koppanen, A. Koskinen, L.
23200: Koskinen, Kuusinen, Laiho, Lehmonen, Lei-           Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies 1 Kä-
23201: nonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-        siteltävänä olev-assa esityksessä ehdottaa hal~
23202: man, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukka-       litus suuressa saneerausinnossaan valtion ra-
23203: rinen, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,      diorahastoon kertyvistä varoista siirrettäväk-
23204: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden          si tulevan vuoden aikana valtionvarastoon
23205: Niiranen, Paasivuori, V. E. Partanen, Pe:         määrän, joka vastaa 2 000 vmk jokaiselta
23206: sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen ·     ensi vuoden päättyessä voimassa olevalta te-
23207: Raunio, Rosenberg, RosneH, V. 1. Rytkönen:       levision katseluluvalta. Ehdotuksen peruste-
23208:                                                  ~uksi on luonnollisesti, kuinkas muuten mai-
23209: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
23210: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,   nittu valtiontalouden nykyiset vaikeudet.
23211: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-          Kun kuluvan vuoden loppuun mennessä
23212: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja       arvioidaan televisiolupien määrän lisäänty-
23213: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virt~      vän noin 465 000: een, merkitsee lakiehdotuk-
23214: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-         sen hyväksyminen 9.3 milj. nykymarkan eli
23215: rynen.                                           lähes miljardin vanhan markan määrää käy-
23216:                                                  tettäväksi hallituksen talouspoliittisten vir-
23217:                                                  heiden paikkaamiseen. Tavallisesta ihmisestä
23218:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kuitenkin tuntuu siltä, etteivät television
23219: tajat:                                           taloudesta vastaavat ole voineet umpimäh-
23220:                                                  kään ja kevytmielisesti omaa budjettiaan
23221:   Aulaniko, Fagerholm, Henriksson, KaitHa        rakentaa. Uskoisin, että voimassa oleva 6 000
23222: Korsbäck, Käkelä, Kämäräinen        Laine'       vanhan markan lupamaksu tarvitaan viimeis-
23223: Lindh, Linkola, H. Manninen: Murto'              tä markkaa myöten tv-toiminnan kehittämi-
23224: Paarman, Paasio, Rapio, Roine, Salo, Sal~        seen. Ku!l hallitus nyt aikoo nipistää tuosta
23225: ranta, Tuuli, Wiherheimo ja Asvik.               katselijain maksamasta lupamaksusta omiin
23226:                                                  tarkoituksiinsa kolmanneksen tietää se luon-
23227:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nollisesti vataavan suuruista' lovea yleisradi-
23228: 97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.               on kukkarossa. Mutta kun yleisradion tar-
23229:                          Valtion vastuu talviolympiakisojen järjestelymenoista.                      1661
23230: 
23231: 
23232: koituksena on ilmeisesti vissin suunnitelman           Suomi yleisurheilumaaottelun ja viimeksi
23233: puitteissa tv-verkostoa ja ohjelmaa kehittää,          noin kuukausi sitten Länsi-Saksa-Suomi
23234: jää sille tietysti, jos hallituksen esitys hy-         yleisurheilumaaottelun yhteydessä. Suomen
23235: väksyttäisiin, ainoaksi keinoksi korottaa jo           Urheiluliiton johdon järjestämä näytelmä
23236: entisestäänkin varsin kunnioitettavan suurta           vieraalta maaperältä suoritettavaksi aiottuja
23237: lupamaksua. Takatalvi tv-katselijoitten koh-           Suomen kansaa erittäin suuresti kiinnostavia
23238: dalla olisi sitäkin kovempi, koska he ovat             lähetyksiä kohtaan on vaikeasti ymmärrettä-
23239: katselulupien määrän lisääntyessä ja lupa-             vissä. Kun esimerkiksi viime mainitun otte-
23240: maksujen kokonaismäärän sitä kautta jatku-             lun televisiointi oli suunniteltu jälkilähetyk-
23241: vasti kasvaessa uskaltaneet odotella lähivuo-          senä alkavaksi kello 22.35, ei se olisi missään
23242:  sien aikana tapahtuvaa yksityisen tv~luvan            tapauksessa voinut aiheuttaa herra Piirron
23243:  al'enemista.                                          eikä muiden vastarannan kiiskien esittämää
23244:     Hallituksen esityksen hyväksyminen mer-            yleisökatoa. Kysymyksessä on jo riittävän
23245: kitsee siis käytännössä tv-verkoston kehittä-          monta kertaa ollut pikkudiktaattorien lavas-
23246: misessä pysähdystä ja ohjelmatason heiken-             tamia kiusantekonäytelmiä. Tässä asiassa
23247: tymistä tai sitten lupamaksujen korottamista           odottaisin yhdessä suurten televisionkatselija-
23248: jonnekin 8 000--9 000 vanhaan markkaan; ja              joukkojen kanssa hallitlllkselta aJktiivisuutta.
23249: suoraan sanoen kumpaankaan ei ole varaa,               Siltä ei puutu mahdollisuuksia. Ei tarvita
23250: ei pienintäkään. Siksi ainoa järkevä ja käyt-          edes lainmuutosta.
23251: tökelpoinen vaihtoehto on hallituksen turmi-
23252: ollisen esityksen hylkääminen.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23253:     Tässä yhteydessä en maita olla lausumatta
23254: yleisradion johdol'le toivomustani ohjelmien
23255: suhteen. Olen täysin varma siitä, että voi-               LaJkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23256: massa olevalla lupamaksulla voidaan niin te-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23257: levisiossa kuin radiossakin esittää huomat-            suureen vaHoikuntaan.
23258: tavasti nykyistä korkeampitasoista ohjelmaa.
23259: Kun televisio parhaillaan suorittaa, kuten             10) Ehdotus laiksi valtion vastuusta talviolympta,.
23260: lupien nopea lisääntyminen todistaa, voitto-                       kisojen jli.rjestelymenoista.
23261:  kulkuaan niin asutuskeskuksissa kuin har-
23262:  vaan asutulla maaseudullakin, olisi enemmän              Esitellään vaJtiovarainvlrliokunnan mie-
23263:  kuin paikallaan, ettei yl'eisön makua aliarvi-        tintö n: o 35 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
23264:  oitaisi. Kaiken lisäksi on puhtaasti kasvatuk-        käsi t te 1 y y n siinä valmimelevasti käsi-
23265:  selliseltakin näkökannalta ohjelmien va-              telty hallitlliksen mitys n:o 86, joka sisäl-
23266:  linnassa oltava kriitillisiä. Television johdon       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23267:  on varmasti hyvä tietää, etteivät amerikkalai-
23268:  set fiJ.mit suillikaan oile ainoita autuaabi. teke-      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
23269:  viä, ja jos esimerkiksi lastenfilmien kohdalla        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35.
23270:  annetaan vähänkään arvoa pedagogiselle puo-
23271:  lelle, arvelisin esim. neuvostoliittolaisten fil-       Keskustelua ei synny.
23272:  mien olevan ylivoimaisia tv-johdon suosirniin
23273:  ,Made in USA" verrattuna. Korostettakoon                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23274:  tässäkin yhteydessä kuitenkin voimakkaasti            listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
23275:  sitä, että hyvän kotimaisen ohjelman kehittä-         suureen vaHokuntaan.
23276:  minen on luonnollisesti avainasemassa. Siksi
23277:  siihen kannattaa paneutua tositeolla.
23278:     Tv:n kohdalla on kiusallista huomiota var-         11) Ehdotus la.iksi valtioneuvoston oikeudesta
23279:                                                        myydä. Oulun kaupungille Oulun lll.ä.ninsairaala
23280:  sinkin menneen kesän aikana herättänyt se                        siihen kuuluvine alueineen.
23281:  seikka, ettei eräitä kesän yleisurheilun arvo-
23282:  kilpailuja ole voitu välittää katsojien nähtä-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
23283:  väksi. Muistuu tässä yhteydessä elävästi mie-         tillltö n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen
23284:  leen se köydenveto, jota television johto jou-        käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
23285:  tui käymään herra Piirtoa ja kumppaneita              telty halHtukslen esitys n:o 90, joka sisältää
23286:  vastaan mm. Falunin hiihtokisojen, Eesti-             yllämainitun lakiehdotuksen.
23287:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-            1emista.   n.litnsa&ioisaa. koskenu     la.burill.c11lmnliill
23288: tiovarainvaJ.iokun.WlJII. mietintö n~ o 36.                             muuttp.mf.,..ksi
23289:                                                    sisiillitävä hallituben ~ys n:o 117; ja
23290:    KeskuStelu~
23291:                                                      ta:lousv al i oku nt aan
23292:     Ed. L-e i n o n en: Herra puhemies! V al-
23293: tiovarainvaliokunnaHe oo. annettava tunnus-        Ehdotuksen 1a.iksi -opintola.inan myöntämisestl
23294: tus siitä, että se tutustuttuaan Pohjois-Suo-      hammaslll.likärintutkinnon suorittamiseksi ulkoma.i!l&
23295: men matkallaan mm. Oulun yliopiston ra-
23296: ilrennU:SBuunnirtelmiin on h-eti m8Jtkalta pa-     sisältävä hallituksen esitys n: o 118.
23297: lat17tuaan käsiteHyt -esillä olevan Oulun lää-
23298: ninsairaalan Oulun kaupungille myyntiä             Lisäva.ltuuksien antamista. valtioneuvostolle la.i-
23299: koskevan hallituksen esityksen ja antanut                    nanottoon vuoden 1963 a.ika.na.
23300: siitä myönteisen mietinnön. Tämä ratkaisu
23301: avaa vihdoinkin mahdallisuudet Oulun yli-          tauko1ttava hallitUJksen esitys n:o 119 esi-
23302: opistollisen sairaalan rakennussuunnitelmien       tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
23303: päätökseen viemiselle ja :koko yliopiston ra-
23304: !kennusohjelman jouduttamiselle. Siihen on-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
23305: kin jo korkea aika. Oulun yliopistohan toi-        että asia lähetettäisiin valtiovarainv8Jliokun~
23306: mii vailla omia rakennuksia, yhtä parakkia         rtaan.
23307: lukuun ottamatta, kaikkiaan 35 :ssa eri koh-
23308: teessa. Osa lääketieteellisestä opetuksesta on        Keskustelu:
23309: annettava Turun yliopistossa, joka on pul-
23310: loi!!kaulana ja puolestaan rajoittaa Turun            Ed. H a a p a ne n: Tähän asti on halli-
23311: yliop~ston omaa lää:kärivaJmistusta. On mo-
23312:                                                    tusten esitysten suomenkielisessä tekstissä
23313: nestakin syystä epäilty lääkärikoulutuksen         Osmo P. Karttunen käyttänyt valtiovarain-
23314: ulkomaille ohjaamisen tarkoituksenmukai-           ministerin titteliä, jonka niminen ministeri
23315: suutta ja siksi pidetty välttämättömänä ko-        on olemassa ja jonka nimisen ministeriön
23316: timaisen lääkärikoulutuksen nopeaa lisää-          päällikkönä hänen pitäisi olla. Jostain syystä
23317: mistä. Jo edellä mainituista syistä on mitä        on ministeriöiden nimet uuden hallituksen
23318: korkein aika jouduttaa Oulun yliopiston            aikana muutettu, koska alle~kirjoittajana
23319: rakennusohjelman tateuttamista. Siihen an-         tässä esityksessä esiintyy ,finansminister
23320: taa omalta osaltaan mahdOilEsuudet esillä          Osmo P. Karttunen".
23321: olevan lakiesityksen hyväksyminen.
23322:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23323:   Keskustelu juEstetaan päättyneeksi.
23324:                                                      Puhemiesneuvo&ton ehdotus hyväksytään
23325:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         ja asia lähetetään valtiovarainva-
23326: Hstetaan päättyn·eeksi ja asia lruhetetään         U o ik u n t a a n.
23327: suureen valiokunt·aan.
23328:                                                      P u h e mi e s: Edustajille jaettu eduskun-
23329:                                                    nan oikeusasiamiehen kertomus voitaneen
23330:                                                    nyt esitellä valiokuntaan lähettämi·stä var-
23331:   Puh e m i e s: EdustajiHe jaetut hallituk-       ten.
23332: sen esitykset n:ot 117-119 voitaneen nyt
23333: esitellä valiOikuntaan lähettämistä varten.          Hyväksytään.
23334: 
23335:   Hyväksytään.                                     Eduskunnan oikeusa.siamiehen kertomus toiminnas-
23336:                                                                   taan vuonna 1962
23337:   E·sitellään ja [ähetetään puhemiesneuvos-
23338: ton ehdotuksen mukaisesti                          esiteUään valiokuntaan lähettämistä varten.
23339: 
23340:   lakivaliokuntaan                                   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
23341:                                                    taa, että Mia lähetettäisiin perustuslalcivalil()-
23342: Ehdotuksen muutoksenha.k:l.jan vasta.puol&n kuu-   lkuntaan.
23343:                                 OikeusaiD&mieb.en. kertomus 'vuodeltru 1962.
23344: 
23345: 
23346:    l:tealtustelu•:                                         Oikeusasiamiehen kertomtrltseen on tähän
23347:                                                         asti sisäJ.tynyt yksityiskohtainen luettelo
23348:     Etluskunnan oil.musasiamies L e s lk i n en:        kertomusvuonna ikanteluihin ja. anoo:tll:kaiin
23349: Herra puhemies! Kun haillitusmuodon 49                  annetuista päätöks:i.stä. Tämä luettelo, joka
23350: § :ssä edellytetty oikeusasiamiehen kertomus            esimerkiksi vuodelta 1961 käsitti 15 painet-
23351: ensimmäiseltä toimintavuodeltani tänään esi-            tua sivua, on todellisuudessa kantelijain su-
23352: tellään EdUSilrnnnaJle valiokunJtaan lähebtä-           arunimien mukaiseen aakkosjärjestykseen laa-
23353: mistä varten, olen pitänyt. tarpeellisena hie-          dittu toisinto oikeusasiamiehen kansliassa
23354: man selootaa täällä täysistunnossa kertomus-            hänen johtosääntönsä 14 § : n mukaan pi-
23355: <tani. Näin siitä syystä, että tarkastettavana          dettävästä diarioota. Siihen on merkitty
23356: oleva kertomus eräin osin ralkenrteellisesti            kanrtelijan nimi, hänen 8llllmattinsa tai ase-
23357: ja sisällöltäänkin po:i!kkeaa siitä, miksi oi-          mansa, mittä asia koslooe, sekä toimituskirjan
23358: keusasiamiehen kertomus oikeusasiamiesins-              numero. Vakiintuneen käytännön mukaan
23359: tituutin nyt yli neljä vuosikymmentä jatku-             on [uetteloon, jos kantelija on rangaistus-
23360: neen olemassaolon aikana on vakiintunut.                laitoksessa tai muussa suljetussa laitoksessa,
23361: Sen lisäksi käytän hyväksi tilaisuut.ta teh-            merkitty tämän mukaisesti hänen asema;k-
23362: däkseni Eduskunnalle myös suu:Hisesti sel-              seen "kuritushuonevanki, vankeusvanki" jne.
23363: koa eräistä toimintavuoden a:ikana tekemis·             Käsitykseni mu!kaan ei ole asianmukaista,
23364: täni havainnoista.                                      että jul,kisuuteen saatettavassa luettelossa il-
23365:     Kertomuksen rakennetta uudistettaessa on            moitetaan, että. ikantelija kantelun tehdes-
23366: pidetty erityisesti päämääränä sitä, että ker-          sään on ollut rangaistuslaitoksessa. Myös-
23367: tomuksen käyttökelpoisuutta lisätään, mutta             kään ei mielestäni ole pai:kaUaan, että hen-
23368: sen laajuutta ja painatuskustannuksia maili.-           kilön, joka rikolksesta epäiltynä on tutkinta-
23369: dollisuu'ksien mukaan vähennetään. Tehtyjen             vankeudessa, täytyy voidakseen ehkä aiheei-
23370: muutosten johdosta varsinainen kertomus-                Hsesti kannella alistua siihen, että julkisesti
23371: osa on saatu supistettua edellisen vuoden               saatetaan tiedoksi hänen tiettynä ai!kana
23372:  125 sivusta 100 sivuun s~kä liitoosa edelli-           olleen tutkintavanikina. Myöskään ei vapaissa
23373:  sen vuoden 100 sivusta 61 sivuun.                      oloissa elävä, nuhteettomasti vaeltanut kan-
23374:     Haillitusnmodon mukaan oikeusasiamiehen             swlainen ehkä mielellään näe nimeään luet-
23375:  on joka vuodelta annettava edlli31kunnalle              telossa, jossa suunnilleen je~ka toinen on eri-
23376:  kertomus toiminnastaan sekä lainkäytön ti-              asieinen vanki. Nämä sei'kat, joilla jonkun
23377:  lasta ja ilainsäädännOOä havaitsemistaan               kansalaiiSen osalta saattaa ollla tuntuvaa käy-
23378:  puutteelli:suuksista. Kertomuksen tarkoituk-           tännöHistä merkitymä, voivat haitallisesti
23379:  sena on antaa erityisesti Eduskunnalle mutta           rajoittaa kansalaisen halua käyttää hänelle
23380:  myös eri kansalaispiireille ja viranomaisille          kuuluvaa keinoa oikeusturvan saamiseksi.
23381:  lkuva lainkäytön ja hallinnon ti·lasita.                Toisaalta on olennainen muutos tapahtunut
23382:  Tähän asti on 'loortomulk:sessa julkaistu koko         Y'lei:sten asiakirjain julkisuudesta annetun
23383:  laajuudessaan oikeusasiamiehen esitykset ja            lain tultua voimaan tammilkuun 1 päivänä
23384:  ne päätökset, jotka sisältävät kannanDton               1952. Lakihan !koskee myös orkeusasiamiehen
23385:  johonkin oilkeuskysymykseen tai jotka muu-             kanSLiassa olevia asialkirjoja. Kun lisäksi on
23386:  toin on katsottu julkaisemisen arvoisiksi.             [uonnollista, että se e~oisvaliokunta, pe-
23387:  Riittävän ja nilkean kuv1lln anrtam:iisetksi ei kui-    rustuslakivwliokunta, joka tar'kastaa oikeus-
23388:  rten!kaan aina eikä edes useimmin ole tar-              asiamiehen kertomuksen, saa halutessaan
23389:  vetta julkaista kokonaiiSUudessaan tehtyä esi-         käyttöönsä mm. oikeusasiamiehen diarion,
23390:  tystä tai päätöstä. Päinvastoin lyhyt ja kes-           on tuo luettelo nyt jätetty pois.
23391:  kitetty selostus asiasta antaa selkeämmän                  J dhdDnmuikaisena seurauksena tämän luet-
23392:   ja helpommin tajuttavan !kuvan kuin ehikä             telon poisjättämi:sestä on ollut, ettei kerto-
23393:   hyvinkin laajaksi muodostunut esitys tai               muikseen otetuissa päätöksissä tai niiden se-
23394:  ;päiätös. Tämän vuoksi on nyt esiteltävässä             lostuksissa mainita kantelijan eikä kantelun
23395:  'kertomuksessa, johon tosim. on viclä otettu lu-       1kohteena olevan virkamiehen nimeä. Oibus-
23396: 
23397:  kuisia päätöksiä kokonaisuudessaan, varsin              kysymyksen selostaminen ei edellytä hei-
23398:  huomattavassa määrässä tyydytty vain selos-             dän nimiensä Hmoittamista. Poilkllreuksena
23399:   tamaan tehtyjä esitylmiä ja annettuja pää-             ovat ne tapaukset, joissa virkamiehelle on
23400:   töksiä.                                                annettu huomautus tai hänet on asetettu
23401: 1654                              Tiistaina 22 :p. lolooikuuta 1963.
23402: 
23403: 
23404: syytteeseen ja tuomittu rangaistukseen. Täl-        sistä, joiden osalta ei kertomusvuoden ai-
23405: löin on vil'lkamiehen nimi ilmoitettu.              kana ole haHituksen toimesta mitään tapah-
23406:    Kertomukseen on vuosittain sisältynyt            tunut - myös ne Eduskunnan päätökset,
23407: tietoja ratkaistujen ja ikertoonusvuoden lo-        joiden täydellinen toteuttaminen tai lop-
23408: pussa vielä vireillä olevien juttujen lulm-         puunsaattaminen tosin on vuoden lopussa
23409: määrästä eräissä ylimmissä tuomioistuimissa.        ollut keskeneräisenä, mutta joiden osalta
23410: Tässä selonteossa olevat tiedot ovat koskeneet      hallituksen toimesta kuitenkin jotain on ta-
23411: korkeinta oikeutta, korkeinta hallinto-oike-        pahtunut. Niinpä oikeusasiamiehen kerto-
23412: utta, virkaylioikeutta ja hovioikeuksia. Lää-       muksessa on sffiostettu ne Eduskunnan pää-
23413: ninoi'keubilla on kuitenikin 1hallinto-oikeu-       tökset, jotka ovat johtaneet esimel.'lkiksi komi-
23414: d~llisessa lainkäytössä keskeinen asema eri-        tean asettamiseen tai ·esityksen antam.iseen.
23415: tyisesti verovalitusasioiden käsittelyssä. Kun      Selostus on tä!ltä osin ollut viime vuosina
23416: näiden asioiden käsittelyn viivästymiseen on        yleensä asiallisesti sama kuin hallituksen
23417:  julkisuudessa ja myös täällä Eduskunnassa          kertomuksessa. Eräät asiat on näin saatettu
23418: 'kiinnitetty huomiota, olen katsonut asianmu-       Eduskunnan tietoon sama:nsisältöisinä kaksi
23419: kaiseksi ottaa tä!hän kertomukseeni tietoja         kertaa kunkin vuoden varsinaisilla valtio-
23420: lääninoikeubissa kertomusvuonna käsiteltä-          päivillä. Tätä ei voi pitää Eduskunnan työs-
23421: vinä olevien asioiden lukumääristä. - Li-           kentelyn kannalta tarkoituksenmukaisena.
23422: sääntyneen ja yhä lisääntyvän sosiaaliturva-        Siitä aiheutuu lisäksi painatus- ym. jul-
23423: iJ.ainsäädännön johdosta tulee sosiaaliturvaa       kaisemismenoja, joita ei voi pitää välttämät-
23424: ~koskevien valitusasioiden merkitys oikeu-          töminä. Mutta haitallisena tällaista menet-
23425: denhoidossa entisestään kasvamaan. Vakuu-           telyä on erityisesti pidettävä sen vuoksi,
23426: tusoikeus toimii sosiaaliturva-asioissa ylei-       että kokonaiskuvan selkeys kärsii ja että
23427: senä tuomioistuimena, jonka päätös mm. kan-         edustajien ja siis Eduskunnan on työläämpi
23428: saneläkettä ja työntekijäin eläkelain tal'lkoit-    havaita, milloin hallitmmen toimenpiteet to-
23429: tamaa työeläkettä koskevissa asioissa on lo-        della ovat olleet keskeytyneinä. Näistä
23430: pullinen. Tämän vuoksi olen katsonut ole-           syistä on tämä kertomu'ksen osa uudistettu
23431: van syytä ottaa kertomukseeni tietoja myös          seuraavasti: 1. Ne päätökset, jotka on kat-
23432: vakuutusoikeudessa kel'ltomusvuonna kä&teltä-       sottava loppuun käsitellyiksi, mainitaan enti;..
23433: vinä olleista asioista.                             seen tapaan eriiJ.lisessä, loppuun käsiteltyjen
23434:    Oikeusasiamiehen johtosäännön 8 § : n mu-        päätä.sten luettelossa. 2. Ne päätökset, joiden
23435: kaan on EduskunnaJ.le annattavassa kertomuk-        osalta haJl.lituksen toimesta on jotain tapah-
23436: sessa ilmoiroettava ne Eduskunnan päätökset,        tunut ja jotka näin ollen selostetaan hal-
23437: joista aiheutuvat hallitusvallan toimenpiteet       lituksen kertomuksessa, mainitaan ministe-
23438: ovat kertomusvuoden lopussa olleet kesken-          riöittäin ryhmiteltyinä vain luettelomaisesti.
23439: eräisinä. Ha;Ilituksen on taas valtiopäiväjär-      3. Ne päätökset ja vain ne, joiden osalta
23440:  jestyksen 29 §: n mukaisesti annettava Edus-       hallituksen toimesta ei kertQIDusvuoden ai-
23441: kunnalle 'kertomus niistä toimenpiteistä, joi-      kana ole mitään tapahtunut, selostetaan ko-
23442: hin se Eduskunnan päätösten johdosta on             konaisuudessaan. - Näin kokoonpantuna oi-
23443: ryhtynyt. Oikeusasiamiehen selostuksen ja           keusasiamiehen 'kertomukseen sisältyvä selon-
23444: hallituksen kertomuksen tarkoituksena on            teko Eduskunnan päätöksistä muodostuu
23445: - tä;ltä osin - toisiaan täydentävinä tar-          eräänlaiseiksi rästiluetteloksi, josta Edus-
23446:  jota Eduskunnal'le mahdollisuus seurata ja         kunta ja edustajat vaivatta näkevät kunkin
23447: valvoa, onko ja missä laajuudessa Eduskun-          ministeriön kohdalta erikseen ne Eduskun-
23448: nan päätökset toteutettu. Tämä oikeusasia-          nan päätökset, joiden osalta kertomusvuoden
23449: miehen kertomuksen osa on vähitellen pai-           aikana hallitus ei ole suorittanut mitään
23450: sunut varsin laajaksi, ja on siihen perustus-       toimenpidettä.
23451: lalkivaliokuntakin kiinnittänyt huomiota vuo-          Olen selostanut tärkeimmät kertomukseen
23452: den 1960 valtiopäivillä oikeusasiamiehen            tehdyistä muutoksista, mutta huomautan, et-
23453: vuodelta 1959 antaman kertomuksen joh-              tei uudistuksia tässä kertomuksessa ole vielä
23454: dosta antamassaan mietinnössä. Vakiintu-            saatu täysin johdonmukaisesti ja järjestel-
23455: neen käytännön mukaan on oikeusasiamie-             mällisesti viedyksi loppuun. Niinpä esimer-
23456: hen kertomuksen tähän osaan atettu selos-           kiksi näyttää mahdolliselta, ettei lääninoi-
23457: tus - paitsi niistä Eduskunnan päätM:-              keuksia koskevien tilastotietojen kohdalla
23458:                              Oikeusasiamiehen !kertomus vuodelta. 1962.                      1655-
23459: 
23460: asioitten ryhmittely kaikkien läänien osalta       olettaa, että ratkaiseva korjaus oloihin on
23461: ole täysin yhdenmukainen. Jotta taas Edus-         saatavissa vasta, kun vankainhoito-osaston
23462: kunnan pääJtöksiä ja niri.stä aiheutuncita         suunnitelmat vankikeskussairaalan aikaan-
23463: hallituksen toimenpiteitä koskeva sebmteko         saamisesta ovat toteutuneet. - Toinen ker-
23464: muodostaisi yhdessä hallituksen kertomuksen        tomusvuoden aikana havaitsemalli epäkohta
23465: kanssa aukottoman ja saumattoman kokonai-          koski vanginkuljetusoloja. Täihän epäkohtaan
23466: suuden, edellyttää se tietynlaista ja nykyistä     olivat erityisesti aiheena vanhentuneet ja
23467: paremmin järjestettyä yhteydenpitoa valtio-        osittain kelvottomat vanki.vaunut. Kuuden
23468: neuvoston kanslian ja oikeusasiamiehen viras-      uudenmallisen vankivaunun rakentaminen,
23469: ton kesken. Mikäli perustuslakivaliokunta ja       jota koskeva hanke oikeusministeriön aloit-
23470: Eduskunta eivät katso, että jostakin tai jois-     teesta oli jo vuosi.:kausia oHut vireillä, oli
23471: takin näistä uudistuksista olisi luovuttava,       kuitenkin vuoden lopussa edistynyt niin
23472: tulen seuraavassa kertomuksessani jatkamaan        pitkälle, että ensimmäinen noista vaunuista
23473: niiden toteuttamista nyt aloit·etutla tavalla.     saatiin liikenteeseen kertomusvuoden vaih-
23474:      Oikeusasiamiehen toiminta on kertomus-        teen jälkeen ja kaikki muutkin sen jälkeen
23475: vuoden aikana jatkunut edeltäjieni viitoitta-      lyhyin väliajoin. Mutta vankien kuljetusta
23476: maa tietä. Kuitenkin olen määrätietoisesti         autoHla ei myöskään ole kaikin paikoin saatu
23477: pyrkinyt mahdollisuuksien mukaan lisäämään         moitteettomasti sujumaan. Täihän lienee osit-
23478: johtosääntöni 10 § :ssä edellytettyä tarkastus-    tain syynä tarkoitusta vastaavien kuljetus-
23479: toimintaa. Niinpä kun tarkastuksia kymmen-         vaunujen puuttuminen. Niinpä matkalla Jy-
23480:  vuotiskautena 1952-1961 suoritettiin vuosit-      väskylä-Haapamäki vankeja kuljetetaan ni-
23481: tain keskimäärin 34.3 kohteessa, suoritettiin      mismiespiirin miehistönkuljetusautossa, jossa
23482: niitä kertomusvuoden aikana 96 kohteessa.          ei ole mahdollisuutta eristää toisistaan eri
23483: Valitettavaa vain on että, oikeusasiamiehen        tyyppisiä vankeja, esirrn. nuorisovankeja ri-
23484: lakimiessihteereiden vähäinen määrä haital-        koksen uusijoista ei:kä edes naisvankeja
23485: lisesti rajoittaa tarkastustoimintaa ja johtaa     miesvangeista. Kuljetuksen turvallisuus voi
23486: myös siihen, ettei asioita useinkaan saada kä-     myös olla kyseenalainen.
23487:  siteHyksi toivontavan nopeasti.                      Poliisitoimen hoito: Kertomusvuoden ai-
23488:      Sitten eräitä tarkastusten ja kanteluiden     kana olen pyrkinyt tarkkailemaan, onko
23489:  perusteella tekemiäni havaintoja. Ensiksi         maan eri ·osissa tasapuolisesti huolehdittu
23490: vankeinhoitolaitos. Kertomusvuoden aikana          poliisin ulkonaisista työskentelyoloista. V er-
23491:  tarkastin kaikki lääninvankilat, erään vanki-     tailukohtcilksi olen ottanut Uudenmaan ja
23492:  ja työsiirtolan sekä kolme vankivaunua. Ha-       Lapin läänit. Minun on 'kuit·enkin sanottava,
23493:  vaintojeni perusteella voidaan vankeinhoidon      että Lapin läänin osalta olen joutunut huo-
23494:  tilaa, eräin vähäisemmin poikkeuksin, yleensä     mattavassa määrin perustamaan käsitykseni
23495:  pitää varsin tyydyttävänä. Parissa suhteessa      poliisitarkastajalta saamaani suulliseen se-
23496:  on kuitenkin ollut arvostelun sijaa. Vanki-       J.ont~koon ja vain vähäisemmältä osalta oma-
23497:  potilaiden leikkaushoito ei k·ertomusvuoden       kohtaisiin havaintoihin. Hankkimieni tieto-
23498:  aikana ollut tyydyttävällä kannalla. Vuoden        jen perusteena olen päätynyt siihen, ettei
23499:  lopulla saamani ilmoituksen mukaan asia oli       mitään havaittavaa eroa ole virastotalojen
23500:  kuitenkin väliaikaisesti saatu järjestetyksi.      ja poliisisuojien osalta näiden ikahden lää-
23501:  Lääkintöhallitus oli sopinut Helsingin kau-       nin kohdalla. Hyvät virastotilat ja pidätet-
23502:  pungin kanssa siitä, että vankien keuhkoleik-     tyjen suojaJt ovat esim. Lapin läänissä
23503:  kauikset suoritetaan toistaiseksi kaupungin       Rovaniemellä ja Uudenmaan läänissä esim.
23504:   omistamassa Laakson sairaalassa. Lisäksi oi-     Hyvinkäällä ja Keravalla. Kemijärvellä taas
23505:   keusministeriö oli vankainhoito-osaston aloit-   nimismies ja poliisi joutuvat työskentele-
23506:   teesta tehnyt eräiden keskussairaaloiden          maan erittäin epäkäytännöllisissä ja ah-
23507:   kanssa sopimukset muiden erikoishoitoa tar-       taissa tiloissa, ja pidätettyjen suoja on
23508:   vitsevien vankien hoitamisesta. Näiden toi-       varsin heikko. Vastaavasti ovat Uudenmaan
23509:   menpiteiden ohella on leikkausmahdollisuuk-      läänissä Karjaan ja Pernajan nimismies-
23510:   si·a Helsingin 'keskusvankilan sairaalassa pa-   piirien kansliatilat riittämättömät. Mäntsä-
23511:   rannettu. Vailkka:kaan perusteellisempia ko-     län piirin pidätettyjen suoja, joka nyttem-
23512:   kemuksia näin luodun järjestelmän riittä-        min tosin on poistettu käytöstä, on ala-
23513:   vyydestä ei vielä Eene, näyttää aiheelliselta    arvomen. Niinkin suuren nillnismi.espiirin kuin
23514:                                     Tiistaina 22, ·:~Pl ldwkuullia. 1963.
23515: 
23516: 
23517: BielsingiDl lllaiala.iskun: Ti:kkurilassa oleva         tee'll   saapun-eiden verotusasioiden maara
23518: tutkintavarrlrlen pidätettyjen suoja on sekä            ylitti sen vuotuise:m: iltapasiteetin,, täytyy ti-
23519: säilytystilailtaan riittämätön että iaadulli-           lannetta pitää huolestuttavana. Näiden nu-
23520: sesti kehno. Niin ikään ·työskentelee Por·              meroiden valossa näyttää hyvin perustellulta
23521: voon poliisilaitos niin puUJtteeliisiss:a ja ah-        se, että tulo- ja menoarviossa on esitetty
23522: taissa tiloissa, että siitä kärsivät sekä siellä        lääninoikeuksiin perustettavaksi kolme uutta
23523: asioiva yleisö että henkilökunta ja työn-               a.ses"K)rin ja 10 uUJtta lääninsi.hltoorin virkaa.
23524: tulokset. - Yleisenä piirteenä voidaan mai-                 Puolustuslaitos:     Oikeus/liSiamiehelle on
23525: nita, että useimmissa poliisipiireissä hen-             yleensä tehty vain varsin vahä:isessä määrässä
23526: kilökunnan vähyys aiheuttaa vaikeuksia                  kanteluita, jotka koskevat sotilasviranomais-
23527: asioiden hoidossa. Erityisen voimakkaana                ten toimintaa. Perin harvoin esiintyy kan-
23528: tämä tulee esiin, jos omaa luokkaansa oleva             t-elijana /lJSevelvollinen varusmies. Näin on
23529: pärukaupunki jätetään sivuun, uusissa kau-              ollut /llsia myös kertomusvuoden aikana.
23530: pungeissa ja niissä taajaan asutuissa maa-              Tämä saattaa osittain johtua siitä, ettei
23531: seutupiireissä, joissa poliisitoimen hoito on           varusmiehillä juuri liene käsitystä oikeus-
23532: elosuhteiden vuoksi järjestetty kaupunkimai-            asiamiehen tehtävistä ja toiminnasta. Mutta
23533: sesti.                                                  toivottavasti aiheutuu se kuitenikin siitä,
23534:      Oikeuslaitos: Kertomusvuoden aikana suo-           ettei kanteluihin ole yleensä ai'hetta. Vii-
23535: ritin tankastuik.sen 10:ssä maamme 73 tuo-              meiksi mainittua käsitystä tukee eri joulkko-
23536: mio/kunnasta. Kun meillä miltei selviönä                osastoissa suorittamieni tarkastusten perus-
23537: on esitetty väite oikeudenkäyntimenette-                teella saamani kuva. Näiden tarkastusten
23538: lymme hitaudesta, otin kussakin tuomio-                 yhteydessä olen erityisesti pyrlk:inyt saamaan
23539: kunnassa mm. selvää siitä, ,oliko vireillä vuotta       selville, esiintyykö edelleen ns. simputus-
23540: aikaisemmin vireHlepantuja juttuja ja mitkä             tapauksia, mutta näyttää siltä, että ne -
23541:  (')}ivwt syyt tä1la:isten juttujen lyikkäytymi-         jollei ehkä aivan täydellisesti niin kuitenkin
23542: seen. Tällöin osoittautui, ettei yhdessäkään            käytännölilisesti katsoen - kuU!luvat mennei-
23543: tuomiokunnassa ollut virehllä enempää kuin              syyteen. Puolustusvoimain komentajan käs-
23544: kOl"keintaan kolme sanotunlaista juttua ja              kystä ja tarkastamieni joukko-osastojen ko-
23545: että niiden lykkääminen oli tap/llhtunut hy-             mentajien toimesta on jatkuvasti, mm. pi-
23546:  v.äksyttävistä syistä. Nämä havainnot an-              tämällä puhutteluja kQikelaille ja ryhmän-
23547: ta..vat aiheen olettaa, ettei väite oikeuden-            johtajille, pydtty kitlremään pois tä.m.ä rik-
23548: käynnin        hitaudesta    ma.a:laisalioikeuksien     karuoho, ja ihneisesti siinä on saavutettu
23549: osalta ainakaan varaU'ksetta pidä paikkaarus·a.         tuloksia.
23550: ~a&btaisi olla paikallaan, etJtä oikeusministe-             PuoluiSituslaitoksen llmhda:Ha on vi-elä syytä
23551:  riön toimesta perusteellisesti tutkittaisiin,           todeta, että meillä on edelleen voim/lJSSa
23552: minkä verran juttujen viereilläolo kussakin             pääkohdHtaan muuttamattomina toukokuun
23553: 9ikeusasteessa !kestää sekä mistä syystä joh-            30 päivänä 1919 annettu sotaväen rikoslaki
23554: tuu lopullisen ratkaisun viipyminen näissä.              selkä sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
23555: Niiim kerääntyvän aineiston pohjalta voitai-             nistä niissä huhtikuun 1·6 päivänä 1920
23556: En tehokkasti valmistella oikeudenkäynti-                annettu laki. Kumpikaan näistä laeista ei
23557: menettelyn uudistllliil.i8ta päämääränä sen no-          enää vastaa nykyaikaisia !käsityksiä, vaan
23558:  peu.ttaminen.                                           on vanhentunut. Sotatuomioistuimista an-
23559:      Liiäninoikeudet: Kertomuksen liitteeseen            nettu laki ei tyydyttävällä tavalla ota huo-
23560: otetuista, liilininoikeruksia koskevista tilasto-        mioon mm. oikeusturvan vaatimuksia. Sota-
23561: t~ voidaan havaita, että maamme 12                       väen rikoslakiin taas sisältyy säännöksiä,
23562:  iään.istä 8: ssa vuoden 1962 päättyessä rat-            jotka eivät vastaa nykyisiä oilkeuskäsityksiä.
23563: kaisematta olevien verotusasiain määrä ylitti           Mainittakoon vain esimer'kkinä, että tämän
23564: aJen, mitä lääninoikeus samassa läänissä vuo-            lain 147 § :n mukaan on rangaistava teko
23565:  den a:Hmna oli ehtinyt ratkaista. Rästinä               se, että vakinaisessa sotapalvelubessa oleva
23566: .OCeva määrä vastasi neljässä läänissä läänin-           sotilas, si~ esim. asevelvollinen varusmies,
23567:  oikeuden noin puolentoista vuoden ja kah-               kuuluu valtiolliseen yhdistykseen. Välttääk-
23568:  dessa läänissä noin kta:hden vuoden työ-                seen rangaistuksen olisi siis tällaiseen yh-
23569:  kapasiteettia.. Kun samanaikaisesti kahdek-             distykseen kuu'luvan nuoren miehen, ennen
23570:  sassa Jii.änissä. vuoden aikana 'lään.inoikeu-          kuin hän ryhtyy suorittamaan asevelvolli-
23571:                               Oikeusasi&miehen kert0mus ·Vlrod-elta 1962.
23572: 
23573: 
23574: suntta, erottava y:M~ä. sekä· sata-                  on asiaa eri yfl.tey;ksissä pOhdittu. Esimer-
23575: väen rikoslain että sotatuomioistuinlain täy-        kiksi julkaistiin viime tammikuussa eräässä
23576: dellinen uudistaminen onkin jo pitkän ai-            pääkaupunkimme sanomalehde&>ä. päälkirjoi-
23577: kaa ollut valmistelun kohteena ja ovat mo-           tus, jossa muun ohella lausutaan: "Oikeus-
23578: :Lempia kookevat ffiitysehdotu:k.set oilkeUSIIIli-   asiamiehen asemaa niin yiksityisten kansa-
23579: nisteriössä viimeistelyä vailla. Näiden esi-         laisten kuin yhtei.Skunnankin suojelij.ana hal-
23580: tysten antamista Eduskunnall.le on pidettävä         linnon taholta tapahtuvia oikeudenloukkauk-
23581: kiireellisenä.                                       sia vaSitaan olisi kaikin tavoin lisättävä ja
23582:     Vielä eräitä yleisluontoisia havaintoja.         tehostettava." Kirjoituksessa jatketaan: "Oi-
23583: Suorittamieni tarkastusten yhteydessä Hel-           keusasiamieheHä olisi varmasti paljonkin te-
23584: singin poliisilaitoksessa sekä eräissä Uuden-        kemistä ja sanomista tämän hetken yhteis-
23585: maan ja Vaasan läänien kaksikielisten kau-           kunnassamme, ja sen vuoksi hänen toimin-
23586: punkien ja kuntien poliisilaitoksissa ja ni-         tansa ei saisi liiaksi rajoirbtua sinänsä ti·e-
23587: mismiespiireissä kiinnitettiin huomiotani sii-       tysti hyödylliseJksi virastotyöksi enemmän tai
23588: hen yhä lisääntymässä olevaan vaikeuteen,            vähemmän pienten asiain parissa, jollaiseksi
23589: mikä nykyisin on saada sanottujen laitosten          se vuosikymmenien varrella on pyrkinyt
23590:  aJaisiin toimiin maamme mdl:empia kieliä            muodostumaan." Näin siis pääkirjoituksessa.
23591: edes välttävästi hatllitsevia toimenhaltijoita.      Kaikkien edeltäjieni puolesta on minun kui-
23592:  Samat vaiikeudet !kävivät iimi myös Uuden-          ten'kin lausuttava, että kysymys yksilön oi-
23593: maan prikaatissa suorittamassani tarkastuk-          keusturvasta nykyisessä järjestyneessä yh-
23594: sessa. Vankeinhoitolaitoksen osa1ta on jul-          teiskunnassa yleensä tul•ee kärjistyneenä esillle
23595: kisuudessa esitetty vastaava väite. Vaikka-          juuri tavallisten, usein elämä.ssään vähäiselle
23596:  kaan en kertomusvuoden aikana ole ollut ti-         osa:l:le jääneiden kansalaisten Y'leiseltä kan-
23597: laisuudessa tutustumaan laajemmalti nyt              nalta sinänsä "pieniltä" näyttävissä asioissa,
23598:  kosketeltuun kysymykseen, on syytä epäillä,         joiden kohdalla viranomaisten menettely kui-
23599:  ettei tilanne ole ainakaan olennaisesti pa-         tenkin saattaa asianomaisten henkilökohtai-
23600:  rempi myöskään esim. tulli>laitdksen, meri-         sen käsityksen mukaan syvästikin loukata
23601:  vartiolaitoiksen ja merenkulkulaitoksen koh-        o1keustajua ja siten horjuttaa heidän luot-
23602:  dalla. Voinee pitää selvänä, että molempia          tamustaan 'koko yhteiskuntaan. Näiden asiain
23603:  kotimaisia kieliä edes joHakin tavoin tai-          selvittäminen ja tarvittaessa mahdollisuuk-
23604:  tavan henkilökunnan vajaus vaikeuttaa sa-           sien mukaan kuntoonsaattaminen on jum·i
23605:  noctuj,en laitosten tehokasta toimintaa sekä        oikeusjärjestyksen ylläpitämisen ja siihen
23606:  saattaa esim. rikostutkinnan alalla vallJl'an-      luottamuksen säilyttämisen kannalta tär-
23607:  taa kansalaisten oikeusturvaa. Tämän vuoksi         keätä. Mainitusta pääkirjoitulksesta ilmi-
23608:  olisi käsilty:kseni mukaan tarpeellista, että       käyvä ajatus on tästä huolimatta sinänsä
23609:  kysymykseen       tll'levien  hallinnonhaarojen     oikea. Toiminnassaan on oikeUS81Siamiehen
23610:  osalta olisi otettava tu1lkittavaksi ja harkit-     kaikissa olosuhteissa pidettävä silmällä, mi-
23611:  tavaksi, millä tavoin nyt epäkohdaksi muo-          ten kansalaisten oikeusturvaa yleisesti voi-
23612:  dostll!Illassa oleva asiaintila saataisiin kor-     daan tehQ8taa ja oi<keusjä.Pjestystä vahvis-
23613:  jatuksi.                                            taa, sekä kiinnittää siihen vkanQIIlaisten ja
23614:      Oikeusasiamiesinstituutti on viime aikoina      haJlituksen sekä tarvittaessa myös Edus-
23615:  tll'llut yhä yleisemmän huomion kohteeksi.          llrnnnan huomiota. Näitä suuntaviivoja nou-
23616:  Niill'pä Yhdistyneet Kansakunnat jitrjestivät       dattaen Eduskunnan harjoittama oikeusasia-
23617:  Ruotsin hallituksen esityksestä ikesälkuussa        miehen !kautta tapaihtuva Jainkäytön ja hal-
23618:  1962 Saltsjöbadenissa Ruotsissa seminaarin,         Hnnon lainmukaisuuden valvonta vastaa kä-
23619:  jossa käsiteltiin oikeudellisia ym. turvakei-       sitykseni mukaan si<lle asetettavia tavoit-
23620:  noja halUntovallan väärinlk:äytrt;öä vastaan.       teita ja on osaltaan takeena maamme ase-
23621:  Erityistä huomiota kiinnitettiin parlamen-          masta oilkeusvwltiona.
23622:  tin harjoittamaan halliinnon valvontaan,
23623:  jossa juuri oikeusasiamiesinstituutin voidaan         Keskuste[u julistetaan päättyneeksi.
23624:  katsoa olevan keskeisessä asemassa. Tähän             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväJksytään
23625:  kysymykseen liittyy fäheisesti myös Nordisk         ja asia lähetetään rp e r u s t u s l a. k i v a li o-
23626:  Kontaktin täJmän kuun numerossa julkaistu           kuntaan.
23627:  Gustav Pedersenin kirjoitus. Myös meiHä
23628: 208 500/63
23629: 1668                                   Tiistaina 2'2 p. lolalikuwta 1963.
23630: 
23631: 
23632:                    Pöydä.llepa.n.ot.                      dittu ikulikulaitosvaliak:unnan mietintö n: o
23633:                                                           101;
23634:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23635: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 20) Ehdotuksen laiksi yhdistyksistll. annetun lain
23636: sen mukaisesti edu*unnan seuraavaan täys-                                 muuttamisesta
23637: istuntoon:                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23638:                                                          dittu lalkivaliokunnan mietintö n:o 6;
23639: 12) lla.Dnonpellon-Varka.uden maa.ntien para.nta-
23640:                      mista                               21) Ehdotuksen laiksi. erä.istä oma.iSuuden luovn-
23641: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-              tuksista saadun voiton väliaikaisesta. verovapau-
23642:                                                                   desta a.nnetun lain muuttamisesta
23643: dosta laadittu kulkulaitosvaliolkunnan mie-
23644: tintö n:o 94;                                            sisäl<tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23645:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
23646: 13) Maantien rakentamista Liperin Leppä.la.hdesta        37;
23647:            Savonrannan kirkonkylään
23648:                                                          22) Ehdotuksen laiksi eräiden yhteisöjen vuoden
23649: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             1962 tulojen perusteella suoritetta.vasta liBä.verosta.
23650: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o                           annetun lain muuttamillesta.
23651: 95;
23652:                                                          sisiiJ.tävän hallituksen esityksen           johdosta
23653: 14)     Tien rakentamista Hera.järven PohjoisplULD
23654:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan             mietintö
23655:       ja Herajoen välille Kontiolahden kunnassa          n:o 38;
23656: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             23) Ehdotuksen laiksi ha.mmaslll.il.kll.rintoimen har-
23657: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                   joittamiSeSta annetun lain muutta.mtsesta.
23658: 96;                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
23659:                                                          laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 15;
23660: 15) Biistaveden-Ka.a.vin maantien rakentamista
23661:                                                          24) Itärajalle rakennetun nk:. salpalinjan maa-
23662: tarkoittavan toivomuswloitteen johdosta laa-             alueiden omistusoikeuden siirtämistä. ma.a.nluovnt-
23663: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                                    ta.jille
23664: 97;
23665:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23666:                                                          dittu laki- ja talousva:liQikunnan mietintö
23667: 16)    Levilahden-Ukonlahden maantien rakenta-           n:o 22;
23668:              mista. Tuusniemen kunnassa.
23669: tar'lmittavan toivomusaloi<tteen johdosta laa-           25)   Ka.nsanelll.kelaitoksen valtuutettujen    kerto-
23670:                                                                                  muksen
23671: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
23672: 98;                                                      johdosta laadittu sosiaalivalidkunnan mie-
23673:                                                          tintö n:o 7; ja
23674: 17)     Kiteen-Ha.aralahden ja. Kiteenlahden-Bi1-
23675:       kola.n teitten vl!JiSen yhdystien rakentamista     26)   Asevelvollisten siviiliammattikoulutuksen li-
23676:                                                                                säämistä
23677: tartkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            tarkoittavan toivomusailoitteen johdosta laa-
23678: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o               dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
23679: 99;                                                      n:o 3.
23680: 18) Sikkeriva.a.ran tien rakentamista. Värtsilään.
23681:                                                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
23682: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             istunto on ensi perjantaina kello 14.
23683: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23684: 100;
23685:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 16.10.
23686: 19)    Tien rakentamista Tohmajä.rven Tikkalasta.
23687:              Kiihtelysvaaran Viesimoon                                           Pöytälkirjan vakuudeksi:
23688: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                         Olavi Salervo.
23689:                         61. Perjantaina 25 p. lokakuuta 1963
23690:                                                               ik:e:llo 14.
23691: 
23692:                       Päiväjärjestys.                                                                                               Si.v.
23693:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23694:   Ilmoituksia.                                                        mietintö n:o 89; maaJtrulousvaliokunnan
23695:                                                                       mietintö n: o 34; hallituksen esitys n: o
23696:           Kolmas käsitteJy:                                           54.
23697:                                                                          6) Ehdotus laiksi valtion vastuusta
23698:                                              Siv.                     talviolympiakisojen järjestelymenoista 1697
23699:    1) Ehdotukset        laeiksi työntekijäin                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23700: eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa                             mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokun-
23701: dievien työntekijäin eläkelain muutta-                                nan mietintö n: o 35; hallituksen esi-
23702: nrisesta ....•....................... 1670                            tys n:o 86.
23703:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                7) Ehdotus laiksi va'ltioneuvoston oi-
23704: mietintö n: o 79; sosiaalivaliokunnan                                 keudesta myydä Oulun kaupungille Ou-
23705: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                                lun läänins·airaala siihen kuuluvine
23706: 72; lak.al. n:ot 237 ja 238 (1962 vp.)                                alueineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23707: sekä 102, 103, 104 ja 105; toiv.al. n:ot                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23708: 307 ja 308.                                                           mietintö n: o 91; valtiovarainvaliokun-
23709:   2) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-                                 nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
23710: toripyöräverosta annetun lain voimassa-                               n:o 90.
23711: oloajan pitentämisootä .............. 1679
23712:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23713: mietintö n:o 83; vaitiovarainvali<>kun-                                  Ensimmäinen !käsittely:
23714: nan mietintö n:o 32; hallituksen esi-
23715: tys n:o 75; lak.al. n:ot 173-175.                                        8) Ehdotus laiksi yhdistyksistä anne-
23716:                                                                       tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1699
23717:                                                                          A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
23718:           Toinen käsittely:                                           tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 88.
23719:                                                                          9) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden
23720:    3) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain                               luovutuksista saadun voiton väliaikai-
23721: ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-                             sesta verovapaudesta annetun lain
23722: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1684    muutta.Inisesta ..................... .
23723:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asiak i r j a t:        Valtiovarain valio- "
23724: mietintö n: o 87; maatalousvaliokunnan                                kunnan mietinrtö n: o 37; haJii tuksen
23725: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                                esitys n: o 108.
23726: 127 (1962 vp.); lak.al. n:ot 188-191                                     10) Ehdotus laiksi eräiden yhteisö-
23727: ja 197 (1962 vp.).                                                    jen vuoden 1962 tulojen perusteella
23728:    4) Ehdotus tavaramerkkilailksi                             169·6   suoritettavasta lisäverosta annetun lain
23729:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     muuttamisesta ..................... . 1700
23730: mietintö n: o 88; lakivaliokunnan mie-                                   A s i a k i r j a t:    Vai tiovarainvalio-
23731: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 128                               kunnan mietintö n:o 38; hallituksen
23732:  (1962 vp.).                                                          esitys n:o 109.
23733:    5) Ehdotus iaiksi eräiden Kemijoen                                    11) Ehdotus laiksi hammaslääkärin-
23734: vesistön säännöstelyn johdosta maansa                                 toimen harjoittamisesta annetun ilain
23735: luovuttaneiden asuttamisesta . . . . . . . . 1697                     muuttamisesta ..................... .
23736:                                                                                                                                     "
23737: 1660                                         Perjantaina 25 p. Joltakuuta 1963.
23738: 
23739: 
23740:                                                            Siv.                                                                     Siv.
23741:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23742: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                              nan mietintö n: o 99; ed. Karpolan ym.
23743: 91.                                                                  toiv.al. n:o 906 (1962 vp.).
23744:                                                                         20) Ehdotus toivomu:kseksi Sikkeri-
23745:                                                                      vaaran tien raikentrumisesta Värtsilään 1702
23746:            Ainoa käsittely:                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23747:                                                                      nan mietintö n: o 100; ed. Karpoilan
23748:    12) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-                               ym. toiv.al. n:o 907 (1962 vp.).
23749: tujen toimintaJkertomus vuodelta 1961 1700                              21) Ehdotus toivomukseiksi tien ra-
23750:    Asiakirjat: Sosiaalivaliokunnan                                   kentamisesta Tohmajärven Tikkalasta
23751: mietintö n: o 7; mainittu kertomus                                   Kiihtelysvaaran Viesimoon . . . . . . . . . . ,
23752: (1962 vp.).                                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23753:    13) Ehdotus toivomukse:ksi itärajaUe                              nan mietintö n: o 101; ed. Karpolan
23754: rakennetun nk. salpa'linjan maa-aluei-                               ym. toiv.a:l. n:o 908 (1962 vp.).
23755: den omistusoikeuden siirtämisestä maan-                                 22) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
23756: 1uovuttajiUe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       listen sivii'liammattikoulutuksen lisää-
23757:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                        misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23758: kunnan mietintö n: o 22; ed. Suorttasen                                 A s i a k i r j a t:        Puolustusasiainva-
23759: ym. toiv.al. n:o 144.                                                liokunnan mietintö n:o 3; ed. Koivusen
23760:    14) Ehdotukset toivomukseksi Han-                                  ym. roiv.all.. n:o 47,2.
23761: nonpelJon-Vaukauden maantien paran-
23762: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1701         Pöydällepanoa varten
23763:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                    esitellään:
23764: nan mietintö n: o 94; toiv.a'l. n: ot 901
23765:  (1962 vp.) ja 413.                                                     23) Lruki- ja talousvaliokunnan mie-
23766:    15) Ehdotus :toivomUJkse:ksi maantien                             tintö n:o 23 hallituksen esityksen joh-
23767: rakentamisesta Liperin Leppälahdesta                                 dO'Sta laiksi rakennuslain muuttami-
23768: Savonrannan ki:rikonkylään . . . . . . . . . . ,                     sesta .............................. 1703
23769:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                     24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23770: nan mietintö n:o 95; ed. Ho'lopaisen                                 n: o 39 hallituksen esityksen johdosta
23771: ym. toiv.al. n:o 902 (1962 vp.).                                     laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon
23772:    16) Ehdotus toivcomukseksi tien ra-                               veronhuojennll!Slain muuttarrnisesta . . . . ,
23773: kentamisesta Herajärven Pohjoispään                                     25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23774: ja Herajoen vä:lille Kontiolahden kuno..                             n: o 41 hallituksen esityksen johdosta
23775: nassa ................ · ·. · · · · · · · · · · ·                    Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki
23776:    Asiakirjat: Kudkulairosvalioikun- "                                Oy:n ulkomaisten lainojen valtion ta-
23777: nan mietintö n:o 96; ed. E. Mannisen                                 ikaulksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23778:  ym. toiv.al. n:o 903 (1962 vp.).                                       26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23779:    17) Ehdotus toivomll!kseksi Riistave-                             n: o 42 hallituksen esityksen johdosta
23780:  den-Kaavin maantien ralkentamisecrta                                laiksi valtion viran tai toimen haltijain
23781:    A s i a k i r j a t: KTh~kulaitosvaliokun­ "                       palkkauksesta annetun lain muuttami-
23782: nan mietintö n:o 97; ed. Räsäsen ym.                                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23783: toiv.al. n:o 904 (1962 vp.).
23784:     18) Ehdotus toivonmlkseksi Levälah-
23785:  den-Ukorrlahden maantien rakentami-
23786:  sesta Tuusniemen ikunnassa ......... . 1700                           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
23787:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio!kun-                         Aitio.
23788: nan mietintö n: o 98; ed. Pekkarisen
23789:  ym. toiv.al. n:o 905 (1962 vp.).
23790:    19) Ehdotus toivomukselrsi Ki:teen-
23791:  Haaralahden ja KiteeniJ.ahden-Riiko-                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23792: lan teitten vä:lisen y'hdystien rakenta-                              edustajat Aulanko, Fagerholm, Gröndahl,
23793:  Inisesta ....................•.......                                Haapasalo, Hietala, Kaitila, Kervinen, Laine,
23794:                                                               "
23795:                                                                                                1661.
23796: 
23797: Lindh, Murto, J. Mäkelä, Raipala, Uusitalo,       päivänä päivätyllä. kirj~lmä.llä on ilmoitettu
23798: Wickman, Wiherheimo ja Vilponiemi.                muuttoon liittyvästä. suunnitelma;sta eräille
23799:                                                   Valkealan kunnan asukkaille tarkoituksella
23800:                                                   LUIIlaStaa sijoituspaikaksi tarvittavat maa~lli11r
23801:                                                   eet lähinnä. Valkealan Kääpäilän, Lipiälän ja
23802:                                                   Hevosojan kylistä. Esitetyn suunnitelman
23803:                  Dm.oitusasia.t:                  mukaan puolustusministeriö lunastaisi n.
23804:                                                   2800 ha ma.ata ja n. 500 ha vettä tähän tar-
23805:                   Lo:ma.npyynnöt.                 koitukseen. Lunastussuunnitelman purHn
23806:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä kuuluvasta maasta omistavat yksityiset n.
23807: istunnosta sairauden vuoksi ed. Murto, kir- 800 ha, Valkealan kunta n. 465 ha ja yhtiöt
23808: kolliskokouksen takia ed. Wiclk:ma;n ja yksi- n. 1545 ha. Suunnitelma koskee kaikkiaan 5·6
23809: tyisasiain vuoksi edustajat Gröndahl, Haapa- tilaa.
23810: salo, Hietala, Kervinen, J. Mäkelä, Uusitalo        Kuten aikaisemmat suunnitelmat siirtää va-
23811: ja Vilponiemi, tämän istunn<>n alkuosasta         ruskunta    eräisiin muihin Kouvvolan lähiseu-
23812: yksityisasiain takia ed. Fagerholm, tästä päi- dun kuntiin, niin tämäkin suunnitelma on
23813: västä ensi marraskuun 7 päivään ulkomaisen herättänyt tyytymättömyyttä ja vastustust<ll
23814: virkamatkan takia ed. Wiherheimo sekä ensi paikallisen väestön keskuudessa. Tämä on
23815: viikon tiistain istunnosta yksityisasiain vuok- ymmärrettävää, sillä luna;stussuunnitelman
23816: si ed. T. Kinnunen.                               toteuttamisella 22 tilaa siirtyisi kokonaisuu-
23817:                                                   dessaan pois nykyisiltä omistajiltaan ja
23818:                                                   useista muista tiloista muodostuisi elinkelvot-
23819:                                                   tomia. Maanvilj·elijät menettäisivät hyvin hoi-
23820:     Kysymyksiä ja :utihin annettuja. vastauksia.  detut metsät ja maat. Lunastussuunnitelman
23821:                                                   toteuttaminen tulisi aiheuttamaan lisääntyviä
23822:    Ensimmäinen             varapuhemies: vaikeuksia niillekin, joita lunastukset eivät
23823: Ulkopuolella päiväjärJestyksen ilmoitetaan, välittömästi koskisi. Suunnitellun uuden va-
23824: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet- ruskunta-alueen lähistölle jäävät ti•lat ovat
23825: tuina, saapuneet puolustusministeri Pentin joksenkin kaikki pientiloja, joilla asuvien
23826: vastaus ed. Sinisalon ym. kysymykseen, joka toimeentulo on suuresti riippuvainen metsä-
23827: koskee Karjalan Prikaatin muuttosuunnitel- töistä. Ansiomahdollisuudet tuHsivat luna;s-
23828:  maa, ulkoministeri Merikosken va;staus ed. tussuunnitelman toteuttamisen jälkeen tässä
23829:  Kuusisen ym. kysymykseen, joka koskee val- suhteessa merkittävästi huononemaan, monen
23830: tion viraHisten vieraiden iillormointia ja osalta loppuisivat kokonaan. Paikalliset asuk-
23831:  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri kaat ovat suurella tyytymättömyydellä toden-
23832:  Savelan vastaus ed Sirenin ym. kysymyk- neet myös sen, että luna;stussuunnitelman
23833:  seen, joka koskee kuukausilippujen hinnan- piiriin kuuluu Vekarajärvikin, mikä merkit-
23834:  korotuksia valtionrautateillä.                   see sitä, että kanta-asukkaat aiotaan sulkea
23835:    Nämä kysymykset on nyt va;staulksineen pois ain<>alta kotijärveltä.
23836:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan           Erityistä tyytymättömyyttä on aiheutta-
23837:  eduskunnan pöytäkirjaan.                         nut se, että suunnitelmaa on v.almisteltu var-
23838:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sin salaperäisesti. ·Tätä osoittaa se, että
23839:  tin mukaan ei a;siasta sallita keskust·elua eikä maanomistajille jäi tiedon suunnitelma;sta
23840:  tehdä päätöstä.                                  saatuaan ain<>astaan parisen viikkoa aikaa
23841:                                                   huomautusten tekemiseen. Mitään neuvotte-
23842:     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset luja ei paikallisten asukkaiden kanssa <>le
23843:  ovat näin kuuluvat:                              puolutusminsteriön taholta käyty. Selitys
23844:                                                   siitä, että asian hiljaisella valmistelulla on
23845:                                                   tahdottu välttää julkisuutta, joka on vaikeut-
23846:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             tanut aiklhlsempia muuttosuunnitelmia, on ai-
23847:                                                   noa;staan lisännyt tyytymättömyyttä.
23848:     Karj.alan prikaati on pitemmän aikaa             Käsityksemme on, että muuttosuunnitel-
23849:  suunnitellut muuttoa nykyisestä sijoituspai- mat, sikäli kuin niihin on perusteltua aihetta,
23850:  kastaan Kouvolasta. Kuluvan syyskuun 6 tulisi toteuttaa siten, ettei loukattaisi maan-
23851: 1662                             Perjantaina. 25 p. lokakuuta 1963.
23852: 
23853: 
23854: omistajien ja muiden 'kansalaisten oikeuksia          Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti
23855: ja etuja. Kansandemokraattien käsitys on,          esittää seuraavaa:
23856: että tällaisiin tarkoituksiin tarvittavat maa-        Sotilaskoulutuksen päämääränä on 'koulut-
23857: alueet olisi varaJttava siten, ettei koskettaisi   taa varusmiehet kykeneviksi maanpuolusta-
23858: kuntien ja yksityisten maihin.                     jiksi ja yhteiskuntakelpoisiksi kansalaisiksi.
23859:    Tämän vuoksi ja valtiopäiväjärjestyksen         Eräinä tämän päämäärän onnistumisen tär-
23860: 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-         keimpinä edellytyksinä ovat joukko-osastojen
23861: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        hyvät koulutusolosuhteet. Mitä paremmiksi
23862: vaksi seuraavan kysymyksen:                        ne saadaan, sitä tehokkaammin pystytään
23863:                                                    myös käyttämään varusmiesten koulutukseen
23864:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      vuosittain mynnettävät määrärahat.
23865:        Karjalan Prikaatin uudeksi sijoitus-           Kouvolan varuskunta on, kuten eräät
23866:        paikaksi Valkealassa tarkoitetun alu-       muutkin varuskunnat, jo tällä hetkellä jou-
23867:        een luuastuasuunnitelma on herättänyt       tunut laajan ja tiheän siviiliasutuksen saar-
23868:        suurta tyytymättömyyttä ja vastus-          tamaksi. Varmuudella on myös todettava,
23869:        tusta paikallisen väestön keskuudessa;      että Kouvolan ympäristössä asutus tulee lä-
23870:        ja jos on,                                  hivuosina edelleen kasvamaan ja laajene-
23871:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on        maan. Kouvolan varuskunnan kasarmialue
23872:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että Kar-        harjoitusalueineen käsittää ainoastaan 71,5
23873:        jalan Prikaatin muuttosuunnitelma,          ha. Kun alueelle on sijoitettu Karjalan Pri-
23874:        sikäli kun siihen on perusteltua ai-        kaatti, 3. Erillinen Viestikomppania ja 3.
23875:        hetta, toteutetaan siten, ettei se louk-    Erillinen Autokomppania, voidaan varuskun-
23876:        kaa maanomistajien ja muiden kansa-         nan tärkeimmän joukko-osaston, Karjalan
23877:        laisten etuja ja oikeuksia?                 Prikaatin koulutusolosuhteita täten pitää
23878:                                                    erittäin heikkoina. Puolustuslaitokselle kuu-
23879:   Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1963.           lumattomien harjoitusmaastojen tehokasta
23880:                                                    käyttöä rajoittaa niiden etäisyyden lisäksi
23881: Taisto Sinisalo.               Tauno Kelovesi.     niiden kuuluminen yksityisille, joten olosuh-
23882:                                                    teet erityisesti jalkaväkijoukko-osastolle elin-
23883:                                                    tärkeän taistelukoulutuksen osalta ovat hyvin
23884:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vaikeat, eivätkä anna mahdollisuuksia koulu-
23885:                                                    tuksen päämäärän ja koulutustavoitteiden
23886:                                                    saavuttamiseen.
23887:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
23888: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,            Lyhyt palveluaikamme asettaa meille sen
23889: Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-         vaatimuksen, että päivittäisessä palveluksessa
23890: seni 20. 9. 1963 lähettänyt jäljennöksen kan-      harjoituspaikoille tai ampumaradoilla menoon
23891: sanedustaja Sinisalon ym jättämästä seuraa-        ei ole varaa käyttää runsaasti aikaa. Tämän
23892: vasta kysymyksestä:                                ja kaiken edellä sanotun huomioon ottaen on
23893:                                                    Karjalan Prikaatin siirtoa pidettävä välttä-
23894:           "Onko Hallitus tietoinen siitä, että     mättömänä.
23895:        Karjalan Prikaatin uudeksi sijoitus-           Joukko-osaston siirto uudelle paikkakun-
23896:        paikaksi Valkealassa tarkoitetun alu-       nalle on kallis, aikaa vaativa ja monella ta-
23897:        een lunastussuunnitelma on herättänyt       voin yksityisten ja yhteisöjen olosuhteisiin
23898:        suurta tyytymättömyyttä ja vastus-          vaikuttava toimenpide. Tämän vuoksi siirron
23899:        tusta paikallisen väestön keskuudessa;      seurauksena on joukko-osaston toimintamah-
23900:        ja jos on,                                  dollisuuksien ja lähinnä juuri koulutusolo-
23901:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on        suhteiden parannuttava oleellisesti, muutoin
23902:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että Kar-        siirto ei ole tarkoituksenmukainen. Uuden
23903:        jalan Prikaatin muuttosuunnitelma,          sijoituspaikan tulee täyttää tietyt perusvaa-
23904:        sikäli kun siihen on perusteltua ai-        timukset, joista jalkaväkijoukko-osaston ol-
23905:        hetta, toteutetaan siten, ettei se louk-    lessa kyseessä on tärkeimpinä mainittava
23906:        kaa maanomistajien ja muiden kansa-         seuraavat:
23907:        laisten etuja ja oikeuksia?"                   Alueen tulee olla riittävän laaja, jotta
23908:                                Karjalan Pri!ka.atin muuttosuunn1te1ma.                       1663
23909: 
23910: perusyksiköt voivat samanaikaisesti suori·ttaa     alue, joka minimiratkaisuna parantaa niin
23911: harjoituksia (lähinnä taistelukoulutusta) nor-     oleellisesti Karjalan Prikaatin koulutusolo-
23912: maalin ryhmityksensä mukaisissa maastoti-          suhteita, että se on oikeassa suhteessa niihin
23913: loissa, jotta oikeat toimintatavat voidaan         kustannuksiin, joita valtio joutuu uhraa-
23914: opettaa ja asetetut taktiikkamme mukaiset          maan, ja niihin menetyksiin, joita yksityiset
23915: koulutuspäämäärät saavuttaa. Harjoitus-            ja yhteisöt joutuvat kärsimään, ja että se
23916: maastojen on oltava pinnanmuodostukseltaan         pitemmälle tarkastellen vastaa ajan ja kehi-
23917: vaihtelevaa, metsäpeitteistä ja maaperän on        tyksen vaatimuksia. Tämän päämäärän saa-
23918: mahdollistettava kaivautuminen taistelijan         vuttamiseksi on puolustusministeriön ja puo-
23919: kenttätyövälinein sekä alueen on sisällettävä      lustuslaitoksen taholta suoritettu laajoja tut-
23920: riittävän laajalti vesistöä lähtö- ja tuloran-     kimuksia usean vuoden aikana.
23921: toineen, jotta taistelutoimintaa vesistöllä voi-      Ottaen huomioon Etelä-Suomen olosuhteet
23922: daan harjoitella oikeissa mittasuhteissa.          lunastustoimenpiteet koskevat suhteellisen ra-
23923:    Alueen tulee edelleen sallia kasarmien si-      joitettua maanomistajamäärää (42), ja yksi-
23924: joittaminen harjoitusmaastoihin nähden kes-        tyisiltä maanomistajilta tultaisiin ottamaan
23925: keis.elle paikalle hukka-aikojen vähentämiseksi    n. 800 ha, Valkealan kunnalta n. 465 ha ja
23926: maastoon siirryttäessä.                            Kymin Oy:ltä 1545 ha. Viljelysmaata on
23927:    Matkat ampumaradoille on saatava samasta        vain n 10 ha.
23928: syystä lyhyiksi, mutta itse radat niin laa-           .t'rikaatin muutto paikkakunnalle tarjoaa
23929: joiksi, jotta samaan aikaan voi siellä harjoi-     sen väestölle työtilaisuuksia jo rakennusvai-
23930: tella yksi perusyksikkö. Ampumaradat on            heesta alkaen. Rakennustyön päätyttyä tar-
23931: nykyaikaiset aseet huomioon ottaen "ympä-          vitaan pysyvästi sekä mies- että naispuolista
23932: röitävä" riittävän laajoilla suoja-alueilla ta-    siviilityövoimaa, mm ruokala-, sairaala-, sii-
23933: paturmien välttämiseksi.                           vous- ja lämmityshenkilökuntaa. Prikaatin
23934:    Joukko-osaston sijoituspaikalle on voitava      alueelle on suunniteltu sijoitettavaksi myös-
23935: lisäksi sijoittaa käytännöllisesti varastoraken-   kin koko· divisioonaa palveleva korjauskeskus
23936: nukset ja huoltotiloja sekä kantahenkilökun-       ja pesula. Se on melkoinen teollisuuslaitos ja
23937: nan asunnot.                                       tarjoaa työpaikan 80 - 90 naispuoliselle
23938:    Sosiaalisina seikkoina on alueen valinnassa     työntekijälle. Metsien omistussuhteiden vaih-
23939: kiinnitettävä huomiota kantahenkilökunnan          tuessa Kymin Oy: Itä, Valkealan kunnalta
23940: kohdalta lasten koulunkäynti-, ostosten suo-       ja yksityisiltä puolustusministeriölle, säily-
23941: ritus- ja perheenjäsenten ansiotyömahdolli-        vät metsätyömahdollisuudet lähes entisellään.
23942: suuksiin sekä varusmiesten osalta viihdytys-          Erityisesti palveluelinkeinoille merkitsee
23943: ja virkistysmahdollisuuksiin, joissa edellä        joukko-osaston siirto paikkakunnalle lisää
23944: mainituissa kysymyksissä rautatie-, maantie-       tuloja.
23945: ja viestiyhteyksillä on huomattava osuutensa.         Suurin osa kantahenkilökunnan palkkatu-
23946:    Vielä on kiinnitettävä huomiota terveydel-      losta ja varusmiesten päivärahoista jää paik-
23947: lisiin näkökohtiin kasarmeja ja kantahenkilö-      kakunnalle. Varusmiesten päivärahoja mak-
23948: kunnan asuntoja sijoitettaessa, mm vedenotto       settiin Karjalan Prikaatissa v 1962 aikana
23949: ja viemäriverkkojen rakentamismahdollisuuk-        n 37 milj. vmk. Samana vuonna olivat pri-
23950: siin kohtuullisin kustannuksin.                    kaatin kantahenkilökunnan palkat n 164
23951:    Joukko-osaston sijoitusta arvosteltaessa pi-    milj vmk. ( = 1.640.000 nmk), josta kunnan-
23952: täisi pyrkiä näkemään myös tuleva kehitys          veron osuus laskettuna 10 %:n mukaan palk-
23953: erityisesti asetekniikan osalta ja ottamaan        katulosta oli 16.400.000 ( = 164.000 nmk).
23954: huomioon sen asettamat vaatimukset. Arvi-             Prikaati kuluttaa muonaa n 90.000 nmk:n
23955: oimalla mvöskin ympäristöolosuhteiden kehi-        arvosta kuukaudessa. Huomattava osa tarvit-
23956: tystä voidaan välttyä lyhytnäköisiltä ratkai-      tavista elintarvikkeista ostetaan paikallisista
23957: suilta.                                            liikkeistä ja osaksi suoraan tuottajilta. Näin
23958:    Kun tarkastellaan edellä mainittuja uu-         ollen vuotuiset paikallishankinnat saattavat
23959: delle sijoituspaikalle asetettavia vaatimuksia,    nousta satoihin tuhansiin nykymarkkoihin.
23960: on todettava, että Etelä-Suomesta on varsin        Muonan ja rehun lisäksi suoritetaan muiden-
23961: vaikeata löytää aluetta, joka samanaikaisesti      kin tarvikkeiden hankintoja paikkakunnalta,
23962: täyttää kaikki ehdot. Tämän vuoksi on tut-         erityisesti rakennusvaiheen aikana.
23963: kimuksen päämääränä ollut löytää sellainen            Näin ollen joukko-osaston tulo merkitsee
23964: p~on     kunnan taloudelle, vilkastuttaa suu-             verad orsak dä.rtill finnes, förverkJ.i-
23965: resti paikkakunnan elinkeinoelämää ja tar-                gas så, att den icke krä.n:ker jordägar-
23966: joaa monia ansiomahdollisuuksia väestölle.                nas och övriga medborgares intressen
23967:     Pakkolunastus on aina epämieluisa toimen-             och rättigheter~"
23968: pide ja käytetään vain, kun yleinen etu si.tä
23969: vaatii. Kun on kysymyksessä näinkin huo-               Med anledning härav fär jag vördsamt
23970: mattava maanomistajien määrä, on selvää,            anföra följande:
23971: että pakkolunastusmenettelyssä kaikki luo-             Den militära utbildningens huvudsyfte är
23972:  vuttajat tulevat saamaan asemaan ja saa-           att utbilda beväringarna till dugliga 1ands-
23973: maan korvaukset samojen perusteiden mukai-          försvarare och sociala medborgare. En av de
23974: sesti. Valitettava on myöskin se seikka, että       viktigaste förutsättningarna för att detta
23975:  osa luovuttajien tiloista tulee lunastuksen        mål skall kunna nås är goda utbi.ldningsför-
23976:  johdosta elinkelvottomiksi. Pakkolunastus ta-      hållanden för truppförbanden. Ju bättre
23977:  pahtuu kuitenkin korkeinta käypää hintaa           de är, desto effektivare kan äve.n de årliga
23978:  vastaan, ja on korvaus suoritettava myös           anslagen för beväringarnas utbildning an-
23979:  kaikesta haitasta ja vahingosta, joka lunas-       vändas.
23980: tuksen johdosta luovuttajille aiheutuu. Li-            Kouvola garnison har, liksom vissa andra
23981: säksi on Valtioneuvoston pakkolunastusta            garnisoner, redan .i detta nu blivit omringad
23982:  koskevaan päätökseen tehty merkintä, että          av en vidsträckt och tät civilbebyggelse. Det
23983:  puolustusministeriö voimassa olevan lain           kan också med säkerhet konstateras, att bo-
23984:  puitteissa pakkolunastuksen toimeenpanon           sättningen omk~ing Kouvola ytterligare kom-
23985:  yhteydessä ryhtyy lain antamien mahdolli-          mer att växa och utvidgas under de närmaste
23986: suuksien mukaan toimenpiteisiin vastikemaan         åren. Kouvol·a garnisons kasernområde med
23987:  luovuttamiseksi niille yksityisille henkilöille,   övningsområden omfattar endast 71,5 ha. Då
23988:  jotka pakkolunastuksen johdosta joko menet-        till området förlagts Karelska Brigaden, 3.
23989: tävät tilansa kokonaan tai niin suuren osan         A vdelta Signalkompaniet och 3. A vdelta
23990:  viljelmästään, että jäljelle jäävän osan käyttö    Automobilkompaniet, kan utbildrnng-sförhål-
23991:  taloudellisesti olennaisesti vaikeutuu, ja jotka   landena för garnisonens viktigaste truppför-
23992:  pakkolunastuksen yhteydessä tekevät hake-          band, Karelska Brigaden, anses synnerligen
23993:  muksen vastikemaan saamiseksi.                     dåliga. Effektivt utnyttjande av övningster-
23994:   Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1963.            räng, som icke tillhör försvarsmakten, beg-
23995:                                                     ränsas utom av avståndet ytterligare därav,
23996:            Puolustusministeri Arvo Pentti.          att marken ägs av enskilda, varför förhål-
23997:                                                     landena vad den särskilt för infanteritrupp-
23998:                                                     förband l.ivsviktiga stridsutbildningen be-
23999:         Tiili Riksdagens Herr Talman.               träffar är mycket svåra, och ieke ger möj-
24000:                                                     ligheter till uppnående av utbildningens
24001:    Med en skrivelse av den 20. 9. 1963 har          huvudsyfte och målsättning.
24002: Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.               Vår korta beväringstid ställer det kravet
24003: riksdagsordningen anger, tHlställt mig föl-         på oss, att mycken tid icke får förspillas
24004: jande av riksdagsman Sinisalo m.fl. för av-         på att i den dagliga tjänstgöringen nå öv-
24005: givande av svar stäl.lda spörsmål:                  ningsplatserna eller skjutbanorna. Med bea:k-
24006:                                                     tande av detta och allt det ovan sagda måste
24007:           "Är Regeringen medveten om, att           en förflyttning av Karelska Brigaden anses
24008:        planen för inlösning av ett tili ny          nödvändig.
24009:        förläggningsplats för Karelska Briga-           Förflyttningen av ett truppförband tili
24010:        den avsett område i Valkeala väckt           en ny ort är en dyr åtgärd, som kräver
24011:        stort missnöje och motstånd bland            tid och som på många sätt inverkar på
24012:        befolkningen på orten; och om så är          enskildas och samfunds :förhållanden. För-
24013:        fallet,                                      denskull måste ett resultat av flyttningen
24014:           vilka åtgärder har Regeringen             vara, att truppförbandets verksamhetsmöj-
24015:        företagit eller ärnar Regeringen före-       ligheter, närmast just utbHdningsförhållan--
24016:        taga, för wtt planen på förflyttning         dena, förbättras vä.sentligt. 1 annat fall är
24017:        av Karelska Brigaden, försåvitt moti-        :förflytrtninge.n ieke ändamålsenlig. Den nya
24018:                               Karjalan Prikaatin muuttosuunniltelma.                         1665
24019: 
24020: förläggningsplatsen måste uppfylla vissa          bedöma utvecklingen av förhållandena i om-
24021: grundkrav, av vilka i fråga om ett infan-         givningen kan kortsynta lösningar undvikas.
24022: teritruppförband såsom de viktigaste må              Vid en granskning av ovannämnda ford-
24023: nämnas:                                           ringar på en ny förläggplats kan konstateras,
24024:    Området bör vara tillräckligt vidsträckt,      att det är synnerligen svårt att i Södra Fin-
24025: för att grundenheterna skall kunna hålla          land finna ett område, som samtidigt skulle
24026: övningar samtidigt (närmast stridsutbild-         uppfylla alla villkor. Fördenskull har under-
24027: ning) i terräng som motsvarar enhetens nor-       sökningens mål varit att finna ett sådant
24028: mala gruppering, för att ett riktigt hand-        område, vilket såsom minimilösning så vä-
24029: lingssätt skall kunna inläras och de ställda      sentligt förbättrar Karleska Brigadens ut-
24030: taktiska utbildningsmålen kunna nås. Öv-          bilningsförhållanden, att det står i rätt för-
24031: ningsterrängen skall ha omväxlande ytforma-       hållande tili de kostnader, som staten får
24032: tioner, vara täckt av skog, marken bör möj-       ikläda sig och de förluster, som enskilda och
24033: liggöra nedgrävning med krigarens fältred-        samfund kommer att lida, och att det på
24034: skap och inom området skall finnas tillräck-      längre sikt motsvarar tidens och utvecklin-
24035: ligt stort vattendrag med debarkerings- och       gens fordringar. För uppnående av detta
24036: landstidningsstränder, för att stridsverk~am­     resultat har från försvarsministeiets och för-
24037: het vid vattendrag skall kunna inövas i           svarsväsendets sida utförts omfattande un-
24038: riktig skala.                                     dersökningar under flera års tid.
24039:    Området måste vidare medgiva att kaser-           Med beaktande av förhållandena i Södra
24040: nerna placeras på en central plats med av-        Finland berör expropriationsåtgärderna ett
24041: seende på övningsterrängen, för att minska        relativt begränsat antal jordägare ( 42), och
24042: tidsförlusten vid förflyttning ut i denna.        av privata jordgägare skulle komma att tagas
24043:    A vstånden till skjutbanorna måste av          cirka 800 ha, av Valkeala kommun ca 465 ha
24044: samma orsak kunna fås korta, men själva           och av Kymmene Ab 1545 ha. Odlingsjorden
24045: banorna så stora, att en hel grundenhet           utgör endast omkring 10 ha.
24046: skall kunna öva där på en gång. Skjutba-             Brigadens flyttning till orten erbjuder
24047: norna måste med beaktande av de moderna           arbetsmöjligheter för befolkningen där redan
24048:  y,apnen omges med tillräckligt vidsträckta       från byggnadsskedet. 1 fortsättningen er-
24049: skyddsområden för undvikande av olycks-           fordras varaktigt både manlig och kvinnlig
24050: händelser.                                        civil arbetskraft, bland annat kosthålls-, sjuk-
24051:    På     truppförbandets     förläggningsplats   hus-, städnings- och eldarpersonal. Man har
24052: måSJte därtill kunna på ändamålsenligt sätt       även planerat att på brigadens område för-
24053: placeras förrådsbyggnader och serviceutrym-       lägga en reparationscentral och tvättinrätt-
24054:  men samt bostäder för stampersonalen.            ning som skulle betjäna hela divisonen. Det
24055:     Vad de sociala omständigheterna beträffar     gäller ett rätt stort industriföretag som
24056:  bör vid val av område för stampersonalens        erbjuder arbete åt 80 - 90 kvinnor~ Då
24057:  vidkommande fästas uppmärksamhet vid             äganderätten till skogen övergår från Kym-
24058: möjligheterna till skolgång för barnen, inköp     mene Ab, Valkeala korumun och enskilda till
24059:  och familjemedlemmarnas förvärvsmöjlig-          försvarsministeriet, förblir skogsarbetsmöjlig-
24060:  heter samt i fråga om beväringsmännen            heterna ungefär desamma som förut.
24061:  förströelse och rekreation. 1 dessa avseenden       Särskilt för servicenäringarna innebär
24062:  har järnvägs-, landsvägs- och signalförbin-      truppförbandets förflyttning till orten ökade
24063:  delserna en stor betydelse.                      inkomster.
24064:     Vidare bör uppmärksamhet fästas vid hy-          Största delen av st.ampersonalens lönein-
24065:  gieniska synpunkter vid plancering av ka-        komster och beväringarnas dagspenningar
24066:  serner och stampersonalens bostäder, bland       stannar på orten. I dagspenningar erlades
24067:  annat möjligheterna att till skäliga kostnader   till beväringarna vid Karelska Brigaden år
24068:  anlägga vatten- och avloppsledningsnät.          1962 cirka 37 milj.gmk. Samma år utgjorde
24069:     Vid bedömning av ett truppförbands pla-       brigadens stampersonals löner .cirka 164 milj.
24070:  cering borde man dessutom söka förutse           gmk (= 1.640.000 nmk), varav kommunal~
24071:  även den kommande utvecklingen, särskilt         skattens andel, beräknad enligt 10 o/o av
24072:  i fråga om vapentekniken, och beakta de          löneinkomsten, var 16.400.000 ( = 164.000
24073:  därav ställda fordringarna. Genom att även       nmk).
24074: 209 500/63
24075:                                   :Perja.ntai:Q.8. 2ä p. lokakuuta. 1963.
24076: 
24077:    Brigaden förbrukar p:roviaillt till ett värde       kerrotaan va:r11.presidentti Johnsonin iLalUiu-
24078: av omkring 90.000 nmk i månaden. En be-                neen mm:
24079: tydande d-el av de erforderliga livsmedlen                 "Suomessa, missä vap,auden viholliset ovat
24080: köpoo från butiker på orten och en del                 heti rajan takana, tämä ( = USA vartioi
24081: direkt av producenterna. De å,rliga lokala             rauhaa maailman etäisimmissäkin kolkissa)
24082: anskaffningarna kan sålunda stiga till hund-           tul~ selventäväksi ajatukseksi. On eri asia
24083: ratusentals nmk. Ä ven andra anskaffningar             huutaa vapauden ylistystä ja nimitellä va-
24084: än de som gäller proviant och foder göres              pauden vihollisia vapauden 1;ukikohdi!.SSa -
24085: på orten, särskilt under byggnadsskedet.               Yhdysvalloissa. On aivan toinen asia säilyt-
24086:    Truppförbandet:s ankomst betyder sålunda            tää vapaiden ihmisten usko maassa, joka si-
24087: mycket för kommunens ekonomi, stimulerar               jaitsee monen mailin päässä. vapauden lin-
24088: ortens näringsliv i hög grad och e:rbjuder             nakkeesta.
24089: mångahanda förvärvsmöjligheter för befolk-                Ja silti suomalaiset eivät jätä epäilyksille
24090: ningen.                                                sijaa siitä, millä kannalla he ovat. He ovat
24091:     Expropriering är alltid en olustig åtgärd          päättäneet luokitella itsensä "puolueetto-
24092: ooh tillgripes endast då det a:llmänna int-            miksi" - ja meidän on kunnioitettava hei-
24093: rasset kräver sådant. Då fråga är om ett så            dän oikeuttaan tällaisen päätöksen tekemi-
24094: pass stort antal jordägare som nu, är d6t             seen. Sillti he tulrvivaJt ka,dilllle joka tilai-
24095: klart, att alla överlåtare kommer i samma             suudessa ilmaistakseen vapaudentahtonsa ja
24096: ställning ~h ~tt de erhåller ersättning enligt        Amerikan rakkautensa.
24097: enahanda grunder. Beklagligt är också, att                Näin näitä suomalaisia tuhansittain, kun
24098: eq del av överlåtarnas lägeuheter bLir livso-          he ympäröivät autoni ja hurrasivat - koska
24099: Q.ugliglit pl\ gruud av expropriationen. Denna.        he näikivät tuossa autossa Yhdysvalt11.in li-
24100: ~~ir~tages d0ck enligt högsta grängse pris,            pun. He tekivät niin täysin välittämättä
24101: ~h ersättning erlägges ä ven för all olägen-           mahdollisista seuraamuksista, joita täJlä hei-
24102: het och skada, som därvid åsamkas överlå-              dän selvällä tunteiden ilmaisunaan saattoi
24103: tarn!t· Därtill har i Statsrådets beslut om            olla. Heitä ei pysähdyttänyt hetkeksikään
24104: expropriationen antekl}ats, att försvarsPJ.inis-       !tj&>tus, että mahtavia vapauden vihollisia
24105: te:riet inom ramen för gällande lag i sam-             oli lähettyvillä ja ta:rkkailemll8Sa.
24106: bAUd JUed verkställigheten av expropriationen,            He tunsivat Yhdysvallat ja 4e tu~ivat
24107: enligt de möjligheter lagen medger, skrider           maineemme. Hei.Ue se riitti. Hei.llä oli -qskoa
24108: till i!.tgärder för överlåtelse av vederlagsjord      tulevaisuuteen ...- emmekä me saa antaa hei-
24109: till de privatpersoner, vilka på grund av             dän pettyä uskossaan.
24110: tv~ngsiW.ösning antingen förlorar hel11. sin              E.tulinjan sotilas tuntee ystävä:psä ...- ai-
24111: lägenhet eller en så, stor br11kningsdel, att         van kuten näkemäni suomalaiset tiesivät
24112: apvändni:!lgen av återstoden försvåras väsent-        :\rqka johtaa vapa;qden asi~."
24113: 1igt i ekonomiskt avseende, och vilka i sam-              Edellä oleva lainaus :riittänee osoitt~aan,
24114: 'Q~n~ J;l;led ~Pri>:Priat~onen söker vederl~·         että varapresidentti Lyndon B. J ohnspp. on
24115: jo:rq,                                                käsittänyt täysin väärin Suomen ka~an hä·
24116:                                                       nelle Yhdysvaltain kansan edustajana osoit-
24117:   Hel~ingi;ol\'1 9-ell l7 oktober 1963.               taman ystävyyden. Varapresidentti Johnson
24118:                                                       ei ilmeisesti ole ollut eikä matkan.sa !likana
24119:              Försvarsminister Arvo Pentti.            lainkaap ole tullut tietoiseksi esimerkiksi
24120:                                                       siitä, että Suomen kan&a pitää luonnollisena
24121:                                                       asiana ystävyyden ilmaisemista kaikkien kan-
24122:      Edl.lSkllllnan Herra Puhemiehelle.               sojen edustajia kohtaan tai siitä., että Yhdys-
24123:                                                       valtoihin meitä erikoisesti Yhdistävät tuhan.
24124:   Yhdysvaltain tiedotustoimiston julkaisussa          sien siirtolaistemme butta syntyneet siteet
24125: '~utisia USAsta" syyskuun 23 päivänä 1963             tai siitä, että kansamme valtava enemmistö
24126: Umest.yneessä numerossa selostetaan USAn              ei pidä Neuvostomttoa :rajan ta,kana olevjlna
24127: varapresidentti Lyndon ~. Johnsonin koti-             vihollisena, vaan tuntee NeuvostoHittoa koh.
24128: pta8,Sfman pitämää puhett11., jonka hän piti          taan aitoa ja vilpitöntä ystävyyttä,.
24129: va,ikutelmistaan ~uomesta. Tässä Yhdysval-                Varapresidentti Johnsonin puheen aiheut-
24130: tain virallisen tiedotustoimiston julkaisussa         tama väärinkäsitys on vai.ke!tSti kQrjattava
24131: vakava vaul'io ~~ m.:q.utenk:in pel'in                  Johnson on kQti~ pitämäBtäi,.n
24132: laimean virallisen tiedotustoiminnan vähäi-             puheestaa.n päätellen saanut täydelli-
24133: iille tuloksille nut~Wl,me aseman selvittärni-          sesti väärän kuvan Suomen asemasta
24134: S:eksi Ylu:lysvalloi$sa. Erikoisen hämmästyt-           maana, "missij. vapauden viholliset
24135: tävää on se, että varapresidentti Lyndon B.             ovat hetl fajaQ takana"; ja. jos on,
24136: John.SI)n oltuaan u,seita päiviä ma.amme vi-              Jnitä Hallitus aikoo tehdä oikaistak-
24137: r4Jlisena vier&ana, on voinut antaa kuulijoil-          ~een varapresidentti Lyndon B. John-
24138: leen Suomen asemasta ja kansamme ajattelu-              sonin saamat väärät käsitykset sekä
24139: :ta.va.sta sellaisen kuvan, mikä käy selville           tpiten Hallitus vastaisuudessa tulee
24140: yli~ olevasta lainauksesta. Pakostakin herää            pitämijäq huolen siitä, että valtiomme
24141: ·kysymys, miten varapresidentti Johnsonin               virallisina vieraina olevl!.t henkilöt
24142: seurueeseen kuuluneet isäntämaan edustajat              saavat oikean 1rnvan maamme ase-
24143: vir~isten puheitten ulkopuolella ovat h()ita-           masta ja. pyrkimyksistij.?''
24144: neet varapresidentti Johnsonin informoinnin.
24145:     .Asia on mielestämme siksi vakavaa laatua,       Kysymyksen johdosta esitän seuraavaa:
24146:  että edellä olevaan viitaten ja valtiopäivä"        Amerikan Yhdysvaltain varapresidentti
24147:  järj.estyksen 37 §: n 1 momentin perusteella     Lyndon B. Johnsonilla oli hänen Suomeen
24148:  esitämme valtioneuvoston asianomlllisen jäse-    tekemänsä vierailun aikana kaksi keskustelu-
24149:  nen vastattavaksi kysymyksen:                    tilaisuutta Tasavallan Presidentin kanssa.
24150:                                                   Lisäksi hänellä oli vierailuohjelman puitteissa
24151:           Onko hallitus tietoinen, että Yh-       lukuisia keskusteluja hlllllituksen jäsenten ja
24152:        dysvaltain varapresidentti Lyndon }3.      muiden virallisten henkilöiden samoinkuin
24153:        Johnson on kotimaa.ssaan pitämästään       eri elämänalojen edustajien kanssa. Näissä
24154:        puheestaan päiitellen saanut täydelli-     keskustelui~ varapresidentti Johnsonia il}.-
24155:        sesti väärän kuvan Suomen asemasta         formoitii;n perusteellis,esti Suomen ulkopQli-
24156:        maana, "missä. vapauden vihollWet          tiikasta ja hänellä oli tilaisuus tutustua mo-
24157:        ovat heti rajan takana"; ja jos o~,        nipuolisesti Suomen oloihin ja suomalll!isten
24158:           mitä Hallitus aikoo tehdä oikaistak-    ajattelutapaan.
24159:        aeen varapresidentti Lyndon J;l. John-        Useissa yhtey~ä, viimeksi ulkoasiainmi-
24160:        sonin saarnat väärät käsitykset sekä       nisteri V. Menkosken tavatessa 2. 10. 1963
24161:        miten Hallitus vastaisuudessa tulee        Yhdysvaltain ulkoministeri Dean Ruskin
24162:        pitämä.än huolen siitä, että valtiomwe     Yhdistyneitten KfJ,nsakuntien tämänvuotisen
24163:        vi:rallisina vierain~.t olevat henkil&t    yleiskokouksen aikana New Yorkissa, on
24164:        ~v1,1.t oikean kuvan maamme ~­             voitu todeta Yhdysvaltain ha!Ht"uksen osoit-
24165:        ~ ja pyrkimyksistä?                        tavan jatkuvasti ymmärt.ämystä S11omen
24166:                                                   puolueettomuu~politiikkaa kohtaan, jota Yh-
24167:   Helsingi~    25 päivänä syyskuuta 1963.         dysvaltain presidentti John F. Kenned;y
24168:                                                   lokakuussa 1961 julkaistuSSl,l. tiedonann~
24169: Hertta Kuusinen.              Irma Torvi.         ilmoitti Yhdysvaltajn tulevan kunnioitta-
24170: l(alevi Kilpj,                Pauli Pu:IJ.akka.   maan. Saman seikan toi myös varapresidentti
24171: Eino Tainio.                  Toivo Niiranen.     Johnson julki vierailunsa aikana pitä.Ililir
24172:                                                   sään puheissa.
24173:       Eq:qskunnan Herra Puhemiehelle.               Hel$ngissä. 23 päivänä lokakuuta 1963.
24174: 
24175:    Herra Puhemies on 26 p: nä syyskuuta                                         V. Merikoski.
24176: 1963 päivätyllä. kirjeellä lähettänyt valtio-
24177: päivä.järjesty~ 37 §: n 1 momentin perus-
24178: teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen               Tiili RiksQ.agens Herr Talman.
24179: v~ttava.k,si seuraavan ed. Kuusisen ym.
24180: jättä:EUä.n kysymyksen:                             Medelst skrivelse av den 26 septembe:r 1963
24181:                                                   har Ni, Herr Talman, med stöd av 37 § 1
24182:          "Onko Hallitu,s tietoinen, että Yh-      mo1U. ribda~rdningen, översänt följande
24183:        dysvaltain varapresidentti Lyndon B.       av riksdagsman Hertta Kuusinen m.fl.
24184: 1668                            Perjantaina 25 p. lokakuuta. 1963.
24185: 
24186: 
24187: ställda spörsmål att besvaras av vederbö-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24188: rande medlem av statsrådet:
24189:                                                      V a·ltionrau tateiden tariffisääntöasetuksen
24190:           "Är Regeringen medveten om att          muuttamisesta kesäkuun 20 päivänä 1963 an-
24191:        Förenta Staternas vieepresident, Lyn-      netulla asetuksella on korotettu kuukausi-
24192:        don B. Johnson, att döm.a av de tai        lipun hintaa varsin huomattavasti. Niinpä 40
24193:        han hållit i sitt hemland fått en full-    kilometrin matkalla on korotuksen määrä
24194:        ständigt oriktig bild av Finlands ställ-   46.5 % ja 100 kilometrin matkalla on lipun
24195:        ning såsom landet, 'som har friheten::;    hinta muutettu kaksinkertaiseksi. Puheena
24196:        fiender strax: bakom gränsen', och om      oleva hintojenkorotus, jonka tarkoituksena
24197:        så är fallet,                              lienee ollut rautateiden henkilöliikenteen kan-
24198:           vad ämnar Regeringen göra för att       nattavuuden parantaminen, on vaikuttanut
24199:        rätta till vieepresidenten Lyndon B.       tuntuvasti ja yhtäkkisesti niiden henkilöiden
24200:        J ohnsons felaktiga föreställningar och    ja perheiden elinkustanuksiin, jotka käyvät
24201:        på vilket sätt kommer Regeringen           työssä asuinpaikkakuntansa ulkopuolella ja
24202:        framdeles att draga försorg om att         joutuvat käyttämään matkustamiseen junaa.
24203:        offieiella gäster i vår stat får en rik-   Asia koskee lähes kaikkia teollisuus- ja liike-
24204:        tig bild av vårt lands ställning och       keskusten ympäristökuntia. Näiden taholta
24205:        strävanden?"                               on kiinnitetty huomiota siihen, että tällaisen
24206:                                                   hintojenkorotuksen johdosta ill!menee pyr-
24207:   Med anledning av spörsmålet ber jag att         kimystä muuttaa lähemmäksi työpaikkaa,
24208: få anföra följande:                               vaikkei siirtyminen muutoin olisikaan tarkoi-
24209:                                                   tustaan vastaavaa. Paitsi sitä, että sanottu
24210:    Förenta Staternas vieepresident, Lyndon        muuttoliike tulisi vaikeuttamaan väestökes-
24211: B. Johnson, hade under sitt besök i Finland       kusten asuntotilannetta, aiheutuisi siitä myös-
24212: två konferenser med Republikens President.        kin nimenomaan perheellisten keskuudessa
24213: Dessutom förekom inom ramen för program-          merkittäviä työpaikkoja, koulunkäyntiä ym.
24214: met för besöket flere sammanträffanden med        koskevia uudestijärjestelyjä, joita ei aina
24215: regeringsmedlemmar och andra officiella per-      yhteiskunnan kannalta voida pitää perustel-
24216: soner samt företrädare för olika livsområ-        tuina.
24217: den. Vid dessa konferenser informerades              Rautateiden käyttäminen matkustamiseen
24218: vicepresidenten Johnson ingående om Fin-          työpaikalle ja takaisin helpottaa työvoiman
24219: lands utrikespolitik, och han var i tillfä11e     liikkuvuutta ja on myös asuntopolitiikan kan-
24220: att på ett mångsidigt sätt stifta beaktskap       nalta suotavaa. Nämä ja useat muut näkö-
24221: llled förhållandena i Finland oeh :finländar-     kohdat vaikuttavat siihen, ettei valtionrauta-
24222: nas sätt att tällka.                              teiden henkilötariffeja voida korottaa yksin-
24223:    1 flere sammanhang, senast då ministern        omaan suppeiden liiketaloudellisten kannat-
24224: för utrikesärendena, V. Merikoski, 2. 10.         tavuussyiden nojalla. Lisäksi ajankohta edellä
24225: 1963 sammanträffade med Förenta Staternas
24226:                                                   tarkoitetuille korotuksilla on ollut huonosti
24227: utrikesminister, Dean Rusk, under Förenta         valittu elinkustannusten muutoinkin jatku-
24228: Nationernas generalförsamling i New York
24229:                                                   vasti noustessa.
24230: detta år, har det kunnat konstateras, att
24231:                                                      Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
24232: Förenta Staternas regering ständigt visar         päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
24233: :förståelse för Finlands neutralitetspolitik,
24234:                                                   valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
24235: som Förenta Staternas President John F.
24236:                                                   tavaksi seuraavan kysymyksen:
24237: Kelmedy i en i oktober 1961 publicerad
24238: kommunike meddelade att Förenta Staterna
24239: skulle komma att respektera. Detta samma                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24240: kom också till uttryck i vicepresident John-              kesäkuun 20 päivänä 1963 annettu
24241:                                                           asetus valtionrautateiden tariffisääntö-
24242: sons tai under hans besö'k i vårt land.
24243:                                                           asetuksen muuttamisesta on merkin-
24244:   Helsingfors den 23 oktober 1963.                        nyt kuukausilippujen hinnankorotus-
24245:                                                           ten osalta laajaa elinkustannusten nou-
24246:                                V. Merikoski.              sua asuinpaikkakuntansa ulkopuolella
24247:                             Valltiom-auta.teiden ik.uukam!ilippujen hinnat.                       1669
24248: 
24249:       työssä käyvän väestön keskuudessa ja              Kysymys sen sosiaalisen edun poistami-
24250:       edistänyt tarpeettomasti muuttoliikettä        sesta, jonka rautatielaitos on joutunut kuu-
24251:       asutuskeskuksiin, ja jos on,                   kausilippujen alhaisen tariffin muodossa
24252:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        eräille matkustajille myöntämään, on ollut
24253:       ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-            esillä aina silloin, kun rautateiden henkilö-
24254:       seksi samoin kuin sen estämiseksi, ettei       liikennetariffeja on korotettu. Kun kuukausi-
24255:       sanotunlaisia hintojenkorotuksia vas-          lippujen tuotto ei ole riittänyt peittämään
24256:       taisuudessa suoriteta ilman huolellisia        kustannuksia, on ollut olemassa ristiriita käy-
24257:       ja kaikki näkökohdat huomioon ottavia          tännön ja valtionrautateiden talouden hoidon
24258:       valmisteluja?                                  yleisistä perusteista annetun lain välillä. Laki
24259:                                                      nimittäin määrää valtionrautateiden taloutta
24260:   Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1963.             hoidettavaksi terveiden liikeperiaatteiden mu-
24261: Eino Siren.              Väinö Vilponiemi.           kaan laitoksen kannattavuutta silmällä pi-
24262: Rafael Paasio.           Antero Väyrynen.            täen. Kuljetusmaksut on sen vuoksi määrät-
24263: Edit Terästö.            Voitto Hellsten.            tävä yleiseltä tasoltaan ~.ellaisiksi, että niistä
24264: Elis Manninen.           Sulo Hostila.               kertyvät tulot, mikäli mahdollista, riittävät
24265: Ilmari Linna.            Tyyne Paasivuori.           peittämään laitoksen kustannukset.
24266: U. H. Voutilainen.       Sylvi Siltanen.                Valtionrautateiden tariffisäännön sisältä-
24267: Uljas Mäkelä.            Ensio Partanen.             vän asetuksen muutokset, jotka tulivat voi-
24268:               K. F. Haapasalo.                       maan 1 päivänä heinäkuuta 1963, koskivat
24269:                                                      muun muassa kuukausilipputariffia. Kuu-
24270:                                                      kausilippujen hintoja korotettiin keskimäärin
24271:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  29 %: lla, työläiskuukausilippuja n. 16 %: lla
24272:                                                      ja koululaislippuja n. 23 %: lla. Nämä koro-
24273:    Kansanedustaja Eino Siren ym ovat Tei-            tukset perustuivat siihen selvitykseen, jonka
24274: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-          rautatiehallituksen asettama, tariffijärjestel-
24275: neet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        män uusimista tutkinut toimikunta oli laati-
24276: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin     nut. Oli käynyt selväksi, ettei edes 100% :n
24277: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta              paikallisliikennettä välittävien junien täyttö-
24278: 1948 annetussa laissa, Hallituksen asianomai-        suhde riittänyt tekemään tätä liikennemuotoa
24279: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, viime           kannattavaksi. Suoritettujen tutkimusten mu-
24280: syyskuun 27 päivänä päivätyn ja samana               kaan esim. Helsingin paikallisliikenteen ju-
24281: päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:               nien täyttösuhde v. 1960 oli keskimäärin vain
24282:                                                      40%.
24283:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että          Kun työ- ja lwulumatlkoihin käytetään
24284:        kesäkuun 20 päivänä 1963 annettu              enemmän linja-autoja kuin junia, voidaan
24285:        asetus valtionrautateiden tariffisääntö-      todeta, että kuukausilipun hinta korotuksen
24286:        asetuksen muuttamisesta on merkin-            jälkeen on n. 5 km matkalla jokseenkin sama
24287:        nyt kuukausilippujen hinnankorotus-           kuin 50 matkaan linja-autossa oikeuttavan
24288:        ten osalta laajaa elinkustannusten nou-       lipun hinta ja sitä pidemmillä matkoilla huo-
24289:        sua asuinpaikkakuntansa ulkopuolella          mattavasti halvempi. Rautateitä käyttävien
24290:        työssä käyvän väestön keskuudessa ja          henkilöiden matkakustannukset ovat siis olleet
24291:        edistänyt tarpeettomasti muuttoliikettä       ja ovat edelleenkin halvemmat kuin linja-
24292:        asutuskeskuksiin, ja jos on,                  autoissa matkustavien. Tuskin voitaneen väit-
24293:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       tää, että kuukausilippujen korotus olisi mer-
24294:        ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-           kinnyt ,laajaa elinkustannusten nousua asuin-
24295:        seksi samoin kuin sen estämiseksi, ettei      paikkakuntansa ulkopuolella työssä käyvän
24296:        sanotunlaisia hintojenkorotuksia vas-         väestön keskuudessa ja edistänyt tarpeetto-
24297:        taisuudessa suoriteta ilman huolellisia       masti muuttoliikettä asutuskeskuksiin".
24298:        ja kaikki näkökohdat huomioon ottavia
24299:        valmisteluja?''                                  Helsingissä lokakuun 22 päivänä 1963.
24300: 
24301:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
24302: esittää seuraavaa.                                                                Veikko Savela.
24303: 1:8'10                            Perjlllnt1l.ina 25 p. loltaikuillta 1963.
24304: 
24305: 
24306:           Tiili ltiksdageils Rerr Talman.               med ca 23 %. Dessa förhöjningat bllserade
24307:                                                         sig på en utredning, som vel"kställts av en
24308:   Riksdagsman Eino Siren m. fl.. har genom              av järnvägsstyrelsen tillsatt kommission med
24309: Eder, Rerr Talman, i det syfte som avses i              uppgift att överväga en revisio:h av tariff-
24310: 37 § 1 mom. riksdagsordhingen, sådant detta             systemet. Det hade framgått, att icke ens en
24311: lagruin lyder i lageil den 5 november 1948,             hundraprocentig passagerarfrekvens pä tågen
24312: förelagt vederbörande medlem av Regeringen              i lokaltrafik skulle räcka till för att göra
24313: Löl;jande den 27 sistlidna september daterade           denna trafikform lötisam. Enligt iöretagna
24314: oeh samma dag mig delgivna spörsmäl tili                unde:tsökningar var t.ex. tågen i lokaltrafik
24315: besvarande:                                             på Helsingfors under år 1960 besatta endast
24316:                                                         tili i medeltal 40 %.
24317:             ,Är Regeringen medveten om att                 Då buss användes för arbets- och skol-resor
24318:          förordningen den 20 julii 1963 an-             i större utsträckning än tåg, kan det konsta."
24319:          gående ändring av tariffstadgan för            teras, att priset för månadsbiljett efter för-
24320:          statsjäriivägarna vad beträffar höj-           höjningen på en sträcka av ca 5 km är unge-
24321:          ningen av priset för månadbiljetter            fär detsamma som priset för en bussbiljett,
24322:          inneburit en vittotnfattande stegring          som berättigar till 50 resor, och på längre
24323:          av levnadskostnaderna för den befolk-          sträckor betydligt lägre. Resekostnaderna för
24324:          ning solil. har sitt arbete utanför sin        dem som anlitar järnvägarna har alltså varit
24325:          boniligsort, och att inflyttningen till        och är alltjämt lägre än för dem som färdas
24326:          tätorterna därigenom onödigtvis främ-          med buss. Man torde knappast kunna påstå,
24327:          jats, och om så är fallet,                     ,att förhöjningen av priset må månadsbiljet-
24328:             vilka åtgärder ämnar Regeringen             terna skulle ha inneburit en vittömfattande
24329:          företaga för att avhjälpa nämnda miss-         stegring av levnadskostnaderna f·ör den be-
24330:          förhållande och till förhindrande av           folkning som har sitt arbete utariför sin bo-
24331:          att prisförhöjningar av nätnnda slag           ningsort, och att inflyttningen till tätorterna
24332:          framdeles företages utan noggranna             därigenom onödigtvis främjats".
24333:          :förberedelser, vid vilka alla synpunk-
24334:          ter beaktas."                                     Helsingfors den 22 oktober 1963.
24335: 
24336:    Med anledning av detta spörsmål får jag                 Minister för kOm.munibtionsvä.Sendet ooh
24337: vördsamt a:hföra följande.                                        allmänna arbetena Veikko Savela.
24338:    Frågafi om avskaffande av den sociala för-
24339: mån som statsjärnvägarna beviljat vissa re-
24340: sande i form av låg tariff för månadsbiljetter
24341: har dryftats varje gång järnvägarnas person-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24342: trafikstariffer höjts. Då månadsbiljetternas
24343: avkastning icke varit tillräcklig för att täcka         1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja
24344: kostnaderna, har en konflikt med lagen om               lyhytaikaisisSa työsuhteissa olevien työntekijäin
24345:                                                                       eläkelain muuttamisesta.
24346: de allmänna grunderna för statsjärnvägarnas
24347: hushållning förelegat. Lagen föreskriver näm-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
24348: ligen, att statsjärnvägarnas ekonomi skall              tuksen esitys n: o 72 ja lak.al. n: ot 237 ja
24349: skötas enligt sunda affärsprinciper med beak-           238 (1962 vp.) seJkä 102-105, joita on val-
24350: tande av lönsa:mheten. Befordringsavgifterna            mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
24351: måste för den skull hållas på en sådan all-             mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan
24352: mån nivå, att intäkterna av dem, såvitt möj-            mietinnössä n: o 79, . esitellään k o 1 m a n-
24353: ligt, förslår tili att täcka järnvägarnas kost-         te e n k ä s i t t e 1 y y il sekä a i n o a a n
24354: nader.                                                  k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitel-
24355:    De ändringar av tariffstadgan för stats-             lyt toiv.al. n: ot 307 ja 308.
24356: järnvägarna, som trädde i kraft den 1 juli
24357: 1963, berörde bl. a. månadsbHjettariffen.                 Ensi mmäi n·en        v ar ap uhem ies:
24358: Priset för månadsbiljetterna höjdes med i               Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
24359: medeltal 219 %. för arbetarniånadsbiljetterna           suudessaan ja sen jälkeen päätetään kolman-
24360: med ca 16 % samt för skolelevsbiljetterna               nessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista
24361:                                                                                               1'6?1
24362: 
24363: toisesSa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-   'l'ätä ajatusta tuskin kukaan eläikeil.akien pa-
24364: tykseen sisältyvät laki~hdotukset \"oidaan nyt     rallltamista kannattava kansahedustaja tässä
24365: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-       salissa vaStustaa.
24366: sittelyssä toivomusaloitteista.                       Herra puhemies! Edellä lausutun perus-
24367:                                                    teella ehdotan, että mietinnön perusteluissa
24368:   Menettelytapa hyväksytään.                       lausuttaisiin seuraavaa:       "Hyvruksyessään
24369:                                                    lain eduskuruta edellyttää, että hallitus kii-
24370:   Keskustelu:                                      reellisesti suorittaa tutkimuksen työntekijäin
24371:                                                    eläkelaissa säädetyn kuuden kuukauden
24372:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Työn-           odotusajan alentamisesta yhteen kuukau-
24373: tekijäin eläkelakien tultua nyt kolmanteen         teen, jolloin se olisi sama kuin lyhyissä työ-
24374: käsittelyyn ja lakien sisällön ollessa jo asi-     suhteissa olevien eläkelaissa säädetään. Sa-
24375: allisesti kiinni lyöty on syytä todeta, kuinka     malla hallituksen tulisi suorittaa tutkimus
24376: vanhoillisesti sekä ennakkoluuloisesti edus-       siitä, miten voitaisiin täyden eläkkeen an-
24377: kunnan porvarillinen enemmistö jatkuvasti          saitsemisaiika lyhentää nykyisestä 40 vuo-
24378: suhtautuu sellaiseen sosiaaliseen lainsäädän-      desta 30 vu·oteen, jolloin tämän lain alais-
24379: töön, millä nimenomaan paJbrtnauttijain            ten työntekijäin eläkkeen ansaitsemispe-
24380: asemaa pyritään kohentamaan. Eläkelait             rusteet tulisivat yhdenmukaisiksi valtion ja
24381: tultuaan voimaan 1. 7. 1962 ovat ratkaise-         kuntien viranhaltijain kanssa, sekä antaisi
24382: vasti kaikesta huolimatta turvaamassa työn-        eduskunnalle esitykset puheena olevista muu-
24383: t~kijäin vanhuudenpäiviä, ja siinä mielessä        toksista."
24384: työsuhteeseen perustuva järjestelmä on oi-
24385: keaan pyrkivä työntekijäin kannalta kat-              Ed. Saarinen: Herra puhemies! Maas•
24386: soen.                                              samme on vihdoinkin saatu pystytetykai so-
24387:     Sosialidemokraatit esittivät lakien käsit-     siaa:livakuutusjärjestelmän tärkeimmät kul-
24388: telyvaiheessa niin erikoisvaliokunnassa, suu-      makivet, joihin lueta.an vanhuus- ja työky-
24389: ressa valiokunnassa kuin myös eduskunnan           vyttömyys, sairaus- ja työttömyysva:kuutus.
24390: täysistunnoissa saatujen kokemusten perus-         Mutta nämä kulmakivet ovat vielä hyvin
24391: teella esiintulleita lakien parannusehdotuk-       eritasoiset ja hajalle sijoitetut, joten· raken-
24392: sia. Yksilöidyt, asialliset ja perustellut eh-     nus, joka käsittää sosiaalivakuutuksen ja so-
24393: dotu'ksemme eivät saaneet porvaristoa ehdo-        siaaliturvan tarpeessa olevat kansalaiset, le-
24394: tustemme taakse, ei edes niiltä osin, joka         pää hyvin epätasaisella ja mutkittelevalla
24395: olisi selvästi helpottanut lakien soveltamista     perustalla. Raikennuksen sokkelia olisi ko-
24396: käytäntöön, kuten kuuden kuukauden odo-            rotettava, tasotettava, oikaistava ja aukko-
24397: tusajan pudottaminen yhteen :kuukauteen,           paikatkin täytettävä, jotta kal]Salaiset tun-
24398: mistä selvät esimerkit ed. Kokkola puheen-         tisivat elävänsä turvallisemmin ja saavansa
24399:  vuorossaan esiintoi. Täyden eläklkeen an-         myös tasapuolisemman kohtelun.
24400: saitsemisaikaa koskeva ehdotuksemme olisi             Eduskunnan vasemmiston ja erityisesti
24401: yhdenmukaistanut käytännön samaksi, mikä           kansandemokraattien taholta on aina koros-
24402: on vallitsevana kuntien ja valtion eläkikei-       tettu sitä, että työntekijäin palikkojen ko-
24403: den ansaitsemisperusteiden 'kanssa. En jak-        rottaminen ja vähävaraisten kal]Salaisten SO-
24404: sa ymmärtää, mi:ksi porvaristo edelleenkin         siaaliturvan lisääminen on täl'kein tekijä
24405:  haluaa näiden eri työntekopisteiden kautta        talouselämän kehittämisen kannalta. Oikeisto
24406:  jalkaa palkannauttijat, sanoisinko, eri kastei-   on aina ollut sitä mieltä, että talouselämän
24407:  hin. Eräänlaista säätyjakoajattelua ajatellen     kehittäminen ja sosiaaliturvan lisääminen
24408:  istuu tällainen vanhoillisuus pakkopaidassa       eivät mitenkään sovi yhteen, vaan ovat vas-
24409: konservatismilla edeHeen.kin hirvittävän lu-       taikkaisia tekijöitä. Tämä on muuten tMut
24410:  jassa.                                            yleinen käsitys porvarillisissa piireissä. On
24411:     Koska edellä olevia asiallisia ehdotuksi-      kuitenkin ilahduttavaa todeta, että työväen-
24412:  amme ei toistaiseksi oltu valmiit hyväksy-        liike ja kokemus on vuosien ja vuosiflcynnne-
24413:  mään, uskoisin, että eduskunnan enemmistö         nien kuluessa pannut eräät porvarilliset pii-
24414:  voisi antaa läJksyn hallitukselle ehdotustem-     rit tarkistamaan jossain määrin käsityksiään
24415:  me valmistelemiseksi ja sen jälkeen hallitus      sosiaalipolitiikan ja talouspolitiikan keski-
24416:  tulisi parannetulla esitY'kseliä eduskuntaan.     näisistä suhteista. Niinpä eräs varsin mainoo-
24417: 1672                            Perja.ntaina. 25 p. loka;kuuta 1963.
24418: 
24419: 
24420: tettu nuoren polven porvarillinen sosiaali- toivoo, että hlllllitus ryhtyy kiireellisiin toi-
24421: poliitikko muutama päivä sitten julisti, että menpiteisiin eläketurvan laajentamiseksi kos-
24422: "sosiaaliset tulonsiirrot kiinteyttävät kulu- kemaan myös niitä kansalaisia, jotka ovat
24423: tuspohjaa ja helpottavat näin tuotannon vielä eläketurvan ulkopuolella, sekä työn-
24424: pitkäjännittteistä kehittämistä", ja edelleen, tekijäin eläkelakien yhdistämiseksi siten, että
24425: että "eriteltäessä sosiaalipolitiikan asemaa uuden lain piiriin tulisivat kaikki palkka-
24426: ja tehtävää taloudelliseen kasvuun pyrki- työntekijät työsuhteen pituudesta ja iästä
24427: vässä yhteiskunnassa päädytään siis siihen, riippumatta ja että kaikkien työntekijäin
24428: että talouspolitiikka ja sosiaalipolitiikka kuu- eläketurva muodostuisi paremmaksi kuin mitä
24429: luvat erottamattomasti yhteen".                   nykyiset lait edellyttävät. Samalla eduskunta
24430:     Työväenliikkeessä nämä eivät ole mitään toivoo, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24431: uusia oivalluksia, vaan ovat jo vuosikymme- koko sosiaaliturvajärjestelmän yhdenmukais-
24432: niä olleet itsestään selviä asioita. Uutta on tamiseksi ja sosiaalivakuutuksen hallinnon
24433: vain se, että ne oivalletaan nyt myös laa- keskittämiseksi."
24434: jemmissa porvarillisissa piireissä. Mutta tä-
24435: mä oivallus, vaikkapa se leviää myös porva-         Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kannatan
24436: rien tietoisuuteen, ei poista sitä tosiasiaa, ed. Hostilan tekemää ehdotusta.
24437: että palkkojen korotuksista ja sosiaalipoliitti-
24438: sista edistysaskeleista on aina taisteltava,        Ed. T o r v i: Kannatan ed. Saarisen teke-
24439: sillä pääomapiirejä hallitsee vain yksi pyr- mää ehdotusta.
24440: kimys, pääoman mahdollisimman suuri ja
24441: nopea lisääminen. Sille on käsite tulonsiirto       Ed. S ä ä s k i l a h t i: Herra puhemies!
24442:  eli siirto pääomasta kammottava ja sen pyr- Tarkoitus ei ollut käyttää enää aikaa. Tämä
24443: kimyksille täysin vastakkainen käsitys. Tä- laki, joka nyt on muutettavana, on teknilli-
24444:  män vuoksi on ymmärrettävää, että kokoo- nen ja tekee oikeutta niille kysymyksille,
24445:  mus on jyrkin sosiaalisen turvallisuuden li- joita tässä on tarkoitettu parantaakin. Seli-
24446: läämisen vastustaja tehden myönnytyksiä tän muutamalla sanalla, mitenkä esim. in-
24447:  vain yleisen mielipiteen voimakkaan painos- validit, jotka ovat menettäneet työkykynsä
24448:  tuksen edessä ja niitrukin vain niin pienin ja joiden eläJkkeet vanhan lain mukaan mää-
24449:  annoksin kuin mahdollista ja siten, että räytyvät heidän ansionsa mukaisesti, tulevat
24450:  pääomapiirien uhrauikset jäisivät mahdolli- nyt saamaan oikeutta niin, että heidän saa-
24451: simman vähäisiksi. Vaikka maamme on ta- mansa elinkorko ei pienennä tätä TEL: in
24452:  loudelliselta kehitystasoltaan luettava eräi- mukaista eläkettä..
24453:  siin maailman eturivin maihin, niin sosiaali-      Mutta kun täällä on vasemmalla taholla ja
24454:  turvan alalia olemme vielä siinä tilassa, erikoisesti ed. Hosti:la puheenvuorossaan
24455:  että täällä ei ole katsottu voitavan ratifi- syytteli kaikkia porvareita siitä, että ne ei-
24456:  oida :kansainvälisen työkonferenssin hyväksy- vät ole nähneet ollenkaan sosiaalipolitiikkaa
24457:  mää sopimusta, joka koskee sosiaaliturvan - jopa ed. Saarinenkin täällä sanoi, että
24458:  vähimmäistavoi.Jtteita. Eräiden arvioiden mu- nyt ovat porvarit tulossa jollakin tavalla
24459:  kaan meillä sosiaaliturvajärjestelmä peittää herätykseen tai ovat käsittämässä sosiaali-
24460:  nykyisin vain runsaan puolet tavoitteeksi politiikkaa, niin sen vuoksi haluan huomaUJt-
24461:  asetetuista kansainvälisistä, rahassa mitatta- taa, ettei tämä varmasti ole mikään uusi
24462:  vista etuisuuksista, joten kehittämisen va- käsitys. Kyllä me olemme tunteneet tämän
24463:  raa on runsaasti tämänkin mittapuun mu- asian erittäin tarpeelliseksi ja tärkeäksi,
24464:  kaan.                                            mutta emme myögkään voi käsittää sitä, että
24465:     Tämän asian toisen käsittelyn yhteydessä vain silloin tuo sosiaalipolitiikka on tärke-
24466:  kiinnitin huomiota sosiaaliturvajärjestelmäm- ätä, kun on jostakin määrätystä ryhmästä
24467:  me hajanaisuuteen, jota on syystä kyllä luon- kysymys, ·kun on kysymys vain sellaisista,
24468:  nehdittu "tiThlkutrukiksi", sekä sen yhtenäistä- jotka ovat toisen !työssä ja ovat rahapalkkaa
24469:  misen ja eläketurvan parantamisen tarpee- saamassa. Me haluaisimme nähdä paljon laa-
24470:  seen.                                            jempana tämän sosiaalipoliilttisen toiminnan
24471:     Tämän perusteella, herra puhemies, ehdo- ja sen kentän, niin että kaikki ihmiset oli-
24472:  tan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman pe- sivat tasa-arvoisia. Me olemme kaikkeen
24473:  rusteluihin: "Hyväksyessään lain eduskunta koordinointiin ja kodifiointiin - käytettä-
24474:                                       Työntekijäin eläkelait.                               1673
24475: 
24476: köön mitä nimitystä tahansa -        valmiita      se merkitsee poi:kkeamista kansaneläkejär-
24477: silloin, kun lähdetään kokonaispohja1ta niin,      jestelmään sisällytetystä huoltoperiaatteesta.
24478: että otetaan koko Suomen kansa samanarvoi-         Työsuhde-eläkelainsäädännön johdosta onkin
24479: seksi. Me emme hyvä!ksy sitä, että vain muu-       syntynyt voimakas tarve koko eläkelainsää-
24480: tamille ihmisille parannetaan oikeuksia ja         däntömme tarkistamiseen ja sen kodifioimi-
24481: katsotaan ja tingataan sitten näiden eri           seen, jolloin yhtenäisen järjestelmän puit-
24482: työläisryhmien, eri ammattipiirien välillä.        teissa voitaisiin tehokkaasti ja joustavasti
24483: Ei se ole oikeaa sosiaalipolitiikkaa, vaan         hoitaa kaikkien kansalaisten lakisääteinen
24484: sitä on sen tapainen, mikä hoidettiin sai-         eläketurva. Valiokunnan käsityksen mukaan
24485: rausvakuutuslaissa. Periaate tässä myös ol-        olisikin ryhdyttävä kiireellisesti selvittä-
24486: koon tulevaisuudessa sama.                         mään, miten tällainen kokonaiseläkejärjes-
24487:                                                    telmä, jonka piiriin kuuluisivat myös kaikki
24488:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Tämä       työsuhde-eläkelainsäädännön       ulkopuolelle
24489: nyt esillä oleva laki todellakin on hallituk-      jääneet ryhmät, kuten pienviljelijäväestö ja
24490: sen esityksenä tullut eduskuntaan lähinnä sii-     muut itsenäiset yrittäjät, saataisiin aikaan
24491: nä mielessä, että on haluttu suorittaa eräitä      ja ryhdyttäisiin sen jälkeen viipymättä asian
24492: teknillisluontoisia korjauksia TEL- ja LEL-        vaatimiin lainsäädäntötoimenpiteisiin."'
24493: lainsäädäntöön. Tässä yhteydessä on ymmär-            Ed. Hostila ja ed. Saarinen, jotka ovat
24494: rettävä se, että voidaan myöskin keskus-           sekä SKDL: n että sos.dem. ryhmän puo-
24495: tella ja on syytäkin :keskustella sosiaalielä-     lesta puheenvuoroja käyttäneet, tässä on asi-
24496: keturvasta myös laajemmassa mielessä. Mie-         an ydin tällä kertaa. Kysymys ei ole suin-
24497: ~estäni kumminkaan, aivan niin kuin ed.            kaan siitä, voimmeko me ja haluammeko
24498: Sääskilahti äsken totesi, ei sentapainen so-       me parantaa vain niitten eläketurvaa, jotka
24499: siaalilainsäädäntö ja sosiaaliturvan järjes-       saavat sitä työsuhteen perusteella. Kysymys
24500: täminen ole oikeata sosiaalipolitiikkaa, kun       on siitä, millä tavalla järkevästi hoidetaan
24501: turvaa lisätään vain niitten osalta, jotka         lisätty eläketurva siten, että kaikki kansa-
24502: ovat työsuhteessa. Vähävaraista väestöä            laiset ja nimenomaan vähävaraiset ryhmät
24503: tässä maassa on runsaasti myöskin muualla;         ovat samanarvoisia lain edessä ja saavat
24504: omaa työtään tekevä viljelijäväestö ja muut        myöskin käytännössä lisätyn eläketurvan.
24505: pienyrittäjät, jotka ovat kokonaan toistai-           On toivottavaa, että eduskunta mainitun
24506: seksi jääneet tämän lisätyn sosiaaliturvan         asian käsittelyn yhteydessä hyväksyy sen
24507: ulkopuolelle. On mentävä eteenpäin sosiaali-       lausuman, jonka sosiaalivaliokunta on mie-
24508: turvan lisäämisessä sillä tavalla, että todella-   tintöön sisällyttänyt, ja jos ja kun näin on,
24509: kin tasapuolisesti asioita hoidetaan ja myös       niin meillä ei ole mitään syytä lähteä nyt
24510: nämä ryhmät otetaan mukaan.                        esillä olevan asian kohdalla enää esittämään
24511:    Eduskunnalla sattuukin olemaan tilaisuus        mitään puolinaisia lausumia ja toivomuksia
24512: vielä tänään, jos se niin haluaa, myös tä-         hallitukselle, vaan pantava "koko program-
24513: hän tärkeään asiaan ottaa periaatteellinen         mi" täytäntöön.
24514: kanta. Meillähän on täällä 12) asiana kan-
24515: saneläkelaitOiksen valtuutettujen toimintaker-        Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ed.
24516: tomus vuodelta 1961. On · syytä mainita,           Sääskilahden ja ed. Pakkasen puheenvuorot
24517:  että juuri .tämän mietinnön yhteydessä on         pyrkivät ilmeisesti oikeaan, mUJtta on muis-
24518: koko laajuudessaan sekä tämän lainsäädän-          tutettava mieliin, että tällä kertaa me kä-
24519:  nön koordinoinnin että myöskin kaikkien           sittelemme lakia, jonka nimi on "yksityiseen
24520:  zyhmien, siis myookin niitten osalta, jotka       työsuhteeseen perustuvien työntekijäin elä-
24521:  eivät ole palkkasuhteessa, haluttu asiaan         kelaki", ja teknilliset muutosehdotukset,
24522:  puuttua. Siinä on maininta, joka kuuluu:          jotka me teimme lain käsittelyn yhteydessä,
24523:  (Ed. Torvi: Se on toinen asia!) - Ed.             eivät saaneet eduskunnan porvaristoa taak-
24524:  Torvi, se liiittyy välittömästi juuri tähän,      seen. Jos tänään tapahtuu muutos, hyvä on.
24525:  vaikka se teille tekee :kipeätä. - "Heinä-        Pitää aivan erikseen irroittaa ed. Pakkasen
24526: kuun 8 päivänä 1961 annettu työntekijäin           tekemä ehdotus siitä, että ryhdytään tutki-
24527:  eläkelaki merkitsee huomattavaa muutosta          maan kaikkiin kansalaisiin kohdistuvan elä-
24528:  tähänastiseen eläkejärjestelmäämme. Samalla       keturvajärjestelmän ikehittämistä. Siinä to-
24529:  kun se parantaa työllltekijäin elä!keturvaa,      della on paljon tehtävää, mutta hallituksen
24530: 210 500/63
24531: 1674                            PerjaiiltainA 25 p. lokaikuutil. 1963.
24532: 
24533: 
24534: tulee tehdä jotain sen hyväksi, ·eikä vain          niitä parannll!ksia, joitä olisi tarvittu niin
24535: tääJ.lä porvaripuolueiden edustajain voimak-        maaseudun vähäväkiSten kuin myöskin työ-
24536: kaalla äänellä asiasta puhua. Lähinnä kan-          ,läisten ja ennen kaikkea vanhempien ,työ-
24537: saneläkejärjestelmän kehittäminen parem-            läisten kohdalla, ei silloin käsittelyyn saatu
24538: paan suuntaan olisi ensisijainen tehtävä, nos-      mukaan - ei mi'llää:n - koska mitään muu-
24539: taa siellä eläldreiden määrä niin hyväksi           toksia ei sosialidemokraattien ja kokoomuk-
24540: kuin se on mahdollista. Sillä tavoin nimen-         sen sopimukseen saatu aikaan.
24541: omaan huonossa asemassa olevrut kansalai-
24542: set voitaisiin saada parempaan asemaan.
24543:    Ed. Saarisen ponsiehdotUksesta toteaisin,           Ed. Roine: Herra puhemies! Ei ole
24544: että se kaikessa kauneudessaan on hyvin             aihetta tähän kysymykseen enempää puut-
24545: vaarallinen. Jos se hyväksyttäisiin, se tie-        tua eiikä olisi ollut ollenkaan, jolleivät maa-
24546: täisi automaattisesti sitä, että työntekijäin       laisliittolaiset olisi niin kovasti kauniisti pu-
24547: hyvään alkuun päässeiden eläkelakien koh-           huneet kaikkien eläketurvan lisäämisestä.
24548: dalla pyritään asian romuttamiseen. Siitä           Tulkoon tässä yhteydessä uudelleen kysytyksi
24549: ei saa olla kysymys. Sen takia en voi ym-           - mi:b.kä väHhuutona jo esitin - montakoa
24550: märtää kumpaakaan pontta, en ed. Saarisen           kertaa maalaisliitto o:b. ollut äänestämässä
24551: enkä myöskään oo. Pakkasen, muutoin kuin            kansaneläkkeiden korottamisen puolesta. Toi-
24552: selvänä pyrkimyksenä siirtää nyt todella            sin sanoen se kaunis kaikkien eläkkeen tar-
24553: alkuun päässeiden eläkelakien hoitaminen            peessa olevien eläketurvan lisääminen on
24554: johonkin toiseen instanssiin, minkä kautta          aina tyrmäytynyt siihen, että maalaisliitto
24555: varmasti tulee tapahtumaan näiden lakien            ei ole halunnut kysyinystä olla oikealla ta-
24556: huonontuminen.                                      valla rwtbisemassa. Töisaalta on todettava
24557:                                                     edelleen, että juuri· sitä, mikä maalaisliiton
24558:    Ed. T o r v i: Erikoisesti maalaisliiton         esityksestä ja myöskin meidän kannattamana
24559: epäloogillista ajattelutapaa osoittaa se, et-       tuli     kansaneläkelaitoksen      valtuutettujen
24560: teivät he vailiokminassa tämän asian käsit-         kertomukseen ja jon'ka ed. Pakkanen täällä
24561: telyn yhteydessä halunneet tulla mukaan             luki, vastaava ajatus sisältyy juuri siihen
24562: sellaiseen lausumaan, jolla todella olisi pa-       ponsiehdotuksee:b., jonka ed. Saarinen esitti.
24563: rannettu niitten vä;hävara,isten eläkkeensaa-       Toisaalta on aihetta sanoa1 että sen tapaisen
24564: jien asemaa, jotka ovrut eläkkeen tarpeessa.        ponnen hyväksyminen tässä yhteydessä ei
24565: He siirsivät tämän asian käsittelyn. Erään-         suinkaan ole ollerukaan vähentämässä nyt työ-
24566:                                                     suhde~eläkela!kien piirissä olevien eläke~etuja.
24567: lainen myönteinen lausuma saatiin kansan-
24568: eläkelaitoksen va1tuutettujen toimintakerto-        Päinvastoin se ponsi edellyttää heidänkin koh-
24569: mukseen, mutta oikea paikka tietysti olisi          da:ltansa parannusta, mutta myöskin sellaisia
24570: ollut tämä asia. Sitähän todistaa jo se, että       toimenpiteitä hallitusvallan taholta lähinnä
24571: ed. Pakkasen on luettava päiväjärjestyksen          ensimmäiseksi, että !kahlclrien kohdalta, jotka
24572: 12) asian asiakirjoja sen sijaan, että hän lu-      eläkkeen tarpeessa ovat, eläkekysymys tulisi
24573: kisi päiväjärjestyksessä ensimmäisenä olevan        mahdollisimman hyvin mtkaisuun ilman, että
24574: asian asiakirjoja, mihin asia kuuluu. Me            millään tavalla nykyisen työeläkelain mukaan
24575: kannatimme ed. Pakkasta ja maalaisliittoa           mahdollisesti joekus eläkettä saavien ihmis-
24576: heidän ehdotuksessaan kansaneläJkelaitoksen         ten eläke-etua vähimmässäkään määrässä
24577: valtuutettujen toimintakertomuksen yhtey-           huononnettaisiin.
24578: dessä, mutta maalaisliitto taisteli samaa
24579: asiaa vastaan tämän asian yhteydessä, johon            Ed. Saarin en: Herra puhemies! Kun
24580: se vielä suuremmalla syyllä kuuluu kuin tuo-        edustajat Sääskilahti ja Palk'kanen käyttivät
24581: hon jäJkimmäiseen asiaan, kansaneläkelai-           puheenvuorot, joissa he pyrkivät leimaamaan
24582: toksen valtuutettujen kertomukseen.                 minun puheenvuoroni ja lausumaehdotukseni
24583:    Sosialidemokraateille on sanOittava, että        sellaiseksi, että se puoltaa vain palkkatyön-
24584: työeläkelaissa on paljon puutteita, mutta he        tekijäin eläke-etujen parantamista, pyydän
24585: sangen suuressa määrässä vastaavat niistä.          vielä toistaa lausumaehdotuksen alikukoh-
24586: Kun lakia viime eduskumiassa käsiteltiin,           dan. Siinä sanotaan: "Hyväksyessään lain
24587: niin se laadittiin sosialidemokraattien re-         eduskunta toivoo, että halliJtus ryhtyy kii-
24588: septin mukaan, jota kdkoomus kannatti, ja           reellisiin toimenpiteisiin eläketurvan laajen-
24589:                                       Työi:t'ta!tijäift ~ililtl)lailt.                              1675
24590: 
24591: tamiseksi köSke'IIiaan myös niitä lkansa:laisia;           Ed. It o s t i 1 a: Herra puhemies! Ed.
24592: jotka oV'at vielä eläketurvan uJ.lwpuolella."           TOrvi syytti t!tpojensa mukaan, että sosiali-
24593: Luulisin, että tämä vastaa myöskin täysin               deiilokraat1t olisivat tämän lain synnyttäneet
24594: niitä maalaisliittolaisia ajatuksia, joita tässä        yhdessä kokoomuksen kanssa asianomaisessa
24595: suhteessa on esitetty viimeksi muutama mi-              valiokulinassa. Kertauksen vuoksi, ed. Torvi,
24596: nuutti sitten eduskunnan puhujapöntöstä.                tooetta:koon, että koko lakiesitystä ei silloi-
24597:    Ed. Hostilalle haluaisin vain huomauttaa,            nen hallitus antanut. Asiaa koskeva komitea-
24598: että tässä on myöskin toisaalta lausuma,                mietintö oli vapaasti kaikilla ryhmillä käy·
24599: joka edellyttää nimenomaan työsuhteessa                 tettävissä. Kaikki eduskuntaan kuuluvat
24600: olevien eläJketurva:n parantamista ja sosiaali-         ryhmät olivat jättäneet komiteamietintöön
24601: turvajärjestelmän yhtenäistämistä, jonka                aivan läheisesti liittyviä lakiehdotuksia. Kun
24602: puolesta tiettävästi myöskin sosialidemokraa-           valiokunnan kokouksessa tarkasteltiin, mikä
24603: tit övat puhuneet. Minä ymmärränkin ed. Hos-            saattaisi olla sellainen ehdotus, jonka poh-
24604: tilan puheenvuoron nyt niin, että hän pyr-              jalta päästään synnyttämään merkittävää
24605: kii puolustamaan lähinnä työnantajapiirien              sosiaa:lilainsäädäntöä työntekijöiden eläketur-
24606: linjaa, joka vastaa myöskin yksityisten va-             vaksi, todettiin äänestY'ksen jälkeen, että
24607: kuutuslaitosten pyrkimyksiä ja etuja.                   sosialidemokraattien aloite oli paras ja mah-
24608:                                                         dollinen. Kokoomus oli jäänyt aivan komi-
24609:                                                         teamietinnön pohjalle, ja sen taakse ei tul"
24610:    Ed. P akka n en: Herra puhemies! Ed.                 1ut ketään muuta kuin kokoomus. Kun näin
24611: Saarisen esittämän ponnen alkuosa on aivan              syntyi hyvä la:ki - jossa oli mukana myös-
24612: oikea. Mutta koska pontta ei voida hyväksyä             kin maalaisliitto, totuuden nimessä todetta-
24613: niin, että ilmoittaa puhemiehelle, että on val-         koon näin - tapahtui kuten tapahtui. Mutta
24614: mis hyväksymään alkuosan, mutta vastustaa               jvs me olisimme lähteneet esimerkiksi ed.
24615: loppuosaa, silloin valitettavasti ei voi ot-            Torven puolueen aloitteen taakse, se olisi
24616: taa muuta kuin kielteisen kannan k()lko pon-            varmasti tietänyt sitä, että porvaristo olisi
24617: teen nähden. Mutta onneksi tilanne on tällä             äänestänyt lain yli vaa:lien, ja mitään lakia
24618: kertaa sellainen, että täällä on, niin kuin             ei tällä hetkellä olisi turvaamassa työnte-
24619: äsken mainitsin, 12) asian kohdalla tästä               kijäin eläkkeitä. Oli parempi ottaa kaik!ki
24620: niin selvä lausuma, että siinä suhteessa ei             mahdollinen kuin jäädä kokonaan ilman.
24621: tarvitse sen paremmin olla hyväksymättä                 Siinä mielessä tänään pyritään täydentä-
24622: alku- kuin loppuosaakaan. Parasta olisi, että           mäiin lakia siltä osin, jdka nyt llntaa aihetta,
24623: eduskunta yksimielisesti hyväksyisi tuon lau-           kun laki on vuoden käytännössä palvellut.
24624: suman, niin tämä asia lähtee siHoin eteen-              Tarpeetonta on kaiken tämän jälkeen oSoit-
24625: päin juuri sillä tavalla, kuin oikeudenmu-              taa, että kokoomus ja sosialidemokraatit oli-
24626: kainen ja tasapuolinen sosiaalipolitiikka               sivat yhteistoimin synnyttäneet lain, koska
24627: tässä valtwkunnassa edellyttää.                         vasemmisto ei päässyt tässä asiassa yhteis-
24628:    Ed. Torvelle sanoisin, että me käsitte-              toimintaan. Koko porvaristo tuki sosialide-
24629: limme valiokunnassa TEL- ja LEL-lakeja,                 mokraattien ehdotusta, ja tältä pohjin liik-
24630: siis työsuhdela;keja, ja se asia, joka siellä           keelle päästiin. Tämä riittänee ed. Torven
24631: voimakkaasti ·tuli esiin, että tämä kaipaa              puheenvuoron johdosta.
24632: lwordinointia, on aivan oikea. Mutta toi-
24633: saalta ei asian ydin ole yksistään siinä, vaan             Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kun
24634: ydin on siinä, että se osa Suomen kansaa,               ed. Pakkanen ilmoitti, että hän olisi valmis
24635: joka on lisätyn sosiaaliturvan ulkopuolella,            hyväksymään lausumaehdotu!kseni alkuosan,
24636: on sa,atava mukaan, ja sen lausuman perus-              mutta se ei käy päinsä, koska se pitäisi koko-
24637: teella, mikä sosiaalivaliokunnan mietinnössä            naan hyväksyä, niin minunpa tekee mieleni
24638: n:o 7 on, päästään juuri siihen. Kun ed.                kokeiUa, jos ed. Pakkanen hyväksyisi myös-
24639: Saarinen on sortJkenut omaan lausumaansa hy-            kin loppuosan. Loppuosassa sanotaan näin:
24640: vien asioitten lisäilmi myöskin sellaista, mitä         ,Samalla eduskunta toivoo, että hallitus ryh-
24641: ei voi hyväksyä, niin ei ole muuta keinoa               tyisi toimenpiteisiin koko sosiaaliturvajärj·es-
24642: kuin olla mukana hyväksymässä tätä va:lio-              telmän yhdenmukaistamiseksi ja sosiaaliva-
24643: kunnan lausumaa, ja sitä tietä päästään on-             kuutuksen hallinnon keskittämiseksi." Lausu-
24644: neksi myönteisesti eteenpäin.                           maehdotus tältä osin vastaa suurin piirtein
24645: 1676                              Perjantaina 25 p. lokMtuuta 1963.
24646: 
24647: 
24648: maalaisliiton ohjelmaa, ja jos ed. Pakkanen          lisiä uudistuksia tarkoittavien iJ.akiehdotusten
24649: äänestää tätäkin vastaan, niin hän samalla           yhteyteen, joista nyt on kysymys, on myös-
24650: taistelee oman puolueensa ohjelmaa vastaan.          kin otettu kysymys koko sosiaaliturvajärjes-
24651:                                                      telmän koordinoimisesta, jopa sen keskittämi-
24652:     Ed. Ra u t k a 11 i o: Herra puhemies!           sestäkin. Tähän eivät nämä lakiehdotukset
24653: Kun täällä ed. Saarinen on väittänyt, niin           ymmärtääkseni ole antaneet aihetta. Se , on
24654: kuin kommunistit yleensäkin, että kokoomuk-          käsiteltävä kokonaan toisessa yhteydessä.
24655: sen piirissä vastustetaan sosiaalipoliittista
24656: lainsäädäntötyötä ja sosiaaliturvan kehittä-            Ed. T o r v i: Sosiaalipoliittisessa kirjalli-
24657: mistä, on siihen jokin sana sanottava.               suudessa nimitetään eläkettä tulevaisuuteen
24658:     Tässä kamarissa varmasti jo paljon ennen,        siirretyksi palkaksi, ja tämän käsiteltävänä
24659: kuin me nuoremmat kansanedustajat olemme             olevan lainsäädännön mukaan tämä työläis-
24660: edes tulleet tänne, on tehty hyvin suuria vir-       ten tulevaisuuteen siirretty palkka on työn-
24661: heitä silloin, kun on sosiaaliturvaa kehitetty       antajien käytössä. Sitä kerääntyi viime vuon-
24662:  (Min. Virolainen: Ja sen jälkeenkin!). Ni-          na noin 10 mrd. vmk, siitä käytettiin 3.4
24663: mittäin on unohdettu ottaa huomioon seikka,          milj. mk eläkkeisiin, ja tänä vuonna sitä on
24664: joka pitäisi sosiaalilainsäädäntöä kehitettä-        kerääntynyt 23 mrd. vmk ja käytetään 230
24665: essä aina ottaa huomioon, nimittäin taloudel-        milj. vmk eläkkeisiin. Tästä rahasta, joka on
24666: liset edellytykset ja taloudellinen kasvu            siis työnantajien käytössä ja joka tosiasiassa
24667: maassa. Minulla on tässä sattumalta käsillä          on työläist,en palkkaa, ei makseta veroa kun-
24668: eräs luku, joka on tässä yhteydessä paikal-          nalle eikä valtiolle. Näin kerätään yhteiskun-
24669: laan tuoda esiin. Nimittäin kun sosiaaliturva-       nasta pääomia, jotka tul,evat yhden yhteis-
24670: järjestelmää kehitetään, niin mehän tiedäm-          kuntapiirin hyödyksi, ja työläiset saavat
24671: me, että se vaatii kansakunnan varoja huo-           näinä vuosikymmeninä vain murusia siitä.
24672: mattavasti. Sen tuntevat veronmaksajat               Tämä on syy, miksi me kansandemokraatit
24673: hyvin ja sen tuntevat yrittäjät ja tuotanto-         pyrimme jo lain säätämisaikoina toisenlaiseen
24674: elämä myöskin. Meidän ei tule kieltää sitä,          ratkaisuun, joka olisi turvannut niin nykyis-
24675: että julkisen talouden piirissä viime aikoina        ten sukupolvien kuin tulevien sukupolvien
24676: on huomattavasti eri ratkaisuilla nostettu kus-      vanhuuden ja työkyvyttömyyden, mutta va-
24677: tannustasoa ja siten aiheutettu hintapainetta        rat olisivat olleet yhteiskunnan käytössä ja
24678: ja heikennetty työllisyyden edellytyksiä.            valvonnassa. Tämä oli meidän pyrkimyksem-
24679: Tämä on usein unohdettu. On suoritettu las-          me. Sosialidemokraattien väitteiden perättö-
24680: kelmia, että pelkästään välilliset työvoima-         myyden siitä, ettei tätä asiaa olisi ajanut
24681: kustannukset, jotka valtaosaltaan aiheutuvat         kokoomus nimenomaan siitä syystä, että he
24682:  sosiaalisesta lainsäädännöstä, ovat kuluvan         saivat rahrut käyttöönsä, todistaa rahastojen
24683: vuoden aikana nousseet ennätyskorkeuteen             suuruus ja siihen perustuu sosialidemokraat-
24684: eli 28.4 %: iin maksetuista palkoista. Tämä ei       tien ja kokoomuksen tekemä kompromissi
24685: suinkaan merkitse sitä, että sosiaaliturvaa          tämän lain säätämisen yhteydessä.
24686: olisi meillä kehitetty muita edistyneitä maita
24687: pitemmälle, mutta se merkitsee sitä, että               Ed. Kokko 1 a: Herra puhemies! Koko
24688: meillä kustannuksista on sälytetty työnan-           käyty keskustelu on osoittanut, että työsuhde-
24689: tajayrittäjän kannettavaksi suhteellisesti pal-      eläkelailla oli vain edellisessä vasemmisto-
24690: jon suurempi osuus kuin muissa maissa. Sen           voittoisessa eduskunnassa mahdollisuus men-
24691: vuoksi, kun tässä TEL:in ja LEL:in puh-              nä läpi. Täytyy kuitenkin tunnustus antaa
24692: taasti teknillisluontoisten lainmuutosten yh-        kaikille puolueille, että silloin nähtiin tilan-
24693: teydessä on nyt antauduttu tällaiseen propa-         teen jo kehittyneen niin pitkälle, että maas-
24694: gandistiseen keskusteluun, tämä olisi otettava       samme pitää saada työsuhde-eläkelaki voi-
24695: huomioon, ja meidän olisi muistettava, että          maan, ja niin laki hyväksyttiin yksimielisesti.
24696: sosiaalipolitiikka olisi oikealla tavalla niV'el-    Tänä päivänä me Hedämme, ja tiesimme jo
24697:  iJ.ettävä taloudellisen kasvun politiikkaan, sil-   siHoinkin, että lakiin jäi huomattavia vir-
24698: lä kansant81louden tuottavuus ja suorituskyky        heitä. Kun niitä nyt yritetään pi!kkuisen
24699: ne sittenkin muodostavat sosiaalipolitiikan          parantaa, koska vakuutusyhtiöt toteavat yksi-
24700: perustan. On ymmärtääkseni todellakin vir-           mielisesti, että laki on elänyt niin kauan, että
24701: heellistä, että näiden aivan puhtaasti teknil-       karanteeniaika voidaan pienentää kuudesta
24702:                                        Työntekijäin elälkelait.                                    1677
24703: 
24704: kuu:kaudesta yhteen, ei yksikään oikeistoon         tanut perusteluihin seuraavaa lausumaa:
24705: kuuluva halua tätä tukea antaa. On kysymys          "Hyväksyessään iain eduskunta toivoo, että
24706: teknillisestä parannuksesta, joka ei maksa          hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
24707: kenellekään yhtään enempää kuin tänä hetke-         eläketurvan laajentamiseksi koskemaan myös
24708: näkin työsuhde-eläkelaki maksaa. 4 §: n 2           niitä kansalaisia, jotka ovat vielä eläketur-
24709: momenttiin halutaan muutos, joka ei tarkoita        van ulkopuolella, sekä työntekijäin eläkela-
24710: mitään muuta kuin sitä, että pykälä muutet-         kien yhdistämiseksi siten, että uuden lain
24711: taisiin samanlaiseksi kuin lyhyissä työsuh-         pnrun tulisivat kaikki palkkatyöntekijät
24712: teissa olevien lakiin tuli maininta. Jälkim-        työsuhteen pituudesta ja iästä riippumatta
24713: mäinen laki syntyi myöhemmin ja sai paran-          ja että kaikkien työntekijäin eläketurva muo-
24714: netun muodon. Kun vakuutusyhtiöt haluavat           dostuisi paremmaksi kuin mitä nykyiset lait
24715: muuttaa tämän lainpykälän samanlaiseksi             edellyttävät. Samalla eduskunta toivoo, että
24716:  kuin mitä se on lyhyissä työsuhde-eläkkeissä,      hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin koko sosiaali-
24717: ei siihenkään haluta mennä, siitä huolimatta        turvajärjestelmän yhdenmukaistamiseksi ja
24718: että on kyseessä vain teknillinen parannus,         sosiaalivakuutuksen hallinnon keskittämi-
24719:  joka ei maksa mitään, mutta tekee oikeutta         seksi." Kutsun tätä ed. Saarisen ehdotuk-
24720: niille ihmisille, jotka eläkkeitä saavat molem-     seksi.
24721:  pien eläkelakien mukaan. Minä en jaksa ym-
24722: märtää, miksi ei haluttaisi näihin parannuk-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
24723: siin mennä.
24724:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
24725:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Minä                 Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
24726: ihmettelen, miksi se esitys, joka oli valiokun-
24727: nassa hallituksen esityksen pohjalla käsitel-          Toisessa käsittelyssä päätetyt la:kiehdotuk-
24728: tävänä, jonka valmisteluun juuri vakuutus-           set hyväksytään.
24729: yhtiöt ottivat voimallisesti osaa - ja itse
24730: asiassa siellähän se valmisteltiin:kin - mistä         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
24731: johtui, ettei silloin tiedetty, että tällaisiakin    kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
24732: tarpeita on, koska lakiesitys meni läpi valio-       tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
24733: kunnassa täsmälleen halliJtuksen esittämässä           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
24734: muodossa.                                            taan på.älttyneeksi.
24735:   Keskustelu juilistetaan päärttyneeksi.               Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan eh-
24736:                                                      dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
24737:    Ensimmäinen             varapuhemies:
24738: Keskustelussa on ed. Hostila ed. Flinckin              Ensimmäinen          varapuhemies:
24739: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa          Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista
24740: !l.ausuttaisiin seuraavaa: "Hyväksyessään lain       lausumista.
24741: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-           Ehdotan menete1täväksi siten, että kum-
24742: lisesti suorittaa tutkimuksen työntekijäin           mastakin ehdotuksesta äänestetään erikseen
24743: eläkelaissa säädetyn kuuden kuukauden odo-           mietintöä vastaan.
24744: tusajan alentamisesta yhteen kuukauteen,
24745: jolloin se olisi sama kuin lyhyissä työsuh-            Menettelytapa hyväksytään.
24746: teissa olevien eläkelaissa säädetään. Samalla
24747: hallituksen tulisi suorittaa tutkimus siitä,           Äänestykset ja. pä.ä.tökset:
24748: miten voitaisiin täyden eläkkeen ansaitsemis-          Äänestys ed. Hosti.Ian ehdotuksesta.
24749: aika lyhentää nykyisestä 40 vuodesta 30 vuo-
24750: teen, jolloin tämän lain alaisten työntekijäin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24751: eläkkeen ansaitsemisperusteet tulisivat yh-          jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
24752: denmukaisiksi valtion ja kuntien viranhal-           väksytty.
24753: tijain kanssa, sekä antaisi eduskunnalle esi-
24754: tykset puheena olevista muutoksista." Kut-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24755: sun tätä ed. Hostilan ehdotukseksi. Ed.
24756: Saarinen ed. Torven kannattamana on ehdot-             Ala-Kulju,     Andersson,      Antila,   Asunta,
24757: 1678
24758: 
24759: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest1:'in,     Järvinen, Uu!iita.lo, Wiclnpan,     Wih~heimo
24760: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, HlijJu,         ja Vilponiemi.
24761: Hautala, Holopainen, Honkanen, HQSia,
24762: Huurtamo, Hyytiäinen, H~ikiö, Hiippölii,           Ensimmäinen         va.rapuhemi~s:
24763: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-      Äänestyksessä on annattu, lOQ jaa- ja. 81
24764: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kan~,       ei-ääntä; poi~a 18.
24765: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
24766: Kemppainen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24767: nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,
24768: Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen,        Äänestys ed. Saarisen ehdotuksesta.
24769: Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luuk-
24770: ka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,           Joka hyväksyy mietinnön, ä.änes~ "jaa";
24771: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,           jos "ei" ·voittaa, on ed. Saarisen ehdotus
24772: Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E.       hyväJksytty.
24773: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
24774: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,        "Jaa" äänestävät seuraavat edUSitajat:
24775: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
24776: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,         Ahonen, .Ala-Kulju, Alanko, Andersson,
24777: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,        Antila, 4sunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
24778: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-      Eriksson, Fagerholm, Forsius, Gestrin, Ra-
24779: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,        linen, Hallberg, Hamara, Ham, Hasu, Hau-
24780: Turunen, Tuuli, Valkama, VB.mi, Virolai-         tala, Helle, Hellljten, Henriksson, Holopai-
24781: nen ja Väänänen.                                 nen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
24782:                                                  !Iyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högströ:m,
24783:                                                  Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
24784:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           sila, Jämsen, K~alainen, Kangas, E:arpola,
24785:                                                  Karvikko, Kauppi, K~kkonen, Kentppainen,
24786:    Aalto, Ah()nen, A1anko, Booklund, Eri~n,      T. Kinnunen, Koivisto, KQppanen, Korsb~k,
24787: Fagerholm, Flinck, Haapanen, Helle, Hell-        A. KO$kinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lah-
24788: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,     tela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen,
24789: Kalavainen, Kailltola, Kelovesi, Kilpi, A.       Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linkola, A.
24790: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.         Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
24791: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,         mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
24792: Kämä.rä.inen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,         M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,
24793: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.        Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso,
24794: Linna, M. :{Jinna, Lukkarinen, E. Manni-         Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
24795: nen, H. Manninen, Matilainl;)n, U. Mäkelä,       tanen, V. E. Partanen, P!l'kkarinen, Pentti,
24796: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-        Pitsinki, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,
24797: sivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,       Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
24798: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,      Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
24799: Raunio, Roine, Rosenberg, J:l,osnell, V. I.      jala, Sa~onen, Sa.ura, Savela, Seppälä, Sil-
24800: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,       iantaus, Siltanen, Siren, Stykki, S.ukselai-
24801: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,   nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
24802: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         kilahti, Söderhj~lm, Tallgren, Teir, 'renhiälä,
24803: riainen, Terästö, Tie'kSQ, Tikka.oja, Torvi,     Terä.stö, 'rikkaojlj., Timonen., 'rurunen, Tuuli,
24804: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-        Valkama, Vilmi, Virolainen, V. A. Vi:rta-
24805: nen, Voutilainen, Väyrynen ja ÅBvi'k.            n~, Vontilainen, Väyrynen ja Väiuii!len.
24806: 
24807: 
24808:   Poissa äänestyksestä ovat seuraa.vat edus-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajwt:
24809: tajat:
24810:                                                      Ba.c}rlund, Flinek, H34panen, Honlmllen
24811:    Airo, Aitio, Aulanko, Gröndahl, Haapa-        Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
24812: salo, Hietala, Kaitila, Kervinen, Laine,         },.. · Kinnune:Q., Kivi~ho, Koivunen, Kokkola,
24813: Lindh, Mu,rto, J. 1\(ä,kelä, Raipala, Salmela-   L. Koskin®, Kuusinen, Kä.kelij., K;ämä;räi-
24814:                                       Auto· ja. moottoripyörävero.                               1679
24815: 
24816: n.en, Laiho, LB'hmonen, L~ine:Q., Liedes,              veroa on alennettu 10 prosenttiyksiköllä
24817: Lindqvist, M. Linna, Lumkarinen, H. Man-               halvimpien kansanautojen saadessa vastaa-
24818: ninen, Nederström-Lunden, Niiranen, Peso-              vasti 5 %: n alennuksen.
24819: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,                    Tämän suuntainen hallituksen ehdotus ei
24820: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,             ole ollut suinkaan mikään sattuma, vaan
24821: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo,             hallitus on halunnut näillä toimenpitellään
24822: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-             suosia kalliimpiin ns. kansanautoihin kuu-
24823: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virta-              luvia autoja, jotka kuuluvat toiseen hinta-
24824: nen, V. R. Virtanen, ja Äavik.                         ryhmään. Tämäkään ei ole tapahtunut yksis-
24825:                                                        tään sen vuoksi, että hallitus haluaisi suo-
24826:    "Tyhjää" äänestävät edustajSJt Aalto, Paa-          sia kotimaisia varakkaampia kansanauton
24827: sivp.ori ja Raunio.                                    ostajia ja sortaa halpahintaisempien 'kansan·
24828:                                                        autojen ostajia, vaan hallituksen ehdotuksen
24829:   Poissa äänestyksestä, ovat seuraavat edus-           takana ovat vielä suuremmat kauppapoliit-
24830: tajat:                                                 tiset asiat.
24831:                                                           Hiljattain vieraili Suomessa Englannin
24832:    Airo, Aitio, Aulanko, Grönda:hl, Haapa-             vasta eronnut pääminimeri MacMillan. Hä-
24833: salo, Hietala, Kaitila, Kervinen, Laine,               nen käyntinsä yhteydessä lehdet eivät pal-
24834: Lindh, Murto, J. Mäkelä, Rai·pala, Salmela·            jonkaan kertoneet pääministerin todellisista
24835: Järvinen, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo                asioista. Valiokunnalle ovat kuitenkin asian-
24836: ja Vilponiemi.                                         tuntijat ilmoittaneet, että pääministeri esitti
24837:                                                        suomalaisille    viranomaisille  vaatimuksen
24838:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  Englannista tulevien autojen tuonnin hel·
24839: Äänestyksessä annettu 127 jaa- ja 51 ei-               pottamisesta. Tässä yhteydessä on sovittu
24840: ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.                            myös se taulukko, joka hallituksen ehdotta-
24841:                                                        mana. on eduskunnassa hyväk~;~ytty.
24842:   Eduakunta. on hyvä.kaynyt mietinnön.                    Näiden tietojen perusteella voidaankin
24843:                                                        tehdä lopullinen johtopäätös sitä, miksi hal-
24844:   Asia on loppuun IJ.täsitelty.                        vempien kansanautojen veroa ei ole alen-
24845:                                                        nettu yhtä paljon kuin kilpailevien, toi-
24846: 2) EMotukset laiksi auto,. ja moottoripyörä.verDsta    seen hintaryhmään kuuluvien pienten au-
24847:    &lllletun lain voim~lqajan pit~tli.JJU.s~           tojen veroa. Tulkoon vielä selvyyden vuoksi
24848:    Yllämainitl,lt lakiehdotukset ~tävät hal-           sanotuksi, että tähän toiseen hintaryhmään
24849: lituksen esitys n:o 75 ~kä lak.al. n:ot                kuuluvat juuri ne automerkit, joilla englan-
24850: 173-175, joilta on valmistelev~Wf;i käsitelty          tilaiset aikovat meidän automarkkinoiUamme
24851: valtiovarainvaliokunna:p mietinnössä n: o 3~           pääasiassa kilpailla.
24852: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 83,                Mielestämme ei ole oikein se, että. hal·
24853: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.   litus autoveroasiankin kautta pyrkii vaikut-
24854:                                                        tamaan yksipuolisesti määrätyn suunnan
24855:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         autokauppaan. Maamme etujen kannalta olisi
24856: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh·        tärkeätä, että autojen tuontia vo1taisiin li-
24857: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hyliiltä.               sätä idänbupan yhteydessä. Siten avautuisi
24858:                                                        uusia mahdollisuuksia vientimme lisäämiseen.
24859:    KesJqlstelu:                                        Tämä puolestaan edistäisi 1kauppaa ja lisäisi
24860:                                                         eri alojen työllisyyttä. Hallituksen tulisi
24861:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Autojen            ottaa huomioon nämäJrin puO'let asiasta.
24862: tuontiin liittyvä autoveyo on asi11n toisessa
24863: käsittelyssä lyöty lopullisesti lukkoon. Ve-              Ed. 1 1 a s kivi: Herra puhemies! Ensin-
24864: :roon ei voida enää tehdä muutoksia. Kan-              näkin muutama sana ed. Liedeksen matema·
24865: ~andemok:raatitt ovat pYJ.ikineet halvempien-          tiikasta. Kun hän totesi, että kalliimpien
24866: :Wn kansanautojen veroa alentamaan samassa             autoj-en autoveroa alennetaan enemmän, eli
24867: suhteessa kuin ·keskisuurten ja loistoautojen          10 %: lla, kuin halvempien, joitten alen-
24868: veroa. Tätä, ei ole kuitenkaan hyväksytty,             nus on 5 %, niin hän unohti puheestaan
24869: VMJl keskisuurt~n ja loistoluokan autojen              sanan "prosenttiyksikköä" (Ed. Liedes: Ei
24870: 1680                             Perjantaina 25 p. lokakuuta. 1963.
24871: 
24872: 
24873: unohtanut!). -       Kyllä unohti jälkimmäi-       Suomesta, joten en voi taata, onko se sana-
24874: sestä! Tilannehan on nimittäin niin, että          tarkasti ollut näin, mutta ainakin lehteen
24875: alennus 40:stä 35% :iin on 12.5% ja 90:stä         on ·kirjoitettu asia tähän tapaan: "Osoitin
24876: SO:een 11.1 %. Suhteellinen alennus on siis        omassa puheenvuorossani, että autojen tuon-
24877: suurempi alemmissa kuin ylemmissä luokissa.        tiluvut ovat selvästi supistuneet. Tämä on
24878: Näin on asianlaita, jos asioita lasketaan Elon     merkinnyt sitä, että laskelmoitua lisäystä
24879: laskuopin eikä ed. Liedeksen laskuopin mu-         autoveron tuottoon ei olekaan saatu valtion
24880: kaan.                                              kassaan. Tämä on tilanne, joka ed. Pak-
24881:    Kun tämä asia oli viime tiistaina esillä        kasen pitäisi varsin hyvin tietää. Nime~
24882: toisessa käsittelyssä, kohdistettiin hallituksen   omaan autoveron tuoton oletettua ja las-
24883: esitykseen eri ryhmien taholta varsin oikeu-       kelmoitua vahvasti hitaampi ja epäedulli-
24884: tettua kritiikkiä. Se, että laki kuitenkin hy-     sempi kehitys on ollut eräs tekijä, joka
24885: väksyttiin hallituksen esityksen mukaisena,        on vaikuttanut valtiotalouden tasapainotto-
24886: johtui ilmeisesti siitä, että edustajien enem-     muuteen, ja tämä . johtuu sii>tä, jota ed.
24887: mistö pani painoa valtiontaloudellisille sei-      Koppanen korosti, että liian korkea vero
24888: koille, ts. veron tuoton ri1ttävänä pitämi-        supistaa kysyntää niin voimakkaasti, että
24889: selle korkeiden asteikkoj·en turvin.               seurauksena korotetusta veroasteikosta ei ole-
24890:    Kun esitys vuoden päästä jälleen on esillä,     kaan verojen tuoton kasvu. Näin ollen ed.
24891: ei asianlaita välttämättä enää ole sama. Näin      Pakkasen pyrkimys valtiontalouden tasapai-
24892: ollen, herra puhemies, ehdotan, että lain          nottamiseen ei varmasti onnistu hänen suo-
24893: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hy-        sittelemiensa korkeiden verojen avulla."
24894: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että        Näin ed. Ilaskivi.
24895: hallitus ensi vuonna pyrkii nykyistä tun-             Eduskuntatalon eteisessä on viime ai-
24896: tuvammin ja oikeuderrmukaisemmin alenta-           koina jaettu eräiStä ·lehteä, jonka edusta-
24897: maan auto- ja moottoripyöräveron asteik-           jat saavat sieltä vapaasti luettavakseen.
24898: koja, jotta ylimääräisen veron poistaminen         Meistä y<ksi ja toinen sen aina nappaa, ja
24899: voi tapahtua suoraviivaisesti ja häiriöitä         niin tein minrukin esimerkiksi tänään. Tämä
24900: aiheuttamatta."                                    lehti, jonka nimi on Kauppalehti, otsikoi
24901:                                                    etusivunaan autoasiat tänään tähän tapaan:
24902:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-               "Tämän vuoden aikana tapahtunut auto-
24903: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.             kantamme kasvuvauhti ylittää odotukset" -
24904:                                                    ed. Ilaskivi, "ylittää odotukset"! (Ed. Ilas-
24905:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Tä-        kivi: Kuka on odottaja?) Mennään vähän
24906: män asian toisen käsittelyn yhteydessä käy-        tekstiin. Tässä mainitaan, että tilastollinen
24907: tin puheenvuoron, jossa es1tin arvostelua          päätoimisto on juuri antanut julkisuuteen
24908: ja ihmettelyäni sen johdosta, että erään hal-      lukuja siitä, miltä näyttää tilanne auto-
24909: litusryhmän, nimittäin kokomuusryhmän, ta-         kannan kehittymisessä. Siinä todetaan, että
24910: holta oli tehty ehdotus, jossa pyrittiin vielä     nimenomaan henkilöautokanta on lisäänty-
24911: pitemmälle tämän veron alentamisessa kuin          nyt yhä voimakkaammin, sillä se nousi syys-
24912: hallitus oli katsonut voivansa mennä. Mai-         kuun lopussa tänä vuonna noin 302 000
24913: nitsin silloin puheenvuoroni yhteydessä, että      yksikköön, joten tämän vuoden yhdeksän en-
24914: sinänsähän olisi tietysti erinomainen asia,        simmäisen kuukauden aikana rekisteröity-
24915: jos maahan saataisiin kaikilta mahdollisilta       jen henkilöautojen määrä on lisääntynyt
24916: ilmansuunnilta hyviä autoja halvalla ja pal-       43 000 yksiköllä, kun viime vuonna vas-
24917: jon. Tämähän on tavoiteltava päämäärä.             taavana kautena lisäys oli noin 31 000 kpl.
24918: Mutta samassa yhteydessä mainitsin, että ei        Ed. Ilaskivi, miten sen matematiikan laita
24919: tämä asia ole niin kovin yksinkertainen,           on: Kumpi luku on suurempi, 43 000 vai
24920: sillä tähän kietoutuu joukko muitakin on-          31 000? (Oikealta: Pitäkää oppitunti!) Edel-
24921: gelmia. Näin ollen asetuin kannattamaan            leen tässä lehdessä tarina jatkuu, täällä
24922: hallituksen esi,tystä, koska katsoin, että sen     on pientä prognoosia loppuvuoden kehityk-
24923: valmistelussa on nämä eri näkökohdat py-           sestä, ja sanotaan tähän tapaan: "Näyttää
24924: ritty ottamaan huomioon.                           ilmeiseltä, että kuluvan vuoden loppuun
24925:    Ed. Ilaskivi puheenvuoroni johdosta mai-        tu1taessa henkilöautokantamme nousee aina-
24926: nitsi - minulla on tässä lehtileike Uudesta        kin noin 315 000: een, jolloin vuoden koko-
24927:                                       Auto- ja mo()ttoripyörävero.                              1681
24928: 
24929: naislisäys on 5'5 000--56 000 henkilöautoa.           päätöksessä on mainittu, sen sijaan on mie-
24930: Tällöin edellisen vuoden luku, joka oli ennä-         lenkiintoinen luku vuodelle 1963, koska se on
24931: tys sekin, ylitetään noin 13 OOO:lla (Oi-             ollut arvio. Täällä on siis päädytty 70 milj.
24932: kealta: Olipa hyvä lehti!). - On se si-               nykymarkkaan tälle vuodelle. Nyt valtiova-
24933: käli hyvä lehti, että se panee eräät täällä           rainministeriön ilmoituksen mukaan on päästy
24934: varsin korkealle arvostetut talousmiehet oi-          70.6 mnj. llY'kymarkkaan elokuun loppuun
24935: kealle kohdalleen!                                    mennessä tänä vuonna. Ed. Ilaskivi, millä ta-
24936:     Täytyy muistaa, ,että viime vuonna, kun           valla tässä on nyt niin käynyt, että ei olekaan
24937: autojen tuonnin liberalisointi tapahtui,              sillä tavaila kertynyt tuloja, kuin etukäteen
24938: meillä oli ymmärrettävistä syistä patoutu-            on laskettu. Päinvastoin tullaan huomattavas-
24939: uutta tuontia runsaasti. Tätä taustaa vasten          ti tänäkin vuonna ylittämään tehdyt arviot,
24940: olisi kyHä tuntunut luonnoHiselta, että ed.            ja on aivan Hmeistä, että se arvio, m~kä on
24941: Ilaskiven väittämä olisi ollut suurin piirtein        vuoden 1964 tulo- ja menoarviossa, 80 milj.
24942: oikea. Oli nimittäin selvää, että sen jälkeen         nmk, näitten näkymien valossa ilmeisesti
24943: klm olivat autonsa saaneet ne, jotka sitä kau-        myöskin tuHaan yli.ttämään.
24944: an aikaa olivat himokkaasti odOittaneet, ostot           Halusin tämän puheenvuoron käy:ttää
24945:  olisivat todellakin hiljentyneet. Mutta näinhän      vain siksi, että olisi erittäin hyvä, että ai-
24946: ei ole tapahtunut, niin kuin kylmät tilastolu-        nakin ne henkilöt, jotka ovat varsin keskei-
24947:  vut nyt meille kertovat. Kun ed. Ilaskivi tfu.."Sä   sellä paikallla talouselämässä, käyttävät tie-
24948: lausunnossaan mainitsee, että edustajien olisi        tojaan ja tilastojaan sillä tavalla, etteivät
24949:  pitänyt tietää, että ei tätä rahaailman sitten       ne anna, ainakaan tietoisesti, virheellistä ku-
24950: kerry siHä tavalla kuin hallitus on edellyt-          vaa todellisuudesta.
24951: tänyt, niin minä puolestani sanoisin, että
24952: edustajien päinvastoin olisi pitänyt tietää,             Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ed. Ilas-
24953:  myookin ed. IlaSkiven, että ne viralliset asia-      kivi mainitsi, etJtä Elon laskuoppi ei pi-
24954: kirjat, jotka meille on jaettu, puhuvat täs-          täisikään paikkaansa snloin, kun lasiketaan
24955: täkin selvää kieltään. Hallituksen esityksessä        näitä autoveroasioita, ja siitä johtuen pu-
24956: edUiSkunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi           huttakoon hiukan selvemmin. Erään länsi-
24957:  vuodelle 1964 sivulla 123, auto- ja moottori-        saksalaisen halpahintaisen auton kilpaili-
24958: pyörävero, päädytään nimittäin siihen, että           jana suomalaisilla automarkkinoilla on eräs
24959: momentin loppusumma 'lisääntyy 10 milj.               englantilainen II hintaryhmään kuuluva
24960:  nmk:lla ja on 80 milj. nmk. Sitten noin ker-         auto. Nyt hallituksen ehdottama ja edus-
24961: tauksen vuoksi myöskin tässä on selvitys, mi-         kunnan hyväksymä veronalennus merkitsee
24962:  ten on viime vuosien aikana auto- ja moot-           näille kahdelle ensinmainitul~e, länsisaksa-
24963:  toripyöräveron kohdalla kehitys tapahtunut.          laiselle ja neuvostoliittolaiselle, autolle ve-
24964:  Sanotaan: Vuoden 1961 tilinpäätöksen mu-             ron alentumista 125 mk autoa kohden, vas-
24965:  kaisesti oli kertynyt tätä mainittua veroa           taavasti englantilaisen auton vero a:J.entuu
24966:  vähän yli 20 milj. nmk, vuonna 1962, siis             500 mk autoa kohden. En tiedä, oniko tämä
24967:  viime vuonna, pyöreästi 66.5 milj. nmk ja            ed. Ilaskiven mielestä suhteessa oikea, kun
24968:  tämän vuoden loppuun mennessä tuloarvion             se on vain nelinkertainen veronalennus.
24969:  mukainen määrä on 70 milj. nmk. Ed. Ilas-            Mutta nähtävästi englantilaisten mielestä
24970:  kivi, minun laskuni mukaan tässä on                  tämä ollut kuitenkin niin suuri, että tämän
24971:   ollut kaiken aikaa nousua eikä suinkaan             takia on kannattanut Suomeen matkustaa.
24972:   laskua, ja jos ja kun on ollurt nousua,
24973:  ei tämä tekijä suinkaan ole ollut häiritse-            Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies ! Puut-
24974:  mässä ja vaikeuttamassa valtiotalouden ta-           tumatta ed. Liedeksen puheenvuoroon to-
24975:  sapainoon saattamista, päinvastoin! Siltä va-        teaisin, että ed. Pakkasen käyttämä puheen-
24976:  ralta, että sen jälkeen kun tämä budjetti            vuoro oli erinomaisen selkeä esimerkki siitä,
24977:  on tehty olisi tapahtunut muutoksia näissä           minikälaiseen tulokseen päädytään, kun toi-
24978:  luvuissa, pyysin tuoreinta tietoa valtiova-          nen puhuu aidasta ja toinen aidan seipäistä.
24979:  rainministeriöstä tänään. Tämä tilasto ker-            Minulla on tässä edessäni se sama Kaup-
24980:   too seuraavaa: Vuosi 1961 niin kuin bud-            palehti, johon ed. Pakkanen viiJttasi. Hän
24981:   jetissakin, koska se on tilinpäätöksen mukai-       poimi etusivulta lukuja autojen rekisteröin-
24982:   nen luku, vuosi 1962 samoin niin kuin tilin-        nistä. Kuitenkin hänen olisi pitänyt havaita
24983:  211   500/63
24984: siitä   pub~ta, jonka hän sanatarkkaan            nitsi siitä, miten valuuttavarannon kohdalla
24985: luki, että minä olin puhunut autojen tuon-        ei ole mitään murheita, sen puolesta voitai-
24986: nista, sillä nythän on kysymyksessä toki          siin reippaasti vielä lisätä tuontia, ja nyt
24987: tuomivero ei.ikä autojen r~kisteröintimaksu.      hän on esittänyt, että myöskin veroa voitai-
24988:  Tä.män saman lehden sivuUa, jossa on ns.         siin laskea, jotta voitaisiin <kiihottaa tuontia
24989: suunta.-astit, todetaan tilastolukuina varsin     jne. Tulee ajatelleeksi, oniko va:ltiovarain-
24990: selvästi: "Autojen tuonti vuoden alusta elo-      ministeriössä, jossa tämä lalki on valmisteltu,
24991: kuun loppuun tänä vuonna 41 902 kpl, vas-         niin perin väärin arvioitu kaikki nämä asiat,
24992: taava. luku vuosi sitten 50 265 kpl." Näin        että tuodaan sellainen esitys eduskuntaan,
24993: siis. tuonti. Jos autoja on ollut varastoissa     joka on suurin piirtein kaikilta osiltaan vir-
24994: tai muita tekijöitä ollut selittäjänä, on se      heellinen. Minä en uskoisi, että ministeri
24995: asia, joka ei kuulu tuontiveron yhteyteen         Karttunen, ainakaan tässä asiassa, on näin
24996: ollenkaan. Eh'kä ed. Pakkanen koettaisi           pahasti erehtynyt, vaikka valitettavasti hä-
24997: muistaa tätä seikkaa!                             nellekin on tullut matkan varrella virheitä
24998:    Toinen kysymys, jossa niin ikään pu-           ja joskus melko suuriakin. Mutta jatkaisin
24999: huimme täysin eri asiasta, oli veron tuotto.      vielä tässä yhteydessä, kun autoista puhu-
25000: On tietysti totta, että kun vero kohotetaan       taan ja autokannan kehittymisestä, että leh-
25001: moninkertaiseksi, siitä saadaan markkamää-        det siis mainitsevat, että me olemme Yf]_ittäneet
25002: räisesti hieman enemmän kuin aikaisemmin.          jo autokannan kohdalla 400 000 auton rajan.
25003: Enhän minäkään ole väittänyt, etteikö au-         Ei tämä ongelma olekaan yksinomaan se, mi-
25004: toveron tuotto olisi kohonnut. Olen ainoas-       ten voisimme valtavasti kiihottaa autojen
25005: taan todennut, että tuotto on kohonnut vä-        tuontia maahan, vaan tähän liittyy suuri
25006: hemmän kuin mitä aikanaan saneerausoh-             joukko muitakin heijastusHmiöitä. Ne, jotka
25007: jelman yhteydessä esitettiin. Ed. Pakkasen        ovat viime aikoina kuulleet, mitä esim.
25008: sopisi etsiä esille saneerausohjelma ja siinä     TVH: n johdossa olevat henkilöt sanovat
25009: oleva luku autoveron tuoton oletetusta val-       siitä, mihin vaikeuksiin on jo nyt jouduttu
25010: tavasta lisäyksestä ja verrata sitä omiin         tämän räjähdysmäisesti tapahtuneen moot-
25011: esittämiinsä lukuihin sekä katsoa, onko toi-      toriajoneuvokannan lisääntymisen johdosta,
25012: veista tullut tosi.                               heillä on valtavat murheet siitä, miten saa-
25013:                                                   daan myös tiet sellaiseen kuntoon, että au-
25014:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! En               tolla voisi tiellä kulkea. Luulen, että asu-
25015: näistä tuontiluvuista ja siihen liittyvistä       tuskeskuksissa, Helsingissä varsinkin, on ti-
25016: asioista lähde kiistelemään. Minulla on vain      lanne esim. parkkeerauspaikkojen kohdalta
25017: nämä luvut tässä mainittuina, jossa tode-         täysin kestämätön. Tämä ongelma· ei siis ole
25018: taan, että kasvuvauhti ylittää odotuksen. Ei      suinkaan vain se, millä konstilla saataisiin
25019: tämä silloin suinkaan ole merkki siitä, että      tänne valtavat määrät autoja, vaan se, että
25020: se on tyrehtymässä, taikka sitten taas Kaup-      samaan aikaan monet muutkin asiat voitai-
25021: palehti puolestaan kirjoittaa sellaista, joka     siin järkevästi hoitaa, ei vähiten valtionta-
25022: ei pidä. paikkaansa. Mutta nythän on oleel-       lous.
25023: lista, kun tätä asiaa käsitellään, ei suinkaan
25024: se, miten näitten lukujen kohdalla on käy-           Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies ! To-
25025: nyt, vaan niin kuin ed. Ilaskivi omassa lau-      tean, että ed. Pakkanen joutui jo havaitse-
25026: sunn<JSsaan mainitsi, että tämä tuotto ei         maan sen, minkä totesin, että me todella
25027: olekaan kehittynyt sillä tavalla, että se olisi   olemme puhuneet eri asiasta ja että hänen
25028: valtiontalouden tasapainottamisessa autta-        väitteensä rekisteröintiluvuista ei sopinut-
25029: nut, :koslka on tapahtunut ·tyrehtymistä. Näin-   kaan yhteyteen, jossa hän sitä käytti.
25030: hän ei ole tapahtunut, koska jo tämän vuo-           Puheenvuoron loppuosassa kävi myös
25031: den elokuun loppuun mennessä on ylitetty tä-      ilmi, että maalaisliiton ed. Pakkasta huo-
25032: män vuoden tulo- ja menoarvioon merkitty ar-      lestutti erityisesti se, että kaupunkilais- tai
25033: vio. Joka tapau!ksessa voimme todeta sen, että    asutuskeskusväestölle tulisi liian paljon au-
25034: tilanne on juuri kulkenut siihen suuntaan         toja työmatkoja varten käyttöönsä. Eikö-
25035: \kuin hallitus on asiassa esittänyt. Tuntuu-      hän ed. Pakkasen olisi mm. valuuttapoliitti-
25036: !kin perin oudolta, kun ed. Ilasikivi ai-         sista ja muista vastaavista syistä ryhdyt-
25037: kaisemmin toisen käsittelyn yhteydessä mai-       tävä huolehtimaan siitä, että meillä olisi
25038:                                  Auto- jG. moottoripyörävero.
25039: 
25040: 
25041: ma.MSa riittävästi pelrtoa, jolla ne varsin       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-
25042: suuret traktorimäärät, joita maahan on          tus hyväksytään.
25043: tuotu, pystyisivät edes kääntymään.
25044:                                                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
25045:   Ed. J u s s i l a: Herra puhemies ! Tässä     kemässään päätöksessä lakialoitteisiin si-
25046: yhteydessä on mielestäni syytä palauttaa        sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
25047: mi·eliin aika runsas vuosi sitten, joHoin ko-
25048: rotettua autoveroa käsiteltiin. Jos oikein        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
25049: muistan, niin silloin nimenomaan ed. Ilas-      taan päättyneeksi.
25050: kivi hyvin vahvasti epäili sitä, että tällä
25051: lakiesityksellä ei saavuteta niitä päämääriä,      Puh e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.
25052: mitä hallituksella oli. Hän epäili, että au-    Ilaskiven ehdotuksesta perusteluihin.
25053: toja ei saa vapaasti ostaa, ja hän epäili
25054: monta muuta asiaa. Nyt kuitenkin koko
25055:                                                    Äänestys ja päätös:
25056: kansa tietää, miten on käynyt. Tässä on käy-
25057: nyt sillä tavalla, että autoja saa vapaasti       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25058: ostaa, tässä on käynyt lisäksi sillä tavalla,   jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus
25059: mikä on erittäin tärkeää, että valmistaja-      hyväksytty.
25060: maat ovat joutuneet meidän markkinoil-
25061: lamme kilpailemaan autojen hinnoissa ja            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25062: eräät auton hinnat ovat laskeneet siinä
25063: määrin, että vaikka vero on noussut, niin          Aitio, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
25064: auton hinta ei ole kohonnut. Tämä on syytä      Ba0klund, FlinC'k, Forsius, Gestrin, Haapanen,
25065: muistaa nyt erikoisesti, jolloin jälleen ed.    Halinen, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hen-
25066: Ilaskivi on puhunut tätä asiaa vastaan.         riksson, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
25067:                                                 Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
25068:                                                 sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kangas,
25069:   Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Vali-       Kantola, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-
25070: tettavasti joudun oikaisemaan ed. Jussilan      konen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kin-
25071: puheenvuoroa. En minä vuosi sitten ole          nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kors-
25072: väittänyt, että jos autovero korotetaan ja      bäck, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
25073: tuonti vapautetaan, autoja ei saisi vapaasti    nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
25074: ostaa. Päinvastoin minä olen uskonut, että      Laiho, Lauren, Lehmonen, Leivonen, Liedes,
25075: näin käy. Mutta olen todennut, että kyllä       Liinamaa, Lindqvist, A. Linna, M. Linna,
25076: se vapaus voitaisiin ostaa pienemmälläkin       Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
25077: verona.                                         H. Manninen, M. Mattila, Nederström-Lun-
25078:                                                 den, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Oja-
25079:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          järvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakka-
25080:                                                 nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
25081:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilas-   karinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Puhakka,
25082: kivi ed. Koppasen kannattamana ehdotta-         Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
25083: nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-     berg, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J.
25084: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että     Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
25085: hallitus ensi vuonna pyrkii nykyistä tun-       nen, Salin, Salo, Saloranta, Sarjala, Sauk-
25086: tuvammin ja oikeudenmukaisemmin alenta-         konen, Sinisalo, Stenberg, Sukselainen, Sun-
25087: maan auto- ja moottoripyöräveroasteikkoja,      dell, Suonpää, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
25088: jotta ylimääräisen veron poistaminen voi        kilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauri-
25089: tapahtua suoraviivaisesti ja häiriöitä ai-      ainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Ti-
25090: heuttamatta."                                   monen, Torvi, Turunen, Vilmi, Virolainen,
25091:                                                 R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
25092:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Väänänen ja Åsvik.
25093:                                                    "Ei äänestävät seuraavat edustajat:
25094:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
25095: ehdotuksista.                                      Ahonen, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
25096: 1684                             Perjam,taina. 25 p. lokaikuuta. 1963.
25097: 
25098: 
25099: rooth, Eriksson, Fagerholm, Hallberg, Hara,      asutustoimintaa hoidettaessa. Eduskunta
25100: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Högström, Ilas-       lausui vuonna 1960 toivomuksen, että halli-
25101: kivi, Kalavainen, Kokkola, Koppanen, A.          tus kiireellisesti antaisi eduskunnalle esi-
25102: Koskinen, Kosola, Leinonen, Leskinen, Lind-      tyksen maanhankkimislain muuttamisesta
25103: blom, Lindeman, Linkola, E. Manninen,            siten, että asutustoimintaa tarpeettomasti
25104: Matilainen, L. Mattila, U. Mäkelä, Paasi-        hidastavat pakkolunastusoikeuden rajoituk-
25105: vuori, Paavola, Pesonen, Pitsinki, Raut-         set teitä varten tarvittavien alueiden osalta
25106: kallio, Rihtniemi, Sandelin, Saura, Sep-         poistetaan laista ja tierasitteiden perusta-
25107: pälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,       minen mainitun lain nojalla muodostetta-
25108: Tikkaoja, Tuuli ja Valkama.                      via tiloja varten tehdään nykyistä jousta-
25109:                                                  vammaksi. Tämä toivomus toteutuu, jos
25110:     "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja maanhankkimislain 12 §:n 4 momentti hy-
25111: Alanko.                                          väksytään ehdotetussa muodossa. Tarpeel-
25112:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- linen on se nY'kyisten säädösten tarkistus,
25113:  tajat:                                          että lisäalueen antaminen hallintasopimuk-
25114:     Airo, Aularuko, Gröndahl, Haapasailo,        sen   nojalla hallittuun tilaan olisi määrä-
25115:  Hellsten, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Kai-      tyillä  edellytyksillä mahdollista. Maassam-
25116:  tila, Kervinen, T. Kinnunen, Laine, Lindh, me on ns. kylmiä tiloja, jotka saavat uu-
25117:  I. Linna, Murto, J. Mäkelä, Nierrnelä, Paasio, distilan perustamispalkkiota, noin 17 500.
25118:  Raipala, Ryhtä, Saariaho, Sa1lmela-Järvinen, On ilmeistä, ettei \SUurin osa palkkion
25119:  Savela, Suosalo, Söderhjelm, Uusitalo, Vic:k- saajista pysty voimassa olevassa laissa sää-
25120:  man, Wiherheimo, Vilponierrni, V. A. Virta- detyssä määräajassa toteuttamaan perusta-
25121:  nen ja Väyrynen.                                mispalkkion edellyttämiä töitä. Sen vuoksi
25122:                                                   tässä vaiheessa esitetään, että määräaikoja
25123:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu olisi niin jatkettava, etteivät ne pääty en-
25124:  123 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31. nen vuoden 1964 loppua.
25125:                                                     Lisäalueen saajalle suoritetaan nykyisen
25126:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           maankäyttölain perusteella uudistilan pe-
25127:                                                   rustamispalkkiota vain siinä tapauksessa,
25128:     Asia on loppuun käsitelty.                   että lisäalueella on viljelykseen raivattavaa
25129:                                                  maatalouskelpoista maata. Lisäalueen saa-
25130: 3) EhdotukSet laeiksi maankäyttölain ja eräiden  jalle ei tähän mennessä ole voitu suorittaa
25131:         siihen liittyvien lakien muuttamiseSta.  perustamispalkkiota, jos lisäalue on yksin-
25132:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö omaan metsämaata ja viljelykseen raivat-
25133: n:o 87 ja otetaan toiseen käsitte- tava maatalouskelpoinen maa on kantati-
25134: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie- lalla. Tästä lähtien ei perustamispalkkion
25135: tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt halli- saannin esteenä olisi se, sijaitseeko viljelyk-
25136: tuksen esitys n:o 127 (1962 vp.) sekä lak.al. seen raivattava maatalouskelpoinen maa
25137: n:ot 188 - 191 ja 197 (1962 vp.), jotka si- kantatilalla vai lisäalueella, mikäli muut
25138: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.            edellytykset ovat olemassa. Tätäkin kor-
25139:                                                  jausta on jo kauan odotettu.
25140:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     Maaseudun vesihuoltoa valtio edistää
25141:  ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin sal- nykyisin lähinnä lainoista ja avustuksista
25142: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen vedenhankinta- ja viemärilaitteiden raken-
25143: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen tamista varten maalaiskunnissa annetun
25144: käsittelyyn.                                     lain mukaisesti maataloushallituksen väli-
25145:                                                  tyksellä. Sanotun lain täytäntöönpanossa
25146:     Yleiskeskustelu:
25147:                                                  maataloushallituksen   insinööriosasto ja sen
25148:                                                  alaiset maanviljelysinsinööripiirit valvovat,
25149:     Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Hal- että laitteet suunnitellaan ja rakennetaan
25150: lituksen esitys eduskunnalle laeiksi maan- teknilliseltä kannalta asianmukaisesti. Sel-
25151: käyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien laisissa tapauksissa, lähinnä maaseudun
25152: muuttamisesta pyrkii poistamaan niitä puut- haja-asutusalueilla, joissa kaivon rakenta-
25153: teita, joita käytännössä on tullut esille miseen ei välttämättä tarvita erikoista tek-
25154:                                     Ma8Jiikäyttölamsä.ädäntö.                                 1685
25155: 
25156: nillistä asiantuntemusta, olisi edellämaini~     kauttaruislaina lisättäisiin maankäyttölain
25157: tun lain tarkoittamien lainojen sijasta käy-     mukaisiin lainalajeihin. Kun tämä aloite
25158: tännöllisistä syistä voitava myöntää kaivon      on valitettavasti hylätty, olisi nyt toivotta-
25159: rakentamista varten lainaa maankäyttölain        vaa, että tämä vakauttaruislaina saataisiin
25160: nojalla. Siksi on lakia esitetty muutetta-       liitetyksi kehitteillä olevaan perusluottol~
25161: vaksi siten, että rakentamislainoja voitai-      kiin. Silloin se voisi koskea paitsi asutus-
25162: siin myöntää myös kaivojen rakentamisen          tilallisia myös sellaisia tilallisia, jotka eivät
25163: rahoittamiseksi. Tässä yhteydessä olisi ollut    muutoin kuulu maankäyttölain piiriin.
25164: toivottavaa, että kaivon rakentamisen yh-           Herra puhemies! Kun tätä hallituksen
25165: teydessä saataisiin lainaa myös vesijohtojen     esitystä on eri syistä johtuen käsitelty lä-
25166: ja pumppujen asentamiseen. Tähän ei kui-         hes vuoden ajan, on se syytä nyt vihdoin hy-
25167: tenkaan ole ollut valitettavasti mahdolli-       väksyä suuren valiokunnan muokkaamassa
25168: suuksia. Maaseudun vesihuollon nopea ja          muodossa.
25169: voimakas kehittäminen edellyttää myös val-
25170: tiovallan taholta toimenpiteitä. On hyvä,             Ed. Kähönen: Herra puhemies! Halli-
25171: että tästä lähtien voitaisiin saada valtion       tuksen esi,tys n: o 127, joka nyt on esillä
25172: halpaa lainaa myös kaivon rakentamiseen.          toisessa käsittelyssä, sisältää .maankäyttölain
25173:    Käytännössä on ilmennyt useita tapauksia,      eräiden pykälien sekä tähän lakiin liittyvien
25174: jotka edellyttävät myös yhteislaitumista          neljän muun lain muuttamisesityksen. Vii-
25175: annetun lain tarkistamista. Nyt pyritään          memainituista puheen ollen haluaisin kiin-
25176: siihen, että laidunalue tai osa siitä voidaan     nittää lyhyesti huomiota ha}Htuksen esityk-
25177: luovuttaa, milloin yhteislaidunta ei ole tar-     sessä olevaan neljänteen lakiin, joka tarkoit-
25178: koituksenmukaista käyttää varsinaiseen tar-       taa asutuslainsäädännön kumoamiseen li1tty-
25179: koitukseensa, myös muuhun maankäyttö-             vien säännösten eli ns. sLirtymäil.ain säännösten
25180: laissa edellytettyyn tai erityisistä syistä       muuttamista. Niissä on esitetty mm. 4 § : n
25181: muuhunkin tarkoitukseen. Tämä muutos on           muuttamista siitä, mitä se oli vuoden 1958
25182: paikallaan.                                       uudessa maanikäyttölainsäädännössä. Tämä 4
25183:     P~kohuutokauppaan      kuulutettiin viime     § : n muutos tarkoittaa lähinnä sitä, että
25184: vuonna 441 maatalouskiinteistöä. Valtio           saataisiin selvitetyksi ne vanhan maanhan-
25185: käytti maanlunastusoikeuttaan 146 tapauk-         kintalain mukaan maansaantiin oikeutetut,
25186: sessa. Useimpien näiden tilojen asukkaat          jotka eivät vielä ole maataan saaneet, mutta
25187: ovat lähinnä riittämättömien halpojen lai-        jotka ovat syystä tai toisesta hävinneet pois
25188: nojen johdosta joutuneet hankkimaan kal-          näkyvistä. Pykälä on siis jonkinlainen pöy-
25189: liskorkoisia velkoja ja lainoja, joiden hoi-      dänputsaamispykälä.
25190: taminen on tuottanut voittamattomia vai-              Vuoden 1945 maanhankintalain mukaan
25191: keuksia ja vihdoin pakkohuutokaupan. Mo-          täytyi niiden, jotka halusivat maata, jät-
25192:  nessa tapauksessa voitaisiin pakkohuuto-         tää maansaantihakemuksensa vuoden 1945
25193:  kauppa estää, jos kalliskorkoisten lainojen      lokakuun alkuun mennessä. Tällä rtavalla tuli
25194:  ja velkojen maiksamiseen voitaisiin an-          sisään karjalaiseen siirtoviikeen kuuluvien
25195:  taa ns. vakauttamislainaa. Tava:llaan sitä       hakemusten lisäksi noin 118 000 hakemusta
25196:  voidaan jo nytkin antaa, mutta vasta sen         rintamas()tilailta, sotainvalideHta ja -leskiltä
25197:  jälkeen kun pakkohuutokauppa on pidetty.         ja eräiltä muilta pieniltä ryhmiltä. Näistä
25198: Asutushallitus voi nimittäin lunastaa pak-        viimeksimainituista hakijoista, joita siis oli
25199:  kohuutokaupalla myydyn tilan ja antaa sen        118 000, hyväksyttiin periaatteessa maan-
25200:  pitkäaikaisella maksuajalla sen entiselle        saantiin oikeutetuiksi noin 79 000 henkilöä.
25201:  rumklkaalle tai periHisille. PakkohuuiO>-        Näistä on noin 60 000 sellaisia, joille asutus-
25202:  kauppa olisi kuitenkin voitu monessa ta-         viranomaisten toimesta on annettu tila tai
25203:  pauksessa estää suhteellisen pienellä lainan-    asuntotontti. Noin 6 500 on hallintasopimuk-
25204:  myöntämisellä. Sen sijaan pakkohuutokau-         sen tekemisestä kieltäytymisen vuolksi menet-
25205:  passa valtio joutuu sijoittamaan yleensä         tänyt maansaantioikeutensa. Noin 8 000 on
25206:  monta kertaa suuremman rahamäärän. Tä-           luopunut hallintasopimuksesta tai heidän
25207:  ten tällainen vakauttaruislaina olisi myös       hallintasopimuksensa on lakkautettu tai he
25208:  valtion edun mukaista. Ed. Pekkarinen eh-        ovat vaihtaneet maansaantioikeutensa asunto-
25209:  dotti aloitteessaan, että myös mainittu va-      osaikikeeseen kerrostaloissa. Loput eli noin
25210:                                   Perja.nta.in& l!6 p. lokakuuta 1963.
25211: 
25212: 
25213: 4 500 on seliaisia, joihin. astitusvira.nomai-       hallituksen esityksen· kanssa edustajain jät-
25214: eet eivä.t <Ole saaneet Y'ht~yttä ja joille tästä.   tämät b.kialoittet maankäyttölain muuttami·
25215: 'SYYStä ei ole voitu <lSOittaa tilaa. ttai asunto-   seksi. Samalla myös käsiteltiin ryhmämme
25216: tloo!ttia ta:hl jotka ovat saaneet riittäväksi       jä.ttäm.ä lakiruloite n:o 191 (1962 vp.. ), joka
25217: katsottavan määrän maata maanhankinta-               sisältää ehdotukset laei!ksi maankäyttölain
25218: iain mukaisen menettelyn ulkopuolella. Vii-          muuttamisesta sekä. valtion maan !käyttämi-
25219:  memainittujen hakemusten käsit~lyssä, siis          sestä. ja maan pakkolunastamisesta maankäyt.
25220:  noin 4 500, on tullut ·eteen monenlaisia vai-       tölain tarkoitUJksiin annetun ~ain muu.ttam.i-
25221:  keuksia. Hakijat eivät ole esimerkiksi ilmoit-      sesta.
25222:  taneet uusia osoiJtteitaan, mikä jolttuu useim-        Haillituksen esityksen perusteluissa maini-
25223:  miten siitä, ·että olosuhteet ovat vuosien var-     tuista syistä valiokunnan enemmistö piti esi-
25224:  rella niin muuttuneet, että he eivät Ole enää       tykseen sisältyvien maankäyttölain ja eräiden
25225:  kiinnostuneita maansaannista. Lisäksi on sel-       siihen liittyvien lakien muuttamista tarpeel-
25226:  laisia hakijoita, joille on kirjoitettu asiasta,    lisena ja yleensä tarkoituksenmukaisena. Va-
25227:  mutta he eivät ole halunneet edes vastata.          liokunta teki hallituksen esitykseen eräitä.
25228:  Edelleen on henkilöitä, joiUe olosuhteitten         vähäisiä muutoksia, jotka eivät sanottavasti
25229: muuttumisen twkia ei olisi enää tarkoituk-           muuttaneet hallituksen esityksen sisältöä.
25230: soomukaistakaan maata antaa, <kun heillä             Hallitus ei esityksessään puuttunut maan-
25231:  oo. hyvä asunto ja asema yhteiskunnassa.            käyttölain niihin kohtiin, joiden muuttami-
25232:     Nyt esillä olevassa siirtymälain 4 §: n          nen olisi vaikuttanut asutustoiminnan tehos-
25233:  muutosesityksessä on siis kysymyksessä toi-         tamiseen. Asutustoiminnan tehostamisen tär-
25234:  menpide selvittää loppuun näiden maanha-            kein edellytys on, että tarkoitukseen varataan
25235:  kijoiden asia ja puhdistaa pöytä. Se tapah-         riittävästi varoja. Nykyinen käytäntö on
25236: tuisi esityksen mukaan siten, että tällaisen         selvästi osoittanut, että asutustarkoituksiin
25237:  henkilön, jonka maanhankintalain mukaan             varatut varat ovat olleet riittämättömät tyy-
25238:  tehty hakemus Qn vielä ensi vuoden tammi-           dyttämään ny!kyistä tarvetta puhumattakaan
25239: kuun 1 päivänä käsittelemättä ja joka edel-          siiltä, että asutustoimintaa voitaisiin voirm:alr-
25240:  loonkin haluaa maata saada. ma.anhankinta-          kaasti tehostaa. Asutusvarojen niukkuus on
25241:  l:ain mukaan, olisi määräajassa, joka määrä-        johtanut siihen, että laina-anomukset ovat
25242:  aika voisi olla esimerkiksi puoli vuotta tai        joutuneet entistä ankaramm.an karsinnan
25243:  ylksi vuosi, :t·elltävä uusi hakemus nykyisen       alaisiksi jo kuntien asutuslautakunnissa. Kun
25244: kotikuntansa asutuslauta:kunna:lle. Näiden           kunrtaJriiilltiöt ovaJt o1leet rhl.ttämättömiä, niin
25245:  asutuslautakuntien olisi kiireellisesti käsi-       lainasummiakin on täytynyt alentaa, mikä
25246:  teltävä hakemukset, jolloin saataisiin loppu-       taas puolestaan aiheuttaa sen, että monissa ta-
25247: :selvitys niistä henkilöi:stä, joille vielä pi-      pauksissa krullis'kol'lkoisten laiiJJOjen osuus suh-
25248:  täisi maata m.aanharrkintalain mukaan an-           teellisesti lisääntyy, varsinkin kun on kysy-
25249:  taa, ja asia saataisiin vähitellen pois päivä-      mys rakennuslainoista, ja samaan iHanteeseen
25250:  järjestybe.'ltä. Tämän muutoksen ei pitäisi         joutuvat myös maanosto- ja sisarosuuslaino-
25251:  loukata kenenkään maansaantiin oikeutetun           jakin saaneet. Kun viime aikoina maankäyt-
25252:  henkilön oikeuksia, kuten on pelätty, vaan          tölain mukaisessa lainoituksessa on pantu
25253:  tarkoituksena on maanhankintalain toimeen-          pääpaino maanoston ja sisarosuuksien lunas-
25254:  panon viimeisen vaiheen kiirehtiminen ja            tamisen rahoittamiseen, niin maaseudun ra-
25255:  lQppuun saattaminen.                                kennustoiminnan rahoittaminen on jäänyt
25256:                                                      entistäkin heikoiiliii.aksi nimenomaan asutus-
25257:   Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies!              varojen niuldmuden vuoksi.
25258: Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys              Ryhmämme on sitä mieltä, että valtion on
25259: maankäyttölain ja eräitten siihen liittyvien         varattava maankäyttölain tarkoituksiin riit-
25260: lakien muuttamisesta annettiin 9 päivänä             tävästi varoja. Siksi olemmekin esittäneet
25261: marraskuuta 1962. Maatalousvaliokunta antoi          jättämässämme lakialoitt.eessa n: o 191 vuo-
25262: asiaa koskevan mietintönsä 1 päivänä maalis-         d-en 1962 valtiopäiville maankäyttölain 28
25263: kuuta 1963. Asia joutui tavanmukaisesti suu-         § :n 1 momenttia muutettavaksi siten, että
25264: reen valiokuntaan ja sieltä jaostoon, jossa se       valtion tulo- ja menoarviossa siirrettäisiin
25265: onnistuneesti on maannut näihin päiviin              vuosittain asutusrahastoon vähintään 100
25266: saakka. Maata:lousvaliOikunta käsitteli rinnan       milj. mk. Vuoden 1964 tulo- ja menoarviossa
25267: on hallitus esittänyt vain 60 nill.j. markan        tushallitus on maankäyttölain ~im.assablo­
25268: siirtämistä. Tämä summa on sama, joka on            aikana päässyt. Ma:ank3yttölain mlikai.aia
25269: varattu tarkoitukseen kuluvaHekin vuodelle.         maansaantihakemuksia on asutushallitukseen
25270: Kiistaton tosiasia on, että asutustoimintaa         jätetty 33 492 kpl, joista viljelyg:tHan b~
25271: ei voida tehokkaasti harjoittaa, ellei tarkoi-      muksia 7 505 ja lisämaan hakemuksia pel'äti
25272: tukseen varata varoja edes sitä määrää, mitä        23112 kpl. Loput haikemu:ksista ti-etenkin
25273: lllloitteessamme olemtne esittäneet.                ()!Vat asuntotonttien saantihalkemuiksia. Maata
25274:     Edellyttäen, että ·eduskunta hyväksyy           on siis voiltu osoittaa maanlkäyttölain voi'IIUl3Sa-
25275: aioitteemme tältä osin, olemme myös esittä-         oloaitkana 3 478 hrukija:He, mikä on noin 10%
25276: neet maankäyttölain 30 § : n 1 momentin 5           hakijoiden määrästä. Lisäksi on vielä muisteli"·
25277: kohtaa muutettavaksi siten, että rakennus-          tava, että maanhan!kiutalain mukaisia haike-
25278: lainojen lisäksi asutusrahastosta voitaisiin        mlliksia on runsaasti käsittelemättä, mikä oo.
25279: myöntää lainoja kaivojen raJkentamiseen ja          Kihösen puheenvuorosta kävi hyvin selvii8ti
25280: että lainojen saanti turvattaisiin myös asu-        julki. Siksi lainmuutos on välittämätön ja tar-
25281: tustiloilla ja niihin verrattavilla tiloiUa asu-    peen vaatima.
25282: vien muodostamille yhtymille. Samoin olem-             Voimassa olevan lain 12 §: n mukaan voi-
25283: me myös esittäneet sanotun pykälän 1 mo-            daan pakkolunastaa vain joutomaita ja tuot-
25284: menttiin lisättäväksi uuden 11 kohdan, joka         tamattoma:ssa kunnossa olevia metsämaita
25285: soisi lainansaailltim.ahdollisuudet asutusrahas-    sekä heikossa kunnossa olevia viljelyksiä.
25286: tosta maatalouskoneiden ja koneellisten lait-       Sanottua pykälää olemme esittäneet muutet-
25287: teiden hankkimiseksi otettujen korkeakorkois-       tavaksi siten, että asutustarkoituksiin voitai-
25288: ten lainojen takaisin tna:ksamiseksi. Olemme        siin pakkolunastaa metsämaita ja maatalous-
25289:  myös esittäneet maankäyttölain 102 § :n            kelpoisia maita sekä viljeltyjä tiluksia. Kat-
25290: muuttamista. Mainittu muutos koskee rajoi-          somme myös, että paikkolunastetun maan.
25291: tusajan lyhentämistä 20 vuodesta 10 vuoteen.        hinta ei saa muodostua suhteettoman lmrke-
25292:     Hallituksen esitys valt-ion maan käyttämi-      aksi, ja siksi esitämme lain 20 § : n 1 moment-
25293:  sestä ja maan pakkohmastamisesta maankäyt-         tia muutettavaksi niin, että pakkolunaste-
25294:  tölain tarkoitukshln annetun lain muuttami·        tuille alueille, etuuksiHe ja osuwkshlle määrä-
25295:  sesta koskee sanotun lain 12 ja 32 §: ää. Tällä    tään viiden edellisen vuoden verotusarvojen
25296:  kohdalla hanituksen esirt;ys ei sopinut:kaan ko-   keskiarvon mukainen hinta.
25297:  koomuksen pil'ltaam., vaan asia vietiin suuren        Asutuslain kumoamiseen liittyvistä toi-
25298:  valiokunnan jaostoon, jossa se on levännyt         menpiteistä annetun if:ain muuttamista halli-
25299:  yli puoli vuotta. Riita koski vain sitä, voi-      tus esittää siten, että jos henkilö, joka maan-
25300:  daanko katselmustoimitus saattaa 'loppuun          hankintalain mukaan on maansaantiin oikeu-
25301:  ennen maankäyttölain mukaisen käyttösuun-          tettu ja jota ei 1 päivään tammikuuta,
25302:  nitelman laatimisen aloittamista.                  hallituksen esityksessä 1963, suuren valiokun-
25303:     Tehokkaan asutustoiminnan perusedellytys        nan esityksessä tammikuun 1 päivään 1964,
25304:  on myös se, että tarkoitukseen hankitaan           ole otettu asukkaaksi seUaiselle tilalle tai
25305:  riittävästi maata. Tähänastinen kokemus on         asuntotontil'le, johon hänellä maansaantilain
25306:  osoittanut, että maan ja lisämaan saantia ei       mukaan on oikeus, taikka jos henkilö, jonka
25307:  voida turvata vapaaehtoisin kaupoin ja pää-        maanhankinta:lain mukaisesti te!kemä tilan
25308:  asiassa valtion maata käyttämällä, vaan pak-       tai asuntotontin saamista tarkoittava hake-
25309:  kolunastaminen olisi ensisijaisesti ulotettava     mus on sanottuna ajankohtana käsittele-
25310:  koskemaan yhtiöiden, pankkien, tilakeinotte-       mättä, edelleenkin haluaa saada tilan tai
25311:  lijoiden ja niihin verrattavien maita sekä         asuntotontin maanhankintalain säännösten
25312:  rappiotiloja ja että maata otetaan sen jäl-        mukaan, on hänen toimitettava asetuksella
25313:  keen valtion maista ja mikäli edeUä maini-         säädettävän ajan kuluessa asutushallituksen
25314:  tuista maista ei saada riittävästi, pakkolu-       vahvistaman kaavan mukainen uusi hakemus
25315:  nastetaan sitä kuntien, seurakuntien, osuus-       kotikuntansa asutuslautakunnalle. Tässä to-
25316:  kuntien ja yksityisten suurtilallist·en maista.    della lienee ,pöydän putsuusta" kysymys,
25317:  Olemme esittäneet voimassa olevan lain 1           niin kuin kansanedustaja Kähönen puheen-
25318:  § :n muuttamista ·edellä esitetyllä tavalla.       vuorossaan mainitsi, mutta meidän mieles-
25319:  Lain tältä osin muuttamista puolustaa tämän        tämme tällä lainmuutoks~lla a.iheutetaan
25320:  hetken verraten hei!kot tulokset, joihin asu-      maansaantiin oikeutetulle turhaa hankaluut-
25321: 1688                            Perj81lllta.ina 25 p. lokalkuu>ta 1963.
25322: 
25323: 
25324: ta ja lukuisissa tapauksissa jopa maansaanti-        Lintilä, LuuJktka, Lähteenmäki, E. Manninen,
25325: oikeuden menetystäkin. Siksi olemme esittä-          Matilainen, L. MattHa, M. Mattila, U .. Mä-
25326: neet, että hallituksen esitys tältä osin hylät-      kelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasi-
25327: täisiin kokonaan.                                    vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
25328:    Mielestämme maatalousvaliokunnan teke-            J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
25329: mien muutootenkaan jälkeen ei ole edellytyksiä       Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio,
25330: tehokkaan asutustoiminnan harjoittamiselle,          Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsä-
25331: koska muutokset eivät kohdistu maankäyttö-           nen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
25332: lain perussäännöksiin, joiden muuttamisella          jala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,
25333: olisi merkitystä asutustoiminnan tehostami-          Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sun-
25334: selle ja laajentamiselle.                            dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs:kilahti,
25335:    Edellä esiJttämääni ja lakialoitteeseen n: o      Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja,
25336: 191 vuoden 1962 valtiopäiviltä viitaten ehdo-        Timonen, Turunen, Tuuli, Valkama, Vilmi,
25337: tan, herra puhemies, että 'käsittelyn pohjaksi       Virolainen, Voutilainen ja Väänänen.
25338: otettaisiin maatalousvaliokunnan mietinnön
25339: I vastalauseen mukaiset lakiesitykset.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25340:   Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kanna-             Aitio, Baeiklund, Haapanen, Honkonen,
25341: tan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.                 Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
25342:                                                      viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
25343:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
25344:                                                      qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
25345:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.         Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puha:k-
25346: Pulkkinen ed. Kiviahon kannattamana ehdot-           ka, Pulkkinen, Ra:pio, Roine, Rosenberg, Ros-
25347: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin          nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
25348: maatalousvaliokunnan mietinnön I vastalau-           rinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,
25349: seessa olevat lakiehdotukset.                        Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-
25350:                                                      vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsviik.
25351:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
25352:                                                         Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavaJt edus-
25353:   Äällestys ja päätös:                                tajat:
25354:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren               Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo, Ra-
25355: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos           ra, Hellsten, Hietala, Honikanen, Hosia,
25356: "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-            Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,
25357: väksytty.                                             Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Laine, Lindh,
25358:                                                       I. Linna, Murto, J. Mäkelä, Niemelä, Paar-
25359:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              man, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho, Sal-
25360:                                                       mela-Järvinen, Savela, Suosalo, Södel'hjelm,
25361:   Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-               Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilponi.emi,
25362: dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,                V. A. Virtanen ja Väyrynen.
25363: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
25364: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25365: mara, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson,               118 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 37.
25366: Holopainen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö,
25367: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
25368: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-              Eduskunta on käsittelyn pohja:ksi hyväk-
25369: nen, Kaja:la, Kalavainen, Kangas, Karpola,            synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
25370: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
25371: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,                 Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
25372: Kyttä, Kähönen, Lahtela, Laihti, Lauren,              tuksen Y'ksityiskohtaiseen käsittelyyn.
25373: Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,
25374: Lindblom, Lindeman, Linkola, A. Linna,                   3, 8, 16 ja 20 § hyvälksY'tään ikeskustelutta.
25375:                                      Maalllkäyttölaineäädäutö.                               1689
25376: 
25377:                     27 §.                          Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,
25378:                                                    Valkama, ViJ.mi, Virolainen, Voutilainen ja
25379:   Keeltustelu:                                     Väänänen.
25380: 
25381:    Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies!              "Ei" äänestäväit seuraavat edustajat:
25382: Ehdotan, että käsiteltävänä oleva pykälä              Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,
25383: hyväksyttäisiin maatalousvaliokunnan mie-          Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
25384: tintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti.        viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
25385:                                                    Kämäräinen, La1ho, Lehmonen, Liedes, Lind-
25386:   Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-                qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
25387: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.             Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-
25388:                                                    haJkka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
25389:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
25390:                                                    Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,
25391:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-             Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-
25392: kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-           vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
25393: nut, että 27 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
25394: mukaisesti.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25395:                                                    tajat:
25396:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo, Ha-
25397:                                                    ra, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,
25398:   Äänestys ja päätös:                              Huurtamo, Högström, Kaitila, Kervinen,
25399:                                                    T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, ·Käkelä,
25400:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";        Laine, Lindh, 1. Linna, Murto, J. Mäkelä,
25401: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus         Niemelä, Paarman, Paasio, Raipala, Ryhtä,
25402: hyväksytty.                                        Saariaho, Salmela-Järvinen, Savela, Sukse-
25403:                                                    lainen, Suosalo, Söderhjelm, Uusitalo, Wick-
25404:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Wiherheimo, Vilponiemi, V. A. Vir-
25405:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-           tanen ja Väyrynen.
25406: dersson, Anti1a, Asunta, Borg-Sundman,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25407: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,            116 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 39.
25408: Forsius, Gestrin, Halinen, Hal~berg, Hama-
25409: ra, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Ho-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25410: lopainen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
25411: pölä, Ilaskivi, Jaakikola, Jungarå, Juntunen,                          28 §.
25412: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Ka-
25413: lavainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kaup-            Keskustelu:
25414: pi, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola, Kop-
25415: panen, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähö-             Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Eh-
25416: nen, Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivo-      dotan, että käsiteltävänä olevan lain 28 §
25417: nen, Leskinen, Liinam.aa, Lindblom, Linde-         hyväikzyttäisiin maatalousvaliokunnan mietin-
25418: man, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-      töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena.
25419: teenmälki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
25420: M. Mattila, U. Mäkelä, Nieminen, Nordfors,           Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-
25421:  Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-         natan ed. Pulkki,sen tekemää ehdotusta.
25422: karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25423: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
25424: sinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Riht-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-
25425:  niemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,             kinen ed. Kiviahon kanna;ttamana ehdotta-
25426: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-        nut, että lakiehdotukseen ot~ettaisiin 28 § I
25427:  nen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,        vastalauseen mukaisesti.
25428:  Siren, Stykiki, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
25429:  vud, SääSkilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25430: 212 500/63
25431:                                  Perjlliiiitaina SS p. lobku'tllttt. 1963.
25432: 
25433:   Aä.nestys ja. päätös:                               Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,
25434:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Laine, Lindh,
25435: jos "ei" voittaa, on ed. PuU{!kisen ehdoitus          I. Linna, Murto, J. Mäkelä, Niemelä, Paar-
25436: hyväksytty.                                           man, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho, Sal-
25437:                                                       mela-Järvinen, Salo, :Sa'Vela, Suosalo, Sö-
25438:   "Jaa" äänestäviilt seuraavat 'edustajat:            derhjelm, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
25439:                                                       Vilponierni, V. A. Virtanen ja Vliyrynen.
25440:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-
25441: dersson, AntHa, Asunta, Borg-Sundman,                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25442: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,               117 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 38.
25443: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hama-
25444: ra, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Ho-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25445: lopainen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
25446: p(;lä, Hög.ström, IlaSkivi, Jaakkola, Jungarå,                               30 §.
25447: J untuoon, J ussi.la, Jäm.sen, Kaasalainen,
25448: Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
25449: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,                      Keskustelu:
25450: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,                  Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
25451: Kyttä, Kähönen, La:htela, Lahti, Lauren,              dotan, että käsiteltävänä oleva pykälä hy-
25452: Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,               väksytään maatalousvaliokunnan mietintöön
25453: Lindblom, Lindeman, Lill'kola, A. Linna,              liitetyn I vastalauseen mukaisena.
25454: Lintilä, Luukka, Lähteenmä!ki, E. Manninen,
25455: Matilainen, L. Mwttrla, M. Mattila, U. Mä-              Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-
25456: kelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasi-            natan ed. Pulkkisen ehdotusta.
25457: vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pa:wkanen,
25458: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25459: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Rau-
25460: nio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä,               Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-
25461: Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sandelin, Sar-            kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-
25462: jala, Sauikkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,         nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalåu-
25463: Siltanen, Siren, Styk!ki, Sukselainen, Sundell,       seen mukaisena.
25464: Suorttanen, SviDhufvud, Sääski,lahti, Tall-
25465: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tik:kaoja, Ti-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
25466: monen, Turunen, Tuuli, Va,l:kama, Vilmi,
25467: Virolainen, Voutilainen ja Väänänen.                      Äänestys ja. päätös:
25468: 
25469:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25470:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus
25471:    Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,                hyväksytty.
25472: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
25473: aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
25474:  märäinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25475: l\L Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Ne-                 Aalto, Ahonen, Aia-Kulju, Alanko, An-
25476: derström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,            dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
25477: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-              Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
25478: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-            Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
25479: rinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,            Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Holopai-
25480: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-            nen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
25481: vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.             Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
25482:                                                       tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
25483:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
25484: tajat:                                                Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,
25485:   Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo,                 Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
25486: Hara, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,             Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivo-
25487:                                                                                            1$91
25488: 
25489: n.en, Leskinen, Liinam.aa, Lindblom, Linde-                             102 §,
25490: man, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
25491:                                                    Keskustelu:
25492: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
25493: Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Nieminen,           Ed. P u l k k i n e n: Ehdotan, että lakiin
25494: Nordfors, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paa-      otett·aisiin 102 § sen mukaisena kuin se on
25495: vola, Pakarmen, Pakkanen, J. E. Partanen,        kirjoitettuna maatalousval:iokunnan 1 vasta-
25496: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-        lauseessa.
25497: nen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio,
25498: Rihtniemi, Ruutu, Ryömii, Räsänen, Rönkkö,         Bd. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-
25499: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,         na.tan 00.. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
25500: Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
25501: StY'lclri, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
25502: Svinhufvud, Sääskilahti, TaHgl'en, Tefu-, Ten-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25503: hiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen,
25504: Tuuli, Valkama, Vilmi, Virolainen, Vouti-          P u h e m i e s: Keskustelussa on €d. Pulk-
25505: lainen ja Väänänen.                              kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-
25506:                                                  nut, että lakiehdotukseen otettaisiin 102 § 1
25507:                                                  vastalauseen mukaisesti.
25508:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25509:                                                    Selonteko myönnetään oikea:ksi.
25510:   Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,
25511: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
25512: viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,            ä.li.nestys ja. päätös:
25513: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
25514: Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-       jos ,ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus
25515: nen, Nederström-Lunden, Niiranen, l'ess1,        hyväksytty.
25516: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
25517: berg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Ryt-
25518: könen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25519: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
25520:                                                     Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-
25521: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
25522:                                                  dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
25523: ja Åsvik.                                        Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
25524:                                                  Fomius, Gestrin, Halinen, RaUberg, Hamara,
25525:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Hasu, Hautala, Helle, H~mrik.sson, Holopai-
25526: tajat:                                           nen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
25527:                                                  Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun~arå, Jun-
25528:   AirG, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo, Ra-        tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
25529: ra, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,          Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
25530: Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,        Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,
25531: Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Käkelä, Laine,        Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
25532: Lindh, 1. Linna, Murto, J. Mäkelä, Niemelä,      Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen,
25533: Paarman, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho,       Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
25534: Salmela-Järvinen, Salo, Savela, Suosalo,         Linkola,, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
25535: Söderhjelm, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,       mäki, E. Manninen, Mati•lainen, L. Mattila,
25536: Vilponiemi, V. A. Virtantsn ja Väyrynen.         M. Mattila, U. Mäkelä, Nieminen, Nordfors,
25537:                                                  Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paavola, Palm-
25538:   P u h ·e m i e s: Äänestyksessä on annettu     rinen, Pal.lllianen, J. E. Partanen, V. E.
25539: 116 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 39.              Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
25540:                                                  sinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Rihtnie-
25541:                                                  mi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo-
25542:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
25543:                                                  Seppälä, Sm.antaus, Siltanen, Siren, Stykki,
25544:   50, 68, 71, 75, 76 ja 83 § hyväksytään         Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
25545: keskustelutta.                                   vud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
25546: 1692                           Perjllltlltaina. 25 p. lok.aikuUJta 1963.
25547: 
25548: 
25549: Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,            Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-
25550: V al'kama, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,           natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
25551: ja Väänänen.
25552:                                                         Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
25553:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25554:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Pllik-
25555:    Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,              kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-
25556: Kantola,. Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-        nut, että lakiehdotukseen otettaisiin 1 § I
25557: aho, Kmvunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-             vastalauseen mukaisesti.
25558: märäinen, Laiho, Lehmonen, Liedes Lind-
25559: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. M~nninen,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
25560: Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhak-
25561: ka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
25562:                                                         Äänestys ja. päätös:
25563: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
25564: nen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J. aa" ·
25565: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso Tor-            JOS         .
25566:                                                      . "e1." voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus'
25567: vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Ås~ik.            hyväksytty.
25568:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25569: tajat:                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25570: 
25571:   Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo,                    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko An-
25572: Hara, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,            dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman
25573: Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen             Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm Flinck'
25574: Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Käkelä, Lain;             Forsius, Gestrin, Halinen, Hallbe;g, Hama~
25575: Lindh, I. Linna, Murto, J. Mäkelä, Niemelä:          ra, Hasu, ~autala, Helle, Henriksson, Holopai-
25576: Paarman, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho,           nen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häp·pölä
25577: Salmela-Järvinen, Salo, Savela, Suosalo, Sö-         Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå:
25578: derhjelm, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo
25579: Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen. '
25580:                                                      Juntunen, Jussila, Jämsen Kaasalain""'
25581:                                                           .
25582:                                                      K aJala,  Kalavainen, Kangas, ' Karpola Kar-=··
25583:                                                      vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen', Kok-
25584:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          kola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kä-
25585: 116 jaa- ja 44 'ei-ääntä; poissa 39.                 hönen, KäJkelä, Lahtela, Lahti, Lauren, Lei-
25586:                                                      nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa Lind-
25587:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 blom, Lindeman, Linkola, A. Linna, Lintilä,
25588:                                                      Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen Mati-
25589:   107 a §, voimaantulosäännös, johtolause            la~nen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäk~lä, Nie-
25590: ja nimike hyväksytään keskustelutta.                 mmen, Nordfors, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso,
25591:                                                      Paavola, Pakarinen, Pa:kikanen, J. E. Partanen,
25592:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
25593: tään keskustelutta toisen lwkiehdotuksen 6 §         nen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio Rautkallio
25594: johtolause ja nimike.                       '
25595:                                                             . . R uutu, Ryömä, Räsänen,
25596:                                                      R 1'htmem1,                        '   Rönkkö,'
25597:                                                      Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen
25598:   Eduskunta siirtyy kolmannen :ta:kiehdotuk-         Saura, S-eppälä, Sillantaus, Siltanen Siren'
25599: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  Sty'kki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen:
25600:                                                      S-vinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
25601:                                                      Tenhiälä, T~rästö, Tikkaoja, Timonen, Tu-
25602:                     1 §.                             runen, Tuuh, Valkama, Vhlmi, Virolainen
25603:   Keskustelu:                                        Voutilainen ja Väänänen.                      '
25604: 
25605:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Eh-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25606: dotan, että esi.tybeen otettaisiin 1 § niin
25607: kirjoitettuna kuin se on esitettynä maata-             Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,
25608: iousvaliokunnan mietintöön liitetyssä 1 vas-         Kantola, Kelov;esi, Kilpi, A. Kinnunen
25609: talauseessa.                                         Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen:
25610:                                    Ma.a.nikäyttöla.insäädäntö.                               169
25611: 
25612: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25613: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-
25614:                                                      A~lto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-
25615: nen, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
25616: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-          dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
25617: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-         Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck, For-
25618: könen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,       sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
25619: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            Rasu, Hautala, Helle, Henriksson, Holopai-
25620: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virta-          nen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
25621: nen ja Åsvik.                                     Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
25622:                                                   tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
25623:                                                   Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
25624:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,
25625: tajat:                                            Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
25626:   Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo,             Käkelä, Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen,
25627: Hara, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,         Leivonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
25628: Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,         Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-
25629: Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Laine, Lindh,          teenmäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
25630: I. Linna, Murto, J. Mäkelä, Niemelä, Paar-        tila, M. Mattila, U. Mäkelä, Nieminen, Nord-
25631: man, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho, Sal-       fors, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paavola,
25632: mela-Järvinen, Salo, Savela, Suosalo, Sö-         Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
25633: derhjelm, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,          Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
25634: Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen.           sinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Riht-
25635:                                                   niemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa-
25636:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       loranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Sau-
25637: 117 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 38.               ra, Seppälä,      Sillantaus, Siltanen, Siren,
25638:                                                   Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
25639:                                                   Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
25640:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Tu-
25641:                                                   runen, Tuuli, Valkama, Vilmi, Virolainen,
25642:                         12 §.                     Voutilainen ja Väänänen.
25643:   Keskustelu:                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25644:   Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Eh-        Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,
25645: dotan, että käsiteltävänä oleva pykälä hy-       Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
25646: väksyttäisiin maatalousvaliokunnan mietin-       viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
25647: nön I vastalauseen mukaisesti.                   Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
25648:                                                  qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
25649:   Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-              Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-
25650: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.           hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
25651:                                                  Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
25652:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suon-
25653:                                                  pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
25654:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-          Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Ås-
25655: kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-         vik.
25656: nut, että laki.ehdotuksen 12 § hyväksyttäi-
25657: siin I vastalauseen mukaisesti.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25658:                                                   tajat:
25659:   Selonteko myönnetään oilmaksi.
25660:                                                     Airo, Auhmko, Gröndahl, Haapasalo, Ra~
25661:   Äänestys ja päätös:
25662:                                                  ra, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,
25663:                                                  Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,
25664:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Laine, Leskinen,
25665: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus       Lindh, I. Linna, Murto, J. Mäkelä, Niemelä,
25666: hyvä:ksytty.                                     Paarman, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho,
25667: 1694
25668: 
25669: Salmela-Järvinen, Salo, Savela, SuQSalo, Sö-      Luukka, Lähteenmä!ki, E. Manninen, Mati-
25670: derhjelm, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,          lainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä,
25671: Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen.           Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasivuori,
25672:                                                   Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
25673:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
25674: 116 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 39.               Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio,
25675:                                                   Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Rä-
25676:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              sämen, Rönkkö, Saloranta, Sandelin, Sar-
25677:                                                   jala, Sauk:konen, Saura, Seppruä, Sillantau:.o;,
25678:                                                   SHtan<ln, Siren, Stykki, SUkselainen, Sun-
25679:                      15 §.                        dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
25680:                                                   Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja,
25681:   Keskustelu:                                     Timonen, Turunen, Tuuli, V aHmma, Vilmi,
25682:   Ed. P u l k k i n ·en: Herra puhemies! Eh-      Virolainen, Voutilainen ja Väänänen.
25683: dotan, että lwkiin otettai<>iin 15 § siinä muo-
25684: dossa kuin se on kirjoitettu maatalousvalio-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25685: kunnan mietintöön liitetyssä T vastalau-             Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,
25686: seessa.                                           Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
25687:                                                   a:ho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
25688:   Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kan-               märäinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
25689: natan ed. Pulkkisen tek:emää ehdotusta.           qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
25690:                                                   Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-
25691:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
25692:                                                   Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
25693:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-            Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suon-
25694: kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-          pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekiso,
25695: nut, että lakiehdotukseen otettaisiin 15 §        Torvi, R. Vil'tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
25696: I vastaJauseen mukaisesti.
25697:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25698:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tajat:
25699:                                                      Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo,
25700:   Äänestys ja pää.tös:                            Hara, Hellsten, Hi.etala, Honkanen, Hosia,
25701:                                                   Huurtaano, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,
25702:   Joka hyvliksyy mietinnön, äänestää ,,jaa'';     Koivisto, Korshä0k, Kyttä, Laine, Leskinen,
25703: jos ,ei" voittaa, on ed. PuiHclrisen ehdotus      Lindblom, Lindh, Murto, J. Mäkelä, Nie-
25704: hyväkisytty.                                      melä, Paarmwn, Paasio, Raipala, Ryhtä, Saa-
25705:                                                   riaho, Salmela-Järvinen, Salo, Savela, Suo-
25706:    ,Jaa" äänestävlit seul"aaJVat edustajat:       salo, Söderhjelm, Uusitalo, Wiekman, Wi-
25707:                                                   herheimo, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja
25708:    Aalto, Ahonen, .Ma-Kulju, Alanko, An-          VäyryMn.
25709: dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
25710: E'hrnroo1Jh, Eriksson, Fagerholm, Flinck,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25711: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-          116 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 39.
25712: mara, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson,
25713: Holopainen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö,            EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
25714: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
25715: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
25716: lainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-                               20 §.
25717: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-              Keskustelu:
25718: painen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
25719: Kosola, Kähönen, Kälmlä, Lahtela, Lahti,            Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Eh-
25720: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lin-        dotan, että lakiin otettaisiin 20 § siinä muo-
25721: deman, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,      dossa kuin se on kirjoitettu I vastalauseessa.
25722:   Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kan-      viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
25723: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.         Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
25724:                                                Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Man-
25725:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         ninen, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
25726:                                                Puhakka, Pul:Jilkinen, Rapio, Roine, Rosen-
25727:   puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-         berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
25728: kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-       könen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
25729: nut, että lakiehdotukseen otettaisiin 20 § I   Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
25730: vastalauseen mukaisesti.                       Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
25731:                                                ja Åsvik.
25732:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25733:                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25734:   Äänestys ja päätös:
25735:                                                tajat:
25736:                                                  Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo,
25737:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";     Hara, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,
25738: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus     Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,
25739: hyväksytty.                                    Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Laine, L.eskinen,
25740:                                                Lindh, Murto, J. Mäkelä, Niemelä, Paarman,
25741:   ,Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:       Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho, Salmela-
25742:                                                Järvinen, Salo, Savela, Suosalo, Söderhjelm,
25743:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-       Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilponiemi,
25744: dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,         V. A. Virtanen ja Väyrynen.
25745: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flin0k,
25746: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25747: mara, Hasu, Hautala,, Helle, Henriksson,       117 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 38.
25748: Holopainen, Hostila, Hyytiäinen, Hä~kiö,
25749: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-      Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
25750: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
25751: nen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola,        Johtolause ja nimike hyväiksytään keskus-
25752: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppamen,         telutta.
25753: Ko].{lkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,
25754: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lauren,         EduSkunta siirtyy neljännen lakiehdotuk-
25755: Leinonen, Leivonen, Liinarrnaa, Lindblom,      sen yksityiskohtaiseen käsifttelyyn.
25756: Lindeman, Lin'kola, A. Linna, I. Linna, Lin-
25757: tilä Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
25758: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mä-                           4 §.
25759: kelä Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasi-
25760: vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkane~,      Keskustelu:
25761: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-          Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
25762: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,      dotan, että 4 § muutettaisiin sikäli, että
25763: Raunio,     Rautkallio, Rihtniemi,   Ruutu,    suuren valiokunnan mietinnön 2 sivulla 7
25764: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta, San-        rivillä olevat sanat ,a:setuksessa säädettävän
25765: delin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä,     aja:n" poistettaisiin ja tilalle kirjoitettaisiin
25766: Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukse-    ,vuoden 1964 kuluessa" jne.
25767: lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
25768: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-       Ed. Kiviaho:         Kannatan ed. Pulkki-
25769: rästä, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,      sen ehdotusta.
25770: Valkama, Vilmi, Virolainen, VoU!tilainen ja
25771: Väänänen.                                        Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
25772:    ,Bi" äänestävät seuraavat edustajat:
25773:                                                  Puhemies: KeSkustelussa on ed. Pulk-
25774:   Aitio, Baeklund, Haapanen, Honkonen,         kinen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-
25775:  Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-    nut, .että 4 § : ssä olevat sanat ,asetuksella
25776: 1696                            Perjlllllltain.a 25 p. lok.aikuuta 1963.
25777: 
25778: 
25779: säädettävi1n ajan kuluessa" muutettaisiin            Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R.
25780: kuulumaan ,vuoden 1964 kuluessa".                    Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
25781: 
25782:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25783:                                                       tajat:
25784:   Äänestys ja päätös:                                    Airo, Aulanko, Gröndahl, Haapasalo, Ra-
25785:                                                       ra, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hosia,
25786:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Huurtamo, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen,
25787: jos ,ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus            Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Laine, Leskinen,
25788: hyvä;ksytty.                                          Lindh, Murto, J. Mäkelä, Niemelä, Paarman,
25789:                                                       Paasio, Raipala, Ryhtä, Saariaho, Salmela-
25790:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Järvinen, Salo, Saloranta, Savela, Suosalo,
25791:                                                       Söderhjelm, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
25792:   Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-               Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
25793: dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
25794: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25795: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,          116 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 39.
25796: Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Holopai-
25797: nen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25798: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
25799: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,            11, 14 ja 20 §, johtolause ja nimike hy-
25800: Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,                vä-ksytään keskustelutta.
25801: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,
25802: Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,                 Yksi,tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25803: Käkelä, Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen,             tään keskustelutta viidennen lakiehdotuksen
25804: Leivonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,               1 §, johtolause ja nimike.
25805: Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,
25806: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.                Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
25807: Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Nieminen,             dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
25808: Nordfors, Ojajärvi, P.aasivuori, Paaso, Paa-          dotusten hylkäämisestä.
25809: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
25810: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25811: nen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio,          päättyneeksi.
25812: Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
25813: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sep-                        4) Ehdotus ta.varamerkkilaikst.
25814: pälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Suk-
25815: selainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25816: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,       n:o 88 ja otetaan toiseen käsitte-
25817: Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli, Valka-             1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
25818: ma, Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja Vää-            nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
25819: nänen.                                                tuksen esitys n:o 128 (1962 vp.), joka sisäl-
25820:                                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
25821:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25822:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25823:    Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,               ren valiokunnan mietintö n: o 88. Ensin
25824: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-          sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
25825: aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-           keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
25826: räinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,           taiseen lki1sittelyyn.
25827: M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Neder-
25828: ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,                  Yleiskeskustelua ei synny.
25829: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
25830: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Sa;arinen,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25831: Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpä.ä, Tainio,          tään keskustelutta 1-11 §, 1 luvun nimike,
25832:                                                Kemijoen säännöstely.                                   1697
25833: 
25834: 12-23 §, 2 luvun nimike, 24-27 §, 3 luvun                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25835: nimike, 28-31 §, 4 luvun nimike, 32-35 §,                  tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni-
25836: 5 luvun nimi:ke, 36 ja 37 §, 6 luvun nimike,               mike.
25837: 38-41 §, 7 luvun nimike, 42-49 §, 8 luvun
25838: nimike, 50 ja 51 §, 9 luvun nimike, 52-57 §,                 Lakiehdotuksen toinen käsittely        juliste-
25839: 10 luvun nimike, 58---'64 §, 11 luvun ni-                  taan päättyneeksi.
25840: mike, johtolause ja lain nimike.
25841:                                                            7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
25842:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 myydä Oulun kaupungille Oulun lääninsairaala
25843: taan päättyneeksi.                                                  siihen kuuluvine alueineen.
25844: 
25845:                                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
25846: 5) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen vesistön                91 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
25847: säännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden asut-
25848:                     tamisesta.                             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
25849:                                                            sä n:o 36 valmistelevasti käsitelty hallituk-
25850:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  sen esitys n:o 90, joka sisältää yllämainitun
25851: n: o 89 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n        lakiehdotuksen.
25852: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
25853: n: o 34 valmisrtelevasti käsitelty hallituksen                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25854: esitys n: o 54, joka sisältää yllämainitun                 ren valiokunnan mietintö n: o 91. Ensin sal-
25855: lakiehdotuksen.                                            litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
25856:                                                            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
25857:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    käsittelyyn.
25858: ren valiokunnan mietintö n:o 89. Ensin sal-
25859: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen                   Yleiskeskustelu:
25860: ryhdytään la;kiehdotu.ksen yksityiskohtaiseen
25861: käsittelyyn.                                                  Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Tämä
25862:                                                            laki merkitsee sitä, että valtioneuvosto myy
25863:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Oulun kaupungissa olevan valtion ylläpitä-
25864:                                                            män Oulun lääninsairaalan Oulun :kaupun-
25865:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                gille lähes 700 milj. vmk:n hinnasta. Kun
25866: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja                 viisi vuotta sitten käsiteltiin tässä samassa
25867: nimike.                                                    salissa sairaalalakia, ilmoitettiin silloin lää-
25868:                                                            kintöhallituksen taholta, että tämä sairaala
25869:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              aikoinaan, jos tullaan kunnille myymään,
25870: päättyneeksi.                                              tullaan myymään 300 milj. markan hinnasta.
25871:                                                            Nyt kuitenkin tämän viiden vuoden kuluessa
25872: 6) Ehdotus laiksi valtion vastuusta talviolympia-
25873:                                                            on sairaalan hinta noussut enemmän kuin
25874:                 kisojen jä.rjestelymenoista.               kaksinkertaiseksi. Tähän lopputulokseen on
25875:                                                            tultu sen jälkeen, kun valtion taholta on
25876:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             ilmoitettu, että millään muilla ehdoilla sai-
25877: 90 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n           raalaa ei Oulun kaupungille myydä. Tästä
25878: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 johtuen on Oulun kaupunki joutunut mak-
25879: nössä n:o 35 valmistelevasti käsitelty halli-              samaan kohtuuttoman korkean hinnan van-
25880: tuksen esitys n: o 86, joka sisältää yllämai-              hasta valtion omistamasta sairaalasta.
25881: nitun lakiehdotuksen.                                         Meidän kansandemokraattien käsityksen
25882:                                                            mukaan eduskunnan pitäisi nyt puuttua tä-
25883:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               hän kysymykseen ja alentaa sairaalan alku-
25884: ren valiokunnan mietintö n: o 90. Ensin sal-               peräistä kauppahintaa ja sallia sen lisäksi
25885: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen               myös ne vähennykset, jotka hallitus ehdot-
25886: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                taa omassa esityksessään Oulun kaupungille
25887: käsittelyyn.                                                annettavaksi. Tämän johdosta tulemme esit-
25888:                                                             tämään lakitekstin käsittelyssä ehdotuksen
25889:    Yleiskeskustelua ei synny.                               kauppahinnan alentamisesta.
25890:  213   500/63
25891: 1696                             Perj8lllltaina. 25 p. laltaikuu;ta 1963.
25892: 
25893: 
25894:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                    Iitti ihan yhtä taitavasti, kuin se tunnettu
25895: Ed. Liedeksen puheenvuoron johdosta pyy-              ison kirjan selvittäjä, ja sentähden haluai-
25896: dän huomauttaa, että jo pitkän aikaa on Ou-           sin oikaista vain tämän puolen asiasta, että
25897: lun kaupungin ja valtion kanssa käyty neu-            ed. Kemppaisen vähennyksiin kuuluivat
25898: votteluja lääninsairaalan ostamisesta Oulun           myös seHaiset asiat kuin sairaalalain edellyt-
25899: kaupungille. Nämä neuvottelut johtivat sit-           tämä valtionapu. 690 milj. markasta on vä-
25900: ten siihen, että loppukauppahinta tulisi ole-         hennetty sairaalalain mukainen valtionavus-
25901: maan hallituksen esityksen perusteluissa mai-         tus sekä eräitä muita, ja näitten vähennyk-
25902: nittu 450 milj. vmk. Mutta on luonnollista,           sien jälkeen on tultu siihen, että Oulun kau-
25903: että perusteluihin on täytynyt merkitä ne             pulliki joutuu lukemaan markkoja pöytään
25904: tosiasiat, mitkä neuvotteluissakin olivat             tämän 450 milj. vmk. Meidän ehdotuksemme
25905: esillä, toisin sanoen että lääninsairaala tont-       mukaan Oulun kaupunki tulisi saamaan sa-
25906: teineen ja irtaimistoineen arvioitiin 691 milj.       massa suhteessa sairaalalain mukaisen avus-
25907: markan määrään. Siitä on vähennettävä Ou-             tuksen kuin muutkin, mutta alkuperäinen
25908: lun kaupungin ja valtion kanssa vuonna                kauppahinta tulisi aleutumaan 300 milj.
25909: 1947 tehdyn sopimuksen mukainen vähennys              vanhalla markalla, mikä lähes sitä vastaa-
25910:  ja lisäksi sairaalalain perusteeHa kaupungille       vasti pienentäisi myöskin Oulun kaupungin
25911: tuleva vähennys 29.8 %, ja näin sitten pääs-          maksamaa lopullista kauppahintaa.
25912: tiin tuohon vanhoissa markoissa 450 milj.
25913: markan loppukauppahintaan. Tämän sopi-                  Ed. K e m p p a i n e n: Niin, ed. Liedes
25914: muksen nojalla hallitus niin muodoin lyhyesti         koetti vetää omille linjoilleen näissä yliju-
25915:  ehdottaakin, että valtioneuvostolla on oikeus        mala-asioissakin, mutta niissäkin me liikum-
25916: määräämillään kauppaehdoilla myydä Oulun              me eri linjoilla. Huomauttaisin, että onhan
25917: kaupungille Oulun lääninsairaala siihen kuu-          perusteluihin pantu selvästi, että Oulun kau-
25918: luvine alueineen. Näin ollen asia on selvä.           pungin maksettavaksi jää loppu kauppahin-
25919:  Mi'kä on sovit,tu, se on sovittu. Ei kait ed.        tana, 450 milj. vmk.
25920: Liedeskään sitä tarkoita, että valtioneuvosto            Ed. Li e d e s: Mutta aivan yhtä selvästi
25921: tulisi tuota sopimusta rikkomaan.                     niissä perusteluissa sanotaan, että Oulun
25922:                                                       kaupungin kanssa on sovittu kauppahinnaksi
25923:    Ed. K ä k e 1 ä: Heera puhemies! Tämän             690 milj. vmk, ja sen jälkeen toimitetaan vä-
25924: asian yhteydessä olisi sisäasiainministeriö voi-      hennykset. Yhdyn siihen, että kun nämä
25925: nut menetellä samalla tavalla kuin on me-             vähennykset tehdään, niin sitten tosiaankin
25926: netelty Helsingin yliopistosairaalan ja Tu-           maksettavaksi jää tämä 450 milj. vanhaa
25927: run yliopistosairaalan kanssa. Nämä molem-            markkaa.
25928: mat sairaalat on aikaisemmin hyväksytty
25929: pohjaksi ja siitä on lähdetty laajentamaan                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25930: yliopistollista keskussairaalaa. Oulun kau-              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
25931: pungin olisi pitänyt vastaavasti rakentaa it-          kohtaiseen käsittelyyn.
25932: sellensä oma paikallissairaala. Nyt tämä sys-
25933: teemi ei miellytä kumpaakaan. Aikaisempi                                    Lakiteksti.
25934: systeemi ja suunnitelma, joka tähtäsi sii-
25935: hen, että Oulun lääninsairaala laajennetaan               Keskustelu:
25936: Oulun yliopistolliseksi keskussairaalaksi, olisi
25937: ollut onnellisempi ratkaisu.                            Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
25938:                                                       että lakiteksti hyväksyttäisiin näin kuulu-
25939:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehkä                    vana: "Valtioneuvostolla on oikeus 4 000 000
25940: asiaa tuntemattomat kansanedustajat saivat            markan kauppahinnasta muutoin määrää-
25941: ed. Kemppaisen puheenvuorosta sen käsityk-            millään ehdoilla myydä Oulun kaupungille
25942: sen, että Oulun kaupungin ja valtion kes-             Oulun lääninsairaala siihen kuuluvine aluei-
25943: ken tehdyn kaupan kauppahinta ei olekaan              neen."
25944: tämä 690 milj. vmk, vaan että se on 450                Ed. T o r v i: Kannatan ed. Liedeksen teke-
25945: milj. vmk, niin kuin ed. Kemppaisen pu-               mää ehdotusta.
25946: heenvuorosta helposti saattoi päätellä. Minä
25947: sanoisin, että ed. Kemppainen tätä asiaa se-              Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
25948:                                      Oulun lääninsairaalan myynti.                                  1699
25949: 
25950:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lie-                 Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,
25951: des ed. Torven kannattamana ehdottanut,               V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
25952: että lakiteksti kuuluisi: "Valtioneuvostolla
25953: on oikeus 4 000 000 markan kauppahinnasta                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25954: muutoin määräämillään ehdoilla myydä Ou-              tajat:
25955: lun kaupungille Oulun lääninsairaala siihen
25956: kuuluvine alueineen."                                    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Antila, Aulan-
25957:                                                       ko, Gröndahl, Haapasalo, Hara, Hellsten,
25958:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Hietala, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyyti-
25959:                                                       äinen, Kaitila, Kervinen, T. Kinnunen, Kivi-
25960:                                                       aho, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
25961:   äänestys ja päätös:                                 Lahtela, Laine, Leskinen, Liinamaa, Lindh,
25962:                                                       Lintilä, Murto, J. Mäkelä, Niemelä, Paarman,
25963:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25964:                                                       Paasio, Pentti, Raipala, Rapio, Ryhtä, Saari-
25965: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
25966:                                                       aho, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Save-
25967: hyväksytty.
25968:                                                       la, Suonpää, Suosalo, Söderhjelm, Terästö,
25969:                                                       Tikkaoja, Turunen, Uusitalo, Wickman,
25970:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Wiherheimo, Vilponiemi, Virolainen, V. A.
25971:    Aalto, Alanko, Andersson, Asunta, Borg-            Virtanen ja Väyrynen.
25972: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,
25973: Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25974: Hamara, Hasu, Hauta1a, Helle, Holopainen,             101 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 55.
25975: Hostila, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
25976: J aaJklkola, J ungarå, J untun:en, J ussila,Jämsen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25977: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,
25978: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,                     Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
25979: Kemppainen, Kokkola, Koppanen, A. Koski-              telutta.
25980: nen, Kähönen, Käkelä, Lahti, Lauren, Leino-
25981: nen, Leivonen, Lindblom, Lindeman, Linkola,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25982: A Linna, I. Linna, Lukkarinen, Luukka,                päättyneeksi.
25983: Lähteenmä;ki, E. Manninen, Mrutilainen, L.
25984: Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Nieminen,             8)    Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun     lain
25985: Nord:fors, Ojajärvi, Parusivuori, Paaso, Paa-                           muuttamisesta..
25986: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
25987:                                                          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
25988: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pit-
25989:                                                       6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
25990: sinki, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruu-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
25991: tu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sandelin,                 tuksen esitys n:o 88, joka sisältää yllämaini-
25992: Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-           tun lakiehdotuksen.
25993: taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
25994: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
25995: lahti, TaHgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,              valiokunnan mietintö n:o 6.
25996: 'l'uuli, Valkama, Vilmi ja Väänänen.
25997:                                                            Keskustelua ei synny.
25998:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25999:   Aitio, Backlund, Haapanen, Henriksson,                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26000: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-           lis'teltaan päättynee1ksi ja asia lähetetään
26001: nunen, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,               suureen vaiJ.iokuntaan.
26002: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
26003: qvist, M. Linna, H. Manninen, Nederström-             9) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-
26004: Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkki-             sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta
26005:                                                                  annetun lain muuttamisesta.
26006: nen, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
26007: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26008: Salin, Sinisalo, Stenberg, Tainio, Tamminen,          tintö n:o 37 ja otetaan ensi mm ä i se en
26009: 1700                                PerjamJtaina. 25 p. lokakuuta 1963.
26010: 
26011: 
26012: k ä s i t t e l y y n snna valmistelevasti käsi-       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
26013: telty hallituksen esitys n: o 108, joka sisältää       kertomus (1962 vp.).
26014: yllämainitun lakiehdotuksen.
26015:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosi-
26016:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                aalivaliokunnan mietintö n:o 7.
26017: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
26018:                                                          Keskustelu:
26019:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
26020:                                                           Ed. Haapanen: Herra puhemies! So-
26021:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            siaalivaliokunnan mietinnössä on puututtu
26022: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              ns. kansaneläkelaitoksen asuntoasiaan ja
26023: suureen valiokuntaan.                                  siinä annettuihin korvaustuomioihin. Koska
26024:                                                        tämä asia, johon kannanotto vaatii eduskun-
26025: 10) Ehdotus laiksi eräiden yhteisöjen vuoden
26026:                                                        nan taholta erittäin vakavaa harkintaa, on
26027: 1962 tulojen perusteella suoritettavasta lisäverosta   sen luontoinen, että harkinta-aikaa pitäisi
26028:            annetun lain muuttamisesta.                 olla, ehdotan, herra puhemies, että asia
26029:                                                        pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiistaina
26030:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             pidettävään istuntoon.
26031: tintö n:o 38 ja otetaan ensimmäiseen
26032: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           Ed. T o r v i: Kannatan           ed.     Haapooen
26033: telty hallituksen esitys n: o 109, joka sisältää       pöydällepanoehdotusta.
26034: yllämainitun lakiehdotuksen.
26035:                                                           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
26036:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
26037: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.                 on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
26038:                                                        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
26039:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        ajasta.
26040:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan
26041: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              päättyneeksi.
26042: suureen valiokuntaan.
26043:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-
26044: 11) Ehdotus laiksi hammaslääkärintoimen harjoit-       panen ed. Torven kannattamana ehdottanut,
26045:      tamisesta annetun lain muuttamisesta.             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
26046:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
26047: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
26048: 1 y yn siinä valmistelevasti käsitelty halli-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26049: tuksen esitys n:o 91, joka sisältää yllämai-
26050: nitun lakiehdotuksen.                                    Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
26051:                                                        dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
26052:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           väksynee ed. Haapasen ehdotuksen.
26053: lousvaliokunnan mietintö n: o 15.
26054:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
26055:   Puheenvuoroa ei haluta.                              istuntoon.
26056: 
26057:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            13) Ehdotus toivomukSeksi itärajalle rakennetun
26058: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              nk. salpalinjan maa-alueiden omistusoikeuden siir-
26059: suureen valiokuntaan.                                             tämisestä maa.nluovutta.jille.
26060:                                                                                                           ";;•
26061: 
26062: 
26063:                                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
26064: 12) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-      tintö n:o 22 ja otetaan ainoaan käsit-
26065:             kertomus vuodelta 1961.
26066:                                                        t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed.
26067:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö              Suorttasen ym. toiv.al. n: o 144, joka sisältää
26068: n:o7 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                    yllämainitun <Chdotuksen.
26069:                                     Hannonpellon-Val'lkauden tie.                                1701
26070: 
26071:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
26072: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 22.              kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96.
26073: 
26074:   Keskustelua ei synny.
26075:                                                       Keskustelu:
26076:   Mietintö hyväksytään.
26077:                                                        Ed. E. Manninen: Ehdotan, että
26078:   Asia on loppuun käsitelty.                        tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
26079:                                                     istuntoon.
26080: 14) Ehdotukset toivomukSekSi Hannonpellon-Va.r-
26081:        kauden maantien parantamiSesta.               Ed. V o u t i l a i n e n: Kannatan ed. E.
26082:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Mannisen ehdotusta.
26083: n:o 94 ja otetaan ainoaan käsitte-
26084: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      Puhemies: Kun on tehty ehdotus
26085: n:ot 901 (1962 vp.) ja 413, jotka sisältävät        asian pöydälle panemisesta ja sitä on kanna-
26086: yllämainitut ehdotukset.                            tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
26087:                                                     raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
26088:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            panon ajasta.
26089: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 94.
26090:                                                       Kesik:ustelu   pöydäJ:lepanosta     julistetaan
26091:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          päättyneeksi.
26092:   EdUSikunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26093: ehdotukseen.                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. E.
26094:                                                     Manninen ed. Voutilaisen kannattamana eh-
26095:   Asia on loppuun ik:äsitelty.                      dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
26096:                                                     kunna:n ensi tiistaina pidettävään täysistun-
26097: 15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-       toon.
26098: sesta Liperin Leppälahdesta Savonrannan kirkon-
26099:                      kylä.ll.n.
26100:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26101:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26102: n: o 95 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
26103: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed;         dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
26104: Holopaisen ym. toiv.al. n:o 902 (1962 vp.),         hyväksynee ed. E. Mannisen ehdotuksen.
26105: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26106: 
26107:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
26108: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 95.               istuntoon.
26109: 
26110:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26111:                                                     17) Ehdotus toivomuksek:si Riistaveden-Kaavin
26112:   Mietintö hyväksytään.                                        maantien rakentamisesta.
26113: 
26114:   Asia on loppuun käsitelty.                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietin-
26115:                                                     tö n:o 97 ja otetaan ainoaan käsit-
26116: 16) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26117: Herajärven Pohjoispään ja Herajoen välille Kon-     Räsäsen ym. toiv.al. n:o 904 (1962 vp.), joka.
26118:               tiolahden kunnassa.                   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26119:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26120: n: o 96 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
26121: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 97.
26122: E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 903 (1962 vp.),
26123: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Keskustelua ei synny.
26124: 1102                                 Perjwruta.ina 25 p. loblkuu.ta. 1963.
26125: 
26126: 
26127:   .Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkiävään                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
26128: ehdotukseen.                                             kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 100.
26129: 
26130:   Asia on loppuun käsitelty.                                Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.
26131: 
26132:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26133: 18) Ehdotus toivomukseksi Levila.hden-UkoDlah-           ehdotukseen.
26134: den maantien rakentamisesta Tuusniemen kun-
26135:                        nassa..
26136:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
26137:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietin-
26138: tö n: o 98 ja otetaan a i no a a n k ä s i t -           21) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
26139: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           Tohmajärven Tikkalasta Xiihtelysva.a.ran Viesi-
26140: Peiklkarisen ym. toi·v.al. n:o 905 (1962 vp.),                                  moon.
26141: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26142:                                                          n:o 101 ja otetaan ainoaan käsitte-
26143:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26144: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 98.                    Karpolan ym. toiv.al. n:o 908 (1962 vp.),
26145:                                                          joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.
26146:   Puheenvuoroa ei haluta.
26147:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
26148:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 101.
26149: ehdotukseen.
26150:                                                             Keskustelua ei synny.
26151:   Asia on loppuun käsitelty.
26152:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26153:                                                          ehdotukseen.
26154: 19) Ehdotus toivomukseksi. Xiteen-Haa.ralahden
26155: ja Xiteenlahden-Biikolan teitten välisen yhdys-
26156:               tien rakentamisesta.                          Asia on loppuun käsitelty.
26157: 
26158:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            22) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten siviili-
26159: n: o 99 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -                   ammattikoulutuksen lisäämisestä.
26160: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                 Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
26161: Karpolan ym. toiv.al. n:o 906 (1962 vp.),                tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
26162: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
26163:                                                          vusen ym. toiv.al. n:o 472, joka sisältää yllä-
26164:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-               mainitun ehdotuksen.
26165: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 99.
26166:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
26167:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
26168:   Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
26169: ehdotukseen.                                                Keskustelu:
26170:                                                             Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Puo-
26171:   Asia on loppuun käsitelty.                             lustusasiainvaliokunta ehdottaa mietinnös-
26172:                                                          sään pontta, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
26173: 20)    Ehdotus toivomukseksi Sikk:eriva.a.ran tien
26174:                                                          teisiin siviilielämää varten annettavan am-
26175:              rakentamisesta. Värtsilä.än.                matinvalinnanohjauiksen lisäämiseksi asevel-
26176:                                                          vollisuuttaan suorittaville nuorukaisille. Me
26177:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen te-
26178: n:o 100 ja otetaan ainoaan käsitte-                      kijät halusimme aloitteellamme tuoda edus-
26179: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              kunnan käsiteltäväksi sen vakavan tosiasian,
26180: Karpolan ym. toiv.al. n:o 907 (1962 vp.),                että maamme nuorukaiset asevelvollisuuttaan
26181: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   suorittaessaan menettävät parhaasta osasta
26182:                                           RaikennuslaJd.                                             1703
26183: 
26184: elämäänsä aikaa, joka välttämättä tarvittai-                         Pöydä.llepanot.
26185: siin ammatillisen valmentautumisen suoritta-
26186: miseen varsinaista elämää varten. Edelleen          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26187: olemme osoittaneet aloitteessamme, että ar-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
26188: meijan menot ovat varsin kunnioitettavaa          mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
26189: suuruusluokkaa siellä palvelevien nuorukais-      tuntoon:
26190: ten vuosikurssiin nähden. Toista miljoonaa
26191: vanhaa markkaa käyttää armeija vuosittain         23) Ehdotuksen la.iksi ra.kennusla.in muuttamisesta
26192: jokaista asevelvollisuuttaan suorittamassa ole-
26193: vaa asevelvollista kohden. Tällä määrärahalla     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26194: käsityksemme muikaan pitäisi olla melkoiset       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
26195: mahdollisuudet erinäisten kurssien kautta         23;
26196: antaa asevelvollisuuttaan suorittamassa ole-
26197: ville nuorukaisille välttämättömiä ammatti-       24)    Ehdotuksen laiksi vuoden 1962 asuntotuo-
26198:                                                         tannon veronhuojennuslain muuttamisesta
26199: koulun korvikkeeksi tarkoitettuja ammatti-
26200: taidon aakkosia, joiden avulla olisi helpom-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26201: pi päästä siviilielämässä työn päästä kiinni      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
26202: sotaväestä palattua.                              39;
26203:    Puolustusasiainvaliokunta näyttää pitävän
26204: kuitenkin kiinni siitä, että armeijassaoloaika    25)      Suomen Teollisuus-Rypoteekki.pa.nkki Oy:n
26205:                                                            ulkomaisten lainojen valtion takauksia
26206: pitää käyttää sotilaalliseen koulutukseen, jo-
26207: ten kovin suuria toiveita valiokunnan mie-        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
26208: tintö ei asian kehittämiseen anna. Me kui-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
26209: tenkin toivomme, että nyt valiokunnan esit-       41; ja
26210: tämä hyvin vähän lupaava ponsi kuitenkin
26211: olisi ensimmäisenä askeleena sillä tiellä, että   26) Ehdotuksen laiksi valtion viran ta.i toimen
26212: armeijan piirissä ja sen käytettävissä ole-       haltija.in pa.lkka.uksesta annetun la.in muuttami-
26213: vien rahojen turvin todella nuorukaisten työ-                             sesta
26214: hön sijoittamista edistettäisiin aikana, jol-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26215: loin ammatillisen koulutuksen tärkeys on          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
26216: kaikilla talouselämän aloilla korostetusti        42.
26217: tuotu esille.
26218: 
26219:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26220:                                                   istunto on ensi tiistaina kello 14.
26221:   Mietintö hyväksytään.
26222:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16.37.
26223:   Asia on loppuun käsitelty.
26224:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
26225: 
26226:                                                                                   Olavi Sail.ervo.
26227:                    62. Tiistaina 29 p. lokakuuta 1963
26228:                                            !kello 14.
26229: 
26230:                Päiväjärjestys.                       Ensimmäinen käsittely:
26231: 
26232:   Ilmoituksia.                                                                                  Siv.
26233:                                                      6) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asun-
26234:         Kolmas käsittely:                         totuotannon veronhuojennuslain muut-
26235:                                                   tao:nis-esta ......................... . 1725
26236:                                           Siv.       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
26237:   1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain            kunnan mietintö n: o 39; hallituksen
26238: ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-         esitys n: o 78.
26239: tamisesta ......................... . 1716           7) Ehdotus laiksi valtion viran tai
26240:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        toimen haltijain palkkauksesta annetun
26241: mietintö n: o 87; maatalousvaliokunnan            lain muuttamisesta ................. . 1727
26242: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o             A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
26243: 127 (1962 vp.); lak.al. n:ot 188-191              kunnan mietintö n: o 42; hallituksen
26244: ja 197 (1962 vp.).                                esitys n: o 112.
26245:    2) Ehdotus tavaramel1k!kilaiksi         1722      8) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
26246:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tantiselSta ......................... .
26247: mietintö n: o 88; lakivaliokunnan mie-               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
26248: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 128         kunnan mietintö n:o 23; hallituksen
26249:  (1962 vp.).                                      esitys n: o 92.
26250:    3) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen
26251: vesistön säännöstelyn johdosta maansa
26252: luovuttaneiden asuttamisesta ....... . 1725                Ainoa käsi t te 1 y.
26253:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26254: mietintö n: o 89; maatalousvaliokunnan               9) Ehdotus Suomen Teollisuus-Hy-
26255: mietintö n: o 34; hallituksen esitys n: o         poteekkipankki Oy: n ulkomaisten lai-
26256: 54.                                               nojen valtion takauksista ........... . 1732
26257:                                                     Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
26258:    4) Ehdotus laiksi valtion vastuusta            kunnan mietintö n: o 41; hallituksen
26259: taJ!violympiaJkisojen järj'6Stelymenoista         esitys n:o 107.
26260:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        10) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
26261: mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokun-            tujen toimintilikertomus vuodelta 1961 1733
26262: nan mietintö n: o 35; hallituksen esitys            A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
26263: n:o 86                                            mietintö n:o 7; mainittu kertomus
26264:    5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-          (1962 vp.).
26265: keudesta myydä Oulun kaupungille                    11) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
26266: Oulun lääninsairaala siihen kuuluvine             kentamisesta Herajärven Pohjoispään
26267: a;lueineen ......................... .            ja Herajoen välille Kontiolahden kun-
26268:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      nassa ............................. . 1753
26269: mietintö n: o 91; valtiovarainvaliokun-             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
26270: nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys          nan mietintö n:o 96; ed. E. Mannisen
26271: n:o 90.                                           ym. toiv.al. n:o 903 (1962 vp.).
26272: 214   500/63
26273: 1706                            Tiistaina 29 p. loklalkuwta 1963.
26274: 
26275: 
26276:        Pöydällepanoa varten                             Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1964.
26277:             esitellään:
26278:                                                     Puhemies: Luetaan valtiontilintarkas-
26279:                                           Siv.    tajain vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
26280:     12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          miesten kirjelmä.
26281: n: o 40 hallituksen esityksen johdosta
26282: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun              Sihteeri iukee:
26283: il.ain muuttamisesta ................. . 1755
26284:     13) Valtiovarainvaliokunnan mie-              "Eduskunnan valitsijamiehet
26285: tintö n :o 43 hallituksen esityksen joh-                  Helsingissä,
26286: dosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
26287: muuttamisesta ..................... .               29 päivänä lokakuuta 1963.
26288:     14) Valtiovarainvaliokunnan mie- "                      N:o 12.
26289: tintö n :o 44 hallituksen esityksen joh-
26290: dosta laiksi niistä yleisistä perusteista,
26291: joiden mukaan lisenssiviraston virka-
26292: toimista ja toimituskirjoista on suori-                         E d u s k u n n a 11 e.
26293: tettava maksuja, annetun lain voimas-
26294: saoloajan pitentämisestä ........... .              Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
26295:     15) Sivistysvaliokunnan mietintö "            nioittavasti saattavat eduskunnan tietoon,
26296: n :o 8 hallituksen esityksen johdosta             että he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
26297: lailksi kansakoululain muuttamisesta              toimittaneet hallitusmuodon 71 § : n 2 mo-
26298:                                              "    mentin edellyttämän viiden valtiontilintar-
26299:                                                   kastajan ja heidän varamiestensä vaalin vuo-
26300:                                                   deksi 1964 ja että valituiksi ovat tulleet:
26301:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.
26302:                                                      Aaltonen, Antti, taloudenhoitaja ja hänen
26303:                                                   varamiehekseen Asplund, Gunnar, valtiotie-
26304:                                                   teen kandidaatti.
26305:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             Partanen, Juho Eemil, agrologi ja hänen
26306: edustajat Aulanko, Hara, Kaitila, Kangas,         varamiehekseen Koppanen, Esko, valtiotie-
26307: T. Kinnunen, Laine, Lindh, Salmela-Järvi-         teen maisteri.
26308: nen, Sinisalo, Tiekso, Tuuli, Wickman, Wi-           Kokkola, Veikko, kaupunginkamreeri ja
26309: herheimo ja Vir'Olainen.                          hänen varamiehekseen Väyrynen, Antero,
26310:                                                    apulaistaloustarkastaja.
26311:                                                      Kosola, Niilo, agronomi ja hänen varamie-
26312:                                                    hekseen Leinonen, Armas, kansrukoulunopet-
26313:                                                   taja.
26314:                                                      Rönkkö, Tahvo, agrologi ja hänen varamie-
26315:                Dm.oitusasiat:                      hekseen Procope, Victor, filosofian maisteri.
26316:                 Lomanpyynnöt.
26317:                                                              Valitsijamiesten puolesta:
26318:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26319: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Virolainen                        Matti Kekkonen.
26320: ja kirkolliskokouiksen takia edustajat Kangas,
26321: Lindh ja Wickman, tämän viikon ajaksi sai-                                  Meeri Kalavainen."
26322: rauden vuoksi ed. Tiekso ja ulkomaanmat-
26323: kan takia edustajwt Hara ja Sinisalo, Uis:tä
26324: päivästä marraskuun 16 päivään sairauden           Puh e m i e s: Eduskunta päättänee il-
26325: vuoksi lääkärintodistuksen perusteella ed.        moittaa vaalista haliituikselle.
26326: Salmela-Järvinen sekä ensi torstain istun-
26327: nosta yksityisasiain takia ed. Hyytiäinen.           Hyväksytään.
26328:                                         Suomen Pankin tili.ntarbstajat.                                 1707
26329: 
26330: Suomen   Pankin   tilinta.rkaBta.ja.t   vuodeksi   1963.   "Eduskunnan valitsijamiehet
26331:    Puhe m i es : Luetaan Suomen Pa.nikin ti-                       Helsingissä,
26332: lintarkastajain vaalia koskeva eduskunnan                  29 päivänä lokakuuta 1963.
26333: valitsijamiesten kirjelmä.
26334:                                                                      N:o 14.
26335:   Sihteeri lukee:
26336: 
26337: "Eduskunnan valitsijamiehet                                             E d u s k u n n a 11 e.
26338:         Helsingissä,                                          Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
26339:  29 päivänä lokakuuta 1963.                                oittavasti saattavat eduskunnan tietoon, että
26340:           N:o 13.                                          he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
26341:                                                            mittaneet eduskunnan kirjastosta annetun
26342:                                                            lain 3 § : n 1 momentin edellyttämän edus-
26343:                                                            kunnan kirjaston hallituksen jäsenten ja näi-
26344:             E d u s k u n n a l } e.                       den varamiesten vaalin kolmivuotiskaudeksi
26345:                                                            196~1966 ja että valituiksi ovat tulleet:
26346:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
26347: oittavasti saattavat eduskunnan tietoon, että                 Salervo, Olavi, varatuomari, eduskunnan
26348: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-               sihteeri puheenjohtajaksi ja hänen varamie-
26349: mittaneet valtiopäiväjärjestyksen 83 § : n 5               hekseen Halinen, Sylvi, agronomi.
26350: momentin edellyttämän Suomen Pankin vii-                      Kilpi, Sylvi-Kylli'kki, filosofian mai:steri ja
26351: den tilintarkastajan ja heidän varamiestensä               hänen varamiehekseen Rosnell, Irma, valtio-
26352: vaalin vuodeksi 1963 ja että valituiksi ovat               tieteen kandidaatti.
26353: tulleet:                                                      Uusitalo, Eino, agrologi ja hänen varamie-
26354:                                                            hekseen Sillantaus, Pentti, varatuomari.
26355:   Kivimäki, Erkki, taloudenhoitaja ja hänen
26356: varamiehekseen Mäkinen, Kaarlo, toimitsija.                          Valitsijamiesten puolesta:
26357:   Laine, Lauri, agrologi ja hänen varamie-
26358: hekseen Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                                   Matti Kekkonen.
26359:    Siltanen, S~lvi, kirjanpitäjä ja hänen vara-
26360: miehekseen Kalavainen, Meeri, opintosihteeri.                                       Meeri Kalavainen."
26361:   Huurtamo, Erkki, varatuomari ja hänen
26362: varamiehekseen Liinamaa, Matti, agrologi.
26363:   Lauren, Per, varatuomari ja hänen vara-                    Puhemies: Eduskunta päättänee il-
26364: miehekseen W ainio, W eijo, valtiotieteen toh-             moittaa vaalista valtioneuvostolle ja Helsin-
26365: tori.                                                      gin yliopistolle, jotka kumpikin valitsevat
26366:                                                            jäsenen ja varajäsenen eduskunnan kirjaston
26367:          Valitsijamiesten puolesta:                        hallitukseen.
26368: 
26369:               Matti Kekkonen.
26370: 
26371:                            Meeri Kalavainen."                       Valtakunnanoikeuden täydennys.
26372:                                                              Puh e m i e s: Luetaan vaJta:kunnanoikeu-
26373:                                                            den uuden varajäsenen vaalia 'lroSkeva edus-
26374:                                                            kunnan vaJlitsijamiesten kirjelmä.
26375: Eduskunnan kirjaston ha.llituksen jäsenet           kol-     Sihteeri lukee:
26376:          mivuotiska.udeksi 1964-1966.
26377: 
26378:   P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan kir-                 "Eduskunnan valitsijamiehet
26379: jaston hallituksen jäsenten vaalia koskeva                         Helsingissä,
26380: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
26381:                                                            29 päivänä lokakuuta 1963.
26382:   Sihteeri lukee:                                                    N:o 11.
26383: 1703                                  Tiistaina 29 p. lokalkuwta 1963.
26384: 
26385: 
26386:             E d u s k u n n a 11 e.                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26387: 
26388:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-                Vuonna 1961 eduskunnan kevätistuntokau-
26389: oittavasti saattavat eduskunnan tietoon, että          della esitettiin valtioneuvoston asianoma.isen
26390: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-            jäsenen vastattavaksi kysymys, jossa kiinni-
26391: linneet edesmenneen ylipormestari Eero Ryd-            tettiin mm. huomiota siihen, että urheilujär-
26392:  manin SIJaan varajäsellelksi vaitaikunnan-            jestöt vaativat Suomen Televisioita kohtuut-
26393: oikeuteen nelivuotiskauden 1962-1965 jäl-              tomia korvauksia kotimaisten urheilukilpailu-
26394: jellä olevaksi ajaksi varatuomari, kansan-             jen televisioinnista, va.ikka mainitun massa-
26395: edustaja Veikko Hyytiäisen.                            tiedotusvälineen avulla voitaisiin urheiluoo-
26396:                                                        tetta ja liikuntalmsvatusta tehdä tunnetuksi
26397:          Valitsijamiesten puolesta:                    ehkä tehokkaimmail.la mahdollisella tavalla.
26398:                                                        Samassa kyselyssä todettiin, ettei vaatimusta,
26399:               Matti Kekkonen.                          että Suomen Television olisi suoritettava kor-
26400:                                                        vaus kotimaiselle urheiluliitolle ulkomaisen
26401:                          Meeri Kalavainen."            kilpailun televisioin11ista, josta ao. maan tele-
26402:                                                        visioyhtiö ja kilpailun järjestäjä ovat sopi-
26403:   Puhemies: Eduskunta päättänee il-                    neet keskenään määrättyä korvausta vasta;an,
26404: moittaa vaalista hallitukselle ja valtakun-            voi perustella millään järkevillä syillä.
26405: nanoikeuden puheenjohtajalle.                             Vastauksessaan opetusministeri mainitsee
26406:                                                        mm., että urheilujärjestöjen ja Yleisradion
26407:   Hyväksytään.                                         käsitykset ovat jossain kohdin, etenkin asian
26408:                                                        käytännöUistä toteuttamista koskevissa, v,as-
26409:                                                        takkaisia; mutta että ooianomaiset antami-
26410:                                                        ensa tietojen mukaan ovat jatkuvasti val-
26411:           Uusia haJ.lituksen esityksiä.                miita neuvotteluihin. Tämän johdosta HalLi-
26412:                                                        tus katsoi, ettei kysymys siinä vaiheessa an-
26413:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan        tanut aihetta toimenpiteisiin. Hallitus il-
26414: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-             moitti kuitenkin tulevansa seuraamaan asian
26415: kuun 25 päivältä ovat eduskunnalle saapu-              kehitystä.
26416: neet hallituksen esitykset n: ot 120--122,
26417:                                                           Mainitun ajankohdan jälkeen on Suomen
26418: jotka nyt on edustajille jaettu.
26419:                                                        Televisio onnistunut solmimruan eräitä, osit-
26420:                                                        tain pitkäruikaisiakin sopimuksia määrätty-
26421:                                                        jen urheilualojen, kuten uinnin ja jalkapalloi-
26422:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.           lun televisioinnista. Näistä sopimuksista saa-
26423:                                                        dut kokemukset ov,at jo nyt osoittaneet, mikä
26424:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-          merkitys televisiolla mainittujen urheilumuo-
26425: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,            tojen tunnetuksi tekemisessä on.
26426: puhemiehelle osoitetstuina, sarupuneet opeltus-           Toisaalta ovat kotimaassa tapahtuvien kil-
26427: ministeri Hosian vastaus ed. Helteen ym.               pailujen telev,isioinneista vaaditut kohtuut-
26428: kysymykseen, joka koskee urheilukilpailujen            tomat korvaukset ja varsinkin ulkomailla ta-
26429: televisiointia, ja kauppa- ja teollisuusminis-         pahtuv:ien kilpa;hlujen televisioinnit Suomeen
26430: teri Wiherheimon vastaus ed. Backlundin                aiheuttaneet kiistoja, jotka eivät mitenkään
26431: ym. kysymykseen, joka koskee kaivostoimin-             ole osoittaneet eräiden liittojen olevan "jat-
26432: nan uudelleen aloittamista Korsnäsissä.                kuvasti valmiita neuvotteluihin". Erittäin
26433:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                Vlalitettruva;a on, että ri~tojen selvittely on
26434: painettuina jaettu edustajille ja otetaan              eräiden lii,ttojen taholta lisäksi viety kan-
26435: eduskunnan pöytäkirjaan.                               sainvälisille areenoille kilpakumppaniin koh-
26436:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-            distuvalla painostuksella olla osallistumatta
26437: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua              koko kilpailuun. Tällliiinen menettely, jota
26438: eikä tehdä päätöstä.                                   on jouduttu tänä vuonna seumamaan mm.
26439:                                                        Falunin hiihtokisojen, Eesti - Suomi yleis-
26440:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset              urheilumaaottelun ja viimeksi Länsi-Saksa
26441: ovat näin kuuluvat:                                    - Suomi yleisurheilumaaottelun yhteydessä,
26442:                                   UrheilukiLpailujen relevisiointi.                              1709
26443: 
26444: ei lmnsainvälisesti anna hyvää kuvaa maas-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26445: tamme urheilumaana.
26446:    Kun esdm. viimeksi mainitun maaottelun             Syyskuun 27 päivänä 1963 päivätyssä kir-
26447: teleV'isiointi Bremenistä tk. 29 päivänä oli        jeessä olette Te, Herrra Puhemies, valtiopäi-
26448: television taholta suunniteltu jälkilähetyk-        väjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa maini-
26449: seksi alkavaksi klo 22.3:5, jolloin se ei enää      tussa tarkoituksessa lähettänyt minulle jäl-
26450: voi aiheuttaa väitettyä "yleisönkatoa" mil-         jennnöksen edustaja Helteen ym. valtioneu-
26451: lekään kilpailulle, ei UrheiluUiton kieltoa         voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
26452: todella voi "perustella millään järkevillä          esittämästä kysymyksestä:
26453: syillä". Täysin aiheettoman kiellon vuoksi
26454: Jaa sadailtatuhansilta televisionkatsojilta                    "Onko Hallitus tietoinen si1itä, että
26455: näkemättä maaottelu, joka olisi voinut olla                 eräät huomattavaa valtion taloudelli-
26456: opiksi aktiiviurheilijoillemme ja innostuk-                 sta tukea nauttivat urheilujärjestöt
26457: seksi muille.                                               edelleen vastustavat urheiluaatteen ja
26458:                                                             liikuntaharrastuksen mahdollisimman
26459:    Edellä olevan perusteella es1tämme val-                  tehokast,a tunnetuksi tekemistä estä-
26460: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin                   mällä perusteettomasti ja asiattorniin
26461: viitaten valtioneuvoston asi,anomaisen jäse-                painostuskeinoihin vetoamalla ulko-
26462: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                     mailla tapahtuvien kilpailujen televi-
26463:                                                             sioinnin Suomeen sekä kotimaisten kil-
26464:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että                pailujen televisioinnin vaatimalla niistä
26465:       eräät huomattav<aa valtion taloudelli-                kohtuuttomia korvauksia, ja jos on,
26466:       sta tukea nauttivat urheilujärjestöt                     mihin toimenpiteisiin Hallitus on
26467:       edelleen vastustavat urheiluaatteen ja                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
26468:       liikuntaharrastuksen mahdollisimman                   nittujen epäkohtien korjaamiseksH"
26469:       tehokasta tunnetuksi tekemistä estä-
26470:       mä1lä perusteettomasti ja rusiattomiin           Vastauksena kysymykseen sruan kunn,ioirt-
26471:       painostuskeinoihin vetoamalla ulko-           taen esittää seuraavaa:
26472:       mailla tapahtuvien kilpailujen televi-
26473:       sioinnin Suomeen sekä kotimaisten kil-           Antaessaan vastauksen edustaja Helteen
26474:       pailujen televisioinnin vaatimalla niistä     ym. kysymykseen urheilujärjestöjen esittä-
26475:       kohtuuttomia korvauksia, ja jos on,           mistä kohtuuttomista korvausvaatimuksista
26476:                                                     urheilukHpailujen televisioinneista Eduskun-
26477:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on          nan kevätistuntokaudella 1961 Hallitus to-
26478:       ryhtynyt tai ai>koo ryhtyä edellä mai-        tesi, että se tulee seuraamaan asian kehi-
26479:       nittujen epäkohtien korjruamiseksi1           tystä. Näin on myös tapahtunut, sillä ope-
26480:                                                     tusministeriössä on sekä tarklmiltu molem-
26481:   Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1963.            pien osapuolten suhtautumista asiaan että
26482:                                                     selvitetty syitä, jotka ovat johtaneet ristiri~­
26483: Veikko Helle.            Veikko Honkanen.           toihin.
26484: Rafael Paasio.           Pekka Vilmi.                  Oy Yleisradio Ab: n taholta on korostettu
26485: Kaarlo Pitsinki.         U. H. Voutilainen.         mm., että sillä on oHut koko televisiotoimin-
26486: Emo Raunio.              V alto Käkelä.             tansa ajan vaikeuksi1a tyydyttää urheiluta-
26487: R. Virtanen.             Valdemar Sandelin.         pahtumia seuraavien katselåj>ain toivomuk-
26488: Elis Manninen.           Kelpo Gröndahl.            sia. Tähän ovat vaikuttaneet erityisesti ur-
26489: Väinö Vilponiemi.        Vilho Suosalo.             heilujärjestöjen korvausvaatimukset, josikin
26490: Sulo Hostila.            Bertel Lindh.              eräiden urheilujärjestöjen kanssa on vuoden
26491: Garl Olof Taillgren.     Esu Niemelä.               1961 jälkeen voitu solmia molempia osapuo-
26492: mjas Mäkelä.             Tauno Kelovesi.            lia ja katselijoita tyydyttäneitä sopimuksia.
26493: Edit Terästö.            Sulo Suorttanen.           Vaikeudet ovat jatkuneet etenkin hiihdon
26494: Tyyne Paasivuori.        EdV"ard Pesonen.           ja yleisurheilun kohdalla, siLlä asianomaiset
26495: Leo Suonpää.             Väinö Tikkaoja.            erikoisliitot ovat vastustaneet myös kansain-
26496: Sylvi Siltanen.          Lyyli Aalto.               välisten televisiosopimusten perusteella ulko-
26497: Aaro Lintilä.            Meeri. Kalavain:en.        mailta suunniteltuja lähetyksiä. Tämä kos-
26498: 1710                                Tiistaina 29 p. Iokn.lkuwta 1963.
26499: 
26500: 
26501: kee erityisesti kysymyksessä erikseen mairuit-        Samalla korostetaan sitä, että televJsion tu-
26502: tuja kilpailuja. Urheilujärjestöt ovat vaati'-        lisi nY~kyailmna kannustaa suurta yleisöä har-
26503: neet korvauksia ulkomailta Euro-, Inter- ja           joittamaan liikuntaa tarkoitusta varten laa-
26504: Pohjoisv:ision välityksellä tuotetuista urheilu-      d!ituilla erit~hjelmiUa.
26505: ohjelmista, joiden lähettäminen tapahtuu                  Kysymyksessä mainituista ristiriidoista ja
26506: euroopp,alaisten yleisr:adiolirittoj.en sopimus-      niiden selvittämistä on useita ulkomaisia
26507: ten ja määräysten perusteella; niiden mu-             esimerkkejä. Niistä voidaan päätellä, että
26508: kaan lähetyksistä voidaan tehdä v,aJin yksi           vaik~mksien syyt ovat suunnilleen samoja ja
26509: sopimus ja suorittaa yksi korvaus. Yleism-            että television korvaukset vaihtelevat mm.
26510: dio on lisäksi viitannut menettelytapoihin            urheilulaji,in kussakin maassa kohdistuneen
26511: sopimusten noudattamisessa, ja katsoo, että           mielenkiilllnon mukaan. Myös lähetysajan-
26512: eräässä tapauksessa on televisioinnista tehty         kohdat ja ohjelmien luonteet sekä määrät
26513: periaatesopimus rikottu yleisradion vahin-            ovat vaihtelevia. VertaiLtaessa ulkomaisia ja
26514: goksi. Yleisradion kanta on, että urheiluoh-          suomalais;ia oloja on kuitenkin syytä ottaa
26515: jelman välittäminen lisää sen ohjelman mo-            huomioon, että mm. urheiluelämän raken-
26516: ni'Puolisuutta, mut,ta on samalla val,istustoi-       teessa esiintyy runsaasti poikkeavuutta. Suo-
26517: mintaa urheilun hyväksi.                              messa esim. urheilujärjestöjen osuus llikun-
26518:     Suomen Valtakunnan Urheiluliitto, jonka           takasvatuksen kokonaisuudessa on errityi,sen
26519: jäsenliittojen ja Yleisradion välisistä kiis-         huomattava. Koska maassamme ei kuiten-
26520: toista on lähinnä kysymys, puolestaan täh-            kaan ole riittävässä määrässä selvitetty näi:tä
26521: dentää, että 1i,iton saaman käsityksen mukaan         asiaan v;wikuttavia kysymyksiä, on v·aikea
26522: kiirmostavien urheilutilaisuuksien televisioi-        vermta esim. ulkomaisia ja kotimaisita tele-
26523: minen vähentää sekä asianomaisen kilpailun            visiokorvausten yksityistap,auksia.
26524: että muitten samanaikaisesti järjestettyjen               Eesti-Suomi yleisurheilumaaottelun yhtey-
26525: kilpailujen yleisömääriä, jopa nuorten ur-            dessä kesäJkuussa 1963 sattuneiden Yleisra-
26526: heiluharjoirtusten ja -kilpailujen osanottajien       dion ja Suomen Urheilul:iriton välisten ristå.-
26527: ja toimitsrijainkin lukua. Eräiden erikoisli~t­       riitojen johdosta ot~ettii:n opetusministertiöstä
26528: tojen talous rakenrtuu suureksi osaksi kilpai-        välittömästi yhteys Suomen Valtakunnan
26529: luista saatuihin pääsymaksutuloihin, joiden           Urheiluli1ittoon ja esitettiin, että ylerisradion
26530:  avuilla tapahtuu myös koulutus- ja Vialmen-           j,a urherilujärjestöjen toimesta perustettaisiin
26531: nustoiminta. Esim. Suomen Urheiluliitto               yhteiselin, jossa myös ulkopuolinen edustus
26532: käyttää viimeksimainittuun toimintaan vuo-            olisi mukana ja jonka tehtävänä oHsi laatia
26533: sittain 300 000 -       3,50 000 markkaa, sen         suuntav,iri.vat pitkällä tähtäimellä :toteutetta-
26534: osuuden valtionavusta ollessa 9Q 000 markkaa.         ma yhtcistyötä v.arten. Ilmeisesti samanai-
26535:  Tämän vuoksi urheilujärjestöt katsovat ol,e-         kaisesti oli ajatus herätetty myös Suomen
26536: vansa oikeutettuja esittämään television mah-         Valtakunnan Urheiluliitossa, joka tekri asi-
26537: doUisesti aiheuttamista haitoista korvausvoo-          asta Yleisradiolle ehdotuksen. Tällainen e!llin
26538: timuksia.                                             kokoontui jo '5. 7. 1963, kuitenkin ilman
26539:     Urheilujärjestöjen taholta vliitataan myös         ulkopuolista edustusta. Tämän seurauksena
26540: siihen, että urheilulähetykset sellaisena ajan-        ja myös Suomen Urhei,luliiton osallistuttoo
26541: kohtana, joUoin ihmisillä olisi tiLaisuus har-        neuvotteluihin, syntyi uusia soprimuksia ja
26542:  joittaa omakohtaista liikuntaa, sitovat hei-          televisiossa nähtiin mm. Ruotsissa pidetyt
26543:  dät television ääreen. Närin todetaan tapah-          kansainväliset yl,eisurherilukillpailut, Pohjola-
26544:  tuvan erityis,esti sunnuntai- ja juhlapäivinä         iBalkan ottelun toinen päivä, pohjoismaiset
26545:  sekä arkisin työajan päätyttyä tapahtuvi.en           yleisurheilumestaruuskilpailut sekä runsaasti
26546:  lähetysten vuoksi. L~isäksi todetaan, että myös       muuta urheiluohjelmwa. Opetusmirusteriön
26547: urheilujärjestöillä on keskenäisiä kansainvä-          saaman käsityksen mukaan näytti ilmeiseltä,
26548:  lisiä sopimuksia televisioinneista.                   että neuvottelut muutoinkin oli,vat saamassa
26549:     Edellä olevan lisäksi voidaan todeta, että         pitkäjännritteisen, suunnitelmaltlå.seen yhteis-
26550:  eräiden asiantuntijain mukaan huippu-urhei-           työhän pyrk:i'Vän luonteen. Tämän jälkeen
26551: lijain ·esimerkin vaikutusta akrtiiviseen liriikun-    on kuitenkin esiintynyt uusia v:aikeuksia mm.
26552:  nan harjoittamiseen liioitcllaan; sen on to-          neuvottelutapakysymyksissä.
26553:  d.ettu rajoittuvan lähinnä varhaJisnuorisoon             Kysymyksessä mainituilla osapuoWla on
26554:  ja erityisen innostuneeseen urheiluväkeen.            itsemääräämisoikeudestaan huolimatta lciista-
26555:                                    Urheilukilpailujen televi!Siointi.                           1711
26556: 
26557: 
26558: ton vastuu siitä, millä tavoin ne sekä oma88a                   viilika åtgärder har Regeringen vid-
26559: to~minnassaan että jullcisuudessa muokkaavat                 tagirt; eller ämnar den vidta för att
26560: kansalaisten kä8ityksiä ja asenteita k~JJ.Watuk­             ruvhjälpa förenämnda missförhållan-
26561: sehlisest·i tärkeissä urheilu- ja liikuntakysy-              den?"
26562: mJllksissä. Tä8tä syystä on edelleen tarpeel-
26563: lista seurata urheilujärjestöjen suhtautu-              Såsom svar på spörsmålet ber jag vörd-
26564: mista urheiluohjelmien lähettämiseen televi-         samt att få anföra följande:
26565: siossa ja niiden yht.eistyötä Yleismdion                Då Regeringen under Riksdagens vårses-
26566: kanssa.                                              sion 1961 avgav svar på riksdagsman Heiles
26567:    V arl.kka vdime vuosina on Yleismdion ja ur-      m.fl. spörsmål angående idrottsorganis.atio-
26568: heilujärj·estöjen suhteissa tapahtunut huo-          nernas oskäliga krav på ersättnå.ng för rt;ele-
26569: mattavati myönteistäkin kehitystä, niin ikä-         V"isionering ruv idrottstävlingar, anförde Re-
26570: vät välivaiheet kuitenkin osoittavat, että ei        geringen, att den skulle följa med sakens
26571: enempää meillä kuin muuallakaan ole perus-           utveckling. Så har också skett, enär under-
26572: teelLisesti selvitetty televisiossa esitettäväin     visningsministeriet har såväl hållit sig under-
26573: ohjelmain luonnetta ja niiden vaikutusta ur-         rättad om vardera partens iMtällning tilrr
26574: heilutoimintaan ja liikuntahar11astukseen.           saken oom undersökt orsakerna tili konflik-
26575: Myöskin taloudelli·set kysymykset ja pitkien         terna.
26576: sopimusten mahdollisuudet samoinkuin kan-               Oy Yleisradio Ab har betonaJt bLa., att
26577:  sainväliset velvoitteet näyttävät olevan osit-      bolaget har under hela den tid det idkat
26578: tain selvittämättä. Ensi sijaisesti tämä on          televisionsverksamhet haft svårt att tillgodose
26579: urheilujärjestöj·en ja mdion keskeinen asia          önskemålen hos dem som följer med idrotts-
26580:  ja selV"ittelytyöhön niillä on täydet mahdol-       evenemangen. En bidragande orsak härtill
26581: lisuudet, joita niiden tul!isi käyttää.              har speciellt varit idrottsorganisationernas
26582:                                                      ersättningskrav, även om man efter år 1961
26583:   Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1963.             med vissa organisationer har kunnat ingå
26584:                                                      avtal som tillfredsställt såväl bägge parterna
26585:               Opetusministeri Armi H osia.           som åskådarna. Svårigheterna har fort-
26586:                                                      bestått främst i fråga om skidsport och fri-
26587:                                                      idrott, ty vederbörande specialförbund har
26588:                                                      motsatt sig också inom ramen för interna-
26589:         Tili Riksdagens Herr Talman.                 tionella televisionsavtal planerade sändningar
26590:                                                      från utlandet. Detta gäller speciellt de i
26591:   I skri.:velse av den 27 september 1963 har         spörsmålet särskilt nämnda tävlingarna.
26592: Ni, Herr Talman, i det syfte som avses i 37          Idrottsorganisationerna har krävt ersättning
26593: § 1 mom. riksdagsordningen tiHställt mi.g            för idrottsprogram över Euro-, Inter-, och
26594: avskrift av följande spörsmål som av riks-           Nordvisionen vilka sänds på basen av avtal
26595: dagsman Helle m.fl. förelagts vederbörande           mellan de europeiska rundradioförbunden och
26596: medlem av 8tatsrådet tnl boovarande:                 i enlighet med deras föreskrifter, enligt dem
26597:                                                      kan endast ett avtal ingås om sändningarna
26598:           "Är Regeringen medv·eten om rutt           och en enda ersättning erläggas. Rundradion
26599:        vissa idrottsorganisationer som åtnju-        har dessutom påtalat förfaringssätten vid
26600:        ter betydande ekonomiskt stöd av sta-         efterlevnaden av avtalen och anser, att prin-
26601:        ten framhärdar i att motarbeta sträv-         cipbeslut om televisionering i ett särskilt fall
26602:        andena att så effektivt som möjligt           har brutits rundradion till skada. Rund-
26603:        bekantgöra idrottsiden och intresset          radions åsikt är, att förmedlingen av idrotts-
26604:        för fysisk fostran genom att utan             program gör dess utsändningar mångsidigare
26605:        anledn:ing    och   med     åberopande        och utgör samtidigt upplysningsverksamhet
26606:        av ovidkommande påtryckningsmedel             idrotten till gagn.
26607:        hindra televisionering tili Fi:niland av         Förbundet Suomen Valtakunnan Urheilu-
26608:        idrottstävlingar i utlandet samt tele-        liitto, vars medlemsföreningar står i bloick-
26609:        visionering av inhemska tävlingar ge-         punkten i fråga om kontroV'erserna med
26610:        nom att påyrka oskäl:iga ersättningar,        Rundradion framhåHer för sin del, att tele-
26611:        och om 8å är fallet,                          visioneringen av intressanta idrottstävlingar
26612: 1712                             Tiistaina 29 p. loka.'kuuta 1963.
26613: 
26614: 
26615: enligt förbundets uppfattning minskar an-         det svårt att i de enskilda fa1len anställa
26616: talet åskådare vid såväl i frågavarande som       jämförelse mellan utländska och inhemska
26617: andra samtidigt försiggående tävlingar, och       televisionsersättningar.
26618: t.o.m. antalet deltagare i de ungas idrotts-         Med anlednmg av den konfiikt som ·i juni
26619: träningar och ~tävlingar ävensom antalet          19H3 uppstod mellan Rundradion och för-
26620: funktionärer. En del specialförbunds eko-         bundet Suomen Urheiluliitto i samband med
26621: nomi bygger tili stor del på inkomsten av         landsk!ampen Estland-Finland tog under-
26622: inträdeshi•ljetter till tävLingar. Också skol-    visningSIIIlinisteriet omedelbart kontakt med
26623: nings- och träningsverksamheten är beroende       förbundet Suomen Valtakunnan Urheilu-
26624: av dessa inkomster. Förbundet Suomen Ur-          liitto och föreslog, att Rundradion och id-
26625: heiluliitto använder t.ex. årligen 300 000 -      rottsorganisationerna skulle bilda ett samar-
26626: 350 000 mk för sistnämnda verksamhet, me-         betsorgan, som sku:lle ha också utomstående
26627: dan dess andel av statsbidraget är 92 000         medlemmar, och denna skulle ges ;i uppgift
26628: mk. Fördenskull anser sig idrottsorganisatio-     att uppdra riktlinjerna för ett samarbete på
26629: nerna berättigade att framlägga krav på           lång sikt. En sådan tanke hade uppenbarli-
26630: ersättning för de olägenheter televisionerin-     gen samtidigt väckts inom Suomen Valta-
26631: gen evcentuellt medför.                           kunnan UrheiluHitto, som gjorde förslag
26632:    Från idrottsorganisationernas sida hänvisas    därom hos Rundradion. Ett sådant organ
26633: även till att idrottsutsändningarna på sådana     sammanikom redan 5. 7. 19•63, dock utan
26634: tider då människorna är i tillfälle att själva    utomstående medlernmar. Såsom följd härav
26635: utöva friluftsliv binder dem vid televisions-     och sedan även Suomen Urheiluliitto tagi.Jt
26636: apparaten. Detta konstateras vara fallet          del i förhandlingarna, thllkom nya avtal,
26637: speci•ellt med utsändningarna på söndagar         och i television sågs bLa. de internationella
26638: och helgdagar samt på vardagarna efter ar-        friQdrottstävlingarna i Sverige, andra dagen
26639: betstid. Vidare konstatel'las det, att också      av tävlingarna Norden-4Balkan, nordiska
26640: idrottsorganisationerna har sina internatio-      friidrottsmästerskapstä vlingarna samt rätt
26641: nella avtal om televisioneringarna.               mycket annat ridrottsprogram. Enligt den
26642:    Utöver ovanstående kan det anföras, att        uppfattning undervisningsministeriet fick
26643: man enligt vissa sakkunniga övcerdrivcer be-      föreföll det upp·enbart, att underhandlin-
26644: tydelsen av toppidrottsmännens föredöme           garna också eljest höH på att inrikta sig på
26645: när det gäller aktiv .idrottsutövning; den        ett systematiskt samarbete på lång sikt.
26646: har konstaterats inskränika sig till den          Efter detta har emellertid nya svårigheter
26647: växande ungdomen och ti:ll specieUt ·intres-      uppstått, bl.a. om sättet för förhandlingarna.
26648: serat idrottsfolk. Tillika betonas, att tele-        De i spörsmålet nämnda parterna har
26649: visionen i vår tid genom speciella :för ända-     trots sin självbestämningsrätt ett obestridligt
26650: målet uppgjorda program borde sporra den          ansvar för det sätt, på V'ilket de i sin ime
26651: stora allmänheten att ägna sig åt friluftsliv.    verksamhet och i offentligheten bearbetar
26652:    I utlandet finner man exempel på kon-          medorgarnas åsikter och inställningar i peda-
26653: flikter av det slag som nämns i spörsmålet        gogiskt viktiga frågor angående idrott och
26654: och på aVVICckling av dem. Härav kan man          :fysisk fostran. På grund härav är det fort-
26655: dra stlutsatsen att orsakerna tili svårighe-      farande nödvändigt att följa med idrotts-
26656: terna är ungefär desamma och 1att televisions     organisationernas instäHning till televisione-
26657: ersättningarna varierar bl.a. efter det int-      ringen av idrottsprogram och der.as samar-
26658: resse varje idrottsgren är föremål för i varje    bete med Rundradion.
26659: land. Också sändningstiderna och program-            Ehuru en hel del positivt under de senaste
26660: mens karaktär samt frekvens varierar. Då          åren inträffllit i utvecklingen av relationerna
26661: man jämför :förhållandena i utlandet med dem      mellan Rundradion och idrottsorganisatio-
26662: i Finland är det dock skäl att beakta, att        nerna, visar ledsamma episoder likväl, att
26663: en mängd olikheter finns bLa. i idrottslivets     man ·lika litet hos oss som annorstädes grund-
26664: struktur. I Finland är ·exempelvis idrotts-       ligt utrett de televisionerade programmens
26665: organisationernas andel i den fysiska fostran     natur och deras inverkan på idrotten och
26666: som helhet synnerligen stor. Då dessa på          intresset för fysisk fostran. Också de eko-
26667: sak verikande spörsmå;l emel1ertid icke har       nomiska frågorna och möjHgheterna till lång-
26668: blivit tillräckligt utredda i vårt land, är       siktsavtal sam.t de internationella förpliktel-
26669:                                        Korsnäsin !kaivos.                                     1713
26670: 
26671: serna förefaUer .att vara delvås outredd.a.                   Är Regeringen medveten om att
26672: I främsta rummet är detta en s:ak mellan                    blypriset under innevarande år stigit
26673: idroti:Borganisationerna och radion. De har                 så starkt på världsmarknaden att för-
26674: fulla möjl.igheter ,att utreda saken och borde              utsättningar torde föreligga för åter-
26675: också begagna sig ·av dem.                                  upptagande av driften vid Outokum-
26676:                                                             pus blygruva i Korsnäs, och i så faU,
26677:   Heil.singfors den 25 oktober 1963.                          vilka åtgärder ämnar Regeringen
26678:                                                             vidtaga för att påskynda återuppta-
26679:         Undervisningsmi·nister Armi Hosia.                  gandet av driften vid gruvan i
26680:                                                             fråga?
26681:                                                     Helsingfors den 26 september 1963.
26682:          TiU Riksdagens Herr Talman.
26683:                                                  Georg Backlund.                Gösta Rosenberg.
26684:                                                                       Toivo Åsvik.
26685:    För i det närmaste jämnt ett år sedan
26686: nedlade det statsdominerade företaget Outo-
26687: kumpu Oy driften vid blygruvan i Korsnäs
26688: under hänvisning tili att priset på bly sjun- Suomennos.
26689: kit på världsmarknaden så att brytningen
26690: inte längre var lönsam. Beslutet väckte be-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26691: störtning i Korsnäs och pinsam uppmärk-
26692: samhet långt utanför kommunens gränser.            Melkein tasan vuosi sitten valtionenemmis-
26693: Bolaget, regeringen och riksdagen uppvak- töinen Outokumpu Oy lopetti Korsnäsin lyi-
26694: tades i syfte att få beslutet om nedläggelse jykaivoksen toiminnan viittaamalla siihen,
26695: upphävt. Bolaget vidhöll dock envist sin av- että lyijyn hinta maailmanmarkkinoilla oli
26696: sikt med resultat att gruvan stängdes, mas- alentunut niin, ettei louhinta enää ollut kan-
26697: kiner transporterades bort och de bostäder nattavaa. Sulkemispäätös herätti tyrmistystä
26698: som uppförts för de anställda försåldes tili Korsnäsissa ja kiusallista huomiota kaukana
26699: Korsnäs kommun på vissa villkor.                sanotun kunnan rajojen ulkopuolella. Yh-
26700:     Knappt var denna åtgärd genomförd in- tiön johdon, hallituksen ja eduskunnan luona
26701:  nan världsmarknadspriset på bly ånyo bör- kävi lähetystöjä, joiden tarkoituksena oli
26702:  jade visa stigande tendens. Denna har nu saada kaivostoiminnan keskeyttämispäätös
26703:  fortgått under innevarande år och väntas lmmotuksi. Yhtiö pysyi kuitenkin itsepintai-
26704:  ytterligare fortsätta. Sålunda var noterin- sesti aikeissaan sellaisin seurauksin, että kai-
26705:  garna den 18 september i år uppe i 68 pund vos suljettiin, koneita kuljetettiin pois ja ne
26706:  och 10 shilling, vilket innebär en ökning asunnot, jotka oli rakennettu työntekijöitä
26707:  i år med hela 14 pund. I början av 1961, varten, myytiin tietyin ehdoin Korsnäsin
26708:  då produktionen vid Korsnäs-gruvan inled- kunnalle.
26709:  des, noterades blypriset till något över 62       Tämä toimenpide oli tuskin toteutettu kun
26710:  pund, vilket då tydligen ansågs lönande. lyijyn maailmanmarkkinahinta -c.udelleen al-
26711:  Dagens noteringar bör därför också kunna koi osoittaa nousevaa suuntaa. Nousu on
26712:  garantera lönsam brytning. Med tanke på nyt kuluvana vuonna jatkunut ja hinnan
26713:  sysselsättningen och de kostsamma byggna- nousun odotetaan edelleen jatkuvan. Niinpä
26714:  der som står oanvända och hotas av förfall noteeraus tämän vuoden syyskuun 18 päi-
26715:  vore det skäl att med det snaraste återuppta vänä oli noussut 68 puutaan 10 shillinkiin,
26716:  produktionen vid gruvan. Detta så mycket mikä tietää peräti 14:n punnan nousua tänä
26717:  mer som Korsnäs kommun i annat fall ser vuonna. Kun Korsnäsin kaivoksen tuotanto
26718:  sig tvungen att disponera bostäderna på aloitettiin vuoden 1961 alussa, noteerattiin
26719:   annat sätt, vilket om det hinner förverkligas lyijyn hinnaksi hiukan yli 62 puntaa, mikä
26720:   skulle försvåra återupptagande av driften.    ilmeisesti silloin katsottiin kannattavaksi.
26721:     Hänvisande till ovanstående och i stöd Siksi tämän hetken noteerausten on myös
26722:   37 § mom. 1 i riksdagsordningen får vi katsottava takaavan kannattavan louhinnan.
26723:   framställa följande spörsmål att besvaras av Kun otetaan huomioon työllisyysnäkökohta
26724:   vederbörande medlem av statsrådet:             ja kalliit rakennukset, jotka ovat käyttä-
26725:  215   500/63
26726: 1714                             THstaina 29 p. lokalkuu;ta 1963.
26727: 
26728: 
26729: mättöminä ja joita uhkaa rappeutuminen,               Kun Outokumpu Oy:n hallintoneuvosto
26730: olisi syytä mitä pikimmin jälleen ryhtyä          teki päätöksen Korsnäsin kaivoksen perus-
26731: harjoittamaan tuotantoa kaivoksella. Näin         tamisesta, oli lyijyn hinta Lontoon metalli-
26732: on laita siitäkin syystä, että Korsnäsin kun-     pörssissä pysytellyt koko sodan jälkeisen
26733: nan muussa tapauksessa on pakko käyttää           ajan lyhyitä poikkeuksia lukuunottamatta
26734: asuntoja muulla tavoin, mikä puolestaan, jos      90 puntaa/tonni tason yläpuolella. Valitetta-
26735: se ehditään toteuttaa, vaikenttaisi kaivostoi-    vasti jo kaivoksen avauksen aikana hinta
26736: minnan uudelleen aloittamista.                    laski jyrkästi ja oli v. 1961, jolloin tuotanto
26737:    Edellä esitetyyn viitaten ja valtiopäivä-      oli ensimmäistä vuotta käynnissä, saavutta-
26738: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-      nut 60 puntaa/tonni tason. Tällä hinnalla
26739: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        tuotanto ei ollut kannattavaa, mutta Outo-
26740: vastattavaksi seuraavan kyselyn:                  kumpu Oy piti hinnan alenemisesta huoli-
26741:                                                   matta tarkoituksenmukaisena saattaa kaivok-
26742:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     sen tuotantovalmius niin pitkälle, ettei suo-
26743:        lyijyn maailmanmarkkinahinta kulu-         tuisamman hintatason vallitessa kaivoksen
26744:        vana vuonna on noussut niin voimak-        tuotannon uudelleen aloittamisessa menetet-
26745:        kaasti, että lienee olemassa edellytyk-    täisi aikaa hukkaan. Samoin saatiin tänä
26746:        siä Korsnäsissä olevan Outokummun          aikana tutkittua täydellisemmin maan alta
26747:        kaivoksen toiminnan uudelleen aloit-       käsin malmivarojen suuruus ja sijainti sekä
26748:        tamiselle, ja jos niin on,                 käytännössä varmistettua myöskin rikastus-
26749:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    teknilliset seikat.
26750:        ryhtyä sanotun kaivoksen toiminnan             Lyijyn hinta laski sittemmin vielä saavut-
26751:        uudelleen aloittamisen nopeuttami-         taen 50 puntaa/tonni tason. Nyttemmin on
26752:         seksi~
26753:                                                   lyijyn hinnassa kuitenkin ilmennyt nousua
26754:                                                   niin, että se tätä vastausta laadittaessa on
26755:   Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1963.           noin 70 puntaa/tonni. Nousun syinä ovat
26756:                                                   ilmeisesti ainakin osittain olleet lyijyn tuot-
26757: Georg Backlund.             Gösta Rosenberg.       tajien keskenään sopimat tuotantorajoituk-
26758:                   Toivo Åsvik.                     set. Tällä hetkellä ei vielä ole perusteita
26759:                                                    sille, että voitaisiin jonkinlaisella varmuu-
26760:                                                    della odottaa lyijyn hinnan jatkuvaa nousua
26761:                                                    tai sen vakiintumista nykyiselle tasolle. Lyi-
26762:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              jyn hinta on ilmeisesti eräänlaisessa murros-
26763:                                                    vaiheessa, jossa kehityksen ennakoiminen on
26764:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        vaikeata.
26765: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustaja         Korsnäsin lyijyesiintymä on kooltaan ja
26766: Georg Backlund ym. esittäneet hallituksen          laadultaan eräänlainen rajamalmitapaus,
26767: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-         jonka hyväksikäyttö on taloudellista vain
26768: van kysymyksen:                                    edullisten     hintasuhdanteiden     vallitessa.
26769:                                                    Vaikka kaivos onkin sellaisessa kunnossa,
26770:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     että tuotannon uudelleen aloittaminen voi-
26771:        lyijyn maailmanmarkkinahinta kulu-          daan suorittaa helposti, merkitsee se kuiten-
26772:        vana vuonna on noussut niin voimak-         kin sitä suuruusluokkaa olevaa toimenpidettä
26773:        kaasti, että lienee olemassa edellytyk-     sekä taloudellisesti että ammattityövoiman
26774:        siä Korsnäsissä o1Pvan Outokummun           hankinnan suhteen, ettei kaivoksen toimin-
26775:        kaivoksen toiminnan uudelleen aloit-        nan uudelleen aloittamiseen ole syytä ryh-
26776:        tamiselle, ja jos niin on,                  tyä, ellei ole olemassa todennäköisyyttä siitä,
26777:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     että markkina- ja hintatilanne sallivat pi-
26778:        ryhtyä sanotun kaivoksen toiminnan          tempiaikaisen käytön.
26779:        uudelleen aloittamisen nopeuttami-              Edellä esitettyyn perustuen ja kun nykyi-
26780:         seksi~"                                    nenkään hintataso ei vielä mahdollista kai-
26781:                                                    voksen rajoitettujen malmivarojen taloudel-
26782:   Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-          lista hyväksikäyttöä, ei Outokumpu Oy, joka
26783: nioittaen esiintuoda seuraavaa:                    luonnollisesti seuraa tilannetta varsin tar-
26784:                                          Korsnäsin ikaivos.                                  1715
26785: 
26786: kasti, ole katsonut vielä olevan mahdolli-         undantag av kort varaktighet, legat över
26787: suuksia Korsnäsin kaivoksen toiminnan              90 pund/tonnet. 'l'yvärr sjönk priset kraftigt
26788: uudelleen aloittamiseen. Kun oli kysymys           redan vid den tid då gruvan öppnades och
26789: kaivoksen toiminnan keskeyttämisestä, piti         utgjorde år 1961, då gruvan första året var
26790: yhtiö sitä käynnissä huomattavista taloudel-       i gång, 60 pund/tonnet. Med detta pris var
26791: lisista tappioista huolimatta, koska yhtiö tiesi   produktionen inte lönsam, men Outokumpu
26792: ne vaikeudet, joita tämä keskeyttäminen            Oy ansåg det trots prisfallet ändamålsenligt
26793: aiheutti niin työväestölle kuin sijaintipaikka-    att få gruvan i ett sådant produktionsskick,
26794: kunnallekin. Hintatason nyt noustua jonkin-        att driften i gruvan vid en tidpunkt med
26795: verran keskeyttämishetken tilannetta parem-        högre priser skulle kunna återupptagas utan
26796: maksi, ei se siis merkitse sitä, että tuotanto     tidsspillan. Likaså kunde en fullständigare
26797: jo nykyolosuhteissa olisi kannattavaa.             undersökning av malmtillgångarnas storlek
26798:    Edellä olevan johdosta totean, ettei lyijyn     och läge företagas under jord och visshet
26799: hintatasossa tapahtunut nousu ole vielä niin       i praktiken vinnas också om anrikningstek-
26800: suuri, eikä jatkuvuudeltaan niin varma, että       niska omständigheter.
26801: Outokumpu Oy olisi asiallisin perustein voi-          Priset på bly sjönk sedermera ytterligare
26802: nut tehdä päätöksen kaivostoiminnan uudel-         ända ned till 50 pund/tonnet. Numera kan
26803: leen aloittamisesta Korsnäsissä. Tämän takia       dock en uppgång i blypriset förmärkas. Då
26804: ei Hallituskaan asian nykyvaiheessa katso          detta svar uppgörs, är det omkring 70 pund/
26805: olevan aihetta ryhtyä mihinkään erikoistoi-        tonnet. Uppgången kan åtminstone till en
26806: menpiteisiin, mutta tulee kuitenkin kiinteästi     del tillskrivas de produktionsbegränsningar
26807: seuraamaan tilanteen kehitystä.                    som producenterna överenskommit om. I
26808:                                                     detta nu är det ännu icke skäl att med
26809:   Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.           säkerhet utgå ifrån att blypriset kommer att
26810:                                                    fortsätta att stiga eller stabilisera sig på
26811:                  Kauppa- ja teollisuusministeri    nuvarande nivå. Blypriset befinner sig upp-
26812:                          T. A. Wiherheimo.         enbarligen i någotslags brytningsskede, då
26813:                                                    det är svårt att förutse utvecklingen.
26814:                                                       Blyfyndigheten i Korsnäs är till storlek
26815:        Till Riksda.gens Hterr Talman.              och kvalitet ett gränsfall, vars exploatering
26816:                                                    är ekonomisk endast vid gynnsamma pris-
26817:   I det syfte som avses i 37 § 1 mom. riks-        konjunkturer. Även om gruvan är i det
26818: dagsordningen har riksdagsman Georg Back-          skick, att den mtt åter kan sättas i gång,
26819: lund m.fl. förelagt vederbörande medlem av         är dock återupptagandet av driften såväl
26820: regeringen följande spörsmål tili besva-           ekonomiskt som med tanke på anskaffningen
26821: rande:                                             av arbetskraft en åtgärd av sådan storleks-
26822:                                                    klass, att det icke bör förverkligas om det
26823:          ,Är Regeringen medveten om att            icke kan anses sannolikt, att marknads- och
26824:        blypriset under innevarande år stigit       prissituationen tillåter en längre tids drift.
26825:        så starkt på världsmarknaden att för-          Med stöd av det ovan sagda och då gäl-
26826:        utsättningar torde föreligga för åter-      lande prisnivå ännu icke möjliggör ett eko-
26827:        upptagande av driften vid Outolrnm-         nomiskt utnyttjande av gruvans begränsade
26828:        pus blygruva i Korsnäs, och i så fall,      malmtillgångar, har Outokumpu Oy, som
26829:          vilka åtgärder ämnar Regeringen           självfallet följer med situationens utveckling
26830:        vidtaga för att påskynda återuppta-         synnerligen noggrannt, än så länge icke an-
26831:        gandet av driften vid gruvan i              sett det möjligt att återupptaga driften i
26832:        fråga~"                                      gruvan i Korsnäs. Då det var fråga om
26833:                                                    inställelse av driften i gruvan, höll bolaget
26834:   Såsom svar på detta spörsmål får j ag            arbetet i gång trots betydande ekonomiska
26835: vördsamt anföra följande:                          förluster, emedan bolaget var medvetet om
26836:   Då Outokumpu Oy: s förvaltningsråd fat-          de svårigheter driftsinställelsen tillskyndade
26837: tade beslut om att inrätta Korsnäs gruva,          såväl arbetarna som orten där gruvan var
26838: hade blypriset på metallbörsen i London            belägen. Att prisnivån nu stigit något högre
26839: under hela efterkrigstiden, frånsett några          än den var då driften inställdes, innebär
26840: 1716                              Tiistaina 29 p. lokaJkuu:ta 1963.
26841: 
26842: 
26843: sålunda icke, att produktionen redan i rå-         tettäviksi lepäämään ensimmaisim vaalien
26844: dande förhållanden skulle vara lönande.            jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
26845:    På grund av ovanstående konstaterer jag,        tai niiden hylkäämisestä. Toisessa käsitte-
26846: att stegringen av blypriset ännu iute är så        lyssä päätetyt ensimmäinen, toinen ja viides
26847: stor eller så varaktig, att Outokumpu Oy på        lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä taikka
26848: sakliga grunder skulle ha kunnat besluta           hylätä.
26849: återupptaga driften i Korsnäs. På grund
26850: därav anser icke heller Regeringen skäl före-         Menettelytapa hyväksytään.
26851: ligga att i detta skede vidtaga några special-
26852: åtgärder, men kommer dock uppmärksamt                 Keskustelu:
26853: att följa med situationens utveckling.
26854:                                                       Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Vii-
26855:   Helsingfors den 22 oktober 1963.                 me perjantain täysistunnossa tulivat porva-
26856:                                                    reiden ja sOISialidemokraattien yhteisäänillä
26857:                 Handels- och industriminister      hylätyiksi SKDL: n eduskuntaryhmän ehdo-
26858:                         T. A. Wiherheimo.          tukset maankäyttölain muutoksista. Ehdotim-
26859:                                                    me, että vapaaehtoisilla kaupoilla tapahtuvan
26860:                                                    maan hankinnan ja valtion maan käytön
26861:                                                    ohella maata todella pakkolunastettaisiin
26862:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     yhtiöiden, pankkien, tilakeinottelijain ja nii-
26863:                                                    hin verrattavien maista, että pakkolunaste-
26864:   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!           tuUe maalle määrättäisiin 5 vuoden verotus-
26865: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-           arvon keskimäärän mukainen hinta, että
26866: kiviikkona kello 13.                               asutusrahastoon vuosittain siirrettäisiin 100
26867:                                                    milj. eli 10 mrd. vmk ja että lainojen saajien
26868:                                                    piiriä nykyisestään laajennettaisiin.
26869:                                                       Totean, että erityisesti maalaisliitto on yllä-
26870:                                                    pitänyt propagandaa asutukseen käytettävän
26871:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           ma.an puutteesta ja varojen riittämättömyy-
26872:                                                    destä. Kun näihin seikkoihin jälleen yritet-
26873: 1) Ehdotukset laeikSi maankäyttölain ja eräiden    tiin saada korjausta, maalaisliitto ei sitä
26874:      siihen liittyvien lakien muuttamisesta,
26875:                                                    kuitenkaan vieläkään tahtonut. Maalaisliiton
26876:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-     harjoittaman propagandan oma:laatuisuuteen
26877: lituksen esitys n: o 127 ( 1962 vp.) sekä          on kiinnitetty yleisesti huomiota. Siihen on
26878: lruk.aL n:ot 188-191 ja 197 (1962 vp.),            jälleen aihetta edellä mainitunkin perusteel-
26879: joita on valmistelevasti käsitelty maatalous-      la. Erään pienen lisäosoituksen maalaisliiton
26880: va:liokunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren          harjoittaman propagandan erikoislaatuisuu-
26881: vaiiokunnan mietinnössä n: o 87, esiteHään         desta antaa mm. tämän kuun 18 päivänä
26882: kolmanteen käsittelyyn.                            Maakansassa ollut otsikko, jonka mukaan
26883:                                                    Asutusliitto on hankkinut maata asutustar-
26884:    Puhemies: EnsiJn sallitaa:n keskustelu           koitukseen. Yileisen käsityksen mukaan 1teh-
26885: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-        tävän on toteutta:nut laissa määrätty vi-
26886: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-       raillinen toimeenpanoelimistö. Maailaisiiitto
26887: sista.                                             katsoo kuitenkin arvolleen sopivaksi asettaa
26888:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa      tehtävän suorituksen tukema:nsa propaganda-
26889: käsittelyssä päätettyjen kolmannen ja nel-          järjestön tilille.
26890: jännen lakiehdotuksen julistamiseen kiireel-          Vaikka maaJaisliitto valitteleekin asutustoi-
26891: liseksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä      minnan mahdollisuuksien rajoituksia, puolue
26892: esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-       ei ole kuitenkaan halunnut eikä halua käyt-
26893: dotus hyväksytään, päätetään sanottujen la-        tää edes olevia mahdollisuuksia, niiden pa-
26894: kiehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämi-          rantamisesta puhumattakaan. Uutena osoi-
26895: sestä, mutta jos ehdotus näiden lrukiehdotus-      tuksena tästä on hallituksen esitykseen
26896: ten julistamisesta kiireellisiksi hylätään, on     sisältyvä ehdotus, jonka mukaan maanhan-
26897: päätös tehtävä niiden hyväksymisestä jä-           kintalain voima:ssaoloaikana tehdyt vielä
26898:                                       Maankäyttö1ainsäädäntö.                                   1717
26899: 
26900: 
26901: käsittelemättömät maan- ja lisämaansaanti-            Mistä nämä hehtaarirajwt ovat tulleet,
26902: anomukset saatettaisiin anomuksen uudista-         kun maankäyttölaissa ei tällaisista mainita
26903: misvelvollisuuden alaisiksi. Täten anojat          ollenkaan? Tämä on siis mielivaltainen ja la-
26904: karsittaisiin pois maan- ja lisämaansaantiin       kiin perustumaton rajoitus. Maankäyttölain
26905: oikeutettujen joukosta eli puhdistettaisiin        8 §: n 4 momentin mukaan voidaan niillä
26906: pöytä, kuten asutushallituksen pääjohtaja          seuduilla, missä. viljelymahdoUisuudet ovat
26907: viime perjantaina täällä sanoi. Kun asutus-        syrjäisestä asemasta tai luonnonolosuhteista
26908: organisaation palkka- ja muut hallintomenot        johtuen rajoitetut mutta metsämaata on run-
26909: ovat vuosittain lähes 1.5 mrd. vmk eli lähes       saasti, rajoitetut viljelymahdollisuudet kor-
26910: neljännes vuosittain asutusrahastoon siirret-      vata antamalla metsämaata vastaavasti enem-
26911: tävien varojen määrästä, tuntuisi kohtuulli-       män, enintään kuitenkin niin paljon, että
26912: selta toivomus, että asutusviranomaiset olisi-      metsän tuotto säädetyllä tavalla laskettuna
26913: VIat kyenneet tai kykenisivät puhdistamaan         ei ylitä 150 k-m3 vuodessa. Tämä poikkeus-
26914: pöytänsä heille osoitettujen anomusten nor-        säännös koskee suurinta osaa Lapin lääniä,
26915: maalilla käsittelyllä. Jotta heidät ja asiasta     Oulun läänin koillismaankuntia ja Kainuun
26916: poliittisesti vastuussa oleva maalaisliitto sii-   maakunnan eteläisen ja pohjoisen osan kun-
26917: hen velvoitettaisiin, olisi mainitsemani laki-     tia sekä eräitä Pohjois-Karjalan läänin raja-
26918: esitys hylättävä.                                  seutukuntia. Vaikka poikkeussäännöstä ei
26919:    Herm puhemies! Vastustan hallituksen            voidakaan yleistää, olisi sitä sovellettava
26920: esitykseen sisältyvän neljännen lakiehdotuk-       niissä olosuhteissa, mitä varten se on laa-
26921: sen, la!ki asutuslainsäädännön kumoamiseen         dittu.
26922: liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muut-         Asetettu jyrkkä raja on jakanut metsä-
26923: tamisesta, julistamista kiireelliseksi ja ehdo-    lisämaan hakijat kahteen kastiin. Toisille
26924: tan, että mainittu lakiesitys hylättäisiin;        lisämetsämaata voidaan anrta;a, toisille ei. Vali-
26925: mutta mikäli se kuitenkin hyväksytään, ehdo-       tettavasti soveltajien ajattelutapa on myöskin
26926: tan sen jätettäväksi lepäämään seuraavien          niin mekaaninen, ettei asukkaan pystyvyyttä,
26927: v--raalien jälkeen kokoontuville valtiopäiville.   ammattitaitoa ja kykyä menestyä itsenäisenä
26928:                                                    tilallisena oteta ollenkaan huomioon. Maan-
26929:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                 mittari ajatteleekin nähtävästi vain pelkkää
26930: Maankäyttölain soveltaminen on edistynyt           tilaa eikä ota tilaa viljelevää asukasta ol-
26931: varsinkin lisämaiden muodostamisen osalta          lenkaan huomioon. Kun Kainuussa, koillis-
26932: erittäin hitaasti. Hitauteen on ollut syynä se     maalla ja Lapissa ja muillakin syrjäisillä
26933: erittäin kankea tulkinta, jonka useimmat           alueilla on runsaasti lisämaanhakijoita, jotka
26934: maankäyttötoimikunnat ovat ottaneet metsä-         ovat tehneet vuoden 1936 asutuslain, maan-
26935: lisämaitten muodostamisesa. On luonnollista,       hankintalain ja maankäyttölain mukaiset
26936: että niillä alueilla, joissa ei ole riittävästi    lisämaansaantihakemukset eikä vieläkään ole
26937: maata käytettävissä maankäyttölain tarkoi-         tiedossa, milloin lisämaat hei'lle annetaan
26938: tuksiin, on tarkoituksenmukaisuuteen perus-        ei ole myöskään ihmettelemistä, että heidän
26939: tuva harkintakysymys, mihin tilaan tai ti-         uskonsa yhteiskunnan mahdollisuuksiin ja
26940: ~oihin lisämaana käytettävänä olevat maat          toimenpiteisiin alkaa horjua. Jos tällainen
26941: liitetään. Kun maankäyttötoimikunnat ovat          lisämaatoimitusten viipyminen johtuu mieli-
26942: lmi:ten!kin jakaneet tilwt lisämaansaanti-         vrulta:isten mimmivaatimusten ja jyrkikien ra-
26943: kelpoisiin ja taas sellaisiin, joille ei lisä-     jojen asettamisesta ja jos tämä tapahtuu
26944:  maalta voida antaa, siten että tilalla täytyy     alueilla, joissa ei ole rajoituksena käytettä-
26945: olla viljely- ja viljelyskelpoista maata yh-       vissä olevan maan vähyys, on tämän asian-
26946: teensä 4-15 ha, ennen kuin lisämaata voi-          tilan korjaamiseksi ryhdyttävä kiireellisiin
26947: daan antaa, on tätä rajoitusta pidettävä           toimenpiteisiin.
26948: kokonaan lakiin perustumattomana. Tiedos-             Vaikka me tää:llä eduskunnassa laatisim-
26949: sani ei ole kaikkien maankäyttötoimikuntien        rnekin mahdollisimman hyvät maankäyttö-
26950: asettamaa, edellä tarkoitettua hehtaarirajaa,      säännökset, on tulosten saavuttaminen sitten-
26951: mutta tiettävästi Mikkelin läänissä noudate-       kin riippuvainen suureksi osaksi siitä, miten
26952: taan 4: n muunnetun hehtaarin rajaa, Kai-          käytännössä lakia sovelletaan. Tarkoitukse-
26953: nuussa 10: n ja eräissä muissa maankäyttö-         nani ei ole ryhtyä arvostelemaan kokonaisuu-
26954: toimikunnissa jopa 15 ha.                          dessaan maankäyttölain sovellutusta ja toi-
26955: 1718                              Tiistaina 29 p. loka'kuuta 1963.
26956: 
26957: 
26958: meenpanoa, sen SIJaan eräitä huomautuksia          kellä. Tähän ei ole kuitenkaan varsinaisten
26959: nykyiseen tulkintaan lienee syytä tehdä.           maatilametsälöidenkään osalta mahdolli-
26960:    Ei ole harvinaista, että täällä eduskun-        suuksia saati sitten asutustilojen kohdalla,
26961: nassa samoin kuin muuallakin väitetään             koska niiden metsät määrätään 20 vuodeksi
26962: asiaa ymmärtämättömien taholta, että maata         käyttörajoitusten alaisiksi. Kun maankäyt-
26963: annetaan asukkaille maankäyttölain mukaan-         tölain mukaisten tilojen ja alueiden metsien
26964: kin pilkkahinnalla. Tällainen väite osoittaa       puuntuotto määritetään tarkasti ohje- ja
26965: vallan erikoista asiantuntemattomuutta tai         tavoitelukujen suuruiseksi, joiden suuruisina
26966: peräti pahansuopaisuutta. Tilannehan on            myöskin vuosittaiset hakkuuluvut poikkeuk-
26967: tällä hetkellä sellainen, että asukkaalta peri-    setta annetaan, olisi asukimalta perittävän
26968: tään esim. metsämaasta ylihintaa. Tämä yli-        metsän hinnan määräämisessä siirryttävä
26969: hinta aiheutuu nykyisistä arviointimenetel-        viipymättä tuottoarvon määräämismenetel-
26970: mistä. Kun asukkaalta olisi maankäyttölain         mään. Tuottoarvon määrääminen perustuu
26971: 55 §: n 1 momentin mukaan perittävä maasta         siihen, minkälainen hyöty asukkaalle metsä-
26972: tai muusta hänelle luovutettavasta omaisuu-        maasta tulee olemaan. Tämä metsän arvon-
26973: desta luovutushetken kohtuullinen käypä            määräämismenetelmä olisi luonnonisin asuik-
26974: hinta, mikä maalla katsotaan olevan sillä          kaalta perittävän hinnan määräämisessä,
26975: pai1klkakunnalla sii1hen ta1'k<oitukseen käytet-   koska tuotosta nimenomaan muodostuu se ta-
26976: tynä, mihin tila tai alue on muodostettu, ei       loudellinen arvo, mikä maasta asukkaalle
26977: tätä lainpykälää ole tarkoitetussa muodossa        tulee olemaan. Periaatteessa tällainen arvi-
26978: noudatettu. Metsän puustosta ja maasta pe-         ointimenetelmä tapahtuu vähentämällä hak-
26979: ritään nykyisin mm. niin korkea hinta, että         kuutulojen ja rahaksi arvioidun kotitarve-
26980: sen tuotto on vain 2-3 % maksettavaksi              puun eli asutustiloista puheen ollen tuotto-
26981: määrätylle pääomalle. Näin korkea hinta            luvun mukaisen tuoton summasta metsälön
26982: syntyy siten, että metsän puusto arvioidaan         aiheuttamat kulut ja pääomittamalla saatu
26983: kokonaan rahaksi nykyhinnoilla, vaikka sen          erotus. Tässä laskelmassa olisi korkokan-
26984: käyttö asetetaankin 20 vuoden ajaksi rajoi-        naksi otettava keskimääräinen talletuskorko,
26985: tuksen alaiseksi. Metsälle arvioidaan nykyi-        joka lienee tällä hetkellä 5 %. Tuottoarvo
26986: sin raha-arvo erikseen ja maapohjalle erik-         voitaisiin metsälle laskea esimerkiksi ns.
26987: seen. Metsän sisältämä koko puusto arvioi-         hakkuumahtomenetelmää käyttäen. Tällöin
26988: daan eri puutavaralajeiksi ja määrätään kul-        arvioitaisiin eri kymmenvuotiskausille tule-
26989: lekin puutavaralle arviointihetken markkina-        vat hakkuutulot ja muutettaisiin ne nyky-
26990: hinta. Tällä tavalla tulee koko puusto ar-          arvoiksi diskonttaamalla ne kauden keskeltä
26991: vioitua nykyhinnoin. Tämä on ns. hakkuu-            nykyhetkeen. Tämä tapahtuu käytännössä
26992: arvomääritelmä, jota metsänarvioimistie-            siten, että kullekin kymmenvuotiskaudelle
26993: teessä suositellaan käytettäväJksi vain sil-        arvioitu hakkuutulo disko:rutattaisiin nyky-
26994: loin, kun metsän koko puusto voidaan rea-          hetkeen kertomalla se ns. alkuarvotekijällä.
26995: lisoida rahaksi välittömästi arviointihetken        Perustaksi voitaisiin myöskin ottaa tuotto-
26996: jälkeen. Kun näin ei kuitenkaan voida               arvolaskelman toimeenpanossa asukimilta pe-
26997: tehdä, suositellaan tätä arvonmääräämista-          rittävän hinnan määräämisessä maankäyttö-
26998: paa käytettäväksi vain silloin, kun on ky-          lain määräämän, hakkuumahtoon perustu-
26999: symyksessä esim. myrskytuhojen arvioimi-           van keskimääräisen vuotuisen hakkuutulon
27000: nen. Onko nyt sitten asutustoiminta verrat-         pääomittaminen kertomalla tulo 5% :n mu-
27001: tavissa myrskytuhoon, se jätettäneen jokai-        kaisella pääomitustekijällä, jonka suuruus
27002: sen itsensä henkilökohtaisesti määriteltä-          on 20. Ellei näin tehdä, voidaan arvioida
27003: väksi.                                              jokaisen kymmenvuotiskauden ha:kkuutulot
27004:    Puuston hakkuuarvona tarkoitetaan sitä           erikseen ja diskonttaamalla ne edellä mainit-
27005: kantohintaa, joka puustosta saadaan tai ku-         semallani menetelmällä nykyhetkeen. Tähän
27006: vitellaan saatavan, jos se heti hakataan ko-        menetelmään liittyy myöskin välittömänä
27007: konaisuudessaan käyviksi puutavaralajeiksi          osana metsästä aiheutuvien kulujen arvioi-
27008: ja myydään ajan hinnalla. Kuten edellä jo           minen, jotka diskontataan nykyhetkeen sa-
27009: mainitsin, voidaan hakkuuarvo laskea puus-          man menetelmän mukaisesti kuin tulotkin.
27010: tolle vain siinä tapauiksessa, että puusto to-     Vähentämällä tulojen nykyarvojen summasta
27011: della voidaan muuttaa rahaksi nykyhet-              menojen nykyarvojen summa saadaan jään-
27012:                                      Maan:käyttö1ainsäädäntö.                                1719
27013: 
27014: nökseksi metsän todellinen tuottoarvo, johon       yhteydessä todeta, että 20 vuoden kuluttua
27015: asukkailta perittävän hinnan määräämisessä         tapahtuvat hakkaukset eivät sanottavasti vai-
27016: olisi ehdottomasti pyrittävä.                      kuta metsän nykyarvoon, koska esim. 25
27017:     Verrattaessa metsän tuottoarvon määritys-      teydessä. On olemassa tapauiksia, jolloin hak-
27018: tä hakkuuarvon määritykseen on helposti            kuutulon nykyarvo on vain 29 % hakkuuar-
27019: todettavissa, että tuottoarvon määräämisme-        vosta. Kun nykyisin käytössä oleva hakkuu-
27020: netelmä antaa asutusmetsille reaalisemman          ja odotusarvosysteemi antaisi metsälle aivan
27021: raha-arvon kuin hakkuuarvon määräämis-             kohtuuttoman korkean hinnan, on käyttöön
27022: menetelmä. Nykyisin käytännössä olevan hak-        otettu ns. tilwkokonaisuusalennus, jolla on
27023: kuuarvon laskelman yhteydessä on metsämaa-         voitu tilan tai alueen hinta saada edes jo-
27024:  pohjaJle arvioitava hinta erikseen, sen           takuinkin kohtuulliseksi. Käytännössä tapah-
27025: sijaan tuottoarvon määräämismenetelmässä           tuukin tilan tai alueen hinnan määrääminen
27026: saadaan suoraan nykyarvo sekä metsämaa-            tilakokonaisuusalennuksen määräämisen yh-
27027: pohjalle että sillä sijaitsevalle puustolle. Kun   teydessä. On olemassa tapauJksia, jolloin hak-
27028: tieteellisenä suosituksena hakkuuarvon käyt-       kuuarvosysteemi on nostanut metsän arvon
27029: tämiseen esitetään, että sitä käytettäisiin        niin korkeaksi, että on jouduttu käyttämään
27030:  vain silloin, kun puusto voidaan muurt:-taa vä-   ainakin lähes 50 %: n tilakokonaisuusalen-
27031: littömästi rahaksi tai että on kysymys myrs-       nusta. Kun alennus menee näin suureksi, ei
27032: ky- tai metsäpalotuhon arvioimisesta, ei liene     tehtävällä hakkuuarvon määräämisellä ole
27033:  vaikeata todeta, ettei menetelmä sovellu lain-    enää mitään käytännöllistä merkitystä. Tästä
27034:  kaan asukkai'lta perittävän hinnan määrää-        syystä olisikin viipymättä siirryttävä tuot-
27035:  miseen. Ainoa tapaus, jossa sen käyttöä voi-      toarvon määräämismenetelmään, joka antaisi
27036:  taisiin aj·atella, on pelloksi raivattavalta      aina käyttökelpoisen tuloksen asukkaalta pe-
27037:  alueelta poistettavaksi tulevan puuston arvi-     rittävän hinnan määräämisessä. Tuottoarvon
27038:  oiminen, jolloin maapohjalle tulee määrättä-      määräämismenetelmää voitaisiin soveltaa
27039:  väksi viljelyskelpoisen maan mukainen hinta.      myöskin vapailta markkinoilta ostettavien
27040:     Metsän tuottoarvon määrääminenon enem-         metsämaiden hinnan arvioimisessa niin kuin
27041:  män ammattitaitoa vaativa kuin hakkuuar-          myöskin pakkolunastettavan maanhinnan ar-
27042:  voon perustuva hinnan määrääminen. Maan-          vioimisessa. Täl'lkeintä on kuitenkin asuk-
27043:   käyttötoimikunnissa on kuiterukin ammatti-       kailta perittävän hinnan määräämisessä ar-
27044:  taitoa riittävästi tuottoarvon määrityslas'kel-   von mukainen hinta, se, että heidän makset-
27045:  man tekeemiseenkin. Laskennan tekoa voi-          tava:kseen määrättäisiin nykyhetken hyöty-
27046:  daan helpottaa myöskin suuresti sillä, että       arvon mukainen hinta. Tällä hetkellä ei
27047:  asutustilan metsälle arvioidaan kiinteä vuo-      näin menetellä varsinkaan metsämaan koh-
27048:  tuinen tuottoluku eli hakkuumahto kiinto-         dalla, koska näin annetut metsämaat anta-
27049:  kuutiometreissä, jonka perusteella myöskin        vat vain 2-3 %: n siihen sijoitetulle pääo-
27050:  metsän hakkuu- ja myyntiluvut ensimmäis-          malle korkoa.
27051:  ten 20 vuoden kuluessa annetaan. Tosin ras-          Olen kuullut myöskin väitettävän, ettei
27052:  kaspuustoisten, yli-ikäisten ja kasvunsa jo       maan!käyttölain mukaan asukkaalle annetun
27053:  lähes lopettaneiden metsien vuotuinen tuotto      metsämaan tarvitse antaalman kol'lkoa enem-
27054:  saattaa myöhemmin alentua noin 20 %: lla.         pää !kuin 2-3 % maksettavaksi määrätylle
27055:   Tämä johtuu siitä, että alkuaikoina runsas       pääomaJle, kooka se on annettu asuhlmalle
27056:   puumäärä nostaa metsän vuotuisen tuoton          1 %: n korolla. Tällainen väittämä on täy-
27057:   huomattavasti suuremmaJksi kuin sen vuo-         sin lainvastainen. Tilan ja alueen hintaa-
27058:   tuinen ~asvu.                                    han ei ole määritelty 1 %: n korolle sen
27059:      Laskelmat osoittavat, että tällainen met-     vuoksi, että hinta tämän johdosta nostettai-
27060:   sän kestävään hakkuumäärään perustuva            siin kohtuullista luovutushetken käypää hin-
27061:   tuotto on noin 20 % suurempi kuin sen            taa korkeammaksi. Jvs näin tehtäisiin olisi
27062:   vuotuinen kasvu on säännölliseen kasvukun-       se aivan sama, kuin että asukkaan olisi 5 000
27063:   toon saatettuna. Kun tällaisessa tapauksessa     markan lainasta maksettava taikaisin 10 000
27064:   tulevat hak:kuumäärät myöhemmin pienen-          mk. Korolla ei ole siis mitään tekemistä
27065:   tymään, on hakkuuarvon määritys sitäkin          tilan tai alueen hinnan määräämisen yhtey-
27066:   arveluttavampi asukkaalta perittävän hin-         dessä, samoin ei myöskään vapaavuosilla niin
27067:    nan määräämisessä. Tosin voitaneen tässä        kuin ei lykkäysvuosilla tai muilla helpotuksil-
27068: 1720                                 Tiis:taina 29 p. lolro:kuuta 1963.
27069: 
27070: 
27071: la:kaan. Tuottoarvon määräämissysteemiin siir-         ehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimieli-
27072: tymiseen varsintkin asukimilta perittävän hin-         sesti.
27073: nan osalta on sitäkin enemmän aihetta, koska
27074: metsänhoitolautakunnat ovat ryhtyneet nou-                 Sanottu :laJkiehdotus hyväJksytään yksimie-
27075: dattamaan asutustilojen metsissä:kin edisty-            lisesti.
27076: vän metsätalouden periaatetta, jolloin hak-
27077: kuuluvat ensisijaisesti annetaan puhdistus-               Toisessa käsittelyssä päätetyt ensimmäi-
27078: halkkausten ja vajaatuottoiste:n metsäalueiden          nen, toinen ja viides la:kiehdotus hyväksy-
27079: uudistusha:kkausten muodossa, jolloin ensim-            tään.
27080: mäisten kymmenen vuoden aikana asukas ei
27081: saruta päästä olle:rukaan käsiksi kantohintatu-
27082:  loihin vaan ainoastaan ha:kkuun antamaan                 Puhemies: Nyt on päätettävä neljän-
27083:  työpalkrkaan. Tätä työpailJkikaa ei voida hin-         nen lakiehdotuksen kiireelliseksi julistami-
27084:  noi-tella maan hillltaan, koska se ei kuulu sii-       sesta.
27085:  hen. Kun täJlaiset puhdistus- ja va.jawtuot-
27086:  toisten alueiden puhdistusha:kkaukset siintävät          Äänestys ja päätös:
27087:  asuikkaan metsästä saatavaksi arvioitua hak-
27088:  kuutuloa myöhemmäksi, tämä alentaa tilan                 Joka hyväksyy ehdotuksen neljännen laki-
27089:  luovutushetken nykyarvoa. Kun maata oste-              ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi, äänes-
27090:  taan maanlk:äyttölain 33 § : n mukaan enintään         tää ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää
27091:  ikäyvästä hinnasta ja pa:kkolunastetaan maan-          ,ei". Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä
27092:  hallfk:intalain 20 §: n 1 momentin mukaan käy-         kannattaa mainittua ehdotusta, on se hvväk-
27093:  västä hinnasta ja luovutetaan asukkaalle               sytty, mutta muuten on ehdotus hylätty.
27094:  maankäyttölain 55 § :n 1 momentin mukaan
27095:  luovurtu:shetken kohtuullisesta tk:äyvästä hin-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27096:  nasta, on nHssä tapauksissa, jolloin maan luo-
27097:  vuttajaJle on maksettu maasta ko11keampi                  Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
27098:  hinta kuin: mitä asukkaan mailmettavaksi mää-          Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
27099:  rätään, erotus jätettävä valtion vahingoksi            Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
27100:  kuten maankäyttölain 87 § edel.lyttää. Vii-            Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen. Hall-
27101:  m~i mainittu maankäyttölain 87 § on ollut              berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
27102:  tä;hän asti lain kuollut ik:irjain, jota ei ole        sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-
27103:  käytäntöön olileukaan sovellettu. Tämä pykälä          kanen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö,
27104:  trurtkoittaa kuitenkin sitä, että rajoituks:enalai-    Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
27105:  suus on otettava huomioon aJentavana teiki-            garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
27106:   jänä asukkaaJta peritrtävän hinnan määräämi-          nen, Kajala, Kalavainen, Karpola, Karvikko,
27107:  sessä.                                                 Kauppi, KeJkikone..11, Kemppainen, Kervinen,
27108:                                                         Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
27109:   Ed. L a i h o: Herra puhemies! Kannatan               Koskinen, Kosola., Kyttä, Kä:hönen, Käkelä,
27110: ed. Niirasen tekemi-ä molempia ehdotruksia.             Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen,
27111:                                                         Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
27112:                                                         Linkola, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
27113:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 mruki, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
27114:                                                         tHa, M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nie-
27115:    P u 'he mies: Keskustelussa on ed. Nii-              minen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paa-
27116: ranen vastustanut neljännen lakiehdotuksen              sivuori, Paaso, Paavola, Prukarinen, Pak-
27117: kiireelliseksi julistamista. Sitä paitsi on ed.         kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
27118: Niiranen ed. Laihon kannattamana ehdot-                 Pekkarinen,    Pentti,    Pesonen,   Pitsinki,
27119: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin.                   Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio,
27120:                                                         Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
27121:                                                         Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
27122:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
27123:                                                         Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-
27124:    Toisessa käsittelyssä päätetty kolmas laki-          tanen, Svinhufvud, Sääs:kilahti, Söderhjelm,
27125:                                      Maa.n:käyttöla,insäiidäntö.                                1721
27126: 
27127: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikka-              Aalto, .&honen, Airo, .Ala-Kulju, Alanko,
27128: oja, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,             Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
27129: Valkama, Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen,         Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
27130: Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.                  Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-
27131:                                                     berg, Hamara, Hasu, Hautala, Hellsten,
27132:                                                     Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
27133:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
27134:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,              pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
27135: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-         Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
27136: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,              Kalavainen, Karpola, Karvikko, Kauppi,
27137: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,              Ke~konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
27138: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,            Kokkola, Koppanen, Korsbäek, A. Koskinen,
27139: H. Manninen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-          Kosola, Kyttä, Kä:hönen, Lahtela, Lahti,
27140: Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkki-           Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lind-
27141: nen, Ra:pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.       blom, Lindeman, Linkola, I. Linna, Lintilä,
27142: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,          Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-
27143: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tam-            lainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä,
27144: minen, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen. V. R.        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman,
27145: Virtanen ja Åsvik.                                  Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
27146:                                                     kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
27147:                                                     Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Rai-
27148:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         pala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
27149: tajat:                                              Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
27150:   Aulanko, Hara, Huurtamo, Kaitila, Kan-            Sandelin, Sarjala, Saura, Savela, Seppälä,
27151: gas, T. Kinnunen, Laine, Lindh, A. Linna,           Sillantaus, Siren, StY'kki, Sukselainen, Sun-
27152: Ojajärvi, Rihtniemi, Salmela-Järvinen, Sa11Lk-      dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
27153: konen, Sinisalo, Tiekso, Wickman, Wiher-            Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
27154: heimo ja Virolainen.                                rästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,
27155:                                                     Uusitalo, Valkama, Vilmi, Vilponiemi, V. A.
27156:   P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu        Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-
27157: 135 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 18.                 nänen.
27158: 
27159:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen nel-                ,E.i" äänestävät seuraavat -edustajat:
27160: Jannen lakiehdotuksen julistamisesta kii-
27161: reelliseksi.                                          Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
27162:                                                     Helle, Honkonen, Kajala, Kantola, Kelovesi,
27163:   P u h e m i e s: Kun siis ehdotusta neljän-       Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
27164: nen lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-        L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-
27165: seksi ei ole lb.yvä:ksytty, on nyt toimitettava     nen, Lai'ho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
27166: äänestys lakiehdotuksen hyväksymisestä jä-          Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Man-
27167: tettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen hyl·       ninen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
27168: käämisestä.                                         den, Niiranen, Paasio, Pessi, Pitsinki, Pu-
27169:                                                     hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
27170:                                                     Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
27171:   Äänestys ja päätös:                               Rytkönen, Saarinen, Salin, Stenberg, Suon-
27172:    Joka hyväksyy neljännen lakiehdotuksen           pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriai-
27173: toisessa käsittelyssä päätetyssä muodossa jä-       nen, Torvi, R. Vil'ltanen, V. R. Virtanen ja
27174: tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien           Åsv~k.
27175: jäljestä pidettäviin varsinaiSIIn valtiopäi-
27176: viin, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on             ,Tyhjää" äänestää edustaja Siltanen.
27177: lakiehdotus hylätty.
27178:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27179:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tajat:
27180: 216 500/63
27181: 1722                              Tiistaina 29 p. lolmkuUJta 1963.
27182: 
27183: 
27184:   Aulanko, Hara, Huurtamo, Kaitila, Kan-           laki, ja se on vuodelta 1895, asetus kauppa-
27185: gas, T. Kinnunen, Laine, Lindh, A. Linna,          rekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta
27186: Ojajärvi, Rihtniemi, Salmela-Järvinen, Sauk-       samoin vuodelta 1895, asetus kommandiitti-
27187: konen, Sinisalo, Tiekso, Wickman, "\Viher-·        yhtiöistä vuodelta 1864 ja laki asunto-osake-
27188: heimo ja Virolainen.                               yhtiöistä vuodelta 1926, kaikki tosin myö-
27189:                                                    hemmin osittain muutettuina.
27190:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Tällainen tilanne on ollut voimassa ja
27191: 127 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.       olemassa myös tavaran1erkkilainsäädännön
27192:                                                    alalla. Meidän voimassa oleva lain luon-
27193:    Eduskunta on hyväksynyt neljännen laki-         toinen tavaraleimain suojelemisesta annettu
27194: elhdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-          asetus on vuodelta 1889, joskin siihen oleel-
27195: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-        lisilta osin on tehty muutoksia vuonna 1921
27196: naisiin va:ltiopäiviin.                             ja 1953 annetuilla laeilla. Tehdyt muu-
27197:                                                    tokset aiheutuvat lähinnä siitä, että Suomi
27198:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-        on vuonna 1921 liittynyt Pariisissa 1883
27199: kemässään päätöksessä la1daloitteisiin sisäl-      tehtyyn kansainväliseen sopimukseen teolli-
27200: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.               suusoikeuden suojelemisesta, jolloin oli voi-
27201:                                                    massa Washingtonissa vuonna 1911 tarkis-
27202:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-         tettu sopimus, sekä hyväksynyt Lontoossa
27203: taan päättyneeksi.                                 vuonna 1934 tarkistetun sopimuksen vuonna
27204:                                                    1953 suoritettuaan tavaraleimalainsäädän-
27205:   Asia on muuten paitsi lepäämään jätetyn          töönsä sanotun sopimuksen tarkistuksen edel-
27206: lakiehdotuksen kohdalta loppuun käsitelty.         lyttä;mät uudistukset.
27207:                                                        Tehtyjä osittaisuudistuksia ei kuitenkaan
27208:                                                     voitu pitää riittävinä. Kehittyvän elinkeino-
27209:          2) Ehdotus tavaramerkkilaiksi.             elämän tarpeita tyydyttävä lainsäädäntö oli
27210:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      saatavissa vain kokonaisuudistuksella. Tätä
27211: lituksen esitys n:o 128 (1962 vp.), jota           tarikoittava komitean mietintö ilmestyikin jo
27212: on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan        vuonna 1945. Kun kuitenkin toisissa poh-
27213: mietinnössä n: o 5 ja suuren valioik:unnan          joismaissa oli päätetty myös ryhtyä tavara-
27214: mietinnössä n: o 88, esitellään k o l m a n-       merkkilain uudistan1iseen, jatkettiin lain-
27215: t e e n k ä s i t t e l y y n.                      säädännön kokonaisuudistusta tarkoittavaa
27216:                                                     työtä pohjoismaisin yhteisin neuvotteluin.
27217:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       Yhteistyö onkin ollut erittäin kiinteää ja
27218: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          hyödyllistä, koska tavaranlerkikilainsäädän-
27219: hylätä.                                             nön ala on ja yhä enemmän tulee olemaan
27220:                                                     kansainvälistä. Tältä pohjalta laadittu ko-
27221:    Keskustelu:
27222:                                                     mitean mietintö valmistui vuonna 1960,
27223:                                                     jonka perusteella käsiteltävänä oleva halli-
27224:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Meillä on         tuksen esitys on annettu, ja se on annettu
27225: tapana, että siviili- ja kauppaoikeudellisia        eduskunnalle 9 päivänä marraskuuta 196·2.
27226: lakeja laadittaessa noudatetaan suurta varo-        Lain käsittely eduskunnassa on kestänyt
27227: Yaisuutta ja muutoksia niihin tehdään vain          näin ollen tasan vuoden. Parinkymmenen
27228: pitkän ja huolellisen valmistelun jälkeen,          vuoden valmistelun jäik:een on uu:sri lain-
27229: koska niillä säädellään tärkeitä oikeudelli-        säädäntö tavaran1erkkien kohdalla Suomessa
27230: sia suhteita, joilla on suurta me1~ldtystä          kuitenkin vihdoin valmistumassa. Muiden
27231: kanssaihmisten välisissä suht,eissa ja elin-        pohjoismaiden vastaava lainuudistus on tul-
27232: keinoelämässä. Niinpä haillinto- ja oikeus-         lut voimaan Tanskassa 1. 10. 1960, Ruot-
27233: käytäntö on kehityksen mukana ja välttä-            sissa 1. 1. 1961 ja Norjassa 1. 10. 1961.
27234: mättömyyden pakosta la:keja tulkiten jou-           Lainuudistus poikkeaa melkoisesti nykyisin
27235: tunut usein menemään pitemmälle kuin                voimassa olevasta laista, mutta kun uudis-
27236: lain nimenomaiset säännokset edellyttävät.          tus on tarpeellinen ja tapahtuneen kehi-
27237: Meillä on mm. voimassa elinkeinoelämän              tyksen huomioiva, on uutta lakia kovasti
27238: kannalta niinkin tärkeä laki kuin osakeyhtiö-       odotettu, jotta myös täällä SuOilllessa voi-
27239:                                          T!waramerklkila!ki.                                     1723
27240: 
27241: taisiin ryhtyä noudattamaan muissa pohjois-         tuj,en lisäksi tavaramerkin myös tavaran ttai
27242: maissa jo pitkään sovellettuja kansainväli-         sen päällyksen erikoisen asun sekä merkin,
27243: siä periaatteita.                                   jota käytetään elinkeinon tai ammatin har-
27244:     Hallituksen esitys pohjautuu pääosaltaan        joittajan tarjoamien palvelusten toisistaan
27245: sanottuun vuonna 1960 valmistuneeseen ko-           erottamiseksi, ns. palvelumerkin.
27246: mitean mietintöön, joskin hallituksen esi-             Lisäksi elinkeinonharjoittaja voi ehdotuk-
27247: tystä oli muutettu monissa kohdin siten,            sen mukaan saada yksinoikeuden erityiseen
27248: että se entistä enemmän tuli yhdenmukai-            sanayhdistelmään, joka soveltuu käytettäväk-
27249: s~ksi Ruotsin vastaavan, jo jonkin aikaa            si elinkeinonharjoittajan tavaroiden tunnus-
27250: voimassa olleen lain kanssa. Oleellisin ero         merkkinä, ns. iskulauseena. Kuitenkaan ei
27251: Ruotsin lakiin nähden on enää valitusme-            tälläista tunnusmerkkiä voida rekisteröidä,
27252: nettelyssä ja ns. yhteisömerkkiä koskevassa         vaan yksinoikeus perustuu ainoastaan ns.
27253: osassa. Yhteisömerkkiä koskevat säännökset          vakiinnuttamiseen.
27254: ovat meillä, asiallisesti aivan oikein, sisälly-       Kaikissa näissä kohdin ehdotus tietää uu-
27255: tetty tähän käsiteltävään lakiin, kun ne            tuutta voimassa olevaan oikeuteen nähden,
27256: Ruotsissa ovat erillisessä laissa. Hallituksen      jonka mukaan tavaran tai sen päällyksen
27257: esitys on ollut huolellisesti valmisteltu, ja       asua, palvelumerkkiä ja erityistä iskulausetta
27258:  niinpä lakivaliokunta onkin voinut sen hy-         on voitu suojata vain vilpillistä kilpailua
27259: väksyä lä;hes muuttumattomana tehden sii-           koskevien säännösten mukaan, siis edellytyk-
27260: hen pääasiassa vain eräitä sanamuodon täs-          sellä, että toinen, joka on käyttänyt siihen
27261: mennyksiä ja muodollisia korjauksia, jollai-        sekoitettavissa olevaa tunnusmerkkiä, on toi-
27262: sena sitten suuri valiokunta ja eduskunta           minut hyvän tavan vastaisesti ja, jos kysy-
27263:  toisessa käsittelyssä on sen myös hyväksy-         mys on vahingonkorvauksesiJa, vilpillisessä
27264:  nyt.                                                mielessä, ts. siitä huolimartta, että hän tiesi
27265:     Kuten lakivaliokunta:kin on lausunnossaan       tai olisi pitänyt tietää vahinkoa syntyvän
27266: todennut, on patentti- ja rekisterihallituksen      toiselle.
27267: käsiteltäviin kuuluvissa asioissa muutoksen-            Tärkeänä on pidettävä sitä, että tavara-
27268:  hakumenettelyä koskeva lainsäädännön uudis-        merkkilainsäädännön piiriin on tullut ns.
27269:  tus parhainaan valmisteltavana, joka muutos,       palvelumerkki. Voimassa olevan lain mukaan
27270:  jos se toteutetaan, aiheuttaa muurtolksen myös     sitä ei ole voitu rekisteröidä, kun taV'aramer-
27271:  tämän lain säännöksiin. Tämän tavaramerkki-        kinrekisteröintiä on voinut hakea vain se,
27272: lainsäädännön uudistuksen aikaansaaminen             jOJka valmistaa tai myy tavaroita. Palvelu-
27273:  on kuitenkin niin kiireellinen, ettei ollut syy-    merkki ei tar1koita tavaroiden vaan asiakaspal-
27274: tä jäädä odottamaan mainittua valitusmenet-          velun yksi'löintiä. Palveluelinkeinojen mm·kit-
27275:  telyn uudistusta, vaikka sen valmistelu ei         tävän aseman vuoksi voivat nyt hotellit, mat-
27276:  kestäisikään kuin muutamia kuukausia, vaan         katoimistot, liilkennetoimistot, rahalaitokset,
27277:  voidaan sanottu muutos huomioida myöhem-            asianajajat, agentuuri- ja välitysliikkeet, kor-
27278:  min käsiteltävänä olevan lain 51 §: n muutta-      jausliikkeet, pesuliikkeet ja monet muut
27279:  misella.                                            sellaiset elinkeinon tai ammartin harjoittajat,
27280:     Lain voimaan tullessa elinkeinoelämällä ja      jotka eivät valmista tai myy tavaroita, vaan
27281:  erikoisesti jatkuvasti voimistuvilla palvelu-       muulla tavoin käsittelevät niitä, tai joiden
27282:  elinkeinoilla on nyt entistä paremmat mah-         toiminnalla ei ylipäätään ole yhteyttä tava-
27283:  dollisuudet käyttää hyväkseen tavaramerkki-        ranvaihtoon, käyttää toiminnassaan merkkiä
27284:  lainsäädännön tarjoamaa suojaa tämän lain          yksilöidäkseen yleisölle tekemiään palve-
27285:  edellyttämässä laajentuvassa suojakentässä.        luksia.
27286:  Nykyisen lain turvatessa elinkeinon harjoit-           Mainonnassa käytettyjen erityisten isku-
27287:  iJajalle yksinoikeuden ensi sijassa sellaisiin     lauseiden rekisteröintiä ei ehdotus edellytä,
27288:  tavaran tunnusmerkkeihin, so. sellaisiin kuvi-      jota vastoin niihin voidaan saada yksinoikeus
27289:   oihin, sanoihin, kirjaimiin ja numeroihin,        vakiinnuttamisella. Todettakoon, että Norjas-
27290:   jotka soveltuvat käytettäviksi elinkeinon har-    sa ja Tanskassa, mutta ei Ruotsissa, myös
27291:   joittajan tavaroiden erottamiseksi muiden         iskulause voidaan rekisteröidä.
27292:   samankaltaisista tavaroista ja joilla on alku-        Hyvin tarpeellinen uudistus on myös laissa
27293:  peräinen tai käytöllä hankittu erottamiskyky,       hyväksytty ns. käyttöpal*operiaarte. Jottei iku-
27294:   käsiteltävänä oleva laki suojaa edellä sanot-      ilman vain rekisteröimällä voi pidättää itselleen
27295: 1724                               Tiistaina 29 p. loka(kuurt;a 1963.
27296: 
27297: 
27298: yksinoikeutta tavaramerkkiin epämääräiseksi          mennessä patenttiasioissa noudatetun menet-
27299: ajaksi, vaikkei hän merkkiä käytä, jollaista         telyn mukainen ja otettu käytäntöön myös-
27300: nykyisin yleisesti tapahtuu, ja siten riistää        kin muissa pohjoismaissa ja toivon mukaan
27301: toiselta mahdollisuutta saada samanlainen            tuo      varmuutta      rekisteröimismenettelyyn,
27302: merkki rekisteröidyksi tai vakiinnutetuksi,          mutta ennen kaikkea saattaa tarkoitetun ta-
27303: on laissa määräys, jonka mukaan merkki               varamerkin ennen rekisteröimistä sellaisten
27304: voidaan poistaa rekisteristä, jollei sitä ole        elinkeinonharjoittajien tietoon, joilla mahdol-
27305: käyt,etty viimeisen viiden vuoden aikana.            lisesti on huomautuksia merkkiä vastaan,
27306:     Voimassa olevan lain mukaan on yleisenä          jotka huomautukset ennen rekisteröimistä
27307: sääntönä, että tavaramerkkiä ei voida luo-           voidaan ottaa huomioon ja näin välttyä mah-
27308: vuttaa muuten kuin elinkeinonharjoittajan            dollisista oiikeudenkäynneistä. Menettelyn
27309: liikkeen yhteydessä. Tässä laissa on tästä           avulla oikeusturvallisuus huomattavasti li-
27310: rajoituksesta luovuttu ja omaksuttu periaate,        sääntyy.
27311: jonka mukaan tavaramerkki voidaan luovut-                Tavaramerkkilain näin nyt valmistuessa
27312:  taa täysin vapaasti. Lakiin on otettu mää.räylk-    e1i:rukeinonha.rjoittajilla on entistä paremmat
27313: set myöskin tavaramerlkin käyttöoikeuden luo-        mahdollisuudet saada yksinoikeus tavara-
27314:  vutwksesta ja panttau:ksesta, ja näillä. kaikilla   merkkiin erityiseksi tunnus:rnerkiksi hänen
27315: säännöksillä tavaramerkin oikeudellinen ja           myytäväksi tarjoamiinsa tai muuten elin-
27316:  truloudellinen me~kity;s on huomattavasti           keinotoiminnassa liikkeeseen laskemiensa ta-
27317:  kasvanut. Vuosikymmenien käytännön pe-              varoiden tai palvelusten erottamiseksi tois-
27318:  rusteella on lakiin otettu yksityiskohtai-          ten tavaroista ja palvelUiksista. On uskotta-
27319:  set ja tarkat määräylkset tava.ramerkki-            vaa, että myös Suomen elinkeinoelämä en-
27320:  en rekisteröinnistä, oikeussuojan lakikaami-        tistä enemmän ja paremmin voi käyttää lain
27321: sesta ja rekisteröinnin mitättömyydestä.             suomia keinoja elinkeinonsa suojaamiseksi,
27322: Tästä huolimatta on tarpeen asetuksella an-          keinoja, joita ulkomaalaiset tuntuvasti voi-
27323: taa vieläkin yksityiskohtaisempia määräyksiä.        mailcl>:aa:rn:min ja teholklkaarrn::rnin !käyttä värt,
27324:     Lakiin otetut yhteisömerkkiä !koskevat           sillä kaikista patentti- ja rekisterihallitukseen
27325:  säännökset ovat elinkeinoelämän kehityksen          saapuneista tavaramerkkihaikcmuksista noin
27326:  kannalta erittäin tarpelliset, sillä yhä enem-      70 % on ulkomaalaisia.
27327:  män on jouduttu siihen, etä y;ksityisten elin-          Lopuksi on syytä toivoa, että kun edus-
27328:  keinonharjoittajien perustamat yhdistykset           kunta nyt hyväksyy lain, jonka merkitys
27329:  ja järjestöt huomattavassa määrässä hoita-           elinkeinotoiminnalle on suuri, se samalla
27330:  vrut jäsentensä ulospäin suuntautuvaa mai-          loisi käytännölliset edellytykset lain toteutta-
27331:  nos- ja muuta vastaavaa toimintaa. Siksi             miselle huolehtimalla, että lain toteuttamista
27332:  lain säännös, että yhdistys tai osuuskunta           ja valvontaa hoitavalla virastolla, patentti-
27333:  tai muu oikeuskelpoinen yhteisö, jonka tar-          ja rekisterihallituksella, on käytettävissään
27334:  koituksena on valvoa elinikei:rwn- tai amma-         riittävä hen1ki'l0kunrta :lain edellyttämää asiain
27335:  tinharjoittajan etuja, saa rekisteröinnein           käsittelyä varten. Uusi laki laajentaa tavara-
27336:  hankkia yksinoikeuden tavara:merkkiin, joka         merkkilainsäädännön toimialaa huomatta-
27337:  on aiottu käytettäväksi yhteisön jäsenten            vasti, se tuo mukanaan uusia tarpeellisia
27338:  elinkeinon tai ammatin toiminnassa, tulee           menettelyjä tavaramerkkien rekisteröimiseksi,
27339:  varmaan runsaaseen käyttöön.                         jotka kaikki antavat runsaasti lisätyötä.
27340:     La;ki tuo tavaramerkkien rekisteröinnissä         Vain lisätty henkilökunta patentti- ja rekis-
27341:  mukaan myös uuden menettelyn. Nykyisen              terihallituksessa voi siitä selviytyä. Jo nyt
27342:  lain mukaan tavaramerkkiasian käsittelyssä          käsiteltäväin asiain ruuhka on melkein 4 000
27343:  patentti- ja rekisterihallituksessa ei hakemuk-      hll!kemusta, joka merkitsee nykyiselle työvoi-
27344:  sesta ennen lopullista ratkaisua anneta kuu-         malle vuoden työllisyyttä, vaikkei yhtään
27345:  lurtusta tilaisuuden varaamiseksi niille, joi-       uutta hakemusta vuodessa virastoon saapuisi.
27346:  den etua asia saattaa !koskea, so. tehdä väit-       Jatkuvasti lisääntyvät ha:kemukset, käsitel-
27347:  teitä hakemusta vastaan. Kun on tärkeätä,            täväin asiain vaikeutuminen ja lain johdosta
27348:  että rekisterivi•ranomaisil'la on käytettävis-       välttämätön rekisteri- ja käsittelytapojen uu-
27349:  sään mahdoHisimman laaja aineisto hakemusta          delleen organisoiminen lisäävät sanottua ruuh-
27350:  käsitellessään, lakiin on otettu säännöksiä kuu-     kaa ja viraston työpainetta melkoisesti. Ta-
27351:  lutusmenettelystä. Tämä uudistus on tähän            varamerkit ja niiden re'kisteröinti ovat
27352:                          Valtion vastuu .talviolyiii[)iakiJSojen järjestelymenoisrta.                  1725
27353: 
27354: elinkeinonharjoittajille kiireellisiä ja vuosiin           Yllämainitun laJkiehdotuksen sisältävä hal-
27355: venyvä asiainkäsittelyaika ei ole sen vuoksi            lituksen esitys n: o 90, jota on valmistelevasti
27356: perusteltua ja saattaa elinkeinonharjoittajille         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
27357: tuottaa suuria taloudellisia tappioitakin. On           nössä n: o 36 ja suuren valiokunnan mie-
27358: sen vuoksi toivottavaa, että lain tultua nyt            tinnössä n:o 91, esitellään k o l m a n teen
27359: hyväksytyksi vuoden 1964 budjetissa hyväk-              ik ä s i t t e l y y n.
27360: sytään patentti- ja rekisterihallitukseen vas-
27361: taruva henkilökunnan lisäys, johon tehdyn                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
27362: aloitteen perusteella on mahdollisuus.                  tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
27363:                                                         hylätä.
27364:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27365:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
27366:   Lakiehdotus hyväksytään.
27367:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
27368:   Lakieihdotuksen kolmas käsittely juliste-
27369: taan päättyneeksi.                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27370:                                                         taan päättyneeksi.
27371:   Asia on loppuun käsitelty.
27372:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
27373: 
27374:                                                         6) Ehdo·tus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon
27375:                                                                veronhuojennuslain muuttamisesta.
27376:           Poisto päiväjärjestyksestä.
27377:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27378:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-          tintö n:o 39 ja otetaan ensimmäiseen
27379: taan 3) asia.                                           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmimelevasti käsitel-
27380:                                                         ty hail.lituksen esitys n: o 78, joka sisältää yllä-
27381:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
27382: 4) Ehdotus laiksi valtion vastuusta talviolympia-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
27383:            kisojen järjestelymenoista.                  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.
27384:    Yll&mainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
27385: lituksen esitys n:o 86, jota on valmistelevasti            Keskustelu:
27386: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
27387: nössä n: o 35 ja suuren valiokunnan mietin-                Ed. L i n d b l o m: Herra pUJhemies! Halli-
27388: nossa n:o 90, esitellään ;k: o l m a n teen             tus esittää oountotuotannon veronhuojennus-
27389: 'käsitteiyyn.                                           lain muuttamista siten, että tänä vuonna
27390:                                                         aloitettaville rakennuksille tarkoitettu veron-
27391:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           huojennusetu olisi käytettävissä vielä ensi
27392: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              vuonna samansuuruisena. Tällöin hallituksen
27393: hylätä.                                                 tarkoituksena olisi, niin kuin alleviivatusti
27394:                                                         esityksessä sanotaan, rakennusalan heikkene-
27395:   Kookustelua ei synny.                                 vän työllisyystilanteen par.antamispyrkimys
27396:                                                         houkuttelemaila yrittäjät tätä etua tarjoa-
27397:   Lakiehdotus hyvälksytään.                             malla ryhtymään rakennusyrityst•ensä toteut-
27398:                                                         tamiseen. Hallituksen tarkoitus on muodolli-
27399:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              sesti kaunis. Tunnettuaharr on, että juuri
27400: taan päättyneeksi.                                      veronhuojennuslain avulla on huomattavassa
27401:                                                         määrin stimuloitu asuntorakennustoimintaa
27402:    Asia on loppuun käsitelty.                           houkuttelemalla tälle sektorille sellaisia pää-
27403:                                                         omia, jotka ilman tätä houkutusta olisivat
27404: 5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
27405:                                                         tuskin tulleet asuntorakennustoimintaan si-
27406: myydä Oulun kaupungille Oulun lääninSairaala sii-       joitetuksi. Näin jaetun edun suuruutta ei ole
27407:            hen kuuluvine alueineen.                     koskaan oikein tarkoin mit•attu, ja sen vuoksi
27408: 1726                               Tiistaina 29 p. loka:kuuta 1963.
27409: 
27410: 
27411: lieneekin tässä yhteydessä paikallaan maini-        tin, määrätyistä syistä päinvastainen, kuin
27412: ta, että varovaisen arvion mukaan tämä etu          mitä sillä sanotaan tarkoitettavan.
27413: on merkinnyt vuosittain noin 40-50 milj.               Kuten jo sanoin, mielestäni olisi oikein,
27414: nykymarkan suuruista veronhuojennuslahjaa           että lakiesitys hylättäisiin. Näin menetellen
27415: valtiolta niille, jotka ovat suostuneet sijoitta-   jäisi hallitUikselle mahdollisuus ensi vuonna
27416: maan varansa asuntotuotantoon. Etu on siis          käyttää tätä ajatusta todella hyväkseen. Tär-
27417: melkoinen.                                          keintä olisi kuitenkin, että näin jä.äpä aika
27418:     Jos laki tällä hetkellä hyväksytään, on         käytettäisiin hyödyllisesti. Todella tarkoi-
27419: kuitenkin oletettavaa, että nimenomaan ne,          tuksenmukaista saattaisi oHa, että nykyisessä
27420: joiden yksinomaisena tarkoituksena on oHut          laissa olevat määrälliset ja ajalliset veron-
27421: spekulointi asuntomarkkinoilla, eivät tule-         huojennukselle asetettavat rajat poistettaisiin
27422: kaan avuksi tässä vaiheessa, jossa hallituksen      toistaiseksi kokonaan. Edessämme oleva vel-
27423: tarkoittamassa mielessä työllisyystilanteen         voite kä.ä,nteen aikaansaamiseksi asuntotuo-
27424: parantamista tarvitaan. Edun saamisen oi-           tantopolitiikassamme      tarvitsee lähimmän
27425: keuden siirtyessä myös ensi vuodelle jäädään        kymmenen vuoden ajaksi ilmeisesti kaikki
27426: todennäköisesti odottamaan talven yli pn-           mahdolliset kiihottimet, ja asuntotuotannon
27427: rempia säitä ja mahdollisesti paranevia             veronhuojennus on tässä suhteessa selvästi
27428: markkinoita. Näin ollen lakiesityksen hyväk-        osoittanut hyödyllisen merkityksensä.
27429: syminen juuri nyt pa:lvelisi tarkalleen päin-          Kun laldin muutenkin sitä uusittaessa
27430: vastaisia tarkoituksia, kuin mihin hallitus         tuli sellaisia virheitä, joiden oikaisemiseen
27431: sanoo pyrkivänsä. Nimenomaan tästä syystä           nähden voidaan olla periaatteessa suuressa
27432: eduskuntra tekisi oikein hylätessään lakiesi-       määrin yhtä mieltä, jäisi näin aikaa myös
27433: tyksen.                                             näiden virheiden korjaamiseen. Tällä tar-
27434:     Asuntotuotannon veronhuoj-ennuslakia hil-       koitan sitä, ,etrtä viim~ksi uusitussa muodos-
27435:  jattain muutettaessa tapahtui se siksi, että       saan laki on eräisiin omakotitaloihin nähden
27436: lain siihenastisessa soveltamisessa käytännös-      epäoikeudenmukainen, ja samaa se on ve-
27437: sä esiintyi sellaista vinosuuntausta, johon         rottaessaan      vuokrataloja      omaisuudesta,
27438: lainsäätäjä ei ilmeisesti ja suinkaan ollut         vaikka eduskunta on nimenomaan kehotta-
27439: tarkoittanut mentäväksi. Spekulaatio johti          nut vuokra-asuntojen tuotannon lisäämiseen.
27440:  liian pienasuntovaltaiseen tuotantoon. Aset-        Ei ole oikein kehottaa hyviin pyrkimyksiin ja
27441:  tamalla pienten asuntojen tuottamiselle            samalla verottaa erikseen niitä, jotka nou-
27442: määrätyt rajat eduskunta viimeksi lakia uu-         dattavat eduskunnan pyrkimyksiä.
27443: siessaan korjasi vallinneita virheitä, usean
27444: mielestä ei suinkaan riittävästi. Mutta tulos         Ed. Hietala: Herra puhemies! Pyydän,
27445:  oli luonteeltaan kompromissi. Asuntopoliit-        että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
27446: tisia korjauksia vaatineet eivät muistaakseni       nan ensi tiistain istuntoon.
27447: halunneet puuttua itse veronhuojennuksen
27448: määrään tai siihen, kuinka pitkään tälläista          Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kanna-
27449: veronhuojennusta tulisi saada nauttia. Muu-         tan ed. Hietalan tekemää ehdotusta.
27450: tosesitykset tässä suhteessa tulivatkin silloin
27451: lähinnä verottajataholta joka halusi joko ko-         Puhemies: Kun on tehty ehdotus
27452: konaan poistaa tämän edun tai rajoittaa sitä        asian panemisesta pöydälle ja sitä on kan-
27453: määrällisesti ja ajallisesti. Lopputulos oli        natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
27454: suuressa määrin juuri edellä mainitsemani           seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
27455: kompromissiajattelun tulosta. Nyt haluaa            dälleparran ajasta.
27456: hallitus, joka oli veronhuojennuksen supista-         Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
27457: mista vaatimassa, puolestaan muuttaa kan-           päättyneeksi.
27458: taansa. Hyvällä syyllä voi kuitenkin sanoa,
27459: että tällä sinänsä tärkeällä asialla nyt harjoi-       Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hie-
27460: tetaan nappikauppaa eikä suinkaan työlli-           tala ed. Asunnan kannattamana ehdottanut,
27461: syys- ja vielä vähemmän asuntopolitiikkaa.          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
27462: Menettelyssä ei ole missään suhteessa johdon-       ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
27463: mukaista linjaa, sillä jos tämä lakiesitys nyt
27464: hyväksytään, on tulos, kuten jo edellä osoi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
27465:                                           Vi11kamiespa:Lkkamklset.                               1727
27466: 
27467:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                   laan lyhyesti selostaa, mitä nippuratkaisu
27468: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-          sisältää.
27469: väksynee ed. Hietalan ehdotuksen.                         Talousarvion menopuolen pääluokissa on
27470:                                                        otettu huomioon jäljempänä mainitut yhdek-
27471:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain     sän esitystä, joista seitsemän on jo eduskun·
27472: istuntoon.                                             nan käsiteltävänä ja kaksi hallituksen esitys-
27473:                                                        tä on vielä antamatta. Näiden esityst,en
27474: 7) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen haltijain   hyväksyminen sellaisinaan tietää säästöä val-
27475:     palkkauksesta annetun lain muuttamiSesta.          tion menoissa ensi vuonna 72.4 milj. nmk eli
27476:                                                         7 240 milj. vmk, ja jos ot€'taan tulopuolen
27477:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         lisäykset, jotka samoin on merkitty talous-
27478: tö n: o 42 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-     arvioon, saadaan kokonaissäästöksi 169.7
27479:  s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       milj. nmk eli pyö,reästi 17 mrd. vmk.
27480: hallituksen esitys n:o 112, joka sisältää yllä-
27481: mainitun lakiehdotuksen.                                  Menopuolen vähennyksiin kohdistuvat seu-
27482:                                                        raavat hallituksen esitykset:
27483:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-            1) 7 Pl. XXII:3 on merkitty hallituksen esi-
27484: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.                 tys n:o 92 (1963 vp.), mkennuslain 93 § :n
27485:                                                        1-3 momenttien kumoamisesta. Tämä tarkoit-
27486:   Keskustelua ei synny.                                taa sitä, että kun aikaisemmin kaupungeissa
27487:                                                         ja kauppaloissa tontinomistajat yksin huoleh-
27488:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            tivrut kadun pääJlystämiskustannuksista, saa-
27489: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tiin 1. 7. 1959 voimaan astuneessa rakennus-
27490: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 laissa sellainen parannus, että valtiokin
27491:                                                        osallistuu päällystämiskustannuksiin, mutta
27492:                                                        vain sellaisen kadun osalta, joka valtuuston
27493:   8) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.         päätöksellä ja TVH: n hyväJksymänä on
27494:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          vahvistettu liikenteen kannalta tärkeäksi
27495: tintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       kauttakulkuväyläksi. Muiden katujen osalta
27496: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-         huolehtivat kustannuksista kunta ja talon-
27497: telty hallituksen esitys n: o 92, joka sisältää        omistaja. Valtion osuus on supistunut siten
27498: yllämainitun lakiehdotuksen.                           aika vähäiseksi, ja rahassa teki tämä osuus
27499:                                                        vuonna 1960 36 milj. vmk, vuonna 1961 49
27500:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         milj. vmk, vuonna 1962 46 milj. vmk ja täksi
27501: ja ta:lousvali()lkunnan mietintö n: o 23.              vuodeksi on varattu 60 milj. vmk, josta on
27502:                                                        käytetty 20 milj. vmk tähän mennessä. Jos
27503:                                                        kumoaminen astuu voimaan ensi vuoden
27504:   Keskustelu:                                          alusta, tietää se valtiolle vuotuista säästöä
27505:    Ed. K e m p p a i ne n: Herra puhemies!             arviolta 0.6 milj. nmk.
27506: Laki- ja talousvaliokunnassa olen vakain tuu-             2) 10 Pl. XI:17, hallitu..ksen esitys n:o
27507: min äänestänyt yhtyneen vasemmiston kans-              94 kansakoululain muuttamisesta. Kansakou-
27508: sa hallituksen esityksen hylkäämisen puo-              lulain 81 §: n mukaan kaupungeille kansa-
27509: lesta. Vaikka nyt käsiteltävänä oleva halli-           koululaitoksen ylläpitomenoihin suoritetta-
27510: tuksen esitys rakennuslain muuttamisesta               van avustuksen määrä, joka toukokuun 19
27511: kuuluukin ns. nippuratkaisuun, tarkoitukseni           päivänä 1961 korotettiin 25 % :sta 33 %: iin,
27512: on nyt perustella kielteistä kantaani, ja sen          pitäisi hallituksen esityksen mukaan alentaa
27513: vuoksi esitän seuraavaa.                               entiseen määrään eli 25 %: iin. Tämä tekisi
27514:    Kysymys on nykyisessä rahassa 600 000               valtiolle säästöä 5 milj. nmk.
27515: markan vuotuisesta säästöstä, ja kun raken-               3) 10 Pl. XIV: 2, hallituksen esitys n: o
27516: nuslain muutoksen tästä vähäisestä säästöstä           95 laiksi urheiluopistojen valtionavusta an-
27517: huolimatta on katsottu kuuluvan nippurat-              netun lain muuttamisesta tarkoittaa sitä, että
27518: kaisuun, jopa niin että hallituksen esityksen          kun tähän saakka perusavustukset ja lisäavus-
27519: kumoaminen rakennuslain muutoksen osalta               tukset urheilujohto-opistoille ja urheiluopis-
27520: uhkaa romuttaa koko budjetin, lienee paikal-           toille on suoritettu tulo- ja menoarvioon
27521: 1728                               Tiistaina 29 p. lokalkuuta 1963.
27522: 
27523: 
27524: erikseen otetusta määrärahasta, olisi nämä          ei ()le vielä annettu, mutta muutoksen aiheut-
27525: avustukset suoritettava niistä varoista, jotka      tama säästö valtiolle tekisi 7 milj. nmk.
27526: kertyvät vedonlyönni:stä unheHuikilpailuissa           9) 11 PL XV:22, karjantax'kkaHuyhdistys-
27527: eli veikkausvaroist,a. Säästö valtiolle olisi       ten ja S()nninpit()yhtymien avustusta koske-
27528: 1 milj. mk.                                         vaa esitystä ei myöskään vielä ole annettu.
27529:    4) 15 Pl. III: 1, hallituksen esitys n :o 97     Valtiolle aiheutuisi muutoksesta säästöä 0. 7
27530: väkijuomayhtiön vuoden 1963 vuosivoiton             milj. mk.
27531: ylijäämästä kunnille suoritettavasta osuu-             Edellä olevat menojen vähennylkset tekisi-
27532: desta ja sen käyttämisestä. Aikaisemminhan          vät yhteensä edellä mainitun 72.4 milj. mk
27533: kunnille maksettiin hengillepantua asukasta         eli yli 7 mrd. vmk.
27534: kohti 100 mk, sitten se nostettiin 240 mark-           Tulopuolen suhteen on hallitus esittänyt
27535: kaan, ja hallitus esittää, että tämä laskettai-     lisäyksiä, j()ista täällä on nyt käsittelyn alla
27536: siin 180 markkaan eli 1,80 nJ"kymarkkaan ja         televisiolupia koskevan maksuosuuden siirtä-
27537: valtiolle syntyisi säästöä 2.7 milj. mk.            minen radiorahastosta valtionra:hastoon, tulo-
27538:     5) 14 P.l. XVIII:20, hallituksen esitys n:o     ja omaisuusverotaulukon muuttaminen ennal-
27539: 101 kansaneläkelain muuttamisesta. Tuki-            leen jne. Tulojen lisäykset lakien muutosten
27540: osista kansaneläkelaitoksen osuus on 15 %.          j()hdosta olisivat yhteensä 62.3 milj. nmk, ja
27541: Hallitus esittää sen korotettava:ksi 30 %: iin,     kolmas ryhmä, ilman lakien muutoksia val-
27542: jolloin vaJltiolle syntyisi säästöä valtion me-     tioneuvoston määrättävissä olevat lisät 35
27543: noissa 50 milj. nmk.                                milj. mk, eli yht,eensä 169.7 milj. mk eli 17
27544:                                                     mrd. vmk. Tämän ulkopuolella on kaksi esi-
27545:     6) 14 Pl. XIV: 1, hallituksen esitys n: o       tystä, nimittäin uusi liikevaihtoverolaki ja
27546: 102 huoltoapulain muuttamisesta kohdistuu           laki pa:kkolainasta, jonka tuotoksi hallitus
27547: siihen korvaukseen, jonka valtio suorittaa          laskee 10 mrd. vmk.
27548: kunnille huoltoapulain nojalla. S()siaaliminis-         Edellä olevaa taustaa vasten tuntuu siltä,
27549: teriö nimittäin tark~staa, mihin määrään            että rakennuslain muutoksesta aiheutuva
27550: huoltoapumenot ovat maan kaikissa kunnissa          säästö on liian väJhäinen aiheuttaakseen koko
27551: yhteensä nousseet, ja jakaa yhteissumman            budjetin romuttumis@. Toiseksi hallituksen
27552: kuntien kesken niiden ta11kastusvuonna henki-       esitys rakennuslain muuttamisesta viitatussa
27553: kirjoitettujen vä:kilukujen suhteessa. Näin         suhteessa on epäoikeudenmukainen, sillä
27554: saadaan selville, paljonko keskiarvoisesti kun-      edellä oleva katsaus muihin hallituksen esi-
27555: kin kunnan kohdalla olisi kohtuullista käyt-        tyksiin osoittaa, että kaikissa muissa on ky-
27556: tää, ja jos kunnan hyväksytyt huoltomenot           syunys väliai<kaisesta ratkaisusta. Voimassa
27557: ylittävät näin lasketun osuuden, suoritetaan        olevaa valtionapua supistetaan tai k~ertyvistä
27558: kunnalle valtion varoista ylimenevältä osalta       tuloista vain osa käytetään lain määräämään
27559:  90 %. Tämä määrä ehdotetaan aleunetta-             tarkoitukseen, mutta rakennuslain muutok-
27560:  vaksi 50 %: iin, jolloin valtiolle säästö te-       sessa on kysymJ"S lain 93 § :n 1, 2 ja 3 mo-
27561:  kisi 1.5 milj. nmk.                                mentin kum()amisesta. On huomattava, että
27562:     7) 19 Pl. II:29, hallituksen esitys n:() 87     sanotun säännöksen saaminen rakennuslakiin
27563:  laiksi lainojen myöntämisestä vientimaksuna         oli pitkällisen taistelun tulos ja, kuten edellä
27564:  kertyvistä varoista annetun lain muuttami-          sanoin, ainoana kädenojennuksena valtion ta-
27565: sesta. Kuluvan vuoden talousarviossa on lai-         holta kaupungeille ja kauppaloille, joiden
27566:  nojen myöntämiseen osoitettu 9 milj. mk.            harteille edelleenkin jäävät katurasituskus-
27567:  Lainoja ei ole vielä jaettu ja hallitus ehdot-     tannukset pääosiltaan huolimatta siitä, että
27568: taa, että vuoden 1963 aikana vientimaksulai-         valtio saa moott()riajoneuv()liikenteestä huo-
27569:  noista kertyneet korot ja mahdolliset indek-        mattavat tulot. Tässä yhteydessä viittaan
27570: sihyvitykset olisivat vapaasti käytettävissä         hallitusneuvos Otto Larman esitelmään Rau-
27571:  valtion yleisiin menoihin, joll()in lainojen ja-    malla 8. ·6. 1963. Sisäministeriö asetti meillä
27572:  kamiseen voitaisiin käyttää kuluvan vuoden          komitean 1961, ja tämän komitean puheen-
27573: tal()usarviOSISa varatusta 9 mHj. markan mää-        johtajana on lainsäädäntöneuvos Ensio Ky-
27574:  rästä arviolta 5 milj. mk, jolloin valtion          tömaa. Komitean mietintöä siteeraa Larma
27575:  yleisiin tarpeisiin jäisi käytettävä:ksi noin 4     tässä puheessaan ja mainitsee, että olisi koh-
27576:  milj. mk.                                           tuullista, että valtio tulisi ~osallistumaan puo-
27577:     8) 7 Pl. XX:8 sairaalalain muutosesitystä       lella katurasituskustannuksiin.
27578:                                            Raikennusla.ki.                                      1729
27579: 
27580: 
27581:    Kuten sanottu, jos tämä rakennuslain koh-        jos otetaan huomioon edellä viitattu kompro-
27582: ta kumotaan, on v~ea saada vainajaa hen-            missiin tähtäävä ehdotukseni ja Jos se johtaa
27583: kiin sen jäilkeen, kun kassaikriisi on jo taakse-   tulakseen, luulen ·että me kaikki olemme tyy-
27584: jäänyttä elämää. Olen edellä mielestäni täysin      tyväisiä ja minutkin jälleen kelpuutetaan
27585: pätevästi perustellut kielteistä kantaani hal-      täysivertaiseksi hallitusvankkureiden vetä-
27586: lituksen esitykseen nähden. J.os niin onnetto-      jäksi.
27587: masti kävisi, että eduskunta ikatsoisi, että
27588: marjatkin-maasta-periaatetta olisi tässäkin            Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Ensi
27589: sovellettam, niin siltä varalta pyydän huo-         vuoden budjettiesitykseen liittyy joukko hal-
27590: mauttaa, että tällaiseen ratkaisuun olen hätä-      lituksen esitybiä, joilla lisätään vähävarais-
27591: tilassa valmis, ja jos tämänkin lain kohdalla       ten ikansaaaisten vaikeuksia joko suoraan tai
27592: sovelletaan samaa periaatetta kuin edellä           lykkääiDällä valtiontalouden menoja kuntien
27593: mainituissa muissakin menonsupistusesityk-          veronmaksaji.en suoritettavaksi. Viime mai-
27594: sissä, pyydän suurelle valiokunnalle evästyk-       nittuihin kuuluu esitys kaupungeille ja kaup-
27595: senä esittää, että hallituksen esitystä muutet-     paloille kauko- tai kauttakulkuliikenteelle
27596: taisiin esim. siten, että rakennuslain 93 §: n      tärkeiden katujen ajoradan rakentamiseen
27597: 1, 2 ja 3 momentissa mainittua korvausta            myönnettävän valtionavun lopettamisesta.
27598: valtio ei suorita niistä töistä, jotka on tehty     Esityksensä perusteluissa hallitus tavanomai-
27599: vuoden 1964 aikana. Tällöin valtiolle syntyisi      sesti väheksyy toimenpiteen merkitystä kun-
27600: budjetissa mainittu säästö 600 000 nmk ja           tien taloudelle. Viime vuosien aikana on tar-
27601: lopputulos olisi sama. Vielä parempi kaupun-        koitukseen ·kuitenkin käytetty noin 45-60
27602: kien ja kauppaloiden sekä liikenteen jopa           milj. vmk vuosittain.
27603: työllisyydenkin kannalta olisi lakiesityksen           PääJtieväylien päällystystöitä alueellaan ovat
27604:  muuttaminen sellaiseksi, että mainitussa lain-     suorittaneet ne kunnat, joilla on oHut siihen
27605: kohdassa edellytettyä korvausta valtio suorit-      varaa, ja ne ovat saaneet myös siitä korvauk-
27606:  taa vasta esim. 1 päivän tammikuuta 1965           sena valtiolta puolet kustannusten määrästä.
27607:  jälkeen. Tällöin kaupungit ja kauppalat voi-       Liikenteen jatkuvasti kasvaessa ovat rakenta-
27608:  sivat panna kauttakulkuväyliä tänä kassa-          mis- ja pääJlystämistyöt tulleet kiireellisesti
27609:  kriisin aikana kuntoon, mutta ne tietävät jo       suoritettaviksi myös sellaisten ikauttalmlku-
27610:  töitä suorittaessaan saavansa val>tiolta kor-      väylien osalta, joita asianomaiset ikunnat ei-
27611:  vauksen vasta kahden vuoden kuluttua.              vät varojen puutteen vuoksi ole kyenneet
27612:     Jos edellä esittämieni perustelujen jälkeen     vielä tekemään, mutta ne jätettäisiin nyt ko-
27613:  vielä löytyy sellaisia edustajia, jotka kat-       konaan valtionapua vaille. Toimenpide koh-
27614:  sovat, että hallituksen esitys olisi muuttamat-    distuu pieniä kauppaloita ja kaupunkeja vas-
27615:  tomana hyväksyttävä, pyydän siitä varalta          taan, joiden talous on tunnetusti ahtaalla.
27616:  suurelle valiokunnalle huomauttaa, että siinä      Siten tämä on luonteeltaan kovin samankal-
27617:  tapauksessa olisi hallituksen esity.stä korjat-    tainen muun saneeraustouhun kanssa: !soi-
27618:  tava, koska se voimaantulosäännöksen osalta        sille on annettu auliisti, mutta kun tulee vä-
27619:  on sammakko. Hallituksen esityksessä sano-         häisempien vuoro, hallitus pistää lapun luu-
27620:  taan lyhyesti ja mutkattomasti, että tämä          kulle. Seurauksena olisi asianomaisten kun-
27621:  laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta            tien ahdinkotilan lisääntyminen tai toisaalta
27622:  1964. Tämä tietäisi sitä, että esim. tänä          monien kauttakulkuliikenteelle tärkeiden väy-
27623:   vuonna suoritetusta työstä, jota koskevan kor-    lien rakennus- ja päällystämistöiden siirtymi-
27624:   vaushakemuksen kaupunki jättää ensi tam-          nen ehkä useilla vuosilla.
27625:  mikuussa, ei saisi enää korvausta, koska lakia        Kauttakulkuväylien rakentaminen aiheut-
27626:  ei ole enää olemassa. Tämän vuoksi olisi voi-      taa kaupunki- ja kauppala:kunnille huomatta-
27627:  maantulosäännös korjattava lisäämällä siihen       vasti enemmän kustannuksia kuin kadun ra-
27628:  lause seuraavaan tapaan: ,Sitä ennen suori-        kentaminen omaa tarvetta varten. Se johtuu
27629:   tetun, edellä mainitussa säännoksessä ta:rkoi-    siitä, että ajoväylän pitää olla leveämpi ja
27630:  tetun työn kustannuksista suoritetaan kui-         vankkarakenteisempi kestämään kaukoliiken-
27631:  tenkin korvaus sanottujen säännösten mukai-        teen raskaan kuormituksen. Myös siihen teh-
27632:  sesti."                                            tävät liittymät vaativat normaalia enemmän
27633:     Toivon mukaan olen onnistunut vakuutta-         kustannuksia. Nämä lisäkustannukset joh-
27634:   vasti perustelemaan kielteistä kantaani, ja        tuvat ikauttakullkuliikenteen tarpeista. Siksi
27635: 217 500/63
27636: 1'130                              Tiistaina 29 :p. loilGIJkuUJt.a 1963.
27637: 
27638: 
27639: rakenhuslalda laadittaessa on nähty oikearksi         tlonavustuksia koskeviin säännöksiin sellaisia
27640: niiden korvaaiminen rnkennuskusta.1lnuksiin           muutoksia, jotka eivät ·toisaalta ai·heuta koh-
27641: annattavalla valtiona'V'lil[a. Oikeata periaatet-     tuuttomia vaikeuksia ·kunnille." Kuten sa-
27642: ta ei nytkaän ole syytä vääryyteen vaiht·aa.           nottu, tämä ei ole ainoa esitys, jolla kuntien
27643:    Miten käy niiden ik:untien valtionavun,            valtionavustuksia pyritä.än vähentämään.
27644: joissa työt on suoritettu, valtion osuus las-          Tämän luontoisia lakiesityksiä on eduskun-
27645: kettu ja ma:ksatuspaätös tehty tämän vuoden            nan käsiteltävänä useita. Mainitsen niistä
27646: puolella~ Tällaisia saatavia on monilla kun-           muutamia, joista jo ed. Kemppainenkin mai-
27647: nilla, mm. Lappeenrannan kaupungilla ja                nitsi.
27648: Lauritsalan kauppalalla, jonka viimeksi mai-              Tällä rak!ennuslain muutoksella hallitus
27649: nitun saataJVa on niinkin merkittävä kuin              aikoo ottaa ·kunnilta pois valtionavustusta
27650: yli 7 milj. v:mk. Aiota'anko näitä ma:ksatuk-          600 000 mk eli 60 milj. vmk. Huoltoapulain
27651: sia siirtää vuoden v·aihteen yli, jotta ne rau-       niiden säännooten muutoksella, joiden mukaan
27652: keaisivat, sillä maksettavaksi erääntyneille           valtion on ma;ksettava kunniUe korvausta, mi-
27653: valtionavuille ei ole ensi vuodelle mä.ärara-         käli vieraskuntalaisten huolto on tullut matksa-
27654: haa? Tällainen menettely on niin vilpillinen,          maan kohtuutJtomasti, aikoo hallitus ottaa
27655: että yksityisten kansalaisten keskinäisissä            pois kunnilta, ei suinkaan 150 000 mk kuten
27656: suhteissa se olisi petossyytteen alainen. Kun-         ed. Kemppainen mainitsi, vaan hallituksen
27657:                                                                                            1
27658: 
27659: 
27660: nat ovat kyseisiin tietöihin ryhtyessään otta-         esityksen perusteluissa valtion tulo- ja meno-
27661: neet kustannuksia laskiessaan hu()lllioon la-         arvioksi sanotaan tämän summan olevan
27662: kiin merkityn valtioavun. Kun töihin on ryh-           2 700 000 mk eli 270 milj. vmk. Näin sano-
27663: dytty ja ne on suoritettu, osoittautuukin             taan hallituksen menoarvioesityksen penls-
27664: kyseinen lainkohta annetuksi lupaukseksi,             teluissa, mutta la:kiesityksen perusteluissa
27665: jönka hallitus nyt esityksellaän pettaisi.             kyllä markkamäärä on pantu pienemmäksi,
27666:    La;ki- ja talousvaliokunta ehdottaa halli-          en tiedä missä tarkoituksessa.
27667: tuksen lakiesityksen hylkäämistä. SKDL: n                 Kansakoululain muutoksella hallitus aikoo
27668: eduskuntaryhmän mielestä se on ainoa oikea             näpistää kunnilta pois 9 800000 mk eli 980
27669: paä.tös tälle esityks-elle. Hylkäämiseen tulisi        milj. vmk. Alkoholiliikkeen voittovaroja hal-
27670: suuren valiokunnan ja eduskunnan myöskin              Htus aikoo nipistää tai näpisteHä ikunni<lta
27671: yhtyä sekä samalla palauttaa ensi vuoden               2 550 000 mk elikkä 255 milj. vmk. Hallituk-
27672: tulo- ja menoarvioon hallituksen esityksestä          sen tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissa
27673: poistama momentti ja siHe merkitty määrä-             ilmoitetaan, että hallitus aikoo antaa edus-
27674: raha kyseisten valtionapujen maksamista               kunnalle esityksen sairaalalain muuttamiseksi
27675: varten.                                               niin, että kunnat sen seurauksena menettäi-
27676:                                                       sivät 4 280 000 mk eli 428 milj. vmk.
27677:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!                   Nämä viisi mainitsemaani näpistystä teke-
27678:  Tämä käsiteltävänä oleva 'lakiesitys kuu-             vät jo yhteensä 19 330 000 mk eli 1933 milj.
27679: luu siihen saneerausesitysten s-arjaan, jolla          v:mik. Tämä ei ole enaa pikkusumma,
27680: hallitus pyrkii vähentämään kunnille kuu-             vaikka hallitus kyynillisesti ilmoittaa:kin esit-
27681: luvia valtionavustuksia, ts. pyritään väili.en-       tävänsä vain sellaisia vähennyksiä, "jotka
27682: tämään valtion osuutta kuntien hoidettavana           eivät aiheuta kiohtuuttomia vaikeuksia kun-
27683: olevien yleisten, yhteiskunnallist@ tehtävien         nille," kuten tämän lakiesityksen peruste-
27684: aiheuttamista kustannuksista. Tämä esitys             luissa sanotaan. Lähes 2 mrd. vanhan mar-
27685: !kuuluu, niin kuin ed. Kemppainen äskei-              kan menetys ei ole mikään pilclrn summa.
27686: sessä puheenvuorossaan mainitsi, niihin esi-              Mutta hallituksen yritys vähentä.ä kuntien
27687: tyks'iin, jotka •hallituksen toimesta on aiottu       avustuksia ei rajoitu vain näihin mainitsc-
27688: panna nippuun ja suuressa valiokunnassa               miini lakiesityksiin. Minulla on tässä kädes-
27689: yhteisratkaisuna sitten tehdä niistä päätös,          säni Maalaiskuntien Liiton laatima ja kai-
27690: siis jonkinlainen nippuratkaisu.                      kille kansanedustajille jakama muistio siitä,
27691:    Tämän käsiteltävänä olevan hallituksen             minkä verran hallitus aikoo tulo- ja meno-
27692: esityksen perusteluissa sanota:an mm. näin:           arvioesityksessään vähentää maalaiskun:nille
27693: "Va1tiontalouden       tasapainottamiseksi  on        tulevia valtionavustuksia. Tässä muistiossa
27694: välttämätöntä pyrkiä supistamaan valtion              osoitetaan, että yksin:om:aan maalaiskuntien
27695: tnenoja 'eSittämälla myöskin 1kun:tien val-           !kansakonlutoimen ylUipitoon maksettavia val-
27696:                                              Raikennuslalki.                                        1781
27697: 
27698: tionavustuksia esitetään vähennettäväksi lä-          hallituksen esittämien lakiesitysten ja valtion
27699: hes 1 mrd vmk. Tämä Maalaiskuntain Lii-               tulo- ja menoarvioesityksessä olevi·en kuntien
27700: ton laatima mui<stio Jilistä momenteista, joissa      valtionavustusten väJhentämisen yhteydessä
27701: kunnille tulevia valtionavustu.ksia esitetään         paljastuu hallitwksen valapattoisuus kuntia
27702: väJhennettäväksi, päätyy 31144 000 nyky-              kohtaan.
27703: markkaan eli 3144 milj. vanhaan markkaan.                 Kun täällä istunnossa lienee myöskin -
27704: Kuten sanoin, tästä Maalaiskuntain Liiton             ainakin tuolla kahvilan puolella, ei taida
27705: laatimasta muistiosta puuttuvat ne vähen-             täällä näkyä - ministereitä, niin kun nyt
27706: nykset, joita kaupunkikuntien valtionavus-            -on ikäsiteltävånä y'iksi niistå saneerauslakiesi-
27707: tuksiin hallitus esittää. Kun ne lisätään tä-         tyksistä, joilla 'kuntien avustuksia pyritåän
27708: hän, tekevät vähennykset kunnille kuuluviin           vähentämåän, vetooisin tosiaankin heihin,
27709: määrärahoihin yli 40 milj. nmk •elikkä yli 4           että he tulisivat seiostamaan tältä paikalta
27710: mrd. vmk:. Tämä lciklkaus on suurin piirtein          perusteluja, sitä, mihin reaalisiin tosiasioihin
27711: samanlainen kuin mitä Niukkas-budjetissa              perustuu näin suuret leikkaukset kuntien
27712: yritettiin tehdä. Mutta kuten muistetaan,             valtionavustwksissa. Onko ollenkaan hallituk-
27713: Niukkas~budjettihan romutettiin täällä edus-          sen piirisså selvitetty tai tutkittu, minkälai-
27714: kunnassa ja valtion kunnille tulevat avustuk-          sissa vaikeuksissa monet ilrnnnat elävät, ja
27715: set palautettiin entiselleen, jopa eräitä lisät-      mitenkä kuntien veroäyrinhinnat ovat uh-
27716: tiinkin.                                              kaavasti nousseet jatkuvasti? Kuluvana
27717:     Niin ikään hallitus on esittänyt investeinti-     vuonna on ennakkoåyrin hinta määrätty 14
27718: rahastolailla suuryhtiöille vähennysoikeutta          vmk:ksi tai siitä yli jo 108 kunnassa. Edel-
27719: myöskin kunnallisverotuiklsessa siltä osalta,         lisinä vuosina jo monissa kunnissa oli vero-
27720:  mitä nämä yhtiöt investointirahastoon sijoit-         äyrin lopuilinen hi'llta 16-17 wnk, taisipa
27721: taisivat, joten kuntien verotulot!kin tätä tietä       olla 17: 50 vanhoissa rahoissa laskien korkein
27722:  vähenisivät sen lisäksi, mitä valtionavustuk-         veroäyrin hinta.
27723: sia esitetään vähennettävä:ksi.                           Tåssä Maalaiskuntien Liiton muistiossa si-
27724:     Kun olen keskuSitelilut eräiden porvarillisten    vulla 15 mainitaan tämän hetken veroäyrin
27725: kunnaillismiooten kanssa näiSJtä hallituksen esi-     hintatilanteesta ja sanotaan: "Tätä ikirjoitet-
27726:  tyksistä, he eivät alulksi ole liioin voineet us-     taessa ei ole vielä saatu ~opullisia tietoja kaik-
27727: ilma, että näin suuria vähennY'ksiä hallitus on       ·kien kuntien äyrinhinnoista, mutta arviolta
27728:  uskaltanut esittää kuntien avustusmäärärahoi-         noin 30 .kunnassa jouduttaneen se vahvista-
27729:  hin. Kun toisaalta kustannukset ja veroäyrin         maan 14: 50 markasta 17: 50 markkaan" -
27730:  hinnat ovat nousseet, tuntuu suorastaan mie-          siis ainakin 30 kunnassa arvion mukaan.
27731:  likuvitukselliselta, että hallitus on tässä ti-       Edelleen muistiossa sanotaan: "Vertauksen
27732:  lanteessa lähtenyt kuntien avustusmääräraho-          vuoksi todettakoon, ettei maassamme vielä
27733:  jen vähentämisen linjalle. Näin kuitenkin on          vuonna 1956 ollut y;htään kuntaa, jossa äy-
27734:  tapahtunut.                                           rin hinta olisi 'Ollut 14 markkaa tai sitä
27735:     Täällä äsken näkyi pistäytyvän myöskin             suurempi.
27736:  pääministeri. Olisi hyvin mielenkiintoista               Muutama päivä sitten oli erååssä Pohjois-
27737:  ollut kuulla, mitenkä hän perustdee nämä              Suomen lehdessä luettelo kuntien ennakko-
27738:  yli 4 mrd. vanhan markan suuruiset kunnille           veroäyreistä. Siitä selvisi, että Oulun läänin
27739:  tulevien valtionavustusten supistamiset, sillä        55 ikunnasta on enn~koåyri 14--15 mk 29
27740:  silloin kun nykyinen hallitus ensi kertaa esiin-      kunnassa ja Lapin läänin 25 kunnasta on en-
27741:  tyi eduskunnan edessä tunnetulla talouselå-          nalk!koäyri 14--15 mk tai sitä Y'li 9 kunnassa.
27742:  män ja valtiontalouden saneerausohj.elmal-            Pohjois-Suom·essa on veroåyrin hinta nous-
27743:  laan, niin hallitus silloin juhlallisesti ilmoitti    sut kymmenessä vuodessa 2: 30 mk vanhoissa
27744:  eduskunnalle, ettei se ole halunnut vähentäå          rahoissa laskien. Siinå on viime vuosien ja
27745:  kunnille kuuluvia valtion avustuksia. Valtio-         viime kymmenen vuoden hallituspolitiikan
27746:  varainministeri Karttunen esittäessåän halli-         tulos, ja kuka siitä vastaa - sitä kunnan
27747:  tuksen tiedonautoa eduskunnalle nimen-                veronmaksajat alkavat .kysellä. Mutta jos
27748:   omaan korosti sitä, ettei se ole halunnut käydå      näitä hallituksen esityksiä, jotka nyt on
27749:  käsi-ksi kuntien valtionavustuksiin. Niin             eduskunnan käsiteltävinä, hyvåksytåän, niin
27750:  monta hallitusohjelman kohtaa kuin nykyi-             åyrin hinnat tulevat vieläkin enemmän nan-
27751:  nen hallitus on rikkonuthln, niin nåiden nyt          semaan.
27752: 1732                                Tiieta.ina. 29 p. lolwlkuuta 1963.
27753: 
27754: 
27755:    Kuten valiokunnan mietinnöstä nähdään,             taan 9 %: n koroHa, siHoinhan valtion kor-
27756: laki- ja talousvaliokunta esittää nyt käsitel-        komenot kohoavat vähitellen ennätysmäisiksi.
27757: tävänä olevan lakiesityksen hylkäämistä. Kun            Alimpa:an hintaan arvioiden juoksutettiin
27758: tämä nyt menee suureen vailiolrontaan, niin           Saimaan vesistöstä viime syksynä vettä 1 300
27759: asialla on käsity;kseni mukaan kiire. Kun-            milj. vanhan markan arvosta, kun taas tulvien
27760: nissa laaditaan parasta aikaa kunti-en tulo-          aiheuttamat vahingot rajoittuivat noin 300
27761: ja menoarvioesity;ksiä, ja kuntien pitäisi tie-       miljoonaan.
27762: tää, mitä ne saavat valtionavustuksina ja mitä           Oriveden ja Vaasan välillä on 700 milj.
27763: ne eivät aaa. Minun kä:sity;kseni mukaan tä-          vanhan markan arvoinen koaksiaalikaapeli
27764: täkään lakia ei saisi koota sinne nippuun,            ollut maahan kaivettuna pari vuotta. Jokin
27765: vaan suuren valiokunnan pitäisi tehdä rat-            aikaisempi hallitus on siinä kaivanut talent-
27766: kaisunsa mahdollisimman nopeasti näistä               tinsa maahan, ja sen seuraaja on sitten sen
27767: kaikista kuntien valtionavustuksia vä;hentä-          sinne unohtanut. Sekään ei tuota valtiolle
27768: vistä lakiesityksistä, ja toivon mutkaan suuri        muuta kuin menoja tällä kertaa.
27769: valiokunta esittääkin hylättäväiksi nämä                 Kaik,ki edellä oleva synnyttää epäilyksen,
27770: kaiik!ki hallituksen esitykset, joilla kuntien val-   että paljon muuta samanlaista varojen heikos-
27771: tionavustuksia yritetään vähentää.                    ti perusteltua käyttöä on esiintynyt, ja kysy-
27772:                                                       mys on ollut varoista, jotka eivät ole olleet la-
27773:     Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tässä              kimääräisesti sidottuja. Mikään laikihan ei esi-
27774:  yhteydessä on syytä palauttaa mieliin eräitä         merkiksi määrää, että jonkun edustussaunan
27775:  esimerkkejä siitä, ettei valtiontaloutta ole         on maksettava vähintään 8.5 milj. mk.
27776:  hoidettu sellaisella pidättyvyydellä kuin
27777:  pitäisi voida edellyttää.                               Jos nyt sitten suhtautuu pidättyvästi nii-
27778:     Karkeasti arvioiden käytettiin katokor-           hin keinoihin, joilla valtiontaloutta koetetaan
27779:  vauksiin 5.5 mrd. vmk eli puolet myönne-             parantaa, on siihen mielestäni hyvät perus-
27780:  tystä summasta virheellisesti, ts. suureksi          teet. Olisi ollut tiukemmin noudatettava tar-
27781:  osaksi niille, jotka olivat kärsineet kadosta        kan taloudenpidon politiikkaa käytettäessä
27782:  vähän taikka ei ollenkaan. Asiasta saataneen         valtion varoja niillä aloilla, joilla hallituk-
27783:  perustuslakivaliokunnassa niin täydellinen           sella on ollut vapaa liikkuma-ala.
27784:  selvitys, että korvausjärjestelmän oikeuden-
27785:  mukainen arvostelu saa luotettavan pohjan.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27786:     Virkamiesten Yhteisjärjestön lakon selvit-
27787:  tely hoidettiin aluksi varsin ylimielisesti. Joi-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27788:  takin tärkeitä hallituksen jäseniä oli ulko-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27789:  mailla, ja pari kolme viikkoa kului ilman,            s u u r e ·e n v a l i o k u n t a a n.
27790:  että havaitsi mitään vakavia yrityksiä tämän
27791: tuhoisan lakon lopettamiseksi. Sitä vastoin
27792:  pantiin merkille toimenpiteitä, jotka olivat          9) Ehdotus Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki
27793:  omiaan ärsyttämään lakkolaisia ja voimis-             Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
27794:  tuttamaan heidän jyrkkää asennettaan. Lakon              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27795:  päätyttyä eduskunnassa esittämässään lau-
27796:                                                        tintö n:o 41 ja otetaan ainoaan käsit-
27797:  sunnossa pääministeri Karjalainen maalis-             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
27798:  kuun 29 päivänä tänä vuonna ilmoitti, että
27799:                                                        tuksen es~tys n:o 107, joka sisältää yllämai-
27800:  valtiovarainministeriön summittaisen arvion
27801:                                                        nitun ehdotuksen.
27802:  mukaan valtion kassatulot lakkoaikana vähe-
27803:  nivät yli 2 400 milj. vanhalla markalla, minkä
27804:  lisäksi lakon vaikutus ulkomaankauppaamme                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
27805:  merkitsi useiden kymmenien miljardien van-            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41.
27806:  hojen markkojen tappiota. Tämän laskun
27807:  lopullinen suuruus valaisisi sekin osaltansa            Keskustelua :ei synny.
27808:  valtion rahapulaa.
27809:    ·Tämän lisäksi valtio on ryhtynyt maksa-              Mietintö hyväksytään.
27810: .maan obligaatiolainoistaan ylikorkoa. Ei
27811:  todista taloudellisuutta se, ·että ~ainoja ote-          Asia on loppuun käsitelty.
27812:                                      Kansanelä.k.elaitos vuonna 1961.                               1733
27813: 
27814: 10) Xansa.nelä.kela.itoksen valtuutettujen toiminta-   voineet olla kannattamassa sitä valiokun-
27815:              kertomus vuodelta. 1961.                  nassa emmekä tee sitä myöskään täällä edus-
27816:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o        kunnassa. Iloksemme myös sosialidemokraar
27817: 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n       tit, jotka vielä viime keväänä näyttivät yh-
27818: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu           tyvän kokoomuksen ehdotukseen, ovat tulleet
27819: kertomus.                                              tässä asiassa samalle linjalle ja vastustavat
27820:                                                        nyt vastalauseessaan maalaisliiton valioilrun-
27821:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-          nan mietintöön sanelemaa lievempääkin eh-
27822: siaalivaliokunnan mietintö n:o 7.                      dotusta.
27823:                                                           V aliakunta on ikuitenJkin käsitellyt myön-
27824:    Keskustelu:
27825:                                                        teisestikin eräitä asioita. On syytä kiinnit-
27826:                                                        tää huomiota valiokunnan mietinnössä ole-
27827:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kansan-              vaan lausumaan, jossa tosiasiassa todetaan,
27828: eläkelaitoksen valtuutettuj·en kertomus vuo-           että työsuhde-eläkelainsäädäntö nykyisessä
27829: delta 1961 oli varsin kauan sooiaalivalioilrun-        muodossaan ei ole aivan oikeaan osunut. Va-
27830: nan käsiteltävänä. Tämä ei kuit.enkaan mer-            liokunta pyytääikin, ja hallituksen on syytä
27831: kitse sitä, että valiokunta olisi ahkeroinut           ottaa asia nopeasti työlistalla, että selvitet-
27832: niiden asioiden kanssa, jotka käsittääksemme           täisiin, miten päästäisiin kokonaiselä:kejärjes-
27833: muodostavat valiokunnan päätehtävän tässä              telmään, joka ei jät·täisi ketään ulkopuolel-
27834: asiassa, nimittäin elrukeläisten etujen valvo-         leen. Me kansandemokraatit jo edellisessä
27835: minen, vaan asian käsittelyn pitkittymisen             eduskunnassa työsuhde-eläkelakien laatimisen
27836: syynä ovaJt olleet aivan muut motiivit. Eräät          yhteydessä pyrimme kansalaisten tasa-arvoi-
27837: eduskuntaryhmät ovat katsoneet, että edus-             suuteen yleensä ja myös yli 55-vuotiait•ten
27838: kunnan pitäisi puuttua ns. kansaneläkelaitok-          ottamiseen lain piiriin. Kansaneläkelaitok-
27839: sen asuntojuttuun pyytäen hallitukselta tut-           sesta pitäisi mielestämme muodostua koko so-
27840: kimusta ja ratkaisua osaketalojen korvaus-             siaalisen turvan keskuselin. Erilaatuiset kas-
27841: asiassa ohi oikeuslaitoksen, ja ilmeisenä tar-         salinjat eivät näy johtavan ainakaan vähä-
27842: koituksena on vapauttaa korvausvelvolliset             varaisien kannalta tyydyttäviin tuloksiin.
27843: mwksamasta kansaneläkelaitokselle sille kuu-           Myös sosialidemokraatit, jotka viime istun-
27844: luvia korvauksia siirtäen ne veronmaksajien            nossa intoilivat työlakien yhteydessä, ehkä
27845: kannettaviksi. Vaikka eduskunta tai hallitus           viisastuvat tässäkin suhteessa.
27846: luonnollisesti ei voikaan puuttua vireillä ole-           Valiokunta on niin ikään todennut, että
27847: vien oikeusjuttujen käsittelyyn, niin jos              kansaneläkelaitoksen ensisijaisena tavoitteena
27848: eduskunnan porvarillisten ryhmien toivomus             pitää olla kokonaiseläketurvan lisääminen
27849: toteutuu ja hallitus puuttuu asiaan esim.              myös perusosien kohdalla. Valiokunta on kui-
27850: armahduslailla, on kysyttävä, onko tuomio-             tenkin varonut lausumasta tuomiotaan siitä
27851: istuimen sitä ennen tai sen jälkeen tekemillä          hallituksen yrityksestä, että jo talousarviossa
27852: päätöksillä merkitystä. Oikeudenpäätösten              kansaneläkelaitoksen varoja siirrettäisiin val-
27853: pitäisi syntyä varsin pian eli 1 päivänä mar-          tion velvollisuuksien täyttämiseen, vaikka
27854: raskuuta.                                              juuri tällä toimenpiteellä vähennetään mah-
27855:    On totta, että ns. asuntojutun avulla pelat-        dollisuuksia eläkkeiden korottamiseen. Mieles-
27856: tiin aikoinaan korkeata politiikkaa, pyrittiin         tämme kansaneläJkelaitos ei saa olla mikään
27857: ei ainoastaan määrättyj.en henkilöiden, vaan           panJkki, eikä sen tarkoitus ole kerätä pää-
27858: myös määrättyjen puolueiden diskriminoimi-             omia, ei yiksityisil.le yrityksille eikä valtioHe-
27859: seen täl'lkeässä poliittisessa vaiheessa toisten       kaan, vaan sen päätehtävänä pitäisi olla eläke-
27860:  puolueiden ja henkilöiden hyväksi. Nyt ovat           turvan takaaminen vanhuiksil.ile ja tyi:iikyvyttö-
27861:  porvarilliset puolueet kuitenkin sopineet rii-        mille.
27862:  tansa ja ovat sulassa sovussa ja yhteisessä              Niin ikään mielestämme on trussäkin yh-
27863:  hallituksessa ja yhteistuumin aikovat heittää         teydessä korostettava vanhusten asuntokysy-
27864:  sumua kansan silmille. Me emme ole hyväk-             myksen järjestelyn välttämättömyyttä. Van-
27865:  syneet tässä asiassa harjoitettua demagogiaa,         hojen ja halpavuokraisten vuokra-asuntojen
27866:  mutta eHikeläisten· etuja ei saa loukata. Kan-        hävitessä tai asuntojen joutuessa yhä suu-
27867:  san oikeustaju ei hyväksy nyt ehdotettua me-          remmassa määrin vuokra;keinottelijoiden kä-
27868:  nettelyä, emmekä me kansandemokraatit ole             siin on yhteiskunnan ehdottomasti ryhdyt-
27869: 173'4
27870: 
27871: tävä auttamaan vanhuksia. Helsingin kau-              kysymyJS seltViltettävä myös &i·ltä perustalta,
27872: punki parhaillaan suunnittelee asuntatukea             joka asettaa ihmisten ruumiillisen ja henki-
27873: omalla alueellaan asuville väili:ävaraisille van-     sen työkunnoo jatkuvuuden erilaiseksi joh-
27874: huksille. Jos varakas Helsingin kaupunki              tuen eri työaloista, joissa ihmiset tuotanto-
27875: kykenisikin auttamaan omia vanhuksiaan, ei             elämän piirissä työskentelevät. Tällä seikalla
27876: muiden vähävaraisempien kuntien vanhusten              on mielestäni aivan ()leellinen merkitys elä-
27877: asia tule sillä autetuksi. Asia on yleisvaltakun-     keikärajaa määriteltäessä.
27878: nallinen ja pitäisi ratkaista lainsäädännöllä.            Jos haluamme raskaan ruumiillisen työn
27879: Tiettävästi laki asiasta onkin valmis. Kysymys         ammateista eritellä jonkin raskaimmista ja
27880: on vain siitä, että se saadaan eduskunnan             ihmistä ikuluttavimmista, niin käsitykseni
27881: käsittelyyn ma:hdollisimman nopeasti. Sään-           mukaan metsätyöt erottuvat omaksi ryhmä:k-
27882: nöksiä kansaneläikelaitoksen varojen käytöstä          seen tässä suhteessa. Metsätöissä muodosta-
27883: pitäisi niin ikään muuttaa siten, että kan-           vat haik:kuutyöt kaikkein raskaimman työvai-
27884: saneläkelaitos voisi antaa esim. kunnille hal-        heen. Liioittelematta voidaan sanoa, että ny-
27885: prukorkoisia lainoja vuokra-asuntojen rakenta-        kyisen kehnon metsätöiden palkkauksen val-
27886: miseksi vanhuksille.                                  litessa metsätyöläisten, saavuttaakseen edes
27887:    Edellä olevan perusteella ehdotammekin             välttämättömän minimitoimeentulon, on nor-
27888: eduskunnan        hyväksyttävä;ksi    seuraavaa:      maalin työvauhdin asemesta suoritettava suo-
27889: "Eduskunnan mielestä mm. eläkkeellä ole-              rastaan epäinhimillistä raatamista. Metsä-
27890: vi·en eiläJkkeiden perus- ja tukiosien korottami-      töiden koneellist11Illinen ei ole ratkaissut
27891: nen nyJkyisestään tulisi suorittaa elintason          tätä ongelmaa, vaan palkkojen jälkeenjää-
27892: nousua vastaavasti ja joustavammin esimer-             neisyyden vallitessa, jopa syvetessäkin, met-
27893: kiksi laskema:lla indeksiraja 3 % :iin. Valio-         sätyöläinen on pakotettu lisäämään työsuo-
27894: ilrunnan saaman tiedon mu!kaan tällaiselie jär-        rituksiaan. Kap.italistinen työvoiman riisto
27895: jestelylle eivät teknillisetkään seilkat aseta es-     suorastaan kukkii suomalaisilla metsätyö-
27896: rteitä. Eduskunta on niin ikään sitä mieltä, että      mailla. On kerrassaan hämmästyttävä sen
27897: rtasoitusrahastoon kertyvät varat on käytettä-         tutkimuksen tulos, joka metsätyöläisten kes-
27898: vä eläJrkeiden lmroitamiseen, ·että as11Illistuesta    ki-iästä on maassamme suoritettu. Se osoit-
27899: vuokra-asunnoissa asuville vähävaraisille              taa, että metsätöissä työskentelevien keski-
27900: vanhuksille olisi vihdoinkin saatava laki              ikä Suomessa on 37 vuotta. Näin alhainen
27901: ja vastaavasti asuntoetuarviointi suoritettava         keski-ikä jahtuu siitä yksinkertaisesta syystä,
27902: oikeudenmukaisella pohjalla. Kansaneläkelai-           että metsätöissä voi ansaita toimeentulonsa,
27903: toksen varoja olisi käytettävä halpakorkoi-            vajavaisenkin, vain miehuutensa parhaim-
27904: sina lainoina vuokra-asuntojen raik:entamiseen         pina vuosina.
27905: vanhuksille." Tämän lisäksi ehdotan, herra                Tämä yksinään jo riittää osoittamaan oi-
27906: puhemies, että valiokunnan mietinnöstä pois-           keaksi metsätyöläisten vaatimuksen kansan-
27907: tetaan viides kappa:le.                                eläJrkeeseen Oikeuttavan ikärajan huomatta-
27908:                                                       vasta alentamisesta. Mutta on olemassa rimi-
27909:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                 takin tekijöitä, jotka raskaan työ·elämän pii-
27910: Sosiaalivaliokunnan mietinnössä on maininta            rissä puhuvat eliilkeikärajan alentamisen puo-
27911: mm. siitä, ·että niissä tutkimuksissa, joita           lesta. Kun ikapitalisteille on yllin kyllin tar-
27912: sosiaalipoliittisista kysymyksistä suoritetaan,        jolla nuorta työvoimaa metsätöi:hin, on van-
27913: olisi selvitettävä, missä määrin olisi mah-            hemman polven työnsaantikin vaikeutunut.
27914: dollisuuksia alentaa eläkeikärajaa yleensä tai         Vanhemmat metsätyöläiset eivät taloudelli-
27915: ainakin j()illakin erikoisammattialoilla työs-         sista syistä johtuen voi hankkia kalliita ko-
27916: Ikantelevien kohdalla. Niin vajavainen kuin            neita ja motorisoituja kulkuneuvoja, pitkät
27917: maininta onkin, on kuitenkin syytä todeta,             korpitaipaleet työpaikoille ovat esteenä, jne.
27918: että vali()kunnan lausuma ilmaisee ryhdyt-             Metsätöiden työelämässä esiintyvät ilmiöt,
27919: täväkai toimenpiteisiin täimän asian selvittä-         tehostunut kapitalistinen riisto ja porvaris-
27920: miseksi. Vaikka eläkejärjestelmän yhtenäis-            ton haluttomuus auttaa lainsäädäntöteits·e
27921: tämistä onkin pidettävä periaattellisesti oi-         metsätyöläisiä, suorastaan vaativat metsä-
27922: keana tavoitteena, jcm.ka toteuttamiseen on            työläisten sosiaalisten ongelmien nopeaa sel-
27923: viivyttelemättä pyrittävä, cm tämän kokonai-           vittämistä ja ratkaisua. Kansaneläkkeeseen
27924: suuden yhteydessä. eläkeikärajan alentamis-            oirkeuttavan ilkärajan alentaminen on näistä
27925:                                       Kansaneläk.ela~tos.   vuon,na 1961.                          17~
27926: 
27927: 
27928: eräs tärkeimpiä. Työsuhteeseen perustuvan               nen, j:a. työeläkkeiden ~avoitteena on täyttää
27929: eläkeikärajan kiireellinen alentaminen on               ne aukot ja puutteet, joita muissa järjestel-
27930: myös metsätyöläisten kohdalta välttämätöntä.            missä esii:tityy.
27931: Tähän seik:k:aan kiinnitettiin ika;nsandem<>-              On ilmeistä, että etujen aineellinen yhdis-
27932: kraattien toimesta vakavaa huomiota edelli-             täminen, kodifioiminen, käy päinsä juuPi
27933: sessä edusilrnnnan istunnossa.                          tätä tietä ilman, että olisi tarpeellista pu·
27934:    Metsätyöläiset eivät suinkaan kadehdi so-            ristaa kailklki yhden ja saman lain pakkopai-
27935: siaalisen turvan laajentumista ja kehitty-              taan ja menettää sitä joustaVl;l.utta, mikä on
27936: mistä muilla työaloilla, päinvastoin. Mutta             ominaista nykyiselle järjestelmälle. Nykyinen
27937: heillä on oikeus yhteiskunnalta vaatia myös             järjestelmä tekee mahdolliseksi ottaa ~momi­
27938: sosiaalisten ongelmiensa myönteistä, nopeaa             oon eri työalojen ja olosuhteiden vaatimia
27939: ratkaisua. Kun sosiaalivaliokunnan mietin-              eriikoisvaatimuksia. On syytä kiinnittää huo-
27940: nössä nyt esitetään -tätä ta11koittavia toimen-         miota esim. merimieseläkelakiin, jonka sovel-
27941: piteitä eläkeikärajan alentamiseksi, on met-            ta:minen jo on pääsc;yt alkuvaiheiden jälikeen
27942: sätyöläisten puolesta syytä korostaa, ettei.            vakiintumaan tietyille urille. Merimieslakia
27943: asiassa saa viivytellä.                                 voidaan pitää työelä;kelaeistamme ensimmäi-
27944:                                                         senä. Laki tuli voimaan vuonna 1956. Sen
27945:    Ed. H osti l a: Herra puihemies! Sosiaali-           avulla on merimiesten er~koisolosuhteita
27946: valiokunnan mietintö näyttää saavan osak-               voitu ilmeisesti tarkoituksenmukaisella t~;~.­
27947: seen erinomaisen käsittelyn, joka on tarpeen            vailla ottaa huomioon, ja tällä alalla eläk-
27948: kaiken s·en jälkeen, mikä jo valiokuntapor-             keetkin ovat jo korkeampia kuin toistaiseksi
27949: taassa tuli esille kansaneläkelaitoksen valtuu-         muiden työeläkela;kien piirissä. Hiljattain on
27950: tettujen kertomuksesta. Sosialidemokraatit              järjestelmään voitu liittää vielä pieni perhe-
27951: ovat valiokunnan mietintöön liittämässään               eläkekin. Päätellen mm. siitä levottomuu-
27952: vastalauseessa esittäneet käsityksensä kan-             desta, mitä tuon alan työntekijäjärjestöjen
27953: saneliikelaitoksen val·tuutettujen kertomuksen          taholta on ilmoit.ettu määrättyihin kodifioi-
27954: niiltä osin, joissa emme voineet yhtyä valio-           mispydrimyksiin näillden, näyttää siltä, että
27955: kunnan enemmistön kantaan. Sen takia en                 järjestelmään ollaan dinahln suurin piirtein
27956: siihen puoleen enempää puutu. Mutta sen                 tyytyväisiä.
27957: lisiiksi on syytä mainita seuraavaa.                       On myös huomautettu usein siitä, että jär-
27958:    Valiokunnan käsitykseen, kookien työnteki-           jestelmän sekavuutta lisää kahden työeläke-
27959: jäin eläkelakien käsittelemistä kansaneläke-            lain rinnakkainen voimaan tulo. TEL: in ja
27960: laitoksen valtuutettujen kertomuksen yhtey-             LEL: in rajanveto on aiheuttanut hanka-
27961: dessä me emme valiokunnassa voineet yhtyä.              luutta ja sekavuutta. Niin luultavasti onkin
27962: Koska kuitenkin äänestyspäätöksen jälkeen               arkuun, joskin lienee tietyssä tarkoituksessa
27963: syntyi käsitellystä asiasta mietinnön seitsemäs         tätä asiaa paisuteltu. Kuitenkin on pidet-
27964: kappale, on kappaleen saamasta sisällöstä               tävä mielessä, että kahden lain järjestelmällä
27965: lausuttava eriävä mielipiteemme, joka on                saadaan huomattavia etuja pysyväisissä työ-
27966: seuraava. Valiokunta on lausunut käsitykse-             suhteissa ja erikseen tilapäisissä työsuhteissa
27967: nään tässä kappaleessa, kuinka suuri osa                olevien työntekijöiden erikois:olosuhteita ot·
27968: väestöstä on vielä jäänyt työeläkelakien 8(}-           taen huomioon. LEL: iin sisältyvä eläkepal-
27969: veltamispiirin ulkopuolelle. Järjestelmän ko-           kan lasikutapa, jossa otetaan huomioon koko
27970: difioimista on tämän takia pidetty tarpeelli-           työssäoloajan palkika, nähtävästi sopii par-
27971: sena. Me emme suinkaan ole vastaan tällaista            haiten tuohon ympäristöön. Pysyväisluontei-
27972: kehitystä, mutta saadaksemme asiat oikeaan              sissa töissä sen sijaan loppupalkkaan perus-
27973: käsittelyjärj-estykseen meidän on todettava,            tuva järjestelmä monissa tapauksissa voi olla
27974: että nyt jo eri järjestelmien antamien eläk-            paremmin paikallaan, joskin ehkä vastaisuu-
27975: keiden yhteensovittamiseen on ollut mahdol-             dessa korjattavia poikkeuksia kyllä esiintyy.
27976: lisuus työeläkelaei.ssakin ja niihin on kiinni-         Järjestelmä tekee mahdollise;ksi erilaisten
27977: tetty huomiota paljon. Työeläke, kansan-                eläkkeiden soveltamisen, etujen erilaiaen
27978: eläke, tapa.turmaeläke, liikennevailrnutuseläke         muuntelun ja lisäetujenkin käytäntöön otta-
27979: ja muut sosiaalivakuutuseläkkeet otetaan                misen.
27980: kai'klki saroal!l~;~. kertaa. huomioon, jotta vältet-      On ilmeisesti jäätävä odottall\aan, missä
27981: täisiin eläkkeiden moninkertainen makslW!i-             11\ä.ärin nä~tä mlrlldollisuu~a kä~ hy-
27982: 1736                               Tiistaina 29 :p. lolmlkuu.ta 1963.
27983: 
27984: 
27985: väksi. Aikaa lalkien voimaantulosta on vielä         joustavampaan ja eläkkeensaajille enemmän
27986: kulunut vähän, jotta olisi mahdollisuuksia           oikeutta tekevään käytäntöön eli siihen, että
27987: minkäänlaisten lopullisten arviointien teke-         eläkkeiden perus- ja tukiosien korotus voi-
27988: miseen nykyisen järjestelmän onnistuneisuu-          taisiin suorittaa elintason nousua vastaavasti
27989: desta. Tuntuisi ku1tenkin luonnolliselta, että       3 % :n indeksikynnyksen mukaan, joka olisi
27990: tätäkin järjestelmää voidaan sen olennaisia          sama, millä elintarvikkeiden hintojen tarkis-
27991: etuja uhraamatta kehittää suurempaan y<k-            tus suoritetaan. V aliOOrnn.ta ei ole myöskään
27992: sinkertaisuuteen. Mitään esteitä ei myöskään         riittävän tehokkaasti korostanut niitä toimen-
27993: pitäisi olla sille, että siihen jäänei,tä aukkoja    piteitä, joilla vanhuuselrukeik:ärajaa alennet-
27994: esimerkiksi soveltamispiirin osalta täytettäi-       taisiin useilla erikoisammattialoilla, joissa va-
27995: siin. Myöskään itsenäisten yrittäjien eläke-         kuutetun vanhenemisilmiöt tulevat näkyville
27996: kysymyksen ratkaisemiselle ei pitäisi olla mi-       jo paljon ennen 65 ikävuotta. Tällaisina va-
27997: tään organisatorisia esteitä. Eri asia on,           kuutettuina ovat mm. metsä- ja kaivostyö-
27998: mistä löydettäisiin näiden yrittäjien eläkkei-       miehet, joille vanhuuseläkkeen ikärajan alen-
27999: den rahoittajat. Siinä lienee vaikeus, jonka         taminen olisi perusteltua ja oikeutettua.
28000: selvittämistä on tutkittava.                            Edellä olevaan ja valiokunnan mietinnön
28001:    Edellä olevan perusteella ehdotan, herra          II vastalauseeseen viitaten ehdotan, herra
28002: puhemies, että mietinnön seitsemännen kap-           puhemies, perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
28003: paleen sijalle tulisi uusi näin kuuluva kap-         vaa:
28004: pale:                                                   "että ·eläkkeellä olevien elakkeiden perus-
28005:    ,Heinäkuun 8 päivänä 1961 annettu työn-           ja tukiosien korottaminen nykyisestään tulisi
28006: tekijäin eläkelaki merkitsee huomattavaa             suorittaa elintason nousua vastaavasti ja jous-
28007: muutosta tähänastiseen eläkejärjestelmään.           tavammin, laskemalla indeksiraja 3 prosent-
28008: Samalla kun se parantaa työntekijäin eläkB-          tiin, joka olisi sama, millä elintarvikkeiden
28009: turvaa, se merkitsee poikkeamista kansan-            hintojen tarkistus suoritetaan. Valiokunnan
28010: eläkejärjestelmään sisällytetystä huoltoperi-        saaman tiedon mukaan tällaiselle järjestelyl-
28011: aatteesta. Tämä uudistus koski ensi vaiheessa        le eivät teknilliset seikatkaan aseta esteitä.
28012: työsuhtessa olevia henkilöitä. Järjestelmää          Edelleen olisi pyrittävä nopeasti toteutta-
28013: edelleenkin kehitettäessä on kiinnitettävä huo-      maan niitä toimenpiteitä käytännössä, joita
28014: miota mm. sen kiireelliseen selvittämiseen,          valiokunta ehdottaa mietinnössään jatkuvasti
28015: mitä puutteita kokonaan tai osittain työeläke-       tutkittavaksi."
28016: lakien ulkopuolelle toistaiseksi jääneiden vä-          Samana, herra puhemies, kannatan ed.
28017: estöryhmien, kuten pienviljelijöiden ja mui-         HostHan tekemää esitystä.
28018: den itsenäisten ydttäjien, eläketurvassa esiin-
28019: tyy ja miten nykyistä järjestelmää olisi                Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kan-
28020: täydennettävä niin, että heille taattaisiin          natan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
28021: mahdollisuus päästä yhtä hyvään asemaan                 Samalla saanen huomauttaa siitä, että
28022: kuin muutkin kansalaiset. Tämän ohessa olisi         eduskunta on nyt tullut eläkeläisten elineh-
28023: työeläkelakeja kehitettävä poistamalla niihin        tojen parantamista koskevassa asiassa tien-
28024: sisältyviä, odotusajoista ja ikärajoista joh-        haaraan. Me sosialidemokTawtit olemme tä-
28025: tuvia rajoituksia ja parantamalla varsinkin          hän tienhaaraan asettaneet selvän viitan ja
28026: vanhimpien ikäluokkien eläkkeiden tasoa."            toivomme, että koko eduskunta seuraa tätä
28027:                                                      viittaa.
28028:   Ed. V o u t i 'laine n: Herra puhemies!
28029: SosiaaJivalidkunnan mietintö kansaneläkelai-           Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Täällä
28030: toksen valtuutettujen kertomuksesta vasta-           ovat esiintyneet lähinnä sosiaalivaliokunnan
28031: lauseineen on nyt eduskunnan puntaroita-             jäsenet, niin kuin oikein onkin, lroska he ova,t
28032: vana. Pariin seikkaan on aihetta kiinnittää          käsitelleet tätä valtuutettujen toiminta-
28033: huomiota.                                            kertomusta vuodelta 1961. Sallittaneen mi-
28034:   Köyhän asialla olevat eli porvarillinen            nun lyhyesti valtuutettuna esittää niiltä näkö-
28035: enemmistö lupauksistaan huolimatta ei ole            kohtia, joita me valtuutetut olemme näiden
28036: ottanut varteen kansaneläkkeensaajien ase-           asioiden suhteen kansaneläkelaitoksessa tou-
28037: man parantamista. Eläkkeiden indeksisidon-           hunneet. Koska myöskin olemme toiminnas-
28038: naisuuden osalta olisi va:k:avaa aihet,ta siirtyä    samme saaneet hyvin :paljon syytöksiä, jopa
28039:                                    Kansan.elä.kelaitos vuonna 1961.                          1737
28040: 
28041: julkisessa sanassa, kirjelmissä ym., haluai~        asiat vuonna 1961 aiheuttivat suurta mie-
28042: sin puolustaa valtuutettuja niitä hyökkäyk-         lenkiintoa. Ne, jotka eivät pidä nykyisestä
28043: siä vastaan, joilta mcitä kohtaan on suori-         kansanelä;kelaitoksesta vanhuus- ja työkyvyt-
28044: tettu.                                              tömi,en elinturvan varmistajana, katsovat
28045:    Käsiteltäessä kansaooläkelaitoksen valtuu-       kellon lyöneen heidän odottamalleen ajalle.
28046: tettujen toimintakertomusta vuodelta 1961           Tähän viittaavat jo helmikuussakin vastalau-
28047: on aihetta lähemmin tarkastella lro. laitoksen      seitten allekirjoittajien puheet käsiteltäessä
28048: valtuutettujen toimintaa nyt esillä olevan          edellisen vuoden valtuutettujen toimintaker-
28049: kertomusvuoden ajalta. Näin erikoisesti sen         tomusta. Tuolloin U1hdettiin liik!keelle moni-
28050: takia, että elrukelaitoksen valtuutettuja on        naisin kirjelmin ja erikoisesti eläkelaitoksen
28051: syytetty siitä, etteivät he ole hoitaneet tehtä-    valtuutetut olivat suurimpia syntipukkeja
28052: viä valtuutetuille määrättyjen velvoitusten         niihin seuraamuksiin, joista Helsingin ho-
28053: mukaisesti. Kun helmikuussa 1962 - siis             vioikeus ja sittemmin korkein oikeus päätök-
28054: viime vuonna - käsiteltiin eläkelaitoksen           sensä saneli.
28055: valtuutettujen toimintakertomusta vuodelta             Mikä on totuus V'altuutetrtujen kohdalla'?
28056: 1960, silloin jo esiintyi silloisen työväenasi-     Ovatko valtuutetut todella lyöneet laimin
28057: ainV'aliokunnan mietinnössä vastalause, jossa       tehtävänsä? Näinkin on väitetty. Mihin nämä
28058: kansanedustajat Ehrnrooth ja Borg-Sund-             väitt,eet perustuvat? Rohkenen sanoa, että
28059: man esittivät seuraavaa: "Ei voi olla ih-           taiston tielle lähteneet kansanedumajat ei-
28060: mettelemättä, että kansaneläkelaitoksen ta-         vät tiedä mitä tekevät. On helppo huiskia
28061: holta ei ole asian hovioikeudessa esitettävää       syytöksiä, kun tietää etukäteen, ettei ole
28062: virkasyytöstä koskevassa käsittelyssä esitetty      vastuuta. Valtuutetut ovat tehneet kaikkensa
28063: korvausvaatimusta. Valtuutetut, joiden teh-         niiden oikeuksien puitteissa, joihin V'altuu-
28064: tävänä on eduskunnan puolesta valvoa elä-           tetut ovat velvoi'tetut kansaneläkelain mu-
28065: kelaitoksen toimintaa, eivät ole ajoissa pitä-      kaan. Valtuutetut eivät ole voineet mennä
28066: neet huolta siitä, ettei sitä vahinkoa, jonka       pitemmälle, kuin mitä nämä oikeudet salli-
28067: henkilökunnan asuntotarve on aiheuttanut            vat.
28068: eläkelaitokselle, ole arvioitu. Valtuutetut ei-        Vuoden 19'61 tammikuun 9 päivänä pide-
28069: vät ole myöskään pitäneet huolta siitä, että        tyssä valtuutettujen kokou!ksessa käsiteltiin
28070: korvauskysymys käytännön mukaisesti olisi           Helsingin hovioikeudessa vireillä olevaa ns.
28071: tullut käsiteltäväksi rangaistusvaatimuksen         Kelakonnun juttua, ja tästä esitti valtuutet-
28072: yhteydessä. Kun tunnetaan tämä valtuutettu-         tujen sihteeri, wra.Jtuomari Haapaniemi,
28073:  jen asenne asiaan, on sitäkin hämmästyttä-         laajan selostuksen. Tässä kok'Ouksessa, siis
28074:  vämpää kun tiedetään, että valtuutetut ei-         tammikuun 9 päivänä 1961, päättivät val-
28075: vät korkeimmalle oikeudelle, jonka ratkaista-       tuutetut kaiken kuullun jäLkeen seuraavaa:
28076:  vaksi asia on siirretty, ilmoittaneet, että he     ,että valtuutettujen puheenjohtajan," sil-
28077: valittavat, ettei hovioikeus ole ratkaissut, kei-   loin oli Palovesi puheenjohtajana, "tulee
28078:  den korvattavaksi ja kuinika suurena sum-          mahdollisessa suullisessa kuulustelussa hovi-
28079: mana kansaneläkelaitoksen kärsimä vahinko           oikeudessa rajoittua lausumaan vain sen,
28080:  tulee. Hovioikeushan ei ole voinut tutkia          minkä hän tietää Kelakontua koskevista ta-
28081:  tätä kysymystä, kun asianomistaja, kan-            pahtumista 1950-52 tai myöhemmin ja elttä
28082:  sanelälkelaitos, ei ole esittänyt mitään vaa-      mikäli tiedustelut koskevat nykyisten v~altuu­
28083:  timusta."                                          tettujen kantaa, olisi pyrittävä saamaan ho-
28084:     Tässä oli yksi syytös nimenomaan valtuu-        vioikeudelta ne kysymykset, mihin vasta-
28085:  tettuja kohtaan, ja täytyy ihmetellä, kuinka       usta halutaan, ja sitten kutsuttava v,altuu-
28086:  näin törkeästi hyökkäillään asioista, joita ei     tetut uudestaan ikoolle päättämään hovioi-
28087:  tunneta.                                           keudelle annettavasta vastauksesta. Toiselksi
28088:     Vaikka esillä olevasta eläkelaitoksen val-      valita toimikunt,a, johon tulivat puheenjoh-
28089:  tuutettujen kertomuksesta selviääkin valtuu-       taja Palovesi, Alanko, Tuominen ja Leikola.
28090:  tettujen toiminta kuluneelta toimikaudelta,        Toimikunnan tulee valmistella seuraavalle
28091:  ei siitä kuitenkaan saa selville kaikkea sitä,     valtuutettujen kokouksella sitä lausuntoa, jo-
28092:  mihin valtuutetut paneutuivat ko. vuotena.         ka V'altuutettujen puolesta annetaan hovioi-
28093:  Sallittan-een minun valottaa asian kulkua.         keudelle."
28094:     Kansaneläkelaitoksen tunnetuksi tulleet            Seuraava kokous pidettiinkin tammikuun
28095: 218 500/63
28096: 1738                                 Tiistaina. .29 ;p. l~llllk.u;e.ta 1963.
28097: 
28098: 
28099:  25 päivänä 1961, jossa myöskin luettiin Hel-             edustamaan kansaneläkelaitokoon valtuutet-
28100:  singin hovioikeuden valtuutetuille lähettämä             tuja Helsingin hovioikeuden kirjeellä tam-
28101:  kirjelmä, jossa, varattiin !kansaneläkelaitoksen         mikuun 10 päivältä 1961 tiedoksiantamassa
28102:  valtuutetuille tilaisuus kirjallisesti antaa             kansaneläikelaitdksen aslllltojen rakentamistoi-
28103:  lausuntoMa. Kirjelmässä 'k~hotettiin valtuu-             mintaa koskevassa syytejutussa.
28104:  tettuja viipymättä ja viimeistään kuluvan                   Hovioikeuden kirjelmässä kehotettiin val-
28105:  tammikuun 31 päivään mennessä antamaan                   tuutettuja viipymättä ja viimeistään touko-
28106:  hovioikeudelle lausuntonsa. Valtuutetut nou-             kuun 8 päivään mennessä antamaan hovioi-
28107:  dattivat Helsingin hovioikeuden kehotusta                lmuden kannevis.kaalin kirjelmän johdosta
28108:  ja tammikuun 25 päivänä lähettivät Hel-                  lausuntonsa. Valtuutetut antoivatkin hovioi-
28109:  singin hovioikeuden pyytämän lausunnon,                  keudelle seuraavan lausunnon: "Samalla kun
28110:  joka on sanatarkasti seuraavanlainen:                    valtuutetut viittaavat siihen, mitä ovat esit-
28111:      "Valtuutetut toteavat, käsitellessään kan-           täneet kokouksessaan 25. 1. 1961 pöytä-
28112:  saneläkelaitoksen      asuntorakennustoimintaa           kirjan 4 §: n kohdalla, pyytävä,t valtuutetut,
28113:  yleensä, mm. valtuutettujen valitsemien                  että heille varataan erikseen tilaisuus lisä-
28114:  tarkastajien kokouksissa, touilrokuun 22                 lausuntonsa antamiseen sen jälkeen, kun vas-
28115:  pruvana 195·6 pöytäkirjan 8 § :n koh-                    taajien ja kanneviskaalin vastineet ja muut
28116:  dailla, toukokuun 17 päivänä 1957 pöy-                   selvitykset ovat valtuut·ettujen käytettä-
28117:  täkirjan 8 § :n kohdalla ja marraskuun 11                vissä."
28118:  päivänä 1957 pöytäkirjan 11 § :n kohdalla                   Edelleen päätettiin kehottaa kansaneläke-
28119:  sekä valtuutettujen kokouksissa joulukuun                laitoksen lisättyä hallitusta valvomaan elä-
28120:  18 päivänä 1957 pöytäkirjan 3 § :n kohdalla.             kelaito>ksen etua ja oikeutta Helsingin hovi-
28121:  mihin sisältyy myös tilintarkastajien lau-               oikeuden kirjeellä huhtikuun 7 päivältä 1961
28122:  sunto, toukokuun 13 päivänä 1958 pöytä-                  tietoon annetussa kansanelwke1aitoksen ra-
28123:  kirjan 3 § :n kohdalla ja joulukuun 17 päi-              kennuttamien kiinteistöjen myymistä koske-
28124:  vänä 1958 pöytäkirjan 3 §: n kohdalla. Sa-               vassa syytejutussa. Samalla päätettiin ilmoit-
28125:  nottuihin pöytäkirjamerkintöihin viitaten                taa lisätylle hallitukselle seuraav&a: "Eläke-
28126:  valtuutetut katsovat kansaneläikelaåtoksen so-           laitoksen haillitus on pyytänyt valtuutettujen
28127:  siaalisiin tarkoitusperiin pyrkivän asuntojen            keskuudestaan va;litsemilta tarkastajilta en-
28128:  rakennustoiminnan, samoin kuin kansanelä-                nakkolammntoa siitä, millä ehdoiLla Mäntytien
28129:  kelaitoksen varojen sijoittamisen myös asun-             ja Munftclrinimen talot '\"oitaisiin muuttaa asun-
28130:  totuotannon edistämiseksi kiinteistöihin ja              to-osakeyhtiöiksi, mikäli niitä ei jatkuvasti ha-
28131:  kiinteistöyhtiöiden osa!kkeisiin olleen la-              luta pitää vuo>krataloina. "Valtuutettujen tar-
28132:  kien mukaan mahdollista. Kun esille                      kastajat ovat ikOikouksessaan 22. 5. 195·6 pöytä-
28133:  tulleissa asloLSSa kuitenkin nyt on il-                  kirjan 8 § :n lkohda!l:la lausuneet: "Koska val-
28134:  mennyt, että kansaneläkelaitoksen asun-                  tuutettujen on lähinnä pidettävä huolta va-
28135:  tojen rakennustoiminnassa on mm. huo-                    kuutettujen ·eduista, on asiaa pääasiallisesti
28136:  neistojen koon ja asunnon saajien suh-                   tutkittava tästä näkökulmasta katsoen, mutta
28137:  teen menty pitemmälle kuin mitä val-                     koska tarkastajat ku:i·tenkin samalla hyvin
28138:  tuutetut ovat ·edel'lyttäneet Hiilitiessään siitä,       ymmärtävät henkilökunnan asuntoedun jär-
28139:  että sosiaalisessa asuntojen rakennustoi.min-            jestämisen tärkeyden, koulutetun työvoiman
28140:  nassa olisi noudatettava pääasiassa samoja pe-           pysyttämiselmi eläkelaitoksen palveluksessa,
28141:  riaatteita kuin ns. aravata;loissakin on nouda-          olisi riittävää, jos kauppaehdot järjestettäi-
28142:  tettu, eivät valtuutetut voi eläkelaitoksen joh-         siin sellaisiksi, että asuntokiinteistöihin si-
28143:  don toimintaa näi,ltä osin hyväksyä."                    joitetut varat saadaan taikaisin ja niille koh-
28144:      Näin valtuutettujen päätöksessä. SamaHa              tuullinen korko."
28145: päätettiin kehottaa kansanelä!kelaitdk:sen li-               "Tutustuttuaan hovioikeudessa vireillä ole-
28146: säittyä hallitusta valvomaan kansaneläkelai-              van virkasyytejutun aineistoon ovat val-
28147: toksen etua ja oikeutta Helsingin hovioikeu-              tuutetut voineet todeta, että Mäntytien ta-
28148: dessa kirjeellä tammikuun 10 päivänä 1961                 lot lienee luovutettu eläkela.i·toksen toimesta
28149: 'lliedQiksi annetussa kansaneläkelaitoksen asun-          perustetulle Asunto-Makeyhtiö Kelarinteelle
28150: tojen rakentamistoimintaa ikOSikevassa syyteju-           alle taloj.en todellisen arvon, jos verrataan
28151: tussa. Edelleen päätettiin tässä kokouksessa              ki~nteistöjen hankinta- ja luovutushintoja
28152:  valtuuttaa varatuomari Heikki Haapaniemi                 sekä luovut~htoja esim. Sotainvaliidien
28153:                                                                                                1739
28154: 
28155: Veljesliitto r.y:lle myydyn talon, Mäntytie        tulevaisuudessa ei paas:e syntymään ja ti-
28156: 8:n, vastaaviin hintoihin ja ehtoihin. Munk-       lanne saadaan eläkel-aitoksen toimintaa sää-
28157: kiniemen talot, jotka on luovutettu niin           televien määräysten mukaan järjestykseen;
28158: ikään eläkelaitoksen toimesta perustetulle         c) niin ikään keskustel-tiin siitä mahdolli-
28159: Asunto-osakeyhtiö      Eelakartanolle,    lienee   suudesta, että koko va:hinko saataisiin eli-
28160: myyty ilman täsmällistä ja luotettavaa             minoitua sillä tavalla, että ikaHrki pal·aute-
28161: selvitystä tonttien ja ralkennusten eläkelai-      taan alkutekijöihinsä purkamaHa tehdyt,
28162: tokselle aiheuttamista kustannwksista sijoi-       laittorniiksi katsotut toimenpiteet ja palautta-
28163: tuksille laskettava kohtuullinen korko huo-        malla oswkkeiden ostajille näiden sijoitukset
28164: mioon ottaen. Asiakirjoista saatavan selvi-        ja !kiinteistöjen tai osakkeiden omistusoikeus
28165: tyksen mukaan tuntuu siltä, että ko. Munk-         eläkelaitokseUe. Tässä tapauksessa, mikäli
28166: kiniemen talot ja tontit olisi luovutettu sa-      tällainen järjestely voidaan toteuttaa, elä!ke-
28167: notulla asunto-osakeyhtiölle pienemmästä           laitokseHe ei synny vahinkoa ja sillä ta-
28168: hinnasta kuin mitä niiden hankinta on tul-         voin mahdollisesti päästään hyödyn menet-
28169: lut ·eläkelaitokselle maksamaan." Näin vas-        tämisestä valtiolle ja korvauSikanteiden aja-
28170: tasivat ja kirjaimellisesti on näin kirjoitettu,   misesta. Käydyn keskustelun jälkeen päätet-
28171: kun valtuutetut ovat lähettäneet lausunnon         tiinkin yksimielisesti velvoittaa lisätty halli-
28172: näille instansseille.                              tus ryhtymään kaikkiin tarpeellisiin toimen-
28173:    Valtuutetut kiinnittivät lisi1tyn hallituk-     piteisiin elrukelaitoksen edun turvaamiseksi
28174: sen huomion edellä sanottuun seikkaan ja           asiassa huomioon ottaen kansaneläkelain 91
28175: kehottivat lisättyä hallitusta tarkemmin sel-      §: n vaatimukset. Eläkelaitoksen ·edun tur-
28176: vittämään, onko tarkastajien hyväksymästä          vaamiseksi päätettiin kehottaa lisättyä hal-
28177: p.eriaatteesta poikettu. Niin ikään valtuute-      litusta ilmoittamaan tyytymättömyyttä sää-
28178: tut pitivät tarkoituksenmukaisena, että mi-        dety&>ä järjestyksessä hovioikeuden päätök-
28179: käli lisätty hallitus katsoo eläkelaitokselle      seen ja asian tutkittuaan tekemään valtuu-
28180: aiheutetun vahinkoa, vahingolllkorvausvaati-       tetuiHe ehdotuksen siitä, millä tavoin elä-
28181: mukset esitetään jo vireillä olevan oikeuden-      kelaitoksen etu asiassa turvataan.
28182: käynnin yhteydessä. Tästä huolimatta valtuu-          Tämä kaikki on ollut pakko sanoa näissä
28183: tetut kokouksessaan toukokuun 24 päivänä           eläkelaitoksen ·a:suntoa:sioissa, etteivät eläke-
28184: totesivat, ettei heidän huomautuksia·an lisä-      laitoksen valtuutetut tule mustamaalatuksi
28185: tylle hallitukselle ole huomioitu siten ikuin      joidenkin intoilijain hyökkäykRien takia.
28186: valtuutetut esittivät, ja niinpä valtuutettu-
28187:  jen pöytäkirjaan merkittiin, että kansanelä-         Riidanalaiset asuntokysymykset eivät vie-
28188: kelaitoksen halli.tus ei ole huolehtinut siitä,    lä ole loppuunkäsite1tyjä. Parhaillaan käsi-
28189: että valtuutettujen tekemän päätöksen mu-          tellään Helsingin raastuvanoikeudessa näitä
28190: kaisesti olisi vaadittu vahingolllkorvausta        kysymyksiä, ja niHle, jotka intoileva:t syy-
28191: Helsingin hovioikeudessa virkasyytejutun yh-       töksillään elrukelaitoksen valtuutettuja vas-
28192: teydessä, mutta että tätä eläkelaitoksen etua      taan, voin sanoa, että mikäli vaLtuutetuista
28193: on kuitenkin hovioikeuden jutussa antaman          ja heidän päätöksistään riippuu, tulee elä-
28194: päätöksen jälkeen valvottu asianmukaisesti.        kelaitos saamaan takaisin ne taloudelliset
28195:    Heinäkuun 19 päivänä pidetyssä kokouk-          menetykset, jos oikeudenkäynnissä virheelli-
28196: sessa todettiin Helsingin hovioikeuden pää-        syyksiä todetaan tehdyksi. Tähän asiaan pa-
28197: tös ko. jutussa. Tällöin otettiin käsiteltä-       lataan vielä useita kertoja tuonnempana.
28198: väksi sen vaikutus kansaneläJkelaitokseen j·a         Ol·en näihin virallisiin pöytäkirjoihin vii-
28199: kysymys siitä, mitä eläkelaitoksen edun val-       taten halunnut puolustaa kansaneläkelaitok-
28200: vomiseksi on asiassa ·tehtävä, ja todettiin,       sen valtuutettuja näitä törkeitä syytöksiä vas-
28201:  että eläkelaitoksen edun valvominen· kuu-         taan, joita valtuutettuja ikohtaan on jul1ki-
28202: luu .ensi sijassa lisätylle hallitukselle. Eri-    suudessa esitetty. Tämän lisäksi haluan sa-
28203: koista huomiota kiinnitettiin seura·aviin seik-    massa yhteydessä mainita myöskin valtuu-
28204: koihin: a) eläkelaitoksen on s81atava täysi        tettujen kannanotoista kansaneläkkeiden in-
28205: korvaus jo syntyneestä va:hingoota; ·b) elä-       deksikynnysa:sian, joka tuli maan hallituk-
28206: kela:itoksen on harikittava luottoehtojen          sessa esiLle vasta sosialidemokraattien väli-
28207: muuttam.i8ta tai muuta vastaavaa järj-estelyä      kysymyksen seurauksena.
28208: asunto--osalkeyhtiöiden osalta, jotta vahinkoa        KansaneläJkelaitoksen tarkastajat kiinnitti-
28209: 1740                               Tiistaina 29 p. lok:aJkuUJta 1963.
28210: 
28211: 
28212: vät valtuutettujen huomiota elä;kkciden in-             Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!
28213: deksisidonnaisuuteen todeten, että silloisten        En ole aikaisemmin juuri puuttunut keskus-
28214: säädösten mukaan vaadittiin 10 %:n nousu             teluun, kun esillä on ollut kansaneläkelaitok-
28215: indeksissä, ennen kuin eläJkkeessä tapah-            sen valtuutettujen kertomus. Teen sen tällä
28216: tuu vastaava nousu. Tämän vuoksi tarkasta-           kerralla, koska on kysymys vuodesta, jolloin
28217: jat päättivrut esittää valtuutiMujen yhtei-          en ole osallistunut kansaneläkelaitoksen joh-
28218: selle kokoukselle harkittavaksi toivomuksen          toon ja koska sosiaalivaliokunta varsinaiseen
28219: esittämistä eläkelaitoksen johdolle, että tämä       kertomukseen huomautuksia tekemättä on
28220: ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen muutosesi-        ottanut keskusteltavaksi eräitä kysymyksiä,
28221: ty:ksen aikaansaamiseksi, että ()!liikkeiden ko-     jotka laitoksen kehittämisen kannalta ovat
28222: rotus tapahtuisi silloista alemman indeksi-          niin ensiarvoisia, että laitoksen johtajana
28223: nousun pohjalla. Valtuutetut hyväksyivätkin          tunnen suorastaan velvollisuudekseni esittää
28224: tarkastajain esityksen tässä asiassa ja päät-        eräitä niitä koskevia näkökohtia.
28225: tivät esittää elrukelaitoksen johdolle päätök-          V aHokunta on ensinnäkin kiinnittänyt huo-
28226: sensä. Ei ollut valtuutettujen syynä se, et-         mionsa laitoksen hallintojärjestelmään, ja
28227: tei näin aikaisemmin tapahtunut, vaan siitä          sen toimielinten työskentelymahdollisuuksiin.
28228: vastaa lähinnä maan hallitus. Myöskin on             On totta, että laitoksen hallinto on aikanaan
28229: käsitelty asuntoedun arvioperustekysymystä           tehty varsin raskaaksi ja monimutkaiseksi.
28230: ja on lausuttu, ·ettei asuntoedun arvioiden          Onhan laitoksella ensinnäkin 12 eduskunnan
28231: perusteella ja niiden korot.tamisella saa pie-       valitsemaa valtuutettua, jotka kahdesti vuo-
28232: nentää eläkeläisten etua. Ei valtuutettujen           dessa toimittavat laitoksessa perinpohjai•sen
28233: toiminta siis ole jäänyt yksinomaan mainit-          tarkastuksen sen lisäksi, että heidän valitse,
28234: tujen asuntoasiain selvittelyyn, vaan ovat           mansa tilintarkastajat valvontatilintarkastaji-
28235: valtuutetut vuoden 1961 aikana vakavasti              neen suorittavat kaiken sen, miJkä normaaEin
28236: paneutuneet eläkelai.tOiksen toimintaan joka         tilintarlkastukseen kuuluu. Va1kka valtuutetut
28237: suhteessa. Paljon on keskusteltu myöskin             luetaankin hallintoelimiin, heiHe ei kuitenkaan
28238: siitä, että kansaneläkelaitos voisi myöntää          kuulu varsinainen haliinto. He valvovat kan-
28239: vanhusten ja työkyvyttömien asuntojen ra-            saneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa, valit-
28240: kentamista varten halpakorkoisia ja indeksi-         sevat tilintarlkastajat, vahvistavat tilinpäätök-
28241: sidonnaisuudesta vapaita pitkäaikaisia lai            sen ja myöntävät tili- ja vastuuvapauden.
28242: noja. Tämän kaiken ovat valtuutetut hyväk-              Varsinainen hallintoelin on hallitus, johon
28243: syneet vuoden 1961 aikana ja saattaneet niin         kuuluu puheenjohtaja ja kolme jäsentä, jot-
28244: kansanelrukelaitaksen · hallituksen kuin myös-       ka tasavallan presidentti valtuutettujen esi-
28245: kin maan hallituksen tietoon. Valtuutetuista         tyksestä nimittää. Tärkeimmät asiat kuulu-
28246: ei siis tämäkään asia ole kiinni.                    vat kuitenkin lisätylle hallitukselle, johon
28247:    Muuten tässä sosiaalivaliokunnan mietin-          hallituksen lisäksi kuuluu 14 lisäjäsentä, jot-
28248: nössä puhutaankin näistä v·anhusten ja työ-          ka valtioneuvosto määrää kolmeksi vuodeksi
28249: kyvyttömien halprukorkoisten lainojen asun-          kerrallaan. Niin presidentti, valtioneuvosto
28250: noista, ja voin tässä mainita, että meille           kuin eduskuntakin ovat siis määräämässä jäse-
28251: tulee ensi viikoUa valtuutettujen kokous,            niä kansaneläkelaitoksen hallintoelimiin. Näin
28252: missä tämä asia tulee asiapapereitten valossa        muodostuu kokonaista 30 päätä käsittävä
28253: valtuutettujen kohdal.ta lopullisesti ratkais-       joukko hallintoelinten jäseniä, joilla on vielä
28254: tavaksi. Siinä on myöskin mukana kansan-             suurempi joukko varajäseniä. Joukko on val-
28255: elrukelaitoksen hallituksen ajatus, joka tähtää      tava, jos sitä vertaa esimerkiksi Skandinavi-
28256: siihen, että nyt kansaneläkelaitoksen halli-         an maiden vastaavien laitosten hallituksiin,
28257: tuskin odottaa sosiaaliministeriöitä esitystä        joissa tavallisesti on pääjohtajan lisäksi neljä
28258: k3Jl1Sanelrukela:in muuttamisesta niin, että hal-    tai viisi ulkopuolista hallituksen jäsentä.
28259: pa:kortkoisten lainojen ja indeiksisidonnaisuu-         Suuruus ei tietysti sinänsä ole vika. Suu-
28260: desta vapaitten lainojen antaminen olisi             rikin koneisto voi olla hyvä, jos toimivalta
28261: mahdollista. Tässä yhteydessä siitä on vaikea        ja vastuu on oikein jaettu. Sosiaalivaliokunta
28262: puhua, koska se seuraavan val.tuutettujen tai        näyttää epäilevän, ettei näin olisi asian laita,
28263: muun kansanelrukela;kia koskevan esityksen           enkä ainakaan minä voi sitä tässä sen epäi-
28264: puitteissa tuiee esille jolka tapall!ksessa.         lyksessä horjuttaa. Ei ole kovin harvinaista,
28265:                                   KansaneläkelaiJtos vuonna 1961.                              1741
28266: 
28267: 
28268: että lisätty hallitus ja valtuutetut tulevat       vollisuuksia on kohdella kaikkia toimihenki-
28269: jossakin asi•assa erilaiseen tulokseen, eikä ole   löitään samal-la tavalla. Lisätyn hallituksen
28270: aina helppo sanoa, kumpi on oikeassa. Val-         jäsenet eivät voineet tulla muuhun tulokseen,
28271: tuutettujen tehtävänä on tietenkin tarkastaa       kuin että oli noudatettava samoja ehtoja ja
28272: eläkelaitoksen ja siis myös eläkelaitoksen li-     samaa korkokantaa kuin edellisessä, eduskun-
28273: sätyn hallituksen toimintaa. Mutta ilmeisesti      nan hyväksymisen saaneessa tapauksessa oli
28274: tämä tarkastusoikeus tarkoittaa vain sen sei-      noudatettu. Varmuuden vuoksi selostettiin
28275: kan toteamista, että lakia ja ohjesääntöjä         aie vielä sekä valtuutetuille että tilintarkas-
28276: on noudatettu. Jos valtuutetut sattuvat ole-       tajille. Äskeisessä puheenvuorossa kuultiin
28277: maan tavallista toimeliaampia, he saattavat        VaJltuutettujen vuonna 1956 lausuma ajatus,
28278: helposti tuoda esille omia mielipiteitään          joka oli siis tälle hankkeelle myötämielinen.
28279: sellaisissakin asioissa, joista päättäminen ei     Muita elimiä ei ollut, joiden toimivaltaan
28280: heille kuulu. Saattaa käydä myös päinvas-          asia olisi voinut jollakin tavalla kuulua. Juri-
28281: toin, niin kuin äskeisestäkin puheenvuorosta       disia epäilyksiä ei myöskään ollut. Hankkeen
28282: oikeastaan kävi ilmi. Valtuutettujen velvolli-     tunsi yli 20 juristia, eikä kukaan heistä näh-
28283: suutena on heidän johtosääntönsä 3 §: n mu-        nyt asiassa mitään sellaista, joka ei olisi ollut
28284: kaan ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin          normaalia. Lisätyllä hallituksella oli kiistä-
28285: syytteen nostamiseksi, jos hallituksen tai lisä-   mätön oikeus myydä tällainen- tarpeeton
28286:  tyn hallituksen jäsen on syypää virkavir-         käyttöomaisuus. Kukaan ei osannut kuvitella,
28287: heeseen. Äskettäin kuitenkin tapahtui, että        että tämän perusteella syytettäisiin sijoitus-
28288: hallituksen ja lisätyn hallituksen jäsenet tuo-    ehtojen rikkomisesta. Rahatha.n oli jo aikai-
28289: mittiin virkavirheestä, ilman että valtuute-       semmin sijoitettu rakennustoiminta;an, eikä
28290: tut, jotka jatkuvasti olivat tarkkaan seuran-      rakentamista ole myöhemminkään pidetty
28291: neet tapausten kulkua, olisivat osanneet tässä     rangaistavana tekona. Oli vain kysymys va-
28292: asiassa eväänsä liikuttaa.                         rojen irroittamisesta ainoalla käytettävissä
28293:    Sosiaalivaliokunta on käsittääkseni täysin      olevalla tavalla, myymällä ne huoneistoissa
28294:  oikeassa viitatessaan siihen, että ns. asunto-    asuvi'lle toimihenkilöille sellaisilla ehdoilla,
28295:  juttu pohjautuu seJkavaan hallintojärjestel-      joilla toiset laitoksen toimihenkilöt eduskun-
28296: mään ja puutteelliseen käsitykseen siitä, mi-      nan tieten olivat aikaisemmin .asuntonsa saa-
28297:  ten vastuu jakautuu. On syytä palauttaa           neet. Ei kai kukaan ole tosissaan vaatinut-
28298:  mieliin pääkohdat a..'luntojutun ns. kolman-      kaan, että omat toimihenkilöt olisi ollut hää-
28299:  nesta vaiheesta, jonka parhaiten tunnen ja        dettävä asunnoistaan, jotta ne olisi voitu
28300:  joka kantelun kautta johti asian oikeudelli-      kalliilla hinnalla myydä ulkopuolisille.
28301:  seen käsittelyyn. Hallitus ja lisätty hallitus       Lyhyesti sanoen lisätyn hallituksen jäsen-
28302:  olivat tulleet siihen käsitykseen, että ei ole    ten olisi pitänyt osata arvata, ettei valtuu-
28303:  eläkelaitoksen edun mukaista toimia virkaili-     tettujen myöntämällä tili- ja vastuuvapau-
28304:  joitten vuokraisäntänä. Vuokratuotto oli var-     della sen paremmin kuin eduskunnan toimit-
28305:  sin vaatimaton, ja oli selvää, että talojen       tamaJla valtuutettujen kertomuksen ikäsitte-
28306:  vanhentuessa korjauskustannukset nousisivat       lylläkään ole mitään merkitystä, vaan että
28307:  ja tuotto edelleen alenisi. Olisi viisasta myy-   joskus myöhemmin saatetaan tuomita ne, jot-
28308:  dä asunnot toimihenkilöille, ennen kuin ne        ka ovat tämän aikaisemman asuntoasian
28309:  vanhenevat. Tämä on toteamus, jonka jokai-        järjestäneet ja samassa yhteydessä myös
28310:  nen työnantaja on tehnyt, jos hänellä on           nämä ns. kolmannen jutun osaikkaat siitä,
28311:  ollut toimihenkilöitä vuokralaisina työnanta-     etteivät viimeksi mainitut olleet osanneet täl-
28312:  jan asunnoissa. Kun sitten ruvettiin harkit-      laista arvata, vaan ovat luulleet-niin maal-
28313:  semaan, mit.en asuntokysymyksen järjestämi-       likot kuin juristitkin-asian saaneen lopulli-
28314:  nen olisi suoritettava, tarjoutui esikuva lai-    sen hyväksymisen ja soveltuvan malliksi
28315:  toksen aikaisemmasta toiminnasta. Laitos oli      vastaisissa ratkaisuissa.
28316:  aikaisemmin rahoittanut toimihenkilöittensä          Jos tämän lyhyen katsauksen jälkeen pa-
28317:  asunnonhankintaa. Tämän olivat valtuutetut        lataan kysymykseen, toimiiko nykyinen ko-
28318:  hyväksyneet ja myöntäneet tili-ja vastuu-         neisto suunnitellulla tavalla, täytyy katsoa,
28319:  vapauden. Myös eduskunta oli hyväksynyt           et·tei asia näin ole. Jutun kolmatta vaihetta
28320:  valtuutettujen kertomuksen toimenpiteistä.         ei koskaan olisi tullut, jos valtuutetut jo
28321:  Tiedämme, että työnantajan ensimmäisiä vel-       ensimmäisessä vaiheessa olisivat asettaneet
28322: tili- ja vastuuvapauden myöntiimisen kyseen-       on osoittautunut epäselväksi, tästä seuraa
28323: alaiseksi, tai eduskunnassa olisi arvosteltu.      monenlaista haittaa. Ns. varjohallitukset, niin
28324: valtuutettujen ja eläkelaitoksen silloista toi-    hallitus kuin lisätty hallitus - varjohalli-
28325: mintaa. Lopputulos siitä, että niin valtuu-        tuksella tässä kielenkäytössä ymmärretään
28326: tetut kuin lisätyn 'hallituksen jäsenetkin ovat    sellaista kansaneläkelaitoksen hallitusta ja
28327: kaikissa vaiheissa toimineet yksituumaisesti,      sellaista kansaneläkelaitoksen lisättyä halli-
28328: on se, että lisätyn hallituksen jäsenet on tuo-    tusta, jonka ainoana tehtävänä on käsitellä
28329: mittu virkavirheestä, mutta valtuutettujen         ns. asuntoasia; molemmat ovat olemassa -
28330: toimintaa ei missään vaiheessa ole asetettu        nämä varjohallitukset pelkäävät, että heitä
28331: kyseenalaiseksi, vaik:ka he eivät olekaan nris-    saattaa odottaa aikaisemmin tuomittujen
28332: sään vaiheessa nostaneet johtosäännössään          lisätyn hallituksen jäsenten kohtalo, elleivät
28333: edellytettyä syytettä, eivätkä kieltäneet tili-    nosta kaikkia mahdollisia oikeusjuttuja ja
28334: ja vastuuvapautta. Tästä lienee syytä vetää        siten koeta puolustaa ns. kansanelä:kelaitok-
28335: se johtopäätös, että hlllllintojärjestelmässä ja   sen etua. Heille ei jää varaa ollenkaan har-
28336: vastuunjaossa täytyy olla jotakin, mikä olisi      kita, mikä olisi laitoksen kannalta paras ja
28337: korjattava.                                        tarkoituksenmukainen ja kohtuullinen rat-
28338:    Asettaisin ha~kittavaksi, ei!kö hallintojär-    kaisu, vaan heidän täytyy koko ajan kiin-
28339: jestelmää olisi syytä Y'ksinikertaistaa. Tar-      nittää huomionsa siihen, ettei .kukaan pääse
28340: vitaanko sekä lisättyä hallitusta että valtuu-     heitä moittimaan siitä, että he ovat jollakin
28341: tettuja? Kun arvaan eduskunnan haluavan            tavalla ylittäneet tuon varsin epäselvästi
28342: pitää kansaneläikelaitok.sen entistä tiukemmin     määritellyn toimivaltansa. Voidaan kuiten-
28343: välittömän valvontansa alaisena, esitän har-       kin asettaa kyseenalaiseksi, onko se minkään
28344: kittavaksi, eikö valtuutettujen valtaa ja sa-      laitoksen etu, ·että laitos käy oikeutta satoja
28345: malla tietysti vastuuta voi,taisi lisätä siten,    toimihenkilöitään vastaan voimatta miten-
28346: että lisätty hallitus tulisi tarpeettomaksi.       kään noudattaa kohtuuden vaatimuksia, nor-
28347: Kun muutoksenhakujärjestelmä jo on uu-             maaleja työnantajan velvollisuuksia. Tästä
28348: sittu, lisrutty hallitus siten ensi vuoden syys-   ei voi syyttää ns. varjohallituiksia, sillä mi-
28349: kuusta menettää oleellisen osan tehtävistään.      täpä he muuta voisivat tehdä kuin koettaa
28350: Sille jää lähinnä vain varojen sijoitus. Tämä      varjella itseään moitteilta ja syytteiltä. Kan-
28351: on kansaneläkelaitoksen toiminnassa sellai-        saneläkelaitos on todehla tämän asian ikohdalla
28352: nen sivutehtävä, ettei sen suorittamiseen tar-     toimintakyvytön ja ulkopuolisen avun tar-
28353: vita lisättyä hallitusta. Asia voidaan nykyi-      peessa. Me, jotka olemme tulleet tuomituiksi
28354: sentapaisesti hyvin järjestää siten, ·että hal-    ns. asuntokysymyksen järjestelystä, olemme
28355: litukseen nimitetään muutama lisäjäsen, joi-       aikanamme lähteneet siitä, että kansaneläke-
28356: den tehtävänä on ainoastaan osallistua va-         laitoksella pitäisi olla mahdollisuus järj€Stää
28357: rojen sijoituspäätäksiin; heidän täytyy olla       toimihenkilöittensä asuntokysymys suunnil-
28358: tämän alan asiantuntijoita, joHaisia voisivat      leen samojen periaatteiden mukaan kuin kun-
28359: olla esim. Suomen Pankin ja valtiovarain-          nat ja eräät valtion laitokset ovat järjestä-
28360: ministeriön edustajat, jotka tälläkin hetkellä     neet. Jos tässä järjestelyssä on tullut virhe,
28361: istuvat sijoitusjaostossa. Muut lisätyn halli-     ei se saisi merkitä, että mitään järjestelyä
28362: tuksen tehtävät voitaisiin varsfn hyvin antaa      ei saa tapahtua. Ei voi olla oikein, ,että yh-
28363: valtuutetuille, jolloin nama muuttuisivat          den julkisen laitoksen henkilökunta asete-
28364: valtontaorganisaatiosta vastuunalaiseksi hal-      taan kokonaan toisenlaiseen asemaan. Ei voi
28365: lintoelimeksi eikä olisi aina kiusaa siitä, mikä   olla oikein, että laitos joutuu kenties kauan-
28366: on valtuutettujen päätettävä asia, mikä li-        kin pitärrnään lähes puolet keskustoimipaik-
28367: sätyn hallituksen päätettävä asia ja kumpi         kansa virkailijoista sellaisessa asemassa, että
28368: on silloin oikeassa, jos molemmat ovat eri         nämä eivät tiedä saavatko he pitää kotinsa,
28369: mieltä.                                            jonka työnantaja on heille myynyt, vai on-
28370:    Sosiaalivaliokunta näyttää myös kiinnittä-      nistuuko työnantaja purkamaan ·kaupan. Us-
28371: neen vakavaa huomiota nii'hin hankaluuksiin,       kokaa, hyvät edustajat, ettei tämä ole omi-
28372: joita elä;kelaitoksella nykyisten hallintoeli-     aan parantamaan toimihenkilöiden halua an-
28373: miensä puutteel1isesti määrirtellyn toimivallan    taa parastaan, vaan van!hojen kOO!Wltujen toi-
28374: takia on. Kun lisätyn hallituksen toimivalta       mihenkiilöiden kato on ollut suuri. Annan lai-
28375: ns. asuntoasian saaman ratkaisun johdoSta          tOksen pääjohtajana suuren arvon siHe, e!ttä
28376:                                    Kansane-lä.kelai.itos vuonna 1961.                              '1.743
28377: 
28378: sosiaalivaliokunta on tämän hu001annut ja            eläkkeennauttijaryhmät saataisiin suunnilleen
28379: kiinnittää asiaan huomiota. Apua ei voi tulla        tasa-arvoiseen asemaan. On hyvä, että edus-
28380: mistään .:muualta kuin hai!Iituklsesta ja edus-      kunta nyt lausuu mielensä asiasta, sil·lä kan-
28381: kunnasta. Laitoksen omat climet eivät asialle        saneläkelaitokselle ei tässä asiassa ole haluttu
28382: mitään voi.                                          myöntää edes puheoikeutta. Aina kun me
28383:    Vastalauseista ja äskeisestä ed. Torven           jossaikin yhteydessä olemme koettaneet tällai-
28384: puheenvuorosta minä huomasin, että kaikki            sen selvitystyön alullepanemista kiirehtiä,
28385: valiokunnan jäsenet eivät kuitenkaan ole             seurauksena on ollut sanomalehdistön väli-
28386: riittävästi paneutuneet asiaan tai ovat siitä        tyksellä organisoitu hyökkäys kansaneläke-
28387: huolimatta käsittäneet asian väärin. Eräässä         laitosta vastaan. On lk;ehO'tettu mtä hoitamaan
28388: vastalauseessa puhutaan, että kysymyksessä           omat asiansa ja välttämään kokonaiseläkejär-
28389: olisi korvauksiin tuomittujen armahtaminen.          jestelmässä oleviin epäkohtiin ja epätasai-
28390: Kaikkienhan meidän pitäisi tietää, että ri-          suuksiin puuttumista. Toivottavasti eduskun-
28391: kosoikeudellinen prosessi on lisätyn halli-          nan asiaan puuttuminen vaimentaa nämä
28392: tuksen jäsenten osalta päättynyt korkeim-            mustasukkaiset pu11kaukset.
28393: man oikeuden tehdessä ratkaisunsa ja että               On ehkä ;tässä yhteydessä syytä erityisesti
28394: tuomitut ovat saaneet rangaistuksensa. Ei            alleviivata, ettei kansaneläkelaitoksen tehtä-
28395: siinä enää mitään armahd:ettavaa ole. Kysy-          viin suin!kaan kuulu taistelu niitä laitoksia
28396: mys on vain niistä oikeusjutuista, joita si-         vastaan, joille lainsäätäjä on joitakin sosiaa-
28397: jaishallitus katsoo velvollisuudekseen ajaa          livakuutustehtäviä uskonut. Emme me pyri
28398: asuntoja ostaneita toimihenkilöi•tä vastaan          keräämään itsellemme sen enellllpää kuin
28399: voimatta ollenkaan harkita, mitä on pidet-           lainsäätäjä katsoo kohtuullise;ksi antaa. On
28400: tävä kohtuullisena. Ei näitä asuntoja osta-          koko'naan lainsäätäjän asia ratkaista, millä
28401: neita toimihenkilöitä voi kukaan väittää ri-         tavalla sosiaalivakuutuksen hallinto voidaan
28402: kollisiksi sen perusteella, että he ovat nou-        halvimmalla ja tehakkaimmalla tavalla jär-
28403: dattaneet työnantajansa kehoitusta ja osta-          jestää. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, et-
28404: neet osakkeita. Kyllä niin kansanelä:kelfitok-       teikö kansaneläJkelaitoksella olisi, ei yksin oike-
28405: sen kuin k01ko yhteiskunnan etu vaatii, että toi-    us vaan myös velvollisuus käyttää kaikkia so-
28406: mihenkilöitä kohdellaan oikeuden ja kohtuu-          pivia keinoja kiinnittääkseen lainsäätäjän
28407: den mukaisesti. Tällainen järjestely voidaan         huomiota niihin puutteellisuuksiin ja epä-
28408: toteuttaa vain eduskunnan ja hal1itu!ksen yh-        tasaisuuksiin, joita sosiaaliva:lmutuslainsää-
28409: teistyöllä, kuten sosiaalivaliokunta ilmeisesti      dännössä on. 8enpä tähden en tahdo tässäkään
28410: tarkoittaakin. Minä myönnän, että tuomit-            yhteydessä salata sitä, että eläkelaitos hartaas-
28411: tuja lisätyn hallituksen jäseniä ja heidän pe-       ti toivoo, että eduskunnan jo aikaisemmin lau-
28412: rikuntiaan vastaan ajetut korvausvaatimuk-           sumien toivomusten ja niiihin toivottavasti
28413: set saattais<ivat ehkä jollakin tavaHa pienen-       tässä yhteydessä liitettävän uuden voimak-
28414: tyä, jos asia toimihenkilöiden kohdalta jär-         kaan kannanilmaisun johdosta ·eläkejärjes-
28415: jestettäisiin. Mutta siitähän tä:ssä ei ollen-       telmän epätasaisuuksien poistaminen todella
28416: kaan ole kysymys. Olisihan mietinnössä voitu         tulisi työn alle.
28417: selvästi sanoa, ettei tällä lausunnolla tarkoi-         Mitä mietinnön viimeiseen kappaleeseen tu-
28418: teta meikäläisiä eikä meikäläisten perikuntia.       lee, minun ei tarvinne muuta kuin toistaa se,
28419: Sosiaalivaliokuntahan tarkoittaa minun ym-           minkä sosiaalivaliokunnan jäsenillekin jo ke-
28420: märtääkseni vain sitä, että kansaneläkelai-          väällä esitin. Eläkelaitos on pannut tutkimus-
28421: tokselle olisi luotava mahdollisuudet esiintyä       työn alulle. Yksi tutkijan vi:rka tosin vasta
28422: normaalina työnantajana, jos kerran sen toi-         on perus•tettu ja täytetty, mutta parhaillaan
28423: mihenkilöiltä odotetaan normaaleja työsaa-           käydään neuvotteluja tutkijavoiman tilapäi-
28424: vutuksia.                                            sestä lisäämisestä. Työ on pantu alulle ja
28425:    Erityisen arvokkaana pitäisin sitä, että va-      tulee valiokunnan mielenilmaisuma päättäen
28426: liokunta käsittääkseni yksimielisesti on kiin-       saavuttamaan myös eduskunnan yksimielisen
28427: nittänyt vakavaa huomiota eläkejärj·estel-           hyväJksymisen. Uskon, että uudistus- ja ke-
28428: määmme syntyneisiin epätasaisuuksiin ja eri          hitystyöhön tällä tavalla saadaan suurellllpaa
28429: eläkkeennauttijoiden eriarvoiseen asemaan.           järjestelmällisyyttä ja voidaan esim. kansan-
28430: Yhteiskunnassamme on todella voimakas                edustajain käytettäväksi saattaa riittävän
28431: tarve kiireellisesti selvittää, millä tavalla eri    yksityiskohtaisia selvityksiä esille tulevista
28432: 1744                               Ti1Sita.ina 2'9 p. loluilltuu:ta 1963.
28433: 
28434: 
28435: korjausta vaativista kysymyksistä, jotta voi-             Säätäessään työsuhde-eläkelait edellinen
28436: taisiin välttyä siitä herttaisesta suurten ja          vasemmistoenemmistöinen eduskunta jätti
28437: pienten asioiden sekamelskasta, joka nykyi-            joko tahallaan tai ymmärtämättömyydes-
28438: sin on niin ominaista näiden asioiden käsitte-         sään kaikki nämä nykyiset ja lähivuosi-
28439: lyssä.                                                 kymmeninäkin eläkeikään tulevat vanhukset
28440:                                                        ilman eläketurvaa. Täällä kyllä sitten ollaan
28441:    Ed. K a r p o l a: Herra puhemies! Käsi-            valmiit tekohurskaasti tekemään aloitteita
28442: t,eltävänä olevassa sosiaalivaliokunnan mie-           erilaisista pikku parannuksista kansanelä:k-
28443: tinnössä n: o 7 on kiinnitetty huomiota koko           keisiin, jopa välikysymyksiä indeksikorotuk-
28444: eläkelainsäädäntömme tarkistamiseen ja kodi-           sistaJkin, ikään kuin pelkän kansaneläk-
28445: fioimiseen, eläkekysymyksen kokonaisuudis-             keen varaan jätettyjen vanhusten asema ja
28446: tukseen. Mietinnössä sanotaan tästä asiasta            toimeentulo olisi sellaisilla korjattavissa. Näi-
28447: seuraavaa: ,Heinäkuun 8 päivänä 1961 an-               den, ilman lisäeläkettä jätettyjen nykyisten
28448: nettu työntekijäin eläkelaki merkitsee huo-            ja tulevien vanhusten asia on korjattavissa
28449: mat,tavaa muutosta tähänastiseen eläkejärjes-          vain sellaisella eläkejärjestelmämme koko-
28450: telmään. Samalla kun se parantaa työnteki-             naisuudistuksella, johon sosiaalivaliokunnan
28451: jäin eläketurvaa, se merkitsee poikkeamista            lausunnossa viitataan.
28452: kansaneläkejärjestelmään sisällytetyistä huol-             Eläkejärjestelmän     kokonaisuudistuksessa
28453: 1Joperiaatteista. Työsuhde-eläkelainsäädännön          on siis kysymys siitä, että eläkeasiassa
28454: johdosta onkin syntynyt voimakas tarve koko            muista jälkeen jääneet ryhmät, erityisesti
28455: eläkelainsäädäntömme tarkistamiseen ja sen             pelkän kansaneläkkeen varaan jätetyt, saate-
28456: kodifioimiseen, jolloin yhtenäisen eläkejärjes-        taan muiden ryhmien tasalle ja vähimmäis-
28457: telmän puitteissa voitaisiin tehokkaasti ja            eläketasoksi kaikille omaksutaan esim. toh-
28458: joustavasti hoitaa kaikkien kansalaisten laki-         tori Pekka Kuusen tunnetussa teoksessaan
28459: sääteinen eläketurva. Valiokunnan käsityksen           ehdottamaa 60 % :n eläketasoa. Tämä eläke-
28460: mukaan olisikin ryhdyttävä kiireellisesti sel-         taso turvaa jokaisen omalla työllään saa-
28461: vittämään, miten tällainen kokonaiseläkejär-           vuttaman kulutustason myös eläkkeelle jou-
28462:  jestelmä, jonka piiriin kuuluisivat myös              tuessa.
28463: kaikki työsuhde-eläkelainsäädännön ulkopuo-
28464:  lelle jääneet ryhmät, kuten pienvHjelijäväestö            Onko meillä sitten varaa tällaiseen uudis-
28465:  ja muut itsenäiset yrittäjät, saaJtaisiin aikaan      tukseen? Tohtori Kuusi on teoksessaan osoit-
28466:  ja ryhdyttäisiin sen jälkeen viipymättä asian         tanut, että kun kansaneläkkeitä on viime
28467: vaatimiin lainsäädäntötoimenpiteisiin."                vuosina tuntuvasti parannettu ja työsuhde-
28468:     V aliakunnan mietinnön lainatussa kohdassa         eläkelait ovat tulleet voimaan, vanhuus- ja
28469:  mainitaan esimerkkeinä työsuhde-eläkelakien           työkyvyttömyyspolitiikan vaatimat suuret
28470: ulkopuolelle jääneistä ryhmistä pienviljelijä-         tulonsiirtoratkaisut onkin jo sillä suoritettu.
28471: väestö ja muut itsenäiset yrittäjät. Sosiaali-          Tämän lisäksi tarvitaan enää vain varsin
28472: poliittisesti tärkeimmän ja heikoimmassa ase-          vähän lisärahoitusta sellaiseen kokonaiseläke-
28473:  massa olevan ryhmän työsuhde-eläkelakien ul-           järjestelmään, jolla koko kansalle, kaikille
28474:  kopuolelle jätetyistä muodostavat kuitenkin           nykyisille ja tuleville eläkeläisille, turvataan
28475: kaikki ne nykyiset kansaneläkkeen saajat,               60%: n eläketaso. Olen keskustellut asiasta
28476:  joilla ei ole muuta eläkettä, sekä kaikki ne           eräiden eläkekysymyksiä tuntevien henkilöi-
28477:  läJhivuosina ja lähivuosikymmeninäkin van-             den kanssa ja nämä ovat käsityksenään
28478:  huuseläJkeikään tulevat, joilla ei ole työsuhde-      sanoneet, että meillä voitaisiin suorittaa täl-
28479:  eläkettä tai joiden työsuhde-eläke jää varsin         lainen kokonaisuudistus milloin vain valtion
28480: pieneksi. Tässä on kysymys sadoistatuhansis-            ja kuntien kustannusosuutta eläkkeisiin li-
28481: ta vanhuksista, jotka on jätetty jokseenkin            säämättä. Tohtori Kuusen käsitys pitää siis
28482: pelkän kansaneläkkeen varaan, joka turvaa               paikkansa.
28483:  vain vähimmäistoimeentulon eikä aivan sitä-               Eläkelainsäädäntömme suurin epäkohta on
28484:  kään kaikissa olosuhteissa. Tämä on todella            siis siinä, että se jakaa kansamme kahteen
28485:  suuri ja huutava epäkohta meidän nykyisessä            osaan, toisin sanoen niihin, joilla on eläke-
28486:  sosiaaliturvassamme, suurin aukko sen jäl-             turva, ja niihin, joilla sitä ei ole. Voitaneen
28487:  keen, kun uusi sairausvakuutuslaki tulee voi-          hyvällä syyllä kysyä, onko oikein, että toi-
28488:  maan ja täyttää sairausturvan kohdalla am-             sista yhteiskuntamme jäsenistä huolehditaan
28489:  mottaneen aukon.                                       vanhuuden ja työkyvyttömyyden aikana pa-
28490:                                  Kansaneläkelaitos vuonna 19ul.                               1745
28491: 
28492: remmin kuin toisista. Eikö oikeusvaltiossa        lajissaan kaikista tähänastisista Wällärin la-
28493: jokaisen kansalaisen tulisi olla samanarvoi-      koista huippu, että merimiehet ryhtyisivät
28494: nen? Epäkohta on kuitenkin ikorjattavissa         lakolla vastustamaan pelkän kansaneläkkeen
28495: siten, että kehitämme kokonaiseläkejärjes-        varaan jätettyjen vähävaraisten vanhusten
28496: telmän, jonka piiriin kuuluvat myös kaikki        ja työkyvyttömien eläkkeiden parantamista
28497: työsuhde-eläkelainsäädännön ulkopuolelle jää.     ja saattamista muiden jo saavuttamalle ta-
28498: neet ryhmät. Kokonaiselä:kejärjestelmän kii-      solle.
28499: reeHiseen tutkimiseen ja lainsäädännön täy-
28500: dentämiseen kehottaa myöskin nyt käsitel-            Ed. Nord f o r s: Herr talman! Då man
28501: tävänä oleva mietintö.                            studerar socialutskottets betänkande över
28502:    Kyseessä oleva mietinnön kohta valiokun-       folkpensionsanstaltens verksamhet under år
28503: nassa tuli mietintöön äänestyksen jälkeen.        1961, blir man tili en viss grad förvånad
28504: Oli mielenkiintoista seurata asian valiokunta-    över att där inte ägnas mera uppmärksamhet
28505: käsittelyä. Äänestyksen aikana vapisivat          åt den centraJa frågan, huru folkpensionerna
28506: esim. sosialidemokraattien kädet niin, ettei-     kunde förbättras. Alla är ense om att folk-
28507: vät he kyenneet äänestämään puolesta eikä         pensionerna nu är mycket otillfredsställande.
28508:  vastaa. Toisin sanoen heille näyttää ole-        Utskottet har berört några olägenheter, det
28509: van samantekevää, turvataanko tässä yhteis-       har gått in på frågan om huruvida pensions-
28510: kunnassa pienviljelijäväestölle eläketurva        åldern kunde sänkas över hela linjen eller
28511: vanhuuden ja työkyvyttömyyden aikana vai          om man kunde tänka sig justeringar i sam-
28512:  jätetäänkö heidrut oman onnensa nojaan.          band med olika yrkesgrupper. I det moderna
28513: Maalaisliitto sitävastoin on työskennellyt jat-   samhället finns på många håll pensionssys-
28514: kuvasti kaikkia kansalaisia koskevan koko-        tem - både statliga och enskilda - som tar
28515:  naiselä:kejärjestelmän aikaansaamiseksi ja tu-   hänsyn till vilket yrke den pensionsförsäkra-
28516: lee edelleenkin niin tekemään. Tällaista ko-      de utövat, då man vet att yrket sliter den
28517: konaisuudistusta ei voida suorittaa muutoin       mänskliga fysiken på ett mycket varierande
28518:  kuin sillä tavalla, että minkään väestöryh-      sätt. Detta är problem som förljänar bli
28519:  män jo saavuttamia eläke-etuja ei huonon-        undersökt.
28520:  neta. Tämähän pitäisi olla ilman muuta               Så har vi en annan punkt, som man med
28521:  selvää jokaiselle, joka vähänkin tuntee mei-     glädje antecknar har observerats av utskot-
28522:  dän poliittisia olojarrnme.                      tet. Det gäller frågan om att med folkpen-
28523:     Amiraali Wälläri ja hänen merimiesjär-        sionsmedel bygga hyresbostäder åt mindre
28524:  jestönsä ovat rkuitenkin jättäneet valtioval-    bemedlade åldringar. Vi är i Finland mycket
28525:  lalle uhkavaatimu:ksen, että merimieseläkkei-    stal1kt efter i utveciklingen, då det gäller s.k.
28526:  siin ja merimieseliiJkekassaan ei saa koskea     pensionärshem. Den kommnnala åldrings-
28527:  minkään eläkeuudistuksen yhteydessä, muu-         vården har gjort stora framsteg genom
28528:  ten he katkaisevat lakoilla meriliikenteen ja    atrt våra kommnnalhem har moderniserats.
28529:  ulkomaankaupan, ikään kuin kukaan olisi          I det fallet kan folkpensionsanstalten till
28530:  muistanutkaan tätä merimiesten ikiomaa           sin förtjänst anteckna att den i tiden bi-
28531:  elä:kekassaa, puhumattakaan että kukaan          drog med ungefär 1 miljard gmk för
28532:  olisi suunnitellut sen yhdistämistä mihin-       kommnnala ålderdomshems byggande. Men
28533:  kään. Merimiesten eläkekysymyshän on jo          bristen ligger i att enligt folkpensionslagens
28534:  tyydyttävästi järjestetty. Heille on turvattu     nuvarande formulering det visat sig svårt
28535:  60 %: n eläketaso ja sen lisäksi vielä perhe-     att utnyttja anstaltens medel för sådana
28536:  eläkkeet, joten heillä ei pitäisi olla tässä     ålderdO'Ill:Shem som byggts av stiftelser och
28537:  asiassa mitään valittamista. Tämän ammatti-       allmännyttiga sammanslutningar. Det har
28538:  kunnan piirissä on vajaat 14 000 työnteki-        gjorts framstötar gång på gång i riksdagen
28539:  jää, joten se on niin pieni ryhmä, ,ettei         för att få en korrigering tili stånd. J ag
28540:  sillä ole mitään vaikutusta eläkekysymyksen       har förstått att man inte inom folkspensions-
28541:  kokonaisratkaisuun, olipa se siellä tarkka        anstalten i princip ställer sig avvisande
28542:  täällä. Merimiehet voivat olla va:kuuttuneita     till en revision i denna punkt, men det
28543:  si1tä, että kukaan ei halua kajota heidän         vore på tiden, att frågan äntligen skulle
28544:  eläkejärjestelmäänsä, jos he vain itse siihen     få en positiv lösning.
28545:  ovat tyytyväisiä. Olisipa sekin kyllä omassa         Något som man fäster uppmärksamheten
28546: 219 500/63
28547: 1746                            Tiistaina. 29 rp. 1oklalkuuia. 1963.
28548: 
28549: 
28550:  vid i detta betänkande är, att utSkottet har diga organisatioDSaipparat som det nya sys-
28551:  behandlat det arbetsp.ensionssystem som är temet behöver, har kom.mit väl i gång. över-
28552:  i tlm-aft hos oss sedan ett ooh ett haJ.ft raskande väl med tank:e på svårigheterna då
28553:  är tillbaka ooh i det sa:mmaJllha:nget gör det är fråga om en riksomfattande försäk-
28554:  den ganska häpnadsväckande slutsatsen, att ringsform. Där borde vi nog spara vårt om-
28555:  uppkomsten av denna arbetspensionsför- döme och lust att börja fingra på detta och
28556:  sä:kring skulle ha framkallat ett sta11kt be- försöka monopolisera det.
28557:  hov av revision ooh kodifiering av hela          Vi har ett annat försäk:ringsföretag, som
28558:  vär pensionslagstiftning. Så uttryckte sig rdm.. Karpola här just före mig berörde,
28559:  utskottet ordagrant. Det fortsätter med att och det är sjömanspensionskassan. Den kom
28560:  säga att man borde försöka få tili stånd tili efter det en lag i saken ihade antagits av
28561: 1ett enhetlig system, som e:ffelktivt ooh riksdagen år 19M och har sålunda verkaJt
28562:  smidigt kunde handha den lagstadgade i sju år. Då sooialutskottet behandlade frågan
28563:  p.ensionstryggheten för alla medborgare. om arbetspensionsförsäkring, besökte dess
28564: Fortsättningen i utskottets resonemang blir medlemmar olika pensionsanstalter, bland
28565: mera begriplig, då där säges, att i brådskande dem också sjömanspensionskassan. Vi fick ett
28566: ordning borde utredas, hur man kunde fä odelat gott intryck av hur en sådan pen-
28567: tili stånd ett totalpensionssystem, som om- sionsinrättning kan skötas. Det är inte fråga
28568: iattar även alla de grupper som har stannat om någon stor kassa, den har något över
28569: utom lagsti:ftningen.                           10 000 medlemmar, men den arbetar under
28570:    Det finns ett mycket stort antal medborgare synnerligen svåra omständigheter, när man
28571: i vårt land, som i detta nu faktiskt har stäHts tänker på att kassans medlemmar är syssel-
28572: på sidan om pensionsförsäkringen. Det är satta i arbete, som tvingar dem att segla
28573: bl. a. vår självständiga jordbrukarbefolkning, på alla världens hav. Men denna kassa
28574: det är våra självständiga hantverkare. Denna sköttes av tre personer på deras byrå. Då
28575: fräga har ,e:flterlysts många gånger i riks- var premieintraderna under det föregående
28576:  dagen. Vi borde få en komplet:terande lag- året 1960 270 mi1j. gmk, av vilka arbets-
28577: stiftning, som sdrnUe gälla de självständiga givarna betallade hälften och arbetstagarna
28578: företagarna. Men om det blir fråga om altt hihlften. Statens andel inskränkte sig då tilJ.
28579: kodifiera - som d'et uttrycks i betänkandet endast 9,6 milj. mark i bidrag tili premier.
28580: - hela sooiallagstiftningen, med andra ord, Det ik:anske mä:t'lkligaste med denna kassa är,
28581: den skulle placeras under folkpensionsan- hur billigt och effektivt den arbetar. För-
28582: staltens hatt, måste man nog ställa sig valtningskostnaderna steg år 1960 tili endast
28583: ganska förvånad tili detta. Rdm. Sukselai- 1,8 procent av kassans utgifter. Redan detta
28584: nen förklarade alldeles nyligen under de- borde bestY!lka, att en sådan kassa har
28585: batten, att folkpensionsanstalten inte har sitt existensberättigande.
28586: nägra avsikter atJt kämpa mot enskilda för-       Och denna kassa har inte bara sysslat
28587: siiJkringsanstalter, men att follkpensionsan- med aJtt sköta om sjöfolket, utan den har
28588: stalten har rärtt att fästa lagstiftarnas upp- förvaltat det kapital som kommer in pä
28589: märksamhet på ojämnheter i den sociala lag- ett sätt, som har vruri:t till gagn för vårt
28590: stiftningen. Det beror mycket på hur man de- näringsliv. Den har lånat ut av sitt kapital
28591: finierar dessa ojämnheter. Vi har ett mycket under år 1959-1960 åt 25 11ederier, något
28592: begränsat fält då det gäller pensionsför- som betydde, att vår handelsflotta pä detta.
28593: säk:ring på sidan om folkpensionen. Det är sätt ikunde utökas med 85 000 ton och inom
28594: framför aihlt det nya arbetspensionsförsäk- vår Slkeppsvarvindustri Sk:rupades 500 nya
28595: ringssystemet, som blott har hunnit verk:a en arbetstillfällen. Sjömanspensionskassan har
28596: mycket kort tid. J ag tror att det inte är använt sina medel för studieverksamhet.
28597: något skäl att börja rikta angrepp mot det. Den har byggt tre hyreshus, och meningen
28598: Det är för det första att komma ihåg, att det är att bygga också de pensionärshus som
28599: är en pensionsförsäk:ringsform, som har ska- vi tyvärr än så länge inte har fått genom
28600: pats utan att staten behöver .offra en penni folkpensionsansta1ten.
28601: på den. Ieke heller arbetstagarna behöver
28602: detta, det är arbetsgivarna, som står för pre-    Ed. Haapanen: Herra puhemies! So-
28603: mierna. Man har det intryeket, att den väl- siaalivaliokunta on myönteisessä mielessä
28604:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1961.                                  1747
28605: 
28606: kiinnittänyt huomiota moniin ratkaisua odot-         tely on tähän mennessä ratkaissut vasta vas-
28607: taviin eläkeläisten kysymyksiin, kuten täällä        tuukysymY'ksen johtajien ja lisätyn hallitUik-
28608: aivan oikein on jo tullut todetuksi:kin. Mie-        sen kohdalla, mutta ns. esittelijävastuu on
28609: tinnön tästä osasta voidaan antaa valiokun-          vielä kokonaan tutkimatta. Vielä on myön-
28610: nalle tunnustus.                                     nettävä sekin, etteivät korvauksiin tuomitut
28611:     Mietintöön on kuitenkin tullut sellainenkin      kansaneläikelaitoksen johtajat ja lisätyn hal-
28612: lausuma, joka ei tunnustusta ansaitse.               lituksen jäsenet ole kaikki saaneet itselleen
28613: Vaikka tämän mietintökappaleen käsikirjoi-           taloudellista etua tästä laitoksen asuntora-
28614: tuiksen. laatija ei i!ruulu!kaan sosiaalivalio-      kennustoiminnasta. Korkein oikeus on kui-
28615: kuntaan, on valiokunnan enemmistö hyväk-             tenkin katsonut, että syytetyt ovat tehneet
28616: symä;llä [ausuman ottanut sen omalle vas-            vivkavirheen, jonka aiheuttama vahinko on
28617: tuulleen. Tarkoitan mietinnön sitä kappaletta,       kansaneläJkelaitokselle yli 300 milj. vmk.
28618: jossa puututaan kansanelä:kelaitoksen asunto-        Tätä rahamäärää yritetään saada kansan-
28619: asioissa annettuihin ·korvaustuomioihin. Mie-        eläJkelaitoks.eHe takaisin. Jos sitä ei saada,
28620: tinnössä on kosketeltu tätä korvauskysy-             tulee tuo summa puuttumaan niistä rahas-
28621: mystä ja valiokunnan siihen ottamaa kantaa           toista, joista kansanelä:kkeet maksetaan. Kan-
28622: erittäin peitetysti, mutta tosiasiaksi jää, että     saneläkeläiset ovat erittäin voimakkaasti ar-
28623: valiokunnan porvarillinen enemmistö valmis-          vostelleet ja arvostelevaJt kaikkia niitä toimen-
28624: telee lausuman avulla tietä armahduslaille,          p~teitä, joiden he katsovat heikentävän hei-
28625: sillä ei kai turhan ta;kia mietinnön tätä kap-       dän eläketurvaansa.
28626: pal·etta ole kirjoitettu.                               Kansaneläkelaitoksen valtuutetut ovat yk-
28627:     Täällä ed. Sukselainen mainitsi, että vasta-     simielisesti Vlasemmalta oikealle olleet sitä
28628: lauseen kirjoittajat olisivat kenties erehty-        mieltä, että asiat ratkaistaan voimassa olevien
28629: neet mainitessaan tämän tarkoittavan kor-            lakien mukaan ja nojalla ja että kansaneläke-
28630: vauskysymyiksen arma;htamista. Asian laita           laitoksen kärsimä v&linko peritään korv;auk-
28631:  on sillä tavalla, että toimihenkilöiden asunto-     siin tuomituilta. Sen jälkeen on syytä erik-
28632:  asian järjestely, ed. Sukselainen, on sama          seen pohtia, miten järjestetään niiden toimi-
28633: kuin korvausvastuun pienentäminen, sillä             henkilöiden asia, jotka ovat tai jotka mahdol-
28634: kansaneläkelaitoksen johto ja lisätty hallitus       lisesti joutuvat kärsimään vahinkoa. Edus-
28635:  on juuri tuomittu näiden asuntokysymysten           kunnan valirt:semien vaituutettujen kannan-
28636:  johdosta, juuri näiden toimihenicilöiden asun-      otto johtuu siitä, että valtuutettujen eräänä
28637: toj·en liian alhaiseen hintaan myymisen joh-         tärkeimpänä tehtävänä on valvoa eläkeläisten
28638:  dosta.                                               ja muidenkin valkuutettujen etua. .Siltä va-
28639:     Sosiaalivaliokunnan enemmistö tietää tai         ralta, että valtuutetut unohtaisivat tämän
28640:  ainakin sen pitäisi tietää, että kansaneläke-       t~htävänsä, on laissa määräys, että he vastaa-
28641: laitoksen asuntoasiassa korvauksiin tuomitut          vat siitä vwhingosta, mitä kansaneläkelaitok-
28642:  voidaan vapauttaa ja myOOk:in toimihenkilöi-        selle syntyy esimerkiksi puutteellisen valvon-
28643:  den asuntoasia järjestää vain muodossa tai          nan vudksi. Asuntoasiasga la;H,oksen kärsimän
28644:  toisessa annetun armahduslain avulla. Asiaa          vahingon perimättä jättämiseen ei valtuute-
28645:  on siksi paljon tutkittu kansaneläkelaitoksen       tuilla ole oikeutta ja tuskin taloudellisia mah~
28646:  .eri elimissä, että voidaan varmuudella sanoa,      doHisuuksiaikaan.
28647:   ettei muuta tietä tämän asian järjestämiseen          Täällä ed. Sukselainen my&ilrin puhui aikai-
28648:  ole. Tietenkin on se mahdollisuus, että val-        sempien valtuutettuj,en laiminlyönnistä. Näin
28649:  tion budjetissa osoitetaan varat syntyneen          on saattanut käydä, mutta toistaiseksi kui-
28650:  vahingon maksamiseen. Tämä tie tietenkin            tenkin kansaneläkelaitoksen johto ja lisätty
28651:  on toisena vaihtoehtona olemassa.                   hallitus Vl38ta syytteeseen on asetettu.
28652:      On myönnettävä, että ns. asuntoasian oi-           Sosiaalivaliokunnan 'enellliilristö näyttää ole-
28653:   keuskäsittely on laitQiksen kannalta ollut kiu-    van menossa oudolle tielle. Sen sydäntä lä-
28654:   saillinen asia. Se ei ole ollut siltä ainoastaan   hinnä ei ole vakuutettujen, vaan laitoksen
28655:   niiden kannalta, jotka on asetettu vastuu-         johtavien henkilöiden etu. Ainakin näin on
28656:   seen, vaan myös laitoksen muiden ja ennen           asianlaita täBsä asuntoasiassoa. Uskoisin, että
28657:   kaikkea niiden toimihenkilöiden kannalta,          eduskunnan porvarillisista ryhmistä löytyy
28658:   joilla on näitä kansaneläJkelaitoksen raiken-      riittävästi niitä kansanedustajia, jotka tun-
28659:   tamia asuntoja omistuksessaan. Oikeuskäsit-        tevat, mitä kansa ajattelee tästä asiasta.
28660: 1748                              Tiistaina 29 p. 1okiafltuuta 1963.
28661: 
28662: 
28663:  Tavallinen kansalainen ei hyväksy sitä, ettei     mahdollisuuksia olisi laajennettava muihin-
28664: lainvastaisesta teosta aseteta vastuuseen yh-       kin keinoihin lievittää vanhusten asuntovai-
28665: teiskunnan johtavia henkilöitä ja jos asete-       keuksia, esimerkiksi yksityisten säätiöiden ja
28666: taankin, niin miltei aina heidän vapautta-         seurakuntien vanhainkoteja sekä vanhusten
28667: misekseen aletaan puuhata armahduslakia.           asuntoloiden rakentamista tukemalla, sa-
28668: Kansa lähtee siitä, että laki pitäisi olla sama    moin tukemalla niitä vanhuksia, jotka pyr-
28669: kaikille, vaikka hyvin paljon epäilläänkin,        kivät oman asunnon hankintaan, kuin myös
28670: että tällainen periaate ei toteudu, ja sen         edistämällä tavallisiin asuntorakennuksiin
28671: vuoksi onkin kansan keskuudessa hyvin ylei-        järjestettävien, käypää vuokraa halvempien
28672:  nen ajatus, että laki on niin kuin se luetaan.     vuokra-asuntojen varaamista. Tämähän tulisi
28673:    Eduskunnan porvariHisella enemmistöllä          yhteiskunnalle jopa taloudellisestikin hal-
28674: on nyt valta ja kenties jonkun verran aikaa-        vemmaksi kuin laitoshuolto niiden vanhusten
28675: kin säädellä omilleen armahduslakeja. En           kohdalla, jotka nyt usein joutuvat kunnallis-
28676: halua vaikuttaa arvoisien edustajien kannan-       koteihin, ei niinkään hoidon puutteen, vaan
28677: ottoihin, mutta kehottaisin teitä kuitenkin        asunnon puutteen vuoksi. Tähän kansanelä-
28678: hieman miettimään, ennen kuin hyväksytte           keilainojen käytön laajentamiseen tähtää
28679: armahduslaki·a tarkoittavan sosiaalivaliokun-      mm. lain 60 §: n muuttamista tarkoittava aloit-
28680: nan lausuman. Hätäistä päätöstä voi joutua         teemmekin. Onhan varsin luonnollista, että
28681: roatumaan. Ryhmämme edustaman kannan               juuri kansaneläkelaitos osallistuisi vanhus-
28682: mukaan eduskunnan ei pitäisi puuttua mai-          ten asuntovaikeuksien poistamiseen ja. asun-
28683: nittuihin oikeudenkäynteihin, josta syystä         non hankinnan edistämiseen.
28684: lausuma olisi poistettava mietinnöstä.
28685:    Herra puhemies! Kannatan ed. Torven                 Ed. Timonen: Herra puhemies! Käyt-
28686: tekemiä molempia ehdotuksia.                       tämässään puheenvuorossa ed. Väyrynen
28687:                                                    mainitsi, että eduskunta on vanhuus- ja työ-
28688:     Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!               kyvyttömyyseläkeilakien säätämisen suhteen
28689:  Ed. Torvi mainitsi puheessaan Helsingin            nyt tienhaarassa, ja sanoi, että sosialidemo-
28690: kaupungin toimenpiteistä vanhusten asunto-          kraatit ovat viitoittaneet sen tien, jota edus-
28691:  olojen parantamiseksi. Aivan oikein! Helsin-      kunnan olisi nyt kuljettava, ja päätöksenä
28692:  gin kaupunki on voinut ryhtyä tehokkaasti         olisi sitten muka hyvä, tasapuolinen lainsää-
28693:  harjoittamaan vanhusten asunnonsaannin            däntö näissä eläkeasioissa. Minä muistuttai-
28694: helpottamista. Kaupunkihan on vuosikaudet          sin mieliin eduskunnalle, että me olemme
28695: ollut yksi maamme kokoomuslaisimmista por-         aikaisemminkin olleet tällaisessa tienhaa-
28696: varienemmistöisistä kaupungeista ja siten se       rassa, viimeksi 1961., ja tienviittaa pitivät
28697: on voinut hoitaa taloutensa niin terveesti,        silloinkin sosialidemokraatit varsin korkealla,
28698: että se on tehnyt mahdolliseksi harjoittaa         ja eduskunta seurasi silloin esittämänne vii-
28699: vanhusten asuntotoimintaa, mm. perusta-            tan mukaisesti, ja tänä päivänä me saamme
28700: malla yhä uusia vanhusten asuntoloita, joi-         tarkastella, minkälainen tämä tulos on. Jos
28701: hin ed. Torvi juuri viittasikin. On täysi syy      tätä tulosta rehellisesti tarkastelemme, jou-
28702: järjestää myös valtiontalous niin terveelle        dumme sanomaan, että meillä on käytettä-
28703: pohjalle, että voidaan auttaa niitä, jotka         vissämme varsin hajanainen ja kansalaiset
28704: vanhusten tavoin todella ovat tuen tar-            erittäin epäoikeudenmukaisesti eri olosuhtei-
28705: peessa.                                            siin jakava sosiaalinen lainsäädäntö. Tämä
28706:    On myös toivottavaa, että kansaneläkelai-       on totuus tästä kysymyksestä.
28707: toksen varat voitaisiin sijoittaa paremmin            Kun tarkastelemme tältä pohjalta eläke-
28708: kuin tähän asti, vanhusten asunnonsaantia          kysymyksiä, niin meidän olisi syytä muistaa,
28709: edistävään rakennustoimintaan. Nykyisinhän         että me emme voi edetä tällä linjalla. Mei-
28710: kansaneläkelaitos voi lain 60 § : n mukaan         dän olisi päästävä siihen, että kaikki kansa-
28711: sijoittaa varojaan mm. vanhusten huoltoa           laiset lain edessä olisivat samanarvoisia ja
28712: edistävään rakennustoimintaan. Tämä tapah-         voisivat saada samanlaisen eläketurvan tul-
28713: tuu kuitenkin aivan liian ahtaasti huollon         tuaan siihen ikään, että eläke heille on
28714: tarpeisiin sidottuna, joten näitä halpakorkoi-     myönnettävä, tai jos tulevat työkyvyttö-
28715: sia pitkäaikaisia lainoja ovat saaneet etu-        miksi, tilanne olisi aivan samalla tavalla.
28716: päässä vain kunnalliset vanhainkodit. Näitä        Edelleen meidän on muistettava, että tämä
28717:                                   K8.llilalleläkelaiitos vuonna 1961.                             1749
28718: 
28719: hajanainen eläkejärjestelmä on kentällä erit-        edessä, on ylei'Semi tunnettu ja oikea peri·arute,
28720: täin vaikea hoitaa. Olen keskustellut kan-           mutta toivoisin myös, että niin ed. Timonen
28721: sanelä;kelaitoksen piiriasiamiesten kanssa, ja       kuin ed. Karpolakin hyväksyisivät vähitellen
28722: he sanovat, että päivittäin tulee heidän luok-       myös sen periaatteen, että kansaLaiset ovat
28723: seen henkilöitä kysymään, mistä työsuhde-            tasavertaisia veroja ja maksujakin suoritetta-
28724: eläkelain edellyttämää eläkettä voidaan ha-          essa. (EdUSikunnasta: Oikein!) Tästä on
28725: kea. Organisointi on erittäin puutteellisesti        kysymys työsuhde-eläkelaeissa, ja siinä on
28726: suoritettu ja tiedotustoiminta on heikkoa.           myös kysymys siitä pyrkimyksestä, joka on
28727: Jos nämä olisi keskitetty saman kansaneläke-         tämänkin keskustelun aikana selvä;sti tullut
28728: järjestelmän puitteisiin, tällaisia epäkohtia        esille ja joka tähtää työsuhde-eläkejärjestel-
28729: käytännössä ei esiintyisi. Tästä me voimme           män siirtämiseen kansaneUikelaitokselle, jotta
28730: vetää sen johtopäätöksen, että silloin 1961,         se epäoikeudenmukainen tapa, jota ed. Kar-
28731: kun etenimme sosialidemokraattien viitan             pola edustaa, voitaisiin käytännössä toteuttoo.
28732: mukaisesti, me erehdyimme, ja tämä ereh-
28733: dys, käsitykseni mukaan, meidän olisi nyt               Ed. S u k s e l a i n e n: Herra. puhemies!
28734: korjattava.                                          Ed. Haapasen puheenvuoron johdosta minä
28735:    Minä sanoisin eduskunnalle, että meillä on        selvyyden vuoksi sanoisin, eUei minun tar-
28736: todellakin tehtävänämme suuri ratkaisu, ja           koitukseni suinkaan ollut moittia valtuutet-
28737: tällöin joudutaan kysymään mitä olisi teh-           tuja siitä, etteivät he olleet tehneet velvolli-
28738:  tävä. Minä 'Sanoisin: Yhdistäkäämme eläke-          suuksiansa. Minä käytin ainoastaan esimerk-
28739:  järjestelmät. Luokaamme yhtenäinen lain-            kinä kansaneläkelaitoksen hallintojärjestel'-,
28740: säädäntö yhtenäisen organisaation alaiseksi.         män sekavuudesta sitä, että valtuutetut ja
28741:  On kiitollisuudella pantava merkille sosiaali-      lisätyn hallituksen jäsenet kaikissa vaiheissa
28742:  valiokunnan mietinnössään kansaneläkelaitok-        ovat toimineet yksituumaisina, tietoisina teh-
28743: sen valtuutettujen kertomuksen johdosta pe-          tävistään, ja v,altuutetut eivät osanneet arva-
28744:  rusteluissa esittämä kohta, jossa juuri tä~         ta, että kysymyksessä oli jokin sellainen, jota
28745:  erittäin tärkeään yhteiskunnalliseen kysymyk-       ei saa tehdä. Siis sal·assa valtuutetuilta ei ole
28746: seen kajotaan. Toivottavasti tätä mietintöä ei       mitään tehty. Mutta jos järjestelmä olisi
28747:  nyt erila1silla ponsilla vesitetä, vaan edus-       vähän toisenlainen, ilmeisesti tällaiset ereh-
28748:  kunta todella lähtee sille linjalle, että yhte-     dykset voitaisiin vastaisuudessa välttää.
28749:  näinen eläkejärjestelmä meidän maassamme
28750:  saadaan aikaan.                                        Ed. Väyrynen:             Herra puhemies!
28751:                                                      KuunneHessani ed. Timosen puheenvuoroa
28752:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed.        minulle tuli mieleen tapaus Oulun kaupun-
28753: Karpola täällä käyttämässään puheenvuoros-           gissa. Kun poliisilaitoksella suoritettiin säh-
28754: sa ilmoitti, että maassa voitaisiin toteuttaa        kölaitoksen johtajan kuulustelua ja kun kuu-
28755: 60 %: n eläketurva jokaiselle kansalaiselle          lustelija puhui sähkölaitoksen yläkanavasta,
28756: ilman, että se aiheuttaisi mitään lisäkustan-        niin tämä johtaja aina v·astasi alakanavan
28757: nuksia valtiolle ja kunnille. Minä haluaisin         osa:lta. Kun kuulustelija ryhtyi kyselemään
28758: ed. Karpolalta tiedustella, mistä nämä rahat         alakanavan osalta, niin johtaja vastasi silloin
28759: sitten otetaan - valitettavasti ed. Karpola ei       aina yläkanavan osalta. Tarkoitan sitä, että
28760: ole täällä salissa, niin että ilmeisesti tähän       minä puheenvuorossani viittasin vain kan-
28761: kysymykseen ei vastausta tule - vai onko             saneläkelain suomien eläkkeiden saajiin enkä
28762: tarkoitus, että tämä ed. Karpolan viitoittama        siihen, joka ei ilissä yhteydessä tulekaan kysy-
28763: ohjelma toteutetaan siten, että nyt työsuh-          mykseen, kutka ovat vielä ulkopuolella. Kun
28764:  de-elälkelrukien perusteella työnantajilta ja       ed. Timonen antoi sellaisen kuvan, että me
28765: työntekijöiltä kerätyt varat jaetaan korvauk-        sosialidemokraatit emme olisi haluk!kaita jär-
28766: setta muille kansalaisille. Jos tämä on ed. Kar-     jestämään eläketurvaa niille, jotka vielä ovat
28767: polan tavoite, niin oikeudenmukaisuuden kans-        sitä vailla, niin se on väärä todistus lähim-
28768: sa sillä ei ole mitään tekemistä.                    mäisestä. Me olemme valmiit joka tilanteessa
28769:    Ed. Timonen sanoi, että eläkejärjestelmät         asian korjaamaan; kysymys on vain siitä, mil-
28770: pitäisi yhdistää, ja vetosi siihen, että kansa-      lä tavalla se tapahtuu. Kun ed. Timonen
28771:  laisten on oltava tasavertaisia lain edessä.        sanoi, että 1961 tapahtui suuri virhe, kun
28772: Se, että kansalaiset ovat tasavertaisia lain         annettiin työeläkelaki, niin tämä ei suinkaan
28773: 1750                              Tiistaina 29 p. 1okelk.uUJta 1963.
28774: 
28775: 
28776: pidä paikkiaansa. Sehän oli suurimpia sosiaa-       Edelleen ed. Voutilainen ed. Väyrysen kan-
28777: lisia edistyksiä, mitä tässä moossa on tapahtu-     nattamana on ehdottanut, että perusteluissa
28778: nut. Maaseudun palkkatyöväen olisi mukava           lausuttaisiin se, mitä II vastalauseessa on
28779: pistää mieleensä tämä ed. Timosen käyttämä          ehdotettu. Kutsun tätä ed. Voutilaisen ehdo-
28780: puheenvuoro tältä osin, ikäänkuin kysymyk-          tukseksi.
28781: sessä olisi suuri virhe.
28782:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
28783:   Ed. T i m o n-e n: Herra puhemies! Kun
28784: kuuntelin ed. Väyrysen toista lausuntoa, niin          P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
28785: jouduin toteamaan, että ed. Väyrynen on to-         nettäväJksi siten, että ensin äänestetään ed.
28786: dellakin ma;aseudun voostöön nähden edelleen        Voutilaisen ja ed. Torven 1) ehdotuksesta vas-
28787: alakanavan kannalla. On valittaen todettava,        t8ikkain ja sen jälkeen voHtaneesta mietin-
28788: etteivät sosiaJ.idernokraa;tit harkinnan jäl-       töä vastaan sekä sitten erikseen ed. Torven
28789: keenkään tule yläkanavalinjalle.                    2) ehdotuksesta mietintöä vastaan samoin
28790:                                                     kuin ed. Hostilan ehdotuksesta mietintöä vas-
28791:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              taan.
28792:    P u h e m i e s: Keskustel~a on ed. Torvi           Menettelytapa hyväksytään.
28793: ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
28794: perusteluihin otettaisiin valiokunnan mietin-
28795: nön 1 vastaiauseessa ehdotettu lausuma lu-             Äänestykset ja. päll.tök:set:
28796: kuunottamatta sanoja "jokia olisi sama, millä
28797: elintarvikkeiden hintojen tarkistus suorite-           1) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksen ja
28798: taan". Kutsun tätä ed. Torven 1) ehdotuk-            ed. Torven 1) ehd<Jtuksen välillä.
28799: seksi. Edelleen ed. Torvi ed. Haapasen kan-
28800: nattamana on ehdottanut, että valiokunnan             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
28801: mietinnön perusteluista poistettaisiin viides       Voutilaisen ehd<Jtuksen, äänestää "jaa"; jos
28802: kappa;le. Kutsun tätä ed. Torven 2) ehdo-           ei voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus hyväk-
28803:                                                     sytty.
28804: tukseksi. Ed. Hostila ed. Voutilaisen kannat-
28805: tamana on ehdottanut, että perusteluihin
28806: -seitsemännen lmppaleen sijaan otettaisiin             ,Jaa"      äänestä-vät    seuraavat edustajat:
28807: seuraava kappale: "Heinäkuun 8 päivänä                 Aaitw, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
28808: 1961 annettu työntekijäin eläkelaki merkit-         Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
28809: see huomattavaa muutosta tähänastiseen elä-         Ehrnro<Jth, Eriksson, Fagerholm, Flinck, For-
28810: kejärjestelmään. Samalla kun se pal'\antaa          sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha;mara,
28811: työntekijäin ~läketurvaa, se merkitsee poik-        Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Hietala,
28812: keamista kansaneläkejärjestelmään sisälly-          Holopainen, Honkanen, Hosia, Hootila, Huur-
28813:  tetystä huoltoperiaatteesta. Tämä uudistus         tamo, Hählciö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
28814: koski ensi vaiheessa työsuhteessa olevia hen-       Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
28815: kilöitä. Järjestelmää edelleen kehitettäessä on     sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kar-
28816: kiinnitettävä huomiota mm. sen kiireelliseen        vikko, Kauppi, Kemppainen, Kervinen, Koi-
28817: selvittämiseen, mitä puutteita kokonaan tai         visto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Ko-
28818: osittain työeläkelakien ulkopuolelle toistai-       sola, Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lauren,
28819: seksi jääneiden väestöryhmien, kuten pien-          Leinonen, Leivonen, Leskinen, Linkola, A.
28820: vi•ljelijöiden ja muiden itsenäisten yrittäjien,    Linna, 1. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, E.
28821: eläketurvassa esiintyy ja miten nykyistä jär-       Manninen, Matilainen, M. Mattila, U. Mäkelä,
28822:  jestelmää olisi täydennettävä niin, että heille    Niemelä, Nordfol'\S, Ojajärvi, Paarman, Paa-
28823: taattaisiin mahdollisuus päästä yhtä hyvään         sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen,
28824: asemaan kuin muutkin kansalaiset. Tämän             Pakkanen, J. E. Palltanen, V. E. Partanen,
28825:  ohessa olisi työeläkelakeja kehitettävä poista-    Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-
28826: malla niihin sisältyviä, odotusajoist•a ja ikä-     jonen, Ra]pala, Raunio, Rautkallio, Rihtnie-
28827:  rajoista johtuvia rajoituksia ja parantamalla      mi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
28828: v.arsinkin vanhimpien ikäluokkien eläkkeiden        Saariaho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-
28829:  tasoa. "Kutsun tätä oo. Hostilan ehdotwkseksi.     konen, Saura, Savela, Seppälä, SiHantaUB,
28830:                                   Kansaneläkelaitos vuonna. 1961.                            1761
28831: 
28832: Siltanen, Siren, Sukselainen, Suorttanen,         tunen, J rualla, Jämsen, Kaasa:lainen, Kar-
28833: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-     pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kempp·ai-
28834: hiälä, Terä.stö, Tikkooja, Timonen, Turunen,      Illell, Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kosola,
28835: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Vilmi., ViLponiemi,     Kyttä, Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen,
28836: V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja          Leivonen, Linkola, A. Linna, Lintilä, Läh-
28837: Väänänen.                                         teenmäki, M. Mattila, Niemelä, Ojajärvi,
28838:                                                   Paal"lll.an, Paaso, Paavola, Pakarinen, Paikka-
28839:   ,Ei" äänestävät seuraa.vat edustajat:           nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
28840:                                                   Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
28841:   Aitio, Backil.und, Grönda:hil, Haapanen, Hon-   Ruutu, Ryhtä, Ryömä, RäBänen, Rönkkö,
28842: konen, Kantola, Karpola, Kelovesi, Kilpi, A.      Saariaho, Salol'!anta, Sarjala, Saukkonen,
28843: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,         Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukselai-
28844: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,            nen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
28845: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H.       Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
28846: Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,           tado, VaJikalm.a, Vilmi ja Väänänen.
28847: Niiranen, Pessi,, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
28848: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28849: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Stenberg,
28850: Suonpää, Suooado, Tainio, Tamminen, Tauri-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andemson.,
28851: ainen, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja      Boolclund, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,
28852: Amk.                                              Flinck, Gröndahl, Hoopanen, Helle, Henriks-
28853:                                                   son, Honkonen, Hosti1a, Högström, Kajala,
28854:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.           Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
28855:                                                   nunen, Kiviaho, Koivunen, Koklkola, A. Kos-
28856:   Poissa äänestyksestä ovaJt seuraavat edus-      kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
28857: tajat:                                            märäinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
28858:                                                   des, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-
28859:    Aulanko, Haapasalo, HaJra, Hellsten,           nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
28860: Hyytiäinen, Kaitila, KangllB, T. Kinnunen,        J. MiiJkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
28861: Korsbäck, Kähönen, Laine, Liinamaa, Lind-         Niiranen, Nordfors, Paasio, Paasivuori, V. E.
28862: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, L. Mattila,        Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
28863: Murto, Nieminen, Salmela-Järvinen, Salo,          Pu.Thlkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
28864: Sinisalo, Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tiekso,    Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
28865: WiCikman, Wiherheimo ja Virolainen.               nen, SaJin, Sandelin, Siltanen, Siren, Sten-
28866:                                                   berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tallgren,
28867:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Tamminen, Tauriainen, Teir, Terästö, Tikka-
28868: 1~3 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.      oja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
28869:                                                   tanen, V. R. Virtanen, VoutiJ.ainen, Väyry-
28870:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         nen ja Åsvi:k.
28871: synyt ed. Voutilaisen ehdotuksen.
28872:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraava-t edus-
28873:  2) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksesta.        taj,at:
28874: mietintöä vastaan.
28875:                                                      Aulanko, Haapasalo, Hara, Hellsten, Hyy-
28876:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tiäinen, Kaitila, KangllB, T. Kinnunen, Kors-
28877: jos ,ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus      bäck, Kähönen, Laine, Liinam:aa, Lindblom,
28878: hyväksytty.                                       Lindeman, Lindh, Luukka, L. Mattila, Mur-
28879:                                                   to, Nieminen, Salmela-Järvinen, Salo, Sini-
28880:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           salo, Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tiekso,
28881:                                                   Wickman, Wiherheimo ja Virolainen.
28882:   Airo, A'1a-Kulju, Antila, Asunta, Borg-
28883: Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28884: berg, Ham:ara, Hasu, Hautala, Hieta:la, Holo-     85 jaa. ja 85 ei-ääntä; poissa 29. Kun äänes-
28885: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,        tyksessä äänet ovat menneet tasan, toimite-
28886: Häppölä, Illl8kivi, JaakkoLa, Jungarå, Jun-       taan lippuäänestys.
28887: 1752                             Tiista.in& 29 p. lok:alkuulta 1963.
28888: 
28889: 
28890:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            to, Nieminen, SalmeJ.ia-Järvinen, Salo, Sini-
28891:                                                    salo, Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tiekso,
28892:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-          Wickman, Wiherheimo ja Virolainen.
28893: Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
28894: berg, Hamara, Hasu, Hautala, Hieta.la, Holo-          P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on an-
28895: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,          nettu 84 jaa- ja 86 ei-ääntä.
28896: Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Juntunen, Jussi-
28897: la, Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Kauppi,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Voutilaisen
28898: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,           ehdotuksen.
28899: Koppanen, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,
28900: Lauren, Leinonen, Leivonen, Linkola, A. Lin-          Äänestys ed. Torven 2) ehdotuksesta.
28901: na, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila, Nie-
28902: melä, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28903: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-         jos ,ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus
28904: rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,       hyväksytty.
28905: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
28906: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, S:arjala, Sauk-
28907: konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,             ,Jaa" äänestävät semaavat edustajat:
28908: Stenberg, Sukselainen, Suorttanen, Svinhuf-           Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
28909: vud, Sääskilahti, Tenhiälä, Timonen, Turu-          ta, Borg~Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
28910: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Vilmi ja Vää-        rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu,
28911: nänen.                                              Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
28912:                                                     Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
28913:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat :             kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
28914:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,         Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Karvikko,
28915: Backlund, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,           Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
28916: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle, Henriks-         Koivisto, Koppanen, Kosola, Kyttä, Lahtela,
28917: son, Honkonen, Hostila, Högström, Jungarå,          Lahti, Lauren, Leinonen, . Leivonen, Linkola,
28918: Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Ke-          A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,
28919: lovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-         Niemelä, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-
28920: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,             so, Paavola, Prokarinen, Pakkanen, J. E. Parr-
28921: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-           tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
28922: monen, Leskinen, Liedes, Lindqvist, I. Linna,       pa:la, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
28923: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-          Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Sarjala,
28924: ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,            Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
28925: Nederström-Lunden, Niiranen,        Nordfors,       taus, Sukselainen, Suortt.anen, Svinhufvud,
28926: Paasio, P·aasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,       Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
28927: PeSJi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
28928: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.            Villmi ja Väänänen.
28929: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
28930: Sandelin, Siltanen, Siren, Suonpää, Suosalo,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28931: Tain:io, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,
28932: Teir, '.IIerästö, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,        Aalto, Ahonen, Ai.tio, Alanko, Backlund,
28933: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virt•anen,       Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
28934: VoutiLainen, Väyrynen ja Åsvik.                     Haapanen, H~Ue, Henriksson, HonkoDJell,
28935:                                                     Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
28936:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 29            vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
28937: edustajaa:                                          Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
28938:                                                     nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
28939:    Aulanko, Haapasalo, Hara, Hellsten, Hyy-         Leskinen, Liedes, Lindqvist, I. Linna, M.
28940: tiäinen, Kaitila, Kangas, T. Kinnunen, Kors-        Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
28941: bäck, Kähönen, Laine, Liinamaa, Lindblom,           nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
28942: Lindeman, Lindh, Luukka, L. Mattila, Mur-           Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Pa81Si-
28943:                                    Kansanelä;kelailtos vuonna 1961.                            1753
28944: 
28945: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-         Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tauriainen,
28946: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,           Teir, Tenhiälä, Timonen, Torvi, Uusitalo,
28947: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,          VHmi, R. Virtanen, Väänänen ja Åsviik.
28948: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin,
28949: Siltanen, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
28950: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tik-            ,Ei" ään€Stävät seuraavat edustajat:
28951: kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
28952: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-         Andersson, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
28953: rynen j,a Åsvik.                                    root:Jh, Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius,
28954:                                                     Gestrin, HaUberg, Hamara, Helle, Henriksson,
28955:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Hostila, Huurtamo, Häikiö, Högström, Ha:ski-
28956: tajat:                                              vi, Kajala, Kalavainen, Karvikiko, Koklkola,
28957:                                                     Koppanen, A. Koslkinen, Kosola, Käkelä, Lai-
28958:    Aulanko, Haapasalo, Hara, Hellsten, Hie-         ho, Leskinen, Linkola, I. Linna, Lähteenmäki,
28959: tala, Hyytiäinen, Kaitila, Kangas, T. Kinnu-        E. Manninen, Matilainen, U. Mäkelä, Niira~
28960: nen, ' Korsbäck, Kähönen, Laine, Liinamaa,          nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-
28961: Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, L.               tanen, Pesonen, Pitsinki, Pulkkinen, Raipala,
28962: Mattila, Murto, Nieminen, Salmela-Järvinen,         Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, V. J. Rytkö-
28963: Salo, Saloranta, Sinisalo, Stykki, Sundell,         nen, Saariaho, Salin, Sandelin, Saukkonen,
28964: Söderhjelm, Tiekso, Wickman, Wiherheimo             Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Suosalo,
28965: j·a Virolainen.                                     Tamminen, Terästö, Tikkaoja, Turunen, Tuu-
28966:                                                     li, Valkama, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V.
28967:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
28968: 89 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 31.
28969:                                                        ,Tyhjää" äänestää edustaja Pessi.
28970:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28971: 
28972:   Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta.                  Poissa äänestyksestä ovllit seuraavat edus-
28973:                                                      tajat:
28974:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Aulanko, Haapasrulo, Hara, Hellsten, Hieta-
28975: jos ,ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus           la, Hyytiäinen, Kaitila, Kangas, T. Kinnunen,
28976: hyväksytty.                                         Korsbäck, Kähönen, Laine, Lauren, Liinamaa,
28977:                                                     Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, L. Mrut-
28978:   ,Jaa"       äänestävät   seuraavat   edustajat:   tila, Murto, Nieminen, Salmela-Järvinen, Salo,
28979:                                                     Saloranta, Sinisa1o, Stykki, Sundell, Söder-
28980:    Aitio, Antila., Backlund, Gröndahl, Haapa-       hjelm, Tiekso, Wickman, Wiherheimo ja
28981: nen, Halinen, Hasu, Hautala, Holopainen,            Virolainen.
28982: Honkanen, Honkonen, Hosia, Häppölä, J aak-
28983: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28984: Kaasalainen, Kantola, Karpola, Kauppi, Kek-          94 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
28985: konen, Kelovesi, Kemppainen, Kervinen, Kil-
28986: pi, A. Kinnunen, Kirviaho, Koivisto, Koivu-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28987: nen, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Kämä-
28988: räinen, Lahtela, Lahti, Lehmonen, Leinonen,            Asia on loppuun käsitelty.
28989: Leivonen, Liedes, Lindqvist, A. Linna, M.
28990: Linna, Lintilä, Lukkarinen, H. Manninen, M.
28991: Mattila, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-          11) Ehdotus toivomukSeksi tien rakentamisesta.
28992:                                                      Kerajärven Pohjoispään ja Hera.joen viWlle Kon-
28993: melä, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,                          tiolahden kunnassa.
28994: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
28995: karinen, Pentti, Pohjonen, Puhakka, Rapio,              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28996: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V.          n:o 96 ja otetaan ainoaan käsitte-
28997: I. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
28998: rinen, Sarjaila, Saura, Savela, Stenberg, Suk-       E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 903 (1962 vp.),
28999: selainen, Suonpää, Suorttanen, Svinhufvud,           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29000:  220 500/63
29001: 1754                               Tiistlaån,a 29 lP· loklalku;wt& 1003.
29002: 
29003: 
29004:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-              "Jaa" äänestävät seuraavBit edustajat:
29005: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96.
29006:                                                           Airo, Aitio, Ala-Kulju, Andersson, An-
29007:                                                        tila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fa-
29008:   Keskustelu:                                          gerholm, Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara,
29009:    Ed. E. Manninen: Herra puhemies! Tä-                Hasu, Hautala, Honkanen, Honkonen, Hosia,
29010: män pitkän istunnon viimeisenä varsinaisena            Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
29011: asiana on vielä pieni tieasia. KysymY'k-               kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
29012: sessä on vain 7 km: n tien rakentaminen                Kaasalainen, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
29013: Kontiolahden kunnassa Herajoelta Herajär-              Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
29014: ven ns. Pohjoispäähän. Kun druiku:tai:tos-             Kosola, Kuusinen, Ky>ttä, Lahtela, Lahti,
29015: vraliokunnan perustelut eivät mielestämme              Lauren, Leinonen, Leivonen, Linkola, A.
29016: ole olleet oikein vrukuuttavia, ehkä suoras-           Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,
29017: taan niissä on joitakin virheitä, niin pyytäi-         J. Mäkelä, Niemelä, Nordfors, Paarman
29018: sin esittää seuraavaa.                                 Paaso, Paavola, Paikarinen, Pakkanen, J. E:
29019:    Tätä tieosuutta Koiilta ns. Pohjoispää-             Partanen, Pekikarinen, Pentti, .Pohjonen,
29020: hän ei ole aloittaessa otettu esille, koska tämä       Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Roine, Ro-
29021: tieosuus on jo ralkennettu metsällaJ.lituksen          senberg, RY'htä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
29022: toimesta. Tie pää:ttyy nyt tähän ns. Poh-              Saariaho, Saarinen, Sarjala, Saukkonen,
29023: joispäähän ja sen arvo on ·huomattavasti               SaUII'a, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stenberg,
29024: vähäisempi sen tähden, k~a siitä ·ei ole               SUikselainen, Suonpää, Suorttanen, Svinhuf-
29025: läpikulkutietä, ikun 7 km: n osuus on vielä            vud, Sääsikilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
29026: rakentamatta. Mielestämme tämä olisi vii-              Torvi, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Vilmi, R.
29027: pymättä rakennettava. Tien rakentamista on             Virtanen ja Väänänen.
29028: ajettu kruuan ja hyvinikin arvovaltaiselta tahol-
29029: ta ja mertkitsee se nimenomaan Kolin matkai-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29030: luliikenteelle ·erinomaista parann'USta. Myös-
29031: kin puutavaran kuJ.jetutkseen olisi tällä tiellä          Aa1to, Ahonen, Alanko, Bacldund, Eriks-
29032: suurta merkitystä. Nykyisin talvisaikaan saa-          son, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Hallberg,
29033: daan puu Pielisjärven jäätä myöten Vuo-                Helle, Henriksson, Holopainen, Hostila, Jäm-
29034: nislahteen. Tämä tie avaisi suoraan Kal-               sen, Kajala, Kalavainen, Karpola, Kelovesi,
29035: timoon tien.                                           Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
29036:    Ehdotan, että aloitteen ponsi hyväksy-              Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kiiikelä,
29037: tään.                                                  Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
29038:                                                        Liedes, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-
29039:   Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies!            karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
29040: Tämä Koli-Herajärvi on pi.eni tiepMkä, mut-            lainen, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-
29041: ta suuri asia paikallisesti. Pyydän saada              ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
29042: kannattaa ed. E. Mannisen t·ekemää esitystä.           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
29043:                                                        nen, Rapio, Raunio, Rosnell, V. I. Rytkönen,
29044:   Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.                V. J. Rytkönen, Sandelin, Siltanen, Siren,
29045:                                                        Suosalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tikka-
29046:    Puhemies: Keskustelussa on ed. E.                   oja, Timonen, Turunen, Vilponiemi, V. A.
29047: Manninen ed. Voutilaisen kannattaJTilana eh-           Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
29048: dottanut, että aloitt·een ponsi hyviiksyttäi-          rynen ja Åsvik.
29049: siin.
29050:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Ojajärvi,
29051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Salin ja Tauriainen.
29052: 
29053:   Aä.nestys ja. päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovBit seuraavat edus-
29054:                                                        tajat:
29055:   Joka Y'htyy valiokunnan hylkäävään eh-
29056: dotuikseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,             Aulanko, Haapasalo, Hara, Hellsten, Hie-
29057: on ed. E. Mannisen ehdotus hyväksytty.                 tala, Hyytiäinen, Kaitila, Kangas, Kantola,
29058:                                           Yleinen lääkärinhoito.                                         1755
29059: 
29060: T. Kinnunen, Korsbäck, Kähönen, Laine,                                   Pöydällepanot.
29061: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
29062: Luukka, L. Mattila, Murto, Nieminen, Ruu-                Pöydäl1epanoa vart·en esitellään ja pan-
29063: tu, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sini-           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
29064: salo, Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tiekso,             mukaisesti eduskunnan seuroovaam. täysistun-
29065: Wickman, Wiherheimo ja Virolainen.                     toon:
29066: 
29067:   P u h e m i e s: ÄänestY'ksessä on annettu           12)   Ehdotuksen la.iksi. moottoriajoneuvoverosta
29068: 93 jaa- ja 70 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33.                      annetun lain muuttamisesta
29069:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29070:   Eduskunta on Y'htynyt valiokunnan hyl-               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
29071: käävään ehdotll!kseen.                                 40;
29072:   Asia on loppuun käsitelty.
29073:                                                        13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
29074:                                                                        muuttamisesta
29075:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29076:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
29077: sen esitykset n:ot 120-122 voitaneen nyt               43;
29078: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
29079: 
29080:   Hyväiksytään.                                        14) Ehdotuksen la.iksi. niistä. yleisistä. perusteista,
29081:                                                        joiden mukaan liseDssiviraston virkatoimista ja
29082:                                                        toimituskirjoista on suoritettava. maksuja., anne-
29083:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                 tun lain voimassaoloaojan pitentämisestä
29084: ton ehdotuksen mukaisesti
29085:                                                        sisältävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
29086:   t alousv aliok unta an                               dittu valtiovarainVialiokunnan mietintö n: o
29087:                                                        44; ja
29088: Ehdotuksen laiksi yleiseStä lä.li.kirinhoidosta. an-
29089:            netun lain muuttamisesta                    15) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
29090:                                                                                 sesta
29091: sisältävä hallituksen esitys n:o 120;
29092:                                                        sisältävän htallituksen esityksen johdosta laa-
29093:   sivistys valiokun ta an                              dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8.
29094: Ehdotuksen laiksi Svenska social- och kommu-
29095: naJ.högskolan nimisen oppilaitoksen valtionavus-
29096:                     tuksesta
29097:                                                           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29098: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 121; ja               istunto on ensi torstaina kello 14.
29099:   v altiov arain v aiJ. iokun t aan
29100: 
29101: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden ma.rkkinoi-        Täysistunto lopetetoon kello 18.07.
29102:    misrahastosta annetun lain muuttamisesta
29103: sisältävä hailituksen esitys n:o 122.                                          PöytäJkirjan vakuudeksi:
29104: 
29105:                                                                                   Olavi Salervo.
29106:                         63. Torstaina 31 p. lokakuuta 1963
29107:                                                        kello 14.
29108: 
29109:                    Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
29110:                                                                  6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
29111:   Il m o i t u k s i a.                                       suusverolain väliaikaisesta muuttami-
29112:                                                               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17'66
29113:          T o i ne n k ä s i t t e 1 y.                          A s i a k i r j a t:           Valtiovarainvalio-
29114:                                                               kunnan mietintö n:o 43; hallituksen
29115:                                                      Siv.     esitys n:o 85; lak.al. n:ot 14, 15 ja
29116:   1) Ehdotus ~aiksi yhdistyksistä anne-                       176-180.
29117: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1765         7) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
29118:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
29119: mietintö n: o 92; lakiva:liokunnan mie-                       ton virkatoimista ja toimituskirjoista
29120: tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 88.                     on suoritettava maksuja, annetun lain
29121:    2) Ehdotus laiksi eräiden yhteisö-                         Voimassaoloajan pi'tentämisestä . . . . . . 1767
29122: jen vuoden 1962 tulojen perusteella                             A siakir j at :                Valtiovarainvalio-
29123: suoritettavasta lisäverosta annetun lain                      kunnan mietintö n: o 44; hallituksen
29124: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   esitys n:o 76.
29125:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     8) Ehdotus laiksi kansakoululain
29126: mietintö n:o 93; valtiovarainvaliokun-                        muuttamisesta ...................... 1768
29127: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                         A s i a k i r j a t : Sivistysva;liokunnan
29128: n:o 109.                                                      mietintö n:o 8; ha'J.ilituksen esitys n:o
29129:    3) Ehdotus laiksi hammaslääkärin-                          94.
29130: toimen harjoittamisesta annetun lain ·
29131: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
29132:    A s i a k i r j a t: Suuren va!liokunnan
29133: mietintö n:o 94; talousvaliokunnan                                  Pöydällepanoa varten
29134: mietintö n:o 1>5; ha:llituksen esitys n:o                               esitellään:
29135: 91.
29136:    4) Ehdotus laiJksi valtion viran tai                          9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29137: toimen haltijain palkkauksesta annetun                        n:o 45 hallituksen esityksen johdosta
29138: lain muuttamisesta ................. .                        lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
29139:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  vostolle lainanottoon vuoden 1963 ai-
29140: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-                       kana ............................. . 1771
29141: nan mietintö n: o 42 hallituksen esitys                          10) KuLkulaitosvaliokunnan mietintö
29142: n:o 112.                                                      n: o 102 toivomusaloitteen johdosta, joka
29143:                                                               tarkoittaa Möhkön-Viiniilahden yhdys-
29144:                                                               tien rakentamista ................. .
29145:     E n s i mm ä i n e n käsi t te 1 y.                          11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
29146:                                                               n: o 103 toivomusaloitteen johdosta, joka
29147:   5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-                         tarkoittaa Munsalan kunnan Hirvlaxin,
29148: verosta annetun lain muuttamisesta .. 1766                    Monån ym. kylien kautta kulkevan ran-
29149:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                     nilkkotien pysytltämistä maantienä ....
29150: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen                              12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
29151: esitys n:o 83.                                                n: o 104 toivomusaloitteen johdosta, joka
29152: 1758                             Tol'ISta.ina. 31 p. lolka.kuuta. 1963.
29153: 
29154: 
29155:                                            Siv.               Kysymys ja. siihen annettu vastaus.
29156: tarkoittaa valtatien n: o 13 korjaamista               Puhemies: IDkopuolella päiväjärjes-
29157: osuudella Kaustinen-Alaveteli-Kaar-                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
29158: [,ela   ............................. . 1771         hemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja
29159:    13) Kulklrlaitosvaliokunnan mietintö              teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.
29160: n: o 105 toivomusa:loitteen johdosta, joka           P,aasion ym. kysymykseen, joka koskee Val-
29161: tarkoittaa tien rakentamista Kiuruve-                met Oy:n Pansion telakan toiminnan supis-
29162: den Koivujärven kY'lästä Pyhäsalmen-                 tamista.
29163: Pielaveden tielle ................... .                 Tämä kysymys on nyt v:astauksineen pai-
29164:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29165:                                             "
29166:                                                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
29167: n: o 106 toivomusaloitteen johdosta, joka            kunnan pöytäkirjaan.
29168: tarkoittaa peruskorjauksen suoritta-                   Va:ltiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
29169: mista Länsirannan tiellä ........... .               mukaan ei asi3Sta sallita keskustelua eikä
29170:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            tehdä päätöstä.
29171: n:o 107 toivomusaloitteen johdosta, joka
29172: tarkoittaa Juankosken-Nilsiän maan-                    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
29173: tieltä LastukoskeHe johtavan Vuotjär-                näin kuuluvat:
29174: ven kunnantien rakentamista maan-
29175: tieksi ............................. .
29176:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29177:                                             "
29178:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29179: n:o 108 toivomusa'loitteen johdosta, joka
29180: tarkoittaa tien rakentamista Siilinjär-                 Maassamme       laivanrakennusteoHisuuden
29181: ven Uitonsalmelta Muuruveden Murto-                  työllisyysvaikeudet ovat saaneet Valmet
29182: lahteen ........................... . ,              Oy:n hallintoelimet tekemään päätöksen Tu-
29183:                                                      russa sijaitsevan Pansion laivanrakennustela-
29184:                                                      kan huomattavasta supistamisesta. Tämä11
29185:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.           päätöksen seuraUJksena arvioidaail! ainakin
29186:                                                      500 ·turkulaisen ammattitaitoisen työnteki-
29187:                                                      jän joutuvan työttömäksi. Satakunta työn-
29188:                                                      tekijää on tällä hetkellä lomautettuna. Sa-
29189:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            maiseen päätökseen sisältyy suunnitelma
29190: edustaj·at Aulanko, Fagerholm, Hara, Hyy-            siirtää saman yhtiön Tampereella oleva len-
29191: tiäinen, KaitiLa, Kajala, Korsbäck, Kyttä,           tokonetehtaan ilmastointiosasto Turkuun,
29192: Laine, 1. Linna, Paasivuori, Pakarinen, Peso-        jolloin edellytetään noin 200 ilmastointialan
29193: nen, V. J. Rytkönen, Salmela-Järvinen, Sini-         ammattimiehen tai teknikon siirtyvän Tam-
29194: salo, Stenberg, Söderhjelm, Tiekso ja Wiher-         pereelta Turkuun.
29195: heimo.                                                  Laivanrakennusalalla jo kauan kestäneet
29196:                                                      vaikeudet johtuvat nähtävästi suurelta osalta
29197:                                                      siitä, ettei meillä ole vaWovaUan toimesta
29198:                                                      ajoissa järjestetty laivanvarustajille pitikä-
29199:                                                      ai:kaista luottoa laivojen tilaaiDiseksi koti-
29200:                                                      maasta. Monissa muissa maissa on tässä suh-
29201:                 Ilmoitusasiat:                       teessa ryhdytty tarpeellisiin toimenpiteisiin.
29202:                                                      Toisena tekijänä on ilmeisesti se, ettei val-
29203:                 Lomanpyynnöt.
29204:                                                      tiovalta ole ryhtynyt toteuttamaan laivaston
29205:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           hankintaohjelmaa.
29206: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Kors-               Mitä tulee Pansion telakan työllisyysvai-
29207: bäck ja yksityisasiain vuoksi 'edustajat Fa-         keuksiin, on todettava, että usean sadan am-
29208: gerholm, 1. Linna, Pesonen, V. J. Rytkönen           mattitaitoisen työntekijän joutuminen työt-
29209: ja Stenberg sekä tästä päivästä joulukuun            tömiksi on !kansantailoudellinen menetys. Am-
29210: 5 päivään ulkoma:anmatkan takia ed. Kyttä.           mattikoulutuksen saaneiden ammattimiesten
29211:                                                      sijoittaminen toisarvoisiin työllisyystöihin,
29212:                                                      jotka valtio joutuu järjestämään, on lyhyt-
29213:                                          PaalJsion telaikka.                                     1759
29214: 
29215: nä!köistä työllisyyspolitii'kka:a. Maassa, jossa           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29216: ammattitaitoisesta työvoimasta on puute, ei
29217: olisi varaa menetellä ooin. Kun on tiedossa,           V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen•
29218: että valtio joutuu huolehtimaan työttöm.hltsi       tissa mainitussa tarkoitU'ksessa ovat kansan-
29219: joutuvien työnsaannista, olisi käsityksemme         edustaja R. Paasio ym. esittäneet HallitUk-
29220: mukaan valtiovallan velvollisuus kaikin käy-        sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
29221: 'tettävissä. olevin keinoin pikaisesti ryhtyä       raavan kysyinyksen:
29222: sellaisiin toimenpiteisiin, joiden seurauksena
29223: po. telakan ammattityöntekijäkunnalle jär-                        "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29224: jestyy heidän ammattiaan ja koulutustaan                       Valmet Oy:n Pansion telakalta jou-
29225: vastaavaa työtä. Esim. laiva;ston hankintaoh-                  dutaan laivatilausten puutteen vuoksi
29226: jelman nopea toteuttaminen voisi tässä suh-                    irtisanomaan lähitulevaisuudessa noin
29227: teessa tarjota mahdollisuUiksia.                               500 ammattitaitoista työntekijää, ja
29228:     Työntekijäin siirtäminen paikikakunnalta                   että samaisen yhtiön Tampereen teh-
29229: toiselle,· josta mainitussa suunnitelmassa on                  tailta aiotaan siirtää 200 työntekijää
29230: myös kysymys, on kansanvaltaiseen maahan                       tai teknikkoa Tul'kuun, ja jos on,
29231:  erittäin huonosti sopiva menettely. Useilla                      aikooko Hallitus ryhtyä milllkään-
29232: siirrettäväksi aiotuilla työntekijöillä ja tek-                laisiin toimenpiteisiin mainitun tela-
29233: nikoilla on Tampel'oolla omat a;sunnot, joten                  kan työllisyyden turvaamiseksi ja si-
29234:  yksistään jo tämänkin esteen vuoksi monet                     ten myös suunnitellun työvoiman
29235:  joutuvat katkaisemaan työsuhteensa vaikkapa                   siirtämisen tarpeettomalksi tekemi-
29236:  työttömäksi tulemisen uhallakin. Asuntojen                    s~ksi, tai työttömiksi joutuvien työn-
29237: saanti Turwita ei myöskään ole helppoa.                        tekijäin koulutusta ja ammattitaitoa
29238:     Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen                  vastaavan työnsaannin turvaamiseiksi
29239:  37 § :n 1 momentiin viitaten esitämme valtio-                 muulla tavoin~"
29240:  neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
29241:  va;ksi kysymy":ksen:                                  VastaUksena tähän kysymylkseen saan kun-
29242:                                                     nioittavasti esittää seuraavaa:
29243:           Onko HaHitus tietoinen siitä, että
29244:        Valmet Oy:n Pansion telakalta jou-              V aJ.met Oy: n suunnitelma Pansion telakan
29245:        dutaan iJ.aivatilausten puutteen vuoksi      tuotanto-ohjelman muuttamiseksi ja laivan-
29246:        irtisanomaan lähitulevaisuudessa noin        rakennustoiminnan keskittämisaksi yhtiön
29247:        500 ammattitaitoista työntekijää, ja         Helsingin telakoille on muotoutunut jo vuo-
29248:        että samaisen yhtiön Tampereen teh-          den ajan. Viime vuonna al'koi telakoiden
29249:        tailta aiotaan siirtää 200 työntekijää       tilauskanta ja yleistilanne laivanrakennuksen
29250:        tai teknikkoa Turkuun, ja jos on,            ala:lla niin kotimaassa kuin ulkomaållaJkin
29251:           aikooko Hallitus ryhtyä milllkään-        antaa selviä viitteitä siitä, ·että til:auksien
29252:        laisiin toimenpiteisiin mainitun tela-       saaminen Valmet'in laivanrakennuskapasi-
29253:        kan työllisyyden turvaamiseksi ja si-        tettia vastaavasti ennen pitkää osoittautuisi
29254:        ten myös suunnitellun työvoiman              vaikeaksi. Tilanne ikehittyi ennakoinnin mu-
29255:        siirtämisen tarpeettomaksi tekemi-           kaisesti, ja oli välttämätöntä suorittaa tut-
29256:        seksi, tai työttömiksi joutuvien työn-       kimuksia yhtiön valmistusohjelman raken-
29257:        tekijäin koulutusta ja ammattitaitoa         teellisista muutoksista.
29258:        vastaavan työnsaannin turvaamiseksi             Tutkimuksissa todettiin, että V almet'in
29259:        muulla tavoin?                               Helsingin tela;koina Katajanokalla ja Suo-
29260:                                                     menlinnassa on suurien laivojen korjaustoi-
29261:    Helsingissä 3 päivänä lokaikuuta 1963.           minta muodostunut vilkkaaksi ja kannatta-
29262:                                                     vruksi. Korjaustoiminta on ikuitenkin sidottu
29263: Rafael Paasio.              G. Henriksson.          avoveteen ja sellaisena sesonkiluontoista.
29264: Valdemar Sandelin.          Meeri Ka:lavainen       Myös avoveden aikana tapahtuu siinä huo-
29265:                                                     mattavia kuormitusvaihteluita. Yhdistämällä
29266: Eino Raunio.                Kustaa Alanko.          tähän korjaustoimintaan uudisralk:ennustöitä
29267: Veilkko Helle.              Mikko Asunta.           jopa varsin hllpaNu!kykyisillä hinnoil!la, voi-
29268: Väinö Tikkaoja.             K. F. Ha:apasalo.       daan kautta vuoden pitää samaa työntekijä-
29269: 1760                             Torstaina 31 p. laikakuuta 1963.
29270: 
29271: 
29272: vahvuutta, ja tulos toiminnasta on vielä           siin ja joutuessaan päättämään supistami-
29273: tyydyttävä.                                        sesta. Yhtiön toimitussitoumuksien pohjalla
29274:    Kun yhtiön kannalta tilanne ~aivanraken­        voidaan ajoittaa ylimenokausi muuttuneisiin
29275: nustoiminnassa vaati viipymättä ratkaisua,         olosuhteisiin siten, että laivanrakennustyöt
29276: jotta saataisiin aikaa järkiperäisen struk-        jatkuvat Pansion telakalla huhtikuuhun
29277: tuurin muutoksen läpiviemiseen, päädyttiin         1964 asti noin 700 työntekijän vahvuudella.
29278: tuotanto-ohjelman muutokseen, joka edellyt-        Vahvuus muuttuu siten asteittain noin vuo-
29279: tää, että:                                         den aikana. Tällöin ammattimiehillä on mah-
29280:    - Suurien laivojen valmistus keskitetään        dollisuudet sijoittua ammattiaan vastaaviin
29281: yhtiön Helsingin telakoille.                       paikkoihin. Ylimenokautena halukkaita am-
29282:    - Pienalusten valmistusta jatketaan Pan-        mattimiehiä voidaan kouluttaa ilmastointi-
29283: siossa noin 1000 dw-tonniin asti.                  tehtaan töihin, jotka huomattavalta osalta
29284:    - Alusten korjaustoimintaa jatketaan            poikkeavat telakan nykyistä töistä.
29285: mahdollisuuksien mukaan yhtiön kaikilla                Tutkittaessa Pansion telakan työntekijöi-
29286: telakoilla.                                        den vuotuista vaihtuvuutta todettiin häm-
29287:    - Ilmastointiosasto siirretään Tampe-           mästyttävä tosiasia, kun havaittiin, että
29288: reelta Pansioon.                                   noin puolet telakan vahvuudesta vaihtaa
29289:    Edellä esitetty tuotanto-ohjelman muutos        vuoden aikana työnantajaa. Samanlainen il-
29290: pyrkii vapauttamaan yhtiön teollisuuskapa-         miö on todettavissa muillakin telakoilla ja
29291: siteettia tuotannon aloille, joilla on edelly-     sitä voimakkaampana mitä suuremman asu-
29292: tyksiä menestyä pitkällä tähtäimellä. Yleis-       tuskeskuksen vaikutuspiirissä telakka sijait-
29293: tilanne laivanrakennusteollisuudessa, tonnis-      see. Mainittakoon, että hyvä ammattimies-
29294: ton tarpeen ollessa huomattavasti valmistus-       kunta on vähemmistönä tässä kiertoliik-
29295: kapasiteettia pienempi, on johtanut niin ko-       keessä. Kyseessä olevan tuotanto-ohjelman
29296: timaan kuin ulkomaide:rrlcin telakat kireän        muutoksen toteuttamisessa ja sen vaatiman
29297: kilpailun tielle, jolloin suurtelakat tarjoa-      työntekijävahvuuden supistamisessa voidaan
29298: vat pieniä ja keskisuuria aluksia täytetöinä       ottaa osittain huomioon tämä vaihtuvuus.
29299:  erittäin edullisilla ehdoilla. Tilauskanta on         Missä määrin VaJ.met'in Pansion telakalta
29300: maamme telakoilla ja ulkomaisilla kilpaili-        muutoksen yhteydessä vavautuva työvoima
29301:  joillamme toistaiseksi pienenemässä eikä ti-      kohtaa vaikeuksia sijoittuessaan muualle,
29302: lanteeseen ole odotettavissa selvää muutosta.       riippuu lähiseudulla tarjolla olevista työ-
29303:  On ilmeistä, että vajaatyöllisyyttä tulee         tilaisuuksista. Ammattitaitoiset työntekijät
29304: esiintymään        laivanrakennusteollisuudessa,   ovat tärkeimpiä tuotannon tekijöitä, joihin
29305:  mikäli yli:kapasitettia ei voida suunnata toi-    yhä lisääntyvässä määrin uhrataan jul!kisia
29306: sille metalliteollisuuden aloille. Yhtiöllä,       koulutusvaroja. On seh·ää, että kaikin kei-
29307:  jonka valmistusohjelma on monipuolinen ja          noin tulisi heille löytää ammattiaan vastaa-
29308:  joka käsittää kehittyviä tuotanto-osastoja,       vaa työtä. Todellisen tilanteen arvioimiseksi
29309:  on mahdollisuuksia jakaa valmistuskapasi-         on Turun seudun metalliteollisuudesta suori-
29310:  teettiansa tuottaville aloille.                    tettu tutkimus, j<Ylla on pyritty ennakoi-
29311:     Kyseessä olevan tuotanto-ohjelman muu-         maan lähitulevaisuuden tapahtumia alan
29312:  toksen yhteydessä ei voida välttyä siitä,         työvoiman tarpeeseen nähden. Tutkimus
29313:  että Pansion telakan toimihenkilö- ja työn-       osoitti, että kulumassa olevan vuoden loppu-
29314:  tekijävahvuutta joudutaan supistamaan toi-         pu()llella ·esiintyy vajausta työtilaisuuksissa,
29315:  minta-asteen muuttamista vastaavasti. Tela-        mutta on todennäköistä, että tällöinkin hyvä
29316:  kan vahvuus oli syyskuussa tänä vuonna             ammattimies pystyy sijoittumaan. Kevätkau-
29317: ikeskimäärin 200 toimihenkilöä ja 1000 työn-        della 1964, jolloin V almet'in Pansion tela-
29318:  tekijää. Heinäkuussa 1964, jolloin tuotanto-       kalta työt vähenevät useiden ammattimies-
29319:  ohjelman muutos on pääasiassa suoritettu,          t·enkin kohdalla, on työtillaisuuksia toden-
29320:  vastaavat arvioluvut ovat 150 toimihenkilöä        nruköisesti muualla tarjolla riittävästi. Trul-
29321:  ja 500 työntekijää. Yhtiön johto pyrkii huo-       löin hyvä.t ammattimiehet sijoittuvaJt vaike-
29322:  mioon ottamaan tässä tilanteessa toimihen-         uksitta. Tilanne jatkuu Valmet'in tuotanto-
29323:  kilöiden ja työntekijöiden palvelusvuodet,         ohjelman muutoksen jälkeen koko seudun
29324:  ammatin ja sosiaalisen aseman, sijoittaes-         metalliteollisuuden työllisyyttä silmällä pi-
29325:  saan heitä muuttuneisiin tuotanto-olosuhtei-       täen tyydyttävänä, edcllyttäen, että tilaus-
29326:                                           Pa~sion   tela<kka.                                    1761
29327: 
29328: kantaan saadaan täydennystä. •Seudun lai-            muut rahoituskohteet ovat ra.joittaneet kil-
29329: vanrakenn:usk:apasiteetti, j<Yka ·edustaa edel-      pailua mruksuehdoiJla.
29330: leen huomattavinta osaa metalliteollisuuden             Tela:koittemme työllisyyskysymyksen yh-
29331: työtilaisuuksissa Vailmet'in muutosohjelman          teydessä on usein tullut esiin laivastomme
29332: jäJlkeenkin, pystyisi sijoittamaan alan työn-        mahdol'linen hankintaohj·elman toteuttami-
29333: t·ekijöitä srutamäärin enemmän, mikäli ti-           nen. Jos vertaamme laivanrakennuksemme.
29334: lauksia saadaan vastaavasti. Suoritetun tut-         nykytilannetta siihen aiikaan, jolloin 1930
29335: kimuksen perust.eella vuonna 1964 a'l:an am-         luvulla toteutettiin niissä oloissa huomattava
29336: mattimiesten       kohdalla     vajaatyöllisyyttä    laivaston raikennusohjelma, voidaan todeta,
29337: esiintyy Turun seudulla hyvin rajoitetusti.          että laivaston hankinnoilla on peitettävissä
29338: Sensijaan aputyövoiman, joka kiertää myös-           vaatimaton ooa nykykapasitootista. Valmet'-
29339: kin muilla aloilla, sijoi:ttumistessa voi esiin-     in muutosohjelman jäilkeenikin jää il.aiva.ston
29340: tyä työtilaisuuksien puutetta.                       hankintaohjelmaa varten riittävästi telakka-
29341:    EdeHä esitetY'll perusteella voidaan todeta,      kapasiteettia.
29342: että Va1met'in tuotanto-ohjelman muutok-                Valtion iaivanvarustajillemme tarjoama
29343: sessa on pyritty huomioimaan myös olo··              rahoitusluotto 30 miljoonaa ma~kkaa, josta
29344: suhteet, joissa yhtiön telakoilta vapautuva          saadaan lainoja kotimaan telakoilta suori-
29345: työvoima joutuu hakeutumaan toisiin työ-             tettavia hankintoja varten, poistaa rahoituik-
29346: paik:koihin. On ilmeistä, ·että sopivana ajoi-       sellisia €Steitä ajanjaksona 1. ~6. 64-1. 6. 65
29347: tuksella saadaan työvoiman supistaminen              valmistuvia töitä varten. Mi.Bsä määrin tämä
29348: seudun työllisyyden kannalta tyydyttävästi           tuki tulee johtamaan raJtkaisuihin !kotimaan
29349: hoidettua, vaikka jossain määrin tapahtu-            tela:koiden hyväiksi, jää ·edelleen riippumaan
29350: vaa irtisanomista ja hetkellistä työttömyyttä        kilpai'lute!kijöistä, joita ulkomaiset telakat
29351:  ei voida välttää.                                   tarjoavat. Telakoittemme !kHpa.ilijat tarjoa-
29352:    Puheena olevan tuotanto-ohjelman muu-             vat suunnil'leen samanilaisia rahoitusehtoja
29353: toksen yhteydessä siirtyy Valmet'in Tampe-           kuin edellä mainittu va;ltion välittämä lai-
29354: reen tehtailta ilmastointiosasto Pansioon ja         na. Ylikapasiteetti tonniston tarpeeseen näh-
29355: muodostaa siellä erillisen tehtaan, jonka            den on jo parin vuoden ajan johtanut ,kire-
29356: työntekijämäärä tulee olemaan noin 200 tuo-          ään kilpailuun, jolloin voimakkaat ulko-
29357: tannon päästyä käyntiin. Tämän osaston ny-           maiset telakat ovat ottaneet kuormituiksensa
29358: kyisille toimihenkilöille ja työntekijöme on         tasoittamiscirsi     yksinkertaisen    rakenteen
29359: tarjottu mahdollisuutta siirtyä Pansioon,            omaavia laivoja täytetyöksi huomattavasta
29360: mutta on luonnollista, että useimmat heistä          laivakohtaåsesta      tappiollisuudesta    huoli-
29361:  ovat juurtuneet Tampereelle eikä siirtymi-          matta. Koska heikko hintatiil:anne on toistai-
29362: nen uudelle paikikaJkunnalle tule 'kysymyk-          seksi jatkunut muuttumaJttomana töiden
29363: seen. On todennäköistä, että ilmastointiosas-        kannattavuuteen nähden, on ikyseen a1aista,
29364: ton mukana siirtyy Pansioon vain murto-              voitaisiinko suuremmassa määrin valtion ra-
29365:  osa vaJhvuudesta.                                   hoitusluotoin tuikea mahdollisesti tappiollista
29366:    TiiJ.anteessa, jossa maan telailmiden yhtei-      toimintaa. Eikö tällöin olisi juuri pyrittävä
29367:  nen pu1ma on tilauSkannan phmeneminen               suuntaamaan kyseessä olevaa ylikapasiteet-
29368:  ja ylik:apasiteetti, ei voida juNdsten va-          tia mieluummin toisille metaHiteollisuuden
29369:  rojen tukea kohdistaa erityisesti valtion yh-       a1oHle, joiila on suotuisan !kehityksen edelly-
29370: tiöön työllisyysnäk~kohtienkaan vuoksi, vaan         tykset. Tässä mielessä V almet'in Pansion
29371:  tuen tulee ol:la tasapuolista kaikille tela-        telakan valmistusohjelman muutos voidaan
29372: koiLle, jotika kantavat !kusta:nnuksest työlli-      katsoa pyrkillllykseksi !kehittää yhtiön ilioi-
29373: syydestä. Vwlmet'in laaja tuotanto-ohjelma           mintaa oikeaan suuntaan.
29374:  vaatii huomattavien rahoituSiluottojen jär-            Hallitus on siis tietoinen tuotanto-ohj~l­
29375:  jestelyjä suurissa toimituiks:issa, ja ikireiden    man muutoksesta, joka suoritetaan Valmet
29376: ·luottomarlclrinoiden aikana yhtiön rahoitus-        Oy:n Pansion telakalla. Tämä toimenpide
29377:  mahdoHisuudet ovat rajoitetut. Laivahankin-         aiheuttaa Turun seudulla työllisyysvaiikeuk-
29378:  noissa, joita viime aikoina kotimaan varus-         sia todenn.äJköisesti ohimenevästi. Hallitus
29379:  tamot ovat tehneet, V almet'in tarjoamat            seuraa tilanteen lmhittymistä ja ryhtyy tar-
29380:  maksuehdot eivä.t ole aiheuttaneet tilauksien       vittaessa toimenpiteisiin työttömiksi joutu-
29381:  menetyksiä, vaikka ·edellä mainitut yhtiön          vien työn saannin turvaamiseksi. Tässä yh-
29382: 221   500/63
29383: 1762                              Torstaina 3.1 p. lob.kuu:ta 1963.
29384: 
29385: 
29386: teydessä on erityisesti korootettava sitä,          jade dookornas orderstook oeh den allmänna
29387: että laivanrakennusteollisuuden yleistilanne        situationen inom skeppsbyggeriet såväl i
29388: on sekä työnantajien että työntekijöiden            hem- som utlandert hlart antyda, att det
29389: näJhtävä tosiasioiden vaJossa ja pyrittävä          inom kort sku.lle visa sig svart att erhålla
29390: ylikapasiteettia     suuntaamaan      tuortannoo    besrtälJningar i ·en omfa.ttning, som motsva.-
29391: aloille, joissa on luonnolliset kehityksen mah-     rade Va:lmets skeprpsbyggnadskapa.citet. Si-
29392: dollisuudet. Ennen pitkää uusi tuotannon            tuationen utvecklade sig i enlighet med
29393: ala saattaa tarjota jopa runsaammin työ-            prognoserna, varför det blev nödvändigt att
29394: tilaisuuksia kuiru. entinen ja lisäksi kannat-      verkställa undersökning rörande möjlighe-
29395: tavalla pohjal.Ja.                                  terna för en strukturell ändring a.v bolagets
29396:                                                     produktionsprogram.
29397:   Helsingisä 24 päivänä lokaikuuta 1963.               Vid undersökningarna koil!Sitaterades, att
29398:                                                     repa.rationerna av stora fartyg vid Va;lmets
29399:                Kauppa- ja ·teollisuusministeri      dookor i Helsingfors på skatudden och på
29400:                        T. A. Wiherheimo.            Sveaborg utvecklats tiU en livlig ooh lö-
29401:                                                     nande verksaililhet. Reparationsver<ksamherten
29402:                                                     är likvä1l beroende av öppet vrutten och så-
29403:                                                     lunda säsonga.rtad. Även under den tid vatt-
29404:                                                     net för öppet föreikommer 'betydande fluk-
29405:        Till Riksdagens Herr Tdman.                  tuationer i fråga om belastningen. Genom
29406:                                                     att tiH denna I"eparationsve11ksamhet ansluta
29407:    I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.          nybyggnadsarbeten till synnerligen kon-
29408: riksdagsordningen, har riiksda.gsman R. Paa-        kurrenskraftiga pris kan samma arbetar-
29409: sio m.fl. till vederbörande medlem av stats-        styrka kvarhållas året om, och verksamhets
29410: rådert för besvarande stä.llt följande spörs-       resultatet blir fortfarande tinfredsställande.
29411: mål:                                                   Då situationen i fråga om skeppsbygg-
29412:                                                     nadsverksamheten från bo1aget.s synpunkt
29413:           "Är Regeringe:n medveten om, att          krävde en omedclbar för at't man skulle
29414:        ca 500 yrtkeskunniga arbetal"e vid           få tid att genomföra en rationell struktur-
29415:        Pansio docka, som äges •av V almert           förändring, beslöt man sig för ~n ändring
29416:        Ab., i en nära fra:mtid kommer att           av produik:tionsprogrammet, viiken föruttsät-
29417:        uppsägas på grund av brist på far-           ter, att:
29418:        :tygsbestäHningar och att man sam-              - tr1lverkningen av stora fartyg kon-
29419:        tidigt planerar att från samma bo-           centreras till dockorna i Helsingfors,
29420:        lags fabriker i Tammerfors överföra             - tiHverkningen av små fartyg rpå upp
29421:        200 al"bete eHer :tekniker tili Åbo,         till 1.000 dwton fortsä>ttes i Pansio,
29422:        och om så är,                                   - fartygsreparationema såvitt möjligt
29423:           ämnar Regeringen vidtaga åtgärder          fortsättes vid bolagets alla dookor,
29424:        för att trygga sysselsättningen vid             - luftkonditioneringsavdelningen       över-
29425:        nämda docka och sålunda även göra             flyttas från Tammerfors :tiH Pansio.
29426:        den planerade överföringen .av arbets-          Syftet med den ovan fra.mlagda omlägg-
29427:        kraft onödig eller för att ·på annat          ningen av produlct;ionen är att frigöra bo-
29428:        sätrt bereda de arbete s·om blir ar-         lagets industrikapacitet för produktionsom-
29429:        betslösa etrt arbete, som motsvarar           råden på vilka förutsättningar för fram-
29430:        deras utbi~dning och Yl"keskunskap."          gång på Jång sikt förcligger. Den allmänna
29431:                                                     situationen inom Slkeppsbyggnadsindustrin
29432:                                                      har, då behovet av tonnage är betydligt
29433:   Som svar på detta spörsmål får jag vörd-           mindre än tillve~kninggkapaciteten, såväl i
29434: samt anföra följande:                                fråga om inhemska som i fråga om ut-
29435:   Vahnet .Ab :s planer på att ändra pro-             ländska varv, framkallat en skarp ikonkur-
29436: duktionsprogrammet för dookan i Pansio               rens, varvid de st:ora dookorna på synner-
29437: och ikoncentra skeppsbyggnadsverksamheten           ligen förmånHga villkor åtager sig att bygga
29438: tHl bolagets dockor i Helsingfors ha,r utfor-        små och mellanstora fartyg oom fy;llnads.-
29439: mats redan under ertt år. 'Senast·e år bör-         arbeten. Orderstocken såväl för do0korna i
29440:                                        Pa:n:sion telakka.                                1763
29441: 
29442: vål'lt land som för våra utiländska konkur- det av den nu avsedda ändringen av pro-
29443: renter håller för närvarande på att minskas, duktionsprogrammet och den därav påkal-
29444: och någon iklar ändring av situartionen är ~ade inskräJkningen av arbetarnumerären
29445: inte att vänta. Det är uppenbart att under- kan denna cir'kulation delvis beaktas.
29446: sysselsättning kommer ·att uppträda inom          I viJken mån den arbetskraft, som i
29447: slreppsbyggnadsindustrin, om icke överka- samband med ä:nddngen frigöres vid dookan
29448: paciteten kan inriMas på andra områden av i Pansio, har svårt att placera sig på an-
29449: meta:llindustrin. Bolaget, vars tillverknings- nat håH beror på de arbetsmöjligheter, som
29450: program är mångsidigt ooh som omfa~ttar srtår tiH buds i tra:kten. De yrkeskunniga
29451: expanderande produktionsavdelningar, har arbetarna är en av de vi:ktigast·e produk-
29452: möjlighet att fördela sin tillvellkningskapa- tionsfaktorerna, på vilka allmä.nna utbild-
29453: citet på Pl'oduktiva områden.                  ning\'lmedel i ant större grad offras. Det
29454:     I sa:mband med ifrågavarande omlä.ggning är 'kilart att man på alla sätt måste försöka
29455:  av produktionen kan en inskräkning av för dem finna arbeten, som motsvarar deras
29456: funktionärs- och arbetarstyrkan vid do0kan yrke. För att kunna bedöma den verkliga
29457: i Pansio i motsvarighet tilJ. kapacitetsgraden situa.tionen har man venkställt ·en under-
29458: icke undvikas. D00kans personalstyrka om- sökning av metaillitndustrin i Åbo-tra.kten,
29459:  fattade i september innevarande år i varvid man har försokt prognosticera
29460:  genomsnitt 200 funktionärer och 1.000 ar- skeendet under den närmaste framtiden den
29461:  betare. I ju~i 1964, då ändringen av pro- med hänsyn tiU behovet av arbe'Wkraft.
29462:  duktionsprogrammet i huvudsaik genomförts, Undersökningen utvisade, att det i slutet
29463:  kommer motsvarande siffror enligt kalky- av innevarande år kommer att råda brist
29464:  lerna att vara 150 funktionärer ·ooh 500 på arbetstiHfällen, men sannolikt kan goda
29465:  arbetare. I dem1a situation, då funktio- yl"kesmän även på placeras. Under våren
29466:  närer och arbetare måste inrangeras i för- 1964, då arbetena vid V almets dooka i
29467:  ändrade produktionsförhållanden ooh beslut Pansio minskas även för många yrkesmäns
29468:  om inskräkningar fattas, strävar bolagets del, står arbetstiUfä:llen sannoliki i till-
29469:  ledning tiH att heakta vederbörandes tjänste- räcklig utsräe:kning till buds annorstädes_
29470:  år, yrke ooh sooiala stihllning. På basen Härvid kan goda yl'kesmän utan svåraghet
29471:  av bolagets ieveransförbindelser kan över- plac·eras. Efter det V almets produktions-
29472:  gången till de förändra.de förhållandena ord- program ändrats kommer situationen med
29473:  nas så, att skeppbyggnadsarbetena vid doo- hänsyn tiU metallindusrtrins sysselsättning
29474:  kan i Pansio intiH. april 1964 fortgår med en i hela trakten fortfarande att vara tiU-
29475:   arbertarstyrka av ca 700 man. ,Styrkan änd- fredsställande, under förutsättning att or-
29476:   ras därefter gradvis under ungefär ett å1•s derstocken kan kompletteras.          Traktens
29477:  tid. Härvid har fackmä;nnen möjligheter att skeppsbyggnadskapacitet, som även efter
29478:   placera sig i enlighet med sitt yrke. Under ä:ndringen av Valmets program kommer att
29479:   övergångsperio.den kan de yrkesarbetare representera den mest betydande delen av
29480:   sorn så önskar utbildas för luftkonditione- arbetstiJ.lfällena inom metallindustrin, skulile
29481:   ringsfabrikens arbeten, som till en bety- kunna utnyrtt ja ytterligare flere hundra
29482:   dande del avviker från dockans nuvarande arbetare, i:fall bestäJlningar kan erhåUas i
29483:   arbeten.                                     motsvarande omfattning. Enligt undersök-
29484:      Vid en undersökning av den årliga om- ningen kommer undersysselsäJttningen i ÅbO-
29485:   sättningen av arbetare vid dockan i Pansio tra:kten i fråga ·om yrkesmän att under
29486:   framkom ·ett förvånande faktum, då det året 1964 vara myeket begränsad. Däremot
29487:   befanns, att omkring hwlften av arbetar- kan brist på arbertstiHfäl,len uppträda be-
29488:   styrkan under året byter arbetsgivare. Det- träffande hjälparbetskraften, som cirkulerar
29489:   samma kan konsta!teras även beträffande även i a.ndra brancher.
29490:   andra dockor, ooh ju större det bosättnings-     Med stöd av det ovan sagda kan det
29491:   centrum är, inom vars verkningskrets konstateras, att man vid omläggningen av
29492:   dockan är belägen, desto mer framträdande V almets produktion äv·en sökt beakta de för-
29493:   är denna företeelse. Det må nämnas, att den hållanden, under vHka den arbetskraft, som
29494:    goda yl"kesarbetarkåren utgör en minori- frigöres från 'oolagets dookor, nödgas söka
29495:   tet vid denna cirkulation. Vid genomföran- sig till nya arbetsplatser. Det är uppen-
29496: 1764                             Torstaina 31 p. lokakuuta 1963.
29497: 
29498: 
29499: bart att man med ett lämpligt tidsschema          står sii!kert en för flottans anskaffnings-
29500: kan genomföra inskränknigen av a.rbets-           program tiHräciklig dockskapacitet.
29501: kraften på ett med hänsyn till sysselsätrt-          Genom den fin:ansieringskredit på 30 mi:lj.
29502:  ningssituationen i tra:kten tillfredställande    mk, staten ·erbjudit våra s!keppsredare i
29503: sätt, ehuru uppsä:kningar i viss omfattning       form av lån vid bestä;llningar hos inhemska
29504: och en temporär arbe!Blöshet icke kan und-        varv, avlägsnas fin:ansieringshindren i fråga
29505: vikas.                                            om sådana arbeten, som blir färdiga under
29506:     1 samband med den här herörda om-             tiden 1. 6. 64-1. 6. 65. 1 vilken mån
29507: läggningen av produiktionen överflyttar luft-     detta stöd kommer att leda t~ll avgöranden
29508: konditioneringsavdelningen från Valmets           tillfömån för inhemska varv, blir fortfa-
29509: fabriker i Tammerfors till Pansio och bil-        rande heroende av de utländska konkurrens-
29510: dar där en särskild fabrik, vars arbetar-         fa:ktorerna. Våra varvs utländska konkur-
29511: styrka då produiktionen kommit i gång             renter erbjuder ungefär sa:mma finansie-
29512: kommer att uppgå tiH ca 200 man. De nu-           ringsvillkor som ovamämnda direkta stats-
29513:  varande fu:niktionärerna och arbetarna vid       lån syftar tili. Överkapaciteten med av-
29514: denna avdelning har erbjudits möjlighet att       seende på tonnagebehovet har redan under
29515: överflytta till Pansio, men det är uppen-         ett par år lett tHl en skarp konkurrens,
29516: bart att de flesta av dem bl~vit så rotfasta      varvide de starika utländska varven för att
29517: i Tammerfors atrt en överflyttning ti!ll annan    utjämna sin bela.'ltning såsom fyHndsarbe-
29518: ort inte kommer i fråga. Det är sannoJ.ikt        ten mottagit beställningar på fartyg av enkel
29519: att blott en bråkdel av arbetarstyrkan vid        konstrU:ktion, trots att förlusterna för varje
29520: i uftkonditioneringsavdelningen     överflyttar   fartyg varit betydande. Enär den med hän-
29521: tiU Pansio med ·avdelningen.                      syn till arbetenas lönsamhet svaga pris-
29522:     I situartionen då minskad orderstock över-    situationen tills vidare fortsatt oförändrat,
29523: kapacitet är ett gemensamt problem för            kan det ifrågasättas huruvida det skulle
29524: alla dookor i Jandet kan man icke ens med         vara möjligt att genom statliga finansie-
29525: tanke på sy8$lsättningen med offentliga           ringskrediter i större utsträ0kning stödja en
29526: medel särski:ld stöda en av staten ägd fab-       eventueHt      förlustbringande    verksamhet.
29527:  rik, utan stödet ibör förd~as rättvist på        Borde man inte just då hellre söka inrikta
29528: alla de dookor, som har kostnader för             ifrågavarande överkapacitet på andra om-
29529: sysselsättningen. V almets omfattande pro-        räden av metallindustrin, som har gynn-
29530: duktionsprogram kräver vid stora ileveranser      samma utvecildingsmöjiigheter. 1 denn:a me-
29531: betydande finansieringskrediter och då kre-       ning kan omläggningen av produ!ktionen vid
29532: ditmarknaden är ansträngd, är bolagets            V almets docka i Pansio betra!ktas som en
29533: finansieringsmöjligheter begränsade. Vid de       strävan att utverkla bolagets vel'lksa:mhet i
29534: fartygsans:kaffnirngar, som de inhe:mska. re-     rätt riktning.
29535: derierna verkstäHt under senaste tid, har            Regeringen är sålunda medv·eten om den
29536: de av Valmet ·erbjudna betalningsvillkoren        ändring av produktionsprogrammet, oom
29537: ic<ke medfört förlust av hestäJlningar, ehuru     verkställes vid Valmet Ab: s docka, i Pansio.
29538: bolagets övriga ovan nämnda finansi·erings-       Denna ätgärd förorsakar i Åho-tra!kten sys-
29539: objekt begränsat möjligheterna tHl konkur-        selsättningssvårigheter, som sannolikt är av
29540:  rens i fråga om heta:lningsvi:Ukoren.            övergående art. Regeringen följer med lä-
29541:     1 samband med dockornas sysselsättnings-      gets utveckling och !kommer vid behov att
29542:  problem har frågan om ett ·eventue!llt ge-       vidtaga åtgärder för tryggande av arbets-
29543: nomförande av ett anskaffningsprogram             möjligheterna för dem, som blivit arbetslösa.
29544: för vår flotta ofta framkommit. Om man            1 det·ta sammanhang bör särskilt under-
29545:  jä:mför den nuvarande situationen inom vår       strykas, att såväl arbetsgivarna som arbe-
29546: skeppsbyggnadsindustri med den tid på             tarna bör se den allmänna situationen inom
29547:  1930-talet, då ett för dåvarande förhåll-        vår skepp&byggnadsindustri i verklighetens
29548: landen betydande flottbyggnadsprogram ge-         ljus och sträva att inrikta Öv·erkapaciteten
29549:  nomfördes, kan det konstateras, att flottans     på sådana produktionsområden, som har
29550:  anskaffningar endast kan täcka ·en ringa         naturliga utveckilingsmöjligheter. lnom kort
29551: del av den nuvarande lkapaciteten. Även           kan det nya produktionsområdet kansike
29552: efter ändringen av Valmets program åter-          erbjuda t.o.m. större arbetsmöjligheter än
29553:                                               Yhdislty.slruki.                                        1765
29554: 
29555: det tidiga.re och detta. dessutom på en lön-               Yleiskeskustelua ei synny.
29556: sam bas.
29557:   Helsingfors den 24 dktober 1963.                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29558:                                                         tään keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.
29559:                 Handels- och industriminister
29560:                            T. A. Wiherheimo.              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29561:                                                         päättyneeksi.
29562: 
29563:                                                         3) Ehdotus laiksi ha.mmasl.ääkärintoimen harjoitta-
29564:                                                               miSeSta annetun lain muuttamisesta.
29565:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29566: 1) Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun lain muut-
29567:                                                        n : o 94 ja ot,etaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29568:                     tamisesta.                         1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
29569:                                                        nössä n:o 15 valmis.televasti !käsitelty hailli-
29570:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              twks-en esitys no 91, joka sisältää yllämai-
29571: n: o 92 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-         nitun 'laiki~hdotuksen.
29572: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnös-
29573: sä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen             P u h 'e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
29574: esitys n: o 88, joka sisältää yllämainitun              ren valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin sal-
29575: lakiehdotuksen.                                         litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
29576:                                                         ryhdytään l'akiehdotuksen yksityiskohtaiseen
29577:    P u h e m i e s: Käsittelyn 'POhjana on suu-         käsittelyyn.
29578: ren valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin salli-
29579: taan asiasta yleiSikeskustelu ja sen jälkeen               Yleiskeskustelua ei synny.
29580: ryhdytään ~a1ki·ehd:otuksen yksityislkohtaiseen
29581: !käsittelyyn.                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29582:                                                         tään keskustelutta 1 ja 1 a §, johtolause ja
29583:   Yleiskeskustelua ei synny.                            nimike.
29584:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29585: tään keskustelutta 2 luvun 7 ja 15 § sekä               päättyneeksi.
29586: nimike, 3 luvun 28 ja 29 § sekä nimike, voi-
29587: maantulosäännös, johtolause ja lain nimike.             4) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen hal-
29588:                                                         tijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
29589:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29590: päättyneeksi.                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29591:                                                        n:o 95 ja otetaan toiseen käsitte-
29592:                                                        iJ. y y n   siinä· selkä valtiovlllrainvalliokunnan
29593: 2) Ehdotus laiksi eräiden yhteisöjen vuoden 1962       mietinnössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty
29594: tulojen perusteella suoritettavasta lisäverosta an·
29595:             netun lain muuttamisesta.                  halHtuksen esitys n: o 112, joka sisältää yllä-
29596:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
29597:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29598: n: o 93 ja otetaan toi se en k ä s i t te-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29599: 1 y y n siinä sekä valtiova~ainvaliokunnan             ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin sal-
29600: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
29601: hallituksen esitys n: o 109, joka sisältää yllä-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
29602: mainitun lakiehdotuksen.                               käsittelyyn.
29603: 
29604:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Yleiskeskustelua ei synny.
29605: ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin sal-
29606: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29607: ryhdytään 'l-akiehdotuksen yksityiskohtaiseen          tään keskustelutta 2 §, soveltamissäännös,
29608: käsittelyyn.                                           johtolause j,a nimike.
29609: 1766                                Toi'staina 3J. p. lo:kalmuta 1963.
29610: 
29611: 
29612:   La:kiehdotuksen toinen käsi~tely julistetaan        toisen käsittelyn kohteena. Nämä vuosittain
29613: päättyneeksi.                                         tehtävät muutokset tarkoittav<wt lähinnä tulo-
29614:                                                       verotaulukkoa, eräitä tuloon kohdistuvia vä-
29615: 5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun     hennysoikeuksi•a ja yhtiöiden tuloon ja omai-
29616:                lain muuttamisesta.                    suuteen kohdistuvaa veroa.
29617:                                                           Tällä kertaa on hallitus esittänyt merkit-
29618:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
29619:                                                       täviä veronkorotuksia kuluvana vuonna voi-
29620: tö n:o 40 ja otetaan ensimmäiseen kä-
29621:                                                       massa olevaan fyysillisiä henkilöitä koskevaan
29622: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     verotaulukkoon. Hallituksen esityksen mu-
29623: hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllä-
29624:                                                       kaan nousevat verot kaikilta niiltä henkilöil-
29625: mainitun lakiehdotuksen.
29626:                                                       tä, joiden verotettavat tulot jää.vät vuodessa
29627:                                                       aUe 15 000 mk: n. Niille joiden tu!lo nousee
29628:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
29629:                                                       tämän summan yläpuolelle, ei esitetä veron-
29630: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40.
29631:                                                       korotusta, vaan näiden henkillöiden v.erot py-
29632:      Keskustelua ei synny.                            syvät ennallaan. Tämä Henee käsit·ettävä ko-
29633:                                                       koomU'ksen ja maalaisliiton ikäytännön vero-
29634:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           poliittiseksi ohjelmalksi. Kokoomus on jälleen
29635: listetaan päättyneeksi ja asia lähet·etään s u u-     kerran mielLtyössään saadeJSsaan !korottaa
29636: r e e n v a I i o k u n t a a n.                      pieni- ja !keSk.itu!loisten ihenkiJöiden, niin pal-
29637:                                                       kansaajien /kuin pi·enyrittäjienikin, tuloveroa
29638:                                                       ja saadessaan jättää muut, suurittuloiset ve-
29639: 6)     Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain    ronkorotUJksen ulkopuolelle. Ei [iene sattuma,
29640:             väliaikaisesta muuttamisesta.
29641:                                                       että juuri ne henki!löt, jotka ovat saaneet suu-
29642:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         rimmat palkaJllkorotukiset, jätetään veron!kom-
29643: tö n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen                     tu:sten ullkopuoleUe, mut'ta niiHe virkamiehilie
29644: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelev·a:sti käsi-    ja työläisiUe, joiden paJikan!korotus jäi V€!I'ra-
29645: telty hallituksen esitys n: o 85 sekä lak..al.        ten vaatimattomaksi, €!Sitetä:än mellkoisia ve-
29646: n:ot 14, 1'5 ja 176-180, jotka sisälrtävätyl-         ronl\!orotuksia. Kolkoomu.ksen veroasiantunti-
29647: lämainitut la:kiehdotukset.                            joil!la ja kenties vähän muiUaikin tulee selvi-
29648:                                                       tystyössä olema.an tämän1kin asian kanssa vai-
29649:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vaJ-        ikeu!ksia. Ei riitä, ·että sanotaan valtion kas:sa-
29650: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43.                :ti[anteen vaativan verojen korotusta, pitää
29651:                                                       selvittää myös, miksi niitä korotetaan vain
29652:                                                       pienituloisille, mutta ·ei ilainlkaan esim. esityk-
29653:      Keskustelu:
29654:                                                       sen a..ntajalie Osmo .P. Ka:rttusel1e. Kansan-
29655:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Suo-          puolueella, vapaamielioollä ja joH!lahln ns:. it-
29656: sittelen sumelle valikunna:lle, että se ryhty-        senäisillä porvariedustajiNa on nyt •elämänsä
29657: essään rrutlmisemaan ensi vuoden tulo- ja omai-       tila:ilsuus irro1ttautua !kokoomuksen verotus-
29658: suusveroasteikkoa huolellisesti syventyy tilan-       <politiikasta. Taulukon muutos merkinnee
29659: teeseen. Hallituksen esitys merkitsee veron           noin 20 milj. nmk:n [isäveroa, ja sen mak-
29660: IJ.mrotusta nimenomaan vain eräälae osalle paJ-       sajia on noin 800 000 eli 90% kaikista val-
29661: •kansaajaryhmiä, pieni- ja !keslkituloisille. Jos     tion tu!loveroa maik:savi'Sta.
29662: va:ltiontaloudeHiset syyt ·edeHyttävärt tuloläh-          Toinen huononnus, jonka hallitus esittää
29663: teiden kasrvattamista, ei voine kuit·enkaan oUa       tä:hän, on työtulovähennyksen laskutapa. Kun
29664: oikeudenmukainen tie se, että tulovero korote-        tämä työtulovähennys on laskettu aårkaisem-
29665: taan vain tiettyjen ryhmien kohdaHa. Suo-             min veronal•aisen tulon kokonaismäärästä, esi-
29666: sittelen sen vuoksi, •että suuri valiokunta pää-      tetään se nyt laskettaJVa:ksi siitä tulosta, josta
29667: tyisi ratkaisuun, joka säilyttää tuloveroastei-       on vähennetty tulon hankkimisesta ja säilyt-
29668: lkon samanlaisena kuin sitä on tänä vuonna            tämisestä johtuvat kustannukset. Täten :työ-
29669: sovellettu.                                           tulovähennys pienenee ·ja niiden verovelvol-
29670:                                                       :listen vero lisääntyy, joilla on matka/kuluja,
29671:    Ed. H .a a p a n e n: Herra puhemies! Tulo-        !lrnstannuksia työvälineistä tai mtrita tu~on
29672: ja omaisuusverolain väliaikainen muutos on            b.ankikimise'Sta aiheutuneita kustannuksia.
29673: viime vuosina ollut eduskunnassa mielenkiin-          Hallituksen esirtys tietää tä:ltä osin sitä, että
29674:                                         Tulo· j.a omaisuusvero.                                     1767
29675: 
29676: työma1Jkoista, amma:tti!kirjwllisuuden aiheutta-     tuloja yli 12 mrd. ·vmk. 'Tämä olisi huomatta-
29677: mista menoista - vain pari esimerl~kiä mai-          va apu vaikeuksien kanssa painivalle valtion-
29678: nitakseni - [as:k€1taan 20% verotettavaksi           taloudelle. T&män tulonlisäyksen avulla voi-
29679: tuloksi. Valtiovarainva:liokunnan vasemmisto-        taisiin luopua niistä saneerauskohdista, jot-
29680: ryhmät ja kansanpuoilue ovat esittäneet tä-          ka rasittavat jo ennestäänikin suurimmissa
29681: mänlkin kohtuuttoman veronikorotuksen pois-          vaikeuksissa 'kamppailevia pienituloisia ih-
29682: tamiJsta. Toivottavasti nämä ikalksi pienituloi-     misiä. Eikö maalaisliiton kannattaisi harki-
29683: siin väestöryhmiin ikohdistuvaa veronkoro-           ta valtiontalouden korjaamista ennemmin
29684: tusta voidaan eduskunnassa, ja mikä parasta,         Y'htiöveron korottamisen avouTia, kuin että jat-
29685:  jo suuressa va.li01kunnassa saada torjutuiksi.      !lruvasti iisätään paillkansaaji·en ja pienvilljeli-
29686:     Kun otertaan huomioon tapa:htuneet rahan-        lijöiden rasituksia erilaisten saneeraustoi-
29687:  arvon muutokset, pitäisi v·erotaulukkoa pieni-      menpiteiden ,avulla? Samaa asiaa kannattaisi
29688:  tuloisten kohdalta nY'kyisestään lieventää.         harkita myös sosialidemokraattien. Vaikka
29689:  Ryhmämme taholta jätetyssä aloitteessa on-          heillä ei olekaan hallitusvastuuta, niin he
29690: kin esitetty taulukkoon tätä tal1koittava muu-       voisivat kuitenkin kannanotonaan auttaa
29691: tos. Olemme myös esit,täneet yksinäisten hen-        esittämämme muutoksen toteuttamista vero-
29692:  kilöiden eli ns. vanhanpojan veron poista-          politiikassa. En halua tällä sanonnalla vä-
29693:  mi!Sta aille 10 000 nmk:n vel'otelbtavan tUlon      heksyä sitä merkitystä, mi:k:ä sosialidemok-
29694:  osalta. Menneiden vuosien aikana on sa-             raattien ja kansandemokraattien jo vuosien
29695:  maa tarkoittavia esityksiä tehty muidenkin           aikana olleella yhteistyöllä on ollut näissä
29696:  edu~taryhmien taholta, mutta nyt näyttä-            verotusasioissa, ja sen avulla olemmekin
29697:  vät yksinäisten henkilöiden erikoisveron pois-      useissa tapauksissa onnistuneet vastustaes-
29698:  ta.jat hävinneen muista oouskuntaryhmistä.          samme hallitusten huonoa veropolitiikkaa es-
29699:     Tämän lain yhteydessä on eduskunnalla ti-        tämään nä.itä suunnitelmia.
29700:  laisuus oikaista eräs todella merkittävä vero-          Toivon, että suuri valiokunta suorittaa
29701:  tuskurvi, joka on päässy;t syntymään y;htiö-         esittämäni korjaukset käsiteltäviin verola-
29702:  verotuksen ikohdalla. Puhutaan valtiontalou-        keihin.
29703:  den vaikeuksista ja siinä mielessä esitetään
29704:  toinen toistaan anikarampia saneerawohjel-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29705:  mia, joilla kaikilla on tosin se yhtenäinen
29706:  pikre, että ne kohdiStetaan pienituloisen
29707:  kansanosan maksettaviksi, jätetään visusti             Lakiehdotusten ·ensimmäinen käsittely ju-
29708:  sanomatta, että valtion tulojen ja menojen          listetaan päättyneeksi ja asia lruhetetään
29709:  välinen epäsuhde johtuu osittain, eikä niin-        suureen valiokuntaan.
29710:  kään vähäiseltä osalta siitä, että osa:keyhtiöi-
29711:  den maksama tulovero on suhteessa liike-            7) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
29712:  vaihtoon alentunut noin puoleen siitä, mitä         den mukaa.n lisenssiviraston virbto:imista. ja. toi-
29713:  se oli 1950-luvun puolivälissä. Teollisuusyh-       mituskirjoista on suoritetta.va. ma.ksuja, a.nnetun
29714:  tiöiden maksamat :kaikki välittömät verot                 la.in voima.ssa.oloa.jan pitentämisestä.
29715:  tekevät tällä hetkellä vain 2 % liikevaihdos-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29716:  ta, kun ne 1950-luvulla olivat 3.5 -4 % :n          tintö n: o 44 ja otetaan ensi mm ä i s e en
29717:  suuruusluokkaa. Jos yhtiöiden voerorasitus pi-      käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
29718:  dettäisiin suhteellisesti yhtä korkeana kuin        telty hallituksen esitys n: o 76, joka sisältää
29719:   aikaisemminkin, tulisi siitä valtion kassaan       yllämainitun lakie:hdotuksen.
29720:  pyöreästi sanottuna noin parikymmentä mil-
29721:   jardia vanhaa markkaa.
29722:     Ryhmämme aloitteessa on esitetty yhtiö-             Puhemies: Käsit'telyn pohjana on vail-
29723:   veron korottamista 38 % :sta 45 % :iin ja          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.
29724:   omaisuusveron korottamisesta 2 % :iksi eli
29725:   samaksi, kuin mitä fyysilliset henkilöt, nii-         Keskustelua ei synny.
29726:   hin luettuna myös maanvilj€lijä.t, maksavat
29727:   omaisu usveroa. V al,tiovarainministeriön asian-      Lakiehdotuksen !8'llsimmäinen käsittely ju-
29728:   tuntijoiden laskelmien mukaan tietäisi aloit-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29729:   teen hyväksyminen tältä osin valtiolle lisä-       s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
29730: 1768                               Torstaina 31 p. lokakuuta 1963.
29731: 
29732: 
29733: 8) Ehdotus J.a.iksi kansakoululain muuttamisesta.     ja joka tapauksessa vuonna 1965:\kin jäisivät
29734:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö           sangen vaatimattomiiksi.
29735: n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-                    Hallitus ()Sittää aleunettavaksi vain eräi-
29736: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-    den kaupunJkien valtionapua. Kaiikki ns.
29737: tuksen esitys n: o 94, joka sisältää yllämaini-       uudet kaupungithan saisivat pitää entisen
29738: tun lakiehdotuksen.                                  avustu!kse~a, joka jo ennestääJl!kin on huo-
29739:                                                      mattavasti suurempi kuin ns. vanhojen kau-
29740:   Puhe m i ·e s: Käsittelyn pohjana on si-            punkien avustus. Kansakoululain 81 ·§: n
29741: vistysvaliokunnan mietintö n: o 8.                    2 momentti nimittäin jäisi edelleen voimaan,
29742:                                                       ja sen mukaan nämä uudet kaupungit sai-
29743:                                                      sivat saman val•tionavun kuin kauppalat,
29744:   Keskustelu:
29745:                                                       ja kuitenkin jo ennestäänkin näiden kau-
29746:     Ed. Leinonen: Herra puhemies! Sivis-             punkien ja kauppaJoiden kansakoulurasitu~
29747: tysvaliokunta ei ole voinut puoltaa hallituk-        veroäyriä kohden on huomattavasti kevyempi
29748: sen lakiesityksen hyväksymistä rmonestakaan          kuin vanhojen kaupunkien tai maalaiskun-
29749: syystä. Kun lainmuutosesitys menee suureen           tien. Ns. vanhojen kaupunkien joukossa on
29750: valiokuntaan, on syytä valiokunnan peruste-·          useita pieniä ja vähävaraisia, joissa kansa-
29751: Jujen 1isäJksi vielä mainita seuraavaa.              koulurasitus veroäyriä kohden ennestään on
29752:     Hallituksen esitys on annffl!tu siinä tarkoi-    kohtuuttoman raskas. S·en tähden sitä on
29753: tuksessa, että se tuottaisi huomattavan vä-          ollut pwkko vuosittain keventää ylimääräi-
29754: hennyksen ensi vuoden menoihin, vähennyk-            sillä avustuksilla. Tätä olisi korotettava, jos
29755: sen, jota ilman lainmuutosta ei voitaisi saa-        vakinaista avustusta alennetaan. Senkin täh-
29756: vuttaa. Lakia ei kuitenkaan ole tal'lkoitettu        den lopullinen säästö pienenisi siitä, mitä
29757: takautuvasti sovellettavaksi, ja ensi vuoden         haJ.litus on laskenut sen tekevän. Ns. van-
29758: määrärahasta suoritetaan kaupungei<lle va:l-         hojen kaupunkien kansakoulll!l.aitoiksen yllä-
29759: tionapu tämän vuoden menoihin. Sitä sen              pitämiseen nykyisin saama valtionavustus on
29760: tähden ei siis voida vi1hentää hallituksen eh-        jo kohtuuttoman pieni, vain 33 % muuta-
29761: dottaman lain säätärmisel•lä. Lisäksi .ensi vuo-     mista menoista, korostan muutamista me-
29762: den määrärahasta maksetaan kaupungeille              noista, ei suinJkaan kaiikista menoista. Todel-
29763: ennaaffioa 80 % siitä, mitä kaupuruki on saa-        lisuudessa jää nykyisinkin 33 % : n aibna
29764: nut viimeisenä vuotena, jolta tilii1ipäätös on       tämä avustus •parhaimmissaikin tapauksissa
29765: tehty. Tämä vuosi ei missään tapauksessa voi          alle 25% :n, useimmissa tapauksissa alle
29766: olla kuluvoo vuotta myöhempi. Säännöllisesti         20 % : n, koska sitä ei myönnetä kaikista
29767: se siis on vuosi 1962, jonka menoihin pu-            menoista. Maalaiskunnille suoritetaan val-
29768: heena oleva ~aki e~ myöSikään voi millään ta-        tionapua 90 % opettajien palkkauksesta ja
29769: valla vaikuttaa. Sitävastoin asetuksen muu-          y;leisesti 2/3, siis 6~67 %, niihin kus-
29770: toksella voidaan määrätä ·ennakkojen suu-            tannuksiin, joihin vanhat kaupungit saavat
29771: ruudesta, vailikka ialkia ei il.ainik:aan muuteta.   33 %. Lis:äiksi maalaiSikunnat saavat raken-
29772: Jos siis ensi vuoden valtionavusta välttä-           nusavustusta ja kuoletuslainaa sekä maan
29773: mättä tahdottaisiin saada .ennaikkojen osalta        köyhimmät ikunnat myös ylimääräistä avus-
29774: säästöä, se pystytään: hankkimaan asetusta           tusta. Sen sijaan joutuvat kaupungit itse
29775: muuttamalla. Siihen ei siis lakia t.arvita. J.os     rakennuttamaan        ikansakoll!l.ura:kennuksensa.
29776: tahdotaan vaiilruttaa vuoden 1965 vrulltion tulo-    En ole suinkaan sitä mieltä, että maalais-
29777: ja menoarvion menopuolen vähenemiseen,               kuntien kansakouluavustuksia olisi alennet-
29778: siilloin on laki tarpeen. Mutta vuoden 1965          tava. Niitähän korotettiin samalla, kun van-
29779: tulo- ja menoarviosta:han nyt ei ole kysymys.        hojen kaupunkien valtionapujen prosentti-
29780: Lain käsittely voidaan sen tähden hyvin ir-          määrä nostettiin 25: stä 33 % : i:in. Juuri sil-
29781: roittaa ns. budjettHaikien yhteydestä ja             1oin nostettiin opettajain pailikikausta !koolkeva
29782: hoitaa, jos niin tahdotaan, ·erik'Seen ilman         avustusmääräraha 80 % : sta :90 % : iin maa-
29783: sellaista kiirettä ja pakkotilaa, johon hallitus     laiskunnille. Mutta niihin verrattuna ns. van-
29784: nyt yrittää asian ajaa. Niin ikuin sivistysva-       hojen kaupllll!kien vallt.iontuki •on kovin pieni.
29785: iidkunta on laUffilnnossaan huomauttanut,            Ei ole kohtuudenmukaista yrittää sitä nyt
29786: säästöt missaän tapauiksessa eivät ole hail'li-      vielä siitäkin alentaa.
29787: tulksen esityrosessä olevien määrien suuruiset          Kansakoulu on oppivelvollisten lasten kou-
29788:                                             Kawsalkoululaiki.                                         1769
29789: 
29790: lu, mutta oppivelvollisia ~apsia on myös              siis aseltusteiltse, ei V!oiltaisi saavuttaa. Lisäksi
29791: muissa kouluissa kuin varsinaisissa oppivel-          se on epäoi:keutettu ja kohtuuton. Siksi sivis-
29792: vollisuuskouluissa. Erityisen paljon heitä on         tysvaliokunta on siitä antanut hylkäävän lau-
29793: kaupunkien oppikouluissa. Valtio pitää yllä           suntonsa.
29794: omat oppikouluns·a kokonaan ja avuSitaa noin
29795: 7·5% :Ha yksityisoppi'kouluja. Ammattikoulu-
29796: jen valtionavustus on samaa suuruusluokkaa                Ed. N € d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
29797: kuin yksityisten oppikoulujen. Nykyinen               puhemies! Hallituksen esitys laiksi kansakou-
29798: väärä '"altiona;vustuksen suhde opp1velvol-           lulain muuttamisesta kuuluu siihen sarjaan
29799: liSiten lasten eri koulujen välillä on jo aihe-       hallituksen esityclrsiä, joiden kautta hallitus
29800: utJtanut !koulutoimen kieroon !kasvamista.            on pyrkinyt vähentämään niitä vähäisiä avw>-
29801: Sel;laista on kaupunkilmnsakoulujen suunna-           tuksira, joita viime vuosien aikana on edus-
29802: ton 'vuoroluku luokkahuoneiden vähyydestä             kunnan päätösten kautta myönnetty kunniUe
29803: johtuen. ~aupungeissa myös kansakoulut                mm. kansakoululaitoksen avustamisen muo-
29804: suhteellisesti pienenevät, mutta muut koulut          dossa. Hallituksen esityksessä halutaan alen-
29805: kasvavat suhteettomasti, koska kaupunkien             taa kaupunkilkunniHe kan:saikoululai:toksesta
29806: koulupolitiikka suosii niitä suurempien val-          maksettavaa valtionapua 8 %: Ua eli muuttaa
29807: tionapujen: vuoksi. Kaupunldlkou'lujen eri-           avustus vuonna 1961 hyväksytystä 33 % :sta
29808: lainen valtionavustus on kokonaisuuden kan-           aikaisemmin voimassa olleeseen 25 %:iin.
29809: nalrba epäedullinen. Vaikka yleinen mielipide         Tämä hallituksen esitys on tuomittava, sillä
29810: on: vahvistumassa siitä, että koululaitoksemme        33 %: n avustus makset.aan vain määrätyistä
29811: on järjestettävä yhtenäiskouluksi, v·a;ltionapu-      kustannuksista, ja varsinainen kaupungeille
29812: järjestelmä ei: suosi yhtenäistä kunnaJlista          maksettava avustlliS jää alle 25 %. Esimer-
29813: koululiaitosta. Esimerkkinä mainitsen Jyväs-          kiksi Turun kaupUlllgin tämän vuoden meno-
29814: kylän, jossa on kunnallinen keskikoulu. Sekin         arviossa on kansakoulukustannust,en määrä
29815: saa sitä varten vail.tionapua vain samojen pe-        yli 10 milj. nmk ja v:althmavustus on vain
29816: riaatteiden mukaan kuin kaupunkikansakou-             2 miljootma ·eli alle 20 %. Korotus kaupun-
29817: lut, ja se tulisi nyt pienenemään. Nyt aiotaan        geille maksettavaan avustusprosenttiin saa-
29818: tämän lainmuutoksen yhteydessä siis alenta;a          tiin hyväksytyksi edUJskunnassa vuonna 1961
29819: tuotakin entistä pientä avustusta.                    samanaikaisesti, kun maalaiskunnille makset-
29820:    Kaikkien koulujen vailtionavustulksen tu-          t,aV!a avustus o~tajien palkoista korotettiin
29821: Hsi oHa toisiinsa oikeassa suhteessa, sellaisessa     80 %:sta 90 % :iin. SiHoin todettiin maaiais-
29822: suhteessa, että se johtaa koulutoimen tervee-         kuntien vaikeudet, mutta samail.la huomioitiin
29823: seen kehittämiseen. Kaupunkien valtionavun            se, että kaupunkikunnille maksettu avustus-
29824: alentaminen Heneekin yksi oiva keksintö yh-           prosentti: kokonaiskustannuksista oli vain
29825: tenäiskoulun vastustamis·eksi.                        11.5-19 %. Erityisesti rasittiv,at klansakou-
29826:    Kun ki·rjastolruki säädettiin, kirjastojen         luku:stannukset '"anhoja, pieniä kaupunkeja.
29827: valtionapu koetettiin määrätä saman suurui~            Tilanne ei ole sen jälkeen muuttunut, kun
29828: seksi kuin kansa;koulujen, jotta menojen kei-         eduskunta hyväksyi kaupungeille 33 %: n
29829: notekoista siirtämistä toisesta ;toiselle ei ta-      avustuksen. Kansakoululaitosta on jouduttu
29830: pahtuisi. Nyt esitetään tämän tasapainon rik-         laajentama;an ja raskas uusien koulutalojen
29831: komista, kun kirjastojen valtionavustusta ei          rakentaminen painaa kuntien taloutta. Toi-
29832:  esitetä alennettavaksi, vaan ainoastaan kansa-       saalta eivät kunnat ole voineet. tarpeellisessa
29833: koulujen.                                             määrin rakentaa tarvittavia koulutaloja,
29834:    Koulujen valtionapujärjestelmä vaatii tai--        vaan rasittava vuoroluku on edelleen käyn-
29835: kistusta. ParhaHh11an työskentelee Kuuskoo-           nissä.
29836: k€n komitea ehdotuks·en valmistamiseksi sitä             Hallituksen lask!elmat, niin kuin täällä jo
29837: varten. Sen pohjalla on aikanaan syytä tar-           on sanottu, olivat myöskin täysin väärät,
29838: kistaa valtionavustusjärjestelmämme ehkä laa-         mikä osoittaa, että muutosesitys on tehty lii-
29839: jemmaltikin kuin vain koulun osalta.                  kaa kii11ehtien ja kevytmielisesti. Kun halli-
29840:    Hallituksen esitys vanhoj€ll kaupunkien            tuksen muutosesitykset koskevat ·etupäässä
29841: valtionavun alentamiseksi on hätäisesti ja            seHaisia määrärahoja, joita eduskunta on
29842: ilmonosti va:lmis.teltu, eikä se ensi vuotta va.r-    muuttanut hallituksen esityksiä edullisem-
29843: ten tuota sellaista säästöä, jota ilman [a'kiaJkin,   miksi, tuntuu siltä, että kysymyksessä on
29844: 222   500/63
29845: 1770                              Torstaina 31 p. lokakuuta 1963.
29846: 
29847: 
29848: hallituksen taholta jonkinlainen vallan osoi-      lima:tta valtionapuun oikeuttava maara on
29849: tus eikä rahapula, mistä on puhuttu.               vain noin 600 milj. vanhaa markkaa.
29850:    Herra puhemies! Kun tämä esillä oleva               Mitä hallituksen esityksen hyväksyminen
29851: asia nyt lähetetään suureen vaHolruntaan,          sitten merkitsisi esimerkiksi Tampereen koh-
29852: esitän SKDL:n ryhmän puolesta sen toivo-           dalla~ Kun Tampere saa nykyisin edellä mai-
29853: muksen, että se viivyttelemättä käsitellään        nitusta 600 miljoonasta 33 %: n mukaan val-
29854: siellä. Ei ole oikein se, että tämänlaiset asiat   tionavustusta noin 200 miljoonaa, saisi se
29855: poistetaan suuren valiokunnan esityslistalta,      hallituksen esityksen mukaan siis vain 25 %
29856: kuten valiokunnan puheenjohtaja teki tv-           600 milj. vmk:sta eli 150 milj. vmk. Ero oli-
29857: maksuja koskevan asian kohdalla, tai että          si näin ollen 50 miijoonaa. Kukasen maksaisi~
29858: niitä jarrutetaan ha:llituksen kannattajien        Se tulisi nimenomaan tamperelaisten pallmn-
29859: taholta, kuten tapahtui rakennuslain muutok-       nauttijain maksettavaksi, jotka kunnallisv·e-
29860: sia koskevassa asiassa, jossa kaupunki- ja         roista suorittavat leijonan osan. Juuri tästä-
29861: kauppalakunnilta aiotwan vähentää v.a:ltion-       hän se kenkä puristaakin, sillä valtion veroa
29862: avustursta 60 milj. vmk. Asiat tul•ee päättää      maksavien piiri on huomattavasti erilainen
29863: oikeassa järjestyksessä, ja ne asiat, jotka        kuin kunnallisveron kohdalla.
29864: koskevat kuntien talouden hoitoa, tulee päät-          Tässä yhteydessä lienee paikallaan todeta
29865: tää viivyttel·emättä, jotta kunnat saavat ta-      vielä se seikka, että valtionapua kaupunkien
29866: lousarvionsa hoidetuksi, ilman että niitä          oppivelvollisten lasten lkouluttamismenoissa
29867: rasittaa se epämääräisyys, mikä vallitsee          on ennestäänhln maksettu kovin kirjavailla
29868: maan hallitusasioissa.                             tav,alla. Yksityinen keskikoulu, jossa käy
29869:    Toisaalta on ehdottomasti suoj-eltava kun-      oppivelvollisia lapsia, saa valtionavustusta
29870: tia uusilta rasitteilta, koska nyt jo voimassa     lihlpitä·en 75 % menoistaan. Loput peitetään
29871: olevat ovat liian raskaat ja kaipaisivat hel-      lukukausimaksuilla. Valtion oppikouluissa
29872: potusta. On toivottavaa, että' valiokunnissa       olevien oppivelvollisten lasten osalta valtion
29873: otettu hylkäävä suhtautuminen hallituksen           kustannus on vieläkin suurempi, koska luku-
29874: kiristysesityksiin kuntien r.asittamiseksi pätee    kausimaksut ovat pienemmät ja valtio suo-
29875: asiain käsittelyn loppuvaihees·een •asti.           rittaa kaikki muut menot. Vielä suurempi
29876:                                                     on valtion osuus ammattikoulujen menoeräs-
29877:                                                     tä. Kansakoulussa opisk;elev·at oppivelvolliset
29878:    Ed. H on k on ·en: Herra puhemies! Nyt           saavat sitävastoin koulutukseensa valtion
29879: käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen         tukea vain kolmanneksen, todellisuudessa sitä-
29880: tarkoituksena on muuttaa kansakoululakia            hln vähemmän, 15-20 %, kuten Tampereen
29881: siten, että lain 81 §: n mukaan kaupungeille        esimerkhl osoittaa. Nyt olemme nähneet hal-
29882: kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin suori-         lituksen ahkeroivan, jotta tuotakin apua vie-
29883: tettavan valtionavustuksen maara, joka              lä al.ennettaisiin. Onko sitten ihme, että kau-
29884: nykyisin on 33 %, pudotettaisiin 25 % :iin.         pungeissa on niin pedagogiselta kuin tervey-
29885: Esitys tuntuu ihmeelliseltä. Tosiasiahan            delliseltäkin kannalta katsoen erittäin haital-
29886: nimittäin on se, että kaupungeille myönnet-         linen vuorolukusysteemi vallalla. Niin ikään
29887: tävän avun määrä oli aikaisemmin juuri tuo          suuret, yhdessä opetettavrut [uokat jne.
29888: 25 %. Se todettiin kui:benkin käytännön                Edellä olevaan viitaten totean kaupunkien
29889: kovassa koulussa aivan liian pieneksi, ja siitä     kansakoulujen valtionavun kyllä kaipaavan
29890: syystä eduskunta muutti lakia vielä niin            korjausta, mutta ehdoton edellytys muutok-
29891: myöhään kuin toukokuun 19 päivänä 1961              sen suorittamiselle pitää silloin oUa, jo tasa-
29892: siten, 'että prosentiksi hyväksyttiin nykyinen      puolisuudenhln vuoksi', avustusprog.enttimää-
29893: 33. Laki on ollut voimassa tältä osin siis vasta    rän nostaminen eikä al·entaminen, kuten hal-
29894: kaksr vuotta, mutta jo nyt on voitu todeta,         litus vinoon kasvaneessa säästämisinnossaan
29895: ettei prosenttimäärä ainakaan liian korkea          esittää. Rohkenen odottaa suurelta valiokun-
29896: ole, mieluummin päinvastoin. Näin erityisesti       nalta yhtymistä, ilman nippuratkaisua ja
29897: siksi, koska kaupungit eivät saa valtionapua        jarrutusta, sivi~tysva[ioikunnan telkemään
29898: läheskään kaikista todellisista menoistaan.         järkevään, asialliseen ja oikeudenmukaiseen
29899: Niinpä esimerkiksi oman kotikaupunldni              päätökseen.
29900: Tampereen vuosittaiset kansakoulumenot ovat
29901: toista miljardia vanhaa marklma. Siitä huo-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29902:                                    Valtioneuvoston lainanottova1tuudet.                                1771
29903: 
29904: 
29905:    La:lriehdotuksen ·ensimmäinen !käsittely ju-       13) Tien rakentamista Kiuruveden Koivujärven
29906: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 kylästä Pyhäsalmen-Pielaveden tielle.
29907: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29908:                                                       dittu ikulkula1tosvaliokunnan mietintö n : o
29909:                                                       105;
29910: 
29911:                  Pöydä.llepanot.                      14)   Peruskorjauksen     suorittamista   Länsirannan
29912:                                                                               tiellä
29913:   Pöydädlepanoa varten ·esitellään ja pan-            ta~koittavantoivomusaloitteen johdosta laa-
29914: naan pöydälle pu:hemi·esneuvost.on ehdotuk-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
29915: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-           106;
29916: toon:
29917: 
29918: 9)    Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle     15) Juankosken-Nilsiän maantieltä Lastukoskelle
29919:          lainanottoon vuoden 1963 aikana              johtavan Vuotjä.rven kunnantien rakentamista
29920:                                                                          maantieksi
29921: tarkoittavan hallituksen ·esityksen johdosta          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29922: [aadiutu valtiovarainvalidlmnnan mietintö             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
29923: n:.o 45;                                              107; ja
29924: 10)    Möhkön-Viinilahden     yhdystien    rakenta-
29925:                      mista                            16) Tien rakentamista Siilinjärven Uitonsaimalta
29926:                                                                  Muuruveden Murtolahteen
29927: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29928: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29929: 102;                                                  dittu !kUilkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
29930:                                                       108.
29931: 11) Munsalan kunnan Hirvlaxin, Monån ym. ky-
29932: lien kautta kulkevan rannikkotien pysyttämistä
29933:                   maantienä
29934:                                                          P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
29935: tarkoittavan toivomusaloit.teen johdosta laa-         istunto on ensi tiistaina kello 14.
29936: dittu kulkulaitosvaliolmnnan mietintö n: o
29937: 103;
29938: 
29939: 12) Valtatien n:o 13 korjaamista osuudella Kaus-         Täysistunto lopetetaan ikello 14.37.
29940:             tinen-Alaveteli-Kaarlela
29941: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                  Pöytälkirjan vakuudeksi:
29942: dittu kulkulajtosvaliokunnan mietintö n: o
29943: 104;                                                                                Olavi Sa:lervo.
29944:                       64. Tiistaina 5 p. marraskuuta 1963
29945:                                                    kello 14.
29946: 
29947:                    Päiväjärjestys.                           E n s i mm ä i n e n k ä s i t t e 1 y.
29948: 
29949:   I 1 m o i .t u k s i a.
29950:                                                                                                       Siv.
29951:                                                              6) Ehdotus [aiksi vuoden 1962 asun-
29952:         K o 1 m a s käsi t t e 1 y.                       totuotannon veronhuojennuslain muut-
29953:                                                           tamisesta .......................... 1781
29954:                                                   Siv.      Asiakirjat :          Valtiovarainvalio-
29955:   1) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen                      kunnan mietintö n:o 39; hallituksen
29956: vesistön säännöstelyn johdosta maansa                     esitys n:o 78.
29957: luovuttaneiden asuttaunises.ta . . . . . . . . 1778          7) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
29958:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
29959: mietintö n: o 89; maata'lousvaliokunnan                   den 1963 aikana .................... 1788
29960: mietintö n: o 34; hallituksen esitys n: o                   A siak ir j at :      V al tiovarainvaHo-
29961: 54.                                                       kunnan mietintö n: o 45; hallituksen
29962:                                                           esitys n:o 119.
29963:    2) Ehdotus laiksi yhdistyksistä anne-
29964: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1780
29965:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                        Ainoa käsittely:
29966: mietintö n: o 92; lakivaliokunnan mie-
29967: tintö n: o 6; haJllituksen esitys n: o 88.                   8) Ehdotus toivomukseksi Möhkön-
29968:    3) Ehdotus laiksi eräiden yhteisö-                     Viini1ahden ylhdyst~en rakentamisesta ,
29969: jen vuoden 1962 tulojen perusteella                         A s i a k i r j a t: Ku'lkulaitosvaliokun-
29970: suoritettavasta lisäverosta annetun lain                  nan mietintö n:o 102; ed. Puhakan ym.
29971: muuttamisesta ..................... .                     toiv.al. n:o 909 (1962 vp.).
29972:    Asia k i r j a t : Suuren valiokunnan "                   9) Ehdotus toivomukse!ksi Munsalan
29973: mietintö n: o 93; valtiovarainvaHokun-                    kunnan Hirvlaxin, Monån ym. kylien
29974: nan mietintö n: o 38; hallituksen esitys                  k3;uttll:. kulkev~n ..rannikkotien pysyttä-
29975: n:o 109.                                                  mrsesta maantmna . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1790
29976:                                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29977:    4) Ehdotus laiksi hammaslääkärin-
29978:                                                           nan mietintö n:o 103; ed. Korsbäckin
29979: toimen harjoittamisesta annetun lain                      ym. toiv.al. n:o 910 (1962 vp.).
29980: muuttamisesta ..................... .
29981:                                                              10) Ehdotus toivomukseksi valtatien
29982:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "             n: o 13 korjaamisesta osuudella Kaus-
29983: mietintö n: o 94; talousvaliokunnan                       tinen-A:laveteli-Kaarlda . . . . . . . . . . 1791
29984: mietintö n: o 15; hallituksen esitys n: o                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29985: 91.                                                       nan mietintö n:o 104; ed. Lintilän ym.
29986:    5) Ehdotus laiksi valtion viran tai                    toiv.al. n: o 911 (1962 vp.).
29987: toimen haltijain palkkauksesta annetun                       11) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
29988: lain muur11tamisesta ................. . 1781             kentamisesta Kiuruveden Koivujärven
29989:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               kylästä Pyhäsaimen-Pielaveden tielle 1793
29990: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-                      Asiaiki r ja t: Kulkulaitosvaliokun-
29991:  nan mietintö n: o 42; hallituksen esitys                 nan mietintö n: o 105; ed. Hautallan
29992: n:o 112.                                                  ym. toiv.a1. n:o 912 (1962 vp.).
29993: 1774                               Tiistaina 5 p. marras-kuuta 1963.
29994: 
29995: 
29996:                                               Siv.   lainen, sairauden vuoksi ed. Murto ja yksi-
29997:    12) Ehdotus toivomukseksi peruskor-               .tyisa.siain takia ed. Tenihiälä sekä tämän vii-
29998: jauksen suorittamisesta Länsirannan                  kon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi ed. Söder-
29999: tiellä ............................. . 1793          hjelm ja sairauden takia lääkärintodistuksen
30000:    Asiakirjat: Kuilkulaitosvaliokun-                 perusteella ed. Tiekso.
30001: nan mietintö n: o 106; ed. Pekkarisen
30002: ym. toiv.al. n:o 914 (1962 vp.).
30003:    13) Ehdotus toivomukseksi Juankos-
30004: ken-Nilsiän maantieltä Lastukoskelle
30005: johtavan Vuotjärven kunnantien raken-                              Valiokuntien jäsenet.
30006: tamisesta maarutieksi ............... .                Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
30007:    A s i a k i r j a t: Kuilkulaitosvaliokun- "      että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
30008: nan mietintö n:o 107; ed. Väänäsen                   valitsijamiesten tehtäväksi valita valtioneu-
30009: ym. toiv.al. n:o 915 (1962 vp.).
30010:                                                      voston jäseneksi nimitetyn ed. Jussilan sijaan
30011:    14) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
30012:                                                      uuden jäsenen vailtiovarainvaliokuntaan ja
30013: kentamisesta Siilinjärven Uitonsalmelta
30014:                                                      uuden varajäsenen verovaliokuntaan sekä
30015: Muuruveden Murtolahteen ......... .
30016:    A s i a k i r j a t: Kuilkulaitosvaliokun- "      samoin valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn
30017: nan mietintö n: o 108; ed. Väänäsen                  ed. Lahtelan sijaan uuden jäsenen kulkulai-
30018: ym. toiv.al. n:o 916 (1962 vp.).                     tosva;liokuntaan.
30019:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
30020:        Pöydällepanoa varten
30021:            esitellään:
30022:    15) Talousvaliokunnan mietintö n: o                          Suuren valiokunnan jäsenet.
30023: 16 hallituksen esityksen johdosta iJ.aiksi
30024: väkijuomayhtiön vuoden 1963 vuosivoi-                  Puhemies: Ilmoitetaan, että suhteellisia
30025: ton ylijäämästä kunnille suoritettavasta             vaaleja koskevien määräysten 13 §: n mukaan
30026: osuudesta ja sen käyttämisestä             1794      tulee valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn ed.
30027:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Lahtelan sijaan suuren va1iokunnan jäsenek-
30028: n: o 109 toivomusaloitteen johdosta, joka            si varajäsen ed. K e r v i n e n.
30029: tarkoittaa Kyrönsalmen sillan safrtta-
30030: mista normaalia maantieliikennettä tyy-
30031: dyttävään kuntoon ................. .
30032:                                                "
30033:                                                                 Uusia hallituksen esityksiä..
30034: 
30035:   Puhetta johtaa puhemi·es K 1 e emo l a.              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että rtasavallan
30036:                                                      presidentin iki.rjelmän oheHa kuluvan marras-
30037:                                                      kuun '1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
30038:                                                      hallituksen esitykset n:ot 1.23-129, jotka
30039:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             nyt on edustajille j~aettu.
30040: edustajat Aulanko, Kaitila, Kelovesi, Kyttä,
30041: Murto, Sailmela-Järvinen, Söderhjelm, Ten-
30042: hiälä, Tiekso, Wiherheimo ja Virolainen.
30043:                                                             Kysymys ja siihen annettu vastaus.
30044:                                                        P u he m i e s: Ulkopuolella pä1väjärjes-
30045:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduSJk:unnalle on, pu-
30046:                  Ilmoitusasi:at:                     hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitos-
30047:                                                      ten ja yleisten töiden ministeri Savelan vas-
30048:                   Lomanpyynnöt.
30049:                                                      taus ed. Raunion ym. kysymykseen, joka kos-
30050:    Vapautusta .eduskuntatyöstä saavat tästä          kee Alsrthom Hr 13 linjavetureissa Hmaantu-
30051: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Viro-            neita puutteita.
30052:                                       Als,thom Hr 13 linjaveturi.                                 1775
30053: 
30054:    Tämä kysymys on nyt vas.tauksmeen pai-            mutta epäillään näiden vastaanottoa, kun ai-
30055: nettuna jaettu edustajiile ja ot·etaan edus-         kaisemmissa vetureissa ilmaantuneita vikoja
30056: kunnan pöytäkirjaan.                                 ei ole korjattu. Näin ollen voidaan todeta,
30057:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momeTh-       että kotimainen teollisuuskin on joutunut ve-
30058: tin mumaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       turirakennustyössä tahtomattaan vaikeuksiin.
30059: tehdä päätöstä..                                        Kun eduskunnassa aikoinaan epäiltiin rau-
30060:                                                      tatiehallituksen veturirakennussuunnitelmia,
30061:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat             ei niitä tahdottu kuitenkaan ryhtyä vastus-
30062: näin kuuluvat:                                       tamaan nimenomaan siitä syystä, ·että edlliS-
30063:                                                      kunnalle vakuutettiin kokeiltuun ulkolaiseen
30064:                                                      veturiin voitavan täysin luottaa. Nämä :rauta-
30065:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  tiehallituksen pääjohtajan silloin antamat va-
30066:                                                      kuutukset ov·at nyt osoittautuneet vähintään
30067:     Valtion Rautateiden vetokaluston uusimista       epäilyksenalaisiksi.
30068: koskevissa suunnitelmissa päädyttiin rautatie-          Nopeasti olisi aiheellista selvittää, miten
30069: hallituksen taholla aikanaan linjaveturien           suuremmat vahingot voitaisiin sruada este-
30070: tilauksessa ns. Hr. 13-tyyppiseen Alsthom            tyiksl. Muutoin saatetaan aiheuttaa valtiota-
30071: linjaveturiin. Eduskunnan v'altiovarainvalio-        loudelle ja ennenkaikkea rautateiden veto-
30072: kunnalle ilmoitettiin tällaiseen tyyppiin men-       voiman järkiperäiselle hoitamiselle arvaamat-
30073: tävän siitä syystä, että mainittu veturi on          tomia menetyksiä. Hallituksen olisi käsityk-
30074: sarjavalmisteena valmistettu ja täysin ko-           semme mukaan puututtava kiireesti tapaus-
30075: keiltu. Rautatiehallituksen pääjohtajan käsi-        ten kulkuun ja selvitettävä asia.
30076: tyskantoja ei ollut syytä epäillä, koska hä-            Edellä olevaan perustuen esitämmekin val-
30077: nen Ranslmssa suorittamiensa tutkimuksen             tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
30078: tuloksena vain tällainen veturityyppi saattoi         viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
30079: tulla kysymykseen. Sopimuksen mukaan tuo-             vastattavaksi kysymykseen:
30080: tiin maahan kaksi valmista veturia malliksi
30081:  Tampereen veturitehtaille, joiden lro.nssa so-                 Onko Hallitus tietoinen silitä, että
30082: vittiin sarjavalmistuksesta. Tampereen teh-                  ulkolaisella lisensillä valmistetuissa ns.
30083:  tailta tilattiinki:n sitten näitä vetureita kaik-           Alsthom Hr 13 linjavetureissa on il-
30084:  kiaan 54 kpl, ja nEden sarjavalmistus on par-               maantunut paljon puutteita ja vikoja,
30085:  haill:aan käynnissä.                                        jotka aiheuttavat vaikeuksia liiken-
30086:     Kun Ranskasta tuodut veturit sitten luo-                 teelle sekä veturien valmistajille, ja
30087:  vutettiin Valtion Rautateille, ilmeni niissä jo             jos on,
30088:  luovutushetkellä heikkouksia ja puutteelli-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
30089:  suuksia. Koeajot eivät vielä paljastaneet                   ryhtyä, ettei kyseessä olevan veturin
30090:  kaikkia vikoja, vaan vasta nyt on ilmaantunut               valmistuksesta tule aiheutumaan suu-
30091:  myös rakenteellisia heikkouksia, mm. öljy-                  ria taloudellisia vahinkoja valtiotalou-
30092:  pumpun suhteen.                                             delle ja haittaa rauta.teiden kuljetuk-
30093:      Myöhemmin ovat Tampereen tehtaat Val-                   sille?
30094:  met ja Lokomo luovuttaneet kumpikin kaksi
30095:  veturia rautateille, joten niitä on nykyis•in          Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.
30096:  käytössä kaikkiaan kuusi kpl. Tampereen teh-
30097:  taat valmistavat nämä veturit Alsthomin             Eino Raunio.                Valdemar Sandelin.
30098:  piirustusten ja raaka-aineiden mukaisesti ja        Rafael Paasio.              Meeri Kalavainen.
30099:  niiden suhteen on mainittu ranskalainen yh-         Kalle Matilainen.           Veikko Kokkola.
30100:   tiö antanut takuun. Nyt on kuitenkin ha-           Sulo Hostila.               Edit Terästö.
30101:   vaittu jatkuvasti heikkouksia ja veturit ovat      Väinö Vilponiemi.           Kustaa Alanko.
30102:   joutuneet olemaan korjattavina useita kertoja      G. Henriksson.              Voitto Hellsten.
30103:   uutuudestaan huolimatta. Parhaillaankin on         Väinö Tikkaoja.             Sylvi Siltanen.
30104:   rautateiden omalla konepajalla Hyvinkäällä         Veikko Helle.               Antero Väyrynen.
30105:   kaksi veturia korjattavana, toinen niistä pa-      K. F. Haapasalo.            Uljas Mäk-elä.
30106:   han moottorivian vuoksi. Tampereen tehtailla       Edvar Pesonen.              Eino Siren.
30107:   on jälleetn kaksi veturia luovutuskunnossa,        Lyyli Aalto.                Tyyne Paasivuori.
30108: 1776                              Tiist·aina 5 p. marra•s~muta 1963.
30109: 
30110: 
30111:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               rautateittemme uuden Sv 12-dieselhydraulisen
30112:                                                     järjestelyveturisarjan moottoriksi.
30113:    Kansanedustaja Eino Raunio ym. ovat Tei-            Hr 13-veturi on koeajossa osoittanut hyvin
30114: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-         täyttävänsä sille asetetut ja taatut käyttöomi-
30115: neet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       naisuudet.
30116: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena            Uuden kalustosarjan valmistukseen kuuluu
30117: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-            teoreettisen suunittelun lisäksi aina myös ko-
30118: kuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen            keellista tietä ratkaistavissa olevia kysymyk-
30119: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraav·an,      siä. Niinpä Hr 13 veturisarjan ensimmäisillä
30120: kuluvan lokakuun 3 päivänä päivätyn ja 4            kappaleilla on suoritettu Ranskassa ja Suo~
30121: päivänä ti·edoksi tulleen kysymyksen:               messa asiaankuuluvat, mahdollisimman perus-
30122:                                                     teelliset koeajot ja suoritettu niitten tarpeelli-
30123:            "Onko Hallitus ti<etoinen siitä, että    seksi osoittamat erilaiset tarkistukset. Suo-
30124:         ulkolaisella lisenssillä valmistetuissa     messa suoritetut tarkistukset ovat johtuneet
30125:         ns. Alsthom Hr 13 linj·avetureissa on       pääasiassa meidän vaikeista ilmasto- ja rata-
30126:         ilmaantunut paljon puutteita j•a vikoja,    olosuhteistamme Ranskan olosuhteisiin verrat-
30127:         jotka aiheuttavat vaikeuksia liiken-        tuna. Koeajojen jälkeen nämä ensimmäiset
30128:         teelle sekä veturi>en valmistajille, ja     veturit on asetettu meillä raskaaseen tavara-
30129:         jos on,                                      junaliikenteeseen pääasiassa huonokuntoisella
30130:                                                     Kouvolan-Pieksämäen radalla, jotta mahdol-
30131:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     lisimman vaikeat olosuhteet toisivat esille
30132:         ryhtyä, ettei kyseessä olevan veturin       vielä kaikki jatkuvan raskaan käytön vaati-
30133:         valmistuksesta tule aiheutumaan suu-        mat tarkistukset. Kokemukset ovat osoittaneet
30134:         ria taloudellisia vahinlkoja valtiotalo-    tarpeelliseksi vahvistaa MGO-dieselmoottorin
30135:         udelle ja haittaa rautateiden kuljetuk-     ruiskutuspumpun akseli sekä tehdä muutos
30136:         sille?"                                     telin iskunV'aimentajassa ja mahdollisesti
30137:                                                     muuttaa vaihdelaatikon eräiden laakereiden
30138:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen            voitelua ja sovitustiukkuuksia sekä suorittaa
30139: esittää seuraavaa:                                  erinäisiä muutoksia veturien sähkölaitteissa,
30140:    Hr 13-linjaveturin perustyyppiä, sähkö-          mm. paristoissa.
30141: käyttöistä Alsthom-BB 16500-linjaveturia on             V eturitehtaiUe kuuluu yhdessä suorittaa
30142: Ranskassa valmistettu tai rakenteilla vuodesta      lmikki tarpeelliset tarkistukset ja vahvistuk-
30143: vuodesta 1958 alkaen yhteensä 386 kappaletta         set, joten niistä ei ·aiheudu vahinkoa rauta-
30144: ja on niillä ajettu jo yli 60 milj. km. Näin        teiUe eikä valtiolle. Tarkistuksista sopiminen
30145: ollen sitä on pidettävä täysin kokeiltuna            ja niitten suorittami·nen on kuitenkin viime
30146: veturityyppinä. Hr 13-linjaveturi on tämän           kesän aikana viivästynyt muutamia kuukau-
30147: 2-akselitelisen perustyypin sovellutus meidän        sia Ranskassa ja Suomessa peräkkäin sattu-
30148: tarkoituksiime ja oloihimme 3-akselisilla te-        neiden kesälomien johdosta.
30149: leillä ja diesel-sähkökäyttöisenä.                      Tähän mennessä vastaanotetuista kuudesta
30150:    Rautatiehallituksen asiantuntijat ja rauta-      Hr 13-veturista on tällä hetkellä neljä liiken-
30151: tiehallitus ovat, uutta linjaveturityyppiä          t·eessä, yksi 60 000 kilometrin määräaikais-
30152: raskasakselisen Hr 12-linjaveturin tilalle vali-    tarkastuksessa ja yksi dieselmoottorivaurion
30153: tessaan katsoneet tämän valittavana olleista         korjauksessa, jonka vaurion syytä vielä tut-
30154: meidän tarkoituksiimme ja olosuhteisiimme           ldtaan.
30155: sopivaksi erikoisesti sen pienen akselipainon,          Mainitunlaiset koe- ja kestävyysajoilla ko-
30156: edullisten tartuntaominaisuuksien, suuren ko-        keellis·esti selvitetyt tarkistukset ja vahvistuk-
30157: netehon, nopeusaluevaihteen ja edullisen hin-        set ovat pysyneet varsin normaaleissa !'a-
30158: nan vuoksi. Veturin dieselmoottoriksi ovat           joissa, varsinkin kun otetaan huomioon, että
30159: rautatiehallituksen ja Tampereen veturiteh-          kysymyks<essä on erittäin uuden periaatteen
30160: taitten asiantuntij•at yhdessä valinneet silloin     mukaisen voimansiirtojärjestelmän sovellutus
30161: parhaiten soveltuvan MGO-dieselmoottorin,            meidän eriJaisiin ja Ranskan verrattuna var-
30162: jota valmistaa yksi Euroopan suul'impia tä-          sin V'aikeisiin olosuhteisiimme.
30163: män kokoisten moottoreiden tehtaita SACM.               Ns. Ebelingin komitea, joka Eduskunnan
30164: Sama moottori on sittemmin valittu myös              kehoituksesta asetettiin 30. 6. 1961 tutkimaan
30165:                                       Als.tJwm Hr 13 linjaveturi.                             1777
30166: 
30167: rautatiehallituksen veturihanlcintoja, tulee         ändamål och förhållanden speciellt på grund
30168: myös tästä veturihankinnasta aikanaan anta-          av det låga axel,trycket, den förmånliga ad-
30169: maan selvityksensä, joten sen erillinen selvit-      hesionsförmågan, den höga maskineffekten,
30170: täminen ei liene aiheellista.                        stegväxeln för hastighetsområden och det
30171:                                                      billiga priset. Till motor i lokomotivet har
30172:   Helsingissä lokakuun 29 päivänä 1963.              järnvägsstyrelsen och Tammerfors lokomotiv-
30173:                                                      fabriks sakkunniga tillsammans valt den då
30174:                    Ministeri Veikko Savela.          bäst lämpade MGO-dieselmotorn som tillver-
30175:                                                      kas av en av Europas största fabriker för
30176:                                                      motorer av denna storlek, SACM. Samma
30177:                                                      motor har sedermera valts till motor också i
30178:        Till Riksdagens Herr       T~alman.           våra järnvägars nya serie av Sv 12-dieselhyd-
30179:                                                      rauliska rangeringslokomotiv.
30180:   Riksdagsman Eino Raunio m.fl. har genom               Lokomotivet Hr 13 har vid provkörning
30181: Eder, Herr Talman, i det syfte som avses             visat sig ha de driftegenskaper som fordras
30182: i 37 1 mom. riksdagsordningen, sådant detta          och garanterats.
30183: lagrum lyder i 1agen den 5 november 1948,
30184: fövelagt vederbörande medlem av Regerin-                Till tillverkniugen av en ny materielserie
30185: gen till besvarande följande den 3 oktober           hör alltid utöver den teoretiska planeringen
30186: daterade och den 4 oktober mig delgivna              frågor som måste lösas på experimentell väg.
30187: spörsmål:                                            Sålunda har de första enheterna i lokomotiv-
30188:                                                      serieu Hr 13 i Frankrike och i Finland un-
30189:           "Är Regeringen medveten om att de          derkastats behöriga, grundligast möjliga
30190:        på utländsk licens tillverkade Alsthom        provkörningar och olika granskniugar som
30191:        Hr 13 benämnda linjelokomotiven har           vid dessa provkörningar visat sig nödvändiga.
30192:        visat sig ha en mängd fel ooh brister,        De justeringar som gjorts i Finland har
30193:        som åsamkar trafiken och lokomotiv-           berott huvudsakligen på våra klimat- och
30194:        tillverkarna svårigheter och om så är         banförhållanden, som är svårare än de fran-
30195:        fallet,                                       ska. Eft,er provkörningarna har dessa första
30196:           vilka åtgärder ämnar Regeringen            lokomotiv insatts i den tunga godstrafiken
30197:        vidtaga, för att ifrågavarande loko-          huvudsakligen på hanan Kouvola-Pieksä-
30198:        motivtillverkning icke skall tillskynda       mäki, som är i dåligt skick, för 'att så svåra
30199:        statshushållningen större ekonomiska          förhållanden som möjligt skall blottlägga alla
30200:        skador och medföra olägenheter för            de behov av justeringar som en ständig an-
30201:        järnvägstransporterna~''
30202:                                                      vändning i tungtrafik påkallar. Erfarenhe-
30203:                                                      t.erna har ådagalagt, att axeln i MGO-diesel-
30204:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-          motorns insprutningspump måste förstärkas
30205: samt anföra följande:                                och ,a;t,t boggins stötdämpare måste ändras
30206:   Det eldrivna Alsthom BB16500-linjeloko-            samt vissa lagers smörjning och passning i
30207: motivet ·av grundtypen Hr 13 har tillverkats         växellådan bytas, varjämte ·en del äudringar
30208: i Frankrike sedan år 1958 till .ett antal av         mäste företagas i lokomotivens elektriska
30209: sammanlagt 386 (en del ännu under arbete)            anordningar, bl.a. i batterierna.
30210: och med dem har redan körts över 60 milj.               Det åligger lokomotivfabrikerna att till-
30211: km. Under sådana förhållanden bör lokomo-            sammans utföra atla nödvändiga justeringar
30212: tivet anses vara en fullt utexperimenterad           och förstärkniugar, för att skada icke skall
30213: lokomotivtyp. Linjelokomotivet Hr 13 är en           tillskyndas järnvägarna och staten. Senaste
30214: för våra ändamål och förhällanden anpassad           sommar uppstod dock några månaders dröj-
30215: typ av denna grundtyp med 2-axlad boggi.             smål med överenskommelsen om justeringarna
30216: Hr 13 har 3-axlad boggi och är dieseldriven.          och om deras utförande på grund av att
30217:    Järuvägsstyrelsens sakkunniga och järn-           semestmrna i Frankrike och Finland inföll
30218: vägsstyrelseu har vid valet av en uy linje-           efter varandra.
30219: lokomotivtyp i stället för linjelokomotivet             Av de sex Hr 13-lokomotiv som hittills
30220: Hr 12, som har axlar för högt axeltryck,              mottagi,ts är för närvarande fyra i trafik,
30221: ansett denna typ vara den bästa för våra              ett undergår periodisk översyn efter 60 000
30222: 223 5-00/63
30223: 1778                               Tiistaina 5 p. marra;Stkuu:ta 1963.
30224: 
30225: 
30226: kilometers körning och ett repareras för en              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
30227: dieselmotorskada, vars orsaker ännu under-            asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen
30228: söks.                                                 päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
30229:    De justeringar och förstärkningar av detta         tuksesta.
30230: slag, som utretts på experimentell väg genom             Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
30231: prov- och uthållighetskörningar, har hållit           käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
30232: sig inom synnerligen normala gränser, i               miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
30233: synnerhet om man beaktar, att det här är              mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
30234: fråga om tillämpning av ett kraftöverförings-         valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
30235: system enligt en helt ny princip på våra              'lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
30236: speciella förhållanden, som är mycket svåra           sestä, mutta jos ehdotus lalkiehdotuksen julis-
30237: i jämförelse med de franska.                          tamisesta kiireeHiseksi hylrutään, on päätös
30238:    Den s.k. Ebeling-kommitten, som på anmo-           tehtävä lakiehdotuksen <hyväiksymisestä jäJtet-
30239: dan av Rigsdagen ti1lsattes 30. 6. 1961 för            täväiksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
30240: att undersöka järnvägsstyrelsens Jokomortiv-           jestä pidettäviin vaa-sinaisiin vrultiopäiviin tai
30241: anskaffningar, kommer i sinom tid att fram-            sen hylJkäämisestä.
30242: lägga utredning också om denna lokomotiv-
30243: anskaffning, varför någon särskild undersök-            Menettelytapa hyväksytään.
30244: ning av den icke torde vara påkallad.
30245:                                                         P u h ,e m i e s: Mitä maatalousv,aliokunnan
30246:   Helsingfors den 29 oktober 1963.                    mietinnössä esitettyyn toivomuspanteen tulee,
30247:                                                       niin kun käsiteltävänä oleva hallituksen esi-
30248:                      Minis'ter Veikko Savela.         tys ei mielestäni anna aihetta ehdotetun toi-
30249:                                                       vomusponnen esittämiseen, en aloitteen puut-
30250:                                                       tuessa katso voivani ,esitellä sitä hyväksyttä-
30251:                                                       väksi.
30252:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
30253:                                                          Puhemiehen meneUely hyväksytään.
30254:   Ed. S uk se lain en: Herra puhemies!
30255: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-                 Keskustelu:
30256: kiviilkkona kello 13.
30257:                                                          Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Allas-
30258:                                                       lain saatua k!errotunilaisen käänteen saanen
30259:   Ed. K e k k o n en: Herra puhemies! Edus-           sanoa muutaman sanan lappalaisten puolesta,
30260: kunnan valitsijamiehiHe ilmoitetaan, että             vaikka olenkin ~etelän mies.
30261: v,aliokuntapaikkojen järjestelyn vuoksi pide-            Kielellisesti suomailais-ugri~aiseen kansan-
30262: tään valitsijamiesten kokous huomenna kes-            heimoon !kuuluvat saamelaiset eli lappalaiset,
30263: kiviikkona keHo 12.30.                                joita Suomessa 'lasketaan olevan noin 2 500
30264:                                                       henkeä, asuvat Utsjoen, Inarin, Enon-
30265:                                                       tekiön ja Sodankylän ikunnissa, ~ehkä myös
30266:                                                       jonkin verran KitttiJlän kunnan lkoillisosassa.
30267:                                                       Nämä iappailamet saavat pääasia:l'lisen toi-
30268:                                                       meentulons1a poronhoidosta, kalastuksesrta ja
30269:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              ja metsästyksestä. Jonkin verran harjoitetaan
30270:                                                       myös karjanhoitoa. Lappalaiset elävät ja har-
30271: 1) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen vesistön           joittavwt elinkeinojaan hyvin karuissa olosuh-
30272: säännöstelyn johdosta maansa. luovutta.neiden asut·
30273:                     tam.isesta.                       teissa ja ovat vähään tyytyväistä, yritteliästä
30274:                                                       väkeä. Osa poronhoitoa harjo]ttavista lappa-
30275:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         laisista on joutunut nyt tukalaan asemaan
30276: lituksen ~esitys n: o 54, jota on valmistelevasti     Kemijoen vesistön säännöstelyn johdosta.
30277: käsitelty maatalousvalidkunnan mietinnössä            Muodostetaanharr mm. Porttipahdan j·a Lo-
30278: n: o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä             kian ·alueille suuret tekojärvet, ja tätä varten
30279: n:o 89, ~esitellään kolmanteen käsit-                 on Kemijoki Oy hankkinut yksityistä maata
30280: telyyn.                                               25 182 ha, josta veden alle jää noin 17 000
30281:                                                                                                   1779
30282: 
30283: ha. Näiltä allasalueilta joutuvat lappalaiset             P u he mies: Keskustelussa on ed. Häp-
30284: porökarjoineen muuttamaan pois, ja heidän               pölä ed. Lindemallin kannattamana ehdotta-
30285: uudelleen asuttllillhlsensa on hoidettava. Kun          nut hyväksyttäväksi seuraavan toivomus-
30286: oli ikäynyt selväilmi, etteivät voimassa o~evat         ponnen: "että hanitus selvityttäisi, millä
30287: asutuslait takaa näiden lappalaisten asut-              tavoin Kemijoen vesistön allasalueella har-
30288: tamista, antoi hallitus eduskunnalle viime              joitettavasta poronhoidosta pääasiallisen toi-
30289: keväänä tätä koskevan laki·esityksen, jota              meentulonsa saavien, moota omistamattomien
30290: käytännössä S•anotaan kahden pykälän l·aiksi.           henkilöiden asuttaminen olisi hoidettava, ja
30291: Tämän lain sisällön on eduskunta lyönyt luk-            antaisi tämän selvityksen perusteella esityk-
30292: koon toisessa käsittelyssä, ja kun se toivot-           sen ·eduskunnalle."
30293: tavasti tänään hyväksytään kolmannessa kä-
30294: sittelyssä, on Kemijoen 'V'esistön säännöstelyn           Selonteko myönnetään oikeaksi.
30295: johdosta maansa luovuttaneiden asuttaminen
30296: taattu.
30297:     .Asia ei kuitenikaan ole vielä täl~ä se'lvä, siUä     P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
30298: maatalousvaliokunnan käsiteHessä lahlesitystä           dotuksesta.
30299: selvisi, ·että allasalueelta joutuu muuttamaan
30300:  pois myös henkilöitä, joilla ei ole ollut omaa           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
30301: maata, mutta ovat kuitenkin saaneet varsi-              jUlistetaan !kiireelliseksi ylksimielisesrti.
30302: naisen toimeentulonsa poronhoidosta. Näiden
30303:  henkilöiden asuttamiosta ei puheena oleva-               Lailriehdotus hyväksytään yksimielisesti.
30304: l·aki taikoo.
30305:     Maartalousva;liokunta vieraili Lapissa kuu-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30306: roausi taaksepäin ja neuvotteli Sodankylässä            päättyneeksi.
30307: mm. porolappalaisten •kanssa, jotka olivat
30308: aJJasalueilta. Käydyssä neuvottelussa he vaa-             Puhemies: Nyt oUsi päätettävä ed.
30309: timattomasti toivoivat saavansa sen verran              Häppölän ehdottamasta toivomusponnesta.
30310: mlllata, että voisivat kiinnittää hinaan eli            Katson, että siitä voidaan työjärjestyksen
30311: ajoporon omaan puuhun. Tällaista toirvo-                43 § : n 3 momentin säännösten mukaan päät-
30312: musta ei kukaan voine pitää kohtuuttomana.              tää tässä istunnossa ehdotusta pöydälLe pane-
30313:  Saamiensa selvitysten perusteeiHa maatrulous-          matta.
30314:  valiokunta huomioi mietinnössään myös näi-
30315:  den maa:ttomien poromiesten tarpeet esittä-              Menettelytapa hyväksytään.
30316:  mällä asiaa koskevan ponnen mietinnössään.
30317: Ja että nyt val"'llennettaisiin nimenomaan                äänestys ja päätös:
30318: Kemijoen vesistön allasalueelta muuttamaan
30319:  joutuvien maattomien poromiesten asuttami-                Joka hyväksyy ·ed. Häppölän ehdottaman
30320:  nen, ehdotan ko. pontta muutettarvaksi seu-            toivomusponnen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30321:  raavan sisältöiseksi : "että hallitus sel vityt-       voittaa, on ehdot.us hylätty.
30322:  täisi, millä tavoin Kemijoen v:esistön allas-
30323:  alueella harjoitettavasta poronhoidosta pää-
30324:  asiallisen toimeentulonsa saavien, maata                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30325:  omistamattomien henkilöiden asuttaminen                   Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
30326:  olisi hoidettava, ja antaisi tämän selvityksen         Alanko, Andersson, Anti1a, Asunta, Back-
30327:  perusteella esityksen eduskunnalle."                   ~und, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
30328:                                                         Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Grön-
30329:   Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Kan-             dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hall-
30330: natan ed. Häppölän tekemää ehdotusta.                   berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,
30331:                                                         Hellsten, Henriksson, Hietal,a, Holopainen,
30332:    Ed. Koi v i s t o: Herra puhemies! Minä-             Honkanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Huur-
30333: !kin pyys.in puheenvuoron ikannattaaikseni ed.          tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,
30334: Häppölän ehdotusta.                                     Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
30335:                                                         lainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kanto-
30336:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 la, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi,
30337: 1780                              Tiistaina 5 p. marra1skuuta 1963.
30338: 
30339: 
30340: Kemppainen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnnunen,          2) Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun lain muut-
30341: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,                               tamisesta.
30342: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha;l-
30343: L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Käkelä,              litwksen esitys n: o 88, jota on valmist,elevasti
30344: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,          käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 6
30345: Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Liedes, Lii-          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 92,
30346: namaa, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, Lin-          esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
30347: ko1a, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
30348: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Man-             Puhemies: Torisessa käsittelyssä pää-
30349: ninen, Matilainen, M. Mattila, J. MäJkelä,          tetty lruåehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
30350: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,              hylätä.
30351: Nieminen, Niimnen, Nordfors, Ojajärvi,
30352: P.aarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,           Keskustelua ei synny.
30353: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
30354: Partanen, P<ekkarinen, Pentti, Pesonen, Pes-          Laikioodotus hyväksytään.
30355: si, Pitsiniki., PQihjonen, Puhakka, PULkkinen,
30356: Raipala, Rapio, Rautkallio, Rihtniemi, Roine,         Lakj;ehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30357: Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Ryt-        taan päättyneeksi.
30358: könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
30359: Rönkkö, Sooriaho, Saarinen, Salin, Salo, Sa-          Asia on loppuun käsitelty.
30360: loranta, Sandelin, Sarj,al·a, Saukkonen, San-
30361: ra, 8ruvela, !Seppälä, Siltanen, Sinisalo, Siren,
30362: Steruberg, Stykki; Sukselainen, Sundell,            3) Ehdotus laiksi eräiden yhteisöjen vuoden 1962
30363:                                                     tulojen perusteella suoritettavasta lisäverosta an-
30364: Suonpää, Suol'!ttanen, 'Suosalo, Svinhufvud,                    netun lain muuttamisesta..
30365: Sääskii:ahti, Tallgren, T1amminen, Tauriainen,
30366: Teir, Terästö, Tilkkaoj•a, Timonen, Torvi,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30367: Turunen, Tuuli, Uusibrulo, Valkama, Wick-           lituksen esitys n:o 109, jota on valmistele-
30368: man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
30369: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-         tinnössä n: o 3<8 j•a suuren VJaliokunnan mie-
30370: rynen, Väänänen ja ÅSIVik.                          tinnössä n: o 93, esitellään k o l m a n t e e n
30371:                                                     käsittelyyn.
30372:   ,Ei" äänestävät s-euraavat edustajat:
30373:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
30374:  Ilaskivi, Kähönen, Leskinen, Lindh, L.             tetty lakirodotus voidaan nyt hyvä:ksyä tai
30375: Matthla ja Tainio.                                  hylätä.
30376: 
30377:   ,Tyhjää" äänestävät edus-tajat Karvikko,            Puheenvuoroa ei pyydetä.
30378: Laiho, Raunio ja SiiHantaus.
30379:                                                       Lwkiehdotus hyväksytään.
30380:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus~
30381: tajat:                                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30382:                                                     taan päättyneeksi.
30383:   Aulanko, Hyytiäin-en, Kaitila, Kytrt;ä, Luk-
30384: karinen, Mu~to, Salmcia-Järvinen, Söder-              Asia on loppuun käsitelty.
30385: hjelm, T.enhiälä, Tiekso, Wiherheimo ja Vi-
30386: rolainen.                                           4) Ehdotus laiksi hammaslääkärintoimen harjoit-
30387:                                                          tamisesta. annetun lain muuttamisesta.
30388:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30389: 177 j<aa- ja 6 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 12.          Yl·lämaini·tun Lakiehdotuksen sisältävä haJ-
30390:                                                     lituksen esitys n:o m, jota onvalmistelevasti
30391:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Häppölän              käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
30392: ehdottaman toivomusponnen.                          15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
30393:                                                     94, esitel,lä.än: k o 1 m a n t e e n ik: ä s i t t e-
30394:   Asia on loppuun käsitelty.                        lyyn.
30395:                                           Virkamiei'\palk!kaukset.                                 1781
30396: 
30397:    P u h e m i ·e s: Toisessa käsittelyssä pää-        tamiseksi ei todellisuudessa palvele lainkaan
30398: ·tetty laki·ehdotus voida;an. nyt hyväksyä tai         päämääräänsä, rakennustuotannon elvyttä-
30399: hylätä.                                                mistä, minkä vuoksi se olisi hylättävä ja
30400:                                                        veronhuojennusetu säädettävä mieluimmin
30401:      Puheenvuoroa ei haluta.                           ilman aikarajoituksia.
30402:                                                           Lakiesityksen päätarkoitushan on, että
30403:      Lakiehdotus hyväksytään.                          vuonna 1962 aloitettuja rakennuksia koske-
30404:                                                        vat veronhuojennukset uloteta:an koskemaan
30405:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juli.ste-            myös vuonna 1964 eli ensi vuonna ·aloitetta-
30406: taan päättyneeksi.                                     via rakennuksia. Maan työllisyystilanteen
30407:                                                        kannalta on tärkeätä, ettei kiinnostus asun-
30408:      Asia on loppuun käsit;elty.                       torakennustoimintaan varojen sijoituskohtee-
30409:                                                        na nykyisestään heikkene. Ed. Lindblom
30410: 5) Ehdotus laik<R valtion viran tai toimen haltijain   päättelee, että jos veronhuojennusetujen jat-
30411:     palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.          kuminen .taataan vielä ensi vuottakin koske-
30412:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          vaksi, se vaikuttaa heikentävästi työllisyys-
30413: lituksen esit.ys n: o 112, jota on vaJmisbelevasrti    tilanteeseen tällä hetkellä. Jos lain tälle vuo-
30414: !käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         delle myöntämiä veronhuojennusetuja. ei jat-
30415: n:o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä               kettaisi, saattaisi seurauksena tosiaan olla,
30416: n:o 95, ·esitellään kolmanteen käsi t-                 että kuluvan vuoden loppuun mennessä kii-
30417: telyyn.                                                rehdittäisiin alkamaan jokin rakennus, jonka
30418:                                                        aloittaminen muussa tapauksessa siirtyisi ensi
30419:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         vuoden puoleUe, mutta v;armana voidaan
30420: t·e1rty ~alkiehdo1us vcoidaan nyt hyväksyä tai         pitää, ettei yhtään rakennusta lain jatkami-
30421: hy~äitä.                                               sen takia jätetä kokonaan rakentamatt,a. Li-
30422:                                                        säksi aloitet·aan vuoden 1964 aikana kaiken
30423:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     todennäköisyyden mukaan suuri joukko ra-
30424:                                                        kennuksia, joita ei ilman lain jatkamista
30425:      Lakiehdotus hyväksyJtään.                         tehtäisi oHenkaan. Jos. lakia ·ei j.atkettaisi,
30426:                                                        saattaisi tämän vuoden puolella mahdolli-
30427:   Laki·ehdotuksen kolmas käsittely juliste-            sesti rakennusalalla syntyä pieni loppuryn-
30428: taan päätyneeksi.                                      täys, mutta se kostautuisi ensi vuoden puo-
30429:                                                        lella sitä suurempana hiljaisuutena.
30430:      Asia on loppuun käsitelty.                           Asuntojen tarvetta on jatkuv;asti olemassa
30431:                                                         ja raikenta:mishalua ja yritteliäisyyttä samoin,
30432: 6)    Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon       mutta on muistettava, että talletusvarojen
30433:          veronhuojennuslain muuttamisesta.             kertyminen maamme raha[aitoksiin on vuonna
30434:                                                        1962 ja myös tänä vuonna oHut syistä, joita
30435:    Esitellään va:ltiovarainvaliokunnan mie-            en tässä viitsi ruveta selostamaan, niin heik-
30436: tintö n:o 39 ja otetaan ensimmäi.seen                  koa, että pankit ovat tällä hetkellä jokseenkin
30437: k ä s i t te ly y n siinä valmistelevasbi käsi-        lainanantokyvyttömiä. Senkin takia on pai-
30438: telty haillituksen esitys n: o 7.S, joka sisältää      kallaan, että kysymyksessä olevan lain vai-
30439: yllämainitun lakhilidotuksen.                          lmtusaikaa jatketaan vielä ensi vuoden puo-
30440:                                                        lelle, että edes jonkin verran talletusvaroja
30441:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
30442:                                                        ehtisi kertyä ra.kennust.arkoituksiin annetta-
30443: tiovaminvaliokunnan mietintö n: o 39.
30444:                                                        vaksi. Ilman pankkien •apua, vaikkapa vähäis-
30445:                                                        täkin, rakentaminen ei jotakin yksityistapa-
30446:      Keskustelu:                                       usta ehkä lukuun ottamatta ole mahdoHista.
30447:   Ed. Hietala: Herra puhemies! Edus-                      Peria.atteessa ovat kaikki v·erotuksessa
30448: kunnan istunnossa viime tiistaina esitti ed.           myönnettävät helpotukset ja poikkeukset
30449: Lindblom hieman oudoksuttmnan väitteen,                arveluttav;ia, koska ne lisäävät vastaav.asti
30450: että hallituksen ·esitys laiksi vuoden 1962            toisten kuormaa, ja sen takia nnstä on vähi-
30451: asuntotuotannon veronhuojennuslain muut-               tdlen pyrittävä vapautumaan:. Kuitenkin on
30452: 1782                             Tiistaina 5 p. marrM!kuu;ta 1963.
30453: 
30454: 
30455: olemassa yleisen edun kannalta siksi tärkeitä         Tunnettua on, että .tarpeellinen ja tärkeä
30456: kohteita, että niitä on verohelpotuksilla tuet·    asuntotuotannon edistämiseksi säädetty ve-
30457: tava, ja sellaisiksi kohteiksi olen sekä asunto-   ronhuojennustoiminta on vetänyt piiriinsä
30458: jen tarpeen takia että työllisyysnäkökohtien       monenlaista häikäilemätöntä keinottelua.
30459: vuoksi tällä kerra1la valmis asettamaan            Mm. eräät rahalaitokset 19,50-luvun aikana
30460: asuntotuotannon tukemisen etuoikeutettuun          hankkivat täydellisen verov•lllpauden •asunto-
30461: asemaan monien muiden hyvien tarkoitusten          tuotantoon myöntämi,ensä rakennuslainojen
30462: rinnalla.                                          turvin. Tätä pankki·en verovapautta tarkoit-
30463:    Voimassa olevaa asuntotuotannon veron-          taneet säännökset sruatiin kuit.enkin laista
30464: huojennuslakia on syytetty siitä, että se suo-     lmrsituksi vuoden 19r58 lain j.rutkokäsittelyn
30465: sii liian pienten asuntojen raiken:tamista. On     yhteydessä. Paljon on nykyvaiheessa herät-
30466: kuitenkin kohtuutonta verrata meidän olo-          tänyt paheksuntaa se kohtuuton vuokralcis-
30467: jamme tässä suMeessa esim. Ruotsin vastaa-         konta, jota harjoittavat eräät •asuntoraken-
30468: v·iin oloihin, kuten usein näkee tehtävän.         nustuotantoon varojaan sijoittaneet li~:kemie­
30469: Onhan naapurimaamme saanut nauttia mel-            het verovapaista asunnoistaan.
30470: kein pysyvästä rauhantilasta ja ollut tilai-          Viime vuonna hyväksytty hwllituksen esi-
30471: suudessa kohentamaan olojaan. Sikäläinen           tys veronhuojennuslaiksi lähti siitä, että
30472: varallisuus ja tulotaso on aivan toista luok-      edellä mamitunlaisten sijoittajien verova-
30473: kaa kuin meiUä; kansantulo henkeä kohti            pautta olisi lähdetty asteirttam supistamaan.
30474: noin kaksi kertaa korkeampi. Emme voi kä-          Nyt hallitus kuitenkin ilmoittaa todenneensa
30475: den käänteessä saavuttaa samoja tuloksia           rakennustoiminnan arveluttavasti supistu-
30476: asuntojen kokoon ja laatuun nähden kuin            neen ja arveleepa tämän rakennustoiminnan
30477: siellä. On kuitenkin syytä kysyä, ·eikö ole        vähenemisen v•aarantavan koko maan työlli~
30478: sittenkin parempi tuottaa vaatimattomampia         syysnä:köaloja. Hallitus arvelee edelleen ti-
30479: asuntoja kuin ei ollenkaan asuntoja. Niiden        1annetta helpotettavan sillä, että rahamie-
30480: suuruus ja taso kohoaa kyllä ajan mukana.          hille tarjottaisiin entisenlainen täydellinen
30481:    Kysymyksessä olevan lain vastustajien aja-      verovapaus asuntorakennustuotannon pii-
30482: tuksen juoksu tuntuu jollakin lailla liian         rissä sijoirtuksilleen vi•elä ensi vuonnakin.
30483: konstikkaalta. Siinä on hiukan sitä ·ajattelu-      Tämä on se ol-eellinen lainmuutos, joota nyt
30484: tapaa, josta sanotaan, että paras on hyvän         on kysymys.
30485: vihollinen. Emmeköhän me tällä hetkellä tyy-          Viime elokuun 1 .päivänä ·ei hallitusta lain-
30486: dy hallituksen ooitykseen. Parempi pyy pi-         kaan näyttänyt huolestuttavan rakennusalan
30487: vossa kuin kaksi oksalla. Onhan hallituksella      työttömyys, sillä sanottuna päirvänä annettiin
30488: aikaa ja ti'laisuus ·ensi vuonna parannella        ministeriöille ja miden alaisiUe virastoille ja
30489: esitystään sikäli kuin hyväksi harkitaan.          laitoksille ankarat määräykset kuluvan vuo-
30490: Mielestäni käsiteltävänä oleva lakiesitys on       den valtion rakennusmäärärahojen säästämi-
30491: hyväksyttävä.                                      sestä ja siirtämisestä tuleviin vuosiin. Tämä
30492:                                                    määräys elokuun 1 päirvältä jäädytti valta-
30493:     Ed. Koivunen: Herra puhemies! Hal-             vllln määrän valtion r.akennusmäärärahoja,
30494: littuksen esitys viime vuonna hyväksytyn           ehkä noin 10 mrd. vmk, joita olisi kipeästi
30495: asuntotuotannon veronhuojennuslain muut-           tarvittu ja tarvittaisiin, pairtsi rakennusalan
30496: tamisesta tarkoittaa sitä, >että asuntotuotan-     työttömyyden torjuntaan, myös sairaaloiden,
30497: non ns. hankemiehille annettaisiin rtäysi vero-    koulujen, ammruttioppiloaitosten, virastotalo-
30498: vapaus vielä ensi vuonna aloitettaviin asun-       jen y:m. niihin verrattavi1en vwltion huoneis-
30499: torakennuksiin. Laki, jota nyt esitetään muu-      totilojen rakentamiseen. Tämän määräyksen
30500: tettavaksi, turvaa täydellisen verovapauden        seuraukset ovat oUeet tuhoisaJt talonraken-
30501: omaksi tai perheenjäsenten käytettäväksi           nustoiminnassa ·työttömyyden lisääntymisenä.
30502: rakennettavien asuntojen osalta myös ensi             Kuluv·an syksyn aikana hallitus on siis piie-
30503: vuonna ja sitä seuraavina vuosina aloitetta-       nin väHajoin lisännyt rakennustuotantoa
30504: vissa rakennuksissa. Sen sijaan sellaiset ra-      rasirtrtavaa työttömyyttä ja etsinyt keinoja
30505: kennusyritykset, jotka sijoitusmielessä on         tämän työttömyyden poisrtMUi~ksi. Järkevin
30506: suoritettu, tulisivat ensi vuoden aikana aloi-     ja luonnollisin tapa, mitä haJ:litukselrta olisi
30507: tetta'Vien rakennusten osalta tulojensa puo-       odottanut syyskuun 13 päivänä, jolloin nyt
30508: lesta veronalaisiksi 2.5 %: n tulon osalta.        käsiteltävä esitys on päivätty ja .eduslkuntaan
30509:                                     Asuntotuotannon veronlmojennus.                              1783
30510: 
30511: lähetetty, olisi ollut, että se olisi lähtenyt        peruuttamaJan valtion laitosten talonJ.'Iaken-
30512: katselemaan toimenpi·teitä kuukausi takape-           nustöiden jäädytetyt määrärahat. Me vaa-
30513: rin jäädyttämiensä rakennusmäärämhoj·en               dimme hallitukselta sosiaalisen asuntora:ken-
30514: vapauttamiseksi. Näin ei kuitenkaian ole ta-          nusl·ainsäädännön ·edistämistä eduskunnaJn
30515: pwhtunut, vaan ha:lHtus ainoana lkeinonaan            esittämien toivomusponsien mukaisin toimen-
30516: rakennusalan työttömyyden liev;entämiseksi            pitein. Näillä toimenpiteinä rakennustuotan-
30517: tuo nyt tämän V"erolairumuutoksen eduskun-            toa viedään eteenpäin. Siksi odotammekin,
30518: taan. Tämä oleellisel:l:a tavalla kuvastaa ny-        että suuri valiokunta yhtyisi valt1ovarainva-
30519: kyisen hallituksen talouspoliittista Ja sosiaa-       liokunnassa vähemmistöksi jääneiden kan-
30520: lista mi•elenlaa:tua.                                 taan nyt käsiteltävän lain hylkäämiseksi.
30521:     Me kansandemokraatit olemme tehneet
30522: tärkiei•tä •aloitteita sosiaalisen asuntotuotan-         Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies!
30523: non kehittämiseksi j•a lisäämisekisi maassam-         Toivon mukaan hallitus peruuttaa nyt käsi-
30524: me. Pyrimme pois ,si_.itä paikoilleen jähmetty-       teltävänä olevan esityksensä asuntotuotannon
30525: neisyyden ja taantumulksen rtiilama, mikä             veronhuoj,ennuslain muuttamisesta ja antaa
30526: tiiliä kertaa vallitsee sosiaalisen asunltoraikelL-   viipymättä eduskunnalle uuden esityksen,
30527: nustuotannon kohdalla. Tosiasi•a:ssahan meil-         jossa on poistettu nykyisen lain epäkohdat
30528: lä on luisuttu tawksepä1n nimenomaan vähä-            ja epäoikeudenmukaisuudet ja joka luo pa-
30529: ~a~ais.en     vä.estönosan sosiaalisen asuntora-      remmat edellytykset asuntotuotannon elpy-
30530: kennustuotannon          rahoitt•aJIDisessa. Esim.    miselle ensi vuoden aikana.
30531: vuonna 1953 vail.tio myönsi markkamääräi-                Ensi käsittelyssä olevan ha:llituksen esi-
30532: sesti huomattavasti enemmän halpakorkoisia            tyksen mukaan tulisi ensi vuonna aloitetta-
30533: asuntolainoja .asutuskeskusten ja mruaseudun          ville rakennuksille samanlainen verovapaus
30534: rakennustoimintaa;n, kuin mi<tä se on myön-           kuin on kuluvana vuonna, kolmen neljäsosan
30535: tänyt kuluv·alle vuodelle ja kuin mitä halli~·        verovapaus siirtyisi vuonna 1965 aloitetta-
30536: tuksen ens1 vuoden talousarvioesityksessä             ville rakennuksille ja vuonna 1966 se päät-
30537:  esitetään tulevalle vuodelle. Nykyisen halli-        tyisi puoleen verovapauteen. Tämä säännös
30538: tuksen keskeisimmät rastit asuntorakennus-            olisi otettava uuteenkin esitykseen.
30539: tuotantoon merkittiin väilittömästi: sen valtaan-        Nykyisin voimassa olevassa laissa on vero-
30540: tulon jälkeen, jolloin haJlliltus kannruttajineen     vapaus välittömiin veroihin nähden vain osit-
30541:  miiärtöi viime vuoden valtion talousarviossa         tainen, si'llä laki myöntää omaisuusv•erosta
30542:  olevaJt, tosin vaatimattomat, mutta kuit·enkin       verovapauden vain lain 3 § : ssä tarkoitetuUe,
30543:  merkittävät lisäykset Aravan määrärnhojen            pääasiallisesti omistajan tai hänen perheensä
30544:  korottamiseksi, ja samalla se mitätöi myös           asuntona verovuoden ajan käytetylle oma-
30545:  maaseudun asuntorakennustuotannosta vas-             kotitalolle ja sen tonttimaalle samoin kuin
30546:  taavan määrä~aJhan.                                  laissa tarkoitettujen asuntoyhtiöiden osak-
30547:      Kuten valiokunnan mietintöön mt.etystä           keille ja asunto-osuuskuntien osuuksille. Mut-
30548:  vasta:lauseesoo näkyy, on todennäköistä, että        ta on suomstaan nurinkurista, että ensi
30549:  hallituksen esityksen hyväksym1nen tässä             vuoden lopulla jaetaan omaisuusverolippu
30550:  vaiheessa vain pahentaisi ruimenomaan ·ensi          aravarahoitetulle vuokrakerrostalolle eli juu-
30551:  ta:lvelll työttömyyttä, koska uuden verova-          ri sille taholle, jota vaitionkin taholta halu-
30552:  paa.n vuoden ilmoittaminen tässä v:aiheessa          truan erityisesti suosia. Tämä epä:kohta olisi
30553:  siirtäisi eräitä aloitusvaiheessa olevi·a rwken-     ilman muuta korjattava uudessa esityksessä.
30554:  nushanklke1ta myöhemmälksi, ilruten täällä              Voimassa olevan lain tultua vahvistetuksi
30555:  ed. Hi•etal.aJkin puheenvuorossaan todisti ja        antoi V'altiovarainministeriön vero-osasto vii-
30556:  tunrnusti.                                           me toukokuun 12 päivänä ohjeet verolauta-
30557:      Me esitämme laJkialoitteessamm~ ja raha-         kunnille ja katsoi niissä, ·että omakotitalossa
30558:  asi:a-alo1tteessamme tulevan vuoden talousar-        asuinhuoneiston pinta-alan tulee oHa vähin-
30559:  vioon ja asuntotuot1antolai:nsäädäntöön tär-         tään 50 m2 riippumatta siitä, onko asuinhuo-
30560:  keitä muutoksia, sellaisia muutoksia, että vä-       neistoja yksi vai kaksi, päästäkseen verova-
30561:  hii:V'arainenkin kansalainen saisi asumismah-        paaksi. Tämä johtopäätös on vedetty lain
30562:  dollisuudet j•a rakennustuotannolle •avau-           3 § : n 1 momentin 2 kohdasta, jossa sääde-
30563:  tuisi~ nykyistä parempia työniilköalamahdolli-       tään, että raloonnuksen ·asuinhuoneistojen
30564:  suuksia. Me vaadimme hallitusta kiireesti            kokonaisluvusta enintään 30 % saa olla pin-
30565: 1784                               Tiistaina 5 p.   marra1~kuuta   1963.
30566: 
30567: 
30568: ta-alaltaan pienempiä kuin 50 m2. Tämän               on ollut noin 25 % ta,i sitä 'luokkaa. Tosin
30569: väkivaltaisen tulkinnan johdosta tehtyyn ky-          yksityisen sektorin tuotannosta vain osa on
30570: selyyn vastasi valtiovarainministeriö, että           sijoirttajarakennuttwmista, mutta rlruten me
30571: näin laki on tulkittava, eikä laissa ole tästä        kaikki tiedämme, tuo osa on viime vuosina
30572: tehty poikkeuksia muuta kuin }{laksi kappa-           ollut melko iso. Edelleen tiedämme, että yksi-
30573: i·etta, nimittäin ensiksi ne rakennukset, joita       tyisen seiktorin asuntotuotannosta, ei-arava-
30574: käytetään yksinomaan vanhusten asuntotar-             asuntotuotannost1a, voidaan hyvällä syyllä
30575: koitukseen, ja toiseksi opiskelijain asunto-          todeta se tosiasia, että omistaja-asujillakin
30576: talot. Jos joku tapaa tasavaillassa täillai..seen     on taustana ollut mielessä se, että asunnon
30577: tarkoitukseen käytetyn omakotitalon, pyydän           voi myös vuokrata. Sekin on siis sijoittaja-
30578: siitä ilmoittamaan lähimmälle kansanedusta-           mielessä tehtyä rakennuttamista. Edelleen
30579: jalle. On ikävää, että asuntotuotannon edi·s-         voidaan tod·eta, että Aravan tuotannosta
30580: :tämisessä ministeriö Jähtee laintul,kinnassa         lisääntyvä osa on oHut vuokratalotuotantoa
30581: liian väkivalt~aiselle ti·elle. Luulen, että tämä     eli sijoittajara!kennuttamista. Voitaneen siis
30582: tulkinta on yllätys verovwliokunnaJlleildn.           todeta, että olkoon sitt·en oikein tai väärin,
30583: Voimassa olevan lain 1 § :ss:ä nimittäin sa-          sijoittajamotiivi on ollut se tärkein primus
30584: notaan omakotitaloista seuraava määrittely:           motor, joka viime vuosina on vaikuttanut
30585: ,Omakotitalona pidetään tässä laissa raken-           meidän rumntotuotantoomme. Ja voinee edel-
30586: nusta, jossa on enintään kaksi huoneistoa ja          leen todeta, että sijoittajille tärkein motiivi
30587: ne kumpikin ovat .asuinhuoneistoja." Näin             on ollut vissi verovapaus.
30588:  ollen olisi hauska esittää esimer}{lki, joka            Kun katsellaan tämän pävän asuntotilan-
30589: tu!kisi valtiovarainministeriön veroasiainosrus-      netta, voidaan todeta, että se ei ole erinomai-
30590: ton tu'lkintaa. Kun 3 '§ :n 1 momentin                sen hyvä, mutta se on aika tyydyttävä. Näin
30591: 2 kohdassa säädetään, •että rakennuksen               ollen voi väittää niinkin, vastoin sitä mitä
30592: asuinhuoneistojen tk:okonais:luvusta enintään         esimerkiksi ed. Koivunen totesi, että lainsää-
30593: 30 % saa olla 50 neliötä pienempiä, jos on            täjä on tässä asuntotuotan111on v·eronhuojen-
30594: kahden huoneiston omakotitalo kysymyksessä,           nuslainsä.ädäntöä koskevassa asiassa onnistu-
30595: ei minun nähdäkseni voi tulla kysymykseen             nut suurin piirtein hyvin. Tässä on syytä
30596: kuin ik:atk:si prosenttilu:kua, joko ·50 tai 100 %.   korostaa edel'leen, viitaten nimenomaan ed.
30597:     Lopuksi ehdotan, että hallitus uutta esi-         Koivusen puheenvuoroon, että sijoittajain
30598: tystä valmistellessaan hartk:it,sisi, olisiko syytä   asuntotuotannossa ei ole kysymys mistään
30599: palata la;inapääoman ja niistä saat·avien kor-        väärinkäytöksistä tai hämärästä ·toiminnasta.
30600: kotulojen verovapaudessa aikaisemmalle kan-           On kylläkin kysymys erittäin kylmästä afää-
30601: nalle. Oletan, että tämä kiihottaisi raha- ja         ristä, mutta ei missään tapauksessa toimin-
30602: vakuutuslaitoksia suuntaamaan tulevaisuu-             nasta, joka ol-isi vastoin lainsäätäjän tarkoi-
30603: dessa kertyvistä pääomista huomattavan                tust•a, vaan toiminnasta, joka nimenomaan
30604: osan rakennustuotantoon.                              toteuttaa lainsäätäjän perimmäistä tarkoitus-
30605:                                                       ta. Voitaisiin sanoa monia muita ·esimerkkejä
30606:    Ed. S a l o: Herra puhemies! Hallitus to-          siitä, että. [ainsä.ätäjä on: antanut verohuojen-
30607: teaa esityksensä perusteluissa, että maan             nuksia rt:.a:i subventioita 1kiih01ttaakseen ihmisiä
30608: työHisyystUanteen kannalta olisi tärkeätä,            afä:ärimielessä toimimaan määrätyllä tavalla.
30609: ettei kiinnostus asuntorakennustoimintaan                Kun katsel•emme tilannetta tästä eteenpäin,
30610: varojen sijoituskohteena nykyisestään heik-           voimme todeta seuraavaa. Asuntotuotannon
30611: kene. Tämän rinnalla voidaan esittää toine11          veronhuojennusten jatkaminen jossain muo-
30612: tarkoitus, tosin tähän liittyvä. Se on yleensä        dossa, mahdollisimman tehokkaaSSia muo-
30613: asuntotuotannon jatkaminen mahdollisimman             dossa, palvelisi tällä hetkellä työllisyystilan-
30614: tehoik!lmasti.                                        teen hoitamista ole:rnal<la vi:tarrniinirui,sJk:e
30615:    Asian perustelemiseksi void•aan palauttaa          asuntotuotannolle. Tässä ei ole kysymys,
30616: miel•een joitain tosiasioita, ensimmäiseksi se,       kuten täällä on väitetty, alkavan talven talvi-
30617: kuka rakennuttaa asuntoja tässä maassa.               työttömyydestä. Tuskin moni rakentaja tai
30618: Minu11a ei ole tarkkoja lukuja, mutta kerta-          mkennuttaja missään tapauksessa ehtii alkaa
30619: luokka on se, että yksityinen sektori on ra-          asuntorakentamista enää tänä vuonna speku-
30620: kennuttanut viime vuonna noin 75 % asunto-            laatiomielessä. TäSISä on kysymys asuntotuo-
30621: tuotannosta ja aravarahoitettua tuotantoa             tannosta ja työUisyydestä koko ensi vuoden
30622:                                     Asurutotuot.a.nnon veronhuojennus.                               1785
30623: 
30624: tähtäimellä. Voitaneen todeta, että ainakin            vällttämätöntä, että I:mnitus [dirooliise:sti tekee
30625: jossain määrin, ainakin jonkin suuruiset ne-           selila.isen muutosesityiks,en msianomaisiin laikei-
30626: gatiiviset seuraukset olisivat odotettavissa,          hin, että puheena o1eva kömmähdys voidaan
30627: eHei tuota asuntotuotannon veronhuojennus-             poistaa.
30628: ta jatkettaisi esim. hallituksen esittämässä              Nämä epäkohdat ovat tosias,ioi.rf:a, mutta on
30629: muodossa. Oltaneen yksimielisiä siitä, että            todettaVJa, että suoranaisesti ne eivät kuulu
30630: asuntotuotanto jonkin verran hiljenisi, että           nyt .esillä olevaan lainmuutokseen. J.a on to-
30631: se vaikuttaisi kohott>avas,ti vuokriin, k(}ska         dettava, 1et:tä ne ·eivät ll'äyrtä miUään tavalla
30632: asunnoista kruw maata ajat·eUen on edelleen            estävän hyvä1ksymä!Stä ny,t esi·tettyä muutosta.
30633: puutetta, ja että Arava, huomioon ottaen               Käsitykseni mukaan on pak!ko !katsoa, etirf:ä
30634: sen, että valtionta,lous ei missään tapauksessa        eräistä kielt.ei_si,stä Hmiöistä. huolimatta olisi
30635: salli sen määrärahojen moninkertaistamista,            asuntotuotannon ja työllisyyden :kannalta
30636: tulisi jakamaan entistä enemmän puutetta               viisasta hyväksyä hallituksen esitys.
30637: sen sijaan, että sen tulisi jakaa asuntoja
30638: ihmisilLe.                                                 Ed. Gestrin: Herr talman! Det ä.r på
30639:     On kiinni•betty huomiota niihin ·eräisiin ·epä-    satt och vis signifikativt för greppet på den
30640: johdonmukaisuuksiin ja epäkohtiin, joita tä-           so0iala och ekonomiska politiken, att vi inom
30641: mä asuntotuotannon veronhuojennusta kos-               loppet av ungefär ett år får ta stä.llning till
30642: keva lainsäädä.ntö sisältää. Niitä on todella          propositioner, som i fråga om bostadsproduk-
30643: olemassa. Esim. pyridessään estämään sijoit~           tionen visar upp rätt olika målsättningar.
30644: tajia tekemästä liian hyvää businesiä lain-            Vad vi salrnar är den tillfredsställande lång-
30645: säätäjä nyttemmin samaUa ranimisee sosiaa-             tidsplarrering på den ekonomislm och den
30646: lista        a.suntotuot.anrtoa  vuokratalolinjalla.   socia!la politikens område, som skulle för-
30647:  Tä.ä;llä äsken juuri todettiin, 'Cittä. omaisuus-     hindra något sådant. Vi saknar det samti-
30648: vero on jo tämän päivän tooiasia myöskin so-           digt som vi just på det a;ktuella området
30649: siaalh:mlle vuokrata1oyhtiöl'le. Huomispäivän          inom bostadspoloitiken mera än på många
30650: tosi:asi,a, ellei tätä lainsäädäntöä vi·elä tästä      andra områden skuUe behöva en omsorgsfull
30651:  !kehitetä, on se, että myöskin :tUlloV'ero tulee      planering ställd på tillräckligt lång sikt. Det
30652:  painamaan, pa.i,tsi muita sijoi,tta.jia, myöskin      är utan tvivel klart, tatt den 1agstiftning som
30653:  sosia.alisita. vuoUITatalolinjaa. Samass!a tarkoi-    berör bostadspruitiken, både den lagstiftning
30654:  tuksessa [ai:nsäätäjä, kuten täälJä on myöskin        som vi behandlar ·i dag och aravalagstiftnin-
30655:  ehditty todeta, estää uuden veronhuojennus-           gen, på ett betyde:lsefullt sätt påverkar de
30656: 1ain mukaan omakotitalon Gffiista:ja.a pitämästä       nya och växande samhällenas utformning,
30657:  toista 'Pientä huoneistoa vuolkralaista vart.en.      bygga,ndet ooh hela bostad:sväsendet. Lagstift-
30658:  Eräs suoranainen :kömmähdys on siinä, että            ningen bidra.r starkt tin utformningen av den
30659:  tulo- ja omaisuusverolain 50 b § : n mukaan,          samhällsbild som vi skapar. I vårt land är
30660:  verrattuna V'eron'huojennusilain säännöksiin,         vi ju för tillfället i fråga om byggandet mit.t
30661:  uuden veronihuojennuslain mukaisessa ver~             uppe i en starkt dynamisk period och bef,in-
30662:  vapaassa asunt~osa:keyhtiötalossa yhtiö jou-          ner oss i ebt läge, där sambandet mel1an lag-
30663:  tuu maks1amruan omaisuusveron sellaisen lm~           stiftning och samhällsutveclding ä.r särskilt
30664:  neiston osalta, jossa omistaja ei itse asu.           tydligt. Med tallike härpå och med härusyn till
30665:  Seumuksena norma.alita.pauksessa, jossa suu-           a:tt vi inrte bygger bara för en generation
30666:  :rån osa huoneistosta on omistaja-asujien hal-        utan sika.pa,r samhälJJ..en, som är avsedda att
30667:  luS\Sia:, on se, että omistaja-·asujat maksavat       bestå och vara trirvsamma o0h socialt riktiga
30668:  sijoittajan puolesta omaisuusveroa. Kaupp-a-          oclkså för ikommande generationer, horde lång-
30669:  ministeriössä on vahvistettavana tiettävästi          ·tidsplaneringen vara sä.rskilt vilktig inom
30670:  ensimmäiset yhtiöjärjesrtykset yhtiöiden osal-        bostadspruitiikens område.
30671:  ta, joissa puheena oleva pulma tulee esiin.               Lagmiftningen om Stkattclättnader för bo-
30672:  Ellei säännöstä, joka sirirtää puheena ol~van         stadsproduiktionen har, som vi vet, thl1 syfte
30673:  omaisuusveron rasunt~osakeyMi:öltä sijoitta-          att öka bostadsproduktionen och därmed
30674:   jaomistajan jä:lkiikät,een ikannettava:ksi           bekämpa det sociala missförhållande som
30675:   tässä on mainittava, että V'erolttaja1le vastaa      bostadstbristen utgör. Vi v·et ocikså, att lag-
30676:   v·erosta luonnoHise:sti asunrto-osalkeyhtiö          stiftningen i en rätt hetydande utsträ.ckning
30677:   ellei tätä voida Ofttaa yhtiöjärjestykseen, on       har gynnat denna målsättning, men vi vet
30678: 224   50•0/63
30679:  1786                              Tiistaina 5 p; marra1Sikuuta 196,3.
30680: 
30681: 
30682:  också, att denna skattelättnadslagstiftning          sän!kning av krupitalkostnaderna för det so-
30683:  till sin ,effekt i främsta rummet har kommit         ciala byggandet i aravas regi, så rutt arava
30684:  de ekonomiskt välsituerade till godo. Vi kän-        ver'kligen blir ett värdefuhlt stöd för bostads-
30685:  ner även till - och däri ger jag rdm. Lind-          sÖ'kat--e i alla samhäillskretsar och inte oom
30686:  blom rätt - att denna lagstiftning i sin             nu i många fa:ll siäJ.'l,er sig för dyrt för dc
30687:  utformning har uppmuntrat ett byggande              kapi:ta:lfattigast•e.
30688:  av småbostäder, som på längre sikt inte kan            När vi i dag handlägger lagstiftningen om
30689:  vara lyckligt. Det är ingen tillfällighet, att      skattelättnader för bostadsproduktionen, är
30690:  bostadsbygga:ndet under hela 1950-talet i vårt
30691:                                                       det framiör al'lt en annan aspekt än den
30692:  land tili 70 procent enligt tillgängliga sta-
30693:                                                      bostadspo[itiska, som är lknUiten till frågan.
30694:  t:istiska uppgifter gällde lägenheter om högst
30695:                                                      Det är sysselsättningspolitiken regeringen
30696:  2 rum och kök. Det sades här - jag tror det         starkt betonar. För egen del vHl jag gärna
30697:  var av rdm. Hietala - att det är bärttre att        tro, att regeringen har övertänkt denna frå-
30698:  ta det man får än att låta bli att ta emot          ga, och att en ändring av lagstiftningen där-
30699:  någonting alls, men jag tror att han ser fel
30700:                                                      för är motiverad av de sysse1sättningspolitis-
30701:  på problemet i detta fall. Han har också fel,
30702:                                                      ka motiv regeringen anför. Men jag vill ändå
30703:  när han säger, att en jämförelse med Sverige
30704:                                                      inte underlåta att i detta sammanhang efter-
30705:  ställer oss i ,ett oförmånligt 'läge, men anty-
30706:                                                      tryclkligt framhålla behovet av att en koordi-
30707:  der, att det inte skulle vara fallet, om vi skul-
30708:                                                      nering av de bostadspolitiska åtgärderna sker.
30709:  1e utmräcka jämförelsen tiU andra länder.           Detta är en nödvändighet för att vi på läng-
30710:  Gör vi detta och granskar förhållandet exem-
30711:                                                      re sikt ska:ll klara det bostadsproblem, som vi
30712:  pelvis i de övriga skandinaviska J.änderna,
30713:                                                      speciellt i storstäderna i dag känner som ett
30714: kan vi lätt lägga märke till, att produktionen
30715:                                                      verkligt allvarligt socialt missförhållande.
30716:  av små bostäder, exempelvis i Norge och i
30717:  Danmark, inte närmellsevis uppnår de siff-
30718:  ror vi redov:isar för.                                   Ed. L i n d b l o m: Herra puhemies! Ed.
30719:                                                       Hietala piti viime istunnossa käyttämään~
30720:     När läget &r dylilkt, borde den p~anering         puheenvuoroa tässä asiassa oudoksuttavana
30721:  jag här tal,at för, som en av sina angelägnas-       ja totesi, ·että hänen mielestään jotkut 'aja-
30722: te målsättningar ha att skapa UJtrymme för            tukset olhna,t hi•eman ikonstiikkaita:kin. Ed.
30723: en produktion, som tar sikte på större och            Hietailail_ile on ilmeisesti ail!leviivatumi huomau-
30724: frumiljevänEgare bostäder. För att detta skall        tettava, että hallitus esittää vemhuojennuk-
30725: vara möjligt, måste den sektor av bostads-            sen jrutkamista tässä muodossa ensi vuodeksi,
30726: politiken som berörs av skattelättnadsåtgär-          jotta tulevan ta:lven vaiJkea työllisyySiti'lanne
30727: der, ställas i sambamd med det direkta                sallisi enemmän huomiota yrittäjäpuolelta.
30728: socia:la byggandet, som riksdagen befrämjar           Minun on tässä yhteydessä sanottava, että lu-
30729: genom de anslag smn beviljas för den s.k.             kuisat yrittäjät ovat kääntyneet minun puo-
30730: aravaproduktionen. Hela bostadsbyggrrads-            },eeni ja kysyneet, miten arvelen tämän laki-
30731: politiken måste ses smn en helhet, där skatte-       esityksen eduskunnassa käyvän. Kun olen ky-
30732: lättnadslagstiftningen är en del och den              synyt heiUä mistä syystä tällainen ikysymys
30733: sociala bostadslagstiftningen en annan vik-           osoitetaan minuHe, niin: ihe sanovat kysy-
30734: tig beståndsdel.                                     vänsä, jotta tietäisirväJt, olisiko nyt P'arasta
30735:   En helhetssyn på bostadspolitilmn skall            aloitttrua, että saa täyden verohuojennuksen,
30736: göra det lättare att bemästra bostadsproble-          vai saalko sen vielä ensi vuonnalkin. Tässä on
30737: met och att få fram en större produktion av          riittävän yarsiclrertainen vastaus mahdolli-
30738: bostäder, vi'lka motsvarar de uppsrtäHda kra~        sesti ·ed. Hietalalle liian ikonstHMaa:seen aja>t-
30739: ven på öik:at rumsant~. På det sättet bör 'V1        teluun.
30740: ookså effektivare lkunna hefrämja den pro-               Ed. Hietala samoin kuin ed. Gestrin
30741: dulktion av hyresbostäder som är absolut nöd-        ikiinnittiväJt huomiota pienasuntovaHai:seen
30742: vändig för att bostadsproblemet, framför             tuotantoon. Tässä yhteydessähän ei sellaisesta
30743: a1lt i storstäderna men ookså i andra samhäl-        ole kysymys ja pilenasuntovaltaiseen tuotan-
30744: len med tät bosättning, skall kunna 'lösas.          toon nähden viimeksi, kun lakå.a viime vuonna
30745: Genom en !ldarare planering av de ibostads-          uusittiin' tehtiin korjaukset. Tässä suhteessa  .....
30746: politiska åtgärderna bör även ,e:fte:rsträvas en     ei enää sitä vä:ittelyä ole suuressa maarm
30747:                                   Asun1totuotannon veronhuo.jennus.                             1787
30748: 
30749: käyty, ellei nyt siltten ota huomioon joi,takin     siedettäviin olosuhteisiin Muntopolitiikan
30750: sellaJisia, jotka tahtovat .tässä <asiassa mennä    al.alla, niin sehän VIOOtisi ennen kaikkea pit-
30751: pitemmälle kuln ihmisten pussi kestää kan-          käaikaistakin asuntotuotanto-ohjelmia, eri-
30752: taJa.                                               koiset elimet suunnittelemaan näitä ohjelmi1a,
30753:    Ed. Salo mainitsi, että asuntotuotanto on        toteuttamaan näitä ohjelmia ja ~isäksi tarvi··
30754: tyydyttävällä kannalla. Minä en tiedä,              taan pa;ljon enemmän yhteiskunnan varoja,
30755: kuinika pirtkä!lle ed. Salon nahka tässä venyy      !kuin mitä tähän saaik!ka asuntotuotantoon Dn
30756: nimenomaan Rovaniem.eHä päin, esim. jos             myönnetty.
30757: toteamme, että tänä vuonna kesäkuun lop-
30758: puun mennessä myönnet,tyjen rakennuslupien             Ed. S tykki: Herra puhemies! Kun ed.
30759: määrä on noin 50 % pi,enempi kuin vastaa-           Lindblom aloitti tämän keskustelun varsinai-
30760: vana aikana edellisenä vuonna.                      sesti viime kerralla, minun mieleeni kiintyi
30761:    Ed. Gestrin tiedustelee pitkäai1m<isempaa        sama asia kuin ed. Hietalan, että onko nyt
30762: ohjelmaa. Todettakoon, että hallitus tämän          näin, että voitaisiin sanoa esim. asuntotuo-
30763: vuoden huhtikuulla asetti ns Simosen komic..        tantoon käytettyjen varojen suorastaan hau-
30764: tean, jonka t·ehtävänä on ara~al:ainsäädännön       tautuvan rakennetun talon perustuksiin. Sel-
30765: uudistaminen, ja toilvottavasti tämä !komitea
30766:                                                     lainen käsitys ainakin minulle näistä puheen-
30767: saa tässä suhteessa aikaan ohjetlman, joka          vuoroista on tullut. Nähdäkseni tällaista
30768: tähtää 'Pitkäjännitteiseen ja järkevään tuo-
30769:                                                     sijoitettua rahaa asuntotuotannossakaan ei
30770: tantoon. Se tapa, jolla tässä nyt ydtetään
30771:                                                     jää lainkaan varsinaisesti seisomaan, vaan se
30772: asioita hoitaa, on, niin kuin viime kerraUa
30773:                                                     palvelee tarkoitustaan vero-objektina ,edelleen
30774: jo sanoin, nruppikauppaa.
30775:                                                     hyvin laajassa sektorissa. Tot,ean, että jokai-
30776:                                                     sesta nykymarkasta, joka käytetään rakenta-
30777:    Ed. S .a a r i n ,en: Herra pUhemies! Ed.        miseen, voidaan katsoa maksettavan erilaisi-
30778: Salo korosti siltä, että yksity.isellä sijoitus-    na työpaikkoina noin 70 penniä. Rakennus-
30779: toimiimailla asuntotuotannossa on ollut kas-        alan sektori on huomattavasti laajempi mitä
30780: v:wata merkitystä ja nimenomaan ffijoittamis-       näkyy pelkästään työkohteessa. Meidän täy-
30781: mielessä, jota hän luonnooti eräänlaiseksi          tyy muistaa, että suuri tiiliteollisuus, puusep-
30782: p:vimus motoriksi, lHkkeellepanev111ksi voi-        päteollisuus, kaikki mitä tähän kuuluu, on
30783: maksi, asuntotuotannon alaHa. Yksityisen            sijoittautunut ympäri maata, ja siellä työ-
30784: voiton, hyödyn, truvoitteluhan on yleensä           paikkojen saanti on erinomaisen vaikeaa, ellei
30785: k!rupirtalimisessa tailousjärj.estelmässä se pri-   tämä tuotanto pyöri.
30786: mus motor, joka huolehtii, milkäli huolehtii,
30787: tuotannon jatkuvuudesta jne. Mutta on to-              Minä en ole oikea mies arvostelemaan,
30788: dettava, ,että tuot·etaan vain silkäli, mikäli se   mikä on se oikea polttoöljy tähän moottoriin.
30789: todella luo yksityistä ihyötyä tasianoma1sille      Ed. Sa;arinen sanoi, että sen nimi on sosiaali-
30790: sijoivtajhll,e. Ihmiset saavat kuolla nälkään,      nen asuntohuolto. Minä uskon, että ed. Saa-
30791: kullkea alastomina, cllei vaatteiden ja elinJtar-   risen silmissä minun arvoni ei paljon parane,
30792: vikkeiden tuottammen tuota yksityisille si'"        jos minä liitän nimeni eteen sanat sosiaalinen
30793: joittajille mahdollisimman suurta voi,ttoa.         asuntotuotanto. Sitä samaa voi olla vähän
30794:     Tämä koskee t<i·etysti myöskin rumntotuo-       muiNakin aloilla ja muillakin yrityksillä.
30795: truntoa. Tämä ns. ,primus-moottori" kyllä              Tämän lain vaikutusta työllisyystilantee-
30796: hyvin tunnet.ruan, mutta meidän kansande-           seen ei tällä hetkellä todellakaan voida sanoa,
30797: molkrallittien mielestä tämä moottori on            mutta minä korostan erikoisesti sitä, että täl-
30798: erirttäån va:ruhentunut, nielee hirvittävästi       lä tavalla esim. rakennustyöväki voi saada
30799: polttoainetta ja sen kitaan joudutaan jatku-        rakennuksilla työpaikkoj.a. Mutta ellei näin
30800:  vasti työntämään yhä enemmän polttoainetrta,       tapahdu, niin esim. valtion obligaatioiden
30801:  jotta se jotenikuten kävisi. Mutta on olemassa     kautta saadut varat, joihin tehdyt sijoitukset
30802:  jo hienompia moottoreita, jotka ·eivät vaadi       eivät ilmeisesti ole mitään spekulointia, voi-
30803: :triin hirvi,ttäväsH polttoaJinetta, ja se on       daan käyttää johonkin muuhun rakentami-
30804: asuntotuotannon ·al,ruUa nimenomaan sosiaali-       seen, esim. maantietöihin, jos sattuu [iikene-
30805: nen asuntotuotanto, jota voidaan harjoittaa,        mään, ja rakennusmiest'Cll pitkä jono marssii
30806: ilman että takana on yksity.i·nen voiton ta-        niitä sieltä noutamaan. Onhan tämä jollain
30807: voittelu. Jotrta me pääsisimme jotenkuten           tavoin sekava tilanne!
30808: 1788                                 Tiistaina 5 p. marraskuuta 196·3.
30809: 
30810: 
30811:    Yhdyn myös niihin puhujiin, jotka ovat                  M~rtä tulee ·esillä olevaan kysymykseen,
30812: maininneet kysymyksen olevan liian suppeasti            yhdyn lähinnä ed. Lindblomin täällä esittä-
30813: hoidetun. Korostai·sin sitä seikkaa, että val-          miin a.jatulksiin. Sikäli ikuin olen seurannut,
30814: tiovallan, olkoon sitten johdossa kuka tahan-           kyHä yrittäjät ovat nyt ka:ikki star.tanneet
30815: sa, on saatava luoduksi joka alalla, myös               siten, et:tä he lähtevät ilillilkeeHe tämä.n vuo-
30816: rakennUJSalalla, seNaiset olosuhteet, että min-         den ,a:iJkaJlla. Mutta jos nyt tätä la:lci·a jart:ket.-
30817: kään1ainen pelaaminen ja väit•etty yletön voi-          taisiin, on enemmän !kuin todennäköistä, että
30818: ton tavoittelu ei ole mahdollista. Onhan aivan          ottaen huomioon, kut·en täällä ed. Stykki,kin
30819: selvää, että usealla vuodella, ·ehkä kymmenellä         sanJOi, ·että on ol<emassa rahamarkkinoilla ki-
30820: vuodella, suunniteltu tuotanto pahelee                  reYJt.tä, he sihiävät näi.tä yrityksiä seura:a-
30821: paremmin asuntotuotantoa kuin jokin tilapäi-            V1aan vuoteen, koska cverollllin jatkuminen ei
30822: nen ratkaisu. Ei kuitenkJaan voida katsoa, että         tee heidän yritystään siUoin tyhjäksi.
30823: asutustuotannon veronhuojennuslaki on ollut                Näin ollen minusta täällä pitäisi' suuren
30824: mikään tilapäinen ratkaisu, ja sanoisin että            valiokunnan asiaa käsritellä siten kuin erikois~
30825: se on hyvin monta perhettä onnenistuttanut              valiokuntakin on ehdottanut. Yhdyn siihen
30826: työstä saaduilla 11ahoilla ja antanut työmah-           käsitykseen, että kun me vuosi! sitten laa-
30827: dollisulllisia, ja se ei myöskään ole ollut             dimme täällä uuden ~suntotuotantoverohuo­
30828: mitään sellaista, että sitä voitaisiin arvostdla        jennusla:in ja mi,elestäni: yritimme olla siinä
30829: näin räikeästi. Toivonkin, että kun tästä ensi          erittäin perusteellisia, ni!in sen pitäisi nyt
30830: vuonna voidaan tehdä uudelleen 'lakialoitteita,         kelvata.
30831: tuHsi seHaisia a1oi1kei•ta, ·että •entiseen asunto-
30832: tuotannon veronhuoj·ennuslakiin voitaisiin                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30833: palata, virheet tietysti korjat'!'m.
30834:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
30835:                                                         listetaan påättyneeksi ja asia lähetetään suu-
30836:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
30837:                                                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
30838: P·allrostakin tulee mi·eleen seUalinen käsitys,
30839: et·tä nyt joudutaan puhumruan vähän asi•an
30840: vi:e:r~estä. Pääasiaharr on oo, että asuntotuo-         7) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
30841:                                                             vostolle lainanottoon v-uoden 1963 aikana.
30842: tanto ikialiken kaikkiaan meidän maassamme
30843: ei ole tyydJ'lttävällä tasolla.. Tämä polveutuu            Esitellään valtiovarainvalio.kunnan mietin-
30844: siitä, että meillä ei yhteiskunnan taJholt:a            tö n:o 45 ja oteta.an ensimmäiseen
30845: kilinnlitetä siihen di.ttäcvää huomiot81 ara.va-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
30846: määrärailloja lisäämällä niin !kuin piltäiSii.          telty hallituksen esitys n:o 119, joka sisältää
30847: Se tuo tulli·essaan tälilaista lkeinorttelua. Vaikika   yllämainitun ehdotuksen.
30848: tässä tehtäisiin nyt niiTh taå näin, nid.n aina
30849: se, joka on huonommassa asemassa, nåmittäin                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
30850: vuokrala:isena, joutuu maksamaan viulut.                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.
30851: Hän joutuu siinä tapauksesiSia, jos täUruista la-
30852: ki·a jatketwan, niin kuin täällä ovat muutru-                Keskustelua ei synny.
30853: mat esittäneet, sen maks31illaan sillä tavalla,
30854: että keinottelijat vievät tuon ansion. Mutta               Lainottovaltuuksien ensimmäinen käsittely
30855: toisaalta:, kun asuntotuota:nto vähenee, silloin        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30856: myöskin asuntojen lukumäärä pienenee, sitä              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
30857: kautta .asuntojen saanti vaikeutuu entises-
30858: täänkin, ja vuokralainen joutuu jälleen vuok-           8)    Ehdotus toivomukseksi Möllkön- Viinilahden
30859:                                                                      yhdystien rakentamisesta.
30860: ramarkkii!Joilla osrtajana suuren kiisikonnan
30861: kohteeksi. Me emme pääse tästä ympyrästä                   Esitellään kulkulaitosvaliokullilan mi·etintö
30862: ulos eiiJnen kuin me todellakin tunnustamme,            n: o 102 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
30863: että asuntotuotanto on ni~n tärkeä yhteis-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
30864: kunnan sektori, että sitä on tuettava valtion           Puhakan ym. toiv.al. n: o 909 (1962 vp.),
30865: toimenpitein, ni,in että ikeinotteluma:hdoHi-           jo.ka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30866: suuksia ei ole. Kysynnän ja tarjonnan ilatki
30867: on se, joka tässä ,asiass1a; airn.oastaan pySJtyy         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
30868: ratkaisevan sa:na.n sa.nomaan.                          kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 102.
30869:                                      Mö•hkön-Viinilahden yhdystie.                             1789
30870: 
30871:   Keskustelu:                                         kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
30872:                                                       Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
30873:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ilo-                  lainen, Kaja:la, Kalavainen, Kangas, Karvik-
30874: mantsin kunnassa olisi välvtämätöntä ra:ken-          ko Kauppi, Kekkonen, K·emppainen, Kervi-
30875: trua Möh!kön -Virinil>ruhden välinen yhdysrti,e.
30876: He ~yhentäisi mainiJttujen paiiklmje.n välistä
30877:                                                       ne~, Koivisto, Kokko1a, Koppanen, Korsbäck,
30878:                                                       A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lah-
30879: mruantieyhteyttä nykyisestä yli ·50 km:stä            tela Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
30880: noin 12 km: iin. Kulkulaitosvaliokunta tosm           nen: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh,
30881: mietinnössään ilmoittaa naJkennettavan ti·en          Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,
30882: piltuudeksi 19 km. Tällöin se ei ole ottanut
30883:                                                       Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
30884: huomioon, että osa tiestä on rakennettu asu-
30885:                                                       tila N1emelä, Nordfors, Paarman, Paasio,
30886: tuSVIiranomaist·en toimesta. Jäljellä oleva osa-
30887: :kin olisi rakennettava, siHä tiellä on huomat-       Pa~sivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
30888:                                                       kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
30889: tava merkitys kauttakulkuliikenteelle, alueen
30890:                                                       Peson~n, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
30891:  puuva.rojen käytöll~ sekä. tien ~iiri~n jää-         nio, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä,
30892: vien marutilatalouksi,en elmkelpmseksi saat-
30893: tamiselle. Tien rakentami,nen olisi myös sopiva       Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Salorant~a,
30894: työkohde työttömyyden torjumiseksi.. Nämä             Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppälä, Si~lan­
30895: serikrut lienee kulkulaitosvaliokunta ottanut         taus Siltanen, Siren, Stykki, Sukselamen,
30896: huomioon koskiru se mi~1Jinnössään toteaa tien        Sundell Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilah-
30897:  ra:kemamken välttämättömyyden. Si.itä huo-           ti, Tall~ren, T·eir, Uusitalo, Valkama, Wiek-
30898: lirrna.tta se on esittänyt aloitrt·een hylkäämistä.   man, Vilmi, Vilponiemi ja Väänänen.
30899:  Ka:i:klri seikat kuitenkin puhuvat Hen rakoo~
30900:  tamisen puolesta.                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30901:     Hiksi ehdotan •eduskunnan hyväksyttälväksi          AaJlto Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,
30902:  seuraarvan :toivomuksen: "että hallitus ryh-         Haapan~n, Hallberg, Hautala, Holopainen,
30903:  tyisi kii·reellisiin toimenpite~iin Möhkön -:-       Honkonen Kantola, Karpola, Kelovesi, Kilpi,
30904:  Viin!i•lruhden väl·isen yhdystmn rakenrtJaim-        A. Kinnu~en, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
30905:  seksi·."                                             nen Kuusin~n, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-
30906:                                                       nen' Li·edes Lindeman, Lindqvist, M. Linna,
30907:   Ed. Niiranen: Herra pUJhemies! Kan-                     '
30908:                                                       Lukkarinen, ' E. Manninen, H. Mannmen,.
30909: natoo ed. Puhakan tekemää ehdotusta.                  J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
30910:                                                       Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine,
30911:   tKeskustelu julistetruan pää.ttyneeksi.             Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen,
30912:                                                       V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo,
30913:   p u he m i ·e s: Keskustelussa oo. Pu;hrukka        Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamm~­
30914: ed. Niirasen kannattamana on ehdottanut,              nen Tauri.ain~n, Tikkaoja, Timonen, Torvi,
30915: ebtä aloitteen porusi hyväksyttäisiin.                Tu;unen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
30916:                                                       Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
30917:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
30918:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Ojajärvi.
30919:    Äänestys ja. päätös:
30920:                                                         Poissa äänestybestä ovat seuraavat edusta-
30921:   Joka yhtyy val!1okunnan ihylkäärvään eh-            jat:
30922: dotukseen, äänesrtää "jaa"; jos "ei" voittaa,
30923: on oo. Puhrukan ehdotus hyvä!ksy.tty.                   Aulanko, Fagerholm, Hellsten, Hosthla,
30924:                                                       Hyytiäinen, Kaitila, T. Kinnunen, Kyt~ä,
30925:                                                       Murto Nieminen, V. E. Partanen, Rapio,
30926:    "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:             Salmeia-Järvinen, Sandelin, Saura, Söder-
30927:    Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson, Ar:ti-         hjelm, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tuuli,
30928: ia, AIS1lnta., Borg-Sundm~, Ehrnrooth, Eri~­          Wiherheimo ja Virolainen.
30929: son Flincik Forsius, Gestrin, Haaprusalo, Ha:h-
30930: nen' HamaTa                              ·~---
30931:               ' Ilara, Hasu, H~He, Henrilus..-;on,      P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
30932: Hietala, Hoclranen, Hosia, Huurtamo, Häi-             115 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
30933: 1790                             Tii:staina 5 p. marra•s•kuu:ta 1963.
30934: 
30935: 
30936:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             samtidigt en principfråga, som anmäler sig.
30937: käävään ehdotukseen.                                Det är anledning att överväga, huruvida det
30938:                                                     är riktigt, som man nu förfar, att vid väg-
30939:   Asia on loppuun kiisitelty.                       uträtningar och när man drar nya vägsträck-
30940:                                                     ningar, medvetet strävar rti'll att få allt flere
30941: 9) Ehdotus toivomukseksi Munsalan kunnan Birv-      av dessa landsvägar degraderade rtiil lokal-
30942: laxin, Monån ym. kylien kautta kulkevan ran-        vägar, d.v.s. bygdevägar. Denna utveckling
30943:        nikkotien pysyttämisestä maantienä.          tänkte vi oss nog inte, när vi srtiftade vår
30944:                                                     senaste ~ag om allmänna vägar.
30945:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          J ag kan inte tro, att riksdagen skulle vara
30946: n: o 103 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    med om en sådan utveckling som nu håller
30947: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         på att ske. Det innebär ju, att när en lands-
30948: Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 910 (1962 vp.),         väg blir förklarad för bygdeväg, kommunen
30949: joka sisältää yHämainitun ·ehdotuksen.              får '6ll stor vägtunga sig pålagd, ty kommu-
30950:                                                     nen måste ju deltaga i denna bygdevägs un-
30951:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       derhålll med en viss, av myndigheterna
30952: kuiaitosvaliQlkunnan mietintö n:o 103.              fastställd underhållsprocent. Detta kommer
30953:                                                     att göra, att kommunerna i stäl'let för att
30954:   Keskustelu:                                       få lättnader, när den ny;a väglagen kom
30955:                                                     till, kommer att få en större vägtunga än
30956:    Ed. W i c km a n: Herr talman! J ag är           före den nya väglagens tillkomst. När jag
30957: förvånad över att rdm. Korsbäcks hemställ-          därför föreslår, att denna mortion godkännes,
30958: ningsmotion i kommunikationsutskottet rönt          gör jag det inte bara med tanke på denna
30959: ödet att föreslå:s avböjd. J ag kan försäkra,       väg utan också för att det är ett principiellt
30960: att den väg som motionen berör, är en syn-          ställningstagande tili denna stora fråga, huru-
30961: nerligen viktig landsväg. J ag var i tiden med      vida landsvägar skall degraderas i större ut-
30962: om att inlämna en motion om att denna               sträckning än vad som är av nöden, till att
30963: urgamla kustväg siku:l~e bli landsväg. Riks-        bli bygdevägar.
30964: dagen omfa.ttade motionen, och Munsala-                Jag föres1år, att riksdagen måtte god-
30965: borna fick sin länge närda dröm om att få           känna minist•er Korsbäcks motion.
30966: denn:a viktiga väg förklarad för landsväg.
30967: Numera ihar trafiken utvecklats i dessa trak-         Ed. Sundell: Herr talman! Jag ber
30968: ter, så att den är en av de mest trafikerade        att få understöda rdm. Wickmans förslag.
30969: mindre landsvägarna :i Österbotten. Men ge-
30970: nom att man byggde en oljehamn och blev                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30971: tvungen att dra en väg till denna oljehamn
30972: från riksvägen 8, tyckte vägmyndigheterna,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Wick-
30973: att man kunde använda sig av denna nya              man ed. Sundelliu kannattamana ehdottanut,
30974: väg i stället för att använda den gamla             että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
30975: vägen. Men den SIO!IIl ikänner föl'ihå:lla:ndena
30976: vei, att man ändå !kommer att fortfarande              Selonteko myönnetään oikeaksi.
30977: använda den gamla kustvägen för busstra-
30978: fiken och för annan viktig trafik. Att nu
30979:                                                        äänestys ja päätös:
30980: degradera en gammal landsväg tiH att bli en
30981: bygdeväg är att [ansera en utveekling, som            Joka yhtyy vaHokunnan hylkäävään eh-
30982: den nya väglagen inte hade förutsatt. Menin-        dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
30983: gen med den nya väglagen var ju att ut-             on ed. Wickmanin ehdotus hyväksytty.
30984: veckla vårt vägsystem så, att staten skulle
30985: i allt större utsträckning övertaga våra vik-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30986: tigare vägar. Även ·om man säger att den
30987: kommer att bli en väg av allmän natur även             Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alan!ko,
30988: efter det den degraderats till bygdeväg, har        Asunta, Borg-Sundman, Flinck, Forsius,
30989: man ändå varit med om att ge utvecklingen           Haapasalo, Halinen, Hallberg, Harrnara, Ra-
30990: ett steg i orätt riktning. Men här är det           ra, Hasu, Helle, Hi·etala, Holopad.il:en, Hon-
30991:                             Valtatieosuus Kaustinen-Alaveteli-Kaarlela                           1791
30992: 
30993: kanen, Huurtamo, Häikiö, Häwölä, llaskivi,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30994: Jaaikkola, JunJtunen, JussHa, Jäm.sen, Kaasa-      106 jaa- ja 59 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.
30995:                                                                 1
30996: 
30997: 
30998: lainen, Kajala, Kalav:ainen, Kangas, Karpola,
30999: Kauppi, Kekkonen, !Kelov·esi, Kervinen, Koi-         Eduskunta on yhtynyt valliokunnan hyl-
31000: visto, Kokkola, Koppanen, A. Kosroinen, Ko-        käävään ehdotukseen.
31001: so1a, Kähönen, Käkelä, KämäräJi.nen, Lahtel•a,
31002: Labti, La<ilho, L·aine, Leinonen, Leivonen,          Asia on loppuun käslitelty.
31003: Lindblom, Linkola, A. Linna, J. Linna, Luk-
31004: karinen, Luuroka, E. Manninen, Matilainen,        10) Ehdotus toivomukseksi valtatien n:o 13 kor-
31005: L. Mattila, M. Mattila, U. Mä;kelä, Niemelä,      jaamisesta osuudella Kaustinen - Alaveteli-
31006: Ojajärvi, Paarman, p,aasio, Paa:sivuori, Paa-                         Kaarlela.
31007: so, Pakarinen, J. E. Partanen, Pekkarinen,           ,Esitellään kulkulaitosva:1iokunnan mietinJtö
31008: Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raipala, Raunio,       n: o 104 j'a otetaan ,ainoa a n käsi t t ,e-
31009: Rautkallio, RiMniemi, Ruutu, Ryhtä, V. I.         1 y y n siinä V'almistelev·asti käsirtelty ed. Lin-
31010: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-          tilän Yffi. toiv.al. n:o 911 (1962 vp.), joka
31011: aho, S.alo, Sarja1a, Saukkonen, :Savela, Sil-     Slisältää yllämainitun ·ehdotuksen.
31012: lantaus, Siltanen, Siren, Suon;pää, Suortta-
31013: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tanuruinen,           P u h e m ies: Käsittelyn :pohjana on kul-
31014: Tikkooja, Timonen, Turunen, Uusitalo, Val-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 104.
31015: kama, Vhlm:i, Vi.!lponiemi, Voutilainen, Väy-
31016: rynen ja Väänänen .
31017:                                                      Keskustelu:
31018: 
31019:   ,Ei" äänestäväJt seuraav8Jt edUSitajat:             Ed. L i n rt i ~ ä: Herra puhemi~es! Käsitte-
31020:                                                    lyn pohjana olevassa aloittaessa eSJirtetään
31021:    Aitio, Backlund, Ehrnrooth, Eriksson, Gest-     suunnitelman sa,amista vrultatien n: o 13 pa-
31022: rin, Gröndahl, Haapanen, Hautala, Hen-             ~antamiseksi osuudella Kaustinen - Alave-
31023: riksson, Honkonen, Högström, Jungarå, Kan-         ltel·i-Kaarlela noin 40 km:n matkalla. Tämä
31024: tQila, Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-       toivomus on edelleen voimrussa; vieläpä se on
31025: aho, Koivunen, Kol'Sibäck, L. Koskinen, Kuu-       ajankohtainen j.a k11reellillenkin.
31026: sinen, Lauren, Lehmonen, Liedes, Liinamaa,            Kulkulaitosvaliokunnan kielteinen ikanrta
31027: Lindeman, Lindh, Lindqvist, M. Linna, Lin-         perllSituu asiantuntijoitten ~~aUBUiltoihin, jms-
31028: tilä, H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-          sa ei ehkä ole •kerrottu koko tilannetta. Mai-
31029: Lunden, Niiranen, Nordfors, Paik!kanen, Pu-        nittu ti•eoouus sijaitsee vilkkaasti liilrennöi-
31030: hailclm, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell,     dyn Kokkolan- Jyväskylän väliisellä maan-
31031: Saarinen, Salin, SaloranJta, Seppälä, Sinisaio,    tiellä. Tästä tiestä on Jyväskylästä Kyyjär-
31032: Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suo-       velle asfalttiti·etä ja siitä Kaustisten kirkon-
31033: salo, Tainio, Tallgren, T·eir, Torvi, Wicikman,   kylälle öljysoratietä, jonka jäl'keen on aloit-
31034: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.             teessa mainittu 40 km:n pätkä v.anhaa, heik-
31035:                                                   kokuntoista soratil(}tä, ja sen jälkeen taasen
31036:   ,·Tyhjää" äänestävät edustajat Antila ja        asfalttirtie Kokkolan kaupunkliin saakka.
31037: Tauriainen.                                       Asilaa on viime kesänä yrirtetty hieman kor-
31038:                                                    jailla, kun edellä mainitulle ~akentamatto­
31039:   Poissa äänestyksestä ovaJt seuraavat ·edus-     maUe tieosuudelle on levitetty öljysorapinta.
31040: tajat:                                            On vielä ennenailkaista sanoa, missä määrin
31041:                                                   mainittu toimenpide paTantaa tien kuntoa,
31042:    Andersson, Aulanlko, Fagerholm, Hells-         mutta riittävä se ei tule olemaan. Tie muo-
31043: sten, Hosia, HootHa, Hyytiäinen, Kai-             dostaa edelleen vanhan mutkaisen suunnan,
31044: tila, Karvikko, T. Kinnunen, Kyttä, Leski-        ja ~kun öljysorapinta on tehrty ilman riå.ttä-
31045: nen, Lähteenmäki, Murto, Nieminen, Paavo~         vaa pohjustamisrta, nHn sen kestävyyskin
31046: la, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Rap~o,       jäänee iyhytaikaiseksi. Asiantuntija;t ovat
31047: V. J. Rytkönen, Salmela-Järvinen, Sandelin,       puhuneet vHdestä vuodesta. Jokainen, joka
31048: Saura, Söderhjelm, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,     kulkee ma;inittua tå.etä Jyväskylästä Kokko-
31049: Tuuli, Wiherheimo, Virolainen ja V. A. Vir-       laan tail päinvastoin, voi todeta, miltä osin
31050: tanen.                                            tie on raJk:ennettu ja miltä osin se on vielä
31051: 1792                                 Tiistaina 5 p. marrarskuuta 1963.
31052: 
31053: 
31054: ral\'ent,amatta. Yleinen mielipide usein ~arvos­        Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
31055: tel<ee va11Jion maanteiden rakentamista, ja             mara, Hara, Helle, Hietala, Holop·ainen,
31056: råin on tässäkin tapauksessa t.apahtunurt               Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi,
31057: juuri: siitä syystä, että tie on rakennettu             Jaakkola, Juntunen, Jussila, Kaasalainen,
31058: suurill.lllnal,ta osalta hyvin, mutll:ra väliin on      Kalavainen, Kantola, Karpola, Karvikko,
31059: jätetty 40 ik!ilometrin päJbkä, joka on ollut           Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kervinen,
31060: vielä joka kevät Hikennerajoitutks:en aJ.,aå.sena.      Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
31061: Tilanteen tällaiseksi: muodostuminen johtu-             L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähönen,
31062: nee osaltaan sri,irtä, erttä mainittu ti,eosuus kuu-    Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine,
31063: luu kahteen eri rtile- ja vesiramennushallrillnon       Lauren, Leinonen, Lindblom, Lindqvist,
31064: piririin, Vt!iasan ja Keski-Pohj·anmaan piirei-         Linkola, A. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
31065: hin, ja näi:lle äärialueille ehtivät piirin hal-        Luukka, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
31066: l<ilntopaikasta herrat pramntamismielessä har-          tila, M. Mattila, J. Mäkelä, Nederström-
31067: voin käymään. T1lantoosta ooa jOik:ainen edus-          Imnden, Niemelä, Niiranen, Ojajärvi, Paa;sio,
31068: taja läilleisen kuvan, jos itse kukån ve:vtaa           Paasivuori, Paavola, Pakarinen, P·entti, Pe-
31069: omalll·a 'alueenaan olev-aa vilkkaasti lirikennöi-      sonen, Puha:klka, Pulikikinen, Raipa1a, Raunio,
31070: tävää mruaruti,etä, joka on molerrnmis.ta suUTh-        Rautkallio, Rihtniemi, Roine, Ruutu, Ryhtä,
31071: nista ra:kennerttu, murtta väliirllä on rakenta-        V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Rönkkö,
31072: maton, mutkainen ja heikkoku.nitoinen vanlha            Saariaho, SaJin, Sarjala, Saukkonen, Sep-
31073: t1eosa. Pohjranmaa1la lisäksi ikiruiklci vanhat,        pälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
31074: vilkkruasti li!ikrerunöidyt tiet ovrut erittäin heik-   Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suosalo,
31075: kokuntoislia johtuen savisesta maruperästä ja           Svinhufvud, Tainio, Ta;llgren, Tamminen,
31076: jokrutalvi:sesta routaantumåsesta. Kun tällrrui-        Tauriainen, Turunen, Valkama, Viiponiemi,
31077: sen rrusiran korj,a:rumiseen: tarvittavasta suunni'-    V. R. Vi,rta:nen, Voutiiainen, Väyrynen ja
31078: telmasta on kysymys, niin katson, että valio-           Väänänen.
31079: kunnan hylkäävälle karrman:ortolle ei löydy
31080:  riittä:västi perusteita.                                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31081:     Hrerra puhemies, ehdotan, että aloitteen
31082: ponsi hyväksytään, Ponsi kuuluu: ,että hal-                Aitio, Ala-Kulju, Antila, Backlund, Eri•ks-
31083: litus vilipymättä ryhtyis1 suUllil1irtelma:n hank-      son, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Hasu,
31084: kilmiseen v,a;ltati:en n:o 13 ikorjraramiseksi osuu-    Hautala, Henriksson, Honkanen, Honkonen,
31085: del·la LK!austinen- .Mav€1treli- Kaarlela."             Häppölä, HögstTöm, J ungarä, Jämsen, Kaj a-
31086:                                                         la, Kangas, Kauppi, Kilpi, A. Kinnunen,
31087:   Ed. T e i r: Herr talman! J ag ber att                Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Käkelä, Leh-
31088: fä understöda rdm. Lintiläs förslag.                    monen, Leivonen, Li,edes, Liinamaa, Linde-
31089:                                                         man, Lindh, I. Linna, Lintilä, H. Manninen,
31090:   Keskustelu julist:etaan päättyneeksi.                 U. Mäkelä, Nordfors, Paarman, Pakkanen,
31091:                                                         J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Ro-
31092:    Puhe m ri e s: Keskustelussa on ed. Lin-             senberg, Ryömä, Räsänen, Saarinen, Salo-
31093: tilä ed. Teirin kannattamana ehdottanut,                ranta, Savela, Stykki, Sundell, Suorttanen,
31094: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                   Sääskilahti, Teir, Tikka:oja, Timonen, Torvi,
31095:                                                         Uusitalo, Wickman, Vilmi, R. Virtanen, V.
31096:   Seilonteko myönnetään oikeaksi.                       A. Virtanen ja Åsvik.
31097: 
31098:   äänestys ja päätös:                                     ,Tyhjää" äänestää 'edustaja Paa:so.
31099:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31100: dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,,ei" voittaa,           tajat:
31101: on ed. Lintilän ·ehdotus hyväksytty.
31102:                                                            AUlanko, Fageroolllll, Hel:lsten, Hosia, Hos-
31103:                                                         tila, Kaitila, T. Kinnunen, Kyttä, Leskinen,
31104:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Lähteenmäki, Murto, Nieminen, V. E. Parta-
31105:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,               nen, Pessi, Pitsinki, Rapio, Rosnell, Salmela-
31106: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,                Järvinen, Salo, Sandelin, Saura, Söderhjelm,
31107:                                       Koivujiirven-H&IIjpamäen tie.                               1793
31108: 
31109: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tuuli, Wiherheimo         l y y n siinä valmiste'levasti käsitelty ed. Pek-
31110: ja Virolainen.                                       karisen ym. toiv.al. n:o 914 (1962 vp.),
31111:                                                      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31112:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31113: 108 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.           P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-
31114:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 106.
31115:   Eduskunta on yhtynyt va!liokunnan hyl-
31116: käävään ehdotukseen.                                    Keskustelua ei synny.
31117: 
31118:   Asia on loppuun käsitelty.                           Eduskunta yhtyy v-aliokunnan hylkäävään
31119:                                                      ehdotukseen.
31120: 11) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
31121: Kiuruveden Koivujil.rven kylästä Pyhäsa.lmen -          Asia on loppuun käsitelty.
31122:               Piela.veden tielle.
31123:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         13) Ehdotus toivomukseksi Jua.Dkosken - N1ls1il.n
31124: n:o 105 ja otetaan ainoa·an kä.sitte-                 maantieltä La.stukosk:elle johtavan Vuotjll.rven
31125:                                                            kunna.D.tlen rakentamisesta. maa.ntiekSI.
31126: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hau-
31127: talan ym. toiv.al. n:o 912 (1962 vp.), joka               EsiteHään ku1kulaitosvaliokunnan mietintö
31128: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    n:o 107 ja otetaan a.i n oaan käsi t te-
31129:                                                      iJ. y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vää-
31130:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ku!l-        näsen ym. toiv.al. n:o 915 (1962 vp.), joka
31131: kulaitosv-aliokunnan mietintö n:o 105.               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31132: 
31133:   Keskustelu:                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
31134:                                                       ku1aitosv.aliokunnan mietintö n:o 107.
31135:    Ed. H a u t a l a: Herra puhemi€S 1 Tyy-
31136: dyn esittämään lähinnä kulkulaitosministe-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
31137: rille ja -ministeriölle toivomuksen tässä yh-
31138: teyd~, että sillä taholla,· siis tieviranomais-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään.
31139: ten taholla, kiinnitettäisiin vakavaa huomiota        ehdotukseen.
31140: tällaisen puutteen poistamiseksi, joka tässä
31141: parin läänin yhteyden ylläpitämistä haittaa-            Asia on loppuun käsitelty.
31142: vana tekijänä on, kun puolikymmentä kilo-
31143: metriä välttämätöntä tietä on rakentamatta.           14) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
31144: Tämä on, niin. lkuin aJ.oitteessani ja esillä         SWinjä.rven Uitonsalmelta. Muuruveden Murtola.h-
31145: olevaMa päiväjärjestyksessä nimitetään, Kiu-                                teen.
31146: ruveden Koivujärven kylästä Pyhäsalmen-
31147: Pielaveden tielle rakennettav-a tienpätkä. Sil-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31148: lä on sekä liikenteellisesti että erityisesti         n:o 108 ja otetaan ainoaan käsitte-
31149: tänä hetkcllä, kun on työllisyydestä ja työ-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31150: tilaisuuksista kysymys, tärkeä merkitys.              Väänäsen ym. toiv.aJl. n:o 916 (1962 vp.),
31151:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31152:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31153:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
31154:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 108.
31155: ehdotukseen.
31156:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31157:   Asia on loppuun käsitelty.
31158:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31159:                                                       ehdotukseen.
31160: 12) Ehdotus toivomukseksi peruskorjauksen suo-
31161:          rittamisesta. Länsirannan tiellä..
31162:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
31163:   ESitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31164: n: o 106 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
31165: 225 500/63
31166: 1794                                   Tiistaina 5 p. marra&k.uuta 1963.
31167: 
31168: 
31169:   P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-            Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
31170: sen esitykset n:ot 123-129 voitaneen nyt                        nuksista. annetun lain muuttamisesta.
31171: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                sisältävä hallituksen esitys n:o 129.
31172:   Hyväksytään.
31173: 
31174:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvOB-
31175: ton ehdotuksen mukaisesti                                                   Pöydällepanot.
31176:   1a k i- j a t a 1 o u s v ·a [ i o ik u n Jt a a n        P.öydällepanoa varten esitellään ja pan-
31177:                                                           naan pöydälle puhemioesneuvoston ehdotuk-
31178: Ehdotuksen la.ikSi tuula.akima.ksun laskemisen pe-        sen mukaisesti edUSikunnan seuraavaan täys~
31179:          rusteesta. vuosina. 1964 - 1966                  !istuntoon:
31180: sisältävä hallituksen esitys n:o 123;
31181:                                                           15) Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön vuoden
31182:   t alousv ali oku n ta an:                               1963 vuosivoiton ylijä.ämästä kunnille suoritetta-
31183:                                                                  vasta. osuudesta. ja. sen käyttämisestä
31184:  Ehdotuksen laiksi kunnallisista. yleissa.iraa.lof.sta.   sisihlrtävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31185: sisältävä hallituksen esitys n:o 124;                     d!i.<ttu <talousvalioku:nnan mietintö n:o 16; ja
31186: 
31187: Ehdotuksen laiksi yliopistollisista. keskussaira.a.-      16)   Kyrönsalmen sillan saattamista. norma.a.lia.
31188:         loista. annetun la.in munttamtsesta.                    maantieliikennettä tyydyttävään kuntoon
31189: 
31190: sisältävä hallituksen esitys n:o 125; ja                  tarkoittruv;atl. toirvomusaloiltteen johdosta laa-
31191:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietiDJtö n:o
31192:                                                           109.
31193: Ehdotuksen la.iksi hammasteknikon toimen harjoit-
31194:                      tamisesta.
31195: sisältävä hallituksen esitys n:o 126; sekä
31196:                                                             Puhemies:           Eduskunnan      seuraava
31197:   valtiov•ara!i:n valiokuntaan:                           täysistunto on ensi· perjantaina kello 14.
31198: 
31199:  Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta.
31200: sisältävä hallituksen esitys n:o 127;                           Täysistunto lopetetaan ikello 15.37.
31201: 
31202: Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1964 obligaatio-                                Pöytälcirjan -vakuudeksi:
31203:           lainojen veronhuojennuksista
31204: sisältävä hallituksen esitys n:o 128; j·a                                              Olavi SaJlervo.
31205:                       65. Perjantaina 8 p. marraskuuta 1963
31206:                                                            kello 14.
31207: 
31208:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
31209:                                                                    maantieliikennettä tyydyttävään kun-
31210:   Ilmoituksia.                                                     toon .............................. 1811
31211:                                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
31212:           Toinen käsittely:                                        nan mietintö n:o 109; ed. Hamaran
31213:                                                           Siv.     ym. toiv.al. n:o 984 (1962 vp.).
31214:    1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
31215: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-                                Pöydällepanoa varten
31216: ton virkatoimista ja toimituskirjoista                                      esitellään:
31217: on suoritettava maksuja, annetun lain
31218: voimassooloajan pitentä:misestä                             1809     6) Talousvaliokunnan mietintö n:o
31219:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         17 lakialoitteen johdosta laiksi väki-
31220: mietintö n: o 96; valtiovarainvaliokun-                            juomayhtiön verottamisesta ja sen vuosi-
31221: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys                            voiton käyttämisestä annetun lain muut-
31222: n:o 76.                                                            tamisesta ......................... .
31223:    2) Ehdotus laiksi kansakoululain                                  7) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o        "
31224: muutta.In:isesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     9 eräiden toivomusaloitteiden johdosta,
31225:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         jotka tarlwittavat peruskoulun uudista-
31226: mietintö n: o 97; sivistysvaliokunnan                              mista ............................. .
31227: mietintö n.: o 8; hallituksen esitys n: o                                                                       "
31228: 94.
31229:    3) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
31230: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                            Puhetta johtaa puhemi-es K 1e e m o 1 a.
31231:  den 1963 aikana .................... 1810
31232:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31233: mietintö n: o 98; valtiovarainvaliokun-
31234:  nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31235:  n:o 119.                                                          edustajat Aulanko, Jaakkola, Kaitila, Kyttä,
31236:                                                                    Lindblom, M. Linna, Salmela-Jäl'VIinen, Sö-
31237:                                                                    derhjelm ja Wiiherheimo.
31238:     Ensimmäinen käsittely:
31239:    4) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
31240: vuoden 1963 ylijäämästä kunnille suo-
31241: ritettavasta osuudesta ja sen käyttä-
31242: misestä ............. · .. · ... · · · · · · · ·                                   Dm.oitusamat:
31243:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                   "                       Lomanpyynnöt.
31244: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
31245: 97.                                                                   Vapautusta eduskunitatyöstä sa;avat iästä
31246:                                                                    istunnosta virkatehtävien talcia ed. Wiher~
31247:             Ainoa käsittely:                                       heimo ja yksityisasiain vuoksi edustajat
31248:                                                                    Jaakkola ja M. Linna, ensi tåiSitain istunnosta
31249:   5) Ehdotus toivomukseksi Kyrönsal-                               ulkomaanmatkan tähden ed. Sarjala ja yksi-
31250:  men sillan saattamisesta normaalia                                tyisasiain vuoksi ed. rSvinhufvud sekä tästä
31251: 1796                                      Perjantaina. 8 'P· marraskuuta 1963.
31252: 
31253: 
31254: päåivästä tämän kuun 18 päirvään ulkomaan-                      P u ih e mies: Eduskunta päättänee ji1t-
31255: maJtlmn taikia oo. Lindblom.                                 tää eduskunnan valitsi,jamiesten tehtäväksi
31256:                                                              uuden jäsenen ja varajäsenen valitsemisen
31257:                                                              laki- ja talousvaliokuntaan vapautuksen saa-
31258:                                                              neiden sijaan.
31259:                  Valiokuntien täydennys.
31260:                                                                 Hyvä!ksytään.
31261:   P u ih e mies: Luetaan valiokuntien täy-
31262: dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
31263: miesten kirjelmä.
31264:                                                              Sisll.asia.inministeri Byhdll.n vapauttaminen hoita.-
31265:   Si.ih.teeri 1ukee:                                                ma.sta va.ltiontilintarkasta.ja.n tehtäviä..
31266:                                                                P u h e m i e s: Luebaan SISaa811811Jlmln'lS-
31267: ,Eduskunnan valiltsijamåeh.et                                teri Ryhdän eduskunnalle osoit.tama klirjelmä.
31268:              ~l..;~....:~::
31269:           'HV-lOJ.t.I.J..öUXXlt,
31270: 
31271: 6 päbvänä marraskuuta 1963.                                     Sihteeri lulroe:
31272:               N:o 1'5.                                               ..Helsingissä,
31273:                Eduskunnalle.                                 '5 p: nä marra.gkuuta 1963.
31274: 
31275:    Eduskunnan v.aJ~tsij.ami~Cihet täJten kunni-                            E d u s k u n n a 11 e.
31276: oittaN.asti S8Ja1Jta,vaJt Eduskun.nan tietoon, että
31277: he sa.amaiJBa kehootuksen mukaisesti ovat toi-                 Toimi'CSSian:i valtioneuvoston jäsenenä olen
31278: milttanoot valiokuntien täydennysvaaleja ja                  estynyt hoitam8Sta valtiontilintarkastajan
31279: että valitu.M ovlllt tulleet:                                tehtäviä ja sen vuoksi pyydän V!apautus.ta
31280:                                                              vuosien '19'62 ja 1963 tiJiDJtal"kastukseen liåt-
31281:   v a 1 t i o v a r a i n ·V a 1 i o k u n t a a n jä-       tyvistä val tiontilint'arkastaj an tehtävi.8tä.
31282: seneksi .ed. Jussiloo sijaJall ·ed. ,Sarja 1 a,
31283:                                                                                              K mmioi•tuksella
31284:    v e r o v a 1 i o k u n t a a n varajäseneksi ed.                                          Niiil.o Ryhtä.
31285: J ussil·an silj.aan 00.. K a u p p i,
31286:                                                                                           Sisäasi,wi:nministeri. ''
31287:   k u 1k u 1 a i t o s v a 1i o !k: u n ,t a a n jäse-
31288: ooksi oo. Laihteloo sijaan ed. L a t n e ja                    Puhemies:           Puhemiesneuvosto puoltaa
31289: varajäseneksi ed. Laineen sijaan ed. V !i 1 m i.             anomUBta.
31290:                                                                 Anomukseen suostutaan.
31291:           Vallitsijamiesten puolesta:
31292:                    Matt:iJ !Kekilronen.                         Puhemies: Eduskunta päättänee jät-
31293:                                                              tää eduskunnan valitsijamiesten .tehtäväksi
31294:                                    Meeri LKalavai:nen."      valita v~autuksen saaneen sij,aan vaJ..tionbi:-
31295:                                                              lintal'lkastaj.an vuosia 1962 ja 1963 :varten.
31296:                                                                 Hyvä;ksyitää.n.
31297:                   Valiokuntien jäsenet.
31298:   P u ih e m i •e s: VaJliokuntaparlk:kojen Jar-                          Uusi hallituksen esitys.
31299: jestelyä v;a:vten pyytävät vapautusta ed. Sar-                 P u h e m ;i e s: IlmoiMaan, että <tasavallan
31300: jala lruki- j.a talousvaliokunnan jäsenyydestä               presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
31301: sekä ed.. Suorttanen l:aJci.... ja talousvaliokun-           raskuun 1 päi!Vältä on eduskunnalle Slliapu-
31302: nan varajäaenyydestä.                                        nut hallituksen esitys n: o 130, joka nyt on
31303:   Puihemifflneuvosto puoltaa anomuksia.                      edustajille jaettu.
31304:   Anomuksiin suostutaan.
31305:                                             V altakunll&JllSuunn.ittelu.                                1797
31306: 
31307:   Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia..           sen tehokkuus ja tarlkoiiubenmuik:aisuus on
31308:    P u h e mies:          UlkopuoleNa päiväjärjes-         kyseenalainen. Niinpä valta:kunnansuunnit-
31309: tylmen i1moitcl.aan, että eduSkun.nalle ovaJt,             telutoimistossa on jo kaiksi vuotta oHut te-
31310: puhemieheUe <>SO:iootrtuina, saapuneet päämi-              keillä ik:auppa- ja teolHsuusministeriön ruloit-
31311: nisteri KarjaLaisen v;astaus oo. P81avol·an· ym.           toosta porrastetun kehityspolitiikan kannalta
31312: kysymykseen, joka kookee valtaJrunnarumun-                 täl"keä perussclvitys, jonka piti olia valmiina
31313: nirttelussa ilmenneitä epäJkohtia, vailtiovarain-          jo vuonna 1962, mutta jonlka valmistumisesta
31314: ministeri Kal'lttusen vastaus ed. J. Mälrelän              ei vieläkään ole tietoa. Näin oHen ei myös-
31315: ym. kysymykseen, joka koskee Honkiajoen                    ikään ole ollut mahdollisuu!ksia todella 100-
31316: kunnan taJl.oudemsta .asemaa, vt. kauppa- ja               hdk!k:aasti kohentaa vähävaraisten kuntien
31317: teollisuusministeri Savelan v88taus e:d. Kelo-             taJoU\selämää, jot•en seurauksena on ollut
31318: ve:den ym. kysymykseen, joka koskee Enso-                  veroäyrin hinnan ikohoaminen ja yrittäjä-
31319: Gutreit Oy: n tuotantolaitoksilla tapahtu-                 toiminnan kohtaldkas ilamaantuminen. Tä-
31320: nutrt:a työnltclci·jäin ikomttamista, sekä sisä-           män vuoksi on erityisesti tä!hdennerttävä sa-
31321: asiruimninisteri Ryhdän vastaus ed. .Aition:               notun selvitY'ksen tärkeyttä.
31322: ym. kysymykseen, joka koskee Turun yli..                      Maan yhteiskunta- ja talouselämä koko-
31323: opåstollisen keskussairaalan raikennustöiden               naisuutena on sitä tehol&aampaa, ts. tuot-
31324: vii västymistä.                                            t.aa sitä enemmän taloudeHista vaurautta
31325:    Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon                    ja sosiaalista turvallisuurtJta kdk:o väiestöUe,
31326: painettuina j.aettu edustajille ja otetaan                 mitä paremmin yhteiskunta huolehtii siitä,
31327: edUiSkunnan pöytäJcirjaan.                                 ettei alueittain ja pai1kkalkunnirttain ole tar-
31328:    Valtiopäiiväjärj.estyksen 37 §:n 1 momen-               peettoman       jyrkkiä    eroavuuksia.      Kun
31329: rtin muka.an ei! ,affi,asrt:a sa:llita keSkustelua eikä    meillä tällaiset erOaJVuudet taloushistorialli-
31330: tehdä :päätöstä.                                           sista ja poliibtismaanti·eteellisistä syistä ovat
31331:                                                            er.ilttäin suuria, tulisi myös yht·eiskunnan
31332:   Kysymykiset ja niihin allmetut vastaukset                ponnistusten niiden tasoittamiseksi olla sekä
31333: ovat näin kuuluvat:                                        toookkaita että tarkoituksenmukaisia. Vähäi-
31334:                                                            set taloudelHset voimavaraJIDme eivät sa:lli
31335:                                                            ha:r!kitsemattomia sijoituksia vajaa-alueiden
31336:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       köyhäinhoidonomaisoon yHäpitämiseen enem-
31337:                                                            pää kuin toisaru1ta toiSiissa osissa maaJta il-
31338:    V aJ.trukunnansuunnittelussa pitäisi riittä-            menevän iJ.ii!kalkeskittymisen haitallisten seu-
31339: vän tehokkaasti olla etuaJalla sen tärkein                 rausten korjaamiseen jälkoonpäin.
31340: pel'USibehtävä, yhteiskuntamme alueraikenteen                 Koska näyttää siltä, 'Elttä vaitaikunnan-
31341: tervehdyttäminen. Näyttää !kuitenkin siiLtä,               suunnittelussa tähän asti saavutetut tulokset
31342: että valtakunnansuunnittelu on tähän asti                  ovat epäedullisessa suhteessa verrattuna ikäy-
31343: ytksipudlisesti· suuntautunut tiiastotyöhön ja             tettyihin varoihin ja aiik:aan, esitämme valtio-
31344: vanhentuneiden ti~astojen jul!kaisemisoon sen              päiväjärjestY'ksen 37 §: n 1 momentin no-
31345: sijaan, että sen toiminta olisi muiden työtä               ja:lla valtioneuvoston asiJanom.ais:en jäsenen
31346: koordinoivaa ja todella suunnittelevaa.                    vastaJttavaiksi St}Uraavan :kysymY'lmen:
31347:    Erityisesti on asiantuntijain huomio !kiin-
31348: tynyt siihen, •että valtaJkunnansuunnittelu-                          Tietääkö Ha1llitus, että valtakun-
31349: toimisto on tehnyt vain aniharvoja myön-                            nansuunnittelu ei nykyisellään vas-
31350: teisiä aJl.oitteita alussa mainitussa pää.tehtä-                    taa kansaikunnan ikokonaiskehityksen
31351: vässään, yhteiskuntamme a:lueraikent·een ter-                       asettamia vaaJtimuksia, ja jos tietää,
31352: vehdyttämises.~, siis valtiovallan yhtenäisen                         mitä Hallitus on tehnyt ta.i aikoo
31353: kehitysalue- ja pai'ktkakuntapolirtiiikan suun-                     tehdä valtaik:unnansuunnitoolun muo-
31354: nitrt:.elemiseksi siten, että sen piiriin sovel-                    dostaJmiseiksi sellaiseksi lteh01kkaasti
31355: tuvat toimenpiteet tehol&a.asti porrastettai-                       vaikuttava:ksi toimielimeksi ik:uin sen
31356: siin vaikuttamaan voima'k!kaimpina sicllä,                          tehtävät ja a:sema välttäun:ättä vaa-
31357: missä paikkakunnan lähtötaso on heikoi!Il,                          tivat~
31358: jotta kehityspaiklk:akuntien Ollllatoiminen ta-
31359: loudellinen elpYJIDinen kävisi mahdolliseiksi.                Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1963
31360: Tällaåruen yhtenäinen kehityspolitiikka puut-
31361: tuu meiltä kokonaan, tai mikä'li sitä on,                  E. J. Paavola                Carl Olof Tallgren
31362: 1798                             Perjantaina 8 p. manaskuuta 1963.
31363: 
31364: 
31365:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              a'laan llnmluvien osasuunnitelmien yMeenso-
31366:                                                    vitteluun. Lisä!ksi toimiston tulee pyydettä-
31367:    Ldka!kuun 11 päivänä 1963 päivätyssä            essä antaa valti'Oneuvootolle ja sen ministe-
31368: ja minuHe samana päivänä saapuneessa kir-          riöil1e tietoja ja ~ausuntoja toimialaansa
31369: j·eessä olette Te, Herra .Puhemi'es, valtio-       liittyvistä kysymyksistä sekä tehdä tarvitta-
31370: päiväjärjestyilmen 37 §: n 1 momentissa mai-       essa ehdotuksia ja aloitteita valtakunnan-
31371: nitussa talfu:oituksessa ~ähettänyt jä:lj.ennök-   suunnittelun !kannalta tärkeiden toimenpi-
31372: sen edustajien E. J. PaaV'Olan ja Carl Olof        teiden suorittamisesta. Toimis.t'On tclltävät
31373: Tallgrenin T·eiUe antamasta kirjelmästä,           ovat siis luonteeltaan neuvoa antavia pää-
31374: jossa valtioneurvoston asianomaisen jäsenen        tösvallan kuuluessa muille va'l.tion elimille.
31375: vastattavaksi on tehty seuraava kysymys:              Ryhtyessään suorittamaan sille määrättyjä
31376:                                                    tehtäviä toimiston on oHut ensin selvitettävä,
31377:            "Tietäälkö Hal:litus, että valtaikun-   m~ä määrin valtalkunnansuunnit·telua var-
31378:         nansuunnittelu ·ei nykyisellään vas-       ten oli jo ennestään olemassa käyttökel-
31379:         taa kansa1kunnan kokonaiskehityksen        poista tilasto- ja asia-aineistoa. Tämän
31380:         asettamia vaatimuksia, ja j'os tietää,     vMksi toimisto on koonnut ja !k:äsite~lyt mm.
31381:            mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo       vuoden 1950 vii;estölaskennasta, saman vuo-
31382:         tehdä valta;kunnansuunnittelun muo-        den maatalous1askennasta, vuoden 1953 lii-
31383:         dosta;miseksi sellaiseksi tehokkaasti      keyritysla.slkennasta, vaitaikunnan metsioen
31384:         vai<kuttava:ksi toimielimeksi !kuin sen    III inventoinnin ja vaitaJkunnan III yleisen
31385:         tehtävät ja asema välttärrnättä vaa-       puunkäyttötu1Jkimuksen           tuloksista      sekä
31386:         tivat?"                                    muista virallisista tilastolähteistä valtaikun-
31387:                                                    nansuunnittclun ja seutusuunnittelun tar-
31388:    Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen         koituksenmukaisen        edistämisen       kannalta
31389: seuraavaa:                                         tärlreimmän a:sia.-aineiston. Näin saadun ja
31390:    V a:ltaikunnansuunnittelua valmisteHoon !lro-   ja uusimpien valtakunnallisten laskentojen
31391: miooan mietitnnössä (Komitelliffii·etintö n:o      täydentämän mwteriaalin noja!ia toimisto on
31392: 4/1954, s. 144) todettiin, että koska valta-       ·laatinut tärkeitä syntoosejä ja ensimmäisiä
31393: kunnansuunnittelun järjestämisestä ulko-           kehitysennusrteita.
31394: mailla ei oHut saaJtavissa meidän oloihimme           Sama.naikaisesti toillrimo on mahdollisuu1k.
31395:  juuri nimeksikään sopivaa esimei1rlciä, olisi     silen mukaan suorittanut muita toimiaJaansa
31396: perustettavalksi ~hdotetun va!ta:kunnansuun-       kuuluvia tehtäviä. Toiminnan tätä puolta
31397: nirttelutoimiston työ pantava aluUe verraten       valaisevat osaltaan toimiston eri ministeri-
31398: pi,enellä henkHOkunna:lla ja pyrittävä siten       öihle antamat lukuisrut ~ausunnot,. erityisesti
31399: vähitellen käytännössä saatavien kokemus-          ne, jotka koskevat nyttemmin jo koko valta-
31400: ten nojalla kehittämä:än edehleen valta:kun-       kunnan ailueen käsittävän seutusuunnitt.e;lun
31401: nansunnnitt•elua. Tätä periaatetta on sit-         ja -kaa.voitlrlrsen t.ehostamista ·ja koordinoin-
31402: temmin myös seurattu. Se on osoittautunut          tia. Lisäksi :toimisto on tehnyt tutrumus-
31403: käytännössä oikeaan osuneeksi. Valtakunnan-        ja muun työnsä tarpeelliseksi osoittamia esi-
31404: suunnittelutoimisto aloitti työnsä syyskesällä     tylksiä ja al'Oitteita valta!kunnansuunnittelun
31405: 1956 toimistopäällikön ja !kolmen tilapäisen       kannalta tädmiden toimenpiteiden suoritta-
31406: turtJkija:n voimin. Sen jälkeen toimiston hen-     misesta.
31407: lk:Hökuntaa on tarpeen muJkaan lisätty niin,          Kaildda edellä mainittuja tehtäviä suo-
31408: että siinä on tällä hetJkellä 'pääHikön ja         rittaessaan toimisto on pitänyt päämääränä
31409: kansliahenkilökunnan ~isäksi kuusi yEmää-          valtakunnansuunnittelun !keskeisimmän ta-
31410: räisrtä tutkijaa ja seitsemännen tilapäinen        voitteen edistämistä: tähänastista paremman
31411: toimi on parhaillaan h.aetta:vana.                 tuotannolli·sen, sosiaalisen ja kultturellisen
31412:    Valta!kunnansuunnirbtelutoimiston ja sen        tasapainon aikaansaamista maalilliDe eri alu-
31413: työtä edistämään ja ohjaamaan asetetun             eiden !keSken.
31414: valtakunnansuunnitt:eluneuvoston       tehtävät       V rulta!kunnansuunnitteluneuvosto on tehtä-
31415: on määritelty ikesä:kuun 29 päivänä 1956 an-       vänsä mukaisesti edistänyt ja ohjannut toi-
31416: netussa asetuksessa (425/56). Sen mukaan           miston työtä.
31417: toimiston tehtävät rajoittuvat tutkimuksiin,          Mitä erityisesti tulee kyselyssä kauppa- ja
31418: selvityksiin     ja    valtakunnansuunnitt'clun    teolli-;uusrminist:eriön alaiitt;eesrta toimistoss~:~.
31419:                                          Va1t·rukunnRJIJSuunniJttelu.                                 1799
31420: 
31421: 
31422: suoritettavaksi mainittuun "porrastetun ke-             kunnansuunnittelun organisaatiota kehitettä-
31423: hityspolitiikan kannalta tärk;eään perussel-            essä on kuitenkin lähdettävä siitä, että suun-
31424: vityflmeen", on ttodettava, että miikäli kyse-          nitteluelinten työ tulee edelleen jää,mään
31425: lyssä tarkoitetaan tällä valtakunnansuunnit-            perusolemukseltaan neuvoa antava:ksi. V ar-
31426: telutoimistossa vireillä ollutta alueittaisia           sinainen ratkaisuvalta ja siten myös valta-
31427: kehittyneisYJ"Seroja valaisevaa !lrnntaikoh-            kunnan eri osien tasapainoisen kehityspoli-
31428: taista synteesrka:vtoitusta, ei tämän perus-            tiikan •toteuttamista koskevat käytännölliset
31429: selvityksen suorittamiseen ole ryhdytty sano-           toimenpiteet tulevat joka tapauksessa. jää-
31430: tun ministeriön aloitteesta, vaan se on kuu-            mään muHle valtion 'elimHle.
31431: lunut a1unperin toimiston työohjelmaan.                    EdeHä sanotun nojaHa totean yMeenv·e-
31432: Selvitys on nyttemmin va~mistunut ja on                 tona:
31433: parhaillaan puhtaaksikirjoitus- ja monistus-
31434: vaiheessa. Tämän sinänsä erittäin tärkeän                 että valtakunnansuunnitteluelint~en tähän-
31435: selvitylksen merkitystä ei 1m1tenkaan ole               astinen työ on vastannUit hyvin ;ta:r'k:oitus-
31436: yliarvioitava niin, että "ilman sitä ei ole ollut       taan ja
31437: mahdollisruksia todella teholclraasti kohentaa            että näiden elinten tyookentelymah.dolli-
31438: vähävaraisten ilruntien ta!louselämää".                 suuksia tul:laan tarpeen mukaan paranta-
31439:    Keh~tyksessä jä;lkeen jääneiden ilrunti·en,          maan.
31440: jopa lkdkonaislten maakuntien talous- ja
31441: kulttuuri€1lärrnän kohentamiseksi tarvitaan                Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 19·63.
31442: pailjon muutaikin kuin tutkimuksia ja suun-
31443: nitelmia. Niinpä tarvitaan myös hallinnon                        Pääministeri Ahti Karjalainen.
31444: tarkoitUksenmukaista desentraJ.isointia, min-
31445: kä mer1kitystä va1ta:kunnansuunnittelutoi-
31446: misto on viimeksi erityisesti tähdentänyt                        Till Riksdagens Herr Truman.
31447: virastojen ja laitosten sijoituskomitean en-
31448: simmäisestä osamietinnöstä sekä kuntien yh-               1 en d:en 11 aktober 1963 daterad skri-
31449: t,eistoimintafkomitean toisesta osamietinnöstä          VIelse som tiHställdes mig samma dag har Ni,
31450: antamissaan lausunnoissa.                               Herr TaJman, i det syfte som nämnes i 37 §
31451:    Valtalkunnansuunnittelutyössä on päästy              1 mom. rilksdagsordningen övel'Sänt avskrift
31452: uuteen vaiheeseen. Suunnittelutoiminnan te-             av en av riksdagrnnännen E. J. Paawla och
31453: hostamisen kannalta keskeisimmän tilasto-               Carl Olof Tallgren 'till Eder ingiven. skri-
31454: ja muun aineiston taannehit:iJva käsittely on           velse, vari Vlederbörande medlem av stats-
31455: saatu käytännöllisesti katsoen [oppuun suo-             rådet förelägges följande spö:rsmå!l till bes-
31456: ritetuksi. Sen jiiJ!kleen kun tämä perustavaa           varande:
31457: laatua oleva tehtävä, jonlka sivuuttavaa oi-
31458: kotietä ei jär1kiperäisessä suunnittelutyössä                       Vet Regeringen, att riksplaneringen
31459: ole ollut, on viety päätökseen, on toimiston                     i detta nu icke uppfyller de krav
31460: työn painopistet-tä a~·ettu määrätietoisesti                     den naJtionella utveclkil.ingen som !hel-
31461: siirtää enttistä enemmän tal'koituksenrmukai-                    het kräv·er, och om så är frullet,
31462: sen koordinoinnin edistämiseen, tä:r'k:eimpien                       vad har Regeringen gjoi1t eller vad
31463: synteesien ja lkehitysennusteiden laatimiseen                    ämnar den göra för rutt rilksplanerin-
31464:  ja muualla laatimisen organisoimiseen ja                        gen skall bli ett sådant ·eff~ktivt ver-
31465: ajan tasalla pitämiseen sekä tarvittavien                        ik:and:e organ som des.~ uppgi:f.t och
31466: toimenpide-esitysten ja aloitteiden lteikemi-                    ställning oundgängligen kräver7
31467: seen. Tä,män vuoksi on myös kysymys suun-
31468: ni.tteluorgani<>aation kehittämisestä ja valta-           Med andelning av spörsmå!l'et får jag
31469: kunnansuunnitteluelinten tehtävien täsmen-              vördsamt anföra följande:
31470: tämistä shlmällä pitäen toiminnan rpainopi<>-             Den kommitte som på sin tid ihade i upp-
31471: teen siirtämistä pah,elemaan entistä enem-              drag att bereda frägan om rhlrsplaneringen
31472: män val·takunnan ·eri osien tasapainoisen ike-          konstaterad·e i s1tt betärukade (Kommitte-
31473: hityspoli.t1iikain ailkaansaamista ja taJ.'!koitu'k-    betänikande nr 4/1954, s. 144) att dä ieke
31474: senmukaisen koordinoinnin edistämistä har-              ens nägon till namnet för våra förhållan-
31475: kitta:vana valtioneuvoston kansliassa. Valita·          den lämp'lig förebild tiH riksplanerin stod
31476: 1800                             Perjantaina 8 p. marraskuuta 1963.
31477: 
31478: 
31479: tili budfl utom.lands, borde den föreslagrra        som gäil.ler effektivering och koordinering
31480: riksplaneringsbyråns arbete igångsäittas med        av regionalplaneringen och -pianiäggningen,
31481: rätt ringa ipersonaJ. ooh sedan småningom           viiken nUJmera redan omfattar hela landet.
31482: med stöd av pra.ktiska ·erfarenheter uttbygga•;;    Vidare har byrån gjort framstäl:lninga.r om
31483: vidare. Derma princip har sedermera ookså           och tagirt; in1tiativ tili sådana för rilksp~a­
31484: följts ooh ri; praktiken ihar den 'Visat sig        neringen vilktiga åtgärder oom dess fomk-
31485: riktig. Ritksplanerirngsbyrån inil!edde sin verk-   ningsarbete ooh övriga verks:arrnhet visat
31486: samhet på sensoonma.ren 1956 med •en per-           vara påkaHade.
31487: sonai som bestod av en byråchef och tre                Vid utförandet av aila ova.n näimnda upp-
31488: tiUfälliga forskave. Sena11e •har byrån i en-       gifter har byrån haf,t som slutmål att
31489: lighet med hehQ!Vet utvidgruts så, a.tt den         främja det C'entrala syftm med ri'ksplane-
31490: i det·ta nu UJtom chefen och lk:ansliaP'erso-       ringen: a1Jt åstad:komma tbäJttre jämvikt än
31491: nalen omfattar sex extra:ordinarie forskare.        hittillis mellan landets olika delar i fråga
31492: En sjunde tH:lfäHig oofattrning är som bäst         om produktion samt sociililla. och tkulturella
31493: lediganslagen.                                      förhrulllllllden.
31494:    De uppgift,er som all!k:Offi!llier på rilks-        Riksplaneringsrådet har i enlighet med
31495: planeringsrådet, vi'l'ket är tillsatt att främja    sin u:ppgifrt främjat och l·ett byråns arbete.
31496: ~h ~eda riksplaneringsbyrån ooh dess ar-               V ad sä.rskild beträffar den för en gra-
31497: dete, finns a.ngivna i en förordning av den         demt utvecklingspoliti:ik: viktiga grundutred-
31498: 29 juni 1956 ( 425/56). En!ligt denna för-          mng soon i spörsmålet anges ha blivit ut-
31499: ordning inskrän:ker sig ·byråns uppgifter           förd vid byrån på initiativ av hllllldels- och
31500: tiH forskningar, utredningar ooh samman-            industriministeriet, kan det konstateras, att
31501: jämkn:1ng av delp~all!er inom riiksplane-           om ohärmed i spörsmå:1et avses den till
31502: ringtens område. Dessutom Skall byrån !på           belysande av de region.ala utvecklingsdiffe-
31503: begäran iämna statsrådet ooh d€SS ministe-          renserna fövetagna synteSkartläggningen i
31504: ri:er uwgifter ooh utlåtanden i frågor soon         kommunerna, oom företagits av rilkslplane-
31505: anslui!Jer sig tiH ri!kspla.neringen samt :vid      ringsbyrån, så har denna utredning iclre vid-
31506: behov uppgöra förslag ooh taga ini•tirutiv tiU      tagi.ts på ätgä.rd av sa.gda ministerium,
31507: åtgärder som är av betydelse för riks-              utan den thar från 'hörjan hört tili byråns ar-
31508: plan:eringen. Byråns uppgifter är sålunda           betsprogram. Utredningen ä.r numera slut-
31509: av rådgivande karaktär. Beslutanderätten            förd ooh håUer som häst på att renskrivas
31510: tillkommer andra statliga organ.                    och duplic·eras. Betydelsen av dell!na i ooh
31511:    Då byrå:n tog itu med sin uppgif.t gäl:lde       för sig vrktiga utredning bör emeHeitid
31512: det först att utreda, i viiken mån det redan        icke överskattas så, att man gör gäl1ande
31513: fanns användbara strutistiska ooh andra fakta       att det ic!ke uttan den skuHe ha varit möj-
31514: för rilksplaneringen. Fördenskull har byrån         'ligt att på ett ver'kligt effektiv.t sätt höja
31515: insamlat ooh 1behandlat det för främjande           de mi.ndre väl,bargade !lrommunernas ekono-
31516: av ribplaneringen ooh regiona:lplaneringen          tmis:ka iiv.
31517: viktigaste maJt-erialet i 1950 års folkräkning,        För att höja det e'konomiska och lrultu-
31518: lantbruksrä:kningen av samma år samt 1953           reHa livet i de komrmuner och tt.o.m. hela
31519: års företagsräkning, resultanten av III in-         fandskap som har blivit efter i utvooklingen
31520: voo.teringen av landets Skogar ooh III lilll-        behövs myek-et annat ån undersökninga.r
31521: männa undersöik:ningen U~v virroesförbrnk-          ooh planer. Det behövs sålunda ookså en
31522:  ningen i land.et;s skogar samt andra offi-         ändamålsenlig decentr$.isation av förvalt-
31523: cieUa staJtistilslk:a ik:ällor. Med stöd av det     ningen, vars betydelse riksplaneringsbyrån
31524: sålunda hopbragrt:.a materialet, som komplet-       senast särskilt understrukit i sina utlåtanden
31525: terats med de nyasoo riik:somfatt'ande räik-        de'ls om det delbettänlk:ande, som avgivits
31526: ningarna, har byrån uppgjort viktiga syn-           av kommitten för undersö!kning av ämbets-
31527: teser ooh första utveclklingsprognoser.             verk:s och inrättningars plaooring, dels om
31528:    Samtidigt har byrån i mån av möjlighet           !kommittens för kommunernas samarbete
31529: utfört andra thll si.tt område hörande upp-         ·andra d-elbetämkande.
31530: gi:fiter. Denna sidru av byråns ve:r!ksamhet           Ri!ksplaneringsarbetet har ingått i ett nytt
31531: bclyses b'l.a. av de många utlåtanden byrån         skede. Den 1mrooktiva behandlingen av det
31532: avgivit till olika ministerier, S!peCiellt de       för effektiveringen av planeringsverksam-
31533:                                  Honkajoen ikunlla.n taloude·1lin-en asema.                             1801
31534: 
31535: 
31536: heten väsentligaste statis.tiska ooh övriga            h-eidän perheilleen mitä vakavimpia seurwa-
31537: :m.a.terialet är pra:ktiskt taget slutförd. Sedan      muksia, kun Honkajoen kuntaikaan, jdka on
31538: man fuHgjort denna uppgift av grund-                   eräs maamme köyhimmistä kunnista, ei il-
31539: läggande art, förbi viiken någon genväg                meisesti omin avuin pysty heille työtä ja
31540: illlte fun.nirt:s i ett rrutioneHt planeringsarbete,   toimOODJtuloa turvaamaan. LisäJksi kunnan
31541: har tyngdpunkten i byråns aflbete mål-                 Woutta uhkaa vairkea kriisi kunnan menet-
31542: medvetet förskjutits. Man har öv:ergått till           iliessä kyseisen yritY'.ksen kaa1tum.isen kautta
31543: att främja en ändamålsenlig ikoordinering,             oloollisen osan verotuloistawn ja myös huo-
31544: uppgöra de viiktigaste synteserna ooh ut-              mattavasti omaisuuttaan.
31545: vec:lrlings~prognoserna och organisera deras               Kunnan asema on vuosikausia ollut hyvin
31546: uppgörande på annat håll ooh hålla d001                heikko, ja veroäyrin hinta kohosi eräänä
31547: a jour samt atrt fram:lägga nödiga förslag             vuonna jo 2·6 mal'llclraan, mutta saatiin val-
31548: och iniJtiativ tiH åtgärder. Fördenskull är            tiovwllan avun turvin alenemaan. Toh~;eet
31549: odkså frågan om utbyggande av planerings-              kllJlillall taloudellisen aseman helpottamisen
31550: organisationen. ooh preciserin.g av rikspla-           niinlkuin paik!kalkunta:laisia pitikiä aikoja ra-
31551: neringoorganens upgifter med tanike på för-            sittanoon. :työttömyyden poistamisenikin osalta
31552: skjutningen av tyngdpulllkten i verksam-               on asetettu ikyseisoon Maa:kunnan Liha Oy: n
31553:  heten i syft<e att få .tiU stånd ·en balanserad       omistamaan teollisuuslwitQkseen. Sen toimin-
31554:  utvec1din.gspolitik inom rik!ets olika delar          nan la:kkaam:inen on nyt kuitenkin ä:lclciä
31555:  och i sy:Ete att främja •en ändamålsenlig             muuttanut tilan!t:oon synkäksi. Uman voaltio-
31556:  koordinering under prövning i statsrådets             vallan kiireellistä nsioi<hin puut<tumista eivät
31557: kans'li. Då rikspla.neringsorganisation ut-            Honkajoen ikulllta ja sen edellämainituista
31558:  bygges, bör man dook utgå från atrt plane-            tapahtumista 1työpaiikan meneltY'ksen muo-
31559:  ringsorganens al'bete fortfarande kommer att          dossa kärsimään joutuneet monet sadat asuk-
31560:  förbli av rådgivande art. Den egentliga av-           kaat selviä tämän hetken ja lähimmän tule-
31561:  göranderätten ooh så.lunda även de prak-              V'aisuuden vaiikoeuksistaJalll.
31562:  tiglm åtgärder som innebär förve:r!kligande               Edellä olevan perusteella ja viitaJten val-
31563:  av en politik, som syftar tiU en jämn ut-             tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
31564:  veclding av rikets delar, ikommer under               esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
31565:  alla omständighelter att ligga i andra stat-          lllen vastattava!ksi kysymyksen:
31566:  liga organs händer.
31567:      På grund av det ovanstående vill jag                         Tietääkö Ha:Uitus, €ittä Honkajoen
31568:  sammanfattningsvis anföra                                     kunta ja noin ~alksisataa työntekijä-
31569:                                                                perhettä maiuitun ktmnan alueella
31570:   att rilksplaneringsorganens arbete hittiiJ:ls                ovat joutun<eet Mwakunnan Liha Oy: n
31571: har motSJvarrut sitt ändamål ·väl och                          toiminnan loppumisen vudksi talou-
31572:   att dessa organs arbetsmöjEgheter ef,ter                     dellisesti kestämättömään asemaan,
31573: behov kommer att förbättras.                                   sekä
31574:                                                                   l"lritä Hallitus aikoo tehdä Honka-
31575:    Helsingforn den 5 november 1963.                            joen kmmaill taloudellisen aseman
31576:                                                                helpot'tall.ni.seks:i selkä ;työn sa.a:nnin ja
31577:         Statsminister Ahti Karjalainen.                        tOO.m.eentulon turvruamiooksi kyseisen
31578:                                                                yhtiön entisilLe työntelkijöille?
31579:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      Helsingissä 4 J)äiväuä 101lmkuuta 1963.
31580: 
31581:    Honkajoen kuntaa j·a !kunnan a~aita on               Juho 1\IiiJk:elä                 Pertti Rapio
31582: kohdannut raslkas isku. Tänne suurin uhra-              Irma Rosnell                     Kelpo Gröndahl
31583: uksin parisen vuotta sitrben raikennet.tu Mwa-
31584: kunnan Liha Oy: n omistiaina uudenaikainen
31585: lihanjailostustehdas on sullkenut ovensa, sen                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31586: noin 200 työntelcijää ovat jää:ruoot työttö-
31587: :milksi, ja yhtiö on saatettu ikondmrssitilaan.          T·eille, Herra Puhemies, osoittamassaan
31588: Tämä merkitsee mainitu±lle työnteikijöHle ja           kirjelmässä ·5 päiväl:tä lokaånmta 1963 ovat
31589: 226   500/63
31590: 1802                             Perjantaina 8 p. marraskuuta 1963.
31591: 
31592: 
31593: kansanedustaja M:älrelä ym. valtiopäiväjär-                hundra arbetar:familj:er inom sagda
31594: j·estyksen 37 § :n 1 momentrtiin viitaten esit-            iJrommun råbt i en akonomiskt ohåll-
31595: täneet valtion-euvooton asianomaisen jäsenen               bar stäHning tili följd av att Maa-
31596: vastattavaksi seuraavan kysymJ'Iksen:                      kunnan Liha Oy benämnda bolag
31597:                                                            upphört med si:n verksamhet samt
31598:           "Tietääkö Hallitus, että Honkajoen                  vad ämnar Regeringen göra för att
31599:        kunta ja noin :}{)aiksisataa työntekijä-            rmderlätta HolllkajO'ki kommuns eko-
31600:        perhettä mainitun iJnmnan alueella                  nomiska läge och för att trygga ar-
31601:        ovat joutuneet Ma:rukunnan Liha Oy: n               betsmöjl.ighet:erna ooh u<tko:rnsten för
31602:        toiminnan loppuanisen vuoksi talou-                 de tidigal'le arbetstagarna vid ifråga-
31603:        dellisesti ikestä:mättömään asemaan,                varande bolag?"
31604:        sekä
31605:           mi·tä Hallitus aikoo tehdä Horuka-           Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör
31606:        joen kunnan tail.oudel:lisen aseman          till finaJliSill.inisterns vel'lksamhetsområde, får
31607:        helpottamiseksi s€ikä :työn saannin ja       jag såsom svar vördsamt anföra följande:
31608:        toimeentulon turva:amiseksi kyseisen            Regeringen är medv;eten om de svårighe-
31609:        yhtiön rentisille työnteikijöill:e?"         ter, som drabbat Honikajoiki kommun och
31610:                                                     dess invå!llare till följd av att Maaikunnan
31611:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asi·a kuu-          Li!ha Oy, som verkat inom kommunen, på
31612: luu valtiovarainministerin toimiralaan, esitän      grund av konkurs blivit tvungen a;tt upp-
31613: vastauksena siihen ik.unnioit1Javasti seuraa-       höra med sin verlma:mhet.
31614: vaa:                                                   Regeri:ngen har dook varken möjlighet
31615:    Hallitus on tietoinen niistä vaikeuksista,       eller rruttighet att ingripa i utl'ledandet av
31616: joita Honkajoen kunnalle ja sen asukkaille          ett privat affärsföret,ags ekonomiska svårig·
31617: on aiheutunut siitä, että ik.unnan .alueella toi-   heter. Vad underlättandet av ikommunens
31618: milllut Maru..lmnnan Liha Oy on ikonikurssin        ~kono:m.iska ~äge och syssclsä'btningens tryg-
31619: ta:kia joutunut lopettamaan :toimintansa.           gande för de tidigare arbetstagarna be-
31620:    Hallituksella ei kuitenkaan ol-e mahdolli-       träffar, så kommer 11egeringen i detta
31621: suutta eikä oikeutta puuttua yksityisen lii-        hänseende att handla ,i enlighet med gällande
31622: k~laitolksen taloudeHisten vaiikeUiksien selvit-    lagar och grrmd:erna för de i statförslaget
31623: tämiseen. Mitä kunnan taloudellisen aseman          fastställda anslagen.
31624: helpott·a:miseen ja työn saalllUin turvaami-
31625: seen entisiHe työnt.ekijöille tulee, hallitus         Helsingfors, den 30 oktober 1963.
31626: tulee tässä suht-eessa t.oimimaan voimassa
31627: o~evien laik.ien sekä tulo- ja menoarviossa
31628:                                                              Finansminister Osmo P. Karttunen.
31629: va:hvistettujen määrärahojen perusteiden
31630: mukaisesti.
31631:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31632:   Helsingissä, 30 päivänä lOikaikuuta 1963.
31633:                                                        Enso-Gutzeit Oy:n Kaukopään tuotanto-
31634:   Valtiovara:inministeri Osmo P. Karttunen.         laitoksi:lla Imatran [muppalassa on työnjoh-
31635:                                                     don toimesta kerätty työnteik.ijöistä tietoja
31636:                                                     heidän luokitteluaan varten. Toimenpidettä
31637:        Tili Riksdagens Herr      T~alman.           nimitetään "pätevyyden iJ.uokit~ksi". Tar-
31638:                                                     koitusta va11ten valmistetulle kaavakikeelle
31639:   I en ti:H Eder, Herr Talman, ri1ktad skri-        kerätään tiedot seitsemästä eri asiasta. Ne
31640: velse av den 5 oktober 1963 har riiksdagsman        ovat: 1. Koulutus. 2. Työn määrä. 3. Työn
31641: Mäkelä m.fl. med lränvisning tili 37 § 1            laatu. 4. Luot,ettavuus ja vastuullltunto. 5.
31642: mom. riksdagsordningen tili v·ederbörande           Täsmällisyys. 6. Poissaolot. 7. Turvallisuus-
31643: medlem av regerhl!gen för avgivande av              määräySten noudattaminen.
31644: svar ställt följande spörmål:                          Työnte!kijäin ominaisuudet lkaavaa&:eessa
31645:                                                     ryhmitetään edellä mainituissa ikysymyksissä
31646:          "Är Regeringen medveten om att              5 eri luo!Maa.n työnjohdon harkinnan mu-
31647:        HonkajOki ikommun och uillgefär två-         'kaan. Ne ovat: 1. heiildm, 2. aUe !keskitason,
31648:                      Työntekijäin kortitus Ens{)-Gutzeit Oy:n ltuatantolai.Jtoksilla.                  1803
31649: 
31650: 3. keskinlk:ertailllen, 4. päälLle keskitason, 5.              luoki.ttelusta ja kortittamisesta, j·a
31651: erinomainen. Näiden tietojen pohjalta tul-                        mitä Hallitus aikoo tehdä tällaisen
31652: laan suorittamaan työntekijäin korttitus, jo-                  toiminnan iopettamiseksi ja työnteki-
31653: hon voidaa:n lisätä sellaisiakin tietoja, joita                jäin perustuslaillisten oikeuksien tur-
31654: ei suoranaisesti kysytä.                                       vaamiseksi?
31655:    Henkilöikoht8Jisten ominaisuuksien luoikitt,e-
31656: lun tulos riippuu yftminomaan työnjohdon                  Hclsingissä 8 päivänä lokakuuta 1963.
31657: mielivallasta. Mielistelyllä kunnostautuva voi
31658: päästä O'lllinaisuuksiaan parempiin sijoituk-          Tauno Kelovesi                   Matti Koivunen
31659: siin, kun taas työnjohto voi henkilökohtai-            Taisto Sinisalo                  Toivo Niiranen
31660: si,staikin syistä leimata työntclcijän polti:n-        Eino Roine                       Aimo Laiho
31661: me~killä.     Huomioon ottaen työnantajien             Väinö R. Virtanen                Veikko Johannes
31662: kiiniteän järjestäytyneisyyden voi työntclcijä         Kelpo Gröndahl                     Rytkönen
31663: tulla tällaisella ftrortituksella micliva:ltaisesti    Judit Nederström-                Hemming Lindqvist
31664: diskriminoidulksi loppuiliikseen.                        Lunden
31665:    Kyseilykaavaklkeen neljäs kohta: Juotetta-
31666: vuus ja vastuuntunto, merkitsee perustus-
31667: laissa turvatun mi,elipidevBJpauden riklko-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31668: mista. Jokainen ymmä:ritää, 'ettei työväJenjär-
31669: jestöihin iJmu1uminen ja niissä työväen hy-               V a1tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
31670: vä:ksi toimiminen lisää, vaan vähentää. työn-          tissa mainitussa tarkoituiksessa ovat !kansan-
31671: antajan 1uottamusta työntekijää ikoht·aan.             edustaja Kelovesi ym. esittäneet HaJlituiksen
31672: Tämän lisä~ tietoja ikortille siirrettä€Ssä            asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
31673: niihin voidaan lisiiJtä henkhlokohtaisi'a mie-         van kysymyksen:
31674: lipiteitä ja järjestörhin kuulumista ja niissä
31675: toimir.mista ikookevat ti·edot.                                   "Tietääkö Hallitus Enso-Gutzeit
31676:    Vuonna 1947 paljastui Enso-Gut>'leitin                      Oy : n tuotantolai:tJoksiJ:la Imatral'la toi-
31677: TainioillkOStken     t·ehtailla  mmta:listajärj.es-            meenpannusta työntekijäin henkilö-
31678: telmä, joka perustuslain vastaisena hävitet-                   kohtaisia ominaisuuksia koskevasta
31679: tiin ja siihen syy;1listynyt tuotantolaitdksen                 tietojen keräämisestä, työnteki:jäin
31680: sosiaalipäälli:klkö ·erotettiin. ·HHjattain pal-               luoldittelusta ja kortittamisesta, ja
31681: j81Stui "Työturvallisuusliitto"-nimisen järjes-                   mitä Hallitus arkoo tehdä tällaisen
31682: tön suorittamia työntekijäin kortitustapauk-                   toiminnan iopettamiseksi ja työnteki-
31683: sia. Ne osoittavat työnantajapiirien toimin-                   jäin perustuslaillisten oi:koeu:ksien tur-
31684: nan jatkumisen työntfficijäin kortittamiS'essa                 vaamiseksi?"
31685: j·a mustalistajärj,estelmän aikaansaamisessa
31686: 30-luvun mallin mukaan.                                   Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
31687:    Nyit suoritetussa kortituksessa on yhtiön           nioittaen esiintuoda seuTaavaa:
31688: paikallinen johto käydyissä ikesikusteluissa              Teollisuuden !kehittyessä ja automaatioas-
31689: viitannut työnantajien yleisen ryhmän anta-            teen kohotes<!a muuttuu teollisuustyöntekijä-
31690: miin ohjeisiin, joten kysymyksessä saattaa             kunnan raikenne. Aikaisemmin oli vain vä-
31691: olla !koko maata 'koskevat toimentpiteet.              häisessä määrin erikoistehtäviä ja suuret
31692:     Työntekijät ovait aiheellisesti huolissaan         työnteikijäryhmä:t suorittivat usein jopa sa-
31693: turvallisuudestaan ja perustuslaillisten oi-           moissa työtiloissa täysin samanlaatuista
31694: keuksitmsa säi[ymisestä. Siksi esitämme val-           työtä. TäUöin oli pai!kkauksen tasapuolisuus
31695: tiopä.iväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-           helppo järjestää. Nylkyisin varsinkillJ pro-
31696: jaiHa valtioneuV'OiSton asianomaiS'en jåsenen          se:ssiJteohlisuude:ssa, jollaisesta Enso-Gut:z;eit
31697: vastatti&vaJksi kysymyksen:                            Oy: n Kaukopään tehtaat on hyvä esimerkki,
31698:                                                        vaihtelevat eri työntekijäin tehtävät varsin
31699:           Tietääkö   Halli:tus   EI11So~Gutzeit        suuresti toisistaan ja on hyvin vaikeata
31700:        Oy:n tuotantolaitoksilla ImatraHa toi-          löytää pel'UI'rt,eita oikeudenmukaiselle pailk-
31701:        meenpannu:sta työnt€ikijäin henhllö-            kaukselle. Tämän johdosta on ikehitetty eri·
31702:        !kohtaisia ominaisuuksia koslrovasta            laisia menetelmiä !käytettäväksi työnarvos-
31703:        tietojen keräämisestä, työnte~kijäin            tu!ksessa ja työntekijäin pätevyyden ludki-
31704: 1804                             Perjantaina. 8 p. marraskutllt& 1963.
31705: 
31706: 
31707: tuksessa ja esimerkiksi Ruotsi.ssa on näjtä          asianlaita usein esimer'kiiksi nyt <kysymyk-
31708: menetelmiä käyrt:.össä eri toollisuudenalloja        sessä olevalla osastolla suoritettavien töiden
31709: edustavissa teht,aissa. Suomessa on niihin           suhteen.
31710: tyi:iehtosopimuksiin, jotka 'koskevat muun              Edellisen perusteella ,totean, että HaUi-
31711: muassa Kaukopään tehtaitten ;työntfficijöitä,        tuiksen käsityksen mukaan on !kailkessa :palk-
31712: sisäLlytetty näiden menetelmien ikäyttömah-          kauksessa pyrittävä mahdoHisimman suureen
31713: dd'lisuus seuraavalla lausumaJ.ia:                   oilkeudenmukaisuut.een ja että tässä yhtey-
31714:     "Oikeudenmukaisen        a:mmatticyhmityks€n     dessä on oikein ottaa 'huomioon myös työn-
31715: ja palktkaporrastu!ksen aiikaansaaaniselksi lko-     tcl\:ijäin työtehtävissään osoitt111ma iuotetta-
31716: konaistuntipa:l!kkajärjootelmää oovellettaessa       vuus ja vastuuntunto. Kun työmarklkinajär-
31717: voidaan käyttää selkä työnarvostusta että pä-        jestöt ovat työehtosopimuksissaan !katsoneet
31718: tevyyden ludki.tusta."                               tässä tarlkoi;tuksessa voitavan :käyttää hy-
31719:     Kun Kaukopään 1Jehtaitten yleisluottamus-        väiksi myös työnarvostusta ja työntekijäin
31720: mies oli esittänyt el'ään osaston kohdalta           pätevyyd-en luolkitusta, ei Hallitus näe mi-
31721: vaatimuksen o.ikeudenmwkaisemman palkka-             tään huomautettavaa siinä, että tämän me-
31722: porrastwk:sen aiikaa:rusaamiseksi, katsoi teh-       netelmän       käyttök:~l poisuutta   !kokeillaan
31723: taan johto parhaalksi ikeinoksi, ennenkuin           myöskin Enso-Gutzeit Oy:n Kaukopään teh-
31724: asia otrettaisiin työnantaja- ja työntekijä-         ta.Hla.
31725: liittojen välhllä neuvtitelta:vaJksi, kokeiUa
31726: työn arvostus- ja päJtevyysludkituksen sovel-          Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1963.
31727: tuvuutta !käytettäväksi tä:liä osastolla. Tässä
31728: mielessä on työnjohtajille joot·tu pä;tevyys-                  V.t. kauppa- ja teollisuusministeri,
31729: 1uokituslomaJk!keita.                                                   ministeri Veikko Savel-a.
31730:    Kyseisessä lomaikkoos:sa on kohta "Luotet-
31731: tavuus ja vastuullltunto", jossa on eri arvoo-
31732: te:luasteita a:llkaen "välinpitämätitömästä" ja             Till Riksdagens Herr T'alman.
31733: päättyen "tmmontarkk:aan" sekä sen mu-
31734: kaisesti, vaatii:ko työntekijä työssään jatku-          I syfte varom nämnes i 37 § 1 mom.
31735: vaa valvontaa vai voidaanlko hänelle uskoa           rilksdagsordningen har riksdagsmaiJJ Kelo-
31736: vaativialkin tehmviä ilman vaJ.vontaa. Ky-           vesi m.fl. tili vederbörande medlem av Rege-
31737: symys on siis puhtaasti siitä 1uotettavuu-           ringen för avgivande av svar följande spörs-
31738: desta ja vastuuntunnosta, jot-a asianomainen         mäl:
31739: työntekijä osoittaa työtehtäviään suorittaes-
31740: saan. Työnantajana tulee olla oikeus huo-                      "Är Regeringen medveten om den
31741: mioida tällaiset seikat, koska Kaukopään                    vid Enso-Gutzeit Oy:s prodU'ktions-
31742: ka;ltaisessa toollisuuslaitdksessa voi varsin               inrättningar i ImatTa verlmtäJ:lda in-
31743: monjen työtehtävi,en yhteydessä välinpitä-                  samligen av uppgifter angående ar-
31744: mättömyys työn oilkeasta ja tmrbsta &'U.ori-                betarnas person:liga egens!kaper, 'klas-
31745: tuksesta aiheuttaa suuriakin taloudeHisia                   sificeringen av avbetarna och kortsys-
31746: tappioita. Kun monessa tapawksessa talou-                   temet över dem, ooh
31747: de!Histen . tappioiden vaaraan 'liittyy myös                   vad ämnar Regeringen göra för
31748: mahdollisuus välinpitämättömyydellä ja huo~                 att få ett slut på denna verk.samhet
31749: lima.ttomuudella aiheuttaa hengenvaara it-                  och för att trygga arbetarnas grund-
31750: selieen ja ehkä lukuisille työtovereilleen,                 lagsenliga rättigheter?"
31751: on jo työnantajan iaUrisääteinenikin velvolli-
31752: suus vailvoa, että täl'laisiin tehtäviin valitaan      Såsom svar på detta spörsmål får jag
31753: vain luotettavia ja vastuuntuntoisia työnte-        vördsamt anföra följande:
31754: kijöitä. Myöskin on oikein, että tällöin tämä          I samband de.n industriella utvooklingen
31755: seilk!ka otetaan huomioon paJ.~kauksessn,           och den stegrade automationsgrad-en föränd-
31756: koska jatkuva tmoleHisuutta vaativa ja vas-         ras industriarbetarlkårens struiktUT. Tidigare
31757: tuunalainen työ mel'lki.tsee henkistä rasitusta,    föreikom specialuppgitter enda:s i ringa om-
31758: joka monen toollisuustyöntfficijän kohdalla         fattning och stora arbet1argrupper utförde
31759: jo ny'kyisin on huomattavasti 'korlkeampaa          ofta tihl ooh med inom samma arbetslO!k:aJi-
31760: luokkaa kuin ruumiillinen rasitus. Näin on          teter fuHständigt enalwnda arbete. Dä var
31761:                     Työrutekijäin kort~tus Enso-Gutzeit Oy:n tu1>'tantolailtoksilla.          1805
31762: 
31763: 
31764: det lätt !lltt ordna aviöningen på ett opar- själv och 1kanske för ett stort antal arbets-
31765: tiskt sä.tt. Numera varierar i synnerhet inom ka:mrater, är det även arbetsgivarens ~agstad­
31766: processindustrin, som Enso-Gutzeit Oy: s gade plikt att ti'11else, att för dylilka upp-
31767: KaU!kopää-faJbriker utgör ett gott exempel gifter väljs ,endast på:litliga och ansvars-
31768: på, de. olilka al"berostaga:rnas uppgifter i av- ikännande aTbetare. Det ä.r ~kså riktigt,
31769: sevärd grad, ooh det är synnerligen svårt a.tt denna omständighet även beaa-:tas då det
31770: att finna grunder för en rättvis avlöning. gäUer avlöning, en:är ett arbete, som. fort-
31771: Förden8k:ull haT man utarbetat oli:ka meto- gåe:nde kräver stor noggrannhet ooh med-
31772: der att •användas vid arbetsvärdering ooh för anSIVar, UJtgör en andlig påfrestning, so:m
31773: klassificering av arbetarnas lkompete:ns, ooh redan nu för många industriarbetares del
31774: t.ex. i Sverige användes dyli!ka metoder vid är avsevä.rt större än den fysiska ansträng-
31775: fa1briker inom olika industrieHa områden. ningen. Det1ta är ofta frullet t.ex. heträffandc
31776: I Fin:land har i de kollekt.ivavta:r, oom be- de arbeten, smn utförs på den nu ifråga-
31777: rör ihLa. arbetarna vid Kau!kopää-:lla,brilker, varande avdelningen.
31778: inik>luderats möjligheten att använda dylika         På grund av ovanstäende finn-er jag, att
31779: metoder genom följande sats:                      man en:ligt Regeringens uppfattning när det
31780:     "För att fustaehlromma en rättvis yr:kes- gäller av:löningar hör sträva tili så stor
31781: gruppering och lönegradering vid tiUämp- rliittvisa s:om möj>ligt. ooh att dm i de.tta sam-
31782: ningen av totaltimlönesys:temet kan man band är ri'ktigt att ·bealkta äv·en av arbets-
31783: begagna sig ruv håde arbetsvärdering och tagaren i sina uppgifter ådagalad pålitlig-
31784:  meritklassificering."                            het ooh ansvars'känsla. Då arbet:sm.ar!knads-
31785:     Då huvudförtproendemannen vid Kau:ko- organisationerna i sina !lroHelktivaVItal ansett,
31786:  pää-fabri!ker för en viss avdelnings del fram- att det i detta syfte är möjligt att även
31787:  förde en fordran om åstadllrommande av -en använda sig av arbetsvärdering och arbets-
31788:  räJttvisare [önegrad.ering, ansåg falbrikens tagarnas meritJklassificering, ans-er Rege-
31789:  iedning den bästa lösningen vara at.t, innan ringen att skäl ieke föreligger tili anmärk-
31790:  ärendet skuHe upp<tas till d:iskussion meHan ningar på grund av att denna metods ~ämp-
31791:  ar'betsgivar- och arbetst.agarlörbunden, pröva 1ighet även pövas vid Enso-Gutz-eit Oy: s
31792:  hurnvida al"betsvärd.erings- och -'komp-etens- Kau'kopää-fabri:ker.
31793:  ida:ssificeringen skulle llimpa sig för använd-
31794:  ning på ifrågavarande avdelning. I detta            HelsingfoTS, den 4 novem:ber 1963.
31795:  sy:flte har åt arbetsledarn:a utd~lats irompe-
31796:  t•ensklassificeringsbla1llketter.                         T.f. ha:ndels- oeh industriminister,
31797:     I sagda blanikett fillJilS en punlkt "Påiit-                       minister V e.ikko Savela.
31798:  lighet ooh ansvarskänsla" med <ilika värde-
31799:  ringsgrunder börjande med "Hikgiltig" och
31800:  slutande med "samvetsgrann" och i anslut-
31801:  ning h:ärtiil uppgift om ar!betarens behov             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31802:  av ti'llsyn i arbet·et, huruvida for,tgående
31803:  tiilsyn är nödvändig eUer arbetaren kan             Turun yliopistoHisen kesikussairaail.an uu-
31804:   anförtros äV'en hävande uppgifter utan den osan ra!kentamishanlke on oHut vireillä
31805:   att til1syn erfordras. Det är alltså en:bart jo useirta vuosia. Tavkoitusta varten on val-
31806:   fråga om den pålitlighet ooh ansvarskänsla, tion tulo- ja menoarviossa eri vuosien aikana
31807:  som vederlbörande arbetstagare åda.galägger myönnetty varoja Y'htoomä 20 300 000 nmk
31808:   vid fullföljandet av sina arbetsuppgifter. Ralkennushalli-tus on 23. 9. 1963 puolestaan
31809:   ArOOtsgivaren måste ha rätt att ooalkta dy- !katsonut, että pääpiirustukset voidaan hy-
31810:  lilka falkta, då vid ,ett indmtriföretag som väksyä ja sisäasiainministeriö on saatuaan
31811:   Kaukopää lilkgi-ltinghet för •arbetets riiktiga läälkint<Yhallituksen lausunon tiettävästi hy-
31812:  ooh noggranna utförande i samband med vruksynyt piirustu!kset j,a •esittä!llyt valtioneu-
31813:   många olika arbatsuppgifter 'kan förorsaka voston raha-asiainvaliolkunnal-h~ - saatuaan
31814:   betydande elrono:mis'k förlust. Då <tiH faran työHisyysviranomaisten pu()lltavan lausunnon
31815:   för €ikonomislk föi'Il.ust även ansluter sig 8. 10. 1963 -            ura:kkatarjouspyy111töluvan
31816:   möjligheten, att en a.vbetare genom likgil- myöntämistä ko. rakennustöiden alkamista
31817:   tighet och slarv förorsalkar livsfara för sig varten. Rruha-asli.ainvalidkunta on kuitenkin
31818: 1806                             Perjantaioo. 8 rp. ma.rraskuuta 1963.
31819: 
31820: 
31821: hylännyt ·ehdotuksen sairaa~aralkennustöiden                   Onko Hallitus ·tietoinen siitä, että
31822: aloittamise!ksi.                                            Turun yliopistollisen keskussairaalan
31823:    Paitsi sitä, että Turun keslkussairaalapii-              uuden osan raJkennThSrt:öiden viipymi-
31824: rin a1uee!lla vallitsee rt:.avaton sairaalrupaik-           nen uhkaa vakavasti häiritä Turussa
31825: kojen puute, on !kyseinen Il'S. U-sairaala vält-            tapahtuvaa läWkärikouilutusta ja sai-
31826: tämätön ~äälkärikoulutu!ksen kannalta. Kun                  raanhoitotilannetta seikä on omiaan
31827: Turusta läWkäriksi lkoU'lutettavien määrä ko-               huomattavasti vaikeuttamaan työUi-
31828: rotettiin joitakin vuosia sitten 60: sta 80: aan,           syystilanwen hoitoa; ja jos on,
31829: oli nimenomaisena edellytyksenä, että sai-
31830:                                                                huolehtiiko Hallitus siitä, että hy-
31831: raala laajenee e:nnen suurempien kUI'SSien                  väksyttyjen määrärahojen turvin Tu-
31832: llclinikoille tuloa. Kun näin ei ole tapahtu-
31833:                                                             run yliopistollisen ikeskussairaalan
31834: nut, on siitä ollut valioottavia seuraulksia.
31835:                                                             ralkennustyö saadaan pikaisesti al-
31836: Opetusti:lojen puute ja opetusmateriaalin vä-               lk:uun?
31837: häisyys estää teihokkaan koulutuksen. Tätä
31838: puutetta on yritetty poistaa sijoittamalla             Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1963.
31839: opiske'lijoita Turun kaupungin saii~aaloihin
31840: ja aina Raumalle saalkka. Koulutus on muo-           Paavo Aitio                  Kaino Haapanen
31841: dostunut kuitenkin ikaikista sen helpottamis-        Aimo Laiho                   Kelpo Gröndahl
31842: yrityksistä huolimatta niin vaikeaksi sai-                           Rainer Virtanen
31843: raalalaajennuiksen viipyessä, että opetuksesta
31844: vastuussa olevat ovat joutuneet vakavasti
31845: harkitsemaan iklinikkapail.velun rajoittamista.
31846: Tiiihän ei kuiltenkaan nykyisen lääkäripulan              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31847: vuolksi olisi varaa.
31848:    Sairaalan ahtaus ja paikllwjen vähyys vai-           Val.tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
31849: kuttaa luonnollisesti rajoirttavasti myös eri-       tissa mainitussa ta1-lkoituksessa olette Te,
31850: koislääkärikoulutukseen mm. röntgenlabora-           Herra Puhemies, Ui:hettänyt mimrlle vastat-
31851: torio- ja anestesia~oilla, joilla on suuri           tavaksi seuraavan kansanedustaja Paavo
31852: puute erikoiskoul utusmahdollisuu,'ksista.           Aition ym. 'esittämän kysymyiksen:
31853:    Tämän lisäksi työllisyystilanne Turnssa
31854: ja sen lähiympäristökunnissa nimenomaan                        "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
31855: talora1lmnnuSitoiminnan osa:I.ta on voimak-                 Turun yliopistollisen keskussairaalan
31856: kaasti supistunut ja supistumassa.. Työvoi-                 uuden osan ralkennThstöiden viipymi-
31857: mapiirin toimesta suorit.etussa tutikimuksessa              nen uhkaa va;kavasti häiritä Turussa
31858: on ·todettu mm, että Turun lkaupunkiallueella               tapahtuvaa lääikärilkmrlutusta ja sai-
31859: oli myönnetty ralkennus:lupia kuluva;n vuo-                 raanhoitotilannetta selkä on omiaan
31860: den alusrt:a syyskuun alkuun mennessä                       huomattavasti vaikeuttamaan työlli-
31861: 323,315 ms kun vastaava luku viime vuonna                   syystilanteen lhoitoa; ja jos on,
31862: oli 658,322 ms. LisäJimi työvoima;piirin ar-
31863: viossa todettiin, että y{ksityisten urakoitsija-              'huolehtirko Hallitus siitä, että hy-
31864: liikkeiden palveluksessa oli syysikuun aiLku-               väksyttyjen määrärahojen turvin Tu-
31865: päivinä n. 2,500 rakennustyöläistä, mutta                   run yliopistollisen keSkussairaalan
31866: tämänhetkisten näkymien mukaan vastaava                     rakennustyö saadaan pikaisesti al-
31867: hrlru vuoden 1964 keväällä tulisi ol,emaan                  kuun~"
31868: vain n. 250.
31869:    Näin ollen on suorastaan käsittämätöntä,            V astau:ksena 'ky\symy'lmeen saan kunnioitta-
31870: mihin perustuu va;l:tioneuvoston raha-asiain-       vasti ilmoittaa, että sisäasiainministeriö on
31871: valiokunnan kielteinen suhtautuminen luvan          lokallruun 31 päivänä 1963 valtioneuvoston
31872: myöntämiseen Turun yliopistollisen keskus-          raiha-asiainvaliolkunnan ilausunnon mukai-
31873: sairaalan ralkennustöiden aloittamise!ksi.          sesti oilkeuttanut Turun yliopistollisen ik!:'.s-
31874:    Edellä olevan perustee'Ha ja valtiopäivä-        kussairaalan ra:kennustoimi1kunnan pyytä-
31875: järjestytksen 37 § : n 1 momenttiin viitat>en       mään ura:l>ika:tarjoukse:t U -sairaalan rakenta-
31876: esitämme va~tioneuvosrt:on asianomaisen jä-         misesta siten, että työt tulee al.oittaa ensi
31877: senen vastattavalksi !kysymyksen:                   tammikuun aikana ja saattaa tarkoituksen-
31878:                         Vähäva-raisen väes,tön toimeentulon turvaaminen.                     1807
31879: 
31880: 
31881: mukaisoon !keSkeyttiimisvaihees:een 1 päivän     Ed. Kuusisen ym, välikysymys, joka koskee vähä-
31882: kesäkuuta ja 30 päivän syyskuuta väliseksi          varaisen väestön toimeentulon turvaamista..
31883: ajaiksi.                                           Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
31884:   Helsingissä marrag'kuun 6 päivänä 1963.        tyksen esitellään ed. Kuusisen ym. allekirjoit-
31885:                                                  tama vä1ikysymys, jonka sihteeri lukee.
31886: 
31887:              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä        Sihteeri lukee:
31888: 
31889: 
31890:                                                                "Ed uskunnaile.
31891:       Till Riksdagens Herr 'l',alman.
31892:                                                     Suoritettu hallitusratkaisu merkitsee puoli-
31893:    I det syfte SOiill avses i 37 § 1 mO!Ill.     toista vuotta sitten muodostetun hallituksen
31894: rilksdagsordningen har Ni, Herr Ta:lman, till    toiminnan jatkumista vain sillä muutok-
31895: besvarande förelagt mig följande av riks-        sella., että sen maalaisliittolais-kokoomuslai-
31896: dagmnan Paavo Aitio m.:ffi. stä'Hda spörs-       nen luonne on entisestään korostunut. Pyri-
31897: mål:                                             tään jopa uhkailuin ja painostusta käyttäen
31898:                                                  toteuttamaan hallituksen esity~ksiä ja suunni-
31899:          "Är Regeringen medveten om att          telmia, jotka ovat ristiriidassa kansamme pe-
31900:       dröjsmålet med byggnadsarbetena pä         rusetujen kanssa. Kokoomuksen jatkuva mu-
31901:       den nya delen av universitetseentral-      kanaolo hallituksessa ja siten sen vaikutuksen
31902:       sjukhuset i Åbo hotar atJt förorsaka       vahvistuminen maamme valtiollisessa elä-
31903:       ailvarliga störningar i [äikarutbild-      mässä on rohkaissut taantumuksen avointa
31904:       ningen ooh sju:khussituationen i Åbo       toimintaa ja tuonut mukanaan myös ulko-
31905:       och är ägnat att i hög grad försvära       sekä sisäpoliittisia vaaroja.
31906:       möjligheterna att bemästra sysselsätt-        Maamme talouselämässä useita peräkkäisiä
31907:       ningsläget; oc:h om så är,                 vuosia vallinneen korkeasuhdanteen aikana
31908:                                                  ovat suuryhtymät voineet lisätä varallisuut-
31909:          ämnar Regeringen tillse, att bygg-      ta:an silmiinpistävän suurella :nopeudella.
31910:       nadsarbetet vid universitetscentral-       Puunjalostusteollisuuden monopoliyhtymät
31911:       sjukhuoot i Åbo med det snaraste           ovat laajentaneet metsä- ja maatilao.mistus-
31912:       kommer i gång inom ram.en för be-          taan mittasuhteisiin, mikä monesti aikaisem-
31913:       viljade anslag?"                           minkin historiamme aikana on muodostunut
31914:                                                  elinkeinoelämän pulmakysymykseksi. Sen si-
31915:    Säsom svar på spörsmålet får jag vörd-        jaan palkat, eläkkeet, lapsilisät ja maaseudun
31916: samt meddela, att ministeriet för inrikes-       pieneläjien tulot ovat hintatason kohoami-
31917: ä:rendena den 31 oktober 1963 i enlighet         seen verrattuna nousseet mitättömän vähän.
31918: med statsrådets finansuWkotts utlätande          Valtuuksistaan huolimatta hallitus ei ole ha-
31919: bcrättigat byggnad~ommissionen vid uni-          lunnut hillitä tapahtuvaa hintavyöryä, vaan
31920: versitetscentralsjukhuset i Åbo att inbegära     päinvastoin sen omat päätökset ovat voimak-
31921: entreprenadanbud för U...sju\khusbygget sä-      kaasti vaikuttaneet vyöryn jatkumiseen ja
31922: lunda, att byggnadsarbertena inleds under        yltymiseen.
31923: nästikommande januari mänad ooh fortgår             Hallitus vaatii liikevaihtoverotusta muu-
31924: sä, att ett lämpligt skede för avbrott i ar-     tettavaksi siten, ·että se merkitsisi noin 400
31925: betena meUan den 1 juni och den 30 sep-          miljoonan markan tulonsiirtoa kuluttajaväes-
31926: tember uppnås.                                   töitä pääomapiireille ja valtiolle. Muutos ai-
31927:                                                  heuttaisi uusia vaikeuksia maaseudun ja ,asu-
31928:    Helsingfors den 6 november 1963.              tuskeskusten pienituloisten, varsinkin lapsi-
31929:                                                   perheiden ja eläkeläisten elämään kuin myös
31930:                                                  vähittäiskauppiaille ja muille pienyrittäjille.
31931:     Minister för inrikesäl'endena Niilo Ryhtä     Samoin se lisäisi tuntuvasti kuntien menoja.
31932:                                                   Jo nyt tapahtuneen hintojen kohoamisen ja
31933:                                                  kansan verokuorman lisääntymisen seurauk-
31934: 1808                            Perjantaina 8 p. marraskuuta 1963.
31935: 
31936: 
31937: sena väestön ostokyky on heikentynyt, joten           Hallitus ei ole käyttänyt niitäkään mah-
31938: liikevaihtoverolain muuttaminen tässä tilan-       dollisuuksia, jotka nykyinen laki maatalou-
31939: teessa aiheuttaisi erittäin suuria pulmia koti-    den hintatasosta antaisi hintojen nousun estä-
31940: markkinateollisuudelle.                            miseen ja maataloudelle myönnetyn yleisen
31941:    Hallitus on esittänyt yhtiöiden tulovero-       tulonlisäyksen ohjaamiseen pankkien ja vä-
31942: prosentin alentamista viimevuotisesta yli nel-     littäjämonopolien puserruksessa olevalle pien-
31943: jänneksellä. Tämän ohella se on suonut yh-         viljelijäväestölle. Syksyn hinta päätöksellä
31944: tiöille ja suurille rahalaitoksille mahdollisuu-   maataloustuloa lisättiin pääasiassa kuluttaja-
31945: den saada ylimääräistä hyötyä niistä raha-         hintoja korottamalla. Tulon iisäyksestä suh-
31946: markkinoita ja välillisiä veroja koskevista        teellisesti suurin hyöty koitui suurviljeli-
31947: toimenpiteistä, joiden yksinomaiseksi tarkoi-      jöille. Kuluttajaväestön lisärasitukseksi lisät-
31948: tukseksi valtiovarainministeri on selittänyt       tiin myös välityspalkkioita.
31949: valtion kassan vahvistamisen.                         Vaikka EFTA-maista tapahtuneen tuonnin
31950:    Ratkaisuillaan, joiden laillisuus on julki-     kohdalla tullit ovat huomattavasti alentuneet,
31951: suudessakin herättänyt epäilyjä, hallitus on       hlnnoissa ei ole tapahtunut alenemista, vaan
31952: karsinut kunnille kuuluvia ja sosiaalisille        päinvastoin nousua. Tullialennuksista ovat
31953: järjestöille osoitettavia avustuksia. Opetus-      sen sijaan hyötyneet ulkomaiset myyjät, maa-
31954: ja sairaalatoimen menojen siirtäminen kun-         hantuontiliikkeet ja välittäjäportaat. Sen si-
31955: nille siinä laajuudessa, kuin hallituksen ta-      jaan valtio on menettänyt tuntuvasti tulli-
31956: lousarvioehdotuksessa on esitetty, aiheuttaisi     tuloja. Nyt hallitus yrittää "saneerausesityk-
31957: myös suuria lisärasituksia kunnille.               sillään" siirtää tämän EFTÅan liittymisestä
31958:    Hallituksen harjoittaman veropolitiikan tu-     aiheutuvan laskun työtätekevien maksetta-
31959: kemana suuryhtymät ovat suorittaneet liian         vaksi, eikä niiden, jotka ovat liittymisestä
31960: yksipuoiisesti suuria sijoituksia puunjalostus-    todella hyötyneet. Oikeistopiireissä havitel-
31961: teollisuuden tehdashankintoihin sillä seurauk-     laan lisäksi Suomen liittämistä EEC :n yh-
31962: sella, että eräillä aloilla jopa neljännes tuo-    teyteen sekä valmistellaan maaperää ulko-
31963: tantotehosta on ollut viime aikoina käyttä-        maisten monopolien tunkeutumiselle maa-
31964: mättä. Sijoitustoiminta, joka on suurten           hamme alistamaan suomalainen teollisuus nii-
31965: rahalaitosten ja suuryhtöiden V'alvonnassa, on     den määräysvaltaan.
31966: nyt vähenemässä. Työttömyys lisääntyy siitä           Edellä olevan perustee'lla ja valtiopäivä-
31967: huolimatta, että esimerkiksi rakennus- ja          järjestyksen 37 § : n 2 momenttiin viitaten
31968: metallitedllisuudessa ei tarkoituksenmukai-        sekä kun hallitus on kokonaan hyljännyt
31969: sista sijoituskohteista ole puutetta. Myös hal-    virallisen ohjelmansa, esitämme valtioneuvos-
31970: litus aiheuttaa rakennustoiminnan supistu-         ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
31971: mista ja työttömyyttä jäädyttämällä edus-          raavan välikysymyksen:
31972: kunnan hyväksymiä rakennusmäärärahoja                       Miten Hallitus aikoo vähävaraisen
31973: sekä esittämällä niiden vähentämistä tulevan-            väestön toimeentulon turvaamiseksi
31974: kin vuoden talousarviosta.                                  estää hintojen ja maksujen jatku-
31975:    Hallituksen noudattama palkkapolitiikka               van kohoamisen ellei se peruuta liike-
31976: on suurtyönantajien ja kokoomuspuolueen                  vaihtoverolakiesitystään;
31977: mieleen. Niinpä hallitus on vastustanut työ-                huolehtia siitä, että pienituloisille
31978: läisten palkkojen korottamista yksityisilläkin           kansalaisille korvataan hintojen ja
31979: työmarkkinoilla sekä sallinut valtion laitok-            maksujen kohoamisesta jo aiheutunut
31980: sissa ja yhtymissä suoranaisia palkanalen-               elinkustannusten nousu;
31981: nuksia tai joukkomittaista työstäerottamista.               ryhtyä lieventämään vähävaraisten
31982: Valtioon työsopimussuhteessa olevien työn-               väestöpiirien verotaakkaa;
31983: tekijäin palkka- ja työolot ovat edelleenkin               helpottaa kuntien vaikeuksia, jotta
31984: järjestämättä. Suuri- ja pienipalkkaisten                estetään pienituloisille vahingollisen
31985: viran- ja toimenhaltijain välinen kuilu on               kunnallisveron jatkuva nousu;
31986: kasV'anut. Metsätyöläisten vähimmäispalkka-                selviytyä lisääntyvästä työttömyy-
31987: lain käsittelyn yhteydessä hallitus teki kaik-           destä ja
31988: kensa estääkseen metsäpalkkojen korottamisen               kehittää edelleen sosiaaliturvaa?
31989: puunjalostusteollisuuden työläisten keskimää-
31990: räisten palkkojen tasolle.                           Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1963.
31991:                                                 Lisen:ssimruksut.                                     1809
31992: 
31993: Hertta Kuusinen.        Irma Rosnell.                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jä:lkeen
31994: Veikko J. Rytkönen.     Toivo Åsvik.                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
31995: Eino Tainio.            Vilho Suosalo.                    käsittelyyn.
31996: Ville Pessi.            Juho Mäkelä.
31997: Paavo Aitio.            Hannes Tauriainen.                  Yleiskeskustelua ei synny.
31998: Pentti Liedes.          Pertti Rapio.
31999: Kalevi Kilpi.           Gösta Rosenberg.                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32000: Kauko Tamminen.         Eino Roine.                       tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
32001: Aarne Saarinen.         Tauno Kelovesi.                   nimike.
32002: Väinö R. Virtanen.      Olavi Kämäräinen.
32003: Taisto Sinisalo.        Toivo Salin.                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32004: Elli Stenberg.          Rainer Virtanen.                  päättyneeksi.
32005: Hemming Lindqvist.      Leo Suonpää.
32006: Lyyli Koskinen.         Hugo Manninen.
32007: Aleksi Kiviaho.         Georg Baeklund.                    2) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
32008: Kuuno Honkonen.         Yrjö Murto.
32009: Martti Linna.           Toivo Niiranen.                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32010: Aarne Pulkkinen.        Siiri Lehmonen.                   n:o 97 ja otetaantoiseen käsittelyyn
32011: Kaino Haapanen.         Antti Kinnunen.                   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
32012: Pauli Puhakka.          Lauri Kantola.                    n:o 8 valmistelevasti käsitelty halllituksen
32013: Kelpo Gröndahl.         Matti Koivunen.                   esitys n:o 94, joka sisältää yllämainitun
32014: Aimo Laiho.             Irma Torvi.                       lakiehdotuksen.
32015:          Judit Nederström-Lunden."
32016:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32017:                                                           ren valiokunnan mietintö n: o 97.
32018:   P u h e m i e s: Vaitiopäiväjärjestyksen 37
32019: § : n 2 momentin mukaan on asia pantava                      Keskustelu:
32020: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon.
32021: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pantai-                Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-
32022: siin pöYdälle eduskunnan seuraavaan eli eDBi              mies! Pyydän, että tämä asia pannaan pöy-
32023: tiistaina pidettävään istuntoon.                          dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
32024: 
32025:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                    Maatalousministeri V i r o 1 a i ne n: Herra
32026: ja asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan           puhemies! Kannatan ed. Ryhdän tekemää
32027: istuntoon.                                                ehdotusta.
32028: 
32029:                                                              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
32030:                                                           pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
32031:                                                           on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
32032:                                                           puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
32033:      Pä.iväjä.rjestyksessä. olevat a.sia.t:               aj·asta.
32034: 1) Ehdotus laiksi Diistä. yleisistä. perusteista., joi-     Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
32035: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja. toi-        päättyneeksi.
32036: mituskirjoista on suoritettava. maksuja.. annetun
32037:       lain voimassa.oloajan pitentä.misestll..
32038:                                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ryhrtä
32039:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 ed. Virolaisen kannattamana ehdottanut, että
32040: n:o 96 jaotetaantoiseen käsittelyyn                       asia pantaisiån pöydälle eduskunnan seuraa-
32041: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-             vaan istuntoon.
32042: sä n: o 44 valmistelevasti käsitelty hallituksen
32043: esitys n:o 76, joka sisältää yllämainitun                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
32044: lakiehdotuksen.
32045:                                                             Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
32046:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    dällepanon .ajasta ei ole tehty, eduskunta
32047: ren valiokunnan mietintö n: o 96. Ensin salli-            hy;vä.ksynee ed. Ryhdän ehdotuksen.
32048: 227 500/63
32049: 1810                                Perjantaina. 8 p. marra!dtuuta 1003.
32050: 
32051: 
32052:    .Asi·a :p a n n a a n :p ö y d ä i l e seuraruvaan   lcin ruvan toista kehityssuuntaa. Vuonna.1955
32053: istuntoon.                                              korotetm!in :kunnalle tuleva osuus 240 vmk:aan
32054:                                                         asukasta kohden. Sanottuna vuonna oli väki-
32055: 3) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-       juomayhtiön vuosivoittoylijäämä noin 12.5
32056:    vostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana.            mrd. vmk, joota kuntien osuus oli noin 1
32057:                                                         mrd. vm.k 1eli 8 %.. Vuonna 19160, viisi vuotta
32058:    Esirtellään suuren valiokunnan mietintö              myöhemmin, olå vuosivoittoylijäämä koko-
32059: n:o 98 ja otetaan toiseen ikäsitte-                     naåsuudessaan noin 16.2 mrd. vmk, ja kun-
32060: 1 y y n si[nä sekä vaLtiovarainvaliokunnan              tioo osuus oli tällöin vähän yli 1 mrd. vm:k,
32061: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsite! ty
32062:                                                         ja !kuntien voitto-osuus oli ihieman yli 6 %.
32063: hallituksen esitys n: o 119, joka sisältää yllä-        Rahan arvo on huomattavasti laskenut vuo-
32064: mainitun ~hdotuksen.
32065:                                                         doot'a 19515, joten, jos voitrtovaroj.en kunnille
32066:                                                         tulevassa osuudessa noudatetta:ishln mainit-
32067:   Puhemi·es: Käs1ttelyn pohjana on suu-                 ,tuna vuonna v;allHmutta suhdetta, oillsi
32068: ren valiokunnan mietintö n: o 98.
32069:                                                         osuutta 'asukasta kohden korotettava 130
32070:                                                         vmk:Lla eli 3.70 vmk:aan. Tämä olisikin var-
32071:   IK€Skustelua ei synny.                                sin tervetullut toimenpide kuntien talouden-
32072:                                                         hoidon kannalta ja varsinkin maamme syr-
32073:   Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren                jäseutujen kunnat ottaå.ffivat päätöksen tyy-
32074: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.                      dytyksellä vastaan, si:llä nid.ssähän taå.stel u
32075:                                                         kohoavaa v;eroäyriä kohtaan on: myöskin an-
32076:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-           karin.
32077: listetaan :päättyneeksi.                                   Tänään :pöydäJlä olev;aBSa lalciehdotuksessa
32078:                                                         on :pyritty kui tenkån saamaan edes osittaista
32079: 4) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön vuoden 1963           korjausta tähän jakosuhteeseen ja ehdotetaan
32080: ylijääm.ästä kunnille suoritettavasta osuudesta ja      voittovaroista jaettavaksi 3 mk asuk.a8ta koh-
32081:                 sen käyttämisestä.
32082:                                                         den. Toivottavasti tämä 'esitys saa myöskin
32083:     Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          aikanaan myönteisen vastaanoton.
32084: 16 ja otetaan ensilmmäis·een käsit-                        Varsin tärkeä merkitys näillä voitto-
32085: t 'e 1 y y n siånä valmistelev:asiti käsitelty hal-     v.alloo.Ua on kunnalliselle raittius- ja huolto-
32086: lituksen esitys n:o '97, joka sisältää yllämai-         työlle, nuorisotoiminnall·e ja iffiansansivistys-
32087: nitun la:ki,ehdotuksen.                                 työl!e. Vuonna 1960 käytettiin kunnille tili-
32088:                                                         tettävää osuutta ra;ittiustyöhön 43.6 %,
32089:   P u h e m i e s: Käsittelyn :pohjana on ta-           nuorten henkilöiden raåttiushuoltotyöhön ja
32090: lousvaliökunnan mietintö n: o 16,                       alkoholmen ja heidän perhei,t:tensä huoltoon
32091:                                                         13.7 % ja urheiluun j.a nuorisotoimintaan
32092:   Keskustelu:
32093:                                                         33.·6 %. Va;paan osuuden ikäytöstä ei ole
32094:                                                         tarlclmj.a lukuj,a, mutta :ne kulkivBJt suurin
32095:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herr:a puhemies! Hallå:-          piirWin samoja Linjoja. Haåttavaikutus siis
32096: tuksen esitys, joka tarkoittaa väkijuomayh-             kohdistuisi juuri llliihin aloihin, joilla 'kun-
32097: tiön vuoffi,voitosta kunnille tulevan osuuden           nissa olisi paljon tehtävää, nåmi,Vtäin nuoriso-
32098: :pi,enentämistä nykyisestään, sai alunpecin             kasvatukseen ja muuhun tervettä elämän-
32099: lcielteisen vastaanoton kunti,en taholta. Talo-         tapaa edistäviin tehtäviin. Toovon suuren
32100: usvaliokunta on .aivan oikein ymmärtänyt                v:aliokunoo.n yhtyvän talousvaliokunnan hyl-
32101: kunmen vailreudet, kun se on mietinnössään              käävään kantaan tässä as:Lassa.
32102: asettunut hallituksen ·esitykseen nähden kiel-
32103: teiselle kannalle. Tässi:i yhteydessä on syytä            Ed. Sten b e r g: Herra :puhemies! Väki-
32104: :paLauttaa mieliin, .e,ttä 'kyseessä oleva voitto-      juomayhtiön voittovaroista kunnille suoritet-
32105: osuus on .alunper:in tarkoitettu kunniUe kor-           tava osuus perustuu lähinnä kahteen :peri-
32106: vaukseksi siitä, että ne eivät saa verottaa             aatteeseen. Ensiksi: kunnilla ei ole oikeutta
32107: väkijuomayhtiötä kuin rajoitetuilta osin.               verottaa alueellaan toimivia ·a,lkoholiliikkeitä,
32108: Tällä perusteella asioita tarkastellen olisi            joten voittovaroista jaettava osuus vastaa
32109: kuntfi,en oiroeastaan saa:tava noin 1/4 yhtiön          osittain kunnallisveroa. Toiseksi: väkijuomien
32110: ylijäämäSitä. Viime vuodet osoirtJtiva:t kuiten-        väärinkäytöstä aiheutuva sosiaalinen toiminta
32111:                                          Kyröru~.a.lmen   silta.                                    lSll
32112: 
32113: jää tal10udellisesti kuntien kannettavaksi. Niin    l y y n sir.inä vaJ.misteLevastli käsitelty oo. Ha-
32114: ikään raittiusvaJlistustyö ja sekä välitön että     maran ym. toiv.al. n: o 984 (1962 vp.), joka
32115: välillisesti rai:ttiutta edistävä nuorisotoiminta   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32116: on kuntien kustannettava. Näiden periaattei-
32117: den pohjalta on lakisääteisesti turvattu kun-         Puhemies: Käsittelyn ·pohjana on kul-
32118: niUe väkijuomayhtiön voittovaroista osuus,          kul·ailtosvaliokunnan mietintö n:o 109.
32119: joka on vuodesta 1956 ollut 240 mk jokaista
32120: kunnan asukasta kohti. Maksettava osuus saa               Keskustelua ei synny.
32121: lain mukaan nousta 30 %: iin v;äkijuomayh-
32122: tiön ylijäämästä. Ennen vuotta 1956 oli mak-          Eduslkunta y;htyy ,valiokunnan hylkäävään
32123: settava osuus 100 mk asukasta kohti. Kuinka         ehdotukseen.
32124: suuri se on ollut prosenttimääräisesti kunakin
32125: vuonna, li~mee turha luetella. Parhaiten sen              Asia on loppuun käsitelty.
32126: suhdetta osoittaa se, että ainakin eräänä
32127: vuonna tämä määrä on noussut niin korkeaksi,
32128: että 100 mk olisi ylittänyt Jain määräämän
32129: 30 %, ja määrä oli alennettava 95 penniin.             Puhemies: Edustajille jaettu halli-
32130: Vuonna 1961 yl;ijäämästä oH 240 markan               tuksen esitys n: o 130 voitaneen nyt esitellä
32131: oouus asiantuntijoiden antaman lausunnon             valiokuntaan lähettämistä varten.
32132: mukaan vain vähän y1i 6 %. Jos siis nouda-
32133: tettaisiin sitä suhdetta, että kuntien osuus              Hyväksytään.
32134: lähentelisi 30 %:a koko yHjäämästä, saisi se
32135: nousta melkein viidenkertaiseksi.                    Itävallan kanssa. tulon ja omaisuuden kaksinker-
32136:     Hallitus on esityksessään ehdottanut kun-        taisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen
32137:                                                               eräiden säännösten hyväksymistä
32138: tien osuuden vähentämistä 240 markasta 180
32139:  markkaan eli 2,40 markasta nykyistä rahaa           tarkCiittava hallituksen esitys n: o 130 esi-
32140:  1,80 markkaan vain perustellen esitystään           tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
32141:  valti-ontalouden huonolJa tilalia. Valtiontalou-    dotuksen mukadsesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
32142:  den tasapainottamiseksi olisi hallituksen           k u n ta a n, jonka tulee pyytää asiasta lau-
32143:  ehdotuksen mukaan saatava säästö 2 730 000          sunto v,altiovarain valiokunnai ta.
32144:  nmk. Tämä määrä jätettäisiin pois kuntien
32145:  talousarvion tulopuolelta, mikä merkitsisi
32146:  huomattavaa heikentymistä näiden talou-
32147:  dessa. Kohtuus ja -oikeus olisi se, että väki-
32148:  juomayhtiön ylijäämän jatkuvasti suuretessa                             Pöydällepano.
32149:  myös kuntien osuutta lisättäisiin. Koska hal-
32150:  lituksen esitys on täysin päinv·astainen, ei          PöydäUepanoa. 'Viarten esitellään ja pan-
32151:  eduskunnalla ja ensi kädessä suurella vwlio-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32152:  kunnalla ole mitään syytä hyväksyä hallituk-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
32153:  sen esitystä, vaan silJä on syy yhtyä talous-       toon
32154:  valiokunnan hylkäävään ehdotukseen.
32155:                                                      6) Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön verottami-
32156:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sesta. ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun
32157:                                                                    lain muuttamisesta
32158:    Lakiehdotuksen ensimmälinen käslittely ju-        sisältävän lakialoitteen johdosta           laadittu
32159: lifltetaan päättyneeksi ja asia llihetetään          talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
32160: suu reen valiokuntaan.
32161: 
32162: 5) Ehdotus toivomukseksi Kyrönsalmen sillan saat-
32163: tamisesta nonnaalia maantieliikennettä tyydyttä-                   Poisto päiväjärjestyksestä.
32164:                  vään kuntoon.
32165:                                                        P uh·em~es: Päiväjärjestyksestä poiste-
32166:   Esitellään kulkulaitosvaJl.iokunnan mietintö       taan 7) asia.
32167: n:o 109 ja otetaan ainoaan käsitte-
32168: 1812                      Perjantaina. 8 p. ma.rra.skuuta 1963.
32169: 
32170: 
32171:    Puhemies: Eduskun:nan seuraava täys-         Täysistunto lopetetaaDI kello 14.27.
32172: istunto on en& tiistaina !kello 14.
32173:                                                                   Pöytäkirjan vaikuudg:
32174:                                                                       Olavi Salervo.
32175:                    66. Tiistaina 12 p. marraskuuta 1963
32176:                                              kello 14.
32177: 
32178:                  Päiväjä.rjestys.                        Pöydällepanoa varten
32179:                                                               esitellään:
32180:   I i moi t u k s i a.
32181:                                                                                               Siv.
32182:         K o 1m a s käsittely:                        5) Talousvaliokunnan mietintö n: o
32183:                                                    18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32184:                                             Siv.   opintolainan myöntämisestä hammaslää-
32185:   1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-           kärintutkinnon suorittamiseksi ulko-
32186: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-            mailla .......................... .. 182-5
32187: ton virkatoimista ja toim1tuskirjoista                 6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
32188: on suoritettava maksuja, annetun lain              9 eräiden toivomusaloitteiden johdosta,
32189: voimassaoloojan piltentäimisestä          1817     jotka tarkoittavat peruskoulun uudista-
32190:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          misba ............................ .
32191: mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokun-                 7) Lakivaliokunnan mietintö n: o 7 "
32192: nan mietintö n: o 44; hallituksen esitys           hallituksen esityksen johdosta laiksi
32193: n:o 76.                                            eräitä veri- ja muita periytyviä omi-
32194:   2) Ehdotus lisävaltuuksien antami-               naisuuksia koskevista tutkimuksista .. 1826
32195: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-              8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32196: den 1963 aikana ................... .              n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
32197:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        iJ.aiksi ulkomaanedustuksesta ......... .
32198: mietintö n: o 98; valtiovarainvaHokun-                 9) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
32199: nan mietintö n:o 45; hal1ituksen esitys            tintö n:o 24 hallituksen esityksen joh-
32200: n:o 119.                                           dosta laiksi kialastuslai<n. muuttamisesta
32201:                                                        10) Maatalousvaliokunnan mietintö '·'
32202:                                                    n:o 35 hallituksen esityksen johdosta
32203:         Toi·nen käsittely:                         laiik:si mettsåloppilai!toksista ......... .
32204:                                                        11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "
32205:   3) Ehdotus laiksi kansakoululain                 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32206: muuttaJn.isesta ..................... .            kansaneläkelaissa säädetyn apulisän ja
32207:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
32208:                                                    hoitolisän sitomisesta elinkustannusin-
32209: mietintö n: o 97; sivistysvaliokunnan              deksiin ........................... . ,,
32210: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o               12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
32211: 94.                                                9 hallituksen esityksen johdosta la.iksi
32212:                                                    työnantajan työttömyysvakuutusmak-
32213:       Ensimmäinen käsittely:                       sun suuruudesta vuonna 1964 ....... .
32214:                                                        13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
32215:    4) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön               n: o 110 toivomusaloitteen johdosta,
32216: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-            joka tarkoittaa tien rakentamista Juuan
32217: ~ annetun ~ain muuttamisesta 182ö                  Ahmovaarasta Nunnamlahteen ...... .
32218:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan              14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
32219: mietintö n:o 17; ed. U. Mäkelän ym.                n:o 111 toivomusaloitteen johdosta,
32220: lak.al. n:o 47; toiv.a:l. n:ot 335 ja 336          joka tarkoittaa Polvijärven-Junan
32221:  (1962 vp.).                                       maantien ja Juuan-Viitaniemen maan-
32222: 1814                             Tiistaina 12 p. mari'askuu:ta 1963.
32223: 
32224: 
32225:                                             Siv.        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
32226: tien välisen yhdysmaantien rakenta-                edustajat Ala-Kulju, Aulanko, Hamara, Hos-
32227: mista ............................ .. 1826         ;till.a, Kaitila, Kauppi, Kyttä, Kähönen, Lind-
32228:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             blom, U. Mäkelä, Nienfelä, Pekkarinen, V. I.
32229: n:o 112 toivomusaloitteen johdosta,                Rytkönen, Salmela-Järvinen, Sarjala, Suon-
32230: joka tarkoittaa maantien rakentamista               pää, Svinhufvud, Tallgren, Tuuli ja V. A.
32231: Juuan Kopravaarasta Kolin kylään Pie-               Virtanen.
32232: lisjärven !kunnassa ................. .
32233:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
32234: n: o 113 toivomusaloitteen johdosta,
32235: joka tarkoittaa Polvijärven-Junan                                      Ilmoitusasiat:
32236: maantien uuden perussuunnittJlman laa-                                 Lomanpyynnöt.
32237: timista ........................... ·
32238:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mitJtintö "              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32239: n:o 114 toivomusaloitteen johdosta,                 istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
32240: joka tarkoittaa tien aikaansaamista                 Hamara ja Kauppi, ulkoma;anmatkan takia
32241: Ruunaan kylästä Kivivaaran kylän                    t-ästä päivästä marraskuun 19 päivään ed.
32242: kautta Lie1ksan-Kulhmon maantielle ..               V. A. Virtanen ja tästä päivästä marraskuun
32243:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            20 päivään edustajat Ala-Kulju, U. Makelä,.,
32244: n: o 115 toivomusaloitteen johdosta,                Niemelä, Pekkarinen, V. I. Rytkönen, Suon-
32245: joka tarkoittaa maanti,en rakentamista              pää ja Tallgren sekä tämän viikon perjan-
32246: Jokikylästä Immosen seisakkeen kautta               tain istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-
32247:  Ristiva.aroon Nurmeksen !kunnassa ...              jat Ojajärvi ja Pohjonen.
32248:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
32249:  n: o 116 toivomusaloitteen johdosta,
32250:  joka tarkoittaa tien rakentamista Sa.ra-
32251: mon      kylästä    Nurmeksen-Kuhmon                            Uusia hallituksen esityksiä.
32252: maantielLe Nurmelksen maail:aiskunna88a
32253:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "             Ensimmäinen            varapuhemies:
32254:  n:o 117 toivomusaloitteen johdosta,                Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
32255:  joka tarkoittaa maantien rakentamista              jelmän oheNa kuluvan marraskuun 8 päivältä
32256:  Petäiskylän kunnantiestä Kuohatin                  OV'at eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
32257:  kunnantiehen Nurmeksen maalaiskun-                 tykset n: ot 131-136, jotka nyt on edustajille
32258:  nassa ............................ ..              jaettu.
32259:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
32260:  n:o 118 toivomusaloitteen johdosta,                       Kysymys ja siihen annettu vastaus.
32261:  joka tarkoittaa maantien rakentamista
32262:  Pielisjärven kunnan Vaaraniemestä                    Ensimmäinen            varapuhemies:
32263:  Nurmeiksen ikunnan HöljäJkän kylään ..             Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
32264:     22) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "           että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
32265:  tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta            tuna, saapunut sisäasiainministeri Ryhdän
32266:  asevelvollisten veriryhmän määrittele-             vastaus ed. Rosenbergin ym. kysymY'kseen,
32267: ,misestä ................. · .. · · .... ..         joka koskee Uudenmaan kaupunkien nuorem;
32268:     23) Verovaliokunnan mietintö n:o 1 "            mille konstaapeleille suoritettua palkan-
32269:                                                                            1
32270: 
32271: 
32272: 
32273:  hallituksen esityksen johdosta liikevaih-          maksua.
32274:  toverolaiksi sekä laiksi liikevaihtoveron            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
32275:  palauttamisesta ................... .              nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
32276:                                               "     kunnan pöytäkirjaan.
32277:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
32278:                                                     mukaan ei a;si·rusta sallita keskustelua eiilåi
32279:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            tehdä päätöstä.
32280: Aitio.
32281:                                                       Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
32282:                                                     näin kuuluvat:
32283:                            Eräitä konsta~eleita k()Skeva palkan:maksua;sia.                     1815
32284: 
32285:        Till Riksdagens Herr Talman.                 konstaapeleille on tämän vuoden heinä-, elo.
32286:                                                     ja syyskuussa maksettu palkanlisää, joka lain
32287:     Av nyheter som ingått i dagspressen fram-       mukaan kuuluu nuoremmille poliiseille vain
32288: går att åt de yngre konstaplarna i de ny-           Helsingissä. Tämä lienee johtunut siitä, että
32289: ländska städerna under juli, augusti och            palkkauslakiin liittyvä asetus on sannonnal-
32290: september månaderna i år utbetalats ett löne-       taan epäselvä. Kolmelta kuukaudelta näin
32291: tillägg, som enligt lag endast tiillkommer de       maksetut palkanlisät on sen jälkeen vähen-
32292: yngre poliserna i Helsingfors. Att så skett         netty siitä palkasta, joka lokakuun 1 päivänä
32293: torde bero på att förordningen till lönelagen       on maksettu sanotuille konstaapeille. Tämä
32294: är otydligt formulerad. De sålunda utbeta-          menettely on herättänyt oikeutettua tyyty-
32295: il'ade tre månadernas lönetilläggen har där-        mättömyyttä niissä, joihin se on kohdistunut
32296: efter avdragits från den lön, som den 1:sta         ja yleisesti katsotaan, ettei voi olla oikeu-
32297: oktober utbetalats åt sagda konstaplar. Detta       denmukaista, että yksityiset henkilöt ja per-
32298: förfarande har väckt berättigat missnöje hos        heet joutuvat kärsimään syystä, että valtion
32299: dem som drebbats av åtgärden och allmänt            viranomaiset laativat asetuksia, jotka ovat
32300: anses att det inte kan vara rättvist att en-        niin epäselviä ja virheellisesti muotoiltuja,
32301: skilda personer och familjer skall bli lidande      että ne käsitetään ja tulkitaan väärin. Alle-
32302: av att statliga myndigheter utarbetar förord-       kirjoittaneiden käsityksen mukaan valtion
32303: ningar, som är så oklara och felaktigt formu-       tulisi tällaisissa tapauksissa vastata synty.
32304: lerade att de missförstås och misstolkas. En-       neestä vahingosta, eikä sen pitäisi tässä ta-
32305: ligt undertecknades mening borde staten i           pauksessa vaatia takaisin jo maksettuja pal-
32306: dylika fall stå för de.n uppkomna skadan            kanlisiä, varsinkaan kun .va;ltiolle ei tästä
32307: och i detta frull inte återkräva de redan ut-       aiheudu sanottavia taloudellisia suorituksia,
32308: betailade tilläggslönerna, i allsynnerhet som       kun sitävastoin kysymyksessä oleville polii-
32309: staten härigenom inte åsamkas nämnvärda             seille ja perheenhuoltajille aiheutuu jopa va-
32310: ekonomiska utlägg medan däremot de be-              kaviakin haittoja.
32311: rörda poliserna och familjeförsörjarna äsam-           Edellä lausuttuun viitaten esitämme vai.
32312: kas nog så allvadiga olägenheter.                   tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
32313:     Hänvisande till det ovan sagda framställer      jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
32314: vi, med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
32315:  ningen följande spörsmål tilJ besvarande av
32316:  vcderbörande medlem av statsrådet:                              Katsooko Hallitus olevan oikeuden-
32317:                                                             mukaista, että Uudenmaan kaupunkien
32318:            Anser Regeringen det vara rättvist               nuoremmat konstaapelit joutuvat kär-
32319:          att yngre konstaplar i de nyländska                simään vahinkoa sanamuodoltaan epä-
32320:          städerna skall behöva lida av 'en oklart           selvän palkkausasetuksen johdosta, vai
32321:          formulerad löneförordning, eller                        onko Hallitus, ottMn huomioon tuon
32322:            är Regeringen beredd att, med hän-               asetuksen virheellisyyden, valmis vas-
32323:          syn till denna felaktiga förordning,               taamaan siitä taloudellisesta vahin-
32324:          stå för den oförskyllda ekonomiska                 gosta, joka yllä mainituille poliiseille
32325:          skada som åsamkats ovannämnda poli-                on aiheutunut heidän omatta syyt-
32326:        ser~                                                   .... 'l
32327:                                                             t aan.
32328:   Helsingfors den 9 oktober 1963.
32329:                                                        Helsingissä 9 päivänä :lokakuuta 1963.
32330: Gösta Rosenberg                  Lauri Kantola
32331: Georg Backlund                   R. Virtanen        Gösta Rosenberg                   Lauri Kantola
32332:                   Toivo Salin                       Georg Backlund                    R. Virtanen
32333:                                                                         Toivo Salin
32334: Suomennos
32335:                                                            ~Eduskunnan    herra puhemiehelle.
32336:       Eduskunnan herra puhemiehelle.
32337:                                                        Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-
32338:  Päivälehtien uutisista on ilmennyt, että           tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa
32339: Uudenmaan läänin kaupungeissa nuorimmille           mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
32340: 1816                            Tiistaina. 12 p. ma.rmskuuta. 1963.
32341: 
32342: 
32343: taja Gösta Rosenbergin ym. jättämästä kulu-        neen minkäänlaista rahallista menetystä.
32344: neen lokakuun 9 päivänä päivätystä kirjoi-         Näinollen ei hallitus myöskään katso voi-
32345: tuksesta, jossa hallituksen asianomaisen jäse-     vansa ryhtyä kysymyksessä mainittuihin kor-
32346: nen vastattavaksi esitetään seuraava kysy-         vaustoi:menpiteisiin.
32347: mys:
32348:                                                      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1963.
32349:          "Katsooko Hallitus olevan oikeuden-
32350:        mukaista, että Uudenmaan kaupunkien                Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
32351:        nuoremmat konstaapelit joutuvat kär-
32352:        simään vahinkoa sanamuodoltaan epä-
32353:        selvän palkkausasetuksen johdosta, vai
32354:                                                           TiJl Riksdagens Herr Talman.
32355:          onko Hallitus, ottaen huomioon tuon
32356:        asetuksen virheellisyyden, valmis vas-
32357:        taamaan siitä taloudellisesta vahin-           1 det syfte som nämnes i 37 § 1 mom.
32358:        gosta, joka yllä mainituille poliiseille    riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, tiU-
32359:        on aiheutunut heidän omatta syyt-           ställt mig avskrift av en av riksdagsman
32360:        täänY"                                      Gösta Rosenberg m. fl. inlämnad skrift av
32361:                                                    den 9 sistlidna oktober, vari vederbörande
32362:    Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan          medlem av regeringen förelägges följande
32363: kunnioittaen seuraavaa:                            spörsmål till besvarande:
32364:    Keväällä 1963 tapahtuneiden valtion viran
32365: ja toimen haltijain palkkauksen järjestelyjen                "Anser Regeringen detvara rättvist
32366: yhteydessä maaseutukaupunkien nuorempien                  att yngre konstaplar i de nyländska
32367: konstaapelien palkk:auksessa ei tapahtunut                städerna skall behöva lida av en oklart
32368: muutoksia. Tämän vuoksi ei myöskään touko-                formulerad löneförordning, eller
32369: kuun 17 päivänä 1963 valtion viran ja toi-                  är Regeringen beredd att, med hän-
32370: men haltijain palkkauksen muuttamisesta an-               syn till denna felaktiga förordning,
32371: nettu asetus sisällä muutosta heidän palk-                stå för den oförskyllda ekonomiska
32372: kaukseensa, joten heidän palkkansa olisi pi-              skada som åsamkats ovannämnda poli-
32373: tänyt maksaa aikaisemmin 'annetun ja tältä                ser?"
32374: kohdin muuttumattomana voimaan jääneen
32375: palkkausasetuksen perusteella A 12 palkkaus-          Såsom svar på detta spörsmål får jag
32376: luokan mukaan. Lääninkonttorissa tapahtu-          vördsamt anföra följande:
32377: neen erehdyksen johdosta on Uudenmaan                 Då avlöningen för innehavarna av statens
32378: maaseutukaupunkien 22 konstaapelille heinä-,       tjänster och befattningar våren 1963 regle-
32379: elo- ja syyskuulta palkka maksettu yhtä            rades, företogs inga ändringar i de yngre
32380: palkkausluokkaa korkeamman palkkausluokan          konstaplarnas i landsortsstäderna avlöning.
32381: mukaan. Näin joutuivat nämä konstaapelit           Fördenskull medförde icke h~ler förord-
32382: tältä ajalta saamaan keskimäärin 60 markkaa        ningen den 17 maj 1963 angående ändring
32383: enemmän kuin heille kullekin olisi kuulu-          av förordningen om avlöning i statens tjäns-
32384: nut. Kun lääninkonttori myöhemmin huo-             ter eller befattningar någon ändring av de-
32385: masi tapahtuneen erehdyksen, ja kun kysy-          ras avlöning, varför deras lön enligt den ti-
32386: myksessä oli suuruudeltaan pienehkö raha-          digare löneförordningen, som tili denna del
32387: määrä, peri se maksuerehdysten oikaisemi-          förblev oförändrad, hade bort utbetalas en-
32388: sessa vakiintuneen hallinnollisen käytännön        ligt avlöningsklassen A 12. Tili följd av ett
32389: mukaan lokakuun palkanmaksun yhteydessä            i landskontoret begånget fel utbetalades lö-
32390: liikaa maksetun määrän :talmisin ja oikaisi        nen för juli, augusti och september tili 22
32391: palkanmaksun yhteydessä tapahtuneet liian          konstaplar i Nylands landsortsstäder enligt
32392: suurina perityt ennakkopidätykset.                 närmast högre avlöningsklass. Dessa kons-
32393:    Kun kysymyksessä olevat konstaapelit ei-        taplar kom sålunda att för denna tid lyfta
32394: vät palkanmaksussa tapahtuneen valitettavan        i medeltal 60 mark mera än vad som skulle
32395: erehdyksen ja sitä seuranneen liikaa makse-        ha tillkommit dem. Då landskontoret senare
32396: tun määrän takaisin perimisen johdosta ole         märkte misstaget och då det här är fråga
32397: joutuneet saamaan pienempää palkkaa kuin           om ett ringa belopp, återindrev ~andskonto­
32398: heille kuuluu, ei heidän voida katsoa kärsi-       ret enligt den stadgade praxis, som råder
32399:                                                                                                            1817
32400: 
32401: iuom förvaltumgeu i fräga om rättelse av                   Pä.iväjä.rjestyksessä. olevat asiat:
32402: misstag vid utauordumgeu, i sambaud med
32403: löuebetaluiugeu i oktober det överbetalda            1) Ehdotus la.iksl. lliiSti yleisistä. perusteista., joiden
32404: och rättade de alltför stora förskottsinne-          muka.a.n lisenssl.vira.ston virka.toimista. ja. toimitus-
32405:                                                      kirjoista. on suoritettava. maksuja., annetun lain
32406: hälluiugar som företagits vid löueutbetal-                     voima.ssa.oloa.ja.n pitentämisestä.
32407: umgeu.
32408:   Dä ifrågavaraude koustaplar icke till följd           Yllä.ma.initun lakiehdotuksen sisältävä haJI-
32409: av det beklagliga misstaget vid löueutbet·al-        lituksen esitys n:o 76, jota on valmistelevasti
32410: uiugeu och deu därav föra:rrledda återiudriv-        !käsitelty valtiovarainvaliokun-nan mietinn&rsä
32411: uiugeu erhållit miudre i löu äu vad de               n:o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32412: hade varit berättigade till, kau de icke auses       n:o ·96, esi.teUääu !kolmanteen käsit-
32413: ha lidit uågou som helst peuuiugförlust. Vid         telyyn.
32414: sådant förhållaude anser sig regeriugeu icke
32415: heller kunua skrida till i spörsmålet uämuda           Ensimmäinen            v·arapuhemies:
32416: ersättuiugsåtgärder.                                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
32417:                                                      daan nyt ·hyväksyä tM hylätä.
32418:   Helsingfors deu 6 uovember 1963.
32419:                                                        Keskustelua ei synny.
32420:  Miuister för iurikesäreudena Niilo Ryktä.
32421:                                                        Lakiehdotus hy;väksytään.
32422:                                                         Lalciehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32423: Ed. Kuusisen ym. vlllikysymy's, joka. koskee vähä-   t-aan päättyneeksi.
32424:    va.ra.isen väestön toimeentulon turva.a.mista..
32425:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 .Asia; on ~oppuun käsitelty.
32426: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
32427: että viime istunnossa tähän istuutoou pöydäl-        2) Ehdotus Usll.va.ltuuksien antamisesta. valtioneu-
32428: le pautuuu ed. Kuusisen ym. väli-kysymyk-                vostolle laina.nottoon vuoden 1963 a.ika.na..
32429: seen, joka koskee vähävaraisen väestön toi-
32430: meentulon turvaamista, ovat sen aHekirjoitta-           Yllämainitun ehdotuksen sisältävä ha.lli-
32431: jien lisäksi yhtyneet edustajat V. I. Rytkönen       tuksen esitys n:o 119, jota on valmistelevasti
32432: ja Tiekso.                                           kiiBitelty valtiovar.aånvaliokunnan mietinnössä
32433:    Kuu välikysymykseen näin ollen sen alle-          n:o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32434: kirjoittajat mukaan luettun-a on liittynyt           n:o 98, es.i.tellään kol ma nte en !k äsit-
32435: kaikkiaan 47 edustajaa, tulen valtiopäivä-           telyyn.
32436: järjestyksen 37 § : n 2 momentin mukaisesti
32437: antamaan välikysymyksen tiedoksi asiano-               E nsimmä~nen            varapuhemies:
32438: maiselle valtioneuvoston jäsenelle.                  Toisessa käsi<btelys.sä päätetyt JainanottovaJ-
32439:                                                      tuudet voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32440:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
32441:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
32442:                                                        Lainanottovaltuudet hyväksytään.
32443:   Ed. S u k se l a i ne n: Herra puhemies!
32444: Suuri vtlJliokunta kokoontuu huomenna pidet-            Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-
32445: tävän täysistunnon päätyttyä.                        listetaan päättyneeksi.
32446: 
32447:   Ed. K e k k o u en: Herra puhemies! Edus-            Asia on loppuun !käsirtellty.
32448: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että
32449: valiokuntapaikkojen järjestelyä varten ko-            3) Ehdotus la.iksi ka.nsa.koulula.in muuttamisesta.
32450: koontuvat valitsijamiehet huomenna kello
32451: 13.30.                                                  Esiltellään suuren valiokunnan mietirutö
32452:                                                      n:o 97 ja otetaan toiseen ikäsi tte-
32453:                                                      1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
32454: 228   500/63
32455: 1818                             Tiistaina 12 p. manaskuuta 1963.
32456: 
32457: 
32458: tinnössä n: o 8 valmistelev~;tsti käsitelty hal-   mukaista tilannetta kuntien kohdalla. Vuonna
32459: lituksen esitys n: o 94, joka sisältää yllämai-    1950 perittiin kansalaisilta ja yhteisöiltä
32460: nitun lakiehdotuksen.                              valtion tulo- ja omaisuusveroa yli 36 mrd.
32461:                                                    vmk ja kuunalUsveroa pantiin maksuun
32462:  Ens.immä~nen         varapuhemies:                samana vuonna noin 25 mrd. vmk. Siis val-
32463: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan           tion tulo- ja omaisuusveroa noin kolmannes
32464: mietintö n:o ·97.                                  enemmän kuin kunnal.lisveroa. Yhdentoista
32465:                                                    ajastaj.an kuluessa eli vuoteen 1961 mennessä
32466:   Keskustelu:                                      oli tilanne muuttunut varsin radikaalisesti.
32467:                                                    Viimeinen käytettävissä oleva tilasto nimit-
32468:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Nyt               täin kertoo valtion veroa kannetun runsaat 84
32469: käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen         mrd. vmk ja kunnallisveroa pel'äti 115 mrd.
32470: tarkoituksena on, kuten tunnettua, muuttaa         vmk. eli kunnallisveroa 31 mrd. vmk enem-
32471: kansalroululakia siten, että lain 81 § :n          män kuin tulo- ja omais:uusveroa. Yhdentoista
32472: mukaan kaupungeille kansakouluJaitoksen            vuoden kuluessa tapahtunut kunnallisveron
32473: ylläpitomenoihin suoritettavan valtion avus-       nousu oli siis 4.5-kel'taånen, jotavastoin val-
32474: tuksen määrä, joka nykyisin on 33 %, pudo-         OOiliVeron osuus vastaavana aikana ol~ nous-
32475: tettaisiin 25 %: iin. Totesin jo asian ensim-      sUJt 2. 5-kertaiseksi. 'Tämä numerosarja osoit-
32476:                                                              1
32477: 
32478: mäisessä käsittelyssä esityksen tuntuvan var-      taa joikaåselle varsin kouraantuntuvasti pai-
32479: sin ihmeelliseltä. S.e on harkitsematon ja häti-    nopisteen sii:rrtyneen 8livan ratkaisev.asti kun-
32480: köity nimenomaan siksi, että kaupung·eille         nallisverojen osaHe. Toisaalta me tiedämme
32481: kansakoulumenoista myönnettävän avustuk-           valtionveron progressåfrvisen, asteittain koho-
32482: sen määrä oli aåkaisemmin juuri tuo 25 %.           avan, luoUJteensa vuoksi kohdistuvan kunn.al-
32483: Se osoittautui kuitenkin käytännössä aivan         låsveroa tuntuvammin nimenomaan suucitu-
32484: liian pieneksi, ja siitä syystähän eduskunta       loisiån. Kunnail.Nsverosta sen sijaan juuri p.al-
32485: muutti lakia vielä niin myöhään kuin touko-         ikalWaan elävält ja heihin verrattavat maksa~
32486:  kuussa 1961 siten, että prosentiksi hyväksyt.-     vat noin 7S %, useissa kaupnngeissa vil8läkin
32487:  tiin nykyinen 33. Laki on tältä osin olil.ut       enemmän. On lisäksi huomattava kunnallis-
32488:  voimassa siis vasta kaksi vuotta, mutta jo nyt     veroa maksavien määrän olevan noin kaksi
32489: on voitu todeta prosenttimäärä mieluummin           miljoonaa kansal..aista, luvun oHessa v.alt.ion-
32490:  pieneksi kuin liian suureksi. Näin erityisesti     veron kohdalla mi~joonan nurkiUa.
32491:  siksi, että kaupungit eivät saa valtionapuaan          Edellä olevan perusteella näemmekin seJ-
32492: läheskään kai,kista todellisista menoiStaan.        västi hallituksen pyrkimyksen. Ehdottaessaan
32493:  Kuten jo aikaisemmin mainitsin, ovat oman          kaupunkien kansakoulumenoistaan saamaa
32494:  kotikaupunkini Tampereen kansakoulumenot           valtionapua pienemmäksi hallitus sälyttäisi
32495:  noin 1 200 milj. vmk vuodessa, mutta valtion-      siiis yhä suuremman osan näistä kustannuk-
32496:  apua se saa vain 200 milj. eli vajaa 17 %.         sista tlllv.allisten pail.kannauttijain maksetta-
32497:  Hallituksen esitY'ksen hyväksyminen olisi          vaksi. :Si>itä syystä ci voi oUa ~astustamat:ta
32498:  pudottanut vuotuisen -yalti?navun 1.50. mi~j:      sen .esitystä. On tervehdittävä ilolla suuren
32499:  vmk: aan jolloin todelliseksi prosentiksi olisi    val>iokunnan ot;tamaa ,a;skelrt.a, joka merkitsee
32500:  tullut _:ei 33-, ei 25- vaan 12.5 %· Tämä-         yhty:mistä sivistysvaLiokunnan hy~ääV:ään
32501:  kin esimerkki osoittaa selvästi kuntien rasi-      mietintöön. SiKDL: n eduskuntacyhma toivoo
32502:  tusten kohtuuttomuuden. Nykyinen tilanne           kolro eduskunnalta v·astaavanlaista ikannan-
32503:  on pitkäaikaisen prosessin tulos. Voidaanhan      otJtoa.
32504:  nimittäin todeta veroäyrin hinnan nousseen
32505:  viimeisen kymmenvuotiskauden kuluessa var-
32506:  sinkin kaupunkien kohdalla hyvin voimwk-             Ed. Kervinen: Herra puhemies! Kyl-
32507:  kaasti. Sama pätee velkojen kasvua osoitta-       lä todellakin isoveli on rosvonnut pienemmän,
32508:  viin numeroihin.                                  vähävaraisemman veljensä leipäpalan kansa-
32509:     En malta olla esittämättä eräitä vielä         koulujen ja yleensä koulukysymrksen v~­
32510:  puhuvampi·a num.eroita veropo~i~ii.kl~~~          tionavustusasioissa, kuten ed. KaJala varsm
32511:  kehityksestä olletikin, koska nyt kasiteltavana   mahtipontisesti on iausahtanut kaupunkien
32512:  oleva hallituksen esitys pyrkii yhä vain          johtohenkilöiden neuvottelupäivillä kulu-
32513:  pahentamaan jo nyt vallitsevaa epäoikeuden-       neena viikolla tää1lä Helsingissä. Esimerkkiä
32514:                                          KansaJwululwki.                                     1819
32515: 
32516: on miel'estäni vain hieman saneerata ja tar-      teena ja varsinkin juuri vähävaraisilla seu-
32517: kastella kaupunlmja isona veljenä ja maalais-     duilla, jonne ei muuten kouluja olisi ollen-
32518: kuntia pikkuveljenä tässä kysymyksessä.           kaan saatu. Mutta tätä kysymystähän voim-
32519: Kyllä isoveli on todella kaupunkikunta, joka      me .enemmän käsiteUä ehkä ensi viikolla.
32520: rosvoaa, ed. Kaj.alan sanontaa edelleenkin           Kun tarkastellaan valtion avustuksen jako-
32521: käyttääkseni, suurilla omilla sijoituksillaan     perusteita, niin saattaa siinä todeta, että
32522: pienempien veljiensä leipäpalan, so. pienten,     esim. Helsingin kaupunki ja .Am.ttolan kunta
32523: vähävoimaisten maalaiskuntien, jotka lain-        saavat asukasta kohti jotakuinkin saman
32524: säätämiä varoja saav.at jonottaa vuodesta toi-    verran avustusta valtiolta. Anttolassa ovat
32525: seen ja joutuvat aina jälleen jonon loppu-        verotettavat tulot asukasta kohti noin 800
32526: päähän uuden valti<m talousarvion ilmestyt-       mk eli 80 000 mk vanhassa rahassa ja Hel-
32527: tyä kansan käsiin. Tiedän kyllä kouluolojen       singin kaupungissa moninkertaiset tähän
32528: i]mrjuud;en moni.ssa ka~ungeissa, aivan sie-      verrattrma. Anttolan kunnassa on 2 000 :asu-
32529: tämättömän ahtauden ja vuoroluvun varsin-         kasta, Helsingin kaupungissa lähes puoli
32530: kin oppikoulujen kohdalla. Mutta minkä ver-       miljoonaa, ja muut erot voimme vain mieles-
32531: ran kaupungit ovat rasitusta näistä kanta-        sämme puntaroida.
32532: neet? Ei juuri penniäkään. Kiristellään vain         Pitikään jatkuneen ja huolekkaan pohdin-
32533: valtiota, että se nämä perinteelliset reaali-     nan jälkeen se kolmihenkinen toimikunta,
32534: lyseot ym. rakentaisi ja laajentaisi. Uhrauk-     jonka kaupunkien johtajiston neuvotteluko-
32535: set supistuvat lähes vain lähetystöjen käyn-      kous asetti viime viikolla, päätti painomus-
32536: tikuluihin täällä Helsingissä.                    teen pyhittämäksi saattaa mm. seuraavaa:
32537:    On muuten syytä huomauttaa sellainenkin        ,On vielä muist·ettava, että kaupungeilla on
32538: sivuseikka, että maalaiskunnat tukevat tässä      hoidettavanaan näihin kuntiin viime vuotena
32539: maassa yli kolme kertaa enemmän oppilasta         muuttanut 50 000 nuoren henkilön lisäväes-
32540: kohti laskettuna oppikouluja kuin kaupun-         tö, josta suurin osa on vielä ammattita>ido-
32541: git. On eräs hyvin kaunis numerosarj·a tätä       tontakin." Mikä vääryys todellakin on tapah-
32542: kysymystä valottamaan, kun tarkastellaan          tunut, että nämä on pitänyt vastaanottaa.
32543: sitä, että koulutoimen rahoitustuloista saa-      Pitäisi tehdä tässä kysymykisessä niin oikealla
32544: vat valtiolta maalaiskunnat 24 %, kauppalat       kuin vasemmallakin kysymyksiä varsin mo-
32545: ja uudet kaupungit 12 % ja vanhat kaupun-         nen 1tselleen: ,Mitä olette tehneet tod·ella
32546:  git vain 6 %. Tilanne siis näyttää aivan         maaseudun ammattikoulukysymyksen hyväk-
32547: kauhean surkealta kalkkeutuneiden kaupun-         si" (SKDL: n ryhmästä: Maalaisliitolle se
32548: kien kohdalta. Mutta katsellaanpa asiaa hie-      kysymys on paljon sopivampi!). Nyt te vali-
32549: man toisesta katsantokulmasta, veroäyrm           tatte, ettei maaseutu anna tarpeeksi, kun
32550: kohti opetustoimeen sijoitettujen varojen suh-    antaa työkykyisiksi kasvatetut tyttönsä ja
32551: teellisuutta. Maalaiskunnat joutuvat sijoitta-    poikansa teille, jotta omat lapset saisivat
32552: maan 3--4 penniä joka v.eroäyriin opetus-         käydä, 83:kin lOO:sta, keskikoulun hankkiu-
32553: toimesta koituvia menoja, siis neljänneksen       tuakseen vihreämmälle oksalle virkamieheksi
32554: veroäyriä •kohti, mutta us:eat kaupungit, suu-    jne. Aukkoa ei todellakaan jää kaupunkien
32555: rimmat, siinä pennin tai jopa allekin pennin.     työelämään, kun sinne meiLtä tulee tilalle
32556: Voidaan sanoa, että tämä e1 ole myöskään          nuoret tyttömme ja poikamme, joille emme
32557:  oikea peruste, kun katsellaan veroäyriä ja       ole heidän matkaeväikseen ja elämänvarus-
32558: siitä, tarvittavaa osaa opetustoimen rahoitta-    tuksekseen kyenneet juuri muuta antamaan
32559: miseen. Mutta on toisaalta selvää, että siinä     kuin sileän mekon matkalaukkuun ja muu-
32560: on semmoisia epäkohtia, jotka puhuvat päin-       taman kiharan tukkaan. Suuremman veljen
32561: vastaista kieltä, esimerkiksi juuri tuo edellä    ryöstö on todellakin järjestelmäUistä, ja jos
32562: mainitsemani oppikoulujen rahoitus. On pe-        tämä tulonjaon politiikka jatkuu, niin roh-
32563: rusteltua sanoa morristakin syistä, ettei vero-   kenen sanoa, että kaupungeissa tukehdutaan
32564: äyriä rasita koulutoimen yUäpito oikeuden-        kohta puUaan ja Runebergin torttuihin.
32565: mukaisesti ja tasapuolisesti. Ovathan esimer-        On syytä myöskin muistella vähän sitä
32566: kiksi juuri kaupungeissa, niin kuin mainit-       rönsyilevää keskustelua, joka käytiin tässä
32567: sin, monet kokonaan valtion ylläpitämät           huoneessa kansalaiskoulun kolmannen luokan
32568:  oppilaitokset, ja maalla vastaavat laitokset     tiimalta. Suulla vähän suuremmalla, tarkoi-
32569:  ovat hyvin suurelta osalta kuntienkin rasit-     tan ed. Kajalan arvoisaa suuta, julistettiin:
32570: 1820                                Tiistaina 12 p. marrnskuuta 1963.
32571: 
32572: 
32573: ,Ei meille kaupungeissa ole monessakaan                 avustuksessa kansakoulutoimeen, niin tämä
32574: tapauksessa tärkeintä taloudellinen puoli,              kai on ymmärrettävä mm, ebtä tällä Jmnnan..
32575: vaan saada annattavalle todistukselle lakiin            otohlaan 00.. Kervinen tunnustaa sen, että
32576: perustuva pohja ja arvo." Kauniisti sanottu,            hallitus on oikeutebtu rikkomaan ohjelmansa
32577: mutta siinä heijastelee hyvän ajatuksen rin-            ja eduskunnalle antaanaJllSa ~upauksen. Tämä
32578: nalla myös se huolettomuus talouspuolta                 tuntuu hieman oudolta, enkä tästä halua
32579: hoidattaesaa koulukysymyksissä kaupungeissa             pitempään S8Jnoa, mutta ikysy:isin ed. Kervi..
32580: verrattuna siihen ahdinkoon, jota maalais-              selitä, llllitenkä hän silloin määrittelee !kan-
32581: kunnat tuntevat ja kokevat koulukysymyk-                tansa, jos asettautuu veron.maksajan .ase-
32582: sissä.                                                  maan. Työttömyystyössä olevalle työnteki-
32583:    Tämän sanomani sisällön vuoksi tulen kan-            jälle niin kaupungeissa ikuin maaseudulla-
32584: nattamaan hallituksen esityksen hyväksy-                kin 13-14 vanhan markan 'VIeroäyrin hinta
32585: mistä.                                                  on r.as'kas henkilöiihle, jotka saavat parisataa
32586:                                                         tai a:Helcin 200 vmk tullltipalkakseen. Se on
32587:    Ed. Honkonen:           Herra puhemies!              yhtä raskas, t3SUJ1roon tämä työttömyystöissä
32588: lhmettelen suuresti ed. Kervisen käyttämää              :t8Ji sekrut.yössä o1eva työntekijä kaupungissa
32589: puhOOlllVuoroa. Eihän tässä ole kysymys kau-            tai maaseudulla. Jos ed. Kerv.inen .asettautui.
32590: punlden 'harjoittamasta rosvoamisesta, mutta            tämän vero1llirl1lksajan asemaan, niå.n. miten
32591: ei ,täasä, ole ikysymys myöskään maal.aåskun-           hän silloin asennoituu rvaltion avustusten
32592: tien harjoittamasta rosvoaanisesta. Ei, tässä           supistamiseen, vailclm rvaltion avustusten
32593: on kysymys nimenomaan hrullituksen kaupun-              supistaminen kohdistuisi,, ni~n kuin tällä ker-
32594: kiikuntia ja palkkatyöllään eläviä kohtaan              taa tässä asiassa, kaupunkeihin ja kohottaa
32595: käyttämästä erittäin ikävästä välcivallaS'ta,           veroäyrin hintaa.
32596: jos nim voi, sanoa.
32597:                                                           Ed. R.     V i r ta ne n:    Herra puhemies!
32598:   Ed. K e r v ,i ne n: Tietysti voidaan puhua           Minäldiil haluaisin ed. IKerviseltä :tiedusbellla,
32599: tällä ltavalLak:iilli, mutta mistä me sitten ottai·     mitähän lukkarinrakkautta hän ja InaJalais-
32600: simme. Luuletteko, että saneeraukseen varat             liå.!tto tuntevat suuryhtiöitä kohtaan, kun hal-
32601: tulevat loojavaroina joistakin sodan jälkeen            litus on esittänyt, että yhtiövero alennetta:i-
32602: totutuista tai tiedossakin olevista kohteista.          sirilllJ viåme vuoden 50 %:sta 38 %:>iin. Luu-
32603: Jost81lcin on otettava, j~a sen ott,amisen yhtey-       1M, että maala.is1iitoosaftcin olisi !tarpeellista
32604: dessä on palclrokin puhua siitä, missä on otet-         pyr.kiä han>klcima:an valtion varalt tätä kautta
32605: tavissa, ja samalla oikaista ja pyrkiä oikaise-         eilkä kuntien ja köyhien veronmaksajien kuk-
32606: maan epäoikeudenmukaisuutta, kun valtion                karoota.
32607: varoja on jaettu.
32608:                                                            Ed. Kervinen: Herra puhemieslVOti..
32609:    Ed. Ta u r i a :i n: en: Herra puhemies!             da:an tietysti tuohon ·viimeiseen puheenvuo-
32610: Kun nykyj.noo h.rulLitus ensi ikertaa astui edus-       roon vastata, että kaiklci: koskee kaitkkea,
32611: kunnan eteen vuonna 1<962 :toukokuussa, niin            mutta en minä iJ.ruitenkaan lähde yhtiöveroa
32612: siiloin hallituksen eduskunnalle tarkoitetussa          sekottam,a,an >kouiluikysymyksiå.n. Todeillakin
32613: tiedonannossa sanottiå.n sanasta sanaan näin:           ed. Tauriai.IIlen sanoi, että raskasta on m.a~k­
32614: ,Hallitus on kuitenkin katsonut, ettei meillä           swa 13 - 14 penndn veroäyriä kaupungeissa.
32615: ole nykyisessä tHanteessa &hetta ryhtyä                 Minä olen samaa mieltä, mutta on sanottaJva,
32616: supistamaan valtion avustuksia kunniJUe,                että suu syö ·kymmenen kekoa ja kekosellakin
32617: joissa erissä lähinnä voisi ajatella tehtäväksi         elää. Jos minä olisin puolestani kaupungin
32618: ik:assaltilanteeseen oleellisesti V'aikuttavia supis-   raha-asioita hoitamassa, niin olisin menetellyt
32619: tuksia." Tämä oH ikään kuin ohjelmallioon               samalla tavalla. Olisin viiteentoistakin vero-
32620: julistus hallitukselta 'tai ilmo1tus eduskun~           äyrin nostanut, että olisi nähty, että köyhiä
32621: oolle, että kunnille tuleV'at valtion avu:&tuk-         ollaan, ja sijoitettu semmoisiin menoihin ta-
32622: set rauhoiltetaJan, ettei niihin käydä käsiksi'.        loudellisesti järkevästi. Olisi saatu suuria
32623: Kun ed. Kervinen äSk-eisessä puheenvuoros-              osuuksia valtiolta, ja tällä tavalla olisi valoi-
32624: sa;an iimoitti ~annattavansa hallituksen esi-           sampi päivä edessä. Mutta jos veroäyristä
32625: tystä, joka mer.kitsee kaupunkikunnille noin            maksetaan kaupungissa vain vajaa tai yli
32626: miljardin vanihan markan menetystä V'altion             pennin ja maaseudulla neljännes ja siitäkin
32627:                                            Kansa.k<>ulullllk.i.                                    1821
32628: 
32629: enemmän, niin on selvää, että veronmaksajaa           oikeudenmukaisemm:aksi se ratkaisu, että
32630: koettelee pa;ldon enemmän juuri koulutoimi            markk:amääräisyydiffitä siirrytään proaentu-
32631: maaseuduilla lmin kaupungissa. Nidn kuin              aalisoon valtionavustusmuotoon. Prosentti\..
32632: sanoin, kaupungissa rahoitetaan lähes 100-            määräksi asetettiin siJJ.Join 25. Kokemus kui-
32633: proseDJbtisest;i, oppikoululinja vaLtion varoilla     te:nlk:in pian osoitti•, että mainittu prosentti-
32634: ja odotellaan Ikädet ristimä, että niitä l:aajen-     määrä on ffi.v·an 1i:iia:n alhainen, koska heti~
32635: nettadsiin ja paranneltruisim.                        kään kaikkia kansakoulukustannuksia ei ase-
32636:                                                       tettu valtion apuun oikeuttaWksi. Mm. seu-
32637:    Ed. Honkonen: Herra puhemies!                      ~oovåsta kansakoulumenoista kaupungit eiv&t
32638: Maalaisliiton puoluevaltuusto kokoontui hil-          saa valtion avustusta: oppillaidoo urheilutoi-
32639: jattain ja antoi maalaisliittolaisille kansan-        mi·nta, oppilaiden kuljetukset, kansaikoulujen
32640: edustajill:ekin ohjeen, jonka mukaan heidän           talonmiesten ja siålvoojien palkrut, paårnatus-
32641: on harjoitettava politiikkaa, joka ei aseta           ja sidoiiitaJkllSitannukset, tarverahat kansrukou-
32642: vähävaraiselle kansalle lisärasituksia.               luissa, oppilaiden reltkeilyavustukset, koulu-
32643:    Herra puhemies! Rohkenisin nyt ed. Kervi-          j.en pihojen kunnostaminen, ns. vanhempain-
32644: seltä tiedustella, kun kaupunkien kohdalla            lrokouslten menot ja siilvo118tarvikkeet. E~
32645: asetetaan joka tapauksessa tämän lain puit-           myöskään lmnsakoulunrbarkaatajien ja kansa-
32646: teissa, jos se hyväksytään hallituksen esityk-        koulun taloudenhoitajien sekä kanslistien
32647: sen mukaisena, lisärasitulQ!ia tavallisille pal-      palhlmm.eooja katsota tällaås:hlrsi eikä yleensä-
32648: kansaajille, kenen kohdalle nämä rasitukset           kään kansli:amenoja.
32649: tulevat, tulevatko ne varakkaille vai köyhille.           Todellinen avustusprosentti kansakoulu-
32650: Tähän ed. Kervinen, pyydän Teiltä vastausta.          menoista joo useimpien lmupunkien kohdalla
32651:                                                       jopa vajaaseen puoleen niroellisestä jo 2S
32652:    Maatalousministeri V i r o l a i n e n: Herra       %:n ollessa voimassa, siis 12 %:iin ja alle
32653: puhemies! Koska käsiteltävänä oleva esitys            senkin, eikä se missään tapauksessa noussut
32654: kuuluu eräänä osana siihen ohjelmaan, jonka           20 %:iin. Tästä johtuen pidettiin välttämät-
32655: haUitus on eduskunnalle jättänyt valtion              tömänä valtionapuprosentin korottamista, ja
32656: menojen supistamiseksi ja valtion tulojen             korotus tapahtui toukokuussa 1961. Näin pian
32657: lisäämiseksi, katson että on väärin, jos tämä         korjattiD.n lakia, ja se tapahtui siinä yhtey-
32658: esitys lähdetään jo tässä vaiheessa, kun muit-        desä, kun maalaiskansakouluj.en opettajain
32659: ten kysymysten kohdaLta on vielä neuvottelut          pa;llclmuksen prosenttimäärä nootettiin 80: stä.
32660: käynnissä, hylkäämään. Sen vuoksi ehdotan,            '90:oon. Kaupungeille tuJ.eva avustuspro-
32661: herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi ote-         sentti nostettiin silloin 25: stä 33 : oon, ja
32662: taan hallituksen esitys.                              tämä Whmm juuri tasapuolisuuden vuo}Q;i,
32663:                                                        jotta tehtäisiin oikeutta myösk::im kaupun-
32664:    Ed. L e i n on e n: Herra puhemies! Asian          geiLle.
32665: oll€S98. ensimmaiSe&Sä ikäsittelyssä käytin              Nyt senkään jälkeen, ikun tämä korjauson
32666: puheenvuoron ja perustelin niD.tä syitä, miksi        tehty, ei hetikään Imikissa 'kaupungeissa val-
32667: sivåsty~aliokunta oli hylännyt tämän haJli'-          tionapu nouse 20 %:iin. äsken maånirtuista
32668: tuksen -esityksen. Suuri valiokunta yhtyå!            syistä, koska niin valtava osa menoista jäte-
32669: sivistysvaliokunnan kantaan ja :teki myösk:in         tään hyväksymättä täll:aisi<ksi avustuksen
32670: hylkäävän päätöksen.                                  aJ.aåsim menoibi. Eikä se nouse missään
32671:    Ei olisikaan voinut katsoa tasapuoliseksi          kaupungissa yli 25 %: n, ,vai:kk:a nimellinen
32672: ja oikeudenmukaåseksi valtion kuntiin koh-            prosenttimäärä on 33.
32673: distuvan MTUS!tuspolitiåkan hoitamiseksi siltä           Vertaålu muiden oppilaitosten valtionavus-
32674: .toimenpidettä, johon nykyinen esillä oleva           tussäännök.siin osoittaa, että esim. laki:
32675: hallituksen esitys tähtää, nimittäån että kau-        ammattli.Jrouluista turvaa 65 %: n va1tiolli81VUD.
32676: punkien kohdalLa valtionapuprosentti kansa.-          ammaJttikouluilruito:ksille todell!isista menoista
32677: koulumenoista alennettaisiin 33: sta 2S: een.         ja 150 % huoneistojen hanlcintamenoista.
32678: Ennen kansakoululakien kodifioimista oli              Kaupulllkiikansakoulut sen sijaan itse raken-.
32679: valtionapu kaupungeille markkamääräinen,              tavat kokonaan koulurakennuksensa. Laki:
32680: kansakoulujen oppiilasmäärästä riippuva.              kansalaisopmtojen ja työväenopistojen val-
32681: Kansakoululain kokonaisuudistuksen yhtey-             tionavusta turvaa näille oppila:itoksiHe vai-
32682: dessä katottiin asianmukaiseksi ja entistä            monapuna 70 % todel1isista menoista ja mah-
32683: 1822                            Tiistaina 12 p. marraskuuta 1963.
32684: 
32685: 
32686: dollisuuden 15 %: in suuruiseen lisäavustuk-   sentti nousi S:Ha, siellä on hiukan helpom-
32687: seen sekä mahdoliiJisuuden saada avustusta     paa. Mutta tällä hetkelläkin pienet kaupun-
32688: ja la;ioo;a; r·~ennusikustannuksiinsa. Laki    git ovat hyvin vaikeassa asemassa.
32689: yksiltyisoppilmuluj·en valtionavusta ,antaa       Ymmärrän, että sivistysvaliokunnassa oi-
32690: mahdollisuuden siihen:, että yks~tyisoppiikou­ keasti ajattelevat ihmiset ovat sitä mieltä,
32691: lujen va:ltionapu, joka aikaioommin oli 66 -   että hallituksen esitys oli täysin kohtuuton,
32692: 72%, on kohonnut 7~80 %:iin.                   j1a sitä mieltä olivat myöskin maalaisliitto-
32693:    V·ema1lun tarkoituksena ei ole esittää sitä,laiset edustajat. He eivät erikoisesti siellä
32694: että näiden juuri mainittujen oppilaitosten    ollenkaan kiivailleet hallituksen esityksen
32695: valtionapu olisi liian suuri ja että •sitä olisi
32696:                                                puolesta, vaan myötäilivät sitä. Sanoivat,
32697: alennettava, vaan että osoitettaisiin, kuinka  että on vaikea oikeastaan olla hallituksen
32698: kaupunkikansakoulujen valtionapu on pieni,     esitystä vastaan ja äänestivät sen puolesta,
32699: ja varsinkin sitä, että sitä pitäisi :päinvas- mutta jäivät yksin. Se, että he eivät panneet
32700: toin lisätä eikä alentaa.                      vastalausettaan sivistysvaliokunnan •esityk-
32701:    Oli~n kaiken kohtuuden nimessä ryh-         seen, osoittaa sitä, että he olivat hyvin hei-
32702: dyttävä nykyistä epäsuhdetta korjaamaan        kosti varmistuneet tästä hallituksen esityk-
32703: eikä missään tapauksessa saatt•amaan sitä      sestä eivätkä halunneet sitä erikoisesti tuoda
32704: eDJtisUiJkin räiikeämmäksri, kuten ;esrillä ole-
32705:                                                esille. Suuressa v<aliokunnassa kukaan ei
32706: v:assa hallituksen esiJtyksessä on tehty.      noussut sivistysvaliokunnan esitystä vastaan.
32707:    Mainiltsen V'i~ä tässäJkin yhteydessä, niin Vasta nyt täällä eduskunnassa, ilmeisesti
32708: kuin mainitsin ensimmäilsen käsittelyn yhtey-  hallituksen painostuksesta, ovat maalaisliitto-
32709: dessä, että Kuuskoslren komitea ristuu par-    laiset yrittäneet ryhdistäytyä tässä asiassa,
32710: haillaan ja koerttaa saada ratkaå,stuksi val-  mutta täytyy todellakin toivoa, että he eivät
32711: tionrupujärjestelmän tässä suhteessru, jotta   lähtisi kannattamaan hallituksen esitystä ja
32712: pääSitäJi.sii.n  oikeudenmulmimmteen. Tässä    tätä ehdotusta, jonka minist.eri Virolrunen
32713: vaiheessa ei missään tapauksessa pitäisi ryh-  teki.
32714:  tyä ko. asi·assa tekemään remonttia ja vielä     Minun täytyy sanoa, että niin pitkän aikaa
32715:  väärään suuntaan (Min. Virolainen: Siinä      kuin olen ollut ·eduskunnassa, olen ·aina saa-
32716:  on hallituksen kannattaja!).                   nut sen käsityksen, että ed. Virolainen ei
32717:                                                 ole erikoisesti koululaitoksen kannalla. Hän
32718:    Ministeri K o r s b ä c k : Herra puhemies! on itse koulua käynyt, mutta milloin on ollut
32719: Kannatan ed. Virolruisen tekemää ehdotusta. kysymys koululaitoksen uudistamisesta, muis-
32720: - J ag understöder rdm. Virolainens förs1ag. tan sen kansakoululain yhteydessä kunnal-
32721:                                                lisista keskikouluista puheen ollen, hän oli
32722:    Ed. Ned erström- Lunden: Herra hyvin kielteisenä kannall'a, ja tämä hänen
32723: puhemies! Otin tämän puheenvuoron siksi, intoilemisensa tällaisen asian puolesta, ·mikä
32724: että haluaisin jollakin tavalla selvittää sitä nyt on esillä, todistaa sen, että en ole ollut
32725: taustaa, millä perusteella sivistysvaliokunnan tässä asiassa väärässä.
32726: päätös on syntynyt. Sivistysvaliokunnassa          Sosialidemokraatit ja kansandemokraatit
32727: olivat kaikkien muiden puolueiden edustajat olivat sitä mieltä, •että kaupunkien kohdalla
32728: sitä mieltä, että tätä hallituksen esitystä ei ei pidä tehdä tällaista valtionavustuksen
32729: pidä hyväksyä. Kansanpuolueen edustajat vähenny,stä. Hallituksen esitys on niin häti-
32730: olivat samaa mi·eltä, koska he - niin kuin köiden tehtykin, että siinä on opetusministe-
32731: t-äällä ed. Leinonen sanoi - katsoivat, että riö laskenut väärin puolella. Säästö on vain
32732: kaupungeilla on tällä hetkelläkin aivan man puolet siitä, minkä sen on ajateltu hyödyt-
32733: pienet avustukset. Ilmeisesti myöskin kokoo- tävän valtion budjettia. Vasta seuraavana
32734: muksen edustajat olivat samaa mieltä, koska vuonna se on 1000 milj. mk vanhassa ra-
32735: he olivat myöskin hallituksen ·esitystä vas- hassa, niin kuin täällä on sanottu. Meidän-
32736: taan. Samoin oli ruotsalaisten edustaja, koska hän täytyy ajatella, että me emme joka vuosi
32737: varsinkin pi·enet ruotsalaiset kaupungit ovat muuta lakia, väliin näin ja väliin noin sen
32738: hyvin suurissa vaikeuksissa. Ennen tätä vii- mukaan, miten hallitus tarvitsee .rahoja.
32739: meistä korotusta ·esim. Tammisaaren kaupun- Meillä täytyy olla laki, joka pitää paikkansa
32740: ki sai valtionapua kansakoulumenoihinsa ja antaa kunnille myöskin turvan laatia
32741: ainoastaan 11.5 %. Tällä hetkellä, kun pro- oman budjettinsa. Eilen juuri Turun kau-
32742:                                               Kansakoululruki.                                         1823
32743: 
32744: puuginvaltuustossa murehd:ittiin sitä, että             Mutta kumpaakaan m tunnuta V'oåltavan
32745: tällaisia vähennyksiä tehdään ja veroäyri               tehdä, koska v:aUitsee, niin kuin hän sanoi,
32746: tulee tavattoman kalliiksi työtä tekevälle kan-         suuri yksimielisyys si;iltä, että menot pitää
32747: salle, joka maksaa veroista yli 70 %. On                saad:a vähenemään, mutta kun ryhdytään
32748: todellakin väärin, että maalaisliittolaiset nyt         haJremaan rniitä kohtia budj·etist.a, joitten
32749: lähtevät hallituksen esitystä uudelleen vetä-           suhteen menojen vähentämisestä voitaisiiin
32750: mään esille varsinkin kun ottaa huomioon                yhtyä, niin sellaisia ei helposti löydy. Toi-
32751: sen, että tämä kaupunkien avustuskorotus                sa;ail:ta ei oUa vaLmiit myöskään tuloja lisää-
32752: v. 1961 tehtiin samanaikaisesti kuin maalais-           mään. Tätä hän siris piti syynä siihen, mi:lrni
32753: ikunnat saivat hiukan enemmän lisää opetta-             meillä on kassakriisejä - jälleen yksi uhkaa-
32754: jien palkkaukseen. Silloin myöskin fuatsottiin,         II1llma. Sen jäl:keen käyWttiin muutami•a
32755: että on kohtuullista antaa myöskin kaupun-              puheenvuoroja, illl1ll. !Kemin kaupunginjoh-
32756: geille. Nyt aikovat eräät ottaa pois kaupun-            taja Hölttä totesi,, miten suurEn. vaikeuk-
32757: geilta. Ed. Kervinen sanoi, että kun rahaa              siin kunnat ovat joutuneet. Hän: :totesi, että
32758: tarvitaan, niin jostain se on otettava, mutta           K;emissä oli pakko V'a:hvåstaa rtämän vuoden
32759: täytyy sentään harkita, mistä otetaan, ja               lopullinen äyri 14 markaksi, ja hän lisäsi:
32760:  minusta on väärin, jos otetaan koululaitok-            ,Sen olisi pitänyt olla 15 mk". Ja hän jatkoi,
32761: selta peruskoulutuksesta. Olen jyrkästi vas·            että ,ennakko oLi p,akko vahvistaa 15 mar-
32762:  taan ministeri Virolaisen esitystä, ja oJ.en           kaksi: ja sen olisi pitänyt ol~a '16 mk. 'Tämä
32763: sitä mieltä, että sivistysvaliokunnan esitys            osoiJtta;a, miten raskiaas:ti valtion viimeaikai-
32764:  pitää hyväksyä.                                        nen fmansslipolitHik.ka on todella ikapupun-
32765:                                                         looja kookenut.
32766:   Maalousmiillisteri V i r o 1 a i n e n: Minä              Minä käytin siitten puheenvuoron ja aroetin
32767: olisin    Hman       00.. Nederström-Lundenin           ymmärtää sekä Rekolaa että Ahoa, siis aivan
32768: puheenvuoroakå·n: US!konut, että hän on jyr-            pålinvastoin !kuin :tässä nyt on annettu ym-
32769: kästi halliltuksen esitystä vastaan. On 1uon-           märtää. Minun puheenvuoroni on paraikaa
32770: nollista, että oppositio on hallituksen esitystä        menossa pöytäkirjaan. Soitin juuni Kaupun-
32771: vastaan. Siltä kyllä ihm€/ttel.en, .et;.tä ·ed. Lei.~   ki:liiittoon. Puhe otebbiin mamgetofonille. Minä
32772: nonen hailLituspuolueen edustajana on men~              !haluan sen joskus täällä esittää, jmta ed.
32773: nyt p1tämään näin piltkän puheenvuoron                  Kervinen sa:a tietää, mitä så.;el1ä puhuttii'lll,
32774: halJitusta va.Sitaan.                                   efJbei hänen tarvitse joittenkin iLehtllikårjoi.tus-
32775:                                                         ten rtai väärien huhuj·en p·erusteella lähteä
32776:    Ed. Kaj .a 1 a:      Herra pwhemi·es! En             tuomi·tsemaan. Pyrkiiimyksenäni oli rakentaa
32777: tiiedä, mistä ed. Kervinen on saanut :tietonsa,         rauha:a ja ik:oettoo ymmärtää sfutä too1asiaa,
32778: etitä minä o1isirn ollut aloiltteern teik.ijänä         että samoja veronmaksajia me oLemme niin
32779: tuossa kiistassa, jok,a koskee valtå.on j.a kau-        kunnan veronmaksaj,ina iku:in Vlaltionkin ve-
32780: punk!ikuntien keskistä ja:koa kansakoulun                ronma:ksajina. Kuitenkin täytyy muistaa,
32781: kustannuksista. TOSiiasiahan on, että Helsin-           etJtä kunnanverotus on nykyään ni:irn Aata-
32782: gin kaupungmjohtaja kaupunginjohta:jioo                 min aikuisella kannalla - niin epäsosiaalinen
32783: kokouksessa piti pitkärn puheenvuoron, jossa             j·a niin epäoikeudenmukruinen- että se pyr-
32784: hän käyi;lti juuri tuota vertausta, että isompi          kimys, mikä nykyään orn ollut suurntoo anta-
32785: V'eli on nyt pi,enempää veljeä sortama.ssa.              vana halli.tuspo1i:tidkassa, nimittäin se että
32786: Hän ra:kiensi ikoko esityksensä tämän totea-            såirvetään menoja vraltion niskoiJ.·ta kuntien
32787: muksen varaan ja kaupungö.:n etujen valv~                kannettavaksi, on selitettävissä vain niin,
32788: jana luonnolli~>esti suhtautui asiaan, niå.n            että tällä tava:lla meidän po~ariHinen hail-
32789: kuin hän sirtten iJtse myöhemmin myönsi',                litubmnme tietää saavansa siirtymään vero-
32790: subj·ekbliviseslti. Sen jälkeen käytti toisen           taaikkaa vankemmi1ta hartioilta heikommHle
32791: puheenvuoron haillitusneuvos Esko Rekola,                iharteiUe.
32792: joka hyvin taitavin sana:kään:teirn ja muu-                 'Tämä on tendffiliSSii: ja tämä on :toohtsia:,
32793: tenkin amma:ttimi.e\hen pätevyydellä esitti              ja tästä yhtyirvät :kaupunginjoht:ajatkin.
32794: asiaa valtion kanrnallta. Hän totesi, että               T·eimme kiokouksest.amme ·eräänlaisen julki-
32795:                                                                    1
32796: 
32797: 
32798:  meiHä on oo vaikeus, että pitruisi saada joko           lausuman, mutta ihme kyllä, Suomen Tieto~
32799: menoja vähennetyksi t.rui tuloja lisätyksd·,             toimisto ei sitä julkaissut. Ilmeåooslti sensu-
32800:  jotta v·altiontalous saataisiin tasapainoon.            roitiin, koska se oli tähdätty tällaista ten-
32801: 1824                            Tiistaina. 12 p. mana.skuu.ta. 1963.
32802: 
32803: 
32804: denssiä vastaan. Ja 'kun tämä tällainen väärä         äänestys ja. pä.ll.tös:
32805: tendenssi luonoehtii meidän nykyistä hahld.tus-      Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
32806: politii~mme, :niin Suomen T[etotoimisto-
32807:                                                    seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
32808: kirn ihalusi olla tässä asi~ ym.märtävälinoo
32809:                                                    ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Virolaisen
32810: esilvaltaa kohta!an. Tässä jullcilausuman ~ta­     ehdotus hyväksytty.
32811: paisessa me totesimme, että tämä suu.nrt;aus
32812: on väärä, koSka &ten tehdään juuri ruiån
32813: kuin äsken sanom, siårretä.ä.n verorasiJtusta         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32814: väärään suUDJtaan, iköY'hän: kaman maksetta-         Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Back-
32815: vabi.                                              lund, Eriksson, Fagerholm, Flinck, Grön-
32816:    Kun maalalislHton puhOOilljohtaja, :profes-     dahl, Haapanen, Haapasalo, Hara, Helle,
32817: sori Sukselainen, on airvan oikein, lmunein        Hellsten, Henriksson, Honkonen, Rostila,
32818: sanoin ja varmast[ vilpilttömästi .esittä.n~       Hyytiäinen, Högström, Jungarå, Kajala,
32819: juuri saman käsityksen, että näin ei piltäisil     Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelo~esi,
32820: taipahtua, niin ihmettelen, miksi sitten ed.       Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
32821: Kervinen tulee puhumaan alivan päinvas-            Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
32822: taåsta.                                            nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
32823:                                                    Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lie-
32824:    Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies!           des, Lindeman, Lindqvist, Linkola, A. Linna,
32825: Pyysin tämän puheenvuoron ministeri Viro-          1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
32826: laisen äskeisen puheenvuoron johdosta, jossa       nen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
32827: hän ihmetteli ed. Leinosen täällä esittämiä        Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-
32828: mielipiteitä. Herra ministerille on aihetta        ranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasi-
32829: todeta, että ed. Leinonen esitti niitä samoja      vuori, Paawla, Pakarinen, V. E. Partanen,
32830: mielipiteitä, jotka suuri valiokunta on yksi-      Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
32831: mielisesti hyväksynyt. Ei suuressa valiokun-       Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
32832: nassa myöskään maalaisliiton taholta noustu        V. J. Rytkönen, Haarinen, Salin, 8-alo, San-
32833: puolustamaan hallituksen esitystä. Niin ikään      delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
32834: on todetta~a, että sivistysvaliokunnan we-         Stykki, Sundell, Suosalo, Tainio, Tamminen,
32835: tintö tässä asiassa on yksimielinen. Suuressa      Tauriainen, Terä.stö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
32836: valiokunnassa olisi ollut mielestäni oikea         Tuuli, Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen,
32837: padkka viimeistään maalaisliittolaisten edus-      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
32838: tajien ehdottaa hallituksen esitystä käsittelyn    Åsvik.
32839: pohjaksi, mutta tätä ei maalaisliiton ryhmän
32840: taholtakaan tehty. Mutta silloin maalaisliitto        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32841: olikin vielä keskustavasemmistolainen puolue.        Airo, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
32842: Tämän päivän lehtitiedotihan tietä.vät kertoa      Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
32843: uudesta ohjelmajulistuksesta, radikaalisesta       berg, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
32844: uudistuspuolueesta. Herra maatalousminis-          Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, ILas-
32845: teri, minä rohkenen epäillä, onko tämä sek-        kivi, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
32846: tori aivan oikea tapa toteuttaa radikaalisen       Ka;asalainen, Kangas, Karpola, Kekkonen,
32847: uudistuspuolueen ohjelmaa.                         Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
32848:                                                    Korsbäck, Kosola, Lahtela, Lahti, Laine, Lei-
32849:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             vonen, Liinamaa, Lintilä, Luukka, Lähteen-
32850:                                                    mäki, M. Mattila, Nieminen, Paarman, Paaso,
32851:                                                    Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
32852:   Ensimmäinen            varapuhemies:             kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
32853: K~telussa      on ed. ViroLainen ed. Kors-         Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sauk-
32854: bäckin kannattamana ehdottanut, että kä.sit-       konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
32855: telyn pohjaksi otettaisiin hallituksen esityk-     Sukselainen, Suorttanen, Sääski1ahti, Söder-
32856: seen sisältyvä lakiehdotus.                        hjelm, Teir, Timonen, Turunen, Uusitalo,
32857:                                                    Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen
32858:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ja Väänänen.
32859:                                 Viilkijuomayhttiön vuosivoiton käyttäminen.                         1825
32860: 
32861:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Ehdotuksen laiksi eräiden leipomotuotteiden val-
32862: tajat:                                                                   mistaverosta
32863:   Aitio, .Ala-Kulju, .Au}anko, H.amara, Hosia,         sisältävä hallituksen esitys n:o 132;
32864: Kaitila, Kauppi, Kyttä, Kähönen, Lindblom,
32865: Lindh, U. Mäkelä, Niemelä, J. E. Partanen,               verovaliokuntaan
32866: Pekkarinen, V. I. Rytkönen, Salmela-Järvi-
32867: nen, Sarjala, Suonpää, Svinhufvud, TalJgren,           Ehdotuksen laiksi uuden liikevaihtoverolain aihe-
32868: Tenhiälä ja V . .A. Virtanen.                          uttamista muutoksista. asuinrakennusten tuotantoon
32869:                                                        käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sislllty-
32870:   Ensimmäin·en         varapuhemies:                          neen liikevaihtoveron palautukseen
32871: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 75 ei-            sisältävä hallituksen esitys n:o 133;
32872: ääntä; poissa 23.
32873:                                                          v a 1t i o vara i n valiokuntaan:
32874:   Eduskunt'a on yhtynyt suuren valiokunnan
32875: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32876:                                                        Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden markkinoi-
32877:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             mirahastosta annetun lain muuttamisesta
32878: päättyneeksi.                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 134;
32879: 4) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta         maatalousvaliokuntaan
32880: ja sen vuosivoiton käyttämisestä. annetun lain
32881:                  muuttamisesta.
32882:                                                                    Ehdotuksen salaojituslaiksi
32883:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
32884: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   sisältävä hallituksen esitys n: o 135; sekä
32885: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. U.
32886: Mäkelän ym.lak.al. n:o 47, joka sisältää yllä-           sosiaalivaliokuntaan
32887: mainitun lakiehdotuksen.
32888:                                                        Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
32889:  Ensimmäinen         varapuhemies:
32890: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                sisältävä hallituksen esitys n:o 136.
32891: mietintö n:o 17.
32892:   Keskustelua ei synny.
32893:    Lakiehdotuksen ensimmäinen        käsittely                          Pöydällepa.not.
32894: julistetaan päättyne~ksi ja asia lähetetään
32895: s u u r e en v a l i o k u n ta a n.                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
32896:                                                        pöydälle    puhemiesneuvoston     ehdotuksen
32897:                                                        mukaisesti eduskunnan
32898:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    ensi p e r j a n t a i n a pidettävään täys-
32899: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot          istuntoon:
32900: 131-136 voitaneen nyt .esitellä valiokuntaan
32901: lähettämistä v•arten.
32902:                                                        5) Ehdotuksen laiksi opintolainan myöntämisestä
32903:                                                        hammaslääkärintutkinnon suorittamiseksi ulko-
32904:   Hyväksytään.                                                              mailla
32905:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32906: ton ehdotuksen mukaisesti                              dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 18;
32907:   valtio v arai n v al iok un taan:
32908:                                                                   6) Peruskoulun uudistamista
32909: Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun        ta11koittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
32910:               lain muuttamisesta
32911:                                                        dosta Laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
32912: sisältävä hallituksen esitys n:o 131; ja               n:o 9;
32913: 229   500/63
32914: 1826                                Tiistaina 12 p. marro.Skuuta 1963.
32915: 
32916: 
32917: 7) Ehdotuksen laiksi eräitä. veri- ja. muita. periy-    16) Polvijärven - Juuan maantien uuden perua-
32918:   tyviä. ominaisuuksia. koskevista. tutkimuksista.                   suunnitelman laatimista.
32919: 
32920: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          :tarkoittman toivomusaloitteen johdosta laa-
32921: dittu lakiv·aliokunnan mietintö n: o 7;                 dittu kulkul·wi:tosvaliokunnan mietintö n: o
32922:                                                         113;
32923:    8) Ehdotuksen laiksi ulkomaanedustuksesta
32924:                                                         17) Tien a.ika.a.nsa.a.mista. Ruuna.a.n kylästä Kivivaa-
32925: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          ran kylän kautta. Lieksan - Kuhmon ma-antielle
32926: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 7;            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32927:                                                         dittu ·kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32928: 9) Ehdotuksen laiksi ka.la.stusla.in muuttamisesta.     114;
32929: sisältävän haJllituksen esityksen johdosta laa-         18) Maantien rakentamista. Jokikylästä Immosen
32930: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o          seisakkeen kautta. Ristivaaraan Nurmeksen kun-
32931: 24;                                                                           nassa.
32932:                                                         rtarkoittwvan toivomusaloitteen johdosta laa-
32933:    10) Ehdotuksen la.iksi metsä.oppila.itoksista.       dittu lkulkul·ruitosvaliokunnan mietintö n: o
32934:                                                         115;
32935: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32936: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 35;             19) Tien rakentamista. Sa.ra.mon kylästä Nurmek-
32937:                                                         sen - Kuhmon maantielle Nurmeksen ma.a.la.iskun-
32938: 11) Ehdotuksen la.iksi ka.nsa.nelä.kelaissa. säädetyn                         na.ssa.
32939: apulisän ja. hoitolisän sitomisesta. elinkustannus-
32940:                       indeksiin                         tarkoittaJVan toivomusa.loitteen johdosta laa-
32941:                                                         dittu kulkul·ruit.oov.aliokunnan mietintö n: o
32942: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          116;
32943: dittu sosiaalivaliokunnan mi·etintö n:o 8;
32944:                                                         20) Maantien rakentamista. Petäiskylän kunnan-
32945:                                                         tiestä Kuoha.tin kunnantiehen Nurmeksen maalais-
32946: 12) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysva-                             kunnassa.
32947:     kuutusmaksun suuruudesta vuonna. 1964
32948:                                                         taTkoittman toivomusa.loitteen johdosta laa-
32949: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          dittu lkulkul·wiltosvaliokunnan mietintö n: o
32950: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 9;              117;
32951: 13) Tien rakentamista. Juua.n Ahmovaa.ra.sta. Nun-      21) Maantien rakentamista. Pielisjärven kunnan
32952:                    na.nla.hteen                         Va.a.ra.niemestä Nurmeksen kunnan Höljäkän ky-
32953:                                                                                lään
32954: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32955: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o              tarkoitt81van toivomusaloitteen johdosta laa-
32956: 110;                                                    dittu kulkul·wi:toovaliokunna.n mi·etintö n:o
32957:                                                         118; ja
32958: 14) Polvijärven - Juuan maantien ja. Juua.n -
32959: Viitaniemen maantien välisen yhdysma.antien ra-         22)   Asevelvollisten    veriryhmän määrittelemistä
32960:                   kentamista.
32961:                                                         taTkoitt81van toivomusa.loitteen johdosta laa-
32962: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            dåttu puol ustusasi:aå111Valiokunnan mietinJtö
32963: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o              n:o 4; sekä
32964: 111;
32965:                                                            h u o me n n a       pidettävään täysistuntoon
32966: 15) Maantien rakentamista. Juua.n Kopravaarasta         23)   Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi
32967:      Kolin kylään Pielisjärven kunnassa.                         liikevaihtoveron palauttamisesta.
32968: tarkoirfltavan toivomusaloitteen johdosta loo-          sisältävän h8illitllikoon esitylrnen johdosta laa-
32969: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n : o             di:ttu v.erovaliokunnan mietåntö n:o 1.
32970: 112;
32971:                                 Täysistunnon lopettaminen.                                1827
32972: 
32973:    Ensimmäinen varapuhemies:                    Täysistunto lopetetoon lrello 14.59.
32974: Eduskunnan seu~a;ava täySlistunw on tänään
32975: lrelJo 15.30.                                                   Pöytäkirjan vruk:uudeksi:
32976: 
32977:                                                                         Olavi SaJ.ervo.
32978: 1
32979: 1
32980: 1
32981:     1
32982:     1
32983:     1
32984:         1
32985:         1
32986:         1
32987:             1
32988:             1
32989:             1
32990:                 1
32991:                 1
32992:                 1
32993:                     1
32994:                     1
32995:                     1
32996:                         1
32997:                         1
32998:                         1
32999:                           67. Tiistaina 12 p. marraskuuta 1963
33000:                                                                 kello 15.30.
33001: 
33002:                        Päiväjärjestys.                                    tai perustellun päiväjärjestykseen siirtymi-
33003:                                                                           sen hyväksymisestä. Jos halutaan tehdä työ-
33004:    Ilmoituksia.                                                           järjestyksen 52 § : n 2 momentissa edellytetty
33005:                                                                           ehdotus päätöksen teon siirtämisestä, on sel-
33006:    U l k o p u o 1 e 11 a p ä i v ä j ä r j e s-                          Lainenkin ehdotus tehtävä, ennen kuin kes-
33007:                 j estyksen                                                kustelu on julistettu päättyneeksi.
33008:                                                                    Siv.
33009: annetaan vastaus ed. Kuusisen ym.                                           Menettelytapa hyvä,ksytään.
33010: välikysymykseen, joka koskee vähäva-
33011: raisen väestön toimeentulon turvaa-                                         Välikysymykseen vastaten lausuu
33012: nrista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1829
33013:                                                                              Pääminlisteri K a r j a 1 a 1: ne n: Herra Pu-
33014:                                                                           hemies! Ed. Kuusinen ym. ovat jättäneet
33015:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                  hallitukselle välikysymyksen, jossa tiedustel-
33016: Aitio.                                                                    laa.n:
33017: 
33018:                                                                                     ,Miten hallitus aikoo vähävaraisen
33019:                                                                                  väestön toimeentulon turvaamiseksi
33020:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                         estää hlntoj•en ja mruksuj.en j.aJtkuTan
33021: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-                                 kohoamisen, e1lm se peruuta 1iikevai:h-
33022: liseen istuntoon.                                                                tov.erolailciesitystään; huolehtia si[itä,
33023:                                                                                  että pienituloisille kansaila:isille korva-
33024:                                                                                  taan hintojen ja maksujen kohoami-
33025:                                                                                  sesta jo aiheutunut elinlkusbaillnusten
33026: Ed. Kuusisen ym. vä.likysymys, joka koskee vähä-                                 nousu; ryhtyä lieventämään vähäva-
33027:     varaisen väestön toimeentulon turvaamista..
33028:                                                                                  Misten väestöpiirien verotaJaklkaa; hel-
33029:    Ensimmäinen            varapuhemies:                                          potta:a: kuntien vaikeuksia, jotta este-
33030: Ulkopuolella päiväjärjestyksen annetaan nyt                                      tään pienituloisåUe voo.in:gollisen kun-
33031: vastaus ed. Kuusisen ym. välikysymykseen,                                        naJUisveron j.a!tkuva nousu; selviytyä
33032: joka koskee vähävaraisen väestön toimeentu-                                      lisääntyvästä tyÖittömyydestä ja ikehit-
33033: lon turvaamista.                                                                 tää 'edeHeen sosiaJaJliturvaaf'
33034:    Sitten kun välikysymykseen on annettu
33035: vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-                                   Tähän välikysymykseen esirtän hallituksen
33036: telin julistettu päättyneeksi, esitän eduskun-                            vastauksena seuraaJVaa.
33037: na;n hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen                                  Välikysymys on alaltaan lruaja ja hajanai-
33038: siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty                                  nen. Erityisesti sen perustelut sisältävät
33039: valtiopäiväjärjestylmen 37 § : n 2 momentissa.                            useita talous-, sosiaali- ja yleispolitiikkaan·
33040: Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-                              liittyviä todistamattomia väitteitä ja vir-
33041: kertaista päiväjärj·estykseen siirtymistä, tulee                          heelilisyy:ksiä. Poim~akseni niistä eräitä on
33042: valtiopiiivajärjestyksen 37 §: n 3 momentin                               sanottava, •että hallitus ei ole vastUSitanut
33043: mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdotuk-                               työläåSJten palkkojen korottamista yiksityisilla
33044: sensa joko asian valiokuntaan lähettämisestä                              työmarkkinoina -siihen ei siUä ole mah-
33045: 1830                                  Tiistaina 12 p. mar11a.skuuta 1963.
33046: 
33047: 
33048:  dolllisuuksiakaan, lk:ooka tämä '8Sia ei ol'e haJ.-       Nämä tOOmenpiteet o1ivat vällttämättömiä,
33049: Hitu!ksen päätettäviBsä. Hallitus ,ei myöskään              jotta, valtio olisi selviytynyt tärlreistä V'el,vot-
33050: ole päärt:Jtänyt valtion laJitoksissa ja yhtynrissä        ,teistaan, ennen muuta oom'aalillmenojen suo-
33051: palkan ~aLennuksia ei.lkä joukkomittaisia työstä            ri<ttamisesta ja täystyölLisyyden ylläpitämi~­
33052: erottamisi.a eikä se ole esittänyt yhtiöiden               sestä. V a1tåontaJ.ouden v~vistamåseksi suori-
33053: tuloveroprooentin alentamistla, vaan sen ti-               tetut raJt:klarusut on tehty siten, että niiden
33054: lapäåstä ikorottaJmista vuonna 1962. Hallitus               aiheuttama rasitus JaiSI mahdollisimman
33055: ei ole u.hlkaiillut ei.lkä p8ii.nootanut oouskunJt:a:a,    pien~ il.mnsamme vähävaraisemman osan
33056: V'aan pyrlrii.; seLviJtyksin ja looskustelum va-           kohdalta ja että välttämättömyyshyödykkei-
33057: l<aJisemaan. eduSkunnaJUe niitä taloudiellisia             den hinnat nousisivat mahdollisimman vä-
33058: tosiasioilta, mitkä taJlouspoliiittisia ra,1Jkaisuj:a      hän.
33059: ~ on oteM.ava huomioon. Hallitus on                             Välikysymyksen ponsissa mailmitaan ensim-
33060: käyttänyt varsin pi,tkä11_e v:altuuksi,aan ·hin'-          mäiseksi litkevaihtoverol~aki'OOityksen peruut-
33061: tojen nousun estäaniseksi; onva hirntaV'iran-              tammen, jostJa ed. Kuusinen ttek.i v.iime ma,a-
33062: omaisia v-astaan tehlty kantelulcin liirull;isesta         Liskuun ,29 päivänä edel1isen rvälilkysymyk-
33063:  pidämtyvyydestä suhta.utll1I1isessa ihinnanko-            sensä. TäJllöin todettiin. OOlliJtu'ksen vastauk-
33064:  rotusan.()!ffiuksiilll. HaUiJtus ei, ole vähentänyt       se&<Ja seuraa:vaa:
33065: sosiaalista turwa. Kunnille annattavia val-                      "Keskustelua           W!kevaålhtoverouudistuksen
33066: tionavustluksi:a on lisätty tämän hallituksen              vaikutuksista elinkustannuksiin on Eduskun-
33067: alilkana. Ha,llitu!ksen vi~me elokuussa suorit-            nassa käyty jo 1aJkia esilbeltäJessä. Siltä on
33068: tamasta maataloustlulon: ;tar'kistuksesta me:nJi           sittemmin jatkettu asilaa käsiteltäessä erikois-
33069:  vaJ.tlliOSa pieiWi,ljelijöil1e, sillä ikarjaJtallous-     valdokunnassa, ja edu.s'lumtlliryhmillä on tässä
33070: tuotteille tästä !korotuksesta anootilin 85 %              va1ioku.n,nas<;;a olevien edustajiensa lkiautta
33071:  ja pinta-a.1rulisiin käytettävää määrärahaa               mahdollisuudet saada selvitys kaikista niistä
33072: ll!OOtettilin 10 %. P~erustoottomi·lll ovaJt myös          ilaskelmista, joita tässä suhteessa on tehty.
33073: hallituksen ulkopolitiikkaa kohtaan esitetyt               H81Hitulmen esitY'ksen muika.ine:n: Hikevaihto-
33074: epäiil.yt.                                                 vero nostadsi elinkustannusindeksiä ehkä vä-
33075:     Talouselämän !k;ah.itys hintojen, palkkojen,           hän yllil 2 %. V:arsirn täsmällisiä arv:io1ta ei
33076: työllisyyden, investointien, rahamarkkinoiden              voida ri:ilttäJvän luotettaWlSiti fflittää, !J.roska
33077: jne. osailta; riippuu suures:ti yleisestä suh-             topulHnen vaikutus riippuu suu:resti mark-
33078: dannevaih:eestlll, johon maamme !kohdalla v~aå~            lci;:n;a;.. ja ikiJpaJiiluoloou:hooista, järjestelmämuu-
33079: kuttaa olennaåsesti myös ilmnsaånvälinen suh-              ltokslen rvaiikutuksista eri tuotteiden hinnoilt-
33080: damwkehitys. Nettokansautuotteemme kasvu                   teluun tuottajruin ja Imupan pol11:.aJissa, lmlut-
33081: oli vuonlll!a 1960 ·9 %, vuonna 1961 7 %,                  tajien re81ktioist81, eri suuntaan vaikuttavien
33082: vuonna 1962 3%, j,a; tänä vuonna sen arvi'-                kerrannaisvaålkutusten voima:kkuudesta jne.
33083: oidaan kasvavan vähän yli 2 %. T:ilastOll!ume-             Jos kyseessä olisi sellainen verouudistus, että
33084: rot osoiifJbaJvaJt, että kokonaistuotaD.Ftomme on          v<eropl'"OSenJttila vain jolro 1askettaåsiin :tai nos-
33085: jatkuvasti kasvanut, jook:in nousuvauhti on                tettaisiin, nirin vaiikutusten tarkahko totea-
33086: parina viime vuonna hidastunut edel'lisvuo-                minen etukäteen olisi suhlboollisen helvpoa.
33087: siin verrattuna. Tämä reaalisen kasvun hid,as-             Kun järjestelmämuutos kuitenkin sisäJ,tää
33088: tuminen ja siitä huolimatta jatkunut voima-                toisaaLta rveron alentumist:a ja toisa~aJ.ta :ai,..
33089: kas pyrkimys nostaa eri väestöryhmien mark-                kia.isemmm verova~paiden tuol!teiden joutu-
33090: kamääräisiä tuloja on aiheuttanut vaikeita                 mista veron ·alaisilksi ja 1tämän lisäksi maa-
33091: pulmia valtiontalouden ja työllisyyden hoic.               taloustuotteiden verotusta vain jakelun ja
33092: dolle sekä hinta- ja lk:ust:annustason vakaana             j.a.Iostuksen, mutta ei aJ.kutuotmmon osalta,
33093: piJtäaniSielle.                                            muodostuvat puhtaasti. m3JtemaaJttiselta poh-
33094:     Valtiontalous ei ole selviytynyt ,ftman eräi-          j.alta, :rehdyt hiin1:.aov81ikutuslaskelmat epävar-
33095: den verojen ja maksujen lrorotuksra. Niinpä                moiksi.~'
33096: lresäMä 1962 säädetti~n yhtiöi·1le ylimääräinen               EdeUeen !todettiin tuolloin, että ''J.ain uu-
33097: 12 %: n tulovero. Tupaiklk:;a,V'eroa on nostettu           d:istamistarpoon voimaikkai:mpia vaikuttimi.ta
33098: kahteen ottoosoon, slliilloilll alkoholin hintoja.         on ollut pyrkimys p[enycittäjien aBeDl!lll1 hel-
33099: P~             ja sosiaalikustannusten noUBUll             potltamiseen ja !kasvukynnysten poistamis-een
33100: vuoksi V'altio oli pakotettu korottamaan                   pioo.yri!ttelifuisyyde:n. kehityksen tieltä sekä
33101: v.iåm.~ ilrosänä rautatie-        ja posti,tlllriiffeja.   sellaisen verojärjestelmän aikaansaamiseen,
33102:                             Vähävaraisen väestön toimeerutulon 1turvaaminen.                       1831
33103: 
33104: jdka on rakenteeltaan selvä ja edistää ulko-            sessa. Tämän vuoksi on paikallaan todeta,
33105: mruista kilpaiJu:kykyämme, tuotantomme ra-              että viimeksi kuluneen vuoden aikana ovat
33106: tional.isoimista ja siten pitemmällä ,tähtäi-           hallituksen päättämät tai hyväksymät hinto-
33107: mellä kaikkien kansalaisten ·elintason nou-             jen ja maksujen korotukset nostaneet elin-
33108: sua". - Näin sanottiin hallituksen vastauk-             kustannusindeksiä vain noin 2 % eli puolet
33109: sessa viime huhtikuun 17 päivänä.                       sen kokonaisnoususta.
33110:    Vanha liikevaihtoverojärjestelmä, jonka                 Tulevat mahdollisuudet pitää hintatasoa
33111: puolustajia ei mistään 1öytyne, jarruttaa               vakaana riippuvat olennaisesti> niistä palkka-
33112: yleensä tuotannon ja erityisesti pientoollisuu-         ja työehtosopimusratkaisuista, joista parhail-
33113: temme kehitystä ja kansamme elintason nou-              laan työmarkkinajärjestöj·en kesken neuvo-
33114: sua. Lisäksi se tekee mahdolliseksi veron kier-         tellaan. Ne eivät ole hallituksen päätäntäval-
33115: tämisen, jota lisääntyvässä määrin käytetään.           las.sa.
33116: Siten valtion verotulot uhkaavat vähentyä                  HaLlituksen piirissä selvitellään parhail-
33117: huol€Stuttavassa määrin. V arovaisestikin arvi-         laan, miten liikevaihtov-erouudistuksen hin-
33118: oituna vanhan liilmvaihtoverolain mukainen              tavaikutuksia voitaisiin tehokkaasti valvoa
33119: liikev·aihtoverotus tuottaisi vuoden 1964 ai:ka-        ja rajoittaa. Julkisuudessa on esitetty mah-
33120: na todennäköisesti noin 80- 100 milj. mk                dollisen uuden liikevaihtoveron merkitsevän
33121: vähemmän kuin mitä valtion tulo- ja menoar-             lähes tai jopa ylikin 20 % : n hinnoonousua
33122: viossa on esitetty. Tämän aukon täyttämiseen            eräiden tavaroiden vähittäishinnoissa. Erityi-
33123: tarvittaisiin muita veronkorotuksia.                    sesti SKDL: n lehdissä on näkynyt tällaisia
33124:    Välikysymyksen tekijät väittävät, että vii-          väitt-eitä. Ne ovat virheellisiä. Hallituksen
33125: me aikoina olisi hintataso noussut enemmän              esityksen mukainen liikevaihtoverouudistus
33126: kuin palkkataso, joten reaalista ·ansioiden             siten toteutettuna, -että veroprosentiksi tulisi
33127: lisääntymistä ei olisi tapahtunut. Tämä on              10, merkitsisi sitä, että vaJtio tul>ee saamaan
33128: väärä käsitys. Tuoreimmat tilastotiedot nimit-          tavarasta liikevaihtoverona enintään 10 %
33129: täin osoittavat, että elinkustannusindeksi on           vähittäishinnasta ja sellaisesta hinnasta,
33130: noussut viime vuoden lokakuusta tämän vuo-              johon veroa ei ole sisältynyt, 11.2 %. Mikäli
33131: den syyskuuhun 4 %, mutta pailkansaajien                tähän saakka verottoman tavaran hinta käy-
33132:  ansiotaso vastaavana aikana on noussut 7.5             tännössä nousee enemmän, tämä lisänousu ei
33133:  %. Reaalinen ansioiden paraneminen on siis             siis voi johtua siitä, että sitä v3JStaava määrä
33134:  ollut keskimäärin 3.5 %- Mielenkiintoista on           tilitettäisiin valtiolle liikevaihtoverona. Täl-
33135: todeta, että heikoimmin palkattujen maa- ja             laisten nousujen estämiseen pyritään tehok-
33136: metsätalouden työntekijöiden ·ansiotason nou-           kaasti.
33137: su on hallituksen toimiaikana olllut tuntuvasti            Välikysymyksessä puhutaan myös vähäva-
33138: voimakkaampi kuin kieskimääräinen ansiota-              raisten kansaJaisten verojen aLentamisesta.
33139: son nousu: edellisten 14 % ja jälkimmäisten             Tämä on päämäärä, johon hallituskin pyrkii.
33140:  9 %. Maatalousväestökään ei ole jäänyt vaille          Toisaalta valtiovallan on v3JStattava entisistä
33141: ansioiden lisääntymistä. Tämän vuoden aika-             ja alati lisääntyvistä uusista velvotteista,
33142: na maata1oustuotteiden luovutushi>ntaindek-             jotka useimmiten nielevät valtion varoj·a.
33143: sin nousu on näet yli 5 %. Hintojen nousun              SKDL:.n eduskuntaryhmä on tunnetusti ollut
33144: aiheuttamaa rasitusta on myös lieventänyt               valmis esittämään ja kannattamaan sell'llliBia
33145:  sosia:aliturvan lisääminen, joka tietysti on           ehdotuks~a, jotka lisääntyvässä määrin kysy-
33146:  koitunut tuntuvimpana vähävaraisimman                  vät valtion varoja. Sen vuoksi on yllättävää
33147:  kansanosan hyväJksi. Hallituksen toimesta on            ja epäjohdonmukaist,a, että siltä taholta nyt
33148:  korotettu llllpsilisiä, kansaneläikikeitä, invalidi-   vaaditaan verohelpotuksia. Jos myös kaikkia
33149:  korvauksia jne. Työsuhde-eläkelait ja ensi             esityksiä valtion menojen vähentämiseksi
33150:  vuonna käytäntöön tuleva sairausvakuutus               vastustetaan, viedään tosiasiaLlisesti pohjaa
33151:  merkitsevät 'laajoille kansalaispiireille tosiasi-     pois verotuksen alentamispyrkimyksiltä.
33152:  allisesti toimeentulotason paranemista. Tä-               Nykyisen hallituksen aikooa on lisätty
33153:  män seikan oppositio on säännöllisesti jät-            lähes 2 milj. mk: Ua köyhien kuntien avustuk-
33154:  tänyt mainitsematta.                                   sia. Hallitus on hyvin selvillä niistä vaikeuk-
33155:     Välikysymyksen tekijät pyrkivät antamaan            sista, joita monien kuntien taJouden hoidossa
33156:  sen kuvan, että valtiovalta olisi ollut tien           ilmenee. Sen vuoksi onkin kiirehd.itty ns.
33157:  näyttäjänä hintojen ja maksujen nostami-               Kuusko.sken komitean työskentelyä, jotta
33158: 1832                             Tiistaina 12 p. ma.rmskuuta 1003.
33159: 
33160: 
33161: mahdollisimman pian valmistuisi ehdotus val-        Myös ·aravalainsäädämn.ön uudist.amista sel-
33162: tion sekä kuntien ja kuntainliittojen välisen       vittää paraik;aa komitea. Sosiaalipolitiikan
33163: kustannusten jaon perusteiden kokonaistar-          alalla vielä tarvittavia toimenpiteitä suunni-
33164: kistuksesta ja valtionapujärjestelmän uudis-        tellaan ja valmistellaan lukuisissa valtionko-
33165: tamisesta. Hallitus toivoo päästävän nopeasti       miteoissa. Sosiaaliturvan edelleen kehittämi-
33166: käsittelemään tätä suunnitteilla olevaa uudis-      nen ei siis mill:ään tavoin ole pysähtynyt,
33167: tusta. Tämän lisäksi on välttämätöntä elvyt-        vaan sitä on tarkoitus jatkaa sitä mukaa
33168: tää ~ehitysalueittemme elinkeinoelämää. Hal-        kuin suunnitelmia valmistuu ja uudistusten
33169: litus on tukenut ja tukee teollisuuden ja mui-      rahoitus järjestyy.
33170: denkin elio~inojen sijoittumista ja edisty-
33171: mistä maamme kehitysalueilla. Tästä toimin-           Herr talman! Mitt svar har utdelats till de
33172: nasta koituu nopeasti taloudellista hyötyä          svenskspråkiga riksdagsmännen på svenska.
33173: myös kunnille.                                      Jag anhåller, att det även på svenska intages
33174:     Ensi talven työllisyyden hoitamiseen halli-     i riksdagens protokoll.
33175: tus on varustautunut huo1elJ.isesti. Työl-
33176: lisyysLain mukaisesti on työllisyyskomiteassa         Ensimmäin•en          rvara·puhemies:
33177: saatu valmiiksi ensi talven työllisyyskohteet.      .Pääministerin vasta:us otetaan ruotsinkieli-
33178: Huolimatta siitä, että tälle työllisyysvuodelle     senä pöytäJcirjaan.
33179: lähdettäeSsä näkymät ovat jonkin verran hei-
33180: kommat kuin vuosi sitten, tulee hallitus yllä-        Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä
33181: pitämään täystyöllisyyden. Työllisyyden tur-        näin kuuluva:
33182: vaamiseen tarvittavat määrärahat on sisälly-
33183: tetty budjettiesitykseen, ja niitä voitaneen          Herr ta:lman! Riksdagsledamoten Kuusi-
33184: pitää yhdessä aikaisemmilta vuosilta siirty-        nen m.fl. har till regeringen framställt en
33185: neiden määrärahojen kanssa riittävinä. Jos          interpeUation i viiken det frågas :
33186: til:llJII.teessa tapahtuisi yllättäviä muutoksia,
33187: on entiseen tapaan turvauduttava lisämeno-                    "Huru ärnar regeringen för tryg-
33188: arvioiden määrärahoihin, sillä hallitus ei aio            gande av den mindre bemedlade be-
33189: missään oloissa tinkiä korkean työllisyyden               folkningens utkomst förhindra den
33190: ylläpitämisestä. Todetta'.koon myös, että val-            fortgående stegringen av pris och av-
33191: tiovaLta on tämän lisäksi ryhtynyt sellaisiin             gifter, om den icke återtager sin pro-
33192: raha- ja luottopoliittisiin toimenpiteisiin, joi-         position angående omsättningsskatte-
33193: den tarkoituksena on ollut elvyttää asuinra-              lag; draga försorg om, att medborgare
33194: kennus- ja teollisuustuotantoa ja siten työlli-           med små inkomster kompenseras för
33195: syyttä.                                                   den stegring av levnadskostnaderna,
33196:      Edellä on jo useaan otteeseen mainittu               viiken redan ägt rum såsom en följd
33197: tämän halHtuksen aikwna tehdyt sosiaalipo-                av pris- och avgiftshöjningen; skrida
33198: liittiset uudistukset, joista sairausvakuutus             till att lindra de mindre bemedlade be-
33199: on huomattavin. HaUitus tulee edelleen kehit-             folkningsgruppernas skattebörda; brin-
33200: tämään sosiaaliturvajärjestelmäämme, jolloin              ga lättnad i kommunernas svårigheter,
33201: ensisijaiseksi on katsottava eräi1tä osiltaan             så att den för pel'Soner med små
33202: puuttee1lisen eläkejärjestelmämme täydentä-               inkomster menliga, fortgående stegrin-
33203: minen. Muuan kaikkein vaikeimpia sosiaali-                gen av kommunalskatten förhindras;
33204: poliittisia epäkohtiamme on asuntojen kalleus.            ·kllara den ökande arbetslösheten och
33205: Se johtuu· kalliista rakennustavastamme, mut-             utveckla socialskyddet?"
33206: ta myös kalliista tonttien hinnoista. Näihin
33207: epäkohtiin hallitus pyrkii löytämään paran-           På denna interpellation avger jag följande
33208: nuksia. Hallitus asetti viime keväänä komi-         svar av regeringen:
33209: tean toimittamaan selV'.ityksen toimenpiteistä,       Interpellationen är t,ill sitt innehåll omfat-
33210: joiden avulla voitaisiin erityisesti suurem-        tande och splittrad. Särskild motiveringen
33211: pien asutuskeskusten tarpeita silmällä pitäen       omfattar flera till den ekonomiska, sociala
33212: kehittää ja helpottaa asuntorakennustoimin-         och allmänna politiken anslutna obevisade
33213: taan tarv-ittavan maan hankkimista Ja turva-        påståenden och även oriktigheter. För att
33214: ta sen sa:aminen kohtuulHsesta hinnasta.            nämna några bör det sägas, att regeringen
33215:                            Vähävaraisen väestön toimeentulon rturvaa.minen.                   1833
33216: 
33217: 
33218: icke motsatt sig en förhöjning av arbetarnas        alkoholp.risen. Staten var till följd av ökade
33219: löner på den privata arbetsmarknaclen, där-         löne- och socialkostnader nödsakad att senaste
33220: tiil har den icke ens möjligheter, enär avgö-       sommar höja järnvägs- och posttarifferna.
33221: randet av denna fråga icke a;nkommer på             Dessa åtgärder var oundgängliga, för att
33222: regeringen. Regeringen har icke heller be-          staten skulle kunna klara sina viktiga för-
33223: slutat om lönesänkningar i statens inrätt-          pliktelser, framför allt erläggandet av soci-
33224: ningar och sammanslutningar eller om mass-          ala utgifter och upprätthållandet av full
33225: uppsägni.ngar, och har icke föreslagit någon        syssesättning. De avgöranden som har träf-
33226: sänkning av bolage.ns inkomstskatteprocent,         fats för stärkande av statshushållningen har
33227: utan en tillfällig förhöjning av den under          gjorts så, att de belastningar de medfört
33228: år 1962. Regeringen har icke hotat eller            skulle bli så små som möjligt för vår mindre
33229: utövat påtryckning på riksdagen, utan söker         bemedlade befollrning och att prisen på nöd-
33230: ge.nom utredningar och diskussioner för riks-       vändiga fö.rnödenheter skulle stiga så litet
33231: dagen be1ysa de ekonomiska fakta, som bör           som möjligt.
33232: beaktas vid ekonomisk-politiska avgöranden.            1 klämma.rna till interpellationen nämnes
33233: Regeringen har synnerligen långt utnyttjat          först återtagande av propositionen angående
33234: sina befogenheter att förhindra prisstegring;       lag om omsättning:sska;tt, varom riksdagsleda-
33235: mot prismyndigheterna har t.o.m. väckts kla-        moten Kuusinen 29. 3. 1963 gjorde sin före-
33236:  gan för alltför återhållsam inställning tili       gående interpellation. Härvid konstaterades
33237: ansökningar om prisförhöjningar. Regeringen         i regeringens svar följande:
33238: har icke minska:t det sociala skyddet. Stats-          ,Frågan om omsättningsskattereformens
33239: bidragen till kommunerna har ökats under            inverkan på ievnadskostnadsindex har i riks-
33240:  denna regerings .tid. Av den justering av          dagen diskuterats redan i samband med
33241: lantbruksinkomsten, som företogs av regerin-        föredragningen av lagen. Diskussionen har
33242:  gen senaste augusti månad, kom huvudpar-           sedermera fortsatts i specialutskottet, som
33243:  ten småbrukarna till godo, ty för boskaps·         behandlar ärendet, och riksdagsgruppe.rna
33244:  skötselprodukter gavs 85 % ·av denna för-          har ge:nom sina representanter d detta utskott
33245:  höjning, och ansJ:aget för arealttilläg höjdes     tillfälle att erhålla utredning angående alla
33246:  med 10 %. Grrmdlösa är även de mot rege-           beräkningar, som i detta hänseende gjorts.
33247:  ringens utrikespolitik riktade misstankarna.       Den av reg:eringen föreslagna omsättnings-
33248:     Det ekonomiska livets utveckling i fråga        skatten skulle höja levnadskostn:adsindex
33249:  om priser, löner, sysselsättning, investeringar,   med eventuellt något mer än 2 %. Någon
33250:  pennigmarknaden osv. beror i hög grad av           mer exakt kalkyl kan icke med .tillföditlighet
33251:  det allmänna konjunkturläget, som i fråga          framläggas, enär de slutliga verkniugar skat-
33252:  om vårt land väsentligt påverkas även av           ten medför, i stor utsträckning är beroende
33253:  utvecklingen av de internationella konjunk-        på marknads- och konkurrensförhållandena,
33254:  turerna. Vår nettonationalprodukt öl\lades år      systemförändringens inverkan på olika pro-
33255:  1960 med 9 %, år 1961 med 7 %, år 1962             dukters prissättning såväl på producentnivå
33256:  med 3 %, och beräknas i år stiga med något         som inom handeln, reaktionen bland konsu-
33257:  över 2 %. Statistiska siffror anger, att vår       menterna, styrkan av de i olika riktningar
33258:  totalproduktion fortgående har ökats, även         verkande sammansatta reaktionerna m.m.
33259:  om takten under de två senaste åren blivit         Om det skulle vara fråga om ,en sådan skatte-
33260:  långsammare jämfört med åren förut. Denna          reform att skatteprocent~n end·ast skull~ sän-
33261:  reala retardation och den kraftiga strävan         kas eller höj8!S, så vore det relativt enkelt
33262:  att det oaktat höja de olika befolkningsgrup-      att på förhand fast.ställa verkningarna av
33263:  pernas inkomster i markbelopp har medfört          reformen. Enär det ändrade systemet emel-
33264:  svåra problem för skötseln av statshushåll-        lertid innebär, å ena sidan sänkning av skat-
33265:  ningen och sysselsättning samt för stabilise-      ten och å andra sidan beskattning av
33266:  ringen av pris- och lönenivån.                     produkter som tidigare varit fria från
33267:     Statshushållningen har icke kunnat klaras       omsättningsskatt, och därttill beskattning av
33268:  utan vissa förhöjning:ar av skatter och avgif-     lantbruksprodukter endast i samband med
33269:  ter. Sålunda stadgades sommaren 1962 en            distribution och förädling men däremot icke
33270:  extra inkomstskatt för bolag om 12 %. To-          i samband med den ursprungliga produce-
33271:  baksae<~isen har höjts i två · repriser, likaså    ringen, blir enbart på matematisk g:rnnd
33272: 230   500/63
33273: 1834                            Ti.iJStaina 12 p. marrn.Skuuta 1963.
33274: 
33275: 
33276: gjorda beräkningar om verkningarna på pri-         av regeringen har barnbidragen, folkpensio-
33277: sen otillförlit1iga."                              nerna, inv·alidersättningarna m.m. höjts. La-
33278:    Vidare konstaterade.s då att ,ett av de         garna om pension på grund av arbetsför-
33279: starkaste skälen tili reformbehov;et utgjordes     hållande och sjukförsäkringen, som börjar
33280: av en önskan att underlätta småföretagarnas        tiJlämpas under nästa år, innebär i själva
33281: stäJlning OCih avlägsna den hindrande trös-        verket för vidsträckta medborgarkretsar en
33282: keln för småföretagsamhetens utveckling            betydande förbä.ttring av deras förtjänstnivå.
33283: samt att åstadkomma ett skattesystem, som          Denn:a omständighet har oppositionen regd-
33284: är klart uppbyggt och främjar vår utländska        bundet underlåtit att nämna.
33285: konkurrenskr:aft och rationaliseringen av vår         Interpellanterna söker låta påskina att
33286: produktion och sålunda på längre sikt en           statsmakiten skulle ha varit vägvisare i fråga
33287: höjning av a:lla medborgares levnadsstan-          om stegringen av priser och avgift•er. Av
33288: dard." - Så sades i regeringens svar den           denna anledning är det på sin pl•ats att kon-
33289: 17 senaste april.                                  statera, att under det senast förflutna året de
33290:    Det gamla omsättningsskattesystemet, som        av regeringen beslutade eller godkända för-
33291: ingenstädes torde finna försvarare, bromsar        höjningarna av pris och avgifter medfört en
33292: i allmänhet produktionens och särskilt vår         stegring av levnadskostnadsindex med endast
33293: småindustris utveclding och höjandet av vårt       ca 2 % eller med hälften av dess totala steg-
33294: folks levnadsstandart. Dessutom möjliggör          ring.
33295: den ett kringgåe:nde av skatt, villket börjat         De framtida möjligheterna att bibehåJ.la
33296: praktiseras i alJ.t större utsträckning. Så-       en stabil prisnivå är väsentligen beroende
33297: lunda hotar st-atens skatteintäkter att minska     av de lösningar i fråga om löne- och kollek-
33298: i oroväckande grad. Ä ven med en för:siktig        tiV'aV'talen, beträffande vilka förhandlingar
33299: beräk:nång skuHe omsättningsbeskattningen          som bäst pågår mellan arbetsmarknadsorga-
33300: enligt den gamla omsättningsskattelagen            nisationerna. Regeringen har icke någon
33301: un:der år 1964 avkasta 60- 80 milj. mk             beslutanderätt i dessa frågor.
33302: mindre än i statsför:slaget framställts. För          Inom regeringen utredes för närvarande
33303: att fylla denna brist skulle andra skatte-         på viLket sätt omsättning&<>kattereformens
33304: förhöjningar behövas.                              wrkningar på prisen effektivt skall kunna
33305:    Interpellanterna påstår att prisnivån un-       övervakas och begränsas. I offentligheten har
33306: der senaste tid slmhle !ha stigit mer än lön-e-    anförts att den eventuella nya omsättnings-
33307: nivån, varför en ökning av realförtjänsten         skatten slml:le innebära en stegring av det·alj-
33308: icke ägt rum. Detta är en felaktig uppfatt-        prisen för vissa varor med närmare eller
33309: ning. De senaste statistiska uppgifterna utvi-     t.o.m. över 20 %. I synnerhet i DFFF:s tid-
33310: sar nämligen att levnadskostnadsindex se-          ningar har man sett sådana pä:ståenden. De
33311: dan oktober senaste år intill sept·ember detta     är felaktiga. En omsättningsskattereform i
33312: år stigit med 4 %, medan löntagarnas för-          överen.sstämmelse med regeringens proposi-
33313: tjänstnivå under samma tid stigit med              tion, vel'kställd så, att skatteprocenten blir
33314: 7.5 %. Den realoa förtjänsten har sålunda          10, skulle betyda, att staten i omsättnings-
33315: ökats med i genomsnitt 3.5 %. Det är in-           slmtt på varor kommer att erhåUa högst 10
33316: tressant att konstatera att stegringen av de       procent av minutpriset och i fråga om sådana ·
33317: lägst av1önade lant- och skogsarbetarnas           pris, i vilka skatten icke inkluderats, 11.2
33318: lönenivå under regeringens verksamhets-            procent. Stiger priset på en hittills skattefri
33319: period stigit betydligt kraftigare än den          vara i praktiken mera, kan denna extra steg-
33320: genomsnittl'iga förtjänstnivån; de förras med      ring således icke bero på att ett motsvarande
33321: 14 och de senares med 9 %. Icke heller             belopp redovisas til1 staten såsom omsätt-
33322: lantbrukarbefolkningen har blivit u.tan för-       ningsskatt. För att förhindra sådana stegrin-
33323: tjänstökning. Under innevarande år har             gar kommer effektiva å-tgärder att vidtagas.
33324: överlåtelseprisindex för lantbruksprodukter           I interpellationen talas även om en sänk-
33325: nämligen stigit med över 5 %. Den av pris-         ning av skatten för de mindre bemedlade
33326: stegringen föranledda belastningen har även        medborgarna. Detta är ett mä:l som även re-
33327: lindrats av det ökade socialskyddet, vi'lket       geringen strävar till. Å andra sidan måste
33328: givetvis mest kännbart kommit den minst            statsmakten ansvara för tidigare och alltjämt
33329: bemedlade befo1kningen till godo. På åtgärd        ökade nya förpliktelser, som i flesta fall slu-
33330:                           Vähävaraisen väeS~tön .toimoorutulon 1turvaa.minen.                     1835
33331: 
33332: 
33333: kar statsmedel. DFFF:s riksdagsgrupp har            varit att främja bostadsbyggnads- och den
33334: såsom känt varit färdig att framföra och un-        industrielia produktionen och stärka syssel-
33335: derstöda sådana förslag, som i allt mer ökad        sättningen.
33336: grad kräver statsmedel. För den skull är det           I det föregående har de av regeringen
33337: överraskande o~h inkonsåv.ent :att man nu på        beslutna socialpolitiska reformerna, av vilka
33338: det hål'let kräver skattelättnader. Om även         sjukförsäkringen är den mest betydclsefulla,
33339: varje förslag till minskning ·av statens utgif-     redan flere gånger nämnts. Regeringen kom-
33340: ter motarbetas, undermineras faktiskt grun-         mer mt fortfarande utvookla vårt social-
33341: den för alla strävanden tili skattelättnader.       skyddssystem, varvid en yitJtlerligare komplet-
33342:    Under den nuvarande regeringens tid har          wring :av 1Vål1t pens]onssyStem v:id sidoo av
33343: understöden ti11 de fattiga kommrmerna              lagarna om pension på grund av arbetsför-
33344: ökats med i det närmaste 2 milj. mk. Rege-          hållande bör ,anses stå i första rummet. Ett
33345: ringen är fullt på det klara med de svårig-         av våra allra svåraste socialpolitiska missför-
33346: heter som förefinns vid skötseln av många           hållanden är de dyra bostäderna. Att dessa
33347: kommuners ekonomi. Därför har även den              är så dyra, beror såväl på det höga mark-
33348: s.k. Kuuskoski-kommittens arbete påskyndats         priset som på vårt dyrbara byggnadssätt.
33349: för att förslaget till totaljustering av grun-      Regeringen strävar .att finna lösningar för en
33350: derna för kostnadsfördelningen mellan staten        förbättring av dessa missförhållanden. Rege"
33351: samt kommunerna och kommunalförbunden               ringen tillsatte senaste vår en kommitte för
33352: samt revisionen av statsbidragssystemet så          att utreda de åtgärder, genom vi1ka anskaff-
33353: snart som möjligt skall kunna bli färdiga.          ningen av nödig mark för bostadsbyggnads-
33354: Regeringen hopp.as att snabbt få börja hand-        verksamhet, i synnerhet med beaktande av
33355: lägga denna planerade reform. Därjämte är           behovet i stora bosättningscentr.a, kan utveck-
33356: det nödvänligt at·t närings'livet på våra           las och underlättas och tillgången tiH sådan
33357: utvecklingsområden utvecklas. Regeringen            till skäliga pris tryggas. Även en :ref.orm av
33358: har stött och kommer även framdeles att             Arava-lagstiftningen utredes för närvarande
33359: stöda förläggningen ooh främjandet av               av en kommitte. De åtgärder, 8'00li ännu är
33360: industri och andra näringar på utvecklings-         av nöden på social'politikens område, utreds
33361: områdena i vårt land. Denna verksamhet              för närvarande av 26 olika ·koommitteer. Det
33362: leder hastigt till ekonomisk nytta även för         fortsatt;a utvecklandet av socialskyddet har
33363: kommunerna.                                         sålunda icke på något sätt avstannat utan
33364:    Regeringen har omsorgsfultt förberett sig        avsikten är att denna verksamhet skaU fort-
33365: för skötseln av sysselsättningen under ink()IU-     sättas i den mån planerna utarbetas och
33366: mande vinter. I enlighe.t med sysselsiilttnings-    finansieringen av reformerna kan ordnas.
33367: lagen har en förteckning över sysselsättnings-
33368: objekten under nästa vinter utarbetats i sys-
33369: selsättningskommitten. Trots att utsikterna
33370: vid ingången av detta sysselsättningsår är             Ensimmäi.nen varapuhemies:
33371: något sämre än för ett år sedan, kommer              Täysistunto lkesk!eytetään j.a sitä jrut:ktet.&an
33372: regeringen dock att upprätthålla full syssel-        tänään !kello 18.
33373: sä;ttning. De för tryggande av sysselsättnin-
33374: gen nödiga anslagen har intagits i budget-
33375: propositionen och torde. tillsammans med de
33376:                                                        'Täysistunto keskeytetään kello 1'5.54.
33377: från tidigare år överförda anslagen anses
33378: vara tillräckliga. Om överraskande föränd-
33379: ringar skulle inträffa i situationen, blir man
33380: tvungen att på gammalt sätt ty sig tili an-
33381: slag i tilläggsbudgeter, för regeringen kom-                       Tä.ysistuntoa. ja.tketa.a.n
33382: mer ieke under några förhållande.n att dag-                               keLlo 18.
33383: tinga i fråga om upprätthållande av en hög
33384: sysselsättning.                                       Puhetta johtaa ensimmäilllien varapuhemi€8
33385:    Det må även konsta.teras, att statsmalden         Aitio.
33386: utöver detta skridit till sådana finans- och
33387: kreditpolitiska åtgärder , vilkas syfte har
33388: 1836                                Tiistaina 12 p. marmskuuta 1963.
33389: 
33390: 
33391:   Vllilikysymyksen johdosta viriää seuraava             V1altio1Liset avainasemat käsissä.än:, olisi tosis-
33392:                                                         saan pyrkinyt etsimään toisenlaista hallitus-
33393:   Keskustelu:                                           pohjaa. 1'Laadrunnassa sen edust~ajat puhuvat
33394:                                                         kyllä kaunilisti köyhän asi13Sta, mutta !kokoo-
33395:     Ed. Kuusinen: Herra puhemies! On                    muspuolueen k!anssa ja suuromistajien vaa-
33396: kuvlliBNaa rtämän b:alliltuksen suhtautumioolle         timuksia noudaJt1iaen maalaisliiton haHitus-
33397: eduskuntoo.n, että sen vastaus j~aettilin ryh-          politi~klka on käytännössä täysin köyhän kan-
33398: miten puheenjohtajHle ennen kuin eduskunta              sa:n etujen ja loppukädessä :koko kansankin
33399: oli: vilrallioosti lähettänyt ryhmämme väliky-          etujen vastaista. On selvää, että vain :vasem-
33400: symyksen hallituksen vastattavaksi. Ripeys              miston ja nirrn~nomaan kan:sandemo~aattien
33401: on hyvä ominaisuus, kunhan sitä käytetään               ikans:;a voisi syntyä seUarl.nen hallitus, joka
33402: oikeassa paikassa, mutta hallitus on ilmeisesti         ikäytä.nnössähln muistaåsi köyhä.n asiaa,
33403: ajatellut selvitä asiasta pe~llk:ällä ylimicliseUä      mutta sitä maailruisliitto ei halunnut. Se piti
33404: huitaisulla. Kmtsooko se nlliin varmasti istu-          ikJiinn1 !lrokoomuspuolueesta ja siis riikkaitten
33405: vansa satulassa, ettei esittämiemme kysymys-            eduista. Asilan voi sanoa niiniki:n, että. kokoo-
33406: ten käsittely mitenkään vaikuta sen elin-               mus piti kynsin haJlllparl.n 1ciinni saavuttamis-
33407: ilkään? En otaimu haJJ.ituiksen yliolkaisen suh-        taan asemistoa. Onhan kulunut puolitoista-
33408: tautumisen eduskuntaan, m1tä ilmenee erit-              vuotiskausi; ollut kokoomukselle kulta-aikaa,
33409: täån monissa kysymyksissä, johtuvan vain                samalla kun se ikansan vail.tavaUe enemmis-
33410: si~tä, että sen tärlkeimmillä rpaiik:o@la istuu
33411:                                                         tölle on merilcinnyt enenev.iä vaikeuksia, yhä
33412: miehiä., jotka eivät ole koskwan olleet 'kansan~        suurempaa huolta huomisesta.
33413: edustajia. Syyt ovat syvemmällä: oikeiston                  Paras hail.Utusratkaisu olisi ollut se, että
33414: varukutuksen lisääntymisessä, sen kansan.'Val-          olisi palattu sodanjiillreiselle pohjaJ.le, kolro
33415: laUe ja pal'llamentiUekin syvästi vihamielii-           vasemmiston ja maalaisliiton yhteistyöhön,
33416: seam ~asentoossa. On totta, että pääministeri           laaJtimaan ja toteuttamaan yhteisesti ohjel-
33417: osaa tääl!lä ollessaan istua oikoolla paikalla.         maa, joka todella vastaisi kansamme etuja
33418: RahaJlllinisteri Sie'Il sijaan, joka muutoinkin         niin ulko- kuin sisäpolitiikankin osalta sekä
33419: on haruk!kinUJt epäilyttävää !kuuluisuutta,             turvaisi kaikille kansalaisille työtä ja toi-
33420: esilinrtyy tääJ.lä usein ikään kuin eduskunta           meentulon.
33421: olisi jdk:in 'Sruvon Sclilu.                                V oiiko kukaan väittää, että. paljon puhu-
33422:     Ol.l(lll)IDle tehneet tälle hallitukselle, jota     tut v:altiOIIItalouden vaikeudet olisivat täUä
33423: tosin: on paikattu, mut,ta ei 13Ji:nakruan paran-       hetlreHä suuremmat kUJin Mauno PekkaLan
33424: nettu, aikaåsem.minkin välikysymyksen sen               hamtuskaudella välittömästi sotien jäl!lmen7
33425: harjoittamasta politiikasta. OLemme ooljään             Kuitenkin siiloin saatilin laaja rakennustoi-
33426: kertaan esittäneet sille eplliluottamuslausetta,        :m.inlta j~a rauhanajan tuotanto sekä ulik~
33427: koska mielestämme ikokoomuslarl.s-maa1aislilit-         maankauppa ikä.yntiin, vuokria pidettiin
33428: tolainen yhteistyö aåheuttaa kansaJ.le pelkkää          kurissa, hint.ojen nousuilelcin pantim sulku,
33429: vahinkoa.          EpäluottamusJ..auseiden    osal,ta   työläisten ja toimenihalti1jain palk:lroja koro-
33430: olemme tähän asrti jääneet yksin. Ei edes               tettiin nimenomaan. nlliin, että ero suuri- ja
33431: sosialidemokraattisen puolueen ryhmä, niin              pieniJpailikkaisten sekä miesten ja naisten
33432: paljon kuin se :haiJ.J.:i,tusta ja etenkin maalais-     väliJJä supistui tuntuvasti. Palkat sidottiin
33433: liittoa moittiikin, ole niihin yhtynyt.                 indeksiin ns. puolen prosentin yli'kompensaa-
33434:     Vä,likysymyste.nrme aita on laaja, se on            tioperiaatteen mukaisesti siten, etteivät hin-
33435: totta, mUitta miksi poomia yksiltellen haillituk-       nat päässeet nousemaan nopeammin kuin
33436: sen tekemisiä ja tekemättä jlittä.misiä.                palkat, mikä osaltaan jarrutti hintoj,en koho-
33437: Olemme tehneet niistä kyselylitä., kääntyneet           a:mista. Maansaanti ei ollut silloin nykyisen-
33438: hallituksen pu01loon kirjelmin ja lähetystöin.          laisen 1asutushwllituksen nyrkin alla; p]enviJ-
33439: Pahan juuri on hailliltuspolit.irikassa, maalais-        jelijöhlle annettiin todellista tukea; sosi.~aali­
33440: liiton ja kokoomuspuolueen yhteistyössä, jota           turvaakån pystyttiin lisäämään, mm. laps:iJ.i-
33441: suomalairnen j'a ruotsail,ainen kansanpuolue            säJjärjestelmä on UiJhtöisin sHtä ajaJta, ka.n-
33442: tukevat. Yli kaksi 'kuukautta kestänyt halli-           sand:emokrlllattisen ministerin kädestä; ensim-
33443: tuspula teki mahdottomaksi yrittääkään                  mäiset opiskelija-apurahat sekä •tieteenhar-
33444: numtosta aåJlman: tätä ·tietä. Toinen tie olisi          j.oittaj.ain tukeminen samoin, ja muistelen,
33445: ol1lut se, ~että maalaisliitto, joUa on ,k.aJkki        että ensimmäiset määrärahat op~lasasunto-
33446:                                Vähävaraisen väe.sltön toimeerutulon rturvaaminen.                            1837
33447: 
33448: jen, ns. Domuksien, rak!entlllliliseiksi otffi;:tiin        enemmistön        kansanvalt.ruisten    oi.ik:euksien
33449: haillitulmen toimesta tuolloin budjrelttirln, kun           supistamiseen? Tästä ru;rl,asta olemme väliik:y-
33450: nyt sitävastoin estetään eduskunnankin                      symyksemme alussa maininneet, ja vaJkka
33451: hyväks:ymien vastaav]en määrärahojen ikäyt-                 pääministeri on yrittänyt torjua muita koh-
33452: töönotto. (Oikealta: Väärin muistettu!)                     tia tässä välikysymyksessä, niin koska hän ei
33453: ----J{y1lä se pitää pa:ilclransa. ( OikeaJ.ta: Y1i-         tähän puutu, voinen ymmärtää, että hän on
33454: opp11oot keräsivät oo rahat!) -Tärkeintä                    samaa mäeltä meidän 'kanssamme.
33455: kuitenikin oH, että kolmen suuren yhteistyö-                   Tätä oikeisto1aist:Jen toiminnan .aiktirvisoitu-
33456: sopimuksessa määrit·el.tiin kansamme etujen                 mist.a on pidettävä ilruirtenkin erittäin huoles-
33457: mu!kainl{)n rauhanomrui.nen, naapurisopuun                  tuttavana, ja siihen p~täiisi myös puuttua.
33458: nojautuva ulkopoliittinen linja, jota myös                  Näiden piirien ulkopoliittisen ajattelutavan
33459: ryhdyttiin           määrätietoisesti      kehi.ttä.mään.   vinoon kasvaminen on käynyt seLvästi ilmi
33460: Neuvostoliiton kanssa sol.mitun ystävyys- ja                erilaisissa sotilaallisissa tilaisuuksissa, joita
33461: yhteistyösopimuksen allekirjoitti Suomen                    on järj,estetty milloin mmlcin •taistelun tai
33462: pu6lelta pääministeri Pekkala.                              muun tapahtuman vuosipäivänä. Kuvitel-
33463:      Tämä lyhyt muistiinpalautus vain shlrsi•,              1aank:o, että kanswinvälisen tirlanteen r.auh.oit-
33464:  jotta nähtäisiin, mi:kä ero on työläisten, på,en-          tuminen ja rauhanomaisen rinnakkainolon
33465:  vi.ljclijäJ:in sekä muiden vähävaraisten kansa-            periaaJtrteen voittllJlliinen yleisessä aj attel ut'81-
33466:  laispiirien kansanvaltaiseen kannatukseen                  vassa avaa portit ryhtyä toimintaan histo-
33467:  perustuvan halhltuksen ja nylkyisenlaisen,                 riran vääriksi osoittamien ja moollemme
33468:  kokoomuk:sella musta;tun porvarillisen halli-              vahingoHisten tunnusten hyväksi,? Mitä
33469:  tuiksen väliHä. Valitettavasti sosialidemo-                muuta voi sanoa esim. siitä suojeluSkunta-
33470:  kraattioon puoluekalan ei ol•e sen jälkoon ei!kä            ja ilottajärj.estön puol•oota tehtäJVästä propa-
33471:  nytkään hll!lunnut neuvotella tämänkaltai-                 gandasta, joka on päivä päJ:irväl:tä k:iiihtynyt?
33472:  sesta ratkaisusta, saati että sen johto vielä-             Reserviupseeri- ja reservialiupseerijärjestö-
33473:  kään ·tekisi selvää pesiieroa ulkopoliittista              jen omissa tilaisuuksissa puhutaan avoimesti
33474:  provolmatiota iharjoittavista henkilöistä, vaan            näistä järjestöistä mainittujen lakkautettu-
33475:  sen lehdistö julkaisee näiden vuodatuksi;a                  jen järjestöj•en ,työn jatkajina. Joitaikim
33476:  aivan kuin olisi kysymys puoluelinjasta.                   a:ili:oja sitten eduskuntaryhmämme lkhlnnirtm
33477:  Onko niin varl: ei, jää ed. Paasion vastatt81-             huomiota siiihen puheeseen, jonika .Etelä-Poh-
33478:  vaksi.                                                      janmaan pii:r~in :r:eserviupseer~järj,estön toi-
33479:      Mi·tä ihalHitusraJt:kruisuun tulee, niin ed.           minrnanjohtaja piti lilmoittaen julik:isestiJ jär-
33480:  Paasio, sosi:a1id001okraattisen puolueen nykyi-             jestönsä jatkavan iJ.akkautetun suojelus-
33481:  nen puheenjohtaja, suosirUeli virkamieshalli-              kunrtajärj.est.ön työtä. Puhe julik:aistm lähes
33482:  tusta ja sen jällroen sosiralidemokraattisen               kokonaisuudessaan Vaasa-lehdessä. EduBkun-
33483:  puolueen seik:ä maa:Lruislidrt;on yhteishrullirt;usta.     tarylrmämme puututtua asi;aan puhoon pitä-
33484:   Molemmista kansallamme on varsin huonot                    jä, Reserviupseeriliitto ja kokoomuslainen
33485:   k!oik:emukset. Mitä ed..Paasio tällä esiltykseil-          Vaasa-lehti       yhteistoiminnassa      uhrasivat
33486:   lään on tllirkoittanut ja onko aikomus hinata              yhden Vaasarleili.den .toimittajista, panivat
33487:   tällä taJVoin kokoomustrukin .ruma vain mukana             kaiken hänen syykseen. Tieinen tllipa muuten
33488:   hallirtuspolrirt.ilikassa, se jää kuultavaksi. Miksi      ik:okoomus- ja muussa oiareistorlehdistössä, että
33489:   sos[,alid:emokraattinen puolue ei suostu työ-              siellä syytetään ·aina !kiTjeeilivamtaji:a. Sääli
33490:   väenpuolueiden ~teistoimintaan? Nruemme-                   näiden lehtien toimittajia.
33491:   hän täällä eduskunnassa, että vain jos työ-                   Oman lukunsa sotamuistoJen ja siillhen ver-
33492:   väenryhmät OV!llit yhteisrtyössä, saadaan jotain           rattaJvi,en ajatusten esirintuojana ansaitsee
33493:   tuloksia vähävar.adselLe väestörHe.                        Yleisradio, jonka sävelradion lomaan sijoit-
33494:       Erityisen vaarallista on mielestämme                   tamien pakinoiden tekijäksi on työnnetty
33495:   kokoomuksen jatkuva mukanaolo hallåJtuk-                   mm. Palle ja vuosilta 1•941 - 1944 tuttuja
33496:   sessa, mihin seikkaan pääJmilll!isteri eri vas-            ajatuks1a selkä saksaLaisia maTSSilauluja. Lalk-
33497:   tauksessaan halunnut l,Mnk:aan puuttua. Eikö               kautetun lottajärjestön ylösnostamiseen on
33498:   hrullitus :trui sen maa1ruisliri<ttol.ainen osa muka       ltaantumuslehti'ffil lisälksi myös Yleisradio in-
33499:   näe, että rtämä seikka on rohkaissut niitä                 nokkaasti kantanut oman osuutensa. Mel-
33500:    aineksia, jotka !toimivat maamme vimnista                 keinpä päiv.irttäJn jo sanomaJehdisrtäkin saa
33501:    ulkopolitiikkaa vastaan j·a pyrlcivät ik:ansan            lukea 1930-luvun ajatusten esiinnoususta.
33502: 1838                                Tiistaina 12 p. marr:askuuta 1963.
33503: 
33504: 
33505: Mainitsen vaån, että sell!ll:ista:lcin tekstiä jul-     noissa väitteissä olisi jotain perää, haJllitus
33506: kaimaan, kui!l1 että "Urhot ikumrpujen yöstä            ei ole ottanut huomioon 'käytettävissään ole-
33507: kuiskivat hänelle, että puhu sotainvaiideille           via keinoja, jotka ·eivät kävisi; vähävara;isten
33508: nyt samaa asiaa, jota 1930-luvulla ja sitä              ku'k!lmrolle. On totta, kuten pääministeri vas-
33509: ennen puhuit meille". Tämä puhe pidettiin               tauksesswan sanoo, että hallitus esitti yhtiö-
33510: kaatuneiden haudoilla. Eikö tuo jo ole vaina-           veroprosentirn :korottamista viime vuonna,
33511: jien ja kansan kärsimysten häpäisemistä?                mutta rvain tilapäisesti. Sen sijaan väilte, et-
33512:      Norvllljärven   sa;ksa:laåshautamuistomerkin       tei hallitus olisi esittänyt yhtiöv,erotuksen
33513: paljastustilaisuuden yhteydessä hyökäJttim              a1entamisrta ibämän vuoden tuloista, ei p~dä
33514: kansandemokraattien kimppuun pa:n:nessam-               paiikkaansa. Sawvatha:n: yhtiöt nyt :tehdä
33515: me vastalauseen jatkosota:a illhannoiivi•en muis-       hallituksen esityksen mukaisesti tuloistaan
33516: tomerkkien pystyttämisestä alueellemme. Tar-            ylimääräisenä vähennylksenä nimenomaan
33517: vittaessa voimme eduskunnan pöytäkirjoihin              tuon ti[3Jl)äisoo lisäveron määrän. Lisäksi
33518: merlkityttää pitkän auettelon ,trupootumista,           yhtiöille on varattu ma;hdohlisuus hanikki·a
33519: joita on sattunut oikeistolaisten ja mm. suo-           yhteensä 100 milj. markan ·amoota V'eron-
33520: j~luskuntal1a:isten toimesta esim. vuoden 1918          maksuobligaatioita nilli:lä varoilla;, jotka ne
33521: punaist;en hautapa;iikoiil.le ja muistomerkeille.       onnistuvat v:eronplidätyk:sestä salaamaan.
33522: No~ajärv.en k,eskustelun yhteydessä ·esiltimme              Maamme teoll!isuuden 11 suu:cimma:n yh-
33523: vain muutamia kysymyksiä, joihin emme saa-              tymän joukoosa oli viime vuonm 4 seUaista,
33524: neet vastausta. Kysyimme mm. : Miksi vaina-             joidelll v·erolkulut olirvat pienemmät •kuin edel-
33525:  jia, kun heidän jäännöksensä jo kerran oli             i1i1senä vuonna. Näistä neljästä yhdellä olivat
33526: kaivettu ylös ja ,asetettu sin,k;kiuurrui:in, ei         verokulut vuonna 1961:ki;n pien,emmät kuin
33527: samrun tien viety Sa:ksaan? Miiks:i Suomen a:lu-        edellisenä vuonna, 'VIieläpä pienemmät kuin
33528: oolle tuli raJkentaa mahtava P'anilioon, kun            10 VU!Oitta aiklliisemm.in, vuonna 1952. Kuka
33529: esim. Norja, Hollanti:, [Bellgia ja Ranska eivät        ta;vallinen kansalainen voi kertoa oman vero-
33530: vahingossailman antaisi vastaavaa lupaa? Pa-            tukse:ru:la ooa1ta sa;manlaisesta ikehity,ksestä?
33531: rastaikaa vietetään Suomen ja Neuvostoliiton            Ja tällaisia tapauksia suuryhtymien osalta
33532: ystävyyskuukautta. !Sen aikaDJa saamme kyllä            ei voi luikea sattumiiksi, sillä .effim. sellainen
33533: ikuulla millliste6en kau:llliita puheita mait-          suuryhtymä !kuirlli Rauma- Repola maksoi
33534: temme välisestä ystävyydestä, mut.t,a kun               viime vuonna vähemmän veroja ikuin vuonna
33535: tarvittaisiin tekoja sotayllytystä vastaan, ei-         1960 ja Serlachius- yhtiön v~erorasitus oli
33536: vät ministerit ole miltään kuullootkaan. Hal-           phmempi kuin vuonna 1·95•9. Rooenl•ew- yh-
33537: lituksen olisi syytä pitää si[mänsä ~auki, kun          tymä ei oHut v·ei"O!I1Illi!llksaj.ana yhtään pa-
33538: naapuriystävyyden i:kikunoiden sä:rlldjät ovrut         rempi viime vuonna kuin 10 vuotta mtten,
33539: lillikllmealä.                                          vaikika marka;n arvossa tapahtunut ahmemi-
33540:      Otin tämän :asian esilin ja mainitsemme            nenkin jätetään huomioon ottamatta.
33541: sidtä väHkysymyksessämmekin, k~a oikeis-                    Me kansandemokraatit esitämme liikevaih-
33542: ton sisä- ja ulikopoliittisena pyclcilmyksenä on        toverolain sijasta yhtiöiden tuloveron nosta-
33543: nimenomaan rauhansuuntauksen muuttami-                  mista 50 % : iin ja niiden omaisuusveron ko-
33544: nen. E.i hallituksen ·eikä kenenkään vastuun-           hottamista 2 % :iin ensi vuodeksi. Saanen
33545: tuntoisen kansalaJisen pitäisi ummistaa silmi-          tässä mairnillta:, että esim. Länsi~-Sa:klsassa yh-
33546: ään siJ,tä ilmeiseltä vaara1ta, joka rtässäkiilli       tiöveroprosentti on 55. Perustelui!ksi esityk-
33547: suhteessa on olemassa.                                  senemme riittää yksinomaan se tosiasila, että
33548:      Ollemme arvosrteUeet hahlitust.a erityisesti       muutaman: vuoden ikuluema yhtiöiden varal-
33549: sen taloUSipoHtiikan osalta, mutta emme                 lisuus on [isääntynyt rehkä nopeammin !kuin
33550: tyydy emmekä ole tyytyneet vain !hallituksen            milloinkaan aiilmisem.mirn. rSiitä huolimatta,
33551: moittimiseen, vaan olemme ja;tikuvasti esittä-          että yhtiöt jo tällä hetkehlä suoritta;vaJt veroa
33552: neet toimenpiteitä, joihin olisi pi'kwioosti ryh-       v.ailll selLaisesta tulost,a ja voitosta kuin itse
33553: dyttllivä. Ns. valtion :kassakriiisi on ollut ja on     haluavrut, tuottaisi yksinomaan tämä toimen-
33554: edelle® ~eskeirs:cllä sija;l:La haJHirtu.ksen ja hal-   P'ide, siis yhtiöveron ja suuryhrtå•öiden omrui-
33555: lituspuolueiden valitusvirsissä. Siitä, mirten          suusveron korottaminen, val,tion kassarun li-
33556: vakavasti on suhtauduttava väitettyyn val-              s:ätuloj,a noin 12 vanhaa miljardia vuodessa.
33557: tion rahanpuutteeseen, voidaan perustellusti            01emme jo monessa yhteydessä rehdottan~et,
33558: olla eri• mieltä. Siinäkään ta;paukse&'lla, et,tä       että on, aika Qäht.eä purkama;an sitä moni-
33559:                             Vähävaraisen väestön .toimeerutulon •turvaaminen.                         1839
33560: 
33561: säikeistä veronhelpotuslakien verkostoa, joka          noja on ·pyyhitty yli täy&in suunnitelmatto-
33562: viårrn~ vuos~en aikana on säädetty hallitus.-          mami. Eduskunna!Ue on annettu lakiesiltyksiä,
33563: puolueiden .toimesta suojaamaan suuryhti-              joilLa pyritään muuttamaan huonornmiksi asi-
33564: öitä •edoo k:ohtuullme1ta v~rotubelta. Tilann~         oita, joiden kohda1la parannuksen toiveen
33565: on muodostunut jopa niin hälyyttäväksi, että           herättänyt uusi ~aki säädettiin tuskin vuosi
33566: valtiontilintarkastajatkin ovat katsoneet vel-         sitten.
33567: vollisuudekseen siihen puuttua. Samaan ai-                 Oman erikoisen lisänsä tämänvuotiseen
33568: kaan kun hallitus yrittää lisätä pienituloisten        budjettiin antaa se, että veikkausvoittova-
33569: verokuormaa sekä välittömästi että välillises-         roista on yht'rukikiä :tullut se varojen lähde,
33570: ti, on tilanne usealla tuotantoalalla sellainen,       jorrka avulla pitäisi kyetä peittämään vaiklro
33571: että verona ei ole 1airuk:aan k:äytännOllistä          mi·nkalaisia menoja. Syövän hoito ja tutki-
33572: mevkiitystä. Li-ioittelematta voidaan sanoa,           mus edellytetään suoritettavaksi raha-auto-
33573: että muiden oheil.La pankit, va:kuutusyhtiöt           maattivaroin. Lieneekö toista maata, jossa
33574: sekä merenkuliku ovat tosi•asiassa kokorraan           erääksi kaikkein vaikeimmaksi ja yleisim-
33575: verosta va;paita. Erilaisten verohelpotuslakilen       mäbi todetun taudin hoito- ja torjunta-
33576: muodossa valtio menettää vuos1ttain vero-              :to1moopiteet pyvitään hal!lituiksen taholta
33577: tuloja noin 10 llllrd. vmk:.                           saattamaan huonmn:paan asema:an, kuin missä
33578:     Ensi vuoden budjettia tarkasteltaessa saat-        ne ovat olileet. 1Samarun aiikaa:n kun muut
33579: taa havailta, •että valtion ikireä rahatilanne         !kaJlSia;t k;eslrittäJvät V"oimansa yhteiseen syövän
33580: ei ole mitenkään vaikuttanut suunniteltuihin           torjunrtataiSiteiluun, 'Suomen hallitus pyrkii
33581: armeijan harrk:i•ntoiiliin eikä .niitä Viarten esi.-   saattamaan syövän torjunnan riippuvaiseksi
33582: tettyi;hin määrärahoilhi:n. Jos kerran rahaa           täysin epävarmoista teikijöist.ä. Täytyy to-
33583: on vähän, kut·en väitetään, on meidrun miel<e&         della kysyä, onko maamme arvon mukaista,
33584: tämme täys1n mailidolliSJta vruhentää suuresti         että syövän parissa työskentelemään joutuva
33585: paisuneista puo'l ustusmäärärahoista ainakin           lääkäri- ja sairaanhoitajakunta, alan tiede-
33586: 4 - 5 mrd. mk ilman, että se mitenkään vaa-            miehet ja ennen kaikkea ne ihmiset, joihin
33587: rantaisi maamme turvallisuutta. Uutta liike-           tämä vaarallinen tauti on iskenyt, nyt saavat
33588: vaihtoverolakia käsiteltäessä on alan asian-           tyytyä keskiviiklmisin hartaasti toivomaan,
33589: tuntijain suulla todistettu, että suuret tuo-          että ihmiset varmasti muistaisivat veikata.
33590: tantolaitokset myyntilkoottoriensa vrulityk:sellä           Työterveys}ai.tos yritetään niin ikään hal-
33591: ovat päässeet kiertämään veroja. Koska sa-             lituksen .toimesta saattaa riippuvaiseksi veik-
33592: maisilla viranomaisilla on tiedossaan laillises-       k:ausvaroista. Eräiden opistojen määräraho-
33593: ti kavallettujen verojen tarkka määräk:in,              jen, jopa kansa:koulujenkin määrärahojen
33594: noin 3.6 mrd. vmk vuodessa, niin ilmeisesti            kimppuun käydään häilkäillemättä. Tioeduste-
33595: heillä on myös luettelo syyllisistä ja heidän          luista huolimatta 'ei ole 8.aaltu vastausta siitä,
33596: osoitteistaan. Kaiken järjen mukaan tuollai-           onlro hallitUJksen pii.rissä toimitettu edes hiu-
33597: nen porsaan reikä, jonka olemassaolo yleisesti         karuk:in totuutta •vastaava kuva silltä, mitä
33598: tunll!etaan, pitäisi kiireesti tukkia ja poeriä        ikaikkea ja minkälaisilla määrillä kuvitellaan
33599: menetetyt miljardit valtiolle. Näinhän pien-           hoidettavan veikkaus- ja raha-automaattiva-
33600: yrittäjien ja tavallisten kansalaisten suhteen         roista nyt tarkoitettuja avustuksia. Hallitus
33601: menetellään. Mitään estettä ainaikaa:n lain-            ja sen valtiovarainministeri ovat ilmeisesti
33602: säädännöllisessä mi•elessä lllillaiseen ei saata       kuvitelleet löytäneensä Suomen kansan kauan
33603: oUa. Uusi li:iikevailhtoverola!ki mwkilt.sisi käy-     kaipaaman sammon, joka tulee tämän kale-
33604:  tännössä sitä, että samaiset veronkiertäjät           vaisen kansan pulmat selvittämään.
33605:  hyötyisivät siitä -eniten. Yiksist.ään mainituiMa         JullcisuudessaJk:in kaunistellaan tuon tuoo-
33606:  toimenpiteillä olisi ma:hdollis1t.a saa:da val-       tak:in suuryhtymien rikastumista sillä, että
33607:  tiolle lisätuloja noin 30 mrd. vmk vuodessa           nylkyaikaiset koneet ja laitteet ovat väJ.ttä-
33608:  eli juuri se määrä, milnkä nyt vaa,tion kas-          mäJttömiä ja ilmlilii.ta. On kuitenkin paikallaan
33609: sasta sanotaan puuttuvan. Mutta ihallituspa            kysyä, vaat;ivatiko sumet pääomasijoitukset
33610:  pyrkiiikin ltOiteutJtama;a;n vamha;a sanontaa         yhtiöiltä myös metsäomaisuuden sihniå.npllis-
33611:  "!kellä •pa:ljon on, si1•le lisää annetaan."          tävän IH>peaa kasvattamista. Voidaan näet
33612:     Tuskin koskaan tulo- ja menoarnota on              todeta, että maamme viiden suurimman
33613: laadittu nli:in sekavin :toimenpå•tein, kuin nyt        puunja1ostus:yhtymän metsäomistus, joka ta-
33614:  on tapahtunut. Lalkiin sisältyviä valtion me-         seissa kulkee nimikkeellä ,metsätilat, maa-
33615: 1840                               Tiistaina 12 p. marmskuuta 1963.
33616: 
33617: 
33618:  alueet ja lroslciosuudet", on vuodesta 1953              Kysymyksemme perusteluissa sanotaan,
33619:  vuoteen 1962 kasvanut ylåJ ikaksin!lmrtaiseksi       että hallitus on saLLinut valtion laitoksissa
33620:  markkamääräiselltä arvoltaan. Suuromisbajioen         ja yhtymissä suoranaisia palkkojen alen-
33621:  metsäomaisuuden kasvu j.atkui voimaJkkaana           nuksia ja joukkomittaisia työstä erottamisia.
33622:  myös vuosina 195-8- .S2, jolloin ne saivat            Eåkö tämä muka pidä paikkaansa~ Kysyikää
33623:  vrultiolta ja kunnilta suu!'li•a verohelpotuksia     toki Pansion telakan ja Tampereen Valmetin
33624: sillä tekosyyllä, että niiden on tal"poon suo-        työntekijöiltä. He ovat itsekin tiemmä käy-
33625:  rittaa suurå:a ilronehankintoja. Niinpä Kymi-        neet teille asi8Sta puhumassa. Kuntien ase-
33626:  yhtiössä, jon!lm metrotilojen kolronaispinrta:-      masta sopii myös kysyä asianomaisiita ikun~
33627:  alana pidetään 300 000 hehtaaria, vuosina            ti;en lisHtä ja äideiltä sekä ennen muuta vä-
33628:  1958 - 1962 metsäomaisuuden kasvu oli 66             hävaraisHta, kokonaan varruttomil,ta ja työt-
33629:  %, kun taas omaisuustaseen loppusumma                tömyyden uh'kaamilta !lrnntalruisHta. Ovatpa
33630:  kasvoi vain 37 % : lla.                              'kulmallishallinnon ik;eskusjärjestötkin ilmais-
33631:     Pääministeri ~Via:kuuttaa palikaalSaajti,enkin    seet huolest001isensa nykyisestä kehityksestä.
33632:  ansiotason nousgoon ,tUll!tuvi3.Sti mainiten, että       Työllisyyden turvaamiseen tarvittavista
33633:  viime vuoden lokakuun ja tämän vuoden                määrärahoista puhuessaan pääministeri epäiH
33634: syyskuun välisenä aikana se olisi noussut             itsekin näiden riilittä vyyttä. Kuirtenkin hä.n
33635: 5:5 % ja samana ~ikana tapahtuneen elinr               a!'Vialoo nilitä witav:an pitää yhdessä aikrui-
33636: kustannusindeksin noUSllillkllin pystyvän ·ailen-     semmilta vuoffi,Lta siil"tyneiden määränahojoo
33637: tamaan reaailista ansiotason nousua va1n              kanssa riittävinä. Ja todellakin: Tämäkin
33638: 3.5 %:lla. Voimme ikertoa pääministerin tyy-          hallitus on ahikeroinnut eduskun.ntan hyvätk-
33639:  dytykseksi, että vioelä!kin suurempia lasken-        syrrnän talousarvion määrärruhojen sii,rtämic.
33640:  nollisia reaaliansiotasojen nousuja hän ol,isi       sillä, mikä ilmenee esimerkiksi koulu- j·a sai-
33641:  saanut, jos hän olisi laskenut sen vie'läkin         raalarakennustöiden viå.rvästymisenä.
33642: lythyemmäJLtä ajanjaksolta, esimerkiksi ntimen-           :Mi.tä tulee noihin vuodesta 'VUOteen såiir-
33643: omoon si~tä tili.nväililtä, jona työehtosopimus~      tyviin määränahoihin, emme ~ainkaan epäile
33644: ten uusimisen yhteydessä sovittu palikaniko-          niiden riittämistä moneen muuhunkin tarkoi-
33645:  rotus ·astui voimaan. Kuitenkin, oli palkansaa-      tukseen ilrnin työl!lisyyden hoitamiseen. Tänä
33646:  jien käytettävä tuon1cin nimel!lispalk!lroj<en       VUionna nii·tä näet ~alli.tuksen oman rtalous-
33647: korotuksen aikaansaamiseen 1300 000 lak-              arvioesityksen mukaan on Myt.ettävissä pe-
33648: kopäivää eH: enoounän kuin ·edellisten viiden         räti 2 130 :milj. nmik. Tämä määrä on lähes
33649: vuoden ilruluessa yhteeThSä oli la.kkopäi:viä,        puolet koko budjetin loppusummasta. <Herää
33650:  ja kuitenhln viime:keväisistä palka.nikorotuk-       ikuilten!Jrin aiiheellinen kysymys, ovatko nämä
33651: sista huolimatta työehtosopimuspalkat ovat            ~ytettävissä muka ol·evat shlrtomäärärahat
33652: l"eaaltisesti jälljessä vuoden 1956 yleislakossa      todella olemassa. Jos :ne on johonkin talle-
33653: sovitusta noin 8 %. Samaa silmänkääntö-               tettu - Pohjoismaiden Yhdyspankkiin tai
33654: temppua on ikäytetty elinkustannusindeksiin           Kansallispankkiin -         ihmettelemme, miksi
33655: niilhden, kun vastauksessa ilmoiteta:an sen           hallitus tuon tuostakin ilmoittaa olevansa
33656: noussoon vuoden 1962 ilokakuun ja tämän               k>assaVIailreuk.sissa. Jos truas ni~tä ci ole ole-
33657: vuoden syyskuun väLisenä aikana vain 4 %.             massa, ll!iin mirten hallitus aikoo niihin tur-
33658: Koko vuoden a.jaJ..ta eli syyskuusta syyskuu-         vautuen hoidella työlliSiyyden säilymisen.
33659: hun tuo indeksi oli! näet kohonnut 5.5 %.             Hallitus puhuu täystyöllisyydestä, mutta
33660: Eikö tällainen numeroilla leikittely ole ih-          nytkin on jo olemassa työttömyystöitä, joilla
33661: misten pihldrana pitämistä?                           maksetaan noin 1,60 markan .tuntipalkkoj,a.
33662:    Hrulli.tus kiistää vastustaneensa työläisten       Kaunisrt:.a työllisyyden hoitoa. Näitä tällaisia
33663: palkkojen korotuksia aillaikaan yleisillä työ-        työmaita on sekä Lapissa ,että :Etelä-Pohjan-
33664: mal'lkkino~Ua. Mutta onko salaisuus se, että          maalll·a ja Eeski~Suomessa, luullakseni· muu-
33665: jokaisen palkkali,ikkoon yhteydessä ministerit        allakin. On muuten olem.assa sellaisia pien-
33666: ja suurtyönantaj·at neuvottelevat k-eslrenään         vilJelijäperheitä, joissa iklill&i työikäiset per-
33667: sekä pyrkJivät määrittelemään sallitun tason~         heenjäsenet ovat työttömiä.
33668: On totta, että jotain reaalipalllmn nousua                Herra pääministeri väittää vastauksessaan,
33669: työläiset ovat liikehtimisillään saavuttaneet-        että maataloustulopäätöksen hyöty on men-
33670: kin, mutta on myös otettava huomioon yli-             nyt val.taosaltaan pi•envHjelijöiUe. Tämä on
33671: työt s~kä työvauhdin ikitihty:miuen.                  vahvaa l·hloittelua, vaåklkak:in nykyinen maa-
33672:                              Vähävaro.1sen vä001tön toiunoorutulon 1turva~aminen.                     1841
33673: 
33674: taiLoustulola:ki onkin p1enviljdiljäin katmaJ..ta       kin sisäHään, e1 enempää, ei ainakaan enem-
33675: jonkin verran edullisempi kuin edellinen.               pää 1eikä vähellllpää kuin sen, että lääkkeet,
33676: Mutta pa:ljon sitä olisi vielä pitänyt muut-            invalidien proteesit, tukisidokset, irnainalo-
33677: taa ~andellllok.raattien ehdottamaan suun-              ja ikyynärsauvat, erikoissilmälasit, huono-
33678: taan, ennen kuin ha:llitus olisi voinut vas-            kuuloisten kuulolaitteet erikoisparistoineen,
33679: tauikseensa tällaisen väåtteen kirjoittaa!              ortopediset jalkineet ja erikoisraJkenteiset
33680:     Pääministeri Karjalaisen lukemassa halli-           invalidivaunut, jotka tähän saakka ovat ol-
33681: tuksen ikatsauk&essa esi.tetty väite käy muu-           l~et verovapaita:, rpantaisiin nyt v·erolle. Eiikö
33682: ten pahasti ristiin maalaisliiton päälehden             tämä ole kansalaisten sosiaalitUl'vaJll vähentä-
33683: Maakansan viime päävien ~irjoitusten kanssa,            mistä, ja eikö t.äimä kohdistu varsin kipeän:ä
33684: joissa aivan oikein paljastetaan, miten val-            juuri nirl.ihin, joita tulisi kaikin tavoin •tukea?
33685: tavan osan maatalouden välitys- ja jalostus-            Eikö haJJ..irtus tajua, että mvalidin clämä on
33686:  monopoli.t ovrut irt:seUeen kaapanneet tuot-           muutenJk:i.n jo tarpeeiks1 wlirkea, va~kka hal-
33687: teiden hinnoista ja mi:ten vähälle esim. pien~          litus ei hänen kuormaansa enää \Lisäåsikään.
33688: viljelijät ovat jääneet. Kun maalaisliitto                  Eduskunta on hyväJksynyt vuonna 1953
33689: mielel[ään antaa ymmärtää, että se pystyy               Kansainvälisen Työjärj:estön suosirtuk&en in-
33690: saamaan hallituksessa !kantansa lävi:tse, ni<i:n        validien ikuntouttaJIDisen j:a toimeentulon tu-
33691: onko halEtuksen va:staus:ta tulkittava siten,           kelllliseksi. Mutta mitä on sanottava hallituk-
33692:  että maalaisliiton ministeriryhmä on eri               sesta, joka toimii air\~an päinvastaiseen suun-
33693: l:injoilla kuin puolueen päälehti? Olisi var-           taan? E1hkä herrat ministerit ikuviottelloeV1at,
33694: maan hyödylHstä, jos pääminåsteri Ahti Kar-             että itsenäisyyspäivänä ja muissa juhlatilai...
33695:  jalainen ikeskustelåsi asiasta Maakansan hal-          suuksissa lausutut sanat kunniavelastaJIDme
33696: l!i:tuksen jäsenen Ahti Karjalaisen kanssa.             ym. sellaisesta antav,at imnal:ideille uskoa ja
33697: Ehkä Maakansan Karjalainen ryhtyisi ikään-              voimia uusi,en veroj.en malksamiseen. Me kan-
33698:  nyttämään pääminrlsteri Earjalaista uuden-             sandemokraatit yhdymme ·eri invalidhliittojen
33699:  laisiå.n ajatuksiin, vaikka se sitten trupahtui-       yhteis'e8Sä ikirjelmässään ·esittämiin nä:kökoh-
33700:  sikin taktillisessa mielessä. En tiedä, kenet          rtiin. Monåssa valtioissa, mm. naapurimais-
33701:  hrullitus luul.ee sa:av.ansa uSkomaan sitäkin          sa:mme, V1altio kustantaa kaiiclri invalidien
33702:  väitettä, ettei se ole syyllistynyt kansalaisten       tarvitsemat ortopediset ·a:puneuvot, ja olemme
33703:  sosiaaliturvan supistamiseen, vaan että se             valm1it myötävruikutt.ama:an tämän suuntaisen
33704:  päinvastoin muka on jopa sitä lisännytkim..            esitY'lmen hyväksymiseen myös tää;llä. Mutta
33705:  Hallitushan on estänyt eduskunnan hyväk-               halli.tuksen ,esi_,tystä invalidien, varattomien,
33706:  symän sairausvrukuutuslain voimaantulon:,              sairaiden ja v,anhusten 'aseman vaiikeuttaJIDi-
33707:  eikä tämä lisää vähääJkään !iihmisten sosiaaJir.       sesta me emme hyväksy koskaan.
33708:  .turvaa. (Min. Virolainen: Mutta ei myös-                  Me kansandemokraatit olemme vakavasti
33709:  kään vähennä!) Hallitus yrittää myös ottaa             si,tä mieltä, että on tullut ailka moni·en sosi-
33710:  irtselloon ansion lapSiiil,isär ja kiansaneläkemak-    rualisten uudistusten toteuttamiseen. On tur-
33711:  sujen korottamisesta, vaikka tosiasiassa hal-          hrua väJirttää, ettei siihen ole malhdollisuuksia.
33712:  lituksen ansioksi on luettava valli se, että           Siihen on mahdollisuuksia, jos vain riittää
33713:  se pitkien viå·vytysten jälkeen ä:lysi ootautua        hyvää tahtoa. V aJi haluav8Jtko sosiaalisten
33714:  yritettyään pi.t'kän ,ai:J.ma vastustaa näitä ko-      uudistusten vastustajat väittää meidän ole-
33715:  rotuksia. Hintarintamalla hallitus on sen si-          VIalll niin paljon naapureitamme iköyhempiä,
33716:   jaan ahkeroinut erittäin uutterasti ja niin,          että meidän tulee laahata ikaillcissa kansan
33717:  että se on menkinnyt sosiaali.turvanikin tun-          hyväksi tehtävissä uudistuksissa vuosikausia
33718:  tuvaa kaventumista. Jokainen hintojen ko-              ja vuosikymmeniä muiden jäljessä1 Jos ky-
33719:   rotus on .ankara Wru erityisesti niille ikoo-         sytään imikesta suuryhtiöiden mieltä, ,emm~
33720:  srula:isiUe, jotka elävät sosiaaliturvan varassa,      varmaankaan saa ikuul,La muuta kuin vali-
33721:  esim. eläJkeläisten monisrutatuhantiselle jou-         tusta - nehän ovat aina niin köyhiä, sa-
33722:  kolle. Eikö asia ole näån, herra pääministeri?         maan aikaan !kun niiden voit.ot ja omaisuus
33723:  Vai halua,ako halLitus selvempiä esimerkkejä           j·atkuvasti kuitenkin paisuvat. Ei maamm~
33724:  luonteelJJSa palj.ast·aJIDiseksi?                      kaan min köY'hä ole kuin mitä halutaan
33725:      Parhaillaan on eduskunnan käsite'ltävänä           väittää. Mci:Hä on :vielä paljon käyttämättö-
33726:  hallituksen esitys liikevaihtoverolain uudis-          miä mahdollisuuksia, jotika tekisirvät kan-
33727:   tamisesta. Mitä se paljon muun ohella pitää-          saJIDme -elämän paljon vaura1ammaksi· kuin
33728: 231   500/63
33729: 1842                              Tii:siaina 12 p. marro.skuuta 19·63.
33730: 
33731: 
33732: se nykyisin on. Jo nyt on mahdol!lista tote-         ole äänestänyt moni työmi:eskin, perheenäiti,
33733: uttoo mm. 40-turutinen työviikko ansiotasoa          pienviljelijä ja kalastaja, joille tämän halli-
33734: alentamatta. PaJ:kkatyöntekijöiUä on oikeus          tuksen polit~asta ei ole koitunut mi·tään
33735: saada täysi korvaus elinkustannusten ja              1ltoa7
33736: tuotannon noususta. Metsäityölämten palk-               Hallituksen ylimi,elinen vastaus rY'h-
33737: kaus on vili.doin saataVJa järjestykseen. Uslmi-     mämme esittämiin moniin kipeisiin kysy-
33738: kohan yksikään metsätyöläinen mitä nume-             myksiin osoittaa, että se aikoo jatikaa Vian-
33739: roita, joita pääministeri täällä äsken esitti?       hoj.a la:tuja. Kuulostaa kummalta, että se
33740: Aravara:mennustoimintaa on tehostettava, van~        mm. väittää käyttänoonsä varsin pitkäl1e
33741: husten a;summtuki saatava aikaan, kansan-            valtuuksiaan hintojen nousua vastaan. Kllika
33742: eläJklkeitä on korot.ettava samoin kuin lapsi-       täililaista usk!oo, kun hinnat nousevat päivit-
33743: lisiäkin. iKaiddri nämä ovat jääneet tavatto-        täin ja ·eduskunnassa; on 'P'a~haillaan päätös-
33744: masti jällreen elinkustannusten noususrta.           vaiheessa esitys liikevaihtoverol:a:in muutta-
33745: Ryhmämme on esittänyt Hsäksi mm. invali-             misesta sit.en, että se aiheuttaa :todellisen him-
33746: dien huoltoon ja tukem.iseen parannuksia.            tavyöryn? Hyödyn saisivat jälleen v.a1n
33747:     Nämä ei.vät ole mahdottomia: esityksiä.          suurrihlraat. Pienyrittäjille ja kiauppi:aille
33748: Olisi ikovin kevytmielistä leimata ne sellai-        oHsi tiedossa lisiityötä, haukkumisi:a, tarkas-
33749: siksi. Ne ovat kip·eän tal1peen sa:nelemia ja
33750:                   1                                  tuksia, ehkä;pä liamatuomioitailcin. Toivotta-
33751: täysin mahdollisi.Ja toteuttaJa. Uskon lisäksi,      vasti hallituksen kopea vastaus ava:a yhä
33752: että mistä monet jo nyt saisitvat eduskunnan         useampien kansallaisten silinät niiJkjemään,
33753: enemmistön hyväJksymioon, jos hallitus ei            että on ilciiroost1 saatava muutos h!rullitusrpoli-
33754: harjoittaisi nytkikipdlitiilkkoo hallituspuolu-      ti~:lclman! Monista vaarallisista puuhlsta:an
33755: eiden edru:lkuntaryhmili vastaan ja kokoomus         tunnet.tu lalitaoikeisto on syrjäy;tettiivä halli-
33756: koko eduskuntaa vastaan. Meillä ikaooande-           tuksesta. Muutoksen aikaansaamiseksi tarvi~
33757: mokrooteiUa ci ole mitään muita pyl'llcimyik-        taan nyt eri kansalaispiirien vilpitöntä yh-
33758: siä kuin kiansamme etujen suoj.eleminen ja           teistyötä, joka tähtää parempien elinehtojen,
33759: sen elinehtoj.en para:ntaminw. Me annamme            kansanvaltaisen kehityksen ja rauhan turvaa-
33760: ikannatuksemme jokaiselle -esitykselle, jOka         miseen kansallemme.
33761: merlkitsee näiden pyrk!imysten toteuttamista,
33762: ja vastustamme kaikin voimin jokaista yri-              Ed. S uk sel ai nen: Herra puhemi·es!
33763: tystä kansamme oikeuksi:en kiruventami:seen ja       Kysymys vähävaraisen väestön toimeentulon
33764: sen elinehtojen huonontamisoon.                      turva:amisesta on niin tärkeä asia, että sen
33765:     Vaikka olemmekin oouskunllian toiseksi           käsiUelyyn pitäisi kyHä niin eduskunnan
33766: suurin ryhmä, tiedämme, ettemme Y'ksin               kuin hallituksenkin vakavasti paneutua. On
33767: pysty näitä tavoitteitOOhllle toteuttamaan.          sen tähden vahinlro, että välikysymyksessä
33768: Siiksi olemmekin rpyrki:neet ja vakavasti            on eksytty liioittelun ja perustelemattomien
33769: pyrimme yhteistoimintaan sellaisten ryhmien          väitteiden tielle. On ilman muuta selvää, että
33770: kanssa, jotika eri kysymyksissä ottavat itsel-       keskustelu ei tahdo säilyä sillä vakavalla ta-
33771: i!Jeen samaDBUuntaisia tehtäviä. Mielestämme         solla, jota aihe edellyttäisi, jos välikysymyk-
33772: on oi!kiein, että sosialidemokraattinen ryhmä        seen vastaaja voi kohta kohdalta osoittaa,
33773: on kanssannme samassa rintamassa va:stusta-          että välikysyjä on liioitellut tai syyllistynyt
33774: maBSia 'haliLituiksen esiJtystä uudeksi ja entistä   puolitotuuksien esittämiseen.
33775: tuhoisammruks1 liiikeV'aihtoverol,aiksi. 'Tämä          Äsken kuulimme ed. Kuusisen puheenvuo-
33776: on oikein, j.a toirvottavasti jatkossa voimme        ron hallituksen vastauksen johdosta, ja se
33777: olla Y'kffimielisiä yhä useammassa kysymyk-          johdatti minut muistamaan monta yksityis,.;
33778: sessä. Maalaisliiton ja kokoomuksen yhteistyö        k;ohtaa, joihin nyt haluaisin palata. Voita-
33779: on jo tuottanut kansalle ikylliJ.mi vahinkoa.        neen pitää kohtuullisena, että välikysyjä
33780: Sen tuntee oloissaan niin maaseudun kuin.            asettaa itselleen samat vaatimukset, mitkä se
33781: kaupunki.entlcin vruhruvar.ainen väestö. O;vatko     halliitukseUe osoittaa. Nyt ed. Kuusinen sanoi
33782: hallituspaikat muuten suomaJlaisehle kansa:nr        äsken, että maataloustulolain kohdalla olisi
33783: puol ueeUe niin k!alliit, että sen piti ,myydä       pitänyt mennä enemmän kansandemokraat-
33784: hernerokasta .tai;vasosuutensa" eli niliden          tien osoittamaan suuntaan. Minä kysyn nyt
33785: kansalaispiirien luottamus, joihin se on             teiltä, millä tavalla silloin olisi suhtauduttu
33786: nojannut? Eikö ruotsalaista kansanpuoluetta          tämän maan vähävaraisimman väestönosan
33787:                            Vähävaraisen väootön toimooDJtulon !turvaaminen.                     1843
33788: 
33789: toimeentuloon. Kyllä kai te muistatte siellä         kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä anne-
33790: laitaV'asemmaUa, kuinka te menettelitte sil-          tun asutuslain muutoksen yli vaalien? Mitä
33791: loin, kun oouskunnassa käsiteltiin lakia vuo-        te luulette niitten köyhien kuusamolaisten ja
33792: den 1962 satovahingoista! Te muistatte, että         Sallan miesten ajattelevan, joilta veitte tällä
33793: viljelijäväestö oli kärsinyt noin 26 mrd. mar-       tavalla mahdollisuudet saada itselleen oma
33794: kan menetykset, sen vuositulo oli jäänyt näin         tila? Siellähän on viljelystiloja 115, joissa
33795: paljon vähemmäksi. Hallitus, jota te moititte,        54:llä jo on tie- ja kuivatustyötkin suori-
33796: kuitenkin ehdotti, että näitä korvattaisiin          tettu. Näitä tiloja olisi riittänyt varsin
33797: yli 11 mrd. markaUa. Mutta silloin te                monia kymmeniä, jos te ette olisi lakia äänes-
33798: sanoitte V'aJStalauseessanne, että jos tällaisia     täneet yli vaalien. Nyt niitä tiloja ei pitkään
33799: korvauksia annetaan, niin toinen puoli niistä        ·aikaan voida käyttää mihinkään ja maansaa-
33800: täytyisi ottaa maataloustulolaskelmissa huo-          jat saavat suotta odottaa. Tässäkään ette
33801: mioon. Mitä se merkitsee käytännössä? Esim.          varmasti ole muistaneet vähäväkisen väestön-
33802: sitä, että kun viime syksynä maksettiin mai-         osan asiaa. Ja entä sitten (Ed. Raunion väli-
33803:  dosta 3 mk lisähintaa katokorvauksena, niin          huuto) - niin, ed. Raunio - otetaan vaik-
33804:  tuo 3 mk ei olisi tullUJt viljelijäin omaiksi, se    kapa tuo lisämaakysymys, jossa myöskin so-
33805: olisi vain ollut valtiolta jonkinlaista förskot-     sialidemokraateilla on ollut ajattelemisen ai-
33806: tia. Sinä jos se olisi otretJtu huomioon maata-       hetta. Täällä on yritetty monta kertaa saada
33807: loustulolasikelmaa viime syksynä tehtäessä,           aikaan yhteismetsälakia, jonka avulla lisä-
33808:  niin viljelijäväestö ei olisi saanut viime syk-      maakysymys olisi voitu tyydyttävällä tavalla
33809: synä mitään. Kun noudrutettiin hallituksen            järjestää, mutta vasemmisto on jatkuvasti
33810:  esitystä, saatiin kuitenik::in noin ·6 mrd. mk,      estänyt t·ällaisen lain aikaansaamisen.
33811: mutta jos olisi noudat•ettu SKDL:n v.asta-               Mitä sitten tulee hallituksen vastaukseen,
33812: lausetta tässä ja pantu maataloustuloon puo-          niin me maalaisliittolaiset panemme tyydy-
33813: let siitä, niin ei mitään olisi saatu.               tyksellä merkille, että hallitus on luvannut
33814:     Ed. Kuusinen sanoi äsken, että palkan-            hoitoaa monia sellaisia asioita, joita pidämme
33815: nauttij-an täytyy saada korvaus elinkustan-          tärkeinä. Tällainen on esim. köyhien kuntien
33816: nusten noususta. Se on tietysti oikein, emme          asia. Siinä tarvitaan edelleen ripeitä ja jat-
33817: väitä vast·aan. Mutta me toivoisimme ed.             kuvia toimenpiteitä.
33818: Kuusisen myöskin sanovan, että pienviljelijä-            Erittäin tärkeä tämän loppuvuoden kysy-
33819: vä:estön täytyy myös työstään saada palkka           mys on myös kysymys metsätyöpaikoista.
33820: samojen perusteiden mukaan kuin palkan-              Siitä laadittu la:kihan menee umpeen tämän
33821: nauttijatkin saavat. Esim. äsken mainitse-           vuoden lopussa ja uusi oli säädettävä. Me
33822: mani teidän menett,elynne olisi tehnyt sen,          maalaisliittolaiset pitäisimme sen kokemuksen
33823: että pienviljelijäväest.ö ei olisi saanut min-       valistamina, minkä nyt tänä vuonna olemme
33824: käänlaista korvaust.a siitä elinkustannusten         saaneet, välttämättömänä, että t·arkkailu
33825: noususta, joka vuoden 1963 aikana on tapah-          ulotettaisiin kaikille työmaille, emmekä ym-
33826: tunut, koska viime syksynä ei olisi tapahtu-         märrä, minkä takia sitä vastustettai:siin. Sillä
33827: nut minkäänlaista maataloustulon lisäystä.           jos te tarkastel·ette metsätyömiesten palkkaa,
33828:     Tästä te näette nyt, että kyllä teidän           niin huomaatte, että siinä ei ole kehumista.
33829: täytyy myöskin omassa piirissänne keskus-            Jos otatte esim. metallimiehen palkan ja
33830: toeUa varsin vaikavasti siitä, millä tavalla te      metsätyömiehen palkan viime vuonna 1962/
33831: voisitte parantaa suhtautumistannoe tämän            63 ja jos merkitään metsätyömiehen palkka
33832: maan väestön vähävaraisimpaan osaan, jotta           100: lla, niin metallimiehen palkka menee
33833: sekin voisi saada työstään palkan. (Ed. Sten-        sinne 150:n paikkeille. (Ed. Raunio: Kään-
33834: bergin välihuuto) - Ed. Stenbergin on hy-            täkää katse hallitukseen !) -       Kyllä tämä
33835: vin helppo todeta se tosiasia, että pienvil-         seikka on myöskin hallituksen tiedossa! -
33836:  jelijäväestö on tässä maassa kyllä heikoim-         Ja toivottavasti teidän tiedossanne on myös-
33837: min toimeentulevaa ja raskainta työtä teke-          kin se seikka, että maataloustyöväen palkka
33838:  vää, sitä te ette voi edes asettaa epäilyksen       ja se palkka, minkä viljeliväestö kykenee
33839: alaiseksi.                                           tilallaan hankkimaan, on vielä pienempi kuin
33840:    Otetaanpa sitten jokin toinen teidän              metsätyömiehen palkka, siitä ·äsken valmis-
33841: tämänvuotinen toimenpiteenne. Minkä takia            t1meet tutkimukset osoittavat selviä numeroi-
33842: te 29. 10. äänestitte asutuslainsäädännön            ta. On siis sellaisia kysymyksiä, joissa todella
33843: 1844                              Tiistaina 12 p. ma.rr:a.skuuta 1963.
33844: 
33845: 
33846: tarvitaan tekoja, niin kuin täällä äsken sa-         vapaaehtoisesti, hän tekee sen silloin, kun
33847: nottiin.                                             hänellä ()n sellainen marginaali, että hän voi
33848:    En ymmärrä myöskään, minkä takia liioi-           näin paljon parantaa työntekijänsä elineh-
33849: tellaan liikevaihtoveron muuttamisen vaiku-          toja, ja silloin voidaan sanoa, että h ä n
33850: tuksia, vaikka tällä asialla on kieltämättä          tekee sen. Mutta jos valtio säätää lain, jonka
33851: hyvät puol·ensa. Minun luokseni tuli tuolla          mukaan jokaisen työnantajan on maksettava
33852: alhaalla kerran lähetystö, jolm puhui tätä           tämä tietty suoritus, silloin ei ole kysymys
33853: nykyistä liikev·aihtov·eroesitystä vastaan. Sil-     itse asiassa mistään muusta kuin verosta.
33854: loin sanoin heille, että te siis kannatatte          Työnantajille on pantu sellainen välillinen
33855: nykyistä liikevaihtoverolakia. No, he hetken         vero, jolla rah()itetaan tämä työsuhde-eläke,
33856: mietittyään sanoivat, etteivät he sitäkään           eikä hän sitä itse maksa, eikä hän voisikaan
33857: tee. Mutta täytyyhän meillä olla liikevaihto-        sitä maksaa, vaan hän siirtää sen hintoihin,
33858: verolaki. Minun nähdäkseni tämä uusi on              ja kaikki, niin omaa työtänsä tekevät kuin
33859: parempi kuin vanha. Täällä on tänään nähty           palkkaa nauttivat, osallistuvat kor()tettujen
33860: ja todistettu, ·että on mahdollista kiertää          hintojen muodossa tämän maksamiseen. Täl-
33861: liikevaihtoverolakia täysin laillisilla keinoilla.   laista järjestelmää ei voi pitää, se on luok-
33862: Ne, jotk·a puolustavat tätä vanhwa, puolus-          kajärjestelmä, vaan täytyy laatia sellainen
33863: tavat siis veron kiertämisen jatkamista.             järjestelmä, jossa kaikki kansalaiset tulevat
33864: Ketkä hyötyvät tästä v·eron kiertämisestä ~          saman etuuden saamaan. Se voidaan kyllä
33865:  (Ed. Torven välihuuto) - Eivät ainakaan             meidän maassamme toteuttaa.
33866: ed. Torven äänest-äjät hyödy veron kiertämi-             Olen kuullut viime aikoina ja nähnyt leh-
33867: sestä. Mutta jos laki voitaisiin uusia, niin         dissä kirjoitettavan, että nyt suunniteltaisiin
33868: silloin saataisiin pienyrityksiä menestymään         joidenkin koottujen työsuhde-eläkerahastojen
33869: maaseudulla. Kyllä ed. Torvenkin täytyy tie-         ryöstämistä. Sitä ei varmaan kukaan suun-
33870: tää, että Oulun läänissä monessa kunnassa on         nitte1e. Siitä ei ()le kysymys. Kysymys on
33871: pienyrittäjiä, jotka voisivat ottaa itselleen        sellaisen järj-estelmän luomisesta, jossa jokai-
33872: aputyöväkeä, jos liikevaihtoverolaki olisi vä-       nen kansalainen voisi päästä samansuurui-
33873: hän toisenlainen. Näin syntyisi työtilaisuuk-        seen eläkk-eeseen sen jälkeen, kun hänen
33874: sia, ja tällä tavalla talouselämä saataisiin         työpäivänsä on päättynyt. On annettava hal-
33875: monipuolistumaan myöskin siellä kaukaisilla          litu:ksell·e täysi tunnustus, jos se ryhtyy
33876: seuduilla.                                           sanoista t·ekoihin ja ryhtyy täUaisen ·eläke-
33877:     Tunnustuksen hallitus ansaitsee myös siitä,      järjestelmän kehittämiseen, sillä sitä meidän
33878: että se puhuessaan sosiaalisista kysymyksistä        maassamme todella tällä kertaa nyt tarvi-
33879: sanoo, että •ensisijaiseksi on katsottava eräiltä    taan.
33880: osiltaan puutteellisen eläkejärjestelmämme
33881: täydentåminen. Siinä ainakin luulisin teidän            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
33882: myöntävän, että olen oikeassa, sillä kyllä kai       Talouspoliittisia kysymyksiämme 'koskeva
33883: asia on niin, että kansandemokraattien               keskootelu on viilme vuosina pyritty ohjaa-
33884: äänestäjissä on varsin paljon niitä, jotka           ma~~Jn miltei yksinoma:3Jn vrultiontaloden v'ai-
33885: eivät ole tulleet oikein kohdelluiksi nykyi-         keuksi.a ik:os!kevaksi. Näin on .toi<vottu sa:3Jta-
33886: sessä eläkejärjestelmässä. Tämä nykyinen             van yl~inen mielipide suopoeamrrnaiksi halli~
33887:  järjestelmähän on tietyllä tavalla keskeneräi-      tu'ksen harjoitta:ma:lle kansan etujoen vastai-
33888: nen. Se vaatisi pikaista täydentämistä. Minä         seUe ta:loUSIPoliti<iik:alle. V aiLtiontalouden vai-
33889: ehkä katson tälle oikeaHekin puolelle, koska         ilmuksi,in vetoruma:lla on nyt jo toisen tuiJ..emi-
33890: täältäkin kuuluu jo välihuut()ja. Minä olen          sensa nähnyt Karjalaisen hallituskin suoritta-
33891: tältä puolelta salia kuullut todistettavan           nut huomattav,an joukon hintojen ja ma:ksu-
33892: aivan asian vierestä silloin, kun on ollut           jen korotuksia, jotka yhd€'8Sä muiden hinto-
33893: kysymys eläkejärjestelmän täydentämisestä.           j·en korotusten kanssa ov3Jt johtanoot melkoi-
33894: Täältä on sanottu esimerkiksi niin, että työn-       sen hintavyöryn syntymiseen. Viiime vuonna
33895: antajathan maksavat työeläkkeet, ja näin on          tapahtuneen hintavyöryn seurauksena kohosi
33896: sanottu ihan akateemisen loppututkinnon              eHnkoota:nnusindEimi joulukuussa pistelu-
33897: suorittaneen miehen suulla. Nyt kuitenkin            kuun 150, 'kun se vuott.a aikaisemmin oli
33898:  tiedetään, että jos on kysymys vapaaehtoi-          ollut pisteluvussa 142. Nousu oli täten lähes
33899: sesta vakuutukse""t•a, jos työnantaja tekee sen      6 %. Mainittrukoon, että runlkosopimuksen
33900:                            Vähävaro.i,sen väe.s.tön .toiiiilOOilltulon lturvll!aminen.                    1845
33901: 
33902: mulman määräytyvät palkaJt lrohosivat vas-                ilrnsta:nnusindeksin osoittaman pisteluvun
33903: taavana ajankohtana 3.'5 % ja toolil.isuustyö-            arvellaan nousevan 159'-160 pisteeseen, kun
33904: väen ansiotasoindeksikin osoittti •vain 4.8 % :n          kaå.dclri jo toimeenpannut ja odotettavissa
33905: nousua. Kuten tästä ha'Vairta;an, eivät paillkan-         olevat hint,ojen, maksujen ja vuokl'lien koro~
33906: korot'llkS!et korvanneet •edes hintojen nousua            tukset tuJevat !kirjatuiiksi. Elinkustannusin-
33907: puhumattalk:aan työn tuottavuuden nousun                  delmillä mitattu hintojen nousu oli siten
33908: korvaamisesta.                                            6 %:n luokkaa. Todellisuudessa se on paljon
33909:     Kulumassa ol'evan ·vuodoo ·ailiana on kehi-           suurempli.kin, sillä indeksi ei anna täyttä
33910: tys hintrurintamalla ollut vieläkin murheel1i-            kuvaa hintojenkaan kohoamisesta.
33911: sempi Maail.iskuussa ~hallitus rilkJkoi vuonna               Edellä luetelluilla, suurel.ta osalta halli-
33912: 1962 marraskuussa julistamansa hintrumlun.                tuksen itsensä suorittarni:Ua tai sen toimen-
33913: Tämän jä}koon onkin hintojen korotus seu-                 piteistä johtuvilla hintojen j,a maksujen
33914: l'lannut toinen toistaan. Vrulittömästi hinta-            korotuksilla on huomattavasti nostettu vähä-
33915: sulun rikkomisen jäLkeen halLituksen ooimen-              varaisen kansan elinkustannuksia. Aivan
33916: pitei:n. korotettiin voin, maidon ja juuston              erityisesrt~ ova;t tällaisesta hintakehirtY'k.sestä
33917: kulutta:jahi:ntoja. Toll.k6kuussa korotettiin             joutuneet kärsimään karu~aneläikkeen varassa
33918: Söl.mrin h:intrua, jonka seurauksena oLi maikeis-         elävät vanhukset ja työkyvyttömät, suuret
33919: ten, mehujen, mehutiivi.slJeiden, hillojen ja             lapsi•perheet ja erHaisten sosiaalisten tai
33920: kondiittorituotteiden hintojen nouseminen.                i'nva:lidi- ym. avustusten turvin elä,vä,t ikan-
33921: Kesäkuussa korot~ttiin tupaikkavalmisteide:n              sala:iset.
33922: hintoja. Heinäkuussa posti-, puhelin-, lennä-                Vaikb haUituJksen täJhänastiset toimenpi-
33923: tin- ja ·rauWbiemruk.suj.en korotukset olivat             teet jo ova;t olleet edellä kerrotunlaioot, ·ei se
33924: vuorossa. Elokuussa llrorotettiin jäHoon mai-             suinkaan aio vi1elä luopua hintoja korotta-
33925: don, voin, kerman ja juuston hintoja samoin               vista toimenpiteistään, Suurpääoman vaati-
33926: kuin vRjatuotteidoenkin ja niistä valmistet-              mukseen .a~:istuen hallitus antoi keväällä esi-
33927: tujen tarvikJmidoo hintoja.                               tyksensä mkevaitht.oV'erolain muuttamisesta..
33928:     Tietyssä mielessä on sooiaJid001okraattioon           Esityksen hyvruksyminen saatiin IJ.mitenkin
33929:  puolueen taJhoLta viime aikoina yritetty väen            kansalaisten va.lprp.auden ansioot:a siil.loin este-
33930:  väkisin väittää, että vuonn·a 1961 hyväksytty            tyksi. Saadakseen Karj.alaisen hallituk.sen
33931:  maataloustulolaJki olisi muka parempi kuin               toisen tulemisen jälkeen uutta uskonva!hvi.&-
33932:  vuonna 19·62 hyvä;ksytty laki. On syytä                  tusta kokoomus ryhtyi painostamaan halli-
33933:  todeta, että mikäli vuoden 1•961 J,aJci,, jonka          tusryhmiä Hi:kevati.Moveron muutoksen to-
33934:  puolesta sosialidemokraattinen ryhmä taittaa             teuttamiseksi vielä trumän vuoden puolella.
33935:  peistä, myös vuonna 1962 olisi jäänyt voi-               Täililä hetlrellä näyttää siltä, etstä maa:laisHit.to
33936:  maan, olisivat sen pohjalla ~a:sketut tuotan-            j.a kansanpuolueet ovat jälleen, ties monen-
33937:  tohintojen korotll!kset nousseet 26.3 mrd.               nOOJko kerran, ehdoitta 'alistumassa suurpää-
33938:  vanhaan mal'l~kaan, kun sen sijaan uuden                 oman vaatimuksiin.
33939:  lron hyväksymis•en jrulkeen on tuotantohin-                 Liilkevaihtoverollllin muuttaminen haHituk-
33940:  toja korotettu yhteensä 16.2 mrd. vanhalla               sen ja verovalidkunnan ehdottamal!la tavalla
33941:  markalLa, josta 10% on jaettu pinta-ala-                 merkitsisi kerrassaa'n valtavaa tulonsiirtoa
33942:  lisi.nä. Uuden lain mukaan ovat siis tuotan-             kulutta:ji[ta, pienyritt.äjiJtä ja pienviljeli-
33943:  tohintojen korotukset jääneet 10 mrd. vmk                 jöiltä suurpääoma:pii;re:Hle. Asiantuntijoiden
33944:  vruhäisemmiksi, kuin ne olisivat kohonneet                arvion mukaan esityksen hyvädmyminen til8-
33945:  sosiali&mokraattien hyväiksym.än vanhan                  täisi 35 mrd. vanhan markan lisärasituksen
33946:  lain mulman. Syyskuussa hallituiksen suorit-              asettamista nY'kyisin verovapaille elin- ja
33947:  tamalla osittaisella hintasäännöstelyn purka-            muiUe kulutustav,al'loille. Vastaavasti .teoUi-
33948:  misella teht.iin mahdolliseksi maJkkaroiden ja           suuden ikoneis.iån ja ralrennuksiilll tähän asti
33949:  leikkel,eiden sekä li.nja-autotruksojen korotuk-         kohdistunut verorasitus alenisi. noin 25 mrd.
33950:  set. Tässä vain eräitä pHrteitä mntarinta-               vanhallia marlkalla. Valtion kassaan arvellaan
33951:  mal[a viåme vuosina rtapaill.tuneesta kehityk-           vwollrnnnan esittrumällä 10 % : n verolla saa-
33952:  sestä.                                                   tavan lisää tuloja ensi vuoden osalta noin
33953:      Tänä vuonna tapahtuneen hintakehitylk-               10 mrd. vanhaa markkaa. Todell~"Uudessa
33954:  sen seurauksena oH elinkustannusindeksi jo               valtion kassan vahvistaminen tämän lain
33955:  syyskuussa kih"ennyt pistelukuun 156. EHn-               aJvulla jää olematt:oma!ksi, eikä siitä haUitus
33956: 1846                              Tiistaina 12 p. mal"l1a.sik.uUJta 1963.
33957: 
33958: 
33959: ole vakav•assa mi·elessä puhunut'kaan . .As.ian-       litus on ilmoittanut ehdottavansa ja on jo
33960: tunrt;~ja.tovat verovaliokunnalle nä1et i•lmoilt-      tehnytkin sen, liikevaihtoveron palauMamista
33961: taneet, että liåikevaihtov.erokonttorin hellikilö-     koskevan lain muuttamista niin, ettei sitä
33962: kunrt;a tuhlaan kaksinkertaistamaan, mikä              enää nyt esi1lä olevan lii~evaihtoveromuutok­
33963: tuh:>Je palkkojen ym. muodossa ilisäämOOI1             sen jälkeen uusiin asuntorakennuksiin so-
33964: valtion menoja. L1säiksi valtion menot sai.raar        vellettaisi. Tästä olisi seurauksena se, että
33965: loiden, koulujen, vankiloiden ja erilaisten            80 m2 käsittävän puisen omakotitalon, johon
33966: huoltolaitosten •elintarvike- ja ruolm:hankin-         on asennettu keskuslämmitys ja vesijohto,
33967: noissa lisääntyvät. .Samoin Qåiy puolustuslai-         :kustannukset nousisivat nykyisestään yli
33968: toksessa sen seurauksena, että elintarvi•kke~,         100 000 markalla (Min. Virolainen: Van-
33969: vaat~ ja jrulikinoot tuQevat V'eroUe, niin             halla markalla?). Vastaavasti kivestä rakenne-
33970: kuin hallitus esittää.                                 tun talon kohdalla kustannukset ikohoaisivat
33971:     Tukku- ja vähittäiskaupan taholta on ve-           600-1000 vmk:lla neliömetriä kohti. -
33972: rovaliokunnalle i1moitettu, että välityspalkki-        Ed. Virolainen, tämä on hallituksen taholta
33973: oiden suhteellisen osuuden tavaran hinnasta            saatu tieto. (Min. Virolainen: Kysyin vain,
33974: täytyy säilyä ennallaan muutoksen jälkeen-             kumpia maflkkoja, vanhoja vai uusia!) -
33975: kin, mikä:li aiotaan kaupan kannattavuus               Opiskelukustannukset koostuvat lähinnä ikir-
33976: turvata. Tämä merkitsee käytännössä sitä,              ja-, ruoka- ja vaatemenoista, jotka nyt kaikki
33977: että myyntivoitto prosenteissa laskettuna pi-          ovat verovapaita, mutta joille 'kaikille nyt
33978: detään ennallaan, mutta se tullaan laske-              asetetaan veroa. Näin on tuskin liioitella
33979: maan siitä korotetusta hinnasta, johon vero            sanoa, että opiskelukustannukset nyt yhdellä
33980:  jo sisältyy. Kaupan taholta sanotaan tämän            iskulla kohoavat noin 10 %, puhumatta-
33981: olevan välttämätöntä mm. siksi, että hintojen          kaan siitä, että :kirjojen verottamisella vai-
33982: tuntuvasti noustessa tarvikkeiden myyntilu-            keutetaan lukuharrastuksen leviämistä ja
33983:  vut alenevat.                                         kirjailijoiden työmahdolJisuuksien turvaa-
33984:     Huomioiden tämän tulisivat eri tarvik-             mista.
33985:  keiden hinnat lain hyväksymisen jälkeen                  TilastoUisen päätoimiston suorittaman las-
33986: kohoamaan seuraavasti: elintarvikkeet 2-7              kelman mukaan merkitsee 10 %:n liikevaih-
33987:  % :lla, voi 3 % :lla, lihajalosteet yli 4 % :lla      tovero kulutusmenoissa nousua 2.56 % ja
33988:  ja leipomotuotteet yli 5 %:Ua. V aatteet,             indeksiperheen      ku:lutusmenoissa   lisäystä
33989: kankaat, jalkineet ja muut näihin verratta-             20 500 vmk vuodessa. Kun nämä laskelmat
33990:  vat kulutustarvikkeet nousisivat 12-17                lähtevät siitä, että hinnat ikohoaisivat sa-
33991:  % :lla. Niinpä naisten kävelykengät nousi-            malla määrällä kuin liikevaihtoveroprosentti
33992:  sivat 17 %, miesten nauhakengät 15 %, las-             edellyttää, eivät ne anna oikeaa kuvaa to-
33993: tenkengät niin ikään 15 %, miesten umpi-                dellista rasitusten lisäystä tarkasteltaessa.
33994:  suojapuvut 14 % ja miesten ja naisten uls-             Todellista hintaikehitystä kuvaa se, että iku-
33995: ·terit 16 %, naisten nylonsuikat 15 % ja iku-          lutusmenot Hsääntyvät varmasti noin 30 000
33996:  miteräsaappaat 13 % jne. Lääkkeiden, sil-              vanhalla markalla. Menetys tietäisi näin
33997:  mälasien, jalka- ja käsiproteesien sekä kuu-           useiden perheiden kohdalla yhden henkilön
33998: lolaitteiden verottaminen tulee raskaammin              palkkaa vuodessa, jos laki liikevaihtovero-
33999:  kohdistumaan juuri vähävaraisiin vanhuksiin            lain muuttamisesta hyväksyttäisiin.
34000:  ja invalideihin, niin kuin täällä ryhmämme               Me kansandemokraatit emme voi hyväk-
34001: puheenjohtaja ed. Kuusinen jo puheenvuo-               syä tällaisen Hsärasituiksen asettamista vä-
34002:  rossaan osoitti.                                      hävaraisille kuluttajille. Olemmekin siitä läh-
34003:     Alennukset ns. kestokulutushyödykkeiden            tien, kun lakiesitys eduskunnalle annettiin,
34004: kohdalla jäävät vähäisiksi, koska ehdotettu            ilmoittaneet, että teemme kaikkemme tämän
34005:  10 %: n vero perittäisiin muutoksen jälkeen           vähävaraiselle väestöllemme erittäin tuhoisan
34006: kuluttajahinnasta eikä tuottajahinnasta, ku-           liikevaihtoveroa ·koskevan muutosesityksen
34007:  ten voimassa oleva la:ki edellyttää. Hinnan-           torjumiseksi.
34008:  a'lennukset esim. jääkaappien, pesukoneiden,             Vastustamme myös veronperinnän siirtä-
34009:  radioiden ja televisioiden osalta tulisivat           mistä vä;hittäiskauppaportaaseen. Näemme,
34010:  asiantuntijoiden käsityksen mukaan vaihte-             että vähittäiskauppa toimii verrattain pie-
34011:  lemaan 3-8 % :in välillä. Rakennuskustan-              niin yksikköihin jakautuneena ja siltä suu-
34012:  nuksissa tapahtuisi myös nousua, koska hal-            rimmalta osalta puuttuu pätevä henkilö-
34013:                           Vähävaraisen väoot{in to~meerutulon tturv!llaminen.                     1847
34014: 
34015: 
34016: kunta. Liikevaihtoverotus tulee aiheuttamaan         puoleen, joutuu verotettavaksi tähän kohdis-
34017: täl,le kaupalle melkoista lisätyötä ja tar-          tuvan veron mqodossa? Luuletteko myös,
34018: peettomia kustannuksia. Näitä lisäkustan-            että :keräiiykauppa kehittyy edelleen sen
34019: nuksia ja sitä vastuuta, mitä veron perintä          johdosta, että tämän alan ostajat tulevat
34020: vähittäiskaupa'lle asettaa, ei mielestämme           verotuksen piiriin Y Me kansandemokraatit
34021: korvaa hallituksen esittämä 2 % veromää-             olemme valiokunnassa vastustaneet maatar
34022: rästä, jonka vähittäiskauppa tilittää liike-         louskoneiden ja -laitteiden verottamista. V as-
34023: vaihtoverokonttorille. Tiedämme myös, että           tustamme myös muiden maaseudun pienelä-
34024: vähittäiskaupankin vaikeudet lisääntyvät             jien verolle asettamista.
34025: kulutuskysynnän heikentyessä. Osoituksena               Kuluttajan, vähittäiskauppiaan, pienyrit-
34026: siitä, miten laajalle lain vaikutukset ulottu-       täjän ja pienviljelijöiden kannalta on mer-
34027: vat, on se, että :kaikenlainen kioski- ja tori-      kitystä myös sillä, että vero uuden lain mu-
34028: kauppakin tulee verotuksen piiriin. Olemme           kaan määräytyy sen hinnan perusteella, min-
34029: jyrtkästi vastustaneet myös sitä, että ve-           kä kuluttaja joutuu siitä maksamaan. Tästä
34030: rovouti saa oikeuden vieraina milloin ta-            johtuu, että suuryrittäjät, jotka hankkivat
34031: hansa jokaisen vähittäiskauppiaan ja muun            koneensa ja laitteensa yleensä suoraan teh-
34032: pienyrittäjän kodissa.                               taalta, maJksavat veroa näistä laitteista mark-
34033:    Emme ole pitäneet oikeana myöskään sitä,          kamääräisesti huomattavasti vähemmän kuin
34034: että nekin käsityO"'läiset ja pienyrittäjät,         ne, jotka joutuvat olosuhteiden pakosta
34035: jotka nykyisin ovat olleet verovapaita, tuli-        hankkimaan koneensa ja laitteensa tukku-
34036: sivat esityksen mukaan verovelvollisiksi. Kä-        tai vähittäiskauppaportaasta. S.ama koskee
34037: sityksemme mukaan pitäisi pienyrittäjän              yleensä varakkaampia piirejä, jotka voivat
34038: toimintaedellytyksiä mm. työllisyyttä sil-           hankkia tarvitsemansa tavarat suurissa erissä
34039: mällä pitäen nykyisestään parantaa ja tässä          ja saada tästä johtuen myös huomattavat
34040: mielessä olemme jo esittäneet edelleenkin            veronalennukset. Tämä tulee johtamaan var-
34041: pienyrittäjien verovapauden laajentamista.           maan myös kauppateiden muuttumiseen. En-
34042: Onko pienyrittäjien auttamista se, herra             tistä enemmän tullaan hankkimaan tämän
34043: pääministeri ja ed. Sukselainen, että suu-           jälkeen varmasti tarvikkeet tuotanto- ja tu:k-
34044: tarit, sepät, sirkkelisahurit, auton- ja trak-       ik:uportaasta.
34045: torinasentajat ym. tämänkaltaiset ammatin-              Kysymys ei ole, kuten tästä näkyy, mis-
34046: harjoittajat asetetaan vero1le? (SKDL:n              tään tasapuolisesta yrittäjiin ja kuluttajiin
34047: ryhmästä: Myöskin Oulun läänissä!)                   kohdistuvasta laista. V altiontaloudenkaan
34048:    Tässä yhteydessä onkin syytä kysyä, missä         kannalta ei tällä tule olemaan sanottavaa
34049: ovat olleet tämän asian yhteydessä ne ko-            merkitystä, sillä tässä suhdannetilanteessa
34050: koomuksen ja kansanpuolueiden edustajat,             toteutettuna tulee tämä johtamaan maksuky-
34051: jotka vaalien alla ovat ilmoittaneet toimi-          kyisen kysynnän romahdusmaiseen laskuun,
34052: vansa vähittäiskauppiaiden etujen mukai-             jonka vaikutukset heijastuvat hyvin nope-
34053: sesti. Valiokunnassa heitä ei ole näkynyt, ja        asti kotimarkkinateollisuutemme työllisyyden
34054: nähtäväksi jää., löytyykö niitä täältä edus-         huonontumisena. Mitä nYJkyiseen verojärjes-
34055: kunnastakaan, ikun lain käsittelyyn vihdoin          telmään tulee, niin siinä on ollut se hyvä
34056: ryhdytään.                                           puoli, että välttämättömyystarvikkeet ovat
34057:     Onko teidän mielestänne oikein, arvoisat         olleet nykyisin verosta vapaat.
34058: maalaisliittolaiset kansanedustajat, että pien-         Kun pääministeri Ka1·jwlainen puhui vas-
34059: vi'ljelmien koneellistamista vaikeutetaan saat-      tauksessaan veron tkiertämisestä ja samaan
34060: tamalla nykyisin verovapaat maataloudessa            viittasi myöskin ed. ~Sukselainen, on aihetta
34061: käytettävät koneet ja laitteet veronalaisiksi~       kysyä, miksi ei hallitus työskentele niin, että
34062: Tai pidättekö oikeana sitä, että naapuritila,        nämä veronkiertäjät joutuisivat tekosistaan
34063:  jolla on varaa hankkia sirkkelisaha sekä            tilille. Uusi lakihan juuri antaa samoille
34064: viljan:kuivatus- ja lajitteluvälineet, ei omaan      piireille, jotka veroa ovat nytkin kiertäneet,
34065: käyttöönsä tarkoitetusta sahanksesta tai vil-        vieläkin suuremman helpotuksen. (Keskus-
34066: jan kuivattamisesta joudu maksamaan veroa,           tasta: Ei se ole kiertämistä, vaan laillista toi-
34067: mutta rinnalla oleva pientHa, joutuessaan            mintaa!) - Hallitus ilmoittaa vamauik:ses-
34068:  näiden asioiden takia lrääntymään toisen            saan, että se on veron kiertämistä. Se on löy-
34069: 1848                             Tiistaina 12 p. ma.rmskuu,ta 1963.
34070: 
34071: 
34072: dettävissä Karjalaisen vastauksesta meidän          palkkojen tuntuvampaa nousua, nimittäin
34073: välikysymykseemme. (Min. Virolainen: Ny-            palkkojen reaaliarvon nousua, olisi todella.
34074: kyinen la:ki johtaa siihen!).                       tapahtunut, kuten hallitus väittää. Tosiasia
34075:    Mikäli te kansanpuoluelaiset ja maalais-         on myös se, että hallitus on, ei suinkaan hel-
34076: liittolaiset todella olette iköyhän asialla, niin   pottanut kuntien taloudellista asemaa, vaan
34077: kuin väitätte, teillä on nyt erinomainen ti-        halunnut sitä heikentää. Onhan parhaillaan
34078: laisuus osoittaa se yhtymällä meihin kansan-        eduskunnassa hallituksen esityksiä, jotka
34079: demokraatteihin ja hylikää.mäUä ainakin hal-        osoittavat tämän. Mainittakoon tästä esimer-
34080: lituksen liikevaihtoveroiain muuttamista tar-       kin vuoksi esitys tielain muutokseksi, kansa-
34081: koittava esitys.                                    koulujen menojen tuntuvampi siirtäminen
34082:    Hallituksen vastauksesta käy selville, että      kuntien niskoille jne. (Vasemmalta: Edus-
34083: se antaa jatkuvasti ikatteettomia lupauksia,        kunta hylkäsi sen!) - Niinpä teki, hylkäsi
34084: ja samaa osoitti myös ed. Sukselaisen täällä        sen. Se oli hallituksen ·esitys. - Hallitus on
34085: edellä ikäyttämä puheenvuoro, mutta aikovat         pyrkinyt siten nostamaan niitä kustannuksi1a,
34086: kuitenkin jatkaa edelleenkin vähävaraisen           jotka vaikuttavat sekä palkkoj·en ostoarvoon
34087: väestön elintason alentamiseen johtavia toi-        että nostavat kuntien v:eroäyrin hintaa.
34088: menpiteitä. Tämän johdosta ehdotan, herra           Vähävaraisten verotaakan alentamiseen hal-
34089: puhemies, seuraavan perustellun päiväjär-           litus ei ole pyrkinyt. Se tiedetään hyvin
34090: jestykseen siirtymisen: "TI.imielisellä vasta-      eduskunnassa. Sanottakoon tästä puolesta
34091: u:ksellaan hallitus on osoittanut, että se aikoo    sekin, että esitys pakkolainan otosta on
34092: edelleen jatkaa kansalle ja erityisesti vähä-       rakennettu niin, että jo varsin alhaisista
34093: varaiselle väestölle turmiollista politiikkaan-     tuloista aiotaan ottaa pakkolainaa valtiolle.
34094: sa, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että hal-        Tämä kaikki kohdistuu ankarana pienitulois-
34095: litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja           ten palkansaajien osalle.
34096: siirtyy päiväjärjestykseen."                           Mitä palkansaajien vei'Otukseen jo sanotun
34097:                                                     lisäksi tulee, niin eduskunnalla on aivan
34098:    Ed. P aasi o: Herm varapuhemies! Hal-            lähiaikoina tilaisuus ottaa kantaa hallituksen
34099: litus on vastauksessaan sikäli oikeassa, että       aikomukseen nostaa verotaakkaa nykyises-
34100: SKDL: n välikysymykseen on mahdutettu               tään. Tämä hanke on saanut täällä tosin
34101: koko joukko asioita, mutta on myönnettävä,          vastarintaa osakseen, mutta nähtäväksi jää,
34102: että ne ovat tietyssä yhteydessä sen kanssa,        minkä tuloksen hallitusryhmi·en VJaJStahakois-
34103: joka nyt huolestuttaa kansalaisia ja joka           ten edustajien kovat taivutusyritykset ovat
34104: ilmenee toimeentulon heikentymisenä ja hy-          tuottaneet. Sosialidemokraatit eivät halua olla
34105: vin laajan epävarmuuden leviämisenä lähi-           mukana nostamassa verotaakkaa alemmille
34106: tuhwaisuuden ansiomahdollisuuksista. Halli-          palkkaryhmille varsinkaan nyt, jolloin muu-
34107: tus pyrkii vastauksessaan väistämään vas-           tenkin heitä huolet ·ahdistavat. Hallitus aiko-
34108: tuun ja selittämään, että mitä onkin tapahtu-       nee ajaa tukipuolueittensa avulla P'äätökseen
34109: nut, niin hallitus ei ole siihen syypää, vaan       uuden liikevaihtoverolain, jonka seurauksena
34110: joku muu. Hallituksen ansioksi joten kuten          tärkeiden kulutustavaroiden hinnat tulevat
34111: luettavat asiat on kirjattu huolellisesti ole-      tuntuvasti nousemaan, niin kuin täällä on
34112: matta turhantarkka siitä, onko tällaisia             jo mainittu. V erovaliokunnan mietinnöstä
34113: ansioita todella olemassa vai ei. Tilastoista        ja siihen liittyvästä vastalauseesta käy ilmi,
34114: on sanottu, että ne ovat luettavissa monella        mitä luokkaa nämä hintojen nousut tulevat
34115: tavalla ja että tukea niistä voi etsiä ja löy-      olemaan. Tästä syystä sosialidemokraatit
34116: tääkin aivan vastakkaisille mielipiteille.           eivät voi olla mUJkana tätäkään uutta lakia
34117:    Syventymättä tässä tilastoihin on yleisestä      hyväksymässä, vai·kka myönnämmekin sen,
34118: elämänmenosta maassa pääteltävissä, että            että nykyinen liikev,aihtoverolaki on huono
34119: asiat ovat pikemminkin kehittyneet huonoon           ja se pitäisi uudistaa tai korjata. Ei voi
34120: kuin hyvään suuntaan. Tosiasia on, että kan-        samaan aikaan, kun muunlaista hintojen ja
34121: salaisten ostovoima on heikentynyt ja että          maksujen nousua on tapahtunut ja t•aP'ahtuu,
34122: tästä johtuvaa kaupan ja tuotannon kasvun           olla mukana eduskunnan voimalla lyömässä
34123: hidastumista. on tapahtunut. Tämä tosiasia ei       lisää suolaa kuluttajain taakkaan.
34124: todista. hallituksen puolesta. Kansalaisten on         Työllisyysolot ovat heikkenemässä, mutta
34125: ollut vaikea, jopa mahdotonkin huomata, että        samaan aikaan hallitus pyrkii kaventamaan
34126:                            Vähävarni.s.en väootön to1moontulon turv8;aminen.                      1849
34127: 
34128: tai ei ainakaan ole halukas toimimaan siten,         joiden ansiotason korkeudessa ei totisesti ole
34129: että asuntotuotannon rahoitukseen saataisiin         kehumista. Hallituksen välitön velvollisuus
34130: lisävaroja, vaikka tämä olisi tervettä työlli-       olisi valvoa näidenkin palkkalaistensa toi-
34131: syyden ylläpitämistä ja olisi tarpeen siksikin,      meentuloa, kuten se aikanaan valvoi palkka-
34132: että asuntojen puutetta on olemassa ja vuok-         asteikon yläpalkat niin, ettei niissä luulisi
34133: rakiskoota rehoitta:a. Työllisyyden heikkene-        olevan valittamisen varaa vähään aikaan.
34134: misestä on tuntuvat todisteet nähtävissä.            Mutta aikooko hallitus muuttaa ki·elteistä
34135: ValtiovarainV'aliokunnan jäsenet voivat, jos         roantaansa alempien palkkaryhmien toivomuk-
34136: haluavat, lähemminkin talousarvioehdotuksen          siin vai ei? Olisi mielenkiintoista tietää myös
34137: valossa ja saamiensa tietojen pohjalla kertoa,       se, miten hallituspuolueet aikovat tässä asi-
34138: miltä työllisyyden hoito maassamme nyt               assa toimia, kun se tul·ee polttavaksi. On
34139: näyttää. Siten saisi tarpeellista lisävalais-        aihetta muistuttaa viime talven tapahtumista
34140: tusta hallituksen ylväs ilmoitus, että se tulee      valtion työntekijöiden j.a muiden alempipaik-
34141: pitämään huolta korkiean työllisyyden säily-         kaisten palkkaliikikeen aikana. Otti' koville,
34142: misestä maassa. Tällaisessa välikysymysvas-          että hallitus saatiin myöntämään tämän palk-
34143: tauksessa voi kyllä puhua noinkin hallituksen        kaliikkeen aiheellisuus, mutta tässä yhtey-
34144: aikomuksista, mutta puheet ovat erikseen ja          dessä sattui tapauksia, jotkia antoiv.at hyvin
34145: teot erikseen, ja meitä kiinnostavat enemmän         ikävän kuvan hallituksen suhtautumistavasta
34146: hallituksen teot kuin sanat, samoin niitä tu-        pienipa1kkaisiin valtion palvelijoihin. Jopa
34147: hansia työläisiä, jotka maan eri puolilla jäl-       on menty niin pitkälle, ettei tätä asiaa ole
34148: leen kerran ovat pakotetut hakemaan työtä            vieläkään saatu järjestykseen. On ilmeistä,
34149: työttömyyskortistojen kautta.                        että suusanalliset välipuheet pettävät ja tar-
34150:     Työllisyystyömaiden palkkausolot on sit-         vitaan aina kirjalliset todistusainekset, kuten
34151: ten luku erikseen. Sosialidemokraattinen             olemme oppineet näkemään. Ns. herrasmies-
34152: eduskuntaryhmä on yrittänyt saada siihen             sanat eivät enää näytä olevan muodissa. Näh-
34153: korjausta, mutta tuloksetta. On vastoin kaik-        täväksi jää, miten maalaisliiton julistautu-
34154: kea oikeudenmukaisuutta sellainen menettely,         minen vasemmiston edustajaksi ja työväen
34155: että työttömiksi ilman omaa syytään joutu-           edustajaksi hallituksessa tulee vaikuttamaan
34156: nei'ta nytkin lähetetään työmaille kotiseudun        hallituksen politiikkaan tässä asiassa ja sen
34157: ulkopuolelle, mutta ei suostuta heille suorit-       politiikkaan yleensäkin.
34158: tamaan tästä vieraalla paikkakunnalla työs-             Hallitus torjuu väitteen, että se olisi halu-
34159: kentelystä     vähäistäkään     erilliskorvausta.    kas supistamaan sosiaaliturvaa. Itse asiassa
34160:  Hallitus ei aio tähän huutav·aan epäkohtaan         niin kuitenkin tapahtuu välillisesti, ja jos
34161:  nytkää,n toimeenpanna ilrorjausta - uskon           kansaneläkelaitos estetään omin varoin nos-
34162:  niin - mikä lisää sitä vaikutelmaa, että            tamasta eläkkeitä, jarrutetaan tarpeellisten
34163:  hallituksen myötätunto ei ole palkansaajan,         parannusten aikaansaamist·a. Hallitus on
34164:  vaan työnantajan puolella. Pitämällä työlli-        ottanut ansiokseen sairausvakuutuslain ai-
34165:  syystöiden palkkauksen kohtuutta alempana           kaansaamisen. Tämä ansionotto on kuiten-
34166:  hallitus näin tehden auttaa niitä työnantajia,      kin vähemmän oikeutettu, sillä sehän rajoit-
34167:  jotka oman etunsa vuoksi haluavat, että             tui vain uuden aloitteen tekemiseen asiassa,
34168:  palkkataso pysyy alhaisena.                          jonka käsittelyssä edellinen eduskunta jo
34169:     Hallitus ilmoittaa vastauksessaan, ettei         ehti aika pitkälle. Ja kävihän sitten niinkin,
34170:  sillä ole mahdollisuuksia vaikuttaa palkka-         että hallituksen aloitteesta j,a sen tulci.voimien
34171:  kehitykseen yleisillä työmarkkinoilla. Suora-       ·avustuksella tehtiin loppu niistä sairauskas-
34172:  naista vaikutusta sillä ei tässä suhteessa ole-     soista, joita työntekijät eri tuotantolaitok-
34173:  kaan, mutta monenlaisia keinoja ilmaista            sissa vuosikymmenien aikana olivat saaneet
34174:  hallituksen käsityksiä yhtä hyvin palkansaa-        pystyyn. Näiden kassojen jäsenten on tämän
34175:  jien puolesta kuin heitä vastaankin on ole-          jälkeen mahdollista päästä suunnilleen puo-
34176:  massa. Tällaista kannanottoa hallitus ei ole        leen siitä sairauskorvauksesta, jonka he olisi-
34177:  ottanut eikä varmasti tule ottamaankaan.            vat saaneet, jos kassat olisivat voineet toimia
34178:  Hallituksella on kuitenkin välitönkin mahdol-       edelleen. Tämän välikysymyksen tekijät olivat
34179:  lisuus vaikuttaa työpalkkojen kehitykseen,          valitettavasti avnstamassa tämänlaatuisen
34180:  sillä onhan valtion välittömässä palveluksessa      ikävän kehityksen mahdollistamisessa, mikä
34181:  kymmeniätuhansia pienipaikkaisia ihmisiä,           tulkoon tässä yhteydessä todetuksi.
34182: 232   500/63
34183:  1850                               Tiistaii!A 12 p. mal'l'IIIBkuwta 1963,
34184: 
34185: 
34186:     Hallituksen vastauksessa sanotaan väliky-            alikoi liNrehtiå. Tämän h111hlituksen ikalliSSa me
34187:  symyksestä, että se on ·alaltaan laaja ja               nyt ol:emme tekemisissä. Viime kuukausien
34188:  hajanainen. Se on tätä kumpaakin, ja olisi              tapahrtumasarj111 on selvästi hei!lrenltänylt
34189:   ehkä ollut hyödyllisempää :kohdistaa huomion           luottamusta maatamme kohtaan ulikomrul:la.
34190:  koko paino vuorollaan keskeisimpiin väliky-             Siellä on aleltltu .epä~llä, että maa, joka tun-
34191:  symyksen kohtiin. Nyt ne uhkaavat kadota                nettiin velkansa m11iksavana maana, orukin
34192:  siihen asi•apaljouteen, jonka välikysymys tuo           nyt tässä suhteessa ainakin jossain määrin
34193:  esille. Minun asiani ei ol•e ryhtyä poimimaan           epäilyttävä. Onko ·tähän arve1eva:iseen asen-
34194:  välikysymyksen eri kohtia esille sen väittä-           teeseen muita syitä, ·en lähde 1ähemmin tar-
34195:  män toteamiseksi, jonka hallitus tekee ja              kastelemaan.
34196:  jonka mukaan välikysymys sisältäisi todisba-                'Tämän ha1liltuksen pQili.titikasta emme titedä
34197:  mattomia väitteitä ja virheellisyyksiä. Taitaa         welä muuta kuin sen, ettei se tähän men-
34198:  monen kohdan suhteen olla nirin, että enem-            nessä ol•e osoittanut merkkejä ~eltäjänsä
34199:  män riippuu siitä, miltä näkökannalta asi-             politiikasta luopumiseen. Ohj1elmaa se ei ole
34200:  oita ryhdytään tarkastelemaan, kuin siitä,             vaivautunut itselleen il:111rutimaan, mutta ehkä
34201:  miten mikin tapahtuma ja tiLaston tulkinta             se onkin halliltuben terveyden ja >elämisen
34202:  ilmaistaan. On nähdäkseni välttämätöntä                ooelilytysten kiannail.rta hyväksi. Näin voinee
34203:  tehdä eräiltä huomioita tämän hallituksen              päätellå sititä, että tämä laajalle pohjalle
34204:  ansioista siihen, miten asiat maassa ovat, ja          nojautuva: haHitus saatilin liilktkoolle kovin
34205:  maamme asemaan kansainvälisesti katsoen                työläästi ja kovia tyytymättömyyden ;ilmauk-
34206:  lähinnä taloudelliselta kannalta.                      sia on jo Jähtöheltikellä kuultu. Ainoat tyy-
34207:     Hallituksen synrt;yhistorila ja sen uusri tule-     tyväiset näyttävät olevan mrualaislili.tto ja
34208:  minen OVrat tapruhtumia, jotka eivät ole               kokoomus. Molemmat !kansanpuolueet sen
34209:  kadehdittavia. Sen muodootruminen oli aiim-            silja111ll osoilttav•at hermostumisen merkloojä ja
34210:  naan vaikea asia ja sen !kuuluisan ohjelman            väJittäJväJt, että he1tä on kä.Slmtty tekemään
34211:  luomrinen ·ehkä siltäJkim, vaili:eampi. Hallitus       sellaista, jota ill!e eivät :må.elihaluslta olisi teh-
34212:  selvisi ohj!f}lmastarun vähin vaivoin parue-           neet. Mutta piJtemmälle meneviä johtopää-
34213:  maHa sen pöytälaruti!klroon ja unohtamalla             töksiä ne e1vät !kuitenkaan ole pystyneet
34214:  sen tyystin heti•, kun se oli kirjoitettu.             vekemään.
34215:  Mikään halHtuSipuolue ei 1ioo.e suuremmin                  Suomi tarvitsisi nyt ja tulevaisuudessa
34216:  tuntenut tunnonvai•voja :tämä:n teon johdosta,         pailjon myötämieltä ja luottamusta muun
34217:  va-hlclra jogkus on!kllin kuul:unurt ääniä kuin        maailman taholta, ja nåmenomarun talousasi-
34218:  niin kuitenkin olisi oHut. Nämä valå..ttelut           oiden kohdaJ.la ll'iin on asian i!:aita. Nykyisen
34219: lienee kuitenkin tarkoitettu enemmän valitsi-           menon aikana luottomme ei näytä !lruiten-
34220:  joiden vi•ihdyttämiseksi ikuin totiSita mi·elen-      karun vahvistuvan vaan heikkenevän. Tällai-
34221: laatua i[maiseviksi. Sen sijaan hallituksen             nen k1ehiltys on huolestuttavaa j·a mel'kitsee
34222: kylky rtoimia on oHut vähäistä ja vaikeata.            ik;ehiltysedellytystemme huononemista, kun
34223: Köko kansa ti•ertää tämän ja: on ihmetellyt            llli.å,tä pitäisi~ voida •enibisestää.n parantaa ja
34224:  asiaa, sillä onhan eduskunnassa varulllia por-        kiliihdyttää.
34225: vacil1ioon enoounistö ja siis keinot va:ali:lu-             Olen ·edellä kosiketel!lut eräitä puolia ham-
34226: pausben          johdoililllukaiseen :täyttämiseen.    tuksen taloudellisesta politiikasta. Siinä ei
34227: Tämä oli jo omi1aan kohdistamaan muun                  tietystikään ole kaikkea sanottu, mitä olisi
34228: maahlman huomiota pienoon maahamme ja                  mahdollista ja ehkä tarpeellistalki.n. On
34229: sen erikoislaatuisiin, useiilllmi:lle :tarkasWli-      ailhetta muistuttaa sisäist1en oloj•e:mme yl·ei-
34230: joille ikäsittämätltömi~n olosuhteisiin. iMutJta       sestä epävakaisuud€1Sta tei rvain :tailoudellisesti
34231: ullromaisten hämmäste1itjöidoo luku kasvo1             vaan poliittisestikin. 'Taloudellisen ·epävaka:i-
34232: tuntuvasti, kun suorititmme kenttäharjoituk-           suuden puolelta teJlree crilleli muistuttaa siitä
34233: sia uuden hallituksen ai!ka:ansaamiseksi•, jota        vai1kutuksesta, joka yli> vuosi sitten sääde-
34234: emme kuiltenkaan saaneet 111i1karun siitä h.uo1i-      tyllä maa:talousltulolailla on ol•lut ja tulee
34235: matta, että owositiokin antoi aktii,v.ista apua        ol·emaan, 00.. Virtaruen. .Sen suhteen on huo-
34236: tilanteen selvittämiseksi. Kun vallan uutta            maltrtava, .ettei siil.lä säädetä pelkästään maa-
34237: haJ.Liltl.Wta. e~ sarutu aikaan, puhalletti•in nään~   tail.oudesta lrokonaan. tai ositJta:in toimeentu-
34238: tyneen sile:vaimiin uutta -eläväksi telrovää hen-      lonsa sa1a'Van väestön eHrutasoa, ;vaan sililä on
34239: keä, ja min kuolemaa tehnyt nousi ylös ja              vruhva vaikutus muidelllkin IJ.mnsailaisten
34240:                                 Vähäval"lLi:sen väet.S~tön to~moowtul{)n 'turvaaminen.                   1851
34241: 
34242: elämään. Sellaisena se johtaa automaattisesti                 jet p·anevat ,epäå.J.emään niiden hanikkeiden
34243: esille korvauksen haun nousseiden 'elin!kt:ts-                laatua, joita s:i~ltä truholta on odotettavissa.
34244: ta.nnUSiten vuoksi, sillä eiihän tämä la!ki miJ-              :Muistutan mieliin eduskunnassa aivan äsket-
34245: loinikaan: ole tunt,eva ~Haista asiaa kuin elin-              täirn käydyn l\Jeskustelun ja sitä seuranneen
34246: tarvikkeiden hintojoo ·alenemista. ·Tästä seu-                äänestyksen, jossa oli kysymyksessä säädetty-
34247: raa:, että muutkin kustannuk:set kuin pa,lk:ka-               jen työeläkelakien ns. edelleen kehittäminen.
34248: kustannukset pyMivät nousemaan. Kansan-                       Pahat enrteet ikäyvärt siiihoo suuntaan, että
34249: taloutemme vakavuuden vuolmi• rtärrnän lain                   näiden laki,en kohdalla aiotaan panna toi-
34250: ja maatalouden ong~elmien ltrurkasiielu yleen-                meen tulonsiirto, joka suuruudessaan tulee
34251: säkirn olitsri saatava propagandasta V31pa~meen               :Ylittämään ltähä.nastiset saavutukset. Nyt on
34252: käsittelyyn, ja poLirtirkikaa olisi johdettava                kysymys työnrtekijöirtten paJkoista, ed. Suk-
34253: sen mukai,sesti. Y illJillärrän hyvin, miten han-             selruinen, eikä kairk~a muusta.
34254: kalan asi.·an kanssa olemme tässä t~elremisissä.                 Sosialidemokraattien ehdotukset työeläJke-
34255: :M:utrta tämän toteaminen ei saisi työntää                    lakien kehittämiseksi niin, että oikeus tapah-
34256: ikoiko aBiJaa syrjään. Mutta on täysin varmaa,                tuisi myös niiden osalta, jotka omaa työtä
34257: ettei tämä ha!llitus ole tekevä elettäkään                    tehden jäävät nyt näiden eläkelakien ul-
34258: tä:hän suuntaan, vaan ikan!lreaa kehitystä vaJ-               kopuolelle, hylättiin ja sen sijaan hyv-äksyt-
34259: lan: toisaalle, jolloin a:hdas ryhmäetu nousee                tiin ponsia, jotka viittaavat vallan toiseen
34260: smmemman •edun yläpuolelle.                                   suuntaan. Ryhtymättä asian lähempään tar-
34261:      HaJliJtuksen kokoonpanossa oli surkuhu-                  kasteluun ilmoitan jo tässä vaiheessa, että
34262: parisi,a puolia, joista mruirnri:tsen vain yhden,             sosialidemokraattien eduskuntaryhmä ei tule
34263: nimittäin maalaisliirton jU'1istautumisen va-                 antamaan kannatusta suunnitelmille, jotka
34264: semmiston edusta.jaiksi haJliJtuksessa. Tällä                  johtavat muuhun, kuin mihin näiden lakien
34265: tempulla ilmi järjestyi hallituksen paljon pu-                säätämisellä aikanaan pyrittiin. Tulemme
34266: huttu ulkopoliittinen toimiikelpoisuus, mutta                 myös vaatimaan, että eläkkeiden ikertymisen
34267: muutruhan sillä ~ei sitten järjestet.tykään. On               aikamääriä lyhennetään, kuten olemme esit-
34268: kai sanomruttaJdn selvää, etteivät eduskunna,n                täneet, mutta jääneet tappiolle.
34269: nykyisen v·asemmiston äänestäjät, ilman että                      Edellä sanotusta käynee ilmi, ettei sosiali-
34270: heitä vaaleissa kuullaan, suostu siihen,                      demokraattinen eduskuntaryhmä ole tyyty-
34271: että heidän edustaji!kseen asettuvat omatffiroi·              väinen hallituksen harjoittamaan politiik-
34272: sin valtakirjoin maalaisliiton johtomiehet,                   kaan eikä luota siihen, että mitään muu-
34273:  j<lltriDa eitvät käytännössä eilkä missään ole irl-          tosta siinä tulisi tapahtumaan. Sen politiikka
34274: maisseet sellaista luont·een ja käsitysten laa-               on taantumuksellisuuden leimaama. Siksi
34275: tua, että edes välttävä yhteisymmärrys olisi                   ryhmä1ume tu1ee jatkamaan oppositiopoli-
34276:  vasemmiston ikannattaji;en ja maalaisliiton                  tiikkaa, jonka keskeinen ajatus on vähäva-
34277: kesken syntynyt. On mielestäni huonoa de-                     raisten ihmisten etujen ja oikeuksien val-
34278: mokratioo ik:äytärutöä tämänJaaluinen temp-                   vonta, ansaitsivatpa he elantonsa kaupun-
34279:  puhlu. Se on kevy;1mllrelisrtä poliittista peliä,             geissa tai maaseudulla, teollisuudessa, kau-
34280:  ei vähempää.                                                 passa, maata viljellen, metsätöissä tai pal-
34281:       Kun nyt on kysymys siitäkin, nauttiiko                  velevat valtiota tai kuntia. Viime aikoina on
34282: hallitus eduskunnan luottamusta vai ei,                       näiden ryhmien saavutettuja etuja pyritty
34283:  niin on aihetta tutkia sen politiikkaa sil-                  kaventamaan. Eikä vaara ole vielä väistynyt.
34284: täkin kannalta., voimmeko me sosialide-                       Valtiovallan läheisimmän tehtävän tulisi
34285:  molkrruatirt hyvä1lä omallatunnolla uskoa vail-              olla heikommassa asemassa olevien etujen ja
34286:  takuuoon asioiden ,hoidon sen huost.aan. Kiin-               toimeentulon suojaaminen ja edistäminen eikä
34287:  nrirtän jo sanotun lisäJksi huomiota ihaHirtuksen            ohimenevien vaikeuksien turvin yrittää siirtää
34288:  vastauksen kohtruanr, jQSSa sa:notaran, ·että hal-           taloudellisia rasituksia kantO'kyvyltään pa-
34289:  litus tuLee redreJ.leen.ikin keihirttiiJillääilJ sosiaali-   remmassa asemassa olevien osalta heikom-
34290:  turvajärjesrtelmäärrnme, jolloin ensisijaiseksi              massa asemassa olevien niskoille, kuten tä-
34291:  on katsottava eräiltä osiltaan puutteellisen                 män hallituksen aikana on pyritty tekemään
34292:  elä'loojärj,esteJmämme täydentäminen. On hyvä                 ja tehtykin. Tämän perusteella meidän on
34293:  asia, että hallitus tällaisva ·ailreita elärtteloo.          mahdotonta ymmärtää hallituksen toimia,
34294: :Mutta hamtuksen politiikan tä;hänasrtiset jä.l-              yhtä mahdotonta niitä myöskin tukea.
34295: 1852                            Tiistaina 12 p. marr:ruskuut.a 1963.
34296: 
34297: 
34298:    Ed. Kuusinen puheenvuorossaan omisti               Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
34299: myöskin ·eräitä huomioita sosialidemokraa-         T.arkoitukseni ei ollut puuttua tämän väli-
34300: teille, kuten heinä tapana on. Kun hän pu-         kysymyksen yhteydessä ulkopolitiikkaan, kos-
34301: hui vasemmistoryhmien, työläisryhmien, yh-         ka välikysymys kohdistuu ensisijaisesti ta-
34302: teistyöstä, saattanee kysyä, paljonko tätä         loudellisiin ja sosiaalisiin kysymyksiin. Kun
34303: yhteistyötä tämän kaltaisilla puheenvuoroilla      kuitenkin SKDL: n ryhmän edustaja kajosi
34304: mahdetaan edistää. Mitä hänen kysymyk-             siihen ja hyökkäsi täysilll perusteettomasti
34305: seensä muuten tulee, niin tämä ulkopoliitti-       kokoomusta vastaan, sallinee herra puhemies,
34306: nen osa siitä ansainnee pienen huomion. On         että minä;kin koskettelen puheenvuorossani
34307: sanottava, että puolueeni ulkopoliittinen          ulkopoli tiiikkaa.
34308: kanta on selkeä ja uudistettu viime kesä-             SKDL: n oma ulkopoliittinen epäluulojen
34309: kuussa koskemaan myös niitä uusia asioita,         kylvö on pahimpia häiriön tekijöitä ulkopoli-
34310: jotka poliittisen elämän piiriin ovat viime        tiikkamme hoitamisessa. Kokoomuksen edus-
34311: vuosina tulleet. Olen muuten tästä aiheesta        kuntaryhmä ja kokoomuspuolue kannattavat
34312: äskettäin antanut iausunnon. Toistan sen           maan virallista ulkopolitiikkaa, joka tarkoit-
34313: ja totean, että sosialidemokraattisen puolu-       taa Suomen pysyttämistä suurpoliittisten ris-
34314: een ulkopolitiikka on rauhan politiikkaa, se       tiriitojen ulkopuolella ja varinistaa Suomen
34315: on rauhanomaisen rinnakkaiselon politiikkaa.       puolueettomuuden säilymisen. Me pidämme
34316: Meidän ulkopolitiikkamme tukee maamme              tärkeänä ja luotamme siihen, että erilaisen
34317: puolueettomuuspolitiikkaa ja edellyttää, että      valtiollisen ja yhteiskunnallisen järjestelmän
34318: Suomi YK:ssa ja muualla tukee pyrkimyk-            omaavat naapurikansat voivat elää rauhassa
34319: siä aseriisunnan aikaansaamiseksi. Jokainen        ja hyvässä sovussa sekä ratkaista erimieli-
34320: lausuma, joka poikkeaa puoluekokouksen ul-         syytensä neuvottelujen avulla. Ne voivat me-
34321: kopoliittisesta kannanotosta, ei tulikitse puo-    nestyksellisesti ylläpitää hyviä taloudellisia
34322: iueen kantaa, vaan jää asianomaisen vas-            ja sivistyksellisiä suhteita. Edellytyksenä
34323: tattava:ksi. Jos kommunistien ulkopoliittinen      tällaiselle kehitykselle on kesikinäinen luot-
34324: iinja on rauhanomaisuudessaan rinnastetta-         tamus ja toistensa olojen hyvä tuntemus sekä
34325: vissa puolueeni linjaan, niin onni:ttelen kom-     molemminpuolinen kunnioitus. Suomen puo-
34326: munisteja.                                         lueettomuuspolitiikalle on tärkeätä, että
34327:     Ed. Kuusinen esitti myöskin huomautuk-         suurvaltojen keskeiset kysymykset ratkais-
34328: sia eräitten puheitteni johdosta, jotka kos-       taan neuvottelujen avulla ilman aseellisia
34329: kivat virkamieshallitusta ja maalaisliiton         selkkauksia. Sen tähden me olemme tyydy-
34330: :kanssa tehtävää yhteistyötä. Siitä on sanot-      tyksellä tervehtineet suurvaltojen kesken
34331: tava, että olen lallimnnoillani pyrkinyt, mi-       tehtyä ja sittemmin iaajan ilmnsainvälisen
34332:  käli on kysymys virikamieshallituksesta, sel-     hyväksymisen saavuttanutta ydinasekokeita
34333: laisten ehdotusten tekoon, jotka loisivat mah-     koskevaa sopimusta. Kokoomus suhtautuu
34334:  dollisuuden sellaisen hallitusratkaisun etsi-      aina myönteisesti sellaisiin sopimuksiin ja
34335: miseen, joka johtaisi ulos nykytilanteesta.        toimenpiteisiin, jotka turv•aavat maamme
34336:  Siinä vaiheessahan olisivat kaikki puolueet        puolueettomuuden sekä rauhan säilymisen
34337:  olleet samalla lähtöviivalla. Samaan tähtä-        omassa elämän ympäristössämme. Kokoomus
34338: sin puhuessani maalaisliiton ja sosialidemo-        pitää näitä maamme kannalta elintärkeitä
34339: kraattien uudesta yhteistyöstä. Vallitsevassa      kysymyksiä niin selvinä, ettei se niitä alin-
34340: tilanteessa tätäJkin tietä voisi ehkä löytyä        omaa kaduilla ja turuilla toista. Me läh-
34341:  pohja paremman politiikan harjoittamiselle        demme siitä, että suomalaisen rehellisyyteen
34342:  kuin nyt tapahtuu. En ymmärrä, mi·ksi ed.          voidaan luottaa. Kokoomus ei myöskään ha-
34343: Kuusinen on tyytymätön, koska hän itse ja          lua kytkeä ulkopoliittisia kysymyksiä sisäi-
34344: hänen ryhmänsä on pyrkinyt samansuuntai-           siin •kiistoihimme. Olemme J. K. Paasikiven
34345: seen hallitusratkaisuun. On todettava, ettei       kannalla, joka kanta ilmenee seuraavista.
34346:  maalaisliitto ole ollut halukas harkitsemaan       hänen sanoistaan: "Meidän ulkopolitiikk:am-
34347:  ehdotuksiani, vaan pyrki porvarilliseen hal-       me pääperiaate on ollut ja tulee olemaan
34348: litukseen silläkin uhalla, että minkäänlaista      tehtyjen sopimusten tunnontarkka noudatta-
34349: vassemmistolaista vansavyä ei saatukaan             minen ja niiden asettamien velvoitusten re-
34350:  mukaan. (Min. Virolainen: Missä se ponsi           hellinen täyttäminen. Tästä ei ole erimieli-
34351: om)                                                 syyttä .Suomen kansan kegkuudessa. Ei ole
34352:                            Vähävaraåisen väes~Wn .toilmooll!tulon !turvaa-minen.                  1853
34353: 
34354: 
34355: myöskään erimielisyyttä siitä, että hyvien             teeseen yhtä hyvin kuin ne sopivat silloi-
34356: ja luottamuksellisten suhteiden ylläpitämi·            siinkin oloihin.
34357: nen Suomen ja Neuvostoliiton välillä on ja                 Kun nykyisen eduskunnan aikana on jo
34358: on vastaisuudessa oleva vilpittömänä pyrki-            lukuisia kertoja selvitetty ja täysin pätevä,sti
34359: myksenä kansamme kaikissa piireissä."                  osoitettu, miten maamme valtiontalous on
34360:     Tämän jälkeen saanen siirtyä käsittele-            joutunut nykyisiin vaikeuksiin, on siihen
34361: mään varsinaista välikysymysaihetta. Tänään            turha enää palata. Porvarisenemmistöinen
34362: käsiteltävänä olevassa väli:kysymyksessä pyri-         eduskunta ja enemmistöhallitus ovat saaneet
34363: tään antamaan maan talouspoliittisesta ti-             edeltäjiltään hyvin huonon perintöosan hoi-
34364: lanteesta sekä valtiontalouden vaatimista              dettavakseen, mutta tehtävä on suoritettava
34365: toimenpiteistä sellainen kuva, :kuin kysymyk-          ja virheet korjattava.
34366: sessä olisi ainutkertainen tapahtuma maam-                 Välikysymyksen tekijät käsittelevät talou-
34367: me historiassa. Sen tähden palautan mieliin            dellisia kysymyoksiä aivan :kuin heillä ei
34368: J. K. Paasikiven eräät lausunnot, jotka                olisi ollut mitään vastuuta tapahtuneesta
34369: antavat kehityksestä toisen kuvan. Lainaan             kehityksestä, aivan ikuin valtiontaloutta ja
34370: J. K. Paasikiveä sen tähden, että hän oli              talouspolitiikkaa voitaisiin hoitaa hokemalla
34371: talousmies ja on ollut myöskin edustamani              samoja väitteitä loputtomasti. Taitaa olla
34372: puolueen puheenjohtaja hyvinkin vaikeana               niin, että kommunistit tahtovat käyttää mui-
34373: aikana. Kun hän puhui uudenvuodenpäivänä               naissuomalaisten manausmenetelmää vielä
34374: vuonna 1948 mm. rahan arvon alentumisesta,             nykypäivänäkin, kun eivät tohdi tarkastella
34375: hän sanoi: "Syynä tä:hän huolestuttavaan               tosiasioita sellaisenaan. Te puhutte hintojen
34376: kehitykseen on nähdäkseni ollut palkka-,               ja maksujen noususta, jota valitettavasti
34377: hinta- ja raha-asioista kansamme keskuudessa           on tapahtunut niin meiHä ikuin monissa tei-
34378: vallinnut erheellinen ja epärea:listinen kä-           dänkin hyvin tuntemissanne maissa, aivan
34379: sitys. Tämä on ollut esteenä väattämättömien           kuin se olisi enemmistössä olevien puolueiden
34380:  poliittisten edellytysten luomiselle, asioiden        pahansuopaisuudesta johtunutta. Raaka-ai-
34381:  oikeaan johtamiseen, ja sitä ovat lisänneet           neiden hintojen nousu, palkkojen korotukset
34382:  näillä aloilla esiintyvät .eri etupiirien väliset     ja lukuisat sosiaaliturvaan kuuluvat maksut
34383:  ristiriidat." Tämähän oli vielä sitä SKDL:n           menevät hintoihin ja palveluksista suoritet-
34384:  valtakautta, jonka muisteloihin te hyvin              tuihin maksuihin. Mistä muualta voisivat val-
34385:  mielennänne palaatte.                                 tion ja yksityiset yritykset saada tarvit-
34386:      Entä millainen oli J. K. Paasikiven kä-           tavat tulot kasvaneisiin menoihin? Ei kom-
34387:  sitys taloudellisista oloista heinäkuussa 1951,       munistienkaan suosittelemassa sosialistisessa
34388:  jolloin hän avasi uudet valtiopäivät. Täl-            yhteiskunnassa ole vielä mitään muuta kei-
34389:  löin hän sanoi: ,Lähiajan t-ärkein tehtävä             noa keksitty :kuin myydä kannattavuuslas-
34390:  on taloudellisten oloj.en ja rahan arvon va-          kelmien mukaisin hinnoin hyödy:kkeitä ja
34391:  kaannuttaminen sekä valtion tulo- ja meno-            hankkia väEllisillä veroilla hintojen yhtey-
34392:  arvion asettaminen vakavalle pohjalle. Ei ole         dessä tuloja yleisiin tarkoituksiin (Ed. Tor-
34393:  epäilystä, että ottamalla huomioon ja huo-            vi: Mutta eivät kulutustarvikkeiden hinnat
34394:  lellisesti punnitsemalla taloudelliset ja po-         kohoa niissä maissa!).- Voisin luetella teille
34395:  liittiset välttämättömyydet voidaan saavut-            joukon esimerkkejä, jotka todistavat, että
34396:  taa pysyvä tasapainotila, joka tekee mah-             kulutustarvikkeiden hinnatkin ovat nousseet
34397:  dolliseksi taloudellisen elämän säännöllisen           teidän tuntemissanne maissa.
34398:  kulun." Saman vuoden valtiopäivien päättä-                Edustamani ryhmä ei pidä hintojen ja
34399:   jäisissä presidentti Paasikivi vetosi kansalai-       ma;ksujen kohoamista hyvänä suuntana, ei
34400:  siin taloudellisesta vakauttamiskysymyksestä           valtiontalouden eikä yleisen talouspolitiikan-
34401:   puhuessaan: "On odotettava, että kansalaiset          kaan kannalta. Sen sijaan suosittelemme tuo-
34402:   ymmärtävät puheena olevan tehtävän mer-               tannon lisäämistä, työtilaisuuks1en avaamista
34403:   kityksen ja kukin kohdaltaan alistuvat niihin         ja maan kansainvälisen kilpailukyvyn ke-
34404:   ohimeneviin hankaluuksiin, vieläpä uhrauk-            hittämistä. Näistä syistä kokoomus on ,ajanut
34405:   siin, joita koko kansan ja maan kannalta              johdonmukaisesti liikevaihtoverolainsäädän-
34406:   välttämättömän tuloksen saavuttaminen vaa-            nön uudistamista. Jokainen meistä, myös kaik-
34407:   tii." Nämä Paasikiven sanat sopivat tähän             ki vasemmistopuolueet tietävät, että nykyinen
34408:   12 vuotta myöhemmin vallitsevaan tilan-               liikevaihtoverolaki on aikansa elänyt ja elin-
34409: 1854                             Tiilstaina 12 p. mllll'MSk.uuta 1963.
34410: 
34411: 
34412: keinotoimintaa vaikeuttava laki. Sen laillinen      riksdagsgrupperna, beredas tillfälle och till-
34413: kiertäminen on entisestään lisääntynyt, ja sen      :räckligt med tid att studera regeringens svar.
34414: tuott.o on erityisesti kuluvana vuonna yllät-          Detta har nu icke varit fallet och detta är
34415: tävällä tavalla alentunut. Maa tarvitsee            ej heUer förenligt med god och sund parla-
34416: uuden liikevaihtoverolainsäädännön, joka            mentarisk praxis. En interpellation är en så
34417: avaa mahdollisuudet nykyistä laaj·empaan            allvarlig sak inom det parlamentariska livet,
34418: pien- ja keskisuuren teollisuuden syntymi-          att tidsnöden icke borde få stå hindrande i
34419: seen ja sitä tietä työllisyyskysymyksen te-         vägen, då det gäller att kunna sätta sig in i
34420: hokkaampaa.n hoitamiseen. Uuden lain avulla         det problem som behandlas i interpellationen
34421: voidaan kehittää teollisuutemme kilpailuky-         och Ii;IDaså i regeringens svar.
34422: kyä ulkomaisten tuotteiden rinnalla, mikä              När regeringens svar föredrogs i riksdagen,
34423: on hyvin tärkeää aikana, jolloin tulliesteet        fanns interpellationens text endast i korrek-
34424: eri maiden välillä häviävät. Liikevaihtovero-       turavdrag på riksdagens bord och beldagligt-
34425: laki, jossa pysyvä veroprosentti on 7 %, ei         vis •endast i finsk språkdräkt. Mot detta gör
34426: asiantuntijoiden mukaan vaiikuta yleiseen           svenska riksdagsgruppen en anmärkning.
34427: hintatasoon haitallisesti. Mikäli väliaikaisesti    Ärendet kan inte vara så brådskande, att
34428: kannettavaksi suunniteltu 10 %:n liike-             riksdagshandlingarna icke hinner föreläggas
34429: vaihtovero aiheuttaisi hintatason nousua, on        i for:mellt riktig form.
34430: sen haitalliset vaikutukset vanhusten ja
34431: suurten vähävaraisten perheiden osalta kor.            Regeringens sv;ar, som i da:g utdclades ltill
34432: jattava erityistoimenpitein. Siitähän on jo         de svenskspråkiga riksdagsmännen i riksda-
34433: suuunnitelmia olemassa.                             gen, var också ofullständigt genom att i en
34434:    Talous- ja sosiaalipolitiikassamme on asioi-     del exemplar saknades en del sidor, medan
34435: den kiirellisyysjärjestys se, että ensiksi saa-     däremot andra sidor förekom i dubbla exem-
34436: tetaan valtiontalous tasapainoon, toiseksi hoi-     plar. (Skratt). Det hjälper ej, att läsa en del
34437: detaan työllisyys niin tehokkaasti, että uusia      sidor två gånger, då andr·a sidor helt och hål-
34438: pysyviä työpaikikoja on riittävästi, huolehdi-      let saknas, för att komma underfund med
34439: taan sellaisista yhteiskunnan jäsenistä, jotka      vad regeringen egentligen har svarat. Också
34440: OV'at ilman omaa syytään vaikeuksissa, lisä-         detta tyder på en onödig och omotiverad
34441: tään tuotantoa ja ulkomaankauppaa. Tämä             brådska i en allvarlig sak.
34442: kehityslinja vaatii yhteistyötä ja mielen-             Vad sedan självia interpellationen beträf-
34443: malttia. Sitä meillä suomrulaisilla on yleensä      far, berörs i densamma ett stort ·antal olika
34444: ollut, mutta joskus tuntuu siltä, kuin eri-         frågor, som är viktiga inom vårt samhällsliv.
34445: tyisesti äärimmäinen vasemmisto tieten t·ah-        Det före:raller dock litet inkonsekvent, att
34446: toen haluaisi luoda keskuuteemme pohjatto-           just folkdemok:vatiska riksdagsgruppen ond-
34447: man tyytymättömyyden ilmapiirin, jonka              gör sig över de dåliga statsfinanserna, då
34448: keskellä se voisi omat suunnitelmansa toteut-       man just inom denoo grupp varit mest alct;iv
34449: taa. Jos olemme itsellemme rehellisiä, on            att undergräva grunden för statshwfuåHnin~
34450: ikommunistienkin tunnustettava, että Suomi          gen genom att ideligen kräva nya statsut-
34451: on puutteistaan huolimatta hyvä maa. Se             gifter. Då det har gällt att skapa ordning i
34452: on tällä hetkel·lä YK:n tilastoissa kym-            statshushållningen, har folkdemokra.terna
34453: menen ensimmäisen joukossa maailman mai-            försökt hindra alla dylika åtgärder.
34454: den taloudellisen hyvinvoinnin vertailussa.            Swnslm riksdagsgruppen har hela tiden
34455:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää halli-          ansett, att reformen av omsättningsskatte:la-
34456: tuksen vastausta välikysymyskeskusteluun            gen är en av de allra viktigaste frågorna, och
34457:  hyvin valaisevana ja kannattaa yksinker-           då denna reform nu håller på att genomföras,
34458: taista päiväjärjestykseen siirtymistä.              innebär detta en synnerligen hälsosam och
34459:                                                     nyttig injektion för hela vårt näringsliv och
34460:    Ed. T e i r: Herr talman! AUra först             landets ·ekonomiska utveckling. Denna reform
34461: vill j·ag beklaga, att tiden för behandlingen       innebär också, att sysselsättningen bättre kan
34462: av den nu •aktuella interpellationen utmätts        tryggas. Då regeringen lova.t vidtaga åtgär-
34463: alldeles för knappt. Oberoende av vem som           der för att motverka eventuella negatiV'a följ-
34464: inlämnat en interpellation borde interpellan-       der av reformen, anser gruppen detta vara
34465: terna, liksom övriga riksdagsmän och likaså         riktigt och tillfredsställande.
34466:                          Vähävami:sen väest<in .toomeellltulon tturva;aminen.                 185~
34467: 
34468: 
34469:     Det är att beklaga att statens finanser i       täin käydä niin, että koko uudistus voi
34470: detta nu icke tillåter skattesänkningar, men        jäädä toteuttamatta.
34471: så fort de tillåter det, kräver svenska riks-           Liikevaihtoverolaki nykyisellään on vuo-
34472: dagsgruppen dylika. Om vi hade följt folk-          sikausia ollut kiusallisen huomion ja aiheei-
34473: demokraternas ekonomiska pol1tik, skulle nog        lisenkin arvostelun kohteena. Ihannetila tie-
34474: statsfinanserna ha varit så dåliga, att staten      tenkin olisi tämänkin veron niin kuin muit-
34475: i'Cke hade kunnat fullfölja och uppfylla sina       tenkin verojen kohdalla se, että se mahdolli-
34476: vanliga förpliktelser. I detta sammanhang är        simman vähän ra:sittaisi kansalaisia. Vähin
34477: det skäl att påminna om, huru vänstermajo-          ja varmaan kaikkein oikeutetuin vaatimus
34478: riteten i riksdagen hushållade under de goda        on ikuitenkin se, että Hikevaihtoverolaki olisi
34479: högkonjunkturåren 1959 - 1961. I stället för        oikeudenmukainen ja tasapuolinen kaikille.
34480: att vi då borde ha l,agt upp reserver för kom-      Ny:kyisellään se ei tätä ole, vaan itse jär-
34481: mande sämre dagar, tömdes statskassan sko-          jestelmä on jo epätasainen, kosffia jotkut tar-
34482: ningslöst på varenda mark. (Rdm. Backlund:          vikkeet ovat veronalaisia, toiset eivät ole.
34483:  Det var borgerliga regeringar då). Det går         Täällä eduskunnassakin on vuosikausia ollut
34484:  ej i en handvändning att upphjälpa statens         aloitteita siitä, mitä tarvikkeita pitäisi va-
34485: finansiella ställning. På denna grund måste         pauttaa liikevaihto~erosta, mitä ei. Nykyi-
34486: en d~l otrevliga men tyvärr nöd vändiga             sessä järjestelmässä on havaittu lisäksi tuo-
34487:  åtgärder vidt-agas för att förhindra ännu          tantoa ja ikehitystä kiusallisesrti haittaavia
34488:  större svårigheter.                                tekijöitä. Esimerkkinä mainittrukoon element-
34489:     Svenska riksdagsgruppen har redan i över        tirakentamisen esteet. Rakennustarvikkeiden
34490:  ett års tid krävt, att ett ekonomiskt hand-        liikevaihtoverotusta on pyritty paikkaamaan
34491:  lingsprogram borde uppgöras och regeringen          veronpa:lautuksin. Laki on tullut erittäin
34492:  förelägga riksdagen detta och kräva för-           monimutkaiseksi, ja mikä ikävintä, sitä saa-
34493:  troende för sina åtgärder. Tyrvärr har detta        tetaan kiertää, jolloin sen tuottokin vähe-
34494:  icke skett. Därför vill svensk:a gruppen i         nee ja sen kulkeman tien kuoppaisuus yhä
34495:  posi,tiv mening uppmana regeringen att föra         vain suurenee.
34496:  en mera målmedveten fin:anspolitik på lång             Lähtemättä tässä luettelemaan eri elin-
34497:  sikt, som tar fasta på att eliminera kassakri-     keinohaarojen etuja ja epäetuja liikevaihto-
34498:  ser framdeles och att skapa en säker och håll-      verossa mainitsen vain, että esimel'lkiksi am-
34499:  bar grund för statsfinanserna. Då regeringen        mattiautoilija maksaa ostamastaan autosta
34500:  lovat att ~idtaga kraftiga iLtgärder för att       liikevaihtoveron, mutta ammattimaanviljelijä
34501:  förhindra en fortsatt pris- och kostnadssteg-       ei maksa traktoristaan sitä. Suomen kansan-
34502:  ring, vill svenska riksdagsgruppen skänka           puolueen eduskuntaryhmä onkin ollut koko
34503:  dessa åtgärder sitt fulla stöd.                     systeemin uusimisen kannalla. Pyrkiessämme
34504:      Herr talman! Efter att hava åhört rege-         estämään kuluttajaväestön liikanaista rasi-
34505:   ringens svar önskar svenska riksdagsgruppen        tusta olemme esittäneet eräänä keinona
34506:   meddela, att den kommer att rösta för enkel        tekstiilien ja jalkineiden jättämisen vain
34507:   övergång till dagordningen.                        marginaaliveron alaisiksi, kuten t·apahtuu
34508:                                                      elintarvikkeillekin    (SKDL:n      ryhmästä:
34509:                                                      Ette ainakaan valiokunnassa esittäneet!).
34510:    Ed.    Tenhiälä:        Herra    puhemies!        Emme kuitenkaan tahdo estää kokonaisrat-
34511: SKDL:n eduskuntaryhmän tekemä väliky-                ·kaisua tässä kohden, kunhan vain estetään
34512: symys on, kuten jo herra pääministeri mai-           -elinkustannusten kohtuuton nousu. Laskel-
34513: nitsikin, alaltaan laaja ja hajanainen. Se           mien mukaan näin ei tapahdukaan, jos liike-
34514: on kuin sateenkaari, joka värikylläisyydes-          vaihtoveroprosentti on seitsemän. Nähtäväksi
34515: sään pyrkii miellyttämään kaikkia katselijoi-        jää, hyväksyvätkö kysyjät tämän järkevän
34516: ta, vaikka osoite tosin on vähävaraiset väestö-       ratkaisun, kun asia huomenna tulee edus-
34517: piirit. Kysyjät ovat jo a.i'kaisemminkin teh-        kunnan istuntoon. Koko liikevaihtoverolaki
34518: neet vä-likysymyksen, joka on kosketellut             pitäisi saada pysyväksi.
34519: mm. liikevaihtoveroesitystä. Herättää vain               Kysyjät mainitsevat myös sosiaaliturvan
34520: ihmettelyä se kanta, että jonkin esityksen           edeUee~ehittämisen. He ilmeisesti tahtova.t
34521: poisvetämisellä sinänsä korjattaisiin hyvin           ummistaa silmänsä niiltä uudistuksilta, joita
34522: tärkeä asia. Käytännössähän saattaa nimit-            jo aivan äskettäinkin on saatu aikaan, kuten
34523: 1856                            Tiista.in.a. 12 p. ma.rmskuuta. 1963.
34524: 
34525: 
34526: esim. sairausva;kuutuslakikin osoittaa. Se on       Hallitusneuvottelujen yhteydessä taholtamme
34527: tämän hallituksen aikana luotu. Se on myös-         esitettiin myös selviä ehdotuksia. Ne eivät
34528: kin yksi aikamme suurimpia sosiaalisia uu-          saaneet kannatusta, eikä vastaustakaan kysy-
34529: distuksia. Sitä eivät kysyjätkään varmaan           mykseen tullut. Hallitusneuvottelut katkesi-
34530: kieltäne.                                           vat juuri ohjelmallisiin erimielisyyksiin. Nä-
34531:    Asuntotuotannon kohdalla on tietenkin sa-        kemysten erilaisuus muodosti ylivoimaisen
34532: moin kuin kaikilla muillakin sosiaalisilla          korkean kynnyben.
34533: aloilla kehitystä vietävä €11ieenpäin. Sosiaali-       Todettakoon, että tohtori Karjalaisen hal-
34534: valiokunnassa on juuriikään kuultu asian-           lituksen ns. ensikuolema tapahtui samoista
34535: tuntijoita Kansainvälisen Työkonferenssin           syistä. Työväenliikeen edustajina hallituk-
34536: suosituksen kohdalla ja tällöin siellä on ha-       sessa mukana olleet miehet eivät •halunneet
34537: vaittu mm. asuntotuotantoa hoitavan keskus-         olla hallituksessa, jonkat päätökset alkoivat
34538: elimen tarpeellisuus. Nythän meillä on eri          yhä useammin merkitä elintason laskua vä-
34539: perusteet kaupunki·en ja eri perusteet maa-         hävaraisilla kansalaisille.
34540: seuturakennustuotantoa ajatellen. Asioita              Joudumme jälleen kerran sen tosiasian
34541: kehitellään varmaan meillä niin kuin muis-          eteen, että varsinainen kwnsa maksaa niitä
34542: sakin maissa eteenpäin. Onhan meillä saatu          laskuja, jotka eduskunnan voimasuhteiden
34543: myös uudistuksia aikaan eläkejärjestelmissä,        muuttumisesta ovat seuranneet. Oikeistopuo-
34544: niin hajanaisia kuin ne ovatkin, mutta mi-          lueittemme edustajat unohtavat vaalien alla
34545: kään uudistus •ei voi olla sinänsä täydellinen,     antamansa lupaukset, hyvät lupaukset sille
34546: vaan kehityksen alainen. Kieltää ei myös-           suurelle kansalaisten ryhmälle, joka hyvinä-
34547: kään voida, että tulotkin on otettava huo-          kin vuosina elää lähellä toimeentulominimiä.
34548: mioon näitä uudistuksia tehtäessä. 'rosin           Tämän ryhmän puutteenalaisesta ·elämästä
34549: SKDL voi tarjota eduskuntakäsittelyssä aina         yritetään ulosmitata entistä suurempaa
34550: enemmän, koska se ei ole vastuussa meno-            osuutta maan asioiden kuntoon panemisen
34551: puolesta niin kuin ·hallitusosapuolet, joitten      nimellä.
34552: täytyy katsoa sitäkin, paljonko rahkeet kes-           Hallituksen uudesti syntyminen on tapah-
34553: tävät.                                              tunut myös näiden tähtien alla. Useaan
34554:    Täällä eduskunnassa on nimittäin yhdessä         otteeseen on ilmoitettu, että siekailematto-
34555: hoidettava näitä sekä vähävaraisten väestö-         muus asioiden kuntoon saattamisessa kuu-
34556: pnrlen että pienituloisten kansalaisten             luu hallituksen pääperiaatteisiin. Tästä on
34557:  asioita. Oppositiollakin on vastuunsa ei vain      kyllä saatu jo esimakua hallituksen toimen-
34558: menojen vaan myöskin tulojen kohdalla. Ja           pitein ja eduskunnan kannanottojen muo-
34559: yksi asia on varma, nimittäin se, ettei enää        dossa. Tänään pääministerin välikysymyk-
34560: tällä vuosikymmenellä yksi ainoa puolue eikä        seen antama vastaus tuskin tyydyttää niitä
34561: mikään ns. työväenpuoluekaan yksin omista           kansanedustajia, jotka edustavat palkkatyön-
34562: monopolia hoitaa sosiaalisia uudistuksia tässä      t·ekijöitä, pienviljelijöitä tai muita vähä-
34563: maassa. Ne on hoidettava koko kansan yhtei-         varaisia kansalaisia. Vielä vähemmän se tyy-
34564: sinä asioina, ja näissä me:rkeissä on Suomen        dyttänee näitä kansalaispiirejä. Heille väli-
34565: kansanpuolue tahtonut työskennellä sekä hal-        kysymyksessä ei luvata edes myötätuntoa.
34566: litusvastuussa ollessaan että oppositio-oloai-         Kun eräät maalaisliittolaiset johtajat ovat
34567:  koinaan.                                           viime aikoina ilmoittaneet puolueensa edus-
34568:    Herra puhemies! Suomen kansanpuolueen            tavan myös työväenliikettä, olisi toki odot-
34569:  eduskuntaryhmä kannattaa yksinkertaista            tanut, että pääministeri olisi tämän puolen
34570:  päiväjärjestykseen siirtymistä.                    ottanut vastauksessaan vähän vakavammin.
34571:                                                     Vai onko pääministeri eri mieltä maalais-
34572:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                  liiton muun johtajiston kanssa puolueensa
34573: Sosialidemokraattisen Liiton edustajien ta-         työväenystävä;llisyydestä ~
34574: holta on nykyiselle pääministerille heitetty           Kun hallitusta ensimmäisen kerran vaalien
34575: viimeksi kuluneiden kuukausien ja viikkojen         jälkeen koottiin puolisentoista vuotta sitten,
34576: aikana useaan otteeseen se sama kysymys,            se hyväksyi itselleen ohj,elman, jossa luvat-
34577: mikä nyt on väli·kysymyksen pohjana: Miten          tiin asiat järjestää hintoja ja maksuja ko-
34578: hallitus aikoo estää vähävaraisten kansalais-       rottamatta. Tämänpäiväisessä vastauksessaan
34579: ten yhä suur.empiin vaikeuksiin joutumisen?         pääministeri on liian vaatimaton selvittäes-
34580:                           Vähä va1•aisen väestön to~moorutulon ;turvtllllilllinen.               1857
34581: 
34582: sään :ka;binettinsa osuuden jääneen pääasiassa         yltäviä asuntoja, koska ehdot täyttäviä asun-
34583: viinan ja tupakan hinnan sekä posti- ja                toja on liian vähän. Vanhukset seikä nuoret,
34584: rautatietariffi.en nostamiseen. Maataloustulo-         juuri työnhakuun tulleet joutuvat elämään
34585: lain mukaiset hintojen korotukset ja monet             mitä mevkillisimmissä oloissa sen vuoksi,
34586: inuut korotuspäätökset ovat tainneet ti:pah-           että ei nuoren ihmisen harjoittelupalkka eikä
34587: taa muistista pois. Numerot on saatu näin              vanhuksen eläke riitä sellaisiin vuokriin,
34588: näyttämään kutrukuinkin tyydyttävi:ltä. Ih-            joilla asuntoja heille nykyis~n tarjotaan. Hal-
34589: miset vain eivät tule toimeen kauneimmilla-            lituksen ja eduskunnan tehtävänä olisi osoit-
34590: kaan numeroilla. Ei edes elinkustannusindek-           taa varoja sosiaalista asuntotuotantoa varten.
34591: sin lukemien esittelyllä ihmisten vatsoja              Nyt on aivan päinvastoin asuntotuot.an.non
34592: täytetä. Se onkin huono mittapuu silloin,              verohuojennuslain jatkamisella pyritty jat-
34593: kun käsitellään pienituloisten suuriperheisten         kamaan keinottelua. Vuokralaiset on tätä
34594: sekä eliikkeen.saajien toimeentuloa. Usein             tietä alistettu vuokrakiskureitten armoille ja
34595: kyllä viipyvät indeksinkin edeHyttämät kor-            valtio veronhuojennuksina menettänyt sum-
34596: jaukset loputtoman kauan.                              mia, joilla olisi voitu tukea sosiaalista
34597:     Pääministeri se'kä monet hallituksen jäse-         ·asuntotuotantoa ja ohjata asuntopolitiikkaa
34598: nistä ovat vaatineet valtion tulo- ja                  oikeisiin uomiin. Valtio on varakkaille pii-
34599: menoarvion laatimista reaaliselle pohjalle.            reille suoritetuilla tulonsiirroilla, mm. EF A-
34600: Mielestämme reaalisuus on kaukana silloin,             tulleilla ja näillä verohelpotuksilla, menettä-
34601: kun väen väkisin yritetään budjetti viedä              nyt mahdollisuuksia hoitaa asioita. Tilan-
34602: eduskunnassa lävitse esitetyssä muodossa,              netta se pyrkii korjaamaan panemalla leivän
34603: va~kka jo mi~tei samassa hengenvedossa pu-             verolle.
34604: hutaan lisäbudjettien tarpeellisuudesta, niin             Tänään mietintöön saakka ehtinyt liike-
34605: kuin tänään pääministeri mainitsee työlli-             vaihtoverolaki yritetään viedä lävitse väen
34606: syyden hoitamisen yhteydessä. Jokaiselle               väkisin. Sen seurauksena kansa saa vuoden-
34607: työttömyyden uhan alaiselle olisi varmasti             vaihteessa jälleen lahjan hallituksen ja edus-
34608:  eDJSi talVi paremman näköinen vastaanotetta-          kunnan kädestä: välttämättömyystarvikkei-
34609:  vaksi, jos valtiovalta riittävin määrärahoin          den hintojen korotuksen. Lähes kaikki hin-
34610:  toisi turvallisuutta ja olisi ajoissa selvä           nat kohoavat. Pääministeri viittasi puheen-
34611:  tieto siitä, että työtä on tiedossa koko tail-        vuorossaan siihen, että pyritään löytämään
34612:  veksi.                                                keinoja, joitten avulla välttämättömyystar-
34613:     Kun hallitus vastauksessaan lupaa, että            vikkeet nousisivat vähemmän. Hän siis kui-
34614:  työllisyys on hoidettlllVa, voidaan varmasti          tenkin avoimesti myöntää, että tarkoitus
34615:  vasemmiston taholta luvata, että tuki kyllä           kyllä on, että nekin nousevat. Hintojen
34616:  annetaan kaikille niille sekä hallituksen että        nousu ylittää 10 % liikevaihtoverouudistuk-
34617:  maalaisliiton esityksille, jotka tähän täh-           sen seurauksena ja antaa val'llllasti sysäyksen
34618:  täävät. Valitettavasti tähänastiset esitykset         uuteen hintwkierteeseen sen varjolla. Liike-
34619:  ovat päinvastaisia; ne ovat oHeet supistuk-           vaihtoverolain esitys lähti aikoinaan halli-
34620:  sia ja vähennyksiä. Hallituskin toteaa jo             tuksesta vastalausein varustettuna. Sen pois
34621:  budjettiesityksen perusteluissa, että raken-          vetäminen oli eräänä keskeisenä kysymyk-
34622:  nustoiminta on maassamme suuresti supis··             senä myös hallitusneuvotteluissa. Kansanpuo-
34623:  tunut. Mutta sen jälkeen varsinaisessa esi-           luekin on esiintynyt silloin tällöin esitystä
34624:  tyksessä on raskaalla kädellä karsittu valtion        vastaa. Pääministerin vastaus viittasi kui-
34625:  sijoitusmenoja, jotka juuri pitäisivät valtion        tenkin siihen, että hallituspuolueet ajavat
34626:  rakennustoimintaa vireillä ja tarjoaisivat            lain ja sen mukana hintojen korotUikset lä-
34627:   työtä yksityisiltä työmarkkinoilta työttömiksi       vitse.
34628:   joutuneille. Valtion työmailta, samoin kun-             Kuinka pitkälle hallitus aikoo mennä ki-
34629:  tien, vähennetään jatkuvasti työntekijöitä.           vistysohjelmin, sen näyttää tulevaisuus. Nyt
34630:  Tuotantotoiminta tarvitsisi kipeästi terveh-          käytetyt lääkkeet eivät kyllä pysty luomaan
34631:  dyttämisruislrei ta.                                  tähän maahan tilannetta, jonka vallitessa
34632:     Myös asutuskeskusten asuntorakennustoi-            kaikki kansalaiset tuntisivat turvallista
34633:  minta on lamassa. Sen onkin vienyt mielct-            mieltä huomispäivästä. Oikeistopiirien toi-
34634:  tömään vuokrakeinotteluun ja vuokrakiskon-            minnan lähtökohta hallituksessa ja eduskun-
34635:   taan. Suuret perheet eivät saa asuntotukeen          nassa on virheellinen. Se unohtaa ihmisen,
34636: 233   500/63
34637: 1858                                 Tiistaina 12 p. ma.rilruskuwta 1963.
34638: 
34639: 
34640: Se a.settaa rahan ihmisen edelle. Me emme                varoin. Obligaatioiden vuosi.ttaiset korkome-
34641: voi hyväksyä tätä lähtökohtaa. Kaiken yh-                not lisäävät reikiä herra pääm.ill1isterin jo
34642: teiskunnallisen toiminnan ja kaiken valtion              kauan vesilastifsa oUoon veneen pohjaan.
34643: harjoittaman politiikan tulee iähteä siitä,                  Onnetonta on se, että E'.i!kevaihtoveron uu-
34644: että ihminen on tärkein arvojen mitta. Sen               distus on jouduttu kytdremää;n vaJ.tioDJtaJ.ou-
34645: vuoksi valtiontalouttakin olisi hoidettava               den tervehdyttämisongelmiin. Siitähän joh-
34646: niin, että sen kautta turvataan ensisijaisesti           tuu liian korkeaksi ehdotettu veroprosentti,
34647: vailreissa oloissa oleville kansalaisille elin-          joka eräiden muiden liitännäisten ohella vai-
34648: mahdol&uudet. Jokaisell:e tyakyikyiselle on              keuttaa esityksen nielemistä.
34649: todella annettava työtä ja ik.unnollinen toi-                Yhdyn siiihen herra pääminåsterin käsi-
34650: meentulo. On myös taattava elämisen oikeus               tytl.moon, että väliikysymys olisi saanut olla
34651: Yalihuksil.le ja työkykyä syystä tai toisesta            k,eSki.Wtympi. Väärää puuta h:aukutawn esim.
34652: vaHla oleville kansalaisille. Nykyinen hal-              silinä, että haJlHitusta syytetään selLaisista roi-
34653: litus ei näytä tähän pyrkivän.                           merupiwistä, jotlka J'lhdessä yleisen suhdanne-
34654:                                                          tiJanJteen lievän rp·~~~ranexnise1b rinnalla ovalt
34655:     Ed. P al'lt v o l a: Herra pUhemies! Ralli-          aiiheuttanoot mm. r8llrennusalan ~am818ID. lievän
34656: tUJksen V'astauksEssa kllrntyi :ensimmäiseksi            paranemisen ja vähäisen virkistymisen, vaik-
34657: huomio väitt.eereen, että lku.rmhlle ·am.nettavia        'kwlma.n. vielä ei: voida puhua va.rsim..ffisesta
34658: val;tiona.vuatubia on lisätty tamän hallituk-            suu:h:na.Illtnuutdksesta, val:ittettavasti.
34659: sen ailk:a.ha. P:itänoo paåkkansa. Kuåtenlmn                Rintasäännöstelyn suositteleiil!inen on selci.n
34660: ·ka.nsanoolistaja J. E. Partasen eräässä aaoit-          IOOuvo, jota ei pi,täisiJ ottaa huomioon. Hin-
34661: teessa ESilttämien laslrelmi;en mukaan on tä-            takiskonnan estäminen on tietymi •asia erik-
34662: b.ä.n metmessä vie~ kuluneiden vuosien                   seen. Hallituksen v:iimeiillenlklin hintasulku
34663: äikana si!irretty k1mnille kuuJ.UIVi.a. aVll9tuksDa.     johti monien pienyritysten kaatumiseen tai
34664: 6 mi'd. V'anh&n ma~kan ·åil"VOI'Jta vmtion talo-         lopebtamiseen ja wiset suurii.n vaillreu!ksi!in,
34665: udellisen 'åBemim tukem~. Ny.kyhetld· wn-                kun sen sija8!11 suuoot J71htiöt, joilla on mo-
34666: taa tämän haJJ:it~n pyrlrlmyksistä toiserl.              nipuolinen tuotanto, selviytyivät vähäisem-
34667: k.u'Van ku.ih hallituksen vaM;auksesta iimoooo.          min menetyksin. Ei ole mitään johdonmUkai-
34668: Eduskoonan vaili:ok~oo on rpårhaH-                       suutta siinä, että toisaalta vruaditaan halii-
34669: la.a.n mellkoinen rul1ihika. hahl.:ittuksen ESityksiä,   ltultsclta toimeillpitei.tä työttömyyden t0rj~
34670: joiden, mikäli M hyväksyt.iiän1 on iaak:ettu             seksi ja toisaaJ.ta suosi:teHaan keinoja, jotka
34671: ~ån 15---'- 20 tnrd. v&Illh.wn ma:tkan                   vähentäwät työtill.aisuu!ksien ~ uklia.
34672: supistuksia kuntien osuuksista. Tämä ,koYa-
34673: &ydämlil.ist.en työläisten" johtama hallitUs ei             Ed. Ra 1i bio: Herra puhemies! Telree
34674: näytä käsittävän, millaiseen ahdinkoon se                mieli puuttua alUksi ed. SukSelaisen puheen-
34675: suistaa erityisesti vädi.äV<araiset lrunnat, joi-        vUorossaan -esittämään huomautukseen, että
34676: den äyrinhinnat jo nyt hipovat huippuja,                 ine olisimme vastustamassa sosialidem(}kraat-
34677: niin kuin tämän päivän ensimmäisessä täys;.              teina lisämaan saantia elinkelwttoru.iille
34678: istunnossa kuultiin.                                     tiloille. Olemme vastustaneet sitä omaisuuden
34679:    Jos tässä valOI!fS& vielä. t.a.nlraBbellaam herra     siirtoa, jolla suurilla yhteism.etsillä siirret-
34680: pää.miillisterin toilveiJta. uu<hm tOOlil!isuuden        täisiin valtion omaisuutta m:aataloustuotta-
34681: sijoittumisesta näihin kuntiin, ei niiden tcr            jille, johonka hallituksen esitykset monessa.
34682: teutumisee'n ole edellytyksiä. Korkea veroäyri           yhteydessä ovat viitanneet.
34683: un ylitsekäym.ä.tön. €9te. Milkään uusi teolli-             Ed~ olevan talven työllisyystilanne tulee
34684: suus ja ~aan pienrtrollisuus ei nilisä                   muodostumaan varsin vaikeaksi. Sitä osoitta-
34685: voi päästä eläm.isen alkuun, eivätkä !Ile sen            vat jo nyt olevat tiedot :kortistoihin ilml>it-
34686: vuoksi hakeudu tällaisille paikkakunnille.               tautuneisba, j-a luvut tulev1:11t jatkuvasti nou-
34687: Myös oo. lciinil!iJWbtävä ihuooniota siå.•hen, että      semaan saavuttaen huippuluvut tammi -
34688: v&tio ikorlteakorkoisiila obligootiroilla8!11 imee       helmikuulla. Tilanteen hoitamiseksi vaadittai-
34689: eläh.dyttävän ·VTeren elin!kei.noelämän suonista         siin hallitukselta nopeita toimenpiteitä.
34690: ja että täten kiristyvät rahamarami.nat !kos-            Tähänastiset otteet ovat kuitenkin olleet työt-
34691: kevat ikaiaclrein kilpeimmin pienY'rittäjäkuntaa         tömyyden lisäämistä eikä suiruka:an sen poista-
34692: sää.Stöjen suullltautuessa valtioli kassa:k:riisilll     m.ista. Hallitus teki tunnetun päätöksensä
34693: tilap.äåseen torjunJtaan. tulevien "Vuosien vero-        kuluvan vuoden elokuun alussa, jolla pää.tök-
34694:                                                                                                   1859
34695: 
34696: sellä jäädytettiin tämän vuoden rakennus-            teollisuuslaitokset työskentelevät nykyisin
34697: määrärahat ja täten töiden alkuunpano on             vajaita työvitikkoja, eikä vaikenemista ole
34698: estetty täysin. Nyt jo havaittavissa on Vlarsin-     näköpiirissä. Joutuu kysymään, miten halli-
34699: kin rakennUSityöläisten keskuudessa suurta           tus ·aikoo todella hoitaa asioita niin, ()ttä tuo~
34700: työttömyyttä, joka näyttää yhä vain kasva-           tännollinen toiminta voisi häiriintymäUä j.at-
34701: van. Onko ha:llituksella todella tarkoitus tällä     kuå. Tekstioiliteollisuudessa lienee tilanne
34702: tavoin vaikeuttaa työtilaisuuksien järjestä-         v.aikein, ja koko maan tehtaat ovat joutuneet
34703: mistä ja siten lisätä työttömien armeijaa?           vaikeuksiin jatkuvan työllisyyden ylläpitämi-
34704: HuolestuUavalta näyttävät näkymät ensi               seksi. Tämä teollisuuden ala, joka muutenkin
34705: vuoden puolella seuratessa v,altion tulo- ja         on vielä heikommin palkattua, tul~e .aiheutta~
34706: menoarviota, jossa huonerakennustöiden koh-          maan työntekijöille suuria vaikeuksia perhei-
34707: doalla määrärahojen puute on valtava. Kaikki         densä toimeentulon turvaamiseksi. Vaikeudet
34708: suuremmat julkiset rakennukset on jätetty            ovat tulleet esiin myös konepajateollisuudessa,
34709: kokonaan vaille määrärahoja, ja huoneraken-          jossa vielä tähän syksyyn asti on vallinnut
34710: nusmäärärahojen erikoismomentit on supis-            melko hyvä työllisyystilanne. Miten näiden
34711: tettu noin puoleen siitä, mitä ne ovat vielä         alojen työllisyys aiotaan turvata, oo tulee
34712: tänä vuonna. Asioiden hoidon suhteen oUaan           olema:an edessä. olevan talven suuri pulmaky-
34713: varsin huolestuneita työviraston taholla, jossa      symys.
34714: nähdään vallitseva tilanne paremmin kuin                Katkerana mielellä ja huolestuneina seura~
34715: valtioneuvoston piirissä. Jos koskaan niin           taan maan vähävaraisissa perheissä hallituk-
34716: silloin, kun yksityisellä sektorilla r:a:kennus-     sen otteita maan talouselämän johdossa.
34717: toiminnassa näyttää tulevan supistuksia,             Hallituksen politiikka tulee Lisäämään ja.tku'-
34718: pitäisi valtion t\akentaa sitä enemmän. Nyt          VIasti kasvavaa taakkaa palkansaajien har-
34719: valtio itse kuitenkin iläyttää tässä suh~            teille. JuhlaUiset ha1litusohjelmassa luvatut
34720: huonoa esimerkkiä. Olisi oh:1ttanut, että val-       helpotukset ovat olleet vaån lupauksia., ja
34721: tiön toimesta :ryhdytään toimen)_)iteisiin tilan-    maksujen korotukset sekä verotaakan lisää~
34722: Men hoita:miseksi eikä lähdetä lisäämään v~i­        minen näyttää -olevan se toimenpide ja johto-
34723: keuksia.                                             tähti, joka loistaa hial1ituksen onnentaiv.aa.lla.
34724:     Tulo- ja. fiHmoal'Vion käsittely valtiovarain-   Tämä tähti ei luo valoa., vaan pimeyttä kulut-
34725: valiokunnassa ei anna yhtään sen lohdulli-           tajaperheisiin ja. vähävaraisiin koteihin. s~
34726: sempaa kuvaa .kuin hallituksen esityskään.           himmentää sitä toivon kipinää, jota vanhuk-'
34727: Mitkään työllisyyden turvaamista tarko1tta-          set ovat odottaneet valtiovallan taholta vai-
34728:  vat toimenpiteet eivät näytä liikuttavan hal-       keaa.n. taloudelliseen ahdinkoonsa. Hädän ja
34729: lituspuohieita, vaan hall~tuksen esi.tys näyttää     kurjuuden kuilua ei luoda umpeen hallituk-
34730: menevän läpi suurin piirtein hiallituksen esi-       sen toimenpiteillä, vt~.an hallitus huolehtii
34731:  tyksen mukaisena, lukuunottamatta joid~n­           siitä, että kuilu yhä laajenee ja syvenoo;
34732:  kin virheiden korjaamista, joita löytyy tulo:.      Hallitus, joka nyt huutaa oppositiota avuk-
34733:  ja. menoatvi<>n melkeinpä jokaiselta ·aukea-        seen, on kainaloitaan myöten painunut sutJ..
34734:  maita. Sellaisiinkin tarkoituksiin kuin maan-       hon koko ohjelmineen ja näkee jo nyt itsekin,
34735:  teiden ja paikallisteiden hoitoon ei anneta.        mihin taitamaton talouspolitiikka voi asiat
34736:  varoja riittävä.sti, vaan lasket-aan tiet rappeu-   johtaa. Mi-ksi pitäisi opposititm tulla nyt
34737:  tumaan. Kun valtion halttmn on tullut lähes         avuksi, kun sen varoittavaa ääntä ei &kMiaan
34738:  30 000 km pai'ka:llisteitä, pitä:isi siUoin myös    kuultu. Olisi ollut viisaampaa jo lähes kaksi
34739:  kunnossapitomäärärahoja saada lisää eikä            vuotta sitten, kun va.alivoiton huumassa läh-
34740:  vanhoja supistaa.                                   dettiin eteenpäin, kuulla hieman opposition~
34741:     Hallituksen toimen)liteet koko työllisyysti-     kin käsityksiä. Olemme nyt todella. tilanteessa,
34742:  lanteen, mutta erikoisesti' ritkennustoiminn.an      jossa kokoomus panee maan asioita. kuntoon,
34743:  ()salta, huolestuttavat tällä hetkellä laajojen     ja sen huomaa. Maalaisliitto toivonsa mukaan
34744:  työntekijäpiirien mieliä koko maassa. Heillä        näkee viisaaksi ottaa tässä tulonjakotaiStelus-
34745:  on oikeus odottaa, että heidän työusaantinsa        sa valtion kassasta niin paljon kuin siellä vie~
34746:  turvaamiseksi tehdään kaikki, mitä olisi teh-       lä on otettavaa välittämättä lainkaan, jääkö
34747:  tävissä ja että tässä mielessä valtion toimestå     muille mitään. Tästä ovat osoituksena ne lu-
34748:  avattaisiin niitä työmaita, jotka odottavat         kemattomat lakiesitykset, joiden avulla yrite;.
34749:  avaamistaan hallituksen pannasta. Monet             tään valtion varoja viedä maalaisliiton ken:
34750: 1860                                THs•taina 12 p. marllatsJmuta 1963.
34751: 
34752: 
34753: tälle muodossa tai toisessa. Olisi jo aika vih-         näyttänyt I~ilelteisrtä esimerkkiä smmrtaamalla
34754: doin, jos todella tahdotaan valtiontaloutta             Länsi-Saksaan suma määriä myös valtion
34755: vakauttaa, lähteä siitä, että ne, myös maa-             hankin.toja. Sieltä on tilaJttu mm. huomattava
34756: talous, joilla on varoja, uhraisivat yhteisen           määrä Rallltaruulcin koneistoja, jotka Neuvos-
34757: hyvän eteen, eikä oltaisi vain lisäämässä pal-          toliiltosta ti<lattuimra olisivat lisänneet vienti-
34758: karumajan ja vähävaraisen elämäntaakkaa.                ämme sekä samaJ1a :työtilaismtksia, ja olisi
34759:    Edellä esitettyyn vidtaten ja samoin viita-          niiden rahoilttrummten ollut mahdollista ikäy.t-
34760: ten ryhmämme puheenjoht'aj·an täällä pitä-              tämättömän ruplaluoton avulla.
34761: mään puheeseen esitän seuraavan perustellun                Luku •erikseen on ·rauta:Helai:t·dksen han-
34762: päiväjärjestykseen siirtymismuodon.                     kiun:at työllisyyden ika'llllalta. PasiJan kO'llJe-
34763:    ,Eduskunta toteaa, että hallituksen talous-          paja uusi~ parhaillaan matkustajavaunukan-
34764: politiikka on johtanut vähävaraisten kansa-             taa Länsi-Saksasta tuot•etun j.a tääHä korja-
34765: laisten toimeentulon vaikeutumiseen, työlli-            tun malLin mlllkaan. Ohjclma ikäsiltrtää 250
34766: syyden heikentymiseen,        asuntotuotannon           matkustajravarmun rakentamisen. Näihin vau-
34767: tyrehtymiiSeen ja verotaakan siirtymiseen yhä           nuihin tuotetaan tclit Länsi~ruksasta, vaikka
34768: suuremmassa määrässä vähätuloisten kannet-              ne pystyttäisim rakentamaan VR: n omalla
34769: tavaksi. Tämän perusteella eduskunta toteaa,            konepajalla Prasiiliassa, joosa vaunutikin ra-
34770: ettei hallitus nauti eduskunnan luottamusta,            kennetaan. Samanlaisi;a telejä ralktmnetaan
34771: ja siirtyy päiväjärjestykseen."                         sicllä uusilin tavaravau:nuirhin. Ne sruat.aåsiin
34772:                                                         vielä konepajan johdon laskelman mukaan
34773:       Ed. K e 1 o vesi: Herra vuhemies! Halli~          noin 2 miilj. vmk halvemmailla, ilrnin mi·tä
34774:  tukselta tulee edellyttää sen olevan tietoinen         niistä maiksetaan L.än:si~Salksalle. Mooi mies
34775:  ja :toimiliv:an työUisyysta:itn ensimmäisen vel-       sruisi ruiiden lteO&Sa työtä Pasilassa. Valtio
34776:  voitteen mukaisesti ja huolehtivan, kuten              hyötyisi !koko ohjelmasta noin ,500 mirlj. vmk.
34777:  työlHsyyslain 1 § : ssä sanotaan, "yleisin ta-         ja Länsi-Saksan kauppamme tasoittuisi noin
34778:  loUSipolilit.tisin t.o1menpitein työllisyyden tur-     1 750 milj. vmk. Mikä mahtaa olla se erin-
34779:  vaamisesta". Kun tarkastellaan ensi vuoden             omaisen tärkeä syy, joka pakottaa hallituk-
34780:  tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluita         sen tuottamaan Länsi-Sadmasta tavaroo
34781:  ja esi:tyiksen liitJteenä oLevaa taloudellista        puolta kalliimmalla, kuin mitä työnpuuttees-
34782:  katsausta, tunnustaa hallitus missä työttö-           ta kärsivä valtion oma konepaja pystyy toi-
34783:  myyden [risääntyvän. OlooUishlta osiltaan hal~        mittamaan. Vai onko asia siten, ettei hallitus
34784:  lriltuiksen: toimet ku.lkevalt kuitenkin päinvas-     edes aina muista siltä, minkä maan halil:itus
34785:  taiseen suuntaan kuin tuon työ1lisyyslain             se on.
34786:  yleistavoite edellyttäisi.                                Ny.t on pai'thaillaan rautatiehailö.tu:ksessa
34787:      Hallitus .arvioi työttömyyden kohoavan            esillä uuden makuuvaunutyypin suunnittelu,
34788:  vuodenvaiihtooseeii mennessä noin 60 000: een.        johon on samalla kytketty seitsemän vaunun
34789:  Toilvotrtava;a olisi,, ettei hallitus tässä asiassa   tirlruaminen suUll'll.i]ttelijalta. Tarjouksia on
34790: e11ehtyisi huonompaan suuntaan eli aliarvi-.           saatu 1'5, joista kolme kotimaista. Kun ikysei~
34791: oisi tuota vaillreukmren määrnä, sillä sen vii:        siUä kotirrnailsiilla yrittäjiH.ä ei ole mahdolli~
34792: m~ikaiset toimet ovat omiaan vaitimuttamaan            suuiks1a raikentaa seitsemää maikuuvaunua,
34793: tiJlannetta vielä siitä, mitä se oli silloin, kun      tul·ee kysymy'kseen joko suoraan ulkomaisen
34794: arviota on llcirjoitettu. Työttömyysuhkasta ja         tilauksen hyväksyminen tai tMaus ulkomaiUe
34795: lalcien velvoitteesta huolimatta hallitus ei ole       kotimaisen keuJaikuvan kautta.
34796: pannut tildrua risti·in työllisyyspolilbiikikansa          Uusi ja hyvä vaunutyyppi on juuri saatu
34797: lrorj aamiooksli.                                      kehitetyksi kalliilla kustannuksilla. Jälleen
34798:      HuomaJttava siJja vBJik.euksren synnyttäjänä      uuden tyyp,iJn llrehirttäminen olisi järjettö-
34799: on vahvasti passiivmen kauppatase Jänsimai~            myyttä ja edesvastuutolllta tuhlausta. Kehi-
34800: den, erityisesti Länsi-Saiksan kaupassa, jonka:        tetty uusi vaunutyyppi voidaan sisusotaa
34801: heij.astusvaJamtulkset !kotimaiseen l uotonan-         myös makuuvaunU!ksi tai mi!ksi taha.n.sa mat-
34802: toon ovat johtanoot eri•tyisesti ra:kennustoi~         kustajia kuljettavaksi vaunuksi. Kyseessä
34803: minnansupistumiseen jo noin kolmanneksella             on asiallisesti· makuuvaunuhytim. suuunnirt-
34804: aålheuttaen alalla työttömyyttä. Länsi-Saksan          telu. Sitä ei ole uslwttu Pasiilan konepajaHe,
34805: kaupan tasapamottarrnista on saanut halli-             jolla on rautwtievaunukaluston rakentami-
34806: tu:kse1ta rtu11haa odottaa. rSe on päinrvrastoiln      sessa vuosikymmenien ikolremus ja perinteet.
34807:                             Vähävareisen väe~S~tön .toiiDleenitulon turvwaminen.                         1861
34808: 
34809: Sen ma.hdollisuuksi>a ei ole OO€S tiooUSitcltu.        hlrntataso ja kustannukset nousevat. Saimaoo
34810: Jos valtiontalous on sellaisissa vaikeuksissa          kan.wvan uusimisrtyön aloittarrnista on ·alueen
34811: kuin haihli.tus jaJtkuvasti selittää, on hämmäs-       väestö saanut p[tkäm aikaa odotella.
34812: tyttävää, m.iksi hallitus ei estä edesvastuu-              Lenitolii!kenteessä .t-arviJttaiv:ien välttämä.ttö-
34813: tonta tuhlausta vadtion varoidla ja .aseta ele-        mien turvalailttoeiltten railrennusmäärärahoissa
34814: fanttitautia potevia virkamiehiä aisoihin ja           hallitus tinkåii jälleen ikävällä tavaJla, vaitk!k:a
34815: huoloodi myös valtion·· hanilcirunoissa valtion        sil[ä tuskin on miehuutta vastata sen seura-
34816: eduåsta ja työllisyysnäk:Bkohdista.                    u'ksista tässä sen paremmm kuiilll mui&Wraan
34817:     Rakennustoiminnan jyrldrä supistuminen             asioissa. Hallituksel1a olisi~ rtilaisuus seLittää
34818: ja .työllisyyden hei!kenrtyminoen myös monilla         eduskunnalle, m~ksi vasta perjantain kohta-
34819: muilla aJoilla edellyttäisi hallåJtukselta toi-        lokkaan Olllllettomuuden jälkoon on todella
34820: meillpilteitä vaLtion huone- ja muun ra:kennus-        ryhdytty siirtämään Seutulasta jo kaiksi
34821: toimillman lisääm.iseksi. HaJlitus menettelee          vuotta siltten vapautUllleirta ILS-sold\:ol.asku-
34822: lruimenkin päii111Vastoin. Tämän vuoden bud·           laitteita Maarianhaminan kentälle eikä· ole
34823: j:ettiill!lcin merlci.vtyjä Dalkennusmäärärahoja       tehnyt siltä aikaisemmin. Tätä selitystä edus-
34824: on jäädytetty. Ensi vuodel[e esiJtetään työt-          kunta kuuntJ(li}isi nyt mielenkillinnoHa.
34825: tömyyden !lisää;n,tymisestä huolim111tta rtyöl.l[..        Kansalaisten toimeentulon parantaminen
34826: syysmäärärahat saman suuruisina, !kuin mit.ä           ja ulikomaank:aupan virheiden ja laimiDJlyön-
34827: ni:i:hin .tarlkoiJtuksiin on tänä vuonna käytetty.     ti.en korjaaminen merkitsisi samalaa piltkällä
34828: Sen sijaan hallitus on roimasti supistanut             tählliimellä vakaata työillisyyspolitihlclraa.
34829: esiltyksessää;n normaal·eja työmäärärahoja.            Siinä hallitus on tähän mennessä pahasti
34830:     Halli.tus on jättänyt vahvisrtamrutta ja           epäonnistunut. Syntyneiden työllisyysvaike-
34831: käyttämä.ttä .eduslkunnan tämän vuoden bud-            uksien korjaamiseksi on välttämätöntä lisätä
34832: jettiin hyvälksymistä rtärikeisrtä radrennusmää-       valtion rakennustoimintaa Kiireellisiä raken-
34833: rärahoista Jyväskylän - Jämsänkosken ra-               nushankkeita on runsaasti odottamassa. Niis-
34834: dam, Tamperoen sairaanihoitajakoulun, Turun            tä antaa selkeän kuvan jo yksin: hallituspuo-
34835: ruotsalaisen tyttölyseon, Savonlinnan ~yseon,          lueiden edustajien tekemät aloitteet. Ellei
34836: Ammattilroulujen opettajaopiston, Kuuro-               hallitus siihen kykene, niin kuin näyttää, on
34837: mykJkäi:n .ammattilkowun, Kyrönsalmen sillan,          sitä vaiihdettava. Kansan enemniisrtö ei voi
34838: Rauman ohitnstilffil!, Kouvola- Heinola kan-           jatlkuvasti kärsiä          nykyisen haHitUJkisen
34839: tatien rakenn.usmääräraihat, supistanut ikan-          menrttami•a rasituksia.
34840:  saikoulujen raikennusmäärol'a:hoja selkä siir-            Herxa puhemies! Ka:nnata'lli ed. R. Virta-
34841: tänyt suuren joukon budjettiin mel'lkittyjä            sen !tekemää esitystä päiväjärjestykseen siir-
34842:  raik>en:nustöitä, niåden jouk~a 'lllill. iLwppoon-    tymisen muodoiksi.
34843:  ranta- Lauri.tsalan ohitustien rakentamisen.
34844:  Suurimmalta osalta näiden töiden aloittami-              Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies!
34845: nen olisi ollut työlJ:isyydenk:in \kannalta vält-      Ajattelin käJsitellä nykyisen hallituksen eräi-
34846:  tämäJtöntä                                            den jäsenten saavutuksia ikään kuin myön-
34847:     Ensi v~odelle haJlilllitus esittää jyrkästi su-    teisessä hengessä, sillä tarikoitukseni ol.i lue-
34848:  pistettavaiksi sairaa:loidoo, koulujen, huo1to-       tella ne edut, joita nykyisen hallituksen
34849:  laitooten, valtion vill'astotalojen rakentamista      jäsenet ovat pystyneet itselleen tai yhtiöil-
34850:  ja yleensä kolko valtion huonerailmnnustoimin-        leen hankkimaan. Nykyisen hallituksen
34851:  taa. Radrennuslistalta ja budJetista on pois-         eräillä ministereinä on melkoisia saavutuk-
34852:  tettu sellaisten tärkeiden sairaaloidoo. kuin         sia tällä alalla. Luetteloni jäi kuitenikin hie-
34853:  Koilkan ja Eaiizmun ikookussaill'aaloiden ra-         man kesken hallituksen pidettyä vastauk-
34854:  kent.amiroon. Moniilile jo vuosikausia rakennus-      sensa antamisessa tavatonta kiirettä. Minis-
34855:  vuoroa:an odott.aneiHe alue- ja paåikaJlis8ai:-       tereillä lienee kuitenkin aikaa odottaa mai-
34856:  raaJ.oille hallitus ei anna rektmnuslupaa.            nitsemaani selvitystä, ja tällä kertaa tyydyn
34857:  Lakim merlrityn seitsemän rautatien ralrenta-         käsittelemään eräitä hallitukselle kielteisiä
34858:  misee:n on €Sirtetty vajaat 6 milj. mk. Maan-         asioita.
34859:  teidoo railrennus- ja peruslrorjausohjelman              Sitä ennen kuitenkin muutama ystävälli-
34860:  toteuttamista !hhlasootaan. Esitetyllä .arava-        nen sana ed. Sukselaiselle. Ed. Sukselainen
34861:  määrär&hilla tUSikin voidam arava-asunto-             puhui täällä köyhän asiasta tapansa mu-
34862:  tuotmtoa pitää ellltioon suuruisena, kos'ka           kaan ja kuin paraskin asiantuntija. Hän
34863: 1862                            Tiistaina 12 p. ma.r~u'U)ta. 1963.
34864: 
34865: 
34866: unohti kuitenk.in mainita maalaisliiton ja        verovapaiden kulutustavaroiden •hintoja noin
34867: oman menettelynsä metsätyöpa:Ukka-asiassa.        30 mrd. vmk: lla vuodessa. Miten maalais-
34868: Metsätyöläiset eivät ole tätä menettelyä          liitto ja kansanpuolue selittävät valitsijoil-
34869: unohtaneet. Ed. Sukselainen puhui myös            1-een sen, että elintarvikkeet, vaatteet, jalki-
34870: katokorvauiksista. Minuna ei ole tietoa, mitä     neet, lääikkeet, kirjat sekä myös maatalous-
34871: ed. Sukselaioon sai katokorvausta, mutta          koneet tulevat veronalaisHoo näiden puoluei-
34872: meillä päin saman suuruisen tilan isäntä          den toimesta? Se on ymmärrettävää, että
34873: sai 250 000 vmk, sitä vastoin köyhät pien-        kokoomus suurteollisuuden asiamiehenä tätä
34874: tilalliset, jotka olisivat tätä korvausta tar-    vaatii, mutta se on käsittämätöntä miksi
34875: vinneet, jäivät ilman. Ed. Sukselainen syytti     'kansanpuolue ja maalaisliitto näin menet-
34876: meitä tkansandemokraatteja aivan :kuin me         televät. Se on käsittämätöntä juuri siksi,
34877: hoitaisimme tämän maan asioita eikä hal-          kun nämä puolueet eivät, eivät ainakaan
34878: litus. Me olemme saattaneet tehdä erä.itä         vaalien edellä, puhu suurteoNisuuden vai-
34879: virheitä - ihmisiä kun olemme - mutta             keuksista, vaan ·esiintyvät vähävaraisten
34880: uskallan vaikuuttaa ed. Sukselaiselle, että       asialla. Erittäin suuriin vaikeuksiin liike-
34881: sitä virhettä emme tul-e tekemään, että me        vaihtovero johtaa myöskin vähittäi$kaup-
34882: antaisimme ·armahduslain :kansaneläkelaitok-      piaa.t, jotka suunnitelman mukaan joutuv~~;t
34883: sen asuntoasioissa tuomituille.                   veron perintää suorittamaan. Vai'keudet koh-
34884:    Kenties meidän maamme verotusoloista ku-       taa,vat myöskin pienyrittäjiä, joiden puolesta
34885: vastuu paremmin kuin muista asioista se           täällä ed. Sukselainen yritti puhua. Tällä
34886: muutos, joka on tapahtunut, kun eduskunta         kertaa on edes sellainen käsityöläinen ja
34887: muuttui vahvasti porvarieoommistöiseksi, ja       pienyrittäjä verosta vapaa, joka työskente-
34888: tätä muutosta ovat luonnollisesti täydentä-       loo yksinään tai oman perhee:n:s:ä voimin.
34889: neet tähän enemmistöön nojaavat Karjalai-         Nyt hallituspuolueet, maalaisliitto mukana,
34890: sen hallitukset. Muuttunut veropolitillrka il-    esittävät, että jokainen henkilö, yksinäänkin
34891: menee lähinnä siinä, että vähävaraista kan-       työskentelevä, joka vain j()n:kinl.aista ammat-
34892: saa rasittava välillinen verotus on viime         tia harjoitta.a, joutuu veronalaiseksi. Miten
34893: aikoina voim.a;kkaa.sti noussut. Niin ikään on    voidaan selittää, että liikevaihtovero silloin
34894: vilittömistä veroista kunnallisvero ollut vah-    suosii pienyrittäjiä? Kaikkein valitettavinta
34895: vasti nousussa, juuri se veromuoto, joka          tietenkin on liikevaihtoveron kohdalla se,
34896: suhteellisesti raskaimmin lepää pienitulois-      kun elintarvikkeiden ja muiden kulutustava-
34897:  ten harteilla. Kuluvana vuonna peritään          roiden hinnat nousevat, ja tämä erityisesti
34898: välittömiä veroja, siis hintoihin sisällytet-     vanhuksiin ja ka:nsan.eläJkeläisiin ja muihin-
34899: tyjä veroja, kaikkiaan noin 235 mrd. vmk.         kin sellaisiin hen:kilöcyhmiin, joiden tulot
34900: Vertailuna mainittakoon, että tullien, liike-     ovat kovin pienet, vaikuttaa kaikkein pahi-
34901: vaihtoveron, tuontimaksun, valmisteverojen        ten. Liikevaihtoverosta tullaan muutoin huo-
34902:  ja muiden välillisten verojen tuotto oli         menna kello 14 alkavassa istunnQSSa uudel-
34903: vuonna 1955 100 mrd. vmk. Vertailu-               loon keskustelemaan, joten siihen asiaan on
34904: kauden aikana on nousu ollut kokonaista           silloin tilaisuus palata.
34905: 135 mrd. mk. VäHlLinen vero peritään suu-            Kuten jo tuli mainituksi, niin välittömän
34906: relta osalta kulutustavaroiden hinnassa, ja       verotuksen suurimmat epäJkohdat iLöytyvät
34907: siten se tavoittaa jokaisen kansalaisen, vie-     kunnallisverotuksesta. Tätä ·veroa peritään
34908: läpä kansaneläkeläiset ja huoltoavun varassa      niin pienistä t.uloista, että niistä ei pitäisi
34909: elävät henkilöt joutuv.at tämän verotuksen        lainkaan veroa periä. Kunnallisvero on ny-
34910: alaisiksi. Välillisen verotuksen kiristyminen     kyisellään todellinen köyhän vero, joka eni-
34911: on aiheuttanut sen, että pienituloisten koko-     ten rasittaa palkansaajia ja sitä osaa pien-
34912: naisverorasitus on tuloverotuksen jyrkästä        viljelijäväestöä, joka liian pienten tHojensa
34913: progressiosta huolimatta suhteellisesti yhtä      johdosta joutuu hankkimaan sivuansioita.
34914: raskas kuin suurituloistenkin maksama vero,       Kuluvana vuonna ylittänee kuunaltisverojen
34915: eräissä tapauksissa jopa raskaampikin.            'kokonaismäärä 110 mrd. vmk, kun niiden
34916:    Vaikka tilanne on tälJainen, pyrkii maa-       määrä vuonna 1955 oli vain 62 mrd. vmk.
34917: laisli.i.ttolais-kokoomuslainen hallitusrintama   Nousu tählä sektorilla on kahdeksan vuoden
34918: sitä edelleen pahentamaan suunnittelemalla        .aikana ollut 48 mrd. vmk. Osoituksena siitä.,
34919: mm. uutta liikevaihtoverolakia, joka nostaisi     mihin väestöryhmiin kunnaHisveron nousu
34920:                           Vähävam:ilsen vä001tön tmiiD.eeDltulon >turvaaminen.                  1863
34921: 
34922: 
34923: on siirtynyt, tulkoon mainituksi, että kun-          avulla. Ei tarvitse edes v·eroprosenttia ko~
34924: nallisveroa maksaa noin 2 300 000 henkilöä,          rottaa, kun rajoitettaisiin niitä kohtuuttomia
34925: mutta valtion tuloveron maksajia on vain             vähennysoikeuksia, joita yhtiöille on viime
34926: 800 000 henkilöä. Maassamme on siten noin            vuosina myönnetty. Kun pääministeri Kar-
34927: puolitoista miljoonaa sellaista veron:maksa-         jalainen on jättänyt kuuluisan kokoomayh-
34928: jaa, jotka tulojensa pienuudesta johtuen             tiön Mekes Oy: n hallintoneuvoston puheen-
34929: ovat vapautuneet valtionverosta mutta ovat           johtajan paikan, .niin toivottavasti maalais-
34930: kunnaiHisveron alaisia. Tämä puolitoista mil-        liiton ystävällisyys suuryhtiöitä kohtaa edes
34931: joonaa henkilöä on se pienituloisten ryhmä,          hieman laimenee.
34932: joka eniten joutuu kärsimään siitä, että                 Veron kiertämistä tapahtuu, ei ainoastaan
34933: veromsitusta jatkuvasti siirretään kunnal-           suuryhtiöiden piirissä, vaan myös suuritu-
34934: lisveron puolelle. Näiden ikunnallisverojen          loisten Yiksityisten henkilöiden kohdalla.
34935: nousu johtuu ratkaisevalta osalta siitä, kun         Viime v&,alien edellä eduskunnassa keskus-
34936: valtio on siirtänyt yhä u"Q.sia ja uusia tehtä-      teltiin eräästä puoluejohtajasta, joka oli
34937: viä k:untien harteille, ja erityisesti tässä         hankkinut 26 milj. markan lainan ja saatta-
34938: a.siassa ovat Karjalaisen hallitukset kunnos-        nut sillä omaisuutensa verovapaaksi. Sen
34939: tautuneet.                                           jälkeen tämä puoluejohtaja oli vähentänyt
34940:    Tämä kunnallisten rasit"Q.sten kasvu on           tästä lainasta maksamansa L5 milj. markan
34941: samalfa merkinnyt myöskin verorasitq:ksen            korkomenot verotettavista .tuloistaan j~ l'!aa-
34942: siirtoa suurituloisilta ja myöskin yhtiöiltä         nut nii!ltä vastaavan vähennyksen eli päii,s-
34943: tavallisten kansalaisten maksettavak$. Jotta         syt ~ähes kokonaan verov11-paa:ksi. Tätä ed\!.8-
34944: ku.nnallisverotusta voitaisiin ratkaisevasti ke-     kunta piti ikeinotteluna ja toivoi asian t"Q.t-
34945: ventää, olisi kuntien osuutta vähennettävä           ikimista. Asiaa ei tullut tutkituksi, ja vanha
34946: sellaisten tehtävien hoidossa, jotka iuonteen-       suom~ain!ill sanonta, ettei korppi korpin
34947: sakin puolesta kuuluisivat valtion hoidetta-         silmää noki, näyttää edelloon pitä,vä,n paik-
34948: vaksi. Kunnallisveron saattaminen edes jos-          kansa.
34949: sain määrin pmgressiiviseksi on: myös eräs               Tarkoittamani puoluejohtaja ei ole kuiten-
34950: pienituloisten kuormaa keventävä keino. Erit-        kaan ensimmäinen veron kiertämisen alalla,
34951: täin suuri merkitys olisi eräiden kuntien osal-      vaikka n.ä.in yleisesti luullaan, va~ hänenkin
34952: ta, jos poistetaan ne verohelpotukset, joita         voittajansa löytyy, sillä parempiakin teki-
34953: suuryhtiöt ovat viime vuosina saaneet mm.            jöitä on. Helsingissä on eräs johtaja, jok~t­
34954: laajennetun poisto-oikeuden ja eläkesäätiöaiir-      lainasi 100 milj. vmk omalta yhtiöitään ja
34955: tojen verovapauden avulla. Suuryhtiöiden             ~i näillä rahoiHa noin 40 verovapaa.~
34956:  verotuksen taukistamisessa olisi todellllikin       osakehuoneistoa. Tämä johtaja maboi tai
34957:  varaa. Osoituksena siitä, miten verorasitus         oli mabavinaan korkoa tästä velastl!. 5
34958: suuryhtiöiden kohdalla on kehittynyt, mai-           milj. vmk ja vähensi sen ver()tettavista t"Q.-
34959: nittakoon, että vuonna 1950 olivat teolli-           loistal111-. Hänen tulonsa olivat vain 6 milj.
34960: suuden maksamat välittömät verot 3.9 %               mk, pienitulQinen kun oli, ja niin hän pä.Mi
34961:  niiden liikev·aihdosta, vuonna 1955 enää            tältä osin miltei kokonaan verovapaaksi. Jos
34962: 3.1% ja nykyisin vain ooin 2%. Kannat-               tämä ei Qle verokcinotrtel ua, niin mikä sitä
34963: taisi vakavasti pohtia sitä, olisiko viisaampi       si:tten on. (SKDL:n ryhmästä: Nostettii.nko
34964: siirtyä yhtiöiden verotuksessa nykyisestä ve-        hänet vuorineuvokseksi~). -        Ei vielä. -
34965:  rotusmuodosta mkevaihtoon perustuvaan ve-           Jätän jo}J.tajan nimen mainitselllatta, mutta
34966:  rotuk.seen. Yhtiöiden saamat edut voidaan           vastaan väitteestäni, kuten tein edellä. tar-
34967:  arvioida vuosittain, kun kaiikki muutokset          koittama:ni puoluejohtajan suhtoon. Tässä ta-
34968: otetaan huomioon, valtionveron osalta noin           pauksessa tuli esille vasta k!Wlottelun toinen
34969:  20 lllrd. vanhalksi markaksi ja kuntien osalta      puoli, si-llä johtaja nostaa sen tl.isäksi, että
34970: noin 6 !llrd. vanhaksi markaksi. Tässä las-          hän on vaatimattomasta pal~tulostaan ve-
34971: kelmassa on otettu }J.uomioon myös se veron-         rovapaa, tästä huoneistomäärästä kohtalaisen
34972:  menetys, joka tapahtuu salattujen omaisuuk-         vuokran ja on myöskin siitä tulosta vero-
34973:  sien johdosta.                                      vapaa. Vuokralaiset :rna;ksavat vähäisistä tu-
34974:     On syytä kysyä, eikö maalaisliiton <kan-         loistaan veron ja maksavat vielä tälle kei-
34975:  nattaisi lähteä valtionta~ouden vaikeaksi väi-      notrtelijalle kovan vuokran.           .
34976:  tettyä tilaa korjaamaan yhtiöverotuksen                 Nykyisellä haJlituksella olisi •kyllä työ-
34977: 1864                             Tiistaina 12 p. marmskuuta 1963.
34978: 
34979: 
34980: kenttää keinotteEjoiden kurissa pitämiseksi        nousun hyvittämistä, puhumattakaan, että he
34981: niin yhtiöiden kuin yksityistenkin kansa-          sen lisäksi haluaisivat sovinnolla myöntää
34982: laisten osalta. HaJilitukselta puuttuu kui-        jotakin työn tuottavuuden tai kansantulon
34983: tenkin tähän halu jostain syystä. Sen pii-         noususta, niin tältä osin on jo riittävät ainek-
34984: rissä vain mietitään, millä kaikella tavalla       set olemassa suuriHekin työtaisteluill.e. Jos
34985: voitaisiin rasituksia siirtää köyhien harteille.   valtiovarainministerin ajatust.a seurataan,
34986: Tämä on sitä haUituksen vähävaraisiin ih-          niin jokainen hallituksen toimenpide, jolla
34987: misiin kohdistamaa ystävällisyyttä. Sano-          hintoja korotetaan, on lakon valmistelua.
34988: taan, että !kun jumalat haluavat jotakuta          Samalla valtiovarainministeri on antanut
34989: rangaista, niin he lyövät hänet ensin sokeu-       periaatteellisenkin hyväksymisen sille, että
34990: della. Eräät ha!llituspuolueet ovat jo lyödyt      valtion kaikki työt pantaisiin seisomaan ensi
34991: sokeudella, ja jos sanonta pitää paikkansa,        tammikuun 1 päivästä lukien, ellei v·altiova-
34992: niin myöhemmin seuraa rangaistus. (Kätten-         rainministeriö si·ihen mennessä anna kaikille
34993: taputuksia JehterHtä)                              työvirastoille ohjetta, jonka mukaan valtion
34994:                                                    virkamiesten ja työntekijäin palkkoja on
34995:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kehotan     korotettava vähintään yhtä paljon kuin hin-
34996: lehtereillä olevia noudattamaan järjestystä.       nat nousevat. Ellei v·altiovar.ainministeri
34997:                                                    Karttunen tai joku muu anna tällaista ohjet-
34998:    Ed. S a oa d n e n: Herra puhemies ! Pää-       ta, ja jotta kenenkään ei tarvitsisi tuntea
34999: ministeri yritti antaa mm. sellaisenkin kuvan      epäluottamusta ammattiyhdistysliikettä koh-
35000: hallituksen toimista, että se olisi säätänyt       taan, olisi ammattiyhdistysliikkeen todella
35001: mm. työeläkkeet. Jokainenhan kuitenkin tie-        toimittava niin, että kaikki valtion työviras-
35002: tää, että työsuhde-eläkkeet säädettiin muuta-      tojen alaiset työt pysähtyisivät tammikuun 1
35003: mia vuosia sitten edellisen eduskunnan aikana      päivänä 1964 0.01 lukien. Sama koskee tie-
35004: ja ns. työväenenemmistöisen eduskunnan toi-        tysti myöskin yksityisiä työnantajia.
35005: mesta, joten tässäkin suhteessa pääministerin         Palkkatyöntekijöillä on kolme sellaista jär-
35006: esittämä hallituksen vastaus sisälsi muunnet-      jestöä, jotka voisiv>at todellakin panna herrat
35007: tua totuutta.                                      ja rouvat hinnankorottajat lujasti aisoihin,
35008:    Kun liikevaihtoverokysymystä käsiteltiin        jos niin haluavat. Nämä järjestöt ovat SAK,
35009: kevätistuntokaudella, lausui valtiovarainmi-       TVK ja SAJ. Näiden järjeBtöjen jäsenistö
35010: nisteri Karttunen käsityksenään, että ammat-       ja koko maamme palkkatyön varassa elävä
35011: tiyhdistysliike on niin voimakas tässä maassa,     väestö katsoo nyt näihin järjestöihin j•a odot-
35012: että sen pitäisi pystyä ulosmittaamaan palk-       taa niiltä todella tehokkaita toimenpiteitä
35013: katyöntekijöille kompensaatio siitä hintojen       etujensa puolustamiseksi ja porvarillisten
35014: noususta, jonka· liikevaihtoveron uudistami-       puolueiden kurjistamistoimenpiteitten torju-
35015: nen aiheuttaa. Edelleen hän ·antoi ymmärtää,       mista.
35016: että ne, jotka vastustavat hallituksen esitystä,      Näyttää siltä, että hallitus ja sen tukena
35017: osoittavat epäluottamusta ammattiyhdistyslii-      olevat puolueet luottavat, että hajaannus
35018: kettä kohtaan. Osoittamatta luottamuksen           ammattiyhdistysliikkeessä teke sen jatkuvasti
35019: puutetta maamme ammattiyhdistysliikettä            voimattomaksi puolustamaan palkkatyönteki-
35020: kohtaan on kuitenkin todettav>a, että hintojen     jäin etuja. Tässä ne saattavat kuitenkin
35021: nousun ulosmittaaminen työnantajilta vastaa-       erehtyä, si.J.lä kärsivällisyyden mitta täyttyy
35022: vana palkkojen korotuksena ei ole yleensä          ehkä hitaasti, mutta sitä varmemmin. Eri
35023: mikään helppo asia. Johtihan se vuoden 1956        järjestöihin kuuluvat työntekijät alkavat yhä
35024: keväällä yleislakkoon, ja sitä ennen ja sen        selvemmin tajuta hajaannuksen vahingolli-
35025: jälkeen on työväen eri aloilla ja myöskin vir-     suuden ja näkevät, että yhteistoiminta ja
35026: kamiesten ollut pakko turvautua lakkoasee-         taisteluun nouseminen on välttämätön, jotta
35027: seen saadakseen ulosmitatuiksi hintojen koro-      voitaisiin tehdä loppu jatkuvista ja yhä röyh-
35028: tukset palkkoihinsa. Yleislakkoako tai jotakin     keämmiksi käyvistä hyökkäyksistä heidän
35029: sen tapaistako rouvat ja herrat porvarit nyt-      elinehtojaan vastaan.
35030: kin haluavat? Kun jo ilman liikevaihtovero-           Pääministeri vieraili viime sunnuntaina
35031: uudistusta hinnat tulevat kuluv•an vuoden          Messuhallissa Metallityöväenliiton edustaja-
35032: loppuun mennessä nousemaan vähintään 6 %           kokouksessa esittäen sille valtiovallan terveh-
35033: ja kun työnantajat vastustavat tämänkin            dyksen. Se oli kauniisti tehty pääministerin
35034:                           Vähävara.iisen väesrtöu t<>funoonltulon !turvaaminen.                 1865
35035: 
35036: 
35037: taholta. Mutta oliko vierailu entisen asevel-         haltijain pitäisi yhä laajemmin ja voimak-
35038: jeyden vahvistamista entisen ministerin ja           kaammin tajuta, että avoin ja ohjelmallinen
35039: liiton puheenjohtajan Närväsen kanssa, vai           yhteistyö kaikkien sosialidemokraattien ja
35040: oliko tarkoitus vain mielistellä metallimiehiä       kansandemokraatti>en kesken porvariston kur-
35041: ja heidän edustajiaan, jotta he eivät esiin-          jistamispolitiikan estämiseksi on välttämätön
35042: tyisi kovin aktiivisesti palkka- ja työehto-          ja ainoa keino heidän etuj·ensa suojelemi-
35043: sopimusasioissaan. On uskottavaa, että herra         seksi. Työväenliike kokonaisuudessaan muo-
35044: pääministeri suoritti tämän eleen eräänlai-          dostaa niin suuren voiman j·a siihen sisältyy
35045: sena korvikkeena epäonnistumiselleen yrityk-         niin paljon luovaa ja rakentavaa voimaa,
35046: sessään saada uudelleen jonkinlaisia työväen         että se voisi todella muuttaa kehityksen
35047: edustajia hwHituksoonsa, jonka yrityiksen            ma:assamme sellaiseksi, että taloudellinen ja
35048: tarkoituksena on ollUJt hillitä aktiivisuutta        sosiaalinen kehitys kulkisi varmasti ja voi-
35049: työntekijäpuolella työmarkkinoilla, aktiivi-         makkain askelin eteenpäin, että työnsaanti
35050: suutta, joka tähtää mm. täyden hyvityksen             ja ihmisen toimeentulo olisi kaikissa tilan-
35051: aikaansaamiseen hintojen noususta, joka on           teissa turvattu. Ei ole epäilystäkään siitä,
35052: seuraus nimenomaan hallituksen politiikasta.         että jos sosialidemokraattisen puolueen
35053: Yhtä uskottavaa on, että ele jää eleeksi, sillä      johto ryhtyisi kansandemokraattien kanssa
35054: pelkillä eleillä ei tyydytetä metalli- eikä          kiinteään yhteistoimintaan molemmin puolin
35055: muidenkaan työläisten vaatimuksia.                   sovittavan ohjelman pohjalta ja puitteissa,
35056:    P.alaan vielä ministeri Karttusen edellä          etteikö se saisi voimakasta innostusta ja kan-
35057: mainittuun lausuntoon. Vaikka ammattiyh-             natusta maamme kaikkien työtätekevien kes-
35058: distysliike voi hankkia hyvityksen palkka-           kuudessa. Ilmeistä on, että sellainen yhteis-
35059: työntekijöille kovan kamppailun ja mahdol-           toiminta vastaisi myös maamme suurilukui-
35060: lisesti työtaistelutoimenpiteiden avulla, niin       sen pienviljelijäväestön etuja ja pakottaisi
35061: heikommassa asemassa ovat vanhukset ja               myös maaJ.•aisliiton johtoa ta~kistamaan asen-
35062: muut työkyvyttömät, jotka muutoinkin ovat            nettaan hallituspolitiikkaan, joka nyt on
35063: erittäin vaikeassa taloudellisessa ruremassa.        suuntautunut siihen, että kansamme enem-
35064: He eivät voi turvautua työtaisteluun eikä            mistön todellinen vihollinen, suurpääoma ja
35065: käyttää muitakaan tehokkaita toimenpiteitä           suurmonopolit sekä niiden poliittiset edusta-
35066: vallanpitäjien painostamiseksi. Heidän käy-          jat ovat saaneet yhä kasvavaa jalansijaa ja
35067: tettävissään on vain vetoaminen inhimillisiin        vaikutusvaltaa maan hallituspolitiikasSa.
35068: tunteisiin ja moraaliin. MutJta on tehotonta             Muutos maan politiikassa on välttämätön.
35069: vedota sellaiseen, jota hallituspuolueissa ja        Tapahtuuko se ja mihin suuntaan, se riippuu
35070: hallituksessa ei näytä olevan. Vai odottaako         suuresti sosialidemokraattisen puolueen joh-
35071: hallitus j·a porvarit, että jolm vanhus polt-        dosta, jolle täytyy olla selviö, että muutos
35072: taisi itsensä eduskuntatalon portailla vasta-        työväelle, pienvilj.elijöille ja muille vähäva-
35073: lauseeksi haJlituksen näännyttämispolitii-           ra.isille kansalaisille myönteiseen suuntaan
35074: kalle, kuten ovat tehneet useat vietnamilaiset       voidaan saavuttaa vain yhteistyöllä kansan-
35075: munkit Saigonissa heidän uskontoonsa koh-            demokraattien kanssa.
35076: distetun sortopolitiikan johdosta.
35077:    Hallitus ei tyydy kuristamaan vanhuksia              Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
35078: ja muita hädänalaisess·a asemassa olevia vain        SKDL: n edUSikuntaryhmän välikysymyksessä
35079: suurilla hinnankorotuksilla, vaan esittää            kiinnitetään jälleen vakavaa huomiota metsä-
35080: lisäksi valtion osuuden vähentämistä kansan-         työläisten kestämättömään palkkatilanteeseen
35081: eläkkeiden tukiosien rahoittamisessa, mikä           ja hallituksen toimenpiteisiin metsätyö-
35082: vähentää mahdollisuuksia tukiosien korotta-          palkka~asiassa. Muistetaan hyvin, että halli-
35083: miseen, joka olisi aivan välttämätön ja              tus antoi varauksettoman tukensa puunja-
35084: kiireellinen toimenpide. Olisi todella ihme,         lostuskapitalisteille metsätöiden vähimmä.is-
35085: ellei hallituksen politiikka saa vähitellen          palkkalain käsittelyn yhteydessä viime syk-
35086: maamme ammatillisesti järjestäytyneitä työ-          synä. Kannattaa palauttaa mieliin, ettei hal-
35087: läisiä vakuuttuneiksi siitä, että nyt tarvitaan      litus esityksellään tarkoittanutkaan korottaa
35088: ammattiyhdistysliikkeen taholta yhtenäisiä           metsätyöpalkkoja, vaan viime vuoden lop-
35089: ja kovia otteita. Sosialidemokraattisten työ-        puun voimassa olleen lain voimassaoloajan
35090: läisten, pienviljelijäin sekä toimen ja viran        jatkamista. Se, että metsätöiden vähimmäis-
35091: 234 500/63
35092: 1866                             Ti~ai.Ita   12 p. m111r~uuta 1963.
35093: 
35094: 
35095: palkkalaki tuli eduskunnassa käsittelyyn, joh~      jälkeisellä kaudella on .työmarkikinajärjestö-
35096: tui siitä, että vasemmiston eduskuntaryhmät.        jen välillä solmituissa työehtosopimuksissa
35097: ja myös maalaisliiton ryhmä olivat jättäneet        sovittu yksikköpalkkojen korotuiksista, mutta
35098: vuoden 1962 valtiopäiville ~aikiehdotukset          nämä korotukset tahtovat hukkua työnanta-
35099: metsätöidm vähimmäispallclwlain säätämi-            jain tulkintoihin, ja palstojen luokitus työn-
35100: sestä. Sosiaalivaliokunta oli päätynyt maa-         antajan !käsissä on se vipusin, joHa taksa-
35101: laisliiton oouskuntaryhmän aloitteen hyväk-         kirjan numeroita voidaan muuttaa. Varsin-
35102: symiseen sen jälkeen, kun vasemmiston laki-         kin sellaisilla metsätyömailla, joiUa työnte-
35103: aloitteet oli va:liokunnan porvarillisen en·em-     kijät eivät ole ammatillisesti järjestäyty~
35104: mistön toimesta hylätty. Eduskunta sai kä-          neitä, työnantaja tulikitsee taksoja niin kuin
35105: siteltäväkseen mietinnön, joika oli mi!I.tei sa-    se haluaa. Olen viimeisen puolen vuoden ai-
35106: nasta sanaan maalaisliiton aloitteen :mukai-        kana keskustellut satojen metsätyöläisten
35107: nen. Sitten seurasivat [ain käsittelyssä. ne        kanssa eri puoliHa maata, ja järjestyneistä-
35108: dramaattiset vaiheet, joiden pyörteis;sä. maa-      kään metsätyöläisistä ei kukaan ole voinut
35109: laisliitto teki täydellisen käännöksen. Maa-        esittää numeroita, jotka vastaisivat niitä lu-
35110: laisliiton: eduskuntaryhmä, jonka aloittee&ta       kuja, joita herra. pääministeri täällä esitti.
35111: oli tulemassa laki metsätöiden vähimmäis-           Heidän tilinauhansa eivät !kerro, että metsä-
35112: palkoista sisältäen noin 38 % :n korotuktlen        työpaikoissa olisi taksoja vähääkään ylitetty.
35113: metsätyöpalkkoihin, kielsi oman ailoitteensa        Päinvastoin taksojen alitus on melkoisen
35114: ja hylkäsi metsätyöläisten palkkojen korotta-       )'lleinen ilmiö.
35115: misen sekä asettui puunjalostuskapitalistien            Metsäpalkkojen kehitystä tarkasteltaessa on
35116: ja heidän voittojensa 'lisäämisen bnn&lle.          ehdottomasti otettava hqornioon ne kusta,n"
35117: Juuri tällä täyskäännöksilllään maalaisliiton       nuste~ijät, jo~a 50-luvun loppupuolelila ovat
35118: oouskuntaryh:rnä esti metsäpa:lkkojen kor<tt-       tulleet vaJlitseviksi metsätöiden koneellistu-
35119: ta:tnisen ja vahvisti oikeiksi ne epäilyt, joita    essa. Moottorisaha on nykyisin vähim.mäis-
35120: metsätyöläiset ovat aina porvareita kohta·an        va:atimQS metsätöissä, Työläiset joutuvat aen
35121: palkka-asioissa tunteneet.                          omilla varoillaan ja ilman työvälinekorvtt-
35122:    Herra pääministeri harjoittaa puheissaan         ustlt ha,nkkimaan. Se tietää noin 100 000
35123: metsätyöpalkoista melikoisen estotonta nume-        vanhan markan ·lisäikust~J,nn'[!.Sta. Kiertäes-
35124: roleikkiä. Viime keväänä hän esitti metsätyö-       sään kämppälakia ja yhteisruokailun järjes-
35125: palkkojen kohonneen jopa 18 %. Tänään               tämistä yhtiöt asettavat usein työhönpääsyn
35126: oli prosenttiluku 14. En tiedä, kenen toi-          ehdoksi sen, että metsätyöläisen on hankit-
35127: mesta laadittuja metsäpalkkatilastoja herra         tava moottoripyörä. Sen hint1.1- on siinä
35128: pääministeri kuNoinkin !käyttää, mutta an-          150 000 !Vanhan ma:t'ka.n vaiheilla. Tai ai-
35129: taisin hänffile yhden neuvon. Luotettavimmat        nakin häntä vaadi·ta:an ·ha,nlkkimaan vähin-
35130: tiedot metsäpalkkojen kehityksestä saisi myös       tään mopedi, jonka senkin hinta liikkuu
35131: herra pääministeri niiltä tuhansHta ja taas         80000:n, jopa 100000 vanhan markan seq-
35132: tuhansilta :rnetsätyöläisHtä, jotika alipalkat-     duilla. Voidaan kai sanoa, että suomalaisen
35133: tuina raatavat Suomen metsissä keskeHä              metsätyölä-isen voidakseen saada metsätyötä
35134: kansallista häpeää.                                 on oltava mi:lt>ei täydellisesti motorisoitu.
35135:    Tosiasia metsäp·alkkojen kehityksessä on se,         On syytä lkiinni1Jtää huomiota myös eräi-
35136: että niiden jälkemtjääneisyys elinkustannus-        siin muihin metsätyöläisten kysymyksiin.
35137: ten nousuun verrattuna on vuodesta 1955             Kun metsätyöläiset joutuvat asumaan käm-
35138: alkaen jatkuvasti lisääntynyt. Mainitun vuo-        pillä, on ehdottoman välttämä.töntä, että
35139: den lopussa oli käsisahaa käyttävän hakkuu-         heiUe maksetaan silloin päiväraha, niin ·kuin
35140: miehen urakka-ansio 1190 mk päivässä. Elin-         työnjohdollekin on jo aikoja sitten maksettu.
35141: kustannusindeksi merkittiin tällöin pistelu-        Y.htä hyvin voitaisiin maksaa myöskin mat-
35142: vuUa 101. Vuoden 1962 ensimmäisellä nel-            kakulut. Metsätyöläisille ei nykyisin mak-
35143: jänneksellä vastaava ansio oli 1 430 mk,            seta minkäänlaista työvälinekorvausta, vaik-
35144: mutta elink:usiannusindeksi. oli <kivunnut pis-     ka, niin kuin edellä totesin, metsätyöväli-
35145: telukuun 143. Metsätyöläisten ansiot olivat         neet ovat erittäin ka:Hiit. Oikeus työväline-
35146: tällä kaudeHa kohonneet vain 21 % :lla,             korvaukseen on saatava 'aikaan. Metsien luo-
35147: mqtta elinkustannusten nousua osoittava in-         !kituksella on palikkoihin suuri vaikutus.
35148: deksi oli noussut periirt;i 42 pisteellä. Sen       Lainsäädännöllä olisi alan ammattilliitolle
35149:                          Vähävaroai.sen väestön .toimloonltulon .turv&Mninen.                     1867
35150: 
35151: turvattaJVa oikeus osallistua luokitukseen jo       On mennyt useita kuukausia, ettemme ole
35152: sen suorittamisvaiheessa. Kämppäemäntien            saaneet mahdollisuutta viettää edes väl.ttä-
35153: palkkaus on alhainen eikä työaikalaiki tee          mätöntä viikkolepoa. Sen vuoksi vaadimme,
35154: heille oikeutta. Nämäkin epäkohdat ova:t kor-       että asia saat-etaan työaikalain mukaiseen
35155: jattavissa, ja SKDL: n eduskuntaryhmä on            järjestykseen."
35156: si.tä. mieltä, että ne on nopeasti korjattava.         Asiakirja jatkuu monilla ajankohtaisiUa
35157: Eduskunnan on nämäkin asiat saatettava              yleistäkin mel1kitystä omaavilla kysymyksillä,
35158: metsätyöläisiä tyydyttävään ratkaisuun.             mutta en jatka asiakirjan lukemista sen
35159:     EräS uusi työnookijäryhmä on ilmaantunut        enempää.
35160: metsiin. Tämän ryhmän muodostavat ne
35161: traktorimiehet, jotka alun alkaen ovat saa-            Enempää esimerkkejä ei tarvitse esittää.
35162: neet tuntea erittäin häikäilemättömän menet-        Vilppulan traktorimiesten asiakirja ei ole
35163: telyn, joka heihin puutavarayhtiöiden toi-          poikkeus, vaan esimerkki yleisesti vallitse-
35164: mesta, kohdistuu. Traktl;.oriroiehet ovat pien-     vasta palkkalllksesta traktorisavotoilla. Se
35165: viljelijöitä, jotika ovat "\'elkaantuneet trak-     pitää paikkansa myös puutavara-ajoissa työs-
35166: torihankinnassa.     Lisätll!lojen hankkimisen      kentelevien automiesten kohdaJ.la, lisättynä
35167: toivossa he ovat hakeutuneet metsäajoihin.          heitä erikoisesti ja kohtuuttomasti rasittava
35168: Yhtiöt pakottavat heidät ottamamt kokonais-         dieselvero.
35169: uraikoita ja pyrkivät nä.in ·kiertämään sosi-          Metsätöiden palkkaus on siis edelleenkin
35170: a.al~ Jna~ksu.t ja, työsopinuullain määräykset.     kaikilla metsätyöaloilla toimeentulominimin
35171: Palklkaus on näissä urakoissa painettu niin         alapuolel,la käyttäen nykyaikaista mitta..
35172: ala$, että metsäajoissa ei saavuteta edes sel-      puuta. Palkkamonttu on syvä ja syv.enee
35173: laista ansiota, joka tuntitöissä saavutetaan.       edelleen hallituksen hintapolitiikan seurauk-
35174:     Olen saanut käyttööni erään asiakirjan,         sena. Metsätyöläisiä ei nosteta palkk:amon-
35175:  jaka kuvastaa traktoriaavotoilla valtlitsevia      tusta ylös sillä, että pääministeri esittelee
35176: pa1lkikausoloja. On syytä esittää siitä muuta-      eduskunnalla numeroita ja prosentteja ja
35177: mia kohtia. Tämä asiakirja koskee Vilppulan         maalaisliittolainen dehdistö yrittää uskotella
35178: traktorimiehiä, jotlka ovat joutuneet paikalli-     metsätyöläisille, että heidän palkkansa ovat
35179: sen Serlachius-yhtiön häikäil.emättömän palk-       nousseet tai että aina:kin niiden olisi pitänyt
35180: kapolitiikan uhriksi, ja tämän tilanteen sel-       nousta. Todellisen korjauksen saaminen met-
35181: vittämiseksi ovat Vilppulan traktorimiehet          sätyöpalkilmihin vaatii tekoja palkkojen ko-
35182:  pitäneet oman työhuonekuntansa kakouksen           rottamiseksi. Se taas edellyttää, niin kuin
35183:  ja laatineet siitä asiakirjan, joosa. sanotaan     SKDL:n eduskuntaryhmä on uooissa yhteyk-
35184:  mm.:                                               sissä esittänyt, sellaisen kaikkia tnetsätöiti
35185:      "1) Koska tuntipaikkamme jäävät huo-           koskevan vähimmäispalkkalain säätämistä,
35186: mattavasti aUe paHdraikunnalla yleisesti mak-       jo1la. metsätyöpalkat korotetaan esim. puun~
35187: settujoo normien, vaadimme, että tuntipaik-         jalostusteollisuuden työläisten          palkkojen
35188: kamme nostetaan 8 markkaan 50 penniin               tasolle. Vaatimus ei ole liian suuri. Maala.is-
35189: tunnHta yhdelle miehell~ ja traiktorille yh-        liito joutuu näinä viikkoina jälleen ratkaise-
35190: teensä. Maa.taloudessa maksetaan tätä taksaa,       maan, asettuuko se :metsätyöläisten vaiko
35191:  vaikka heillä on hrulvemmat välineet trakto-       puunjalostusmonopolien puolelle. Olisiko liian
35192:  rin mukana kuin mitä meillä on.                    rohkeaa odottaa tulevina viikkoina. sitä, että
35193:      2) Urakka.normit ovat niin kehnot, että        maalaisliittolaiset edustajat olisivat ottaneet
35194:  ansio jää huomattavasti alle tuntipalkkojen,       oppia siitä suuttumuksen myrskystä, joka
35195: kun saatu ansio jaetaan t"ehdyllä. .työtunti-       kohdistui maaJ.aiBliitwlaisiin edustajiin ja
35196:  määrällä. V aatimu!ksemme on, että urakka-         maallaisliittoon metsätyöläisten taholta viime
35197:  normit korotetaan sellaisi•ksi, että urakka-       sy;ksyisen häJpeäJ.lisen ratkaisun jäl!keenV Ta-
35198: töissä ansiomme nousevat 30 % yli tunti-            haJlaankin tehty virhe on oikaistavissa. Olen
35199:  palkkojen.                                         optimisti ja toivon, että ainakin metsätyö-
35200:      3) Työaikamme on luonnottoman pitkä.           alueilta vaJ.ituista maa:laisliittolaisista edusta-
35201:  Joudumme tekemään jopa yli 90~tuntisia             jista asennoituisi enemmän kuin neljä edus-
35202:  työviikkoja. Tässä määrässä. on jo noin kah-       tajaa metsätyöläisten puolelle niissä ra.tkai-
35203:  den viikon norrnaa:lituntimäärä. Tästä huoli-      suissa, joita ennen joulua joudutaan edus-
35204:  matta emme ole saanoot yHtyökorvauksia..           lkunnassa tekemään metsäJpaJ.kka~asia...Q&l.
35205: 1868                               Tiistaina 12 p. marmskuuta 1963.
35206: 
35207: 
35208:    Viime viikkoina on ollut mielenkiintoista           1isuuden, näJkymiit näyttävät suh!teellisen
35209: todeta miten monet kunnat ovat jopa val-               hyviltä. TeolliSuuden osalta on näköpiirissä
35210: tuustojen päätöksiUä ryhtyneet tukemaan                seuraa'Vat työvoiman muutokset. Puunjalos-
35211: metsätyöläisiä siinä oikeustaistel ussa, jota          tusteomsuudessa · papet'i- j.a massateollisuu-
35212: metsätyöläiset käyvät palkkojen ja sosiaalis-          den tuotantolaitoiksilla nykyinen työllisyys-
35213: ten kysymysten myönteiseen ratkaisuun saa-             ifiilalllllJe pystytään säi•lyttämään. Metall1tool-
35214: miseksi. Se, että kunnat ovat ryhtyneet toi-           l.isuudessa työllisyystilanne h.ffiklkenee lähes
35215: menpiteisiin metsätyöläisten asiassa, kuvas-           lmOOJl[.a; aloilla, enillten. hllirva.nrakennusteoHi-
35216: taa tämän ongelman merkitystä myös kuntien             suudessa. Syyskaudella ,alkaneet ä,rtisanomi-
35217: kannalta. Mutta ennen muuta se osoittaa,               set tulevat koskemaan noin 2 000 työntekijää
35218: että metsätyöläisten palkkakysymys on mitä             ja ;tapahtuvat pääosiJtaan Helsingissä, Tu-
35219: laajakantoisin yhteiskunnallinen kysymys,              I'U8Sa ja Tampe11ooUa. TekstiiJitoolLisuuden
35220: joka on saatava myönteisesti ratkaistuksi              :työhlåsyyden tuleva kehi..tys riippuu ratkai-
35221: lainsäädäntöteitse siitä huolimatta, että hal-         sevasti: kotimarkkinoista. Puuvil.la-, siilklci.- ja
35222: litus vastustaa metsätyöläisille myönteistä            pellava- sekä vaatetusteollisuus ei'Vät joutune
35223: ratkaisua.                                             irtisanomaan työvoimaansa. Sen sijaan villa-
35224:    Metsien miehille on tehtävä vihdoinkin              sekä trikoo- ja sukkateollisuus eivät välttyne
35225: oikeutta. SKDL:n eduskuntaryhmä tulee kai-             työvoiman          vähentämiseltä,      jällcimm.äim.en
35226: kin sen käytettävissä olevin keinoin edesaut-           joutunee irtisanomaan TampereeLla noim. 200
35227: tamaan ratkaisuja metsätyöläisten oikeuksien           työntekijää. Kenikä- ja nahk:ateoHisuuden
35228: toteuttamiseksi ja kansallisen häpeän poista-          työHisyystiJarm·e ilmeisesti heliklrenee. Osa-
35229: miseksi. Tiedämme hyvin ja erityisesti viime           työttömyyttä tulee esli!im.tymään molemmilla
35230: syksyn kokemusten perusteella, että kokoo-             aJoiilla, mutta :tuskin irtisanomisia. QI.eel,lisin
35231: muksen toimesta tarjotaan maalaisliitolle              muutos huonompaan suuntaan työmarkki-
35232: yhteistä esiintymistä metsätyöläisten palkko-          noiJia on tapahtunut ja edelloon ilcirristynee
35233: jen korotusta vastaan. Me kansandemokraatit            taJ.onralrennustoimim.nassa. Pääaslirassa .asutus-
35234: tarjoamme maalaisliitolle yhteistoimintaa              keskusten talonrakennustoiminnassa tapah-
35235: metsätyöläisten palkkojen korotuksen puo-              tuva voimakas heikikenoorinen, ottaen huo-
35236: lesta, puolentoistasadantuhannen metsätyö-             mioon tämän aJan suuren kerra:nn:alisv.aiiku-
35237: läisen toimeentulon parantamisen puolesta.             tuksen, etenkin rakennusaine- ja -tarviketeol-
35238:                                                        lisuuteen, jättää huomattruv:an auikon työ-
35239:    Milnisrted L ah tel a: Herra puh001ies!             markkinoiden työtilaisulllks1in. Yks1tyisen
35240: On ·ai'Van oikein ikiinnittää v.aka'Vasti huomio        talonrakennustuotannon supistuminen ai·
35241: maan työ1lisyystilanteeseen, mutta !kä,si,tyik-         heuttanee tulevana taJvi!kauJtena hlmcisesti
35242: seni mukaan ei ole o:hlreitn se, että synkiste-         noin 1'5 000 työnitekijän vä:henemisen raken-
35243: tään tulevia nälkymiä lidralHsesti. On nimit-          nustyövoimassa ooel·lisen vuoden vastaavaoo
35244: täin otettava huomioon oo, että rtyöllisyyden          aikaan verraten. Kailkkiaa:n arvioida:an, että
35245: yJftäpitämiscimi sekä työttömyyden .torjumi~­          työvoiman tarjonta, työikäisen väestön kas-
35246: seksi ja lieV'elltämiseksi tarikoittavåm toimen~­      vun ja heidoontynoot työmarkkioot huomioon
35247: piteisiin alkavana ·talvåikautena O'IlJ pyritty        ottaen, Lisi.i.äntyy yhteensä no~n 27 000 hen-
35248: varautumaan samanlaisin valmisteluin ja                kH.öhlä. Näm suureLle määrälle ei juJkisi.n
35249: ennahlmselvitttelyin ikuin mitä säännöllisesti         toimenpitein kuiltenlkaan tarvirtse työtH.ai-
35250: on tehty viime vuosma. Tällä kertaa selvitte-          suuksia järjestää yli sen, miikä vuosi sitten
35251: lytyötä suorittanut komirtea on jo loppuvili'-         talrvåtka:ulbena jouduttiin tekemään. Osa työ-
35252: meistelyä vaillle käsitelly:t hankkimansa              ·ikään .tulleesta väestöstä Jöytä.ä normaalisti
35253: a.ineiston, ja tämän käsittelyn pohjalla voi,.         ansiomahdollisuuksia, koska tuotannollinen
35254: daan työUisyystiJanteesta j·a mahdoUisuuk-             toiminta maassa sentään 'kokonalisuut.oon kat-
35255: slista sen hoitamiseen €\Sittää lyhyesti~ eräitä       soen kasvaa. Osa :työt;tömiiksi jäävistä, erityi-
35256: näkökohtia.                                            sesti: ammrutti..vä.lci.;, :ei taas hakeudu julmän
35257:    Maattalouden hyvästä vuodentuJ.osta joh-            töihin, :m.ritkäli ei sa:a .ammattiaan vast.aavaa
35258: tuen työvoiman sliårtyminen maat.hlatalou-             työtä, 'Vaan turvautuu työttömyyskassa-
35259: dmta yleisiJll.e työmarklk!inoiilile jäänee vähää...   avustudrsiin.
35260: semmäiksli kuin edeHåsenä vuatena. Maaseu-                  Toisaalta on selvää, ettei julkisin toi:men-
35261: dun tärkeimmän tal'Vioon <työalan, metsä.teol-          piJtein kyetä ikuroma:an kiånni sitä aukkoa,
35262:                              Vähäva.radaen väeiSlWn toimeen1tulon Jturvwa,minen.                     1869
35263: 
35264: mikä talonrakennusalalla työn vähenemisestä             I'latatöissä, näihin sisältyen sekä valtion va:ki-
35265: aillheutuu. Tilaniteen selvittelyä varten kerää-        naisluontoioot että työLlisyystyöt, olilvrut tou-
35266: mänsä ja käsittelemänsä aineiston peru,%eella           kdkuussa 1963 ensimmäisessä pailkkaryh-
35267: työlliisyysikomitea arvioi, että v.aiLtio joutuisi      mässä, johon luetaan ~eveät seka- ja apu-
35268: sijoittamaan työmäärärahom prul'kattuilrin.             työt, ~Mkimäärin 1,81 mk rtUil!llissa ja toi~
35269: töi•hin ensi talviikautooa korkeimmiHaan noiln          sessa prulkikaryhmässä, johon luetruan raskaaJt
35270: 6 000 ltyönteldjää enemmän kuin vast8JaiV38ti           seka- ja aputyöt sekä :Y1ksinkertaiset vaihe-
35271: v:ilime talvikautena. Tämä merkitsee nom 10             työt, vrustaavasti 1,·92 mlk tunnissa. Ka:Nclrion
35272: %:n lisäystä. 'TyOl:lisyyskomitea on myös               paJlikJkiaryhmiten keskimääräme:n tuntipalikika
35273: laatinut työllisyyden ylläpitämiseksi tarkoi-           o1i samana ajamkohit8lll!a 2,17 mk tunnissa.
35274: tetun ohjelman. ensi rtaJ.vi:k:autta varten ja          Urallliapalkat olivat vastaavasti samaan ai-
35275: päätyy arvioinneli.ssaan sii!hen, että työhön-          kaan ensimmäisessä palkkaryhmässä 2,18 mk
35276: siljo1tustarv.e voidoon Hmeisesti tämän työoh-          tunil!issa ja toilsessa palkkaryhmässä 2,,53 mk
35277:  jelman puitt<eissa täyttää. Tie- ja vesiraken:-        tunnissa. Kiarl.alli:ien palikikaryhmien keSkimää-
35278: nushallitu!ksen osuus työohj·elmasta on jäl-            räffinen uralk!kapaJlkka oli 2,42 mk tun'll!issa.
35279: loon, ik:urten aikaisemmillkli.u, yli'Voimaisesti       Tämän 1isälksi on syytä vielä ikorostaa sitä,
35280: suurin. Meml~e pan.t3Jvaa myös on, että                 että uralkkatyön teettämisrtä on valtiolla
35281:  puolustusmin;is:teriön osuus t3Jlonrakennus~           samoin kuin yksityiselläkin työalalla pyritty
35282:  töissä on tuntuv.asti Hsäänltyny;t raikennus-          j3Jtkuvasrti lisäämään nJ.·issä puilitteissa kuin
35283:  halJituksoon: v-errattuna.                             se työn suorittamisen ikannalita on ollut maih-
35284:     Puolustusministeriön suuret          keslci:tetyt   dolHsta, ja tässä onkin päästy eteenpäin, sihlä
35285:  varuskunta- ja ra!roennustyömaat aluetöineen           nykyisin uralkk:atyön osuus ilmtiikista työtun,.
35286:  palvelevaJt ·erityisen hyvin pyrlcimylmiä              neista on nom puolet, 47 %.
35287:  sijoilttaa työvoimaa keskitetysti ja tehok~
35288:  iki3Jasti. Raken:nushalHtuksen töillä taasen on           Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
35289:  tässä suhteessa en<emmän paåka:Ninen mer-              On aiheellista todeta, että porvarillisen val"
35290: ikiitys.                                                lankäytön aikaansaannoksista on kotomaam-
35291:    Tällä hetikellä ei ol•e w·elä lop~i tie-             me vähävarainen kansanosa jo saanut ,naut-
35292: dossa, pa;ljonko ensi vuoden menoarvioon                tia" reilun puolitoista vuotta sitten viimeis-
35293: tullaan sisällyttämään työmäärärahoj.a ja               ten vaalien. Tänä aikana on saatu nähdä ja
35294: pailjon!ko niitä siirtyy ensi vuodelle aikaisem-        käytännön elämään soveltaa maalaisliiton ja
35295: mi•lita vuosilta. Hallituiksen esityksessä on           kokoomuksen sekä muiden porvarillisten
35296: työ1lisyysmäärär3Jhoja. noin 225 mi•lj. mk              puolueitten paljon hokemaa poliittista vooli~
35297: sekä varsin.wisi.a :työ- ja kunnossrupitomäärä-         tunnusta: ,maan asiat kuntoon." Erikoisesti
35298: r~oja noin 700 mhlj. mk eli yhteensä 925                on saatu kansan syvien rivien keskuudessa
35299: milj. mk. Kun työ1Usyyslromitea arvioi                  maistella porvarillista sanamagiaa, mutta
35300: ensi vuoden alkupuoliskon työntekijämäärän              varsinaiset talouspoliittisin keinoin tarjotut
35301: valtion töissä keskimääräisesti hiteman ail~e           ,lääkkeet" ovat olleet sitäkin kitkerämpiä.
35302: 60000:ksi, tarvJ.taan tämän määrän työllis-             Kaiken tämän ennakolta nähtävissä olevan
35303: tämiseen 3rr"Vio1ta noin 600 milj. mk. Näin             kaksinaamaisen, kansan etujen vastaisen poli-
35304: ollen näyttää ilmeiseltä, että työpaiJklkoja            tiikan osoittamiseksi on myöskin visusti
35305: pystytään ra:hoituksenk:in. puol•esta järjestä-         muistilokeroihin talletettu ainehistoa, jota
35306: mään tarvetta vastaavasti ensi tammi-kesä-              suunnattomalla suuren rahan voimalla porva-
35307: kuun a.i~a. Kuluvan vuoden lopun määrä-                 risto vieheenä käytti viimeisessäkin vaali-
35308: r3Jham. tarpeesta todtettakoon, että suurin osa         taistelukalastuksessa. Vaalivieheiden pääasi-
35309: työ:Inaiista on jo ~3Jhoittebtu arvioitua tarvetta      allisena sisältönä oli rajaton määrä kaiken
35310:  vastaavasti vuoden loppuun ja puuttuvan                karvaisia lupauksia kansamme vähävaraisim-
35311: osan mhoitukseen on vaTauduttu.                         malle osalle. Kansan kiukkuiseksi saaneet
35312:    TyölHsyystyömaådten pi811k!kojen jälkeen-            teot kuitenkin osoittavat, että tähänastinen
35313:  jääneisyytoon on myös täällä puheen'VUo-               käytännön teoin vahvistettu porvariston poli-
35314:  roissa khlnnitetty huomiota. On mainittu               tiikka ja rehvakkaat lupaukset ovat surkealla
35315:  näiden töiden tuntilpaJkan. ol•evan 160 vmk            tavalla keskenään sovittamattomassa ristirii-
35316:  tunnissa. VJ.raUiset palk!katill·astot ilmiltenkin     dassa. Paljon rahan voimalla levitetyn pro-
35317:  osoittavat, että alimmat aikapalkat tie- ja            pagandan tarkoituksena oli silloin - niin
35318: 1870                             Tiistaina 12 p. manaskuuta 1963.
35319: 
35320: 
35321: kuin on tänä päivänäkin - valjastaa puut-          yhteensä kokonaiseen 2 390 154 000 vanhaan
35322: teessa ,elävä kansanosa sellaisen porvarillisen    markkaan, opetus- ja sivistystoimen osalta
35323: politiikan vankkurien vetäjäksi, jonka ainoa-      ovat supistukset olleet 1670 milj. vmk, avus-
35324: na pyhitettynä tavoitteena on vain raha-           tukset ja lainat maaseudun \Cesi- ja 'Viemäri-
35325: porvarien etuj-en säilyttäminen sekä uusi-         huoltolaitteittert rakentamiseen ovat kutistu-
35326: en saalistamismahdollisuuksien turvaaminen.        neet tänä aikana 180 milj. vmk.. Kuntien
35327: Näiden nyt valtaa pitävien porvarillisten          tiemenojen osailta O"V'at avustukset ja lainat
35328: puolueitten tavoitteitten turvaamisen py'hit-      joutuneet teurastuksen kohteeksi 1450 milj.
35329: tämiseen kelpaavat tänään jopa valheelliset        vanhan markan edestä. Lainat ja avustukset
35330: ja katteettomat lupauksetkin, niin kuin tä-        ammattioppilaitoshm kehittämiseksi ja am-
35331: nään olemme useissa puheenvuoroissa kuul-          mattiopetuksen edistämiseksi ovat kutistuneet
35332:  leet.                                             tänä aikana 387 milj. vmk. Huoltoapulaifi
35333:     Tähänastinen tekojen politiikka ja valmis-     nojalla suoritettavat korvaukset ·aiotaan teu-
35334: tautuminen ensi vuoden budjetin käsittelyyn        rastaa niin, että ne supistuvat 270 milj. 'Vmk.
35335: antaa mahdollisuuden tal'kastella, mitä itsen"     Kuntien osuudesta Alkoholiliikkeen \l"oitto-
35336: sä vähävaraisen kansanosan puolueeksi huu-         varoihin aiotaan näpistää kokonaista '255
35337: tanut maalaisliitto yhdessä kokoomuksen            milj. vmk. Kuntien läheJllä olevista, työlli-
35338: tltanssa todellisuudessa tavoitteLee. Erään oi-    syyttä edistävistä määrärahoista on aikaisem-
35339: vallisen mahdollisuuden tähän tarkasteluun         min supistettu ja edelleen aiotaan kähvN.tliä
35340: antaa vallassa olevien suhde kuntien talou-        eri momenteilta noin 4 223 milj. vmk. Näin
35341: teen. Jo sokea Riikkakirt on havainnut, että       paistaa häikäisevästi totuus pol:'varietl. ,aut-
35342: vallart huumassa valtaa pitävät ovat siirtli.-     tamispolitiikasta," kun pois riisutaan tahal-
35343: neet ja aikovat edelleen siirtää mistään           listen mlheidert ja demagogian kuona..
35344: piittaamatta kuntien kannettavaksi kustan-            Kaiken tämän edellä nllineroilla osoitetun
35345: rtuksia vähentämällä valtion osuutta kunnilta      lisäksi edell~en samaisten piirien toimesta
35346: ja kuntainliitoilta. Pääasi<aSSa tämä kuntiin      paljon puhutaan porvariliisesta demokrati-
35347: ja sitä kautta vähävaraisiitli kattsalaisiin       asta ja sen tuomasta ,vapaudesta." Mutta
35348: kohdistunut soolistaminen on tapahtunut            kun otetaan huomioon ne olosuhteet, jöissa
35349: vähentämällä valtion avustuksia ja lainoja         ihmiset tänä päivänä elävät, lähinnä vähä-
35350: S('lkä. eräitä kuntien taloutta läh~llä oleVia     varaiset maaseutukunnålt, "V"t>imme todeta,
35351: työllisyysmäärärahoja. Seurauksena tästä on        että . porv-arillinen vapaus ja demokratia nn
35352: luonnollisesti ollut se, että satojen kuntien      useille ollut tavoittaznattmnissa. Hyvin tt5ein
35353: talous on saatettu suuriin vaikeuksiin, ja         lupaillaan, ~ttä jokaisella on kototnaäSSa tilai-
35354: mikä vielä erikoista, vai:keudet ovat kasaan-      suus rikastua, asua komeltS'ti, pukeutua rA.uo-
35355: tuneet muutenkin taloudellisesti heikossa          din mukaisesti ja äyödä. kyllälti. Mutta t~i­
35356: asemassa olevien kuntien harteille ja noiden       swta kun katselemme ympärillemme, 1'1\e
35357: alueitten vähätuloisille veronmaksajille.          voimme todeta, että huokaileVia l.mnsalaisia.
35358:     Harjoitettu valtiontaltmden tervehdyttä-       on aina enemmän ja enemmän: yhtä ~itoo
35359: minen on vääntänyt kehityksen kulku:ä vöi-         velat, toista vaivåla korot, kolmatta vekBelit,
35360: makkliiasti siihen suuntaan, että vuoteen 1962     neljättä työttötnyyg, viidettä Bäiraus ja huip-
35361: verraten ja ensi vuoden säalistamissuunni-         puna on lisääntyvät ~ohuutoka.upat ym-
35362: teltnat huomioon ottaen o"V"at kunnillle kuulu-    päri Suomea. Tätä maalaisliittolais-kokoo-
35363: va määrärahat vähentyneet avustusten ja            mukselaista politiikkaa, joka on myöskin
35364: laihojen osalta suo:oonaisesti noin 7.2 "V"anhaa   osiltaan kohdistunut rankkana verotalisen
35365: miljardia. Tämän. lisäksi, kun huomioidaan         kiristämisenä köyhiin kuntiin ja kuntala.isiin,
35366: niiden määl"ärahojen kamimiset, jotka oleel-       eivät tee tyhjä:ksi ne väitteet, joita suurella
35367: lisesti siruavat kuntien taloutta, on supistuk-    arvovallalla. höystetään.
35368: set lahimaifi 11 vanhaa miljardia Hihimmän            Edelleen on todettava, ettei sellaisilla Yli-
35369: kahden Vlioden .aikana. Lähemmin eriteltynä        mielisillä väitteillä vähääkään "V"ähätuloisten
35370:  jakautuvat vu.oden 1963 vähennykset ja pai·       verokuormaa kevenrtetä, joita pääministeri
35371: uinpuussa olevat ensi ruoden budjetissa            vastauksessaan viljeli, väittäen mtn., että
35372: esiintyvät supistukset seuraavasti: Tervey-        hallitus on kunnille valtionavustuksia lisän-
35373: den- ja sairaanhoidon t>salta ovat supistukset     nyt, että !ha.HiJtus -ei aio tilllkiä lroi'keatt työlli-
35374: useitten eri tnomenttien osalta kohonneet          syyden ylläpitämisestä. Tuli mieleen, mitäkö-
35375:                             Vähävarn.isen väes,tön .toimeentulon turvaaminen.                        1871
35376: 
35377: 
35378: hän keskisuomalaiset työttömät tästä tuuma-           noista; mitä nappia ovat maalaisliittolaiset
35379: sivat, 'kun kuulivat, että pääministeri ei tingi      silloin painaneet, kun kysymys on Ollut ope-
35380: kormean työllisyyden ylläpitämisestä, vaikka          tus- ja sivistystoimeen liittyvistä avustuksista
35381: työllisyys Keski-Suomessa on hyvin vaikea             ja lainoista kunnille; mitä nappia. on silloin
35382: ja vakava. Edelleen pääministeri väitti, että         painettu, kun on ollut kysymys ammatti-
35383: hallitus pyr'kii kuntien taloutta helpo-ttamaan       opetustoimen kehittämistä koskevista avus-
35384: - tietysti pyrkii, mutta ei astu rikkaiden            tuksista ja lainoista. Samaa voidaan sanoa,
35385: varpaille. Siinä on hallituspolitiikan alaston        miten on :menetelty silloin, kun va.j:aamielis-
35386: sisältö.                                              laitoSten määrärahoista on ollut kysymySj
35387:     No minkä vuoksi sitten tässä kuntia koske-        samoin tie- ja rautatiemäärärahoista jne.
35388: vassa valtion avustusten supistamiskysymyk-           Luulen, että kirjat, jotka eduskunnan arkis-
35389: sessä on asia vääntymässä siihen suuntaan,            tossa säilytetään, kertovat maailaisliiton olleen
35390: ettei ole pelättävissä, että korppi korpin            yllättävän usein mukana kuntien v.aik.euksia
35391: silmää Mkkisi 1 Lähinnä sen vuoksi, koska             lisää.Inässä. Tuorein es:imerldci ehikä !kirjojen
35392: kuntien osuuksien teurastus hiveltyy hyvin            tutkijoitten auttamiseksi löytyy tämän vuo-
35393: sii.heh työn ja pääoman väliseen voimain-             den ns. ,reaalibudjetin" käsittelyssä.
35394: mittelyyn, josta pääoma pääasiassa hyötyy.               Edellä todetun perusteella me kansande-
35395: Sillä lähes yhdentoista vanhan miljardin saa-         mokraatit kysymme vain, miten hallitus ja
35396: listus lrnrl.nilta reilun kahden vuoden aikana        erityisesti suurin hallituspuolue yhdessä
35397:  tekee veroäyriä kohti noin 1:50 vmk. Jos             kokoomuksen kanssa aikoo todella kuntien
35398: tämä olisi siirtynyt tulo- ja omaisuusveron           ja vä.häw.raisten väestön vaikeukSia keven-
35399:  ooalle, olisivat ,viuluista" kustannukset mak"       tää; me kysymme vain, aikooko maalaisliitto
35400:  sanee teollisuus ja muut rahakkaat piirit            demagogisten puheitten ja dupausten sijasta
35401:  noin 70 - 80 %, ja vain 20 ~ 25 % olisi              teoilla li~ätä kunnille kuuluvia avustuksi-a ja
35402:  jäähyt ohutlompsaisil[e veronmaksajille. Mut-        lairtöja ja siten auttaa vähävaraisia tmdoissa
35403:  ta hallituksen harjoittama politiikka jauhaa         maalaiskunnissa.
35404:  kuin Jumalan tnyllyt hiljaa ja hivuttaen, siir--
35405:  tlien ,tervehdyttämisalttarille" v-erorasituk-          lM. li o n kone n: Herra puhemi6§!
35406:  sen pääpainon niiden kannettavaksi ja kUs-           Kun näin otolooen thlaåsuus ta:rjoutuu, en
35407:  tannettavaksi, jotka elävät vähäisillä palkk~        tnalta olla kiinnittämättä huomiota ilykyisen
35408:  h:t1oillata.n. Tämitn tuloksena voidaan todeta,      haMit~           18lim.inlyönteilmn opiBkelevä!ab
35409:  että wrontna:ksajieh osuus kunnanverotuk-            n:uor.isoon mh:den. 1.\reiUähä.n on jakaisella
35410:  sessa on 15 - 80 % ja pääomapiirit ,terveh-          vM"Sin :tuo1'00.<lsa muistissa Ka;rjail.aåsen ka.bl-
35411:  dyttävät" tämän pOlitilkan myötävaikutuk-            ootiln huolettomuus juuri tällä rittl!tamalia.
35412:  sella. kuntien taloutta vain noin 20 ~ 25 %:         Ei itärrvitse tankll8tel.a1a muuta drnih stipen.då-
35413:  llå. Hallituksen harjoittaman käytännön              kysymyk8ilt. Meillä on laki tosin koi'keäkou-
35414:  politiikka heijastaa siis alastonta verorasi-        luissa opiskelevien apurahajärjestellfiiUltä,
35415:  tukseen tähtäävää politiikkaa, mistä havain-         mutta. on heti alkuun todettava tuo laki ~an.~
35416:  toesimerkkinä on myöskin tänä syksynä mää-           hentuneeksi nimenomaan siitä syystä, että ti-
35417:  tätyt ennakkoveroäyrien hinnat.                      lanM on runsaan vuosikymmenen kuluesSA
35418:     Kun tosiasiallinen kehitys kuntien talou-         muuttunut aivan ratkaisevasti. Ylioppilaiden
35419:  den !kannalta on se, että vallanpitäjät helpot-      lulmm.ääm on kasvanut runsaast~, ja satna
35420:  tavat valtiontalouden tilaa siirtätnäUä rasi-        ~ tuloo jå!tllrutnaan tulevruiwudessrt-
35421:  tuksia kunnille, ja kun täälläkin tänä               kiin. Siksi yhä hairveminahle ja ha.Hefil.'rtl.&JJ.e
35422:   päivänä on erikoisesti maalaisliiton toimesta       opiskelijalle :riittää enää nykymln apurahoja,
35423:   manattu syytä toisten niskoille, olisi syytä        koska fliiden lukumäätää ei ole vuosikymme-
35424:   asettaa kysymys esimerkiksi ed. Kerviselle,         1100. kulu~ lainkaan lisätty eikä nddden
35425:   onko tullut tutkituksi eduskunnan pöy-              suuruw:ikaa:n vastaa nyikyistä jatkuvasti Mu-
35426:   täkirjoista, kuka on ollut köyhien 'kuntien         sevoo hi!htllltaaoa.
35427:   ja veronmaksajain asialla. Olisi ehkä syytä            Kun tå!loon{} on hallituksen roimettotnuu-
35428:   käydä katsomassa, mitä nappia :tn.aa.laisliitto-    den vuoksi kehi<ttynyt yHä olevaJksi, nlin .ei
35429:   laiset ovat silloin painaneet, kun esillä ovat      voi.ta.he pitää milllään ilimeenä sitä, että 'Vas-
35430:   oUoot kysymykset sairaaloihin ja rerveyden-         tminsa tuntevat kansanedustajat ovi\t laJki..
35431:   ihoitooli liittyvistä valtionavustuksista ja lai-   aloitteiden avulla vuosien mittaan pyrkineet
35432: 1872                                 Tiiista.ina 12 p. ma.nruskuuta 1963.
35433: 
35434: 
35435: korjaamaan tilann~tta tältäkin osin. Niinpä                  Rohk;eni:sin nyt tiedustella, mitä haiUitus
35436:  melkein tasan vuosi sitten sivistysvaliokunta           on tehnyt urhei1evan nuorison hyväksi, mhl-
35437:  ryhtyi .käsittelemään asiaa useiden aloitteiden         la~ia ajatu!ksia ja tekoja se on kylvänyt
35438: pohjalla. Tosin jo asiantuntijoita kuultaessa            täilill(} tärl.\:OOI.le j·a suU11ella m1ele:nk:iJilnnoUa
35439:  hallitus yritti pistää oman lusikkansa keit-            seuratulle yhteiskun.taelämä;n saralle. Minun
35440:  toon. Opetusministeriön asiantuntija - ei-              on valilttaen todettava halli.tu:lrnen suhtautu-
35441: len ole aivan väärässä, hän oli juuri rouva              misen oUeen kaiimea muuta kuin myönteinen
35442:  opetusministeri itse - yritti taivutella valio-         urhciluvä;lkeä ja heidän järjestöjään kohtaan.
35443: kuntaa flegmaattisuuteen kertomalla ministe-             Juuri pidetyissä eri ~äänien urhehl.UJlauta-
35444: riöportaassa muka valmiteltavan stipendila-              ku:ntien kokouksissa on klliilnnirtetty vaikavaa
35445:  kiin parannusta. Valiokunta ei kuitenkaan               huomiota mm. siihen seihlraMll, että valtion-
35446: ollut tuuditettavissa saduilla uneen, vaan se            aVUJStusta naurttivioo koulujen ja vastaavien
35447:  ryhtyi käsittelemään asiaa. Se sai mietintönsä          lallitosten erinomalisia tiloja ei ole saatu lähe&-
35448: valmiiksi. MJi,etintö lä;päisi edusk:unnain kili-        kään vilittä;vässä määrin ul'lheillevan nuorison
35449: rastulen. Op:iskelijapiliTe:issä samoin ku.in            käyttöön. Näin on taJpaJhtunu,t huolimatta
35450: uudistusystävällisissä pili:reissä ritse eduskun~        siitä kovasta puutteesta, mitkä jarruttaa
35451: n~n tunnettiin luOIIJilollisesti tyydytystä.             u,rhciluseurojen työtä saliikysymyksen koh-
35452: Mutta kuinka kävi? Hallitus, juurri rtämä                dalla. Kun Vtielä lisäämme tähän sen, että
35453: samainen hallitus, jonb :teke:m:isiBtä ja telre-         saHen vuokria on tkorotettu 'entisestäänikin,
35454: mättä jäittäm.isilstä nyt käydään väEtkysy-              nii!n !kynä hall~tukoon mielenlci:into urheil.u-
35455: myslreskustelua, suhtautui nuorison vaikeuk-             vä;en pyrkimyksiä kohtaan on ohlut k:aiklrea
35456: siin uskomruttomam. ,ky'JmäJ!riskoisesti. Laki           muuta tkuin myönteinen, puhumruttaJkaan
35457: apurahojen lisäämiseksi jä;i vahvistamatta.              nyt si,itä, esityksestä, mmkä tunnettu jalka-
35458: Suihku oli todella jäätävän kylmä. Mutta                 palloilija Osmo P. Karttunen - hän taisi
35459: ei: tässäkään vi~elä k.aåkki. Täsmäilloon saman~         täältä jo livahtaa - Suomen Palloliiton her-
35460: lainen tapahtumasarja kerrtautui, kun olri               ra puheenjohtaja, antoi hiljattain valtiova-
35461: tal'llroitus myöntää va1tion budjetin puirt-             rainministerin ominaisuudessa edukunnalle.
35462: teissa ylioppil81Sjärjestöhlle pi.rtkäaritkaisi~a hal-   Kuten muistettaneen, ministeri Karttusen esi-
35463: pakol1koisia lainoja opiskelija-asuntoloid~n             tys tarkoitti sitä, että urheilujärjestöjen mää-
35464: rrukeDJtamiselmi. Aloitteet hyväbyttii.n vali~           rärahoja pudotettaisiin jo tulevan vuoden
35465: kunnassa, siltten edustkunnassa, ja jälleen              budjetissa yli 100 milj. vmk eli täsmälleen
35466: hahlirtus ja sen opetusminimeri kunnostautui'-           sanottuna urheilujärjestöt, Työväen Urheilu-
35467: vat pitäessään huolen siitä, että määrärahat             liitto muiden mukana, menettäisivät vuotui-
35468: jä.äty]vä;t.                                             sesta valtionavustaan peräti 37 %. Hallituk-
35469:    Nyt on sitten monttu Domuksen lisäraJken-.            sen esityksen läpimeno eduskunnassa avaisi
35470: nusta varten, mutrta se ei lämmitä Helsingi:n,           maamme liillrnntalkasvatustoimilllllalle todella
35471: Tampereen, Turun, Jyväskylän eikä liioin                 synkät tulevaisuuden näköal13Jt. P~ili'Vit,
35472: Oulun op,isk:eHjoita, kun varat rrukennuksi:a            joidoo valk:avuutta kaikessa alastomuudessaan
35473: varten puuttuvat. Kun otamme vrielä huo-.                tuskin edes Paililoliliton herra puheenjohtaja
35474: mioon sen, ettei oNut !kysymys suimaan mis-              itsekään vielä tässä vai1heessa ymmärtää, ja
35475: tään maailmaa mullistavista määrärahoista,               joo ymmäl'ltää, nidn. ei hän eikä myöskään
35476: esimerkiksi stipendien kohdalla vain 2 m]l.j.            hallitus voi silloin missään ltaJpau.ksessa naut-
35477: markasta, niin ei voi tulla muuhun johto-                tia l.åitkooltlllkasvatUJStyön el'i valim.ioina työs-
35478: päätökseen kuilln siruhen, että nytkyinen hall;i,.       kentelevien tkansaJaisten luottamusta. Urhei-
35479: tus on kuukausien vieriessä tehnyt opiskcli-             luväen tuntoot h.aHitusta kohtaan ovat tällä
35480: ;johlle suora:staan ikiusaa kiusan vuoksi. Nilin         lrertaa todehl131 kailklkea muuta kuiln lämpimät.
35481: kylmäkiskoilsta j,a välinpitämätöntä sen suh-
35482: tautuminen oo todeRa ollut heitä kohtaan.                   Ed. Tainio: Herra puhemi€18! Halli-
35483: Siksi haliHtus ei alliSaitse tässäkään !kysymyk-         tuksen vastaus eduskuntaryhmämme väliky-
35484: sessä eduskunnan luottamusta. Se ansaitsee               symykseen on todellalkin ylimieliisen väl:inpi..
35485: epäluottamuksen eri'koisesti siiksi, ikostka se on       tämibtön vailkeuiksissa kamppaHevaa vähäva-
35486: jäittänyt l~aili.d€SSa näin tärkeässä asii3SSa           ralista ika:nsanosaamme kohtaan. Kun hallitus
35487: eduskunnoo. selvästi hlmaistun tahdon vaiHe              vastauksessa:an kaclroasti hmtai:sten toteaa,
35488: huomiota.                                                että seDl toiminta ja raJtikalisut ovrut olleet
35489:                            Vähäva!"ai:sen väestön toimeentulon •turvawminen.                    1873
35490: 
35491: lroko kansan etujen mukaisi~, että niiden            kuun 21 päivänä maitolitran hintaa korotet-
35492: seurauksena työläisten, pienvHjelJjäin ja            tiin 2 pennillä ja juuston hintaa 24 p/kg.
35493: kansaneläkeläisten toimeentulo on parantu-           Toukokuun 27 päivänä korotettiin sokerin
35494: nut, niin se on jo niin pruksua, ettei nykyi-        hintaa 16 p/kg ja heinäkuun 1 päivänä
35495: seltä hallitukselta:kaan mokomaa odottaisi.          ma:keistuotteiden, mehuj·en, hillojen ja kon-
35496: Erikoisesti haUiJtwksen vastawksoosa esittämä        dilittor:1tuotteiden hintoja yli 6 %. Heinä-
35497: väite, että se on käyttänyt varså.n p1tkälle         kuun 1 pä;i'Vänä astuivaJt voimaan myöskin
35498: valtuuksia hintojen nousun •estämiseksi, saa         hallituksen saneerausohjelman mukaiset hin-
35499: jo Val!konkin hirnahtamaan. Varmaan valta-           rtojoen lrorotuiks·et, jolloin rautatielippuja
35500: osa kansastamme on sitä mieltä, että hallitus        Jwrotetti.in keskimäärin 10 %, postimruksuja
35501: on käytännössä kieltänyt enemmän kuin                keskimäärin 10-15 %. Samoin korotettiin
35502: kolme kertaa ohj·elmansa ja muut lupaukset           savukkeiden hintoja keskimäärin 20 %. Pää-
35503: hintatason vakaana pitämisestä. Ohjelmas-            ministeri ilmoitti silloin: tupakan valmistave-
35504: saan, jonka senkin tämä paikattu hallitus on         ron korotuksen tarpeelliseksi ja välttämättö-
35505: ki·eLtänyt, sekä monissa muissa eduskunnall·e-       mälksi valtion taloudellisen aseman vahvista-
35506: kin antamissaan esityksissä hallitus on jaJt-        miseksi. Tupakkamiehet ovat kuitenkin voi-
35507: kuvasti korostanut tätä pyrkimystään.                neet todeta, että tupakan hintojen ja veron
35508:      Esittäessään v1ime vuoden marraiS!kuussa        korotusten välillä oli rako. Esim. North-pak-
35509: eduskunnalle hintatason turvwamisesta anne-           kauksen hinta nousi 25 pennil1ä, ·kun veron-
35510:  tun lain jatkamista vuodelle 1963 hallitus          korotus oli win vajaat 20 penniä. Mihin
35511:  perusteli sitä mm. seuraavasti: ,Nykyaikai-         tämä ·5 pennin ·ero si<tten joutui? Tl.l.Skinpa
35512:  sessa mal'lkkinataloudessa pidetään välttä-          on väärin arvattu, jos sanoo, että hallitus
35513:  mättömänä sitä, että valtiovallalla on ns.           piti huolta myös tupruk!katehtailijoiden ja
35514:  normaalma aikana:kin valtuudet puuttua               väUtysportaiden tulojen lisäämisestä. Saman
35515:  yleisesti tärkeiden hintoj.en ja maksujoo            suuntaisia esimerkkejä voisi esittää enem-
35516:  kehitykseen. Vi.ime vuos:i·en kokemukset             mänkin. Todettakoon tässä yhteydessä vain,
35517:  maastamme rtukevat tällaisen menettelyn tar-         että jo elokuussa elinkustannusindeksi oLi
35518:  peeLlisuutta. Sen vuoksi hallitus noudattaen         pisteluvussa 1154, joten nousu vuoden alusta
35519:  entistä käytäntöä esittää, että hintavaltuuk-        oLi 4 pistettä.
35520:  sia jatkettaisiin jälleen yhdellä vuodella eli           Hallituksen hinnankorotuspäätökset jat-
35521:  vuodeksi 19•63." Eduskunta antoi hallituk~           kuivat :tämän jäJkeenkin ki<ihtyvwllä vauh-
35522:  seUe sen pyytämät val.tuudet, vicläpä niitä          dHla. Hallitus teki ·elokuun 30 päivänä maa-
35523:  lisäterukin. Näiden eduskunnan myön:tämien           talouden hintapäätöksen, jolla maataloustulo-
35524:  lisävaltuuksien mukaan hallitus sai oikeuden         lain mukaiset taTkistukset siirretrtili•n kulut.
35525:   alentaa myös marutaloustuotrteiden markkinoi-       taja:hintoihin. Samassa yhteydessä suoritet.
35526:   misrahastosta annetussa laissa ta-vkoitettuja       tiin jalostus- ja välityspalkkioiden korotuk-
35527:   tuontima.Jksuja.    Samanaiikaisesti    hallitus    set. Erä1ssä .tapauksissa jalostus- ja viilitys-
35528:   esitti eduskunnaLl-e hyväksyttävä.:ksi• päätök-     prullcldoiden korotukset ovatkin noussoot 10
35529:   sen hintasulusta rahan uudistuksen yhtey-           vuodessa lä,hes kaksinkertaisiksi. Niinpä vä-
35530:   dessä. Eduskunta hyväksyi tämänkin halli"           litysmarginaali oli vuonna 1962 sianlihan
35531:   tuksen esityksen, jonka mukaan hallituksella        osaLta perä,ti 4:!5 % vähittäismyyntihinnasta,
35532:   oli valtuudet mel'kein kai!k!kien twrWiklkeiden     kun se vuonna 1952 oli ollut vain wjaat
35533:   ja maksujen hintojen valvontaJan.                   30%.
35534:      Lahjomattomasti käytäntö on kuitenkin                Edellä mainitut hall.ituiksen toimenpiteet
35535:   osoittanut, että hallitus ei ole käyttänyt näitä     aiheuttivat sen että syyskuun alussa maito-
35536:   valtuuksiwan hintojen korotusten €stämiseksi.       litran hinJta jälleen nousi 2 pennillä, voi-
35537:   Välittömästi jo tammi•kuun 2 päivänä 1963            ikiilon 32- 34 pennillä ja juuston hinta
35538:    alkoi huomattava korotusten vyöry. Hintoja          12 -16 pfkg, muista maitotaloustuotteiden
35539:    pyöristettiin uuden rahan voimaan tuUessa           hintojen Jrorotuksista puhumatta:kaan. Sa-
35540:    aina ylöspäin, useiden tavaroiden kohdall·a         moin nousi ranskanleivän, voipullan ja ruis-
35541:    jopa 10 %. Maaliskuussa 1963 hailllitus itse        leivän hinta 3 pennillä. V ehnäjauhojen hin-
35542:    rikkoi marraskuussa julistamansa hintasulun.        nankorotus oli 8-9 pjkg. Vuodesta 1952
35543:    Sen seurauksena maaliskuun 16 päivänä               vehnäjauhojen vähittäishinta onkin noussut
35544:    voin hintaa korotettiin 20---24 p/kg. Saman         perä,ti 73 %.
35545:  235   500/63
35546:    Syyskuun alussa hallitus ryhtyi pul'ka·       se.ssaan ilmoitti, että se aikoo edelleenkin
35547: maan hintl).säännöstelyä,, johon se vuoden       jatkaa samanlaista politiikkaa. PolitHkalleen
35548: 1962 lopussa oli saanut eduskmmalta val-         se vQi saada suuryhtymien omistajien ja
35549: tuudet. Sen seurauksena makkaroiden ja           niitä edustaNi.en kokoomuspuolueen tuen,
35550: ieikkeleiden hinnat nolliilivat noin 15 %,       mutta. ei Suomen kansan valtavan enemmis-
35551: kondiittorituotteet 10, maJkeisten, mehujen      tön tukea. Maalaislii.ttolais-'kokoomuslainen
35552: ja marmelaatien hinnat keskimäärin 6-7           hallitus <>n!kin: kansan keskuudessa suorastaan
35553: %. Ravintola:liikikeissä vapautuneiden annos-    vihattu. Jos eduskuntaryhmämme välikysy-
35554: ten hinnat nousivat jopa 23 %. Samoin            mys saatettaisiin kansan ratkaistavaksi, lop-
35555: nousiva.t yksityisten linja-automaksut keski-    putuloo olisi täysin selvä, hallitus saisi [äh-
35556: määrin 6 %. Näitä hallituksen hinnankoro-        <teä ilmoittautumaan työnvälitystoimistoon.
35557: tuksiin jo}ltavia toimenpiteitä tässäkin yh-
35558: teydessä voisi esittää enemmänkin.                  Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Ed.
35559:     Elinkustannusindeksi osoittikin jo syys-     Raunio ehdotti perusteltua päiväjärjestyk-
35560: kuussa pistelukua 1'56 eli 6 pisteen nousua      seen siirtymistä. Pyydän saada kannattaa
35561: vuoden alusta. :Jjokakuun indeksilukuja ei       hänen ehdotustoon. Tämä ehdotus oli lyhyt
35562: ole vielä ollut käytettävi$sä, mutta todennä-    ja tiivis, mutta tavattoman hyvin perusteltu
35563: köisesti se nousee 157~158 pisteeseen. To-        (SKDL:n ryhmästä: Asiallinen!) ja hyvin
35564: dennäköistä on, että elinkustannusindeksin       asiallinen. On hauskaa todeta, että se saa
35565: nousu kuluvana vuonna on 9-10 pistettä,          eduskunnankin taholta heti aJlkaa päälle näin
35566: mikä merkitsisi vähintään 6 % :n nousua          myönteisen vastaanoton. Siinä nimittäin
35567: elinkustannuksiasa. Onko hallitus käyttänyt      todettiin neljä täällä moneen kertaan oikeak-
35568: varsin pitkälle valtuuksiaan hintojen nou-       si todistettua tosjasiaa.
35569: sun estämiseksi, sehän voidaan tässä yhtey-         Hallituksen talouspolitiikka on todella joh-
35570: dessä todeta. Kysymys on todellaikin aiheel-     tanut vähävaraisten kansalaisten toimeentu-
35571: lista, lmska sen esittävät varmaan tuhannet      lon vaikeutumiseen. En tiedä, onko täällä
35572:  ja taas tuhannet kansalaiset. Asiahan, niin     ketää.n, joka tätä väitettä vastaan on puhu-
35573: kuin näemme, on todellakin päinvastoin,          nut. Muistaakseni ei varapuhemies Saukko-
35574: mitä hallitus vastauksessaan esitti.             nenkaan väittänyt tätä väitettä vääräksi.
35575:    Korottaessaan hintoja hallitus on tällöin     Sitten se on johtanut työllisyyden heikenty-
35576: palvellut monopoliyhtymien etua, mikä nä·        miseen. Sen täällä todisti itse ministeri. Se on
35577: kyykin niiden vaurastumisessa. Todettakoon       johtanut asuntotuotannon tyrehtymiseen,
35578: vain, että maamme 11 suurimman yhtymän           siitä olemme saaneet kuulla jatkuvasti yhä
35579: omaisuuden loppusma on kasvanut vuo-             pöyristyttävämpiä      esimerkkejä, viimeksi
35580: desta 1953 vuoteen 1962 mennessä 95.4 mH-        tänään sosialidemokraattisen puolueen pää-
35581:  jardist;:t vanhasta markasta 251 miljardiin     äänenkannattajasta, siinä muodossa, että
35582: eli lähes kolminkertaiseksi. Kun samanaikai-     nähdään, miten tavattorniin mittasuhteisiin
35583: sesti rahanarvon mittarina käytetty tuk-         sa:alistaminen saattaa johtaa, kun riittävästi
35584: kuhintaindeksi on kohonnut 29 %, voidaan         asuntotuotantoa ei ole. Yksiö saattaa maksaa,
35585: todeta, että omaisuustaseiden loppusumman        tuon uutisen mukaan, Helsingissä 4 milj. mk.
35586: reaalinen nousu on tänä aikana ollut 111 %.      Tekisi mieli tinkiä siitä ainakin kolme neljän-
35587: Tämä osoittaa juuri hallituksen harjoitta-       nestä pois. Vasta silloin päästäisiin sellaisiin
35588: man hintapolitiikan tuloksia. Kun suuryh-        lukuihin, jotka olisivat jotenkin suhteessa
35589: tymät eivät nyt, kuten esimerkiksi 1930-lu-      kansan maksukykyyn. Sitten todettiin lopuk-
35590: vun pUla-aikana, voi käyttää mahtivaltaansa      si, että hallituksen pdlitiikka on johtanut
35591: nimellispalkkojen alentamiseen, käytetään        verotaalmn siirtymiseen yhä suuremmassa
35592: valtiovaltaa ·hyväksi ja korotetaan hintoja      määrässä vähätuloisten kannettavaksi.
35593: ja siten alennetaan työläisten reaa.Iipalkkoja      Näitä eri kohtia on syytä hiukan vielä
35594: ja pienviljelijäväestön reaalituloja. Tämä       perustella. Samalla on todettava, että täällä
35595: johtaa luonnollisesti samaan lopputulokseen      on ·esitetty monia oikeaan osuneita näkökoh-
35596: kuin nimellisprulkkojenkin alennukset, ja        tia. Mm. se näkökohta, että köyhän kansan
35597: siihenhän juuri pyritään!kin. Hallituksen        toimeentulon vaikeutumiseen on osittaisena
35598: harjoittamassa hintapolitiikassa on siis ollut   syynä myöskin tämän kansanosan poliittisen
35599: kysymys juuri tästä, ja hallitus vastauk-        ja ammatillisen toiminnan rikkinäisyys, johon
35600:                            Väiliäya.~    Yäf&tön toiml)entulon tu.rv81Mllinen.                   1876
35601: 
35602: ed. Saarinen viittasi, on hyvin huomionarvoi-        puheissa muistavat!) - Niin, puheissa. kyllä
35603: nen. Me olemme ll.jautuneet mm. siihen, että         muistavat, mutta tavkoitan nyt tekoja! Nii~
35604: pal:klmtyöläisten etujen ajo on hyvin haja-          kuin puolueemme puheenjohtaja sanoi, me
35605: naista ja tästä johtuen myöskin osittain             panemme omassa puolueessamme arvoa yksin-
35606: tuloksetonta. Aikoinansa Suomessa ammatilli-         omaan teoille emmekä sanoille, ja olemmekin
35607: sesti järjestäytynyt työväki ihmetteli, kun se       päässeet siihen, että meillä sanat ja teot käy-
35608: kuuli, että ulkomailla on erilaisia ammatillisia     vät yksiin. Se on muutoin oikea tapa hoitaa
35609: liittoja, katolisia, protestanttisia, liberaalisia   politiikkaa. Suosittelen muillekin puolueille.
35610: jnp., ihmetteli, miten tällainen on mahdol-             Täällä sanottiin myös, että tämä hallitus ei
35611: lista. Meillä on nyt asiain tila sama! Meillä on     ole noudattanut ,omaa politiikkaansa." Se oli
35612: täällä SAK:t, SAJ :t, ja SAK:n liitot tuntu-         oikein sanottu sikäa.i, ettei ole noudattanut
35613: vat olevan hajoamassa, ainakin liitokset             ohjelmaansa. Tosin sen ohjelmasta yksi
35614: kovasti natisevat. On vielä puolueettomia            tUikipuolue, kokoomus, kiertoartikkelissaan
35615: liittoja. Tulee mieleen entisen ammattiyhdis-        antoi sen todistuksen, ettei kukaan rehellinen
35616: tysveteraanin sanonta - se oli kyllä pulavuo-        ihminen enää koskoon tuollaista ohjelmaa
35617: sina, lapuallaisvuosina - että onko se sitten        julkaise Se oli minusta kauneinta, mitä ole}l
35618: ihme, että työmies näkee nälkää ja taantumus         nähnyt politiikassa pitkään aikaan: rehelli-
35619: irvistelee, kun meillä on täällä kolme osastoa       sesti tunnustetaan erehdys, on yritetty kansaa
35620: ja jdroaisessa kymmenen jäsentä, sen sijaan          pettää. Tästä minä lausun kokoomukselle tun-
35621: että olisi yksi, jossa olisi 30 jäsentä. Tämä        nustuksen. Näin pitää tehdäkin. Mutta tästä
35622: oli aivan oikea toteamus. (Ed. Saarinen: Se          pitäisi tehdä myöskin johtopäätökset. Pitäisi
35623: on seuraus sosialidemokraattien hajotustyös-         lopettaa kansan pettäminen. Silloin mennääQ
35624: tä!) - Niin, ed. Saarinen näkee sen, jos hän         asioissa todella eteenpäin. Olihan tosiaan
35625: lukee työväenliikkeen historiaa, että kommu-         aivan mahdotonta ajatellakaan, että nykyis-
35626: nistit työväenliiklkeen 'hajottivat. (Ed. Rau-       ten kassakriisien aikana voisi toteuttaa sel-
35627: nio: Lähtivät karkuun!) - Niin, lähtivät             laista ohjelmaa, että ei nosteta hintoja, ei
35628: karkuun sosialid-emokraattisesta puolueesta.         maksuja eikä veroja eikä myöskään sosiaalista
35629: Toivottavasti silloin tehty virhe saadaan pois-      tasoa lasketa. (Ed. Wickman: Oliko sellainen
35630: tetuksi. Mutta ei a:leta nyt, ed. Saarinen,          ohjelman - Oli, sellainen oli ohjelma. Tätä
35631: riidellä näistä asioista. Minä toivon, että ed.      juuri tarkoitti tämä kiertoartikkeli, jonlka
35632: Saarinen oli vilpitön, kun hän puhui yhtenäi-        luin eräästä kokoomuksen lehdestä ja jossa
35633: syyden puolesta. (Ed. Saarinen: Kyllä!) Tuo          sanottiin, että kukaan rehellinen ihminen ei
35634: äskeinen väite pikkuisen panee epäilemään.           sellaista kirjoita. Tässä siis on perussyy sii-
35635: Tosiasiahan on, että Suomessa oli yhtenäinen         hen, että meillä on jouduttu siihen mihin on
35636: työväenliike aina siihen asti, kunnes te ereh-       jouduttu. On alun pitäen luovuttu mahdolli-
35637: dyitte perustamaan sen salaisen kommunisti-          suudesta hoitaa politiikkaa niin kuin on
35638: puolueenne. Siitä alkoi kurjuus.                     luvattu. Talouselämän lakeja ei voida kier-
35639:     Sama hajanaisuus koskee myöskin pienvil-         tää ohjelmajulistuksilla.
35640:  jelijäväestöä. Meillä pitäisi olla yksi yhteinen       Työllisyyden heikentyminen on täällä jo
35641: pienviljelijäjärjestö, joka ajaisi tehokkaasti       niin hyvin perusteltu ja siitä on osoitettu
35642:  pienviljelijöiden asiaa. Viimeksi panin mer-        niin vakuuttavia todistuksia, että siihen ei
35643: kille OTK: n ja KK: n vuosikokouksissa, että         ole syytä enemmän puuttua.
35644: tälläkin rintamalla on kaksi, ellei peräti kol-         Sen sijaan asuntotuotantoon ei ole vielä
35645:  me, järjestöä kilpailemassa pienviljelijöiden       mielestäni riittävästi kiinnitetty huomiota.
35646:  sielusta j•a kannatuksesta. Tämä on sellaista       Suomessa on asuntotuotantopolitiikkaa hoi-
35647:  hajotuspolitiikkaa, joka kostautuu niin palk-       dettu heikosti. Koko sodan jälkeinen tapa
35648:  katyöväen kuin pienviljelijöittenkin etujen         suhtautua tähän kysymykseen on ollut väärä.
35649:  ajossa, ja tämä on yksi syy siihen, miksi pien-     Jos vertailee sitä, millä taval[a sosiaalisen
35650:  viljelijä nykyään on todellinen proletaari. Se      markkinatalouden maassa, niinkuin Erhard
35651:  on tunnustettava. Siksi onkin ollut kammot-         Länsi-Saksan       talouspolitiik!kaa   kuvailee,
35652:  tavaa todeta se suurviljelyä suosiva tapa,          tähän kysymykseen suhtaudutaan, niin täy-
35653:  millä nykyinen halHtus on maatalouspolitiik-        tyy sanoa, että meillä olisi sieltä paljon oppi-
35654:  kaansa ajanut. Siinä ei todella ole pienviljeli-    mista. Siellä on päästy siihen, että yhteiskun-
35655:  jää muistettu. (Ed. Stenberg: Kyllä ne              ta - siellä ei pelätä sosiaalisuutta eikä
35656: i876                              Tiistaina. 12 p. ma.rl'lllASikuuta 1963.
35657: 
35658: 
35659: tämänkaltaista sosia!Usmiakaan, jos niin               niin voimnie sanoa, että valtionvero on kor-
35660: sanoisi - huolehtii lähinnä asuntotuotannos-           keintaan 10 % kunnanverosta. Näin ollen se
35661: ta, ja pääoma, joka on kapitalistien hallussa,         pyrkimys, josta täällä jo päivemmällä sanoin,
35662: suuntautuu yksinomaan muuhun tuotanto-                 pyrkimys siirtää verotaakkaa valtiolta kun-
35663: toimintaan, ei asuntojen tuottamiseen. Asun-           nan niskoille, on ymmärrettävää. Se on luok~
35664: tojen tuottaminen on erotettu siis muusta              kapolitiikkaa, tyypillistä luokkapolitiikkaa, ja
35665: tuotannosta. Näin on päästy siihen, että siellä        sen vuoksi vasemmiston on sitä syytä vastus-
35666: ei pääoma pakene tuotantotoiminnasta. Tässä            taa. Tällä alalla on meillä paljon tehtävää.
35667: on tehty suuri virhe, ja meidän pitäisikin             Veroperusteet pitää muuttaa maataloudessa
35668: siitä päästä nopeasti eroon. Asuntotuotannon           ja ennen kaikkea siltä osin, miltä määräytyy
35669: veronhuojennuslakia ei pitäisi missään tapa-           veronmaksupakko perheellisyyden mukaan;
35670: uksessa enää jatkaa eikä sen toimintaa piten-          Liian suuressa määrin vielä msitetaan per-
35671: tää siitä, mihin se on ulotettu. Sitälkään ei          heeliisiä (Ed. Stenberg: Liian suuressa mä~
35672: voida aivan yhtå!kkiä lopettaa. Nykyinen jär-          rässä myös yksinäisiä!). -No, minä myön-
35673: jestelmä on vienyt aivan järjettömiin tulok7           nän, että kun on kysymys pienimmistä tulo-
35674: siin. Viimeinen esimerkki on minuHa se, että           luokista, niin silloin yksinäisenkin on toistai-
35675: puhtaasta tuotantotoiminnasta otettiin toista-         seksi vaikea maksaa veroja. Se pitää paikkan-
35676: sataa miljoonaa pois ja sijoitettiin erään             sa. Mutta jos ajattelemme verorasitusta
35677: sosiaalisen asunto-osakeyhtiön rakentamaan             kokonaisuudessaan, niin voin sanoa, että vero-
35678:  taloon. Sieltä tulee varmasti korkovapaata            rasituskomitea totesi, että tässä maassa ras-
35679: tuloa, ja vuokrataso on niin huikea, että kor-         kaimmin verotettu on suuriperheinen pien-
35680:  ko on :myös riittävä. Ei näin pitäisi menetel-        viljelijä ja työmies. Täytyy ottaa huomioon
35681: lä. Länsi-Saksassa huolehditaan siitä, että            myöskin välillinen verotus, ja sen vuoksi puhe
35682:  kenenkään ei tarvitse malksaa. vuokraa kuu-           näistä yksinäisistä naisista, varsinkin suuri-
35683:  lmudessa neliömetriltä kuin kaksi Saksan              tuloisista, on aiheetonta. Siihen sisältyy aimo
35684:  :markkaa, siis noin 1,60 mk. Vielä on lisämää-        annos tällaiselle yksinäiselle ihmiselle tyypil-
35685:  räys, että jos siitä huolimatta, että vuokra on       listä itsekkyyttä. Mutta en minä halua myös-
35686:  näin huokea, vuokra nousee yli 15 % :n asian-         kään väittää, etteikö pienituloinen yksinäi-
35687:  omaisen perheen tuloista, niin valtio maksaa          nenkin henkilö ole meidän myötätuntomme
35688:  erotuksen. Tässä on meille ohje. Kun minä             tarpeessa. Niin on asianlaita.
35689:  tiedän, että nimenomaan oikealla päin usein               Paitsi perusteitten muuttamista pitäisi
35690:  ihastellen ja osittain syystäkin, katsellaan           ehdottomasti vaatia sitä, että verotuksen val-
35691:  Länsi-Saksaan, niin tässä olisi esimerkki, joka        vontaa tiukennetaan. Perustuslakivaliokun-
35692:  O:lisi toteuttamisen arvoinen Suomessakin.             nassa olemme keskuste11eet paljon siitä, millä
35693:  Meidän kannattaisi asuntopolitiikassa päästä          tavalla ns. lain sallima veron kiertäminen
35694:  uusille linjoille, ja silloin pitää päästä siihen,     voitaisHn estää. Siitä esitettiin perustuslaki-
35695:  että yhteiskunta ottaa tämän alan yhä suu-             valiokunnassa yksi esimerkki. Siitä on nyt
35696:  remmassa määrin hoitaakseen. Vain sitä tietä           vuosia, joten markkamäärät voitaisiin esittää
35697:  me pystymme pääsemään nykyisistä nylkyri-              paljon suurempina. Eräs osuuskassan johtaja
35698:  vuokrista ja saamaan asuntoja sellaisille, jot-        lainasi joulukuun viimeisenä päivänä johta-
35699:  ka niitä kipeimmin kaipaavat: vanhuksille,             mastaan osuuskassasta 10 milj mk ja maksoi
35700:  suuriperheisille ja muille seUaisille, joitten         sen takaisin tammikuun 2 päivänä. Näin hän
35701:  on vaikea itselleen muuta tietä kunnon asun-           saavutti sen edun, että hän sai verovuodelta
35702:   toa saada.                                            tekemäänsä veroilmoitukseen liittää lainan
35703:      V erotaakan siirtyminen yhä suuremmassa            määräksi 10 milj. mk tai 10 milj. mk enem-
35704:   määrin vähätuloisten kannettavaksi on myös-           män kuin hänellä muuten oli lainoja. (Edus-
35705:   kin aivan ilmeinen tosiasia. Täällä on aivan          kunnasta: Ei kai hän ollut maalaisliittolai-
35706:   oikein huomautettu siitä, että kunnallisvero          nen?) - En tunne tapausta yksityiskohtai-
35707:   on köyhän kansan vero. 500 markan kuukau-             sesti. - Tästä asiasta tuli riita, ja korkeim-
35708:   situlot omaavalla palkansaajana on III vexo-          massa hallinto-oikeudessa todettiin, että
35709:   luokan mukaan tuloveroa 1 %. Se vastaa siis           koska ei ole voitu osoittaa, että hän teki
35710:   suurin piirtein kirko1lisveroa, jonka maJksa-         tämän tempun kiertääkseen verotusta, niin
35711:   minen on vapooehtoista, ei enempää. Kun               tämä toimenpide hyväksyttiin. Minusta
35712:   nykyään ei alle 10 markan kuntia juuri ole,           tuntuu, että tämä oli sittenkin aina-
35713:                            Vähävaraisen väootön t~inneentulon turvruaminen.                       1877
35714: 
35715: kin hyvin lähellä veron kiertämistä. Tällaiset        miltei; poik:k!euksetta huomaatte, että hyvä
35716: temput pitäisi voida estää, laki pitäisi voida        tie päättyy aina kaupunkhln tultaessa. Maa-
35717: kirjoittaa niin, ettei tällainen ,laillinen"          seudulla ovat ti.et paljon paremmassa kun-
35718: veron ki~rtäminen olisi mahdollista - puhu-           n<JSSa ikuin kaupungeissa. Tämä johtuu siitä,
35719: mattaka:an sitten laittomasta veron kiertämi-         että valtion viranomaiset ovat vitkutelloot ja
35720: sestä. Koskaan ei pidä syyllistyä yleistämi-          pitkittäneet kaupungeissa olevjen teitten ra-
35721: seen, mutta meillä on paljon sellaisia ns.            ikootamjsta milloin milläkin vernkkeeHa. Tar-
35722: vero- ja asioimistoimistoja, joitten johtajat         koitukseen jo nyt täysin riittämättömiä mää-
35723: ja toimihenkilöt voivat olla kaikkea muuta            rärahoja pyritään jälleen kaventamaan. Tässä
35724: kuin rehellisiä ihmisiä. Useimmat ovat tieten-        suhteessa minusta pitäisi ehdottomasti sanoa
35725: kin rehellisiä ja nuhteettomia, mutta joukos-         "ei". Sillä lcyllä nä.Wten kaupunkien ne asuk-
35726: sa on sellaisiakin, jotka on tuomittu valtion         kaa;t, jotka; tästä eniten kärsivät, n.imi:ttäin
35727: omaisuuden anastamisest:a kuritushuoneeseen.          esikaupu'lliki·en asukkaat, ovat tasa-arvoisia
35728: Nämä tällaiset sitten ammatikseen väären-             Suomen tasavallan kansalaisia. (Ed. Torvi:
35729: tävät veroilmoituksia. Jotkut taksoitusmiehet         Pitäisi olla!) - Pitäisi olla. - Ei heitä pidä
35730: puhuvatkin veronväärennystoimistoista. Täl-           peittää tällailsista valtion laiminlyönneistä
35731: lainenkin pitäisi voida estää. Meidän pitäisi         johtuviHa pölyp.hlvillä.
35732: huolehtia siitä, ettei sallita sitä verotaakan            SirtJten vielä pari sanaa uilkopoliitiikasta.
35733: siirtämistä varakkaampien hartioilta h~ikom­          Oli miclyttävää todeta, että puolueemme ja
35734: pien harteille, mitä tällainen toiminta mer-          eduskuntaryhmämme puheenjohtaja selvin
35735: kitsee, sillä jokainen, joka syyllistyy veronka-      sanoin osoitti, mikä on meidän ulkopo11itti-
35736: vallukseen, on samal'la siirtämässä verotaak-         nen linjamme. Tässä on yritetty jostakin
35737: kaa vähävaraisten rehellisten veronmaksajain          päiväntapahtumasta tehdä suuri sensarutio
35738: harteille. (Ed. Stenberg: Entäs suuret liike-         ja osoittaa, miten !kammottavaa ja 'kauheaa
35739: yhtiöt, joilla on . itsellään veroväärentäjät         sosi,alidemokraruttisen puolueen ulkopoliti.ikka
35740:  palkattuina!).- Tässä asiassa olen eri mieltä        mukamas on. Oli hyvä, että ed. Paasio
35741: kuin arvoisa välihuomautuksen tekijä. Nimit-          :tämän selovästi torjui. Meidän puolueemme
35742: täin puhe näitten suurten firmojen veronka-           voi ulkopoliittisesta linjastaan esittää puh-
35743:  valluksista on kyllä aivan todistamatonta.           taammat paperit kuin mikään muu tämän
35744:  Ei seUainen firma, oli se yksityinen firma           maan puolue. En puhu nyt omasta päästäni.
35745: tai osuusliike, jolla on vieraat kirjanpitäjät,       Voin viitata asiantuntijaan. Poliittisen histo-
35746:  vieraat kassanhoitajat jnp., voi tällaista           rian professori L. A. Puntila on kirjoittanut
35747:  veronkavallusta suorittaa. Eri asia on, että         oppikirjan. Hän esiintyy siis tiedemiehenä.
35748:  lainsäädäntö voi salli:a ehkä liian suuria            (SKDL:n ryhmästä: Paraskin asiantun-
35749:  poistoprosentteja jnp., mutta se on aivan            tija ) . Minun täytyy sanoa, että vaikka
35750:  toista, silloin yhteiskunta tarkoittaakin sitä,      kysymys on poliitikostakin, niin jos hä:q
35751:  että tällaisia poistoja on tehtävä, koska tätä       esittää omalta alaltaan tieteellisiä väittämiä,
35752:  tietä halutaan antaa pääomaa tuotantotoi-             jos hän esim. kirjoittaa oppikirjan, niin
35753:  mintaan. Eri asia on, onko siinä menty liian         hänen täytyy olla hyvin paatunut poliitikko,
35754:  pitkällle jnp. Ei pidä sotkea näitä asioita.          jos hän uhraa tiedemiesambitionsa, tiede-
35755:  Mutta minä myönnän, että tässäkin on var-            miesprestiisinsä, arvovaltansa, politiikan alt-
35756:  masti paljon korjaamisen varaa.                      tarille. Totesin mielihyväkseni, että profes-
35757:      Si:tten täällä on puhuttu nimenomaan kau-        sori L. A. Puntila oli todella pyrkinyt
35758:  punkien ja vaJtå.on suhteista. Yksi asia on           objektiivisesti saamaan aikaan mahdollisim-
35759:  kuitenkin jäänyt huomaamatta - ehkä se               man totuudellisen kirjan. Siinä oli minusta
35760:  on jäänyt minulta huomaamatta, ehkä joku             kyllä muutamia sellaisia kohtia, joitten
35761:  on sen sanonut. Täällä mainittiin suuri              suhteen voidaan olla eri mieltä, koska asian
35762:  määrä sellaisia aloja, joilla valtio nyt yrit-        laita on niin, että politiikasta puheen ollen
35763:  tää siårtää rasituksia kaupunki:kun.tioen mak-        ei koskaan voida päästä yksimielisyyteen.
35764:   settiiJVa:ksi. Täällä mainittiin se, että on pyr-    Mutta ulkopolitiikasta hän totesi, että ainoa
35765:   kimyksenä ottaa ikaupungeilta oo vähäiset            puolue, jolla sekä ennen sotia että sodan jäl-
35766:   vailitionavustu:kset, joita kaupungit saavat         :Iooen on puhtaat paperit, on sosialidemo-
35767:   katujen raikentamiseen. Joo te ajat/te autoHa        kraattinen puolue (Ed. Stenberg: Entäs so-
35768:  Suomessa ja tulette kaupunkeihin, Min te              dan aikana!). - Myöskin sodan aikana, ni-
35769: 1878                              Tiistaina 12 p. ma.miiSltiiuta 1963.
35770: 
35771: 
35772: menomaan myöskin juuri sodan aikana.                 tekemässänsä. hallitUssopimuksessa maalais-
35773:   Oli hyvä, että rtämä rasia n~ tll!li nOin          liiton kanssa.
35774: arvovaltaisesti meidän puolueemme puheen-                Puheenvuorossaan ed. Kuusinen erittäin
35775: johtajan suulla eduskunnanlci!ll. a.sirukirjoihiu.   voimllJkkaasti palautti mieliin Pekkalan hal-
35776:                                                      lituksen ajan. Hän myös puheenvuorossaan
35777:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kun            kosketteli hintakysymystä nykyisen hallituk-
35778: kuuntelin ed. Kajalan täällä äsken pitämää           sen toiminta-aikana. Tämän vuoksi on syytä
35779: puhetta, joka sisälsi monia hyviä ja kauniita        palauttaa mieliin, minkälainen hintakehitys
35780: ajatuksia, tuli mieleeni kysymys, minkä              oli vuosina 1946-1948. Näinä vuosina voin
35781: vuoksi niitä ei yritetty toteuttaa silloin,          hinta nousi virallisen tilaston mukaan 117
35782: kun sosialidemokrawttinen ·puolue oli toista-        markasta 3:52 markkaan, naudanlihan hinta
35783: lcymmentä vuotta hallitusvastuussa. Silloin-          nousi 39 markasta 214 markkaan, sianlihan
35784: han sosialidemokraattisella puolueella olisi         hinta 83 markasta 314 markkaan ja
35785: ollut tilaisuus niitä käytännössä yrittää            elinkustannusindeksi kohosi vuodesta 1945
35786: toteuttaa, ja sen vuoksi onkin syytä todeta,          307 pisteestä vuoteen 1948 85'6 pisteeseen.
35787: että ne olivat tälläkin kertaa vain sana-            Se merkitsi käytännössä sitä, ettei meidän
35788: helinää (Ed. Kajala: Oli porvarienemmistö            itsenäisyyden aikamme tiedä sellaista infla-
35789: eduskunnassa!). - Ed. Kajwla sanoi, että             torista kehitystä kuin mitä tapahtui vuosina
35790: oli porvarienemmistö eduskunnassa, mutta             1946-1948, jonka hintakierteen seurauksena
35791: se ei suinkaan ole esteenä sille, että ed.            nimenomaan yhteiskunnassa säästäjät, van-
35792: Kajwlan puolue olisi näitä asioita pyrkinyt           hukset ja kansaneläkkeen nauttijat kärsivät
35793: hallituksen kautta ajamaan, sillä teillähän           silloin suurimmat tappiot. Kun suoritetaan
35794: oli hallitusyhteistyö ja hallitus, joka nojasi        vertai·luja, on syytä myöskin palauttaa mie-
35795: eduskunnan enemmistöön. Ed. Kajalan esiHe            liin nämä luvut osoituksena siitä, että sil-
35796: ottamien asioiden johdosta on syytä todeta,          loin kun kommunistit olivat mukana hal-
35797: että      maalaisliittolais-sosialidemokraattisen    lituksessa, merkitsi kommunistien mukanaolo
35798: yhteistyön, jota kommunistit jatkuvasti tu-           hallituksessa suurinta hintakierrettä, mikä
35799: 'kivat, lopputulos oli nähtävissä vuoden 1956         on tapahtunut. Se on tosiasia, joka on syytä
35800: yleislakossa ja sen seurauksena vuoden 1957           tässä yhteydessä palauttaa mieliin, ja se
35801: ikesän kassakriisissä. Se oli sen politiikan          on tosiasia, jota ei millään puheella ed.
35802: lopputulos. Kun puhutaan politiikasta ja              Kuusinenkaan valitettavasti pysty toiseksi
35803: puhutaan myöskin, niin kuin ed. Kajala               muuttamaan.
35804: sanoi, että talouselämän lakeja ei voi ikiertää,         Ed. Kuusinen on myöskin kiinnittänyt
35805: niin twlouselämän lakeja ei voi kiertää so-           huomiota puheesaansa samoin kuin kommu-
35806: sialidemokraattinenkaan puolue eikä sitä voi          nistien välikysymyksessä siihen, että kokoo-
35807: myöskään kiertää ny;kyinen haillitus ja ennen         muksen mukanaolo hallituksessa on rohkais-
35808: kai·kkea sen vwltiovarainministeri.                   sut taantumuksen avointa toimintaa ja tuo-
35809:    Ed. Kajala myöskin käyttämässään pu-               nut mukanaan myös ulkopoliittisia vaaroja.
35810: heenvuorossa puhui asuntotuotannosta ja eri-          VälikysymJ'Iksen perusteluissa ei kuitenkaan
35811: tyisesti aravarakentamisesta. Me olemme ko-           osoiteta ainoatakaan kohtaa, johon tämä
35812: koomuksen taholta useissa yhteyksissä aikai-          väite voisi perustua. Sen lisruksi oo. Kuusi-
35813: sempina vuosina korostaneet sitä, että arava-        sen käyttämässä puheenvuorossa ei oHut ai-
35814: rakennustoiminnan perusvirhe alunpitäen               noatakaan kohiaa, johon tämä väite voisi
35815: oli se, että pyrittiin liian pieniin asuntoihin.      perustua.
35816: Kehitys on johtamassa parempaan suuntaan.                Eduskunta käyttäessänsä korkeinta val-
35817: Toivottavasti tämä kehitys jatkuu. Me tie-            taa maassa joutuu myöskin puuttumaan ul-
35818: dämme myös kaikki, että yhteiskunnassa               kopoliittisiin kysymyksiin ja ulkopoliittisiin
35819: tapahtuu sisäistä muuttoliikettä, jonka seu-          ratkaisuihin. Sen vuoksi on aiheellista tar-
35820: rauksena väestöä siirtyy maaseudulta asutus-          kastella eräitä sellaisia ulkopoliittisia ta-
35821: keskuksiin. Minä kysyn ed. Kajalalta, kuka            pahtumia, joissa eduskunta on joutunut mää-
35822: hyväksyi Aravan ja A.SO: n määrärahojen               rittelemään kantansa.
35823: sidonnaisuuden, joka monena vuonna on                    Solmittaessa Suomen ja Neuvostoliiton vä-
35824: t>llut esteenä näiden määrärahojen ohjaami-           listä ystävyys- ja avunautosopimusta vuotina
35825: selle asutuskeskuksiin:        sosialidemokraatit     1948 tässä samassa salissa silloinen kokoo
35826:                             Vä.hävanr.isen väelst:öA t€Jilm6el'ltulon <turvilaminen.                187&
35827: 
35828: 
35829: muksen eduskuntazyh.mMl puhe:Emjohtaja,                   tyy myös palauttaa mieliin se tosiasia, että
35830: haJllitusneuvos Salminen totesi, että "sopi-              kommunistien ollessa mukana hallitusvas-
35831: musta käytäntöön sovellettaessa tarkoin olisi             tuussa he samanaikaisesti tekivät eduskunta-
35832: seurattava niitä ohjeita, jotka sekä ulko-                aloitteen iJ.akko-oikeuden ·kieltämisestä. He
35833: asiainvaliokunnan että perustuslakivaliokun-              lähtivät siitä, että jokairnen työntekijä, joka
35834: nan lausunnossa annetaan, ja ei voi tulla muu-            menee la,kkoon, voidaan jopa tuomita kuri-
35835: hun tulokseen, kuin että sopimusta ei voida               tushuonerangaistUikseen. Tämän vuoksi tus-
35836: eduskunnaBSa hylätä. Tahdon kuitenkin va-                ·kinpa kenelläkään on mitään ·halua palata
35837: kavasti ·korostaa", sanoi silloin ed. Salminen,          sellaiseen hallitusyhteistyöhön, jossa SKP:n
35838: ,sitä seikkaa, että politii<kassamme edelleen-            johtoryhmä, jonka ainoana pyrkimyksenä
35839: kin jatkuvasti pyritään pysyttäytymään suur-              edelleenkin on pyrkimys yhd-en. puolueen
35840: valtojen välisten ristiriitojen ulkopuolella ja           valtaan, toisten puolueiden toiminnan kiel-
35841: että tätä sopimuksen johdannossakin hyväk-                tämiseen ja sananvapauden lopettamiseen,
35842: syttyä pyrkimystä myös kaiiOO.alla kunnioi-              tuskinpa sellaiseen hallitusyhteistyöhön on
35843: tetaan." Tämän lisäksi ·käsiteltäessä rauhan-            mitään haJua.
35844: sopimusta vuonna 1947 kokoomuksen edus-                     Tämän välikysymyskeskustelun aikana on
35845: kuntaryhmä oli sen hyväksymisen ka:nna:lla.              myöskin puhuttu liikevaihtoverolaista. Edus-
35846: Käsi<teltäessä kysymystä Suomen liittymisestä            kunnassa on tehty kymmenittäin aloitteita
35847: YK: hon kokoomus oli maan virallisen ulko-                nyt vielä voimassa olevan Hikevaihtoverolain
35848: poliittisen johdon edustamaila kanna:lla, sa-            muuttamiseksi. Näissä aloitteissa nimen-
35849: Käsiteltäessä kysymystä Suomen liittymisestä              omaan todetaan voimassa olevan liikevaihto-
35850: Pohjoismaiden neuvostoon, samoin käsitel-                 verolain heikkoudet. Kaikkien eduskunta-
35851: täessä Suomen Hittymistä liitännäisjäsenenä               ryhmien taholta on puhuttu liikevaihtovero-
35852: EFTA:an jne. Poliittisen puolueen ulkopo-                lain heikkouksista, mutta kun liikevaihto-
35853: liittinen linja määräytyy sen tässä salissa               verolakia on nyt tämän hallituksen toimesta
35854: suorittamien kannanottojen mukaisesti, ja                pyritty parantamaan, on vasemmisto poliit-
35855: sen vuoksi on aiheellista todeta, ettei sillä            tisista syistä -       yksinomaan poliittisista
35856: väitteellä, joka esitetään välikysymyksen pe-            syistä - asettunut tätä uudistusta vastus-
35857: rusteluissa ja jota ed. Kuusinen myöskin                 tamaan.
35858: käyttämässänsä puheenvuorossa korosti, ole                  Liikevaihtoverolain toteuttaminen 7 % :n
35859: mitään tosiasiaHisia perusteita. Sitävastoin             verokannan mukaisesti ei vaikuta kuluttajan
35860: on syytä tod·eta, että kommunistien ulko-                hintaindeksiin. Jokainen eduskuntaryhmä
35861: politiikka on oHut varsin yksisilmäistä. Mei-            olisi valmis toteuttamaan uudistuksen tämän
35862: dän ulkopolitiikkamme keskeinen ajatus puo-              'Verokannan pohja:lta. Vasemmisto yhtä hyvin
35863: h!lettomuuspolitiikan toteuttamisesta merkit-            ·kuin kaikki porvarilliset puolueet ja tässä
35864: soo luottamukseHisten suhteitten rakenta-                salissa istuvat kansanedustajat tietävät kui-
35865: mista kaikkiin kansakuntiin, se merkitsee                tenkin, että 7 % :n liikevaihtoveron tuotto
35866: käytännön politiikassa kansanvä1isten sopi-              verrattuna nykyisen lain tuottoon aiheuttaa
35867: mt\lstemme kirjaimellista noudattamista ja               valtiontaloudessa runsaa!ll 30 mrd. vanhan
35868: se :merkitsee pidättäytymistä suurvaltojen vä-           markan vajauksen. Kukaan ei ole liikevaihto-
35869: lisikä ristiriidoista.                                   verolaista täällä keskusteltaessa osoittanut,
35870:    J~ tarkastelee kommunistien ulkopoliitti-             mistä tätä suuruusluokkaa oleva summa val-
35871: sia l~,usuntoja viimeistenkin viikkojen ajalta,          tiontalouteen sitten otettaisiin (SKDL: n
35872: ei voi tulla muuta kuin siihen lopputulok-               ryhmästä: On osoitettu!). - Ed. Kuusinen
35873: seen, että kommunistit tästä puolueettomuus-             on täällä esittänyt yhtiöveron korottamista
35874: poHtiikkamme periaatteesta, pidättäytymi-                12 % :Ha eli sen kantamista 50 % :n vero-
35875: sestä stturvaJltojen välisistä ristiriidoista, ovat      kannan mukaan. Kun vuonna 1962 yhtiö-
35876: poikenneet ja hyökänneet jatkuvasti toista               vero kesällä korotettiin 12 %: lla, todettiin
35877: suurvaltaryhmittymää vastaan. Onko t®llai-               sen tuottavan valtiolle hieman yli 10 mrd.
35878: nen sop\ltsoinnussa meidän puolueettomuus-               vmk. Kun suhdooteet ovat heikentyneet,
35879: asen<teemme kanssa? Tuskinpa!                            mitä kai ku:kaan ei voi kieltää, viime kevään
35880:    Halua.:n vielä todeta sen seikan, että kun            kuluessa, niin se merkitsee sitä, että jos
35881: ed. Kuusinen täällä puhui kolmen suuren                  yhtiövero korotetaan 50 %: iin, tästä vajauk-
35882: yhteistyÖkaudesta, niin siinä yhteydessä täy-            sesta on saatavissa noin 10 mrd. vmk. Kysyn
35883: 
35884:          \
35885:              \
35886:                  \
35887:                      \
35888: 1880                            TiiJS!taina 12 p. ma.rrasku'Uita. 1963.
35889: 
35890: 
35891: ed. Kuusiselta, mistä ne loput 20 mrd. vmk: tässä yhteiskunnassa vähitellen olemme riip-
35892: otetaan. Korotetaanko silloin yksityisten hen- puvaisia yhteiskunnasta ja sitä tietä, ikun
35893: kilöiden verorasitusta, jolloin verorasituksen yksityinen yritteliäisyys, tapahtuipa se sit-
35894: suuruus tulisi olemaan varsin korkea? Tulo- ten taloudellisella tai muilla aloilla, on
35895: ja omaisuusvero tuattaa tällä hetkellä val- kyetty kokonaisuudessaan tukehduttamaan,
35896: tiolle noin runsaasti 90 mrd. vmk:, jossa voidaankin siirtyä siihen yhteiskuntaan, mi-
35897: yhtiöiden ja yksityisten kansalaisten maik- hin suomalaiset kommunistit pyrkivät ja
35898: saman veron osuus on suurin piirtein puo- jossa on yhden puolueen diktatuuri ja jossa
35899: let ja puolet. Kun tätä taustaa vastaan sitten yksityisellä henkilöllä ei olekaan mi-
35900: tarkastellaan valtiontaloutemme hoitamisen tään sanomista.
35901: mahdollisuuksia, putoaa pohja pois sellai-
35902: silta propagandistisilta väitteiltä, että val-     Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
35903: tiontalous voitaisiin hoitaa ilman korkeam- puhemies! Jos ei olisi .elänyt niin monta
35904:  paa liikevaihtoveroprosenttia kuin 7. Jos vuoUa tässä maassa, että on joutunut nä-
35905: tyydytään 7 % :n liikevaihtoveroon, se sa- kemään lapuaJaislii•kikeen ajat, vangitsemiset,
35906:  manaikaisesti merkitsee sitä, että valtion sananvapauden kieLtämisen, kUlmanvaltuus-
35907: mahdollisuudet sosiaaliturvan säilyttämiseksi tojen jäsent.en muiluttamisen, sodat, Hitlerin
35908:  sHlä tasolla, mikä se tällä hetkellä on, rat- joukkojen maa;han marssimiset, nähnyt kuo1-
35909:  kaisevasti heikentyvät, ja tuskinpa kukaan leet, invalidit, sota;orvot ym., luulisi, että
35910:  haluaa sellaiseen politiikkaan lähteä, että koiko<>muslaiset olisivat enikeleitä. Ed. Riht-
35911:  saavutettua sosiaalista turvaa ryhdyttäisiin niOOl:en esitys oli suurisuista ja valheellista.
35912:  kaventamaan.                                   Vai•kika he kaiksi puhujaa kuinka yri.tJtäisi;..
35913:      Valtiontalouden kohdalla on myöskin syytä vätkin täällä oteikeytyä hyviksi ja puhua hu-
35914:  todeta, että valtion budjetti ensi vuodelle najan makeasti, niin heidä;n taanJtumusunel-
35915:  on tasapainotettu 36 mrd. vmk: n summalla. mansa ei tule koskaan •toteutumaan enää
35916:  Hallitus on myös esittänyt eräitä menosu- tässä maassa. Siitä he voi!Vat olla ailvam. var-
35917:  pistuksia, jotta voitaisiin välttyä :mahdolli- moja. (SKDL:n ryhmästä: Oikein! - Ed.
35918:  silta veronlrorotuksilta. Nämä menosupistuk- Rihtniemi: Mikä oli valhe?) - Rihtniemehlä
35919:  set yhteensä eräiden tulolisä.ysten kanssa on aikaa tutkia sitä asiaa.
35920:  ovat lähes 20 mrd. vmk. Nämä «>itykset            Herra puhemies! Haluam. vielä välikysy-
35921:  näyttävät tulevan eduskunnassa hylätyiksi, myskeskustelun Y'hteydessä puuttua Jmnsa.n-
35922:   ja sen vuoksi on syytä todeta, että jokainen eläkeläisten asiaan, koska ·kats<>mme, että. 1
35923:   ryhmä, joka menosupistuksia tässä vaiheessa heidän asemansa tällä hetkellä on varsin ·
35924:  vastustaa, samalla ajaa voimakkaita veron- vai•kea. Heitä <>n tämän vuoden syyskull'Jl
35925:   korotuksia.                                   tilast.on muka:an 502 217, ja nämä suhtautu-
35926:      Näin ollen on syytä todeta, että ensimmäi- vat katkeruudella ha:Hituksen toimenpiteisiin
35927:   nen tehtävä on valtiontalouden tasapainoon taloudellista asemaansa ajatellen. Edellä mai-
35928:  saattaminen, sillä ellemme me kykene saat- nitusta luvusta on 384 4'56 seiJaista, jotka
35929:   tamaan vaJ.tiontaloutta tasapainoon joko si- varattomina henk:ilöinä saava.t kansanelii,k-
35930:   ten, että kykenemme toistaiseksi aikaansaa- keen tukiosaa, ja 117 7.61 sellaista, jotka !}lla-
35931:  maan menosulun, tai siten että voimme to- vat vain kan:saneJläkkeen perusosan. S,uuri
35932:   teuttaa eräitä menosupistuksia, joutuu hal- osa näistä viimeksi mainituista on sellALisiia,
35933:   litus, olipa se mikä tahansa, hyvin vaikean joiUe ei.ttämättömästi kuuluisi antaa ! myös
35934:   valtiontaloudellisen ti~anteen eteen. Sen tu[deläikettä, mutta s:e on kielJetty heiltä.,
35935:   vuoksi on oikeastaan ollut erittäin lohdu- ikooka ·esimerkiksi jo iäkäs vaimo saat~aa jos-
35936:   tonta seurata tätä välikysymyskeskustelua, tain työstä saada väill.äisen tuloja, joiden
35937:   koska vasemmiston taholta ei ole tehty kautta alhainen omien tul<>jen raja :ylittyy.     1
35938:   ainoatakaan myönteistä tai konkreettista esi-     Kansaneläkeläiset ovat jo kauan, odotta-
35939:   tystä tämän valtiontalouden ongelmien rat- neet eläkkeisiinsä korotusta, siUä ~uukausi­
35940:   kaisemiseksi. Mutta onkin otettava huomioon eläJk!koollä, joka on ikorkei'llltaaln. 129 nmik, kes-
35941:   se tosiasia, että kommunistien pyrkimyshän kimääräisen eläkkeen ollessa 102 nmk kuu-
35942:   orukin ajaa korkeiden verojen politiikkaa. kaudessa, on mahdoton tUlla toimeen kärsi-
35943:   koska kol"keiden verojen politiikan tietä vä- mäJttä puutetta. Perurosa, jot·a sum,"i joukko
35944:    hitellen päästään siihen, että me kaikki elä:kkeensaaj1a nauttii, on kuukaudessa. 34
35945: 
35946:                                                                                         1
35947:                                                                                        1
35948:                                                                                      1
35949:                               Vähävaraisen väes.tön toimeeiJJtulon turraami.nen.                           1881
35950: 
35951: mnk. Jatkuvat hintainkorotusvyöryt ovat kos-               31 milj. nmik eli 3 100 milj. vmk vaLtion
35952: keneet !kansrunclä:keläisiä kuin piiskaniskut              maksujen suorittamiseen. Kansaneläkelain
35953: paljaaseen selkään. Pienellä eläkkeellä he                 määräylkoot ovaJt sellaiset, että varaJt, joita
35954: eivät pysty ostamaan juuri muuta kuin ruo-                 kertyy yli ma;ksujen, on käytettävä eläkkei-
35955: katavaraa henlmnsä pitimiksi. Kaikkien ruo-                den korottamiseen. Tämä päätös saatiin ai-
35956: kaJtavaroide:n hinnaJt ov·at ikuitenkin nousseet.          ilman lain hyväksymisvaiheessa, koska jo si1-
35957: Oikeastaan halcvimmat laadut, ne joirta van-               loin yleisesti myönnettiin eläkfueiden jääneen
35958: hukset ostavat, ovat nousseet kaikkein eniten.             alhaisiksi. Mutta valåltettavasti ei siUoinkaan
35959: Esimerkilksi mwkkal'oista juuri lenkkimak-                 ka:nnatettu kansande.mokraatti,en korotusesi~
35960: kara nousi eniten eLi lähes 1 nmk kilolta.                 tystä. Tätä hallituksen anastamisesitystä on
35961: Maito on moneen kertaan noTh'liSut, ni·in kuin             ehdottomasti vastustettava. On valittaen to-
35962: me olemme kuulleet tärullä, samoin voi, leipä              dettava, että haHituksessa ja sen lähellä on
35963: jauhot, sokeri jne. Lisäksi ovat vuokrat ko-               henkilöitä, joille ·eläkeläisten varaton asema
35964: honneet, samoin liikemaksut, puhdistusaineet,              on täysin tuntematon. Tämä tuli esiUe siinä
35965: lääkkeet ym. Nyt aikoo hallitus väkisin vielä              kansaneläkelaåtoksen johtajan Sukselaisen
35966: to1meenpanna m.kevaihtoveron korotuksen jo                 lausunnossa, minkä hän €Sit.ti eduskunnalle,
35967: a1kaisemmin nousseiUe hinnoiHe. Tuntuu us-                 kun oli elälclreiden korottamisesta kysymys.
35968: komattomalta, että näin saattaa tapahtua                    Hän sanoi, että kansaneläkeläisistä tulisi
35969: kansaneläkeläisiäkin ajatellen. Olisi luullut,              kyläkuntien rikkaimpi,a, jos korotuksia myön-
35970: että jo tähän mennessä tapahtuneet koro-                    nettäisiin. Tälläinen asiantuntemus vie ha:l'li-
35971: tukset olisivat ri>i•ttäneet pahimma:llekin roh-            tuksen haikotielle.
35972: muajaJle. Mutta näin. ei näytä ol·evan •asian                   Kansa:nelrukelaissa on paljon epäkohti·a,
35973: laita. Hallitus laskee, että Jii.kevaihtoverolla            joita pitäisi korjata. Ai•van ·ensimmäiseksi
35974: saa suuri·a summia kokoon myös suuromis-                    olisi ·eläkkeitä korotett,ava ja poist.ettava se
35975: tuksen hyväksi, kos:ka jokaisen .ihmisen on                 epäoikeudenmukaisuus, joHa lllv:iopuol·i,soilta
35976:  ainakin jossakin määrin ootetrtava ruokaa                  väJhennetään toisen tukiosasta 40%. Muu-
35977:  ja varutteita. Vaatteista puheen oUen ovaJt                alla maai·lmas9a annetaan vaimolle tuk:ielä-
35978:  vanhukset jo kauan sitten saaneet jättää                   ilret:tä silloin, kun mies joutuu elä;kkoolJ.e. Itä-
35979:  haaveensa uusien saamisesta. Kun esim. nais-               Saksassa ja muualla sosi.aJismin ma.issa on
35980:  ten tavaUisiin jalkineisiin, jotka jo nyt mak-             va:nhuksi•Ua oikeus ansiotyöhön eläkkeensä
35981:  savaJt 26 nmk, aiotaan lisiiltä 6 nmk, jää                 lisäJksi. MeiHä ei sellaista oikeutta ole, siUä
35982:  vanhusten ostokset tek-emä;ttä. Vaatteiden ja              jos saa vähän tuloa, laklkaa tukieläke. MeiUä
35983:  jalkineiden hinna:t tulisivat nouoomaa'n noin              on ·eläkelä.ismlä oikeus vain kärsiä puutetta.
35984:  16-21 %. Hallituksen liikevaihtoveroesitys                 Kansanetläkelä;iset va:ati<Vat oikeutta riittä-
35985:  on ehdottomasti hylättävä. Koko liikevaihto-               vään vanhuusturvaan. He vastustava.t halli-
35986:  V'ero on vanhaa sota-ajan perua ja senkin                  tuksen l•iikevaihtoveroesitystä. He ovaJt sitä
35987:  vuoksi romutetttava. EpäinhimiHisen kauan                  mieltä, että hallitus, joka aikoo anastaa kan-
35988:  on ha1tlitus pidättänyt ja ·edelleen pidättää              saneläkelai•toksen varoja, joi.ta on kerätty
35989:  kansanelåklkeisiin kuuluvaa inde!ksilkorotusrta.           !kansaneläJkikeiden korottamiseksi, sietää saada
35990:  Ensin määräsi Fieandtin halliltus indeksi-                 epäluottamuslauseen.
35991:  kynnyksen 10% :ksL Kovien V'aatimusten
35992:  kautta ja eläkeläisten yhiteisvoimalla saatiin              Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Vaikka.
35993:  indeksikynnys alenemaan 5 %: iin. Se on kui-              ed. Rihtniemi poistuikin salista, niin kuiten-
35994:  tenkin vi~läikin liian korkea. Eilk:ö maamme              kin haluaisin puuttua hänen puheenvuo-
35995:  vanhuksia voisi kohdella oikeudenmukaisesti               roonsa vielä. Ed. Rihtniemi yritti laatia
35996:   ja korottaa eläJketJtä, milloin eUnkusta:nnus-           kokoomukselle ansioluettelon ja siinä mielessä
35997:  indeksi on noussut 3 %? Näin tapahtuu vir-                kääntää mustan karvan valkoisen näköiseksi.
35998:   kamiespalkkojen ja eläkkeiden !kohdalla.                 Haluaisin sitä ansioluetteloa myöskin jatkaa
35999:   3 % :n indeksikynnys oLkewtrtaisi kansaneläke-           nykyisen hal'lituksen toimintakaudelta ja
36000:   läisille nyt välittömästi eläkkeiden korotuk-            pal,auttaa mieleen tämän päivän kokoomus-
36001:   sen, mikä olisi tosi tarpeeseen.                         laisten tärkeimmän hallitusohjelman kysy·
36002:      Suunnrutonta ka.tkeruutta on herättänyt               myksen. Tämä sopii erittäin mainiosti siihen
36003:   myös se, että Karjalaisen haLlitus on €Sittä-            luetteloon, mikä liittyy kokoomuspuolueen
36004:   nyt ikan:saneliiJk:elaitoksen v·aroja siirret.täväJksi   tavoitteisiin ja meidän maamme ihmisten elä-
36005: 
36006:  236   500/63
36007: 1882                             Tiistaina 12 p. mlllrl'IIIISknuta 1963.
36008: 
36009: 
36010: maan. Tämän hetken täi'keä kokoomuksen               laisia ehdotuksia, jotka todellakin toisivat
36011: ohjelmatavoite on liikevaihtoveron korotta-          valtiontalouteen verotulon 1isäystä rasitta-
36012: minen niiden tärkeiden elintarvikkeiden ja           matta kuitenkaan tavallisia kansalaisia. Kan-
36013: kulutustarvikkeiden kohdalta, jotka tavalli-         sandemokraattien ehdottama yhtiöveron ko-
36014: sille kansalaisille jokapäiväisessä elämässä         rottaminen merkitsisi 13 mrd. vanhan mar-
36015: o-vat tärkeitä.                                      kan suuruista verotulon lisäystä valtiolle, ja
36016:    Tämä veronuudistus merkitsee suuria hin-          tämä 13 mrd. vmk on 3 mrd. mk suurempi
36017: tojen korotuksia tavallise'lle kansalaiselle. Se     erä, kuin hallitus on ilmoittanut saavansa
36018: merkitsee jopa 20 %: n suuruisia hintojen            sillä valtavalla hintavyöryllä, joka liikevaihto-
36019: korotuksia vaatetarvikkeisiin. Tämä on todel-        verouudistukseen liittyisi. Eikö olisi, ed. Riht-
36020: lista kokoomuksen ohjelmaa, joka erittäin            niemi, viisoompaa, että otetaan yhtiöitten
36021: hyvin, ed. Rihtniemi, sopii siihen ansioluet-        voitoista veroa ja sitä tietä korvataan se
36022: teloon, jon:ka äsken esititte. Samalla tavoin        hintojen korotus, mikä nyt kokoomuksen pii-
36023: tähän kokoomuksen ansioluetteloon voidaan            rustuksien mukaan aiotaan ailmansaada. Mei-
36024: liittää oikein mainiosti ne tapahtuneet minis-       dän mielestämme näin olisi: meneteltävä, ja
36025: tereitten palkkojen korotukset 100 000 van-          toivottav·asti eduskunnassa nyt lähipäivien
36026: halla markalla juuri tämän hallituksen               aikana nä.itä lakeja käsiteltäessä löydetään-
36027: aikana. Samanaikaisessa korotuksessa taval-          kin ne mahdollisuudet, millä voidaan näin
36028: liselle pienipaikkaiselle virkamiehelle annet-       meneteUä.
36029: tiin v·ain sadannes tästä ministeripalkan               Hallituksen taholta on yritetty kaunistaa
36030: korotuksesta. Tähän kokoomuksen ansioluet-           maamme pienviljelijöihin kohdistunutta hal-
36031: teloon vielä voitaneen kai myös liittää sitten       lituksen mootalouspolitiikkaa. Ohjelmissa,
36032: metsäpalkkoihin liittyneet kysymykset, joissa        juhla- ja radiopuheissa hallituksen edustajat
36033: kokoomus saavutti niin suuret ansiot, että           ovat uskotelleet puolustavansa vähävaraista
36034: sai koko maalaisliiton taipumaan kannalleen          maaseudun väestöä, kuten äskeisen pääminis-
36035: aina ed. P·artasta myöten. Tähän kokoomuk-           terin puheenvuoron ja maalaisliiton edus-
36036: sen ansioluetteloon edelleenkin voidaan liit-        kuntaryhmän puheenjohtajan Sukselaisen pu-
36037: tää kaikki . ne hintojen korotukset, mitä            heesta saimme äsken jä:l1een kaikki kuulla.
36038: nykyisen hallituksen toimesta on aikaansaatu,        Kaikki hallituksen päätökset ovat kuitenkin
36039: sillä uskoisin, että kokoomuspUOilue on ollut        jyrkässä ristiriidassa näitten juhlapuheitten
36040: juuri näitten hintojen korotuksien yksi kaik-        kanssa. Hallituksen ainoana maatalouspoliit-
36041: kein tärkeimpiä eteenpäinviejiä.                     tisena ohjeena on ollut surullisen kuuluisa
36042:    Nämä tapahtuneet hintojenkorotukset ja            Westermarckin komitean ehdottarua pienvil-
36043: edessä oleva liikevaihtoveron muutos merkit-         jelijäin tiloiltaan häätämisen linja. Tämä hal-
36044: sevät lähes yhtä suurta hintojen nousua,             lituksen perusasettamus on tuonut suomalai-
36045: mitä kokoomuspuolue sai aikoinaan viime              sen viljelijän eteen monta murheellista
36046: sodan aikana hintavyörynä. Kiitoo siitä, että        kysymystä.
36047: tämä hintojen korotus korvattiin sodan jäl-             Hallituksen toimenpiteillä on tehty tyh-
36048: keen Pekkalan hallituksen toimesta työtä             jäksi useita sellaisia eduskunnan hyväksymiä
36049: tekeville ihmisil'le palkkojen korotuksen muo-       ratkaisuja, joilla on saatu pienviljelijöille tai
36050: dossa. Nuo ed. Rihtniemen haukirumat pal-            muille maaseudun asukkaille myönteinen
36051: kankorotukset ovat olleet oikeaan osuneita,          päätös. Viime keväänä hyväksyttiin eduskun-
36052: josta tavallinen työkansa kiittää Pekkalan           nassa laki uudisraivauspalkkioiden korotta-
36053: hallitusta. Nämä jälkitoimenpiteet, palkkojen        misesta ja maksamisesta koko maassa. Halli-
36054: korottamiset, eivät ole enää kokoomuspuolu-          tus kuitenkin mitätöi tämän pienviljelijäin
36055: een ohjelmaa. Siitä johtunee, että kiehuu sap-       kipeästi tarvitseman avun jättämällä lain
36056: pi Pekkalan hallitusta vastaan, kuten äsken          vahvistamatta. Tämän jälkeen hallitus aikoo
36057: ed. Rihtniemen puheenvuorossa kuulimme.              vielä mitätöidä nekin vähäiset budjettipää-
36058:    Ed. Rihtniemi myöskin puheenvuorossaan            töksellä annetut varat, joita ()n vielä Pohjois-
36059: etsi valtion kassaan lisätuloja. Parhaillaan         Suomeen saatu. Niinpä halEtuspuolueet ov·at
36060: on suuressa valiokunnassa käsittelyssä tulo-         parhaillaan valiokuntakäsittelyssä ajaneet
36061: ja omaisuusverotusta koskeva lainmuutos.             läpi mainittujen varojen vähentämistä 7.5
36062: Ed. Rihtniemi voi hyvin helposti näiden              miljoonasta 4 milj. nykymarkkaan. Näissä
36063: asiapapereitten joukosta löytää myöskin sel-         teoissa kuVIastuu mitä selvimpänä hallituksen
36064:                           Vähiiva.l-aisen väestön t<limee,wtulon turvaaminen.                    1883
36065: 
36066: ja hallituspuolueiden uudisraivaustoiminnan          ensimmäisen kerran nauttia koron alentami-
36067: lopettamisen tarkoitus.                              sesta, on nyt hallitus jälleen kiirehtinyt
36068:    Samansisältöinen nurjamielisyys kohdistuu         peruuttamaan tuon edun. Ensi vuoden talo-
36069: myös asutustoimintaa vastaan. Suomen ase-            usarviossa korko esitetään jälleen nostetta-
36070: tuskokoelmissa komeilee edeNeenkin maan-            vaksi maatalouslainojen kuten 'aravalainojen-
36071: käyttölaki voimassa ol·evana asiakirjana.            kin osalta.
36072: Meillä työskentelee myöskin yli 1 000 henki~            Pääministeri Karjalamen erehtyi äsken
36073: löä asutustoiminnan parissa. Heidän teh-            kehumaan hallituksen neroutta jopa katokor-
36074: tävänään pitäisi lain hengen mukaan olla            vauksien jakamistavallakin. Siitäkin pää-
36075: uusien tilojen muodostaminen ja elinkelvot-          ministeri luulee löytävänsä rehellisille pien-
36076: tomi~n pientilojen maansaanuin ja viljelys-          viljelijöille myönteisiä puolia. Kunpa pää-
36077: mahdolHsuuksien ~edistäminen. Minä en epäi-          ministeri olisi tiennyt sen katkeran vastaan-
36078: le, eikö tämä asutustoiminnassa olevien hen-         oton, mikä tähän jakotapaan liittyi pienvil-
36079: kilöiden joukko haluaisi auttaa pienviljeli-         jelijöitten taholta! Minä en tässä asiassa
36080: jöitä parempaan elämään, elinkelpoisten             kehota kuuntelemaan niitä kirosanoja, jotka
36081: tilojen saamiseen. Heidän kätensä ovat kui-          tulevat kansandemokraatteihin ja oosialide-
36082: tenkin sidotut. Asutushallituksen johto sekä        mokraatteihin lukeutuvien pienviljelijöitten
36083: maamme hallitus estävät toimitsijain työn            taholta, vaan minä kehotan kuuntelemaan
36084: asutustoiminnan kenttähenkilöi1le annetuilla        niitä sadatuksia, jotka tulevat maalaisliitto-
36085: uudenaikaisiHa ohjeilla ja asutusvarojen            laisten äänestäjien ja jäsenjoukkojen taholta.
36086: vähentämisellä. Asutusviranomaiset ovat ai-          Kun pääministeri ei nähtävästi tule luke-
36087: nakin Oulun läänin alueella alkaneet vaatia         neeksi omankaan puolueen maaseutulehtiä,
36088: pienviljelijöiltä 15 - 20 peltohehtaarin suu-       niin tulkoon kerrotuksi, miten maalaisliitto-
36089: ruisia viljelyksiä tai sitä vastaavia vi'ljelys-    laiset kunnallisjärjestötkin ovat katokorvauk-
36090: kelpoisia maa-alueita, ennen kuin viljelijä         sien j~akotavasta laatineet paheksuvia julki-
36091: pääsee edes rakennuslainojen anojien jouk-          lausumia, joita on sitten julkaistu myöskin
36092: koon. Samaa viljelysmaa-aluetta vaaditaan           maalaisliittoJ.aisissa lehdissä. Maalaisliiton
36093: poikkeuksetta myös niiltä, jotka anovat lisä-       Pudasjärven kunnallisjärjestön kokouksessa
36094: maata tai metsää. Samaa hehtaariraj>aa käy-         käsiteltiin asia keväällä heti tuoreeltaan ja
36095: tetään myös uudistilan perustamispalkkioita         paheksuttiin jyrkin sanakääntein hallituksen
36096: jaettaessa. Vaikka täällä maalaisliiton edus-        ja maalaisliittolaisen eduskuntaryhmän toi-
36097: kuntaryhmän puheenjohtaja ed. Sukselainen           mintaa. Mukana olleilla maalaisliittolaisilla
36098: onkin yrittänyt kääntää asutustoiminnan             kansanedustajilla ei ollut pätevää puolus-
36099: j~arruttavat tekijät SKDL: n eduskuntaryh-          tettavaa omiensa keskuudessa, ja siitä joh-
36100: män niskoille, kuitenkin meidän on aiheel-          tuen asi'a julkaistiin paheksuvan julkilausu-
36101: lista kysyä, mistä edellä esitetyt uudenaikai-      man muodossa myöskin Liitto-lehdessä.
36102: set lain tulkinnat ovat lähtöisin. Olisi hauska        Pienviljelijöihin kohdistuvia hallituksen
36103: kuulla ministeri Virolaiselt'a tällaisen lain ja    pahoja tekoja näkyy lähes kaikkialla. Aina
36104: asetuksen numero. Sellaista lakia ei ole,           aika ajoin saadut pienet maitotuotteiden hin-
36105: mutta sellainen ohjelma on. Se on W ester-          nankorotukset on mitätöity rehujen, lannoit-
36106: marckin komitean ohjelma. Näin asutustoi-           teiden ja muiden tarvikkeiden moninkertai-
36107: mintakin ohjataan Westermarckin ohjelman            si:Ua hinnankorotuksilla. Parhaillaan käsitte-
36108: mukaisesti ja maikki tämä siitä huolimatta,         lyssä olevassa ensi vuoden talousarviQssa .on
36109: että hallituksen ja maal1aisliittolaisten vasta-    paljon huononnuksia, jotka kohdistuvat pien-
36110: väitteet kuitenkin puhuvat, että he eivät           viljelijäin koneavustuksiin, laitteiden rahoit-
36111: olisi Westermarckin komitean ehdotuksien            tamis- j·a maatalouden perusp.arannusmäärä-
36112: takana.                                             rahoihin.
36113:    Oman murheellisen lukunsa muodostavat               Kiaikki tämä on ikävää todettavaa hallituk-
36114: myös maatalouslainojen koron alentamista            sesta, jossa puolet ministerituoleista on pien-
36115: koskevat haHituksen toimenpiteet. Hallitus          viljelijäin valtakirjaa kantavilla maalaisliitto-
36116: teki kaikkensa estä·äkseen eduskunnassa mai-        laisilla ministereillä. Harjoitetusta politiikas-
36117: nitun koron alentamisen. Kun alennus kui-           ta nauttii vain suurpääoma ja hallituksessa
36118: tenkin vihdoin tuli hyväksytyksi ja velkaiset       istuvat kokoomuslaiset ministerit. Vihdoinkin
36119: pienviljelijät ovat tänä vuonna saaneet             kokoomus on päässyt isännän paikalle niin
36120: 1884                             Tiistaina 12 p. ma.l'l'laiSku:wta 1963.
36121: 
36122: 
36123: haUituksessa kuin maatalouspolitiikassakin            hänen maalaislirirttolainen ryhmänsä tuolloin~
36124: ja käyttää mooJaisliittomerkkisiä rukkasia,           kin äänesti näitä ehdotuksiamme vastaan.
36125:                                                       Kukahan tässä sitten on lliSUtustoiminnan
36126:     Ed.      N i i r a n <en: Herra puhemies!         vastustaja? (Ed. Antila: Kl!ltsokaapas, mitä
36127: Täällä käyttämässään puheenvuorossa ed.               pudotetti:in poLs maankäyttölruista!) Ed.
36128: Sukselainen sanoi ·esLin,tyvänsä neuvonanta-          Sukselainen mainitsi myöskin yli vaalien
36129: jana sii1nä, miten kansandemokraattien olisi          äänestämästämme eräästä maankäyttölain~
36130: puolustettava vähävaraisten väestöpU.den              säädännön muutosesityksestä. - Katsotaan
36131: etuja. Hän mainitsi pari kolme asiaa, joissa          juuri sitä. Todell8Jkin näin tapahtua (Ed.
36132: muka olisimme menetelleet tllitä huomioon             Antila: Edustaja on hyvä ja vertaa halli-
36133: ottamatta. M·e olemme Hetysti kiitoHis~a kai-         tuksen .effi,tystä ja eduskU!llllall vastausta!).
36134: kista rehellisistä ja vähävara~en väestöpii-          - Hallitushan ehdotti, että noin 5 000 maan
36135: ri·en parasta tartkoi•ttavista neuvoista. Ed.         ja lisämaan anojan olisi tehtävä uusi ano-
36136: Sukselaisen €Si.intyminen ei kuitenkaan ollut         mus uhalla, että menettää maansaantioilreu~
36137: sellaiseksi tarkoitettu. Sen tosiasiallisena          tensa. Me olimme ja olemme si1tä mieltä, että
36138: pyrkimyksenä päinvastoin oli maalaislii:ton           yksi anomus on rii,ttävä ja että asiat on käsi-
36139: menetrtelyn pei:tteleminen hänen main~tsemis­         teltävä sen perustoolla. Oli'lllllle ja olemme
36140: saam. asioissa. Niiden johdosta muutama sana.         sitä mielitä, että kun 8JSU1:ustoiminnan pwlk-
36141:     Satovahinkojen korvaamiseksi tarkoitetut          kaus- ja hallintomenot ovat noin neljäsosa
36142: varat ovllit nyt jaetut. Jokain€n tietää, kuka        ta.Moituksoon vuosirttain käytettävistä va-
36143: niåtä on saanut ja kuka ei. Ed. Sukselainen           I"ois.ta, niillä kustannuksilla on kyettävä asiat
36144: sanoi, että mainituista varoista mm. maidon           hoitamaoo ilman lainsäädännöin tapahtuvaa
36145: tuottajat sai'Vat hinna:nkorotuksena 3 vmk            anomusten karsintaa ja täten lisämaan- ja
36146: ilitl"alta. Jrutän tämän asian maidontuottajien       maansaantioikeuden estllimistä, jota maalaLs-
36147: todettava:ksi. He voi•vat parhairten ratkaista,       liitto tahtoo. :Me .est;imme tä;mwn maalll!islii-
36148: onko näin taplllhtunut vai ei. Puuttum8Jtrta          ton aikeen tot·eut,tamåsen, mutta saimme
36149: maintitltujen varoj•en jaon muihlnkaa:n yksi,.        siitä maail.aåsHiton vihat ja sukselaLsmaiset
36150: tyiskohtiin tot<ean vain, että se oli suul"elta       selirtrtelyt täällä.
36151: osalta sa:manla8Jtuista jalostus- ja väli.tyspor-        Ed. Sukselaista tuntuu taas hävetltävän
36152: taiden rahoi.ttlllmista kuin maidon hinnan            metsätyöläLS'tenkin palkkakysymys. Hän mai-
36153: korotuksen varjolla tapahtunut meijereiden            niltsi sifitä eroota, joka on metalli- ja metsä-
36154: pussiin pelaaminenkin oli. Tämän ennakolta            työntekijäin palkkoj·en välillä. Asia ei ole
36155: tietäen me ka:nsandemokra8Jtit ehdotirrnme            uusi. Ed. Sukselaisella ja maa!laislll.ton ed~
36156: puheena ol·evtien varojen jakamista suoraan           kuntaryhmälläkin olisi ollut mahdollisuus
36157: vHjelijöHle. Tämä ·ehdotulmemme ·ei !kelvan-          korjata tämäkin asia mm. viime talvena, kun
36158: nut maalaisliitolle, vaan se hoilti asian, kuten      tääUä käsiteltiin metsätyöntekijäin vähim-
36159: on tapahtunut. Kun pienvHjelijäväJki nyt              mäispalkkalaki,a. Kun si·tä ei siHoin tapah-
36160: arvootelee :maallaisHi.ttoa, yrittää se ed. Suk-      tunut, on metsätyöntekijäin pilkkaamista
36161: selaisen tavoin peittää jälkensä syytstelemällä       nyt esittää vailitusvirsiä asiasta. Sel·l·aisen
36162: muita. Me kansandemokraatit emme olleet               ymmärtämiseen ei riitä metsWtyönttekijäin
36163: viime syksynä emmekä tule olemaoo ensi                huumorinltaju.
36164: syksynäkään keinottelun, emme minkäänlai-
36165: sen keinottelun tukijoina. Puolustimme viime             Ed. Pessi: Herra puhemies! Edus-
36166: syksynä ja tulemme puolustamaan ensi syk-             kunta on harvoin kuullut sellaista puhetta,
36167: synäikm mm. pienviljelijäväestöä.                     jo&'la tooill!Sioita kartetaan niin tyyten kuin
36168:     Ed. Suikselainen sanoi myös, että ryh-            äskeisessä ed. Rihtniemen puheenvuorossa.
36169: mämme olisi muka vastustanut ja vastustaisi           Ed. Rihtniemi mainitsi täällä mm., että me
36170: lisämaan ja maan hankintaa asutustoimin-              olisimme tehneet täällä eduskunnassa aloit-
36171: taoo. Luulenpa, että hevoset!kin nauravat             teen la!kk:o-oi.keuden kieLtämisestä. Me kom-
36172: tälla:ioolle väLtrtoolle. On kulunut vain pari        munistit olemme tässä maassa taistelJ.eet
36173: viikkoa siitä, kun täällä viimeksi käsiteltifin       työviien lakko-oikeuden puolesta kolroomusta
36174: ehdotu!ksi•a:mme maanhankintatoiminnan te-            ja muuta oLkeistoa vastaan. Työväen lakko-
36175: hootamisesta mm. yhtiöiden maå·ta käyttäen.           oLkeuden kieltäjät on löydettävissä kolroo-
36176: Ed. Sukselaåsen olisi ollut hyvä muistaa, että        muspuoluoosta. Sioin:ä, 'kuten muussakin väki..
36177:                              Vähävaraisen väesotön toimOOIIItulon 'turv81Mllinen.                     1885
36178: 
36179: vallan harjoitttamisessa kansarumm~ vastaan              louden vajauksesta, johon nojautuen on suo-
36180: on todella se puolue, johon ed. Rihtni·emi               ritettu joukko hintoj·en ja mllik!sujen koro-
36181: ikuuluu, saavuttanut häpeählis:tä kuului-                tu:ksi•a. EFTA: an liJ.tyttäessä ·lupaHitiin hin-
36182: suutta. Kokoomuspuolue toivoo, että Suo-                 toj-en al·erm.uksia. Nyt voidoon todeta, että
36183: men työväellä ei olisi lakko-oikeutta eikä               EFTA:an liittyminen on vaikuttanut ·aivan
36184: paljon mu1takaan o1keuksia. Suomen työvä-                päJinvastoin. Kun EFTA- sopimusta jatke-
36185: estö ei kuitenkaan milloinkaan alåstu enää               taan ja jos vi·ime :k;esäisen EFTA:n mi'Illis-
36186: seUaiseen terroriin, jonka palu111ta kokoo-              terineuvoston päätöksen mukaisesti tullien
36187: muspuolueen johto toivoo. Suomen Jmmmu-                  alentamisaikataulua nop·eutetaan, tulevat
36188: nis.tinen puolue ja kolro kansandemokrallitti'-          siitä johtuvat vrui1~udet Jisääntymään myös
36189: nen liike tekee kaikkensa kansamme demo-                 nopeammassa tahdissa. Ne ehri.iJt rajoi,tu va.in
36190: kraattisten oike111ksien puolustamiseksi ja              valtiontalouteen, vaan monMle kotimarkkina-
36191: niiden loojentamiseksi ja tul·emme saamaan               teollisuuden almlle. Tekstiiliteollisuudessa on
36192: suna yhä suuremman kannll!tuksen kan-                    jo jouduttu supistamaoo tuotantoa ja vähen-
36193: slliffiffie rtahol ta.                                   lti.hmään työvoimaa, vaikka EFTA-tulleja
36194:     Ed. Rihtnioemi vihitti täällä edelleen, että         tek!stiiJituotteiden osalta on ·alennettu vasta
36195:  kommunistit pyrkivät yhden puolueen val-                2{) %:lla. Jos EFTA:n mini\Siteri•neuvoston
36196:  taan. Minä luulen tuntevani mihin kommu~                edellä mainirttua päätöstä ryhdytään rtoteUit-
36197:  nistit pyrkivät tässä maassa, ja haluan sanoa,          tamaan, joutuvat monet telmtMlialan tuo-
36198:  että kommunistit eivät ole pyrkineet eivätkä            tantolaitokset kokonaan sulkemaan ov·en:sa.
36199:  t>yri milloinkaan tässä maassa yhden puolu-                 En ole havainnut, että hallituksen tahol.ta
36200:  een valtaan.                                            olisi missään yhteydessä selvitetty, mi'hin
36201:  - Edelleen oo. Rihtniemi teki sellaisen                 ovat joutuneet ne kymmenet miljardit mar-
36202:  peri.httömän väitteen myöskin, että kommu-              kat, joilla valtion tullitulot ovat vähentyneet
36203:  Il!istien tarkoituksena on ajaa korkeiden               EFTA-maiden osrulta. Kun on kyfzylllyksessä
36204:  v~roj•en politiikkaa, ja hän vetosi puheen-             näi·nkin huomll!ttll!Va rahamäärä, pitäisi aina-
36205:  vuorossaan siihen, että se työ, mi'tä me                kin eduskunnan olla ti·etoinen siJi.tä, ikuka tai
36206:  täällä ·eduskunnaiSSa teemme, on osoituksena            ketkä ovllit hyötyneet mainituis.ta tuUi·en
36207:  siitä politiikasta, jota me· ajamme. Jos mikä,          alennuksista. Pyydänkin hallituksen taholta
36208:  nirl.n kansandemokraattisen eduskuntaryh-                vastausta tähän kysymykseen.
36209:  män toiminta tässä salissa osoittaa sen, että
36210:  me johdonmukaisesti pyrimme alentamaan                     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemries! Ed.
36211:  meidän kansamme verotaakkaa.                            Rirh.tni·emi puheenvuorossaan mainitsi., että
36212:      Kokoomuksen ·edustaja on lasikoopissa               ilrokoomuksen ja heidän hengenheimolll!istensa
36213:  puhuessaan            sodanjä1keisestä inflaatiosta,    toimenpiteet eduskunnassa ja val•tiollisten
36214:  jolllka Pekkalan hallitUIS sai loppumaan. Ed.           elinten piårissä todistavat sen poHti.ikan, jota
36215:  Rihtni·emi tietää kyllä, että inflaation zyy            he ovat ulkopolitiikassa ja nimenomaan suh-
36216:  oli sota, jota oikeistopiirit kävivät Hitle-            teessa Neuvostoliittoon harjoi,ttanoot. Näin
36217:  rin Saksan rinnalla. Ed. Rihtn1emen mainit-             on todella varmasti asian laita. Tapahtui
36218:  semat Mnnat olivat julkisen kaupan hint.oja             vain niån, että ed. Rihtniemi ei ilmeisesti
36219:   ja todellisuudessa alempia kuin yleisesti              vaatimat:tomuudessaan halunnut             mainita
36220:   sodan aikana ja sen jälk!een maksetut mus-             ni·i·tä tosi:ll!Sioita, jotka mitä selvimmin puhu-
36221:   tat hinnat.                                            vat kokoomuksen ja sen hengenheimolaisten
36222:      Kun tässäkin keskustelUISSa on käsitelty            selvästä NeuV"ostoliåton vastll!isesta politii-
36223:   useissa       puheenvuoroissa        valtiontalouden   ilmsta ni·in ennen sot1a · kuin soti·en jälkeen-
36224:   vaikeuksia, ei ole täällä kajottu siihen, mikä         kin. Mehän tiedämme, että kokoomus ja
36225:   osuus siinä on Suomen jäsenyydellä EFTA:               sitä edeltäneet vastaavat poli.ittiset ryhmit-
36226:   ssa. Maahamme EFTA-maista tuotavien                    tymät ovat olleet perusvoimana kaikissa
36227:   teollisuustuotteiden tulleja, ns. hidastettua          maamme Neuvostoliiton vastaisissa pyrkimyk-
36228:   aikataulua lukuunottamatta, on jo alennettu            sissä. Näin oli asian laita 1919 Aunuksen ret-
36229:   50 % : lla. Siltä ooin ovat valtion tullitulot         kissä. Näin asian laita oli samaan a1kaan Ees-
36230:   supistuneet huomattavasti, tämän vuoden                tin Neuvostotasavallan vastavallankumouksel-
36231:   aikana noin 15 mrd. vmk:hla. Se on lähes               listen voimien tukemisessa. Näin asian laita
36232:   puolet hallituksen ilmoittamasta v·altionta-           oli silloin, kun tämän maan taantumuspiirit
36233: 1886                                 TiiJ!Jta.in.a. 12 p. JJI.IIIl'llWSkuuta. 1963.
36234: 
36235: 
36236: järjesti'Vät toimintaa Tarton rauhansopi-                     teol!lisuusaluoot, !kolro Kymen lääni., ovat
36237: musta "'a.staa;n. Näin oli asian la&ta 20- ja                mi.tä hava.innoHisimpana. esimerkkinä silitä.,
36238: 30-JuvuiHa, jolloin Neuvostolå·iton v.astainen               miten haitallisia seurauksia tälJ.ainoo vi·r·
36239: politiikka oli kukkeimmillaan. Silloin AKS: n                 hoollmen talouspolitiilkkia. ja pääomien sijoit-
36240: musta l~ppu oli omistettu mlWtalle v:Dhalle                   telu on aiheuttanut.
36241: NeuvostoUi,ttoa vastaan. Tästä vihasta ilruk:kJi                 Vuosina 1968-59 aloiWtun ja viime
36242: se suur-Suomi-aate, jota kokoomus edusti.                     vuonna päättyooeik:si: k>81tsotun massa- ja
36243: Se synnytti sotaliiton Saksan ja fascismin                   pwpoecitoollisuuden ns. ensimmäisen laajen-
36244: kanssa Neuvostoliittoa vastaan, jota kokoo-                   nusvaiihoon aikana :m.aassamme valmistu-
36245: mus tässä maassa johdonmukaisesti ajoi                       neesta uudest·a tä.m.iiJn aJlan tuotantoJmpasi...
36246: Kokoomus ol~ se voima, joka piti ldiJlJ11i                   .tootista on ooin 2() % keskittynyt Kymen-
36247: sodasta ja vastusti rauhaa vielä. shlloinki.n,               laaksoon ja 25% VuoksenJ.aaksoon eli siås
36248: kun meidän maallemme sodassa mukana ole-                     koko laajennusohjelmasta noin puolet Kymen
36249: minen jo ik:a.ilrlrlen muiden mielestä - eräitä              lääniin. Kun Kymenlaaksossa oli vuonna
36250: muita sota.Wtoisia lukuunottamatta -              ol·i       1959 tuotantokoneistoa noin 1150 000 sellu-
36251: suoranainen mielettömyys. Kokoomus oli se,                   loosa- ja puuhioketonnin vuosittaista tuotta-
36252:  joka järjesti ·asetkätköjä ja rauhanliinjan                 mista varten, niin tämän laajennusvaiheeQ.
36253: vastaisia mielenosoituksia sodan jällikoon.                  aikana sitä on lisätty yli 300 000 tonnilla.
36254: !Kokoomus oli rauhanropimuksen sekä Suo-                     Vuonna 1959 maakunnassa sijaitsevissa lai~
36255: men ja Neuvostolilliton ystävyyssopimuksen                   toksissa voitiin valmistaa paperia ja karton-
36256: vastainen perusvoima tässä maassa toisen                     kia lähes 900 000 tonnia, mutta nyt on ole-
36257: maa.Hmaill'lOdan jiiJlkeen. Uskoisin, .että esim.            massa edellytykset noin 250 000 tonnia suu-
36258: näistä rauhiiiDSOpimuksen ja ystävyyssopi-                   remman paperi- ja kartonkimäärän tuotan-
36259: muksen vastaisten mieLenosoitusten järjestä-                 toon.
36260: misestä 00.. Ri!htnJi.emellä on :henlcilökohta.isi.a-           V ai~a täil1ainoo ra:ken:n.ustoimi'lllta on
36261: kiln kdk:emll'ksia. Mitä tulee sitten ai'Van                 vawtinut suunnattomasti varoja, on varojen
36262: V'iilme vuosiin, ni•in eräät ikokoomuslaiset kir-            sijoi;ttamisen merkitys iku1tenikin rajoittunut
36263: joi·tJtavwt avoimesti shltä, mistä useimmat                  lähi·nnä niiMn etuihin, joita rakennustoi.,.
36264: täällä vahlreoovwt. Eihän tar"V'itse vi~twta kuin            mi'lllta seHa:isenaan antaa. Pohjoismaisten
36265: enJtisen ika;nsanedustaja Junnil·an vi,imeiseen              !kartcllisopimusten perusteella on massa- ja
36266: ik1rj.oon ,NoottikriiSii.", jossa hän hyv·in avoi...         paperitoollilsuuden ,tuotantoa supåstettu alle
36267: mesti ilmentää kokoomuksessa nykyisinkin                     tuotantoedellytysten, mm. vuosina 1961,
36268: voimakkaana elävän Neuvostoliiton vastaisen                  1962, ja tuotantorajo1tllkret jatkuvat edel-
36269: hengen,                                                      lOOlllkin. Viime vii~oina on tosin juilkisuu-
36270:     Pyysin tämän puhooll!VUoroni ilm1tenkin                  dessa maimttu eräitä tietoja tuotantorajoi"'
36271: kooke1Jellakiserui: lähinnä eräistä SKDL: n edus-            tusten supå.staanisesta, mutta n1idoo merki-
36272: kuntaryhmän väliikysymykseen 'Liilttyvää yks,i,.             tystä ei ole mainittu näissä yhteyksissä
36273: tyiskohtoo, neiif;t,ä,in ni[if;ä ookökanJtoja,               kovinkaan suu:reksi. SUIPistulmet ovwt rajoilt-
36274: jotka li!ilttyvät ryhmämme rtoteamuk.soon                    taneet mm. selluloosan ja sanomal,ehtipape-
36275: sii·tä, et.tä hallituksen harjoitt-aman veropolå-            rin tuotannon 75 %: iin tuotantotehosta.
36276: tiikan turvin ovat suuryhtiöt suorittaneet                   Kymenlaa:kson teollisuusalueelle sovellettuna
36277: liian yksipuolisesti suuria sijoituksia puunja-              täl.Jainen rajoitus on merkinnyt sitä, että
36278: lostusteollisuuden tehdashankintoihin ja että                vuosien 1961, 1962 ja tämän vuoden aikana
36279: tästä on johtunut ja johtuu monia vrukeuk-                   Kymenlaaiksoosa on ollut ikäyttämärbtä massa-
36280: sia meidän maamme kiansantaloudelle.                         ja       S8illomaJ.eht1paper1tuotantokapasiteettia
36281:    V a1tavi,a pääomia on ik:iinnitebty tuotanto-             kun.akin vuonna hieman enemmän, kuin mitä
36282: aloill·e ja tuotantolaiwksiin, joille ei ole                 tätä tuotantoa on näinä samo1na vuooina
36283: avautunut jä.ttHäislaajennuksia V'astaavia                   yhteensä maakunnan alueella l.aajennettu, ts.
36284: tuotantoedellytyksiä. Yhden alan yks]puoli.,.                tuotannon laajentamisella ei ole ollut mitäiiJn
36285: nen kehi,tJtäminen on johtanut myösikin si!i~                merkitystä      alan ko:konaåstuotantomääriin
36286: hen, että muut tuotantoalat, joiden ikehittä-                nähden. Se, miltä on tuotelttu nämä vuosina,
36287: mil1iffil olisi ·esim. työHisyyden turvaamista               olisi voitu tuottaa ilinan näitä jättiläismä.i-
36288: ajatclloo ensiarvoisen tärlreää, eivät ole voi-              siä loojoennuiksiakin. Ymmärtääks:em.me näå:-
36289: neet kebJ.1Jtyä. Kymen ja Vuoksenlaaikson                    doo noudatettujoo tuotantorajoiotusten mit-
36290:                                                                                                       1887
36291: 
36292: tasuhteet voidaan. todeta, että Kymenlaak-             kään uuden työpaåkan mel'lkitystä, mutta
36293: sossa sijaitsevien puunjalostuslaitosten ~ta           syytä on ku.iJtenkin korostaa, että työllisyy-
36294: ne ovat olloot yhtä suuret kuin Enso-Gutzei-           den turvaamisen ja uusien tyäpahlclrojen luo-
36295: tin Kotkoo ja Sllll1IU8Jll tehtaitten yhteiloon        misen kann.allta olisi ensiarvoisrta, .että trulous-
36296: selluloosa- j.a sanomaJehtipa,perin tuotanto           elämää monipuolistettaisiin.
36297: tai vastaavasti jokseenkin yhtä suuret kuin               Kymenlaakson ja koko Kymen läänin ta--
36298: Kymi Oy: n koko maan tuot81ntolaitosten                louselämän yksipuolisuuden lieventäminen
36299: tuotanto näiden alojen piirissä.                       olisi välttämätöntä monien muidenkin m~
36300:     Kenenkään ei kaiJoon tämän perustoolla             kunnan talouselämää häiri.tsevioo ja siellä
36301: liene vaikea 1:.o<Wta, että tällla.inen talouspoli--   elävien ihmisten elämää vaikeuttavien teki-
36302: tiikka ja pääomien sijoitustoiminta ei ole             jöiden poistamiseksi. Sillä voitaisiin parantaa
36303: kansantalouden, ei kansalaisten eikä sen               esimerlciiksli pienyrittäjien toimLnt81edellytyk-
36304: uskoisi olevan edes pääomia sijoittavien osaJ-         siä, anta,a nuorisolle laajempia näköaloja -eri
36305: ~aan edullista. !Kaiken tämän vuoksi ~ä­               81ffim81tteHl!in sijoi·ttautumioon mahdollisuu-
36306: suhtainen ioohitys toollisuusr8Jlrennustoiamn-         desta, ikehilttää esim. metalli.. ja kulutustar-
36307: nassa onkin heräJttäny;t l·aajaa k~lua.                viiketeollisuutta, turva,ta rannåamoseudun ka-
36308: Erikoisen vhlkasta. se on ollut juuri Kymen-           lastajien ka!a:njailootustoiminnan edistämistä,
36309: 1~. Meidän maa:kunnassamme seutu-                      mille ka&ell:e oLisi edellytyksiä ja wtä suu-
36310: kaavajärj€Stö,      maakuntaliitto,      osakunta,     rin tal'IVe. Tarv1taan vai!Il toimelllpiteiltä ja
36311: mooot taloudelliset ja PQli1t.tise.t järjestöt         näihin asioihin puuttumista.
36312: jne. ovat todenneet kehityksen hailtallisuu-              Kiinnittäessään välilcysymyksessään huo-
36313: den. Yhä voimakkaampia. ajatuksia siitä,               miota näihin asioihin on SKDL:n eduskun-
36314: että talouselämää olisi monipuolistettava,             tacyhmä v.alottwut myOOilrin Kymenl~n
36315: ovat voimistaneet hälyyttävät tiedot siitä,            ja koko Kymen lääniin ta:louselämän ja asuk-
36316: ettewät edes metsävarat riiltä la:a:jenootul1e         kaiden kannalta ensiarvoisen tärkeätä asiaa.
36317: puunjal<JStuSJteoHisuudelle.      Huol€Stuneisuus      Toi-vottavasti tämä a,nt·aa vauhtia esimerikiksi
36318: onkin tässä suhteessa erittäin aiheellista, sillä      niiden asiaa koskevien aloitteiden käsittelylle,
36319: esim. Kymenlaakso!m. si<ja.iltsevien puunjalos.-       joita ryhmämme talouselämän monipuolista-
36320: tuslaittosten ra.ak~adn.ffiden ha.nkinta-al ueelle     misesta on tehnyt.
36321: on valmistumassa tai suunnitellaan uusila
36322: puunjalootuslaä.tdksia, j.a maakunnan omat                Ed. T .a u r i aine n: Herra puhemies!
36323: raaka-a:ioovarannot eivät ·riitä ikuin pieneen          Ryhmämme tekemässä välikysymyksessä ky-
36324: osaan maakunn~a olevien lrutosten tar-                 sytään: ,Miten hallitus aikoo helpottaa kun-
36325: peesta.                                                tien vaikeuksia, jotta estetään pienituloisille
36326:     Nämä seikat tuleva,t juuri täMä hetkellä           vahingollinen kunnallisver(}n jatkuva nousu?"
36327: erittäm voillna!ldmasti esiin työllisyyden tur-        Kysymys on erikoisen ajankohtainen sen
36328: vaamista ajateHen. Kymenlaakso ja koko                 vuoksi, että kunnissa on juuri viime viikkoina
36329: Kymen lääni ova,t .tunnetusti varsin vaikeaa           määrätty niin enBi vuoden ennailm:overoäyrin
36330: :työttömyysaluetta. Tänä tal!Venadcin muodos-          kuin tämän vuoden lopullisen V~eroäyrin hin-
36331: tunee Kym~mlaaksosta ikdlro Etelä-Suomen                nat. V aiiroka kOikonaistilastoa veroäyrin hin-
36332: v·rukein työttömyysalue. Työttömyyttä aå:-              noista ei nyt vielä ole käytettävissä, niin sa-
36333: heuttaa D.'imenomoon talouselämän suuri                DJOmalehtiuutisten perusteeNa on voinut pan-
36334: rilippuv·aåsuus      puunja:lostusteollilsuudesta.      na merkihle, että miltei poiklkeuksetta. ovrut
36335: PuunjallootusteoUisuushan on erittäin altis            wroäyrin hinnat edel1een nousseet. Kunnal-
36336: kapitalistisen talousjärjestelmän suhdanne-            lisverOihan on nimenomaan raskas ·pienituloi-
36337: vaihteluiUe. Alan telmiUinen ]mbj,tys tapah-           sille veronmaksajille. Kun suurituloisempiin
36338: tuu siten, että työvoiman määrä usein vä-              enemmän ik:(Jihdistuva valtion tulo- ja omai-
36339: hentyy, vailld>Ja tuotanto kasvaa. Koko 1950-          suusvero ei ole noussut, on'Pa se hieman alen-
36340: luvun aj.an Kymenlaakson .alueella suoritet-           tunutkin viime vuodesta, on tilanne se, että
36341: t1m puunjailostustoollisuuden laajennuksia,            'kOikonaisverotwkseen nähden kansaJ·aiset ovat
36342: mutta teoUisuustyöpai"'ojen määrä Lisääntyi             joutuneet erilaiseen asemaan varsinkin kun-
36343: :tänä aikooa, siis kymmenenä vuotena, kaik-            nal:lisveron osaJta riippuen siitä, missä kun-
36344: kiaan vain 400 uudella Wc>llilsuustyö;pMikalla.        nassa kukin henkhlö sattuu asumaan ja. elä-
36345: Ei ole tietenkään .aihetta väheksyä yhden-             mään. Kaiklkien kansallaistenhan i)itäisi olla
36346: 1888                            Tiistaina 12 p. marraiSkuuta 1963.
36347: 
36348: 
36349: saman arvoisia iakien edessä. :Sitähän on juh- sivat samanarvoiseen asemaan sosiaalisiin
36350: lallisesti julistettu meidän maamme perustus- etuihin nähden riippumatta siitä, missä kun-
36351: laeissa. Yhdenvertaisuutta ei !kuitenkaan ole. nassa he asuv~at. Tämä nyt olisi vähintä, mitä
36352: Siihen, millä tavalla tämä eriarvoisuus lakien maassa pitäisi toteuttaa, kun kysymys on
36353: edessä esiintyy esim. verotuksessa samoin sosiaalipolitiikasta.
36354: kuin kunnalJiselämässä, haluaisin tässä muu-           Edelleen sosiaalipolitiikasta puheen ollen
36355: tamin esimerkein kajota. Ottaikaamme vaik- huoltoviranomaiset ja sosiaalipolitiikan tut-
36356: kapa esille kunti,en tarjoamalt sosiaaliset edut, kijat ovat huolestuneina huomauttaneet siitä,
36357: mitenkä niissä eriarvoisuus esiintyy ja mi- että sosiaalihuollon taso on hyvin erilainen
36358: tenkä ~eri kunnissa asuvat kansalaiset joutu- eri kunnissa, se on hyvin kirjava. Huolto-
36359: vat eriarvoiseen asemaan jopa sosiaalisiin avustukset joissakin kunnissa saattavat olla
36360: etuihinkin nähden.                                 tyydyttävät. Missään kunnassa ne eivät ole
36361:     J okaisellehan on tunnettua, että esimer- liian korkeita, mutta toisissa kunnissa ne
36362: kiksi sosiaaliset vähennykset kunnallisvero- ovat aivan minimaalisen alhaiset. On kuntia,
36363: tuksessa ovat hyvin ·erilaiset ·eri kunnissa. joissa kuukausiavustukset ovat vain 1/3 siitä,
36364: Niinpä lapsivähennys kunnallisverotuksessa mitä samanlaiseen avustukseen oikeutettu
36365: voi olla eräissä kunnissa 400 mk eli 40 000 huoltoavun saaja saa jossakin toisessa kun-
36366: vmk lasta kohden vuodessa, mutta toisissa nassa.
36367: kunnissa se saattaa olla vain 150 mk eli               Kunnan varallisuus ja maksukyky ei kai-
36368: 15 000 vnik lasta kohden vuodessa, ei edes kissa näytä olevan syynä sosiaalihuollon
36369: puolta siitä, mitä toisissa kunnissa on lapsi- tason alhaisuuteen, vaan kunnan viranomais-
36370: vähennys. Samoin on perusvähennyksen lai- ten sosiaalinen mielikin siihen vaikuttaa.
36371: ta. Perusvähennyshän on sosiaalinen vähen- Mutta onhan selvää, että kunnan heikko kan~
36372: nys, ja siinä tunnustetaan verovapaaksi se tokyky, heikko taloudellinen asema, on omi-
36373: tulon osa, minkä ihminen tarvitsee välttämät- aan johtamaan sellaiseen säästäväisyyteen,
36374: tömään toimeentuloonsa. Tämä on perusvä- että huollon taso jää alhaiseksi, niin a:lhai-
36375: hennyksen tarkoitus. Kuitenkin nyt perusvä- seksi, että huollon varaan joutuneiden ihmis-
36376: hennyksen suhteenkin on eriarvoisuutta ten täytyy turvautua jopa kerjäämiseenkin,
36377:  olemassa. Niinpä korkein perusvähennys jollaista nakee eri kunnissa ja myöskin Hel-
36378:  kaupungeissa on 1 200 mk eli 120 000 vmk singin kaupungissa ja joka on kaikkien
36379:  ja maalaiskunnissa 800 mk eli 80 000 vmk. nykyaikaisten huoltoperiaatteiden vastaista
36380:  Nämä korkeimmatkin perusvähennykset ovat ja ihmistä alentavaa. Kuitenkin tällaisella
36381:  pienet, eivätkä ne riitä edes ruokaan ja tasolla meidän maassamme vielä huolto on
36382:  asuntoon. Maassamme on kuitenkin kuntia, monissa kunnissa.
36383:  joissa perusvähennys on vain 500 mk eli               Niin ikään eriarvoiseen asemaan kansalai-
36384:  50 000 vmk. Näin ~eivät siis kaikki kansalaiset set joutuvat sosiaalisen huollon kustannuk-
36385:  saa edes kunnallisverotuksen sosiaalisia siinkin nähden siten, että toisissa kunnissa
36386:  vähennyksiä saman suuruisina, vaan esimer- veroäyriä rasittavat huoltomenot enemmän.
36387:  kiksi perusvähennys vaihtelee 500 markasta Niinpä on hyvin paljon kuntia, joissa huolto-
36388:  1200 markkaan riippuen siitä, missä kun- menot tekevät veroäyriä kohden yli 3 penniä
36389:  nassa kukin sattuu asumaan. Mitenkähän aina 5 penniin eli 5 vanhaan markkaan saakka
36390:  tämä on perusteltavissa, että sosiaaliset edut- veroäyriä kohden. Minulla on tässä edessäni
36391:  kin ovat erilaiset? Siihen olisi hyvä saada tilastoa huoltomenoista Lapin läänissä. Tämä
36392:  hallitukselta vastaus.                             tilasto on tosin vanhentunut, tämä on vuo-
36393:     Niin ikään on ~aihetta panna merkille se, delta 1960. Mutta tämä osoittaa jo, että
36394:  että etupäässä niissä kunnissa, missä kansa- vuonna 1960 oli Lapin läänissä seitsemän
36395:  laisten vuositulot ovat pienet, ovat sosiaaliset kuntaa sellaisia, joissa sosiaalihuoltomenot
36396:  vähennyksetkin kaikista alhaisimmat, vaikka veroäyriä kohti olivat yli 3 mk, eräissä kun-
36397:  pitäisi olla aivan päinvastoin, sillä sosiaalipo- nissa lähes 5 mk.
36398:  litiikan periaatehan on toimeentulovaikeuk-           Kun tämä epäsuhde nykyisen hallituksen
36399:  sissa olevien ihmisten auttaminen ja heidän aikana on lisääntynyt vielä niin, että toisissa
36400:  toimeentulonsa turvaaminen. Tässä asiassa kunnissa huoltomenot saattavat olla näin kor-
36401:  voimme välikysymykseen viitaten kysyä, mitä keat, aina 5 markkaan saakka, siis vanhoissa
36402:  hallitus aikoo tehdä, jotta kansalaiset tuli- markoissa laskien, ja toisissa kunnissa vain
36403:                            Vä·häval'aisen väestön toiuneeDJtulon 1turvaa.minen.                    1889
36404: 
36405: yhden markan veroäyriä kohden, niin kysyä             keskusjärjestöjen taholta moneen kertaan
36406: sopii hallitukselta, aikooko hallitus ryhtyä          korostettu.
36407: toteuttamaan sellaista yhteiskunnaillista oi-             Edelleenkin, jos kajoaisin kansakoulurasi-
36408: keudenmukaisuutta, -että kaikki lmnsalaiset           tuksissa Lapin lääniä koskevaan kunnallis-
36409: tulisivat samaan asemaan sosiaalihuollon              tilastoon, jonka olen saanut aikoinaan Lapin
36410: kustannuksiinkin nähden ja että sosiaalihuol-         MaakuntaliitoLta, niin tästä taas näkyy, että
36411: lon varaan joutuneiden ihmisten toimeentulo           kansakoulumenoihin nähden Lapin läänissä
36412: tulisi turvatuksi myöskin heikossa taloudel-          oli kahdeksan sellaista kuntaa, joissa kansa-
36413: lisessa asemassa olevissa kunnissa. Sehän             koulumenot lähentelivät 5 markkaa veroäyriä
36414: voidaan nimittäin toteuttaa vain siten, että          kohden, siis jo vuonna 1960. Tämän jälkeen
36415: annetaan kunnille tasoittavaa avustusta               ovat kustannukset nousseet, ja kun hallitus
36416: myöskin huoltotoimintaan ja huollon tason             on vähentänyt kansakouluavustuksia kun-
36417: korottamiseen. Mutta aikooko hallitus sitä            nille, niin on aivan varmaa, että uudet
36418: tehdä, siihen ei pääministeri antanut v•asta-         tilastot tulevat osoittamaan, että kansakoulu-
36419: usta.                                                 menot monissa kunnissa ovat lisääntyneet en-
36420:     Samanlaista eriarvoisuutta kuin mistä olen        tisestään. Tässäkin suhteessa olisi odottanut,
36421: edeilä maininnut ilmenee muidenkin kunnal-            että hallitus olisi selvittänyt välikysymyk-
36422: listen palvelusten suhteen. Surullisen esimer-        seemme antamassaan vastauksessa, mitä hal-
36423:  kin tarjoaa tästä kansakoululaitoksen kustan-        litus aikoo tehdä tämän eri-arvoisuuden
36424:  nukset. Kansa:kouluissahan maassamme anne-           poistamiseksi kansakoulurasitukseen nähden.
36425:  taan kansalaisille lakisääteinen alkeisopetus.           Samalla tavalla, kuten edellä olen osoitta-
36426:  YLeensä sivistysmaissa on omaksuttu se näke-         nut kansalaisten eriarvoisuuden veronmaksa-
36427:  mys, että alkeisopetuksen ja siihen liittyvä         jana niin huoltotoimintaan kuin kansakoulu-
36428:  kansalaistietojen antaminen on yleisvaltakun-         jen ylläpitoonkin nähden, on olemassa myös-
36429:  nallinen tehtävä ja siis valtiovalLan velvolli-      kin moniin muihin kunnan tarjoamiin
36430:  suus. Se edellyttää myöskin, että tällaisen           palv4uiksiin näfuden. Niin sairaan- ja ter-
36431:  yleisvaltakunnallisen tehtävän valtio kustan-        veydenhoidon kuin tiekustannusten osalta on
36432:  taa. Mutta meillä ei valtiovalta ole tunnusta-        sarrna.rulainen tilanne. Toisissa kunnissa kunta-
36433:  nut tätä periaatetta, mikä yleensä sivistys-          laiset joutuvat maksamaan veroäyriä kohden
36434:  maissa on tunnustettu, että yhteiskunnan on           enemmän kuin toisissa kunnissa. Nämä kun-
36435:  kokonaisuudessaan vastattava siitä, että kan-         nallisten palvelusten aiheuttamat kustannuk-
36436:  salaiset saavat sen alkeisopetuksen, mikä on          set ja tämä eriarvoisuus ovat tämän
36437:  lailla säädetty vähimmäismääräksi.                    hetken eräs huutavimpila epäkohtia maamme
36438:     Kun eri kuntien taloudellinen kantokyky            kunnalliselämässä. En usko, että hallitus
36439:  on erilainen, kansakoulumenotkin rasittavat           tai kukaan hallituksen jäsen uskaltaisi tulla
36440:  toisissa kunnissa raskaammin veronmaksajia            todistelemaan, että tässä oikeudenmukai-
36441:  kuin toisissa. Nykyisin ovat kansakoulumenot          suus on toteutunut. Tällainen tilanne on
36442:  keskimäärin meidän maassamme hieman yli               ollut kymmeniä vuosia. Kuka on ollut hal-
36443:   3 penniä eli 3 vmk veroäyriä kohden. Samalla         litusvastuussa näinä vuosina? Kansalaiset
36444:   kuitenkin on kuntia, joissa kansakoulumenot          alkavat hyvin vakavasti kysellä tätä, että
36445:   ovat alle 2 penniä veroäyriä kohden. Mutta           kuka on vastuussa tällaisesta tilanteesta,
36446:   toisaalta on siUen kuntia, joissa kansakoulu-        johon kunnat ja kuntalaiset ovat joutuneet,
36447:   menot veroäyriä kohden tekevät 5 penniä eli          ja siihen toivotaan vastausta. Ellei tilantee-
36448:   5 vmk. Miten on selitettävä tällainen tilanne,       seen muutosta tule, niin kansalaiset ilmeisesti
36449:   että toisissa kunnissa lmnsalaiset joutuvat          ant·avat myös itse vastauksen ajan oloon.
36450:   luovuttamaan tuloistaan jo yksinomaan kan-           Ehkäpä silloin maalaisliiton puoluejohtokin
36451:   sakoulujen ylläpitämiseen 5 markkaakin               herää todellisuuteen siitä virmapäisyydestä,
36452:   veroäyriä kohden samanaikaisesti, kun se toi-        jossa se tällä kertaa näyttää olevan. Ehkäpä
36453:   sissa kunnissa on huomattavasti vähemmän?            silloin maalaisliiton puoluejohto herää todel-
36454:   Tämä eriarvoisuus on niin selvä, että valtio-        lisuuteen ai~an samalla tavalla kuin vuoden
36455:   vallan velvollisuus olisi rientää tätä tasoitta-     1958 v;altiollisten vaa:lien jälkeisen päivän
36456:   maan, mutta hallitus ei ole puuttunut tähän-         aamuna. Muistetaan, mitenkä niiden vaalien-
36457:   kään toimintansa aikana, vaikka tätä seik-           kin edellä maalaisliiton puoluejohto oli .sellai-
36458:   kaa on kunnallisihmisten, myöskin kuntain            sessa tuulessa, että välittämättä mistään
36459:  237   500/63
36460: 1890                             Tiistaina 12 p. in.a.1'1"11Jskuuta 1963.
36461: 
36462: 
36463: reaalisista tosi&Sioista se yritti vähentää           luejohto saisikin muistutuksen Suomen kan-
36464: ihmisten sosiaalisi,a etuja, esim. lapsilisiä,        salta, pienviljelijöiltä, siitä yhteistyöstä, jota
36465: joista käytiin tämän tästä kamppailua edus-           se on kokoomuspuolueen kanssa harjoittanut.
36466: kunnassa. Samoin vähennettiin kuntien avus-           Mutta tämä tilanne tulee aika kalliiksi Suo-
36467: tuksia. Niin ikään niinä aikoina juuri laadit-        men vähäväkise:lle väestölle. Verot ja hinnat
36468: tiin sitä lainsäädäntöä, jonka seurauksena            nousevat tämän seurauksena. S1ksi me halu-
36469: kunnallisveroäyrin hinta on nyt sitten jatku-         amme jo tässä vaiheessa muistuttaa ja varoi-
36470: vasti kohonnut. Sellaisessa tuulessa silloinkin       tella seurauksista, jos tällainen tilanne jat-
36471: maalaisliiton puoluejohto oli ollenkaan ajat-         kuu.
36472: telematta, mitä äänestäjät sanoivat. Vieläpä
36473: se burmahenkisyys ilmeni - minä palautan                Toinen       varapuhemies:               Asian
36474: mieliin hieman näitä vanhoja asioita, jotta ne        käsittely keskeytetään.
36475: eivät tulisi sitten yllätyksenä, kun samanlai-
36476: nen tilanne joskus uusiutuu - niinkin, että
36477: vuoden 1958 toisen vaalipäivän iltana silloi-
36478: nen ma:alaisliiton puoluesihteeri jo kiitti suu-        Toinen varapuhemies: Eduskun-
36479: resta vaalivoitosta valitsijoita, ja kuitenkin        nan seuraava istunto on tänään keskiviikkona
36480: muutaman tunnin päästä joutuiv;at maalais-            kello 14.
36481: liiton puoluejohtajat heräämään todellisuu-
36482: teen ja toteamaan suuren vaalitappionsa.
36483:    Täällä ryhmätoverini Haapanen mainitsi               Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 13
36484: siitä vanhasta sanonnasta, että kenet jumailat        päivänä marraskuuta kello 0.01.
36485: haluavat hukutta:a, niin ne hänet myös so'lre-
36486: aksi tekevät. Olisikohan aihetta tästä aina                                 Pöytä;kirjan va:kuudeksi:
36487: silloin tällöin huomauttaa. Ei silti, että olisin
36488: siitä harmissani, vaikkapa ma:alaisliiton puo-                                     Olavii Salervo.
36489:            68. Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963
36490:                                          kello 14.
36491: 
36492:               Päiväjärjestys.                  Niemelä, Nieminen, Pekkarinen, V. 1. Ryt-
36493:                                                könen, Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
36494:  Ilmoituksia.                                  Sarjala, Suonpää, Svinhufvud, Tallgren ja
36495:                                                V. A. Virtanen.
36496:                                         Siv.
36497: Ulkopuolella päiväjärjes-
36498:          tyksen
36499: jatketaan vähävaraisen väestön toi-                                Dm.oitusasia.t:
36500: meentulon turvaamista koskevan €d.
36501: Kuusisen ym. välikysymyksen käsitte-                                Lomanpyynnöt.
36502: lyä ................................ 1891
36503:                                                   Vap·autusta eduskuntatyöstä saavat tästä
36504:                                                istunnosta yksityisasi-ain vuoksi ed. Ryöroä
36505:   Ensimmäinen käsittely:                       sekä ensi perjantain istunnosta ulkomaan.:.
36506:                                                matkan takia ed. llaskivi ja yksityisasiain
36507:    1) Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi         tähden ed. Eriksson.
36508: sekä laiksi liikevaihtoveron palauttami-
36509: sesta ja veron määrästä vuonna 1964 1928
36510:    Asiakirjat:          Verovaliokunnan
36511: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o           Puheenvuoron saatua:an lausuu
36512: 29; lak..aL n:ot 62-69 (1962 vp.), 27
36513: ja. 154-161; toiv.al. n:ot 55-57, 59-            Ed. S u k s e l a. i n en: Herra puhemies t
36514: 63, 65, 75, 77-85, 127 ja 147 (1962 vp.)       Täksi päiväksi ilmoitettu suuren valiokunnan
36515: sekä 22.                                       kokous peruutetaan ja se pidetään huomen-
36516:                                                na kello 15.
36517:    Pöydällepanoa varten
36518:         esitellään:
36519:   2) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o          Ed. Kuusisen ym. vä.l.ikysymys, joka. koskee vll.hä.-
36520:                                                      va.ra.iSen vä.estön · toimeentulon turva.amtsta.
36521: 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36522: ~rheiluopistojen valtionavusta rann-etun         Ensimmäinen          varapuhemies!
36523: lain muuttam.i:sesta .................. 1957   IDkopuolella päiväjärjestyksen jatketaan
36524:                                                vähävaraisen väestön toimeentulon turvaa-
36525:                                                mista koskevan ed. Kuusisen ym. välikysy-
36526:                                                myksen käsittelyä.
36527:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
36528: Aitio.                                               Keskustelu ja:tkuu:
36529: 
36530:                                                   Ed. rS u osa l o: Herra puhemies! P~
36531:    Nimenhuudossa merkitään pois8aoleviksi      ministeri esitti vastauksessaan hallituksen
36532: edustajat Ala-Kulju, Aulanko, Hietala, Kai-    ho~tavan työllisyyden mm, että ikaåtkille työn:.
36533: tila, Kyttä, Lindblom, Luukka, U. Mäkelä,      tarpreessa oleville vohla:an työtä järjestää,
36534:  1892                             Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
36535: 
36536: 
36537:    ja lisäksi hän mainitsi halLitukseJ.'la olevan         vät puhtailla siirtotyömaiden ,a,vul1a, mutta
36538:   siihen ri1ttävästi varoja käytettävissä. On             työLlisyyden hoitamiooksli sitä ei suinkaan voi
36539:   syytä ta11kastella, mi.'llä tavalla valtio hoi,ta:a     nimittää.
36540:   työllisyyttä Lapin läänin alueella.                        Ma~nå.ttakoon, että esimerkiksi viime talven
36541:      Numeroiden valossa valtion työllisyyden              aikana, siå.s ooellioonä ;kaUJte:na, Inarin kun-
36542:   hoito kyllä näyttää kauniilta, sillä kortistot          nasta yli 200 työtä vaitila olevaa poisbettiin
36543:   osoittavat, että työhön sijoittamattornia niissä        kortistosta, koska he eivät yksinkertaise.<>ti
36544:   yleensä ei ole, sillä Lapissa olevat valtion siir-      voineet ottoo vastaan osoitusta Sodankylällt--
36545:   totyömaat ovat luonteeltaan sellaisia, että ne          RovaniWl.en välillä oLevall-e si.irtotyömaalle.
36546:   kyllä hyvin nopeasti puhdistavat työvoimavi-            Inarin kunnan asukkaille onkin tullut sellai-
36547:   ranomaisten kortistot. Esimerkkinä mainitta-            nen käsitys va:Ltion työliLisyyden hoidosta,
36548:   koon nelostien siirtotyömaa Sodankylässä.               että kun nelostietä rak!ennetaan Rovanie-
36549:   Tälle siirtotyömaalle työvoimaviranomaiset              men- Sodamikylän välille, johon heiltä tulee
36550:   osoittavat perheeliisiä työttömiä Kemistä ja            mrutlka.a noi111 300 krrn, on työvoimaviranJOma,is-
36551:   sen ympäristöstä sekä Inarin kunnan alueelta.           ten suoranainen ta:rtkioitus osoittaa heidät
36552:  Niin kemiläisille kuin Inarin kunnan asuk-              smne ja puhdistaa Inarin kohdalta kortis.to,
36553:  kaille kertyy matkaa työmaalle noin 200-300              ja kun saman ti•en ra.Jrontaminen ffit,ten aika-
36554:  km. Ktm työtön, perheellinen ja rahaton mies            naan si1I"tyy tunturin taakse Inarin kunnan
36555:  saapuu työmaalle, annetaan hänelle ensimmäi-            alueiHe, siiloin sama toimenpide puhdistaa
36556:  senä tilinvälinä sen verran enn.adcltoa, että           RovamJi.,emen seudun ja Sodan!kylän kortis-
36557:  hän kykenee ost.amaan ruokansa val:tion ra-             tot.
36558:  vitsemiskeskuksen pitämästä ruokalasta kä-                 Si•1ir:totyömai!Ua työskootelevät ovat esittä-
36559:  teisellä, siUä ruoka.lam: luukuihla on Lappu,           neet vaatimuksenaan vähintään ·50 p: n tun-
36560:  jossa v:elaksi syönti ehdottomasti IJ.deH€1tään.        tipalkkojen korottamista sekä saman suuruista
36561:  Kun työntekijä sitten saa ensimmäisen :ti-              päivärahaa, jota TVH maksaa vakinaisil1e
36562:  linsä, joll'ka suuruuden voi laskea 1,60-1,70           työntelciljöiHe lähettäessään heitä samoille
36563:  markan tuntipalkan mukaan, peci,tään hä-                siirtotyöma.iHe. Tätä työntekijöiden vaati-
36564:  neltä sHtä saamamsa emutikko päältä. Loppu-             musta SKDL: n ryhmän taholta on yritetty
36565:  rahoilla hänen täytyy ~elää seuraavan kahden            saada. jo työll'isyysl:addin, mUJtta tuloksetta.
36566:  viikon tidinvä1i ja kyetä silltä v1elä lähettä-            Mi:nisted Lahtela esitti ehlen numeroita,
36567:  mään perheelleen !kahden v>i,ikon toimeen-              joilla hän osoitti·, että toukokuussa radanra-
36568:  tuloon tarvittavat varat. Ehkä pääministe11i           1.\;ennus- ja ti€1töissä keveiden sekatöiden kes-
36569:  kuwt<telee, että 1,70 markrun ~tunt:ipaJkil.m tä-       kitansio tunnilta ol~ nirinlkin korkea kum
36570:  hä:n hyvin!ki:n r:iilttää sen jälkeen, kun siitä       1,81 mk. En halua väittää, mikä on ollut
36571:  on vielä ot,ettu verot pois. ToimoonJtulomah-           ansiotaso toukokuussa, mutta käydessänå
36572:  dollisuuksia siirtotyömailla . ovat jatkuvasti         syyskuussa Sodankylän Lehtovaaran sillrto-
36573: heikientäooet tapahtuneet hintojen korotuk-             työmaalla oli siellä suuri tyytymättömyys
36574: set, jotka on heti !korkojen kamssa lisätty             palkkoja kohtaan, sillä TVH oli ldrjelmäl-
36575: valtion ravitsemiskeskuksen ennestäänkin                lään 31. 7. määrännyt työntekijöiltä poistet-
36576: ilmrkeisirin ruoan hintoihin. Korotukset ovat           tavaJksi työehtosopimukseen Hlittetyn ns. hy-
36577: kuluneen syksyn aikana valtion ravitsemis-              vän miehen lisän, joka oli 15 %:n lisä perus-
36578: keskusten ruokalaissa olleet yli 11 %. Per-             p.alkkaan. S~ek:atyöntelcijöiden tuntirpalkka I
36579: heellisillä ·työntekijöillä tämä tilanne on joh-        pa.i:lcltakrmtaluokassa raslkaissa sekatöissä on
36580: tanUJt si:ihen, että saaJtuaoo ensimmäisen ti'-         1,77 mk, ja kun tähän peruspalkkaa.n ei
36581: linsä heidän on oH UJt paikko ottaa 1opput.Hi           nyt ooneta tätä 1'5 %:n hyvän mi,ehen lisää,
36582: s:a,ad·akseen maitlmrnhat perheensä luokse,             niin minisreri Lahtelan mainitl:semaa 1,81
36583: sillä siirtotyömaiden palkalla on mahdotonta            mk: n palkJka.tasoa ei enää syySkuussa voitu
36584: elättää perhettään ja itseään. Tämä on johta-           saavuttaa edes raskaissa sekatöissä. Ja kun
36585: nut sellaiseen käytäntöön, että perheelliset            tiedämme, että näiiiLä työmailla varsinaiset
36586: työttömät eirvät voi ottaa vastaan osoitusta            urakkatyöt suorittavat koneet, n1in on näh-
36587: sHrtotyömai11e si·el~lä maksettavi.:en alhaisten        tävä, että tuo 1,77 mk:n taso jää keskiansi-
36588: ansioitten vuOksi, ja työmaasta ddeltäytymi-            oksi. Pääministeri mainitsi vastatessaan väli-
36589: nen taas mel'lilltsee kolmen kuukauden karan-           kysymy.kseen, että valtio ei voi vaikuttaa yk-
36590: teeniaikaa kor:tistosta.. Kortistot kyllä pysy-         sityisihlä työma11kkinoiUa maksettav1in palik-
36591:                             Vähävaraisen väes.tön toimeentulon ;turvaa-minen.                        1893
36592: 
36593: koihin. Väittäisin, että valtiovalta voi niihin        missä ol.isi tapahtunut mitää;n muutoksia tai
36594: vaikuttaa, jos sillä vain on siihen halua              työtä helpottavia uud:istuksi.a. Tie- ja vesi-.
36595: ja hyvää tahtoa. Esim. metsäpal!kkoihin voi-            ra:kennushaHitUJksen ja as:iani{)IJllaisen wton
36596: daan v.altiovaJilian truholta vaiilmttaa hyvinkin      edustajien kesken on käyty neuvotteluja
36597: tehokkaasti huolehtimaHa siitä, 'että valtion          main1tun ·lrin~()ittel ul~ palauttamiseksi,
36598: omissa metsätöissä korotetaan metsätyöläisten          mutta TIJe eilviLt ole johtaneet myö11<teisoon
36599: palkat sille tasolLe, miHe ne työn laadun ja           tulolmeen. TVH: n taholta pyritään väittä-
36600: aanmatin puol•esta kuuluvat. Tämä pakottaisi           mään hi•nnoifttellulisän korvam:noon aiikatyö-
36601: silloin myöskin yksityisiä metsätyönantajia            ~iisän hyvitydmen. Näin asia ·ei kuitenkaan
36602: tarkistamaan paikkojaan. Krutsoisinkin, että           ole, sihlä vuoden 1957 ohjeima nimenomaan
36603: valtiovwlta päinvastoin vaikuttaa suoran&~             on ma~ninlta si,1tä, ettbei ailk:atyölisää urakka-
36604: seffiå pal!kkoja aJ.ellltavasti pitämällä työttö-      ansion määräämisoosä oteta ihuomioon. Tällä
36605: myystyömaiden ja muiden valtion työmai-                truvaHa valtion t.aho1ta kyllä pystytään vai~
36606: den pailik.wt mruhdolUsimman alhaisina, mitä           lmttamaa:n palkkojen aJ,entamiseen, mutta
36607: esimerkkiä sitten yksityiset työnantajat nrie-         pääministerin käsityksen mukaan vaLtiovalta
36608: lellään noudattavat. Miten on muuten seli-             ei voi• vaiiku:ttaa n:iilhin laisinkaan. Kehottai-
36609: tettävissä 'esi.m. se, .eJttä TVH on työehto-          siclcin min:isteii Lruhtelaa käymään Sodan-
36610: sopimusten vastaisesti .a~lentanut työntekijöi-        kylän, Lehtovaaran sekä Kemijärven tiellä
36611: den p3llklkoja ja :tämä on johtanut !llllll. sii~      olevilssa siirtotyömalissa. Kyllä siellä varmasti
36612: hen, että Suomen TyöläJsE,irtto on joutunut            saa myöskin maalaisliittoa äänestäneiltä
36613: tästä syystä haastama.an 'TVH: n työtuomio-            :työttömUtä selvän [ffivan mitä he .ajattele-
36614: istuimoon nä;istä r.i..lclmmuksista? Tie- ja v€Sii-    va;t vailtion :työllisyyspoliliti<iikast.a, ja ehkä
36615: ralkennushallitul®;n ja Suomen Työläisliitto           miniS!teri Lahtela voisi sen jä>lkeen infor-
36616: ry:n ikestken huhtiikuun 30 päivänä 1963 alle-         moida myömn pää;min.isterm tässä asiassa.
36617: kirjoirtetun :työehtosopimuksen 8 § : n mukaan             Enså talVJesta uhikaa muodootua LaJpisoo
36618: sanotaan urakkatyön :hinnoittelusta seuraa-            ennä;tyikselli~en työttömyystalvi ja hallitus
36619: vaa: "Uralkkatyön hinnoii!Jt,elun tulee perus-         on om~lla toimenpiteillään vielä huonontanut
36620: tua tämän työeMosopimuksen palkikahinnoit-             thlannett.a s:iHä, että se oikeusministerin uh-
36621: teluliitteiden mukaan muodostuviin tunti-              kauksen mllikaisesti hoiti asian niin, että
36622: palkkoihin ja olla sellainen, että työntekijäin        eduskunnan huomruttavaJla 'enelllllllistöllä hy-
36623:  urakka-ansio nousee normaaJ.iseUa urakka-             väiksymä vesiia;in muutos jätettilin vruhvJsta-
36624: työvauhdi.Jla 30 % mruini•btujen tuntipal'lffioja      matta. Tämä toimenpide johti siiOOn, että
36625:  korkeammaksi ja kasvaa työsuorituksen tai             Kemi1jok:i Oy joutui antamaan lopputilin
36626:  työtehon lisäällltyessä väili.mtään samassa suh-      noi.n 600 vanhaUe .työntelci·jälleen, koska ve-
36627:  t,oossa." Tie- ja vesirakoo.nushallitus on toista     silain puuttuessa ei Kemijärven säännöstely-
36628:  sopijapuol:ta kulli.ematta aJllJtanut heinälkuun      töitä voitu suunnitelmien mukaåslesti .ruloirtta.a,
36629:  31 päivänä 1963 .~daisilloon pi:h·eille ohjeet,       eikä eduskunnan myöhemminkään hyväik-
36630:  joiden mukaan ei :työlrohtaisuuslisää eli ns.         symä muutos v.eshlakiin enää myöhä.isen ajan-
36631:  hyvän mi<e~hen lisää laismkaan huomioida.,            kohdan vuoksi voinut asiaa auttaa. Tämän
36632:  kun uraildratöitä hinnoit~llaan. .Aikaisempi          seuraukset eivät !llä:y ai~aan työttömyy-
36633:  käytällltö on ollut se, .että main~ttu lisä on        tenä, jonka :tuomat rasitukset kantaa maar
36634:  huomioitu erikoioona mnnoiittelulisänä, joka          kullltamme vä;hävar.ainen väestö, vaan si·itä
36635:  on ollut kesilci:rer:to e1i 7 %. Tähän on pää-        seuraa myöskin 'twloudellis:ia tappJoirta val-
36636:  dyrtky siksi, että ryhmäurakassa työn :tlli.os        tion omistamalle voimayhitymäHe. Kemijoen
36637:  jakautuu tasaåoosti urakkaan ooail.I.istuvien         uomaan on Kemijoki-yhtiön toimesta jo raken-
36638:  työntekijöiden kesken. Näin sovitulta poh-            nettu vi·isi valmista voimaJlaitosta ja kuudes
36639:  jalta syntyivät as1aa kookevat ohj.eet, jotka         suuni voim:alai.tos on tekeillä. Näiihin on si-
36640:  tie- ja vesirakennushallitus llJilltoi 9. 12. 1957.   joitettu kymmeniä nl.!ilj.ardeja vanhoja mark-
36641:  Kun tie- ja vesirak:ennushaUitus 31. 7. 1963          'lroja, mutta kun Kemi:joen vesistöä ei ole
36642:   antoi uudcl ohjoot, mikä tapahtui työehto-           säännöstelty, niin näiden voimaJa~tosten
36643:  sopimu:ksen voimassa ollen, on se trupruhtunut        täyttä tehoa ei voida käyttää hyväksi, ja
36644:  työeht(IS()pimuksen vastaioosti ja oli Siell seu-     osa sijoitetusta pääomasta on tuottamattoma-
36645:   rauksena uralkikahmtoj.en aleneminen 7 % so-         na. Näin hallitus taitamattomalla politiikal-
36646:   pimuskauden aikana Hman, että työmenetel-            laan tuottaa huomattavaa taloudellista tappi-
36647: 1894                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
36648: 
36649: 
36650: ota myöskin omille voimalaitoksilleen. Maa-          poliittista linjaa, jonka tuloksena oli lähes
36651: laisliiton lukkarinraklmus kokoomukseen on           100 ()()() !kaatunutta ja alueeltaan pienenty-
36652: tietenkin perussyy tällaisen politiikan harjoit-     nyt isänmaa.
36653: tamiseen. Kun maalaåsliiton sillo~nen puolue-           Paasiki'V'en suoranainen katkeruus omaa
36654: smteer± Korsimo rrukensiJ maalaisliå.lton !kuu-      puoluettaan kohtaan tuli julkisesti tietoon
36655: luisaa tutk:imiesLinjaa, ni~n. ooasii.tk:ohan. hän   monella eri tavalla. Eihän tarvitse muuta
36656: silloin aavistaakaan, että siitä näin pian muo-      kuin ottaa esille kirjastosta Paasikiven muis-
36657: dostui kokoomuspuolueen pel'USituki~                 telmat. Niistä Jöytyy helposti useita kohtia,
36658:                                                      joista tämä !käy i·lmi. Näin on asi•anlaita mm.
36659:    Ed. K i l p i: Herra puhemies! Tulevia            sellaisessa kohda;ssa, jossa Paasikivi analysoi
36660: tutkijoita ajatellen ei olisi kunniaksi nykyi-       ajattelutap.aa maassamme talvisod:an aattona.
36661: selle eduskunnalle, jos ed. Saukkosen puheen-        Mainittuaan ensin Mannerheimin siitä mieli-
36662: vuorossaan eilen esittämät ajatukset ulkopoli-       piteestä, jossa tämä varoitti. ik:atkaisemasta
36663: tiikasta jäisivät eduskunnan pöytäkirjoihin          neuvottelukosketusta Neuvostoliittoon, Paasi-
36664: vaille reunahuomautuksia. Ed. Saukkonen              kivi kirjoittaa näin: ,Täytyy myöntää, että
36665: kertoi aluksi päättäneensä olla lainkaan puut-       eri tahoilla esiintyy ajattelematonta uhmai-
36666: tumatta ulkopolitiikkaan. Ed. Kuusisen pu-           lumieltä ei vain asioiden sivulla olevan nuo-
36667: heenvuoro sai hänet kuitenkin toisiin ajatuk-        rison, vaan myös vastuussa olevien piirien
36668: siin. Olisi. ollut hyvä sekä ed. Saukkoselle it-     keskuudessa. Olisi odottanut, että eduskun-
36669: selleen että koko kokoomuspuolueen eduskun-          nan porvarilliset jäsenet olisivat osanneet
36670: taryhmälle, jos ed. Saukkonen olisi pysynyt          katsoa asioita järkevältä todelliselta kannalta.
36671: päätöksessään. Nekin muutamat lauseet, jotka         Itse asiassa sellaista ajattelua oli tuskin ollen-
36672: hän ulkopolitiikasta lausui, olivat nimittäin        kaan näiden piirien keskuudessa. Talvisodan
36673: näytteitä sellaisesta farisealaisuudesta, että       loppuvaiheessa kertoi minulle, päiväkirja-
36674: niitä harvemmin kuulee edes kokoomuspuo-             muistiinpano.ni mukaan, muuan kokoomus-
36675: lueenkaan taholta.                                   puolueen vaikutusva1tainen kansanedustaja
36676:    Kuulimme eilen ed. Saukkosen väittävän            puolueen eduskuntaryhmän läillettäneen neu-
36677: jälleen, kuinkahan monennen kerran, että             vottelujen aikana syksyllä 1939 edustajiaan
36678: juuri hänen eduskuntaryhmästään löydetään            sotamarsalkka Mannerheimin luo kuulemaan
36679: luotettavimmat Paasikiven linjan kannatta-           hänen mielipidettään. Palattuaan oli eräs
36680: jat. Sanoipa ed. Saukkonen tämän asian ole-          niistä, puolueen ensimmäisiä miehiä, lausunut
36681: V'an kokoomuspuolueelle niin pyhän, ettei sitä       Mannerheimin olevan jo vanhan ja aran mie-
36682: katsota asiaksi edes julkisesti lausualman.          hen, joka pelkäsi ja jonka sanaan ei ollut
36683:  (Oikealta: Paasikivi oli kokoomukselainen!).        1uottamista."
36684: Puuttuu vi·ffiä, että kokoomuspuolue julistaa           Tämä oli Paasikiven omaa tekstiä porvaril-
36685: Paasilriven linjan ja rauhallisten naapurisuh-       lisista eduskunnan jäsenistä yleensä ja kokoo-
36686: teiden olevan jopa niin pyhiä käsitteitä, että       muspuolueesta erikseen. Tässä samassa teok-
36687: niiden julki lausumisesta pitäisi rangaista.         sessa Paasikivi halutessaan saattaa senaikui-
36688: Tekohurskaus häikäilemättömässä muodos-              sen ulkopoliittisen ajattelutavan virheellisyy-
36689: saan tuli kuitenkin esille eilen ·ed. Saukkosen      den lukijan arvosteltavaksi lainaa tarkoituk-
36690: puhuessa rintaäänellä ,J. K. Paasikivestä            sella toistuvasti nimenomaan Uuden Suomen
36691: - kokoomuspuolueen kunnioit.etusta puheen-           kokoomukselaisia mielipiteitä. Kokoomuksen
36692: johtajasta". Merkillisen lyhyeksi ed. Saukko-        eduskuntaryhmän puheenjohtajan tulisi vält-
36693: nen arvelee kansalai•sten muistin. Totuushan         tää Paasikiven nimen esilleottamista yrityk-
36694: on, että J. K. Paasikiven ja kokoomuspuolu-          sissään pestä kokoomusta ulkopoliittisesti
36695: een välit olivat pitkiä aikoja suorastaan kat-       salonkikelpoiseksi. Jos J. K. Paasikivi eläisi,
36696: kenneina. Mikä oli tähän syynä? Syynä oli            hän varmasti nopeasti asettaisi kokoomuspuo-
36697: nimenomaan Suomen ulkopolitiikka ja aivan            lueen keulamiehet heille kuuluvaan asemaan
36698: erikoisesti Suomen ja Neuvostoliiton välisiä         isänmaan viimeisten vuosikymmenien tapah-
36699: suhteita koskevat erimielisyydet. Paasikiven         tumista. J. K. Paas~iven ajatukset kokoomus-
36700: ja ·kokoomuspuolueen ajattelutapoja oli mah-         puolueen politiikasta eivät varmasti olleet
36701: doton sovittaa näissä kysymyksissä yhteen.           kovin korkeat, eivätkä ne parantuneet Paasi-
36702: J. K. Paasikivi edusti Paasikiven linjaa.            kiven jättäessä julkisen toimintansa. Järjes-
36703: Kokoomuspuolue puolestaan edusti sitä ulko-          tihän juuri kokoomuspuolue tälle v.anhalle,
36704:                           Vähävaraisen väestön toimeellltulon turvaaminen.                       1895
36705: 
36706: viisaalle j·a kansan kunnioittamalle miehelle      tunnusta. Jäsenjoukkojansa peläten maalais-
36707: hänen lähtiäisikseen perin ikävän ja alenta-       liitto ei olisi yksin näin näkyvään politiikan
36708: van näytelmän vuoden 1956 presidentinvaa-          suunnanmuutokseen uskaltautunut mene-
36709: lien loppuvaiheessa.                               mään, mutta kokoomuksen tuella se on hyvin
36710:    Itse asiassa Paasikiven ja kokoomuspuolu-       käynyt mahdolliseksi. Tietenkin johtavat
36711: een välisten suhteiden kehitys on yksi mie-        maalaisliiton politiikot ovat olevinaan när-
36712: hmkiintoisimmista yksityisseikoista itsenäisen     kästyneitä, jos tätä aikakautta ja heidän
36713: Suomen poliittisessa historiassa. Se on kerto-     nykyistä politiikkaansa vertaa lapu.alaiskau-
36714: mus syrjään vetäytyneestä puolueen puheen-         teen. Niin huono kaiku Suomen kansan kes-
36715: johtajasta, joka vuosikausia joutui uimaan         kuudessa on sillä ajalla. Mutta niin vain on,
36716: yksinäisenä lohena vastavirtaan siinä jou-         että samanlaisuutta nykyisessä hallitsemis-
36717: kossa, joka ei kyennyt minkäänlaiseen realis-      politiikassa on paljon.
36718: tiseen ulkopoliittiseen ajatteluun. Se on             V a:lveutunut työväenliike on kyllä pitänyt
36719: kertomus miehestä, joka - paradoksaalista          ja pitää huolen siitä, etteivät oikeistoainekset
36720: kyllä - löysi luotettavimman tukensa ulko-         halustaan huolimatta voi mennä repimään
36721: poliittiselle linjalleen niistä suomalaisista      työläisten puseroita V·ain väriärsytyksen
36722: piireistä, jotka maailmankatsomuksellisesti        vuoksi, eikä työväentaloja enää suljeta huli-
36723: olivat hänen poliittisia vastustajiaan. Sinänsä    noitsijoiden taholta niin kuin tehtiin noina
36724: tämä ei ole hämmästyttävää, sillä Suomen           menneinä vuosina, joiden ihanteisiin oikeisto
36725: työväenliike on johdonmukaisesti ollut hyvien      yrittää nyt erityisesti nuorison ja myöskin
36726:  naapurisuhteiden kannalla, ei vain siksi, että    vanhemman väen katseet kääntää kasvatus-
36727: maantieteellinen asemamme niin V'aatii, vaan       työssänsä. Lasten vanhemmat ovatkin syvästi
36728: siksi, että kansojen välinen ystävyys ja rau-      huolestuneita siitä, että oppikirjojen luonne,
36729: ha ovat sille vakaumuksen asia.                    jotlm Pekkalan hallituksen kaudella tulivat
36730:    J. K. Paasikivestä ja ;Jrokoomuspuolueesta      enemmän eletyn elämän mukaisiksi ja nuoret
36731: voiSI kirjoittaa kokonaisen tutkielman. Se         saivat mm. maamme historiasta oikeamma.n
36732: olisi murskaavaa kokoomuspuolueelle. Jos           käsityksen, on nyt haLlituksen ja kouluhalli-
36733: ed. Saukkonen tai joku muu kokoomuksen             tuksen kuin myöskin opetusministerin myö-
36734: kansanedustaja jatkaa täällä Paasikiven            tävaikutuksella muutettu sellaisiksi, että his-
36735: nimeen väärin vannomista, niin jossakin            torian kirjoittajaksi kelpaa ku:ka tahansa,
36736: sopivassa tilaisuudessa on ilmeisesti pakko        jolla on vanha koskenniemeläis-runebergiläi-
36737: sanella eduskunnan pöytäkirjoihin perinpoh-        nen hurraa-isänmaallinen henki. Todisteena
36738:  jainen totuus Paasikiven ja kokoomuspuolu-        tästä on historian oppikirjaksi tarkoitettu
36739:  een välisistä suhteista. On häikäilemätöntä       ,Auroin, miekoin, miettehin" niminen kirja.
36740:  Paasikiven nimen väärin käyttämistä selittää      Kirjan on kustantanut Werner Söderström
36741:  asioita eduskunnassa niin erheellisesti kuin      Oy ja tekijöinä ovat Lauri Santamäki ja
36742:  ed. Saukkonen eilen teki. Paasikiven linja on     Ilmari Heikinheimo. Jo kirjan nimeksikin
36743:  J. K. Paasikiven ja Suomen kansan linja.          on valittu kuin vanha sotaloitsu, jO'ka romarut-
36744:  Kokoomuspuolueella ei ole sen kanssa mitään       tisuudellaan ehkä voisi vedota tietämättö-
36745:  tekemistä.                                        mien nuorten mieliin. Me kansandemokraatit
36746:                                                    emme halua saada •aikaan mitään ki·rjahlista
36747:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Jul-              ajojahtia, mutta yhdessä lasten vanhempien
36748: ki- ja salakokoomukselaisten mukanaolo             ja opettaj,ienkin !kanssa me ol•emme syvästi
36749: hallituksessa on rohkaissut monin tavoin           huolestuneita siitä, että tällaisia historiaa tie-
36750: ikivanhoillista maalaisliittoa niihin lukuisiin    t•oisesti väädstel·eviä kirjoja y.leen.sä kelpuute-
36751: huonoihin tekoihin, joista täällä on esitetty      taan oppikirjoiksi. Olemme mm. perustus-
36752: monia esimerkkejä. Luonnostaankin kaikkeen         lakivaliokunnan mietintöjen yhteydessä kiin-
36753: t·aantumuksellisuuteen pitäytynyt maalaisliit-     nittäneet tähän asiaan huomiota, mutta
36754: to hallituspuolueena ollessaan on ahkeroinut       hallitus ei ole mitenkään tarkistanut näiden
36755: omalta osal,tansa koulu-uudistusten ym. jar-       kouluihin tulevien oppikirjojen kirjavuutta
36756: ruttamisessa, mutta vasta kokoomuksen myö-         ja laatua, ja siksi: tällaisia on päässyt oppi-
36757: tävaikutuksella se on rohkaistunut siinä           kirjoj-en rintamilla yrittelijöiksi ja historian
36758: määrin, että maan sisäpolitiikast·a voidaan        vääristelijöiksi esiintymään. Jos näihin olisi
36759: todella löytää nyt monta lapualaiskauden           lausuttujen toivomusten mukaisesti kiinni-
36760: 1896                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
36761: 
36762: 
36763: tetty huomiota, niin tällaisia ,auroin, mie-         toiminnassa olevia siksi, että vallalla oleva
36764: koin, miettehin" kirjoja ei olisi päässyt oppi-      hallituspolitiikka nimenomaan pitää sitä suo-
36765: kirjojen joukkoon.                                   tavana ja eräänä opetustoimen hoitamisen
36766:     Erikoisesti kirjan loppuosa, joka käsittelee     pätevyysesimerkkinä. Edistykselliset op~~tn:~
36767: maamme itsenäisyyden aikaa, on törkeä. Eräs          jat, ja heitäkin on olemassa, ovat olleet täst.a
36768: jo edistyksellinen johtajaopettaja kirjoitti         syvästi huolestuneita.
36769: huolestuneena siitä, että se on hävytöntä               Kuluvana syksynä oli mm. Pihtiputaan
36770: pilkkaa Suomen kansasta, ja sitä se todella          kirkolla Äänekosken kansakoulupiirin tarkas-
36771: on. KirJan tekijät puolustavat kaikin tavoin         tajan koollekutsuma opettajainkokous, johon
36772: natsi-Saksan aloittamaa sotaa ja vaikenevat          opettajain on asetuksen mukaisesti pakko
36773: t:rystin mm. saksalaisten tekemistä hirmu-           mennä. Pitäjäni opettajat Viitasaarella ovat
36774: töistä kaasukammiojärjestelmineen ynnä mui-          sanoneet ettei näissä aikaisemmin ole esiin-
36775:                                                                '
36776:                                                      tynyt mitään                              . ovat
36777:                                                                       kiihkoisänmaallisuutta, Ja
36778: neen. Saksal·aisten aiheuttama Lapin tuhoa-
36779: minen · kuitataan vaisulia t·oteamisella, että       olleet siitä tyytyväisiä. Mutta tämän syksyn
36780: Suomen oli ryhdyttävä sotatoimiin maassa             kokous teki poikkeuksen. Esitelmöitsijänä
36781: olevia saksalaisia vastaan, josta tuli uusia         esiintyi historiaa vääristelevän kirjan tekijä
36782: vahinkoja. Mutta sen sijaan kirja on tulvil-         Lauri Santamäki. Mukana olleet, ja heitä on
36783: laan kuvauksia siitä, miten suuria vahinkoja         täällä ainakin yksi, voivat vahvistaa, onko
36784: Neuvostoliitto •aiheutti Suomi-poloiselle. Itä-      kerrottu totuus, kun vuoden 1918 sodasta
36785: Saksan·, Puolan, Ts~kkoslova:kian, Unkarin,          on Santamäki uudelleen tehnyt ,vapausso-
36786: Romanian ja Bulgarian väitetään menettä-             dan" kun Paasikiven lim:jasta on ltullUJt vain
36787:                                                            '
36788:                                                      historian   "
36789:                                                                  olosuhteidfln sanelema prukk""
36790:                                                                                             · o , JOn-
36791: neen 1tsenäisyytensä. Onko maailmankartta
36792: opetusministerin mielestä trullainen?                kalaisena opettajien tulisi se oppilaihle sitee-
36793:                                                      rata, ja kun korkeimma:ksi· nuorisoihanteeksi
36794:     Kirja josta tässä on mainittu malli-             on kohotettu jälleen henkensä maalleen uhran-
36795: esimerkkinä huonosta historianopetuksen              nut nuorukainen. Pihtiputaalaiset lasten van-
36796: suu~nasta, loppuu kansallissosialistien käyt-        hemmat pitivät suorastaan pitäjänsä työläis-
36797: tämään tyyliin, että vaikka sotakorvaukset           hengen loukkauksena sitä, että tällaista
36798: oliv·atkin raskaat, niin vielä me nousemme.          heidän pitäjässään kokoontuneessa opetta-
36799: Värikartan avulla tässä kirjassa osoitetaan,          jainkokouksessa v_?idaan mennä sa~oma~~ ~a
36800: miten ,maailman suurin sotakorvausjuna"              että tässä opettaJainkokouksessa oh myoskin
36801: 3 500 km:n pituisena kiertää meidän maa-             ilmoitettu luovutettavan kokouksen osanotta-
36802: tamme, mutta siitä huolimatta vanha tap-             jain ruokaHusta kertyneet varat Pihtiput-aan
36803: parakansa nousee. Lapsi, joka tätä kirjaa            kansakouluille hankittavia sankarimuistotau-
36804: lukee, oppii pakostakin ihannoimaan sotaa,           luja varten. Omaisensa menettäneet ovat
36805: niin sankarillisessa mielessä kaikki sodat siinä     vakuuttaneet, että he muistavat menetyksensä
36806: on kuvattu, ja vihan kylvö Neuvostoli.it~toon        kyllä muutoinkin, opettajien ei .ta:vitse olla
36807: on niin juonikkaasti suoritettu, että as1asta        esimerkkinä luovuttamassa ruokailurahansa
36808: tietämätön nuori ihminen vain pelkästä myö-          muistotauluihi'Il näiden sotaisten muistojen
36809: tätunnosta oikeudenmukaisemmaksi kuvattua            yHäpitämiseksi. Sen sijaan opettajat olisivat
36810: valtiota kohtaan alkaa vihata Neuvostoliittoa,       voineet olla esimerkiksi lukuisammin allekir-
36811: ja siihen kirjan tekijät varmasti pyrkivätkin.        joittajien joukossa allekirjoittaessaan YK: lle
36812:     On vaarallista, jos tii;llainen kirja hyväksy-   menevään ystävyysadressiin, josta heidän
36813: tään viralliseksi historian oppikirjaksi kou-         nim-ensä nyt useassa tapauksessa puuttuv&t.
36814: luihin tai jos siitä annetaan opettajien ottaa           Suomen kansa. on täysin aiheellisesti huo-
36815: esimerkkejä luentoaiheisiin. Hallituksella ja        lissaan lamen ja nuorten kasvatuksen ja
36816: kouluhallituksella on paljon tarkistamisen            opetuksen suunnasta ja tuomitsee kaiken sen
36817:  varaa ny<kyjsessä opetuksen suunnassa, jos se       historian vääristelyn, jota nykyisen hallituk-
36818: aikoo pysyttää opetuksen virallisesti hyväksy-        sen aikana koululaitoksissa on alettu yhä
36819: tyn naapuriystävyyden tiellä.                         enenevässä määrin harjoittaa.
36820:     Myös opettajien muuhunkin kuin histo-
36821:  rian kirjoitteluun tulisi hallituksen kiinnit-        Ed. Å s v 1 k: Herra .puhemies! Ryhmämme
36822: tii;ä vakavaa huomiota. Vanha kiihkoisän-            väJ.iliysymyksessä tiedusrt:e1laan, miten hal<li-
36823:  maallisuus kuumentelee yhä useampia opetus-         tus adtkoo estää ihinlbojen ja maksuJen jat-
36824:                               Vähävaraisen väestön .toimoowtulon turvafl!minen.                           1897
36825: 
36826: kuvan lrohoamisen, ellei se peruuta liike-                Lähetystön jäsenet sanillvat, et.tä laki nam
36827: vaihltoveroesiltystään. VllJBlS8Jl kaupungissa            muutettnna merkåltsisi heille yritysten kuo-
36828: kuluvan viikon maanantaina pidetyissä 12: ssa             lemaa.
36829: eri työpaiikikatilaisuudessa työläiset vaat·ivat             SuuryriJttäjäit ovat vuosikausia jo toitotta-
36830: yksimi;eloonä, ebtä l.iikeViaihtoverolalki, sellai~       noot siltä sarrnoo, mihin haillill;uskin nyt pyr-
36831: sena kuin hallitus ja verovaliokunta sen esiJt-           kii: vero pitäisi säätää kaikille s81ffiaksi. Tätä
36832: tävät, olisi hylättävä tai peruutettava. Kun              puolusti muistaaikseni eilisessä puheenvuo-
36833: hallituksen esitys ei medciJtse nykyisen lain             rossaan myöskin ·ed. Sukselainen. Mutta
36834: tunnettujen epäkohtien poistamista, vaan uu-              tasa-arvoisuudesta lain ooessä tässä suhteessa
36835: sioo, v;il{}lä suurempien epäkohtien luomista,            ei käytännössä vO!ida puhua, sillä suuren ja
36836: niin tämän johdosta meidän kansandemo-                    pienl{}ll yrityben mahdollisuudet ovat niin
36837: kraattien hylkäävän kannan puolesta ovat                  ratkaisevasti erilaiset. Pienyrittäjä toimii
36838: myös työläioot, pien'Viiil:jelijät ja pi(k)kukaup-        wkseliluoton rvarassa vanhentunein ja alkeel-
36839: pi•aat selkä yrittäjät.                                   lisin lronein ja lai,tt·ein useimmiten suoritta;en
36840:     Kuten tunnettua, tämä ruhlmus aiheut-                 suurempien yritysten tilaamil3. alihankintoja,
36841: taisi huimaavaa hintojen yYöryä, 12-20 %                  joissa tuotantokusta:nnukset o'Viat korkeita.
36842: välttämättömyystarvikkehlle. Sen tarkoituk-               Suurtuotanto, n1menomaan pääomarikkaana
36843: sena on saattaa kalililki seLlaiset elintarvik-           ja huippuunsa m€:kaniooituna sekä r.ationali-
36844: keet, vaatteet, jalkineet ja läälkkeet, jotka             soituna,, on ai:van 18m raJSemassa. Sillä on mah-
36845: ny;kyisin ovat liikevaihtov;erova:pruita, veron-          dollisuudet koo1ttää ja laajentrua toimin-
36846: alaisrksi. Shl1tä kertyvä lisätuotto, noin 300            taansa. Nämä suuryrittäjäthän kuuluvatkin
36847: mHj. mk, jalkaanrtuiSii nJilin:, että suurkrupilta-       juuri riå·stäjäryhmiilll, kun sitä vastoin pien-
36848: listirt saisi1v;at 2.00 milj. mk ja vaiLtio 100 mHj.      yrittäjät, jotka omalla työvoimallaan ja työ-
36849: mk. Tässä onkin se suurpääoman häikäile-                  välinleiihlään h8illiklk1vat vaån perheelleen toi~
36850: mätön tavoit.e saaListoo uudeLla liikeva:iihto-           meentulon, eirvlilt siltä ole.
36851: verolaiilLa vählilvaraisHta ja muiH:.a kulwtta-              K!esk:i- ja Et.elä-Pohjanmaan .pienyrittäjärt:
36852:  jrHta 200 mi!Lj. mal'ikan lisäJtulot. TäHaåsta           ovrut selvästi vaaJtineet, että liikevaihtoveroa
36853: liikeV"aihtov;eron uudistusta ei voida hyväk-             on muutetta'Via nm·n, että pienyrittäjä-en toi~
36854: syä, voon se on joko. peruutettava tai hylärt:-           mintamaihdo11isuuksia helpoteltaan. Tämän
36855:  täNä, ni.in kuilln työmiehet kokouksissaan ovat          heidän ehdotuksensa on ryhmämme huomi-
36856: 'VIaatineet.                                              oinut, ja ed. Aiti:on la!kraloi.te, jot.a kansan-
36857:      Ed. Suksela:inen eilen käyttämässään                 demokraatit oliJVat verovaliokun'Ill8JSSa esittä-
36858:  puheenvuorossa väilt.ti, että hänen puheiUaan            neet hyväksytttäväiks1, muvta jota porvarilli-
36859:  käyneet Hilietystöt eivät tiedä, miilllkälain'8n         nen enemmistö ei hyvälksynyt, tarkoittaa
36860:  lirikevaihWvero pitäisi säärt:ää. Jos ed. Sukse-         juuri samaa kuin UiJhetystöt ovat ed. Suikse-
36861:  lainen Wkoittaa Etelä-Pohjanmaan käsi- ja                laise'Hekin hyvil!l perustellusti esittäneet.
36862:  pientooHiisuuden harjoittajien lähetystöjä,              Lähetystöt ovat ehdottaneet, samoin kuin
36863:  joilta on !käynyt Jurvasta, Kauhajoel.ta, Teu-           ailoitteessammelcin, että kai!k:ki sellaiset p]en-
36864:  valta, Lapua:lta ja monista muista kunnista,             yr.ityJkset vapautettaJisiin iliik:evaihtoverosta,
36865:  hänen pääministerinä ollessaan sekä nyt ed.              joissa omistajan lisäksi ei työskentele enem-
36866:  Sukselaisen ollessa maalaisliiton ryhmän                 pää kuin viåsi muuta työntelci:jää, ja jot.ta
36867:  puheenjohtrajana, niin totuuden n.imessä täy-            yrilty:ksen toiminta edeUeoo kehlttyisi, niin
36868:  tyy sanoa, että .00. Sukselaisen väi.te on vää-          esåootään, että 5....._oo työnteikåljää käsittävän
36869:  rin muistettu tai tahallisesti unohdettu.                yrirty•ksen wrotus olisi ru:rtreitrtaån kohoava.
36870:  Nlilitten ~-ähetystöjen, jotka ooustavat pien-           Tätä asteittain nousevaa: veroa ei: kuitenkaan
36871:   ja kiisiteollisuutta Etelä- ja Keski-Pohj.an-           olisi sidottarva .työntedrijämäärään, vaan se
36872:  maa:lla ja joita yriJttäjiä on yli 1000, kanta           olisi määr&trtävä suhteessa yritYksen !!Jiike-
36873:  on ollut selvä. Vihoolmi Lapuan påenyrittä-              vaåhtoon. Tämä sen vuoksi,, että ne pienyri-
36874:   jät kävivät asiasta muistuttamassa, ja he               tykset, joilla on käytössään pääomia, voisi-
36875:   esi,ttiJViilt, että liikevaåihtoverolakia, sellaisena   vat automatisoida tuotantoa. Tässä onkin
36876:  kuin se on hallituksen esityksenä, ei voida              piell!Yrittä.j.i:en lähetystöjen vaart:.imus, joka on
36877:  hyväksyä, koska se saattaa veronalaisiksi                meidän kiansandemokra:~~Jttien mielestä aivan
36878:  :ookin, jotka nyt harjoilttaJvat yrift.täjätoimin-       oikea varutimus ja jonka pitäisi sopia niiHe-
36879:  taa omistajana perhoonjäsentensä kanssa.                 kin puolueiH.e, jotka puhuvart vain puhumi-
36880:  238   50{)/63
36881: 1898                                Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
36882: 
36883: 
36884: sen vuoksi ydttäjävrupaudesta maassamme.                   jiten etuj'en puolustamiseksi ohlsi se, että
36885: Sellainen lii:kevai,htovero, joka p.ilenl)'l'ityksidn      suunnittehlla ol-eva Ji.ikevaihtoverolaki tulisi
36886: nähden nousee asteiltt.alin yrityksen Liåloovaih-          hylätY'lmi.
36887: don suuretessa, antaJa suuremman oiftreuden~
36888: mUikaisuuden vevotu!ksessa.                                    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Hal-
36889:    Olen tähän puoleen puutltunut sen vuoksi,               lituksen vastauksessa välikysymykseemme oli
36890: kun ed. Sukselainen telreyt,yi täiillä niån                punaisena lankana ajatus, että hallitus on
36891: kovin muistamattomaksi €ikä ollut saanut                   tehnyt kaikkensa talouselämän kehittämiseksi
36892: mi,el,estään selvää !kuvoo si.iltä, miltä mm.              ja :kansalaisten hyvinvoinnin kehittämiseksi.
36893: pienyrittäjät iJ.tidlkevaihtoveron uudisrtu;kselta         Hintoja on pidetty kurissa, vaikeuksissa ole-
36894: odotltruv:aJt. Mcidän iiDansandemokraaiDtil{)n mie-        vien asemaa on parannettu, työtilaisuuksia on
36895: l·estä on pienyriltysten säilyminen ja kehitty-            järjestetty, ja kaikki arvostelu hyvää halli-
36896: mi.nJen sekä lkansanltaloudeUisest;i että työlli"          tusta vastaan on pohjaa vailla. On syytä tar-
36897: syysnäJkökohdHt.aan välottämätönJtä ja suuri-              kastella, onko meillä tämä maalaisliittolais-
36898: merkityksellistä. Mielestämme valtion olisi                kokoomukselainen hallitus nyt todella sellai-
36899: tuettruva        veropo1itiiikaliJ.·aan   pienyriltyksiä   nen kuin se itsekehussaan väittää olevansa
36900: eikä saisi sa:Uia, 'kuten nyt suunnirtellaan,              ja ovatko hinnankorotusten johdosta vaikeuk-
36901: että monopo~aJpita:listi•t .ta'VoiJt.tell()vaJt kuolin-    si'SSa olevat ihmiset väärässä.
36902: itskua tuhan:sil.le pd.enyriltY'ksiHe.                         Täällä on jo osoitettu, kuinka hinnat jat-
36903:                                                            kuvasti kohoavat hallituksen toimenpiteiden
36904:    Sidrt:ä, miten pientooHisuus on maassamme               johdosta. Aiheutuihan viimeinen hallitus-
36905: kehittyny.t vi~me vuosina, antaa vuoden 1960               kriisi siitä, että maataloustulol.ain sovellutuk-
36906: teoLlisuustiiJ.aston m.Uikaån~~:m: l~enta erin~            sen yhteydessä hallitus nosti hintoja enem-
36907: omaisen lkuvrun. Mainitttuna vuonna oli! pien-             män kuin osa ministereistä katsoi sillä kertaa
36908: teollisuuden osuus maan koko teolLisuuden                  mahdolliseksi. Ed. Sukselainen sanoi halHtuk-
36909: henlrilökunnaslta 35.6 %, teoH.isuuden brut-               sen nostaneen pienviljelijäin tulotasoa maa-
36910: totuotannosta 36.8 % ja rteol·lisuuden jalos-              taloustulolain sovellutuksen yhteydessä sekä
36911: tusarvosta 33.2 %. Verrtruiiltm vuoksi voidaan             aikaansaaneen pinta-alalisään 10 %:n lisäyk-
36912: mainita, että keskisuuren toolUsuuden vas-                 sen. Lyhyt on ed. Sukselaisen muisti, tai
36913: taavat luvut oHvaJt 34.8% .henikiiJ.ökunl1aiSrta:,         sitten hän on vinoon kaJSvanut professori,
36914: 36.2 % bruttotuotann-osta ja 3.5.8 % oteolli~              joka ajattelee, että totuutta on käytettävä
36915: suuden         jalostusarvosta.        Suuriteollisuuden   säästeliäästi, koska sitä on maailmassa niin
36916: vastaavat numerot ovaJt seuraavat: 29.6, 27.0              vähän. Sosialidemokraatit syyttävät meitä
36917: ja 31.0 %. PienteoU.isuusaloista suurima on                jatkuvasti siitä, että aikaansaimme pinta-ala-
36918: metamtoohl.isuus, jooka paiLveluksessa oli vu~             lisän pienviljelijöi.!lle. Me kansandemokraatit
36919: den 1·95,9 teoll~uusthlaston pl{)rustoolla noii'l11        olemme todella pinta-alalisän puoltajia ja
36920: 30 000 hffillkeä, mikä mevkitooe 29.·9 % marun             olimme sillä kannalla viimeisessä maatalous-
36921: koko metaHiteol.J.isuuden palveluksessa ole-               tulolain käsittelyssä.. Kun 'hallitus jätti maata-
36922: v;ista henkilöistä ja 24.2% maan koko piente-              Joustulolakiesityksestään pois säädökset pin-
36923: oHisuuden p·alveltrksessa olevista hen!kilöistä.           ta-alalisästä, esitimme koko ilain yli vaalien,.
36924:    Edellä esdtettyjen il.uikujoen pel'USitoolla on         jolloin hallitus taipui ja kutsui viime vuoden
36925: helppo havaita, miten suuri mer'lciltys on                 elokuussa eduskunnan koolle. Tällöin hyväk-
36926: p;ientoollisuudeHa ikiansantaloudel1emme. Se               syttiin pinta-alalisä.
36927: antaa: maan melklei.n:pä kru:hldciin OSiiin sovel-             Miksi emme olleet hyi:käämässä koko maa-
36928: tuvana huomruttavan paljon työtilaisulllisia               ta:loustulolakia? Se johtui siitä, ettemme
36929: ja i1i:evittää siten vffi'Sinikin raloontlleellista        halunneet pienviljelijäin asemaa huonontaa
36930: työttömyyttä. K·eslci.- ja Etelä-Pohjanmaan                pinta-alalisän poistamisella, ja myös siitä
36931: työlilisyystiloon~ on heikko. Si·ellä on pysy-             syystä, että voimaan olisi jäänyt vain vanha
36932: vää työttömyyttä, joika saadaan nähdäkseni                 maataloustulolaki, joka olisi nostanut kulut-
36933: poistumoon vain Jf;eoUisuutta ja mui.ta työ-               tajahintoja noin 10 vanhalla miljardilla vuo-
36934: kohteita avarumana. Valtiovallan toimoopi-                 dessa enemmän kuin nyt voimassa ol,eva maa-
36935: teet olisi sa:aJtav.a suUllftam,tumaan työn ja toi-        taloustulolaki (1Ed. Aalto: Ei se pidä paik-
36936: meentulon turvaamiseen, ja kaikkein tär-                   kaansa!). - Kyllä se pitää paikkansa! -
36937: keintä tällä het:kellä juuri pienyrittä-                   Jos olisimme olleet samalla kannalla kuin
36938:                          Vii;hävamisen väestön toillnoollltulQn •turva:8iminen.            1899
36939: 
36940: sosialidemokraatit, ei pienviljelijöille mak- määrärahoja kolmanneksella entisestään ensi
36941: settaisi 6 vanhaa miljardia pinta~alalisää, vuoden tulo- ja menoarvioesityksessään.
36942: vaan tämä summa lisättäisiin nyt kokonaan             Kun Pohjanmaan tulvista kärsivä asuja-
36943: kuluttajahintoihin, jolloin maito ja leipä misto kiirehtii töiden aloittamista tulvien
36944: maksaisivat kaupassa noin 10 % enemmän •ehkäisemiseksi, :ilmoittaa pääministeri, että
36945: kuin nyt. Ymmärrämme kyllä, miksi Maa- suunnitelmat siir:vetään maataloushallitukselta
36946: taloustuottajain Eeskusliitto vastusti pinta- tie- ja vesiralkennushallitukselle. Ehkäpä
36947: alalisän maksamista pienvi!j,elijöille. Suurti- tällä siirrolla haUitus taas aikoo tulla toi-
36948: lalliset olisivat saaneet nämäkin rahat hin- meen jonkin vuoden ilman, että tarvitsisi
36949: nankorotusten muodossa vanhan lai·n mu- ryhtyä todenteolla tulvia ehkäisemään. On
36950: kaan. Mutta sitä emme ymmärrä, että vihdoinkin saatava tehokas työnjako maata-
36951: sosialidemokraatit halusivat oman vanhan, loushallituksen ja tie- ja vesirakennushalli-
36952: itse hyväksymänsä lain, jota Maataloustuot- tuksen kesken sekä alettava toteuttaa laajaa
36953: tajain Keskusliitto suositteli jäämään voi- peruskuivatusohjelmaa koko maassa. Siitä on
36954: maan, vaikka hinnat lrohoaisivatkin. Eiköhän suurta hyötyä maa- ja metsrutaloudeUe sekä
36955: olisi työväenryhmille itselleen parempi käydä voimataloudelle ja vesihuollolle.
36956: enemmän neuvotteluja siitä, mitä olisi teh-
36957: tävä hintojen korotusuhkaa vastaan, jota              Ed.   P o h j on e n:   Herra puhemies!
36958: liikevaihtoveronkin määrääminen välttämät- Maailais1i•iton ryihmän puheenjohtaja Sukse-
36959: tömyystarvikkeiHe tietäisi. Eikö nyt tarvit- lairnen käytti jo tääUä puhoon:vuoron, jossa
36960: taisi SAK:n, SAJ:n ja kaikkien työväen- hiim. esirtti maruJ..aisliå.ton kannan SKDL: n
36961: ryhmien yhteistyötä vaaran torjumiseksi? tekemään välikysym)'lkiseen. Tämä kannan-
36962:  (Sos.dem. ryhmästä: Metallityöväen!)              mää~ittely aiih.eut.ti nimenomaan SKDL: n
36963: Älkää leikkikö paperiosastoilla, siHä kukaan talholta äänCik!käilitä vastaväitteitä. Ryh-
36964: ei kauan voi istua tyhjän päällä. Eärsivälli- mämme puheenjohtaja osoirbti, että SKDL
36965: syydelläkin on rajansa.                            ei o1e sui·~aan ollut vähävaraisen pienviJje-
36966:     Hallitus ilmoittaa järjestävänsä työtilai- 1ijävä.esrtö to1meentuloa turvruamassa silloin,
36967: suuksia riittävästi. Näissä asioissa on hal- ku:n SKDL on pyrikinyt piooviljeilijrun saa-
36968: lituksen taholta harjoitettu suorastaan jar- mien katokorvausten perimiseen maatalou-
36969: rutuspolitiikkaa. Monia työkohteita, joita den hintalairn perusteella, tai kun on ollut
36970:  eduskunnassa on kovan kamppailun jälkeen kysymys pientilojen lisämaakysymykser. käy-
36971:  hyväksytty, hallitus ei ole toteuttanut eikä tännöHisestä hoitamisesta. Lisämaan anta-
36972:  aio toteuttaa. Kaikenlaisilla tekosyillä siir- misesta on v:oitu puhua myöuteisessäkin mie-
36973:  retään töiden alkamista. Vieläpä hallitus jää- lessä, mutrta ikun on tullurt esiHe lm, kut,en
36974:  dyttää tärkeitä määrärahoja ja estää töiden esime:vkiksi: yhteismetsä;lain aikaansaaminen,
36975:  alkamisen.                                        nliin pUJheet unohdetaan.. Voidaan kysyä,
36976:     Maankuivatustöissä ja jokijärjestelyissä mitä hyötyä on p[•eniviljeli.jä;Hä, joka toivoo
36977:  vallitsee sellainen sekasotku, ettei siitä tiedä, saavansa lMn.aata, mutta ci sitä saa, kun ei
36978:  järjestelläänkö jokia vai pannaanko niit·ä saa:da aiikaan bkia, jonb perusteella sitä
36979:  enemmän epäjärjestykseen. Helposti tulvivat voitaishl.n antaa. L.idan pienrten tilojen elin-
36980:  Pohjanmaan joet vaativat puolet koko maan kie1poisuude.rn pa:vantaminen yksimielisesti
36981:  vedenjärjestelymäärärahoista. 1Suunnitelmia tunnustetaan, mutta kun tulee kysymykseen
36982:  ~aaditaan vuosien mittaan niin maataloushal-      maa.n •antaminen, niin sitä ei annetakaan.
36983:  lituksen kuin tie- ja vesirakennushallituksen Esimel'lkiks1 valtiolla on ha:Uussaan maa- ja
36984:  taholta päällekkäin. Niinpä Kyrönjoen, La- metsäallasrtamme lähes kolman:nes. Tosin val-
36985:  puanjoen, Perhonjoen, Lestijoen ja Kalajoen taosa siitä on Pohjois-Suomessa. Joka tapauk-
36986:  kohdalla suunnitelmat ovat päällekkäisiä. sessa meillä olisi vielä suuria mahdoUisuuksia
36987:  Valitetaan insinööripulaa, mutta samaan lisäitä vähävaraisten pi·enrv.i1jeoliijäin elinmah-
36988:  aikaan tehdään valtion toimesta päällekkäisiä dollisuuksia, jos heille annetta:isiin valtion
36989:  suunnitelmia, ja ministerit ylpeilevät sillä, maata. Käytäntö kuitenkin on osoittanut,
36990:  että ovat saaneet aikaan jokitoimiston S·einä- että SKDL mieluummin pyrkij! noudatta-
36991:  joelle. Töitten suorittamista ei ole tarkoitus maan puolueensa ohjelman toteuttamista
36992:  kiirehtiä toimistoa asetettaessa, kun samalla maan pysyttämiseksi valt.ioUa kuin antaa
36993:  hallitus ehdottaa supistettavaksi kuivatus- sitä lisä.maan tarpeessa oleville pi(lnviljeli-
36994: 1900                             Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
36995: 
36996: 
36997: jöille. Voidaan kysyä, eikö pienviljelijän             tapahtunut maailaisliliiton ko1llttaamin.en ja
36998: elinmahdollisuuksien kehittäminen ol·e sit-            msensä ilciel:tämirroo moneen kertaan on vi-elä
36999: tenkin tärkeämpi kuin kylmän puolueohjel-              metsämilffilten hyvässä muistissa. HaHi.tll!ksen
37000: man toteuttaminen.                                     j-a maalaisLiiton olisi todclloa terveellistä
37001:    Miltä tulee metsätyömies!ten ja metsäJtöi·tä        lukiea v;i:elä uudelleen eduskunn.am. pöy.täkir-
37002: tekevioo pienvi.lj·e1ijäin ansiot.asooo, nirim. sen    joja näiden asioiden kohdalta;, jotta ci tulisi
37003: parantamiseen on todelila aihetta. Onkin               kovin arvovailtaiseill;a suu.il1a annetuksi vää-
37004: uskot·tava, että hwlililtus 8il1Jtaa mttsäpalikka-     rää ·todistusta itsestään e.ilkä lähimmäisestään.
37005: laåsta esityben, joka -voi johtaa nykyistä                 Ulkopo1itii:kasta ja rauhanomaisesta rin-
37006: parempaan ansiota.soon. Hal:litus osoittakoon,         naikkai:oolosta olisi ehkä tässä syytä lyhyesti
37007: että se voi ja osaa tehdä työtä muussakin              huomauttaa kokoomuiksen RiJhtni·emcl1e ja
37008: suhteessa vähävaraisten hyväksi. Smsi m.aa-            sosiail.idemokraattien edust<U:jille, erilkoises.ti
37009: Laislii.ton ryhmä kannattaa y;ksi~kel'll:.aista        ed. [(faja;l;al1e, että Suomoo lkansandemokra:ail:-
37010: päiväjärjestyks.een siir-tymistä.                      ti:ne:n iJ..iike on saanut alkunsa n.i~ä henki-
37011:                                                        l:öistä, jotka viJime soti~ aikana: ja si-tä
37012:                                                        ffil'llOO tässä maassa yksinään joutuirva.t puo-
37013:    Ed. V. R. V i r .t a n e n: Herra puhe-             lustamaan usein omwn henlkensälci.n ·uhaill:a
37014: mies! Kansandemokraattien vä1ikysymyk.sen              ka:nsoJen rauhan ja ystä;vyyden kallista
37015: aiheuttama fk;eskustelu kulki eiLen seiLlaiisissa      asiaa. Niin kokoomuksella kuin sosialide-
37016: mel'lkeissä, että voidaan sanoa välikysymyk-           mokraateillakin oli avainasemat valtiolaivas-
37017: semme oHeen tui!ki tarpeellirnen ja ajanikoh-          samme silloin, kun pälitelttiån lkansail·lemme
37018: tainen. Ryhmi.e:n puhoonvuoroisrta kuulsi              raslmista oodan j.a rauhan kysymyksistä.
37019: takaa saman!lamen hätä ikuin kerrotaan                 Siitä ajasta ei kokoomusta tai sosialidemo-
37020: oHeen sillä vaTikaalla, joka tavattidn ;teossa         kraa:tteja pelasta mit,kään silmänkääntötem-
37021: rysän päältä. Haill[.tus tmin yritti: yksimieli-       put. Musta on mustaa ja v&koinen va~koista,
37022: sesti veistellä, että välikysymyksemme on              esittää ed. Kajala miten kauniita ja taidok-
37023: ala!l•taan laaja j.a lhaj.am.aioon ja €ft.tä meidän    kaitJ3. Willppuja hyvänsä.
37024: tahol1?wmme esitetään p·erusteettomia väit-                   Ruotsa~wisen krunsainrpuoluoon tahol:ta väi-
37025: teitä. Mutta ed. Kuusioo:n puheenrvuoron sekä          t.ettirrn, €ft.tä jos lkansandemdkrawti.t hoita.isi-
37026: muiden ryhmämme puheenvuoroj•en jäilikoon,             va.t valtiomme taloutta, niin v•arat loppuisi-
37027: joissa sei:kkrup.eräiiSeS!ti: selvitettiin lyhyeen     vat ikmkoo eikä voitaisi edes valtion vakina.i-
37028: muotoon puetun -välitkysymylmemme sisältöä,            sila menoja; suor.it.taa. Kansandemokraattien
37029: ei siitäikään twholta vo~tane väiJttää, ci aina-       hacldrumiooen tämä kyllä !kelpaa eri<nomai-
37030: kata:n rehellisessä mielessä, että välikysymyk-        sesti. Mutta kun tätä väitettä heidän tahol-
37031: sessä es;i_.ttämämme asia olisi jäänyt tod.iste-       ta;an perusteltiin. estimerkiHä, hyvien vuosien
37032: l•ema:tta.                                             1<960 ja 1961 mLt.ion huonona talouspoli.tii-
37033:    Täällä eduskunnassa näy.ttää olevan muu-            kalla, niin sietää kysyä, ed. Teir, kuinka
37034: tien selilatioon :twpa, 1€ttä kai:kiki kansaan ikah-   monta k!ansandemokrawttia näinä vuosioo oli
37035: distunoot hyvät toimenpiteet yritetään todis-          maamme ilmil.l~tU!ksessa täitä huonoa talouspo-
37036: ·tella jQiko halLituksen tai jonikiin poliiittisen     litiilkkaa hoitwmassru. Eiköhän yhteisesti
37037: ryhmän toiminnan tulokseksi.. Kielteiset               voida tweta, et.tä me siHoinkin arvostelimme
37038: ilmiöt sen sijaan ovat pahoj•en kommumstien            porvarien ja sosi·ailidemokoo,mttien miehilttä-
37039: aikaa:nsaannoksi•a.      Tämän vuoksi, jotta           mien halLitusten huonoa; taloUS!poliJt.iiikk:aa.
37040: totuus ei unohtuisi,, asiasta muutwma sana.                 Vielä on syytä paJata ed. Paasion pu-
37041:    01ettrua:ko herra pä.äminåsWri, että joku            heenvuoroan, jossa hän tavanomaisesti yhtyi
37042: tässä maassa uslroisi halH.tukse:n todella             porvarillisiin puolueisiin kansandemokraatti-
37043: j·otain ·tehnl(len lwp.sil.isien, kansancläkke.iden,    sen liikkeen parjaamiseksi. Hän sanoi sai-
37044: ~nvrulidikorvauiksien ja muiden sosiaalisten            rausvakuutuslailla lopetetun sairaskassojen
37045: avustus- ja tukitoimenpiteiden määrärahojen             toiminnan. Työpaikkakassojen jäsenet saavat
37046: kQrottamiseksi? Uskooko herra pääministeri,             hänen esittämänsä mukaan vain puolet ai-
37047: että maamme metsämiehet ovat hänen kans-                kaisemmista eduistawn, ja välikysyjät, kan.
37048: saan s8llllaa miel.tä siåltä, että ma:alaislidtro on   sandemokraatit, olivat hänen sanojensa mu-
37049: to1mi.nut kaikeHa tarmollaan heidän palkko-            kaan tätä huonoa sairausvakuutuslakia teke-
37050: jensa korottamiseksi? Viime tammikuussa                 mässä ja tukemassa maalaisliittoa.
37051:                          Vähävaraisen väestön ,toiuneeJlltulon 1turv1Wlminen.                1901
37052: 
37053: 
37054:     KyUä me olimmekin tekemässä työväen-            see mm. sitä, että kassan hallitukseen tulee
37055: liikkeen jo kauan, vuosikymmeniä vaatimaa           kuulua vähintään viisi jäsentä, joista yhden
37056: pakollista sairausvakuutusta, joka :kohdistuu       tuJ.ee, mikäli mahdollista, olla nainen. Hal-
37057: koko kansaan. Rohkenemme sanoa, että kan·           litukseen ei tarvitse lmulua lääkärijäsentä.
37058: sandemokraattien vaatimuksesta lain sys-            Kansaneläkelaitos ei nimitä ketään hallituk-
37059: teemi sai oikean muodon eikä ole susi, niin         sen jäsentä, vaan hallitus valitaan kassan
37060: kuin nyt jo aivan avoimesti myönnetään              kokouksessa niin kuin avustuskassrulaki mää-
37061: TEL:n ja LEL:n suhteen rahoituksen koh-             rää. Hallitus voi siirtää sairausvakuutus-
37062: dalla olevan. Etuja, joita sairausvakuutus-         lain mukaisen sairauskorvausta koskevan
37063: laki myöntää, emme kuitenkaan saaneet sel-          ratkaisuoikeuden jollekin toimihenkilöHeen.
37064: laisiksi kuin yritimme, mutta siitä tietysti        Sairausvakuutuslain 61 § : n 3 momentissa
37065: vastaa eduskunnan porvariUinen enemmistö.           mainittujen va;kuutustclmiHisten laskelmien
37066: Työväenryhmien pitäisi ponnistaa kaikki voi-        perusteet ovat vielä avoinna, ja tulee toimi-
37067: mansa, että etujen puolesta laki tulisi sel-        ,kunta tässä asiassa 'kuulemaan vakuutus-
37068: laiseksi !kuin jo vanha työväenliike toivoi,        matemaatikkoja. Joka tapauksessa on selvää,
37069: ts. että lääkärin avun, lääkkeiden, sairaala-       että kassan jäsenten sairastavuudella tulee
37070:  hoidon ja tarvittavien tutkimusten saaminen        laskelmissa olemaan painava merkitys. Kan-
37071:  ei olisi varallisuudesta riiippuvainen, vaan       saneläkelaitos tulee suorittamaan kassalle
37072:  että yhteiskuntamme pystyisi nämä ensim-           vakuutusteknillisten laskel,mien perusteella
37073:  mäiset · inhimulliset oikeudet turvaamaan          vuodeksi etukäteen arvioidun summan kuu-
37074:  mak.sutta kaikille kansalaisiHe.                   kausittain ja etukäteen. Jos sairastavuus on
37075:     Työpaikkakassojen toiminnan lopettami-          ollut pienempi kuin laskelmissa on edelly-
37076:  sesta ci sairausvakuutuslain säätämisen yh-        tetty ja kansaneliilkelaitokselta saatua raha-
37077:  teydessä päätetty, ed. Paasio. Kun oletan,         määrää ei ole tarvinnut käyttää kokonaan
37078:  etteivät sosialidemokraattiset edustajat kui-      sairausvakuutuslain mukaisiin menoihin, saa
37079:  tenkaan tätä väitettäni usko, vaan ovat us-         kassa käyttää ylijäämän vwpaasti harkin-
37080:  kollisia puheenjohtajaHeen, käskeköön hän          tansa mukaan kassan muihin korvausmenoi-
37081:  heidän kulkea vaikka päin honkia, niin otalll      hin. Jos taasen karu;aneläkelaitokselta saa-
37082:  tässä asiassa todistajaksi avustuskassojen          dut varat eivät jonakin vuonna riitä esim.
37083:  keskuselimen, A vustuskassojen yhdistyksen          epidemian vuoksi sairausvakuutuslain mu-
37084:  ja · sen kiertokirjeen n: o 2. 23. 8. 1963.        kaisten korvauksien suorittamiseen, on kas-
37085:  Tässä !kirjelmässä Avustuskassojen yhdistys         salla oikeus saada puuttuva määrä kansan-
37086:  tiedoittaa jäsenyhdistyksiHeen sanasta sa-          eläkelaitokselta. 61 § : n 4 momentti: 'Lisä-
37087:  naan seuraavasti:       "Kansaneläkelaitoksen      korvausta kansaneläkelairt6kselta voidaan ha-
37088:  asettama toimikunta on todennut, että sai-         kea ja saada jo kalenterivuoden kuluessa:kin'
37089:  rausvakuutuslain mukaista toimintaa voi             ja, harvennettuna: 1Jain 61 §: n 4 momenttia
37090:  harjoittaa vain sellainen avustuskassa, jonka       voidaan kassan kannalta pitää täysin tl1l'-
37091:   jäsenmäärä on vähintään 300. Tähän tu-             vaavana ja erittäin edullisena, koska kas-
37092:  lokseen on tultu avustuskassalain 3 § : n 4         salJe ei tule olemaan sairausvakuutuslain
37093:  lrohdan nojalla. Avustuskassalain 107 § :n          mukaisten korvausmenojen kohdalta mitään
37094:   perusteella voi sosiaaliministeriö kuitenkin       riskiä eli tappion vaaraa ja koska kansan-
37095:  myöntää poUkkeuksia mainitun pykälän sään-          eläkelaitokselta saaduista varoista kertynyt
37096:   nöksiin. Lisäksi voidaan pienenkin kassan          säästö jää kassan vapaasti käytettäväksi eikä
37097:   jäsenmäärä nostaa tarvittaessa 300: een otta-      sitä tarvitse säästää esim. seuraavan vuoden
37098:   malla perheenjäsenet kassan jäseniksi aina-       mahdollisen tappion varalle.' Kansaneläke-
37099:   kin sairausvakuutuslain mukaisten etuuksien        laitos tulee korvaamaan kassal·le myöskin
37100:   saajina. Samoin kuin vanhalb, jo toimin-           sairausvakuutuslain aiheuttamat hallintoku-
37101:   nassa olevalla työpaikkakassalla on myös          lut. Työpaikkakassan ryhtyessä huolehtimaan
37102:   uudella perustettavalla kassalla mahdollisuus      myös jäsentensä pako1lisesta sairausvakuu-
37103:   ryhtyä harjoittamaan sairausvakuutuslain           tuksesta tulee siitä aiheutumaan kassan hoi-
37104:   mukaista toimintaa. Lain 61 § : n 2 momentin       dolle luonnollisesti lisätyötä. Kuitenkin. on
37105:   määräys, että työpai·kkakassasta on soveltu-       huomattava, että ensinnäkin kaikki sairaus-
37106:   vin osin voimassa, mitä tässä laissa on sää-       vwkuutuslain johdosta tarvittavat lomakkeet
37107:   detty sairausvalmutustoimikunnasta, merkit-        ja kortistot !tullaan saamaan kansaneläkelai-
37108: 1902                              Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
37109: 
37110: 
37111: tokselta. Toiseksi kansaneläkelaitos tulee kor-         dessä. epäi:Heet ihetkeäikå.äln olla työläisten
37112: vaamaan kassalle myös hallintokuluja siten              laikik:o-oikeuden puoleHa, v.aan alusta lUJkien
37113: kuin vakuutusteknillisissä laskelmissa on                puolustifv.at työläisten oi1IreUJk:sia ed. Rihtnie-
37114: edellytetty. Vaikka ehkä sellainenkin kassa,             men ja hänlffib ryhmänsä hyökkäykBiä vas-
37115: j(jka ei tähän saaJkka ole tarvinnut osa- tai            taan.
37116: kokopäivätoimista kassanhoi•tajaa, joutuu täl-              SuomaJ.aisen         kansaiD~puoluoon   edustt.aja.
37117: laisen henkilön sairausvakuutuslain johdosta            T·enhiälä korosti puhooruvuorossoon 31Sunto-
37118: mahdollisesti: ottamaan palvelukseensa, kor-             tuooannoo suur.ta merkitystä, ja hallitus
37119: vautuva.t tästä aiheutuvart; kust·annukset kan-         vastauksessaan sanoo: ''Muuan ikailkikcin vai-
37120: saneläkelaitokselta saatavalla hallintokulujen          keimpia sosiaalipoliittisia epäkohtia on asun-
37121: osuudella."                                             tojen kalleus. Se johtuu kalliiista mkennusta-
37122:     E!hkäpä jo edellä !kerrottu suora lainaus            vastamme, mutta myöskin. ikai!lliåsta Wn:tt.ioo
37123: ltlyöpaiokkadmssoj·en k€Skusellmen kiertokiirr-         hinnoista. Näih~n epäikohti~n hailil~tus pyriki.i
37124: jeestä todistaa, että työpaåklkalkassa.t ovat           löy;tämään parannUJksill!J." Kauni.i.,stti sanottu
37125: suosittuimmul.liSaSemassa saJiraUSJVakuutusLais-         ja viielä ikauniåmmin ;luvattu! Oikea oivallus
37126: sa. Kun Avustuskassojen yhdistys sanoo, että            on ollut hallittu:ksellamrne se, että asuminen
37127: lia.in 61 § :n 4 momellltiti:a V'Oidaan ikassam. kan-   tulee Suomen maassa kalliiksi·. Mitä sitten on
37128: nalta pift.ää täysin :turva:awana ja erittäin           meidän hyvä haJlilituksemme tehnyt ja mitä
37129: edUJllisena, nilin mi·hin kummaan sosialide-            paraamuksia se pyrki;i [öytämäänl?
37130: mokraa.ttisen puoluoon pUJheenjohtruja perus-              MeiJlä on pa11haiHaan käsiteltävänä sosiaa-
37131: telee väilttoonsä siilltä, että k:assa.t muka saä-      livaJiokunnassa Kansainvällisen työjärjestön
37132: rausv.alkuutuslailn! säätämiseHä lopetettiin ja         suos1tus n:o 11'5, josta ed. Tenhiäläkin pu-
37133: jäseruten edut pudotettiin puoloon entiseB~tään         hui. Se koSkee työnrteldjäin asunto-oloja.
37134:  (Ed. HosttiiLa: K!IS"'Ijen ·edustaja.t ovat sitä        Tämä työjärj€Stö on h:rulUU!llll!t a.v:a11taa kaik-
37135: mieltä). - Minä luin kiertokirjettä ik:asso-            !k:ienikin hll!l.•liltuksioo ja edUJSikuntaJ.ai.tosten
37136: jen yhdisty;ksestä. - Yhteisrintamas.ta voi~            käsi·tyksiä asi•assa sekä antaa ohjei·ta siitä,
37137: daa:n puhua kauniisti·, mutta vaatiåiko pyrki~­         mitä nyky-yhteiskunnassa olisi halvan ja
37138: mys työväen yhteisrilllltaman ~uomiseen väLt-           •hyvän asum~sen hyväksi kaikissa maissa teh-
37139: tämättä haukku.maan yhtä osrupuo1ta, ik:an-             tävä. Tämän asitaikiirjan tek~tissä sanotaan,
37140: sarndemokraa1iteja, ik:OEJka silLä ei varmasti          mikä on kamsallisen asuntopolitäikan tavoite
37141: edistetä yhteisrilntaman ratkentamista, mutta           oltava. Lainaan siitä sen vuoksi sen kohdan,
37142: autetaan pol"Vaooita ilmnsam,demokraa.ttioo             jossa tämä tavoite esitellään. ''Kansallisen
37143: mustaamisessa. Tietääkö ed. Paasio, että mai-           politiåikan on yleisen rumrut:opolitiibn puit-
37144: nitun kafB)jen edut tul"V.aa.van pykälän sana-          teissa pyrittävä edistämääm asuntojen ja
37145: muoto on lkiTjoi•tettu sitoo kuin kansande-             mhlti.n 'kuuluvi~n y.hit.e.isten ~aitostten ja tilo-
37146: mokraatit       sos1aalivail.iokunnassa esittivät?      j-en rakentamista sitä silmällä pi~, että
37147:     EdeHoon haJuaisin kysyä oo. Rihtniemeltä,           kaikille ttyöntelciljöiiloe ja heidän perheilleen
37148: o:niko hän UllJOhtanJUt, milten v:iimeis.too vaa-       vo1tai:sä!in jä.rj.estää ri.i;ttävä ja kunnollinen
37149: Hen jälkeen edUSikunnassa trupahtui, kun                asunto ja sopiva asuinympäristö. Suurim-
37150: kfuJi,te1tiin lepääm.äiSsä oleva U:uki työri.i.,tojen   massa rtar:poossa olevil·le henk;i.löille on tällöin
37151: sovittelustaY Si-llä ika.vennett.iå:n huo!IU31tta-      annettava ti-etty etuoikeus." 11-Iiten tähän
37152: vasti ·työläisten laikilro-oiik.euvta ja tehtim se      tavoitteeseen päästään, sisäl•tyy itse tekstiin.
37153: oouskliDillan vastaJVaJiltun porvarillisen enem-        Mutta lainruttalkoon vi.elä edelleen, mittä halli-
37154: mistön voimiilla. ·Sosialidemokraa.ttien kanta          tukselta odotetaan." Asianomaisten kansallis-
37155: oli horjuva si1loin tässä kysymyksessä, kun             ten viranomaisten on, ottaen asianmukaisesti
37156: työväenryhmät olifVat enemmistönä eduskun-              huomioon maan perustuslain rakenteen, ase-
37157: nassa. Mutta tämän OO.UJSikunnan aikana työ-            tettava keskuselin yhdyssiteeksi kaikille julki-
37158: väenryhmät olifVat jo yksi•mielisiä siitä, että         sine vir.a:nomaisH•le, joilLa on asuntojen ra-
37159: tämän ilmltaåma ikokoomuJk:sen vaatimaa lak-            kentamiseen kuuluvia tehtruviä." Edelleen,
37160: ko-oi•kieuden rajoi·tusta ei oLisi p.i:tänyt hyväk-     mi[lli :tll!Valla on <ajateLtu tässä työjärjffitön
37161: syä. Kokoornll!ksen tahdoota porvarillinen              suosätu:ksessa näiden asuntojen ralrenta.misen
37162: enemmistö vei kuitenkin tässäikin kysymyk-              rahoitus järjestettäväksiY "Asianomaisten vi-
37163: SffiSä tahtonsa periLle. i[{ja,nsandemokraa.tirt;       ranomaisten on ryhdyttävä asianmukaisiin
37164: eivät tämän !kysymyksen käsittelyn y:htey-              toimerupiteisiä:n työntelkiljäin hyväiksyttyjen
37165:                              Vähävaraisen vä.es.tön toimoorut.ulon turvaaminen.                    1903
37166: 
37167: a:suJlJto-ohjelmioo totelllt!tamisen turvaamiseksi      hoavat vuosi vuodelta DJiJim omissa ll8llnnoissa
37168: VlarmistamaiELa iiJarpeellisten rahavarojen sään-       asuvien kuin vuokralLa asuvienk:in kohdalla.
37169: nöUin-en ja jrutkuva saanti. Tä,tä varten a)            Meidän maassamme on ha:Hi.tus auttanut k.e-
37170: tulee vaLtion ja yksilty;isiä La.i.noja olla saa-       hitystä huoniQlllpaan suurutaan pu:rik:amaJ[a
37171: ta'V'1ssai kohtuullisella ik:oroHa, ja näitä ~aå!­      vuolkrasää;runöstclyn.
37172: nansaantimahdollisulllksiJa täydlffilftämässä on            Mutta miltä sanookaan meidän hyvä lmJ.-
37173: oltava mu~ta välittömän tai väl:HLisen rahaJ-           lilltuksemme nyt Kansainvälisen työjärjestön
37174: l.:isen rtuen muotoj.a, kuten määrätyt ehdot            suosituksen hyväksymisestä ohjeeksi tulevalle
37175: myttäviile ytksitty:isiU1e ·asulliiliOnomistajiHe,      asuntoraJkennustoimill'Il!alle? Näin sa,noo sa-
37176: asunto-osuuskunnille ja asuntoja omistaville            nasta sanaan nykyinen hallitus: "Hallitus
37177: julkisille yhteisöi.Ue annelttavat valtion avus-        katsoo, ettei suositus tässä vaiheessa antaisi
37178: tlllkset, Vleronalennukoot ja veronhuojoomuk-           edruJkunnan taholta aihetta toimerupiteisH111."
37179: set." Edelleen: "Julkisten vioo.nomaristen on           Hi1lä taJvruhla tämä hallitus pyrkii löytämään
37180: joko suoranaisesti r-ahoitettava vuokra-asunto-         asunrWkurjuuteen :parannuksi·a, niin kuin se
37181:  jen; railrennU:SOhjehnia tai 13!IIDettava täihäm.      vastauksessaan lupaa.
37182: tar!koitukseen lwustuksila silmällä pitäen tret-
37183: tyjä työnteildjäryhmiä, kuten äsikettäim per-              Ed. W i c k m a n: Herr talm:an! Då jag
37184: heen perustaneiifia perheenhuoltajia, lllaimat-         nu begärt ordet, sker detta för att markera,
37185: tomi'a henlkilöi.tä samoin iku:in seHa:isia työ.n_..    att jag, även om jag förenar mig om kläm-
37186: OOkiljöiltä, joiden lifi[lli.uvuus on to~vottavara      men med förslag om enk{)l övergång till
37187: tl8ilouselämän tasaJpali:non kehltyksen kan..           dagordningen, som termen lyder, förhåller
37188: nalta."                                                 mi.g ganska ka11 och kritisk till regeringens
37189:      Minkälaista sitten pitäisi maan vuokra-            svar på interpeUation{)n. Det är nämligen
37190:  politiiikan olQa? Tfum suosiltlllksema esiWtään        svårt att inse, att regeringen valt de bästa
37191: erilttäin hyvä ohje ja on tarpeen 1aiOOJta ookin        utvägarna artt sanera landets finanser. En
37192: tfum yhteydessä. ''Vailkka voima:klkamti teol-          !Mr d{)l av de föreslagna saneringsåtgär-
37193:  listuneissa mais9a, jo~ eliiThtaso on ko:rik:ea        derna kommer att mycket hårt drabba icke
37194:  ja jatk:Uivasti IliOusee, erää:nä piltkän täili.tru-   blott de mindre bemedlade medborgarna som
37195:  moo tavoitteena tulee olla, että vudcroa peit-         sådana utan jämväl kommunerna. Skulle 811la
37196:  tää säännönmukaiset asumiSklWIJa.D!Ilukset             d.e mer eller mindre illa övervägda för-
37197:  yleisten periaatteiden määräykset huQID,i,oon          ·slag regeringen planerat för •att få ordning
37198:  ottaren, on yleisesti! pymttäwä siihen, että re-       och reda i rikets finanser godkännas, skulle
37199:  aalipalklkojen DJOusun ja :vaik:eillllustoollisuuden   nog långt flere än den folkdemokratiska
37200:  tuotJtavuudoo ikiiBVlln johdoota se p:roeentti>-       riksdagsgruppen fråga, hur regeringen tänkt
37201:  nen osuus, joilika työnWkå:jålt ikäyttäwät tu-         kompensera den mindre bemedlade befolk-
37202:  loistaran sääJnnönmuikaisilim asumiskustannuk-         ning.ens utkomst- och existen.smöjligheter, ty
37203:  set!; poeilttäviill vuOkriin, väh1telllen pienenisL    genom t.ex. omsättningsskattens utformning
37204:  Vuokrien !korotuksen rruvuilila ei ole sal.liittava    - om den godkänns - 'kommer levnad.s-
37205:  sarada enempää kuin ilrohtuuHinen voitto               kostnaderna ·att stiga avsevärt. Redan nu
37206:  sijoitetulle poääoma:lle. Ankaran asuntopulan          har prisen på en del viktiga livsförnöden-
37207:   afl.koina on ryhdyt.tävä toimenpit~isiin .työn-       heter stigit på ett bekymmerväckande sätt.
37208:  telci•jäim asunnoista vruadirttavilen vuokrioo         På tal om omsättnings\Skatten måste det be-
37209:  lhl.;allisen nousun ehkäisemiseksi."                   klagas, att 'l.itteraturen och medicinerna :kom-
37210:      HyväJt olisirv81t siås ohjeet olemassa k:a:n~      mer att drabbas av denna fördyrande skatt.
37211:  sallisen 8SUllltopolirtiikrun. ohjaamisekm oikeihle    Genom den nya sjukhuslagen avser man bLa.
37212:   rwteihl~en. Mcidän ikansa:llamme ei ole vielä         att underlätta de sjukas inköp av mediciner.
37213:   riit.täwää kunnollista asUDttoa kencllälkä.äin ta-    Nu kommer en stor del av denna lags vin-
37214:   vail:lisella !Jmnsa:l:aåsel1a, joka työHää.n joutuu   ningar att spol.ieras genom omsättningsskat-
37215:   elämään. Meidän maastamme puuttuu asunto-             tens föroyrande verkan på mediciner och
37216:  tuotantoa suunnitteleva, valvova ja ohjaava            läkemedel. M~n även på det rent sociala
37217:   k€Skusel:in. Meidän maassamme on asunto-               området har regeringen planer, som väcker
37218:   raikennustoiminnan rahoitus rilittämä.tön, joo        bekymmer. J ag tänker icke så mycket på
37219:   .asunrt;opolitii,J.&aoorme alotaran hyvin ho1taa.     förslaget om att ändra sjukhuslagen eller
37220:   Meidän maassamme asumiskustannukset ko-               förslaget om ändring av lagen om socialhjälp,
37221: 1904                         Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
37222: 
37223: 
37224: vilka äro ägnade att leda samhällets sociala     vakanta taburetterna skuUe besättas. Då tap-
37225: politik i en riktning, som markerar ett steg     pade regeringschefen fattningen och upp-
37226: bakåt. Genom •att beröva folkpensionsanstalten   trädde på ett sätt, som icke verkade stimule-
37227: beräknade 50 milj. nmk = 5 miljarder gmk,        rande på den svenska riksdagsgruppens
37228: som av fo1kpensionsanstalrten avsetts att        samarbetskänsla. Men vi har lärt oss, att det
37229: användas för en förhöjning av folkpensio-        är mänskligt ·att fela men gudomligt ·att för-
37230: nerna från början aN lt966, begår reg:eringen    låta. Vi är vana att tilldelas syndabockens
37231: - om r1ksdagen omfattar regeringens för-         roll och hans roll ,som får örfi.larna". Hur
37232: slag vilket jag hoppas ej blir falJet - en       som helst, vår grupp är med i regeringen.
37233: stor orättvisa mot vårt folks åldringar och      Några medlemmar helhjärtat och okritiskt
37234: sjuklingar. Hur har regeringen kunnat            positivt med och andra kritiskt avvaktande.
37235: uttänka något så inhumant, frågar våra              Vårt lands ekonomiska och politiska läge
37236: folkpensionärer.                                 är •allvarHgt. Nu slrulle det behövas samför-
37237:    I interpellationen talas det om den tunga     stånd och hundraprocentigt förtroende mellan
37238: skattebördan som regeringen vill, att riks-      riksdag och regering. Detta förtroende gyn-
37239: dagen skall lägga på skattebetalarna för att     nas icke av diktatoriska krav och later från
37240: sanera landets finanser. Det är väldiga          regeringens sida gentemot riksdagen och
37241: belopp, som föresläs bli uppburna i olika        enkannerligen mot de riksdagsgrupper som
37242: sammanhang samtidigt som kommunerna              räknas tili regeringspartierna. I allvarstider
37243: kommer att få okade ekonomiska bekymmer.         måste regeringen förstå, .att det är riksdagen
37244: Man behöver icke tillhöra riksdagens vänster-    som representerar Finlands folk. Detta folks
37245: opposition för att undrande fråga, hur rege-     suveräna majestät får icke under några
37246: ringen tänkt sig, att medborgarna skall klara    omständigheter befallas eller fostras till en
37247: det hela. Och då en hotande arbetslöshet         viljelös massa av nickdockor, som niger och
37248: skymtar i bakgrunden, är det lätt -att förstå,   bockar allteft·er deras vilja som håller i
37249: att en massa frågor pockar på svar från          trådarna. Med bekymmer har en gammal
37250: regeringens sida.                                 politiker lagt märke till denna tendens hos
37251:    Inför regeringens obligationspolitik står      de verkställande i vår statliga ledning, som
37252: en vanlig medborgare frågande. Vart syftar        tar sig uttryck i en lust att nonchalera och
37253: regeringen? Man måste häpna över regerin-         undervärdera de kritiska och självständigt
37254: gens obligationspolitik. Då regeringen gång       tänkande i samhället, som ängsligt slå vakt
37255: efter annan utsläpper obligationer med ända       om sin egen förträfflighet och jasägarnas
37256: till 9 · % ränta och andra förmåner såsom         förmenta värde som stöd och positiv tillgång
37257: skattefrihet och rätt wtt använda obligatio-      för den för tillfället ledande politiska
37258: nerna som skaUebetalningsmedel, måste             grupperingen.
37259: detta betecknas som en osund och illojal            Herr talman! J ag hoppas, att regeringen
37260: konkurrens från statens sida gentemot legala      med kraft går in för att målmedvetet upp-
37261: sparinrättningar, som aHtid varit lojala mot      fylla de l<öf<ten den inlindat i sitt svar på
37262: statsmakten. Detta statens intrång på låne-       interpellationen. Sker så, har ä ven denna
37263: marknaden försvårar sparinrättningarnas           onödiga interpellation haft ett visst värde.
37264: livsviktiga låne- och kreditgivning samt ver-
37265: kar förlamande på företagsamheten i landet.         Ed. B a c k 1 u n d: Herr talman! När man
37266:  Ma:n kan med skäl fråga, vad Finlands           ända till det bittra slutet har lyssnat tili vad
37267:  Banks ledning gör för ·att återföra finans-     herr statsministern hade att säga i anledning
37268: minister Karttunen et consortes till en sund     aN folkdemokraternas interpellation, kunde
37269:  läne- och obligationspolitik                    man bara med en viss bitterhet konstatera,
37270:    Regeringen har nu svarat interpellanterna.    att det närmast var mera fräckt än iklokt.
37271:  Oberoende av vilket värde man ger svaret,       Herr statsministern hade funnit för gott att
37272:  måste det betecknas som en politisk vinning,    anlägga en överlägsen attityd, tydligen för
37273:  att regeringen avgett sitt svar. Helt annor-    att därmed ma~kera ringa:ktning gentemot
37274:  lunda giek det tili, när svenska riksdags-      dnterpellan·terna. I verkli·gheten riktar sig
37275:  gruppen vid senaste regeringskomplettering      överlägsenheten och föraktet dock mot majo-
37276:  framställde några hövliga frågor angående       riteten av vårt 1ands befoNrning, d.v.s. d'!l
37277:  regeringens ekonomiska planer och hur de        låginkomsttagargrupper         vilikas intresse
37278:                                                                                                1905
37279: 
37280: interpel:W.ionen framställdes. Ringaktningen        regeringens ekonomiska politik, en politik,
37281: drabba.OO också riksdagen sji:Hv och få:r väl       som varit vägledandoe för reg'eringen från
37282: tas som ännu ett bevis för statsministerns          den dag den bildades efter den borgerliga
37283: och regeTingens överlägsna och nonchalanta          framgången i riksdagsvalet till da.g som är.
37284: .inställning till pa:I'lamentet med dess folk-      Och även fra.möver. Ja, i synnerhet framöver,
37285: vaJ.da förtroondemän. Ä ven :ett av r·egerings-     ty det s.k. saneringsprogrammet och omsre-
37286:  partierna, svenska folkpartiet, såg sig j.u        :ilormen l'eSer sig som ett hotande mörkt moln
37287: tvunget att anmärka på denna statsminis-            på den närmaste framtidens himmel.
37288:  terns attityd.                                         Statsministern säger också, att interpella-
37289:     Efte:r alla svårigheter i samband med den       tionens motivering omfattar flere tbill den
37290:  nu utdragna regeringskrisen och dess snöpli-       'ekonomiska, sociala och aHmänna politikan
37291:  ga slut är det förståeligt om herr statsminis-     anknutna obevisade påståenden ooh även
37292:  terns nerver inte befinner sig i bästa möjliga     oriktigheter. Men när han sedan ska.l:I ge
37293:  jämviktslage, vilket tonen i svaret vittnar        exempel härpå, kommer han ohjälpligt
37294:  om, och det hade därför varit kl<Okare, om         till korta, l·evererar bara motpiståenden
37295:  han vilat ut litet innan han svarade på inter-     och en skönmålning av :regeringens politik,
37296:  pellationen. Den rör sig dock kring så              oom ger intrycket, mt allt enligt stats-
37297:  ansvarsfuUa frågor, att det hade varit skäl         minisVerns åsik!t är så !bra som det över
37298:  att fördjupa sig i dem och fö:vsöka utforma         huvud .taget kan vM"a. Framtiden ter
37299:  ett sakligt svar i stäUet för att komma med        sig ljus och molnfri, om regeringen bara får
37300:  något som inte med bästa vilja kan karakte-        fortsätta med sina saneringsplaner och sin
37301:  riseras som annat än förvrängningar, halv-         omsreform. Som stöd för sin skönmålning
37302:  sanningar och undanflykter. Osakligheten            återger han en hel del siffror ooh statistik.
37303:  torde tiH stor del få tillskrivas den överdriv-     Det hjälper dock inte med siffror och statis-
37304:  na brådska herr statsministern lade i dagen,        tik, om man så kom med dem i vilka mäng-
37305:  då det gällde att svara på interpellatio:nen,       der som helst, om folkets dagliga liv ger det
37306:  tydligen i avsikt att överrumpla frågeställar-      en annan erfarenhet. Det hjälper inte att
37307:  na. Men hastverk är lastverk, säger ett gam-        med siffl'or bevisa för småbrukarna, att deras
37308:  malt ordspråk, som kompletteras av ett annat,       ekonomiska ställning blivit bättre och tryg-
37309:   som statsministern haft skäl att begrunda,         gare, om de själva har motsatta erfarenheter.
37310:   nämligen att det är ,bättre tiga än illa tala".    Det hjälper inte småbrukarna, att staten
37311:      Folkdemokraterna frågade, vad regeringen        utbetalar kompensation åt jordbruket, om
37312:   änmar göra för att trygga den mindre bemed-        storgodsägarna och förmedlings- och föräd-
37313:   lade befolkningens utkomst och till den ä.ndan     lingsaffärerna slukar alttihop eller i varje
37314:      hindra den ständiga stegringen av priser        faU största delen. Det hjälper' inte att
37315:   och avgifter, såvida den inte återkallar pro-      itaJ.a om för arbetarna och ·andra ~önta.gare,
37316:   positionen om omsättningsskattelagen,              •att deras förtjänstnivå stigit med nästa.n
37317:      ombesörja att de låginkomsttagande med-         det dubbla i jämförelse med itevnadskost-
37318:   borgarna ersättes för den stegring av levnads-      naderna, om det dagliga livet ooh arbe-
37319:   kostnaderna som redan vållats genom höjnin-        tarnas plånbak talar ett helt ·annat språk.
37320:   gen av priser och avgifter,                        Men med tillhjälp ·av en statistik, som
37321:      vidtaga med att lindra den mind1.1e bemed-      arbetar enligt metoden ,måttbestäHning tili
37322:   lade befolkningskretsens skattebörda,              kundeus belåtenhet" kan man bevisa vad som
37323:      lindra kommunerna:s svårigheter för att         helst. Men man kan inte ändra på fakta, ty
37324:    hindra en oavbruten stegring av den för           som det heter på engelska ,facts are stub-
37325:   låginkomsttagarna. betungande kommunal-            born things", fakta är envisa sake!", Och fak-
37326:   skatten,                                           tum är, att priserna stigit i snabbare tempo
37327:      bemästra den ökade arbetslösooten och            än lönerna och inkomsterna. Vi har denna
37328:      vidareutveckla socialskyddet.                    höst fått uppleva en formlig lavin av pris-
37329:      Detta finner sta.tsminist•ern och regerings-     stegringar och nya inträffar så gott som dag-
37330:    partiernas talare vara omfattande och splitt-      ligen.
37331:    rat. Men det bHdar ju uppenbart ett helt,             Med statsministerns svar har regeringen
37332:    d.v.s. det omfattar det frågekomplex, som          inte kunnat vederlägga. ·ett enda påstående
37333:    småinkomsttagarna ställs inför på grund av        i motiveringen till vår interpeHation, tvärtom.
37334:  239   500/63
37335: 1906                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
37336: 
37337: 
37338: Under debatten har våra talare samlat ytter-         och även för de andra är det uppenbart, att
37339: ligare och detaljtlrade bevis för riktigheten i      endast en omsättningsskatt, som ställer dem i
37340: motiveringarna. Regeringen har inttl heller          en förmånligare ställning gentemot storföre-
37341: gett ett tiUfredsställande svar på någon av de       tagarna d.v.s. ger dem lägre oms än dessa
37342: frågor som ställdes i interpellationens kläm,        som vi folkdemokrater har föreslagit, kan
37343: och därav kan man bara dra en slutsats:              verkligen tjäna småföretagarnas intressen.
37344: regeringen ämnar inte göra någonting för att         Småhandlarna, som genom omsreformen för-
37345: trygga den mindre bemedlade befolkningsde-           vandlas tiU skattebjörnar med allt det extra
37346:  lens utkomst i något av i klämmen nämnt             besvär det skulle medföra för dem, torde hel-
37347:  avseende. Allt tyder på att man tvärtom             ler knappast vara glada över svenska folkpar-
37348:  cynislrt och kallblodigt ämnar genomföra sitt       tiets stöd åt omsreformen. Svenska folkpartiet,
37349: saneringsprogram, som går ut på att trygga           liksom även samlingspartiet och övriga bor-
37350: storkapitalets och de rikas intressen på de          garpartier, beskyller i sin propaganda den
37351:  breda folklagrens bekostnad.                        förra riksdagen, som ju hade en minimal
37352:      Att svenska folkpartiet vill vara regerin-      vänstermajoritet, för slöseri under de goda
37353:  gen behjälpligt därvidlag framgick lclart av        åren. Till detta skall bara påpelms, att även
37354:   gruppordföranden Teirs anförande och var            under eller snarare över den riksdagen satt
37355:  ju vetat förut. H ur annars? P.artiet har ju         regeringar med betryggande borgerlig majo-
37356:  hört till de ivrigaste förkämparna för utarm-        ritet. Finansministern kom visst långa tider
37357:  ningsprogrammet eller försämringsprogram-            rent av ur svenska folkpartiets led, va.rför
37358:  met, om ett mildare namn så önskas. Partiet          borgarna även då stod för rusthållet främst
37359:  har ju rent .av tagit initiativet till gemen-        med agrarer och socialdemokrater i broder-
37360:  samma övel'lläggningar meillan de s.k. demo-         ligt samarbete.
37361:  kratiska partierna för at·t få det odemokra-            Däremot vill jag helt instämma i den an-
37362:   tiska programmet genomföJ'It.                       märkning rdm. Teir på sin grupps väg:nar
37363:      Rdm. Teir vittnade också om, att hans parti      uttalade över statsministerns fjäskiga bråds-
37364:   hela tiden hört till dem som ivrat för en           ka med svaret på i:nterpellatio:nen, så fjäskigt,
37365:   reform av omsättningsskatten, som han sade          att riksdagsmä:nnen och grupper:na inte ens
37366:   ,som en injektion för näringslivet". Blir det       hade tid att fördjupa sig i frågan, vilket
37367:   någon sådan, vilket är tvivela:ktigt, ty en         statsministern i:nte heller själv hann göra, att
37368:   minskning i stor skala av folkmajoritetens          döma av svarets till alla delar låga nivå. Om
37369:   köpkraft har sällan gett näringslivet någon         det gjordes för att genom överrumpling
37370:   stimulerande injektion, men som sagt, i den         snabbt komma undan denna fråga, blev ock-
37371:   mån det blir någon sådan, blir det nog bara         så det en missräkning, vilket de talrika
37372:   för storkapitalet, som väntas tjäna mellan 15       inläggen i debatte:n vittnar om.
37373:   och 20 miljarder gmk på reformen. Staten               En regering, som tar så ansvarslöst, över-
37374:   skall tjäna en lika stor eller något mindre del.     lägset och löst på så viktiga frågor som de
37375:    Den part som förlorar är folket, och det för-       som berördes i interpellationen, är sannerli-
37376:   lorar mellan 35 och 40 miljarder gmk.                gen inte förtjänt av riksdagens förtroende.
37377:      Tili dem som förlorar hör alltså även
37378:   svenskfolket. Svenska folkpartiets ivrande för          Ed. R o s n 'e ll: Herra pu.hemi.es! Halli-
37379:   omsreformen är sålunda direkt stridande mot         tuksen vähävll!raisen väestön eli111tasoa vas-
37380:    även denna befolkningsdels intressen. Den          taan tähtäävä poli>Mikka näkyy sehänä myös
37381:    får betala partiets iver att stöda näringslivet    :koulupoHtii:kassa~ Eilen yritettiin hallitus-
37382:    med stora prisstegringar främst på tidigare        puolueiden taholta vooentää kaupunkien
37383:    omsbefriade textiler, skodon, matvaror, böc-       mahdohlisuu:ksia hoitaa kansakouluun liitty-
37384:    ker, mediciner, jordbruksmaskiner o.s.v. för       viä kysymyksiä ikansakoulula:kia muUittamalla.
37385:    att nämna bara några exempel.                      Sellaisissa tapauksissa, joissa lakia voidaan
37386:       Svenska folkpartiet försöker i sin propa-       jollwkin t~Walla tulkirta, t.ulfki,-tsee haJ.litus
37387:    ganda göra gällande, att mnsreformen skulle        sitä aruna niin, että seur.auksena on koulu-
37388:    vara till nytta för småföretagarna. Det är         toimen vaikeutuminen. Esimerkiksi eduskun-
37389:    mer än tvivelaktigt. En del av dessa kommer        :n:a!ll tiiille vuodell·e myöntämiå määrärahoja
37390:    i en direkt oförmånligare ställning, rulltså de    kaupunkikoulujen rwkiennusruvuiks:i ja -}ai-
37391:    som hittills arbetat utan omsättningsskatt,        noiksi on hallitus jättänyt käyttämättä, vaik-
37392:                               Vähävaoolsen väestön •toimeerutulon tturvaaminen.                        1907
37393: 
37394: ka tarvetta näiden rahojen myöntämiseen on                 opettaji,en valmistuslaitosten opettajithle Jar-
37395: oHut moninkertaisesti. Päästäkseen tarkoituk-              joestettäviä ikurssej,a j-a opintopäiviä varten,
37396: seerus.a, kau:punJci. em. kansalrouJujen rakentar          ruotsinkielisen kirjastokurssin järjestäminen,
37397: m~sen hidastamiseen, hallitus yrittää saada                r.aikennuslai'l1at opi~elija-a:suntoja varten,
37398: toimenpiiteilleen eduskunnan suostumuksen                  Turun ruotsail,aisen tyttölyseon uudisraken-
37399: seLittämällä, ettei rahoja voida .enää tänä                nus, Savonl<hm·an uudisrakennus, ammatti-
37400: vuonna käyttää. HaHituiksen tarkoitus pail-                kouluJen       opettajaopiston uudisM:k;ennus,
37401: jastuu seilvästi tal'kastettaessa en& vuoden               kuuromykkäin ammattikoulun uudisraken-
37402: talousarviota. S.iånä es~tetään kaupunkien                 nus. Räikein esimerkk!i halli•tU:ksen si'Vistys.-
37403: ikansakouluj.en raikennusavustuksista vähen-               ja ikoulupolit.i[kasta on ootys panna ikirjat-
37404: nettäväksi 50 000 mk ja esitetään tähän                    ~in verolle.
37405: tarlroi.tu:kseen vain ;2·50 000, v.aikka asian-
37406: tuntijoiden arvion mukaan tarkoitukseen tax-                  Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Her-
37407: v;i,ttaisiö.n. vähintään 700 000 mk.                       ra pääministerin eilisiltainen puheenvuoro ja
37408:      MaaJ.aislilittolaiset saattavat sanoa, että           sisukkaasti ·eräänlaiseksi varjopääministe-
37409:  kaupunkikunurut ovat riikkruita, että niissä              riksi pyrkivän ed. Rihtniemen puheenvuoro
37410:  lapsiJ.la on paremmat koulunkäynJtirrnahdolLi-            niin ikään osoittivat, että hallituksen van-
37411: suudet kuin maaseudulla. Mutta m1tä maa-                   koilla miehillä on rohkeutta, eikä estoja puu-
37412:  hlås1:~1ttolaisiHa on sanottavaa siihen, että             tu, kun pitää puolustella hallituksen huonoja
37413:  hallitus ehdottaa maalaiskansakoulujen raken-             tekoja ja mustata tahi kellätä niitä, jotka
37414:  nusavusta vruhennettäNiilksi 3 miljoonaa, ja              pyrkivät tässä maassa vähävaraisen kansan
37415:  että jopa maan köyhimmiltä ja harvaan asu-                asioista huolta kantamaan. Mutta yhtä kaikki
37416:  tui.U.a.Jcin kunni~ta riist:etään mahdollisuus            tämä rohkeus ylettyy vain hyvin lyhkäsen
37417:  krunsaikoul ujen rakentamiseen?                           matkan päähän. Kaikesta huolimatta hallitus
37418:       Maassamme on p~tkän ai:J.~aa käyty kes-              ja sen vahvat miehet eivät uskalla kansalle
37419:   kustelua koulujärjesteilmästä. Sivistysvalio-            avoimesti kertoa, mihin hallitus todellisuu-
37420:  kunnan yhtenäiskoulun puol€Sta ott•ama pe-                dessa talouspolitiikallaan pyrkii.
37421:   ria:R.~ttoollinen kannaruilmruisu on saanut ne               Tällä hetkellä on nähtävissä, että suuren
37422:   iilrmioot, jotka ha;luavat jatkuvasti jakaa lap-         rahan luokkapyyteet eivät ole vähäiset esi-
37423:   set er1arvoisiån ry;hmhln, ki:i1vaasti int.oil€1lllaan   merkiksi valtion budjetin suhteen suunnitel-
37424:   rinnakkaiSikoulun puolesta. Yht.enäislwuJ.un             luissa ratkaisuissa. Onhan kysymyksessä noin
37425:   vlliStustajat yritilivät pei·tellä epädemokraat-         500 mrd. vanhan markan suuruinen potti
37426:   t.isia pyrkimyksiään mm. sanomalla, että                 kansalta kerättyjä varoja kansantulon jaoksi
37427:   nykyisenkin ~oulujärjestelmän val]j,t.essa voi-           ja uudelleenjaoksi, ja siinä todella on suur-
37428:   daan k!aikiUe illlpsiUe .taata sR.~mrut sosiaaliset      pääomalla operoimisen varaa. Näyttää siltä,
37429:   edut. Mutta pienimmissäkin käytännön rat-                että tällä hetkellä suuren rahan pyrkimykset
37430:   kaisuissa he toimi:vat omi.a puheitaan vas-              ovat tehdä varsin syvälle käypiä, pysyviä
37431:    taan. Vuoden 1961 .tulo- ja menoarvioon                 leikkauksia valtion budjettitalouden piirissä.
37432:   hyväksyttiin määräraha, joHa voidaan ailen-              Eräs näistä koskee nimenomaan verotulojen
37433:   taa yksityisissä oppikouluissa opiskelevien vä-          uudelleen mitoittamista. Valtion budjettita-
37434:   hävaraisten lukukausimaksuja, ja toinen mää-             loudessahan luokkavastakohdat rajuimmin
37435:    räraha, jolla voidoon hantlclda oppikirjoja             iskevät yhteen nimenomaan verotuksen koh-
37436:    vähäV'arai.siUe :nuorille. Molempia määrära-             dalla, valtion tulojen hankinnan kohdalla.
37437:    hoja on tälle vuodelle vähennetty ja edelleen            Varsin hyvin ovat kapitalistit ja suuren
37438:    esitetään aleunettavaksi ensi vuonna. Tällä              rahan kuponginleikkaajat pärjänneet viime
37439:    tav.alla yhtenäiskoulun vastustajat haHituik-           vuosien aikanakin veropoliittisessa taistelussa,
37440:    sesta käsin ''1isäävwt" sosiaalisia etuja oppi~          vaikka heillä ei ole ollutkaan apunaan porva-
37441:    laine.                                                   rillista enemmistöhallitusta eikä aina porva-
37442:       Hallituksen sivistyspenseydestä todistuk-             rillisenemmistöistä eduskuntaakaan.
37443:    sena on syytä luetella edustajien aloitteiden               Viimeisten kymmenen vuoden aikana val-
37444:    pohjalta hyväiksyrttyjä määrärahoja, joita               tion verotulojen pohja on muuttunut sillä
37445:    hallitus ei ole vahvistanut: Yhteiskunnalli-             tavoin, että se osoittaa suuren rahan todella
37446:    sen korkeakoulun kasvatusopö.n professorin               pärjänneen tässä taistelussa. Vielä vuonna
37447:    viran perustaminen, määräraha kansakoulun-               1953 valtion verotuloista välittömät verot
37448: 1908                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
37449: 
37450: 
37451: muodostivat 40 %, mutta vuonna 1961 oli             hintavyörylle,     jossa kruunajaistapauksen
37452: välittömien verojen osuus verotulojen pohjas-       muodostaisi liikevaihtoverolain uusi formula.
37453: sa. :kavennut 30 %:iin. Vastaavasti välillisten     Mitkä ovat käytännössä hintavyöryn vaiku-
37454: verojen määrä oli noussut 60: sta 70 % : iin.       tukset kansan :tulonjakoon? On selvää, että
37455: Näitten prosenttilukujen takana olevat mark-        tuotannon harjoittaja, tavaran myyjä vetää
37456: kamäärät olivat vuoden 1953 valtion tuloissa:       voiton itselleen hintavyöryn avulla. Palkka-
37457: välittömiä veroja 52.2 mrd. vmk ja välillisiä       työntekijä pääsee hakemaan hyvitystä mene-
37458: veroja 90.2 mrd. mk. Vuoteen 1961 mennessä          tyksestään vasta kuukausien, jopa useidenkin
37459: välillisten verojen lisäys oli 63 % ja niiden       kuukausien jälkeen. Menetys kerkiää olla
37460: kokonaistuotto noin 85 mrd. mk. Samaan              suuri, ennen kuin on teoreettista mahdolH-
37461: aikaan välillisten verojen nousu oli 134 % ja       suuttakaan saada hyvitystä. Sosiaalisten
37462: niiden kokonaistuotto 208.6 miljardia.              avustusten ja eläkkeiden varassa oleva vä·estö
37463:    Ensi vuoden talousarvioehdotuksessa välit-       nykyisen systeemin mukaan ei koskaan
37464: tömät verot arvioidaan 118.6 miljardiksi eikä       kykene tavoittamaan hintavyöryn heiltä vie-
37465: 90 miljardiksi, kuten täällä ed. Rihtniemi          mää osaa elintasosta. Ja miten ovat piensääs-
37466: eilen yritti väittää. Välillisten verojen määrä     täjien asiat? (Vasemmalta: Huonosti!) Ne
37467: on arvioitu 237.5 miljardiksi, mutta kun ote-       ovat hyvin huonosti. Nimenomaan hintavyö-
37468: taan huomioon maatalouden markkinoiruisra-          ryn kautta aikaansaadun inflaation seura-
37469: hastoon tuontimaksuina tuloutettaviksi ehdo-        uksena piensäästäjien omaisuudenluovutus
37470: tetut välilliset verot, niin suhde välillisten ja   suursijoittajille tapahtuu itsestään.
37471: välittömien verojen tuotosta valtion koko              Minkä vuoksi hallitus tällaista politiikkaa
37472: verotuloista on edelleenkin 30 ja 70 %.             toteuttaa? Suuren rahan etujen vuoksi.
37473:    Mutta mitä merkitseekään tässä vaiheessa         Lisäksi hallituksella on sellaisia neuvonanta-
37474: verotulojen hankintaan muutosta uusi liike-         jia, talousoppineita, jotka selvittävät, että
37475: vaihtoverolain laitos, joka valiokunnasta on        inflaatio ei ole vaarallista valtiontaloudelle
37476: eduskunnalle tuotu. Leivän, leivänsärvinten,        etenkään olosuhteissa, jolloin 70 % valtion
37477: vaatteiden, jalkineiden ym. niihin verratta-        V'erotuloista. koostuu välillisinä hintaveroina
37478: vieti hengissäpysymistarvikkeiden kautta on         ja lisääntyvät sitä mukaa :kuin kuluttaja-
37479: tarkoitus kerätä valtiolle verotuloja 30- 40        hinnat nousevat. Nämä porvarilliset talous-
37480: mrd. vmk vuod-essa, ts. noin 10 % nykyisestä        viisaat selittävät hallitukselle, että valtion
37481: valtion koko verotulojen määrästä, ja samaan        menot -eivät lisäänny lähimainkaan niin
37482: aikaan tehdä teollisuuden investointitavaroi-       nopeasti kuin tulot lisääntyvät ajettaessa
37483: den kohdalla noin parinkymmenen vanhan              hintavyöryä eteenpäin. Tämä on yksi edes-
37484: miljardin verohelpotukset. Tämä on niin             vastuuttomimpia ja raaimpia tapoja, millä
37485: l'ankka, niin syvä verotuspoliittinen muutos,       nykyinen hallitus käy vähävaraisen kansan
37486: että taakse jääneenä aikana kapitalistit ovat       elintason kimppuun käyttäen hyväkseen niitä
37487: työskennelleet 10 vuotta vastaavan tuloksen         asemia, mitä sillä on hallituksessa ja halli-
37488: saavuttamiseksi. Nyt aiotaan kerta rysäyksellä      tuksen takana eduskunnassa istuvissa edus-
37489: saada sama tulos, mikä 10 vuodessa on kyetty        knntaryhmissään.
37490: tässä salissa verolainsäädännön ·avulla hank-          Oman lukunsa hallituksen tämän hetken
37491: kimaan. Vähästä leikkauksesta ·ei siis ole          politiikassa muodostaa sen ohjelma uusien
37492: kysymys, vaan se on syvä ja häikäilemätön           rahastojen muodostamiseksi, joista rahas-
37493: tulonsiirtoyritys.                                  toist-a on tehty eräänlainen lyhty loistamaan
37494:    Mutta tämä ei suinkaan ole ainoa tämän           siihen pimeyteen, johon nykyinen kapitalis-
37495: hetken suuri tavoite valtiontalouden piirissä,      tinen, porvarillinen hallituskomento on kan-
37496: mitä suuri raha tavoittelee. Ken on seurannut       saa kuljettamassa. Tähän asti on vastaavan-
37497: tilannetta, -ei ole voinut jäädä enää epävar-       laisena välkkynä pidetty erikoisverohelpotus-
37498: maksi siitä, että hallitus pyrkii määrätietoi-      ten myöntämistä kapitalisteiUe ja Suomen
37499: seen in:flaatioon hintavyöryä eteenpäin nyh-        liittämistä EFTA: n ulkojäseneksi. Näillä
37500: kimällä. Kaikki este·et hintasäännöstelyn rip-      toimenpiteillä on viime aikoina mainostettu
37501: peiden muodossa on hallituksen toimesta             olevan kaikkivoipa vaikutus kansan valoisan
37502: raivattu pois hintainkorotusten tieltä. Sen         tulevaisuuden pohjan rakentamiseksi, (Va-
37503: lisäksi hallitus omilla esityksillään ja ratkai-    semmalta: Ja hyvinvointivaltioksi !) hyvin-
37504: sumaan antaa varm::m vauhtia yleiselle              vointivaltion pystyttämiseksi tälle armaalle
37505:                           Vähävaro-isfm väe.stön .toimoorutulon 1turva.aminen.                  1009
37506: 
37507: niemellemme jne. Mutta kun nämä povaukset            koulukokeiluissa olleet mukana puolitoista-
37508: eivät enää. sytytä ihmisten mieliä, ne ovat          kymmentä vuotta tämän heikonkin lain puit"
37509: romahtaneet, niin nyt on nostettu erikois-           teissa, mikä on ollut voimassa vuoteen 1961
37510: rahastot, työllisyysrahastot ja muut rahastot,       saakka.
37511: aivan kuin nostettiin käärme korv€8Sa, että             OH hyvin mielenosoituksellista, että sa-
37512: ka.tsokaa tähän, tästä tulee apu niihin vai-         maan aikaan, jolloin sivistysvaliokunnasta
37513: keuksiin, joihin kansa on johdatettu. Tätä           eduskunnalle tulee periaateratkaisu yhtenäis-
37514: rahastointivälkkyä tietysti on tarkoitus pitää.      koulukysymyksessä, hallitus on 1iikkeellä lyö-
37515: taas pitkän aikaa kansan harhauttamiseksi            däkseen takaisin sen pienen askeleen, mitä
37516: näkösällä ja uskotella, että siitä apu lähtee        yhtenäiskoulun toteuttamisen hyväksi kansa-
37517: (Ed. Antila: Epäileekö puhuja?). - Minä              koululain kohdalla oli otettu. On ilolla todet-
37518: epäilen pahemman kerran, että tämmöisillä            tava, että tämä hallituksen yritys tuli kukis-
37519: rahastoilla ei ole yhtään sen kummempaa              tetuksi eilen tässä salissa. Kiitos kaikilJe
37520: heipottavaa vaikutusta kansan elämään kuin           niille edustajille, jotka olivat myötävaikutta-
37521: oli konsanaan EFTA:an liittymisellä. Sieltä          massa tähän ratkaisuun. Tosin ei ole mieltä
37522: tuli vain valtiolle verotulojen menetykset,          ylentävää todeta, että Jyväskylän kaupun-
37523: kansalle työttömyys, (SKDL:n ryhmästä:               ginvaltuustostakin on täällä pari edustajaa,
37524: Ja hintojen nousu!) hintojen nousu; vierai-          jotka olivat taantumuksen puolella, hallituk-
37525: den maiden tuotanto hyökkää. ja syrjäyttää           sen puolella tässä asiassa. Ne olivat edustajat
37526: ja kukistaa oman maan tuotantoa.                     Sillantaus ja Pohjonen, jotka olivat sitä
37527:     Tällaiselta näyttävät muutamia kohtia            mieltä, että vanha prosentti sa:a palata voi-
37528: esille nosteHessa hallituksen tämän hetken           maan kansakoululain kohdalla.
37529: pyrkimykset. Mutta ei se näitä täällä kerro.            On ollut hyvin mielenkiintoista seurata
37530: Päinvastoin se puhuu, että .tässä nyt kaikkea        tätä keskustelua ja todeta, että vain harvat
37531: hyvää tahdotaan kansalle, ja ne, jotka roh-          hallituspuolueiden ryhmistä ovat halunneet
37532: kcnevat hallituksen pyrkimyksiä epäillä ja           tai rohjenneet nousta puolustamaan hallituk-
37533: arvostella, ne ovat kansan vihollisia. Niinhän       sen tekoja ja sen antamaa vastausta meidän
37534: tääUä selvitetään. Niin ed. Rihtniemi kuin           välikysymykseemme (Eduskunnasta: Ei ole
37535: pääministeri ja kaikki, mitä sinne välille           hallituksella mitään vaaraa!). Ed. Pohjosen
37536: mahdollisesti on sopinut (Oikealta: Keitä            käynti äsken tuolla toisessa pöntössä oli sen-
37537: siinä välillä on?).                                  laatuinen, että tu1i mieleen poika, joka on
37538:     Tulkoon vielä todetuksi, että eilispäivä oli     tavoitettu pahanteosta, ja hän uhmapäissään
37539:  eräässä mielessä hyvin mielenkiintoinen ja          heittää kivellä siihen ikkunaan, mistä hänen
37540: myönteisyydellä aikakirjoihin merkittävä.            pahantekonsa on huomattu. Sen tyylinen
37541:  Eduskunnassa ehti ratkaisevaan käsittelyyn          hänen esHntymisensä oli. Antaisinkin ed.
37542: esitys, joka oli yksi siitä suuresta Takialoit-      Pohjoselle kaikessa ystävyydessä sellaisen
37543: teiden ryhmästä, jolla hallitus kuntien              neuvon, että hänen ei pitäisi kovin paljon
37544:  taloutta on lähtenyt kuristamaan. Tarkoitan         puhua asutusasioista, koska hän itse on ollut
37545: kansakoululain muutosesitystä. Tämän laki-           toteuttamassa asutustoimintaa omassa läänis-
37546:  esityksen, jonka hallitus eduskuntaan toi,          sään koko sodanjälkeisen ajan. Jäljet eivät
37547:  tarkoituksena oli palauttaa vuoden 1960             ole rohkaisevat. Pitäisi mieluummin vaieta
37548:  tilanne valtionapuihin kaupunkikansakoulu-          kuin tulla syyttelemään toisia, että asutus-
37549:  Jen kohdalla. Eduskunta hyväksyi meidän             toiminta ei oikein rullaa eteenpäin. Tosiasia
37550:  ryhmämme aloitteesta tämän lainmuutoksen            asutustoiminnan paikalleen jäätymisessä on
37551:  vuonna 1961, ja eräs lainmuutoksen hyväk-           siinä, että maalaisliitto ei anna ed. Pohjo-
37552:  symisen motiivi oli se, että tahdottiin saattaa     selle mahdollisuuksia, jos hänellä olisi halu-
37553:  kansakoulujen avustusmäärät lähemmäksi              ja:kin, toteuttaa maalaisliiton 60-luvun tavoit-
37554:  niitä valtion avustuksia, joita yksityisoppi-       teita asutuspolitiikassa, vaan kaikessa hiljai-
37555:  kouluille myönnetään. Tämän Jakialoitteen,          suudessa ed. Pohjonen joutuu toteuttamaan
37556:  minkä ryhmämme teki, periaatteellisena tar-         sellaista ohjelmaa, joka tässä maassa tunne-
37557:  koituksena oli raivata tietä yhtenäiskoulu-         taan Westermarckin komitean mietinnön ni-
37558:  järj€E'Itelmän kokeilemiseHe myös kaupun-           mellä asutustoiminnassa. Eivät ole Keski-Suo-
37559:  geissa. Meillä Jyväskylässä tämä asia on            men asutusviranomaiset liiemmin pyydelleet
37560:  varsin läheinen, koska me olemme yhtenäis-          valtion maita asutustarkoituksiin Keski-Suo-
37561: 1910                              Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
37562: 
37563: 
37564: messa. Sen SIJaan asutusmiehet varaisivat                ja todenneet siinä yhteydessä seuraavaa:
37565: kyliä erikoislain, jolla he voisivat ottaa               ''Viime sotien jälkeisi•nä vuosina on säädetty
37566: vaikka kaikki metsähallituksen maat hallin-              lukuisia veronhuojennuslakeja sekä annettu
37567: taansa ja jakaa ne sopivan tilaisuuden tullen            muita veronhuojennuksia ja v.erovapaUJtta
37568: Metsäliitolle alusmaåksi. Tällainenharr on               koskevia säänniiksiä. Knn n.äillä veronhuoj-en-
37569: pyrkimys. Tällaista asutustoimintaa me em-               nustoimenpiteillä on huomattava merkitys
37570: me halua olla edesauttamassa, eikä sitä halua            v.altionobaloudelle, ovaJt valtiontilinrtar'krustaj.at
37571: minkään maakunnan maantarpeessa oleva                    pyrlkineet selvittämään valrtiontalouden kall-
37572: pienviljelijäväkikään. He haluavat itse lisä-            nalta tärkeimpien veronhuojennusten supis-
37573: maita eikä suinkaan joillekin yhteismetsille             4Javaa v•aikutusta valtion "\"erotuloi>h1n. Seu-
37574: postisiirtotilikonttorin kautta hoidettavia              raavassa tarkasotellruan, mis<!ä määrin eräät
37575: metsämaita, joissa sitten postisi:irtotHin omis-         keskeiset veronhuojennukset vähentävät v.al-
37576: taja saattaa käydä metsästelemässä voitto-               tion verotuloja." Tämän toteamisen jiiJlkeen
37577: v:aroillaan, mitä tuosta metsäosuudesta saa.             valtiontilintarkastajat esittävät yksityiskoh-
37578:    Edelleen on ollut tyydytyksellä todettava             taisia esimerkkejä ·eri v.eronhuojennuslakien,
37579: tämän keskustelun aikana, että myös sosiali-             lrnten ylimääräisten arvomähennysten, eräi-
37580: demokraat1Jinen eduskuntaryhmä on tällä                  den teollisuuden v.eronhuojennusten, rinves-
37581: kertaa esittänyt selvän epäluottamuslause-               rtointira:hastolairn, eläkelaitdksiin ja -säåJtiöi-
37582: ehdotuksen hallitukselle (Maalaisliiton ryh-             hin tehtyjen verovapa]tten sidrtoj·en, vaiku-
37583: mästä: Jälleen! - Sos.dem. ryhmästä: Ai-                 tuksesta valtiontalouteen. Jokainen tioetää,
37584: na!). Toivon mukaan tämä ennakoi sitä, että              että eläkelaitokset ja -säätiöt ovat suuryhti-
37585: työläisryhmien yhteistoiminta saa entistä                öi·tten omia ja niitten vaoot yhtiöitten it-
37586: selvempiä ja kiinteämpiä muotoja taistelta-              sensä käytössä. NM.hin tehtyjen voilttoV'arojen
37587: essa sitä taantumusta vastaan, mikä erikoi-              s1irtoj·en johdosta ilmoittavat tiJinrtal'lkasrta-
37588: sesti talouspolitiikan alalla kansaa kohtaan             j,aJt vaJ.·tion menettänoon verotuloja vuonna
37589: on suunnattu hallituksen taholta (SKDL:n                 1957 1.9 mrd. vmk. Vuonna 1958 oli mene-
37590: ryhmästä: Kyllä se on muillakin aloilla!).-              tys 3.5 mrd. vmik ja vuonna 19&9 jo peräti
37591: On se näkyvissä muuallakin, sillä taloudel-              7.7 mrd. Vlnk. Tämän jälkeen mairnittuihin
37592: Linen taantumus ei yksinään nouse, vaan sen              eläkelaitoksi.in j•a -säärtiöihi.n: on siirretty
37593: rinnalla nousee välttämättä myös poliittinen             varmaan vieläkin enemmän voittovaroja, jot-
37594: taantumus. Tämän poliittisen taantumuksen                ka yhtiöt ovat saaneet vähentää verotettavista
37595: piirteitä täällä ed. Lehmonen puheenvuoros-              tuloistaan. Yhtiöitten tätä kautta saarnat ve-
37596: saan osoitti eräältä lohkolta (Ed. Pakkanen:             ronhuojennukset ja siten valtion tulojen me-
37597: Ansiokkaasti!). - Aivan ansiokkaasti! -                  netykset ovat nyt vuosittain vieläkin suurem-
37598: Toivon mukaan se pidättyväisyys, mrikä on                mat kuin vuonna 1·9&9. YhtiöiUä on myös
37599: ollut nähtävissä hallituspuolueiden edusta-              verovapaita lahjoiJtuksia, joista valtiorutålin-
37600: jissa tätä asiaa käsiteltäessä, ennen pitkää             tar'ka.stajat kertomuJksessaan •esittävät pi·tk:än
37601: johtaa siihen, että se, mihin välikysymyk-               luettelon el'li yhtiöi.tten kohdaLta. Ni.;i.tä en
37602: seUämme on pyritty, myös käytännössä toteu-              kuitenkaan tässä yhteydessä ryhdy tää<ltä
37603: tuu.                                                     luetrtelemaan.
37604:                                                              Kiaik!en esittämäooä perusteena valtionti·lin-
37605:     Ed. P uh.akk·a: Herra puhemies! HHen                 tal'lkasrtajat loppupäätelmänään sanovat seu-
37606: täällä pyydetlti·in k;ansandemo'kraarbteja esilt-        I'iaavaa: ''Edellä mainitut veronhuojennukset
37607: :tä,mään posiotJ.i;yisia ·ehdotuiks:i.a val.tiontalou-   ovat yksistään •lrertomusvuonna merkil!lnoot
37608: d!en tasapa.inottamiselksi. V:aiaclra ryhmämme           tehtyjen laskelmien mukaan val<tiolle yH
37609: taholta eHen jo monissa puheenvuoroissa                  10 mrd. markan v·erotulojen vähennystä,
37610: sellaisia esitettiin, en malta olla niihin               voailk!k:a tähän selvitykseen ei ole saatukaan
37611: palaamatta, •et•tei kenenkään vastaJisuudessa            kaiikkia veronhuoj·ennuslakeja. Edellä e<ri:t~P­
37612: tarvi.tsisi väit.tää meidän vain arvostelevan            tystä saa kuitenkin sel'Vän kuvan siiJtä,
37613: esittämäJttä keinoja valtiontalouden paran-              miten •huomattavan suuri supistava vai•kutus
37614: tam.isetksi.                                             lukuisilla v;erohuoj·oonustoime.np~teiUä on
37615:    Valtiontilintarkastajat ovat kertomukses-             valtion verotuloihin". Peruuttamalla suuryh-
37616: saan vuodelta 19&9 käsiltelleet annettujen               tiöitä koskevat veronhuojennuslait, ts. palaut~
37617: veronhuojennusten vaikutusta valtiotalouteen             tamaHa tilanteen sell•aise~ksi, kuin se on
37618:                             Vähävaroisen väesotön toimoo:rutulon 1turva8illlinen.                         1911
37619: 
37620: ollut aikaisemmin, saataisiin valtion kassaan           sellaisia, jotka eivät rasita vähäv,araisia
37621: vuosi.tttain tuloja yli 10 mrd. vmk. Tämä               ihrrnmiä. Myös Y'htiöitten osrulta ne ·tarkoitta-
37622: on yiksi posilbiivinen, myönteinen ehdotus.             vat vam aikaisemmin voimassa olle1tten
37623:  (OikeaLta: Se on y~ksi. Miikä on toinoo?)              säännösten ja peri,arutteitt.en hyvälksymistä;
37624:     Toisena pos~tiivisena toimenpiteenä olemme          .Armeijan osailta on kysymys :asevarustelusta
37625: esilttänoot yhtJöi•tten tuJ.o- ja omaisuusveron         pidättymisestä cikä mistään muusta.
37626: pysytettäväksi SamailJa kuin se oli viime                  Toivottavasti hall1tus ja hallituspuolueet
37627: vuonna. Tällä ehdotu!lmeHa saataisim ensi               ottavat nämä meidän miel.estämme erittäin
37628: vuonna vähävaraisia ihmisiä rasittamatta                positiiviset ehdotukset huomioon vaLtionta-
37629: valti'On ·ka.ssaan noin 13. mrd. 'Wllk. Esityk-         louden tasapainoon saattamisessa!
37630: semme hyväksymin-en merkitsisi v.aån sen
37631: ikäytänn<in toteuttam.iSita, mikä on ollut                 Ed.       P u l k: k i n ·en: Herra puhemies!
37632: monesti aikamemminkin.                                  Hall1tuksen. noudattama trulouspoliitiikka on
37633:     Jos vail:tion talousarviota tallkastelee, on        ollut viwe vuosina pi<envi~je:J.i,jöiden etujen
37634: siellä muutrumi·a määrärahoja, joiJta voida;an          v·!lJStaista politiikkaa. EI'Iikoi,sesti, hallJ.itus on
37635: työllisyyttä, sosiaaliturvaa, kuntien a.'!e!Illaa       ailikeroinut nimenomaan ruiden määräraho-
37636: tai opetustoimintaa heiikentämät.tä vähentää.           jen supista:m1sen parissa, joilla on turvattu
37637: Ni.inpä valtionrautatiet antava,t suuryhtiö.ilt-        pi.enviljelijöiden tiloHlaan pysyminen ja
37638: ten ikuljetuksiJ·Le eoo1 vuoden talousarvioesi-         elinm3ihdollisuuksti€:11 parantaminen. Ennoo
37639: tyksen mukaan 1.2 mrd. vmk: n alennuksen                ikaikkea on syytä kiinnilttää huomiota ed.
37640: voimassa 'Oleviin tarj;ffeihin. Tästä su:mmasta         Sulmffi•aåS'en ja ed. Pohjosen pUJhoonvuoroihin
37641: saavat suurEman hyödyn puunjwlostugyh-                  siinä suhteessa, että he pyl"ki:vät osoittamaan,
37642: tiöt. M'åäräraha voitaisiin kokonaan poistaa            että me ikai11Soodemokraatit olisimme vain
37643: tai ai:naikin huomattavasti pienentää. Tämä             asutustoiminnan jarruttamismielessä täällä
37644: on kolmas posJ,thlvinen ehdotus.                        toEinnassa. Kmtenildn sopinee kysyä, mistä
37645:     Oman lukunsa aooaitsevat ·trulousarviossa           ne todelliset asutustoiminnan vastustajat
37646: armeijan määrärahat. Ne näyttävät vuosi                 löytyvät.
37647: vuodeLta paisuvan kuin puillataikina. Vuoden               Kun muutama viitklko sitten tässä salissa
37648:  1948 talousarvion laruti Pekkalan hallitl:l6.          ikäsi·telt:iin maankäyttölain ja siilioo l.Mt.ty-
37649: Si.inä oliv~t armei•jan määräl'lruhat vain 3.9          vioo lakien muutoksia ja kun me ikansan.de-
37650: mrd. vmk. E.nsi vuodelle esitetyssä taloUJSar-          molrnaat1t esitimme, että asutusmäärärahoja
37651:  Vliossa ne ovat noin 36 mrd. vmik. Jos tähän           on tllllituvasti. lisättävä, joidenika määräraho-
37652: Hsätään se, mi·tä työl11syysvaroja armeijan             jen lisäämisestä työläioonemmistöinen edus-
37653: hyväiksi käytetään •ti·etenkin myös tulevana            kuntailrin oLi yksimielmen, työläisryhmien
37654: vuonna, niin armeijan menot nousevat aina-              truhol:ta, TI!hln maalaisliiton ryhmä jokamta
37655: kin 40 mrd. v.aJDJhaan markkaan. Tåillöin ei            jäsentä myöt~n äänesti .tätä esi·tystä vastaan.
37656:  ole vieilä tarviinnut mukaan ottaa selLaisia           Kun me esitimme samassa .istunnossa, että
37657:  kuin      väestönsuojelu,    val'IIlluusvarastointi    maan pakkolunastamislak.ia ol~si muutettava
37658:  eikä puolustustaloudellisen suunnittelukun-            1 § : n kohdalta nirin, että yhtiöidenkin maita
37659:  nan menoja. Tuski'llpa m~ikään voora:ntuisi,           vo~taisiin     ottaa ~utusta:rtkoituksiin, niin
37660:  jos näistä .armeij·oo menoista vähennettä1siin         nimenomaan tii8sälcin kysymy~ksessä maalais-
37661:  vaikkapa vain 10 mrd. vmk (Qi;k!eaJta: & on            mton ryhmässä jokainen edustaja äåinesti
37662:  huono ehdotus!). -.Se on kuitenkin positii~            esitystämme 'Vastaan.
37663:  V'inelll ehdotus!                                         Kyllä tuntuu siltä, että mm. ed. Pohjo-
37664:     Valtion talousarviossa on myös määrära-             selta on kysyttävä, onko aino~taan Keski-
37665:  hoja yksityisten yhtiöi.tten lainoilttamiseksi,        Suomessa valtion maan asuttaminen ainoa
37666:  jopa suoranaiseksi avustarmiseiksi. Tälllaisia         tie, jolJa voidaan asutustoimint®a ja maan-
37667:  menoja voitaisiin kansia .pois valtion menoa:r-        tarvetta tyydy-ttää. Minulla on tässä ti~asto
37668:  viosta. Tässä on vain muutamia pmitiilvisia            edessä, joka osoiJttaa, että Kesiki~Suom€SS>a
37669:  ehdotuksia valtiontalouden tasapainottami-             puutavarayhtiöt omistavat 205 000 ha maata,
37670:  seksi. Ne yhteensä vahvis.taisi.vat valtionta-         kun sitä vastoin valtio tällä alueella omis-
37671:  loutta noin 35 mrd. vanhalla markalla. Tämä            taa 100 700 ha. On muitahln maakunti:a,
37672:  summa jo ~Httänee valtion ikasstan !kuntoon            joissa ma<an puute ja maan tarve on huutava.
37673:  saattamiseen. Ka1kki nämä ehdotukset ovat              Sellaisina on pidettävä Pohjois-Karjalaa;.
37674: 1912                             Keskiviikkona. 13 p. marraskuuta 1963.
37675: 
37676: 
37677: P'Phjo.is-Savoo. ja Kainuuta. iMainilittaik.oon        t~pHreiss:ä               tyÖS'k"Emtel<evien työnteki-
37678: ~.      että Pohjois-Karjalaasa puutava~rayh­          jään ja toimih.endcilöiden toimi- ja työpaikka-
37679: tiöt omiatavat peräd:å. 286 000 ha maata,              kunnaksi määriteltävä asianomaiseen tiemes-
37680: Pohjois--Savossa nämä sama..t puutavaratrus-           .t.arilpiirii.u kurnuvat lrunnat, joista työteki--
37681: tit omi~ 256 000 ha maata ja Kainuussa                 jöille ja toimi:henkidöi:Ue on välittömästi
37682: 216 000 ha maata. Mutta joo me kansrunde-              iim.o~tettav.a ja josta johtuen ei tioemestaripi·i~
37683: mokraatit puhumme näiden yhtiön maiden                 rin alueeLla ·tehtävistä matkoista suoriteta
37684: .asutu.ksee.n ;pttalll:isesta, jot!ka maat on otettu   miltään        päilivära!ha:korvauksia      1. 11. 1963
37685: klerran kepulipclillä marunvHj.e1ijöi!Jtä., niiin se   lumn." Tämä mel'lkirtsoo sitä, että vaikka
37686: on a:1van ikuin pun<ailista vawtetta härälle näyt.     v&ltio työnantajana on sopinut päiväraha-
37687: täisi - nimenomaan maalaisliiiton cyhmälle.            suoritubist.a, niim toista osa.puQLta kuuil.:e-
37688: Kyllä teidän on turha 900iWlla m'Oille päin            ma.tta tie- ja vooirakennushallirtus lähettää
37689: siHoiu kun asutustoiminnan vastustajista               työnantajana nä.Hle pi·1reille ohjeita, joiden
37690: puhutaan, på'StiiJkii,ä ikätenneoll181&n povoonne!     perusteella työntekijöiltä päivärahakorvJl.uk-
37691:                                                        set otetaan pois. Hallituksen vastauksessa sa-
37692:    Ed. L. Koskinen: H€11Ta puhemi.es!                  notaan, ettei hallitus voi vaikuttaa palkkapo-
37693: Herra päiim.inisterin vastauksen siihen koh-           litiikkaan. Minun mielestäni se voi vaikuttaa,
37694: taan, jossa mainitaan, että hallitus on                koska tämän tapaisia työehtosopimuksia hei-
37695: ryhtynyt riittäwäu if:.ehdlclmif!!i·im wiment>iOO.i-   kentäviä ohjekirjeitä lähetetään ja niitä jo
37696: s~1n täystyöl.lisyyd.en turvaamiseksi ·tulevalla       noudetaankin.
37697: työttömyyakaudella, ja eOOJ.loon toiseen koh-              Sitten mitä haJlitus .on läänimme koh-
37698: taan, joss:a s~n, voiko hallitus vahlrutta.a           da:lta tehnyt työkohteitten turv.a.a:rniseksi,
37699: palkkapolitiikkaan ja millä sektorilla, tul-           mitä ikunn.at ovat esittäneet. Kaupunik:ien
37700: koon oosi:nniillrin sanotuksi., että MikikeJin         kohdalta        esitän      muutami·a fflimerkkejä.
37701: lääni on maamme :niilitä aJluei.t.a., joissa teolli-   Savon.iLinm.an kaupunki on ilSittänyt Kyrön-
37702: suutta on v4lrmin vähän. Jo tässä vailieessa           salmen siBa:n rakentamista, Savonlinnan
37703: on selvästi havai•t.tavissa, et:Jtä työkykyisiä        lyseon J>.ake:wtamista, ja monissa maataisikun-
37704: ihmisiä Qll vailla työtä ja he joutuvat turvau-        nissa on esitetty teitten •rak.entam.i$ta, niin
37705: tuma.an 80SiaaliJautakunnan apuun. Ranta-              että n-e hel.pottaisilvat myöskin kuntien
37706: swlmen ilmnWlJSSa )11lmistään :tällä ·hetdre1lä ole-   osuutta s~inä mrelessä, etteivät kunnat jou-
37707: vien numeroitten vJ8Jossa Qn 7:5 työtönltä,            tuisi yksin kantamaan sitä vastuuta, mitä
37708: Sulkavan kunnassa 80 :työtöntä, Juvan kun~             jo nyt tässä vaiheessa olevassa vaikleassa
37709: nassa jotakin 60-70 työtöntä, Enonkoskella             työll:isyystäanteessa esih1tyy. Siitä huoli-
37710: 28 työtöntä el] yhteensä Miildreliin läänissä          matta !lle määrärahat, joita budjettiin on
37711: tällä hetlmllä työttömyystilastoissa esiinty-          esitetty otettav.aiksi, on 'hallituksen itoimtlsta
37712: vien num~roiden osalta on iäänåmme ainoolLa            yii.pyyhltty. Olisi mielenlci.intoista kuulla,
37713: n. 3 000 työtöntä.. Tålnä päi'Vänä rtioous:telin       millä tavoin hallitus ailkoo .nämä lupauk-
37714: tie- ja ves.irakennusluvllituksesta, viåt®ten          sensa Mikklelin lääni·n llrohda1ta lun$aa,
37715: herra pääministerin vastaukseen että täys-             sillä tähän mennessä ei mitään katetta hal-
37716: työllisyys on turv.a.ttu, kuinka pa.ljon on val-       lituksen vastauksella tå8:!ä suhteessa ole
37717: tion työlrohteiita, joiMn työnJtek:ijö1tä voidaan      olemassa.
37718: läänimme alueelta sijoLttaa. Kohteita on vain
37719: sen verran, .että työhön voidaan siljoittaa                Ed. S a a r i n ·en: Herra puhemies! Ed.
37720: ooin 1000. M~hlnkä halli!tus aåikoo jo tässä           Rihtniemi puhui eHen Pekkalan hallituskau-
37721: v~ lä.ä.lllimme alueella Jopu.t ty&ttömä.t             den hi.ntakehityksestä, ja sen johdosta on
37722: sij6i'btaaf                                            syytä muutamalla il:momautulmella. puuttua
37723:    To~ trohdassa sano'tai81n, että valtio ei           ed. Ri.htniemen puheenvuo:roon. Ensiksi on
37724: voi vai!lrutta.a :pabkkapoliltiMclman. Se on kui-      ti.OCysti lähdettävä siitä, että ikdkoomusl.ai-
37725: tenkin vaålmttanut n.i.iin, että !tie- ja vesira-      sesta uikQIPO'liti<i!kiasta ja sen harjoittamesta
37726: k-enmmhaUitus vastoin 801Vittuja työehtosopi-          yltiöpäisestä Ba~pelink.alhs:tuksesta johtui, että
37727: m'llbia on lih..että.nyt Joroisten työvoimapå!i•       Suomi jQutui ensinnä!ldn sotaan Neuvosto-
37728: rin aluoolle ~uraa.va:n kå~jeen: ,~~ j.a .v~:          liitttoo. vastaan. Tästä sodMta oli seumuk-
37729: raken.nush&lllituksen oheisella 'VlN:eldirj.oolla      8ella voimakas i.nfl.aatio, ·koska sota rahoitet-
37730: antamien ohjeitten mukaisesti on ika.iddcl.oo          tiin luoonoRisesti påä.aeias~Sa setelir.ahoiituk-
37731:                             Vähävaraisen väestön toimeentulon turvaaminen.                         1~13
37732: 
37733: 
37734: sen .avuLla. .On totta, että elinikust81Unusin-        ja hintspolitiikan. hoitamisen kamnalta oli
37735: deksi arohosi voiJll.IWclmasti sodan jälkeen, ja       eriitään vaikea ai<ka, nousi lähin.ni mustan
37736:  ne lUNUt saatt81vat pitää suurin pii:rtein            pörssin ansiosta 323 pistettä, niån kdroooiuk-
37737:  ~ joi.ta ,ed. Rihtniemi tääl!lä esi-tteli.            sen ja muiden porvarien sekä myöskin sosi-
37738: Mutta elänkustannusindeksi tuolta kaudelta             a1idemokraattien haUituBkausina sama indeksi
37739: ei !kuitenkaan ilrnvaoo.ut todellisten elinkus-       on noussut 1418 pistettä. M1tä muita tul<l!k-
37740: tannusten lrehitystä, jolle antoi hyvin r81tkai•      f§Ia sitten kokoomus-porvarillisesta politi·i-
37741: sevan merkityksen mustan pörssin !kauppa              k~ on ollut paitsi sitä, että sota aiheutti
37742:  ja ne h:inna.t, joita mustassa pörssissä vaadit-      voimakkaa.n inflaation? Sen seurauksena oli
37743: tiän ja myös ma:ksettitin sä.äm.nöstelyn ullko-        m.yOOkill noin 80 000 !kaatunutta ja sen
37744: puolella olevdsta tavaroista. Jos el1n:kustan-         lisäaksi melkoinen määrä poliittisiEJta syistä
37745: nusind.6ksissä olisi huomioitu myöskin mus-           teloiltettuja, erittrun suuret jouik:ot leskiä,
37746: tan pörssin hN1nat, nim elå.nkust81Unusin-            orpoja ja invaillideja. Työttömyyttä ~ jatku-
37747: deksi olisi jo vuosina 1945-46 ollut paljon           vi~Sti    ooiintynyt Peklkalan ha11itu$k.a.uden
37748: lror~eamma:Ua taoolla kuin se oli. Ihmisethän          jä1koon, mHloin vähemmän milloin~n,
37749: olivat silloin ratkaisevasti riitppuv@isia mus-        mutta työttömyydestä on joka ta;pau:kse&sa
37750: tan pörssin tavaroista, joita oli myös va~in          mU<)(iootunut pysyvä vitsaus. Tämä on
37751:  runsaasti tarjolla, mutta .hinnat kuilikivat         lähinnä kokoomuslaista politiikik:aa ja sen
37752: omaa tietään ja riippumatta sään.nöstelyhi·n-         tuloksia.
37753: noista. Nämä mustan pörssi.n hinnat ~                     Ha:1liltuksen v-astau:ksessa mainitaan myös-
37754: vät tietyf'lti ajan mittaan lyömään ilitsensä         kiin kovlreista asumiskustannuksiBta ja sano-
37755: ~äpti my&s elinkustannusind.eksissä sitä mukaa        ta.an, että se johtuu kalliista r.akennU&-
37756: kuin säännöstelyä purettitin, niin hinta- kuin        tavasta., mutta haUhus ei Hilhem.min selvitä
37757:  jadrelusäännöstelyäkin. Ed. Rihtniemen esi-          sitä, onko todella kysymys roik<en:UUStll!vasta
37758: merkk:il ei siis ole miiläålll tavalla tod.imusvoi-    ja sen aiheuttamasta lml.leud€Sta., vai onlko
37759: mainen.                                               kysymys joistakin muista tekijöistä.. Kun
37760:       Pekkalan hallituskauden palklk:apolitiåik-      puhutaan kalliista r.aken:tamistarvasta, ntiin
37761: kaan ed. Riihtniemi ei ilmeisesti rohjennult          sil.Join ti.etysti hoomio kiintyy ~ähinnä laa-
37762: ollenkaan puuttua, koska siltäkin osin kehi-          tuun. On tosin myönnettävä, että Su001essa
37763: tys oli myönteistä.                                   rabnnetaan kyilä laadullisesti suh.tflellisen
37764:       Mutta miHruista on hintapoHtitikka elinkus-     korkeatasoisia asuntoja, mutta kysymys ci
37765: tannusindeksin valossa ollut ennen ja jäl-            ol:e lähestulkoonkaan vain tästä. Huomio
37766: keen Pek!k:alan hallituksen. Ennen sotia, siis        saattaa kiintyä myöskin rakennusalan työn-
37767: vuonna 1939, elin!kustannusindeksi• merkit-           tekijöiden palkkoihin:, jotlm tietysti vaikut-
37768: illi.in pimeluvulla 100. Vuonna 1945 åndeksiJ..       tavat osittain myös raike:nnuskusta.nnuksiin.
37769: lukema oli noussut jo 282:oon, v.aåildm si~nä         Mutta ainakin p3Jlkkoje:n osaJlta kustannusten
37770: ei huomioitu mustan pörssin hintoja, eli              osuus on huomattavasti alentunut viime vuo~
37771: lälhoo kolmilll!kerta.inen nousu vuotoon 194:5        sien ja varsinkin l95()...luvun alusta lähtien.
37772: mennessä. Vuoden 1944 syksystä ja vuosien             Rastorin tutkimusten mulman miestunti-
37773: 1945-1946 vaihteen yli! maassa Q];i P.aashlci.-       määrä ikuutiometDiä lrohti oli 1900-luvun
37774: ven johtama: hallitus, saman Paasikivoo, jota         alussa 10-12 tuntia, nykyään käytetään
37775: Irok:oom.us nyt pyrkii niin omi·:maa.n omalksoon      enää noin 4-6 tuntia kuutiometriä iwhti
37776: myöskin urkopolitiibn osalta. Vuonna 1946             mi<estyötuntej,a.
37777: muodostettiin Pekkalan hallitus, ja silloin               Ra.kennusinsinööri.lehdestä 'luin hiljattain,
37778: eli:nlk:ustannusi.ndeksi ol-i pistelll'VllflSa 450.   että Turussa on v.admistunut yhteensä neljä
37779: Kun Pekk8ibn hallitUB erosi kiesäJ..lä 1948, oli      pistetaloa, yhteensä 40000 ms. Ne Qn raken-
37780: hintataso saatu jo vakaautumaan ja elilrukus-         nettu ns. elemoottisystoomdä :käyttäen:, ja
37781: tannusindclrsi oli ikesälkuussa 1948 luvussa          työtuntimäärä kuuti~riä ikohti ()n painu-
37782: 773. Mitä tämä samaJ.nen ind.elmi nyt ()Soit-         nut alle 2 tunnin, johon sitis sisältyy vali-
37783: taa? Se on pisteluvussa 1741 viime syys-              molla käytetty työatika ja myöskin Mennus-
37784: kuulta. Kun siis elinkustannusindeksi Pekka-          työt. Jos nyt työntekijäilll arveHaan saaneen
37785: 1a.n haliituskauden aikana, josta. ed. Kuusi-         wkimäärin 6 mk tuntia ikohden, mikä ilmei-
37786: nen vastauspuheenvuorossaan mainitsi, vuo-            sesti on liian korkea, ja jos oletetaan, että
37787: sina 1946-1948, joka muuten ·taloudellisesti          uradro)tsija on s~Wmut myydessäin nä.mä
37788: 240 500/63
37789: 1914                             Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
37790: 
37791: 
37792: talot 100 nmk kuutiometriä kohden, niin               pahasti sekaisin, on tänä aamuna maatalous-
37793: pa1kik:oj•en osuus on silloin aUe 10 % ylös:-         valiokuntaan ehtinyt hallituksen esitys uu-
37794: vient~v·ai·heoosa. 1950-luvun aluS\'3a työpalk-       deksi salaojituslaiksi. Vanhan lain voimassa-
37795: koj-en osuus ylös~ie:ntivaiihee&3a oli yli 30 %.      olo päättyy tämän vuoden lopussa, ja sen
37796:     Näin ollen voidaan todeta, että vaikka            aikana on päästy siihen, että kuluneena kesä-
37797: r.akennusailalla on työtä mtionalisoitu, työ-         nä saavutettiin uusi salaojitusennätys, 30 000
37798: tahtia 'kiiihdytetty jne., niin siitä huolimatta      ha, koko salaojituksen noustessa nyt 27 4 500
37799: rakennustyöläisetkin joutuv·at maJksa:maan            peltohehta:ariin, joka on vasta 10 % peltoalas-
37800: suuremman osuuden asunnon vuokrana kUJin              tamme. Osoitus noudatettavan maatalouspoli-
37801: ai'lmisemmin, ja että kehitys on siis ollut           tiikkamme heitteleväisyydestä on, että kun
37802: täysin ki<llteinen ja täysin vas:taikkainen           maatalouden peruskysymyksessä, salaojituk-
37803: myöskin railrennusalan t~kniUiseen kehityk-           sessa, on päästy hyvään alkuun, hallitus vä-
37804: seen verrattuna, jonlka tQiki olisi pitänyt joh-      hentää salaojituslainoihin varattua määrära-
37805: taa siihen, ·että asumis:lmstannuste:n osuus          haa 50 milj. vanhalla markalla ja esittää uutta
37806: työntekijäiin palkasta olisi tuntuvasti .alen-        salaojituslakia va.in yhdeksi vuodeksi. Tälle
37807: tunut.                                                raakileelle ei maatalousvaliokunta ainakaan
37808:     Kalleus johtuu yksinomwan kapilta:listi~          tänään löytänyt, isää, mutta ehkä sekin löy-
37809: sesta keinottelusta, joka Hmenoo monella              tyy.
37810: tavalla ra:kennuSit.oiminnan pi.irissä, j.a siihen       Maatalouden perustaa pitää vahvistaa. Sitä
37811: kuuluu e.nsinnäk!in yksityinen sijoitustoi-           on salaojituksen edistäminen. Edistyykö se
37812: minta :keinottelUillllielessä, josta tääHä on jo      hallituksen toimenpitein? Jos perustaa voi-
37813: aikaisemmin monta kertoo puhuttu. E·räänä             taisiin vahvistaa, olisi toivoa siitä, että maa-
37814: pä1vänä eräs tuttava kertoi minulle, työ-             talouden epäterveestä tukemisesta vähitellen
37815: mies, joka asuu 38 m2 :n asunnossa, että hän          päästäisiin, siitä tukemisesta, johon nyt
37816: joutuu maksamaan 285 nmk kurukaudessa                 uppoavat hallituksen huutamat miljoonat,
37817: tällaisesta asunnosta, si·is noin 8 mk neliö-         jotka suunnitelmien mukaan aiotaan ottaa
37818: metriä kohden. Tämän asunnon omistaa                  vähävaraisten leipä vartaasta.
37819: eräs mieshenikHö, joka asuu Äetsässä, siis
37820: melko kaukana Helsingistä, omistaen noin                 Ed. A. K o s k i. n e n: Herra puhemies! On
37821: 30 kruppailetta tämän suuruusluokan omoo-             paikallaan, että valtakuntamme talouspoliitti-
37822: vaa 8.8Unto-osalrott.a. Mitä tämä saalistaja:         sista asioista eduskunnassa keskustellaan, ja
37823: hanikikii, sen vni jokainen arvioida, kun tie-        nyt tämä keskustelu on jatkunut kohta kaksi
37824: detään, että mainitussa asunnoosa on yhtili-          päivää. Tämä osoittaa siis sen, että nykyisen
37825: va.stike noin 1 mk neil.iömetriä !kohden, ja          hallituksen, niin kuin aikaisemmankin, Kar-
37826: itse :tämä saalistaja, joka ei edes HeLsingissä       jalaisen johtaman hallituksen, ta.louspoliti.ik-
37827: asu, kuitenkin dciskoo vuokraa 8 mkjm2.               ka on johtanut maan vähävaraisen kansan
37828: Tämä on vain yksi tapaus ja täJla:isia                talouselämän sellaiseen tilanteeseen, joka on
37829: tapauksia on hyvin paljon Hels.ingin asun-            poikkeuksellinen moniin, moniin vuosiin ver-
37830: tomal"kkinoilla Lisäiksi: tulevat ns. ura!Jroi,tsi-   rattuna.
37831: ja:griinderit, ~ra1akei:nottelijat ja koronlkiS1ku-      Esillä olevan välikysymyksen aikana on
37832: ri:t. Sitä :pwitsi maa.ssamme raikennusaineteol-      hallitus tullut tietoiseksi siitä, että vähävarai-
37833: li!Suudessa on myöskin va;hvoja monopolisoi-          nen kansa on saanut tarpeekseen siitä jatku-
37834: tumisilmiöi:tä. SementtiteoH·isuUSihan on ko-         vasta hintojen, maksujen sekä verojen koro-
37835: konaan monopolin käsissä ja määrää siis               tuksesta, jota Karjalaisen hallitus on ohjel-
37836: täysin yksinvaltaisesti hyvin keskeisen ja            manaan systemaattisesti pitänyt.
37837: tärkeän rakennusaineen hinnan.                           Katsoin asialliseksi pyytää tämän puheen-
37838:     Tässä on joitakin esimerkkejä siitä, miSit.ä      vuoron kolmesta eri syystä. Ensiksi sen
37839: johtuvat korkeat asumiskustannukset, mutta            vuoksi, kun ed. Sukselainen eilen sanoi, että
37840: hallitus ei näy Wkevän mitään :tämä.n tilan-          metsätyömiesten palkka on parempi kuin
37841: teen korjaamiseksi.                                   pienviljelijäin, jatkaen edelleen, että metsä-
37842:                                                       työmies tekee työtä siitä huolimatta pienellä
37843:   Ed. 1. L i n n a: Herra puhemies ! Tuo-             palkalla. Kun ed. Sukselainen toteaa metsä-
37844: rein esimerkki siitä, että kontin viilekkeet          työmiehen palkan pieneksi, kysynkin- vali-
37845: maalaisliiton johtamassa hallituksessa ovat           tettavasti ed. Sukselainen ei ole paikalla,
37846:                            Vähävamisen väes.tön toimooiiJtulon tturvaaminen.                     1915
37847: 
37848: mutta maalaisliittolaisia kansanedustajia            hin siltä varalta, ,että täältä jatkuvasti puhu-
37849: täällä on riittävästi - miksi viime vuoden          taan valtion kassakriisistä. Kun eilen todet-
37850: joulukuulla metsätyömiesten palkkalain -esiUä        tiin ja jälleen ed. Sukselaisen suulla, että
37851: ollessa maalaisliiton ed. Sukselainen, joka oli      hallitus jakoi yli 11 mrd. vmk näille isännille
37852: suuren valiokunnan metsäpalkkalakijaoston           katokorvauksina, niin minä totean, että
37853: puheenjohtajana, kun jaostossa käsittelimme         samanaikaisesti ei työllisyystöissä oleva työ-
37854: maalaisliittolaisen kansanedustajan J. E. Par-      mies ole saanut hallituksen toimenpiteillä
37855: tasen sekä 31 muun maalaisliittolaisen kan-         Keski-Suomen läänin alueella muuta kuin
37856: sanedustajan allekirjoittamaa lakiesitystä ja        1,59 nmk tunnissa. Nyt nämä keskisuomalai-
37857: oltiin tietoisia siitä, että tämä laki olisi        set työttömyystöissä olevat miehet ovat niin
37858: antanut metsätyömiehille noin 35 - 40 %:n            onnellisessa asemassa, että näitä tuodaan Jy-
37859: palkankorotuksen, ei silloin puolueensa edus-       väslcylästä, Saarijärveltä, Karstulasta ja
37860: tajaryhmien kanssa äänestänyt tässä salissa         ympäristöpitäjistä Turun ympäristöön työt-
37861: tämän lain hyväksymisen puolesta. Minusta           tömyystöihin. Onko sitten hallituksen suun-
37862: tuntuu oudon ihmeelliseltä se, että kun on          nitelmissa se, että kun Turun ympäristössä on
37863: kulunut lähes vuosi siitä, niin jälleen puhu-       maantiet tehty valmiiksi, niin sitten tuodaan
37864: taan hyvin surumielisellä äänellä näitten           Turun työttömät Keski-Suomeen taas vierai-
37865: kovaosaisten ihmisten elämästä. Pitäisi ryh-        lemaan? Tilanne näyttää vähän siltä. Se on
37866: distäytyä kerrankin näyttäen, mikä on se            hyvin outoa ja ihmeellistä. Minä uskon ja
37867: todellinen tilanne, äänestyksellä sillä tavalla,    luotan nykyiseen työministeriin, ministeri
37868: että nämä ihmiset saisivat oikeudenmukaisen         Lahtelaan, että hän kiireellisesti ryhtyy toi-
37869: toimeentulon Suomi-nimisessä valtakunnassa.         menpiteisiin, että tämä onneton epäkohta
37870:  (Maalaisliiton ryhmästä: Oilrein, puhuja! -        korjataan.
37871: Ed. Antila: Lopeta ja äänestetähän!)                    Jonkin verran rohkenen mennä ulkopoli-
37872:    Toiseksi katsoin asialliseksi nousta puhuja-     tiikkaan tältä arvovaltaiselta paikalta. Minä
37873: korokkeelle sen vuoksi, että jälleen ed. Sukse-     tuijotan länteen, Ruotsiin. Siellä on varma:an
37874: lainen eilen puhui katokorvauksista, jotka          - onko minun tietoni oikea - noin 130 000
37875: olivat asiallisia, jos ne olisi jaettu niin, että   suomalaista tällä hetkellä, ja samanaikaisesti
37876: ne, jotka niitä kipeästi tarvitsivat, olisivat      meillä budjetin yleiskes,kustelussa todettiin,
37877: näitä katokorvauksia saaneet. Mutta minulla         että tulevan, siis tämän talven aikana, arvi-
37878: on täällä muutamia tapauksia, jotka olen            oidaan työttömien luku 60 000-70 000 ihmi-
37879: poiminut oman pitäjäni tiLastosta, niistä           seksi. Sitten ovat lisäksi ne, jotka eivät mene
37880: maanvHjelijöistä, jotka ovat saaneet kato-          kortistoon pyrkimään, jotka ovat siinä portin
37881: avustusta viime vuonna. Minä tuon kolme             ulkopuolella, portin ulkopuolella sen vuoksi,
37882: tapausta esille. On isäntä, jolla on viljelystä     että he ovat tietoisia, että heidät viedään
37883: 25 ha 20 aaria ja noin parisataa hehtaaria          vieraaUe paikkakunnalle tällä 1 markan 59
37884: metsäpinta~ala:a. Katoavustusta tämä isäntä         pennin tuntipalkalla töihin, niin on turhaa
37885: sai 115 900 vmk. On toinen isäntä, jolla on         heidän ilmoittautua, on parempi elää kotona
37886: viljelty pinta-ala 41 ha ja metsää noin 500         kituen kuin lähteä vieraisiin olosuhteisiin
37887: ha, sai katoavustusta, arvoisat maalaisliitto-      vielä vaikeampaan tilanteeseen.
37888: laiset, 101 300 vmk, ja nyt tänä syksynä                Täällä on puhuttu myöskin liikevaihto-
37889: tämä samainen isäntä noin kuukausi takape-          verosta hyvin paljon. Eilen aamupäivällä oli
37890: rin möi Schaumanin yhtiölle 2 000 mottia            tuolla lähetystö kaikkien ryhmien edustajien
37891:  pinotavaraa noin vain sieltä yhdeltä laidalta.     kanssa keskustelemassa. Minä sattumalta olin
37892:  Sitten on köyhä isäntä, jolla on 28 ha 70          myöskin siellä e:vään lähetystön kanssa kes-
37893:  aaria viljelystä. Tämä sai katokorvausta           kustelemassa. MeiHä on selvät pasmat liike-
37894:  144 700 vmk. Taidatkos sen selkeämmin              vaihtoveroesityks·een nähden. Me tulemme
37895: sanoa? Sitten tuon pienviljelijän. On pien-         olemaan koko vasemmisto tämän lain hylkää-
37896:  viljelijä, jolla on 4 ha 80 aaria peltoa. Tämä     misen kannalla.
37897: mies on sairas, rautaliivit, kun on raskaassa           Täällä on hyvin monessa yhteydessä hei-
37898: työssä selkävammaiseksi tullut. Tämä kolmen         tetty ylimielisesti tänne äärivasemmalle päin
37899: lapsen huoltaja sai 9 200 vmk.                      tämän välikysymyksen tiimoilta. On sanottu,
37900:    Näin nykyinen hallitus on köyhän asialla.        että siihen on kytketty liian paljon monen-
37901:  Tämän halusin vain eduskunnan pöytäkirjoi-         laisia a.sioita.. Kyllä minä ymmärrän näitten
37902: 1916                          Keskiviikkona. 13 p. marraskuuta. 1~63.
37903: 
37904: 
37905: kansandemokraattien välikysymyksen. Meillä         maailmansodassa ja. maan syökseminen vuo-
37906: täällä Suomessa on mahdollisuus jättää väli-       sia kestäneeseen veriseen sotaan tarpeetto-
37907: kysymys, mutta on sellaisia maita, joissa ei       masti, josta. siitäkin kokoomus kantaa pää-
37908: ole kuin yksi puolue ja äänestysprosentti on       vastuun, kuWfi täällä on useissa puheenvuo-
37909: 99.99. Niissä maissa ei jätetä välikysymyksiä.     roissa <Osoiwttu.
37910: Asiat on loppuun siellä silloin 'käsitelty.           Kun näin on, pitäisi ed. Rihtniemen
37911:                                                    eräänä kokoomuksen nuoren polven johto-
37912:    Ed. Kantola: Herra puhemies! Kun                miehenä olla toki huomattavasti vaatimatto-
37913: ed. Rihtniemi eilen täällä käyttämässään           mampi ja varovampi puolueeru;;a ansioiden
37914: puheenvuorossa mielestäni haastamalla haas-        kehumisessa ja rinnrastusten suorittamisessa
37915: toi punnitsemaan kokoomuspuolueen isän-            Pekkalan hallituksen ja nykyhallituksen
37916: maallisia ansioita, en malta olla yhtymättä        aikaansaamisten välillä. Minä arvaan, että
37917: leikkiin, jotta totuus ei unohtuisi.               tämä tekee teille kipeää, mutta koottakaa py-
37918:    Kokoomuksen ansiolista isänmaan asioissa        syä lestissänne (Oikealta: Ei, kun hyvää
37919: on nimittäin todellisuudessa huomattavasti         tekee!). Teidän kokoomuslaisten pitäisi toki
37920: rumempi, kuin mitä ed. Rihtniemi ylettö-           muistaa ennen kaikkea oma osuutenne sodan
37921: mässä kehumiskiihkossaan halusi muistaa.           aikaansaamiseen ja se, että sotaa käytiin
37922: Asiahan on niin, että Suomen kansa on jou-         monia vuosia ilman katetta tai niin, että aen
37923: tunut kokemaan kaikki suurimmat onnetto-           katteena oli vain rintaman selkäpuolelb. työs-
37924: muutensa ja kärsimyksensä kokoomuksen              kentelevien kansalaisten jokapäiväinen työ.
37925: johdatuksella aina siitä alkaen, kun sanottu       Sen seurauksena oli inflaatio tietenkin kier-
37926: puolue sikisi tähän maahan suomettarHai-           tämättömyys, mutta niin kuin täällä on osoi-
37927: sessa alkumuodossaan. Itsenäisyyden saras-         tettu, se pystyttiin, kiitos kolmen anuren
37928: tuksessa se ~iintyi venäläisen tsarismin sat-      yhteistyöhallituksen toimenpiteiden, voitta-
37929: raappina ja saappaannuolijana, kuten kansa         maan varsin pi•an ja nostamaan maa jaloil-
37930: silloin suomettarilaisista sanoi. Myöhemmin,       leen sekä toteuttamaan sellaisia sosiaalisia
37931: kun Nikolai II menetti sekä kruununsa että         uudistuksia, joine ei ole vertaa. paremmat
37932: saappaansa, nämä piirit tarrautuivat Saksan        edellytykset tarjonneelta aikajaksolta..
37933: keisarin takinliepeisiin ja puuhasivat maahan         Haluan vielä lopuksi sanoa ed. Rihtniemel-
37934: sak;salaiset asev<Oimat ratkaisemaan v.altio-      le ja muille siellä oikeiston penkeillä, että tei-
37935: muototaistelua sellaisella hinnalla, että tästä    dän on ilmeisesti turhaa enää kuvitella, että
37936: maasta olisi tullut Saksan vasallikuningas-        te kehul~a ja. isänmaaLlisuuden valhekaapuun
37937: kunta, mikäli suuremmat tapahtumat eivät           pukeutumalla voisitte tulevaisuudessa j()b.taa
37938: olisi sotkeneet tai whneet tyhjiksi noita suun-    Suomen kansaa harhaan entiseen tap,a,an.
37939: nitelmia. Tämän verisen vaiheen jälkeen            Mitenkä te ponnistelettekin muutta.abenne
37940: kokoomus, kuten tunnettua, oli kärkijouk-          äänenne J aakobin ääneksi, kansa on tunteva
37941: kona johdattelemassa kansaamme verisiin hei-       teidän kätenne Eesaun käsiksi ja kokemuksen
37942: roosotaseikkailuihin nuorta sosialistista naa-     opettamana mvahtava teidän isänmaan ja
37943: ,purivaltiotanune vastaan. Tuskin tämä puu-        uskonnon varjolla harjoittamaanoo hurskM-
37944: tavarakapitalistien toi.meksiant<O oli ehtinyt     telua. Teitä ei auta -edes se, että te yritätte
37945: päättyä noloon, mutta molemmin puolin verta        pukea puoluettanne trukinkuljettajan tai
37946: vaatineeseen loppuun, kun kokoomuspuolue           varastomiehen haa1ar.eihin, kuten teitte viime
37947: tavaltaan järj()Stii.nlfulsä lei'Päinsä ja demo-   vaalien edellä ja yritätte yhä. ooeU.een ~hdä,
37948: ikraattisia oikeuksiaan puolmdaV'an väJhävarai-    voittaaksenne jalansijaa välikerrosten kel:l-
37949: sen kansamme pieksäjäisiä organisoimansa           kuudessa. Lavastusten ja peiwliikkeiden syn-
37950: Lapuan liikkeen avulla. Siinäkin rytäkässä         nyttämisen aika entif;l~ mielessä on nyt,
37951: meni, kuten tunnettua, 1uoni täysin syytön         herrat kokoomukse1aiset, ohi elettyä aib.a.
37952: henki. Mutta tulipa turvatuksi kapitaliateille
37953: kyllin suuret voitot ankarasta talouspulasta          Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemi'!l6! Kun
37954: huolimatta, jota kokoomuspuolue on pitänyt         eil<en täiiJ~ä tkäyttämiitlsä.ni puheenvoorossa
37955: kaikissa olosuhteissa päätehtävänään, maksa-       muutaanalla eli.u:kUBtannusindelGJin pi.ateellä
37956: koon se sitten vaikka. isänmaan itsenäisyyden      ja hilll~ehityksellä Pekkail·an halhltuksen
37957: menetyksenkin. Viimeisin osoitus tästä oli         ajoilta todistin, jonka nyt ed. Saarinen kiyt-
37958: liittoutuminen natsi-Sa.ksan kanssa. toisessa      tiimässään puhoonvum'OSSil. on vah~ut,
37959:                             Vähävaraisen väestön toilmeerutulon turvaaminen.                       1917
37960: 
37961: että aodanjäJ.ik-eisestä hallituspolitiikasta P-ek-   linja." Nämä sanat ovat ,luettavissa Työ-
37962: ikaJa.n hallituksen aikana maassa hintojen            k:,ansan Sanomista 5 päivältä tammikuuta
37963: kohoaminen oli n<>pein ja inflaatiokehitys            1950. Saman kuukauden 14 päiviinä Työ-
37964: myÖSiki·li .nopein, on se ailieut.ta.nut äärim-       kansan Sanomat kirjoittaa pääki.rjoitukse:s-
37965: mäisen ~asemmiston k€Skuudessa i~meisest~             saan, josta luen vain lyhyen kappaloon:
37966: täydellisen hei'IIlostuneisuuden tilan. Sen            •;Kun s'OS.dem. puolueen propagandristii Vti.i-
37967: johdosta on äärimmäinen vasemmisto jäbtä-             meisten eduskuntavaalien ·edel,lä rummutti-
37968: nyt k~lun väl,ikysymytksen pääaiheesta:,              vat Jujasti kolmatta tietään, ovat he luopu-
37969: t.ruloudeUisista ikysymy;ksistä, ja sii·rtynyt jäl-   neet tästä kulune~sta fraasi,staan ja tunnus-
37970: leen dopoHiotrtiseen teemaan.sa. Olisi mie-           tautunoot avoimesti ik!amppaHevansa Paasi-
37971: 1en!kimtoima ~eskustella ptitemmäHäklin täh-          kiven linjan, toiisin sanoen kokoomuksen lin-
37972: täimellä myös kommunistisen puolueen ulko-            jan puolesta." Samassa lehdessä 14. 1. 1950
37973: po!Etiitasta. menneinä vuosikymmeninä, mutta          on johtava uutinen presidentinvaalitaiste-
37974: jääkoon se tässä yhteydessä.                          lusta, jossa todetaan mm.: "Paasikiven linja
37975:    Siti vastoin haJuaisin kiinnittää huomiota         ulkopoliittinen konkurssipesä." Minä pyydän
37976: ed. Kilven tääLlä käyttämään puhoonvuoroon.           saada tiedustella ed. Kilveltä: Ovatko nämä
37977: HaJuaåsill ensi.nnrukin todeta, että poliittista      lausumat siUoin olleet erheellisiät Ovatko
37978: toimintaa on yleen.sä tarkasteltava sen iloppu-       nämä kirjoitukset sattuneita erehdyksiät En
37979: tule~ksen mukaisesti. Sitä tosiasiaa ei ole
37980:                                                       luule, että näin on asian laita, koska ed.
37981: syytä. unohtaa, -että Suomi sotaan joutUil!eena       Kuusinen edelleen on SKDL: n edusklmta-
37982: valtiona on ainoa Engl:a:rmin ja Neuvosto-            ryhmänkin puheenjohtajana.
37983: liiron ohella Euroop·a.<~Sa, joka kykooi säily-          Tämän vuoksi haluaisin ed. Kilve1J.,e sanoa,
37984: mään miehi.iy'lmeLtä. On myös ruvoimesti              että jos ryhdytään :tekemään tutkimusta
37985: myönnettävä, 'että shllan raJkientami.noo sen         Paasikiven j,a kOik:oomUJksen välisiBtä suh-
37986: epäluet'iamU!k.sen kuiJ.un yli vuoden 1:944 jäl-      teista, on syytä todeta, että Paasikivi oli
37987: keen ~ ollut yilmillikertai.nen tehtävä. Se teh-      Kansallisen Kokoomuksen puheenjohtaja.,
37988: tävä on voinut onnistua aste a.stooLta, ja            luopui tästä tehti1västään omasta J)'yynnös-
37989: se tehtävä on voinut onnistua Viain siitä             tään, j:a jrublmvasti, niin kuin käytännön toot
37990: yksiJak~esta syystä, että Suomen kansa                valitsijamiesvaaleissa ja .niissä ulkopoliitti-
37991: y~i on ollut tämän ymtytksen ja                       sissa ratka,isuissa:, joita sodanjäJkieisenä ai-
37992: täcrnä:o ulkopoLitiilkan takana.                      lmna on tehty, osoittavat, !käytännön tooissa
37993:                                                       lrokoomus on johdonmukaioosti ja selvästi
37994:    Paasikiven linjan toteuttaminen, jota ny-          ollut PoosHcitven linJalla. Pyytäisin ed. Kil-
37995: kyinen: u}kopolHttinen johto edelleen jlbtkaa,        vel·tä kysyä, mi·ten kommunistien laita on
37996: on se mkopoHittinen linja, joota !kansamme            ollut?
37997: keskuudessa v.aJHtsee yksimielisyys. Kun oo.
37998: Klilpi täällä ikäyttämässää.n puheenvuorossa             Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Kun kes-
37999: pyrki irroittamaan kokoomlllrsen P aasiiciV'en        kustelu liikkuu päiväjärjestyksen ulkopuo-
38000: linjasta. o}en pakotettu palauttamaan mi.Je-          lella, on edustajilla tilaisuus käsitellä puheen-
38001: liin .~ tosiasioita j,a laustmtoja vuoden             vuoroissaan kaikkia niitä asioita, jotka heidän
38002: 1950 presidentinvaailista.                            mielestään ovat tärkeitä. On mahdollisuus
38003:    Vuoden 1950 presidentinvaaJ.eissa KaMalli-         toimia esim. vaikka siten, niin kuin täällä ed.
38004: sen K<>koornuksen valitsijami,ehet ol1vat suu-        Koskinen puheenvuorossaan totesi, että hän
38005: rin wn!ioojanill·esryhmä. Me oliiiiliDe Hi;hteneet    tuijottaa ,länteen". Tosin ne edustajat, jotka
38006: p:residentinvaaJ·eihin J. K. Paasikivd ehdok:-        pyrkivät yksinomaan hallituksen kaatami-
38007: kaana:mme ja: saimme 68 vaJ.iJtsijamiestä. Ai-        seen, tuovat esille ne taktilliset kysymykset,
38008: noassakaan presidentinvaalissa eivät kom-             joista he katsovat olevan hyötyä hallituksen
38009: munistit ol·e antaneet tulkeaMa Paasi·kiv·elle.       nurin panemisessa. Minun tarkoituksenani ei
38010: Päinvastoin 5 päivänä tammikuuta 1950                 ole tällä puheenvuorollani kaivaa maata hal-
38011: lausui H~ta Kuusim.·en MesSuhallissa pitä-            lituksen alta eikä vähäisessäkään määrässä
38012: :rnässären puheessa seuraruvat sanat : "P·a.asi~      tukea hallituksen kaatajia. Sen sijaan tarkoi-
38013: kiv'<m ullfropoUittinen [.]nja .ei ole koskaan        tuksenani on seuraavassa tuoda esiHe eräitä
38014: ollut 'itsenäisyyden, ~aooanpolåtiibn ja Suo-         mielestäni tärkeitä ·asioita, joiden kehitys on
38015: men ja Neuv:ostoliilton tode1lioon ystärvyyden        täällä eduskunnassa, niin kuin osittain halli-
38016: 1918                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38017: 
38018: 
38019: tustenkin piirissä, osoittautunut luvattoman       tilan hankinnassa ja tuottokuntoon saamises-
38020: hitaaksi.                                          sa. Tästä syystä olisi ilmein0n korjaus laki-
38021:    Yksi tällainen ja vieläpä tlrittäin tärkeä      esityksen kohdalla tarpeen.
38022: asia on maatalouden perusluottokysymyksen             Edelleen on väitelty siitä, voidaanko perus-
38023: järjestäminen. Maatalouden perusluottolaki         paoonnusluotto katsoa perusluotoksi. Mieles-
38024: on nyt toistamiseen eduskunnan käsiteltävä-        täni se sellaiseksi voidaan katsoa, jos raken-
38025: nä. Tätä edellinen eduskunta käsitteli jo sil-     netun ja kunnossa olevan maatilan ostamiseen
38026: loisen hallituksen esitystä toista vuotta saa-     katsotaan voitavan myöntää samansuuruinen
38027: matta sitä kuitenkaan valmiiksi. Kuluvan           prosenttimäärä peruslnoton maanm~tolainaa
38028: vuoden toukokuun 10 päivänä annettiin edus-        kuin rakentamaUoman tilan ostamiseenkin.
38029: kunnalle nykyisen hallituksen esitys perus-        Kunnossa olevan tilan hinnassahan ovat
38030: luottolaista, joka lähtee huomattav'lasti sup-     mukana mm. sille aikaisemmin SUQritetut
38031: peammalta pohjalta kuin aikaisemmin edus-          perusparannukset. Yleisenä periaatteena voi-
38032: kunnan käsiteltävänä ollut hallituksen esitys.     daan myöskin pitää, että maan ohella tilalla
38033: Esityksen käsittely samoin kuin siihen liitty-     olevat rakennukset ovat sopivia peruslu()tto-
38034: vien lakialoitteiden käsittely on osoittautunut    lainoituksen kohteita. Jos kuitenkin katso-
38035: nytkin aikaa vieväksi, koskapa lain valmistu-      taan, että v'arsinaisten perusparannusten
38036: minen ei näytä vielä olevan näköpiirissä,          toimeenpanemiseen myönnetään luottoja ja
38037: vaikka esityksen 1antamisesta onkin jo enem-       palkkioita joidenkin muiden säännösten
38038: män kuin puoli vuotta aikaa. Mielestäni            perusteella, ei silloin tietenkään välttämättä
38039: nykyinen hallituksen esitys valitettavasti         näiden perusparannusten tarvitse olla muka.-
38040: lähtee myös liian suppealta linjalta. V:aklaut-    na perusl uottolainoituksessa.
38041: tamis. ja asuntolainan pois jättäminen perus-         Maatalous olisi tarvinnut jo ajat sitten
38042: luottolainoituksen piiristä tuntuu erittäin        perusluottoa. Kun sitä ei kuitenkaan vielä
38043: heikosti perustellulta.                            ole aikaisemmin järjestetty, on mielestäni
38044:    Eräät piirit ovat julkisesti väittäneet, että   välttämätöntä lain laatiminen sellaiseksi, että
38045: perusluottoa ei olisikaan muu kuin maatilan        perusluottoa voidaan myöntää myöskin
38046: ostamiseen annettu luotto. Heidän esittämän-       vakauttamislainana. V akauttamislainaa tulisi
38047: sä käsitys näyttää kuitenkin epämääräiseltä,       myöntää lyhytaikaisten ja korkeakorkoisten
38048: koska he eivät ole määritelleet rakennetun         velkojen ja lainojen maksamiseen, edel'lyttäen,
38049: ja rakentamaUoman maatilan hinnan €rotus-          että nämä aikaisemmat lainat on. käytetty
38050: ta perusluoton myöntämisessä. Jos rakennuk-        tämän lain edellyttämiin tarkoituksiin. Vaka-
38051: siJ:la varustetun maatilan ostamiseen myön-        uttamislainaa olisi myönnettävä myöskin sel-
38052: netään esim. 50 % kauppahinnasta perus-            laiseen tarkoitukseen, jonka toteuttamiseen
38053: luottolainaa ja tilan hinta on esim. 80 000        on myönnetty valtion varoista muuta lainaa,
38054: mk, on lainan suuruus tässä tapauksessa            ei kuitenkaan enempää kuin että nämä lainat
38055: 40 000 mk. Kun samansuuruisen rakentamat-          yhdessä muodostavat maatalousministeriön
38056: toman tilan hinta on todennäköisesti vain          määräämän prosenttimäärän, minkä lainat
38057: puolet rakennetun tilan hinnasta eli 40 000        saavat enintään olla kauppahinnasta tai
38058: mk, tulee rakennusten osuus selvästi näky-         ra:kentamislainojen     osa:lta  hyväksyttävän
38059: viin perusluottolainan suuruutta määrättä-         kustannusarvion määrästä.
38060: essä. Mikäli asuinrakennuksen rakentamiseen           Tässä yhteydessä on syytä vielä korostaa,
38061: tarkoitettu laina jätetään perusluoton piiris-     että maatalouden perusluottolailla on nyt,
38062: tä pois, ei se ole mielestäni oikeudenmukaista,    niin kuin puheeni alussa jo totesin, erittäin
38063: varsinkin koska asuinrakennuksen osuus vai-        kiire. Tämän lain aikaansaaminen on jo
38064: kuttaa rakennetun tilan ostoon myöm1ettyyn         vakavassa mielessä ollutkin esillä kymmenen
38065: lainaan suurentavasti. On vaikeata tietää,         vuotta. S'anotun kymmenen vuoden aikana on
38066: onko hallituksen tarkoituksena ollut asettaa       maatalousväestö vähentynyt yli 250 000 hen-
38067: rakennettujen tilojen ostajat edullisempaan        gellä. Kun nämä 250 000 henkilöä ovat siir-
38068: asemaan kuin rakentamattomien tai puut-            tyneet maata:louden piiristä kaupunkeihin ja
38069: teellisilla rakennuksilla varustettujen tilojen    muihin asutuskeskuksiin, ovat he tuoneet
38070: ostajat. Näkisinkin, että perusluotoHa tulisi      maaseudulta ainakin 10% maatalouden koko-
38071: tässä laissa tarkoittaa sitä pääomaa, joka         naispää.omista tullessaan. Virallisen tiJaston
38072: vähävaraiselta maatilan hankkijalta puuttuu        mukaan on maa- ja metsätalousväestön määrä
38073:                            Vä:hävamisen väootön toimeerutulon turvaaminen.                         1919
38074: 
38075: pienentynyt vuodesta 1950 vuoteen 1960               Tällainen krehiltys, jos se saa tapa!h:tua, aiheut-
38076: 266 109 hengellä eli 15.9 % : lla. Ammatissa         taa jatJkuvasti maatilata:louden tuottokyvyn
38077: toimivien osalta on vähennys ollut peräti 21          aJenemista. Se taasen on vahingollista myös-
38078: %·Kun ammatissa toimivien osalta on vähen-           kin ikuluttajaväiestöHe, koska maatalouden
38079: nys oHut tämä, ei ole yliarvioimista, kun            tuotantokustannukset nousevat, mikä sekin
38080: puhutaan edellä mainitun 10 %: n maatalou-           heijastuu enemmän tai vähemmän kuluttaja-
38081: dellisen pääoman siirtymisestä maaseudulta           hintoihiu. Tästäkin syystä on tilojen perus-
38082: liikekeskuksiin. 1\fm. tästä syystä syntyy maa-      parannustoimintaa jatkuvasti valtion toi-
38083: seudulle pääomatyhjiöitä, jotka edes osittain        mesta tuettava.
38084: voitaisiin täyttää perusluottolainoituksella..          Hallitus on perusluottolakiesitystä antaes-
38085:    Eräillä tahoilLa maaseudun kehittämistä           saan osunut oikeaan ehdottaessaan lainat
38086: v1eroksuvien kesdrnudessa ollaan vaJmii;t tuo-       myönnettäväksi rahalaitosten omista varoista.
38087: mitsemaan sisarosuus- ja maanostolaiillojen          Välttämätöntähän ei ole tähän lainoitukseen
38088: myöntäminen siitäkin huol·imatta, •että nämä         tarvittavia varoja kuljettaa valtion kukkaron
38089: lrunamäärärahat u.seamma8Sa •tapauksessa             kautta. Pääoma voidaan ohjata hallituksen
38090: tuodaan vihli·ttömästi kaupunkeihin ja mui-          esityksen mukaisesti maatalouden piiriin
38091: hiill asutuSikeslmks1in. 1\fonmsa tapauksissa ne     vapailta luottomarkkinoilta. Erityisen tär-
38092: eivät maaseudulla ·edes !käykään, koska osuu-        keää on myöskin, että lain mukaiseen l,ainoi-
38093: den tai t1lan .myyjä jo on ennen lainalla            tukseen saadaan myöskin ulkomaisia luottoja.
38094: suoritettavaa tilan tai osuuden mabua siir-          Tällöin olisi kuitenkin valtion taattava mall-
38095: tynyt kaupunikiin. Hän saattaa sooda laina-          dollinen kurssitappio.      Luottomarkkinoita
38096: rahat suoraan kaupungissa sijaitsevasta ra-          ohj.aavalla toiminnalla päästään luonnollisesti
38097: halaitoksoota käytettäväkseen. Ne useiiil talle-     aivll!n samaan tulokseen kuin varsinaisella
38098: tetaan, ainaJkin joksikin aikaa, ehkä samaan         valtion lainoituksellakin. Se on mieluummin
38099:  rahalaitoksoon. Todellisuudessa on tilanne          oikotie lainoituksen järjestämisessä.
38100: siis sellaiillen, että maatalouden perusluottona
38101:                                                         Olen käsittänyt perusluottol•ainoituksen
38102: myönnetyt lainat ehikä juuri pääosaiLtaan tu-
38103:                                                      sellaiseksi, että sillä voidaan huomattav>asti
38104: levat välittömästi käytettäväksi kaupungeissa
38105:                                                      täydentää maankäyttölainoituksen jättämiä
38106:  ja Hik!ekeskuksissa suoritettavaan asunto-
38107:                                                      aukkoja. Tämän tulisikin mm. koskea ehdot-
38108: osakkeiden j.a omakotitaloj€:11. rakentamiseen,
38109:                                                      tomasti myös niitä tiloja, jotka nyt ovat suu-
38110:  erilaisten yritysten pystyyn panemiseen ta-
38111:                                                      relta osalta jääneet maankäyttölainoituksen
38112:  hhlclm johonikin liiketoimintaan. Sen sijaan        ulkopuolelle.
38113:  laina jää viljeHjän mabettavaksi, joka ky-
38114:  seisen tilan, alueen taJik!ka osuuden on osta-         Hallitus mainitsee esityksensä perusteluis-
38115:  nut. Näin ol,len on hyöty mol·emmi:nJpuolin€:11..   sa, että asetuksella on tarkoitus säätää puu-
38116:     Aivan viime aiikoiilla on julkisuudessa lii-     tarha-, siipikarja- ja turkistarhatalous sekä
38117:  kuteltu erheellisiä tietoja siitä, kuinka maa-      muu ·erikoismlllatalous maatilat3;louteen kuu-
38118:  talous tulisi väestön määrän vähenemisen            luvaksi, joten perusluottolainoja voitaisiin
38119:  johdosta entistä pienemmillä pääomil.la toi-        tässä tapauksessa myöntää myöskin mainit-
38120:  meen. Tä.Uäioon käsi•tys on suorastaan jär-         tuihin tarkoituksiin. Hallituksen esitystä voi-
38121:  jetön. On 3;iv.an selvää, että maatalouden          daan näiltäkin osin pitää hyväksyttävänä.
38122:  pii~ssä tapahtuva väestön vä:heneminen ai-          :Monissa t•apauksissa voi nimittäin pienikin
38123:  heuttaa entistä suurempaa pääoman tarvetta.         tila olla elinkelpoinen erikoismaata.Iouden
38124:  Onhan ihmistyövoiman väheneminen korvat-            antaman tuen turvin. Tämä on myöskin lai-
38125:  tava lisääntyvällä koneiden hankinnalla, joka       noituksessa otettava huomioon.
38126:  aiheuttaa pääoman tarpeen suurentumista.               Hallitus mainitsee esityksensä perusteluis-
38127:  Ma3;talous joutuu olosuhteiden pakosta tule-        sa, että valtiontalouden rasitetun tilan vuoksi
38128:  maa toimeen entistä vähemmällä ihmistyö-            ei asuiuraikeimusten ra:l{lentamisen lainoitta-
38129:  voimalla, ja tästä johtuen on kalustoa ja           mista ole sisällytetty lakiehdotukseen. Voi-
38130:  koneita hanlkirttava sitä ik:Oil'vaamaan. EUei      daan kuitenkin sanoa, että eihän tällaista
38131:  ole rilittäviä ·lainansaantimahdollisuuksia,        lakia olisi laadittava valtiontalouden ny-
38132:  siirtyy myöskin maatilatalouden piiristä jat-       kyisten vaikeuksien sanelemana, koskapa
38133:  kuvasti maatalous- sekä metsämaata maatila-         siitä on tarkoitus ja tarpoolEstakin sä,ä,tää
38134:  talouden ulkopuole.Ua ol·ev:i1en omiSituikseen.     jatkuvasti voimasoo oleva laJci. P·erusrtelujen
38135:  1920                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38136: 
38137: 
38138: tätä kohtaa. voitaneenldn pitää jonktinlaåsena         dan före lagens tillkomst hade tryggats på
38139: erehdyksenä.                                           frivillig väg genom pensionskassor, stiiftelsar
38140:     ToiN~tta,vasti :tämän tärlkeäal asian :lrohdalla   oeh försäkring.
38141: käsitetäänr että ilroko kansan on välittämättä            Det är rimligt och rätt att :alla bemödan-
38142: huolehdittava y hteisvastuullisesti-ravintoaine-       den görs för att för saa:ntl[ga medborgar-
38143: tuotamoon liittyvistä peruskysymyksistä.               grupper säJlrerstäHa oo tillfredsstäl1lande
38144: Maa.taloru; on sittenkin kansantalouden kivi-          pensiomtrygghet. Vi vet, .att folkpensiolliell
38145: jalka, jonka vahvuudesta suuressa määrin               för närvarande inte gör detta ooh att sär-
38146: riippuu myöskin muiden elinkeillJOjen kehitty-         skHt tätorternas och storstädernas åldringar
38147: minen. Maan antimilla on sellainen ihmeel-             har det svårt. I fråga om folikpensionen ooh
38148: linen ominaisuus, -että niillä ja yleensä vain         beträffande pensionsskyddet för utövare rav
38149: ni.i<llä voidaan tyydyttää iJ.mikkien ö.hmiste.n       fria yrlkoo äterstår vel"Jcli@m myeket ännu
38150: jokapäiväiinen ravinnon tarve.                         att gör:a. Men man befrämjar knappast en
38151:                                                        utvookling i riktning mot ökad trygghet
38152:     Ed. G .e s t r i n: Herr t8Jlman! Rdm.             genom att här i denna sal försö:ka förklara,
38153:   Sttkselainen berörde i går på ett i mi.ttt           att de pri'Vrotanställd:a löntagarnas pensions-
38154:   tyeke Ö"verlägset och nonchalant sätt den            rätt vor-e en sooial förmån, g1ven av stats-
38155:   pensionsrätt de privatanställda löntagarna           makten ooh oberoende av vederbörandes
38156:   nUIOOI'Ia ä.r ti1lförsäJkrade enligt lag. I denna    anstäJJ.noingsförhåUande. Syftet med dyUkt
38157:  a1lva.rliga fråga, för vara lyc!lcl.iga lösning       tal ä<r dunlrelt, men kiansike meningen är att
38158:   det Ii löntagarkretsar arbetats i många år,          nedvärdera detta nya pensionssystem för .rutt
38159:  fann han det lämpHg.t atJt i ironiska vänd-           sedan läta folkpensionsanstalten ta hand
38160:   ningar a.dvocera om pensionsrättens natur.           ook.så om denna oociail.a försälkri:ngsverksam-
38161:  De försäkringspremier arbetsgivaren betalar           het ooh använda försäkringsprmn.ierna för
38162:  ootecknade rdan. Sukselaioon som skatt ooh            ändamål, som de ursprungligen inte var
38163:  vö.lle därmed ha sagt, att det i själva verket        ~Wsedda för. 1 så fall har löntagarna all
38164:  är staten, som svara.r för de privatanställdra        anledning att se upp och ta varning a;v rdm.
38165:  löntaga;mas pensioner.                                Sukselai:noos ytt11ande.
38166:     Det ä.r bara ungefålr två ooh ett halvt år
38167:  sedan en enhälJig riksdag antog lagarna om                Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kun
38168:  de privatanstähldas peooioner. Löntagarna              välikysymyksen keskeisenä kyselynä oli, mitä
38169:  hade fört en långvarig ikamp för att nå                hallitus aikoo tehdä vähävaraisen väestön toi-
38170:  detta mål, som gjorde penSiionsförsä!kringen           meentulon turva·amiseksi, niin pääministeri
38171:  obligato:risk. Antagand€1t av ~agarna inoobar          yritti selittää, että hallitus on tehnyt hyvin
38172:  en stor' framgång, men ingen gjorde då gäl-            paljon hyvää tässä suhteessa, ja minun mie-
38173:  lande, att statsmaikten slrulle ha över.tagit         leeni ·erikoisesti palautui se, mitä pääminis-
38174:  pensiona:nsvaret för alla dem som berördes            teri lausui viime helmikuussa nimenomaan sen
38175:  av Iagstiftningen. Tvärtom ålades arbetsgi-           sopimuksen perusteella, mikä oli metsätyö-
38176:  varna detta ansvar och den därmed förenade            miesten pa;lkkoja koskevassa asiassa yksityi-
38177: skyldigheten att eri1ägga pensionsförsäkrings-         sellä sektorilla syntynyt. Hän nimittäin lau-
38178:  premi;er. Statsmaikten hade gett ett väJbehöv-        sui silloin, että palkat ovat huomattavasti
38179: ligt Iumdtag åt löntagarna, men någon be-              tällä sopimuksella parantuneet, mutta sikäli
38180:  skattning; var det inte då fråga om. Och ur           kuin nämä metsä- ja uittotyömiehet ovat hei-
38181:  a;rbetstagarnas synpunkt frarrmtod ooh fram-          dän kanssaan keskust~llessani kertoneet, niin
38182: står pensionsrätten som en löneförmån, inte            ti1aJnne on useinkin ollut päinvastainen.
38183: såsom något statligt unde:rstöd. Så förmodar              Maalaisliiton eduskuntaryhmän puheenjoh-
38184:  jag även att den skogarbetande småbrukar-             taja ed. Sukselainen myöskin vakuuJtteli ja
38185: befo1lmingen ser på saken, som genom lagen             sanoi olevansa jopa tyytyväinen siitä, että
38186: om pensionsrätt för anställda i kortvariga             hallitus on hoitanut palkkapolitiikan oikealla
38187: arbetsförhållanden erhållit en stärkt sooial           tavalla, mutta käytännön esimerkit joka
38188: ställning: Uppfattningen är säkerligen den-            tapauksessa osoittavat ja p.allmnnauttijat itse
38189: sanuna hos de hundratusentals arbetare, kon-           parhaiten siitä voivat kertoa, että sen suun-
38190: torS'- ooh aifärsanställda och övriga privat-          taista parannusta, kuin haJlituksen tah11lta
38191: anstä:Uda löntagare, vilkas pensionsrätt re-           on haluttu esittää, ei ole tapahtunutkaan.
38192:                            Vä.hävarai&en väeetön .toimoorutulon lturva;a;milll'n.                   1921
38193: 
38194:     Ministeri Lahtela, nykyinen työministeri,          samanarvoisessa asemassa. Maatalouden ve-
38195: viime yönä käyttämässään puheenvuorossa                rottamisessa ·ei ole päästy todellisten tulojen
38196: kovasti noin niin kuin kehui, että valtion             verottamiseen niin kuin muitten kohdalla.
38197: töissä maksetaan erinomaisen hyviä palkkoja,           (Maalaisliiton ryhmästä: Ette ole asiantun-
38198: niin että kaikki niissä töissä olevat voisivat         tija!) - Asiantuntijana en halua esiintyä-
38199: olla tyytyväisiä. Haluaisin kuit~mkin lausua           kään, mutta elävästä elämästä otetut esimer-
38200: eräitä esimerkkejä. Sosiaaliministeriö on jul-         kit kertovat sellaista, ja olen sentään ollut
38201: kaissut Sosiaalisen Aikakauskirjan ja sen              muutaman vuoden valtion asiamiehenä vero-
38202: tämän vuoden numerossa 5 - 6 olevista tilas-           tuslautakunnassa, että ehkä jotain asiasta
38203: toista käy selville seuraavia seikkoja. Kun            tiedänkin. Asia on niin, niin kuin maalais-
38204: metsätöissä on maksettu urakkatyössä Poh-              liiton taholta tulleet välihuudot osoittavat,
38205: jois-Pohjanmaan ja Kainuun alueilla 2,20 mk            että tässä on jotain vinossa, koska uudistusta
38206: tunnilta, niin valtion töissä, niin kuin minis-        ei haluta toteuttaa. Välihuuto sinänsä sisäl-
38207: teri- Lahtela yöllä mainitsi ja joka numero            tää ajatuksen, että jos veroperusteita muutet-
38208: näkyy olevan tässä tilastossakin, on keski-            taisiin, niin siitä saattaisi tulla itselle vahin-
38209: tuntiansio aikapalkkatyössä ollut 1,88 mk,             koa. Minä en yhtään mene sanomaan, vaikut-
38210: siis alle sen, mitä huonosti palkattujen met-          taisiko tämä muutos verotulojen kasvamiseen
38211: sätyömiesten palkka on. Tämä ei kai suin-              tai ei, pääasia on se, että kaikki olisivat
38212:  kaan ole mikään hyvä palkka, vai mitä,                oikeudenmukaisesti samanarvoisessa asemassa.
38213: ministeri Lahtela.                                     Kun perustuslakivaliokunnassa keskusteltiin
38214:     Kaupungeissa ja kauppaloi.ssa on tämän             katokorvauksista, niin siinä yhteydessä maa-
38215:  vuoden helmikuussa miesten keskituntiansio            laisliittolaiset edustajat puhuivat niin suu-
38216:  aikapalkalla työskenneltäessä 2,52 mk tämän           rista vahingoista ja menetyksistä, että on
38217:  tilaston mukaan ja naisetkin ovat saaneet             vaikea niitä ymmärtää, kun on katsellut vero-
38218:  1,82 mk tunnilta, siis lähes saman, minkä             ilmoituksia.
38219:  valtion töissä raavaat miehet ovat saaneet               Mitä tulee sosiaaliturvan kehittämiseen,
38220:  palkkaa. Minä haluan tässä yhteydessä huo-            niin saanen tässä yhteydessä palata siihen
38221:  mauttaa, että olen kyllä samapalkkaisuuden            vuorokeskusteluun, jok!a minulla ed.Timosen
38222:  k!annalla, mutta tässä yhteiskunnassa ei näy-         kanssa oli viime viikolla, kun hän sanoi, että
38223:  tetä s31atavan sitä aikaan. Jos otamme vielä          työeläkelakien säätäminen on ollut suuri
38224:  vertailukohdaksi teollisuuden maksamat pal-           virhe tässä maassa. Tämän päivän Maakan-
38225:  kat, niin voidaan todeta, että valtio maksaa          san toisessa pääkirjoituksessa on luettaV'ana
38226:  tässä maassa kaikista huonoimmat palkat               seuraavat sanat: , Työsuhde-eläkelait ja ensi
38227:  työntekijöilleen.                                     vuonna voimaan astuva sairausvakuutus ovat
38228:     Olisi syytä, että näihin kysymyksiin kiin-         sodan jälkeisiä suurimpia sosiaalisia edistys-
38229:  nitettäisiin huomiota, eikä siihen tyyliin            askeleita," eikä niin kuin ed. Timonen sanoi,
38230:  kehuttaisi asioita hoidettavan kuin hallitus          että se on suuri virhe. Tekisi mieli antaa
38231:  vastauksessaan tekee. Erikoinen seikka tässä          hänelle takaisin ne sanat yläkanavasta ja
38232:  tilastossa on maininta naisten kohdalta tä-           alakanavasta, jotk!a hän minulle esitti, mutta
38233:  män vuoden maaliskuussa vallinneesta tilan-           koska me sosialidemokraatit emme yleensä
38234:  teesta. Tässä nimittäin sanotaan seuraavasti:         ole toisen tai toisen puolella, vaan pyrimme
38235:  ,Heidän keskituntiansionsa oli maaliskuussa           kokonaisuuteen, niin jätän ne sanat hänelle
38236:  1,52 mk oltuaan tammikuussa 1,56 mk." Toi-            takaisin heittämättä.
38237:  sin sanoen naisten palkka valtion töissä on              Mitä tulee sitten yhteistyöhön vasemmis-
38238:   tämän vuoden aikana näköjään ollut lasku-            ton kesken, josta täällä myöskin on puhuttu,
38239:  suunnassa.                                            niin saanen siihenkin muutaman sanan sanoa.
38240:     Välikysymyskeskustelun yhteydessä on pu-           On toivottav<aa, että työväen eri liikkeiden
38241:  huttu myöskin vähävaraisten verotaakan                haarat voivat työskennellä samaan suuntaan,
38242:   keventämisestä. En halua tähän kysymykseen           ja tämän eduskunnan aikana onkin ollut
38243:   muulla tavaHa puuttua kuin siihen, että              hyvää tässä suhteessa näkyvissä. Tosin täällä
38244:   verotuksessa saattaa olla, tai oikeastaan on,        SKDL:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja
38245:   sellaisia epäoikeudenmukaisuuksia, jotka pi-         ed. Kuusinen, joka muuten on kyllä erittäin
38246:   täisi poistaa. T•arkoitan sitä, että kaikki kan-     mukava kanssaihminen, tölväsi sosi,aJlidemo-
38247:   salaiset, verotuksen ollessa kyseessä, eivät ole     kraatteja, mutta se on hänelle taV'anomaista,
38248:  241   500/63
38249: 1922                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38250: 
38251: 
38252:  ja tämä tavanomaisuus johtuu siitä, että            tuiv81t erilaisista käsityksistä ulkopolitiikan
38253:  hän nyt on vähän sanoisinko vanhemman               alalla. Olen sen jo tod1stanutkiln. Paasikiven
38254:  polven edustaja siitä huolimatta, että hän          omilla sanoil,la. Mitkään yritykset tehdä nyt
38255:  katseltuna on erittäin pirteä ja elegantti.         vuonna 1963 J. K. PaasiJrivestä kokoomuk-
38256:    Mutta kun minä kuuntelin illalla ed. Saa-        sen ulkopoliittisen hovikelpoisuuden takuu,
38257: risen käyttämää puheenvuoroa, niin minun             eivät tule onnistumaan. Paasikivi on itse
38258: optimismini heräsi hänen puheenvuoronsa              jättänyt jälllcipolviUe riittävästi materiaalia
38259:  johdosta, sillä se oli toisensävyinen, kuin        tällaisen yrityksen torjumiseksi.
38260: mitä yleensä on ollut. Mutta tämänpäiväi-               Niinä puolenatoista vuotena, jotka minä
38261: sissä puheenvuoroissa on minun optimismini           olen tässä salissa oswllistunut näihin lrokouk-
38262: hiukan kärsinyt, valitettavasti. Jos haluamme       siin, olen voinut havaita, miten herkästi eri-
38263: yhteistyötä, niin ei pidä vetää välistä eikä        koisesti oikeiston riveissä päästellään ereh-
38264: antaa väärää todistusta lähimmäisestään.             dyksiä. Tällä nimellwhän eduskuntakeskuste-
38265:    Kaiken kaikkiaan täällä tap81htunut keskus-      luissa sanotaan sitä, kun kansanedustaja
38266: telu on osoittanut, että hallituksen harjoit-       puhuu muuta kuin totta. O~en havainnut
38267: tama talouspolitiikka ei ole oilut sellaista,       näiden erehdysten olevan varsin eri asteisia.
38268: että se nauttisi kansan valtaV'an enemmistön         Ed. Sau:kkooen eilisessä ja ed. Rihtni,emen
38269: luottamusta. Täällä eduskunnassa se ilmei-          tämänpäiväisessä puheenvuorossa esiintyi
38270: sesti tulee saamaan luottamuksen. Sen varsin        sellaista,    jota    pitäisin tota:alisena ereh-
38271: hyvin ymmärtää sen vuoksi, että porvarit            dyksenä.
38272: yleensä ov:at tämänluontoisen talouspolitiikan          Sanoin edel<Esessä puheenvuorossani, että
38273: kannalla. Mutta ihmetystä herättää se, että         eduskunnan pöytä.kirjo1hm on joosa:kin sopi-
38274: maalaisliitto, joka sanoo olevarnsa köyhän asi-     vassa yhteydessä ilmeisesti saneltava perm-
38275: alla ja viime viikkoina on kaiken lisäksi julis-    pohjai'llen tutkimus Paasikiv·en ja kokoomus-
38276: tanut olevansa myöskin työväenpuolue, hy-           puolueen väJJ.sistä suhteista. ilmoitan ed.
38277: väksyy tämänLaatuisen talouspolitiiroan, jon-       Rihtniemelle, että tulen sen ensimmäisessä
38278: ka perimmäisenä tarkoituksena on vain vähä-         sopi,vassa tilaisuudessa Homielin Wk:emään,
38279: varaisen kansanosan entistäkin vaikeampaan          ja odotan eri,ttäin S'Uurella nautinnolla jo
38280: asemaan swatta.minen. Sen vuoksi toivoisi,          etukäteen asiru:rt.a syntyvää kookustelua sekä
38281: että eduskunta kaikesta huolimatta ei antai-        ikorooomwksen ja Paasikiven että SKDL:n ja
38282: sikaan tälle hallitukselle luottamusta, vaan        Paasikiv·en vwlisistä suhteista.
38283: epäluottamuslauseen (Ed. P~akkanen: Turha
38284: toivo!).
38285:                                                        Ed. Ku us~nen:              Herra puh001ies!
38286:    Ed. K i l p i: Herra puhemies! Ed. Riht-         Sain vihdoin tilaisuuden kiittää ed. Väy-
38287: niemi kiiruhti puheenvuoroni jälkeen hake-           rystä ik!Ohteliaisuuksista, mutta samalla pyy-
38288: maan Paasikiven muistelmia kirjastosta. Oli         dän huomauttaa, että ~tarkoitukseni' ei suin-
38289: varsin luonnollista, että hän halusi teoksen        kaan ollut wlväJstä sosialidemokraattista
38290: käsiinsä voidakseen ehkä saman tooksen              puoluetta, vaan ainoastaan esittää eräitä
38291: sanoiHa kumota minun puheenvuorossani               kysymyksiä il.mapiirm puhdistamiseksi, jotta
38292: esittämät väitteet. Oli myöskin luonnollista,       yhteistyöstä tosiaankin tulisi hyvä, jotta
38293: että minä a:nnoin minulla lainassa olleen           siitä tul,isi totta ja ,tuloksia saataisiin.
38294: toolmen hänelle. EdeH·een oli hyvin selvää,            Ed. Rihtni·emelle minulla näin vanhan
38295: että ed. Rihtni001i ei löytänyt kirjasta            polven ikansanedustajana Jienoo oikeus sanoa,
38296: mitään, jOilla olisi voinut todiSitaa esittämieni   että hän V'arsin nuorena poliitHdmna ~atse­
38297: ajatusten virheellisyyden. Näin ollen oli           lee asiaa hyvin yksisiJmäåsesti. Sanoisin, että
38298: edeUeen varsin 1uonnolliSita, ·että ed. Riht-       hän tuntee sodanjälkeisenkin Suomen histo-
38299: niemi ryhtyi puhumaan kokonaan toisesta             :dan vain kokoomuksen nuorten lrok001usten
38300: asiasta kuin mistä on puhe, nimittäJn kokoo-        perusteella. Onhan asian laita nii,n, että hän
38301: muksen ja PaasikiV'en välisistä suhteista.          hääräsi kokoomuksen nuoJ.Iten puuhissa var-
38302:   Ed. Rihtniemi, pysyn edeHeen väittees-            sin fanawttisesti noina vuosina, joilta hän
38303: säni, että iJwkoomuksen ja Paasitldven lin-         nyt yrittää täällä esittää tosiasioina ilrok<J..
38304: joilla ei ole mitään yhteistä sekä että kokoo-      naan harhaanjohtaV'ia vruttcitä. Nuo järjes-
38305: muspuod.ueen ja Paas1k1ven !ki1.1eät välit joh-     töt, joiden toiminnassa ed. Rihtni·emi silloin
38306:                            Vähävar~isen   väestön toimeerutulon turvaaminen.                    1923
38307: 
38308: oli ja nyt sitten vanhoounan polven kokoo-           kolmen suuren yhteistyösopimuksessa ja
38309: muksen puuhissa, nehän silloin toimivat ja           jonka esitaistelijoina kommunistit ja kansan-
38310: nytkin toimirvat sen Paasikiven .linjan kumo-        demokraatit ovat olleet.
38311: amiooksi, jon:ka Suomen kansa on todella
38312: lähes yksimielisesti hyväksynyt. Jokainen               Ed. Turunen: Herra puhemies! Kun
38313: sodan loppuvaiheita ja sen jälkeisiä vaiheita        lähtee puntaroimaan Suomen ja kokoomus-
38314: seurannut tietää, että kun J. K. Paasikivi           puolueen ulkopoliittista linjaa, meidän tar-
38315: sanoutui rauhan ja naapuriystävyyden puo-            vitsee tutkia vain viime vuosina tapahtu-
38316: lelle - hän ·ei suinkaan aina ol·e sitä ollut,       nutta kehitystä.
38317: sillä hän oli ennen su<~mettarelainen polii-            Jos jätämme taloudellista j·a yhteiskunta-
38318: tikko ja kokoomukselainen poliitikko - niin          rakennetta koskevien ideologisten näkökoh-
38319: hän sai V'Oimakkaru1 kannatuksen juuri kan-          tien erilaisuudet keskustelujen ulkopuolelle
38320: sandemokraateiJta ja meHtä kommunisteilta            - näitä ei tosin tavallisessa kanssakäymisessä
38321: heidän jouk<JSSaan. Kokoomuspuolue harasi            paljonkaan kosketella - ei tietääkseni mil-
38322: vastaan. Oikeistoainekset järjestivät asekäJt-       lään muulla kanssakäymisen ja kanssaelämi-
38323: köjä ja suunnitteHva:t vallankaappausta,             sen alueella, esimerkiksi Neuvostoliiton ja
38324: jopa uutta sotaa. Siksi Paasikiven oli noissa        Suomen välillä, erimielisyyksiä esiinny. Päin-
38325: vaiheissa monesti kov.isteltava kokoomusta ja        vastoin voidaan jo monien vuosien kokemuk-
38326: muita oikeistolaisia ikkuna:insärkijöitä. Kun        sen perusteella sanoa, että yhteistyö talou-
38327: Paasikivi valittiin ensimmäisen kerran pre-          dellisella alalla on sujunut erinomaisesti ja
38328: sidentiksi, .SKDL: n eduskuntaryhmä äänesti          molemmille valtioille ja kansoille hyödyllisissä
38329: - se tapahtui nimittäin täällä eduskunnassa          merkeissä. Hiljattain Moskovassa solmittu
38330:       kokonaisuudessaan hänen puolestaan.            lmuppasopimus on tästä myös hyvä todistus.
38331: Kokoomus tuli hyvin vastahakoisesti mukaan,          Vilkas yhteistyö taiteen eri haarojen sekä
38332: ja yksitoista musketööriä tohti avoimesti            sivistys- ja kulttuurielämän edustajien välillä
38333: esiintyä naapurisovun politiikkaa vastaan.           ja vuosi vuodelta kasvanut molemminpuoli-
38334:     Ns. Paasikiven linja hahm<~utui sellaiseksi      nen matkailuliikenne ovat samoin kouriin-
38335: kuin kansa, ei siis kokoomus, sen käsittää           tuntuva todistus hyvästä ja tuJ.oksellisesta
38336: kolmen suuren yhteistyöhaUituksen ohjel-             rinnakkaiselosta.
38337: massa ja käytännössä. Mutta kas, kokoomus               Tämän yhä kasvavan, eri aloilla tapahtu-
38338: on nokkela - siinä mielessä ·ed. Rihtniemi           van kanssakäymisen toteuttajina ovat kokoo-
38339: todella ansioikkaast.i edustaa puoluettaan -         mukseen lukeutuvat kansalaiset hyvin voi-
38340: kääntämään asiat pääLaelleen, ottamaan saa-          makkaasti olleet mukana ja monella alalla
38341:  vutukset omalle k<~ntolleen ja lyömään kau-         V'aikuttaneet suorastaan ratkaisevasti asioi-
38342:  nvn leiman huonojen tek<~j.en peitteeksi.           den myönteiseen kehitykseen. Myös nyt istu-
38343:  Niinpä vuosina 1H50 ja 19'56 kokoomus esiin-        van hallituksen aikana ovat kokoomukselaiset
38344:  tyikin taantumuksellisen sisä- ja ulkopolitiJ-      ministerit antaneet mitä voimakkaimman
38345:  kan puolesta Paasikiven nimen varjossa.             panoksen Neuvostoliiton ja Suomen välisten
38346:  Ehkä oli lwrkean iän syy, että p,aasikiw            kauppa- ja muiden suhteiden entistä voimak-
38347:  siihen suostui. Eikä kokoomus tyytynyt aja-         kaammalle kehitykselle. Käytännössä viime
38348:  moon vain Paasikiven nimissä suuromista-             vuosina tapahtuneet teot ja saavutukset ovat
38349:  jien taloudellisia etuja, va:an todellakin pyrki    parhaana todisteena siitä, miten meidän on
38350:  myös ulkopolitiikan muuttamiseen. Se tul-            asioitamme hoidettava.
38351:  kitsi Paasikiven linjan niin, että siihen kuu-         Sellaisilla puheiUa, joita ed. Kilpi täällä
38352:  luisi sekä Paasikiven suomettarelaisuus että        käytti, on ainoastaan vahingollinen vaikutus
38353:  kuningasseikkailut, l•apuanliikkeen ja sodan        mm. Neuvostoliiton ja Suomen suhteiden
38354:  alkuvaiheessa tapahtuneet esiintymiset jne.         ystävälliseUe ja molemmille kansolle hyödyl-
38355:  Sellaista linjaa me tosiaankaan emme hyväk-         liseksi osoittautuneelle, eri aloilla t.apahtu-
38356:  syneet. Meillä oli, kuten täällä tuli kai maini-     valle yhteistyölle.
38357:  tuksi, ehdokkaamme molemmissa vaaleissa,
38358:  joiden puolesta me silloin teimme työtä. Kun          Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!
38359:  tänä päivänä puhutaan Paasikiven linjasta           Niihin hallituksen toimenpiteisiin, jotka tar-
38360:  nimenomaan Suomen ulkopoliittisena linjana,         koittavat vähävaraisten parasta, on kai luet-
38361:  niin sillä käsitetään sitä linjaa, joka lootiin     tava myöskin se lakiehdotus viime keväältä,
38362: 1924                         Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38363: 
38364: 
38365:  jonka perimma~senä tarkoituksena oli val- On kovin ikävää, jos ministeri Virolainen nyt
38366:  tiontakuiden myöntäminen .Mekes Oy: lle.         katsoo, että minäkin olen pystynyt vaikutta-
38367:     On varsin valitettavaa hallituksen kan- maan jopa hallituksen jäseniin viimevuoti-
38368:  nalta, että eduskunnassa enempää kuin pien- sella "moraalisaarnallani". Luulen, että hal-
38369:  teollisuudenkaan piirissä ei ole tunnettu lituksen keskuudessa on niin järkeviä ihmi-
38370:  täyttä luott·amusta ja ymmärtämystä halli- siä, ministeri Virolainen, että he harkitsevat,
38371:  tuksen huolenpitoon nimenomaan Mekes mitä tämmöisten takuiden myöntäminen kon~
38372:  Oy:stä. Viime vuonna joulukuussa, kun kurssikypsälle yritykselle saattaa merkitä.
38373:  täällä eduskunnassa keskusteltiin valtiova- Otaksun, että on ainakin eräitä seliaisia val-
38374:  rainvaliokunnan budjettimietinnöstä, lausuin tioneuvoston jäseniä, jotka ymmärtävät, että
38375:  muutaman san•an tästä yhtiöstä. Huomautin jos luottotiedot Mekes Oy:stä ovat huonoja,
38376:  siitä, että yhtiön johtoon oli valittu eräitä jos niin sattuisi olemaan, niin saattaa minis-
38377:  hyvinkin korkeassa asemassa olevia maa- teri, joka myötävaikuttaa valtiontakuiden
38378:  laisliittolaisia poliitikkoja, ja huomautin, myöntämiseen, joutua henkilökohtaiseen vas-
38379:  ettei suuren yleisön keskuudessa varmaan- tuuseen (Min. Virolainen: VaLtakunnannoi-
38380:  kaan tunneta täyttä luottamusta hallituksen keuteen!). - Ja valtakunnanoikeuskin on
38381:  objektiivisuuteen tämäntapaisten kysymysten olemassa edeHeenkin. - Minä luulen, että
38382:  käsittelyssä, jos yritysten johdossa on halli- moni valtioneuvoston jäsen harkitsee pit-
38383:  tuksen johtavia miehiä.                          kään, ennen kuin hän on valmis tämäntapai-
38384:     Minua vastaan hyökkäsi silloin hyvin voi- selle yritykselle takuita myöntämään. Vähä-
38385: makkaasti ja hyvin pienessä määrässä asialli- varaisen väestön parasta, myöskin teolli-
38386: silla syillä, mutta sitä enemmän henkilö- suuden piirissä j·a nimenomaan pienteollisuu-
38387: kohtaisin argumentein, ministeri Virolainen, den piirissä, voidaan todellakin palvella pa-
38388:  joka ihmetteli, että eduskunnassa saatettiin remmin kuin myöntämällä valtiontakuut tä-
38389: esittää tällaisia ajatuksia Mekesin ja valtio- mäntapaiselle arveluttavalle yritykselle.
38390: neuvoston välisistä suhteista. Näin mm. lau-         Onko todellakin perää, ministeri Virolai-
38391: sui ministeri Virolainen: ,,Ed. Ehrnroothin nen, niissä huhuissa, jotka kertovat kaupun-
38392: puheenvuoro nytkin oli sellaista farisealaista gilla, että korkealtakin taholta yritetään pai-
38393: moraalisaarnaa, joka kohdistui toisaalta val- nostaa määrättyä valtioneuvoston jäsentä
38394: tionjobtoisiin yrityksiin ja erityisesti pien- muuttamaan kantansa tähän valtiontakuuasi-
38395: teollisuuden yhteisyritykseen, äskettäin pe- aan? Olen suuresti huolestunut siitä, että
38396: rustettuun Mekes-yhtymään. Hän esiintymi- todellakin on käynyt toisin kuin ministeri
38397: sellään yritti ennakolta kylvää epäluuloja Virolainen viime vuonna ennusti, kun hän
38398: mainittua yritystä kohtaan ja veti tässä sanoi, että .Mekesin takuuanomus tullaan ~kä­
38399: yhteydessä ikävällä taV'alla esiin myöskin sittelemään aivan samassa järjestyksessä
38400: pääministerin. Kun pääministeri ei täällä kuin suurten yritysten takuut. Ei ainakaan
38401: ol·e nyt mukana, minä hallituksen puolesta suurten yritysten takuista puheen ollen, ja
38402: vakuutan, että Mekesin takuuanomus käsitel- kun niistä on päätetty, ole tarvinnut kor-
38403: lään hallituksessa rehellisesti, ·asiallisesti ja kealta taholta painostaa valtioneuvoston jä-
38404: avoimesti. Sen yhteydessä ei varmasti ole seniä.
38405: mitään salattavaa enempää hallitukselLa kuin         Yleensä tämä painostustoiminta, jota on
38406: pääministeriiläkään. Tämä takuuanomus," harjoitettu viime aikoina politiikassa, hyvin
38407: lausui ministeri Virolainen, ''käsitellään ai- huonosti soveltuu demokratiaan ja parlamen-
38408: van samassa järjestyksessä kuin suurten yri- tarismiin. Kun ratkaistaan hallituskysymys
38409: tysten takuut, joita tähän mennessä on painostuksella ja uhalla, kun uhataan virka-
38410: myönnetty monikymmenkertainen määrä sii- mieshallituksella, ellei joku yksityinen pala-
38411: hen 3 mrd. markan suuruiseen takuuanomuk- veri, kansanedustajien keskeinen palaveri,
38412: seen verrattuna, jonka Mekes Oy on halli- päätä muuttll!a ryhmän yksimielistä päätöstä,
38413: tukselle jättänyt."                               niin kuin meidän kohdallamme tapahtui
38414:    Tämän johdosta, herra varapuhemies, olen toista viikkoa sitten, niin kyllä tosiaankin
38415: nyt ihmetellyt, että valtioneuvostossa ei vie- asiat ovat valtakunnassa huonosti. Jos todel-
38416: läkään ole pystytty saamaan päätöstä aikaan lakin se perustelu pitää paikkansa, että hal-
38417: tässä asiassa. Huhut ovat kertoneet, että litus piti saada pyhäinmiesten päivän aattona
38418: hallituksessa jopa ollaan eri mieltä asiasta. täydennertyksi, jotta eräs hallituspuolue ei
38419:                           Vähävareisen väesotön .toimeerutulon turvaa.minen.                    1925
38420: 
38421: olisi saanut normaalissa kansanvaltaisessa          samoin kuin ed. Kuusisen tänä päivänä käyt-
38422: järjestyksessä pohtia, halusiko se osallistua       tämät puheenvuorot, joissa he ovat hyökän-
38423: hallitusvastuuseen, niin kyllä todellakin on        neet kokoomusta vastaan, ovat tyypillinen
38424: aika lailla omituinen järjestys. Mutta minä         osoitus siitä, että SKDL: n ryhmä ei haluaisi
38425: nyt toivon edelleenkin, että syynä tähän kii-       myöntää puhevaltaa ulkopoliittisissa asioissa,
38426: reellisyyteen oli vähän enemmän jotain asial-       varsinkaan silloin kun käsiteHään suhteita
38427: lista kuin tämä, joka hallitustaholta on            Neuvostoliittoon, kokoomuksen edustajille.
38428: kerrottu. Jos hallitus todellakin edellyttää        Mutta suomalainen demokratia turvaa tämän
38429: luottamusta niiden edustajien taholta, jotka        oikeuden meille kaikille. Molemmat puheet
38430: muodollisesti kuuluvat hallitusrintamaan,           ovat sisältäneet sellaisen määrän todistamat-
38431: niin silloin hallituksen pitäisi osoittaa hiukan    tomia ja tosiasioiden kanssa ristiriidassa ole-
38432: enemmän respektiä oppositiota, parlamentaa-         via väitteitä, että ne kumoavat toisensa. Näin
38433: rista ja demokraattista oppositiota kohtaan.        ollen voin todeta, että edustajat Kilpi ja
38434: Meidänkin eduskunnassa ja meidänkin par-            Kuusinen ovat täysin epäonnistuneet anka-
38435: lamentarismissamme on kuitenkin myönnet-            rista yrityksistään huolimatta kokoomuksen
38436: tävä tämänkin hallituksen taholta oppositi-         ulkopoliittisen linjan mustaamisessa ja ro-
38437: olle arvo. Se kuuluu ihan niihin perusvaati-        muttamisessa. Esittämäni kokoomuksen linja,
38438: muksiin mitä demokratiassa voidaan asettaa.         joka on maan virallisen ulkopoliittisen linjan
38439: Jos hallituksen ja opposition välinen henki         mukainen, on selvä ja luja. Sitä eivät pysty
38440: jää niin huonoksi kuin se nyt on tai vieläpä        kommunistit järkyttämään.
38441: huononee nykyisestään, niin silloin kyllä ei
38442: varmaankaan ole huono ennustus se, että hal-           Ed. Timonen: Mainitsen vain ed. Väy-
38443: lituksen elinikä jää sangen lyhyeksi.               ryselle, että hän käsitti väärin käyttämäni
38444:                                                     puheenvuQl'on, jonka muutama päivä sitten
38445:    Maatalousministeri Virolainen: Herra             täällä eduskunnassa käytin, kun hän sanoi,
38446: puhemies! Kun kuuntelin ed. Ehrnroothin             että minä olen sanonut, että työsuhde-eläke-
38447: puheenvuoroa, varsinkin sen alkuosaa, huo-          lakien säätäminen oli virhe. Korostin tässä
38448: masin että olin aivan oikein esittänyt lau-         puheenvuorossani sitä, että se järjestelmä,
38449: suntoni vähän yli vuosi sitten Mekesistä, ja        jonka pohjalle työsuhde-eläkelait säädettiin,
38450: yhdyn siihen tänä päivänä joka suhteessa.           oli virheellinen, sillä se järjestelmä jakoi
38451: Mitä sitten ed. Ehrnroothin esittämiin eräi-        kansalaiset eriasteisiin asemiin. Tästä johtuu,
38452: siin huhuihin tulee, niin minä uskon, että          että jokaisella Suomen kansalaisella ei ole
38453: ed. Ehrnroothin vilkas mielikuvitUJS voi            nyt mahdollisuus saada samanlaista eläke-
38454: panna liikkeelle niin paljon huhuja, että           turvaa, j.a tämä luonnol:lisesti aiheuttaa kat-
38455: jos hallitus lähtee kaikkia hänen kertomi·aan       keruutta kansalaisten joukossa. Kun nyt
38456: huhuja oikaisemaan, niin ei meillä paljon           tämä katkeruus on jo kansalaisten keskuu-
38457: muuta työtä olekaan.                                dessa selvästi havaittavissa, ovat sosiali-
38458:    Jos hallitus päätyy Mekes-asiassa, mikä ed.      demokraatit tulleet entistä hermostuneim-
38459: Ehrnroothia kovasti kiinnostaa, ratkaisuun          miksi, kun me maalaisliittolaiset todistamme
38460: puoleen tai toiseen, se tulee tapahtumaan           sen, mikä virheellisyys on tapahtunut. Tästä
38461: aivan samojen perusteiden mukaan kuin               johtuu, että sosialidemokraatit joutuvat
38462: kaikkien muittenkin asioitten ratkaisu valtio-      tämän asi·an tuon tuostakin vetämään esille.
38463: neuvostossa. Asiaa ei leimata salaiseksi mil-       Mutta minä sanoisin: Tätä asiaa ei hoideta
38464: tään osalta, sen perustelut tulevat olemaan         ponsilla, joita sosialidemokraatit esittävät,
38465: kaikkien nähtävissä. Mutta ed. Ehrnrooth vaa-       vaan tämä pystytään hoitamaan ainoastaan
38466: tii liikaa, kun hän vaatii, että meidän pitäisi     lainmuutoksella.
38467: hänelle         vaikka henkilökohtaisesti en
38468: vielä päässyt selville, katsooko hän edes muo-         Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Ed. A.
38469: dollisesti kuuluvansa hallitusryhmiin - ker-        Koskisel·le huomauttaisin siitä, että hän an-
38470: toa myöskin keskeneräiset asiat täällä edus-        toi tästä katokorvausasiasta väärän osoitteen.
38471: kunnassa.                                           Ed. Koskisen on syytä paneutua siihen, min-
38472:                                                     kälaisesti katokomitea antoi ohjeet ja mi-
38473:   Ed. S ·a u k k o n e n: Herra puhemies! Ha-       tenkä sitten nämä arviot on suoritettu kun-
38474: luan mainita hyvin lyhyesti, että ed. Kilven        t·aportaassa, ja näin ollen siis osoite on ollut
38475: 1926                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38476: 
38477: 
38478: vaara. Silloin nimenomaan eduskunnan              seksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed.
38479: enemmistö sopi siitä, että ns. sosiaalista lin-   R. Virtanen ed. Keloveden kannattamana eh-
38480: jaa ei kuljeta näitä korvauksia maksettaessa,     dottanut seuraavaa päiväjärjestykseen siir-
38481: vaan todella korvaus suoritetaan niille, joita    tymisen sanamuotoa: ''Ylimielisellä vastauk-
38482: vahinko on kohdannut. Sen syyn takia siis         senaan hallitus on osoittanut, että se aikoo
38483: tämä on saattanut olla epätasainen, mutta         edelleen jatkaa kansalle ja erityisesti vähä-
38484: niin kuin sanottu, tässä on osoite kohdistet~     varaiselle väestölle turmiollista politiik-
38485: tava sinne kuntaportaaseen, jonka siellä lä-      kaansa, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että
38486: himpänä asiantuntijana olisi pitänyt olla         hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja
38487: näistä tilanteen tasalla.                         siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed.
38488:                                                   R. Virtasen ehdotukseksi. Ed. Raunio ed.
38489:    Ed. A. K o s k i ne n: Herra puhemies !        Kajalan kannattamana on puolestaan ehdot-
38490: Ed. Antilalle pyydän huomauttaa, että ne          tanut seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymi-
38491: tapaukset, jotka minä esitin täällä aikaisem-     sen sanamuotoa: "Eduskunta toteaa, että
38492: massa puheenvuorossani, pitävät täysin paik-      hallituksen talouspolitiikka on johtanut vä-
38493: kansa, ihan prikulleen, ed. Antila. Se on         hävaraisten kansalaisten toimeentulon vai-
38494: asia erikseen sitten, millä tavalla katokomi-     keutumiseen, työllisyyden heikentymiseen,
38495: tea on tämän jakoperusteen suunnitellut. Sii-     asuntotuotannon tyrehtymiseen ja verotaa-
38496: hen minulla ·ei ol;e mitään sanottavaa, enkä      kan siirtymiseen yhä suuremmassa määrässä
38497: minä sitä asiaa tunne. Mutta näin räikeitä        vähätuloisten kanneUavaksi. Tämän perus-
38498: tapauksia löytyy muualtakin ja hyvin pal-         teella eduskunta toteaa, ettei hallitus nauti
38499: jon. Jos ed. Antila haluaa, niin olen valmis      eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-
38500: niitä ed. Anrtilalle toimittamaan.                järjestykseen." Kutsun tätä ed. Raunion
38501:                                                   ehdotukseksi.
38502:   Ed. Anti l a: Herra puhemies! Minä olen
38503: ed. A. Koskiselle jo vapaassa keskustelussa          Selonteko myönnetään oikeaksi.
38504: huomauttanut siitä, että hän katsoisi, miten
38505: paljon heidän johtomiehillään on ollut met-          Ensimmäinen          varapuhemies:
38506: sää, mutta siitä huolimatta he ovat saaneet       Äänestyksissä ehdotan meneteltäväoksi siten,
38507: aravalainaa, joten ed. Koskisen on syytä la-      että ensin suoritetaan äänestys ed. R. Vir-
38508: kaista ensin omia portaita ja sitten käydä        tasen ja ed. Raunion ehdotusten kesken ja
38509: vierailla.                                        sitten voittaneesta puhemiehen ehdotusta
38510:                                                   vastaan.
38511:    Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Ed.
38512: Timoselle saanen sanoa, ·että olen samaa            Menettelytapa hyväksytään.
38513: mieltä kuin hänkin, että ponsiHa ei asioita
38514: hoideta, vaan oikeilla päätöksillä. Siihen tie-
38515:                                                     Äänestykset ja. päätös:
38516: tenkin tulemme ·aikanaan. Mutta mitä tulee
38517: sitten siihen ensimmäiseen osaan hänen lau-         1) Äänestys ed. R. Virtasen ja ed. Raunion
38518: sumassaan, niin pyytäisin, että hän lukisi        ehdotusten välillä.
38519: eduskunnan pikakirjoituspöytäkirjan. Tai sit-
38520: ten on käynyt niin, että hänen kohdallaan           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. R.
38521: saattaisi sanoa, että teko ei ollut aivan niin    Virtasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
38522: paha kuin tarkoitus.                              voittaa, on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.
38523:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38524:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38525:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Antila, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
38526: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentin        Halinen, Hasu, Hautala, Holopainen, Hon-
38527: mukaan ·esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-         kanen, Honkonen, Jaakkola, Juntunen, Jus-
38528: väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka       sila, Kaasalainen, Kangas, Kantola, Karpola,
38529: sanamuoto on seuraava: "Kuultuansa anne-          Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi,
38530: tun selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjes-     A. Kinnunen. Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
38531: tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuk-         nen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
38532:                         Vähävaraisen väestön toimeen,tul<ln 1turvaa.minen.                    1927
38533: 
38534: tela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Lei-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38535: vonen, Liedes, Liinamaa, Lindqvist, 1\f.             Antila, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
38536: Linna, Lintilä, I1uukka, H. Manninen, 1\f.        Halinen, Hasu, Hautala, Holopainen, Hon-
38537: Mattila, Murto, ,J. Mäkelä, Nederström-Lun-       kanen, Honkonen, Hosia, Jaakkola, Juntu-
38538: den, Niiranen, Paarman, Paaso, Pakarinen,         nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
38539: Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Pessi,          Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kekko-
38540: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,              nen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,
38541: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, V. J.           Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen,
38542: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin,       Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
38543: Savela, Sinisalo, Stenberg, Sukselainen,          Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivonen,
38544: Suorttanen, Suosalo, Sääskilahti, Tainio,         Liedes, Liinamaa, Lindqvist, M. Linna, Lin-
38545: Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,           tilä, Luukka, H. Manninen, M. Mattila,
38546: Timonen, Torvi, Uusitalo, Vilmi, Virolainen,      Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-
38547: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja          ranen, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakka-
38548: Åsvik.                                            nen, J. E. Partanen, Pentti, Pessi, Pohjonen,
38549:                                                   Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
38550:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           berg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. J. Rytkö-
38551:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,        nen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salo-
38552: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-           ranta, Savel-a, Sinisa:lo, Stenberg, Sukselainen,
38553: son, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,         Suorttanen, Suosalo, Sääskilahti, Tainio,
38554: Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hara, Helle,         Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timonen,
38555: Hellsten, Henriksson, Hietal·a, Hosia, Hos-       Torvi, Uusitalo, Vilmi, Virolainen, R. Vir-
38556: tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-          tanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
38557: pölä, Ilaskivi, Jungarå, Jämsen, Kajala, Ka-
38558: lavainen, Karvikko, Kemppainen, T. Kinnu-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38559: nen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Koski-          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
38560: nen, Kosola, Käkelä, Lauren, Leinonen, Les-       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
38561: kinen, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,        son, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,
38562: I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Man-        Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hara, Helle,
38563: ninen, Matilainen, L. Mattila, Nieminen,          Hellsten, Henriksson, Hietala, Hostila, Huur-
38564: Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paas.ivuori, Paa·     tamo, Hyytiäinen, Hä~kiö, Häppölä, Ilaskivi,
38565: vola, Pesonen, Pitsinki, Raipala, Raunio,         Jungarå, Kalavainen, Karvikko, Kemppai-
38566: Rautkallio, Rihtniemi, Saariaho, Salo, Salo-      nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
38567: ranta, Sandelin, Saukkonen, Saura, Seppälä,       panen, A. Koskinen, Kosola, Käkelä, Lauren,
38568: Siltanen, Siren, Stykki, Sundell, Söderhjelm,     Leinonen, Leskinen, Lindeman, Lindh, Lin-
38569: Teir, T·erästö, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,         kola, A. Linna, I. Linna, LU!kikarioon, Läh-
38570: Wickman, Wiherheimo, Vilponiemi, Voutilai-        teenmäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
38571: nen ja Väyrynen.                                  tHa, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio,
38572:                                                   Paasivuori, Paavola, P~esonen, Pitsinki, Rai-
38573:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck,         pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Baari-
38574: Ruutu, Sillantaus ja Valkama.                     aho, Sa:lo, Sandelin, Saukkonen, Saura, Sep-
38575:                                                   pälä, SiUantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
38576:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Sundell, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Teräs-
38577: tajat:                                            tö, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Valkama,
38578:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-      Wickman, Wiherheimo, Vilponiemi, Vouti-
38579: tila, Kyttä, Lindblom, U. Mäkelä, Niemelä,        lainen ja Väyrynen.
38580: V. E. Partanen, Pekkarinen, V. I. Rytkönen,
38581: Ryömä, Salmela-Järvinen, Sarjala, Suonpää,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 19
38582: Svinhufvud, Tallgren ja V. A. Virtanen.           edustajaa:
38583:                                                      Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, K:ai-
38584:   Ensimmäinen            varapuhemies:            tila, Kyttä, Lindblom, U. Mäkelä, Niemelä,
38585: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 88 ei-        V. E. Partanen, Pekkarinen, V. I. Rytkönen,
38586: ääntä, 4 tyhjää; poissa 19. Koska äänet ovat      Ryömä, Salmela-Järvinen, Sarjala, Suonpää,
38587: menneet tasan, on suoritettava lippuäänestys.     Svinhufvud, Tallgren ja V. A. Virtanen.
38588: 1928                         Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38589: 
38590: 
38591:   Ensimmäinen         varapuhemies:              nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Ryt-
38592: Lippuäänestyksessä on annettu 93 jaa- ja         könen, Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen,
38593: 87 ei-ääntä.                                     Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio,
38594:                                                  Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-
38595:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
38596: nyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.                  Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
38597: 
38598:   2) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38599: R. Virtasen ehdotuksen välillä.                  tajat:
38600:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,             Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,
38601: äänestää "jaa"; jos "ei'' voittaa, on ed. R.     Kaitila, Kyttä, Lindblom, U. Mäkelä, Nie-
38602: Virtasen ehdotus hyväksytty.                     melä, V. E. Partanen, Pekkarinen, Ruutu,
38603:                                                  V. I. Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,
38604:   "J.aa" äänestävät seuraavat edustajat:         Sarjala, Suonpää, Svinhufvud, Tallgren ja
38605:                                                  V. A. Virtanen.
38606:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
38607: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-          Ensimmäinen          varapuhemies:
38608: linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-        Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 79 ei-
38609: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,      ääntä; poissa 20.
38610: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
38611: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jus-
38612: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,        Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
38613: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,          dotuksen.
38614: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
38615: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,         Asia on loppuun käsitelty.
38616: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
38617: maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,          1) Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä la.iksl
38618: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-         liikevaihtoveron palauttamisesta ja. veron mäi!.-
38619: tila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,                    rästä. vuonna. 1964.
38620: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
38621: Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-          Esitellään verovaliokunnan mietintö n: o 1
38622: kallio, Rihtniemi, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö,       ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
38623: Saariaho, Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura,     i y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
38624: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselai-   tuksen esitys n: o 29 sekä lak.al. n: ot 62-69
38625: nen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söder-     (1962 vp.), 27 ja 154--161, jotka sisältävät
38626: hjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,         yllämainitut lakiehdotukset.
38627: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
38628: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.               Ensimmäinen         varapuhemies:
38629:                                                  Käsittelyn pohjana on verovaliokunnan mie-
38630:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tintö n:o 1.
38631:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-         Puheenvuoroja pyydetään.
38632: son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-
38633: nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
38634: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kan-
38635: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       Ensimmäinen          varapuhemies:
38636: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-          Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan
38637: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,      tänään kello 20.
38638: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,
38639: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
38640: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
38641: Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-          Täysistunto keskeytetään kello 18.31.
38642: ranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
38643: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
38644:                                           LHkevaibltoverolaki.                                   1929
38645: 
38646:                Tä.ysistuntoa. jatketaan              vastauksen vain korkein hallinto-oikeus va-
38647:                      keHo 20.                        paan harkintansa mukaan kussakin tapauk-
38648:                                                      sessa erikseen. Nämä korkeimman hallinto-oi-
38649:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             keuden ratkaisut kertovat mm. seuraavaa.
38650: Aitio.                                                  Peltisepänliike, jossa on 2 - 3 apulaista,
38651:                                                      käsityökoneet ja valmistaa pe'ltitavaroita, on
38652:                                                      teollinen liike ja veroprosentti on 20. Vastaa-
38653:   Keskustelu päiväjärjestyksen 1) asiasta:
38654:                                                      vasti toinen tapaus, eräs verstas, jossa on
38655:                                                      niin ikään 2-3 apulaist'a ja valmistaa
38656:    Ed. H u u r ta m o: Herra puhemies! Lii-          varastokärryjä tilauksesta. Tämä on työliike
38657: kevaihtoverouudistuskysymys on osoittautu-           ja veroprosentti on 10. Turkisverstas, jossa
38658: nut erääksi meidän kaikkein vaikeimmista             suoritetaan vanhojen turkkien korjausta ja
38659: talouspoliittisista ongelmistamme. Eikä ihme,        uusien valmistusta tilauksesta ja jossa on 5
38660: sillä edustaahan liikevaihtoverolain tuotto          työntekijää ja 5 turkiskonetta, on työliike
38661: noin vajaata 25 %: ia valtiomme kokonaistu-          ja veroprosentti on 10. Kahden maanviljeli-
38662: losta Meillä tämä osuus on kuitenkin suh-            jän harjoittama veneiden valmistus, käsittäen
38663: teellisen pieni verrattuna muihin maihin.            kaikkiaan kuusi moottori- ja soutuvenettä
38664: Itävyöhykkeen maissa liikevaihtoverona peri-         vuodessa, oli teollinen liike ja veroprosentti
38665: tään yleensä noin puolet valtion tUloista.           oii 20.
38666: Länsi-Saksassa on asia samoin. Norjassa tämä            Onkin todettava, että kahden miehen liike
38667: osuus on noin 3.5 %, !Belgiassa, Itävallassa,        jollakin alalla, esimerkiksi puusepäntehdas,
38668: Sveitsissä ja Ranskassa noin 30 %, Italiassa         saatta olla teollinen, mutta sadan miehen
38669: 20 sekä Englannissa 10. Useimmissa maissa            liike jollakin toisella alalla on työliike, esi-
38670: liikevaihtovero onkin olennainen perusta val-        merkiksi autokorjaamo.
38671: tiontaloudelle.                                         Käsityöläinen on se, joka vain oman per-
38672:    Kun ryhdyn käsittelemään nykyistä liike-          heensä avustamana valmistaa ja korjaa tava-
38673: vaihtovero1akia, niin unohdan juridisen ter-         roita. Käsityöläisen asema ei myöskään ole
38674: minologian ja käytän epätarkkaa, jopa kar-           mikään yksinkertainen ja saattaa johtaa mitä
38675: keata sanontaa voidakseni siten saattaa esi-         merkillisimpiin ratkaisuihin, kuten seuraavat
38676: tykseni jokaiselle ymmärrettävään muotoon.           esimerkit osoittanevat.
38677:    Kuka perii veron ja milloin? Nykyisen                Käsityöläinenhän ei ole verovelvollinen,
38678: lain mukaan liikevaihtovero maksetaan teh-           mutta jos hän sairastuu ja ottaa työntekijän,
38679: ta:an myyntihinnasta. Kun tavaran valmis-            joka suorittaa ne työt, jotka tämä käsityö-
38680: taja, tehdas tai verstas, myy tavaran, niin          läinen on ottanut tehdäkseen, niin silloin
38681: se lisää hintaansa 25 %. Toisin sanoen jos           tämä käsityöläinen tuleekin verovelvolliseksi.
38682: tavaran hinta on 80 mk, se lisää siihen                 Henkilö, jolla oli automaattinen tabletti-
38683:  25 % eli 20 mk, ja näin lopullinen hinta            kone, saattoi tällä koneella päästä 10 milj.
38684: on 100 mk. Tästä lopullisesta hinnasta tuo           vanhan markan vuosituotantoon ja oli käsi-
38685:  vero 20 mk onkin siis vain 20 %. V ero-             työläisenä verovapaa. Teollisuus suorittaa
38686: prosentti 20 ei ole suinkaan kaikille valmis-        vastaavasta tuotannosta veroa 2.5 milj. mk.
38687: tajille sama, kuten seuraavasta ilmenee. V ero-      Toisaalta on eräs korkeimman hallinto-oi-
38688: velvolliset jaetaan teollisiin 'liikkeisiin, jotka   keuden ratkaisu; Kaksi henkilöä valmisti
38689: perivät veroa edellä mainitun esimerkin mu-          nyrkkipelein marsipaanimakeisia. Vuosituo-
38690: kaisesti 20 %, työliikkeisiin, jotka perivät         tanto oli 500 000 vmk. He maksoivat veroa
38691: veroa 10%, ja käsityöläisiin, jotka ovat vero-       20 % eli 125 000 vmk, koska olivat teollisen
38692: vapaita.                                             liikkeen omistajia.
38693:    Mikä sitten on teollinen liike ja mikä työ-          Käsityöläiset ja välittäjät: On muodostu-
38694: liike? Teollinen liikehän perii veroa 20 % ja        nut aivan erikoinen välittäjien eli ns. keskus-
38695: työliike 10%. Laki ei anna vastausta tähän.          liikemiesten ammattikunta. He teettävät koti-
38696: Molemmat sekä valmistavat että korjaavat             työnä verovapaasti mitä erilaisimpia tuot-
38697:  tavaroita, mutta rajaa yksinkertaisesti ei          teita ja tarvikkeita, kuten varjostimia, lauk-
38698:  ole määrätty eikä sitä johdonmukaisesti voida       kuja, salkkuja, reppuja, käsineitä jne., koska
38699: määritelläkään. Mikä yritys on teollinen,            saavat ne näin verovapaina. Tosiasiassa on
38700:  mikä työliike, siihen voi antaa lopullisen          kysymys valmistuksesta, jota välittäjä har-
38701: 242   500/63
38702: 1930                          Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38703: 
38704: 
38705:  joittaa, mutta josta valmistuksesta hän ei       sesta aiheutuneet kustannukset jaettiin tasan.
38706: maksa veroa. Eräs pienyrittäjä Kankaan-           Tällä järjestelyllä heistä tuli todellakin käsi-
38707: päästä mainitsee kirjeessään, selostettuaan,      työläisiä. Asiakkaat saivat leipomosta edel-
38708: mitä vaikeuksia hänellä on ollut siitä, että      leen ostaa tuotteita samaan hintaan kuin
38709: välittäjät käyttävät hyväkseen kotityönteki-      aikaisemminkin. Mutta valtio ei saanutkaan
38710:  jöitten verovapautta: ,En enää voi jatkaa         enää veroa.
38711: teollista iliikettä syystä, että en enää löydä        Henkilö otti palvelukseen työntekijän ja
38712: niin hulluj-a ostajia, jotka maksaisivat meille   näin liike tuli verowlvollisaksi. Huomattuaan
38713: enempi tavaroista kuin toisille tekijöille"       tämän isäntä ja työntekijä sopivat siitä, että
38714: eli veron määrää 25 % oman myyntihinnan           kumpikin ovat tämän jälkeen itsenäisiä käsi-
38715: Hsäksi.                                           työläisiä siten, että isäntä myi oman työn-
38716:    Nyrkkipajasta ei myöskään päästä eteen-        tekijänsä tuotteita verovapaasti.
38717: päin. Käsityöläinen verovaP'aana ei ole halu-        Käytännössä on löydettävissä lukematto-
38718: kas laajentamaan toimintaansa, koska työn-        mia esimerkkejä siitä, miten pienyrittäjä on
38719: tekijöiden ottamisen kautta hän tulisi vero-      sanonut irti palveluksessaan olleet 2-3
38720: velvolliseksi. Hän pääsee yksin mahdollisesti     työntekijää päästäkseen siten käsityöläisen
38721: melko helpostikin noin 3 milj. vanhan mar-         asemaan.
38722: kan vuosituotantoon. Jos hän ottaa apulaisen,
38723: hän joutuu maksamaan myöskin näistä itse             Se, että nyrkkipajasta ei päästä laajen-
38724: valmistamistaan tuotteista veron eli tässä        tamaan toimintaa, j·a toisaalta, että pyritään
38725: tapauksessa 600 000 vmk, jolla hänen tuot-        nyrkkipaja:an, se johtuu, paitsi jyrkästä
38726: teittensa hinta kallistuu. Siirtymävaihe muo-     kolmij·oosta teollisiin liikkeisiin, työliiklreisiin
38727: dostaa käsityöläiselie hänen mielestään yli-      ja käsityöläisiin, myöskin korkeasta vero-
38728: pääsemättömän esteen. Toisaalta hän pelkää        prosentista.
38729: joutumista liikevaihtoverotarkkailun alai-           Korkea veroprosentti ta:as johtuu ennen
38730: seksi.                                            kaikkea siitä, että meillä on verovapaita
38731:    Käsi- ja pienteollisuudessa pyritään nyrk-     tavaroita enemmän kuin missään muussa
38732: kip·ajaan. Ottakaamme jälleen esime~kkejä         yleisen liikevaihtoverolain alaisessa maassa.
38733: korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuista.        On arvioitu, että markkinoillamme tällä het-
38734: Oli kultasepänliike, jossa oli kaksi vierasta     kellä olevista tavaroista noin 1/3 on verotto-
38735: työntekijää. Liike oli verovelvolEnen. Pääs-      mia.
38736: täkseen verovelvollisuudesta liikkeenharjoit-        Korkea veroprosentti houkuttelee kiertä-
38737: taja ja työntekijä sopivat siitä, että he         mään lakia. Jälleen esimerkkejä käytännöstä.
38738: tämän jälkeen ovatkin itsenäisiä yrittäjiä eli    Tiilitehtaan on maksettava 10 milj. markan
38739: käsityöläisiä. Siitä huolimatta he harjoitti-     vuosituotannostaan lirkevaihtowroa 2.5 milj.
38740: vat ammattiaan samassa huoneistossa samoilla      mk. On tapauksia, useita tapauksia, että täl-
38741: työka1uilla, v·almistivat jopa samaa tuotetta,    lainen tiilitehtailija tuon korkean veron
38742: saman tuotteen eri osia, vieläpä myivät itse      takia on myynyt tuotteitaan pimeästi ohi
38743: valmistamiaan tuotteita samoille ·asiakkaille.    kirjanpidon, ja toisaalta tapauksia, joissa
38744: Yhteisen liikkeen harjoittamisesta aiheutUJ-      täJ.loainen tiilitehtailija. on väittänyt valmis-
38745: neet kustannukset he jakoiv·at keskenään.         taneensa nämä tiilet kotityönä ja verotto-
38746: Tällä järj.estelyllä heistä tuli käsityöläisiä,   mana.
38747: ja valtio jäi saamatta :2-3 milj. vmk kulut-         Korkea veroprosentti aiheuttaa vinosuun-
38748: tajan kuitenkaan pääsemättä yhtään hal-           tausta elinkeinotoiminnassa. Kun veronalai-
38749: vemmalla.                                         seksi liikevaihdoksi ei katsota liikkeen omia
38750:    Toinen esimerkki. Kaksi henkilöä omisti        sisäisiä töitä, niin useat liike- ja teollisuus-
38751: leipomoliikkeen, jossa he perheineen työsken-     laitokset valmistavat itse tarvitsemiaan ko-
38752: telivät. Liike oli verovelvollinen yhtymänä.      neita, kalustoja, autonkoreja, painotuotteita,
38753: Päästäkseen verovei vollisuudesta nämä kaksi      työkaluja, muotteja, kaavoja, varaosia ja tar-
38754: henkilöä sopivat keskenään siitä, että toinen     vikkeita. Varmasti olisi liikkeelle loppujen
38755: heistä ryhtyi valmistamaan perheensä avus-        lopuksi edullisemP'aa ja kansantaloudellisesti
38756: tamana veronalaisia leipomotuotteita ja toi"      paljon hyödylli.sempää tilata nämä tuotteet
38757: nen ryhtyi valmistamaan verovapaita leipo-        erikoistehtaista ja -työpajoista, mutta korkea
38758: motuotteita. Yhteisen liikkeen harjoittami-       veroprosentti on esteenä. Pienyrityksiltä vie-
38759:                                         LHkevaihitoverolaki.                                   1931
38760: 
38761: dään täten mahdollisuudet erikoistua jonkun         luvista tehtävistä. Nämä tehtävät vaativat
38762: määrätyn tuotteen valmistukseen, tuottaa            suuria kustannuksia, ja normaalisti teolli-
38763: enemmän, parempaa ja halvempaa.                     suuslaitos sisällyttää nämä markkinointikus-
38764:    Sama työ, vero erilainen. Jälleen esi-           tannukset tuotteen hintaan. Mutta kuka on
38765: merkki. Teollisen liikkeen koneen mentyä            sanonut, että juuri tehtaan pitäisi huolehtia
38766: epäkuntoon sen korjauksesta toisessa teolli-        markkinoinnista, miksei siitä voi huolehtia
38767: sessa liiklreessä on maksettava veroa 20 %.         oma tukkuliike. Näin myydäänkin tavara
38768: Jos tämän korjauksen suorittaa työliike, kone      ,laskelmalliseen omakustannushintaan" ilman
38769: viedään korjattavaksi työliikkeeseen, niin          markkinointikuluja omalle tukkuliikkeelle.
38770: vero onkin vain 10 %. Jos tämän korjauksen          Valtio saakin veroa vain ns. omakustannus-
38771: suorittaa käsityöläinen, niin työ on veroton.       hinnasta, joka saattaa olla vain puolet vie-
38772:    Sama tavara ja vero erilainen. Jälleen           raalle tukkuliikkeelle myydystä hinnasta.
38773: esimerkki. Tuot,etta, jonka hinta oli 1 250 000     Ennen kuin tukkuliike myy tuotteen edel-
38774: vmk, valmistivat sekä teollinen liike, työliike    leen, se lisää tehtaan hintaan markkinointi-
38775: että käsityöläinen. Raaka~aineet, työpalkat        kustannukset, joista nyt ei tarvitsekaan mak-
38776: ja yleiskustannukset tekivät kukin noin 1/3        saa veroa. Korkeimman hallinto-oikeuden
38777: tuotteen hinnasta. Valtio sai liikevaihtoveroa     kannan mukaan tämä on täysin laillista, vie-
38778: teolliselta liikkeeltä 250 000 mk, työliikkeeltä   läpä nykyisin niin, että ei enää edes tarvitse
38779: 153 400 mk ja käsityöläiseltä 75 000 mk.           perustaa omaa tu.kkuliikettä, vaan oman teh-
38780: Käsityöläinen maksoi tämän veron ostaessaan        taan laskutusosasto riittää toimimaan tukku-
38781: tuotteen wlilmistu:kseen tarvittavan mat,eriaa-    liikkeenä. Jotta teollisuuslaitos pääsisi tätä
38782: lin verollisena. Jos tämä materiaali olisi val-    etua nauttimaan, voidaan nykyään sanoa,
38783: mistettu esim. mäntysahatavarasta, joka on         että riittää se, että se tekee ilmoituksen
38784: verotonta, niin silloin käsityöläinen ei olisi     :liikeva:ihtoveroviranomaisille, että huomisesta
38785: maksanut veroa lainkaan.                           lähtien maksetaankin veroa vain las.kelmalli-
38786:    Sisäiset siirtohinnat. Otan jälleen lähtö-      sesta omakustannushinnast'a ja lopetetaan
38787: kohdaksi esimerkin. Tehtaan valmistaman            liikevaihtoV'eron maksu myyntihinnasta.
38788: tavaran vähittäishinta on 1000 mk. Kun                 Tällä menettelyilä on verotarkk:a1lulta
38789: tehdas myy tuotteensa kuluttajalle 1 000           vi,ety pohja pois. V ailt1olle ovat siirtohinnat
38790: markan hinnasta, niin hän perii veroa val-         merkinneet ja merkitseväJt mi,ljardi'Em van-
38791: tiolle siinä 200 mk. Kun tehdas myy tämän          hojen markkojen menetY'ksiä.
38792: tuotteen tuk.kulii:kkeelle, ,tehtaan on annet-
38793: tava tukkuliikkeelle tukkualennus, ja hinta            Sisäisten siirtohintojen hyväksymisellä on
38794: on silloin 700 mk, sanokaamme niin. Vero           kuitenkin eräs hyvin tärkeä etu ja se on se,
38795: on silloin 140 mk. Jos tämä tehdas myy             että niiden avuHa kotimainen teollisuus on
38796: tämän tuotteensa vähittäiskauppiaalle, hän         saatettu kilpailukykyiseksi U!lkOilllaisen tava-
38797: myöntää vähittäisalennuksen, ja hinta onkin        ran kanssa.
38798: 800 mk ja vero tästä 160 mk. Näin ollen                Laki nå.mittiiin suosii ulkolaista tavaraa.
38799: tavarasta, josta kuluttaJa maksa,a saman hin-      Ulkol1aista tavaraa maahan tuotaessa liike-
38800: nan, saa V'altio aivan eri suuren veromäärän       vaihtovero ma!ksetaan tavaran arvosta sata-
38801: riippuen siitä, miten tämä tuote on mark-          massa plus tuH,ista. Valmistevero saattaa
38802: kinoitu. On luonnollista, että yritykset valit-    eräissä tapauksissa tulla !kysymY'kseen myös.
38803: sevat sellaisen markkinoimistien, jonka 'avulla    Kaikki kaupalliset kustamiukset jäävät näin
38804: he pääsevät mahdollisimman alhaiseen veroon.       ollen verottamatta. Milmli kotimaassa valmis-
38805: Tästä on seurauksena, että perustet8ian oma        tetaan vastaavaa tuotetta, täLlaisen teolli-
38806: tukikuliike, jolle ensin tavara myydään, ja        suuslaitoksen on pa:kko käyttää siirtohinta-
38807: tällöin päästään ainakin yhtä pitmeen vero-        järjestelmää, jotta tämän lmtimaisen teh-
38808: määrään, kuin jos tuote myytäisiin vieraalle       taan.kin markkinointikulut jäis1vät veron
38809: tukkuliikkeelle.                                   ulkopuolelle.
38810:    Seuraava askel on myöskin täysin ymmär-            Laki suosii myös ylelligyystavaroita. Vält-
38811: rettävä. NormaJalistihan teollisuusl,aitos huo-    tliimättömyysta~eista myönnetään yleensä
38812: lehtii paitsi tavaran valmistamisesta, myöskin     hyvin pienet alennukset, 10-15 %. Jos tava-
38813: sen mainonnasta, kuljetuksesta, pakkauksesta,      ran vähittäishinta on 100 mk, niin vero mak-
38814: varastoinnista ja muista markkinointiin kuu-       setaan tehtaan Mnnasta, 85--90 mk. Ylelli-
38815: 1932                          Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 19~3.
38816: 
38817: 
38818: syystavaroissa, esim. kosmeettisissa aineissa,     osta 2'5% :n Hik{lvaihtovero eli 1 milj. mk,
38819: myyntipalkkiot tekevät keskimäärin noin 50         joten hänen tappionsa kokonaisuudessaan
38820: % tavaran vähittäishinnasta, ja vero makse-        oli, ei 4 milj. vmk vaan 5 milj. vmik.
38821: taan, jos tavaran vähittäishiruta on 100 mk,          Pilaantuneesta ta'VIarasta ei veroa palau-
38822: vain tehtaan hinnasta, joka on 50 mk. Toisin       teta. Kaupp,ias ostaa tavaran vero1lisena.
38823: sanoen: kuluttaja maksaakin lHkevaihtove-          Jos tämä tavara piitaantuu hänen varastos-
38824: roa välttämättömyystarvikkeiden hinnasta           saan, niin vero jää hänen omaksi vahingoksi·.
38825: 17-18 %, mutta ylellisyystavaroiden hin-              Tukku- ja vähittäisvarastot ovat verollisia.
38826: nasta vain 10 %. Edellä on lähdetty siitä,         Kun liilkevaihtovero pel'itään tuotantopor-
38827: että yleHisyystaNaroissa, ennen kaiktkea kos-      taassa, on tukiku- ja vähittäiskauppa joutu-
38828: meettisissa aineissa, myyntiplhlk:IDiot tekevät    nut suorittamaan valtiolle ennaJkkona liike-
38829: noin 50 % tavaran vähittäishinnasta. Myyn-         vaihtoveron määrän eli toisin sanoen lainaa.-
38830: tipaLkldot saattavat olla huomattavan p>aljon      maan valtiolle tämän määrän. On arvioitu,
38831: suurempi1akin nimenomaan kemi kaalioalalla,
38832:                                    1
38833:                                                    että näihin varasto1hin on sidottu liike-elä-
38834: josta seuraava esimerkki. Tehtaan ·hinta oli       män varoja veroina noin 25 mrd. v:mk.
38835: 23 mk, tukkumyyntipaLkkio 77 mk, vähit-               Si,tovaa ennakkoratkaisua ei nykyään
38836: täismyyntipalkkio 67 mk ja tuotteen vähit-         saada. Vaikka latki on näin epäselvä, erito-
38837: täishinta 167 mk. Tässä tapauksessa vero 20        ten siinä kohdin, onk!o tavara verollinen vai
38838: % maksettiin tehtaan hinMSta 23 markasta,          veroton, niin yrittäjä nyky,1sen lain mukaan
38839: joka teki 4,60 mk, ja näin asiakas maksoi          ei voi saada sit<Ovaa ennaikikoratlmisua siitä,
38840: Liikevaihtoveroa tuotteen hinnasta vain            onko tämä tavara verollinen vai ei. On
38841: 2.7:5%.                                            tapauksia, että yrittäjä on ottanut riskin ja
38842:    Laki estää ra:kennustoiminnan teknillistä       myynyt tavaraa verottomana, kunnes hän
38843: ja taloudellista kehittämistä. Laki lähtee         vuoden parin päästä on saanut korkeimman
38844: alunperin siitä, että varsinainen rakennus-        hallJnto-OOkeuden ratkaisun, ratkaisun, joka
38845: työ on verovapaata, mutta raikennustarvik-         on tuottanut hänelle pettymyksen, konkurs-
38846: keet ovat verollisia. Rakennusosi'en, raken-       sin ja suuret verorästit loppuiäksi makset-
38847: nuselementtien, kuten seinä-, lattiaelement-       tavaksi.
38848: tien, porra.saskelmien, ikkunwpenkkien jne.           V.ero kohdistuu epätasaisesti ja sattuman-
38849: valmistus rooennuspaåkalla on verovapaata,         varaisesti eri ·tavaroihin. Syynä tähän on
38850: mutta jos ne tehdään alan tehtaassa, niin          verovwpaiden tavaroiden suuri lukumä.ärä,
38851: silloin ne ovat verolJisia. Jos ovien ja ik!ku-    j'Oka omaa taipumuksen paisua ja muuttua
38852: noiden karmit ja keittiökalusteet valmiste-        yhä epäoiikeudenmukaisemmaksi. Kun laki
38853: taan rakennuspaikaLla, ne ovat verottomia,         ei riittävän yksityiskohtaisesti sano, miikä
38854: mutta jos ne tilataan alan tehtaasta, ne ovat      tavara on verollista j>a miikä ei, joudutaan
38855: verollisia, vero on 20 % myyntihinnasta.           tulkintavaikeuksiin ja mitä lkummallisimpiin
38856: Puisen omaJkotitalon valmistus ra:kennuStpai-      ratkaisuihin, kuten seuraavat esimerkit osoit-
38857: kalla on v.e11otonta, mutta jos se v.almistetaan   tanevat: väkijuomat OVIat verottomia, mutta
38858: puutalotehtaassa, on vero jälleen 20 %.            v.irvoitusjuomat ovat verollisia; wienerieipä
38859: Tästä voidaan todeta, että nykyinen laM on         ja munkki ovat verottomia, mutta p.ipar-
38860: estänyt ja estää rakennustoiminnan teollis-        kaJlclru. ja tippaleipä ovat verollisia; omena.-
38861: tumista ja rakennuslrustannusten alentu-           pHrakka on veroton, mutta joulutorttu on
38862: mista.                                             verollinen; vel'lkiko ja rysä ovat wrottomia,
38863:    Luottotappioistakin on nykyisen lain            mutta haavi ja metalli~·ankakatiska ova:t
38864: mukaan wro maksettava. Eräs esime:rikki            verollisia; te!kstiillkäsinoot ja työrukkaset
38865: aivan virime päivi·ltä. Eräs pieni yksityinen      ovat verottomia, mutta nah'kakäsin-eet ovat
38866: ra;kennuspuuseppätehdas myi rakennusura:-          verollisia; kangaspäällinen vaahtokumipatja
38867: koitsijalle tämän gryndäämään .taloon ovet         on veroton, mutta kun myydään patja pel-
38868: ja i1kkuna:t karmeineen. Hint.a oli 4 mHj.         kästään, se on veroHinen ja saattaa olla kal-
38869: vmk ilman lvv:tä. Urakoitsija teki konkurs-        liimpi kun !kankaalla varustettu patja, riip-
38870: sin. Puusepäntehtaan omistaja ei saanut            puen kanikaan hinnasta. Pohjaooh!ka on vel'G-
38871: markkaakaan urakoitsijailta enempää kuin           ton, mutta sisäpohjanta.h:ka on verollinen.
38872: konkurssipesältäkään, mutta tämän puusep-          Saappaat ja kumiterät ovat verottomia,
38873: pätehtaålij.an piti maksaa tästä luottotappi-      mutta saappaan varret ovat jo verollisia.
38874:                                         LHkevaihtoverolaki.                                    1933
38875: 
38876: Paloauto on ·veroton, muHa ambulanssiauto              Hallituksen esitys uudeksi liikevaihtovero-
38877: on verollmen. F~akki on veroton, mutta              laiksi. Asiantuntijain Y'ksimielisen käsityk-
38878: su:keltajan puku olikin verollinen. Mänty-          sen mukaan ei nykyistä lakia voida korjaa-
38879: sahatavara on verotonta, mutta koivusahata-         maHa saada ajan vaatimuksia vastaavaksi.
38880: val1a on v·erollista. Rapu- ja hummerisäilyk-       On siirryttävä kokonaan uuteen järjestel-
38881: keet ovat verottomia, muUa suola, makaroni          mään. Verotuksen tulee kohdistua koko sii-
38882: ja rlisi olivatkin v·erolJisia.                     hen hintaan, jonka kuluttaja maksaa. Uusi
38883:     Yleensä on sanottava, että jalostamaton         laki ei saa vaikuttaa talouselämän kilpailu-
38884: tavara on v·erotonta, mutta niin pian kuin          olosuhteisiin, se ei saa estää tuotannollistm
38885: sitä piklku.sen!lcin on jalostettu, se tulee heti   toiminnan luonnollista laajentumista.
38886: verolliseksi. Jos voidaan sanoa, että tuote on         Hallituksen esitys lähteekin tältä pohjalta.
38887: edelleen hedelmä, se on veroton, .mutta jos se      Vero kohdistuu koko hintaan ja nimenomaan
38888: on hedeLmämehu, ni.in se on V'erollinen.            vain tavarakäsitteeseen ja periaatteessa kaik-
38889:     Tavara saattaa itse ol~a veroton, mutta sen     keen tavaraan. Mutta se ei !kohdistu esim.
38890: lisäJaitteet ja varaosat verollisia. Niinpä lyp-    palvelustoimiin. Palveluammatit, kuten lää-
38891: sykone on verovapaa, mutta ne osat, joista          kärin ja parturin toimi, autoliikenteen, kul-
38892: lypsykone !kootaan, ne ovatkin verollisia.          jetusHikenteen, vakuutus- ja pankkitoimen
38893: Trn:ktori a;kkuin,een ja lypsykone moottorei-       sekä matkatoimiston toiminnan harjoittami-
38894:  neen ovat verottomi•a maahan tuotaessa,            nen, ei kuulu liikevaihtoveron piiriin.
38895: mutta jos kot·imaasta ostetaan akku tai
38896:  moottom, niin ne ovat verollisia.                      Hallituksen esityksen mukaan jäisi kui-
38897:     Edellä olen tarkastanut lain eräi·tä huo-       tenkin edelleen joitakin tavararyhmiä, jotka
38898:  mattav.impia epäkohtia ja puutteita. Entä          olisivat kokonaan tai osittain verovapaita.
38899:  sitten tämän nykyisen lain edut? Niitä minä        Erikoisasemassa tässä suhteessa on ulkomaan
38900:  en tiedä oikeastaan muuta kuin yhden, mutta         vientiin menevät tavarat. Ne ovat aina vero-
38901:  se on kyllä huomattava. Verov·elvollisia on         vapaita, toisin sanoen liikevaihtovero peri-
38902:  vähän ja niiden kirjanpidon taso yleensä           tään nimenomaan vain kotimaan kulutuk-
38903:  hyvä. Tästä on seurauksena, että tarvitaan         sesta. Kokonaan verovapaita ovat vähintään
38904:  suhteellisen pieni vi:vkak:oneisto. Itse tarkas-    kuukaudeksi tilatut sanoma- ja aikakausi-
38905:  tustyö sen sij·aan ny.kyisen lain mukaan on        lehdet, pyöreä puutavara, halot, pilkkeet,
38906:  käynyt yhä VBiikeammaJksi ja vaikeammaksi           polttohB~ke jne., mB~a, hiekka j'a sora, koti-
38907:  lain suuren tulkinnB~llisuuden vuoksi.              eläimet ja tarhaturkiseläimet, ilma-alukset
38908:     Nykyisen liilreV'aihtoverolain tuotto. Vuo-      ja ;rli 10 metrin mittaiset vesialukset. Osit-
38909:  den 1.961 lopulta alkaen veron tuotossa on         tain verovapaita ovat mm. peruselintarvik-
38910:  osoittautunut olevan selittämätöntä tB~antu­        keet, puutarhatuotteet ja lääkkeet. Perus-
38911:  mista. Tilitysvuonna 1962 liikevaihtoveron          elintarvikkeet ja puutarhatuotteet ovat vero-
38912:  tuotto oli 105.3 mrd. vmk. Tämän vuoden             vapaat, kun myyjänä on tavaran alkutuot-
38913:  budjettiin on tuotoksi arvioitu 113 mrd. vmk.       taja. Veroa on kuirtenkin maksettava jalos-
38914:  Vi·ime syySkuun lopun numerotiedot osoit-           tuskustannuksista ja kaupan myyntipalkki-
38915:  tavat, että siihen mennessä tämän vuoden            oista. Lääkkeiden kohdalla verotus kohdistuu
38916:  tuotto on noin kahta miljardia mark!kaa pie-        vain apteekin jakelupalkkioon. Lääketehtaat
38917:   nempi kuin viime vuoden vastaavan ajan             ja lääketukkukaupat eivät ole verollisia.
38918:   tuotto. Tilitysvuodelta 1962 tuotto jäänee            Verovelvollisuus ja veroprosentti. Kun ny-
38919:   näin ollen noin 103 mrd. vanhaan markkaan.         kyisen lain mukaan tuotantoporras maksaa
38920:   Meillä on siis odotettavissa llikevaihtoveron      verot, niin hallituksen esityksen mukaan tuk-
38921:   tuoton osalta tänä vuonna noin 10 mrd.             ku- ja vähittäiskauppa tulevat myöskin ve-
38922:   vanhan markan vajaus. Mikä merkitys sillä          rovelvollisiksi. Mutta toisaalta teollisuuslai-
38923:   on valtiontalouden muutenkin vaikeaan ti-          tokset ovat myöskin edelleen verovelvolli-
38924:   lanteeseen, sen voi jokainen itse päätellä.        sia. Tukkukauppa maksaa veron hallituksen
38925:   Vuoden 1964 budjetissa on tuotoksi arvi-           esityksen mukaan myyntihinnastaan ja vä-
38926:   oitu 115 mrd. vmk. Jos sama suunta jat-            hittäiskauppa myyntipalkkioistaan eli itse
38927:   kuu, niin voidaan asettaa kysymyksenalai-          asiassa tapahtuneen myynnin ja tukkukau--
38928:   seksi, päästäänkö ensi vuonna edes 100 mrd.        pasta tehtyjen ostojen erotuksesta. Vero
38929:   vmk:aan.                                           maksetaan siis aina kuluttajan maksamasta
38930: 1934                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
38931: 
38932: 
38933:  hinnasta, ja veroti-lityksen teikeminen on yk-        Eräitä ha:llituksen esitykseen kohdistettuja
38934:  sinkertainen laskutoimitus.                        arvosteluja. On lausuttu nimenomaan arvos-
38935:     HalHtuksen esityksessä, on veroprosentiksi      teluna se, että vähittäiskauppa tulee vero-
38936:  ehdotettu 11, mutta vuoden 1964 budjetissa         velvolliseksi. Tämä on todellakin valitetta-
38937:  on tuotto arvioitu 10 %:n mukaan. Täl·löin         vaa. Mutta jos aiotaan päästä eroon yhdestä
38938:  on tuoton arvioitu pysyvän suunnilleen ny-         nykyisen liikevaihtoverolain kaikkein tör-
38939:  kyisen tuoton suuruisena eli noin 110 mrd.        keimmästä epäkohdasta, sisäisistä siir:tohin-
38940:  vanhana mal'lkkana. Valiokunta ehdottaa ve-        noista, silloin vähittäiskauppa on saatava
38941:  roprosentioksi pysyväisesti 7, mutta ensi          verovelvolliseksi. On saatava verotetuksi ko-
38942:  vuonna poikkeuksellisesti 10 valtiontalouden       ko se hinta, jonka kuluttaja maksaa, ja sitä
38943:  nykyis-en tilan johdosta ja nimenomaan kor-        ei voi saada muuten kuin saattamalla myös-
38944:  kean sosiaalisen turvan ylläpitämiseksi.          kin vähittäiskauppa verovelvolliseksi. Muuta
38945:                                                     keinoa ei ole.
38946:     Halli:tuksen esityksen edut. Nykyisen lain         On väitetty, että verottomien tavaroiden
38947:  epäkohdat ja mm. edellä esittämäni poistu-        hinnat nousevat, ei 10%, v·aan jopa 20%
38948:  vat suurimmalta osalta. Koska jälleen jäisi        ja yli'kin. Jos vei'Oprosentti on 10, niin val-
38949:  kuitenkin joitakin verottomia tavaroita ja         tio tulee saamaan 10 % vähittäishinnasta
38950:  kun lisäksi peruselintarvikkeet ja .lääkkeet       eikä yhtään enempää. Ja jotta se sen saa,
38951:  asetetaan poikkeusasemaan, tulee tästä edel-       niin verottomien tavaroiden hintaan on li-
38952: leen aiheutumaan tulkintavaikeuksia, mutta          sättävä 11.2 %, tarkalleen sanoen 11.11 %-
38953:  ei iainkaan siinä määrässä kuin nykyisen           Hintataso nousee siis liikevaihtoveron joh-
38954:  lain aikana. Tul\!lrn- ja vähittäiskaupan va-      dosta ainoastaan tämän prosenttimäärän eikä
38955:  rastot tulevat verottomiiksi, ja valtio palaut-    yhtään enempää, siis korkeintaan 11.2 %
38956: taa verollisista varastoista liike-elämän käyt-     (SKDL:n ryhmästä: Eikö tätä voida laittaa
38957: töön arviolta noin 25 mrd. vmk. Kun uusi            sitten perusteluihin myös?). Toisenlaisiakin
38958:  järjestelmä on yksinkertainen, tulee vero-         väitteitä on kyllä esitetty. Verovaliokun-
38959: tarkaS"tus nykyisestään hel pottumaan.             nassa kuulimme osuuskauppaliikkeen edusta-
38960:    Hallitu-ksen esityksen epä!kohdat. Kun          jana mm. Kulutusosuuskuntien Keskusliit-
38961: tU!kku- ja vähittäiskauppa tulee nyt myös          toa. Sen taholta Hmoitettiin, että veroprosen-
38962: verovelvolliseoksi, nousee verovelvollisten lu-    tin ollessa 11 nykyisten verovapaiden tava-
38963: kumäärä nykyisestä noin 14 OOO:sta noin             roiden hinnat nousevat vaihdellen 14.5 ja
38964: 75 000: een. Liikevaihtoveroviranomaisten lu-       22.4 %: il välillä. Kun asianomaiselta :tie-
38965: kumäärä nousee nykyisestä noin 300: sta            dusteltiin laskentaperusteita, oli vastaus, että
38966: noin 550: een. Yleinen hintataso nousee jon-       se on iiike8alaisuus, jota ei ilmoiteta.
38967: kin verran. Nousu on merkittävintä kulu-              Samanaikaisesti kuultiin verovaliokunnas-
38968: tustarvikkeiden kohda:lla, mutta vähäistä          sa ybityiskaupan edustajana mm. Oy Stock-
38969: elintarvikkeissa. Perusteellisten 1Mkelmien        mann .A:b :tä. Sen taholta ilmoitettiin, että
38970: jälkeen on voitu todeta, että jos veron tuotto     heiUä hinnat tulevat liikevaihtoveron joh-
38971: on nykyistä vastaava eli noin 110 mrd. vmk         dosta no"llSemaan vain veroa vastaavalla mää-
38972:  ja veroprosentti on 10, niin kuluttajan hin-      rällä, eli jos veroprosentti on 11, nousu on
38973: taindelksi nousee 2.56% (SKDL:n ryh-               12.4 %, ja jos veroprosentti on 10, nousu
38974: mästä: Edellyttäen, etteivät hinnat nouse          on 11.2 %. Vielä tänään Stoclrmannin taholta
38975: muuta lrnin 10 %!) . - Minä osoitan sen,           vahvistettiin tämä ilmoitus, samalla kun täs-
38976: että ne eivät nouse. - Jos ~tekstiilejä ja jal-    mennettiin, että korotus on tarkalleen 11.11
38977: kineita verotettaisiin vain kaupan myyntie         % veropros·entin ollessa 10. Jokainen päät-
38978: palkkioiden osalta, niin kuluttajan hintain-       täköön, mistä täJmän jälkeen tavaransa ostaa
38979: deksi nousisi noin puolta prosenttia vähem-         (Naurua. Ed. Torvi: Se on StockmannUla
38980: män eli 2.01 %. Kun tällöin lrnitenkin teks-       nyt jo paljon kalHimpaa!).
38981: tiilit ja jalkineet jäisivät verottomi'ksi val-       Tekstiilit ja jalkineet tulevat veronalai-
38982: mistuskustannusten osalta, niin veronalaisten      siksi. Tätä on arvosteltu. Ellei tekstiileitä
38983: tavaroiden prosenttimäärää on nostettava,          ja jalkineirta aseteta ve11onalaisiksi, joudutaan
38984: jotta päästäisiin samaan tuottoon. Ja näin         vi·elä pahempaan lrnrimukseen kuin missä
38985: tämä veroprosentti nousisikin 10: stä 11: een      tämän lain aikana ollaan. Tällöinhän vähit-
38986: eli tarkalleen sanoen 10.61 % :iin.                täiskauppaan tulisi sekä verottomia että ve-
38987:                                          Liitkevaihtoverolaki.                                  1935
38988: 
38989: rollisia tavaroita. Jos aiotaan vapauttaa teks-      tekee    minkkiturkkeja asiakkailleen. Kuu-
38990: tiilit ja ja:lkineet veronalaisuudesta, niin sil-    ~uuko   minkki tekstiileihin? Ei kai. Kuinka
38991: loin on ehdottomasti viisainta pysytellä ny-        paljon olisi myyntihinnasta, joka olisri esim.
38992: kyisessä järjestelmässä. Se on sittenkin pa-        500 000 vmk kappaleelta, ilmoitettava liike-
38993: rempi!                                              vaihtoverotettaV'aksi marginaaliksi? Pukine-
38994:    Mutta minä haluaisin selvittää, mitä on          tehdas myy tuotteitaan omassa myymäläs-
38995: tekstiili. Minä en sitä kyllä tiedä. Onko esi-      sään. Mikä osa hinnasta on ilmoitettava vä-
38996: merkiksi muovi ja tekokuidut mahdollista            hittäiskaupan myyntipalkkiona? Kenties tuo~
38997: tarkoin erottaa ikaillkaista? Jos tuotteissa käy-   teet eivät mene kaupaiksi, vaan myydään
38998: tetään sekä muovia että tekstiiliä, milloin         esimerkiksi murto-osahinnalla alennusmyyn-
38999: tuote katsata.an tekstiHiksi? Muovista tehty        nissä. Menetetäänkö koko vähittäismyynti-
39000: silmälasikotelo, joka on sisustettu kankaalla,      palkkio? Kassaan kertyy maksuja, mutta
39001: on - mitä se on1 Entä kokonaan tai osit-            niissä ei tässä tapauksessa ole lainkaan ve-
39002: tain päällystetyt huonekalut? Mitä ovat nai-        rotettavaa marginaa:lia.
39003: lonpaidat ja -sukat? Eivät ne ainakaan teks-             Edelleen on arvosteltu hallituksen esityk-
39004: tiiHä ole. Mitä tarkoitetaan ja:lkineilla? Ovat-    sestä mm. sitä, että on sanottu: ,Myyjien
39005: ko jalkineita kaikki, jotka jalassa osuvat          ostajalta veloittamat kuljetuskustannukset
39006: maata vasten? Upokkarut, tossUtt, piikkikengät,     ovat V<erollisia." Näin todella siellä on. Mitä
39007: jalkapallo- ja luistinkengät, ilrumiterät, syy-     raakaampi ja halvempi tavara, siltä tuntu-
39008: lingit, ja entä kenkien päällä pidettävät           vammin tämä liikevaihtovero vaikuttaa täl-
39009: muovisuojukset jne.                                 laisiin tavaroihin, kuten esim. sementti ja
39010:    Tullitariffissa meillä on noin 65 sivua          tiili. (Eduskunnasta: Ei saatu muutosta!)
39011: käsittävä luettelo tekstiileistä ja jalkineista.    - KyUä siinä minusta on muutosta riittä-
39012: KansainväLisessä kauppasopimuksessa olem-           västi. Kyllä siihen muutos tuli. - Jos os-
39013:                                                     taja tai kuljetusliikkeen harjoittaja huoleh-
39014: me sitoutuneet kohtelemaan ulkola.ista tava-
39015: raa samalla etuoikeudella kuin kotimaista           tii kuljetuksesta, niin silloin .tämä kuljetus
39016: vastaavaa tuotetta. Meidän olisi sisällytet-        on verovapaa. Valmiin tavaran kuljetuskus-
39017: ltävä lakiin tullitariffissa oleva luettelo, kun    tannukset voidaan siis lai'llisesti saattaa jo
39018:                                                     tällä perusteella verottomrksi, mutta valio-
39019: huomioidaan erikoisesti se, mitä perustus-
39020: lakiivaliokunta tämän asian yhteydessä on           kunta on kuitenkin ottanut esityksensä 17
39021:                                                      § : ään ehdotuksen, että valtiovarainministe-
39022: lausunut.
39023:                                                     riölle annettaisiin oikeus harkintansa mu-
39024:    T.ekstiilit ja jalkineet vain marginaalivero-    kaan vapauttaa joidenkin tavararyhmien
39025: tukseen, tällainen vaatimus on myöskin teh-         kohdalla kuljetuskustannukset verosta. Myy-
39026: ty. Miltä tarkoitetaan marginaa:lHla? Tarkoi-       jän vapauttaminen kuljetuskustannUJksista
39027: tetaanko sillä vähitrtäiskaupan myyntipalkki-       kokonaan johtaisi mielestäni mahdottomuu-
39028: ota vai sekä tukku- että vähittäiskaupan            teen. Jos esim. teollisuuslaitoksen omat kul-
39029: myyntipalikkiota? Tämä on epäselvää. Mutta          jetukset vapautettaisiin liikevaihtoverosta,
39030:  joka tapauksessa on selvää se, että on tarkoi-     se merkitsisi sitä, että kuljetukset olisivat
39031: tettu, että jalkineiden, kankaiden, valmii-         vapaita raaka-aineiden, koneiden, varaosien
39032: den pukujen ja tekstiilien valmistaminen            ja valmiin tavaran kuljetuksien kohdalta.
39033:  tuotantopalkkioineen olisi verovapaata. Kun        Henkilökuljetus olisi verovapaa:ta, samoin
39034:  jo pelkästään vähittäismyyntipalkkion verot-       autokorjaus, autotallimaksut, poltto- ja voi-
39035: taminen tekee tämän marginaaHverotuksen             t,eluainekustannU:kset, kuoletukset, vakuutuk-
39036: riittävän epäselväksi, niin käsittelen asiaa        set, autonkuljettajien ja apumiesten palkat,
39037:  lähinnä tältä pohjalta.                            sosiaailiset kustannukset jne.
39038:    Turvaudun jälleen esimerkkeihin. Patja-              Edelleen on arvosteltu sitä, etrtä kirjat
39039:  tehdas myy patjoja valtiolle miljoonan mar-        tulevat verollisiksi. Tämä ei ole miellyttävää,
39040:  kan arvosta. Mikä on vähittäismyyntipalkkio,       mutta verollisia ovat muutkin kulttuuriväli-
39041:  josta vero maksetaan? Tuotanto- ja tukku-          neet, tieteellisessä työssä tarvittavat tutki-
39042:  palkkion pitäisi olla veroton. Leninkiliike        musvälineet j.a taiteen harjoittamisessa tar-
39043: valmistaa leninkejä ,kuluttaja-asiakkailleen.       vittavat instrumentit. Toisaalta voidaan
39044:  Kuinka paljon leningin hinnasta on ilmoi-          sanoa, 'kuten eräs sanom111lehti kirjoitti, että
39045:  tettava marginaaliverotukseen? Turkisliike         köyhä opiskelija tarvitsee muutakin kuin
39046: 1936                             Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39047: 
39048: 
39049:   kirjoj,a. Hän tarvitsee lisäksi läskiä, perunaa,      verolain epooik:eudenmukaisuuden ja sen
39050:   valoa, lämpöä, vaatteita ja joissakin tapauk-         pienteollisuutta diskriminoivat ~aikutukset."
39051:   sissa jopa silmälasit ja kalossit. Kirjat ovat        Tällä ja iJ.cirj,eessä maiarituiUa mui1la perus-
39052:   verollisia tiettävästi kaikissa itävyöhykkeen         ilieitlla pienteollisuus odottaa kaikkien edus-
39053:   maissa sekä ainakin Ruotsissa, Länsi-Sak-             kuntaryhmien antavan tukensa kaiikille niille
39054:   sassa ja USA:ssa. Kulttuurin ja opintojen             toimenpi,tei.Ue, joiden tardroituksena on liike-
39055:   taloudellinen tukeminen tulisi pitää täysin           vaihtoverolain uudistaminen haJ.litu!ksen esi-
39056:   erillään. Silliä ei ole mitään teikJemistä låike-     tyksen pohjalle.
39057:   vaihtoverolain kanssa.                                    Helsingin Asnntolooskuskunta HAKA lau-
39058:      Soireiden ja invalidien verotus ja verovel-       sui valiokunnassa mm. seuraavaa: ,,Käsillä
39059:   vollisuus. TällaJinen liiketoiminta on yleensä       oleva esitys uudeksi Hi:kevaihtoveroksi on
39060:   peräti vähäistä ja valåokunnankin mielestä           asuntotuotannon ikannalta nykyistä laikia
39061:   olisi epätarkoituik.senmu:kaista saa:ttaa tällai-     huomattavasti parempi, mutta sen vaikutus
39062:   nen työ veronalaise:ksi. Si:ks~ valiokunta            asnntotuotannon 'kustannusrten ,alentajana
39063:   ehdottaakin, että asetuksella voidaan mää-           tul<ee näkyviin vasta myöhemmin." Siis
39064:   rätä, että tämänlaatuinen li&etoiminta ei ole         asunWkustannukset         ·tulevat   aLenemaan,
39065:   ve:vonalaista.                                       vaiikka se iJmenee vasta myöhemmin. Tämän
39066:      Mitä hallituksen esitylksestä sanotaan?           minä erikoisesti osoittaisin ed. Virtaselle.
39067:  Yleensä 1kaupan ja ~teollisuuden edustajat                 Suomen Ammattijärjestö, tämä on kai
39068:  puoltavat esityksen hyväksymistä lukuunot-            läJhinnä sosialidemokraattiselle puolueelle,
39069:   tamatta lähinnä tekstiilialan !kauppiaita,           Suomen Ammattijärjestö r.y. iausui valio-
39070:   jotka jopa erittäin jyrkäst~ vastustavat             kunnalle jättämässään kirjelmässä: ,Voi-
39071:  tätä ·esitystä. Vähittäiskauppaportaan edus-          massa olevan Uikevaihtoverolain epäkohdat
39072:  tajat ovat osittaim. puolesta, osittain vastaan,      ovat yleisesti tunnustettuja. Käsityksemme
39073:  suurimman osan tiettävästi kuitenkin vastus-          mukaan mvestointitavaroiltakin kannettava
39074:  taessa. Todettakoon kuitenkin, että kaikki            sangen korkea veropl'OSentti nostaa tuotan~
39075:  vähittä,i.skauppaa edustavat järjestöt ovat           tokustannu:ksia suhteettomasti ja mten hidas-
39076:  lausuneet, että jos vähittäiskauppa tulee             taa taloudelLista kasvua. Liikevaihtoveron
39077:  veroveivolliooksi·, siJ.loin siellä ei saa olla       kynnys jarruttaa, jopa on esteenä pienteoUi-
39078:  mitään muuta kuin verollisia tavaroita. Ei            suuden kehitykselle. Toisaalta käytännössä
39079:  saa olla sekä verollisia ·että verottomia. T~         oleva tuotantoverojärjestelmä tarjoaa var-
39080:  tiilikauppil.aat puolestaan sanovat, että jos         silllkin suurehkoille yrityksiHe veronkiertä-
39081:  teksti..hlilt tulevat veronalaisiksi, nmn sil.Hoin    miseen tilaisuuden, jota ne käyttävätki.n
39082:  ainakin osa tästä verosta on perittä.vä vähit-        ai.Yan yleisesti hyväkseen. Edellä maini.tuista
39083:  täiskaupassa, ja he perustelevat vaatimus-            syistä Ammattijärjestö suhtautuu periaat-
39084: taan sillä, että tällä tavalla he pää,sisivät          teessa myönteisesti liikevaihtoverolain uudis-
39085:  siihen, että he eivät joutuisi maksamaan              tamispyrkiroykseen. Hallituksen esitykseen
39086: täyttä veroa alennusmyynnein myydyistä                sisältyvä tukkukaupan ja lisäveron verotus-
39087: tavaroista.                                            järjestelmä on mieleBtäanme nykyistä ratkai-
39088:     Maaseudun TeollistamisHitto on lausunut:          sevasti pal'lempi, siLlä sen puitteissa voitaisiin
39089: Ehdotettu uusi liikevaihtoverolaki poistaa            saavuttaa veron neutrali.teetti, poistaa talou-
39090: päOOsal.taan maaseudun tooUisuuden 'kasvua            dellista kasvua hidastava vaikutus ja päästä
39091: vaiikeuttaneet ja estäneet tekijä,t ja antaa          suhteellisen alhaiseen veroprosenttiin veron
39092: sille e1vyttämissysäyksen, joka on melkoinen.         tuoton silti laskematta." Tämän lausuman
39093:     Käsil.- ja PilenteolUsuuden Keskusliirtto -       ainakin me kolroomu!ksessa olemme valmiit
39094: minä erikoisesti osoi.ttaisin tämän vasemmalle        aUekirjoittamaan joka ainoan sanan.
39095: siivelle - lainaan sen suoraan ikirj.elmästä:              Val<tion tulojen lisäämistartkoitus, korkea
39096: ,Voimassa oleva tuotantoverojärjestelmään             veroprosentti ja erittäin sopimaton ajan-
39097: perustuva HNrevaihtoverolakit on ikaik:kien           kohta aiheuttivat SAJ: n mielestä kuitenkin
39098: asiantuntijoiden        )'lksimieliJsen käsityksen    sen, ,että se ei voinut nyt hyväksyä hallituk-
39099: mukaan täysin ·epäonnistunut ja ilrolro elin-         sen ,esitystä.
39100: keinoelämän terv·että kehitystä jarruttava                 Eduskuntaryhmät ovat tiettävästi yksi-
39101: telki:jä. Er1ty;isesti pienteollisuus on joutu-       mielisiä siitä, että nykyinen liikevaihtovero-
39102: nut kokemaan voiJmassa olevan H&evaihto-              laiki on kelvoton ja että se olisi uudistettava.
39103:                                          Lii!kevaihtoverolaki.                                   1937
39104: 
39105: Erimielilisyyt:tä on vain siitä, miten tämä          6lisi pystytty torjumaan •verouudistuksen
39106: uudistus olisi toimeenpantava. Parempaa              aiheuttamat haittavaikutukset vähävaraisim-
39107: ehdotusta eiväJt ole pystyneet asiantuntijat         man kansanosan asemaan. Mutta hallitus ja
39108: enempää !kuin muutkaan esittämään, parem-            verolakivaliokunnan porvariHinen enemmistö
39109: paa kuin on hallituksen esitys. Asia pitäisi-        ovat liikkuneet aivan toisenlaisissa aatoksissa.
39110: lcin nyt eduskunnassa ottaa puhtaasti talous-        Verrattuna voimassa olevaan 'liiikevaihtovero-
39111: poliittisena uudistuksena, johon ei pitäisi          hukiin sisältää käsiteltävänä oleva lakiesi-
39112: sotkea poliiWsta laskelmointia. (Eduskun-            tys kokonaan uuden systoomin, joka laajen-
39113: nasta: Mutta ed. Huurtamo sotkee!) -                 taa liikevaihtoveron ulottuvaksi koskemaan
39114: Tämän esitylkseni jokaim.~n sana on totta! -         melkein 100-prosenttisesti kaikkia hyödyk-
39115: Mci1lä on vain yksi r311ikaisuperuste. J'os on       keitä. Jopa jokapäiväinen leipämme, vaat-
39116: valilttava kahdesta pahasta, meidän on valit-        rteemme, ja:likirneemme, kotitailoustekstiilit ja
39117: tava pienempi, hallituksen nykyinen esitys.          pesuaineet joutuvat sen piiriin, puhumatta-
39118: Pienemmän edun on väistyttävä suuremman·             kaan !kirjoista, jotka tämän lain voimaan
39119:  t.ieltä.                                            tultua lakannevat kulumasta kansan käsissä.
39120:                                                         V·erolakivaliokunta on työskennellyt pit-
39121:    Ed. K o k k o l a: Herra puhemiles! Minulla       kään uuden lakiesityksen parissa. Se on
39122: ei ole ollut juristina tilaisuus perehtyä siUä       kuulJut suuren joukon asiantuntijoita ja
39123: Jailla llikevai-htoveroon kuin ed. HuurtamoUa.       saanut !Laajasti valistusta erhlaisten muistioit-
39124: Oli suurenmoisen hauSkaa todeta, !kuinka             ten muodossa, joita eri intressijärjestöt ovat
39125: periUä hän on nykyisestä 'liikevaihtoverosta,        sille auliisti toimitt,aneet. Valtaosa kaikesta
39126: ja samaJla todeta, kuinka paljon hölmöyk-            valiokunnassa kuullusta ja luetusta tekstistä
39127: siä aikoinaan porvarillinen enemmistö la!kia         on sisä;ltänyt haJlituksen antaman laki-
39128: säätäessään täBsä huoneessa on hyvälksynyt.          esityksen arvostelua. Kulutta.jia edustava
39129:     Herra puhemies! Me sosiailidemokraatit           asiantuntemus on ollut lain antamista vas-
39130: olemme useaan otteeseen vaatineet voimassa           taan. Tämä asiantuntemus on epäillyt, et-
39131: olevan       liikevaihtov·erolain   uudistamista.    tei laki !Lopultakaan koidu valtion tulojen
39132: Näyttää olevan niin, että tässä elämässä saa         !Lisäämiseksi hallituksen toi.vomalila tavalla.
39133: ik:aillmea, mitä jalksaa !kyLlin sitkeästi vaatia.   Tämä asiantuntemus on pitänyt lain anta-
39134: Meillä on nyt edessämme haHituksen esi-              misen ajankohtaa suhdannepoliittisesti huo-
39135: tyksen pohjalta syntynyt verolakivaliokun-           nosti valittuna. Tämä asiantuntemus on li-
39136: nan ehdotus uudeksi liikevaihtoverolaiksi.           säksi katsonut lain toteuttamisen suunnitel-
39137:  Tämä iakiesitys ei kuitenkaan tule saamaan          lun väärällä tavalla ja aiheuttavan tämän
39138: taakseen yhtään sosialidemokraattien ääntä,          vuoksi kuluttajalle ja myös !kaupalle suu-
39139: siHä sen sisältö ei vastaa käsityksiämme             ria vaikeuksia. Lisälksi tämä asiantuntemus
39140: enempää köyhän asiasta kuin tuotantoelä-             on tuonut esiHe lain toteuttamisen ja val-
39141: määmme elvyttävistä toimenpiteistä. Me kä-           vonnan aiheuttamat kustannukset ja ilmei-
39142: sitämme sanaHa uudistus parannusta emme-             sesti ylivoimaiseksi paisuvan tarkkailutyön.
39143:  kä huononnusta. Siksi emme voi kannattaa            Kaikki tämä asiantuntemus on verolakivalio-
39144: esitettyä uutta liikevaihtoverolakia, joka uu-       kunnassa romutettu. Kuluttajain ja ammat-
39145:  distaa voimassa olevan iJ.ain ylivoimaiseksi        tiyhdistysliiikkeen taholta esitettyjen näkö-
39146:  rasitukseksi      palkansaajakuluttajalle eikä      kohtren täydellinen sivuuttaminen lain val-
39147:  loppujen lopuksi koidu myöskään tuotanto-           mistelussa on johtanut la:kiesitykseen, jossa
39148:  portaan hyväksi.                                    lyhytaikaisen ja ilisäksi kyseenalaisen edun
39149:     V:aatiessamme liikevaihtoverolakia uudis-        saavuttamiseksi valtiontaloudelle ja tuotan-
39150:  tettavakai olemme me sosiailidemokraa:tit täh-      toportaalie ollaan valmiit lamauttamaan kan-
39151:  dänneet lähhmä siihen, että jo voimassa ole-        salaisten ostokykyä ajankohtana, jolloin yk-
39152:  vaan liiik:evaihtoverolaJkiin tehtäisiin tarpeel-    sityiset kansalaiset enempää kuin jakelu-
39153:  liset muutokset, jotta veron porrastuksen ja         porraskaan eivät tällaista suoneniskua kestä.
39154:  osittaisen verosta vapauttamisen kautta voi-         Lisäksi on nähtävä ostokyvyn heillrkenemisen
39155:  taisiin vaikeuksissa toimivaa maa.mme pi~n­          vaikutukset tuotantoportaaseen ja sitä kautta
39156:  yritteliäisyyttä auttaa. Tällaisen 'lainmuu-        työllisyyteen.
39157:  toksen yhteyd·essä olisi ollut harkittava ja            Pieniä muutoksia lukuunottamatta ov·at
39158:  toteutettava samalla ne toimenpiteet, joilla         hallituspuolueet verov·ailiokunnassa hyväksy-
39159: 243 500/63
39160: 1938                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39161: 
39162: 
39163: neet hallituksen .esityksen sellaisenaan. To-       nannousun muodostuvan 3.3 %: ksi. Per-
39164: sin itse liikevaihtoverolaissa valiokunnan          heen kokoonpanost'a riippuen saatta:a todelli-
39165: porvarilliset edustajat tulivat vasemmiston         nen nousu kuitenkin kohota aina 5 % : iin.
39166: ·ehdottaman 7 % : n suuruisen veroprosentin            Näiden hinnankorotusten vastapainoksi
39167: ta:a;kse. Mutta kun he palautuslain yhtey-          mainostavat lain kannattajrut tulossa olevia
39168: dessä enemmistön voimalla ikorottivat vero-         valtavia hinnanalennuksia, puhutaan jopa
39169:  prosentin tulevalle vuodelle 10 % : iin ja         10 % :n alennuksista. Otetaan muutama hin-
39170:  aikonevat myöhemmin jatkaa samaan suun-            taesimermki. Halvan kahvin hinta tulee ale-
39171: .taan, ovat puheet 7% :sta hämäystä, jolle ei       nemaan 0.7 %, sähköompelukone samoin
39172: todellisuudessa ole katetta.                        0.7 %, paistinpannun hinta jopa 3-'5 %.
39173:     Lain valiokuntakäsittelyn aikana herätti        Hajuvedet ja brokadikankaatkin halpenevat.
39174: mielenkiintoa suomalaisen kansanpuolueen            Mutta tavallista kuluttajaa ei kiinnosta, mitä
39175: kanta. Tämä puoluehan keväästä lähtien il-          brokadH~angas maksaa, mutta sitä enemmän
39176:  moitti, ettei se vootetuksen ja jalkineiden        se, nouseeko villan hinta, niin kuin on il-
39177: osalta tule hyväiksymään muuta kuin ns.             moitettu, 20 %.
39178:  marginaalireron. Kansanpuolue ei kuiten-               Tavallista kuluttajaa kiinnostaa huomat-
39179: kaan jaksanut pysyä aikaisemmin ilmoitta-           tavan paljon se, mitä maksaa paistinpannuun
39180:  massaan kannassa. Se hylkäsi äänestäjiensä         pantava jokapäiväinen ruokatavara. Yksi
39181:  edun. Mutta tulihan haave oikeistoenemmis-         paistinpannu kestää tavalliseHa pidolla yh-
39182:  töstä toteutetuksi tässäkin asiassa. Tulinpa-      den sukupolven paistokset, mahdollisesti kah-
39183:  han muistuttaneeksi kansanpuoluetta vain           denkin, ja oikein hyvä suomalainen muo-
39184:  siitä syystä, että sillä on tässä suuressa sa-     toilutuote saattaa vanhoiUaan muuttua vielä
39185:  lissa vielä otHaisuus ryhdistäytyä ja äänil-       antiikkiseksi keräi:lyesineeksi. Mutta mitä
39186:  lään vaikuttaa iaJkiesityksen sisältöön kulut-     suurempi perhe, sitä kalliimmaksi tulee sii-
39187:  tajain hyväiksi.                                   hen pannuun ostettava ruoka. Tämän ruo-
39188:     Esillä oleva uusi liikevaihtoverolaki; sisäl-   katavaran 'liikevaihtoveron muodossa jou-
39189:  tää voimassa olevaan ~akiin verrattuna ennen       tuu tavallinen perhe varsin pienessä ajassa
39190:  kaikkea sen muutoksen, että uudella laina           maksamaan monta pannun hintaa. Elintar-
39191:  pyritään ulottamaan liikevaihtovero melkein         vi:ikkeiden huomattavaa hinnannousua ei ta-
39192:  100-prosenttisesti kaikkiin kaupassa tarjolla      sapainota muutamien pitkäaikaisten kesto-
39193:  oleviin tavaroihin sekä siirtämään veron           kulutushyödykkeiden pieni hinnanal-ennus.
39194:  kanto tuotantoportaast·a tukku- ja vähittäis-      Vähävaraisen kuluttajan on luovuttava ompe-
39195:  kaupan tehtäväksi ja näin estämään ns. siir-       lukone-, jääkaappi- ym. sellaisista hankin-
39196:  tohintajärjestelmän käyttö, jolla on pys-          noista aina silloin, kun vaate- j'a ruokamenot
39197:  tytty nykyisin kiertämään liikevaihtoveroa,        nousevat hänen maksukykynsä ylärajoille.
39198:  se auliisti myönnettäköön.                          Luxusluokan hajuvesiä ja Htapukusilkkejä
39199:     Paljonko hinnat uuden Hikevaihtoverolain         hänen ta:loudessaan ei :käytetä koskaan, jo-
39200:  perusteella tulevat todeHisuudessa nouse-           ten niiden hinnannousu- ja laskuliikkeet
39201:  maan tai laskemaan, on kysymys, johon lais-        ovat hänel'le, siis valtaosalle Suomen kansaa,
39202:  sa mainittu iiikevaihtoveroprosentti ei anna       täysin merkityksettömiä.
39203:  o~keata vastausta. Mainittakoon muutamia               Se etu, jonka liikevaihtoveron uusiminen
39204:  hintaesimerkkejä.. Ulkolaiset hedelmät nou-         tarjoaa muutamien hyödykkeiden alentunei-
39205:  sevat 17-19.5 %, j·alkineiden hinnat nou-           den hintojen muodossa, ei koidu hinnanalen-
39206:  sevat 14.5-18.5 %, miesten suojapuku 15 %.          nuksia tarvitsevan, vaan nimenomaan ma:k-
39207:  TekstiHien yleinen hinnankorotus tulee ole-         sukykyisimmän kansanosan hyväksi. Tämän
39208:  maan 15.5-18.5 %, käsittäen tämä korotus            edun on eduskunnan porvarillinen enem-
39209:  valmistavaran Hsäksi myös kankaat. Kirjo-           mistö valmis tarjoama;a.n ma:ksukykyiselle
39210:  jen osalta tulee Hikevaihtoveron aiheuttama         väestölle suuri-perheisten ruokatalouden kus-
39211:  ·hinnankorotus olemaan 13.3-18.2 %. Alem-           tannuksella. Joistakin nyt hinnaltaan a:len-
39212:  man prosenttiluvun kohdalle sijoittuvat kan-       tuvista hyödy'kkeistä olisi niitä 'käyttäviUä
39213:  sakoulukirjat, ylemmän kohdalle kaunokir-           henkilöillä varaa maksaa nykyistä korke-
39214:  jalliset teokset. Varsinaiset oppikirjat si-       'ampi iii:kevaihtovero. Ainakin niiden ostami-
39215:   joittuvat näiden prosenttilukujen väliin.          sesta on mahdollisuus pidättäytyä ilman
39216:  Elintarvikkeiden kohdalla on iaskettu hin-          oleellisia häiriöitä perheen sisäisessä talou-
39217:                                          Liitkevaihitoverolaki.                                  1939
39218: 
39219: dessa. Mutta ilman vaatteita ei meidän il-           jastuu niin kiel~teisenä koko talouselämäämme,
39220: mastossamme selviä edes kärsimykseen tot-            että lääke saattaa Joppujen lopuksi tappaa
39221: tunut köyhäkään, eikä syömättä ole vielä             potilaan.
39222: ihmisen onnistunut elää.                                Esitys liikevaihtoverolaiksi aiheutti sisäi-
39223:                                                      sen hajaannuksen Karjalaisen edellisessä hal-
39224:     Vähä~araisille kuluttajille ja eläkeläisille
39225:                                                      lituksessa. Sama laki Henee näytellyt halli-
39226: esillä oleva liikevaihtoveroLaki merkitsee to-
39227: dellisuudessa hintojen nousua. Niiden las-           tuksen uudelleen muodostamisessa keskeistä
39228:                                                      osaa. On tarvittu ilmeisesti kaikki keinot,
39229: kusta he eivät pääse osalliseksi. Samalla uusi
39230:                                                      jotta mm. kansanpuolue on saatu nielemään
39231: laki merkitsee saavutettujen sosiaalisten
39232:                                                      esitys siinä muodossa kuin se nyt on vero-
39233: etujen heikentämistä, koska niiden suoma
39234:                                                      valiokunnassa hyväksytty. Käsitykseni on,
39235: turva esitetyn liikevaihtoveron kautta huo-
39236:                                                      ettei asia:a ole hallituspuolueiden taholta riit-
39237: mattavasti heikkenee. Mitään kompensaatiota
39238:                                                      tävästi harkittu. Elinkustannusindeksi on
39239: nousevien vaate- ja elintarvikehintojen kat-
39240:                                                      ajalla huhtikuusta 1962 syyskuuhun 1963
39241: teeksi ei ainakaan hallituksen taholta ole
39242:                                                      noussut lähes 8 %. Tässä luvussa ei näy täy-
39243: tähän mennessä esitetty. Mitä ~akavimmin
39244:                                                      dellä paineenaan syyskuussa tapahtuneet
39245: ollaan parhaillaan unohtamassa maalaisliiton
39246:                                                      hinnankorotukset. Kun uusi liikevaihtovero-
39247: niin paljon puhuma köyhän asia.
39248:                                                      laki voimaan astuttuaan tulee nopeassa tem-
39249:     Hallitus tulee kieltämättä pääsemään pää-        possa aiheuttamaan 3 - 5 %: n nousun elin-
39250: määräänsä uudella liikevaihtoverolailla, ke-         kustannusindeksiin, on selvää, että parhail-
39251: ventämään lähinnä teollisuuden verorasitusta         laan aloitettavat palkkaneuvottelut tulevat
39252: siirtämällä veroa varsinaisten kulutustarvik-        muodostumaan erittäin vaikeiksi. Vanhaitaan
39253: keiden osalle ja samalla lisäämään valtion           on aihetta muistuttaa, että työntekijätaholla
39254: tuloa. Veroa aiotaan kantaa nyt verovapaina          luovuttiin yhdestä 5 o/o: n palkankorotuk-
39255: olevista kulutustavaroista noin 300 milj. mk         sesta, koska sen hyvitykseksi saatiin tekstiilit
39256: eli 30 mrd. vmk. Tällä järjestelyllä saa hal-        ja jalkineet vapaiksi liikevaihtoverosta.
39257: litus enemmän kokoon liikevaihtoverotuloa               Edellä mainittua taustaa vastaan tuntuu
39258: kuin aikaisemmin, mutta samalla varsinais-           palkannauttijain esittämä 9 - 12 %·= n suu-
39259: ten kuluttajien verorasitus tulee nousemaan          ruinen palkankorotusvaatimus, johon sisältyy
39260:  edellä mainitulla summalla. Samanaikaisesti         myös tuotannon kasvusta tuleva hyvitys, erit-
39261:  liikevaihtoveron kanssa ha:l:litus ottaa valtio-    täin oikeutetulta. Tämä aiheuttaa tulevassa
39262:  varainvaliokunnassa hyväksytyllä uudella            helmikuussa jälleen maataloustuotteiden hin:-
39263:  veroasteikolla 120 milj. mk eli 12 mrd.             nantarkistuksen.
39264:  vmk lisäveroa suurimmaksi osaksi samoista              Puheet siitä, että nämä toimenpiteet yhteen
39265:  lähteistä eli pa:lkansaajakuluttajilta.             laskettuina eivät aiheuttaisi melkoista inflaa-
39266:     Vialtion toimenpitein kavennettu kulutta-        tiokierrettä ja uuden markkamme voimakasta
39267:  jien ostokyky tulee aiheuttamaan melkoisia          heikentymistä, eivät pidä paikkaansa. Tosi-
39268:  häiriötiloja kaupan portaassa, eivätkä sen          asia on, että me elämme melkoisessa inflaatio-
39269:  vaikutukset jää heijastumatta myöskään              kierteessä. Sitten kun koko hintamylly ja
39270:  tuotantoportaaseen. Mitä hallituksen talous-        palkankorotusneuvottelut on saatettu onnel-
39271:  politiikka tulee vaikuttamaan pient,allettajien     liseen loppuun on pelättävissä, että me sen
39272:  mahdollisuuksiin osallistua säästövarojen luo-      jälkeen olemme pakotetut devalvoima:oo
39273:  miseen, on myöskin selvästi nähtävissä. Raha-       markka:mme, jotta pysyisimme kilpailukykyi-
39274:  tiLanne tulee ensi vuonna olemaan edelleen          sinä vientimarkkinoilla. Olin tätä mieltä jo
39275:  erittäin kireä. Tämän rahankir,eyden seuraa-        tulo- ja menoarvion lähetekeskustelussa käyt-
39276:  mu!kset on kuluvan vuoden ailkana ehditty           tämässäni puheenvuorossa tänä syksynä, ja
39277:  jo raska.ina kokea mm. ra:kennusteollisuudeSI-      viime aikojen kehitys ja tulevaisuuden näky-
39278:  samme. Nykyisen hallituksen talousviisau-           mät ovat olleet omiaan edelleen vahvistamaan
39279:  desta ei ole odotettavissa helpotuksia tilan-       samaa käsitystä.
39280:  teeseen raJkennusalankaan osalta. Myönnettä-           Lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on sosi-
39281:  köön, että uusi Eikevaihtoverolaki tuo aina-        ail.idemokraattien taholta kiinnitetty huomi-
39282:  kin tilapäisen kevennyksen valtion kassati-         ota myös niihin moniin ja vaikeisiin tehtä-
39283:  lanteeseen, mutta lain vai'kutuksesta tapah-        vi,in, joita Hikevaihtoveron periminen uuden
39284:  tuva kuluttaj·ain ostokyvyn aleneminen hei-         lain perusteella käytännössä varmasti aiheut-
39285: 1940                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39286: 
39287: 
39288:  taa. Tällä hetkellä on liikevaihtoveroa maksa-       taa. Kun kaiikki asernnUBtyöt ja .puutavara
39289:  vien yritysten lu.lrumäärä noin 14 000. Liike-       joutuvat lii:klevaiihtoveron aJaisiksi, on kus-
39290: vaihtoverokonttori laskee tämän luvun nouse-          tannustason nousu mel:koinen Tämä .tietää
39291:  van lain muuttumisen yhteydessä noin                 sitä, että aravaraikentaminen ·jälLeen kokee
39292: 75 000 yritykseen. Joidenkin asiantuntijoi-           takaiskun ja vapaiHa marldriooiUa tuotettu-
39293: den, mm. entisen liikevaihtoverokonttorin             j-en asuntoj,en him.nat nousevat tavalliselta
39294:  johtajan muka:an, luku tulee lähentelemään           kJan,galais:elta ulottumattomiin. Jos ihminen
39295: 100 OOO:ta. Näin Jukuisien yritysten anta-            vi'elä tällaisen kalliin ilrodin pystyis1 han:klci-
39296: mien tilitysten ja kirjanpidon valvonta ai-           maan, niin ei siinä .asuessa ltotiseBti uskaJ!la
39297: heuttaa liikevaihtoverokonttorin työssä huo-          sairastua.
39298: mattavan kasvun. Samalla se aiheuttaa val-               Kun esiUä oleva ~aki asettaa Uiädcl~eetkin
39299: tiontaloudelle huomattavan kustannuslisän             liikevaihtoveron      .al·aisi'ksi,  nioin ainakin
39300: maan saadessa samalla liikevaihtoverokontto-          moniUe eläkkeid<en ja kansaneläkkeen varassa
39301: l'ista yhden mammuttiviraston lisää. Liike-           oleville vanhukshlle avunsaanti läälkJooiden
39302: vaihtoveron kanto vähittäiskauppaportaassa            muodossa muodostuu y;livo:ima:iseksi kustan-
39303: lopetettiin aikoinaan juuri sen vuoksi. että          taa. Ostavatlk:o 'Vian:hu:kset sitten 0.7%: Ha
39304: veronkannon valvonta osoittautui mahdotto-            halventn:vaa huonoa koovia vai 5 %:Ha kal-
39305: maksi. Nyt uudestaan ollaan palaamassa tä-            listuvia ~ääkkeitä, on 'asia, jota hallitus ei ole
39306: hän huonojen kokemusten perusteella hylät-            pohtinut, V!aan on jäJttän;% sern vanhusten
39307: tyyn systeemiin. Olisi pitänyt muistaa, ettei         itsensä ratkaistavaiksi. Vaikuttaa silliä kuin
39308: meidän pienissä vähittäiskauppayksiköis-              hallituksen oikea käsi ei jäH·een kerran tie-
39309: sämme ole useinklaan käytettävissä pätevää            täisi miltä sen vasen käsi puuhail-ee. Äslrot-
39310: ammattityövoimaa hoitamaan liikevaihtove-            täin      hyvälksytyssä        sairaruwakuutuslaissa
39311: ron toteuttamista. Inhimillisten erehdysten           edellytetään, 'että ~terveet ikaiJJSalaiset maksa-
39312: lukumäärä pääsee näin ollen kasvamaan niin           vat ne vaikuutusmalksut, joista sairailJe suori-
39313: lukuisiin tapauksiin, ettei liikevaihtoverokont-     tetaan sairauskustannUBten korvaus. Tässä
39314: tori pysty joustavasti pitämään tilannetta           laikiesitykoossä perii: hallitUB sai:raH:ta !ihmi-
39315: käsissään. Kokonaan oman lukunsa muodos-             siltä H.ikevaihtoveron muodossa sen oouuden
39316: tavat sitten suoranaisessa lainkiertämistarkoi-      irokona.isuudessaan, jonka !hallitus joutuu
39317: tuksessa suoritetut toimenpiteet, joiden sel-         aikanaan sairaumaikuutuslain nojaJla lääk-
39318: vittämisestä tulee· runsaasti lisää työtä maan       biden Jrohdalta suorit.tamaarn, perinoo toden-
39319: oikeuslaitokselle. Näidenkään tapausten luku-        näköisesti ,huomattavasti enemmänkin.
39320: määrä ei jääne vähäiseksi, koska uusi laki               .Esitys Hilkevaih1Joveron ul'OttamisMta kos-
39321: antaa lainkiertämiseen paremmat mahdolli-            kemaan ikh-joja on ollut useaan otteeseen
39322: suudet kuin voimassa oleva liikevaihtovero-          eduskunnan kii.silteltävä!llä. Viimeksi tä.llainen
39323: laki.                                                esiJtys oli eduskunnan ikäsite1tävänä vuonna
39324:    Me sosialidemokraatit vastustamme l·akiesi-       1956. Tuolloiu ·esiltys !JciTjojen ilrohdalta kaa-
39325: tyksen hyväksymistä kokonaisuudessaan. Täs-          tui yleisen mielipiteen voimaikkaaseen vastus-
39326: tä kokonaisuudesta haluan kuitenkin puheeni          tuklseen. Lairnaan muutamia otteita tuonai-
39327: päätteeksi nimetä muutaman erillisen liike-          kaisista mielipiteistä. ,Kirjoj,en osailta toi-
39328: vaihtoveron alaiseksi joutuvan kohteen.              menpide on yl~ättävä ja vaikuttaa varsin
39329:    Taholtamme on voimakkainJta arvostelua            epäilyttävältä", k:irjoiltti Maakansa. ,Esi-
39330: saanut elintarvik,lreitten, vaatteiden ja jalk,i-    tystä ei selLaisena kuin se nyt on V'Oida pitää
39331: noeiden joutuminen veronalaisilksi. MainiJttu-       muuna kuiu kuLttuurilJJe vi!hamieHsenä", lau-
39332: j:en välttämättömyystarvikkeiden ohella kiin-        sui Hufvudstadsbladet. ,Kun kirjojen liike-
39333: tyy huomio rakenrtehlla olw.ien ja tulevaisuu-       vai.htov,erotu:ksesta vuoden 1951 alussa luo-
39334: dessa rakennetilavien asuntojen hinltoihin,          vuttiin, pid>ettiå.n toitmeDipidettä yleisesti pai-
39335: jotka tekevät suomalaisesta ilrodista kirjai'"       kalleen osnneena. .Sitä eillll!ern oli ikuitenkin
39336: mellis.esti ikulla.n:ka:Uiirn. Samanaikaisesti kmn   jouduttu ru>ian puol,Mta oo.tamaa:n luk~mat­
39337: uusi liikevaihtoverola:ki huomattav,asti aJen-       tomia V'etoomuksia. Muist·ettakoon vain esi-
39338: taa teollisen ja muun ralkemmstoimim:nan             merkiksi Suomen Akatemian julkii[];en vetoo-
39339: kustannuksia, se asuinrakenn'UiSten :kohdaLta        mus," kirjoitti Uusi Suomi. Mainittakoon
39340: tulee näitä l:isiiärrnään, ikoska veronpalautus,     lisäksi:, että YK:u kasvatus-, tiooe- ja ku1t-
39341: jokia on ollut '50%, aiotaan kokonaan pois-          tuurijärj.estö UNESCO on antanut aikanaan
39342:                                           Lii•kevaihotoverolaki.                                  1941
39343: 
39344:  su®tuksen, jonka mukaan kirjat ja koiko              tuu. Inflatorinen V'ai'kutus ei lähes tul.koon-
39345:  lehdistö olisi pidettäJvä vapaana ikaiki&ta          kaan olisi sitä mittaluokkaa kuin mitä käsi-
39346:  silvistyikselli.stä taJkapajuisuutta <JSOittavista   ·teltävänä olevan lain seuraamukset tulevat
39347:   veroiSita. Suomalaisiin oloihin rerittälin osu-     olemaan. Nä:in oli ihwlitukselle jäänyt riit-
39348:   val1a tavalla on saman asian ilmaissut tämän        tävästi aikaa odottaa taloudellisen tif.anteen
39349:  lakiesiltykoon johdosta akateemikko Mika             'kehitystä sellaiseen ajankohtaan, jolloin
39350:  Waltal'li: ,Olisin toivonut, että \kirjat o.1isi     mahdollinen liikevaihtoverolain uudistus voi-
39351:   verovapaudessa rinnastettu edes väkire-             taisiin suorittaa antama:Ua suuriperheisille
39352:   huihin."                                             ja cläkeläisille niin suuri kompensaatio,
39353:      Poistaessa.an     liikevaihtoveron  kirjoilta    ettei kansaJlaistemme sosiaalisissa oloissa
39354:   vuonn.a 195·1 oli eduskunta asiassa huomat-         tapahtuisi muutQiksia huonompa•an smmt.aan.
39355:   tavan yksimielinen. Myöhempiinikään esityk-
39356:  siin se ei o1e yhtynyt. EdeUä mainituista eri           Maatalousministeri V i r o l a i n e n: Herra
39357:   lehtien lausunnoista ei ole kulunut kuin            puhemies! Minä pyysin äsken puheenvuoron,
39358:   seitsemän vuotta ja saman verran on kulu-           en suinkaan puuttuakseni käytävään keskus-
39359:   nut eduskunnan viåmeistä, !tätä asiaa kos-          teluun, vaan kun oli esitetty ajatuksia, että
39360:   k@eesta ·hylkäävästä päliti)ksestä. EnOOlm~s­       opposition taholta asia pantaisiin pöydälle,
39361:   tön tästä eduskunnasta muodootavat henkihlöt,       olisin toivonut, että se olisi pantu heti pöy-
39362:   jotka tuolloin olivat päätöstä !tekemässä. Olisi    dälle. Mutta kun nyt on ilmoitettu, että siltä
39363:   surlreaa, jos ~e nyt olisåvat päätöksellään         taholta ei tulla vaatimaan asian pöydälle
39364:   kuljettamassa ikeh:Utystä maassamme siihen          panoa, on hyvä, että keskustelu käydään nyt
39365:   suutaan, josta UNE:SCO: n lausunrnossa ikäy-        loppuun. Sen vuoksi minä luovun tästä ehdo-
39366:   tetään nimitystä "takapajuinen". P~ooen             tuksesta.
39367:   maan voima ·lepää sen heDik:isissä voi'llli!Jva-
39368:   roissa ja nämät voimavarat sen kansalaisten            Ed. Haapanen: Herra puhemies! Lii-
39369:   tietorikkaud€8Sa. Olisi kohtuutonta panna           kevaihtoverolain muutoksen kunniaksi ovat
39370:   kirjalt verolLe ja näin rasittaa lisäNerolla        hallituspuolueiden edustajat ehtineet jo use-
39371:   nilitä kansalaisia, jotka tätä pääomaa ha-          ampaankin kertaan voitonmaljoja kilistellä.
39372:   luavat ilmnsaUemme koota.                           Kuitenkaan tämänlmltaista voittoa ei yleensä
39373:      •Sosiailidemokl'oottien taholla ei kielletä,     kamnattaisi etukäteen juhlia, varsinkin kun
39374:   etteikö      liikevaihtoverolakimme     kaipaisi    on kysymys kansan enemmistöll:e erittäin epä-
39375:   uudistuksia. Käsittääksemme lain uusiminen          edullisesta ratkaisusta.
39376:   ja toteuttaminen ei kuitenkaan tapahdu tällä           Täällä ed. Huurtamo ilmoitti sen oleellisen
39377:   hetkellä oikeana ajankohtana. Nykyisin voi-         asian, minkä vuoksi tätä liikevaihtoverolain
39378:   massa olevaa liikevaihtoverolakia olisi ollut       muutosta niin sitkeä&ti ajetaan. Hän sanoi,
39379:   mahdollisuus korjata siirtohintajärjestelmän        ettei missään maassa ole niin paljon verova-
39380:   osalta;, joka tuntuu olevan sen suurimpana          paita kulutustarvikkeita kuin meillä on. Toi-
39381:   vikana. Liikevaihtoverokonttori tietää mel-         sin sanoen missään muualla ei ole niin sosiaa-
39382:   kein markkatarkasti, missä määrin siirtohin-        lista liikevaihtoverolakia kuin meillä, Ja tästä
39383:   tajärjestelmää käyttämällä on pystytty kier-        asiasta kenkä puristaa, ja tämän verovapau-
39384:   tämää liikevaihtoveron maksamista. Näiden           den poistamisesta nyt on kysymys, on kysy-
39385:   tietojen perusteella pitäisi olla mahdollista       mys siis elintarvikkeiden ja tärkeiden kulu-
39386:   jä:ttää eduskunnalle sellainen esitys, jonka        tustarvikkeiden verolle saattamisest·a. Väite
39387:   hyväksyminen tekisi lain kiertämisen mah-           siitä, että olisi tavattoman vaikea suorittaa
39388:   dottomaksi. MinuUa on se vakaa käsitys, että        valvontaa nykyisen lain tai sen korjatussa
39389:   tällaisen muutoksen taakse olisi ollut saata-       muodossa, ei pidä paikkaansa, sillä tavalli-
39390:   vissa koko eduskunta huomattavan yksimi.e-          sessa välittömässä verotuksessahan yksitellen
39391:   lisenä. SErtomaksujärj,estelmän osalta 'kor-        verotetaan 2 300 000 kansalaista. Siis näin
39392:   j.attuna nykyinen'kin Jiikevaihtoverolaki an-       monta veroilmoitusta tutkitaan. Liikevaihto-
39393:   taisi hallitukselle tuloja saman verran kuin        verovelvollisia on vain murto--osa tästä mää-
39394:   uusi laki. V"<~~nhan lain .etuna olisi se, ettei    rästä.
39395: · verorasitusta tarvitsisi siirtää vähävaraisten         Minä aj.attelinkin lähinnä käsitellä tässä
39396:   kansrula:isten Jkannettava:ksi niin armotto-        puheenvuorossani kolmea huomattavaa am-
39397:   mana, kuin se uudessa lakiesityksessä t.apah-       mattiryhmää: vähittäiskauppiaita, pienyrit-
39398: 1942                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39399: 
39400: 
39401: täjiä ja maalaisliittoa (Eduskunnasta: Aiot-        mahdoton suorittaa minkäänlaisia veron kier-
39402: reko maalaisliiton panna verolle?). Porvaril-       tämisiä. Tietenkin siitä olisi enemmän työtä
39403: liset eduskuntaryhmät ovat nyt taipuneet, tai       liikevaihtoverokonttoriUa, se on myönnettävä.
39404: sanoisinko vielä, ovat taipumassa, ma:amme             Mikään nykyisen lain muuttamista tai kor-
39405: suurteollisuuden vaatimukseen liikevaihtove-        jaamista tarkoittava keino ei ole kuitenkaan
39406: rolain muuttamisesta hallituksen esittämällä        kelvannut hallitu.spuolueiden edustajille. On
39407: tavalla. Tätä vaatimusta on perusteltu lähin-       vain puhuttu siirtohintojen vastustamisesta,
39408: nä sillä, että nykyisin tapahtuu, niin kuin         mutta todellisuudessa on haviteltu niitä vero-
39409: täällä kuulimme, veron kiertämistä ns. siirto-      miljardeja, joita elintarvikkeiden, vaatteiden
39410: hintojen avulla, ja myös sillä, että korkea         ja jalkineiden ostajat joutuvat maksamaan
39411: vero estää pienyritysten kasvun. Eräänä             kohoavien hintojen muodossa teollisuuden ja
39412: puutteena on pidetty sitä, että kaupan por-         tuotantolaitosten hyväksi. Teollisuuden etuna
39413: taassa kulkee sekä verollisia että v·erovapaita     on likipitäen noin 20 mrd. vmk, jota summaa
39414: tuotteita. Viime aikoina on noussut kuitenkin       kannattaa kyllä tavoitella. On huonoa talous-
39415: yhä keskeisemmäksi perusteluksi se, että lain-      politiikkaa, kun suurteollisuuden asemaa ja
39416: muutoksen avulla on turvattava suurteolli-          kilpailuedellytyksiä parannetaan pienyrittä-
39417: suuden kilpailukyky. On myönnettävä, että           jien ja vähittäiskauppiaiden asemaa kiristä-
39418: nykyisessä liikevaihtoverolaissa on puutteita,      mällä ja laajojen kansalaispiirien elämää vai-
39419: niin kuin niitä on muissakin verolaeissa.           keuttamalla. Se on myös huonoa politiikkaa
39420: Veron kiertämistä todella tapahtuu, tosin           ainakin niille eduskuntaryhmille, joiden kan-
39421: suuryhtiöiden toimesta. Vielä nykyinen liike-       nattajien varpaille nyt astutaan. Kun kaikki
39422: vaihtovero on raskas niille pienyrittäjille,        vähäistäkin myyntitoimintaa harjoittavat
39423: joilla on työssä vieraita henkilöitä tai oman       asetetaan verolle baareja, kiosk:eja jopa tori-
39424: perheen yli 21-vuotiaita jäseniä. Nämä puut-        kauppaa myöten ja kun yksinään pajassaan
39425: wet on syytä korjata, ja korjaus olisi pitä-        takovaa kyläseppää rinnastetaan suurteolli-
39426: nyt suorittaa jo aikoja sitten. Mutta mainit-       suuteen, ei ole ihme, että vähittäiskauppiaat
39427: tujen puutteiden korja:amiseksi ei tarvitse         ja pienyrittäjät ovat huolestUllJeita. On aivan
39428: asettaa elintarvikkeita ja tärkeitä kulutustar-     varmaa, että jos suunniteltu liikevaihtovero-
39429: vikk:eita verolle. Ei voida millään perustella      lain muutos tulee, joutuvat tuhannet pieny-
39430: sitä, että esimerkiksi teollisuuslaitosten konei-   rittäjät ja vähittäiskauppiaat luopumaan am-
39431: den siirtohintojen estämiseksi pitää lähteä         matistaan. Vain jalkaisin matkaa tekevä kul-
39432: leipää verottamaan. Kestämätön on sekin por-        kukauppias ja asunnossaan työtä suorittava
39433: varien esittämä vaatimus, että invalidien           kotiompelija jää enää "\'erovapaaksi.
39434: käyttämät apuvälineet, mm. tekojalat, on               Vasemmiston taholta esitettiin jo valiokun-
39435: pantava verolle, koska muutkin tavarat ovat         nassa sekä kansandemokraattilen että sosiali-
39436: veron alaisia. Hallituspuolueiden edustajat         demolmaattien tekemien aloitteiden perus-
39437: eivät näy tunt.evan armoa, sillä he kaiketi         teella, että ne pienyritykset, joissa ei omista-
39438: katsovat, että kun heidänkin käyttämänsä            jan lisäksi työskentele kuin viisi vierasta
39439: kulkuvälineet ovat verollisia, niin kulkuväli-      työntekijää, olisivat kokonaan liikevaihtove-
39440: neeksi se on katsottava köyhän invalidin            rosta vapa:at. Tämä ehdotus tullaan uudista-
39441: käyttämä tekojalkakin.                              maan eduskunnassa ja samalla esittämään,
39442:    Olemme esittäneet verovaliokunnassa ed.          että viittä työntekijää suurempien liikkeiden
39443: Aition ym. aloitteen perusteella, että siirto-      osalta vero nousisi asteittaJin liikevaihdon
39444: hintojen käytön estämiseksi muutettaisiin           perusteella ja olisi täysimääräinen, kun vuo-
39445: nykyisen lain 32 § : ää niin, että liikJevaihto-    tuinen liilrevaihto liikkuu jossain 20 milj.
39446: verotoimistollru olisi mahdollisuus arvioida,       vanhan markan seuduilla. Näin vapautuisivat
39447: mistä määrästä vero on suoritett·ava. Tällä         pienimmät yritykset verosta ja liildreen suu-
39448: toimenpiteellä olisi voitu estää siirtohintojen     renemista nykyisin hai·ttaava este, korkea
39449: käJ'Il;täminen ja myöskin veron kiertäminen.        verokynnys, poistuisi. Valiokunnan porvaril-
39450: Sam.aan päämäärään päästään tietenkin               liset jäsenet viimeistä miestä myöten vastus-
39451: muillakin keinoilla, sillä voitaisiin ajatella      tivat tätä pienyrittäjän verosta vapauttamis-
39452: sellaistakin muutosta, että Vlero perittäisiin      ta. Eniten ihmetyttää se, että näin menette-
39453: tukku- ja tuotantoportaassa keskimääräisten         Evät sekä kansanpuolue että maalaisliitto.
39454: vähittäishintojen perusteella, jolloin olisi        Kokoomuspuoluetrba ei tietenkään kannata
39455:                                         Liikevaihtoverolaki.                                   1943
39456: 
39457: ihmetellä, koska tämä kuuluu vähän niin kuin       tymään uusia työpaikkoja myöskin niillä
39458: heidän asiaansa. Kansanpuolue 'ei valiokun-        alueilla, joilla väestön lisäys on suurin ja
39459: nassa tehnyt elettäkään sen puolesta, että         joilla nykyistä linjaa kulkien valmiit asunnot
39460: veron perintää ei siirrettäisi vähittäiskauppa-    joutuvat pian kylmilleen."
39461: portaaseen. Pienyrittäjän osalta hallituspuo-         Kirjoi,tuksen lopussa pääd~ytään sellaiseen
39462: lueet vielä kiristivät tilannetta saattamalla      esitykseen, -että kaikiissa niissä pienyrityk-
39463: veron alaiseksi ne 15 000 käsityöläistä ja         sissä, j'oissa on vähemmän ikuin viisi vie-
39464: pienyrittäjää, jotka harjoittavat ammattiaan       rasta työntekijää, olisi vero vain puolet siitä,
39465: joko yksinään tai oman perheensä voimin.           miltä se on suurliikkeiden !kohdalla. Tässä
39466: Tässäkään asiassa ei edes sokeita tai muita        esitettiin oi.ikeata asiaa ja kaiken lisä;ksi va-
39467: invalideja säästetty. Porvarilliset edustajat      kavaa asiaa! Edellä lukemani ei ollut lainaus
39468: menettelivät näin siksi, että heidän ajatuk-       mistään itoisella mielellä iHan myöhäisillä
39469: siinsa oli pois lähtemättömästi iskostunut         turuteina pidetystä pöytäpuheesta eikä edes
39470: suurteollisuuden soittama leyY: suurteollisuu-     tupailtojen alustuksesta, vaan se oli sana-
39471: den kilpailukyky on turvattava.                    tarktka jäljennös eduskuntaan jäJtetystä la-
39472:    Täällä eduskunnassa ja muuallakin ovat          kialoitteesta. Aloitteen numero on 66 ja se on
39473: hallituspuolueiden edustajat aikaisemmin           päivätty 28. 2. 1962. Ensimmäisenä allekir-
39474: puhuneet käsityöläisten ja pienyrittäjien          joittajana on maalaisliiton edustaja Urho Kä-
39475: puolesta. Erittäin paljon on asiasta puhunut       hönen ja jatkona on 27 muuta porvarillista
39476: maalaisliitto. Yrittipä maalaisliiton ryhmän       edustajaa. Maalaislliton edustajaJt näyttele-
39477: puheenjohtaja Sukselainen vielä eilenkin           vät, niin kuin 1uonnollista on, alleki,rjoitta-
39478: todistella, että he auttavat pienyrittäjää,        jien joukossa pääosaa, mutta näyttää si,ellä
39479: mutta he tekevät sen tällä kertaa panemalla        olevan nimiä kokoomuksen ja molempi:en
39480: sen verolle. Maalaisliitto on kuitenkin aikai-     kansanpuolueidenk:1n eduskuntaryhmistä ja
39481: semmin ollut eri kannalla kuin nykyinen            vieläpä yksi ns. vapaami,elinenkin. Tätä hy~
39482: puheenjohtajansa ja esittänyt pienyrittäjää        vää aloitetta ja hyvää esitystä vastaan ovat
39483: autettavaksi todella veroa keventämällä eikä       jo valiokunnassa esiintyneet sen allekirjoitta-
39484: korottamalla.                                      jista Mat·ti Mattila, Eero Juntunen j,a Ak-
39485:    Väitteeni tueksi esitän erään maalaisliiton     seli Paarman. Muilla alieikirjoi.ttajiUa ei ole
39486: puoluetoimistossa suurella asiantuDJtemuksella     vielä ollut tilaisuUJtta esittää ika:ntaansa,
39487: laaditun mielestäni hyvän tekstin. Kirjoituk-      mutta se tilaisuus heille tullaan tarjoamaan.
39488: sessa puhutaan aluksi pienyritysten vaikeasta         Jos aloitteen allelcirjoittajista edes puolet
39489:  asemasta ja jatketaan sanatarkasti seuraa-        on edelleen samalla kannaJla- kuin viime
39490: vaan tapaan: ,Kaikkiin näihin vaikeuksiin          vuoden h-elmikuussa, niin aJoi:te tulee hy-
39491: on ratkaisevimpana syynä ollut pienyrityk-         väksytyksi. Me kansandemokraatit esitämme,
39492: siin erittäin raskaana kohdistuva verotus,         niin kuin tuli mamituksi, alle viiden työ~
39493: mikä on tullut niiden osaksi sekä välittömäs-      tekijän yrityksiä kokohaan verosta vapau-
39494: sä verotuksessa että myöskin varsinkin liike-      tettavaksi. Mutta jos aloioottamme ei hyväk-
39495: vaihtoverotuksessa. Viimemainitun korkea           sytä, jos näin pitkälle ei maalaislHtto ihalua
39496: veroprosentti pienyritysten kohdalla tekee         tulla, niin me siHoin pidämme kiinni maa-
39497: niille mahdottomaksi kilpailla suurteollisuu-      laisliiton aloitteesta, jotta pienyritYJkset sen
39498: den kanssa. Tämä johtaa ennen pitkää kehi-         mukaan pääsisi,vät edes puolella verolla
39499: tyksen teollisessa toiminnassa yhä enemmän         mitä, mitä maksaa varsinainen teollisuus.
39500: suurteollisuuden linjalle. Se vuorostaan mer-      Kun sosialidemokraattinen ryhmä oli vero-
39501: kitsee yhä kiihtyvää vauhtia maaltapaolle          valiokunnassa varauksetta myös piwten yri-
39502: sekä yhä suurempien asutuskeskusten synty-         tysten verosta vapauttamisen kannalla, niin
39503: mistä asunto- ym. pulmineen." Kirjoituksessa       usikoisin senikin kannattavan maaJlaisUiton
39504:  jatketaan: ,Edellisestä selvinnee, että valtio-   a.loitatta, jos ilrokonaan verosta vapauttami-
39505: val}an ja yhteiskunnan olisi pyrittävä anta-       nen ei saa rtarpeeik.si· kannatusta. Jos maa-
39506: maan kaikki tukensa sille yrittäjämi:elelle,       laisHiJton hallitusyhteistyö aset:t.aa vaikeuksia
39507:  jota maamme pienyrittäjät ovat aina osoitta-      aloitteen hyväksytyksi esittämiselle, niin
39508: neet, koska sitä tietä eikä yrityksiä tappamalla   täällä vasemmalla voidaan auttaa ja tehdä
39509: saadaan loppujen lopuksi myös verotulot nou-       tuo esitys. Me olemme kaikkeen valmiit, kun
39510: semaan, samalla kun sitä tietä saadaan syn-        se vain auttaa väihäNaraista ihmistä, niihin
39511: 1944                           Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39512: 
39513: 
39514: luettuina myös pienyrittäjät (Min. Virolai~      konaan     jäänyt toissijaisten tavoitteiden
39515: nen: Kauniisti puhuttu!). Asetamme lrud.-        varjoon. Tätä käsitystä ei muuta pa:ljon:kaan
39516: t~nkin, miruster:i Virolainen:, tiiliHe jokaisen se, että hallitusrintaman edustajat valiokun-
39517: puoluoon, jonka edustajat puhuvat toisin         nassa lakiesityksen toisessa iukemisffiSa tuli-
39518: kuin toimrivalt. Maalaisliiton kannattaa muis-   vat vasemmiston ehdottamalle 7 %: n kan-
39519: taa, ett~i metsäpalklka-asia ole vielä unoh-     nalle veroprosenttia määrättäessä. V a:liokun-
39520: tunut, ja kannattaa myös harkita, onko syytä     nan enemmistö päätti heti tämän jälkeen laa-
39521: ennemmin puoltaa pienyrittäjiä ikuin suur-       jentaa lakiesitYJStä liikevaihtoveron palautta-
39522: toollisuutta, silliä tämäkin raJtkaisu, ikuten   misesta käsittämään myös veron määrän
39523: metsäpa:l:kka-.asialkin, säilyy kauan kansan mie-vuonna 1964, määräten tämän lakiesityksen
39524: mä.                                              8 § :ssä veron määräJksi ensi vuoden alusta
39525:    Nyk:yisessä muodossa .tämä laki, joka on lukien 10%. Näin korkea prosenttimäärä
39526: verovaliokunnan hyväksymä, on huonoin mah- tuo ilmeisesti valtion kassaan hallituksen
39527: dollinen. Sen vuoksi sitä ei voida hyväksyä. ·arvioimaakin enemmän varoja. Täten kävi
39528: Me lmnsand~mokraati't vastustamme tämän jälleen esille, 'että pääkysymys ei ole liike-
39529: lain hyväksymistä, ja perustelunamme on vaihtoveron uudistaminen, vaan hallitu'ksen
39530: se, että siinä saatetaan elintarvikkeet ja tär- konkurssipesän valvominen.
39531: keät kulutustarvikkeet veronalaisiksi, ja myös-     Valiokunnan enemmistön menettely pal-
39532: kin se, että vähittäiskauppa tulee tämän lain jasti myös sen, että vaikka säädettäisiinkin
39533: mukaan verovelvolliseksi. Vastoin kuin laissa pysyvä 7 % : n liikevaihtoverolaiki, niin ei
39534: esitetään, meidän käsityksemme mukaan Suomen kansalla ole ilmeisesti toivoakaan
39535: pienyritykset pitäisi verosta vapauttaa ja nii- siitä, että joskus päästäisiin lain määrää-
39536: den veroa keventää.                              mään prosenttiin. Sen sijaan on todennä-
39537:    Hallituspuolueista kansanpuolueella on ol- köistä, että jatkuvasti vuodeksi kerrallaan
39538: lut oikeitakin ajatuksia, kun se on käynyt si- aiotaan täällä eduskunnassa ajaa lävitse kor-
39539: säistä taistelua siitä, .asettuuko se tässä asi- keampi veroprosentti. Jo kysymys siitä, mi-
39540: assa köyhän vai rikkaan puolelle. Va.lirtsi:jain ten hallitus aikoo selviytyä huomattavista
39541: käsitykset ovat vetänoot puolueen edustajia veronpalautuksista vuonna 1965 veron las-
39542: toiseen suuntaan ikuin se ik:aiJdrialle tunkeu- kiessa mainitun vuoden alussa esityksen mu-
39543: tuva ja tässälkin salissa kuuluva ääni: suur- kaan, tukee edellä lausuttua olettamusta.
39544: :toollisuuden edut on turvat.tava! Hallitus- Vai onko niin, että hallituspuolueet tässä
39545: yhteistyön varuranltami.nen voi: o1la kansan- asiassa luottavat pelkästään uskovaisille tu-
39546: puolueelle ·va:kava asia, mutta vaiUa mer- levaan "apuun ylhäältä"? Esitettyjen laskel-
39547: tlrltystä ei ole vählttäiskauppiaiden, p~en­ mien mukaan veron ollessa 7 % uuden jär-
39548: yrittäjien ja muiden valitsijoittenne ik:anta. jestelmän vallitessa ei tapahtuisi oleellisia
39549: Olipa ratka;isunne mikä taihansa, niin saatte muutoksia elinkustannusindeksissä. Kaikkein
39550: olla val'IOOja shltä, että m~n<ettelyänne seu- pienituloisimpien osalle tulevaa taloudellista
39551: rataan! Kansanpuolueella on nyt suuri vas- rasitusta ei elinkustannusindeksi ilruitenkaan
39552: tuu, ik:oska sen ikanta tulee olemaa;n sama mittaa. He joutuvat pääosan tuloistaan käyt-
39553: kuin eduskunnan päätös.                          tämään välttämättömyystarvikilreisiin, kuten
39554:                                                  elintarviwkeisiin, 'Vaatteisiin ja jalkineihin,
39555:     Ed. Vilponiemi: He1Ta puhemies! jotka nyt myös joutuisivat veronalaisiksi.
39556: Hallituksen iiikevaihtoveroesi tyksen käsittely On luonnollista, että kun jo 7 %: n vero
39557: täällä eduskunnassa on alusta alkaen ollut aiheuttaisi vähätuloi.sille melkoisia taloudelli~
39558: ·eräällä tavalla virheellisellä pohjaila. Vuosi- sia Hsärasituksia, niin 10 %:n vero aiheut-
39559: kausia on näet puhuttu nYJkyi.sen verojär- taisi sitä vielä huomattavasti enemmän.
39560: jestelmän sekavuudesta ja hankaluudesta ja          Tähän seikkaan kiinnittää va!kava:a huo-
39561: kaivattu järjestelmän uudistamista. Kun sit- miota myös Suomen Ammattijärjestö eräille
39562: ten ·esitys eduskunnalle annetaan, niin se eduskuntaryhmille jättämässään kirjelmässä.
39563:  onkin kytketty ,va:ltiontaJouden saneerauk- Siinä todetaan mm. se, että välillinen verotus
39564: seen, valtion kassavajauksen täyttämiseen, kohdistuu jo nykyisin sangen raskaana vält-
39565: mikä kansantalouden kehittämisen kannalta tämättömyystarvikkeisiin, joita pienitulois-
39566: on varsin lyhytjännitteinen tavoite. Itse tenkin on toimeentulonsa vuoksi pakosta han-
39567: pääkysymys, liikevaihtoverouudistus, on ko- kittava. iNiinpä ravintomenoissa on tutki-
39568:                                         Liiokevaihtoverolaki.                                1945
39569: 
39570: musten mukaan välilli.s;t;en verojen osuus          toimesta suoritettu hinnankorotuspolitiikka
39571: 13-14%, vaatetus- ja jalkinemenoissa noin           saa aikaan.
39572: 6 % sekä erilaatuisten taioustarvikkeiden ja           Mikäli eduskunnan enemmistö kaikesta
39573: palvelusten aiheuttamissa menoissa keski-           huolimatta on lain hyväksymisen kannalla,
39574: määrin yli 20 %. Mikäli Eikevaihtoveron             olisi uudistus lykättävä niin kauaksi, että se
39575: muutos toteutettaisiin verovaliokunnan <eSit-       voidaan toteuttaa ilman turmiollista palkan-
39576: tämässä muodossa, vrulillinen verotus koho-         saajien elintason huonontamista.
39577: aiSI     jokapäiväisten   kulutushyödykkeiden          Mielestäni edeHä todetut nyt esillä olevan
39578: osalta määrään, joka selvästi ylittäisi suur-       verouudistuksen vaikutukset ovat niin huo-
39579: ten ikuluttajapiirien kantokyvyn. Suunnitel-        mattavia ja vähävaraiselle kuluttajaväestölle
39580: iun 10 %: n veron mukaan nousisivat elin-           niin turmiollisia, ettei niiltä ole lupa sil-
39581: tarvikk€:iden hinnat vähintään 2-7% (Oi-            miään ummistaa, ei siitäkään huolimatta,
39582: kealta: 1.33% on oikea!), hedelmien jopa            että myönnämme nykyisen liikevaihtovero-
39583: 15 sekä vaatetus- ja jalkinetavaroiden hin-         järjestelmän haitallisuudet ja nyt käsiteltä-
39584: nat 13-18%. Näin SAJ :n mukaan. Ar-                 vänä olevan uuden systeemin eräät edut.
39585: vioitu elinkustannusten nousu olisi tosin           Ei johonkin järjestelmään sinänsä saisi tui-
39586: noin 2-3 %, mutta on otettava huomioon,             jottaa niin sokeasti, että jätetään huomioon-
39587: että näissä arvioissa on huomioitu eräiden          ottamatta ne vahingot, joita se toisaalla ai-
39588: kestokulutushyödykkeiden sangen epätoden-           heuttaa.
39589: näköinen hintojen :tasku sekä että pienitu-            Hallituksen ja hallituspuolueiden taholta
39590: loisten menoista muodostavat nyt verolle·           on jatkuvasti kiistetty väitteet siitä, että
39591: pantaviiksi aiotut ·kulutushyödykikeet suu-         uuden järjestelmän mukainen 10 % :n vero
39592: remman osan kuin laskelmien perusteelll3. ole-      nostaa vähittäismyyntihintoja mainittua pro-
39593: van kulutusbudjetin mukaan keskimäärin.             senttimäärää enemmän. Näin kuitenkin to-
39594:     Kansaneläikkeen saajat ja heidän tuloi-         dellisuudessa tulee tapahtumaan. Se, että
39595: hinsa verrattavien tulojen varassa elävrut          useilla aloilla kaupan välityspalkkiot ovat
39596: joutuisivat kaikkein vaikeimpaan asemaan,           prosentuaalisia laskettuna sisäänostohinnasta,
39597: mutta tilanteen helpottamiseksi edes heidän         aiheuttaa veromäärää suurempia hintojen
39598: kohdaltaan ei ole tehty mitään. SAJ: n kir-         korotuksia. Se on tosiasia, jota ei voida
39599: jelmässä korostetaan edelleen, että nykyisessä      kiistää. Toisa~lta niiden tarvikkeiden osalta,
39600: suhdannevaiheessa kulutustavaroiden hinto~          joissa veroprosentti laskisi, ei suinkaan ta-
39601:  jen edellä todetun tkaltainen kohoaminen pit-      pahtuisi samansuuruista hinnanalennusta.
39602: ikittäisi vallitsevaa laskusuhdannetta vähen-       Puhumattakaan siitä, että se antaa mainion
39603: tämällä kulutuskysyntää, jota valtiovallan          tilaisuuden keirrott~lijoille, myös ero veron
39604:  päinvastoin pitäisi elvyttää. Lisäksi se olisi     laskentaperusteissa uuden ja vanhan systee-
39605: omiaan edistämään inflatorisia tendenssejä          min välillä vaikuttaa. Nykyinen 25 %: n lii-
39606: talouselämässämme vieden siten pohjaa ra-           kevaihtovero lasketaan t111varoiden maahan-
39607: han arvon säilyttämiseen ja tuotannon elpy-         tuontihinnasta ja 20 % : n liikevaihtovero
39608: miseen tähtääviltä pyrkimyksiltä, joiden lmi-       teollisen iiikkeen myyntihinnasta. Uuden jär-
39609: tenkin tulisi olla järkevän ja terveen talous-      jestelmän mukainen 10 %:n vero sen sijaan
39610:  politiikan tärkeimpiä tavoitteita.                 lasketaan koko tukkumyyntihinnan ja vä-
39611:     Ammattiyhdistysliike ei missään tapauk-         hittäism.yyntipailkikion yhteisestä arvosta.
39612:  sessa voi toimettomana katsella ·mkevaihto-        Vaikka asiantuntijatahon lausuntojen mu-
39613:  veron muutoksella suunniteltua palkansaa-          kaan tukku- ja vähittäismyyntipalkkiot Suo-
39614:  jain elintason ·alentamista. Sentapaisten pyr-     messa ovatkin Euroopan alhaisimpia, on ero
39615: kimysten aiheuttama epävarmuus tulevasta            maahantuonti- ja vähittäismyyntihinnan vä-
39616:  hintojen kehityksestä vaikeuttaa parhaillaan       lillä joka tapauksessa melko huomattava.
39617:  vireillä olevia työehtosopimusneuvotteluja ja      Kaupan kustannukset ovat tiettävästi kesto-
39618:  saattaa aiheuttaa vakavia levottomuuksia työ-      kulutushyödykkeiden osalta sitä suuruus-
39619:  markikinoiHa. Ammattiyhdistysliikkeen teh-         luokkaa, että ero niiden perusarvojen välillä,
39620:  tävänä on kaikissa olosuhteissa puolustaa          joista ennen on laskettu 25-20 % : n vero
39621:  jäsenkuntansa ja kail{lkien palkansaajien           ja nyt laskettaisiin 10% :n vero, peittää
39622:  ·etuja, eikä se voi vastata mahdollisista ·epä-    lähes täydellisesti prosenttiluvun pienenemi-
39623:  edullisista seura~muksista, joita valtiovallan     sen. Ei ole myöskään unDhdettava sitä, että
39624: 244 500/63
39625: 1946                          Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39626: 
39627: 
39628: nyt suunniteltu veronkantojärjesteilmä on             Eduskunnan hallituspuolueet ovat näihin
39629: vähittäiskaupan kannalta epämiellyttävä.           päivi-in ·asti pidåltelleet hallituksen saneeraus-
39630: Heillä ei ensinnäkään ole mitään intressiä         ohjelmaan kuuluvien lakien käsittelyä ilmei-
39631: ryhtyä valtion veronkantomiehiksi. Sitä            sesti syystä, että heillä on ollut alunperin
39632: paitsi kokemukset aikanaan samalla pohjaHa         tartkoituk:sena saada käsiteltyä nämä halli-
39633: olleesta järjestelmästä pelottavat. Läheskään      tuksen esitykset tääUä ison salin puolella
39634: kaikissa liikkeissä ei kyetäkään asiaa jär-        noin ryppäänä. Se, •että hallituspuolueet ovat
39635: jestämään ilman sitä varten palkattavaa            näm menetelleet, johtunee ilmeisesti siitä,
39636: henkilökuntaa.                                     että sil8llä .tooolla on haluttu saada nämä
39637:   Liikevaihtovoerouudistuksesta puhuttaessa        vähävaraiselle kansanosalle onnettomat laki-
39638: on usein ja eri tavoin puututtu niihin epä-        esitykset ikäsitel~yiksi nopeasti yhtenä rykel-
39639: kohtiin, joita nykyinen järjestelmä aiheut-        mänä, jotta kansan huomio .ei !kiintyisi la-
39640: taa pienyrittäjille. Käsiteltävänä oleva jär-      kien yksi,tyiskohtiin sekä niiden seuraamuk-
39641: jestelmä lähtee siitä periaatteesta, että kaikki   sHn j.a jotta hlllllitUSipuolUJeet sekä hallitus
39642: yrittäjät ovat samassa asemassa, lähtevät          voisivat sellaisia selityksiä ja sanankäänteitä
39643: samalta pohjalta yrityksen laajuuteen tai          käyttä-en, kuten esim. sieltä taholta lausut-
39644: työntekijämäärään katsomatta. Verosta va-          tiin väliikysymyskeslrustelun aikana nyt esil>lä
39645: paita ovat vain ne yrittäjät, jotka harjoitta-     olevasta asiasta, mahdollisimman tarkoin sa-
39646: vat toimintaansa liiketoimipaikkaa pitämättä       lata todell[set ltarllwitusperä,nsä.
39647: ja käyttämättä apunaan muita :kuin puoli-             Tosiasia kuitenkin on se, että esillä ole-
39648: soaan tai alle 21-vuotiaita jälkeläisiään sekä     valla liikevaihtoverolain uudistuksella hal-
39649: myyvä-t tuotteensa suoraan kuluttajille.           litus ja hallituspuolueet siirtävä,t jälleen
39650: Tämä saattaa moni!lla aloilla ja erityis·esti      V'erorasitusta nimenomaan heikommassa ase-
39651: tietyn suuruisille yrityksille tehdä oikeutta,     massa oloevien kansalaist,en kannettavaksi.
39652: mutta ns. yhdenmiehen verstaiHe koituu var-        Näion ollen en myöskään usiko, että haMitus-
39653: masti suuria vaikeuksia, useiHe on ehkä toi-       <puolueet onnistuvat ltässä härrnäysyrityk-
39654: minnan lopettaminen edessä. Kun esityksen          sessään, siUä oo hinnankorotwkset, mitä lii-
39655: mukaan ei edes oppisopimuslain mukaisia            kevaihtoveron uudistaminen esillä olevan
39656: amma,ttioppilaita enää sallittaisi ilman ve-       voerovaliokunnan enemmistön ehdotuksen mu-
39657: rolle joutumista, koitunee siitä vakavat seu-      kaan eli 10 %: n suuruisena ensi vuonna
39658: raukset varsinkin maaseudulla tapahtuvaa           aiheuttaa nimenomaan elin- ja kulutustarvik-
39659: ammattikoulutusta ajatellen.                       keissa, jotka n~kyisen lain mukaan ovat va-
39660:    Kuten edeillä olevista esimerkeistä on käy-     paita H.ilkevaihtowrosta, tul·evat koettelemaan
39661: nyt selville, nyt esillä oleva liikevaihtoveron    va;rsin raskaasti sen kansanosan toimeentuloa,
39662: uudistamista tarkoittava esitys ei ole lop-        jonka ansiosta suurin osa ilrnluu juuri näihin
39663: puun saakka harkittu. Se on epäoikeuden-           tarvikkeisiin. Sen vuoksi; vastuu tulee lepää-
39664: mukainen. Jos se poistaa eräitä nykyisessä         mään varsin raskaana niitten edustajain
39665: järjestelmässä olevia haittoja, niin vastaa-       hartteilla, jotka ovlllt J.ain !hyväksymisen. kan-
39666: vasti se synnyttää uusia epäkohtia. Sen            nalla.
39667: vuoksi esitys olisikin eduskunnassa hylät-            Herra pääministeri mainitsi eilen välikysy-
39668: tävä, ikuten valiokunnan mietintöön liite-         myskeskustelussa        käyttämässään puheen~
39669: tyssä vastalauseessa esitetään.                    vuorossa, milten eri tarviikkeiden hinnat tu-
39670:                                                    levlllt uuden liikevaihtoveron vaiikutukses.ta
39671:    Ed. Sandelin: Herra puhemies! Täy-              ~hoamaa:n enintään 10% eH sen määrän,
39672: tyy ensiksikin todeta se, että ed. Huurtamo        mikä on liikevailitoV'eron suuruus. Hän kylJä
39673: näyttää olevan hyvoin selvinä nykyisessä           puki sanontansa muotoon, jonka voi tiukan
39674: liikevaihtoverolaissa olevista ikeinottelumah-      paikan tullen i·lmeisesti seliittää toisink:in.
39675: dollisuuksista, mutta toisaalta voi kyUä to-       Mutta kun hän edellä maindtulla lausumal-
39676: deta myöskin sen, että lakimiehet ovat ne          Iaan pyrki todistelemaan voor.iksi ;ne väit.
39677: keinottelumahdollisuudet, mitä. nyky;isessä        teet, joissa käsityksenä ilmaistiin hintoj.en
39678: liikevaihtoverolaissa ylreensä .tunnetaan, teol-    voivan nousta jopa 18-19 %, niin -ei lau-
39679: lisuuslaiOOksiUe etsineetkin. (Eduskunnasta:       surutoa Hene muuksi kä;sit.ettävä. MiikäJi näin
39680: Tulevlllt ot.simään uudestakin laista!) - Il-      on asianlaita, niin ltäytynoo todeta, että herra
39681: meisesti.                                          pääministeri on ilmeis·esti lukenut läksynsä
39682:                                          Lirkevaihtoverolaki.                                     1947
39683: 
39684: huonooti, sillä -tosiasiassa hiutoj•en !korotukset   vä,estönosan kohdalla, jonlka tuloista suurin
39685: tulevat huomattavasti suuremmi.:ksi kuin tuo         osa kuluu mainittuihin tarvikkeisiin. Ei suin-
39686: 10%. On nimittäin otettav.a huomioon myös-           kaan ole oikein, jos tuottajat kiertävät laissa
39687: kin se eri pohja, mistä nykyinen ja esillä           olevien puutteellisuuksien vuoksi liikevaihto-
39688: olevan lain mukainen liikevaihtoverotus suo-         verolakia, että köyhä kansa joutuisi nyt uuden
39689: ritetaoo. Samoinhan on i·lmeisesti asiaclai.ta       lain mukaan trumän kiertämisen korvaamaan.
39690: myöskin ed. Huurtamon kohdalla siitä esi~            Näin ei voitane asioita järjestää, jos on oi-
39691: tyksestä huolimrutta, mitä hän täällä puheen-        keudenmukaisuudesta kysymys. Ei ole oikea
39692: vuorossaan mainitsi.                                 syy suorittaa liikevaihtoveron uudistamista
39693:     Tää1lä on mainittu jo muutamia nume-             Illiin, •että siitä muodostettaisiin laki, jolla
39694: roita -tulevista hinnankorotuksista, mutta saa-      pyritään siirtämään jälleen painolastia vähä-
39695: nen myöskiu mainita, mitä eri tarvikkeet             varaishlle karusalaispiireille. Asia on nimittäin
39696: tulevat tämän vel'otuksen pohjalla nouse-            niin, että ne epäkohdat, mitä ed. Huurtamo
39697: maan. Erään asiantuntijalausunnon mukaan,            mainitsi, voidaan i1lmeisesti korjata nosta-
39698: jota täällä ·ed. K{jklrola :kooketteli, nousevat     matta lii,l\ievaihtoverop:vosenbtia lukuun 10 ja
39699: esim. miesten asusteitten hinnat seuraavasti:        Eittämättä liikevaihtov·eroon mukaan elin- ja
39700: paitoj.en hinnat 15.·6 %, keruk1en 16.6 %,           kulutustarvikkeita, kuten hrun esitti. Sen
39701: u1srtereiden 16.8 %, pukujen 17.4 %, sukkien         vuoksi, koskia näin on asianlaita, on syytä
39702: HU % jne. Naisten asusteiden hinnat nouse-           kaikin tavoin pyrkiä vastustamaan asioitten
39703: vat aivoo sam38Sa suhteessa. (Eduskunnasta:          viemistä tähän suuntaan.
39704: Ne ovat osuuskauppahintoja!) - Kyllä ne                  Toisaalta voidaan kysyä myös sitä, miksei
39705: ovat aivan samoja Stookmannilla, kun m~              ni1n aikaisemmat maalaisliittolaiset vällem-
39706: nette taiiDstamaan jonkin ajan kuluttua, kun         mistöha1litukset kuin nykyinen hallituskaan
39707: lailci. on voimassa! - Elintarvili:keiden hi.n~      ole antanut eduskunnaJ,Le nykyisen Wikevaih-
39708:  jen nousu jää kylläkin vähäisemmäksi eli            :tov,erolain 1rohdal·ta sellaisia esityksiä, joina
39709: keskimäärin siinä 3.3 %: ksi, mutta sekin            olisi '\no1tu nykyisestä liikevaihtoverolaista
39710: kyllä tunJtuu pa1k:katyölruisben, eUillreläisten     korj.aJta ne epäkohdat sillä tavoin, ettei 'kei-
39711: ym. kukkarossa niiden monien muitten hin-            notteluun olisi ol:lUJt mahdollisuutta. Siihen
39712: nankorotusten jälikeen, mi.tä halli.tuksen toi-      olisi ilmeisesti ollut hyvinkin mahdolli-
39713: mesta on sekä suoranaisesti että välillisesti        suuksia. Johtuwlro tämä ehkä haluttomuu-
39714: aiheutettu. Näin ollen on hintojen kohoami-          desta vai siiltä, että rtodella on [>yritty näit-
39715: nen nimenomaan llrnlutustarvikllreiden osalta        ten epä!kohtien varjolla saamaan tämä suun-
39716:  huomaktavaSJti korkeampi kuin herra pää-            niteltu veron siirto onnistumaan1
39717: ministeri mainitsi eilen välikysymyskeskus-              Hallituksen esitys muutettuna siten, kuin
39718:  tclussa.                                            verovaliokunnan mietintö edeUytltää, mer-
39719:     Eduskunnan oikeiston ja hallituksen ta-          kitsee jälleen hintoj•en korotusvyöryä j.a sitä
39720: }lolta on ja aivan ohlrein, perusteltu liike-        kauttta infaation jatkumista. Se merkitsee
39721:  vai:hroverolain uudistamisen tarpeellisuutta        jäll·een vakavaa uhkaa palik!katyöläisten, clä-
39722: sillä, etJtä nykyisessä laissa on aukkoja, jotka     ilroläisten ja muitten väihävaraiSiten kansalais-
39723:  antruva:t mahdo1lisuuden lain ilciertämiseen,       ten toimeentulolile. Sen vuoksir olen sitä
39724:  niin että valtio ei saa verotuottoa kyseessä        mi•el•tä, että esillä oleva liikevaihtoveroesitys
39725:  oLevan lain osalta niin kuin pitäisi. Tämä          olisi hy~ättävä.
39726:  on, niin \kuin mainitsin, aivan oikein. Nykyi...
39727:  se.ssä laissa on todeHa eräitä nik. porsaanrei-        Ed. L. Koskinen: Herra puhemies! Ve-
39728:  kiä, jotka antavrut mahdollisuuden lain ikier-      rovaliokunta on lain käsittelyn aikana kuullut
39729:  tä.miseen. Me sosialidemokraatit olemme kyllä       joukon asi1antuntijoita, joiden lausunnot lii-
39730:  tästä tietoisia ja olemme myöskin valmiit ole-      kevaihtoverolain uudistamisesta ja sen vaiku-
39731:  maan mukana uudistamassa la:kia niin, että          tuksesta ovat olleet varsin erilaisia. Tämä
39732:  nuo mainitsemani epäkohdat tulevat pois-            asiantuntijain tukuttain ja vähittäin kuul~
39733:  tetuiksi. Nämä 'eivät kuitenlkaan anna edus-        minen osoittaa sen tosiasian, että nyt liike-
39734:  kunnan oilkeistoUe oikeutta !käyttää uäitä epä-     vaihtoverosta vapaana olevien elintarvikkei-
39735:  kohtia hyväkseen ja ulottaa mikevaihtoveroa         den saattaminen veronalaiseksi merkitsee
39736:  kookemaan myös clin- ja kulutustarvi,kkeita,        vähintään 30 mrd. vanhan markan lisärasi-
39737:   joissa sen vaikutus tuntuu raskaimmin juuri        tust•a vuosittain eläkeläisille, palkkatyönteki-
39738: 1948                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39739: 
39740: 
39741: jöille ja pienviljelijöiHe. Suuryhtiöt saavat        liikevaihtoverolain esityksen laatijat, ole mis-
39742: sitä vastoin noin 20 miljardia veronhuojennus-       sään vaiheessa pystyneet ~ittämään sitä,
39743: ten muodossa ja valtio 10 mrd. vmk. Kievät-          miten suuria hinnankorotuksia liikevaihtove-
39744: kaudella verovaliokunnan asiantuntijalta saa-        rolain hyväksyminen merkitsee. Mutta toden-
39745: rnat lausunnot olivat siinä määrin selventäviä,      näköistä on, etteivät hintojen korotukset tule
39746: että niin kuluttajat kuin pienyrittäjät sekä         pysähtymään edellä esitettyihin arvioihin,
39747: yleensä kaikki ne väestöpiirit, joiden elineh-       vaan tulevat merkitsemään käytännössä
39748: toja liikevaihtoverolain muutos huonontaa,           vieläkin huomattavampia korotuksia ravinto-
39749: estivät sen voimaantulon joukkoliiklroen avul-       ja muiden kulutustarvikkeiden osalta.
39750: la, sillä hallitushan oli kaavaillut lain voi-          Pienyrittäjät ovat aivan aiheellisesti esittä-
39751: maantuloa jo kuluvan vuoden puolesta välistä.        neet ne näkökohdat, joita käsiteltävänä oleva
39752:    Jos hallituksen lupauksilla ja ohjelmakoh-        liikevaihtoverolaki näille elinkeinonharjoitta-
39753: dilla olisi jonkinlaista katetta, niin kaiken sen    jille merkitsee. Se merkitsee näiden yritysten
39754: p·erusteel1a, mitä hallitus ja hallituspuoluei-      toiminnan vaikeutumista ja johtaa ehkä
39755: den edustajat ovat köyhän kansan asiasta             monen pienyrittäjän osalta koko toiminnan
39756: puhuneet, olisi pitänyt liikevaihtoverolain          lopettamiseen. Tämä puolestaan samoin kuin
39757: uudistaminen peruuttaa. Ymmärrämme tä-               kansalaisten ostokyvyn hei·kkeneminen tulee
39758: män puheen ja toimenpiteen eron täysin, sillä        osaltaan lisäämään työttömyyttä sekä mtkai-
39759: eihän kulutustarvikkeiden liikevaihtoveron           sevasti vaikeuttamaan kansamme enemmistön
39760: alaisiksi saattaminen merkitse luonnollisesti        toimeentuloa. Siksi kansandemokraatit eivät
39761: sitä suuripalkkaisille virkamiehille, joiden         valiokunnassa ole voineet yhtyä lakiesityksen
39762: kuukausiansiot nousivat hallituspuolueiden           hyväksymiseen, vaan ovat sen hylkäämisen
39763: päätöksellä noin 100 000 vmk kuukaudessa,            kannalla.
39764: mitä se merkitsee eläkkeen varassa eläville van-
39765: huksille, invalideille sekä muille pienituloisille      Ed. V. J. R y t k ö n e n: Herra puhemies!
39766: kansalaisille, joiden vuosiansiot ovat pienem-       Karjalaisen hallituksen esitys uudeksi iiike-
39767: mät kuin näiden korkeapaikkaisten virkamies-         vaihtoverolaiksi sisälsi ensisijaisesti suurteol-
39768: ten yhden kuukauden palkankorotus.                   lisuudelle jättiläismäisen verojen huojennuk-
39769:    Käytettävissä olevien tilastojen mukaan           sen. Suurteol-lisuus on sellaista vaatinut
39770: elinkustannusindeksi on vuoden. 1962 huhti-          niin kauan kuin nykyinen liikevaihtovero-
39771: kuusta vuoden 1963 syyskuuhun noussut                laki on ollut voimassa, mutta vasta viime
39772: lähes 8 %. Tämä jo todistaa, että hallitus on        eduskuntavaalien jälkeisessä hallituspoHtii-
39773: liikkeelle laskenut valtavan hintavyöryn, joka       kassa suurpääoma on saanut tilaisuuden ajaa
39774: on heik1mtänyt ihmisten ostokykyä. V erova-          tahtonsa läpi. Jos maalaisliittolaisilta ehdok-
39775: liokunnan kokoomuksen, kansanpuolueen ja             kailta olisi ennen vaaileja kysytty, aikovatko
39776: maalaisliiton edustajien hyväksymä liikevaih-        he liikevaihtoverokysymyksessä puolustaa
39777: toverolain muutos siirtäisi verorasitusta nii-       suurteollisuudelle ainakin 20 mrd. markan
39778: den viilestöpiirien kannettavaksi, joiden veron-     veronalennusta tai vastustaa pienyrittäjien
39779: maJksukyky on heikoin. Vuoden 1955 kulutus-          kulutustarvikkeiden, maatalouskoneiden ja
39780: tutkimuksen tuloksia perusteena käyttäen             -tarvikkeiden saattamista liikevaihtoverolain
39781: ovat eräät IHSiantuntijat todenneet, että kulu-      alaisiksi, heidän vastauksensa olisi epäilemät-
39782: tusmenojen lisäys palkansaajaruokakunnissa           tä ollut viimeksi mainitun vaihtoehdon kan-
39783: olisi yli 20 000 vmk vuodessa. Välttämättö-          nalla. Mutta halllitusyhteistyö kokoomuksen
39784: myyshyödykkeiden hintojen kohotessa keski-           kanssa on muuttanut maalaisliiton kannan
39785: määrää enemmän lapsiperheiden ja pienitu-            tässä asiassa niin kuin metsäpalkkalain kä-
39786: loisten kuluttaJamenojen kasvu olisi vastaa-         sittelyssäkin prikulleen suurteollisuuden vaa-
39787: vasti vieläkin suurempi.                             timusten mukaiseksi. Ilman maalaisliiton
39788:    V ootetus- ja ja~kinemenojen osalta hintojen      myötävaikutusta ei ha:Hituksesta olisi lähte-
39789: nousu olisi kaikkein suurin, sillä mer.kitseehän     nyt liilkkeeUe liikevaihtoveropaperia. Ilman
39790: liikevaihtoverolain hyväksyminen 10 %: n             maalaisliiton ja kansanpuolueen, viimemaini-
39791: mukaan näiden kulutushyödykkeiden osalta             tun tosin vastahakoista ja pelkoa.kin kuvas-
39792: vähintään 12--17 %:n korotusta ja elintar-           tavaa, myöntymistä suuriin hintojen koro-
39793: vikkeiden osalta 3-7 %: n korotusta. Ei              -tuksiin ei verovaliokunnasta olisi tuHut ulos
39794: ainoakaan asiantuntijoista, ·eivät myöskään          käsiteltävänä oleva :mietintö sisällöltään sel-
39795:                                          Lirkevaihitoverolaki.                                  1949
39796: 
39797: laisena kuin se nyt on eduskunnan käsitcl-          pienviljelijäväestölle tuiee tilojensa koneellis-
39798: tävänä.                                             taminen muodostumaan entistäkin vaikeam-
39799:     Käsiteltävänä oleva mietintö merkitsee          maksi, ja on aivan ilmeistä, että pientilojen
39800: asiantuntijain arvion mukaan etupäässä              nykyisenkin konekannan säily·ttäminen käy
39801: suurteOllisuudelle 20 mrd. vanhan markan            monissa tapauksissa kyseenalaiseksi. Tämä
39802: jättiläismäistä verohelpotusta ja noin 30           johtaa myös siihen, että ikoneeHistamisella
39803: mrd. vanhan markan korotusta 'kulutustar-           tavoit~ltava rationalisoimishyöty 'Pientiloilla
39804: vikkeiden hintoihin. Verovelvollisten luku-         entisestäärrkin vähenee. Kun konoollistamis-
39805: määrä kohoaa 14 OOO:sta noin 75 OOO:een             kustannuikset maataloudessamme sen tila-
39806: ja aivan ilmeisesti vieläkin suurempaan             koosta johtuen ovat nykyisinkin varsin suu-
39807: määrään. Kaikkein pienimmätkin yritykset            ret, tulee uusi kustannustekijä merkitsemään
39808: ja vähittäiskauppa tulisivat verovoudin ase-        vakavaa iskua pienviljelmille.
39809: maan. Kertaheitolla suoritettaisiin erittäin           Maataloustarvikkeiden, kuten apulantojen
39810: syvä leikkaus tavallisen kansan .elintasoon,        ja väkirehujen, saattaminen liikevaihtoveron
39811:  joka ankarimmin kohdistuisi, niin kuin             alaisiksi mellkitsee myös näiden tarvikkeiden
39812: täällä monissa puheenvuoroissa on jo tuotu          hintojen nousua. Hintojen nousu tulisi riip-
39813: esiin, karusaneläkeläisiin ja yleensä pienitu-      puvaisaksi siitä, mistä portaasta tarvikkeet
39814: loisiin ryhmiin. Suorastaan ennen ilruuluma-        ostetaan. Kun suurviljelijä tilaa väkirehut
39815: ton on perustelu, jonka mukaan veronkaval-          tai apulannat suoraan tehtaalta, joka on
39816: iuksiin syyttömät, nimittäin tavallinen kansa,      alkutuottaja eikä liikevaihtovero siihen koh-
39817: pannaan maksamaan viulut syyllisten, ka-            distu, hän voi vä'lttyä kokonaan niiden tar-
39818: .pita;listioo, suorittamista veron.kavalluksista.   vikkeiden hintojen korotuksilta. Jos hän os-
39819: Siitähän on tässä laissa ja sen seuraamuk-          taa tarvikkeensa tukkuportaasta, on hinto-
39820: sissa kysymys. Ed. Huurtamon olisi myöskin          jen nousu vähäisempi, mutta pienvilljelijät
39821: sopinut syventyä asian tähän puoleen.               eivät voi ostaa muualta kuin vähittäiskau-
39822:     Verovaliokunnan porvarillisen enemmistön        pasta, jossa liikevaihtoveron vai:kutus tarvik-
39823: hyväksymä mietintö uudeksi liikevaihtovero-         keiden hintoihin on suurin. Tässäkin suh-
39824: laiksi kohdistuu raskaana myöskin maamme            teessa joutuu juuri pienviljelijäväestö ras-
39825: pienvHjelijäväestöön. Kulutusmenojen kasvu          kaimmin maksamaan liikevaihtoverolaJin muu-
39826: elintarvikkeiden, vaatteiden ja jalkineiden         toksesta johtuvat maataloustarvikkeiden hin-
39827: hintojen nousun muodossa kohdistuu tähän            tojen korotukset.
39828:  väestöryhmään yhtä. ankarasti kuin muihin-            Asiantuntijain taholta kiinnitettiin huo-
39829: kin pienitu~oisiin. Jo kulutusmenojen kasvun        miota myös niihin vaJi,kutuksiin, jotka liike-
39830: osalta porvarien suunnitelma merkitsee pien-        vaihtovero aiheuttaisi maataloustuotteiden
39831: viljelijävestölle tuntuvaa elintason alenta-        tuottajahinnoissa. Esimerkiksi viljan kau-
39832: mista, mutta myös maatalouden kustannuk-            passa käy niin, että ne viljelijät, jotka jou-
39833: set tulevat suuresti nousemaan tämän lain           tuvat kuivattamaan V'iljansa vuokrakuivaa-
39834: seurauksena. Maatalouskoneet ja maatalous-          moissa, joutuvat maksamaan viljansa kui-
39835: tarvikkeet saatettaisiin nyt liikevaihtoveron       vausmaksuista liikevaihtoveron. Käytännössä
39836:  alaisiksi. Nykyisin ne ovat verovapaat. Eh-        heidän viljasta saamansa tuottajahinta ale-
39837:  dotettu laki on myös maataloustarvikkeiden         nee. Suurviljelijät kuivaavat viljansa omissa
39838:  osalta ~uokkalaki, jossa viljelijäin varalli-      kuivaamoissaan eivätkä joudu vi.Jljakaupan
39839: suus ratkaisee tuotteseen kohdistuvan v·eron        yhteydessä ~aån.kaan tekemisiin liikevaihto-
39840:  määrän tai jopa verovapauderrkin riippuen          veron kanssa. Liikevaihtovero tulee ulotta-
39841:  siitä, ostetaanko tuote vähittäis- tai tuiclm-     maan vai,kutuksensa myös maidon tuottaja-
39842: kaupasta vaiko suoraan tehtaalta eli alku-          hintaan. Kun meijeri palauttaa maidonlähet-
39843:  tuottajaJLta.                                      täjäUe kuorittua maitoa tai piimää, sisälly-
39844:     Kun maatalouskoneet saatetaan nyt liike-        tetään näiden tuotteiden hintoihin liike-
39845:  vaihtoveron alaisiksi, tulee esim. keskisuuren     vaihtovero. Mistä se peritään~ Meijerit eivät
39846:  traktorin ja sille välttämättömien työväli-        sitä maksa omista varoistaan, vaan se peritään
39847:  neiden yhteishinta kohoamaan nykyisestään          samojen maidonlä;hettäjien meijeritileistä.
39848:  yli 100 000 vanhalla mallkalla. Samassa suh-       Näinkin voidaan nyplätä 'Pienviljelijäin pää-
39849:  teessa kohoavat muidenikin maataloudessa           asiallisen tuotteen, maidon, tuottajahinnasta
39850:  tarvittavien 1lroneiden hinnat. On S€!lvää, että   osa pois.
39851: 1950                          Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39852: 
39853: 
39854:    Tämä [aki, jos se hyväksytään, saattaa          louteen ja e1'1ityisesti pienviljelijäväestöön.
39855: tuoda tullessaan muitakin uusia kustannus-         On toivottavaa, että suuren valiokunnan
39856: tekijöitä maatalouteen. Asiantuntijain ta-         maalaisliittolaiset jäsenet muistavat, etteivät
39857: holla epäiltiin lain tuovan mm. viljan ke-         he ole valitsijoilleen luvanneet ajaa suur-
39858: räHykauppaan haittat~kijöitä, jotka ilmaan-        teoHisuuden, vaan pienvi1ljelijäin etuja, ja
39859: tuessaan alentavat tuottajahintaa pientuot-        tulevat vasemmiston kanssa lain hylkäämi-
39860: tajien osalta, mutta jo edellä kosketellut         sen kannalle.
39861: kustannustekijät ovat sitä suuruusluokkaa,
39862: että ne tuntuvat raskaina pienviljelmillä.            Ed. G e s t r i .n: Herr talman! När rege-
39863:    Sul'lkuhupaisa on tämän ~ain käsittelyssä       ringen avgav propositionen om ny omsätt-
39864: ollut maalaisliiton osa niin hallituksessa kuin    ningsskattelag, tillmötesgick den de reform-
39865: valiokunnassakin. Maalruisliitto on ollut val-     krav som en med åren aUt starlk:are ooh
39866: mis alentamaan kapitalistien verotusta ja          vidsträciktare opill!ion har fört fram. Sam-
39867: siirtämään siitä huomattavan osan maata-           tidigt förde :vegeringen in i den politiska
39868: ~ouden ja pienviljelijäväestön kannettavaksi.      debatten brän.nbal'lt stoff. I statsfina:nsiellt
39869: Näin siitä huolimatta, vaikka suurteollisuu-       och mringspolitiskt avseende är såväl själva
39870: della ei ole kustannus- eikä liioin vientivai-     lagen om omsättningsskwtt, som det system
39871: keuk:siakaan, jos ulkomaankauppa hoidetaan         lagstif.tningen bygger på, av Ultomordentlig
39872: jä11kevästi ja !kansantalouden vaatimusten         betydelse. De 113 mHjaroer gmk som stats-
39873: mukaisesti. Sen sijaan maataloutta rasittavat      budgeten för detta år upptar i avkastning
39874: jo nykyisinkin kohtuuttoman suuret kustan-         av omsätt.ningsskatten, utgör som ~kant
39875: nukset ja varsinkin pienviljffimiä vaivaa pää-     i det närmaste 25 prooe.nt av alla budgete-
39876: omi~ puute. Jos maataloustuotteista sat-           rade Sltatsintäkter. Skattens bedydelse för
39877: tuu syntymään ylituotantoa mm. ikulutus-           statshushållningen kan sålunda inte förnekas,
39878: 1kysynnän laskiessa, on y[ituotannon sijoitta-     lika litet som exempelvis en inkomstminsk-
39879: minen läntisille markkinoi:lle miltei ylivoi-      ning på detta moment ka:n undgå att påverka
39880: maista. Parhaassa tapauksessa se on mahdol-        statsmak:tens möjligheter att svara för sina
39881: lista vain siten, että tuotteet viedään ulos       förpliktelser. Samtidigt är det uppenbart,
39882: puoli-ilmaiseksi valtion varoista maksettavien     att en beskattning av denna storleksordning
39883: kohtuuttoman suurien vientipalkkioiden tur-        måste vara så utformad, att den inte står
39884:  vin. Haluaisin !korostaa tässä yhteydessä, että   hindrande i vägen för en utbyggnad av nä-
39885: Euroopan kauppa1iittojen piirissä ovat nyt         ringslivet och företagsamheten. Detta är sär-
39886: maatalouskysymykset sellaisessa valinkau-          skilt viktigt i ett land som vårt, där den på-
39887: ha.ssa, jonka vaikutusta Suomen maatalous-         gående struk:turförändringen med åtföljande
39888: tuotteiden vrientiin eivät tässä vaiheessa par-    övergång från traditionella landsbygdsyrken
39889: haimmatkaan ulkomaankaupan ja maatalou-            tili annan sysselsättning ställer stora krav på
39890: den asiantuntijat osaa edes aavistaa.              vår förmåga att allsidigt ta tillvara möj-
39891:    Maalaisliittolainen sanomalehdistö on vi-       ligheterna att skapa nya, fasta arbetsplatser
39892: susti vaiennut käsittelemästä niitä seurauk-       inom im.dustri, handel och företagsamhet av
39893: sia, joita liikevaihtoverolaki aiheuttaa maa-      olika storleksoroning samt i de allt me:ra
39894: talouden piirissä. Se on ollut ·kiinnostunut       betydelsefulla servie;eyrlrena. Den näringspo-
39895: puolustelemaan suurteollisuuden jättiläis-         litisika effekt lagstiftningen om omsättnings-
39896: mäistä verojen alentamista kuin konsanaan          skatt har, förbises ofta, men bör tillmäJtas ebt
39897: suurpääoman lehdistö. Se tuki, joilika maa-        betydande värde, då regeringens reformför-
39898: laisliitto on tässä kysymyksessä suurkapita-       slag granskas.
39899: listeille antanut, on ollut niin täydellinen           I den debatt i denna fråga som hittills
39900: kuin olla ja saattaa. VerovalioJmnnassakin         har förts här i ri1ksdagen, har de närings-
39901: maalaisliittolaiset edustajat Luukka, M. Mat-      ooh sysselsättningspolitisk:a synpunkterna
39902: tila, Paarman, Sarjala ja Rönkkö varoivat          nonchalerats av opposiltiolien, som tagilt tili
39903: äänestyksissä vähäistäkin erkanemista ko-          vara varje tillfälle att göra spörsmålet tili en
39904: koomuksen vriitoittama:lta tieltä. Juuri he        dagspolitisk stridsfråga wv första rang. Man
39905:  kantavat va:liok:unnan mietinnöstä vastuun        har i det sooialistisika lägret i huvudsak
39906: siitä, että mietintöön sisältyvä ehdotus liike-    sysslat med de svårigheter som kommer att
39907:  vaihtoverolaiksi kohdistuu ankarana maata-        utmäl'lka det skede då Jagstiftningen läggs
39908:                                            Lii!kevaibltwerolaiki.                                 1951
39909: 
39910: om, men vägrat att er'känna den hiiJsobrin-            de Il!J'Ia bestämmelserna skulle beskattning
39911: gande ·effekt re:Lorrmen på något iängre si!kit        endast verkstiiJ1as, då produkitionsrörelsen
39912: medför för hela fol.khushållningen ooh där-            sålde varan, medan partihandeln och minut-
39913: med ålven för den ·enskilde medborgaren.               handeln kopplades bort från skatteuppbör-
39914: Det är Jmnske inte så mäl'lkiligt a:tt lrommu-         den. I dag tkänner vi .tili vart detta har lett.
39915: nisterna med sit:t vanetän:kande och sina              Det har favoriserat företag som i egen regi
39916: 1800-talsideer vaTIJtolkar a:lla refol'IIDSträvan~.    driver såväl produktion som distribution och
39917: den. Men dett väcker uppseende att socialde-           handel. Det har lett ,ti1l s'kapandet av dotter-
39918: mokratern.a i denna sak haJI' 'anslutit sig tiJ.l      bolag ooh till inrättandet av försäJljningskon-
39919: den ikolll!IllunistWka fronten. När man i Sve-         tor, varigenom det varit möjl'igt att fast-
39920: rige för några år sedan på den socialdemok-            ställa låga, interna överlåtelsepris, på vilka
39921: ra;tisika regemngens initiativ införde omsätt-         skartten beräiknas. Denna möjlighet har de
39922: ningsskatt, var det inte vårt nuvarande sys-           företag saknat som inte haft egna handelsfö-
39923: tem man V1a:lde rtil'l modell för sin nya lag.         retag, och mest av aHa har de småföretagare
39924: Tvärtom stannade man för ett system, som               ooh arbetsrörelser J.idit, som inte har haf.t
39925: i det närrmaste motsvaraJI' det förslag rege-          resu:rser att själva öv.ertaga maDknadsförin-
39926: ringspropositionen hos oss nu bygger på.               gen av si[)ja prodU:kiter vare sig i partihan-
39927: Skatten sikul1le i princip omfatta alla rvaror         dehsskedert eUer ännu mindre i minuthan-
39928: med så få undantag som möjligt, den skulla             deln. Olagligt kan man i:nt·e kalla de stora
39929: förhålla sig neutralt till olika företagsformer        företagens försäljningsorganisation, .den har
39930: och utgå med en låg procentsats på varans              tillkommit inom ramen för de möjligheter
39931: tota:la pris. I Sverige starmade man för pro-          lagen skänker, och dess laglighet har be-
39932: centsiffran 6, men som vi vet behandlas däJr           kräftats av Högsta Förvaltningsdomstolen i
39933: för närvarande en framstälhl!ing från den              flere utslag. Det är själv.a ~Sitemet, som hålr
39934: fortfarande socialdemokrartiska l'egeringen,           favoriserar de stora föräagen och som tar-
39935: som går ut på att höja omsålttningssk.atten            v.ar en omläggning i rättvisans oeh billighe-
39936:  tihl 10 procent.                                      tens namn.
39937:     I vårt land har vi en längre erfarenhet av             Skatteprocenten är i det nu gählande sys-
39938:  omsättningsbe8kattningens       tillämpning       i   temet skrämmande hög genom att ett stort an-
39939:  prakJti:ken än vad man har i Sverige. När             tal varor är frilistade. Men inte ens förteck-
39940:  omsäJttningss~kat•ten infördes hos oss år 1941,        ningarna över skattefria varor har man för-
39941:  försökte man till en börj•an tillämpa ett sys-        mått hålla konsekventa. Av två varor, avsedda
39942:  tem, som förutsatte att skatt erlades i två           för samma ändamål, har den ena kunnat vara
39943:  handelsled. Detta skuUe nämligen slke såviiJ          Skattefri och den andm skaJttepliktig. Och
39944:  då produktionsröl'lelse sålde en skattepliktig         när man viiJ slagit in på undantagens väg,
39945:  vara tili partihandeln som då minuthandeln             har man skapat en paragrafdjungel, där
39946:  sålde varan till förbrnkaren. Den brist i              både beskattaven ooh i ännu f.lere fall den
39947:  lagen som knappt tio år senare fälJ.de det då         skattskyldige har vandrat vilse. Exemplen
39948:  tillämpade systemet, var förekomsten av                tkan lätt ökas, men slutinrt;rycket står f•ast.
39949:  skattepHktiga och skattefria varor sida vid           Med alla de undantag, räJttelser ooh detalj-
39950:  sida i minuthandeln. Det var alltså inte det           bestämmelser som ingick i 1950 års lag eller
39951:  faktum som här anfördes av rdm. Kokkola,               senare har foga:ts tiiLI densamma, är den i
39952:   att minuthandeln var inkopplad på själva              dag oöverskådlig, rik på tolkningsfall och
39953:  skattesystemet, utan det var förekomsten av            oklam punkter, orruttV'is och produlm;ions-
39954:   skattefria och skattepliktiga varor i minut-          fientlig. Den har uppmuntrat tHl ändringar
39955:   handeln. Det var omöjligt att i detalj-               av produktionsformer och metoder utan hän-
39956:   handelsskedet föra en så noggrann dubbel              syn tili det rationellas krav, den har varit
39957:   ookföring, att den skaJttefria och. den skatte-       många små företagares ättestupa och den
39958:   pliktiga försäljningen Sikulle ha kunnat hål-         har förhindrRJt •en naturlig utvidgning av
39959:   las isär. De fa;ll där beskattningen måste ske        rörelser genom att skattskyldigheten i huvud-
39960:   efter prövning, blev talrika samtidigt som            sruk fixerats av arbetstagarnas antal. Det är
39961:   rruttssålkerheten minskade. Denna brist öns-          denna lag vä~rn i dag försvarar.
39962:   kade man eliminera år 1950, då lagstiftnin-              Varken den proposition el1er det utskotts-
39963:   gen om omsättningsskatt förnyades. EnLigt             betänkande vi behandlar i dag, har tillkom-
39964: 1952                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
39965: 
39966: 
39967: mit i en hrundvändning. De är uppbyggda              genom re:formen och att detta blir en tung
39968: på de erfarenheter de hittiUs lthllämpade            börda att bära :för konsumenterna. V ad man
39969: skattesystemen ihar giiV!it, ooh vid derns           däremot icke har framhållit är, att dessa pro-
39970: ult:form.ning lhar man !kunnat draga nytta av        dukter uppta:r ungefär en femtedel av tullta-
39971: de betä.n:k:and:en ett :flertal sakkunnigkommit-     riffens positioner, och att ett undantag :för
39972: teer har :färdigställt under de senaste åren.        dem må.ste åtföljas av motsvarande lättnader
39973: Det nu föreslagna systemet ~elim.ine11ar bris-       för importen. Utom att bort:fallet av en så be-
39974: ten i vår första om.sättningsskruttelag genoo:n      tydande varugrupp skulle tvinga till en bety-
39975: att utgå i:från, att skattepliktiga och skatte-      dande förhöjning av skattesatsen för andra
39976: fria varor icke får förekomma sida vid sida i        varor, skull~ det dessutom vidmakthålla den
39977: mi.nuthandeln. Lagförslaget bygger på tan-           förvirring som gränsdragningen mellan när-
39978: ken, att varan:s hela pris i prim.cip skall vara     besläktade varor enligt nu gällande lag har
39979: föremål för beSk:attning och omöjliggör där-         medfört. Personligen har jag också ansett,
39980: med användningen 1av de tidigare påtalade            att de vinningar den nu föreslagna nya
39981: inJterna överlåtelseprisen. Lagen förhåller          lagen med:för, är av så väsentlig betydelse
39982: sig- ~alltså neutralt rtilJ. olika företags:former   för konsumenterna på något längre sikt, att
39983: och invel'lkar icke på nä.ringsliv.ets ilronkur-     ett godkännande av lagförslaget också på
39984: rens:förhållanden. 1 detta avseende skiljer          denna punkt är motiverat. Det ges självfallet
39985: den sig fördelaiktig.t från nu gällande lag.         också andra fall, där en positiv inställning
39986: Slutligen föreslås en sänkning av vår nuva-          inte givit sig av sig själv utan tillkämpats
39987: rande 20-procentiga skattesats tH~ hihl:ften         efter svåra överväganden. Detta gäller för
39988: eUer 10 prooent för år 1964 ooh .till ännu           mig exempelvis omsättningsbeskattningen av
39989: lägre prooontsatser sedan begynnelsesvårig--         litteratur, som emellertid icke heller av nyss
39990: heterna har övervunn1ts ooh definitirv klar-         redovisade skäl har kunnat undvi•kas. Med
39991: het 'erhållits om skaUens avikastning. Lag-          till:fredsställelse antecknas dock, att skatte-
39992: texten ä:r enk~l och :klar i bredd med nuvtllr       utskottet jämställt prenumeratio!lBavgifter
39993: rande invec!klade bestämmelser och de .nu så         för tidskrifter med motsvarande avgi:fter :för
39994: talrika tolkningsral[en kommer M-t bH säll-          tidningar och funnit det möjligt att lämna
39995: synta företeelser.                                   dessa utanför systemet.
39996:    Själv:fallet för lagstif-.tningsre:formen med        Rdm. Kuusinen antydde i gårdagens inter-
39997: sig en de~ bekymmersamma :följder, vilkas            pellationsdebatt, att en hei rad artiklar, för
39998: verkningar kan elimmeras :först på något             vilka invalider har bruk, skulle gÖNIS till
39999: längre sikt, då lagens produktioiiSStimule-          :föremål för beskattning, och hon talade även
40000: rande bestämmelser hunnit ge utslag. Den             om beskattningen av läkemedel, en i och :för
40001: allvarligaste anmärlmingen föranleds av wtt          sig tvivelaktig sak. Men hon nämnde inte vare
40002: en hel rad konsumtionsartiklar, som hittills         sig att det endast är fråga om en marginal-
40003: varit skattefria, nu görs tilll föremål för be-      skatt för apotekens minuthandel eller den e:f-
40004: skaJttning. Det måste dock erimas om att den         fekt den nyligen antagna sjuk:försäkringsla-
40005: viktigaste gruppen, baslivsmedlen, endast            gen kommer att ha på läkemedelsförsörjnin-
40006: beskruttas för handelns marginal. Då man har         gen. Hon nämnde inte heller det lagrum i
40007: beräknat, att denna marginal utgör c: a 12 %         omsättningsskattepropositionen, som gör det
40008: av varan:s pris, :förhöjer dock påslaget av          möjligt för :finansministeriet, att när ömman-
40009: marginalskatten endast med 1.33 % baslivs-           de omständigheter eller synnerligen vägande
40010: medlens utförsäljningspris. Mot detta måste          billighetsskäl det påkallar, :förordna om resti-
40011: ställas det :ftaiktum, rutt ett neutralt system      tution av skatten. För skatteutskottet har det
40012: ic:ke ik:an realiseras, om inte varans slutpris      :försäkrats, att denna rätt skulle komma till
40013: vid försäJljning till förbrukare utgör grun-         användning just i de :f;all, där t.,ex. en invalid
40014: doo för beräilming arv skatten. Vidare bör           annars skulle nödgas erlägga skatt för någon
40015: det hMlas i min.n·et, att det 1 minuthandeln         medicinskt nödvändig artikel och att själva
40016: redan tidigare visat sig vara ogörligt att           restitutions:för:farandet skulle vara snabbt
40017: samtidigt saluföra skruttepliik:ti,ga och skatte-    och enkelt.
40018: fria varor jämsides.                                    Min bestämda upp:fattning är, att en
40019:    Det har även med rätta :framhållits, att          omläggning av den nu gällande omsättnings-
40020: exempelvis textiler och skodon :fördy:ras            skattelagen är en tvingande nödvändighet.
40021:                                         Liikeva1hitoverol&k.i.                                    1953
40022: 
40023: 
40024: Något annat system än det av regeringen nu          kohdalla. Sen ohella, että nam merkityksel-
40025: föreslagna förefaller inte heller möjligt, om       lisen tavararyhmän jättäminen veron ulko-
40026: vi vili eliminera bristerna och felen i den         puolelle pakottaisi huomattavasti korotta-
40027: lag vi nu har. Regeringspropositionen tar           maan veron määrää muiden tavaroiden
40028: emellertid fasta på ett skattesystem, som           kohdalla, se jatkaisi sitä s.ekaannusta, jonka
40029: befrämjar den ·ekonomiska utveckling och            rajan vetäminen tomiaan lähellä olevien tava-
40030: den mobilisering av landets näringspolitiska        roiden välillä nyt aiheuttaa voimassa olevan
40031: resurser på vilka ett växande välstånd och          lain mukaan. Omalta kohdaltani olenkin kat-
40032: en ökad soeial trygghet för medborgarna             sonut, että ne edut, jotka ehdomt:ulla uudella
40033: m.äste bygga. Det mäste håHas i minnet, att         lailla saavuteta.alll, ovat niin olennaisia me.r-
40034: en riktig ekonomisk politik stärker det             kitykseltään bduttajan kannalta pitkällä
40035: underlag på vilket .en framsynt kultur~ och         tähtäimellä katsoon, että l.akieMotuksen hy-
40036: socialpolitik vilar på samma sätt som exem-         väksyminen. tässäkin k-ohden on perusteltua.
40037: pelvis en offervillig socialpolitik frigör nya         Tietysti on muitakin tapauksia, jo.issa
40038: krafter för den ekonomiska produktions-             myönteinen suhtautuminen ei ole langennut
40039: proeessen i landet. Ingende11a .sektorn kan         luonnostaan, vlllan siihen on täytynyt päästä
40040: försummas utan sk:ada för den .andra och            vaikeiden päät1ielyjen tietä. Näin on kohdal-
40041: i fråga om den ekonom:iska poHtiken innebär         tani laita esim. ,klirj:allisuuden verottamisessa,
40042: vår nuvarande omsättningsskattelag mer än           jota ei myöskään äsken mainitusta syystä
40043: en försummelse, den innebär en svår belast-         ole voitu välttää.
40044:  ning.                                                 V aha käsitykseni cm, että nyt voimassa
40045:     Herra puhemies! Lain uudistus tuo tieten-       Qleyan lii,kevaih:t:Overon uudistaminen .on pa-
40046: kin tullessaan eräitä huolestuttavia seura-         kottavan tarpeen .sanelema. Mikään muu
40047: uksia, joiden vaikutukset voidaan pois-             kuin hallituksen nyt esittämä järjestelmä ei
40048: taa vain hiukan pit·emmällä tähtäimellä             myöskään tumm mahdolliselta, jos haluamme
40049: sen jälkeen, kun lain tuotantoa piris-              poistaa ny~ä Iaissamm.e oleva.t puutteet
40050: tävät säännökset ovat ehtineet vaikuttaa.           ja virheet. On pidettävä mielessä, ,etttä oikea
40051: Vakavin huomautus aiheutuu siitä, että koko-        talouspolitiikka. vahvistaa sitä pohjaa, jolla
40052: nainen joukko kulutustarvikkeita, jotka tähän       muevaisuuteen tähtäävä kulttuuri.- ja sosi
40053: asti ovat olleet verottomia, nyt joutuu vero-       a;alipoli.tiikka lepää, samalla tavalla kuin
40054: tuksen piiriin. On kuitenkin muistettava, että      esim. uhrivalmis aosiaaliPQlitiikka vapauttaa
40055: tärkeintä ryhmää, peruselintarvikkeita, vero-       n:UiOO voimia maan taloudelliseen tu.otanto-
40056: tetaan vltin kaupan marginaa;lin .osalta. Kun       prosessiin. Kumpaakaan lohkoa ~ voi ly;ödä
40057: on a;rvioitu, että kaupan ·marginaali perus-        laimin, ilman ~ttä siitä aihe.u,tuu vahinkoa
40058: ellintarvikkeiden kohdalta on noin 12 %,            toisei:le lohkolle, ja talouspolitiikasta p:ulteena
40059: tämän mJargi:naaliveron lisääminen korottaa         ollen nykyinen liikevaihtoverolalkin:tm.e on
40060:  vain L33 %:lla ;peruselintarYikkeiden kulut-       enemmän kuin laiminlyönti, se on nähdäkseni
40061:  t:ajahintaa. Tiimä seikka on nähtävä sitä tosi-    suorastaan ra$kas pain()lasti.
40062: asiaa taustana pitäen, että neutraali järjes-
40063:  tehnä on. tOiteutetta:vis.sa vain, jos tavaran         Ed. 0 j a j ä r v i: Herra pulmm.ies! Asiaa
40064: loppuhinta kuluttajalle myytäessä on. veron         .on käsitelty siksi laajasti puolelta ja toiselta,
40065:  määräämisen perusteena. Edelleen on pidet-         {)ttä tyydyn aivan lyhyihin johtopäätöksiin.
40066:  tävä mielessä, että jo aikaisemmin on: osoit-         'Totean aluksi, ,että liikevaihtov-eron uudis-
40067:  tautunut mahdottomaksi vähittäiskaupassa            tusta on jo kauan valmisteltu lk()IJUiteoissa.
40068:  samanaikaisesti pitää kaupan veronalaisia ja        Kysymys oon ollut €Sillä vuoden 1958 syk-
40069:  verottomia tavaroita.                              syllä ja sisältynyt Fagerholmin kolmannen
40070:     Oikeutetusti on myös tuotu esiin, että          hail:litUJksen ohjelmaan. Kuluvan vuoden maa-
40071:  esim. tekstiilit ja jalkineet uudistuksen joh-     liskuussa vasta :hallitus siitä antoi :esityksen
40072:  dosta kallistuvat ja että tämä aiheuttaa ras-      eduskunnalle. Ei siis voida väittää, kuten
40073:  kaan taakan kuluttajien kannettavaksi. Sitä         täällä on tehty, että uudistusesitys .on vähän
40074:  vastoin <ei ole tuotu esiin, että nämä tuotteet    harkittu. Ainakin sidnä suhteessa ollaan ysk-
40075:  muodostaViat noin viidenneksen tullitariffin       simielisiä, että voimassa oleva iaki ei ~nää
40076:  nimikkeistä ja että poikkeus niiden kohdalla        täytä siille asetettavia vaatimuksia. Tämän
40077:  edellyttäisi vastaavaa huoJennusta tuonnin          voi päätellä niistä ;lukuisista a:lootteistakin,
40078: 245   500/63
40079: 1954                            Keskiviikkona 13 p. marraskuuta 1963.
40080: 
40081: 
40082: joita on ,tehty lain muuttamiseksi. Lisäksi          la:ki hyväksytään mainitun prosentin mu-
40083: on jätetty useita toivomusaloitteita, että hal-      kaisena ja pysyvänä.
40084: ilitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin lii-       Ed. Kokkolalle ha:luaisin vastata, että
40085: kevaihtoverolainsäädännön uudistamiseksi.            olemme johdonmukaisesti edustaneet sitä
40086:     Erikoisesti on kiinnitetty huomiota siihen,      kantaa, että pienyrittäjän ja kuluttajan ra-
40087: ,että nimenomaan suuret yri,tylkset voivat           situs 'lakia uusittaessa tuQee mahdollisimman
40088: sisäisten siirtohintojensa kautta huomatta-          vähäiseksi. Emme ole missään vaiheessa luo-
40089: vassa määrin välttyä veroa maksamasta.               .puneet tästä periaatteesta, kuten vasemmisto-
40090: Tämä menettely on nopeassa tahdissa lisään-          edustajat hyvin tietävät. Heidän propagan-
40091: tynyt. Korkeimmalla tasolla tapahtuneen              daväitteensä ovat näin ollen pohjaa vailla.
40092: tulkinnan mukaan siirtohintojen käyttö ei                Uudistuksen toteuttamisessa on toki tä-
40093: ole edes lainvastaista. Onhan nykyinen lii-          mänkin lain kohdalla sentään eri vaihtoeh-
40094: kevaihtoverojärjestelmä tuotantoverojärjes-          toja.
40095: telmä, jossa veron pel'lmmen tapahtuu
40096: myyntihinnan perusteella valmistajan myy.                Pidämme myös varsin tä11keänä, että laki
40097:  dessä tavaran. Tämän epäkohdan poistaa              säädetään pysyväksi. Asian jatkokäsittelyssä
40098:  vain uusi järjestelmä, joka rakentuu toi-           olisi vielä koetettava löytää siihen mahdol-
40099: selle perusajatukselle. Vuosien mittaan myös         lisuus. Kuten täällä olemme kuuhleet, va-
40100:  poliittinen kaupankäynti ja pisteostot ovat         semmistokin myöntää nytky;isen 'lain epäkoh-
40101: tehneet nykyisestä laista varsin sekavan. On          dat, mutta puoluetaktillisista syistä opposi-
40102:  runsaasti verovapruita tavaroita, ja verolli-        tiossa ollen ei halua olla mukana uudistusta
40103: siin tavaroihin verotus kohdistuu kovin eri ta-       toteuttamassa.
40104:  valla. Hallituksen esityksen mukaan verotus             Liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä on
40105:  kohdistuu koko siihen hintaan, minkä tava-           keskusteltu veron aiheuttaman hintojen nou-
40106:  ran käyttäjä joutuu siitä maksamaan, ja             sun kompensoimisesta kuluttajaperheille ja
40107: periaatteessa ulottaa sen kaikkiin tavaroi-           eläkeläisHle kansanelwkkeitä sekä lapsi-, per-
40108:  hin. Päämääränä on elvyttää tuotannollista           he- ja erityislapsilisiä korottamal'la. Mainittu
40109:  toimintaa, tasoittaa talouselämän kilpailuolo-       sosiaaliturva on lakisääteistä. On itsestään
40110:  suhteet. On syytä yhtyä asiantuntijoiden kä-         selvä asia, että se on pidettävä ajan tasa:lla,
40111: sitykseen, että hallituksen esityksen systeemi        ja eduskunnan on huruehdittava, ·että niin
40112:  on hyvä. Sen pohjalla kyllä voi liikevaihtove-       tapahtuu.
40113: rouudistuksen suorittaa. Haluaisin painottaa,
40114:  että ensi sijassa on pyrittävä uusimaan liike-         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Halli-
40115:  vaihtoverosysteemi. On valitettavaa, että hal-      tuksen esityksestä uudeksi liikevaihtoveroksi
40116:  iituksen esitys sattui ajankohtaan, jolloin         on tullut maassamme varmaankin suosituin
40117:  valtiontalouden vaikeudet olivat ratkaista-         puheenaihe, kaiken muun mielenkiintoisen ja
40118:  vina. Korkea veroprosentti antoi aiheen se-         poliittisesti jännittävänkin voittava. Laki-
40119:  littää sen pelkäksi saneerauslaiksi.                esitystä on sananmukaisesti jauhettu jo niin
40120:     Uudistuksen toteuttaminen esitetyssä muo-        kauan, että ehkä voidaan todeta ajan työs-
40121:  dossa olisikin nostanut huomattavasti hintoja       nelleen sen hyväksi. Sanomalehdistöllä on
40122:  ja siirtänyt tuntuvan rasituksen kuluttajien        ollut ti!laisuus muokata mielipiteitä, ja us-
40123:  kannettavaksi. Kansanpuolueen eduskunta-            koisin jo nyt useimpien tajuavan, mistä on
40124:  ryhmä ei voinut sellaista hyväksyä. Se lähti        1zysymys. Tietenkin mi·elipiteitä on voitu
40125:  etsimään ratkaisua, joka poistaisi mainitun         muokata eri suuntiin tarpeen mukaan, mutta
40126:  epäkohdan, esittämällä, että tekstiHeille ja        olettaisin kuitenkin tavallisen lehtiä lukevan
40127:  jal,kineille asetettaisiin vain marginaalivero.      ja asioita seuraavan kansalaisen huomanneen
40128:  Toisena hyväksyttävänä vaihtoehtona ryhmä           paljosta puhumisesta, että täHä hetkellä voi-
40129:  on pitänyt riittävän alhaista veroprosenttia,       massa olevassa laissa on jotakin vinossa. Pit-
40130:  joka olisi perusteiltavissa myös nimenomaan         källinen viivyttely on myös merkinnyt val-
40131:  pienyritteliäisyyden ,edun kannalta. Tilas-         tio~le huomattavia menetyksiä, jotka ovat
40132:  tollisen päätoimiston laskelmien mukaan ve-         aiheutuneet siitä, että Eikeyritykset ovat voi-
40133:  roprosentti, joka ei vaikuttaisi kuluttajan         neet tähän asti ja viime aikoina kiihtyneellä
40134:  hintaindeksiin, olisi noin 7. Kansanpuolueen        vauhdilla kiertää liikevaihtoveroa. JäJ3kyt-
40135:  eduskuntaryhmä pitää tarpeellisena, että            tävintä on, että tämä lain kiertäminen on
40136:                                         Liilkevaihltoverolaki.                                  1955
40137: 
40138: kuitenkin laihlista. Niin epäjohdonmukainen         ja yksinkertainen eikä anna aihetta erilaisiin
40139: ja hatara on täHä hetkellä tasavallassa voi-        tulkintoihin. Mitä enemmän vapautuksia ve-
40140: massa oleva IHkevaihtoverolaki.                     ronalaisuudesta sisählytetään lakiin, sitä
40141:    Hallituksen liikevaihtoverolatkiesityksen pe-    enemmän lähestytään sitä tilannetta, missä
40142: rusteluissa on kyllin riittävästi tuotu esiin       nyt ollaan. Lain hyväksyminen merkitsee
40143: ne selvät haittakohdat, jotka ovat sisälty-         luonnollisesti tuntuvaa muutosta sen voi-
40144: neet nyt voimassa olevaan ~akiin. Laki on           maantulon hetkellä. Mutta samanlainen muu-
40145: ollut voimassa runsaat kymmenen vuotta,             tos on koettu ennenkin, ilman ·että se olisi
40146: ja tänä aikana on lain tuotantoveroluon-            vakavasti horjuttanut kansakunnan elämää.
40147: teesta johtuen kehittynyt omituinen tilanne.         Tosin tähänastinen laki on heikkou:ksineen
40148: Tavaroiden hinnat määräytyvät tavaran               aiheuttanut paljon päänvaivaa, mutta se on
40149: tuottajan valmistuskustannusten ja mahdol-           johtunut kai ennemminkin >lain itsensä si-
40150: lisesti maksama;n liikevaihtoveron lisäksi kau-     sältämistä puutteista kuin laista periaat-
40151: pan eri portaissa kertyvistä ja;kelukustan-         teessa. Kaikki muutoikset kohtaavat vastus-
40152: nuksista. Kuluttaja ei pysty arvostelemaan          ,tusta. Niin on ollut skandinavisissa naapu-
40153: eikä vertailemaan tavaroiden todellisia hin-        rimaissamme liikevaihtoveron tullessa niihin-
40154: toja, sillä liikevaihtoveron suuruus määräy-        kin. Mutta alkujärkytyksen jälkeen on a;si-
40155: tyy loppujen ~opuksi teoUisuudessa käytet-           aan totuttu ja ensimmäinen kohu on unoh-
40156: tyjen siirtohintojen mukaan. Ja ikun lisäksi         tunut.
40157: on suuri ja epäjohdonmukainen joukko tava-              Jos kuitenkin halutaan arvostella tätä laki-
40158: roita, jotka on vapautettu liikevaihtoverosta,      esitystä sen yleisestä hyväksyttävyydestä
40159: on tavallisen kansalaisen ja luultavasti kenen       huolimatta, on ehikä arveluttavin seuraamus
40160: tahansa vaikeata muodostaa kokonaiskuvaa            suurperheisten osalle tulevat lisääntyvät elin-
40161:  yleensä liiikevaihtoveron osuudesta tavalli-        tarvikekustannukset. - (Ed. Flinck: Entä
40162: siin jokapäiväisiin elämisen kustannuksiin.          vanhukset?) - Odottakaaharr nyt, tulevat
40163:  Valitettavinta on, että nykyisen lain voi-          nekin!) - Vaiikka:kin elintarvitkkeiden ve-
40164:  massaoloarkana on jo niin totuttu lain ai-          rotusta on kevennetty Vapauttamalla ns. al·
40165:  kaansaamaan hintojen keskinäiseen epäsuh-           kutuotannosta peräisin olevat, siis lähinnä
40166: teeseen, että nyt 'kun >liikevaihtoveron uu-         maataloudesta saatavat ,perusaineet verosta
40167:  distamisen avuUa haluttaisiin palauttaa hin-        lukuunottamatta kaupan myyntipalkkiota,
40168:  nat ta;solle, joka olisi luonnollinen, ei tilan-    nousevat suuren perheen ruokakustannukset
40169:  netta voida nähdä ja tarkastella kiihkotto-         sittenkin. Samoin Hsää suurten perheiden
40170:  masti. Liikevaihtoveron tulisi jo nimensäkin        elinkustannuksi,a tekstiHien Hikevaihtovero-
40171:  mukaisesti olla kulutusvero, joika koskee sa-       tus. Tämä perhekustannusten kallistuminen
40172:  malla tavoin kaikkia tavaroita. Nykyinen            tuilisi tasoittaa muulla tavoin, ja pääjohtaja
40173:  hintarakenne on ehdottomasti keinotekoinen         Sukselaisen johdolla työskennellyt toimi-
40174:  ja on vain luonnollista, että se muutetaan          kunta on tehnytkin tätä tarkoittavan ehdo-
40175:  todella tasapuoliseksi ja ennen kaikkea sel-        tuksen. Tarkoituksenmukaiset toimenpiteet,
40176:  laiseksi, että se on yksinkertainen eikä edel-      jotka koituvat juuri niiden hyväksi kuin
40177:  lytä jatkuvia ja toistuvia poiikkeustapausten,      on tarkoituskin - tässä tapauksessa suur-
40178:  ts. verovapauksien, myöntämisiä. Jos kaikki        perheellisten ja vanhusten hyväksi - ovat
40179:  tavarat, kuten nyt käsiteltävänä olevassa           ehdottoma;sti taloudellisemmat ja oikeuden-
40180:  ehdotuksessa, muutamia sosiaalisista ja ve-        mukaisemmat kuin tämän lakiesityksen vesit-
40181:  rotusteknillisistä syistä kohtuullisiksi kat-       täminen joidenkin tavararyhmien vapautta-
40182:  sottuja poikkeuksia lukuunottamatta, on tar-       tamisella verosta. Tarvittava verotulohan on
40183:  koitus saattaa samaan a;semaan, on luotu            kuitenkin saatava kokoon. Ja jos tehtäisiin
40184:  luja perusta kilpailukykymme paranemi-              rpoikkeuiksia, olisi muita hyödykkeitä vero-
40185:  selle kansainvälisiUäkin markkinoilla puhu-         tettava enemmän. Perhekustannusten tasaa-
40186:  mattakaan uudistuksen yritystoimintaan tuo-         minen kuuluu toisaalta olennaisesti korkeata
40187:  masta tervehtymisestä ja vilkastumisesta.           elintasoa kohti kulkevan maan 'Sosiaalipoliitti-
40188:     Mutta jotta uudistettu liikevaihtovero           siin tavoitteisiin.
40189:  tuottaisi toivotun hyödyn sekä verotustek-             LakiesitYJksessä on joitakin yksityiskohtia,
40190:  nillisesti että taloudellisesti, on se hyväksyt-    joihin on ·aiheellista puuttua. Huomiota
40191:  tävä sellaisessa muodossa, että se on selvä        herättävää on eräitten peruselintarvikkeitten
40192: 1900                            Keskiviikkona 13 p; ma-rraskuuta 1963.
40193: 
40194: 
40195:  :kohdalla suoritetut tuotteiden ryhmittelyct.       käyttää taloudessa huokeampaa tuot.etta ja
40196:  Lain 4 § :ssä, siis :veJJovailialrnnnan miatin-     säästitä siten varoja muihi:n menoihin. .Onhan
40197:  nössä luetellaan åoukko tavaroita, joiden           kuitenkin kysymyksessä samanarvoiset tUf)t-
40198:  m~ti on verotonta, kun myyjänä on tava-             teet. Ruotsissa margariinin hinta on 50 9~
40199:  ran alkutuottaja. Sellaisia ovat ilähin:n.ä maa-    voin hinna.Sta, Tanskassa 36 %, Norjassa
40200:  taloudesta peviisin olevat, kuten viljatuot-        22 %, Saksassa 30 %, mutta meillä Suo-
40201:  teet liha ja sitten erila:iset kalat, metsän        messa .68 %.
40202:  riista, puutarhatuott1eet ja marjat. Haluaisin         :Mei!llä.kään 'ei ole s:vytä väheksyä perheen-
40203:  tässä yhteydessä puuttua näihin. Per-usra-          äitien merkitystä rahan käyttäjänä. Onhan
40204:  vintoaineillahan twkoitetaan ·hiilihydraat-         Suomen suurin r.a:haministeri epäåleniättä
40205:  teja, valkuaisaineita ja ravintora.s.voja. Tä-     pe~heenemäntä. Maamme :kolro yksityisen kn-
40206:  män 4 § : n mukaan hi11ih:ydraattien ja ;val-      lutlik&en arvo oli -vuonna 1962 melkein 9 ?.f>O
40207:  lroaåsaineiden kohdalla void3Jan worittaa           milti. mk. Jos haluamme havainnollistaa tuon
40208:  vaJ±ntoja, siis jokainen m-eistä v'6i valita       lwvn'll suuruutta jollakin toisella [uvulla, oil
40209:  nseita näitten kohdal·la. Mutta sen sijaan         meidän todettav.a, että 'kaikki valtiontalouden
40210:  ra;vintorasvojen kohdalla on ainoastaan •maiito    "kautta Slloritetut menot virkamiespalldr.oi-
40211: .sehlaine:m., joka tm vel'ovapaa. Tässä ~i ole      neen, eläkkeineen, tav~m>iden ja palvelusten
40212:  annettu 'kansalaisille valinnan ~apautta. Näin     estoineen, ttilonsiirtoineen, valtion reaalisi-
40213:  ollen esityksen mukaan meijerivoista suorite-       joitusmenoineen ja lainanautoineen nousi:vrut
40214:  taan siten liikevaihtovero vain ja:lostuskus-      vuonna 1962 vain 4 ·670 milj. nylcymal'lkkaan
40215:  t·annusten .ja kaupan myyntipalkkioiden osaL-      eli vähempään 'kuin puoleen yksityisen kulu-
40216: ta, koska maito on verovapaa. Suomessa              tuksen aTVosta. Suomen suurimman liikeyri-
40217:  viljellään rypsiä, josta saatava ·öljy käytetään   tyksen, Enso-Gutzeit Oy:n, liikevaihto oli
40218: :pääasiassa margariinin valmistukseen .. Ryp:       vam runsa;at 4 % kotitalouksien :kulutUksen
40219:  siä, niin maatalal:lStuote kuin se i>nkm, ~l       arvaSta. On siis todettava, että perheen-
40220:  ole kuiten!kaan :sisällytetty samaan kttt<egorl-   emäntä on v:arsin voimallinen tekijä ·kansan-
40221: ·&an rukiin, maidon, lihan ym. ·kanssa, vaikka      taloudessamme.
40222:  mm tulisi tehdä, jos oltaisiin johdonmukai-            La'kia säädettäessä ei ole näin ollen asial-
40223: .sia. Lalciehdotnksen nyt sisältiimässä ·rypsi-     liSta poHtisoida tuotteita ja aiheUttaa 'tekeinä
40224:  pm"kkeuksesta .seuraa, että margariinin koh-       o'lev>aan !J:aikiin epäjohdonmtikaisuuksia, joi-
40225:  dailla liikevaihtovero onk1n tuntuvam.pi kuin      den myöhempi korjaaminen voi kuitenkin
40226:  vOin kohdalla., :k()ijka margariinin kaikki raa-   olla välttämätöntä.
40227:  ka-aineet, niin kotlimainen rypsi kuin ulko-
40228: mai1ta tuutavat 6ljyt, ovat verolli.sia, päin-          EduSkulllta joutuu lähi aiJroillla käsittele-
40229:  vastoin kuin v0in ra.akaraine, maito. Sitä         mään myös maa;tallouden marldcinoimisra.has-
40230:  paitsi margarimin ulkomaisista kasviöljyistä       tola':kia, jossa 'esi,intyy uudelleen margariinin
40231:  maksetaan valtiolle huomattava tuonti.maksu,        ja 'VIOin. Jiinta.suhteen DB. t.asoiJtitanrlnen. JGs
40232:  noin 1 mk margariinikiloa kohden. Mo1empia         :nJy.t moleiihlllissa Jihteyiksissä mainittuja hin-
40233: mainittuja Tavintorasw-oja, voita ja marga-         toja tasoi:tetaan e:hdotetulla ltav~a, on valin-
40234:  riinia, käytetään samaan tarkoitll'kseen, joten    nan maihdollmuus ja perheen.emännä.n talou-
40235: :~lisi luonnollista, ~ttä ne myös liikevaihto-
40236:                                                     dellisuus tehty mahdottomaiksi. Olisi !tämän
40237:  veron suhteen asetettaisiin samaan .asemaan        vuoiksi v.äJlttä.mlLtöntä säHyttää mainituissa
40238:  ja kuluttajilla säilyisi vapaus v;a;lita hånnan    hinnoissa edelleenaci.n selvä kOOkinäinoo ero
40239:  JllUQ)lesta ostt>kykyään vastaava ravintorasva.    pysytJtämä:Llä margaa-iinin lUnta ennaJlaan,
40240:  Eikä ole tärkeätä ainoaStaan .se, että olosuh-     ikorottaanatta sitä millään keinotellroisilla
40241:  teiden pakosta valitaan huokeampi tuote,           perusteiila. Sen vuoksi toi'VIOn, etrtä suuressa
40242:                                                     ~aliokunnassa lakia kä&teltäessä lciinnitet-
40243:  vaan olisi yleensäkin järkevää kasvattaa esim.
40244:  perheenemäntiä taloudellisuuteen.                  täiSiin huomiota siihen, että. l'JPIS~ voitaisiin
40245:     Naapurimaassamme Ruotsissa kulutetaan           katsoa peruselintarvilk'keiBiin ilrnuluvaksi ja
40246: margariinia lähes 5-kertainen määrä meihin          liitettäiSiin niihin tavaroihin, joiden myynti
40247:  verrattuna, eikä se suinkruan johdu alhaisesta     on v·er.otonrta.
40248: elm't:asosta, vaan perheenäitien taloudellisuu-
40249: desta. Heidän mielestään on luonnollista              KiMkustelu julistetaan pä.ä.tty:ne.ebi.
40250:                                          U11heiluopistojen valtionapu.                           1957
40251: 
40252:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                Ensimmäin,en           varapuhemies:
40253: listetaan pääJt,tynooksi ja asia läihetetään             Eduskunnan seuooava täysistunto on ensi
40254: suureen valioikunltaan.                                  perjaillltaina kello 14.
40255: 
40256: 
40257:                   Pöydällepano.
40258:    Pöydällepanoa varten esitelil.ään ja pan-
40259: naan lpöydäJle puhem:i,esneuvooton rodotuk-                Täysistunto lopetetwan k€llo 23.01.
40260: sen mukaisesti ,edusllrunnan seuraavaan
40261: istuntoon
40262:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
40263: 2)   EhdotukSen    la.i.ks:i urheiluopistojen valtion-
40264:         a;vusta. annetun lain muuttamisesta.
40265: 
40266: sisäJltävän hallituksen esityksen johdoota laa-
40267: dittu si;vistysvaliokunnan mietintö n:o 10.                                    Olavi Salervo.
40268:                       69. Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963
40269:                                                                     kello 14.
40270: 
40271:                         Päiväjärjestys.                                                                                                      Siv.
40272:                                                                                 6) Ehdotus laiiksi vuoden 1962 asun-
40273:    Ilmoituksia.                                                              totuotannon veronhuojennuslain muut-
40274:                                                                              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1972
40275:           Kolmas käs·it.tely:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren vailiokunnan
40276:                                                                              mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-
40277:                                                           Siv.               nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
40278:   1) Ehdotus laiksi kansakoul uiain                                          n:o 7.S.
40279: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196'5                 7) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
40280:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    vuoden 1963 ylijä.ämästä kunnille suo-
40281: mietintö n: o 97; sivistysvaliokunnan                                        ritettavasta osuudesta ja sen käyttä-
40282: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o                                     misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1975
40283: 94.                                                                             A s i a k i r j a t: Suuren vailiokunnan
40284:                                                                              mietintö n:o 104; talousvaliokunnan
40285:            Toin.en käsHitely:                                                mietintö n:o 16; hallituksen esitys
40286:                                                                              n:o 97.
40287:    2) Ehdotukset laiksi taloudellisen                                           8) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
40288: kilpailun edistämisestä . . . . . . . . . . . . . .                  ,       verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-
40289:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    tämisestä annetun lain muuttamisesta ,
40290: mietintö n: o 99; talousvaliokunnan                                             A s i a k i r j a t: Suuren vail.iokunnan
40291: mietintö n:o 1; hail1ituksen esitys n:o                                      mietintö n:o 105; talousvaliokunnan
40292: 95 (W62 vp.); ed. Pitsingin ym. lak.aJ.                                      mietintö n:o 17; ed. U. Mäkelän ym.
40293: n:o 108 (19·62 vp.).                                                         Jak.a:L n:o 47; toiv.a:l. n:ot 335 ja
40294:    3) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-                                      336 (1962 vp.).
40295: trumisesta        • • . . • • . . . . . . . • . . • . • . • . . • • . 1972
40296:   Asiaiki r ja t: Suuren valiokunnan                                            Ensimmäinen 'käsittely:
40297: mietintö n: o 100; la:ki- ja; talousvalio-
40298: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                                            9) Ehdotus laiksi eräitä veri- ja
40299: esitys n: o 92.                                                              muita periytyviä ominaisuuksia koske-
40300:   4) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-                                        vista tutkimuksista .................. 1976
40301: verosta annetun lain muuttaJill.isesta                               ,          Asiakirjat:             Lakivaliokunnan
40302:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
40303: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-                                      89; ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 14
40304: nan mietintö n:o 40; hal-lituksen esitys                                      (1962 vp.).
40305: n:o 83.                                                                         10) Ehdotus laiksi ulkomaanedus-
40306:   5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                        tuksesta       ..... .......... .... .... .. . "
40307: suusverolain väliaikaisesta muuttrumi-                                          A s i· a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
40308: sesta . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . .    ,       nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
40309:   A s i a k i r j a t: Suuren vailiokunnan                                   n:o 113.
40310: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-                                         11) Ehdotus laiksi opintolainan
40311: nan mietintö n: o 43; hrulituksen esitys                                     myöntämisesltä hammaslääkärintutkin-
40312: n:o 85; lak.aL n:ot 14, 15 ja 176-180.                                       non sUQriittam.iseksi ulikomairHa . . . . . . ,
40313: 1960                                           Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963.
40314: 
40315: 
40316:                                                                   Siv.                                                                      Siv.
40317:    A s i a k i r j a t:         Talousvaliokunnan                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40318: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                                  nan mietintö n: o 111; ed. E. Mannisen
40319: 118.                                                                     ym. toiv.al. n:o 918 (1962 vp.).
40320:    12) Ehdotukset laiksi kalastuslain                                       20) Ehdotus toivomukseksi maantien
40321: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1976           rakentamisesta Juuan Kopravaarasta
40322:    Asiakirjat: Lwki- ja talousva-                                        Kolin kyliilin: .Pielisjä:rven kunnaBSa 1982
40323: liokunnan mietintö n:o 24; haHituk-                                         A s i a k i r j a t: Kuiflmlaifusvail.iokun-
40324: sen esitys n:o 23; lak.al. n:ot 132                                      nan mietintö n: o 112; ed. Timosen ym.
40325:  (1962 vp.), 68 ja 69; ed. Hallbergin                                    toiv.a:l. n:o 919 (1962 vp.).
40326: ym. toiv.al. n: o 138.                                                      21) Ehdotus toivomukse!ksi Polvijär-
40327:    13) Ehdotus laiksi urheiluopistojen                                   ven-Junan m~antien uuden perus-
40328: valtionavusta annetun lain muuttami-                                     suunnitelman ~aatimi:sesta . . . . . . . . . . ,
40329: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         A s i a k i r j a t: Kulkulaå1toovaliokun-
40330:    A s i a k i r j a t: Shristysvaliokunnan                              nan mietintö n: o 113; ed. Voutilajsen
40331: mietintö n:o 10; ha:llituksen esitys n:o                                 ym. toiv.al. n:o 920 (1962 vp.).
40332: 95.
40333:    14) Ehdotus laiksi rnetsäoppilaitok-                                     22) Ehdotus toivomukseksi tien ai-
40334: sista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1978   kaansaamisesta Ruunaan kylästä Kivi-
40335:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                               vaaran kylän kautta Lieksan-Kuhmon
40336: nan :mietintö n: o 35; hallitUiksen esitys                               maantiel1e         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1983
40337: n:o 101 (1962 vp.); :toiv.al. n:ot ·584                                     A 8 i a k i r j a t: KuHmlaitosvaliokun-
40338: ja 585 (1962 vp.).                                                       nan rnietintö n: o 114; ed. Ojajärven
40339:    15) Ehdotus 'laiksi ka.nSa.nela;kelaissa                              ym. toiv.al. n: o 921 (1962 vp.).
40340: säädetyn apulisän ja hoitolisän sitomi-                                     23) Ehdotus toivomukseksi maantien
40341: sesta eliilkMtaililuksiin . . . . . . . . . . . . . . ,                  rakentamisesta J Olkikylästä Immosen
40342:    A s i a. k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                             seisakkeen kautta Ristivaaraan Nur-
40343: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o                                 meksen ikunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40344: 100.                                                                        A 8 i a ·k i r j a t: Kuilkulaitosvaliokun-
40345:    16) Ehdotus laiksi työnantajan työt-                                  nan mietintö n: o 115; ed. Timosen ym.
40346: tötnyysva.kuutusrnaksun                     suuruudesta                  toiv.al. n:o 922 (1962 vp.).
40347: vuonna 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1980                24) Ehdotoo toivomuks~ksi tien ra-
40348:    A s i ä k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan                             kentamisesta SaramO'n kylästä Nnrtn&k-
40349: mietintö n: o 9; ha:lHtuksen esitys n: o                                 sen-Kuhmon maantielle Nurmeksen
40350: 116.                                                                     maalaisku:nnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40351:                                                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40352:                                                                          nan mietintö n:o 116; ed. Timosen ym.
40353:             Ainoa käsittely:                                             toiv.aJ.. n:o 923 (1962 vp.).
40354:                                                                             25) Ehdotus toivomukseksi maantien
40355:    17) Ehdotnkset tO'ivotnlliksek&i perus-                               rakentami$ema. Petä.isky1ä.n kunnanties-
40356: ilrouiun utt~i~Jiestä .............. 1981                                tä Kuohatin kunnantiehen Nurmeksen
40357:    A s i a 'k i r j a t: Sivisty.sva'liokmman                            maaiaisk1l1lllaS!Ia . . . . . . . . • • . . . . • . • • • . "
40358: mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 397, 398                                      A 8 i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40359: ja 499 (1002 vp.) sekä 190.                                              nan mietintö n: o 117; ed. Timosen ym.
40360:    18) Ehd<Jtus toivomukseksi tien ra-                                   toiv.a:l. n:o 924 (1962 vp.).
40361: kentamisesta         Juuan     Ahmovaarasta                                 26) Ehdotus 'toivomukseksi maantien
40362: Nmmama;htoon. . .. .. • . .. . . .. .. .. .. . 1982                      raikentamisesta Pielisjärven kunnan
40363:    A s i a k i r j a t: Kulkuiaitosvaliolrnn-                            Vaaraniemestä. Nurmeksen kunnan Höl-
40364: nan mietintö n:o 110; ed. E. Mannisen                                    jäkiin kyiään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
40365: ym. toiv.al. n:o 917 (1962 vp.).                                            A 8 i a ·k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40366:    19) Ehdotus toivomukseksi Polvijär-                                   nan mietintö n: o 118; ed. Timosen ym.
40367: ven-Junan maantien ja Junan-Viita-                                       toiv.al. n:O' 925 (1962 'VJ>.).
40368: niemen maantien välisen yhdysmaan-                                          27) Ehdotus toivomukseksi asevelrol-
40369: tioo radrentan:tisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 Hsten veriryhmän mä.äritt~lemisestä . . 1984
40370:                                   Laiki- ja ta1ousvali{)ik.annan täydennys.                             1961
40371: 
40372:    Asiakirjat:        Puolustusasiainva-                he sa.mnansa lrehoituksen muilmisesti ovat va-
40373: liokunnan mietintö n:o 4; ed. E. Man-                   llinnoot laki- ja talousvaliokuntaan jäsenclrsi
40374: nisen ym. to>iv.al. n:o 473.                            ed. iSarja1an sijaan oo. S u o r t t a s e n ja
40375:                                                         varajäsenclmi ed. •Suor.ttasen sidaan ed. S a r-
40376:                                                         jalan.
40377: 
40378:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-                              V allitsijamiesten puolesta:
40379: mi~  A i t i o.
40380:                                                                          Matti Kekkonen.
40381: 
40382:                                                                                       Meeri Kalavainen."
40383:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40384: edustajat .A!la-Kulju, Aula.Dlkio. Eri:k.ssron,
40385: llaslriv1, KaiWa, Kyttä, Lindblom, Luulclm,
40386: U. Mälkelä, Niemelä, Niemånen, Ojajärvi,
40387: Pekkarinen, V. I. Rytkönen, Salmela-Järvi-                      Valtiontilinta.rkasta.jain täydennys.
40388: nen, SUODJpää, Tallgren, Virolainen ja V. A.
40389: Vhunen.                                                    Ensimmä~n·en           varapuhemies:
40390:                                                         Luetaan vallltionotilintarkastajain täydennys-
40391:                                                         voolia kook€1Va eduskunnan valitsijamiesten
40392:                                                         k!irj·elmä.
40393:                  Ilmoitusasiat:                            Sihteeri ~ukee:
40394:                   Lomanpyynnöt.
40395:                                                          ,;Eduskunnan valitsi•jamiehet
40396:    V>apautusta. edll8knntatyöstä. Baiava;t tästä                  iHelsingissä,
40397: istunnosta yksityisasiain vuoksi oo. Nioori-
40398: nen, tästä pä.itvästä viikon ajaksi sairauden           13 päilvälJJä mru-raskuuta 1963.
40399: takia oo. Luukka, samoin .tästä päivästä                             N:o 16.
40400: marraskuun 23 piåvään virlmmatkan tii.hdoo
40401: ed. Virolai,nen ja ensi perjaDJtain istunnosta
40402: virkamatlkan takia ed. Ruutu.
40403:                                                                        Ed uskunn all•e.
40404: 
40405:                                                            Edusknnnan v·alitsijamieh.oet täten lrnnni-
40406:       Laki- ja. talouvaliokunna.n täydennys.
40407:                                                         oi.ttavasti saa'btav,aJt EdUSkunnan tietoon, että
40408:                                                         he saamansa kehoituksen muikaisesti ovat va-
40409:   Ensimmäinen          'Varapuhemies:                   ·linneet valtiooti•lintardmsta:jalksi konsulentti
40410: Luetaan [aki- ja talousvalimrunnan täyden-              Niiilo Ryhdän sijaan vuosiksi 1962-1963
40411: nysvaaJ.ia ik~eva OOUJSkunnan val!i.tsidamies-          agrologi Taihvo R ö n k ö n-.
40412: ten kirjclmä.
40413:                                                                    Valitsijamiesten puolesta:
40414:   ;Si·hteeri lukee:
40415:                                                                          Matti Kekkonen.
40416: ,Eduskunrum :val~jamiehet
40417:          Helsingissä,                                                                 Meeri Kalavainen."
40418: 13 päJhränä marraskuuta '1963.
40419:            N:o 17.                                        Ensimmäinen       varapuhemies:
40420:                                                         EdllBkunta päättänee ilmoittaa vaalista
40421:                                                         hallitukselle.
40422:                Eduskunnalle.
40423:                                                            Hyviilksytään.
40424:    Eduskunnan valitsijamiehet täten lkunni-
40425: o~ttavasti saattav·at EduSkunil!an tietoon, että
40426: 
40427: 246   500/63
40428: 1962                             Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963,
40429: 
40430: 
40431: Valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn yliasiamies      tiopäivHlä antamassaan mietinnössä n:o 25
40432: Lahtelan vapauttaminen Pohjoisma.iden neuvoston      mm., että "ehdotetut määräYJkset, kun kir-
40433:                  jäsenyydestä.
40434:                                                       janpainajan asiaksi niiden mukaan jäisi
40435:   Ensimmäinen varapuhemies:                          arvostella painettavaksi jätetyn tuotteen si-
40436: Valtioneuvoston jäseneksi nimitettynä pyy-           sällyksen iaatua, asettaisi hänelle tehtävän,
40437: tää oo. Lahrtela v8ipautust.a Pohjoismaiden          joka olisi hänelle soveltumaton, koska hä-
40438: neuvooton jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto             neUä useassa tapauksessa ei olisi sen suorit-
40439: puoltaa anomusta.                                    tamiseksi tm~ee1lisia edeHytyksiä". Edus-
40440:                                                      kunnan sum'i valiO'kunta mietinnössään n: o
40441:   Anomuk.seen suootutaan.                            99 ythtyi lalrivrulio1mnnan hylkäävään kan-
40442:                                                      taan.
40443:                                                         Asian !käsittelyssä täysistunnossa 13. 2.
40444:   Ensimmäinen varapuhemies:                          1933 lausui kansanedustaja, entinen tasa-
40445: Eduskuuta pää:ttänee jättää eduskunnan               va:Han presidentti K. J. Ståhlberg (painetut
40446: v:alitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen           pöytii!kirjat sivu 2457) mm.: "Jos tuollainen
40447: valirtsem.isen Pohjoismaiden neuvostoon va-          vastuu sää:dettäisiin ikirjanpainajalle, niin
40448: pautuksen saaneen sijaan.                            hänen olisi pakko tuhoisien seuraamuksien
40449:                                                      välttämiseksi ennakolta tarkistaa kirjapai-
40450:   Hyväksytään.                                       nosta julkaistaV"at painotuotteet. Puhumat-
40451:                                                      takaan siitä, että hänellä ei olisi a:sian oi-
40452:                                                      keudelliseen arvosteluun hetikään aina edel-
40453:                                                      lytyksiä eikä suuressa !kirjapainossa mitään
40454:         Kysymys ja siihen annettu vastaus.           mahdollisuuksia'kaan asettamatta kolkonaista
40455:                                                      sensuurikuntaa, niin vaaran uhka saattaisi
40456:    Ensimmäinen varapuhemies:                         hänet helposti kieLtäytymään julkaisemasta
40457: Ulkopuol,ella päirväjärjes:tykisen Hmoitetaan,       seHaistakin, missä ei ole mitään ritkollista,
40458: että <eduskunnalle on, puhemiehelJe osoitet-         ja määräämään kirjapainossa julkaistavan
40459: tuna, sarupunut oikeusministeri Söderhjel-           itsenä.isen sanomalehden toimittamisestakin.
40460: min vastaus ·ed. Paavolan ym. iroys:ymykseen,        Siten tosiasiallisesti ehkäistäisiin 'kiertoteitse
40461: joka lroskee julkaisu- j.a ~elokuvrutarlrastustoi­   käyttämästä sitä oikeutta, joka Suomen ikan-
40462: mi:nrtaa koskevan [<8Jinsäädännön tul'kinnauva-      salaisiHa hallitusmuodon 10 § : n mukaan on
40463: raisuutta.                                           kirjoituksen painosta julkaisemiseen kenen-
40464:    Tämä kysymys on nyt vastauksiueen pai-            kään sitä ennakolta estämättä."
40465: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-             Samassa täysistunnossa käytti puheenvuo-
40466: kunnan pöytäkirjaan.                                 ron myOOkin kansanedustaja Uuno Hannula,
40467:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen~          joka totesi hallituksen esityksen hyvä:ksymi-
40468: tin mu:kaan ·ei asiasta sallita keSkustelua eikä     sen johtavan "joka ;tapauksessa ikumminkin
40469: tehdä päätöstä.                                      epäviralliseen sensuuriin".
40470:                                                         Eduskunta hylkäsi hallituksen esityksen.
40471:   Kysymys ja siihen 18Jl:nettu vastaus ovat             Nykyisin voimassaQileva julkaisu- ja elo-
40472: näin kuuluvat:                                       kuvatarkastustoimintaa koskeva lainsäädäntö
40473:                                                      on epämääräistä ja tulJldnnanvaraista. Tällai-
40474:                                                      nen on mm. säännös siitä, että kirjanpai-
40475:        Eduskunnan Herra PuhemieheUe.                 najaldn voidaan saattaa vastuuseen sellaisen
40476:                                                      julkaisun taikka tedksen painattamisesta,
40477:    Ky\Sylllys kirjanpainajan vastuusta julkais-      jolla on nimetty vastuunalainen päätoimit-
40478: tun painotuotteen johdosta oli 20-30-'luvun          taja ja jonka kusta.Thtaja on tiedossa. Edellä
40479: taitteessa eduskunnassa pariinkin otteeseen          lainattujen arvovaltaisten lausuntojen pe-
40480: esillä. Vuoden 1929 toisille valtiopäiville          rusteella joudutaan toteamaan, että tässä
40481: hallitus antoi asi81Sta esityksen, jota ei kui~      kohden on etää.nny:tty man kauaksi oikea-
40482: tenkaan elhditty käsitellä, vaan hallitus an-        mielisyydestä ja kdhtuudesta. Tämän epä-
40483: toi vuoden 1931 valtiopäiviHe uuden samaa            :lmhdan myönsi myös pääministeri Karja-
40484: tarkoittavan esityksen. Eduskunnan lakiva-           lainen noin vuosi sitten Suomen Televisiossa
40485: lidkunta lausui esityksestä vuoden 1932 val-         järjestetyllä kysel~unnilla.
40486:                                            PainQva,pau:s.                                     1963
40487: 
40488:   Edellä olevan perusteella esitämme kunni-                    mitä Hal,litus aikoo tehdä lainsää-
40489: oittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n l                dännössä ilmenevien puutteiden kor-
40490: momenttiin: viitaten valtioneuvoston asian-                 jaamiseksi ja tarkastusta suoriitavien
40491: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-                 elinten pätevyyden lisäämiseksi~"
40492: symyksen:
40493:                                                       Kun nyt tehty kysymys asialliselta sisäl-
40494:          Tietääkö hallitus, että laiiiBäädän·      löltään lienee katsottava yhtäpitäväksi ai-
40495:       nön puutteellisuus ja tulkinnanvarai-        kaisemmin tehdyn kysymyksen !kanssa, viit-
40496:       suus on johtamassa epäviral.Hsen kir-        taan sanottuun kysymykseen antamaani vas-
40497:       jallisuus- ja painotuotteiden ennwkko-       taukseen 17 päivä:ltä Jokalkuuta 1962, mikä
40498:       sensuurin kehittymiseen ja jos tietää,       sellaisenaan sisältää vastauksen myös nyt
40499:          mitä Hwllitus aikoo tehdä lainsää-        tehtyyn kysymykseen.
40500:       dännössä ilmenevien puutteiden kor-             Sen johdosta, että nyt vastattavana olevan
40501:       jaamiseksi ja tarkastusta suorittavien       kysymylksen perusteluihin on lainattu eräitä
40502:       elinten pätevyyden lisäämiseksi~             osia entisen tasavallan presidentin K. J.
40503:     Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1963.         Ståhlbergin vuonna 1933 siHoin kaiiBanedus-
40504:                                                    tajana Eduslkunnasta käyttämästä puheen-
40505: E. J. Paavola.              Eino Siren.            vuorosta, lienee syytä mainita, että Edus-
40506: Irma Karvikko.              K. A. Fagerholm.       kunnassa oli tuolloin käsiteltävänä hallituk-
40507:                                                    sen esitys rikoslain 2 ~uvun 17 §: n muutta-
40508:                                                    misesta, jonka tarkoituksena oli lisätä kir-
40509:      Eduskut111an Herra Puhemi·ehelle.             janpainajan vastuuta siten, että eräissä ta-
40510:                                                    pauksissa myös painokoneet ja tarvikkeet
40511:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen.        saatettaisiin tuom~ta menetetyiksi. Koska
40512: tissa mainitussa itarkoituksessa !kansanedus-      lainsäädäntöä painovapauden väärintkäytön
40513: taja E. J. Paavola ym. ovat esittäneet             estämiseksi oli tehostettu vuonna 1930, kat-
40514: Teidän, Herra Puhemies, välitykseLlä valtio-       soi Ståhlberg, että Jainsäädäntö kirjanpai"
40515: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta.           najan vastuuta lisäämättälkin jo tarjosi var-
40516: vaksi seuraavan lkysymy<ksen:                      sin tehokkaita aseita painovapauden väärin-
40517:                                                    käyttöä vastaan, kun niitä vain valppaasti,
40518:           "Tietäälk:ö HalHtus, että l,ainsäädän-   va;kavasti ja väistämättä !kaikkien yhtäläi-
40519:        nön vuu.tteellisuus ja tulkinnanvarai-      syyttä lain edessä käytetään.
40520:        suus on johtamassa epäviralHseen kir-          Vuonna 1919 ,annettua painovapauslakia
40521:        jallisuus- ja painotuotteiden enna:klko-    on muutettu ainoastaan 31 päivänä heinä-
40522:        sensuurin !kehittymiseen ja jos tietää,     kuuta 1930 annetulla lailla, jolloin lain
40523:           mitä hallitus aikoo tehdä lainsää-        37, 38, 42 ja 44 § saivat uuden sana-
40524:        dännössä ilmenevien puutteiden kor-          muodon.
40525:        jaamiselksi ja tarkastusta suoriitavien        Sitten kun vuoden 1945 valtiopäivillä oli
40526:        elinten pätevyyden lisäämiseksi?"           tehty toivomusaloite sellaisen vainovapaus-
40527:                                                    lain muuttamista koSkevan esityksen anta·
40528:    Vastauksena puheena olevaan oitkeusminis-        misesta, että laista poistettaisiiin siihen
40529: teriUe toimitettuun kysymykseen pyydän              vuonna 1930 tehdyt muutokset ja että la-
40530: ilmnnioittavaBtti esittää seuraavaa:                kiin tehtäisiin mui.rtalkin mal1dollisia paran-
40531:    Kansanedustaja E. J. Paavola ym. ovat           nuksia, antoi oikeusministeriö lainvalmistelu-
40532: jo aikaisemmin, 18 päivänä syyskuuta 1962,          kunnan tehtäväiksi harkita olisiko painova-
40533:  esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jä-        pauslaikia twrkistettava.
40534:  senen vastattavalksi näin kuuluvan kysy              Lainvalmistelukunnan silloinen vanhempi
40535: myksen:                                             jäsen K. J. Ståhlberg katsoi 6 päivänä loka-
40536:                                                     kuuta 1945 päivätyssä mietinnössään, että
40537:           "Orrko Hallitus tietoinen siitä,          voimassa oleva painovwpauslaki on käytän-
40538:        että ,lainsäädännön puutteellisuus ja        nössä osoittautunut tarkoitustaan vastaa-
40539:        •tulkinnanvaraisuus   on   johtamassa        vaJksi, mikä näkyy siitäkin, että painova-
40540:        ennalkkosensuurimielialan laajentumi-        pauslakia ei ole tarvinnut muuttaa kuin
40541:        seen; ja jos on,                             ihden kerran ja että painovapausrikokset,
40542: 1964                            Perjantaina }J5 p. marraskuuta 1963.
40543: 
40544: 
40545: jotka aikaisemmin olivat olleet hyvinkin ta-                 vad ärnar Regeringen göra för att
40546: vallisia, olivat jatkuvasti vä;hentyneet. Tä-              rätta de i la:gstiftningen iörekom-
40547: män vuolksi lainva:lmistelukunta lausuikin,                mande bristerna ooh för att öka k:om-
40548: ettei ollut syytä ryhtyä valmistamaan muu-                 petensen hos de organ, som v<erimtäl-
40549: toksia painovrnpausla:kiin.                                la granskningen~"
40550:    Oikeusministeriössä ei ole myöhemminkään
40551: haYaittu, että painovapausla:ki ol,isi uudis-         Då det nu fra:rnstii;Uda spörsmålet tili
40552: tamisen tarpeessa. Tästä johtuen oikeus-           sitt sakliga inne!håU bör anses överensstämma
40553: ministeriössä myöskään ei ole vireillä min-        med det tidigare ställda, hänvisar ja.g till
40554: käänlaisia .suunnitelmia painovapauden jär-        miltt svar den 17 o'ktober 1962 p! sagda
40555: jestelmän muuttamiseksi.                           spörsmål, viJ.Iket sva1· såsom sådant utgör
40556:    Edellä olevan sawtan kunnioittavasti Tei-       svar även på nu :föreliggande spörsmål.
40557: dän, Herra Puhemies, tietoonne.                       Med anledning av att i motiveringen tm
40558:   Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1963.         det SipÖrsmål, som nu skall hesvaras, citera.ts
40559:                                                    vissa delar av republikens förra president
40560:                                                    K. J. Ståhlbergs anförande i Riksdagen år
40561:         Oikeusministeri J. 0. Söde1'hjelm.         1933 i egenskap av riksdagsman, torde det
40562:                                                    vara skä:l att nämna, att i Rilksdagen då
40563:                                                    be!handlades regeringens prop.osiJtion on änd-
40564:        TiJl Riksdagens Herr Ta.lman.               ring av straffilagens 2 'kap. 17 ·§. Ändringen
40565:                                                    avsåg att öka boktrycka.res ansvar så, att
40566:   I en tiH Eder, Herr Talman, riktad skri-         i vissa faJl även tryekerimaSkiner ooh för-
40567: velse ha.r riksda.gsman E. J. Paavola. m.fl.,      nödenheter skulle 'kunna dömas förbrutna.
40568: med ·hänvisning tili 37 '§ 1 mom. riksdags-        Då lagstiftningen tili förhindrande av mis-
40569: ordningen, till vederbörande medlem av             rsbruk av tryckfriheten hade skärpts år 1930,
40570: statsrådet för avgivande av svar ställt föl-       ansåg Ståhlberg, att iagstiftningen ä.ven
40571: jande spörsmål:                                    utan att boktrye'kares ansvar ökades redan
40572:                                                    erbjöd rätt effektiya vapen mot missbruk
40573:          "Är Rege1·ingen medveten om, att          av tryckfriheten, mn de biott användes vak-
40574:        bristfällighet i lagmiftningen och det      samt, med aHvar och utan atrt; ledera princi-
40575:        rum den lämnar för toNrning, håller         pen om allas likstäUighet inför i-agen.
40576:        på att leda tiH, a.tt en inofficie.U för-
40577:        handscensur av litteratur och tryek-           Tryekfrihetslagen av år 1919 har ändrats
40578:        alster Ultveclrlas; och om så är fallet,    endast genom ~agen den 31 juli 1930, var-
40579:          vad ärnar Regeringen göra för att         vid Jagens 37, 38, 42 och 44 ·§§ emöll en
40580:        rätta de i la.gstiftningen förekom-         ny ordalydelse.
40581:        mande bristerna och för -att öka kom-          Sedan vid 1945 års riksdag hemstä.llts om
40582:        petensen hos de organ, ·som verkstäl-       avlåtande av en sådan proposition angå-
40583:        ler grans'kningen ~"                        ende ändring av tryckfrihetslagen, ·att de
40584:                                                    däri under år 1930 företagna ändringarna
40585:    Såsom. svar rpå detta spörsmål, som till-       mått.e strylkas ooh även andra möjliga för-
40586: stäHets justiJtieministern, får jag vördsamt       bättl'ingar av lagen företagas, uppdrog jus-
40587: anföra följa.nde:                                  titieministeriet åt lagberedningen att pröva,
40588:    Riksdagsman E. J. Paavola m.fl. ha.r re-        ihuruvida tryc!kfrihetslagen borde revideras.
40589: dan tidigare, den 18 septemper 1962, tiH              Dåvarande äldre medlemmen av Jagbered-
40590: vederböra.nde medlem av statsrådet f'ör av-        ningen K. J. Ståhlberg ansåg i sitt betän-
40591: givande av svar ställt följande spörsmål:          kande av den 6 oktober 1945, rutt gällande
40592:                                                    tryckfrihetslag i praktiken visat sig mot-
40593:          "Är Regeringen medveten om, att           svara sitt ändamåil, vilket framgick även
40594:        bristfällighet i lagstiftningen och det     därav, att tryekfrihetslagen iclre behövt änd-
40595:        rum den lämnar för tolkning, håller         ras mera än en gång, och att tryek:frihets-
40596:        på att leda till, att en opinion för för-   hrotten, vi~lka tidigare var:it ·rätt va.nliga,
40597:        handscensur utbreder sig; och om så         fortgående hade minSkats. Fördemkull ut-
40598:        är fallet,                                  talade lagberedningen, att det ieke fanns
40599:                                       Taloudellisen kilqJailun edistäminen.                          1965
40600: 
40601: skäl att skrida till att bereda ändringar i              tämisestä on ollut täällä eduskunnassa niin
40602: tryckfrihetslagen.                                        ~auan,   että vuosipäivä on jäänyt ka.uas
40603:    Justitieministeriet har icke heller senare            taakse. Viime aikoina on eduskunnan aika
40604: funnit. att trycdcfri,hetslagen skulle vara i            kulunut monien ,rahapulalakien" käsittelyyn.
40605: behov av revidering. På grund härav är                   Kun kysymys nyt on todella eräistä talou-
40606: ie'ke heUer några som helst planer på änd-               dellista kilpailua edistävistä toimenpiteistä
40607: ring av tryckfrihetssy..stemet anhängiga i               nykyisin voimassa olevaan lakiin wrrattuna,
40608: justitieministeriet.                                     on talouselämää edustavilla tahoilla oltu
40609:    Ovanstående får jag vördsamt bringa                   varpaillaan, ja tämä on eräin kohdin merkin-
40610: Eder, Herr Taaman, tili !kännedom.                       nyt asian käsittelyn pitkittymistä. Eri vai-
40611:                                                          heissa on kuitenkin erityisesti oHut panta-
40612:   Helsingfors den 11 november 1963.                      vissa merkille, miten ma:at3Jlouden ·asema
40613:                                                          :tässä laissa on teettänyt pa:ljo.R työtä. Jo
40614:             Justitieminister l. 0. Söderhjelm.           hallitus nimittäin lähti siitä, et:tä maatallous:
40615:                                                          -on rt.ässä~in llD.issa se ala, joka .on oleva ~
40616:                                                          ikoisasemassa, ja kun se asian käsittely:m.
40617:                                                          oaåbtna on joskus joutunut vaaraan, on asia
40618:   Puheenvuoron sa:atuaan lausuu                          pantu pit~iksilkiln. ajoiksi vihreän wr.an :alle.
40619:    Ed. S u k se 1 a i n e n: Herra puhemies!                Suuri valiokunta:roaan ei kyennyt tarjolla
40620: Suuri valiokunta kokoontuu tunnin kuluttua               olevista aineksista :tekemään parasta mahdol-
40621: siitä, kun tämä istunto on keskeytetty.                  lista lakia. Se tahtoi muutamassa kohdassa
40622:                                                          pidättäytyä todella edistämästä taloudellista
40623:                                                          kilpailua. V al1okunta omaksui sen käsityksen,
40624:                                                          ettei ainakaan maatalouden alalla tarvita
40625:                                                          mitään kilpailnn edistäniistä jättäen tämän
40626:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   tuotannonal,an kokonaan lain ulkopuolelle.
40627:                                                          Luulen, ·ettei tämä ole itse maataloudelle
40628:           Poisto piU:vli.järjesty'ksestä.                on.neksi, olipa sen piirissä sitten ollut tai
40629:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   tulisi olemaan kartelleja taikka ci. Yhden-
40630: Päiväjärjestyksestä poistetaan 1) asia.                  vrertaisuus lain edessä on vanha ja tärkeä
40631:                                                          periaate, jota jälleen on haluttu kiertää. Ta-
40632:                                                          loudellista kilpailua olisi tehokkaammin voitn
40633:                                                          edistää m,y:ös, jos lakiesityksen 4 ja 19 §
40634: 2) Ehdotukset la.ikai taloUCile11isen kilpa.ilun «Us-    olisi hyväksytty siinä muodossa, kuin sosi-
40635:                     tämisestä.                           alidemokraatit ehdottivat. Edellinen. :tar-
40636:                                                          koitti ilmoitusvelvollisuuden laajentamista
40637:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                koskemaan muitakin kuin yrittäjien yhdis-
40638: n:o 99 ja -otetaan toi se en käsit te 1yy n              tyksiä ja liittoja ja jälkimmäinen ns. kollek-
40639: siinä sekä talousvalio'lmnnan mietinnössä n: o           tiivisen boikotin kieltämistä, josta .tämän asi-
40640: 1 valmisteievasti käsitellyt hallituksen -esitys         an ensimmäisen käsittelyn yhteydessä esitin
40641: n: o 95 {1962 vp.) ja ed. Pitsingin ym. lak.al.          kilpailuv:apautta räi~eästi rajoittavia esi-
40642: n:o 108 (1962 vp.), jotka sisältävät yllämai-            merkkejä. Kun nämä ehdotuksemme ovat tul-
40643: nitut llllkiehdotukset.                                  leet suuressa valiokunnassakin hylätyiksi,
40644:                                                          lienee nyt eduskunnalle tarjottava tilaisuus
40645:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   korjata nämä puutteellisuudet ja niiltä osin
40646: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 todella edistää taloudellisen kilpailun vapa-
40647: mietintö n:o 99. Ensin sallitaan asiasta yleis~          utta. Ellei näitäkään parannuksia saada ai-
40648: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-              kaan, jåä nimi ,Laki taloudellisen kilpailun
40649: dotustren yksityiSkohtaiseen kärSittelyyn.               edistämisestä" turhan prameilevaksi ja yli-
40650:                                                          ampuvaksi.
40651:   Yleiskeskustelu:
40652:                                                             Herra puhemies! Tulen yksityi:skontaisessa
40653:   Ed. He 11 e: Herra puhemies! Hallituk-                 käsittelyssä tekemään muutosehdotukset tässä
40654: sen eSitys laiksi taloudellisen kilpailun edis-          viittaamiini pykä:liin.
40655: 1966                            Perjantaina 115 p. marraskuuta 1963.
40656: 
40657: 
40658:     Ed. Lindqvist:             Herra puhemies!      ~aneritehtaan     ja Pal[as~yhtiöiden. osake-
40659: Hallitu:ksen esityksen laiksi taloudellisen         enemmistön.
40660: kil.paHun edistämisestä pitäisi olla, kuten             Tällaisten kartellien aiheuttamien haitta-
40661: nrimikin edellyttäisi, kilpailurajoitusten pois-    vaikutusten poistamiseen ei esiUä oleV'alla
40662: tamiseen tai ainalrin huomattavlllall taloudel-     lainmuutoksella päästä. Tosin se on vähäinen
40663: lisen ki1paihm laajentamiseen pyrkivä laki-         parannus entiseen Jakiin. Voimassa olevan
40664: Mutta siinä muodossaan, kuin laki nyt pit-          lain oojal[a viranomaisilla on oikeus vain
40665: kän valmisteluvaiheensa jälkeen on saatu,           pyynnöstä saada tietoja talouselämässä esi.in-
40666: smoo ei ole saatu sellaista lakia kuin olisi        tyvistä vapaata kilpailua rajoi,ttavista kar-
40667: ollut tarpeen. LaiHa ei pyrirtäkään käymään         tellisopimuiksista ja järjestelyistä ja saattaa
40668: käsiksi monopolil1ik!ikeiden aiikaansaamain         ne julkisuuteen. Mutta viranomaisilla ei ole
40669: haitallisten vaikutusten ytimeen. Sinä ei           oHut mahdollisuutta muuUa tavoin puuttua
40670: tarkoitetakaan estää suurten monopolien ja          julkisuuteen saatettuun aineistoon eikä edes
40671: :kartellien yksinvaltaa maassa, !k:artellien        esittää käsitystään kilpailurajoitusten vahin-
40672: jotka sopimu:ksiensa ym. järjestelyjensä            gollisuudesta.
40673: avulla ohjaavat ja määrällivlilt tavallisen elä-        Parannus nyt esillä ol,evassa ~ oo
40674: män ik:eh.i,tystä Suomen maass.a.. Meidänkin        myöslrin snna, ·että ,ti,edotusmenetelmän
40675: maassamme melkein kaikki taloudellisen elä-         ohella otetaan ikäytäntöön eräässä tapauksissa
40676:  män alat ovat myyntikonttoriensa tai mui-          oma-aloi,tteinen hlmoitUSV'elvoUisuus liiklkeen~
40677:  den sopimustEmaa kautta yhdistyneet kuta-          harjoittajain. yhdistykselle, mutta ei vielä-
40678: kin alaa ik:äsiWiNäJksi kartelliksi. Maamme 20      kään jokaiselle liik!keenharjoittajaUe, ei sii-
40679:  perheen käsiin ja määräysV'altaan ovat kes-        nlilkään tapauksessa, vaikkei hän ikuuluisi~
40680:  kittyneet kaihld maamme taloudel[i,sen elä-        kaan miihinklilän yhdistykseen. Kilpailuedel-
40681:  män halli,tsevat kukkulat, jotka määräävät         lytysten parlllThtamista vähän merkitsee myös
40682:  parrlclden ja vakuutuslaitosten [uotoista. Ne      se, että tarjouskartellien lisäksi myös mää-
40683:  mä.ärääiväJt, minkälaisille yrityksille ja yksi-   rähinnat ehdotetaan yleensä ikieHettlilviiksi,
40684:  tyiseHe yritteliäisyydelle annetaan elämän          mutta niiden sovelluttaminen asetettaishln
40685:  mahdollisuudet tässä maassa. Poiiklk!euksetta       luvasta riippuvaiseksi. Kun tällaiset sopi-
40686:  niiden mielirvaltaan joutuvat pienyrittäjäJt        mukset vielä voidaan julistaa salaisiksi 20
40687:  tavahlisten ikansalaisten ohella. Kaikkein sel-     vuoden ajaksi, oliisi lupasysteemistä ·:koko~
40688:  vimmin. tämä monopolisoituminen on tapah-           naan luovuttava.
40689:  tunut meillä puunjalostusteollisuuden alalla.          Valiokuntakäsi.ttelyn yhteydessä selvisi,
40690:  Sitä hallitsevat suuryhtymät Kemi Oy, Kau-          että yrittäjien piirissä ovat keskinäisiä ki~­
40691:  kas Oy, Rauma-Repola, Kemi, Kajaani', Ro-           pailuja säätelevät ja rajoittavat sopimukset
40692:  seDJlew, Ahlström, Sedachius ja Yhtyneet            ja jä.rjesWlyt paljon y1eisempriä kuin enna-
40693:  Paperitehtaat, v1eläpä siåhen on haaJlittu val-     kolta olemme osanneet uskoa:kaan. Sen täh-
40694:  tionjohtoinen Enso-Gutzeilt:kin. Näiden alo-        den olisi nyt esillä olevaan. lakiin pitänyt
40695:   jen suurena keskusjärjestönä on Suomen             ottaa tartkempia määräyksiä hai,ttavaiikutus-
40696:  Puunjalostusteollisuuden Keskusliitto, jonka        ten eliminoimiseksi mahdollisinrman vähiin.
40697:   jäsooistöön kuuluu monia muitakin puunja-             Minkälaisia sopimuiksi~a määrähintojen ja
40698:  lostusteollisuutta harjoittavia aloja, ja nämä      koHektiivisen boikotin ;toteuttamisessa on
40699:  suuret kartelUt alistavat a1aisuuteensa jat-        ollut nyt jo olemassa, selviää muutamista
40700:   kuvasti eri aloja.                                 seumavista esimerkeistä, joita on lyhenn.ys-
40701:      Eräs täLlaisista esimerkeistä viime aikoina     otteina syytä esittää, jotta nootäisiin, miten
40702:   on tekstiilialal.ta, Villa-Yhtymä Oy:n suorit-     kartellisopimusten ja määrähmtojen ja kol-
40703:   tama maamme villateollisuuden valtaus 20           Lektiivisen    boikotin    avulla    hintatasoa
40704:   perheen määräysvaltaan, josta seuraulksena          pidetään :keinotekoisesti korkealla, jarrute-
40705:   on ollut, että Hämeenlinnan teollisuuslaitok-       taan tuotannon ktehitystä ja estetään kilpai-
40706:   sista suurimpiin kuuluva, Hlilmeen Verlm on         lua ja määräysvalta keskitetään monopoliso-
40707:   lopettanut toimintansa ja 700 hämeenlinna-          pimukseen liittyneiden keskuudessa yhä suu-
40708:   laista työläistä ja toimihenikilöä menettää         rempiin ja harv·empiin käsiin.
40709:   ansiomahdollisuutensa, ja airvan äskettäin             Esimerkkejä: Oy ASEA Ab, Oy Stten-
40710:   Lahdessa sijaitsevan .AJSiko Oy: n suorittama       berg Ab, Siemens Oy, Keskusliike Hankldja
40711:   osake~enemmistön valtaus ostamalla Lahden           ynnä 13 muuta sähköliikettä ovat teilmeet
40712:                                    Taloudellisen kiLpailun edistäminen.                           1967
40713: 
40714: boikottisopimuksen, jossa san()taan mm. :             ehkä ~oppuiä:kseen sanottuun vekse1iorjuu-
40715: ,Alleldrjoittaneet sählköliikkeet sitoutuvaJt          teen.
40716: tästä päivästä alkaen olemaan keneltälkään                Radioliili:keiden Liitto r.y., johon !kuuluu
40717: ostamatta Puristustuote Oy: n ja Sähköhiili            pi~reittäin .297 jäsentä ja 14: piiriä, määrää
40718: Oy:n valmisteita ja puoli:v.almisteita. Jolm           sopimuksessaan näiden !kanssa, että radio-
40719: ~oo tätä sopimusta, maksaa sopimussalkkoa              kauppiaiden on pidättäydyt:tävä luovut.ta-
40720: Säilikötukkuliik:keiden Liitolle 1 milj. vanhaa       masta vastaanotinta koeteltavaksi, koeikuun-
40721: martkkaa !käytettäväksi terveen Hiketoimiillnan        ne1tavaks.i jne. Kauppias ei saa korvauksetta
40722: vaikiinnuttamiseksi." Terveenkö? Kal'ltelli-          suostua ·esi,1Jtelemään vastaanotinta asiakkaan
40723: sopimusten puiJtteissa tehtyj·en sali!korahojen       ~otona. Jullkisuudessa ei saa mainostaa myös-
40724: hankkimis~ksi! S~kö on tervettä?                      ikään rtav:aran ilmaista k!otiiillkmjetusta jne.
40725:    Samanlaisen miil:joonan marlkan sakon sopi-            Kesko Oy: n hallint<>neuvoston päätöksessä
40726: muksen rikkomisesta ov~at tehneet Lahden               22. 2. 1960 sanotaan, ette1 K~merkki-tuotteita
40727: Lasitehdas lBorup ja K:ni, Riihimäen Lasi              myydä khlpailevien tuklkuli:ikkeiden rahoitta-
40728: Oy, Valke Oy ja Yhtyneet Paperitehtaat                m~lle kauppaliikkeille, jos nämä eivärt osta
40729: ikkuJla:lasituotantotoimituksista.                     Kesko Oy:stä mu~ta kuin K-merkki-tuotteita.
40730:                                                       Lisälksi on sovittu periaatteessa, että K-
40731:    Myyntiyhdistys Pullltalo Oy, johonlk:a osal-       merkki-tuotteit'a ei myydä osuustoiminna;lii-
40732: listuv.at Rauma-Repola, Oy H. Saastamoinen            sille yritJ71ksil1e.
40733: Kuopiosta, Kemi Oy ja seitsemän muuta,                    Nämä esimerkit, joita jo Rekisterilehdenkin
40734: ovat sopineet seuraavasta: ,Jos yhdistyksen           palstoilla on äärettömän paljon, puhumatta-
40735: hallitus toteaa jäsenen rikkoneen 'järjestystä'       kaan salamiksi julistetui\Sta sopimuksista,
40736: myymällä muulla rtaVloin kuin yhdistyksen             osoittavat mainitunlaisia ;paiklmmääräyksiä
40737: välityksellä, päättää yhdisltyk,sen Jrokous           uhkasa:kkojen ja vekseliorjuuden alaisiksi
40738: erottaa hänet ja hänen on malkselttava sakkoa          joutuneiHe kauppiaille ja liikkeiUe. On selvää,
40739: 25 % myymiensä :tavaroiden arvoota, kuiten-           että tämän!laiset ikal'ltellisopimukset estävät
40740: kin vähintääm ·500 000 vmk."                          kilpailua, pitävät hintoja tarpeettomasti kor-
40741:    Suomen Hiivatehtaiden Myyntiyhdistyksen            keail.la ja yhä korottavat niitä ja näiden
40742: päätös sisältää seuraavaa: ,Jos jäsen riikkoo         kautta vaikuttavat 'elintason vaiikeutumiseen
40743: yhdmty:ksen sääntöjä myymällä muutoin                  j'Okapäiväisten tarvikkeiden hintojen korotuk-
40744: kuin yhdistyksen välliJ71kscllä hid:vaa, joutuu       sen kautta. Siksi olisi tästä laista jo nyt
40745: se sääntöjen muikaan joka kerta, ikun tämä            p1tänyt tehdä sellainen, että sen avulla voi-
40746: tapaJht.uu, suorittamaan sak:koa tavaran brut-        taisiin edes hiukan jarruttaa m001opolien
40747: tohinnan märuräsrtä, kuitenkin vählnJtään             valtaa. Mutta ei, valiokunnassa lainmuutosta
40748: 1 000 mk jokaisesta lähet.yiksestä. Mahdolliset       käsiteltäessä V'asenrmisto yritti saada muutok-
40749: ikerltyneet sakkovarat jaetaan muiden jäsen-          sia aikaan tähän suuntaan, mutta porvarin~
40750: ten kesken heidän yhdic;;ty:ksen välitylmellä         set edustajat, hallitusrintamaan ikuuluvllit
40751: toimitt.amiensa hii'Van ha.IJJkint.ahintojen mu-      erikoisesti, eivät ha:l unneet tähän kansalais-
40752: kaisessa suhteessa."                                  ten etujen 'turvaaJmisen suuntaan lakia hy-
40753:    Vieläkin ankarammat 'ehdot asettaa jäse-           vä:ksyä, päinvastoin. Siksi on välttämältöntä,
40754: nilleen sopimuksen rikkomisesta Helsingin             että edUJSkunta nyt 1!eikee laJkiirn sellaiset
40755: MJ71llY Oy 11 muun myllyn kanssa. Sopimuk-            muutokset, että monopolien V'altaa päästäisiin
40756: sessa määrätään: "Sopimussakon maksamisen             jYI'ikemmin rajoittamaan. (Ed. Kosola: Val-
40757: vah'Uudeksi tallettaa klllkin ·aJllekirjoittaneista   tion monopolin puolesta v;ai vastaan?) No,
40758: myllyistä Kansallis-OsaJke-P.anikin notariaatti-      se on se kokoomuksen ääni!- Tässä tar-
40759: osastoon fKauppamyllyjen Yhdistys ry: n               koituksessa me tulemme, että laki saisi edes
40760: asiamiehelle asetetun näJ711tettäessä maksetta-       väilläisessäkin määrässä positiirvisenrman luon-
40761: van sopimussakon suuruisen veikJselin. Mikäli         teen, tekemään yksityisllrohtaisessa ikäsiltte-
40762: kyseinen V'elkseli! on jouduttu kä~tämään             lyssä asian vaatimat esitykset.
40763: sopimuksen maksamiseen, tulee asianomai-                  Lain 4 § sai talousvaliokunnan enemmistön
40764: sen sopimusmyHyn viimeistään kuukauden                tahdosta sellaisen muodon, että elinkeinon-
40765: kuluttua tail.lettaa pankkiin uusi vastaavan-         harjoittajat, jotka ei'Värt kuulu mihinkään
40766: lainen vekseli." Siinä sitä on uhkasalkkoa            elinlreinonha:rjoittajain yhdmtykseen tai yh-
40767: kerrakseen, joka sitoo asianomaisen osapuolen         teisöön, ei'Vät olisi velvollisia muussa yhtey-
40768: 1968                                  Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963.
40769: 
40770: 
40771: dessä ltelk~miään sopimuksia clinke.in.ovioras-             elämän piiriin vaikuttavasta astiasta, ja !kun
40772: tolle ilmoittamaan. Tämä on puute. MyÖSkin                  näin on, ltu:lisli tällaisen lkorik-eamman elimen
40773: tällaisille oelin:keinonharjoilttajille tulee säätää        valinnan tapahtua edusiknnnan toimesta
40774: ilmoitusvelvolliiSUus silloin, jos ihe :tekevät             toimiikautensa ajaiksi !k:erraUaan., sillä onhan
40775: sellaiffia sopimu:kisia kuin ;tässä laissa muiH(l           hyv.in 1tärkeää, että tälilaisesta talouselämää
40776: asetetaan.                                                  kookievasta ikysy:myksestä myöslcin oollillktmta
40777:     ,g § nyt hyvälksytyssä muodossaan sallisi,              pääsioSi valitsemiensa ·edustajien kautta sa-
40778: ebtä elinkeinovrupausvirasto saisi määrätä,                 nomaan, ettei tätä annettadsi vaLtioneuvoSiton
40779: mi!kä osa aåneistosta, joka kertyy kilpailun                toimenpi.tooksi:.
40780: rajoitusikysymy'ksiä käsilteltäe9sä, on pidet-                 Tässä mielessä tulemme asi·an yksityis-
40781: tävä jU!lkisena ja mikä taas salaisena. Kysy-               kohtaisessa !kiisi.ttelyssä ehdottamaan edellä
40782: myksessä on hyvin tärkeä l·ainkohta:. 'Kil-                 mainirtsemiiru ja muihin pylkä1iin talousva-
40783: paiJunrajoituamia pitäisi päinvastoin J>'yrkiä              liQkunnan mietintöön liirtetyssä III V~a&talau­
40784: poistamalhlll, koSka juuri niillä Jrei.noteko:isesti        seessa mevat muutosesitykset.
40785: huoiliOilOOtaan €1li.nlt380a ja pidetään hintoja
40786: korkeana. On vltl'Siin vaaralii.sta julistaa                   Ed. V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies!
40787: näitä. kookevia asiakirjoja tai osaakaan niistä             Suuren valiokunnan mietintö, pitkällisen
40788: salaisiksi. Se on jo vastoin lain tarlroitusta              viivyttclyn jälkeen, laiksi taloudellisen kil-
40789:  ja lll:imeädcin, joka kuuluu "Laki taloudelli-             pailun edistämisestä on tulilut v:ihdOO!lkin
40790: sen kd~pai1un OOistämisestä."                               toiseen käsittelyyn. Suuri valiokwata Gn teh-
40791:      12 § :n valiokunnan enrernmistö hyväksyi               nyt talousvaliokunnan enemmistön :sanele-
40792: hai!Htu!ksen. esitY'.kse.n mukaisena, että ryhdylt-         maan lakiin pieniä, pikemminkin muodollisia
40793: täessä. neuv{lttteloemaan :ki[pailunrajoi.tusten            muutoksia, j-oista yksikään .ei ole korjl)llll;ut
40794:  vahingollisten vaikutusten poiSitamiseksi esi-             mitä epäkohtia, jotka korjj,aamisen tarpeessa
40795: tytksen shltä voisi tehdä elinkeiill0Vapaus-
40796:                                                             olisivat olleet. Tatkoitan maatalouden ja ka-
40797:  vil!"88to. Elll(3i tämä sitä tekisi, olisi siinä
40798:                                                             lastuksen erivapauden poistamista, ilmoitus-
40799: SI1lä cli~einonharjoilttajaJlla, jota !lril.pailu-
40800:                                                             velvollisuuden laajentamista kaiklria elin-
40801:  rajoiitus kosllree, oikeus sanottu esitys teihdä.
40802:                                                             keinonlta.rj0ittajia koskevaksi sekä kollektii-
40803:  Yhteiskunnan ikanna1ta on tärllreää, ·että effi-
40804: t~n:teko-oikeus olisi myös elinkeinOV'~aus­
40805:                                                             visren boikottien kieltämistä.
40806:  neuvoston j-äsenillä. Tällainen muutos .tulis1                Maatilatalouden ja kalastuksen jättäminen
40807:  lakhln nyt vielä tässä vaiheessa .tehdä.                   lain ulkopuolell(l on arveluttava toimenpide.
40808:      18 § : n. mukaan elinkeim:mharjoiittaja, lu-           Näinhän ei ole ollut aikaisemmassa laissa.
40809:  van. saaltnaan, vffl. va:atia seuraavailta myyn-           J:tsegtään herää kysymys, mihin tällä ,eri-
40810: tiportoolta, ettei tiettyä hintaa saa aUttaa,               vapaudella pyritään. Kukaan !Eli liene sitä
40811:  ja SBJlllarilaist:a ki€11.toa kosikoo 19 §, ettei e.lin-   mieltä, että maanvilj·elijäin ja kalastajien
40812: treinonh.ar;ioi·ttaja vaatiko ta:i soveltako ool-           alkutuotannon osalta olisi sellaisia sopimUk-
40813:  l:aästa sopimusta, jonka mukaan eri eHnkeil-               sia, jotka olisivat kuluttajien kannalta vahin-
40814: nonharjGittajien tulee !keskenään neUtvotella               gollisia. Mutta kun puhutaan maati1atalou-
40815: tai olla. muussa yhteistoiminnassa, ennen                   desta, tarkoitetaan sillä myös metsätaloutta,
40816: tkuiill! j-oku heistä antaa tarjouksen tavaran              ja ehdotetun lainkohdan mukaan ei olisikaan
40817: myynnistä tai ostami~a •tai palveluksen                     mruhdollista rekisteröidä :metsä:kauppoihin
40818: suorittamisesta k<Jtim8JHSSa. TäHaisi<a 1upi.!a ei          iLi~ttyviä acillpai!lua rajoittavia sopimuksia. On
40819:  18 ja 19 §:n mukaan saisi kenehlekään antBJa,              ennalta arvaamatonta ja .selvittämätöntä,
40820: sillä ne ovat niitä tuhoisia karteUisopimuksia,             onko tällaisista sopimuksista vahinkoa esim.
40821:  jotka vaikeuttavat talouselämän kul'kua j•a                metsätyöväeUe. Joka tapauksessa erivapautta
40822: .edistävät vähävaraisen lrnnsan ·elintason ·alen-           on prässätty sisään nimenomaan maatalous-
40823: tamiseen tähtääviä toimenipiteitä. Ne aiheut-               väestön etuj.en mukaisena kysymyksenä. Kun
40824: tavat hyvin paljon vaiikeuksia köyhissä                     metsätyöntekijöinä toimii melkoisesti maan-
40825: kodeissa hinitojen >alituisesti noustessa.                  viljelijöitä ja heidän poikiaan, ei ole lainkaan
40826:     i24 § hyväbyttiin valii>Okunnassa haflli:tuikse:n       selvää, onko nyt lain saama muoto <maatalous-
40827:  esiJtyksen mukaisena. Se merkllitsioSi, <että .elin-       väestön edun mukainen. Kun on :todettu, että
40828: keinovBJpausne:uvoston 'V.alittsisi valtioneu-              vanhassa kar.tellilaissa maatilataloudella ei
40829:  vasto. Nyt ·O'n kysymys hyvin syvältä talous-              ollut mitään erivapautta eikä tästä ·aiheutu-
40830:                                  Ta-loudellisen qci_lpailun edistäminen.                          1969
40831: 
40832: nut haittaa maataloudelle, tuntuu nyt arve-           mainostettu ,vapaa kilpailu" ei tätä näytä
40833: luttavalta tapahtunut suunnan muutos tässä            hyväksyvän. Jotta laki taloudellisen kilpailun
40834: suhtoossa. Olisi ollut maatalousväestön ja            .edistämisestä tulisi tarkoitustaan vastaavaksi,
40835: nimenomaan pienviljelijöiden ·edun mukaista           olisi edellä mainittuihin kolmeen koht·aan
40836: säilyttää tässä suhteessa entinen käytäntö.           saatava nyt tässä käsittelyssä muutos. Tässä
40837: Näin ei ole tapahtunut lähinnä maalaisliiton          mielessä, herra puhemies, tulen, Y'ksityiskoh-
40838: ja kokoomuksen vaatimuksesta.                         taisessa käsitt~yssä kannattamaan talousva-
40839:     Samoin on .asian laita kalastuksen suhteen.       liokunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen
40840: Lain saama muoto tekee mahdolliseksi sen,             mukaisia muutosehdotuksia.
40841: että suurkalastusta harjoittavat yrittäjäyhty-
40842: mät sekä kalojen ostajina toimivat välikädet             Ed. Stenberg: Herra puhemies! Hal-
40843: voivat toimia varsinaisen kalastajaväen vahin-        Htuksen esityksen mukaan on lakiehdotuksen
40844: goksi.                                                3 § : ssä maatilatalouden harjoittaminen ehdo-
40845:     Ilmoitusvelvollisuuden ulottaminen kaikkia        tettu jätettäväksi lain soveltamisalan ulko-
40846: elinkeinonharjoittajia koskevaksi olisi aikaan-       puolelle, mutta talousvaliokunta muutti hiu-
40847: saanut ennalta ehkäisevän vaikutuksen kaik-           kan tätä 3 § :ää. Talousvaliokunta perusteli
40848:  kiin mahdollisiin kilpailun rajoituksiin.            muutostaan sillä, että kun voimassa olevan
40849:  Talous- samoin kuin suuren valiokunnan               lain mukaan maatalous kokonaisuudessaan
40850:  omaksuma kanta sallii elinkeinonharjoittajiHe        kuuluu kilpailusäädännön piiriin ja kun
40851: lain kiertämismahdollisuuden, jota varmasti           yleiseltä kannalta hyödyllisten kilpailuedel-
40852:  tull·aan aikanaan käyttämään hyväksi. Myös-          lytysten luomista myös maatalouden alalla
40853:  kään tätä näkökohtaa suuri valiokunta ,;ajan         on pidettävä periaatteellisesti oikeana lähtö-
40854:  ja evään" kanssa tekemässään mietinnössä ei          kohtana, valiokunta ei ole katsonut voivansa
40855:  ole huomioinut.                                      ilman muuta asettua kannattamaan hallituk-
40856:      Eräs asia lakiehdotuksesta, kuten vanhasta       sen esitystä maatilatalouden jättämisestä
40857:  laista, puuttuu kokonaan, nimittäin kollektii-       varauksettomasti lain soveltamisalan ulko-
40858:  visten boikottien kielto. Tällä tarkoitetaan         puolelle ja siten sen asettamista erikoisase-
40859:  sellaista menettelyä, että esim. joidenkin           maan muihin elinkeinoihin verrattuna.
40860:  yrittäjien yhteenliittymä on keskenään sopi-         Toisaalta maatilatalouden jättämistä lain so-
40861:  nut tiettyjen vähimmäishintojen noudatta-            veltamisalan ulkopuolelle voidaan valiokun-
40862:  misesta, pyrkii pitämään sopimustaan pakko-           nankin mielestä varsin perustellusti puoltaa.
40863:  keinoin yllä ja tässä tarkoituksessa kieltää         Maatilatalouden harjoittamista tuotantoedel-
40864:  toimitukset sellaiselta ostajalta, joka on teke-     lytystensä johdosta ei nimittäin meillä yleen-
40865:  misissä yhteenliittymän sopimusta rikkovan           sä voida verrata teolliseen tai kaupalliseen
40866:   jäsenen kanssa. Tällaisen kiellon puuttumi-         toimintaan taildoo. palveluelinkeinoihin. Eikä
40867:  nen laissa vaikeuttaa syrjäseudulla olevien          maatalouden alkutuotannon, josta nyt on
40868:  kauppaliikkeiden, esim. osuuskauppojen, toi-          kysymys, yhteydessä sitä paitsi tuskin voi
40869:   mintaa monen artikkelin osalta. Mainittakoon         saada aikaan maatalouden tuotantoyksikkö-
40870:   muuten, että tämän vuoden puolella tapahtu-          jen lukuisuudesta, pienuudesta ja hajanai-
40871:   nut paperitavarain kauppaa koskeva sopimus           suudesta johtuen taloudelliselta kannalta
40872:   haiskahti voimakkaasti kollektiiviselta boiko-       merkityksellisiä kilpailurajoituksia. Tämän
40873:   tilta. Tämä kirje on päivätty Helsingissä            vuoksi ja kun kartelliviraston tähän asti
40874:   2. 1. 1963 ja lähettäjänä Suomen Tukkukaup-          suorittamissa tutkimuksissa ei ole voitu
40875:   piaiden Liitto r.y. Toisin sanoen esim. hinto-       todeta kilpailurajoituksia varsinaisen maata-
40876:   jen alentaminen jonkin erikoisalan elinkei-         loudellisen alkutuotannon piirissä, valiokun-
40877:   nonharjoittajan toimesta yhteenliittymän             ta onkin päättänyt ehdottaa, että maatila-
40878:                                                        talouden harjoittaminen jätettäisiin lain
40879:   ulkopuolella on rikos, josta rangaistaan,
40880:                                                       .sovaltamisalan ulkopuoleHe, mut•ta että laissa
40881:   puhumattakaan siitä, että jotakin artikkelia
40882:                                                       samalla ikui'OOnikin varattaisiin vaJtioneuvos-
40883:   saataisiin vapaasti alan kauppaliikkeisiin.
40884:                                                       toHe mahdollisuus pää;ttää •asiasta toisin~
40885:      Tämän tapaiset ilmiöt jo kuluttajan edun          mikäli sen mi·elestä ·1aJkia olisi sov.ellettava
40886:   vuoksi tulisi ·ehdottomasti kieltää, mutta näin     myös maatHatalouden harjoittamista koske-
40887:   ei ole suinkaan tap·ahtunut. Suuri raha ja          viin sopimuksiin •tai järjestelyihin. Tällaisin
40888:  247   500/63
40889: 1970                           Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963.
40890: 
40891: 
40892: perusteluin valiokunta muutti siis hallituk-      naan. Tosin monissa maissa saadut lwkemuk-
40893: sen esitystä täl·tä kohdalta.                     set ovat osoittaneet, että kartellien toimintaa
40894:    Suuri valiokunta on kuitenkin tehnyt lain      ei ole voitu estää niiden kieltämiselläkään.
40895: 3 § : ää koskevan muutoksen talousvaliokun-       ~artellisopimusten kieltäminen saattaisi kui-
40896: nan mietintöön siitä huolimatta, että jaosto,     tenkin kaikki kilpailua rajoittavat toiminnat
40897: joka asiaa tarkemmin tutki, hyväksyi tämän        lainvastaisiksi ja vaikenttaisi niitä. Sillä saa-
40898: pykälän asiallisesti talousvaliokunnan mie-       taisiin enemmän tuloksia kuin niillä pienillä
40899: tinnön mukaisena tehden siihen vain muo-          muutoksilla, joita hallituksen esitys nyt sisäl-
40900: dollisen muutoksen. Asia koskee maatilata-        tää. Oleellisimmat muutokset hallituksen esi-
40901: Joudan ja kalastuksen jättämistä lain ulko-       tyksessä voimassa olevaan lakiin nähden ovat
40902: puolelle. Talousvaliokunta kuuli asiassa run-     oma-aloitteinen ilmoitusvelvollisuus eräissä
40903: saasti asiantuntijoita, jotka olivat yleisesti    tapauksissa, maatilatalouden jättäminen lain
40904: sitä mieltä, että ei ole mitään syytä jättää      ulkopuolelle, määrähintojen salliminen vain
40905: maatilataloutta [ain ulkopuolelle, sillä laki     luvan perusteella sekä erityinen neuvottelu-
40906: ei kuitenkaan tulisi niitä koskemaan, ellei       menettely ja siitä johtuvat organisatoriset
40907: jossakin muodossa ilmenisi monopolisoitu-         muutokset lakia soveltavassa virastossa. Ta-
40908: mista tälläkin alalla. Talousvaliokunta hy-       lousvaliokunta on ehdottaessaan lain hyväk-
40909: väksyi asian siinä muodossa, että ellei valtio-   symistä tehnyt siihen joitakin pieniä muutos-
40910: neuvosto toisin määrää, [aki ei koske maatila-    ehdotuksia, jotka selventävät lain tulkintaa
40911: taloutta ja kalastusta.                           ja ovat sen vuoksi ilmeisiä parannuksia
40912:    Kun maalaisliiton taholta tämä muutos-         hallituksen esitykseen. Vaikka ryhmämme ta-
40913: ehdotus tehtiin vasta suuressa valiokunnassa      holla onkin omaksuttu käsitys, että kartelli-
40914: sen jälkeen, kun saman valiokunnan jaosto-        sopimukset pitäisi kieltää kokonaan, emme
40915: kin oli sen hylännyt, tuli se hyväksytyksi        kuiJtenlman ole ,tässä yhteydoosä voineet sitä
40916: varmasti vain sen kautta, että suurin osa         ehdottaa. Eräitä tär1lreiitä näkÖilrohtia pitäisi
40917: valiokunnan jäsenistä ei ollut asiasta tarkasti   kuitenkin mielestämme kartellisopimuksiin
40918: selvillä. Vai onko tällaisestakin asiasta pää-    nähden huomioida.
40919: tetty jossakin eduskunnan ulkopuolella ole-          Oma-aloitteinen ilmoitusvelvollisuus pitäisi
40920: vassa neuvotteluelimessä ja saatu hallitus-       mielestämme saattaa yleiseksi eikä vain eri-
40921: puolueiden edustajat äänestämään vastoin          laisten elinkeinonharjoittajien yhteisöä vel-
40922: omaa !käsitystään :asiasta? Näiltä ulkoparla-     voittaviksi. Jos kartel1isopimus tehdään ]lma:n
40923: mentaarisia keinojahan on porvaristo viime        yhteiselimen olemassaoloa tai sen muodosta-
40924: aikoina käyttänyt paljonkin, vaikka tavalli-      mista, tulisi sopimukseen kuuluvien elinkei-
40925: sesti niistä työväestöä syytetään.                nonharjoittajien velvollisuutena olla ilmoi-
40926:    Voimassa olevan lain merkitys on jäänyt        tuksen tekeminen sopimuksesta. Pien- ja kä-
40927: hyvin vähäiseksi. Sen nojalla on viranomai-       siteollisuuden harjoittajia ei kuitenkaan
40928: silla oikeus vain pyynnöstä saada tietoja         tulisi asettaa ilmoitusvelvollisiksi. Heidän
40929: talouselämässä esiintyvistä kilpailua rajoitta-   mahdollisuutensa eivät ulotu talouselämää
40930: vista kartellisopimuksista ja saattaa osan        ohjaaviin kartelleihin, vaan he joutuvat poik-
40931: siinä ilmenevistä tiedoista julkisuuteen. Tä-     keuksetta kärsimään kartellien ja monopolien
40932: mä ei ole vähäisessäkään määrässä estänyt         harjoittamasta mielivallasta. Tämän vuoksi
40933: kilpailurajoitusten syntymistä tai rajoittanut    olemmekin ehdottaneet pien- ja käsiteollisuu-
40934: niiden soveltamista. Kertaakaan ei ole voitu      den harjoittajat poistettavaksi tämän lain
40935: kieltää määrähintajärjestelmän käyttämistä.       alaisuudesta.
40936: Kartellirekisteröinti on osoittanut, että yrit-      Valiokunnan miet~nnössä sen paremmim.
40937: täjien piirissä ovat keskinäistä kilpailua sää-   kuin hallituksen esityksessäkään ei kokonaan
40938: televät ja rajoittavat sopimukset yleisempiä      kielletä tarjouskartellien muodostamista ja
40939: k:uin aikaisemmin valtiovallan taholla yleensä    määrähintasopimusten tekemistä, vaan saate-
40940: uskottiin, ja ne ovat saaneet muotoja, joita      taan ne luvan saannista riippuviksi. Mieles-
40941: ei hallituskaan pidä suotavina.                   tämme ei ole mitään tarvetta antaa lupia
40942:    Jo saatujen kokemusten perusteella olisi       tällaisia sopimuksia varten, vaan ne olisi
40943: odottanut, että hallitus olisi antanut esityk-    todella kiellettävä kokonaan. Niin ikään olisi
40944: sen kartellisopimusten kieltämisestä koko-        kiellettävä ns. boikottisopimukset, joilla kiel-
40945:                                  Taloudellisen ki1pailun edistäminen.                          1971
40946: 
40947: letään tarvikkeiden myyminen tietyille mak-          vään istuntoon. Kutsun tätä ed. Ryhdän ehdo-
40948: sukykyisille ostajille tai ostaminen määrä-          tukseksi. Ed. Sinisalo ed. Haapasen kannat-
40949: tyHtä liikkeiltä.                                    tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin
40950:    Laissa ehdotettua neuvottelumenettelyä            pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
40951: hoitamaan ehdotetaan muodostettaV'alksi elin-        Kutsun tätä ed. Sinisalon ehdotukseksi.
40952: ike]novapausneuvosto, joka olisi ikolmetksi
40953: vuodeksi kerrallaan y;aJ.ittava luottamuselin.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
40954: Olemme si•tä m1eltä, että sen valinnassa
40955: pitäisi> noudattaa samoja perusteita kuin              äänestys ja päätös:
40956: esimer.kiiksi ikansaneläikeilaiwksen valtuutettu-
40957:  jen valinna.ssa, että sen val[tsisi eduskunta         Joka kannattaa ed. Sinisalon ehdotusta,
40958: suhteellisen Viaalitavan perusteella toimikau~       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ryh-
40959: tensa ajaksi. TäJllöin se sai•si •asiantun~          dän ehdotus hyväksytty.
40960:  musta eri yhteiskuntapiirien edus:t·ajien.
40961:  kautta. Neuvotteluun ryhtymisen valiokunta            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40962:  ehdottaa tapahtuva:ksi vain elinkeinovapaus-
40963:  viraston :tai elinikeinomharjoiltltajain esiltyk-      Aalto, Ahonen, Alaniko, Backlund, Fager-
40964: sestä. Miel·estän:i tulisi myös elinlkeinovapaus-    holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
40965:  neuvoston jäsenellä olla oikeus tehdä esitys        salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
40966:  neuvottelunn ryhtymisestä.                          Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
40967:    Herra puhemies! Näiden esittämieni asioi-         vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
40968:  den perusteella tulen ed. Lindqvistin kanssa        Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
40969:  yhdessä tekemään muutosehdotuksia esillä            nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
40970:  olevaan lakiin.                                     LeSkinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
40971:                                                      I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni·
40972:    Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-        nen, H. Manninen, Matilainen, Murto, J. Mä-
40973: mies! Pyydän, että tämä asia pannaan pöy-            kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio.
40974: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään          Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,.
40975: istuntoon.                                           Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
40976:                                                      Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,
40977:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
40978: S a v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.            Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen,
40979: Ryhdän ehdotusta.                                    Tauriainen, T·erästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
40980:                                                      Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
40981:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
40982: Kun on tehty ehdotus asian pöydäHepanosta
40983: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40984: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
40985: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                     Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
40986:                                                      Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Mali-
40987:   Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Ehdo-         nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hauta-
40988: tan, että asia jätetään pöydälle eduskunnan          la, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia~
40989: seuraavaan istuntoon.                                Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
40990:                                                      Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
40991:    Ed. H ·a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-         Jussila, Jämsen, K81asalainen, Kangas, Kar-
40992:  natan ed. Sinisalon ehdotusta.                      pola, Karvikko, Kauppi, K·ekkonen, Kemp-
40993:                                                      painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
40994:    Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan   Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
40995:  päättyneeksi.                                       t·ela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
40996:                                                      nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
40997:    Ensimmäin·en         varapuhemies:                Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
40998:  Keskustelussa on ed. Ryhtä ed. Savelan kan-         M. Mattila, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
40999:  nattamana ehdottanut, että ·asia pant•aisiin        kanen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,
41000:  pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-         Raipala, Rautkallio, Rihtni-emi, Ruutu, Ryh-
41001: 1972                                   Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963.
41002: 
41003: 
41004: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,                 Yleiskeskustelu:
41005: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
41006: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,                   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
41007: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, SääskHah-               vänä oleva esitys asuntotuotannon veronhuo-
41008: ti, Söderhjelm, T·eir, Tenhiälä, Timonen,                Jennuslain muuttamisesta tarkoittaa sitä, että
41009: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, vVick-                yhdellä vuodella jatkettaisiin asuntotuotan-
41010: man, Wiherheimo, Vilmi ja V. A. Virtanen.                nossa annettavaa verovapautta, mutta muilta
41011:                                                          osilta laki jäisi entiselleen eli nykyiseen muo-
41012:                                                          toonsa:.
41013:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41014: tajat:                                                      Kun vuoden 1964 aikana aloitetut raken-
41015:                                                          nustyöt saisivat tämän edun, niin käsityk-
41016:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Eriksson, Ilas-            semme mukaan se siirtäisi jo valmiita raken-
41017: kivi, Kaitila, Kyttä, Lindblom, Luukka,                  nussuunnitclmia ja niiden toteuttamista ensi
41018: U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors,                  vuoden puolelle. Tåmä heikentäisi entises-
41019: Ojajärvi, Pekkarinen, V. I. Rytkönen, Salme-             täänkin rakennustoimintaa, jonka nyt jo ker-
41020: la-Järvinen, Suonpää, Tallgren, Virolainen               rotaan supistuneen noin 5 %:lla. Siis työti-
41021: ja V. A. Virt·anen.                                      lanteeseen se vaikuttaisi nimenomaan tällä
41022:                                                          hetkellä supistavasti eikä lisäävästi, kut-en
41023:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     esityksen puoltajat väittävät. Lisäksi on huo-
41024: Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 99 ei-               mioon otettava se seikka, että hallitus ei ole
41025: ääntä; poissa 21.                                        millään taval~a halunnut korjata niitä puut-
41026:                                                          teita ja epäkohtia, jotka lakiin syntyivät vii-
41027:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Ryhdän                     meksi sitä eduskunnassa käsiteltäessä.
41028: ehdotuksen.                                                 Toinen vakava tekijä, joka puhuu sen puo-
41029:                                                          lesta, että laki olisi tässä vaiheessa hylättävä,
41030:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e -ensi tiis-         on se, että verovapaus on todella houkutellut
41031: tain istuntoon.                                          suuren määrän keinottelijoita, jotka varojen
41032:                                                          sijoittajina asuntotuotantoon saavat täydelli-
41033:                                                          sen verovapauden ja vuokratason korkeana
41034:                                                          pitäen sa:avat sijoituksilleen moninkertaisen
41035:                                                          koron. Väitetään, että viimeaikainen pää-
41036:            Poistoja. päivil.jll.rjestyksestä..           omien sijoitus maassamme onkin ollut edulli-
41037:                                                          sinta nimenomaan juuri asuntotuotantotar-
41038:    Ensimmäin•en         varapuhemies:                    koituksiin. Kerrotaan myöskin, että Y~ksillä
41039: Päiväjärjestyksestä poistetaan 3), 4) ja 5)              ja samoilla henkilöillä voi olla jopa kymme-
41040: asia.                                                    niäkin huoneistoja hallussaan ja että arava-
41041:                                                          lainoitettuja!kin huoneistoja on näiden 188un-
41042:                                                          tokeinottelijoiden käsissä. Erikoisen räikeänä
41043:                                                          seikkana on kerrottu, että täällä Helsingissä-
41044: 6) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon            kin on jopa tuhansia tällaisia tapauksia.
41045:       veronhuojennuslain muuttamisesta.                  Kerron tässä erään tapauksen, joka antaa
41046:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                ehkä kuvan siitä, minkälaiseksi on keinottelu
41047: n: o 103 ja otetaan toiseen käsi t te-                   paisunut. Kyseessä on Helsingissä asuva van-
41048: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan               hapoika, jolla on kymmenkunta huoneustoa
41049: mietinnössä n:o 39 valmistelevasti käsit·elty            hallussaan. Hän käyttää sellaista taktiikkaa,
41050: hallituksen esitys n: o 78, joka sisältää yllä-          että huoneisto pidetään osittain kalustettuna,
41051: mainitun lakiehdotuksen.                                 jotta vuokra saadaan mahdollisimman korke-
41052:                                                          aksi. Tässä tapauksessa noin 50 m2 : n huone-
41053:    Ensimmäinen varapuh-emies:                            ustosta otetaan vuokraa peräti yli 30 000 vmk.
41054: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 Asukkaiden ottoon nähden suoritetaan valin-
41055: mietintö n: o 103. Ensin sallitaan asiasta               taa ja käytetään ihmisten hädänalaista ase-
41056: yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään laki-           maa vaarm kiristämällä mahdollisimman
41057: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               korkeaa vuokraa.
41058:                                   Asunt<>tu(}tannon veronhuojennuiS.                            1973
41059: 
41060:    Korkeasta vuokrasta puheen ollen voidaan         uslakeihin tätä tai'koittavan kohdan, niin
41061: muutamilla numeroHla osoittaa, mitä tutki-          hallitus ehä,tti väliin, ilmoitta,en eduskun-
41062: mukset kertovat erikoisesti juuri Helsingistä,      nassakin arvovaltaisesti ministeri Karttusen
41063: jossa selvästi on korkeampi vuokra kuin             suulla, että hallitus tulee antamaan tätä tar-
41064: muualla maassa. Mutta muistakin kaupun-             koittavan lain eduskunnan käsiteltäväksi,
41065: geista muutamia esimerkkejä, joissa asunto-         mutta, niin kuin tiedetään, tällaista lakia ei
41066: tuotannon verohuoj·ennuksen suomin mahdol-          eduskunta ole saanut käsiteltäväkseen vielä
41067: ilisuuksin keinottelijoita on asuntotuotannon       tähän päivään mennessä.
41068: piiriin siirtynyt. Esimerkiksi Tampereen ja            Olemme myös ·esittäneet ·aloitte.emme mukai-
41069: Turun keskimääräiset vuokratasot ·eivät suu-        sesti, että vuokralla asuville kansalaisille
41070: restikaan poikkea toisistaan, mutta Helsin-         myönnettäisiin verohelpotuksia ja että vuok-
41071: gissä tämä taso on lähes 30 % korkeampi.            ralla asuvien verohelpotus toimitettaisiin
41072: Syyskuusta 1961 syyskuuhun 1962 on keski-           verotuksessa siten, •että kun vuokra ylittää
41073: määräinen vuokrataso keskuslämmityshuone-           10 % perheen huoltajan tulosta, niin sen yli
41074: ustoissa noussut Helsingissä 14.4 %, Tampe-         menevältä osalta se olisi vähennyskelpoista
41075: reella 5.1 % ja Turussa 3.2 %. Hel'Singissä         menoa verotuk!Sessa niin valtion kuin kun-
41076: on ennen vuotta 1949 rakennetuissa keskus-          nankin verotuksessa. Tämä lähinnä juuri olisi
41077: lämmitystaloissa vuokrataso noussut 24.5 %,         se tasoittava t·ekijä omakotitalon ja osake-
41078: Tampereella taas 9.7 %. Niiden huoneistojen         huoneiston omistajiin ja vuokralla asuviin
41079: osalt·a, jotka vuonna 1962 vapautuivat sään-        kansalaisiin nähden. Niin kuin luettelemani
41080: nöstelystä, oli vastaava nousu Helsingissä          prosenttiluvut osoittivat, on vuokratasossa
41081: 33.9 % ja Tampereella 12.7 %. Yksiöiden ja          tapahtunut huimaavaa nousua. Tällainen
41082: kaksioiden osalta oli nousu Helsingissä noin        verohelpotus vuokralaisille olisi asianmukai-
41083: 40 % ja Tampereella noin 15 %.                      nen ja täysin perusteltu.
41084:     Näille vuokratason nousuille on ollut               Sellaisena kuin hallitus nyt esittää veron-
41085: omia:an nimenomaan verovapaus asuntotuo-            huojennusta asuntotuotannossa, sitä ei mieles-
41086: tannossa. Näille häikäilemättömille keinotte-       tämme voi hyviiksyä, vaan esitys olisi, niin
41087: lijoille tulisi säätää laki keinottelun estärui-    kuin olemme jo valtiovarainvaliokunnan mie-
41088: sestä eikä pitäisi puhua verovapaudesta             tintöön liittämässämme vastalauseessa ehdot-
41089:  vähään aikaan mielestäni mitään.                   taneetkin, hY'lättävä, ja tällä esi.tylksen
41090:     Niin kuin jo aluksi mainitsin, ·vuoden 1962     hylkäämisellä eduskunta antaisi myöskin hal-
41091:  asuntotuotantomme veronhuojennuslakiin tuli·       litukselle lisätuloja, jotka lisätulot ovat tuiki
41092: lakia täällä eduskunnassa kiireellisesti käsi-      tarpeen tänä ajankohtana, jolloin valtion kas-
41093: teltäessä sellaisia määräyksiä, joita todennä-      savaikeuksista ja kriiseistä puhutaan. Tämä-
41094:  köisesti eduskunta ei lakiin tarkoittanut. Esi-    hän toisi muutamia miljardeja vanhoja
41095:  merkkinä voin mainita asuntotuotannon              markkoja valtion kassaan rahaa.
41096:  veronhuojennuksesta .sen, niin kuin asiantun-         Kun verojaostossa käsittelimme asiaa,
41097: tijat ovat valtiovarainvaliokunnan ·asianomai-      saimme hyvin arvova:ltaista asiantuntemusta
41098:  sessa verojaostossa meille kertoneet, että oma-    tässä kysymyksessä, ja kun ei Aravan pää-
41099:  kotirakennukset, joissa on kaksi asuntoa, jois-    johtaja ole paikalla, niin otan tähän hänen
41100:  ta toinen on pienempi kuin 45 m2, tällaisissa      Aravan puolesta antamansa lausunnon, jossa
41101:  tapauksissa omaJmtitalo tulkitaan nykyisen         nimenomaan korostetaan asioita siltä puo-
41102:  lain mukaan veron alaiseksi. Aikaisemmin           1elta, mitä olen puheenvuorossanikin osittain
41103:  näin ei ollut. Tämä nimenomaan, 'Sanoisinko        kosketellut. Tässä sanotaan, että rakennus-
41104:  kömmähdys, tapahtui siinä kiireessä, kun           alan työllisyys normaalinakin aikoina heik-
41105:  vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojen-           kenee talven tullessa sen johdosta, että muu-
41106:  nuslakia eduskunnassa käsiteltiin.                 tamat talvityön vaikeudet aiheuttavat talou-
41107:     Olemme sillä kannalla ja verojaostossakin       dellisia rasituksia. Nykyaikana eivät talvi-
41108:  olemme tehneet tätä tarkoittavia ehdotuksia        työkustannukset kuitenkaan ole kokonaiskus-
41109:  ryhmämme tekemien aloitteHJten pohjalta, että      tannuksiin nähden ratkaisevaa laatua. Jos
41110:  omassa käytössä olevat asunnot, omakoti- ja        kuitenkin veronhuojennusedun saaminen on
41111:  osakehuoneistot pitää olla verovapaita. Viime      mahdollista ·esim. vielä ensi keväänä tai sen-
41112:  keväänä, kun jaosto oli saamaisillaan poikke-      kin jiilkeen ennen vuoden loppua aloitetta-
41113: 1974                            Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963.
41114: 
41115: 
41116: vissa rakennuksissa, olisi lakiesityksen hy-        tyiksi, ja kun lakiin nähden ei todellakaan
41117: väksymisen seurauksena, päinvastoin kuin·           jäänyt muuta mahdollisuutta ikuin joko hy-
41118: on ~tarlkoitettu, töiden aloittamisen kiinnos-      väksyä tai hylätä se, niin työväenryhmien
41119: tuksen supistuminen. Ryntäys töiden aloitta-        yhteinen vastalause lähtee siitä, että laki olisi
41120: miseksi ennen vuoden 19-62 lain voimaan             hylättävä.
41121: astumista lienee riittävän kokemusp·eräinen            Suuressa valiokunnassa eräät puhujat ja
41122: esimerkki spekulatiivisten yrittäjien suhtau-       edustajat käyttivät puheenvuoroja sii.tä, että
41123: tumistavoista. Samat taloudelliset eduthan          tämä laki olisi ehdottomasti hyväJksyttävä
41124: ovat heidän saatavissaan vielä ellJSi kesänä,       lähinnä juuri siitä syystä, että se kiihottaa
41125: ja kaiken lisäksi säästettäisiin talvityökustan-    pääomien sijoittamista asuntotuotantoon.
41126: nu'kset. Näin ollen ha[Jituksen perusteluissaan     Mutta niin kuin olemme perustellusti osoitta-
41127: mainitsema pääta1~koitus juuri nyt jäisi            neet, niin asuntotuotannon oHessa nyt Jas-
41128: Aravan pääjohtajan käsityksen mukaan saa-           kusuunnassa, päinvastoin pitäisi tämän vuo-
41129: vuttamatta. Kun on mahdollista, että ensi           den puolella tehdä mahdollisimman paljon
41130: syksy yleisen taloudellisen tilanteen kan-           jo suunnitteilla olevien mkennustuotanto-
41131:  nalta voi olla nykyistä parempi, ei mieles-         aloitteiden käyntiin saattamiseksi.
41132: täni ole aihetta lainmuutosta perusteluissa
41133: mainituissa tarkoituksissa tässä vaiheessa            Ministeri Jussila: Herra puhemies!
41134:  hyvä:ksyä.                                         Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
41135:     Vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojen-        ensi tiistain istuntoon.
41136:  nuslakiin tuli lakia kiirellisesti muok:attaessa
41137:  muutamia sellaisia määräyksiä, joita edus-           Puolustusministeri Pentti:          Kannatan
41138:  kunta ei ·eräistä muista tlaeista päätellen        ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
41139:  siihen tarkoittanut sisällyttää. Tässä olenkin
41140:  jo puheenvuorossani tämän kohdan lainan-             Ensimmäinen          varapuhemies:
41141:  nut, joten voimme mennä Arava.n busun-             Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
41142:  nossa eteenpäin. ,Eduskunta on myös 'tal-          ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
41143:  vella 195;9 al"avalakia uudistaessa!Ln kehot-      pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
41144:  tanut Aravaa tehostamaan vuokra-asuntojen          maan mielensä pöydällepanon ajasta.
41145:  I"akentamista." Edellä m!Liniltsemani omakoti-
41146:  talon toinen asunto on useimmiten vuok-               Ed. K elovesi: Herra puhemies! Kun
41147:  rattava asunto. Jos tämän vuoksi myös oma          ministerit pyytävät tällaisia asioita jatku-
41148:  asunto tul.ee veron alaiseksi, joutuu •totea-      vasti pöydälle, niin kuin nytkin tapahtui,
41149:  maan, että !koaksi eduskunnan kann!LnHma:i-        ensi tiistain istuntoon, niin kuitenkin minun
41150:  sua on keskenään: i1lmeisessä ristiriidassa        mielestäni tämä asia on niin kypsä hylättä-
41151:  nykyisin voimassa ol.evassa asuntotuotantove-      väksi, että tämä voi tapahtua jo seuraavassa
41152:  ·rossa. ,Niin ikään on myöskin - Aravan            istunnossa. On aivan tarpeetonta siirtää sitä
41153:  JausunnO.ssa sanotaan edelleen - epäjohdon~        tiistaihin saakka. Sen vuoksi, herra puhe-
41154:  mulmista, että ajallisesti vmsin [ähek!käin        mies, ehdotan, että tämä pantaisiin pöydälle
41155:  olevat päätökset menevät siten ristiin, että       eduskunnan seuraavaan istuntoon.
41156:  vuokratalojen tuottamisen kehotuksesta huo-
41157:  limaJtta veronhuojennuslaissa varsinaiset ker-       Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Kan-
41158:   rosvuokratalot saatettiin omaisuusv,eron alai~    natan ed. Keloveden tekemää ehdotusta.
41159:  siksi." Lopuk!si AI"avan lausunnossa sano-
41160:  taan: ,Kun eduskunnan käs1ttelyjärjestys             Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
41161:  ei kuitenkaan tiettävästi' saHi halE,tuksen esi-   päättyneeksi.
41162:   tystä n:o 718 käsiteltäessä puuttua edellä
41163:  mainitsemiini epäkohtiin, en niiden suhteen          Ensimmäinen           varapuhemies:
41164:   katso voivani muuta tehdä !kuin toivoa, että      Keskustelussa on ed. Jussila ed. Pentin kan-
41165:   näistä ep.ä'lmhdista voitaisi·in vaJliokunnan     nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
41166:   mietinnön perustcluissa jotain positiivista       pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
41167:   niriden korjaamiseksi lausua."                    vään istuntoon. Kutsun tätä ed. Jussilan
41168:      Kun valiokunnassa tehtiin näitä tarkoitta-     ehdotukseksi. Ed. Kelovesi ed. Haapasen
41169:   via esityksiä ja muutok'!ia, ne tulivat hylä-     kannattamana on ehdottanut, että asia pan-
41170:                                 Asuntotuotannon ve:mnhuojennws.                                1975
41171: 
41172: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-     nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
41173: istuntoon. Kutsun tätä ed. Keloveden ehdo-       Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
41174: tukseksi.                                        Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,
41175:                                                  Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
41176:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi
41177:                                                  ja Väänänen.
41178:   Äänestys ja päätös:
41179:    Joka hyväksyy ed. Keloveden ehdotuksen,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41180: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Jus-    tajat:
41181: silan ehdotus hyväksytty.                           Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Eriksson, Hos-
41182:                                                  tila, Ilaskivi, Kaitila, Kyttä, Lindblom, Luuk-
41183:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ka, Murto, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,
41184:                                                  Ojajärvi, Pekkarinen, V. I. Rytkönen, Sal-
41185:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-       mela-Järvinen, Suonpää, Tallgren, Virolai-
41186: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-         nen ja V. A. Virtanen.
41187: salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
41188: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,      Ensi mm ä~n~n v:a rapu h·emies:
41189: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,         Äänestytksessä on annettu 77 joo- ja 100 ·ei-
41190: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,      äämrtä; poissa 22.
41191: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
41192: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.          EdllSiktmta on lhY'väilmyny,t       oo. Jussilan
41193: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-        ehdotuksen.
41194: nen, Matilainen, J. Mäkelä, Nederström-
41195: Lunden, Niiranen, P.aasio, Paasivuori, V. E.       Asia p a n n a a n iP ö y d ä 11 e ensi tå.is-
41196: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,     tain istU.llJtoon.
41197: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
41198: Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
41199: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
41200: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
41201: rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,                 Poistoja. päiväjärjestyksestä..
41202: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
41203: Väyrynen ja Åsvik.                                 Ensi mmäi n·en v:a rap uhemi es:
41204:                                                  Päiväijärjestyiksestä poistetaan 7)• jru .S) asia.
41205:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41206:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
41207: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-        Ensimmäinen.             varapuhemies:
41208: n~n, Hallberg, Ha.mara, Hara, Hasu, Hautala,
41209:                                                  Täysistunto k€-Skeytetään ny;t. Istunrt:oa j·a.tlm-
41210: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,            taan tämään ~al.lo 16.45·.
41211: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
41212: Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
41213: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-         Täysisttmto ikeskeytertään ikello H).21.
41214: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
41215: painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
41216: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
41217: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
41218: nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,                       Tä.ysistuntoa. jatketaan
41219: Lintilä, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,                       ;lrello 16.45.
41220: Nordfors, Paarman, Paaso, Paavola, Paka-
41221: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,           PuhOOta johtaa        ensimmäinen varapuhe-
41222: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,        mies Aitio.
41223: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
41224: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
41225: 1976                                Perjantaina 1>5 p. marraskuuta 1963.
41226: 
41227: 
41228:   Ensimmäin·en           varapuhemies:                     LaJkiehdotUJksen ensimma1onen käsittely ju-
41229: Pyydän puhemiesneuvostoa kokoontumaan                   Hstetaan päättyneekai j.a asia lähetetään
41230: välittömästi! täysistunnon kesk.eydyttyä.               s u u reen v a l i o k u n t a a n.
41231: 
41232:                                                         11) Ehdotus laiksi opintolainan myöntämisestä
41233:                                                         hammaslääkärintutkinnon suorittamiseksi tUko-
41234:   E ns imm ä ine n      v ar apu h·emies:                                   mailla.
41235: Täysistunto ikookeytetään ja sitä jatketaan
41236: kello 17.10.                                               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
41237:                                                         18 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
41238:                                                         I y y n siinä val:mistelevasti ikäsiltelty halli~
41239:                                                         tUlkoon esitys n: o 118, joka sisältää Y'llä-
41240:   Täysistunto ~eskeytetään !kello 16.00.                mainitun lakiehdotuksen.
41241: 
41242:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
41243:                                                         Käsri.ttelyn pohjana on talousvaliokunnan
41244:                 Täysistuntoa. jatketaan                 mietintö n: o 1.8.
41245:                      kello 17.10.                         Puhoonvuoroa e~ halurta.
41246:   Puhetta       johtaa    ensimmäinen varapuhe-            Laki.·ehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41247: mies Ariti•o.                                           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41248:                                                         s u u r e ·en v a l i o k u n t a a n.
41249: 
41250: 9) Ehdotus laiksi eräitä veri- ja muita periytyviä
41251:     ominaisuuksia kOskevista tutkimuksista.
41252:                                                                   Poisto päiväjärjestyksestä.
41253:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
41254:                                                           Ensimmäin·en              varapuhemies:
41255: ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t t •e-       12) '8:Sia poistetaan päiväjärjestyksestä.
41256: l y y n sillinä vaLmistelevast:i käsiJtelty haJHtUJk-
41257: sen esitys n:o 89, joka sisältää yllämainitun
41258: laikiehdotuiksen.
41259:    Ensimmäinen         varapuhemies:                    13) Ehdotus laiksi urheiluopistojen valtionavusta.
41260:                                                                   annetun lain muuttamisesta..
41261: Kä8ittelyn pohjana on ~alci:valiokunnan mi·e-
41262: tintö n:o 7.                                               Esi,tellään sivistysvaliokunnan mietintö
41263:                                                         n:o 10 ja otetaan enimmäiseen ikäsit-
41264:   Keskustelua ei synny.                                 t e l y y n siinä valmistelev·asti käsirtelty hal-
41265:                                                         liotuksen esitys n:o ·95, joika sisältää yllä-
41266:    Laki.ehdotlliksoo ensimmäinen käsittely ju-
41267: J.istetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään             mainitun lrukiehdortuksen.
41268: suureen ;valiokunt·aan.
41269:                                                           Ensimmäin·en        varapuhemies:
41270:                                                         Käsittelyn .pohjana on sivistysv·aliokunnan
41271:        10) Ehdotus laiksi ulkoma.anedustuksesta..       mietintö n:o 10.
41272:    Esi!tellä.än ulkoasiainrvrul·iolkunnan mieltintö
41273: n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen ikäsit-                      Keskustelu:
41274: t e l y y n siinä valmistelevasti !käsitelty hal-
41275: tituksen esitys n:o 113, joka sisäiltää yUä-               Ed. Honkonen: Herra puhemi·es! Nyt
41276: mainiJtun lakiehdotuksen.                               käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä
41277:                                                         laiksi urheiluopistojen valtionavusta annetun
41278:  Ensimmäin·en           varapuh.emies:                  lain muuttamisesta ehdotetaan vasta vuoden
41279: Käffittelyn pohjana on ulkoasiainv·aliokunnan           ikään päässeeseen 'lakiin Hsåttävä,ksi uusi
41280: mietintö n:o 7.                                         säännös. Sen mukaan 'lain 2 § : n 1 ja 2
41281:                                                         momentissa mainitut perusavustukset ja lisä-
41282:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              avustukset urheilun johto-opistoille ja ur-
41283:                                      Urheiluopistojen valtionwpu.                              1977
41284: 
41285: 
41286: heiluopistoille tultaisiin suorittamaan ensi-       lestaan johtaisi siihen, että täHe vuodelle
41287: sijaisesti siLtä määrärahasta, mikä tulo- ja        varatun 324 miljoonan asemasta maamme
41288: m-enoarvioosa on osoitettu vedmu.yönnistä ur-       urheilujärjestöt saisivat ensi vuonna vain
41289: heHukilpailuissa kertyvistä varoista eli ns.        219 milj. vmk. Kun tähän vielä lisätään,
41290: veiikikausvoittovaroista käytettäväksi u:rtheilua   että budjettiesityksen mukaan olisi erillisenä
41291: ja liikuntakasvatustyötä ·edistäviin tarkoituk-     päätöksellä annettava kolmelle nimeltä mai-
41292: siin. Ehdotusta on perusteltu sHlä, että val-       nitulle järjestöl'le yhteensä 170 milj. vmk,
41293: tiontalouden tasapainottamisen kannalta on          vähenisi varsinainen järjestömääräraha, ku-
41294: tar.koituksenmukaisempaa suorittaa avustuk-         ten jo 'Välikysymyskes:kusrtelun yhteydessä
41295: set mainituista veikkausvoittovaroista kuin         totesin, peräti 37 %. Jokainen käsittää näin
41296: tulo- ja menoarvioon erikseen otetusta mää-         huomattavaa ~uokkaa olevan yhtä:kkisen su-
41297: rärahasta.                                          pistuksen mel'kitsevän erittäin vakavaa iskua
41298:     On heti alkuun todettava, että nykyinen         koko maamme liikuntakasvatustoiminnalle.
41299: hallitus koetti uittaa voimassa olevaan ur-         Järjestöjen olisi hallituksen esityksen hyväk-
41300: heiluopistola:kiin tämäntapaista säännöstä jo       symisen jälkeen pakko supistaa kurssi-, kou-
41301: vuosi sitten, mutta huonolla menestykseHä.          lutus- ja valmennustoimintaansa puhumatta-
41302: Silloin nimittäin eduskunta päätti ottaa va-        kaan työnte:kijöittensä irtisanomisesta. Tämä
41303: rat nimenomaan ·budjettiin erikseen sijoite-        kaikki taas johtaisi puolestaan mm. urheilu-
41304: tuista määrärahoista. Siksi onkin täysin kä-        iaitosten huomattavaan tyhjäkäyntiin, koska
41305: sittämätöntä, miksi hallitus yrittää selviytyä      liitoilla ja seuroHla ei olisi enää taloudel-
41306: vain olankohautu:ksella eduskunnan selvästi         lisia resursseja salien ja muiden urheilu-
41307: ilmaistusta tahdosta, miksi ha:llitus yrittää       laitosten käyttämiseen.
41308: tosiaan antaa piutpaut vasta runsaan vuoden            Hallituksen esitys herättää sitäkin suu-
41309: ikäiselle laille. Se herättää ihmetystä vielä       rempaa ihmetystä, koska useissa muissa
41310: enemmän siksi, koska nykyistä urheiluopis-          maissa nuorison ongelmat on otettu erittäin
41311: tojen valtionapulakia on sovellettu vasta tä-       vakavan pohdinnan alaisiksi. Määrärahoja
41312: män vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien,             urheilutal'koituksiin on Hsätty varsin voi-
41313: siis vasta runsaart neljä kuukautta. Kun            makkaasti, koska on nähty juuri urheilun
41314: kaiken lisäksi ~ain piiriin kuuluvat ovat           avulla saatavan vedetyksi :kaikkein suurim-
41315: olleet siihen tyytyväisiä, niin miksi ihmeessä      mat nuorisojoukot hyvien harrastusten pii-
41316: sitä nyt pitäisi jälleen alkaa repostella.          riin. Kun vielä otamme huomioon, ettei
41317:  Pitääkö hallitus eduskuntaa todella vain           meidän maassamme ole urheilulle veikkaus-
41318:  juoksupoikanaan~ Jos näin on, eduskunnan           toiminnan perustamisen jälkeen, siis lähes
41319: on ryhdistäydyttävä ja pantava jenka siihen         30 vuoteen, myönnetty valtion verorahoja
41320:  mihin se kuuluu.                                   ~ain:kaan, käy hallitulrsen fouJ.-isku sitä;kin
41321:     Mitä hallituksen esityksen hyväksyminen         käsittä.m.ättömämmäksi. ~fehän tiedämme kai-
41322: sitten merkitsisi? Tämän vuoden tulo- ja            ken lisäksi valtion rahoittavan juuri vei.k-
41323:  menoarviossa oli urheilujärjestöHle varattu        kaukseHa ikerätyillä varoiHa eräitä muita
41324:  320 milj. vmk. Vastaava avustus ensi vuo-          menoja. Veikkausvoitoista on tähän saaldm
41325:  deksi esitetään 324 milj. ·vanhaksi markaksi,      urheilu eri aloineen saanut 60 % ja muut
41326:  mutta nyt tästä summasta ehdotetaan ni-            yleishyödylliset alat, mm. tiede ja taide,
41327:  pistettäväksi urheiluopistoille aikaisemmin        40 %. Maamme iiikuntakasvatustoiminnan
41328:  eri varoista annettu määräraha. Urheilu-           mittasuhteeet ovat nykyisin jo niin laajat
41329: opistolain pHriin kuuluvi•a lairtolksia ovat        ~ähes mi.ljoonine a:ktiivijäsenineen, ettei jär-
41330:  Vierumäen, Paju:lahden, Kisa:kallion, Kuor-        jestötoiminnan kipeästi kaipaamiin toiminta-
41331:  taneen, Vuokatin, Solvallan ja Kisakeskuksen       avustuksiin saa edes porvarillinen kokoomus-
41332:  urheiluopistot. Näiden seitsemän yhteiset          hallitus koskea, ei vaikka 'kuinka mieli tekisi.
41333:  menot viimeisimpänä ltilinpitovuotena olivat          On pantava tyydytyksellä merkille se
41334:  noin 150 milj. vmk. Kun ne urheiluopisto-          seikka, ·että sivistysvaliokunta on nimensä
41335:  lain mukaan saavat valtionapua aina                mukaisesti vetänyt tässäkin asiassa oikeat
41336:  70 %: iin saakka menoistaan, nousisi niiden        johtopäätökset. Rohkenen yhdessä ryhmäni
41337:  yhteisen valtionavustuksen summa 105 milj.         kanssa odottaa suuren valiokunnan yhtyvän
41338:  vanhaan markikaan, ja juuri ·tällä summalla        sivistysvaliokunnan hallituksen tahdittoman
41339:  siis järjestöjen määräraha vähenisi. Se puo-       esityksen hylkäävään mietintöön.
41340: 248   500/63
41341: 1978                               Perjantaina 115 p. marraskuuta 1963.
41342: 
41343: 
41344:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                eläkelakiin tehdään lisäyksiä, niin sitten tar-
41345:                                                       vitaan kuitenkin näiden lisäysten jälkeen
41346:    Lakiehdottrksen       ensimmamen käsittely         vielä toinen laki, jolla voitaisiin sitoa myös-
41347: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           kin nämä apu- ja hoitolisät indeksiin.
41348: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   Haluan tässä yhteydessä kiinnittää edus-
41349:                                                       tajien huomiota juuri näihin erilaatuisiin
41350:        14) Ehdotus laiksi metsäoppilaitoksista.
41351:                                                       lakitekeleisiin, jotka eri tavoilla, hyvin mo-
41352:                                                       nilla tavoilla määrittelevät kansalaisten oi-
41353:   E,sitellään maatalousvaliokunnan mietintö           keudet siinä tapaU'k,sessa, jos elinkustannukset
41354: n:o 35 ja otetaan ensimmais•een                       nousevat, ja heidän saamansa valtion tuki-
41355: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         toimenpiteet tulevat heikommiksi kuin aikai-
41356: telty hallituksen esitys n:o 101 (1962 vp.),          semmin heidän elämisen mahdollisuuksiaan
41357: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            ajatellen. Siinä mielessä on ehkä paras ja
41358:                                                       helpoin tapa katsoa, millä tavalla sosiaali-
41359:   E nsim mä in·e n     v a·r ap uh·em ies:            huollon lainsäädännössä on ajateltu korvat-
41360: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan            tavaksi näille sosiaaliavustusten saajille se
41361: mietintö n:o 35.                                      tappio, minkä elinkustannusten nousu kul-
41362:                                                       loinkin aiheuttaa.
41363:   Kookustelua ei synny.                                   Äitiysavustusten kohdalta voidaan sanoa,
41364:                                                       että valtioneuvosto suorittaa äitiysavustus-
41365:    Lakiehdotuksen        ensimmamen    käsittely      lain 4 § : n mukaan korotuksen tarvittaessa.
41366: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           Niin on ollut todettavi·ssakin, että äitiys-
41367: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                avustukset, jotka on joskus määritelty, ovat
41368:                                                        jääneet samalle tasolle huolimatta siitä, että
41369: 15) Ehdotus laiksi ka.nsaneläkelaissa säädetyn
41370:                                                       elinkustannukset nousevat jatkuvasti. Valtio-
41371: apulisän ja. hoitolisän sitomisesta. elinkustannuk-   neuvoston toimesta ei ol-e korvia kropautettu.
41372:                          siin.                        Vaikka •elinlrustannukset nousevat, äitiys-
41373:                                                       avustusten määrät pysyvät edelleen saman
41374:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o       suuruisina.
41375: 8 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t te-
41376: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            Lapsilisien kohdalta, jos ajattelee lapsi.lisä-
41377: tuksen esitys n:o 100, joka sisältää yllämai-         J.ain säädöksiä, on tilanne vallan toinen.
41378: nitun lakiehdotuksen.                                  Siellä on silloin tällöin esitetty suoraan edus-
41379:                                                       kunnan päätettäväksi, millä tavoin lapsilisiä
41380:  Ensimmäinen         varapuhemies:                     olisi korotettava, mutta useimmissa tapauk-
41381: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan             sissa lapsilisien saajatkin jäävät jälkeen jär-
41382: mietintö n: o 8.                                       jestelmällisesti, ja mitään tuollaista auto-
41383:                                                       maattista !korotusta elinkustannusten joh-
41384:                                                        dosta ei tapahdu.
41385:    Keskustelu:                                            Eräät lait ovat saaneet viime aikoina kyllä
41386:    Ed. V. R. V i r t a n en: Herra puhemies!           paremmankin sisällön. Siitä esimerkkinä mai-
41387: Vaikka kysymyksessä ei olekaan kovin pitkä             nitsisin vuonna 1962 hyvä:ksytyn invalidi·
41388: eikä laajoja asioita esittelevä lakiesitys, niin       rahalain muuttamista koskevan lain, jossa
41389: siitä huolimatta se eräällä tavalla kuvaa              tuli tähän lakiin ensimmäisen kerran sanian-
41390: sitä erinomaisen suurta kiirettä, sitä horju-          1-aiset määräykset kuin jossain aikaisemmas-
41391: vuutta, joka meidän lainsäädäntötyössämme              sakin sosiaalihuollon alaisessa laissa on. Niin-
41392: viime aikoina, erikoisesti nyt kun meidän              pä tässä yhteydessä säädettiin sanatarkasti
41393: maassamme on ollut porvarillinen eduskun-              näin: ,Edellä 1 momentissa mainitut mark-
41394: nan enemmistö, on vallinnut. Ns. tilkkutäkki-          kamäärät ta:rki~tetaan valtion ·eläkkeiden
41395: systeemi jatkuu edelleenkin, ja kun ajatel-            tarkistamisesta 9 päivänä kesäkuuta 1960
41396: laan, että meillä on tarvinnut kansaneläke-            annetun lain (278/60) mu!kaisesti." Tämä sa-
41397: lakiin tehdä erillinen laki, joka sisältää             ma säädös oli aikaisemmin sisällytetty erää-
41398: kansaneläkkeisiin tarkoitetut indeksikorotus-          seen toiseen sosiaalihuollon lainsäädäntöön,
41399: määräykset, niin on hassua, että kun kansan-           nimittäin sotilaJSvammalain mukaisiin kor-
41400:                           Kanl:laJielälkelaissa säiW.etty apuliJsä ja hoiltolisä.                 1979
41401: 
41402: vau~iån, sen vu.oklsi~ kun oletettiin, että näin       asema,ssa olevien lasten kohdalta ei minkään-
41403: voitaisiin parhaiten turvata elinkustannusten          laista indeksiturvaa ol·e olemassa silloin, kun
41404: nousun johdosta tapahtuneet tappiot sotilas-           on kysymys elinkustannusindeksin noususta.
41405: vamman saaneille. Kun nyt otettiin myös                   Kun näin on, niin olisi varmasti nyt, kun
41406: invalidirahalakiin samanlainen säädös, niin            tämä lakiesitys menee suureen valiokuntaan,
41407: olisi odottanut, että sikäli kun näitä indeksi-        tarpeellista vähän harkita myöskin siellä
41408: pykäliä rukataan hallituksen toimesta, esi-            käsin, minkälaiseen yhteiseen näkemykseen
41409: tetään muutoksia ministeriöstä, niin tämä              eduskunta pääsisi vihdoinkin näiden indeksi-
41410: sama säädös tulisi vastaisuudessa kaikkien             hyvity;ksien maksamiseksi niille ihmisille,
41411: sosiaalihuoltolalden pohjaksi. Minkä vuoksi?           joilleka valtion pitää tukea tai huoltoa an-
41412: Tietysti lähinnä sen vuoksi, että jonkin toi-          taa. Vasta sitten oltaisiin sellaisen sivistys-
41413: sen tai tämän valtion tukitoimenpiteen saajan          valtion asemassa, että voitaisiin noin avoimin
41414: elämä on yhtä vaikeata. Varmaankin, jos                silmin katsella sitä tai tätä tuensaajaperhettä
41415: ajatellaan erityislapsilisän saajan koti.oloja,        tai -sa:ajaa, kun olisi laki kaikille kansamme
41416: perheen ·elämisen mahdollisuuksia, niin siellä         jäsenille sama. Tällä hetkellä se on hyvin
41417: on yhtä vaikeata elinkustannusten nousun               kirjava. Toivottavasti suuri valiokunta tulee
41418: johdoota kuin jossain i.nVIallidiraha,n saajan         nyt tämän lakiesityksen yhteydessä kiinnit-
41419: perheessä tai sotilasvammaisen perheessä.              tämään perusteluissru tai ponnessa asiaan
41420: Samalla tavalla on niiden perheitten laita,            huomiota.
41421: jotka suuren lapsiluvun vuoksi taikka toisen
41422: perheenhuoltajan kuoleman vuoksi joutuvat                 Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Minä
41423: saamaan perhelisää, yhtä tärkeätä niille olisi         ihmettelen, mill'kä :talkia ed. V. R. Virtanen
41424: saada aina automaattisesti korvaus elinkus-            laajassa puheenvuorossaan kohdisti puheensa
41425: tannusten noususta.                                    pääosin ulkopuolelLe .nyt !käsiteltävänä ole-
41426:     Näin ei kuitenkaan ole asia., vaan molem-          van asian. Puhuttiin jopa kodinperustaruis-
41427: missa tapauksissa ei ole laissa selvää mainin-         lainoista ja kaikesta, mikä liittyy yleensä
41428: taa, ja valtioneuvoston asiana on tul1a edus-          hyviin asioihin. Meillä ,ei suinkaan mitään
41429: kuntaan, jos halutaan näihin muutosta saada.           näitä kaunitita ajatuiksia vastaan ole, mutta
41430: Kun tiedetään, minkälainen käytäntö on                 että puhemies sallii hänen käsitellä näin
41431: ollut, ett-ä valtioneuvosto on ollut hyvinkin          iaaj31Sti asioita, jotka eivät nyt sisälly kä-
41432: uppiniskainen, kun on sosiaalisista määrä-             siteltävänä olevaan asiaan, se minua vähän
41433: rahoista kysymys, niin ymmärtää, ettei myös-           i!hmety;tti. Mim,usta ·eivät ehdotukset kan-
41434: kään tässä tapauksessa näidenkään perheitten           saneläkelaissa säädetyn apulisän ja hoito-
41435: kohdalta ole ollut elinkustannusindeksin               lisän sitomisesta eJ.inkustannusindeksiin suin-
41436:  noustua mahdollisuutta swada indeksin mu-             kaan ole ,'lakitekeleitä", kuten ed. Virtanen
41437: kaista korotusta näihin tukiin.                        pyrki esittämään. Virhe on siinä, että pää.-
41438:     Jos affiaa ajat·ellaan eteenpäin, niin näin        laki on huomattavasti ailmisemmin säädetty,
41439:  on :kaikkien 1akien kohdalta. Kaikessa sosi-          niin että se voi antaa säännönmukaiset elin-
41440: a·alihuoltoa koskevassa lainsäädännössä on             kustannusindeksin noususta johtuvat koro-
41441:  erilaiset määräykset korvauksien korottami-           tukset, ja sen jälkeen kun eduskunta aika-
41442:  sesta siinä tapauksessa, että elinkustannus-          naan on säätänyt nyt puheena olevan lain,
41443:  indeksi nousee. Niin on laita kodinperusta-           on normaalia, että sekin samaHa tavoin si-
41444:  mislainojen kohdalta, joskin niitä on vuo-            dotaan lakiin. Minusta pitäisi korkeintaan
41445:  desta 1958 lakattu vallan maksamasta, ja              harkita sitä, että ponnessa huomautettai-
41446:  silloinkin jo syksyllä sen vuoksi, että halli-        siin hallitukselle, että kun eduskunta on
41447:  tuksen toimesta on jäädytetty ne eduskunnan           hiljattain hyväksynyt ponnen, jossa ·elinkus-
41448:  vuosittain myöntämät lainarahat, jotka on             tannusindeksin nousuraja on pudatettu 5
41449:  tarkoitettu nuorten avioparien kotia raken-            % :sta 3 :een, että tämä muutos myöskin
41450:  tamaan. Samoin jos on •kysymys aviottomista           sisällytetään tähän nyt käsiteltävänä ole-
41451:  lapsista, niin elatusapua korotetaan vasta            vwan iakiin . .Se iLienee toivomus, joka edus-
41452:  silloin, kun valtioneuvoston taholta. tullaan         kunnan tulisi toteuttaa lain toisessa käsit-
41453:  eduskuntaan korotusta tarkoittava:Ua. lailla..        telyssä, ja tulee ·ehkä harkittavaksi, että. me
41454:  Nouskoot elinkust·a.nnukset miten paljon hy-          teemme tämäntapaisen ponsiehdotuksen juuri
41455:  vänsä, niin näiden kaikkein heikoimmassa              johtuen ed. V. R. Virtasen puheenvuorosta.
41456: 1980                            Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963.
41457: 
41458: 
41459:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              työttömyysvakuutusmaksun tuotantokustan-
41460:                                                     nuks:iinsa, ja siHä tavoin tämä maksu siirtyy
41461:    Lakiehdotuksen ellJSimmäinen käsittely ju-       myöskin tavaroiden ja palvelusten hintoihin,
41462: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           joissa viime kädessä tietysti kuluttajat sen
41463: suureen valiokuntaan.                               maksavat. Kuitenkin työnantajat rahastoi-
41464:                                                     vat varsin suuren rahamäärän itselleen tä-
41465:                                                     män lain turvin ja käyttävät sitä myöskin
41466: 16) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
41467:       tusmaksun suuruudesta vuonna 1964.            omiin tarkoituksiinsa. Tässäkin on erään-
41468:                                                     lainen pankki kysymy;ksessä. Mielestäni asia
41469:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö          on periaatteessa niin suurimerkityksel:linen,
41470: n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                että eduskunnan kannattaa tähänkin aikanaan
41471: t e l y y n siinä valmistelevasti käsiteJ.ty hal-   ·kiinnittää huomiota, kun yleensä sosiaali-
41472: lituksen esitys n:o 116, joka sisältää yllä-        vakuutusjärjestelmää kehitetään.
41473: mainitun lakiehdotuksen.
41474:                                                        Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Minä
41475:   Ensimmäinen        varapuhemies:                  ihmettelen, että Ra;kennustyöväen Liiton pu-
41476: Käsittelyn pohjana on sosiaaliV"aliokunnan          heenjohtaja on sitä mieltä, ettei työnanta-
41477: mietintö n:o 9.                                     jilta voisi enää periä lainkaan näitä mak-
41478:                                                     suja, joilla pyritään työttömyyskassojen suu-
41479:   Keskustelu:
41480:                                                     ruutta pitämään mahdollisimman korkeana.
41481:                                                     On selvä, että lain pohjalta joutuvat myös-
41482:     Ed. Saarinen: Herra puhemies! Esillä            kin työntekijät mukaan tähän asiaan, mutta
41483: oleva iJ.aki, joka koskee työnantajan työttö-       täUa;isten kassojen olemassaolo on todettu
41484: myysvakuutusmaksua, syntyi, kuten muis-             ·erittäin tarpeelliseksi. Mitä enemmän on va-
41485: tetaan, siinä yhteydessä, kun eduskunnassa          roja käyttää, sitä helpompi on silloin hoitaa
41486: oli käsiteltävinä aloitteet yleisestä pakolli-      työttömien asioita, kun työttömyyskaudet
41487: sesta työttömyysva:kuutuksesta. En puut-            ovat vaikeita. Minusta ed. Saarisen suuren
41488:  tuisi tähän asiaan, s:iHä kysymyksessähän          Rakennustyöväen Liiton puheenjohtajana
41489: on sosiaalivaliokunnan yksimielinen mietintö,       olisi pitänyt ensisijaisesti kiinnittää huo-
41490:  mutta tähän lakiin liittyy eräitä näikökohtia,     miota siihen, ·että nykyiset päiväkorvaukset
41491:  jotka ovat siinä määrin arvokkaita, että           ovat liian pieniä. Nyt päiväavustuksen enim-
41492:  eduskunnan kannattaa kiinnittää asiaan huo-        mäismäärä huoltovelvolliselle työttömyyskas-
41493:  miota.                                             san jäsenelle on 10 mk ja muulle jäsenelle
41494:     Itse asiassa lakia ensi vuodelle ei tarvit-     7,50 mk. Päivwa;vustust·a saadoon suorittaa
41495: taisi ollenkaan, sillä valiokunnan saaman tie-      kahdentoista peräkkäisen kuukauden aikana
41496:  don mukaan työttömyyskassojen keskuskas-           150 päivältä. Tällaisia säännöksiä tulisi pa-
41497: san, siis työnantajien haJlinna:ssa olevan kas-     rantaa työntekijäin eduksi. Useimmat työttö-
41498:  san, varat ovat nykyään noin 4 mrd. vmk,           myyskassat tosin maksavat avustuksia enim-
41499:  ja lasketaan, että tähän kassaan kertyy ensi       mäismäärien mukaisesti, mutta ·eivät kaikki.
41500: "\'llonna noin 1.4 mrd. vmk. Kun kassa on           Valtio maksaa apurahana 10/15 työttömyys-
41501:  maksanut viime vuonna työttömyyskasooille          kassojen suorittamista avustuksista. Keskus-
41502:  omana osuutenaan noin 120-130 milj. vmk,           kassan osuudeksi jää, aivan oikein ed. Saa-
41503:  niin tällä kassalla on käytettävissään varoja      rinen, 4/1'5, joten kassan itsensä vastatta-
41504: siinä määrin, että se jo nyt olemassa ole-          vaksi jää 1/15, joka ei ole kovin paljon.
41505:  vien varojen ransiosta voisi tukea työttömyys-     Hallintokustannuksiin kohdistuvassa apura-
41506: kassoja useita vuosia, irlman ·että tätä työn-      hassa myöskin valtio on mukana suorittaen
41507: antajain työttömyysvakuutusmaksua ollen-            50 penniä jokaista jäsentä kohti vuodessa,
41508:  kaan peritään.                                     kuitenkin niin, että uudeHe kassalle makse-
41509:     Tämä laki on siis rinnastettava periaat-        taan kahdeJ.ta €llsimmäiseltä vuodelta 1 mk
41510: teessa, joskaan ei varojen määrään nähden,          jäsentä kohden vuodessa. Keskuskassa suorit-
41511: täysin työntekijäin eläkelakeihin, jotka pe-        taa tukimaksuna saman määrän kuin valtio.
41512:  rustuvat rahastoimisjärjesteJ.mään. Sen vai-       Kassan toimintaa päinvastoin tulisi :tehostaa
41513: ikut.u:ksetkin ovat. samankaltaiset, sillä työn-     ja parantaa. On totta, että valtion apuraha
41514:  antajathan sisäJlyttävät tämän 1/5 %:n             vuodelta 19'62 oli 3 800 000 nmk ja että
41515:                           Työnarutaja.n ty(iltJtömyysva:kuwtusmal•su vuonna 1964.                 1981
41516: 
41517: lmluvalta vuodelta apuraha tulee nousemaan            Nyt ha:l:litus pyrkii samalla laiHa tulemaan
41518: 8 milj. markkaan. He, että keskuskassan •tu-          esiin. Minusta ei sitä pidä itkeä, että työn-
41519: kimaksu on vastaavasti 40 % siitä, mitä               antajat maksavat ainakin tämän. Käsityk-
41520: valtio on suorittanut, on minusta suhteelli-          seni mukaan näille kassoille olisi ollut edul-
41521: sen asiallinen ja oikea toimenpide.                   Esta, että maksut olisivat olleet 1/4 %.
41522:    Se, että keskuskassalla on tällä hetkellä
41523: varoja 40 milj. nmk, on oikea, ja sitä pi-               Ed. S a a r i n e n: Ed. Hostila, asia on
41524: täisi vielä saada suuremmaksi. Mikäli työn-           niin, ·että laki säätää tarkoin työnantajien
41525: antajien osuus olisi ollut aikaisemman mukai-         maksuosuuden, jonka he joutuvat työttö-
41526: nen - nythän sitä on pienennetty parin                myyskassoille maksamaan. Rahastoikoot he
41527: vuoden aikana - rahastot olisivat suurem-             kuinka paljon tahansa, niin kassat eivät sen
41528: mat, mutta edun näistä nauttivat työttömät            perusteella sa.a yhtään sen enempää.
41529: s:hlloin, kun se on tarpecllista. Ja silliä mie-
41530: lessä tulee harkita eduskunnassa seuraavissa             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41531: istunnoissa, että me voisimme ehdottaa päi-
41532: väavustusten suuruutta nostettavaksi, em-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41533: mekä it:Jre sitä, että työnantajat suorittavat        listetaan päättyneeksi ja ·asia lähetetään
41534: osuuden j,a, kuten oo. Saarioon väittää, sen          s u u r e en v a Ii o lk unta a n.
41535: kautta nämä maiksut menisivät hintoihin.
41536: ,Sitä minä en usko.
41537:                                                         T o i ne n v a r a p u he mies: Puhemies-
41538:    Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! Ed.           neuvosto kokoontuu kello 18.
41539: Hostilan puheenvuoron johdosta on syytä
41540: huomauttaa, että nyt ei käsitellä työttömyys-
41541: kassa:lakia, vaan työnantajain työttömyysva-
41542: kuutusmaksua koskevaa lakia. Asiain tila on             Toinen v a rapu hem ies: Istunto
41543: se, että ha:llitus esittää ensi vuoden budjet-        keskeytetään ja se jatkuu noin kello 18.15.
41544: tiin 5 miJ.j. mJ.r myönnettäväksi työttömyys-
41545: kassoja varten, ja työnantajat laskevat, että
41546: he saavat kerätyksi omaan kassaansa 1 400                T.äysistunto keskeytetään !keHo 17.44.
41547: milj. mk, vaikka työnantaj-ain osuus on tuo
41548: 4/15 ja valtion osuus 10/15. Kysymyksessä
41549: on selvä rahastoimislaiki. Kyllä minä olen                          Tli.ysistuntoa. jatketaan
41550: valmis tukemaan ed. Hostilaa siinä, kun asia
41551: tulee työttömyyskassala:lrien osalta aikanaan                            kello 18.57.
41552: käsiteltäväksi, että työnantajien osuutta lisä-
41553: tään ja että muutoi•nkin työttömyyskBBSaJa-             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
41554: kia parannetaan, joka olisi·kin välttämätöntä         .A;i ti!o.
41555: mitä pikemmin.
41556:                                                         Puheenvuoron saatuaan iausuu
41557:    Ed. H osti ·1 a: Ed. Saarisen ei pidä
41558: johtaa eduskuntaa harhaan siinä, että minä              Ed. S u k se 1aine n: Her:oo puhemies!
41559: en suinkaan tietäisi, mistä nyt on kysymys.           Suuren valiokunnan kokous jatkuu tämän
41560: Kyllä päiväjärjestyksessä asianomainen py-            täysistunnon päätyttyä. Seuraava suuren
41561: kälä tarkoin selvit-tää, mitä lakia käsitellään,      valiokunnan kokous pidetään ensi tiistaina
41562: ja ~ukemani Juvut ovat juuri tämän lain               kello 10.30.
41563: !kohdalta täysin oikeaJt ja asiaa selvästi oika;i-
41564: sevat siltä osin, mitä ed. Saarinen puheen-
41565: vuorossaan esitti. Toteaisin, että nyt käsitel-
41566:                                                       17) Ehdotukset toivomukseksi peruskoulun uudis-
41567: tävän olevan ~ain 26 e §: n mukaan työttö-                               tamisesta..
41568: myysvakuutusmaksujen suuruus oli 1/4 %
41569: työnantajan suorittamien työpalkkojen mää-              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
41570: rästä vuonna 1961 ja 1962. Sen jälkeen vuo-          n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-
41571: delta 1963 sitä pienennettiin 1/5 %:iin.             1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
41572: 1982                           Perjantaina 115 p. marraskuuta 1963.
41573: 
41574: 
41575: n:ot 397, 398 ja 499 (1962 vp.) sekä 190,           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41576: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.         ehd<>tukseen.
41577: 
41578:  Ensimmäinen         varapuhemies:                   Asia on loppuun käsitelty.
41579: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
41580: mietintö n:o 9.                                   19) Ehdotus toivomukseksi Polvijärven- Juuan
41581:                                                   maantien ja. Juuan - Viitaniemen maantien väli-
41582:                                                          sen yhdysma.antien rakentamisesta.
41583:   Keskustelu:
41584:                                                      Esitellään kul.kulaitosvaliokunnan mietintö
41585:   Opetusministeri H osia: Herra puhe-             n:o 111 ja otetaan ainoaan käsitte-
41586: mies! Ehdotan, ·että tämä asia pannaan pöy-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
41587: dälle ensi tiistain istuntoon.                    Mannisen ym. toiv.al. n:o 918 (1962 vp.),
41588:                                                   joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41589:  Ministeri L a h te il. a: Herra puhemies!
41590: Kannat·an ed. H<>sian tekemää ehdotusta.            Ensimmäinen          varapuhemies:
41591:                                                   Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
41592:   Ensimmäinen          v•arapuhemies:             nan mietintö n: o 111.
41593: Kun on rtehty ehdotus asian pöydäll-epanosta
41594: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä            Puheenvuoroa ei pyydetä.
41595: pöydälle. Kehotan seureavia puhujia lausu-
41596: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41597:                                                    ehdotukseen.
41598:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
41599: päättyneeksi.                                        Asia on loppuun käsitelty.
41600:   Ensimmäinen         varapuhemies:
41601: Keskustelussa on ed. Hosia ed. Lahtelan            20) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
41602: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-         sesta. Juua.n Kopra.va.a.ra.sta. Kolin kylään Pielis-
41603:                                                                     järven kunna.ssa.
41604: sHn pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidet-
41605: tävään istuntoon.                                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41606:                                                    n: o 112 ja otetaan a i n o a .a n k ä s i t t e-
41607:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ti-
41608:                                                    mosen ym. toiv.al. n:o 919 (1962 vp.), joka
41609:   Ensimmäinen        varapuhemies:                 sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41610: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
41611: kunta hyväksynee ed. Hosian ehdotuksen.              Ensimmäinen          varapuhemies:
41612:                                                    Käsittelyn pohjana on kulkulaitosV'aliokun-
41613:   Asia p a n n a a n p ö y d ä H e .ensi tiis-     nan mietintö n: o 112.
41614: tain istuntoon.
41615:                                                      Kukaan ·ei pyydä puheenvuoroa.
41616:  18) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
41617:       Juua.n Ahmova.a.ra.sta. Nunna.nla.hteen.       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41618:                                                    ehdotukseen.
41619:    Esitellään kul.kulaitosvaliokunnan mietintö
41620: n:o 110 ja otetaan ainoaan ikäsitte-                  As1a on loppuun käsitelty.
41621: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
41622: Mannisen ym. toiv.al. n:o ·917 (1·962 vp.),        21) Ehdotus toivomukseksi Polvijärven - Juuan
41623: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             maantien uuden peruasuunnitelman laatimisesta.
41624: 
41625:    Ensimmäinen         varapuhemies:                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41626:  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-        n:<> 113 ja otetaan ainoaan käsitte-
41627:  nan mietintö n:o 110.                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41628:                                                    Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 920 (1962 vp.),
41629:    Keskustelua >ei synny.                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41630:                       Tieyhteys Ruunaan kyliiJstä Lieikisan~Kuhmon maantieUe.                    1983
41631: 
41632:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 24) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
41633: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           Sa.ramon kylästä. Nurmeksen - Kuhmon maan-
41634:                                                              tielle Nurmeksen maalaiskunnassa..
41635: nan mietintö n: o 113.
41636:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41637:   Puheenvuoroa ei haluta.                            n:o 116 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
41638:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41639:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Timosen ym. toiv.al. n: o 923 (1962 vp.),
41640: ehdotukseen.                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41641: 
41642:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
41643:   Asia on loppuun kä:si,telty.                       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
41644:                                                      nan mietintö n:o 116.
41645: 22) Ehdotus toivomukseksi tien aikaansaamisesta.
41646: Ruuna.a.n kylästä. Kivivaaran kylän kautta Lieksan     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41647:               - Kuhmon maantielle.
41648:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41649:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        ehdotukseen.
41650: n:o 114 ja otetaan ainoaan ,käsitte-
41651: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            Asia on loppuun käsitelty.
41652: Ojajärven ym. toiv.al. n:o 921 (1962 vp.),
41653: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41654:                                                      25) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
41655:                                                      sesta Petäiskylä.n kunnantiestä Kuoha.tin kunnan-
41656:   Ensimmäinen         varapuhemies:                         tiehen Nurmeksen ma.a.Ia.iskunnassa..
41657: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
41658: nan mietintö n:o 114.                                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41659:                                                      n:o 117 ja oteta:an ainoaan käsi:tt,e-
41660:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41661:   Keskustelua ei synny.                              Timosen ym. toiv.al. n:o 924 (1962 vp.),
41662:                                                      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41663:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41664: ehdotukseen.                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
41665:                                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitoovaliokun-
41666:    Asia on loppuun käsiltelty.                       nan mietintö n: o 117.
41667:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
41668:  23) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
41669:  sesta Jokikylästä Immosen seisa.kkeen kautta.         Eduskunta yhtyy valiokunruan hylkäävään
41670:         Ristivaaraan Nurmeksen kunnassa..            ehdotukseen.
41671:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
41672: n: o 115 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
41673: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41674: Timosen ym. toiv.al. n:o 922 (1962 vp.),             26) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
41675:                                                      sesta Pielisjärven kunnan Va.a.ra.niemestä Nurmek-
41676: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                          sen kunnan Höljä.kä.n kylään.
41677: 
41678:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41679:  Käsittelyn pohjana Olli kulkulaitosvaliokun-        n:o 118 ja otetaan ainoa,an käsitte-
41680:  nan mietintö n: o 115.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41681:                                                      Timosen ym. toiv.al. n:o 925 (1962 vp.),
41682:                                                      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41683:    Puheenvuoroa ei haluta.
41684:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
41685:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            K:äsittelyn pohjana Olli kulkulaitosVlaliokun-
41686:  ehdotukseen.                                        nan mietintö n:o 118.
41687:    Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelua ei synny.
41688: 1984                              Perjantaina 15 p. marraskuuta 1963,
41689: 
41690: 
41691:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41692: ehdotukseen .                                        ehdotukseen.
41693:   .Asia on loppuun käsitelty.                          Asia Oili loppuun käsitelty.
41694: 
41695: 27)    Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten veri-
41696:              ryhmän mää.rittelemisestll..
41697:                                                         Ensimmäinen       varapuhemies:
41698:    Esitellään puolustusasiajnvaliokuooan mie-        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
41699: tintö n: o 4 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-      tiist·aina kello 15.
41700: t e l y y n siinä v:almistelevasti käsitelty ed.
41701: E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 473, joka sisäl-
41702: tää yllämainitun ehdotuksen.
41703:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 19.03.
41704:   Ensimmäinen           varapuhemies:
41705: Käsittelyn pohjana Oili puolustusasiainvalio-                           PöytäikiTjan vaikuudeksi:
41706: kunnan mietintö n: o 4.
41707: 
41708:   PuheenvuQI'Oa ei pyydetä.                                                  Olavi Salervo.
41709:                      70. Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963
41710:                                              kello 15.
41711: 
41712:                     Päiväjärjestys.                                                            Siv.
41713:                                                       6) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asun-
41714:   I l m o i t u k s i a.                           totuotannon veronhuojennuslain muut-
41715:                                                    tamisesta ........................ .. 2015
41716:          Kolmas käsittely:                            Asiakirjat: Suu11en valiokunnan
41717:                                                    mietintö n: o 103; valtiovarainvaliokun-
41718:                                             Siv.   nan mietintö n: o 39; haHituksen esitys
41719:   1)      Ehdotus     laiksi kansakoululain        n:o 78.
41720: muuttarril~ ..................... . 1998
41721:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            7) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
41722: mietintö n: o 97; sivistysvaliokunnan              vuoden 1963 ylijäämästä kunnille suo-
41723: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o           ritettavasta osuudesta ja sen käyttämi-
41724: 94.                                                sestä ...............................2017
41725:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41726:                                                    mietintö n: o 104; talousvaliokunnan
41727:           Toinen käsitteii.y:                      mietintö n:o 16; haH1tuksen esitys n:o
41728:                                                    97.
41729:   . 2) . Ehdot?~~et. 'la~si taloudellisen             8) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
41730: -kilpailun ed1sta.arusesta ............. .         verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-
41731:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      täm.isestä annatu11 lain rmuuttam.ise.sta
41732: mietintö n: o 99; taJlousvaliokunnan                  Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
41733: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o           mietintö n:.o 105; talousvaliokunnan
41734: 95 (1962 vp.); ed. Pitsingin ym. lak.al.           mietintö n: o 17; ed. U. Mäkelän ym.
41735: n:o 108 .(1962 vp.).                               lak.al. n:o 47; toiv.al. n:ot 335 ja 336
41736:     3) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-           (1962 vp.).
41737: talllisesta ......................... . 2013          9) Ehdotukset lii!kevaihtoverolaiksi
41738:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        sekä laiksi liikevaihtoveron palauttami-
41739: mietintö n:o 100; laki- ja talousvalio-            S€6ta ............................ .. 2021
41740: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                  A s i a k i r j a t: Suu11en valiokunnan
41741: esitys n: o 92.                                    mietintö n:o 106; verovaliokunnan mie-
41742:     4) Ehdotus daiksi moottoriajoneuvo-            tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 29;
41743: Vierosta annetun iJ.,ain muUJttamisesta .. 2014    lak.al. n:ot 62-69 (1962 vp.), 27 ja
41744:     A s i a k i r j a t: Suu1.1en valiokunnan      154-161; toiv.a:l. n:ot 55-57, 59-63,
41745: mietintö n: o 101; valtiovarainvaliokun-           65, 75, 77-85, 127 ja 147 {1962 vp.)
41746: nan mietintö n: o 4G; ha:llituksen esitys          sekä 22.
41747: n:o 83.
41748:     5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
41749: suusverolain vä:liaikaisesta muuttami-               Ensimmäinen käsittely:
41750: sesta     ............................ ..
41751:   A s i a k i r j a t: Suur.en valiokunnan   "       10) Ehdotukset laiksi kalastuslain
41752: mietintö n: o 102; valtiovarainvaliokun-           muu1Jtamis€Sta ..................... . 2058
41753: nan mietintö n:o 43; hallituksen esi,tys             Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
41754: n:o 85; lak.al. n:ot 14, 15 ja 176-180.            kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
41755: 249     500/63
41756: 1986                            Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
41757: 
41758: 
41759:                                            Siv.   Högström ja ensi perjantaista marraskuun
41760: esitys n: o 23; lak.al. n: ot 132 ( 1962          28 päivään ulkomaanmatkan takia ed. P:aar-
41761: vp.), 68 ja 69; ed. HaHbergin ym.                 man.
41762: toiv.al. n:o 138.
41763: 
41764:                                                              Uusia hallituksen esityksiä.
41765:          Ainoa käsittely:
41766:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
41767:   11) Ehdotukset toivomukseksi perus-,            Ilmoitetaan, että tasavallan p11esidentin kir-
41768: 1lroulun uudistam:iseS!ta .............. 2058     jelmän ohella kuluvan marraskuun 15 päi-
41769:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan       vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
41770: mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 397, 398            esitykset n:ot 137-143, jotka nyt on edusta-
41771: ja 499 (1962 vp.) sekä 190.                       jille jaettu.
41772: 
41773:        Pöydällepanoa varten
41774:            esitellään:                               Kysymyksiä Ja niihin annettuja vastauksia.
41775:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
41776:     12) Va:ltiovarainvaliokunnan mietintö         Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
41777: n: o 46 hallituksen esityksen johdosta            että eduskunnalle OV'at, puhemiehelle osoitet-
41778: laiksi valtion vuoden 1964 obligaatiolai-         trnna, saapuneet kauppa- ja teollisuusmin~s­
41779: nojen veron:huojennuksista ......... .            :teri Wiherheimon vastaus ed. Lindemanm
41780:     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "        kysymykseen, joka koskee työvoon erotta-
41781: n:o 47 hallituksen esityksen johdosta             mista Neste Oy:n Sköldvikin rakennustyö-
41782: laiksi eräiden taUetusten veronhuojen-            maalt.a, opetusministeri Hosian vastaus ed.
41783: nuksista a:nnetun lain muuttamisesta .. 2059      Hellstenin ym. eysymykseen, joka koskee
41784:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          Työväen Urhei:luseurojen Keskusliiton har-
41785: n: o 48 hallituksen esityksen johdosta            joitt•aman liikuntwtoiminnan tukemista, so:U-
41786: iJ.aiksi merimiesverolain muuttamisesta           aaliministeri Pohj.alan vastaus ed. V. R. V·Ir-
41787:     15) SivistysvaHokunnan mietintö n:o "         tasen ym. kysymykseen, joka koskee esityk-
41788: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi          sen antamista laiksi kansaneläkkeen saaji•en
41789: SV'enska social- och kommunalhögskolan            asumistue.sta, sekä sisäasiainministeri Ryh-
41790: nimisen oppilaitoksen valtionavustuk-             dän V'astaus ed. Paasion ym. kysymykseen,
41791: sesta ..... "........................ .           jolm koskee tuberkuloosin esiintymistä metsä-
41792:                                             "     ja rakennusalan työnteki;jäin keskuu~essa.
41793:                                                      Nämä kysymylmet on nyt vastauksmeen
41794:  Puhetta johtaa ,enffimm.äJnen varapuhemies       painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
41795: Aitio.                                            kunnan pöytäkirjaan.
41796:                                                      v;aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
41797:                                                   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
41798:   Nimenhuudossa merkitään poissaol<eviksi         tehdä päätöstä.
41799: edustajat A<l·a-Kulju, Aulanko, Högström,           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
41800: Kailtila, Kyttä, Luu:kka, U. Mäkelä, Niemelä,     ovat näin kuuluvat:
41801: Pekkarinen, Pitsin!k:i,, V. I. Rytkönen, Suon-
41802: pää, Tallgren, Virolainen ja V. A. Virtanen.
41803:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
41804:                                                      När det statliga bolaget 0 jY Neste A/B
41805:                                                   inledde sina byggnadsarbeten i Sköldvikom-
41806:                Dmoitusasiat:                      rådet i Borgå landskommun, träffades en
41807:                 Lomanpyynnöt.                     överenskommelse mellan bolaget och •lmmmu-
41808:                                                   nen om, att man under byggnadsskedet
41809:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi          skulle rekrytera arbetskraften bland ortsbe-
41810: perj•antain istunnosta virkamatkan vuoksi ed.     folkningen. Ett undantag gällde sådan spe-
41811:                      Työväen erottwminen Neste Oy:n Sköldvi:kin työmaalta.                  1987
41812: 
41813: cia:larbetskraft som inte kunde erhållas på         välillä siitä, että työvoima rakennusvaiheen
41814: orten.                                              aikana otettaisiin paikkakunnan väestön kes-
41815:    Nu har emellertid arbetsledningen på             kuudesta. Poikkeuksen muodosti sellainen
41816: stället inom kort tid avskedat ett trettiotal,      erikoistyövoima, jota ei voitu saada paikka-
41817: till ortsbefulkningen hörande arbetare. Detta       kunnalta.
41818: har skett utan motivering ooh utan för-                Nyt on kuitenkin rakennuspaikan työn-
41819: handskontakt med lkom:munens styrelse. För-         johto lyhyen ajan kuluessa erottanut kol-
41820: troendemannen på arbetsplatsen har inte             misenkymmentä paikalliseen väestöön kuulu-
41821: heller informerats innan avskedandena verk-         vaa työntekijää. Näin on tapahtunut ilman
41822: ställts. Hela operationen har väckt förvå-          perusteluja ja ottamatta ennakolta yhte-
41823: ning och förstämning lhos kommunens styre           yttä kunnan hallitukseen. Työmaan luotta-
41824: och bland de drabbade. Detta inte minst             musmiehelle ei myös:kään ole annettu asi-
41825: därför, att den avskedade ortsbefo1kningen          asta tietoa ennen kuin erottamiset pantiin
41826: ersatts med arbetskraft som tagits från an-         toimeen. Kunnan johtoa ja erotettuja koko
41827: nat håll. Det sistnämnda ger an!edning tili         toimenpide on hämmästyttänyt ja masenta-
41828: förmodan, att permitteringarna av den lo-           nut. Näin on laita varsinkin siksi, että ero-
41829: kala arbetskraften skett i uppenbart syfte          tetut paikkakuntalaiset on korvattu :muualta
41830: att bereda plats för folk från andra trak-          otetulla työvoimalla. Viimemainittu seikka
41831: ter, vilket klart måste anses stå i strid           antaa ·aiheen olettaa, että paikaHisen työ-
41832: med allmänt vedertagna principer och med            voiman 1omauttaminen on tapahtunut ilmei-
41833: den överenskommelse bolaget t.räffat med            sin tarkoituksin järjestää tilaa muilta seu-
41834: kommunen.                                           duilta tuleville, minkä on katsottava ole-
41835:    Hänvisande tili ovanstående framställer          van selvästi ristiriidassa yleisesti omaksut-
41836:  jag med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-           tujen periaatteiden sekä yhtiön ja kunnan
41837: ningen följande spörsmål til'l besvarande av        välillä soLmitun sopimuksen kanssa.
41838: vederbörande medlem av statsrådet:                     Edellä esitettyyn viitaten esitän valtio-
41839:                                                     päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
41840:           Är Regeringen medveten om att             valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
41841:        Neste A/B från sin byggnadsarbets-           tattavaksi seuraavan kysymyksen:
41842:        plats i Sköldvikområdet i Borgå
41843:        lands:k:Oiffilffiun utan motivering avske-            Onko Hallitus tietoinen siitä, että
41844:        dat en betydande del aJV den tili                  Neste Oy rakennustyömaaltaan Sköld-
41845:        ortsbefolkningen hörande arbetskraf-               vikin alueella Porvoon maalaiskun-
41846:        ten och ersatt denna med ursocknes                 nassa perustelutta on erottanut huo-
41847:        arbetskraft, ooh i såfall,                         mattavan osan paikkakunnan väes-
41848:           vad har Regeringen gjort eller vad              töön kuuluvasta työvoimasta ja kor-
41849:        ämnar den göra för att rätta tili                  vannut sen ulkokuntalaisella työvoi-
41850:        förhållandet och därmed uppfyHa                    ma;lla, ja jos niin on,
41851:        vederbörande principer och det av-                   mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
41852:        tai som ingåtts mellan ifrågavarande               tehdä asian oikaisemiksi ja samalla
41853:        bolag, den engagerade byggnadsfir-                 asianomaisten periaatteiden noudatta-
41854:        man och styrelsen för Borgå lands-                 miseksi sekä sen sopimuksen täyttä-
41855:        kommun?                                            miseksi, joka on solmittu kysymyk-
41856:                                                           sessä olevan yhtiön, työtä suoritta-
41857:   Helsingfors den 15 oktober 1963.                        van rakennusliikkeen ja Porvoon
41858:                Lars Lindeman.                             maalaiskunnan hallituksen kesken?
41859:                                                       Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1963.
41860: Suomennos.
41861:                                                                   Lars Lindeman.
41862:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41863:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41864:   Kun valtion yhtiö Neste Oy aloitti ra-
41865: kennustyönsä Sköldvikin alueella Porvoon               V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
41866: maalaiskunnassa, sovittiin yhtiön ja kunnan         tissa mainitussa tarlroituksessa on kansan-
41867: 1988                            Tiistaina 19 p. lllarraskuuta 1968.
41868: 
41869: 
41870: edustaja L. Lindeman esittänyt Hallituksen            Antaessaan edellä mainittuja töitä ura-
41871: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-         koitsijaliikkeiden suoritettaviiksi Neste Oy
41872: van kysymyksen:                                    on samalla sopinut periaatteessa käyttää
41873:                                                    mahdollisuuksien mukaan Porvoon maalais-
41874:          "Onko Hallitus tietoinen siitä, että.     kunnan alueelta saatavia työntekijöitä. Kun
41875:        Neste Oy rakennustyömaaltaan Sköld-         Neste Oy:n työmaa kuluvan vuoden ke-
41876:        vikin alueella Porvoon :maalaislmn-         vä.iillä avattiin Sköldvikissä, otettiin Porvoon
41877:        nassa perustelutta on erottanut huo-        maalaiskunnan viranOIIDaisiin yhteys työvoi-
41878:        mattavan osan paildrnkunnan väes-           man välittämistä. varten kyseessä olevalle
41879:        töön kuuluvasta työvoimasta ja kor-         työmaaile. Aluksi voitiinkin työntekijöiden
41880:        vannut sen ulkokuntalaisella työvoi-        tarve tyydyttää paikallisin voimin. Kesän
41881:        malla, ja jos on,                           1963 kuluessa työvoiman tarve ikasvoi voi-
41882:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         makkaasti ja toisaalta sen paikallinen tar-
41883:        tehdä asian oikaisemiooksi ja samalla       jonta väheni. Näin jouduttiin työmaalle ot-
41884:        asianomaisten periaatteiden noudatta-       tamaan runsa8Jsti työvoimaa myös Porvoon
41885:        miseksi sekä. sen sopimuksen täyttä-        maalaiskunnan ulkopuolelta. Ajoittain esiin-
41886:        miseksi, joka on solmittu kysymyk-          tyi tällöin jopa tyävoiman puutetta.
41887:        sessä ol-evan yhtiön, työtä suoritta-          Sköldvilkin alueella suoritettavissa raken-
41888:        van rakennusliikkeen ja Porvoon             nus- ja maansiirtotöissä oli loka-marraskuun
41889:        maalaiskunnan hallituksen kesken~"          1963 vaihteessa yhteensä noin 130 työnte-
41890:                                                    kijää, joista noin puolet oli Porvoon maa-
41891:    Kauppa- ja teollisuusministeriön saatua         laiskunnasta, ja suurimman ryhmän heistä
41892: tiedusteluunsa Neste Oy:n selvityksen saan          (noin 80 %) muodostivat apumiehet. Säi-
41893: sen nojalla kunnioittavasti esittää vastauk-       liötöissä oli samaan aikaan noin 110 miestä,
41894: sena tähän kysymykseen seuraavaa:                  joista 10 oli Porvoon maalaiskunnasta, ja
41895:    Neste Oy:n Porvoon jalostamon varsinai-         putkitöissä olivat vastaavasti luvut 35 ja 5.
41896: sia rakennusvaiheita on kuluvan vuoden ke-         Ottaen huomioon, että tällä hetkellä töiden
41897: väästä alikaen edeltänyt valmistelevia maan-       painopiste on siirtynyt ammattimiesten puo-
41898: siirto-, tie-, putkikanava-, satama- ja säiliö-    lelle, voidaan näin ollen todeta, että urakoit-
41899: töitä yhtiön omistamalla Sköldvikin alueella.      sijat ovat py!'lkineet täyttämään edellä mai-
41900: Suurimman osan näistä valmistelevista töistä       nitun sopimuksen Porvoon maalaiskunnan
41901: Neste Oy on antanut urakalla suoritetta-           edun mukaisesti.
41902: vaksi maansiirto-, säiliö- ja putkialan liik-         Jalostamon valmistelevien töiden vaihe on
41903: keille, jolloin ylhtiön oma työntekijävahvuus      pian suoritettu, ja on ilmeistä, että työvoi-
41904: on tåhän asti ollut alle 10. Näin ollen edus-      maa joudutaan vähentämään toistaiseksi,
41905: kuntakyselyn on \katsottava koskevan ura-          kunnes varsinainen jalostamon rakennus-
41906: koitsijoiden palveluksessa olevaa työvoimaa.       vaihe I aloitetaan. Sitä ennen ryhdyttäneen
41907:    öljynjalostamon rakentaminen on laaja-          kuitenkin muun muassa syväsataman lai-
41908: mittainen yritys, jonka monissa suunnittelu-       turirakennustöiden sekä TVH: n tietyöhön,
41909: ja toteutusvaiheissa työvoiman tarjonta ja         joka käsittää yhdystien rakentamisen Por-
41910: kysyntä muodostavat merkittävän osatekijän         v10on maantieltä 1Sköldvikin alueelle.
41911: niin lähiseudun kuin ra!kentavan yhtiönkin            Hallitus on siis selvillä Neste Oy:n Por-
41912: kannalta. Tästä johtuen on luonnollista, että      voon jalostamon rakennustöiden edistymi-
41913: lrunnanviranomaiset, Neste Oy sekä urakoitsi-      sestä ja siihen liittyvistä työllisyyskysymyk-
41914: jain edustajat ovat sopineet periaatteessa         sistä. Sekä Neste Oy:n ja sen urakoitsijoi-
41915: käyttää mahdollisuuksien mukaan lähiseudun         den että lähiseudun Y'hteisen edun kannalta
41916: työvoiman tarjontaa hyväksi Porvoon jalosta-       on syytä pyrkiä edelleen käyttämään seuraa-
41917: mon työmaalla. Vaikka öljynjalostamon raken-       vissa:kin rakennusvaiheissa ensisijaisesti lä-
41918: taminen erikoisluonteensa vudksi käsittää pal-     hilkuntien alueilta tulevaa työnvoimaa. Tässä
41919: jon ammattitehtäviä, joihin lähiseudulta ei        yhteydessä on kuitenkin välttämättä otettava
41920: ole saatavissa työntekijöitä, niin on kuiten-      huomioon se tosiasia, että ammattitaito muo-
41921: kin selvää, että jalostamon eri rakennusvai-       dostaa puheena olevan oloissamme erittäin
41922: heissa tarvitaan :myös paljon työvoimaa, jota      vaativan rakennustyön toteuttamisessa oleel-
41923: •n tarjolila lältikuntien a.lueil.la.              lisen tekijän, jota mainittu ensisijaisuudem.
41924:                       Työväen erottrmtiaen Nest& Oy:n SköldviJ.dn työmaalta.                 19M
41925: 
41926: periaate ei voi sivuuttaa. Edessä. olevat ra-       arbetstagare vid arbetena i :fråga har kom-
41927: kennusvaiheet edellyttävät lukemattomien            mit att underskrida 10. Under sådana för-
41928: osatekijöiden y-hdistämistä päämääränä tuo-         hållanden måste riksdagsspörsmå.let anses
41929: tantolaitos, joka tuo tullessaan lu:lrni.sia ta:-   gälla. den hos entreprenörerna anstäHda ar-
41930: loudelli:sia etuja lähikunnille sekä niiden         betskraften.
41931: väelle. Rakennusvaiheiden aikana tapahtu-              Uppförandet av ett oljera:ffinaderi är ett
41932: vaan työvoiman tarpeen vaihteluun on näin           omfattande företag, i vars talri!ka skeden av
41933: ollen syytä suhtautua ymmärtämyksellä.              planläggning och förverlk1igande tillgången
41934:                                                     ooh efterfrågan på arbetskraft utgör en ~
41935:   Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1963.          tydelsefull delfaktor från såväl omnejdens
41936:                                                     som det byggande holagets ståndpunikt. På
41937:        Kauppa- ja teoHisuusministel'i               grund därav är det naturligt, att de koru-
41938:                       T A Wiherheimo.               munala myndigheterna, Neste Oy och rep-
41939:                                                     resentanter för entreprenörerna har enats
41940:                                                     om principen att i mån av möjlighet anlita
41941:        TiH Riksdagens Herr Ta.lman.                 tHlgången på al"betskraft i omnejden p1
41942:                                                     ai"betsplatsen för Borgå raffinaderi. Åven
41943:   :Med stöd at 37 § 1 mom. riksdagsord-             om uppförandet av ett oljeraffinaderi på
41944: ningen har riksdagsman L. Lindeman till             grund av sin speciella karaktär inbegriper
41945: vederbörande medlem av regeringen för av-           en mängd uppgifter för faekmän, som icke
41946: givande av svar ställt följande spörsmål:           kan uppbringas i omnejden, är det likväl
41947:                                                     klart, att i raffinaderiets skilda byggnads-
41948:           "År Regeringen medveten om att            skeden .erfordras även mycket sådan ar-
41949:        Neste Ab från sin byggnadsarbets-
41950:                                1
41951:                                                     betskrarft, som står till buds i omnejden.
41952:        plats i Sköldvilk:området i Borgå               Då ovannämnda arbeten överläts tili ent-
41953:        landskommun utan motivering av-              reprenörer, träffade Neste Oy samtidigt
41954:        skedat en betydande del av den tili          prineipavtal om att i mån av möjlighet
41955:        ortsbefolkningen hörande arbetskraf-         anlita arbetskraften i Borgå landskommun.
41956:        ten ooh ersatt denna med utsooknes           När Neste Oy:s arbetsplats öppnades under
41957:        arbetskraft, ooh i så fall,                  våren innevarande år, tog bolaget lkonta!kt
41958:           vad har Regeringen gjort eH.er äm-        med myndigheterna i Borgå landskommun
41959:        nar den göra för att rätta till för-         i syfte att få tiU. stånd förmedling av ar-
41960:        hållandet ooh därmed uppfylla ve-            betskraft för arbetsplatsen i fråga. Till en
41961:        derbörande principer och det avtal           början kunde behovet av arbetstagare till-
41962:        .som ingåtts mellan ifrågavarande bo-        godoses med lokal al"betskraft. Under som-
41963:        lag, den engagerade byggnadsfirman           •maren 1963 ökades behovet av al"betstagare
41964:        och styrelsen för Borgå landskom-            kraftigt, ooh å andra sidan minskades den
41965:        mun~"                                        lokala tillgången. Under sådana omständig-
41966:                                                     heter kom på artbetsplatsen att anställas
41967:   Sedan handels- och industriministeriet ef-        även arbetskraft, som ieke var från Borgå
41968: ter en förfrågan hos Neste Oy därifrån              landslrommun. Tidvis yppades sig tili oeh
41969: erhållit en utredningen, från jag med stöd          med brist på ai"betskraft under denna tid.
41970: av utredningen såsom svar på detta spörs-              Sysselsatta i byggnads- ooh jordförflytt-
41971: mål högaktningsfullt anföra följande:               ningsarbeten på Sköldvi'kområdet var vid
41972:   De egentiiga byggnadsarbetena på Neste            månadsskriftet oktober/november 1963 ea
41973: Oy: s ra.ffinaderi i Borgå har under inne-          130 arbetstagare, av vHJka ea hälften var
41974: varande år föregåtts av förberedande un-            från Borgå landskommun, och största de-
41975: der våren inledda jordförflyttnings-, väg-,         len av dessa arbetstagare (ca 80 %) utgjor-
41976: rörkanals-, hamn- ooh cisternarbeten på bo-         des av hjälpkarlar. I eisternarbeten var vid
41977: laget tinhöriga Sköldvikområdet. Största de-        samma tid anställda ca 110 arbetstagare, av
41978: len av dessa förberedande arbeten har Neste         vilka 10 var från Borgå landskommun, och
41979: Oy överlåtit på entreprenad till företag            i fråga om rörarbetena var de motsvarande
41980: inom jordförflyttnings-, cistern- ooh rör-          siffrorna 35 och 5. :Med beaktande av att
41981: branschen, så att antalet av bolagets egna          arbetenas tyngdpunkt har :förflyttats till
41982: 199Q                           Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
41983: 
41984: 
41985: arbeten för faek:män, kan det under sådana       set avustukset urheiluopistoille 3 240 000 mk,
41986: förhållanden konstateras, att entrepren-         mistä määrärahasta annetaan 170 000 nyky-
41987: örerna har strävat att fullgöra sina skyl-       markkaa Kansanul'lheilun K~liiton, Suo-
41988: digheter i enlighet med ovannämnda avtal         men Kuntourheiluliiton ja Suomen Ladun
41989: i Borgå landskommuns intresse.                   toimeenpanemaa ja johtamaa kansanter-
41990:    De förberedande arbetena på raffinaderiet     veyttä edistävää liikuntatoimintaa varten.
41991: kommer snart att vara avslutade, och det            Edellä olevasta järjestöluettelosta on vali-
41992: är uppenbart, att arbetskraften tills vidare     tettavasti jäänyt kokonaan pois Työväen
41993: kommer att reduceras, tili dess raffinaderiets   Urheiluseurojen keskusliiton nimi ja siten
41994: egentliga byggnadsSkede 1 tar sin början.        tämän 50 000 jäsentä sisäänsä sul:lre-
41995: Dessförinnan torde emellertid bl.a. bygg-        van työläisnuorison suuren joukkojärjes-
41996: nadsarbetena på djuphamnens kajer även-          tön työ eräänä suurimmista liikunta!kas-
41997: som väg- och vattenbyggnadsstyrelsens väg-       vatusjärjestöistä aiotaan kokonaan unohtaa
41998: arbeten komma att inledas, vilka arbeten         valtiovallan toimesta. Järjestö on perustettu
41999: omfattar en förbindelseväg från Borgå            13. 12. 1959 ja si,ten lienee iäitäänkin ja
42000: landsvägen till Sköldvilrområdet.                toimivuosiltaan vanhempi kuin esimwlriksi
42001:    Regeringen är således medveten om fram-       Suomen Kuntourheiluliitto, joka sinänsä ly-
42002: åtskridandet av byggnadsarbetena på Borgå        hyen toimiaikansa kuluessa on pyrkinyt te-
42003: raffinaderi och om sysselsättningsproblemen      kemään arvokasta työtä Suomen kansalais-
42004: i samband därmed. Såväl med tanke på             ten fyysisen kunnon kohentamiseksi.
42005: Neste Oy: s som på bolagets entreprenörers          Työväen Urheiluseurojen Keskusliitto koh-
42006: och omnejdens gemensamma intresse före-          distaa pääasiallisesti toimintansa laajan sekä
42007: ligger det skäl att alltjämt i främsta rum-      alati kasvavan työväestön keskuselimenä toi-
42008: met eftersträva att utnyttja arbetskraften       mien, sen henkisen kasvatuksen ja urheilu-
42009: i omnejdens kommuner. 1 samband därmed           toiminnan ohjaajana, Hiton sääntöjen 2 § : n
42010: är det likväl oundgängligt att beakta den        mukaisesti muun muassa seuraavalla tavalla:
42011: omständigheten, att yrkeskunnigheten under          - edistämällä, kannustamalla ja tuke-
42012: ifrågavarande förhå.llanden utgör en väs-        malla jäsenjärjestöihin kuuluvi·en ja niiden
42013: entlig faktor vid genomförandet av det syn-      vaikutuspiirissä olevien kansalaisten jatku-
42014: nerligen ikrävande byggnadsarbetet, viiken       via monipuolisesti kehittäviä urheHumuotoja,
42015: faktor nämnda prioritetsprincip idke kan         liikunnal'iisia harrastulksia voimistelun, ur-
42016: negligera. De förestående byggnadsskedena        heilun, urheilujuhlien sekä retkeilyn ja ul-
42017: förutsätter en kombination av talrika del-       koilun muodossa;
42018: falktorer i syfte att åstadkomma en produk-         - työskennellen siten, että liikelaitokset,
42019: tionsinrättning, som medför många ekono-         yhtymät ja erilaiset järjestöt edistävät edel-
42020: miska föremåner för kommunerna i omnej-          lisessä kohdassa mainitulla tavalla henkilö-
42021: den ooh dessas befolkning. Under sådana          kuntansa liikunnallisia harrastulmia;
42022: förhållanden är det skäl att intaga en förs-        - toimimalla yhteistyössä urheilun kes-
42023: tåelsefull ståndpunkt till växlingarna i be-     kusjärjestöjen ja eri alojen erikoisliittojen
42024: hovet av arbetskraft under byggnadsske-          sekä muiden liikuntakasvatus-, sivistys-, ja
42025: dena.                                            kansalaisjärjestöjen samoin iJruin valtion ja
42026:   Helsingfors, den 15 novem:ber 1963.            kuntien :kanssa.
42027:                                                     Toimintansa aikana Työväen Urheiluseuro-
42028:                                                  jen Keskusliitto on ollut voimaldraasti mu-
42029:         Handels- och industriminister            kana kaikissa niissä riennoissa, millä sään-
42030:                        T A Wiherheimo.           töj(}nsä mukaisesti kansalaisten yleistä ter-
42031:                                                  veydentilaa liikunnan avulla on voitu yllä-
42032:                                                  pitää, sekä edelleenkin parantaa. Luettelo
42033:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            :kaikesta tehdystä lienee tässä yhteydessä
42034:                                                  tarpeeton. Liiton toimistosta vuosittain toi-
42035:   Vuoden 1964 tulo- ja menoarvioesityksen        mitamme muun muassa opetusministeriölle
42036: 10 Pl. XVIII luvun 4 momentin A koh-             toimintaikertomuksen, mistä tarkemmin sel-
42037: dalle on me1'kitty Urheilu- ja liikuntakas-      viää toimintamme laajuus sekä monipuoli-
42038: vaJtusjärjestöjen toimintaan, sekä lainmukai-    suus.
42039:                     Työväen Ulilieiluseurojen Keskusliiton toim.iniii8.ll t'U!keminen.         1991
42040: 
42041:   Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-                    urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestö-
42042: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin pe-                     jen toimintaan merkitystä määrära-
42043: rusteella valtioneuvoston asianomaisen jäse-                  hasta oikeudenmukaista osuutta myös
42044: nen vastattavaksi seuraavan !kysymyksen:                      TUK:He, ja
42045:                                                                 mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
42046:         Miksi hallitus ensi vuoden tulo- ja                   koo ryhtyä, jotta edellä mainitun
42047:       menoarvioesitystä laatiessaan ei ole                    TUK: n suorittaman arvokkaan työn
42048:       ottanut    huoonioon   Työväen    Ur-                   jatkuminen tulisi turvatuksi?"
42049:       heiluseurojen Keskusliiton erikoisesti
42050:       maamme työväestön keskuudessa te-                  Vastauksena kysymykseen saan lkunnioit-
42051:       kemää kansanterveyttä edistävää m-              taen esittää seuraruvaa:
42052:       ikuntatoimintaa ja ehdottanut 10 Pl:n              Opetusministeriössä on selvitetty mahdol-
42053:       XVIII luvun 4 momentin kohdalle                 lisuuksia, miten kansanterveyttä edistävää
42054:       urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestö-           liikuntatoimintaa voitaisiin maassamme ke-
42055:       jen toimintaan merkitystä määrära-              ~hittää. Tahän on ollut syynä mm. se, että
42056:       hasta oikeudenmukaista osuutta myös             useissa maissa on sekä tieteeliisen tutkimuk-
42057:       TUK:lle, ja                                     sen että käytännöllisen asiantuntemuksen
42058:         mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-            osoittamana ryhdytty tätä alaa tehostamaan.
42059:       koo ryhtyä, jotta edellä mainitun               Helsingissä v. 1959 Suomen Hallituksen
42060:       TUK: n suorittaman arvokkaan työn               UNESCO: n esityksestä ja avulla järjestämä
42061:       jatkuminen tulisi turvatuksi?                   kansainväilinen kongressi, jonka tehtävänä
42062:                                                       oli selvittää liikunnan mahdollisuulksia pa-
42063:      Helsingissä 1>5 päivänä lokakuuta 1963.          rantaa työkykyä ja edistää kulttuuria, antoi
42064:                                                       suuntaviivoja, joiden nojalla liikuntatoimin-
42065: Voitto H\Jllsten.      Eino Siren.                    taa voidaan tarkoituksenmukaisesti !kehittää.
42066: Sulo Hostila.          Kaarlo Pitsinki.               Tämän lisäJksi opetusministeriöllä on oHut
42067: Kalle Matilainen.      Eino Raunio.                   käytettävänään varsin huomattava aineisto,
42068: Sylvi Siltanen.        V. A. Virtanen.                joka käsittää aiheeseen liittyviä tutkimuksia
42069: Rafael Paasio.         Arvo Ahonen.                   ja lausuntoja mm. lääketi'eteen, yleisen ter-
42070: Anni Flinck.           V eii~ko Kokkola.              veydenhoidon, sosiologian ja kasvatuselämän
42071: Valto Käkelä.          Väinö Leskinen.                aloilta. Yhteenvetona edellä olevasta voidaan
42072: Valdemar Sandelin.     Veikko Helle.                  sanoa, että nykyaikaisessa yhteiskunnassa ta-
42073: U. H. Voutilainen.     Ilmari Linna.                  pa!htuva kehitys tuo mukanaan myös teki-
42074: Antero Väyrynen.       Uljas MäJkelä.                 jöitä, jotka aiheuttavat sekä aikuisten että
42075:                                                       nuorten fyysiselle ja psyykkiselle tervey-
42076:                                                       delle vakavia vaaroja, joiden torjumisessa
42077:      Eduskunnan Herra Pu'hemieheHe.                   urheilulla ja liikunnalla on todettu olevan
42078:                                                       erityinen merkitys.
42079:   Lokakuun 17 päivänä 1963 päivätyssä kir-               Urheilu on edeliä mainituista syistä joh-
42080: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-             tuen saanut entistä enemmän huomiota osak-
42081: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-           seen myös muilta kansalaisjärje:stöiltä. Niipä
42082: nitussatarkoituksessa läihettä;nyt jäljennöksen       vuodeksi 1964 on suunniteltu ·erityinen ter-
42083: edustaja Helistenin ym. Valtioneuvoston asi-          veiden elämäntapojen kampanja, joruka va:l-
42084: anomaisen jäsenen vastattavaksi esittämästä           mistelui'hin osalHstuu useita kymmeniä huo-
42085: kysy.myiksestä:                                       mattavia järjestöjä. Niihin ova:t urheilu-
42086:                                                       järjestöjen edustajina osallistuneet Kansan-
42087:         ,Miksi hallitus ensi vuoden tulo- ja          urheilun Keskusliiton, Suomen Kuntourhei-
42088:       menoarvioesitystä laatiessaan ei ole            luHiton ja Suomen Ladun johtohenkilöt,
42089:       ottanut    huomioon    Työväen     Ur-          koska 'kansan- ja kuntourhcilutoiminta muo-
42090:       heiluseurojen Keskusliiton erikoisesti          dostaa keskeisen osan suunnitellussa toimin-
42091:       maamme työväestön keskuudessa te-               nassa.
42092:       kemää kansanterveyttä edistävää lii-               On voitu osoittaa, että kansan- ja kunto-
42093:       kuntatoimintaa ja ehdottanut 10 Pl: n           urheilutyössä tarvitaan erityisiä toimenpi-
42094:       XVIII luvun 4 momentin kohdalle                 teitä niiden menettelytapoj.en löytämiseksi,
42095:                                   Tiistaina 19 p. :marraskuuta. 1963.
42096: 
42097: 
42098: joiden avulla voidaan aktivoida. liikuntaan          Eduskunnan käsiteltävänä, on kysymY'ksessä
42099: nyt ikielte~i asennoituvia. henkilöitä. Tämä         main.itttu erityismääräraha ehdotettu tähän
42100: oo johtanut myös sifuen, että alaa tulisi            tarkoitukseen.
42101: llrehittää uclleilutoiminnan osa.n:a, ;jonka muo-
42102: dot jossakin määrin poikkeavat varsinaisesta            Helsingissä 12 rpäivänä marraskuuta 1963.
42103: kilpa.ilutoiminnasta. T·ästä syystä on välttä-
42104: mätöntä, että alan e:rilkoisjärjestöissä keski-                         OP'etusministeri Armi H osia.
42105: tyttäisiin saatavissa olevan asiantuntemuk-
42106: sen turvin pitkäjännitteiseen työhön. Näin-
42107: oH.en olisi myös mahdollista saada mm. va-                   Tili Riksdagens Herr Talman.
42108: listus-, koulutus-, tutkimus- ja kokeilutoi-
42109: minnan avulla lisäselvityksiä, jotka palveli-           I en skrivelse av den 17 oktober 1963
42110: sivat koko urheilutoimintaa. Varsin merki-           h81r Ni, Herr Talman, i det syfte
42111: tykselliseksi tämä on /katsottava kunnallisen        som nämnes i 37 § 1 moon. ri'ksdagsord-
42112: urheilutyön kannalta.                                ningen tnlställ:t mig a~ft av följande
42113:     Kuten edellä olevasta ilmenee, laaditut          spörsmål, SOln av riksdagsman Hellsten m.fl.
42114: suunnitelmat ja siihen liittyvä ensi vuoden          förelagts vederbörande medfum av statsrådet
42115: tuio- ja menoarviossa kunto- ja ikansanur-           till besvarande:
42116: heilun erikoisjärjestöiUe osoitettu mää.rä-
42117: ra.h~. eivät pyri vähentämään muun urhei-
42118:                                                                "Varför har Regeringen icke vid
42119: lutoiminnan mahdollisuuksia. Tämän osoit-                    uppgörandet av statsverk:spropositio-
42120: taa jo yksinomaan se, että tulo- ja meno-                    nen för nästa år beaktat den fysiska
42121: arvioesityksessä on muiden UI"heilujärjestö-                 fostran, ägnad att :främja rol!khä;lsan,
42122:  j.en awustuksia varten osoitettu yhtä paljon                som särskilrt bland vårt lands arbetar-
42123:  varoja kuin kuluvana vuonna. V. 1962                        befolk:ning bedrivs av fwbundet Työ-
42124: edellä mainitut erikoisjä.rjesrtöt saivat avus-              väen Urheiluseurojen Kookusliitto, och
42125:  tuksia noin 13 milj. vmk. Tulo- ja meno-                    av anslaget under 10 Ht. XVIII kap. 4
42126: arvioesityksessä ehdotettu 40 000 nykymar-                   mom. för verksa:mheten inom organi-
42127: kan lisäys tä'hän määrärahaan on otettu                      sationer för idrott och fYBisk fostran
42128: opetusministeriön käyttöön osoitetusta mää-                  up:ptagit en rättvis andel för TUK,
42129: räralhasta. Kunto- ja kansanul'lheilun erikois-              och
42130:  jä.rjestöj.en toimintaan ehdotettu määräraha                  vilka åtgärder ämnar Regeringen
42131: mel'lkitsee 5,2 % koko järjestöosuudesta.                    vidtaga, för att trygga ett fortsä.t-
42132:     Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa ehdo-                  tande av det värdefulla arbete, som
42133: tettu menettely on verrattavissa aikaisem-                   TUK utför~"
42134: min urheilulaitosten rakentamiseen osoite-
42135: tuissa määrärahoissa käytettyyn tapaan, jol-           Såsom svar på spörsmälet får jag vörd-
42136: loin erityisen pitkäaikaista ja tiettyjä ta-         samt anföra följande:
42137: loudellisia takeita vaativia rakennuskohteita          I undervisningsministeriet har man utrett
42138:  va.IIten Eduskunta on jo tulo- ja menoarvion        möjolighe.terna a.tt främja den fysiska fost-
42139: yhteydessä päättänyt niille annettavan avus-         ran som bedrivs i vårt land tili främjande
42140: tuksen suuruuden. Kansan- ja •lruntourheilu-         av folkhälsan. Orsaken härtill har varit bl.a.
42141: toiminnan luontoon vuoksi ei alan erikois-           den, att man i flere ,länder på anvisning
42142:  järjestöjen työ koidu yksinomaan niiden             av såväJ. den vetenskaplioga. forskningen som
42143: oman jäsenistön hyväiksi.                            den praktiska saikkunskapen begynt lägga
42144:     Edellä olevan perusteella opetusministeriö       an på att utveclkla detta. område. Den av
42145: pitää tärkeänä, että 'kansan- ja ikuntourheilu-      Finlands Regering på framställning av
42146: toiminnan myönteinen kehitys voitaisiin tur-         UNESCO och med dess medverkan i Hel-
42147: vata ja että eri:koisjä.rjestöjen toimesta voi-      singfors år 1959 anordnade internationella
42148: taisiin eri alojen asiantuntoijoiden avulla          kongress, som hade tili uppgift att utreda
42149: luoda yleioohjelma, johon myös muihin                den fysiska fostrans möj1igheter att förbättra
42150: tehtäviin päähuomionsa kiinnittävät urheilu-         arbetsförmågan och främja kulturen, upp-
42151: ym. järjestöt voisivat osallistua. Tästä syystä      drog riktlinjer, lä:ngs vilka denna verksamhet
42152: tulo- ja menoarvioesityikses.sä, joka nyt on         på ett ändamålsenligt sätt kan utvooklas. Dess-
42153:                     Työväen Urheiluoou,ro.jeJJ. Keskusliiton rttoiminll!an •tuikeminen.           1993
42154: 
42155: utom ihar undervisningsministeriet ihait till         &lag för understöd åt de övriga idrottsorga-
42156: sitt förfogande ett betybande mat~rial, som           nisati<merna som statförslaget för inneva-
42157: innehåller undersökningar ooh utlåtanden i            rande år. År 1962 uppbar förenämnda spe-
42158: ämnet från flere håll, bl. a. den medicinska          cialorganisationer i understöd ca 13 milj.
42159: vetenskapen, den allmänna hälsovården, so-            gmk. Det tillägg på 40 000 nmk, som i stats-
42160: ciologin ooh pedagogi,'ken. Såsom sa:mman-            verkspropositionen föreslagits till detta an-
42161: drag av det ovan anförda kan sägas, att ut-           slag. har tagits av det till undervisningsmi-
42162: vecklingen i det moderna samhället för med            nisteriets förfogande reserverade anslaget.
42163: sig också sädana faktorer, som för säväl de           Det anslag som beviljats specialorganisatio-
42164: vuxnas som de ungas hälsa medför allvarliga           nerna för motions- och folkidrott utgör 5,2
42165: faror, vid vilkas avvärjande idrotten och den         % av organisationernas hela andel.
42166: fysiska fostran har befunnits vara av stor               Det förfarande som föreslås i nästa års
42167: betydelse.                                            budget, kan jämföras med det tidigare iakt-
42168:    Idrotten har av ovan nämnda skäl blivit            tagna :förfarandet i fråga om anslagen för
42169: föremål för större uppmärksamhet än tidi-             byggande av idrottsanläggningar, då Riks-
42170: gare även från andra medborgarorganisatio-            dagen redan i sa:mband med statförslaget
42171: ners sida. Sålunda har man för år 1964                :fattat beslut om storleken av anslaget för
42172: planerat en särskild kampanj för sunda lev-           byggnadsföretag på särskilt lång sikt, som
42173: nadsvanor, i vars förberedel~r flere tio-             kräver vissa ekonomiska garantier. På grund
42174: tal betydande organisationer deltar. Såsom            av folk- och motionsidrottsrörelsens natur
42175: representanter för idrottsorganisationerna            kommer ifrågavarande specialorganisationers
42176: har de ledande personerna i förbunden Kan-            arbete icke endast deras egna medlemmar
42177: sanurheilun Keskusliitto, Suomen Kuntour-             tili godo.
42178: heiluliitto odh Suom·en Latu deltagit i förbe-           På grund av det ovan sagda anser under-
42179: redelserna, emedan folk- och motionsid-               visningsministeriet det vara av vikt, att folk-
42180: rotten bildar den centrala delen av den pla-          och motionsidrottsrörelsen kan tillförsäkras
42181: nerade ve11ksamheten.                                 en gynnsam utveckling och att man på åt-
42182:    Det har kunnat påvisas, att särskilda åt-          gärd av specialorganisationerna med hjälp
42183: gärder behövs i folk- och motionsidrottsar-           av sakkunskapen på olika områden kan
42184: betet för att man skall kunna finna meto-             skapa ett generalprogram, i vilket också de
42185:  der, med hjälp av vilka de som nu är ne-             idrotts- o.a. organisationer skall kunna delta,
42186: gativt inställda tili den fysiska fostran skall       som lägger huvudvikten vid andra uppgif-
42187: kunna aktiveras. Detta har även lett till,            ter. Av denna orsak har ifrågavarande spe-
42188:  att området borde utbyggas såsom en sådan            cialanslag föreslagits för ändamålet i den
42189: del av idrottsrörelsen, vars former något av-         statsverksproposition som för närvarande är
42190:  viker från den egentliga tävlingsidrotten.           under behandling i Riksdagen.
42191:  Av denna orsak är det nödvändigt, att man
42192:  inom specialorganisationerna på området                 Helsingfors den 12 november 1963.
42193: med stöd av sakkunskapen koncentrerar sig                     Undervisningsminister Armi H osia.
42194:  på ett arbete på lång sikt. Sålunda borde
42195:  det också vara möjligt att genom upplys-
42196:  nings-, utbildnings-, undersöknings- ooh ex-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42197:  perimentverksamhet få ytterligare utredning,
42198:  som skulle tjäna hela idrottsrörelsen. Av               Vuosi sitten, lokakuussa 1962 sosiaalimi-
42199:  särskilt stor betydelse måste detta anses vara        nisteriön vuokratasotoimikunta jätti minis-
42200:  med tanke på inrottsarbetet i kommunerna.             teriölle mietinnön, jossa se esitti aikaansaa-
42201:    Såsom av det ovan sagda framgår, är det             tavaksi vanhusten asumistukijärjestelmän
42202:  inte meningen att genom de uppgjorda pla-             kiireeilisessä järjestyksessä, niin että asumis-
42203:  n~rna ooh det anslag som i statförslaget :för         tukea olisi voitu ruveta maksamaan kuluvan
42204:  nästa åJr a:nvisat specialorganisationerna för        vuoden alusta. Vuosi on kulunut pian um-
42205:  folk- ooh motionsidrott, miooka den övriga id-        peen, eikä hallitus ole vieläkään antanut
42206:  rottsrörelsens möjligheter. Detta framgår re-         edskunnalle esitystä tämän välttämättömän
42207:  dan enbart av den omständigheten, att stats-          uudistuksen toteuttamisesta. Vii:hävaraiset
42208:  verkspropositionen upptar lika mycket an-             kansaneläkkeen saajat ovat pettyneet odo-
42209: 250   500/63
42210: 1994                             Tiistaina. 19 p. marraskuuta. 19t53.
42211: 
42212: 
42213: tuksissaan ja epäilevät, että tämäkin uudis-        Hannes Tauriainen.        Tauno Kelovesi.
42214: tus on jäänyt pahamaineisten saneeraaus-            Veikko J. Rytkönen.       Irma Torvi.
42215: suunnitelmien jalkoihin.
42216:    Asumistuella saataisiin jossain määrin hel-
42217: potetuksi viiliävaraisten elä!kelaisten toimeen-          Eduskunnan He:rra Puhemiehelle.
42218: tulovaikeuksia, jotka tunnetusti ovat suu-
42219: ret ja joita alituiset, myös hallituksen myö-          Kirjelmällä lokakuun 18 päivältä 1963
42220: tävaikutuksella tapahtuneet hinnankorotuk-          Te, Herra Puhemies, olette valtiopäiväjärjes-
42221: set ovat lisänneet. Yksinään tämä keino ei          tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
42222: tietenkään riitä eläkeläisten ongelmia ratkai-      koituksessa Hihettänyt jäljennöksen edustaja
42223: semaan, vaan sen ohella valtiovallan on ryh-        Väinö R. Virtasen ynnä muiden edustajain
42224: dyttävä tukemaan eläkeläisten asuntojen ra-         jättämässä, näin kuuluvasta !kysymyksestä:
42225: kentamista ja eläkkeitä on korotettava.                        "Aikooko Hallitus antaa eduskun-
42226:    SKDL:n eduskuntaryhmä on pyrkinyt                        nalle esityksen laiksi kansaneläkkeen-
42227: kiirehtimään lakisääteisen asumistukijärjes-                saajien asumistuesta niin nopeasti,
42228: telmän aikaansaamista mm. jättämällä valtio-                että asumistukea voidaan ryhtyä mak-
42229: neuvostolle jouluikuussa 1962 asiaa koskevan                samaan vähävaraisille eläkeläisille vii-
42230: kirjelmän ja tekemällä lakialoitteen näille                 meistään tulevan vuoden alusta lu-
42231: valtiopäiville. Tällöin ryhmä on !korostanut,               kien?"
42232: että vanhusten lisäksi asumistukea olisi mak-
42233: settava myös työttömyyseläkettä saaville ja            Kysymyksen ja sen perusteluiden johdosta
42234: että uudistuksesta aiheutuvia menoja ei saa         saan täten ·kunnioittaen esittää seuraavaa:
42235:  jättää kuntien kannettavaksi.                         Niin kuin .kysymyksen perusteluissa tode-
42236:    Viivyttelyyn tässä tärkeässä kysymyksessä        taan, jätti sosiaaliministeriön asettama ns.
42237:  ei ole mitään syytä. Asiaa on tutkittu ja          vuokratasotoimikunta lokakuussa 1962 mie-
42238: valmisteltu riittävän kauan ja perusteelli-         tinnön, jossa ehdotettiin erityisen asumis-
42239: sesti. Esteenä eivät myöskään voi olla val-         tukijärjestelmän luomista. Tämän ehdotuk-
42240: tion ilmoitetut mutta suurelta osal,ta liioi-       sen mukainen järjestelmä olisi kohdistunut
42241: tellut rahoitusvai.keudet. Missään tapauksessa      vain vuokra-asunnoissa asuviin vähävarai-
42242:  ei närhin vaikeuksiin saa haikea helpotusta        siin vanhuksiin ja rakentui se sille pohjalle,
42243: vähävaraisten eläkeläisten kustannuksella,          että kunta ja valtio yhteistoiminnassa hoi-
42244:  joiden vaikeudet jo nyt ovat ylivoimaisia.         taisivat asian. Asiaa valtioneuvostossa kä-
42245:    Edellä esittämäfumme ja valtiopäiväjärjes-       siteltäessä asetettiin erityinen ministerivalio-
42246: tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-           kunta kysymystä valmistelemaan. Tässä va-
42247: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          liokunnassa tuli esille ajatus asumistukijär-
42248: vastattavaksi kysymyksen:                           jestelmän laajentarrnisesta .kaikkia kansan-
42249:                                                     eläkkeensaajia koskevaksi siitä riippumatta
42250:           Aikwko Hallitus antaa eduskun-            asuvatko lhe vuokra-asunnossa vai ei. Tällai-
42251:        nalle esityksen laiksi kansaneläkkeen-       sen järjestelmän toteuttaminen vaatisi varo-
42252:        saajien asumistuesta niin nopeasti,          vaistenkin arvioiden ja suhteellisen pientä
42253:        että asumistukea voidaan ryhtyä mak-         asumistukea      käyttäen     vuosittain   noin
42254:        samaan vähävaraisille eläkeläisille vii-     25.000.000 markikaa. Tällä hetkellä valtiolla
42255:        meistään tulevan vuoden alusta lu-           ei ole mahdollisuuksia tällaisen lisärasituksen
42256:        kien?                                        kantamiseen. Vaikka .kysymyksessä on tär-
42257:                                                     keä ja nimenomaan vaikeassa oloissa elävien
42258:   Helsingissä 17 päivänä laka:kuuta 1963.           kansalaisten kannalta merkityksellinen uu-
42259:                                                     distus, ei asiaa näin ollen ole tässä vaiheessa
42260:                                                     voitu ryhtyä toteutta:maan, vaan on kysy-
42261: Väinö R. Virtanen.       Olavi Kämäräinen.          myksen ratkaiseminen ollut paklko siirtää
42262: Vilho Suosalo.           Hertta Kuusinen.           tuonnemma:ksi.
42263: Kelpo Gröndahl.          Irma Rosnell.
42264: Kauko Tamminen.          Matti Koivunen.               Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1963.
42265: Pentti Liedes.           Rainer Virtanen.
42266: Kalevi Kilpi.            Hemming Lindqvist.               Sosiaaliministeri KylUkki Pohjakl..
42267:                                AsumistmkijärjeSitelmän liWiij&D!taminen.                       1995
42268: 
42269:       Tili Riksdagens Herr Talman.                         Eduskunnan Hffi"l'a Puhemiehelle.
42270: 
42271:   Med en den 18 oktober 1963 daterad skri-              Työsuhde-eläkekassoille tulleiden eläkeha-
42272: velse har Ni, Herr Talman, i det syfte 37            kemusten käsittelyvaiheessa suoritettujen
42273: § 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt         lääkärintarlkastusten yhteydessä on tullut
42274: mig avskrift av följande av riksdagsman              ilmi sei:klroja, jotka antavat aiheen huolestu-
42275: Väinö R. Virtanen m.fl. ställda spörsmål:            miseen eräiden työntekijäryhmien terveyden-
42276:                                                      tilasta. Esim. Metsäalan Työelä;kekassalle tul-
42277:         "Har Regeringen för avsikt att till          leiden elä!kelhakemusten käsittelyn yhtey-
42278:       Ri'ksdagen avlåta en proposition med           dessä on havaittu, että metsätyönt,ekijäin
42279:       förslag till lag angående bostadsbi-           keskuudessa on yllättävän paljon tuberkuloo-
42280:       drag för folkpensionstagare så snabbt,         sia. Eläkelain voimassaoloaikana on Metsä-
42281:       att erläggandet av bostadsbidrag till          alan Työelä;kekassa lkäsitellyt kuluvan vuo-
42282:       mindre bemedlade pensionstagare kan            den ~okakuun alkuun mennessä 208 eläkeha-
42283:       påbörjas senast från början av näst            kemusta. Näistä hakijoista on 38:lla pro-
42284:       inkommande år?"                                sentiLla havaittu olleen tuberkuloosin ja 9,6
42285:                                                      prosentilla esiintyneen muita hengityselin-
42286:    Med anledning av spörsmålet och motive-           ten tauteja. Tämän lisä;ksi tulevat vielä. mm.
42287: ringen till detsamma får jag hä:mned vörd-           keuhlrosyöpätapaukset. Lähimain vastaavan-
42288: samt anföra följande:                                lainen tilanne tuberkuloosin suhteen on myös
42289:    Såsom i motiveringen till spörsmålet kons-        rakennustyöväen keskuudessa.
42290: tateras, avgav den av socialministeriet till-           Tuberkuloosin nam laaja esiintyminen
42291: satta s.k. hyresnivåkommissionen i oktober           mainittujen ryhmien keskuudessa a:ntaa ai-
42292: 1962 ett betänkande i vilket föreslogs att           heen olettaa, ettei paJkollisilla tuberkuloosi-
42293: ett särskilt bostadsbidragssystem skulle             tarkastuksilla ole saiWUtettu riittävässä laa-
42294: skapas. Det på detta förslag beserade sys-           juudessa eikä riittävän usein näitä työn-
42295: temet skulle ha omfattat endast mindre               tekijäryhmiä. Näin ollen olisi käsityksemme
42296: bemedlade åldringar, som bor i 'hyresbos-            mukaan kiireellisesti ryhdyttävä erikoistoi-
42297: täder, oeh det gick ut på att kommunerna             menpiteisiin mm. mainittujen työntekijäryh-
42298: och staten gemensamt skulle ta hand om sa-           mien terveydentilan tal'kkailemiseksi.
42299: ken. Då ärendet behandlades i statsrådet,               Mitä tulee erikoisesti metsätyöntekijäin
42300: tillsattes ett särskilt ministerutskott för att      keskuudessa esiintyvän tuberkuloosin l'evin-
42301: bereda frågan. I detta utskott framkom tan-          neisyyteen, pa1jastaa se käsityksemme mu-
42302: ken, att bostadsbidragssystemet borde ut-            kaan metsätyöntekijäin yhteisasunnoista v.
42303: sträckas till att omfatta alla folkpensions-         1947 annetun ns. kämppälain heikkoudet.
42304: tagare oberoende av om de bor i hyresbos-            Tähän olettamukseen antaa erikoisesti aiheen
42305: tad eller ej. För förverkligandet av ett så-         se, että Pdhjois- ja Itä-Suomessa, joissa
42306: dant system sikulle ä.ven enligt försiktiga          metsäkämppiä runsaamin esiintyy, on todet-
42307: beräkningar och med relativt små bostads-            tavissa huolestuttavaa tuberkuloosin levinnei-
42308: bidrag erfordras ca 25.000.000 mark årligen.         syyttä metsätyöntekijäin keskuudessa.
42309: För närvarande har staten icke möjlighet att            N.s. kämppälain mukaan voidaan meillä
42310: påtaga sig en dylik extra tunga. Trots att           Suomessa samaan yhteisa:suntoon majoittaa
42311: det här är fråga om en viktig och särskilt           25 miestä, vastaavan ylimmäisrajan ollessa
42312: för medborgare, som lever i svåra förhål-            Ruotsissa vain 5. Näin suurien yhteisasun-
42313: landen betydelsefull reform, har saken där-          tojen olemassaolo monine vajavaisuuk:sineen
42314: för icke i detta skede kunnat börja för-             on eräs ilmeinen syy tuberkuloosin levinnei-
42315: verkligas utan har man varit tvungen att             syyteen metsätyöntekijäin keskuudessa. Kä-
42316: framskjuta lösandet av frågan till en se-            sityksemme mukaan olisi erittäin aiheellista
42317: nare tidpunkt.                                       suorittaa myös kiireellinen tutkimus metsä-
42318:                                                      työntekijäin perheasuntojen tasosta ja cyh-
42319:   Helsingfors den 13 november 1963.                  tyä kiireellisesti tässäkin suhteessa erikois-
42320:                                                      toimenpiteisiin.
42321:                                                         Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
42322:      Socialminister Kyllikki Pohjala.                37 § :n 1 momenttiin viitaten -esitämme val-
42323:                                Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
42324: 
42325: 
42326: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          Vastauksena ky.symykseen pyydän kunni-
42327: vaksi ·kysymyksen:                               oittavasti esittää seuraavaa:
42328:                                                      Aluksi on huomautetta.va, että tuberku-
42329:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     loosin vuoksi myönnetyt työkyvyttömyyseläk-
42330:       metsä- ja rakennusalan työntekijäin        keet soveltuvat huonasti kuvaa;maan tuberku-
42331:       keskuudessa esiintyvästä tuberkuloo-       loositilannetta eri väestörythmissä, sillä työ-
42332:       sista ja muista keuhkosairauksista         kyvyttömyyteen johtanut tuber~oosi on
42333:       saadut tiedot ovat hälyttäviä, ja          useimmiten alkanut jo vuosia sitten, jo-
42334:       jos on,                                    ten myönnettyjen työkyvyttömyyseläkkeiden
42335:          aikooko Haliitus ryhtyä kiireellisiin   määrä osoittaa siten tilannetta aikaisem-
42336:       toimenpiteisiin tuberkuloositarkastus-     malta ajalta. Toisaalta taas twberkuloosin
42337:       ten tehostamiseksi edcllä mainittujen      esiintyminen on erilaista eri ikäryhmissä
42338:       työntekijäryhmien keskuudessa sekä         ja erilaista miesten ja naisten keskuu-
42339:       yhteisasunnoista annettujen säädösten      dessa. Myönnettyjen työkyvyttömyyselä!lclrei-
42340:       uudistamiseksi?                            den määrissä eri työntekijäryhmissä vallit-
42341:                                                  sevat erot ovat vielä mahdollisia ooellä
42342:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 19,63.      mainituista syistä johtuen. Todellisten ero·
42343:                                                   jen osoittaminen on 'kyllä mahdQillista, mutta
42344: Rafael Paasio.            Eino Siren.            se edellyttää vakuutettujen selkä eläkettä saa-
42345: Veikko Helle.             K. F. Haapasalo.       neiden iän tuntemista ikäryhmittäin erik-
42346: Eino Raunio.              Sylvi Siltanen.        seen miesten ja naisten osalta. Eräänä
42347: Väinö Tikkaoja.           Artturi Koskinen.      asiaan vaikuttavana seikkana työkyvyttö-
42348: U. H. Voutilainen.        Antero Väyrynen.       myyseläJkkeiden yhteydessä on Hsä:ksi juuri
42349: Valdemar Sandelin.        Meeri Kalavainen.       ammatin huomioon ottaminen työkyvyttö-
42350: Olavi Kajala.             Tyyne Paasivuori.      myyttä al"Vosteltaessa. Siten esim. metsätyö-
42351: Anni Flinck.              Voitto Hellsten.       mies käy ammattiinsa työkyvyttömäksi tu-
42352: V. E. Partanen.           Uljas MäJkelä.         berkuloosin airheuttamas'ta keuhkoinvaliditee-
42353: Kalle Matilainen.         Väinö Vilponiemi.      tista johtuen sellaisella inva:liditeettiasteella,
42354: Kustaa Alanko.            V. A. Virtanen.         joka esim. konttorityössä olevaUe ei aiheuta
42355: Sulo Hostila.             Kaarlo Pitsinki.       työkyvyttömyyttä.
42356: E. J. Paavola.            Väinö Leskinen.            V aikka:kin näin myönnet'tyjen eläkkeiden
42357:                  Ilmari Linna.                    mukaan on vait'kea saada käsitystä tubeJ.'Iku-
42358:                                                  loosin määrästä ja tämän hetken tuberku-
42359:                                                  loositilanteesta ja ehkäisytoiminnan tehok-
42360:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               kuudesta eri väestöcyhmissä, on juuri metsä-
42361:                                                   työmiehiin sekä muihin henkilöi,hin, jotka
42362:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       ammatistaan johtuen, kuten rakennusalan
42363: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,        työntekijät, joutuvat liikkumaan paikkakun-
42364: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vas-           nalta toiseUe, kiinnitettävä erikoista huo-
42365: tattavaksi seuraavan kansanedustaja Rafael        miota. Tämän vuoksi lääkintöhallitus on
42366: Paasion ym. esittämän kysymyksen:                kiertokirjeellään maaliskuun 15 päivältä 1962
42367:                                                   antanut maan kaikkien tuberkuloos~piirien
42368:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     hallintoelimille ohjeita tuberkuloositoimisto-
42369:       metsä- ja rakennusaJan työntekijäin         jen velvollisuudesta järjestää röntgentutki-
42370:       keskuudessa esiintyvästä tuberkuloo-        muksia, kiinnittäen juuri huomima siihen,
42371:       sista ja muista keuhkosairauksista         että tuberkuloositoimistojen työ on kohdistet-
42372:       saadut tiedot ovat hälyyttäviä, ja          tava kaikkiin sen alueella niin tilapäisesti
42373:       jos on,                                     kuin vakinaisestikin ole~in hen!kilöihin. Kun
42374:          aikooko HaHitus ryhtyä kiireellisiin     metsä- ja rakennusaitan työntekijäväestön
42375:       toimenpiteisiin tuberkuloositarkastus-      liikkuvuudesta johtuen on 'heidän taJVoitta-
42376:       ten tehostamiseksi edellä mainittujen       misensa vaikeampaa ikuin muiden, on lm-
42377:       työntekijäryhmien keskuudessa sekä          vauksia alettu suorittaa esim. savottatyö-
42378:       yhteisasunnoista annettujen säädösten       mailla tai siten, että työmaalta on kuvauk-
42379:       uudistamiseksi?"                            seen helposti päästy. Yhteismajoituksesta ai-
42380:                    Tubel'lkuloosi me<tsä- ja rakenn'US!lllBtll ty~ntteikijäin keSikuudessa.      1917
42381: 
42382: heutuvan tartunnan leviämisvaara voidaan                 nämnda skäL Det är nog möjligt att på-
42383: taas vähentää, jos työhön otet~ kiinni-                  visa de verkliga avvikelserna, men det för-
42384: tetään riittävästi hllffil'l.iota siihen, ettei          utsätter lkännedom om säväl antalet för-
42385: asianomaisella .Ole tartuntavaarallista tuber-           säkmde som om de personem ålder, som
42386: kuloosia.                                                kommit i åtnjutande av pension, enligt
42387:   Samalla saanen ilmoittaa, että valtioneu-              åldersgrupp och skilt för männ~ns OC'h för
42388: vosto     on sosiaaliministeriön esittelystä             kvinnornas vidkommande.
42389: viime lokakuun 17 päivänä asettanut lromi-                  Såsom en på saken verkande omständighet
42390: tean laatun.aan ehdiotuksen IDletså- ja uitto-           i samband med i·nvalidpensionerna •bör även
42391: työntekijäin yhteisasuntoja koskevan lain-               beaktas vederbörandes yrke vid bedömandet
42392: säädännön uusimiseksi.                                   av invaliditeten. Sålunda blir t.ex. en skogs-
42393:                                                          arbetare oför:mögen till arbete inom sitt
42394:   Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1963.               yrke på grund aw lunginvanliditet, för-
42395:                                                          orsakad av tuberkulos, på ett invaliditets-
42396:            Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.              stadium, som t:ex. för en person med kon-
42397:                                                          torsarbete icke medför oförmåga tiJl ar-
42398:                                                          bete.
42399:       Tili Riksdagens Hierr Talman.                         Trots att det på grund av beviljade
42400:                                                          pensioner är svårt att få någon uppfattning
42401:   1 syfte .37 ·§ 1 mom. ritksdagsordningen               om tuberkulosens -om:fattning ooh tuberkulos-
42402: anger har Ni, Herr Talman, tillstä.Ut mig                situationen för närvarande och eff~ktivite­
42403: följande av riksdagsman Rafael Paasio m.fl.              ten atv 'J>reventiva åtgärder inom olika be-
42404: för avgivande av svar ställda .spörsmål:                 folkningsgrupper, är det dock skäl att fästa.
42405:                                                          särskild uppmäTksamhet vid skogsarbetare
42406:           ,Är Regeringen medveten om att                 samt övriga personer, som till följd av
42407:        uppgifterna, som ·erhållits om tuber-             sitt yrke, såoom arbetarna inom byggnads-
42408:        !kulos och andra lungsjukdomar bland              branchen, ikommer att förflytta sig från en
42409:        arbetare inom skogs- och byggnads-                ort tiH en annan. F()rdenskull gav medi.-
42410:        branschen, är aiarmerande, ooh om så              cinalstyrelsen i sitt cirkulär av den 15 ·
42411:        är fallet,                                        mars 1962 anvisningar åt förvaltningsorga-
42412:                                                          nen inom landets alla tu:berkulosdistrikt an-
42413:           har Regeringen för avsikt att vid-             gående tuber.kulosbyråernas skyldighet att
42414:        taga skyndsamma åtgärder för effek-               anordna r-öntgenundersö.kningar och därvid
42415:        tivering av tuberikulosundersölknin-              särskilt beakta, att tuberkulosbyråernas ar-
42416:        garna ibland ovannämnda aroetar-                  bete Skall utsräckas att omfatta alla per-
42417:        grupper samt för revision av stad-                soner, som vistas inom deras område, såvä1
42418:        gandena om gemensamma bostäder?"                  tillfäUigt som stadigvarande. Då det på
42419:                                                          grund av arbetstagarnas inom Skogs- och
42420:    Säsom svar på spörsmålet får jag vörd-                byggnadsbranschen rörlighet är svårare att
42421: samt anföra följande:                                    nå dessa än övriga al'lbetsdagare, har rönt-
42422:    Tili en början .mä nämnas, att på grund               genundersökningar börjat utföras t.ex. på
42423: av tuberkulos beviljade invalidpensioner är              flottningsarbetsplatser eller på sådant sätt,
42424: illa lämpade att illustera tuberkulossituatio-           att det varit lätt för arbetarna att :från
42425: nen inom oHka ibefolkningsgrupper, ty tu-                al"betsplatsen ta sig till undersökningen.
42426: berkulos, som iett till invaliditet, har i de            Faran för spridning av smitta till följd
42427: flesta fall fått sin början redan många                  av gemensam inkvartering ikan åter minskas,
42428: år tidigare, varför antalet beviljade invalid-           o.m :man vid anställandet av arbetsdagare
42429: pensioner sålunda utvisar situationen under              fäster tillräcklig uppmärksamhet vid att
42430: en tidigare period. Å andra sidan är före-               vede-nbörand-e icke lider av smittofarlig tu-
42431: komsten av tuberkulos olikartad inom olika               berkulos.
42432: åldersgrupper ooh olika bland män och                       Samtidigt må det tillåtas mig att med-
42433: bland kvinnor. Det är därtill möj1igt, att               dela, att statsrådet den 17 Oktober 1963
42434: antalet beviljade invalidpensioner inom oli'ka           på föredragning från socialministeriet till-
42435: arbetargrupper varierar på grund av ovan-                satte en kommittli för att utarbeta förslag
42436: 1998                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
42437: 
42438: 
42439: till reVISIOn av lagstiftningen angäende              oiden ratkaisemista ei saa jättää haHituksen
42440: slrogs- och flottningsarbetarnas gemensamma           asiaksi, vaan siitä on säädettävä itse laissa.
42441: bostäder.                                             Sel:laiselle, joka vähän!kää.n. tuntee maatila-
42442:                                                       taloutta ja siihen ·liittyvää metsätaloutta eli
42443:    Helsingfors den 14 november 1963.                  siis koko maatHataloutta y;hteensä, pitäisi
42444:                                                       olla itsestään selvää, että maatilatalous on
42445: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.              jätettävä tämän lain lrlkopuolelle. Onhan
42446:                                                       mahdotonta ·kuvitella, että sadattuhannet pie-
42447:                                                       net maatalousyritykset voisivat sillä lta'V'alla
42448:                                                       karlelloitua, että voisivat saada aikaan epä-
42449:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        itervettä kilpailun rajoitusta. Lisäksi on muis-
42450:                                                       tettava, että meiikälämen maatila on ennen
42451:   Ed. S u k se 1 a i n en: Suuri vali(jkunta          muuta työyritys. Tuotteiden myymisessä on
42452: kolroontuu huomenna keskiviikkona kello 13.           siten lähinnä kysymys maanviljelijän. työpa-
42453:                                                       noksen myymisestä. Kun meiHä lain mukaan
42454:                                                       työmarldcinajärj.estöt, ilrnten oikein onkin,
42455:                                                        jäisivrut myös sen ulJropuolelle, olisi väärin
42456:                                                       lrohdelila maan'V'iljelijävälkeä ;toisella tavalla.
42457:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Työntekijäjärjestö ·ei ti·etenikään ole suo-
42458:                                                       ranaisesti ikartell&, :mutta sen vahlrutuk.set
42459:            Poisto pä.iväjärjestyksestä.
42460:                                                       työvoiman hintaan ovll!t kmtenkin saman~
42461:   Ensimmäinen            va r·ap uhem ies:            tapaiset kuin kaJ.'!telloiitumioolla saattaa olla
42462: Päiväjärjestyksestä poistetaan 1) asia.               jonkin tuotteen hintaan. Erikoisesti on
42463:                                                       syytä täilidentää näitä hairtallisåa v·aikutuksia,
42464:                                                       joita metsärtaloudelle seuraisi, jos lakia so-
42465:                                                       vellettaisiin maatilametsätalouteen. Meillä
42466:                                                       on yli neljänn€1Smiljoona seUaista ytksiityis-
42467: 2) Ehdotukset laiksi taloudellisen kilpailun edis-
42468:                    tämisestä.                         nwtsälöä, joista tul·ee ma11kkiinapuuta.
42469:                                                           Kun metsämme ovat jakautuneet näå.n pi'e-
42470:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             niin moniJ.uJmisiin - sanon hlian pieniin ja
42471: n: o 99 ja oteta:an t o i se e n k ä s i t t e-       1iian moni·in - yksilkö.iillin, ei meillä o1e
42472: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-          muuta mahdollisuutta jä11kevän ja rationaali-
42473: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt halli-         sen :metsrut8Jlouden harjoirtJtamiseen kuin
42474: tuksen esitys n: o 95 (1962 vp.) ja ed. Pitsin-       meitsäno:måstajien yhteistoiminta. Tämä on
42475: gin ym. lak.a:l. n:o 108 (196·2 vp.), jotka           mehllä ja koiko Skandinaviassa krutsottu myös
42476: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.               yleiseltä kannalta niin tarpeelliseksi, että
42477:                                                       yksityismetsätaloutta kOSikevassa lainsäädän-
42478:   Ensimmäinen            varapuhemies:                nössä on metsänomistajien yhteistoiminnan
42479: Käsittelyn pohjana on suuren V'aliokunnan             edistärrn:inen lrupliikuilkevana piirteenä. Yhteis-
42480: mietintö n:o 99. Ensin sallitaan asiasta yleis-       toimintaa on pidetty niin tärikeän.ä, että sen
42481: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-         edistäminen on momssa laeissa ~katsottu
42482: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                metsäviranomaisten          velvollisuudeksi.   On
42483:                                                       muistettava, että aina ennen kuin metsänha:k-
42484:   Yleiskeskustelu:
42485:                                                       kuita ryhdytään suunnittelemaan ja toteutta-
42486:                                                       maan, on oltava selvillä siitä, kuinka puutava-
42487:    Ed. Asun t a: Herra puheillli.ffi! Eduskun-        ra myydään ja toimitetaan markkinoille. Täs-
42488: nassa on ikaJ.'!tellilakia lähinnä vasemmiston        tä johtuu, että yhteistoiminnan on ulotuttava
42489: toimest·a haluttu muuttaa hallituksen esi-            kauppaan asti,, mikäli ramonalisoimista ha-
42490: tyksestä silten, että maatHatalouden kuulu-           lutaan toteuttaa. Olisi nurinkurista, joo edus-
42491: minen lain piiriin jätettäisiin valtioneuvos-         kunta nyt säätäisi toisen. [ain, joka muodos-
42492: ton vatkaistavaksi. Tämä on periaatteessa             tui& esteeksi tällaiselle yhteiSitoh:ni.nnalle.
42493: väärin ja vaaralHsta kokonaan riippumatta             Joo pelihtään siltä, että metsänomistajat jäir-
42494: siitä, katsotaanko oikeaksi sisällyttää maa-          j·estäyrtyvät kaupallisessa miel·essä ni.in lu-
42495: tilatalous lain piiriin V'ai ei. Tällaisten asi-      jasti, että siirtä voisi muodostua jokiin uhika
42496:                                   TaJoudellisen kilpailun edistäminen.                           1999
42497: 
42498: muiile, ollaan pahasti viassa. Pikemin.inkin.        muodostamien metsänostorenkiaiden toiminta.
42499: on peläittävä sitä, että :heidän järjestäytymi~      Nythän on asia niin, että puutavarayhtiöt
42500: sensä jää man heikoksi. Hmoo metsänomis-             pyrkivät pitämään kantohinnat mahdollisim-
42501: tajien keskinäistä yhteistyötä, joka ulottuu         man alhaisina. Tässä tarkoituksessa ne ovat
42502: yhteistoimiDJtana myös puutavaran ootajiin,          tehneet sopimuksia, etteivät ne kilpaile kes-
42503: ei ole mahdollista vaJ.rvoa kansalHsesti ·elin-      kenä.än puuhuutokaupoissa. Etukäteen ne
42504: :tä.rkeitä etujamme. Jos metsänomistajakunta         sopivat siitä, minkä leimikon kukin yhtiö
42505: on haja;nai.,nen, voi hyv;1n:kin :käydä niin, että   ottaa ja minkä hinn·an siitä leimikosta saa
42506: puun puutteen pahentuessa meistä yritetään           maksaa. Tällaisia sopimuksia puutavarayh-
42507: tehdä kehittyneiden teollisuusmaiden siirto-         tiöt todennäköisesti tekevät koko maankin
42508: maa. Tarkoitan tällä sitä, että ne tulevat suo-      mittakaavassa. Mutta tällaisia sopimuksia
42509: raan meidän raaka-ainelähteiUemme, jolleivät         puutavarayhtiöt metsänostoon nähden tek&
42510: muuten saa meiltä riittävästi puuta. Kyllä           vät erikoisesti paikkakunnan puitteissa. Tie-
42511: kai kansallisten etuj,emme mukaista on, että         dän monia yksityiskohtia tällaisista sopimuk-
42512: itse hoidamme nämä asiat. Vähennämme                 sista, ja millä taY.alla tämä rengas sitten toi-
42513: raakapuun viennin sellaiseen määrään, koon           mii.
42514: meidän kannaLtamme on edullista, ja jaJos-              On selvää, etteivät kantohinnat pääse nou-
42515: tamme sen mahdoll~simman rtarkoin Jroti~             semaan edes kohtuullisiksi, kun tuollaisilla
42516: maassa. Kauppapoliittiset veivoitteemme ei-          sopimuksilla estetään vapaa kilpailu metsän~
42517: vä.t kuitenJman sa11i, että näitä ·asioita voi-      ostomarkkinoilla. En tiedä, ovatko nuo puu-
42518: taJ.si..in hoirtaa valtion toimesta esim. rajrot~    tavarayhtiöiden tekemät sopimukset metsien
42519: ten avulLa. Ainoa tapa varmistaa, että mah-          ostoista ja kantohinnoista edes kosktaan tul-
42520:  dollinen pyöreän puun vienti halliltaan             leet viranomaisten tietoon, enkä myöskään
42521: meidän toimestamme ja toimitetaan ostajan            tiedä, onko ne sopimukset kirjattu valtakun-
42522:  ulottuville suomalaisin voimin, on metsä.n~         nan kartellirekisteriin. Käsitykseni mukaan
42523: omisltajd.en yihteisltyö.                            tällainen puutavarayhtiöiden rengastuminen
42524:      .!smettäin val:m.istunut EOE :n puukomi-        kuitenkin olisi estettävä. Sitä va:atii ennen
42525:  tean arvlio puun t3JI"l)een !Lisääntymisestä        k!aikkea pienmetsänomistajien etu. Luulisin,
42526:  Eul'OOpassa antaa sel'Vän viitteen siitä, että      että tä.mä kysymys olisi maalaisliittolaisia
42527:  kysymys puuraaka~aineen ja sen kaupan hal-          lähellä, koska he mielellään puhuvat maaseu-
42528:  ililltsemisesta tulee lähiVUJOSina olemaan kan-     dun ihmisten eduista ja koska he usein ovat
42529:  sai,nvälisessä kaupassa hyvjn tärkeä. Olisi         valitel1eet täällä eduskunnaSsakin kantohinto~
42530:  lyh:%fiä.köistä säätää sellaisia lakeja, joilla     jen alhaisuutta. Tällä lmrtellilailla olisi pitä-
42531:  estäisimme itseämme harjoittamasta kansal-          nyt estää se, että yhtiöt voisivat tuollaisia
42532:  listen etuj-emme mukaista teollisuus- ja            osto- ja hintasopimuksia tehdä ja sillä tavalla
42533:  kauppapoHmilklkaa.                                  pitää kantohinnat kohtuuttoman alhaisina.
42534:      Kannatan siis, että kartellilaJlci !Inaatalo-   Oletteko te mruala.isliittolaiset valiokunnassa
42535:  utta koskeval:t·a osalta sää.dettäisiin hallituk-   huolehtineet siitä, että tuollaista kantohinto-
42536:  sen esi·ttä.mässä muodossa.                         jen alhaalla pitämistä ei tapahtuisi? Ehkäpä
42537:                                                      valiokunnan puheenjohtaja tai jäsenet selit-
42538:   Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Kun           tävät, onko tämä laki sisällöltään sellainen,
42539: suuressa valiokunnassa on tehty sellainen            ett·eivät puutavarayhtiöt voi rengastua met-
42540: muutos, että maatalous poistetaan kilpailua          sänostoissaan ja estää siten vapaan kilpailun
42541: edistävän ns. kartellHain piiristä, minä en          metsänoston alalla.
42542: tarkemmin tiedä, mitä se tulee merkitsemään             Toinen kysymykseni koskisi sitä seikkaa,
42543: käytännössä. Kun en ole ollut lakia valiokun-        että edellä mainittua puut,avarayhtiöiden
42544: nassa käsittelemässä, niin en tunne täydelli-        rengastumista kantohintojen alhaisena pitä-
42545: sesti sen sisältöä. Ja siksi ajattelinkin, että      miseksi tukevat myöskin pankit ja rahalai-
42546: olisi aihetta tarkemmin mahdollisesti valio-         tokset. Nythän on asia niin, että on olemassa
42547: kunnan puheenjohtajan tai valiokunnan                sellaisia pienyrittäjiä, jotka eivät mielellään
42548: jäsenten selvittää, mitä esim. tämä kartelli-        rengastuisi suuryhtiöiden kanssa, vaan
42549: }aki sisällään pitää.                                vapaan kilpailun periaatteiden mukaisesti
42550:    Ensinnäkin olisin kiinnostunut siitä, voi-        esiintyisivät    metsänostomarkkinoilla.      On
42551: daanko tällä lailla estää puutavarayhtiöiden         myöskin tapauksia, että pienyrittäjät, joko
42552:                                    Tiistaina 11} p. marraskuuta. 1963.
42553: 
42554: 
42555: puuta~an viejät tai piensahat, ovat puuta.-               Mci.dä.n maassammekin täLlainen Jrehiltys
42556: vara:a hankkiessaan maksaneet korkeampaa              on olh11t erittäin siilmään pistävä ja hyvin
42557: kantohintaa metsistä kuin renga.stuneet suu-          voimakas.. 'Tämän vu()lk!si työväenjärjestöt,
42558: ret puutavarayhtiöt. Kuitenkin suuryhtiöillä          niin poliittiset kuin taloudelliset, mm. o.suus-
42559: on keinoja näid'OO pienyrittäjien ja piensaho-        toiminJtajärjestöt näid~n mukana, ovrut t~­
42560: jen painostamiseksi. Eräänä keinona ne 6vat           neet monien vuosikymmenien ajan yrityksiä
42561: käyttäneet haJ.Litsemiaan rahalaitoksia, pank-        tällaisten sal·aliittojen kieltämiseksi, kartelli-
42562: kilaitoksia, pankkeja, jotka ovat uhanneet            lain aikaansaamiseksi ja näiden kartellisopi-
42563: lopettaa luoton tai jopa saooa entisiä luottoja       musten tuomien haittojen Heventämiseksi.
42564: irti, jos pienyrittäjä maksa:a korkeampaa hin-            V uoteeill 1958 saaJlcl\;a nämä toiiiJlJellV~toot
42565: taa metsästä kuin mistä suuryhtiöt ovat sopi-         ku1tenkin olivat turma, sillä vasta silloin
42566: neet. Olen kuullut tänäkin syksynä yhden              saatmn voimaan nykyisin: voimassa oleva
42567: tapauksen - niitä on varmasti pa1jon, mutta           ikarteHilw. Tämäclcin lruin olemassaolo on
42568: minun korviini on tullut vain yksi tapaus -           ikmtendcin mer'kinnyt varsin vii.hän, sillä J.alki
42569: että erään piensahan omistajia on moitittu            on ~uonteeltaan mahdollisimman lievä. Sen
42570: erään rahal-aitoksen taholta siitä, että se saha      oleellisena sisäLtönähän on ostaj.aa vamaan
42571: on maksanut korkeampaa kiantohintaa met-              SU:unnattujoo salaliillttojen, ika~tellisop.imusten,
42572: sästä kuin mitä suuryhtiöt ovat samall•a paik-        tutkimisen j·a l'letkisteröinnin maJhdollisuus.
42573: kakunnalla maksaneet. Ei voi mitenikään vai-          Tiedämme kwLtenk:in, että edes rekisteröin-
42574: tiollen sivuuttaa edeLlä mainittua tos~asiaa.         :nilssä ja. tutkimisessa ·ei ole varsin pitlkälle
42575: Ei voi hyväksyä sitä, että myöskin metsien            päästy puhumatta sitten, OOtä olisi onnistuttu
42576: ostoam monopolisoituneet suuryhtiöt terrori-          saattamaan !llä:mä ik:al'ltellisopimll!lmet riittä-
42577: soivat pienyrittäjiä ja käyttävät myöskin             vässä määrin jul.kJisuuteen;, mi'nik:ä kautta
42578: pankkHaitoksia ·apuna:an tässä pienyrittäjien         uskottruin 88;8Jtavan :ciö.lttåivä voima näi.tä kar-
42579: painostuksessa.                                       tcll:isop:imuksi:a vastaan.
42580:    Edellä mainittuihin tosiasioihin viitaten              Tätä julkisuuteen saattamista on häirinnyt
42581: kysyisin toiseksi, sisältääkö tämä nyt OO.us-         se, että ne voimlllt, joista jul'lcisuuteen saat-
42582: kunnan käsiteltävänä oleva ns. kartellilaki           taminen on riippunut, liilh:1nnä huomaJttav:in
42583: sellaisia säännöksiä, että sen avu.lla voitaisiin     osa meidän maamme sanomalehdrlst&<Jtä, ova.t
42584: estää monopolisoituneiden suuryhtiöiden pai-          :illmeisesti nakin näiden samojen kartelliso-
42585: nostus pienyrittäjiä vastaan esim. juuri edel-         pimusten piirissä. Tä.<Jtä Olllkin seuraulksena.,
42586: lä mainitussa kantohinta-asiassa.                     että komitea, joka tutki kartellilainsäädän-
42587:                                                       nön kehitttämistä ja joka antoi mietintönsä
42588:    Esitän siis nämä kaksi kysymystä, joihin           vuonna 196·2 ehdotU!kooksi laiksi taJ.oudellis-
42589: toivoisin täällä eduskunnassa selvitystä mah-         ten ikilpaålurajoitusten valivonnasta peruste-
42590: dollisesti valiokunnan puheenjohtajan tai             iJ.umeen, toteaa viilll.än surkuhupaisasti,, että
42591: jäsenten taholta.                                     toivottua juillcisuuJtta näiden !kartcll.isopimus-
42592:                                                       ten ja smoon liittyvien tietojen yleisölle saat-
42593:    Ed. S i n] s a l o: Herra pUJhern.ies! Vanha       tamiseksi ei ole saa.tu.
42594: ja viisas ukilro Ad3llll. .Smirth satWi aikanaan,         Valitettavasti ei sekään esitys, jonka hal-
42595: että saman elinkeinon harjoittajat tapaa;vat          litus on eduSJmnnaRe antanut ja johonllm
42596: harvoin toisiaan edes huvittelumiel~, ilman           eduskunnoo. val.mi.stllJV'assa käsi:ttelyssä on
42597: että keskustelu päätyisi ostavaa yleisöä vas-         eräitä muutolksia tehty, ei tuo riittävili pa-
42598: taan irohdistettuun saJ.alillittoon taå job.onk:in.   rannuksi·a nykyiseen ik:antelli[ainsäädäntöön.
42599: hJin.toJen n'OIStamisebi tarko1tettuun ikcinoon.      EhdQ.tetussa muodossaankaan laki ei tulisi
42600: Tä:mä on saootltu parisensataa VU<Jttta så.tten.      olemaan r:iittäwåln laruja dä riilttäwän yksi-
42601: Mielestäni se on sanottu er:ittäOO. v±isaastio.       .tyiSlrohtai:nen, kuten kailllSandemokraatit ta-
42602: Siinä olisi varmasti puhuttu kal'ltelleista,          lousvaliokunnan mieti.ntöön llitJtämässään
42603: jos siLloin jo tuota sanaa olisi käytetty.            vastalauseessa ovat osoittaneet. Jo saatujen
42604: Nydcyisi.n. tämä sama tilanne tunnetaa:n              ko:kemusten perust·eehla olisi odottanut, että
42605: erittäin hyvin ikartellisoitumisen kuljeitua          halLitus olisi antanUJt esitydmen ikart.elilisopi-
42606: palj-on pal'jon pitemmälle ,siitä, måtä se oli        musten kieltällllisestä ilrolronaan. ·Tooin mo-
42607: silloin, lkun Adam Smith nämä iausootonsa             nissa maissa saadut llrokemukset ova.t osoit-
42608: esitJti.                                              taneet, että kavtellien ;toimintaa ei ole voi.tu
42609:                                   Tal()udellilsen kilpailun edilstt.äminen.                         2001
42610: 
42611: 
42612: ~        edes niiden ki~rtämisellä. Kar:tell:iso-          Meillähän ei ole täysin tarkkoja ja täs-
42613: pimusten ki~1tämmen saattaisi kuitenkin                 mäJllisiä tietoja valtiojohtoisten yhtiöiden
42614: kaikllri k:ilpaHua il'ajoitta;vat toiminnat lain-       siteistä kartelliY~hdistyksiin, eiikä ilmeisesti
42615: vastaisiksi ja ilmeisesti tulisi vaikeuttamaan          edes näiden yhtiöiden pVissä olevilla hal-
42616: niitä. Sillä saataisili:n elliemmän tuloksia kuin       lintoelimil[ä ole .tällaisia tietoja. Yhtiöiden
42617: niillä 'plienillä muutoksilla, joita hallitus DJyt      ti!Jho1tahan ei ole anDJettu selvitYJksiä tämän-
42618: esittää ja jotka slisä1tyvät siålhen ehdot~,            kaiJ.,taisiata sopimuksi&ta. !Kuitenkin voidaan
42619: joka nyt on tämän yil®tyiarohtaisen lkäait-             päiiltehlä, että ka.r:telliyhdistysten saneluval-
42620: telyn pohjana.                                          lalla valtiojohtoisiin yhtiöihin on varsin laaja
42621:    Jo shlloin, kun ,tämä ~wkimuultosh.aDike oli         asema. Onhan esim. kartelli'rekisteriin koottu-
42622: lromiteavailh.eessa, esitettiin monia sellaisia         jen tietojen mukaan Enso-Gutzeit Oy jäsene-
42623: ehdotuksi,a, jotika tähtäsivät kartellilainsää-         nä ainakin Kattohuopayhdistyksessä, Tiilikes-
42624: däntömme laajentamiseen ja täsmentämiseen.              kuksessa, Kuiltulevytehtaittten myyntiilront-
42625: Viime vuoden huhtikuussa ~antoi Suomen                  torissa, Sulfiittispri:iJ Oy: ssä selkä Myynti-
42626: Ammattiyhdistysten Eeskusliitto lausUJll;tonsa          Yihdistys PuutaJ.ossa. Li~;ttymällä näihin so-
42627: karteUhlromitean mieti100östä. Se korosti siltä,        pilm.uksiin on Enso-GUJtzeit, kuten monet
42628: että SAK pirtää :välttämättömänä myös v:a-              muutkin vail.tionjohto1set yhtiöt, siJtoutunut
42629: kuutuslallitosten saattamista lain plllrnn,             noudattamaan tmm. monia tuotanto- ja h.inr
42630: ilroska rvailruutuslaitosten talouspollittinen          ~tamääräyksiä, jolita nämä yksityispääoma-
42631: merlkitys on jatlmvll8tiJ ikasrvanut ja täJJlä          piirien johtamat yhtiöt tai yhdistykset anr
42632: alalla solmitut sopimukset ja rtehdyt rajoi'-           rtavi!Jt. Esimerk!l.rinä voidaan mailllita tässä
42633: rtukset huomattavaLta osaltaan tapahtuvat               suhteessa esim. Myyntiyhdistys Puutalo.
42634: julikisuuden ulk:opuoleNa. Myös vakuutettu-             Tä.rnän yhdistyksen ovat muodostaneet
42635: joo edut seikä vaikuutusmaksujen että yH~               A. Ahlström Oy:, Gut.ooitin Laatikkotehdas
42636: jäämävarojen käytön osalta vaatisivat SAK: n            Oy, Kymin Oy, Rauma-Repola Oy, Enso-
42637: mielestä nykyistä laajempaa valvontaa ja jul-           Gutzeit Oy seik:ä Veitsiluoto Oy, joista kaksi
42638: kisuutta. Valitettavasti joudumme toteamaan~            viimeksi mainittua ovat valtionjohtoisia
42639: että llläitä hyvin perustelrtu;ja näkökantoja,          laitoksia. EiiiSO-Gutz.eitin ja Vcitsiluoto Oy:n
42640:  joille twpahtunUit ikehitys 'Viime vuoden lop-         ythteinen äänimäärä ikäsilttää 16 % mainitun
42641: pupuolella ja ;tämän vuod1en ailmna on anta-            yhdistyiksen äänistä, joten ratkaåsuvalta on
42642: nut v:ielä suurempaa ajankohtaisuutta, ei               yiksityisillä yhtiliiillä. Rauma-Repolalla yksis-
42643: ku1tenikaan ol'e otettu huomioon ~enempää               tään on halluss-aan YJli 27 % yhtiön äänistä.
42644: hallituksen esityksessä kuin talousvaliokunnan          Myyntiyhdistyksellä on puusta, vanerista,
42645: mietinnössälkään.                                       poov:ista, puukuitulevyistä rt.ai vastaavista
42646:     SKDL: n eduskuntaryhmän taholta dciinnic..          ainersta       valmistettujen    kokoonpantavien
42647: tettiå.n tämän lain ensimmäisessä käsittelyssä          asuintalojen, parakkien, telttojen ja hallien
42648:  huomiota siihen, että myös v:altiojohtoisten           sekä muunlaisten rakennusten twi niihin liit-
42649: yhtiöiden osuus kartellisopi'Inuksissa tulisi           tyvien osien ybinmyyntioikeus \kai[clrien
42650:  välttämättä tutkia ,tämän asian käsittelyn             soplimukseen liittyneiden oswlta. Yhdistyksen
42651:  Y!hteyd'llS!Så. EsiJtim.me, että tähän seikikaan       jäsen on oikeutettu ja V<elvohlmoo myymään
42652:  suuren vailiolrnnnan tahoLta lcilinnitettäisiin        yhdistylksen kautta ja lllimenomaan sen mää-
42653:  huomiota. Vaiik!ka asia on suuressa valiakunr-         räämi1lä hinnoilla, sen määräämillä laatu-
42654:  nassa v1ipynyt varsin kauan, niin valitetta-           vaatimuksilla ja muilla ehdoilla kaikki alan
42655:  vasti näin ei ole kuitenikaan rtapahtUJll;ut.          tuotteet, joiden valmistU:Sinäärät myös m~
42656:     Ryhmämme :taholta on tästä samasta asi~             tiyh.distys määrää. Joo yhdistyksen hail.litus
42657:  asta tehty monia esi,tyk.siä myös'kin: vailti~         toteaa jonkin :t~ehtaan myyneen muulla ta-
42658:  neu'VIOOtolle ja ministeriöille, mutta vali.tetta-     voin ikuin yhdistyksen välityiksellä tuotteita,
42659:  vaBti ei myöskään ole mitään sellaisia tietoja,        on tehtaan suoritettava 25 % sakikoa siten
42660:  jotka oso1ttaisivi!Jt, että tälläkään taiholla         myymiensä tuotteiden arvosta, ikuiltenlcin
42661:  olisi ryhdytty toimenplliteisiin asiassa. Eh-          välhintään '500 000 vmlk.
42662:  käpä vail.tioneuvoston jäsenet tässä yhtleydessä          Kartelliyhdistyksillä on edelleen valvonta-
42663:  anti!Jvart selvityksiä, onlro tässä suhteessa          OOkeus tehtaiden toimintaan nähden. Mm.
42664:  mitään tehty tai aåotaanko siinä suhteessa             Kuitul,evytehtaiden myyntLkonttorin sopä-.
42665:  tehdä.                                                 mu:k.sessa, joosa niin ålkään mm. Enso-Gut-
42666: 251   500/63
42667: 2002                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
42668: 
42669: 
42670: zcit on myös J8Sell{)nä, määri1tään, että            dellisen kilpailun edistämisestä on eduskun-
42671: myyntikonttorin tarklkailijaMa on myyntil-           nassa ollut jo toista vuotta.
42672: ikonttorin tai jonkin .aJan toottajoo pyyn-              Hän tiedusteli nimenomaan, mitä mahdolli-
42673: nömä oikeus suorittaa tarkastus jokaisen             suuksia on metsänost·ajien rengastumiseen
42674: tuottajan luona. Näillä lkaJ.'IOOllisopimuiksilila   tämän lain voimaan tultua, ja on todettava,
42675: rajoitetaan tuotoonon llisäämistä ja myös            että sellainen kielletään lakiesityksen 19
42676: uusien tuotteiden ikäytänltöön ottoa. Niinpä         § : ssä, joka edelleenkin on saman muotoisena.
42677: esim. Myyntiyhdistys PuutaJon sopimuk:sessa          Se koskee ns. tarjouskartelleja, ja samanta-
42678: on tässä suhteessa eri!btäin paljon puhuva           painen kielto on olemassa nykyisinkin voi-
42679: määräys. Siinä sanotaan: .,MiikiiJ.i yhdistyk-       massa olevassa l~aissa. Toinen asia on sitten
42680: sen jäsen"- siis tehdas- .,on suu~lut                se, miten tätä l-akia pystytään tältäkin koh-
42681: uuden taå olool!lisesti uusittun valmistuiksen,      din käytännössä soveltamaan ja vail.vontaa
42682: voi yhdistys," - siis Myyntiyhdistys Puu-            suorittamaan.
42683: talo - ,mikäili se ikatsoo ta~, lu-                      Toinen tiedustelu koski pankkien valvontaa.
42684: nast.aa asianomaiselta jäsenelltä hä,nen ilrohirt-   Siitä tässä laissa 3 § :ssä sanotaan, että pank-
42685: tä;mä,nsä valmisteen piirustukset ja valmis-         kien valvonnast'a säädetään erikseen.
42686: tusoikeuden erilisoon S<ffl,1JtaJVaa ilrorvausta         Nyt käsiteltävänä oleva ns. karlellilaki
42687: vastaan. Jos ythdistys ei tätä uutta suunni-         merkitsee eräitä merkittäviä parannuksia voi-
42688: telmaa lunasta, ei jäsen ole oiikeUJOOttu täl-       massa olevaan lwkiin, mutta olen jo aikaisem-
42689: laista tuotetta myymään."                            pien käsittelyvaiheiden yhteydessä todenll!ut
42690:    V altionjohtoisten yhtiöiden OOiminnaUe           sen, että eduskunnaUa ei ole ollut sen tähän-
42691: aiheutuu jäsenyydestä tämänkaLtaisissa ikar-         astisissa käsittelyvaiheissa riittävästi hyvää
42692: tellilMtoissa monia haittoja. Nämä sopimuk--         tahtoa tehdä mahdollisimman hyvää lakia
42693: set anrtruvat maarrnme yksilityislkapitail.isteH1e   taloudellisen kilpailun edistämiseksi. Tähän
42694: mitä moninaisimpia !k,ffi,noja määräitä monista      näyttää pakostakin jäävän ernitä aukk:oj·a.
42695: V'altionjohtoisten tuotantolaitosten asioista.
42696: Tämä on vastoin näiden laiWsten ja niissä              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42697: työskentelevien työntekijäin sekä vaLtionta-
42698: louden etuja, mimlkä vuoksi olisi l:lfdronut ja        Eduskunta ryhtyy hallituksen esity:kseen
42699: ltolrvonut, että täihän seikkaan olisi tämän         pohjautuvan lakiehdotuksen yksityiskohtai-
42700: asian käsittelyssä kiinnitetty suurempaa             seen käsittelyyn.
42701: huomiota kuin miltä on ,tapahtunut.
42702:    Kuten olen korostanut, olisi ikäsitytkseni          1 ja 2 § hyväksytään keStkustelutta.
42703: mukaan lkartelli!alkia pa~am.nettava, laajen~
42704: nettava ja täsmennettävä. Tästä huolimatta
42705: ei kuitenkaan täillaiselle l'ainsäädännöUe,                                3 §.
42706: vaikka se kulkisi nydryisltä pitemmälle, whla
42707: antaa sellaista merkitystä kuin eräiLtä ta-            Keskustelu:
42708: hoiLta on yritetty antaa. Sel•väähän on, että
42709: todellisen taloudelLisen vapauden saavutta-             Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan,
42710: minen ja imlhimillisten tarpeiden tyydyttämi-        että 3 § hyväksytään talousvaliokunnan mie-
42711: nen on saavutettavissa vain silloin, kun             tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisena
42712: hi1vitetään koko epätel"Vie ikapitailisti,nen jär-   muutoin, mutta että pykälän 2 momentin kes-
42713: jestelmä ja luodaan perustuQtantovälineiden          kivaiheilla oLevat sanat ,ka.nsainvälismä rah-
42714: yihteiSkunnallinen omistus.                          timarkkinoilla" muutetaan sanaksi ,ulko-
42715:                                                      moonliilrenteessä". Ehdotus on tältä osin sama
42716:                                                      kuin sum:,en valiokunnan ehdotus.
42717:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ed. Tauri-
42718: aisen tiedustelevan puheenvuoron johdosta               Ed. S t en b e r g: Herra puhemies! Kun
42719: tahtoisin ensinnäkin todet'a sen, että hänellä       talousvaliokunta tätä asiaa perrusteellisesti
42720: olisi ollut erinomainen tilaiiSilus tutustua         käsiteltyään sai lakiin sen sanamuodon, mikä
42721: tähän ha:llituksen esitykseen ja vaikkapa            mietinnössä nyt on, niin se tuli myöskin suu-
42722: talousvaliokunnan mietintöönkin jo aikaisem-         ren valiokunnan jaostossa hyväksytyksi sen
42723: missa vaiheissa, siUä hallituksen esitys talou-      kaltaisena, v;aikka jaosto kuuli myöskin asian-
42724:                                 TaloudellLsen ikil!pailun edilsltäminen.                         2003
42725: 
42726: tuntijoita ja käsitteli tätä asiaa perusteelli-      Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
42727: sesti. Mutta suuren valiokunnan istunlliOSSa         Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Jun-
42728: vastoin jaoston ehdotusta tehtiin kuiten-            garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
42729: kin ...                                              Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
42730:                                                      nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
42731:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
42732: (koputtaa): Yleiskeskustelu on päättynyt.            tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
42733:                                                      nen, Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lintilä,
42734:    Puhuja: Minä vain hail.uaisin selvittää           Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemi-
42735: tätä muutosehdotusta. Ei täällä monikaan             nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
42736: tiedä, mitä tämä ·asia koskee. Tämä edellyttää       Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
42737: sitä, että kun nyt suuren valiokunnan ehdo-          Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
42738: tuksessa tulisi siis maatHatalous ja kalastus        Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloran-
42739: kokonaan ehdoitta poistetuksi tämän lain pii-        ta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sep-
42740: ristä ...                                            pälä, Sillantaus, Stykiki, Sukselainen, Sun-
42741:                                                      dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
42742:   Ensimmäinen         var·apuhemies:                 Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turu-
42743: (koputtaa): Tekeekö ed. Stenberg ehdotuk-            nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
42744: sen?                                                 Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
42745: 
42746:   P u h u ja : Minä kannatan ed. Helteen
42747: ehdotusta. Mutta haluaisin selvittää, mitä tä-           ,Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:
42748: mä ehdotus merkitsee, siilä ...                         Aalto, Alanko, Backlund, Ehrnrooth, Eriks-
42749:                                                       son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
42750:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
42751: Yleiskeskustelu on päättynyt, ed. Stenberg.           konen, Hostiloa, Ilaskivi, Kajala, Kalavainen,
42752:                                                       Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
42753:  Ed. Vou t il ai n en: Herra puhemies!                aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
42754: Kannatan ed. Helteen tekemää ehdotusta.               kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
42755:                                                       Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
42756:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               deman, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Luk-
42757:                                                       karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
42758:   Ensimmäinen            varapuhemies:                lainen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paa-
42759: Keskustelussa on ed. Helle ed. Stenbergin             sio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
42760: kannattamana ehdottanut, että 3 § hyväksyt-           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
42761: täisiin valiokunnan mietinnön II vastalau-            Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
42762: seen mukaisena, paitsi että pykälässä olevat          Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
42763: sanat ,,kansainvälisillä rahtimarkkinoilla"           Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
42764: muutettaisiin sanaksi ,ulkomaanil.iikenteessä".       salo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tauri-
42765:                                                       ainen, Terästö, Tiekso, Tikkooja, Torvi, Vil-
42766:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
42767:                                                       lainen, Väyrynen ja Åsvik.
42768:   Aä.nestys ja. päätös:
42769:                                                          , Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.
42770:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,joo";
42771:  jos ,ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus
42772:  hyväksytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42773:                                                       jat:
42774:    ,Jaa" äänestävät seuraavlllt edustajat:               Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Hög-
42775:                                                       ström, Kaitila, Kyttä, Lindh, Luukka, Murto,
42776:    Airo, Andersson, An.tila, .Asunta, Borg~           U. Mäkelä, Niemelä, Niiranen, Pekkarinen,
42777:  Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-            V. 1. Rytkönen, Salo, Suonpää, Tallgren,
42778:  berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,          Tamminen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
42779: 2004                           Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
42780: 
42781: 
42782:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Ensimmäinen          varapuhemies:
42783: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- j·a 82 ei-     Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
42784: ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.                      että ensin äänestetään ed. Stenbergin ehdo-
42785:                                                 tuksista mietintöä vastaan ja sen jälkeen
42786:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            ed. Helteen ehdotuksesta mietintöä vastaan
42787:                                                 sellaisena, miksi se edellisissä äänestyksissä
42788:   1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.     on muodostunut.
42789:                     4 §.                           Menett·elytapa hyväksytään.
42790:   Keskustelu:
42791:                                                    Äänestykset ja. päätös:
42792:    Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että 4 § : n
42793: 1 ja 3 momentti hyväksyttäisiin III vas-          1) Äänestys ed. Stenbergin 1) ehdotuksesta
42794: talauseen mukai'Sesti. 1 momentti tarkoit-       mietintöä vastaan.
42795: taa sitä, että myöskin elinkeinoharjoittaja
42796: on velvollinen tekemään ilmoituksen silloin,       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
42797: jos ei ole muodostettu mitään kiinteätä jär-     nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
42798: jestöä, vaan on tehty vain epämääräisempi        Stenbergin 1) ehdotus hyväksytty.
42799: sopimus. Sitten 3 momentti tarkoittaa sitä,
42800: että käsi- ja pienteollisuuden harjoittajille      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42801: valtioneuvosto voisi myöntää poikkeuksia
42802: ilmoittamisvelvollisuudesta.                       Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
42803:    Mutta, herra puhemies, minä pyytäisin,       Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
42804: että näistä molemmista äänestettäisiin erik-    nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
42805: seen, koska ne ovat täysin eri asiaa.           tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
42806:                                                 Huurtamo, Hyytiäinen, Häi:kiö, Häppölä,
42807:    Ed. H e ll e: Herra puhemies! Ehdot·an,      Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
42808: että 4 § hyväksytään talousvaliokunnan mie-     sila, Jä:msen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
42809: tintöön liitetyn II vastalaUJSeen mukaisesti.   Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
42810:                                                 Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
42811:  Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies!     Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
42812: Kannatan ed. Helteen tekemää ehdotusta.         Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
42813:                                                 maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Läh-
42814:   Ed. Li n d q v i s t: Herra puhemies! Kan-    teenmäki, L. Mattila, M. Mattil-a, Nieminen,
42815: natan ed. Stenbergin tekemää ehdotust•a.        Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
42816:                                                 vola, Paka;rinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
42817:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
42818:                                                 niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
42819:   Ensimmäinen            var·apuhemies:         Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
42820: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Lindqvis-     Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
42821: tin kannattamana ehdottanut, että 4 § : n 1     taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-
42822: momentti hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn    tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
42823: III vastalauseen mukaisena. Tämä on ed.         T·eir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,
42824: Stenbergin 1) ehdotus. Edelleen ed. Stenberg    Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
42825: ed. Lindqvistin kannattamana on ehdottanut,     Vilmi ja Väänänen.
42826: että pykälän 3 momentti hyväksyttäisiin niin
42827: ikään mietintöön liitetyn III vastalauseen         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42828: mukaisesti. Tämä on ed. Stenbergin 2) ehdo-
42829: tus. Ed. Helle ed. Voutilaisen kannattamana        Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
42830: on ehdott•a111ut. että 4 § hyväksyttäisiin II   son, Fagerholm, Flinek, Gröndahl, Haapa-
42831: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Hel-    nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
42832: teen ehdotukseksi.                              Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kan-
42833:                                                 tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
42834:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
42835:                                  Tal(}udellisen kilpailun edimäminen.                          2005
42836: 
42837: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-           Partanen, Pentti, Pohjomn, Rrupala, [Raut-
42838: monen, Leskinen , Liedes, Lindblom, Linde-          kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ry:htä, Ryömä,
42839: man, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkari-        Räsänen, Rönk!kö, Saariaho, 831lo, Salorania,
42840: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,          Sarjrua, Saukilromn, Saura, Savela, Seppä:lä,
42841: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paasi-        Sillantaus, Styhlci, Sukselainen Sundell,
42842: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-         Suorttanen, .Sviruhufvud, Sääskillllhti, Sö-
42843: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,           derhjelm, Teir, Tenhi&ä, Timonen, Turunen,
42844: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,          Tuuli, Uusitalo, V~. Wickman, Wiher-
42845: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,        heimo, VHmi: ja Väänänen.
42846: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo,
42847: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,                ,Eil"    äänf.Stävät   seuraavat   edustajat:
42848: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
42849: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-             Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
42850: rynen ja Åsvik.                                     son,    Fagte~holm, Flinek, Gröndahl, Haapa-
42851:                                                     nen, Harupasalo, Helle, HelJsten, Henriksson,
42852:                                                     Hollilronoo, Hostila, Kajrula, Kalavainen,
42853:   Poissa äänestyksestä ovat seur81avat edus-
42854:                                                     Kantola, Kelovesi:, Ki.J.Jpi~ A. Kinnunen, Kivi-
42855: tajat:                                              ruh~ Koi!Vunen, A. Koskinen, L. lKookinen,
42856:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,              Kuusinen., Kälkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-
42857: Kaitila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäkelä,           monen, Lesikinlell, Liedes, Lindblom, Linde-
42858: Niemelä, Niiranen, Pekkarinen, V. I. Ryt-           man, Lindqvist, I. Linna, Q\f. Linna, Lukka-
42859: könen, Suonpää, Tallgren, Virolainen ja V.          rinen, E. Manninen, H. Manninen, MatHai-
42860: A. Virtanen.                                        oon, J. Mäkelä., Nede:rström-Lunden, Paasilo,
42861:                                                     Paamvuorit, V. E. Pariooen, Pesonen, Pessi,
42862:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Pitsinki, PU!haklkw, Pulddci.nen, Rapio, Rau-
42863: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 80 ei-         nio, Roine, Rosenberg, Rosneli, V. J. Rytkö-
42864: ääntä; poissa 17.                                   nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Soo-
42865:                                                     delån, Si,1tooen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
42866:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä:k-          Suosrul~     Tainio, Tamminen, Tauriainen,
42867: synyt mietinnön.                                    Terästö, TOOkso, Tiikkaoja, Torvi, Vilpo-
42868:                                                     nioori:, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
42869:   2) Äänestys ed. Stenbergin 2) ehdotuk-            lainen, Väyryn~n ja Åsvi1k.
42870: sesta mietintöä vastaan.
42871:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42872:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-         tajat:
42873: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
42874:                                                        Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-
42875: Stenbergin 2) ehdotus hyväksytty.
42876:                                                     tila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäkelä, Nie-
42877:   ,Jaa"    äänestävät    seuraavat edustajat:       melä, Niiranen, Pekkarinen, V. I. Rytkönen,
42878:                                                     Suonpää, Tallgren, Virolainen ja V. A. Vir-
42879:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-           tanen.
42880: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
42881: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-               Ensimmäinen          varapuhemies:
42882: tad.a, Hietala, Holopainen, Honlkanen, Hosia,       Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 7,9 ei-
42883: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häw>ölä,              ääntä; poissa 17.
42884: llaSkiiVi:, Jarukllrola, Jungarå, JUThtunen, Jus-
42885: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpoilw,          EdUSikunta on tässä äänestyksessä hyväk-
42886: !Karvikko, Kauppi, Keklkonen, ~emppainen,           synyt mietinllÖil!.
42887: Kervmen, T. Kinnunen, Koirvisto, Kdkkollli,
42888: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Laih.-            3) Ään€Stys ed. Helteen ehdotu!ksesta mie-
42889: tela, Laihti, 'Laine, iLaurren, Leinonen, Lei!Vo-   tintöä ,vastaan.
42890: nen, Li.1na;maa, Lindh, L:inikola, A. Linna,
42891: Lintilä, Lä;htoonmä.kli, L. Matti~a, tM. Mattila,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42892: Niemine111, Nordfors, Ojajärvi~ Paarman,            j()S ,e1" voittaa, on ed. Helteen ehdotus
42893: Paaso, Paavola, Pakarinen, PaOdtanen, J. E.         hyväJksytty.
42894: 2006                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
42895: 
42896: 
42897:   ,Jaa"    äänestävät   seuraavat    edustaj&t:     Niemelä, Niiranen, Peklkarinen, V. I. Rytkö-
42898:                                                     nen, Suonpää, Tallgren, Vi·rolainen ja V. A.
42899:     Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-          Virtanen.
42900: Sundman, Ehmrooth., Fonsius, Gestrin, Hali..-
42901: nen, HaJ:lberg, Hamara, Hara, HaBU, Hau-              Ensimmäin·en         varapuhemies:
42902: talla, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hooia,        Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 80 ei-
42903: Huur.tamo, Hyytiäinen, Häilkiö, Häppölä,            ääntä; poissa 17.
42904: D.aslcirvi:, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jus-
42905: silla, Jä.msen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42906: Karviklko, Kaupp,1, iKek!lronen, Kemppainen,
42907: Eel"Vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen:,          5 -   7 ·§ hyväksytään keskustelutta.
42908: Korsbäclt, K()S()la, Kähönen, Lahtela, Lahti,
42909: Laine, Lauren, Leinonen, Le:Lwnen, Liina-                                    8 §.
42910: maa, Lindh, Lin!k.ola, A. Linna, Lintilä,
42911: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemi-           Keskustelu:
42912: nen, Nordfors, Ojajärvi•, Paarman, Paaso,
42913: Paavola, Pa!k:arinen, Palkikanen, J. E. Parta-         Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 8 § hy-
42914: nen, P.entti, Pohjonen, Raitpala, Rautkallio,       väJksytään valiokunnan mietintöön liitetyn
42915: Rihtniemi,, Ruutu, Ryhitä, Ryömä, Räsåill.OOJ,      III vastalauseen mukaisesti. Tämä ehdotus
42916: Rön!klkö, Saari,aho, Salo, Sll!loranta, Sarjala,    tarkoittaa sitä, että kun valiokunnan mie-
42917: Sauldronen, :Saura, Sawela, Seppälä, Sillan-        tinnön mukaan selitetään, mitä asiakirjoja
42918: taus, StY'klki, Su:kselainen, Sundell, Suortta-     ei saa määrätä julkisiksi, t.ä&sä ehdotetaan
42919: nen, SvinhUJfvud, SääskiJ.ahi, Söderhjelm,          asia päinvastai..sesti, että julkisiksi on mää-
42920: Teir, Tenhiälä, T:imonen, Turunen, Tuuli>,          rättävä sellaiset asiakirjat, jotka välittömästi
42921: Uusitalo, Valkama, Wicrlmnan, Wiherheimo,           osoittavat, että kysymY'ksessä on :kilpailun-
42922: Viiimi ja Väänäm.en.                                rajoitus.
42923: 
42924:   ,E.1"   äänestävät    seu~aavat    edUSitajat:      Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-
42925:                                                     natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
42926:   Aalto, Ahonen:, Alanko, Backlund, Eriks-
42927: son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42928: nen, Haapasalo, Helle, Hehlsten, Henriks-
42929: son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,            Ensimmäin·en            varapuhemies:
42930: Kantola., Kelovesi, Kilpi~, A. IGnnunen, !Kivi-     Keskustelussa on ed. Stenberg ·ed. Lindqvis-
42931: aho, Koirvunen, Koildrola, A. KOOJci.nen, L.        tin kannattamana ehdottanut, että 8 § hyväk-
42932: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,             syttäisiin mietintöön liitetyn III vastalauseen
42933: Laiiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-           mukaisesti.
42934: blom, Lindeman, Lindqvist, I. L:inna, M.
42935: Linma, Lulk:karinen, E. Manninen, H. Manni-           Selont~ko myönn-etään oikeaksi.
42936: nen, Matilainen, J. MäJkelä, Nederström-
42937: Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Partaneru,          Aä.nestys ja päätös:
42938: Pesonen, Pessi,, Pitsinki<, Puhakka, Pu.l.Jmki,..
42939: nen:, Rrupio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42940: neU, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-          jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
42941: mela-Järvinen, Sandelin, SHtanen, Sinisalo,         hyväksytty.
42942: Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen,
42943: Tauriainen:, Terästö, Tieikso, Tiklkooja, Torvi,      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42944: Vilponi·e:m:i·, R. Virttmen, V. R. Vil'ltanen,         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
42945: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik
42946:                                                     Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
42947:                                                     Eriksson, F'agerholm, Flinck, Fonsius, Gest-
42948:    Poissa äänestyksestä ovalt seuraavat edus-       rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha.mara,
42949: tajat:                                              Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
42950:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-        riksson, Hietala, Holopainen, Ronkanen,
42951: tila, Kytt.ä, Luukka, Murto, U. Mäkelä,             Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
42952:                                Talondemsen kilpailun edilsltäm.inen.                            2007
42953: 
42954: kiö, Häppölä, llaskivi, Jaakkola, Jungarå,          9 ja 10 §, 2 luvun nimike ja 11 § hyväk-
42955: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,           sytään !k.eskustelutta.
42956: Kajala, Kalav·ainen, Kangas, Karpola, Kar-
42957: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
42958: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,                                      12 §.
42959: Koppanen, KorsbäCk, A. Koskinen, Kosola,             Keskustelu:
42960: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
42961: ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,         Ed. S .te n b e r g: Eihdotan, että 12 § : n
42962: Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola, A.            2 momentti, hyväksyttäisiin valiokunnan mie--
42963: Linna, I. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, E.         tintöön liitetyn III v81Stalausoon mukaisesti.
42964: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-         Tämä ,tal'lkoittaa sitä, että my{M;jkin eli:nkeino-
42965: tila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,      vapaUSIIleuvooton jäsenellä olisi: mahdollisuus
42966: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-       esiJttää asia pantavalksi virr·eiJ.le neuvostossa.
42967: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
42968: tanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,         Ed. Lindqvist:              Herra puihemies!
42969: Raipala, Ralmio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruu-      iKilJltllatan ed. Stenbergin telk:emää ehdotusta.
42970: tu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
42971: aho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42972: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
42973: taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,          Ensimmäinen           v a rap uh.emi es:
42974: Sundcll, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-          KeSkustelussa on ed. Stenberg ed. Lindqvis-
42975: lahti, Söderhjelm, Teir, T·enhiälä, Terästö,      ,tin lk:annattarrnana ehdottanut, että 12 §
42976: Tikkaoja, Tim'Onen, Turunen, Tuuli, Uusi-         hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn III vas-
42977: talo, V.alkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,       talauseen mukaisesti.
42978: Vilponiemi, Voutiloainen, Väyrynen ja Vää-
42979: nänen.                                               Selo:nJteko myönnetään oikeaksi.
42980: 
42981:   ,Ei" ·äänestävät seuraavat edustajat:              Aänestys ja. päätös:
42982: 
42983:    Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-             Joka hyvälksyy mioetinnoo, äänoestää "jaa";
42984: nen, K!antola, Kel'Ovesi, Kilpi, A. Kinnunen,     jos "ei" voittaa, on 00. ..Stenbergin ehdotus
42985: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,         hyvädrsytty.
42986: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
42987: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42988: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi, Pu~
42989: ha:kka, Pulkkin-en, Rapio, Roine, Rosenberg,         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
42990: Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,         Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
42991: Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suo-        Eriklsson, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
42992: salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,       rin, Haapasalo, Ha'linen, Hallberg, Hamara,
42993: Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.      Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, H~­
42994:                                                   riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
42995:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
42996: tajat:                                            kiö, Häppölä, Ilaskivi, J·aakkola, Jungarå,
42997:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,            Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
42998: Kaitila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäkelä,         Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
42999: Niemelä, Niiranen, Pekkarinen, V. I. Ryt-         Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
43000: könen, Suonpää, Tallgren, Virolainen ja V.        T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
43001: A. Virtanen.                                      Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
43002:                                                   Käkelä, Lahtei·a, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
43003:   Ensimmäinen           varapuhemies:             nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
43004: Äänestyksesc;lå on annettu 138 jaa- ja 44 ei~     blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
43005: ääntä; poissa 17.                                 I. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, E. Manninen,
43006:                                                   Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Nieminen,
43007:   Edusku.Thta on hyväksynyt mietinnön.            Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
43008: 2008                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
43009: 
43010: 
43011: vuori, Paaso, Paavola, P>akarinen, Pakkanen,        että sii.tä poistettaisi!1ri sanaJt "ilman lupaa",
43012: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Peso-       joten elin:keinonharjoiJttajaHe ei voitaisi an-
43013: nen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,           taa ~upaa määrätä seuraavaa myyntiporrasta.
43014: RautkaUio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
43015: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,           .Ed. iL i n d q v i s t: Herra puhemies! Pyy-
43016: Sandelin, Sarj.ala, Saukkonen, Saura, Savela,       dän !kannattaa ed. Stenbergin tekemää eh-
43017: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,       dotusta.
43018: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
43019: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä,
43020: Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,
43021: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,                Ensimmäiill:.en      varapuhemies:
43022: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Våyrynelli ja       Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Lindqvis-
43023: Väänänen.                                           tin !kannattamana ehdottanut, että 18 :§ hy-
43024:                                                     väksyttäisiin mietintöön mtetyn HI vasta-
43025:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lau.seen m~aisesti.
43026: 
43027:   Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,             Seloruteko myönnetäälli oikeaksi·.
43028: Kajala, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
43029: nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-           Äänestys ja. pll.ä.tös:
43030: nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
43031: Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43032: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi,           jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
43033: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-            hyvälksy;tty.
43034: berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen,
43035: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,          "Jaa"     äänestävät      seuraavat   edumaja.t:
43036: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-
43037: so, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja             Aalto, .Ahooon, Airo, Alanko, Andersson,
43038: Åsvik.                                              Anthla, Asunta, Borg.;Sundman, Ethrnrooth,
43039:                                                     Eriksson, Fagerholm, Fl:indk, Forsius,
43040:                                                     G~rin, Haapasalo, Halinen, Hali1berg, Ha-
43041:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43042: jat:                                                mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
43043:                                                     Helll'iksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
43044:    Aitio, Ala-Ktrlju, Aulanko, Hög~Ström, Kai-      Hosia:, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
43045: tila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäkelä, Nie-         kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
43046: melä, Niiranen, Pekkarinen, V. I. Rytkönen,         Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
43047: Suonpää, Tallgren, Virolainen ja V. A. Vir-         jala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
43048: tanen.                                              Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
43049:                                                     T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
43050:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kä-
43051: Äänestyksessä on ·annettu 137 jaa- ja 45 ei-        kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
43052: ääntä; poissa 17.                                   Leivonen, Lefikinen, Liinamaa, iLindblom,
43053:                                                     Lindeman, Lindh, :L1nkola, A. Linna, I.
43054:                                                     LillJM, Lintilä, Lähteenmäiki, E. Manninen,
43055:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Matilainen, !L. Mattila, M. i.Mattila, Niemi-
43056:                                                     nen, Nordfors, Ojajärvi:, iPaarman, Paasio,
43057:    13-17 § ja 3 luvun nimike hyväksytään            Paasilvuori, Paaso, Paavma, :Pa:lmrinen, Pak-
43058: keskustelutta.                                      kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
43059:                                                     Pentti, P.esonen, Pitsiniki·, Pohjonen, Ra.ipala,
43060:                      18 §.                          Raunio, Raut!lrollio, Rim.tniemi, Ruutu, Ryhtä,
43061:   Keskustelu:
43062:                                                     Ryöm.ä., Räsänen, Rönldrö, Saariaho, Salo,
43063:                                                     Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauklk:onen,
43064:    Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 18 §             Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, SLlrtanen,
43065: ihyvälksy:t;täisiin mietinrtöön liitetyn m vasta-   Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
43066: lauseen mukaisesti. Tämä tarlroittaa sitä,          nen, Svinhufvud., SääskiJahti, Söderhjelm,
43067:                                Taloudell1sen kilpailun edistäminen.                          2009
43068: 
43069: Teir, Ten:hiWlä, Terästö, Tiikikaoja, Timonen,      Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Kan-
43070: Turnnen, Tuuli, Uusitalo, Va1lkama, Wick-         natan ed. Stenbergin ehdotusta.
43071: man, Wiherthcimo, Vilmi, Vilponiemi, Vou-
43072: tilainen, Väyrynen ja Väänänen.                      Keskustelu julistetaan päättyneek:si.
43073: 
43074:   '1Bi" äänestävät seuraavat edustajat:             Ensimmäinen             varapuhemies:
43075:                                                   Keskustelussa on ed. Helle ed. Voutilaisen
43076:    Baclclund, Gröndahl, Haa;panen, Honiklonen,
43077:                                                   kannattamana ehdottanut, että 19 § hyväk-
43078: !Kantola, Keloveffi,, iKi1pi, A. Kinnunen, Ki-
43079:                                                   syttäisiin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun
43080: viaho, Ko1vunen,, L. KoSkinen, Kuusinen,
43081:                                                   tätä ed. Helteen ehdotuksek:si. Ed. Stenberg
43082: Käimäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
43083:                                                   ed. Lindqvistin ~annattamana on ehdottanut,
43084: Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-
43085:                                                   että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen
43086: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi,
43087: Pu:hakika, Pulklrin,en, Rapio, Roine, Rosen-      mukaisesti. Tämä on ed. Stenbergin ehdotus.
43088: berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, iSaarinen,
43089: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisallo, Stenberg,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
43090: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
43091: Ti€Jlmo, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,        Ensimmäinen           varapuhemi·es:
43092: ja Asviik.                                        Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
43093:                                                   että ensin äänestetään ed. Helteen ja ed.
43094:    Poissa äänestyksestä ovat seuraaVIat edus-     Stenbergin ehdotusten välillä ja sen jälkeen
43095: ta;ja;t:                                          voittaneesta ehdotuksesta mietintöä vastaan.
43096: 
43097:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,              Menettelytapa hyväksytään.
43098: Kaithla, K~ä, Luuldm, Mul'lto, U. Mällrelä,
43099: Niemelä, Niiranen, Pekkarinen, V. I. R~             lUi.nestykset ja päätös:
43100: nen, Suonpää, Tallgren, Virolainen ja V. A.
43101: Virtanen.                                           1) Äänestys ed. Helteen ja ed. Stoobergin
43102:                                                   ehdotusten välillä.
43103:   Ensimmäinen         varapu1hemi es:
43104: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 44             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hel-
43105: ei-ääntä; poia:la 17.                             teen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
43106:                                                   voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hyväk-
43107:   Edu8kunta on :hyvWlmyny;t mietinnön.            sytty.
43108: 
43109:                      19 §.                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43110:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
43111:   Keskustelu:
43112:                                                   Antila, Asnnm, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
43113:   Ed. !II e ll e: Herra puihemies! 'Ehdota;n,     Eriksson, Fagerholm, FliMk, Forsius, Gest-
43114: että 19 § hyväksytään talousvaliokunnan           rin, HaapasaJ.o, Halinen, Hallberg, Hamara,
43115: mietintöön Hitetyn II vastalauseen mukai-         Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
43116: sesti.                                            riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
43117:                                                   sia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
43118:  Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                 Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
43119: Kannatan 00.. Helteen t€lkemää ehdotusta.         nen, Jussila, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
43120:                                                   Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
43121:    Ed. S te n b e r g: Heroo. puhemies! Ehdo-     nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
43122: tan, että 19 § hyväksytään valiokunnan mie-       Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,
43123: tintöön liitetyn III vastalauseen mukaisesti.     A. KoSkllinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lall-
43124: Tämä on muuten asiallisesti sama kuin ed.         tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
43125: Helteen tekemä ehdotus, mutta siinä voi           nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
43126: luvalla saada aikaan boikottisopimuksen, ja       man, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
43127: tämän mukaan ei pitäisi antaa lupaakaan sel-      Lintilä, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
43128: laiseen.                                          nen, L. Mattila, M. Mattila, Nieminen, Nord-
43129: 252   500/63
43130: 2010                           Tiistaina. 19 p. marraskuuta. 1963.
43131: 
43132: 
43133: fors, Ojajärvi, Paarmoo, Paasio, Pwasivuori,        "Jaa"     äänestävät    seuraavat     edustajat:
43134: P:aaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
43135: Partanen, V. E. Partooen, Pentti, Pesonen             Ah-o, Andersson, Anltil.a, .Asunta, Borg-
43136: Pitsinki, Pohjonen, Raunlio, Rautkallio Riht:     Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin Ha-
43137:   . . Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö,' Saa-
43138: me.nu,                                            liinen, Ha11berg, Haanara, Hara Hasu 'Hau-
43139: riaho, Salo, Sa:loranta, Sandelin, Sarjala,       taJla, Hietad.a, Holopainen, Honkanen, 'Hooia
43140: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-        Huu:r:t~o, Hyytiäi'nen, Häikiö, Häppölä:
43141: taus, Siltanen, Siren, Sukselainen, Sundell,      lla8kivi, J aalklkola, Jungarå, Juntunen Jus-
43142: Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,        silla, Jännsen, iKaaBailainen, Kangas, ~ola
43143: T·enhiiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turu-     lKa.rvia&o., Kauwi, Keklkonen, Kemppainen'
43144: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiekman,           !Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kowanen:
43145: Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,       Korsbäclt, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti
43146:                                                        .
43147:                                                   L ame,    L    '
43148:                                                             · auren,   L.mnooen, LeiiVOnen, Liina-'
43149: Väyrynen ja Väänänen.
43150:                                                   maa, Lindh, !Linilrola, A. Linna, Lintil.ä
43151:                                                   Li1hrtoonmm, iL. Mattila, M. Mattila, Ni001:i~
43152:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Nord.fors, Ojajärvi, :Paamnan Paaso
43153:                                                                      .
43154:                                                   Pal!IVola, Palkarmen,     Palkkane.n, J. E.' Parta-'
43155:   Baeklund, Gröndahl, Haapanen, Honkonen
43156: Jä:msen, Kantola, Kelove.si, Kilpi, A. Kinnu:     nen, Penttil, Pohjonen, Raip·ala RaUJtkallio
43157: nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-       Rilhitnil8mi, Ruutu, Rylhtä, Ry~ä, Räsänen'
43158: nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes          Rönklk:ö, Saariaho, Salo, iSaloran.ta, Sarjala:
43159: Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni~        Sau;klkonen, . S.auri!J, !Savela, ~Seppälä, Sill.an"
43160: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi,         taus, Styhld, Sundell, ISuor.btanen, Svinhuf-
43161: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-          vud, Sääakilahti, 'Söderhjelm, Teir, Tenihiäiä
43162:                                                      .
43163:                                                   TLlmonen,     Turunen, Tuuli, UusiJtalo Val-'
43164: berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen,
43165: Salin, Salmela-Järvinen, Sinlisalo, Stenberg,     ikaana, Wi~lmnam., Wihe:rheimo V:N:0ii J. a
43166:                                                                             1
43167: 
43168: 
43169: 
43170: Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen             Väänänen..                            '
43171: Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen:
43172: V. R. Virtanen ja Åsvik.                             ,iEi"   äänestävät     seuraavat     edustajat:
43173:                                                     Aalto, Ahonen, Alank:o, Baclcl.und, Eriam-
43174:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Raipala,          son, Fagerholm, Flinek, Gröndahl, Haapa-
43175: Ryömä ja Stykki.                                  nen, Haapasalo, HeHe, Hellsten, Henriksson,
43176:                                                   Honilronen, HootiJa, IKajaJa, KaJavai:nen,
43177:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen Kivi-
43178: jat:                                              aho, Koivunen, liWlclrola, Å. KoSku{e:n, L.
43179:                                                   K~en, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen
43180:   Aitåo, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,
43181: Kaitila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäkelä          !Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, iLind~
43182: Niemelä, Niiranen, Pekkarinen, V. 1. Rytkö:       blom, Lindeman, Lilndqvist, 1. Linna, lM.
43183: nen, Suonpää, Tallgren, Virol•ainen ja V. A.      Linna, Luklkarinen, E. Manninen, H. :Manni-
43184:                                                   nen, Matiilairnen, J. Mäkelä, Nede::rström-iLun-
43185: Virtanen.
43186:                                                   den, Paasio, Paas1vuori, V. E. Partanen,
43187:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinlki, PuhaJkka, Pulkiki-
43188:    Ensimmäinen             varapuhemies:
43189:                                                   nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Roo-
43190: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 46 ei-
43191: äi1ntä, 3 tyhji1ä; poissa 17.
43192:                                                   nell., V. J. Ry;bkönen, Saarinen, Salin, Sal-
43193:                                                   mela-Järvinen, Sandelin, !Siltanen, SinisaLo,
43194:                                                   Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen.,
43195:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tilk!kaoja, Torvi
43196: nyt ed. Helteen ehdotuksen.                       Vil.poniem.i, R. Vil'ltanen., V. R. VirtaneU:
43197:                                                   VoutHainen, Väyrynen ja Asvik.
43198:    2) Äänestys oo. Helteen ehdotuksesta mie-
43199: tintöä vastaan.
43200:                                                     Poissa äånlestyksestä ovat seuraavat edllS'-
43201:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,j.a:a";      tajat:
43202: jos ,ei" voittaa, on oo. Helteen ehdotus            Aitio, Alll!-Kulju, Aulanko, Högström,
43203: hyväksytty.                                       KaiJtila, !Ky.ttä, Lmäa, Murto, U. Mäkelä,
43204:                                        Taloudellisen kilpailun edistäminen.                          2011
43205: 
43206: Niemelä, Nili!ranen, Pelkikarinen, V. I. Rytkö-           Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
43207: nen, Sukselainen, Suoopää, Tallgren, Vil"()..             Kähönen, Käkel·ä, Lahtela, Lahti, Laine,
43208: lainan ja V. A. Virtanen.                                 Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-
43209:                                                           maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,
43210:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Lähteenmäki,
43211: Äänestyksessä on t8illnettu 101 jaa- ja 80 ei-            E. Mianninen, Matilainen, L. Mattiloa, M.
43212: ääntä; poissa 18.                                         MattiLa, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
43213:                                                           man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
43214:   Edu.Sk.unta on hyväksynyt mietinnön.                    Pakarinen, Pakklanen, J. E. Partanen, V. E.
43215:                                                           Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
43216:                                                           nen, R:aip.al.a, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
43217:   20 § hyväksytään keskustelutta.
43218:                                                           Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
43219:                                                           Saariaho, Salo, Salor.anta, Sandelin, Sarjala,
43220:                           21 §.                           Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan·
43221:                                                           taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
43222:   Keskustelu:                                             Sundell, Suortt•anen, Svinhuvfud, Sääski-
43223:                                                           lahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Terästö,
43224:   Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 1 mo-                   Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
43225: mentti hyväksyttäisiin talousvaliokunnan                  talo, Valkama, Wiekman, Wiherheimo, Vilmi,
43226: mietinnön III ~astalauseen mukaisesti.                    Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-
43227:                                                           nänen.
43228:   Ed. L i n d q v i s t:          Kannatan ed. Sten-
43229: bergilll ehdotusta.                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43230:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Baeklund, Grönda.hl, Haapanen, Honko-
43231:                                                           nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
43232:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
43233: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Lindqvistin             Kämäräioo.n, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
43234: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-               qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
43235: sytrtäisiin mietintöön liitetyn III vastalau-             J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi, Pu-
43236: seen mukaisena.                                           haldm, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
43237:                                                           Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
43238:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suo-
43239:                                                           salo, T·ainio, Tamminen, 'I'auriainen, Tiekso,
43240:   ÄåJlestys ja. päätös:                                   Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
43241:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,joo.'';
43242: j-os ,ei" v-oittaa, on ed. Stenbergin ehdotus               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43243: hyväksytty.                                               tajat:
43244:                                                             Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,
43245:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Kaitila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäkelä,
43246:                                                           Niemelä, Niiranen, Pekkarinen, V. 1. Rytkö-
43247:    Aalto, Ahonen, Airo, Alam!lro, Andersson,              nen, Suonpää, T·allgren, Virolainen ja V. A.
43248: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                  Virtanen.
43249: Eriksson, Fagerholm, Flinek, Forsius, Gest-
43250: rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
43251: Rara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-                  Ensimmäinen          varapuhemies:
43252: riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,                   Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 44 ei-
43253: Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-                ääntä; poissa 17.
43254: kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
43255: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43256: Kajala, Ealavainen, Kangas, Karpola, Kar-
43257: vilclro, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-                 4 luvun nimike, 22 ja 23 § sekä 5 luvun
43258: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koldtola,                   nimike hyväksytään kesk:us:telutta
43259: 2012                                   Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
43260: 
43261: 
43262:                            24 §.                        nen, Railpala,. Raunio, RautkaMio, Rihtniemi,
43263:                                                         Ruutu, Ryhitä, Ryömä, Räsänen, Rönkikö,
43264:   Keskustelu:                                           Saariaho, .Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
43265:                                                         Sauiktkonen ,Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
43266:   Ed. S te n b e r g: Ehdotan, että 1 mo-               talli~, Si,Ltanen, Siren, Styhlci, Sukselainen,
43267: mentti hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-              Sundell, Suorl:!tanoo, Svinhufvud, Sääski-
43268: töön liitetyn III vastalauseen mukaisesti.              lahti, Söderhjelm, Teir, 'Tenhiälä, Terästö,
43269: Tämä tarkoittaa sitä, että elinkeinovap•aus-            Tik!kaoja, ·Timonen, Turunen, TuuJi, Uusi-
43270: neuvoston valitsisi eduskunta toimikautensa             talo, V alkaana, Wiclmuan, W.itheriheimo,
43271: ajaksi kerrallaan.                                      Vilmi, Vil:.poni001i, Voutilain~m, Väyrynoo
43272:                                                         ja Vääm.änen.
43273:  Ed. Lindqvist:          Herra puhemies!
43274: Kannatan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.                      .,
43275:                                                            "
43276:                                                                El    äänestäJVät   seu11aavat
43277:   Kesk:t:tsteJ.u julistetaan päättyneeksi.                Baclrlund, Gröndahl, Haapanen, Honlro-
43278:                                                         nen, Kallitola, Keloveffi, Kilpi, A. Kinnunen,
43279:    Ensimmäinen         varapuhemies:                    Kirviaho, IKoiJVunen, L. Koskinen, Kuusinen,
43280: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Lindqvis-             Kämäräi·nen, Lai,ho, Lehmonen, Liedes,
43281: tin kannattamana ehdottanut, että 24 §: n               Lindqvist, M. !L.i!llna, Lukkarinen, H. Manni-
43282: 1 momentti hyväksyttäisiin mietintöön liite-            nen, J. Mäk-elä, Nederström-Lunden, Pessi,
43283: tyn III vastalauseen mukaisesti.                        Puhakka, Pullilk:inen, Ra.pio, Roine, Rosetn-
43284:                                                         berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen,
43285:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Sa1in, .Salmela-Järvinen, Sinisalo, Steniberg,
43286:                                                         Suosalo, Tainio, ·Tamminen, Tauriainen,
43287:   Äänestys ja pli.ä.tös:                                Tielkoo, Torvi1, R. Virtanen, :V. R. Virtanen
43288:                                                         ja Å.svik.
43289:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43290: j<JS ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus                Poissa äänestyksestä ov111t seuraavat oous-
43291: hyväksytty.                                              rtajat:
43292: 
43293:   ,,Jaa"    äänestävät       seuraavat    edustajat:      Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, IHögström,
43294:                                                         Kaiti1a, Kyttä, Luulk!ka, Murto, U. Mäkelä,
43295:    Aalto, Ahonoo, .A:iro, Alank.o, Andersson,           Niemelä, Nii·ranen, Pekkarinen, V. I. Rytkö-
43296: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                nen, Suon:pää, Tallgren, Virolainen ja V. A.
43297: Eriksson, Fagerholm, FHnek, Forsius, Gest-              Virtanen.
43298: rin, Haapasalo,. Halinen, Hallberg, Hamara,
43299: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-                Ensimmäinen           varapuhemies:
43300: riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
43301:                                                         Äänestyksessä on •annettu 138 jaa- ja 44 ei-
43302: Hosia, Hoothla, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
43303:                                                         ääntä; poissa 17.
43304: ikiö, Häppölä, llaskivi, Jaaikkiola, Jungarå,
43305: JunJtunen, Jussila, Jämsen, KaasaJ:ainen,
43306: Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43307: v.ihlro, Kaupp[:, Eeklkonen, Kemppainoo,
43308: Kervinen, T. Kinnunen, Koirvisto, Kokkola,                25 ja 26 §, 6 luvun nimike ja 27 -      30 §
43309: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, K<JSOla,               hyväksytään keskustelutta.
43310: Kähönen, Käkelä, Lahtela, !Lahti, Laine,
43311: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-
43312: maa, Lindblom, Lindeman, !Lindh, !Linkola,                                     31 §.
43313: A. Linna, I. Linna, iLi:Illtilä, Lähteenmäki,              :Keskustelu:
43314: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.
43315:                                    1
43316: 
43317: 
43318: 
43319: 
43320: Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-              Ed. S t en b e r g: Ehdotan, että tämä
43321: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,                pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
43322: Pakarinoo, PaJkkanen, J. ;E. Partanen, V. E.            töön liitetyn III vastalauseen mukaisesti.
43323: Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo--            Tämä tarkoittaa sitä, että elinkeinonharjoit-
43324:                                  Taloudelli.sen kilpailun edistäminen.                            2013
43325: 
43326: taja, jota kilpailurajoitus välittömästi koskee,     Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
43327: voi myöskin ilmoittaa rikoksen syyttåjäviran-        talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
43328: omaisille syytteen nostamista varten.                Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-
43329:                                                      nänen.
43330:   Ed. Lindqvist: Ka:nnwtan ed. Sten-
43331: bergin tekemäå ehdotusta.                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43332:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-
43333:                                                      nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
43334:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
43335: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Lindqvis-          Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
43336: tin kannattamana ehdottanut, että pykälä             qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
43337: hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn III vasta-       J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi, Pu-
43338: lauseen mukaisesti.                                  hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
43339:                                                      Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
43340:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suo-
43341:                                                      salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
43342:                                                      Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja .Åsvik.
43343:   Äänestys ja. päätös:
43344:   Jolm hyväksyy mietinnön, åäneståä ,ja:a";            Poissa äänestyksestå ovat seuraavat edus-
43345: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus          tajat:
43346: hyväksytty.
43347:                                                         Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-
43348:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tila, Kyttä, Luukka, Murto, U. Mäikelä,
43349:                                                      Niemelä, Niiranen, Pekkarinen, V. 1. Ryt-
43350:    Aalto, Ahonen, Airo; ALanko, Andersson,           könen, Suonpää, Tallgren, Virolainen ja
43351: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,             V. A. Virtanen.
43352: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
43353: rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,             Ensimmäinen           varapuhemies:
43354: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellst·en, Hen~          Äänestyiksessä on annettu 138 jaa- ja 44 ei~..
43355: riiksson, Hietala, Holopainen, Hoillkanen,           ääntä; poissa 17.
43356: Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
43357: kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,              Eduslmnta on hyväJk:synyJt mietinnön.
43358: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
43359: Kaja:la, Kalavainen, Kan~as, Karpola, Kar-             32 ja 33 §, 7 luvun nimike, ~akiehdotuksen
43360: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-            johtolaUBe ja ni.m.i1oo hyväksytään lkeskuste-
43361:                                                                           1
43362: 
43363: 
43364: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,               ~utta.
43365: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
43366: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,                Eduskunta yhtyy suuren va1i~an
43367: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-         ehdotukseen l.aJki~aloi.tteeseen n:o 108 (1962
43368: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,             vp.) sisältyvä.n lakiehdotuksen hylkåämisestä.
43369: A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Lähteenmäki,
43370: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. M·at-          LaJkiehdotusten toinen !käsittely       juliste-
43371: tila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-            taan päättyn~i
43372: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
43373: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
43374: Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
43375: nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
43376: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsånen, Rönkkö,                            Poisto päiväjärjestyksestä.
43377: Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
43378: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-              Ensimmäi·nen             varapuhemies:
43379: taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,          3) asia poistetaan päiiVäjärj,estyiksestä.
43380: Sunde1l, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
43381: lahti, Söderhjelm, Teir, T·enhiälä, Terästö,
43382: 2014                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1~63.
43383: 
43384: 
43385: 4) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta a.nnetun   5) Ehdotukset la.iksi tulo- ja. omaisuusverolain väli-
43386:                lain muuttamisesta..                             a.ika.isesta. muuttamisesta..
43387: 
43388:    EsLteHään suuren val<iolrunnan mietintö              Esitellään suuren 'V'ali<Jilrnnnan mietintö
43389: n:o 101 ja otetaan .tois.een lk:äsHte-               n:o 102 ja otetaan toiseen käsi.tte-
43390: 1 y y n siinä sekä vaLtiovarainrvaliollrunnan        1 y y n siinä sekä vaLtiovarainvaliokunnan
43391: mietinnössä n: o 40 valmimelevasti lk:äs1telty       mi·etinn&sä n: o 43 valmistelevlll9ti käsitellyt
43392: hallituksen .esitys n:o '83, joka sisältää yHä-      hall.itU!ksen esitys n: o 185 sekä la;k.a1. n: ot 14,
43393: mainitun Jrukiliehdotuksen.                          Ji5 j·a 17·6-180, ·jotlk:a sisäilitäwät yi1lämainitut
43394:                                                      lakiehdotukset.
43395:    E ns imm äi:nen        varapuhemies:                 E ns~mmäinen               varapuhemies:
43396: Käai,ttelyn p.oihjana on suuren valiokunnan          Kä&ttelyn pohjana on suuren valiokunnan
43397: mietintö n:o 101. Ensin saliiltaan asi·a.sta         mietintö n:o 102. .E-nsin saliiltaan asi,:asta
43398: y~1eiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
43399:                                                      yleislkesl.rnstelu, sen jälik:Jeen ryhdytään laiki-
43400: ehdotuksen y~ksityisk:ohtaiseen käsittelyyn.         ehdotusten: yksityiskohtadseen lk:äsitltelyyn.
43401: 
43402:   Yleiskeskustelu:                                     Yleiskeskustelu:
43403: 
43404:   Sisäasiainministeri Ryhtä: Herra pu-                  Sisäasiainministeri R y h. t ä: Herra pu-
43405: hemiles! .Ehdotan, että tämä asia pantaisiin         hemies! Ehdotan, että ltämäJkin asi·a pantai-
43406: pöydälle edrukunnan seuraavaan istuntoon.            siin pöydälLe OO.usku:nnan seurailiVaan istun-
43407:                                                      toon.
43408:  Mi·nisteri Jussila: Herra puhemies!                   Minimeri Jussila: Herra pulhemies!
43409: Kannatan ed. Ryhdän. teiloomää ehdotusta.            Kannaltan ed. Ryhdän tetkemää :ehdotusta.
43410: 
43411:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  Ensimmäinen           varapuh-emi:es:
43412: Kun on tehty clldotus asian pöydällepanosta          iKun on :tehty ehdotus asian pöydällepanoota
43413: ja clldotusta on kannaJtettu, on .asia jäävä         ja ehdotusta on ikannatettu, on ta.sia jäävä
43414: pöydälle. Kelrotan seuraavia puhujia lausu-          pöydälle. Kehotan seuraavia pu:huji.a ilausu-
43415: maan mielensä pöydällepanon ajaBta.                  maan mielensä pöydäl.lepanon ajasta.
43416: 
43417:   Ed. H. Manninen: Minä ihmettelen,                     Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Oli
43418: että hallitus ryhtyy jarruttamaan edus!kun-          tarkoitus tänään käsitellä asioita normaalissa
43419: nan työtä.                                           järjestyksessä. Tätä ei nyt voi Umeisesti pitää
43420:                                                      normaalina järjestyksenä.
43421:   itesktl.stelu   pöydäHepanosta       julistetaan
43422: pääJttyneeksi.                                         Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
43423:                                                      päättyneeksi.
43424:   Ensimmäinen            varapuh•emies:                Ensimmäinen          varapuhemies:
43425: Keslkustelussa on ed. Ry~htä ed. JUS9ilan kan-       Keskustelussa on ed. Ryhtä ed. Jussilan kan-
43426: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
43427:                                                      nattamana ehdottanut, että asi:a pantaisiin
43428: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
43429:                                                      pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
43430:   Sclontclro myönnetään oillrealksi.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
43431:   E ns~mmäin•en       varapuhemies:                    Ensimmäinen           varapuhemies:
43432: \Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-             Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
43433: kunta hyväJksynee ed. Ryhdän ehdotuksen.             hyväksy:nee :ed. Ryhdän ehdotuksen.
43434: 
43435:   Asia p ·a n n a a n     p ö y d ä ll e seuraa-        Asia p :a n n aan p ö y d ä ll e seuraavaan
43436: vaan istuntoon.                                      istuntoon.
43437:                                       ASUiltQtu.otannon veronihuojennUJS.                                  2015
43438: 
43439: 6) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon            pautlta hyväkså: käyttäen saadessoon bikki
43440:       veronhuojennuslain muuttamisesta.                  ne edlllt, mitik:ä tästä laista aiheutuvtllt. On
43441:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                harjoitettu tämän lain yhteydessä erittäin
43442: n:o 103 ja otetaan toi se en käsi t te-                  suurisuunta1sita ja rumaa ilreinottelua ~rMk­
43443: l y y n siinä sekä valtiovamim:vaJiokunnan               l'amarkkinoilla ik:aiiklkien niiden ihmisten kus-
43444: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty            tannuksella, jotka ovtllt pakotettuja ikäytän-
43445: hallituksen esitys n:o 78, joka sisältää yllä-           nöllrlsesrti kaltsoen hintaan mihin taihansa
43446: mainitun lakiehdotuksen.                                 hank:kimaan oman asunnon, ja sitt·en .näille
43447:                                                          tuloiUe ·vielä myönnetään kalilren !kukku:ralk.si,
43448:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   dikään ikuin pa.lkintona n.ä;istä vuokratuloista,
43449: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 täydellinen verovapaus.
43450: mietintö n: o 103. Ensin sallitaan asiasta                  Nämä puhujat ltääJl:lä oikealla tästä tooi-
43451: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-             asiasta hoo1imlatta ovat vetäneet täysin sel-
43452: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               vän yhtäläisyysviivan to1saalta tämän ilmi-
43453:                                                          nottelutoiminnan avulla saatuj·en tulojen
43454:                                                          wrovapauden jtll toisaalta la8Ul1toraikennus-
43455:   Yleiskeskustelu:                                       toiminnan laajentamisen sosiaalisten ja työl-
43456:     Ed. K elo v e s i: Herra puhemi·es! Asu-             lisyyttä edistävien näkökohtien välille. Jokai-
43457: miskustannu.sten alentaminen myöskin vero-               nen ik:yUä ymmärtää, että ikun pankinjohta-
43458: helpotusten myöntämisen muodossa on o:ilkea              jat innostuneesti pulmV'tllt sosiaalisista asi-
43459: twvo1te, johon tuloo pyrlriä. SeHaisia !käsityk-         oista, ltyöll1syyden lisäämisen nälroik:ohdista,
43460: siä on myöskin annettu .tässä hallitulksen esi~          .niin heidän tark:oitusperänsä ja tavoitteensa
43461: tylksessä, ikun se OO.uslkunnaJ.le on annettu.           eiväJt ole vilpittömiä, e1vät ole pyyteettömiä,
43462: Kuitenkin asia on siten, että Itämän esityk-             eiwä.t ole .epä1tsekikäitä, vaan niihin sisäLtyy
43463: sen tal'llroitusp.erät ovalt Ilmironaan muuall·a         yhtä ja toista sellaista, mitkä jäJtetään sa.zw..
43464: e:ilkä verohelJpotUSitietä hankittavassa rumm.is-        maltta hruve1iäisyyssyistä nimenomaan. Ku-
43465: kustannusten alentllliil.isessa. Tällä esityksellä       kaan täällä salissa ei ota vakavasti heidän
43466: hallitus pylilcii jatik!amaan vuokratuloj,en ve-         SOBiaaJ.isia tai työllisyysperusteluitaan tämän
43467: rova.pau1Jta ~määräisenä myös niitten                    asian yhteydessä eikä muissa yhteylrsissä.
43468: asuntojen oo:aJ.ta, joiden l'aloontllllllmen aJ.oite-    Nidstä he puhuvalt aina ja sitä painokkaam-
43469: toon ensi vuoden loppuun mennessä.                       min mitä ooe:nun.än on nimenomaan om1sita
43470:     ÅSU.llitotuotannon veronhuojennu.slain en-           asioista \kysymys, ja omissa <aBioissaan: he
43471: simmäisessä !käsittelyssä tääHä eduskunnan               tämän Vieronhelpotuslain puol:tamisen yhtey-
43472: täysistunnossa kävi selvästi ilmi, että suu-             dessä myöslcin liikkuv:at.
43473: runta mielenikiintoa tämän lain hyväksy-                    Ankarasta asuntopulrullta ja sen asunnotto-
43474: mistä kohtaan tuntevat suuren rahan .edus-               mille aåheutrtamista vaikeuksista nallittivat
43475: tajat siellä eduskunnan oikealla siivellä. Tar-          asullltoraik:ennustuotantoon sijoittavalt pää-
43476: k.astelin tätä .asiaa, ketkä tässä puhuiwat, ja          omanomistaj·at moninlrertaisia vapaUJlmia har-
43477: puolestapuhujina täällä ensi'IIlli11.äisessä ik:äBilt-   jo1ttaessaan asuntorrukennustoimintaa täm.än
43478:  telyssä esiintyi kolme pa.nkinjohtajaa, yksi            verohelpotuslain puitteissa. Heillä on vapaus
43479:  pa.IlliJk:iiriliiklreen johWkunnan jäsen ja yksi        ralkentamansa asunto vuolwata enlliten tarjoa-
43480:  ralkennusuraiko1tsija. Puheenvuoroissaan he             va1le ja varmimmalle maJksaj,alle; vapaus
43481: suosittelivat lämpimästi .tämän asian hyväk-             määräJtä vuokran suuruus ja hymyiillä yli-
43482: symistä. Sen si·j·aan he eivät ole puuttuneet            mielisesti ikaiki.He sellaisille puheille j.a naii-
43483: siihen merlkitylkseen, mikä tällä asialla on             vei11e k:ii..si.tylmiile, joissa ,esitetään ilrohtuutta
43484:  rahallisena .etuna kaik:iJ.l.e niiihle, jotka ovat       ja sopivaisuutta, sillä tällaisiil1a vuokralaisilla
43485: tällaiseen •asuntoraik:ennustoimintaan ryhty-            on myöskin vapau.s olemassa, vapaus muutltaa
43486:  neet. Y1eisesltihän on tunnettua, että sekä             pois aBUnn.()Sil;a. Kaiik!lden näi·tten vapauksien
43487:  panik:it, vaJruutuslailtokset ,että sellaiset raken-    jälkeen va:ltio antaa näiLle yhteiskuntllliil.ille
43488:  nusurallroitsijtllt, joiHa on väljästi varoja           tullripy1väi:l1e vielä verov:apauden. Asunnot-
43489:  s1joiltettavana, ja myöskin yksityiset henilci~         tomien hädällä keinottelu on lisäksi varmasti
43490:  löt, jotka eiväJt rahanpuutteeslta kärsi, !käyt-        vieläJkin .tuottoisamp.i 1i1ketoimi ikuin ne val-
43491:  tävät tilaisuutta hyväkseen sijoittaa varo-             tion 8 %:n obligaatiot, joista samat oillooisto-
43492:  jaan asuntorakennustuotantoon tätä verova-              laiset pankinjohtajat puhuvat ihyvlin paljon
43493: 2016                                 Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963,
43494: 
43495: 
43496: j·a nimenomaan näiltä vastaan. Tämän vu6ksi              bostadsbyggoo:derna ytterst ikraftigt stimule-
43497: olisi syytä ihylätä ;tämä asunnon tal'lpeessa            raJt byggandet av hyreShus och spekulationen
43498: oleviHe ihmisille vahinkoa arl.heuttamaton               i sädana. V ad man däremort från början tyd-
43499: täydlelHsen verovapauden jatkamista ensi                 ligen inte varit fullt på det klara med är,
43500: vuodeksi taTikoirtJtava lalk!iesirtys täällä edus-       att härigenom ookså upp.gtått skatteräJttsliga
43501: kunnassa. Niin perusteellisia ja oikeilta näkö-          orättvisor och rena orimligheter, vilka int-e
43502: kohtia. on esiteslity tämän ·1ain jatkamista             borde få tolereMS i ett rättssamhälle. Den
43503: vastaan.                                                 lag som regeringen nu önskar få uppskjuten,
43504:     Täällä on .puhuttu hallirtuJksen ootyksen            avsåg att i synnerligen moderat form minska
43505: perusteluissa ja asian kä.si.ttelyn yhteydessä           på skattefriheten för dem som inte själva
43506: oikeiston toimesta, että myöskin työllisyys-             bebor sina lägenheter. Skattefriheten för
43507: iil!älkölrob.dat pUIOlrtaisivalt tämän ~lllin hyväJk-    dessa i förvärvssyfte anska:ffade lägenheter
43508: symistä. On syytä viitata siihen asianJtun-              skulle för under år 1964 påbörjade lägen-
43509: t,iJjalausuntoon, jontka Aravan pääjohtaja on            heter minska tili 3/4 och därefter till häl:f-
43510: valiokunnassa s~kä eduskunnan jäsenll1e esit-            ten. Redan detta borde v.ara en skälig belö-
43511: tänyt, ertJtei .rtämäm [run hyvä;lffiyminen mer-          ning frårn samhäl1ets sida med tanke på
43512: Mtse sitä. Talvikuukausina tuonrne kevää-                att skattebördan av allt att döma kommer
43513: seen ja k.esään mennessä rtapahtuu asuntora-             att öka :för vanliga skattebetalare. Man kan
43514: kennustoimmnassa päinv,astoin hiljoo.tym.istä,           förstås säga, att byggnadsverksamheten kom-
43515: jos tämä laJki hyV1äksytäälll, sillä oo, jo1Jlm          mer att minska. Det gör den i varje händelse
43516: voisivat nämä asuntojoo rakenJtaJID.iset nyrt            tili följd av stramheten på penningmark-
43517: aloilttaa <ennen vuoden vaihdetta, saaJtuaan             naden. Man kan ha olika åsikter om, vilken
43518: varmuuden siitä, et<tä laki on voimassa myös-            den dominerande orsaken till ,avmattningen
43519: kin ensi vuoden, tulevat h8Jlllkkeensa siirtä-           är, kapitalbristen eller lagändringen. Men då
43520: mään eteenpäin. Sen vuoksi tämä ei lisää                  aravachefen, rdm. Lindblom försäkrar, att
43521: työllisyyttä ra:loonnusalaJ1a :ensi taJvena,             den föreliggande lagändringen inte kommer
43522:  vaan päilnvastoin aiheuttaa si~nä suh.>teessa            att påverka byggnadsverlffiamheten instun-
43523: lisääJntyv]ä vaikeuksia, joita, kuten me hyvin           dande V'imter, förefaller den föreliggande
43524: tiedämme, asunrtora!kennusalaHa on jo ole-                propositionen att vara förhastad. Det kan
43525: massa. Työtilaisuuiksia tarvittaisiin j·a niitä           ocloo ifrågasättas, om det är riktigt, att
43526:  voitaisiin järj.estää, jos halUJttaisi[n, myös-          under den rådande skriande kapitalbristen
43527: !lrln valtion toimesta !LisäämäJ1lä valtion raken-        försätta en verksamhetsform i en sä mest-
43528: nustoimintaa, huoneenrwlrennustoimillltaa, ko-            gynnad. mä1lning som nu är :fallert med bo-
43529:  rottamalla aravamäärärahaa sekä Hsäämällä               stadsbyggandet. Det :fiillJlls oclkså annan mirust
43530:  vaJ.,tion tuhlri tarpeellista ja kiireellistä raiken~   lika viktig samhällsverksamhet, som av brist
43531:  nustoim.intaa vaLtion lruitosten, koulujen,              på kiapital släpar efter.
43532: sosiaalisten J,aiil:osten rakentamisen avulla:.
43533:     Kun tämä laJci ei o1e selllllinen verolaid,              Ed. K a j ala: Herra puhemies! Yhdyn
43534:  jonka sääJtäminen vuodeksi pWiåsi suorittaa             täysin ed. Laurenin lausunnossa:an esittä-
43535:  yllminkemaisella enemmistöllä, vaan tämän               mään näkemykseen. Lisäisin siihen, että hal-
43536:  kdireelHsyyden ikolmannes eduskunnasta käisi"           lituksen esityksen perusteluissa on nimen-
43537:  tyikseni mukaan voi estää, niin pitäåsi myös-           omaan yksi kohta, joka panee ihmettelemään.
43538:  kin tätä mahdollisuutta käYJttää hyväJksi, sillä        Tässä sanotaan näin: ,Maan työllisyystilan-
43539:  ensi tal\"en työllisyyttä ajatellen tämän lain          teen kannalta olisi sen vuoksi tärkeätä, ettei
43540:  kootamisehla tehrtä.isim hyvä ja oikea palrvelus        kiinnostus a.suntomkennustoimintaan varojen
43541: myöskin EaJloonn'USalan talven työllisyyttä              sijoituskohteena nykyisestään heikkene." Asia
43542:  ajatelllen, puhlliffiwttalkaan siitä, että a.sunto-     otetaan si,is tällaisena sijoituskohdclcysymyik-
43543:  ralkennustoiminnan alalla ja vuokra:keinotte-           senä ja niinpä onkin päästy meillä siihen
43544:  lulla saatujen huikeiden yHrvoi·ttojen vero-            illlia:mtlaatuiseen asiaintiJaan, että paras ns.
43545:  vrrupauden jatkaminen täysimäärä-isenä myös             riskikykyisen pääoman sijoitusmuoto on se,
43546:  samalla saataisiin estetyiksi.                          että rahat pannaan asuntorakennustoimin-
43547:                                                          taan ja täten saadaan verovapaita tuloja ja
43548:   Ed. Lauren: Herr talman! Det är                        parempi korko kuin mistään muusta. Muualla
43549: uppenba.rt att skattefriheten för de nya                 päin kulttuurivaltioissa j'a sosiaalisesti hoide-
43550:                                  Asuntotuotannon veronihuojennUIS.                           2017
43551: 
43552: tuissa maissa lähdetään siitä, että tuotanto-        Täällä Helsingin kaupungissa on eräs joh-
43553: toiminnasta saadaan riskin korvikkeiksi pa-       taja, en minä sano, kuinka kauan hän on
43554: remmat tulot, mutta asuntorakennustuotan~         täällä kaupungissa ollut, mutta täällä hän
43555: toa ei käytetä keinottelun kohteena. Siellä       nyt kuitenkin on. Tämä johtaja lainasi omalta
43556: pyritään siihen, että asuntotuotannossa kor-      yhtiöitään - en sano onko tämä yhtiö Hel-
43557: kokanta on matala; meillä mennään aivan           singissä vai onko se jossain Savonmaalla tai
43558: päinvastaiseen suuntaan.                          jossain muualla päin - mutta joka tapauk-
43559:    Oli miellyttävää todeta, että oikeiston pen-   sessa tämä johtaja lainasi tältä yhtiöltä 100
43560: lreiltäkin kuuluu joskus ääniä sosiaalisuuteen    milj. vmk. Tämän rahamäärän hän sijoitti
43561: päin, sosiaalisuutta ymmärtäviä ääniä. (Ed.       verovapaisiin asunto-osakkeisiin ja osteli niitä
43562: L. Mattila: Usein!). - Ed. Mattila, liian         noin 40 kpl. Tästä rahasta hän maksoi tai oli
43563:  harvoin, mutta hauska joskuskin kuulla! Sen      maksavinaan korkoa tälle omalle yhtiölleen,
43564:  vuoksi on syytä lausua tunnustus silloin, kun    korko oli 5 milj. vmk. Tämä johtaja, jota
43565:  se on t:arpeen.                                  tässä tarkoitan, hänen tulonsa olivat vaivaiset
43566:                                                    6 milj vmk, ja nyt kun hän suoritti näistä
43567:                                                   tuloista tämän korkojen vähennyksen, hän jäi
43568:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! suurin piirtein verovapaaksi. Sivuutan koko-
43569: Minulla olisi ollut asiaa herra valtiovarainmi- naan sen seikan, että noin 11-12 milj. van-
43570: nisterille, mutta hän pääsi livahtamaan tuon- haan markkaan nousevat vuokratulot olivat
43571: ne oven taakse. Jos joku nyt hänelle ilmoit- niin ikään täysin verovapaita. Kun nyt pyri-
43572: taisi, että minä häneltä tiedustelisin jotain, tään valtiolle rahaa saamaan, niin tuntuisi,
43573: sinä aikana kun minä puhun muuta, niin että tällaisiakin johtajia kannattaisi tarkas-
43574: tämä olisi erittäin toivottavaa.                   teUa ja pyrkiä nekin saamaan verolle. Tämä
43575:     Niin, todellakin nama verohelpotukset, jos mikään on todella keinottelua. Minä vain
43576: joita asuntorakennuskeinottelijat ovat saaneet ajattelin tiedustella juuri herra valtiovarain-
43577: tämän lain yhteydessä, ovat erittäin suuret. ministeriltä, sattuisiko herra mi.nisteri tunte-
43578: Meillä perustuslakivaliokunnassa oli kuulta- maan tätä johtajaa.
43579: vana Helsingin verojohtaja, ja hän mainitsi
43580:  että yksin Helsingin kaupungissa valtio ja           Yleiskeskustelu julis:tetoon päättyneeksi.
43581:  kunta menettävät verotuloja tämän keinotte-
43582:  lun johdosta 3.5 mrd. mk. Tämä on erittäin           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43583:  huomattava summa, ja sillä mielestäni juuri       tään  keskustelutta 6 ja 7 §, johtolause ja
43584:  tässä tiLanteessa olisi paljon merkitystä. Hal-   nimike.
43585:  litus saisi todella rahaa tämän lainkohdan           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43586:  korjaamisen avulla, sillä tällä hetkellä mei- päättyneeksi.
43587:  dän maamme vakuutusyhtiöt ja vieläpä eräät
43588:  pankitkin ovat suurin piirtein verovapaita
43589:  juuri siksi, kun ne saavat tehdä niitä vähen-                 Poisto päiväjärjestyksestä.
43590:  nyksiä, joita tämä asuntorakennustoiminnan
43591:  verohelpotuslaki aiheuttaa.                          Ensimmäinen              varapuhemies:
43592:     Herra valtiovarainministeriä ei vain kuulu. Päiväjärjestyksestä poistetaan 7) asia.
43593:  Minä ajattelin tehdä hänelle erään kysymyk-
43594:  sen. Kun pohjalainen on oikein kohtelias tai
43595:   kun hän puhuu arvohenkilölle, niin tavalli-
43596:   sesti hän sanoo, että ,kärsiskös kysyä". Minä 8) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
43597:   olisin vähän samaan tapaan esittänyt herra ja sen vuosivoiton          käyttämisestä annetun lain
43598:                                                                      muuttamisesta.
43599:   val<tiovarai,nmitnisterilJ.e - niin, nyt hävisi
43600:   se viimeinenkin ministeri jo siitä (Naurua!).       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43601:   - Niin, nyt tuli pääministeri, jolta ehkä n: o 105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43602:   myöskin voi kysyä. Niin, herra pääministeri, 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
43603:   minä ajattelin valtiovarainministerille esittää nössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty ed. U.
43604:   tämän kysymyksen, mutta sopii kai se Mäkelän ym. lak.al. n:o 47, joka sisältää
43605:   näinkin.                                          yllämainitun lakiehdotuksen.
43606:  253 500/63
43607: 2018                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
43608: 
43609: 
43610:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   otetaan val'lteen väkijuomayhtiön \lisäänty-
43611: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              neet voittovarat ja rahanarvon alentuminen,
43612: mietintö n:o 105.                                     on pidettruvä vähimmäisvaatimuksena. Tämä
43613:                                                       on ainaikin ,taJousvaliokunnassa ja myös
43614:                                                       eräiden asialkirjoj.en vaJossa owa1lettu oi!lre-
43615:   Keskustelu:                                         aksi, täytyy tunnustaa, yli puoluerajojen.
43616:                                                           Tosin 1ed. J. E. Partasen ym. maalais-
43617:     Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                  liittdl<aisten ttoirvomusaloittee.ssa n:o 336 (1962
43618: Suuri valiokunta, rtarkemanin sanoen sen              vp.) edellytetään !kunnille tulevan rvoitto-
43619: porvarillinen enemmistö, on ,.teura.stamis-           osuuden tuntuvaa lisäystä. Tämä on jo sel-
43620: innossaan" taprp·anut talousva1i()lkunnan hy-         laisenaan yJittänyt pahan oppositionkin
43621: vää tal'lroittavan lakialoitteen, joka olisi mer-     !käsityskyvyn. On aiheellista ikuitenkin v::-
43622: kinnyt taloudellisissa vaikeulksissa oLevien          kuuttaa, etteivät ainakaan sosialidemokraatit
43623: kuntien etuj,en val'lteen ot:t·amista ilronkreetti-   vastusta vieläJkin tuntuvampaa llrorotusta,
43624: sella :tavaJla ·eikä ,lkrokodiilin kyyneleitä"        kuin mihin talousvaliokunnan hyväksymä
43625: vuodattaen, niin kuin haJ.Ilitusryhmien taholta       lakialloite päätyi, tietysti edellyttäen, että
43626: on tavalmi tuHut. Jotta il\keämieliselksi lei-        maalais1i.i<ttolaiset, jotka ovat tunnettUJja köy-
43627: matun oprpos~tion rtarikoitusperät väkijuoma-         hien kuntien ystäviä, niin tahtovat (Edus-
43628: yhtiön voittovarojen kuntien osuuden suu-             kunnasta: Ä1kää luuliko liiikaa!).. -           No,
43629: rentamisesta tulisi;vat oikeaan valoonsa, on          te1srtruhän se riippuu. - Lienee !kuitenkin
43630: paikallaan muutama sana.                              syy.tä pysyä ilrohtuudessa, ja :tässä mi,elessä
43631:     Nykyiseen maaraansä välkijuomayhtiön              pysyttävä asiaHisilla linjoilla ja hyväksyt-
43632: vuosivoitosta kunnille tu:leva osuus 2,40 mk          täwä tta1o~ailiokunnan mietintöön liittyvä
43633: asukasta kohti \korotettiin maaliskuun 11             lalkli.
43634: päi~änä 19515 ·annetulla laillla. Hallitus suun-
43635:                                                           Oppositio on ollut myöskin tätä rako1levaa,
43636: nitteli tämän määrän pienentämistä 1,80               vi!Jmroivaa ja valittelevaa halHtusta kohtaan
43637: marklkaan asukasta ikohti, mutta onneksi              niin ymmär.täväinen, että se ei ole tahtonut
43638: tämä suunnitelma ainaikin talousvaliokun-             lisätä kiveä kiven päälle. ,Se on pysynyt
43639: nassa on tullut romutetuksi. Tämä on kui-             asiassa ja vain siiinä. ~orotertrm kuntien osuUt-
43640: rt·enkin vasta puoli lukua ja nyt alkaa Slitten       den osalta on nimittäin niin, ettei sitä mak-
43641: se rtoinen puoli. Sanottuna vuonna, siis 195'5·,      settaiSii vuoden 1964 puolella l.ainikaan, vaan
43642: oli välkijuomayhtiön vuosivoiton yHjäämä              ensimmäinen maksu tapalltuisi ~ain voimaa:n-
43643: noin 1.2.5 mrd. vmk, josta kuntien saama              tulosäännöilmen mukaan vuonna 196.5, johon
43644: voi:tto-osuus dli noin 8 %. Viisi vuotta myö-         mennessä haliituksella on tilaisuus selvitellä
43645: hemmin eli vuonna 1960 oLi kyseessäolevan             sotkeutunoot vyyhtensä. Kok001aimnäärä1tään
43646: vuosillvo1ton y1i•jäämä 16.2 mrd. vmk sekä            vuonna 1·965 rtJekisi korotettu kunnille ma:k-
43647: vuonna 1962 1'8.1 mrd. wnk. Kuntien saama             setrtava osuus noin 2.7 milj. nmk, joten
43648: osuus on vastaavasti supistunut noin 6 %: n           summa ei ~martaisi valtiontaloutta, mutta kun-.
43649: paiklkeiUe.                                           nHle se mel'lkitsisi pa:ljon. Toisin sanoen, kun
43650:     Kaiken edellä lausutun jäilikeen voin lyhy-       vuonna 1964 ennustetaan valtiontalouden
43651: esti todeta, että väkijuomayhtiön vuosi·voiton        olevan vaikeuksissa, nim ei 'ainakaan tämän
43652: yHjäämä on vuooi vuodelta !kasvanut: n:utt~           Jain muutoksella lisäJtä vaJtiontaJouden ikuor-
43653: kuntien saama osuus on samanaikaisesti                maa. Tämä 'seikka on syytä muistaa :nyt, kun
43654: pienentynyt. Tämä ei ole oHut eik~ ole oik?.a         käydään asiaa ratkaisemaan.
43655: suunta kun sen ilisä;ks.i ottaa huonuoon myos             Edellä olevaan viitaten, herra puhemies,
43656: yleisen' rahanarvon kehity!ksen. Jos olisi seu-       ehdotan, että käsittelyn pohj·aksi otetaan
43657: rattu rahanarvon kehitystä, pitäisi kunniUe           talousvaJliokunnan mietintö n: o 17. Samalla
43658: tuleva osuus ·asiantuntijoiden mukaan olla            '"'"toan  eduskuntaan' ·että rtämä kuntien kan~
43659: 3.70 mk ~asta kohti. 'Ta1ousvaliokunnan                vv
43660:                                                       ;nalta ;tärkeä ja merhlttäv<ä kysymys sa11SJ:
43661:                                                                                                        ••
43662: 
43663: mietinnössä j01ka rakentuu ·ed. U. Mäkelän            todclla oikeudenmuka1oon rartlkaisun.
43664: y:m. sosia;lidemokraattien 1aJ~ialo1tteen hyväk-
43665: symiseen, edeRyt.ertään kunmUe tuleva:r: os~~~
43666: den suuruudeksi 3 mk asukasta kohti. Truta              Ed. P a .avo 1 a: Herra puhemies! Kanna-
43667: määrää, jos mieli olla kuntien asialla ja             tan ed. Voutil<aisen tekemää ehdotusta.
43668:                                Vä.kijuOIDlayhtiön vuosivo~ton ikäyttäaninen.                      2019
43669: 
43670:    Ed. Ta u r i aine n: Täällä eduskunnassa           markkaan. Kun tämä laki, jota nämä muutos-
43671: on viime viikkoina herättänyt ihmettelyä ja           esitykset koskevat, aikoinaan hyväksyttiin
43672: huomiota se, että näitä budjettiin liittyviä          vuonna 1935, oli kuntien osuus silloin 12
43673: lakiesityksiä on siirretty tämän tästä. Niiden        markkaa. Jos ajatellaan suhdetta silloisen
43674: käsittelyä on siis jarrutettu, mikä on koko           rahanarvon j•a nykyisen rahanarvon mukaan,
43675: käsittelyjärjestykseen nähden valitettava             niin se on paljon jäänyt jälkeen, koska se
43676: seikka, ja se merkitsee ns. epänormaalia asioi-       tällä kertaa on 2,40 mnk. Mutta jos v;ielä aja-
43677: den käsittelyä, johon on kiinnitetty huomiota         tellaan sitä, että myöhemmin se korotettiin
43678: jo tässäkin istunnossa. Juuri äsken poistet-          100 markkaan ja eräänä vuonna tämä 100
43679: tiin ·eduskunnan työjärjestyksestä tätä samaa         mar!kkaa nousi yli 30 %: n koko väkijuomayh-
43680: asiaa tarkoittava lakiesitys. En tiedä, mitä          tiön voittovaroista. Lain mukaan se saa nous-
43681: mrten puhemiesneuvosto on tehnyt päätök-              ta 30 %:iin asti. Tässä tapauksessa voitiin
43682: sen työjärjestyksen 7) kohdassa olevan Laki-          antaa vain 95 mk, kuten asiantuntijat sanoi-
43683: esityksen poistamisesta, joka asia oli hallituk-      vat, koska se ei saanut yli 30 %:n mennä.
43684: sen .esitys. Olisi hyvä ollut saada selvitys,         Jos .ajatellaan, että se jälleen kohotettaisiin
43685: mitä varten vieläkin yritetään siirtää tämän          lähelLe 30 %, niin se tulisi yli 10 nmk, koska
43686: asioo käsittelyä. Tä;llaisoon !kysymykseen            tuo 2,40 :nmk taikka 240 vmik vuoden 1961
43687: haluaisin vastausta ennen kaikkea senkin              osalta on ollut vain vähän yli 6 %. Ed. Mäke-
43688: vuoksi, että kunnissa parastaikaa suunnitel-          län aloitteessa. on korotus ehdotettu aikaisem-
43689: 1aan talousarvioita ensi: vuotta varten. Kun          malta vuodelta, mutta valiokunta oli sikäli
43690: hallitus edellä mainitussa esitY'ks.essääm. on        myötämielinen hallituksen taloudellisille vai-
43691: €S~ttänyt vähennettäväl\'si kunnille tulevaa          keuksille, että vaikka se hylkäsi hallituksen
43692: oouut•ta al'koholiliikkeen v;oilttovaroista, niin     esitJ~ksen kuntien osuuden vähentämisestä,
43693: olisi hyvin tärkeätä !kunnissa saada tietää,          niin se kuitenkin katsoi, että jos ensi vuonna
43694: minkälainen osuus tulee ensi vuonna kun-              ei voidakaan vielä maksaa tätä korotettuna,
43695: mHe, jotta ne v;oisivat asiallisesti laatia sit-      niin kuitenkin jo seuraavana vuonnra täytyy
43696: ten tulo- ja menoarvionsa. Eooka hallitus             halliJtuksen talousasioiden olla sikäli vakaan-
43697: ei ~kuitenkaan ole ilmoittanlllt, mikä on sen         tuneet, että silloin jo ainakin voitaisiin vuo-
43698: tarkoitus, kun asiaa aina ja aina siirrotääm:,        den 1964 ylijäämästä maksaa tämä korotet-
43699: ja koska hallitusryhmät -eivät ole selvittä-          tuna. Koska kohtuus olisi, että sen tulisi olla
43700: neet, mi:kä on tarkoituksena, että näitä              10 mk rtraikka ylikin 10 markkaa, niin se, että
43701: asioita aina ja aina siå.rretääru •eteenpäirn,        tässä lakialoitteessa on ehdotettu 3 nmk, ei
43702: min tämän vuoks1 on hyvirrl:kin paikallaan,           suinkaan ole suuri ja kohtuuton korotus. Kun
43703: että nyt ,taiJ.ousvalrokunnan aloitteiden poh-        ajatellaan myöskin sitä, että viime aika on
43704: jalla laatima ~a'ldesitys hyväksytäärn.               tuo kunnille sanomalttoman paljon sellaisia
43705:                                                       velvollisuuksia, joita juuri lrainsäädännöllä
43706:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Edus-            on kunnille .asetettu, ja valtiovallan taholta
43707: kunnan talousvaliokunta kuuli .asiantuntijoita        on jatkuvasti kuntien osuutta valtion avus-
43708: samanaikaisesti sekä hallituksen •esitY'ksestä        tuksissa pyritty vähentämään, niin tämä koh-
43709: väkijuomayhtiön v;oittovarojoo kunnille tulre-        tuullinen korotus tällä osalla olisi kunnille
43710: vasta osuudesta että myöskin kolmesta raloit-         sekä t·ervetullutta että välttämätöntä. Sen
43711: teesta, joista yksi oli lakialoite ja kaksi toivo-    vuoksi olen valmis kannattamaan aloitteen
43712: mu.saloitetta. Mietintö näistä aloitteista tuli       hyväksymistä.
43713: kuitenkin erikseen, j·oten hallituksen esityk-
43714: sestä on oma talousvaliokunnan mietintönsä.             Ed. E. Manninen: Herra puhemies!
43715: Äsken poistettiin se asira, josta oli talousva;lio-   Täytyy ilolla tervehtiä rtätä talousvaliokun-
43716: kunnan edellinen mietintö. Tässä mietinnössä          nan esitystä, ·että täanä U. MäJkelän nimissä
43717: taloUBValiokunta yksimielisesti hylkäsi halli-        oleva lakialoite hyväksytään ja ikuntia tue-
43718: tukoon esityksen, jonka tarkoituksena oli             taan niillä varoilla, joita varsin oilreuden-
43719: vähentää kunnille tulevaa osuutta väkijuoma-          mukaisesti· ail:koholiyhtiön voittovaroista voi-
43720: yhtiön voittovaroista. Ed. Mäkelän ynnä mui-          daan myöntää. Kysym~ksessä on tosiaanikin
43721: den tekemä aloite koskee samaa asiraa, mutta          vaatimaton sU!lll/IIla 2.7 mHj. nmk. Se ei
43722: siinä ehdotetaan korot.ettavaksi kuntien osuus        vaLtion vajau'ksessa mel'ki·tse paljon, mutta
43723: 2,40 markasta kunnan asukasta kohden 3                merkitsee kunnille paljon, ja on aivan oikein,
43724: 2020                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
43725: 
43726: 
43727: että jollrukin tavoin yritetään korjata niitä      Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
43728: vaurioita, joita alikohotista syntyy. Kannatan     pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
43729: kaikesta sydämestäni·, että tämä lakiehdotus       painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
43730: hyväksytään.                                       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
43731:                                                    tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
43732:    Ed. Honkonen: Herra puhemies!                   nen, Liina:maa, Lindh, Linkola, A. Linna,
43733: Vuodelta 193-5 peräisin ohwaa lakia, joka          Lintilä, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,
43734: koskee alkoholiiliiikkeen vuosi!Vo~ton !käyttä-    Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
43735: mistä, on muUJtettu useasti valtion saam.an        Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
43736: vuosi.voi.ton yHjäämästä tulevien !kuntien         Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
43737: osuuksien ilrohdalta. Vuodesta 1965 tuli jaet-     niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
43738: tavaksi määräksi 240 vmk !kunnan henki-            Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
43739: kirjoitettua asukasta ilrohti. Muutosta perus-     Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
43740: telti.in lähinnä rahanarvon alenemisella sekä      taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
43741: siUä, että preventiivinen työ alkoholivauri-       nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
43742: oita vastaan vaatH yhä suuremman määrän            Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,
43743: kuntien varoja. Kun valtio on viime VUJosina       Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
43744: yhä lisännyt kunti-en taloudellisia rasituksia     Vilmi ja Väänänen.
43745: ja hallitus pyrkH yhä ·vain lisäämään niitä,
43746: ja koska rahanarvo on jälleen vuodesta 195•5         ,Ei" äänestävält seuraavat ·edustajat:
43747: laskenut varsin tnntuvasti, ;tuntuisihln luon-       Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
43748: nolliselta nootaa asukasta iJrohti ·tulevaa        son, F1inck, Gröndahl, Haapasalo, Helle,
43749: osuutta viiJkijuomayhltiön voittovaroista 3        Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
43750: ma:rtldman, kuten talousvaliokunta mi·eti.n:nös-   Kajala, Kalava:inen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
43751: sään ehdottaa. Se ·ei olisi illkaa ottaen huo-     A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
43752: mioon niin työläisnuorison, opiskelevan nuo-       A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
43753:  rison kuin myöskin uTheiluväen nimenomaan         Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
43754: tail.oudellisista tekijöistä johtuvat itoiminta-   Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
43755: vailkeudet.                                        I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
43756:                                                    nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,
43757:   Keskustelu julistetaan pääJttyne~ksi.            Nederström-Lunden,      Paasio,   Paasivuori,
43758:                                                    Paavola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
43759:    Ens~mmäinen           varapuh•emies:            Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
43760: Keskustelussa on ed. Voutilainen ed. Paa-          Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,
43761: volan kannattamana ehdottanut, että käsit-         Saarinen, Salme1a-Järvinen, Sandelin, Silta-
43762: telyn pohjaksi otettaisiin talousvaliokunnan       nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tai-
43763: mietintöön sisältyvä lakiehdotus.                  nio, Tammin-en, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
43764:                                                    Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
43765:   Selonteko myönnetään oiikeaJksi.                 V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
43766:                                                    Åsvik.
43767:    Äänestys ja päätös:
43768:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Fagerholm.
43769:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
43770: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43771: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Voutilaisen        jat:
43772: ehdotus hyväiksytty.
43773:                                                      Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Haapanen,
43774:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Högström, Kaitila, Kyttä, Luukka, Murto,
43775:                                                    U. Mäkelä, Niemelä, Niiranen, Pekkarinen,
43776:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-           V. I. Rytkönen, Salin, Suonpää, Tallgren,
43777: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-        Virolainen ja V. A. Virtanen.
43778: nen, Hallberg, Hamara, Ham, Hasu,
43779: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,               Ensi1mmäinen           varapuhemies:
43780: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-          Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 78
43781: pölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,       ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
43782:                                            Liikevai.htov:erQlaki.                                  2021
43783: 
43784:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan              kello 17.M). Pyydän puhemiesneuvostoa iko-
43785: ehdotukseen lakiehdotuksen hY'likäämi.sestä"           ikoontumaan välittö:rn.ästi tämän istunnon
43786:                                                        !lreskeydyttyä.
43787:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43788: päättyneclmi.
43789: 
43790: 9)    Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä. laiksi       Täysistunto keskeytetään kello 17.09.
43791:           liikevaihtoveron palauttamisesta..
43792:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
43793: 106 ja otetaan :toiseen käsittelyyn
43794:                                                                       Täysistuntoa jatketaan
43795: siinä sekä verovaliokunnan mietinnössä n: o
43796: 1 va:lmistelevasti käs1tel~yt haillirtuksen esitys                        lkeUo 17 .4'5.
43797: n:o 29 seik:ä lak.·al. n:ot 62 - 69 (1962                 Puhertrta   johtaa ensimmäinen 'Varapuhe-
43798: vp.), 27 ja 1'54:- 161, jotka sisäLtävät yHä-
43799:                                                        mies A i t i:o.
43800: mainitut lakiehdotukset.
43801: 
43802:    Ensimmäinen            varapuh•emies:
43803: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                  Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies!
43804: mietintö n:o 106. Ensin sallitaan asiasta              Kysymys liillrevaihrtoverolaim. uud~tamisesrta
43805: yleiskesik:ustelu, sen j~een ryhdytään laki~           on nyt saavuttanut erään merkittävimmistä
43806: ehdotusten y[ffiityislmhtaiseen käs~ttelyyn.           ratkaiisuvaiheista. Tänä aamuna pitämässään
43807:                                                        kokouksessa on eduskunnan suuri valiokunta
43808:      Yleiskeskustelu:                                  pienimmällä mahdollisella enemmistöllä eli
43809:    Pääministeri K a r j a l a i n e n: Herra pu-       yhdellä äänellä hylännyt suuren valiokunnan
43810: hemies! Nyt toiseen käsittelyyn tuhlut liike-          jaoston tekemän kompromissiehdotuksen lii-
43811: vaihtoveron uudistus on harvinaisen perus-             kevaihtoverolain uudistamisesta. Herra pää-
43812: teellisesti ja kauan valmisteltu ja ni.in halli-       ministeri on hetik:i sitten ilmoittanut hallituk-
43813: tuiksessa kuin eduskunnassakin huolellisesti           sen pitävän toimintansa jatkamisen kannalta
43814: käsitelty uudistus. Se on mitä tär\kein                välttämättömänä, että uusi liikevaihtovero-
43815: maamme taloudellisen kasvun edistämisen,               laki saadaan voimaaJn ensi vuoden alusta ja
43816: pienyritteliäisyyden kehltysedel[ysten paran-          veroprosentti on 10. Parlamentaarisen käy-
43817: tamisen ja !koko kansamme hywnvoinnin                  tännön mukaan tämä ilmoitus on tulkittava
43818: turvaamisen ikannalta. Sen avulla voidaan              ilmoitukseksi luottamuskysymyksestä. Asian
43819: myös vapaUJtua nylkyiseen, ikieroon kasva-             laatu ja suuruusluokka vastaavat tällaiselle
43820: neeseen liikevaiMoverotuikseen liittyvistä lu-         ilmoitukselle asetettavia uhlmisi.a vaatimuksia.
43821: kuisista pahoista ·epälroohdista. Suuresti rasi-       Näin ei suinkaan ole ollut aina kaikissa niissä
43822: tetun vailtiontalouden ikannrulta on välttämä-         tapauksissa, joissa hallituspuolueiden edus-
43823: töntä, että oloissa, joissa tullitulot monista         kuntaryhmiin on tuotu terveisiä hallituksen
43824: syistä ovat vähenemässä, liikevaihtoverotus            luottamuslausekysymyksen        esittämishalusta
43825: tuottaa valtiolle SUUJnnihleen samaa suuruus-          silloin, kun ryhmät ovat joutuneet määritte-
43826: luokkaa olevan tulon ik:uin mitä tämä verotus          mään kantaansa hallituksen esityksiin näh-
43827: normaailisti on viime vuosina tuottanut.               den.
43828:    Edellä mainituista syistä hallitus, joka               Käsiteltävänä oleva kysymys muodostaa
43829: on ollut tässä kannanotossaan ylmimielinen,            kuitenkin vain erään osan hallituksen talous-
43830: pitää :toimintansa jatkamisen kannalta väLt-           poliittisista tavoitteista. Arv.aan hallituksen
43831: täm.ålttömänä, että esitetty Hikevaihtovero-           avaavan koko talouspolitiikkansa eduskunnan
43832: uudistus saadaan voimaan ensi vuoden 'alusta           arvosteltavaksi tehdessään luottamuskysy-
43833:  ja erttä veroprosentti on ensi vuonna 10.             myksen yhdestä sen osasta. Näihin kysymyk-
43834:                                                        siin on aihetta ja mahdollisuus palata myö-
43835:                                                        hemmin tämänkin keskustelun kuluessa.
43836:                                                           Hallitus on useissa eri yhteyksissä ilmoit-
43837:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   tanut tavoitteekseen valtiontalouden tasapai~
43838: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan             nottamisen. Tämä pyrkimys on hyväksyttävä
43839: 2022                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
43840: 
43841: 
43842: ja oikea. HallitUB ei kuitenkaan ole luotta-        vain siirtämään lain voimaantulon yhdellä
43843: muslausevaatimuksessaan pitäytynyt vain             vuodella sekä määrittelee veron määrän 7
43844: valtiontalouden vaatimuksiin, niin kuin olisi       %:ksi. Tämä ehdotus tarkoittaa lain säätä-
43845: saattanut olla aihetta kuvitella. Herra päämi-      mistä pysyväisenä verolakina, seikka jolle
43846: nisteri ei ole antanut eduskunnalle mahdolli-       olisi toivonut hallituksenkin antavan enem-
43847: suutta päättää käsiteltävänä olevan liikevaih-      män huomiota.
43848: toverolain sisällöstä hallituksen vaatiman             Herra puhemies! Jo tässä yhteydessä ehdo-
43849: verontuoton turvatenkaan ilman, että halli-         tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
43850: tuksen kannasta poikkeaminen merkitsisi             nimelläni jaettuun monisteeseen sisältyvä
43851: samalla epäluottamuslausetta hallitukselle.         lakiehdotUB. (Ed. Pakkanen: Lopettakaa jo!)
43852: Hallitus on valinnut menettelytapansa täysin           Vaatimus voimassa olevan liikevaihtovero-
43853: tietoisena siitä, että liikevaihtoverolain sisäl-   lain muuttamiseksi viimeksi kuluneina vuosi-
43854: lön suhteen on hallitusryhmien piirissä oLlut       na on esitetty useilta eri tahoiUa. Mm. miltei
43855: ratkaisevoo laatua olevia periaatteellisia          kaikki eduskunnassa edustettuina olevat puo-
43856: erimielisyyksiä. Joutuu kysymään, olllko hal-       lueet ovat i]moittaneet vaatimuksen liikevaih-
43857: ilituksella todella ollut vain huoli valtionta-     toverolain muuttamisesta. Tähän saakka puo-
43858: louden kohtalosta kärjistäessään käsiteltävänä      lueiden ja ryhmien mielipiteet ovat siis olleet
43859: olevan lain hyväksymisen luottamuslauseen           yksimielisiä. Erimielisyyksiin on kuitenkin
43860: vaatimisen asteelle. Joutuu kysymään, onko          jouduttu heti, kun on ryhdytty keskUBtele-
43861: todella kysymys vain liikevaihtoverolain            maan siitä, miten uusi laki ja järjestelmä
43862: säätämisestä määrätyssä muodossa vai mene-          olisi rakennettava. Tässä niin kuin muissakin
43863: vätkö hallituksen ja sen politiikasta VJaStuussa    verotusta ja tulonsiirtoa koskevissa kysymyk-
43864: olevien pMrien tavoitteet vi•elä .tätäJkin pitem-   sissä säihlettävän lain sisältö koskettaa voi-
43865: mrulle. Joka tapauksessa on todettava, että         makkaasti eri yhteiskunta- ja intressiryhmien
43866: mikäli haLlituksen johdolla on ollut pyrki-         vi1lisiä suhteita. Tästä on antanut selvän
43867: myksenä yrittää hajoittaa mielipiteitten muo-       kuvan myös hallituksen menettely tässä istun-
43868: dostusta hallitusryhmien tai jonkin hallitus-       nossa.
43869: ryhmän piirissä, hallitus on tässä pyrkimyk-           Taistelu siitä, millä tavoin jaetaan eri kan-
43870: sessään onnistunut.                                 salaisten kesken se valtion tulojen summa,
43871:     Eduskunnan toiminnalle viime vuosiJJta ei       joka on veronmadisajien taskusta otettava, on
43872: ole suinkaan vierasta pyrkimys sisältä päin         myös liikevaihtoverosta syntyneiden erimieli-
43873: vaikuttaa jonkin puolueryhmän diehitykseen          syyksien luonnollinen aihe. Ed. Pakkanen
43874: ja toimintaan. Tällainen pyrkimys politiikassa      äskeisessä väilihuudossaan kehotti minua
43875: suotakoon! Se ei kuitenkaan anna erinomai-          !lopettamaan. Tämän kehotuksen ymmärrän
43876: sen hyvää kuvaa tällaisen keinon käyttäjien         erinomaisen hyvin siitä syystä, että arvruan
43877: vakavasta huolestumisesta yhteisten asioiden        ed. Pak.kase1lekin olevan kiusallista tämän
43878: hoitamiseksi.                                       lakiesityksen sisällön asiallinen käsittely.
43879:     Kansanpuolueen eduskuntaryhmän kanta            Minä kuitenkin totean, että toistaiseksi meillä
43880: haa1ituksen esittämän luottamuslausevaati-          on vielä mahdollisuus edUBkunnassa esittää
43881: muksen suhteen tullaan esittämään täällä            niitä näkemyksiä, jotka kukin edustaja muo-
43882: keskustelun kuluessa ryhmiin varapuheem:-           dostaa; vapaasti asioihin paneutuen. Mikäli
43883: johtajoo toimesta. Si,ihoo ei minu1la Olle          ed. Pakk.asen edustamassa ryhmässä ei näin
43884: tämän puheenvuoroni yhteydessä aihetta              ole asian laita, olen siitä erittäin pahoillani.
43885: puuttua.                                             (Ed. Pakkanen: Onpa puhuja herkkä!)
43886:     Pyrinkin puheenvuorossani käsittelemään            Toisaalta on ymmärrettävä, että kysymys
43887: esillä oleva;a liikevaihtoverolakia ja sen vai-     V'erotruakan jakamisesta täällä edusku.nnassa-
43888: kutusta sellaisena kuin sen asiallinen ja           kin ryhmittyy sen mukaisesti, minkälaisten
43889: po1iilttisista palrott.eista vapaa tarkastelu       intressiryhmien asialla kukin puolueryhmä
43890: edellyttää. Eduskunnalle on tässä istunnossa        tai edustaja on. On siis luonnollista, että
43891: jaettu nimelläni kulkeva moniste, jossa oleva       puolueet ja ryhmät, jotka eduskunnassa
43892: ehdotus on täsmälleen sama kuin suuren              lähinnä edustavat palkansaajia ja pienyrittä-
43893: VJaliokunnan jaoston suurelle valiokunna:lle        jiä sekä muita vähemmän varakkaita ihmisiä,
43894: tekemä esitys. Se käsittää muodollisesti koko       eivät ole voineet pitää oikeana suurta vero-
43895: l'tlkiehdotuksen, mutta rajoittuu asiallisesti      prosenttia sellaisillie välttämättömyystarvik-
43896:                                          Liikevaihtoverolaiki.                                    2023
43897: 
43898: keille, joita myös pienempituloiset joutuvat        vapaamielisyydestä kertoo, että vuorineuvok-
43899: jokapäiväisessä      elämässään tarvitsema:an.      selila on aivan yhtä suuri oikeus asua veneen
43900: Niin ikään on ymmärrettävissä, että ne ryh-         alla kuin kulkurillakin. Tämä sopii hiukan
43901: mät, jotka elli!isijaisesti edustavat suuritu-      soveililettnna ·erinomaisesti myös uuden Hike-
43902: loisten henkilöiden tai suuryhtiöitten talou-       vaihtoverolain antamiin v:a:pau'ksiin. Saahan
43903: dellisia intressejä, ovat juuri liikeV1aihtoveron   työmieskin niin !kuin vuorineuvos hienojen
43904: kohdalla raskaamman verotuksen kannalla.            hotellien tarjoamat ruoka-annokset lain voi-
43905: Tällöinhän suurten tulojen ja omaisuuksien          maan tult111a nykyistä halvemmalla ehdotetun
43906: verotuksessa voidaan tyytyä alhaisempaan            lain alentaman liikevaihtoveron seurauksena.
43907: veromä:ärään, jos liikevaihtoveron tuotto toi-      Ja nousevathan toisaalta työmiesten työmaa-
43908: silta tahoiha voidaan saada mahdollisimman          ruokaloiden ruoka-annosten hinnat esitetyn
43909: suureksi. Sarrna k>annanmäärittely koskee toi-      liikevaihtoveron ansiosta kaikille, siis myös
43910: saalta myös niitä, ensisijaisesti maalaisliiton     vuorineuvokselle, jos hän sattuu tällaisessa
43911: edustam.ia tuottajaryhmiä, jotka me11kittävän       työmaan ruokaputk>assa syömään. Kysymys
43912: osan kulutuksestaan voivat tyydyttää omalla         onkin vain siitä, kuka tässä tapauksessa voi
43913: tuotannollwan, jonka verottaminen ei millään        j'a pystyy lukemaan hyödyn hyväkseen. Voi-
43914: verolaiHa ole täysin mahdollista. Twloudel-         da:kseen elää edes minimitasolla on dhmisen
43915: listen intressien vastakohtaisuudet tuottajien      syötävä selkä asuttava ja pukeuduttava, vaik-
43916: ja kuluttajien, suurituloisten ja pienipallk-       ka huonomminkin. Kaikkein halvin ja myös
43917: ikaisten, omaisuuksia omistavien ja tavallis-       huonoin ruoka, asunto ja vaatteet ovat sositaa-
43918: ten vähävaraisten ihmisten väliHä uousevaJt         Iisesti vaikeimmassa asemassa olevien ihmis-
43919: liålkeva:ihtoverou yhteydessä selvemmin esilile     ten elintason näkyvänä mittapuuna. Twllai-
43920: iku:in e.hk>ä minkään muun verokysymyksen           seen elintasoon liittyvän välttämättömyystar-
43921: esiUä o11€BSa. Kaupungeissa: ja muissa asu-         vildreen ~a&lmasti verottamiilllen ei poista, va:an
43922: tuslreskuksissa elävä heDJkilö, joka joutuu         lisää yhteiskunnallista epäoikeudenmukai-
43923: kaiken tarvitsemansa ha:nlkkimaa.n ostamalla,       suutta.
43924: joutuu ·ehdotetun lain mukaan maiks3Jllaan              Tämän välttämiseksi tai syntyvän epäoi-
43925: liilkevaithtoveron ja: siitä 3Jiheutuvan korote-    keudenmuk>aisuuden lievittämiseksi on käsi-
43926: tun hirun:an kaikesta tarvilltsemastaan tava-       teltävänä olevan liikevaihtoverolain yhtey-
43927:  rasta, siis myös niistä vä'lrbtämättömyystuot-     dessä löydettävissä kaksi vaihtoehtoista tietä.
43928:  teista, joiSita maataloustuottaja esim.. ei mak-   Toinen, joka toisi sosiaalisen oikeudenmukai-
43929:  sa edes ns. marginaaliveroa.                       suuden kannalta paremman tulok>sen, olisi
43930:     Puhe nykyisen lain perusteella liikevaihto-     perustavaa laatua olevien välttämättömyys-
43931:  veron alaisena olevien tuotteiden suurista         tarvikkeiden       jälttäminen lillmvaihtoveron
43932:  hinnanalennuksista uuteen järjestelmään siir-      ulkopuolelle. Toinen :ti~ joLla tätä tavoitetta
43933:  ryttäessä ei tavoita asutuskesklllSten pienitu-    v10idaan me:rdcittäV'ässä määl'in Jähestyä, on
43934:  loisita ihmisiä. Eivät ne alennukset vaikuta       ri·ittävän alhaiuoo v:eroprosentti. Kun kysy-
43935: pienituloisten palkansaajien ja pienyrittäjien      mys 1iikevaihtov:erojärj<OOtelmän uudistami-
43936:  mhapussiin, sillä heillä ei ole varaa lisätä       sesta nousi esine sekä haltliltuksessa tettä edus-
43937:  hinntanalennuksen kohteeksi tulevien ylelli-       kunnassa, kansanpuolueen piirissä ·asetettiin
43938:  syystaval'oiden ja kestokulutushyödykkeiden        ensimmäiselle sijalle sosiaaliseen oikeudenmu-
43939:  kulutusta niin kuin suurituloiset voivat tehdä.    kaisuuteen pyrittäessä ensinmainittu vaihto-
43940:  Tästä johtuu korkean liikevaihtoveroprosen-        ehto. Tässä mielessä me esitimme mm. tclrstii-
43941:  tin aiheuttaman Hsärasituksen kohdistuminen        l'ien ja jalkineiden jättämistä veron ulkopuo-
43942:  nimenomaan niihin kansalaisiin, jotka eivät        lelle, täysin tietoisena siitä, että näin mene-
43943:  voi saada uuden järjestelmän aikaansaamia          tellen verolain teknillinen puoli saattaisi
43944:  hinnanalennuksi.a hyväkseen. Toisaalta taas        kärsiä. Kun tällä tiellä ei näyttänyt iöytyvän
43945:  ne suurituloiset kansalaiset, jotka yhdessä        lain käsittelyjärjestyksen ja eduskunnan
43946:  suurteollisuuden kanssa pääsevät osalliseksi       voimasuhteet huomioonottaen riittävää enem-
43947:  ehdotetun uuden järjestelmän ensisijaisesta-       mistöä tarkoittamamme lopputuloksen tur-
43948:  kin hyödystä, saavat ostaa myös käyttämänsä        vaamiseksi, olemme haJ.unneet taistella toisen
43949:  ylellisyystavarat entistä halvemmalla.             vaihtoehtomme, 80. mahdollisimman alhaisen
43950:     Vanha ja kulunut, sinänsä ehkä paikkansa        veroprosentin aikaansaamiseksi. Tässä suh-
43951:  pitämätönkin vertaus riittävän suuresta            teessa onkin l'aissa ehdotettua 7 %: n määrää.
43952: 2024                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 19-63.
43953: 
43954: 
43955: pidettävä tyydyttävänä. ValtiontaloudeHisiin          ik:ortkean !Veron prosenttimäärän säätäiinisoon
43956: syihin vedoten on muiden hallituspuolueiden           kuin hallituksen vaatima 10 % : n määrä on.
43957: taholta haluttu tästä määrästä poiketen vero                Jos ny.t tässä tilanteessa valtiontaloudelli-
43958: kantaa ainakin ensi vuonna 10 %: n suurui-            sista syis.tä katsotaan väJttämä.ttömäksi poik-
43959: sena.                                                 keuksellisesti •ensi vuonna periä liilrevaihto-
43960:     On erinomaisen valitettavaa, että näin            veroa enemmän kuin mitä ehdotettu 7 % : n
43961: suuren ja perustavaa laatua olevan lainsää-           määräisen veron tuotto :tulisi olemaan, tun-
43962: däntö- ja nimenomaan verotuslainsäädäntö-             tuisi luonnolliselta, että tämä poiikkeu:kselli-
43963: :veformin yhteyteen on jouduttu tai haluttu           nen rasLtus ei saisi tulla niiden kannetta-
43964: vapaaehtoisesti kytkeä tämän hetken kassa-            vaiksi, jotka aJ.haisemmanlkin v;eroprosentin
43965: ongelma. Käsitykseni mukaan sillä ei ole hel-         mukaan tulisivat asetettavaksi entistä vai-
43966: potettu vaan vaikeutettu tämän tärkeänä               ik:eampaan taloudelHseen asemaan. Tästä
43967: pidetyn verouudistuksen käsittelyä, samalla           syystä olemme pitäneet parempana sitä, että
43968: kun sillä on vedetty tarpeettoman suurten             nykyinen sosiaal·isesti oi1keudenmuikaisempi,
43969: kiistojen kohteeksi myös valtiontalouden               jookin verotusteknillisesti <heikompi ~ald, olisi
43970: saneeraamiseen liittyvät pyrkimykset.                  voimassa Viielä ensi vuoden ajan, jolloin halli-
43971:      On vallinnut hyvin erilaisia mielipiteitä        tuksen ilmoi.ttama vakinaista verontuotto-
43972: uuden verolain tuotosta. Tämä onkin ymmär-             määrää suurempi liikevaihtoveron tUJlo olisi
43973: rettävää, 1run otamme huomioon sen, kuinlka           vaJtiontaloudelle Whlttämä.tön. Tämä esitys
43974: täydelleen laki muuttaisi nyt voimassa olevaa          mertl.citsisi myös sitä, että hallitus tulisi saa-
43975: veron perintää. Verrattuna nykyisin voimassa           maan vanhana lailla, ainakin sitä jonkin
43976:  olevan l'ain tuottoon on kuitenkin useiden            Vlerran parantelemalla aikaisemmin vii.ttaa-
43977: asiantuntijain taholla pidetty todennäköisenä          mallani tavalita valtiontalouden menoj.en kat-
43978: nykyisen suuruisen liikevaihtoveron tuoton             :teetksL määrän, j.olka vastaa suurin piirtein
43979: saavuttamista noin 9 %: n suuruisella uuden            arvioitua uuden lain mukaista veron tuottoa.
43980: lain mukaisella veron määräMä. Toisaalta on                 Emme voi hyväksyä sitä, että valtion kas-
43981:  asiantuntijain toimesta osoitettu nykyisen            satilanteen korjaaminen asetettaisiin niiden
43982: lain tuoton nousevan tuntuvasti yli mainitun           kansalaisten !kannettavaiksi, jotka muutenkin
43983: määrän, mikäli voimassa olevaan lakiin teh-            .elävät taloudellisesti hei!lroimmassa asemassa
43984:  dään eräitä pienehköjä korjauksia veron               tai suoranaisessa puutteessa. SellaiJSi,a ihmisiä
43985: kiertämisen .ehkäisemiseksi. TäUaisiSita kei"          kaUJpungeista:kin löytyy .paljon. Myönnämme
43986: noista on •esitetty esime11kkejä myös erääin           kernaasti oikeaiksi tavoitteeksi teollisuuden
43987: asiaa vaJ.mistelleen komitean mietinnössä.             Id1Lpailukyvyn lisäämisen. Mielestäni siihtm
43988:  Joka tapaUJksessa voi.ta:Illeen pitää luotettavina    olisi ollut !kiinnitettävä vratkavaa huomiota
43989:  ~askelmia, jotka osoittavat voimassa olevan            jo vuosia sit·ten. Ei kuitenkaan voida pitää
43990:  lain tuottavan valtiolle enemmän kuin uuden           oikeana taloudelliS!ten etujen antamista suur-
43991: lain mukainen 7 %:n veron määrä.                       tooHisuudel'le ja muille varalklk:aille siten,
43992:      Nykyinen I.i:ikevaihtoverolaiki monine puut-      että .tästä aiheutunut rasitus siirretään koko-
43993:  teineen ja virheineen on kuitenkin sosiaali-           nad.suudessaan palkansaajien ja pienyrittä-
43994: sesti oi1keudenmukaisempi jättäessään mm.               j.i·en kannettavaksi. Jos valtiontalous nyt on
43995:  väJrttäJinättfunä.t peruskulutustarvtiM:eet veron      ensi vuonna poikkeukoollisen tuen tarpeessa,
43996:  ulkopuolelle kuin 10 %: n määräinen uusi              lkannettaJlroon sen aiheuttamat rasitukset yh-
43997:  liiikevaihtoverolaiki. Vanhan ja uuden lain           teisvoimin ja tasapuolisesti. Suulltoollisuu-
43998:  perusraJkenteen erilaisuudesta johtuen tasoit-        delle uuden li.itkevai>htoverojärjestelmän an-
43999:  tuu täJinä ero kuitenkin uuden lain hyväksi            tama taloudellinen etu e1 voine menettää
44000: siiHom, j·os säädet•tävä veroprosenttimäärä on         merkitystään siitä, jos sen saaminen siirtyy
44001:  riittävän alhainen. Tästä seikasta on toisaaLta       yhdeHä vuod·ella eteenpäin.
44002:  ~uonnollisesti seuraUJksena uuden lain sosi-               Me olemme kansanpuolueen piirissä pitä-
44003:  aalisen epäoiikeudenmukaisuuden lisääntymi-            neet tä:rikeänä sitä, että uusi li:iketVaihtovero-
44004:  nen ja korostuminen s1tä eneiii1lllän mitä            'lahl voitaisiin sääitää pysyvåisenä l.atkina.
44005:  korlreampi veron prosentti on. 'Tämä on                TäJinän rpyclcimylmen suhteen ei myöskään
44006:  tosiasia, jota ei käy kiiistäminen. Tästä joh-         piirissämme ole ollut eri~aisia mielipi.teitä.
44007:  tuu myöSkin se, että en henkilökohtaisesti             Renki·lökohtaisesti en ole ilroskaan voinut
44008: katso voivani olla myötävaikuttamassa niin              hyväksyä valtiopäiväjärj·estyksen sanamuo-
44009:                                            Liikevadihtoverolaiki.                                  2025
44010: 
44011: don hyväksikäyttämistä pysyväisluontoisten             Huurtamo esitteli laajasti ja yksi.tyiskohtai~
44012: verolrukien säätämiseksi vuodeksi kerrallaan           sesti muitalcin nykyisen lain heH{jlrouksia.
44013: ikään ik:uin olisi kysymyksessä vain tilapäi-          Erityisesti tunsi ed. Huurtamo huolta siitä,
44014: sen veron määrääminen. Nyt jo ol€1ID.me tie-           kuinka nykyisin saruttaa olla maJJ.dollista jopa
44015: toisia, ettei ikäsi.teltäivänä oleva [a:ki voi ,tuHa   !kokonaisen pipa:rikalkun jääminen ilman ve-
44016: h:aJH~tuksen vaatimassa mUJOdossa hyväiksy-            roa, jos valmistajalla on !käytettävissään riit-
44017: :tyksil p1tikäaikaiBena verolaikina. Esittämämme       tävän pätevä lainopiliinen neuvonantaja
44018: kompromissin lain voimaantulon siirtämisestä           osoi,ttamassa korkeampaa veronkiertoteikniik-
44019: y:hdellä vuodella ja lain hyväksymisestä pysy-         kaa.
44020:  väisenä lakina 7 %: n v,eron määräisenä,                 Myönnän nöyrästi uslrovani ikerrotunlaisen
44021: tulisi kelvata ik:äsityik:seni muik:aan myös hal-      nurinku:cisuuden oleVIan ma;hdollinen nyky1~
44022: Htuikselle. Toisaalta ei vasemmistolla ole ai-         sen lain puitteissa. Uskon myös ·esitetyn
44023: hetta jännittää jousta tässäikään asiassa liian        uuden i1i&evaiihtoverolain, niin ikuin jo mai-
44024: kireä,lle. 7 %: n pysyväinen '\"erolaJki vuooen        nitsin, olevan muutenkin verotusteknillisesti
44025:  ku.Juttua on sentään !kokonaan toista kuin            edeltäjäänsä paremman. Tuntuu ikuiteD!ldn
44026: toisena vaihtoehtona esiintyvä mahdolldsuus            siltä, niin kuin liian monet olisivat unohtaneet
44027:  ensi vuoden alusta voimaan tulevasta 10 %: n          uudistusinnossaan rtärik:eimmän seikan, nimit-
44028:  määräisestä, kulloinik:in vuodeksi: kerrallaan        täin iihmisen, jota laki tulee koskemaan.
44029: säädettävästä ns. tilapäis1aisrta.                     Esitetty lairumuutos koskee ki'J)eästi niitä,
44030:     Onlci.n aihetta toivoa, että vasemmistoryh-        joiUe se antaa entistä harvemmin :tilaisuu-
44031:  mät ~tässä istunnossa ilmoittavat hyväksy-            den ostaa uudet kengät tai työpuvun tai
44032:  vänsä 7 %: n pysyväisen lain vuoden 1965              pyhä,paidan työn lomassa saatavia vapaa-
44033:  a!lusta voimaan tulevana. EHeiiVät ne tällaista       hetJkiä varten.
44034:  ilmoitusta tee, kantavat ne raskaan vastuun              Mutta la:ki muuttaa myös tuhansi·en pikku-
44035:  palkansaajien ja pienyrittäjien ja muJ.den            kauppiaitten ja muiden vast,aavassa asemassa
44036:  vooävaraisrten       !kansalaisten   verokuorman      olevien pienyrittäjien ja elinkeinonharjoitta-
44037:  maJJ.dollisesta lisääntymisestä. Ei ole mikään        jien elämää. Se muuttaa ,i,tsenäisen pien-
44038:  salaisuus, että vielä tässäkin vaiheessa eräät        yrittäjän pitkän ja raskaan työpäivän en-
44039:  vaa'an kielen ehkä muodostavat porvarilliset          tistä,kin pitemmäksi. Yrittäjä, joka ei omista
44040:  edustajat ratlmisevat kantansa haill<ituksen          suuria konttoreita Jaajoine henikilökuntineen,
44041:  vaatimuksiin nähden sen mukaan, voidaanko             niin kuin suuryhtiöt, saa tinkiä vooäisestä
44042:  pitää turvruttuna 7 %: n määräisen pysy-              lepo- ja vapaa-ajastaan niiden lisätehtävien
44043:  väisen verola:in säätämistä vai ei.                   hoitamiseksi,, joita hänelle pakolla asetettu
44044:     Tässä talossa ei hevin anneta tunnustusta          valtion veron:kantajan ·virka tuo mu'l\lanaan.
44045:  poLiittiselle vastustajalle. Tunnustuksen an-         Tämä tehtävä ei vain tuo .tuntuvaa lisätyötä
44046:  taminen ei ehkä kuulu poliittisen elämän              use<in normaalin työajan jäl/k;een tehtäviin
44047:  luonteeseenl\laan. En ole kuitenkaan !koskaan         ikonttoritöihin, vaan myös suuren vastuun,
44048:  väittänyt olevani poliittisen pelin eriik:ois-        vastuun, joka ei suinkaan ole vain teoreet-
44049:  tuntija, ja: tästä syystä minulle onkin !help-        tinen, vaan !karua todellisuutta pienenkin
44050:  poa tunnustaa vasemmiston olevan ratkaise-            erehdyksen tai väärinymmärretyn tilitysoh-
44051:  V!assa asemassa päätettäiessä siiitä, tul,eeiko       jeen muUJttuessa !korvaus- tai ehik:ä rangais-
44052:  ensi vuoden alusta voimaan tilapäislailla             tusvaatimuikseksi . Henkinen paine, jonka
44053:  säädetty 10 %: n liiikevaiMov,ero vai 7 %: n          erehdyksen pelko ja erehdyksestä mahdolli-
44054:  pysyväinen laki. Tässä suhteessa olisi nyt            sesti aiheutuvat taloudelliset tai muut seu-
44055:  aika myöskin vasemmiston taholla lyödä                raamukset synnyttävät rehellisessä ja tunnol-
44056:  ikor.tit pöytään.                                     lisessakin yrittäjässä, voi olla monelle ahke-
44057:     Voimassa olevaa liikevruihtoverolakia on           ralle ja menestyväliekin ylivoimainen taakka.
44058:  paljon moitittu, eikä suinkaan aiheetta.              Sen rinnal1la ikolmnaisen pipal"kakun veron
44059:  Eräälksi suurimmista heikkouksista on m~              menetys tuntuu varsin vähäiseltä. Ei siis
44060:  nittu jo alussa viittaamani siirtohintajärjes-        ole ihme, jos pienyrittäjien kesikuudessa on
44061:  telmä, jdka tekee ma;hdo1liselksi veron kier-         noussut esille kysymys siitä, onko maJJ.dol-
44062:  tämisen. Tämän epäkohdan ikorjaa.misen                lista tavalliselLa verolailla, joka mahdolHsesti
44063:  mahdolilisuUJks<is.ta olen jo maininnut. Lhlke-       yhden vuoden laikiua säädetään eduskunnan
44064:  vaihtoverolain ensimmäisessä käsittelyssä ed.         yiksinkertais~Ha äänten enemmistöllä, mää-
44065: 
44066: 254 500/63
44067: 2026                                    Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44068: 
44069: 
44070: rätä vapaa, itsenäinen !kauppias tai muu                         V eron määrä ja suorittaminen.
44071: yrittäjä työvelvollisen ta;poon ik~räämään
44072: valtiolle veroja ja t~001.ään siihen liittyviä                                  16-24 §.
44073: tilitys- ym. töitä. En ole havainnut sen pa-                (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44074: remmin verova:li~kunnan ikuin perustusla:ki-
44075: valiokunnan!kiaan selvit.täneen tätä !kysymystä.
44076: Olisi mielenkiintoista ti~tää, ikuinka pitkälle
44077: perustuslakimme sallivat lyhytaikaisellakin                                      3 luku.
44078: verolailla määrätä kansalaisille erilaisia :Wh-
44079:                                                                       Tavaran maa!hailltuonti.
44080: täviä j·a velvoNisuulksia jdko ikokonaan kor-
44081: vau!ksetta tai sellaisesta ilrorva;utksesta, joka                               25-28 §.
44082: ei vastaa edes tehtävän suorittamisesta ai-
44083: heutuvia suoranaisia ikustannuksia.                         (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44084:    Mikäli ajautuisimme siihen - joka vaara
44085: tänään on huomattavasti lähempänä kuin vie-
44086: lä viime viikolla - että käsiteltävänä oleva                                     4 luku.
44087: laki pyrittäisiin säätämään eduskunnan yksin-
44088: kertaisen enemmistön varassa, on ilmeistä, että                             Veroviranomaiset.
44089: tämä kysymys on selvitettiilvä ennen lalri-                                     29-33 §.
44090: esitytksen kolmatta käsittelyä. Samailla on
44091: myös tutki·tta;v,a säädettävän lain suhde pe-               (Kuten verovaliokunnan. mietinnössä.)
44092: rustusla:kiOOl.lle ikans.sa. OmaLta ikohdaJ..tani
44093: pidän tarpeellisena jo nyt ilmoittaa, etten
44094: voi hyvälksyä käsiteltävänä olevan liikevaihto-                                 5 luku.
44095: verolain säätämistä halliJtuksen esittämässä
44096: muodossa. En myöskään voi· myötävaikuttaa                             Ilmoittamisvelvollisuus.
44097: lain hyväksytyksi tulemiseen 10 %: n mää-
44098: räisenä yhden vuoden verolaikina.                                              34-41 §.
44099:    Herra puhemies! Toistan siis ehdotukseni                 (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44100: siitä, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin edus-
44101: kunnalle jaettu, nimelläni !k.uNreva.an monis-
44102: teaseen sisältyvä seuraava J~i,ehdotus:                                          6 luku.
44103:                                                                     V erotuksen toimittaminen.
44104:         L i i k e v .a i 'h t o v ~ r o l a iki .
44105:                                                                                 42-57 §.
44106: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44107:                                                             (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44108:                         1 Luku.
44109:                Yleisiä säännöksiä.                                              7 luku.
44110: 
44111:                  1-5 §.                                                     Muutoksenhaku.
44112:   (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)                                          58-66 §.
44113:                                                             (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44114:                        2 luku.
44115: 
44116:                  Tavaran myynti.                                                 8 luku.
44117:                 V erovelvollisuus.                                  Ennakkotiedon antaminen.
44118:                       6-15 §.                                                     67 §.
44119:   (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)                      (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44120:                                        Uikeva.i<htoverolwki.                                   2027
44121: 
44122: 
44123:                    9 luku.                         vero, verovelvoUisella on oikeus saada veron-
44124:                                                    pa:lautu~ta, tukkuverovelvollisella 20 prosent-
44125:             Erityisiä säännöksiä.                  tia ja vähittäisverovelvolHsella 12 prosenttia
44126:                                                    tavaran ostohinnasta, paitsi viimeksi maini-
44127:                 68-82 §.                           tun lain 7 § :n, sellaisena kuin se on 31 päi-
44128:   (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)             vänä toukokuuta 1~60 annetussa ilaissa (254/
44129:                                                    60), 2 momentissa tarkoitettujen tavaroiden
44130:                                                    osa:lt:a tukkuverovelvollisella 13 prosentti<a ja
44131:                    10 luku.                        vähittäisverovelV'Olliselia 5 prosenttia sekä
44132:                                                    saman pykälän 4 momentissa tarkoitettujen
44133:            Voimaantulosäännökset.                  tavaroiden osalta tukkuverovelvollisella 10
44134:                                                    prosenttia ja vähittäisverovelvollisella 2 pro-
44135:                     83 §.                          senttia tavaran ostohinnasta.
44136:   Tämä laki tulee voimwan 1 päivänä tammi-            (2 mom. kuten verovaliokunnan mietin-
44137: kuuta 1965. Sillä kumotaan 22 päivänä joulu-       nössä.)
44138: kuuta 1950 annettu liikevaihtoverolaki (605/
44139: 50) siihen tehtyine muutoksineen sekä eräiden                         3 §.
44140: vähäisten saatavien perimättä jättämisestä 2
44141: päivänä kesä;kuuta 1950 annetun lain (266/            (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44142: 50) 2 §, joita on kuitenkin sovellettava, mil-
44143: loin myyty tai työsuorituksen kohteena ollut                            4 §.
44144: tavam on ollut vuokrattuna taikka se on               VeronpaLautus suoritetaan siten, että sen
44145: luovutettu tullivalvoiiDasta ennen 1 päivää        jälkeen kun liikevaihtoverotoimisto on vah-
44146: tammikuuta 1965.                                   vistanut palautettavan veTon määrän, vero-
44147:    ( 2 mom. kuten verovaliokunnan mietin-          velvollinen saa helmikuussa 1966 ja kolmena
44148: nössä.)                                            sitä seuraavana kuukautena vähentää kulta-
44149:                                                    kin ede11iseltä kalenterikuukaudelta suoritet-
44150:                   84 ja 85 §.                      tavasta verosta yhden neljännen osan veron-
44151:   (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)             paJ.autuksen määrästä. Enintään 300 markan
44152:                                                    määräinen veronpalautus saadaan vähentää
44153:                                                    kokonaisuudessaan vuoden 1966 tammikuulta
44154:                                                    suoritettavasta verosta.
44155:                                                       (2 ja 3 mom. kuten verovaliokunnan mie-
44156:                    L a k i                         tinnössä.)
44157:   liikevaihtoveron palauttamisesta ( poist.).
44158:                                                                    5, 6 ja 7 §.
44159:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-              (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
44160: tään:
44161:                      1 §.                                                8 §.
44162:    (Kuten verO'Valiolmnnan mietinnössä.)                               (Poist.)
44163: 
44164:                        2 §.
44165:                                                                    8 ja 9 §.
44166:    Mihloin liikevaihtoverolain voimaan tullessa
44167: sen 1 § :ssä tarkoitettua liiket()imintaa har-       (Kuten 9 ja 10 § verovaliokunnan mietin-
44168: joittava.Lla verov~lvollisella on sanot·tuna       nössä.)
44169: ajankohtana hallussaan tavaroita, jotka on
44170: tarkoitettu myytäviksi sellaisenaan tai muu-                        10 (11) §.
44171: hun tavaraan sisä;ltyvinä. ·taikka välittömästi
44172: ensikäytössä kulutettaviksi liikevaihtovero-         Tämä la:ki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
44173: lain 14 § :ssä tarkoitetuin tavoin ja joista on    kuuta 1965.
44174: suoritettu 22 päivänä joulukuuta 1950 anne-          (2 mom. kuten verovaliokunnan mietin-
44175: tussa liikevai'ht.overolaissa ( 605150) säädetty   nössä.)
44176: 2028                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44177: 
44178: 
44179:    Ed. Stykiki: iHerra puhemies! Kun lmn-            ed. L. Mattila sanoi, luottamuskysymyksen.
44180: sanpuolueen eduskuntaryhmä, niin kuin                   Minä yksityisenä !kansanedustajana jätän
44181: muutlkin kansanedustajat, sai aikanaan kä-           kansanpuolueen ryhmän ja muut edustaja-
44182: sii-nsä tämän hallituksen esitYJksen liike-          toverini:kin rauhaan. En voi hyvälkisyä sel-
44183: vaihtoveron uudistamiseksi, se otettiin käsi-        laista menettelyä, että kansanedustaja jos-
44184: teltäväksi, niin kuin oo. L. Mattila sanoi,          sain iharikinnassaan voi joutua halHtuiksen
44185: täydellä vaJkavuudella. Mutta ei olisi myös-         tailiolta niin kovan painostuksen kohteeksi,
44186: ikään ol,lut kov1n epä;terveellistä, joo hallitus    että hänen täytyisi siihen alistua (Oilkealta:
44187: olisi täydellä valkavuudella ik:ysynyt näiden        Demokraattisesti!).             Demokroottisessa
44188: ryhmien ja hallituskumppaniansa mielipidet-          maassa täytyy demokraattisesti vali,tulla
44189: tä ennen lain antamista. Myöskin hyvin voi-          eduskunnalla olla se sana, minkä se lausuu,
44190: makkaasti tämän lainuudistuksen yhteydessä           viimeinen sana, ja sen täytyy tietysti tyytyä
44191: on esiintynyt julkinen kansan mielipide. Jos         halJituksen tekemiin päätöiksiin. Mutta en
44192: nyt hallitus ei sitä niin mielellään ehkä            katso, että ketään voidaan m~llään erikoisiHa
44193: kuuntelisikaan, niin kyllä siitä hyviä vih-          konsteiUa painostaa.
44194: jeitä olisi pitänyt saada, mihin suuntaan               Minä ymmärrän, että ihallitUJksen edelly-
44195: lakiesitySitä olisi pritänyt korjata.                tykset näitten asioitten hoitamiseen tulevat
44196:     Kansanpuolueen :IDanta ei ole missään vai-       paranemaan, jos tämä lakiesitys menee läpi
44197: heessa olrlut liikevaihtoverouudistuksen vas-        hallituksen esittämässä muodQSSa, mutta en
44198: tainen. Meidän ohjelmassamme ovat vuosi-             ymmärrä, mitä vaikeutta tekisi se, jos se
44199: kausia olleet tiedossa nylkyisen Jain heilk!kou-     tulee voimaan kansanpuolueen esittämässä
44200: det. Ne tulivat erinomaisen selvästi myös            muodossa. Er:o on ni,in minimaalisen pieni,
44201: esille oo. Huurtamon esityksessä, ja hänen           että sen trukia ei olisi luulJlut niin arvovaltai-
44202: esity:ksensiiJJ.än vielä ik:iteytettiin tällaisen    sen !kuin tasavallan hallituksen ldinnittävän
44203: pienen kirjan muotoon, josta ne jokainen             kansanpuolueen ryhmään huomiota (Naurua.
44204: vielä kertaaUeen voi itsel[een selv:itelJä. llmei-   Kokoomuksen ryhmästä: Ei se ole ansainnut
44205: sesti kuitenkaan tässä vanhassa laissa olevat        sitä!).
44206: puutteellisuudet e1vät ole missään vaiheessa            Herra puhemies! Asiaa enempää jatka-
44207: sattuneet tulemaan ennemmin sen -paremmin            matta: Olen ed. L. MattHan kannalla ja kan-
44208: kakoomuspuolueen edustajien, ed. Huurta-             natan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
44209: mon, kuin hallitruksenkaan tietoon. Ne ovat
44210: jollain tavoin jääneet unohduksen varjoon,              Ed. R. Virta n·e n: Herra puhemies!
44211: ja lain kiertäminen, niin •kuin oo. Huurtamo         Pääasia liikevaihtoverolain muuttamista !kos-
44212: sanoi, on saanut jatkua. On ihmeellistä, jos         kevassa hallituksen esityksessä on liikevaihto-
44213: näin on. l\finä ihmettelen vielä suuremmin           vel'lorasituksen uudelleen jakaminen. Tämä
44214: sitä, että näin on, ikoslka kysymyksessä on          näik:yy jo siitä, että esityksen hyvä;ksyminen
44215: !kuitenkin sellaiset veronmaksajat, joiden           tietäisi noin 35 mrd. vmik: n lisärasituksen
44216: veronmaksukyvyn ei missään tapauksessa               asettamista nykyisin verovapaille elin- ja
44217: pitäisi olla heiklko.                                muille ikulutustavaroille. Vastaavasti teolli-
44218:     Minun käsitykseni myös on se, että jos           suuden koneisiin ja rakennuksiin tähän asti
44219: kansanpuolueen nykyinen kanta, siis halli~           kohdistunut verorasitus alenisi noin 25 mrd.
44220: tuksen esityksen siirtäminen tulemaan voi-           vmk:Ha. Vailtion !kassaan uskotaan saatavan
44221: maan vuonna 19615 ja nyilcy.isen lain jatkami-       tämän muutoksen seurauksena ensi vuonna
44222: nen ensi vuoden ajaksi,, tulisi edUBII.rnnnan        noin 10 mrd. vmk lisää.
44223: päätökseksi, ei olisi mitään suuria vaikeuk-            Mitä ensinnäkin valtiontalouden vahvista-
44224: sia saruttaa nyt voimassa oleva ·laki vuodekffi      mista koskeviin väi,tteisiin :tulee, on syytä
44225: sellaiseen asuun, että se toisi täyden veron-        uudelleen toistaa, että liikevaihtoverolain
44226: tuoton ja antaisi myös tuloa hallituksen             muuttaminen hallituksen esittämässä muo-
44227: 1lmeisesti suuriin rahantarpeiffiin.                 dossa ei tule sanottavasti ja juuri lainlkaan
44228:    Minä valitan myös puolestani, ·että herra         helpottamaan valtiontaloutta. Muutoksen to-
44229: pääministeri ei ole näitä meidän tietojamme          teuttaminen tietää väJlittömästi liiikevaihto-
44230: i·Lmeisesti saanut tietoonsa sellaisina !kuin me     verokonttorin pallkkakustannu.sten kohoa-
44231: olemme odottaneet ja on esiintynyt .eduskun-         mista ainalkin !500 milj. vm:k: lla. Elinikustan-
44232: nan edessä tekemällä tästä asiasta, niin kuin        nusten ilrohoamisesta aih~mtuneet välttämä.t-
44233:                                             Li.ålkevaålhtoverolaki.                                  2029
44234: 
44235: tömät palka;nlrorotukset tulevat huomatta-              jotJka ostavat koneensa ja lai<tteensa suoraan
44236: vasti lisäämään valtion palk!kamenoja, p·uhll!-         nä;itä !koneita ja laitteita valmistavHta teh-
44237: matrtaikaan niistä menojen lisäyksistä, jotka           taiLta. Muussakin mielessä pienyrittäjät jou-
44238: va1tiolle aiheutuvat sairaaloiden, •erilaisten          tuvat huonompaan asemaan. Niinpä suur-
44239: huoltolaitosten, vankiloiden, koululaitoksen ja         työnantajat ei.vät joudu suorittamaan veroa
44240: puol ustuslai.toksen ruoka- ja vaatetusmeno-            koneiden ja laitteiden korjauksesta ja kun-
44241: jen kohoamisesta.                                       nossapidosta, silkäilri kuin nämä työt suorite-
44242:    Varmuudella voidaan myös sanoa, että tässä           taan ns. sisäisinä töinä, niin kuin yleensä
44243: suhdannepoiliittisessa tilanteessa toteutetta-          näissä suurissa teollisuuslaitdksissa on asian
44244: van muutoksen aiheuttamat !kielteiset vaiku-            laita, kun sitä vastoin pienyrittäjät, joutu-
44245: tukset tulevat heijrustumaan varsin nopeasti            essaan kääntymään eri alojen erikoisv·erstai-
44246: maamme ikotimankilci.nateollisuudessa. Työttö-          den puoleen ikoneittellJSa huoltamiselksi ja
44247: myys rtulee jo nyrt vajaatyöviikkoja tekevien           korjaamiseksi, maksavat näistä töistä veron
44248: jalkine- ja .tekstiilityöläisten kohdalla lisään-       tällaisten la1tteiden huo1tajiin kohdiSituvan
44249: tymään. Maksukykyisen kysynnän heiketessä               v.erotuksen johdosta, puhumattakaan siitä,
44250: lisääntyvät menekkivailkeudet myöskin huo-              että !käytännöllisesti katsoen kaikki nykyisin
44251: neikaluteoll:isuuden ja ns. ikestokulutushyö-           verovapaat käsityöläiset tulevat verotuiksen
44252: d~eitä tuottavan teollisuuden piirissä. Ne              kohteeksi.
44253: väill.äisert ih.intojen alennlllkset, joita mahdolli-      Työliikkeiden !kohdalla veroprosentti säi-
44254: sesti kodin [roneiden kohdalla tapahtuisi,              lyisi ny~kyise1lään, mutta näidenikin liikkei-
44255: civät tule helpottamaan tHannetta, lkosika              den kilpailuedel!lytYJkset suuriin yrittäjiin
44256: kuluttajaväestön varat menevät jo ikohonnei-            nähden huononisivat, kuten jo edellä osoitet-
44257: siin elinkustannuksiin. Valtio joutuisi näin            tiin. Pahinta on kuitenlci.n se, että muutos
44258: ollen varaamaan yhä enemmän varoja näi-                 merkitsee tuntuvaa elitarvikkeiden, tekstii-
44259: den työttömiksi joutuneiden toimeeDJtulon               lien, jallkineiden ja muiden kulutUBihyödyik-
44260: turvaamiseen, joten lopputulos valtion oswlta           ikeiden hinnan nousua. Nousut rtulervat ole-
44261: tulisi olemaan se, että toivottua kassan vah-           maan huomattavasti suurempiia kuin vero-
44262: vistusta ei tapahtuisilkaan, eikä sitä ole hal-         pvosentti kunikin tavaran kohdalla esiintyy,
44263: lituksen taholta vakavasti tarkoitettuikaan.            kuten !kaupan taholta jo on oso1tettu.
44264:    Valtiontalouden vai!kieuksiin tämän asian               Neikin, jotka valiokunnassa ja eduskun-
44265: yhteydessä on vedottu vain siksi, että vähä-            nassa ovat toista mieltä hintojen kohoami-
44266: varaiset, kuluttajat, pienyrittäjät ja pienvil-         sesta, olisivat paremmin voineet todistaa väit-
44267: jelijät eivät huomaisi lakiehdotuksen todellis-         teensä yhtymäJllä meidän taholtamme valio-
44268: ta tavoitetta, suurpääoman etujen ajamista,             kunnan mietintöön esitettyyn perustelukap-
44269: sille 25 mrd. vmk:n verohelpotuksen antamis-            paleeseen, jossa sanottiin, etrtä ,hyväksyes-
44270: ta. Veron vaikutuksen laajentaminen tapah-              sään lain valiokuDJta edellyttää, että nykyi-
44271: tuu kolmea eri linjaa, joista samalla muodos-           sin verovapaiden elin- ja kulutustavaroiden
44272: tuu kolme voimakasta iskua tavallisen kansan            hånnat eiiVät saa kohota enempää kuin liik&
44273: elinehtoja vastaan. Ensinnäkin on tarkoitus             vaihtoveroprosentti kunkin tavaran kohdalla
44274: ulottaa verotuksen pääosa nyt verovapaina               edellyttää". Tämän esityksen taakse asettui
44275: oleviin välttämättömyyshyödykkeisiin. Tämä              kuitenkin valiokunnassa vain vasemmisto por-
44276: on voimakas isku kaikkia pientuloisia vastaan.          varien lähtiessä siitä, erttä hinnat voirvat !ko-
44277:  joiden ostot :kohdistuvat pääasiassa juuri             hota enemmänkin kuin veroprosentti edel-
44278:  välttämälttömyystavaroihin. Toiseksi on tar-           lyttää.
44279: lroitus alkaa verottaa tulkku- ja välh.ittäisikau-         Ne, jotika tod~lla haluavat puolustaa köy-
44280:  pan myyntipa:lkkioita, sen sijaan että vero-           hän asiaa, ei..vät nähdäksemme voi tulla
44281:  tus nyt kohdistuu vain tehtaan hintoihin.              muulle kannalle kuin [ain hyillkäämisen !kan-
44282: Tämä toimenpide taas asettaa varsinaiset                nalle. Tätä tarlroittava esirtys tullaan lain
44283: kuluttajat, jotka ostavat vähittämkaupasta,             kolmannessa käsittelyssä ainaikin meidän
44284:  hyvin epäedulliseen asemaan. Pienyrittäjien            kansandemokraattien taholta tekemään.
44285:  kannalta on tällä jaolla merkitystä sikäli,               Kun pääministeri tääli!ä käyttämässään
44286:  että he joutuvat maJksamaan tuotantokoneis~            puheenvuorossa pyysi luottamusla'llBeltta tä-
44287:  taan ja laitteistaan huomattavasti korkeam-            män esityksen läpiviemiseksi, haluan huo-
44288:  man rveron kun ne suurtuotantolaitokset,               mauttaa, että hallitus pyytää va1tuutta korot-
44289: 2030                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44290: 
44291: 
44292: ta;a elintarvikk!eiden hintoja ,z_7 % : lla, mm.    rijuhliaan, lienee paikallaan, että aloitetaan
44293: voin hintaa ainalkin 3 % : Ha:, li<hajalooteiden    ensin kirjoista. Me olemme vastustaneet kir-
44294: yli 4 % : l1la, leipomotuotteiden yli 5 % : lla     joille liikevaihtoverolakia, ja tämän vastus-
44295: jne. Se pyytää myöskin !korottaa vaatteiden,        tuksen takana ovat olleet paljon suuremmat
44296: kankaiden, jalkineiden ja muiden näihin ver-        asiantuntijat, kuin meidän ryhmämme on.
44297: rattaJVien kulutustavaroiden hintoja, jotka         Suomen Akatemiasta lähtien -minulla on
44298: nousisivat esityksen hyväksymisen seurauk-          luettelo edessäni, joka käsittää kaikki huomat-
44299: sena 12-17 %:lla. Niinpä naisten ikiilvely-         tavimmat suomalaiset ja ruotsalaiset kulttuu-
44300: kiengät nousivat 17 %: lla, miesten nauha-          rijärjestöt, ja ne loppukaneetissaan sanovat
44301: kengät 15 % : lla, ~asten kengät niin ikään 115     näin: ,Allekirjoittaneet maamme eri sivistys-
44302:  % :Ha, miesten Uilllpisuojapuku 14% :lla,          työn alueita edustavat järjestöt katsovat, ettei
44303: miesten ja naisten ulster:i 16 % :illa jne. Se      hallituksen esitys voi sellaisenaan tulla hyväk-
44304: myös pyytää valtuUJtta korottaa lääik!keiden,       sytyksi olennaisesti heikentämättä kirjallisuu-
44305: silmälasien, jal!ka- ja käsiprolteesien sekä        den, tieteellisen työn, aatteellisen ja uskonnol-
44306: kuulolaitteiden hintoja, ilros1ka niihinkin vero-   lisen elämän, kirjastotoimen ja opiskelun edel-
44307: tus !kohdistuu. Hallitus vaatii luottamuslau-       lytyksiä, erityisesti maaseudun ja sen nuori-
44308: setta myöskin maatalouden koneiden ja Lait-         son sivistyspyrkimyksiä ja siis koko kulttuu-
44309: teiden verottamiseen ja seppi·en, asentajien,       rimme kehitystä. Edellytämme, että Eduskun-
44310: sirkikelisahurien ym. tämänltapai.sten ammat-       ta perusteellisesti harkitsee kantaansa halli-
44311: tienharjoittajien ~erolle asettamista varten,       tuksen esitykseen ja tarkistaa suunniteltua
44312: vählttäiskaupan saattamista veronperijän            liikevaihtoverolakia siten, että kirjallisuus ja
44313:  asemaan jne.                                       tiedon välitys kaikilta osiltaan jää verotuksen
44314:     Milben, herra pääministeri, tämä sopi·i nii-    ulkopuol.ffile." Se liittyy saumattomasti siihen
44315: den !lausuntojen kanssa, joita olette puheis-       näkemykseen, joka UNESCO: n taholta on
44316: sanne esittäneet ja joiden mukaan hallitus           e.sitetty ja jossa mainitaan, että vain taka-
44317: huolehtii siitä, ettei vähävaraisen kansan          pajJlisissa maissa pyritään kirja'llisuus pane-
44318:  elintason alentamiseen tähtääviä toimenpi-         maan verolle.
44319: teitä hallituksen taholta tuLla esittämään~             Minä menen toiseen asiaan. Kun on pu-
44320:  Tähän olisi syytä :tämän lkeslkust·elun aikana     huttu hyvin kovasti siitä, että vähittäiskau-
44321:  saada myös vastaus.                                pan kohdalla, nimenomaan elintarvikkeiden
44322:                                                     kohdalla, hinnat nousevat kovi'n vähän, pyy-
44323:    Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Viime          dän saada luetella Suomen Yksityisten Vä-
44324: keskiviikkona käydyssä keskustelussa mainit-        hittäi.skauppiaiden Keskusliiton kirjelmässä
44325: tiin ed. Huurtamon taholta väitteitä, joiden        mainittuja eräitä erittäin oleellisia kohtia,
44326: mukaan lähes kaikki .asiantuntijat olisivat          eikä ole syytä epäillä, etteivätkö kauppiaat,
44327: olleet esitetyn lakiuudistuksen kannalla. H uo-      jotka joka päivä joutuvat työskentelemään
44328: mautin jo tällöin, että suurimmaHa osalla            ja olemaan yhteydessä laajan kuluttajaikun-
44329: asiantuntijoist.a o'li huomauttamista sekä lain      nan kanssa, tuntisi näitä asioita. He mainit-
44330: teknillisyyteen että sen sisältöön nähden.           sevat kirjelmässään mm. nam: ,Vaikka
44331: Kun puheenvuorossa yksipuolisesti esitettiin         nykyinen voimassa oleva liikevaihtoverolaki
44332: ammattiyhdistysliikkeen kanta verouudistuk-          sisältää paljon puutteita, jotka on korjat-
44333: seen ja annettiin ymmärtää, että hinnat              tava, pidämme sen korvaamista hahlituksen
44334: kohoavat vain liikevaihtoverolaissa määrä-           e.sittämällä lailla mitä suurimpana onnetto-
44335: tyllä prosenttimäärällä verovapaina olevien         muutena, josta joutuvat kärsimään etupäässä
44336: tavaroitt.en osalta ja että veron 'alaiset tava-     vähävaraiset kansalaiset ja yksityiset vähit-
44337: rat tulevat laskemaan veronalennusta vastaa-        täiskauppiaat." Kirj~mä jatkaa edelleen:
44338: valla määrä:llä, ja kun lisäksi annettiin            ,Kun vero clotetaan koskemaan lähes kaikkia
44339: puheenvuorossa ymmärtää, että koko muu               tavaroita, se rasittaa eniten niitä, jotka jou-
44340: liikemaailma KK-laista osuUJSkauppaliikettä          tuvat käyttämään koko ansionsa välttämät-
44341: lukuun ottamatta tulee noudattamaan täl-             tömien elintarvikkeiden ja niihen verratta-
44342: laista linjaa, niin lienevät paikallaan muu-         vien hyödykkeiden hankkimiseen. Kun me
44343: tamat reunahuomautukset, jotka osoittavat            kauppiaat päivittäisessä kosketuksessa asiak-
44344: väittämät vääriksi.                                  kaisiimme tiedämme, miten tiukalla talou-
44345:    Kun ooppera juhlii tänä päivänä kulttuu-          dellisesti suurin osa kamsaa on, emme voi
44346:                                          Liålkevailiw:verolwki.                                    2031
44347: 
44348: pitää oikeana toimenpidettä, joka tuilee aihe-       15.5 % eikä suinkaan 10 %· Se on täysin
44349: uttamaan yleisten välttämättömyyshyödyk-             yhtäpitävää KK-laisen osuuskauppaliikkeen
44350: keiden hintatason nousun, joka voidaan               kanssa. KiTjelmä jatkuu: ,Oireellista on, että
44351: arvioida ainakin 5 % :n suuruiseksi." Lisäksi        seurattaessa esim. til.astollisen päätoimiston
44352: kirjelmässä mainitaan vielä, kun tarkastellaan       laskemaa vähittäiskaupan myyntiarvojen
44353: hallituksen lakiesitystä sosiaaliselta kannalta,     kehitystä vuoden 1961 marraskuusta vuoden
44354: että se voidaan aivan yhtä hyvin rinnastaa           1962 marraskuuhun oili näiden arvojen keski-
44355: toimenpiteisiin, joilla vaikkapa nykyiseltä          määräinen nousu sellaisten nykyisin liike-
44356: tuloverolta poistettaisiin progressiivisuus.         vaihtoveron alaisten tarvikkeiden kuin rau-
44357: Emme usk10, että mikään hallitus seLlaisen           ta-, sähkö- ja urheiluvälinealojen tavaroitten
44358: Lakiesityksen maassamme tekisi tai mikään            kohdalta 27 %, mutta verottomien tekstiili-
44359: kansanedustuslaitos sitä hyväksyisi. Ehkä             ja vaatetusalojen tlliVaroitten kohdalta vain
44360: valtiovallan kannalta asiaa katsoen tuntuu           7.2 %. Helppoa on havaita, mihin kehitys
44361: houkuttelev.a:lta siirtyä entistä laajempaan         viimemainittujen alojen kaupassa johtaisi,
44362: välilliseen verotukseen, jolloin vero makse-         jos tekstiiUtkin joutuisivat verotettavaksi.
44363: taan ikään kuin huomaamatta. Mutta oikeu-            Tekstiilialan kaupan joutuessa täten entistä
44364: denmukaisena tälLaista toimenpidettä ei              heikompaan tilaan on luonnol1ista, että
44365: voida pitä:ä silloin, kun kusta!Thilukset lau-       maamme tekstiiliteollisuus, jonka yrityksiä,
44366:  keavat syrjäseutujen ja huonoimmassa talou-         kuten tunnettua, on jo jouduttu lopettamaan
44367:  dellisessa asemassa oLevien kansalaisten kan-       ja joka muultakin osalta toimii vajaakapasi-
44368:  nettavaksi. Lisä:ksi kirjelmässä mainitaan,         teetiUa, joutuu sekin entistä huonompaan
44369:  että tällainen järjestelmä, johon nyt pyri-         asemaan. Alan työllisyystilanne heikkenee
44370:  tään, on Euroopan maissa voimassa vain              entisestään ja yritykset keinotekoisesti nostaa
44371:  Ruotsissa ja Norj-assa. Toisenlainen järjes-        tuotantoa ja markkinointia johtavat vain
44372:  telmä on voimassa mm. Englannissa, Rans-            laadun heikkenemiseen, mikä ei taasen voi
44373:  kassa ja Tanskassa. Siis on mahdollisuus            oLla kuluttajain edun mukaista."
44374:  saada toisenlaisiakin järjestelmiä, joilla pääs-        Tåhän samaan lausumaan yhtyy Tekstiili-
44375:  tään valtiontalouden kai11nalta samanlaisiin        kauppiaitten Liiton esitys. Kirjelmän pituu-
44376:  lopputuloksiin rasittamatta sillä tavalla var-      den takia minä en viitsi lukea sitä ensinkään.
44377:  sinaista kuluttajaa niin, kuin mitä nykyinen        Totean vain erään 1lyhyen pättkwn siitä, jossa
44378:  lakiesitys säätää.                                  sanotaan:      ,Liikevaihtoveron asettaminen
44379:      Kun esitin väitteitä siitä, että hinnat tule-   tekstiHeille nostaisi niiden hintoja siinä mää-
44380:  vat tekstiilialalla nousemaan huomattavasti         rin, että se vaikuttaisi merkitt-ävästi kysyntää
44381:   enemmän kuin laissa sanottiin, ehkä syytä          huonontavasti. Jos myynti pienenee nykyises-
44382:  sen tueksi on lukea Pukimo- ja Turkisiliitto        täiän, on tekstiilivähittäiskaupan kannatta-
44383:  r.y:n kirjelmä. Kirjelmässä sanotaan: ,Jul-         vuus vakavasti uhan alainen. Varsinkin
44384:  kisuudessakin esitetyn uuden liikevaihtovero-        pienille ~iikikeiUe tämä merkirt:see sellaisia
44385:   järjestelmän tavoitteista haluamme ensiksi-         vaikeuksia, että on odotettavissa hyvin lukui-
44386:   kin todeta 'lyhyesti seuraavaa. Epäilemme,         sia konkursseja."
44387:   ettei liikevaihtoverolain kaavailtu uudistus           Kun liikevaihtoverolaki rannettiin, kirjoitti
44388:   toisi mukanaan maan taloudell.isen kasvun          laista mm. Keskisuomalainen joskus maal.is-
44389:   lisäämistä, kuten on väitetty, muilla kuin          kuun alkupäivinä. Keskisuomalaiset tuntevat,
44390:   kenties nykyisinkin liikevaihtoveron alaisilla      että siellä Jyväskylässä lienee verrattain tun-
44391:   aloilla. Myöskään ei lain eräänä tarkoituk-         nettu tukkukauppias nimeltään Lehtinen.
44392:   sena mainittu pienyritteliäisyyden tukeminen        Hän on vastannut Keskisuomalaisen kirjoi-
44393:   suinkaan ole selviö, vaan lienee lai'Ilillluutos    tukseen J,iikevaihtoverosta ja mainitsee alus-
44394:   tässä suhteessa varsin kaksiteräinen miekka,        sa: , Virime summnlt.aina 17. 3. ilmestyneessä
44395:   joka samalla, kun se jossain määrin tukisi          lehdessänne ~elosteutiin yl1äolevahla 01tsikol1a",
44396:   pienyritteliäisyyden kehitystä, tukisi illlmei-     siis "Liikevaithtoveron muutos theiluttelee ku-
44397:   sesti vielä enemmän suurteohlisuutta pien-          iu1Jtajahintoja"- ,niitä vaThteluja, joita hal-
44398:   yrittäjäin kustannuksella." Lisäksi ikirjel-       Jiltuksen edusikunnaJlle antama uusi l[Jkevaih-
44399:   mässä laskuesimerk:ein osoitetaan, että jos         toverolalci rtuJ·ee vaikuttamaan kuluutajan
44400:   suunniteltu vero on 10 % ja myyntipalkkion         1kukk!aroon." Ja jatkaa: ,Ihmettelen, että
44401:    määrä 28, niin todellisuudessa hinta nousee        Keskisuomalainen, koko laajan marukuntamme
44402: 2032                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44403: 
44404: 
44405: suurin uutis1ehti, tarjoaa lukijoilleen tässä tulee saamaan teollinen rakentaminen. Puus-
44406: asiassa hölynpölyä. Asiantuntemusta ei ole ta rakennettava omakotitalo, joka on tähän
44407: uutisenne laaltija omannurt hituistaikaan. asti maksanut veroa 133 580 vmk, tulee nyt
44408: Totuutta uutisessanne on vain sen otsikllro maksamaan siitä veroa 248 850 vmk ja näin
44409: ,Muultos heiluttelee kuluttajahintoja" ja öUen hänoo verotmensa nousee 115 270
44410: mainmta ,uusi veropl."'SeD:tti on viimeisten vmk:l1la. Todennäköisesti JJ.i,nnalt tulevat nou-
44411: tietojen mukaan 11." Läht!mlätltä pitem:rnäJlle semaan huomattavasti enemmän, sillä mihin-
44412: lukemaan tätä minä tot·ean vain, sen voi kään näihin ~askelmiin ei sisäJ.ly se pailik!koj·en
44413: minuJ.rta lainata, jos joku haluaa siihen nousu, joka tulee aiheutumaan uuden liike-
44414: tutustua tarkemmin, erttä se noudalttel~e vero- vaihtoverolain voimaan astuttua. Kai<kki nämä
44415: prosenttien kohdalla aivan samoja lukuja hlnnannousut johtuvat 'lähinnä sihä hallituk-
44416: ikuin noudattelee muunkin kaupan laslrolmat. sen melkoisen eriklOisesta kannanotosta, etrtä
44417: Loppukaneettinaan KeskiSUJOma!lainen va.staa: kaikki .asennustyöt ja puutavarat tulevai Li.,i.
44418:  ,Toimitus huomauttaa, etrtä ikysoossä oleva ikevaihtoveron alaiseksi.
44419: uutinen oli Suomen tietotoimiston antama,            Ed. Huurtamo luki myOOkin S.AJ: n ikan-
44420:  ja valittaa sitä, että se olå. omiaan arui:amaan nasta erään [ausuman, joka oli vain osa siitä.
44421: harhaan johtavan kuvan uuden liikevaihto- Minä pyydän saada luikea sen lausuman sel-
44422: verolain vaikutuksesta hintoihin."                laisena ikuin se todella oli siltä osi·lta, missä
44423:    Me olemme vastustaneet myöskin lä-äkkeit- asetuttiin vastustamaan nykyistä liiikevaih-
44424: ten panoa liikevaihtoveron alaiseksi. Minä en . :Wverolrukia: ,Ehdotettu veron Jaaj-ennus
44425: erikoisesti suosi .Apteekkariyhdistystä. Minuil:- Y'hdessä :korkean veroprosentin kanssa kohot-
44426: la on aina ollut sellainen käsitys, että apteek- taa varsinkin välttämä,ttömien kulutustava-
44427: kilaitos on laitos, joka pitäisi ottaa yhteis- rain ihintoja toistakymmentä prosenttia
44428: kunnan haJltuun. Mutta tässä he ovat oikealla ilman, että muult tavarat vastaavasti halpe-
44429:  asialla, kun he sanovat: ,L>ääikkeisiin ikohdis- Illsivat. Ehdotuksen mukaisen lain aiheut-
44430: tuva verotus on sosiaalisesti kohtuuton, koska tama 'hintojen nousu ilroSkisi ennen ikaikkea
44431: se rasittaisi eniten vanhuksia ja lapsiper- vähävaraisia ja pieniltUJloisia palkansaajia,
44432: heitä, joiden lääkkeen käyttö on yle·ensä joilla ei edes ol.e mitään mahdollisuutta
44433: suurin." Apteekkien kannalta on lisäksi saada niistä !lrorvausta palklkoihinsa, koska
44434: :todettava, että niilllä on määrätty apteekki- työehtosopimukset on jo miltei kaik:i1la aloilla
44435: maksu, joka vuonna 1961 teki noin 750 milj. solmittu". On huomioitava, että tämä lau-
44436: vmk eli ikieskimäärin yli ·5 % bruttomyyn- sunto annettiin !keväällä, jolloin Jrukia ens~
44437: 'D.Iistä. Kun tähän tulee uusi Liikevaihtovero- ilrertaa käsiteLtiin. ,Ajankohta liikevaihtove-
44438: laki, saavat sairaat ja vanhukset sekä lapset rolain uudistamiselle on nykyisen suhdanne-
44439: maksaa kohonneista lääkkeistä noin 10 % vaiheen huomioon otJtaen erittäin sopimaton.
44440: valtio1l:e veroa, ja se ei liene tämän kansan Kuu investointitoiminta supistuu jyrkästi,
44441: tarkoitus, ei ainakaan ole ollut eduskunnan olisi ainakin kulutuskysyntää pyrittävä kaikin
44442: tarkoitus, silloin kun eduskunnassa säädet- keinoin tukemaan, jotrta vältyttäisiin pahaLta
44443: tiin terveydenhoito:laki, jossa edellytettiin, lamaikaudelta. Suunnitellun lainmuutotlmen
44444: että sairaitten lääkkeet maksettaisiin.           vaikutus on päinvastainen. Hintatason koho-
44445:     Ed. Huurtamo mainitsi vielä puheessaan, aminen ehkä noin 4_-.:5 %:Ha supistaa iky-
44446: että asunnot tulevat myöhemmin joskus hal• syntää vastaavasti j.a näin vain Hsää lasku-
44447: penemaan. Ehkä niin onkin asianlaita, mutta suhdanteen tuomia vaikeuksia. Edellä sano-
44448: tämän hetken kansalaisella, joka on asun- tun perusteella Suomen Ammattijärjestö on
44449:  non puutteessa, ei ole aid.raa odottaa vuosi- sitä mi,e1Jtä, että Hikevaihtoverolain muutos
44450: kausia, että asuntotuotanto ihalpenisi.           hallirtlllksen esittämässä muodossa on ,epäon-
44451:     Minulla on käytettävissäni rakennushalli- nistunut eikä sitä sen vuoksi voida pitää
44452: tUJksen laskelma, jonka on allekirjoittanut hyvälksyttävänä." SAK:n kanta oli aivan
44453:  d>ipLinsinööri Pentrti Hirsilä ja joka on saman mukainen.                                         i
44454: pyynnöstä rakennushallituksessa tehty. Se            Täällä on myöSkin puhuttu viime viikolla;
44455: tietää sitä, että noin 6 600 m8 :n kivitalo jotlloin asian käsittely ensi kertaa aJ\lroi, ja
44456: tuilee uuden lain mukaan maksamaan veroa ikyselty, miksi me sosialidemokraaltit emme
44457: 1123 200 vmk enemmän kuin tähän asti. Vas- muka ole samanlaisen esityksen kannalla,
44458: taavasti ja hieman suuremman alennuksen mikä Ruotsissa on vallalla, että hallituksen
44459:                                            Lii:kevailitoverolaiki.                                 2033
44460: 
44461: 
44462:  esitys on samanlainen kuin Ruotsissa. On              myOOkin tämän osan, jolloin ei ilmeisesti
44463:  aivan johdonmukaista, että me vastustamme             syntyisi vajausta myÖSkään käsiteltä.vä&sä
44464:  tääJ.lä sitä esitystä. Kun sosialidemokraatti-        tulo- ja menoarviossa. Viime viikolla Hilre-
44465:  nen El'llanderin hallitus on säätänyt liike-          vaihtoveookonttorin johtaja ilmoitti suuren
44466:  vaihtoverolain Ruotsissa 6 %:iin, se tietää           vali~kunnan jaostossa, että verottamalla tuo-
44467:  sitä, että siellä todella teollisuus malksaa          tantoporrasta määräJtyn vählttäishirman mu-
44468: tämän 6 %, rrn:utta vastaavasti, ikun on mar-          kaan saadaan paJljon ·puhuttu porsaanreikä
44469:  ginaaliverotus pantu ·elintarviklkeille ja vaat-      tukituksi. Me tto1vomme, että hallitus vielä
44470: teiUe, on voitu myöskin ikompensa31tio antaa           kerran hariritsisi tarjoustamme, sillä me
44471:  eläkikeel~ä oleville. M·e tiedämme, 'että Ruot-       olemme vakuuttuneita siitä, että uusi liike-
44472: sissa jokainen kansalainen saa 2/3 elälkettä           vaihtoverol3iki tulee tuomaan muassaan
44473: siitä keskimääräisestä palkasta, jonka hän             enemmän murheita, !kuin mirtä tänä hetkenä
44474: on 16 vuoden aikana ansainnut. Me rt.iooäm-            osataan edes aavistaakaan. Jos se aiotaan
44475: me, että lapsilisät ovat huomattavan paljon            ajaa läpi, me trnemme kaikin keinoin sitä
44476: suuremmat kuin meillä, joten on helppo pyr-            vastustamaan.
44477: kiä tähän.
44478:     Suomessa tehdään toisinpäin. Täällä alen-
44479: netaan 10 %: hla teollisuuden liikev3i:i:htove-            Ed.       Kuusi ne n:      Herra puhemies!
44480: l'Oa sillä syyllä, että ~pyritään saamaan teol-
44481:                                                         Pääministerin teikemän ilmoituksen johdosta
44482: lisuutta voima:kkaamma:ksi, ja sillä samaHa             haluan SKDL:n eduskuntaryhmän puolesta
44483: syyLlä supistetaan :kansalaisten ostovoimaa             sanoa seuraavaa.
44484: prunemalla tämä 10% ileivällä ja vaatteilla                Asian sisältöön nähden pääministeri asetti
44485: ikerättävä:ksi. Meidän sos·ialidemokraattien la-        jälleen tosiasiat täysin pääilaelleen. Kysy-
44486: kiesitykseen nähden omaksuma hylkäävä                   myshän on seurauiksiltaan pienyrittäjille ja
44487: kanta perustuu siihen, etrtä tällä Ja,lciuudistuik-    kansan hyvinvoinnille suorastaan tuhoisasta
44488: sella siirretään väl.ttämättömyystarvikkeille,         esityksestä, mikä ei voi olJa vaikuttamatta,
44489: so. elintarvikkeille, va3itteiHe, jalkineille,         epäedullisesti' myös maamme taloudelliseen
44490: lää,kikeille ja kirjoille noin 300 milj. markan        kasvuun yleensä. Kun pääministeri valitte-
44491: suuruinen vero, joika erilaisia hinnoituspe-           lee nyt tUJ1litulojen vähenemistä, mitkä on
44492: rusteita noudattaen, niinkuin olen pyrkinyt            ilro:vvlllttava hänen mie}estään kuluttajaväes-
44493: osoi.tf,3imaan, saattanee kulutt31jain pussia          tön taskuista otetuilla varoilla, niin muistu-
44494: ohentaa ja heidän elintasonsa l~mkuna mer-             tamme vain mieliin, että ryhmämme vastusti
44495: kitä noin 400 milj. markan suuruusluokkaa              Suomen li1ttämistä EFTA:an. Nyt hallitus
44496: olevaa summaa. Se on oloissamme ainutlaa-              vaatii siis, että kansan on maksettava yhdes-
44497: tuinen v·eronsiirto, jolla mitätöidään melkoi-         tä puunjalostusteollisuuden suurfil'lllloille ja
44498: nen osa niistä sosiaalisista saavutuksista,            ulkomaisiUe maahantuojille tehdystä palve-
44499: joilla ol,emme jopa pyrkineet ylpeiJemään.             luksesta monien muiden vastaavi·en palve-
44500: Kun ajattelemme ·500 000: een nousevaa elä-            lusten joukossa, jonka seurausta valtion tul-
44501: keläisten määrää ja samoin muutaman kym-               litulojen väheneminen on.
44502: menentuh31nnen markan kuukausituloilla elä-               Vastauksessaan ryhmämme ;f:.ekemään väli-
44503: viä suuripelilieisiä, joill:e ei esitetä minkään-      kysymykseen hallitus väitti, ettei se ole pai-
44504: laisia parannuksia sen enempää eläJ:clteisiin          nostanut eduskuntaa. Tuosta painostuksesta
44505: 1kuin lapsilisiinlkään, niin jo yksistään näit-        on kuitenkin pääministerin tänään tekemä
44506: ten ryhmien sosiaalisessa tasoosa tapahtuu             Rmoitus mitä ilmeisin esimerlklki. Lisäksi se
44507: niin murheellinen lasku, että puheet sosiaali-         noudattaa kirjaimellisesti ilmlroomuspuolueen
44508: lainsäädäntömme kHpailukykyisyydestä on                vaatimuksia. Uusi Suomihan ,vaati perjan-
44509: syytä ilrokonaan haudata. Me olemme toivo-             tain pääkirjoituksessaan nimenomaan halJi-
44510: neet, että liikevaihtoverouudistus olisi pantu         tusta lyömään nyr:kkiä pöytään ja siten
44511: toimeen suhdannepoliittisesti parempana ai-            ,ohjaamaan eduskunnan työtä". On selvää,
44512: kana ja toise!l'laista systeemiä noudat.taen.          ettei tällainen nJl'kilillpeli vaillmta SKDL: n
44513: Me &emme ·esittäneet, että nykyistä liike-             eduskuntaryhmään, tUSkin oppositioon lroko-
44514: vaihtoverolakia parannettaisiin niin, ettei            naisuudessaan:kaan. Se onkin tähdätty ni-
44515: siirtohintajärjestelmää käyttäen pystyttäisi           menomaan suomalaista ja ruotsalaista kan-
44516: veroa kiertämään, vaan että valtio saisi               sanpuoluetta vastaan.
44517: 255   500/63
44518: 2034                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44519: 
44520: 
44521:      Ed. Mattila halusi tietää meidän kan-           niin hallitus omalla päätölksellään suoritti
44522:   ltamme. Sehän ei ole salaisuus. Me vastus-         tämän varsin laajaLle ulottuvan hinnankoro-
44523:   tamme tä,tä haJ.litUJksen muutoses1tystä, sem-     tuspäätöksen. Kuitenkin hallituksella olisi
44524:   minkin 10 %:n Enja1la, mistä hahli·tus nyt         ollut toinenkin tie sokerin maailmanmarroki-
44525:   on tehnyt Juottamuskysymyksen. Siitä siis          nllih.intojen tillllpäisestä kohoamisesta huoli-
44526:   on !kysymys, ja vastuu on kansanpuolueella.        matta. Onhan lisäksi muistettava, etteivät
44527:   Emme ole kuulleet, mitä kansanpuolueen            maaåJmanmarkkinahintojen alenemiset ole
44528:   ryhmä on asiasta päättänyt. Lieneekö si·tten       aiheulttaneet sokerin tai muidenkaan kulutus-
44529:  totta, että se äänimäärin 6-l5 olisi päättänyt     tarviimkeiden hintojen alentumista nykypäi-
44530:   alistua, ja onko tämä syynä siihen, että ed.      vän Suomessa. HallitukseLla oEsi oUu;t toi~
44531:  Mattila piti tarpeellisena hyökätä vasemmis-       nenkin ti.e. Hallitus olisi voinut nyt suoritta-
44532:  toa vastaan, vaikka hän hyvin tietää, että         maansa hinnankorotusta vastaa;valla määräJUä
44533:  kantamme, nimenomaan SKDL:n eduskunta-             .alentaa maataloustuotteiden markkinoimisra-
44534:   ryhmän kanta ja esitykset vastaavat niin          haJStoon kannettavaa rtuontimaksua, erään-
44535:  kuluttajaväestön kuin pienyrittäjien ja vähit-     laista yLimääräistä veroa, jonka suuruus on
44536:  täiskauppiaittenkin etuja. Onko kansanpuo-          50 penniä kilolta.
44537:  lue tosiaan valmis menemään polviJJ.,een               !Kun hallitus nyt on esittänyt litikevaihto-
44538:  tämän hanituksen uhkauksen ja suurfrirmo-          verolain muutoksesta Juottamuskysymyksen,
44539:  ja edustavan kokoomuspuolueen vaatimuksen          niin voin SKDL: n ryhmän puolesta ilmoit-
44540:  edessä1 Mielestäni ruotsalaisen kansanpuolu-       taa:, että koska välikysymyksemme yhtey-
44541:  een eduskuntaryhmän olisi myös syytä ilmoit-       dessä ehdotimme hallitukselle •epäluottamus.-
44542:  taa, miten se suhtautuu hall.ituksen harjoit-      lausetta, joka liittyi korostetusti hallituksen
44543:  tamaan pamostukseen sekä liikevaihtov:erolain      l..iåkevaihtoverolakiesitYJkseen, niin ryhmäm-
44544:  muutokseen haHoituksen va!lltimaHa tavalla.        me on sitä mieltä, e:ttei halHtus kuluvan vii-
44545:  Onhan ruotsalaisen ikansanpuolueenkin kan-         llron aikana ole menetellyt siten, että se nyt
44546:  nattajien keskuudessa työläisiä, pienviljeli-      ansairtsisi ryhmämme [luottamuksen, pilkem-
44547:  jöitä, kalastajia, pienyrittäj.iä ja vähilttäis-   min päinvastoin.
44548:  ikauppiaita. Miten ruotsalaisen kansanpuolu-           Mitä liikevaihtoverolain hyväksymiseen
44549:  •een edustajat aikovat seHttää kannanottonsa,      hallituksen vaatimassa muodossa tulee, vas-
44550:  jos he hy}kä,ävät niiliden kansalaispiirien edut   tustallll.Ille sitä loppuun asti.
44551:  näin tärkeäasä asiassa ja jos se alistuu tähän
44552:  hallituksen nyrikkipolitiikkaan?                       Ed. Leinonen: Herra puhemies! Maas-
44553:      Ministerit ovrut nähdäJkseni jäUeen tänään      samme ollaan kovasti huolestuneita jo tapah-
44554:  esittäneet arvotonta näytelmää täällä edus-         tuneiden ja tiedossa olevi·en hintojen sekä
44555:  kunnassa pyytäessään pöydälle asian toisen-         maksujen korotusten vuoksi. Näyttää siltä,
44556:  sa jälkeen. Hallitus on myös peruuttanut            että hallitusohjelmissa annetuista lupauksista
44557:  eräitä esityksiä, jotka eivät eduskunnassa          huolimatta on hintavyöry jo päässyt valtaan.
44558: olisi tulleet hyvä;ksytyiksi. Tämä peruutus on       Eritoten Pohjois-Suomessa on suurta huo-
44559:  tapahtunut siis vain siinä tarkoituksessa,          lestumista. Syyt siihen pitäisi olla kaikkien
44560:  että pöytä saataisiin tyhjäksi kiirehdittyä         tiedossa. Pohjois-Suomessa on paljon suuria
44561: liikevaihtoverolain muutosratkaisua varten.          lapsirikkaita perheitä, joiden kohdalla koe-
44562: Hallituksen menettely on sitä eduskunnan             taan hintojen nousu juuri tästä syystä mo-
44563: normaalia käsittelyjärjestystä loukkaavaa           ninkertaisena. Pohjois-Suomi on työttömyy-
44564: menettelyä, jonka johdosta SKDL: n edus-             delle erittäin altista aluetta. Siksi monissa
44565: kuntaryhmä katsoi viime viikolla välttämät-          perheissä toimeentulo ilman hintojen ja mak-
44566: tömäksi antaa hallitU!kseHe opetuksen, opet-        sujen nousuakin on työttömyyden tulien
44567: taa ninle parlamentaarista asiain käsittelyä.       kyseenalaista. Pohjois-Suomessa sen sijain-
44568:     Miten paljon tämän hallituksen puheisiin         nista johtuen pitkien matkojen takia rahti-
44569: yleensä on 'luottamista, siitä on esim. sokerin      ja kuljetuskustannukset jo sinänsä nostavat
44570: hinnan iJrorotus mitä selvin osoitus. Kaksi         hintoja, sitä enemmän mitä syrjäisemmästä
44571: päivää sen jälkeen, !kun hallitus oli vastauk-      irolkasta on kysymys. Virallinen tämän vuo-
44572: sessaan SKDL: n ~EJduskuntaryhmän väliky-           den elokuussa suoritettu hintatiedustelu
44573: symykseen kirjoittanut, että se on vallan           osoirtti, että kaåkil·la Pohjois-Suomen paikka-
44574: tavlllttomasti vastustanut hintojen korotuksia,     lkunru1la useimpien tärkeiden ilrulutustarvik-
44575:                                          Li.ikevruihtoverolaJki.                                 2035
44576: 
44577: keiden hinnat ovat huomattavast~ kailliimmat          vissa yllin kyllin hyvää asiantuntemusta,
44578: kuin esim. maamme kalleimpana pidetyssä               jossa osoitetaan keinot nykyisen lain väli-
44579: kaupungissa, pääkaupungissamme Helsingis-             aikaiseen uudistUokseen siten, että haitat pois-
44580: sä. Muutenkin on Pohjois-Suomi vähävarai-             tetaan ja vältetään ne sosiaaliset ja tuotanto-
44581: sempaa aluetta kuin Etelä-Suomi ja siksi              poliittiset heikkoudet, joita nyt kiireessä
44582: elinehdot siellä ankarammat kuin muualla              läpiajettavaan lainuudistukseen sisältyy. Nä-
44583: maassamme.                                            immehän suuressa valiokunnassakin, että
44584:     EdeHä mainituista syistä ei ole lainkaan          yhtenään täytyy korjata, ja varmasti on
44585: kumma, että nyt vireillä oleva liikevaihto-           v.ikoja jäänyt edelleenkin. Korjausta kaipaa-
44586: veron uudistus hallituksen esittämässä muo-           vi,in epäkohtiin kuuluu ennen kaikkea nykyi.-
44587: dossa, joka tietää uutta suurta hintojen nou-         nen suurimittainen veron kiertäminen ns.
44588: sua, on järkyttävällä tavalla vaikuttanut             siirtohintasysteemiä käyttämällä. Neuvoja ei
44589: Pohjois-Suomen asukkaisiin, vallankin vähä-           kuitenkaan ole haluttu ottaa vastaan, vaan
44590: varaisiin, joiden toimeentulo muThtenkin on           on 'lähdetty suin päin sutta pakoon ottamatta
44591: kyseenalaista.                                        huomioon että samalla on manattu karhu
44592:     Kun pääministeri Karjalainen ilmoitti ny-         vastaan. Viimeiset sanat ovat mainitun sano-
44593: kyisen hallituksen täydentämisvaiheessa, että         malehden.
44594: ,jos kansalaisille joudutaan asrettamaan lisä-           Se puolueiden ja ryhmien hajotuspoli-
44595: rasituksia, vaatii yhteiskunnallinen oikeuden-        tiikka, jota jo pitremmän aikaa on harjoitettu,
44596: mukaisuus, että rasitukset kohtaavat ras-             jota ajetaan tässäkin yhteydessä ja joka
44597: kaammin varakkaampia :kuin vähävaraisia               perustuu vanhaan sanontaan ,hajota ja hal-
44598:  kansalaispiirejä," otettiin tämä lausunto hel-       litse", ei ole sittenkään parasta politiikkaa,
44599:  potuksen huokauksin vastaan vähävaraisten            vawn johtaa siksi ennemmin tai myöhemmin
44600:  ja pienituloisten p~ireissä. Se otettiin vastaan     hallitseville ,pään vetävän käteen." Nyt olisi
44601:  sitäkin vakuuttavampana, kun herra pää-               jo aika harjoittaa myös meidän maassamme
44602:  ministeri sanoi, että kysymyksessä ei ole             rakentavaa ja kansaa kokoavaa politiikkaa,
44603:  mi.!kään iskulausejulistus. Nylt olilaan todella-     jotta maamme poliittinen elämä pääsisi vih-
44604:  kin ymmällä, mitä soooa.                              doinkin tervehtymään (Eduskunnasta: Oi-
44605:     Pohjois-Suomen suurin, puolueista riippu-          kein!). On otettava huomioon, että kansa
44606:  maton sanomalehti Ka:l~eva julisti pääkirjoi-         väsyy ja kyllästyy serllaiseen parlamEmtaris-
44607:  tuksessaan viime viikolla 13. 11. 1963 mm.            min käyttöön; ja mitä silloin on odotetta-
44608:  näin: ,Niin köyhän asialla kuin hallitus il-          vissa, jätän sen vallankäyttäjien harkitta-
44609:  moittaakin olevansa, se on ponnistanut kaikki         vaksi.
44610:  voimat liikkeelle ajaakseen läpi lain, jonka             Kun maamme jälleenrakennustyössä otl
44611:  rasitus tuntuu kipeimmin vähävaraisissa ja            päästy yht~eisvoimin siihen, missä nyt olem-
44612:  JapsirH~kaissa perheissä, lain joka suosii suur-      me, ja Korkein on siunannut meidän maam-
44613:  teollisuuslaitoksia, mutta syrjii pienyrittäjiä       me rakennustyön, niin että olemme elintasol-
44614:   ja joka asettaa syrjäseutujen asukkaat en-           tamme maailman parhaimmassa asemassa
44615:  tistä epäedullirsempaan asemaan. Verovalio-           olevien kansakuntien joukossa, pitäisi kunkin
44616:  kunta nimittäin kylmästi määrittelee, että            panna käsi povelleen ja katsoa koko kansan
44617:  rahti- ja kuljetuskustannukset luetaan myös           etua eikä vain omansa ja puolueensa. Myös
44618:  veronalaiseen myyntihintaan." ,Mihin on               ,peukaloruuvia" käytettäessä olisi syytä ottaa
44619:  unohtunUot tohtori Karjalaisen juhlapuhees-           huomioon, niin rkuin äsken mainitsemani
44620:   saan julistama yhteiskunnallinen oikeuden-           sanomalehti Kalevan pääkirjoituksessakin
44621:   mukaisuus?" rkysyy äskenmainittu lehti.              aivan oikei111 viitataan, että hallitusmuotom-
44622:      Uuden lii.!kevaihrtov~erolain kiireellisyyttä     me 11 § :n mukaan ,edustaja on velvollinen
44623:   perustellaan hallitulffien taholla sillä syyllä,     toimessaan noudattamaan oikeutta ja to-
44624:   että vaTI!ha liikevaihtoverolaki on virheellinen     tuutta ja että hän on siinä V'elvollinen nou-
44625:   ja vuotava. Perustelu on aiheellinen, sillä          dattamaan perustuslakia eivätkä häntä sido
44626:   sellainen todellakin la!k:i on nykyisessä muo-       mitkään muut määräykset." Painostuksilla
44627:   dossaan. Mutta se on korjattava. Asian saa-          ja puoluetoimistojen sanelemilla määräyksil-
44628:   ma käänne korjaustyössä kuitenkin oudostut-          lä ei ole eikä saa olla edustajan vapaata
44629:   taa sen vuoksi, että lain käsittelyyn ja kii-        harkintaa kahlehtivaa vaikutusta. Kansa
44630:   rehtimiseoo osallistuneilla olisi ol'lut saata-      katsoo pa:l'lamenttiinsa ja odottaa vaUankäyt-
44631: 2036                               Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44632: 
44633: 
44634: täjiQtänsä oikeudenmukaisuutta ja kohtuutta            Herra puhemies! Kannatan ed. Leo Matti-
44635:  (Ed. Kajrula: Saako seY) myös ja ennen              lan tekemää esitystä käsittelyn pohjaksi.
44636: kaikkea verolakeja säädettäessä.
44637:    Pahoittelen että puoluettamme ja eduskun·             Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
44638: taryhmäämme, jotka heti alunperin asettui-            Nyt :käsittelyn lrohrteena olevan liikevaihto-
44639: vat kohtuutoota liikevaihtoveron säätämistä           verolain muutos on noussut, eikä i·lman syytä,
44640: vastaan, on käyty prässäämään ja murenta-             työn ja pääoman vä.lisen taistelun erääksi
44641: maan. Tässä työssä on suuri osuus ollut              !keskeisimmistä kohteista. Lain voimaantu-
44642: kokoomuksella, jonka oma lehmä nyt on                losta ja sen aiheuttamista seurauksista tun-
44643: ojassa (Eduskunnasta: Oirk!ein! Oikein!),            tee jo ennrukolta suurta levot.tomuutta ja pel-
44644: koska ihe juuri ajavat suurteollisuuden ja           koa niin pallkkatyöllään elävä ikuin maaseu-
44645: muutenkin ,suurt·en" asiaa. Pienyrittäjä.t,           dun vähäivarainen pienviljelijäväestö, niin
44646: pienvi:rikamiehet, toimihenkilöt, iliike- ym. lai-   ik:äsityötä harjoittava käsityöläinen ik.uin
44647: tosten palveluskunta sekä lukemattomien eri          myös pienyrittäjä, ~Biik.ä pelko ja levotto-
44648: alojen työntekijä.t n~evät mlmvaihtoverossa,         muus ole vierasta lcymmeniHetuhansille
44649: jos se säädetään ns. kokoomuksen Jinjaa, toi-        maamme pienik.auprpiaillekaan. 'Kansan laajo-
44650: menpiteen heidän elinehtojensa huonontami-            jen piirien levott'Omuus ja suuttumus ei
44651: seksi. On valtaisa joukko maamme väestöstä           suinkaan ole perusteeton, sillä liikevaihto-
44652: - vanhukset ja lapsirikkaat perheet aivan            verolain muutooesitys liittyy läheisesti niihin
44653: erikseen mruinitaks·eni - jotka eivät pääse          ikansamalouden ,valkauttamis-" ja ,saneeraus-
44654: työmarkkinoilla kompensoimaan kysymyk-               suunnitelmiin," joiden ainoana tavoitteena
44655: sessä olevan -veron heille tuottamaa elintason       on siirtää porvarillrrsen hallituspolitiilkan las-
44656: pudotusta ja j.otka joutuvat jatkuvasti kär-         kut yhteiskunnassamme raskaimman työn
44657: simään. Juuri tästä syystä on kansanpuolue           t~kijäin sekä pienyrittäjäkunnan kannetta-
44658: katsonut kohtuuttomasti hintoja nostavan             'Vaksi. Kun tämä on totuus lainmuutoksen
44659: verouudistuksen epäoikeudenmukaiseksi.               tavoitteista, niin ei suinkaan ole ihmettele-
44660:    Myös pienyrittäjät teollisuuden ja kaupan         mistä silinä, etJtä !Lainmuutoksen kansantalo-
44661: alalla näkevät tässä laisssa elinkeinonsa vai-       udellisesta vaiikutuksesta esitetään tässäkin
44662: keuttajan, ja monet kaikista vähäväkisimmät          salissa suurpääomaa lähellä olevien piirien
44663: käsityö- ym. selllaisen liikkeen harjoittajat        toimesta jatkuJVasti totuutta tarkoitukselli-
44664: joutunevat, jos laki koko painollaan päälle          sesti kiertäviä lausuntoja.. Epätietoisuuden
44665: käy, lakkauttamaan yrityksellisä aikana, jol-        yllälpitäminen tietysti vastaa vakaut,tajien,
44666: loin myös yksityisyritteliäisyyttä pitäisi kai-      taJ'Ilroitan tällä maamme suurpääoman, omia
44667: keHa muotoa lisätä eikä suinkaan vähentää.           etuja. Toisaalta on kuiten!k:in se1vää, että joo
44668:    Ihmetystä herättää se, ·että maailaisliitto,      ja kun esityksen kaik!ki kielteiset seura-
44669: j'Oka pitää valta-alueenaan Pohjois-Suomea           ukset ja vaikutukset rtul·evat kansan syvien
44670: ja jonka näin ollen pitäisi tuntea suurten           rivi:en tietoisuuteen, ei jo useita vuosia kaa-
44671: perheiden ja vähäväkisten pienviljelijäper-          vailtua muutoota nykyisessä muodossaan
44672: heiden vaikeudet, on lähtenyt tälle maamme           ikookaan nähtävästi saataisi läpi ajetuksi.
44673: oikeistopiirien ajamalle raska:alie veronkoro-           Kansan .tervettä oikeustajua ei voi hämätä
44674: tuslinjalle.                                         sellaisilla      selityksiLlä kuin uudistuksen
44675:    Raskasta liikevaihtoveroa ajetaan sen             neutraliteetti:luonne, uudistulksen tervehdyt-
44676: uhkauksen kera, että jos sitä ei hyväksytä,          tävä ruiske tuotantoelämän häh·iintymättö-
44677: kaatuu ha.J:litus. Jos nykyinen hallitus on niin     mälle kehityksel,le rtai sellaiset hilpeyttä he-
44678: heikoissa kruntimissa ja niin neuvoton, ettei        rä;ttäneet selityikset !kuin hintojen alentumi-
44679: se pysy pystyssä enää muuten kuin vähävä-            sert ja palkkojen kohoamiset. Kysymys on
44680: kisten kohtuuttomana verottamisella, ei liene        kaikessa yksinkertaisuudessaan vain siitä,
44681: tälle hallitukselle väliä, vaikka se jättäisikin      että olemme käsittelemässä erästä sotien
44682: paikkansa (SKDL:n ryhmästä: Ei tosiaan-               jälkeisen ikauden lkaiklkein suurinta ja ik:ailk-
44683: kaan!). Onneksemme maan asiat ·eivät ole             kein       röyhkeintä      rtulonsiirtosuunnitelmaa,
44684: kuitenkaan - mustamaalauksesta huolimatta             joilika tarkoi'tUJksena on veroreformin avulla
44685: - vielä siinä pisteessä, vaikka niin tahdotaan       siårrtää kansalle se osa välliUisistä veroista,
44686: sanoa, ettei niitä voisi hoitaa tervettä ja          joista teollisuus, ns. investointitavarain omis-
44687: oikeudenmukaista lainsäädäntöä käyttämällä.          tajat vastaav.asti vapautuisivat.
44688:                                          Li.ikevafutoverolwki.
44689: 
44690: 
44691:    :Myös lain ylksityiskohtaisessa käsittelyssä      suusyhdistys, Kulutusosuuskuntien Keskus-
44692: verovaliokunnassa kävi usein selville, että          liitto ja eri yl<iopp·~lasjärjestöt sekä johtaja
44693: valiokunnan enemmistöä kiinnosti vain apaja,         Vanhala, liilkevaihtoverolronttorin tätä edel-
44694: sen maksajat, ja heidän vaikeutensa oHvat            linen johtaja.
44695: toisarvoisia valiokunnan enemmistölle. V ero-            Laikiesityksen haittav:aikutuksista toi mm.
44696: valio/kunnassa kuultilin yli sataa erilaista         Suomen yksityisten välhittäiskauppiaitten
44697: asiantuntijaa. Kuultavana oli eri liikkei<tten       iliitto esiin seuraavia näkökohtia. Rahtikus-
44698: edustajia ja erilaisten yhteisöjen edustajia         tannusten osalta !korostettiin tuossa lausun-
44699: sekä joukko yksityisiä asiantuntijoita. Kuu-         nossa, että mikälli kyseessä olevat kustannulk-
44700: leminen ja !kuulustelu tapahtui hirveällä            set joutuvat verotuksen :Irohteeksi, niin suu-
44701: tohinalla ja usein hilpeyttä !herättäneellä          rimman rahdin lisäksi joutuisi rovaniemeläi-
44702: mpähuutotyylillä. Asiantunti:jain massamit-          :n:en kuluttaja maksamaan veroa rahdin
44703: tainen kuulemånen ei suinkaan kuvastanut             osalta noin ~.:5 kertaa ja ivalolainen yli
44704: sitä, että valiokunnan enemmistö olisi tun-          kolme kertaa entlmmän kuin kuluttaja ete-
44705: tenut huolt.a muusta kuin siitä., miten              lässä, vieläpä Jähellä olisi sama suhde
44706: nällcyvissä olevalle apajalle saataisiin mah-        jyväskylälä.iseen kuluttajaan nähden. Edel-
44707: dollisimman pian lain turwa. Kun !käsitte-           leen pienkauppias!kunnan taholta on !koros-
44708: lijäin enemmistö oli suoranaisessa hurmio-           tettu myös sitä, että kun vero ulotetaan kosc
44709: tilassa, eivät kansan etujen mukaiset ajatuk-        kemaan kaikkia tavaroita, se rasittaa .eniten
44710: set p.aJjon arvoa saaneet. Tunnelmaa sävytti         valin niitä, jotka joutuvat käyttämään kOiko
44711: usein jopa ,helppoheik!kimäisyys". KOSik:a           ansionsa välttämärtitömyystarvik!keiden hank-
44712: tyyli oli tällainen ja jatkuvasti maailman-          k.imiseen. Lain epäsosiaalisuutta korostaen
44713: lopun tunnelman manaaminen korosti alitui-           he toteavat: ,Ollessamme päivittäisessä
44714: sesti asian ehdotonta lk:ii:veellisyyttä, voi kai-   kosketu!ksessa asia!kkaisirimme me tiedämme,
44715: kesta tästä tehdä vain yihden johtopäätöksen,        miten tiukalla jo nyt kainsalaiset ovat talo-
44716:  että !käsky oli tuLlut sieltä, rmissä rahan         udellisesti. Siksi emme voi olla puoltamassa
44717: valtaa rautaisin ottein ohjaå<Haan ja sanelu-        veroa välttämättömyyshyödy;kkeille." NHn
44718: m.ääräy'ksiä annetaan.                               ikään h-e korostavat, että lupawkset hintojen
44719:     Asiantuntijain massamittaisesta kuulemi-         alennu!ksista ovat vain varsin vruhäisiä tai
44720: sesta jäi sellainen :kuva, että vain aniharvat       suorastaan lliioiteltuja. Lain epäoosiaalista
44721:  rohkenivat varaulksetta !kannattaa h.allitu!k-      luonnetta k!orostaa vielä sekin, että verraten
44722: sen esitystä lli!kevaihtov:erolain muuttami-         vähäisen tuoton saamiseksi asetetaan !kym-
44723: seksi. Kuultavina olleista asiantuntijoista          menettuhannet pienyrittäjät ja pienkauppi-
44724:  ainalkin seuraavat yhteisöt, liikkeet ja yksi-       aat veronkantajiksi vähäisilJä voimilla ja
44725:  tyiset vastustivat hallituksen esitystä joko        osittain puutteellisella taidolla varustettuna.
44726:  kokonaåsuudessaan .taikka sitten eräiltä osin:      Tämän vuoksi on!kin usein pienkauppiaitten
44727:  Yliop·iston Ap<teelkki, l:ääkin<WhaHitus, Sota-     toimesta korostettu, että jos kerran noin
44728:  invalidien Veljesliitto, Kuul:onhuoltoliitto,       14 000 suurliikkeen veronilcierltoa ei voida
44729:  Invaliidisäätiö, Suomen Sirviillli- ja asevelvol-   saada ojennukseen j.a järjestykseen, niin
44730:  lisuusinvalidien Liitto, Suomen Åpteekka-           tusklinpa 100 000 veronkanta:jan peräänikat-
44731:  rien Yhdistys, Tekstiilikauppiaåden Liitto,         sominen 1ienee sen helpommin järjestettä-
44732:  HoteHi- ja ravintolaneuvosto, Suomen Sahat,          vissä. Lain hyväksymisen seurauksena voi
44733:  Suomen Saha:oomistwjain Yhdistys, Pääkau-           olla vain veronkiertäjien tuntuva Hsääntyc
44734:  pungin PerheeHiset, SAK, SAJ, Suomen                 minen.
44735:  Pesutoollisuusliitto, Suomen Betonialan Teol-           EdelLeen mainitun liiton asiantuntijat
44736:  lisuus, Suomen Tliiliteollisuusliittto, 1Suomen     ovat mUiistiossa.an korostaneet, että lain hy-
44737:  Kirjalkauppaliitto, Suomen Kustannusyhdis-          väksyminen johtaa pääomatarpeen tuntuvaan
44738:  tys, Kirja:lrouppal.iitto, Suomen Y·.ksityisten      lisääntymiseen ja niin myös epäsuhteeseen
44739:  Vä.hittäiskauppiaitten Keskusliitto ry., Suo-       niihin nähden, jotka esityksen mukaan saa-
44740:  men nuorisojärjestöjen edustajisto, Linja-           vat vrupautulksen veronikaunoota ja muuten-
44741:  autoliitto, Suomen J aJkineliikkeenharjoitta-        kin huoj-ennusta veron osalta. Käsityöam-
44742:   jain Liitto, Oy Kamex Ab, Oy Shell Ab,              mattia harjoittavat ja useat pienyrittäjät
44743:  Puutarhajärj:estöt, Kotiteollisuusjärjestöjen        ovat aivan oikein todenneet, että lain ns.
44744:  Keskusliitto, Etelä-Pohjanmaan Kotiteolli-           puolueettomuus on !kyseenalaista ja harhaan"
44745: 2038                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44746: 
44747: 
44748: johtavaa. Se, että lainmuutos asettaa niin         amme jälleen oso1ttaa, että ns. säännöllisen
44749: kyläsepän kuin suutarin ja mitä erilaisim.-        v>erotuoton turvaaminen merkitsee ikai:kkien
44750: mat pieny:rtittäjät samalle lähtöviivalle suur-    jokapäiväisessä elämä.ssä tarvittavien tava~
44751: teollisuuden !kanssa, eli 10 %: n tasolle, vai-    roitten V•erolle asettamista. Se merkitsee
44752: kuttaa ensituntumaita oikeudenmukaiselta,          sirtä, että kaavailtu 10 % :.n vero kohdistuisi
44753: mutta varmasti nämä .tässä mainitsemani            ikoko painollaan hintoja lkorottavasti jalkinei-
44754: yrittäjät "pruiniva;t" aivan eri sarjoissa kuin    siin, asusteisi.in, teiktiileihin ja kirjallisuu-
44755: maamme suurteollisuus. KiJpailuedellyty;k-         t•een, ja lisäksi pienemmällä marginaaliosalla
44756: set eivät parane maamme pienyrittäjäkun-           se ikohdåstuisi koko painollaan elintarvikkei-
44757: naHe, vaan huononevat tuhansien pienyrit-          siin jne. Edellä mainitut tavarat vähittäis-
44758: täjien osalta. Lain puolesta "marulaajat"          hinnaltaan kohoaisivat keskimäärin seuraa-
44759: hakevat vain sitä, että nyt on kysymys             vasti: jalkineet 12-17 %, asusteet 12-16
44760: maamme talouselämää rajoittav~en henkirei-          %, tektiilit 12- 16 % ja kirjat 12- 17 %.
44761: kien avaamisesta ja tuotantopolitiikan elvyt-      Tällä tavoin siis halLitus aikoo turvata val-
44762: tämisestä. Mutta niin kuin edellä on jo            ·tiontaJoudlelle veron sääm1öllisen tuoton,
44763: tullut mainituksi, kysymys on vain suur-           lk:oska bpitalistinen taJous häiriötiloihin
44764: teollisuuden vapauttamisesta noin 20 vanhan        jouduttuaan ei tuo nykyisen verolain mu-
44765: n11i1jardin verosta sekä toisaalta kehityksen      kaan jatkuvaa tuottoa, vaan muka se heitte-
44766: johtamisesta niidenkin pienyrittäjien nujer-       lehtii pois niistä arvioista, joita sen on edel-
44767: tamiseen, jotka vi·elä suurten "jaloissa"          lytetty tuottavan. Tämän vuoksi vähävarai-
44768: hänkläruvät.                                       nen kansa pakotettaisiin elvyttämään suur-
44769:    Mitä taas tulee lain rodeUisten "viulujen"      teollisuuden sijoitustoimintaa maksamalla
44770: malksajain asemaan, on tarlwitus, että kulut-      veroa leivästä, leivän särpimestä, vaatteista,
44771: tajat, niin kuin eräs vailtion viraston             jalikineista, il.äi1kkeistä ja kirjaLlisuudesta.
44772: edustaja asiantuntijana lausui, luonnollisesti     Myös tuhannet maamme invalidit pakotet-
44773: joutuvat kantamaan muutoksen ta:aikan. Po-         taisiin ni·iden hyvinvointia kohentamaan puu-
44774: låittisesti tämä kuulemma on epämieluisa            jalka- ja 'kainalosauvaverolla, joi.Ue porva-
44775: toimenpide, mutta kuitenkin välttämätön            rillinen ,vapaus" suo rajattomat mahdolli-
44776: paha. Edelleen tämä samainen asiantuntija          suudet loikoHla ja nautiskalla maailman tun-
44777: osoitti, että lain taJouspoliirttinen tarkoitus    netuimmissa huvittelukeskuksissa. Kysymys
44778: on sijoitustoiminnan elvyttäiillinen, minkä        on siitä, että käsi·teltävänä on mitä röyhkein
44779: vuoksi kuluttajat antavat tuloistaan sijoitus-     luokkapoliiWnen tulonjakolaki. Siksi on sel-
44780: toiminnan hyväJksi tämän lainmuutoksen seu-         vää, että jos laki hyväksytään, niin muutok-
44781: raU!k:sena. V ahvistu:kseksi tälle sanonnaHe       sen seurauksena kansan laajojen kerrosten
44782: kyseessä oleva .asiantuntija mainitsi mm.,         kulutuskysyntä tulee tuntuvasti heikkene-
44783:  että liikevaihtoverolakia on aina käytetty ta-    mään ja tuotantoelämä häiriintymään ja
44784: louspoliittisiin tarkoitulksi,in. Yhtenä keinona   työtä vailla olevien kortitettujen kansalaisten
44785: se oli vuonna 19'51 vakaurttam:isohjclman          lukumäärä lisääntymään. ,Lain hyväksymi-
44786: mukaisten pisteosto5en muodossa. Samoin             nen olisi kohtalokas talouspoliittinen ereh-
44787: vuonna 19'54 ostettiin pisteitä noin 6- %: n       dys," näin lausui mm. SAK: n asiantuntija
44788:  edestä, millä estettiin paB.~kojen tarkistus.      verovaliokunnassa.
44789: Nyt on tavoitteena tämän lain puitteissa,              Me kansandemokraatit olemme sitä mieltä,
44790: että veron ulottaminen kansan j6kapäiväi-           että korjattalroon nykyistä lakia niån, että
44791: siin 1mlutustarviikkeisiin turvaa tasaisen ja      se estää suuryhrtiöitten veronkiertomahdolli-
44792: säännöllisen verotuoton valtiol.le ja antaa        suuden ja; samalla palauttaa ns. "vap.aan"
44793:  vapautU!k:sen ja huoj1ennuksen niille, jotka       yrittäjäelämän pi·iriin annoksen tervehdyt-
44794: elämästään useamman illan viettävät loisto-         tävää :tosi-isänmaallista rehellisyyttä, jos
44795: hotellien juhlakenoksissa ja viihty.isis....<:ä    suuren rahan edustajilta sitä on edellytyk-
44796: kabineteissa. Siis niiHe pitää nyt talous-         siä toivoa. Tällaista ratkaisua odottavat
44797: poliittisin keinoin ja tunnuksin turvata vero-     sadattuhannet kansalaiset ja tuhannet käsi-
44798: huojennus, kun oi muuta ratkaisua ole löy-         työammattia harjoittavat käsityöläiset, tu-
44799: tynyt.                                             hannet pi@yrittäjät ja kymmenettuhannet
44800:    Niin kuin jo usein aikaisemminkin niin          pienkauppiaat. Liikievaåhtov;erolain uudistus
44801: myös tänään me kansandemokraatit halu-             sopii sitä lcii·hkeästi vaativa:lle suurpääomalle,
44802:                                         Liilk.evailitoveTolaJki.                                  2039
44803: 
44804: mutta ei sovi kansanpuolueitten eikä Hioin           kansalaisten ja nimenomaan vähävaraisten
44805: maallllisliiton kannattajien valtaenemmistölle.      kansalaisten sosiaalista turvallisuutta on hei-
44806:                                                      kennetty. Näin on tapahtunut aivan erityi-
44807:    Ed. F i)_ i n c k: Herra puhemies! Oletan,        sesti lukuisten hinnankorotusten jälkeen, kun
44808: etten ole ainoa tässä salissa, jonka mieleea11       korotukset ovat koskeneet jokapäiväisen ku-
44809: tu'li Tuntemattomasta Sotilaasta tunnettu            lutuksen tarvikkeita. Näin tapahtuu jälleen,
44810: lausuma: ,Olen kauhiast' hämmästyny".                jos liikevaihtoverolaki täällä hyväksytään.
44811: Tämä lausuma on erityisesti tullut mieleen              Kun useiden pienipalkkaisten työntekijöi-
44812: kahden kansanpuolueen edustajan tämän                den osana jo on ollut vajaiden työviikkojen
44813: asian yhteydessä käyttämistä puheenvuorois-          ja työttömyyden ankara koetus, niin eikö
44814: ta. Me olemme todellakin ,kauhiast' hämmäs-          jokainen hintojen korotus heikennä huomat-
44815: tyneitä" siitä, että täältä käytetään varsin         tavassa määrin juuri näiden työntekijöiden
44816: kovatekstisiä puheenvuoroja ja puhutaan              sosiaalista turvaa? Erittäin raskaasti ovat
44817: ihan niin kuin oltaisiin näitä asioita vastaan,      nämä korotulffiet koskeneet pienten eläkkeiden
44818: esim. juuri iiikevaihtoverolaikia vastaan. Me        varassa toimeen tulevia kansalaisia. Ovatko
44819: olemme kuitenkin kaiken aikaa todenneet,             hallitusryhmien edustajat liikevaihtoverolain
44820: paitsi tämän liikevaihtoverolain käsittelyn          hyvaksymisenkin jälkeen edeil1een sitä mieltä,
44821: aikana, myöskin monta kertaa aikaisemmin,            ettei siitä sosiaalinen turva heikke~I~Je? Jos
44822: että kansa.npuo'lueen ryhmä on ollut nimen-          teillä on mielenkiintoa tutustua asiaan, pitäisi
44823: omaan näitä asioita tässä srul;issa ajamassa ja      teidän keskustella näiden vähävaraisten ihmis-
44824: hyvä:ksymässä juuri ne monet hinnankorotuk~          ten kanssa. Silloin ttJille selviäisi se tosiasia,
44825: set ja muut toimenpiteet, jotka ovat olleet          että on suomalainen ihme, miten vähävarai-
44826: rasituksina nimenomaan vähävaraisimmalle             set kansalaiset jatkuvasti toistuvien hinnan-
44827: kansanosa:lle. Se tietystikin olisi erittäin         korotusten jälkeen todella toimeen tulevat.
44828: ilahduttavaa todeta, että kun täällä kansan-         Kun korotukset elintarvikkeiden, jalkineiden
44829: puolueen edustajat nyt ovat käyttäneet               sekä vaatteiden lisäksi koskevat asuntokus-
44830: puheenvuoroja, ni1n se olisi todellakin tämän        tannuksia, niin maassamme jo nyt korkeat
44831: ryhmän kaikkien edustajien mielipide. Siitä-         asumiskustannukset edelleen kohoavat. Par-
44832: hän ei ole mitään muuta kuin myönteistä              hailiaan sosiaaliva:liolmnnassa on käsiteltävä-
44833: todettavissa. Mutta ilmeisesti tulee tä:lJäkin       nä Kansainvälisen Työkonferenssin suositus.
44834: kerralla käymään niin, että puhutaan v~              Kaikki ·asiantuntijat ovat olleet aivan yksi-
44835: taan, mutta sitten kun pitää suorittaa se toi-       mielisiä siitä, että asuntokustannukset maas-
44836: menpide, jolla voitaisim todellakin asiaa rat-       samme ovat niin korkeat, että olemme kärki-
44837: kaista, sitten äänestetään kuitenkin tämän           paassa, jos katsellaan asiaa kansainvälistä
44838: liH{Jevaihtoverolakiehdotuksen puolesta. Näin        mittapuuta käyttäen. Kun tämän jälkeenkin
44839:  on tapahtunut jo useasti aikaisemmin. Mutta         nämä lwrotukset tulevat koskemaan asnntoja,
44840: niin kuin sanottu, mitään me emme tietysti-          tietää se sitä, että vähävaraisten lapsiperhei-
44841: kään näkisi sen mielellämme kuin sen, että           den ja vanhusten asumistaso edelleenkin hei-
44842: kansanpuolueen edustajat tod~llakin olisivat         kentyy. Turhaa on varmaankin odottaa van-
44843:  myöskin äänestämässä siJl!lä tavoin kuin he         huksiUe asumistukea, joka olisi välttämätön-
44844:  ovat täällä esiintyneet.                            tä mitä pikimmin iainsäädännöllä aikaansaa-
44845:     Tämän eduskunnan aikana, jossa nyt on            da. Samoin olisi lapsiperheiden asumistukea
44846:  voimakkaasti porvarillinen enemmistö ja jon-        edelleen kohennettava, kuten kaikkien niiden
44847:  ka aikana on myöskin ollut enemmistöhallitus        kansalaisten, joiden asumistaso on ·epäinhi-
44848:  asioita hoitamassa, aivan erityisesti hallitus-     mi1Uoon. Sitä ei kuitenkaan voida tehdä edel-
44849:  ryhmien taholta on lukuisia kertoja täällä          leen asuntokustannuksia korottamalla.
44850:  esitetty, ettei sosiaalisia määrärahoja ole            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
44851:  vähennetty eikä kansalaisten sosialiturvaa          selvästi antanut tietää .sen, ettemme hyväksy
44852:  heikennetty. Näin todettiin, kun valtion tulo-      asioiden hoitamista siten kuin viime aikoina
44853:  ja menoarvio oli lähetekeskustelussa, ja            on tapahtunut. Olemme s·en tä·ällä varsin
44854:  samoin parhaillaan käsiteltävänä olevan lii-        lukuisia kertoja myögkin selvästi esiintuoneet.
44855:  kevaihtoverolain käsittelyn kuluessa. Kun           01~mme esittäneet varsin useasti sen, että
44856:  hallitusryhmien edustajat ovat tätä mieltä,         pitäisi ryhtyä toimenpiteisiin hintojen koro-
44857:  ei heillä ole lainkaan tietoa, miten raska.asti     tusten ehkäisemiseksi ja hyvityksen antami-
44858: 2040                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
44859: 
44860: 
44861: seksi niille kansalaisryhmille, jotka viimeai-       ri'llisella taholla kauniista puheista huolimatta
44862: kaisten ta'lous-, hinta- ja palkkapoliittisten       on suhtauduttu esityksiimme kielteisesti.
44863: ratkaisujen vuoksi ovat joutuneet vaikeuksiin.       Sama pitää pai·kkansa verotuspolitiikkaa
44864: Edelleen olemme esittäneet, että pitäisi pala-       koskevissa ratkaisuissa. Verolait ovat toistu-
44865: uttaa täystyöllisyys ja taata sen jatkuvuus          vasti saaneet sellaisen muodon, että pien-
44866: ~ä harjoittaa sellaista talouspolitiikkaa,           yrittäjät eivät ole voineet saada .niitä etuja,
44867: joka turvaa tuottavaan työhön sijoittumisen          jotka porvaristo on ollut valmis antamaan
44868: nuorille ikäluokille ja vajaatyöllisyysalueiden      suurteollisuudeUe.
44869: väestölie ja erityisesti myöskin tehostaa                Eduskunnan käsiteltävänä on nyt liike-
44870: ammattikoulutusta. On annettu tietää, että           vaihtoverolaki, j(jka on porvarillisella taholla
44871: pitäisi aivan erikoisesti kehittää sosiaalisen       sanottu olevan ratkaisu pienyritysten sisäisen
44872: asuntorakennustoiminnan avulla asutuskes-            kasvun pulmiin ja luovan niille laajat toi-
44873: kusten asuntotilannetta sekä suoritt·aa nope-        mintaedellytykset. Tahdotaan uskotella, että
44874: asti sellaiset toimenpiteet, jotka ovat välttä-      uudella liikevaihtoverolailla, joka on tarkoi-
44875: mättömiä sairaiden, vanhusten ja lapsiper-           tettukin pääasi.assa suurteollisuuden verohel-
44876: heiden toimeentulon parantamiooksi, sekä             potuslaiksi, ratikaistaisiin pienyrittäjien toi-
44877: suorittaa     viipymättä     oikeudenmukaisille      minnan tiellä olevat esteet. Näin yksinkertai-
44878: perusteille r.akentuvaa aineellisen vero:lain-       nen ei asia t(jkj ole. Eihän pienyrittäjien
44879: säädännön kokonaisuudistusta. Tämä on                toimintaa edistä se, että hintojen korotuksilla
44880:  ohjelmana ollut koko ajan tämänkin edus-            supistetaan kysyntää, mistä seuraa pienteolli-
44881:  kunnan työn aikana, juuri se, mikä sosiali-         suuden tuotannon aleneminen. Meidän kan-
44882: demokraattisen eduskuntaryhmän kantana on            sandemokraattien mielestä ei ole pienyrittä-
44883:  ollut ja tulee olemaan tästäkin eteenpäin.           jien auttamista sekään, että vähittäiskauppi-
44884:  Tämä on aivan vastakohtana sille asioiden           aat asetetaan veronkantajiksi. Vähittäiskaup-
44885:  hoitamiselle, millä tavoin sekä hallitus että       piailla on karvaat kokemukset veronkantaja.n
44886:  hallitusryhmät ovat asioita hoitaneet ja pyr-       osasta ennen nykyistä liikevaihtoverolakia.
44887:  kivät niitä edelleenkin hoitamaan. Siihen ne         On aivan varmaa, tämä on vähittäiskauppiai-
44888:  eivät kuitenkaan sosialidemokraattiselta edus-      den itsensä talwlla todettu, että mätkäysvero-
44889:  kuntaryhmältä tukea saa.                             jen aika palaa uudelleen, jos liikevaihtovero-
44890:                                                      !® tulisi hyväksytyksi.
44891:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                   On varsin kummallista pienyrittäjien ase-
44892: Maamme tuotannollisen toiminnan piirissä              man parantamista se, että kaikkein pienim-
44893: ahertaa varsin monilukuinen pienyrittäjien            mätkin yritykset saateta:an liikevaihtovero-
44894: joukko. He edustavat mitä moninaisimpia              lain alaisiksi, samoin niiden tarvitsemat
44895: tuotllill:Ilon aloja. Pienyrittäjien merkitys tuo-    raaka-aineet ja tarvikkeet. SKDL: n edus-
44896: tantoelämän ja täystyöllisyyden kannalta             kuntaryhmä on toista mieltä pienyrittäjäkun-
44897: yleisesti tunnustetaan yhteiskunnassamme.             nan verotuskysymyksistä kuin kokoomus ja
44898: Mutta yhteiskunnan suhtautuminen taloudel-            muut porvarilliset puolueet. Me ·olemme joh-
44899: lisissa ratkaisuissa tähän yrittäjäkuntaan on         donmukaisesti edustaneet täällä eduskunnassa
44900: usein kaikkea muuta kuin myönteinen. Moni-            sellaista kantaa, että taJloudellisissa vaikeuk-
44901: lukuiset ovat ne eduskunnassa suorit,etut             sissa olevaa pienyrittäjäkuntaa on autettava
44902: äänestylkset, JOISSa porvarilliset edustajat          myös veropoliittisilla toimenpiteillä. Olemme
44903: ja eduskuntaryhmät ovat asennoituneet kiel-           tietoisia siitä, että nykyinen liikevaihtovero-
44904: teisesti pi.enyrittäji,en aseman helpottamiseen.      laki ei ole oikeudenmukainen pienyrittäjille.
44905: PaJlautan vain mieliin budjetissa vuosittain          Tämä johtuu ennen muuta siitä, että nykyi-
44906: varattavat määrärahat pienteollisuuslainoiksi.        sin ei liikevaihtoverotuksessa oteta huomioon
44907: Parhaimpienkaan taloudellisten noususuh-              niitä eroavaisuuiksia, jotka suurten ja pienten
44908: danteiden vallitessa ei tälle momentille ole          yritysten toiminnassa on olemassa. Tämä epä-
44909: varattu määrärahaa läheskään tarvetta vas-            kohta, jolla on mitä suurin vaikutus pien-
44910: taavasti. Siitä johtuu, että vain noin kolman~        yritysten sisäiseen kasvuun ja tulon muodos-
44911: nes :lainan hakijoista on saanut valtiolta lai-       tukseen, esitetään ed. Aition ja muiden kan-
44912: naa pienyrityksiensä toimintaan. SKDL: n              sandemokraattien aloitteessa korjattavaksi.
44913: eduskuntaryhmä on joka vuosi pyrkinyt                 Aloitteessamme ehdotetaan, että sellaiset pien-
44914: tämän epäkohdan korjaamiseen, mutta porva-            yritykset, joissa omistajan lisäksi työskente-
44915:                                          Lii!l'-eva.ilhtoverolaki.                                 2041
44916: 
44917: lee viisi muuta työntekijää, vapautettaisiin              Esityksemme on siis täysin päinvastainen
44918: kokonaan liikevaihtoverosta. Tällainen muu-            kuin haLlituksen ehdottama käsiteltävänä
44919: tos on monilla syillä perusteltavissa. Mainit-         oleva liikevaihtoverolaki. Tämä on luonnol-
44920: sen tässä vain yhden. Lukuisa joukko pien-             lista, koska hallituksen esitys on tarkoitettu-
44921: yrityksiä on itse asiassa saman perheen jäsen-         kin pääasiassa suurteollisuuden verojen alen-
44922: ten yhteisiä työmaita, eli ts. perhe on yhteis-        tamiseksi ja kansandemokraattien ehdotus
44923: voimin perustanut itselleen työpaikan, missä           tähtää pienyritysten vaikeuksien helpottami-
44924: usein pitkää työpäivää tehden ansaitaan toi-           seen, siinä ankarassa kamppailussa, jossa
44925: meentulo eikä lainkaan olla kapitalistisia             pienyritysten vastapuolena on kapitalistinen,
44926: yrittäjiä.                                             monopolisoitunut suurteollisuus hallussaan
44927:    Pienyrittäjien toimintaa vaikeuttavien ja           olevine pääomineen.
44928: rajoittavien taloudellisten tekijöiden vuoksi             Hallituksen ja sen takana olevien piirien
44929: jo seHaisenaankin on pitmimpien yritysten              taholla on käsiteltävänä olevaa lakiehdotusta
44930: vapauttaminen liikevaihtoverosta täysin pe-            perusteltu milteipä pääasiallisesti sil'lä, että
44931: rusteltua. se loisi myös edellytyksiä sellaisten       nykyinen l'aki ei ole riittävän tehokas estä-
44932: pienyritysten laajentumiselle, joille nykyinen         mä:än ns. myyntikonttoreiden ja sisäisten
44933: liikevaihtoverolaki seuraamuksineen asettaa            siirtohintojen käyttämistä, joilla suurteolli-
44934: esteitä yritysten laajentamiselle ja kehittämi-        suus voi kiertää liikevaihtoveroa ja joka vä-
44935: selle, milkä puol<estaan jarruttaa uusi,en työ-        hentää veron tuottoa. Näin tapahtuu, sitä ei
44936: tilaisuuksien muodostumista pienteollisuuden           kwkaan kiellä, mutta eihän tämä ole sellainen
44937: piirissä. Viime mainittuakaan seikkaa ei saa           probleema, jota ei entistä lakia muuttama:lla
44938: aliarvioida, vaikkakaan sillä ei voi olla työlli-      voitaisi estää. Siirtohintojahan eivät pien-
44939: syyspolitiikassa ratkaisevaa merkitystä. Jos           yritykset voi käyttääkään, niitä käyttää vain
44940: sellaiset yritykset, joissa omistajan [isäksi          suurteollisuus, joka niistä myös hyötyy.
44941: työskentelee viisi muuta työntekijää, vapau-           Tämä voidaan estää muuttamalla lain 32 §
44942: tetaan liikevaihtoverosta, on tarkistettava            ja antamalla valtiovarainministeriölle riit-
44943: myös sitä suurempien, mutta kuitenkin pien-            tävät valtuudet määrätä ne perusteet, joilla
44944: yrityksiksi luettavien yritysten asema liike-          liikevaihtoverotoimisto voi määrätä veron
44945: vaihtoverojärjestelmän piirissä. Olisihan koh-         määrän niissä tapauksissa, joissa liikevaihto-
44946: tuutonta, jos yritys, jossa on esim. 7 tai 8           veroa on kierretty. Kun kerran tiedetään,
44947: tai vaikkapa, sanokaamme, 15 vierasta työn-            ketikä veroa kiertävät, täytyy löytyä myös ne
44948: tekijää, tulisi saman liikevaihtoveroprosentin         toimenpiteet, joil!la veronkierto estetään, eikä
44949: alaiseksi kuin suurteollisuuslaitos. Myös täl-         rangaista veronkavalluksista niitä, jotka ei-
44950: laisten yritysten liikevaihtoverorasitus on            vät ole veronkavaHuksiin syyllistyneet.
44951: liian raskas ja vaikeuttaa niiden toimintaa.              Hyvin monet pienyrittäjien lähetystöt eri
44952:    Näiden yritysten verorasitusta voidaan hel-         puolilta maata ovat ilmaisseet syvän huoles-
44953: pottaa toteuttamalla myös liikevaihtoverotuk-          tuneisuutensa Karjalaisen hallitulffien esittä-
44954: sessa progressiivisuus. Se voidaan toteuttaa           män liikevaihtoverolain johdosta. Esim. Ete-
44955: saman periaatteen mukaan ikuin tulo~ ja                lä-Pohjanmaan pienyrittäjät katsovat, että
44956: omaisuusverotuksessa fyysisten verovelvollis-          iiikevaihtoveron ulottaminen heidän tuotanto-
44957: ten verotuksessa on jo kauan aikaa sitten              alaansa merkitsisi vakavaa iskua heidän
44958: toimitettu. Sitä vart,en esitetään lakiin otet-        yrittäjät,oiminnalleen. On sanottu niinkin,
44959: tavaksi uusi 12 b §, jonka mukaan verovel-             että liikevaihtoverotus ja sen mukanaan tuo-
44960: vollisella on oikeus tehdä veronalaisesta liike-       mat seuraukset saattavat muodostua jopa
44961: vaihdostaan perusvähennys, jonka vaikutus              kohtalokkaiksi monille pienyrityksiUe. Tämä
44962: pienentyisi liikevaihdon kasvaessa. Käytän-            on erittäin vakava tosiasia. Liikevaihtovero
44963: nössä tämä muuttaisi nykyisin pienyrittäjille          ei toki saa muodostua tekijäksi, joka saattaisi
44964: epäoikeudenmukaisen liikevaihto·verorasituk-           vaaravyöhykkeeseen ahkeran pienyrittäjä-
44965: sen jakautumista siten, että useita tuhansia           kunnan, joka pienin pää,omin ja pitkiä työ-
44966: pienyrityksiä vapautuisi liikevaihtoverosta            päiviä tehden SLl:orittaa arvokasta työtään
44967:  ja suurelle joukOille muutos antaisi huomat-          kansantaloutemme hyväksi.
44968: tavan veroalennuksen. Vasta keskisuuriin                  On syytä vielä kiinnittää huomiota eräisiin
44969: verrattavat yritykset joutuisivat täyden vero-         mielestäni varsin tärkeisiin pienteollisuuden
44970: prosentin piiriin.                                     toimintaedellytyksiin liittyviin kysymyksiin.
44971: 266 500/63
44972: 2042                            Tiistaina. 19 p. marraskuuta. 1963.
44973: 
44974: 
44975:    Edellä tuli jo todetuksi, että pienyritteli-    uudistuksen tekee .varl.keaksi se, että siinä on
44976: äisyydellä on monia vaikeuksia, jotka estävät      tava:llaan kaksi 'Vastalk!kaista intr-essiä, jotka
44977: sen toimintaa, on puute pääomista, mikä jar-       pitäisi sovittaa yhteen, ja molemmrut ovat
44978: ruttaa ja estää pienyritysten kehittämistä ja      asiallisia ja varteen otetta'Via. Nämä vastak-
44979: laajentamista, ja ettei valtiovalta ole ottanut    kaiset intressi·t ovat teollisuus ja Jruluttajat.
44980: huomioon talouspoliittisissa ratkaisuissaan            Teollisuuden näkökohdat on ymmärrettävä,
44981: näiden pulmien poistamista, vaan päinvas-          ainakin minä henkilökohtaisesti haluan ne
44982: toin liikevaihtoverolain muuttamisella aio-        ymmärtää. !Kun Ii:iikevaiihtovero nykyisin
44983: taan vaikeuksia lisätä.                            tapahtuu tuotantoportaassa, on ~uonnollista,
44984:    Käytäntö osoittaa, että pienteollisuuden        ja me olemme sen saattaneet havaita näiden
44985: toimintaan vaikuttaa myös se, minkälaisella        vuosien aikana, että se jarruttaa meillä teol-
44986: talousalueella ne toimivat, ottaen huomioon        lisuuden voimakasta kehittämistä. Ki,lpailut
44987: maan eri talousalueiden elinkeinoelämän            maailmanmarlclcinoilla vaiikeutuvat jatku-
44988: rakenne j.a tuotantotoiminnan aktiviteetti.        vasti, ja se merlkitsee sitä, että suomalaisen
44989: Siinä esiintyy suuria eroavaisuuksia eri talo-     teolLisuuden pitäisi olla kilpailukykyinen,
44990: usalueiden kesken. On luonnollista, että niillä    jotta se voisi säilyttää asemansa, senhän
44991: talousalueilla, joissa tuotantotoiminnan akti-     pitäisi myöski:in kyetä laajentamaan näitä
44992: viteetti on korkea, tuotanto monipuolisem-         asemiaan, jotta maan tuleva vaurastuminen
44993: paa, työllisyysaste korkeampi jne., nämä teki-     tehdään mahdolliseksi.
44994: jät jo sellaisenaan <luovat edellytyksiä myös          Me ymmärrämme myöskin jokainen, aina-
44995: pienteollisuudelle ja muullekin pienyrittäjä-      kin jokaisen teollisuusJ.arl.toksessa työskente-
44996: toiminnalle. Sen sijaan syrjäseudui'lla, joissa    levän henkilölrohtaiBest~ täytyy ja hän ym-
44997: teollistumisaste on alhainen, työttömyys jat-      märtääikin, että työlhlsyys on mitä suurim-
44998: kuvaa, kulutuskykyinen kysyntä heikkoa jne.,       massa määrin riippuvainen siitä, mitenkä
44999: pienteollisuuden asema ja mahdollisuudet           teollisuus !kestää maailmanmarkkinoilla. SHs
45000: ovat yleensä heikot. Kuitenkin juuri näillä        jokaisen työläisen oma etu edellyttää sitä,
45001: alueilla pienteollisuudelQa olisi merkitystä       etiä li1klevaihtoV"erouudistus voidaan toteut-
45002: niin taloudellisen kehityksen kuin työllisyy-      taa niin, etiä teollisuus vapautuu tuotanto-
45003: denkin kannalta. Pienyrittäjien toimintamah-       portaassa maksamasta Uikevai<htoveroa.
45004: dollisuuksia kaventava liikevaihtoverolaki oli-        Toinen näkökohta, j•dka ei ole sovelletta-
45005: si kohtalokas isku niitä yrityksiä lmhtaan,        vissa ruivan helposti yksiin edellisen kanssa,
45006: jotka syrjäisetlä maaseudulla toimivat erit-       on lkulutiajan näkökohta. Kun meillä on nyt
45007: täin vaikeissa olosuhteissa. Pienyrittäjäin        voimassa liikevaihtoverolaki, joka on jättä-
45008: aseman turvaamiseksi ja heidän verorasituk-        nyt liikevaiMov·eron ulkopuo1elle suuren
45009: sensa helpottamiseksi eduskunta voi tänä päi-      Irl.ä.ärän tarv:ik!keita ja nimenomaan juuri
45010: vänä tehdä merkittävän teon hyväksymällä           välttämättömyystarviiklkeita, ni~n vaikka lii-
45011: SKDL: n eduskuntaryhmän aloitteen liike-           kevaihtovero toteutetaan minkälaisessa muo-
45012: vaihtoverolain muuttamiseksi.                      dossa tahansa, se mel'lkitsee hintatason nou-
45013:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        sua. Se merkitsee sitä joka tapauksessa jos-
45014: pohjaksi otetaan ed. Aition ym. kansande·          sakin määr.in niiden .tarviklk:eiden kohdaHa,
45015: mokraattien lakiehdotus n:o 27 (1963 vp.).         jotka ovat nykyisin •Vel'losta vapaat. Se mer-
45016: Ehdotukseni merkitsee sitä, että nykyiseen         kitsee toisaalta, sen ainakin l)~täisi merkitä,
45017: liikevaihtoverolakiin tehdään ne muutokset,        hintojen alenemista niiden tarvikkeiden koh-
45018: jotka tässä aloitteessa esitetään pienyritysten    dalta, jotika nyt ovat ilrorikeamman, .20 %: n
45019: liikevaihtoverorasituksen helpottamiseksi ja       veron alaisia.
45020: siirtohintojen käytön sekä veronkiertämisen           Kun liikevaihtov;ero toteutetaan siinä muo-
45021: estämiseksi.                                       dossa, kuin hallituksen esitys edellyttää, se
45022:                                                    tulee merkitsemään voimakasta hintatason
45023:    Ed.    K a r v i k k o: Herra puhemies!         nousua, se tulee merkitsemään palkkaindek-
45024: Eduskunta on pirtkästä wikaa harvinaisen           sissä monen pisteen nousua, ts. eli:ntkustannus-
45025: suuren ja vaikean ratkaisun edessä. Se edel-       indeksi tulee tämän uudistuksen toteutumi-
45026: lyttäisi ikiihkotonta asennoitumista, se olisi     sen jäJkeen nousemaan niin voimakkaasti,
45027: sitä edellyttänyt myöskin hallituksen taholta.     että se tulee välittömästi aiheuttamaan eri-
45028: On syytä todeta, että tämän liikevaihtovero-       näisiä seurausilmiöitä. Se tulee mm. johta-
45029:                                           Liiikeva.illl,toverolalki.                                2043
45030: 
45031: maan laajaan palkkaliikehtimiseen. On luon-             sessa se, •että kansanpuolue on joutunut lii-
45032: nollista, että jokainen palkansaajajärjestö,            kevai·htoveroasiassa ikulikemaan omaa tietänsä
45033: jonka ammatillinen voima siihen riittää,                niin hallitusryhmittymä ilruin onkin, saa seli-
45034: tulee mahdollisimman nopeasti ulosmittaa-               tyksensä juuri näistä ilmiöiSitä, joihin edellä
45035: maan hintatason sen nousun, minkä liike-                viittasin (Ed. Flinck: Miten äänestätte~).
45036: vaihtoverouudistus aikaansaa. Mutta se aset-            - Ed. FlinCJk on nyt rauhallinen ja odottaa,
45037: taa palkansaajat hyvin eritasoiseen asemaan             niin näkee senkin aikanansa.
45038: siitä syystä, että heidän ammatillinen jär-                Me koetimme ~öytää liikevaihtoverossa
45039: jestäytymisensä on kovin erilaista. Kaikkein            ensiksi seUaisen oovittelulinjan, joka ikulut-
45040: viimeisenä tulevat silloin saamaan hyvityk-             tajan !kannalta poistaisi pruhimmat epäkoh-
45041: sen pienet viran- ja toimenhaltijaryhmät,               dat, ja tällöin päädyimme siihen, että teks-
45042: joiden työnantajana on valtio, joka yleensä             tiilit ja jalkineet jätetään verotuksen ulko-
45043: on varsin ynseä ja kylmä työnantaja. Nämä               puolelle (Vasemmalta: Entäs leipäY). Ne
45044: ovat kuitenkin palkkatasoansa nähden niitä              merkitsevät 1 %: n verran liilk:evaihtovero-
45045: kaikkein pienimpiä. Kun palkat ovat nous-               tuksen väili.enny'ksenä. Kyllä me myönnämme
45046: seet, se tulee heijastumaan maataloustulo-              sen, että tällainen poikkeus rikkoo systee-
45047: laissa, jota on sovellettava käytäntöön, ja sen         min, johon on pyritty. Mutta elämässä ei
45048: seurauksena maataloushinnat nousevat. Kun               yleensä muunoinkaan voi saada täydellistä
45049: maataloushinnat nousevat, on jälleen tarkis-            hyvää, ei ylk:sityinen ihminen yhtä vähän
45050:  tettava palkat, ja siinä sitten jo onkin in-           kuin yhtei,kunta. Ja kun se pal'as ci ole saa-
45051: flaatiokaruselli täydessä käynnissä (Eduskun-           tavissa, on tyydyttävä seura;ava!ksi parhaa-
45052:  nasta: Sitäkö se hallitus ajaakin takaa!).             seen, ja tämä oli mi·elestämme sellainen sovit-
45053: - Niin, siinä onkin aiheellinen kysymys.                telu, johon hallituspuolueiden olisi pitänyt
45054: Minä olen nimenomaan tätä näkökohtaa eri-               voida yhtyä. Sen arvo oli ennen kaikkea
45055: tyisen hartaasti ja vakavasti viime viikkoina           siinä, että se olisi :turvannut siltä inflaatio-
45056:  miettinyt, enkä voi olla tekemättä sitä johto-         vyöryltä, joka on uhkaamassa.
45057:  päätöstä, että omistavat piirit hyötyvät siitä,           Koko tämän vuoden aina sylk:syyn asm me
45058:  että maassa tapahtuu inflaatio. Palkansaaja-           ka-ikin mahdollisin !keinoin yritimme sa-ada
45059:  piirit ja säästäjät ovat ne yhteiskuntaryh-            hallitustoverimme käsittämään, että on
45060:  mät, jotka joutuvat kärsimään inflaatiovyö-            hyväJksyttäJvä :tämä tekstiili- ja jalkinelinja,
45061:  ryn seuraukset omalla kohdallansa. He toisin           jos lå.ikevaihtoverosta pyritään saamaan
45062:  sanoen ovat ne ryhmät, jotka maksavat                  oidreudenmukainen uudistus, mutta se ei kui-
45063:  laskut.                                                tenkaan onnistunut. Siirtä vastaavat ne, jotka
45064:    Erityisen rvaikea;ksi :tämä asia kulutta-jien        katoovat aiheelliseksi olla ka1ken aikaa järlk-
45065:  kannalta ka-tsottuna tulee juuri nyt, kun              kymättä omaolla !kannallansa. Me puolestam-
45066:  meillä on takana sarja sellaisia toimenpiteitä,        me yritimme etsiä uusia OOV!ittelumahdolli-
45067:  jotka jo muuten ovat nostaneet hintatasoa.             suuksia, joten on aivan turhaa tänä päivänä
45068:  Eivät nämä toimenpiteet ole yksin hallituk-            ja näinä viikkoina yleensäkin väittää sitä,
45069:  sen syytä. Ne ovat seuraus S!iitä ed.US1kunta~         että kansanpuolue ei olisi tuntenut halHtus-
45070:  politiikasta, jota täällä joitakin vuosia sitten       vastuutaan ja pyrkinyt asiassa löytämään
45071:  harrastetti·in, joten tähän :toimenpiteiden            myönteistä ratkaisua (Eduskunnasta: Pyy-
45072:  sarjaan ovat syyllisiä niin oppositio ikuin            täJkää pöydälle ja neuvotellaan!). Useiden
45073:  hallituskin. Mutta se ei muuta sitä tosiasiaa,         vaihtoehtojen jälkeen me päädyimme ratkai-
45074:  että kuluttajien asema on tämän vuoden                 suun, joka meidän monien kansanpuoluela;is-
45075:  aikana jatkuvasti vaikeutunut, ja näiden vai-          ten mielestä, koko ryhmän mielestä oli erin-
45076:  keuksien täydennyksenä tulee nyt liikevaih-            omaisen onnistunut. Se tarkoittaa sitä ehdo-
45077:  toverouudistus, joka nosta-a hinrtatasoa !kaut-        tusta, jonka suuren valiokunnan jaosto
45078:  taaltaan (Eduskunnasta: Ja paljon muuta                hyväJksyi ja josta nyt ed. L. Mattilan ni-
45079:  pahaa!).                                               missä on jätetty moniste edustajien pöy-
45080:     Näid-en !kahden vastwkkaisen näkökohdan             dälle. Se on hyvä va-ihtoehto. Saanen lyhy-
45081:  välillä sovitteleminen ei ole ollut helppoa.           esti sitä kosketella.
45082:   Tekisi mieli sanoa, ·että ei löydä sellaista rat-        Se antaa teollisuudelile pysyvän lain, sillä
45083:  kaisua, joka täysin tyydyttävästi toteuttaisi          lähden todelJakin siitä käsityksestä, että jos
45084:  molemmat näköilrohdat. Mutta jolm tapauk-              tämä esitys hyväksytään, niin vasemmistokin
45085: 2044                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
45086: 
45087: 
45088: nibmee, että se on omasta puolestaan !kahden       mällä lain voimaantulon vuodella se voitai-
45089: vaikean vaihtoehdon edessä, joista sen !kan-       siin toteuttaa noususuhdanteen vallitoosa, ja
45090: nalta on edullisempi hyväksyä suuren valio-        silloin sen toteuttaminen olisi kuluttajien
45091: kunnan jaoston ehdotus. Näin teollisuus saisi      kannalta katsottuna aivan toisenlainen seu-
45092: toteutetuksi sen pysyvän uudistuksen, jota         rruuksiltaan kuin nyt.
45093: se on odottanut ja jonka se tarvitsee.                Edelileen tämä meidän sovitteluehdotuk-
45094:    Kun me ehdotamme, että liikevaihtovero-         semme, jonka suuren valiokunnan jaosto hy-
45095: uudistus siirretään vuodella ja toimeenpan-        väksyi, merkitsee kuluttajille sitä, että ensi
45096: naan vasta tammikuun alusta 1965, se mer-          vuoden aikana hinnat eivät nouse. Eduskunta
45097: kitsee myöskin teollisuuden ja valtiovallan        on velvollinen olemaan lainsäädäntötyössä
45098: kannalta, molempien kannalta, sitä, että asia      oikeudenmukainen myöskin kuluttajavibes-
45099: voidaan rauhallisesti toteuttaa. Minä roh-         tölle. Kun me olemme joutuneet kulutta-
45100: kenen väittää, että jos nyt on tarkoitus to-       väestöä tämän vuoden aikana rasittamaan
45101: teuttaa liikevaihtoverouudistus tammikuun          niin paljon kuin olemme, niin oikeus ja koh-
45102: alusta 1964, niin se tulee toteutetuksi, valtio-   tuus edellyttää sitä, että liikevaihtoverouu-
45103: vara.inministeri Karttusen sanoja käyttääk-        distus pyrittäisiin toteuttamaan niin, että
45104: seni ,jotenkuten", ja liikevaihtoverouudistus      kuluttajankin edut otettaisiin huomioon.
45105: on aivan liian suuri uudistus toteutettavaksi         Tarkoitukseni oli esittää herra pääministe-
45106: jot·enkuten. Se täytyy voida toteuttaa kun-        rille muutama kysymys ja olen pahoillani
45107: nolilisesti. Tällä hetkellä se on mahdotonta,      siitä, jos hän todellakin tällaisena 1ltana on
45108: asia on aivan liian myöhässä. Ei myöskään          mahdollisesti oopperassa. (Eduskunnasta:
45109: kyetä mistään saamaan sitä verotarkkailu-          Hän on oopperassa!) Silloin kun hän itse
45110: koneistoa, jota tällainen liikevaihtoverouudis-    tekee asi·asta luottamuskysymyksen, hänen ja
45111: tus edellyttää, jotta sekin toimisi vuoden         hallituksen velvollisuus olisi olla eduskun-
45112: alusta lukien. (Vasemmalta: Jotenkuten!)           nassa. Mutta kun täällä nyt kuitenkin muu-
45113: Niin, ei se toimi edes jotenkut•en.                tama ministeri on •läsnä, niin kysyn heiltä,
45114:    Tämä meidän sovitteluehdotuksemme mer-          ovatlko he todellakin sitä mieltä, että on
45115: kitsee myöskin valtiovallalle sitä, ·että sen      aiheellista kärjistää tilanne eduskunnassa ja
45116: verontuotto ensi vuoden aikana on sama kuin        hallituksen sisällä sellaiseksi, kuin nyt on
45117: minkä se saa nyt, ja se merkitsee käytännössä      tapahtunut, puolen prosentin takia? Eikö hal-
45118: v.ajaa 9.5 %. Kun hallitus nyt itse pitää          lituksen luottamus ole todellakaan sen suu-
45119: kiinni 10 % :sta, niin poikkeama on enää           rempiarvoinen kuin 1/2 %. Tämä 1/2 % on
45120: runsaasti 1/2 %. Jos hallitus, niin kuin olen      vanhoissa markoissa mitattuna noin 5 mrd.
45121: neuvotteluissa esittänyt, suostuisi nopeasti       mk. Kun samanaikaisesti minun on pakko
45122: paikkaamaan nykyisen lain siltä kohdin, mikä       todeta, että hallitus ei ole, tietoisesti, halun-
45123: on tehnyt veron ki·erron mahdolliseksi, veron-     nut ajoissa valvoa tasapainoittamislainan
45124: tuotto nousee ·ensi vuoden aikana yli 10 %: n.     käsittelyä eduskunnassa, niin nyt me olemme
45125: Hallitus. saa siis enemmän, vähintään saman,       sen tosiasian edessä, että se ei enää tänä
45126: mutta todennäköisesti enemmän kuin mitä            vuonna mitään vaikuta. Tämä tasapainoitta-
45127: se saa tällä hetkeUä. Näin menettelemällä se       mislaina merkitsi hallitukselle 10 miljardin
45128: olisi saanut pysyvän lain ja olisi välttynyt       tappiota. Se olisi oll'ut parempi luottamus-
45129: siitä toimenpiteeltä, jota se nyt todennäköi-      kysymyksen aihe, onhan sen arvo ainakin
45130: sesti sitten yrittää toteuttaa toimeenpane-        kaksi kertaa enemmän kuin tämä 1/2 %.
45131: malla liikevaihtoverouudistuksen yhden vuo-        Mutta siksikö hallitus on ollut niin unohta-
45132: den poikkeuslakina.                                vainen ja laiminlyönyt valvomisensa, että
45133:    Olen sanonut mielipiteeni jo viikkoja sit-      tasapainoittamislaina moskee enemmän suuri-
45134: ten pääministerille ja sanon sen tässä uudel-      tuloisia kuin liikevaihtovero, jonka vaikutus
45135: leen, että tällainen poikkeuslaki on niin huo-     näihin piireihin on mitätön. Se, että se asia
45136: noa lainsääaåntöä, että se hipoo sitä rajaa,       on kipeä oikeistolle, on saanut maalais-
45137: voidaanko uudistus toteuttaa yhden vuoden          Hittolaise:nlkin hallitusryhmän taipumaan sii-
45138: poikkeuslakina. Missään nimessä ei käsityk-        hen, että toistaiseksi asia on ollut vihreän
45139: seni mukaan eduskunnan porvarillisen enem-         veran alla.
45140: mistön pitäisi antaa esimerkkiä näin huo-             Kaiken edellä sanomani johdosta on siis
45141: nosta lainsäädännöstä. Kaiken lisäksi :lykkää-     todettava, että valtiontaloudelliset ja vero-
45142:                                            Liikevailitoverolwki.                                      2045
45143: 
45144: poliittiset syyt eivwt ole edellyif:ltäneet ha:lli-    tuloja. Hallituksen osuuden ovat tässä mie-
45145: tukselta. niitä voimatoimenpiteitä, joihin se          lessä arvioineet asiantuntijat 10 mrd. van-
45146: on tarttunut. Silloin ei jää jäiljelle muu kuin        haksi markaksi. Toisaalta kokoomuSipuolue-
45147: kysymys, miksi hallitus on halunnut olla               kin on ollut varsin kiihkeästi asialla. Mistä
45148: näin jyrkkä. Joko se sitten on siinä määrin            syystä? Eiköhän vain siksi, ik:oska asiantunti-
45149: sortunut ambitionäkökohtiin, että se ei katso          jat a:vWoivat suurteollisuuden hyötyvän hal-
45150: voivansa perääntyä, vai onko sitten taika-            lituksen esittämästä liikevaihtoverosta vuo-
45151: taskussa suunnitelmia, jotka myöhemmin                 sittain noin 25 mrd. Vlmk. Kyllä tuollaisten
45152: toteutetaan sopivin puoluepoliittisin rat-             näft\;öalojen vuoksi kanna;ttaa jo ikiivastellalcin.
45153: kaisuin?                                                  Mutta yhtä oikeutettua on ollut se kiih-
45154:    Maalaisliitto on julistautunut tässä hallituk-     tymys, jota eri väestöpiirien keskuudessa on
45155: sessa työväestön edustajaksi. Hallituksessa            heti ihallitulksen esityksen julkisuuteentulon
45156: se kyllä kulkee kokoomuksen vanavedessä,               jälkeen tunnettu. Juuri sen ansiostahan rat-
45157: mutta olisiko nyt mahdollista toivoa, että            \k<aisu ikeväällä siirtyi ja on nyt pitkin sy'k-
45158: täällä eduskunnassa ainakin jotkut maalais-           syäkin siirtynyt. Kun eri väestöpiiri-en tahol-
45159: liittolaiset, jotka tulevat vähävaraisimmilta         ta on kiivaasti ja täysin oikeutetusti vastus-
45160: alueilta, käytännössä osoittaisivat, että he          tettu hallitukisen tuhoisia pyrkimyksiä, ovat
45161: todellakin edustavat jonkinlaista työväestöä.         ainaik:in eräät hallitusvastuussa olevista puo-
45162:    Joo liikevaihtovero hyväksytään hallituk-          lueista joutuneet Hamletin vä;hemmän kadeh-
45163: sen esityksen mukaisesti, tapahtuu rat!ka:isu,         dittavaan ·asemaan. Täytyy sanoa suoraan,
45164: jolla on laajat seuraukset. Jokaisen edusta-           että jos maalaisliiton ja kansanpuolueiden
45165: jan on syytä tämä tietää, ettei jälkeenpäin           piirissä halutaan vähänkin kuunnella valit-
45166: ruikuteta: ,No, tapahtui näin, eikä sitä voi-         sijoiden mielipidettä, niin ne eivät voi olla
45167: nut ennalta arvata." Jokaisen on ·etukäteen           moista ratkaisua kokoomukisen kanssa teke-
45168: oltava selvillä siitä, että seurausilmiöt tule-       mässä, ei missään tapauksessa.
45169: vat olemaan suuret ja raskaat.                            Hallituksen .esitys olisi, kuten jo totesin,
45170:    Tästä syystä ·en katso voivani ottaa kan-          hyvWksyttynä suorastaan kohtalokas. Se olisi
45171: taakseni näistä seurausilmiöistä vastuuta. On         kohtalokas mitä edlaisimmille väestöpiireine,
45172: ennen kaikkea kuitenkin kysymys ihmisistä,            aina pienyrittäjiä myöten. Mutta erittäin
45173: heidän jokapäiväisestä elämästään ja tämän            raskas isku kohdistuisi luonnollisesti tavalli-
45174: elämän vaikeutumisesta. Se merkitsee mi-              siin palkansaajiin. Kaikkein kipeimmin tuo
45175: nulle ja sen pitäisi merkitä jokaiselle kan-          isku tuntuisi tietysti 'lapsirilli:kaisiin perhei-
45176: sanedustajalle enemmän kuin hallituksen               siin. Nousisivathan yhden henkilön vuotuiset
45177: pelkästä ambitiosta johtuva luottamusvaa-             memt keskimäärin noin 7 000 vmik eli jo 3-
45178: timus.                                                lapsisen perheen kuukausim~mot 3 000 vmk
45179:                                                       ja 6-la:vsisen perheen meB.rein 5 000 vmk
45180:                                                            1
45181: 
45182: 
45183: 
45184:    Ed. H o n k on en:          Herra puhemies!        Lapsi1perheissä kulutus on suuri. Kun lain
45185: Nyt käsiteltävänä ol.eva hallituksen esitys           hyväksyminen nostaisi kertaheitolla erittäin
45186: uudeksi liHrovaihtoverolaiksi on herättänyt           tuntuvasti kaikkien kulutustavaroiden hin-
45187: varsin laajan ja erikoisen vilkkaan kiookuste-        toja vaatteista ja jalkineista aina dint•arvilk-
45188: lun viime !kuukausien aikana. Mehän muis-             keisiin saakka, niin tarvittaisiin todella ih-
45189: tamme hallituksen :tarlkoituksena olleen ke-          meellinen palkankorotus, jos hintojen nousu,
45190: väällä saada laki nopeasti läpi oouskunrtakä-         siis elintason ennallaan pysyminen, aiottai-
45191: sittelyn. Näin ei oLe kuitenkaan käynyt.              siin sinä kompensoida. Mutta kun me toi-
45192: Mitkä seiikat ovat olleet hallituksen pyrki-          saalta tiedämme pientenkin palkankorotusten
45193: my;ksiä sitten jarruttamassa? Minusta tun-            syntyvän vain erittäin kovien kamppailujen
45194: tuu si·ltä, että hallituksen vaikeudet asian          tuloksena, niin olisi palkansaajien ja nimen-
45195: päätökseen saamiseksi johtuvat •eräästä yksin-        omaan lapsiperheiden menetys taloudellisessa
45196: kel'ltaisesta, perin yiksinkertaisesta totuudesta,    mielessä enemmän ikuin raskas. Sama pätee
45197: nimittäin siitä, että hallituksen tahdon läpi-        myös vanhuksiin nähden. Pienten ik:ansan-
45198: meno merkitsisi tuntuvaa, suorastaan koh-             eläkikeiden varassa elävien toimeentulo kävisi
45199: talokasta lisärasitusta tavallisene kansalle.         nykyistäkin hankalammaksi. Kauniit lupauk-
45200:    Mehän tiedämme hallituksen esittäneen              set eivät vastaisuudessa:kaan lämmittäisi min-
45201: uutta liikevaihtoverolakia saadaJkseen lisää          kään vertaa
45202: 2046                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
45203: 
45204: 
45205:    Jo nämä pari esimerldriä osoittavat halli-       tamiseksi sekä siinä yhteydessä helpotuk-
45206: tuksen ja hallitUSipuolueiden lähteneen kul-        siksi ns. ·epätäydellisille perheille, ikuten les-
45207: kemaan väärää :tietä. Vähänkin väestön mie-         kiperheille. Vuonna 1961 liiikevaihrtoveropro-
45208: lialoja tunteva kansanedum:aja ei voi muuta         senttia korotettiin 2 %. Tässä yhteydessä
45209: kuin vastustaa hallituksen epäorkeudenmu-           päätettiin jäUeen ti:etyis:tä tasaustoimenpi-
45210: !kaista, suorastaan röyhkeätä esitystä kaikin       teistä. Lapsilisää nostettiin 100 kruunua ja
45211: käytettävissä olevin keinoin. Näin tulee t~ke­      päätettiin automaattisesta korotuksesta niin
45212: mään, herra puhemies, SIKDL: ryhmä koko-            ikään kansaneläkkeisiin. Samaan aikaan suo-
45213: naisuudessaan.                                      ritettiin myös suuri eläikejärjestelmän uudis-
45214:                                                     tus, mikä me11kitsi huomattavia etuja Ruot-
45215:    Ed. V i 1 p on i :e m i: Herra puhemies!         sin kansalle, josta täällä mm. ed. Kokkola
45216: Kansanpuolueen edustajien, ·erityisesti ed.         mainitsi, vaildm tämä ei suoranaisesti liitty-
45217: Mattilan puheenvuorossa on tuotu sellainen          nytkään Hiikevaihtoverouudistuksen järj€Ste-
45218: ajatus esille, että muka vasemmisto olisi           lyihin.
45219: tämän lain sisällöstä vastuussa ja ratkaise-            On syy,tä myös muistaa se, että Ruotsissa
45220: vassa asemassa. Sen vuoksi on syytä todeta,         p.al.®kataso ja tulotaso yleensä ovat huOOl~t­
45221: että nythän on nimenomaan kysymys siitä,            tavas:ti korkeammat ikuin meiUä sekä myös
45222: tuleeko ensi vuonna 10 %: n liikevaihtovero         sosi:aaliiturva kehittynyt meikäläisiä oloja
45223: vaiko ei. Tämä ratkaisu jos mikään on ni-           pitemmälle. Niinpä nyt kysymyksessä olevaa
45224: menomaan !kansanpuolueen edustajien käsis-          Vlerouudistusta sekä sen vaikutuksia vähäva-
45225: sä. Sen tietävät kaikki täällä eduskunnassa.        raisen väen toimeentuloon on tarkasteltava
45226: Sen tietää täLlä hetikellä myös Suomen kansa.       pelkästään kotimaamme olojen pohjalta.
45227:    Ensi vuonna kannettava vero on juuri sel-        Erinomaisia viitteitä siitä, millä tavalla ikysy-
45228: lainen, miksi !kansanpuolue sen nyt täällä          mys heikommassa asemassa olevien väestö-
45229: eduskunnassa haluaa tehdä. Kansanpuolue             piirien elämisen mahdollisuuksista olisi otet-
45230: on suorastaan ainutlaatuisessa avainasemassa,       tava koko yhteiskunnan v>astuuHe ja yhteis-
45231: mutta nyt me vain epäi1emme sitä, että se           kuntapolitiikan tärkeäksi tavoitteeksi, saam-
45232: käyttää tätä asemaansa väärin kuluttajaväen         me kyllä läntisestä naapurimaastamme. Toi-
45233: vahingoksi.                                         voa sopii, että ne, jotka täällä eduskunnassa
45234:    Liikevaihtoverolakiesity:ksen    ensimmruoon     yrittävät Ruotsin esimerkkiä käyttää hyväk-
45235: käsittelyn yhteydessä eräät puheenvuoron            seen VlerovaJiokunnan mietintöä puolustaes-
45236: käyttäjät, nimenomaan porvarilliset sellai-         saan, ottaisivat sieltä oppia ja esime:rlkikiä
45237: set, ihmettelivät, miksi me sosialidemokraa-        myös sosiaalisia tasaustoimenpi,teitä ajatellen.
45238: tit vastustamme suunniteltua uudistusta,            Sellaisille toimenpiteille me sosialidemo-
45239: vai'klka mm. Ruotsissa on toteutettu verouu-        kraatitkin antaisimme tukemme. Mutta emme
45240: distus samalla pohjalla. On sen vuoksi syytä        voi sitä antaa silloin, kun niille väestöpii-
45241: lyhyesti selvittää, mitä Ruotsissa asiassa on       reille, jotka ovat jo tähän:kin mennessä saa-
45242: tapahtunut. Ruotsissa on toteUltettu vuoden         neet haJJiturosen talouspolitiikasta maksaa
45243: 195>9 valtiopäivillä liilrevaihtoVIerouudis:tus 4   kalliin hinnan, sälytettäisiin vain uusia
45244: %: n pohjalla vähittäiskauppaverojärjestel-         rasituksia.
45245: mänä. Tukkukaupat siellä maksavat veroa                Ns. Sukselaisen toimiikunta ori tutkinut
45246: V'ain siinä tapauksessa, ~että ne myyvät tuot-      niitä mahdollisuuksia, joilla liikevaihtovero-
45247: teita suoraan kulutukseen. Vevouudistuksen          uudistuksen aiheuttaman välttämättömyys-
45248: yhteydessä korotettiin lapsilisiä 50 kruu-          t·arvikllmiden hintojen nousun vaikutuksia
45249: nulla, päät·ettiin automaattisesta korotuk-         voitaisiin Heventää vähävaraisten kuluttaja-
45250: sesta kansaneUiJkkeisiin sen mukaan kuin            perheiden l]rohdalla. Toimikunta toteaa mie-
45251: elinku.stannuikset nousevat, lisättiin työttö-      tinnössään aivan oikein, että v·erouudistus
45252: myyskassoille maksettavaa valtion osuurtta          hallituksen esittämässä muodossa tulisi
45253: ja päätettiin alentaa pienituloisten tulove-        aiheuttamaan pienituloisille ja ennen muuta
45254: roa aina 140 kruunuun saalclm. Edelleen             lapsiri:fukaille perheille ja ns. leSkiperheille
45255: samassa yhteydessä päätettiin antaa V'altio-        muita suurempia rasituksia. Toimikunta on
45256: päiville esitys tulon menetyksen tasoituk-          päätynyt myös ylimalkaisiin ehdotuksiin
45257: sesta tuloverossa. Niin ikään päätettiin antaa      lapsi- ja erityislapsilisien, perheiisien ja kan-
45258: esitys valtiopäirvi.Ue yhteisverotuksen tarkis-     saneläkkeiden korottamiseksi uuden lain voi-
45259:                                        Lii:kevailitoverolaki.                                 2047
45260: 
45261: maantulosta lähtien. Vaikka toimikunnan            aalinen luonteeltaan, koska se jättää välttä-
45262: omaksumat kannanotot ovatkin peräti varo-          mättömyystavarat verotuksen ulkopuolelle.
45263: vaisia ja sen suorittamat laskelmat alakant-       Uusi liikevaihtoverolaki ·ei tulisi tervehdyt-
45264: tiin otettuja, niin ne merkitsevät joka ta-        tämään maan talouselämää niin kuin halu-
45265: pauksessa tiettyä pohjaa tasaustoimenpitei-        taan väittää. On kai päivän selvä asia, että
45266: den käsittelylle. Liikevaihtoverouudistusta        runsaasti yli 30 miljardin ostO'kyvyn vähen-
45267: käsiteltäessä eduskunnassa on hallituksen          täminen ennestäänkin köyhdytetyltä kansalta
45268: taholta kuitenkin visusti vaiettu tämän laa-       merkitsisi kulutuskysynnäniJ.dn vastaavaa vä-
45269: tuisista suunnitelmista. Niistä ei ole täällä      hentämistä ja tätä kautta tuotannon ja elin-
45270: edes missään yhteydessä mitään puhuttu.            keinoelämän heikkenemistä. Tästä taas olisi
45271: Koko toimikunnan työ onkin ehkä tarkoitettu        seurauksena työttömyyden lisääntyminen.
45272: huitaisuksi ilmaan muka keventämään halli-              On kyseenalaista, voisiko liikevaihtoveron
45273: tuksen syntitaakkaa. Ei ainakaan voida väit-       muutos hallituksen haluamaan suuntaan tuo-
45274: tää, etteikö olisi ollut aikaa tämäntapaisten      da parannusta edes valtiontalouden heikkoon
45275: valmistelujen suorittamiselle.                     tilaan, sillä valtion on joka tapauksessa hoi-
45276:                                                    dettava työttömien työllistäminen, ja sehän
45277:    Ed. P a a s i v u o r i: HeiTa puhemies!        vain lisää valtion veroja. Ei voi mitään sille
45278: Vastatessaan äskeiseen välikysymykseen pää-        ajatukselle, että maamme näyttää olevan ko-
45279: ministeri Karjalainen sanoi mm., että liike-       vaa vauhtia muodostumassa ,takapajulaksi"
45280: vaihtovero nykyisellään jarruttaa suuresti         taitamattoman talouspolitiikan hoitamisen
45281: tuotannon ja yleensä pienteollisuuden kehi-        vuoksi. Kun esimerkiksi USA: ssa jouduttiin
45282: tystä ja kansamme elintason nousua. Vaikka          joku aika sitten taloudelliseen lamaan, niin
45283: me sosialidemokraatit emme kielläkään, ettei-      sielläpä annettiin talouselämälle elvyttävä
45284: kö nykyinen liikevaihtovero kaipaisi tarkista-     ruiske alentamalla veroja ja siten lisäämällä
45285: mista, niin on sentään melko rolrkeata väit-       kansan osto- ja kulutuskykyä. Sen seurauk-
45286: tää, että 10 %:n liikevaihtoveron ulottami-        sena olikin taloudellinen elpyminen ja laman
45287: nen kaikkiin välttämättömiinkin kulutusta-          poistuminen. Meillä Suomessa tehdään aivan
45288: varoihin muka kohottaa kansan elintasoa.            päinvastoin. Veroja, hintoja - äskettäinhän
45289: Verovei vollisten lukumäärän nousu 14 000:          taas sokerin hinta nostettiin 19 pennillä
45290: sta 75 OOO:een myöskin merkitsee tuhansille         kilolta - ja maksuja nostetaan jatkuvasti.
45291: elintason laskua eikä suinkaan nousua, ja           Pakkolainoja ja yhä uusia veronkorotuksia
45292: mitä köyhempi on kuluttaja, sitä suurempi           kaavaillaan. Vaitio tulee kerta kerran jälkeen
45293: hänen kohdallaan on puheena olevan veron            luottomarkkinoille obligaatioineen ja siten
45294: aiheuttama rasitus.                                 heikentää yksityisen sektorin luotansaanti-
45295:     On syvästi valitettava sitä, että suuressa      mahdollisuuksia jne. Kaikki tämä tapahtuu
45296: valiokunnassa näyteltiin viime viikolla ja tä-      koko kansantaloutemme t·erveen kehityksen
45297:  nään surkuhupainen näytelmä. Kun ruotsa-           kustannuksella. Myös valtiontalouden tilan
45298: laisen kansanpuolueen edust•aja oli antanut         kohentaminen jää käytetyillä keinoilla aivan
45299:  äänensä suuren valiokunnan jaoston enem-           tehottomaksi.
45300:  mistön esittämän 7 %: n liikevaihtoveron ja           Vanhan porvarillisen koulukunnan talou-
45301:  sen vasta 1965 voimaanastumisen puolesta,          delliset keinot ovat aikansa eläneitä ja nykyi-
45302:  niin hänet oli tähän päivään mennessä täysin       seen kehitykseen soveltumattomia. Sitäpaitsi
45303:  nujerrettu. Kysyä täytyy, onkohan suomalai-        nykyisen hallituksen käyttämät menetelmät
45304:  sen kansanpuolueenkaan kanta aivan vilpitön,       ovat suunnattoman epäoikeudenmukaisia
45305:  sen esittäessä nyt vasta lievennyksiä hallituk-    lisätessään taloudellista hyvinvointia ainoas-
45306:  sen esitykseen ja verovaliokunnan enemmis-         taan pienelle suurrikkaiden piirille suuren
45307:  tön hyväksymään mietintöön ja sen tullessa         kansan hyvinvoinnin ja kulutuskyvyn kus-
45308:  nyt vasta eduskuntaan oman esityksensä             tannuksella. Nyt käsittelyn alaisena oleva
45309:  kanssa. Tulee mieleen suuren kirjan vanha          liikevaihtoverouudistus palvelee jälleen oi-
45310:  tarina, että ,ääni on J aakobin ääni, vaikka       keiston kovan linjan politiikkaa. Se tulee
45311:  kädet ovat Esaun kädet." Suurelle kansalle         kaikkein kipeimmin, kuinkas muuten, koske-
45312:  ehkä uskotellaankin kansanpuolueen taholta         maan vähävaraisia lapsiperheitä, kansaneläk-
45313:   jotain muuta kuin mitä realiteetit osoittavat.    keen varassa eläviä vanhuksia ja muita hei-
45314:     Nykyisin voimassa oleva laki on edes sosi-      hin verrattavia sosiaalisten avustusten turvin
45315: 2048                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
45316: 
45317: 
45318: eläviä sekä yleensä pienpalkansaajaJkulutta-       vallan tavaton. Ilmeisesti tämä selviytyminen
45319: jia, jQtka jo ennestäänkin ovat saaneet kan-       saa selityiksensä siitä, että suomalainen työ-
45320: taa raskaimman taakan vrultavan hintavyö-          läisnainen on aina vaikeuksiensa aikana
45321: ryn, inflaation ym. seurauksena. Mutta jos         rientänyt miehensä rinnalle vailkleuksien voit-
45322: vähävarainen työntekijä suuresti kohonnei-         tamiselksi. Suomessa on nytkin enemmän 1kuin
45323: den elinkustannusten vu()ksi vaatii vastaavaa      missiiän muualla ansioäitejä. Kun perheen-
45324: palkankorotusta ja Qikeudenmukaista osuut-         isän ansiot eivät riitä perheen toimeentuloon,
45325: taan kansan tuottavuuden kasvusta, niin heti       on äidin ollut pakko lähteä hankkimaan lisä-
45326: koko Qikeisto Qn tuomitsemassa ja todista-         ansiota ja suorittamaan siten kalk:sinkertaista
45327: massa tästä aiheutuvaa inflaatiota.                työtaakkaa. Eiköhän vain olekin niin, että
45328:    Täällä äskeisessä välikysymyskeSkustelussa      useiden viime vuosien oikeistolaissuuntauksen
45329: pääministeri totesi, mitenkä runsaasti työ-        aikana tapahtunut palkkatyöväestön voima-
45330: väestön palkat ovat kohonneet. Mutta eikö-         kas ·elintason lasku on ,ulosmitattu" lähinnä
45331: hän todellisuudessa ole päinvastoin. Usein         perheenäidin milt·ei yli-inhimillisestä kesto-
45332: saattaa olla niin, ·että juuri alempipa.Jrkkais-   lkyvystä. Nyt vain naistyöttömyyskin on
45333: ten palkkoja yhä vain alennetaan. Kun äsket-       lisääntynyt uhkaavasti, niin ettei työtä taida
45334: täin kävin pohjoisessa KauErannassa, niin          heidänkään lmhdalla aivan helposti olla saa-
45335: siellä TVH: n työmaalla työllisyystöissä ole-      tavissa.
45336: vat miehet valittivat, että sanotuissa töissä         Tässä yhteydessä lienee paikallaan myös
45337: oli vielä viime ikeväänä maksettu 230 vmk: n       muutama sana lapsilisistä, joiden elinkus-
45338: tuntipalkkoja, mutta nyt palkat oli alennettu      tannusten nousua vastaava korottaminen
45339: 173 vmk: aan. Ei tarvitse ihmetellä, jos työ-      olisi edes vähän tuonut helpotusta taloudel-
45340: väestö tästä syystä pohjoisessa oli aivan          lisiin vaikeuksiin. Tänä vuonnakin lapsilisien
45341: oikeutetusti tavattoman katkeraa.                  tuotto tulee yJ.ittämä:än lapsilisämenot, jotka
45342:    Maataloustulolain inflaatiota aiheuttavasta     arviolta ovat noin 282 milj. mlk. Lapsilisien
45343: vaikutuksesta ei oikeiston taholta puhuta          tuotto sen sijaan on 308 - 320 milj. mk
45344: mitään. Oli ilahduttavaa kuulla, että edus-        riippuen laskentaperusteista. On kohtuuton-
45345: taja Earvikko äSken myönsi totuuden maa-           ta, että lapsilisiä, jotka työnantaja on siirtä·
45346: taloustulolain inflaatiota aiheuttavasta vai-      nyt tuotantokustannuksiin kuluttajan mak-
45347: kutuksesta. Mutta melkein samassa hengen-          settavaksi, pidätetään valtion muihin tarkoi-
45348: vedossa hän kuitenkin veti takaisin sano-          tuksiin. Lapsilisiä olisi korotettava ja ne
45349: mansa ja väitti että muutamia vuosia sitten        olisi myös sidottava ·elinkustannusindeksiin
45350: eduskunta on muka vastuuttomasti toiminut          niin, että 3 %:n indeksin nousun jälkeen
45351: ja lisännyt inflaatiota. Hän tarkoitti tällä       korotetaan automaattisesti' myös lapsilisiä.
45352: vasemmistoenemmistöisen ·eduskunnan aikaa.            Vanhusten kohdalla, niin kuin täällä on
45353: Täten hän ei uskaltanutkaan olla sanojensa         jo tullut useissa puheenvuoroissa mainituksi,
45354: takana, vaan veti takaisin sen, mitä hän           on tilanne yhtä kestämätön, ellei vieläkin
45355: maata;J.oustulolain aiheuttamasta inflaatiovai-    huonompi kuin lapsiperheiden kohdalla.
45356: kutuksesta sanoi.                                  Vuokrat, hinnat ja muut maksut ovat nous-
45357:    On myöskin valitettava, että oikeiston ta-      seet huomattavasti enemmän kuin ennestään-
45358: holla ei kiinnitetä huomiota aineellisen           kin riittämättömät kansaneläkkeet. On suo-
45359: verotuksen epätasaiseen jakaantumiseen. Sen        rastaan ihmeteltävää, miten vanhukset, jotka
45360: sijaan lmikki toimenpiteet, varsinkin halli-       elävät vain kansaneläkkeen tukiosien varassa,
45361: tulksen taholla, tähtäävät, kuten sanottu, vä-     tulevat toimeen. Jotkut hankkivat lisäansiota
45362: hävaraisten piirien elintason alentamiseen         sanomalehtiä ja!k:amalla tai muulla tavoin,
45363: siirtämällä sekä välillisten että välittömien      mikäli heikentynyt t.erveys antaa myöten.
45364: verojen korotuksen nimenomaan näiden vä-           Sanotaan, että kansan kultturitasoa mitataan
45365: hävaraisten piirien kannettavaksi.                 sillä, miten se hoitaa vanhuksensa. Tässä suh-
45366:    Näissä olosuhteissa täytyy suuresti ihme-       teessa ei kulttuuritasomme liene kovin korke-
45367: teHä, mitenkä esim. juuri työläis- ja pienvil-     alla. Kuitenkaan ne vanhukset, jotka nykyi-
45368: jelijäperheen äiti on yleensä pystynyt pitä--      sin ovat l]mnsaneläkeiässä, eivät ole päässeet
45369: mään kotinsa t·alouden tasapainossa. Varsin-       nauttimaan mistään sellaisista sosiaalisista
45370: kin sitä täytyy ihmetellä väestökeskuksissa,       uudistuksirsta, joista keski-ikäiset ja nuoret
45371: joissa asumiskustannustenkin nousu on ollut        polvet tänään saavat nauttia. Kunniavelka
45372:                                           Liikevaålhtoverolak.i.                                    2049
45373: 
45374: vanhuksille tulee kovin huonosti suoritetuksi,        on niin paksunahikainen, erttei se ikummin-
45375: kun häikäilemättä pyritään liikevaihtovero-           kaan ottaisi vastaan valisrtusta. Tänkeinrtä
45376: rasitusta laajentamalla ja korottamalla nos-          olisilkin, että eduskunnan enemmistö osoit-
45377: tamaan vanhusten leipävarrasta entistä kor-           taisi olevansa selJaisen valistuksen tasolla,
45378: keammalle.                                            ettei se äänestyksen tuJlen hyväik.syisi tämän
45379:    Tässä yhteydessä lioo.ee lupa kysyä halli-         kaltaista hallituksen esitystä, joka täällä
45380: tukselta, missä viipyy vanhusten asumistu-            meidän pöydällämme on.
45381: lrea k:osloovan lakiesityksen antaminen. .Asiaa          Me kansandemokraatit ja. muut, jotka
45382: on tarpe~i tutkittu. Varmaa on, ~että mo-             tääJlä vastustamme .tätä hallituksen lakiluon-
45383: net kunnat tulisivat omalta osuudeltaan kan-          nosta, olemme Suomen kansan enemmistön
45384: tamaan osan rasituksista, kun vain valtion            asialla. Mutta ne, jotika hyväksyvät tämän
45385: taholla tultaisiin edes puolitiehen vastaan.          lailci·esirtyksen, edusta'Vat tosiasialJista vähem-
45386: Olisi myöskin kiirehdittävä ikansanelä;kikeen         mistöä. Suurtuottajart ja 'Varakkaimmat lii-
45387: indeksikynnyksen al·entamista 3 %:iin, niin           kemi,espiirit ovat rtuo vähemmistö; työläiset,
45388: kuin eduskunta on lausunut .toi'VComuiksenaan.        pienviljelijät, pientuottajat, lkauppia.a.t, käsi-
45389: Niin ikään olisi estettävä kansaneläkelaitok-         rtyöläiset, viran ja toimen haltijat jne. eli
45390: sen tukiosuuksien kovottamispyrkimykset,              kansamme pääosa on enemmistö. Enemmistö
45391: jotka estäisi,vät ikansaneläJkikeen perusosien        on moninkertainen, se on oikeastaan moni-
45392: korottamisen suunnitelmien mukaisesti. Sekä           kymmenlkertainen. Eduskunnan pi.rtäisi olla
45393: Japsip&heiden että vanhusten kohdaila olisi           ylin kansanvallan .toteuttaja, se on kansan
45394: kiireellisesti toimeenpantava elinkustannusten        itsensä valitsema laitos. Olisiko nyt mitään
45395:  nousua vastaavat kompensaatiot siitäkin huo-         järkeä siinä, et.tä tällainen kansan laitos laa-
45396: limatta, ettei liikevaihtoverosta tulisi mitään.      tisi lain :kansan suurta enemmistöä vastaan
45397:    Ei ainoastaan lapsiperheille, vanhuksille           (Vasemmalta: Ei ole jäl'lkeä siinä!), lain,
45398:  ja pienpalkansaajine, vaan koko kansalle             joka ohentaisi eniten niiden leipää, jota
45399: haJJituksen esitys llilkevaihtoveron muutdk-          tekevät itselleen leivän kaikkein vaiikeim-
45400: seksi merkitsisi suurta lisärasitusta elintarvik-     missa oloissa, muutoinkin ohkaisen leivän?
45401:  keiden, vaatteiden, jalkineiden, kirjojen ja         Ei siinä olisi järjen hiventä, vaan se olisi
45402: lääkkeiden hintojen kohoamisen muodossa,              aivan järjetöntä, ja se antaisi maailmalle
45403: kuten mietintöön liitetyssä verovaliokunnan           perin heikon käsitylksen meidän edUSikun-
45404:  vähemmistön vastalauseessa mainitaan. Se             nastamme.
45405:  merkitsisi myös suuria vaikeuksia, kun veron             Vaati·essaan eduskuntaa vastoin sen omaa
45406:  perintä siirrettäisiin vä.hittäiskaupankin por-      ilmeistä kantaa hyväksymään keksimänsä
45407:  taaseen. Kauppiaiden valitseman yhteistyö-           suunnitelman sellaise!ksi llikevaihrtoverolaiksi,
45408:  toimikunnan tänään kansanedustajille lähet-          jolla suurpääoman veroja siirretään muuta-
45409:  tämässä !kirjelmässä asetutaankin vastusta-          man sadan miljoonan nykymar!kan määrä
45410:  maan veronperintätehtävän vastaanottamista           varsinaisen kansan maksettavalmi, hallitus
45411:  ennen kuin on vakavasti neuvoteltu täyskor-          palvelee epäkelvolla tavaila kansaa ja nou-
45412:  vauksen suorittamisesta. Mainitussa !kirjel-         dattaa aivan outoa padamentarismia. Parla-
45413:  mässä pidetään hallituksen esitykseen sisäJ-         mentarismin pääsääntö on, että hallituksen
45414:  tyvää pakkoa Suomen perusJakien V'astaisena,         ja sen ministerien on nautittava eduskunnan
45415:  eikä kauppiaskunta ilmeisesti tule sitä hyväk-       luottamusta ja siis .toteutettava eduskunnan
45416:  symään. Näin on verovaliokunnan vähem-               tahtoa. Meillä kumminkin OOJ.litus näyttää
45417:  mistö saanut tukea kauppias- ja pienyrittä-          vaativan, että eduskunnan päinvastoin on
45418:  jäkunnalta. Olisikin toivottav,aa, että asian        nautittava hallituksen Juottamusta ja toteu-
45419:  lopullisessa !käsittelyssä eduskunnan enem-          tettava oman tahtonsa sijasta hallituksen
45420:  mistö, ja varsinkin kansanpuolue, tuLisi rei-        tahtoa. Hallitus !käyttää monenkaltaista pai-
45421:  lusti verovaliokunnan mietintöön liitetyn            nostusta Se meillä tahtoo ja eduskunnalle
45422:  vasemmiston vastalauseen taakse.                     jätetään. vain hyväksymisen oikeus. Tämä on
45423:                                                       nurinkäännettyä parlamentarismia. Voidaan
45424:    Ed. J. Mäkelä: Herra puhemies! Hal-                kyllä ymmärtää, ertrtä suurpääoma ja sen
45425: litus on melkein kokonaisuudessaan siirtynyt          asiamiehet hylkäävät demokratian, niin kuin
45426: täältä oopperaan (Vasemmalta: Niin ne her-            parlamentarisminkin, mutta eduskunnan,
45427: rat rteikevät!). Ei sillä silti väliä ole, hallitus   tämän kansan itsensä valitseman laitoksen,
45428: 257   500/63
45429: 2050                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
45430: 
45431: 
45432: ·tehtävänä on asettua niiden puolustajaksi          pakko alkaa uskoa, että maalaisliitön vaati-
45433: ---. siis parlamentarismin ja demokraJtian -        mukset ovat ikävään suuntaan muuttuneet!
45434: ja eduskunnan tuloo torjua niitä vastaan               On mielenkiintoista odottaa, niin kuin
45435: nostettu ub:ka.                                     täällä jo on mainittu mönta kertaa, mitä
45436:     Vielä muutama sana tästä samasta kysy-          tekee kansanpuolue. Tuskin monikaan aate-
45437: myksestä.. Viime :perjantain tapaus oli sur-        linen suurkapitalisti on sitä puoluetta
45438: kea näytelmä parlamentatJismin rappiosta            sentään äänestänyt. Niin, tuskin on, vaikka
45439: tää.llä. Eduskunta ci saa määrätä enää edes         ei !kansanpuolueen porvarillisuudessa silti
45440: sitä, min.ä päivänä se käsittelee minkin asian,     mitään epäilemistä ole. Se joutuu kuitenlkin
45441: vaan tänne tulee haJlitus ja sanoo, että            tyytymään opettajiin, keski- ja pienipa1kkai-
45442: tänään. tämä ja huomenna tuo. Niin kuin             siin virkamiehiin (Kansanpuolueen ryh-
45443: äsken sanoin, perustuslakiemme mukaan hal-          mästä : Mitäs tyytymistä se on Y) , erilaisiin
45444: litus on eduskunnasta riippuvainen, mutta           liikkeenharjoittajiin ym. melko tavallisiin
45445: Karjalaisen ja Karttusen mukaan eduskun-            kunniallisiin kansalaisiin. E.ikä näilliiJkään
45446:  nan pitää niin sanoakseni riippua hallituk-        sen kannattajilla, kuten ei työläisillakään,
45447: sesta. Meillä on menty, kuten nähdään, pal-         ole :kovin kehuttavia tuloja, suhteellisen pieni
45448:  joosa vikaan, ja olisi korkea aika palata          palkka taikka muu vähemmänpuoleinen tulo
45449:  vähän matkaa :takaisin, •että päästäisiin jäl-     vain. Kipeätä se tekee kansanpuol ueenkin
45450:  leen oikealle tielle. V oisirko sanoa niin, että   valitsijoille, jos hekin ensi vuoden alusta
45451:  parempia tai ainakin oikeudentuntoisempia          lähtien joutuvaJt ma~ksamaan, kuten työläi-
45452:  valtiotietoon tohtoreita haUi:tulksessa tarvit-    setkin ja muut ns. alemmat ryhmät, kapita-
45453:  taisiin. Ja sitten täytyy to1voa, että ulkomi-     listien veroja, ja armottomasti joutuvat, jos
45454:  nisterimme, j(jka on p•erustuslakiemme eri-        ikansanpuol ue hyväksyy tämän lain.
45455:  koistuntija, taihtoisi ja voisi vaikuttaa ter-
45456:  veempään suuntaan hallituksen menettely-              Nykyinen ailka on huono, ja yhä huonom-
45457:  tavoissa sen suhteessa eduskuntaan.                maksi se tällaisilla lainmuutoksilla tulee.
45458:     Mitä sitten kansanedustajiin tulee, niin        Hintoja korotetaan tihenevässä tahdissa.
45459:  tietymi meistä loppujen lopuiksi jokainen          Eräissä tapauksissa kulkevat huhut edellä,
45460:  itse vastaa valitsijoi1leen täälJä suorittamis-    mutta väliin hallitus yllä-ttää, ikuten vii-
45461:  taan teoista. Mutta siitä huolimatta, ennen        meisessä ISOmerin hinnan:lrorotukses.sa. Puhu-
45462:  kuin suuri paiha pääsee tapahtumaan ja ettei       taan tuotannon edellytysten turvaamisesta,
45463:  se pääsisi trupahtumaan lailllkoon, on paikal-     millä itse asiassa tarkoitetaan vallan muuta
45464:  laan keskustella siitä, lkutika tarvitsevat sel-    kuin ohlaan tarkoittavinaan. Kysymyk.se.ssä
45465:  laista lainmuutosta, jota hallitus kaikeniaisin    ovat suurtuottajien riistoedut, joita tahdo-
45466:  konstein ajaa. Se voidaan todeta, että Ahl-         taan lisätä. Varakkaiden edut, nämä riisto-
45467:  strömit, Rosenlewit, W aldenit, Serlachiukset       edutkin, turvataan, mutta varattomista vähät
45468:  ja muut finanssipääomaa hallitsevat p.erheet        väJHtetään. Nyt on vielä niin huonosti, että
45469:  ja suvut sitä tarvitsevat. Näidenkö asialla         monia painaa työttömyys, ja kun on työt-
45470:  nyt on maalaisliitto? Luuleeko maalaisliitto        tömänä, niin ei ole lainkaan .tuloja. Tällai-
45471:  voivansa palv;ella pienviljelijöitä samalla ker-   sissa tapauksissa päivä päivältä kohoava
45472:  taa kun se palvelee maan mahtavimpia finans-        hintatruso on niin !kuin kiristyvä naru kur-
45473:  sipiirejä (Maalaisliiton ryhmästä: Ei!)?            kun ympärillä. Kun niikama niskassa mur-
45474:  -Hyvä on! Näyttrukää se!- Tulee lisää               tuu, lalclraa henki k.ulkemasta.
45475:  hintaa akeille, auro1lle, vHjanlajittelijoille,        O·vatlro hal·litus ja rikkaitten -eduskunta-
45476:  leilkkuupuimurcille, ja lisää tulee hintaa          ryhmät lainkaan ottaneet huomioon sitä, että
45477:  myös jallcineisiin, tekstiil.e1hin ja monenkal-     katkeruus kansan ajatuksissa tihenee ja siitä
45478:  taisiin kulutustavaroihin ja käyttöesineisiin,      saattaa syntyä lopuksi seinä teidän pahojen
45479:  joita pienviljelystalouksissakin nykyaikana         tekojenne tielLe? Maata olisi ra~kennettava
45480:  joudutaan \kaupasta ostamaan. Sitwkö se             viisaasti. Tuhmat teot ja kovin pitkälle
45481:  vaatii maalaisliitto ny'kyään, että suurkapita-     viety etuilu vaarantavat kansamme vaellusta
45482: listin on saatava koneensa halvemmalla, mutta        eteenpäin.
45483:  pienviljelijän on maksettava !koneistaan ja
45484:  muista oswksistaan enemmän kuin tähän                Ed. S i r e n: Herra puhemies! Sosiali-
45485:  asti? Kyllä kai meidän muiden on vähitellen        demokraatit ovat suhtautuneet yleensä kiel-
45486:                                         Lti:kevMhtoverollllki.                                 2051
45487: 
45488: teisesti välilliseen verotukseen, koska se ei          Ed. Haapanen: Herra puhemies!
45489: ota huomioon verovelvollisen todellista veron-      Tässä on kertynyt paljonlaisesti sanottavaa
45490: maksukykyä, vaan vero mä.ä.räytyy kulutuk-          hallituksen ministereiJle ja porvareiUe yleen-
45491: sen mukaan ja on siten epäoikeudenmukai-            säkin. Täällä pääministeri esitti liikevaihto-
45492: nen.                                                verosta luottamuSkysymyksen. Jos kävisi niin
45493:    Liikevaihtoverotus on tällaista epäoikeu-        onnellisesti, että hallitus tält.än asiaan kaa-
45494: denmukaista verotusta, mikä nykyisenkin             tuisi, niin kansan enemmistöllä olisi todella
45495: lain aikana on kohdistunut erittäin raskaasti       H.on aihetta. Kun rtiimä haLlitus eikä sen
45496: vähävaraisiiit. ja suuriperheellisiin kulutta-      edeltäjäikään ole paljon iloa Suomen kansalle
45497: jiin Kun vireillä oleva lain uudistaminenkin        aiheuttanut, niin tulisi se siUoin ainakin
45498: tulisi lisäämään tätä rasitusta ja nostamaan        kerran saattaneeksi !kansamme tyytyväiseksi.
45499: huomattavasti tärkeiden kulutustavarain hin-          Täällä kansanpuolueen esittämää vetoo-
45500: toja eivät myöSkään verovaliokunnassa ole-          musta vasemmistolle on todella aiheellista
45501: vat 'sosialidemokraattiset edustajat ole voi-       tutkia. Tästä ja siitäkin syystä, kun herrat
45502: neet hyväksyä hallituksen esitystä siinäkään        ministerit tai ainakin osa heistä ja myöskin
45503: muodossa, millaiseksi valiokunnan enemmistö         osa porvareista ovat ~ähteneet oopperaan,
45504: on sen muovaillut. Tällaisenaankin esitys           vaikka esillä on Juottamuskysymys ja kan·
45505: merkitsee verorasituksen huomattavaa siirtoa        saJle hyvin tärkeä asia, ehdotan, herra puhe·
45506: pieni- ja keskituloisen kansanosan kannetta-        mies, että asia pannaan pöydälle ensi per-
45507: vaksi, kuten valiokunnan vähemmistön vasta-         jantaina ,pidettäwään istuntoon.
45508: lauseessa muun muassa todetaan.
45509:    Ed. Kokkola lausui ensimmäisessä käsitte-           Ministeri J u s s i 1 a: Herra puhemies!
45510: lyssä käyttämässään puheenvuorossa aivan            Minun sallittaneen tääJlä !käytettyjen pu·
45511: oikein, että sosialidemokraattien taholla ei        heenvuorojen johdosta käyttää pikku puheen-
45512: kielletä, etteikö voimassa olevassa liikevaihto-    vuoro, vaikka en olekaan ikulrlunut siihen
45513: verolaissa olisi puutteellisuuksia ja aukkoja-      hallitukseen, joka on tämän lakiesityksen
45514: kin, joiden poistamiseen oli~i ryhdyttävä           antanut.
45515: toden teolla. Nyt käsiteltävänä olevalla laki-         Mutta kun täällä on esitetty monenlaisia
45516: esityksellä ei kuitenkaan näitä epäkohtia           vä~tteitä, on syytä valottaa asiaa hietman
45517: poisteta. Päinvastoin sen hyväksyminen veisi        toiseltakiin puolelta. 'Täytyy myöntää, että
45518: meidät vain ojasta allikkoon ja olisi siten         oppositio on tääJlä käyttänyt kaiken taitonsa
45519: arveluttava koko kansantaloutemme kannalta.         ja on erinomaisesti voinut dramatisoida tätä
45520: KäsitykS"emme mukaan lain kokonaisuudistus          asiaa, ja se on tietysti hyväksyttävää oppo-
45521: ja sen toteuttaminen v,erovaliokunnan · mie-        sition taholta. Se on opposition oikeus, muttå.
45522: tinnön mukaisesti tapahtuisi väärällä tavalla,      toivoisi kuitenkin, että oppositiostakin silloin
45523: koska se merkitsisi kohtuutonta lisärasitusta       tällöin kuuluisi sellaisia ääniä, jotka valot-
45524: taloudellisesti heikoimmassa asemassa oleville      taisivat mitalin toista puolta. Nimenomaan
45525: kuluttajille. Uudistaminen tapahtuisi nyt           tässä asiassa sitä toiwisi, koslka tämä kysy-
45526: myös erittäin sopimattomana ajankohtana,            mys varmasti hyvin läheltä koskee opposi~
45527: aikana, jolloin yhteiskuntaamme uhkaa li-           tiota.
45528: sääntyvän vajaatyöllisyyden ja suurtyöttö-             Täällä on hyvin paljon puhuttu siitä,
45529: myyden vaara. Kun lisäksi [akiesitys muut-          että tämä ~a:kiesitys koituu kuluttajwväestön
45530: taisi nykyistä liikevaihtoverojärjestelmäämme       vahingoksi. Me kaiklki olemme !kuluttajia. On
45531: siten, että vero perittäisiin sekä tukku- että      aivan selvää, että kun eräät sellaiset tuot·
45532: vähittäiskauppaportaassa, olisi siitä seurauk"      teet, jotka nyt eivät o1e mkevaihtoveron
45533: sena verovelvollisten lukumäärän moninker-          alaisia, tulevat verolle, ni.in se siltä osin
45534: taistuminen, ja siitä edelleen seuraisi hal-        lrorottaa ihintoja. Mutta kukaan oppositiosta
45535: lintomenojen kasvaminen ja valvontamahdol-          ei ole huomannut mainita siitä, että hyvin
45536: lisuuksien heikkeneminen. Tämän vuoksi oli-         suuri osa tuotteista kokee toisenlaisen koh-
45537: sikin lakiesitys hylättävä ja olisi ryhdyttävä      talon, nimittäin vero ailenee useitten tuot-
45538: vain parantamaan voimassa olevan lain heik-         teiden kohdalla. Miksi ei oppositio ole tuonut
45539: kouksia ja tällöin ensiksi olisi käytävä käsiksi    tätä puolta asiasta esille7 Se tuntuisi paljon
45540: lain ns. siirtohintajärjestelmään.                  r.eilummalta, että näin tehtäisiin.
45541:  2052                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
45542: 
45543: 
45544:     On puhuttu paljon siitä, että tämä ~aki           toivottavaa, että oppositiossa tämäkin seikka
45545:  lrohottaa tuotteiden hintoja ja yleensä hin-         muistettaisiin eiikä annettaisi väärää kuvaa
45546:   toja. Minä haluaisin oppositiolta !kysyä,           täällä eduskunnassa tästä asiasta.
45547:   mistä ovat johtuneet ne runsaat hintojen               Minun mielestäni :kaikkein tärkeintä mei-
45548:  •korotukset, jotkia ovat tapahtuneet voimassa        dän kansall·emme on se, että kansalaisilla on
45549:   olevan liikevaihtoveron aikana (SKDL: n            työtä, ja sen takia meidän on lainsäädännös-
45550:  ryhmästä: Hallituksen huonosta talouspoli·          sämme pyrittävä siihen, että elinkeinoelämä
45551:  tiikasta!). - HY'Vä on! Minä haluaisin kui-          elpyy lk:ailkilla aloHla ja erikoisesti siellä,
45552:  tenlkin viitata siihen, mikä on eduskunnan           missä elinkeinoelämän elvyttämistä kipeim-
45553:  osuus hintojen korottamisessa. Tästä asiasta         min kaivataan, se on laaja maaseutu. KyJlä
45554:  voitaisiin hyvinkin paljon ilrertoa menneiltä       me tiedämme nylkyisen Uikevaihtoveron vai-
45555:  vuosilta. On syytä palauttaa mieliin se erin-       kutuksen, minkälainen vaikutus sillä on
45556:  omaisen suuri innostus, jota eduskunta on           ollut nimenomaan maaseudun elinkieinoelä-
45557:  osoittanut laatiesaaan uusia lakeja, hyviä          män elvyttämisessä. Voimassa ol·evan lain
45558:  lakeja, joilla on voitu kansan tarpeita tyy-        vika on nimenomaan siinä, että vero on
45559:  dyttää monella tapaa. Me voisimme ilrerrata         tavattoman raskas, 25 %. Ajatelkaamme
45560:  noita asioita monilta ailoilta. Meidän on           pienyrittäjää, joka joutuu tällaista v,eroa
45561:  hyvä muistaa, mitä kaikkia uudistuksia              maksamaan. Useassa tapauksessa käy siHä
45562:  oLemme tehneet esim. koululaitoksen puo-            tavalla, että hänellä ei ole mahdollisuuksia
45563:  Lella (Ed. Honkonen: Maalaisliiton vastus-          Hänellä ei ole ammattitaitoa hoitaa kirjan-
45564:  tuksesta huolimatta!), mitä uudistuksia me          pitoansa sillä tavalla, että se olisi veden-
45565:  olemme tehneet sairaanhoidon alalla, ikuinlk:a      pitävä siHoin, ikun tarkastaja tulee tai1kas-
45566:  paljon me olemme rrukentaneet uusia teitä,          tamaan. Minä olen pari kertaa jo aikaisem-
45567:  parantaneet liikenneolosuhteita. Eikö tämä          min ministeriössä joutunut hoitelemaan näitä
45568: kaikki ole totta? Paljon, paljon muuta näinä         veronhuoj.ennusasioita, mm. liikevaihtoveron-
45569: vuosina on tehty, ja me olemme kaikki saa-          huojennusasioita, ja siellä on tullut järkyttä-
45570:  neet tästä nauttia. Hyvä on että näin on.          viä ·tapauksia esiin tuhkatiheään. Kun liike-
45571: Mutta nyt tulee mitalin toinen puoli: Kuka          vaihtoverotarkastaja menee tarlkastusmatkalle
45572: tämän !kaiken maksaa? Kuka maksaa nämä              esimefikiksi jonnekin pienyrittäjän luo, esi-
45573: suuret uudistukset, mihinkä Suomen ikansa           merkiksi tiiliteih.tailijan luo ja huomaa, että
45574: ka~kesta huolimatta on pystynytY Me kaikki          siellä ei olekaan kirjanpito täysin kunnossa,
45575: tietysti joudumme sen maksamaan. Ja se              hän lähtee silloin tutkimaan, mikä kapasi-
45576: tuntuu monella tapaa meidän elämässämme.            teetti tuolla tiilitehtaalla on. Hän laskee,
45577: Kun kustannustaso nousee, nousevat tietysti         kuinka suuret uunit on tuolla tiilitehtaalla,
45578: hinnat, palikat nousevat, hinnat nousevat.          kauanko kestää, kun poltetaan uunillinen
45579: Täällä .ei ole opposition taholta esitetty ollen-   tiiliä, ja tällä tavalla hän laskee, paljonko
45580: kaan sitä seikkaa, mikä osuus palkkojen             vuodessa on se maksimituotanto, johonka
45581: nousulla on ollut hintojen nousuun. On hyvä         tuo tiilitehdas pystyy. Tämän mukaisesti hän
45582: palauttaa mieliin menneen vuoden tapahtu-           tulee aivan jättiläismäisiin tuotantonumeroi-
45583: mat ja viime talven tapahtumat. TääJ..lä mm.        hin, joista tuo pienyrittäjä ei ole milloinkaan
45584: viitattiin siihen, taisi olla ed. Paasivuori,       voinut edes uneksia. Kun kirjat eivät ole
45585: että maatalousrtu'l.olaki on inflatorinen laki.     kunnossa, tarkastaja luonnon mukaisesti pis-
45586: Tämä ei suinlk:aan pidä paiikkaansa. Jos ed.        tää sakkoverot. Viideltä vuodelta tulevat jäl-
45587: Paasivuori haluaa tutkia tätä asiaa, niin           kiverot ja sakkoverot, ja siihen tuo pienyrit-
45588: kyHä hän varmasti huomaa sen seikan, että           täjä kaatuu.
45589: tällä lailla ·ei suinkaan firuaatiokehitystä            Jos me ajattelemme toisenlaista tilannetta,
45590: aiheuteta, koska laki lähtee siitä, että vain       johonka nyt pyritään, nimittäin siihen, että
45591: siinä tapauksessa, että ansiotaso on noussut,       vero olisi pienempi, esim. 10 % tai mieluim-
45592: myöskin maatalouspuoli saa paLkan lisää.            min vielä siitä pienempi, kuinka paljon hel-
45593: Eikö, ed. Paasivuori, tämä ole aivan oikea          pompi olisikaan tuon pienyrittäjän hoitaa
45594: laki siinä suhteessa1 Ei ole oik1ein, että osa      tätä asiaa tai yleensä verovelvollisen hoitaa
45595: kansastamme jätettäisiin palkarrlmrotuksista        tätä asiaa. Jos me ajattelemme esim. veron-
45596: osattomaksi silloin, kun niin kutsutut palkan-      kiertomahdollisuurtta, niin on selvää, että
45597: nauttijat saavat palkkojen korotuksen. Olisi        pieni veroprosentti ei suinkaan houkuttele
45598:                                         Li..ikevmtoverolaki.                                   2053
45599: 
45600: veron kiertämiseen siUä tavalla kuin suuri         tämä asia nyt jo se1vä. (Eduskunnasta: Ää-
45601: veroprosenttL Sen takia meidän olisi ehdot-        nestetään vain!) - Hyvä on. Minä olen
45602: tomasti päästävä siihen, että veroprooentti        samaa mieltä - äänestetään pois. - Mutta
45603: tässä tapa~a saataisiin alas. (Eduskun-            sitä ennen haluaisin kääntyä myöskin tänne
45604: nasta: Kahteen prosenttiin vain - Mie-             hallituspuolueitten opposition puoleen. Eri-
45605: il.uummin !kahteen, jos päJiistään.                koisesti täytyy ihmetellä sitä, että tåälltä
45606:     Mutta minä äsken jo yritin !kuvata sitä,       on noussut myöskin ääniä, jotka ihmeelli-
45607: ilruka maksaa ilmiken sen hyvän, mitä me           sellä tavalla ovat puhuneet hallituksen pyr-
45608: olemme tääJ1ä lakituvassa aikaan saaneet.          kimyksiä vastaan. Minä luulen, että tämä
45609: Vastuulil.isen eduskunnan täytyy :huolehtia        antaa hyvin vakavaa miettimisen aihetta
45610: myöskin siitä, että thaJ.Htuksella on varoja,      niille, jotka näin ovat tehneet. HallitukseUe
45611: joilla se kattaa lisääntyvät menot valtion-        luonnonmukaisesti kuuluu myöskin hoitaa
45612: taloudessa. Kyllä kai se on aivan luonnolli-       ikäviä asioita. Minä luul·en, että oppositio
45613: nen asia. Tätä on jokainen hallitus oikeutettu     vasemmal·la iloitsee suuresti siitä, että haJlli-
45614: eduskunnaJta odottamaan.                           tuspuolueista nousee ääniä, jotka kenties
45615:     Nyt näyttää o1evan asian laita sillä           Y'ksityisyrittäjinä haluavat välttää vastuun.
45616: tavalla, että eduskunta ei hevillä suostu sii-     tKuinlka helppoa onkaan puhua veronalen-
45617: hen, että hallitus voisi luonnollisella tavalla    nusten puolesta. Tavattoman helppoa. Minä
45618: tyydyttää vail.tion rahantarpeen. Sen takia        en opposiota ihmettele, mutta ihmettelen
45619: valtion on täytynyt käyttää niitä erinii:köi-      hallitusvastuussa olevia. Ei hallitusvastuussa
45620: siä ikeinoja, joihin täälläkin on viitattu.        oleminen merkitse sitä, että hallitus ratkaisisi
45621: Valtion on täytynyt mennä useasti obligaa-         vain miellyttävät asiat. Kyllä kai hallituk-
45622: tiomarklkinoille, se on merkinnyt sitä, että       selle !kuuluu ja hallituspuolueelle kuuluu
45623: valtio on imenyt vapailta markkinoilta pää-        myöskin se, että sen täytyy vastata ikävistä
45624: omia runsaasti, pankit ovat vaikeuksissa,          asioista.
45625:  talletuksia ei ikerry ja Jainan tarvitsijat          Olen halunnut tässä yihteydes.sä tuoda
45626:  eivät saa pankeista rahaa. Tämä ei ole            nämä asiat juJki. Lopuksi haluan ihmetellä
45627: hyvä ti·lanne tämä tällainen. Tuosta olisi         sitä, että kun minun nähdäkseni on nyt
45628:  päästävä, ja siinä ·eduskunta voi auttaa hal-     sovittu siitä, että asian käsittelyssä nouda-
45629: litusta antamalla sille mahdollisuuden siihen,     tetaan tavallista menettelytapaa, niin tun-
45630:  että valtion kassaan kertyy luonnollista tietä    tuu kyllä ihmeelliseltä, että asia nyt on
45631:  tuloja. Tästä asiasta nytkin on •kysymys.         pyydetty tässä vaiheessa p<iydäil.le. Onko
45632:  (Ed. Hostila: Mistä asiasta?) - Vail.tion         tarkoituksena, että asia pyritään siirtämään
45633:  tulojen kertymisestä. Liikevaihtovero tarkoit-    vuoden vaihteen yli, vai miten mahtanee
45634: taa sitä, että valtiolle saataisiin luonnollista   olla asian laita. Joka tapauksessa olisi ollut
45635:  tietä varoja. 'Täällä on hyvä muistaa myös.       mhillyttävämpää, että asia olisi normaalima
45636:  kin se, että monissa maissa, niin idässä kuin     järjest:ybessä käsitelty nyt ja olisi saatu
45637:  lännessä, on !kehitys kulkenut siihen, että       sillä tavalla ikävä asia pois päiväjärjestyk-
45638:  välillisten verojen osuus on !kasvanut ja         Sffitä.
45639:  se on kasvama.ssa voimakkaasti, ja miksei
45640:  meilläkin voida tätä keinoa käyttää, kun             Valtiovarainministeri K a r t t u n e n: Her-
45641:  vail.tio ikerran on rahan tarpeessa.              ra puhemies! Kaikuvat naurunpärskähdyk-
45642:     'Täällä on moitittu hallitusta myöskin         set todistavat minun suuresta yleisönsuosi-
45643:  siitä, että hallitus pitää JUan kovaa kiirettä    ostani (Hilpeyttä) jo ennen puheenvuoron
45644:  tämän asian kanssa. Kun katsoin äsken vero-       käyttöä. On sen tähden mukavaa, että niiden
45645:  vaJiokunnan mietintöä, niin siitä ilmeni, että    sadan asiantuntijan jälkeen, joita verovalio-
45646:  suunnilleen kahdeksan kuukautta, melkein          kunta on !kuullut, meillä toisen valtiovarain-
45647:  päiväJ.leen kahdeksan kuukautta, sitten tämä      ministerin kanssa on vielä mahdollisuus osoit-
45648:  asia lähetettiin verovaliokuntaan. SieHä se       taa omaa asiantuntemustamme tässä kysy-
45649:  on ollut perusteellisen tarkastelun alaisena,     myksessä.
45650:  ja niin kuin täällä tänään mainittiin, siellä        Täålllä on eräissä puheenvuoroissa nimen-
45651:  on !kuultu asiantuntijoita tavattoman suuri       omaan mainittu, että meillä on tällä hetkellä
45652:  jouilclro, jotka ovat vaiottaneet asioita eri     huono aika ja että se lii!kevaihltoveron jäl-
45653:  puoliaa. K:y·Hä eduskunnalla pitäisi oUa          kleen tulee muuttumaan vielä huonommaksi.
45654:                                   Tiistaina. 19 p. marraskuuta 1963 .
45655: 
45656: 
45657: .Minä haluaisin puuttua ensiksikin käsittee-        ltaJkia on ollut hyvin vaikeasti tulkittava,
45658: seen huono aika. Paras mitta, millä ajan tai        yksityiseHe yrittäjälle monessa suhteessa suo-
45659: vuoden hyvyyttä voidaan kuvata, ovat kan-           rastaan vaarallinen. Hän ei ole ennalclrokal-
45660: santulon kasvuluvut (Ed. Raunio: Ja vero-           ikyyleissaan winut laslrea, millainen on hä-
45661: kalenterin tulot!). - Nekin o.vat. Ne nouse-        nen tuleva 'kehityksensä, millainen verotaak~
45662: vat jatkuvasti ikai:lclrlaJila. Suome&'la. - En-    ka :kohdistuu häneen. Nyt olemme ra;kenta-
45663: sinnäkin meillä oli vuosina 1959, 1960 ja           ne.et hallituksen esityksessä, sellaisena kuin
45664: 1961 erittäin hyvä, poiadreuksellisen hyvä          se verovail.iokunn.assa vielä eräin tartkistuksin
45665: a.i!ka, jota parempaa ei ole ollut nousunume-       ja asiantUilltijoitten neuvoin on, täydellisen
45666: roissa muuta: kuin Korean !lronjun!ktuurin          systeemin. Meidän puoleemme on eri ta-
45667: aikana. Mainittuina vuosina kansantulon             hoilta ulkomailtrukin käännytty kysymään
45668: nousuluvut .vaihtelivat 6 ja ·9% :n välillä.        neuvoa tästä systeemistä ja ill1.inusta tuntuu,
45669: Sen jälkeen tuli tuollainen suhdanteen lta-         että kun se meillä tulee voimaan, siitä tul-
45670: saa:ntuminen. Se johti viime vuonna noin 3          laan esimerkkiä ottamaan. (SKDL:n ryh-
45671:  %: n nousuun, tänä vuonna nousu on suurin          mästä: Vientitavaraa!) -Se on hyvää hen-
45672: piir.tein 2.5 %, ja budj·ettiesitys ralrentuu       kistä vientiä, erittäin voimakasta henkistä
45673: sellaiselle kansantulon nousulle, joka saattaa      vientiä, jota ihlykikään pienen :kansan täytyy
45674: parhaassa tapauksessa vuonna 1964 olla 3.5          harrastaa. Tämä kansainvälinen huomio, jota
45675:  %. Nyt on puhuttu juuri noista vuosista            on !kiinnitetty meidän Hilkievaihtoverosystee-
45676: 1959-1961, että ne oUvat poik:Jkeuksellisen         miimme, oooittaa myöskin, että siinä profes.-
45677: hyviä ailkoja. Kumminkin kokonaiskakku,             sori Virk!kus-vainajan johdolla asiantuntija~
45678:  joka meillä ' on kansantuloota jaett81Vana, on     staabi on onn.imunult luomaan jotakin erit-
45679:  noussut edelleenkin vuonna 1962 ja vuonna          täin johdonmukaista, erittäin jäl'lkevää.
45680: 1963 se nousee edelleen mainitsemani pro-               Tälhllä on useissa puheenvuoroissa vedottu
45681: senttiluvun ja ennusteitten mukaan myös·            siihen, että uusi liikevaihtovero olisi jollakin
45682: kin 1:964. K vantiltatiivisesti mitattuna ei        tavalila vaarallinen viihlttäiskauppiaiHe ja
45683: Suomessa lrolronaisuuteen katsoen ole ollut         myöskin erikoisesti pienyrittäjiHe, ~ä se
45684:  koskaan parempaa aikaa kuin nyt. Tätä              tuli:si vaikuttamaan vallan:kumouksellisesti
45685:  todistavat myÖS!kin kansaiDivälisten v.ertailu-    huonoon suuntaan kaupan piirissä (SKDL:n
45686:  jen luvut. YK: n .tilastoissa on Suomi vähi-       ryhmästä: Ei tukkukauppiaille!). Minä olen
45687: tellen kohonnut kymmenenneHe sijall.e. Sen          erään suu11en ikaupaUisen järjestön puheen~
45688:  kansantulo per capita ohittaa tänä vuonna           johtaja, johonlka liittyy tuhansia vähitltäis-
45689:  1 000 dollarin luvun. Meitä edeHä on sii:s         kauppiailta lii!keystävinä, asiakkaina ja yh-
45690:  vain yhdeksän muuta lkansadruntaa.                 teistyötovereina (.Ed. Koivunen: Kurissa
45691:     Kun olin jokin aika sitten tilaisuudessa        pidettävinä!). MeilläiDän on nimittäin kau-
45692:  käymään Kansainvälisen palllkin kdlrouk-           pan raikenne Suomessa siitä omalaa.tuinen,
45693: sessa Washingtonissa, voin ylpeydellä todeta        että se jakaantuu neljään suureen ryhmit-
45694:  haastellessani eri maitten mustien ja val-         tymään. Siinä on suurimpana ensinn.iiJkin
45695: ilroisten edustajien kanssa, ~tä näitten mait-      Tu!lron ryhmä, toiseksi suurimpana Keskon
45696:  ten kansantuloluvut lii:kkui•vat yleensä vain      ryhanä, sitten on kolmantena SOK ja hän-
45697:  50-60-100 dollarin tienoilla. Korikeimmalt-        nänhuippuna, mutta ei suinkaan vä.heksyt-
45698: kin, kuten Etelä-Afrikan, jossa on suuria           tävänä, vaan erittäin voimakkaana organi-
45699:  luonnonr~klkauiksia, olivat jotakin 600-700        saationa OTIK. Nämä neljä kaupan muotoa
45700:  dollaria per capita. Suomi on siis kaikissa        poiiklkeavat toisistaan sisäiseltä ra:kenteeltaan
45701: suhteissa kansainvälisessä vertailussa varsin       ihuomattavasti. Tuko on y,ksityisten tu:kku-
45702:  korkealla sijalla (SKDL:n ryhmästä: Min-           kauppiaitten omistama lkeskusjärj·estö, joka
45703:  käslainen liikevaihtovero niillä on?).             on r:alrentanut suuren ~hteistyöryhmän yksi-
45704:     Meillä on kumminkin eräs asia, jossa on         tyisiin vähilttäiskaurppiaisiin. Toisaalta ~esko
45705:  vi•elä puute, ja se on liikevai•hltovero. Nyt on   on rakentanut samanlaisen K-yhteistyöryh-
45706:  kysymys .tämän meidän taJlouspoliittisen           män myöskin yksityisten :kauppiaitten pii"
45707:  puutteemme korjaamisesta ja poistamisesta.          riin. Sitten ovat osuuskuntien omistamat
45708:  Meillähän on aikaisemmin ollut vallalla m.         lke\drusliikkoot SOK ja OTK, jotka hieman
45709:  kevaihtov~rossa sellainen seikasysrt;eemi, jossa   eri piireissä ltoimi~n, toinen pääasiassa maa-
45710:  poikk:eukset ovat olleet sääntönä ja joka sen      seudulla, toinen pääasiassa kaupungeissa,
45711:                                          Lii'keva.i.htoverolruki.                                  2065
45712: 
45713: harrastavat suurisuuntaista tuonti-, tukku-           vero, joka suosii investointeja. Emme ajan
45714: ja vähittäiskauppaa ja myöskin kotimarkkina-          mittaan wi vientiteollisuudessamme ke&tää.
45715: teollisuutta. Nämä ryhmät ovat asootuneet             sellaisen maan kilpailua, jolla on tärkeitä
45716: liikevaihtoverolaissa hieman toiseen asemaan.         lainsäädännöllisiä. etuja. Kilrpail umah.dolli-
45717: Nyt olisi tarkoitus päästä ehdottoman neut-           suuksia tuJ.oo liikevaihtovero uusitussa muo-
45718: ralii-eetin pohjalle.                                 dossa edistämään, tuomaan vi<Emnissä lisää
45719:    Haluaisin vielä puUJbtua pienyrittäjien            valuuttaa, lisää mahdollisuuksia meidän elin-
45720: kysymy:kseen. Monissa lännen maissa on pien-          keinoelämällemme. Mutta kansainvälisestä kil-
45721: y~ittäji.en tärkeimpänä ja pysyvän työn an-           pailukyvystä ja kaUippapoliltiikasta on mini&,
45722: tavana tehtävänä toimiminen yhteistyössä              teri Mattila laajasti varustautunut puhu-
45723: jonkun suuren yrityksen kanssa alihanldri-            maan, joten en puutu tähän ·ikysymytksoon
45724: jana. Esim. sellaisella yhtiöllä ilruin Ford          enää kauempaa.
45725: Corporation Yhdysvalloissa on 14 000 ali-                 Ruotsa:l.ainen professori DaJunen, maan
45726: h~ijaa, jotlka monivuotisten sopimusten               huomattaJVi,mpia kansantalousmiehii, on suo-
45727: puiltteissa voivat jatkuvasti työskennellä ja         rittanut laajaperäisen <tut'kimulkoon niistä
45728: saada tasaisen ja hyvän elannon. Meillä on            puutteista ja parannusmahdoUisuuksista, joi-
45729: vanha Jiikevaihtovero monissa suhteissa aset-         ta meidän maassamme talouspolitiikan alalla
45730: tanut esteitä ja ihankaluuiksia tällaiselle ali-      on. Hän suorastaan ihmettelee viime talvena
45731: hankkijasystoomille, esim. metalHtooHisuuden          julkaisemassaan teoksessa, minkä 'l;•ia. Suo-
45732: pi·enyrittäjien yhteistoiminnalle. TäJJä. laiHa       messa on ollut näin kauan mahdollisuutta
45733: nämä hallikaiuudet nyt tullaan poistamaan.            olla niin likini:lJköisiä, että liikevaiihtovel"'n
45734:    Seuraav:ana erittäin tärkeänä pointtina on         uusimiseen ei ole ryhdytty. Qn huomattava
45735: sitten rakentaminen ja liikevaihtovero. Meillä        J.isä;ksi, kun esimer:rokejä .pyritään etsimää.n
45736: rakentaminen on valitettavasti vielä suuressa         lännestä ja idästä, että juuri idän suunna&m
45737: määrin ikäsityöasteella. Pyritään ralk:enn~           verotussysteemi     rallrenttuu huomat~v8$a
45738: sen ooklkelin sisässä tai sen väl,ittömä.ssä          määrin, ratkaisevasti liiik:evaiihtoveroon.
45739: läili.cisyydessä 6110rittamaan sellaisia töitä,           Mikäli aiik:a antaa myöten, tulen vielä
45740: jotka. paljon paremmin tehtäisiin tehdashal-          monisanaisesti puuttumaan budjetti~ ja
45741: ~eissa ra.tionailisoidun, järjestetyn työn puit-      liikevaihtoveroon ja samoin finanssisuunnit-
45742: t<eissa. Kuulee usein sanottavan, että. mei-          teluun ja liikevaihtoveroon. Mutta tuodak-
45743: dän rakennuslkustannuksemme ovat lrorkeaJt            seni vaihtelua äänenkäyttöön luovutan nyt
45744: ja että meidän asuntomme ovat ikalliit. Tämä          puheenvuoron kauppapoliittisissa asioissa
45745: on tietysti syysuhteiltaan varsin komplek-            ministeri Mattilall<e (SKDL; n ryhmästä:
45746: sinen asia, mutta eräänä tärkeänä tekijänä            Puhemies täällä puheelliVUoroja luovu1ltaa!).
45747: on juuri vanha Hi'kevaihtovero. Kun vertai-
45748: Iemme työtunHen määrää valmista kuutiota                 Ministeri M a t t i l a: Herra puhemies!
45749: kohden eri maissa, ne vaihtcl.evat noin kah-          Tehtyjen laskelmien mukaan vaatii täystyöl-
45750: desta. kymmeneen työtuntiin. Me olemme                lisyyden ylläpitäminen nykyisellä vuosikym-
45751: viime vuosina ralkennusteollisuuden rationa-          menellä kokonaistuotantomme nostamista
45752: lisoinnin avulla päässeet alaspäin, mutita            noin 50 % :lla. Tämän aikaansaamiseksi on
45753: meillä on vielä paljon tehtävää. Vasta uu-            välttämätöntä lisätä suunnilleen 50 %:lla
45754: dentyyppinen, nyt hallitu!ksen esitytksenä            raaka-aineiden, valmiiden tuotteiden, konei-
45755: ratkaisuaan looestyvä liikevaihtovero voi             den ja puolivalmisteiden tuontia. Jotta taas
45756: tehdä esim. elementtirakentamisen, teollisen          voisimme suorittaa tämän tuonnin, on mei-
45757: ralrenitamisen meilläkån tosiasiaiksi, · pudottaa     dän pystyttävä lisäämään suunnilleen saman
45758: työtunteja kolmella, neljällä miestyötunnilla         verran vientiämme, koska emme voi maksaa
45759: valmista ikuutiometriä kohti.                         tuontia muulla kuin viennillä. Suomell~ ei
45760:     Erittäin tä:M:eä seiikka on myöskin kan-          ole nimittäin suuria näkymättömiä eriä mak-
45761: sainvälinen kiLpailukyky. :Meidän vi·entiteol-        sutaseessaan, sellaisia kuin esim. eräillä me-
45762: lisuutemme on esim. sosiaalisten rasitusten           renkulkukansoilla, kuten Norjalla, Englan-
45763: kohdistu.misen vuOksi ~päedullisemmassa {!Se-         nilla ja Japanilla, joilla tällaiset nä!mnä.ttö-
45764: massa ikuin tärkeimmän lcilpailijamme Ruot-           mät erät merkitsevät huomatta.va.a osaa
45765: sin vientiteollisuus. Ruotsissa on edelleen           maksutaseessa. Tämän johdosta meille on ta-
45766:  alhaisempi ja toisen ;tyyppinen liikevaihto-         louspulmiemme selvittelyn kannalta erittäin
45767: 2056                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
45768: 
45769: 
45770: tärkeää, sanoisin ratkaisevaa vientimme kil-       tärkeä. Tällä hetkellä on metalliteollisuu-
45771: pailukyvyn turvaaminen.                            temme tilauskanta verrattain heikko, joten
45772:    Kuten tunnettua, jakaantuu ulkomaan-            huomattavien lisätilausten saanti tulee siten
45773: kauppamme siten, että noin 1/5 siitä tapah-        olemaan tarpeen. Eräs keino lisätä teollisuu-
45774: tuu sosialististen maitten kanssa ja 4/5           temme kilpailukykyä ja saada lisää tilauksia
45775: muitten maitten kanssa. Juuri äsken Etelä-         on juuri liikevaihtoverotuksemme saattami-
45776: Amerikkaan tekemäni matkan aikana jou-             nen asianmukaiselle kannalle. Kaikilla ta-
45777: duin toteamaan, miten kova kilpailu on myös        hoilla tunnustettaneen, että nykyinen liike-
45778: näillä meille varsin kaukaisilla markkinoilla.     vaihtoverosysteemi ei vastaa tarkoitustaan, ei
45779: Siellä joudumme vastaanottamaan kovan              ole ainakaan paras mahdollinen. Tässä mie-
45780: kilpailun USA: n, Kanadan, Länsi-Saksan,           lessä uskonkin, että jotta asiat saataisiin no-
45781: Englannin ja muitten maitten taholta. Nämä         peasti luistamaan, niin hallituksen esitys tuot-
45782: mawtha;n pystyväJt iJ.uotottamaan vientiään        taisi vientimme kannalta parhaan tuloksen.
45783: aivan toisessa mittakaavassa kuin mihin               Jos vielä toteamme, että valuuttavaran-
45784: meillä on mahdollisuuksia. Kaiken lisäksi          tomme on viime vuosina jatkuvasti pienen-
45785: voidaan todeta, että esim. puunjalostusteol-       tynyt, kauppataseemmehan on ollut kolmen
45786: lisuus, joka tällä hetkellä muodostaa ratkai-      viime vuoden aikana voimakkaasti negatii-
45787:  sevan osan viennistämme, - noin 3/4 siitä,        vinen, vajaus on kolmen viime vuoden aikana
45788: - on viime aikoina pyörinyt ainakin eräi-          ollut lähes 100 mrd. vmk, joka on varsin
45789:  den tuotteiden kohdalla tappiolla (Ed. Koi-       kunnoitettava summa. Kun täten joudumme
45790: vunen: Minkä tuotteiden kohdalla?).- Eräi-         ainakin osittain kuluttamaan valuuttavaran-
45791:  den selluloosalaatujen kohdalla mm. (Ed.          toamme, sillä emme voi laskea saavamme
45792:  Koivunen: Paljonko on tappio?). - Minä            tätä kaikkea ainakaan pitkäaikaisina lainoina
45793: en tiedä tarkkaan, mutta se riippuu hin·           - ja lyhytaikaiset lainat taas pitää maksaa
45794:  noista.                                            takaisin varsin nopeassa tahdissa - niin
45795:     Mitä tulee metalliteollisuuteen, mikä on       huomaamme, että myös maksutaseemme tur-
45796:  erittäin tärkeä työllisyyden kannalta, niin        vaamisen kannalta on mitä tärkeintä päästä
45797:  siellä tuntuu kilpailu vielä kovemmin. Koska       tehostamaan vientiteollisuutemme kilpailu-
45798:  tämä teollisuus on meillä vasta suhteellisen       kykyä.
45799:  nuorta, niin emme ole vielä riittävän kil-           Herra puhemies! Tässä on eräitä niistä
45800:  pailukykyisiä tällä alalla. Huolimatta siitä,      näkökohdista, jotka puoltavat liikevaihto-
45801:  että hallituksen aloitteesta on eduskunnan         verokysymyksen ratkaisemista mahdollisim-
45802:  suostumuksella saatu aikaan Vientitakuulai-        man nopeasti, jotta asiat saataisiin vientim-
45803:  tos samoin kuin Vientiluotto Oy, niin jou-         me kilpailukyvyn kannalta ·nykyistä parem-
45804:  dumme juuri metalliteollisuudessa erittäin         paan kuntoon.
45805:  kovaan kilpailuun. Meillä on tosin oikeus
45806:  myöntää vientitakuita 100 miljardin vanhan           Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
45807:  markan määrään saakka, mutta Vientiluotto         Täällä on paljon puhuttu esillä olevasta
45808:  Oy: n varat ovat tällä hetkellä vielä varsin      asiasta, ja se onkin niin tärkeä, että siitä
45809:  vaatimattomat, vasta 2 - 3 mrd. vmk. Tar-         tuskin puhutaan liikaa. Sitähän ministereit-
45810:  koitus on kasvattaa tämä summa lähimmän           tenkin äskeiset puheenvuorot ovat nyt todis-
45811:  4 - 5 vuoden aikana noin 15 miljardiin,           taneet.
45812:  ja tämä pääoma siis kiertäisi koko ajan vien-
45813:  nin luotoituksessa. Selvä kuva näistä vai-           Kun täällä kuitenkin ed. Haapanen on
45814:  keuksista voidaan saada siitä, että tällä         tehnyt pöydällepanoehdotuksen, on ehkä pa-
45815:  hetkellä joudutaan antamaan useiden pää-          rempi, että puhutaan nyt ensin siitä. Siksi
45816:  omahyödykkeiden viennissä 10 - 15 vuoden          kannatan ed. Haapasen ehdotusta, että asia
45817:  pituisia luottoja, onpa tapauksia, joissa eräät   pannaan pöydälle ensi perjantain istuntoon.
45818:  maat antavat 25 vuodenkin pituisia luottoja.         Palaan lakiesityksen sisältöön myöhemmin,
45819:  Kaikki ymmärrämme, miten vaikeata se olisi        varsinkin kun hallituksen jäsenet nyt vii-
45820:  omalle maallemme, jonka rerurssit ovat suur-      meisten puheenvuorojen aikana ovat anta-
45821:  valtojen vastaavia huomattavasti pienemmät.       neet esimerkin keskustelun jatkamisen tyy-
45822:     Mitä tulee metalliteollisuuteen, niin sen      listä. Tämän jälkeen tuskin kenenkään kan-
45823:  osuus työllisyyden turvaajana on erittäin         nattaa puhua jarrutuksesta.
45824:                                                                                               2057
45825: 
45826:   Ensimmäinen          varapuhemies:             tämän näytelmänkin jälkeen me yhdymme
45827: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta       siihen, että seuraavassa istunnossa tämä asia
45828: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä        ratkaistaan.
45829: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
45830: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                 Ed. R a u n i o: Herra puhemies! En
45831:                                                  minäkään voi yhtyä sosialidemokraattisen
45832:   Kauppa- ja teollisuusministeri W i h e r-      ryhmän puolesta siihen näytelmään, mikä
45833: h ei m o: Herra puhemies! Ehdotan, että          täällä on ollut tänä iltana, joka on lähtenyt
45834: asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-         jo herra pääministerin omasta puheenvuo-
45835: vaan istuntoon.                                  rosta. Mutta kun ryhmämme puheenjohtaja
45836:                                                  ilmoitti viime perjantaina puhemiesneuvos-
45837:   Puolustusministeri P en t t i: Herra puhe-     tossa, että asia olisi siirrettävä tiistain käsit-
45838: mies! Kannatan ed. Wiherheimon tekemää           telyyn, jolloin me tulemme käsittelemään
45839: ehdotusta.                                       asian asiallisesti, niin me olemme valmiit
45840:                                                  myöskin sen nyt äänestämään seuraavaan
45841:                                                  istuntoon. Tämä ei merkitse sitä, että me
45842:   Ed. H osti l a: Herra puhemies! Koska          hyväksymme lain. Me tulemme vastustamaan
45843: asia on pyydetty pöydälle, on pöydällepa-        tämän lain hyväksymistä kaikin käytettä-
45844: nosta lausuttava lyhyesti seuraavaa.             vissä olevin keinoin.
45845:   Kun kysymyksessä on luottamuslauseen
45846: arvoinen asia hallitukselle sekä elintärkeä        Ed. Kuusinen: Kannatan ed. Haa-
45847: asia koko Suomen kansan vähäväkiselle            pasen tekemää ehdotusta.
45848: osalle, on syytä lausua paheksuminen liike-
45849: vaihtoverolain käsittelyn nykyvaiheesta por-
45850: variston enemmistön istuessa oopperassa            Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
45851: samanaikaisesti, kun kansanedustajain tulisi     päättyneeksi.
45852: olla saapuvilla eduskunnan täysistunnossa
45853: käsittelemässä todella suurta asiaryhmää            Ensimmäinen          varapuhemies:
45854: (Eduskunnasta: On siellä sosialistejakin!).      Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Lukka-
45855: - On siellä ketä tahansa mukana. - Käsi-         risen kannattamana ehdottanut, että asia
45856: tykseni mukaan tämän illan näytelmä on           pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
45857: vakava osoitus todella poliittisen elämän        taina pidettävään istuntoon. Kutsun tätä
45858: pilantuneesta atmos:fääristä, mikä surulla       ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Wiherheimo
45859: todettakoon eduskunnan nykyenemmistön            ed. Pentin kannattamana on ehdottanut, että
45860: tavasta hoitaa valtakunnalle tärkeitä asioita.   asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
45861: Tapa, millä liikevaihtoverolakia muutenkin       vaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Wiherhei-
45862: hoidettiin määrättyjä tarkoin harkittuja ta-     mon ehdotukseksi.
45863: voitteita kohti . . .
45864:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
45865:  Ensimmäinen            varapuhemies:
45866: Ed. Hostila, pöydällepanoajasta on kysymys!
45867: 
45868:   P u h u j a: Herra puhemies! Siihen minä
45869: juuri tulen, mutta on syytä kai perustella,        Ensimmäin,en         varapuhemies:
45870: miksi mekin olemme sitä mieltä, että asia        Eduskunnan täysistunto keskeytetään ja sitä
45871: pitää panna pöydälle. - Mikäli saan jatkaa,      jatketaan tänään kello 21.45. Pyydän puhe-
45872: herra puhemies, niin muutama lause vielä.        miesneuvostoa kokoontumaan välittömästi.
45873: 
45874:   Ensimmäinen            varapuhemies:
45875: Pöydällepanoajasta!
45876:    P u h u j a: Herra puhemies! Sosialide-         Täysistunto keskeytetään kello 21.38.
45877: mokraatit antoivat luvan siitä, että me käsit-
45878: telemme tätä asiaa asiallisesti, ja kaiken
45879: 258   500/63
45880: 2008                               Tiistaina 19 p. marra.sk.uuta 1963.
45881: 
45882:              'l'äysistuntea ja.tk~                    Ehdotuksen laiksi eräistä vä.Jiaikaiststa poikkeus-
45883:                                                                  säiunöksistä verolakeihin
45884:                   kello 21.54.
45885:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 138; ja
45886:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
45887: Aitio.
45888:                                                       Ehdotuksen laiksi eräistä. palkkatuloista verotuk-
45889:                                                       sessa. tehtävistä vähennyksistä annetun lain muut-
45890:   Ensimmäinen           varapuhemies:                                       tamisesta.
45891: 9) asian käsittely keskeytetään. Sitä jatke-         sisältävä hallituksen esitys n:o 139;
45892: taan kello 23, jolloin suoritetaan myöskin
45893: pöydällepanosta äänestys.                               maa talou sv al iokun t aan
45894: 
45895:                                                       Ehdotuksen laiksi metsänpa.ra.nnusla.in muuttami-
45896:                                                                             sesta
45897:            Poisto päiväjärjestyksestä..
45898:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 sisältävä hallituksen esitys n:o 140;
45899: 10) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.                1 a k i- ja talousvaliokuntaan
45900: 
45901:                                                       Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä a.nnetun lain
45902:                                                                        muuttamisesta
45903: 11) Ehdotukset toivomukaaksi peruskoulun uudis-
45904:                   tamisesta.                          sisältävä hallituksen esitys n:o 141;
45905:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
45906: n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          lakivaliokuntaan
45907: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
45908: n:ot 397, 398 ja 499 (1962 vp.) sekä 190,             Ehdotuksen la.ikSi li.ikennevakuutusla.in muuttami-
45909: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.                                     sesta
45910:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 142; ja
45911:   Ensimmäinen        varapuhemies:
45912: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan               perustuslakivaliokuntaan
45913: mietinto n: o 9.
45914:   Puheenvuoroja pyydetään.                            Ehd.otuksen hintatason turva.a.tnisesta. annetun lain
45915:                                                                         muuttamiseSta
45916:  Ensimmäinen             varapuhemies:                sisältäwii. hallituksen esitys n:o 143.
45917: Asian käsittely keskeytetään.
45918: 
45919: 
45920:   Ensimmäinen            varapuhemies:
45921: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
45922: 137 - 143 voitaneen nyt esitellä valiokun-                               Pöydällepanot.
45923: taan lähettämistä varten.
45924:                                                          PöydäiHepanoa varten esitellään ja pan-
45925:   Hyväksytään.                                        naan pöydälle pU!hemiesneuvoston ehdotuk-
45926:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            sen mU!kaisesti eduskunnan ·huOIIDenna, k€8-
45927:                                                       kiviild\:ona pidettä!Vään istuntoon:
45928: ton ehdotuksen mukaisesti
45929:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:             12) Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1964 obU-
45930:                                                              ga.a.tiolainojen veronhuojennuksista.
45931: Otanmäki Oy:n kotimaisten lainojen va.kuudeksi        sisältii!Vän     haJ.lituiksen 6Siiytksen   johdosta
45932:          annattavia valtion takauksia.
45933:                                                       laadittu       valtiovarainvailiokunnan     mietintö
45934: koskeva hallituksen esitys n: o 137;                  n:o 46;
45935:                                             Talletusten veronhoojennlJikselt.                             2069
45936: 
45937: 13) Ehdotuksen laiksi. eräiden talletusten veron.-            nan seuraawaan täysistuntoon, äänestää
45938:    huojennllksista. annetun la.in muuttatnisesta.             ,jaa"; joo ,ei" voittaa, on ed. Haapasen
45939: sisältävän hallituksen esityksen                   johdosta   ehdotus, että asia pantaisiin pöydälle edus-
45940: laadittu valtiovarainvaliokunnan                   mietintö   kunnan ensi perjantain ltäysistuntoon, hy-
45941: n:o 47;                                                       väksytty.
45942: 
45943: 14)    Ehdotuksen la.iksi merimiesverolain muutta-
45944:                                                                  ,Jaa"     äänestäwät   seuraavat edustajat:
45945:                        lllisest&                                 .AaJ.to, Ahonen, Airo, Alanilro, Andersson,
45946: sisältävän hallitlllksen esiltyksen                johdosta   Antila, Asrun.ta, [Borg-Sundman, Ehrnrooth,
45947: laadittu valtiovarainvaliokunnan                   mietintö   Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
45948: n:o 48; ja.                                                   rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
45949:                                                               Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten. Hen-
45950:                                                               riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
45951: 15) EhdGtuksen laiksi Svenska. socia.l- och kommu-            sia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
45952: na.lhögskola.n nimisen oppilaitoksen valtionavustuk-          Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
45953:                         sesta
45954:                                                               nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaj ala,
45955: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                     Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
45956: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o                    Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
45957: 11.                                                           T. Kinnunen, Koivisto, Kokkol,a, Koppanen,
45958:                                                               Korsbook, A. Kookiuen, Kosola, Käillönen,
45959:                                                               Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
45960:                                                               nen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
45961:   Ensimmäinen           varapuhemies:                         Lind001.an, Lindh, Linikola, A. Linna, I.
45962: Täysistunsto keskeytetään ja sitä jatlretaan                  Linna, Lintilä, Luukka, Lruhteenmäki, E.
45963: tänään k.ello 23.                                             Manninen, Matilainen, iL. Mattila, M. Mat-
45964:                                                               tila, Nieminen, Nordfors, Ojajäl"Vi, Paarman,
45965:                                                               Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-
45966:                                                               nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
45967:   Täysistunto keskeytetään kello 22.00.                       tanen, P~entti, Pesonen, Pohjonen, Raipala,
45968:                                                               Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruultu, Ryhtä.,
45969:                                                               Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa11iaho, Sailo,
45970:                                                               Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauikkonen,
45971:                                                               Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
45972:                  Täysl.stuntoa. jatketaan                     Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
45973:                                                               nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
45974:                         .ke1lo 23.                            Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen,
45975:                                                               Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
45976:   Puhetta johtaa ensimmäinen varaJpuhe-                       man, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
45977: mies Aitio.                                                   lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
45978:                                                               nen ja Väänänen.
45979:                                                                       .,
45980:   Jatketaan         päiväjärjestytksen        9)      asian      "
45981:                                                                      E1    äänestävät   seuraavat   edustajat:
45982: käsittelyä.                                                     !Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-
45983:                                                               nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
45984:   Ensimmäinen           varapuhemies:                         Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
45985: Olisi suoritettava äänestys päiväjärjestyk-                   Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
45986: sen 9) asian pöydällepanosta.                                 qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, J.
45987:                                                               Mäkelä, Nederström~Lunden, Niiranen, Pessi,
45988:       Äänestys ja. päätös:                                    Puhlllklka, PuLlclci.nen, Rapio, Roine, Rosen-
45989:                                                               berg, Rosnell, V. J. Ry:tikönen, Saarinen,
45990:   Joka hyväksyy ed. Wiherhcimon ehdotuk-                      Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,
45991: sen, että .asia pantaisiin pöydälle ed.ruirun-                Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
45992: 2060                          Tiistaina. 19 p. marraskuuta. 1963.
45993: 
45994: 
45995: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen         Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e    seuraa-
45996: ja Åsvik.                                        vaan istuntoon.
45997: 
45998:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45999: tajat:
46000:                                                     .Ensimmäinen          varapuhemies:
46001:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-     Eduskunnan seuTaava täysistunto on tänään
46002: tila, Kyttä, Murto, U. Mäkelä, Niemelä, Pek-     ilrello 23.20. Puhemiesneuvosto :kokoontuu
46003: karinen, Pitsinki, V. I. Rytkönen, Suonpää       viisi minuuttia ennen täysistunnon alkamista.
46004: ja Tallgren.
46005: 
46006:   Ensimmäinen          varapuhemies:
46007: Åänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 4!5 ei-       Täysistunto lopetetaan ik:ello !23.05.
46008: ääntä; poissa 14.
46009:                                                                     Pöytälcirj,an ,vakuudeksi:
46010:  Eduskunta on hyväksynyt ed. Wiherhei-
46011: mon ehdotuksen.                                                            Olavi Salervo.
46012:                   71. Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963
46013:                                                    kello 23.20.
46014: 
46015:                 Päiväjärjestys.                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46016:   Ilmoituksia.                                                         Poistoja pll.ivli.jä.rjestyksestll..
46017: 
46018:        Toinen käsittely:                                    Ensimmäinen            varapuhemies:
46019:                                                    Siv.   Päiväjärjestyksestä poistetaan l ja 2) asia.
46020:    1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-
46021: verosta annatrm lain muUJiltamisestJa . . 2061
46022:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46023: mietintö n: o 101; valtiovarainvaliokun-                  3)    Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä. l.aJksi
46024: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                             liikevaihtoveron palauttamisesta.
46025: n:o 83.                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46026:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                    n: o 106 ja otetaan t o i s 'e e n k ä s i tt e-
46027: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                     il y y n siinä sekä verovaliokunnan mietin-
46028: sesta ............................. .                     nössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt halli-
46029:     A s i a k i r j a t: Suuren valioikun- "              ltuksen esitys n: o 29 seikä laik.a1. n: ot 62-&9
46030: nan mietintö n: o 102; valtiovarainva-                     (1962 vp.), 27 ja 154-161., jotka sisältävät
46031: liokunnan mietintö n: o 43; haHituksen                    yHämainitut lakiehdotukset.
46032: esitys n:o 85; la:k.al. n:ot 14, 15 ja
46033: 176-----180.
46034:    3) Ehdotukset iliikevaihtoverolailksi                     Ensimmäinen            varapuhemies:
46035: sekä laiksi liikevaihtoveron palautta-                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
46036: misesta ....................      0   .....   ..
46037:                                                           mietintö n:o 106, Ensin sallitaan asiasta
46038:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJliokun- "               yleiskeskustelu, sen jällkeen ryhdytään laki:-
46039: nan mietintö n:o 106; verovail.iokunnan                   ehdotusten yksityiskohitaiseen käsittelyyn.
46040: mietintö n: o 1; hallituksen esi,tys n: o                 EdelliS€SSä istunnossa tehdyt ehdotukset
46041: 29; ~ak.al. n:ot 62-69 (1962 vp.), 27                     :huomioidaan.
46042: ja 1<54-161; toiv.al. n:ot 155-67,
46043: 59-63, 615, 7:5, 77-85, 127 ja 147                             Yleiskeskustelu jatkuu:
46044:  (1'962 vp.) scim 22.
46045:                                                              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Jo
46046:                                                           näin aluksi on syytä kannattaa ed. V. J.
46047:                                                           Rytkösen tekemää ehdotusta käsittelyn poh-
46048:   Puhetta johtaa 'ensimmäinen varapuhe-                   jasta.
46049: mies Aitio.                                                  Olin todella hämmästynyt, kun liikevaihto-
46050:                                                           verolain pöydällepanoehdotukseni aiheutti
46051:                                                           porvariedustajien ja ministereiden tulon pois
46052:    Nimenhuudon asemesta merkitään Hisnä-                  Oopperasta ja muista kaupungin huvipai-
46053: oleviksi ne edustajat, jotka osal-listuivat edel-         koista. Puhemiesneuvostosaahan oli päätetty,
46054: liseen istuntoon.                                         ettei äänestystä suoriteta ennen kello 23.
46055:                                                           Kun sain tietää, että tääHä muutamat minis-
46056: 2062                            Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46057: 
46058: 
46059: terit ovat siltä varalta, että jos joku katlko      Kun halEtuspuolueissa on niitäkin, jotka
46060: sattuu, niin he ryhtyvät puhumaan, niin           puhuvat vanhusten ja kansaneläkeläisten
46061: minä päätin vain kokeilla paikalla olevien        asioiden puolesta ja ymmärtävät niitä vai-
46062: ministereiden puhekykyjä. Oli todella mie-        keuksia, joita vaatimattoman kansaneläkkeen
46063: lenkiintoista kuulla heidän esiintymistään        varaBSa olevilla vanhuksilla on toimeen tul-
46064: täällä, ja todellakin hiukan herätti ihmetystä,   lakseen, niin miten nämä kansanedustajat
46065: kun he tämmöisessä vaiheessa ryhtyivät suo-       selittävät vanhuksille äänestäneensä eduskun-
46066: rastaan jarruttamaan lain käsittelyä. Ainoa       nassa elintarvikkeiden, vawtteid.en, jalkinei-
46067: kömmähdys vain sattui herra valtiovarain-         den ja lääkkeiden hintojen korottamisen puo-
46068: ministerille, kun hän ryhtyi täällä. jakamaan     lesta! Miten esim. ed. Wickman selittää, että
46069: puheenvuoroja aivan kuin hän olisi ollut          hän äänesti suuressa valiokunnassa veron
46070: Savon Sellun kokouksessa (Hilpeyttä).             korottamista 7 %:sta 10 %:iin ja hintojen
46071:    Ha1lituksen pääpuolueet, kokoomus ja maa-      korotuksen astumista voimaan jo heti vuoden
46072: laisliitto, aikovat nyt sanoisinko puolittaista   alusta lukien? Ed. Wiekman äänesti aivan
46073: painostusta ja väkivaltaisia toimenpiteitä        samalla tavalla kuin nekin edustajat, jotka
46074: käyttämäillä ajwa tahtonsa läpi liikevaihto-
46075:                                      1
46076:                                                   ovat suurteollisuuden palkkalistoilla. Olen
46077: verokysymyksessä. Suuren valiokunnan niu-         saattanut erehtyä, mutta olen tähän asti
46078: kan enemmistön mukaan aiotaan laki saattaa        pitänyt ed. Wickmania ennemmin vanhusten
46079: voimaan heti ensi vuoden alusta. Näin siitä~      kuin suurteollisuuden ,etujen ajajana. Uskoi-
46080: kin huolimatta, vaikka hyvin tiedetään, että      sin mielehl.äni, että ed. WiCikman olisi ereh-
46081: aika on liian lyhyt näin suuren muutoksen         tynyt suuressa valiokunnassa. Jos todellakaan
46082: toteuttamiselle. Saattaahan laki verovelvolli-    erehdystä. ei olisi tapahtunut, niin siinä ta-
46083: silksi ainakin 75 000, kenties 100 OOO:kin        pauksessa ikysyisin: Toimi1ko ed. Wickman
46084: tuotantolaitosta, kauppaliikettä ja käsityö-      vapaasti totuutta ja oikeutta etsien "Vai oliko
46085: läistä, kun tä:llä hetkellä verovelvollisten      menettely todellakin taipumista painostuksen
46086: määrä on vain noin 14 000.                        edessä? Ed. Wickmanilla on tilaisuus vasta-
46087:    Kokoomuspuolueen kiireen ymmärtää, sillä       uksen esiJttämiseen.
46088: kysymyksessä on teollisuuden ja suurliikkei-         Vasemmisto on jyrkästi vastustanut tätä
46089: den saama noin 20 mrd. vanhan markan etu          lakia lähinnä kolmesta syystä, ja tulkoot ne
46090: nykyiseen lakiin verrattuna. Tämä on sellai-      vielä kerran sanotuksi. Me emme hyväksy
46091: nen rahamäärä, jonka rinnalla eivät kokoo-        ~lintarvikkeiden ja kulutustarvikkeiden hin-
46092: muksen mielestä paljon paina ne vaikeudet,        tojen korotusta emmekä myöskään pidä oike-
46093: mitä lain muutos tuo mukanaan nykyisin            ana sitä, että pieniin yksikköihin jakautunut
46094: verosta vapaille pienyrittäjille ja maamme        vähittäiskauppaporras vastoin tahtoaan ase-
46095: vähittäiskaupalle. Vieläikin pahempi on muu-      tetaan veronkantajaksi. Samaten emme pidä
46096: tos maamme vähävaraiselle väestöNe, joka          hyväksyttävänä sitäkään, että nykyisin vero·
46097: tärkeiden kulutustarvikkeiden hintojen koho-      vapaina olevat !käsityöläiset ja pienyrittäjät
46098:  amisena joutuu maksamaan noin 30 mrd.            joutuvat verovelvollisiksi. Sitä vasmin pitäi-
46099: vmk lisäveroa ja joka tulee vielä kiroamaan       simme välttämättömänä, että verosta vapau-
46100: paitsi tämän lain, niin myöskin ne kansan-        tetaan kaikkein pienimmät yritykset. Me
46101: edustajat, jotka ovat olleet tämän muutoksen      tulemme myös tuomaan tämän asian äänes-
46102:  takana.                                          t~kseen esittämällä, ikuten täählä jo on tehty,
46103:    Vasemmisto on yksimielisesti vastustanut       ed. Aition ym. aloite käsittelyn pohjaksi.
46104: hallituksen suunnitelmia niin kuin nmitmn            Kuten jo asi,an ensimmäisessä ikä.sittelyssä
46105: hallituspuolueiden suorittamia hintojen koro-     ilmoitin, tulemme me siinä tapauksessa, ettei
46106: tuksia.                                           eduskunnan enemmistö ole valmis hyväksy·
46107:    Kansanpuolue on esittänyt ha;llituksen         mään pienyrittäjiä kokonaan verovapaiksi,
46108: suunnitelman lykättävä.ksi edes vuodella, ja      esittämään maa;laisliiton aloitteen hyväksy-
46109: tätä esitystä on pidettävä jonkin verran          mistä. Tämä aloite tarkoiUaa, että pienyri-
46110: inhimillisempänä kuin hallituksen lkantaa.        tykset maksaisivat vain puolet siitä verosta,
46111: Se antaisi köyhälle ainakin vuoden vielä          mitä suuryritykset malmava,t. Me olemme kes-
46112: aikaa (1M. H. Manninen: Totutella!), ennen        kustelloot näinä päivinä maalaisliittolaisten
46113: kuin verot todella siinä määrin kohoaisivat,      kanssa eri puolilla maata. Heille on yritetty
46114: kuin mitä nämä pääpuolueet esittävät.             toimittaa näitä aloitteita, ja on todella niin,
46115:                                        Lii!keva.iihltoverolalki.                                    0063
46116: 
46117: 
46118: että he eivät oikein ole ottaneet uskoakseen,        massa näille •alueille lisäveroa vaatimalla
46119: että maalaisliittolaiset tulevat tässä istun-        niiden. kuljetuskustannuksetkin verotetta-
46120: nossa äänestämään omaa a:loitettaan vastaan.         viksi. Miten on, edustajat Paarman, Sääski-
46121: Eräskin kyläseppä väitti vastaan sanoen, että        lahti ja Vilmi sekä ministeri Lahtela ja
46122: hänelle on maalaisliittolaisten kansanedusta-        lisäksi eräät Oulun lääninkin edustajat, esim.
46123: jien toimesta moneen kertaan vakuutettu,             ed. Partanen, sanotteko te, että maalaisliitto
46124: että maalaisliitto tulee ehdottomasti pienyrit-      pani näille syrjäseutujen asukkaiUe vähän
46125: täjäin ·asiaa puoltamaan (Eduskunnasta: Sitä         lisäveroa, jotta suurteollisuus saisi rahaa, ja
46126: varten on Mekes olemassa!). -Niin, on todel-         kun kokoomus kerran niin vaatii? (Eduskun-
46127: lakin M-ekes, jota nyt puolustetaan enemmän          nasta: Eiköhän meidän ol·e pakko sanoa
46128: kuin kenties pienyrittäjiä.                          samalla lailla kuin ed. Haapanen!) - Ehkä
46129:     Jotta nyt kellekää.n ei tulisi erehdystä,        tämä asia vähän koskee muitakin siellä syr-
46130: mikä asiaJkirja on tullut aikoinaan allekirjoi-      jässä asuvia, mutta jääkööt nimet nyt kuiten-
46131: tetuksi, niin muistin verestäiDiseksi luen vielä     lkin mainitsematta. Maalaisliiton on syytä
46132: niiden arvoisien kansanedustajien nimet, jot-        todella jättää puheet syrjäseutujen pienyrit-
46133: ka ovat tämän aloitteen allekirjoittaneet.           täjien tukemisesta, jos todeNakin äänestykset
46134: Aloite siis tarkoittaa sitä, että pienyrittäjät      tänään menevät niin, kuin minä vähän pel-
46135: olisivat vain puolen veron alaisia. Ensimmäi-        kään niiden menevän. Sitä, että kokoomus ja
46136: senä allekirjoittajana on asutushallituksen          maalaisliitto äänestävät kirjaveron ja opiske-
46137: pääjohtaja Urho Kähönen. Toisena on maa-             lijoiden kustannusten lisäämisen puolesta,
46138: laisliiton edustaja Toivo Kinnunen. Tämä             minä en lainkaan ihmettele, koska se on i kään
46139:                                                                                                 1
46140: 
46141: 
46142: aloite on nimittäin päivätty helmikuussa 1962,        kuin luonnollista, kun ottaa huomioon min-
46143:  ja he ovat siis silloin eduskunnassa olleita        kälaista kulttuuripolitiikkaa nämä puolueet
46144:  edustajia. Kolmantena on Artturi Jämsen,            ovat harjoittaneet (Eduskunnasta: Kävivät
46145:  sitten seuraa Marja Lahti, Ale Holopainen,          oopperassa! -Naurua).
46146:  Toivo Saloranta, Eino Uusitalo, Matti Matti-           Täällä herra pääministeri i:lmoitti, että
46147:  la, Emil Partanen - jälleen kerran (Nau-             hallitus on ollut niin pienyritysten kuin syr-
46148:  rua) - Leo Häppölä, Lauri Laine, Jaakko              jäseutujenkin verottamisessa yksimielinen.
46149:  Kemppainenkin (Naurua), Mikko Asunta,               Miten oli niitten työväestöä edustavien vasem-
46150:  Juho Tenhiälä, Atte Pakkanen, Hannes Paa-            mistoministerien Jussilan ja Lahtelan laita?
46151:  so, Kurt Nordfors, Yrjö Hautala, :Matti Lii-         Unohtuiko teiltä jotakin? Kyllä te todella
46152:  namaa, Vilho Leivonen, Niilo Ryhtä, Eero             unohditte toimia valitsijoittenne puolesta.
46153:  Juntunen (Ed. Kähönen: Hyviä nimiä!),                Suurpääoman tuttavuus taisi olla tällä ker-
46154:  Toivo Antila, Veikko Honkanen, :El. J. Paa-          taa suuremman arvoinen. Muistakaa kuiten-
46155:  vola, Akseli Paarman ja viimeisenä Kalervo           kin, että te joudutte vielä palaamaan valitsi-
46156:  Saura (Naurua). - Harkitkaa, hyvät maa-              joittenne pariin ja silloin saattaa tulla mie-
46157:  iaisliittolaiset ja muut kunnon allekirjoitta-       leen siellä sellainenkin ajatus, että hyvä oli
46158:  jat, ennen kuin äänestätte omaa esitystänne          huovina olla mutta paha on tiliä tehdä.
46159:  vastaan. Tavalliset ihmiset eivät oikein sil-
46160:  loin tahdo ymmärtää teidän menettelyänne,              Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
46161:  sillä ne ovat rehellisiä ja ne kuvittelevat,        Ministerien monisanaiset puheenvuorot tänä
46162:   että nämä aloitteen allekirjoittajatkin ovat       iltana ovat pyvkineet osoittamaan, että lii-
46163:  sitä.                                               M'Vaihtoverosta kannattaa lk~ella vielä
46164:      Maan syrjäseuduilla ja erityisesti Pohjois-     ennen ratkaisevia äänestybiä itse lain sisäil.-
46165:   Suomessa on suorastaan oltu järkyttyneitä           ~östä.
46166:   siitä, kun on kuultu, että maalaisliitto ja            Keväällä eduskunnalle annetut uudistll8ta
46167:   muutaina edustaja kansanpuolueestakin ja            tarikoi.ttavat esitykset ovat ikyllä monien vai-
46168:   tietenkin ruotsalaisista aikovat periä liike-       heiden jälikeen läpäisseet valio!kuntakäsitte-
46169:   vaihtoveron vieläpä kuljetuskustannuksista-         lyt ja tulleet nyt lähelle ~opullista ratkaisu-
46170:   kin. Ennen kuin maalaisliitosta tuli kokoo-         aan. Lain ensimmäisen ikäsittelyn yhteydessä
46171:   muksen kannatusyhdistys, niin puolueen              mm. kansanpuolueen edustaja Ojajärvi pu-
46172:   edustajien taholta usein puhuttiin Pohjois-         heenvuorossaan esitti väittämän, että esityk-
46173:   Suomen ja maamme syrjäseutujen auttami-             siä täällä vastustavat tclrisivät niin vain sen
46174:   sesta. Nyt maalaisliiton edustajat ovat vaati-      vuob!i, että ovat oppositiossa. Kun la:kiesi-
46175:  2064                                Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46176: 
46177: 
46178:   tyikset aikanaan annettiin hallituksesta, ker-         siihen ei ole ·puututtu? Tähän maahan on
46179:   rottiin että silloin työväenliik~tä edustavien         laadittu melkoinen määrä lakeja. Väitetään
46180:   ministereitten, SAiK: n mini.stereitten, vas-          nyt, ettei kukaan ole osannut tehdä tässä suh-
46181:   talauseen ohella myös !kansanpuolueen minis-           teessa parempaa liikevaihtoverolakia tilalle.
46182:   teri olisi <Vastustanut :taJriesitysten sellaisessa    Mitä tuleekaan ajatella asiantuntijavoimista?
46183:   muodoosa allltamista. Eivät kai nämä <Vasta-           Ei eduskuntakaan ole tuntenut aikaisemmin
46184:   lauseet lähteneet oppositioasenteesta vaan             ruinikäänlaista kiireen intoa edes kiilsitellä
46185:  si.itä, että esitysten huonot puolet olivat näh-        niitä Jak!ialoilttei,ta, jotka tähän epäkohtaan
46186:   tävinä jo si!Lloin.                                    haluaisivat kajota. Ed. myöskään liikevaihto-
46187:      Äsken käydyissä hallitusneuvotteluissa lii-         verolakikomitean siirtoa ·eliminoivia ehdo-
46188:  kevaihtovero oli ehlk:ä tärkeimpänä esillä.             tuksia ole haluttu !käsitellä. Nyt tuli oikeisto-
46189:   Sosialidemokraattinen Liitto vaati liiikeva~h­         enemmistölle kiire. Siinä kiireessä suorite-
46190:  toverolakiesitysten takaisin vetämistä edus-            .taan suorastaan surkuhupaisia Jiikkeitä. T®.-
46191:  kunnasta. Kansanpuoluekin eräässä vaiheessa             dään mm. paljastuksia, joi,hin kyllä olemme
46192:  oikein radiouutisten muikaan !katsoi hallituk-          jo aikaisemmin halunneet selvityksiä.
46193:  seen menonsa ehddksi muutosten aikaansaa-                  Valiokunnan puheenjohtaja, kokoomuksen
46194:  misen siihen, mitä lakiesitys nyt vielä valio-          kansanedustaja Huurtamo, mainitsi muuta-
46195:  kunnan jäljiltäJkin sisällänsä pitää, mm.               man esimerkin eräiden tuottaja- tai tuonti-
46196:  tekstiilien ja ja~lcineiden kohdailla. Kansan-          hintojen selkä kuluttajan maksami,en vähilt-
46197:  puolue luopui kannastaan ja on hallitusryh-             täiskaupan hlntoj~en välisestä erosta. Olemme
46198:  mä. Sen edustajat tänään suuressa valiokun-             väittäneet väLitysportaisiin hukkuvan melkoi-
46199:  nassa kyllä yhtyivät lopuksi hylkää;vään kan-           sen määrän pennejä. Ed. Huurtamo todisti
46200:  taan, mutta täällä heillä on nyt savitrteleva           mm. erään k.emiikali:kaupan tootteen aliku-
46201:  ·ehdotus. Oppositiossa olosta ei vastustavan            hinnan olleen alle 25 vanhan markan· ja
46202:  kannan siis tarvitse johtua.                            myyDJtihinnan lii!kkuneen lähes 170 markan
46203:     Lainuudistus llrolronaisuudessaan on sillä           paikkeilla, 167 mk taisi olla tarklka hinta.
46204:  tavoin suoritettu, että ei ole muuta tietä              Näin suurista voittop11osenteista ei ole aikai-
46205:  kuin vastaan oleminen. Toisenlaisista väit-             semmin näin avoimesti puhut.tu. Voitossa
46206:  teistä huolimatta 'ei nykyisin voimassa ole-           oli vielä eritelty tuildm- ja vähittäiskaupan
46207:  van lain suurten epäJrohtien poistaminen ole           saamiset mainiltussa puheenvuorossa.
46208:  ollut ainoa johtotähti uuden esitylksen puo-               Ed. Huurtamon puheenvuoro lain ensim-
46209:  lustajiLle. Mukaan on tullut voimakas into             mäisessä käsittelyssä ei ollut mairitoteleva
46210: suorittaa tulonsiirtoa kuluttajaperheiltä mui-          niihle, joiden tehtävänä on valvoa ja tehdä
46211:  hin tarlkoitu!ksiin.                                    esityksiä lakiemme lkunnollisuudesta, eik.ä se
46212:     Ne ryhmät, jotka uutta esitystä puolusta-           ollut imarteleva myösikään niille, jotika tiilssä
46213:  vat, ovat marssittaneet areenalle kaikki               maassa hoitavat tavaroiden hankintaa ja
46214:  nykyisen lain kehnot puolet. He ovat näkö-             myyntiä kuluttajan kiilteen saakka. Mutta
46215:  jään ne yhtäiklk:iä keksineet. Epäilen, että           hyviilhän se on, että totuuksia julistetaan
46216:  heilläkin ne ovat olleet tiedossa jo aikaisem-         vaikkapa vain silloin, lkun ne on tarkoi~ettu
46217: min, mutta ni,istä on vaiettu, ik:ooka joillekin        huonon asian puolustamiseksi. Mutta ei olle
46218:  piireille on täytynyt olla niistä suurta hyö-          pailkallaan, että edellä mainituista sekavuuk-
46219: tyä. Nyt esitetään aV'oimesti, että ns. sisäi-          sista rangaistaan niitä kansalaisia, jotka osta-
46220: sillä siirroilla tuottajaportaat, j.otka tähän          jina ovat tuottajan ja myyjän armoilla. Ei
46221: saäa ovat liilrevaihtov·eron valtiolle suorit-          ole oikein edes rangaistusta kohdistaa vähit-
46222: taneet, ovat jopa .tuomioistuinten päätöksillä,         täisikauppaan, joka Henee pienin synrt;inen
46223: laHliseksi hyviilsyt,tyä tietä kiertäneet veron-        tässä asiassa.
46224: suo!1itusta siinä määrin, että valtion liike-              Uusi l~i lähtee kuitenkin siitä, että seka-
46225: vaihtoverotulo on laskenut ja arvåoidaan tänä           vuudet voidaan poistaa panemalla lähes
46226: vuonna laskevan toivotusta summasta 10                  kailkki tarvikkeet suhteellisen korkealle ve-
46227: mrd. vanhalla marlk:alla. Piooennys merlkin-            rolle. Vain alkutuotteet, mm. rtavallisimmat
46228: n:ee sitä, että lähes lkai:kiki tuottajafirmat          viljalajilt, liha, lkala, maito, vihannekset, sie-
46229: ovat saaneet systeeminsä, paperilla olevat              menet, marjat ja juuriikasvit jäävät ulko-
46230: myyntiyhtiönsä, kuntoon. Onhan tällainen                puolelle, jos myyjänä on alik:utuottaja, mutta
46231: lderto oHut .tiedossa jo aikaisemmin. Miksi             pieninkin jalostus vie tarvi~eet verolle.
46232:                                          Liikeva.ibitoverolaiki.                                   2065
46233: 
46234: Leipä ja muut elintarvik:keet, läählreet, jal-       veron vaikutus korottaa hintoja ja rasitus
46235: kineet ja vaatteet joutuvat nyt uuden lain           kasvaa ravinnon, vaatetu!ksen, jalkineitten,
46236: mukaan pienemmän tai suuremman vero-                 vuodevaatteiden, kirjallisuuden ja koulutus-
46237: tuksen kohteeksi. Se merkitsee näiden !kansa-        menojen kohdalla; pysyy entisellään v•alo-,
46238: laisille •tärlk,ffimpien tarviltkeiden hinnan        lämpö-, henkiil.Okohtainen puhtaus-, pesu- ja
46239: kohoamista. Hinnat veron pienenemisen joh-           siivous ryhmien kohdalla ja laskee huvien,
46240: dosta voivat la..skea vain muut811D:ilta tarvik-     urheilun, lomien ja matkojen sekä ~alustojen
46241: lk:eilta, ellei taas lk:äy niin, kuten EFTA-          ja taloustavaroiden kohdalla. Kailk:ilJ.·a ei kui-
46242: tullien Jrohdoalla, että a1ennus ib.ulk:kuu ylei-    ·tenikaan ole edes ra1lkaisuv.a1taa aBettaa hu-
46243: seen hinnannousuilmiöön.                             veja leivän edelle. Tarkoitan suurten perheit-
46244:     Vähävaraisille suurille perhei.He nousu          ten huoltajia, vanhuksia ja valtaosaa opis-
46245: me:rtkitsee enOOlllllän kuin lasku. Eräiden          kelijoita. Viimemainituille ilrirjojen verotus
46246: tilastojen mukaan mm. ravintomenojen osuu-           elintarviklkeiden hinnan nousun ohella on
46247: den kaikissa ruokakunnissa laSketaan olevan          varsin kipeä isku,
46248: 37.4 %, mutta se kohoaa jo kolmen l81psen               Eräs kesällä istunut lk:omitea ~atseli mah-
46249: pe:rtheissä 40.1 %: iin ja neljän lapsen per-        dollisuuksia, millä hyvittää lapsiperheitä ja
46250: heissä 45 %:Hn. Perheitten kasvaessa tämä            muita heikommassa asemassa olevia kansalai-
46251: osuus myös kasvaa ja hinltojen nousu ker-            sia liilrevaihtoverolain tuoman rasituksen
46252: tautuu sen mukana. Lapsiperheissä jalk.i-            vastapainoksi. Se suositteli eri lapsilisien
46253: neiden ja vaatteiden kulutus on niin ikään           korottamiseen käytettäväksi lähes 50 miJj.
46254: sitä luokkaa, ettei siihen yksikään perhe            n.mk. Lisälk:si siihen p[täisi tulla myös van-
46255: toivo hinnannousulisää. Vanhusten ja työ-            husten elä'k!keiden ja muiden vai:keassa ase-
46256: ikyvyttömien kansaneJ.äkfkeet ov8Jt vielä niin       massa olevien kohdalle korvaus. Yhtäkään
46257: pieniä, että vähäisirrkin lääkkeissä ja villttä-     näistä ei ole tullut hallituksen esitY'ksenä
46258: målttömyystarviikkeissa tapahtuva korotus            tämän liikevaihtoverolain rinnalle. Monissa
46259: tuntuu pahempana ikuin suuretikaan hinnan-           puheenvuoroissa myös oilkeiston taholta tämä
46260: nousut vakavaraisten ostoksissa. Kansaneläke-        näkökohta kyllä on tuotu esille. Mutta puhe
46261: läisiä ei paljon ilahduta ikaJlii.tten talous-       ei riitä, esityksiä ikaiv8Jtaan. Olisihan tässä
46262: esineitten, huonekalustojen tai ylellisyys-          asiassa voinut olla yhtä nopea kuin itse lain
46263: tarviklreiden hintojen alennus. Heidän miel-         eteenpäin ajamisessakin. Tuskin näitä esi-
46264:  tålän ei varmasti kylkene lohduttamaan edes         tyksiä oLisi eduskunta viivyttänyt, v.aan olisi
46265: se kokoomusryhmän na:isedustajan, kansan-            käsitellyt ne 8Jinaikin xinta rinnan, ellei jo
46266: edustaja Linkolan neuvo lain ensiiillllliUsess:ä.    ede:hläkin.
46267: käsi«elyssä, että margariinin hinta jätettä:i-          Suoritettujen lasklelmien muik:aan lkulutus-
46268: siin ennaUeen ja tehtäisiin valistustyötä mar-       tavaroihin kohdistuva verorasitus tulisi nou-
46269:  gariinin käytön puolesta. Hänkin todisti,           semaan 540 milj. nykymarkikaan eli nousisi
46270: kuinka laaja y!ksityinen kulutus maassamme           21 mrd. vanhalla ma:rtkalla. :Se on niin
46271: on ja miten tärkeä asema perheenäidillä on           suuri Vlel'onsiirto, että se kavahduttaa. Tätä
46272:  tätä kulutusta, toisin sanoen ostolksia per-        toteamusta vastaan on tu:riha ikiivailla sii·hen
46273:  heessä hoitaessaan. O:lisi sitä taustoo vasten      tapaan kuin muutamat ryhmät ja lehdet,
46274: odottanut vähän myötätuntoisempaa mieltä             jotka esittäviilt väitteitä siitä, että ,vain
46275:  perheenemäntiä !kohtaan kuin ohjeet marga-          poliittisia intohimoja yritetään nostattaa
46276:  :r:iinin käytön lisäämisestä! Ainoaksi ehdo-        pyrittäessä estämään uuden järjestelmän
46277:  tuikseksi häneltä kuitenkin jäi suositus suu-       toteutuminen".
46278:  relle valiokunnaJle, että rypsi poistettaisiin         En usko, että mm. vähittäiskauppiaat ovat
46279:  veroluetteloista ja sillä margariinin hinta         lähteneet poliittisista intohimoista liiikkeeHe
46280:  pysytettäisiin ennallaan.                           vastustaessaan esitystä. Voidaan tietysti sa-
46281:      En minäkään ole margariinin hinnankoro-         noa, että he ovat vastaan oman työnsä
46282:  tuksen kannalta, mutta olen v8Jkaasti sitä          lisääntymisen vuoksi. Omien intressien vuoksi
46283:  mieltä, että tällä ei nyt rat~aista tätä liike-     sitä kai määrätyissä ryhmissä puolustetaan~
46284:  vaihtoveron vaikeinta kohtaa, rtruluttajien         kin. Jos suuri jouikJko :kulutustavaroita pan-
46285:  aseman vaikeutum.ista. Ja se vaikeutuu. On-         naan verolle, suuri joukJko pi·enyrittäjiä tulee
46286:  han oilk:ein paperille pantu, että tämän ehdo-      verov;elvoll:isten piiriin ja kuitenkin veron
46287:  truksen mukaan kulutusmenojen pääryhmissä           :tuotto pysyy suunnilleen samana, on uudesta
46288: 259   500/63
46289: 2066                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46290: 
46291: 
46292: ~ai.sta etua joillekin ryhmille, tässä tapauk-  lehdistö, Uusi :Suomi mukaan lukien, ovat
46293: sessa suurtoollisuudelle. Koko suunnan muut-    hyökänneet ankarasti tiedemiehiä, kirjaili-
46294: taminen, veron periminen ehkä sataantuhan-      joita, opiskelijoita ja taidekauppiaita vastaan
46295: teen nousevassa pisteessä tuo k,yllä lisää      sen liikehtimisen johdosta, jonka käsiteltä-
46296: valtion virkamiehiä, monisataisen joukon        vänä oleva hallituksen esitys liikevaihtovero-
46297: tarlr<8S'tajia. Mutta kylkenevätlkö he uuden    lain muuttamiseksi Olli kulttuuripiirien kes-
46298: ffiin mukaiset velvolliset pitämään kurissa     kuudessa herättänyt. Esiintymisestä kirjalli-
46299: ja nuhteessa, niin ettei synny uusia !kierto-   suuteen, elokuvafilmeihin, aikakauslehtiin,
46300: teitä? Mahdollisuudet sekaannuksiin ovat        nuottijullkaisuihin ja taidekauppaan kohdis-
46301: ainalkin suuremmlllt. Vaara on ,tarjolla, että  tuvaa liikevaihtoverotusta vastaan on nuhdel-
46302: koko tällä uudistuksella ajetaan ojasta toi-    tu ja varoitettu moneen kertaan. Mm. Suomen
46303: seen.                                           Akatemiaa, Kansanvalistusseuraa, Opintotoi-
46304:    :Suuressa valiokunnassa Viielä tänä aamuna   minnan Keskusliittoa, Suomalaista Lakimies-
46305: yritettiin varsinaisen valiokunnan muovaa-      yhdistystä, Kansakoulunopettajain Liittoa,
46306: maan lakiehdotuk,seen saada !korjauksia, jo~a   Valtion Oppikowluoopettajain Liittoa, Yksi-
46307: olisivat siirtäneet lain voi::m.aantulon vuodella,
46308:                                                 tyisoppikoulunopettajain Yhdistystä ja yleen-
46309: jolloin sen veroprosentiksi olisi tullut lain   sä kaikkia niitä, jotka ovat ilmoittaneet
46310: aJ.kamisen ajasta lähtien 7 %· Tämä ei yksin    vastustavansa kirjallisuuden liilkevaihtovero-
46311: lain heikik:ouksia poista, mutta olisi ollut    tusta, Olli syytetty tietämättömyydestä, koo-
46312: paljon parempi ikuin kokoomuk,sen ja maa-       millisuudesta ja halpahintaisesta hä.mäyk-
46313: laisliiton ajama kanta veron määräämisestä      sestä. Kirjallisuuden v·erottajat ovat puolus-
46314: 10 % :iksi ensi vuonna ja s1tten 1. 1. 19,6!5   telloot menettelyään mm. sillä, että kulttuu-
46315: allk:aen 7 %:ksi. Tällä ilmeisesti pyritään     rin ja opintojen taloudellinen tuki sinänsä
46316: siihen, että ihinnlllt muovautuvat 10 %: n mu-  on kokonaan toinen aJSia, jolla ei ole mitään
46317: kaan ja alennuksia ei seuraavan vuoden          tekemistä liikevaihtoveron kanssa. Mikä tämä
46318:  vaihteessa näy missään, vaihlm valtion veron-  toinen asia on ja miten sitä on hoidettu,
46319: tuotto alenee. EFTA-tuUien yhteydessä           siitä on vaiettu. Käytännössä tämäkin toinen
46320: koettu hu'kkuminen Hmeisesti uusiutuu, vaik-     asia on järjestetty niin, että hallitus on jät-
46321: kakin ehikä pienemmässä mittakaavassa.          tänyt toteuttamatta eduskunnan päätökset,
46322:     Paras tie on lakiesityksen hylkääminen.      jotka tarkoittavat kulttuurielämän tukemista.
46323: Monet kerrat aikaisemminkin edusikunta on       Liikevaihtoverojärjestelmän         muuttaminen
46324:  hylännyt jonkin esityksen ja sillä saanut      saattamalla kirjallisuus verotuskohteeksi ei
46325:  hallituksen ,antamaan paremman esityksen.      suinkaan ole ainoa hallituksen suunnitelma,
46326:  EHei siitä tällä kertaa ole toivoa, on edus-    joka vie kulttuurielämän taantumiseen sekä
46327: kunnalla mahdoUisuus aloitteiden pohjwlta       opiskelijain, tiedemiesten ja taiteilijain leivän
46328: korjata nyk:y:isen lain epälk:ohdat ja saada    kapenemiseen. On olemassa runsaasti esi-
46329: tähän maahan asiallinen Hilk:evaihtovero.        mel'kkejä siitä, miten hallitus, luvalla sanoen,
46330: Tämä ialk:iesitys ei sitä ole.                  muuten ,tukee" kulttuuria ja opiskelua.
46331:                                                    Viime marraskuussa eduskunta hyväksyi
46332:    Hd. Tie ik s o: Herra pufhemies! Edeitli- yksimielisesti kansandemokraattien aloitteen
46333: se1lä kerrllllJa yritettiin kirjat ja aika- perusteella lain, jonka mukaan varttuneitten
46334: kauslehdet saattaa liikevaihtoveron alaisiksi ja nuorten taiteenharjoittajain apurahojen
46335: vuonna 1956. Silloin lehdistö esiintyi lähes lukumäärä olisi noussut ny'kyisestä kaksinker-
46336: yksimielisesti esitystä vastaan. Mm. Uusi taiseksi. Hallitus ei esittänyt lakia tasavallan
46337: Suomi kirjoitti seuraavasti: ,Kun kirjojen p11esidentin vahvistettavaksi, ja koska ·asia oli
46338: liikevaihtoverotuksesta vuoden 1951 aJussa hallituksen saneerausohjelmassa, ei eri ryh-
46339: luovuttiin, pidettiin toimenpidettä yleisesti mien kansanedustajien tekemä kohtelias
46340: paikalleen osunoona. Sitä ennen oli kuitenkin kumarrusmatka'kaan ranskalaista kirjallisuut-
46341: jouduttu asian puolesta esittämään lukemat- ta taidenautinnokseen harrastavan valtiova-
46342: tomia vetoomuksia. Muistettakoon tässä vain rainministerin luokse auttanut. Hallitus kuu-
46343: esim. Suomen Akatemian jäsenten julkinen lunee niihin, jotka vieläkin uskovat, että suo-
46344: vetoomus."                                       malaisen taiteen kukoistus ja taiteilijain
46345:    Näin kirjoitettiin siis vuonna 1956. Nyt sen taloudelliset vaikeudet ovat verrannollisia
46346: sijaan hallitus ja sitä tukeva porvarillinen toisiinsa. Taiteilijain omaka,an esiintyminen
46347:                                         Liilkeva.i•hltover.olruki.                            2067
46348: 
46349: lain v.ahvist·amioon puolesta ei johtanut toi- vikkeita porvarillisetkin lehd~t laatimissaan
46350: vottuun tulo'kseen. Tiettävästi he kääntyivät luett·eloissa katsovat myös köyhän opiskelijan
46351: tasavallan presidentin puol·een, siUä olihan tarvitsevan. Kirjallisuudenkin liikev18.ihtove-
46352: tuoreessa muistissa hänen eräs uudenvuoden ron kohdal·la käy selvästi ilmi, ettei käsiteltä-
46353: puheensa kulttuurielämämme kehittämisen vänä oleva lakiesitys ole suinkaan tasapuoli-
46354: välttämättömyydestä. Lain vahvistamatta nen, jollaiseksi sitä on mainostettu. Perustel-
46355: jättämisellä saatiin valtiontaloutta korja- lusti voidaan väittää, että se suosii sekä sisäl-
46356: tuksi p·eräti 350 000 markalla vuodessa. Viime tönsä että hintansa puolesta kaikkein halvin-
46357: vuoden loppupuolella eduskunta hyväksyi ta kirjallisuuden lajia. 1,50 mk maksavan
46358: niin ikään yksimielisesti useitten eri ryhmiin jännärin kohdalla iJ.iikevaihtoverosta johtuva
46359: kuuluvien kansanedustajien tekemien a:loi~ hintojen 'kohoaminen ei varmaankaan aiheuta
46360: teitten perusteella lain korkeakoulustipendien sellaista menekin lmskua, jota epäilemättä
46361: lukumäärän lisäämisestä. Tämän lain kävi tulee tapahtumaan, kun on kysymys 10-15
46362:  yhtä onnettomasti kuin edellisenkin. Sekään mk maksavista kirjoista tai sitä kalliimmista.
46363:  ei saanut saneeraajien silmissä armoa ja Kaikkein vaikeimpaan asemaan joutuvat nyt
46364:  jätettiin vahvistamatta. Elinkustannusten pienilevikkiset 'kirjat, joihin kuitenkin kuuluu
46365:  kohoaminen ja kirjojen huomattava kallistu- suurin osa arvokkainta kirjallisuutta, kuten
46366:  minen, mihin lii'kievaihtoveroesityksen hyväk- lyriikka,         novellitaide,   aforismikokoelmat,
46367:  syminen johtaa, ikaventaa jyrkästi opiskelu- esseet jne. Hintojen kohotessa niiden levikki
46368:  mahdollisuuksia. Kirjoittaessaan hallituksen vähenee entisestäänkin.
46369:  liikevaihtoverolakiesityksestä YJioppilaslehti        Liikevaihtoverolaki esitetyssä muodossa
46370:  toteaa, että Suomen Ylioppilaskuntien Liiton suosii myös kirjaveron osalt·a varakkaita
46371:  toim:eslta vuonna 1958 suoritetun tutkimuk- ihmisiä. Suurituloisille ei tee paljoakiaan kiu-
46372:  sen mukaan opiskelijat ostivat vuosittain kir- saa, olipa kirja muutaman markan halvempi
46373:   joja noin :200 mi•ljoonan si!l.Joisen markan tai kalliimpi. Sen sijaan vähävaraiset ihmiset,
46374:   edestä. Mainittuna ajankohtana olili valtion joiden on kirj,aostoja tehdessään kieltäydyt-
46375:   myöntämien opisikeluvälinest~pendien koko- tävä monista muista välttämättömistä menois-
46376:   naissumma 11 milj. wnk. Hallituksen esittä- ta, joutuvat nyt tinkimään entistä enemmän
46377:   mä 11 % :n liikaVJaihtoV'ero olisi ikorottanut kirjahankinnoistaan. Voidaan tietysti sanoa,.
46378:   oppikirjojen •hintaa noin 13 %:lla, miikä mer- että tällaisia ihmisiä varten on olemassa.
46379:   kitsisi ylioppilaille 26 milj. V'illik:n lisämeno- kirjastoja. LiikeV>aihtovero rajoittaa kuiten--
46380:   erää vuosittain eli sitä, että valtion perisi an- kin myös kirjastojen mahdollisuuksia hank-
46381:   tamansa opi:sikeluvälinestipendit Jlli kruksin- kia uutta kirjallisuutta. Ne joutuvat vähentä-
46382:   kertaisina takaisin. Ylioppilasl®ti jatkaa: mään hankintoja, koska juuri erikoisalojen
46383:   ,,Opiskelijoiden määrä on nyt suurempi kuin pieniJ.evi'kkinen kirjallisuus kallistuu eniten.
46384:   vuonna 1.958. Kirjat ovat myös !kalliimpia. Erityisen suuria vaikeuksia koituu tieteelli-
46385:   200 miJjoonaa ei siis enää riitä kirjalHsuuden sille kirjastoilJe. Kirjaveron johdosta synty~
46386:   hankintaan. Summa on varovaisestHrin arvi- neissä keskusteluissa on todettu, että suomen-
46387:   oiden vähintään 300 miJjoonaa, joten veron ruotsalaiselle kirjallisuudelle, jonka painos-
46388:   aiheuttama noin 13. %: n hintojen nousu määrät OV!at vieläkin pienemmät kuin
46389:   lisää kustannuksia 39 milj. markalla. Opis- suomenkielisen kirjallisuuden, kirjojen liike-
46390:   keluväJlinestipendien kokonaissumma on tällä vaihtovero merlcitsee kohtalokasta iskua.
46391:   hertlooHä 17 miljoonaa, jonka valtio nyt Ruotsinki·elisellä taholla on aiheellisesti ihme-
46392:   perisi liikevaihtoverona 2.5-kertaisena trukai- telty, onko esitys sopusoinnussa perustuslain
46393:   sin. Sellainen on valtio, huokaa Yl·ioppilas- kanssa, jonka pitäisi turvata yhtäläiset oikeu-
46394:   lehti lopuksi.                                     det molemmille kieliryhmille. Liikevaihto-
46395:      Liikevaihtoverolakiesityksen hyväksyminen verolakiesityksen puolustajat esittävät kirja-
46396:    aiheuttaa siis pelkästään kirjojen kohdalla veron tueksi mm., että se on käytännössä
46397:    erittäin huomattavan opiskelukustannusten eräissä muissakin maissa. Sen vuoksi sitä
46398:    kohoamisen. Millä sitten kokoomuslehtien pitäisi kokeilla myös Suomessa. Mutta vas-
46399:    pilkkaama köyhä opiskelija kirjojen lisäksi tustaessaan kulttuurielämän kehittämistä ko-
46400:    ostaa ,läskiä ja perunaa, valoa ja lämpöä, koomuspuolue ja muut kuittuuritaantumuk-
46401:    Vlaatteita ja silmälasit ja kalossit", joita tar- selliset piirit varoittavat kaiken uuden kokei-
46402: 2068                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46403: 
46404: 
46405: lemisesta. Niillä on jatkuvasti horjumatto-         ~itki on yksinkertaisempi kuin      nykyinen laki
46406: mana ohjeena, ettei mitään saisi tapahtua           ja niin yksinkertainen, ettei sen voimassa
46407: ensimmäistä kertaa.                                 ollessa pääse väärinikäytoksiä syntymään. Ja
46408:    :(Jiikevaihtoverolakiesityksen antaneen hal-     lisäksi uusi liikevaihtoV'ero on helpommin
46409: lituksen ohjelanajulistu!ksessa on mm. kohta,       valvottavissa. Kun kuitenkin muistelee tilan-
46410: jossa sanotaan, että hallitus kiinnittää eri-       netta silloin, kun viimeksi peritti[n liikevaih-
46411: tyistä huomiota kansallisen lmlttuurimme            tove:r:oa vähittäiskauppaportaassa samaan ta-
46412: vaalimiseen ottaen tasapuolisesti huomioon          paan kuin nytkin on aikomus periä, niin
46413: valtakunnan eri osien samoin kuin eri kieli-        ttulee toisiin käsityiksid.n. SiUä on muistettava
46414: ryhmiin kuuluvien tarpeet. Hallitus pitää           se, että silloin niitä epäkohtia ja tulkinnan-
46415: täDkeänä koululaitoksen kehittämistä ja             varaisuuksia juuri olikin. Juuri näitten seik-
46416: uudistamista, pyrkii tehokkaasti edistämään         ikojen vuoksi lLiikevaihtoverosyst·eemiä silloin
46417: !tieteellistä tutkimustyöt·ä ja ikoDlreakouluope-   muutettiin.
46418: tusta sekä tukemaan ja kehittämään taidetta.           Sopinee myöskin kysyä, onko uusi laJki
46419: Ja mitä on tapahtunut. Koululaitoksen uudis-        tässä suhteessa varma. Kun nimittäin tar-
46420: tamissuunnitelmat ovat ministerivaliokun-           kastelee hallituksen esitystä, niin voi hyvin-
46421: nassa, tieteellisen tutkimustyön edistäminen        kin esittää a:r:v,eluja tässä suhteessa. Näin
46422: neuvottelukunnassa, taiteen tukeminen vah-          on asianlaita mm. maataloustuotekaupan
46423: vistamatta jätetyissä laeissa ja määrärahois-       kohdalla. Kun joku tuottaja tuo maaseutu-
46424: sa, kirjallisuuden vaalimiseksi esitetään sen       kauppiaalle tuotteita, tapahtuu useimmiten
46425: asettamista liikevaihtoverokohteeksi.               sit·en, että nämä tuotteet vaihdetaan suoraan
46426:    Liikevaihtoverolakiesitys ei ole ainoa todis-    tavaroihin. Onko varmaa, että ne kulkevat
46427: tus hallituksen kulttuurivihamielisyydestä,         Uikekirjanpidon kautta? Voidaan ti:etysti
46428: joskin on halpamaisin ja sivistymättömin.           sanoa, että tällaisissa tapauksissa, kun ikysy-
46429: Aiheuttaessaan kulutustarvikkeiden hintojen         m;}'lksessä on ve:r:onJcl.erto vain ikauppamargi-
46430: kohoamisen se heikentää opiskelijain, tiede-        naalin osalta, veronkierto on niin vähäi-
46431: miesten ja taiteilijain toimeentulomahdolli-        nen, ettei siitä ikannata liikoja puhua. Se
46432: suuksia. Se rajoittaa tutkimustyön suoritta-        kuitenkin osoittaa, että jo etuikäteen tiede-
46433: mista, vähentää kirjojen ja taideteosten me-        tään, että lakia ·tällä tava,lla tullaan kiertä-
46434: nekkiä. Se merkitsee suurta lisärasitusta           mään. Voidaan myöSkin kysyä, onko niin-
46435: oppikoulua käyvi·en lasten vanhemmille.             ikään varma, että veronikierto jää kovinkaan
46436:    Käsiteltävänä oleva esitys sotii yhdisty-        V'ähäiseksi. MeiUä on nykyisin todettavissa,
46437: neitten klansakuntien kasvatus-, tiede- ja          J.ciitos hallituksen onnettoman talouspolitii-
46438: kulttuurijärjestön UNESCO: n suositusta             kan, joka on vienyt pääomamar<klkinatkin
46439: vastaan, jonka mukaan kirjat ja koko leh-           vaikeUJksiin, ns. mustaa laina,ma:r:kkinatoimin-
46440: distö on pidettävä vapaana kaikista sivistyk-       taa. Tällaiseen liike-elämään tahtoo ytksityi-
46441: sellistä takapajuisuutta osoittavista veroista.     sellä pääomalla olla taipumuksia silloin,
46442: Entinen sivistysmaa Suomi kilpailee nyt             kun vain on voittoja tiedossa. Miten voidaan
46443: kulttuuritakapajuisuudesta.                         olla va!'IIDoja siitä, ettei liikevaihtoveron
46444:                                                     !kohdalla ikäy samoin. Ettei vain synny
46445:    Ed. Sandelin: Herra puhemies! Liike-             tavaHisen liiik>elaskutuksen rinnalle ns. mus-
46446: vaiMoveroasian ensimmrusessä käsittelyssä           taa laskutusta, joka ei kulje liikevaihtovero-
46447: totesin, mitä hallituksen liilkevaihtoveroesitys    tuksen kautta. On nimittäin selviö se, ettei
46448: tulee merkitsemään nimenomaan elin- ja              silloin, kun veroviranomaisten vailvontaan
46449: ik:ulutustarvikkeiden hinnoissa ja miten ras-       tulee n. 7·5 000 valvontapistettä, vruvonta
46450: kaasti tämä laki tulee vaikuttamaan maan            voi olla erikoisen tehokas.
46451: vähäväikisen kansanosan toimeellltuloon. Sen            Kiinniitäisin huomiota myöskin erääseen
46452: vuoklsi en enää tässä yhteydessä aio puuttua        toiseen verovaliokunnan mietinnössä olevaan
46453: näihin kysymyfksiin, vaan aion oikaista eräitä      vajavaisuuteen, joota on myöskin ollut jo
46454: oikeiston tämän asian yhteydessä esittämiä          aikaisemmilta vuosilta ikäviä kokemuksia.
46455: väitteitä ja puuttua lain erinäisiin puutteel-      Verovaliokunta on poistanut hallituksen esi-
46456: lisuuklsiin.                                        tyksestä sen 17 § : n ·5 momentin, mikä mer-
46457:    Eduskunnan oikeiston edustajien taholta          kitsee käytännössä sitä, ainakin käsittääk-
46458: on mainittu siitä, että uusi liikevaihtovero-       seni, että täten verovaliokunta on tehnyt
46459:                                         Liikevai-hitoverolaJci.                                    2069
46460: 
46461: 
46462: mahdoHiselklsi sen, että metsänomistaja voi          esimerkihlä, jotka on lasloottu siten kuin
46463: omaa tarv.ettaan varten sahata tavaraa jolro         hintaosaston ohjeet edellyttävät.
46464: omassa tai narupurinsa sahassa liikevaihto-            Maini.tsen mm. siitä, että tämän laskelman
46465: veroa suorittamatta. ;Ensiksikin on tämän            mukaan esim. tavalliset jalkineet, joiden liiih.-
46466: johdosta kysyttävä, onko se oikein, että             töhinta nykyisin on 20 mk ja Joppuhinta on
46467: jos tavadlinen paliklkaiyöläinen rakentaa itsel-     29,33 mk, tulevat maksamaan liikevaihtove-
46468: leen taloa, niin hän maksaa jokaisesta lau-          ron laskennan jälkeen 33,&4 mlk. Kun tästä
46469: danpätikästä liikevaihtoveron, mutta metsän-         vähennetään ny.kyinen hinta, jää jäljelle
46470: omistaja pääsee :tässäJk.in tapauksessa liike-       4,51 mk, mikä tekee 115.4%- Kun mennään
46471: vaihtoverotta. KäsittääJkseni se ei ole oikeu-       ;parempiin kenkiin, erotus nousee jopa 18.2:
46472: denmukaista kohtelua karklkia kansalaisia            %: iin. Voisin esittää koko Jaskelmankin tässä
46473: kohtaan. Merkitseehän Hikevaihtovero tällai-         yhteydessä, mutta lienee Hiikaa vaivata edus-
46474: sen omallrotitalon !kohdalla esim. puutavaran        tajia sillä. Mikäli halutaan, olen valmis sen
46475: osalta n. 40 ()(}()-50 000 mk, jos se Jasketaan      erikseen !kyHä näyttämään.
46476: hallituksen ·esityksen mukaisena 10 %: n suu-           Ehkä nämä laskelmat selventävät oikeis-
46477: ruisena. Siis vanhoista martkoista on kysymys.       ton ajatuJksia siitä, mistä tämän Jain hyväk-
46478:     Toiseksi on syytä muistaa samanlaisen            symisen kohdalla on todelJa kysymys. Sillä
46479: lain!lrohdan tuottamat haitat aikaisemmilta          lakihan tulee hyväksyttynä merkitsemään,
46480: vuosilta. Silloin kävi nimittäin niin, että          kuten asian ensimmäisessä käsittelyssä käyt-
46481: metsänomistajat joissakin tapauksissa saha-          tämässäni ;puheenvuorossa mainitsin, huo-
46482: sivat omia tukkejaan omissa sahoissaan. Näin         mattavaa rasitusta nimenomaan suuri;per-
46483: saatu lautamäärä ~astattiin autoon ja myy-           heisille, elä.keläisiUe ja myös:lrin suurimmalle
46484: tiin ilman liikevaihtoveroa rakennuksille.           osaJlle palkikatyilläisiä, joilla ei ole vielä tie-
46485: Näin meni monia mariklkoja ohitse valtion            toakaan siitä palkkaratkaisusta, millä tämän-
46486: ku!kkaron. Ei ole yhtään sanottu, ettei ny:t         kin haUituksen esityksen tuomat Hsäkustan-
46487: !kävisi aivan samwlla tavalla, kun ·verovalio-       nu:kset voisi jälleen kompensoida. Sen vuoksi
46488: !kunta avasi tien tällaisellekin toiminnalle.        olen edelleenkin sitä mieltä, että tämä haHi-
46489: Kun siis etukäteen jo näJhdään laissa tählaisia      tuksen esity;s pitäisi hylätä.
46490:  puutteellisuuksia, niin mitähän enää !käy-
46491: tännössä tulookaan :tapahtumaan.                        Ed. E. M a n n i ne n: Herra pu!hemie.s!
46492:     Oikeiston taholta on myöskin useampaan           Eduskunnan työskentely ei tänä iltana ole
46493:  ker:taan tämän .asian yhteydessä annettu            ollut erikoisen arvolkasta. On jouduttu jopa
46494:  ymmärtää, ettei liikevaihtovero voi nostaa          häiritsemään Suomen Oopperan 90-vuotisjuh-
46495:  niiden tarvikkeiden hintoja, jotka ovat ny-         lia, ja asia ehkä vaatisi eduskunnan puolelta
46496:  kyisin vapaita liiikevai:htoverosta, yli 10 %.      jopa vaiHtelun.
46497:  Edelleen on vä1tetty meidän sosial.idemo-              Tämä lakiesitys Hikevaihtoverosta on
46498:  kraattien ilmoi.ttamia hinnankorotuksia vää-        todella tuhlut erittäin jyrkässä muodossa, ja
46499:  riksi. Oikeiston ta:holta on myöskin mai-           täihllä on jo sitä ihmeteltyikin. Tahtoisin vain
46500:  nittu, etteivät he voi käsittää, miten nyt          vielä liittyä niihin, jotka ovat kysyneet,
46501:  lti:kevaihtoverosta vapaitten tarvikkeiden hin-     miksi todella on täytynyt näin jyM:ässä muo-
46502:  nat voisivat nousta mainitsemillamme pro-           dossa suunnata rasitus lu:ku:isan druluttaja-
46503:  senttimäärillä. En tiedä, onko tuo o~eiston         väestön kannettavaksi, jonka toimeentulossa
46504:  edustajien tietämättömyys vain hurskastelua,        ja elämises.sä on todella olemassa vaikeu:ksia.
46505:  tarkoituksellista hämäystä. Jos lkuitendcin         Olisi pitänyt tok,i hartkita vielä sitäkin, kuin-
46506:  oikeisto on tosissaan epätietoinen siitä, mistä     ka esim. tämän lain säätämisen yhteydessä
46507:  johtuen hinnat todella nousevat mm. jalki-          olisi voitu 'keventää ja auttaa kuluttajien
46508:  neitten !kohdalta noin 15 - 1.S %, jos h.e          asemaa. Tämä la;ki ei ole joka suhteessa täy-
46509:  tosiaan ovat epätietoisia, miten mkeva~hto­         sin hyvin valmisteltu. Mielestäni tuo 4 '§
46510:  veron laskenta tulee uuden Hikevaihtoveron          toteut·ettuna johtaa siihen, että kaupunkien
46511:  mukaan tapahtumaan, mitä erikoisesti ihmet-         ja asutuskeskusten myyntipaikoilla tulee ole-
46512:  telen verovaliokunnan puheenjohtajan koh-           maan veronalaista tavaraa ja verotonta tava-
46513:  dalla, ilmoitan, että olen valmis sen oikeis-       raa, j:oka voi johtaa suureen sekaannukseen.
46514:  ton edustajille selostamaan, jopa muutamalla        Tämä olisi toki pitänyt korjata. 4 §: n vii-
46515: 2070                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46516: 
46517: 
46518: meisten sanojen tilalla pitäisi olla jotakin       Eduskunnan enemmistön tahto näyttää tu-
46519: tämänlaista: ,Liikevaihtoveron :perimisestä        kehtuvan sen höyryjyrän al.ie, j-ota hallitus
46520: ulkona yll.eisellä myyntipaikalla säädetään        aj·aa. Kaukana ei kuitenkaan ole ·ajatus, -että
46521: tal'lkemmin asetuksella", sillä ilmeisesti tulee   hallituksen tässä asiassa mahdollisesti saavut-
46522: niin monimutkaisia asioita, joissa tarvitaan       tama voitto on sellainen, että muutamia täl-
46523: edelleenkin järjestelJä näitä asioita vielä        laisia voittoja lisää ja me olemme kaikki
46524: myöhemmässälkin vaiheessa.                         hukassa.
46525:    Edelleen semmoine:nikin epäkohta on täälilä
46526: jäänyt korjaamatta ikuin se, että sokeat, inva-       Ed. H a r a: Herra puhermi·es! Näid~n
46527: Udit ja sen tapaiset työntekijät joutuvat          puhuja'korokkeiden takaa on jo varmaanikin
46528: maksamaan liikevaihtoveroa. Asia pitäisi           muutamaan kertaan mainittu, että on kysy-
46529: korjata.                                           mys varsin laajamittaisesta ~ainsäädännö.stä
46530:                                                    lähinnä siinä mielessä, että sen vaikutuspiiri
46531:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Liike-            ulottuu käytännöllisesti katsoen kaik:kiaile ja
46532: vaihtoverokysymyksestä puhutaan paljon.            jokaiseen. Kuitenkin voidaan Suomen !kansa
46533: Tämä systeemin muutos olisi kuitenikin v-er-       tämän veron 'toteuttamiseen ja toimeenpa-
46534: rattain suurelLa yksimielisyydellä toteutet-       noon näill.den mielestäni jakaa kolmeen ryh-
46535: tava asia, jos se voitaisiin hoitaa kahmai"        mään. Ensinnäkin on v-eronmaksaja, joika on
46536: sematta koko kansalta ilisää veroa, josta          yhtä kuin kuluttaja, toiseksi verottaja, joka
46537: raskaimmin kärsii se osa ikansasta, jonka          on sama kuin valtio, ja kolmannelrni veron-
46538: kuorma alkaa jo muutenkin olla täysi. Liike-       kantaja, kokooja, joka on yhtä ikuin ne liiik-
46539: vaihtoveron muutoksen ajankohta on poliit-         keenharjoittajat, jotka tämän Jain mukaan
46540: tisesti mahdollisimman epäonnistunut. Kan-         tulevaJt veron ikoonnasta hu-olehtimaan.
46541: samme rahkeet eivät 1'kestä toteuttaa suun-           Mitä tulee veronrrnalksajaan, niin hänestä
46542: niteltua systeemin muutosta juuri nyt, kun         !kysymyksen ollen on täällä esitetty varsin
46543: työmarlkkinaosapuolet ikaivautuvat Jähtökuop-      vahvaa ·todistusta lähinnä siinä miel~ssä,
46544: piinsa muutenkin varmast~· sitikeäksi käyviin      että ikuiuttaja joutuu maiksamaan kork~ampia
46545: työehtosopimuffileuvotteluihin.                    hintoja ostamistaan tavaroista tämän veron-
46546:    Hamtus ajaa tätä asiaa kuin käärmettä           muutoksen jälkeen. Näinhän asianlaita vali-
46547: pyssyyn. Se ilmoittaa tarvitsevansa rahaa          tettavasti onkin. Mutta mitalin toinen puoli
46548: valtion tyhjyyttään koliseva:an kirstuun. Hal-     on se, että on todettava, että tämän lainmuu-
46549: litukselta ei kuitenkaan luulisi olevan varaa      toksen kautta luodaan edellytykset Hi'kevaih-
46550: kahmia kuluttajilta rahaa näin epäoikeud-en-       tovel'on al-enemiseLle paljon useammissa tava-
46551: mukaisella tavalla ja näin valtavaa määrää.        I~oissa kuin missä hinnannousu tulee trupah-
46552: Maan liike-elämä, jota istuvan finanssiminis-      tumaan. Otaksun myöskin, että v.eron ailetessa
46553: terin pitäisi kai edustaa, ei taputa käsiään       on luotu mahdoLlisuus hint-ojen tarkistami-
46554: s~mnnitelmaUe, joka toteutettuna merkitsisi        selle &aspäin, ellei ikulutaso jatkuvasti nouse,
46555: alkavaksi vuodeksi 10 %: n liikevaihtoveroa,       niin !kuin se on viime aikoina pyrkinyt
46556: j-ota sit!ten iuvataan vuoden perästä alentaa      tekemään.
46557: 7 %:iin. Mitä tämä käytännössä merkitseeY              Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä ottaa
46558: Se mei'Ikiltsee kaupan normawlin rytmin vaka-      eräs erityisasia esiin, ja se on se, että vähä-
46559: vaa jäl'lkkymistä, sillä on ilman muuta selvää,    varaisten lapsipel'lheitten il.eipävarras nousee
46560: että hyvissä ajoin ennen mahdolHsta vero-          varsin K,or,k,ealle tämän lainmuutoksen kautta
46561: prosentin alentamista kaupanteko supistuu           iälhinnä siitä syystä, että joukkokulutusta-
46562: minimiin kansan odotta.essa luvattua yleis-         varat tuJ.evat nyt veroll:isiiksi. Ymmärrän
46563: prosentin alentumista. On liike-elämänkin          eyHä, että tätä asiaa ei voi tämän lakiesityk-
46564: kannalta epätervettä säätää tällaisia Ja:keja.     sen yhteydessä käsitellä, se ei ole mielekästä.
46565:    AjaJtus siitä, että syst•eemin muutos voi-       Mutta tälle asialle ei sovi lähitulevaisuu-
46566: taisiin saavuttaa suuremmalla yksimielisyy-         dessa kohottaa ol:kapäitään. Kysymyksessä ei
46567: dellä, ei -ole saanut jalansijaa. Päinvastoin      ole suinkaan yksinomaan mie:liailakysymys,
46568: hallitus on käyttänyt sille ominaista nyrkki-       vaan on kysymys oi'keudenrrnuikaisuuden
46569: valtaa niitä oikeistossa olevia lkailSi!Uledus-     toteuttamisesta sosiaailisessa kentässä.
46570: tajia kohtaan, joiden puolueet nauttivat               V altiovwllan kohdalta -       valtiovaltaihan
46571: hallituksessa olon onnellisesta autuudesta.         tässä on ~Verottaja - ei suin:kaan kysymys
46572:                                         LiikevaHlltoverolaiki.                                2071
46573: 
46574: 
46575: ole yksinomaan varojen kokoamisesta, vaan           ikuitenikin ihyvän tahdon osoitus oikeaan
46576: nähdäkseni lähin syy näihin muutoksiin on           suuntaan.
46577: siinä, että nykyinen systeemi ja laki ei enää          Lopuksi mitä tulee Hikevaihtoveron toteut-
46578: palvele tarkoitustaan riittävän hyvin. Toi-         tamiseen, niin syy siU1en, että nimenomaan
46579: nen tärkeä näkökohta on se, e1Jtä vain tämän        vähittäiskaupan portaassa ei tätä systeemin
46580: lainmuutoksen ja systeeminmuutoksen .kaut-          muutosta tervehditä :lrovin suurella Holla, on
46581: ta voidaan turvata työllisyyden ylläpitämi-         lähinnä se, että liikevaihtoveron toteuttami-
46582: nen. Meidän on myöskin tässä yhteydessä             nen tal'lkastusmielessä on ollut varsin anka-
46583: syytä muistaa, että eduskunta itse on aikoi-        raa ja, en nyt sanoisi aivan poliisitoimen
46584: naan ollut syypää tähän saakka voimassa             Juontoista, mutta joka tapauksessa hyvin
46585: olJeen liilrevai!htoverolain ikieroutumiseen ja     ~ävää liik.keenharjoittajiile. TM8ä suhteessa
46586: vinoutumiseen. Luonnollisesti eduskunnan            on syytä toivoa parannusta säällisempään
46587: itsensä on myöskin tehtävä tässä suhteessa          suuntaan.
46588: tal'peelliset korjaukset.                              SamaJla .kun on myönnettävä, että systee-
46589:    Mitä sitten tulee lopuksi veronikokoojaan        min muutoksessa lähinnä juuri sen johdosta,
46590: eli kauppaliikkeen harjoittajaan, niin ihänen       että verotus ulotetaan uudelleen vählttäis-
46591: asemastaan on syytä todeta muutama seik!ka.         kauppaan ja että veronalaisten tavaroiden
46592: Ensinnäkin se, että liikevaihtoverosysteemiä        luetteloa on huomattavasti laajennettu, on
46593: on 20 vuoden aikana, jonka se on ollut mei-         haittapuolia, niin kuitenkin uusi systeemi
46594: dän maassamme voimassa, muutettu varsin             on monessa suihteessa edullisempi, lähinnä
46595: usein. Se on ollut joskus :kaupan portaassa,        juuri siinä mielessä, että tämän lainmuutok-
46596: joskus tuotantoportaassa ja nyt on menossa          sen lkautta saatetaan työllisyys hoitaa hu~
46597: kolmas systeemi, ns. se:kasysteemi. Minusta         mattavasti paremmin kuin tähän saakka -
46598: tuntuu, että nyt asiat ovat paremmin koh-           senhän me :kaikJki tiedämme - ja edelleen
46599: dallaan kuin aikaisemmin. Liikkeenharjoit-          toteutetaan mahdollisimman suuressa määrin
46600: ta;jan, siis veron !kokoojan, ikannalta tämä ei     ns. neutraJiteettiperiaate ikulutustavaroihin
46601: ole ollut onnellista. 1Systeemin vaihdos on         nähden. Tästä syystä tätä uutta lakiesitystä
46602: tuottanut monenlaista ikitkaa ja vaikeutta          on syytä kannattaa ja tukea.                ·
46603: käytännön elämässä liikikeenha.rjoittajalle ja
46604: on mielestäni osoitus siitä, että taJouspolitii~       Ed. B 'a c ik 1 u n d: Herr talman 1 Frågan
46605: kan alalla tärkeää ver;opolitiikkaa ei tässä        om en re:form av omsättningsskaJtten har nu
46606: suhteessa ole !hoidettu rii1Jtävän asiallisesti     iko~t i ett avgörande skede, och rege-
46607: ja pitikäjännitteisesti meidän maassamme.           ringen, som hand1at på uppdrag av storkapi-
46608:                                                     talet och yttersta högern, synes nu vara
46609:    Edelleen on todettava, että liikevaihtove-       beredd att sätta altt på ett kort :för att
46610: roprosenttia on ru.kattu meillä moneen ker-         driva igenom re:formen, eller rättare sagt
46611: taan. Se on ylipäätänsä noussut. Mutta nyt          försämringen, e:ftersom man vanligen tänker
46612: ensi kertaa nähdään se [hme, että sitä las-         på en :förbättring ,j samband med ordet
46613: ketaan, jopa aika roimasti, ja se jos mikä          reform.
46614:  on !katso1Jtava melkoiseksi edistysaskeleeksi         Det måste sägas, att den iver och envishet
46615: vero-Suomessa.                                      som regeringen lägger i dagen vore :förtjänt
46616:    Mitä veron kokoamiseen sinänsä tulee,            av en bättre sak. Den omsreform som man
46617: niin se on ollut tähän saakka eräässä suh-          sålunda nu med lock och pook vill driva
46618: teessa hoitamaton .kysymys. Veron :k()ikoami-       igenom, bygger i stort sett på det lag:för-
46619: nen on 1kauppaliHllieen harjoittajan taili.olta     slag regeringen övel'llämnade ti11 riiksdagen
46620: pitänyt tähän saakka tapahtua ilman min-            den 12 mars i år. I stället :för den då :före-
46621: käänlaista korvausta siitä huolimatta, että         slagna 11-procenten har man bara gått ned
46622: tämä tehtävä ei ole yksinkertainen ja he1ppo.       tili 10 procent, vartill kommer de :formella
46623: Se on ollut suuritöinen juttu iliikkeenharjoit-     och andra smärre ändringar, som gjorts
46624: tajalle, jolla ei ole omaa konttorityövoimaa        under utskottsbehand!lingen, där kampen på-
46625: käy.tettävänään. Nyt tämä kysymys on koe-           gått länge och varit rätt !hård. Förutom
46626: tettu ihoitaa pienellä v·eroll!kantopalk.kiolla     :folkdemokrater och socialdemokrater, som
46627:  ja ikorvaukseHa. En tiedä, riittääkö tämä.         klart och bestämt motsatt sig omsre:formen
46628: Luulen, että tämäkään ei riitä, mutta se on         i den av regeringen :föreslagna formen, har
46629: 2072                            Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46630: 
46631: 
46632: :regeringen haft att kämpa mot fronderande        domlig mot bakgrunden av de av oss flere
46633: egna, närmast finska folkpartiet ooh nu i         gånger framförda förslagen om höjning av
46634: slutskedet för rett kort ögonblick även en        bolagsskatten från 38 tili 45 prooent. Det
46635: representant för svenska folkpartiet, men         har ju sagts här under debatterna, att i
46636: den fronderingen gick fort över och var           Västtyskland, landet, som kallas det ekono-
46637: närmast av formell natur. Jag avser här           miska undret, är bolag'SSkatten ända uppe
46638: rdm. Wickmans röstning i stora utskottet          i 58 prooent. Det har ookså föreslagits en
46639: senaste fredag. 1 dag hade han ju kommit          höjning av förmögenhetsskatten till 2 pro-
46640: på ,bättre tanlkar" ur regeringssynpunkt          cent, vHket skulle gre stalten långt mera än
46641: sett, sämre sett ur folkets synpunkt. (Ed.        omsreformen kommer att ge ooh vilket också
46642: Virolainen: Han har utvecklats!) Det syne..c;;    vore att ta av dem som har att ta av. Men
46643: så.                                               på det örat vill man inte höra, ooh därför
46644:    1 dag kom regeringen genom statsminis-         upprepar man sin fråga tili oss om varifrån
46645: tern med en deklaration, som i realitreten        pengarna ska:ll tas.
46646: innebar, att den ställde förtroendefråga i           Statsministern nämnde ookså de minskade
46647: avsikt att tvinga de tredskande till ord-         tullinkomsterna som en orsak tili att st,aten
46648: ningen. Detta kom blott en vecka efter det        behöver omsen som en inlkomstkälla. Tili
46649: statsministern i svaret på den folkdemo-          detta kan bara sägas, att vi folkdemokrater
46650: kratiska interpellationen försäkrat, att rege-    varnade för denna utvreckling under den
46651: ringen inte utövar någon påtrydkning. Den         allmänna yran på borgerligt - ooh även på
46652: föl'Säkringen var alltså lika mycket värd som     socialdemokratiskt - håll, då man prompt
46653: hans försäkran, att regeringen skulle hindra      skulle med i EFTA direkt eller som asso-
46654: prisstegringar. Och två dagar efteråt h.öjdes     cirerad medlem. Nu får folket betala fiolerna,
46655: sookerpriset med 19 penni per kg. (Ed. Viro-      ooh regeringen klagar.
46656: lainen: Det är inte regreringens fel att pri-        Det är för att vi inte vill vara med om
46657: serna har stigit.)                                en sådan huvudlös ekonomisk och folkfientlig
46658:    Man taJlar om att omsreformen skulle vara      politik, som man rumphugger den borgerliga
46659: nödvändig på grund av statsfinansernas            demokratin i landet, ställer en fjärdedel av
46660:  eländiga tillstånd. Men det är uppenbart,        folkrepresentationen utanför i regeringsbil-
46661:  att det inte blir staten, som vinner så mycket   darsammanhang och i stället arbetar med
46662:  på reformen utan i första hand industrin,        endast trefjärdedels demokrati, vilket natur-
46663: storföretagen. Statens vinning kommer att         ligtvis inte hindrar oss att utanför regre-
46664: bli rätt blygsam, högst en tredjedel, medan       ringen fortsätta kampen för att försvara
46665: industrin vinner två tredjedelar. Det är ju       folkets intressen.
46666:  också från det hållet som man p:ressar på           Man hänvisar tili bristerna i den gamla
46667:  reformen, vilket även är förklaringen till att   omsättningsskattelagen för att försvara den
46668: sven~ folkpartiet gått i bräschen för ooh         nya. Vi försvarar inte den gamlas fel och
46669:  accepterar den, möjligen med undantag för         brister men anser, ·att det varit skäl att ta
46670:  en till intet förpliktande kläm för att ~ug­     itu med att avlägsna de felen i stället för
46671:  na någon enstaka riksdagsmans eventuella          att komma med en ännu sämre lag, som
46672:  samvete och väljarna. Majoriteten av par-        formligen kastar fo1ket ur asikan in i elden
46673:  tiets väljarkår blir nämligen lidande på         Vår och socialdemokraternas inställning tili
46674:  reformen liksom majoriteten av folket i           omsreformen framgår av den gemensamma
46675:  övrigt. Det verkade därför nästan som ett        reservationen till skatteutslkottets betänkan-
46676:  hån, då statsministern i sitt anförande talade   de, vilket är bas för stora utskottets betän-
46677:  om att reformen var i hela folkets intresse.     kande. För den händelse omsreformen skulle
46678:     Man har i diskussionen om omsreformen          godkännas av riksdagens borgerliga majoritet
46679:  vänt sig till oss på vänsterkanten med frågan     har vi önskat och kommer att föreslå, att i
46680:  om var staten skall ta pengar, om vi inte         3 § nämnda skattefria varor skall utökas
46681:  går med på att på detta sätt ploeka folket.       betydligt till 'att omfatta förutom i regerings-
46682:  Frågan verkar malplacerad med tanke på            förslaget nänmda varor även de nyttrigaste
46683:  att man ju gjort allt för att hindra vårt        livsviktiga förnödenheterna, textiler och sko-
46684:  deltagande i regeringen för att där kunna        don, apoteksvaror och liiknande. Detta fram-
46685:  påverka avgörandena. Den verkar också egen-       gär av rdm. Kämäräinens förslag, som finns
46686:                                          Liikevaihltoverolwk.i.                                 2073
46687: 
46688: framlagt och översatt till svenska. Detta är         kaiklkien tuntemat ja myöntämät vajavuudet.
46689: ett mycket viktigt förslag, som skulle vara          Pyrimme myöskin saamaan liikevaihtoveron
46690: i den mindre bemedlade befolkningsdelens             pysyväksi eikä vain yksivuotiseksi.
46691: intresse, just i de kretsars intresse varifrån           Näihin esittämiimme näkökantoihin eivät
46692: t.ex. svenska folkpartiet har sitt röstunder-        muut hallituspuolueet kuitenkaan ole voi-
46693: lag. Man har svårt att förstå, ,hur de repre-        neet yhtyä. Hallitus on telmyt tästä asiasta
46694: sentanter för detta parti som invalts av             luottamuskysymyksen. Kansanpuolueen edus-
46695: småbrukare, arbetare, fiskare, lägre tjänste-        kuntaryhmä ratkaisee nyt, hajoaako halli-
46696: män, kontorister och ~iknande små inkomst-           tus vaiko ei.
46697: tagargrupper, skall kunna gå emot detta                  Koko sy<ksyn eduskuntatyötähln jäytänyt
46698: vårt förslag och svika sina väljares förtro-         pari kuukautta kestänyt hallituspula ei anta-
46699: ende för att blint gå en liten storföretagar-        nut kovin sopuisaa kuvaa kansamme edus-
46700: grupps ärenden. Det bör nämligen påminnas            tuslaitoksesta ja sen puolueista täällä. Edus-
46701: om, att inte heller småföretagarna kommer            kuntaryhmämme teki voitavansa löytääkseen
46702: att få någon ~lädje av omsreformen. Största          mahdollisuudet keskusta;voittoisen enemmis-
46703: delen kommer att få känna av en direkt               töhallituksen aikaansaamiseen. Pidämme vali-
46704: försämring. Alla de småhandlare och hant-            tettavana sitä, että työ.vii;en edustus puuttuu
46705: verkare som kommer att bli skattskyldiga             vaivoin 'kokoon saadusta ny.kyisestä hallituk-
46706: och skattebjörnar, kommer knappast heller            sesta. Emme drniterrkaan tahdo syksyisen
46707: att tacka svenska folkpartiets riksdagsmän           hallituspulanäytelmän uusiutuvan. Suomen
46708: för deras insats, såvida dessa i den fortsatta       kansa varmaan odottaa, että eduskunnassa
46709: behandlingen finner det viktigare att mera           oleva ei-sooialistinen enemmistö todella pys-
46710: slå vakt kring denna inte särskilt älskade           tyy rakentavaan ha:Llitustyöhön. Hajaannuk-
46711: regering än kring de breda sveruska och              sen syyt ovat taloudellisissa ratkaisuissa.
46712: finska foHdagrens intressen. (Ed. Teir: Vi           Nyt on 1kuitenkin asetettava koko kansan ja
46713: har inte orsak att tacka talaren heller!) Det        koko maan etu kaiken yläpuolehle. Presidentti
46714: var inte väntat.                                     Paasikivi lausui aikanaan mm. näin: ,,Mei-
46715:                                                      dänkin on, jos tahdomme selvitä vaikeuksis-
46716:    Ed. T e n h i ä ~ ä: Herra puhemies! Kan-         tamme, yhteisin voimin ja yhteismielin tar-
46717: sanpuolueen taistelu toiseruaisesta lUkevaih-        tuttava Jujin ottein taloudellisiin tehtä-
46718: toveron uudistamisesta, kuin mitä hallitus on        viimme. Eri eturyhmien tulee välttää muu-
46719: esittänyt, perustuu kahteen tavoitteeseen:           toin ymmärrettävissä py!ilrimyksissään sel-
46720: ensiksi elinkustannusten nousun vastusta-            laisia otteita, jotka vaarantavat, jopa lamaan-
46721: miseen ja täten iJruluttajaväestön rasitusten        nuttavat taloudellisen elämän. !Ei ole unoh-
46722: ja1lkuvan Hsäämisen estämiseen sekä toiseksi         dettava, että kaikki olemme samassa veneessä.
46723: inflaation vastustamiseen, mikä käsitykseni          Kaikikien meidän kohtalo, kuulumme mihin
46724: mukaan on seurauksena jatkuvasta hintojen            puolueeseen tai mihin ryhmään tahansa,
46725: ja pa1kkojen nousun välisestä kirlpajuoksusta.       riippuu siitä, miten yhteisen isänmaan asi-
46726:    Alunperin kansanpuolueen taholta esitet-          oita hoidamme." Nämä olivat Paasikiven
46727: tiin jalkineiden ja tekstiilien jättämistä vain      sanoja.
46728: marginaaliveron alaiseksi samoin kuin elin-             Koska uusi hallituspula lamaannuttaisi
46729: tarviklkeetkin on esitetty. Toinen .vailhtoehto      eduskuntatyötä juuri aikana, joLloin olisi
46730: olisi kyllin alhainen liikevaihtoveroprosentti,      saatava aikaan ensi moden tulo- ja meno-
46731: joka ei nostaisi elinkustannuksia ny.kyises-         a:rrvio ja jolla kohden on suuria aukkoja,
46732: tään, tämä prosentti on 7. Valiokuntakäsit-          jotka kyetään vain yhteisvoimin kuromaan
46733: telyssä tähän oltaisiinkin menty edellyttäen         umpeen, niin kansanpuolueen eduskunta-
46734: ensi vuonna kannettavaksi kuitenkin 10 %: n          ryhmä antaa tukensa hallitukselle sen esit-
46735: liikevaihtoveroa. Kansanpuolueen taholta             tämässä luottamuskysymyksessä.
46736: päädyttiin tiiJlöin esitykseen, että kun saa-
46737: mamme käsityksen mukaan nykyinen Hike-                  Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Vali-
46738: vaihtowro tuottaa suunnilleen saman mää-             tettavimpia yksityiskohtia käsiteltävänä ole-
46739: rän valtiolle tuloja, olisi sitä ollut jatkettava    vassa liikevaihtoverolaissa on kirjojen veron~
46740: vielä ensi vuoden ajan, jolloin olisi vain tila-     alaiseksi määrääminen. Tätä toimenpidettä
46741: päisillä korjauksihla paikattu siinä nykyisin        on perusteltu sillä, että yleensä kaikki myy-
46742: 260   500/63
46743: 2074                             Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46744: 
46745: 
46746: tävät tavarat on saatettava verovelvollisiksi,        Laki,esityksen alkukeskustelussa huomautet-
46747: ennen kaikkea veroprosentin pitämiseksi mah-       tiin, että joskus pienemmän edun täytyy
46748: dollisimman alhaisena ja osaksi teknillisistä      väistyä suuremman tieltä. Yksinomaan tästä
46749: syistä. Lähempi tarkastelu kuitenkin osoittaa,     syystä katson olevani pakotettu iakiesityksen
46750: että verottomiksi ehdotettujen tavaroiden lu-      hyväksymään ja nielemään siinä olevan edellä
46751: ettelo on paisunut melko pitkäksi ja sen           koskettelemani sammakon, vaikka se pahalta
46752: ~aatimisen perusteet vaikuttavat sangen se-        maistuukin (Hilpeyttä).
46753: ka:laisilta. Kirjojen myynnistä kertyvä vero
46754: ei saata olla niin korkea, että se merkitsisi         Ed. Sundell: Herr talman! Utform-
46755: li:ikev,aihtoveron kolkonaistuotolle sanottavia-   ningen av förslaget tili ny omsättningsskat-
46756: kaan saati tuntuisi veroprosentin suuruu-          :telag ses med beky;mmer av de mindre
46757: dessa. Verottomien tavaroiden luettelo on          J.nkomsttagarna ooh folkpensionärerna. Fa-
46758: lisäksi sisällöltään sellainen, että kirjojen      miljeförsörjare med flere bar.n finner, aJtt
46759: verovapaus puolustaa niiden joukossa ja rin-       tilJ.ämpningen av lagen skuJ.le innebära för
46760: nalla erinomaisesti paikkaansa. Kysymys on         dem en ikännbar sänkning av levnadsstan-
46761: ennen kaikkea periaatteellista laatua. Sano-       darden.
46762: malehtiin ei ole uskallettu koskea, mutta             Med tanike särskilt på de mindre bemed-
46763: kirjojen kimppuun käyminen on ilmeisesti           lades situation eftel'lyser jag åtgärder av
46764: katsottu vaarattomaksi.                            regeringen i syfte att lindra utgiftsbördorna
46765:     Kirjojen verottamista meillä on yritetty       för dem, som särskhlt genom den nya lagen
46766: ennenkin, mutta yleisen mielipiteen voimakas       får v;idkännas utgiftsökningar.
46767: vastustus on esitykset torjunut. Nyt on tehty         Den s.k. Sukselainen-:lrommitten har be-
46768: ratkaiseva yritys kokonaisverouudistuksen          handlat f.rågorna om ikomp·ensation för de
46769: puitteissa. Kirjojen liikevaihtovero on sivis-     små ink:omsttagarna. Jag förutsätter, att de
46770: tysvihollinen toimenpide ja kulttuurinvastai-      förslag som denna k.ommitte i nämnda av-
46771: nen taka-askel. Kun kirjojen hinnat nouse-         seende framfört, inte bara stannar på pap-
46772: vat, niiden menekki pienenee, ja ennen kaik-       p.er utan i skyndsam ordning förverkligas.
46773: kea saattaa olla seurauksena, että kustantajat        I detta syfte, her.r talman, kommer jag i
46774: ovat pakotetut supistamaan arvokirjojen jul-       ärendets tredje behandling och ifall lagför-
46775: kaisemista ja suuntautumaan enemmän ajan,_         slaget godkännes att föreslå följande klämut-
46776: vietekirja:llisuuteen, juuri semmoisiin ,Sissi-    talande av riksdagen: ,Samtidigt som riks-
46777: luutnantteihin", ulkolaisia valiokirjoja ei        dagen antager lagen, förutsätter riksdagen,
46778: uskalleta ,entisessä iJ.aajruudessa kääntää ja     att reger.ingen vidtager skyndsamma åtgär-
46779: painaa suomalaisina laitoksina, muutamia           der för att lindra följderna av !lagen sär-
46780: esimerkkejä mainitwksemme. Tietysti myös           skilt för de små inkomsttagarna med stora
46781: opiskelijain kustannukset kasvavat. Tähän          famHjer samt för åldringar."
46782: on eräässä päivälehdessä ylimielisesti huo-
46783: mautettu, että tarvitsevat opi,skelijat muuta-        Ed. V. A. Virtanen: Herra puhe-
46784: kin kuin kirjoja, mm. läskiä ja perunoita.         mies! Nämä tällaiset toivomukset ovat hurs-
46785:  Tällä halpahintaiseHa sutkauksella ei asia        kastelua ja itse asian kiertämistä. Mehän
46786: kuikenkaan ole ratkaistu. Ei kysymys ole           tiedämme ilman muuta, että ne jäävät vih-
46787: yksistään vähävaraisista tai varakkaammista        reän veran alle eikä niistä mitään tule.
46788: opiskelijoista, kysymys on koko Suomen kan-           Minä kiinnitän huomiota siihen seikkaan,
46789: sasta. Sen lukuharrastuksiin ja sivistyspyrki-     että tämä esitys on annettu jo maa:liskuussa
46790: myksiin kirjojen liikevaihtovero kipeästi koh-     1963. Tämän tapaisen lain onnistuakseen
46791: distuu. Tämä vero on häpeäksi koko maalle.         tulisi saada niin etuikäteisvalmistelu, että
46792: Julkisuudessa on esitetty sellainenkin toivo-      se nopeasti voitaisiin vi'edä läpi. Muistan,
46793: mus, että kirjat olisi sentään pitänyt rinnas-     että kun maalaisliittolainen Sarjala oli minis-
46794: taa verovapaudessa apulantoihin ja väkire-         terinä, hän silloin jo oli tämän liikevaihto-
46795: huihin.                                            verolain kimpussa. Mutta hän oli toki niin
46796:     Liikevaihtoverouudistus on meidän kansan-      järlkevä, että hän ei halunnut tuoda tänne
46797: taloudellemme ensiarvoisen tärkeä asia, joka       esitystä, koska sillä ei oUut riittävää. kall'-
46798: on pyrittävä saamaan toteutetuksi. Sitä ei         natusta ja koska hän tiesi, että siitä syntyisi
46799: ole mahdollista ryhtyä nyt murentamaan.            pitkä keskustelu. Hän samalla tiesi, että se
46800:                                         LiikevaHJJtover{)lwki.                                 2075
46801: 
46802: sallittaisi talouselämän kokonaan sekaisin, niin    misesta mitään muuta arvosanaa kuin kor-
46803: kuin nyt on tapahtunut. Liikevaihtov;erolakia       keintaan heiik'ko.
46804: on !käsitelty täällä jo ikauan, ja sinä aikana
46805: sekä kaupan että teollisuuden porras ovat               Ed. 'T a u r i a i n e n: Herra puhemies!
46806: menneet sekaisin eivätkä ostajat tiedä, mitä        Viime perjantaina oli Uudessa Suomessa
46807: tulisi tapahtumaan. Ei edes hallituspuolu-          pää!kirjoituksen paikalla uhikaus eduskuntaa
46808: eissa näy tiedettävän vielä, miten tämä             vastaan. Tässä sanotaan mm. näin: ,;Kun
46809: laki pitäisi solmia.                                hallitukselta puuttuu joko kyky tai halu
46810:    Sitä paitsi tämä lakiehdotus on tehty hä-        ohjata eduskunnan työtä, on selvää, että
46811: täisesti. Täällä on monia yksityiskohtia, jotka     tilanne ei voi täilaisena kauan jatkua. Ellei
46812: ovat jääneet kokonaan selitystä vaille, esim.       hallitus ryhdistäydy ja lyö nyrkkiä pöytään,
46813: sellainen seikka kuin vähittäismaksukauppa.         on parasta, että se luopuu ·lopullisesti, sillä
46814: Mehän tiedämme, että vähittäismaksukaupan           mitä ·virkaa enemmistöhallituiksellakaan on,
46815: p·eriaatteen mukaisesti tavara on myyjän            jos se olemassaolonsa turvatakseen tyytyy
46816: omaisuutta, kunnes se on kokonaan maksettu.         vain toimettomana seuraamaan politiikkansa
46817: Asiassa on selvittämättä se puoli, tulevatko        vastaista piirileikkiä edusk:unnassa. ''
46818: nämä vähittäismaksukaupalla ostetut tava-              Olisi hyvä ikuulla, onko Uusi Suomi nimi-
46819: roiden ostajat saamaan hyvitystä, jos liike-        nen lehti kokoQiffiusp·uolueen pää-äänenikan-
46820: vaihtovero alenee, vai peritäänkö heiltä lisää      nattaja. Olisi mielenkiintoista kuulla kokoo-
46821: silloin, jos tavara tulee liikevaihtoverolle.       muspuolueen eduskuntaryhmän ilmoitus asi-
46822: Varmaa on, että mm. tässä kohdassa tulee            asta, oniko yUä Juikemani uhkaus myöskin
46823: kaupan ja ostajien taholla olemaan hyvin            kOkoomuspuolueen eduskuntaryhmän kannan-
46824: suurta kirjavuutta; se seikka on kokonaan           ilmaus. Tällaisia ajatuksia herää, koska ko-
46825: selvittämättä.                                      koomukselaiset tääl1lä eduskunnassa aikaisem-
46826:    Niin ikään se, että veron periminen siir-        min ja myöskin Jehdistössään usein ovat
46827: retään vähittäiskauppaportaaseen, lisää vero-       k;ehuneet itseään ja puoluettaan kansanval-
46828: velvollisten lukumäärää moninkertai,seksi, ja       taiseksi. Mitenkä tuollainen eduskuntatyön
46829: varmasti kontrolli sitä kautta myöskin heik-        ha1ventaminen ,,piirileilkki"-nimityksellä on
46830: kenee. Että vero Jaaditaan yhdeksi vuodeksi,        sopusoinnussa demokratian kanssa ja mei-
46831: se on vastoin perustuslain henkeä, sillä me         dän :kOiko valtiojärjestelmämme !kanssa,
46832: tiedämme tääiJä salissa ikaik'ki sen, että sen      jonka hyvin näkyvänä ilmauksena on edus-
46833: piJtemmä.ksi ajaksi tätä ~akia ei tässä salissa     kuntalaitos? Suomen hallitusmuodon mukaan
46834: saada hyväksytyksi.                                 eduskunta on ihallituksen yläpuolella. Halli-
46835:    Vielä haluaisin kiinnittää huomiota siihen,      tusmuodon ~ § : ssä ni·mittäin sanotaan, että
46836: että meidän nykyisenkin liikevaihtoveromme          ,;valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota
46837: tuotto on muutamassa vuodessa kaksinker-            edustaa valtiopäiville kokoontunut edus-
46838: taistunut. Siis väliHisten verojen tuotto jo nyt    kunta." Niin ikään mainitussa py1kihlässä
46839: on meidän maassamme niin korkea, että sen           sanotaan, että ,lainsäädäntövaltaa käyttää
46840: pitäisi riittää. Me tiedämme, että välillisten      eduskunta yhdessä tasavallan presidentin
46841: verojen kautta rasitus siirretään vähävarai-        kanssa." Kun tähän lisätään vielä se, että
46842: sille ja suuriperheisille, ja meillä ei pitäisi     hallitusmuodon muikaan valtioneuvosto eli
46843: olla enää aihetta jatkaa kehitystä tähän            halHtus on vain täytäntöönpanoelin (Min.
46844: suuntaan. Niin vain näyttää olevan, että yh-        Virolainen: Ei sitä näin sanota siinä, luke-
46845: tynyt porvaristo, maalaisliitto mukaan luet-        kaa ikoko se 3 1§!), niin tuntuu oudolta, että
46846: tuna, on tätä mieltä. Se köyhän asian ajami-        hallitusta yHytetään lyömään nyrkkiä pöy-
46847: nen on jäänyt kokonaan toiseksi asiaksi.            tään eduskunnan edessä. Tällainen uhkai-
46848:    Tämä ehdotus on myös talouspoliittisesti         ·luko, eduskunnan painostaminenko, on kan-
46849: erittäin huono. Pitäisi nyt toki hallitusher-       sanvaltaisuutta kokoomuspuolueen sanakir-
46850: rojen ymmärtää, että kun hinnat nousevat,           jan mukaan? Kun nyt pääministeri teki
46851: samalla ostokyky vähenee ja uudistus tuo            illaLla sellaisen ilmoituksen, että sitä voita-
46852: tullessaan työttömyyttä ja lisää vaikeuksia.        neen pitää luottamuslausevaatimuksena, niin
46853:  Se ei suinkaan ole mitään viisasta talous-         täytyy ihmetellä, että tässä yhteydessä tuol-
46854: elämän hoitamista. Siinäkin suhteessa hallitus      lainen i·lmoitus tehtiin. Onhan nimittäin
46855: ei ansaitse tämän asian näin tiukkaan saatta-       niin, että tämän lain hy,väiksyminen, kuten
46856: 2076                            Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46857: 
46858: 
46859: täällä on osoitettu, merkitsee juuri niiden         Erikoisesti surkuhupaisaa on ollut tosiaan
46860: Jrulutustarviklkeiden hinnan kohoamista, joi-     kuulla kansanpuolueen edustajien valittelu,
46861: ta pienituloisimmat palkansaajat ja pienvil-      mitenkä heitä painostetaan ja mitenkä hei-
46862: jelijät käyttävät suhteellisesti suuremmassa      dän täytyy tukea hallitusta tässä asiassa,
46863: määrin kuin suurituloiset. Siis pääministeri      vaikkapa se on heidän äänestäjiensä etujen
46864: asetti hallituksen olemassaolon puntariin         vastaista:kin. Näinhän esim. Pohjois-Suoma-
46865: nimenomaan :tavallisen kansan elinehtojen         Jainen edustaja [Leinonen täällä ik:äyttämäs-
46866: huonontamisvaatimuksessa.                         sään puheenvuorossaan valitteli. Hän sanoi
46867:    Kyllä todellakin maalaisliiton puoluejohto     mm. senkin, että jo rahtikustannukset Poh-
46868: on hertkk:ä nöyrtymään kokoomuspuolueen           jois~Suomen ,perukoille kohottavat tarvikkei-
46869: edessä! Alussa mainitsemani Uuden Suomen          den hintoja. Kun niihin rahtiik:ustannuksiin
46870: uhkauskirjoitus juJkaistiin viime perjan-         vielä sisäJlytetään !liikevaihtovero, niin asia
46871: taina, ja jo viime perjantai-iltana liiikkui      muodostuu yhä suuremmassa määrin epäoi-
46872: täällä eduskunnan piirissä huhuja, että hal-      keudenmukaiseksi pitkien matkojen taJkana
46873: litus tottelee Uuden Suomen yllytystä ja          asuville ihmisille. !Leinonen ilmeisesti tar-
46874: 'heristää nyrklciään edusikunnalle. Nyt juuri     koittiikin puhua valitsijoilleen mieliksi. Mutta
46875: kuulimme pääministerin sitä merkitsevän           mikä on kansanpuolueen kanta, senhän
46876: virallisen ilmoituksen, ja täytyy todeta, että    saimme juuri äsken kuulla ed. Tenhiälän
46877: Uuden Suomen toimittajat ja kokoomuspuo-          puheesta. 'Te siis turvaatte hallituksen esi-
46878: lueen johto saavat taaskin tyytyväisenä           tyksen hyväksytyksi tulon. Mutta 1uulevatko
46879: hymyillä, kun heidän uhkauksensa näin             kansanpuolueen edustajat, niiden mukana
46880: nopeasti vaikuttivat. :Surikeaa, surkeaa! Oike-   Leinonen, ik:rokodiilin kyyneleillä pelastu-
46881: astaan sä.ä.littävään asemaan joutuvat ne         vansa siitä arvostelusta, minkä kohteeksi he
46882: maalaisliittolaiset, jotka taaskin nöyrästi       vaJitsijoidensa taholta joutuvaU Eivät kan-
46883:  alistuvat !kokoomuspuolueen vaatimuksiin         sanpuolueen valitsijat, pienipa:lkikaiset vir-
46884: :kannattajajou:kJmjensa etujen vastaisesti. On    kamiehet ja liikemiehet, niin valistumatto-
46885: ollut suorastaan järkyttävää kuulla illalla       mia ole kuin te ehkä luulette, ·vaan he seu-
46886:  ja tämän yön aikana, mitenkä tässäkin istun-     raavat asioitten kulkua. Ette voi kansalta
46887:  nossa eräät edustajat ovat 1kertoneet, miten     salata edesottamuksimme tässäkään asiassa,
46888:  hallitus on heitä painostanut hyväksymään        ette voi salata sitä, että kansanpuolueen rat-
46889:  heidän vaJitsijoidensa etujen vastaisen lain.    kaisuista nimenomaan riippuu se, tulevatko
46890:  Tämä painostus ja uhikailuhan on täysin hal-     elintarviKkeet, vaatteet, jalkineet, siis vält-
46891: litusmuodon vastaista, mutta se paljastaa         tämättömät lmlutustarviklkeet verolle vai
46892: sen alennustilan, johonka porvarillinen par-      eikö. Ette voi sitä salata, kuten aikaisempina
46893: lamentarismi meidän maassamme näJkyy jou-         vuosikymmeninä tapahtui.
46894:  tuneen.
46895:     Valtiopäiväjärjestyiksen mukaan nimittäin        Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.
46896:  kansanedustaja ei saa antaa painostuksen         Tiekson puheenvuoron aikana ed. Ilaskivi
46897:  vaikuttaa kannanottoonsa, vaan edustajan         välihuutona esitti, että stipendilakia voidaan
46898:  pitää saada vapaasti ottaa oiikeaksi :katso-     parantaa. Eduskunnassa suurin piirtein tasan
46899:  mansa kanta. iNyt ei kuitenkaan porvarilli-      vuosi sitten säädettiin nykyistä paljon pa-
46900:  silla edustajilla, niin kuin tuossa 'pöntössä    l'empi stipendilaki, mutta hallitus jäädytti
46901:  on pari edustajaa todistellut, ole vapautta      tuon lain, näin huolimatta siitä, että opis-
46902:  ottaa kantaa, vaan heidän täytyy alistua.        kelijapiireissä tervehdittiin erittäin suurella
46903:  Tämä on surikuhnpaista ik:yllä:kin, kuitenkin    :ilolla tuota eduskunnan päätöstä, ja vaiklka
46904:  totta tämän päivän Suomessa. Kehottaisin         reformi ei olisi tullut maksamaan muuta
46905:  muuten hallitusta iltaikoulussaan ottamaan       kuin 2 milj. mk. Tiedustelisin nyt ed. Ilas-
46906:  opiskeluaineiksi hallitusmuodon periaatteet,     kiveltä samoin kuin rouva opetusministeriltä,
46907:  mikä on hallituksen tehtävä eduskunnan           herra valtiovarainministeriltä, ja jos salH-
46908:  päätösten täytäntöönpanoelimenä. Se ehkä         <taan, myös itseltään 'herra pääministeriltä,
46909:  paljastaisi heiUe, että ei ole hallitusmuodon    mitenkä korlkea:koUJlustipendi~akia voidaan
46910:  mukaista tulla eduskuntaa painostamaan ja        parantaa.
46911:  lyömään nynlclriä pöytään, vaikkapa Uusi
46912:  Suomikin sitä yllyttäisi.                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46913:                                               LiikevaiMovenol8!ki.                                  2077
46914: 
46915:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   vela, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sun-
46916: Yleiskeskustelussa on ed. L. Mattila ed. Sty-            deH, 8uorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
46917: kin kannattamana ehdottanut, että käsittelyn             Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turu-
46918: pohjaksi otettaisiin edustajille jaetussa ed.            nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wic:kman,
46919: L. Mattilan nimellä varustetussa monisteessa             Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänä-
46920: olevat lakiehdotukset. Kutsun tätä ed. L.                nen.
46921: Mattilan ehdotukseksi. Ed. V. J. Rytkönen
46922: ed. HaaP'asen kannattamana on ehdottanut,                   "1Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46923: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
46924: teeseen n: o 27 sisältyvä lakiehdotus. Tämä                Aalto, Ahonen, Manko, Baclrlund, Eriks-
46925: on ed. V. J. Rytkösen ehdotus.                           son, Fagerholm, Flinek, Gröndahl, Haapa-
46926:                                                          nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
46927:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
46928:                                                          Kantola, Karvilmko, Kelovesi, Ki~pi, A. Kin-
46929:                                                          nunen, Kiviaho, Koivunen, KCJiklkola, A. Kos-
46930:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
46931: Äänestyksessä ,ehdotan menet,eltäväksi siten,            räinen, L,aiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
46932: että ensin äänestetään ed. L. Mattilan ehdo-             Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
46933: tuksesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen                Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
46934: äänestetään ed. V. J. Rytkösen ehdotuksesta              H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, Murto,
46935: voittanutta vastaan.                                     J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
46936:                                                          Paasio, Paasi'VUJOri, V. E. Partanen, Pesonen,
46937:   Menettelytapa hyväksytään.                             Pessi, PHsin:ki,. Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
46938:                                                          Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J.
46939:                                                          Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
46940:   Aä.nestykset ja. pää.tös:                              Salo, Sandelin, 1Siltanen, Sinisalo, Siren,
46941:   1) Äänestys suuren valiokunnan ja ed.                  Stenberg, Stykki, Suosalo, Tainio, Tammi-
46942: L. Mattilan ehdotuksen välillä.                          nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikka.oja,
46943:                                                          Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
46944:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy käsitte-             tanen, V. R. Virtanen, Voutil.ainen, Väyry-
46945:                                                          nenja Åsvik.
46946: lyn pohjaksi suuren valiokunnan ehdotuks>en,
46947: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. L.
46948: Mattilan ehdotus hyväksytty,                               Poissa äänestybestä ovat seuraavat edus-
46949:                                                          tajat:
46950:   "Jaa"    äänestävät         seuraava.t   edusta.jat:      Aitio, Ma-Kulju, Aulanko, Högström,
46951:                                                          Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekka-
46952:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, [Borg-               rinen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja TaJllgren.
46953: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
46954: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
46955: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,                Ensimmäinen          varapuhemies:
46956: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,                   Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 88 ei-
46957: llaskivi, Jaaikikola, Jungarå, Juntunen, Jus-            ääntä; poissa 12.
46958: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
46959: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,                    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
46960: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kors-                   synyt käsittelyn pohjaksi suuren valiokunnan
46961: bäck, Kosola, !Kähönen, Lahtela, La.hti,                 ehdotuksen.
46962: Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
46963: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-                   2) Äänestys ed. V. J. Rytkösen ehdotuk-
46964: teenmiiki, M. Mattila, Nieminen, Nordfors,               sesta mietintöä vastaan.
46965: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
46966: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Poih-               Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
46967: jonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,            valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
46968: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,                 ,ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen ehdotus
46969: Sa.loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-               hyväksytty.
46970: 2078                           Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
46971: 
46972: 
46973:     Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Ensimmäinen          varapuhemies:
46974:   "                                              Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 83 ei-
46975:    Airo Andersson, Antila, Asunta, Borg-
46976: Sundm:an, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,           ääntä; poissa 12.
46977: Halinen Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,              Eduskunta on hyväJksynyt käsittelyn poh-
46978: Hautala: Hietala, Holopainen, Honkanen,          jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.
46979: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
46980: pölä, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,       Eduskunta siirtyy ensimmäisen eli liike-
46981: J ussiJa, Jämsen, Ka;asalainen, Kangas, Kar-     vaihtoverolakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
46982: pola, Karvikko, Kauppi, . Kekkonen, ~e!llp­      käsittelyyn.
46983: painen Kervinen, T. Kmnunen, Kmvisto,
46984: Koppa~en, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
46985: Lahtela Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,            1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
46986: Lcivon~n, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-
46987: na Lintilä Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,                             3   §.
46988: M.' Mattila: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
46989: P·aarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-        Keskustelu:
46990: nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-        Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!
46991: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,       Ehdotan, että liikevaihtoverolain 3 § hyväk-
46992: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,          syttäisiin näin kuuluvana:
46993: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
46994: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,           Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti
46995: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,    ja maahantuonti:
46996: Söderhjelm, T·eir, Tenhiälä, Timonen, Turu-         a) Sanoma- ja aikakauslehdet ja varsinai-
46997: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,          seen kirjallisuut·een kuuluvat kirjat;
46998: Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.          b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä
46999:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tai lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake
47000:                                                  ja -rturve, poronjäkälä;
47001:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-           c) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan,
47002: son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,      seulottuna, louheena tai murskeena, ei kuiten-
47003: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-     kaan silloin, kun niiden myynti tai maahan-
47004: konen Hostila, Kajala, Kalavain-en, Kantola,     tuonti tapahtuu pakkauksissa tai muissa sel-
47005: Kelov~i, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-       ~aisissa vähittäismyyntierissä;
47006: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,           d) seuraavat peruselintarvikkeet: kaikki
47007: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-        sokerituotteet, sokerisiirappi ja liuos, melassi,
47008: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-        leipomotuotteet, ruis, vehnä, ohra, herne ja
47009: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-     kaura, siemenet, maltaat, talkkunajauho, voi,
47010: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilain-en,      margariini ja muu ravintorasva, maito, ker-
47011: Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-      ma, piimä, juusto, talouskalja, ruokajuuri-
47012: nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,         kasvit, vihannekset, marjat, hedelmät, sienet,
47013: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,    liha, kala sekä niistä valmistetut jalosteet,
47014: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        einestuotteet, kananmunat;
47015: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           e) maataloudessa käytettävät rehut: jau-
47016: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,   hatusjätteet, korsirehu, rehukaura, rehusellu-
47017: Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-      loosa, rehukivennäisaineet, vä•kirehut, ruokin-
47018: ainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vil-    nassa käytetyt teollisuuden jäteaineet ja
47019: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.      AIV-rehuliuos;
47020: Vdrtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.           f) apteekkitavarat, röntgenkoneet, -putket,
47021:                                                  -filmit ja muut röntgentarvikkeet, proteesit,
47022:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tukisidokset, kainalo- ja kyynärsauvat, eri-
47023: jat:                                             koissilmälasit, kuulolaitteet paristoineen, orto-
47024:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,           pediset jalkineet ja invalidivaunut;
47025: Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekkari-        g) jalkineet, lukuunottamatta naisten kul-
47026: nen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.        ta-, hopea-, brokadi- ja opaali-, silkki-, SSitiini-,
47027:                                         ·Liiikevai:hitove•rolwk.i.                                  2079
47028: 
47029: pronssi-, kaloonahka- ja matelijannahkaisia               "Jaa"      äänestävät   seuraavat   edustajat:
47030: kenkiä sekä miesten kiiltonahkaisia kenkiä;
47031:    h) maataloudessa       käytettävät   koneet:          Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47032: äkeet, jyrät, niitto-, elonleikkuu-, harava-          Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
47033: kylvö- ja perunannostokoneet, p·erunanriivin~         berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala
47034: koneet, perunanlajittelijat, sokerijuurikkaan-        Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo'
47035: nostokoneet, puimakoneet, leikkuupuimurit             Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, IlasHvi, Jaaik~
47036: viljankuivaajat, lietsot, silppukoneet, aurat:        kola, J~garä, Juntunen, Jussila, Jämsen,
47037:                                                       !Kaasal~men, Kangas, Karpola, Karvikko,
47038: sahrat, uudis- ja kivenraivauskoneet, hamt,
47039: kasvinsuojelu- ja peittauskoneet, traktorit           K
47040:                                                       • auppJ, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
47041: kotitarvemy1lyt sekä lypsykoneet ja käsisepa~         T. Kinnunen, Koivisto, Kop.panen, Korsbäck,
47042: raattorit;                                            Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
47043:    i) metsätaloudessa tarvittavista koneista          •Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
47044: moottorisahat ja niiden varaosat;                     A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmålki,
47045:    j) tekstiileistä: langat, •kankaat metritava-      L. Mattila, M. Mattila, Nieminen, Nordfors
47046: rana ja huonekaluihin kiinnitettynä, karva-           Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pa;lm~
47047:                                                       rine~, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
47048: lanka- ja räsymatot, pitovaatteet ja ·asusteet
47049: vuodevaatteet, pyyheliinat, verhot ja pöytä~          PohJonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
47050: liinat;                                               Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö
47051:                                                       Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko~
47052:    ik) ja 1) \kohta valiokunnan mietinnön
47053:                                                       nen, Saura, Savela, Seppälä, SiUantaus
47054: mukaisesti.
47055:                                                       Sty:kki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen'
47056:    Herra puhemies! Ehdotan, että esittämäs-
47057:                                                       Svinhufvud, SääskHahti, Södel'lhjelm, Teir:
47058: täni vapaatavaraluett<elosta suoritettaisiin
47059:                                                       Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
47060: äänestys kust·akin kohdasta erikseen.
47061:                                                       talo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
47062:                                                       nen ja Väänänen.
47063:   Ed. Kokko! a: Herra puhemies! Pyydän
47064: saada ikannattaa ed. Kämäräisen tekemää                  "Ei" äällffitävät seuraavat edustajat:
47065: ehdotusta.
47066:                                                          Aalto, Ahonen, Alaniko, Baeklund, Eriks-
47067:   Keskustelu julistetaan päättyneclrsi.               son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-
47068:                                                       nen, Haapasalo, HeUe, Hellsten, Henriksson,
47069:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
47070: Keskustelussa on ed. Kämäräinen ed. Kokko-            Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen
47071: lan kannattamana ehdottanut, että 3 § hy-             Kiviaho, Koivunen, Kokikola, ·A. Koskinen:
47072: väksyttäisiin edustajille jaetun monisteen            iL. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen
47073: mukaisena.                                            !Laiho, Lehmonen, LeSkinen, Liedes, Lind~
47074:                                                       blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
47075:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
47076:                                                       nen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä, Neder-
47077:    Ensimmäinen            varapuhemies:               ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
47078: Äänestyiksessä ehdotan meneteltäväksi siten,          V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
47079: että eri kohdista äänestettäisiin erikseen            Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
47080: siis a) kohta, d) kohta, e) kohta, f) lk:ohta:        Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saari-
47081: g) ikohta, h) ikohta, i) kohta ja j) ilrohta.          nen, Salin, Sa1m€la-Järvinen, Sandelin, Sil-
47082:                                                       tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo,
47083:    Menettelytapa hyväksytään.                         Tainio, 'Tamminen, Tauriainen, Terästö,
47084:                                                       Tiekso, Tiikkaoja, Torvi, Wic:kman, Vilpo-
47085:                                                       niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
47086:    llänestykset ja päätökset:
47087:                                                       Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
47088:    Äänestys ~) kohdasta.
47089:                                                          Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edus-
47090:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tajat:
47091: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus              Aitio, Ala-Kulju, Aulaniko, E<hrnrooth,
47092: hyväksytty.                                            iHögstl'Öm, Kaitila, Kyttä, Leinonen, U. Mä-
47093: 2080                           Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
47094: 
47095: 
47096: kelä, Niemelä, Peikkarinen, V. I. Rytkönen,      Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
47097: Suonpää ja Tallgren.                             Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
47098:                                                  Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
47099:    Ensimmäinen        varapuhemies:              Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
47100: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 84          Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
47101: ei-ääntä; poissa 14.                             salo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tam-
47102:                                                  minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
47103:   Eduskunta on. hyväksynyt mietinnön.            Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
47104:                                                  tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
47105:   Äänestys d) kohdasta.                          nen ja Åsvik.
47106: 
47107:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47108: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus      jat:
47109: hyväksytty,
47110:                                                    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,
47111:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kaitila, Kyttä, U. Mä:kelä, Niemelä, Pekkari-
47112:                                                  nen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.
47113:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47114: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-        Ensimmäinen          varapuhemies:
47115: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,      Äänestyksessä on annettu 104 ja:a- ja 83 ei-
47116: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-      ääntä; poissa 12.
47117: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
47118: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47119: sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
47120: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,            Äänestys e) kohdasta.
47121: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
47122: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47123: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, L1ndh,        jos ,ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
47124: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-     hyväksytty.
47125: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Nieminen, Nord-
47126: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47127: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
47128: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,          Airo, Andesson, Antila, Asunta, Borg-
47129: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,            Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
47130: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-      nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
47131: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,         Hiet·ala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
47132: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,        tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
47133: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,       Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
47134: Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,     sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
47135: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,             Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
47136: Virolainen ja Väänänen.                          nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
47137:                                                  Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
47138:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-
47139:                                                  na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
47140:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-        M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
47141: son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,      Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
47142: Ha;apasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,         nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-
47143: Honkonen, Hostila, Kajala, K·alavainen,          pal·a, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
47144: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-     Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
47145: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-     Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
47146: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,      Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
47147: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,            Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
47148: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,         Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turu-
47149: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,            nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
47150: Matilainen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-        Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
47151:                                      Liik evaihltoverolw.                                 2081
47152: 
47153:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
47154:                                                 Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-
47155:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-      na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattiia,
47156: son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,     M. Matti[a, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
47157: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,         Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
47158: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,          kanen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,
47159: Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-     Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
47160: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-      Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
47161: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-     Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
47162: räinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,    Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sundell,
47163: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,          SUJOrttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
47164: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,    hjelm, Tcir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
47165: H. Manninen, MatiiJ.ainen, Murto, J. Mäkelä,    Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi,
47166: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-     Virolainen ja Väänänen.
47167: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
47168: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
47169: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47170: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,       Aalto, Ahonen, Alan:ko, Backlund, Eriks-
47171: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo,   son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
47172: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,          Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
47173: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-    Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
47174: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-     Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
47175: tnainen, Väyrynen ja Åsvik.                     nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
47176:                                                 kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
47177:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat oous-     räinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
47178: jat:                                            Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
47179:                                                 I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
47180:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,          H. Manninen, MatNainen, Murto, J, Mäkelä,
47181: Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekkari-    Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
47182: nen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.       vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
47183:                                                 sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
47184:   Ensimmäinen          varapuhemies:            Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,
47185: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 85 ei-     Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
47186: ääntä; poissa 12.                               Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,
47187:                                                 Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
47188:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Wickman,
47189:                                                 Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
47190:   Äänestys f) kohdasta.                         V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
47191:                                                 Åsvik.
47192:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47193: jos ,ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47194: hyväksytty.                                     jat:
47195:                                                   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,
47196:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekkari-
47197:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-        nen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.
47198: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
47199: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,       Ensimmäinen          varapuhemies:
47200: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-     Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 87 ei-
47201: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, llaskivi,    ääntä; poissa 12.
47202: Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Jäm-
47203: sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47204: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
47205: nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,         Äänestys g) kohdasta.
47206: 261   500/63
47207: 2082                           Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
47208: 
47209: 
47210:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47211: jos ,ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus      tajat:
47212: hyväksytty.
47213:                                                      Aitio, .Ma-Kulju, Aulanko, Hogström, Kai-
47214:                                                  ti'la, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, P~ekkarinen,
47215:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.
47216:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47217: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-        Ensimmäinen         varapuhemies:
47218: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-          Äimestybessä on annettu 102 ja.B!- ja 85 ei-
47219: tala, Hietala, Holopaiillen, Honkanen, Hosia,    ääntä; poissa 12.
47220: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
47221: Ilaskivi, Jarukkola, Jungarå, Juntunen, Jus-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47222: sila, Jämsen, Kaasalainoo, Kangas, Karpola,
47223: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,            Äänestys h) kOhdasta.
47224: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
47225: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,         Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47226: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-        jos "ci" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
47227: maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,          hyväksytty.
47228: Luukka, Lähteenmäki, L. MattHa, M. Mat-
47229: tila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,       "Jaa"    äänestävät   seuraavat   edustajat:
47230: P.aaso, Paavola, Pakarinen, Pa1kkanen, J. E.       Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47231: Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-       Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm, Forsius,
47232: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-      Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
47233: sänen, Rönkkö, Saariaho, Salora:nta, Sarjala,    Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
47234: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-       kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
47235: taus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-    kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
47236: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Ten-      Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
47237: hiälä, Timonen, Turunoo, Tuuli, Uusitalo,        Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
47238: Valkama, Wickma:n, Wiherheimo, Vilmi, Vi-        painen, Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kors-
47239: rolainen ja Väänänen.                            bäek, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
47240:                                                  Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
47241:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
47242:                                                  Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,
47243:    Aalto, Ahonen, Alanko, Bacldund, Eriks-       Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
47244: son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-         Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
47245: noo, Haapasalo, Helle, HellstJen, Henriksson,    Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
47246: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,           kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
47247: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-     Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
47248: aho, Koivunen, Kok!kola, A. Koskinen, L.         Sarjala, SaU'kkonen, Saura, Savela, Seppälä,
47249: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,          Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
47250: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-         Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
47251: blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.          hjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
47252: Linna, Lukkarinen, E. Mannninen, H. Man-         TuUli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo,
47253: ninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä, Ne-         Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
47254: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
47255: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-         "Ei" äänestruviht seuraavat edustajaJt:
47256: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
47257: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,          Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
47258: Saarinen, Salin, Salmela-Järvim.en, Salo, San-   son, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
47259: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,      Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
47260: Stykki, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriai-      tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko,
47261: nen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilpo-    Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
47262: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.        Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
47263: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.        nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
47264:                                      Liilkeva.ihitoverolwki.                                2083
47265: 
47266: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,             Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
47267: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,          Sarjala, Saukkonen, Saura, Sawla, Seppälä,
47268: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,             Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
47269: Matilainen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-         Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
47270: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.       hjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
47271: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,      Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
47272: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-           heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
47273: berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen,
47274: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,         "Ei" ään€Stävät seuraavat edustajat:
47275: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio,
47276: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-          Aalto, Ahonen, Alatllko, Baeklund, Eriks-
47277: kaoja, Torvi, Wiekman, Vilponiemi, R. Vir-        son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-
47278: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,            nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
47279: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                   Honkonen, Hostila, KajaJ.a, Kalavainen, Krun.-
47280:                                                   tola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
47281:   "Tyhjää" äänestää edustaja T. Kinnunen.         nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
47282:                                                   nen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
47283:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
47284: tajat:                                            Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
47285:                                                   M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
47286:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,            Manninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä,
47287: Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekka-        Nederström-Lunden, Niiram:en, Paasio, Paasi-
47288: rinen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.       vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
47289:                                                   sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
47290:    Ensimmäinen            varapuhemies:           Roillle, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,
47291: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 84           Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
47292: ei-ää,ntä, 1 tyhjä; poissa 12.                    Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo,
47293:                                                   Tainio, Tamm.i..nen, Tauriainen, Terästö,
47294:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
47295:                                                   tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
47296:    Äänestys i) kohdasta.                          tilailllen, Väyrynen ja Åsvik.
47297:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavaJt edus--
47298: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus        tajaJt:
47299: hyväksytty.
47300:                                                       Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-
47301:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekkarinen,
47302:                                                    V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.
47303:     Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47304:  Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-           Ensimmäinen          vara·puhemies:
47305:  linen, Hallberg, Hamara, Ha:va, Hasu, Hau-        Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 84 ei-
47306:  tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,       ääntä; poissa 12.
47307:  Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
47308:  Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47309:  sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
47310:  Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,              Äänegtys j) Jrohdasta.
47311:  T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kors-
47312:  bäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti)              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47313:  Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-         jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen .ehdotus
47314:  maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,           hyväksytty.
47315:  Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
47316:  tila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47317:  Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
47318:   Partanen, Pootti, Pohjonen, Raipa:la, Raut-        Airo, Andersson, .Anrtila, Asunta, Borg-
47319:  kallio, Rihtnilemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,          Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ha-
47320: 2084                              Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
47321: 
47322: 
47323: linen, Hallberg, Hamara, Ha.ra, Ha.su, Hau-           Ensimmäinen             varapuhemies:
47324: tala, Hietala, Holopainen, Honk:am.en, Hosia,       Äälllestyiksessä on annettu 100 jaa- ja 87 ei-
47325: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppöla,              ääntä; poissa 12.
47326: IlaBkivi, Ja.akkola, Jungarå, Juntunen, Jus~
47327: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47328: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
47329: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,            4 ja 5 §, 1 iuvun: nimike, 6 ja 7 1§ hyväk-
47330: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,          sytään keskustelutta.
47331: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
47332: maa, Lindh, Linkola, A. Linna, LinHlä,
47333: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
47334: tila, Niemilnen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
47335: Paaso, Paavola, Pakarillien, Pakkanen, J. E.          Keskustelu:
47336: Partanen, Penltti, Pohjonen, Raipala, Raut-
47337: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,                 Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
47338: Räsänen, Rönkkö, Soo.riaho, Saloranrta, Sar-        dotan, että ed. Kähösen ym. lakialoitteen n: o
47339: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sil-       66 (1962 vp.) muklaisesti hyväksytään e.'lillä
47340: ~antaus, Swkselain.en, Sundell, Suorttanen,         ol.evaam. pykälään uusi näin kuuluva 5 m~
47341: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, T:eir,         mentti: "Sen €Stämät<tä, mitä tässä laissa
47342: T,enhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Val-           veron määrästä muutoin on säädetty, on
47343: kiama, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-        vero niissä tuotannollista toimintaa harjoitta-
47344: nänen.                                              vi.ssa liikkeissä, joissa on vähemmän 5 viJe-
47345:                                                     rasta työntekijää, vain puolet lain muutoin
47346:                                                     edellyttäm.ästä veron määrästä."
47347:    "E~"   ääm.estävät seuraavat ooustajat:
47348:    Aalto, .A'honen, Alanko, Backlund, Eriks-          Ed. Kokkola: Herra puhemies! Kan-
47349: 8001,    Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-        natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
47350: nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
47351: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kam.-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47352: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
47353: Koivunen, Kokkola, A. Koslrinen, L. Koski~             Ensimmäinen             varapuhemies:
47354: nen, Kuusinen, KäJkelä, Kämäräinen, Laiho,          Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Kokkolan
47355: Lehmonen, Leskinen, Lied€8, Lindblom, Lin-          kannattamana ehdottanut, että pykälään
47356: deman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-          hyvii;ksyttäisiin uusi näin kuuluva 5 m~
47357: ikari'Illen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-        mentti: ·~en estämättä, mitä tässä laissa
47358: lainen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lun-           veron määrästä muutoin on säädetty, on
47359: den, Niiram.en, Paasio, P818Sivuori, V. E.          vero niissä tuotannollista toimintaa harjoit-
47360: Palltlmen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhalkka,      tavissa liikkeissä, joissa on vähemmän ikuin
47361: Pulikkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-            15 vierasta työntekijää, vain puolet lain muu-
47362: berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen,            toin edeUyttämästä rveron määrästä."
47363: Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Sam.delin, Sil-
47364: tanlen, Sinisail.o, Siren, Stenberg, Stykki, Suo-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
47365: salo, Tainio, Tam.mioon, Tauriainen, Terästö,
47366: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Wickman,            Äänestys ja. päätös:
47367: Viilpomemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
47368: V. R. Virtanen, Voutilamen, Väyrynen ja               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47369: Asviik.                                             jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
47370:                                                     hyväiksytty.
47371:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47372: tajat:                                                "Jaa"    äänestävät    seuraavat   edUBtajat:
47373:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47374: Kjaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekka-         Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
47375: rinen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.         Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
47376:                                       Lii!kevaibtoverolaki.                                  2085
47377: 
47378: 
47379: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,             Ensimmäinen          varapuhemies:
47380: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Hä.p-        Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 85 ei-
47381: pölä, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,      ää.ntä; poissa 12.
47382: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
47383: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-              Eduslrun:ta on hyvä:ksynyt mietinnön.
47384: painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
47385: Koppanen, KorsbäCk, Kosola, Kähönen, Lah-              9-15 §, 6 1§ : n edellä oleva nimiike,
47386: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-        16-24 §, 16 §:n edellä oleva nimike, 2
47387: vonen, Liinam.aa, Lindh, Linkola, .A. Linna,      luvun nimhloo, 25-28 §, 3 luvun nimike,
47388: Lintilä, Luukka, Läili.teenmäki, iL. Mattila,     29-33 §, 4 luvun nimiike, 34-41 §, 5 luvun
47389: :M. iMatJtila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,      Illi.milre, 42-57 §, 6 luvun mmike, 58-66 §,
47390: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-          7 luvun nimike, •67 §, 8 luVUJD. nimike seikä
47391: kanen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,          68 ja ·69 hyväksytään ikeskustelutta.
47392: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
47393: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
47394: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,                                70 §.
47395: Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen,           Keskustelu:
47396: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
47397: laJlti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen,         Ed. R. Vi rt.ane n: Herra puhemies!
47398: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-         Ehdotan, etJtä tämän PY'kälän sanat "kaksi
47399: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.             sadalta" muutet8lall samoiksi "ikolme sadalta",
47400:                                                   jolloin pyJkälä tulisi ikuulumaan: "Vähittäis-
47401:                                                   verovelvollisella on oikeus saada v:eronkan.to-
47402:   '1Ei" ä.änestävä.t seuraavat edustajat:         pal!kkiona kultakin, ka:l,enterivuodelta kolme
47403:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-        sadalta suorittam.iensa 24 § :ssä tarkoitettu-
47404: son, F~rholm, Flinclr, Gröndahl, Haapa-           jen verojen yhooismäärästä, kuitenkin vähin-
47405: nen1 Haa!pasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,     tään 20 markkaa. Milloin suoritetun VIeron
47406: Honikonen, Hostila, Kajala, Ka:lavainen,          yhteismäärä kalenterivuodelta on enintään
47407: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,            20 m8JI'kkaa, palkkio on suoritettua veroa
47408: !Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,         vastaava määrä."
47409: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
47410: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-             Ed. Koikkola: Herra puhemies! Kanna-
47411: blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.           tan! ed. R. Virtasen teikemää ehdotusta.
47412: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
47413: nen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä, Neder-           Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.
47414: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
47415: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,           Ensimmäinen              varapuhemies:
47416: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,        .Kleskootclussa on ed. R. Vil'itanlen ed. Kok-
47417: Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytikönen, Saari-      kolan kannattamana ehdottanut, että pykä-
47418: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,          lässä oleva maininta ''ikaksi. sadalta" muut~­
47419: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Styklci,    taisiin llUl!im:innaksi "kolme sadalta".
47420: Suosalo, Tainio, 'Tamminen, Tauriainen,
47421: Terästö, 'Tieikso, Tik!kaoja, Torvi, Wickman,       Selonteko myönnetään o~keaiksi.
47422: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
47423: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja            Aänestys ja. päätös:
47424: Å8vik.
47425:                                                     Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47426:                                                   jos "ei" v:oitltaia, on ed. R. Virt.aoon ehdotus
47427:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       hyväksytty.
47428: tajat:
47429:                                                     "Jaa" åäniestävät seuraavat edustajat:
47430:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,
47431: Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekka-          Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
47432: 1·inen, V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.      Sundman, E.hrnrooth, Forsius, Gestrin, Ha-
47433: 2086                            Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
47434: 
47435: 
47436: lin~n, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-           Ensimmäinen          varapuhemies:
47437: tala, Hieta:la, Holopainen, Hollikanen, Hosia,    Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 87 ei-
47438: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,            ääntä; .poissa 12.
47439: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, JUllitunen, Jus-
47440: sila, Jämsen, Kaasalaiuen, Kalllgas, Karpola,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47441: Kauppi, Kekkonen, Eemppainen, Kervinen,
47442: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,           71-82 § ja 9 luvun nimike hyväksytään
47443: Kooola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,           ikeskustelutta..
47444: Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
47445: A. Linna, LinJtilä, Luukka, LähteenmäJki,
47446: M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
47447: Paarmalll, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-                              83 l§.
47448: imnen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,
47449: Raipala, Rautkallio, Ri:htni·emi, Ruutu,            Keskustelu:
47450: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
47451: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,          Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Viita-
47452: Sa'V'ela, Seppälä, SHlantaus, Sukselainen,        ten yleiskeskustelussa ikäyttämääni puheen-
47453: Sundell, Suortta:nen, Svilnhufvud, Sääski-        vuoroon ja siinä esittämiini perusteluihin
47454: lahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen,       ehdotan, että 83 § hyväksyttäisiin edustajille
47455: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-          jaetun nimelläni kulkeV'an monisteen mukai-
47456: man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-        sena eli näin kuuluvana:
47457: nänen.                                               ,Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47458:                                                   kuuta 1965. Sillä kumotaan 22 päivänä jou-
47459:                                                   lukuuta 1950 annettu liikevaihtoverolaki
47460:   "Ei" äänestävät seumavat "edustaja,t:            (605/50) siihen tehtyine muutoksineen sekä
47461:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-        eräiden vähäisten saatavien perimättä jättä-
47462: son, FageT'holm, Flinck, Gröndahl, Haapa-         misestä 2 päivänä kesäkuuta 1950 annetun
47463: nen, Haapasalo, HeUe, Hellsten, Henriksson,       lain (266/50) 2 §, joita on kuitenkin sovel-
47464: Honkonen, Hostila, Kaja:la, Ka~avainen, Kan-      lettava, milloin myyty tai työsuorituksen
47465: tola, Karvikko, Kelovesi, KiJpi, A. Kinnunen,     kohteena ollut tavara on ollut vuokrattuna
47466: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,          taikka se on luovutettu tullivalvonnasta
47467: L. Koskinen, Kuusinen, Kälkelä, Kämäräinen,       ennen 1 päivää tammikuuta 1965.
47468: Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes,          (2 mom. kuten verovaliokunnan mietin-
47469: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.       nössä.)"
47470: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
47471: ninen, Matilainen, L. Mattila, Murto, J.            Ed. S t y k ik i: Herra puhemies! Kannatan
47472: MäJrelä, Ned,erström-Lunden, Niiranen, Paa-       ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
47473: sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
47474: "Pessi, Pitsinki,. Puhakka, Pulkkilnen, Rapio,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47475: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J.
47476: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,        Ensimmäinen             varapuhemies:
47477: Sandelin, Siltaoon, Sinisalo, Siren, Stenberg,    Keskustelussa on oo. L. Mattila ed. Stykin
47478: Stykki, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriai-       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
47479: nen, Terästö, Tiekso, Ti!k:kaoja, Torvi, Vilpo-   syttäisiin edustajille jaetun, ed. L. Mattilan
47480: niemi, R. Virtooen, V. A. Virtanen, V. R.         nimellä varustetun monisteen mukaiS€Bti.
47481: Virtalllen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
47482:                                                     Seil.onteko myönnetään oikeaksi.
47483:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47484: tajat:                                               Äänestys ja. päätös:
47485: 
47486:    Aitio, M•a-Kulju, Aulanko, Högström, Kai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47487: tila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekkarinen,      jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
47488: V. 1. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.              hyväiksytty.
47489:                                      Lii'kevafutove.rolaiki.                                 2087
47490: 
47491:     J aa." äänestävät seuraavat edustajat:        rinen, V. 1. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.
47492:   "
47493:    Airo Andersson, AntHa, Asunta, ·Borg-
47494: Sundm'an, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-        Ensimmäinen          varapuhemies:
47495: nen Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,        Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 88 ei-
47496: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-       ääntä; poissa 12.
47497: tamo Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
47498: Jaahlrola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47499: sen Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
47500: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-             84----86 ·§, 10 luvun nimike sekä lakiehdo-
47501: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Koso-        tuksen johtolause ja nimike hyväksytään
47502: la Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,        keskustelutta.
47503: L~ivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-          Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen
47504: na Lintiiä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mat-
47505:                                                   eli ehdotuksen lai.ksi liikevaihtoveron palaut-
47506: til~ Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-          tamisesta yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
47507: ma~ Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
47508: J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala,           1-3 § hyväiksytään keskustelutta.
47509: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
47510: Räsänen Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-
47511:  jala, S~ukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
47512: Sillantaus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
47513: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,           Keskustelu:
47514: Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
47515: talo, Vail.kama, Wickman, Wiherheimo, Wil-          Ed. Kokko 1 a: E·hdotan, että neljän-
47516:  mi, Virolainen ja Väänänen.                      nellä rivillä oleva ,helmikuu" muutetaan
47517:                                                   elokuuksi ja vuosiluku ,1965" vuosiluvuksi
47518:   ,Ei" ään€Stävät seuraavat edustajat:            1964, ja viimeistä edellisellä rivillä ,196:5"
47519:                                                   1964:ksi ja ,tammikuu" heinäkuuksi. Esi-
47520:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-         tys on aivan sama kuin· ib.allitUJk:sen lakiesi-
47521: son Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-           tyksessään antama.
47522: ne~ Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
47523: Ho~onen, Hostila, Kajala, Kalavainen,               Ensimmäinen           varapuhemies:
47524: Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-       Siis sama kuin hallituksen esityksessä?
47525: nunen Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
47526: kinen,' L. K<>skinen, Kuusinen, Käkelä,              Puhuja: Herra puhemies! Tässä on
47527: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen,            :käytetty samoja aikoja, tosin vain puoli
47528: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-       vuotta siirrettynä eteenpäin, niin kuin koko
47529: qvist 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.          lainkin käsittely on siirtynyt, mutta kuu-
47530: Ma~inen, H. Manninen, Matilainen, L.              kaudet ovat yhtä pitkät palautuksen koh-
47531: Mattila, Murto, J. Mäkelä, Nederström-            dalla. Verovaliokunta on kuudella kuukau-
47532: Lunden Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.        della jatkanut palautusaikaa, ja me emme
47533: Partan~n, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,      pidä sitä kauppiaskunnalle oikeudenmukai-
47534: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-           sena.
47535: berg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen,
47536: Salin Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Sil-       Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies!
47537: tane~, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,         Kannatan ed. Kokkolan tekemää ehdotusta.
47538: Suosalo Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
47539: rästö Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,          Ed. \II a a p a n e n: Minäkin pyysin
47540: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,      puheenvuoron kannattaa:kseni ed. Kokkolan
47541: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                   ehdotusta.
47542:   P<>issa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Keskustelu julistetaan päästtyneeksi.
47543: tajat:
47544:   Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Högström,             Ensimmäinen           varapuhemies:
47545: Kaitila, Kyttä, U. Mäkelä, Niemelä, Pekka-        Keskustelussa on ed. Kokkola ed. L. Matti-
47546: 2088                            Tiistaina 19 p. marraskuuta 1963.
47547: 
47548: 
47549: lan kannattamana ehdottanut, että 1 momen-        Manninen, H. Ma.Il!ll.i~Iwn, Ma.tilainen, L. Mat-
47550: tissa olevat sanat ,helmikuussa 1965" muu-        tila, Murto, J. Mädrelä, Nederström-Lunden,
47551: tettaisiin sanoiksi ,elokuussa 1964", ja edel-    Niimnen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
47552: Jeen, että momentin lopussa olevat sanat          Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
47553: ,JVUoden 1965 tamm.ikuulta" muutettaisiin         Rapio, Råunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
47554: sanoiksi ,vuoden 1964 heinäkuulta".               V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Jär-
47555:                                                   vinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
47556:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Stenberg, Stykki, Suosalo, Tainio, Tamminen,
47557:                                                   Tauriainoo, Terästö, Tiekso, Tikka.oja, Torvi,
47558:   .U.Uestys ja. pU.t6s:
47559:                                                   Wiclrman, Vil.poniemi, R. Virtanen, V. A .
47560:                                                   Virtanen, V. R. Vivta:nen, Voutil.ai.100n, Väy-
47561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        rynen ja Åsvilk:.
47562: jos ,ei" voittaa, on ed. Kokkolan ehdotus
47563: hyväksytty.                                         Poissa älim:estyksestä ovat seuraavat OOU&-
47564:                                                   tajat:
47565:   "Jaa" ääillestävät seuraavat edustajat:
47566:                                                      Aitio, Ala-Kulju, Aulllilllko, Högström, Kat-
47567:    Airo, Andersson, .Antita, Asunta, Borg-        tila, Ky.ttä, U. MäJkelä, Niemelä, Pekkarinen,
47568: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-       V. I. Rytkönen, Suonpää ja Tallgren.
47569: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
47570: ta:la, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,        Ensimmäinen        v'arapuhemies:
47571: Huurtamo, Hyytiäinen, Hä.ikiö, Häppölä,           Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 89 ei-
47572: Ja;wkkola, Junga:rå, JuntlliOOn, Jussila, Jäm-    ääntä; poissa 12.
47573: sen, Kaasalainen, Kmgas, Karpola, Kauppi,
47574: Kcldronen, Kemwa:inlen, Kervinen, T. Kin-            Eduskrmta on hyväksynyt mieti.nnÖin.
47575: nunen, Koivisto, Koppanoo., Korsbä.ek, Ko-
47576: sola, Kähönen, Lahtel,a, Lahti, LainJe, Lau-        5-10 '§, johtolause ja nimike 'hyväksy-
47577: ren, Leivonen, Liina.maa, Lindh, Lilnkola, A.     tään keskustelutta.
47578: Linna, Lilntilä, Luukka, LähtoonmiiJci, M.
47579: Mattil.a, Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi, Paar-       Eduskrmta. yhtyy suuren vaJiokumlan eh-
47580: man, P.aaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,        dotukseen     laJkiaJ.oitteisiin n: ot 62-69
47581: J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala,        (1962 vp.), 27 ja 154-161 sisältyvien laki-
47582: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,       clldotusten hylikääm:isestä.
47583: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
47584: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,         Lwlrlehdotusten: ,toinen käsittely julist.eta;a.n
47585: Sillantaus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,     päättynook:si.
47586: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,
47587: Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
47588: Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
47589: Väänänen.                                           Ensimmäinen            ,varapuhemies:
47590:                                                   Eduskun!OOIU seuraava !täysistunto oo. tänään
47591:    "Ei" äänootävät seuraaNat edustajat:           keskiviiklrona kello 15.
47592:   AaJ,to, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
47593: son, Fagerholm, Flinek, Gröndahl, Haapa-
47594: nen, Haapasa:lo, Helle, Hellste!ll, H~n,
47595: Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Eajala, Kala-
47596: vaiioon, Kantola, Karv:IIMo, Kelovesi, Kilpi,      Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 20 p.
47597: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola:,         marraskuuta kello 1.43.
47598: A. Kookirum, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
47599: Kämäräinen, Laliho, Lehmonen, Lei!llooon,                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
47600: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
47601: qvist, I. Linna, M. Limm, Lukkarinen, E.                                    Olavi Salervo.
47602:                     72. Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963
47603:                                                                   kello 15.
47604: 
47605:                        Päiväjärjestys.                                                                                                 Siv.
47606:                                                                              6) Ehdotus laiJksi merimiesverolain
47607:    11m o iltuksi a.                                                       muutt81lnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21216
47608:                                                                 Siv.         A s i a k i r j a t:     VaJtiova:rainvali.o-
47609:            Toinen ikäsi ttely:                                            kunnwn mietintö n: o 48; halliiukBall
47610:                                                                           Elriltys n: o 106.
47611:   1) Ehdotus iaiksi moottoriajoneuvo-                                        7) Ehdotus laiksi Svenska sooiaa- och
47612: verosta annetun :lain muuttam.isesta. . . 2098                            kommuna1högskolan nimisen oppilaitok-
47613:   A s i a k i: r j a t: Suuren vaJ.iokmm.a.n                              sen vaitionllivustuksEm;a . . . . . . . . . . . . . . 2127
47614: mietilntö n:o 101; valtioval'!ainvaliokun-                                   A s i a k i r j a t: Sivistyswdiokunnan
47615: Dalll mietintö n:o 40; halli:tUJksen esitys                               mietintö n:o 11; •hallituksen esitys n:o
47616: n:o 83.                                                                   121.
47617:   2) EhdOitu.kset iaiksi ·tulo- ja omai-
47618: suusverolain väJ.iai.kaisesta muuttami-
47619: sesta     ••........••..........•.•......2104                                        Ainoa käsittely:
47620:   A s i a k i. r j a t: Suuren valioku.nnain:
47621: mietintö :n:o 102; va:ltiovarainvaliolmn-                                    8) Ehdotukset toivomuksielmi perus-
47622: nan m.Wtiintö n: o 43; hallitUJksen. esitys                               lkolrlun uudistamisesta ............. .
47623: n:o 85; lak.al. n:ot 14, 15 ja 176-180.                                      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnam.                 "
47624:                                                                           mietinJtö n:o 9; toiv.ail.. n:ot 397, 398
47625:                                                                            ja 499 {1962 vp.) sekä 190.
47626:       Ensimmäinen !käsittely:
47627: 
47628:    3) Ehdotukset laiksi ika.lastusl.ain                                      Puheilta johtaa ensimmäinen varapuhe-
47629: muuttamisOOa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2124             mi~   Aitio.
47630:    A s i ·a k i r j a t: Laki- ja taJ.ousvllilio-
47631: lrunnian mWtinJtö n: o 24; ha:lli.tuksen
47632: esitys n: o 23; laik:.,aJ. n: ot 132 ( 1962
47633: vp.), 68 ja 69; ed. Hallbergin ym. toiv.                                     Nimenhuudossa :mJel'lkitäån poissaoleviiksi
47634: al. n:o 138.                                                              edustaj1at Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,
47635:    4) Ehdotus lruilksi va;ltion vuoden                                    Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kauppi, Kyt-
47636: 1964 oblig:aatiolainoj·en veronhuojen-                                    itä, Luukka, U. Mälkelä, Niemelä, Pekkarinem.,
47637: nuksista       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2126   V. I. Ryttkönen, Suonpää, Södoerhjelm ja
47638:    A s i a k: i r j a t:           Vahiovarainvalio-                      Tallgren.
47639: kunnan mietintö n:o 46; halHitU!ksen
47640: esitys ill: 0 128.
47641:    5) Ehdotukset laiksi ~räiden talletus-                                                       Ilmoitusasiat:
47642: ten veronhuojennuksista. ;oometun lain
47643: muuttarrnisesta            .................... ,                                               Loma.npyynnöt.
47644:    A s i a ik i r j a t:           ValtiovarainvaJ.io-
47645: k:utman mietintö n: o 47; hallituiksen                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
47646: ootys 'll:O 129; ed. Raunion ym. laik:.aJ.                                istunn<JSta yiksityisasiain vuoksi ed. Hyyti-
47647: n:o 22.                                                                   ämoo., tä8tä päivästä tämän viikon loppuun
47648: 262     500/63
47649: 2090                            Keskiviikkona 2{) p. marraskuuta 1963.
47650: 
47651: 
47652: uLkomaanmatkan tähden oo. Fagerholm sekä                  Nämä kysymJ71kset on nyt vastauksineen
47653: ensi perja.nltain istunnosta ulkomaanmatkan           painettuina j1aettu edustajille ja otetaan
47654: rtakia ed. Ilaskivi ja yksityisasiain vuoksi          eduskunnan pöytäkirjaan.
47655: ed. Kekkonen.                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
47656:                                                       ti.n. mukaan ei I!ISiasta. sallita keskustelua eikä
47657:                                                       tehdä pääJtöstä.
47658: 
47659:                                                         Kysymykset ja niihin anllleltut vastauikset
47660: Hallituksen esitysten n:ot 92, 94, 96, 97, 101 ja.    ovat näin kuuluvat:
47661:                 102 peruuttaminen.
47662: 
47663:    Ensimmäin,en           varapuhemies:
47664: Ihnoitetaoo, että tasavalhm presidentin kir-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47665: jelmän ohella kuluvan marraskuun 19 päi-
47666: vältä ovalt eduskunlnalle saa;punoot samalle             Viime aikoina ovat n.k. moottoriajoneuvo-
47667: päivälle päiväJtyt hallituiksen kirjelmät, joil-      varkaudet huomattavassa määrin lisäänty-
47668: la peruutetaoo hallituiksen esitys n:o 92             neet !koko maassa, mutta eniten kuitenkin
47669: laiksi railmnnusl,ain muuttamiss%8., hallituk-        suuremmissa kaupungeissa. Puhumattakaan
47670: sen esitys n:o 94 laiksi kansaJroululam muut-         siitä huomattavasta omaisuuden menetyk-
47671: tamisesta, haJlituksen esitys n:o 96 varojen          sestä, joka koituu anastetun moottoriajoneu-
47672: siirtämisestä valtion radiorahastosta, hallituk-      von omistajalle, aiheutuvat nämä rikokset
47673: sen esitys n:o 97 laiksi väkijuomayhtiön vuo-         erittäin suuren vaaran muille tiellä liikku-
47674: den 1963 vuosivoiton ylijäämästä kunnille             ville hengen, terveyden ja omaisuuden me-
47675: suoritettavasta osuudesta ja sen käyttämi-            nettämisen muodossa, koska moottoriajoneu-
47676: sestä, hallituksen esitys n: o 101 laiksi kan-        von anastamiseen liittyy varsin usein jokin
47677: saneläkelain muuttamisesta ja hallituksen             toinenkin rikos, kuten moottoriajoneuvon
47678: esitys n: o 102 laiksi huoltoapulain muuttami-        kuljettaminen ilman ajokorttia, juopuneena
47679: sesta.                                                tai väkijuoman vai!kutuksen alaisena tapah-
47680:    Työjärjestydrsen '54 '§ : n mukaan on pe-          tuva ajo, sekä vammattomuudesta ja taita-
47681: ruutuksen tapahtUJeSSa asian käsittely keskey-        mattomuudesta johtuvat liikennevahingot.
47682: tettävä sillä asteella, miilä se silloin on.          Näin aiheuttavat nämä moottoriajoneuvojen
47683:    Peruutus annettaooen tiedoksi suurelle va-         anastamiseen syyllistyneet henkilöt erittäin
47684: liokunnalle, sosiaalivaliokunnalle sekä laki-         suuria aineellisia vahinkoja vuosittain.
47685: ja talousvaliokunnaJle, joiden valmistelta-              Moottoriajoneuvon anastamiseen syyllisty-
47686: vina hallituksen esitykset n:ot 96, 101 ja            nyt henkilö tuomitaan melkein poikkeuksetta
47687: 102 ovalt.                                            rikoslain 38 luvun u '§ :n nojalla toisen ir-
47688:                                                       taimen omaisuuden luvattomasia käytöstä,
47689:   Hyväksytään.                                        joko sakkorangaistukseen tai enintään 6 kuu-
47690:                                                       kauden vanlkeusrangaistukseen. Mikäli luvat-
47691:                                                       tomasia käyttämisestä on ollut erikoista va-
47692:                                                       hinkoa tai vaaraa, taikka jos asianhaarat
47693:                                                       muuten ovat erittäin raskauttavat, on ran-
47694:    Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.        gaistusmaximi vankeutta enintään 2 vuotta.
47695:                                                       Käytännössä, ellei ,tuomittu ole rnwksenuu-
47696:    Ensimmäinen              varapuhemies:             sija, on tuomittu rangaistus useimmiten sak-
47697: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,           korangaistus. V aihingorrkorvausten tuomitse-
47698: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-         misella ei ole suurtakaan merkitystä, koska
47699: tuilna, saapuneet oikeusminimeri Söderhjel-           tuomitut yleensä ovat sellaisia henikilöitä,
47700: min vastaus ed. Suoritasen ym. kysymykseen,           joilla ei ole tuloja eikä omaisuutta.
47701: joka koskee moottoriajoneuvovarkauksien li-              Vaikkakin e.m. rikoksen tekijät useim-
47702: säOO.tymisrtä, ja op,etusministeri Hooian vas-        missa tapauksissa löytyvät nuorison keskuu-
47703: taus ed. Linkolan ym. kysymykseen, joka               desta, niin ei voida välttyä siitä ajatuksesta,
47704: koskee ml!ltemaaJ1Jtisi'a ai~ei:ta ja luODillOntie-   että rangaistuksen ennakk:oestävä vaikutus
47705: teitä edustavien kouluneuvoksien virkojen             ei ole ollut tarpeeksi tehokas estämään tä-
47706: perustamista kouluhanitukseen.                        män rikoslajin nopeaa lisääntymistä. Näin
47707:                                        Moottoriajoneuvovaxlkau:det.                              2091
47708: 
47709: ollen voidaanikin kysyä, eikö olisi nopeasti                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47710: ai·kaansaatava uudet, nimenomaan näihin
47711: anastusrikoksiin soveltuvat rangaistussään-               Kansanedustaja Sulo Suorttanen ym. ovat
47712: nökset, joilla olisi nykyisin voimassaolevia           Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, val-
47713: säännöksiä suurempi ennakkoestävä vaikutus.            tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no-
47714: Nämä moottoriajoneuvojen anastusrikoksia               jalla esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
47715: koskevat säännökset voitaisiin ottaa joko ri-          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
47716: koslakiin tai tieliikennelaikiin. Parhaillaan on       sen:
47717: eduskunnassa käsiteltävänä hallituksen esitys                    "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
47718: n: o 62/1963, jossa tielii'kennelakiin ehdote-                n.k. moottoriajoneuvovarkaudet ovat
47719: taan n.k. liikennepako säännöstä, joten eri-                  viime aikoina huomattavasti lisäänty-
47720: koissäännösten siirtäminen rikoslaista asian-                 neet, aiheuttaen paitsi niiden omista-
47721: omaiseen erikoislakiin lienee hallituksen ta-                 jille aineellista vahinkoa, myöskin
47722: holta periaatteessa hyväksytty.                               usein vakavaa vaaraa yleiselle liiken-
47723:    Moottoriajoneuvovarkaudet tai ainakin                      neturvallisuudelle, ja jos on,
47724: suurin osa niistä voitaisiin estää, mikäli nii-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
47725: den omistajat tehakkaalla tavalla lukitsisi-                  ikoo ryhtyä mainittujen moottoriajo-
47726: vat ajoneuvonsa siten, ettei sen sisään voi                   neuvovarkauksien estämiseksi?"
47727: päästä asiaton henkilö taikka ettei sen anas-
47728: tusta yrittävä voi saada moottoria käyntiin               Vastaukseksi tähän kysymykseen, joka en-
47729: tai kuljettaa sitä. Vapaaehtoisesti eivät moot-        sisijaisesti koskee minun toimialaani, esitän
47730: toriajoneuvojen omistajat näytä olevan tä-             kunnioittavasti seuraavaa:
47731: hän halukkaita. Tästä johtuen olisi ehkä
47732: syytä harkita moottoriajoneuvojen omitajien               Kysymyksessä tarkoitetun rikollisuuden
47733: veivoittamista tähän lainsäädäntöteitse, ku.           lisääntyminen on niin Suomessa kuin ulko-
47734: ten asia on Tanskassa järjestetty. Vaikka              maillakin muodostunut vaikeaksi ongelmaksi,
47735: moottoriajoneuvojen omistajille näin asetet-           jonka tutkimiseen ja selvittämiseen on jat-
47736: taisiinkin velvoi.tuksia, joita muilla kansaJaisil..   kuvasti kiinitettävä huomiota. Poliisin tie-
47737: la ei ole, niin yhteiskunnan kokonaisadun ja           toon tulleiden moottoriajoneuvojen anastus-
47738: turvallisuuden kannalta olisi tällaisen vel-           ten kokonaismäärät ovat maassamme eri läh-
47739: voitteen aikaansaaminen erittäin tarpeelli-            teistä saatujen tietojen mukaan lisääntyneet
47740:  nen.                                                  vuoden 1955 jälkeen vuosittain keskimäärin
47741:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-          30 %. Kehitys ei ole ollut tasaista, vaan
47742: tiopäiväjärjestyksen 37 •§: n 1 momenttiin,            rikollisuuden vuotuinen lukumääräinen li-
47743: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-            säys on esim. vuosina 1958 ja 1959 ollut
47744: nen vastattavaksi seuraavan !kysymyksen:               keskimääräistä vähäisempää ja vuosina 1960
47745:                                                        ja 1961 keskimääräistä voimakkaampaa. Ku-
47746:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että          luvan vuoden kolmelta ensimmäiseltä neljän-
47747:        n.k. moottoriajoneuvovarkaudet ovat             nekseltä Helsingin, Tampereen, Turun, Lah-
47748:        viime aikoina huomattavasti lisäänty-           den ja Vaasan kaupungeista saadut tilasto-
47749:        neet, aiheuttaen paitsi niiden omista-          tiedot osoittavat 28 %: n nousua viime vuo-
47750:        jille aineellista vahinkoa, myöskin             den vastaavaan aikaan verr&ttuna.
47751:        us·ein vakavaa vaaraa yleiselle liiken-            Moottoriajoneuvon anastusten syitä tut-
47752:        neturvallisuudelle, ja jos on,                  kittaessa on rikosten lukumäärässä tapahtu-
47753:           mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-           neita muutoksia ollut tapana verrata väes-
47754:        !koo ryhtyä mainittujen moottoriajo-            tön ja moottoriajoneuvojen määrissä vastaa-
47755:        neuvovarkauksien estämiseksi?                   vana aikana havaittaviin muutoksiin, koska
47756:                                                        on katsottu, että niin väkiluvulla kuin moot-
47757:   Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.               toriajoneuvojen lukumäärälläkin on ainakin
47758:                                                        jossain määrin toisistaan riippumaton vaiku-
47759: Sulo Suorttanen.              Eino Sääskilahti.        tus rikosten lukumäärään. Kun mainituin
47760: Matti Kekkonen.               Olavi Lahtela.           tavoin verrataan vuoden 1956 jälkeen ta-
47761: Tahvo Rönkkö.                 Esu Niemelä.             pahtunutta moottoriajoneuvon anastusten li-
47762: Lauri Laine.                  Erkki Tuuli.             sääntymistä 10-24 vuotiaiden miespuolisten
47763: 2092                         Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1003.
47764: 
47765: 
47766: henkilöiden lukumäärissä ja muun moottori-       nitunlaista erikoista vahinkoa tai vaaraa.
47767: ajoneuvokannassa vastaavana aikana tapah-        Näin ollen ja kun käytettävissä olevien tie-
47768: tuneisiin muutoksiin on oikeusministeriön        tojen mukaan on pidettävä ilmeisenä, että
47769: alaisen kriminologisen tutkimuslaitoksen suo-    moottoriajoneuvon anastuksiin syyllistyneitä
47770: rittaman arvioinnin mukaan kuitenkin pää-        nuoria rikoksentekijöitä vain harvoin on jä-
47771: dytty siihen, että meidän maassamme kysy-        tetty syyttämättä tai tuomitsematta, on pe-
47772: myksessä olevien rikosten lukumäärä on vä-        rusteltua aihetta otaksua, että tavallisimpana
47773: kilukuun suhteutettuna lisääntynyt suurin        rangaistuksena moottoriajoneuvon anastami-
47774: piirtein samassa suhteessa kuin moottoriajo-     sesta on vapausrangaistus. Nykyisen lain-
47775: neuvokantakin. Eri ikäryhmien välillä on         säädännön mukaan tuomioistuimilla on mah-
47776: mainitussa suhteessa voitu todeta eroavuutta     dollisuus tarvittaessa käyttää varsin ankaria-
47777: sikäli, että rikoksesta kiinni joutuneiden       kin rangaistuksia näistä rikoksista.
47778: moottoriajoneuvon anastajien lukumäärä vä-          On selvää, että moottoriajoneuvon anas-
47779: kilukuun suhteutettuna on alle 15-vuotiaiden     tusten lisääntyminen on kaikin käytettävissä
47780: rikoksentekijäin ryhmässä lisääntynyt sel-       olevin keinoin saatava pysähdytetyksi. Pe-
47781: västi moottoriajoneuvokantaa nopeammin,          rustan tälle toiminnalle antaa jatkuva tie-
47782: kun sen sijaan muissa ikäryhmissä sanottu        teellinen tutkimustyö, johon on saatu entistä
47783: lisäys ·on jäänyt moottoriajoneuvokannan         paremmat mahdollisuudet kriminologisen
47784: kasvua hitaammaksi.                              tutkimuslaitoksen tultua perustetuksi viime
47785:    Siltä kohden, minkä laatuisiin moottori-      maaliskuun 29 päivänä annetulla asetuk-
47786: ajoneuvoihin rikokset tavallisimmin kohdis-      sella. Toisaalta on viipymättä harkittava ri-
47787: tuvat, ei valitettavasti voida ilman laajah-     kollisuuden vastustamiseen soveltuvia käy-
47788: koa tutkimusta esittää koko maata koskevia       tännön toimenpiteitä.
47789: tietoja, mutta useat seikat viittaavat siihen,      Lainsäädännön osalta on todettava, että
47790: että moottoripolkupyörät (mopedit), joita        ns. rikoslakikomitea on viime maaliskuussa
47791: vuoden 1962 päättyessä oli maassa noin           jättänyt oikeusministeriölle ehdotuksen halli-
47792: 190.000 kpl, muodostavat anastetuista ajo-       tuksen esityk~si eräitä varallisuuteen koh-
47793:  neuvoista suurimman ryhmän. Niinpä Helsin-      distuvia rikoksia koskevien rikoslain sään-
47794: gissä vuosina 1959-1962 poliisin tietoon         nösten uudistamisesta ja että siinä on mm.
47795: tulleista varkaustapauksista on 43 % koh-        ehdotettu erityisen moottoriajoneuvon anas-
47796: distunut moottoripolkupyöriin, 35 % autoi-       tusta koskevan, käyttövarkaudeksi kutsutun
47797:  hin ja 22 % moottoripyöriin. On syytä           rikostyypin ottamista rikoslain 28 lukuun.
47798: otaksua, että alle 15-vuotiaiden tekemien ri-    Tältä kohden on siis valmistelutyö verrat-
47799: kosten kohteina ovat tavallisimmin moottori-     tain pitkällä. Mainittua parhaillaan lausun-
47800: polkupyörät ja että moottoriajoneuvon anas-      tovaiheessa olevaa ehdotusta käsiteltäessä
47801: tuksiin syyllistyneiden henkilöiden keski-iän    tullaan määrittelemään kanta sanottuun uu-
47802: laskeminen on yhteydessä moottoripolkupyö-       distukseen, jonka pääsisältö vastannee kysy-
47803: rien yleistymisen kanssa.                        myksen perusteluissa esitettyjä näkökohtia.
47804:    Kysymyksen perusteluissa esitettyä käsi-         Kun otetaan huomioon jo nykyisin käy-
47805: tystä, että moottoriajoneuvojen anastami-        tettävissä olevat suhteellisen väljät rangais-
47806: sesta käytännössä tavallisimmin seuraisi sak-    tusasteikot ja rikollisuuden voimakas lisään-
47807: korangaistus, ei voitane pitää oikeana. Sakko-   tyminen 15 vuotta nuorempien henkilöiden
47808: rangaistushan ei lain mukaan voi tulla ky-       keskuudessa, joita rikoslain rangaistusjärjes-
47809: symykseen niissä tapauksissa, joissa tuomio-     telmä ei ollenkaan koske, on kuitenkin kat-
47810: istuin katsoo teon varkaudeksi, eikä myös-       sottava, että mainittua lainsäännön uudis-
47811: kään niissä, joissa anastamista pidetään toi-    tusta kiireellisempinä ja täl"keämpinä on pi-
47812: sen irtaimen omaisuuden Iuvattornana käyt-       dettävä käytännöllisiä toimenpiteitä eräillä
47813: tämisenä ja teosta katsotaan aiheutuneen         muilla aloilla. Varsinkin on syytä kiinnittää
47814: erikoista vahinkoa tai vaaraa taikka asian-      huomiota moottoriajoneuvojen lukitsemiseen
47815: haarat muuten ovat erittäin raskauttavat.        silloin kun ne ovat vartioimattomina. Riit-
47816: Käytännössä tuomioistuimet yleisesti katso-      tävän tehokkaita lukkolaitteita on nykyisin
47817: nevat ajoneuvon luvattoman käyttäjän, jolla      tiettävästi suuremmitta vaikeuksitta ja koh-
47818: ei ole ajokorttia tai joka on syyllistynyt va-   tuullisin kustannuksin saatavissa. Tarkoituk-
47819: romattomuuteen liikenteessä, tuottaneen mai-     senmukaista ei kuitenkaan liene säätää ajo-
47820:                                     Moottori.a.joneuvovartkaudet.                              2093
47821: 
47822: 
47823: neuvon omistajalle tai !haltijalle sellaista lu-   icke varit Jamn. Sålunda har den ärliga
47824: kitsemisvelvollisuutta, jonka laiminlyömi-         siffermässiga ökningen av brottsligheten
47825: sestä olisi seurauksena rangaistus, v,aan ajo-     t.ex. under åren 1958 och 1959 varit under
47826: neuvojen lukitseminen olisi saatava yleisty-       medeltalet medan den åter under åren 1960
47827: mään muuulaisin keinoin. Niin ikään on py-          och 1961 översteg detta. De statistika upp-
47828: rittävä lisäämään poliisiviranomaisten mah-        gifter, som under de tre första kvartalen
47829: dollisuuksia saada moottoriajoneuvon anas-         av innevarande år erhållits från städerna
47830: tusrikokset selvitetyiksi, sillä varsinkin suu-    Helsingfors, Tammerfors, Åbo, Lahti och
47831: rissa kaupungeissa on selvitettyjen tapaus-        Vasa, utvisar en ökning med 28 % i jäm-
47832: ten määrä kysymyksessä olevien rikosten            förelse med motsvarande tid föregäende år.
47833: kohdalta osoittautunut verrattain vähäiseki.          Vid undersökning av orsakterna till till-
47834: Näiden ja eräiden muidenkin ehkä kysymyk-          greppen av motorfordon har man brukat
47835: seen tulevien toimenpiteiden tarkoituksen-         jämföra förändringarna i antalet av förbry-
47836: mukaisuutta ja mahdollisuuksia tullaan va-         telserna med de under motsvarande tid kons-
47837: kavasti harkitsemaan yhteistoiminnassa asi-        taterade förändringarna av befolkningssiff-
47838: anomaisten ministeriöiden kanssa.                  ran och antalet motorfordon, emedan man
47839:                                                    ansett BJtt såväl befolkningssiffran som antalet
47840:   Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1963.         motorfordon har en åtminstone i någon mån
47841:                                                    av varandra oberoende inverkan på förbry-
47842:      Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.             telsernas antal. Då man på ovan nämnt sätt
47843:                                                    jämför ökningen av antalet motorfordons-
47844:                                                    stölder efter år 1956 med förändringarna
47845:        Till Riksdagens Herr Talman.                under motsvarande tid av antalet manliga
47846:                                                    individer i åldern 10-24 år och motorfor-
47847:    Riksdagsman Su~o Suorttanen m.fl. har ge-       donsbeståndet i landet, har man enligt den
47848: nom Eder förmedling, Herr Talman, med              av justitieministeriet underlydande krimino-
47849: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till         logiska forskningsanstalten verkställda be-
47850: besvarande förelagt vederbörande medlem av         räkningen likväl kommit till det resultatet,
47851: statsrådet följande spörsmål:                      att i vårt land antalet av ifrågavarande för-
47852:                                                    brytelser i jämförelse med befolkningssiff-
47853:           "Är Regeringen medveten därom,           ran i stort sett ökat i samma proportion
47854:        att de s.k. motorfordonsstölderna un-       som motorfordonsbeståndet. Mellan olika ål-
47855:        der senaste tid betydligt ökat, vari-       dersgrupper har i nämnda avseende skiljak-
47856:        genom förorsakats, förutom materi-          tigheter kunnat konstateras så till vida, att
47857:        ella skador för fordonens ägare, även       antalet för tillgrepp av motorfordon fast-
47858:        ofta allvarlig fara för den allmänna        tagna personer i proportion tili befolknings-
47859:        trafiksäkerheten, och, om så är fallet,     siffran har inom gruppen av brottslingar
47860:           vilka åtgärder har Regeringen för        under 15 år tydligt ökat snabbare än mo-
47861:        avsikt att vidtaga för att förhindra        torfordonsbeståndet, medan bäremot sagda
47862:        nämda motorfordonsstölder?"                 ökning inom övriga åldersgrupper varit
47863:                                                    mindre än ökningen av motorfordonsbes-
47864:    Såsom svar på detta spörsmål, vilket i          tåndet.
47865: främsta rummet berör mitt verksamhetsom-              Beträffande vi1ka slag av motorfordon,
47866: råde, rär jag vördsamt anföra följande:            som oftast är utsa.tta för dessa förbrytel-
47867:    ökningen av den i spörsmålet avsedda            ser, kan uppgifter, som beröra hela landet,
47868: brottsligheten har såväl i Finland som utom-       tyvärr icke framläggas utan rätt omfattande
47869: lands blivit ett svårt problem, vid vars un-       undersökningar, men många omständigheter
47870: dersökning och utredning bör fästas fort-          tyder på, att motorvelocipederna (mopeder-
47871: satt uppmär'ksamhet. Totalanta:let tillgrepp       na), vilkas antal i vårt land vid utgången
47872: av motorfordon, som kommit till polisens           av år 1962 var ca 190.000, bildar den största
47873: kännedom, har i vårt land enligt de uppgif-        gruppen av de tillgripna fordonen. Sålunda
47874: ter, som erhållits från olika källor, efter ut-    gällde av de stöldsfall i Helsingfors, som
47875: gången av år 1955 årligen ökat med i               under åren 1959-1962 kom till polisens
47876: medeltal 30 %. Denna utveckling har likväl         kännedom, 43 % motorvelocipeder, 35 % bi-
47877: 2094                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
47878: 
47879: 
47880: lar och 22 % motorcyklar. Det är skäl att         strafflagen av en särskild bruksstöld be-
47881: anta, att det vanligaste föremålet för de         nämnd brottstyp, som berör tillgrepp av
47882: förbrytelser, som begåtts av personer un-         motorfordon. 1 detta avseende har bered-
47883: der 15 år, är motorvelocipederna och att          ningsarbetet således framskridit jämförelse-
47884: den sjunkande medelåldern för de personer,        vis långt. Vid behandlingen av nämnda för-
47885: som gjort sig skyldiga till tillgrepp av mo-      slag, om vhlket utlåtanden för närvarande
47886: torfordon, står i samband med den allt            inhämtas, kommer inställningen till sagda
47887: allmännare förekomsten av motorvelocipeder.       reform, som till sitt huvudsakliga innehåll
47888:    Den i spörsmålets motivering framförda         torde motsvara de i spörsmålets motivering
47889: uppfattningen att den vanligaste påföljden        framförda synpunkterna, att fastslås.
47890: för tillgrepp av motorfordon i praktiken är          Då man beaktar de förhållandevis vid-
47891: bötesstraff, torde icke kunna anses vara rik-     sträckta straffskalor, som redan nu står till
47892: tig. Bötesstraff 'kan ju enligt lag icke kom-     buds, ooh den stavka ökningen avbrottslighe-
47893: ma i fråga i de fall, där domstolen finner        ten bland personer under 15 år, vilka icke alls
47894: gärningen vara stöld, ej heller då tillgreppet    beröras av strafflagens straffsystem, bör de
47895: betraktas såsom otillåtet nyttjande av an-        praktiska åtgärderna på vissa andra områ-
47896: nans lösegendom och gärningen anses ha            den likväl anses vara ännu mer brådskande
47897: förorsakat särskild skada eller fara eller då     och viktiga än nämnda revision av lagstift-
47898: omständigheterna annars är synnerligen för-       ningen. 1 synnerhet är det skäl att fästa
47899: svårande. 1 praktigen torde domstolarna all-      uppmärksamhet vid att motorfordonen hålls
47900: mänt ense, att den som olovligen begagnar         låsta, då de är obevakade. Tillräcldigt
47901: motorfordon oclL icke innehar körkort eller       effektiva låsanordningar kan veterligen för
47902: gjort sig skyldig till ovarsamhet i trafiken,     närvarande erhållas utan större svårigheter
47903: orsakat sådan särskild skada eller fara. På       och till skäliga kostnader. Det torde likväl
47904: grund härav, och då det enligt till buds stå-     icke vara ändamålsenligt att för ägare eller
47905: ende uppgifter bör anses uppenbart, att           innehavare av motorfordon stagda en sådan
47906: åtaJ mot unga förbrytare, som gjort sig skyldi-   låsningsskyldighet, varpå i fall av under-
47907: ga tili tillgrepp av motorfordon, endast sällan   låtenhet skulle följa straff, utan bruket att
47908: eftergivits eller att domstolarna likaså blott    låsa fordonen borde genom andra metoder
47909: sällan avstått från att doma dffill, har man      göras mera allmänt. Likaså borde man
47910: grundad orsak att anta, att den vanligaste        sträva till att öka polismyndigheternas möj-
47911:  påföljden för tillgrepp av motorfordon är        ligheter att utreda tillgreppen av motorfor-
47912: frihetsstraff. Enligt nuvarande lagstiftning      don, ty i synnerhet i storstäderna har an-
47913: har domstolarna möjlighet att vid behov till-     talet utredda fall av denna art av förbry-
47914: lämpa även mycket stränga straff för dessa        telser visat sig vara jämförelsevis litet. Än-
47915: förbrytelser.                                     damålsenligheten av och möjligheterna för
47916:    Det är klart, att ökningen av tillgreppen      dessa och även vissa andra åtgärder, som
47917:  av motorfordon med alla tili buds stående        eventuellt kan komma i fråga, skall allvar-
47918: medel bör förhindras. Grunden för denna           ligt prövas i samråd med vederbörande mi-
47919: verksamhet bildar det fortsatta vetenskap-        nisterier.
47920: liga forskningsarbetet, för vilket förutsätt-
47921:                                                     H~singfors den 16 november 1963.
47922: ningarna förbättras efter det kriminologiska
47923: förskningsanstalten inrättats genom en för-
47924: ordning av den 29 sistlidna mars. Å andra              Justitieminister J. 0. Söderhjelm.
47925: sidan bör man ofördröjligen överväga för
47926: bekämpande av brottsligheten lämpliga prak-
47927: tiska åtgärder.                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47928:    1 fråga om lagstiftningen bör konstateras,
47929: att den s.k. strafflagskommitten i mars in-         Teknillistyvässä yhteiskunnassamme on
47930: nevarande år till justitieministeriet inlämnat    luonnontieteillä keskeinen asema ja sen
47931: ett förslag till regeringens proposition om       vuoksi olisi jokaisen saatava jo koulussa
47932: revision av strafflagens stadganden angå-         yleissivistävä kurssi kemiassa, fysiikassa ja
47933: ende visa förmögenhetsbrott och att däri          matematiikassa. Nuoren henkilön jatkaessa
47934: bl.a. gjorts förslag om införande i 28 kap.       opintojaan myöhemmin joko ammattikou-
47935:                                       Kouluneuvoksien vimt.                                   2095
47936: 
47937: 
47938: lussa tai yliopistossa käy naiSSä aineissa              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47939: saadun pohjakoulutuksen merkitys yhä tär-
47940: keämmä:ksi. Muutamia aineita lukuunotta-             Herra Puhemies on kirjelmässä 18 päi-
47941: matta menestykselliset opinnot jopa niin           vältä lokakuuta 1963 valtiopäiväjärjestyksen
47942: sanotuissa humanistisissa aineissa yleensä         37 § : n 1 mOIIll:entissa mainitussa tal"koituk-
47943: edellyttävät matematiikan ja luonnontietei-        sessa lähettänyt jäljennöksen edustaja Anna-
47944: den nykyistä suurempaa tuntemusta.                 Liisa Linkolan ym. Herra Puhemiehelle
47945:     Sanottujen aineiden opetuksen kehittämi-       jättämästä kirjallisesti laaditusta kysymyk-
47946: nen oppiikouluissa on kuitenkin ollut py-          sestä, jossa hallituksen asianomaisen jäsenen
47947: sähdyksissä. Suurelta osalta tämä johtuu           vastattava:ksi esitetään seuraavaa:
47948: siitä, ettei kouluhallituksessa, joka koulu-
47949: uudistuksessa on avainasemassa, ole ollut                   Onko Hallitus tietoinen, siitä, ettei
47950: näiden aineiden asiantuntemusta. V. 1957                 kouluhallituksessa ole matemaattisia
47951: muutettiin kouluneuvosten virat hallinnolli-             aineita ja luonnontieteitä edustavia
47952: s:i!ksi viroiksi, ja siitä johtuen ei nykyisissä         kouluneuvoksia, ja jos on,
47953: k:ouluneuvoksissa ole ketään, jonka omia ai-                aikooko hallitus ryhtyä ja minkälai-
47954: neita olisivat matematiikk'ka ja luonnontie-             siin toimenpiteisiin asiantilan pikai-
47955: teet. Ei voi olla tarkoitus, että näin tär-              seksi korjaamiseksi?"
47956: keät aineet eivät olisi kouluhallituksessa
47957: edustettuina.                                         Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
47958:     Koulu-uudistuksesta puhuttaessa ei voida       esittää seuraavaa:
47959: keskittyä yksinomaan sen ulkonaiseen jär-             Vuoteen 1957 asti kouluhallituksen oppi-
47960:  jestys- ja hallintomuotoon, vaan on kiinni-       kouluosaston organisaatio perustui siihen,
47961:  tettävä vakavaa huomiota myös opetuksen           että kouluneuvokset olivat oppikoulun oppi-
47962: sisältöön. Matemaattisten aineiden ja luon-        aineiden edustajia ja oppikoulujen tal"kas-
47963:  nontieteiden tärkeys ja niiden opetuksen          tajia. Kouluhallituksen hallinnollisorganisa-
47964:  kehittämisen välttämättömyys huomioonot-          tooriset tehtävät olivat siihen mennessä kui-
47965:  taen olisi ryhdyttävä pikaisiin toimenpitei-      tenkin lisääntyneet niin suuresti, että enti-
47966:  siin matemaattisia aineita ja luonnontieteitä     nen järjestelmä osoittautui tarkoitustaan
47967:  edustavien kouluneuvoksen virkojen perus-         vastaa:mattomaksi, ja siitä oli pakko luopua.
47968:  tamiseksi. Virkoja olisi oltava vähintäin         Kouluneuvokset ovat nyt ensisijaisesti hal-
47969:  kolme, yhden edustaessa matematiikkaa, yh-        linnollisia virkamiehiä, joilta ei enää yleensä
47970:  den fysiikkaa ja yhden kemiaa.                    liikene aikaa tal"kastusten suorittamiseen
47971:                                                    sillä valtaosa heidän työtään on pakko koh~
47972:     Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-      distaa muuhun kuin heidän edustamansa
47973:  järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten        aineen opetuksen kehittämiseen. Sen sijaan
47974:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       vuodesta 1957 lä;htien kouluhallitukseen pe-
47975:  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           rustetut ylitarkastajien virat on järjestetty
47976:                                                    oppiaineiden edustuksen periaatteen mukai-
47977:           Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei     sesti.
47978:        kouluhallituksessa ole matemaattisia           Kukaan nykyisistä kouluneuvoksista ei ole
47979:        aineita ja luonnontietei,tä edustavia       entinen matemaattisten aineiden opettaja.
47980:        kouluneuvoksia, ja jos on,                  Tämä johtuu siitä, että noin 25 vuoden ajan
47981:           aikooko hallitus ryhtyä ja minkälai-     näiden aineiden edustajana toimineen koulu-
47982:        siin toimenpiteisiin asiantilan pikai-      neuvoksen siirryttyä eläkkeelle v. 1959 virka
47983:        seksi korjaamiseksi?                        täytettiin uuden organisaation mukaan sito-
47984:                                                    matta sitä mihinkään oppiaineeseen. Tällöin
47985:                                                    virkaan tuli nimitetyksi muun kuin tämän
47986:    Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1963.          aineryhmän edustaja. Kouluhallituksessa on
47987:                                                    kuitenkin nykyisin kaksi matemaattisten ai-
47988:                                                    neiden yHtarkastajaa. Lisäksi 'kokeilutoimin-
47989:  Anna-Liisa Linkola.         Antti Linna.          nan toisen ylitarkastajan ylimääräisen toi-
47990:                Aapo Seppälä.                       men tämänhetkinen hoitaja edustaa näitä
47991: 2096                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
47992: 
47993: 
47994: aineita. Nämä ylitarkastajat saavat · käsi-       taruisoon tä:htäävässä kokeilussa ja toiminut
47995: tellä:kseen ja valmistaakseen ikaiidri mate-      sitä ohjaavan Suomen toimikunnan sihtee-
47996: maattisten aineiden opetukseen liittyvät          rinä. Pohjoismaiden kulttuuritoimikunta on
47997: asiat. Jos ne vaativat istuntokäsittelyä, he      tehnyt hallitukseUe esityksen, että valtion
47998: toimivat istunnoissa niiden esittelijöinä. Täl-   varoin suoritettaisiin Pohjoismaissa käytet-
47999: löin heillä on täysin sama puhe- ja ääni-         tyjen fysiikan ja kemian oppikirjojen analy-
48000: valta kuin kouluneuvoksilla.                      sointi ja sen jälkeen laadittaisiin opettajia
48001:    Kyselyn perusteluissa sanotaan, että ma-te-    varten opaBkirja. Asiaa valmistelleen poh-
48002: maattisten aineiden opetuksen kehittäminen        joismaisen asiantuntijatoimikunnan puheen-
48003: oppikouluissa on ollut pysähdyksissä. Tämä        johtajana on ollut kouluhallituksen jäsen.
48004: ei pidä paikkaansa. Opetusministeriö on           Huomattavimpana syynä siihen, että mate-
48005: 22/6 1960 kouluhallituksen esityksestä vah-       maattisten aineiden asema oppikouluissamme
48006: vistanut matematiikan uudet oppiennätykset        ei ole sellainen, kuin olisi toivottavaa, on
48007: lu!kion osalta ja kouluhallitus on sen jäl-       näiden aineiden alalla vallitseva erittäin
48008: keen vahvistanut sanotun aineen uudet me-         vaikea opettajapula. Mm. tätä kysymystä on
48009: todiset ohjeet. Fysiikan ja kemian osalta         pohtimassa valtioneuvoston 14. 3. 1963 aset-
48010: uudet oppi·ennätykset ja metodiset ohjeet         tama matematiikan opetuskomitea.
48011: ovat parhaillaan valmisteltavina. Kouluhalli-        Kun oppikoulun opettajain valmistumi-
48012: tuksen aloitteesta on ns. kruksoiskouluissa ma-   nen yliopistoista ja korkeakouluista on viime
48013: temaattisten aineiden vanhemman lehtorin          vuosina mm. matemaattisten aineiden koh-
48014: virat jaettu toisaalta matematiikan, toisaalta    dalla osoittautunut riittämättömäksi, esite-
48015: fysiikan ja kemian lehtorin viroksi. Sama         tään hallituksen ensi vuoden menoarvioesi-
48016:  jako on kuluvana vuonna ulotettu myös            tyksessä Helsingin yliopistoon perustetta-
48017: normaalilyseoiden yliopettajan virkoja kos-       vaksi matemllltiikan yleisen linjan rinnalle
48018: kevaksi. Kahteentoista tyttölyseoon on viime      erityinen opettajalinja, jonka tarkoituksena
48019: vuosien aikana perustettu niiden säännön-         olisi, paitsi laudatur arvosanan suorittavien
48020: mukaisen matemaattisen linjan lisäksi poika-      lisääminen, tulevien opettajien mahdollisim-
48021: ja yhteislyseoiden matemaattista linjaa vas-      man tarkoituksenmukainen koulutus. Tä,tä
48022: taava lukion linja, jolla opetetaan mwtema-       varten esitetään yliopistoon perustettavaksi
48023: tiH~kaa 5 + 5 + 5 viikkotuntia sekä fysiik-       eräitä uusia virkoja.
48024: kaa ja kemiaa 3 + 3 + 3 viikkotuntia. Viime          Matemaattisten aineiden suuren merkityk-
48025: kesäkuussa opetusministeriö on hyväksynyt         sen vuoksi on niiden opetuksen kehittäminen
48026: kouluhallituksen esityksen, jonka mukaan 15       välttämätöntä, minkä vuoksi on myös tär-
48027: suomenkieliseen ja 3 ruotsinkieliseen oppi-       keätä, että niillä on rii·ttävä ja pätevä
48028: kouluun saadaan perustaa uusi matemaatti-         edustus koululaitoksen ylimmässä johtoeli-
48029: nen linja, jolla matematiikkaa on lukioluo-       messä. Palaaminen aikaisempaan järjestel-
48030: killa 6 + 6 + ·6 viikkotuntia sekä fysiikkaa      mään, jossa kukin koulunevos edusti omia
48031: ja kemiaa yhteensä 5 + 5 + 5 viikkotuntia.        aineitaan, merkitsisi kuitenkin takaperoista
48032: Äskettäin on kouluhallitus tehnyt esityksen       kehitystä ja vaatisi matemaattisten aineiden
48033: tämän uuden linjan saattamiseksi käytän-          lisäksi monia muitakin tärkeitä aineita edus-
48034: töön vielä laajemmissa puitteissa. Kouluhal-      tavien kouluneuvosten virkojen perustamista.
48035: litus on tähän mennessä hyvä:ksynyt yli           Kouluhallituksen pulmat ovat toisaalla kuin
48036: 40 yksityisoppikoulun lukusuunnitelman,           oppiaineiden edustuksessa. Niiden ratkaise-
48037: jonka mukaan lukioluokilla luetaan enemmän        minen vaatii llihivuosina kouluhallituksen
48038: kuin 15 tuntia matematiikkaa. Samoin mo-          uudelleen järjestelyä.
48039: nissa yksityisoppikouluissa on fysiikkaa ja
48040: kemiaa enemmän kuin valtion oppi•kouluissa.         Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1963.
48041: Eräisiin yksityisoppikoului•hin kouluhallitus
48042: on hyväksynyt keskikouluasteelle erityisen                      Opetusministeri Armi H osia.
48043: linjan, jolla matemaattisia aineita luetaan
48044: tavallista runsaammin.                                  Till Riksda.gens Herr Talman.
48045:    Toinen matemaattisten aineiden ylitarkas-
48046: ikastaja on alusta alkaen oli ut mukana poh-        Med en skrivelse av den 18 oktober 1963
48047: joismaisessa matematiikan opetuksen uudis-        har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §
48048:                                      Kouluneuvoksien vira:t.                               2097
48049: 
48050: 1 mom. riksdagsordningen anger, hit över-         vid session, är överinspektörerna föredra-
48051: sänt avskrift av följande av riksdagsleda-        gande i fråga om dessa ärenden, oeh har
48052: moten Anna-Liisa Linkola m.fl. till veder-        i alla avseenden samma taian och rösträtt
48053: börande medlem av statsrådet för avgivande        som skolråden.
48054: av svar ställda spörsmål:                            I motiveringen till spörsmålet säges, att
48055:                                                   utvecklandet av de matematiska ämnena vid
48056:         ,Är Regeringen medveten om att            läroverken avstannat. Detta håller icke
48057:       vid skolstyrelsen icke finnas skolråd,      streck. Undervisningsministeriet fastställde
48058:       som representerar de matematiska            den 22 juni 1960 vid framställning från
48059:       ämnena och naturvetenskaperna, och          skolstyrelsen nya lärokurser för gymnasiet
48060:       om så är fallet,                            och skolstyrelsen har därefter fastställt nya
48061:         ärnar Regeringen skrida till åtgär-       metodiska anvisningar rörande sagda ämne.
48062:       der, och vilka, för att skyndsamt           Beträffande fysik och kemi är nya läro-
48063:       rätta till detta sa:kläge?"                kurser och metodiska anvisningar som bäst
48064:                                                   under beredning. På initiativ av skolstyrel-
48065:    Med anledning av detta spörsmåi får jag        sen har vid s.k. dubbelskolor äldre lektors
48066: vördsamt anföra följande:                        tjänsterna i matematiska ämnen indelats i
48067:    Ända till år 1957 grundade sig organi-        å ena sidan lektors tjänster i matematik,
48068: sationen av skolstyrelsens läroverksavdelning     å andra sidan i fysik och kemi. Samma
48069: på att skolråden represeterade läroverkens        indelning har innevarande år utsräckts
48070: läroämnen och var inspektörer för läro-           även till överläratjänsterna vid normai-
48071: verken. Skolstyrelsens förvaltningsorganisa-     lyceerna. Vid toi v flicklyceer har under
48072: toriska uppgifter hade dock intill den tid-       de senaste åren inrättats utom den nor-
48073: punkten i så hög grad ökats, att det             mala matematiska linjen en gymnasielinje
48074: tidigare systemet icke mera motsvarade sitt      som motsvarar matematiska linjen vid goss-
48075: ändamål, varför det måste frångås. Skolråden     och samlyceerna, vid viiken undervisas ma-
48076: är nu i främsta rummet förvaltningstjänste-      tematik 5 + 5 + 5 veckotimmar samt fysik
48077: män, som i allmänhet icke mera har tid           oc.h kemi 3 + 3 + 3 veckotimmar. Senaste
48078: för inspektioner, ty största delen av deras      juni månad godkände undervisningsminis-
48079: arbete måste inriktas på annat än utveck-        teriet en framställning av skoistyrelsen, en-
48080: landet av det ämne de företräder. De över-       ligt viiken vid 15 finskspråkiga och 3
48081: inspektörstjänster vid skoistyrelsen, som in-    sv·enskpråkiga Iäroverk får inrättat en ny
48082: rättats från och med år 1957, har i stället      matematisk linje, där på gymnasialkiasserna
48083: ordnats enligt principen om företrädande         undervisas 6 + 6 + 6 veckotimmar matema-
48084: av läroämnen.                                    tik samt fysik och kemi sammanlagt
48085:    Ingen av de nuvarande skolråden har           5 + 5 + 5 veckotimmar. Skolstyreisen har
48086: varit lärare i matematiska ämnen. Detta          nyligen gjort framställning om att denna
48087: beror därav, att sedan det skolråd, som i        nya linje måtte tagas i bruk i ännu större
48088: ungefär 25 års tid representerat dessa           utsträckning. Skoistyrelsen har hittills för
48089: ämnen, år 1959 uppförts på pensionsstat,         över 40 privata Iäroverk godkänt en läro-
48090: besattet tjänsten i överensstämmelse med         pian, enligt viiken på gymnasiaikiasserna
48091: den nya organisationen utan att bindas vid       Iäses mera än 15 veckotimmar matematiik:.
48092: något läroämne. Härvid utnämndes till            Likaså har många privata läroverk mera
48093: tjänsten en representat för en annan ämnes-      fysisk och kemi än statens Iäroverk. För vissa
48094: grupp än den tidigare. Vid skolstyrelsen         privata Iäroverk har l"lkoistyrelsen godkänt
48095: finns book för närvarande två överinspektörer    en särskild Iinje för mellanskolstadiet, där
48096: för de matematiska ämnena. Därtill repre-        mrutematiska ämnen Iäses mera än vanligt,
48097: senterar den person som i detta nu inne-            Den ena av överinspektörerna för mate.
48098: ihar extraordinarie befattningen såsom andra     matiska ämnen har från början varit med
48099: inspektör för försöksverksamheten dessa          om en nordisk experimentering som syftar
48100: ämnen. Åt dessa överinspektörer uppdrages        till reformering av matematikundervis-
48101: behandlingen och beredningen av alla ären-       ningen, och har varit verksam såsom sekre-
48102: den som ansluter sig till undervisningen i ma-   terare vid den finländska kommissionen, som
48103: tematiska ämnen. Om de påkaliar behandling       Ieder den. Nordiska. kulturkommissionen har
48104: 263 500/63
48105: 2098                          Keskiviikkona 2(} p. marraskuuta 1>963.
48106: 
48107: 
48108: gjort framställning tili regeringen, att .med     Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
48109: staJtens medel måtte företagas analys av de Suuri valiokunJta kokooDJtuu huomenna tors-
48110: i Norden använda läroböckerna i fysik ooh :taina kello 15.
48111: ikemi ooh att därefter för lärarna skulle
48112: utarbetas en handbok. Ordförande i den
48113: nordiska sakkunnigkommission som berett
48114: ärendet har varit en .medlem i skolstyrelsen.
48115: Den viktigaste orsa:ken tili att de matema-
48116:                                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48117: tiska ämnenas ställning i våra läroverk 1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
48118: icke är sådan som önskvärt vore, är den                         lain muuttamisesta..
48119: synnerligen stora lärarbristen inom dessa
48120:  ämnen. Bl.a. denna fråga prövas i en av           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48121: statsrådet 14. 3. 1963 tillsatt matematik- n:o 101 ja otetaan toiseen käsitte-
48122:  undervisningskommitte.                         lyyn siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
48123:     Då det antal lärare som blivit färdigt      mietrinnössä  n:o 40 valmistelevasti käsitelty
48124:  vid universitet och högskolorna under de hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllä-
48125:  senaste åren, bland annat i fråga om de maini.tun lakiehdotuksen.
48126:  matematiska ämnena, visat sig otillräck-
48127:  ligt, föreslås i regeringens budgetproposition   Ensimmäinen              varapuhemies:
48128:  för nästa år inrättande vid Helsingfors        Käsittelyn   pohjana    on  suuren valiokunnan
48129:  universitet av en särskild lärarlinje jäm-     mietintö   n:o    101. Ensin    sallitaan asiasta
48130:  sides med den allmänna matematiklinjen. yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään la-
48131:  Dess syfte skulle vara att förutom ökande ,ki.ehdotuksen yksiltyiskohtaåseen käsittelyyn.
48132:  av antalet av dem, som avlägger vitsordet
48133:  laudatur, så ändamålsenligt som möjligt ut-       Yleiskeskustelu:
48134:  bilda blivande lärare. För ändamålet före-
48135:  slås inrättande av vissa nya tjänster vid         Ministeri J u s s i 1 a: Herra puhemies!
48136:  universitetet.                                 Suuri   valiokunta on muuttanut tätä halli-
48137:                                                 tuksen esitystä huomattavasti. Kun tämä
48138:     På grund av de matematiska ämnenas asia oli valtiovarainvaliokunnassa niin val-
48139:  stora betydelse är det nödvändigt att ut- tiovarainvaliokunta yhtyi hallituksen esityk-
48140:  veckla undervisningen i dem, varför det seen. Hallituksen esitys tarkoitti sitä että
48141:  även är av vikt, att de har en tillräcklig tämä vero, joka on säädetty jo vuonna' 1947
48142:  och kompetent representa;tion i skolväsen- korotettaisiin kaksinkertaiseksi, jolloin s~
48143:  dets högsta ledande organ. En återgång vastaisi ehkä suunnilleen sitä tasoa J·oka
48144:  tili det tidigare systemet, att varje skol- o11. vuonna 1947. Suuri valiokunta on, Jzui-
48145:   råd företrädde sina egna ämnen, skulle tenkin lähtenyt toiselle linjalle. Se on alen-
48146:  dock innebära att man går bllJkåt i ut- tanut tätä sillä tavalla, että korotus on vain
48147:  veckling och kräva inrättandet av skolråds- 50 % ja kuorma-autojen osalta korotusta ei
48148:  tjänster även för många andra viktiga ole ollenkaan. On otettava huomioon että
48149:  ämnen utom de matematiska. Skolstyrelsens tämä on varsin huomattava taloud~llinen
48150:  'Problem ligger på annat håll än i före- kysymys valtiolle. On laskettu, että veron
48151:  trädandet av läroämnena. Lösningen av tuotto tällä tavalla nousisi noin 2.5 mrd.
48152:   dessa problem fordrar omorganisation av vmk. Suuren valiokunnan mietintö merkitsee
48153:  skolstyrelsen under de närmaste åren.          sitä, että tästä tulisi puolet pois, 1250 milj.
48154:                                                 vmk, ja lisäksi se osuus, mikä on laskettava
48155:           Helsingfors den 16 november 1963.     ammattimaiselle kuorma-autoliikenteelle, .mi-
48156:                                                 kä tiettävästi tekee vähän yli 400 milj. vmk.
48157:          Undervisningsminister Armi Hosia.         Tämän lisäksi on otettava huomioon, että
48158:                                                 suuri valiokunta on tehnyt tästä laista nyt
48159:                                                 nk. lakiteknillisen sammakon. Moottoriajo-
48160:                                                 neuvolaissa säädetään maksujärjestelmä, joka
48161:                                                 edellyttää sitä, että veromäärät ovat tasan
48162:     Puheenvuoron sawtuaan tausuu                jaolliset 12:lla. Suuri valiokunta suuressa in-
48163:                                       MoOitroriajoneuv·overo.                                2099
48164: 
48165: nossaan ei ole ollenkaan huomannut sitä, että      tama muutos hyväksyttäisiin, merkitsee se-
48166: tätä lain säännöstä pitäisi noudattaa, ja asia     sitä, että tämä 42 000 vmk: n suuruinen
48167: pitäisi nyt välttämättä palauttaa suureen va-      rekisterimaksu nousisi kaksinkertaiseksi.
48168: liokuntaan, jotta suuri valiokunta uudelleen          Kun tällä kertaa jo näitten ammattiautoi·
48169: voisi tämän asian käsitellä.                       lijoiden, kuorma-autoilijoiden, esinekohtainen
48170:    Jos katsellaan asiaa muuten, niin täytyy        vero on 250 000 vmk: n suuruusluokkaa, niin
48171: huomauttaa, että auton omistajat varmasti          tämä korotus siihen lisättynä merkitsisi sitä,
48172: oivaltavat tämän tilanteen, missä nyt ollaan.      että kuorma-autoilijoiden esinekohtainen ve-
48173: Valtio tarvitsee rahaa, ja ilmeisesti auton        ro jokaista työpäivää kohti muodostuisi noin
48174: omistajat eivät nyt ole kaikkein vähävarai-        1000 vanhan markan suuruiseksi. Kun me
48175: simpia. Jos eduskunta haluaa nyt ammatti-          hyvin tiedämme, miten tälläkin kertaa on
48176: kuorma-autoilijoiden kohdalla tehdä huojen-        paljon kuorma-autoilijoita työttöminä ja siitä
48177: nuksia, niin se voi tietysti kernaasti sen         huolimatta he joutuisivat tällaista päivit-
48178: tehdä. On otettava huomioon, että meidän           täistä 1 000 vanhan markan suuruista veroa
48179: maassamme on näitä kuorma-autoja niin              maksamaan, niin kaikki ymmärtävät, että
48180: runsaasti, että mahdollisesti eräät kuorma-        tällainen suunta on virheellinen ja siitä
48181:  autot joutuvat kärsimään työttömyydestä,          johtuen sitä ei voida hyväksyä.
48182: jolloin heidän veronmBJksukykynsä on tietysti         Olemme kansandemokraattien ja sosiali-
48183:  alhainen. Tältä osin voidaan siis tehdä muu-      demokraattien toimesta ehdottaneet korotuk-
48184:  tos ja se on tehtävissä sillä tavalla, että       sen kokonaisuudessaan hylättäväksi valtio-
48185:  6 § :n 3 kohta korjataan. Minä olen sen           varainvaliokunnassa ja valiokunnan mietin-
48186:  kyllä valmis tekemään lain yksityiskohtai-        töön liittämässämme vastalauseessa. Suuressa
48187:  sessa käsittelyssä.                               valiokunnassa saatiin lakiin eräitä paran-
48188:     Kun tosiasiat ovat sen kaltaiset, että laki    nuksia, joilla veron korotus poistettiin
48189:  on välttämättä saatava takaisin suureen           kuorma-autojen kohdalla. Samalla tavoin
48190:  valiokuntaan, jotta korjaukset voitaisiin         myöskin henkilöautoihin kohdistuvaa koro-
48191:  tehdä, herra puhemies, ehdotan, että käsit-       tusta pienannettiin puolet. Vaikka täällä
48192: telyn pohjaksi otettaisiin hallituksen esitys.     ministeri Jussila mainitsikin, että lakiin
48193:  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä olen valmis      sisältyisi joitakin sellaisia virheitä, jotka
48194:  tekemään esityksen, joka tarkoittaa sitä, että    hänen mielestään eivät olisi hyväksyttäviä,
48195:  ammattikuorma-autoilijoiden kohdalla veron        niin kuitenkin nämä eivät asiaan vaikuta,
48196:  korotus ei olisi kaksinkertainen, vaan se         sillä kolmannessa käsittelyssä on aiheellista
48197:  olisi 50 %.                                       tämä laki kokonaisuudessaan hylätä.
48198:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Halli-                 Ed.      Turunen:        Herra puhemies!
48199: tuksen taholta on viime aikoina tullut suuri       Ottaen huomioon, että nykyiset rekisteri-
48200: joukko sellaisia ehdotuksia, jotka tietävät        maksut ovat vahvistetut vuonna 1947 ja
48201: hintojen ja maksujen korotuksia. Tämä nyt          perustuvat siis silloin säädettyyn lakiin, ja
48202: esillä oleva laki merkitsee sitä, että autojen     sen jä,lkeen rahan arvossa tapahtuneet muu-
48203: rekisterimaksut nostetaan nykyisestään kak-        tokset ja myöskin nykyisen valtiontalouden
48204: sinkertaisiksi. Äskeisessä puheenvuorossaan        pakkotilanteen, on hallituksen tekemä esitys
48205: ministeri Jussila mainitsikin tämän korotuk-       katsottava oikeutetuksi. Sen vuoksi kanna-
48206: sen syyn - joka tuntuu hyvin ihmeelliseltä         tan, herra puhemies, ed. Jussilan tekemää
48207: - että maksua korotetaan sen vuoksi, ettei         ehdotusta, että käsittelyn pohjaksi otetaan
48208: se ole parina kolmena viimeisenä vuotena           hallituiksen esitys.
48209: noussut. Tämä ei ole suinkaan pätevä korot-
48210: tamisen aihe. Tämä korotus tulisi kohdistu-          Ed. Raunio: Herra ·puhemies! Minä
48211: maan erittäin epäoikeudenmukaisesti ja ras-        en tullut täysin vakuuttuneeksi ministeri
48212: kaasti ammattimaiseen liikenteeseen. Kuor-         Jussilan esittämästä laskutavasta, että nämä
48213: ma-autoilijat, jotka nykyisin käyttävät mm.        numerot eivät olisi jaollisia 12:lla. Jos ote-
48214: puutavara-ajossa raskaimpia, puol.iperävau-        taan esim. alimman rekisterimaksuluokan
48215: nullisia autoja, joutuvat jo tällä kertaa          auto, jonka veroksi tulee 45 nmk, kyllä se
48216: maksamaan vuodessa 42 000 vmk: n suuruista         on jaollinen 12:lla. Se on kuukaudessa 3,75
48217: rekisterimaksua. Jos nyt hallituksen ehdot-        mk, jos Ojalan laskuoppia käytetään.
48218: 2100                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
48219: 
48220: 
48221:      Ed. L. Matti ·l a: Herra puhemies! asiassa, tietäisi se sitä, että auton käyttäjät
48222:   lrfinisteri Jussilan äskeiseen puheenvuoroon eivät olisi saaneet minkäänlaista helpotusta
48223:    ilmeisesti todella vilpittömästi, vahingossa auto- ja moottoripyöräveron alennuksesta
48224:    pujahti virhe hänen selostaessaan suuren huolimatta, koska ehdotettu rekisteriveron
48225:   valiokunnan ehdotuksen merkitystä. Suuren korotus tulisi viemään senkin mahdollisen
48226:   valiokunnan ehdotus ei tarkoita sitä, että vähän hinnanalennuksen, joka joidenkin
48227:   kuorma-autoille ei veroa korotettaisi. Suu- automerkkien kohdalla ehkä olisi auton tar-
48228:    ren valiokunnan ehdotus tarkoittaa vain, vitsijal·le ja käyttäjälle muuten tullut.
48229:   ettii ammattimaiseen liikenteeseen rekiste-
48230:   röidyille kuorma-autoille ei veroa lainkaan      Käsiteltävänä olevalla hallituksen esityk-
48231:   ikorotettaisi. Tässä on verrattain suuri ero, sellä on ehdotettu moottoriajoneuvovero koro-
48232:   koska mm. suuryhtiöiden kuorma-autot tule- tettavaksi 100 %:lla eli kaksinkertaiseksi.
48233:   vat tällöin veronkorotuksen alaisiksi.         Tämä jo sinänsä on varsin merkittävä ja
48234:                                                  merkillinen osoitus veronikorotushalusta. Esi-
48235:      On ehkä syytä tässä yhteydessä palauttaa tetty veronkorotus koskee kaildria yksityi-
48236:   mieliin, että on kulunut vain muutamia sessä ja ammattimaisessa liikenteessä olevia
48237:   viilkkoja siitä, kun eduskunta niukalla ään- moottoriajoneuvoja vain yhdellä poikkeuk-
48238:   tenenemmistöllä uudisti vieläkin pienemmän sena. Tämän poikkeuksen muodostavat trak-
48239:   enemmistön vuosi sitten hyväksymän lain torit, joista ei veroa esitetä perittävä.ksi
48240:   henkilöautoista ja moottoripyöristä perittä- lainkaan.
48241:   västä verosta. Hyvälksyessään mainitun lain
48242:  vuosi sitten eduskunta lausui edellyttävänsä,    Paitsi valtion rahantarpeella perustellaan
48243:   että veron määrää tuntuvasti alennetaan veronkorotusta myös sillä, ettei kyseistä
48244:   lain voimassaoloaikaa mahdollisesti jatket- veroa ole korotettu vuoden 1-948 jälkeen.
48245:  taessa. Me kaikki olemme hyvin tietoisia Tähän seikkaan on myös täällä keskustelussa
48246:  siitä, että näin ei tapahtunut, vaan laki jo viitattu. Tämä onkin totta ja kelpaisi
48247:  uudistettiin jälleen vuodeksi kerrallaan vain perusteluksi siinä tapauksessa, ettei moot-
48248:  nimellisin ja oikeastaan muodollisin vero- toriajoneuvoliikenteen taloudellista rasitusta
48249:  helpotuksin. Tässä yhteydessä on aihetta olisi tällä välin merkittävästi muuten lisätty.
48250:  todeta, että suorittaessani eilen viidessä hel- Moottoriajoneuvoliikenteeseen kohdistuva ta-
48251:  sinki·läisessä huomattavassa autoliikkeessä loudellinen taakka on kuitenkin vuosi vuo-
48252:  tiedusteluja siitä, paljonko eduskunnan delta jatlkuvasti kasvanut. Nykyisellään se
48253:  hyväksymä auto- ja moottoripyöräveron alen- on jo saavuttanut tason, jonka yli ei vero-
48254:  nus tulee vaikuttamaan autojen vähittäis- tuksen lisäämisessä mielestäni ole missään
48255:  hintoihin, neljässä tapauksessa mainituista tapauksessa syytä mennä.
48256:  viidestä ilmoitettiin, että veron alennus on     Erityisen epäoikeudenmukaiseksi on muo-
48257:  niin vähäinen, että huomioon ottaen kohon- dostunut ammattiautoilijoihin kohdistuvien
48258:  neet kustannukset veron alennus ei tule esinekohtaisten verojen suuruus. Tapahtu-
48259:  lainkaan vaikuttamaan autojen vähittäishin- neesta teknillisestä kehityksestä johtuu, että
48260:  toja alentavasti. Kaikissa näissä tapauksissa tavaran kuljetuksessa on yhä enenevässä
48261:  ilmoitettiin kuitenkin, että mahdolliset hin- määrin siirrytty dieselpolttoainetta käyttä-
48262:  nanalennusehdotukset tullaan alistamaan viin raskaisiin kuorma-autoihin. Kehityk-
48263:  Autotuojat ry:n tarkastettaviksi. Tämä on sestä on ollut seurauksena myös ajoneuvojen
48264: selvä osoitus siitä, mihin joudutaan, jos kokonaispainojen           jatkuva lisääntyminen.
48265: leikitää.n vain muodollisilla veronalennuk- Tämä on luonnollisesti ollut kuljetustalou-
48266: silla. Jos veroja tämänkaltaisissa tapauk- delliselta kannalta edullista. Ajoneuvojen
48267: sissa alennetaan, olisi sen tapahduttava niin, suurentuessa on esinekohtaisen dieselveron
48268: että sillä on vaikutusta myös vähittäishin- rasitus vastaavasti lisääntynyt. Tästä kehi-
48269: :toihin. Mainituista viidestä tapauksesta jäl- tyksestä johtuen ovat kuorma-autojen enim-
48270: jellä olevassa yhdessä tapauksessa sanottiin, mäispainojen määritelmät myös asetuksissa
48271: että heillä ajoneuvojen vähittäishinta tulee viimeksi säädetyn moottoriajoneuvoveron
48272: halpenemaan vajaalla 100 markalla ja että aikana muuttuneet useaan otteeseen. Tapah-
48273: tämälkin johtuu siitä, että auto on siirtynyt tuneella kehityksenä on ollut vaikutus die-
48274: toiseen veroluokkaan. Jos hallituksen ehdo- sel veron laskennalliseen tulokseen. Mehän
48275: tus tulee hyväksytyksi nyt esillä olevassa tiedämme, että dieselveron laskentakaavasaa
48276:                                        Mo01ttoriajoneuvovero.                                     2101
48277: 
48278: ajoneuvojen kokonaispaino on eräs veron            suuren valiQikunnan tekemän ehdotuksen
48279: määrään vaikuttava merkittävä tekijä.              iaskennallisista hankaluuksista, <haluan tässä
48280:    Ammattimaisessa Hikenteessä esinekohtai-        yhteydessä todeta, että ne suinkaan eivät ole
48281: nen vero on monessakin mielessä epäoikeu-          ylipääsemättömiä ja että veronkannossahan
48282: denmukainen. Erityisen epäoikeudenmukai-           on kysymys siitä, jaetaanko vero 12: lla,
48283: nen tällainen vero on silloin, kun työllisyy-      16:lla, 3:lla, 2:lla jne.
48284: den määrä ei ole tasainen, niin kuin nimen-           Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-
48285: omaan on useilla syrjäisemmillä seuduilla.         teella olen omalta kohdaltani valmis hyväk-
48286: Esinekohtaiseen verotukseen ei nimittäin           symään suuren valiokunnan tekemän ehdo-
48287: vaikuta lainkaan työvälineenä olevalla ajo-        tuksen asiassa.
48288: neuvolla hankittujen tulojen määrä, !Vaan
48289: ainoastaan ajoneuvon rekisteröinti.                  Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Täällä
48290:    Nykyisin voimassa olevan moottoriajoneu-        jo ehdilbtiin ikrunnartJtaa ed. Jussilan tekemää
48291: voverojärjestelmän monet muutkin heikkou-          ehdotUSita.
48292: det ovat yleisesti tunnetut. Tämä verojärjes-
48293: telmähän on ollut useaan otteeseen uudistus-          Ed. T i k 'k a o j a: Herra puhemies! Minä
48294: vaatimusten ikohteena. Näistä heikkouksista        ihmettelen sitä, että minimeri Jussila tuo
48295: ei suinkaan ole vähäisin se hankaluus, joka        tällaisia vastaväitteitä nyt esiin tämän asian
48296: autonomistajille aiheutuu veron suorittamis-       yhteydessä, että ei mulka voiltaisi tätä suu-
48297: tavasta. ParhaHlaan onkin komitea-asteella         ressa valiokunnassa hyväksyttyä veroasteik-
48298: valmistumassa esitys kokonaisratkaisuksi tä-       koa käytännössä sovelluttaa. Kun tästä asi-
48299: män verojärjestelmän muuttamisesta. Olisi-         asta keskusteltiin asianomaisessa verojaostos-
48300: kin ollut toivottavaa, että hallitus olisi odot-   sa valtiovarainvaliokunnassa, - sielläkin oli
48301: tanut tämän työn valmistumista ennen nyt            jo puhetta näiltten alentamiseSita, - ei si~loin
48302: <käsiteltävänä olevan esityksensä antamista.       ollut mitään epäilystä siitä, etteikö tällaiseen
48303:    Suuri valiokunta on muuttanut hallituk-         alennukseen tuollaisilla erinäisillä kertoimilla.
48304: sen ehdottamia veronmääriä siten, että hal-        voitaisi mennä. Ehkä se johituukin siitä, ettå-
48305: lituksen ehdottama 100 %:n suuruinen ve-           tämän lakiesityksen ootaj81Ila on valtiovarain-
48306: ronkorotus on rajoitettu 50 %: n suuruiseksi,      ministeri Karttunen eikä ministeri Jussila.
48307: minkä lisäksi veronikorotusta ei lainkaan ole         On kieltämätön tosiasia, että varsirukin am-
48308: ulotettu ammattimaiseen kuorma- ja paketti-        mattiautoilijat nykyjsen rekisterimaksuvero-
48309: autoliikenteeseen. Veron säilyttäminen enti-       lain mukaan ovrut kohtuuttoman: korkeasti
48310: sellään ammattimaisen kuorma-autoliiken-           verotettuja, kun ottaa huomioon vielä sen,
48311: teen kohdalla onkin perusteltua mm. edellä          että heitä ankarasti rasitrtaa ns. dieselvero,
48312: mainitsemani esinekohtaisen veron määrän            josta komi!tea on istunut jo vaiarka miten pit-
48313: kasvun huomioon ottaen. Mikäli suuren              kään. Tämä komitea lupasi saada ~akitesityk­
48314: valiokunnan esittämä kompromissiratkaisu           sen valmiiksi noin vuosi siltten, ja mtä halli-
48315: ei tämän veron kohdalla tuo hallituksen            tus sen sitten antaisi eduskunnalle. Näin lu-
48316: mielestä riittävää tulojen lisää valtiolle, on     vattiin silloin ehdottomasti, mutta nyt on
48317: hallituksen syytä harkita esityksen teke-          vuosi kulunut ja yhtään ei ole tietoa, koska
48318: mistä eduskunnalle useasti ammattiautoili-         komiteasta tulee tämä dieselveroa koskeva
48319: joiden kanssa kilpailevien maataloustrakto-        esitys.
48320: rien saattamisesta edes kuorma-autojen mini-          Minä myöskiln kiinnittäisin huomiota sii-
48321: miveroa vastaavan verotuksen alaiseksi. Täl-       hen, että halHtus ei näytä millään tavalla
48322: ~aisella traktoriverona olisi valtiolle hankit-    kiinnittävän huomiota siihen, että traktoreil-
48323: tavissa lisätulo, jonka tuotto olisi suurempi      lekin voisi jonikirnaisen rekisterimlllksun lait-
48324: kuin se vähennyksen määrä, jonka ammatti-          taa. Nyt nimittäin ammlllttiautoi:lijat ova:t
48325: autoilijoiden kohtuuttomalta verorasitukselta      hyvin ikaJtkeroi,tuneita siitä, että trailct.oreilla
48326: säästäminen aiheuttaisi On todella häm-            ei ole rekisterimlllksua, ja kuiterukin monet
48327: mästeltävä sitä, että ei ~en paremmin minis-       traiktorinomistajat syöväJt, nmn kuvaannolli-
48328: teri Jussila kuin hallituksen esityskään ole       sesti sanoen, ammatJtiautoilijoiJ.,ta leivän
48329: .kajonnut tämän verolain 2 §: ään, jossa sää-      suusta. Tämä juuri aiheuttaa todellaikilll kat.-
48330: detään traktorit verosta vapaiksi.                 keruutsta sen ammattikunnan <keskuudessa, jo-
48331:    Mitä tulee ministeri Jussilan mainintaan        ka sa:a autolla ajosta ammatilkseen elanltorum.
48332: 2102                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
48333: 
48334: 
48335:    En sano, etteikö esim. tämä rekisteriveron       riksson, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Jun-
48336: korotus olisi olisi aåheellin€111 joillekin riik-   garå, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
48337: bille ihmisille henkilöauton suhteen. He voi-       Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
48338: vat sen hyvin mruksaa. Mutta niiden kohdalla,       nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
48339: joilla on auto siinä mie1~, että he hank-           kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
48340: k:ivaJt sillä elrutuksensa, tämä hallituksen esi-   Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen,
48341: tys on kohtuuton.                                   Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
48342:                                                     Lindh, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-
48343:     Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Hw-              karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
48344: !J.ituspuolueenikin edustajam. täytyy torjua se     lainen, L. Mattila, Murto, J. Mäkelä,
48345: käsitys hallituksen henikisistä kyvyi.Sitä, jon-    Nederström-Lunden, Niiranen, Nordfors,
48346: ika ministeri Jussilan puheenvuoro mahdolli-        Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
48347: sesti aiheutti. Minä oLen paperilla vähän           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
48348: tllltkiJD.ut näitä suuren valiokurunam. mietin-     kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
48349: nössä olevia numeroita, missä määrin ne ovat        Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
48350: jaolliset 12:lla, ja todennut, että kaikki ovat     Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
48351: jaollisia eivätikä missään tapauksessa vaadi        salo, Siren, Stenberg, Stykki, Sundell, Suo-
48352: enempää kuin kahden desimaalin käyttöä.             salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
48353: Näin oUen uskon, että sekä hallitus että täy-       Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Wickman, Vilpo-
48354: tämtöönpanevat vi,ranomaiset kyllä pystyvät         niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
48355: toteuttamaan lain siinäkin muodossa, jonka          Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
48356: se on suure&9a vali!Oikunnassa saanut.
48357:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48358:    Ministeri Jussila: Herra puhemies!                  Airo, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
48359: Haluan tässä yhteydessä mainita, että en ole        Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-
48360: voinut näitä numeroita tarkistaa. Olen pu-          mara, Hara, Hasu, Hautala, Holopainen,
48361: helimitse käänrtynyt asianomaisen esilttelijän      Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häp-
48362: puoleen, ja hän on lähettänyt tiedot. Hän on        pölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
48363: joka tapauksessa ammattimies ja on saanut           Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
48364: nähdäkseen myöskin suuren valiokunnan mie-          Kekkonen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
48365: tinnön. Minulla ei ole mitään syytä epäillä         Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
48366: hänen tietojensa paikkansapitävyyttä.               Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Linkola,
48367:                                                     A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,
48368:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-
48369:                                                     rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
48370:   Ensimmäinen             varapuhemies:             Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
48371: Yleiskeskustelussa on ed. Jussila ed. Turusen       Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
48372: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn            Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
48373: pohjaksi otettaisiin hallituksen esitys.            Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukse-
48374:                                                     lainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
48375:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Söderhjelm, Teir, Timonen, Turunen, Tuuli,
48376:                                                     Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
48377:   lUI.nestys ja pll.ll.tös:                         lainen ja Väänänen.
48378:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren            , Tyhjää" ä.ä1llestää edustaja Tenhiälä.
48379: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
48380: ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hyväk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48381: sytty.                                              tajat:
48382:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,
48383:                                                     Hietala, Hyytiäinen, Högström, Kaitila,
48384:   Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Back-           Kauppi, Kyttä, Luukka, U. Mäkelä, Niemelä,
48385: lund, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Gröndahl,        Pekkarinen, V. I. Rytkönen, Salo, Suonpää
48386: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-          ja Tallgren.
48387:                                         MOOit,tooia.joneuvovero•                                2103
48388: 
48389:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   .llll.nestys ja päätös:
48390: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 84 ei-             Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48391: ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.                           jos "ei" voilttaa, on ed. Jussil.run ehdotus
48392:                                                      hyväiksybty.
48393:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
48394: jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48395:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-            Aalto, Ahonen, Alan:k:o, Andersson, Back-
48396: kohtaiseen käsittelyyn.                              lund, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Grön-
48397:                                                      dahl, Haaprunen, Haapasalo, Helle, Hellsten,
48398:                                                      Henriksson, Honk()IIlJeil, Hostila, llaskivi, K~
48399:                       6 §,                           jala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
48400:                                                      A. KinnUilJOO, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
48401:   ltesk1lstelu:                                      nen, Kokkola, A. Kookin:en, L. Koskinen,
48402:                                                      Kuusinen, Käkelä, Kämäräinoo, L3Jiho, Leh-
48403:    Ministeri Jussi 1 a: Herra puhemies!              monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-
48404: Ehdotan, että tämän pykälän 3 kohta kir-             blom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.
48405: joitetaan seuraavasti: "kuorma- ja paketti-          Linna, Lukkarinen, E. Mamn:inen, H. Man-
48406: automa 4 markkaa 80 promiä kul,takin soo             ninen, M3itilainen, L. Mattila, Murto, J. Mä-
48407: knkonaispainon sadan kilon määräitä tai sen          kelä, Nederström-Lrmden, Niiranen, Nord-
48408: osalta, kuitenkin vähintään 48 markkaa; mil-         fors, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-
48409: loin kuorm~auto on mel'lkitty rekisteriin am-        tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
48410: mattimaiseen liikenteeooen käytettäväksi, on         Pulkkinen, R~io, Raunio, Roine, Rosenberg,
48411: V'ei'O kaJ.ooterivuodelta 3 mal'lkkaa 60 penniä      Rosnell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
48412: kuJ,taJdn sen kokonaispainon sadan kilon             Salmela-JärviDJen, Srundelin, Siltanoo, Sini-
48413: määräitä tai sen osalJta, 1kuiltenkin vähintään      salo, Siren, Stenberg, Sty~ki, Suosalo, Tai-
48414: 36 ma11kkaa."                                        nio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Terästö,
48415:                                                      TiteltJSO, Tikk:aoja, Torvi, Wiekman, Vilpo-
48416:   Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Kan-            niemi, R. Virtanoo, V. A. Virtanen, V. R.
48417: natan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.                Vil1ta:noo, Voutil.aim.en, Väyrynen ja Åsvik:.
48418: 
48419:    Ed. L. Matti 1 a: Mielestäni ed. Jussi-              "Ei" äänestävät seuraaV'at oo1.18t:ajat:
48420: laJ.le pitäisi varata tilaisuus illarkistaa ehdo-
48421: tusta:run, kosika ehdotus ei ole enää looginen          Airo, Antila, Asunta, Borg-Sundmrun, For-
48422: kokonaåsuus.                                         sius, Gestrin, Halinoo, Hallberg, Hamara,
48423:                                                      Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
48424:                                                      Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häp-
48425:   Keskustelu julistetalm päättyneeksi.               pölä, Jaakkola, J ungarå, J UJntrmen, Jussila,
48426:                                                      Jä:msen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-
48427:   Ensimmäinen            varapuhemies:               vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
48428: Keskustelussa ed. Jussila ed. Turusen kan-           Koivisto, Koppanen, Korsbäeik, Kooola, Kä-
48429: nattamana on ehdottanut, että 6 § : n 3              hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivo-
48430: kohta saisi seuraavrun si.sällön: "ikuorm~ ja        oon, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna.,
48431: pakettiautosta 4 marikkaa 80 penniä kultakin         Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila, Nieminen,
48432: sen kokonaispain10n 100 kilon määräitä tai           Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakka-
48433: sen osalta, kuitenkin vähintään 48 markkaa;          nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-
48434: milloin kuorm~auto OIIl merkitty rekisteriin         pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
48435: ammattimaiseen liilrenteeseen 1käytettävälksi,       Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
48436: on vero kalenterivuodelta 3 marlrlraa 60 pen-        loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
48437: niä kultaikim. soo kokonaispai'ThOn 100 kilon        Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sundell,
48438: määräitä tai sen osalta, kuitenkin vähintään         Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
48439: 36 markkaa".                                         hjelm, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,
48440:                                                      Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
48441:   Selonteko myönnetään oHreaksi.                     lainen ja Väänänen.
48442: 2104                             Keskiviikkona 20 ·p. marraskuuta 1963.
48443: 
48444: 
48445:    Poissa äänestyksestä ovrut seuraavat edus-        saajaryhmiin, joilla tulot ovat varsin suuret,
48446: tajat:                                               koska se ulottuu aina 2 milj. markan tuloi-
48447:    Airtio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,            hin asti vanhoissa markoissa laskettuna (Ed.
48448: Hyytiäinen, Högström, Ka1ti1a, Kauppi,               Raunio: 1.5 miljoonaan!). - Kyllä se ulot-
48449: Kyttä, Luukka, U. Mä:kelä, N~emelä, Pekka-           tuu toisessa ja kolmannessa veroluokassa 2
48450: rinen, V. I. Rytlkönoo, Suonpää ja Tallgren.         milj. markkaan asti. Jokainen oivaltaa että
48451:                                                      silloin, kun näin suurista tuloista on kysy-
48452:   Ensimmäinen               varapuhemies:            mys, ei voida puhua, että veronhuojennus
48453: Äänootyksessä on annettu 93 jaa- ja 90 ei-           koskisi pienituloisia.
48454: äällltä.; poissa 16.                                    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
48455:                                                      pohjaksi otettaisiin hallituksen esitys.
48456:   EdUBkunta on !hyvii.bynyt mimirmön.
48457:                                                          Ed. Haapanen:             Herra puhemies!
48458:   VoimaantulQSäärunös, johtol1ause ja nimike          Tänään näyttää tavallinenkin kansanedus-
48459: hyväksytään kegkustelutta.                           taja saavan paremmin puheenvuoroja kuin
48460:                                                       eilen, jolloin se ministerien puhetulvan
48461:                                                      vuoksi oli verrattain vaikeata.
48462:   La!lciehdotuksen     ,toinen kiim.ttely juliste-       Minun sallittaneen tässä oikaista eräs vää-
48463: 1Jalan päättyneeksi.                                  rinkäsitys, joka syntyi eilen pitämäni pu-
48464:                                                       heenvuoron johdosta. Kun arvostelin niitä,
48465: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain        jotka toimenpiteillään korottavat . liikevaih-
48466:          väliaikaisesta. muuttamisesta..             toverolain yhteydessä elintarvikkeiden hin-
48467:                                                      toja, ja mainitsin mm. ed. Wieikmanin nimen,
48468:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö           niin minulta jäi sanomatta, että vasta lain
48469: :n:o 102 ja olieroan tois·een käsitte-               kolmannessa käsittelyssä todella ratkaistaan,
48470: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ·ketkä ovat hintoja korottamassa Ja ketkä
48471: illietinnössä n: o 43 valmistelevasti käsitellyt     korotuksia vastustavat. Arvosteluni oli siten
48472:  halli.tuksen esitys n: o 85 sekä lakal. n: ot        ennenaikainen. Olen nyt oikaissut sanontani,
48473: 14, 15 ja 176-180, jotka sisältävät yllämai-          ja niille, jotka haluavat oi<kaista oman menet-
48474: .niltwt lakiehdotukset.                              telynsä, on siihen tilaisuus lain kolmannessa
48475:                                                      käsittelyssä.
48476:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 Esillä olevasta asiasta kysyisin näin aluksi
48477: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             ed. Rihtniemeltä, miksi kokoomuspuolue on
48478: mietintö n: o 102. Ensin sallitaBJil asiasta         mukana korottamassa tuloveroa kaikille
48479: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdyt:ääm. laki-       niille, joiden tulot ovat alle 1.5 milj. vmk
48480: ehdotusten YJksiltyiskohJJil.iseen käsittelyyn.      vuodessa, mutta jättää suurituloiset korotuk-
48481:                                                      sen ulkopuolelle. Kysymys on aiheellinen ed.
48482:   Yleiskeskustelu:                                   Rihtniemen        välikysymyskeskustelussa    ja
48483:                                                      muutoinkin esittämien väitteiden vuoksi.
48484:    Ministeri Jussila: Herra puhemies!                Kokoomuspuolue vaatii mm. erään tunnetun
48485: Tätäkin lalkia on suuressa valiokunnassa             ammattimiehen, trukinkuljettajan, veroa ko·
48486: muutettu, niin kuin edustajat varmasti tie-          rotettavaksi, mutta jättää ministerin veron
48487: tävät. Haluaisin hallituksen puolesta ilmoit-        ikorottamatta. Kuitenkin trukinkuljettajakin
48488: taa, että hallitus pitää erittäin suotavana,         on aika ajoin ollut hyvinkin arvostettu hen-
48489: että tämä lakiesitys hyväksyttäisiin hallitlllk-     kilö kokoomuspuolueen piirissä. Koska en
48490: sen esityksen mukaisena. Eduskunnassa var-           ole menettelyn perusteluja kuullut, on tyy-
48491: maan kaikki tietävät, mistä tämä toivomus            dyttävä vain arvailuihin. Olisikohan niin,
48492: johtuu. Kaikille on tunnettua, että valtiolla        että toinen mainitsemistani ammattimie-
48493: on ankara rahapula, ja sen takia tämä asia           histä on tärkeä ennen vaaleja ja toinen vaa-
48494: olisi saatava korjatuksi hallituksen esityksen       lien jälkeen?
48495: mukaiseksi. Haluan huomauttaa myöskin                   Suuri valiokunta asettui kuitenkin poik-
48496: siitä, että tämä muutos, jonka suuri valio--         kiteloin kokoomuksen ja maalaisliiton yhtei-
48497: kunta on tehnyt, mevkitsee sitä, että veron-         Sia veronikorotussuunnitelmia vastaan, ja
48498: huojennukset kohdistuvat sellaisiin ·tulon-          ratkaiseva yili.teenott.o rveron korottajien ja
48499:                                       Tulo- ja omailsuusvero.                                   2105
48500: 
48501: korotuksen vastustajien välillä tapahtuu           yhtiöiden tulo- ja omaisuusveroa ryhmämme
48502: tänään. Suuressa valiokunnassa tuli voitto         aloitteen mukaisesti. Tämä veronkorotus ei
48503: ei-porvarillisten ryhmien sekä kansanpuolu-        koskisi köyhiä, mutta se tuottaisi kuitenkin
48504: een yhteisvoimin, ja voitolle tarvittavan rat-     lisätuloja valtiolle valtiovarainministeriön
48505: kaisevan äänen antoi ruotsalaisen kansan-          virkamiesten laskeman mukaan 12.7 mrd.
48506: puolueen edustaja Albin Wickman. On toi-           wnk. Ryhmämme taholta hallituksen käyt-
48507: vottavaa ja myös uskottava, että ratkaisussa       töön esitetty lisätulo ei tosin ole kovin suuri,
48508: tänään Rihtniemen kommennossa olevat jou-          mutta hyvänä apuna se kenties olisi tulevina
48509: kot häviävät ja trukinkuljettajat sekä muut        kovina päivinä. Eipä taida muilla ryhmillä
48510: kunnon kansalaiset säästyvät edes näiltä           olla esitettävänään näinkään hyviä tuloläh-
48511: veron korotuksilta.                                teitä. Siinä se ainakin poikkeaa hallituksen
48512:      Mainitun taulukkoon sisältyvän veronko-       esityksistä, että tämän maksaa suuromistaja
48513: rotuksen lisäksi näyttävät porvarillinen maa-      eikä tavallinen palkansaaja. Hallituksen
48514: laisliitto ja kokoomus erityisesti vihaavan        monet suunnitelmat tulojen hankinnasta
48515: niitä, jotka joutuvat työskentelemään siir-        lepäävät epävarmana pohjalla, niin kuin
48516: totyömailla tai muutoin pitkien työmatko-          on voitu todeta. 'Tämä olisi niitä varmim-
48517: jen takana. Kun eduskunnassa on suurella           min läpimeneviä ehdotuksia, ja silloin jäisi
48518: vaivalla ja työllä saatu matkakulujen osalta       aikaa liikevaihtoverolain ja eräiden muiden-
48519: uO 000 ViJllJk: n suuruinen vähennysoikeus,        kin lakien paikikaamiselle. Hallituksen ei
48520: niin hallitus ehdottaa, että matkakuluistakin      pitäisi nyt hukata tätä valmista aloitetta,
48521: pitäisi katsoa verotettavaksi tuloksi 20 o/o eli   sillä aika kuluu ja hallituksen keinot maan
48522: 1i2 000 vmk. Tähän on päästy sillä, että työ-      asioiden kuntoonsaattamiseksi harvenevat
48523: tulovähennys myönnetään ei bruttotulosta,          päivä päivältä. Ryhmämme lakialoite on
48524: kuten tähän asti, vaan siitä tulosta, mistä        vapaasti hallituksen käytettävissä, ja jollei
48525: ensin on suoritettu matka- ja muiden tulon         sitä nyt haluta käyttää, niin tähän asiaau-
48526: hankinnasta aiheutuneiden kulujen vähen-           han joudutaan verrattain pian palaamaan.
48527: nys. Seurauksena on, tuloista riippuen, 3 000         Herra Valtiovarainministerilie olisin teh-
48528: -----{) 000 vmk: n suuruinen veronlisäys niille,   nyt jälleen yhden tiedustelun. Kun kuluvan
48529: joilla on matkakuluja, ja myös niille amma-        vuoden osalle alennettiin eduskunnassa vero-
48530: tin harjoittajille, joilla on tulon hankkimi-      asteikkoa ja alennus koski kaikkia niitä, joi-
48531: sesta aiheutuneita kuluja, kuten kirjaili-         den tulot jäivät alle 1.5 milj. vmk, niin
48532: joilla, taiteilijoilla ja monilla muilla am.mat-   tästä huolimatta valtiovarainministeriössä
48533: tiryhmillä.                                        laadittiin sellaiset ennakonpidätystaulukot,
48534:      'Tämä esitys on siksi nerokkaasti laadittu    että eräiden tuhansien veronmaksajien osalta
48535: ja .siksi paljon veroteknillistä tuntemusta        vero korottui ennakon perinnän osalta. Asian
48536: vaativa, ettei nykyisellä valtiovarainminis-       myöhempää käsittelyä varten ja .teon laadun
48537: terinä ole voinut olla edellytyksiä sen val-       tarkempaa erittelyäikin varten olisin kysy-
48538: mistamiseen, vaan muutoksen keksijänä on           nyt herra valtiovarainministeriltä, tai ehkä
48539: varmaankin joku pienipalkkainen, mutta             tämä toinen valtiovarainministeri välittää
48540: muutoin älykäs henkilö. Tätä veronkiristys-        tämän kyselyn: Tapahtuiko teko erehdyk-
48541: kohtaa on kansanpuolue vastustanut yhdessä         sessä, vai oliko se tehty tietoisesti eli tahalli-
48542: vasemmiston kanssa. Emme .kuitenkaan saa-          sesti1 Muuta en halua tässä vaiheessa tietää.
48543: neet suuressa valiokunnassa apua muilta, ja
48544: siksi hallituksen esitys siellä hyväksyttiin.        Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Viime
48545: Mitenkähän olisi, jos eduskunnan ainoa             aikoina on useissa eri yhteyksissä ja viimeksi
48546: vapaamielinen auttaisi tässä asiassa. Ei hän       äsken ministeri Jussilan puheenvuorossa
48547: ainwkaan voi väittää, että ryhmäpäätös vel-        haluttu antaa ymmärtää, että puhuminen
48548: voittaa hänet muunlaiseen ratkaisuun. Jotta        veronalennuksista tai edes verorasituksen
48549: veronkorotus matkakulujen osalta saataisiin        nousun estämisestä on nykyoloissa melkeinpä
48550: estetyksi, pitäisi lain 28 § : n 3 momentti        edesvastuutonta. Tällöin muka heitetään
48551: poistaa. Asiasta on myöskin olemassa kan-          kapulaa valtiontalouden rattaisiin ja koete-
48552: sanpuolueen taholta tehty eduskunta-aloite.        taan estää niiden häiriötön pyöriminen.
48553:      Tänään olisi tilaisuus paikata myös val-      Vaaditaan toisin sanoen lojaalisuutta halli-
48554: tion kassaa, sHlä nyt voitaisiin korottaa          tusta kohtaan kaikkien sellaistenkin toimen-
48555: 264   500/63
48556: 2106                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
48557: 
48558: 
48559: piteiden osalta, jotka tähtäävät hallituksen       Samanaikaisesti voin kyllä todeta, että kau-
48560: erään peruslinjan hyväksymiseen, nimittäin         punkien asumiskustannuksia sama leimave-
48561: uusien ja uusien veronkorotusten läpiaja-          ron muutosesitys tulee kohottamaan, koska
48562: miseen. Lojaalisuus on tietysti kaunis asia,       se saattaa mm. eräät vuokratontteja koskevat
48563: ja vastuun tunteminen silloinkin, kun ei           asiakirjat, jotka tähän asti ovat olleet leima-
48564: ole valtaa mistä vastata, on niin ikään ihail-     verosta vapaat, leimaveron alaisiksi. - Että
48565: tavaa. Minun näkemykseni lojaalisuudesta ja        näin menetellään, johtunee siitä, että vasta-
48566: vastuusta on kuitenkin tällä hetkellä toinen.      painona voidaan vaatia tulo- ja omaisuus-
48567: Jos valtiontalous vielä sen jälkeen, kun           veroa korotettavaksi, josta kysymys nyt on
48568: enemmistöhallitus on hoitanut sitä jo lähes        esillä ja jonka vielä tätäkin suurempaan
48569: kaksi vuotta, pystyy pyörimään vain koro-          korotukseen monet maalaisliittolaiset minis-
48570: tettujen verojen turvin, on sitä pyörittävässä     terit, mm. herra maatalousministeri äskettäin
48571: koneistossa jotakin vikaa. Yhä selvemmäksi         eräässä puheessaan, ovat viitanneet.
48572: alkaakin käydä sen väitteen paikkansapitä-             Tätä taustaa vasten ja erityisesti korostaen
48573: vyys, että julkiset menot tulevat aina ja          sitä edesvastuutonta menettelyä, johon halli-
48574: joka tilanteessa lisääntymään aivan yhtä           tus syyllistyi luopuessaan saneerauslakien
48575: paljon kuin mitä valtiolle verotuloina ja          läpiajamisesta, katson, että rajanveto veron-
48576: muina tuloina hankitaan. Tätä kuvastavat           korotusten suhteen on vähitellen lopullisesti
48577: ne julkisen talouden kehitystä osoittavat          suoritettava. Tulen äänestämään niiden esi-
48578: numerotkin, jotka todistavat valtion menojen       tysten puolesta, jotka tähtäävät alempiin
48579: kasvutahdin edelleen olevan korkea ja peräti       asteikkoihin kuin hallituksen esitys, näin
48580: kolminkertainen normaalin tulokertymän             ollen siis tällä kerralla suuren valiokunnan
48581: kasvutahtiin verrattuna.                           kannan puolesta. Haluan näin antaa hallituk-
48582:     Ainoa todellinen saneeraustie alkaakin         selle sen tarvitsemaa tukea yrityksessään
48583:  näin ollen käsittääkseni olla se, johon voi-       päästä valtiontalouden todelliseen saneerauk-
48584:  daan päästä vain tyhjän kassan diktatuurin         seen tyhjän kassan turvin. Haluan myös
48585:  turvin. Se on aina ollut ainoa todellinen          näin menettelemällä korostaa, että yksityisen
48586:  saneerauspakote, joka on voinut johtaa myös       kansanedustajan ja kansanedustuslaitoksen
48587:  menopuolen kurissapitoon ja hillitä halli-        tehtävä ei suinkaan ole pelkkä sokea lojaa-
48588:  tusten halua sellaisten esitysten antamiseen,      lisuus kaikkea sitä kohtaan, mitä hallitus
48589:  jotka voisivat odottaa sitä ajankohtaa, jolloin    esittää, vaan päinvastoin veronmaksajien
48590:  kansantalouden kestokyky on parantunut ja          varjeleminen uusilta julkisilta rasitteilta.
48591:  veronmaksajien maksamat normaaliverot riit-        Jos tätä pidetään huonona lojaalisuutena
48592:  tävät rahoitukseen. Ellei tällaista tyhjän         hallitusta kohtaan, otan tästä aiheutuvan
48593:  kassan pakotetta ole, on menoja mahdollisuus       syytöksen kyllä henkilökohtaisesti vastatak-
48594:  lisätä, puoluepoliittisesti sopivia tuloja vä-     seni, sillä pidän lojaalisuutta veronmaksajia
48595:  hentää ja välttää menosaneeraus. Nytkin on         ja mikseipä ed. Haapasen mainitsemaa tru-
48596:  eduskunnalla parhaillaan käsiteltävänä eräi-       kinkuljettajaakin kohtaan sentään monin
48597:  tä menonlisäyslakeja, kuten esim. maatalou-        verroin tärkeämpänä.
48598:  den perusluottolaki. Samanaikaisesti ovat             Hallituskumppaneiden maalaisliitossa ei
48599:  hallituksen saneerausesitykset olleet niin pal-    tarvitse tästä henkilökohtaisesta oppositio-
48600:  jon vastatuulessa, että ne on peruutettu.          asenteestani syyttää kokoomuksen ryhmää.
48601:  Tällä toimenpiteellä hallitus, joka äsken          Haluan puolustaa ryhmätovereitani totea-
48602:  ministeri Jussilan suulla valitti 20 milj.         malla, että eiköhän ryhmäni enemmistö sen-
48603:  markan mahdollista tulonlisän saamatta jää-        tään ole lojaali hallitusta kohtaan tässäkin
48604:  mistä tuloveron korotuksen osalta, yhdellä         asiassa, jossa minä asetun poikkiteloin.
48605:  iskulla itse omatoimisesti luopui 80 milj.
48606:  nykymarkasta. Mutta tästä huolimatta halli-
48607:  tuksella on varaa esittää poistettavaksi leima-       Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Voi-
48608:  vero esim. sonniosuuskunnilta tai muilta          massa olevan tulo- ja omaisuusverolain 28
48609:  maalaisliittoa lähellä olevilta yhtymiltä, ku-    § : n mukaan myönnetään aviopuolisoiden
48610:  ten hallituksen leimaveron tarkistukseen          ansio- ja eläketulojen yhteisverotuksessa
48611:  tähtäävässä aloitteessa suunnitellaan (Ed.        vähemmän ansainneelle puolisolle vähennys,
48612:  Pakkanen: Älkää sonnia vihatko!). - En.           joka nykyisin on suuruudeltaan 1500 nmk
48613:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                     2107
48614: 
48615: sekä tämän määrän ylittävältä osalta puolet,            ~allisiin. kamsalaisi.iJn kohdistuvat v·eronikoro-
48616: ei kuitenkaan enempää kuin 2 800 nmk.                   tukset merkitsevät valtiolle n. 15 mrd. vmk:n
48617:    Viime vuosina on molempien aviopuolisoi-             tuloJen lisäystä. Mutta samalla ne ruiheutta-
48618: den käyminen ansiotyössä erittäin suuresti              vat veronmaksajille yli 45 mrd. vmk:n suu-
48619: yleistynyt. Tähän on vaikuttanut mm. asu-               ruista hintojen ja verojen korottamista.
48620: mis- ja muiden elinkustannusten nousu.                     Mruinirfltuj·en veronllrorotusten vastapainoksi
48621: Varmaa on, että jos liikevaihtoverouudis-               hallitus esittää suuria V"eronalennuksia ja
48622: tuskin toteutetaan, tulee se jälleen pakotta-           lisäetuja yhtiöille. Ehkä puhuvimpana esi-
48623: maan yhä enemmän tähän suuntaan. Tämän                  merkkinä tässä mielessä on hallituksen eh-
48624: vuoksi on aviopuolisoiden yhteisverotuksen              dottama yhtiöille tuleva liikevaihtoveron
48625: vähennysoikeus saanut ja tulee saamaan yhä              alennus, joka yleisesti on todettu 20 miljar-
48626: kasvavan merkityksen. Molempien aviopuoli-              diksi vmk: ksi.
48627: soiden ansiotyöllä hankittu tulo aiheuttaa                 Tomen nyikyistä ajoo henkeä kuvaava eh·-
48628: huomattavia ylimääräisiä menoja. Tämän                  dotus on inv·estomtirahaston kautta annetta-
48629: vuoksi vähennysoikeuden tulisi olla riittävä            vart wrohelpotukset. Viimeisten vuooi•en ai-
48630: korvatakseen nämä tulonhankinnasta johtu-               ikooa yhtiÖt OVIllt nyikyiseen mV"estointirahas-
48631: vat ylimääräiset menot. Nyt voimassaoleva               toon sijoilttaneet yli 10 miljardia vmk, jOill:ka
48632: vähennysoikeus ei tätä turvaa, minkä vuoksi             yhtiöt ovat saaneet lukea veronpoistona eduk-
48633: tulo- ja omaisuusverolakia tulisi muuttaa               seen. Nyt hallitus on ehdottanut saman me-
48634: siten, että vähennysoikeutta suurennettaisiin.          neltltelyn ulottamista myöskin kunnallisvero-
48635: Tähän viitaten tulen asian yksityiskohtai-              tukseen. .Se tulisi suuresti vruhentämään yh-
48636: sessa käsittelyssä esittämään tätä koskevan             tiöiden maksamoo kunna:llisveroa ja puoles-
48637: muutoksen tulo- ja omaisuusverolakiin.                  taan lisäämään mui.tten ·kuntalaisten wro-
48638:                                                         rtaakkaa. HalEtu:ksen sallimiin yhtiöiden ve-
48639:    Ed. L i e d e s: Herra puhemi~eS! Hallitus           rojen ikeventämisiin ikuuluu myöskin varsi-
48640: on kuluneen syksyn aikana esittänyt suuren              naiseen yhtiöiden voittoon kohdistuvan ns.
48641: joukon verojen ja maJkJSuj,en /korotuksia sekä          yhtiöveron alentaminen viime vuoden 50
48642: kullm.hlle aikaisemmin annettujen valtionavus-          % :sta 38 %:iin. Tämä merlkitsee noin 7
48643: tusten pienentämistä. Nyt käsittelyssä ole-             miljardin vrruk:n verohelpotusta viime vuoti-
48644: vaan valtion tulo- ja omaisuusverolakiin liit-          seen verrattllll'a yhtiöille.
48645: tyy hallituksen vaartima fyysillisten henki-               Asuntok€1inotrtelijat ovart myöskin hallituk-
48646: löiden verotuksen korottaminen, joka val-               sen mielestä sellaisia, joille tulisi verohelpo-
48647: tiolle tietäisi lmtuloja n. 2 000 mi:lj. vmk.           tuksia enrtisestää.nkin lisätä. Edelleen hallitus
48648: Veronlisäys kohdistuu pi·eni- Ja keskitulOOsten         esittää ainOMla Euroopan maana pidettä-
48649: henlkilöiden osalle. Sen sijaan suuri•tuloisille        väksi wrovapaana /kaå.kk1ein suurimmatkin
48650: ja yhtiöille hallitus ei ehdota verotusta l~            talletu:kset.
48651: säitltäväksi, vaan ehdottaa yhltiöveroa viime-             Edellä esiltetty rinnasbelu rä.ikeällä tavalla
48652: vuotisesta alennettJavaksi. Toinen suuri ta-            todistaa sen, miten nykyinen hallitus taval-
48653: vallisten ikaooalaisten v·erotusta lisäävä liilke-      Hsiin kansalaisiin kohdistamillaan verojen,
48654: vaiMoverolatin uudistus tulisi aiheuttamaan             hintojen ja maksuj·en tkiorotumlla saattaa
48655: myöskin valtavia himojoo korotuksia, lmten              vaikeudet ylipääsemätttömän suuriksi ja sa-
48656: täällä eilisessä istll.!IlJ10SSa käytetyiss:ä puheen-   manaik&isesti turvaa yhtiöille ootistä suu-
48657: •moroissa. usein kuulimme. Tämäkin Whl koh-             remmat moodollisuudet voirfltoj·en lisäämi-
48658: distuu kansaa vasbaan ja antaa suuniJ..aJtto-           seen.
48659: mllln suuria etuja yhtiöhl1e.                             Näitten pääomapiirien todellisten tarkoi-
48660:    Tässä istunoossa edellisen llJSian yhtey-            tusperien esiliinana käytetään val,tiontalou-
48661: dessä käsittelimme myös mlllksujoo korotta-             den vlllikeuksia ja yritetään usikotella, että
48662: mista. Laki korottaisi hallituksem. ehdotta-            kai1drien toimenpiteiden tarkoituksena olisi
48663: massa muodossa lähinnä amiUtalttim11toilijain           vain valtJionrbalouden tasapruinoon saattami-
48664: rekisterimalksuj·a nykyisestään kaksinkel'ltai-         nen. Kansandemokraattien taholta on useita
48665: seksi. Tähän luetteloon witaisiiln liittää vielä        !kertoja iJ.moit!Jettu, että me emme tule hyväk-
48666: pienii:nkin vuosituloihin •kohdistuva pakko-            symään tuollaisia toimenpiteitä, vaan tulem-
48667: laina ja eräitä muita vähävaraisia henki-               me vastustamaan kansalaisten elintason alen-
48668: löitä rasittavia verojoo lisäykstiä. Nämä lta-          tamista. Meillä on pätevät ehdotukset siitä,
48669: 2108                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta }963.
48670: 
48671: 
48672: miten voitaisiin valtion tuloja lisätä sillä 15      nen myöskin valtiontaloutta silmälläpitäen.
48673: miljardilla vmk:lla, mitä hallitus tavoittelee       Olemme lähteneet esitystä tehdessämme siitä
48674: liikevaihtoveron, tulo- ja omaisuusveron ja          näkökohdasta, että nykyisen hallituksen ja
48675: eräitten muitten ver0111korotuksien kautta.          eduskunnan oikeistoenemmistön toimesta on
48676: Nämä varat voitaisiin valtiolle hankkia si-          jo aivan liiaksi koeteltu vähävaraisten kan-
48677: !flen, että palautetaan yhtiöiden tuloVJero vii-     salaisten kestokykyä. Se alkaa jo olla veny-
48678: mevuotisen suuruisaksi ja korotetaan yhtiöi-         tetty äärimmilleen, siihen ei ole enää varaa
48679: den omaisuusvero 2 %:iin (Ed. Timonen:               kuormaa lisätä. Elin- ja kulutustavaroiden
48680: Oikein!). Näin menetellen meidän ei tarvit-          hinnat ovat jatkuvasti nousseet. Ne ovat
48681: sisi, edustaja Timonen, korottaa liikevaihto-        nousseet useaan eri otteeseen, nimenomaan
48682: veroa ja sen kautta hintoja, eikä korottaa           nykyisen hallituksen aikana. Pelkästään tuo
48683: myöskään valtionveroa.                               eduskunnan oikeiston ja SKDL:n edustajain
48684:     Myöskään se varutimus, ~että yhtiöiden ~tu­      yhteisvoimin eduskunnassa läpiviemä maa-
48685: lovero säilytetään viime vuotisen suuruisena,        talouden hintalaki on lisännyt maatalous-
48686: ei Hene kohtuuttoman suuri vaatimus kaik-            tuotteiden hintoja noin 10 % :lla. Samoin
48687: kien niiden saneerauspuheiden jälkeen, mitä          on monella muulla tavalla lisätty kansalais-
48688: viime päivinä olemme hallituksen taholta             ten kuormaa. Vuokrat ovat kohonneet, lii-
48689: kuulleet.                                            kennemaksut ovat nousseet, muutamia esi-
48690:     Tämä lain käsittely j~a tämä istunto on         merkkejä mainitakseni. Kun vielä hallituksen
48691: rart:Jkais.eva. Tulemme ehdottamaan yksityis-        esitys mm. liikevaihtoverotuksen uudistami-
48692: kohtaisessa ikästittelyssä yhtiöveron korotta·       sesta ilmeisesti toteutuu niin, että elintar-
48693: mista. Sii>nä yhteydessä ratkaistaoo., kuka         vikkeet ja kulutustarvikkeet tulevat liike-
48694: meistä tässä sruissa istuvista kansanedusta-        vaihtoveron alaisiksi, ja jos aravalainojen
48695: jista puolustaa kansalaisten tämän hetken           korkoa nostetaan hallituksen tarkoittamalla
48696: hartaimpia toivomUJksila j,a kuka ·puolustaa        tavalla - eihän siitäkään ole vielä saatu
48697: tässä sal..issa yhtiöiden iJ.reinottelua.           takeita eikö näin tapahtuisi - niin voidaan
48698:                                                     todeta, että pienessä ajassa hallitus ja edus-
48699:    Ed. S a n del i n: Herra puhemies! Hal-          kunnan oikeisto on pystynyt mitätöimään
48700: lituksen esitys, jota ed. Jussila täällä kaup-      sen elintason nousun, jonka tämän maan
48701: pasi eduskunnan päätökseksi, on jälleen yksi        kansa on vuosien ponnisteluilla saavuttanut.
48702: niistä hallituksen saneerausohjelman nimellä           Ei ole sen vuoksi ihmeteltävää, että kan-
48703: kulkevista esityksistä, joilla hallitus yrittää     salaiset eri puolilla ja täydellä syyllä kysy-
48704: paikata epäonnistunutta talouspolitiikkaansa.       vät huolestuneina, mitä tästä kaikesta tulee-
48705: Se merkitsee sitä, että tämän veronkorotuk-         kaan. Kun näin on asian laita, niin ei ole
48706: sen muodossa pieni- ja keskituloisilta kansa-       mitään syytä hyväksyä hallituksen esitystä.,
48707: laisilta peritään valtiolle lisätuloja yli 2 mrd.   vaan olen sitä mieltä, että eduskunnan tulisi
48708: vmk ja samalla vaikeutetaan jälleen näiden          pitää tuloverotaulukko nykyisin voimassa
48709: kansalaisten toimeentuloa. Samalla se mer-          olevan taulukon mukaisena.
48710: kitsee sitä, että päätös, jolla viime vuonna           Nykyisen hallituksen arvoisa pääministeri
48711: momm vaiheen jälkeen ja mm. sosialidemo-            mainitsi tässä joku aika sitten puheessaan,
48712: kraattien toiminnan kautta annettiin pieni-         miten hallitus tulee pitämään ohjenuoranaan
48713: ja keskituloisille kansalaisille pieni verohel-     sitä, ettei taloudellisia ongelmia ratkaistaessa
48714: potus, pyritään nyt hallituksen ja eduskun-         vaikeuteta vähävaraisten kansalaisten ase-
48715: nan oikeiston toimesta mitätöimään.                 maa, vaan rasitukset suunnataan etupäässä
48716:    Hallituksen esityksen rinnalla on suuren         varakkaitten kansalaisryhmien suoritettavak-
48717: valiokunnan, eli meidän sosialidemokraattien,       si. Kun tarkastelee näin jälkeenpäin nykyi-
48718: ehdotus ensi vuoden tuloverotaulukoksi. Se          sen hallituksen toimintaa ja mm. tätä esitystä,
48719: perustuu nykyisin voimassa olevan verotau-          niin voi todeta sen, ettei hallitus ainakaan
48720: lukon säilyttämiseen. Me sosialidemokraatit         tähänastisessa toiminnassaan ole pitänyt mai-
48721: olisimme myöskin tietenkin voineet tehdä            nittua periaatetta ohjenuoranaan. Päinvas-
48722: esityksen vielä lievemmästä verotaulukosta,         toin, kyllä ainakin tähän asti ovat rasitukset
48723: mutta me olemme nyt, niin kuin aina, pitä-          tulleet suurimmaksi osaksi vähävaraisten
48724: neet jalat maassa, toisin sanoen me olemme          kansalaisryhmien kannettavaksi. Eikä viime
48725: tehneet esityksen, joka on toteuttamiskelpoi-       yönä tehdyt ratkaisutkaan liikevaihtoverossa
48726:                                      Tulo· ja ·(}mai.suu&vero.                               2109
48727: 
48728: osoittaneet tähän suuntaan. Näinhän asia on.       valtion menoja budjetin piakkoin tullessa
48729: Myöskään eduskunnan käsiteltävänä olevat           eduskuntaan. Menojen supistuksen eikä vero-
48730: muut hallituksen saneerausesitykset eivät          jen korotuksen tie onkin nähdäkseni ainoa
48731: lupaa muutosta tähän suuntaan, päinvastoin         oikea saneerauksen tie. Nämä supistukset
48732: ne lupaavat lisää kuormaa vähävaraisille kan-      voisivat korvata moninkertaisesti nyt esillä
48733: salaisille. Jos nyt kuitenkin eduskunnan           olevat veronkorotukset. Kaikkein vähimmin
48734: oikeistolla on aikomus ryhtyä hoitamaan            voidaan nämä veronkorotukset nyt pieni- ja
48735: maan asioita toisella tavalla eli herra pää-       keskipaikkaisten ryhmään kohdistaa, niin
48736: ministerin viitoittamalla tavalla, niin esillä     kuin tässä on kysymys. - Näillä perusteilla
48737: olevan asian merkeissä oikeisto voi osoittaa       tulen asettumaan tämän ryhmän veronkoro-
48738: hyvää tahtoaan vähävaraisia kansalaispiirejä       tuksia vastaan.
48739: kohtaan. Nyt olisi mitä mainioin tilaisuus
48740: aloittaa kampanja ,hyvä työ joka päivä"              Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Niin
48741: tästä verotaulukkokysymyksestä.                   toivottavaa kuin olisikin verokuorman alen-
48742:    Kun ei liene syytä olettaa, että arvoisa       taminen, mutta niin kauan kuin valtion
48743: pääministeri noin vain lupailisi suunnan          menoissa ei saada supistumisia aikaan -
48744: muutosta hallituksen politiikassa, niin odo-      myöskään tässä eduskunnassa siihen ei näytä
48745: tamme, että hallituspuolueet nyt äänestävät       olevan mahdollisuuksia - on pakko vero-
48746: meidän sosialidemokraattien esityksen mukai-      kuormaa pitää edelleen niin korkeana kuin
48747: sesti eli lievemmän verotaulukon puolesta.        se on. Sen vuoksi kannatan, herra puhemies,
48748: Ellei näin tapahdu, jäävät herra pääministe-      ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
48749: rin eduskunnan oikeistorintaman puolestaan-
48750: tamat lupaukset jälleen vain lupauksiksi.
48751:                                                       Ministeri Jussila: Herra puhemies!
48752:    Ed.    K a r v i ik k o: Herra puhemies!       Minun sallittaneen hyvälle ystävälleni ed.
48753: Asia koskee niitä, joita viime yönä rangais-       Karvikolle huomauttaa eräästä asiasta. Hän
48754: tiin uusilla rasituksilla. Vuosi sitten jätet-     on jo nimittäin aikaisemmin ja ilmeisesti
48755: tiin nämä ryhmät, palkansaajien alimmat ja        tänäänikin täällä puhunut siitä, että tämä
48756: keskiryhmät, ilman palkankorotusta silloin,       linja, jonka suuri valiokunta nyt on hyväk-
48757: kun suuret saivat suuria korotuksia. He            synyt ja joka tunnetaan Karvikon aloitteen
48758: putosivat silloin siihen kuuluisaan pesuva-        nimellä, tai Karvikon kurvasta myös on
48759: tiin. Sen jälkeen heidän kuormaansa on edel-      puhuttu, merkitsee sitä, että veronalennuk-
48760: leen lisätty jatkuvin hinnankorotuksin ja         set kohdistuvat pienituloisiin. Ei voida las-
48761: viime yönä sinetöitiin heille sarja uusia hin-    kea, että pienituloisten ryhmään kuuluvat
48762: nankorotuiksia. Tuntuu suorastaan tunnotto-       ne palkannauttijat, joidenka tulot liikkuvat
48763: malta, kun kuva on tällainen, että ministeri      1-2 milj. vmk:n välillä. Sen takia toivoi-
48764: Jussila yrittää ottaa heiltä senkin pienen        sin, että ed. Karvikko käyttäisi oikeita perus-
48765: lievennyksen, minkä eduskunta jälleen ker-        teluja, kun hän täällä esityiksiänsä puo-
48766: ran, toistaen viimesyksyisen kannanmäärit-        lustelee.
48767: telynsä, on valmis heille myöntämään. Sal-           On luonnollista, että veronalennuksista
48768: littakoon nyt tällaisen ,teinitytön" todeta,      puhuminen on tavattoman helppoa, niin
48769: että veronalennukset ovat sekä hallitukselle      kuin minä olen täällä salissa monta kertaa
48770: että talouselämälle hyödyksi.                     sanonut. Tekisi mieleni niin ikään esittää
48771:                                                   verojen huojennuksia, mutta minä en voi
48772:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra vara-       tulla ed. Karvikon linjalle silloin, kun hän
48773: puhemies! Pitävän menosulun asettamisen           esittää veronhuojennuksia näin suurituloi-
48774: sijaan on nykyinen eduskunta luonut nykyi-        sille. Me voisimme ehkä päästä yksimielisyy-
48775: sen hallituksen esityksestä uusiakin meno-        teen tai voisimme ainakin keskustella siitä
48776: aiheita. Ja vanhojen menojen, eli aikaisem-       siinä tapauksessa, että nämä veronhuojen-
48777: man eduskunnan aiheuttaman menotalouden           nukset kohdistuisivat tosiaan pienituloisiin,
48778: paisumisen supistamiseen tähdänneet asial-        sanokaamme sellaisiin kansalaisiin, joidenka
48779: lisetkin menosupistuslakinsa on hallitus nyt      vuositulot ovat korkeintaan 500 000 tai
48780: peruuttanut. Vielä on kuitenkin monia eri         600 000 vmk. Silloin minusta oltaisiin oikealla
48781: mahdollisuuksia veroja korottamatta karsia        tiellä. Mutta kun alennukset kohdistuvat
48782: 2110                           Keskiviikkona ~0 p. marraskuuta 1003.
48783: 
48784: 
48785: suuriin tuloluokkiin, niin tämmöisenä aika-         menoista on lakisääteisiä, on nam hallituk-
48786: na, jolloin valtiolla on rahapula, ei ole           selle jäänyt suhteellisen vähäinen liikkuma-
48787: minusta oikein, että näin tehdään.                  vapaus. Sitä herkemmin on vasemmisto ollut
48788:   Täällä ed. Ilaskivi mainitsi siitä, että          täällä valmiina lisäämään valtion menoja, ja
48789: ainoa keino menojen supistamiseen on, että          on luonnollisesti selvää, että jos valtio sitou-
48790: hallitukselle ei anneta rahaa 'käteen. Näin-        tuu joihinkin lakisääteisiin menoihin, on
48791: kin tietysti voidaan sanoa, mutta kokemus           myöskin valtion ne kyettävä hoitamaan.
48792: on aina osoittanut, että kun valtiolla on raha-     Voimme päästä alenevien verojen politiik-
48793: pula, tästä joutuvat ennen kaikkea vähävä-          kaan, kuten sanottu, vain Vaikauttamalla val-
48794: kiset kansalaiset maassa kärsimään monella          tiontalouden, joka useiden vuosien virheelli-
48795: tapaa. Sen takia tämä asia täytyy mielestäni        sen talouspolitiikan seurauksena on siinä
48796: nähdä oikeassa valossa. Meidän pitäisi huo-         tilanteessa, missä se tällä hetkellä on. Minä
48797: lehtia yksinkertaisesti siitä, että eduskunta       haluan huomauttaa, että ed. Karvikko on
48798: antaa hallitukselle ne välttämättömät varat,        ollut ministerinä mm. eräässä hallituksessa,
48799: jotka se tarvitsee kasvavien menojen peittä-        jonka aikana valtiontalous aivan ratkaisevalla
48800: miseen.                                             tavalla heikentyi ja jolloin myös se hallitus
48801:                                                     joutui puuttumaan tulojen lisäyksiin ja sitä
48802:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Kun       tietä oli pakotettu hoitamaan aBioita.
48803: vuosi sitten käytiin keskustelua hallitusryh-          Mitä tulee ryhmätoverini ed. Ilaskiven
48804: mien välillä uudest·a veroasteikosta, kokoo-        mainitsemaan ,tyhjän kukkaron politiik-
48805: muksen taholta silloin huomautettiin, että          kaan", luulen, että se ei ole oikea tie asioiden
48806: veroasteikkojen muuttaminen siinä vaiheessa         hoitamiseksi. Meillä on vuoden 1957 tapah-
48807: ei valtiontalouden tilanteen huomioon ottaen        tumista tässä suhteessa riittäviä kokemuksia.
48808: ole mahdollista. Mikäli tällaiseen toimenpitee-        Mitä tulee ed. HaapaBen täällä esittämään
48809: seen ryhdytään, on ilmeisesti, mikäli hallitus-     kysymykseen, minkä vuoksi kokoomus ei ole
48810: yhteistyötä aiotaan jatkaa, hallituksen seu-        valmis lisäämään tuloveroa suurituloisille,
48811: raavana vuotena- •eli kuluvana vuotena-             haluaisin todeta, että kun vuosi sitten näitä
48812: ryhdyttävä muihin toimenpiteisiin. Näin on          veroasteikkoja muutettiin, sen lisäksi, minkä
48813: valitettavasti myöskin tapahtunut. Viime            jo mainitsin, me myöskin viittasiroma siihen,
48814: kesäkuussa hallitusryhmien kesken, joissa           että progressiivisuus, joka meillä tällä het-
48815: neuvotteluissa ed. Karvikko oli mukana,             kellä on, on varsin jyrkkä. Meidän pitäisi
48816: sovittiin eräistä hinnankorotuksista, joista        päästä alempaan progressioon kautta linjan.
48817: valtioneuvosto voi tehdä päätöksensä, jotta         Yhtyisin siihen, mitä täällä ministeri Jussila
48818: voitaisiin osittain myöskin täyttää sitä valtion    sanoi, että se veronalennus ei kohdistunut
48819: tulojen vähennystä, joka veroasteikon muu-          kaikista pienituloisimpiin niin kuin, jos val-
48820: toksesta tapahtui. En ymmärrä sellaista poli-       tiontalouden vaikeassa tilanteessa veroasteik-
48821: tiikkaa, että toisella kädellä luvataan ja toi-     koja alennetaan, olisi pitänyt tapahtua.
48822: sella kädellä otetaan. Minusta ei ole poliittisen      Ed. Haapanen edelleen tietää aivan yhtä
48823: moraalin mukaista se, että puhutaan veron-          hyvin kuin minäkin, että jos tarkastellaan
48824: alennuksista ja sitten ollaan mukana korotta-       tuloveron koostumista valtiolle, niin meillä
48825: massa erHaisia valtioneuvoston päätettävissä        on suhteellisen vähälukuisesti ns. suurituloi-
48826: olevia hintoja. Se on kaksinaamaista politiik-      sia ja juuri keskiryhmissä tapahtuvat vero-
48827: kaa, joka varmastikaan ei pitemmällä tähtäi-        asteikkojen alentamiset ratkaisevimmalla
48828: mellä voi onnistua. Veronalennusten toteut-         tavalla vaikuttavat valtion tuloihin. Siinä
48829: tamisen mahdollisuudet ovat olemassa vasta           mielessä haluaisin todeta sen seikan, että kun
48830: sen jälkeen, kun voimme saada enemmistö-            täällä vasemmisto, ja ed. Haapanen yleensä
48831: hallituksen voimin tulojen ja menojen tasa-          etunenässä, on ollut vastustamassa kaikkia
48832: painon valtiontaloudessa. Pyrkimys tulojen          menosupistuksia, ei vBBemmiston taholta kui-
48833: ja menojen terveen tasapainon saavuttami-            tenkaan ole •esitetty ainoatakaan toimenpi-
48834: seksi ei kuitenkaan ole onnistunut, koska            dettä, millä tavalla todella valtion tuloja voi-
48835: molemmat vasemmistopuolueet eivät ole olleet        taisiin Hsätä. Liikevaihtoverolain käsittelyn
48836: halukkaita antamaan tukeansa millekään               yhteydessä vasemmiston taholta puhuttiin
48837: menosupistuksille. Kun, niin kuin niin monta         7 %: n liikevaihtoverosta, joka pysyväisenä
48838: kertaa täällä on todettu, yli 80 % valtion           veroprosenttina olisi ollut se, johon olisi pitä-
48839:                                       Tulo- ja. omabmusvero.                                  2111
48840: 
48841: 
48842: nyt pyrkiä. Mutta vasemmisto tiesi aivan hen, että eduskunta joko potee kokonais-
48843: hyvin, että veroprosentin alentaminen näin- näkemyksen puutetta tahikka sitten täällä
48844: kin paljon olisi merkinnyt valtion tulojen puhutaan tahallaan parempaa tietoa vastaan.
48845: vähentymistä 30 mrd. mk: lla. Tänään edelli- (Ed. Saarinen: Ei ole mitään kokonai-
48846: sen asian käsittelyssä vähennettiin valtion suutta!) - No, se on aivan totta, kun
48847: tuloja noin 1.5 mrd. vmk:lla, ja monia muita puhutaan teidän kannaltanne, jotta mitään
48848: lisäyksiä on suoritettu.                         kokonaisuutta ei näy olevan.
48849:     Täällä on viitattu yhtiöveroon. Haluaisin       Kun me parast,aikaa lk:äsilttelemme budjet-
48850: todeta, että yhtiöveron 12 %:n korottaminen tia valiokuntavaiheessa, siellä voi panna mer-
48851: kesällä 1962 tuotti runsaan 7 mrd. mk eli kille, että vasemmiston taholta ollaan val-
48852: siis kokovuotisena noin 14 mrd. mk yhteensä. miita esittämään erittäin suuria menojen
48853: Kun hyvin tiedämme, että suhdanteet viime lisäyksiä. Mutta sitten toisekseen, kun käsit-
48854: syksynä ja myöskin tänä keväänä ovat olleet telemme täällä isossa salissa tulojen puolta,
48855: huonommat kuin edellisenä verovuonna, on niin samalta taholta ollaan valmiita kaventa-
48856: todennäköistä, että yhtiöveron korottaminen maan valtion välttämättömiä tuloja. Toi-
48857: tällä 12 % : lla tulisi tuottamaan nyt vähem- saalta voidaan sanoa myöskin hallituspuolu-
48858: män. Kun tiedämme myös sen, että tulo- ja eiden taholta se tosiasia, että täälläkin puhu-
48859:  omaisuusveron tuotosta, joka on noin 90-100 taan menojen supistuksista, puhutaan vero-
48860:  mrd. vmk, puolet tulee yhtiöiden tulo- ja jen alentamisesta, mutta millään näilläkään
48861:  omaisuusverosta, ja jos yhtiöveron kautta puheilla ei ole tosiasiallista pohjaa.
48862:  halutaan valtion tämänhetkinen vajaus täyt-        Mikä on tämänhetkinen tilanneY Sen me
48863:  tää, täytyisi yhtiövero ilmeisesti vähitellen voimme todeta budjettikäsittelyn vaiheilta.
48864:  korottaa aina 100 %:iin. Se merkitsisi käy- Jos toteamme sen, että hallituksen budjetti-
48865:  tännössä sitä, että työtilaisuuksia ei tämän esitykseen liittyy noin 17 mrd. vmk:n ar-
48866:  jälkeen maassa syntyisi. Tuotantoelämän vosta sekä menojen supistuksia kuin myös-
48867:  kannalta katsottuna on tietysti selvää, että kin tulojen lisäyksiä, niin tällä hetkellä me
48868:  jatkuvasti kohoava verorasitus myös siellä voimme väliaikatietona tehdä yhteenvedon,
48869:  estää investointitoiminnan, uusien pysyvien että näistä hallituksen esityksistä on noin
48870:  työtilaisuuksien luomisen ja tätä tietä loppu- 14 mrd. mk, minä sanon noin, romutettu.
48871:  jen lopuksi niin kuluttajien kuin palkannaut- Se on siis tämänhetkinen aukko tulopuolella.
48872:  tijoidenkin kannalta tärkeimmän edellytyksen Kun vielä toteamme sen seikan, että var-
48873:  täyttymistä, nimittäin pysyväisiä työtilai- maankin sekä valiokuntavaiheessa kuin myös-
48874:  suuksia ja korkea-asteisen työllisyyspolitiikan kin eduskuntakäsittelyssä menojen puolta
48875:  ylläpitämistä.                                  lisätään muutamalla miljardilla markalla,
48876:     Kun on tarkastellut viimeisten päivien se lisää budjettivajausta.
48877:   aikana nykyistä hallitusyhteistyötä, ei voi       Me painiskelemme tällä hetkellä jostakin
48878:   muuta kuin valittaa sitä, että hallituksen kahdesta miljardista tulo- ja omaisuusvero-
48879:   mahdollisuudet viedä esityksiänsä eduskun- lain käsittelyn yhteydessä. Sanoisin, että
48880:   nMBa läpi näyttävät olevan aina muutaman on herttaisen yhdentekevää, mitenkä tämän
48881:   äänen varassa. Sellaisen tilanteen vallitessa asian kohdalla käy, sillä tosiasia ·tulee ole-
48882:   on luonnollisesti selvää, ettei hallitus voi maan se, että verojen korotuksien osalta,
48883:   harjoittaa johdonmukaista politiikkaa, ja olkoon sitten kysymys yhtiöverosta, tulo-
48884:   luulisin, että tällä hetkellä osoittaa suurem- t.ahikka omaisullSV'el"'Ota, joudumme uudelle
48885:   paa poliittista moraalia avoimesti sanoa kan- tk.i.errokselle, ja sen v.akaJvan ratkaisun eteeill
48886:   salaisille, mikä valtiontalouden tilanne on, eduskunta jout.uu aivan piikrup.uoliin.
48887:   ja uskaltaa myös ottaa vastuu kipeistäkin
48888:   leikkauksista, että me vähitellen pääsisimme      Ed. T i ik ik a o j a: Herra varapuihemies:!
48889:   normaaleihin olosuhteisiin myös valtionta- Tämän jdkasy'ksyisen tUlo- ja omai.sl:JJusvero-
48890:   louden piirissä.                               1ain muuttamisen yhteyde'SS'ä on ,aina lreskei'-
48891:                                                  senä asiana ollut luonnollisten henkilöiden
48892:      Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies! tuloveroa koolkerva astcilclro. Samassa yhtey-
48893:   iKun on näinä päivinä seurannut eduskun- dessä on myösdcin kräsiltelty Jain 50 §, joika
48894:    nassa asioitten käsittelyä, ei voi päätyä sisältää osakeyhtiöitä, osulllsilrunltia yms. kos-
48895:   mihinkään muuhun lopputulokseen kuin sii- k.evam veroprosenltin ~Ill:äämä.ämi!Sen.
48896: 2112                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
48897: 
48898: 
48899:   Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ei         väliaikaisesta muuttamisesta olisi hyväksyt-
48900: ole viime mainitun asian kohdalla aina suin-      tävä sellaisenaan eikä hallituspuolueiden läh-
48901: kaan esiintynyt sanoisin ns. himoverottajana.     dettävä tätä enää muuttelemaan, sillä jos
48902: Me olemme ottaneet olevat olot huomioon           me lähdemme tälle linjalle, me lähdemme
48903: ja monta kertaa todenneet sen, että jos osa-      myöskin periaatteessa sille linjalle, että tämä
48904: keyhtiövero viedään mahdottoman korkealle,        todennäköisesti tulee romutetutksi täällä edus-
48905: niin sillä on ennen kaikkea juuri työllisyy-      kunnassa ja todellakin meillä ovat ne näky-
48906: teen haitallisesti vaikuttavia tekijöitä.         mät edessä, joihin valtiovarainvaliokunnan
48907:    Odotimme liikevaihtoverolain käsittelyn        puheenjohtaja äsken käyttämässään puheen-
48908: yhteydessä viime yönä oikeistolta, porva-         vuorossa jo viittasi.
48909: reilta, edes jonkinlaista inhimillisyyden vä-        Mutta mikäli oikeisto todella katsoo voi-
48910: häistäkin pilkahdusta vähävaraista ihmistä        vansa poliittista propagandaa tehdä tällä
48911: kohtaan, kun tätä lakia käsiteltiin. Näin ei      tulo- ja omaisuusverolain muuttamisasialla,
48912: kuitenikaan tapahtunut. Porvarit antoivat         n~in minä henlcilöikohtaisesti ai•naJkin ilmoit-
48913: viime yönä yksityiskohtaisessa käsittelyssä,      t.audun niiden edUJStajien jouikikoon, jotka
48914: kun liikevaihtoverolaki hyväksyttiin, yhtiöille   ovat valmiit lisäämä;äm yhtiöveroa. Minun
48915: aivan vielä tällä kerralla mittaamattomat         kä!Sitylmeni mutkaan meillä marulaisliittolaisi1la
48916: edut. Sitä ei voida vielä edes laskeakaan,        on yhtä hyvä mahdollisuus tehdä tässä pro-
48917: sen näyttää vasta tulevaisuus. Tämän huo-         pagandaa kuin joillakin ed. Ehrnroothilla
48918: mioiden me sosialidemokraatit emme tämän          tai ed. Ilaskivellä tällä tulo- ja omaisuusvero-
48919: jälkeen voi olla myöskään antamatta kanna-        sektorilla. Jos asiat tähän menevät, niin minä
48920: tustamme sille esitykselle, jossa ehdotetaan      ainakin joudun ottamaan tämän asenteen.
48921: yhtiöveron korottamista. Näin ollen minä          Kun tarkastelemme tämän hallituksen ja
48922: ilmoitankin sosialidemokraattisen ryhmän          eduskunnan harjoittamaa politiikkaa teolli-
48923: puolesta, että me koko ryhmänä tulemme            suutta kohtaan, niin me joudumme totea-
48924: äänestämään sen esityksen puolesta, joka          maan, että hallitus on hyvin myönteisesti
48925: tarkoittaa 50 §: ssä näitten yhtiöitten sekä      suhtautunut suomalaiseen teollisuuteen, niin
48926: tulo- että omaisuusveron korottamista.            kuin on ollutkin suhtauduttava. Me olemme
48927:                                                   järjestäneet Suomen teollisuudelle viimeksi
48928:    Ed.    Timonen:           Herra puhemies!      kuluneen vuoden aikana yli 20 mrd. mik
48929: Olemme valtiovarainvaliokunnassa joutuneet        erilaisten luottojen ja suoranaisten rahoitus-
48930: hyvin paljon pohdiskelemaan menojen vä-           ten avulla, ja varmasti nämä ovat tulleet
48931: hentämistä koskevissa kysymyksissä, ja vali-      oikealla tavalla käytetyksi Suomen työlli-
48932: tettavasti siellä joutuu toteamaan, että on       syyden parantamiseksi, mutta mikäli tämä
48933: vaikea löytää niitä kohtia, joihin täällä         linja ei oikeistolle kelpaa, me olemme pako-
48934: nimenomaan oikeiston taholta monasti vii-         tetut, ainakin allekirjoittanut on pakotettu
48935: tatoon ja joissa todeUa Ollisi mahdoll±suuiksia   tarkistamaan linjaa.
48936: menojen vähentämiseksi. Niissäkin kohdin,
48937: missä hallitus on vähentänyt menoja valti-            Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Ed. Riht-
48938: olta, on joutunut toteamaan, että monasti         niemi esitti käsityksen, että hän on olluJt
48939: olisi todella tarvittu ne määrärahat saman-       täällä poliittisen moraalin vartijana ja sen
48940: suuruisina, jonka suuruisina ne ikuluvan          kannattajana siUoin, kun. häin oli siirtämä&sä.
48941: Viiioden hudj.etissa ooi.irutyvät.                tämän viimeöisen onnettoman ääinestyksen
48942:    Näin ollen oikeastaan meidän on turhaa         jälkoon tätä välillistä verorasitusta köyhän
48943: puhua täällä, että meillä on suuriakaan           kansan, suuriperheisten, sairairtlten ja vam.hus-
48944: mahdollisuuksia hoitaa asioita menojen su-        ;ten. niskoille jne. Kyllä minä voin sanoa,
48945: pistamislinjalla. Tämän vuoksi me joudumme        että tällä kertoo ed. Rihtniemi meni kyllä
48946: tarkastelemaan ikysymystä siinä mielessä,         köyhimpien housuil1a tuloon ..Ei tarvi·tse suo-
48947: mistä löydämme valtiolle tuloja tänä päi-         rittaa mitään muuta kuin pieni jakolasku,
48948: vänä, ja näyttää siltä, että oikeiston on         kun voi osoi1Jtaa, että ed. Leinonen oli oi~
48949: verrattain vaikea ta11kastella asioita suoraan    keassa, kun hän sanoi, ebtä Pohjois-Suomen
48950: silmiin. Minä joudun toteamaan, että olen         !köyhä kanBa tässä nyrt joutuu nämä verot
48951: henkilökohtaisesti sillä kannalla, että halli-    maksamaan. Täytyy muuten kii·ttää ed. Lei-
48952: tuksen esitys tulo- ja omaisuusverolain           noota hyvästä puheesta. Minä olen todennut,
48953:                                           Tul·o- ja omai:suusv&ro.
48954: 
48955: 
48956: että joka sana tässä red. Leinooen maaiiU.OSSa;         kokonaam millma !kuin vlthäV'araisten ja pie-
48957: puheessa p~ti paikkansa. 30 mrd. vanhaa ra~             nipalkkaisten verorulennuksista. Näin täällä
48958: haa k-ertoi ·ed. Rihtniemi tällä tavoin lrorän-         on perusrtJeltu. Tämä koskee myös •aviopuoli-
48959: neensä valtion pussiin. Minä uskon, että                soiden verotusta II veroluokassa, jossa 6 000
48960: tämä laskelma pitää p.ailkkalh'!a. Siitä tu-            mal"kan vuosituloota alennus on vain 1.2 %
48961: lee jokaista suomaJlaista lmhti pyöreästi               ·eli 33 penniä kuuk!audessa, mutta 10 000
48962: 6 800 mk vanhaa rahaa. Nyt Pohjois-Suo-                 markan vuositulossa jo 9.5 %, 80 mk vuo-
48963: messa on 3-lapsinen perhe seUain·en, jota               dess.a ja 6,60 mk kuukaudoosa.
48964: sanotaan pimeksi perheelmi. TäUairuen mak-                  Yhdyn täysin siihen, mitä ed. Kaasalai.
48965: saa siellä siis jo 34 000 mk lisäveroa vuo-             nen mainitsi valtioilltalouden tilasta, ja siillä
48966: dessa. Sivten 10-henlkinen perhe, joit1a sellai-        perusteella toivoisin eillemmän vastuuntuntoa
48967: siakim. on Lapissa kuulemma kovin paljon -              eduskunlliaBSa. Toivoisin tälträ vastunntuntoa
48968: ainakin vanhemmrun Lahtelan kuvau:k&en mu-              ·ennen kaikkea hallitusryhmiin kuuluvilta.
48969: kaan - maksaa 68 000 mk vam.ha;a rahaa
48970: lisäv·eroa. Kun otaanme huomioon, että ·tässä               Ministeri J u s s i 1a: Herra puhemies! On
48971: on kysymyksessä keskimäärä, niin voimme                 hyvä asia, että täällä on muillakin tahoilla
48972: todeta, .että käytännössä tämä verorasituksen           kiinnitetty huomiota siihen vastuuntuntoon;
48973: lisäys on suui"empi, sillä tällaiset Pohjois-           mitä hallituspuolueilla pitäisi olla. Minä olen
48974: Suomen ja muutkin Suomen köyhät per-                    siihen yrittäny:t silloin tällöin tä.ällä myös-
48975: heet joutuvat käyrttämään suhteet,toman suu-            ilcin pUJUttua.
48976: ren ooan tuiloistaan elintarviklkeis.iin, vaattei-
48977: siin, jalkineisiin, siis sellaisiin tarvitkkeisiin,         Haluaisin tässä yhteydessä huomauttaa
48978: jotrka ai~aisemmin ovat olleet verova;p.aita,           mm. siitä, että edellisen asian yhteydessä mm.
48979: j:dten nousu on vielJä suurempi. Ei siis ole            ed. Erhrnrooth hyvin LViallisest!i mainitsi, että
48980: mitään syytä, ·ed. Riihtni,emd, teiikälä;isihlä         olen esittänyt väärät arviot suuren valiokun-
48981: lyödä ri'ntoi,hinne, että olette oUeet jollakin         nan mietinnöstä ja että matematiikan taitoni
48982: tawal>la ritareita, pelVJottomia ja nuhteettomia.       on heikko. Nyt voidaan jo todeta pienellä
48983:  Kyllä vanhu&ten, köyhien ja suuriperheisten            tarkastelulla, että esittelijä, jonka lausunnon
48984: kus'tannmlk:slel·la .aina !kelpaa ol!la epäi1:selkäs.   esitin, on ollut oikeassa. Hänen matematiik-
48985:                                                         kansa pitää, ed. Ehrnroothin ei. Laista,
48986:    Ed. Koivisto: Herra puhemi•es! Täällä                mistä on kysymys, on tullut senlaatuinen,
48987: on puhuttu vähävaraisten ja pi.enipalkikais-            että siinä täytyy pennejä ruveta jakamaan,
48988: ten, jopa vanhust,enkin verorasi,tuksen alen-           kun veroa maksetaan tai takaisin peritään.
48989: taanisesta asiassa, joka nyt on käsiteltävänä.
48990: Olen myöskin tutkinut ·ed. Karvik,on vero-                 Ed. Turunen: Herra puhemies! Täällä
48991: taulukon vaillmtuksen hallitU:kBen esityksoon           ovat parissakin puheenvuorossa edustajat
48992: nähden j.a todennUit, että ·ei suinkaam. hänen          Liedes ja Tikkaoja viitanneet siihen, että
48993: Vei'Oal·ennukserusa kohdistu äsken maini:tse-           viime yönä hyväksytty liikevaihtoverolaki
48994: miini ryhmiin. Niinpä III veroluokassa vasta            siirtäisi yhtiöille 20 - 30 mrd. vmk. En voi
48995: 8 000 markan verotettavassa tulossa, joka               käsittää, mihinkä laskelmiin tällaiset luvut
48996: vastaa kunnallisverotuksessa pitkälti toista-           perustuvat, sillä periaatteessakin liikevaihto-
48997: kymmentiiJtuhatrta veroäyriä, tämä alennus on           vero on kulutusvero, eikä ole tarkoitus, että
48998: vain 2 % vastaten kuUJkaud€SISa 83 penniä,              sen liikkeet maksavat. Teollisuuslaitokset ja
48999: mutta 1 mHj. markan verotettavasta tulosta              kauppaliikkeet, jotka veron perivät, toimivat
49000: tämä al·ennus on jo 6.2 %, ja vuodessa 50 mk            ainoastaan perijöinä, mutta eivät sen maksa-
49001:  ja kuukaudessa vähän yli 4 mlk. 12 000 mar-            jina. Sen sijaan viime yönä hyväJksytty liilre-
49002: kan v.uJOSiverotuloS'sa, joka vastaa sii yli 1.5        vaihtoverolaki teki mahdolliseksi estää lain
49003: mHj. vanham. mavkan bruttotuloa, tämä Kar-              nojalla tapahtuvia veronkiertämisiä, jotka
49004:  vcikon alennus t·ekoo jo runsaasti 8% eli              ovat koituneet nykyisin voimassa olevan lain
49005:  100 mk vuodessa ja 8,30 mk kuukaudessa.                vallittessa erikoisesti suurliikkeiden hyväksi
49006:  Ja näin rt;ä.mä jatkuu, •että vielä 1.5 milj.          ja sellaisten keskusliikkeiden, joilla on itsel-
49007: vanham markan, 'Siis 15 000 nykymal'lkan, ve-           lään sekä tuotanto- että jakeluporras.
49008:  rotettavasta tulosta ·alerunus on ·edelleen 100           Mitä tähän yhtiöveron korotukseen tulee,
49009:  mk ja lälles 6 %- Kyllä nyt on puhuttava               se tietysti voidaan tehdä, ja luultavaa on,
49010: 265   500/63
49011: ~114                            Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
49012: 
49013: 
49014: että eduskunta tämän vuoden aikana vielä              tetaan ne sosiaaliset avustuk-.;et, joita yhteis-
49015: sellaisen tekeekin. Meidän on kuitenkin               kunta vähäosaisille antaa, ja niitä minä en
49016: oltaNoa tiettoisia siitä, että yhtiöveron kiorottar   halua olla kaventamassa. Niin kuin ed. Kaja-
49017: misella huonounetaan työllisyysmahdollisuuk-          lan puheenvuorosta ilmeni, hän haluaisi olla
49018: sia, työtilaisuuksia vähennetään samalla kun          kaventamassa.
49019: yrittäjätoiminta yleensäkin taantuu. Valtion
49020: verotuloihin voi tällainen yhtiöveron korotta-             Ed. E h r n r o 'O t h: Herra puhemi,es! Hal-
49021: minen vaikuttaa suorastaan pienentävästi.             lituksen arvoisten ministerien on viime päi-
49022: Muualla markkinatalouden maissa pyritään              vinä ollurt jokseenkin vaikea pysyä asiassa,
49023: veroja alentamalla ja nimenomaan yritysten            lmn he ovat tää:llä käyttäneet puhoonvuoroja.
49024: veroja alentamalla edisrt;ämään yritystoimin-         Viiime iltam.a kuulimme erään valtioneuvoston
49025: taa ja talouselämän kasvua, ja tulokset ovat          jäsenen selootavan matka:lrokemuifusiaan kruu-
49026: olleet erinomaisen hyviä.                             ikaåsiSita intiaanien maasta, ja tälllään minis-
49027:                                                       teri Jussila, silloin iJrun me käsittelemme tu-
49028:   Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies !           1o- ja omaisuusverolakia, palaa moottoriaj~
49029: Ed. Kaasalaisen puheenvuoron johdosta on              v~eroon. Hän oo silloin todennut, kamun
49030: syytä todeta, että ei nyt suinkaan ole kysy-           lliSiaa mietirttyäns:ä, että numerot, jotka ovat
49031: mys tulojen kaventamisesta, vaan mitä tulee           suuren valiokunnan mieti!ll!llössä, eivät oli-
49032: nyt täällä käsiteltävänä olevaan suuren valio-        sikaan jaollisia 12:1la. Nyrt minä myönnän
49033: kunnan mietintöön, niiden nykyisellään pitä-           niin paljon, ~että siinä rtapauk.sessa, että kun
49034: misestä. Suuren valiokunnan mietintöön liit-           muutamasta autotyypistä on kysymys, sel-
49035: tyvä tuloverotaulukko merkitsee todella sitä,         laisista autotyypewtä, joiden paino esim. on
49036: että tämä taulukko sekä myös sitä kautta              1100 j,a 1200 k:g:n välillä, ni'in eräs miilirä,
49037: välittömät verotulot pidetään nykyisellään.            4,50 mk ci ole jao1linen 12:Ua. Silloin joudu-
49038: Vaatimus siitä, että välitöntä tuloveroa ei            taan käyttämään pennejä. Mutta jos hallirtwk-
49039: nykyisessä vaiheessa saisi korottaa, on todella       sen in:flaatiopolirtiikka ja;t.kuu, niin kyllä nä-
49040: näissä oloissa vähintään kohtuullinen.                 mä numerot ovalt jaollisi'a paJjonikin suurem-
49041:                                                        milla iuvuiUa kuin 12 :Ua, se on täysin
49042:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.              varma lllsi'a. Ei kai hall,ituksen ole niin vai-
49043: Kajalalle haluaisin todeta sen seikan, että            keata J·aki,a oovelltaa., ettei näitäkin määriä
49044: liikevaihtoverolain tuotto 10 %: n verokan-            VIOitaisi tasoittaa niin ilruin kaikissa m~
49045: nan mukaan tuo 30 mrd. mk enemmän kuin                 lacissa ja asetuksissa on säädetty, että ne
49046: 7 %: n tuotto. Ed. Kajalalle haluaisin vielä           numerot tlliSoirtetaoo siten lähimä korkeam-
49047: huomauttaa, että näin kerätyillä varoilla              paan jaollisoon.
49048: ylläpidetään sitä sosiaaliturvaa, joka tässä               Mitä sirt.ten itse asia:an tulee, jos minä
49049: maassa tällä hetkellä on. Minä en haluaisi             siitäJkim. saan käyttää puheenvuoron sen jäl-
49050: olla mukana, niinkuin ed. Kajala haluaa olla           keen, kun ministeri Jussilla on paikotrtanut
49051: käytännössä, kaventamassa vanhusten sosi-              minut oikaisemaan häiDen puheenvuoroaan
49052: aaliturvaa. On selvää, että jos valtion kas-           ainakin suurelta osalta vääränä, niin s:anoo-
49053: sassa ei ole raihoo, niin ei siUoin voida myös-        sin, että on ihmeellistä, jos hanitus ei ol-
49054: kään sosh11a1isia etuisuulksia malksaa. Päästälk·      l®ilman ajattele sitä, että täytyy myöskin
49055: semme oikeaan sosiaalipolitiikkaan, niin toi-          palkamsaajia puolustaa, kun verorrlrorotusoh-
49056: voisin, että ed. Kajala tulisi mukaan samalle           jelmi'a tehdään. Minä ymmärrän vallan hy-
49057: linjalle, - jolloin voisimme poliittista mo-           viin, €fbtä maaJ.aisliitto ei ol~ kiinnostunut tä-
49058: raaliakin katsoa samasta näkökulmasta, -               män ~tapa,isesta ~ajatteluma. Eiväthän maal.ais-
49059: että luopuisimme yleisluontoisista sosiaali-           liiton äälllestäjrut joudu nimeksikään mak..<m-
49060: sista avustuksista, ja antaisimme apua niille,         maan trutä ve~oa, josta nyt on kysymys. Me
49061: jotka sitä tarvitsevat. Tämän suuntaisia esi-          muut joudumme ajattelemaan sitäkin, että
49062: tyksiä meidän taholta on tehty useissa yh-             meidän ka,nnarotajis.samme on sellaisia, jotka
49063: teyksissä, mutta en ole nähnyt ed. Kajalaa-            eivät nauti niin ikorlmalta paJkkaa kuin me
49064: kaan mukana niitä kannattamassa. Sellaisen             !kansanedustajina ja toiset ministereinä naut-
49065: kuvan antaminen että tämä 30 mrd. mk                   tivat. Jos me pidämme tulov~eron saanassa
49066: kerääntyisi vailtiolle jaettavaksi yhtiöille jne.      määriissä !kuin tänä VUJOnna, ,niin en voi kuit-
49067: on täysin virheellinen. Näillä varoilla suori-         sua sitä Vleronalennukseksi.
49068:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                      2115·
49069: 
49070: 
49071:    Sitten maail.aisliitto sortuu semmoiseen de-       llron .alentamisen, josta nyt siltten uudelleen
49072: magogiaan kuin täällä 1ed. Timonen teki,              tää:llä kiistellään.
49073: että ruperua aivan kylmästi uhkaamaan yh-                 Ed. Koivistolle huornwu!tlta'isin lisäksi,
49074: tiöveron korotuksclla. Maail.aisliitlto O'Il runa      että hälll, joka aina mielellään leillclrii nume-
49075: ollut yhtiöv·eron korotuksen !k8!Illla1l:a. Me tie-    roilla ja tila;stoilla, ymmärtää kyllä, jos ha-
49076: dämme, että niin pi'an kuin me jotwkin olem-           luaa sen tunnustaa, että silloin kun pyritään
49077: me täällä päättäneet ja päätös on noudrutta-           p:vogression poistamiseen v·eroasteikon ala.-
49078: mlit ma,aJ..aisliiiton tahtoa, niin melkeinpä          päästä, se ei v:oi tapahtua niin, että alennus
49079: seuraavana päivänä maalaisli,itto on valmis            tasaisesti kohdi,stuu joka pallkkaluokkaan. Ei-
49080: taas prunerrnaan rasitukset yhtiöille ja yritys-       hän siil1oin progvessio poisltukaan! Tämän
49081: toiminnalle. Mutta joo 1todellaikin maalais-           aloitteen rta:rikoi.tuksena, mikä viime syksynä
49082: Iihon piirissä uskotaan, että yhtiöt viimei-           oli esillä, eräänä pyrkimytksenä nimenomaan
49083: senä siJtten kantavat tämän rta:akan, niin kyllä       oli päästä siihen, että verotuksen alapäästä
49084: erehdytään. On todellakin valitettavaa, että           progressio poistetaan. Jos ed1.1Sikunta on val-
49085: ISOSialidelllJOikraattinen ryhmä, ylmimi•elisesti      mis siihen, 'että al·apäähä:n tulee suurempi
49086: ed. Tikkaojan puheenvuoron mukaan, on val-             korotus ja progressio kui1tenkin poistetaan,
49087: mis menemään täUe demagogiselle linjalle,              m1kä merkitsee vi•elä suurempi'a alennuksia
49088: kun ilrnitenikin sosialidemdkiraatit tietävät,         muualla rusteiikossa, all right, ikyllä minä olen
49089: miltä yhtiöveron korotus todellisuudessa mer-          siihen valmis.
49090: kitsee.                                                   Ed. Rihtniemen osalta toteaisin, että hän
49091:    Pyydän siltt'elll 1optrksi saada lainata Hel-       on varmaankin väärä mi·es puhumaan täällä
49092: singin SarrJJOmista seuraavat muutamat rivit.          poliittisesta moraalista. Lisäksi huomaulbtai-
49093: 16 päivä,nä tätä kuuta oli uutinen presidentti        sin hä.nellie, että minä en 1()111urt viime syk-
49094: Kennedyn veronailierutamisohjelmasrta, ja mm.          synä siinä toim.ilkunnassa, josta hiiln mai-
49095: sanottiin näin t.iilssä uutisessa: ,Presidentti        ni1:si; mutta s:e oli todennäköisesti millsti-
49096: EeiiDedy sanoi perjantaina, että 11 miljar-            virhe. Olen sikäli ikehityskykyinen, että osaan
49097: d1n dollarin veronvähentämislaikiehdotuksen           ikokemuksesta viisrustua. Kun ed. Rihtniemi
49098: nopea hyväJksyminoo ;tekisi Yhdysvalloille             mu1stutti niistä hallituksen päivistä, jolloin
49099: mahdolliselksi maan historian pitkäaikaisim-          elettiin myöskin rajujen 1kassakriisi.en mer-
49100: man ja valwimman rauhanaikaisen taloudel-              lmissä, niin minä todellakin uskoin kaiken
49101: lisen laaj·enemisen." Ovatko asiat nyt todella-        silloin ja otin sen ;täydestä. Siitä kokemuk-
49102: kin niin toisenlaisia .Suomen hallitukeen mu-          sesta olen niin paljon viisastunut, että py-
49103: kaan, että meillä tehdään tämä ·elpyminen              rin enemmän ajattelemarun myöskin irt:oo enikä
49104: mahdolliseksi verollllkorotuksilla. Minä en ~täl­      usko kailkkea, mitä minuUe syötetään. Olen
49105: laiseen propagrundaan uslro.                           pyrlcinyt tämän hallituksen rtalousarvion yh-
49106:                                                       teydessä myötäHemään hallituksen menoesi-
49107:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! En-                  tystä melko tunnollisesti, tänääm. esim. tun-
49108: sinnäkin mini:steri Jussilalle j·a ed. Koivis-        :nollisemmin kuin kolroomukse:n ryhmä.
49109: rtoUe. Minä olen johdonmUJkaisesti kaiken ai-             Ed. Kaasalaiselle huomauttaisin, että ve-
49110: kaa korostanut, että tämä asteiklkokysymys             ronkorotuksenkin, jos sellainen on tullakseen,
49111: koskee piooi- ja k:eski~palikikaisia, ja koros-        pitää <illa oikeudenmukamen. Veronikorotuk-
49112: tin ensimmäisessä puhoonvuoros.sruni nimen-           sia ei voi totelllttaa sillä !tavalla, että ne
49113: omaan sitä ,pesuvatia," joka palkkaskaalaan           ilrohdistuvat yksinomaan palkansallljii.n eivät-
49114: syntyi vuosi sitten tapahtuneiden palkanko-           ikä kaik!kiin niihinikään, vaan ne lrohdistuvwt
49115: rotusten aooioSita. Ministeri J ussHa voi tä-         niihin, joilla on vähemmän, ja jättäViiilt
49116: män ,pesuvadin" varsin havainnollisesti               verorulrorotlllksle.n ulikiopuolelle ne, joiden pal-
49117: nähdä groofiS€Sta 'esitytksestä, jota hän on          krut ovat su:UJI'emmrut. Sitäipai,tsi ei kyseessä
49118: tarkastellut ja n81apureilLe8il1!kiin näyttänyt.      o!-e mikään iJrokonaisohj.eJma, joo veronikoro-
49119: Se oroittaa seLvästi, mikä vaurio t,a,pahtui          tllikset kohdistuvat vain palkansaajaryhmiin.
49120: mainittuden palikallJSaajien kohda11La juuri              Haluaisin jo tämä vaiheessa valtiovarain-
49121: kes'kipalkikaluoilci.ssa niiden IIrorotuSiten ansi-   ministerille esittää vakavan vetoomuksen,
49122: osta, mi.tkä tapahtuitvat heinälmuSISa vuonna         ·että jos hän jossaikin vaiheessa katsoo aiheel-
49123: 1962. Pienenä hyvitytfus!Emä siitä vahingoota         liseksi tuila eduskuntaan veronkorotusesi-
49124: eduskunta hyväksyi vi,ime syksynä sen astei-          tyksin, niin pitäJk,öön hUJOlen siitä, että tu-
49125: :2116                            Keskiviikkona ·20 p. marraskuuta 1963.
49126: 
49127: 
49128: lee silloin kokona:isesitykisellä ja se irokonais-     Hyvän tavan mukaista on yleensä, että ihmi-
49129: esirtys merkiltsee muutaikin kuin verOOlikoro-         nen tunnustaa erehtyneensä silloin, kun se
49130: tusta vain palk:a..Thsaajapiireille. Se kokonai..<~­   on tosiasia, olkoonpa että hän on juristikin.
49131: esitys ulottuu silloin maataloudesta teolli-           Äskeinen puheenvuorohan alkuosaltaan osoit-
49132: suuteen asti. Jos tämä kokonaisesitys tulee            ti, että juristi täällä salissakin voi puhua
49133: olosuhteiden pakosta, siLloin t1etysti täytyy          juristeriaa. Se on minulle tosiaan yllätys,
49134: oikeud:enmuka1suussyistä olla valmis myös-             ettei ed. Ehrnrooth voi reilusti tunnustaa
49135: kin tarkastelemaan veronkorotuksia palkan.-            erehtyneensä.
49136: saajapiirien kohdalta. Mutta pa1kansaajapii-
49137: rit eivät ole se, mistä aloitetaan ja mihin          Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Minä
49138: myÖSkin lopetetaan.                               pyydän vastata ed. Rihtniemelle, että en
49139:                                                   ainakaan tietoisesti ole koskaan ollut sosi-
49140:    Ed. H a a p a n e n:      Herra puhemies! aaliturvaa vähentämässä. Minusta tuntuisi
49141: Ed. Rihtniemi on tuskin aivan oikea henkilö kohtuulliselta, että kun ed. Rihtniemi näin
49142:  puhumaan täällä sosiaaliturvan kehittämi- raskaan syytöksen esittää, hänen pitäisi
49143: sestä. Hänen ajatuksensa ja hänen teko- myöskin mainita, lroska ,rikos" on tapah-
49144:  jensa mukaan sosiaaliturvaa kehitetään sillä tunut. Minä toivon, että hän esittää ainakin
49145: tavalla kuin sitä viime yönä kehitettiin, siis yhden vihjeen siihen suuntaan, niin voisin
49146: että elintarvikkeiden ja tärkeiden kulutus- silloin tarkistaa, onko minulla ehkä anteeksi
49147: tarvikkeiden hintoja korotetaan ja vastaava pyydettävää. Näin minä luulisin, sillä olen
49148: etu annetaan sitten suuryhtiöille.                samaa mieltä kuin min. J ussilwkLn, että joo
49149:    Mitä tulee nyt esillä olevaan verotauluk- erehtyy, niin erehdys pitää tunnustaa ja
49150: k.oon, niin vaikka sitä on pyritty täällä oi- pyytää anteeksi.
49151: keiston taholta selittelemään, niin kysymys-         Mutta tämä oli nyt kyllä varmastikin
49152: hän on kiistattomasti siitä, että pieni- ja samanlainen demagoginen väite, millaisia
49153: keskituloisille vero korotetaan ja suuritu- täällä, ikävä kyllä, usein esitetään eri
49154: loisten kohdalla korotusta ei tule. Tällainen- yhteyksissä.
49155: han hallituksen esitys on. Sosialidemokraat-         Ed. Rihtniemi on puhunut usein Paasi-
49156: tisen ryhmän ilmoitus siitä, että he tulevat kivestä ja syystä kylläkin. Nyt hän puhui
49157: yhtiöverotuksen taa·kse, on todettava mieli- poliittisesta moraalista ja siitä, millä tavalla
49158: hyvin. Tämä asettaa maalaisliiton erittäin pitää suhtautua omaan verorasitukseen. Sil-
49159: vaikeaan tilanteeseen. Miten te maalaisliit- loin, kun puhutaan poliittisesta moraalista,
49160: tolaiset voitte selittää köyhille ihmisille, että silloin pitää ennen kaikkea ajatella itseänsä.
49161: te olette valmiit vaikeuttamaan ihmisten On syytä muistaa, miten Paasikivi suhtau-
49162: toimeentuloa, väittämällä, että valtiontalous tui tähän kysymykseen. (Ministeri Virolai-
49163: on suurissa vaikeuksissa~ Kuitenkin te vas- nen: Paasikivi?) Koska tämä erikoisesti tun-
49164: tustatte täällä yhtiöveron korottamista. Kan- tuu kiinnostavan ministeri Virolaista, niin
49165: sanpuolueelle sanoisin, että nyt teillä on minä selitän sen hiukan perusteellisemmin.
49166: erinomainen tilaisuus maksaa oikeistolle ta- Meillä oli Paasikiven verokomitea, ja siellä-
49167: kaisin ne iskut, joita te viime päivinä olette kin käsiteltiin tulo- ja omaisuusverolain
49168: siltä taholta saaneet.                            progressiota. Todettiin, että sitä pitää nos-
49169:    Puheenvuorossani jo mainitsin hallituik- taa. Siihen aikaan asiantuntijat selittivät,
49170: selle ja myöskin maalaisliitolle, että älkää että V·erotuksen korottaminen on kaikkein
49171: hukatko tätä hyvää aloitetta, kun se nyt on tehokkain keino inflaatiota vastaan. Minulla
49172: käsillä. Aikaa kuluu hukkaan, ja ei kenties on siitä salainen muistio, jossa Suomen huo-
49173: valtiovarainministeri onnistu kovin pian matuimmat senaikaiset talousmiehet esitti-
49174: uutta yhtiöveron korotuslakia antamaan, vät tämän kannan. Eräs heistä kävi ·tääliNi
49175: jonka te kuitenkin joudutte antamaan.             usein puhumassa politiikkaa ja aivan päin-
49176:                                                   vastaista kuin hän puhui ammattimiehenä,
49177:    Ministeri Jussi 1 a: Herra puhemies! talous- ja tiedemiehenä, asiantuntijana komi-
49178: Ed. Ehrnroothin puheenvuoroja on jou- teassamme.
49179: duttu täällä eduskunnassa usein ihmettele-           Paasikivi totesi, että jos hyväksyttiin se
49180: mään. Hänen äskeinen puheenvuoronsa sen asteikko, mitä me suosittelimme, niin hänen
49181: a1ikuosalta antoi uutta ihmettelemisen aihetta. tulo- ja omaisuusveronsa tulisi olemaan 92
49182:                                       Tulo· ja OO!Ul.isuusvero.                                   2117
49183: 
49184: %, ikoska hänellä oli silloin huonotuottoisia       pi·tää. (Ed. Virolainen: Palkilrolaina~)
49185: Kansallis-Osake-Pankin osakkeita paljon.            P·lllkkoladnaikin, jos vain perusteet parrmaan
49186: Niitten pääoma-arvo oli niitten tuottoon ver-       sellaisikisi, että tämä paikikoladnams kiohdirstUJU
49187: rattuna hyvin suuri. Mutta kun hän kuuli,           ltasasuhtaisesti jokaiseen ryhmään. On pal.-
49188: että häneltä menee 92 % tuloistaan veroi-           jon oikeampi tapa lisätä tullio- ja omaisuus-
49189: hin, niin hän sanoi, että näin pitääkin olla,       veroa ikurin tällaisin keinoin yrirttää ptä.ästä
49190: ei nyt ole aika rikastua. Siinä oli sellaista       pälik!ähäsi:Jä.
49191: poliittista moraalia, jota ed. Rihtniemi voi
49192: pitää esimerrokinään ja ohjeenaan.                     Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Ministeri
49193:      Ei teillä ole mitään syytä lyödä rintoi-       Jussila on nälköjään joutullJUit sellaiseen tilan-
49194: hinne viimeöisen päätöksen johdosta. rSe oli        rteeseen, niån kuin olen josftmls toivonu,t, että
49195: todella kaikkein raskaimpia iskuja Suomen           ministerit vastaisivat tehtyihin kyselyihin.
49196: kansan syviä rivejä, suuriperheisiä, varat-         Tämä tunti on sujunut kohtuuHisten kysy-
49197: tomia, sairaita ja muita ikaikkein heikoim-         mysten ja vastausten merkeissä ja ajattelin
49198: pia vastaan, ja sen vuoksi halusin vain esit-       minäkin kysäistä seuraavaa:
49199: tää pöytäkirjaan eriävän käsitykseni siitä,            Kansalaisten työpanos on etupäässä se,
49200: että ed. Rihtniemi otti aivan väärän esimer-        jolla nostetaan tuloja ainakin Suomessa.
49201: 'ffiin, lrun hän halusi näyttää, mjrt;en täällä     Mitä parempi työpanos, sen parempi ansio
49202: moraalia. ylläpidetäiän.                            palkkatyöläisille. Onko hallituksella nyt aiko-
49203:      En siis millään tavalla halunnut väittää,      mus kiteyttää ·esim. tulot jollekin rajalle,
49204:  etteikö se ole oikea ajatus, että maan talous      josta yli ei saisi mennä7 Olisiko se 50 %
49205: pannaan kuntoon, ja voin sanoa, että olen           ministerin palkasta tai johonkin muuhun
49206:  julkisissa puheissani kaksi kertaa antanut         verrattava? Ei ole oikein tyrehd:yttää aina-
49207: valtiovarainministerille tunnustuksen siitä,        kaan liiailla verolla ihmisten työpanosta ja
49208:  että hän on uskaltanut sanoa sen, ei kyllä-        sillä tavalla saada valtion tulot vielä pie"
49209: kään millään tavalla yllättävän totuuden,           nernmälksi. Niilm merkeissä minä katsoisin·,
49210:  että jos valtiontaloudessa on todettavissa,        että on pyrittävä aina tuloverojen alennuk-
49211:  että tulot ovat liian pienet menoihin verrat-      seen.
49212: tuna, niin silloin on vain kalksi keinoa saada
49213: tasapaino aikaan: tuloja pitää lisätä tai               Ed. L i edes: Herra puhemies! Minä en
49214: menoja Wiili.enltää. Tietysti :kolmas vaihtoehto    tahdo puuttua siihen keskusteluun, mitä ko-
49215: on, että tehdään molempia. On erittäin kun-         kioomlllksen ·edustaj'ien .taholta on esirtetty
49216:  nioitettavaa, että valtiovarainministeri on        liiikeva:ihtov:eoon suhbeen ja pyritty osmtta-
49217:  lausunut tämän totuuden julkii. Mutta eri          maan, Jkuinka SIOSiaalisesti oikea ik:Jolkooonuik-
49218:  asia on sitten, ·että hän ei ole tehnyt sitä       sen 'kanta l·iid{levaihtoveron ~orot.tamirsasiassa
49219: :kokonaisohjelmaansa, mistä ed. Karvikko            on. Mu.tta: sen sijaa:n hruluan puuttua maa·
49220:  vihjasi. Minä yhdyn ed. Karvikkoon siinä,          laismton edustajan, val·tiovarainvaliokunnan
49221:  että nykyisen hallituksen on syytä tuoda           puheenjohtajan Kaasail·a:isen puheenVUJOroon,
49222:  tänne kokonaisohjelma ja silloin ei pidä           j.ossa hän tiedustelee, mistä v3Jroj.a hankitaan.
49223:  unohtaa varakkaitakaan piirejä. Ei pidä            Hyvä on. Ehkä ·ed. Kaasalainen va:liokunnan
49224: työntää ikoko verotaakkaa vain yhden osan,          puhe.enjohltajana on parempi kynämies kuin
49225:  palkansaajain ja niistäkin vain vähätuloi-         ed. Jussila, joten voimme cyhtyä llliSkemaan,
49226:  simpain kannettavaksi.                             milllkälaisria vadhtoehltoj.a on olem8SSa. E.nsik-
49227:      Minä olisin hyvin mielelläni tätä tulo- ja     siJkin pireni yhteenlasku. Ed. Kaasalainen,
49228:  omaisuusverolain     muutosta     kannattanut,     m1ten paljon hallitus metsästää liikevaihto-
49229:  mutta kun se rajoittuu siihen, että vain tie-      veron uudistuJkse~lla booj·ettiin Usää tul'Oja1
49230:  tyn rajan alapuolella olevat tulot pannaan         E:hkiä .ed. K;aasalainen anltoo suoralta !kädeLtä
49231:  ras:kaamman verotuksen alaiseksi, niin tätä        tähä.n vastaJUksen (Ed. Kaa~alainen: Ei voi
49232:  ei voi hyvä1lä omallatunnolla kukaan hyväk-        vastata suoralta llciid.eltä!). 10 mrd. mik on
49233: syä. Mutta ilmoitan herra valtiovarainminis-        mel1kiitty boojrettiin liikevaihtoveron tUJotoksi
49234:  terille, että jos hän katsoo asialliseksi ja       ja on myösk.in hallitullmen ehdotU!kseSiSa aina
49235:  oikeudenmukaiseksi antaa esityksen, jossa          perusteltu. Toiooksi, ettei yhteenrlasiku muo-
49236:  myöskin suurtuloisten verotusta !korotetaan,       <l:ootuisi kiovin vaiikoewksi, kysyn, miten paljon
49237:  niin tulen sitä kannattamaan, ja tämä sanani       halliltus metsästää ny:t tällä v.eronlkorotu!k-
49238: 2118                             Keskiviikkona 20 p . .marraskuuta 1963.
49239: 
49240: 
49241: se1la, j10ika: liittyy tämän l·ain ikäsitt.elyyn,      sanoa, että minusta ei o1e poliittisen moraa-
49242: valtiolle ilisäJtuloja? V aliokull.!llan puheenjoh-    Hn mukaista se, että ed. Kajala tänä päi-
49243: taja ed. Kaasalainen varmaa..nkin tietää               vänä p.uoltaa veroasteiktlooj<en a1entamista ja
49244: tämän. Se on 2 mrd. :m!k. J:os emme turvaudu           valtion tulojen vruhentämistä 2:5 mrd. mar-
49245: ed. Jussilan apuun, vaan ryhdymme las:Jre.             kalla ja -ilmoittaa samanaikaisesti olevansa
49246: maan, paljonko tämä tekee yhteensä, niin se            valmis palkikolainalla ottamaan nämä l'ahat
49247: on 12 mrd. lllik. Nyt, jos lähdetään vastaa-           muutarrnan päivän lkuliuttua takaisin.
49248: vasti katsel,emaan, mil1lä v10isimme pei ttruä
49249: tiämän 12 mrd. mlk ja miten niistä kaJikista               Ed. K a a s a 1 a i n ·en: Herra puhemile8!
49250: ikä.vyylksistä väLttyä, jotka lii:kevai.Jhto"\"eroon   Ed. Liedelmene srunoisin, että ikun hän suosit-
49251:  ja tähän valti10nverojen korottamiseen Liitty-        teli ~eirstä vaiht.Oikauprpaa, miillä vähennet~
49252: vät, niin !Olemme ooeita kertoja tämänkin              täisiin valtion tuloja 13 nilljardilla ja yh-
49253:  iHan kuluessa sanoneet, että kansanedustaja           tiöveroa sitten lisälttäisiin 13 mhljardilla,
49254: Haapasen ehdottama lain muutos merkitsee               tämä johtaisi siihen, mistä jo edellisessä pu-
49255: valtiolle yhtiöveron iklol"Oituiksen kautta 13         heenvuorossnni mairutsin, että senkin jäl-
49256: mrd. maT!kam: tmojen lisäystä. Herra valio-            keen budjetin rtulopuo1ella on yhä edelleen-
49257: iknmnan puheenjohtaja, ei:kö voitaisi vaihtaa:Y        kin 15-20 mrd. markan aukko. Tämän i~­
49258: Jätetään pois se i!kävä l.ii:kevai.Jhtoveron           moitan nyt ed. Liedekselle ja hänen ik:aut-
49259: uudistlllS, jäitetiiän pois tämä .tuiLo- ja omai-      rta:an myöslcin heidän eduskuntaryhmälleen.
49260: suusveron ,kJorotus ja Jrol"otetaan yhtiöitten         Enkä minä tiedusteLlut sitä, mistä niitä tu-
49261: tulovero siihen mitä se oli viime vuonna, ja           'loja saadaan, minähän jo mainitsin, että jou-
49262: oma:isuusvero 2 %: iin, niin meille vielä jiiä         dutaan aivam. pikapuolin käs.ittel,emään näitä.
49263: y1ij.ää.m.ää, 1 mrd. vlllik. Käytetään se niitten      verOikysymyksiä uudel1een sekä tulo- ja omai-
49264: teollisuuslaitoksien ja yhtiöitten omistajien          suusveron että mahdollisesti yhtiöv.eronikin
49265: sosiaalihuollon parantamiseen, jos kerta               osalta.
49266: nämä sosiaalihuollon varaan joutuvat. Mre-
49267: les:täm:me olisi parempi, ettei otettaisi kansa-
49268: 'l:aisten leivästä ja vaatteista, vaan että otet-          Ed. Anti l a: Herra puhemires! Kun ed.
49269: taisiin yhtiöiden "\"oittoi.sta, j.a tähän meillä      Kajala uhkasi maataloutta uudella palrkove-
49270: on mahdoUisrms '50 § :n käsittelyn kohdaJ.i.a.         rotuksella, ma,anviljelijät ovat sen jo joutu-
49271:                                                        neet kokemaan siinä vai.Jheessa, kun pa!Mro-
49272:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.              haJkikuut olivat. Si.Jlloiruhan kävi sillä tavalla,
49273: Kajala kysyi, koska hän on ilmoittanut ole-            että V arpo vei halot, Valpo vei isännät ja
49274: vansa valmis kaventamaan sosiaaliturvaa.               se, j,<Jika näitä Valpon haltuun joutuneita
49275: Sanoisin: tänä päivänä käydyssä keskuste-              :ils:ärutiä IJnmliUSit~li, ei ole kuulemma sUlkua
49276:                                                        ~tiille Haapaselle, vaan on sama mies.
49277: lussa. Ed. Kajala tietää hyvin, että uuden
49278: liikevaihtoverolain tuotto ja entisen, nyt                 Mirnä en ollut ·eilen oopperassa, mutta ei
49279: vielä voimassa olevan liikevaihtoverolain,             ed. Haapasen kärsinyt mennä oopperaarn.
49280: tuotto ennen siirtohintajärjestelmän yleisty-          Sire1lähän pohjalaisia sortava vaJlesmanni
49281: mistä oli loppusummaltaan sama. Nyt ed.                kuulUSiteli ihmisiä vährun samaan tyyliin kuin
49282: Kajala haluaa 7 %: n liikevaihtoveron eli              ed. Haapanen aikaisemmin. Siinä mielessä
49283: vähentää valtion tuloja 30 mrd. markalla.              oli ed. Haapasella iikään kuin paha oma-
49284: Tämän jälkeen on luonnollisesti selvää, ellei          tunto niin, että hän ei myöskään kärsinyt,
49285: tätä 30 mrd. mk haeta IDUlualta, että täytyy           että siellä muut olivat.
49286: siUoin valtion menoja kaventaa, niin kuin                  Kun täällä on puhe verotulkses.ta ja sen
49287: hän itse puheenvuorossaan sanoi, ja silloin-           kovuudesta, niin minä vielä ik!erran totean,
49288: han sosiaaliturvaa kavennetaan. Jos hän                rettei nykyaikainen historia tunne sen ikovem-
49289: haluaa korottaa yhtiöveroa, se merkitsee koh-          ·paa V'erotUSita kuin oli tuo paklkohaikkuu, jol-
49290: tuutonta yhtiövel'on korottamista, joka mer-           la ·ed. Kajala uhkasi. Sihloin jouduttiin anta-
49291: lkitsee sitä, että tulee vähemmän työtilai-            maan .sekä työ että puu ilmaiseksi. Siil.lä
49292: suuksia, kantohinnat laskevat ja t,äJtä tietä          paikatltiin talouselämää, ja minä kysyn ed.
49293: myösUcin truvalliset !kaooalaiset joutuvat kär-        Kajala1ta, olimmelm silloin samanarvoisi~,
49294: simään ja heidän sosiaalinen asemansa hei-             kun me maanrujelijät amnoimme tämän suu-
49295: ikerutyy. P1oliiUisesta moraallista haluaisin          renmoisen V'eron taloooelämäl.rLe.
49296:                                       Tulo· ja omai:suusver.o.                                2119
49297: 
49298: 
49299:    Ed. H onko n .en: Her~a puhemi·es! Kyllä           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49300: sanoisin ed. AntilaHe, että nykyajan his-
49301: toria tuntee vähintään yhtä kovan veron.              Airo, Andersson, Antila, Asunta, Forsius~
49302: Se on se, joka viime yönä täällä hyväksyt-         Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
49303: tiin ja jolk:a tulee kohdistumaan erittäin lu-     Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huur-
49304: jasti myöskin niilhin vähävarrusiin ihmisiin,      tamo, Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Jungarå,
49305: jotka asuvat Vaasan !läänissä ja jotka tähän       Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
49306: saahlm ovast ed. Antilaa äänestän{let.             Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
49307:                                                    Kervinen, Koivisto, Kombäck, Kooola, Kähö-
49308:                                                    nen, Lahtela, I.1ahti, Lauren, Leivonen, Liina-
49309:   Yleiskeskust·elu juHstetaan päättynooksi.        maa, Lindh, Linkola, Lintilä, Lähteenmäki,
49310:                                                    M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Paarman,
49311:   Ensimmäin•en           varapuhemies:             Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
49312: Yleiskeskustelussa on ed. JussiJ.a •ed. Turu-      Pohjonen, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
49313: sen kannattamam:a ehdottanut, että käs:iJtte-      Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-
49314: lyn pohjaksi otettaisiin ha!llituksen ·esiltys.    jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
49315:                                                    Sillantaus, Sukselainen, Suorttanen, Svin-
49316:   Selonteko myönnetään oilmruksi.                  hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Timo-
49317:                                                    nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,
49318:                                                    Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
49319:   Äänestys ja. päätös:
49320:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49321:   Joka käsittelyn pohjaksi hyvähyy suuren          tajat:
49322: valiokunnan ehdotukoon, ään·estää "jaa"; jos
49323: "ei" voitltaa, on ed. Jussilan ehdotus hyväk-        Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,
49324: sytty.                                             Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kauppi,
49325:                                                    Kyttä, Laine, Luukka, U. Mäkelä, Niemelä,
49326:                                                    Paavola, Pekkarinen, Pitsinki, V. I. Rytkö-
49327:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Suonpää, Tallgren ja Valkama.
49328:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Borg-            Ensimmäinen          varapuhemies:
49329: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck,              Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 78 ei-
49330: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hautala,            ääntä; poissa 20.
49331: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
49332: Hosia, Hostila, Ilaskivi, Kajala, Kalavainen,         Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
49333: Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-        ja:ksi suuren valiokunnan ehdotuksen.
49334: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
49335: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koski-             Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
49336: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,          ja lakialoitteisiin n:ot 177 ja 178 pohjautu-
49337: Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-        van lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
49338: blom, Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I.            telyyn.
49339: Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
49340: H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, Murto,
49341: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,                                 28 §.
49342: Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Pakarinen, V.           Keskustelu:
49343: E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulk-
49344: kinen, Raipala, Rapio, Raunio, Rautkallio,           Ed. Sinis·alo: Ehdotan, että 28 §:n
49345: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen,         8 kohta hyväksytään lakialoitteen n:o 15
49346: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, San~      mukaisena. Tämä merkitsee sitä, että avio-
49347: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,        puolisovähennysten määrä korotetaan nykyi-
49348: Stykki, Sundell, Suosalo, Tainio, Tamminen,        sistä 1500 ja 2 800 martkan määristä 2 000:
49349: Tauriainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikka-      een ja 3 500:aan markkaan.
49350: oja, Torvi, Wickman, Vilponiemi, R. Vir-
49351: t;anen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-        Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!
49352: tilainen, Väyrynen ja Åsvik.                       Kannatan ed. Sinisalon tekemään esitystä.
49353: 2120                          Keskiviikkona 2{) p. marraskuuta 1963.
49354: 
49355: 
49356:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-         Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
49357: dotan, että 28 § : n 3 momentti, joka tar-        Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
49358: koittaa työtuloväh~nnyk.sen osailta tapahtu-      nen, Saura, Savela, .Seppälä, Sillantaus,
49359: vaa veronkorotusta, poistet.a:an.                 Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
49360:                                                   Svinhufvud, Sääskilahti, .Söderhjelm, Teir,
49361:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kanna-              Tenhiälä, Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli,
49362: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.               Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
49363:                                                   Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
49364:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49365:                                                      "Ei" ään.estäväJt seuraavat edustajalt:
49366:   Ensimmäinen            varapuhemies:
49367: Keskustelussa on ed. Sinisalo ed. Kämäräi-           Aalto, Ahooen, Alanko, Baeklund, Flinek,
49368: sen kannattamana ehdottanut, että pykälän         Gröndahl, Haapanen, Haapa.sailo, Hel·le, HeU-
49369: 8 kohta hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 15     s:too, Henriksson, HODJkonen, Hostilla, Ka-
49370: mukaisesti. Kutsun tätä ed. .Sinisalon ehdo-      jaila, Kalavruinen, Kantola, Eetloves:i, Kilpi,
49371: tukseksi. Ed. Haapanen on ed. Liedeksen           A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
49372: kannattamana ehdottanut, että pykälän 3           A. Koslkinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
49373: momentti poistettaisiin. Tämä on ed. Haa-         kelä, Kärrnäräim.en, Laiho, Lehmonen, Les-
49374: pasen ehdotus.                                    kinen, Li•edes, LindblOtm, Lindqvist, I. Lin-
49375:                                                   na, M. Liillll!R, Lukka.rinen, E. Manninen,
49376:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  H. Manninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä,
49377:                                                   Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-
49378:   Ensimmäinen          varapuhemies:              sivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-
49379: Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on        hakka, Pulkkinoo, Rapio, Raunio, Roine,
49380: äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.          Rosenberg, Rosnell, V. J. Rytkönen, Saari-
49381:                                                   nen, Sal~n, .Salmela-Järvinen, Sandelin, .Si~­
49382:   Menettelytapa hyväksytään.                      tanen, Sioillsalo, Siren, SrtJenberg, Suosalo,
49383:                                                   Tainio, Tammhuen, Tauriain·en, Tiekso, Ti:k-
49384:                                                   !kaoja, Torvi, Vilponi·emi, R. Virtanen, V. A.
49385:   äänestykset ja päätökset:                       Virtanen, V. R. Virtanen, Voutil.ainen, Väy-
49386:                                                   rynen ja .Äsvik.
49387:   Äänestys ed. .Sinisalon ehdotuksesta.
49388: 
49389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           "Tyhjää" äänestää edustaja Eriksson.
49390: jos ,ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
49391: hyväksytty.                                            Poissa äänestyksesrt;ä ova.t seuraavat edus-
49392:                                                    taj-art:.:
49393:    "Jaa"   äänestävät   seuraavat   edustajat:       Ai.Jtio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,
49394:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, !Borg-         Hyytiäinoo, Högatröm, Kaiti~a, Kauppi,
49395: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-        Kyttä, Lai:n<e, Luulkka, U. Mäiketlä, Niemelä.,
49396: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-            Paawla, P·ekka.rill!en, P:irt:sinki, V. I. Ryt-
49397: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,        könen, Suonpää ja Tallgren.
49398: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, J aa;k-
49399: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,            Ensimmäinen             varapuhemies:
49400: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,            Äänes:t)'lksessä on annettu 101 jaa- ja 78 ei-
49401: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-            ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
49402: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
49403: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Lauren,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49404: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindeman,
49405: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteen-          Äänestys e:d. Haapasen ehdotuksesta.
49406: mäki, L. Mattila, 1\'1. Mattila, Nieminen,
49407: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-            Joka hyväksyy mietinnön, ään~ää "jaa";
49408: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,           jos "ei" voirtta:a, on ed. Haap.asen ehdotus hy-
49409: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,          väksytty.
49410:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                  2121
49411: 
49412:    "Jaa" ään:estäväJt seuraavat edustajat:         Kytrtä, Laine, Luukka, U. Mäkelä, Niemelä,
49413:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-          Paavola, Pekkarinen, Pitsinki, V. I. Rytkö-
49414: Sundm8Jll, Ehrnrooth, Fo:mius, Gestrin, Ra-        nen, Suonpää ja TruHgren.
49415: linen, HaUberg, H8ii11aJra, Hara, Hasu, Hau-
49416: tala, Hi·etala, H~1opainen, Honkanen, Hosia,         Ensimmäinen           varapuhemies:
49417: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, J aak-        Äänestytkisessä on annettu 92 jaa- ja 87 ei-
49418: kola, Jungarå, Jurutnnen, JussHa, Jämsen,          ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
49419: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kek!konen,
49420: Kemppainen, Eervi'll!en, T. Kinnunen, Koi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49421: visto, Koppanen, Kooola, Kähönen, Lahtela,
49422: Lahti, Lauren, LeiNonen, Lii:namaa, Linde-           38 ja 43 § hyvä!Nsytään ke!Skustdutta.
49423: man, Lindh, Linkola, Lintilä, LäihteenmäJ.d,
49424: M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Paarman,                                48 §.
49425: Paaso, Pakarinen, Prukkanen, J. E. Partanen,
49426: P·erutti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-       Keskustelu:
49427: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-            Ministeri Jussila: Herra puhemies!
49428: kö, Saariaho, Salo, SaJ.oranta, Sarjala, Sauk-     Esitän, että tämä pykälä hyväJksytään hal-
49429: ikonen, Saura, Savetla, Seppälä, Sill8Jlltaus,     lituksen esityksen mukaisesti.
49430: SlllkoolaiJoon, Sundell, Soorttanen, Svinhuf-
49431: vud, Sääskilaihti., Söderhj·elm, Teir, Timonen,     Ed. K a as alainen: Herra puhemies!
49432: Turune:n, Tuuli, Uusitalo, Vailkama, Wick-         Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
49433: man, -Wiherheimo, Vilm.i, Vitrolainen ja Vää-
49434: nänen.                                                Ed. Liedes: Herra pUJherrnioes! Ehdo-
49435:    "Ei" äänestäväit seuraaV1at edustajwt:          tan, että 48 §: ään liittyvä verotauluklm
49436:                                                    hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
49437:    Aallto, Ahonen, Alaniko, Booklund, Erik&        tinnön II vastalauseen mukaisesti. Tämä
49438: son, Flinck, Gröndruhl, Haapanen, Haapa-           tarkoittaa sitä, että yksinäisten henkilöitten
49439: salo, HeHe, Helilsten, Henrikssan, Honkonen,       verotusta ~evennetään p;ienempituloisten
49440: Hosthla, Kajala, Kalavainen, Kanto~a, Kar-         kohdalla ja koko taulukossa verotus pienem-
49441: vikko, Kelovasi, KHp.i, A. Kinnunen, Kivi-         pituloisten kohdalta vähentyy,
49442: aho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
49443: kinen, L. K-OSkinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-            Ed. lH a a p a n e n:     Kannatan ed. Lie-
49444: märäi:nen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Les-         de:ksen ehdotusta.
49445: kinen, Liedes, Lindblom, L~ndqvist, A. Lin-
49446: na, I. Linna, l\L Linna, Lukkarinen, E. Man-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49447: ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mat-
49448: tila, Murto, J. Mäkelä, Nede11ström-Lunden,          Ensimmäinen           varapuhemies:
49449: NiiraJllen, Ojajärvi, Paasio, PaasivUJori, V. E.   :Keskustelussa on ed. Jussila ed. Kaasalaisen
49450: Par:t.anen, Pesonen, Pessi, PuhaJktka, Pulkki-     kannattamana ehdottanut, että 48 § hyväk-
49451: nen, Rapio, Raunio, Roine, Ros.enherg, Ros-        syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.
49452: nell, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sailin, Sal-       Kutsun tätä ed. Jussilan ehdotukseksi. Ed.
49453: mcla-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,       Liedes ed. Haapasen kannattamana on ehdot-
49454: Siren, StrEmberg, Suosalo, Tainio, Tamminen,       tanut, että pykälä hyväksyttäisiin mietin-
49455: Tauriainen, Te:nhiä:lä, Teriifl:tö, Ticlmo, Tik-   töön liitetyn II vastalauseen mukaisena.
49456: kaoja, 'l'orvi, VHponiemi, R. Vil'ltanen, V.       Tämä on ed. Liedeksen ehdotus.
49457: A. Vil'ltanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
49458: Väyrynen ja Åsvik.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
49459:   "Tyhjää" ·ääm.estää edustaja, Stykiki.             •Ensimmäinen          varapuhemies:
49460:    Poissa ään!OOtyksestä ovat seuraavat edus-      Ensin on äänestettävä ed. Jussilan ja ed.
49461: taj·wt:                                            Liedeksen ehdotusten välillä ja sitten voit-
49462:                                                    taneesta mietintöä vastaan.
49463:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,
49464: Hyytiäinen, Högs:tröm, KaitHa, Kauppi,               Menettelytapa hyväksytään.
49465: 266   500/63
49466: 2122                         Keskiviikkona ~0 p. ,marraskuuta 1963.
49467: 
49468: 
49469:   Aä.nestykset ja päätös:                        ainen, Terästö, Tiekso, Tiklkaoja, Torvi, VH-
49470:                                                  poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
49471:   1) Äänestys ed. Jussilan ja ed. Liedek-        Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Ä.svik.
49472: sen ehdotusten välillä.
49473: 
49474:   Jolka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.            Poissa äänestyksestä ovat seuraarvalt edUSl-
49475: Jussilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"    tajat:
49476: voittaa, on ed. Li·edeksen ehdotus hyväk-           Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,
49477: sytty.                                           Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kauppi,
49478:                                                  Kyttä, Laine, LuUJlillm, U. Mäkelä, Niemelä,
49479:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Paavola, PekJk,arinen, Pitsinki, V. 1. Ry;t-
49480:                                                  iklönen, Suonpää ja Tallgren.
49481:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
49482: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
49483: nen, HaJ.lberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-           Ensimmäinen          varapuhemies:
49484: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,      Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 86 ei-
49485: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, J aak-      ääntä; poissa 19.
49486: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
49487: Koosalainen, Kangas, Karpola, Kekkonen,            Eduskuruta on tässä äänestY'ksessä hyvli;k-
49488: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-          synyt ed. Jussilan ehdotuksen.
49489: visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
49490: Lahtela, Lahti, Lauren, Leivonen, Liinamaa,         2) Äämestys ed. Jussilan ehdotuksesta :mie-
49491: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteen-      tintöä vastaaon.
49492: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Nieminen,
49493: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pak-           Joika hyväksyy mi•etinnön, äänestää "jaa";
49494: kanen, J. E. Partanen, Pentti, P'Ohjonen,        jos "ei" voiittaa, on ed. JussiJan ehdotus hy-
49495: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-      väksytty.
49496: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo-
49497: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,           "Jaa" äänestävät seuraavat .edustajaJt:
49498: Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sundell,
49499: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-         Aalto, Ahonen, Backlund, Borg-Swndman,
49500: hj-elm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,        Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haa-
49501: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-        panen, Haapasalo, Hautala, Helle, Hellsten,
49502: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.            Henriksson, Honkonen, Hosia, Hootila, Ilas-
49503:                                                  kivi, Kajala, Kalavainen, Kanrt:.ola, Karvikko,
49504:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
49505:                                                  Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A.
49506:    Aalto, Ahonen, Alalllilo, Backlund, Eriks-    Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
49507: son, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,      Kämäräinen, Laiho, Lehmolllen, Leinonen,
49508: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-      Les<k:inen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
49509: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko,     Lindqvist, A. Linna, 1. Linna, M. Linna,
49510: Kel'Ovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-     Lu:lclrarinen, E. Manninen, H. Manninen,
49511: VUillen, KjoMrola, A. Koskinen, L. Koskinen,     Matilainen, L. Mattila, Murtto, J. Mälk.elä,
49512: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-        Nederström-Lunden,       Niiranen,    Ojajärvi,
49513: monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-         Paasio, Paasivuori, Palk:arinen, V. E. Par-
49514: blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.          tanen, Pesonen, Pessi:, Puhrukika, Prullclcinen,
49515: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-          Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49516: ninen, Matilwinen, Mul'!to, J. Mäikclä, Ne-      V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sa:liiiLela-
49517: derström-Lunden, Niira;nen, Pa;rusi'O, Paasi-    Järvinen, Salo, Swndelin, Siltanen, Sinisalo,
49518: vuori, Pakarionen, V. E. Partwnen, Pesonen.      Siren, Stenberg, Styk:ki, Sunde1,1, Suosalo,
49519: Pessi, Puhakka, Pulklkinen, Rapio, Raunio,       Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä,
49520: Rmne, Rosenberg, Ro9Iliell, V. J. Rytkönen,      Terästö, Tiek:so, T~klk:aoja, Torvi, Wick:man,
49521: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, San-    Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
49522: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
49523: StY'kilri, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-     ÅJSviik.
49524:                                           Tulo- ja omailsuusverQ.                                2123
49525: 
49526:   "Ei" ääm.estä.vät seuraavrut edlllSt:ajat:             Ensimmäinen            varapuhemies:
49527:                                                        Kesk.ust·elussa on ed. Liedes ed. Haapasen
49528:    Airo, Alooko, Andersson, Antila, Asunta,            kannattamana ·ehdottanut, että pykälä hyväk-
49529: Forsius, Gestrin, HaJinen, Ha1lberg, Ha-               syttäisiin mietintöön 1Htetyn II vastalauseen
49530: mara, Hara., Hasu, Hietala., Holopainen,               mukaisena.
49531: Honka:nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
49532: Jaakkola, Junga.rä, Juntunen, Jussila, ,Täm-             Selonteko llllyönnetään oikeaksi.
49533: sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kelclro-
49534: nen, Kemppa:i•nen, Kervinen, Koivisto, Kors-
49535: bäclkl, KoS'ola, Kiiliönen, Lahtela, Lahti, Lau-         Äänestys ja. päätös:
49536: ren, Leivonen, Liinamaa) Lindh, Linkola,
49537: Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila, Nieminen,              Joka hyväksyy llllietinnön, ääm.estää "jaa";
49538: NordfOTI'I, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.            jos "ei" voittaa, on ed. UedekBen ehdotus
49539: Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-             hyväksytty.
49540: kaillio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
49541: Räsänen, Rön1k:kö, Saariaho, SaJoranta, Sar-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49542: jala, Sauiklkonen, Saura, Savela, Seppälä,
49543: Sillantaus, Suikselainen, Suor.ttanen, Svin-              Airo, Andersson, Anti[a, Asunta, Borg-
49544: hufvud, Sää&l\!ilahti·, Söd:erhjelllll, T·eir, Timo-   Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Forsius,
49545: nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,                Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
49546: Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.             Hietala, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
49547:                                                        Ilaskivi, Jungarå, Jussila, Kaasalainen, Kar-
49548:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            vikko, Kemppainen, T. Kinnunen, Koivisto,
49549: tajat:                                                 Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahti, Lauren,
49550:                                                        Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
49551:   Aitio, Ala-Kuiju, Aulaniko, Fagerholm,               kola, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Mati-
49552: HY)'ltiäinen, Högström, Kaitila, Kauppi,               lainen, L. Mattila, M. Mattila, Nieminen,
49553: Kyttä, Laine, Luukka, U. M~elä, Ni!emelä,              Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Pakarinen,
49554: Paavola, Pekkarinen, Pitsinki, V. 1. Ryt-              Pakkanen, Pentti, Raipala, Rautkallio, Riht-
49555: könen, Suonpää ja Tallgren.                            niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saari-
49556:                                                        aho, Salo, Saloranta, Sarja:la, S•aukkonen,
49557:   Ensimmäin·en         Vllirapuhemies:                 Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
49558: Xänestyksessä on anrrettu 98 jaa- ja 82 ei-            Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Söder-
49559: ääntä; poi&'l:a 19.                                    hjelm, Teir, Tenhiälä, Turunen, Tuuli, Val-
49560:                                                        kama, 'Vickman, Wiherheimo, Vilponiemi,
49561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Viro}ainen ja Väänänen.
49562:   49 § hyväksytään keslrust,elutta.                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49563:                                                           Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
49564:                       :50 §.                           Gröndahl, Haapanen, Hasu, Hautala, Helle,
49565:                                                        Hellsten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,
49566:   Keskustelu:
49567:                                                        Honkonen, Hostila, Jwakkola, Juntunen,
49568:    Ed. L i e d 1e s: Herra puhemies! Ehdo-             Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kan-
49569: tan, että 50 § : n yhtiöv·ero rtuloveron osalta        tola, Karpola, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen,
49570: nostetaan 38 %: sta 45 %: iin ja omaisuus.-            Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
49571: vemn kohdalta 1 %: sta 2 %: iin, ikuten val-           Kokkola, A. Koskinen, IJ. Koskinen, Kuusi-
49572: tiovarainvaliokunnan mietinnön II vastalau-            nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
49573: seessa ehdotetaan. Tämä merikitsee valtiolle           Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-
49574: lisätuloa 13 mrd. mk.                                  blom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.
49575:                                                        Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man~
49576:   Ed. H a a p a n •e n: Kannatan ed. Liedek-           ninen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
49577: sen telmmää ehdotusta.                                 den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
49578:                                                        J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pesonen,
49579:   Keskustelu julistetaan pä.ättynooksi.                Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
49580: 2124                            Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
49581: 
49582: 
49583: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. J.               Keskustelu:
49584: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sallin, Salmela-
49585: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,         Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies t
49586: Stenberg, Suosalo, Svinhufvud, Sääski,lahti,         Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
49587: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiek-         kunnan johonkin seuraavaan istuntoon.
49588: so, Tikkaoja, Timonen, Torvi, Uusitalo,
49589: Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
49590: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                              Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies t Kalas-
49591:                                                      tuslain muutosta on valmisteltu jo pitem-
49592:                                                      män aikaa. Vuonna 1958 asetettu komitea
49593:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo            antoi tästä mietintönsä jo vuoden 195·9 vii-
49594: ja V. A. Virtanen.                                   meisenä päivänä. Hallitus jätti esityksen
49595:                                                      eduskunnalle maaliskuun 1 päivänä tänä
49596:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          vuonna, ja se on nyt läpikäynyt valiokunta-
49597: tajat:                                               vaiheen, jossa siihen on tehty muutamia
49598:    Aitio, Ala-Kulju, Aulanko, Fagerholm,             muutoksia. Kalastuslain muutos on tarpeen
49599: Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kauppi, Kyt-          vaatima ja sen kautta helpotetaan monen
49600: tä, Laine, Luukka, U. Mäkelä, Niemelä, Paa-          käytännön kysymyksen hoitamista, joka
49601: vola, Pekkarinen, Pitsinki, V. I. Rytkönen,          nykyisen lain puitteissa olisi joko hankalaa
49602: Suonpää ja Tallgren.                                 tai ei kävisi päinsä lainkaan.
49603:                                                         Lain 4 § : ssä oleva määräys onkimisesta
49604:   Ensimmäinen            varapuhemies:               toisen asutun rannan läheisyydessä on tuot-
49605: Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 98 ei-           tanut käytännössä erimielisyyttä, jopa rii-
49606: ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.                          taakin. Viranomaiset ovat päivittäin tämän
49607:                                                      kysymyksen kanssa vastakkain, kun heiltä
49608:                                                      kysytään, missä saa onkia ja kuinka lähellä
49609:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Liedeksen              rantaa. On sen vuoksi välttämätöntä, että
49610: ehdotuksen.                                          saadaan mitta, jota lähemmäksi ilman lupaa
49611:                                                      toisen asuttua rantaa onkimies ei saa tulla.
49612:   50 b §, soveltamissäännös, johtolause ja           Kun tätä koskeva määräys lain 4 §: stä valio-
49613: nimike hyväksytään keskustelutta.                    kuntakäsittelyssä jäi pois, pitäisi tämä ikohta
49614:                                                      suuressa valiokunnassa palauttaa hallituksen
49615:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-            esityksen mukaiseksi.
49616: dotukseen laikialoitteisiin n:ot 14, 1'5, 17<6,         Katiskan ja mertapyydyksen silmäsuu-
49617: 179 ja 180 si,sältyvien lruki1ehdotusten hyl-
49618:                                                      ruuden on valiokunta alentanut 35 mm:stä
49619: kiäämisestä.                                         2'5: een. Asiantuntijain käsitykset tästä meni-
49620:                                                      vät jonkin verran ristiin, toisten lausuessa,
49621:    Ensimmäinen           varapuhemies:               että harvemmalla katiskalla on tarkoituksena
49622: Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole              kutuaikana säästää kalaa, kun taas toiset
49623: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u-          sanoivat, että roskakalan pyynti kutuaikana-
49624: t e ta a n suureen valiokuntaan.                     kin ja juuri silloin on hyväksi. Tulee ~ie­
49625:                                                      leen monivuotisen Japanin-lähettiläämme
49626: 3) Ehdotukset laiksi kalastuslain muuttamiseksi.     professori Ramstedtin muistelmista juttu,
49627:                                                      kuinka hän keskustellessaan erään Suomes-
49628:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        sakin käyneen japanilaisen upseerin kanssa
49629: tintö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen                 joutui pulmalliseen tilanteeseen japanilaisen
49630: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        kysyessä, että teillä Suomessa varmaan on
49631: tellyt hallituksen esitys n: o 23 ja lak.al. n: ot   vaikeuksia kalan saamisessa jalostetuksi ja
49632: 132 (1962 vp.), 68 ja 69, jotka sisältävät           kulutukseen, kun tuhannet järvenne sitä
49633: yllämainitut lakiehdotukset.                         tuottavat varmaan kovasti. Japanissa, niin
49634:                                                      hän selitti, kutukalan pyynti sallitaan, mut-
49635:   Ensimmäinen            varapuhemies:               ta ikala pitää siellä lypsää ja mäti hedel-
49636: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          möittää ja panna veteen taikka hautomoon
49637: kunnan mietintö n: o 24.                              ennen kuin kala päästetään kauppaan. Olisi
49638:                                           Kalaatuslwki.                                       2125
49639: 
49640: mietittävä keinoja samanlaisen käytännön           tuksenhoitoyhtymästä on erittäin hyvä ja
49641: saamiseksi edes vähäisemmässä määrin myös-         tervetullut uudistus kalaston hoidon kannalta.
49642: kin meillä.                                        Kun samaan vesistöön on perustettu kym-
49643:    Toivoa muuten sopii, että tämä epäile-          meniäkin kalastuskuntia, on tarpeen saada
49644: mättä suurempiin saalismääriin johtava pyy-        näiUe yhteinen hallintoelin samanlaisten
49645: dysten rakennetta koskeva määräys ei johda         hoito- ja pyyntimääräysten aikaansaamiseksi.
49646: kalaston liialliseen rasitukseen. Valiokunta          Kalojen lammikkokasvatuksen lähtiessä
49647: on 34 § :ssä mainittujen rawhoitettujen kalo-      muutama vuosi sitten hyvin voimakkaasti
49648: jen jowkkoon lioonnyt myös nieriän, lohika-        leviämään \Keski-Suomesta käsin ympäri
49649: lan, joka tunnetaan meillä myös rautun ni-         maan, on siihen sopivia kaloja, pääasiassa
49650: mellä, ja määrännyt sen rauhoitusajaksi syys-      lohikaloja, lähdetty tuottamaan ulkomailta.
49651: kuun 20 päivän ja lokakuun viimeisen päi-          Hyvin usein tuotetaan myös hedelmöitettyä
49652: vän välisen aijan. Kun .tämä kala on varsin        mätiä täällä edelleen haudottavaksi. Kun ei
49653: paiikallinen ja sitä esiintyy vain Saimaassa       ole eduksi rajoittaa tätä tuontia niin, että
49654: ja Ina;rinjärvessä, v;oidaan nieriän rauhoitus     jokainen maahan tuotettu erä tätä tavaraa
49655: hoitaa yhtä hyvin, ellei pa11emminkin maa-         olisi pantu riippumaan maatalousministeriön
49656: talousministeriön toimesta lain 50 § : n suo-      luvasta, on valiokunta lain 88 §: ssä helpot-
49657: min maill.dollisuuilmin. SaimaalJa on onnis-,      tanut tätä toimintaa siten, että lupa tarvi-
49658: tuttu tämän kalan paiikallisessa rauhoitus-        taan ainoastaan suurempia, luonnonvesiin
49659: hanik!keessa hyvin, lkmn k,UJtupaikat tiedetään.   tapahtuvia istutuksia varten. Lammikkokas-
49660: Jos uusia kutwpa1lclmja ilmaantuu, voidaan         vattajat saavat näin ollen tuoda sekä emo-
49661: rauhoitusta laajentaa tarp.een mu:k:aan sa-        kaloja, mätiä että poikasia ilman lupaa.
49662: moin kuin entisiä v;oidaan lopettaa, jos. kutu-       Edellä ol.evan perusteella toivon, että
49663: paikkoja tul•ee hyliityiksi. Sen vuOiksi olisi     lakia suuressa valiokunnassa käsiteltäessä
49664: suuressa vali,()kunnassa poistettava tämän         palattaisiin 4 §: n kohdalla hallituksen esi-
49665: PY'kälän 1 momentin 5 kohtaan otettu mää-          tyksen kannalle ja 34 § : stä poistettaisiin
49666: lläys nieriän rauhoittamisesta.                    laki- ja talousvaliokunnan siihen lisäämä
49667:    Siian rauhoitus, joka ennen on ollut voi-       nieriän rauhoitusmääräys.
49668: massa loka- ja marraskuun ajan, on pois-
49669: tettu. Niin on tehty jo hallituksen esityk-           Ed. L a u r en: Herr rta:lman! I det före-
49670: sessäkin. Tämä johtuu siitä, että siika kutee      liggande lagförslaget im.går m.ånga sakliga
49671: eri järvissä ·eri aikoina vielä joulukuussakin.    förbättringar. Bland dem ä,r måhända det
49672: Näin oUen valV'onta on tehotonta ja mahdo-         stadgande viktigast som gör det möjligt för
49673: tontakin. Siiankin kohdalla voidaan kutu-          V'ederbörande länsstyrclse att påbjuda fiske-
49674: paikkojen rauhoitus hoitaa vain 50 §: n            vårdssammailS'lutningar för visst vattendrag,
49675: suomin valtuuksin eli saattaa paikallinen          ifaJl det ur aUmän synpunkt är nödvändigt.
49676: rauhoitus voimaan maatalousminiSiteriön pää-       Regeringen har i s:in proposirtion föreslagi•t
49677: töksellä ja sen määräämänä aikana, jos sel-        olika minimimått på maskorna i ståltråds-
49678: laiseen aihetta ilmenee.                           katsor, beroende på om fisket sker i salt-
49679:    Lahnan alamitaksi oli hallitus esittänyt        sjön eller i insjövatten och beroende på vid
49680: meressä 40 cm. Valiokunta on muuttanut             viUren tidpulli.m; fisket sker. Det bör anses
49681: tämän mitan 3•5 cm: ksi, johon tulokseen on        som en förbättring, att ilag- och ekonomiut-
49682: päädytty mm. Satakunnan merikalastajain            skottet i sitt betänkande för undviikande av
49683: pitemmältä ajalta tekemien lahnan pituus-          aHtför b11okiga besrtämmelser föreslår ett
49684: havaintojen johdosta. Näitten havaintojen          enda minimimått, och atrt detta sikall gälla
49685: mukaan jo 40 cm:n mittainen lahna kuuluu           alla slag av ikatsor och mjärdar, bl.a. sådana
49686: harvinaisuuksiin, 3·5 cm: n mittaisen ollessa      av nylollltråd, sorrn blivit aJllt allmännare.
49687: jo täysin sukukypsä. Kun lahnan mittaus-              I motionsväg försöker man från socialis-
49688: tapaa samalla on muutettu tapahtuvaksi             tisikt och kommnnistisrnt håll på nytt ut-
49689: leuan päästä pyrstön keskelle, helpottaa           vidga det i skärgården ökända varmans-
49690: tämäkin tilannetta niin, ettei kalastaja joudu     fisket. Då denna form av fiske numera ute-
49691: talvella jäätyneitä kaiojaan takaisin mereen       slutande utgör en sport eller ett tidsfördriv
49692: heittämään siinä määrin kuin tähän saakka.         för dem som är bättre lottade äJn den lokala
49693:    Lakiehdotuksen 72 a § : n määräys kalas-        fisikarbefolkningen, ikan en dyliik urtvidgning
49694: 2126                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
49695: 
49696: 
49697:  inte lromma i fråga, ooh det kan moo till-            Asia p a n n a a n p ö y d ä B e seuraavaan
49698:  fredsställelse annoteras, att utskottet före-      istuntoon.
49699:  slår motionernas förkastande.
49700:      Regeringen har föreslagit., att dm i 1 mom.    4) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1964 obligaatio-
49701:  4 § lagen om fiske tiHåtna varmansmetandet                   lainojen veronhuojennuksista.
49702:  Eiku:lle förbjudas näl'llllare än 100 meter från
49703:  annans bebodda strand, bad eiller annan så-           Esitellään vailtiovarainvaliokunnan mietin-
49704:   dan plats ehler annars så, att ägaren clle.r      rt;ö n: o 46 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
49705:  mnehavaren därigenom å:samkas skada. Man           ikä s i t te l y y n siinä vailmistelevasti käsi-
49706:  måste beklaga att det fortfarande finns per-       telty hallituksen esitys n:o 128, joka sisäl-
49707:  soner, som ej •kan låta bli att missbruka          tää yllämainitun laikiehdotuksen.
49708:  doenna i och för sig naturliga ooh skäliga
49709:  rättighet. Dels används mertJet som täc.kman-        Ensimmäinen           varapuhemies:
49710:  itel för allt möjligt annat tjuvfiske - de         Kä;si,ttelyn pohjana on valtiovarainvalidrun-
49711:  andra redskapen tas fram då vederbörande           nan mi-etintö n:o 46.
49712:  känner sig sätkra att de incte blir ertappade,
49713: - dels har man inte så mycket vanligt                      Keskustelua ci synny.
49714: folkvett, att man respekterar sina medmän-
49715:  niskors berättigade krav på hemfrid uta.n             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsitt·ely ju-
49716: ställer sig att meta var som heilst. Av denna       listetaan päättyneeksi ja asia iähetetää.n
49717: orsak har regeringen föreslag1t ett fast mini-      suureen valiokuntaan.
49718: miavstånd. De av utskottet hörda sakkunniga
49719:  har tydligt sagt ifrån, att 1 mom. 4 § av-         5) Ehdotukset laiksi eriiiden talletusten veron-
49720: ser endast varmansmetandet och ej äga-                 huojennuk:sista. annetun lain muuttamisesta..
49721:  rens fiskerätt eil.ler den som fi.skar med till-
49722: stånd av honom. De farhågor som utskottet               EsiteliJ.ää.n vaJtiovarainvali()lkunnan mie-
49723: i detta avseende uttalar, är därför obefo-          tintö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen
49724:  gade. Det vore önskvärt att stora utskottet        käsittelyyn siinä vailmiste}evasti ikäsi-
49725: i enlighet med 1 reservationen tili lag- och        rtieil1yt hallituksen esitys n:o 129 ja ed. Rau-
49726: ekonomiutskottets betänkande Slkulle i det;ta       nion ym. ~ak.al. n:o 22, jotka sisältävät
49727: avseende återgå tiH regeringens proposition.        yllämainitut lakiehdotukset.
49728: 
49729:   Ed. Sinisai o: Herra puhemioes! Kanna-              Ensimmäinen         varapuhemies:
49730: tan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.               Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
49731:                                                     nan mietintö n: o 47.
49732:   Ensimmäinen          varapuhemies:
49733: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             Puheenvuoroa ei pyydetä.
49734: ja ehdotusta on ikannatettu, on asia jäävä
49735: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
49736: maan miel:ensä pöydäiHepanon ajasta.                Hstetaan pä.ättyneelksi ja asia lähetetään
49737:                                                     suureMl vaUokuntaan..
49738:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
49739: P äättyneeksi.                                      6) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
49740:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   Esi•tellä.än valtiova:rainvailioJrnnnan mie-
49741: Eeskustelussa on ed. Tauriainen ·ed. Sinisa-        ltintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen
49742: lon kannattamana ehdottanut, että asia pan-         käsi t .t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
49743: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-          telty haJlitUJkse:n esiltys n:o 106, jOka sisäl-
49744: tuntoon.                                            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
49745:   Selonteko myönnetään oiikeaiksi.                    Ensimmäinen         varapuhemies:
49746:                                                     Käsittelyn pohjana on vailtiovarainvaliokun-
49747:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 nan mietintö n:o 48.
49748: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edl18kunta
49749: hyväksynee ed. Tauriaisen ehdotuksen.                  Puheenvuoroa ei hruluta.
49750:                                         Peruskoulun uudistaminen.                                  2127
49751: 
49752:   Lrukiehdotuiksen ensimmamen käs1ttely ju-            [ua tässä asiassa. Toivottavasti eduSkunta
49753: Hstetaan päättynooksi ja asia Jähetetää:n              nyt osoittaa kouil.usta keskUSitelllessaan todel-
49754: suureen vaHokuntaan.                                   lista vapaamieilisyyttä eikä aja raiteissa.
49755:                                                            .Asiantuntijain ja kouluviranomaisten pii-
49756:                                                        rissä ei koulujärjestelmästä ole päästy yksi-
49757: 7) Ehdotus laiksi Svenska. socia.l- och kommunal-      mielisyyteen. Kuten muistettaneen, oli ikou-
49758: högskola.n nimisen oppilaitoksen valtionavustuk-
49759:                      sesta..                           luohjelmakomit•eassa, jonka 1959 va[mistunut
49760:                                                        mietintö useimmiten otetaan keskustelun
49761:   Esitehlään sivistysvaliokunnan mietintö              pohja:ksi yhtenä:islkoulu&ta puhuttaessa, 12 jä-
49762: n:o 11 ja ot·etaan ensimmäiseen kä-                    sentä. 10 heistä liitti mietintöön vastalau-
49763: si •t t e l y y n siinä valmistclevasti käsilteil.ty   seen. Näistä kull!Si oli eri mieltä ikou:lujär-
49764: hallitulksen esitys n:o 121, jdk:a sisältää yl-         j,estelmän perialllttoosta, neljä yksityiskoh-
49765: lämainitll!ll lakiehdotuksen.                          dista, tosin sinänsä varsin mer'kittävistä. Si-
49766:                                                        vistysvaEokunta on näin tärkeässä ja moni-
49767:   Ensimmäinen        varapuhemies:                     tahoisessa asiassa ikyhläik:in liian yksipuoli-
49768: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan              sesti lainannut erästä virallista ~ausuntoa,
49769: mietintö n: o 11.                                      kouluhanitUJksen esitt·ämää, pontensa perus-
49770:                                                        t-eluissa. Valiokunta toteaa aivan oikein, että
49771:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        :tli!rn.äk.ään lausunto ei ole oHut yksimieli-
49772:                                                        nen.
49773:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                 Kun koulun uudisltamista lkäsitel[yt minis-
49774: listetaan päättyneeksi ja ·asia ~ähetetään             .J:,erivaliokunta rviime keväJttalvena kuunteli
49775: suureen vailiokun:taan.                                 asiantuntijoita, niin todettiin mm. se, että
49776:                                                        kouluhallituksen piirissä esitetyt asiantun-
49777: 8) Ehdotukset toivomukseksi peruskoulun uudis-
49778:                                                        tijalausunnot olivat kaikki linja:ltaan tomis-
49779:                    tamisesta..                         taan poi!Meavia. Minislterivwlioik:unnan pyyn-
49780:                                                        nöstä syntyi sitten eräänlainen inventaario
49781:    Esitellään sivistysvruliokunnan mietintö            mistä kysymyksisltä, joista ikouluhallitooen
49782: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                   asiantuntijat, toisaailta kouluohj·elmaikomitean
49783: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot        mukaista yhtenäiskouluajaJtusta ja toisaalta
49784: 397, 398 ja 499 (1962 vp.) sekä 190, jotka             nykyistä oppiikou1ua edustavat asiantuntijat,
49785: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                    katsoivat voivansa olJa täysin tai ainakin
49786:                                                        osittain yksimielisiä. Koska tämä luettelo
49787:   Ensimmäinen        rvrurapuhemies:                   on mielestäni mielenkiintoinen ja sisäLtää
49788: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan              käytännöllisiä, konkreettisia asioita, jotka
49789: mietintö n:o 9.                                        ovat ikoulujärjestelmää kehitettäessä varsin
49790:                                                        keskeisiä, esitän siitä pärulrohdat.
49791:    Keskustelu:
49792:                                                             Seuraavista asioisrta ei siis asiantuntijain
49793:                                                        ik1esken ollut erimielisyyksiä: 1. Kouluajan
49794:    Opetusministeri H osia: Herra puhemies!             yleinen pitentäminen yhdeksäksi vuodeksi,
49795: Sivistysvali<Jikunta on ottanut ik:äsite1täväJk-       jolloin siis oppivelvollisuus olisi 9-vuotinen.
49796: seen viime vuosien en]ten lkeskus:tellun kou-          2. Kielten opetuksen järjestäminen kansa-
49797: lupoliittisen asi,an, koulujärjestelmäkysymyk-          ja kansalais:kouluihin. 3. Kunnallisen keski-
49798: sen. On kenties paika.lJaan, •että edUSikunta          koulun perustamisoikeus sivistystarpeeseen
49799: nyt i1lmaisee mielipiteensä tästä asiantuntija-         ja kunna:lliseen harrastukseen pohjautuvaksi.
49800: tasolla vuosikausia käsiteil:lystä asiasta. Mutta      4. YhtenäisikoulUikokeiilua helpotettava ja te-
49801: on yhtä paikallaan esittää se toivomus, että           hostettava. 5. Erilaisten koulujen yhteistyö-
49802: kansanedustajat todella yrittäisi1vät perehtyä         mahdollisuuksia helpotettava. Tällä tarkoitet-
49803: siihen ilman kaavoiiksi juuttuneita ennakko-           tiin mm. kunnallista keskikoulua ja yksityistä
49804: käsityksiä. Eräänlainen doktrinääri asenteel-          lukiota.
49805: lisuus, mielipiteiden kangistuminen, hyokkää-              Sen sijaan joko menetelmistä tai toteutta-
49806: minen ja puolustaminen on jo iJ.iian paljon            mismahdollisuudesta oli toisistaan poiklkeavi:a
49807: hallinnut kou:lukeSikusteluamme ja st"Loras-           käsityiksiä ja selvittämiLttömiä kohtia sellai-
49808: taan estänyt uutta luovaa, vapaata ajat.te-            sissa asioissa llruin yksiJtyislkoulujen valtion
49809: 2128                           Keskiviikkona 20 p . .marraskuuta 1963.
49810: 
49811: 
49812: tai ikunnan hailtuun siirtäminen, alueellinen       opetukseen osallistuville kansakoulunopetta-
49813: ja paikallinen kouluhallinto ja pedagoginen         jille on JO neljänä kesänä järjestetty
49814: k!eskuslaitos, 4•luokkainen lukio, oppiikoulun      valmennU8ta, lisäksi on järjestetty ohjausta
49815: pääsytutkinto, opintosuuntien valintamahdol-        lukukansien aikana. Tämä kokeilu on vielä
49816: lisuudet sekä sosiaalisten ·etujen tasoittami-      kesken." Esitelmän pitäjä oli kuitenkin sitä
49817: nen.                                                mieltä, että ainakin vwlikoitu osa kansakou-
49818:    Toistan, että olen halunnut mainita nämä         lunopeUajista, jos he saavat tarkoituksen-
49819: asiat siitä syystä, että ne ovat käytännöllisiä     mukaisen lisäkoulutuksen ja jos heitä ainakin
49820: toimenpiteitä kohti nykyistä yhtenäisempää          alkuvuosina kiinteästi ohjataan, pystyy tyy-
49821: koulujärjestelmää. Toistan myös sen, että           dyttävästi selviytymään tästä tehtävästä.
49822: esittämäni inventaario on vain eräiden asian-       Aluksi tarvitaan laajemman koulutuksen
49823: tuntijain käsityksistä tehty. Eivät edes kaikki     saaneita kielenopettajia ja muutenkin tällais-
49824: kouluhalEtuksestakaan esitetyt mielipiteet ole      ten henkilöitten tukea. Ja edelleen esitel-
49825: siinä mukana.                                       mästä: ,Kouluhallituksessa on ajateltu, että
49826:     Eräät tässä luettelossa mainituista ·asioista   kansakoulun kielenopetuksessa tulevaisuu-
49827: ovat jo meneillään. Eduskunta hyväksyi kan-         dessa turvauduttaisiin osittain luokkaopetta-
49828: sakoulun yhdeksännen vapaaehtoisen luokan.           jiin, jotka saisivat sitä varten valmennusta,
49829: Samalla se kuitenkin velvoitti tarkkailemaan        osittain ns. puoliainoopettajiin, joita kansa-
49830: tämän luokan vaikutusta ammattikasva-               koulun muihinkin aineisiin on suunniteltu,
49831: tukseen ja valvomaan, ettei yhdeksäs luokka          ja osittain varsinaisiin toisen kotimaisen tai
49832: estä 2-vuotisen kansalaiskoulun toteuttamista.      vi·eraan kielen e:dkoisopettajiin. Viimeksi
49833:  Eduskunta oli siis sitä mieltä, että uudistus      mainituilta vaadittaisiin suunnilleen saman-
49834:  ei saa olla sellainen, että se vaikeuttaa nykyi-   tasoinen kelpoisuus kuin keskikoulun kielten-
49835: seen koulujärjestelmäämme kuuluvien koulu-           opettajilta, mutta toisenlaatuinen. Heitä kou-
49836:  muotojen kehittämistä.                             lutettaisiin kallS'akoulunopettajista. Lisäksi
49837:     Kielten opetuksen järjestäminen kansa- ja        heiltä vaadittaisiin opetettavassa kielessä
49838:  kansalaiskouluun ei ole käytännössäkään             cum laude approbatur -arvosanan tasoinen
49839:  kokeilematon asia. Ehdotus sen saattamisesta        suoritus, jonka sisällys kuitenkin olisi sovi-
49840:  yleisaksi on lansun1Jovaiheessa. Vaikein pulma      tettu palvelemaan kielenopetusta paremmin
49841:  tässä asiassa on opettajakysymys. Henkilö-          kuin nämä arvosanat nykyisissä yliopistolli-
49842:  kohtaisesti uskon, että tähänkin on löydettä-       sissa tutkinnoissa. Tämän ohella he vielä
49843:  vissä käyttökelpoisia ratkaisuja. Koska tämä        saisivat lyhyen kielipedagogisen valmistuk-
49844:  asia on aktuelli ja huomionarvoinen, pyydän         sen. On ajateltu, että toisen kotimaisen kielen
49845:  sa:ada lainata otteita tohtori Somerkiven kou-      opettajat saataisiin kansakoulunopettajista
49846:  luhallituksessa pitämästä esitelmästä. Esitel-      suomenkielisiin kouluihin ruotsinkielisistä ja
49847:  män pitäjä toimii puheenjohtajana kansa-            ruotsinkielisiin kouluihin suomenkielisistä
49848:  koulun opetusohjelmakomiteassa, jolle annet-        opettajista."
49849:  tiin erityisesti tehtäväksi tutkia kielten             Niin monimutkaiselta ja jossain määrin
49850:  opetuksen järjestämistä kansakouluissa. Esi-        vaivalloiselta kuin kaikki tämä kuulostaakin,
49851:  telmässä sanotaan mm.:                              on se kuitenkin positiivinen yritys opettaja-
49852:     ,Kielten opetuksen järjestämistä harkit-         kysymyksen ratkaisemiseksi. Se on toki pa-
49853:  taessa on opettajakysymys ongelman ydin."           rempi kuin täydellinen ,non possumus"
49854:  Bsitelmöitsijä jatkoi: ,Haluan erityisesti          kanta, toisin sanoen se kanta, että tämä asia
49855:  korostaa, että ·ellei sitä saada tyydyttävästi      on ratkaisematon.
49856:  ratkaistuksi, ei kannata yrittää kielenope-            Todettakoon tässä asiassa vielä, että ensi
49857:  tusta lainkaan. Tämä kysymys ei ole vaikea          vuoden tul()- ja menoarvioesityksessä on eh-
49858:  vain meillä, se on tuoUanut paJljon huolta          dotettu määrärahaa kansakoulun kielten
49859:  kaikkialla, mi8sä kielenopetusta on järjestetty     opettajain valmi8tuskurssien järjestämiseksi.
49860:  primäärikoulun asteella ja erityisesti siellä,      Asia on tässä mielessä saanut periaatteellisen
49861:  missä asutus on harvaa ja koulut pieniä."           hyväksymisen.
49862:  Edelleen esitelmästä: ,Kouluhallituksen jär-           Inventaarioluettelossani, jonka edellä esi-
49863:  jestämissä kielenopetuksen kokeiluissa on koe-      tin, on seuraavana mainittu kunnalliset keski-
49864:  tettu päästä selville, voitaisiinko kansakou-       koulut. Näitä kouluja on nykyään yli 70 ja
49865:  lunopettajista saada kielenopettajia. Kielen-       niissä yli 15 000 oppilasta. Niiden perus-
49866:                                       Peruskoulun uudistaminen.                                   2129'
49867: 
49868: taminen on edelleen luvan varassa sekä rajoi-        kouluun. On myös selvitettävä kustannus- ja
49869: tettu. Ka.nsalwuluasetushan on tältä kohdin          tilakysymys sekä opettajien valmistukseen
49870: rakennettu sen lausuman varaan, jonka edus-          liittyvät ongelmat. Nämä ovat eräitä pää-
49871: kunta esitti vastauksessaan hallituksen esi-         asioita, joihin kokeilun on jossakin vaihees-
49872: tykseen kansakoululaiksi. Eduskuntaharr sii-         saan annettava vastaus.
49873: nä nimenomaan hyväksyy sekä lupajärjes-                  Kullakin kokeilupaikkakunnalla on ole-
49874: telmän että köyhien ja syrjäisten seutujen           massa kokeilua valvova ja johtava toimi-
49875: etusijan kunnallisia keskikouluja perustet-          kunta. Niiden lisäksi on kaksi yhteistoimi-
49876: taessa. Tietenkin kunnallisten keskikoulujen         kuntaa, Jyväskylän ja Tampereen alueen
49877: perustamislupia myönnettäessä vaikuttaa har-         toimikunnat. Edellisen puheenjohtajana on
49878: kintaan myöskin se, että koulu on edelleenkin        Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
49879: vaiheessa, jolloin sen oppisaavutuksia on            rehtori ja jälkimmäisen YKK: n rehtori.
49880: tarkkailtava, ja tietenkin myös se, että tämä            Kokeilua koskeva tutkimustyö on myöskin
49881: koulu on julkisille yhdyskunnilJe kalliimpi          käynnissä.
49882: kuin muut oppikoulut. Näiden asioiden sel-               Kokeilukeskikoulujen keskikouluasteella on
49883:  vittäminen onkin eräs osatehtävä, johon             parhaillaan menossa kahdessa koulussa toinen
49884:  erityisesti kokeilutoimintaa varten perustet-        ja kahdessa koulussa ensimmäinen lukuvuosi.
49885:  tujen kunnallisten keskikoulujen pitäisi tuo-       Muissa on meneillään vasta kansakouluaste.
49886:  da valaistusta. Opetusministeriössä tutkitaan        Yhtäkään täyttä kierrosta ei siis vielä ole
49887:  parhaillaan, onko mahdollista ja aiheellista         päästy lävitse. Mutta joka tapauksessa voi-
49888:  esittää kunnallista keskikoulua koskevaa ase-        daan toivoa, että nyt löydetään sellaiset
49889:  tusta muutettavaksi hieman vapaampaan                menetelmät ja myös sellainen tulosten ana-
49890:  suuntaan.                                            lysointi, ettei kokeilun tuloksen objektiivi-
49891:      Kun sivistysvaliokunnan esittämässä pon-         suutta voida asettaa kysymyksen alaiseksi,
49892:  nessakin erikseen mainitaan kokeilutoiminta,         kuten joskus aikaisemmin on tapahtunut,
49893:  on paikallaan esittää täällä eduskunnassa            kun kokeilun tulos oli huono. Sillä edellytyk-
49894:  joitakin kouluhallituksesta annettuja tietoja        sellä, että kokeilussa kehitetyt menetelmät
49895:  kokeilutoiminnan nykyvaiheesta. Kansakoulu-          osoittautuvat käyttökelpoisiksi, on mahdol-
49896:  asetuksen 36 §: n nojal•la perustettuja kokei-       lista melkoisesti laajentaakin kokeilukenttää
49897:  lukeskikouluja on nykyään 12 maalaiskun-             ja kokeilevien koulujen määrää. Muutenhan
49898:   nassa. Tavoitteena kokeilussa on lyhyesti           siinä ei ole paljonkaan järkeä.
49899:  sanottuna luoda selkeät käsitykset yhtenäis-            Koulukokeilua ei suoriteta kuitenkaan aino-
49900:   koulusta. Tässä tarkoituksessa olisi vastaus        astaan kokeilukeskikouluissa. Välittömästi tai
49901:   saatava mm. seuraaviin kysymyksiin:                 välillisesti koulujärjestelmäkysymystä selven-
49902:      Miten toisen kotimaisen tai vieraan kielen       tävää työtä tekevät myös oppikoulut sekä
49903:   opetus olisi hoidettavissa varsinaisen kansa-       kansa- ja ammattikoulut. Hyvin järjestetyllä
49904:   koulun eri asteilla ja erilaisissa olosuhteissa.    pedagogisella ja didaktisella kokeilutyöllä,
49905:   Miten tällöin muiden aineiden opetus on              jossa opettajien yksilöllisellä innostuksella ja
49906:   järjestettävä. Miten varsinaisen kansa- ja          taidolla on huomattava osuus, on käsittääk-
49907:   oppikoulun     opetussuunnitelmien      tehokas     seni varsin suuri arvo myös yhteiskunnalli-
49908:   koordinointi on saatavissa aikaan. Mit·en käy       sessa mielessä. On aivan oikein sanoa, että
49909:   päinsä ja tapahtuu keskikouluasteen jaka-           koulujärjestelmän pitää oUa sosiaalinen.
49910:   minen käytännölliseen ja teoreettiseen yhden        Mutta koulu ei voi olla sillä tavoin ,sosiaali-
49911:   ja kahden kielen linjaan sekä oppilaiden             nen", että sen taso kauttaaltaan määräytyy
49912:   taipumusten, harrastusten ja lahjakkuuden            vähimpien vaatimusten mukaisesti. Se ei saa
49913:   huomioon ottaminen. Miten oppilaiden kehi-           myöskään olla niin epäsosiaalinen, että siitä
49914:   tyksen tarkkailu jo varsinaisen kansakoulun         selviytyvät vain poikkeuksellisen vahvat ja
49915:   purrssa sekä heidän siirtymisensä ilman              työkykyiset. Opetusohjelmien ja opetusmene..
49916:   sisäänpääsytutkintoa eri linjoille vaikuttavat      telmien kokeilemisella eri koulumuodoissa
49917:   keskikoulun tulosten tasoon. Miten yhteistyö         etsitään niitä keinoja, joilla kasvatuksellisesti
49918:   keskikoulun ja varsinaisen kansakoulun opet-         ja opetuksellisesti paras mahdollinen tulos,
49919:    tajien välillä on järjestettävissä. Mitä on         optimi, olisi saavutettavissa. Tähän parhaa-
49920:   sanottava yleisestä mielipiteestä kokeilualu-        seen mahdolliseen tulokseen kuuluu käsityk-
49921:    eella. Luottavatko lasten vanhemmat uuteen          seni mukaan myös se, että sellaisille oppi-
49922:  267   500/63
49923: 2100                           Keskiviikkona 10 p. marraskuuta. 1963.
49924: 
49925: 
49926: laille, joilla on edellytylu!iä jatkaa opiskelua    opintoaine. Oppi~velvollisuuden suorittaneilla
49927: kohden korkeatasoista ammattitaitoa tai tie-        on mahdollisuus joko lopettaa koulunkäyn-
49928: teellistä työtä, eivät enempää koulujärjes-         tinsä tai jatkaa saman koulun puitteissa
49929: telmä kuin opetusmetoditkaan ole sellainen          ylempään ammattikouluun tai lukioon ver-
49930: este, joka pakottaa heidät etenemään heidän         rattavia opintoja.
49931: taipumuksilleen vieraalla tavalla, mahdolli-           Kun meillä nykyään puhutaan yhtenäis-
49932: sesti liian hitaasti. Heillä lienee myös, sosiaa-   ikoulusta ja sen periaatteista, niin useimmi-
49933: lisesti tärkeä ryhmä kun ovat, oikeus odottaa,      ten kai tarkoitetaan niitä asioita, mitä kou-
49934: että koulussa saavutetaan sellainen taso, joka      luohjelmakomitean mietinnössä sanotaan kou-
49935: vaaditaan pohjaksi jatko-opinnoissa. Missään        lujärjestelmän kehittämisestä. Tämän mie-
49936: koulujärjestelmässä ei näin o1hm voida eriy-        tinnön periaatteisiin myöskin sivistysvalio-
49937: tymistä välttää.                                    kunta vetoaa. Komitean mietinnössä esite-
49938:     Tätä ongelmaa, eriytymisen välttämättö-         tään koulujärjestelmän perusteista mm. seu-
49939: myyttä, ovat kaikki koulujärjestelmäkysy-           raavaa: ,Koska komitean tehtäväksi on
49940: mystä käsitelleet komiteat ja asiantuntijat         annettu tutkia suunniteltuja uudistustoimen-
49941:  joutuneet pohtimaan. Kouluohjelmakomitea-          piteitä myös koulujärjestelmän kehittämistä
49942: kin totesi, että itse yhtenäiskoulu käsittee-       silmällä pitäen, komitea on koettanut koota
49943:  näkiri on erilainen sen mukaan, miten valin-       yhdeksi kokonaisuudeksi sellaiset ehdotuk-
49944: tamahdollisuudet erilaisin taipumuksin va-          set, jotka tarkoittavat nykyisen rinnakkais-
49945: rustetuille lapsille ja nuorille on järjestetty.    koulujärjestelmän kehittämistä ulkonaisesti
49946: Muuan sanomalehti tässä hiljakkoin epäili,           ja sisäisesti yhtenäisemmäksi, ja siten hah-
49947:  että kun eduskunta puhuu yhtenäiskou-              motella meidän nykyisten kouluolojemme
49948:  lusta, niin se ei tiedä, mistä se puhuu.           pohjalta 111htevän yhtenäiskoulun. Näin syn-
49949:  Tähän epäilykseen on sikäli ai.hatta, että tälle   tyneen koulujärjestelmäehdotuksen käytän-
49950: sanalle on annettu niin monta merkitystä ja         töön soveltaminen vaatii monipuolista ja pit-
49951:  vivahdusta, että me itsekukin voimme valita        käaikaista kokeilua." Nämä ovat siis komi-
49952:  niistä omamme.                                      tean mietinnöstä otetut sanat. Edelleen
49953:     Eräs sanoisinko puhdasverinen yhtenäis-         sanottiin: ,,Peruskasvatukselle asetettavat
49954:  koulu on se muoto, jo('>Sa kansakoulu koko-         vaatimukset ovat siten muuttumassa, että.
49955:  naisuudessaan on pohjakoulu kaikille muille         keskikoulussa annettavista tiedoista on tul-
49956:  kouluille, myös oppikouluille. Meillä on sekä       lut sellaista opetusainesta, joka luonteensa
49957:  lainsäädäntöä että käytännön kokemusta              puolesta on sisällytettävä peruskasvatuksen
49958:  tällaisista yhtenäiskouluista. Laki uusimuo-        yhteydessä annettavaan tietomäärään. Kun
49959:  toisista valtion oppikouluista vuodelta 1928        niiden tietojen ja taitojen kokonaismäärä,
49960:  sallii perustettavaksi kansakoulun koko oppi-       joiden hankkimiseen olisi peruskasvatu:ksen
49961:  määrälle rakentuvia valtion oppikouluja.            yhteydessä varattava mahdollisuus, on kas-
49962:  Näitä ovat 6-luokkaiset lyseot ja yhteislyseot,     vanut ja kasvaa edelleen, ei enää voida pitää
49963:  3-luokkaiset keskikoulut, 7-luokkaiset tyttöly-     kiinni siitä periaatteesta, että peruskasva-
49964:  se()t ja 4-luokkaiset tyttökoulut. On sanottava,    tuksen tulisi olla sama kaikille. Jokaiselle
49965:  että tämä koulumuoto ei enempää valtion kuin        nuorelle olisi luotava ulkonaiset edellytyk-
49966:  yl;OOtyisenäkään kouluna ole saavuttanut sel-       set jo peruskoulun yläasteella etsiä juuri
49967:  laista suosiota, että sen perusteella olisi löy-    hänelle sopiva opintosuunta, jonka pohjalle
49968:  detty linja koulujärjestelmäkysymykselle.           hän voisi rakentaa myös ammatillisen koulu-
49969:     Toinen muoto yhtenäiskoulua on linjaja-          tuksensa. Peruskasvatusta antavan koulun
49970:  koinen oppivelvollisten koulu, jossa alkeis-        tulisi olla kaikille lapsille yhtä pitkä. Koska
49971:  opetuksen jälkeen on mahdollisuus li1hteä           keskikoulun lyhentäminen 4-vuotiseksi ei
49972:  saman koulun piirissä eri linjoille ja myös         näytä tarkoituksenmukaiselta, olisi 9-vuoti-
49973:  niitä vaihdella. Jatkaminen oppiv·elvollisuus-      nen koulunkäynti asetettava sellaiseksi ta-
49974:  ajan päätyttyä tapahtuu näiden linjojen             voitteeksi, johon peruskasvatuksen uudista-
49975:  pohjalla.                                           misessa on asteittain pyrittävä."
49976:     Kolmas laji on koulu, jossa neljään tai             Näiden periaatteellisten kannanottojen jäl-
49977:  kuuteen vuoteen opetus on sama, mutta sen           keen komitea teki oman yhtenäiskoulukaa-
49978:  jälkeen on mahdollisuus joko samassa kou-           vansa, joka oli seuraava: - toistettakoon se
49979:  lussa tai siih~n liittyvässä koulussa valita        nyt tässä, että tiedämme, mistä ikeskuste-
49980:                                   Peruskoulun uudiBtamiun.                              tt:l!
49981: 
49982: lemme, silloin kun keskustelemme sivistys- keskusammattikouluissa, kuntainliittojen am-
49983: valiokunnan omaksumasta linjasta ~ 1) 4- mattikouluissa. Oppilaspaikkojen varaami-
49984: vuotinen yhtenäinen ala-aste; 2) 2-vuotinen nen oppikoulussa järjestettäisiin periaat-
49985: ryhmäjakoinen väliaste, jossa on vaihtoeh- teessa samoin kuin nyt jo tapahtuu ammat-
49986: ll;oisena aineena vieras kieli tai lisätty käy- tioppilaitoslain mukaan. Tämä velvollisuus
49987: tännöllisluontoinen opetus; 3) 3-vuotinen olisi esim. sellainen, että kaikille 7-vuotiaille
49988: linjajakoinen yläaste, jossa olisi kolme lin- olisi varattava paikka kansakoulussa, li-vuo-
49989: jaa: käytännöllinen, yhden kielen ja kah- tiaista määräluvulle 1000 asukasta kohden
49990: den kielen linja. Lisäksi komitea lausui, että keskikoulussa ja 15-vuotiaista mä;;iräluvuUe
49991: tämän koulun tulisi olla maksuton ja että 1 000 asukasta kohti ammatillisissa oppilai-
49992: tavoiteltavana rat:kaisuna on pidettävä hal- toksissa. Nykyaikaisin menetelmin nam.a.
49993: linnollisesti yhtenäistä kunnallista perus- luvut kyllä saataisiin sellaisiksi, että ne
49994: koulua, jota valtio tukee. Jottei koulu- ainakin suurin piirtein vastaavat yhteiskun-
49995: laitoksessa syntyisi tarpeettomia häiriöitä, nan koulutustarvetta ja nuorten taipumus-
49996: kunnallisia kouluja ei pitäisi perustaa yhtä- ten jakautumaa. Näin järjestyisi ainakin
49997: aikaisesti, vaan luonnollisen laajentumistar- kolme linjaa, kansakoulu-kansalaiskoulu-, kes-
49998: peen mukaan sekä ylimenokautena varattava kikoulu- ja ammattikoululinja. Nykyistä
49999: mahdollisuus kokeilutoimintaan koulujärjes- valtionavustusjärjestelmää olisi eri linjojen
50000: telmää koskevaa lopullista ratkaisua silmällä kohdalla tarkistettava. Sosiaalisten etujen
50001: pitäen." Näin lausui kouluohjelmakomitea, tasaaminen, esim. kuljetuskustannukset, ruo-
50002: jonka periaatteisiin siis valiokunta yhtyi. kailu sekä kunnan varaamien oppilaspaik-
50003:     Ei ole epäilystäkään siitä, etteikÖ meidän kojen oppilasmaksut muiden omistamissa
50004: koulujärjestelmämme kulkisi kohti suurem- kouluissa, olisivat niitä menoja, joissa val-
50005: paa yhtenäisyyttä ja suurempaa sosiaalista tion avustusta ilmeisesti tarvittaisiin. Tämän
50006: tasaisuutta. Olen jo edellä maininnut eräitä järjestelmän etuna olisi mm. se, ettei nykyis-
50007: käynnissä olevia toimenpiteitä, jotka vievät tä lukiota tarvitsisi erottaa entisestä koulu-
50008: kehitystä tähän suuntaan. Oppikoulun puo- yhteisöstään, mikä esim. opettajakysymyk-
50009: lella tähän on lisättävä vielä. se, että mah- sen kannalta olisi edullista.
50010: dollisuuksia käydä keskikoulu on voimak-           Olen esittänyt vain tämän ajatuksenjuok-
50011: kaasti lisätty ,eten:kin maaseudulla. Luku. sun karkeispiirteet. Totean, että niissä tais-
50012: kausimaksujen tasaantumista on odotetta- teluissa, joita koulujärjestelmäkysymyksessä
50013: vissa, kunhan yksityisoppikoulujen valtion- on käyty, on tämä todella harkitsemisen
50014: apulaki pääsee vaikuttamaan.                    arvoinen ehdotus jäänyt toistaiseksi liian
50015:     En luule, että maksuton keskikoulu sen vähälle huomiolle, eikä sen yksityiskohtia
50016: enempää kuin sosiaalisten etujen samankal- ole vielä tutkittu. Sitä ei ole riittävästi
50017: taisuuskaan kohtaa juuri missään periaat- tehty opetusministeriössäkään, vaikka roh-
50018: teellista vastarintaa. Se on tietenkin suuri kenenkin myönteisessä mielessä tuoda ehdo-
50019: taloudellinen kysymys.                          tuksen esiin tässä keskustelussa. Ilmeisesti
50020:     Mielestäni koulujärjestelmäkysymystä har- asiantuntijaluettelosta päätellen sivistysva-
50021: rottaessa on tuotu esiin eräs ajatuksen juok- liokunta on kuitenkin tutustunut tähän ehdo-
50022: su, joka entistä rikkomatta rakentaisi uuden tukseen, vaikka ei olekaan sitä, enempää
50023: järjestelmän ja on siinä käsittääkseni varsin kuin muitakaan asiantuntijalausuntoja, mie-
50024: tasapuolinen. Mainitsen siitä pääkohdat tinnössään käsitellyt lukuunottamatta yhtä,
50025: lähinnä sen lausunnon mukaan, jonka yli- joka siinä on siteerattu.
50026: johtaja Aarno Niini jätti mm. valtioneuvos-        Valiokunta ei ole juuri puuttunut koulu-
50027: ton ministerivaliokunnalle. Suunnitelma on järjestelmäkysymysten ikäytännöllisiin puo-
50028: pääJpiirteissään seuraava. Oppivelvollisuus- liin. Tässä sen näkemys on hieman toinen
50029: laki erotetaan kansakoululaista ja se sisäl- 'kuin asiaa käsitelleen ministerivaliokunnan.
50030: täisi vain säännöksen opiskelun määrästä, Tietysti koulu aina loppujen lopuksi mak-
50031: siis vuosista. Laissa oppivelvollisuuden to- saa itsensä, jos se on tarkoituksenmukainen,
50032: teuttamisesta taas olisi sä;;innö.kset siitä, mutta joka tapauksessa on taloudelliset
50033: miten kunnat järjestävät oppivelvollisille kysymykset myöskin selvitettävä. Tässä tar-
50034: opiskelupaikat joko omissa kouluissaan tai koituksessa ministerivaliokunnan toivomuk-
50035: esim. valtion ja yksityisissä keskikouluissa, sesta asetettiin toimikunta, jonka tehtävänä
50036: 2132                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963. .
50037: 
50038: 
50039: on selvittää ·mahdollisesta yhtenäiskoulujär-       tällllään. Tätä päätöstä ovaJt odottaneet koulu-
50040: j~elmään siirtymisestä koituvat kustannuk-          ja rkunnaHisviranomaiset, opettajat ja lasten
50041: set. Toimikuntaan kuuluvat kouluhallituk-           vanhemmat, yleensä kaikki, jotka tuntevat
50042: sen, tilastollisen päätoimiston, kuntainliit-       vähänkin huQilta peruskoulutuksen jälkeen-
50043: tojen sekä valtiovarainministeriön ja opetus-       jääneisyyden vuolksi ja vastuuta koW.utus-
50044: ministeriön edustajat. Tämä selvittelytyö on        tason kohottamisesta.
50045: sitäkin tärkeämpää, kun yhtenäiskoulujär-               Sivistysvaliokunnan päältettyä edellä mai-
50046: jestelmä merkitsisi paitsi lisämenoja myös          nittujen aloitteiden käsittelyn aloittamisesta
50047: menojen ja mahdollisesti myös huomattavia           havaiJttiin haJ.litUiksessakin, että asiassa olisi
50048: omaisuuden siirtoja. Kaikkia järjestelmän           tehtävä jotakin. Tuloksena oli ministeriva-
50049: muutoksesta odotettavissa olevia seurauksia         liokunnan asettaminen. Kun sivistysvalio-
50050: on tutkittava tarkoin siitäkin syystä, että         kunta on monien kuukausien aikana käsi-
50051: mm. oikeus perustaa yksityinen oppilaitos           tellyt nyt esillä olevaa asiaa ja kun jo kauan
50052: on meillä .perustuslaissa, hallitusmuodossa,        on ollut iJJ.meistä, että sivistysvaJ.iokunnan
50053: mainittu asia, ja näin ollen on kysymyksessä        enemmistö asettuisi puolrtamaan yhtenäis-
50054: tärkeä yhteiskunnallinen instituutio, johon         koulu-uudistusta, ja kun lisäksi on ollut pi-
50055: ei voi ilman tarkkoja selvityksiä puuttua ja        dettävä todennäköisenä, että myös eduskun-
50056: sitä muuttaa.                                       nan enemmistö kannattaisi sivistysvaliokun-
50057:    Toivottavasti täällä käytävä keskustelu          nan ehdotusta, olisi saattanut kuvitella, että
50058: antaa enemmän valaistusta sivistysvaliokun-         haJ.litus pelkästään suhdetoiminnankin kan-
50059: nan kannanottoihin kuin mietinnöstä käy             nalta olisi informoinut sivistysvaliokuntaa
50060: ilmi ja selvittää myöskin valiokunnan jäsen-        ministerivaJ.iokunnan työstä ja sen tuloksista
50061: ten käsityksiä käytännöllisistä kysymyksistä.       Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Vasta
50062: Pelkän periaatepäätöksen tekeminen ·ei mie-         ·ei·len vaJ.iokunta sitä nimenomaan pyydetty-
50063: lestäni riitä, jollei sen taustana ole selvä-       ään sai asiasta selvityksen.
50064: piirteisesti hahmoteltu ja jäsennelty mieli-            Käsiteltävänä oleva sivistysvaliokunnan
50065: kuva - jos tämä sana sallitaan - mieli-             mietintö perustuu neljään aloitteeseen, jotka
50066: lkuva siitä, mitä käytännössä tulee periaate-       kaikki tarkoi,ttavat peruskoulun uudistamista
50067: päätöksen johdosta tapahtumaan.                     yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti. Va.lio-
50068:                                                     kunta on tutustunut asiaan edttäin perus-
50069:    Ed. T i e ik: s o: Herra puhemies! Sivistys-     teellilo;esti ennen ehdotuksensa laatimista.
50070: va.liol.ru.nta pää;tti viime keväänä täysin yk-      Tääl~lä tuliaan todennäköisesti koulun uudis-
50071: simielisesti ottaa käsiteltäväkseen edustajien      tuksen vastustajien taholta syyttämään vaJ.io-
50072: rtekemät aloitteet, jotka koskevat peruSikou-        kunnan enemmistöä siitäkin, ettei ole han-
50073: Jun uudistamista, kunnalliS~ten keskikoulujen       kittu riittävästi asiatietoja. Todettakoon sen
50074:  perustamismahdollisuuksien       laajentamista,    vuoksi, että va.lio'kunta on IJ.mullut 23 asian-
50075: kouluhallinnon kehittämistä ja koulUJk()lkeilu-      tuntijaa, yhtenäiskoulun kannattajia ja vas-
50076: jen Esäämi:stä. Päätös perustui siihen tosi-        tustajia, sekä saanut tämän lisäksi runsaasti
50077: seikkaan, ettei hallituksessa oltu ryhdytty         kirjaJ.lista materiaalia mm. kouluhaHituk-
50078: mihinkään toimenpiteisiin periaateratkaisun         selta. Tämän yleisesti ja yhteisesti hanki-
50079: aikaansaamiseksi koulujärjestelmäämme kos-          tun tietouden pitäisi käsitykseni mukaan
50080: kevassa kysymyksessä eikä myöskään valmis-          riittää niillekin valiokunnan jäseniHe, joilla
50081: teltu lähiajan väJlttämättömiä koulupoliitti-        ei ole ·ehkä ollut henkilökohtaista harrastusta
50082: sia ratkaisuja.                                     tutustua esim. rkoU!luohjelmaikomitean mietin-
50083:    Kun kouluohjelmakomitea sai vuonna 1959          töön. Ilmeisesti opetusministerikin tietää täl-
50084: työnsä päältökseen ja kun sen valmistaman           laisia edustajia olevan, koska hän piti vält-
50085: mietinnön johdosta syntyi vuosia kesiänyt           tämättömänä selostaa laajasti eduskunnalle
50086: kiihkeä keskustelu koulu-uudistuksen kannat-        monta vuotta julkiJsen keskust,elun kohteena
50087: tajien ja vastustajien välillä, olisi jokaiselle,   ollutta kouluohjelmakomitean mietintöä.
50088: myös hallitukselle, pirtäm.yt olla selvää, ettei        Tässä yhteydessä saanen opetusministerin
50089: pel'U:Sikoulumme piirissä voida panna toimeen       puheenvuoron johdosta todeta, ettei millään
50090: edes osauudistuksia, ennen kuin on tehty             valiokunnalla o1e täädlä tapana mietinnössään
50091: päätös siitä, mihin suuntaan koulujärjestel-        selostaa kaikkien asiantuntijain lausuntoja,
50092: määmme ryhdytään tulevaisuudessa kehit-             vaan ainoastaan esittää asiantuntijaJ.ausun-
50093:                                        Peruskoulun uudistaminen.                                    2133
50094: 
50095: tojen perusteella lumnansa !käsityksen as~            jun vastalause, jossa mm. sanotaan, että. epä-
50096: asta.                                                 kohdat ja puutteellisuudet, joita on ·esitetty
50097:      Sivistysvaliokunta ehdottaa mietinnössään        olevan koU!lulaitolksessamme, voidaan poistaa
50098: eduskunnan hyväksyttävä.iksi toivomuksen,             nykyisenkin järjestelmän puitteissa. Vasta-
50099: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-      lauseen mukaan :tähän päästäisiin esim. li-
50100: teisiin peruskoulumme uudistamiseksi yhte-            säämällä ja laajentamalla oppiikouluja niin
50101: näi.S'kouluperiaatteen mukaisesti ottaen huo-         paljon, että koulupaikkoja ol1si riiM:ävästi.
50102: mioon ]mruuohjelmakomitean vuonna 1959                Edelleen vastalauseessa sanotaan, että epä-
50103: valmistuneen mietinnön ja sen jälkeen suori-          kohdat voitaisiin poistaa toteuttamalla oppi-
50104: tettujen kokeilujen tulokset, sekä antaisi vä-        ikouluissa ti·etyt sosiaail.iset uudistukset, jooka
50105: littömästi koulunuudistusta koskevat laki-            ovat riippuvaiset yksinomaan käytettävissä
50106: esitykset eduskunnalle." Mietinnön perus-             olevien varojen määrästä, ei kouiumuodosta
50107: telut nojautuvBJt suurelta osalta kouluhalli-         ja järjestelmästä. Yhtenäislroulun puoltajat
50108: tuksen opetUJSID.inisteriölle antamaan lausun-        eivät ole koskaan vastustaneet uusien oppi-
50109: toon kouluohjelmakomitean mietinnöstä. Vaa-           ikoulujen perustamista tai olemassa olevien
50110: timus yhtenäiskoulu-uudistuksen toteuttami-           laajentamista. Niin on sen sijaan tehnyt ko-
50111: sesta perustuu ennen muuta siihen tosiasi-            koomuksen eduskuntaryhmä. Se on hyväk-
50112:  aan, että peruskollll un tulee seurBJta aikaansa,    synyt hallituksen päätökset oppikoulujen ra-
50113:  sen taloudelllista ja yhteiskunnallista kehi-        kentamiseen myönnettyjen määrärahojen
50114:  tystä. Siihen ei perusikoulumme kykene ny-           jäädyttämisestä. Se ei tunne muutetllk:aan
50115:  kyisen rinnruk.kaiskoulujärjestelmän vallitessa.     surua oppiikoulua koskevien varoj·en vähen-
50116:  Kouluaika on liian lyhyt, jotta sen kuluessa         tämisestä. Hallitus ja sen kokoomUSilainen.
50117:  voitaisiin tehokikaasti opettaa yhä lisääntyvä       valtiovarainministeri ovat esittäneet, etta
50118: tietomäärä. Viime vuosikymmeninä kaikki-              ensi vuoden talousarviossa supistettaisiin
50119:  ailla maaihnassa tapahtunut voimaJkas teknH-         huomattavasti vähävaraisille yksityisissä · op-
50120:  lin~m kehitys edellyttää ·erityisesti matemaBJt-     pikouluissa koulua käyville nuorille lukukau-
50121:  tisten ja luonnontieteellisten aineiden ope-         simaksujen al·entamiseksi myönnettävää mää-
50122:  tuksen lisäämistä peruskmrlussa. Tekniikan           rärahaa. Tämä on kokoomuksen tapa toteut-
50123:  vo1ttokulku sekä kansainvälisen kanssakäymi-         taa sosiaalista oikeudenmuikaisuutta koulu-
50124:  sen lisääntyminen pakottavat myös meidät,            laitoksen piirissä. Sen mielestä ei ole !kos-
50125:   ja ennen muU!ta juuri meidät, pienenä kan-          kaan dirttävästi varoja käytettävissä sosiaali-
50126:  sakuntana arvostamaan tähänastista enem-             siin uudistuksiin.
50127:  män vieraiden kielten opetusta jo varsin ai-            Vaikka ilman kouluja ei voi olla opetusta,
50128:  kaisessa vaiheessa.                                  niin uusien koulujen rakentaminen tai ol·e-
50129:      Koulututlkimuslaitoksen esitY'ksessä yhte-       massa olevien laajentaminen ei sinänsä poista
50130:  näistetyn koulutU!Sjärjestelmän pääperiaat-          koululaitoksemme heikkouksia. Esim. liian ai-
50131:  teista todetaan erittäin sattuvasti seuraa-          kaisessa vaiheessa 11 vuoden iässä tapahtuva
50132:  vaa: "Sellainen ~leissivistys, jonka antami-         ik!oulutuksen suunnan ra1Jkaioorninen jäisi
50133:  nen on tapahtunut tähän asti kartSalkoU!lun          edelleenkin olemaan. Kokomnuksen mielestä
50134:  piirissä, ei enää sel~aisenaan riitä. Viitatta-      on jBJ1Jkuvasti pidettävä yllä kastijaJkoa, rah-
50135:  koon vain tapahtuneeseen muutakseen kanso-           vaanomaista kansakoulua ja hienoa oppikou-
50136:   jen välisessä yhteistoiminnassa ja muussa-          lua. Yhtenäiskoulu-uudistuksen toteuttami-
50137:  kin kanssakäymisessä toisen maailmansodan            nen ei ole ainoastaan suuri kulttuuripoliit-
50138:   j'ällke1senä aikana. Ei ViOida enää ajatelia sel-   ,tinen ra1Jkaisu, vaan myös suuri demokraatti-
50139:  laiSita ik:ansansivistystä, josta puuttuisi koko-    nen uudistus. Tämä on mielestäni juuri se
50140:  naan mahdollisuus kielitaidon ik:autta ylläpi-       ydinikysymys, jonka vuoksi kokoomus ja
50141:   dettävään kasJketukseen vieraiden kansojen          muut sen kanssa liitossa olevat kulttuuritaan-
50142:   kanssa. Muiden maiden esime:rtkkiä seuraten         tumukselliset voimat kiihkeästi vastustavat
50143:   on ainakin yhden suuren vieraan kielen ope-         uudistuksen toteuttamista. Niiden vastusta-
50144:  tus sisällytettävä yleiseen kansanopetukseen.        vaa asennetta ei horjuta sekään, että koulun
50145:   Epäilemättä opetuksen tiedollinen taso vaatii       uudistuksen on sanottu lujittavan kansakun-
50146:  muissakin suhteissa iankistamista.                   nan yhteenilruuluvuutta ja maanpuolustus-
50147:       Sivistysvaliokunnan mietintöön liittyy ko-      henkeä. Kansan yhteenikuuluvuuden lujitta-
50148:   koomuksen edustajien Limkolan ja Ala-Kul-           misessa ikokoomU!S luotJtaa enemmän armei-
50149:                                 Keskiviikkona 00 p. marraskuuta 1963.
50150: 
50151: 
50152: jaa.n ja poiiisivuim.iin kuin kansanvaltaiseen       kiunnallisviran'l>maiset kiirehtineet periaate-
50153: k:oulujärjestalmään.                                 rrutkaisun telkemistä.
50154:     Edustajien Linkolan ja Ala-Kuiljun sivis-            Yhtenäiskoulun vastustajina tekevät ko-
50155: tysvaliokunnan mietintöön Hittärn.ässä vasta-        ikoomukoolle seuraa vanhoilliset yliopistopiirit
50156: lauseessa sanotaan edelleen, että valiokunnan         ja yksityisten oppikouJ.ujen omistajat ja
50157: mietinnön perustelujen kohdat ovat lähinnä           opettajat. Viilmeksi mainittujen!kin joukossa
50158: vain osoitus korkeimman kouluhallinnon vii-          on varmaan paljon niitä, jotJka yksityishen-
50159: me vuosikymmenien aikana tekemistä laimin-           kilöinä myöntävä.t yhtenäiskoulu-uudistUJksen
50160: lyönneistä. Opetus- ja kauluviranomaisilla           välttämättömyyden ja väistämättömyyden.
50161: on epäilemättä monia 'laiminlyöntejä omalla-             Yhtenäislmulun vastustajia on viime ai-
50162: tunooHaan. Ja tkenties niitä on eniten koulu-        koina näyttänyt erittyioosti ärsyttävän se,
50163:  ja muun Jrulttuurielämän !kohdalla kansalli-        että koulun uudistuksen kannattajien luku-
50164: sen lrokoomUlksen eräällä entiseLlä puheenjoh-       määrä on hyvin suuri, mikä ilmenee valio-
50165: tajMla, jdka on kuulunUJt kauan kor!keim-            kunnan mietinnö.stätkin. Viilme viikkoina on
50166:  pien opetusvirallOlllaisten huippuun.               tehty runsaasti tilaustyötä vanhojen yhte-
50167:     Sivistysvaliokunnan päätös on syntynyt            näiskoulua vastustavien väitteiden lämmit-
50168: SKDL: n, sosiaJ.idemokraa.ttisen puolueen,           tämiselksi. E·räs surkeimpia tuotteita tässä
50169: maalaisliiton, ruotsalaisen kansanpuolueen           suhteessa on Suomen Kuvalehdessä äsken
50170:  ja. Suomen kansanpuolueen eduskuntaryh-             ohlut päälkirjoitus. Puuttumatta sen hata-
50171: miin kuuluvien vruliokunnan jäsenten voi-             riin ja löysiin väitteisiin yleensä, ikiinnitän
50172: min. V aaJtimus ikaululaitolaren uudist81Illisesta   ilruiwnkin huom[ota siihen, että mainitussa
50173: on kuulunut vuosikymmenien ajan työväen-             kirjoituksessa tkerrottiin vatkavissaan, että
50174: liiaMeen ohjelmaan. Jo poliittisen työväenliik-      Ruotsissa on purettu viime vuosikymmenen
50175: lkeen toiminnan ensimmäisinä vuosina esitet-         alussa tehty päätös yhtenäislkouiu-uudistuk-
50176: tiin ajatus sellaisen koulujärjestelmän luo-         sesta. Tieto on hyvin hämmästyttävä ja tu-
50177: misesta,, j'Oika takaisi !kaikille lapsiUe vanhem-   l·ee val"lllaan suurena yhlätY'ksenä naapuri-
50178: pien vara:llisuudesta riippumatta lroulun-           :maaJle'kin, jossa sitä ei ole wiikaisemmin kuul-
50179: ikäyntima!hdollisuudet. Vuonna 1947 hyväk-           tukaan. Bravuurinumerona esitetään aja-
50180: sytyssä SKDL: n kulttuuripoliittisessa ohjel-        tusta, jonka mutkaan yhtenäiskoulu-uudistuk-
50181: massa toistettiin tämä vaatimus. Peklkalan           sen !kannattajat vä:heksyisivWt Y'ksityisten op-
50182: hallituksen ai!kana asetettu komitea, jonka          pikouilujen suorittamaa työtä ja että he vain
50183:  puheenjohtajana toimi silloinen kouluhalli-         tällä perusteella vaativat ikoulujä.rj,estel_män
50184: tuiksen pääjohtaja prof. Ruutu, puolsi yhte-         muuttamista. Kukaan ei ikiellä sitä, etteikö
50185: näiskoulu-uudistusta. SKDL:n eduskunta-              yksityisillä oppikou1uiUa olisi ollut suuria
50186: ryhmä on tehnyt toistuvasti ruloitteita yhte-         amsioita Suomen opetuslaitoksen kehittämi-
50187: näisk:.ou:lun toteuttrumisesta. Ryhmämme aloi-       sessä. Se ei kuitenkaan toisaalta ole riittävä
50188: te ·on eräs niitä, joiden perusteena sivistys-       syy sellaisen instituution säilyttämiseksi,
50189: valiokunta on [aatinut nyt ~teltävänä ole-            joll'ka aika al!kaa olla ohi. Kivikirveel·lä oli
50190:  van mietinnön. Yhtenäiskoulu-uudistus on            aikanaan huomattava merkitys ihmigkunnan
50191: saanut jatkuvasti uusia 'kannattajia. Edellä         ikelrityiksessä. Ei voida kuitenkaan vaatia,
50192: mainittujen poliittisten ryhmien lisäksi              että atomiajan ihmisen olisi käytettävä ki-
50193: useimmat poliittiset nuorisojärjestöt, Ko-           vikirvestä pelkästä 'kunnioitu!ksesta traditi-
50194: koomuksen nuorten liit·toa lukuun ottamatta,         oita !kohtaan.
50195: ovat ilmoittan-eet kannattavansa uudistusta              Ymsityisoppikoulu on tehnyt arvokkaan
50196:  ja ooimtyneet sen ,puolesta. Kansakoulunopet-       työn koulutoimen 'alalla, eikä nytkään ole
50197: tajat ja heidän jä;rjestönsä ovat <t-oimineet        kysymys siitä, että yksityisoppikoulu lopetet-
50198: jo vuosikausia erittäin tarmokkaasti yhtenäis-       taisiin väkivaltaisesti yhdellä iskulla. Kun
50199: koulun puolesta. Kouluhallitus nliin itkään          eduskunta nyt lausuu mielipiteensä perus-
50200: puoltaa kauluJ.aitoksen uudistamista yhtenäis-       koulun kehittämissuunnasta, jää opetusminis-
50201: koulujärj,estclmän mukaisesti, kuten ilmenoo         teriön ja kouluhallituksen tehtäväksi tutkia,
50202: vruliokunnan mietinnöstiiJkin, missä viitataan       millä tavrulla yksityinen oppikoulu voidaan
50203: kouluhaHitu.lrllen asiassa antamaan lausun-          joustavasti niveltää uuteen peruskouluun
50204: toon. Viime witkoina ovat myös yhä useammat          siirtymävaiheen aJkana. Siirtymävaiheen ai-
50205: kana tulee myös •kunnilla olia mahd~>llisim­ sem:masta kannanotöSta7 Eikö kökoomuk~n
50206: man .suuri itsenäisyys järjestää valtion talou- edustajilla ole ollut tarkoituksenakaan puolUS-
50207: dellisen tuen avulla yksityisten oppikoulujen taa perustuslain mukttisia eduskunnan oike-
50208: asema.                                           uksia? On syytä epliHlä, että jos eduskunnan
50209:     Eräälm yhtenäiskoulua v~ustavalla ta- päätös olisi kielteinen yhtenäiskoulun Mt-eut-
50210: hoUa kerrotaan siv;istysvaliokunnan ehdotuk- tamiseen nähden, niin my&! ed. Linkola. ja
50211: sen ja odotettavissa olevan eduskunnan pää- muut kokoomuksen edustajat vaatisivat siitä
50212: töksen johdosta, ettei eduskunnan päätös kiinnipitämistä. Jopa. löytyisi sitova l'l:lltio-
50213: merkitse mitään. Tällaisia uhkailuja on esi- päiväpää.tös, edustaja. Linkolan tel'lhiMlogiaa
50214: tetty myös kokoomuslaisten edustajain toi- käyttää.kooni.
50215: mesta.. Ilmeisesti he kuuluvat niihin, joille      Yhtenäiskoulu-uudistuksen kannattajat tie-
50216: eräs tunnettu toimisto lähettää kiertokir- tävät, että eduskunnan tehtyä periaaterat-
50217: jeensä tiedoksi. Sitovaa valtiopäiväpäätöstä kaisun yhtenäiskoulun hyväksi alkaa varsi-
50218: ei ole kuulemma olemassakaan. Tosin tämä naioon työ sen tot(luttamiseksi käytännössä.
50219: halllitus ei näytä antavltn mitään arvoa edus- Tamä työ joudutaan suorittam~~;an valtioneu-
50220: kunnan pääitöksille. Siitähän on juuri kult- vostossa, opetusministeriössä, kouluhallituk-
50221: tuurielämän kohdalla karvaita kokemuksia. sessa ja koulutoimen kentällä. Niiden rth-
50222: Mutta se ei merkitse sitä, etteikö maallamme mieh, jotka kannattavat kansanvaltaista kou-
50223: voisi enää koskaan olla hallitusta, joka kun- lun uudistusta, velvollisuutena on huolehtia
50224: nioittaa eduskunnan paä.töksiä. Murheelli~ siitä, että eduskunn4m päätöstä. ryhdytään
50225: sinta on se, että on olemassa kansanedus- viipymättä käytännössä toteuttamaan.
50226: tajiakin, jotka jo etukäteen tuntevat suurta
50227: tyytyväisyyttä siitä mahdollisuudesta, ettei       Ed.      U u s i t a 1 o:    Herra puh!!mies!
50228: hallitus viivyttelemättä panisi eduskunnan Edu.skunnan sivistysvaliokunta on hyväksy-
50229: päätöstä täytäntöön.                             nyt eduskunta-aloitteen pohja1ta toivomus-
50230:     Saanen tä/;lsä yhteydessä muistuttaa eräästä ponnen, joka tarkoittaa peruskonlumme
50231: eduskunnan kannanotosta, joka liittyy siihen uudistamista yhtenäiskouluperiaatteen mu-
50232:  ajatukseen, että eduskunnan päätös jätettäi- kaisesti ottaen huomioou kouluohjelttJ.ako-
50233:  siin toteuttamatta. Käsitellessään hallituksen mitean vuonna 1959 valmistuneen mietin-
50234:  toimenpiteistään vuonna 1961 antamaa ker- nön ja sen jälkeen suori.tettujen kokeilujen
50235: tomusta eduskunta lausui joutuneensa totea- tulokset.
50236:  mMn, että hallitUJS ei ole tarpeellisessa mää-    Peruskonlumme           uudistamista köskevia
50237:  rin kiinnittänyt huomiota ·eduskunnan lausu- edustajien tekemiä aloitteita oli valiokun-
50238:  miin toivomuksiin, vaan useissa tapauksissa nassa useita, osa laki- ja osa toivomusaloit-
50239:  vieläpä ilman sanottavia perusteluja ilmoitta- teita. Käsitellessään näitä aloitteita sivistys-
50240:  nut katsovansa asian loppuunkäsitellyksi, valiokunta lähti siitä periaatteesta, että näin
50241:  vaikka toivomusta ei ole osaksikaan toteu- suurta ja kauaskantoista asiaa ei voida r8Jt-
50242:  tettu. Eduskunta ilmoitti pitävänsä epäkoh- kaista tehtyjen lakialoitteiden pohjalta, vaan
50243:  tana myös sitä hitautta, mikä ilmenee toivo- että tyydytään tekemään asiasta vain toi-
50244:  musten käsittelyssä. Eduskunnan mielestä ei vomus hallitukselle, jonka tulee ryhtyä toi-
50245:  ole puolusteltavissa sellainenkaan menettely, menpiteisiin peruskonlumme uudistamiseksi.
50246:  että toivomusten edellyttämään selvittelytyö-     Sivistysvaliokunnan mietinnön tultua jul-
50247:  hön on lukuisissa tapauksissa ryhdytty vasta kisuuteen se on herättänyt varsin suurta
50248:  useita vuosia sen jälkeen, kun toivomus on mielenkiintoa eri piireissä. Eräät ovat ryh-
50249:  saatettu valtioneuvoston tietoon. Tämän jyrk- tyneet puolustelemaan koulu-uudistusta, kun
50250:  käsanaisen pahek!Sumisen sen johdosta, ettei taasen eräät näkevät sen toteuttamisen suu-
50251:  hallitus ole kunnioittanut eduskunnan päätök- rena uhkana opetukselle ja koko koululai-
50252:  siä, eduskunta hyväksyi yksimielisesti myös tokselle. Koulu-uudistus asiana on ikuitenkin
50253:  kokoomuksen ·edustajat ja vieläpä ed. Linkola niin tärkeä ja kauaskantoinen, että sitä on
50254:  mukaanlukien. Merkitseekö nyt aloitettu tarkasteltava asiallisesti, kiihkottomasti ja
50255:  huhukampanja siitä, -ettei eduskunnan ilmei- ennakkoluulottomasti ja tehtävä sen mukai-
50256:  sesti yhtenäiskouluun myönteisesti suhtautu- set ratkaisut. Sivistysvaliokunta on kuullut
50257:   v.a päätös tulisi merkitsemään mitään, sitä, tämän asian johdosta varsin paljon asian-
50258:  ~ttä kokoomuksen taholla on luovuttu aikai-     tuntijoita., niin kuin valio:kuntam:m.e puheen-
50259: 2136                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
50260: 
50261: 
50262: johtaja täällä jo mainitsi, ja muutenkin sel-      suuressa määrin teoreettisen opetuksen pa-
50263: vittänyt kysymystä ja pyrkinyt tältä poh-          riin, vaan että he jo kansakouluasteella voi-
50264: jalta tekemään ratkaisun, joka olisi onneksi       sivat suunnistautua ja valmistautua heille
50265: koulukysymyksillemme ja koko yhteiskun-            paremmin sopivalle ammattialalle.
50266: nallemme. Valiokunta on päätynyt huomat-              Kuntien rakennustoiminnan kannalta nv-
50267: tavalla enemmistöllä koulu-uudistusta kos-         kyinen tilanne on erittäin kiusallinen. Kait-
50268: kevassa asiassa yhtenäiskouluperiaatteeseen        salaiskoulut pitäisi rakentaa. Ne maksavat
50269: ja nähnyt tämän pohjan oikeaksi koulu-             varsin paljon, jonka vuoksi niitä ei oJe voitu
50270: uudistuksemme kehittämiseksi oppivelvolli-         saada kovin nopeasti. Kunnat ovat myös epä-
50271: suusikäisten kohdalla. Sivistysvaliokunnan         varmoja suunnitellessaan kansalaiskouluja,
50272: mietinnön perusteluissa on tuotu esille niitä      koska ei tiedetä, mikä asema niillä tulee ole-
50273: puutteita, joita nykyisessä rinnakkaiskoulu-       maan, mikä on seuraava vaihe opetuksen
50274: järjestelmässämme on. Huomattava osa               alalla ja menevätkö kansalais:kouluun sijoi-
50275: näistä puutteista on sellaisia, joita ei voida     tetut pääomat osittain hukkaan. Jos sen
50276: poistaa nykyisen koulujärjestelmän valli-          sijaan tiedettäisiin, mihinkä pyritään, olisi
50277: tessa. Kun toisaalta on pyrittävä oppivelvol-      kunnillakin päämäärä selvillä, ja näin voi-
50278: lisuusikäisten lasten kouluttamisessa kaikin-      taisiin koulurakennukset suunnitella pitkällä
50279: puoliseen oikeudenmukaisuuteen, on koulu-          tähtäimellä. Tyhjiksi jääneiden ja vastai-
50280: uudistuksen     toteuttaminen      muodostunut     suudessa tyhjiksi jäävien kansakoulujen
50281: välttämättömäksi ajankohtaiseksi to1menpi-         ongelma liittyy myös yhtenäiskoulukysymyk-
50282: teeksi.                                            seen. Maassamme uhkaa jäädä ja on jo jää-
50283:     Oikeudenmukaisuusnäkökohdat        vaativat,   nyt monta sataa :kansakoulua tyhjiksi, koska
50284: etteivät taloudelliset tekijät saa olla esteenä    oppilaita ei ole riittävästi. Tämä kysymys
50285: oppivelvollisuusiässä sellaisen tietomäärän        helpottuisi jossain määrin yhtenäiskouluun
50286: hankkimiselle, johon lapsella on luontaiset         siirryttäessä. Tällöinhän lapset olisivat
50287:  edellytykset. Nykyisen rinnakkaiskoulujär-        omassa koulussaan kuusi ensimmäistä luok-
50288:  jestelmän vallitessa tilanne hyvin monen          kaa, eikä osa lapsista siirtyisi neljännen luo-
50289:  ~apsen kohdalla on sellainen, että varallisuus    kan jälkeen pois oppikouluihin, niin kuin
50290:  estää opintojen suorittamisen. Näin on            tällä hetkellä tapahtuu.
50291:  tilanne nimenomaan maaseudun nuorten                  Haluan vielä tähdentää sitä, että nykyisen
50292:  kohdalla. Koulu-uudistus onkin tärkein juuri      koulujärjestelmän epäkohdat näkyvät kaik-
50293:  maaseudun nuorten kannalta. Oppikoulun            kein räikeimpinä juuri maaseudulla. Maaseu-
50294:  käymisestä aiheutuvat kustannukset ovat            dulla ovat mahdollisuudet niin oppi- kuin
50295:  nykyisin varsin vaihtelevat. Sellaiset oppi-       ammattikoulunkin käyntiin huomattavasti
50296:  laat, jotka asuvat lähellä oppikoulua, kyke-       heikommat kuin mitä ne ovat kaupungeissa
50297:  nevät yleensä kestämään koulunkäynnin              ja muissa asutustaajamissa. Kun teknillinen
50298:  aiheuttamat taloudelliset rasitukset, oli kou-     kehitys j.a sen mukanaan tuoma maatalouden
50299:  lumuoto mikä tahansa. S1tävastoin etääm-           koneistaminen vähentävät samaan aikaan työ-
50300:  pänä koulusta asuvat lapset maksavat mat-          voiman tarvetta maatalouden piirissä, joutu-
50301:  kakuluina tai asumisena vieraalla paikka-          vat maaseudun nuoret sankoin joukoin siir-
50302:  kunnalla niin suuria kustannuksia, että vä-        tymään muiden elinkeinojen palvelukseen.
50303:  hävaraiset eivät niistä selviydy. Tämä epä-        Kun heidän opinsaantimahdollisuutensa ovat
50304:  kohta olisi pikaisesti korjattava.                 kuitenkin heikommat, he joutuvat nam
50305:     Nykyisen järjestelmän vallitessa oppi-          ollen asutuskeskusten nuoria heikommalla
50306:  koulu, kansakoulu ja ammattikoulu ovat             koulupohjalla kilpailemaan työpaikoista. Op-
50307:  aivan liian etäällä toisistaan. Niiden tulisi      pikoulujen suhteen on tilanne tällä hetkellä
50308:  välttämättä paremmin niveltyä toisiinsa.           sellainen, että eräissä asutustaajamissa 60-70
50309:  Myöskin on havaittu, että oppikoulua arvos-        % ikäluokasta voi siirtyä oppikouluun, kun
50310:  tetaan enemmän kuin ammattikoulua, vaikka          samanaikaisesti on paljon maalaiskuntia,
50311:  ne ovat ja niiden tulisi olla samanarvoisia.       jotka ovat vailla omaa oppikoulua. Tästä
50312:  Kaiken todennäköisyyden mukaan yhtenäis-           johtuen eräin seuduin on oppikoulupaikkoja
50313:  koulu poistaisi tämän epäkohdan ja tekisi          liikaa, mistä seuraa tulva lukioon ja korkea-
50314:  mahdolliseksi myös sen, että käytännöllisesti      kouluihin, kun taas monin paikoin maaseu-
50315:  lahjakkaita lapsia ei tarvitsisi ohjata liian      dulla lahjakkaimmatkaan lapset eivät varalli-
50316:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                   .2137
50317: 
50318: suuden ynnä muiden seikkojen vuoksi pääse           nämä lausunnot lukenut, niin olen käsittänyt
50319: oppikouluun. Tämä epäkohta tulee korjatuksi         ne varsin myönteisiksi yhtenäiskouluajatuk-
50320: vasta sitten, kun raiv,at•aan truloudelliset        selle. Kun kunnilLa koulu-uudistuksessa tulee
50321: esteet opiskelun tieltä.                            olemaan hyvin keskeinen merkitys, niin saa-
50322:    Koulu-uudistusta on tarkasteltava myös           nen esitää eräitä otteita Maalaiskuntien Lii-
50323: kuntien näkökannalta. Kunnat ovat yllä-             ton, siis maalaiskuntia käsittävän kuntien
50324: pitäneet kansakoululaitosta jo lähes 100 vuot-      keskusjärj·estön, lausunnosta.
50325: ta. Kunta on osoittautunut hyvin joustavaksi           Maal•aiskuntien Liitto jätti 1 päivänä syys-
50326: ja sopivaksi koulun ylläpitäjäksi. Tämä huo-        kuuta 1960 opetusministeriölle tämän pyytä-
50327: mattiin jälleen viime vuosina ammattikoulu-         män lausunnon kouluohjelmakomitean mie-
50328: laitosta luotaessa ja täytäntöönpantaessa.          tinnöstä. Lausunnossa Maalaiskuntien Liitto
50329: Alunperin oli tarkoitus jakaa maa ammatti-          totesi mm. seuraavaa: ,Komitean ehdotus,
50330: koulupiireihin, joissa kussakin olisi valtion       että peruskouilumme kehittämisen päätavoit-
50331: omistama keskusammattikoulu. Tähän ei               teeksi asetettaisiin 9-vuotinen yhtenäiskoulu,
50332: suunniteltu kuntia mukaan muutoin kuin              joka yläasteeltaan vastaisi keskikoulua ja olisi
50333: maksajina. Kunnat olisivat jääneet hallin-          siten linjajakoinen, ja että sen eri liujoihin
50334: nosta ulkopuolelle. Kunnallismiehet eivät kui-      lukio ja ammattioppilaitokset sopivasti nivel-
50335: tenkaan tyytyneet näihin suunnnitelmiin,            tyisivät, asettaa koululaitoksemme kehittä-
50336: vaan lähtivät omintakeisesti kehittämään            miselle selvän tavoitteen. Kun komitean
50337: ammattikoulua kunnaHiselta pohjalta. Varsin         suunnittelema peruskoulu vastaa kieltämättä
50338: lyhyessä ajassa luotiinkin ammattikouluver-         lähi vuosikymmenien y hteiskunnrul.lis-taloudel-
50339: kosto ja 'ammattikoulut, joiden ylläpitäjänä        lisen kehityksen nuorisomme peruskasvatuk-
50340:  ei ole valtio, vaan kunnat. Valtio vain suo-       selle asettamia vaatimuksia ja kun komitean
50341: rittaa kustannuksista oman osuutensa. Tämä          nuorison peruskoulutuksen tarpeen jatku-
50342:  ratkaisu oli oikea. Ammattikoulut on näin          vasta kasvusta ja sen tehostamisen välttämät-
50343: kunnalliselta pohjalta voitu luoda sellaisiksi,     tömyydestä esittämät näkökohdat perustuvat
50344:  että ne palvelevat paikkakuntia ja niiden          kehityksen oikeaan arviointiin, yhtyy Maa-
50345:  asukkaita parhaalla mahdollisella tavalla.         laiskuntien Liitto periaatteessa komitean käsi-
50346:    Käsitykseni mukaan peruskoulun uudista-          tykseen, että maamme koulupolitiikan ylei-
50347:  misen tulisi lähteä myös kunnalliselta poh-        seksi tulevaisuuden tavoitteeksi olisi asetetta-
50348:  jalta. Kunta yläpitäisi peruskoulun ja v;altio     va 9-vuotinen yhtenäiskoulu, joka tarjoaa
50349:  maksaisi osuutensa kustannuksista. Tältä           nuorille mahdollisuuden samanlaisen perus-
50350:  pohjalta saavutettaisiin melko varmasti se         koulutuksen saamiseen ja yläasteeltaan linja-
50351:  yhtenäisyys, jota peruskoulultamme nyt kai-        jakoisena liittyy kiinteästi lukioon ja ammat-
50352:  vataan. Jokainen käsittää, että jos perus-         tikouluihin.
50353:  koulu on siten järjestetty, että osaa siitä            Lausunnossaan Maalaiskuntien Liitto kiin-
50354:  ylläpitää kunta, osaa valtio ja erästä osaa        n~ttää huomiota myös kustannuskysymyksiin
50355:  yksityiset kannatusyhdistY'kset, kuten nykyi-      seuraavasti: "Koulujärjestelmän kehittämi-
50356:  sin on asianlaita, ei tätä tietä saavuteta         sen ta;loudellisia näkökohrtia selvitettäesså
50357:  koskaan sitä yhtenäisyyttä, jota kaivataan.        Maalaiskuntien Liitto kiinnittää tässäkin yh-
50358:  Toinen osapuoli ei tiedä, mitä toinen tekee,       teydessä huomiota siihen komitean viittaa-
50359:  ja tästä aiheutuu se, että huoneiston han-          maan epä;kohtaan, joka koskee nykyisen val-
50360:  kinnassa ei ole yhteisiä tarkoitusperiä, kulje-    tionapujärjestelmän epäoikeudenmUJk:aisuutta.
50361:  tuksia ei voida tarkoituksenmukaisesti hoitaa       Tällöin on kuitenkin lähinnä kyseessä kun-
50362:  jne. Jos sen sijaan yksi elin, tässä tapauk-       tien ylläpitämien ikoulujen, kansakoulujen,
50363:  sessa kunta, v;astaisi kaikesta, saavutettaisiin    kunnallisten keskikouluj·en ja B.IIIliilathllisten
50364:  todella yhtenäisyys, samalla opetuksen teho        !koulujen, valtionaVUJt. Vaiikk~kin valtion-
50365:  parantuisi ja kustannuksissakin tulisi sääs-       apuja näiden koulujen ylläpitämiseksi myön-
50366:  töä.                                                nettäessä jossain määrin otetaan huomioon
50367:     Kun asiaa tarkastelee kunnalliselta näkö-       ikuntien eri,lainen :taloudellinen kantokyky,
50368:  kannalta, on ollut kiinnostavaa lukea niitä         ei rtämä kuitenkaan vielä UJllkyisin tapahdu
50369:  lausuntoja, joita kuntien keskusjärjestöt           riittävässä määrin. Jotta 1koulurasi.tus saa-
50370:  Maalaiskuntien Liitto ja Kaupunkiliitto yh-         truisiin oiikeudenmukaisemmalle perustalle
50371:  tenäiskoulu~iasta ovat antaneet. Kun olen           maan eri osien kuntien kesken, olisi !kiireeHi-
50372:  268   5{)0/63
50373:                                 Keskiviikkona 90 p. anarråsku.uta 1963.
50374: 
50375: 
50376: seni tehtävänä. saada. aikaan valtionapuja            mina kansiltlaitrt.en peruslroulutuksegta, Ylei-
50377: va.I'ten myös Jwu:lut<>imen aJalJla uudet perug..     nen ammattiopetUB on luontooltaan seUainoo.
50378:                                                                                 1
50379: 
50380: 
50381: toot 1 jotka ()ttavat oikeudenmukaisesti huomi-       peruskouiutUilmoon liittyVä te.htävä, jonka
50382: oon ~rilaisessa asemas<ta olevien kuntien tar         pysy;ttärrninen. myös :kuntien hoidettavana on
50383: loudelli:sen kantokyvyn." Lisälksi Maalaistkun-       perusteltävissa. Lukion ja erikoisalojen am-
50384: t0011 Liitto toteaa, että kunnille olisi syytä\       1nalttioppilaitom-en ho1taminoo li!Opii valtiolle
50385: varata mahdollisuuksia oma-aloitteisesti uu-          ja ytksityisille si.Uä perusteena, että nätnä
50386: distaa kouluolojaan yleisen suunnitelman puit-        laitokset yloonsä p8llvalevat :useiden !kuntioo
50387: teissa. Yhtenäiskoulun toteuttaminen edellyt-         tai ikolro maan tarpe:iJta. Yiksi:tyisten koulu-
50388: tää. sen mielestä myös sitä, että ajoissa huo-        jen tudrernisen ·tulisi luonnoliliSE!Sti ooelleenhln
50389: lehditaan tämän vaativan koulun riittävästä           kuulua lruntien toimivaltaan. On ilmeistä,
50390: opettajainvalmistukseta. "Tähänastisia koulu-         että useat drunnat edelleenkin tuikisivat tai
50391: uudistuksia on meillä usein vaikeuttanut pä-          joiSSI8lkin tapaUiksh!sa. suoran~i ylläpitäi-
50392: te-tien opettajavoimien puuttuminen. Vast-            sivät y:ksityislrouluja."
50393: t'ldes olisi uudistettavan koulun opettajatar-           RaJkennusohjelmien toteuttam.isesta Maa-
50394: p~en tyydyttämisestä ajoissa huolehdittava."          lamkuntien Liitto viel'å mruinitsee, että varsi-
50395:     s~ yhteydessä suoriJtettavista hallin-            nainen ikansakiJUiu eli SUJunnitellun perus-
50396: nOil uude1loonjä.rjestelyistä Marulaiskuntien         kottlun aJ.immat luokat olisi liilton mielestä
50397: Liitto toteaa: "Ylimmän kouluhallinnon lkes-          pyrittävä maaseudulia säiJ.yttämään otnassa
50398: lcittämiseen tähtäävät kouiluohjelmakomitean          koulupiirissä toimivana ikouluna. Nimen-
50399: mietinnön suositteletnat toimenpiteet on lu-          omaan maata:lousva1taisissa lkunnissa., joissa
50400: etta-va. niihin kotrluha:liinnon kiireellisiin jär-   ei ole mel'lkittäviä asutuskeskulksia, on tärke-
50401: jestclytehtäviin, joihin olisi ryhdyttävä mah-        ää, ettei kouluoloja kehitettäessä aiheetto-
50402: döllis:imnlan pikadsesti. Komitean esittämä.t         masti väheksy.tä tällaisen koulrm kasvatuk-
50403:  ajålt"U:koot kouilThtoimen alue- ja paikaHishal-     sellista me:rtkitystä ja asemaa pHrin sivistys-
50404: linnon kehittämisestä siten, että lkuhunlkin          ~na. Kansakoululain voimaBSa ollessa
50405: 1iäniin asetettaisiin erityinen läänin koulu-         on jo rwkennElttu monia uusia kansalai~ou­
50406: lautakunta ja että kuntien kansakoululauta-           luja, joiden suunnittelussa iienee otettu huo-
50407: ~iilt muodostettaJisiin kunti<en lkoulutointa         mioon se, että kansalaiskoulu tulee vastaisuu-
50408: edusta"riksi yleisiiksi kunnan iroulu~autakun­        doosa toimimaan peroskoulun käytännöl!li-
50409: nitksi, Hitrtyvät läheisesti suunniteltuun kou-       senä linjana :tai joka tapa~ keskikoulun
50410: lu-uudistukseen ja n~ olisi pyrittävä toteut-         rinnalla. Suurin osa uusista kansalaiskou-
50411: tamaan rinnan koulujärjestelmän kehittämi-            lruista on kuitenkin radoonnettu Hman täl-
50412: sen kanssa."                                          laista su'1Ul1littelua. Kunnat olisikin liiton
50413:     Viime kesänä vwltioneuvoston asettamalle          mielestä vastedes velvoitettava uusia kansa-
50414: ministerivaliokunnal•le, johonka arvoisa ope-         laiskouluja suunniteltaessa ottamaan huo-
50415: tumninmterl rtääJ.l·ä pUJhoonvuorossaan viittasi,     mioon sanotun koulun liittymisen tarkoituk-
50416: kuntiE!ll keskusjärjestöt joutuivat antamaan          senmukaisella tavalla paikkakunnan muihin
50417: uuden lausunnon, ja tässä viime kesänä an-            kouluihin ja tuleviin koulujärjestelyihin.
50418: netussa lausunnossaan Maalaiskuntien Liitto              Ol~n näin paljoo lainannut Maalaiskull!tioo
50419: toiY!iaa sen saman, mitä se on jo aikaisetnmin        Liilton [ausuntoa \koulu-uudistusta koolrevassa
50420: sanonut, routta ha!luaa lisälksi tuoda vielä          asiassa sen vuolOO, koska !kunnat tulevat
50421: esitH~ oouraavaa.: "Suunnitelt00'188. valtion,        näytteleanää.n ratkaisevaa .osaa. lkoulu-uudis-
50422: kuntien ja yks:i.tyisten vruistä tehtäväjakoa         ,tusta toteutat.taessa, ja näin ollen kuntien
50423: koulujärjestelmässä olisi Maalaiskuntien Lii-         keskusjärjestöjen lausunnolle ön annettava
50424: ton mielestä väl<ttämättömästi otettava huo-          erittäin suuri paino. Lainaamani otteet seit-
50425: miöon rajoitukset, jotka jo voirrnassa <>leva         västi osoittavat sen, että kuntien keskus-
50426: järjestelmä asettaa koulutoimen yhtenäistä-           järjestöistä Ma:alaiskuntien Liitto, jonka lau-
50427: mis&Ue. Oloi~SSatnme ·ei ole tarlmituksenmu-          suntoa siteerasin, on periaatteessa selvästi
50428: kaista ryhtyä tällä a:lalla uusiin investoin-         yhtenäiskouilun kannalla ja perustelee myös
50429: teihin pyrl.ci.mäJttä sopeuttamaan niitä tä-          asiallisesti tiiltnän kannan.
50430: häinamisiin. ~riaatteessa. oikea pö.ämää:rii.            Monet kunnat odottavat täJllä hebkeHä rat-
50431: •kouiujärjestrumu kehitettäessä näyttää ole-          kaisua koulu-uudistuksessa. Riippuuhan mm.
50432: van; että. kunnat •huolehtivat val<tion tuk~          kansalaiBk:oulujen ralrentarninen. juuri siitä,
50433:                                      l>eru91toulun uudistruniuea.
50434: 
50435: mihin suuntaän kolliula.itostrunme kehitetää.n.     ressä, mutta niitä lapsia, jotka ovat etWtä,
50436: 2-Vttötisda tk.atmalaiskouluja on mei'1lä toi-      se ei helpota. Eikä myöskään ole mahdollista
50437: minnassa 217 kunnassa, 1-vuotinen päiv:ä-           se, että valtio ja kunta rahoittaisivat nämä
50438: kolrlu on 144 k:unnassa. Näin ollen on 8-vuo-       matkakustannukset kokonaa.n, elleivät ne
50439: tin.en päiväktmlu toteutettu 361 kunnassa.          myöskin saa olla mukana koulun hallinnossa.
50440: Kurssimuot;.oistm:a tkansalaiskouiu toimii vielä       Kun on viime vuosina seurannut koulu-
50441: 197 ikunnassa. Kun 1-vuotisten kansaJ.aiskou-       uudistukse.<::ta käytävää keskustelua, on voi~
50442: lujen rakennu!ksista huomattava ooa on vielä        nut havaita, että opettajajäi'jestöt ovat ehkä
50443: rakentamatta, olisi aähinnä näiden ilruntien        liian voimakkaasti puuttuneet koulukeskuste-
50444: erittäin tä.ritmtä tietää, mihin suuntaan kun-      luun. Siitä on muodostumassa arvovaltakysy~
50445: naiUnen lk:oulutoimern!1ne lähivuosl!kyfnmeninä     mys oppikoulunopettajien ja kanookoulun-
50446: kehittyy. ll!U~i tiimä ole selvillä, joutuvat       opettajien välillä. Näinhän ei saisi tapahtua..
50447: kunnat vaikean tilanteen eteen. Kunnissa ei         Vaikka koulu-uudistus on toisaalta opettajien
50448: tiedetä, onkö ra.kennul.met ja opetustilat va-      asia, on se kuitenkin enemmän lasten ja koko
50449: rattava vain kansalaiskoululaisia vanten vai        yhteiskunnan asia. Juuri näiden tekijöiden:
50450: tuleeko tämä tlroulu myöhemmin toimimaan            tulee saada määrätä koulu·uudistuksemme.
50451: yleisen pel'lAoulun eräänä ~injana, jolloin         suunnan. Koulu-uudistuksessa on kaikki
50452: sen tulisi nive.ltyä näihin toisiin linjoihin       itsekkäät pyyteet jätettävä syrjään ja kaikin-
50453: ja niiden tarvitsemiin tHoihin. Edessämme           puolin asiallisin perustein saatettava tämä.
50454: on siis m-ittäin sumen luokan 1kysymyR,             erittäin tärkeä asia nykyistä parempaan jär-
50455: jonka edes$ä <lltt'nlne voi laittaa päätä pensaa-   jestykseen. Koulu-uudistusta ei voida toteut-
50456: seen ja odotelia, vaan nyt on todeHa ,tehtävä,      taa hetkessä, siihen pakosta tarvitaan aikaa,
50457:  periaateratkaisu siitä, mihin suuntaan pe-         sillä kovin helpolla ei nykyisin vallitsevia
50458: rmskoulua kehitä:mme. Kun eriiät ova.t sano-        koulumuotoja ja hajanaista hallintoa voida
50459: neet, että lroulu-uuilistusta koskeva asia tuli     sovittaa yhteen. Kun lisäksi tulevat nämä
50460: liian aikaisf!SSa vaitheessa esiin, sillä ei ole    kustannuskysymykset, niin tiedämme, että ei
50461: vielä kiirettä, on tosiasia lruirtenkln se, että    se tapahdu kovin nopeasti. Mutta kuitenkin
50462:  jo paljon aika.isoounin olisi pitänyt tehdä se     periaate on ratkaiseva, että todella tiedämme,
50463: periaateratkaisu, jonka :edessä me nyt              mihin SJUuntaan me kuljemme. Jos meillä ei
50464: olemme.                                             <>le päämäärää, silloin jokainen etenee omalla
50465:    Nykyisen koulujärjestelmän erään sosiaali-       linjallaan, ja todellakaan emme tiedä, mitä
50466: sen epiikohdan pyydän tässä vielä tuoda             on edessä. Kun tämä periaate olisi tiedossa,
50467: esille. Tämä epäkohta tuloo hyvin selvästi          niin kyLlä sHten löydetään kunnissakin var-
50468: näkyviin niitten oppikoulua käyvien osalta,         sin nopeasti keinot, miten tavoiteltuihin
50469: jotka oppikoululaiset ovat vielä oppivelvoUi-       päämääriin päästään, ja juuri täJSsä siirtymä-
50470: suusiässä. Nyt nimittäin koulumuoto määrää          V'aiheessa pitaisikin kunni:lle antaa hyvin
50471: kokonaan koulunkäynnistä aiheutuViat talou-         vapaat kä.det.
50472: delliset rasitukset, Ne lapset, jotka ovat yksi-       Voimme näin ollen asiallisin pemstein
50473: tyisoppikouluis&~. tai valtion kouluissa, mak-      toivoa koulu-uudistuksen toteutumista ja sel-
50474: savat lukubusimak.sua, joka on 5 000 -              laista, jossa kaikille kansalaisille varataan
50475: 10 000 vm.k ja vieläkin korkeampi:a luku-           samanlaiset mahdollisuudet sivistystarpeensa
50476: kausimaksuja on. Tämän li~äksi nämä oppi-           tyydyttämiseen taipumustensa ja harrastus-
50477: laat joutuvat maksamaan oppikirjat, ruoan           tensa mUkaan ja jossa peruskoulu on yhtä
50478: ja matkakustannukset, jotka ovat suuremmat          pitkä kaikille lapsille ja joka on maksuton
50479: kuin korkeimmatkaan lukukausimaltsut. Sitä          lapsille ja jota kunta ylläpitää valtion avus-
50480:  vastoin kunnälli~easa keskikoulussa ja yhte-       tuksen turvin. Kun koulu-uudistusta lähde-
50481: näiskouluperioo.tteen mukaisessa kokeilukeski-      tään tältä pohjalta käytännössä toteuttamaan,
50482: koulussa oppilas ei maksa mitään, eivät             tulisi erikoinen paino panna siihen, että.
50483:  varakk:aatkaan oppilaat. Tämä on niin suuri        uudistus låhtee ensiksi käyntiin siellä, misSä
50484: sosiaalintm ~pä.oikeudenmukaisuus, että se on       sivistystarv·e <>n suurin, toisin sanoen seu-
50485: korjattava, ja sitä ei todella korjata millään      duilla, joissa ei ole vielä oppikoulua ja joissa
50486: valtionavun lisäämisillä. Vaikka lukukausi-         myös kansalaiskoulu on 2-vuotisena toteutta-
50487: maksut alenevat, ei se auta asiaa muuta kuin        matta. Samassa yhteydessä tuliSi uudistaa
50488:  niiden kohd·alta, jotka ovat oppiköu.lun vi&       kustannusten jako kunti,en ja valtion kesken
50489: 2140                          Keskiviikkona 20 p. i!llarraskuuta 1963.
50490: 
50491: 
50492: sellaiseksi, että myös vähävaraiset maaiais-       koulun lopullista muotoa koskevan ehdotuk-
50493: kunnat kykenisivät toteuttamaan koulu-             sen, jonka valtiopäivät hyväksyivät viime
50494: uudistuksen. Uudistuksesta ei ole vastaavaa        vuonna eli vuonna 1962. Tällöin todettiin,
50495: hyötyä, jos sitä taloudellisten esteiden vuoksi    että yhtenäiskouluperiaatteet muodostivat
50496: ei voida kaikkialla ottaa käytäntöön.              erittäin hyvän pohjan, jolle voitiin rakentaa.
50497:    Haluan tässä lopuksi vielä kiinnittää huo-      Eduskunnan viimevuotinen päätös sisälsikin
50498: miota erääseen ajankohtaiseen asiaan, joka         lähinnä sen, että näitä periaatteita oli kehi-
50499: liittyy tähän koulu-uudistukseen. Meidän leh-      tettävä edelleen. Niinpä pyrittiin mm. sel-
50500: distössämme on viime aikoina kerrottu siitä,       vemmin kuin aikaisemmin erottamaan perus-
50501: mitenkä Ruotsin yhtenäiskouluperiaate on           koulu varsinaisesta ammattikoulutuksesta.
50502: romutettu. Mm. Uusi Suomi, Helsingin Sano-         Edelleen esitettiin, että oppilaan ei tarvitse
50503: mat, Suomen Kuvalehti ja viimeksi ei·linen         ennen kuin vasta yhdeksännen kouluvuoden
50504: Ilta-Sanomat kiinnitti tähän asiaan huomiota,      aikana valita haluamansa opintolinja. Sen
50505: ja on todennäköistä, että tätä asiaa tullaan       jälkeen hänellä on laajat mahdollisuudet jat-
50506: koskettelemaan puheenvuoroissa, joita tästä        kokoulutuksen saamiseen tai hän voi myös
50507: asiasta täällä vielä pidetään. On syytä näin       siirtyä suoraan ansiotyöhön. Oppilaita ei jae-
50508: alkuvaiheessa tuoda esille eräs näkökohta          ta opintotulosten mukaan, vaan he saavat
50509: Ruotsin koulu-uudistuksesta. Minulla on käy-       vapaasti valita opintosuuntansa. Tietynlaista
50510: tettävissäni Ruotsin kouluylihallituksen jäse-     oppiaineiden valintaa tapahtuu seitsemännes-
50511: nen, opetusneuvos Jonas Orringin asiasta           tä kouluvuodesta lähtien, mutta vasta viimei-
50512: antama lausunto. Hän selostaa sitä, mitenkä        sen kouluvuoden aikana luokkien oppilaat
50513: yhtenäiskouluperiaatteita on sovellettu viime      jaetaan ryhmiin heidän valitsemansa opinto-
50514: vuonna vahvistettuun Ruotsin koulujärjestel-       suunnan mukaan. Vuoden 1962 valtiopäivä-
50515: mään, jonka järjestelmän pohjalle rakentuva        päätöstä valmisteltaessa oli kiistelyn kohteena
50516: yhtenäiskoulumuotoinen koulu .sai nimen            pääasiassa se, tulisiko tämän jakautumisen
50517: peruskoulu. Tämä opetusneuvos Orringin             tapahtua aikaisemmin. Mutta kaikki olivat
50518: lausunto kuuluu seuraavasti:                       yksimielisiä siitä, että koulun tulee olla
50519:    ,Ruotsin väestöstä asuu nykyään enemmän         9-vuotinen, sekä siitä, että oppilaat ja heidän
50520: kuin 2/3 kunnissa, jotka ovat toteuttaneet 9-      vanhempansa saavat itse valita opintosuun-
50521: vuotisen peruskoulun. Ne kunnat, jotka eivät       nan. Jokaisella näin ollen on oikeus valita
50522: ole vielä siirtyneet uuteen koulujärjestel-        teoreettinen opintosuunta, esim. lukioon val-
50523: mään, ovat siitä erittäin kiinnostuneita. Ellei    mistava linja huolimatta siitä, että kyseessä
50524: meidän tarvitsisi ottaa huomioon opettaja-         olevalla oppilaalla ei opettajien mielestä
50525: pulaa sekä sitä, että uuteen kouluun on sijoi-     ehkä ole edellytyksiä tällaisten opintojen
50526: tettava melkoisesti varoja, uudistus voitaisiin    harjoittamiseen. 9-vuotinen peruskoulu sai
50527: koko maassa panna toimeen aivan lähi vuo-          aikaan sen, että jokaisesta ikäluokasta
50528: sina," sanoo opetusneuvos Orring. Hän jat-         pääsee entistä huomattavasti enemmän nuo-
50529: kaa: ,Kuntien osoittama kiinnostus kuvastuu        ria korkeakouluihin ja· jatko-opintoja har-
50530: myös siinä, että Ruotsissa on oltu ja ollaan        joittamaan. Peruskoulun toteuttaminen lisää
50531: yksimielisiä kaikista koulu-uudistuksen peri-      suuresti lukioasteen koulutuksen saavan nuo-
50532: aatteista. Vuonna 1950 siellä eduskunta            rison määrää. Nimenomaan sellaisissa kunnis-
50533: päätti yksimielisesti, että 9-vuotista yhte-       sa, joissa ei ole ollut Suomen keskikoulua
50534: näiskoulua ryhdytään kokeilemaan. Kaikki           vastaavaa reaalikoulua, pääsee nykyisin jokai-
50535: olivat selvillä siitä, että meidän tuli ottaa      sesta ikäluokasta aikaisempaan verrattuna
50536: huomioon yhteiskunta ja tuot·antoelämämme          kaksinkertainen määrä nuoria opiskelemaan
50537: kehitys, kohottaa kansamme sivistystasoa.          lukiossa. Kun olemme tällä tavoin levittäneet
50538: Tämä näkemys oli niin yleinen, että oppivel-       koulunkäyntimahdollisuuksia uusille seuduil-
50539: vollisuuden pidentäminen kahdella vuodella         le ja uusien väestöryhmien piiriin, pystymme
50540: ei kohdannut minkäänlaista vastustusta.            paremmin käyttämään hyväksemme lahjak-
50541: Päinvastoin mm. vanhempien taholta on esi-         kuusreserviä kuin vanhan reaalikoulujärjes-
50542:                                                                    1
50543: 
50544: 
50545: tetty koulu-uudistusta voimakkaasti kiirehti-      telmän a:ikana. Saamamme kokemukset osoit-
50546: viä mielipiteitä. Kymmenen vuotta kestänei-        tavat myös, että uuden koulun oppilaat ovat
50547: den kokeilujen perusteella vuoden 1957 kou-        menestyneet iJ.ukiossa hyvin. Näin ollen lukion
50548: lukomitea teki kaksi vuotta sitten uuden           uudistamiskysymyksen tehnyt komitea on
50549:                                     Peruskoulun uudistaminen.                               2141
50550: 
50551: voinut lähteä siitä, ·että uusi koulu antaa       omaan antaakseni tämän äidillisen tai "täti-
50552: jatko-opinnoille yhtä hyvän pohjan kuin           mäisen" varoituksen, vaan siitä syystä, että
50553: reaalikoulu, jonka se korvaa. Tämä siitä huoli-   ed. Tiekso toistuvasti täällä eduskunnassa
50554: matta, että lukioon otettujen määrä on muu-       esittää täysistunnossa sen suuntaisia väit-
50555: tamassa vuodessa kasvanut 10 %:sta 25 %:iin       teitä kuin opetusministeriöstä ei olisi haluttu
50556: ikäluokista. V aikeuksiakin on tietysti ollut     sivistysvaliokuntaa informoida erilaisissa asi-
50557: ennen kaikkea opettajapulan vuoksi. Mutta         oissa. Se ei pidä paikkaansa. Sieltä on aina
50558: opettajapulaa olisi ollut myös ilman koulu-       lähetetty asiantuntija silloin kun on pyy-
50559: uudistusta, koska sivistystarve on voimak-        detty (SKDL: n ryhmästä: Se nyt vielä
50560: kaasti lisääntynyt samalla kun suuret ikä-        puuttuisi!). - Minä tulen tähän asiaan.
50561: luokat ovat alkaneet parveilla koulujen ovilla.      Ed. Tiekson omasta ryhmästä kerran lau-
50562: Olemme ryhtyneet toimenpiteisiin opettaja-        suttiin minulle, että on aivan ennen kuulu-
50563: pulan torjumiseksi, ja käsityksemme mukaan        matonta, kun opetusministeri "tuppautuu"
50564: tilanne helpottuu lähivuosina. Uudistuksen        sivistysvaliokuntaan. No, minä olen kerran
50565: sekä kunnille että valtiolle aiheuttamat kus-     ikäynyt tässä koulujärjestelmäkysymyksessä
50566: tannukset ovat myös suuret. Nämä menot            sivistysvaliokunnassa ja olisin ollut halukas
50567: muodostavat kuitenkin tuottavan sijoituksen,      tulemaan toisenkin kerran. Mutta minä nyt
50568: joka on välttämätön, jotta voisimme kohottaa      kuvittelin, että on sopimatonta, jos minä
50569: sivistystasoamme. Meille tulisi kansakuntana      "tuppaudun" sinne. Luulen, että joidenkin
50570: paljon kalliimmaksi, jos jättäisimme tämän        edustajien taholta tämä asia otettiin esille
50571: sijoituksen tekemättä", sanoo opetusneuvos        siellä, mutta ei se johtanut tulokseen. Saa-
50572: Orring. Miel·estäni tämä lausunto osoittaa sen,   tan hyvin ymmärtää, että sivistysvaliokun-
50573:  että meidän lehdistömme on vähän liian voi-      nassa kuultiin aivan tarpeellinen maara
50574: makkaasti käynyt käsiksi negatiivisessa mie-      erittäin hyviä asiantuntijoita ja asia kyllä
50575: lessä Ruotsin koulu-uudistukseen.                 tuli monipuolisesti selvitettyä ilman minua-
50576:     Haluan vielä kustannuksista todeta sen,       kin. Mutta minä tahdon vain ed. Tieksolle
50577:  että ne tulisivat meillä Suomessa olemaan        lausua sen, että hänen ei pidä jatkuvasti
50578:  yhtä suuret siinäkin tapauksessa, että vaadit-   antaa semmoista kuvaa, että olisin haluton
50579: tu koulu-uudistus toteutettaisiin tämän van-      tulemaan sivistysvaliokuntaan. Kun tämä
50580: han rinnakkaiskoulujärjestelmän pohjalta.         ei tapahtunut ensimmäistä kertaa, niin pyy-
50581:  Voisipa olla niin, että jos se toteutettaisiin   dän tästä asiasta huomauttaa. Kyllä me
50582: siltä pohjalta, niin kustannukset olisivat        muutoin tulemme ed. Tiekson kanssa erit-
50583:  vielä suuremmat kuin ne nyt tulevat olemaan,     täin hyvin toimeen keskenämme. Mutta hän
50584:  jos koulu-uudistus toteutetaan yhtenäiskou-      katsoo velvollisuudekseen täällä julkisuudessa
50585:  luperiaatteen pohjalla. Toivon, että eduskun-    aina minulle huomautella asioista, jotka eivät
50586:  ta yhtyy yksimielisesti sivistysvaliokunnan       ole aivan niin kuin hän sanoo.
50587:  mietintöön, että pääsemme siten siihen, että
50588:  hallitus voi ryhtyä pikaisesti tekemään niitä       Ed. V. E. Partanen: Herra puhemi·es!
50589:  lainsäädännöllisiä ja muita toimenpiteitä,       Koulujärjestelmämme uudistaminen näyttää
50590:  joita tämä koulu-uudistus edellyttää.            olevan kaikkein visaisimpia kysymyksiä huo-
50591:                                                   limatta siitä, että asiasta on käyty julkista
50592:    Opetusministeri H osia: Herra puhemies!        keskustelua jo runsaasti yli puolen vuosi-
50593: Haluaisin tämän keskustelun alkuvaiheessa         sadan ajan. Tosin aluksi oli kysymys kansa-
50594: lausua etenkin ed. Tiekson puheenvuoron           koulun tekemisestä oppikoulun pohjakou-
50595: johdosta sen toivomuksen, että eduskunnalla       luksi. Niinpä jo yli 60 vuotta sitten tämän
50596: olisi nyt uskallusta keskustella tämä asia        maan merkittävimmässä yhteiskunnallisessa
50597: lävitse sättimättä toinen toisiaan ja etsimättä   ohjelmajulistuksessa Forssan kokou...~sessa
50598: toinen toistensa virheitä, keskittämättä kes-     vuonna 1903 nouseva työväenliike asetti eh-
50599: kustelun siihen. Ei ole Suomen koululaitok-       dottomaksi vaatimukseksi mm. kansanedus-
50600: selle eikä myöskään nuorisolle miksikään          tuslaitoksen uudistuksen ja kahdeksantunti-
50601: hyödyksi, jos eduskunnan keskustelun sävy         sen työaikalain rinnalla vaatimuksen siitä,
50602: on sen laatuinen kuin ed. Tiekson puheen-         että kansakoulusta on tehtävä ylel11Illänas-
50603: vuorossa eräiltä osin oli.                        teisen koulun yhteinen pohjalroulu kaikille
50604:    Mutta en pyytänyt puheenvuoroa yksin-          kansalaisille varallisuuteen ja säätyyn kat-
50605: somatta.. Mutta !kun 6-vuotinen ka-nsakoulu              ohjelmaliDmitea.n -esittämä. uuai lmulujä,rj$-
50606: QSQittautui riittäsm.ä.ttömiilksi yhteisen perus-        telmä sisältää. Tästä. syystä ka.taQn sivistys-
50607: koulutuksen antajana, tuli esille kesktlrou-             valiokunnan jäsenenä. aiheelliseksi tuoda
50608: luopetuks,en ja kansa!lroul.tun liittäminen              eshlle hieman laveammin, mWi. tiimä uusi
50609: yhteen uudeksi yhtenäiseksi peruskouluksi.               koulujärjestelmä simi.llän.sä. pitää.
50610:      Tärtkein syy tähän muutokseen oli viime                 Mietinn&ssä tod.e,ta.an mm. että uuden pe-
50611: vuooikynuneninä tapahtunut yhte:iskunnalli~              I'USikouil.umme tUJlisi olla 9-VllOtinen, jollainen
50612: nen ja taloudel'lin:en kehitys, joka aiheutti            yleensä on toteutettu :teollistuneissa maissa.
50613: tuotantotekniikassa ja kulttuurieläm.ässä sel-            Eräissä niissä ,pyritään jo yleiseen 12 vuo-
50614: iaisia muutok.Bia, ettei enää sääty-yhteiiSikun-          den koulunkäyntiin, mikä elintason ja tuo-
50615: na.n aikana luotu koulujärjestffimämme voi-              tannon lisääntyessä onikin luonnollista. Ky-
50616: nut palvella uutta aikaa ja sen kipeitä tar-             symys ei ole kuitenkaan vain .,petettavan ai-
50617: peita. Niinpä ei enää voida siirtää vieraitten            neksen määrästä, vaan myös sisällöstä.
50618: !kielten opetusta alkavaksi vasta kuudennen              Kansa- ja 1kansalaisilroulun opetus ei näet
50619: kansakouluvuoden jäJkoon, koska tkielen ope-             voi tyydyttä,ä. nykyisiä vaatimuksia senkään
50620: tusaika jää liian lyhyeksi ja tulee oppiiaan              takia, että. perussivistyksen piiriin on ny-
50621: kannalta liian raskaaksi. Vieraan kiel·en ope-            kyisin ln6ttava entistä eneffiiiUän sellaista.
50622: tus oli·si aloitettava silloin, lkun lapsella on         opetusainesta, joka tähän sarukka on !kuulunut
50623: viclä tallella lapsenomainen jäljitteilykyky,             vain oppikoUlun opetusohjelmaan. Nimen-
50624: joka pian iän mukana hei:klkenee. Nyt onkin              omaan vieraan !kielen taidon tarvetta on yhä
50625: todettu, että koululaitoiksemme uudistami-               useammilla        ammruttiailoiHa,    sellaisillakin,
50626: nen voidaan toteuttaa parhaalla tavalla                  j1o1lka eiväAt edel,lytä akateemista valmennusta.
50627: Ioomalla 9-vuotinen ikaiiki.J.le oppivelvollisuus-        Erityisesti ammattikoulutuksen pohjaksi tar-
50628: ii:i.ssä oleville nuorille peruskasvatusta antava        vi,ttaisiin tehostettua matematiikan ja luon-
50629: !lroulu. S3illlalla ollaan )'lksimielisiä siitä, ettei    nonopin opetusta. Perinteellinen jako kansa-
50630: tällaisen lroulun opetusta voida kuitenikaan             koulun ja oppikowun opetusaineiden vä;lillä
50631: tehdä kailklkien lasten osalta samaksi; mutta            on hävinnyt. K,eslkikoulussa opetettavien ai-
50632: yhteisenä olisi pidettävä mahdollisimman pal-            neiden opetusta on lisättävä. 'koululaitoksen
50633:  jon. Tihll-ä tavalla on syntynyt ajatus yhtei-           piirissä.. Edelleen on peruskou'lun nivcllyt-
50634: sestä ja yläastealtaan ryhmä- tai linjajakoi-            tävä tarkoituksen ja tarpeen mukaan ylei-
50635: sesta ikaikikien oppivelvollisten Y'htenäisikou-         siin ammattiin johtaviin :lmuluihin. Yhteis-
50636: lusta tai pel'USikoulusta, mitä nimitystä nyt            kunnaUisen oikwdenmukaisuuden vaatimuk-
50637: sitten haiutaanikin siitä käyttää.                       sia ei ole kouhrlaitoksessam.me kyetty tyy-
50638:      Erityistä vauhtia koulujårjestelmästä käy-           dyttämään. Oikeudenmukaisuuden ja demo-
50639: dylle keskusteluJ.le antoi se, että :toisen maa-         kratian periaatteiden toteuttatminen käytän-
50640: ilmansodan jälkeen a1'koi kehitys sekä Euroo-            nössä edellyttää sitä, että ikaihlHe lapsille
50641: passa että muualla ·lrul!k!ea ripeästi kohti             tulee antaa Qppivelvollisuusi~ samat ma.h-
50642: yhtenäiskou'lua. Tämän periaatteen sovellu-              dQillisuudet opiskeluun. Vanhempien varalli-
50643: ius käytännölliseen iirouintyöhön on tapahtu-            suus ja kou~upaikkalrunnan sijainti sulkevat
50644: nut ja tapahtuu jossakin määrin erilaisin                vielä liian monilta lahja,kikailta nuorilta hei-
50645: muodoin eri maissa. On oHut valitettavaa,                dän haaveilemansa koulutien. Syrjäseutujen
50646: että viime aikojen koulukeskustelussamme                 kodeis.sa kasvaa tämän maan "lahjakkuusre-
50647: koulu-uudistuksen vastustajat ovat yrittäneet            servi" turhaan, sillä heidän vanhempansa ei-
50648: johtaa yleistä mielipidettä harhaan vääri.Uä             vät useinkaan o1e asemassa, jossa voitaisiin
50649: tiedoituksillaan muua:lla suoritetuista koulu-           ryhtyä perustamaan uutta Yksityistä oppi-
50650: uudistuksista.                                           koulua, niin kuin liikekeslroksissa on tapana.
50651:      Suomessa käyty !keskustelu peruSkoulusta            Tässä yhteydessä toteaisinkin, ~tä koulujär-
50652: on pohjautunut vuoden 1959 1kouiuohjelma-                 jestelmämme paikoilleenjääneisyyden todis-
50653: ikomitean mietintöön, jossa käsitellään mei-             taa parhaiten !kehittyvän yhteiskunnan 'k!ffi-
50654: dän koulujärjestelmämme eprukohtia ja puut-              iloollä tosiasia, että koska yhteiskunta ei Qle
50655: teellisuuksia sekä esitetään yleispiirteinen eh-         kyennyt rakentamaan uusia kouluja riittä-
50656: dotus uudeksi koulujärjestelmäJksi. Rouva                västi, niin ybityiset kansalaiset <Wat ollll'et
50657: opetusministeri tää;Hä edellä. vain muuta.               pakotettuja k.iitettävään 001atoimisuuteen
50658: malla rivillä. kertoi siitä, mitä ko. koulu-             tihllä rulalla. Niinhän se Qli aikoinaan. jo
50659:                                      Peruskoulun uudiBtaminen.                                   tl4S
50660: 
50661: suu:oolta osalta kansakoulun!kin •koodalla. Yk-     takaisinpalaaminen. ÄSkettäin Väestöliit.on
50662: sityiset tekivffit usein perustamisaloitteen,       julikaisemll8Sa koulupoliittisessa. ohj~m~
50663: jopa pitivät omiUa va:roiHaall'kin yl'l.ä kou-      /kiinnitettiin huomiota saJillaan seikkaan, kun
50664: lua, kunnes yhteiskunta otti tämän koulu-           a.Ueviivattiin lasten kehitysrytmin huomioon-
50665: muodon haltuunsa ja hoitoonsa. Nyt on kyp.          ottamista kouluopetuiksen järjestämisessä.
50666: syn;ty yleisesti näkemään se, että yhteiskun-          Sivistysvail.iokunta on hyväksynyt periaat-
50667: nan en.simm.äinen velvohlisuus on pitää yllä        teen, jonka mukaan koulujärjestelmämme
50668: nuoriiloon koululaitos, josta kaikissa asteissa     puutteet olisi korjattava siten, että koulu-
50669: vastaa kamsa yhteisesti.                            ohjelmakomitean mietinnön ja saavutettujen
50670:    Oppikoulun pääsytutkinto nykyisin on ol-         Jrokeiiujen tulokset huomioiden luotaisiin tä-
50671: ~ut pitkät ajat räikeä epäkohta, mikä pää-          hän maahan yhdeksänvuotinen yläasteeltaan
50672: osin johtuu kouiujärjestelmästärnme. Tälllai-       linjajakoinen oppivelvollisten peruskoulu.
50673: nen karsinta on \keinotekoinen kaJhden kou-         Koska sen tulisi koota suojiinsa tietyn alueen
50674: lumuodon välillä. Vanhempien elämään on             kaikki lapset, sen tulisi olla yhteWrunnan
50675: näin luotu väärä lkoulumuodon arvostus.             hoitama ja ylläpitämä. Peruskoulun tulisi
50676: Kall'Sakoulun neljän ensimmäisen alimman            sisäl!tää kolme vai'hetta: nelivuotinen, täysin
50677: ~nokan päätarkoitukseksi on tehty valmistaa         yhtenäinen ludkkoopettajain johdolla toimiva
50678: lapsia kookikouluun, ja koska keskikoulu-           ala-aste, jolla annetaan kaikille sama (llpetus,
50679: paikkoja on rajoitetusti, niin yhteiskunnan         kaJk.sivuoHnen, vieraitten !kielten opiskelun
50680: kannalta kansaikoulun opettaja toimii näi-          pohjalla ryhmäjakoinen väliva.illl'e, jolloin
50681: den riittämättömien paiktkojen jakajana. Lap-       luoklkaopettajien ohella käytettäisiin aine-
50682: set, joilla on enemmän hengen ja ruumiin            ope'I:Jtaji,a, ja kolmivuotinen, linjajwkoinen ai-
50683: voimia, joiden vanhemmilla on enemmän               neopettajien hoitama yläaste, jolloin oppilaat
50684: aikaa ja kykyä opastaa lapsiaan, joiden             jakautuvrut lkahta kielJtä opetatJtavalle lukio-
50685: kotiolosuhteet, kioulumatkojen pituus jne.          linjallle, yhtä kieltä op,etettavalle enemmän
50686: ovat koulun käynnille soveJ.iaimmat, valtaa-        teiknilliselle linjalle sekä käytännöHiseHe lin-
50687: vat vähitellen kärtk:ipaikat, mikä puolestaan       jalle, jolla ei lueta vierasta kieltä. Tällaisen
50688: monelle vähliosaisemm.ale lapselle merkitsee        koulun syntyminen merkitsisi kansakoulun,
50689: elämän herkillliffiässä vaiheessa ratkaisevaa       kansalaiSikoulun ja keskiik:oulun liittämistä
50690: tappiota. Kansaikoulunopettajista tehdään           yhteen uudeksi oppivei vollisuusperusikouluk-
50691: näin samalla enempi oppimestareita, joiden          si, jonka oppilaiHa o[isi samat edut kuin ny-
50692: arvoa mitataan oppikouluun pymrivien hy-            kyisin kansakoulun oppilailla. Opetus ei ole
50693: väksyttyjen määrällä. Epäonnistumisia lisää         tarkoitettu täysin samaksi kaikille oppilail-
50694: myös se, että tällainen kahden koulumuodon          le, vaan valinnaisten aineiden ja linjojen
50695: brsintajärjestelmä on sijoitettu suhteellisen       avulla otetaan huomioon nuorten erilaiset
50696: nuorelle iälle, 11 vuoden iässä. Opintosuun-        kyvyt, taipumukset ja harrastukset. Perus-
50697: nan ja tavallaan elämänuran yleislinjan             koulun sosiaail.inen sisäinen rakenne on yhte-
50698:  määräytyminen olis1kin koul uohjeliUaikomi-        näinen, ja s:e pyrkii ~uomaan kouluun yh-
50699:  tean mietinnön mulkaan saatava siirretybi          teenkuuluvaisuutta korostavan kansalaishen-
50700:  myöhäise.mpään ikii;kauteen ja jitrjestettävä      gen.
50701:  pitemmän ajan, kahden ikouluvuoden, kulu-             Näin suunniteltu yhtenäiskoulu eroaa esi-
50702:  essa suoritettavaksi.                              meDkiksi Yhdysvaltain, Neuvostoliiton ja
50703:     Mainitussa koulukomitean mietinnössä pi-        Ruotsin yhtenäiskouluista siinä, että se mei-
50704:  detään pedagogisesti tal'koituksenmukaisena        käläistä koulutraditiota myötäillen on vä;li-
50705:  sitä, että lapsien mahdollisuudet valita opis-     vaiheessaan ryhm.äjakoinen ja yläasteeltaan
50706:  keluaineitansa saataisiin monivivahteisem-         linjajaikoinen. Niinpä Ruotsissa yhtenäisk()U-
50707:  maksi ikuin nykyisin. Niinpä jo viidentenä ja      lun arvostelijat vaativat heidän koulujärjes-
50708:  kuudentena ~ouluvuotena pitäisi ol:la valin-       telmänsä kehittämistä nyt Suomeen kaavail-
50709:  naisia aineita ja seitsemäntenä,, kahdeksan-       lun peruskoulun tapaiseksi.
50710:  tena ja yhdeksäntenä kouluvuotena opetus              Kouluohjelmakomitean mietinnön johdosta
50711:  tulisi järjestää linjajakoiseksi, mutta niin,      antamassaan lausunnossa kouluhallitus ko-
50712:  että siirtyminen linjalta toisffile kävisi luon-   rosti aivan erityisesti järjestelmäkysym371k·
50713:  rtevasti aiheuttam&tta esim. sel1aista järky-      sMtä tehtävän periaatteellisen ratkaisun mer-
50714:  tystä. kuin nyt keskikoulusta !kansakouluun        kitystä, droska vain sen pohjailla voidaan ra-
50715: 2144                            Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
50716: 
50717: 
50718: kentaa riittävän määrätietoinen ja tuloksel-         puheita !kouluolllgelmista ja kokeiluista iko-
50719: linen Iroulupoliittinen uudistustoiminta. Kou-       ~eilujen päälle.
50720: lulait<Jksen piirissä tehdään uusia erillisrat-
50721: kaisuja ja suunnitelmia, jotka rboisaaha joko          Ed. S u n d e II: Herr talman! Först
50722: edistävät tai vaikeuttavat y:leisen suunnan          några inledande anmärkningar.
50723: mukaista keh1tystä. Periaatteiden ratkaisu             Det förslag tili principuttalande, som
50724: nyt voi tietenkin koskea vain suhteellisen           lkulturutskottet förelagt riksdagen, innebär
50725: harvoja peruskysymyksiä, koska yksityiskoh-          ett betydelsefullt steg mot förverkligandet
50726: tien järjestäminen on ratkaistava vasta myö-         av vårt lands största skolreform. Den angår
50727: hemmin tehtävien ta~kempien selvityksien             varje medborgare och bör följaktligen bli
50728: ja suunnitelmien perusteella. Näihin yksi-           en hela fol'kets angelägenhet, som bör stå'
50729: tyiskohtiin kuuluu erityisesti meidän koulu-         över partipolitiska linjer och lidelser och
50730: oloissamme kysymys siitä, mikä on oleva              som inte bör politiseras eller fuskas bort.
50731: uusissa olosuhteissa Y'ksityisten oppi>koulujen      Liksom intet folkskikt i ett demokratiskt
50732: asema ja miten lukion kehittäminen niveltyy          samhälle skall ha bildningsmonopol, så bör
50733: yhdessä ammattikoulukasvatu:ksemme kanssa            inte heller något skikt ha reformmonopol.
50734: uuteen oppivehnollisten peruskouluun. Nämä           Det borde finnas en möjlighet till en något
50735: kysymykset eivät ole tässäkään yhteydessä            så när enig och saklig samling i positiv
50736: toisarV'oisia. Ne vaativat vakavan asiantun-         anda inför denna stora reformfråga.
50737: tijain tutkijatyön. Mutta, kun nyt koulu-               Den debatt, som de senare åren pågått
50738: uudistl.llksen vastustajien taholta kohotetaan       i vårt land i grundskolfrågan, visar engage-
50739: asiasta nämä yksityiskohdat itse periaate-           mang för saJken. Ibland har dock debaJtten
50740: kysymyksen rinnalla pääJkysymyksiksi, niin           sänkt sig tili ett ovärdigt plan, då man för-
50741: tehtäneen se jarrutusmielessä itse koulu-uu-         doms- och lidelsefullt och med bristande kän-
50742: distuksemme pääperiaatteiden hämäämiseksi.           nedom i frågan rört sig omkring mångahan-
50743: Koulujärjestelmän perusteet ovat suuria              da ting utan att komma till kärnproblemet:
50744: periaatekysymJ71ksiä, joiden arvoa ei voida          om lämpliga åtgärder för höjandet av den
50745: erillisissä kokeiluissa ratkaista. Erillisten        allmänna grundskolningen för hela vårt
50746: kokeilujen perusteella V'Oidaan menestykselli-       folk i enlighet med utvecklingens och det
50747: sesti saada selville järjestelyvaikeuksia ja         pr:aktiska livets krav. Vår kultur och demo-
50748: uusia ongelmia, jotka vähitellen ratkaistaan         krati borde vid det här laget ha nått den
50749: erikseen suurten suuntaviiV'ojen puitteissa.         mognad, att vi realistiskt kunde se på re-
50750: Yksityistapauksissa voidaan saada joko hyviä         formfrågor av detta slag.
50751: tai huonoja tuloksia järjestelmästä riippu-             Det kan sägas, att vi är både för tidigt
50752: matta. Tällainen tie voi antaa lopullisen            och för sent ute i fråga om ett princip-
50753: merkityksensä vasta sitten, kun se on toteu-         beslut i grundskolfrågan. Detta kan dock
50754: tettu sellaisessa laajuudessa ja sellaisin muo-      vara en avvägningssak. Att vi är senare
50755: doin, että voidaan todella puhua tietyn kou-         ute än våra grannar i Norden har dock
50756: lujärjestelmän mukaan luodusta koululai-             gett oss · den fördelen, att resultaten av
50757: toksesta.                                            ett mångårigt utrednings-, forsknings- och
50758:    Sivistysva.iliokunta oli harvinaisen yksimie-     försöksarbete rörande den förenhetligade
50759: linen      koulu-u udistuksemme     kiireellisestä   9-åriga läropliktsskolan, särskilt i Sverige,
50760: toteuttamisesta. Nyt on jo kovin pitikään            nu ligger öppna för oss. Vi kan lära av miss-
50761: annettu jatkua hedelmättömän väittelyn itse          tag, som begåtts och av framsteg, som
50762: perusteista, mikä kaikki on aiheuttanut tar-         uppnåtts. Detta kommer att bespara oss
50763: peettomasti ristiriitoja varsinaisen kouluväen       mycken möda på en hel del Oilllråden, då vi
50764: keskuudessa. Pääasia, kansamme nuoret, ovat          ju i mångt och mycket har likartande för-
50765: saaneet odottaa liian kauan koulutien auke-          hållanden. Do0k :Eöreligger för oss ett inten-
50766: nemista jokaiselle lapselle hänen kykyjensä,         SLvt utrednings-, planerings- och försöksar-
50767: lahjojensa ja taipumuksiensa mukaisesti.             bete för vår grundskola, så att vi finner
50768: Eduskunnan nyt yhtyessä sivistysvaliokun-            den formel för en lösning av problem, som
50769: nan ottamaan kantaan astutaan ratkaisevasti          inte minst i ett tvåsprålkigt land yppar sig.
50770: uudelle tielle, mikä myös käytännössä mer-             Kulturutskottets principförslag utmynnar
50771: kitsee uutta koulua eikä vain loputtomasti           ju i klämmen om att r.egeringen måtte
50772:                                    Peruskoulun uudista.minen.                              2145
50773: 
50774: skyndsamt vidtaga åtgärder för reformering       finns, Jmmmer de så långt det rur möjligt
50775: av vår grundskola i enlighet med enhets-         att betjäna låg- och mellanstadiet. Hög-
50776: skoleprincipen och med beaktande av skol-        stadiets e1ever förflyttas mellan hem och
50777: programkommittens år 1969 färdigställda          sk!ola genom sikolskjuts. Den nioåriga grund-
50778: betänkande och resultaten av de experiment       skolan skall vara avgiftsfri, så att under-
50779: som därefter föranstaltats, samt till riks-      visningsmwteriel, läroböcker, skolmåltider,
50780: dagen omedelbart överlämna lagförslag an-        skoltandvård, skolhälsovård, skolskjuts o.s.v.
50781: gående skolreformen.                             är avgiftsfria som fallet är inom folkskol-
50782:    V ad innebär då skolreformen enligt enhets-   väsendet nu.
50783: skoleprincipen? Rent organisatoriskt sett           Några motiveringar för enhetsskolprinci-
50784: syftar reformen till skapandet av en enhet       pen kan här nämnas.
50785: av det som betecknats som det "opraktiska,          Den sociala synpunkten om att varje
50786: odemokratiska och oekonomiska parallell-         enskild individ bör ha inte bara rättighet
50787: skolesystemet". De två parallella skolfor-       utan också möjlighet <till den skola, som
50788: merna är folkskola-medborgarskola och mel-       hans anlag och intressen gör honom lämpad
50789: lanskola. Målet är att av dessa få den           för, har alltid starkt betonats. J ag kan i
50790: enhet som skall bli grundskolan för alla.        detta sammanhang eriura också beträffande
50791:    Det gäller ingenting mer och ingenting        en social synpunkt om ett uttalande som
50792: mindre än att få läroplikten, som nu är          en av .Sveriges förnämsta pedagoger, pro-
50793: åtta år jämte ett frivilligt nionde år, tili     fessor Husen, nyligen gjorde i ett TV-tal,
50794: en .Iäropliktsskola på nio år, en grundskola,    där han fra.mihöll, att den sv.enska slrol-
50795: mot.svarande mellanskolans utbildning, som       reformen har tagit ett mycket stort steg ur
50796: är obligatorisk för alla. Detta skulle inne-     det gamla ståndssamhä1lets tänkande och
50797: bära en sammanhållning eller samordning,         förestäl'lnings,värld.
50798: en rationalisering och sanering, som skulle         Samhällsutveck:lingen påkallar ofrånkom-
50799: befrämja hela folkets grundutbildning. Där-      ligt reformer av undervisningsväsendet. Den
50800: med är det inte fråga om någon likri,ktning      snabbt fortskridande tekniska utvecklingen,
50801: utan tvärtom en grundskolning med större         de ökande interna:tionella kontakterna och
50802: variationsmöjligheter än vad parallellsyste-     den växande aUltomationen ställler ~kade
50803: met nu erbjuder.                                 krav, som är andra än de för vilka vårt
50804:    När Sveriges riksdag år 1950 fattade sitrt    nuvarande skolsystem är uppbyggt. Sålunda
50805: principbeslut om r.eformering av grund-          stärkes kravet bl.a. på större kunskaper
50806: skolningen enligt enhetsskoleprincipen, var      i matematik och språk. Det räcker inte
50807: definitionen den, "att den obligatoriska         längre med att en relativt fåtalig elit får
50808: barna- och ungdomsundervisningen samman-         omfattande skolning i ett läge, då skick-
50809: hålles i ett sammangjutet, organiskt skol-       lighet och förmåga är nödiga för varje
50810: system, där varj,e upprväxande individ, i en     enskild arbetande individ. Denna sak har
50811: på bästa sätt tillrättalagd studiegång får,      även betonats av undervisningsrådet Antero
50812: där så påkallas, med det allmännas stöd          Rautavaara i Teollisuuslehti n: o 2/1963.
50813: den utbildning, för viiken hans begåvning           Pedagogiska synpun:kter motiverar för-
50814: och anlag gör honom lämpad."                     längd läroplikt, som är nödvändig för att
50815:    Därmed är det sag,t, att det nya systemet     skolan skall kunna klara av alla de nya
50816: skulle förena de olika skolformerna och          krav som redan ställes på den. Vår 8-åriga
50817: anpassa den efrter varandra så att de bildar     läroplikt är också blygsa:m jämförd med
50818: en enhet, som bäst tjänar de unga, mot-          flere andra kulturländers, av vilka en del
50819: svarar deras begåvning, krafter och anlag.       har 10 - 12 års läropliktsskola.
50820: Alla får sin grundskolning oberoende av             En skola, som är lämpad för alla, behöver
50821: medellöshet eller inte. Grundskolan har tre      organiseras. Ett skolsystem, som under längre
50822: stadier: låg-, mellan- och högstadiet på tre     tid än vad nu är fallet (4 år) håller
50823: år vardera.                                      eleverna samlade, skulle bidra till att ut-
50824:    Landsbygden kommer särskilt att betjänas      jämna motsättningar. På grund av skiljak-
50825:  av den nya grundskolan hos oss, då ju           tigheterna individerna emellan kan detta
50826:  landsbygdsbarnoo.s förmåner bHr jämförbara      system srvårligen organiseras annorlunda än
50827: med städers och tätorters. Där bygdeskolor       så, att högstadiet har linjedelning från och
50828: 269   500/63
50829: 2146                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
50830: 
50831: 
50832: med sjunde skolåret. Skolprogramkommitten          tanke på framtida yrkesval uppskjutas så
50833: föreslår, att högstadiet skulle delas i tre lin-   länge som möjiligt. I Sverige inträder linje-
50834: jer: en lill!je med två främunande språk,          val först under nionde skolåret. Negativt
50835: som skulle motsvara vår nuvarande mellan-          gallrade hlasser bör undvikas. Det nuvarande
50836: skola, en linje med ett främmande språk,           parallellsystemet medför, at.t de s.k. begåv-
50837: som skulle bereda för inträde i skolor på          ningarna går över till läroverket efter fjärde
50838: institutnivå och en praktisk linje med yrkes-      skolåret och endast s.tk. obegåvade elever
50839: utbildning, såsom nu planeras i medborgar-         kvarblir i folkskolans femte och sjätte
50840: skolan.                                            klasser och i medborgarskolan. Denna ut-
50841:    Huruvida eleverna skaJ.l antas till de          gallring medför mycket tvivelaktig åter-
50842: olik:a linjerna enligt tillvals- eller urvals-     verkan på eleverna i dessa gallrade klasser.
50843: system, behöver utredas genom försöksverk-         Härom skriver dr Reino Salo i en under-
50844: samhet. Med urval förstår man, att skolan          sökning, att det nuvarande skolsystemets
50845: genom inträdesförhör själv väljer eleverna,        uppbyggnad borde tas till granskning från
50846: med tillval, att eleverna i samråd med sina        barnskyddets synvinkel. Han påpekar, att
50847: föräldrar får rätt att väJja linje. Sveriges       pojkarnas odygder kan utvecklas till brotts-
50848: grundskola tillämpar som känt tillval. Men         liga handlingar genast efter det att det
50849: oberoende av vilket elevintagningssystem           bästa elevmaterialet förflyttats från folk-
50850: som tilHämpas, bör smidiga övergångar              skolan till lärdomsskolan. I en 11-årig stads-
50851: från en linje till en annan organiseras för        pojkes liv betyder det en revolution, att den
50852: de elever, som valt fel, emedan så säkra;          del, som är bättre både till sin intellektuella
50853: intagningsmetoder aldrig kan ske, att inte         utrustning, sin aktivitet och sin hemupp-
50854: felval skulle förekomma.                           fostran, ryckes bort från klassen. Varje
50855:    Språkutbildning för alla är något som           lärare känner till den ma:ktkamp som ut-
50856: skolprogramkommitten föreslår, så att språk        kämpas i den krets, som lämnats kvar i
50857: skall undervisas i den nuvarande folkskolans       folkskolan. Om 11 - 13-åringarnas "tag"
50858: femte och sjätte klasser. Detta är för övrigt      hårdnar, så torde även vårt nuvarande skol-
50859: redan fallet på många orter och i samband          system vara ägnat att simulera dessa oros-
50860: med den försöksverksamhet, som nu be-              yttringar som hör till denna ålder, fram-
50861: drives, har man !kommit till, att sp!l'å!kunder-   håller dr Salo.
50862: visningen med fördel kan sättas in redan              Samordningen aN läroplaner mellan olika
50863: från och med tredje - fjärde skolåret. I           stadier behöves oundgängligen. I vårt nu-
50864: Sveriges grundskola börjar undervisningen          varande system går myCJken tid till spillo
50865: i engelska i fjärde årskursen.                     därför att en mottagande skoila undervisar
50866:    Målsättningen för språkundervisningen           samma sak som en avlänmande skola redan
50867: tarvar även revidering. I etJt 'läge, då prak-     tagit upp.
50868: tiska språJkJlmnsilmper behövas, får int'e            Skolans fostran och samarbetet med hem-
50869: skrivningsdrill i språ:kundervisningen mera        men och samhället bör stärkas. Den lärda
50870: vara det centrala. Förmågan att förstå och         skolan ansåg länge sin uppgift enbart bestå
50871: kunna tala det främmande språket ä,r vik-          i kunskapsmeddelelse. I dagens läge, då tidi-
50872: tigare. Därför bör sp.råkundervisningen i          gare moralregler och samhällsnormer är
50873: högre grad än förut baseras på imitativa           stadda i upplösning på grund av den snabba
50874: metoder.                                           utvecklingen, torde alla medge, att skolan
50875:    Val av utbildningslinje borde ske så sent       får ta en stor anpart av ansvaret för
50876: som möjligt. En tidig uppdelning på lärd           fostran. Detta ansvar hlarar skolan av
50877: skola och folkskola har av gammalt moti-           endast i förtroendefullt samarbete med för-
50878: v.erats med att man så tidig som möjligt           äldrarna.
50879: behöver låta de så kallade begåvningarna              Sedan vill jag påminna om en del olika
50880: komma till sin rätt. Sålunda måste eleverna        invändningar emot skolreformen.
50881: som känt i vårt nuvarande parallellskole-             En av de oftast förekommande invändnin-
50882: system i 11-årsåldern välja mellan fol.kskola      garna är att gymnasiets ställning skul1e
50883: och läroverk. Yrkespsykologer har påvisat,         ävenrtyras. Man synes härvid speciellt avse,
50884: att yrkesvalsmognad inträder tidigast i 16 -       att överförandet av mellanskolan till läro-
50885: 17-årsåldern. Sålunda bör linjevalet med           pliktsskolan skulle medföra, att gymnasiet
50886:                                    Peorusikoulun uudist111minen.                             2141
50887: 
50888: inte mera skulle erbjuda tillräckligt timmar      betydligt bromsa de begåvade eleverna. Men
50889: åA; sina lärare. Redan nu kan sägas, att gym-     det bör ju framhållas, att linjedelning införes
50890: nasiets lärare alldeles självfallet vid behov     inom grundskolan. 1 detta sammanhang bör
50891: ka:n få nödiga fyllnadstimmar i högstadiet i      även erinras om bristerna i det nuvarande
50892: orteilB grundskola såsom lärare i medborgar-      skolsystemet. Helsingfors stads statistiska
50893: slrola nJ\1 vid behov får fyllnadstimmar från     byrå har en utredning av år 1960, vari påvi-
50894: den egentliga folkskolan.                         sas, att varannan elev i läroverk i Helsing-
50895:    Dessa och andra frågor bör givetvis grund-     fors kvarstannar minst en gång ooh var
50896: ligt och fördomsfritt utredas. Sveriges riks-     fjärde elev kommer överhuvudtaget inte
50897: dag fann vid fattandet av sitt principbeslut      genom mellanskolan utan avgår utan att få
50898: år 1950, att gymnasiefrågorna bör kunna gå        något avgångsbetyg. 1 Sverige visar 1957 års
50899: at,t utreda. Så har nu skett, sedan gymnasie~     skolberedning, att i den gamla realskolan 46
50900: utredningen lämnat ett 1000 sidor långt           % av årsklassen ikvarstannade minst en gårug
50901: betänkande.                                       ooh 22 % av årsklassen avbröt utan att ha
50902:     En annan inv:ändning emot skolreformen        kommit genom realskolan.
50903: är, att kostnaderna skulle bli oöverkomliga.         Man har även påstått, att de rikssvenska
50904: Detta argument bör ses mot bakgrunden av          erfarenheterna av reformen vore starkt nega-
50905: vad skolsystemet nu kostar. Vi bör komma          tiva. Skolöverstyrelsen har i en 10-årsrapport
50906: ihåg, att enligt folkskollagen skulle medhor-     anfört, att kunskapsprov utvisade, att elever
50907: garskolan ha utbyggts ti111970 och dragit en      i realskolan klarade sig bättre än i enhetssko-
50908: kostnad av flere tiotal miljarder gmk. Vidare     lan. Men denna hade i början svårigheter att
50909: bör man komma ihåg, att senast·e lagändring       dra goda lärare i synnerhet som också Sverige
50910: om statsbidrag tili privata läroverk innebär,     hade lärarbrist. Vidare misstrodde en del för-
50911: att dessa får minst samma statsbidrag som         äldrar grundskolan och satte sina barn i real-
50912: folkskolväsendet i fråga om drifts- och under-    skola i något granndistrikt. På detta sätt fick
50913: hållskostnader. Därjämte har privatläroverk       grundskolan gallrat materia!. Här står vi
50914: numera möjlighet tili bidrag vid uppförandet      givetvis inför övergångssvårigheter, som myc-
50915: av nya byggnader. Statsläroverken skall lika-     ket väl kan tänkas dyka upp även i vårt land.
50916: så ha sin tribut från statskassan, och antalet    J ag viliJ. ookså här referera tili vad rdm.
50917: läroverk är hela tiden i tillväxt, så att 25      Uusita;lo citerade av undervisningsrådet
50918: nya läroverk detta år inlett sin verksamhet.      Orring om den svenska grundskolan.
50919: Då man beaktar det ökade bildningsbehovet,           Det frågas också huru minoritetsskoleprob-
50920: som hela tiden kommer att fordra flere sko-       lemet skall ordnas. På en del orter kan det
50921: lor, blir kostnaderna så här långt räknat         hända, att den språkliga minoriteten icke kan
50922: mycket stora utan skolreform. Genom denna         få en fullt utbyggd grundskola. 1 dylika fall
50923: reform skulle dock en rationwlisering kunna       bör lagstiftningen ta sikte på att skolans
50924: ske, då t.ex. medborgarskolans och mellan-        fortbestånd bör tryggas på samma sätt som
50925:  skolans utrymmen skulle bli gemensamma           nn inom folkskolväsendet, ooh om t.ex. på
50926: såsom fest- och gymnastiiksal, bibliotek, un7     orten sedan gammalt finns ett privatläroverk.
50927: dervisnings- ooh elevbespisningskök etc.             Slutligen kan erinras om några utrednings-
50928: Emellertid bör äJven sägas, att samhället vid     åtgärder för skolreformen. En hel del utred-
50929:  genomfö,randet av denna reform måste iiktläda    ningsarbete med tanke på reformeringen av
50930:  sig de .kostnader som föräldrarna nu har         grundskolningen har skett i vårt land. Här
50931: för sina barn i läroverk, såsom läroböcker,       kan bl.a. nämnas generaldirektör 0. Manteres
50932: skolmål,tider, skolskjutsar o.s.v. Detta inne-    två kommittebetänkanden, av vilka det ena
50933:  bär givetvis vissa kostnadsökningar. Men         avgavs i mitten av 1920-tal·et och det andra
50934:  har vi råd i vårt land att vrura utan denna      år 1932, i vilka framhålles, att fol•kskolans 6
50935:  investering, då det gäller vår viktigaste        klasser skulle vara grundskola för läroverken.
50936: tiligång, vår ungdom?                             Den s.k. Ruutu-kommitten föreslog i ett
50937:     Så framhålles det även, att reformen kom-     betänkande år 1947 ·en nyorganisation av
50938: mer att innebära en standardsänkning av           skol väsendet, enligt renodlad enhetsskoleprin-
50939: skolan. Härmed avser man framför allt, att        cip. Planen mötte starkt motstånd och ledde
50940: alla elever skulle följas åt i en grundskola,     inte till praktiska resultat. År 1956 tillsattes
50941: och att de svagare eleverna skulle komma att      skolprogramkommitten under generaldirektör
50942: 2148                            Keskiviikkona 20 p. illlarraskuuta 1'963.
50943: 
50944: 
50945: Oittin.ens ord:förandeskap, 'Och den kom med         ikirjat olivat ilrovin kalliita. Kaiken kuklku-
50946: sitt betänkande 1959, som ju rekommenderar           rruksi ikuningas ja aateliset vaativat koulujen
50947: en 9-årig, linjed:elad läropliktsskola som bas       oppilaita kirjurei1kseen melkein ilman pallk-
50948: för re:formåtgärderna.                               kaa. Sen vuoksi opinnot useissa tapauksissa
50949:    Det är nu detta principbeslutet gäller.           viivästyivät tai keskeytyivät kokonaan. Ni-
50950: Sedan återstår en lång väg med myc:ket               menomaan talonpoikien - huomatkaa, talon-
50951: UJtredningsarbete, där det blir :fråga om            po~kien -     lahjakkaita 1lapsia vaadittiin täl-
50952: decennier av målmedveten strävan :för                laiseen palkattomaan palvelukseen. Aatelis-
50953: utveckland~t av denna grundskola, som vi             ten lapset sen sijaan saivat käydä roou[unsa
50954: toor Slkall på ett bättre sätt bidra till :folkets   keskeytymättä kailkessa rauhassa.
50955: ooh hela landets utveckling.                            Mikäpä siis maalaislasten avuksi? Kerj·ää-
50956:                                                      minen. Sen lisäksi, mitä he kotoaan saivat,
50957:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kun                 he yksinkertaisesti kerjäsivät avustuksina
50958: tänään on niin suuresta asiasta kysymys              muista ta:loista. Siten 1oma-aikana kertyi lei-
50959: kuin meidän peruskoulumme, oppivelvolli-             pää, viljaa, kwivattuja haukia, so. kapa-
50960: suuslkoulumme, uudistamisesta ja edeHeen ke-         kail.aa, ja vaatekappaleita, vieläpä vähän
50961: hittämisestä, niin on asiallista j{Jssakin pu-       irolikoitakin pussin pohjalle. Jo vuonna 1412
50962: heenvuorossa käsitellä ja samalla eduskun-           Rooman kardinaali anekirjassaan kehotti
50963: nan pöytälkirjoihin merkityttää myös sitä            Suomen asukkaita armeliaisuuteen köyhiä tei-
50964: maamme kmdulaitoksen kehityksen historiaa,           nejä kohtaan ja lupasi 100 päivän synnin-
50965: joka osoittaa va!llan ihmeellisesti, että tämän      päästön niiUe, jotka rahalla ja elintarvik-
50966: päivän esteet koululaitoben kehittämisessä           keilla avustivat Turun hiippakunnan koulu-
50967: ovat vain historian iker.tautumista.                 iaisia. - Enhän loulkanne, jos sanon, että
50968:    Ed. V. E. Partanen alikoi 60 vuoden takaa,        auttaisikohan tämänpäivän arvon herroja,
50969: minä rohkenen alkaa 600 vuoden taikaa.               rohkenenko sanoa, kokoomuslaisia suosiolli-
50970:    Niin kauan 1kuin maassamme on o~lut kou-          semmaksi yhtenäi.Bkolliuasiassa, jos olisi vielä
50971: luja, maalaislasten ja nuorten sekä yleensä-         .tällainen anekauppa vallalla.             Oman
50972: kin vähäväkisen kansan lasten koulunkäyn-            maamme papitkin lwettivat kehotella seura-
50973: nin järjestäminen on ollut vaikea ja eri-            kurutalaisia suhtautumaan suosiollisesti lrer-
50974: mielisyyttä aiheuttanut ongelma ja usein             jääviin teineihin. Siitä huolimatta kerjäläi-
50975: kiven takana. Vähäisempänä tämä ongelma              nen otettiin usein epäystävällisesti vastaan,
50976: esiintyi luosrtarikouluissa, koska niissä oli         ajettiin U'los ja häntä soimattiin, jopa an-
50977: internaattilaitos, sisäoppilaslaitos, jossa etääl-   nettiin selkäänkin. Sen vuoksi vi,ranomaiset
50978: tä tulleet oppilaat saivat luostarilta tosin          alkoivat antaa teineiHe suojakirjoja - se
50979: vaatimattoman, mutta ikyUäkin ilmaisen täy-          oli jonkinlainen matkapassi - joissa uhattiin
50980: sihoidon. Laiskat ja kovapäiset pojat - po-          rangaistuksella niitä, jotka kohtelivat 'koulu-
50981: jist!lihan oli vain kysymys - jotka eivät me-        laisia pahoin. Myös teinien väitettiin käyt-
50982: nestyneet koulussa, ajettiin yksinkertaisesti        täytyneen matkoillaan usein sopimattomasti.
50983: pois. Lahjaikkai:ta sen sijaan suosittiin. Ja        He rikkoivat ovia, joo eiväJt muuten päässeet
50984: kun ·kirkko takasi papeille ja munke1llle var-       sisään, ja pahoinpi,telivät talonpoikia ja koh-
50985: man toimeentulon, vai,kka ei suinlkaan suuria        telivat mielivaltaisesti heidän vaimojaan. Sen
50986: riJkkauksia ja 'kovin leveää leipää, oli oppi-       vuoksi viranomaiset vaativat, että heidän
50987: laita yleensä tarjolla riittävästi.                  tuli käyttäytyä siivosti matikoiilansa, oilla
50988:    Toisin oli laita vähän myöhemmin keski-           sopivaan pukuun puettuja, p~tää kappansa
50989: ajalla perustettujen triviaalikouluj,en ja ka-       napit kiinni, tyytyä osaansa hiljaisesti ja
50990: tedraali•koulujen. Niissä ei ollut ainakaan          vaatimattomasti ja tyytyä ylee:nsäJkin siihen,
50991: kaikiUe oppilaiNe asuntolaa. Samalia paikka-         mitä hurskaat i·hmiset vapaaehtoisesti, siis
50992: kunnalla asuvat ~apset saattoivat niissäkin          iilman pakkoa, heiille antoivat. Jos he toisin
50993: käydä, jos vanhemmilla vain oli varoja hei~          menettelivät, oli heidät vangittava ja ran-
50994: dän elättämisekseen koulunkäynnin ikestämi-          gaistava. (Eduskunnasta: Siirtykää asiaan!)
50995: sen ai1kana. Etäämpänä asuvien vanhem-               - Arvoisa ·edustaja, olen asiassa :koko ajan.
50996: pien täytyi varustaa lapsia vaatteilla ja muo-          T·eini,en keräyksen tu[os näyttää olleen
50997: nalla koko lukuvuoden työaja:ksi. Kirjojen           melko lailla epätasaista ja yleensä niukkaa.
50998: ostamiseenkirn. tarvittiin Hsäksi ·rahaa, sillä      Porin seudun ihmisiiJ.le minä sanoisin Porista
50999:                                       Peruskoulun uudist11>minen.                               2149
51000: 
51001: 
51002: mainittavan vuonna 1'596, että siikäiläisen          tehty sen vuoksi, koska varakkaampien sää-·
51003: !koulun teinit iJ.ähtivät Pyhäinmiestenpäivänä       tyjen pojista saadaan riittävästi koulutet-
51004: laulukierroMe ja tuloksena oli kuusi kan-            tuja miehiä vaitaJkunnan tarpeisiin". "Ker-
51005: nua olutta, puoli leiviskää leipää, jokin            juukiellon avulla tahdotaan", sanoi tuomio-
51006: määrä lampaanlihaa ja naula kynttilöitä.             kapituli, "estää köyhi,en rahvaan lasten pyr-
51007: Niistäkin oli luovutettava puolet koulun             ·kimys kouluihin ja pidättää heidät väen-
51008: opettajitle, sillä usein teinien piti elättää        puutteen takia maanvijelystöissä ja. sotamie-
51009: opettajansakin.       Satakuntalaiset tuntuva;t      hinä". Tässä oli tiettävästi ensi ikerran sama
51010: tästä tlllloksesta päättäen olleen melko sai-        taistelu kO'Ulun sosiaalisuudesta, ikuten on
51011: toja ihmisiä. Porvoon pitäjän käräjillä              tänäkin päivänä, mitä nyt !käydään perus-
51012: 1643 taas todettiin, että muuan vanha teini,         koulun ja kunnallisen keskikoulun ympärillä.
51013:  joka ei enää ikymmeneen vuoteen ollut käy-          Mainittakoon vielä, että tuona aikana Ruot-
51014: nyt koulua, oli jatkuvasti iku1kenut avus-           sin tkanslia- ja ka;marikolleegio sekä valtio-
51015: tuksia kokoamassa, koska huomasi sen hy-             konttori vaativat lteiniavustusten keräämisen
51016: väksi hommaiksi. Oli kai hyvä supliikkimies          kieltäimistä perustellen tätä sillä, että jos
51017:  ja siksi onnistui siinä erinomaisesti. Hänellä      teinien lukumäärä pienenisi, "ei tästä olisi
51018: oli lopulta tavaroittensa !lruljettamista varten     vahinkoa lrirlkoHe, mutta paljon hyötyä val-
51019: yihdeksän hevosta, ,,suuria ja pieniä, hyviä         rt;iolle". "Suurille neroille, joita on haettava
51020:  ja huonoja", niin kuin siitä sanotaan käräjä-       matalimmastakin majasta, ei avustus ole miiJ.-
51021:  pöytäkirjassa. Kun hän oli vaatinut talon-          ~oinkaan liian runsas, mutta väestönpm11tetta
51022:  pojat ruokkimaan koko hevoslaumansa ja              potevalle maalle on suuri tappio, jos koet~
51023:  lyönyt puuilrolla erästä isäntää, joutui hän        taan tehdä opintie kaikille yhtä tasaiseksi
51024: oikeuteen. Oikeus kuitenkin vapautti syyte-           ja silten houkutel'laan nuoriso auran kurjesta
51025: tyn, koska tämä ymmärtä:mä,ttömyydessään             kirjan ääreen, mistä usein on tieteiden har-
51026:  - ymmärtämättömyydessään, hu()lllatkaa!-             joittamiseHe enemmän häpeää kuin hyötyä.'~
51027:  oli näin menetellyt, mutta takavarikoi hä-          Näin sanottiin kerjäämisen kietl,tovaatimuk-
51028:  neltä kaJksi hevosta köyhäinhuoneen hyvä;lmi.        sessa. Tämän perusteella teinien pitäjän-
51029:  Kai uusmaalaiset siis olivat anteliaampia           käynti kiellettiinkin, mutta se jäi siLtiikin
51030:  kuin satakuntalaiset tästä päätel·len.              ·elämään enemmän tai vähemmän sormien
51031:      Valtiokin yritti tukea koululaisia. Heidän       läpi katsottuna maan tapana.
51032:  ei näet tarvinnut maksaa henkirahaa. Kir-               Tämä ensimmäinen taistelu koulun so-
51033:  kossa koottiin kolehteja heitä varten. Vä:hi~       siaalisuudesta ja erityisesti maalaislasten
51034:  tellen katsottiin kunkin ta:lon velvollisuu-         oppikoulunkäyntioikeudesta päättyi viralli-
51035:  deksi suori<ttaa teinirahoja, jotka kii'Ikiko ko-   sesti oppikoulun monopolisoitumiseen ylem-
51036:  kosi. Kokemus kuitenkin pian osoitti - ei            piä säätyjä varten. Sitä ei kuitenkaan voitu
51037:  tällä kemaa kokoomus - että se jäi paljon           tiiviisti pitää voimassa. Maaseudun kerjä-
51038:  pienemmäksi kuin teinien itsensä kokoama            Qäisteinien ponnistelu tiedon lähteille jatkui
51039:  raha. Ajan kuluessa kaupunkien ja kunin-             sitkeänä, ja sitä tietä maamme kai saikin
51040:  kaan vi11ka- ja palvelusmiehiltä ruvettiin          suuren osan sivistyneistöstään, joka koulussa
51041:  vaatimaan !koulutusta. Täimä muutti tilan-          sai vieraSkieliset nimet ja jotka vieraannut-
51042:  teen. Kun heille suori.tettiin myös palk-           tuaan kotiseudultaan pian muuttui yhtä i:t-
51043:  kausta, niin että koulunkäynti alikoi johtaa        sekkääksi omien lastensa koulutusoikeutta
51044:  yhteiskunnnan parhaille paikoille, vaikutti          ajaessaan, •kuin entiset ylemmän säädyn
51045:  se muutoksen koulunkäyntitilanteessa ja             edustajat olivat olleet. Koulun sosiaalinen
51046:  yleensäkin. Vuonna 1745 tehtiin ehdotus,            ongelma 'heräsi siis jo varsin varhain. Se
51047:  että "teiniraha on jaettava oppilaille talou-        heräsi sama11a, kun aateliset ja muut rik-
51048:  dellisesta asemasta riippumatta, eikä suin-         tkaammat katsoivat lapsil<leen eduksi, että
51049:  kaan vain köyhille, joille se ei kuiltenkaan        he kävivät koulua ja saavuttivat sen avulla
51050:   riittäisi", niin ehdotuksessa sanottiin. "Par-      riittävän kol"kean a;seman yhteiskunnassa.
51051:  hailllta olisi kuitenkin käyttää teiniraha opet-        Suomen oppikoulun historiassa alkoi sa-
51052:  tajien paH~kaukseen, niin kuin monissa               manaikaisesti myös kielikysymys vaikutuk-
51053:   pi.täjissä jo on ollut tapana", sanottiin eh-      sensa. Aruteliset, virkrumiehet ja varakkaat
51054:   dotUJk:sessa. Turun tuomiokapitulin laUBun-        kauppiaatkin ruotsalaistuivat tkeski.tetysti
51055:   nossa mainittiin, että "tämä ehdotus oli            hallitussa valtakunnassa, jonka pääkaupun-
51056: 2150                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
51057: 
51058: 
51059: :Irina oli sHloin vielä Tukholma. Suomenkie-        vahingoksi itselleen ja yhteiskunnalle joutu-
51060: Hnen rahvas kelpasi kyHä erinomaisesti so-          vat harhaan." Niin sanottiin. Lukukausimak-
51061: :tamiehiksi - saipa siitä kunniaakin - ja           sujen määrääminen hyväksyttiin myös, ai-
51062:  kaatumaan yhteistä suurva:ltaa puolustaes-         nakin osittain siinä ta1.1koituksessa, että köy-
51063:  saan kaukana maan rajojen ulkopuolellakin.         hät saataisiin jäämään pois koll'l.uista. Eri-
51064: Mutta suomenkielisten kohoamista sivistynee-        tyisesti elliSimmäisten tyttökoulujen eli :frou·
51065:  seen säätyyn alettiin katsoa karsaasti, sitä       vasväenkoulujen aristokraattisuutta tehostet-
51066: lkarsaammin, mitä ankarammaksi kilpailu             tiin korkeilla lukukausimaksuilla. Kirjoittau.
51067:  parhaista viroista muodostui jo ruotsinkie-        tumismaksu oli 1800~luvun alkupuolella 3
51068:  listelllkin omassa keskuudessa. Luostarikoulu      hopearuplaa.      Lukuvuosimaksu       kuitenkin
51069:  oli ollut latinanki,elinen, vaikik:a latinan       nousi 15 hopearuplaan, vaikka se poika-
51070:  ohella oli aina alkuopetuksessa jouduttu           koulussa. oli vain 3 hopearuplaa, siis viisin-
51071: 'käyttämään myös lasten äidinkieltä. Turun          kertaiseksi.
51072: katedraalikoulussa oli piispa Tengströmin              On selvä, että yleisen mielipiteen ja vi-
51073:  aloitteesta järjestetty ensimmäiselle luokalle     rallisen koulupolitiikan suhtautuessa näin
51074: erityinen suomalaisten oppilaiden osasto,           kielteisesti suomalaisten lasten koulunkäyn-
51075:  jossa heille annettiin opetusta ruotsin kie-       tiin Snellmanin ja Yrjö-Koskisen herätys
51076: 1ellä. Kahtatoista vuotta vanhempien suo-           synnytti voimakkaan pyrkimyksen yksityis-
51077: malaisten ottaminen tälle luokalle oli kui-         ten suomenkielisten kouluj.en perustamiseen.
51078: tenkin kielletty ja se rajoitti heidän pää-         Vuoden 1856 koulujärjestyksessä yksityis-
51079: syään kouluun. Sellaiseksi ikäraja olikin tar-      koulut oli saatettu valtion valvontaan ja oh-
51080: koitettu. Varsinkaan maaseudulta suomalai-          jaukseen, ja niitä perustamaHa saatiin suo-
51081: set eivät tavallisesti lähettäneet niin nuoria      malaisille lapsille entistä paljon parempia.
51082: lapsia kaupunkiin.                                  mahdoHisuuksia oppikoulun käymiseen, kui-
51083:     Kun sitten Pietari Väänänen Porvoon val-        tenkin vielä perin vaatimattomia.
51084: tiopäivillä ehdotti, että opettajat velvoitettai-      "Vel1kka.an vapauden oras itää, vuosisatain
51085: siin opettamaan ruotsia, valtiopäivien siviili-     roudan sulaa pitää", voidaan sanoa suomen-
51086: ja talousvaliokunta, joka käsitteli asiaa, lau-     kielisten oppikoulujen syn,tymisestä. Ruotsin-
51087: sui, että koulujen vanhan tavan mukaan              kielinen väestö, jonka lasten tulevaisuutta
51088: järjestelyn vuo'ksi niihin ei voitu ottaa köy-      suomenkielisten lasten >kasvaminen kHpailu-
51089: hiä eikä vansilllkaan rahvaan, so. talonpoi-        k:ykyisiksi oli selvästi uhkaamassa, vastusti
51090: kain, lapsia, elleivät vanhemmat ole jossain        ankarasti suomenkielisten yksityiskoulujen
51091: määrin harjaantuneet ruotsin kielessä. Va-          perustamista, puhumattakaan suomenkielis-
51092: liokunta kyllä esitti toimenpiteitä tämän           ten valtion oppikoulujen järjestämisestä.
51093: epäkohdan poistamiseksi, mutta ne eivät kui-        Tarvi>ttiin SneHmanin ja Yrjö-Koskisen voi-
51094: tenkaan auttaneet. Tiettävästi ensi kerran          makkaat vaatimukset ja niiden pohja:lla laa-
51095: siHoin Suomessa omilla valtiopäivillä käsi-         joj-en suomenkielisten väestöryhmien omat
51096: teltiin kouluasiaaa. Mm. Oulun triviaalikou-        ponnistukset, ennen kuin tasapuolisuus vih-
51097: luun ei saatu ottaa suomenkielisiä oppilaita        doi.nlkin on Hkipitäen saavutettu. Suomen
51098: lainkaan, paitsi sellaisia, jotka olivat ruotsin    sivistyshistoriassa on yksityiskoululla juuri
51099: 'kielessä sen verran pystyviä, että lk~enivät       tässä suuret ansiot. Mutta koulun sosiaalista
51100: suomenkielisen aapisen omatoimisesti kääntä-        ongelmaa ei ole ratkaistu vielä sillä, että
51101: mään ruotsin kielelle. Kielikoe oli siis vaa-       erikieliset [apset pääsisivät oppikouluun
51102: timuksena.                                          suunniHeen yhtä helpolla. Suomenkielisten
51103:     Yrjö-Koskinen väitti vuonna 1857 Suo-           lasten joukossa voi olla ja onkin sellaisia,
51104: metta:ressa ju1kaisemassaan kirjoituksessa,         jotka elävät hyvin erilaisissa ja epäoikeuden-
51105: että ,,mitä tiheämmässä ruotsalaisia oppi-          mukaisissa olosuhteissa. Jokaisen lapsen kui-
51106: kouluja on, sitä helpompi herrasväkemme             tenkin tulisi päästä kykyjensä edellyttämään
51107: on saada koulutetuksi lapsensa vi:rlkamiehiksi      kouluun !kotien yhteiskunnallisesta asemasta,
51108: ja herroiksi, mutta suomenkielinen väestö           varallisuudesta ja sijaintipaikasta riippu~
51109: tahallisesti jätetään koulujen ulkopuoleHe".        matta.
51110: Suomenkielisten koulujen järjestämistä vas-            Yksityisoppikoululle on annettava tunnus-
51111: tustettiin sitkeästi. "Koulussa kansan lapset       tus myös siitä, että se on tullut maaseudulle,
51112: vain houkutellaan elämänuriHe, joille he            myös maaseudun lasten kouluksi, tosin epä-
51113:                                       Peruskoulun uudiatruminen.                                 2151
51114: 
51115: 
51116: röiden ja hitaasti, mutta on tullut kum-            heikikolahjaiset vain. Onik:o s~tten ihme, ettei
51117: minkin. Valtion ik:ouluthan ovat vielä tänä-        maanviljelys enää ik:annata ja et,tä maa1ta-
51118: kin päivänä miltei yksinomaan kaupungeissa          palkoa tapahtuu ja ettei Suomen teollisuus
51119: ja kauppaloissa. Yksityisten oppikoulujen           tuota voittoa~
51120: huomattavaksi ansioksi on luettava myös se,            Meillä on edelleen sellaisia ihmisryhmiä-
51121: että muidenlkin kuin säätyläisten tyttäret          vaikka emme eläkään sääty-yhteiskunnassa-
51122: ovat suurin joukoin päässeet yliopistotielle.       jotka katsovat, että oppikoulun käyminen
51123: Yksityiskoulut joutuivat edistämään erityi-         kuuluu ensisijaisesti vain määrättyjen pii-
51124: sesti tyttöjen oppikouluun pääsyä, osaksi           rien lapsille. Heidän mielestään ei ainakaan
51125: tahtoma.ttaankin. Maaseudun kouluihin ei            kansalaisten oppikoulutietä olisi tasoitettava
51126: ölisi useinkaan saatu muuten riittäväs,ti op-       tyystin, vaikka annettaisiinkin kaikille kansa-
51127: pHaita, ellei niitä olisi muodostettu yhteis-       kouluopetus. Jatkuva puhe ylioppilastulvasta
51128: kouluiksi ja otettu siis myös tyttöjä. Mutta        kumpuaa oikeastaan samasta lähteestä kuin
51129: ytksityiskoul uilla oli muistalkin syistä nais-     kunnallisten keskikoulujen vastustaminen.
51130: sivistystyön laajentamista ja syv,entämistä         Ylioppilastulvastahan puhutaan hyvin mie-
51131: ajavia taistelijoita. Mainittakoon heistä eri-      lellään. On omituista, että tällä hetkellä yksi-
51132: koisesti Lucina Hagman.                             tyisten oppikoulujen taholla vastustetaan
51133:    Olen viipynyt kauan oppikoulun sosiaali-         kunnallisia keskikouluja ehkä kaikkein kiih-
51134: sen ongelman varhaisissa vaiheissa, ik:oska         keimmin, vaikka kunnalliset keskikoulut eivät
51135: sama ongelma on vieläkin olemassa. Suomen           tarkoita mitään muuta kuin sitä samaa, mitä
51136: sivistyneistö on jo iiki:pitäen suomalaistunut,     yksityisoppikoulut pyrkivät saavuttamaan ja
51137: mutta oppikoulun sosiaaliongelma ei silti           joilika pUJOlesta taistellessaan ne ovaJt kirjoit-
51138: ole hävinnyt. Jälleen siitä käydään taistelua,      taneet oman maan sivistyshistoriaan todella
51139:  ja niin kuin sodassa on tavallista, käytetään      kauniin lehden, niin kuin olen puhoonvuoros-
51140: niin huolellista naamiointia, ettei pintapuo-       sani monin tavoin osoittanut ja näin antanut
51141: lisesti seuraten tätä taisteilua edes huomaa.       tunnustU!ksen yksityisoppikoul uille.
51142: Samat laukaukset silti lkajahtelevat: Sivis-           Meitä peruskoulumme, pohjakoulumme,
51143: tystaso alenee, jos kunnalliset k€Skilroulut        oppivelvollisuuskoulumme, miten sitä tahdo-
51144: yleistyvät, ja valtiontalous 'luhistuu. Nämä        taan sanoakin, uudistuksen ajajia on nimen-
51145: ovat raskaita panoksia. On ihmeellistä, että        omaan ja lähinnä yksityisoppikoulun linjalta
51146: suomalainen virkamies puhuu nyt !kunnalli-          käyty parjaamaan ja nimittämään oppikou-
51147: sesta keskikoulusta usein aivan samoin kuin         lun j,a nimenomaan heidän oppikoululinjansa
51148:  ruotsa:lainen 100 vuotta sitten.                   vastustajiksi. Minun täytyy sanoa, ettei
51149:     Ehkä eräs esimerkki voitaisiin ik:ertoa tässä   totuus unohtuisi, että meidän nykyistä koulu-
51150: siitä, kuinka virkamies pitää oikeutenansa,         uudistusta ajavien keskuudessa on paljon nii-
51151: että hänen Ja.psensa pääsee kouluun, mutta          tä, jotka mm. viime eduskuntakautena, kun
51152: toisarvoinen kysymys on muiden piirien              laki yksityisten oppikoulujen valtionavusta
51153: pääsy. Erään vi11kamiehen poikaa ei otettu          oli uusittavana, olivat tarmokkaasti asiassa.
51154: kouluun. Isä oli tyytymätön, hän selitti:           mukana ja ajoivat jo sivistysvaliokunta-
51155:  Ymmärrätte, ettei minulla ole maata eilkä          asteella tämän uudistuksen läpi. Muuten ei
51156: metsää antaa pojalleni. Naapurisuutari on           laki olisi saanut nykyistä koululle erittäin
51157:  onnellinen, jos hänen pojastaan tulee suu-         edullista, jopa joidenkin mielestä liiankin
51158:  tari, ja minä. olisin onnellinen, jos minun        edulliseksi Osoittautuuutta muotoa.
51159:  pojastani tulisi virkamies. Mutta poikani             Muuten nykyinen kansakoululaki ei salli
51160: tulee varmasti onnettomaksi, jos hänen täy-         - asetus s·en ainakin kieltää - kunnallisen
51161:  tyy jäädä suutarilksi. Miksi siis perustetaan      keskikoulun perustamista kaupunkiin, vaikka
51162: ilrouluja, joihin houkuttelemalla houkutellaan      monessa kaupungissa oltaisiin halukkaita
51163:  työmiesten ja maanvilje1ijöiden lapsia ja          perustamiseen siitäkin huolimatta, että kau-
51164:  jåltetään vi:r!kamiesten lapset ottamatta vain     pungit saavat kansakoulumenoihinsa
51165: siHä syyHä, etteivä.t nä.mä sisäänpääsytutkin-      samoin saisivat myöskin kunnallisen keskikou-
51166:  UQssa pidä puoliansa lukuhulluja vastaan.          lun menoihin - V'ain 33 %: n avustuksen ja
51167:  Johtamalla työmiesten ja pienviljelijöiden         senkin vain osalle menoista, niin kuin kau-
51168:  lapset oppiironluun heidät viedään pois            punldkuntien valtionapua täällä käsiteltäessä
51169:  isiensä ammatista, ja niin näille aloille jää      osoitettiin viikko sitten. Sitävastoin yksityi-
51170: 2162                         Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
51171: 
51172: 
51173: nen oppikou1u saa 70-80 %. Kaupunkiliiton siitä, ettei hänen lapsensa päässyt oppikou-
51174: taholta tästä huolimatta annettiin myöntei- luun. Pienviljelijän vaimo vielä arvelee, että
51175: nen lausunto sivistysvaliokunnalle, kun oli saishan tuo olla siellä, et,tei ole muussa pa.han-
51176: kysymys peruskoulumme uudistamisesta ja teossa. Joo koulussa on korkeat lukukausi-
51177: kehittämisestä. Lausunnossa todettiin mm. : maksut ja koulu on toisella paikkakunnalla,
51178: ,Oppivelvollisuuskoulu pitäisi kehittää sellai- virkamies kyllä kouluttaa si·ellä lapsensa,
51179: seksi, että siitä voisi välittömästi siirtyä joko mutta entäs tuo pienviljelijä. Hän ei aina
51180: lukioon tai ammattikouluihin." Lausunnossa pidä sitä tarpeellisena, vaikka lapsen kyvyt
51181: kiinnitettiin huomiota myös siihen, että kai- sitä edellyttäisivät. Kuitenkin jokaisen lapsen
51182: kiUe lapsille pitäisi antaa samat mahdollisuu- pitäisi päästä kykyjensä edellyttämään kou-
51183: det vain lahjakkuudesta ja taipumuksista luun, jotta hänestä tulisi hyödyllinen kansa-
51184: riippuen oppilaan yhteiskunnalliseen ase- lainen. Sitä vaatii valtion, sitä vaatii yhteis-
51185: maan ja kotien varallisuuteen katsomatta.         kunnan etu. Yhtään lahjakasta lasta ei ole
51186:    ,Tarvitaanko yhtenäiskoulua, kun yksityisiä varaa jättää kouluttamatta. Kansat kilpaile-
51187: oppikouluja on jo melkein joka kunnrussaV" vat anka:vasti keskenään, ja et1mkin pienen
51188: kysyttäneen sittenkin vielä. Yksityiskoulun kansan täytyy käyttää kaikki voimavaransa
51189: avulla ei pystytä poistamaan nyt vallitsevia hyväksi tässä kilpailussa. Yhdenkään lahjak-
51190: epäkohtia kok<maan, koska yksityiset perus- kaan suomalaisen elämä ei saisi mennä huk-
51191: tavat koulun vain omalle paikkakunnalleen. kaan, vaan sen pitäisi tuoda täysi panos ei
51192: Yksityiskoulun ylläpitäjiltä voisi kyllä vaatia, vain omaksi hyväkseen, vaan kansansa
51193: että kouluun olisi otettava etäämpääkin tule- hyväksi.
51194: va varaton lapsi, jonka vanhemmat eivät voi         Se, mitä keskikoulusta on sanottu, koskee
51195: edes maksaa lukukausimaksua. Mutta yksi- luonnollisesti myös lukiota. Ainoast•aan se
51196: tyiskoulult•a ei voida vaatia, että se ryhtyisi seikka, että puuhun on noustava tyvestä,
51197: toimenpiteisiin etäämpänä asuvien varattomi- aiheuttaa sen, että tällä kertoo ei lkookustelu
51198: enkin lasten tuomiseksi kouluun siinäkin koske muuta kuin keskikouluastetta. Lukioi-
51199: tapauksessa, vaikkapa siitä johtuisi koulun den kunnallistaminen on lisäksi vaikea
51200:  omistajien ja sen hyväksi rahaa uhranneiden senkin takia, että useissa tapauksissa se edel-
51201:  vanhempien omien lasten jääminen pois kou- lyttäisi :kuntien liittoa. Monet maalaisknnnat
51202: lusta. Kun viimeksi mainittu seikka on uhkaa- ovat aivan liian pieniä lukioiden ylläpitämi-
51203: maBSa, yksityiskoulu säännöllisesti laajenee seen, vaikka yksityisellä keskikoululla on selvä
51204:  niin, että myös koulun omistajien lapset pää- taipumus kehittyä lukioksi. Nimenomaan
51205:  sevät kouluun. Tällöin oppilaiden lahjak- maalaisnuorison avustaminen lukio-opiske-
51206:  kuustaso on vaarassa laskea. Niin on käy- luunkin on käsittääkseni tärkeä yhteiskunnal-
51207:  nytkin.                                          linen kysymys. En usko, että valtion stipen-
51208:     Jotta maaseudun lapsilla olisi normaalinen dit ovat paras keino. Kunnallinen avustus-
51209:  mahdollisuus päästä käymään oppikoulua järjestelmä varmaan on parempi, vaikka sen
51210:  kykyjensä ja harrastustensa sitä edellyt- kehittäminen onkin alettava aivan alusta ja
51211:  täessä, tulee oppikoulun olla julkisen yhteis- se kestää aikaa, ennen kuin siihen päästään.
51212:  kunnan ylläpitämä ja hallitsema koulu, siis         Ehkäpä vähän pitemmällä ollaan meillä
51213:  joko valtion koulu tai kunnan koulu. Aivan yliopistolukujen avustamisessa jo nyt. Onhan
51214:  samasta syystä kansakoulukin on kunnallis- esim. H~lsingissä verraten laaja rakennus-
51215:  tunut. Olihan niitäkin ·ennen yksityisiä. ryhmä, jonka nimi on Domus Academica.
51216:  Kunta on kuitenkin oppilaiden avus.tamisessa Oululla on oma Domus Botnicansa jne.
51217:  ja kouluun kuljettamisessa valtiota edulli- lienee muillakin yliopistoilla. Niissä on yli-
51218:  semmassa asemassa sen tähden, että sillä on oppilaille asuinhuoneita, mm. kunnat ovat
51219:  paikallistuntemus. Se pystyy paremmin har- ootaneet niitä omi·en ylioppilaittensa avus-
51220:  kitsemaan, kuinka suuren avustuksen kukin tamiseksi, myös eri yhdistykset.
51221:  oppilas tarvitsee voidakseen käydä koulunsa.        Myös aanmattikiou~ut ovat paraikaa valirn-
51222:     Muutama:lta pienviljelijän emännältä ky- kauhassa ja kauha vapisee niin, että vala-
51223:  syttiin, ovatko hänen mielestään koulut tar- misen onnistuminen on kyseenalaista. Hyvän
51224:  peellisia. Hän vastasi: ,Kyllä nuo koulut ammattikoulul•aitoksen luominen on vaikea
51225:  saavat olla, eivätpä lapset ole silloin muussa tehtävä j·a epäonnistumiset ovat alati väijy·
51226:  pahanteossa." Virikamiesisä oli !kiihtynyt mässä oven edessä. Ammattialoilla kehitys
51227:                                     Peruskoulun uudistaminen.                              8153
51228: 
51229: tapahtuu hyvin nopeasti, toiset alat ällclriä        Ed. Leinonen mainitsi puheensa alkuun,
51230: laajenevat, toiset supistuvat. Miten valmis-      että hänen on aloitettava puheensa 600 vuo-
51231: tus saadaan niin järjestetyllmi, ettei johlekin   den takaa. Minä pitäydyn sentään pariin-
51232: alalle tule liikaa koulutettuja ja toiset alat    kymmeneen viime vuoteen. Välittömästi
51233: kä.rsi puutetta? Kieltämfuttä tämäkin osa kas-    sotien jälkeen käytiin koulu-uudistuksesta
51234: vatuksestamme on tärkeä ja ansaitsee yhtei-       täällä laajamittainen ja vilkas keskustelu.
51235: sen tukemme. Hyvä pohjakoulutus on omi·an-        Minkäänlaiseen kokonaisratkaisuun ei siinä
51236: sa auttamaan myöskin siinä, että ammatti-         yhteydessä silloin kuitenkaan päästy. Sen
51237: koulutuksessa sen jatkuminen onnistuu.            sijaan silloisen kansanedustajan Aino Mal-
51238:   Katson, että koulu-uudistus on kiireellisesti   kamäen aloitteen pohjalla saatiin vuonna
51239: suoritettava. Se on suuri kansallinen tehtä-      1946 hyväksytyksi laki kunnal-lisista kokei-
51240: vämme ja se vaatii paljon varojakin, mutta        lukeskikouluista. Niin ikään maalaiskunnille
51241: sen toteuttaminen on aloitettava nopeasti         myönnettiin oikeus kokeilumielessä järjes-
51242: kansakunnan kyvyn mukaan. Toteuttamis-            tää yksivuotinen ammatillinen päiväjatko-
51243: vauihdin määxäävät luonnoUisesti varojen          koulu. Edelleen vuonna 1948 eduskunta teki
51244: saantimahdollisuudet kysymyksessä olevaan         päätöksen kansakoulun muuttamisesta 7-vuo-
51245: twkoitukseen, mutta jdka tapauksessa vuo-         tiseksi. Mahdolliseksi tuli myös maaseutu-
51246: sisataisten epäkohtien ja esteiden on nyt jo      kansakoulujen laajentaminen 8-vuotisiksi.
51247: tämän vuosisadan loppupuolella aika väistyä.         Seuraava huomattavampi askel oli kansa-
51248:                                                   koululainsäädännön kokoaminen uudeksi kan-
51249:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                sakoululaiksi vuonna 19 57. Tämä viime mai-
51250:                                                                           1
51251: 
51252: 
51253: Maassamme on kaikilla aloilla jouduttu            nittu, vuonna 1958 voimaan tullut uudistus
51254: totuttautumaan siihen, että jokainen uudis-       on ollut erittäin tärkeä myös yhtenäiskou-
51255: tus vaatii toteutuakseen pitkäaikaisen työn,      1ua ajateUen. Se olisi oikeastaan voinut rat-
51256: näin silloinkin, kun vanhan käytännön ja          kaistakin kysymyksen, sillä lain 2 § : n 3
51257: järjestelmän heikkoudet ovat tulleet lähes        momentissa sanotaan, että kansakouluun voi
51258: yksimielisesti todetuitksi. Porvarillisten puo-   sen osana kuulua keskikoulu, jonka tulee
51259: lueiden edustajien pitäytyminen vanhaan on        oppimääriltään vastata valtion keskikoulua
51260: tunnusomaista näille ryhmille. Tämän laa-         ja jonka perustamisehdoista säädetään .ase-
51261: tuinen näkemys on tullut erinomaisesti sel-       tuksella. Näin siis kansakoululaki.
51262: ville myös sen asian yhteydessä, josta nyt,           Lakia säätäessään eduskunta lähti siltä
51263: ties monennenko kerran, käydään täällä kes-       pohjalta, että koululaitostamme ryhdytään
51264: kustelua. Koululaitoksen piirissä suoritettava    laajamittaisesti ja järjestelmällisesti kehit-
51265: kaikkinainen uudistustoiminta on vanhasta         tämään kohti oikeudenmukaiseksi todettua
51266: vankasti kiinnipitäville siinä määrin vie-        nuorten tasa-arvoisuuden tunnustavaa yhte-
51267: rasta, että heidän asenteensa johdosta voi-       näiskoulua. Valitettavasti tämä asia vesitet-
51268: taisiin jopa kysyä, kuuluuko maamme lain-         tiin täytäntöönpanovaiheessaan. Tämä tapall-
51269: kaan sivistysmaiden joukkoon. Kun viime           tui hallituksen antaman kansakouluasetuk-
51270: vuosisadalla on hyväksytty joku linja kou-        sen yhteydessä. Mainitun asetuksen 36 § :ssä
51271: lulaitoksemme osalta, pitäisi sen eräiden         säädetään, että valtioneuvosto voi myöntää
51272:  jarrumiesten käsityksen mukaan kelvata           köyhälle ja syrjäiselle seudulle luvan perus-
51273: vielä ilmeisesti seuraavalla vuosituhan-          taa kunnallinen keskikoulu siinä tapauksessa,
51274:  nellakin.                                         että kunnassa ei ennestään ole keskikoulua.
51275:    Onneksi myös porvarillisissa ryhmissä on       Käytännössä tämä mahdollisuus on ollut
51276:  sentään henkilöitä, jotka näJkevät uudistus-     vain liikekeskuksista kaukana olevilla syr-
51277: ten tarpeellisuuden. Koulu-uudistuksesta on        jäisiUä kunnilla. Näitten osalta kehitystä
51278:  puhuttu vasemmiston toimesta niin kauan,         on tapahtunut ja se on merkittävä myön-
51279:  että tuntuu siltä kuin lähes kaikki tästä        teisenä seikkana mui·stiin. Asetus on kuiten-
51280:  asiasta olisi jo sanottu. Eduskunnan pöytä-      kin ristiriidassa eduskunnan tahdon kanssa.
51281:  kirjoihin on luettu moneen kertaan niin täy-     Eduskunnan tarkoitus lakia säätäessään ei
51282:  delliset ja yksityiskohtaiset kehitysohjelmat,    ollut mainitunlaisten rajoitusten asettami-
51283:  että jo näiden ohjelmien pitäisi riittää kou-     nen. Opetusministeri äskeisessä puheenvuo-
51284:  lulaitoksen kehitystyön pohjaksi, jos toi-        rossaan ilmoitti kunnallisia keskikouluja
51285:  meen tartutaan.                                   olevan 70. Monet kunnat ovat anoneet näitä
51286: 270   500/63
51287: 2154                         Keskiviikkona. 20 p. marraskuuta 1963.
51288: 
51289: 
51290: kunnallisia keskikouluja - turhaan. Erit- ikellaan enemmän ikoulua llruin elävää elä-
51291: täin hitaasti, paljon hitaammassa tahdissa mää varten.
51292: kuin sivistysvaliokunnan enemmistö lakia          Maamme kansakouluväJki on lähes yhtenäi-
51293: säätäessään toivoi, on uusia kunnallisia kes- senä rintamana yhtenäiskoulujärj€Stelmän
51294: kikouluja perustettu koko maan huomioon- toteuttamisen kannail.la. Jokainen kansakou-
51295: ottaen. Kunnat ovat anomuksia tehdessään ~unopettaja joutuu jatkuvasti toteamaan,
51296: todenneet koulumuodon sopivaksi. Arvoste- että luokkansa parhaat eivät läheskään aina
51297: lua ei näistä kouluista käydä samassa laa- pääse opp~kouluun. Jokainen opettaja ja las-
51298: juudessa ja hengessä kuin ensimmäisen lain ten vanhemmat voivat todeta, että 11 vuoden
51299: voimaantulon jälkeen. Kunnissakin eräät iässä suoritettava, koko tulevaa elämää kos-
51300: ryhmät ja koulumiehet arvostelivat alkuai- keva va:linta ja ratkaisut eivät voi vain kah-
51301: koina kunnallisvaltuustojen kokouksissakin den päivän tutkintojen perusteella muodos-
51302: kunnallisia keskikouluja ja vastustivat näi- tua oilmudenmU!kaisiksi enempää yhteiskun-
51303: den koulujen perustamista, ainoana motii- nan kuin asianomaisten ihmistenkään kan-
51304: vina siUoinkin, että oppikoulutaso laskee. nalta. Tämä .tuodaankin selvästi esille koulu-
51305: Nyt näitä kouluja käytetään esimerkkinä hallituksen asiallisessa yhtenäiskoulua puol-
51306: ja yksityiskoulutkin vetoavat näihin vaati- tavassa lausunnossa, mihin nyt sivistysvalio-
51307: esaaan sosiaalisiin parannuksiin lisämäärä- lkunnankin lausunto ja mietintö osa1taan pe-
51308: rahoja valtiolta.                               rustuu.
51309:     Entä millainen olisi paljon puhuttu yhte-      Yhtenäiskoulun vastustajat väittävät, että
51310: näiskoulu, jonka kiireellisen toteuttamisen nykyinen oppiikoulun rakenne on sosiaalisesti
51311: ajankohta alkaa olla käsillä. Opetusministeri oikeudenmukainen eikä nykyinen rinnakkais~
51312: tänään esitteli monia eri·laisia ehdotUJk:sia. järjestelmä sen vuoksi kaipaa muutoksia.
51313: Pitäisin kuitenkin parhaana vastauksena TäJmä väite pi•tää kuitenkin sisällään vrun
51314: kouluohjelmakomitean vuonna 1959 anta- osatotuuden. Rohkenen epäillä, että asutus-
51315: maa mietintöä, jossa suositellaan 9-vuotista keskusten !kansakoulun viimeisillä luokilla
51316: yhtenäiskoulua. Sen mukaan kaikille nuo- tuskin on löydettävissä ns. virkamiesten tai
51317: rille järjestettäisiin saman pituinen perus- sivistyneistön lapsia. Väitteen voisi pelkistää
51318: koulutus, koska se on tarpeen opetukselli- vieläpä siten, että näiden kansakoulujen
51319: sista ja kasvatuksellisista syistä ja koska se y.Jimmillä luokilla ei näy varakkaiden per-
51320: merkitsee myös oikeudenmukaisuuden toteut- heiden lapsia. Siellä on vain työläiskotien,
51321: tamista. Kuten täällä jo aikaisemmin puheen- pienvi!J.jelijäin ja muiden näihin verratta-
51322:  vuoroissa on mainittu, tässä suunnitellussa vien kansalaispiirien jälikeläisiä. Kun katse-
51323: koulussa olisi 4-vuotinen yhtenäinen ala-aste, lemme asiaa tätä taustaa vastaan, niin kerto-
51324:  jossa opetus tapahtuisi nykyiseen tapaan mukset sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta
51325:  luokkaopettajan johdolla. Tämän jälkeen lkoululaito'ksemme kohdalla ovatkin pohjaa
51326:  seuraisi 2-vuotinen väliaste, jonka aikana vailla. Älykkyys tai sen puute ei ole ollut
51327:  oppilailla olisi mahdollisuus ainevalintaan ratkaiseva tekijä, vaan vanhempien varalli-
51328:  ryhmissä suoritettavaa opintotoimintaa var- suus.
51329: ten. Ja viimeiset 3 vuotta ikoulu toimisi 3-       Toisaalta väitetään, että kaikki lapset ei-
51330: linjaisena, jossa olisi kahden kielen, yhden vät pysty käymään oppikoulua. Tämä väite
51331:  kielen sekä käytännöllinen linja. Tässä vii- pitääkin pai1kkansa. Toisaalta on kuitenkin
51332:  meisessä vaiheessa olisi käytössä aineopetta- muistettava, että myöskään yhtenäiskoulu ei
51333:  jajärjestelmä.                                 tä;hän tavoitteeseen edes pyri. Edellähän mai-
51334:      Tämä järjestelmä on paras nähdäJkseni nitsin yhtenäiSkoulun linjajaosta, jonka to-
51335:  sen vuoksi, että vain yhtenäi>"'koulun kautta teuttaminen ratkaisee tämän pulman, jos
51336:  voidaan toteuttaa sosiaalinen oikeudenmukai- sitä edes pulmaksi voi määri·telläJkään muu-
51337:  suus. Tämä yhtenäiskoulu olisi maksuton. alla kuin yhtenäiskoulun vastustajien ajatuk-
51338:  Toiseksi, ikoska yhtenäiskoulu on omiaan lu- sissa.
51339:  jittarrnaan kansanista yhteenkuuluvuutta kaa-     Yhtenäiskoulun vastustajien kärkipartiona
51340:  tamalla koulutuksellisia luokkarajoja. Ja kol- näyttää kulkevan Y'ksirtyisoppikoulujen opet-
51341:  manneksi, !koska n}"kyinen keskikoulu on tajat ja opettajien liitot. Kaikki oppikoulu-
51342:  melko laillla kivettynyt jäännös, jossa opis- jen opettajat eivät sentään ole konservatii-
51343:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                 2155
51344: 
51345: veja tässä suhteessa, vaan toivovat uudistusta       (Ed. Ala-Kulju. "Hiljaa hirtetään"!) Uusi
51346: nopeasti. Vastustavalla !kannalla olevat ovat       systeemi on saatava ensin toimimaan.
51347: nyt - tooin melko myöhään - huomioon                   Vastustajat vielä väittävät, että oppikoulu
51348: ottaen heidän asianrtuntemuksensa - ilmoit-         :laskettaisiin kansakoulun tasolle. Eikö ku-
51349: taneet, että nykyisessä koulujärjestelmässä         kaan sitten usiko, että voi :käydä päinvas-
51350: on lukuisasti heikkouksia. Ne on luetteloitu        toin? Eikö käytännön linjan, kielilinjojen
51351: paperillekin. Samalla ehdotetaan joukko pa-          ja samoin sittemmin ammattikoulujen ja
51352: rannuksia. Toiset parannusehdotukset ilmoi-         lukion opettajien olisi helpOilllpi opettaa op-
51353: tetaan saman suuntaisiksi kuin yhtenäiskou-         pilaita, jotka lahjakkuutensa ja taipumus-
51354: lun kohdalla tulisi olemaan ja toisten paran-       tensa vuoksi ovat heidän tunneillaan eivätkä,
51355: nusten ehdoksi asetetaan huomattavasti suu-         niin ilrnin nyt usein, sen vuoksi että vanhem-
51356: rempi valtion ja yhteiskunnan ,tutki. Uudis-        pien varallisuus ja yhteiskunnallinen asema
51357: tuksen lääikkeet olisivat siis samat kuin yh-       pakottaa nuoria käymään oppikoulua vaikka-
51358: tenäiskoulussa, ja kuitenkin tui:keasti vastus-     pa tuplaten lähes joka luokan, kunhan käy-
51359: tetaan mainitun periaatepäätöksen tekemistä         vät.
51360: eduskunnassa.                                          Yhtenäiskoulu kuvastaa nimeään. Se pyr-
51361:     Olen toistakymmentä vuotta voinut kat-          kii luomaan yhtenäisen systeemin, yhtenäi-
51362: sella maan kou1uasioita ja niiden hoitamista        sen, 'rooko maata käsittävän ja pei,ttävän
51363: tässä talossa milloin sivistysvalidkunnan ja        koulujärjestelmän, joka tekee kailkHle koulu-
51364: milloin valtiovarainvaliokunnan sivistysjaos-       ikäisille oikeutta, antaa heille heidän lahjo-
51365: ton tai valiokunnan näkökulmasta ja myös             jensa ja taipumustensa mukaisen kasvatuk-
51366: eduskunnan täysistuntojen näikökulmasta.            sen. Se nähdäkseni antaa myös opettajille
51367: Kaiidrina näinä vuosina kouluväki on lii-           entistä paremmat ja ainakin saman suun-
51368: kuttavan ybimielisesti vaatinut valtion lisä-       taiset työolosuhteet. Oikealla puhutaan usein
51369: tukea kaikille kouluille, myös y!ksityiskou-        isänmaan onnesta ja menestyksestä. Eikö
51370: luille. Viime vuosina on sanottu suoraan,           henkisten voimavarojen kokoaminen, kehit-
51371: että yksityisoppikoulut eivät toimi enää yk-        täminen ja kasvu sitten lisää isänmaan
51372:  sityisin varoin, vaan kuntien ja valtion ra-       kuikoistusta? Näitä voimavarojahan lisää se,
51373: hoittamina. Ne vain päättelevät koulun si-          että j01kainen lahjwkas !kansalainen voi ke-
51374: säisistä asioista y-ksityisen pienen piirin puit-   hittää lahjojaan vanhempien varallisuuden
51375: teissa ja sen vuoksi ovat yksityisiä kouluja.        rajapuomia asettamatta. Nyt ei asianlaita
51376:  Pahasti velkaantuessaan 'kuitenkin lukematto-      ole näin. Esimerkiksi viime keväänä erään
51377:  mat :koulut ovat anoneet valtion suojiin pää-      keskisuomalaisen ~er'heen poika hyväksyttiin
51378: semistä. Vain muutamat valtion avustusten           oppiikouluun erittäin korkein pistemäärin,
51379:  korotusten jälkeen ovat katsoneet olonsa mu-       mutta hänen 01li pakiko mennä sy>ksyllä kan-
51380:  kavammalksi yksityisinä laitoksina. Lukuisa        sakouluun sen vuQiksi, että isä ikuoli kesällä
51381:  joutk:ko kouluja tämänkin vuoden budjetin           ja perheessä jäi äidin 'hoitoon kuusi lasta
51382: yhteydessä käy, tosin toivotonta, mutta tais-        (Ed. Ala-Kulju: No eikö sosiaalilautakunta
51383:  telua :kuitenkin siitä, että pääsisi valtion       pidä huolta?). Tämä on vain yksi esimerkki
51384:  helrrnaan. Lukuisia porvarillistenkin ryhmien      tuhansien joukosta, ehkä t.äällä hyvin vähäi-
51385:  aloitteita eri maakunnista lähtee tältä poh-       nen, mutta tälle num'lelle miehelle se oli tra-
51386: jalta. Tänään viimeksi valtiovarainvaliokun-        gedia.
51387:  nan sivistysjaosto on käsitellyt näitä koulu-         Joskus joutuukin kysymään, halutaaruko
51388:  asioita ja kuullut asiantuntijaa.                  jonkinlaisia raja-aitoja pitää yllä sen vu01ksi,
51389:     Mikä sitten estää koulumuodon ikehittämi-       että kansan lapset eivät pääsisi:kään koulu-
51390:  sen siihen suuntaan, että koko koululaitos         tuksesta osaHisiksi. Ed. Leinosen .tällaisia
51391:  tulee kuntien ja valtion omistUJkseen? Yhteis-     esimerk!kejä sisältävän puheenvuoron jälkeen
51392:  kunnallehall koulutoimi kuuluu. Kun jo ra-         'entistä paremmin joutuu tekemään tämän
51393:  hoitukseen nähden ollaan sitä mieltä, pelä-        kysymyksen. Ei tekisi kuitenkaan mieli us-
51394:  tään:kö yhteiskunnan sananvallan kasvua            koa tällaista, ei ainakaan maamme kouluväes-
51395:  Jmulun kehityksessä? Eihän kukaan vaadi,           tä. Ei asia vähääikään mene eteenpäin siUä,
51396:  että yksityisiä kouluja lakkautettaisiin heti      että viivytetään tääJlä periaateratkaisua.
51397:   (Oikealta: Heti?) tai määrävuosiin mennessä.      Koulu-uudistus on syytä panna alulle, se ei
51398: 2156                          Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
51399: 
51400: 
51401: silloinkaan liian nop•easti etene. Siksi mieles-   peruskoulu pyrkii myos voimistamaan kun-
51402: täni sivistysvaliokunnan toivomus on oike-         nan portaan koulukokonaisuuden niveltä-
51403: aan osunut.                                        mällä eri hallinnon alaisina hajallaan olevat
51404:                                                    koulumuodot kiinteäksi hallinnolliseksi ja toi-
51405:    Ministeri L a h t e 1 a: Herra puhemies!        minnalliseksi kokonaisuudeksi, joka pystyy
51406: Tämä asia kuuluu varsinaisesti opetusminis-        tähänastista paremmin tarjoamaan palveluk-
51407: terille ja hän on käyttänyt täällä puheen-         siaan pitäjän koko väestölle, ei ainoastaan
51408: vuoron. Mutta koska allekirjoittanut on teh-       kirkonkylälle. Tähän on kunnallisen hallin-
51409: nyt asiasta aloitteen, sallittaneen lausua         non alaisella peruskoululla huomattavasti
51410: eräitä ajatuksia tämän kysymyksen tiimoilta        paremmat edellytykset kuin irrallisella ja
51411:  (Ed. L. Mattila: Ellei se johda luottamus-        usein myös pitäjän elämästä eristäytyneellä
51412: kysymykseen!) - Ei kärsi, ed. Mattila.             yksityisellä tahi valtion koululla. Uuteen
51413:    Sivistysvaliokunnan hyväksymä toivomus-         peruskoulusuunnitelmaan       liittyvä   ajatus
51414: ponsi noudattaa niitä kulttuuripoliittisia         ~aluehallinnon luomisesta, jossa nykyinen kan-
51415: periaatteita, jotka ovat viime vuosina ja          sakoulujen tarkastustoimi jo kulkee edellä-
51416: vuosikymmeninä saaneet entistä luj~emman           kävijänä, sopii sekin Suomen Kulttuurirahas-
51417: j·alansijan kaikissa niissä maissa, missä anne-    ton kaavailemaan yleiseen kulttuuripoliitti-
51418: taan arvoa yhteiskunnalliselle oikeudenmu-         seen jäsentelyyn. Myös ka:availtu ammatil-
51419: kaisuudelle ja tiedon yleisen tason kohotta-       listen oppilaitosten ja lukioiden lähentämi-
51420: miselle. Selvimmin on näitä periaatteita           nen toisiinsa on sopusoinnussa sen kanssa.
51421: pyritty noudattamaan muissa pohjoismaissa.            Uuden peruskoulun eräänä tehtävänä on
51422: Meillä on myös Suomessa esim. Suomen Kult-         yleisen tiedon tason kohottamin'Eln tarjoa-
51423: tuurirahasto ja Suomalaisuuden Liitto aja-         malla jokaiselle Suomen lapselle mahdollisuus
51424: neet kulttuuripolitiikkaa, joka on sopusoin-       saada oppivelvollisuusiässä lahjojensa edel-
51425: nussa tämän vireillä olevan peruskoulun uu-        lyttämää opetusta. Samana kun täten toteu-
51426: distuksen kanssa. Tämän kulttuuripolitiikan        tetaan sosiaalisen ja yhteiskunnallisen oikeu-
51427: eräänä tavoitteena on maaseudun kulttuuri-         denmukaisuuden vaatimus, samalla vedetään
51428: toiminnan aktivoiminen ja voimistaminen ja         tämän uuden kouluorganisaation avulla syr-
51429: maaseudun kulttuuripalvelusten lisääminen.         jäkylistä ja vähävaraisista kodeista yhteis-
51430: Suunnitellun toiminnan perusyksikköinä ovat        kunnan käyttöön ne lahjakkuusreservit, jotka
51431: kansakoulupiirit ja seuraavina suurempina          säätyjaon pohj,alle aikoinaan rakentanut rin-
51432: yksikköinä pitäjäkokonaisuudet, joissa ehyt ja     nakkaiskoulujärjestelmä on jättänyt ja yhä
51433: elinvoimainen kansalais- ja keskikoulupiiri        jättää sivuun. Eikä vain syrjäkylistä. Maassa
51434: koulutiloineen, kirjastoineen, opettajavoimi-      on vielä lähes 200 sellaista kuntaa., joi-
51435: neen ja vapaine kansalaisjärjestöineen muo-        hin yksityiskoululaitos ei ole pystynyt
51436: dostaa toiminnan käyttökoneiston ja käyttö-        luomaan oppikoulunkäyntimahdollisuutta ko-
51437: voiman. Kuntaa suurempana kulttuuritoi-            tipitäjässä.
51438: mintakokonaisuutena toimii maakunnallinen             Perusopetuksen saanti on jokaiselle ihmi-
51439: talousalue. Näin saadaan luonnolliset talous-      selle sekä yhteiskunnalle niin tärkeä asia,
51440: alueet, dynaamisen yhteiskuntamme toimin-          ettei sitä voi jättää sattumanvaraisen taikoo-
51441: tayksiköt, erääksi tärkeäksi jäsennysperus-        toiminnan varaan. Peruskoulun rakentami-
51442: taksi. Kun yleinen kulttuuripolitiikka hakee       nen ja ylläpitäminen on yhteiskunnalle
51443: tällaisia luontevia toimintaperusteita, on luon-   kuuluva tehtävä. Peruskoulun ajanmukaista-
51444: nollisesti myös kaiken kulttuuritoiminnan          minen on suuri yhteiskunnallinen ja kulttu-
51445: perusl,aitoksen, oppivelvollisten lasten kou-      rellinen reformi. Se on pakko toteuttaa,
51446: lun, pyrittävä noudattamaan samaa jäsen-           mikäli IDielimme säilyttää asemamme tai
51447: nystä.                                             parantaa sitä kansainvälisessä kentässä. Se
51448:    Se peruskoulumuoto, mitä sivistysvalio-         on kuitenkin suunnitel~tava huolellisesti. Joh-
51449: kunta suosittelee, pyrkii vahvistamaan kansa-      donmukaiseen j~a tehokkaas'Elen suunnittelu-
51450: koulupiirejä pitämäHä lapset kuusi vuotta          työhön päästään kuitenkin käsiksi vasta sen
51451: kyläkouluissa ja turvaa koulujen säilymisen        jälkeen, kun valtiovallan taholla on tehty
51452: kyläkuntien valistuskeskuksena. Uudistus-          selvä kannanotto uudistuksen toimeenpanos-
51453: suunnitelman vastustajat eivät liene syven-        ta. Ellei tällaista päätöstä ole, ei suunnitte-
51454: tyneet tutkimaan asian tätä puolta. Uusi           lulle saada sitä kiinteätä pohjaa, minkä se
51455:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                 2157
51456: 
51457: tarvitsee. Eihän hyvää rakennelmaa y;oida          piirustuksia, taida loppujen lopuksi tulla yh-
51458: suunnitella, ellei ole päätöstä siitä, mihin       teiskunnalle sen halvemmaksi kuin tämä ns.
51459: kaikkeen tuota rakennelmaa tarvitaan. Me           yhtenäiskoulu-uudistus. Ovatpa monet asian-
51460: tiedämme myös, että uudistuksen sisukkaat          tuntijat väittäneet niinkin, että yhtenäinen
51461: vastustajat, vaikka heidän joukkonsa jatku-         ja hallinnollisesti keskitetty sekä päällekkäi-
51462: vasti pieneneekin, tekevät jatkuvasti kaik-        syyttä ja tarpeetonta kaksinkertaisuutta
51463: kensa häiritäkseen tällaista suunnittelutyötä.      rakennustoimissa, hallinnossa sekä työvoi-
51464: Tämä haitallinen ja tekisi mieleni sanoa           massa ja välineissä välttävä koululaitos tulisi
51465: maan kulttuuripolitiikan kannalta arvelutta-       ajanoloon jopa taloudellisemmaksi kuin rin-
51466: va, jopa osaksi väärään informointiin turvau-       nakikaiskoulu, mikäli molemmat tarjoavat
51467: tuva häirintä, niin kuin olemme viime viik-        oppilailleen samat palvelukset. Tämä tuntuu
51468: koina saaneet todeta, saadaan parhaiten             järkeen käyvältä.
51469: eliminoiduksi valtiovallan selvällä kannan-           Valtioneuvoston taholta on annettu eräälle
51470: otolla. Sellaisesta on nyt kysymys tämän           toimikunnalle tehtäväksi kustannusten arvi-
51471: asian käsittelyssä.                                oiminen. Uudistuksen vastustajien taholla
51472:    Tällainen tulevan kehityksen päälinjat          on sanottu, ettei nyt pitäisi tehdä mitään
51473: määrittelevä eduskunnan päätös tulee maan          päätöksiä ennen kuin tämän toimikunnan
51474: johtavien pedagogisten asiantuntijoitten mu-       työ on päättynyt. Mielestäni tämän toimi-
51475: kaan antamaan pohjan opettajanvalmistuk-           kunnan työ ei vaikuta nyt tehtävään peri-
51476: sen ja jatkokoulutuksen kehittämissuunni-          aatepäätökseen. Jos yleiset, kultturelliset
51477: telmille, keskitetyn pedagogisen tutkimus-         sekä Y'hteiskunnallista oikeudenmukaisuutta
51478: työn suunnittelulle ja toteuttamiselle sekä        ikoskevat näkökohdat vaativat jonkin uudis-
51479: koulurakennusohjelmien suunnittelu- ja to-         tuksen, sitä ei voida jättää toteuttamatta
51480: teuttamistyölle. Kaikki nämä kolme suurta          sen vuoksi, että se mahdollisesti maksaa hie-
51481: ja koulutoimen kannalta elintärkeätä teh-          man. Kustannukset voivat enintään vaikut-
51482: täväryhmää ovat sen laatuisia, että ne täh-        taa toteuttamisen aikatauluun. Näin ollen
51483: täävät pitkälle tulevaisuuteen. Sen vuoksi         ennen mainittu kustannustoimikunnankin
51484: niiden ohjaajilla ja toteuttajilla täytyy olla     työn tulos on tarpeellinen niille suunnitteli-
51485: tiedossa se linja, jota koululaitoksemme           joille, jotka eduskunnan toivomuksen ja sen
51486: tulee vastaisuudessa kulkemaan. Muutoin            pohjalta annettavan hallituksen tehtäväksi-
51487: joudutaan haparoimaan ja näpertelemään             annon mukaan ryhtyvät laatimaan yksityis-
51488: epävarmana pohjalla. Seurauksena on myös           kohtaista työpiirustusta ja sen toteuttamisen
51489: vääriä taloudellisia sijoituksia.                  aikataulua. Uudistuksen totaalinen vastusta-
51490:                                                    minen kustannuksiin vedoten ei tämän vuok-
51491:    !Kun suureen reformiin kuitenkin liittyy        si ole oikein. Mainitut laskelmat saadaan var-
51492: lukuisia tärkeitä yksityiskohtia, on oikein,       maan valmiiksi siihen mennessä, kun halli-
51493: ettei tällaista uudistusta toteuteta yksityis-     tus antaa asiasta yksityiskohtaisen esityksen
51494: ten kansanedustajien tekemien lakialoittei-        ja eduskunta hyväksyy sen sisältöineen kuin
51495: den pohjalta. Asiaa koskevan lainsäädännön         myös aikatauluineen.
51496: valmistaminen kuuluu maan hallitukselle.              Tässä yhteydessä on todettava, että kan-
51497: Sen tehtävää helpottaa eduskunnan tekemä           sakoululaitoksen opettajakunta on osoitta-
51498: päätös uudistuksen päälinjasta. Tähän yksi-        nut hyväksyvänsä uudistuksen. Myös joh-
51499: tyiskohtaiseen suunnittelutyöhön tarvitaan         tavat kasvatuspsykologit näyttävät olevan
51500: sitten maan parhain koulualan asiantunte-          suurella yksimielisyydellä uudistuksen puo-
51501: mus. Suunnittelutyö olisikin nyt tehtävän          lella. Heidän tuntemuksensa ulottuu ala-as-
51502: eduskunnan päätöksen jälkeen saatettava            teelta korkeimpaan opetukseen saakka, joten
51503: viivyttelemättä käyntiin.                          heidän kokonaisnäkemyksensä lienee laajin.
51504:    Uudistuksen vastustajien taholla on kiinni-     On myös miellyttävää havaita, että korkeim-
51505: tetty erikoista huomiota uudistuksen vaati-        man teknillisen opetuksen piirissä on osoi-
51506: miin kustannuksiin. Näillä lienee peloteltu lii-   tettu myötämielistä kiinnostusta uudistusta
51507: kaakin. On taidettu monta kertaa unohtaa,          kohtaan, onpa Suomen Akatemiankin edus-
51508: ettei koulun kehittäminen vastustajien taholta     tajien suulla äsken lausuttu hyväksyminen
51509: esitettyjen hajapiirustusten mukaankaan, tai       tälle uudistukselle. Asiasta on myös jo muis-
51510: olisiko parempi sanoa, rakentaminen ilman          ta maista saatu niin paljon myönteisiä koke-
51511: 2158                           Keskiviikkona. 20 p. marraskuuta 1963.
51512: 
51513: 
51514: muksia, että toivomusponnen muodossa esi-           opetukseen, jolloin koulutuksessa otetaan
51515: tettävälle eduskunnan periaatepäätökselle on       huomioon yksilöiden erilainen kehitysrytmi
51516: olemassa kaikki asialliset edellytykset.            ja opetus järjestetään sen mukaiseksi, ts.
51517:                                                    yhteiskunnan tarvitsemia kykyjä on kehi-
51518:    Ed. L i n k o 1 a: Herra varapuhemies! Pit-     tettävä.
51519: källinen kiista koulu-uudistuksesta ja yhte-           Siitä, millä tavalla nämä periaatteet voi-
51520: näiskoulusta on joutumassa uuteen vaihee-           daan saavuttaa 1käytännössä, on oltu eri
51521: seen, kun asia nyt on tullut eduskunnan käsi-       mieltä koulun uudistuskysymyksen käsitte-
51522: teltäväksi. Suuri yleisö, kouluväki ja sanoma-     lyn yhteydessä. Toisaalta on katsottu, että
51523: lehdistö ovat kukin tahollaan kiinnittäneet        vain ns. yhtenäiskouluperiaatteelle raken-
51524:  asiaan huomiota ja käyttäneet tilaisuutta         tuva uusi koulujärjestelmä toteuttaa asian-
51525: mielipiteiden muokkaamiseen. Koulun uudis-          omaiset vaatimukset, toisaalta katsotaan
51526: taminen on tärkeä kysymys koko kansakun-           nykyisen rinnakkaiskoulujärjestelmän pii-
51527: nan kannalta. Nykyisessä yhteiskuntajärjes-         rissä suoritettujen korjausten ja sisäisen
51528: telmässä on jokaisella yksilöllä vastuuta          kehittämisen johtavan samaan tulokseen.
51529: maan yhteisistä asioista. Tämä asettaa kor-            Koulun uudistaminen on nyt eduskunnan
51530: ikeat vaatimukset tavallisen kansalaisen tie-      käsiteltävänä. Olen liittänyt sivistysvaliokun-
51531: doille ja taidoille sekä henkiselle kehitysta-     nan mietintöön vastalauseen. En ole voinut
51532: solle. Koulun tehtävänä on jokaisen kansa-         yhtyä valiokunnan enemmistön hyväksy-
51533: laisen kasvattaminen yksilönä ja yhteiskun-        mään ponteen enkä perusteluihin. Haluan
51534: nan jäsenenä. Yksilön kasvatuksen yleiseksi        seuraavassa perustella eriävää kantaani.
51535: tavoitteeksi voidaan asettaa yleissivistyksen          Miten koulu-uudistus on tullut nyt edus-
51536: tason kohottaminen. Teknillinen kehitys on         kunnan käsiteltäväksU Asian käsittely on
51537: muuttanut yhteiskunnan rakennetta. Meka-           lähtenyt aloitteiden pohjalta. Vuoden 1962
51538: nisoitunut ja automatisoitunut yhteiskunta         valtiopäivillä jätettiin toistakymmentä laki-
51539: tarvitsee jäseniään tehtäviin, jotka vaativat       ja toivomusaloitetta, joiden tavoitteena oli
51540: entistä pitemmälle vietyä tiedollista ja tai-      kunnallisten keskikoulujen lisääminen, yhte-
51541: dollista ammattikoulutusta, jopa niin pit-         näiskouluperiaatteiden kokeileminen, peri-
51542: källe erikoistunutta ammattikoulutusta, että       aateratkaisun tekeminen koulun uudistuksen
51543: yhteiskunnan edun mukaista on koulutuksen          suunnasta yhtenäiskoulun pohjalla ja oppi-
51544: tietystä vaiheesta lähtien panna pääpaino          koululaitoksen kunnallistaminen ainakin kes-
51545: jäseniensä tulevien tehtävien kannalta kes-        kikoulun osalta. Vuoden 196'3 valtiopäivillä
51546: keisille oppiaineille. Yksilön ja yhteiskunnan     tehtiin lisäksi kaksi aloitetta. Kaikkiaan oli
51547: muuttuneet tarpeet asettavat koululle uusia        aloitteita 14, joista neljä lakialoitetta.
51548: tehtäviä. Uusien tehtävien toteuttaminen               Sivistysvaliokunta päätti tämän vuoden
51549: johtaa koulun sisäisen toiminnan kehittämi-        maaliskuun lopulla ryhtyä :käsittelemään
51550: seen ajan vaatimuksia vastaavaksi, ts. kou-        näitä yhtenäiskoulualoitteita yhtenä nippuna.
51551: lun uudistamiseen. Koulu-uudistuskeskuste-         Valiokunnassa kuultiin 23: a aiantuntijaa.
51552: lun pitäisikin olla keskustelua siitä, minkä-      Asiantuntijoina kuultiin opetusministeriä,
51553: laista kasvatusta ja opetusta nuoret tarvit-       eri koulumuotojen, korkeakoulujen, ammat-
51554: sevat voidakseen päästä osallisiksi yhteisestä     ti-, oppi- ja kansakoulujen edustajia, opetta-
51555: sivistyspääomasta ja täyttääkseen ne vaati-        jajärjestöjen edustajia, Maalaiskuntien lii-
51556: mukset, joita eläminen tulevaisuuden yhteis-       ton ja Kaupunkiliiton edustajia, ammatin-
51557: kunnan jäseninä heille asettaa, ts. koulun         valinnan tarkastajaa sekä kunnallisten kes-
51558: tulisi ehtiä yhteiskunnan muun kehityksen          kikoulujen rehtoreita sekä kokeilukoulun reh-
51559: edelle.                                            toria. Asiantuntijoiden kuuleminen tapahtui
51560:    Sovittamalla yhteen yhteiskunnan ja sen         kevätistuntokaudella.
51561: jäsenien yksilölliset tarpeet on yleisiksi, nou-      Asiantuntijoiden lausunnot. Opetusminis-
51562: datettavi:ksi periaatteiksi hyväksyttävä: 1)       teri: Ei kannata jatkaa periaatekeskustelua,
51563: Jokaisella tulee olla oikeus opetukseen. Tämä      vaan on ryhdyttävä tutkimaan, mitä seu-
51564: toteuttaa sosiaalisen oikeudenmukaisuuden          raamuksia on, jos toteutetaan yhtenäiskou-
51565: periaatteet ja vaatimukset. 2) Kaikilla on         lujärjestelmää, jos nykyistä koululaitosta
51566: oltava yhtäläiset mahdollisuudet kykyjensä         kehitetään. Olisi asetettava uusi komitea tut-
51567: ja harrastust,ensa mukaiseen korkeampaan           kimaan näitä kysymyksiä. Ministerivalio-
51568:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                 2159
51569: 
51570: 
51571: kunta kokoontui 3. 4. 1963 ratkaisemaan,          tavaksi. Yksityiskoulut suorittavat kouluko-
51572: käsitteleekö se itse asian vai antaako uudelle    keilua, olisi perustettava kokeilukouluja lisää.
51573: komitealle. Lisäksi opetusministeri totesi:       Sosiaalisuuden toteuttaminen vaatii rahaa,
51574: Ei ole tietoa, mitä kokemuksia nyt on saatu       ellei sitä ole, ei järjestelmä noita etuja tuo.
51575: kokeilusta, joka tapauksessa kokeilutoimintaa     Koulu-uudistus voidaan suorittaa nykyisen
51576: tulisi jatkaa, tulisi olla läänin kokoinen        järjestelmän puitteissa.
51577: kokeilualue.                                          Kansakoulun edustaja: Koulu-uudistus-
51578:     Korkeakoulujen edustajat: Järjestelmän        kysymyksessä on päästy siihen vaiheeseen,
51579: muutos ei poista epäkohtia, osa niistä jää.       että eduskunnan suorittama pedaateratkaisu
51580: Oppikoulujen lisääminen ratkaisee suurim-         näyttää sekä tarpeelliselta että mahdolliselta.
51581: man pulman ja johtaa samaan tulokseen             Kuitenkaan muutos ei tapahtune aivan äkkiä,
51582: kuin yhtenäiskoulu kykyjen etsimisessä.           ja miksipä sitä edes kiirehdittäisiin jos val-
51583: Opetuksen teho, joka ei nytkään ole riittävä,     litsevat epäkohdat muutoinkin voidaan kor-
51584: jokaisella valmennuskurssilla joudutaan läh-      jata. Sen tähden tuntuisi riittäväitä sekin,
51585: temään alempaa, heikkenisi järjestelmän           että kunnat velvoitettaisiin määräaikana otta-
51586: muutoksesta. Komeakoulu-uudistus tällä het-       maan vastuu koulunkäyntimahdollisuuden
51587: kellä on kiireellisempiä. Oppikoulutusvai-         järjestämisestä.
51588: keudet voidaan hoitaa nykyisten järjestel-            Opettajajärjestöt. Oppikoulun opettajat:
51589: mien puitteissa. Uudistusta on ajateltava          Uutta järjest,elmää ei ole tutkittu riittävästi,
51590: läpi linjan eikä pelkästään alimman oppi-          joten ei ole tietoa, voiko se poistaa nyt olevat
51591: asteen osalta.                                    heikkoudet eikä toisi uusia tullessaan. Pitäisi
51592:     Ammattikoulun edustaja: Oppikoulu on          kokeilla keskikouluun yhden kielen linjaa.
51593: epäsosiaalinen. Sosiaalisen uudistuksen tote-         Kansakoulunopettajat: Kunnille vastuu
51594:  uttamisen hetki on nyt käsillä, mutta sen        koulutoimen hoitamisesta. Yksityisen oppi-
51595: toteuttamisen on lähdettävä olevien olojen        Ikoulun sulauttaminen järjestelmään. Turval-
51596:  pohjalta. Oppivelvollisuuslaki pitäisi irroit-    lisinta hoitaa kouiJ.u-uudistus siten kunnalli-
51597: too. kansakoululaista. Jos oppivelvollisuutta      sia keskikouluja lisäämällä, koikeHua suoritta-
51598: ei olisi sidottu kansakouluun, olisivat kaikki    malla, ja sitä olisi suoritettava rauhallisesti
51599:  samanikäiset nuoret koulumuodosta riippu-        komitea-asteella.
51600:  matta saaneet samat sosiaaliset edut. Kunta          Kaupunkiliiton ja kuntien edustajista
51601:  olisi tällöin velvollinen koulunkäynnin jär-     kaupunkiliiton edustaja kiinnitti huomiota
51602:  jestämiseen, kunta varaisi oppikouluun paik-     yhtenäiskoulun aiheuttamiin kustannuksiin
51603:  koja samoin kuin nyt varat81an ammattikou-        ja sanoi, että oppivelvollisuusiässä olevien
51604:  luihin. Muille oppivelvollisille järj,estetään    lasten koulutus on turvattava, mutta kus-
51605:  opetusta kansalaiskoulussa. Tällöin ei tarvit-    tannusten jako valtion ja kuntain kesken
51606:  sisi tehdä suuria muutoksia nykyiseen koulu-      pitäisi suorittaa nykyistä tarkoituksenmukai-
51607:  muotoon, vain sosiaalisiin etuihin oppilaiden     semmaUa tavalla. Samoin pidetään yhtenäis-
51608:  koulunkäynnin helpottamiseksi. Ammatti- ja        kouluperiaatteen pohjalle rakentuvaan koulu-
51609:  oppikouluja on liian vähän.                       järjestelmään liittyvien määrätietoisten ja
51610:     Valtion oppikoulujen edustajat: Oppikou-       huolellisesti valvottujen kokeilujen suoritta-
51611:  lujen ylläpito kuuluu valtiolle. Sosiaalisen      mista välttämättömänä. Kouluohjelmakomi-
51612:  oikeudenmuk,aisuuden toteuttaminen voidaan        tean periaatteellisten suunnitelmien käytän-
51613:  saavuttaa valtion kouluissa yhtä hyvin kuin       töön soveltaminen edellyttää myös kustan-
51614:  kunnan kouluissa. Olisi suoritettava koulun       nuskysymysten tarkempaa selvittämistä.
51615:  sisäistä kehittämistä ja saatava aikaan kun-         Sitten olisin puuttunut Maalaiskuntien
51616:  nolla hoidettu alueellinen kokeilu, jonne         Liiton lausuntoon, josta ed. Uusitalo jo käyt-
51617:  pienoiskouluhallitus. Ennen kuin lähdetään        tämässään puheenvuorossa puhui. Ed. Uusi-
51618:  yhtenäiskoulujärjestelmää toteuttamaan, on        talo puuttui Maalaiskuntien Liiton vuonna
51619:  perusedellytyksenä pidettävä luotettavia tu-      1960 antamaan lausuntoon, mutta sitten hän
51620:  loksia suoritetuista kokeiluista. Keskikoulun     totesi, ,että Maalaiskuntien Liitto on antanut
51621:   irroittaminen tekisi lukion aseman heikoksi.     kesäkuun 1 päivänä tänä vuonna lausun-
51622:      Yksityisoppikoulun edustaja: Yhtenäis-        tonsa, jossa se periaatteessa yhtyy komitean
51623:   koulusta on olemassa hyvin erilaisia koke-       mietinnön perusajatukseen 9-vuotisesta pe-
51624:   muksia, eikä ole meillä vielä kypsä ratkais-     ruskoulusta, muUa sanoo heti tämän peri-
51625: 2160                          Keskiviikkona ZO p. marraskuuta 1963.
51626: 
51627: 
51628: aatepäätöksen jälkeen: Ensimmäisenä toi-           jantuen ja rakentanut perustelut siten, että
51629: menpiteenä olisikin selvittää perusteellisesti     ponsi todellakin olisi ollut johdonmukainen
51630: ehdotetusta järjestelmästä aiheutuvat koko-        seuraus siitä, mitä perusteluissa on sanottu,
51631: naiskustannukset ja selvityksen perusteella        valiokunta tyytyi lainaamaan sanasta sanaan
51632: laatia aikataulu, missä uudistuksen tavoitteet     ed. Lahtelan pitkän, 16 kohtaa käsittävän
51633: yleensä on taloudellisesti toteutettavissa.        luettelon koululaitoksessamme vallitsevista
51634:    Sitten siinä ovat ·ed. Uusitalon aikaisemmin    epäkohdista. Loogisesti ajatellen olisi täl-
51635: lukemat mielipiteet, mutta lopuksi Maalais-        löin tehtävissä se johtopäätös, että nuo epä-
51636: kuntien Liitto päätyi lauselmaan, johon mi-        kohdat muka poistuisivat, jos yhtenäiskoulu
51637: näkin yhtyisin, ja minä luulisin, että ed.         toteutettaisiin. Tämä luettelo, joka sisältyy
51638: Uusitalo yhtyy myöskin, koska hän puheen-          ed. Lahtelan aloitteen perusteluihin, on
51639: vuorossaan sanoi, että kuntien lausunnoille        peräisin siitä lausunnosta, jonka kouluhalli-
51640: olisi annettava arvoa. Maalaiskuntien Liitto       tus antoi kouluohjelmakomitean mietinnöstä.
51641: toteaa lopuksi: ,Asian laajuuden johdosta             Että sivistysvaliokunnan enemmistö oli
51642: Maalaiskuntien Liitto pitää tärkeänä, että         päätynyt edellä selostettuun ponteen perus-
51643: tarkoitusta vart1en asetettaisiin valtion komi-    teluineen sen jä;lkeen, kun asiantuntijoita
51644: tea", tutkimaan tätä asiaa.                        oli kuultu, täytyy vain ihmetellä. Koulu-
51645:    Lisäksi kuultiin valiokunnassa kunnallisten     asiantuntijoiden enemmistö, kollkea:koulut,
51646: keskikoulujen rehtoreita koulujen työskente-       oppikoulut ja ammattikoulut, olivat asettu-
51647:                                                    neet kielteiselle kannalle yhtenäiskouluun
51648: lystä sekä ammatinvalinnanohjaustoiminnan
51649:                                                    nähden ja pitivät kokeilujen suorittamista
51650: tarkastajaa lasten ammatinv.alintaiästä.
51651:                                                    välttämättömänä edellytyksenä uudistami-
51652:    Kuten jo mainitsin, oli aloitteiden mukana      selle, ja Kaupunkiliitto sekä Maalaiskuntien
51653: myöskin neljä lakialoitetta, joiden johdosta       Liitto olivat pitäneet asian tutkimista vielä
51654: aSiantuntijat antoivat lausuntonsa. Nämä           tarpeellisena. Vain kansakoulun edustajat
51655: lausunnot olivat suuresti toisistaan poikkea-      varauksetta kannattivat yhtenäiskoulun to-
51656: vat, ja osoittivat, että aloitteiden perustelut    teuttamista, vieläpä kustannuksista piittaa-
51657: j·a lakiteksti olivat ristiriidassa keskenään.     matta.
51658: Tänä syksynä kokoontuessaan päätti valio-             Tarkastelisin seuraavassa lähemmin sivis-
51659: kunta jatkaa asian käsittelyä toivomusaloit-       tysvaliokunnan mietinnön sekä perusteluissa
51660: teiden pohjalta silmällä pitäen periaaterat-       että ponnessa esiintyviä asioita. Peruste-
51661: kaisun aikaansa·amista sitä tietä. Tällaisia       luissa mainitussa 16 epäkohtaa käsittävässä
51662: aloitteita oli neljä, joista ·ed. Lahtelan toi-    luettelossa todetaan seuraavat seikat: lasten
51663: vomusaloitteen valiokunnan enemmistö katsoi        erottaminen 11 vuoden iässä korkeampiin
51664: parhaiten soveltuvan käsittelyn pohjaksi.          opintoihin johtavalle koulutielle tapahtuu
51665: Asiantuntijoita ei enää kuultu, vaikka ope-        liian varhaisessa vaiheessa, ja käytännöllistä
51666: tusministerin kuuleminen ministerivaliokun-        lahjakkuutta omaavat lapset, jotka tälle
51667: nan aikaansaannoksista olisi ollut paikallaan      tielle eivät pääse tai joutuvat siltä palaa-
51668: ja vaikka tätä ehdotettiin valiokunnassa.          maan kansakouluun, tuntevat joutuvansa
51669: Pitemmittä puheitta valiokunnan enemmistö          sosiaalisessa kentässä alempiarvoiseen ase-
51670: hyväksyi ponnen, jossa sanotaan, että ,hal-        maan ja epäonnistuneensa elämässä, minkä
51671: lituksen olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimen-   ohella lukioonkin tulee liian paljon heikot
51672: piteisiin peruskonlumme uudistamiseksi yhte-       edellytykset omaavaa oppilasainesta, joka
51673: näiskouluperiaatteen mukaisesti ottaen huo-        paremmin soveltuisi opistoasteisiin ammatti-
51674: mioon kouluohjelmakomitean vuonna 1959             oppilaitoksiin. Näiden epäkohtien perua-
51675: V'almistuneen mietinnön ja sen jälkeen suori-      syyksi nähdään se, että keskikoulun opetus-
51676: tettujen kokeilujen tulokset, sekä annettava       ohjelma ja menetelmät pääasiallisesti täh-
51677: välittömästi koulu-uud1stusta koskevat laki-       täävät oppilaiden valmistamiseen lukioon ja
51678: esitykset eduskunnalle."                           sitä tietä korkeakouluopintoihin ja että paljo
51679:    Sivistysvaliokunnan mietinnön perustelut        kielten opetus ja opetettavan tietomäärän
51680: ovat aikalailla erikoiset. Sen sijaan, että        suuri lisääntyminen ovat pakottaneet opiske-
51681: valiokunnan enemmistö olisi hyväksymänsä           lutyön liian suureen tiivistämiseen ja tinki-
51682: ponnen perusteluiksi esittänyt oman näke-          miseen käytännöllisten aineiden opetuksessa.
51683: myksensä asiantuntijoiden lausuntoihin no-            Tämän luontoisia epäkohtia on olemassa,
51684:                                     Peruskoulun uudistaminen.                              2161
51685: 
51686: mutta sikäli kuin ne johtuvat oppilaiden          puitteissa, ikunhan vain varat sitä varten
51687: lahjakkuuden erilaatuisuudesta ja -asteisuu-      osoitetaan.
51688: desta, ei yhtenäiskoulu ole niitä esim. Ruot-       Joudutaankin toteamaan, että esitetty epä-
51689: sissa pystynyt ratkaisemaan, vaan on jou-         kohtien luettelo, niin suurella asiantunte-
51690: duttu uudenlaisten vielä vaikeampien ongel-       muksella kuin se lieneekin koottu, ei sovellu
51691: mien eteen, kun oppilasaineksen heterogee-        perusteluksi yhtenäiskoulun toteuttamiselle,
51692: nisuuden koko asteikko on vaikuttamassa           koska epäkohdat ovat nykyisenkin järjestel-
51693: jokaisessa luokassa. Jos sen sijaan olisi        män puitteissa tarkoituksenmukaisin toimen-
51694: nykyisen järjestelmän puitteissa ryhdytty         pitein poistettavissa. Mainitut perustelujen
51695: toteuttamaan oppikoulun sisäistä uudista-        kohdat ovat lähinnä vain osoitus korkeim-
51696: mista mm. luomalla uusi käytännön elämän         man kouluhallinnon viime vuosien, jopa
51697: ja ammattiopetuksen tarpeita paremmin            vuosikymmenienkin aikana tekemistä laimin-
51698: palveleva ns. yhden kielen linja ja uudista-      lyönneistä, kun johtavat kouluviranomaiset
51699: malla opetusohjelmat sekä niveltämällä ja        ovat käyttäneet tarmonsa koulupoliittisiin
51700: koordinoimaila koulumuodot ja eri linjat          unelmasuunnitelmiin ja antaneet käytännöl-
51701: nykyistä paremmin toisiinsa, olisi luetellut     lisen koulunuudistustyön polkea paikallaan.
51702: epäkohdat varmasti saatu paljon luotetta-        Jos se tarmo ja toiminta, mikä on käytetty
51703: vammalla pohjalla eliminoiduiksi.                kiistelemiseen koulujärjestelmästä, olisi käy-
51704:    Vielä selvempää on, että sellaiset luette-    tetty mainittujen epäkohtien poistamiseen,
51705: lossa mainitut epäkohdat kuin pääsytutkin-       niitä enää tuskin olisi olemassa.
51706: nossa hyväksyttyjen jääminen koulun ulko-           Täällä sivistysvaliokunnan puheenjohtaja
51707: puolelle, vähävaraisten ja syrjässä asuvien      puheenvuorossaan kiinnitti huomiota allekir-
51708: jääminen pääsemättä oppikouluun, oppikou-        joittaneen vastalauseessa esiintyvään koh-
51709: lujen epätasainen jakautuminen maan eri          taan kouluviranomaisten toiminnasta, mutta
51710: osiin, oppikoulun pääsytutkintoon liittyvät      samalla sivistysvaliokunnan puheenjohtaja
51711: epäkohdat, kykenevänkin aineksen jääminen        totesi, että me elämme atomiaikaa ja kovin
51712: lukion ulkopuolelle ja liian suuret luokat       teknillistä aikaa. Atomiaika vaatii varsin
51713: ovat korjattavissa vain yhtä ainoata tietä       voimakasta matematiikan opetusta. Siitä,
51714: käyttäen, joka ei mitenkään ole riippuvai-       että kouluhallitus on jäljessä, on osoituksena
51715: nen vallitsevasta koulujärjestelmästä, nimit-    nimenomaan se, että kouluhallituksen kou-
51716: täin rakentamalla lisää kouluja ja tehosta-      luneuvosten joukossa ei ole ainuttakaan kou-
51717: malla opettajien valmistusta. Kun vain osoi-     luneuvosta, joka edustaisi matemaattisia
51718: tetaan varoja, niin voidaan ra:kentaa kouluja,   aineita. Minun nähdäkseni tämä on selvin
51719: ja kun maksetaan kunnon palkka, niin päte-       osoitus siitä, että siellä koulun toiminnan
51720: vaa opettaja-ainesta on saatavissa myös          ylimmässä portaassa ei ole annettu nyky-
51721: opettaja-alalle. Tällä haavaa onkin asian        ajan vaatimuksille arvoa eikä ole pysytty
51722: laita niin, että koulupaikkojen puute ja         sillä tasolla, mitä nykyajan koulutus vaatii.
51723: epäpätevien opettajien määrä on kunnallis-          Olen näin pitkään kosketellut sivistysva-
51724: ja keskikouluissa suurempi kuin varsinai-        liokunnan mietinnön perusteluja, koska on
51725: sissa oppikouluissa.                             todellakin varsin erikoista, että näin hata-
51726:    Vielä on mainitussa epäkohtaluettelossa       rilla perusteilla ryhdytään päättävästi vaa-
51727: kaksi kohtaa: nykyisen ylioppilastutkinto-       timaan koulujärjestelmän mullistamista ja
51728: järjestelmän haitalliset vaikutukset oppikou-    kokonaan uuden järjestelmän luomista.
51729: lun työhön ja lasten opiskelusta vanhemmille     Perusteluthan ovat pelkästään negatiivisia,
51730: aiheutuvien taloudellisten rasitusten jakau-     eikä valiokunnan enemmistö ole edes vai-
51731: tuminen epäsosiaalisella tavalla. Näiden suh-    vautunut yrittämään perustella ehdotustaan
51732: teen on todettava, että ylioppilastutkinto-      osoittamalla positiivisesti niitä etuja, jotka
51733: järjestelmän uudistaminen, joka sinänsä on       järjestelmän muutoksella saavutettaisiin.
51734: polttavan ajankohtainen asia, ei vähimmäs-          Vielä on syytä tarkastella jonkin verran
51735: säkään määrässä vaadi muutoksia koulujär-        myös kouluohjelmakomitean mietintöä, koska
51736: jestelmään, puhumattakaan yhtenäiskoulun         sivistysvaliokunnan enemmistö antaa sille
51737: toteuttamista. Sosiaalisten etujen jakaminen     niin keskeisen aseman, että se ponnessa maini-
51738: on pelkästään rahakysymys, sillä niitä voi-      taan uuden järjestelmän perustana. Ensin-
51739: daan antaa minkä tahansa järjestelmän            näkin on todettava, että pääjohtaja Oittisen
51740: 271   500/63
51741: 2162                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
51742: 
51743: 
51744: puheenjohdolla toimineen kouluohjelmakomi-          Ruotsissa viime vuonna valtiopäiväpäätök-
51745: tean mietintö on itse asiassa vähemmistön           sellä vahvistettiin toteutettavaksi; onhan yhte-
51746: mielipide, koska enemmistö eriävissä mieli-         näiskouluajatuksen kannattajilla Ruotsin esi-
51747: piteissään selvästi ilmoitta:a, ettei se voi        kuva muutoin ollut voimakkaasti esillä. Itse
51748: yhtyä mietinnössä esitettyyn perusajatukseen        asiassahan kouluohjelmakomitean omaksuma
51749: keskikoulun liittämisestä kansakouluun. Kun         rakennelma on sellaisenaan lainattu Ruot-
51750: mielipiteet t'ästä suunnitelmasta muutoinkin        sista. Kouluohjelmakomitea nimittäin ehdot-
51751: jakautuvat kahteen jyrkästi vastakkaiseen           taa sitä yhtenäiskoulumallia meiUe, josta
51752: leiriin, koko oppikoulun ja korkeakouluj·en         täällä jo aikaisemmin mm. opetusministeri
51753: ollessa tällaista muutosta vastaan, ei voi olla     puhui, mutta jonka tässä saanen kerrata.
51754: oikein, että koulujär,jestelmää lähdettäisiin           Tämä yhtenäiskoulu tulisi käsittämään 4-
51755: tällaiselta pohjalta uudistamaan. Sillä sei-        vuotisen yhtenäisen ala-ast.een, joka olisi
51756: kalla, että kouluhallitus antaessaan lausun-        sama kuin kansakoulun eooimmäisestä nel-
51757: tonsa kouluohjelmakomitean mietinnöstä yh-          jänteen luokat nyt. Toiseksi 2-vuotinen ryh-
51758: tyi puoltamaan sen toteuttamista, ei myös-          mäjakoinen väliaste, jolta ·alkaisi kielten ope-
51759: kään ole merkitystä, koska kouluhallituksen         tus, käsittäisi kansakoulun viidennen ja
51760: l·ausunto syntyi enemmistöpäätökseUä, jonka         kuudennen luokan. Kolmanneksi 3-vuotinen
51761: enemmistön muodostivat samat henkilöt, jot-         linjajakoinen yläaste, joUa olisi kolme linjaa;
51762: ka olivat lausunnon kohteena olevaa mietin-         käytännollinen linja, nykyinen kansalais-
51763: töä laatimassa. Lausuntoa ei voi sen vuoksi          koulu; yhden kiillen 1inja, joka olisi uusi
51764: pitää jäävittömänä. Myöskään sisällyksensä          linja; ja kahden kielen linja, nykyinen keski-
51765: laadun puolesta kouluohjelmakomitean mie-           koulu. Tällaista yhtenäiskoulua ryhdyttiin
51766: tintöä -ei voi pitää riittävänä valmisteluna         Ruatsissa kokeilemaan vuonna 1950 tehdyllä
51767: koulujärjestelmän uudistamiseen.                     valtiopäiväpäätöksellä. Juuri tämä kokeilu
51768:    Mietintöön sisältyy hieman toistakymmentä         oli sekä kouluohjelmakomitean asettamisen
51769: sivua käsittävä esitys opetuksesta 5-luol.ru:ai-     että sen mietinnössä omruksutun järjestelmän
51770: sessa keskikoulussa, joka vastaa kahden kie-         lähtökohta ja innoituksen antaja.
51771: len linj.aa yhtenäiskoulussa, mutta sitävastoin         Meillä on siis vedottu yhtenäiskoulun vas-
51772:  puuttuvat täydellisesti yhden kielen linjan         taavaan kehitykseen Ruotsissa. Ennen ensim-
51773:  ja käytännöllisen linjan kurssin suunnitelmat       mäistä varsinaista periaatepäätöstä naapuri-
51774:  ja selvitykset opetusmenetelmistä.                  maassamme oli kuitenkin ehditty aikaansaada
51775:     Kun lukio sen jälkeen, kun sen alusra-           kymmenen mietintöä, yhteensä noin 4 000
51776:  kenne, keskikoulu, olisi siirretty kansakou-        sivua. Vuonna 1948 tuli suuri Ruotsin koulu-
51777:  luun, jäisi irralliseksi, olisi ollut välttämä-     komitean mi·etintö, joka kaikissa suhteissa on
51778:  töntä selvittää, miten ratkaistaan ne vaikeat       ollut p·aljon perustellumpi kuin meidän vas-
51779:  ongelmat, jotka tästä syntyvät. Opetusta            taava mietintömme. Seuraavina vuosina
51780:  lukiossa ja ylioppi'lastutkintoa koskeva mie-       Ruotsissa ilmestyivät jopa oppiennätykset ja
51781:  tinnön osa supistui 12 sivua käsittävään            tuntisuunnitelmat, ja vasta sitten vuonna
51782:  esitykseen. Tällaisella huitaisulla eivät lukion    1950 uskallettiin tehdä päätös kokeilutoimin-
51783:  uuteen asemaan liittyvät ongelmat ole rat-          nan aloittamisesta. TäHöin yhtenäiskoulun
51784:  kaistu. Sitä osoittaa mm. se, että Ruotsin          perustaminen oli riippuvainen tuloksista.
51785:  lukiota koskeva mietintö käsittää kaksi k<iko-      Ruotsissa tehtiin päätös yhtenäiskouluun
51786:  naista tukevaa kirjaa, yhteensä 1 725 sivua.        siirtymisestä vuonna 1956 ennen kuin kokei-
51787:  Kun meidän oppikoululaitoksemme, päinva."l-         lutulokset valmistuivat. Vuonna 1960 Ruot-
51788:  toin kuin Ruotsin, on yksityisoppikouluval-         sin kouluylihallitus julkaisi laajan 284 sivua
51789:  tainen, tulisi ongelmien yyyhti varmasti ole-       käsittävän selvityksen yhtenäiskoulusta sii-
51790:  maan vielä paljon sotkuisempi, sillä lukioit-       hen asti kuluneena kymmenvuotiskautena
51791:  ten liittäminen kansakouluun ei ainakaan            saaduista kokemuksista ja saavutetuista tulok-
51792:  kouluohjelmakomitean suunnitelmiin sisälly.         sista. Tutkimuksen sisältö o'li yhtenäiskoululle
51793:     Toiseltakin kannalta herättää huomiota,          suorastaan tyrmäävä ja oli omiaan saatta-
51794:  että kouluohjelmakomit·ean mietintö on kel-         maan sen entistä huonompaan huutoon. Kävi
51795:  puutettu koulun uudistuksen pohjaksi. Olisi         välttämättömäksi tehdä jotain. Paluutietä ei
51796:  odottanut perustelua siitä, miksi meillä ei         kuitenkaan katsottu olevan olemassa, joten oli
51797:  haluta. yhtenäiskoululle sitä muotoa, joka           aloitetulla tiellä yritettävä ottaa uusi suunta.
51798:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                 216g';
51799: 
51800: 
51801: Viime vuonna tehdyllä valtiopäiväpäätöksellä       ovat osoittautuneet käytännössä scllaisiksi,
51802: luovuttiin yhtenäiskoulunimityksestä uuden         että oppilaat eivät ole menestyneet näissä
51803: peruskoulunimityksen       hyväksi. Sanottiin      kouluissa, vaan nämä koulut ovat vähitel-
51804: avoimesti, että yhtenäiskoulunimitys oli saa-      len muuttuneet normaaililuokkaisiiksi kou-
51805: nut niin paljon pahaa painolastia, että nimen      luiksi, ja saamani tiedon mukaan niitä on
51806: muutos oli välttämätön. Samassa yhteydessä         enää jäljellä yksi valtion koulu ja kuusi
51807: suoritettiin myös rakenteellisesti oleellinen      ylksityistä koulua. Nämä ikouluthan oooit-
51808: muutos. Uudessa peruskoulussa luokat kulje-        tautuivat liian raskaiksi, vaikka ne perustui-
51809: tetaan yhtenäisinä 8 luokan ajan ja vasta          vat 6-vuotisen kansakoulun oppimäärään.
51810: yhdeksännenä eli viimeisellä luokalla tapah-          Lopuksi on todettava, että sivistysvalio-
51811: tuu linjoittuminen.                                kunnan mietinnön ponnen perusteluineen voi
51812:    Syventymättä enempää Ruottsissa ilmennei-       vain ·hyväksyä se, jOka on valmis, kuten
51813: siin monimutkaisiin ongelmiin on vain todet-       vanhaJ.la ikoulukieleHä sanotaan, "iurare in
51814: tava, että sivistysvaliokunnan enemmistö on        verba magistri", -        vmmomaan mestarin
51815: yhtenäiskoulupontta tehdessään ja peruste-         sanoin - so. arvostelematta hyväksymään
51816: luja hyväksyessään kokonaan jättänyt perus-        korkeammassa asemassa olevan henkilön
51817: telematta, miksi meille parhaiten soveltuisi       mielipiteet. Kriitillisesti asioihin suhtautu-
51818: koulu-uudistuksen pohjaksi sellainen Ruot-         valle ovat perustelut riittämättömät. Tä~­
51819: sista ~ainattu yhtenäiskoulun malli, joka          laista kriitillisyyttä täytyy voida odottaa
51820: siellä on oleellisessa suhteessa jo muutettu      eduskunnalta eikä vähemmin, kun on kysy-
51821: toiseksi ja j01ka poHdmaa jo meilläkin suo-       mys koko kansakunnanemme tärkeästä asi-
51822: ritetuista kokeiluista. Kokeillaanhan meillä      asta.
51823: kielen opetuksen alkamista jo kam>akoulun             Kaikkeen edellä sanomaani viitaten olen
51824: kolmannelta luokalta. Tällaisten tosiasioiden      tullut siihen käsitykseen, ettei ehdotettu
51825: sivuuttaminen osoittaa, että koko kysymystä       yhtenäiskoulu toteuta nykyaikaisen yhteis-
51826: ei ole käsitelty riittävällä asiallisuudella.     kunnan koulutuskysymystä. Järjestelmää on
51827:    Vielä puhutaan mietinnön ponnessa ikou-        tutkittava, kehitettävä ja :kokeiltava. Erit-
51828: luohjelmaikomi.tean mietinnön jälkeen suori-      täin kiireellistä on ryhtyä poistamaan kasaan-
51829: tettujen k01keilujen tuloksista. Mainittu mie-    tuneita epäkohtia ja korjaamaa~ puutteelli-
51830: tintö valmistui vuonna 1959 ja kouluhallitus      suuksia. Ne toimenpiteet, joita olisi ruvettava
51831: antoi lausuntonsa vuonna 1961. Tässä tar-         toteuttamaan, jotta päästäisiin eteenpäin
51832: koitettuja kokeilukouluja on perustettu 12,        jähmettyneestä tilanteesta, ensisijaisesti oli-
51833:  joista 4 ruotsinkielistä ja näistä vasta kah-    sivat: -lisätä ja laajentaa oppikouluja niin
51834: dessa ollaan aloittamassa keskikoulun ensim-      paljon, että koulupaikkoja olisi riittävästi;
51835: mäistä luokkaa ja :kahdessa toista luokkaa.       'luoda oppikouluun uusi käytännön tarpeita
51836: TUSikin voidaan puhua kokeilujen tuloksista,      palveleva ns. yhden kielen linja; niveltää
51837:  joita tulisi käyttää hyvä;ksi koulu-uudistusta   eri koulumuodot ja eri linjat toisiinsa; koor-
51838: suoritettaessa. Kokeiil.ujen tuloksethan saa-     dinoida eri opetusohjelmat nykyistä parem-
51839: daan vasta kymmenien vuosien kuluttua.            min; uudistaa ylioppilastutkinto; s·ekä tote-
51840:    Tässä yhteydessä lienee paikallaan palaut-     uttaa oppikoulussa tietyt sosiaaliset uudistuk-
51841: taa mieliin aikaisemmin suoritetut yhtenäis-      set. Millä tavalla mainittujen seikkojen
51842: koulukdkeilut. Niihinhän täällä opetusminis-      toteuttaminen tulee vaikuttamaan itse kou-
51843: teri puuttui puhuessaan ns. uusimuotoisista       [ujärjestelmään, sen tulee osoittamaan käy-
51844: kouluista, joilla tarkoitetaan 3-luok!kaisia      tännössä suoritettu työ. Jos toteutetaan nyt
51845: keskikouluja, '6cluoikkaisia lyseoita ja tyttö-   esitetyt toimenpiteet, on siitä seurauksena
51846: lyseoita ja sitten nämä 4-luokkaiset keski-       yhtenäinen 'koulutie nuorille.
51847: koulut. Näitähän puollettiin aikoinaan hyvin         Omaperäisistä ikoul u-uudistuksista meillä
51848: voima:k!kaasti, ja mm. eduslkunnan pa~ikeilla     on sotien jälkeen kymmenkunta valtion
51849: vuoden 1938 valtiopäivillä varmasti käytiin       komiteaa tehnyt ehdotukset. Niitä ei kuiten-
51850: varsin voimakasta keskustelua samanlaisesta       kaan ole ryhdytty järjestelmällisesti toteutta-
51851: yhtenäiskouluajatuiksesta, ja silloin puollet-    maan, vaikka ehdotusten tarpeellisuudesta
51852: tiin juuri näitä uusimuotoisia kouluja. Näitä     ja tarkoituksenmukaisuudesta ei olekaan
51853: kouluja perustettiin, mutta ne Jrui,tenkin        ollut sanottavaa erimie'lirsyyttä. Kouluhalli-
51854: 216~                           Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
51855: 
51856: 
51857: tuksesta saadun tiedon mukaan noin 00              1958. Mutta vieläkään ei täl'lä koulumuodolla
51858: yksityisoppikoulua suorittaa erilaisia kokei-      ole vakiintunutta opetusohjelmaa. Kansalais-
51859: luja ja useat koulut toimivat kokonaisuudes-       koulu olisi kyettävä kehittämään sellaiseksi,
51860: saan kokeilukouluina. Muutaman vuoden ajan         että se tarjoaisi oppilailleen koulutusta, joka
51861: on myös erityinen valtion kokeiluoppikoulu         takaisi riittävän pohjan jatko-opiskeluun
51862: ollut toiminnassa. Kunnalliset keskikoulut         muissa OP'pilaitoksissa tai valittuihin elämän-
51863: perustettiin     alunperin     kokeilukouluiksi.   tehtäviin. Kun näin menetellään, voidaan
51864: Mutta niistähän postettiin verrattain pian         odottaa, että nämä koulut vetävät nuoria
51865: sana "kokeilu", koska ne ovat aivan sama           ja vanhemmat tuntevat antavansa lapsilleen
51866: kuin valtion keskikoulu. Viime vuosina on          näiden kykyjä ja ajan vaatimuksia vastaa-
51867: perustettu juuri noita edellä mainitsemiani        van koulutuksen lähettäessään heidät kansa-
51868: !kokeilukeskikoul uj a.                            laiskouluun. Maan elinkeinoelämän kehittä-
51869:    Tätä laajaa kokeilutoimintaa ei kuiten-         misen kannalta olisi ensiarvoisen tärkeätä,
51870: kaan johdeta järjestelmällisesti ja määrätie-      että mahdoHisimman moni nuori hakeutuisi
51871: toisesti eikä kokeilun antamia tuloksia käsi-      kansalaiskoulusta ammattikouluihin valmis"
51872: tellä ja käytetä sillä tavoin, että kokeilun       tuakseen tuottavan työn tekijäksi. Ammatti-
51873: antama tieto ja kokemus koituisi koko kou-         kouluista olisi avattava mahdollisuudet jatko-
51874: lulaitoksen hyväksi. Esim. Ruotsissa on ollut      opintoihin. Olisi luotava nykyistä paremmat
51875: leimaa-antavana tutkimusten ja koulukokei-         mahdollisuudet edetä eriasteisia ammatti-
51876: lujen kytkeminen uudistamiseen. Ennen kuin         kouluja käyden korkeakouluopintoihin saak-
51877: koulu-uudistusjärjestelmä voidaan luotetta-        ka. Tästä syystä olisi tutkittava, miten
51878: vasti määritellä, tulee siitä päätettäessä voida   ammattikoulut niveltyvät koulu-uudistuksessa
51879: nojautua riittävän laajan pedagogisen, hal-        peruskouluun ja korkeampiin oppilaitoksiin.
51880: linnollisen ja alueellisen kokeilun antamiin          Erään oleellisen alueen yhtenäiskouluky-
51881: kiistattomasti todettuihin tuloksiin. Tällaista    symyksessä ja koulujärjestelmän muuttami-
51882: perustaa ei suurelle ja kauaskantoiselle rat-      sessa on kouluohjelmakomitea samoin kuin
51883: kaisulle vielä ole olemassa. Luotettavat tu-       sivistysvaliokunta mietinnössään sivuuttanut.
51884: lokset on käsitykseni mukaan kuitenkin             Tarkoitan kustannuskysymystä. Tosiasia on,
51885: mahdollista kohtuullisessa ajassa saavuttaa,       että koulunuudistus on erittäin suuri talou-
51886: varsinkin kun ei ole erimielisyyttä siitä          dellinen kysymys. Siitä on kyllä julkisuu-
51887: päämäärästä, että lasten tulee saada kyky-         dessa ja radiokeskustelussa tuon tuostakin
51888: jään ja taipumuksiaan vastaavat koulun-            puhuttu. Mutta esitetyt kustannusluvut vaih-
51889: käyntimahdollisuudet vanhempien varallisuu-        televat yhtä paljon kuin mielipiteet yhte-
51890: desta ja asuinpaikan etäisyydestä riippu-          näiskoulun tarkoituksenmukaisuudesta. Halli-
51891: matta. Meidän oppikoululaitoksemme on              tuksen keskuudessa toimiva koulujärjestelmä-
51892: periaatteeltaan      yksityisoppikouluvaltainen,   kysymystä pohtiva ministerivaliokunta on
51893: niin että jo viime vuosisadalta lähtien oppi-      antanut erityisen toimikunnan tehtäväksi
51894: lasmäärä yksityisoppikouluissa on ollut jatku-     suorittaa laskelmia, mutta ne eivät tiettä-
51895: vasti suurempi kuin valtion kouluissa. Ylei-       västi vielä ole valmiit. Jonkinlaisen kuvan
51896: sesti muissa maissa oppikoulut ovat kunnal-        kustannusten suuruusluokasta saa, kun tie-
51897: lisia tai valtion omistamia. Mutta meilläkin       detään, että oppikouluissa tällä hetkellä on
51898: yksityisoppikoulut ovat tulossa hyvää vauh-        noin 180 000 ja ammattikouluissa noin 20 000
51899: tia kuntien ja valtion yhteisesti ylläpitämiksi    oppilasta, jotka siirtyisivät yhtenäiskoulussa
51900: kouluiksi. Oppikouluolojemme erikoislaatui-        sosiaalisten etujen piiriin. Sosiaalisten etujen
51901: suudesta ja koululaitoksen toiminnan luon-         kustannuksiksi meillä on ilmoitettu oppi-
51902: teesta muutoinkin johtuen tulisi koulu-uudis-      lasta kohden 210 mk, ja kun kertalasku
51903: tus maassamme suorittaa tapahtuneen kehi-          suoritetaan, tulee 42 milj. mk. Jos koulu-
51904: tyksen pohjalta.                                   järjestelmää muutetaan nykyisestään niin,
51905:    Koko koululaitosta uudistettaessa ja ko-        että kaikkien oppilaiden täytyy saada koko
51906: keiluja suoritettaessa on erityisesti kiinni-      oppivelvollisuusaikansa opetusta saman katon
51907: tettävä huomiota kansalaiskoulun ja ammatti-       alla, on silloin kansakoululaitoksen puitteisiin
51908: koulujen kehittämiseen. Kansalaiskoulu sää-        rakennettava lisää ne lähes 180 000 oppilas-
51909: dettiin uudessa kansakoululaissa vuodelta          paikkaa, jotka nyt ovat yksityisissä ja
51910:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2165
51911: 
51912: valtion omistamissa keskikouluissa. On luon-       vihdoinkin määritellä tavoite, mihin suun-
51913: nollista, että uudistuksen yhteydessä selvite-     taan meidän koulujärjestelmäämme olisi kehi-
51914: tään myöskin maan taloudelliset edellytykset       tettävä. Kouluväki on omassa keskuudessaan
51915: sen toimeenpanemiseen, sillä taloudellinen         varsin kauan tätä asiaa pohtinut, mutta ei
51916: kantokyky määrää uudistusten vauhdin.              valitettavasti ole päässyt asiassa yksimieli-
51917:    Koulu-uudistuskysymys on erittäin moni-         syyteen. En usko, että kokeilujen jatkaminen
51918: mutkainen, eikä sitä voida ratkaista ilman         tai muu tutkimustyö, jatkuipa tämä työ
51919: tutkimusta ja kokeilua, jos haluamme olla          sitten miten kauan tahansa, toisi kouluväkeä
51920: vastuuntuntoisia. Onhan meillä noin miljoona       yksimielisyyteen tämän ongelman ratkaisuun
51921: oppilasta käsittävä rinnakkaiskoulujärjes-         nähden. Kuitenkin ratkaisu olisi nopeasti
51922: telmä, jota ei voida tehdä olemattomaksi           tehtävä. Sitä on jouduttu viivyttämään jo
51923: ja joka tähän asti on vastannut maamme             valitettavan kauan ja on aiheutettu varmasti
51924: henkisestä ja taloudellisesta kehityksestä.        suuria vaikeuksia meidän koulumme kehit-
51925: Emmekä kai tällä hetkellä voi olla kovin           tämiselle.
51926: tyytymättömiä siihen asemaan, mikä meidän             Henkilökohtainen kantani siitä, kumpi jär-
51927: maallamme on. Jokaisen uuden ajatuksen             jestelmä on valittava, yhtenäiskoulu vai rin-
51928: tai keksinnön käytäntöön soveltaminen vaa-         nakkaiskoulu, lähtee lähinnä siitä, että yhte-
51929: tii pitkiä kokeita. Ja kun ollaan tekemisissä      näiskoulujärjestelmä käsitykseni mukaan tar-
51930: nuorison, kansakunnan kalleimman omaisuu-          joaa tasapuolisemmat ja monipuolisemmat
51931: den, kanssa, on vähimmäisvaatimus, että            edellytykset kaikille lapsille kuin rinnakkais-
51932: kaikki muutokset, jotka pyrkivät muovaa-           koulu. Se on demokraattisempi koulu ja kok()
51933: maan nuorison elämää, pohjautuvat luotet-          kansan koulu. Sen puitteissa on kieltämättä
51934: taviin tietoihin. Rangaistus kouluasioissa on      paremmat mahdollisuudet koko kansan kou-
51935: suuri, jos erehdytään. Totean, että koulu-         lutason kohottamiseen kuin rinnakkaiskou~
51936:  ohjelmakomitean mietintö ei ole sellainen         lulla. En myöskään usko, että tämä järjes-
51937: perusteellinen selvitys maahamme soveltu-          telmä estäisi huippujen esiin vetämistä ja
51938: vasta koulujärjestelmästä, johon koulun-           niiden kehittämistä, kuten rinnakkaiskoulun
51939:  uudistus maassamme voisi nojautua.                edusta.jain taholta esitetään. Kun siis kanna-
51940:    Herra varapuhemies! Edellä sanotun pe-          tan sivistysvaliokunnan esittämän ponsilau-
51941:  rusteella ehdotan kunnioittaen eduskunnan         suman hyväksymistä, korostan nimenomaan
51942:  hyväksyttäväksi vastalauseessa esitetyn toi-      sitä, että se on periaatelausuma.
51943:  vomuksen.                                            Uutta koulujärjestelmää ei voida välittö-
51944:                                                    mästi toteuttaa. Sitä ennen on selvitettävä
51945:    Maatalousministeri V i r o 1 a i n e n: Herra   monia suuria ongelmia, ennen kaikkea miten
51946: puhemies! Sivistysvaliokunnan nyt käsiteltä-       kustannukset jaetaan valtion ja kuntien kes-
51947: vänä olevassa mietinnössä ehdotetaan, että         ken. Jo tällä hetkellä monet köyhät kunnat
51948: peruskoulun uudistukseen olisi ryhdyttävä          ovat koulunsa kehittämisen suhteen suurissa
51949: yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti. Edus-         vaikeuksissa, eikä niiden rasituksia voida
51950: kunnan on nyt ratkaistava, hyväksyytäänkö          nykyisestä lähteä Esäämään.
51951: tämä lausuma vai ei. Olen sitä mieltä, että           Toinen kysymys, jota on vakavasti har-
51952: tämä periaatelausuma olisi nyt hyväksyttävä.       kittava, on yksityisen oppikoulun joustava
51953: Ha:llitus ei ole vielä määritellyt kantaansa       niveltäminen uuteen järjestelmään. Nämä ja
51954: koulujärjestelmään nähden. Asiaa on tosin          monet muut järjestelmään siirtymisestä ai-
51955: käsitelty hallituksen ministerivaJiokunnassa,      heutuvat ongelmat on selvitettävä, ennen
51956: mutta eräiden lisäselvitysten saannin viiväs-      kuin mikään hallitus voi antaa eduskunnalle
51957: tymisen vuoksi ei ole voitu lopullista kannan-     esityksen uudeksi koulujärjestelmäksi.
51958: määrittelyä suorittaa. Näin ollen se, mitä            Kun eduskunta lähipäivien aikana tämän
51959: esitän, on luonnollisesti henkilökohtainen         kysymyksen ratkaisee - ja minusta näyttää
51960: mielipiteeni eikä suinkaan hallituksen mää-        siltä, että eduskunnan suuri enemmistö aset-
51961: rittelemä kanta.                                   tuu kannattamaan sivistysvaliokunnan lausu-
51962:    Se, että periaateratkaisu olisi jo tässä        maa - niin on toivottavaa, että sen jälkeen
51963: vaiheessa suoritettava, on mielestäni tärkeätä     turha kiistely koulujärjestelmästä eri järjes-
51964: nimenomaan sen vuoksi, että meidän pitäisi         telmien kannattajien kesken lopetetaan ja
51965: 2166                         Keskiviikkona 20 p. marraskuuta 1963.
51966: 
51967: 
51968: voimat voidaan keskittää todella koulun käy.       Toinen varapuhemies: Eduskun-
51969: tännölliseen uudistamiseen. Tämänkin vuoksi      nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
51970: katson tärkeäksi, että tässä vaiheessa tehdään   kello 14.
51971: nimenomaan periaateratkaisu.
51972: 
51973:   Toinen        var·apuhemies:          Asian      Täysistunto lopetetaan kello 22.07.
51974: käsittely keskeytetään.
51975:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
51976: 
51977:                                                                           Olavi Salervo.
51978:                   73. Perjantaina 22 p. marraskuuta 1963
51979:                                                          kello 14.
51980: 
51981:                     Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
51982:                                                                  tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 89;
51983:   Ilmoituksia.                                                   ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 14
51984:                                                                   (1962 vp.).
51985:          Kolmas käsittely:                                          6) Ehdotus laiksi opintolainan myön~
51986:                                                         Siv.     tämisestä hammaslääkärintutkinnon suo-
51987:   1) Ehdotukset l<aiksi taloudellisen kil-                       rittamiseksi ulkomailla . . . . . . . . . . . . . . 2184
51988: pailun edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 2173           A s i a k i r j a t: Suuren valiolrunna.n
51989:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       mietintö n:o 109; talousvaliokunnan
51990: mietintö n: o 99; talousvaliokunnan mie-                         mietintö n: o 18; hallituksen esitys :n: o
51991: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 95                            118.
51992:  (1962 vp.); ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o                          7) Ehdotus laiksi metsäoppHaitok-
51993: 108 (1962 vp.).                                                  sista .............................. 2186
51994:    2) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asun-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51995: totuotannon veronhuojennuslain muut-                             mietintö n: o 110; maata:lousvaliokunnan
51996: tamisesta .......................... 2174                         mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o
51997:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        101 (1962 vp.) ; toiv.al. n: ot 584 ja 585
51998: mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-                           (1962 vp.).
51999: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                             8) Ehdotus laiksi kansaneläJkelaissa
52000: n:o 78.                                                          säädetyn apulisän ja hoitolisän sitomi-
52001:    3) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                             sesta elinkustannuksiin ............. .
52002: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52003: tämisestä annetun lain muuttamisesta 2182                         mietintö n: o 111; sosia:alivaliokunnan
52004:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
52005: mietintö n: o 105; talousvaliokunnan                              100.
52006: mietintö n:o 17; ed. U. Mäkelän ym.                                 9) Ehdotus laiksi työnantajan työt-
52007: lak.al. n:o 47; toiv.al. n:ot 335 ja 336                         tömyysvakuutusmaksun            suuruudesta
52008:  (1962 vp.).                                                     vuonna 1964 ..................... .
52009:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52010:          Toinen käsittely:                                        mi·etintö n: o 112; sosiaalivaliokunnan
52011:    4) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden                           mietintö n:o 9; haliituksen esitys n:o
52012: luovutuksista saadun voiton väliaikai-                            116.
52013: sesta verovapaudesta annetun lain                                   10) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-
52014: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2184    sesta ............................. .
52015:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52016: mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-                          mietintö n: o 113; ulkoasiainval-iokun-
52017: nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys                          nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys
52018: n:o 108.                                                          n:o 113.
52019:   5) Ehdotus laiksi eräitä veri- ja muii-                            11) Ehdotus laiksi urheiluopistojen
52020: ta periytyviä ominaisuuksia koskevista                            valtionavusta annetun lain muuttami-
52021: tutkimuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       sesta ............................ ..
52022:   A s i a k i r j a t: Suuren valiolrunnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52023: mietintö n:o 108; lakivaliokunnan mie-                            mietintö n:o 114; sivistysvaliokunnan
52024: 2168                                          Perjantaina 22 p. m:1rrasilmuta 1963.
52025: 
52026: 
52027:                                                                 Siv.                                             Siv.
52028: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                                   19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
52029: 95.                                                                    n: o 6 hallituksen toimen piteistään
52030:    12) Ehdotus laiksi valtion vuoden                                   vuonna 1962 antaman kertomuksen joh-
52031: 1964 obligaatiolainojen veronhuojen-                                   dosta, mikäli se koskee suhteita ulko-
52032: nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2187    valtoihin .......................... 2281
52033:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
52034: mietintö n: o 115; valtiovarainvaliokun-                               n: o 49 hallituksen esityksen johdosta
52035: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys                                lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1963
52036: n:o 128.                                                               tul,o- ja menoarvioon ............... .
52037:   13) Ehdotukset laiksi eräiden talletus-                                 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
52038:                                                                                                                   "
52039: ten veronhuojennuksista runnetun lain                                  n: o 50 hallituksen esityksen johdosta
52040: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2189         laiksi vwltioneuvoston oikeuttamisesta
52041:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             luovuttamaoo eräät Hyv'iilikään kaupun-
52042: mietintö n: o 116; valtiovarainvaliolmn-                               gissa sijaitsevat tontit näiden tonttien
52043: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                                vuokraajille ....................... .
52044: n:o 129; ed. Raunion ym.lak.al. n:o 22.
52045:                                                                           22) Maatalousvaliokunnan mietintö
52046:                                                                                                                   "
52047:    14) Ehdotus laiksi merimiesverolain
52048: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2193         n:o 36 lakialoitteen johdosta laiksi asuJ
52049:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      tuslautakunnista annetun lain muutta-
52050: miet1ntö n: o 117; valtiovarainvaliokun-                               misesta ........................... .
52051:                                                                           23) Kulkulaitosvaliokuilillan mietintö
52052:                                                                                                                   "
52053: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
52054: n:o 106.                                                               n: o 119 toivomusaloitteen johdosta, joka
52055:    15) Ehdotus laiksi Svenska social-                                  tarkoittaa m8Ja.Iltien rakentamista Ilo-
52056: och kommunalhögskolan nimisen oppi-                                    mantsin Kivilahdesta Köpönvaaraan ..
52057: laitoksen valtionavustuksesta . . . . . . . . ,                            24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52058:                                                                                                                   "
52059:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             n: o 120 toivomusaloitteen johdosta,
52060: mietintö n:o 118; sivistysvaliokunnan                                  joka tarkoittaa Kelvän-Jaakonvaaran
52061: mietiilllt,ö n: o 11; hallituksen esitys n: o                          maantien rakentamista Pielisjärven
52062: 121.                                                                   kunnassa ......................... .
52063:                                                                            25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52064:                                                                                                                   "
52065:    Ensimmäinen käsittely:                                              n: o 121 toivomusaloitteen johdosta, joka
52066:    16) Ehdotukset laiksi kalastuslain                                  tarkoittaa Temmeksen-Kestilän maan-
52067: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2194         tien rakentamista ................. .
52068:    A s i a k i r j a t: Lwki- ja talousvalio-                              26) Kulkulaitosvaliokunna,n mietintö "
52069: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen                                    n: o 122 toivomusaloitteen johdosta, joka
52070: esitys n:o 23; lak.al. n:ot 132 (1962                                  tarkoittaa maantien rakentamista Puo-
52071: vp.), 68 ja 69; ed. Hallbergin ym. toiv.                               langan kunnan Puokionvaarasta Vaa-
52072: al. n:o 138.                                                           lan kunnan J awlangan kylään ....... .
52073:                                                                                                                   "
52074:         Ainoa käsittely:
52075:   17) Ehdotukset toivomukseksi perus-
52076: koulun uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2198                   Puhetta johtaa puhemies       K l e emo J. a.
52077:   Asia k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
52078: mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 397, 398 ja
52079: 499 ( 1962 vp.) sekä 190.
52080:                                                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52081:     Pöydällepanoa varten                                               edustajat Aulanko, Fagerholm, Högström,
52082:            esitellään:                                                 Ilaskivi, Kaitila, Kangas, Kekkonen, Kyttä,
52083:   18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                 Lindh, Luukka, Paarman, Rihtniemi, Ruutu,
52084: n:o 16 haHituksen toimenpiteistään                                     Salo ja Wickman.
52085: vuonna 1962 antaman kertomuksen joh-
52086: dosta .............................. 2281
52087:                                   Valtionraut~teiden töiden sijoittelu.                            2169
52088: 
52089:                   nmoitusasiat:                          Hyvinkään konepajan kiskohitsaamo on
52090:                                                       rautatiehallituksen koneosaston alainen kuu
52091:                   Lomanpyynnöt.
52092:                                                       taas Kaipiaisiin valmistuva hitsaamo on
52093:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän            rataosaston suunnittelema ja rakentama kuu-
52094: päivän istunnosta sairauden takia ed. Riht-           luen hallinnollisesti rataosastolle.
52095: niemi, tämän viikon loppuosasta kirkollis-               Tästä rautatiehallituksen kahden osaston
52096: kokouksen vuoksi edustajat Kangas ja                  välisestä kilpailusta johtuen ei lkislkohitsaus-
52097: Lindh, tämän viikon ajaksi yksityisasiain             töitä ole nykyisin riittävästi Hyvinkään hit-
52098: tähden ed. Salo, tämän kuun <loppuun sai-             saamossa, sillä rataosasto ilmeisesti pyrkii
52099: rauden takia ed. Luukka ja ensi tiistain              keskittämään nämä työt pääasiassa Kaipiai-
52100: istunnosta yksityisasiain tähden ed. ,J. E.           siin valmistuvaan omaan laitokseensa.
52101: Partanen.                                                Hitsattujen kiskojen tarve on kuitenkin
52102:                                                       niin suuri, että töitä riittää jo olevalle sekä
52103:                                                       valmistuvalle hitsaamolle jos työt jaetaan
52104:                                                       sellaista suunnitelmallisuutta noudattaen,
52105: Valtioneuvoston   oikeuskanslerin kertomus    vuo·    että kummankin laitoksen suorituskykyä vas-
52106:                     delta 1962.
52107:                                                       taava työmäärä niiltä .tilataan.
52108:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valtioneu-                 Kun Kaipiaisiin valmistuva rataosaston
52109: voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella kulu-         hitsaamo ei pääse aloittamaan toimintaansa
52110: van marraskuun 21 päivältä on eduskunnalle            vielä lähiaikoina, saattaa tilausten hidasta-
52111: saapunut kertomus oikeuskanslerin virkatoi-           minen johtaa siihen, että rataosaston kisko-
52112: mista ja lain noudattamista koskevista ha-            tustyöt viivästyvät kiskojen puutteen vuoksi.
52113: vainnoista vuodelta 1962, mikä kertomus                  Hitsaamoissa suoritettavien töiden tarkoi-
52114: nyt on jaettu edustajille.                            tuksenmukainen järjestely edellyttäisi, että
52115:                                                       molemmat hitsaamot keskitettäisiin koneosas-
52116:                                                       ton hallintaan, joka voisi jakaa työt niin,
52117:                                                       että kummassakin hitsaamossa olisi työtä jat-
52118:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.             kuvasti.
52119:   P u h e m i e s: UlkopuoleHa päiväjärjes-              Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-
52120: tyksen i:lmoitetaan, että eduskunnalle on,             järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
52121: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulai-           esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä.se-
52122: tosten ja yleisten töiden ministeri Savelan           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52123: vastaus ed. Helteen ym. kysymykseen, joka                         Onko hallitus tietoinen siitä haja-
52124: koskee valtionrautateiden töiden sijoittelussa                 naisuudesta, joka on ilmeistä rauta-
52125: ilmenneitä epäkohtia.                                          teiden töiden sijoittelussa eri hallin-
52126:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                       nonhaarojen alaisuuteen, ja jos on;
52127: nettuna jaettu ·edustajille ja otetaan eduskun-
52128: nan pöytäkirjaan.                                                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
52129:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                    ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sellaisen
52130: tin mukaan ei asiasta sallita keskustella eikä                 suunnitelmallisuuden aikaansaamiseksi
52131: tehdä päätöstä.                                                rautatielaitoksen puriSsa, että sa
52132:                                                                mojen tarvikkeiden valmistusta ei ha-
52133:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                       joitettaisi rautatielaitoksen eri hallin-
52134: näin kuuluvat:                                                 nonhaarojen alaisuuteen ja että töiden
52135:                                                                tilaamisessa otettaisiin huomioon ole-
52136:                                                                massaolevien VR: n laitosten täysite-
52137:       Eduskunnan Hm·ra Puhemiehelle.                           lloinen käyttö.
52138:   Va1tionrautateiden Hyvinkään konepajassa                Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1963.
52139: toimiva kiskohitsaamo kärsii nykyisin työn-
52140: vähyydestä sen vuoksi, että kiskohitsaamon             Vei®ko Helle.                  Ilmari Linna.
52141: töitä ei riittävästi tilata Hyvinkään kone-            Rafael Paasio.                 Voitto Hellsten.
52142: pajalta, !koska valmistumassa on toinen vas-           Eino Raunio.                   Sulo Hostila.
52143: taavanlainen kiskohitsaamo Kaipiaisiin.                Anni Flinck.                   Eino Siren.
52144: 272   500/63
52145: 2170                             Perjantaina 22 p. marra.slkuuta 1963.
52146: 
52147: 
52148:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                sitten rataan pantaessa hitsata harvoilla hit-
52149:                                                      seillä jopa useamman ikilomdrin pituiseksi.
52150:   Kansanedustaja Veikko Helle ym. ovat               Maamme ratakiskojen han:kintapaikikojen,
52151: Teidän välityksellänne Herra Puhemies, jät-          Vuoksenniska ja Neuvostoliitto sekä kisko-
52152: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-         tusohjelman toteuttamisen kannalta tällaista
52153: mentissa mainitussa tarkoiltuksessa, sellaisena      laitosta ei ollut taloudellista sijoittaa Kou-
52154: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-             volan länsipuolelle, koska ns. hukkakulje-
52155: kuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen             tukset olisivat muodostuneet tarpeettoman
52156: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-           suuriksi. Eri vaihtoehtojen jäilkeen rautatie-
52157: van viime lokakuun 17 päivänä päivätyn               hallitus päätyi perustamaan uuden ikiskohit-
52158: ja saman kuukauden 18 päivänä tiedokseni             saamon Kaipiaisiin, jossa muun ohella kunta
52159: tulleen kysymY'ksen:                                 osoit'ti suurta ymmärtämystä hanketta koh-
52160:                                                      taan, ja jossa alue oli jo luonnostaan har-
52161:            ,Onko Hallitus .tietoinen siitä haja-     vinaisen sopiva tarkoitukseen. Nyt on Kai-
52162:         naisuudesta, joka on ilmeistä rauta-         piaisten ·kiskohitsaamon rakennustyöt loppu-
52163:         teiden töiden sijoittelussa eri hallin-      vaiheessa ja ensi keväänä päästään hitsaus-
52164:         nonhaarojen alaisuuteen, ja jos on;          työtä siellä jatkuvasti suorittamaan. Han-
52165:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on         kitut hitsausikoneet ja laitteet vastaavat mei-
52166:         ryhtynyt tai aHmo ryhtyä sellaisen           dän valtakiskomme asettamia vaatimuksia.
52167:         suunnitelmallisuuden aikaansaamiseksi           Hitsaustyön käytännöllistä järjestelyä ja
52168:         rautatielaitoksen pnr1ssa, että sa-          suoritusmenetelmiä valvoo rataosaston toi-
52169:         mojen tarvikkeiden valmistusta ei ha-         mesta ulkomailla koulutusta ja ilrokemusta
52170:         joitettaisi rautatielaitoksen .eri hallin-   saanut insinööri.
52171:         nonhaarojen alaisuuteen ja että töiden           Hyvinkäällä oleva hitsauskone siih'ell kuu-
52172:         tilaamisessa otettaisiin huomioon ole-       luvine laitteineen on voimaitaan Kaipiaisten
52173:         massaolevien VR: n laitosten täysite-         laitteita pienempi, mutta sopii hyvin K 43
52174:         hoinen käyttö."                               käytettyjen ratakiskojen hitsaukseen. Näitä
52175:                                                       on tarkoitus siellä toistaiseksi hitsata siinä
52176:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen              mitassa ·kuin näitä kiskoja vaihdettaessa ra-
52177: ~ttää   seuraavaa:                                    dasta vapautuu. Tähän astisissa vaihdoissa
52178:                                                       on vapautunut paljon K 30 rataJk:iskoa, jdta
52179:    Hyvinkääll.e ei alunp-erin ollut tarkoitus         ei sen heiikon kantokyvyn vuoksi enää kan-
52180: rakentaa kiskonhitsauslaitosta. Menetetyssä           nata panna rataan. Tämä seik'ka on eritoten
52181: Viipurin konepaj·assa oli sen aikaisten tar-          haitannut Hyvinkään kiskohitsaamon toimin-
52182: peiden mukainen, nykyisiä vaatimuksia aja-            taa. K 43 on vapautunut viime a.Vkoina suh-
52183: tellen suhteellisen pieni ~aitos, jossa hiltsat-      teellisen vähän, mutta kuitenkin kiskdtusta
52184: tiin vain lyhyitä <kiskoja. Tätä Viipuriin            uusittessa sitä vapautuu ja siirretään kä-
52185: jäänyttä hitsaamoa korvaamaan perustettiin            sittelyn jälkeen vähemmän mkennöidyille
52186: Hyvinkään ikonepajan yhteyteen vastaavan              radoiUe.
52187: suuruinen laitos. Kun lisäiksi Turun kone-               Vaikka Hyvinikään ikiskohitsaamon kapasi-
52188: pajassa ollut vaihdeosasto siirrettiin Hyvin-         teetti (hitsien lukumäärään nähden) olisi
52189: käälle, lisääntyi täällä hitsaustarve ja katsot-      hyvin riittänyt tyydyttämään valtionrautatei-
52190: tiin Viipurin perinteitä olevan siinä,kin suh-        den tarpeen, ei sinne hankittua konetta voitu
52191: teessa tarpeen noudattaa.                             enää pitää riittävän tehokkaana P 54 •kis-
52192:    Maamme ratojen ikiskotuksen uusiminen              kojen hitsaamisessa. Tosin Hyvinkäällä on
52193: liikkuvan kaluston painojen yhä suuren-               näinä vuosina hitsat.tu K 54 raikiskojakin,
52194: tuessa, tuli voimakkaammin 1960 luvun                 mutta on ne vain korkeintaan 50 m mittai-
52195: alussa käyntiin ja silloin hyväksyttiin               sia, joissa tavallisimmin on ollut ~ksi hitsi.
52196: 54 ·kg/m kiSiko valtakiskoksi.                        Ns. tyssäyspaineen on katsottu siellä olevan
52197:    Nykyaikainen radan kunnollinen päällys-            hieman liian alhaisen näitä varten, koska
52198: rakenne vaatii joiko pitkiä tai mieluimmin            nykyisin katsotaan, että llrulutusta kestävän
52199: ylipitkiä ratakiskoja, joten tällaisia on val-        kiskomateriaalin tyssäY'spaineen on oltava
52200: mistettava ensin paikallisella hitsaamolla            vähintään 5 kp/mm2 ja Hyvinkäällä tämä
52201: aina 200 m pituuteen sa:a:kka. Nämä voidaan           on P 54 ·kiskoihin nähden vain 4,3 kp/mm2.
52202:                                 Va1ti<>nrautateiden töiden sijoittelu.                          2171
52203: 
52204: 
52205:    Kiskotusta uusittaessa tulee koko rata-           tober daterade spörsmål, vilket den 18 i
52206: verkik:o hitsauksen piiriin, jota suoritetaan        s1m1ma månad kommit tili min kännedom:
52207: joko radassa (ikaasu- tai termiittihitsaus)
52208: tai hitsaamolla ( = sähköhitsaus). Niitä ja                     "Är Regeringen medveten om den
52209: kiskolaatujen tuntemusta varten kokonaisuu-                  splirttring som råder i fråga om pla-
52210: dessaan on rautaHehallituksessa rataosaston                  ceringen av järnvägarnas arbeten un-
52211: alainen raidejaosto lähin asiantuntijaelin.                  der olika förvaltningsgrenar, ooh om
52212: Hyvinkään konepajalla on sicllä olevan hit-                  så är,
52213: sauslairtoksen käyttöön täysi asiantuntemus,                    till vHka åtgärder har Regeringen
52214: mutta ·huomioonottaen ikolro rataverkon kis:-                skridit eller ärnar Regerim.gen skrida
52215: kojen hitsaustarpeen on Kaipiaisten kisko-                   för att åstadkomma en sådan plan-
52216: hitsaamon •kuuluttava rataosaston johtoon.                   mässighet inom järnvägsväsendet, att
52217: Hallinnollisesti sitä voidaan pitää ratapiirin               tillverkningen av samma förnödenhe-
52218: rakennusmestariosuuteen verrattavana.                        ter icke splittras på järnvägsväsendets
52219:    Kun kiskonvaihto edistyy riittävän pit-                   olioka förvaltningsgrenar och aJtt man
52220: lcihlle, muodostuu Kaipiaisiin monenlajisten,                vid beställningarna beaktar att SJ: s
52221: etupäässä käytettyjen kiskojen ja raidetar-                  redan förefintliga inråJttningar till
52222: vikkeiden varasto, joka on yhteinen koko                     fullo utnyt.tj·as~"
52223: rataverkolle. On !tuhlausta pitää pieniä va-
52224: rastoja pitkin ratav.e11kkoa, !lrnten on laita          På grund av spörsmålet får jag vörd-
52225: nyt, kun vielä ·ei ole voitu luopua vanhojen         samt anföra följande:
52226: ohjeiden mukaisesta käytännöstä.                        Ursprugligen hade man i0ke för avsikt
52227:     Edellä mainittukin näk:ökohta määrää, e'btä      att uppföra en skensv<Ctsningsanläggning i
52228: Kaipiaista kehitetään raJtaosaston johdossa          Hyvinge. I den förlorade maskinverkstaden
52229: eteenpäin.                                           i Vioborg fanns en för den tidens behov
52230:    Hyvinkää saa osuutensa hitsaustyö.stä, jota       tillräcklig men med hänsyn till nutida krav
52231: sille tulee muustakin kuin kiskoista. Osittain       relativt Hten anläggning, där endast kol"ta
52232: sinne on jo siirrettykin Pasilan konepajan           skenor svetsades. För att ersätta denna i
52233: uusien tavaravaunujen jarruvetimien yh-              Viborg      kvarblivna   svetsningsanläggning
52234: teenhitsaus, jota. tulee vuodessa n 2500--3000       grundades i anslutning till maskinverkstaden
52235: saumaa. Hyvinkään keskuskonepajaa ei ole             i Hyvinge en anläggning av motsvarande
52236: alunperin     tarkoitettukaan     käytettäväksi      storlek. Då därjämte växelavdelningen från
52237: myös laajaasuuntaisten ·kiskojen hitsaami.-          maskinverkstaden i Åbo överflyttoades till
52238: seen siihen kuuluvine kiskovarast(}ineen, ko         Hyvinge, ökades svetsningsbehovet där, och
52239: käytettyjen kiskojen käsittelyineen ja varas-        ansåg man det vara nödigt att även i detta
52240: toimisineen, vaan tarkoituksenmukaisinta (}n         avseende tillämpa traditionerna från Vi-
52241: suorittaa raskaiden ja piotJkien kiskojen hit-       borg.
52242: saukset juuri Kaipiaisissa, joka on katsottu            Förnyelsen av skenläggningen av banorna
52243: sijaintinsakin puolesta edulliseksi.                 i vårt land på grund av den rörliga ma-
52244:                                                      terielens allt större vikt inleddes i större
52245:   Helsingissä marraskuun 16 päivänä 1963.            utsträckning i början av 1960-talet ooh där-
52246: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          vid gOOkändes 54 kg/m skenan såsom allmän
52247:                              Veikko Savela.          skentyp.
52248:                                                         För en ordentlig överbyggnad på moderna
52249:                                                      baoor kräves antigen långa eller helst över-
52250:       Till Riksdagens Herr Talman.                   långa skenor, varför sådana först hör tiU
52251:                                                      verkas vid den lOilmla svetsningsanläggningen
52252:   Genom Eder, Herr Talman förmedling                 i längder ända upp till 200 m. Dessa kan
52253: har riksdagsman V ei~ko Helle m.fl. i det            sedan vid skenläggningen sammansvetsats
52254: syfte, som framgår av 37 § 1 mom. riks-              med glesa svetsfogar till en längd av t.o.m.
52255: dagsordningen, så som detita lagrum lyder            flere kilometer. Med tanke på de ställen,
52256: i lagen den 5 november 1948, tili veder-             där skenor för vårt land anskaffas, näm-
52257: börande medlem av Regeringen för besva-              ligen Vuoksenniska och Sovjetunionen, och
52258: rande riktat följande den 17 sistHdna ok-            med hänsyn till genomförandet av sken-
52259: 2172                          Perjantaina 22 p. :ma.rra.sikuuta. 1963.
52260: 
52261: 
52262: läggninggprogrammet V'ar det icke ekono- för närvarande anser att stukningstrycket
52263: miskt att förlägga en sådan anläggning väs- för slitstar'kt s!kenmateriel bör vara minst
52264: ter om Kouvola, .emedan de s.ik. spilltrans- 5 kv/mm2 och detta tryek för skenor av
52265: porterna skulle ha blivit onödigt stora. Ef- typen P 54 i Hyvinge är endast 4,3 ikv/mm2.
52266: ter det flere alternativ övervägts beslöt järn-     Vid förnyelsen av skenläggningen ikommer
52267: vägsstyrelsen att grunda en ny skensvets· svetsningsarbetena att omfatta hela bannätet,
52268: ningsanläggning i Kaipiainen, där bl.a. kom- varvid dessa arbeten antingen utföres på
52269: munen visade stor förståelse för projektet hanan (gas- eller temnitsvetsning) eller vid
52270: och där området redan av naturen var syn- svetsningsanläggningen ( elsvetsning). När-
52271: nerligen lämpligt för ändamålet. Byggnads- maste sakkunnigorgan i fråga om dessa och
52272: arbetena vid skensvetsningsanläggningen om skentyperna över huvud är den under
52273: i Kaipiainen håHer nu på a;tt slut- järnvägsstyrelsens banavdelning lydande
52274: föras och nästa vår kan svetsningsarbetena spårdivisionen. Vid maskinverkstaden i Hy-
52275: där inledas i full utsträckning. De anskaf- vinge har den där helägna svetsningsanilägg-
52276: fade svetsningsmaskinerna och anordning- ningen fullständig sailclrumkap tili sitt för-
52277:  arna motsvarar de krav, som vår allmänna fogande, men med beaktande av skensvets-
52278: skentyp uppställer.                               ningsbehovet på hela bannätet bör bansvets-
52279:     Den praktiska organiseringen av svets- ningsalllläggningen i Kaipiainen vara under-
52280: ningsarbeterna och de därvid tillämpade ställd banavdelningen. Administrativt ikan
52281: metoderna övervakas på banavdelningens den anses vara jämförbar med bandistrikts
52282:  försorg av en ingenjör, som erhållit ut- byggmästarandel.
52283: bildning och erfarenhet i utlandet.                 Då skenbytet framskrider tiHräckligt
52284:     Svetsningsmaskinen i Hyvinge jämte där- långt, ibildas i Kaipiainen ett upplag, om-
52285: till hörande anordningar är till sin effekt fattande många slagst främst använda ske-
52286:  mindre än anläggningarna ri Kaipiainen, men nor och spårma;teriel, som är gemensamt för
52287:  lämpar sig väl för svetsning av använda hela bannätet. Det är slöseri att hålla små
52288:  skenor av typen K 43. Avsikten är att tills- upplag längs bannätet så som fallet är nu,
52289:  vidare svetsa dessa skenor där i den ut- då man ännu icke kunnat frångå med gamla
52290:  sträckning de vid skenbytena frigörs. Vid föreskrifter öv·erensstämmande praxis.
52291:  de hittills verkställda skelllbytena har en stor   Även denna synpunkt dikterar att Kaipi-
52292:  mängd skenor av typen K 30 frigjorts, en ainen utvecklas vidare under banavdelnin-
52293:  typ som det på grund av dess svaga bärig- gens ledning.
52294: het icke längre lönar sig att nedlägga på           Hyvinge erhåller sin andel av svetsnings-
52295:  banorna. Denna omständighet har särskilt arbetet, som omfattar även anna:t än skenor.
52296:  försvårat svetsningsanläggningens i Hyvinge Delvis har dit redan överförts hopsvetsnin-
52297:  verksamhet. Skenor av typen K 43 har und- gen ,av de nya godsvagnars bromsdragstän-
52298:  der senaste tid frigjorts i relativt liten om- ger vid maskinverkstaden i Fr.edriksherg,
52299:  fattning, men denna typ kommer likväl ett arbete som omfattar ca 2500-3000 fo-
52300:  vid förnyelsen av skenläggningen att fri- gar om året. Oentralmaskinverkstaden i Hy-
52301:  göras och skall efter det den undergått vinge var iCike ursprungligen avsedd att an-
52302:  behandling överföras till de mindre trafike- litas även för en mer omfattande skensvets-
52303:  rade banorna.                                    ning med därtill anslutet. skenlager samt
52304:     Ä ven om svetsanläggningens i Hyvinge behandling och upplagring av ifrågavarandc
52305:  kapacitet (med hänsyn till svetsningarnas använda skenor, utan det mest ändamålsen-
52306:  antal) väl skulle ha förmått tillfredställa liga är att utföra svetsningen av långa och
52307:  statsjärnvägarnas behov, ikunde den dit an- tunga skenor i Kaipia;inen, som också på
52308:  skaffade maskinen icke längre anses vara grund av sitt läge ansetts förmånlig.
52309:  tiHräckligt effektiv för svetsning av ske-         Helsingfors den 16 november 1963.
52310:  nor av typen P 54. Visserligen har i Hy-
52311:  vinge under dessa år även svetsats skenor av Minister för kommunikationsväsendet och
52312:  typen K 54, men dessa har varit högst 54                 allmänna arbetena Veikko Savela.
52313:  m långa och vanligen haft endast en svets-
52314:  fog. Det s.k. stukningstry~ket där har an-
52315:  setts vara något för lågt för dem, enär man
52316:                                     Taloudellisen kilpailun edistäminen.                          2173
52317: 
52318:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         sopimukset voitaisiin kokonaan kieltää tai
52319:                                                        ainakin estää määrähintajärjestelmä ja ns.
52320:   Ed. K a a s a l a i n e n: Herra puhemies!           kollektiivinen boikotti."
52321: Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoite-
52322: taan, että seuraava valiokunnan kokous pide-              Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Tarkoi-
52323: tään ensi viikon tiistaina kello 11.                   tukseni oli tässä yhteydessä esittää eduskun-
52324:                                                        nan hyväksyttäväksi ponsi kiireellisen ja
52325:                                                        puolueettoman tutkimuksen toimittamisesta
52326:                                                        maataloustuotteiden hinnanmuodostuksesta.
52327:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                On nimittäin tarpeellista selvittää, mistä
52328:                                                        johtuvat tuottajain saamien ja kuluttajain
52329: 1) EhdotukSet laiksi taloudellisen kilpa.i.lun ediS-
52330:                    tämisestä.
52331:                                                        maksamien hintojen suuret erotukset, ja
52332:                                                        onko siihen mahdollisesti joillakin kartelleiUa
52333:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         vaikutusta. Perustuslakivaliokunta on tänään
52334: lituksen esitys n:o 95 (1962 vp.) ja ed.               jaetussa mietinnössään kuitenkin kiinnittänyt
52335: Pitsingin ym. lak.al. n:o 108 (1962 vp.),              asiaan huomiota, joten hillitsen itseni ja
52336: joita on va1mistelevasti käsitelty tallousvalio-       odotan otollisempaa tilaisuutta.
52337: kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren vaHo-
52338: kunnan mietinnössä n: o 99, esitellään k o 1-            Ed. Gröndahl: Herra puhemies! Kan-
52339: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                   natan ed. Lindqvistin tekemää ehdotusta.
52340:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52341: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
52342: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
52343:                                                           P u he mies: Keskustelussa on ed. Lind-
52344:   Keskustelu:                                          qvist ed. Gröndahlin kannattamana ehdot-
52345:                                                        tanut, että perusteluissa lausuttaisiin: ,Hy-
52346:    Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Laki         väksyessään lain eduskunta toteaa, ettei
52347: taloudellisen kilpailun edistämisestä on nyt           tämän lain avulla voida tehokkaasti estää
52348: vihdoinkin pitkän ajan jälkeen saapunut                monopolisoitumisesta aiheutuvia kielteisiä
52349: kolmanteen käsittelyyn. Laista ei ole saatu            ilmiöitä, mistä syystä eduskunta edellyttää,
52350: sellaista, kuin tästä laista olisi pitänyt tulla       että hallitus suorituttaa tutkimuksen siitä,
52351: ja mikä olisi ollut omiaan aikaansaamaan               miten kartellisopimukset voitaisiin kokonaan
52352: kuluttajaväestölle ja vähävaraiselle väestölle         kieltää tai ainakin estää määrähintajärjes-
52353: helpotuksia toimeentulossaan estämällä kar-            telmä ja ns. kollektiivinen boikotti."
52354: teUien ja kartellisopimusten aikaansaamisen.
52355:    Edelleen tähän lakiin jäi vielä sellainen      Selonteko myönnetään oikeaksi.
52356: puute, että kollektiivista boikottia saa har-
52357: joittaa ja määrähintoja asettaa kun siihen        P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
52358: saa luvan. Olisi oUut tarpeellista, että tässä ehdotuksesta.
52359: laissa olisi kielletty kollektiivinen boikotti
52360: ja määrähinnat, jotka juuri estävät terveen       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
52361: kilpailun toteuttamisen. Näillä toimenpiteillä hyväksytään.
52362: aiheutetaan yhä enemmän hintojen korotuk-
52363: sia ja lisätään vähäväkisen kansan elämän         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
52364: vaikeuksia. Tämän perusteella, kun 'laista ei mässään päätöksessä 1lakialoitteeseen sisälty-
52365: saatu sellaista, kuin me kansandemokraatit vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
52366: esitimme, ehdotan, herra puhemies, että lain
52367: perusteluissa mainittaisiin: ,Hyväksyessään       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
52368: lain eduskunta toteaa, ettei tämän lain taan päättyneeksi.
52369: avulla voida tehokkaasti estää monopolisoitu-
52370: misesta aiheutuvia kielteisiä ilmiöitä, mistä     Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
52371: syystä eduskunta edellyttää, että hallitus Lindqvistin ehdotuksesta lausumaksi perus-
52372: suorituttaa tutkimuksen siitä, miten kartelli- teluihin.
52373: 2174                             Perjantaina 22 p. ·ma.rrMikuuta 1963.
52374: 
52375: 
52376:   Äänestys ja. päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52377:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
52378: jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus           Aulanko, Fagerholm, Högström, Ilasikivi,
52379: hyväksytty.                                          Kaitila, Kangas, Kekkonen, Kyttä, Lindh,
52380:                                                      Lmllika, Nordfors, Paa,rman, Pakarinen,
52381:                                                      Rihtniemi, Ruutu, .Salo, Tainio, Timonen ja
52382:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :             Wiclkman.
52383:    Airo,     Ala-Kulju, Andersson, Antila,
52384: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52385: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,            95 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 19.
52386: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
52387: nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52388: Hålppölä, Jaa;klkola, Jungarå, Juntunen, Jus·
52389: sila, Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Kar-               Asia on loppuun käsitelty.
52390: v1klko, Kauppi, Kemppainen, Kervinen, T.
52391: Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbä0k,
52392: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-         2) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuota.nnou
52393:                                                             veronhuojennuslain muuttamisesta..
52394: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Linkola,
52395: A. Linna, Lintilä, Läht,eenmäki, L. Mattila,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
52396: M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi,             lituksen esitys n:o 78, jota on valmistelevasti
52397: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52398: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-         n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä
52399: ik:allio, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rölllkikö, Saa-     n:o 103, esi.tellään !kolmanteen !käsit-
52400: riaho, Saloranta, Sarjala, .Saukkonen, Saura,        telyyn.
52401: Savela, Seppälä, Sillantaus, .Stykki, .81l'kselai-
52402: nen, SundeH, Suorttanoen, Svinhufvud, Sääs-            P u h ·e m i e s: Toisessa käsittelyssä pa.a-
52403: kilahti, Söderhjelm, Taillgren, Teir, Tenhiälä,      tetty la.ki.ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
52404: Turunen, Tuuli, Uusi.talo, Valkama, Wiher-           hylätä.
52405: heimo, Vi1mi, Virolainen ja Väänänen.
52406:                                                        Keskustelu:
52407:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52408:                                                         Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Nyt
52409:   Aalto, A:honen, Aitio, Alanko, Ba.0klund,          esillä kolmannessa käsittelyssä olevan halli-
52410: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-           tuksen esityksen ensimmäisen ja toisen käsit-
52411: pasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honko-          telyn yhteydessä ilmoitettiin sosialidemo-
52412: nen, HostHa, Kajala, Ka:lavainen, Kantola,           kraattisen ryhmän edustajien käyttämissä
52413: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-          hyvin monissakin puheenvuoroissa ryhmäm-
52414: vunen, Kokkola, A. KoSikinen, L. Kookinen,           me kielteinen kanta asuntotuotannon veron-
52415: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-            huojennuslain muuttamiseen.
52416: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-               Hallituksen ilmunissanaisista perusteluista
52417: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-         huolimatta johtaisi lainmuutos käsityksemme
52418: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,           mukaan päinvastaiseen tulokseen, kuin mihin
52419: Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-             sillä sanotaan pyrittävän. Hallitus perustelee
52420: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.          tätä esitystään sillä, että rakennustoiminta
52421: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,         työllisyyden ylläpitämisen tärkeyden vuoksi
52422: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          saattaisi supistua. Todisteeksi otetaan tälle
52423: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,             asialle myönnettyjen rakennuslupien luku-
52424: Saarinen, Sa:lin, .Salmela-Järvinen, Sandelin,       määrässä tapahtunut vähentyminen. Perus-
52425: Siltanen, Sinisalo, .Siren, Stenberg, Suonpää,       teluissa pidetään tärkeänä myöskin sitä, ettei
52426: Suosalo, Tamminen, Tauriainen, Terästö,              kiinnostus asuntorakennustoimintaan varojen
52427: Tiekso, T~kkaoja, Torvi, Vilponi·emi, R. Vir-        sijoituskohteena nykyisestään heikkenisi.
52428: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,                  Mitä siUen ensinmainittuun väittämään
52429: VoutiJainen, Väyrynen ja Åsvik.                      tulee, niin siihen on Aravan pääjohtaja
52430:                                    Asuntotuotannon veronhuojennus.                              2175
52431: 
52432: Lindblom kirjallisessa asiantuntijalausunnos-        saita, joten siitä voidaan kyllä käyttää
52433: saan valtiovarainvaliokunnalle antanut vas-          keinottelun nimitystä. EdeHeen todettiin, että
52434: tauksen. Hänen käsityksensä mukaan halli-            kun lainsäätäjä on myöntänyt uusien asun-
52435: tuksen edellä mainituissa perusteluissa mai-         tojen verovapauslain ja asuntotuotannon
52436: nitsema päätarkoitus juuri nyt tässä vai-            veronhuojennuslain, niin sen tarkoituksena ei
52437: heessa jäisi ehdottomasti saavuttamatta. Minä        ollut siten edesauttaa keinottelijain hyöty-
52438: uskon, että Aravassa on näistä asioista              mistä yhteiskunnan kustannuksella. Mutta
52439: myöskin melkoinen tuntemus. Samansuun-               näin nyt joka tapauksessa käy. Voitiinpa
52440: taisen lausunnon antoi valiokunnan jaos-             osoittaa, että kun eräässäkin huomattavassa
52441: tossa myöskin VäestöHiton toiminnanjoh-              asuntoyhtiössä, joka on rakennettu yksityi-
52442: taja. Tämä järjestöhän on näissä asunto-            sin pääomin, vuokrat ovat nousseet niin
52443: asioissa myöskin, sanoisin, aivan kuin sormi         korkeiksi, että niissä eivät asukkaat voi asua,
52444: hermon päällä, ja sillä on kieltämättä myös-        ei suinkaan seurauksena ole vuokratason
52445: kin asiantuntemusta. Näin ollen ei pitäisi           aleneminen, vaan pyrkimys, että asukkaat
52446: yliolkaisesti suhtautua näitten asiantuntijar       saisivat kaupungin sosiaalilautakunnasta
52447: lausuntoihin.                                       tukea voidakseen asua huoneistossaan. Tämä
52448:    Toisen käsittelyn yhteydessä kiinnitti ed.       merkitsee merkillistä noidankehää. Kaupun-
52449: Kajala huomiota perustelujen toiseen koh-            gin pitäisi maksaa sosiaaliavustusta, jotta
52450: taan, nimittäin asuntora;kennustoimintaan           yksityisen pääoman rahoittamissa asunnoissa
52451: varojen sijoituskohteena. Hän piti sitä epä-        vuokrat voitaisiin pitää niin korkealla, että
52452: terveenä ja epäsosiaalisena ilmiönä, jos va-        niisssä pääoman sijoittaja, joka ei niissä
52453: roja sijoitetaan asuntotuotantoon yksityiseltä      itse asu, vaan vuokraa asuntoa, voisi täten pi-
52454: sektorilta vain sen vuoksi, että rahalle saa-       tää vuokrat·ason sillä korkeudella, että raha
52455: daan mahdollisimman suuri korko. Tämä               'poikisi' mahdollisimman korkein prosentein."
52456: pitääkin varmasti paikkansa. Jos meillä                Kun tämän jälkeen vertailee hallituksen
52457: otetaan vain tällaiset näkökohdrut määrää-          esityksen perusteluja ja sitä mitä käytän-
52458: väksi tekijäksi, niin sitten ei ole mitään          nössä asuntorakennusmarkkinoilla tapahtuu,
52459: toivoakaan vuokratason laskemisesta. Tässä-         niin ei jää suinkaan epätietoiseksi siitä,
52460: kin alkaa siis aivan päinvastainen kehitys          kenenkä etuja silmällä pitäen tämä lain-
52461: kuin mihin hallitus sanoo pyrkivänsä.               muutosesitys on eduskunnalle annettu. Työl-
52462:    Viime mainittuun asiaan on muuten kiin-          lisyysnäkökohdat ja huoli asuntorakennus-
52463: nitetty jo julkisuudessa muuallakin huomiota.       tuotannon supistumisesta on tässä esityksessä
52464: Vaasan kaupungissa oli noin puolitoista             otettu vain eräänlaiseksi verhoksi, mutta
52465: viikkoa sitten kokous, jossa käsiteltiin ja         sieltä verhon takaa paljastuu yksityinen etu
52466: tarkasteltiin asuntotuotantokysymystä Vaa-          ja pyrkimys tosiarulkin siihen, että raha,
52467: sassa erikoisesti siinä valossa, ilmeneekö          kova raha, tuottaisi mahdollisimman korkean
52468: siellä asuntotuotannossa keinottelua. Jo alus-      koron omistajalleen.
52469: tajan esityksestä kävi ilmi, että kaupun-              Herra puhemies! Edellä olevaan ja tämän
52470: gissa on ilmeisiä pyrkimyksiä ns. kovan             asian valiokuntamietinnön vastalauseese.en
52471: rahan asuntorakennustoimintaan, joka tietää         viitaten ehdotan, että käsiteltävänä .oleva
52472: ehdottomasti vuokratason nousua. Vaasassa-          lakiesitys hylätään.
52473: han ei nimittäin vuokrataso vielä ole lähes-
52474: kään kaikkein korkein.                                 Ed. Li n d b l o m:      Herra puhemies!
52475:    Käydyssä keskustelussa kävi ilmi mielen-         Aluksi pyydän saada kannattaa ed. Tikka-
52476: kiintoisia seikkoja. Minä lainaan sanomalehti-      ojan hylkäämisehdotusta. Mutta ennen kuin
52477: selostusta käydystä keskustelusta, mielestäni       tässä asiassa ratkaisuun siirrytään, pitäisin
52478: se se'lvittää paljon tätä asiaa, ja siinä sano-     vielä kerran tarpeellisena kiinnittää edusta-
52479: taan näin: ,Voitiin nimittäin todeta mm.            jien huomiota tämän esityksen takana oleviin
52480: se, että täällä", siis Vaasassa, ,rakennettavista   eräisiin tärkeisiin yksityiskohtiin.
52481: ns. kovan rahan taloista ovat osakkeita hank-          Kun asuntotuotannon veronhuojennuslakia
52482: kineet Vaasan ulkopuoliset, monet maan-             vasta pari vuotta sitten ryhdyttiin korjaa-
52483: viljelijät ja rahansijoittajat, onpa näitä          maan, niin siihen ryhdyttiin sen vuoksi, että
52484: aina Etelä-Suomea myöten, ja tämä kaikki            siihenastinen asuntotuotannon veronhuojen-
52485: on tapahtunut ilmeisenä tarkoituksena ru1-          nuslaki oli antanut tilaa siinä määrin keinot-
52486: 2176                           Perjantaina 22 p. marrll!Sikuuta 1963.
52487: 
52488: 
52489: teluille, että sitä ei voitu enää pitää edes       häisenä ajankohtana kuin nyt. Näin ollen
52490: oikeiston taholla oikeudenmukaisena. Edel-         tämä lain perusteluissa esitetty kaunis ajatus
52491: leen saatettiin todeta, että se oli johtanut       sortuu käytännöllisistä syistä.
52492: meidän asuntotuotantomme myöskin pahan-               On myöskin todettava, että kun ha:llituk-
52493: laiseen, kansainvälisessä mielessä suorastaan      sen edustajille on korostettu näiden oikeu-
52494: häpeälliseen vinosuuntaukseen pienasuntotuo-       denmukaisten korjausten aikaansaamista ja
52495: tannon ollessa erittäin suuri rahanhankinnan       eräissä yhteyksissä on myönnetty epäkohtien
52496: houkutuskohde. Asuntopoliitikot ja sosiaali-       olemassaolo, on jäänyt kuitenkin se vaiku-
52497: poliitikot olivat silloin lain uudistamisen        telma, että hallitus näkee tässä asiassa oike-
52498: kannalla lämpimästi. Siinä ei päästy niin          aksi vain linjan: minkä kirjoitin, sen kir-
52499: pitkälle, kuin oikeasuuntainen asuntopoli-         joitin enkä siitä kirjaintakaan muuta. Tässä
52500: tiikka olisi edellyttänyt, ja näin päädyttiin      suhteessa ei eduskunnan oppositiolla ole
52501: määrättyyn kompromissiin.                          muuta mahdollisuutta kuin esittää laki hylät-
52502:    Valtiovarainministeriön taholla tunnet-         täväksi ja ellei se ole todennäköistä, pyrit-
52503: tiin silloin kiinnostusta koko verohelpotuksen     tävä myöskin äänestämään laki yli vaa:lien.
52504: asteittaiseen lopettamiseen ja näin päädyttiin        Näinä päivinä on puhuttu myös valtion-
52505: siihen, että veronhuojennus supistuisi ensi        taloudesta ja on puhuttu säästäväisyydestä,
52506: vuonna neljänneksellä ja sen jälkeen niin,         tulojen lisäämisen tarpeellisuudesta ja meno-
52507:  että vuodesta 1966 lähtien rakennettaville        jen vähentämisen välttämättömyydestä. Har-
52508: taloille ei enää veronhuojennusta annettaisi.      vemmin on paneuduttu siihen näkökohtaan,
52509:  Lakia kiireellä valmisteltaessa tuli siihen       mitä tämä veronhuojennus on valtiolle tu-
52510: mukaan myöskin sellaisia kömmähdyksiä,             loina tai tulon menetyksinä merkinnyt. Olen
52511:  jotka eivät ole oikeudenmukaisuuden kan-          antanut tässä suhteessa tehdä hieman las-
52512: nalta hyviä eivätkä myöskään, sanottakoon          kelmia ja totean, että veronhuojennus on
52513: se suoraan, ole eduskunnan arvovallallekaan        täysimääräisenä merkinnyt valtiolle noin 5
52514:  sopivia. Näitä korjauksia on eduskunnan           mrd. vanhan markan tulojen menetystä vuo-
52515: taholta mm. ed. Kemppainen perännyt                sittain. Jos tämä esitys nyt hyväksytään,
52516:  aikaansaatavaksi, mutta turhaan. Tämän lain       niin voidaan sanoa, että toista miljardia
52517: käsittelyn yhteydessä on käynyt ilmi, että         vanhaa markkaa tässäkin suhteessa tarjotaan
52518:  eräät muodollisuudet estävät tämän korjaus-        käytettäväksi ei suinkaan työllisyyden eikä
52519:  yrityksen nyt tässä yhteydessä. Se ei mer-        asuntopolitiikan hyväksi, vaan nimenomaan
52520: kitse kuitenkaan sitä, etteikö korjauksia olisi    keinottelijoiden hyväksi.
52521: kaikesta huolimatta pyrittävä aikaansaamaan.
52522: Parhaiten siihen päästään, kun tämä lakiesi-          Näyttää olevan tapana, että silloin kun
52523: tys nyt hylätään ja varataan hallitukselle ti-     valtion talouskysymyksiä käsitellään, valtio-
52524: laisuus uuden antamiseen.                           varainministerit eivät ole läsnä salissa. Mi-
52525:    Mutta hallitus on esitystään perustellut         nulla olisi tässä yhteydessä oliut aihetta
52526: sillä, että veronhuojennuksen säilyttämisellä      kysyä ed. Jussilalta valtiovarainministerinä,
52527:  100 % : n veronhuojennuksena vielä ensi           millä mielellä hän katsoo voivansa tämän
52528:  vuonna saataisiin nyt alkaneena talvityöttö-      toista miljardia vanhaa markkaa lahjoittaa
52529:  myyskautena,      jossa rakennusteollisuuden      näissä oloissa asuntokeinottelun hyväksi.
52530:  työttömyys on jo huolestuttavassa määrin
52531:  kasvanut, työllisyyttä paremmin ylläpide-            Ed. Åsvik: Herra puhemies! Tämä
52532:  tyksi. Tässä suhteessa olen ja moni muukin        asuntotuotannon veronhuojennuslaki, niin
52533:  kansanedustaja on yrittänyt, mutta turhaan,       kuin edellisessä istunnossa jo käyttämässäni
52534:  saada todistetuksi nimenomaan hallituspuolu-      puheenvuorossa mainitsin, nimenomaan suo-
52535:  eitten edustajille, että tässä muodossaan         sii keinottelijoi.ta ja niitä, jotka varojen si-
52536: tämä lain korjaus ei suinkaan missään mää-         joituksena asuntotuotantoon pyrkivät ylläpi-
52537:  rin lisää työllisyyttä nyt alkaneena työttö-      tämään korkeaa asuntovuokraa, ja näin aivan
52538: myyskautena. Päinvastoin niille, joita tällä       rajattomat keinottelumahdollisuudet ovat tä-
52539: veronhuojennuksella yritetään houkutella           män lain puitteissa mahdollisia.
52540: asuntotuotannon lisäämiseen muka, annetaan            Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed.
52541: tilaisuus päästä saamaan sama etu jonakin          Ti'kkaojan tekemää hylkäysehdotusta, mutta
52542: hetkenä ensi vuonna, vaikkapa näinkin myö-         siinä tapauksessa, että laki ei tule hylätyksi,
52543:                                    Asuntotuotannon veronhuojennus.                              2177
52544: 
52545: ehdotan, herra puhemies, että asia jät,etään         taa ainakin hallituksen maalaisliittolaisille
52546: lepäämään seuraavien vaalien jälkeen pidet-          ministereille, että he sanoutuisivat irti mah-
52547: täville valtiopäiville.                              doUisimman pian koiko järjestelmästä sekä
52548:                                                      seuraisivat tarkasti sitä tonttiikeinottelupoli-
52549:    Ed. Hietala: Herra puhemies! Ed. Tik-             tiikkaa, joka on saavuttamrus:sa yhä hillittö-
52550: kaojan lausunto oli lievimmin sanoen risti-          mämmät mittasuhteet. Tämän asian kuriin
52551: riitainen. Samassa hengenvedossa hän va-             ja järjestykseen saattamiseksi ei ole lupa
52552: kuuttaa, että jos tämä laki hyväksytään,             jättää asiaa vain kaupunkien ja kuntien
52553: niin se ei suinkaan lisää rakennustoimintaa,         asiaiksi. Hallituksen olisi kiirehdittävä sen
52554: vaan vähentää. Sitten hän alkaa todistella           ikomitean työskentelyä, jonka pitäisi löytää
52555: pi,tkään, että jos tämä hyvälksytään, niin se        ulospääsy epäterveestä tontti politiikasta.
52556: aiheuttaa Y'ksityisten pääomien investointia
52557: ra:kennustoimintaan, josta ne saavat hyötyä.            Ed. Li n d bio m : Herra puhemies! Ed.
52558: Minä en nyt tällaista todistelua ja logiikkaa        Hietala etsii epäjohdonmukai.suuksia ja ek-
52559: ymmärrä. On viitattu siihen, että tässä laissa       syy niihin itse (Oikealta: Löysi myös!).
52560: on puutteita ja virheitä. Ensi helmikuussa-          Hän löysi, mutta ei tajunnut niitä. Hallitus
52561: han voidaan ,tehdä aloitteita niiden korjaami-       on esittänyt, että tämä verohuojennuspäätös
52562: seksi. Talletusliike maan rahalaitoksissa on         nyt tehtäisiin työllisyyden ylläpitämiseksi al-
52563: nyt kyllä tällä kertaa semmoinen, ettei juuri        kaneena työttömyyskautena. Siihenhän tämä
52564: tällä hetkellä voida mitään rakennustoimin-          [aki ei johda. Se johtaa päinvastoin siihen,
52565: taa rahoittaa. Mutta kun ne saavat aikaa             että keinottelijat voivat aJoittaa r~ennuk­
52566: sitä ensi vuoden puolella ikerätä, niin jäl-         sensa ensi vuonna vaikkapa tähän aikaan
52567: leen on mahdollisuuksia, ja kai se nyt on            vuodesta tai ensi vuoden joulukuun viimei-
52568: itsestään selvää, että tällainen verohuojen-         sinä päivinä. Tämä on tämän asian johdon-
52569: nuslaki koko vuoden voimassa olevana el-             mukainen totuus. Ed. Hietala sanoo, että
52570: vyttää rakennustoimintaa.                            edustajilla olisi ensi helmikuussa mahdoHi-
52571:    On tämäkin näytelmää, että vasemmisto on          suus lakialoiUeilla .saada aikaan se, mitä
52572: ,täällä työttömyyttä lis:äämä.ssä. Mutta aikoi-      tässä parhaan hyväksi tavoitellaan. Mieles-
52573: hin on eletty. Tämä ~aki on nyt ehdottomasti         täni hallituksella on mahdollisuus vai,kka
52574: hyväksyttävä mielestäni. K<Jak:a se on uhattu        huomispäivänä, jos tämä esitys nyt hylätään,
52575: äänEmää yli vaalien, niin sittenpähän näh-           ant·aa uusi ja järkevä esitys, jos sitä kerran
52576: dään, ketkä tässä maassa rakennustoimintaa           halutaan.
52577:  elvyttävät, ketkä sitä vastustavat.                    Pyydän saada kannattaa myöskin ed. .Ås-
52578:                                                      viikin ehdotusta.
52579:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Niiden
52580: vuosien aikana, jolloin asuntotuotannon vero-           Ed. Tikka o j a: Herra puhemies! Muu-
52581: huojennuslakia on toimeenpantu, on voitu             tama sana ed. Hietalan puheenvuoron joh-
52582: selvästi todeta, että ollaan tekemisissä to-         dosta, vaikka ed. Lindblom jo häntä isälli-
52583: siaanikin sellaisen lreinottel ulainsää.dännön       sesti vähän oiikaisikin äskeisessä puheenvuo-
52584: !kanssa, joka on tarjonnut erinomaisia mah-          rossaan. Ed. Hietala ei tainnut kuunnella
52585: dollisuuksia sellaisille henkilöille ja piireille,   minun puheenvlior~. Hän ikai keskusteli
52586: jotka hyvä!kseen käyttäen asutuskeskusten            vierustoveriensa :kanssa. En minä sitten ih-
52587: asuntopulaa ja vaikeita työllisyystilanteita         mettele, jos saa väärän käsitY'ksen, mutta
52588: ovat löytäneet erinomaisia sijoituspaikkoja          sehän on inhimillistä. Muuten minä pyydän
52589: liioiUe rahoilleen. On erittäin ikävää, että         ed. Hietalaa vielä myöskin painamaan mie-
52590: tätä järjestelmää on vielä jatkettava ja että        leensä, mitä eräs hallituspuolueen edustaja,
52591: nylkyinen taloudellinen tilanne maassamme            ed. Kähönen, äsken sanoi. S.e sopii jetsulleen
52592: on sellainen, että hallituksen on pitänyt            myöskin täältä vasemmalta sanottavaksi.
52593:  vielä kerran tuoda eduskuntaan lakiesitys           Mitä siihen tulee, ikun ed. Hietala sanoi, että
52594: tämän keinottelulainsäädännön jatkamisesta.          hän ihmettelee, että vasemmisto on tätä vas-
52595:  On erittäin epämiellyttävää hallituspuolueen        taan, niin me katselemme näitä asioita niin
52596:  edustajalle asettua tukemaan tämän lakiesi-         eriLaisesta näkövinkkelistä. Ed. Hietala kat-
52597: tyksen läpiajamista. Jos la:ki nyt kuitenkin         selee pankinjohtajana tätä asiaa, minä sen
52598:  menee läpi, pitäisin välttämättömänä teroit-        sijaan vain tavallisena kansanedustajana.
52599: 273 500/63
52600: 2178                                 Perjantaina 22 p. marra.sikuUJta. 1963.
52601: 
52602: 
52603:      Ed. K a j a 1 a: Herra puhemies! Ed. Hie-            mesta rakennettuja taloja, joissa voidaan
52604:  ta!la epäili, että vasemmiston tarkoituksena             asua kohtuullisella vuokralla kunnollisissa ti-
52605:  vastustaessaan tällaista lakia on työttömyy-             loissa, eikä niin kuin nyt, että meillä asunto-
52606:   den vastustamisen vastustaminen. Näinhän                kanta on kaikkein kehnointa; siitäkin antaa
52607:   asianlaita ei ole, vaan tarkoituksena on saada          tämä mainio teos selvän kuvan. Missään
52608:  Suomessakin loppujen lopuksi asuntoraken-                muussa maassa ei yksiöitten lukumäärä ole
52609:  nustoiminta terveille linjoille.                         niin valtava kuin Suomen kaupungeissa. Tä-
52610:      Meillä on täällä jokaisella edustajalla erit-        män tilaston mukaan nämä huoneistot on kyl-
52611:  täin mielenkiintoisesta teoksesta, Suomen                läkin jaoteltu 1-2 huoneeseen, 3-4 huonee-
52612:  tilastollisesta vuosikirjasta, tilaisuus nähdä           seen jnp. Ensimmäistä ryhmää, joka käsittää
52613:  tietoja siitä, millä tavalla Suomessa ja muu-            1-2 huonetta, on Suomessa kaupungeissa
52614:   alla päin maailmaa kallS:Mltulo, bruttokansan-          koko huoneistomäärästä 50.9 %; Länsi-Sak-
52615:   tuote, niin kuin tieteellinen nimi näkyy kuu-           sassa mm. vain 20.1 %. Mikä kammottavinta,
52616:  luvan, jakautuu. Bruttokansantuote ja netto-             niin kaupungeissa, joissa muutenkin olosuh-
52617:   kansantulo jakautuvat Suomessa sikäli                   teet ovat hygieenisesti paljon huonommat
52618:   ihmeellisesti, että me, joista on sanottu, että         kuin maaseudulla, pienten huoneistojen osuus
52619:  olemme köyhä maa, olemme tilaston mukaan                 on paljon suurempi kuin maaseudulla. Tämä
52620:   investointien suhteen aivan kärjessä, vieläpä           osoittaa, että kaupunkien yksiöistä on muo-
52621:   hyvin ylivoimaisesti. Kun Amerikan Yhdys-               dostunut kaikkein kiitollisin ja tuottoisin
52622:   valloissa liikenee yksityiseen investointiin            saalistuskohde. Tätä me vastustamme, ed.
52623:   13.6 % kansantuotteesta ja Länsi-Saksassa,              Hietala, emmekä suinkaan sitä, että maahan
52624:   josta puhutaan suurena ihmemaana, 20.8 %,               saataisiin lisää asuntoja.
52625:   niin Suomessa on liiennyt viimeisen tilaston               Minäkin pyydän saada kannattaa ed.
52626:   mukaan 29.3 %· Ruotsissakin tämä määrä on               Åsvikin ehdotusta, että laki äänestetään
52627:   vain vajaa puolet eli 13.6 %.                           lepäämään. Sittenhän nähdään, mitä Suomen
52628:      Tämä olisi hyvää, jos tämä olisi tervettä            kansa todella ajattelee siitä, onko meillä
52629:   sijoitustoimintaa, mutta aivan niin kuin                asuntorakennustuotanto hoidettu oikein vai
52630:  täällä ed. Lindblom ja ed. Tikkaoja ovat sano-           onko se hoidettu väärin. Rohkenen ennustaa,
52631:   neet, tämä on meillä aivan keinottelunluon-             että hyvin harvoja ovat ne rehelliset kansa-
52632:   teista ja pääasiassa siitä johtuvaa, että meillä,       laiset, jotka tässä asia.'!Sa rupeavat kannatta-
52633: . niin kuin ed. Kähönen erittäin osuvasti sanoi,          maan ed. Hietalan näkemystä. On kammotta-
52634:   rikkaat etsivät liioille rahoil.leen sellaisia sijoi-   vaa todeta, kun joutuu näitten asioitten
52635:  tuspaikkoja, joista he saavat saalistuskorkoja.          kanssa tekemisiin, mistä on kysymys. Kysy-
52636:   Juuri toissapäivänä saatoin keskustella erään           mys kuuluu: Mistä minä saan vuokrarahat,
52637:   meidän huomatuimman rakennusliikkeemme                  800 mk, 900 mk, 1 000 mk neliöltä vanhaa
52638:   toimitusjohtajan kanssa, ja hän sanoi, että             rahaa, nykyään 8, 9 ja 10 mk? Tällaista on
52639:   hänelle tulee tavan takaa tiedusteluja yksi-            tällä alalla keinottelu, ja sen vuoksi olisi
52640:   öitten hankkimismahdollisuuksista. Joku lää-            hyvin tärkeätä, että halHtus tässä asiassa
52641:   käri saattaa kysyä, voisiko saada 10 kpl yksi-          tulisi ed. Kähösen linjoille.
52642:   öitä, koska hänellä on liikoja rahoja, ja hän              Kansanedustaja Kähönen ilmeisesti on
52643:   etsii niiHe sijoituspaikkoja. Tästä on kysy-            päässyt perehtymään läheltä maaseudun asu-
52644:   mys ja tästä johtuu, että meillä yksityinen             mistasoon ja oppinut huomaamaan, että tässä
52645:   sijoitustoiminta on näin valtavaa (Ed. Koso-            on meillä suuri yhteiskunnallinen epäkohta.
52646:   la: Eiköhän sillä saada asuntoja myös!).                Täytyy toivoa, että maalaisliitto kokonaisuu-
52647:      Kun meillä siis on liikoja rahoja, joille            dessaan alkaisi tulla yhä enemmän vasem-
52648:   haetaan keinottel umielessä, spekulointimieles-         malle. Ensimmäinen kaunis ele siihen suun-
52649:   sä sijoituspaikkoja, niin meidän pitäisi jär-           taauhan oli yhtiöverotusta koskeva kannan-
52650:   jestää asiat niin, että asuntorakennustoiminta          otto. Toivottavasti me muutenkin tapaamme
52651:  tapahtuisi Suomessakin yhteiskunnan ohjauk-              toisemme yhä useammin.
52652:   sena ja siten, että siitä ei muodostuisi keinot-
52653:   telun kohdetta, vaan että päätarkoituksena                Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies l Kes-
52654:   olisi saada aikaan terveellä pohjalla olevia            kustelussa on mielestäni unohdettu pääasia.
52655:   yrityksiä, vaikkapa sosiaalisten asunto-osake-          Minun käsitykseni mukaan on koko kysy-
52656:   yhtiöiden tai aivan suoraan: yhteiskunnan toi-          mystä lähinnä tarkasteltava tämän hetken
52657:                                    Asuntotuotannon veronhuojennus.
52658: 
52659: 
52660: työllisyysnäkymien va;lossa. Meitä uhkaa            yli vaalien ja hallitus saa sen kautta lähes
52661: erinomaisen suuri rakennustyöttömyys. Aina-         5 mrd. mk lisää varoja, näitä varoja olisi
52662: kin minä turkulaisena olen siitä saanut             syytä sitten käyttää Aravan määrärahojen
52663: varsin selvän ja kovan kuvan. Kyllä siinä           lisäyksenä ja tällä tavoin laajentaa Aravan
52664: on paljon perää, mitä täällä on puhuttu             toiminnan pohjaa ja sillä tavoin myöskin
52665: väärinkäytöksistä ja keinottelusta. Mutta jos       parantaa työllisyystilannetta rakennusalana
52666: joutuu vastakkain punnitsemaan keinottelun          ja lyödä sulkua myöskin siUe keinottelulle,
52667: ja rakennustyöttömyyden, joka on kalkutta-          joka nyt rakennusalalla asunnontuotannon
52668: massa ovelle, niin katson, että rakennustyöt-       osalta vallitsee.
52669: tömyys on niin paljon vakavampi asia, kun
52670: on kysymys vain yhden vuoden laista, että              Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
52671:  olen valmis valitsemaan sen vaihtoehdon,           Kun kuuntelee näitä puheenvuoroja, niin
52672:  että pyritään turvaamaan rakennustyöllisyys        tuntuu siltä kuin nyt olisi ratkaistavana, on-
52673:  ja annetaan huonon Jain olla edelleenkin           ko kysymyksessä verovapaus vai eikö. Huo-
52674:  yhden vuoden voimassa. Luulen, että vasem-         mautan, että eduskunta on määritellyt kan-
52675:  mistossa katsellaan asiaa sikäli hiukan, sanoi-    tansa vuonna 1962, jolloin se hyväksyi
52676:  sinko yksipuolisesti, että siellä mielellään       asuntotuotannon veronhuojennuksen, ja se
52677:  tuijotataan vain Aravan määrärahoihin ja           sisältää sen, että ne rakennukset, jotka pan-
52678:  Aravan rakennustoimintaan. Tosiasia on,            naan käyntiin vuonna 1963, ovat sellaisia,
52679:  että rakennustoiminnasta noin neljännes kul-       että niissä on täysi verovapaus asuipa itse
52680:  kee Aravan kautta ja 3/4 kulkee ulkopuolella       tai ei. Vuonna 1964 esitetään jo verova-
52681:  Aravan. Tämä on juuri se syy, mikä pakot-          pautta pois sellaiselta, joka ei asu, 1/4 ja
52682:  taa tässä kiireellisessä ja kriitHlisessä tilan-   vuosina 1965-1966 alullepannuista raken-
52683:  teessa hyväksymään huononkin lain, jotta           nuksista puolet. Verovapaus on 10 vuotta.
52684:  tämä 3/4 jatkaa rakennustoimintaa.                     Kun rahanpuutteen vuoksi, joka edelleen-
52685:     Kun täällä on yritetty selittää, että jos       kin jatkuu valtakunnassa asuntorakennus-
52686:  tämä laki hyväksytään, ei tapahdukaan ra-           alalla, syntyy työttömyyttä, niin hallitus
52687:  kentamista, niin se on kyllä hyvin lyhyt-           katsoo, että tämänvuotista laajaa verova-
52688:  näköinen ajatuksenjuoksu. Jokaisen raken-           pautta olisi jatkettava vielä ensi vuonna.
52689:  tajan intressissä on saada rakennustöitä            Siitä tässä on vain kysymys eikä mistään
52690:  käyntiin sitä mukaa kuin omat pääomat sen          muusta. Vuoden 1962 lainsäännökset jatku-
52691:   sallivat.                                          vat, niin kuin sanottu, edelleen. Kun ensi
52692:                                                      käsittelyssä käytin puheenvuoron, niin huo-
52693:      Ed. Saarinen: Herra puhemies! Niin,             mautin kahdesta epäkohdasta, jotka ovat
52694:  ed. Karvikko, Turussa on työttömyyttä ilmei-        laissa, nimittäin siitä, että vuoden 1962
52695:  sesti senkin vuoksi, että yrittäjät siellä odot-    lakiin jäi omaisuusvero rasittamaan. Olisi
52696:  tavat, että tämä laki nyt tulisi edelleenkin        ollut kohtuullista, että verovapaus välittö-
52697:  olemaan voimassa täytenä verovapautena              mistä veroista olisi ollut täydellinen. Lisäksi
52698:  myöskin ensi vuoden osalta. Jos eduskunta           jäi se ikävä epäkohta, joka kohdistui kahden
52699:  nyt hylkää tämän lain, niin uskon, että             perheen omakortitaloihin. Sen vuoksi toivoni,
52700:  monille rakennusyrittäjille tulee kiire panna       että hallitus olisi pikaisesti korjannut nämä
52701:  rtöitä käyntiin vielä tämän vuoden puolella,        epäkohdat.
52702:  ja se tulee helpottamaan nimenomaan ensi
52703:  talven työllisyystilannetta.                         Ed. Hietala: Herra puhemies! Minun
52704:      Minäkin toteaisin mielihyväliä sen äänen,      täytyy ihmetellä ed. Kajalan lausunnon sitä
52705:  joka täältä maalaisliiton piiristä kuului ja       kohtaa, jossa hän niin kiihlkeäsrti hyökkäsi
52706:   joka selvästi suuntautui asuntokeinottelua        yksiöitä vastaan. KyHä niitäkin tässä valta-
52707:  vastaan. On aihetta toivoa, että todellakin        kunnassa tarvitaan. Yksinäiset ihmiset, joita
52708:   maalaisliitto kokonaisuudessaan tulee sille       on paljon, ovat hyvin kiitollisia saadessaan
52709:   tielle, joka johtaa terveeseen sosiaaliseen       asunnokseen yksiön. He niin sanoakseni pyy-
52710:   asuntopolitiikkaan maassamme.                     tävät leipää ja vasemmisto niin sanoakseni
52711:      Kun nyt haliitus katsoo voivansa luopua        tarjoaa heille ·kiven. Vasemmisto suosittaa
52712:  lähes 5 mrd. markan verotuloista, niin eikö        heille alivuokralaisen asemaa. Minusta se
52713:   nyt, kun laki ilmeisesti tullaan äänestämään      on sydämetöntä ja kohtuutonta.
52714: 2180                               Perjantaina 22 p. marra.sikuuta 19'63.
52715: 
52716: 
52717:    Kun olen kuunnellut näitä vasemmiston                  Vad sysselsättningsve~kningarna beträ:ffar,
52718: puheenvuoroja, niin minusta alkaa tuntua,              om vi :förkastar denna lag, är det natur-
52719: .että kyllä tässä nyt ajetaan joitaikin hämä-          ligtvis omöjligt att spekulera i dem. Det är
52720: riä tavoitteita, joita ei ole julkisesti tah-          mycket sannolitkt, att när denna lag inte
52721: dottu lausua. Mutta kyllä kai ne si·elt~               antages utan 1962 års lag är i ikra:ft, dä
52722: sitten aikanaan tulevat esiin.                         bygger man lika mycket, därför att skatte-
52723:                                                        lättnaderna :fort:farande är så mycket större
52724:     Ed. S tykki: Herm puhemies! Kun ed.                än för annan investering. Därför, herr tal-
52725: Lindblom on useampaan otteeseen esiintynyt             man, måste vi :försöka tänka :fram:för allt på
52726: tässä asiassa, ja minä ymmärrän, että hänellä          boendekostnaderna. Och boendekostnaderna
52727: Aravan pääjohtajana, niin kuin monella                 ikan vi inte sänika genom att god'känna denna
52728: muuhlakin Suomessa, on aina "huipputaito               proposition.
52729: tavoitteena", niin minä oletan, että hän vil-
52730: pittömässä mielessä siihen pyrkii. Mutta mi-              Herra puhemies! Sinä aikana, kun olen
52731: nulle tulee sellainen ajatus, että ei Aravan           käyttänyt tätä lyhyttä puheenvuoroa, herra
52732: herra pääjohtajalla ainakaan tässä ole mi-             valtiovarainministeri on tullut istuntosaliin
52733: kään hajakeskitys mielessään.                          ja pyydän sen takia kysyä häneltä ~amaa
52734:                                                        asiaa, jota ed. Lindblom häneltä jo täällä ai-
52735:     Mitä sitten tulee sosialidemokraattisen            kaisemmin .tiedusteli ministerin silloin ollessa
52736:  puolueen edustajien esiintymiseen tässä asi-          salin ulkopuolella. Viime tiistaina painostet-
52737:  assa, niin minusta alkaa tuntua, että se              tiin kovasti eduskunnassa olevia hallituspuo-
52738: yli.ttää normaalin mittaJkaavan. Tuleekin aja-         [ueiden edustajia ä.änestämään pienipalkkais-
52739: teHooksi, että ovatko he ehkä osallistuneet            ten ja eläkeläisten veronkorotusten puolesta.
52740: tällaiseen pikku näpertelyyn kuin tämä vero-           Kun me emme siihen voineet suostua valtion-
52741:  vapaa rakentaminen . . . (Vasemmalta: Mi-             talouden ahdinkotilasta huolimatta, niin pyy-
52742: ten on puhujan laita?) - Minä olen osallis-            täisin tänään kysyä herra valtiovarainminis-
52743: tunut! - Minä yhtyisin ed. Karvihlmon                  teriltä, mitenkä valtiolla on varaa luopua
52744: siinä, että tämä on työllisyyskysymys. Sa-             tästä verotulosta, tästä runsaasta miljardista
52745:  noisin vielä, että minulla on vahvat epäi-            vanhaa markkaa, jota veronhuojennuslain py-
52746: lyt siitä, että ma:ailmanloppu ei tule vuonna          syttäminen ennallaan ·ensi vuoden aikana
52747:  1965, niin kuin näistä puheenvuoroista päät-          merkitsisi. Eikö ole sentään parempi ottaa
52748:  telee, vaan töitä tarvitaan senkin jälkeenkin.        valtion kukkaroon tämä raha, kun tiedetliä.n,
52749: SH® tätä laikiesitystä on kannatettava ja              että muussa tapauksessa on jälleen esitettävä
52750: saatava töitä järjestetyksi niille, jotka sitä         näitten pienipaJJkkaisten veroD!korotusta.
52751: tarvitsevat.                                              Sitten ed. Kajalalle muutama sana. Ed.
52752:                                                        Kajala kiitti maalaisliiton eräitä jäseniä
52753:     Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Rdm.                   siitä, että nämä olivat olleet yhtiöveron ko-
52754:  Lauren framförde redan i ärendets andra be-           rotuksen kannalla. Tietääkö ed. Kajala, mitä
52755:  ha.ndling flera synpunkter, som talar mot             yhtiöveron korotus, nimenomaan omaisuus-
52756:  godkännande av denna regeringsproposi.tion.           veron sataprosenttinen korotus, merkitsee
52757:  J ag har för egen del efter att i många vookor        asunto-osakeyhtiöille? Se meclritsee huomatta-
52758:  haft tid att fundera på denna sak kommit              vaa vuokrien korotusta nimenomaan niissä
52759:  till samma slutsatser som rdm. Lauren. Vi             taloissa asuville, joilla ei ole mitään veron-
52760:  har i vårt land vidsträcktare skattelättnader         huojennuksia tällä hetkellä. Kai meidän on
52761:  för bostadsproduktion än i något annat                syytä h~kita tätäikin asiaa, !kun intoilemme
52762:  land. I många avseenden hll!l' det varit nöd-         veronkorotusten puolesta.
52763: .vändigt, och i många avseenden är det fort-
52764:  farande bra. Men när man går så långt,                  Ministeri Jussila: Herra puhemies!
52765:  att skatte:friheten år e:fter år skaJ.l vara :full-   Tämä 1kysymys, joka tässä äsken esitettiin,
52766:  ständig också :för uppenbara spekulanter,             kuuluisi kai lähinnä ensimmäiselle vaJ.tiova-
52767:  gagnar man inte deras sak, som är i behov             rainministerille, mutta kun -hän ei ole täällä
52768:  av bostäder och i behov av skäligare hyror.           paikalla, niin minä omana mielipitoonäni
52769:  Detta måste väl vara huvud:frågan i sam-              voisin sanoa, että va~aan finanssiministeri
52770:  manhanget.                                            on iloinen kaikista tulonlisäyiksistä, jotka
52771:                                   Asuntotuotannon veronhuojennus.                            2181
52772: 
52773: eduskunta si:lle suo. En tiedä, onko ed. Ehrn-      rooth!- Naurua) -Kun olin täällä vuonna
52774: rooth kenties ~astkenut tarilclman, mikä on         vuonna 1939, niin oikealla öli vanhoillinen
52775: lopputulos. Tässä täytyy nimittäin ottaa huo-       edustaja, professori Estlander, ja kun tässä
52776: mioon erikoisesti työllisyystilanne ja sillä        ed. Ehrnroothin puheessa oli juuri sellainen
52777: puolella liikutellaan aina suuria rruhoja. Jos      Estlanderin vanhoillinen henki, niin tässä
52778: tällä iailla voidaan jollakin tava.11a vaikuttaa    tahtovat väkisinkin nämä vanhat muistikuvat
52779: siihen, että työttömyyttä ei yhtä suuressa          tulla mieleen. Ed. Ehrnrooth on yleensä
52780: määrin synny kuin muuten, niin silloin täy-         edustanut kaikkein siedettävintä porvarillista
52781: tyy laskelmissa tietysti ottaa tämä asia huo-       näkemystä täällä, mutta täl'lä kertaa hän
52782: mioon (Ed. Raunio: Hyvä!).                          esiintyi taantumuksen äänitorvena. Anteeksi
52783:                                                     e:rehdykseni! - Siis ed. EhrnroothiUe minä
52784:     Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tääl-             huomautan siitä, että kun on valittavana joko
52785: lä oikeiston taholla on nostettu kovasti esiin      liikevaihtovero huononnettuna tai sitten täl-
52786: huoli rakennusalan työttömyydestä, kun on           lainen osakeyhtiöitäkin rasittava vero, niin
52787: tullut selvålksi, että tästä Jaista ei lakia        kyllä minusta tuntuu, että on paljon parempi
52788: tule. Samalla ministeri Jussilakin tunnusti,        verottaa niitä, joilla on sentään katto päänsä
52789: että eduskunta antaa hail.lituikselle rahaa hy-     päällä, kuin niitä Lapin, Pohjois-Suomen,
52790: lätessään tämän lain. Tekisinkin erään tie-         Itä-Suomen ja kaikkien muitten maamme köy-
52791: dustelun herroiHe ministereille.                    hien osien suuria perheitä, jotka nyt joutuvat
52792:      Tuletteko 'Pitämään huolta siitä, että tällä   raskaimmin tästä saneerauksesta kärsimään.
52793: kertaa aloittamistaan odottavat valtion ra-         Näin ollen minä valitsin kahdesta vaihtoeh-
52794: kennustyömaat pannaan viilikkaammin käyn-           dosta sen, mitä pidin vähimmin rasittavana,
52795: tiin kuin mi.tä tällä kertaa on odotettavissa.
52796: Minä voin yhden läänin alueelta luetella              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52797: teille melkoisen määrän työllisyyden kan-
52798: nalta tä11keitä valtion rrukennustyömaita, joi-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tik-
52799: ihin aloitusrahoja kaivataan. Siellä on Keski-      kaoja ed. Lindblomin kannattamana ehdotta-
52800:  Suomen Vajaamielislaitoksen rahoittaminen          nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen
52801:  ajankohtainen, siellä on Haapamäen Yhteis-         on ed. Asvik ed. Lindblomin kannattamana
52802:  iJ.yseon rrukennustöiden rahoittaminen ajan-       ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee
52803:  kohtainen, siellä on Viitasaaren ja Jämsän         hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-
52804:  virastotalojen rakennustöiden rahoittaminen        lien.
52805:  ajankohtainen jne. TeiHe tarjotaan rahaa,
52806:  aloituskelpoisia rakennustyömaita on vaikka          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52807: minkä verran. Myöntäkää niille rahaa, mutta
52808:  älkää puhuiko rakennustyöläisten nimissä tä-         P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
52809:  män lain puolesta.                                 ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
52810:    Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Ed. Hie-
52811: talalle pyydän vastata, vieläkin tätä Suomen          Aänestys ja. pää.tös:
52812: Tilastollista Vuosikirjaa lainatakseni, että
52813: mei'llä on Suomessa viimeisen tilaston mukaan         Joka hyväksyy Jakiehdotuksen, äänestää
52814: ruokakuntia yhteensä 1 315 434. Näistä on           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
52815: yhden hengen käsittäviä 283 236, niin kuin          Jätty.
52816: tästä näkyy, pyöreästi parikymmentä pro-
52817: senttia. Yksiöitä sen sijaan on viimeisen tilas-      ,Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
52818: ton mukaan rakennettu Suomessa, niin kuin             Airo, Aitio, Ala-KU!lju, Antila, Asunta,
52819: äsken sanoin, enemmän kuin puolet asunnois.         Borg-Sundman, Gestrin, Halinen, Hallberg,
52820: ta. Tätä minä pidän epäsuhteena, ja tästä           Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,
52821: iLmenee meidän sosiaalisen l'ainsäädäntömme         Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
52822: suurin heikkous. Se ei ota huomioon perhool-        Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Jun-
52823: lisyyttä tälläkään alalla. Kun ed. Estlander        garå, Juntunen, Jussila, Kaasalainen, Kar-
52824: tiedusteli, miksi minä saatoin sitä wronhuo-        pola, Karvikko, Kauppi, Kemppainen, Kervi-
52825: jennusta pitää . . . (Eduskunnasta: Ehrn-           nen, Koivisto, Koppanen, Kol'Sbäek:, Kosola,
52826: 2182                           Perjantaina 22 p. marr&'llk.uuta 1963.
52827: 
52828: 
52829: Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen,           Kun lakiehdotus on tullut hylätyksi, katso-
52830: Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteen-     taan ehdotus sen jättämisestä lepäämään
52831: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Niemi-      rauenneeksi.
52832: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Pakarinen,
52833: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-           Asia on loppuun käsitelty.
52834: ti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu,
52835: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
52836: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,      3) Ehdotus laikSi väkijuomayhtiön verottamiSesta
52837: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,          ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
52838: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-                         muuttamiSesta..
52839: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
52840: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-          U. Mäkelän ym. lak.al. n:o 47, jota on val-
52841: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen               mist:e1evasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
52842:                                                    tinnössä n: o 17 ja suuren valiokunnan mie-
52843:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tinnössä n:o 105, esiteHään k ol m a n teen
52844:    Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Back-         k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t-
52845: lund, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Grön-           t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.
52846: dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,        al. n:ot 335 ja 336 (1962 vp.).
52847: Henriksson, Honkonen, Hostila, Jämsen,
52848: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,        Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
52849: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-            asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
52850: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,          tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
52851: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,             sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-
52852: Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen, Liedes,         musa.'loitteista.
52853: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna,
52854: 1\f. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.               Menettelytapa hyväksytääm..
52855: Manninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä,
52856: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,               Keekustelu:
52857: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
52858: P·esonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Puikki-          Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies 1
52859: nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-         Viime tiistaina käyttämässäni puheenvuorossa
52860: nell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-         peruste'lin väkijuomayhtiön voittovarojen
52861: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,          kunnille tulevan voitto-osuuden korottamista
52862: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell,      nykyisestä 2,40 mk:sta 3 mk:aan asukasta
52863: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-           kohti. Tämä ei saanut eduskunnan hallitus-
52864: riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,         ryhmien suosiollista vastaanottoa, vaan tätä
52865: Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        tarkoittava lainmuutos hyvistä perusteluista
52866: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                    huolimatta hylättiin.
52867:                                                       Talousvaliokuntahan oli, niin kuin muistet-
52868:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       taneen, päätynyt lakia1oitteen hyväksymiseen
52869: tajat:                                             varsin asiallisin perustein. Edelleen on syytä
52870:    Aulanko, Fagerholm, Forsius, Högström,          muistaa, että kysymyksessä ei ollut lisämeno-
52871: Ilaskivi, Kaitila, Kangas, Kekkonen, Kyttä,        jen asettaminen vuodelle 1964, vaan vasta
52872: Lindh, Luukka, Paarman, Rihtniemi, Salo,           vuodelle 1965, jolloin korotus olisi pitänyt
52873: Wickman ja R. Virtanen.                            maksaa. Siihen mennessä olisi uskonut halli-
52874:                                                    tuksen jo se'l.viävän kuivHle ja saavan ,maan
52875:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        asiat kuntoon". Ellei näin sitten tapahdu,
52876: 91 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 16.                 herää epäilys, ettei sellainen aika koitakaan.
52877:                                                    Joka tapauksessa vaatimus kuntien osuuden
52878:   Eduskunta on hylännyt lakiehdotuksen.            korottamiseksi vuoden 1955 tason jälkeen,
52879:                                                    jolloin viimeksi korotus tapahtui, olisi ollut
52880:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely- juliste-        perusteltua ja oilreutettua. On syytä edellyt-
52881: taan päättyneeksi.                                 tää ainakin, •kun tätä tarkoittava lainmuutos
52882:                              -Väkijuomayhtiön vuosivoiton käyttäminen.                        2183
52883: 
52884: on hylätty, hallituksen ryhtyvän tässä suh-           P u h e m i e s: Mitä ed. Voutilaisen eh-
52885: teessa joihinkin toimenpiteisiin.                  dottamaan toivomusponteen tulee, katson,
52886:    Tätä silmällä pitäen, herra puhemies, ehdo-     että siitä voidaan ;työjärjestyiksen 43 §: n
52887: tan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan           3 momentin säännösten mukaan päättää tässä
52888: toivomuksen: ,että hallitus suorituttaisi tut-     istunnossa ehdotusta pöydälle panematta.
52889: kimuksen     väkijuomayhtiön      voittovarojen
52890: kunnille tulevan osuuden epäsuhteesta ja jäl-         Menettelytapa hyväksytään.
52891: keenjääneisyydestä vuodesta 1955, jolloin
52892: kuntien osuutta viimeksi korotettiin, ja ryh-        P u he m i e s: Ensin on päätettävä laki-
52893: tyisi ensi tilassa tutkimuksen edellyttämiin       ehdotuksesta.
52894: toimenpiteisiin väkijuomayhtiön voittovaro-
52895: jen kunnille tulevan osuuden tuntuvaksi
52896: lisäämiseksi."                                        Eduskunta pysyy toisessa !käsittelyssä te-
52897:    Samalla on aihetta muistuttaa erikoisesti       ikemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
52898: ed. J. E. Partaselie ja hänen keralla:an kym-      ikäärnisestä.
52899: menelle muulle maalaisliittolaiselle ponnen
52900: hyväksymisestä, sillä ponsi juuri sisältää ed.       Lakiehdotuksen !kolmas käsittely juliste-
52901: Partasen aloitteen mukaisen toivomuksen            taan päättyneeksi.
52902: kuntien osuuden tuntuvasta lisäämisestä.
52903:                                                      Edookunta yhtyy ta:lousvaliokunnan ehdo-
52904:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Asian        tukseen toivomusaloitteiden hyJkäämisestä.
52905: eri käsittelyvaiheissa on kiistattomasti to-
52906: dettu, että kunnat ovat jääneet tässä voitto-        Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
52907: varojen jaossa selvästi häviön puolelle, ja        Voutilaisen ehdottamasta toivomu.sponnesta.
52908: on valitettavaa, ettei ole löytynyt niin paljon
52909: kunnallismiehiä eikä -naisia täältä salista,         Ää.nestys ja. päätös:
52910: että asiaa olisi voitu kehitellä myönteisesti
52911: eteenpäin. Toivottavasti tämä ed. Voutilai-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52912: sen ehdotus edes tulee hyväksytyksi, niin          jos "ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus
52913: että asia joutuu uudeHeen hallituksen taholta      hyväksytty.
52914: tarkasteltavaksi. Kun voitto kuitenkin Al-
52915: kossa suurenee jatkuvasti, niin toivottavasti         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52916: kuntien osuuttakin voidaan myöhemmin sit-
52917: ten korottaa.                                         Airo, Ala-Kulju, Andersson, AntHa,
52918:   :Kannatan ed. Voutilaisen tekemää ehdo-          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin,
52919: tusta.                                             Halinen, Hal1berg, Hamara, Hara, Hasu,
52920:                                                    Hietala, Holopainen, Honkanen, Hooia,
52921:                                                    Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
52922:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             J aaklkola, J ungarå, Juntunen, Jussila, Kaa-
52923:                                                    salainen, Karpola, Karviikiko, Kauppi, Kemp-
52924:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vou-             painen, Kervinen, Koivis;f;o, Koppanen, Kors-
52925: tilainen ed. U. Mälkelän kannruttamana ehdot-      bäck, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
52926: tanut hyvålksyttäväiksi seuraavan toivomuk-        ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Linkola,
52927: sen: "että hallitus suorituttaisi tutkimuksen      A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, L. Mattila,
52928: väkijuomayhtiön voittovarojen kunnille tule-       M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
52929: van osuuden epäsuhteesta ja jälkeenjäänei-         Ojajärvi, Paaso, Pakarinen, Pakikanen, Pek-
52930: syydestä vuodesta 1955, jolloin !kuntien           karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
52931: osuutta viimeksi korotettiin, ja ryhtyisi ensi     kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
52932: tilassa tutkimuksen edellyttämiin toimenpi-        Rönkkö, Saariaho, Sa:loranta, Sarjala, Sauk-
52933: teisiin välkijuamayhtiön voittovarojen kun-        konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
52934: nille tulevan osuuden ituntuvaiksi lisäämi-        Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
52935: seksi."                                            Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
52936:                                                    hiälä, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo.
52937:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Vilmi ja Virolainen.
52938: 2184                                  Perjantaina 22 p. marra.sikuuta 1963.
52939: 
52940: 
52941:    "Ei" äänestäv~t seuraavat ·edustajat:                    litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
52942:    AaJ.to, Ahonen, Aitio, Alanko, Baclclund,                ryhdytään ~aikiehdotu:ksen y:l®tyiskohtaiseen
52943: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-                  käsittelyyn.
52944: pasalo, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
52945: Honkonen, Hostila, Jämsen, Kajala, Kala-                      Yleiskeskustelua ei synny.
52946: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
52947: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52948: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,                   tään keskustelutta 4 §, johtolause ja nimike.
52949: Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Les-
52950: kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-                      Lakiehdotuksen toinen käsLttely julistetaan
52951: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Man-              päättyneeksi.
52952: ninen, H. Manninen, Matilainen, Murto, J.                   5) Ehdotus la.ikSi eräitä. veri- ja. muita. periytyviä
52953: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-                      om.ina.isuukSia. koskevista. tutkimuksista..
52954: ranen, Paasio, Paasivuori, Paavola, J. E. Par-
52955: tanen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsin-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52956: ki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roi-                 n:o 108 ja otetaan toiseen :käsitte-
52957: ne, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.               1 y y n siinä sekä iaJdvaliokunnan mietin-
52958: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,                nössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
52959: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,              tuksen esitys n:o 89, joka sisältää yllämai-
52960: Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tam-                  nitun laikiehdotuksen.
52961: minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik1kaoja,
52962: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52963: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-                  ren valioikunnan mietintö n: o 108. Ensin
52964: nen, Väänänen ja Åsvik.                                     sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
52965:                                                             ikeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
52966:    "Tyhjää" äänestää edustaja Timonen.                      taiseen käsittelyyn.
52967:    Poissa äänesty:ksestä ovat seuraavrut edus-                YleiSikeskustelua ei synny.
52968: tajat:
52969:    Awlanko, Fagerholm, Forsius, Högström,                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52970: Ilaskivi, KaitHa, Kangas, Kekikonen, Kosola,                tään kes:kustelutta 1-8 §, johtolause ja ni-
52971: Kyttä, Lindh, Luukka, Paarman, Rihtniemi,                   miike.
52972: Salo, Turunen ja WiCikman.                                    Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52973:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 päättyneeksi.
52974: 88 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.                 6) Ehdotus laiksi opintola.ina.n myöntämisestä. ham-
52975:                                                              ma.släll.kä.rintutkinnon suorittamiSekSi ulkom.a.illa.
52976:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Voutilaisen
52977: ehdotuksen.                                                    Esitellään suuren va:liokunnan mietintö
52978:                                                             n:o 109 ja otetaan toiseen käsi tte-
52979:   Asia on loppuun käsitelty.                                1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
52980:                                                             nössä n:o l8 valmistelevasti käsitelty halli-
52981: 4) Ehdotus la.1ksi eräiStä omaisuuden luovutuksiata         tuksen esitys n:o 118, joka sisältää yllämai·
52982: sa.a.dun voiton vlllia.ikaisest verova.pa.udesta. a.nne-.   nitun laldehdotuksen.
52983:               tun la.in muuttamisesta..
52984:                                                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52985:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   ren vaiiokunnan mietintö n:o 109. Ensin sal-
52986: n:o 107 ja otetaan toiseen ikäsitte-                        iitaan asiasta yil.eiskeskustelu ja sen jälkeen
52987: l y y n siinä selkä valtiovarainvaliokunnan                 ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
52988: mietinnössä n:o 37 vail.mistelevasti :käsitelty             käsittelyyn.
52989: ha:llitu:ksen esitys n:o 108, joka sisältää yllä-
52990: mainitun lakiehdotuben.                                       Yleiskeskustel.u:
52991: 
52992:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                         Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Käsi-
52993: ren vaJ.iokunnan mietintö n:o 107. Ensin sal-               teltävänä oleva laki opintolainan myön:tämi-
52994:                               Ha=aslääkärien kouluttaminen ulkomailla.                          2185
52995: 
52996: sestä hammaslää.kärintutkinnon suorittami-          lääkärikoulutuksessa, että kielivaikeudet ovat
52997: seksi ulkomailla on periaatteessa samanlainen       sen esteenä. Näin ei ole asia, sillä tosiasia on,
52998: kuin eduskunnan aikaisemmin hyvä:ksymä              että esim. Moskovan yliopistossa opiskelee
52999: laki opintolainoista lääkäritutkinnon suorit~       UNESCO :n stipendillä suomalaisia ylioppi-
53000: tamiseksi ulkomailla. Itse lakitekstissä ei ole     laita myös lääketieteellisessä tiedekunnassa.
53001: mainintaa Riitä. missä maissa hammaslääkäri-        Onpa hammaslääkäriksikin opiskelijoita Mos-
53002: opetus ja -tutkinto tulisi tapahtumaan, mutta       kovan yliopistossa. Myös Leipzigin yliopis-
53003: lain perusteluissa mainitaan vain Länsi-            tossa on ollut suoma:laisia, mutta tietääkseni
53004: Saksa, johon opiskelijoita aiotaan sijoittaa.       ainakin joku tai jotkut heistä ovat siirtyneet
53005: Mielestäni lääkintöhallitus sekä sisäasiainmi-      Sveitsiin, koska pelkä:s.ivät, että muutoin heitä
53006: nisteriö tuijottavat näissä asioissa liiaksi vain   ei laillisteta lääkäreiksi Suomessa. Niin pwl-
53007: Länsi-Euroopan maihin ja ennen kaikkea              jon ainakin pitäisi lääkintöhallituksessa kiin-
53008: juuri Länsi-Saksaan. Näin siitä huolimatta,         nittää huomiota näidenkin opiskeluun, että
53009: että asiantuntijat tämänkin asian kohdalla          näissä yliopistoissa valmistuneita lääkäreitä
53010: totesivat kliinisen koulutuksen olevan Länsi-       ja hammaslääkäreitä ei diskriminoitaisi, kun
53011:  Saksassa hammaslääkäreille paljon heikom-          he valmistuttuaan palaavat kotimaahan ja
53012: man kuin meillä.                                    haluavat tehdä työtä oman kansansa tervey-
53013:     TaJ.ousvaliokunta ehdottaa hallituksen esi-     den hyväksi.
53014: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksyt-            Lääkintöhaliituksella ei olisi varmasti suu-
53015: täväksi muuttumattomana. Kuitenkin talous-          riakaan vaikeuksia seurata tarkemmin sosia-
53016: valiokunta on kiinnittänyt mietintönsä perus-       Hstisten maiden korkealle kehittynyttä sai-
53017:  teluissa huomiota juuri tähän seikkaan ja          raanhoitoa. Olen Reuma-säätiön hallituksen
53018: lausuu siinä seuraavaa: ,Hallituksen esityk-        pitkäaikaisena jäsenenä ollut tilaisuudessa
53019:  sen perusteluiden mukaan on aluksi tarkoi-         seuraamaan sitä hyvää yhteistyötä, mikä
53020:  tus lähettää opiskelijoita vain Länsi-Saksan       Reuma-sairaalan lääkäreillä on ollut eri mai-
53021: hammaslääketieteellisiin laitoksiin. Jotta vai-     den reumaatikkojen kanssa niin itään kuin
53022: keaan hammaslääkäripulaan voitaisiin saada          länteenkin, erikoisemmin Neuvostoliittoon ja
53023:  aikaan nopeasti parannusta, olisi valiokun-        Tshekkoslovakiaan.
53024:  nan mielestä kiireellisesti tutkittava mah-           Muissa maissa ei oHa yhtä ennakko1uuloi-
53025:  dollisuudet, voitaisiinko suomalaisia opiske-      sia sosialistisiin maihin nähden kuin meillä.
53026:  lijoita alunperin lähettää muidenkin maiden         Ruotsissa on paljon enemmän hammaslääkä-
53027:  hammaslääketieteellisiin laitoksiin, joiden         reitä kuin meillä, mutta siellä on sama ilmiö,
53028:  opetuksellinen taso on korkea ja opetus muu-        että ne eivät halua siirtyä keskuksista syrjä-
53029:  toinkin vastaavanlaista kuin meiilä."              seudui.1le. Niinpä Pohjois-Ruotsiin ei saada
53030:     Valiokuntakäsittelyssä tulee jatkuvasti          hammaslääkäreitä omasta maasta. Hufvud-
53031:  esille terveydenhoidollisissa kysymyksissä         stadsbladetin tiedon mukaan asia on ratkaistu
53032:  vain Länsi-Saksa. Sieltä pyrkii maahamme            niin, että on sovittu Bulgarian kanssa 20
53033:  hammasteknikoita ja hammaslääkärit vaati-           hammaslääkärin saamiseksi sieltä juuri Poh-
53034:  sivat heille toimintaoikeuksia maassamme            jois-Ruotsia varten. Erikoinen toimikunta
53035:  siitä huolimatta, että oman maamme ham-            IJ.ähtikin valitsemaan näitä Bulgariassa asete-
53036:  masteknikoma ei ole tarpeeksi työtä ja uusia        tuista ehdokkaista. Jos meilJ.ä oltaisiin yhtä
53037:  voidaan kouluttaa vuosittain vain 12. Käsi-         ennakkoluulottomia, ehkä voitaisiin poistaa
53038:  teltäessä äskettäin apteekkitavaralakia totesi-     syrjäseuduilta    puute hammaslääkäreistä.
53039:  vat asiantuntijat, että maahamme virtaa jat-        Muiden lääkäreiden osalta voisi kielikysymys
53040:  kuvasti lukematon määrä erilaisia lääkkeitä         muodostua esteeksi, mutta hammaslääkäri-
53041:  Länsi-Saksasta, koska meil<lä ei ole mitään        alalla se ei varmaankaan tuottaisi suurta
53042:  rajoituksia lääkkeiden tuontiin nähden ja          haittaa. Suosittelen lääkintöhallitukselle tätä
53043:  muissa maissa sellaisia on. Tähän toi sanottu       Ruotsin esimerkkiä.
53044:  laki toivottavasti vähän rajoituksia, niin että
53045:  kansaamme ei käytettäisi koekaniineina.              YleiSkeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53046:     Lääkintöhallituksesta annetaan aina sama
53047:  vastaus, jos tiedustelee, miksi ei tutkita mah-      YksityiSlrohtaisessa ikäsittelyssä hyvälmy-
53048:  dollisuuksia sosiaJ.ististen maiden avusta         tään keskustelutta 1 - 9 §, johtolause ja
53049:  hammaslääkärikoulutuksessa ja muussakin            nimike.
53050: 274 500/63
53051: 2186                                  Perjantaina 22 p. marrasikuuta 1963.
53052: 
53053: 
53054:   Lakiehdotuksen toinen käsiUely julistetaan               9) Ehdotus la.1ks:i työna.nta.ja.n työttömyysvakuu-
53055: päättyneeksi.                                                   tusmakSun suuruudesta. vuonna 1964.
53056:                                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53057:        7)   Ehdotus laiksi metsäoppilaitoks:i.Sta.
53058:                                                            n:o 112 ja otetaan toiseen käsitte-
53059:                                                            1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
53060:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-
53061: n:o 110 ja otetaan toiseen käsitte-                        tuksen esitys n:o 116, joka sisältää yHämai-
53062: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-               nitun [&ki,ehdotuksen.
53063: tinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty hal-
53064: lituksen esitys n:o 101 (1962 vp.), joka                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
53065: sisältää yllämainitun lakiehdotwksen.                      ren valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sal-
53066:                                                            litaan asiasta yleiskeskThstelu ja sen jälkeen
53067:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
53068: ren valiokunnan mietintö n:o 110. Ensin                    käsittelyyn.
53069: sallitaan asiasta yleigkesJrustelu ja senjälkeen
53070: ryhdytään lakiel1dotuksen yksityiskohtaiseen                 Yleisk.eskThstelua ei synny.
53071: käsittelyyn.
53072:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53073:                                                            tä.än keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
53074:   Yleiskeskustelua ei synny.                               nimike.
53075:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                  LaJkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53076: tään keskustelUJtta 1 - 24 §, johtolause ja                piiättyneeksi.
53077: nimike.
53078:                                                                10) Ehdotus laiksi ulkoma.a.nedustukSeSta..
53079:   Lalkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53080: päättyneeksi.                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53081:                                                            n:o 113 ja otetaan toiseen käsitte-
53082:                                                            1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
53083: 8) Ehdotus la.tks:i lta.DSanelll.kelaisSa. säädetyn apu-   tinnössä n: o 7 valmiste:levasti käsitelty halli-
53084: lisän ja hoitolisä.n sitomiSesta eliD.ltusta.nnukSi.in.    tuksen esitys n:o 113, joka sisältää yllä-
53085:                                                            mainitun lakiehdotuksen.
53086:    Esitellään suuren vali<Ykunnan mietintö
53087: n: o 111 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
53088: 1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mie-                l"en valiokunnan mietintö n:o 113. Ensin sal-
53089: tinnössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty hal-              litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
53090: lituksen esitys n:o 100, joka sisältää yllä-               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
53091: mainitun lakiehdotuksen.                                   käsittelyyn.
53092: 
53093:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                Yleiskeskustelua ei synny.
53094: ren valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin
53095: sallitaan asiasta y:leiskeskThste:lu ja sen jäl-             Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-
53096: keen ryhdytään la~kiehdotuiksen yksityiskoh-               tään keskThstelUJtta 1 - 13 §, johtolause ja
53097: taiseen käsittelyyn.                                       nimike.
53098: 
53099:    Y:leiskeskustelua ei synny.                               La;kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53100:                                                            päättyneeksi.
53101:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53102: tään keskustelutta [akiteksti, johtolause ja               11) Ehdotus laiksi urheiluopistojen valtionavusta
53103: nimike.                                                             annetun lain muutta.miseSta..
53104:                                                              Esitellään suuren valioikunnan mietintö
53105:   Laariehdotuksen toinen käsittely julistetaan             n:o 114 ja otetaan toiseen käsitte-
53106: päättyneeksi.                                              lyyn siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
53107:                                      UrheiluopistoJen valtionapu.                                 2187
53108: 
53109: 
53110: tinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitel<ty hal-     nimittäin oman esityksensä peruuttamiseen.
53111: lituksen esitys n: o 95, joka sisältää yllämai-        Eduskunta joutuu jälleen kerran anta-
53112: nitun laikiehdotuksen.                              maan finanssiministerille, jolta puuttuu täy-
53113:                                                     sin parlamentin puitteissa saatu kokemus,
53114:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              kuten hänen mahtipontinen esiintymisensä
53115: ren valiokunnan mietintö n:o 114.                   tiistai-iltana tässä salissa osoitti, näin kovin
53116:                                                     kovakouraista opetusta. Mutta vastapainona
53117:   Keskustelu:                                       on kuitenkin maamme urheiluväen ilo ja
53118:                                                     tyytyväisyys.
53119:     Ed. H on ik on en: Herra puhemies! Heti            Toteaisin, herra puhemies, lopuksi, ettei
53120: ensimmäisten tietojen tul.tua julkisuuteen          hallituksen välinpitä;mättömyys urhehlusta ole
53121: hallituksen suunnitelmista budjetin urheilu-        suinlkaan mikään ihme. Onhan se jo moneen
53122: määrärahoihin nähden, virisi vilkas keskus-         otteeseen osoittanut sen. Maalaisliittolais-
53123: telu urheilupiireissä. Useat eri järjestöt kään-    kokooonusvoittoinen hallitus ei halua omasta
53124: tyivät eduskuntaryhmien puoleen nähdessään          puolestaan erikoisemmin myöskään harras-
53125: tilanteen hyvin kriitillisenä. Minulla on ollut     taa urheilua tai li~kuntaa yleensä ei edes
53126: tilaisuus puuttua tähän kysymykseen, nyt            käv-ellä - ei, hallitus haluaa vain yksinker-
53127: käsiteltävänä olevaan asiaan, budjetin lä-          taisesti istua paikoillaan.
53128: hetekeskustelussa syyskuussa sekä sen jälkeen
53129: valiokunnassa ja edelleen välikysymyskes-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53130: kustelussa sekä asi·an ensimmäisen käsittelyn
53131: ~~hteydessä. Siksi tervehdin erityisellä ilolla        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
53132: suuren valiokunnan eilen tekemää päätöstä            dotuikseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
53133: urheiluopistojen valtionapua koskevan lain
53134: käsittelyssä. Yhtyihän se sivistysvaliokunnan          LaJkiehdotuiksen toinen käsittely julistetaan
53135: asiassa antamaan hylikäävään mietintöön.             päättyneeksi.
53136:  Tällainen ratkaisu olikin mielestäni ainoa
53137:  jä!'lkevä, oikeastaan ainoa mahdollinenkin.         12) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1964 obligaatio-
53138: Sinä olisihan hallituksen esityksen helläva-                    lainojen veronhuojennuksista.
53139:  raisempi kohtelu merkinnyt sellaista lovea             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53140: maamme urheilujärjestöjen kukkaroissa, että          n:o 115 ja otetaan toiseen käsitte-
53141:  liikuntaikasvatustoimintaamme olisi kaikesta        [ y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
53142:  näättäen uhannut ainakin osittainen halvaan-        mietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsitelty
53143:  tuminen. Ei näet minkään järjestön talous           hallituksen esitys n: o 128, joka sisältää yllä-
53144:  voi kestää kertaheitolla Ruoritettua lähes          mainitun lakiehdotuksen.
53145:  40 %: n katoa vuotuisissa .tuloissaan ilman
53146: suuria haittavaikutuksia - ei, se merkitsisi            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
53147:  luonnollisesti jyrkkää supistumista iJ.iittojen,    ren valiokunnan mietintö n:o 115. Ensin sal-
53148:  piirien j·a seurojen'kin toiminnassa.               litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
53149:     Nyt rohkenen kuitenkin suuren- ja sivis-         ryhdytään laikiehdotuiksen yksityiskohtaiseen
53150:  tysvaliokunnan kannanottojen jäJkeen odot-          käsittelyyn.
53151:  taa vastaavanlaista päätöstä parhaillaan suo-
53152:  ritettavassa asian toisessa ja ratkaisevassa          Yleiskeskustelu:
53153:  käsittelyssä koko eduskunnalta. Teen tämän
53154:  sitäkin suuremmalla syyllä, kun itse tasa-             Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallitus
53155:  vallan herra presidentti omisti uudenvuoden-        on eduskunnalle esittänyt useita sellaisia lain-
53156:  puheessaan erittäin lämpimiä sanoja kansa-          muutoksia, joilla lisätään kuntien rasitteita
53157:  laistemme fyysillis:en kunnon kohottamiselle.       siten, että kuntien velvoitteita lisätään.
53158:  Arvelisin nyt suori.tettavassa käsittelyssä teh-    Samalla tavoin hallitus on antanut useita
53159:  tävän myönteisen päätöksen kypsyttävän              ehdotuksia, joilla poistetaan kuntien aikai-
53160:  samail.iJ.a hallituksen kolmanteen käsittelyyn      semmin saamia valtionavustuksia. Näistä
53161:  mennessä samaan pisteeseen ikuin eräitten           ehdotuksista on kuitenkin useita viime päi-
53162:  muittenkin laikien, mm. kaupunkien kansa-           vien aikana hylätty, joka siinä mielessä on
53163:  koulujen valtionapua koskevan lain, kohdalla,       eduskunnassa myönteisenä merkittävä.
53164: 2188                             Perja.rutain:a 22 p. ma.rrMik.ulllta 1003.
53165: 
53166: 
53167:    Nyt meillä on kuitenkin esillä jälleen eräs           Puhemies: Keskustelussa on ed. Lie-
53168: kuntien verotulojen vähentämisiä koskeva               des ed. Åsvi'kin kannattamana ehdottanut,
53169: lainmuutos. Hallitus on ehdottanut, että obli-         että lakiteksti hyväksyttäisiin valtiovarain-
53170: gaatiot vapautettaisiin verosta myöskin kun-           valiokunnan mietinnön vastalauseen mukai-
53171: nallisverotuksessa. Tähän saakka tämä vero-            sesti.
53172: vapaus on koskenut ainoastaan valtionvero-
53173: tusta, mutta näin ulotettaisiin myöskin kun-              Selonteko myönnetään oikealksi.
53174: tiin. Verovapaus ehdotetaan olevaksi voimassa
53175: kymmenen vuoden ajan. Hallitus on näitten                 Aä.nestys ja. päätös:
53176: kuntien velvoitteiden ja kunnan veroäyrin
53177: lisäämisen ohella myöskin useilla toimenpi-              Joka hyväksyy mietinnön, ä;änestää "jaa";
53178: teillään aiheuttanut sen, että valtion verotu-         jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
53179: [oja on kavennettu yhtiöille annettujen uusi-          hyväksytty.
53180: en verohelpotuksien kautta. Eräs sellainen,
53181: joka uutena verolakina tulee myöskin lähi                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53182: päivinä eduskunnan käsittelyyn, on inves-                 Aal'to, Ahonen, Airo, .Ma-Kulju, Alanko,
53183: tointirahastolaki, ja myöskin siinä ehdotetaan         Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
53184: jälleen kuntien verotukseen ulotettavaksi              Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Gestrin, Haapa-
53185: myöskin tätä koskevat verohelpotukset.                 salo, Halinen, Haliberg, Hamara, Hara,
53186:    Me kansandemokraatit emme hyväksy                   Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
53187: tämäntyyppistä linjaa, jolla kuntien parem-            Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-
53188: min kuin vaitionkaan verotuloja vähennetään            tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
53189: suuryhtiöitten hyödyksi. Herra puhemies!               pölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
53190: Tästä johtuen tulemme lakitekstissä ehdotta-           Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
53191: maan, että verovapaus, joka ulotettaisiin kun-         Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemppainen,
53192: taan, hylättäisiin.                                    Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,
53193:                                                        Koppanen, Korsbäclk, A. KOSikinen, Kähönen,
53194:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kunnille              Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
53195: siirrettyjen rasitusten osuus on viime vuosina         nonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
53196: kasvanut niin huimaavassa määrin, että niin            man, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
53197: obligaatioiden veronhuojennusten kohdalta              L·ähteenmäki, E. Manninen, L. Mattila, M.
53198: kuin muittenkin osalta se jo alkaa riittää.            Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-
53199: Sen vuoksi voin kannattaa ed. Liedeksen                fors, Ojajärvi, P.aasivuori, Paaso, Paavola,
53200: tekemää ehdotusta.                                     PaJkarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
53201:                                                        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
53202:   Yleiskeskustelu julistetaan päättynooksi.            sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio,
53203:                                                        Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
53204:    Eduskunta ryhtyy [aJkiehdotuksen yksityis·          Saariaho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-
53205: irohtaiseen ilmsittelyyn.                              konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
53206:                                                        Siltanen, Siren, Sty:k!ki, SuJkselainen, Sun-
53207:                                                        dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
53208:                   Lakitelksti.                         Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
53209:                                                        rästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,
53210:   Kesk:ust&lu:                                         Uusitalo, Valkaiiila, Wiherheimo, Vilmi, Vil-
53211:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,                poniemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Vouti-
53212: että lakiteksti hyväksytään valtiovarainvalio-         lainen ja Väänänen.
53213: ikunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
53214: kaisesti.                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53215:                                                           Aitio, Bacildund, Gröndahl, Haapanen,
53216:   Ed. Åsvi!k:: Herra ·puhemies! Kannatan                Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
53217: ed. Liedeksen. tekOOLää ehdotusta.                      nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
53218:                                                         Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
53219:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.                  Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lu!kkarinen,
53220:                                      Talletusten veronhuoj ennukset.                            2189
53221: 
53222: H. Manninen, J. MäJkelä, Nederström-Lun-              eikä myöSkään indeksin nousuun perustu-
53223: den, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,             vaa hyvitystä pidetä luonnollisen henkHön
53224: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-          tai ja:kamattoman kuolinpesän veronalaisena
53225: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,               tulona eikä omaisuutena. Sosialidemokraat-
53226: Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-           tien aloitteen pohjalta valiokunnan enem-
53227: pää, SuosaJo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,           mistö jatkoi vielä yhdellä vuodella verova-
53228: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,           pautta niin, että tällaisia enintään indeksin
53229: Väyrynen ja Åsvi>k.                                   nousun puoleen määrään sidottuja talletuk-
53230:                                                       sia ja korkotuloja ei vuosilta 1964-1966 toi-
53231:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          mitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa
53232: tajat:                                                pidetä verotettavina tuJ.oina eikä omaisuu-
53233:    Aulanko, Fagerholm, Forsius, Högström,             tena.
53234: Ilaskivi, Kaitila, Kangas, Kekkonen, Kosola,             Meidän kansandemokraattien mielestä ve-
53235: Kyttä, Leivonen, Lindh, Luukka, Matilai-              rovapaus voidaan myöntää piensäästäjille,
53236: nen, Murto, Paarman, Paasio, Rihtniemi,               mutta sen sijaan suursäästäjille mielestämme
53237: Salo ja Wickman.                                      verovapautta ei tulisi myöntää. Täällä edus-
53238:                                                       lkunnassa on puhuttu viime aikoina eli 1koko
53239:   P u h e m i e s: ÄänestY'ksessä on annettu          sen ajan, kun kokoomuspuolueena on ollut
53240: 130 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 20.                   mahdollisuus harjoittaa hallituksesta käsin
53241:                                                       ns. nyrkkipolitiikkaansa, valtion kassa- ja
53242:   Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.                 talouskriiseistä. Mutta aina silloin, kun olisi
53243:                                                       mahdollisuus, niin nyt kuin aikaisemminkin,
53244:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-            ottaa vai1kika hiukanikin suurrikkailta, esi-
53245: telutta.                                              tY'ksemme kohtaa porvarien, ja ihme kyllä
53246:                                                       tässä asiassa myöskin sosialidemokraattien,
53247:   Lakiehdotulksen toinen käsittely julistetaan        vastustusta.
53248: päättyneeksi.                                            Talletusten keskimääräinen korkotulo on
53249:                                                       arvioitu 600 mk: ksi eli 60 000 vmk: ksi vuo-
53250:                                                       dessa. Että todella kaillri piensäästäjät pää-
53251: 13) EhdotukSet la.1ksi eräf.den talletusten verou.-   sisivät nauttimaan verovapaudesta, niin me
53252:    huojennultsiSta IIJllletun la.in muuttamtsesta.    kansandemokraatit esitämme keskimääräistä
53253:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             korkotuloa suurempaa V'erovapautta. Valtio-
53254: n:o 116 ja otetaan toiseen ikäsitte-                  varainvaliokunnan mietintöön liittämässäm-
53255: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaJli<Jikunnan         me vastalauseessa esitämme, että verotetta-
53256: mietinnössä n:o 47 valmisteleva:sti käsitellyt        vaksi tuloksi on katsottava sellainen korko-
53257: haJ:lituksen esitys n: o 129 ja ed. Raunion           tulo, joka ylittää 750 mk eli 75 000 vmk vuo-
53258: ym. lak.al. n:o 22, jotka sisältävät yllämai-         dessa, ja että talletukset, jotka ylittävät
53259: nitut lakiehdotll!kHet.                               15 000 nmk eli 1 500 000 vmk suuruisen tal-
53260:                                                       letuksen, olisivat omaisuutena veronalaisia.
53261:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Lain Y'ksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
53262: ren valiokunnan mietintö n:o 11:6. Ensin sal-         lemme tekemään tätä tarkoittavan esitytksen.
53263: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen         Asiantuntijain arvion mukaan toimenpiteellä
53264: ryhdytään ~aikiehdotusten yksityiskohtaiseen          lisättäisiin valtion verotuJ.oja yli 2 mrd.
53265: käsittelyyn.                                          vmk: lla. Tässä meidän esityksessämme on
53266:                                                       se hyvä ja oikea tarkoitus, että piensäästä-
53267:   Yleiskeskustelu:
53268:                                                       jät saavat edelleen verovapauden, mutta
53269:                                                       suursäästäjät eli rikkaat joutuisivat suoritta-
53270:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Eduskun-            maan veroa lain tarkoittamista talletuksista
53271: nan käsiteltävänä on jälleen veronhuojennus-           ja korkotuloista.
53272: laki, joka tällä kertaa koskee talletuksia ja
53273: j'oota etupäässä tulevat hyötymään suursääs-             Ed. Rauni o: Herra puhemies! Täällä ed.
53274: täjät. Esitys tarkoittaa sitä, että kun talle-        Åsvik puhui vastaan tätä hallituksen esitystä,
53275: tus on tehty vuosien 1963 ja 1965 aikana,             joka on täysin asiallinen silloin, kun on tal-
53276: niin lain tarlroittamia talletuksia ja kol"koa        lettajien asemasta kysymys. Valtiovarainva-
53277: 2190                             Perjantaina 22 p. ma.rra.&kuuta 1963.
53278: 
53279: 
53280: Hokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä mainitsin,       ylittää 1.'5 milj. vmk. Ed. Raunioita jäi
53281: että pitäisikö niitä ihmisiä lähteä nyt rankai-      sanomatta, kuinka suuri on se talletuksen
53282: semaan, jotka vielä luottavat säästämiseen.          määrä, jota sosialidemokraatit yhdessä por-
53283: Kysymys ei tässä laissa ole, niin kuin ed.           vareiden kanssa pitävät piensäästämisenä.
53284: Åsvik mainitsi, koko säästöjen, talletusten          Tässä maassa tällä hetkellä verotetaan ihmi-
53285: veronhuojennuksesta, kysymys on vain puoli-          siä melko raskaasti köyhyydestä ja vanhuu-
53286: indeksin tilien vapaavuosien jatkamisesta.           desta riippumatta. Viimeinen liikevaihtove-
53287: Kun näin on asia, niin ei pitäisi lähteä vas-        rolain käsittely osoitti, että varattomat ja
53288: tustamaan näitä ihmisiä, joista suurin osa           vanhukset, joilla ei ole mahdoHisuutta mark-
53289: sittenkin lienee vanhuksia, jotka ovat vielä         kaakaan säästää, joutuvat maksamaan mitä
53290: talletuksiin ja säästöihin uskoneet ja asetta-       ankarinta veroa valtiolle siitä, että elävät.
53291: neet ne pienet säästönsä puoli-indeksitilille        Nyt on kysymyksessä sittenkin aika paljon
53292: säästääkseen tämän verovapauden.                     vauraamman väestön verottaminen, kun on
53293:    Tämä pitäisi näissä oloissa, missä oliaan         kysymys siitä, että yli 1.5 milj. vmk: n talle-
53294: näin sekasortoisessa finanssipolitiikassa kuin       tukset vedettäisiin verotuksen piiriin.
53295: tällä hetkellä ollaan maan talouselämässä,
53296: ehdottomasti hyväksyä, antaakseen edes jo-              Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Minä
53297: tain turvaa näille ihmisille, jotka vielä sääs-      olisin myöskin ed. Rauniolle esittänyt saman
53298: tävät. Ei rikkaat säästä rahojaan säästöti-          kysymyksen, että voisiko hän tehdä jonkun
53299: leille. Ne ovat kiertämässä uutta pääomaa            vielä ylempänä olevan rajaehdotuksen, jonka
53300: teollisuuden ja liike-elämän palveluksessa.          taakse hän olisi valmis tulemaan. Voitaisiin-
53301: Kyllä ne ovat pienet säästäjät, jotka ovat           han ajatella, että Raunio ehdottaisi vaikkapa
53302: keränneet ne varat, joita jälleen käytetään          2 milj. mk:n yli meneviä säästöjä verotet-
53303: talouselämän pyörteissä. Tämän vuoksi ei             tavaksi ja sen alapuolelle jäävät säästöt
53304: pitäisi lähteä näissä oloissa rankaisemaan           vapautettavaksi, tai jotain muuta rajaa me
53305: näitä pieniä säästäjiä.                              ed. Raunioita odotamme. Joka tapauksessa
53306:                                                      nyt kaikki suurimmatkin säästöt ovat vero-
53307:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Täy-                vapaat, ja tulkoon mainittua, että Suomi on
53308: tyy yhtyä ed. Raunion esittämiin mielipitei-         ainoa niin rikas maa ja ainoa valtiontalou-
53309: siin, sillä jos me nyt lähtisimme ratkaisua          tensa niin hyvin hoitanut maa, että sen ei
53310: tekemään ed. Asvikin ehdottamalla linjalla,          tarvitse säästöistä veroja kantaa, ei suur-
53311: tietäisi se sitä, että se pankkien taseissa esiin-   säästöistäkään. Mikään muu Euroopan maa
53312: tyvä luku, joka osoittaa Suomen Pankista             ei ole valtiontalouden asioita näin hyvin
53313: otettua rediskonttausvelkaa, nousisi erittäin        hoitanut.
53314: jyrkästi, koska jo nykyiselläänkin pankkien             Minulle tuli, ed. Raunio, tässä mieleen se
53315: antolainaus jatkuvasti on ollut pankkien             vanha sanonta, että ,kenen leipää syöt, sen
53316: ottolainausta suurempaa. Esimerkiksi viime           lauluja laulat". Ed. Raunio lauloi tässä äsken
53317: kuun lopussa liikepankkien taseissa redis-           kokoomuksen ed. Koppasen kanssa samaa
53318: konttovelka saavutti tämän vuoden kuukau-            laulua, mutta kenenkä leipää syöt. Onko
53319: den loppulukeman huipun 364 milj mk. An-             ed. Raunio tässä asiassa myöskin ajamassa
53320: tolainaus oli 32 milj. mk, ottolainaus 16 milj.      kokoomuksen asiaa?
53321: mk. Nämä luvut osoittavat, millaisissa olosuh-
53322: teissa maan pankit tällä hetkellä toimivat sa-         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! On ilmoi-
53323: manaikaisesti, kun valtio lisäksi epäreilulla        tettu, että pääomaa pankeissa säästötHeillä
53324: obligaatiokaupankäynnillään ottaa voimak-            on noin 100000-1 milj. vmk lähes 90 %:lla
53325: kaasti rahoja omaan pussiinsa. Ei ole mitään         säästäjistä. Kun lähes 90% säästäjistä liik-
53326: syytä mennä ed. Åsvikin linjalle, koska se tie-      kuu näillä rajamailla, niin meidän esityk-
53327: täisi lopullista pankkien rahapolitiikan ro-         semme, joka tarkoittaa 1:5 milj. vmk:aa
53328: muttamista.                                          asetettavaksi katoksi, pitää siis säästäjäkun-
53329:                                                      nasta sisällään yli 90 %. Näin käsityksemme
53330:    Ed. Koivunen:             Herra puhemies!         mukaan, ja kun korkotulot asetetaan ei 600
53331: Täällä ed. Raunio puhui lämmöllä piensääs-           nmk: aan, niin kuin keskimääräinen korko-
53332: täjien puolesta. Me ehdotamme veronalai-             tuotto on säästäjien ta:lletuksista, vaan 750
53333: seksi vasta sellaisia talletuksia, joiden määrä      nmk:aan, niin siinäkin ylitetään säästäjien
53334:                                      Talletusten veronhuojennukset.                              2191
53335: 
53336: keskimääräisesti saamaa korkotuloa. Näin             vuoden viimeisenä pa1vana, ja silloinhan
53337: ollen ei ed. Rauniolla pitäisi olla mitään           ilmoitetaan se, mitä ihmisellä on ollut tuloja
53338: aihetta väittää, etteivätkö piensäästäjät,           sinä vuotena ja mitä hänellä on omaisuutta.
53339: vaan sekä pien- että keskisuuret säästäjät           Kyllä kai jokainen sen verran osaa katsoa
53340: pääs·evät nimenomaan verohelpotuksesta hyö-          omaa etuaan, että hän ei pidä siUoin tätä
53341: tymään meidän esittämämme rajoituksen                1.5 miljoonaa enempää säästötilillä, kun
53342: jälkeen.                                             hänen pitäisi ilmoittaa se verotuslomak-
53343:                                                      keella verotuslautakunnalle. Monia muita
53344:   Ed. Rauni o: Herra puhemies! Silloin               konsteja varmasti osataan käyttää, nämä
53345: kun säästöjen keskimääräinen arvo lienee             ovat vain pari kolme esimerkkiä, mutta
53346: säästökirjaa kohti siinä 65 000-70 000               näitä osataan käyttää vaikka minkä verran,
53347: vmk: n vaiheilla, ei voida puhua kovinkaan           ja pankit osaavat kyllä asiakkaitaan opet-
53348: monista suursäästäjistä silloin. Kysymys on          taa myöskin tällaisissa asioissa.
53349: ennen kaikkea juuri piensäästäjistä. Niin               Näin ollen tämän lain, jos siihen tulisi
53350: kuin äskeisessä puheenvuorossani mainitsin,          tällainen katto, teknillinen valvonta olisi,
53351: suurpääoma ja rikkaat eivät talleta varo-            hyvät SKDL: n edustajaJt, tavattoman vai-
53352: jaan säästötilille, ne ovat uutta pääomaa            kea. Siitä ei kertakaikkiaan ehkä tulisi
53353: kiertämässä. (SKDL:n ryhmästä: Minkä                 mitään.
53354: tähden pelkäätte tätä?) - Kommunisteille
53355: haluaisin sanoa, että pari vuotta sitten eräs            Ed. P a k k a n en: Herra puhemies 1 Pait-
53356: kommunistivanhus kävi luonani, kun oli tämä          si näitten suurten teknillisten vaikeuksien
53357: veronhuojennus esillä, ja kysyi, että mitä           rtaikia, joihinka täällä ed. Tikkaoja viittasi,
53358: tämä veronhuojennus oikein merkitsee, minkä          tuntuu vähän oudolta näissä oloouhteissa pu-
53359: vuoksi nämä kommunistit riistävätheitä van-          hua, että tavallisien säästäjien joulrossa on
53360: huksia, kun hänelläkin on vähän kolmatta             suursäästäjiä, silloin ikun on niin houkutte-
53361: miljoonaa kerättynä vuosikymmenien aikana            ievia kohteita muualla, joihin:ka jokainen,
53362: vanhuutensa turvaksi, niin tämäkin vietäi-           jolla irtonaista rahaa on käytettävissään,
53363: siin nyt pois.                                       voi niitä sijoittaa, esimerkiksi verovapaat
53364:                                                      asunto-osakkeet, joihinka todella suursäästä-
53365:    Ed.      T i k k a o j a: Herra puhemies!          jät taikka suurrikkaat ovat panneet ja pa-
53366: Tämän asian yhteydessä on mielestäni otet-           nevat varojaan ja sieltä vetävät vallan toi-
53367: tava huomioon eräitä teknillisiä juttuja. Asi-       senlaisia korkoprosentteja kuin j(}iltain 50
53368: ahan on sillä tavalla, että jos laitetaan tällai-     %:sti indelksiin sidotuilta tileiltä. Ei silloin
53369: nen katto säästöille, niin ei kai niin lapsellista   tyydytä johonkin 3 %: iin, ikun railoja sijoi-
53370: ihmistä ole, joka vuoden viimeisenä päivänä          tetaan. On pelkkää propagandaa puhua tässä
53371: pitäisi 1.'5 milj. vmk:n yliolevaa säästöä pan-      yhteydessä, että nyt oltaisiin suursäästäjien
53372: kissa, koska hän tietää, että se tulisi vero-        asialla. Kyllä nyt ollaan lähinnä piensäästä-
53373: tuksen alaiseksi. Hän laittaa, jos siellä on         jien asialla. Esim. säästöpankkilaitoksessa on
53374: 2 miljoonaa säästöä, esim. 600 000 joko vai-         keskimäärin säästökirjaa kohti rahoja yhdellä
53375: monsa, lapsiensa tai joitten:kin sukulaistensa       •kirjalla noin 72 000 vmk. Ei totisesti voi sa-
53376: nimiin ja jättää sen 1 400 000 vain omalle           noa, että silloin puhutaan suursäästäjistä, kun
53377: nimelleen.                                           tämäntapaisissa luvuissa liikutaan. Tämä on
53378:    Sen jälkeen kun valtiovarainvaliokunnassa         tietenkin keskimääräinen ~uku ja se vaihte-
53379: tästä asiasta hiukan kiisteltiin, minä mm.           lee, mutta niin kuin sanottu, niin usein ovat-
53380: tiedustelin veralautakunnasta, minkälaisen           kin sitten ne, joilla saattaa näissä olosuh-
53381: kannan he ottaisivat tähän asiaan nähden,            teissa vähän enemmän olla tilillään varoja,
53382: mitä vaikeuksia tai helpotuksia se tuottaisi         vanhoja ihmisiä, jotka ikänsä ovat säästäneet
53383: heille? He sanoivat, että älkää ihmeessä             ja jotka eivät joko osaa taikka eivät halua
53384: menkö sellaiseen, se tuottaa heille aivan mah-       lähteä näillä muilla keinoilla itselleen hank-
53385: dottomasti työtä, josta ei kuitenkaan sitten         kimaan lisätuloja, vaan uskollisesti säästävät
53386: saada loppujen lopuksi mitään tuloksia, sillä        senkin jäikeen, vaikka inflaatio on heitä ve-
53387: eihän kukaan pidä sitten, kun katto laite-           rottanut kerta kerran jätkeen. Kyllä nyt on
53388: taan, sitä kattoa enempää rahoja säästötilillä.      korkea aika eduskunnan edes tämän verran
53389:    Eräs puoli vielä. V eroilmoitukset tehdään        antaa, tämä on sittenkin aika ilaihla symbo-
53390: 2192                            Perjant&ina 2.2 p. ma:rraiSikuuJta 19•63.
53391: 
53392: 
53393: lista tunnustusta, mikä annetaan, mutta on            mrd. vmk, jotka rahalaitoksissa kiertävät, ja
53394: se edes ele siitä, että eduskunta haluaa jol-         jotain niistä kertyy silloin pankkikirjoillekin.
53395: lain tavalla kunnon säästäjiäkin kerran pal-             Olisin odottanut ennen kaikkea, että ed.
53396: kita.                                                 Pakkanen olisi kertonut, kuinka paljon siinä
53397:                                                       rahalaitoksessa, jonka edustajana hän täällä
53398:    Ed. J. E. Parta n·en: Herra puhemies!              puhuu, on yli 1500 000 vmk:n pa!J.!l\lkikir-
53399: Käsillä oleva asia talletusten verohuojennuk-         joja, ja mikä olisi se säästöjen kokonaissum-
53400: sista on koko laajuudessaan paljon laajakan-          ma, joka menee veron alle, jos tämä mei-
53401: toisempi ikuin miksi täällä !kansandemokraa-          dän ehdotuksemme hyväksytään. Se olisi ol-
53402: tit tämän asian pyl'lkivät kuvailemaan. He-           lut toivottavaa kuulla.
53403: hän näkevät tämän toiminnan vain rikkaiden               Niin ikään ihmetyttää, että meidän pank-
53404: hyödyttämisenä, mutta unohtavat kokonaan              k:iasioistamme vastuussa olevat piirit eivät
53405: mitalin toisen puolen, nimittäin lainaustoi-          hanki tässä asiassa kansainvälisiä kokemuk-
53406: minnan. Asian laitahan nyt on toki kovin              sia, sHlä Suomen lisäiksi ainoastaan Argen-
53407: selvästi niin, että talletusten kertymisestä ra-      tiina maailmassa on niin varakas maa, että
53408: halaitoksiinhan se riippuu, missä määrin              pankkitalletuksia ei tarvitse verottaa. M.m.
53409: myös lainaustoimintaa voidaan harjoittaa, ja          lahden takaa varmaan saisi vihjeitä, miten
53410: lainan anojinahan ovat ainakin maaseudun              kyetään verottamaan pankkitalletuksia, kun
53411: rahalaitoksissa yleensä köyhät, vähävaraiset          valtiolla on kovat rahavaikeudet.
53412: ihmiset, ja näiden joukossa myös kansande-
53413: mokraatit, koska heissäkin on köyhiä. Jos             TI.eisikeskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
53414: nyt rahapolitiikkaa ja lainsäädäntöä johde-
53415: taan sillä tavoin, että rahalaitoksiin ei kerry       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
53416: talletuksia, niin mistä pienviljelijä saa lainaa ja lakialoitteeseen pohjautuvan lakiehdotuk-
53417: uudistaakseen ja korjatakseen rakennuksiaan, sen y'ksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53418: hankhl!llkseen karjaa ja suorittaakseen perus-
53419: parannuksia tilallaan. Tällainen to1minta, mi-
53420: hin kansandemokraatit pyrkivät, vie siihen,
53421: että kurjistuminen vain jatkuu. Se lieneekin                               2 §.
53422: heidän päämääriensä mukaista ja onkin. Minä           Keskustelu:
53423: tässä asiassa asetun kokonaan köyhän ihmi-
53424: sen puolelle. Näen, että silloin kun pankeilla        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
53425: on rahaa, niin myös köyhä ihminen saa lai- että pykälä hyväksytään sen sisältöisenä kuin
53426: naa ja hän voi suorittaa niitä tehtäviä, mitä se on valtiovarainvaliokunnan mietintöön
53427: hänen talondessaan välttämättä tarvitaan.        ·'liitetyssä vastaJ.auseessa.
53428: 
53429:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kun                    Ed. L i e d e s: Kannatan ed. Åsvikin te-
53430: täällä ed. Pakkanen käytti puheenvuoron,              kemää ehdotusta.
53431: minä odotin, että hän pankkimiehenä pu-
53432: huisi jotain asiaaikin meille, kooka hänellä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53433: pitäisi olla tiedossa sellaisia faktoja, mitä
53434: eduskunta haluaisi tällaisen asian kohdalla
53435: kuulla. Näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan             P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Asvik
53436: hänen puheenvuoronsa kuultuaan tuli sellai-           ed. Liedeksen kann!llttamana ehdottanut, että
53437: seen käsitykseen, että pankkitoiminta tässä           2 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
53438: maassa loppuu kohta, koska kukaan ei ra-              mietinnön vastalauseen mukaisesti.
53439: haansa enää pane pankkiin. Tosiasia kuiten-
53440: kin lienee se, että ei suinkaan millään muulla           Selonteko myönnetään oikeaksi.
53441: ammatilla hankita niin hyvin kuin pankkilin-
53442: jalla. Sillä ne uudet palatsit, joita nousee kir-        Jlä.nestys ja. pill.tös:
53443: konkyliin ja asutuskeskuksiin toinen toistaan
53444: upeampia, osoittavat, että kyllä pankin kautta          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53445: on rahaa kulkenut ja jotain on jäänyt pan-            jos "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hy-
53446: killekin. Säästöjen määrähän ylittelee 700            väksytty.
53447:                                           Merimiesvero.                                        2193
53448: 
53449:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lindh, Luukili:a, Paarman, Paasio, Rihtniemi,
53450:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alan:ko,       Salo ja Wickman.
53451: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
53452: Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Gestrin, Haa-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53453: pasalo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          136 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 16.
53454: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
53455: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53456: tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-             Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
53457: pölä, Jaakkola, J ungarå, Juntunen, Jussila,      telutta.
53458: Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
53459: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemppainen,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53460: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,         päättyneeksi.
53461: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
53462: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-      14) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
53463: ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-
53464: maa, Lindblom, Lindeman, Linkola, A. Lin-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53465: na, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Läht.een-      n:o 117 ja otetaan toiseen käsitte-
53466: mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
53467: M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,         mietinnössä n: o 48 valmistelevasti käsitelty
53468: Nordfors, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paa-       hallituksen esitys n:o 106, joka sisältää yl-
53469: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,        lämainitun lakiehdotuksen.
53470: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,
53471: Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
53472: kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-       sen valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin
53473: kö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,        sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
53474: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Save-        keen ryhdytään lakiehdotuiksen yksityiskoh-
53475: la, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Styk-   taiseen käsittelyyn.
53476: ki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
53477: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,       Yleiskeskustelua ei synny.
53478: Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Tu-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53479: runen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, ·Wiher-          tään keskustelutta 2, 6, 7, 13, 14, 21 ja 25
53480: heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.       §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
53481: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
53482: nen.                                                Lakiehdotuks·en toinen käsittely julistetaan
53483:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            päättyneeksi.
53484:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,            15) Ehdotus laiksi Svenska social- och kommunal-
53485: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-       högskolan nimisen oppilaitoksen    valtionavustuk~
53486: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,                                sesta.
53487: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
53488: Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53489: Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-         n: o 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
53490: ranen, Pessi, Puhakka, Pu~kkinen, Rapio,          I y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin.
53491: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,        nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-
53492: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo,        tuksen esitys n: o 121, joka sisältää yllämai-
53493: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-        nitun lakiehdotuksen.
53494: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
53495: V. R. Virtanen ja ÅsvLk.                          ren valiokunnan mietintö n: o 118. Ensin
53496:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
53497: tajat:                                            keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
53498:                                                   taiseen käsittelyyn.
53499:    Aulanko, Fagerholm, Forsius, Högström,
53500: llaskivi, Kaitila, Kangas, Kekkonen, Kyttä,         Yleiskeskustelua ei synny.
53501: 275   500/63
53502: 2194                              Perjantaina 22 p. marraJSkuuta 1963.
53503: 
53504: 
53505:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           som vore av nöden och som det ofta talats
53506: tään keskustelutta 1 - 7 §, johtolause ja             om och som vi väntar på, en reform, som är
53507: nimike.                                               nödvändig inom en nära framtid, om fiske--
53508:                                                       riet som näringsgren inte helt skall dö ut i
53509:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         de tusen sjöars land. Det är ju alarmerande
53510: päättyneeksi.                                         nog, att vi trots detta poetiska namn hör till
53511:                                                       de större fiskimportörerna i Europa.
53512:                                                          En sådan reform måste ta sikte på att
53513:                                                       skapa förutsättningar för bevarande och ska-
53514:    Hall1tukSen esitykSen n:o 83 peruuttaminen.        pande av en yrkesfiskarkår, som helt kan äg-
53515:                                                       na sig åt sitt yrke och få en tryggad utkomst
53516:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-               därav. Vi måste därvidlag få en grundlig
53517: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän             ändring i fråga om rätten tili fiskevattnen
53518: ohella saapunut tälle päivälle päivätty hal-          så att dessa i första hand tillkommer yrkes-
53519: lituksen kirjelmä, jolla peruutetaan hallituk-        fiskarna och inte jordägarna- med fiskarna
53520: sen esitys n: o 83 laiksi moottoriajoneuvo-           i ett slags torparställning under dessa. Det är
53521: verosta annetun lain muuttamisesta.                   sålunda en reform närmast motsvarande tor-
53522:    Työjärjestyksen 54 § : n mukaan on peruu-          parfrigörelsen, som behövs för fiskarnas del.
53523: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-         Den förutsätter också, att fiskeriet som
53524: tävä sillä asteella, millä se silloin on.             näringsgren tillåtes stå på egna ben och
53525:                                                       frigörs från beroendet - man vore nästan
53526:                                                       frestad att säga träldomen - hos de ledande
53527:                                                       organen inom jordbruket. Fiskeriet behöver
53528:            Uusia hallituksen esityksiä.               en egen fristående högsta ledning, det är
53529:                                                       nästan grundvillkoret för att det skall kunna
53530:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan             utvecklas. Detta sagt i största korthet.
53531: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
53532: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-             Vad sedan ifrågavarande lagändringsför-
53533: tykset n:ot 146- 148, jotka nyt on edusta-            slag beträffar, är det ett par punkter, som
53534: jille jaettu.                                         jag skulle vilja fästa· uppmärksamheten vid.
53535:                                                       Den ena gäller fridlysningen av olika fiskar-
53536:                                                       ter. Man fäster sig vid att t.ex. siken inte
53537:                                                       intagits bland de fiskarter som föreslås bli
53538:                                                       fridlysta under lektiden. Jag vill i detta
53539: 16) EhdotukSet la.iksi ka.lastuslain muuttamisesta.   sammanhang uttala förhoppningen att stora
53540:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         utskottet låter undersöka den frågan. J ag
53541: tintö n:o 24 ja otetaan ensimma1seen                  företog nämligen senaste sommar en resa
53542: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     bland fiskarna på olika orter ända från
53543: tellyt hallituksen esitys n: o 23 sekä lak.al.        Gamlakarleby i norr tili Sideby i söder - c.
53544: n:ot 132 (1962 vp.), 68 ja 69, jotka sisäl-           300 km - och diskuterade bland annat frå-
53545: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                    gan om sikens fridlysning. Yrkesfiskarna var
53546:                                                       överallt av den åsikten, att det är nödvän-
53547:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-               digt att ånyo fridlysa siken, om sikstammen
53548: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 24.                inte helt skall utrotas. Vid ett tillfälle nämn-
53549:                                                       des intensifierad sikodling som alternativ,
53550:                                                       men annars var man överallt ense om att
53551:   Keskustelu:                                         siken själv bäst sköter odlingen, om den får
53552:    Ed. Back l u n d: Herr talman De änd-              fredas åtminstone för en tid av två eller
53553: ringar i fiskelagen som det nu är fråga               tre veckor under lektiden. Fredningen av
53554: om, är rätt betydelselösa i det stora hela ur         siken upphävdes under krigsåren med hän-
53555: fiskerinäringens synpunkt sedda, och resul-           visning till försörjningsläget och har sedan
53556: taten kommer att bli därefter. Det är bara            av okänd anledning inte ånyo införts.
53557: fråga om ett nytt litet lappförsök i stället             Då siken är en av våra mera värdefulla
53558: för en grundlig reform av hela fiskerilagen,          fiskar, är de alarmerande rapporterna från
53559:                                           Kalastuslaki.                                      2195
53560: 
53561: 
53562: yrkesfiskarna förtjänta av uppmärksamhet i        gen, att den gräns som nu har förutsatts i
53563: samband med den ändring av fiskelagen som         propositionen, nämligen om 100 meter, inte
53564: nu skall verkställas.                             är befogad. Det är givet, att det är svårt
53565:     I sitt anförande vid senaste plenum tog       att få en exakt gräns. Men det måste finnas
53566: rdm. Lauren från svenska folkpartiet upp          något slags bestämmelse, ty okynnesfiske
53567: frågan om sportfiskarna och gränsen för fis-      framför annans bebodda strand kan ju inga-
53568: kerätt för dessa framför annans bebodda           lunda någon omfatta.
53569: strand. De otaliga fiskare jag hade tillfälle        När det sedan är fräga om sikens frid-
53570: att tala med senaste sommar hade ingenting        lysningstid, vill jag förena mig om rdm.
53571: att anmärka mot varmansfisket som sådant i        Backlunds synpunkter, att det verkligen är
53572: den mån det bedrives som sportfiske för eget      skäl att undersöka frågan, om siken åtmins-
53573: behov. Men de ser naturligtvis inte med blida     tone någon tid under sin lektid borde frid-
53574: ögon att någon under sken av fiske för eget       lysas. Det är alldeles riktigt, som här sades,
53575: behov utnyttjar varmanfisket som en biin-         att siken är en av våra mera värdefulla
53576: komst och på det sättet börjar konkurrera         fiskar. Ett faktum är, att dess förekomst
53577: med yrkesfiskarna. Ingen anhängare av var-        åtminstone i de österbottniska kustvattnen
53578: mansfisket kan heller anse, att fiskerätten       har minskat. På denna grund är det en
53579: så utnyttjad är rättvis. Skall det vara fiske     verkligt allvarlig sak att begrunda. Jag
53580: för eget behov, så skall det vara det, och        tror inte att saken kan skötas i detta sam-
53581: inte otillbörlig konkurrens med yrkesfiskarna.    manhang, men det vore skäl att åtminstone
53582:     Vad beträffar fastställandet av gränsen       stora utskottet skulle höra sakkunniga i
53583: för fiske framför annans bebodda strand,          frågan.
53584: ansåg rdm. Lauren, att propositionens ur-
53585: sprungliga ordalydelse om 100 meter, som             Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ny-
53586: bortfallit i utskottsbehandlingen, borde åter-    kyinen vuoden 1952 alusta lähtien voimassa
53587: införas i förslaget. Man säger, att avsaknaden    ollut kalastuslaki on aiheuttanut erikoista
53588: av en fastställd gräns leder till olägenheter     tyytymättömyyttä vesialueita omistamatto-
53589: för villaägare på grund av hänsynslösa            mien virkistys- ja harrastuskalastajien kes-
53590: sportfiskare. Men olägenheterna blir måhän-       kuudessa. Kalastuslain mukaan kalastusoi-
53591: da ännu större, om en bestämd gräns fast-         keus on vain vesialueiden omistajilla ja
53592: ställes. Jag har haft tillfäHe att få åskåd-      niillä, joille he ovat sen luovuttaneet. Maata
53593: ningsundervisning i, vilka oformligheter -        omistamattoman väestön kalastusoikeus on
53594: vilka lagen inte kan avse- man kan komma          turvaamatta. Aikaisemmin jo vuosisatoja
53595: tili, om gränsen fastställes tili 100 meter.      maassamme vallinneen käytännön mukaan
53596: Varifrån skall gränsen dras, och skall den        on esim. onkimista saanut harjoittaa vapaas-
53597: sträcka sig rakt ut eller även sidledes? Ja,      ti jokainen kansalainen. Nykyisin onkimi-
53598: det skulle bli många tolkningssvårigheter.        nenkin ilman vesioikeuden omistajan lupaa
53599:  (Ed. Teir: Viiken gräns skall det vara?)         on sallittu vain sen kunnan alueella, missä
53600: Gränsen naturligtvis för sportfiskarnas rätt      asianomainen onkimisen harrastaja asuu.
53601: att meta. Det borde väl rdm. Teir känna           Erittäin suurta tyytymättämyyttä on herät-
53602:  till, viiken lag det är fråga om här och         tänyt se, että hallitus esityksessään kalas-
53603: viiken rätt. (Ed. Teir: Hur nära får man          tuslain muuttamiseksi pyrkii tätä oikeutta
53604: komma?) Det skulle knappast heller avskräc-       entisestäänkin vielä rajoittamaan. Tällainen
53605: ka de hänsynslösa, men i stället skulle det le-   esityshän sisältyy hallituksen esityksen 4
53606: da till strid och bråk. De hänsynslösa måste      §: ää koskevaan muutokseen, jossa nimen-
53607: läras hänsyn på annat sätt.                       omaan onkimismahdollisuuksia entisestään
53608:     Jag hoppas därför, att lagen måtte antagas    vaikeutettaisiin. Aivan oikein laki- ja talous-
53609: i den av utskottet antagna formen i denna         valiokunta on päättänyt esittää hallituksen
53610:  punkt. Men som sagt, jag skulle önska under-     esittämän huononnuksen hylättäväksi.
53611:  sökning i fråga om fridlysning även av              Viime aikoina on laajalle levinnyt ulkoilu-,
53612:  siken under lektiden.                            virkistäytymis- ja ajanvietetarkoituksessa
53613:                                                   talvionginta eli ns. pilkkiongintaharrastus.
53614:   Ed. T e i r: Herr talman! Rd.m. Back-           Tällä harrastuksena on erittäin huomattava
53615: lund gjorde sig till tolk för den uppfattnin-     merkitys myös kalakannan parantamista aja-
53616: 2196                           PerjaThta.ina 22 p. manrusikuuita 1963.
53617: 
53618: 
53619: tallen; suuntautuuhan se nimenomaan muul-          sallittu oman kunnan alueella. Tähän aloit-
53620: le kalakannalle ja arvokalojen viljelykselle       teeseen sisältyy edelleen esitys, että suorit-
53621: haitallisten kalojen hävittämiseen. Kalan-         tamalla lisämaksun, jonka suuruus olisi kol-
53622: viljelyksen asiantuntijat ovat nimittäneet         mannes kalastuskortin lunastusmaksusta,
53623: pilkintää vapaaehtoiseksi ja maksutta suo-         saisi jokainen oikeuden jään aikana piikki-
53624: ritettavaksi kitkentätyöksi, jota kaikin kei-      onkimiseen meressä ja yli 200 hehtaarin
53625: noin pitäisi tukea ja edistää. Tälle harras-       suuruisissa järvissä asuinkunnan ulkopuo-
53626: tukselle kalastuslaki ja sen toimeenpanoase-       lellakin. Mainittu lisämaksu menisi kalas-
53627: tus asettavat kuitenkin suuria hankaluuksia.       tuskunnille ja kalanhoitoyhtymille kalave-
53628: Asetuksen mukaan piikkiongintaa ei kalas-          sien hoitotarkoituksiin käytettäväksi. Tällai-
53629: tuslain 4 §: n edellyttämässä mielessä lueta       sen lain hyväksymiselle ei pitäisi olla ole-
53630: onkimiseksi, joten piikkiongintaa ei saa           massa mitään esteitä. Tämän vuoksi onkin
53631: ilman kalaveden omistajan lupaa harjoittaa         toivottavaa, että suuri valiokunta asiaa käsi-
53632: edes omassa asuinkunnassa. Tällainen kiel-         tellessään kiinnittää huomiota ed. Suonpään
53633: teinen suhtautuminen onkimisharrastuksen           ym. lakialoitteeseen n: o 68 ja esittää lakiin
53634: edistämiseen on erittäin hämmästyttävää,           tehtäväksi tässä aloitteessa olevat yllämainitut
53635: kun jopa sellaisissa maissa kuin Länsi-Sak-        muutokset. Se merkitsisi huomattavaa eteen-
53636: sassa, USA:ssa jne. kalavedet on turvattu          päin menoa suurta hankaluutta ja tyytymät-
53637: yhteiskunnan omistukseen ja näin myös vir-         tömyyttä aiheuttaneessa pilkintäkysymyk-
53638: kistyskalastajien käyttöön. Esim. Ruotsissa        sessä.
53639: valtio hankkii vesialueita tilattoman väestön
53640: käyttöä varten.                                       Ed. E. Manninen: Herra puhemies!
53641:    Yllämainitut kalavesien hoidon kannalta         Olen samaa mieltä ikuin tässä edellä on sa-
53642: edulliset tekijät sekä terveellisen ulkoilu- ja    nottu, että tämä lwki tällä kertaa koskee
53643: retkeilymuodon edistäminen korostavat, että        vielä pienempia epäkohtia. Monet suuret
53644: kalastuslain pilkinnälle asettamat esteet          asiat edelleenkin jäävät hoitamatta. Esim.
53645: tulisi poistaa. Eduskuntakin on kiinnittä-         kalanviljely ja kalavesien hoito yleensä,
53646: nyt näihin seikkoihin huomiota. Eduskunta          siihen ei kai kajota juuri ollenkaan. Tahtoi-
53647: hyväksyi mm. 6. 11. 195·6, 25. 11. 19'5-8 ja       sin vain kertoa, että Kontiolahdella on eräs
53648: 7. 11. 1961 lausumat, joilla pyritään edistä-      muutoin erinomainen kalanviljelylaitos, mut-
53649: mään pilkkionginnan mahdollisuuksia. Kuten         ta niin epäedullinen paikka, että vedet ke-
53650: muistetaan, hyväksyttiin asiasta eduskun-          sällä lämpenevät ja noin 2 milj. kalanpoi-
53651: nassa vuonna 1961 lainmuutoskin, joka kui-         kasta vuosittain kuolee. Tämä on jotain
53652: tenkin äänestettiin lepäämään yli vaalien ja       aivan tavatonta, kun tuhlataan kalapääomaa.
53653: porvarillisten eduskuntaryhmien toimesta           Tosin nyt korjaus asiaan saadaan, mutta
53654: hylättiin viime vaalien jälkeisillä valtiopäi-     kun sitten on suuria laiminlyöntejä tässä koh-
53655: villä.                                             den muualla Suomessa, niin ei tässä nyt
53656:    Nyt esillä olevassa, joka tapauksessa var-      parannusta nähtävästi aivan ensi SIJassa
53657: sin useaa pykälää koskevassa kalastuslain          saada aikaan. Mielestäni ei ole näissä pie-
53658: muutoksessa ei hallitus valitettavasti esitä       nissä kohdissa, niin 'kuin pilkkikalastuksen
53659: tämän erittäin suuren epäkohdan poista-            kohdalla, mentävä kovin tiukkoihin sään-
53660: mista. Se ei kuitenkaan estä eduskuntaa kor-       nöksiin (SKDL:n ryhmästä: Eivät ne ole
53661: jaamasta tässä suhteessa laissa olevaa puut-       pieniä!). - No eivät oikeastaan, mutta tämän
53662: teellisuutta, sillä hallituksen esityksen rin-     kokonaisuuden kannalta piema. Suurem-
53663: nalla on käsiteltävänä kansandemokraatti-          massa mittakaavassa vaikuttaa kalastukseen
53664: sen eduskuntaryhmän esitys piikkionginta-          nuottien toiminta. Minä en tahdo puhua
53665: oikeuden laajentamisesta. Turvatakseen tä-         nuottia vastaan, niitä tarvitaan ja ne tuo-
53666: män tarpeellisen uudistuksen toteuttamisen         vat kalaa. Mutta niiden toimintaa pitäisi
53667: siten, että asiassa epäilyksiä esittäneetkin       tarkemmin valvoa, olen ehdottomasti sitä
53668: voisivat siihen nyt yhtyä, on SKDL: n              mieltä.
53669: ryhmä tässä esityksessä lähtenyt siitä, että          Täällä on sitten huvila-asutusten puolesta
53670: ainakin talvella jään aikana tapahtuva piik-       tehty myös muutosehdotuksia, jotka nähtä-
53671: kionkiminen olisi rinnastettava muuhun onki-       västi ovat hyviä, mutta paperilla ne eivät
53672: miseen, jolloin se olisi ilman erityistä lupaa     paljon vaikuttane. O~en sitä mieltä, että ka-
53673:                                           Kalastuslaki.                                     .2197
53674: 
53675: lav;esien rannoilla pitäisi suorittaa joitakin    samanlainen oi:keus niiden käyttöön. Voimme
53676: katsastuksia vuosittain tai joka viides vuvsi     siis sanoa, että niin lännessä kuin idässäkin
53677: ja määrätä näistä asioista tarkemmin siellä       monissa maissa kaikkien kansalaisten oikeus
53678: paikan päällä. Niistä kai ei voida aivan kir-     kalavesien käyttämiseen on jo toteutettu.
53679: jaimellisesti säätää lain puitteissa.             Mutta meillä, kun on kysymys vaikkapa on-
53680:                                                   kimisesta, niin senkin yhteydessä vyörytetään
53681:    Ed. Te i r: Herr talman! Det är rätt           esille perustuslaki, väittäen, että kun onkimi-
53682: märkligt att varje gång fiskelagen är uppe        sesta on kysymys, rikotaan yksityisomistusoi-
53683: tiH debatt i riksdagen, blir det fråga om         keuden pyhiä säännöksiä.
53684: fiskerätten. J ag vill i detta sammanhang            Silloin kun kalastuslakia 1951 tässä kama-
53685: påpeka - Hksom jag gjort flere gånger ti-         rissa käsiteltiin ja myöskin valiokunnassa
53686: digare - att fiskerätten grundar sig direkt       - muistan sen valiokuntakäsittelyn tark-
53687: på jordäganderätten, är så att säga en            kaan, koska olin kalastuslakia käsittelevässä
53688: grundlagsenlig rätt. Det tjänar ingenting         jaostossa -     silloin nimenomaan kalastus-
53689: tili att ondgöra sig däröver, att man inte får    lain 4 § : ään sisältyvää onkiruisoikeutta kä-
53690: fiska om man inte äger jord, därför att la-       siteltäessä päädyttiin siihen, että jätetään
53691: gen bestämmer sa:ken på det sättet.               hallituksen määrättäväksi, mikä katsotaan
53692:    När det gäller själva rätten att utöva         onkimiseksi. Jätetään hallituksen määrättä-
53693: fiske, bör vi komma ihåg att exempelvis           vätksi se, onko onkimista mato-ong·ella onki-
53694: när det gäller jakträtten, är den ordnad          minen ja pilkillä onkiminen sekä onko on-
53695: precis på samma sätt. Där förekommer              kimista se, jos naiset huulipuualla värjäävät
53696: dook inte denna viillervalla i alla möjliga       ongenkoukun. Kuitenkin hallitus asetuksessa
53697: uttalanden, som tycks förekomma i denna           määräsi, että vain se on onkimista, kun on-
53698: fråga. Det SO'lll jag tycker är det viktigaste    genkoukkuun pannaan mato. Ei kuitenkaan
53699: i sammanhanget för att både yrkesfiskare,         tarkemmin määrätty sitä, pitääkö madon
53700: sportfiskare ooh varmansfiS'kare, eUer hur        olla elävä vai ·kuollut. Heti sen jälkeen, kun
53701: man vill kalla dem, verkligen skall kunna         hallitus näin ahtaasti määritteli onkimiskä-
53702: utöva sin näring ooh sin sport, är att fisk-      sitteen, alkoi eduskunnassa aloitteiden vyöry.
53703: odlingen verkligen skulle befrämjas bättre        Sen jäJlkeen on kymmeniä aloitteita tehty
53704: än tillförne. Det är bra att denna fråga          kalastuslain 4 § : n muuttamiseksi niin, että
53705: diskuteras i riksdagen, av alldeles för sällan    myös pilkkiminen katsottaisiin onkimiseksi,
53706: har riksdagen visat intresse just för fiskeri-    Kuitenkin aina on sen yhteydessä ruvettu
53707: frågorna. J ag tror att om riksdagen i sin        väittämään, että jos pilkkiminen katsotaan
53708: helhet eller åtminstone en övertygande ma-        onkimiseksi, on asia käsiteltävä perustus-
53709: joritet av den bättre skulle förstå fistkodlin-   lakiluontoisena. Silloin kuin 1951 lakia käsi-
53710: gens betydelse, skulle vi säkert kunna över-      teltiin, eivät arvanneet siellä oikeistossakaan
53711: vinna myc.ket av det gräl och de stridig-         istuvat edustajat väittää, että pilkkionkimis-
53712: heter, som nu förekO'lllmer, när det gäller       oikeus olisi perustuslain luontoinen, koskapa
53713: yrkesfiskarna ooh sportfiskarna.                  he hallitUikselle olivat valmiit antamaan oi-
53714:                                                   keuden asetuksella sanoa sen, onko piltkki-
53715:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!           minen tai mato-ongella onkiminen perustus-
53716: Ed. Teirin äskeisen puheenvuoron johdosta         lakiluontoista onkimista.
53717: en 'katso voivani olla puuttumatta eräisiin          Tosiaankin tämä perustuslakiin vetoami-
53718: seikkoihin, kun kalastuslain käsittelyn yhtey-    nen, kun on onkimisesta kysymys, on muo-
53719: dessä aina vyörytetään esille perustuslaki.       dostunut aivan naurettava•ksi. Onko todella-
53720: Tämän kalastuslain yhteydessä perustuslain        kin meidän maassamme jo y:ksityisomistus-
53721: vyöryttäminen on näyttänyt muodostuvan            oikeus niin pahasti uhattu ja niin horjuva
53722: joskus aivan naurettava:ksikin.                   niin heikolla kannalla, että jos onkija panee
53723:    Tääliä jo ryhmätoverini Sinisalo äskei-        kiiltävän esineen ongenkoukun lähelle, s·e voi
53724: sessä puheenvuorossaan mainitsi, että sellai-     horjuttaa maamme kapitalistista yksityis-
53725: sissa kapitaiismin emämaissa kuin Amerikan        omistusoikeutta~ Niin naurettavalta se tun-
53726: Yhdysvalloissa ja myöskin Länsi-Saksassa          tuu, ettei malta olla vitsailematta enää, kos-
53727: ovat kaikki vesialueet yhteiskunnan omai-         ka se sieltä oikealta aina työnnetään esille.
53728: suutta ja näin ollen kaikilla kansalaisilla on       Eräs asiantuntija tuolla valiokunnassa -
53729: 2198                           Perjg,DJta.ina 22 p. marrwskuuta 1963.
53730: 
53731: 
53732:  ei nyt tämän lain käsittelyn aikana, mutta        17) Ehdotukset toivomukseksi. peruskoulun uudis-
53733: edellisellä kertaa, kun oli kalastuslain muu-                         ta.miSeSta.
53734: tokset ja aloitteet myöskin käsiteltävänä -           Esitel1ään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
53735:  nauraen toi esille sen, että nY'kyään nai-        9 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n
53736: setkin ovat alkaneet harrastaa onkimista ja        siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.a:l. n: ot
53737:  ovatpa keksineet sen, että he huulipuualla        397, 398 ja 499 (1962 vp.) sekä 190, jotka
53738: voitelevat ongenkoukun, mikä on erilkoisen         sisältävät yllämainitut ehdotukset.
53739: hyvä viehe kuulemma kaloillekin. Tämän
53740: vuoksi perustuslakivaliokunnalla tulee ole-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
53741: maan vielä ehkä melko paljon työtä selvitel-       vistysvaliokunnan mietintö n:o 9.
53742: ~essään kysymystä, onko meidän maamme pe-
53743: rustuslakia hyvin suurestikin loukattu sil-           KeSkustelu jatkuu:
53744: loin, jos naiset huulipuualla voitelevat myös-
53745: kin ongenikoukkuja (Ed. Antila: Kyllä se              Ed. Kervinen: Herra puhemies! Tä-
53746: on selvä petos!). - Minä suosittelenkin sitä,      män viikon keskustelussa Suomen kansan-
53747: että perustuslakivaliokunta ottaisi ilman aloi-    opetus puhutaan uuteen aikakauteen. Ajat-
53748: tetta tuon asian sel vitelläkseen, koska se        telin varsin sovinnollisesti silloin, kun kokoo-
53749: muuten on eri•koisen hanaJkka ollut puuttu-        muksen vastalause tuli julkisuuteen, tietoi-
53750: maan onkimiskäsitteen selvittelyyn.                suudessani taustana oleva koulu-uudistuksen
53751:    Tämäkin nyt käsiteltävänä oleva asia on         valiokuntakäsittely. Paljojen puheiden sävyt-
53752: ollut perustuslakivaliokunnassa lausunnolla        tämäksi poliittiseksi pitkäntikun vedoksi tätä
53753: ja on ollut lausunnolla nimenomaan sen vuok-       käsittelyä arvailin. Onhan selvää, että hy-
53754: si, kun hallitus yritti supistaa onkimisoikeuk-    västä asiasta ja sen menestymisestä haluaisi
53755: sia. Aikaisemmin perustuslakivaliokunta anta-      jokainen saada mahdollisimman pitkän tikun.
53756: massaan lausunnossa totesi, että jos muute-        Kokoomus ei ole ollut kuitenkaan tyytyväi-
53757: taan onkimiskäsitettä niin, että pilkkiminen       nen vetämäänsä tikkuun. Tällaistahan valio-
53758: on onkimista, niin se on käsiteltävä täällä        kuntakäsittely on heijastellut. Tämä luulo
53759: eduskunnassa perustuslain luontoisena. Se oli      ei kuitenkaan ole ollut oikean tiedon väärti
53760: perustuslakivaliokunnan kanta silloin.             silloin, kun yhtenäiskoulua vastustavat pal-
53761:    Saattaisi päätellä, että jos onkimisoikeu-      jastivat oikeat karvansa tässä asiassa. Vastus-
53762: den laajentaminen on käsiteltävä perustus-         tajien rihvelitauluksi tässä kysymyksessä
53763: la:kiluontoisena, myöskin onkimisoikeuden su-      laittautui eräs tunnettu viikkolehti julista-
53764: pistaminen pitää käsitellä samalla tavalla         malla pääartikkelissaan aivan ennen kuulu-
53765: perustuslrukiluontoisena. Nyt kuitenkin pe-        mattomia väitteitä, joiden pitkäikäisyys mi-
53766: rustuslakivaliokunta tulkitsi asian niin, että     tataan sillä tosiasiana, että ne ovat aivan
53767: silloin kun onkimisoikeuden supistamisesta         välittömästi todettavissa vääriksi.
53768: on kysymys, ei sitä tarvitse käsitellä perus-         Tässä kohden sallittaneen kertoa eräs oma-
53769: tuslakiluontoisena. Siis kun ihmisen jo saa-       kohtainen illuusion myöhäissärkyminen. Mai-
53770: vutettujen oikeuksien supistamisesta on ky-        nitsemani viikkolehti on tuonut kymmeniin-
53771: symys, silloin ei tarvitse sitä perustuslaki-      tuhansiin Suomen koteihin Suomen salomailla
53772: 'luontoisena käsitellä, mutta jos ihmisen oi-      viikon aherruksen jälkeen lepopäivän tunnun
53773: keuksien laajentamisesta on kysymys, sil-          kylpylämpimän saunan ja kesätuoksuisen
53774: loin se jo loukkaa maamme perustuslakia.           vihdan ohella. Epävarman ja todistamatto-
53775: Tällaiset vastakkaiset käsitykset tuntuvat         man tuo lehti on pannut jonkun ulkopuoli-
53776: vaikeasti ymmärrettäviltä, mutta tällainen         sen sanomaan palstoillaan. Sen pääartikke-
53777: kanta niiJkyi nyt olevan perustuslakivalio-        lissa on ollut yleensä jotakin todistettua ja
53778: kunnassa onkimisoikeuden supistamisesityk-         kiistatonta sanontaa (Välihuutoja).- Sanot-
53779: seen nähden.                                       tiin, että lehti ei ole kokoomuksen. Olisikin
53780:                                                    syytä kokoomuksen sanoutua irti tämänlaa-
53781:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tuisilta raiteilta, joita tämä lehti esittää, tuo-
53782:                                                    da julki se tässä keskustelussa.- Nyt kuiten-
53783:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-        kin on osoittautunut vain luuloksi sekin, ja
53784: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          tällä totuudella tähän lehteen nähden on ollut
53785: suureen valiokuntaan                               oma aikansa, illuusio on mielestäni pahoin
53786:                                      Peruskoulun uudistaminen.                              2199
53787: 
53788: särkynyt. Ei edes lauantainen sauna pysty-         joka on demokratisoitu ilman, että taso on
53789: nyt sitä törkyä ja vääristelyä puhdistamaan,       laskenut, ja joka soveltuu suurille joukoille
53790: jota tuo mainittu julkaisu pääartikkelissaan       ja kaiken lisäksi taitavan linjoituksensa an-
53791: esittää. Ei kannata ha:askata aikaa tältä pie-     siosta auttaa voimakkaasti kehittymään lah-
53792: neltäkään joukolta puuttumalla tuohon riipus-      jakkaiden rajoitettua joukkoa.
53793: teluun tarkemmin. Riittää kun toteaa, että            Tämän kouluohjelman pohjakarttana on
53794: siinä mm. yritetään tehdä tyhjäksi koko            yhtenäiskoulu. Tälle pohjalle on rakennettu
53795: länsimaisen sivistyksen ponnistukset ja uh-        nyt USA:n ns. puolustuskouluohjelma Sput-
53796: rauksetkin todella demokraattiseen ihmisen         nikin merkeissä ja kiirehtimänä. No, meidän
53797: opettamiseen pääsemiseksi. Myönteiset tulok-       kouluohjelmamme päämäJärän ei varmaan-
53798: set ovat siitä siksi eittämättömät, sillä länti-   kaan tarvitse olla sama, jonka pedagoginen
53799: sessä naapurimaassamme on yhtenäiskoulu            arvokin mitattaisiin raketeilla ja niiden lau-
53800: toteutettu vuoteen 1972 mennessä koko maan         kaisualustojen lukumäärällä, vaan tämän
53801: peittävästi, joka tavoite perustuu maan par-       sijaan vahvasti humanistinen tunnuksenaan
53802: lamentin tekemään lähes yksimieliseen pää-         ,kaikeniaista opetusta kaikenlaisille ihmisil-
53803: tökseen. Mutta eihän tämä tietenkään meillä        le" kuten Sveitsissä, pienenä teollisuusmaana
53804: todisteluksi riitä. Riittääkö yleensä mikään       esimerkkinä mainitakseni. Tekniikka tulee
53805: rihvelitaulukouluohjelman rahvaalle ylläpitä-      kyllä sitten perästä.
53806: misen puolesta taistelijoille?                        Vastustettaessa peruskoulun uudistusta on
53807:    Olen tässä edellä rikkonut arvoisan ope-        usein vedottu siihen, että yliopistojen ja
53808: tusministerin hyvää toivomusta vastaan, että       korkeakoulujen edustajat vastustavat uudis-
53809: nyt keskustelun yhteydessä emme sättisi toi-       tusta. Tätä väitettä on käytetty väärin.
53810: siamme. Tämä on aivan oikein ja kohtuullista       Haluan esittää eräiden yliopistojen ja kor-
53811: toivoa, mutta tämä hyvä toivomus jäi kui-          keakoulujen professorien mielipiteitä, jotka
53812: tenkin puolinaiseksi, kun siinä ei edes lievästi   todistavat, etteivät kaikki silläkään taholla
53813: pahoiteltu sitä tosiasioiden vääristelyä, joka     ole vastustajia.
53814:  julkisessa sanassa tämän asian ympärillä             Pohjoismaiden tämän hetken eräs tunne-
53815: uudistusta vastustavien taholta on tapahtu-        tuimpia kasvatusoppineita, professori Tors-
53816:  nut. Kysyn, kuinka kauan tätä hämäystä ja         ten Husen, on äskettäin julkaissut kirjan
53817: vääristelyä jatkuu. Tämä mielipide on sitäkin      nimeltä ,Koulu muuttuvassa yhteiskun-
53818: suuremmalla syyllä oikeutettu, koska arvoi-        nassa". Professori Husen toteaa kirjassaan,
53819: san opetusministerin ottama kanta on varo-         että hän suhtautui monien muiden tavoin
53820:  vaisesti uudistusta jarruttavien puolella.        ensin koulu-uudistukseen viileästi. Hän ker-
53821:  Onko koulu-uudistusta vastustavien asia niin      too näin: ,,Kuten useimmilla akateemisen
53822:  huono, että pitää pyytää uudistajia pitämään      sivistyksen saaneilla, oli minullakin tietty
53823:  lähes suunsa kiinni kaiken sen vääristelyn ja     epäluulo sellaista koulua kohtaan, joka ei
53824:  epäasiallisuuden jälkeen, jota vastustajat        kyllin aikaisin ryhdy antamaan opiskeluky-
53825:  ovat esittäneet julkisessa sanassa, jota vielä    kyisiksi    todettaville   erikoisvalmennusta.
53826:  pidän aika hyvänä ilmapuutarina tästäkin          Mutta mitä enemmän olen yrittänyt pereh-
53827:  talosta. Eikö tämä ole juuri se paikka, jossa     tyä sosiaaliseen funktioon samoin kuin sen
53828:  pitää keskusteltaman, semminkin kun suuren        tehtävään toteuttaa yksityisen oppilaan edel-
53829:  enemmistön taholta ei ole julkiselle sanalle      lytykset, sitä enemmän olen tullut vakuut-
53830:  muuta esitetty kuin sivistysvaliokunnan toi-      tuneeksi uudistuksen välttämättömyydestä.
53831:  vomusponsi perusteluineen.                        Se on osa yhteiskunnan demokraattista
53832:     Onhan hyvin tunnettu se tosiseikka, millä      uudistusta", hän päättää ja jatkaa: ,Olen
53833:  löytöretkeilijän innolla uusi maailma, Ame-       kuullut ääniä, että tärkeiden koulukysymys-
53834:  rikka, lähti opintomatkalle Eurooppaan aina       ten ratkaisut pitäisi jättää pedagogisen tut-
53835:  keisarien aikaimuteen saakka silloin, kun         kimuksen tehtäväksi. Omasta puolestani
53836:  Neuvostoliitto lähetti ensimmäisen avaruus-       lukeudun niihin, jotka tähdentävät tutki-
53837:  raketin radalleen, josta se ei - siis Euroo-      muksen toissijaista asemaa. Se voi esittää
53838:  pasta - myöntänyt siihen mennessä tulleen         vain eräitä tosiseikkoja, jotka muodostavat
53839:  muuta tuontitavaraa uuteen maailmaan kuin         pienen osan siitä perustasta, jolle koulua
53840:  museot ja eläintarhat. Euroopasta nyt kui-        koskevat päätökset rakentuvat. Ratkaisevan
53841:  tenkin löytyi muutakin, löytyi kouluohjelma,      tärkeitä ovat tavoitteet ja arvioinnit. Mitä
53842: 2200                            Perjalllta.i.na 22 p. marrlllSikuuta 1003.
53843: 
53844: 
53845: merkitsee, että päätökset ovat poliitikkojen          kat huomioon ottaen yhteiskunnan tarpeet
53846: asia. Tutkijat voivat korkeintaan osoittaa,           edellyttävät, sekä että eri koulumuodot aina-
53847: mitä seurauksia tietyistä päätöksistä voi olla        kin samalla koulutustasolla mudostavat sel-
53848:  ja sitten parhaassa tapauksessa myötävai-            laisen kokonaisuuden, että opintosuunnan
53849: kuttaa koulupolitiikan kehittymiseen." Näin           valitsemisessa tapahtuneet erehdykset ovat
53850: on lausunut mies, joka itse on pedagogisen            kohtuullisen ajan kuluessa korjattavissa,
53851: tutkimuksen arvovaltainen koko Pohjolankin            sekä että sosiaalisesti epäasialliset seikat
53852: edustaja.                                             eivät pääse lapsen vahingoksi koulutusta
53853:    Helsingin yliopiston kasvatustieteen pro-          häiritsemään.
53854: fessori Matti Koskenniemi on myös lausu-                 Professori Koskenniemi ei hyväksynyt
53855: nut eräässä tilaisuudessa pari vuotta sitten,         myös sitä vastustusta, joka kohdistettiin kou-
53856: että valtiovallalle kuuluu periaateratkaisun          luohjelmakomitean mietinnön suosittelemaan
53857: tekeminen. Siltä pohjalta voidaan sitten              koulutoimen alueelliseen hallintoon. Kun
53858: suunnitella yksityiskohtia koskeva tieteelli-         aluehallinto on maassamme viime aikoina
53859: nen tutkimustyö sekä opettajainvalmistuk-             havaittu kokeilemisen arvoiseksi, ei mieles-
53860: sen ja jatkokoulutuksen suunnittelu.                  täni ole aihetta ennakolta asettua sille kan-
53861:    Uudistuksen vastustajat ovat usein vedon-          nalle, että koulutoimi, joka on jokaista kotia
53862: neet Helsingin yliopiston konsistorin koulu-          lähellä ja jonka järjestelyssä paikallisten
53863: ohjelmakomitean mietinnöstä antamaan kiel-            olosuhteiden huomioonottaminen usein on
53864: teiseen lausuntoon. Tuolle lausunnolle ei voi         hyödyllistä, muodostaisi tässä suhteessa poik-
53865: valitettavasti antaa suurta arvoa. Se nimit-          keuksen.
53866: täin osoittaa, etteivät lausunnon laatijat tai           Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
53867: laatija ole tutustuneet asiaan, mistä antoi-          psykologian apulaisprofessori Annika Taka-
53868: vat lausunnon. Rakentuihan kannanotto sil-            la kirjoitti tämän vuoden lokakuussa eräässä
53869: le periaatteelle, ettei voida hyväksyä koulu-         päivälehdessä julkaistussa artikkelissa seu-
53870: muotoa, joka antaa kaikille oppilaille saman          raavaa, jonka otsikkona oli ,Näkökohtia
53871: opetuksen. Kun tietää komitean mietinnön              koulu-uudistuksessa": ,Demokraattisen pe-
53872: ehdotuksen linjajakoisuudesta ja valinnan-            rinteen noudattaminen taloudellisessa mie-
53873: mahdollisuuksista, ei ikarkeampaa virhettä            lessä merkitsee koulujärjestelmää, jossa 'lap-
53874: enää voida tehdä kuin konsistori teki. Olisi-         sen mahdollisuudet koulunkäyntiin eivät
53875: kin Helsingin yliopiston konsistorille eduksi,        määräydy lapsen vanhempien varallisuuden
53876:  jos tätä lausuntoa ei mainittaisi missään            eivätkä asuinpaikkakunnan vaan hänen oppi-
53877: ääneen. Pitäähän sentään koko Suomen                  misedellytystensä mukaan.
53878: kansa konsistoria omanaan.                               YK: n ihmisoikeuksien julistuksen 26 artik-
53879:    Professori Husenin mukaan on demokra-              lassa lausutaan julki kaksi periaatetta: jo-
53880: tian väärin tulkitsemista, jos käsite ,saman-         kaisella on oikeus opetukseen, kaikHla on
53881: laiset mahdollisuudet" supistetaan merkit-            oltava yhtäläiset mahdollisuudet kykyjensä
53882: semään samaa kuin ,yhtäläinen koulutus".              mukaiseen korkeampaan opetukseen. Nykyi-
53883:    Helsingin yliopiston kasvatustieteen edus-         sellään meillä on opetus maksullista kouluissa,
53884: tajat jättivät omasta puolestaan eriävän              jotka johtavat korkeampiin oppilaitoksiin,
53885: mielipiteen historiallis-kielitieteellisen osas-      maksutonta niissä kouluissa, joista ei voida
53886: ton antamaan lausuntoehdotukseen, ja pro-             siirtyä korkeampiin oppilaitoksiin. Tämän
53887: fessori Matti Koskenniemi totesi omassa eri-          epäkohdan korjaamiseksi on suunniteltu 9-
53888: ävässä lausunnossaan, ettei voi ottaa vaka-           vuotista oppivelvollisuuskoulua, jo:ka olisi kai-
53889: vasti sanontaa keskikoulun siirtämisestä              kille oppilaille maksuton. V apaaoppilaspaik-
53890: kansakouluun. Tällaisen kysymyksen kohot-             kojen lisääminen ei riitä tekemään koulujär-
53891: taminen kiistan keskipisteeksi, sanoo hän,            jestelmäämme oikeudenmukaisemmaksi eri vä-
53892: on ongelman ytimen sivuuttamista. Tavoit-             estöryhmien lapsille. Pyrkimys tämän ongel-
53893: teeksi olisi asetettava sellainen koulujärjes-        man ratkaisemiseen vain vapaaoppilaspaik-
53894: telmä, että kaikki lapset saavat, mikäli mah-         koja liFläämällä on sen laatuista ,ole hyvä,
53895: dollista, omia taipumuksiaan ja vanhempi-             köyhille" -mielenlaatua, joka sata vuotta
53896: ensa toivomuksia vastaavaa opetusta, että             sitten oli osoituksena sosiaalisesta suhtautu-
53897: erilaisia koulumuotoja on tarjolla sellaisissa        mistavasta, mutta nykyaikana sitä vastoin
53898: suhteissa kuin nuo kodissa määräytyvät sei-           puuttuvasta sosiaalisen oikeudenmukaisuu-
53899:                                     Peruskoulun uudistaminen.                               2201
53900: 
53901: den tajusta. Sosiaalista oikeudenmukaisuutta      rosten etuja valvovaa koulua vastaan, on mo-
53902: joko halutaan tai ·ei haluta toteuttaa koulu-     nesti tullut sellaisten henkiiöiden taholta,
53903: järjestelmän taloudellisessa organisaatiossa.     jotka katsovat koulun tehtävän ahtaasti
53904: Jos halutaan toteuttaa sosiaalista oikeuden-      akateemisesta näkökulmasta. Tutkimustyön
53905: mukaisuutta, näin on meneteltävä siinäkin         johtajat unohtavat kovin helposti, että kou-
53906: tapauksessa, että se maksaisi enemmän kuin        lu on olemassa kaikkia varten.
53907: epäoikeudenmukaisempi järjestelmä. Käy-              Olen myöskin usein pohtinut niitä syitä,
53908: tännölliset näkökohdat voivat määrätä to-         miksi maamme oppikouluväki kulkee tämän
53909: teuttamisen vauhdin ja tavan sellaiseksi,         yleismaailmallisen ja yhteiskunnallisen uudis-
53910: että yhteiskunnan talous sen kestää. Mutta        tuksen vanhoillisten vastustajien kärjessä,
53911: sosiaalisen oikeudenmukaisuuden kannalta ei       jopa johtaakin sitä. Nyttemmin on asia joi~
53912: voida vastustaa maksutonta oppivelvolli-          lakin tavoin selvinnyt minulle eräältä ym-
53913: suuskoulua sillä, että se tulee kalliimmaksi,     märrettävältä kulmalta. Oppikoulun opet-
53914: eikä puoltaa sillä, että se tulee halvemmaksi     taja joutuu tekemään raskasta työtään su1-
53915: kuin nykyinen järjestelmä.                        jetussa piirissä oman erikoisaineensa parissa.
53916:    Koulukokeiluna ei myöskään voida todis-        Oppiennätykset ovat painona hänen harti-
53917: taa sosiaalisen oikeudenmukaisuuden puo-          oillaan, samoin ylioppilaskirjoitukset niihin
53918: lesta eikä sitä vastaan. Koulukokeiluna voi-      liittyvän opettajan ammattikunniaa koske-
53919: daan ja ehdottomasti pitäisi ratkaista kou-       van kokeen muodossa. Hänen on kovin vai-
53920: lun pedagogisia ongelmia, mutta arvostuk-         kea nähdä edes oppikoulun työn ja oman
53921: siin pohjantuvissa ratkaisuissa kokeilut eivät    oppilaansa työn kokonaisuutta. Tätähän
53922: auta. Jos ratkaisun tekoa siirretään tuon-        todistaa mm. se kiista, mitä eri aineopet-
53923: nemmaksi vetoamalla kokeilun tarpeellisuu-        tajien kesken käydään omien oppiaineiden
53924: teen, menetellään samantapaisesti kuin jos        tärkeydestä ja niiden vaatimasta tuntimää-
53925: aikanaan neekeriorjuutta ja nykyisin rotu-        rästä. Ja tämä on ymmärrettävää.
53926: sortoa vastustaville sanottaisiin: Täytyy            Omasta kokemuksestani malliitsen tätä
53927: ensin järjestää kokeilu, jotta tuloksista voi-    koskevan havainnon, miten siinä yksityisessä
53928: taisiin nähdä, pitääkö kaikilla olla yhtälai-     yhteiskoulussa, jonka kannatusyhdistyksen
53929: nen ihmisarvo vai ei. Tai omasta maas-            puheenjohtajana olen, jokasyksyisen tarkas-
53930: tamme itsenäisyytemme alkuajoilta ottaak-         tuksen jälkeen meidän on muutettava kou-
53931: seni esimerkin, kun oli kiistaa, otetaanko        lun opetusohjelmaa siihen suuntaan, mitä
53932: hallitusmuodoksi tasavalta vaiko kuningas-        alaa sattuu tarkastaja edustamaan.
53933: kunta, jos silloin olisi otettu kokeeksi jok-        Kun aineopettajan on näin vaikea nähdä
53934: sikin aikaa kuningas ja keisari, voimme           oman koulunsa työn kasvatuksellista koko-
53935: vain arvailla, mitä tuloksia tuo kokeilu olisi    naisuutta ja oman aineen tasapainoista
53936: antanut. On totisesti jo meidän koululaitok-      osuutta tässä kokonaisuudessa, on ehkä koh-
53937: sessamme tälläkin hetkellä tarpeeksi keisari-     tuutonta vaatia häneltä sitä, että hän nä-
53938:  ja kuningasmi·eltä, jotka kummatkin mielet       kisi riittävän eheästi oman aineensa jn oman
53939:  pitäisi panna lepäämään ja löytää yhteistä       koulunsa osuuden kasvatuksen kentän suu-
53940: linjaa.                                           ressa kokonaisuudessa, siinä laajassa sosiaali-
53941:     Haluan vielä lainata muutaman paljon          sessa kentässä, jonka palvelija koulu on. Kun
53942:  puhuvan kohdan äsken maini.tsemastani pro-       omalta oksalta on vaikea nähdä oma puu, ei
53943:  fessori Husenin teoksesta ,Koulu muuttu-         ole ihme, jos puun takana oleva metsä jää
53944:  vassa yhteiskunnassa". Suosittelen muuten        kokonaan piiloon. Vain tältä pohjalta voi-
53945:  tätä kirjaa, jos uskoa on, kaikille niille,      daan ymmärtää se yiksipuolisuus, lyhytnäköi-
53946:  jotka ovat vanhaan säätyjakoon pohjautu-         syys ja demokraattisen huma:anisuuden
53947: van rinnakkaiskoulujärjestelmän kannattajia.      puute.
53948:  Tätä kirjaa lukiessa avautuvat silmät huo-          Meidän sukupolvemme on koulunkäyntinsä
53949:  maamaan, ettemme saa enää elää viime vuo-        jälkeen joutunut tekemisiin atomivoiman,
53950:  sisataa. Niiden professorien puheista, jotka     television ja penisilliinin kanssa, ja mitä
53951:  hyökkäävät yleistä yläasteen koulua vastaan,     onkaan uudeaikainen psykologia ja sosiologia
53952:  saa usein sen käsityksen, että he aja.ttelevat   saaneet selville ihmisestä yksilönä ja ryhmän
53953:  koulun työskentelevän sosiaalisessa tyhjiössä.   jäsenenä. Meidät on viety maailmaan, missä
53954:  Kritiikki, joka on kohdistunut laajojen ker-     yhteiskunna:lliset ryhmät, maat ja maanosat
53955: 276 500/63
53956: 2202                            P6rja.rutaina 22 p. mar:rWSikuuta 1!)63.
53957: 
53958: 
53959:  ovat paljon lähempänä toisiaan ja missä ih-         korkeakoulun sähkökoneopin professori Tau-
53960:  misten yhteiselämää, sotaa ja rauhaa koskevat       no Pyökäri kirjoitti viime syksynä Teknilli-
53961:  kysymykset ovat paljon elintärkeämpiä kuin          sessä Aikakauslehdessä mm. seuraavaa: ,Olisi
53962:  taito ratkaista yhtälöitä tai lopottaa ulkoa        pyrittävä löytämään sellainen järjestelmä,
53963:  Italian joet. On tärkeätä pitää tässä mielessä,     joka suo samat mahdollisuudet kaikille ja
53964: kun keskustelemme pakollisesta koulustamme,          jossa yksilön lahjakkuus ja tarmo määräävät,
53965: kun pohdimme, mitä oikeastaan tulee sisältyä         pääseekö hän kilpailussa akateemisen loppu-
53966: tähän kouluun, jonka on määrä kasvattaa              tutkinnon suorittaneiden rajoitettuun jouk-
53967: hyviä ihmisiä hyvää yhteiskuntaa varten.             koon. Tätä ratkaisua ei löydä mikään komi-
53968:  Muussa tapauksessa on vaara tarjona, että           tea, jonka tehtäväksi on annettu vain osa-
53969: koulu joutuu arveluttavasti laahustamaan             kysymysten käsittely. Mutta tietenkin, jos se
53970: vanhoissa perinnäisissä kaavoissaan ja että          tajuaa kokonaisuuden, se voi lausunnoillaan
53971: oppikurssit ja opetusmetodit yhä heijastavat         ohjata kehitystä oikeaan suuntaan. On haital-
53972: taaksejäänyttä yhteiskuntamuotoa.                    lista puhua korkeakoulu-, oppikoulu- ja am-
53973:    Yhtenäiskoulun ympärillä käydyssä kes-            mattikoulupolitiikasta erillisinä asioina. Olisi
53974: kustelussa on puhuttu tason alenemisen vaa-          nähtävä kokonaisuus ja ryhdyttävä puhu-
53975:  rasta. Tämä on ollut suorastaan maagillinen         maan koulupolitiikasta."
53976: sana, sillä kukapa meistä ei haluaisi välttää           Haluan omasta puolestani todeta tähän,
53977: tason alenemista. Mutta voidaan kysyä, mitä          että vuonna 1959 työnsä päättänyt koulu-
53978: tuo taso oikeastaan tarkoittaa. Sana ei suin-        ohjelmakomitea on tajunnut kokonaisuuden
53979: kaan ole yksiselitteinen. Jos tarkoitetaan tie-      ja siksi sen mietintö, vaikka se eräiltä osil-
53980: totasoa, mitä sen ilmaisuja siinä tapauksessa        taan ehkä kaipaakin tarkistusta, on ohjannut
53981: ajatellaan? Mistä tiedoista ja taidoista on          kehitystä oikeaan suuntaan. Siitähän on todis-
53982: kysymys ja miten ne on todettava? Mikä on            teena sivistysvaliokunnan suurella enemmis-
53983: koulun tehokkuuden lopullinen kriteeri, sen          töllä hyväksymä ponsi. Sen suosittelema
53984: mittapuu? Pidetäänkö sellaisena oppilaiden           koulujärjestelmä ei tietenkään ole täysin vir-
53985: tietomäärää loppututkinnossa tai heidän läh-         heetön. Kuitenkin on perusvirheitä paljon
53986: tiessään koulusta vai sitä tietomäärää, mikä         vähemmän kuin nykyisin voimassa olevassa
53987: heillä on muutamia vuosia myöhemmin, tai             vanhentuneessa rinnakkaiskoulujärjestelmäs-
53988: onko mittana heidän teoreettinen tietonsa tai        sämme, joka alunpitäen ei ole syntynyt nyky-
53989: heidän käytännöllinen taitonsa? Näin voi-            ajan yhteiskuntaa varten, vaan on peräisin
53990: daan tehdä kysymyksiä kysymysten perään              säätyjakoisen yhteiskunnan ajoilta ja jota
53991:  ja silloin huomataan, ettei kysymys tasosta         puolletaan nyt mm. sen vuoksi, että hyvien
53992: olekaan niin yksinkertainen ja selvä kuin            perheiden huonotkin lapset voisivat sen käy-
53993: miltä se aluksi näytti. Mahdollisuudet kasvat-       dä. Eikö tämä ole, mm. tästä syystä, kallis
53994: taa onnellisia nuoria eivät riipu siitä, kuinka      koulujärjestelmä yhteiskunnalle ja sitä paitsi
53995: paljon ahdamme heihin insinööritietovtta, ei-        aivan kokonaan vailla toivoa sijoituksen tuot-
53996: vätkä siitä, kuinka hyödyllistä tämä tietous         tavuudesta, kun seppätyyppejä ahdetaan
53997: on aineellisessa mielessä. Länsimaisen käsi-         neulansilmään eikä myönnetä köyhän ja syr-
53998: tyksen mukaan oleellisinta on se, että yksHö         jäseudun lapselle edes opinseuloille pääsyä,
53999: voi toteuttaa itseään, omia mahdollisuuksiaan        ei päästettäisi huonojen perheiden hyviä lap-
54000: demokraattisen yhteiskunnan puitteissa. V a-         sia hyvien perheiden huonojen lapsien koulu-
54001: linta 10--12-ikäisten teoreettisesti lahjakkai-      menestystä sekoittamaan? Uskon, että monet
54002: den lasten kesken suosii tietyssä määrin lap-        oppikouluviranomaisemme tarkoittavat todel-
54003: sia, jotka ovat peräisin paremmista sosiaali-        la sitä, mitä sanovat, että nykyistä koulu-
54004: sista oloista.                                       järjestelmäämme on paikkailtava, jotta epä-
54005:    Professori Husenilta on vastaus niillekin,        kohdat saataisiin poistetuiksi. Sodan jälkei-
54006: jotka vastustavat uudistusta ammattiopetuk-          sen ajan kehityskausi kouluasioistamme pu-
54007: sen kehittämiseen vedoten. Hän sanoo:                huttaessa ansaitsee erikoisen kiitoksen juuri
54008: ,KunnoHinen ammattikoulutus pääsee oike-             opp~koululinjasta yksityisoppikoulun pohjalta
54009: uksiinsa vasta sitten, kun sen pohjana on            kehitettynä, sillä kun yhteiskunta ei ole huo-
54010: hyvä yleissivistys." Haluan lainata vielä            lehtinut opetuksesta, niin tätä tietä siitä on
54011: palasen erään korkeimman ammatillisen ope-           huolehdittu. Minusta ei ole oikein, jos men-
54012: tuksen edustajan puheenvuorosta. Teknillisen         nään asioissa eteenpäin ja yritetään nousta
54013:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                2203
54014: 
54015: seuraavalle portaa:lle, niin tämän edellisen       tamiseksi ns. yhtenäiskouiuperiaatteen mu-
54016: portaan mestarit sanovat: ,Ei käy päinsä."         kaisesti ottaen huomioon välttämättömyyden
54017: Ja se keskustelu, jota tämän asian ympärillä,      saattaa opetuksen eri asteet ja muodot tar-
54018: mm. tämän talon kahvilassa, on käyty ja            koituksenmukaiseen sekä maan sivistys- ja
54019: yhteyksiä otettu, on osoituksena siitä, että       tuotantoelämän tarpeita vastaavaan suhtee-
54020: meillä on kyllä yhteinen pohja ja suunta.          seen keskenään". Sivistysvaliokunnan enem-
54021: On vain tämänkin ponnen hyväksymisen jäl-          mistön hyväksymää myönteistä kannanottoa
54022: keen jatkettava näitä keskusteluja ja haetta-      on pidettävä suurena saavutuksena koulu-
54023: va yhteyksiä eikä kuljettava nyrkit housun-        olojemme kehittämiseksi paremmin tarkoitus-
54024: taskussa ja olla puhumatta ja katsoa, että         taan vastaaviksi. On vain toivottava, ettei
54025: toiset ovat aivan toista la.itaa, kuin mitä minä   vähemmistöksi jäävien taholta pyritä edus-
54026: edustan näissä asioissa.                           kunnan päätöksenkin jälkeen jatkamaan he-
54027:    Kun sanoin, että uskon siihen sanontaan         delmätöntä kiistaa koulu-uudistuksesta. Vuon-
54028: kouluoppineiden kohdalla, että tälläkin meillä     na 1959 valmistunut kouluohjelmakomi-
54029: voimassa olevalla järjestelmällä voitaisiin        tean mietintö olisi jo antanut hallitukse'lle
54030: epäkohtia korjata, minä sanoin uskovani sii-       mahdollisuuden ryhtyä valmistelemaan käy-
54031: hen. Mutta kuitenkin on monta muttaa sen           tännön toimenpiteitä yhtenäiskoulun aikaan-
54032: edellä, sillä juuri tämä järjestelmä koulupo-      saamiseksi maahamme, mutta kun eräillä
54033: liittisesti ruokkii monia niistä epäkohdista,      tahoilla olisi mielellään nähty koko mietin-
54034: joita täällä on esiintuotu, ja rinnakkaiskoulu-    nön painuvan unohduksiin, ei asia ole pääs-
54035: ohjelma on silloin vastustajien rihvelitaulu-      syt kehittymään eteenpäin. Koulu-uudistuk-
54036: kouluohjelma kansan syville riveille heidän        sen toteuttaminen tulee viemään paljon
54037: mäkitupakouluissaan, joita kuvaannollisesti        aikaa, joten va:lmistaviin toimenpiteisiin on
54038: sanoen on tositapauksina meidän maassamme          syytä ryhtyä viimeistään eduskunnan tehtyä
54039: aivan riittämiin.                                  periaateratkaisunsa koulu-uudistuksen toteut-
54040:    Sivistysvaliokunnan suositteleman perus-        tamisesta.
54041: koulujärjestelmän päälinja on ehdottomasti            Nykyinen voimassaoleva rinnakkaiskoulu-
54042: oikea. Pedagogisen tutkimustyön tehtäväksi         järjestelmämme on aikansa elänyt, se ei
54043: jää siinä olevien osaepäkohtien korjaaminen,       kykene tyydyttämään yksilön tarpeita, mutta
54044: ja juuri siihen tarvitaan tutkimus- ja kokei-      ei myöskään yhteiskunnan koululaitokselle
54045: lutyötä. Sen pitääkin päästä periaateratkai-       asettamia tavoitteita. Nykyisen järjestelmän
54046: sun jälkeen entistä voimakkaammin käyntiin.        vallitessa edellytetään, että lapsi 11-vuoti-
54047: Se voi päästäkin, kun periaateratkaisu antaa       aana on kyllin kypsä tietämään, minkälaist·a
54048: sille pohjan. Herra puhemies, ei tarvinne sa-      opetusta hän tulee tarvitsemaan. 11-vuotiaa-
54049: noa, että kannatan sivistysvaliokunnan mie-        na on päätettävä, pyrkiikö iapsi oppikouluun
54050: tintöä.                                            vai jatkaako kansakoulussa. Kun useimmilla
54051:                                                    vanhemmilla lisäksi on varsin puutteelliset
54052:                                                    tiedot ja harhaanjohdetut käsitykset koulu-
54053:    Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Vuonna        tusmahdollisuuksista, oppi- ja ammattikoulu-
54054: 1947 hyväksytyssä SKDL: n kulttuuriohjel-          jen välisestä suhteesta, on sattumalla tavatto-
54055: massa sanotaan mm.: , Oppivelvollisuuskoulu        man suuri merkitys 11-vuotiaan koululaisen
54056: on tehtävä kaikille samanlaiseksi niin, että       elämässä. Keskikoulututkinnon merkityksen
54057: kaikilla nuorilla on samat mahdollisuudet          lisääntyminen ja toisaalta oppikoulun yliar-
54058: valita elämänuransa määrätyssä iässä. Oppi-        vostaminen ja ammattikoulujen vähäisyys on
54059: velvollisuuskouluun on tämän mukaan sisäl-         johtanut siihen, että oppikouluihin on valtava
54060: lytettävä keskikoulu ja tehtävä se vähintään       tungos. Oppikoulua pidetään hienompana
54061: 8-luokkaiseksi." SKDL: n eduskuntaryhmän           kouluna. Kansakoulua, varsinkin sen viimei-
54062: taholta on jatkuvasti eri valtiopäivillä tehty     siä luokkia, pidetään melko yleisesti köyhien
54063: esityksiä maamme kouluolojen muuttamisesta         ja lahjattomien lasten. kouluna.
54064: yhtenäiskouluperiaatteen pohjalle. Ryhmän             Koulujärjestelmästä johtuneet vääristyneet
54065: taholta vuoden 1962 valtiopäiville jätetyssä       käsitykset ovat tuoneet mukanaan monia
54066: toivomusaloitteessa ehdotetaan eduskunnan          ongelmia. Suoma1aisessa kansainvälisesti pal-
54067: hyväksyttäväksi toivomus, ,että hallitus ryh-      kitussa elokuvassa ,Hermoprässi" kuvataan
54068: tyisi toimenpiteisiin koululaitoksemme uudis-      sitä painetta, jonka alaisena kouluiaiset jou-
54069: 2204                          Pen-ja.nrtaioo 22 p. ma.rrrusikuuJta 1963.
54070: 
54071: 
54072: tuvat työtään tekemään. Voidaan väittää, asemaan jatko-opintoja silmäl'lä pitäen tai
54073: että koululaisten liikarasitukseen, liian pit- työelämään siirtymistä ajatellen.
54074: kiin päiviin, hermoprässiin, ei koulujärjes-       Koulu-uudistuksen vastustajien taholta on
54075: telmällä ole osuutta. Mutta eikö juuri koulu- selitetty, että yhtenäiskoulu madaltaisi oppi-
54076: järjestelmästä johdu mm. se, että neljännellä koulun tasoa. Nykyisen tilanteen vallitessa on
54077: luokalla oppikouluun pyrkiviä erityisesti val- kuitenkin pakko todeta, että keskikouluissa ja
54078: mistetaan? Eikö juuri se, etteivät kaikki kansakoulun yläluokilla olevien lahjakkuusta-
54079: pääse oppikouluun, ole omiaan vaikuttamaan sossa ei kokonaisuutena katsoen voi olla suur-
54080: siihen, että 10 - 11-vuotiaat lapset pinnis- ta eroa juuri sen tähden, että sattumalla on
54081: televät kaikin voimin selviytyäkseen oppi- niin suuri sananvalta lapsia eri kouluihin
54082: koulun pääsytutkinnosta? Hermoprässiä lisää jaettaessa. Toisaalta on pidettävä voittona
54083: se, että lapsen oppikouluun pääsy on usein sitä, että yhtenäiskoulu-uudistus pakottaa
54084: tärkeämpää lapsen vanhemmille, jotka omal- tarkistamaan keskikoulujen opetusohj elmaa.
54085: ta osaltaan lisäävät painetta. Tärkeää se on Nykyisellään se liian yksipuolisesti valmistaa
54086: opettajal'lekin, jonka opettajankunnia on pe- nuoria lukioon ja korkeakouluopintoihin,
54087: lissä.                                           vaikka suurin osa keskikoulun käyneistä
54088:    Yhtenäiskoulussa, johon sisältyisi nykyi- siirtyy jatkamaan ammatillisissa oppilaitok-
54089: nen keskikoulu, ei lapsien karsinointia vuo- sissa tai pyrkii suoraan keskikoulusta työ-
54090: hiin ja lampaisiin tapahtuisi, ja opetus elämään. Koulun toki pitää palvella nuoren
54091: voisi tapahtua rauhallisemmin ja tarkoituk- tarpeita eikä olla itsetarkoitus.
54092: senmukaisemmin. Ne jotka jäävät kansakou-          Mitä lukioon ja sen oppilasainekseen tulee,
54093: luun, ovat huonommassa asemassa sikäli, että niin voidaan olettaa, että yhtenäiskoulu luo
54094: heidän mahdollisuutensa jatkaa opintoja mahdollisuuksia lukion voimakkaaseen kehit-
54095:  ovat varsin rajoitettuja, ja kuitenkaan ei tämiseen, kun lukion oppilastasoa lukion
54096: voitane väittää, että kansakouluihin jäävä opetusohjelmaa ajatellen voidaan linjajaon
54097:  oppilasaines olisi heikompaa. Koulutustien avulla kohottaa. Koulu-uudistus luo pohjan
54098: liian varhaisen valinnan pakko juuri aiheut- jatko-opintojen järkevälle ja mahdollisimman
54099:  taa sen, että sattuma sanelee enemmän kuin tarkoituksenmukaiselle järjestämiselle. Yhte-
54100:  lapsen lahjakkuus tai tarkoituksenmukai- näiskouluperiaatteeseen sisältyy ajatus, että
54101:  suus. Esim. oppikoulun pääsytutkinnosta eri koulumuodot kitkattomasti niveltyvät
54102:  huolimatta noin 15 - 20 % lapsista joutuu toisiinsa. Tämä tuo nykyiseen käytäntöön
54103:  keskeyttämään oppikoulutien saavuttamatta verrattuna suurta etua, vältytään samojen
54104:  edes keskikoulun pääsytutkintoa. Toisaalta asioiden opettamisesta moneen kertaan eri
54105:  vanhempien varattomuus, suuriperheisyys ja kouluissa. Kun esim. ammattiopistojen oppi-
54106:  asuinpaikkakunta ovat tekijöitä, jotka aiheut- laat tulevat samanlaisesta peruskoulusta, voi-
54107:  tavat sen, ettei teoreettisesti hyvinkään lah- daan näiden opistojen opetusohjelma raken-
54108:  jakas oppilas voi edes hakeutua oppikouluun. taa tälle pohjalle. Näin säästetään aikaa
54109:  Vanhempien asuinpaikalla on hyvin mää- uusien asioitten opettamiseen ja vältytään
54110:  räävä asema lasten koulunkäyntiin nähden. vanhan jatkuvalta toistamiselta, mikä saat-
54111:  Oppikoulut, joista suuri osa on syntynyt taa pitkästyttää ja tappaa opiskeluinnostusta.
54112:  yksityisten aloitteesta, ovat sijoittuneet sat-   Ammattiopintojen järjestäminen niille
54113:  tumanvaraisesti. Syrjäseutujen asukkailla, nuorille, jotka eivät jatka lukiossa, onkin
54114:  jotka joutuisivat lähettämään lapsensa sato- peruskoulun järjestämisen ohella suurimer-
54115:  jenkin kilometrien päähän kouluun, eivät kityksellinen kysymys tällä hetkellä. Väestö-
54116:  tähän rahat riitä. Asunto- ja ruokakustan- liiton ehdotuksessa koulu-uudistuksen pää-
54117:  nukset vieraalla paikkakunnalla nostavat periaatteeksi sanotaan mm.: "Jokaisen kan-
54118:  koulutuskustannukset kohtuuttomiksi. Kun- salaisen tarvitsemaan koulutukseen kuuluvat
54119:  nalliset keskikoulut, joiSISa opetus, ruoka ja tasaveroisina osina sekä yleis- että ammatti-
54120:  matkatkin kouluun ovat ilmaisia, ovat koko- koulutus. Siksi oppivelvollisuuteen on liitet-
54121:  naisuuteen nähden harvinaisia poikkeuksia. tävä ammatillisessa koulussa suoritettava am-
54122:  Yhtenäiskoulu, johon sisältyisi keskikoulu ja mattioppivelvollisuus. Nykyisessä yhteiskun-
54123:  jossa opetus olisi ilmainen, vastaisi nähdäk- nassa on katsottava jokaisen kansalaisen
54124:  seni tämän hetken peruskoulun vaatimuksia perusoikeuksiin kuuluvaksi ammattipätevyy-
54125:  ja saattaisi kaikki lapset samanarvoiseen den saaminen. Koulutusvaiheen sopivana
54126:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2205
54127: 
54128: päättymisaikana voidaan pitää ikää, jolloin       l.ailta tosin peritään lukukausima!ksuja, he
54129: nuori on työlainsäädännön mukaan valmis           Joutuvat itse maksamaan kirjansa, koulu-
54130: astumaan normaalina työntekijänä työelä-          ateriansa jne. Mutta siitähän ollaankin yk-
54131: mään, eli siis 18 ikävuotta. Yleisen oppi-        simielisiä, että nämä sosiaaliset edut olisi
54132: velvollisuuden tulisi siis käsittää noin 11 -     saatava kaikille. Kustannuksista puheen ollen
54133: 12-vuotinen koulutuskausi, joka jakaantuu         on syytä kysyä, onko kukaan laskenut, mitä
54134: yleis- ja ammattikoulutusjaksoihin."              yhteiskunnalle tulee maksamaan se, että
54135:    Peruskoulun jälkeen tapahtuvien jatko-         koulujärjestelmän johdosta monet lopetta-
54136: opintojen järjestämisestä keskusteltaessa on      vat ennen keskikoulun suorittamista ja har-
54137: syytä korostaa, että suunnitelmat peruskou-       hailevat vuosikausia koulusta toiseen menet-
54138: lun järj,estämisestä rakentuvat sille periaat-    täen vuosia, mutta saavuttamatta silti am-
54139: teelle, että peruskoulu on kaikille lapsille      mattitaitoa, tai mitä yhteiskunnalle on tullut
54140: samanarvoinen, mutta ei täydellisesti saman-      maksamaan, että sattumanvaraisen valinnan
54141: lainen. Toisin sanoen saman pituisen opetus-      johdosta lukion käyneistä moni ei koskaan
54142: ajan aikana oppilaine annetaan opetusta,          jatka korkeakouluissa ja jotka näin ovat
54143: joka yläasteeltaan on jakautunut erilaisiin       saaneet koulutusta, josta heille ei ole tule:
54144: linjoihin, joihin lapset taas ovat jakautu-       vassa työssään paljon apua. Yksin korkea-
54145: neet, ei vanhempien varallisuuden tai asuin-      koulupaikkojen puute ei ole syynä siihen,
54146: paikan mukaan, vaan lapsen taipumusten            että opiskelun päätepiste on ylioppilastut-
54147: mukaan. Koulututkimuslaitoksen ehdotuksen         kinto. Voidaan vain kysyä, mikä olisi korkea-
54148: mukaan peruskoulun teoreettiselta opintolin-      kouluissa opintojensa keskeyttäneiden määrä
54149: jalta oppilaat siirtyisivät pääasiassa ammatti-   siinä tapauksessa, että korkeakouluissa ei olisi
54150: opistoihin, joiden pääasiallisena tarkoituk-      niin ankaraa karsintaa kuin nykyään joudu-
54151: sena olisi valmistaa oppilaansa työelämään.       taan pitämään tilojen puutteen vuoksi.
54152: Kuitenkin ammattiopistoistakin olisi mah-         Kustannusten kannalta on niin ikään mah-
54153: dollisuus jatkaa opintoja korkeakouluihin.        dotonta laskea, mitä kansantaloudellista tap-
54154: Saman ehdotuksen mukaan peruskoulun käy-           piota on vuosien aikana syntynyt siitä, että
54155: tännön opintosuunnan suorittaneilla olisi          monen monet lahjakkaat ihmiset eivät ole
54156:  ammattikoulutus järjestettävä alemmanastei-       voineet käyttää kykyjään parhaalla mah-
54157: sissa ammattikouluissa, mutta heille olisi         dollisella tavalla maamme hyväksi sen täh-
54158:  myös varattava mahdollisuus päästä ammatti·       den, että ovat sattuneet syntymään varat-
54159:  opistoihin suoritettuaan määrätyt lisäopinnot.    tomassa kodissa tai että heidän kotinsa on
54160:     Yhtenäiskoulu-uudistuksen yhteydessä teh-     sijainnut kaukana koulutuskeskuksista.
54161:  dyt suunnitelmat jatko-opintojen järjestämi-         Koulutuksessa tarvitaan pitkäjännittei-
54162:  sestä uudistetun peruskoulun pohjalle sel-        syyttä. Se ei palvele vain tämän päivän
54163:  västi osoittavat, ettei kysymyksessä suinkaan     ihmistä, vaan kasvattaa niitä ihmisiä, joiden
54164:  ole pyrkimys kouluttaa kaikista maamme            pitää osata elää tätä maailmaa vuosikymme-
54165: 1apsista ns. opillisen sivistyksen saaneita,       nien kuluttuakin. Kouluolojen ja opetuksen,
54166:  vaan antaa kaikille lapsille hyvät perustiedot    mikäli se vain olisi mahdollista, pitäisi olla
54167:  ja kunnollinen ammattitaito ja kasvattaa          aikaansa edellä. Vanhollisuus, olevasta mutta
54168:  hyviä työntekijöitä kaikenlaiseen ja kaiken-      jo kehityksestä jälkeen jääneestä itsepintai-
54169:  asteiseen työhön yhteiskuntaelämässämme.          sesti kiinni pitäminen johtaa kehityksen
54170:  Uusi koulujärjestelmä asettaisi ammattikou-       pysähtymiseen.
54171:  lutuksen oikeaan arvoonsa yhteiskunnassa,
54172:  poistaisi oppikoulun turhan yliarvostamisen        Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies !
54173:  ja ohjaisi nuoria ihmisiä heidän taipumuksi-     Yhtenäiskoulukysymyksemme on ollut vuosi-
54174:  aan vastaaviin ammatteihin.                      kausia pohdinnan alaisena. Huomattavaa
54175:     Yhtenäiskoulun vastustajat sanovat mm.,       askelta eteenpäin tässä tärkeässä kysymyk-
54176:  että yhtenäiskoulu tulee hyvin kalliiksi yh-     sessä merkitsee se, että sivistysvaliokunta on
54177:  teiskunnalle. Mutta itse asiassahan tänäkin      käsitellyt asian yksityisten aloitteiden pohjal-
54178:  päivänä yhteiskunta maksaa niin valtion kuin     la ja hyväksynyt toivomusponnen, joka edel-
54179:  yksityistenkin oppikoulujen lähes kaikki kus-    lyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti toi-
54180:  tannukset. Nykyisissä oppikouluissa, kun-        menpiteisiin peruskonlumme uudistamiseksi
54181:  nallisia keskikouluja lukuun ottamatta, oppi-    yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti.
54182: 2206                             Perjantaina 22 p. marriUllkuut.a 1003.
54183: 
54184: 
54185:    Oikeiston taholla, kuten sivistysvaliokun-        vielä otettava huomioon, että useimmilla
54186: nan mietintöön liittyvä vastalausekin osoit-         paikkakunnilla eivät läheskään kaikki pääsy-
54187: taa, sekä erityisesti yksityisten oppikoulun-        tutkinnossa hyväksytyt lapset voi tilan puut-
54188: opettajain piirissä on syntynyt voimakasta           teen vuoksi päästä oppikouluun. Tämä puo-
54189: arvostelua yhtenäiskoulujärjestelmän toteut-         lestaan aiheuttaa sekä kouluissa että kodeissa
54190: tamista vastaan. On jopa haettu ulkomaisia           melkoisen henkisen paineen. Kun kouluilta
54191: esimerkkejä muka sanotunlaisen järjestelmän          nykyisten lisääntyneiden ympäristön haitta-
54192: epäonnistumisesta. Mm. ed. Linkolan viittaus         tekijöiden vuoksi vaadittaisiin entistä voi-
54193: Ruotsin yhtenäiskoU'lu-uudistuksen epäonnis-         makkaampaa kasvatuksellista panosta, muo-
54194: tumiseen on ihmetystä herättävä, kun samaan          dostuukin jo kansakoulu osittain eräänlaiseksi
54195: aikaan Ruotsin kouluylihallituksen arvoval-          preppauslaitokseksi oppikoulua varten, jol-
54196: tainen jäsen antaa puheena olevasta uudis-           loin lapsen kokonaispersoonallisuuden kasvat-
54197: tuksesta erittäin myönteisiä lausuntoja. Tämä        taminen ja kehittäminen tästä suuresti kärsii.
54198: yhtenäiskoulun vastustus on sitäkin ihmeelli-        Tosin sanotaan, ettei lasta saa valmentaa
54199: sempää, kun taloudellinen, teknillinen ja            oppikouluun pääsyä varten. Tosiasia kuiten-
54200: kaikkinainen yhteiskunnallinen kehitys jo            kin lienee, että hyvin useille opettajiHe muo-
54201: välttämättömästi edellyttää kaikille lapsille        dostuu kunniakysymykseksi, että juuri hänen
54202: annettavan peruskoulutuksen lisäämistä ja            oppilaansa läpäisevät oppikoulun pääsytut-
54203: tarkoituksenmukaista kehittämistä. Myös kan-         kinnossa. Kotien kohdalla taas on aivan inhi-
54204: sainvälinen kehitys ja eri aloilla lisääntyvä        millistä, että kun keskikoulun suorittamista
54205: yhteistyö puolestaan edellyttävät ainakin            jo pidetään välttämättömänä ja kun koului-
54206: yhden vieraan kielen käytännöllisluontoista          hin eivät kaikki hyväksytytkään pyrkijät
54207: opetusta kaikille. On myös huomattava, että          paase, syntyy ankara kamppailu lapsen
54208: nykyisen rinnakkaiskoulujärjestelmän ole-            paremmuudesta. Seurauksena on, että lasta
54209: massaolo ei ole sopusoinnussa maamme kan-            kotona tarpeettoman usein ja ehkä ankarasti-
54210: sanvaltaisen järjestelmän ja elämänmuodon            kin painostetaan yrittämään jopa usein yli
54211: kanssa.                                              voimiensa. TäUaisesta, vaikka hyvääkin tar-
54212:    Perheenäitinä olen joutunut vuosien var-          koittavasta painostuksesta aiheutuvat sielul-
54213: rella tarkastelemaan kysymystä myös lasten           liset jännitystilat kodin piirissä saattavat
54214:  ja kotien näkökulmasta. Kaikki vanhemmat            varsinkin herkkien lasten kohdalla vaurioit-
54215: pyrkivät jo nykyisin järjestämään lapsilleen         taa heidän vielä kehitysvaiheessa olevaa her-
54216: ainakin yhtä hyvät tai paremmat lähtöasemat          mostoaan. Ellei lapsi sitten kaiken preppaa-
54217: elämäntaipaleelle kuin mitä heillä itsellään         misen ja kotoisen painostuksen jälkeen pääse-
54218: on ollut. Varsin tärkeänä pidetään, että jokai-      kään oppikouluun, hänet leimataan eräänlai-
54219:  nen lapsi saisi itselleen ainakin sellaisen         seen alempaan kastiin kuuluvaksi. Jos
54220: perus- eli yleissivistyksen, jollaisen keskikoulu    vanhemmatkin tähän ymmärtämättömyydes-
54221: heille pystyy tarjoamaan. Tähän ei kuiten-           sään yhtyvät, on lapsen osa sietämätön. Kui-
54222: kaan kaikilla lapsilla ole mahdollisuutta.           tenkin hän saattaa usein olla hyvinkin suu-
54223:  Eräänä suurimpana esteenä on kodin vähä-            rilla käytännöllisillä lahjoilla varustettu,
54224:  varaisuus taikka sen kaukainen sijainti kou-        mutta niille ei osata rinnakkaiskoulujärjes-
54225: lupaikkakunnalta. Valtion tai yksityisessäkin        telmämme vallitessa antaa täyttä arvoa.
54226: oppikoulussa saattaisi vielä saada vapaaoppi-           Tehokkaan valmennuksen jälkeen saattaa
54227: laspaikan, mutta asuminen vieraalla paikka-          moni lapsi selviytyä oppikoulun sisäänpääsy-
54228:  kunnalla tai yhä kohoavat matkakustannuk-           tutkinnosta. Mutta sitten hänellä ei enää
54229:  set aiheuttavat tukalan taloudellisen ongel-         jatkuvasti olekaan edellytyksiä selviytyä
54230:  man, jos muista välttämättömistä koulume-            keskikoulututkintoon asti. Silloin on kuiten-
54231: noista jotenkin suoriutuisikin. Vain sellaisessa     kin pakko palata takaisin kansakouluun, jotta
54232: tapauksessa, että paikkakunnalla on kunnalli-        oppivelvollisuus tulisi suoritetuksi. Tämä
54233:  nen keskikoulu, jonka piiriin koti kuuluu, voi       paluutie on monelle nöyryyttävä ja koko
54234:  varatonkin oppilas koulumenoista selviytyä.          tulevaan elämään ehkä hyvinkin haitallisesti
54235:  Kunnallisia keskikouluja on kuitenkin siksi          vaikuttava. Kuka mittaa ne kärsimykset ja
54236:  vähän, että vain harvoilla on mahdollisuus           alemmuudentunnot, jotka tästä herkkään
54237:  niihin päästä.                                      lapsenmieleen jäävät. Eikä varmaan ole har-
54238:    Paitsi edellä mainittuja vaikeuksia on             vinaista, että tällainen elämys saattaa myö-
54239:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                2207
54240: 
54241: hemmin heijastua suorastaan yhteiskunnan           tietä, sillä tällaiseen lapsen koko myöhempään
54242: vastaisena elämäntapana. Monelta jää sitä-         elämään vaikuttavaan ratkaisuun ei vielä voi
54243: paitsi paitsi keskikoulututkinto myös oppi-        olla edellytyksiä. Varhaisella ennakkokar-
54244: vEdvollisuustutkintokin suorittamatta.             sinnalla täytyy olla myös opetuksen tehoa
54245:    Samaan aikaan kun edelläsanotunlaista           heikentävä vaikutus puhumattakaan sen mie-
54246: tapahtuu, jää suuri joukko riittävät oppi-         lenterveyttä vahingoittavista seurauksista. Ei
54247: koulunkäyntiedellytykset omaavia lapsia vuo-       myöskään liian varhainen koulun vaihto voi
54248: sittain varattomuuden, kodin kaukaisen             olla onneksi. Myöskin se painostuksen kausi,
54249: sijainnin tai tilanpuutteen vuoksi oppikou-        joka alkaa sitten, kun keskikoulu alkaa olla
54250: luun pääsemättä. Onhan tämä asiantila suo-         loppuvaiheessa ja jolloin valmistutaan lukio-
54251:                                                    kynnystä ylittämään, haittaa opetuksen ja
54252: rastaan järjen vastainen.
54253:                                                    kasvatuksen tehoa. Kasvatuksellisia päämää-
54254:    Tässä yhteydessä on todettava, että vaikka      riä ei toki saa uhrata numeroiden metsästä-
54255: koulun pitäisi yhä yleistyvän käsityksen           miseksi lukioon pääsyä varten. Ylioppilas-
54256: mukaan antaa kaikille kansalaisille välttämä-      tutkintoonkin valmistautuminen on taas
54257: tön peruskoulutus, on opetus keskikouluas-         lukioluokilla ylivoimaisesti ensisijainen tavoi-
54258: teella liian yksipuolisesti lukio-opiskeluun       te monien muiden arvokkaampien päämää-
54259: valmistava ja monelle suurtakin käytännöl-         rien kustannuksella. Tällöinkin monen nuo-
54260: listä lahjakkuutta omaava:lle liian teoreet-       ren lahjakkuus viittaa nimenomaan käytän-
54261: tista. Tämä merkitsee näille lapsille niin suur-   nöllisille ja teknillisille urille, joille yhte-
54262: ten vaatimusten asettamista kehitysiässä,          näiskoulun ylempien asteiden linjajakoisuus
54263: etteivät heidän henkiset voimavaransa siihen       antaisi jo sellaisen pohjan, jolle käytännölli-
54264: riitä. Seurauksena on sitten keskikouluas-         nen, teknillinen ja ammatillinen jatkokoulu-
54265: teella, niin kuin oli jo kansakoulun preppaus-     tus voisi erinomaisesti rakentua ja jolla
54266: vaiheessa, vaikeat ristiriidat vanhempien          ennen kaikkea tehtäisiin oikeutta lapsen yksi-
54267: kanssa tai yrittäminen yli voimien. Tämä           löllisille taipumuksHle. Kaikki seikat siis
54268: kaikki tapahtuu usein lapsen tasapainoisen         puhuvat sen puolesta, että ratkaiseva peri-
54269: sielunelämän ja mielenterveyden kustannuk-         aatepäätös on koulu-uudistusasiassa saatava
54270: seHa. Kuitenkin kykenisivät nämä samat             nopeasti aikaan.
54271: 'lapset vaikeudetta suorittamaan sellaisen             Tässä yhteydessä lienee syytä korostaa,
54272: keskikoulun oppimäärän, joka perussivistyk-        kun on vielä niin paljon tietämättömyyttä
54273: senä olisi nykyistä paljon tarkoituksenmukai-      asiassa, että myös suuren yleisön nykyistä
54274:  sempi, jopa he pystyisivät oppimaan useim-         tehokkaampi informoiminen yhtenäiskoulu-
54275:  missa tapauksissa yhden vieraan kielenkin.         kysymyksessämme olisi erittäin tarpeellista.
54276:    Lasten erilaiselle lahjakkuudelle ja erilai-    Oppikoulunopettajien niin ikään pitäisi
54277:  selle kehitysrytmille on jo meidän aikanamme      saada asiallisia tietoja muualtakin kuin vain
54278:  pystyttävä tekemään oikeutta, ja se tapahtuu      omasta piiristään. Tätä korostaa mm. eräs
54279:  ennen kaikkea koulu-uudistuksen toteuttami-        vasta eläkkeelle siirtynyt oppikoulunopetta-
54280:  sen kautta. Ed. Linkola täällä katsoi, että        ja, joka pitää valitettavana sitä, että koko
54281:  nykyisenkin järjestelmän puitteissa voitaisiin     maamme kannalta ratkaisevan tärkeässä
54282:  epäkohdat poistaa ja tarvittavat uudistukset       kysymyksessä kansakoulu ja oppikoulu ovat
54283:  tehdä. Mutta on huomattava, että pahin epä-        jyrkästi vastakkain. Myös ammattikoulujen
54284:  kohta,    juuri rinnakkaiskoulujärjestelmän        opettajien keskuudessa pitäisi yhtenäiskoulu-
54285:  olemassaolo jäisi pysyväiseksi kaikkine hait-      kysymystä selvittelevää pohdintaa ja keskus-
54286:  tavaikutuksineen. Kotien, lasten ja yhteis-        telua lisätä, jotta löydettäisiin yhteinen kit-
54287:  kunnan terveen kehityksen turvaamiseksi on         katon tie tässä erittäin tärkeässä kysymyk-
54288:  todellakin jo ymmärrettävä, että lasten karsi-     sessä.
54289:  minen kahteen eritasoista opetusta saavaan            Lopuksi vielä muutama sana ed. Linkolan
54290:  ryhmään kesken peruskouluvaihetta 11-vuoti-        toissa päivänä pitämän puheenvuoron joh-
54291:  aana ei ole ainoastaan epäkohta, vaan se on        dosta. Hän mainitsi, että sivistysvaliokunnan
54292:  lapsia kohtaan mitä epäinhimillisintä. Sel-        mietinnössä luetellut perustelujen kohdat,
54293:  laista ei uudistetussa koulussa voi tapahtua.      jotka siis ovat samat kuin kouluhallituksen-
54294:  Koulu ei toki saa näin varhaisessa iässä           kin, ,ovat lähinnä vain osoitus kouluhallin-
54295:  ennalta määrätä lapsen myöhempää koulu-            non viime vuosien, jopa vuosikymmenien,
54296: 2208                            PerjanrtaåliJa 22 p. marrWSikuu.ta 1963.
54297: 
54298: 
54299: aikana tekemistä laiminlyönneistä, kun joht·a-       kysyisin: Mitenkä me voimme odottaa, että
54300: vat kouluviranomaiset ovat käyttäneet tar-           nuoret koululaiset ja varttuneemmat opis-
54301: monsa koulupoliittisiin unelmasuunnitelmiin          kelijat kunnioittaisivat ylempien kouluviran-
54302: ja antaneet käytännöllisen koulu-uudistustyön        omaistemme persoonaa ja heidän määräyk-
54303: polkea paikallaan. Jos se tarmo ja toiminta,         siään ja toimenpiteitään, kun täällä maan
54304: mikä on käytetty kiistelemiseen koulujärjes-         parlamentissa kansanedustaja käyttää näin
54305: telmästä, olisi käytetty mainittujen epäkoh-         hyökkäävää ja arvostelevaa sanontaa?
54306: tien poistamiseen, niitä ei enää olisikaan."            Kunnallisista keskikouluista ed. Linkola
54307: Edelleen ed. Linkola sanoi: ,Se, että koulu-         niin ikään käytti varsin arvostelevaa kieltä
54308: hallitus on jäljessä, siitä on osoituksena           väittäen mm., että koulupaikkojen puute ja
54309: nimenomaan se, että kouluneuvosten joukossa          epäpätevien opettajien maärä on niissä suu-
54310: ei ole ainuttakaan kouluneuvosta, joka edus-         rempi kuin varsinaisissa oppikouluissa. Hän
54311: taisi matemaattisia aineita, mikä osoittaa,          moitti myös kunnallisia keskikouluja siitä,
54312: että koulutoiminnan ylimmässä portaassa ei           että nämä ovat liiaksi valtion koulujen kal-
54313: ole annettu nykyajan vaatimuksille arvoa             taisia. Kunnallisten keskikoulujen paikkojen
54314: eikä o'le pysytty sillä tasolla, mitä nykyajan       puute ei kuitenkaan johdu koulusta itses-
54315: koulutus vaatii."                                    tään vaan siitä, että määrätyt piirit vastus-
54316:    Tämä oli varsin voimallista hyökkäystä            tavat puheena olevien koulujen laajentamista
54317: sellaisia henkilöitä vastaan, joilla ei ole mah-     sekä uusien tällaisten koulujen perustamista.
54318: dollisuutta olla itseään täällä puolustamassa.       Kansakoululaki myös määrää, että kunnal-
54319: Sitäpaitsi ed. Linkolan olisi pitänyt vaivau-        listen keskikoulujen on vastattava valtion
54320: tua lukemaan samana päivänä pöydälleen               keskikouluja. Kukahan lienee ollut tätä
54321: jaettu opetusministeri Hosian vastaus po.            säännöstä tällaiseksi vaatimassa?
54322: asiaa koskevaan kyselyyn. Mainitussa vas-               Mitä taas tulee epäpätevien opettajien
54323: tauksessa sanotaan mm., että ,;kouluneuvos-          määrään, on vertailu väärä. Jos verrataan
54324: ten lisäksi kouluhallituksessa on kaksi mate-        kunnallisia keskikouluja samoissa olosuh-
54325: maattisten aineiden ylitarkastajaa. Lisäksi          teissa toimiviin muihin oppikouluihin, on
54326: kokeilutoiminnan toisen ylitarkastajan yli-          tilanne aivan toinen kuin ed. Linkolan
54327: määräisen toimen tämänhetkinen hoitaja               asetelmassa, jossa vertailtiin syrjäisillä seu-
54328: edustaa näitä aineita. Nämä ylitarkastajat           duilla toimivia kunnallisia keskikouluja
54329: saavat käsitelläkseen ja valmistaakseen kaikki       maan kaikkiin oppikouluihin. Tässä tulkoon
54330: matemaattisten aineiden opetukseen liittyvät         mainituksi, että opettajatilanne kunnallisissa
54331: asiat. Jos ne vaativat istuntokäsittelyä, he         keskikouluissa ei suinkaan ole kehuttava,
54332: toimivat istunnoissa niiden esittelijöinä. Täl-      mutta se ei liene vastaavissa oloissa toimivia
54333: löin heillä on täysin sama puhe- ja äänivalta        yksityiskouluja pahempi, koska kunnallisten
54334: kuin kouluneuvoksilla." Samaisessa kyselyssä         keskikoulujen oppimistuloksetkin ovat jopa
54335: ed. Linkola väittää, että matemaattisten             parempia kuin yksityisten oppikoulujen.
54336: aineiden opetuksen kehittäminen on oppi-             Siitähän me olemme mm. sivistysvaliokun-
54337: kouluissa ollut pysähdyksissä. Sekään ei             nassa saaneet tilaston nähdäksemme.
54338: opetusministerin vastauksen mukaan pitänyt              Ed. Linkola jatkoi myös yksityisoppikou-
54339: paikkaansa, vaan nimenomaan tähän asiaan             lujen keskustoimiston liikkeelle saattamaa
54340: on kiinnitetty erityistä huomiota niin mate-         väärää tietoa Ruotsin yhtenäiskoulun hyl-
54341: matiikan, fysiikan kuin kemiankin kohdalla.          käämisestä sanomalla, miksi meillä parhaiten
54342: Tulkoon tämä asia tässä mainituksi, mikäli           soveltuisi koulu-uudistuksen pohjaksi sellai-
54343: opetusministeri Hosian vastaus on muiltakin          nen Ruotsista lainattu yhtenäiskoulun malli,
54344: edustajilta jäänyt lukematta.                        joka siellä on oleellisessa suhteessa jo muu-
54345:    Kun kuunteli ed. Linkolan syyttelyä, olisi        tettu toiseksi. Tämä ei pidä paikkaansa.
54346: odottanut, että opetusministeri olisi yhtä ystä-     Meillä ei ole kukaan esittänyt toteutettavaksi
54347: vällisesti oikaissut häntä kuin hän oikaisi          sellaista yhtenäiskoulumuotoa, jota Ruotsissa
54348: sivistysvaliokunnan puheenjohtajaakin. Sa-           kokeiltiin. Ero on linjajaossa. Ruotsissa ko-
54349: malla opetusministeri esitti toivomuksen,            keiltua koulumuotoa ei myöskään ole sanotta-
54350: ettei tämän koulu-uudistuskysymyksen yh-             vasti muutettu. Oleellinen osa, järjestelmä,
54351: teydessä nimenomaan nuorten vuoksi käytet-           ja sen periaatteet ovat pysyneet aivan sama-
54352: täisi tarpeettoman kärkevää kieltä. Minä             na. Vain linjajakoa on muutettu, niin kuin
54353:                                     Peruskoulun uudis,taminen.                                2209
54354: 
54355: ed. Uusitalo täällä keskiviildmna. mainitsi        kouluja niin paljon, että koulupaikkoja olisi
54356: esittäessään opetusneuvos Orringin lausuntoa       riittävästi. Ovatko vastalauseen esittäjät tosi-
54357: asiasta.                                           aankin tulleet ajatelleeksi loppuun saakka,
54358:    Lopuksi voi vain toivoa, että kokoomuksen       mitä tämä kohta merkitsee? Jotta oppikoulu-
54359: edustajain vastustuksesta huolimatta edus-         paikkoja olisi riittävästi, tulisi niitä olla
54360: kunnan enemmistö hyväksyy sivistysvalio-           jokseenkin koko ikäluokalle. Jos oppikoulun
54361: kunnan toivomusponnen ja että hallitus mah-        käynti tehdään taloudellisista seikoista riippu-
54362: dollisimman pian antaisi esityksen laiksi          mattomaksi, kuten kokoomuskin esittää, niin
54363: yhtenäiskouluperiaatteelle rakentuvan koulu-       tuskinpa Iöytyy vanhempia, jotka eivät ha-
54364: järjestelmän perusteista.                          luaisi lapsilleen keskikoulusivistystä.
54365:                                                       Kuten esimerkit eräiltä paikkakunnilta
54366:     Ed. J u n t u n e n: Herra puhemies! Kou-      osoittavat, tulee keskikoulusta tällöin erään-
54367: lujärjeste'lmämme uudistamista koskeva kes-        lainen yhtenäiskoulu, jonka yläasteen suh-
54368: lmstelu on nyt päässyt, urheilutermiä käyt-        teen joudutaan suorittamaan samoja ratkai-
54369: tääkseni, ikään kuin loppusuoralle, kun aloit-     suja kuin nyt esitetään yhtenäiskoulusuunni-
54370: teiden pohjalta käsitelty sivistysvaliokunnan      telmasssa. Näin siis tätäkin tietä päädytään
54371: mietintö on asiasta valmistunut. Eduskunnan        yhtenäiskouluun, mutta sellaiseen, jossa pe-
54372: määriteltävä on nyt kantansa kysymykseen,          rusopetuksen pedagogiset ongelmat ovat
54373: josta jo kauan on käyty hyödytöntä ja hedel-       pahasti selvittämättä, ja tätä tietä joudu-
54374: mätöntä köydenvetoa eri koulumuotoja kan-          taan myöskin erittäin kalliiseen yhtenäis-
54375: nattavien mielipidesuuntien kesken.                kouluun, mikä olisi koomuksen taloudellisten
54376:     Sivistysvaliokunta on mietinnössään paa-       asiantuntijoitten syytä huomata. Kokoomuk-
54377: tynyt melko yksimieliseen kannanottoon             sen esittämä linjahan merkitsisi sitä, että
54378: uudistuksen välttämättömyydestä. Samoin se         kansakoulujen 4. luokalta oppikouluun siirty-
54379: on pitänyt välttämättömänä ammatillisen            ville oppilaille on rakennettava yhteiskunnan
54380: koulutuksen kehittämistä ja sen joustavaa          varoilla uudet koulutilat vanhojen jäädessä
54381: niveltämistä peruskoulutukseen. Valiokunnan         näiltä osin tyhjilleen. Kun vielä otetaan
54382: toteamus uudistuksen tarpeellisuudesta on          huomioon maaseutuolojen vaatimat kuljetus-
54383:  periaatteessa yksimielinen, mutta kokoomuk-        ja oppilasasuntolakustannukset, niin kuinka
54384:  sen esittämässä vastalauseessa esitetään           monien satojen miljoonien laskut tästä jou-
54385:  uudistuksen toimeenpanemiseksi toimenpitei-       duttaisiin maksamaan! Tätäkin sopii ajatelia
54386:  tä, joitten vaikutus vallitsevien epäkohtien       niiden, jotka jatkuvasti puhuvat yhtenäis-
54387:  poistamiseksi on sangen kyseenalainen ja          koulun kalleudesta. Jos sen sijaan nykyisissä
54388:  saattaa myöhemmin entisestään vaikeuttaa           opetustiloissa järjestetään opetus niin, että
54389:  terveen kokonaisuudistuksen suorittamista.         kaikilla oppilailla on mahdollisuus taipumus-
54390:     Vastalauseen johdosta olisi tarpeellista        tensa mukaan mahdollisimman korkeatasoi-
54391:  saada selvennyksiä eräisiin kysymyksiin, joi-      seen opetukseen, säästyttäisiin suurilta kou-
54392:  hin tähän saakka käytetyissä puheenvuo-            lurakennuskustannuksilta. Tämä edellyttää
54393:  roissa ei ole vastausta saatu. Miksi kokoomus      kuitenkin periaatepäätöstä, jonka puitteissa
54394:  puhuu nykyisen järjestelmän säilyttämisestä,       keskikoulujen, kansakoulujen ja kansalais-
54395:  kun se kuitenkin haluaa niveltää eri koulu-        koulujen yhteistoiminta voidaan järkevästi
54396:  muodot toisiinsa ja koordinoida opetusohjel-       organisoida. Monilla maaseutupaikkakunnilla
54397:  mat? Eikö tämä jo itsestään sisällä melko          on tilanne jo nykyisin sellainen, että yhte-
54398:  huomattavia muutoksia rinnakkaiskoulujär-          näinen peruskoulu voitaisiin toteuttaa ilman
54399:   jestelmään? Miksi väitetään, että peruste-        uusia rakennuskustannuksia. Mutta nykyisen
54400:  luissa mainitut epäkohdat voitaisiin kaikki        rinnakkaiskoulujärjestelmän mukaan tapah-
54401:   poistaa järjeste'lmää muuttamatta, vaikka ei      tuva oppikoulun laajentaminen nielisi vielä
54402:   ole pystytty esittämään, miten pahimmat           huomattavasti varoja.
54403:   epäkohdat, perustelujen kohdat 1 - 4, voi-           Vastalause jättää kokonaan syrJaan pe-
54404:   taisiin järjestelmää muuttamatta korjata.         ruskoulun kasvatuksellisen ja opetuksellisen
54405:   Tuntuisi siltä, että näitä väitteitä on varsin    ongelman. Miten vältetään lasten keinotekoi-
54406:   vaikeata perustella.                              nen jaottelu jo 11 vuoden iässä~ Miten sen
54407:      Vastalauseessa väitetään, että epäkohtien      sijaan opetuksen järjestelyä uudistamalla
54408:   poistamiseen päästäisiin laajentamalla oppi-      annetaan jokaiselle mahdollisuus yrittää ky-
54409:  277   500/63
54410: 2210                             Perjalllta.ina 2,2 p. ma.rraiSikuurta 19•63.
54411: 
54412: 
54413: kyjensä mukaan parasta mahdollista perus-               liittyä? On luonnollista, että lukuisasti yksi-
54414: koulutusta, ja miten tässä otetaan huomioon             tyiskohtia täytyy uudistuksen yhteydessä
54415: taipumusten erilaisuus~ Tähän ei vastalau-              selvitellä, samoin kuin on selvitettävä myös
54416: seen esittäjillä ole ollut mitään sanottavaa.           taloudelliset kysymykset. Mutta kun saadaan
54417:    Eräiden nykyistä koulujärjestelmäämme                viitoitetuksi tie eteenpäin, voidaan työ kes-
54418: kannattavien järjestöjen muistiossa esitetään           kittää näihin seikkoihin. Toivottavaa on, että
54419: tästä asiasta mm. seuraavaa: "Oppi·laan siir-           tähän työhön keskitytään mahdollisimman
54420: tymistä 11 ikävuoden iässä oppikouluun on               tiiviisti ja viivJTttelemättä, jotta uudistuksen
54421: arvosteltu liian aikaiseksi. Meidän oloissam-           käytännölliseen toteuttamiseen päästäisiin
54422: me se kuitenkin on katsottava välttämättö-              mahdollisimman pian.
54423: myydeksi, vieläpä eduksi, sillä pienenä kan-
54424: sana emme voi luopua tehokkaasti toimivasta                Ed. H asu: Herra puhemies! Meillä
54425: koulujärjestelmästä. Kun järjCSitelmä on te-            esillä oleva sivistysvaliokunnan mietintö, joka
54426: hokas ja tarkoituksenmukainen, oppilaiden               sisältää hallitukselle kehotuksen ryhtyä kii-
54427: rasitus on pienimmillään." Jo tämä lainaus              reellisiin toimenpiteisiin peruskoulun uudis-
54428: osoittaa, että yhteiskunnallinen oikeudenmu-            tamiseksi, on asiakirja, johon erityisesti mei-
54429: kaisuus ja sosiaalinen tasavertaisuus on jä-            dän maaseudun kansanedustajien on suhtau-
54430: tetty toisarvoiseen asemaan. Eikö meidän pie-           duttava myönteisesti. Lasten koulukysymys
54431: nenä kansana ole lähdettävä nimenomaan                  on aina maaseudulla ollut vaikein1lllin rat-
54432: siitä, että asuinpaikasta ja varallisuudesta            kaistavissa kuin kaupungeissa ja asutuskes-
54433: johtuvat vaikeudet pyritään poistamaan ja               kuksissa. Sen vuoksi mwaseudun kouluolot
54434: tällä tavalla saadaan esille kaikki ne voima-           eivät ole voineet kehityksessä seurata ajan
54435: varat, jotka nykyään jäävät käyttämättä. Tä-            vaatimuksia, ja tästä on luonnollisesti joutu-
54436: hän eivät kokoomuksen vastalauseessa esitetyt           nut maa;seudun nuoriso kärsimään. Nykyajan
54437: parannukset tuo ratkaisua, vaikkakin siinä              vaatimus samanlaisten koulunkäyntimahdol-
54438: on painotettu tehtävän ratkaisun sosiaalisia            lisuuksien varaamiseksi kaikille lapsille asuin-
54439: vaatimuksia.                                            paikasta ja vanhempien varallisuudesta riip-
54440:    Kokonaisuudessaan vaikuttaa tämä vasta-              pumatta on siten lähinnä maaseudun asukkai-
54441: lause pinnalliselta ja ristiriitaiselta. Siinä          den oikeutettu toivomus, jonka täyttäminen
54442: on selvästi havaittavissa huomattavaa lä-               meille maalaisliittolaisille on erittäin tärkeä
54443: hentymistä koulu-uudistuksen kannattajiin,              tavoite.
54444: mutta sama1la kuitenkin pitäydytään van-                    Elinkeinoelämän rakenteen nopean muuttu-
54445: hoissa fraas,eissa ja ylimalkaisissa yhtenäis-          misen johdosta käsittää jokainen maaseudun
54446: koulua vastustaviss,a väitteissä. Luettuaan             asukas, että paras perintö, minkä vanhemmat
54447: sen tuleekin ajatelleeksi, että itse koulun             voivat ~apsilleen antaa, on mahdollisimman
54448:  uudistamiseen sisältyvät asiat ovat niin               hyvä peruskoulutus ja mikäli on mahdolli-
54449:  järkeen meneviä, että niitä ei enää vas-               suutta, myöskin siihen liittyvä ammattikas-
54450: tusteta, mutta periaatteessa täytyy kuitenkin           vatus. Myöskin maaseudulla jo yhä enemmän
54451: uudistusta kokonaisuutena asettua vastusta-             katsotaan ikesikilmulun oppimäärän ikuuJuvan
54452: maan. On ehkä niin, että koulukeskustelussa             perusikasvatulkseen, kosika se avaa •lukuisia
54453: on aikoinaan tullut otetuksi hieman liian                uusia maihdoHi:suufu:sia ammatinvalintaa var-
54454:  jyrkkiä ja varmoja kannanottoja, minkä                  tem.. Kan:sal;:;oulun nylkyinen oppimäärä ei
54455:  vuoksi per~aatteelliseSitJa vastustuksesta luopu-       enää ikaiikissa muodoissa riitä ,eitkä tyydytä.
54456: minen ei nyt enää ole niin helppoa.                     Nykyisin ovat kuitenkin vielä olosuhteet
54457:    Sivistysvaliokunta on kuultuaan lukuisia              setllaisert, .et;tä maaseudun nuoo:·iHa 'eU ole
54458: asiantuntijoita ja pohdittuaan asiaa erittäin            sa;moja mahdoHi:suuksia lkuin kaupungeissa
54459: tarkoin esittänyt hyväksyttäväksi toivomuk-              asuvilla ilkätovereilla. Täydellisrtä :kansalais-
54460: sen peruskoulun uudistamisesta. Eikö sen                 koulua ei vielä o~e mones:sakaan ikunnassa,
54461: tähden olisi nyt aika Luopua jyrkistä ennak-             ja oppilkou1un ikäyntimahdoUisuudet ovat
54462: koas,enteista ja suurella yksimielisyydellä              erittäin rajoitetut. Lulkuvuot,em.a 1959/60
54463: käsitellä tämä kysymys, jolla tarkoitetaan               suoritet'biim. tutkimus, tkuill!ka suuri osa pääsi
54464: vanhentuneen järjestelmän korvaamista uu-                osalEsefksi kes\k:i[{]oululkurssista eri kuntamuo-
54465: della kehityksen vaatimalla peruskoululla,               doissa. Tuloks,ena ol]i, etitä kaupungeissa,
54466:  johon korkeampi opetus voisi saumattomasti              kailkki kawpungii huomioon otrt:aen, kesild-
54467:                                        Peruskoulun uudistaminen.                                   22H
54468: 
54469: koulun suorittaneita oli keskimäärin 55%, tamista, mutta vastaavasti kansakoulut tyhje-
54470: vwstaava luku ikauppa:loissa oli 10.1 ja nevät. Nyt jo autioksi jääneiden kansakoulu-
54471: maaseudulla vain 34.3. Nämä luvut parin jen luku on hälyttävä, ja kylä toisensa
54472: vuoden aikana ehkä ovat hieman muuttuneet, jälkeen joutuu vaaravyöhykkeeseen menettää
54473: mutta ne osoittavat selvästi, mikä ero on koulunsa. Se merkitsee asianomaiselle kylälle
54474: maaseudun ja kaupunkikuntien välillä näiden korvaamatonta menetystä. Tällaisen koulupii-
54475: lasten koulunkäyntimahdollisuuksissa. Nämä rin jokainen vastuuntuntoinen asukas vastus-
54476: numerot osoittavat, että olemme kaukana taa jyrkästi koulunsa lakkauttamista. Pienten
54477: siitä, että maamme nuoriso olisi yhdenver- lasten kuljettaminen pitkiä matkoja aamuin
54478: taista koulunkäyntimahdollisuuksien suhteen. i:lloin, olipa sää mikä tahansa, on monessa
54479: Tämä maaseudun nuorten heikompi perus- mielessä vähemmän suositeltavaa. Mutta ky-
54480: kasvatus muodostuu erittäin kohtalokkaaksi län koulun lopettaminen on myös kylän sivis-
54481: niiden kohdalla, jotka ansiomahdollisuuksien tyselämälle kohtalokasta. Jokainen kylä tar-
54482: puuttuessa muuttavat kaupunkeihin ja asu- vitsee koulua nuorisotyötä ja muita sivistys-
54483: tuskeskuksiin eivätkä siellä voi tasaveroisina harrastuksiaan varten. Jos sellaista ei ole,
54484: kilpailla ammattikoulupaikoista taikka elin- jäljelle jää monissa tapauksissa tanssilava
54485: keinoelämän tarjoamista työpaikoista.              ainoaksi kokoontumispaikaksi. Sen ympärillä
54486:     Maaseudun kou~uolojen puutteellisuudesta rehottaa yhtä ja toista muutakin. Meillä ei
54487: on seurauksena eräs maaseutua koskeva rasi- totisesti ole varaa edesauttaa tällaista kehi-
54488: tus, josta hyvin harvoin puhutaan. Tarkoitan tystä.
54489: tällä erilaisten virkamiesten ja toimihenki-          Tässä on!kin 1syytä rmuistutta,a sirtä !k:omitteaa,
54490:  löitten asemaa. Onhan vanhastaan tunnettua,       jo!ka tut!k:ii tä,tä kysymystä, että s'e kaikin
54491:  että silloin kun heidän perheissään lapset voilllin taistelisi maaseudun kylä!k:ouiuje:n
54492:  alkavat tulla oppikouluikään, he hakeutuvat säilyttämisen puolesta. Keinoja kyllä var-
54493:  sellaisiHe paikkakunnille, missä myöskin ovat masti löytyy, kunhan vain ongelma nähdään
54494:  heidän lapsilleen koulunkäyntimahdollisuudet sen koko merkittävyydessä ja laajuudessa.
54495:  olemassa. Seurauksena on, että oppikoulua YMenäiskoulusuunnitelma, jonka mukaan
54496:   vaill:a olevat syrjäisot seudut 'eårvät tahdo kaikki lapset saavat käydä oman kylänsä kou-
54497:  saada pysyvää, hyvää virkamieskuntaa. Siitä lua kuusi vuotta vanhempiensa välittömän
54498:  on monenlaista haittaa paikkakunnan koko tuen varassa, on jo sinänsä niin suuri kysy-
54499:  elämänmenolle. Samasta syystä on tyydyttävä mys, että kannattaa antaa äänensä yhtenäis-
54500:  epä päteviin voimiin, mikä suinkaan ei ole koulun puolesta.
54501:  näiden paikkakuntien etujen mukaista.                Yhtenäiskoulun aiheuttamista kustannuk-
54502:      Peruskoulu voidaan uudistaa nykyisenkin sista on puhuttu, mutta on puhuttu liian
54503:  rinnakkaisen koulujärjestelmän vallitessa, vähän. Mitään luotettavaa selvitystä ei aina-
54504:  väittävät oppikoulun useimmat edustajat. kaan edustajille ole siitä toimitettu. Tosin
54505:  Rohkeneepa eräs kuvalehti väittää eduskun- lienee jokin komitea asiaa tutkimassa. Sen
54506:   nan sivistysvali,okunnan mietinnöllään suis- sijaan on runsaastikin näkynyt julkisuudessa
54507:   tavan junan väärille raiteille. Maaseudun oppikouluväen taholta annettuja lausuntoja,
54508:  sivistyselämää myös tuntevana uskon, että joiden mwk:aan yhtenäiskoulu tulee niin kal-
54509:  sivistysvaliokunta on sittenkin päätökse11ään liiksi, ettei meillä ole varaa sitä toteuttaa.
54510:   johtamassa junaa oikeille raiteille. Nyt se sen Tämä merkitsee sitä, että maallamme ei ole
54511:   sijaan on ollut väärillä raiteilla.              varaa antaa nuorisolleen ajan vaatimaa perus-
54512:      Sivistysvaliokunnan mietintöön otetut kou- koulutusta. Silmi on prukko turvautua yksi-
54513:   luhallituksen perustelut riittävät jo sinänsä tyiseen hyväntekeväisyyteen, ainakin siltä
54514:   vakuuttamaan yhtenäiskouluun siirtymisen osalta, joka koskee koulujen hallintaa.
54515:   väJttämättömyyden. Haluan kuitenkin viitata         Epäilemättä yksityisten oppikoulujen ni-
54516:   eräisiin mielestäni varteenotettaviin näkökoh- veltäminen ja liittämi,nen yhtenäiskouluorga-
54517:   tiin. Jos lähdetään siitä, että yksityisiä oppi- nisaatioon on erittäin pulmallinen tehtävä.
54518:   kouluj.a lisäämällä, kuten kokoomus vastalau- Mutta lieköhän se sentään aivan mahdoton.
54519:   seessaan ehdottaa, oppikoulutarve tyydyte- Vanhan järjestelmän kannattajien on syytä
54520:   tään, on seurauksena, että yhä enemmän ottaa huomioon myöskin, mi,tä ns. yleinen
54521:   lapsia myös maruseudulla siirtyy oppikoului- mielipide asiasta ajattelee. Kaikki kyseessä
54522:   hin. Se merkitsee sillä linjalla uutta raken- o1ervat koulut on pääasiassa juilik:isin varoin
54523: 2212                             Perjanta.ina 22 p. ma.rraJSikuuta 19:63.
54524: 
54525: 
54526: 1Jystytetty ja myöskin prdetty toiminnassa.           mioon ottaen on todella korkea aika saada
54527: Tuskinpa ne lahjoittajat, jotka ovat myötä-           päätös koulupolitiikkamme suunnasta. Me
54528: vaikUittaneet täJ·laisen koulun aikaal1Jsaa:mi-       olemme nyt aika paljon myöhässä, ja on
54529: seen, ovat tähdänneet muuhun kuin saada               va.rmasrti pää:ssyt tapahtumaan vahirrl\:oa, sekä
54530: koulu hyödyttämään nuorisoa eli siis täyt-            ta:loudellista että maaseudun nuorten puut-
54531: tämään sitä tehtävää, mikä koululle kuuluu.           teellisen peruskasvatuksen korjaamisen lai-
54532: Jos nyt valtiovalta katsoo tarkoituksenmukai-         minlyönneistä johtuvaa.
54533: seksi säätää sellaisen peruskoulua koskevan               Ehkä vähän vielä tilastoj·en valossa perus-
54534: lain, että myös keskikoulu liitetään yleiseen         telisin näitä ajatuksia. Nämä selvästi osoit-
54535: oppivelvollisuuskouluun ja yhteisen hallin-           tavat, mitkä todella ovat suhteet maaseudun
54536: nan alaisena kuntien omistukseen, niin kuka            ja kaupuruk~kunrtien vwlillä. 1959/1960 luku-
54537: saattaa käsittää, että ne piirit, jotka ovat          vuotena oli ikoko maassa kaupunkikunnissa
54538: lukeneet kunniakseen tasoittaa lasten tulevai-        55.5 % 'l~eskiikouJun oppilaista, kauppalaissa
54539: suutta järjestämällä oppikoulunkäyntimah-             10.1 %, ma1a!lai:skunnissa 34.4 %, lukiossa
54540: dollisuuksia yksityisissä oppilaitoksissa, nyt        kaupungeissa 68.2 %, kauppa:toissa 11.7%
54541: ryhtyisivät samaa tehtävää vaikeuttamaan.              ja marulaiSikunnis8a 21.1 %. Jos vielä tar-
54542:  Se sopii huonosti siihen kUilttuuritahtoon, mitä     ilmstelemme 1 000 asukasta kohden koko
54543: tähän saakka on osoitettu. Onhan itsestään            maan ti<h1!nll!etrta, toteamme, et.tä keskikouluissa
54544: selvää, että ei kukaan pyri lopettamaan yksi-         kaupungeissa oli 1 000 asukasta kohden
54545:  sityisiä oppikouluja niin kauan kuin niitä            65.5 oppi•la:sta, kauppaloiss;a saman verran,
54546:  tarvitaan maassamme ja niin kauan kuin on            mutta maalaiskunnissa sen sijaan 20.8 op-
54547:  maassamme puute kouluista. Mutta kuka kai-            pilasta 1 000 asukasta kohden. Lukiossa
54548:  paa enää silloin jotain yksityi<Stä oppikoulua,       ero on jo huimaava: kaupungeissa 15.7,
54549:  jos koulutarve on muutoin tyydytetty. Eihän          kauppalaissa 14.8 ja maalaiskunnissa vain
54550:  nytkään kukaan yksityiskoulun, oppikoulun             2.4. oppi,lasta 1 000 a:suka;sta kohden.
54551:  ympärillä kysele koulukustannuksista tarjo-           Sitrt:.en vielä eräitten li:iJän~en kohdalta sa-
54552:  tessaan koulua valtiolle. Tärkeintä on silloin        manlainen tilasto. Häme:en läänin maalais-
54553:  jokaiselle, että koulu voi jatkaa toimintaansa.      kunnissa oli 1 000 asukasta kohden keski-
54554: Mitä merkitystä on sillä, minkä niminen tuo           koulussa 21.1 ja lukiossa vain 1.6, kun sen
54555:  koulu on~ Tässä ma!l!ssa ei kukaan voisi ym-         sijaan jo Tampereella on 62.5 oppilasta
54556:  märtää sitä, että vo~daksemme turvata las-           1 000 asukasta kohden ja lukiossa 11.8.
54557:  ·t€/IDill!e koulunikäynnin heidän entisissä kou-     Omassa läänissäni, Kymen läänin kaupunkien
54558: lutaloissaan, siihen olisi uhrattava jättiläis-       kohdalla luki keskikoulussa 134.6 oppilasta,
54559:  mmsia summia. SeUais:et laskelmat, että              sen sijaan maaseutukunnissa vain 21.4, ja
54560:  yksityiset oppikoulut joudutaan hyvästä ar-          lukion kohdalla 23.5 oppilasta ja maaseutu-
54561:  vosta ostarrnaan kunnillle, sano1sm, ovat            kunnissa vain 1.9. Jos vielä tarkastelee kan-
54562:  sitä korkean luokan hämäystä, mitä eräärt;           sakoulun oppilaisiin verraten tätä suhdetta,
54563:  ovat harjoittaneet. On ilman muuta selvää            toteaa, että Uudenmaan läänissä oli oppi-
54564:  ja on lähdettävä siitä, että ne voidaan koh-         koululaisia sataa kansakoululaista kohden
54565:  tuullisin uhrauksin saada kuntien hallintaan         100 kaupunkikunnissa ja maalaiskunnissa 17
54566:   ja siten myös varmoihin käsiin ja niiden            sataa kansakoulun oppilasta kohden, Hämeen
54567:  käyttö myöskin yhtenäiskoulun voimaan tul-           läänissä kaupunkikunnissa 64, maalaiskun-
54568:  lessa on muuten järjestettävä. Kustannus-            nissa 16, Kymen läänissä 91 kaupunkikun-
54569:  ongelman muodostaakin nyt tapahtuva kak-             nissa, maalaiskunnissa 14, Mikkelin läänissä
54570:  sinkertainen rakentaminen ja se, etteivät            kaupunkikunnissa 100, maalaiskunnissa 9,
54571:  kunnat tiedä kuinka suuria kansakouluja               Oulun läänissä 77 kaupunkikunnissa ja maa-
54572:  ryhtyvät rakentamaan. Kun oppikouluun                laiskunnissa 13 ja Lapin läänissä kaupunki-
54573:  siirtyvien määrä vuosi vuodelta kasvaa, on           kunnissa 63 oppilasta sataa kansakoulun op-
54574:  pelkän arvaHun varassa se, miten suuria               pilasta kohden ja maalaiskunnissa vastaa-
54575:  tUoja vuoteen 1970 mennessä kansakouluille           vasti 7.
54576:  ja kansalaiskouluille on varattava. Nykyisen             Tämä osoittaa, että maalaiskuntien kes-
54577:  järjestelmän jatkuessa on vaarana turha ra-          kikouluissa on runsaasti kolme kertaa vähem-
54578:  kentaminen, ja ne varat menevät silloin huk-         män oppilaita kuin kaupungeissa ja kaup-
54579:  kaan. Nämä kuntien rakentamisvelat huo-               paloissa. Lukiossa ero on jo 7-kertainen.
54580:                                     Peruskoulun uudistaminen.                               2213
54581: 
54582: Uskoisin, ettei täällä kenelläkään ole otsaa      daksi vuodeksi, ja ehkä silloinkin, kun tämä
54583: väittää, että kaupunkien ja kauppaloiden          mietintö tulisi, se ei miellyttäisi rinnakkais-
54584: lapsilla olisi näin moninkertaisesti parem-       koulun kannattajia, ja jälleen olisivat jäävejä
54585: mat lahjat menestyä opin tiellä. Taitaapa         nämä kouluviranomaisten lausunnot tai lau-
54586: syyt olla hiukan syvemmällä yhtenäiskou-          sunnonantajat.
54587: lun vastustajilla. Heitä ·ei kiinnosta maa-         Mitä me tästä toteamme~ Toteamme sen,
54588: seudun vähävaraisen kansanosan lasten kou-        että juuri meidän maaUikoiden on viitoitet-
54589: lukysymys. Heille on ehkä tärkeämpää omien        tava tie, mihin suuntaan on kuljettava uudes-
54590: virkamiespaikkojen       täyttäminen    lähinnä   sa peruskoulukysymyksessä, koska kouluvi-
54591: omasta piiristä tulleilla opiskelijoilla.         ranomaiset eivät sitä ole pystyneet teke-
54592:     Vielä tilastoja väittämäni tueksi. Tilastot   mään. Eikö ole jo aika eduskunnan tosiaan
54593: oppikoululaisten jakaantumisesta 1san tai         ratkaista periaatteessa, mihin koulua tule-
54594: äidin ammattiaseman mukaan lukuvuotena            vaisuudessa johdetaan. Näin annetaan myös
54595: 1959/60 osoittavat seuraavaa: yrittäjät,          työrauha ja selvä tien osoitus, mistä koulu-
54596: toimihenkilöt ja virkamiehet 50.9 %, työn-        viranomaiset voivat käydä yksissä tuumin
54597: tekijät ja itsenäiset käsityöläiset 27.8 %,       eteenpäin ja uhrata kaiken tarmonsa osoite-
54598:  maanviljelijät 19.9 %, tuntematon ammat-         tun suunnan toteuttamiseksi.
54599: toasema tai ilman ammattia 1.4 %. Eivätkö            Meillä maalaisliittolaisilla on kuitenkin
54600:  nämä tilastot kYllin selvästi osoita, etteivät   tämän suuren kysymyksen ollessa esillä pik-
54601:  oikeiston ja rinnakkaiskoulun kannattajilla      kuinen pelko, että kun tätä lakia mahdolli-
54602:  kaikki väitteet ole ihan niin vilpittömiä kuin   sesti joskus lähdetään toteuttamaan, se
54603:  luulisi ja koulu-uudistukseen ja -parannuk-      alkaa jälleen väärästä osoitteesta. Onhan
54604:  seen tähtääviä, ei ainakaan maaseudun lap-       usein ennenkin tapahtunut niin, että unoh-
54605: sia ajatellen. Tämä voi ehkä loukata jota-        detaan pääasia ja apua lähdetään antamaan
54606:  kuta salissa olevaa, mutta en maaseudun nuo-     sinne, missä jo ennestäänkin on ollut mah-
54607:  rison edustajana voi olla mainitsematta tästä    dollisimman hyvät olot. Kun tätä kouluky-
54608:  seikasta. Onhan tätä koulu-uudistusta ja         symystä tosiaan tulevaisuudessa ratkaistaanr
54609:  -kysymystä pohdittu Maaseudun Nuorten Lii-       toivon myöskin silloin, ·että vasemmisto on
54610:  ton piirissä jo vuosia ja olemme nyt iloisia,    innolla meitä tukemassa. Viime pmvma
54611:  että Maaseudun Nuorten Liiton piirissä kehi-     vähävaraisen kansanosan auttamisesta käyty
54612:  tetty ajatus yhtenäiskoulun käytännön toi-       keskustelu - kommunistien välikysymyksen
54613:  menpiteitten eteenpäinviemisestä on johta-       johdosta - muistuttaa meille mieliin var-
54614:  massa tuloksiin. Onhan eduskunnan käsi-          masti silloinkin, kun koululakia rakenne-
54615:  teltävänä oleva aloite Maaseudun Nuorten         taan, että silloin saamme sieltä apua, kun
54616:  Liiton monivuotisen liittosihteerin, nykyisen    koulua lähdetään kehittämään siellä, missä
54617:  ministeri Lahtelan aloitteen pohjalta tullut     todella <8llsimmäiseksi apua tarvitaan, ja
54618:  tänne •eduskuntaan.                              sitä kohdetta, missä koulua kiireimmin kai-
54619:      Kun tätä keskustelua on seurannut, tun-      vataan, ei tarvitse enää osoittaa, nimenomaan
54620:  tuivat ed. Linkolan väitteet puheenvuoros-       juuri maaseudulla.
54621:  saan kuin hän olisi käsitellyt jotain teekka-       Herra puhemies! Yhdynkin kannatta-
54622:  rien knoppikysymystä. Hän tuntui täysin          maan niitä, jotka ehdottavat tämän mietin-
54623:   unohtaneen sen suuren päämäärän, minkä          nön hyväksyttäväksi.
54624:  hyväksi tässä työtä olemme tehneet. Meillä
54625:   on käsiteltävänä valtava periaatekysymys,          Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
54626:  mihin suuntaan kouluolojamme tulisi kehit-       Sivistysvaliokunta esittää mietinnössään edus-
54627:   tää. Hän itse todisteli jääveiksi fausunnon-    kunnan päätettäväksi toivomuksen peruskou-
54628:   antajat koulukomitean mietinnöstä, koska        lun uudistamisesta. Se, että eduskunta joutuu
54629:   he olivat kouluviranomaisia ja olivat tietoi-   tekemään periaateratkaisun edustajain aloit-
54630:   sia, mihin asia johtaisi. Eikö myöskin ed.      teiden pohjalta vuonna 1959 valmistuneessa
54631:   Linkola tällä väittämällään sulkenut itsen-     kouluohjelmakomitean mietinnössä esitetyin
54632:   säkin pois ja myös jääviksi puhumaan kou-       perustein, on seurausta siitä erittäin vahin-
54633:   lukysymyksestä, josta hänellä on myös mää-      gollisesta välinpitämättömyydestä, jolla vii-
54634:   rätty kanta. Hänen suosittelemansa komi-        me vuosina va:llassa olleet hallitukset ovat
54635:   teat ja mietinnöt antaisivat työtä ehkä sa-     suhtautuneet kouluolojemme kehittämiseen
54636: 2214
54637: 
54638: yleensä ja koulu-uudi,stukseen erityisesti.        olleet hallituksesta käsin ja myös täällä
54639: Seitsemän vuotta on hallituksilla ollut aikaa      eduskunnassa koulujen määrärahoja supista-
54640: käytettävissään esityksen antamiseen edus-         massa.
54641: kunnalle. Kun esitystä ei ole annettu, on             Kailrki tämä tapahtui samanaikai,sesti, kun
54642: eduskunnan ollut oikeastaan pakko ryhtyä           kuntien lakimääräiset koulurakennusohjelmat
54643: asiassa toimenpiteisiin. On mielenkiintoista       ovat toteutumisvaiheessaan ja pitäisi mm.
54644: nähdä, ryhtyykö hallitus esillä olevassa suu-      kansalaiskoulujen rakentamisen osalta toteut-
54645: ressa kouluasiassa vastaavanlaiseen operaa-        taa lähimmän seitsemän vuoden kuluessa.
54646: tioon eduskuntaa vastaan kuin kansalaiskou-        Vertailtaessa nykyisiä koulunkäyntimahdoHi-
54647: lun kolmannen vuosiluokan perustamismah-           suuksia kiintyy huomio siihen, että maaseu-
54648: dollisuutta tarkoittavan lain ollessa esillä.      dulla ne ovat yleensä vähäisemmät niin oppi-
54649: V aliakunnan mietinnön perusteella on nimit-       Ikoulun kuin ammattikoulunkin osalta. Mitä
54650: täin syytä odottaa, että eduskunnan enem-          kauemmas syrjäseudulle mennään, sitä vähäi-
54651: mistö tulee hyväksymään peruskoulun uudis-         semmiksi nämä mahdollisuudet käyvät. Syynä
54652: tamista tarkoittavan periaatteen.                  tähän valitettavaan asiaintilaan on tietysti
54653:                                                    vanhempien varallisuus, mutta pääasiallinen
54654:    Kansandemokraattien toimesta on itse asi-       syy on oppilaspaikkojen riittämättömyys.
54655: assa lwko toimintamme ajan esitetty vaati-         Oppikoululinjalla on nykyisen kansakoulu-
54656: muksia koululaitoksemme         perusteellisesta   lain mukainen kunnallinen keskikoulu se kou-
54657: uudistamisesta. U udistusvaatimuksemme ovat        lumuoto, joka olisi lisännyt keskikoulun-
54658: perustuneet ja perustuvat yleisen kehityksen       käyntimahdollisuuksia huomattavasti juuri
54659: esille tuomiin tosiasioihin. Toisaalta koulun-     maaseudulla. Mutta maaseudun lasten vahin-
54660: käyntimahdollisuudet edelleenkin rakentuvat        goksi tätä mahdollisuutta on valitettavan vä-
54661: luokkarajojen pohjalle. Opimsen sivistyksen        hän käytetty hyväksi. On liian yksipuolisesti
54662: saavuttamisen perusedellytyksenä on vielä          tuijotettu valtion oppikoulujen erittäin ra.joi-
54663: valitettavan laajassa mitassa vanhempien           tettun lisäämiseeen. Ei myöskään ole otettu
54664: varallisuus eikä lasten älyllinen lahjakkuus.      huomioon sitä, että kunnallinen keskikoulu
54665: Vielä nytkin 60-luvulla vallitsee tässä suh-       tarjoaa lapsille parhaat taloudelliset ja sosi-
54666: teessa suorastaan järkyttävä ristiriita, joka      aaliset edut, joilla maaseudulla on ratkaiseva
54667: vaikuttaa erittäin haitallisesti koko koulu-       merki,tys lasten kouluttamisessa. Ne kokemuk-
54668: laitoksemme sisäiseen opetustoimintaan.            set, joita kunnallisesta keskikoulusta on maa-
54669:    Edelleen on syytä todeta, että koululaitok-     seudulla 'saatu, ovat rohkaisevia myös perus-
54670: semme piirissä sen nykyisissäkin puitteissa        koulun uudistamista ajatellen. On tunnettua,
54671: vallitsee jo yksin lakimääräisen kansakoulun       että kokoomuksen koulupoliittisena tavoit-
54672: osalta varsin suuri epätasaisuus asutuskes-        teena näyttää edelleenkin olevan jarruttaa
54673: kusten ja maaseudun välillä. Monissa kau-          kunnallisen keskikoulun yleistymistä ennen
54674: pungeissahan toimii kansalai~koulu jo 3-vuo-       peruskoulun uudistamista, aivan samoin kuin
54675: tisena, mutta maaseudulla valtaosaltaan            yritykset estää peruskoulun uudistaminen
54676: kurssimuotoisena. Tämä johtuu paitsi kun-          yhtenäiskoulupohjalla.
54677: tien taloudellisista vaikeuksista myös ja eri-        Mitä tulee ammattikoulupaikkoihin, niin
54678: tyisesti valtiovallan ja eduskunnan porvaril-      tilanne on siinäkin suhteessa kestämätön.
54679: listen ryhmien kylmäkiskoisesta suhtautumi-         Onhan kokonainen joukko maalaiskuntia,
54680: sesta kansakoulujen rakentamismäärärahoi-           joissa asuvilla ammattikouluikäisillä nuorilla
54681: hin. Kuvaavaa tässä suhteessa on Karjalaisen        ei ole lainkaan mahdollisuuksia päästä am-
54682: haHituksen esitys kaupungeille annettavan          mattikouluihin. Valtion kouluihin ei sovi op-
54683: koulujen rakentamisavun vähentämisestä,            pilastulvan vuoksi ja kunnilla ei ole paikkoja
54684: jonka hallitus on tosin joutunut peruutta-         kuntainliittojen kouluissa tai kuntainliittojen
54685: maan, sekä vuoden 1964 budjettiesityksessä         kouluja ei, ole vielä lainkaan näillä a:lueilla.
54686: tehty 640 milj. vanhan markan vähennys                Maalaisliittolaisilla ja muillakin porvareilla
54687: maalais- ja kauppalakuntien kansakoulujen           on kunnissa viettymystä varata kuntainliitto-
54688: r.akentamisapuihin. Kaikkein heikoimmassa           jen ammattilmulusta paikkoj'a vain lain edel-
54689: taloudellisessa asemassa olevien kuntienkin         lyttämä minimimäärä. Sekin on tyhjää pa-
54690: ylimääräisiä rakennusavustuksia on vähen-           rempi, mutta sillä ei missään kunnassa rat-
54691: netty yli 95 miJj. mk:lla vuodesta 1962            kaista alkuunkaan ammattikoulutusongelmaa
54692: alkaen. Ed. Hasun sopisi muistaa, ketkä ovat        Lähtökohta.na on pidettävä sitä, että kaikille
54693:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                 2215
54694: 
54695:  ammattikouluun pyrkiville on varattava            taminen on myös tulevan yhtenäiskoulun to-
54696: tilaisuus myös päästä ammattikouluihin. Tu-        teuttamisen valmistelua.
54697: levaa yhtenäiskoulua ajatellen ammattikoulu-          Kuntien keskusjärjestöistä on Kaupunki-
54698:  paikkojen tarv·e ei suinl>'aan vähene, vaan       liitto asettunut periaatteessa yhtenäiskoulun
54699: miolestäni päinvastoin keskitetty peruskoulu      kannalle. Maalaiskuntien Liiton 'kanta ei
54700: laajennetussa muodossaan tulee ohjaamaan           voine olla siitä poikkeava. Kuntien keskus-
54701: koululaisia peruskoulusta yhä laajemmassa          järjestöt ovat päätyneet ka:nnanottoihinsa
54702: määrin ammatillisiin oppila.itoksiin. Tämä         sen puutteellisuuden ja hajanaisuuden perus-
54703: olisi jo nyt otettava huomioon uusia ammatti-     teella, joka koululaitoksemme piirissä vallit-
54704: kouluja ja entisten laajennuksia suunnitel-       see. Sitä ei voida poistaa kuntien toimen-
54705: taessa.                                           piteillä eikä parhaimmillakaa.n kunnallisilla
54706:    Kansalaiskoulujen rakentamisohjelma on         koulupoliittisilla ohjelmilla. Muutoksen ai-
54707: parhaillaan toteutumisvaiheessa. Kansalais-       kaansaaminen edellyttää uutta lainsäädäntöä,
54708: koulujen rakentaminen on saatava lain mu-          jolLa kunnille annetaan tilaisuus poistaa
54709: kaan toteutetuksi vuoteen 1970 mennessä.          koulutoimen piirissä esiintyvät puutteet ja
54710: Näin määrää kansakoululaki. Monissa maam-          epäkohdat. Jotta kunnat voivat ryhtyä
54711: me lääneissä on kansalaiskoulujen rakenta-        koordinoimaan koulutoint·a:an yhtenäiskoulun
54712: minen vasta alkuvaiheessaan. Kouluhallitus        tarpeisiin sopeutuvaksi, on v·älttämätöntä,
54713: on arvioinut, että uusia kansalaiskouluja olisi   että hallitus kiireellisesti selvittää myös tä-
54714: vielä rakennettava 309 ja lisäksi tarpeelliset    hän liittyvät tehtävät. Korostetta:koon, että
54715: opettajain ja talonmiesten asunnot sekä 11        valtiovallan on tulevina vuosina täytettävä
54716: oppilasasuntolaa. Yhteensä rakennuskustan-        velvollisuutensa koulujen rakentamisessa,
54717: nusten arvioidaan nousevan 37 mrd. vmk: aan.      jotta kunnat voivat omalta osaltaan luoda
54718: Jaettuna seitsemän vuoden osalle tarve on vuo-    edellytyksiä yhtenäiskoulun toteuttamiselle.
54719: sittain noin 5.3 mrd. vmk. Kun valtion            Koulu-uudistuksen eräs tärkeä lähtökohta on
54720: rahoitus kunnille on kuoletuslaina mukaan         se, että uudistuksen käytännöllisen toteutta-
54721: lulåen noin 70 %, on valtion vuotuinen            misen alkaessa maan kaikki kunnat ovat tasa-
54722: ro.hoitustarve yksistään kans•alaiskoulujen ra-   vertaisissa lähtöasemissa, että myös koulu-
54723: kentamisen osalta noin 3.7 mrd. vmk.              tiloja on riittävässä määrin käytettävissä.
54724:    Esitykseni alussa viittasin hallituksen            Tämän keskust·elun aikana on erityisesti
54725: taantumukselliseen suhtautumiseen koulujen        ed. Linkola lausunut t}ettävästi kouluasian-
54726: rakentamiseen sen suorittaessa huomattavia        tuntijana - näin on ainakin hänen esiin-
54727: supistuksia rakennusmäärärahoissa. Tulkoon        tymisensä täällä otettava - eräitä sellaisia
54728: vielä tässäkin mainituksi, että eduskunnan        ajatuksia, joita ei voida vaitiollen sivuuttaa.
54729: porvarillinen enemmistö esti viimeksi vuosi       Ne liittyvät siihen samaan kamppailuun,
54730: sitten koulujen rakentamismäärärahojen li-        jota oikeistopiirien taholla käydään koulu-
54731: säämisen tätä vuotta varten. Siitä johtuen        uudistusta vastaan.
54732: onkin tänä vuonna käytettävissä kansakoulu-           Kun sivistysvaliokunnassa aloitettiin pe-
54733: jen rakentamiseen avustuksina ja kuoletus-        ruskoulun uudistamista tarkoittavien a;loit-
54734: lainoina vain vähän yli 3 mrd. vmk. Jos           teid:en käsittely, niin samanaikaisesti oikeisto-
54735: edellytetään, että kansalaiskoulut rakenne-       lehdistössä aloitettiin laaja kampanja, joka
54736: taan lähimmän 7 vuoden aikana ja määrä-           kohdistui myös sivistysvaliokuntaa vastaan.
54737: raha pidetään jatkuvasti näin vaatimatto-         Kun sivistysvaliokunta suoritti matkan Swk-
54738: mana, ei varsinaisten kansakoulujen ja kun-       san Demokraattiseen Tasavaltaan ja tutus-
54739: nallisten keskikoulujen rakentamiseen ja pe-      tui sen 10-vuotiseen peruskouluun ja muu-
54740: ruskorjauksiin liikene lainkaan valtionvaroja.    tenkin sen koululaitokseen, eräässä lehdessä
54741: Valtiovallan suhtautumisessa koulujen raken-      julkaistiin uutinen, kuinka sivistysvaliokun-
54742: tamiseen on saatava aikaan muutos. Ellei          nan iskujoukko on mennyt Sa!ksan Demo-
54743: muutosta tapahdu ja ellei valtion rahoitusta      kraattiseen Tasavaltaan ja sieltä palattuaan
54744: mitoiteta suhteessa koulujen rakent•amistar-      se a:loittaa sitten suurella kiireellä tämän
54745: peeseen, estetään kunnat saattamasta koulu-       kouluasian käsittelyn. Tällaista suhtautu-
54746: tointaan kansakoululain edellyttämälle ta-        mista eduskunnan valiokuntaan, joka koh-
54747: solle. Käsitykseni on, että koulutilojen raken-   distuu myöskin jäseniin, jotka valiokun-
54748: 2216                          Perjan>tll!ina 22 p. marrrusikuu:ta HY63.
54749: 
54750: 
54751: nassa ovat, ei toki enää oikeistopiirienkään        siitä virheellisiä tietoja. Naapurimaamme
54752: esittämänä voitane pitää minkäänlaisia po-          uusi järjestelmä käyttää sanontaa perus-
54753: liittis-moraalisia vaatimuksia täyttävänä.          koulu, vaikka se sinänsä pohjautuukin yhte-
54754: Mutta sellaista on kuitenkin ,esiintynyt.           näiskouluperiaatteelle. Mainitunlainen kir-
54755:     Samoin on myöskin väitetty, että Ruotsi         joittelu ei nähdäkseni todista asiallisuutta
54756: olisi romuttamassa yhtenäiskoulujärjestel-          ja rauhallista harkintaa.
54757: määnsä, jonka toteuttamisen Ruotsi aloitti             Erityisesti viime päivinä on yksityiskou-
54758: jo huomattavasti aikaisemmin kuin meillä            lujen keskustoimiston taholta jätetty mate-
54759: edes tämä asia on ollut vakavasti pohditta-         riaa1ia, joka ei ole ollut asiallista, ja kun
54760: vana. Minä en ole saanut tietoja, joiden            mainitun keskustoimiston hallitukseen tiet-
54761: mukaan Ruotsi olisi lopettamassa ja romut-          tävästi myöskin ed. Saukkonen kuuluu,
54762: tamassa yhtenäiskoulujärjestelmäänsä. Päin-         haluaisin tiedustella häneltä, hyväksyykö
54763: vastoin viime aikoinakin on sanomalehdissä          hän tällaisen yleisen mielipiteen sekä kan-
54764: näkynyt Ruotsin kouluviranomaisten lausun-          saneduskunnan harhaan johtamisen, ja vielä,
54765: toja, joissa he ilmaisevat tyytyväisyytensä         mitkä syyt ovat mainitun toimiston saaneet
54766: koulu-uudistuksen johdosta ja aikovat edel-         käyttämään tällaista tuomittavaa menette-
54767: leenkin jatkaa samaa tietä.                         lyä, ja uskooko ed. Saukkonen, että kan-
54768:     Kun ed. Linkola puheenvuorossaan esitti         sanedustajat voivat kaiken tämän jälkeen
54769: sellaisen ajatuksen, että ne, jotka hyväksy-        suhtautua luottamuksella muihinkin maini-
54770: vät tämän peruskoulun uudistamisen, ilman           tun keskustoimiston antamiin informaatio-
54771:  itsenäistä ajattelua hyväksyvät niitä käsi-        Juontoisiin lausuntoihin.
54772: tyksiä, joita korkeassa asemassa olevat viran-         Tässä yhteydessä on erityisesti syytä alle-
54773: omaiset esittävät, ed. Linkola tarkoitti tällä      viivata koulujärjestelmään liittyvien ratkai-
54774: sitä, että meillä, jotka olemme koulu-uudis-        sujen luonnetta. Koulujärjestelmä ei ole
54775: tuksen kannalla, ei olisi lainkaan itsenäistä       'Suinkaan ainoastaan pedagoginen, vaan
54776:  ajattelua, ilmeisesti ei kykyäkään ajatella        mitä suurimmassa määrin sosiaalinen kysy-
54777: koululaitoksemme tarpeita ja sen kehittä-           mys. Siihen liittyy suuri määrä asioita,
54778:  mistä. 'l'ällainen lausuma on suorastaan ih-       joilla on yhteiskunnallisen arvon luonne.
54779:  meellinen, kun ottaa huomioon sen, että ed.        Viime vuosina käydyssä keskust,elussa on
54780: Linkola pitämässään puheessa kuitenkin              nimenomaan kasvatusopin tutkijain taholta
54781:  esitteli ajatuksia, että hänenkin mielestään       korostettu sitä, että koulujärjestelmää kos-
54782:  koulumme olisi uudistamisen tarpeessa.             kevat kysymykset eivät ole yksinomaan tie-
54783: Kysymys on ilmeisesti vain siitä, että laajaa       teellisen tutkimuksen avulla selvitettävissä.
54784:  demokraattisella pohjalla olevaa koululai-         Kansan ja sen valtaa käyttävien ,elinten
54785:  tosta, joka kaataa luokkarajat ja varalli-          on tehtävä ra;tkaisu näistä arvonomaisista
54786: suusrajat lasten koulunkäynnin tieltä, sel-         periaatekysymyksistä, jonka jälkeen tieteel-
54787:  laista koulu-uudistusta ed. Linkolan ja ko-        linen tutkimus, hallinnolliset ja taloudelli-
54788: koomuksen käsityksen mukaan ei Suomessa             set asiantuntijat selvittäkööt ne käytännöl-
54789:  vielä 1960-luvullakaan saisi toteuttaa.            liset muodot, joiden avulla keskeiset tavoit-
54790:                                                     teet voidaan parhaalla mahdollisella tavalla
54791:    Ed. Kalavainen: Herra puhemies!                  toteuttaa.
54792: Koulujärjestelmästä käyty pitkällinen kes-             Meidän ratkaistavanamme on suuri kou-
54793: kustelu on nyt joutunut periaatteellisesti          lulaitosta koskeva periaatteellinen pulma,
54794: ratkaisevaan vaiheeseen. On jo aikakin, sillä        josta alan edustajat eivät pääse yksimieli-
54795: hedelmättömäksi muuttunut riiteleminen ei           syyteen juuri sen takia, että he ovat edus-
54796: enää selvitä asiaa eikä lisää kannanoton            tamiensa koulumuotojen ja opettajaryhmien
54797: edellytyksiä. On myös todettava, että vuo-          tai totunnaisen ·ajattelutavan sitomia tai
54798: sien kuluessa ilmestyneet komiteamietinnöt          heidän omaksumansa arvojen järjestelmä on
54799: ja niiden johdosta annetut lausunnot ovat            niin erilainen. Kuitenkaan ei itse perus-
54800: jo tuoneet esille oleelliset näkökohdat.             ongelma ole erityisen mutkikas. Kaikkien
54801:    Sivistysvaliokunnan mietinnön johdosta           kansalaisten tulisi saada nykyistä laajempi
54802: on lehdistössä jo suoritettu keskustelu puo-         ja tarkoitukserrmukaisempi peruskoulutus,
54803: lesta ja vastaan. Mukaan on vedetty myös            mikä merkitsee, paitsi kouluajan pidentä-
54804: Ruotsin uusi koulujärjestelmä ja esitetty            mistä, myös sitä, että siihen tulisi voida
54805:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                 2217
54806: 
54807: sisällyttää sellaisia aineita, jotka näihin       hen pelkoon, että ,meidän lasten" menesty-
54808: asti ovat kuuluneet ensisijassa oppikoulu-        mismahdollisuudet maailmassa vähenevät,
54809: opetuksen piiriin. Oppivelvollisuuden piden-      jos kaikki ,muiden lapset" pääsevät oppi-
54810: täminen 9-vuotiseksi hyväksytään ainakin          kouluun.
54811: periaatteessa kaikissa piireissä. Vapaaehtoi-        Vaikka epäkohdista ei siis olekaan eri-
54812: sen yhdeksännen kansakouluvuoden nopea            mielisyyttä, niin niiden poistamiseksi esi-
54813: käytäntöön ottaminen monissa kunnissa on          tellään aivan erilaisia keinoja. Yhtenäiskou-
54814: osoitus siitä, että näin on todella asian laita   lujärjestelmän kannattajat sanovat, että
54815:     Varsin yksimielisiä ollaan myös siitä, että   koulujärjestelmä olisi vallitsevien epäkohtien
54816: oppivelvollisuusikäisten koulutus olisi ylä-      poistamiseksi kokonaisuudessaan uudistettava
54817: astecltaan järjestettävä nuorten taipumuk-        ja luotava 9-vuotinen yhtenäinen oppivelvol-
54818: sia ja edellytyksiä vastaavaksi ja nykyistä       listen koulu. Niinpä eräs lehti menneellä vii-
54819: enemmän valintamahdollisuuksia sisältäväksi.      kolla kysyikin, miten voitaisiin säilyttää kes-
54820: Samoin yleensä myönnetään, että valinta 11        kikoulun tehokkuus valikoimattoman oppilas-
54821: vuoden iässä, joka nykyisin oppikoulun pää-       aineksen täyttäessä luokat. Tähän ensin sa-
54822: sytutkinnossa tosiasiallisesti tapahtuu, ei       noisin lyhyesti: tulevassa peruskoulussa dvät
54823: aina osu oikeaan, joten opintosuuntien mää-       kansa:koululaiset täytä nykyisiä keskikouluja,
54824: rittelyyn olisi varattava mahdollisuuksia         koska peruskoulun yläaste on monilinjainen.
54825: vielä myöhemminkin. Siksi olisi opintosuun-       Sen puitteissa voitaisiin kaikille nuorille
54826: nan valintaa siirrettävä kahdella vuodella        antaa yhtä laaja koulutus. Opetus voitaisiin
54827: ja käytettävä tämä aika nuorten opintoedel-       yläasteeeltaan järjestää sillä tavoin valin-
54828: lytysten selvittämiseen.                          naiseksi tai linjajakoiseksi, että se tarjoaisi
54829:     Aivan ehdoton yksimielisyys näyttää val-      nuorille heidän opintoedellytyksiään ja har-
54830: li,tsevan siinä kohdin, että vanhempien va-       rastuksiaan tyydyttäviä opintosuuntia. Sa-
54831: ra:ttomuus tai heidän asuinpaikkansa ei saisi     malla voitaisiin luopua 11 vuoden iässä kes-
54832: olla nuorten opintoedellytysten mukaisen          kikouluun pyrkimisen yhteydessä ta.pahtu-
54833: koulutuksen saamisen esteenä, kuten tosiasi-      vasta valinnasta ja siirtää se myöhemmäksi.
54834: allisesti on asian laita etenkin monilla maa-        Yhtenäiskoulu, johon tietyn alueen kaikki
54835: seutupaikkakunnilla. Eräs viime vuosina           lapset olisi otettava, olisi tietenkin järjestet-
54836: käydyn koulukeskustelun merkittävimmistä          tävä yhteiskunnan ylläpidettäväksi ja kun-
54837: tuloksista onkin se, että koulun sosiaalisuu-     nan hoidettavaksi oppilaitokseksi, jolloin
54838: den periaate nyt yleisesti tunnustetaan. Vas-     kaikille oppilaille voidaan antaa sama:t sosi-
54839: tustustakin tietysti on, ja tulenkin myö-         aaliset edut ja siten turvata myös varatto-
54840: hemmässä vaiheessa ed. Saukkoselle esittä-        mien ja koulupaikasta etäällä asuvien kou-
54841: mään erinäisiä kysymyksiä.                        lunkäynti. Meidän demokraattisissa olois-
54842:     Monesti puheet koulun sosiaalisuudesta        samme ja historiallisen kehityksemme perus-
54843: ovat melko väkinäisiä, kun samalla puhutaan       teella on kunnallinen peruskoulu varmaan
54844:  näiden järjestelyjen aiheuttamista suurista      luontevampi kuin valtion täysin hoitama
54845: kustannuksista. Olen kerran aikaisemminkin        oppivelvollisten koulu, jollaisia myös on
54846: täällä eräässä puheessani todennut sen sei-       ·eräissä maissa.
54847:  kan, että siirtyminen nykyisestä rinnaJkkai-        Ne yhtenäiskoulujärjestelmän vastustajat,
54848:  sesta koulujärjestelmästä yhtenäiskoulujär-      jotka periaatteessa tunnustavat sen, että
54849:  jestelmään merkitsee huomattavaa säästöä         kaikilla pitäisi olla samat mahdollisuudet
54850:  sekä valtion että yksityisen talouden kan-       opiskeluun, sanovat, ·että edellä mainitse-
54851:  nalta, koska koko valtakuntaa koskevat kou-      mani epäkohdat voidaan poistaa myös ny-
54852:  lusuunnitelmat voidaan laatia pitkällä täh-      kyistä koulujärjestelmää muuttamatta. Tär-
54853:  täimellä ja rakennusmäärärahat jakaa entis-      keintä on, niin he sanovat, lisätä yksityis-
54854:  tä tasapuolisemmin. Samoin häviää nykyi-         koulujen valtionavustusta niin, että ne voi-
54855:  nen epäsuhde valtion ja yksityisten oppikou-     vat poistaa lukukausimwksut vähävaraisilta,
54856:  lujen väliltä.                                   järjestää kouluruokailun ja terveydenhoi-
54857:     Näin ollen vastustus yhtenäiskouluun näh-     don, antaa oppikirjat ja opetusvälineet sekä
54858:  den tapahtuu kiertoteitse. On turhaa yrit-       huolehtia kyydityksestä. Oppikouluihin voi-
54859:  tää kieltää sitä, että yhtenäiskoulun vastus-    taisiin ottaa nykyistä huomattavasti run-
54860:  tus usein, ehkä tiedottomasti, pohjautuu sii-    saammin oppilaita ja järjestää niihin moni-
54861: 278   500/G3
54862: 2218                            Perjarutaina 2:2 p. marrrusikuwta 1963.
54863: 
54864: 
54865: puolinen linjajako. Oppilaat voitaisiin ohjata      keskikouluikäiset oppilaat, niin silloin todella
54866: linjoiHe yhteisen koeajan jälkeen. On siis ·aja-    hävitettäisiin kansakoulun yläaste ja poi-
54867: teltu periaatteessa samantapaista järjestelyä       kettaisiin kansallisesta historiallisesta kehi-
54868: kuin yhtenäiskoulujärjestelmässä. Mutta nyt         tyslinjasta, mistä yhtenäiskoulun kannatta-
54869: nähdiikseni tuleekin tämä periaatteellinen           jia on syytetty. Näin ollen haluaisin ed.
54870: ero selvästi esille siinä, että tähän on yhte-      Saukkoselle tehdä muutamia kysymyksiä.
54871: näiskoulun kannattajien taholta juuri huo~           Hän voi niihin vastata joko yksityisoppi-
54872: mautettu, että yksityiskoulujen valtionavun         koulun r·ehtorina tai kokoomuksen ryhmän
54873: lisääminen sataprosenttiseksi johtaisi sekä         puheenjohtajana. Niinpä kysyisin, onko oppi-
54874: taloudellisesti että hallinnollisesti yhteiskun-    kouluväki sitä mieltä, että oppivelvollisuus-
54875: nallisen koululaitoksen syntymiseen, koska          ikäisten lasten koulussa on tällä hetkellä
54876: valtiDn kontrollia on lisättävä samalla kuin        sekä vielä tulevaisuudessa, ohjelmahan kos-
54877: sen antaman avustuksen määrääkin.                   kee tulevaisuutta, koulun sosiaalinen oikeu-
54878:    Ei ole myöskään pidetty oikeana, että            denmukaisuus toteutettava köyhäinhoidon ja
54879: yksityiset yhdistykset ja osakeyhtiöt saisi-        vaivaisasetuksen varassa. T·oiseksi, ovatko
54880: vat koota koulutaloihinsa satojen miljDonien         oppikoulun edustajat tietoisia siitä, että
54881: markkojen omaisuudet käyttämällä valtion            monet vähävaraiset lapset kieltäytyvät otta-
54882: avustuksia ja lukukausimaksuja ra:kennus-           masta vastaan vapaaoppilaspaikkoja siitä
54883: v,elkojensa kuoletuksiin. Näiden omaisuuk-          s~yystä,  että vapaaoppilaspaikkaan liittyy
54884: sien haitijoista tulee koulupoliittisia mahti-      köyhän kodin polttomerkki. Näin tehdään,
54885: tekijöitä, joille hallitus ja eduskunta eivät       vaikka koulunkäynti uhkaisi tukehtua tämän
54886: myöhemmin mahda mitään, vaikka ne halu-             vuoksi. Ja kolmanneksi, haluaako oppikoulu-
54887: aisivatkin muuttaa koulujärjestelmää ja             väki edelleen ylläpitää koulussa säätyjakoa,
54888: saada koulun pidon avulla kertyneet omai-           jossa rehtorin ja opettajien toimesta nime-
54889: suudet pysymään koulun käytössä. Jo nyt             tään rikkaat ja köyhät. Sillä tämä on yksi
54890: on voitu todeta, miten yksityisen talo-osake-       oleellinen kohta siinä keskustelussa, jota
54891: yhtiön hallussa oleva omaisuus voidaan irroit-      nyt käydään yhtenäiskoulukysymyksen puo-
54892: taa koulun käytöstä ja panna koulu vuok-            lesta ja vastaan. Keskustelu tämän kysy-
54893: raamaan koulurakennus kahteen kertaan,              myksen yhteydessä on ollut hyvin värikästä.
54894: ensin vuokrahuoneina ja sitten koulun omis-         Onhan erittäin suurikantoinen asia meidän
54895: tukseen joutuneena velkoja lyhentämällä.            käsiteltävänämme. Mutta kasvatuksen pii-
54896: Tämä ei oHut lainsäätäjän tarkoitus. Lain-          rissä monet uudistukset tapahtuvat hitaasti,
54897: muutos yksityisoppikoulujen valtionavusta           ja valitettavaa hitautta on juuri koulukysy-
54898: oli tarkoitettu auttamaan niitä nuoria, joi-        mysten kehittämisessä meidän maassamme
54899: den lukukausimaksut olivat kivunneet melko          nykypäivinä ollut, vaikka koulun pitää pys-
54900: korkeiksi, sekä muutenkin parantamaan kou-          tyä seuraamaan aikaansa ja palvelemaan
54901: lun antamia etuisuuksra. Yksityiskoululaitos        tämän maan nuorisoa. Siitä nyt on nähdäk-
54902: ei liioin nähdäkseni pysty tehokimasti huoleh-      seni kysymys ja ensisijaisesti juuri perus-
54903: timaan koulunkäyntimahdollisuuksista kai-           koulusta. Näissä merkeissä meidän on myös
54904: killa alueilla. Kouluolojen tasasuhtainen           pystyttävä ratkaisumme tekemään, jotta joh-
54905: kehittäminen edellyttää tehokkaampaa alu-           tavat kouluviranomai,set saisivat ohjeen siitä,
54906: eellista suunnittelua kuin yksityiskoululai-        miten tulevina vuosina koko maan koulu-
54907: toksen puitteissa on mahdollista. Siihen tar-       politiikkaan ·liittyviä kysymyksiä hoidetaan.
54908: vitaan kunnallista toimintaa ja läänin-             Eduskunnan käsissä on tiettyjen ratkaisujen
54909: hallintoa.                                          teko. Me luomme puitteet järjestelmälle.
54910:    Ke:;~kikoulun laajentaminen siinä maarm,         Kouluviranomaiset ja kasvattajat puhaltavat
54911: että suurin osa oppilaista otettaisiin sinne        siihen sen hengen, minkä tulee koitua tämän
54912: joko kokonaan tai koeajaksi, asettaisi kansa-       maan ja sen nuorison eduksi.
54913: kouluun jääneet vielä nykyistäkin kiusalli-            Kun ed. Linkola keskiviikkoisessa puhees-
54914: sempaan asemaan, jollei päädytä siihen, että        saan myö:;~kin kosketteli sivistysvaliokunnan
54915: vain erityisopetusta tarvitsevat jäisivät kan-      työtä, on muutama sana hänen puheensa
54916: sakouluun, jonka yläaste tosiasiallisesti hävi-     jälkimaininkeihin käytettävä.
54917: äisi. J<>s yksityiset keskikoulut ottaisivat           Ed. Li111kola totesi, että sivistysvaEokunta
54918: yhteiskunnan varoilla hoidettavakseen kaikki        ei pystynyt kriitillisesti suhtautumaan m~
54919:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2219
54920: 
54921: 
54922: niin asiantuntijalausuntoihin, joita valio-      kun eduskunta joutuu lakien muodossa pää-
54923: kunnalle jätettiin, ja että näJin ollen me       töksiä tekemään. Sanoisin, että koulu on
54924: emme ole pystyneet itsenäisesti ja oma-          ihmistä varten. Tämän vuoksi on tärkeää
54925: kohtaisesti tätä asiaa ratkaisemaan. Käsityk-    kouluelämämme järjestäminen niin rik·asmuo-
54926: seni mukaan valiokunta on osoittanut suurta      toiseksi, että kukin nuori voisi etsiä juuri
54927: itsenäisyyttä, kun se on päätynyt mainittuun     itselleen sopivan koulutusmuodon, jonka
54928: periaateratkaisuun y htenäiskoulukysymykses-     pohjalle hän voi rakentaa oman ammatillisen
54929: sä, koska se on monien asiantuntijoitten         valmentautumisensa. Kun nam tapahtuu,
54930: lausunnoista pystynyt senlomaan sen, mi'lrä      emme tarvitse enää karsiutumisen käsitettä
54931: on oikein ja mikä ei ole eduksi tällä het-       sen nykyisessä merkityksessä. Meidän sosiali-
54932: kellä, kun me puhumme uudesta koulujär-          demokraattien käsityksen mukaan uudessa
54933: jestelmästä.                                     koulujärjestelmässä ovat valinnanmahdolli-
54934:    Ed. Linkola myöskin väheksyi kouluohjel-      suudet monipuolisemmat ja edellytykset opin-
54935: makomitean mietintöä. Mutta käsitykseni          noissa etenemiseen suuremmat kuin nyt. Siksi
54936: mukaan se laadullisesti kyllä vastaa tarkoi-     me sosialidemokraatit olemme yhtenäiskou-
54937: tustaa.n, koska komitean suorittamasta työstä    luperiaatteen kannalla ja tulemme kaikissa
54938: on monia tärkeitä kysymyksiä jo kuluneina        vaiheissa tätä kysymystä edesauttamaan.
54939: vuosina pystytty toteuttamaan. Mutta hänen
54940: arvostelunsa olikin se, että kouluohjelma-          Opetusministeri H o s i a: Herra puhemies!
54941: komitean työn lopputulos oli vähemmistön         Keskustelun kuluessa on täällä esitetty eräitä
54942: mielipiteen synnyttämä. Mutta hetkeä myö-        sellaisia asioita, joihin haluaisin puuttua,
54943: hemmin hän kuitenkin puheenvuorossaan            osittain oikaisten, osittain tehden pienen sivu-
54944: tosesi, että se syntyi sittenkin enemmistöpää-   huomautuksen. Keskustelu on mielestäni su-
54945: töksellä, kun jossain myöhemmässä vaiheessa      junut paremmin aatteellisella kuin asian-
54946: vähemmistössä ollut henkilö vaikutti enem-       tuntijapohjalla. Tietysti on oikein, että
54947: mistöpäätöksen syntymiseen. Tämä ei ollut        eduskunnassa linjoitetaan tämä asia yhteis-
54948: hänen puheessaan nyt johdonmukaista,             kunna.llisten käsitystenkin mukaisesti. Mutta
54949: mutta todennä:köisesti hän on enemmän lu-        joskus tuntuu siltä, että täällä puhuvat par-
54950: kenut vastalauseita kuin varsinaisesti kaik-     haiten koulusta ne, jotka sitä vähiten tun-
54951: kia niitä päätöksiä, joita komitean mietin-      tevat (Vasemmalta: Siltä tuntuu!).
54952: töön sisältyy. Ei ole oikein, että niin kärk-       Mainitscn ed. Paasivuoren puheenvuoron
54953: käästi arvostellaan tuon kouluohjelmakomi-       johdosta, että olin kyllä aikonut huomauttaa
54954: tean työn tuloksia, koska työssä ovat olleet     ed. Linkolalle, että olin antanut jo vastauk-
54955: mukana meidän maamme arvovaltaisimmat            sen matematiikan opetuksesta ja yrittänyt
54956: koulumiehet. Täyttyy myöskin heidän kan-         siinä parhaani mukaan asiantuntijalausun-
54957: nanottoihinsa luottaa, ja mikä ei ole hyväk-     t,ojen perusteella selittää, että kyllä mate-
54958: syttävää, niin ky;llä me täällä sivistysvalio-   matiikan opetusasiassa on tapahtunut edis-
54959: kunnassa pystymme tiettyjä ratkaisuja teke-      tystä. Mutta myönnän sen, että kysymys on
54960: mään.                                            oppikoulussa erittäin vaikea eikä se suin-
54961:    Yhtenäiskoulukysymyksen yhteydessä myös-      kaan koulujärjestelmällä helpommaksi muu-
54962: kin monesti puhutaan koulun tason madaltu-       tu. Tämä on kansainvälisesti vaikea kysymys,
54963: misesta, ja siihen seikka.an myös ed. Linkola    ja meilläkin sitä koe,tetaan osittain myös
54964: puheessaan kiinnitti huomiota. Kuitenkin hän     pohjoismaisen yhteistyön pohjalla ratkaista.
54965: todisti asiantuntijan suulla, että korkeakou-    Uudelleen toistan sen, mitä tässä vastaukses-
54966: lujen valmennuskursseilla on joka vuosi aloi-    sakin on mainittu, että budjettiesityksessä on
54967: tettava entistä alempaa. Näin ollen voi kysyä,   kohta, joka mielestäni merkitsee periaatteel-
54968:  jako tuleva. yhtenäiskoulu va.ikuttaa etukä-    lisesti uutta yritystä matematiikan opettaja-
54969: teen näin tasoa alentavasti.                     kysymyksen ratkaisemiseksi. Tämä on se esi-
54970:     Tällä periaatepäätöksellä me ratkaisemme     tys, että yliopistoon perustettaisiin sellaisia
54971: tietyt suuntaviivat, joita kouluviranomaiset     virkoja, jotka tähtäisivät opettajalinjaan yli-
54972:  ja vastaavat hallintoelimet voivat ohjeenaan    opistossa, nimenomaan matematiikan opetuk-
54973:  pitää. Mutta tällä periaateponnella ei vielä    sessa. Tämä on niiden monien pitki,en kes-
54974: ratkaista uuden koulujärjestelmän monia          kustelujen tulos, jotka kävill! kansleri Linko-
54975:  erilliskysymyksiä. Ne tulevat esille silloin,   mies-vainajan kanssa tästä asiasta, ja olen
54976: 2220                            Porjant.a,ina 22 p. marrruo[muta HIG.3.
54977: 
54978: 
54979: hänelle kiitollinen siitä, että hän omaksui sen     lun kimppuun. - Minä olen henkilökohtai-
54980: kannan, että yliopisto-opetusta voitaisiin jos-     sesti kiitollinen yksityiselle oppikoululle siitä,
54981: sain määrin differentioida juuri koulunopet-        että olen itse saanut käydä koulua, että lap-
54982: tajain valmistuksen hyväksi.                        seni ovat saaneet käydä koulua. Olen ollut
54983:    Minä en oikein ymmärtänyt, mitä ed. Ker-         yksityisen oppikoulun opettajana ja myöskin
54984: vinen tarkoitti sillä, kun hän esiintyi oppi-       vanhempainneuvoston puheenjohtajana ja
54985: koulun aineopettajia vastaan. Minä sain             jäsenenä (Ed. Honkonen: Entä ne, jotka
54986: ainakin sellaisen vaikutelman hänen puheen-         eivät saa käydä kouluan. - Se on asia erik-
54987: vuorostaan, että hänellä oli jotakin aine-          seen (Ed. Honkonen: Siitä on myös kysy-
54988: opetusta vastaan. Kyllä yhtenäiskoulussakin         mys!). Se asia mahdollisesti järjestetään
54989: tarvitaan aineopetusta. Ei siitä päästä min-        uudella koulujärjestelmällä kouluja lisää-
54990: nekään. Aineopettajat ponnistelevat kaikin          mällä, mutta itse yksityisoppikoululaitos sel-
54991: voimin saadakseen oman aineensa mahdolli-           laisena kuin se meillä on toiminut, sehän on
54992: simman parhaana tavalla opetettua, ja eri           tähän saakka suurimmaksi osaksi hoitanut
54993: aineita koulun piirissä koetetaan sovittaa          meillä oppikoulukasvatuksen (Ed. Honko-
54994: yhteen niin, että ne kokonaisuuden kannalta         nen: Kaikkien kasvatuksesta on kysymys!).
54995: muodostavat mahdollisimman hyvän opetus-            -     Ed. Honkonen ei ollenkaan ilmeisesti
54996: ohjelman pohjan. Tämä on sellainen opetus-          ymmärrä, mistä minä puhun. Siitähän me
54997: opillinen kysymys, jota kouluhallituksen pii-       kaikki yleensä olemme olleet yksimielisiä,
54998: rissä ja myöskin koulujen piirissä koetetaan        että oppikoululaitos ei meillä olisi ollenkaan
54999: kaikin tavoin saada onnellisesti ratkaistuksi.      toiminut siinä mitassa eikä sillä tavoin, ei
55000: Mutta ilman aineopettajia ei mitään oppi-           olisi kehittynytkään opetuksellisesti siksi,
55001: kouluopetusta viedä kyllä eteenpäin.                mikä se nyt on, jollei yksityisoppikoululaitos
55002:    Sitten ed. Hasu puuttui erääseen asiaan,         olisi ottanut tätä hoitaakseen. Ja se, että
55003: joka todellakin on varsin mielenkiintoinen ja       yksityisoppikoululaitos olisi jonkinlainen erit-
55004: ehkä vaikeasti ratkaistavakin: pienten kou-         täin kannattava afääri ylläpitäjilleen, on
55005: lujen ongelmaan. Maalaisliittolaiset ovat eri-      kyllä väärä käsitys (Ed. Kalavainen: Onkin
55006: koisesti viime aikoina taistelleet sen puolesta,    tulevaisuuden kysymys!). Sitä paitsi koko
55007: että kyläkoulut säilyisivät. Olen ollut huo-        meidän nykyinen koulujärjestelmämme pe-
55008: maavinani, että eräillä muilla tahoilla pyri-       rustuu siihen, että yksityisoppikoululaitos
55009: tään pikemminkin suuriin keskitettyihin kou-        tunnustetaan erääksi sen osaksi - tämähän
55010: luihin, linja on lähempänä sitä. Tämä tulee         sanotaan jo hallitusmuodossa -         ja se on
55011: olemaan eräs niistä vaikeista asioista, jotka       hoitanut tehtävänsä hyvin tämän koulujär-
55012: mahdollisesti uuteen koulujärjestelmään siir-        jestelmän osana (Ed. Honkonen: Ja valtion
55013: ryttäessä tulevat ratkaistaviksi. Se on vaikea      tukemana!).- Valtion tukemana, aivan niin.
55014: ongelma jo nykyiselläänkin, kun meillä on           - Minä tarkoitan sitä, että ei pidä sentään
55015: suuria keskuskansakouluja. Pääasiassa pyri-         silloin, jos vaikka puolustaakin uutta jär-
55016: tään kyydityksellä järjestämään tämä asia,           jestelmää ja näkee sen hyväksi, nyt kokonaan
55017: mutta siltikin, pitääkö jolla:kin pienellä kylä-     panna matalaksi sellaista muotoa koululai-
55018: kunnalla olla oma koulu, ei vain koululaisten       toksessamme, joka on ratkaisevalla tavalla
55019: ta:kia, va:an koko kylän kulttuurielämän            edistänyt koulunkäyntimahdollisuuksia ja
55020: takia~ Se on varsin vaikea ongelma.                  joka myös on pyrkinyt opetustoimen sisäiseen
55021:                                                     kehittämiseen ja tehnyt siinä mitä suurim-
55022:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kehotan opetus-      man työn ja jossa myöskin on koetettu mah-
55023: ministeriä jatkamaan puhujakorokkeelta.              dollisimman hienotunteisella tavalla hoitaa
55024:                                                     tätä sosiaalisten etujen jakoa niissä puitteissa
55025:    Puhuja (korokkeelta): Ed. Kalavaiselle            kuin se on ollut mahdollista. Olen yksityis-
55026: sanoisin, että olimmepa mitä mieltä tahansa          oppikoulun vanhempainneuvoston puheenjoh-
55027: koulujärjestelmästä, niin ei pitäisi sentään        tajana joutunut tätäkin, vapaaoppilaspaik-
55028: niin kompl,eksisesti hyökätä sen koulun kimp-        kojen jakamista hoitamaan, ja kyllä se käsit-
55029: puun, joka on joka tapauksessa tehnyt erit-          tääkseni oli monelle tällaisen vapaaoppilas-
55030: täin paljon meidän nuorisomme hyväksi                paikan saajalle etu. Se koetettiin hoitaa niin,
55031:  (SKDL: n ryhmästä: Kuka on hyi:Ykännyt?).           että se ei millään lailla heitä suinkaan lou-
55032: - Ed. Kalavainen hyökkäsi yksityisoppikou-           kannut. Minä ymmärrän hyvin, että ed.
55033:                                       Peruskoulun uudistaminen.                                2221
55034: 
55035: Kalavainon arvostellessaan niin ankarasti           ratkaisuahan nämä komiteat ovat suositelleet,
55036: yksityisoppikoululaitosta pyrki osoittamaan         mutta oppikouluväki nämä suositukset on
55037: sen virheitä ja sen erinomaista etuoikeutettua      aina kaatanut. Onpa jo todella aika oikein
55038: asemaa sen takia, että nähtäisiin, kuinka           vastalauseessa tunnustaa, miten väärässä ai-
55039: hyvä on siirtyä uuteen järjestelmään. Tämä          kaisemmin on oltu.
55040: tavoite tietystikin on hyväksyttävä, mutta             Vastalausujat ovat oikeassa periaattees-
55041: minusta tuo arvostelu kävi hyvin epäonnis-          saan, että jokaisella tulee olla kykyjensä,
55042: tuneena tavalla.                                    taipumustensa ja pyrkimystensä mukainen
55043:                                                     koulutus. Nykyisin kuitenkin noin 20 % kes-
55044:    Ed. Räsänen: Herra puhemies! Sivis-              kikouluihin otetuista oppilaista epäonnistuu
55045: tysvaliokunnan mietintö ja ponsi peruskon-          osan palatessa siipirikkoina kansakouluun ja
55046: lumme uudistamiseksi on saattanut aikaan            osan jäädessä melkoisin henkisin vaurioin
55047: melkoisen intohimojen hyrinän asian vastus-         vaille riittävää ja päättävää koulutusta.
55048: tamiseksi ja, se tunnustettakoon, myös puo-         Ovatko nämä 1/5 oppikouluihin otetuista,
55049: lustamiseksi. Kokoomuksen edustajien vasta-         mutta sen hylkäämistä oppilaista saaneet
55050: lause, oppikoulun edustajain meille kansan-         taipumuksiaan ja lahjojaan vastaavan koulu-
55051: edustajille jakama kirjelmä ja mm. ed. Lin-         tuksen tulevia kansalaisvelvollisuuksiaan var-
55052: kolan täällä käyttämä puheenvuoro antavat           ten~
55053: aiheen seuraaviin reunahuomautuksiin.                  Vastalauseen perusteluissa viitataan oppi-
55054:    Vastustajien lausumien sorvaaminen on il-        koulumme historialliseen kehitykseen. Sano-
55055: meisesti ollut melko työläs tehtävä. Onhan          taan, että sen tulisi olla edelleen yksityis-
55056: palveltavia herroja ollut kaksi, kun toisa:alta     kouluvaltainen. Mutta miksi ei mennä histo-
55057: on pitänyt ottaa koulu-uudistukseen myön-           riassa siihen kohtaan, jossa vallasväki hyvää
55058: teinen kanta ja samalla tunnustaa keskeisim-        hyvyyttään omisti osan silloista peruskou-
55059: mät uudistusvaatimusten periaatteet, mutta          luamme eli kansa:koulun. Ei meillä enää
55060: kun toisaalta on vanha aatami pakottanut            nykyisin kukaan tällä linjalla kaipaa paluuta
55061: sitkeästi pitämään kiinni nykyisen muotoi-          entiseen. Muuttuvan yhteiskunnan kehitys
55062: sona aikansa eläneestä rinnakkaiskoulujärjes-       siirtää aina kansalaisten perusetuihin kuu-
55063: telmästä. Kokoomukselaisten vastalause ei so-       luvat palvelukset yhteiskunnan välittömään
55064: vellu yhteiskuntapolitiikkaamme, eikä se ole        hoitoon. Yksityisten oppikoulujen paljous ei
55065: tal'koituksenmukainen koulun tehtävän eikä          liene merkkinä järjestelmän hyvyydestä vaan
55066: siten tasapuolisen valtiontalouclenkaan kan-        pikemminkin ongelman suuruudesta. Yksi-
55067: nalta. Kriitillisesti tarkastellen vastalause pu-   tyisoppikoulunkin menot maksaa yhteiskunta,
55068:  huu enemmän yhtenäiskoulun puolesta kuin           mutta sen palvelukset ulottuvat vain rinta-
55069: sitä vastaan.                                       maille. Kokoomuksen edustajain vastalause
55070:     Oppikoulupaikkojen riittävyys, johon vas-       kokonaisuudessaan todistaa sen, että ,dynaa-
55071: talausujat ilmoittavat pyrkivänsä, on täysin        minen konservatismi" on tässäkin asiassa
55072:  epämääräinen käsite. Käytännöllisesti kat-         suomeksi sanottuna edistyksellinen taan-
55073:  soen kaikki oppivelvolliset sopivat nykyisiin      tumus.
55074:  koulutiloihin. Oppikoulujen lisääminen ny-            Ed. Linkolan käyttämässä puheenvuorossa
55075:  kyisellä systeemillä tyhjentää varmimmin           tätä kuvaa täydennettiin. Yksityisintressien
55076:  syrjäkylien kansakoulut. Pahin epäkohta op-        puolustajat ovat tässä maassa ennenkin unoh-
55077:  pilaan kannalta on karsiva sisäänpääsytut-         taneet syrjäseutujen asian. Hätä on todella
55078:  kinto, jonka haitan vakavia seurauksia pi-         suuri, kun nyt jopa luvataan oppikoulu joka
55079:  kemmin olisi ollut perusteltu aihe tutkia; sen-    pitäjään hinnaksi nykyisen järjestelmän säi-
55080:  hän jokainen opettaja tietää ja tunnusta:a.        lyttämisestä. Eihän sivistysvaliokunnan mie-
55081:     Vastalausujat käyttävät kokeilua keppihe-       tintö vaadi yksityisoppikoulun päätä vadille,
55082:  vosenaan. Yhtenäiskoulun puolustaja tietää,        vaan sen tarkoitus on todella vain ponnen
55083:  että kokeilutuloksia valmistuu joka päivä ja       sanojen mukainen: annet8Jan kiireen voidetta
55084:  niitä tarvitaan lisää, mutta ymmärtää, että        hallitukselle ja viitoitetaan sille tie. Pääasia
55085:  tässä yhteydessä kokeillaan koulu-uudistuk-        on, että me tällä periaateratkaisulla kyllin
55086:  sen jarruttamista. On hurskastelua vedota          painokkaasti tunnustamme nykyisen koulu-
55087:  siihen, ettei koulukomiteoiden suosituksia ole     muotomme yksipuolisuuden ja epäsosiaali-
55088:  toteutettu. Nykyisen pyrkimyksen mukaista          suuden.
55089: 2222                            Pe,rjawtaiina 22 p. marrrusilumta 19'63.
55090: 
55091: 
55092:    Mistä varat koulu-uudistukseen~ Näin säi-         kanssa. Sen kehittymisen edel'lytykset ovat
55093: kyttelee ed. Linkola veronmaksajia, mutta            vapaus, monipuolisuus, terve kilpailu ja
55094: lupaa samalla koulumuodon, joka toteuttaa            ennakkoluulottomuus. Jäykkä kaavamaisuus,
55095: sosiaalisuuden vaatimukset 1siten, että ,kai-        suvaitsemattomuus ja monotonisuus ovat
55096: kille lapsille tarjoutuu heidän kykyjään vas-        kulttuurikehityksen vihollisia. Ylhäältä auto-
55097: taavat koulunkäyntimahdollisuudet vanhem-            ritäärisesti ohjattu sivistyselämä ei saavuta
55098: pien varallisuudesta ja asuinparkan etäisyy-         koskaan korkean kulttuurin astetta.
55099: destä riippumatta", niin kuin ponnen lopussa            Nämä kokemukseen perustuvat toteamuk-
55100: sanot,aan. Perustelut vain valitettavasti teke-      set koskevat kaikkia kulttuurielämän aloja,
55101: vät tyhjäksi tämän hul'skaan lupauksen.              siis myös maan koululaitosta, josta parhail-
55102:    Oppikoulujen edustajain kirjelmässä luva-         laan edus1nmnassa keskustellaan. Suomen
55103: taan myös lisää oppikouluja, jopa sosiaalista        koululaiteiksen, erityisesti sen suomenkielisen
55104: tukea vähävaraisille. Joutuu vakavasti kysy-         haarauman historia on sisältörikas kertomus
55105: mään, mikä into on oppikouluväellä jakaa             suomalaisten opinhalusta ja sivistystahdosta.
55106: ylemmän ja alemman asteen koulu ja niiden            Spontaaninen oli         kansakoululaitoksemme
55107: oppilaat vähävaraisiin ja varakkaisiin. Täl-         s~ynty ja läpimurto 1800-luvulla. Ainutlaa-
55108: laista kastijakoa kuitenkin suositellaan. Ei         tuinen kulttuuritapahtuma on yksityishenki-
55109: säälitä kustannuksi:a, vaikka kunnat velvoi-         Iöiden ja kansalaisryhmien aloitteesta tapah-
55110: tettaisiin yhtaikaa huolehtimaan keskikoulun         tunut yksityisen oppikoulun syntyminen,
55111: ja kansalaiskoulun erillisistä rakennus- ja          yhteiskoulujen ja tyttökoulujen perustami-
55112: perustamiskustannuksista eri tahoilla ja vain        nen aluksi maaseutukaupunkeihin ja myö-
55113: puolella teholla toimiviksi.                         hemmin maalaiskuntiin ajankohtana, ·jolloin
55114:    Ihmetystä herättää myös se, minkä vuoksi          valtio lähinnä huolehti poikakouluista.
55115: ei kansakoulussa voitaisi opettaa vierasta              Paljon ennen oppivelvollisuuden voimaan-
55116: kieltä. Eikö tällä käsityksellä osoiteta epä-        tuloa avautui kansakoulun ja oppikoulun
55117: luottamusta jo nyt s>aaduille myönteisillekin        kautta suoma:laisiHe kansanmiehille ja nai-
55118: kokemuksille sekä langeteta varjo nykyi-             sille opintie ja pääsy julkisen elämän ja
55119: sessä toimessaan pätevän kansakoulunopetta-          kulttuurielämän ylimmillekin portaille. OJen
55120: jajoukkomme kehitysmahdollisuuksille~ Kasti-         itse maaseutuyksityisoppikoulun oppilas ja
55121: jakoa siis tässäkin!                                 tiedän, kuinka monesta pienviljelijäkodista,
55122:    Kysytään myös, mistä saadaan opettajat            kuinka monesta työläiskodista oli minunkin
55123: yhtenäiskouluun. Tähän on helppo vastata.            aikanani koululaisia tässä koulussa ja kuinka
55124: Aivan samat opettajat voivat opettaa yhte"           he ovat sitten koulun välityksellä päässeet
55125: näiskoulussa kuin mitkä opettaisivat niissä          yhteiskunnassa huomattavasti eteenpäin. En-
55126: monissa oppikouluissa, joita oppikouluväki           nen maan itsenäistymistä ei muunlainen
55127: nyt vastapainoksi esittää perustettava:ksi.          ratkaisu voinut olla mahdollinenkaan, koska
55128:    Sivistysvaliokunnan ponsi, joka nyt on            silloisten vallanpitäjien ohjelmaan kuului
55129: hyväksyttävänä, ei tule liian aikaisin. Pari         kaiken kansallisen kehityksen vastustaminen.
55130: vuosikymmentä aikaisemmin sen olisi pitänyt          Kun maan itsenäistyttyä nuorella valtiolla
55131: tulla, jolloin se sotien jälkeen suoritetun jäl-     oli monia uusia tehtäviä hoidettavana, eri-
55132: leenrakennuksen yhteydessä olisi kustannuk-          tyisesti oppivelvollisuuskoulun ja ammatti-
55133: siltaan tullut edullisemmaksi sekä aikaisem-         koulujen kehittämiseksi, jäi oppikoululaitok-
55134: min sa,attanut tasapuolisemmat oppimahdol-           sen kehittäminen yksityisten henkilöiden ja
55135: lisuudet vähävaraisten ja syrjäseutujen lap-         yhdistysten tehtäväksi. Näin on jatkunut
55136: sille.                                               myös sotien jälkeisenä aikana.
55137:    Herra puhemies! Kannatan sivistysvalio-              Vaikka maassa oli sodan päätyttyä
55138: kunnan mietinnössä olevan ponnen hyväksy-            SKDL:n usein ylistämä ns. kolmen suuren
55139: mistä.                                               hallitus, jossa opetusministerin tehtäviä hoiti
55140:                                                      mainitun suunnan edustaja, perustettiin
55141:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                    tuona aikana vain muutama harva valtion
55142: Kunkin kansan kulttuurielämä on rikkainta            oppikoulu, eikä mitään suurta koulureformia
55143: silloin, kun se rakentuu kansalliselle pohjalle,     pyritty toteuttamaankaan, vaikka siirtoväen
55144: on uudistushenkistä ja ~äheisessä vuorovaiku-        koulutarve oli tyydytettävä. Se hoidettiin
55145: tuksessa muiden kansojen kulttuurielämän             pääosaltaan yksityisoppikoulujen perustami-
55146:                                     Peruskoulun uudis·taminen.                                2223
55147: 
55148: sen tietä. El,lei maassamme olisi ollut itse-     tuilla varoilla kuin julkisilla varoilla. Näin
55149: näisyyden aikana runsaasti aloitekykyisiä ja      ollen tuntuu peräti ihmeelliseltä se into, jolla
55150: rohkeita oppikoulun ystäviä, olisi oppikoulu-     on hyökätty jopa kouluviranomaistenkin
55151: laitoksemme hyvin takapajuisella kannalla.        taholta yksityisoppikoululaitosta vastaan,
55152: Kouluja olisi hyvin harvassa. Koulutaiot          vairl\ka heidän velvollisuuksiinsa ennen muuta
55153: olisivat tarkoitukseensa sopimattomia. Tu-        kuuluisi monipuolisen, virkeän, kehity.skykyi-
55154: hansilta oppilailta olisi vuosittain jään:yi;     sen koululaitoksen aikaansaaminen j·a elävän
55155: oppikoulu aJkamatta. Valitettavasti nytkin        kulttuuriharrastuksen vaaliminen.
55156: vielä käy niin. Sillä valtio ja kunnat eivät         Hämmästyttäväitä tuntuu tässä valossa se,
55157: ilmeisesti olisi pystyneet aikaisemmin, ei-       että kouluhallitus on virallisessa lausunnos-
55158: vätkä nytkään näytä pystyvän huolehtimaan         saan kouluohjelmakomitean mietinnöstä esit-
55159: samanaikaisesti kansakoulujen ja ammatti-         tänyt opetusministeriölle, että sen jälkeen
55160: koulujen perustamisen ja rakentamisen rin-        kun periaatepäätös yhtenäiskoulusta on tehty,
55161: na:lla oppikouluista. Eihän muuten ole seli-      uusien yksityisten keskikoulujen perustami-
55162: tettävissä se, että maassamme on tällä het-       nen olisi estettävä ja että syksyyn 1980 men-
55163: kellä 338 yksityisoppikoulua ja ainoastaan        nessä olisi valtionoppikouluist'a lakkautettava
55164: 139 va1tionoppikoulua ja muutama kymmen           keskikouluaste. Samasta ajankohdasta Hihtien
55165: kunnallinen keskikoulu. 'l'ämä on ainoalaa-       olisi lopetettava yksityisoppikoulujen keski-
55166: tuinen kulttuuritahdon ilmaus maailmassa.         kouluasteen valtionapu, mikäli ne eivät suostu
55167: Useimmat yksityisoppikoulut ovat rakenta-         antamaan oppilailleen samoja sosiaalisia
55168: neet tai laajentaneet koulutalonsa ajanmu-        etuja kuin kunnalliset keskikoulut.
55169: kaisiksi ja niiden toiminnasta vastaavat hen-        Tämä lausunto ei ole mielestäni sivistys-
55170: ki'löt ovat rohjenneet sitoutua rakennuslai-      ystävällinen. Siinä jopa suositellaan kansa-
55171: noihin, joiden määrä lienee tällä hetkellä        laisten perustuslaillisten oikeuksien - oikeus
55172: ainakin 18 mrd. vmk. Tietysti vastaamassa         perustaa yksityisiä oppikouluja -         supis-
55173: on myös omaisuutta. Esim. maan pääkau-            tamista. Ede'llä sanotun kaltaiset lausunnot
55174: pungin ja sen ympäristön oppikoululaitoksen       ja esiintymiset sekä myöskin tässä keskus-
55175: kehitys on sotien jäJkeisenä aikana ollut         telussa esitetyt monet lausunnot ovat herät-
55176: melkeinpä kokonaan yksityisoppikoulujen           täneet koululaitoksen kehityksen kannalta
55177: varassa. Tänne on perustettu vuoden 1945          epävarmuuden tunteen ja sekavan tilanteen
55178:  jälkeen ainoastaan kaksi valtionoppikoulua       sekä kärjistäneet haitallisella tavalla keskus-
55179:  ja rakennettu niitä varten kaksi koulutaloa.     telua. Kun yhtenäiskoulun ajajat vaativat
55180: Yksityisoppikouluja on perustettu 23 ja ra-       kiihkeästi peria:ateratkaisua epäV'armuuden
55181: kennettu niitä varten 31 uudis- tai lisäraken-    tilan poistamiseksi, ei heidän pitäisi esiin-
55182: nusta. Helsingin oppikoulutilanne olisi tällä     tymisellään myöskään luoda epävarmuuden
55183:  hetke'llä täysin kestämätön, ellei yksityis-     tilaa maan nykyiseen oppikoululaitokseen,
55184:  oppikouluja olisi perustettu. Samanlainen        koska sitä ei voida korvata, niin kuin yhte-
55185:  olisi tilanne monissa muissakin kaupungeissa.    näiskoulun innokkaimmat ajajatkin ovat mai-
55186:     Yksityisoppikoulujen ympärille on aina        ninneet, suinkaan lähi vuosina, vaan toteut-
55187:  kehittynyt runsaasti pyyteetöntä, taloudel-      taminen vaatii vuosikymmenien ajan, niin
55188: lista tukitoimintaa ja kulttuuritoimintaa. Se     kuin Ruotsissakin on käynyt.
55189:  omaisuus, joka on syntynyt koulujen hy-             Tässä välissä esitän eräitä reunahuomau-
55190:  väksi, ei hyödytä ketään yksityistä henkilöä.    tuksia ja vastaan minulle tehtyihin kysy-
55191:  Sen takaavat täysin kannatusyhdistysten          myksiin. Minä kiinnitän ensiksi huomiota
55192:  säännöt, yhtiöjärjestykset ja koulujen ohje-     ed. Kervisen puheenvuoroon, jossa hän kos-
55193:  säännöt. Ne ovat myöskin hyvin helposti          ketteli aineopettajakysymystä. Minä olen
55194: kouluviranomaisten valvottavissa ja omaisuu-      toiminut yli 30 vuotta oppikoulun rehtorina
55195:  den käyttö myös valtionavun ehtojen avulla       ja olen joutunut siinä asemassa seuraamaan
55196:  valvottavissa. Yksityisoppikouluissa on suori-   eri aineiden opettajien opetustyötä ja -har-
55197: tettu ja suoritetaan parhai1laan ainakin 50       rastusta. Olen myös itse hoitanut useiden
55198:  koulussa oppikoulutyön kehittämisen kan-         eri aineiden opetusta koulu-urani alkupuo-
55199:  nalta tärkeää ja uraa uurtavaa tutkimus- ja      lella. Kyllä asian laita on niin, että silloin
55200:  kokeilutoimintaa koululaitoksen kehittämi-       kun oppikoulukurssia opetetaan, on saatava
55201:  seksi useimmissa tapauksissa muualta hanki-      erityiskoulutus kutakin ainetta varten, mutta
55202: 2224
55203: 
55204: 
55205: samalla on huolehdittava siitä, ettei aine-        jopa pahansuopia, siitä kehityksestä, että
55206: opettajasta muodostu pelkästään aineopet-         oppikoulusivistys laajenee. En ole koskaan
55207: taja, vaan että hän myöskin ottaa kasva-          havainnut tällaista ilmiötä. Olen toiminut
55208: tukselliset näkökohdat huomioon. Nykyinen         sekä maaseudulla että kaupungissa oppi-
55209: luokanvalvojajärjestelmä,     joka edellyttää     koulutyössä ja tunnen jossakin määrin näitä
55210: luokanvalvojan koulutusta ja luokanvalvo-         asioita. Nämä ovat sellaisia ennakkoluuloja,
55211: jina ovat aineopettajat, korjaa tämän epä-        jotka täytyy suoralta kädeltä torjua perus-
55212: kohdan merkittävällä tavalla.                     teettomina.
55213:    Voin sanoa myös, että eri aineiden opet-          Ed. Kalavainen teki joukon kysymyksiä,
55214: tajayhdistykset ovat, monesti ilman valtion       joihin vastaan. Hän viittasi siihen, että Yksi-
55215: tukea, pyrkineet täydentämään jäsentensä          tyisoppikoulujen Liiton jakama aineisto on
55216: koulutusta ihailtavalla tavalla.                  asiatiedoiltaan epätarkkaa. Minä en tiedä,
55217:    Ed. Hasun puheenvuoron johdosta esitän         mitä kohtia hän tarkoittaa, minä en ole ollut
55218: myös muutaman reunahuomautuksen. Ed.              sitä aineistoa valmistelemassa, eikä minulla
55219: Hasu antoi sen kuvan, kuin koulutalot oli-         ole ollut tilaisuutta sitä tarkistaa. Eikä se
55220: sivat tyhjentyneet suurelta osalta sen vuoksi,    kuulu minun tehtäviinikään. Mutta jos aineis-
55221: että meillä ei ole yhtenäiskoulujärjestelmää,     tossa on virheitä, on paras osoittaa, mitkä
55222: vaan että rinnakkaiskoulun oppikoulut vetä-        virheet siellä ovat, ja ne on tietysti syytä
55223: vät oppilaita niin paljon pois kansakoulun        korjata. Ruotsin koululaitoksesta tulee kysy-
55224: piiristä, että koulurakennukset jäävät tyh-        jälle yleensä sellainen vastaus, kuin arvellaan
55225: jiksi. Tämä voi muutamassa tapauksessa            kysyjän toivovan, niin hyvin kansakoulun ja
55226: pitää paikkansa, mutta eikö, ed. Hasu, tosi-      yhtenäiskoulun kannattajille kuin rinnak-
55227: asia ole se, että maaseudulta on tapahtunut       kaiskoulun kannattajillekin. Tilanne näyttää
55228: asutuskeskuksiin ja kaupunkeihin muutta-           olevan siellä varsin epäselvä. Myöskin ed.
55229: mista ja varsinkin nuorta polvea on muut-         Kalavaisello sanoisin, niin kuin ed. Hasulle-
55230: tanut sieltä kaupunkeihin ja heidän per-          kin, että epäilykset siitä, että yksityisoppi-
55231: heistäiinhän saadaan täydennystä kouluihin.       koulut pyrkisivät privilegioimaan, antamaan
55232: Ei se, että yhtenäiskoulujärjestelmä toteu-       erikoisedun määrätylle väestöryhmälle, ei
55233: tetaan, ei se ratkaise tyhjien kouluhuoneis-      pidä paikkaansa.
55234: tojen pulmaa koko laajuudessaan. Siihen               On selvää, että kun keskustelu käy niinkin
55235: täytyy löytää joitakin muita keinoja. Ed.         kiihkeäksi koulukysymyksen ympärillä kuin
55236: Hasu käsitteli myös tilastoja ja antoi tilas-     se on käynyt, puolin ja toisin esitetään väit-
55237: tojen perusteella sellaisen kuvan, kuin nykyi-    teitä, joita on vähemmän helppo perustella.
55238: nen koulujärjestelmä aiheuttaisi joukon epä-      tai niitä ei perustella ollenkaan. Ed. Kalavai-
55239: suhteita maaseudun ja kaupunkien oppilai-         non kysyi minulta, olenko minä sitä mieltä,
55240: den kesken. Tosiasia on se, että kunnat ja        että oppikouluissa pitäisi sosiaalisten etujen
55241: valtio eivät ole pystyneet riittävän tehok-       tulla eräänlaisena köyhäinhoitona oppilaille.
55242: kaasti täydentämään kouluverkostoa, vaikka        Tähän kysymykseen vastaan: En ole sitä
55243: yksityiset ovat yrittäneet sitä tehdä parhaan     mieltä. Meidän on päästävä siihen, että kun-
55244: kykynsä mukaan. Tästähän tilastoon aiheu-         tien ja valtion antaman tuen avulla ja yksi-
55245: tuu sellaisia vaikutuksia, joista hän kertoi.     tyiskoulujen omatoimisuuden avulla pyritään
55246: On otettava tietysti huomioon sekin, ettei        siihen, että kaikki keskikouluasteella olevat
55247: maasetuväestön keskuudessa ole ollut koulut-      oppivelvolliset saavat samat sosiaaliset edut
55248: tamisharrastus saman'lainen kuin se on ollut      ilman mitään erityisanomuksia. Ei minun
55249: asutuskeskuksissa, JOissa sitä on pidetty         koulussani ole vapaaoppilaspaikkojen hakemi-
55250: jopa elämänuran kannalta aivan välttämättö-       nen näyttänyt tuottavan oppilaille hankaluuk-
55251: mänä. Monesti maaseudulla katsotaan, että         sia, koska se on järjestetty siten, että se
55252: oman kotitilan viljeleminen mm. edellyttää        tapahtuu oppilaiden vanhempien ja koulun
55253: sitä, että ei lähdetä opintielle, vaan pysy-      johdon välisenä kysymyksenä. Tiedän, että
55254: tään kotiseudulla.                                tähän asiaan on viime aikoina kiinnitetty
55255:    Erityisesti minä haluaisin torjua sen aja-     muissakin kouluissa huomiota. Päinvastoin
55256: tuksen, jonka ed. Hasu esitti, että virka-        minä olen ollut aloittamassa. koulu-uraani
55257: miesperheet ja sellaiset perheet, joiden lapsia   sellaisessa koulussa, joka oli julistettu jo oppi-
55258: on saatu oppikouluihin, o'lisivat kateellisia,    lasmääränsä perusteella lakkautettavaksi.
55259:                                       Peruskoulun uudistaminen.                                  2225
55260: 
55261: 
55262: Silloin meidän piti käydä johtokunnan jäsen-         tulee pystyä palvelemaan oman aikansa ihmi-
55263: ten kanssa pitäjällä puhumassa koulun puo-           siä ja rakentamaan tulevaisuuden perustaa,
55264: lesta parin vuoden aikana, ja kun me emme            ed. Honkonen! (Ed. Honkonen: Siinäpä se
55265: huomanneet käydä kaikissa paikoissa, joissa          onkin!) Minä olen myös sitä mieltä. Suomen
55266: oli ajateltu oppilas panna kouluun, oltiin           koululaitoksen tulee niveltyä meidän kansan-
55267: hyvin pahoillaan. Sanottiin, että se olisi mer-      valtaiseen yhteiskuntaamme ja palvella sen
55268: kinnyt sitä, että oppilas olisi swanut vapaa-        monipuolista kehitystä. Meidän kansamme
55269: oppilaspaikan, jos rehtori olisi käynyt puhu-        tarvitsee hyvän peruskoulutuksen, jotta se
55270: massa kotona koulupaikasta. Tällaisin eri-           pystyy säilyttämään demokratian. (Vasem-
55271: koislaatuisin toimenpitein, yksityiskohtaisella      malta: Koko kansan!) Se tarvitsee tehokkaan
55272: oppilaiden puhuttelulla koulu pelastettiin. Se       opillisen ja ammatillisen koulutuksen voi-
55273: on tällä hetkellä erään työläiskauppalan yli-        dakseen tasapäisesti kilpailla muiden kanso-
55274: opistDon johtava koulu. Ellei siellä olisi ollut      jen kanssa henkisissä ja aineellisissa saavu-
55275: uhrautuvia yksityishenkilöitä johtokunnassa          tuksissa. Sen tähden tarvitaan hyvin koulute-
55276:  ja koulun ympärillä, siellä ei olisi voitu yllä-    tut opettajat, oikeat opetusmenetelmät,
55277:  pitää koulua, koska kunta ja valtio suhtau-          opetusohjelmat, -tilat ja -välineet koululaitok-
55278:  tuivat siihen silloin hyvin kylmäkiskoisesti.       sessamme. Tämä kaikki merkitsee ennen
55279:      Luulen, että olen suurin piirtein vastan-       muuta koulujen sisäistä kehittämistä ja
55280:  nut ed. Kalavaisen kys:symyksiin.                   uudistamista. Se tuottaa myös nopeammin
55281:      Ed. Räsänen viittasi siihen, että kokoomuk-      tuloksia kuin pelkkä järjestelmän muuttami-
55282:  sen ryhmän edustajien vastalauseessa on              nen.
55283:  kokeilusta puhumalla pyritty siihen, että               Suomen kulttuurielämä tarvitsee jokaisen
55284:  asian hoitaminen lykkääntyisi. Kokeilua on           kansalaisen, erityisesti j-okaisen lahjakkaan
55285:  suoritettu, mutta kokeilun tuloksia ei ole suin-     nuoren ihmisen työpanoksen. Sen tähden ei
55286:  kaan koordinoitu, ja näin ollen niitä ei ole         asuinpaikan syrjäisyys eikä varattomuus saa
55287:  myöskään käytetty riittävästi hyväksi koulu-         muodostua esteeksi opin tielle pääsyssä. Me
55288:  laitosta kehitettäessä.                              olemme siis yhtä mieltä tässä asiassa. Kult-
55289:      On merkillistä, kuten alussa sanoin, ja          tuuritasomme korkealle tasolle kehittäminen
55290:   kulttuurielämän tulevaisuuden kannalta vaa-         vaatii jatkuvaa perus-, oppi- ja ammattikou-
55291:   rallistakin, pyrkiä ratkaisemaan oppikoulu-         lulaitosten pnnssa suoritettua kokeilu- ja
55292:  kysymys kaavamaisesti, yhdensuuntaistetusti,         tutkimustyötä, joka on kansa- ja oppikoulu-
55293:   eräällä tavalla sosialisoituna. Siitä on olemas-    väen toivomuksesta huolimatta jäänyt järjes-
55294:   sa varattavia esimerkkejä. Monissa sosialisti-      tämättä. Paljon suoritettujen kokeilujen
55295:   sissa maissa ryhdyttiin koulukysymy:ksiä rat-       tuloksista on jäänyt käytäntöön soveltamatta,
55296:   komaan kaavamaisen suoraviivaisesti. Mutta          kuten äsken jo sanoin, kun meillä ei ole sel-
55297:   nnssa on myöhemmin havaittu, että vain              laista tutkimuslaitosta, joka voisi tehtävän
55298:   kokeilutoiminnan avulla ja elimellisen kehi-        suorittaa. Erityisen tärkeää on, että lukioas-
55299:   tyksen tietä voidaan tulokset saavuttaa.            teen opetuksellista ja kasvatuksellista tasoa
55300:      KansalEssosialistinen Saksa muHisti koko          voitaisiin nopeasti kehittää linjajaon avulla
55301:   valtakunnan koululaito.k:sen muutamassa vuo-         ja uudistamalla ylioppilastutkintojärjestelmä.
55302:   dessa ja aiheutti kaaoksen opetustoiminnan           Lukion pidentäminen 4-vuotiseksi tuottaisi
55303:   alalla. Toisen maailmansodan jälkeen on              myös monia opetuksellisi,a ja kasvatuksellisia
55304:   siellä täytynyt palata lähimain entiseen kou-        etuja. Voin näin sanoa, koska omassa koulus-
55305:   lujärjestelmään. (Vasemmwlta: Eihän sellais-         sani parhaillaan kokeillaan tällaista 4-vuotis-
55306:   ta Saksaa enää olekaan!) Kun sitä nyt kehi-          ta lukiota.
55307:    tetään uusiin oloihin sopeutuva'ksi, tapahtuu         Mutta miten käy lukion opetuksellisen
55308:    se perusteellisten alueellisten kokeilujen jäl-     tason, jos ne erotetaan erillisiksi kouluiksi~
55309:    keen. Kokemuksen opetuksesta ei Länsi-Sak-          Opetustyön järjestely ja opettajavoimien
55310:    sassa enää haluta lyödä hajalle koko valta-         saanti siitä vaikeutuisi ja pelkäänpä, että
55311:    kunnan koululaitosta, vaan siellä halutaan          nämä vaikeudet haittaisivat pahasti myös
55312:    kehittää sitä varovaisuutta noudattaen kokei-       opetuksellisen tason kehittymistä lukiossa.
55313:    lun tietä. Meidänkin on lähdettävä siitä, että      Lurkiokysymystä ei minkäänlainen koulu-
55314:    koululaitos niveltyy kunakin ajankohtana            uudistus saisi meillä harvaan asutussa maassa
55315:    siihen yhteiskuntaan, jossa se toimii. Sen          vain ylimalkaisella huitaisulla sivuuttaa. Yh-
55316:  279   500/63
55317: 2226                              Perjarutad.na 2.2 p. marralSikuUita 19'63.
55318: 
55319: 
55320: tenäiskoulun ajajat ovat jättäneet tämän                laisten kulttuuriharrastus. Kilpailu on aina
55321: asian kovin ylimalkaisten viittausten varaan.           vienyt kehitystä eteenpäin kulttuurielämän
55322: Koulu-uudistusta. ajettaessa näyttää nyt,               alalla, niin nytkin. Jos yhtenäiskoulu, kun-
55323: niin kuin monesti aikaisemmin, meillä ja                nallinen keskikoulu, tässä kilpailussa osoit-
55324: muualla kysymyksen vaikeus johtavan kruava-             tautuu etevämmäksi ja paremmaksi koulu-
55325: maisen ratkaisun tavoittamiseen. Eri kan-               muodoksi kuin muut, se on todettava ja
55326: noilla olevat voimat esiintyvät puhdasoppi-             aikanaan sitä linjaa seurattava. Kokoomus
55327: sen kiivaina taistelijoina ja korostavat koko           on koulun uudistuksen kannalla ja tukee
55328: kysymyksen kannalta monesti toisarvoisia                pyrkimystä saada koululaitoksemme sellai-
55329: näkökulmia. Jos missä, niin pitäisi kulttuu-            seksi, että se antaa mahdollisuuden jokaiselle
55330: ripoli~ttisissa kysymyksissä etsiä päälinjoja           nuorelle varallisuudesta ja asuinpaikasta
55331: ja välttää kiihkoilua. Suomen koululaitoksen            riippumatta saada oppikoulusivistys. Kokei-
55332: ajankohtaisimpia kysymyksiä ovat mielestäni             lun ja eri koulumuotojen yhteistoiminnan
55333: seuraavat: uusia oppikouluja on perustettava            avulla on tämä kysymys ratkaistava mah-
55334: sellaisille seuduille, joissa niitä ei ol·e taikka      dollisimman pian. Eri koulumuotojen, ammat-
55335: joissa koulumatkat ovat pitkät. Perustaminen            tikoulut mukaanluettuina, toisiinsa ja yhteis-
55336: voidaan hoitaa valtion toimesta, yksityis-              kuntaelämään niveltäminen on pyrittävä
55337: luontoisten kouluyhdistysten toimesta taikka            suorittamaan sopuisassa ja rakentavassa hen-
55338: kuntien aloitteesta joko kunnan omistamana              gessä. Kulttuurielämä rikastuu vapaudesta,
55339: yksityisoppikouluun verrattavana kouluna                monimuotoisuudesta,      ennakkoluulottomuu-
55340: taikka kunnallisena keskikouluna. (Vasem-               desta ja yhteistoiminnasta.
55341: malta: Miksi nyt vasta~) Vain näitä vaihto-
55342: ehtoja käyttämällä voidaan nopeimmin pois-                 Ed. T eräs t ö: Herra puhemies! Saman-
55343: taa oppikoulupula. Linjaja;koisuutta on kehi-           aikaisesti, kun eduskunta täällä esittelee
55344: tettävä jo saatujen ja suoritettujen kokei-             hallitukselle toivomuksia, on kouluväki jo
55345: lujen avuHa. Siten helpotetaan erilaista lah-           liikkeellä huomattavasti suurempien vaati-
55346: jakkuutta olevien oppilaiden koulunkäyntiä.             muksien esittämiseksi. Sanomalehdet ovat
55347: Tästäkin minulla on henkilökohtaisia koke-              kertoneet opettajien ja yleensä kouluväen
55348: muksia, koska minulla itselläni on linja-               kokouksista, joissa varmasti vakavassa mie-
55349: jaoitettu keskikoulu kokeiltavana. Linjajaon            lessä on keskusteltu yhtenäiskouluajatuksen
55350: ja kouluun pääsyn sekä koulusta toiseen                 toteuttamisesta samanlaisine sosiaalisine etui-
55351: siirtymisen helpottamiseksi tulisi eri oppi-            neen kaikille jo lukioasteellakin. Näin pit-
55352: koulumuotojen ja yhtenäiskoulun pyrkiä yh-              käUe emme rohkene tässä talossa edes toivo-
55353: tenäistämään työtään. Lukio-opetusta on                 muksia esittää, vaan katsomme, että sivistys-
55354: kehitettävä palvelemaan nykyistä paremmin               valiokunnan mietintö ponsineen on jo koko
55355: yhteiskunnallista elämää ja valmistamaan                kouiJ.ujärjestelmämme periaateratkaisuna ja
55356: oppilaita erilaisia korkeakouluopintoja var-            erikoisesti kansamme vähävaraisen osan koh-
55357: ten. Tähän liittyy myös edellä mainitsemani             dalta varsin paljon antava, joskin jo kauan
55358: ylioppilastutkinnon uudistaminen. Erityisesti           odotettu ja toivottu, kauaskantoinen uudis-
55359: on kehitettävä valtion ja kuntien taloudelli-           tustoivomus. Erikoisesti korostan periaaterat-
55360: sen tuen turvin oppikoululaisten, varsinkin             kaisun merkitystä maaseudun ja yleensä köy-
55361: oppivelvollisuusiässä olevien sosiaalisten etu-         hien seutujen kannalta.
55362: jen saattamista S'amanlaisiksi riippumatta                 Koulujärjestelmästä käydyssä keskuste-
55363: koulumuodosta.                                          lussa on esitetty paljon viisaita ja kauniita
55364:    Nopean parannuksen tarpeessa on myös                 ajatuksia. Rinnakkaiskoulujärjestelmän kan-
55365: koululaitosta koskevan tutkimus- ja kolmilu-            nattajat ovat todistelleet, että nykyinen kou-
55366: toiminnan järjestäminen. Nämä ovat tehtäviä,            lujärjestelmämme on paras mahdollinen tai
55367: joista nähdäkseni yhtä hyvin yhtenäiskoulun             että siitä .ainakin tulee sellainen, kun
55368: kuin rinnakkaiskoulunkin kannattajat ovat sa-           sitä hiukan heidän ka:availujensa mukaan
55369: maa mieltä. Minkä vuoksi sitten tuhlaamme               kehit·etään. Auliisti he nykyisin myöntä-
55370: aikaa kiistelyyn. Koululaitos ja kulttuuri-             vät, ·että jokaisen lapsen on vanhempiensa
55371: elämä hyötyvät siitä, että niiden hyväksi               varallisuudesta, yhteiskunnallisesta asemasta
55372: vaikuttavat valtion ja kuntien viranomaiset             ja asuinpaikasta huolimatta saatava saman-
55373: ja luottamusmiehet sekä yksityisten kansa-              laiset opiskelumahdollisuudet. Tätä tarkoi-
55374:                                       Peruskoulun uudistaminen.                                2227
55375: 
55376: 
55377: tusta vart~n he ovat valmiit perustamaan            työstä perheelleen toimeentuloa, leipää ja
55378: valtion oppikouluja lähes jokaiseen kirkon-         vwatetta, ehditä ja kyetä lapsia koulun ope-
55379: kylä<än ja silloin on syrjäseutujenkin osa1ta       tuksen lisäksi ohjaamaan ja opettamaan,
55380: muka koko koulutarve täytetty. Tällä ja             kuten varakkaissa kodeissa usein tehdään,
55381: muilla samantapaisilla teoreettisilla myönny-       puhumattakaan siitä, että lapselle järjestet-
55382: tyksillä ja puolinaisilla toimenpiteillä he         täisiin maksettua lisäopetusta, kuten herras-
55383: yrittävät tyrmätä yhtenäiskoulun kannatta-          perheissä kuuluu ennen oppikoulun sisään-
55384: jien vaatimukset koko koulujärjestelmämme           pääsytutkintoa tehtävän, jos lapsi esim. las-
55385: perusteellisesta uudistamisesta ja hukuttaa         kennossa tai äidinkielessä näyttää sellaista
55386: porvarilehdissä ja julkisessa keskustelussa         tarvitsevan.
55387: aikaansaama:ansa meteliin ka.ik:ki koulujärjes-        Rinnakkaiskoulujärjestelmän vallitessa lap-
55388: telmämme perinpohjaista kansanvaltaisten            sen koko tulevaisuuden määrää usein 11
55389: peri•aatteiden mukaista uudistusta vaativat         vuoden iässä suoritettu pari päivää kestävä
55390: äänet ja asialliset ehdotukset. Vaikka he           oppikoulun sisäänpääsytutkinto. Siinä köyhä
55391: tekohurskaasti puhuvatkin lapsen oikeudesta         työläislapsi ·ei edellä mainituista syistä ole
55392: opetukseen ja kasvatukseen sekä yhteiskun-          koskaan tasavertainen rikkaan sivistyskodin
55393: nan velvollisuudesta sen järjestämiseen, niin       lapsen kanssa. Monta köyhää lahjakasta
55394: tosiasi,assa lapsi, ainakin syrjäisen metsä- ja     lasta jää näin pois oppikoulusta, ja heidän
55395: järviseudun lapsi ja hänen oikeutensa,              tilalleen sinne tulee perinpohjin valmennet-
55396: on rinnak'kaiskoulujärjestelmän puolustajilta       tuja rikkaiden vanhempien, useasti heikompi-
55397: joko vahingossa taikka tahallisesti unohtunut.      lahjaisia lapsia. Tämä ei ole demokraattista,
55398: Ei Savon tai Kainuun sydänmaiden syrjä-             ei oikeudenmukaista eikä myöskään yhteis-
55399: kylässä asuvaa lahjakastakaan metsätyöläisen        kunnan edun mukaista. Jo tästä syystä on
55400: tai pientilallisen lasta auta opintielle se, että   oppikoulun       sisäänpääsytutkintomenetelmäi1
55401: kirkonkylään perustetaan yksityinen tai             ylläpitävä rinnakkaiskoulujärjestelmä kor-
55402: vaikkapa valtion oppikoulu. Matka kouluun           vattava yhtenäiskoululla, jossa oppilaalla ja.
55403: on edelleenkin pitkä ja kynnys korkea.              hänen vanhemmillaan on mahdollisuus usei-
55404: Tuo koulu, jonka perustamista myös toimeen-         den kouluvuosien kokemuksen pohjalta vwlita
55405: tulohuolien painama, mutta sen oheHa las-           vapaasti lapsen lahjoja ja taipumuksia par-
55406: tensa tulevaisuutta ja kouluttamista ajatte-        haiten vastaava opintosuunta. Samalla on yh-
55407: leva köyhä äiti tai isä on iloUa tervehtinyt, jää   teiskunnalla sekä velvollisuus •että mahdol-
55408: monessa tapauksessa pääasiassa kirkonkylän          lisuus huolehtia siitä, ·ettei varojen puute
55409: herrasväen lasten kouluksi. Jo kouluun pää-         ole köyhimmänkään lapsen opiskelun ja
55410: syssä ovat pappien, lääkäri·en ja muiden            koulunkäynnin esteenä. Niin :kauan !kuin val-
55411: varakkaiden sivistyskotien lapset edullisem-        tion ja yksityisissä keskikouluissa peritään
55412: massa asemassa kuin vähävaraisesta erämaan          oppilailta lukukausimaksut, niin lmuan kuin
55413: mökistä kireään oppikoulun sisäänpääsytut-          lasten huoltajat joutuvat maksamaan heidän
55414: kintoon saapunut, ehkä hiukan arka ja ujo           oppikirjansa, koulut·arvikkeensa, ikouluate-
55415: lapsukainen. Monessa tapauksessa on hänen           riansa, majoituksensa ja koulukyytinsä, niin
55416: pohjaopetuksensa ollut heikompi kuin kir-           kauan on köyhän lapsi ja erikoisesti syrjäis-
55417: konkylän tai pitäjän muun liikekeskuksen            ten seutujen lapsi huonommassa 'asemassa
55418: kansakoulua käyneen lapsen. Pyrkiväthän             kuin rikkaan, ja monessa tapauksessa hänen
55419: parhaat tai ainakin parhaHla papereil'la            koulunkäyntinsä on mahdotonta.
55420: varustetut kansakoulunopettajat tällaisiin             Tätä epäkohtaa ei korjata kirkonkyliin
55421: kouluihin, joista käsin heillä on mahdollisuus      perustettavilla uusilla oppikou'luilla, muut:l-
55422: käyttää omia lapsiansa koulussa. Syrjäkylän         milla vapaaoppHaspaikoilla koulua kohden
55423: koulussa ovat opetustulokset useimmiten hei-        eikä avustuksilla, joista jotkut harvat pää-
55424: kommat kuin suuremmissa kouluissa myös              sevät osa:llisiksi. Ne ovat vain muruja, joita
55425: siitä syystä, että opettaja siellä joutuu opet-     näön vuoksi tiputetaan rikkaiden pöydiltä.
55426: tamaan yhtäaikaa vieläpä neljääkin vuosi-           Todellisen parannuksen saa aikaan vasta
55427: luokkaa. Eikä varsinkaan pikkutiialla, jossa        järjestelmän muutos, joka muuttaa keski-
55428: äiti aamuvarhaisesta iltamyöhään uurastaa           koulun kaikil'le lapsille maksuttomaksi oppi-
55429: karjalla ja ta1oustöissä sekä isä on usein          velvollisuuskoulun osaksi, jossa 'lapsi sa:1
55430: viikkokausia poissa kotoa hankkiakseen ansio-       kaikki kansakoulua käyvän lapsen- sosiaaliset
55431: 2228                            Perjanttaåna 22 p. marraJSilmUJt.a 1963.
55432: 
55433: 
55434: edut. Vai pitäisikö ajatteluamme johtaa edel-        menisi olemattomiin. Mutta taitaakin olla
55435: leenkin tämä, mikä tuli esille, kun ed. Luk-         niin, että juuri tämän häviäminen onkin se
55436: karinen keskiviikkoiltana kertoi erään paljon        syvin syy uudistuksen vastustamiseen. Ed.
55437: puhuvan esimerkin nykyisen koulujärjestel-           Linkolaa ja hänen kumppaneitaan ehkä pe-
55438: män mahdollisuuksista auttaa ta:loudellisiin         lottaa se yhteiskunnaHinen arvonmenetys,
55439: vaikeuksiin joutunutta lahjakasta lasta~ Sil-        jonka he kuvittelevat tulevan osakseen, jos
55440: loin huusi ed. Ala-Kulju: ,Eikö kunnassa             he joutuvat samaan kouluun ja opettajain-
55441: ollut sosiaalilautakuntaa~" Onko ed. Ala-            huoneeseen rahvaan koulun, kansakoulun,
55442: Kulju myös sitä mieltä, että meillä on yhä           opettajien kanssa (Oikealta: No, no!).
55443: pidettävä voimassa koulujärjestelmää, jossa             Vastustajien väite yhtenäiskoulun kalleu-
55444: oppivelvollisuusikäisen lahjakkaan lapsen            desta yhteiskunnalle on outo, kun samanai-
55445: opintie on riippuvainen köyhäinhoitolauta-           kaisesti ollaan valmiit lisäämään yksityisten
55446: kunnasta~ Tämä välihuuto paljasti niin oppi-         koulujen valtionavustuksia ja myötävaikutta-
55447: kouluväen kuin myös kokoomuksen kulttuuri-           maan uusien tällaisten koulujen ja valtion
55448: poliittisen ajattelutavan: ero rikkaiden ja          oppikoulujen perustamiseen. Tämä todistanee,
55449: köyhien välillä on säilytettävä lapsesta läh-        että ei ajatella yhteiskunnan menoja eikä
55450: tien.                                                koululaitoksen sille aiheuttamia kustannuksia,
55451:    Sitten vähän kustannuksista myöskin. Ed.          vaan että päätarkoituksena on entisen luokka-
55452: Linkola kustannusten kohdalla sanoi puheen-          yhteiskunnan aikana syntyneen ja sen jään-
55453: vuorossaan seuraavaa: ,Jos koulujärjestel-           nöstä olevan koulujärjestelmän säilyttäminen.
55454: mää muutetaan nykyisestään niin, että kaik-          Näissä kustannuslaskelmissa ei liene otettu
55455: kien oppilaiden tulee saada koko oppivel-            huomioon myöskään sitä, että lapsen koulut-
55456: vollisuusaikansa opetusta saman katon alla,          taminen maksaa yhteiskunnalle, kävipä lapsi
55457: on siLloin kansakoululaitoksen puitteisiin ra-       oppikoulua tai kansakoulua ja ·että kahden
55458: kennettava lisää ne 180 000 oppilaspaikkaa,          rinnakkaisen koulumuodon, keskikoulun ja
55459: jotka ovat nyt yksityisissä ja valtion omis-         kansakoulu-kansalaiskoulun aiheuttamat ko-
55460: tamissa keskikouluissa." Tämä on ihmeellinen         konaiskustannukset esim. keskikokoisen kun-
55461: ajatusrakennelma, joka samalla todistaa, mi-         nan puitteissa saattavat nousta huomatta-
55462: ten kummallisesti vastustajien kustannuslas-         vasti suuremmiksi kuin niitä vastaavan yhte-
55463: k:elmat on laadittu. Aikooko ed. Linkola             näiskoulun, jossa eri koulumuodot järkevästi
55464: räjäyttää ne koulurakennukset ja polttaa ne          suunniteltuina voisivat suuressa määrin
55465: pulpetit, joissa nuo samat oppilaat nyt ovat?        käyttää samoja koulutiloja, opettajavoimia,
55466: Jokaisel.la oppilaalla on tällä hetke'llä paikka     koulukuljetuksia jne. Nykyisessä järjestel-
55467: koulussa. Kysymys on vain siitä, mitä heille         mässä yhteiskunta maksaa suurimmaksi osak-
55468: tuolla paikalla opetetaan. Eivät yksityisten         si niin oppikoulujen kuin kansakoulujenkin
55469: koulujen omistajat voi edes vaatia täydellä          kustannukset, mutta ei osallistu riittävän
55470: hinnalla noita rakennuksia ja paikkoja ostet-        tehokkaasti oppikoulujen hallintoon, ja lasten
55471: taviksi, koska ne on rakennettu pääasiassa           kouluun pääsy ja koulunkäyntimahdollisuu-
55472: yhteiskunnan varoilla yhteiskunnan omaan             det jakaantuvat hyvin epätasaisesti asutus-
55473: tarpeeseen. Vai onko aikomus myydä nämä              keskusten varakkaiden sivistyskotien ja met-
55474: yhteiskunnan varoilla ja paikkakunnan väes-          säseutujen vähävaraisten pieneläjien kesken.
55475: tön taikootoiminnalla hankitut omaisuudet,              Tätä epäkohtaa ei korjata lisäämällä oppi-
55476: jopa valtion kokonaan omistamat koulut ja            koulujen lukumäärää. Vain yhteiSkunnan
55477: va:atia, että sama yhteiskunta ja saman paik-        ylläpitämä yhtenäiskoulu, johon sisältyy
55478: kakunnan väestö verorahoillaan ostaisi ne            pääsytutkinnottoman nykyisen oppivelvolli-
55479: uudelleen ja antaisi rahat joillekin yksityi-        suuskoulun edut oppilailleen antava keski-
55480: sille koulun ylläpitäjilie~                          koulu, tot•euttaa tasa-arvoisuuden vaatimuk-
55481:    Ed. Linkola sanoo, ettei yhden miljoonan          sen rikkaiden ja köyhien, asutuskeskusten ja
55482: oppi·laan rinnakkaiskoulujärjestelmää voida          ·syrjäseutujen lasten välillä. Vain tällainen
55483: tehdä olemattomaksi. Eihän entisestä häviäisi        koulu vastaa kansanvaltaisen yhteiskunnan
55484: mikään muu kuin säätyjaon ajalta peräisin            peruskoululle asettamia vaatimuksia ja hävit-
55485: oleva keinotekoinen hallinnollinen väliseinä         tää opetuslaitoksestamme luokkayhteiskunnan
55486: kahden koulumuodon väliltä. Vain tämä                ripp·eet.
55487:                                     Peruskoulun uudistaminen.                               2229
55488: 
55489:    Opetusministeri H osia: Herra puhemies!        voinuin saavuttamiselle. Se antaa keinot tau-
55490: Jotta tämä keskustelu pysyisi oikeissa rai-       tien voittamiselle, se korottaa ihmisten keski-
55491: teissa, niin minä äsken huomautin ed. Kala-       ikää. Jos lisäksi nopeasti päästäisiin tote-
55492: vaiselle siitä, ettei hän sillä lailla saa hyö-   uttamaan yleinen aseistariisunta, ja vielä
55493: kätä yksitysoppikoulun kimppuun, joka toki        parempi, jos kaikkialla läheisessä tulevai-
55494: on tehnyt meillä suuren työn opetuslait<:fk-      suudessa päästäisiin siirtymään sosialismiin,
55495: semme kehittämiseksi. Samoin sanoisin nyt         niin yleinen onnellistuminen olisi pian edessä.
55496: ed. Terästölle, että ei pidä nimitellä kansa-        Ilmeisesti niiden piirien mielestä, jotka
55497: koulua millään halventavalla nimellä. Minä        vastustavat koululaitoksemme kehittämistä
55498: sanon tämän siitä syystä, että olen joutunut      nykyaikaiselle pohjalle, meidän kansamme
55499: aikaisemmirrkin mm. eräissä koulujuhlissa         pitää jäädä sille tasolle, missä se nyt on
55500: toteamaan, että meillä on ruvettu puhumaan        muiden kansojen kiiruhtaessa nopeasti ohi ja
55501: liian halveksuvasti kansakoulust•a. Kyllä         eteenpäin. Ehkä tajutaan, että kansamme
55502: kansakoulussa on annettu meiHä korkeata-          ns. syvien rivien keskuudessa piilee suuri
55503: soista opetusta ja myöskin sitä kehitetty         kulttuurivoima, ja sitä voimaa ei haluta
55504:  eteenpäin. (Ed. J. Mäkelä: Ministeri on          nostaa esille. Tahdotaan rahan kahlitsevan
55505: ymmärtänyt aivan väär·in puhujan tarkoi-          kultuuria vuosikymmenestä toiseen. Pelätään
55506: tuksen!) Kansakoulunopettajat ovat meillä         uusia sukupolvia. Halutaan säilyttää virka-
55507: mitä pisimmälle koulutetut, heillähän on          paikat varakkaiden hallussa. Köyhän per-
55508:  erittäin pitkä koulutusaika. Minusta se tapa,    heen pojasta ei saisi tulla opettajaa tai
55509: että omaksuiaan jonkinlainen väheksyvä kie-       tiedemiestä, korkeintaan papiksi sellaisen
55510: lenkäyttö kansakouluun ja kansakoulun oppi-       pojan sallittaisiin tulevan, mutta tyttären
55511:  lasainekseen nähden, on huono tapa.              ei papiksikaan. Ollaan kuuroja kansamme
55512:                                                   syvimpien tarpeiden vaatiessa esille pääsyä.
55513:    Ed. J. Mäkelä: Herra puhemies! Riip-           Sitten kumminkin ollaan ymmällä, kun ei
55514: pumatta siitä, minkälainen taloudellinen ja       pystytä ratkaisemaan kansakunnan suuria
55515: yhteiskunnallinen järjestelmä maassamme on,       elämän:kysymyksiä.
55516: on kansakunnan ·edun mukaista pyrkiä ope-            Jollei tahdota ottaa oppia kaikessa, niin
55517: tusolojen kehittämiseen mahdollisimman te-        olisi ainakin jossakin suhteessa opittava
55518: hokkai'ksi. Ei luulisi, että kenelläkään voisi    sosialistisista maista. Tämä koulukysymys on
55519: olla mitään sitä vastaan. Mutta se kiihko,        sellainen asia. Niissä maissa ei tietoja ja
55520: joka on nostatettu sivistysvaliokunnan kantaa     taitoja takavarikoida yhdeltäkään lapselta.
55521: vastaan yhtenäiskoulukysymyksessä, osoittaa,      Neuvostoliitossa maa iloitsee lapsistaan ja
55522: että niin kuitenkin on. Kun katsotaan, mistä      lapset iloitsevat maastaan. Jokaisen lapsen
55523: päin tuo kiihko tulee, nähdään, että ainakin      ja jokaisen nuoren ihmisen kyky ja lah-
55524: suuri osa siitä tulee sieltä, missä on raha,      jakkuus otetaan talteen. Jokaista autetaan
55525: suuri raha. S.e on aina ollut pahin isän-         kasvamaan. Sen tähden siinä maassa valmis-
55526: maan edun vastustaja ja niin se on tässäkin       tuu niin paljon insinöörejä, tiedemiehiä,
55527: kysymyksessä.                                     päteviä sivistyneitä ·ihmisiä yhteiskunnan
55528:    Yleinen maailmankuva on viime vuosina          kaikille aloille. Suur·eksi osaksi sen tähden
55529: nopeasti muuttunut. Ihmisen käteen on tul-        sen maan merkitys yleisessä tietoisuudessa ja
55530: lut keinoja, taitoja ja sellaisia mahdollisuuk-   maailman politiikassa niin nopeasti kasvaa.
55531: sia, joista aikaisemmin korkeintaan vain          Eikö edes tämä seikka pakota meidän taan-
55532: uneksittiin. Teknillinen kehitys on ollut         tumustamme katsomaan koulukysymystä toi-
55533: hyvin nopeata. Lääketiede on saavuttanut          sin silmin kuin tähän asti.
55534: uusia voittoja. Erityisesti on ollut pantavissa      Hävityn sodan jälkeen meille seliteWin,
55535: merkille nopea edistys luonnontieteissä; fy-      että Suomi näköjään voikin tulla suureksi
55536: siikka, kemia ja matematiikka ovat kokeneet       vain sivistyksen ja kulttuurin vainioilla.
55537: uuden suuren arvonnousun. Näin ·erityisesti       Sivistysvaliokunta näyttää ottaneen tämän
55538: idän ja lännen suurvalloissa, mutta myös          kysymyksen vakavasti, ja sitä on terveh-
55539: monissa pienemmissä maissa. Eri puolilla          dittävä ilolla. Mutta kysyä täytyy, eivätkö
55540:  maailmaa on huomattu, että luonnon ja sen        ne, jotka asettuvat toiselle, melkein sääty-
55541: tuhansien ilmiöiden tutkiminen ja ymmärtä-        vallan aikaiselle linjalle, haluakaan maamme
55542:  minen avaa tiet kansojen aineellisen hyvin-      suuruutta kulttuurissa. Jos niin on, niin
55543: 2230                            Perjantaina 22 p. marra.sikuuta 1963.
55544: 
55545: 
55546: toivottavasti ratkaisu ei ole heidän käsissään,    sessa keskikoulussa ja yhteiskoulussa, siis
55547: vaan niiden, jotka eivät perkää kehitystä          yksityisoppikoulussa, seuraavat prosenttimää-
55548: eivätkä pelkää työtä tekevän kansan lapsia         rät: vyöhykkeellä I yhteiskoulun keskias-
55549: ja si1ksi haluavat ohjata nämä 1apset yhdessä      teella 9.1 % ja kunnallisessa keskikoulussa
55550: muiden lasten kanssa samaan kouluun.               11.6 %. II vyöhykkeen lapsista yhteiskoulun
55551:                                                    keskiasteella 1.2 % ja kunnallisessa keskikou-
55552:    Ed.    Väyrynen: Herra            puhemies!     lussa 10.9 % ja III vyöhykkeen, siis kunnan
55553: Suomen sosialidemokraattisen puolueen kult-        syrjäisimpien seutujen, lapsi,sta yhteiskoulun
55554: tuuripoliittisessa ohjelmassa sanotaan koulu-      keskiasteella 0.9 %, mutta kunnallisessa kes-
55555: politiikan kohdalla mm. seuraavaa: ,Koulu-         kikoulussa 7.4 %.
55556: politiikan tärkein tehtävä on sosiaalisen oi-         Tilastosta käy selville, että kirkonkylän
55557: keudenmukaisuuden turvaaminen opetuksen            lapsista on huomattavasti suurempi prosent-
55558: kaikilla aloilla ja tasoilla. Yhtenäiskoulun       timäärä oppiikoulussa kuin syrjäseutujen lap-
55559: toteuttaminen on peruskasvatuksen uudista-         sista. Mutta vieläkin selvemmin siitä näkyy,
55560: misen tärkein tavoite." (Ed. Sääskilahti: Se-      että yhteiskoulun keskiaste on jäänyt pää-
55561: hän on sama kuin maalaisliiton ohjelma!)           asiassa kirkonkylän, etten sanoisi kirkonkylän
55562: ,Tätä täydentämään ja sopusoinnussa sen            herrasväen, lasten kouluksi. Vyöhykkeeltä II
55563: kanssa on pyrittävä toteuttamaan joukko            on yhteiskoulussa verrattain vähän lapsia ja
55564: muita hallinnollisia koulujärjestelmää koske-      III vyöhykkeeltä eli syrjäkylistä aivan mitä-
55565: via, pedagogisia j,a sosiaalisia uudistuksia.      tön määrä. Syrjäseudun lasten koulu on kun-
55566: Periaatepäätös      yhtenäiskoulujärjestelmään     nallinen keskikoulu, koska vain sen oppilail-
55567: siirtymisestä on viipymättä saatava aikaan."       leen tarjoamat sosiaaliset edut tekevät kauka-
55568:  (Ed. Sääskilahti: Sehän on sama kuin maa-         na liikekeskuksesta elävän köyhän perheen
55569: laisliiton ohjelma!) - Ed. Sääskilahti huo-        tytölle ja pojalle oppikoulunkäynnin mahdol-
55570: mautti, että maalaisliitolla on sama ohjelma.      liseksi.
55571: Niin on, mutta paljon niuklkasanaisemmin              Pari ,esimerkkiä vielä Hyrynsalmen ja V aa-
55572: sanottuna. - Tämä lukemani kohta ohjel-            lan kunnista. Hyrynsalmen kunnassa on vain
55573: mastamme sisältää siis sen aj,atuksen, että        yksityinen, kunnan omistama keskikoulu,
55574: jokaisella kansalaisellamme tulee olla mah-        mutta Vaalan kunnassa kunnallinen keski-
55575: dollisuus saada kouluopetusta riippumatta          koulu. Vuonna 1961 oli Hyrynsalmen kun-
55576: varallisuudesta, perheen koosta tai asuinpai-      nassa oppivelvollisuusikäisistä lapsista oppi-
55577: kasta.                                             koulussa vain 6.8 %, mutta vastaava luku
55578:    Syrjäseutujen edustajana haluan eräillä         Vaalan kunna&Sa oli 16.6 %. Lähempi tilas-
55579: tilastotiedoilla osoittaa, miten koulunkäynti-     ton tarkastelu osoittaa, että Hyrynsalmen
55580: mahdollisuudet nykyisin jakautuvat saman-          kunnan, jossa oli siis V'3.in yksityinen keski-
55581: kin kunnan alueella.                               koulu, keskustan eri koulupiireistä oli oppi-
55582:    Selvittääkseen, missä suhteessa syrjäseudun     velvollisista keskikoulussa 6.5-16 %, riip-
55583: kunnallinen keskikoulu ja saman kunnan             puen miten etäällä he keskustasta asuivat -
55584: kirkonkylässä toimivan yliopistoon johtavan        tämä pieni prosenttiluku on tietenkin siellä
55585: yhteiskoulun keskikouluaste saavat oppilai-        äärimmäisenä - mutta siirryttäessä etäisem-
55586: taan kunnan eri osista, on kouluneuvos R.          piin koulupiireihin oli parhaassrukin tapauk-
55587: Kanerv>a saamani tiedon mukaan laatinut            sessa vain 4.5 % oppivelvollisista keskikou-
55588: asiaa valaisevan tilaston Kuusamon kunnasta.       lussa; olipa kaksi etäisintä koulupiiriä sellai-
55589: Hän on jakanut ensinnäkin kunnan kolmeen           sia, joista ei ollut yhtään .ainoata lasta keski-
55590: vyöhykkeeseen, joista vyöhyke I käsittää kir-      koulussa. Vaalan kunnassa, jossa oli siis
55591: konkylän kansakoulupiirin, vyöhyke II sitä         kunnallinen k(}S!kikoulu, oli tilanne lmomatta-
55592: ympäröivät kansakoulupiirit ja vyöhyke III         vasti parempi, sillä keskustaan kuuluvista
55593: kunnan syrjäkylät. Kun otetaan huomioon            koulupiireistä oli parhaimmassa t,apauksessa
55594: kaiklki kansakoulussa, kansalaiskoulussa, oppi-    oppivelvollisista 21.6 % keskikoulussa ja
55595: Imuluissa ja ammattikouluissa käyvät lapset,       huonoimmassakin tapauksessa 14.7 % eli siis
55596: asuu lapsia eri vyöhykkeillä seuraavasti:          lähes sama kuin Hyrynsalmen kunnassa par-
55597: vyöhyke I 1 333 lasta, vyöhyke II 1 397 lasta      ha.assa tapauksessa. Vaalan kunnan etäisim-
55598: ja vyöhykkeellä III 1 857 lasta. Eri vyöhyk-       missä koulupiireissä oli heikoimmassakin tapa-
55599: keiltä on näistä lapsista oppilaina kunnalli-      uksessa 8.6 % oppivelvollisista tuossa kun.
55600:                                      Peruskoulun uudistaminen.                               2231
55601: 
55602: nallisessa keskikoulussa ja parhaimmassa           vitsee. Tässä vaiheessa ei liene syytä siitä
55603: tapaulffiessa vast~aava luku oli 18.7 %.           seikasta kiihkoilla ja keskustell:akaan siinä
55604:    Nämä luettelemani numerotiedot selvääkin        sävyssä kuin täällä on tapahtunut.
55605: selvemmin osoittavat, mihin suuntaan koulu-           Kun ed. Ryömä on perusteluihin esittänyt
55606: järjestelmää on kehitettävä, ja luullakseni        lausumaa, jolla korostettaisiin yksityisen op-
55607: sivistysvaliokunnan ponsi juuri tähtää tähän       pikoulun merkitystä, niin minun nähdäkseni
55608: oikeaan suuntaan. Sen vuoksi onkin ilolla          olisi syytä tämä vetää pois. Yhtä hyvin
55609: todettava se, mitä ,sivistysvaliokunta mietin~     ammattikoululinjan ihmiset voisivat vaatia,
55610: nössään on lausunut ja eduskunnan päätettä-        että se pitää kmostetusti esittää. Eikö ole
55611: väksi esittänyt.                                   niin kuin äsken mainitsin, ~että periaatepää-
55612:                                                    tOksen jäikeen kaikki yksityiskohdat tieten·
55613:     Samaa ei kuitenkaan voi sanoa mietintöön
55614:                                                    kin tulevat vielä uudelleen puntaroitaviksi.
55615: liitetyn vastalauseen perimmäisestä tarkoi-
55616:                                                       Koko koulun pitää !käsittääkseni meillä olla
55617: tuksesta, minkä sa:a.tt,aa lukea rivien välistä.
55618:                                                    yhteiskuntaa va.rten ja se täytyy l~ehittää
55619: 'l'ulee mieleeni seuraava tapaus niiltä ajoilta,
55620:                                                    ja muotoilla yhteiskunnan elävän elämän
55621: jolloin olin itse oppivelvollisuusiässä. Kirkon-   tarpeita varten eikä itse tämän kouhm
55622: kylän porvarit, jotka puuhasivat keskikoulua       ·vuol~si.
55623: lapsilleen, sanoivat eräälle suutarille näin:         Niissä monisteissa, joita täällä on jaettu
55624: ,Panehan sinäkin noita pojanvekaroitasi
55625:                                                    edustajille, tarkoitnllliena kai mielipiteitten
55626: tähän kouluun, eihän niistä muuhun, mutta          kääntäminen toiseen suuntaan, yhtenäiskou-
55627: ovathan ne joukon jatkona, niin saadaan            luajatusta yritetään tyrmätä mm. sillä sei-
55628: koulu pystyyn." Niin sanoivat (Ed. Antila:         kalla, että se aiheuttaisi kurin höltymistä
55629: Silläkö lähti?). - Niin, sillä lähti.              kouluissa. Miten tämä seikka voidaan tietää,
55630:     Kun eräillä tahoilla on julkisuuteen:kin       kun yhtenäiskoulua ei ole vielä pystyssä-
55631: esitetty väitteitä, että Ruotsissa olisi romu~     kään? Ja toisekseen: Eiköhän tämä kurin-
55632: tettu yhtenäiskoulusuunnitelma, on Ruotsin         höltymiskysymys ole aivan muu kysymys
55633: työväen sivistysliiton opintorehtori Sven-         kuin kysymys koulun rakenteesta. Minä tie-
55634: Arne Stahre lausunut Suomessa käydessään           dän esimerkiksi kotikaupungistani, että siellä
55635: mm. seuraavaa: ,Meidän uutta kouluamme             erään opettajan täytyy jatkuvasti eräällä luo-
55636: koskevat kokeilut jatkuivat yli kymmenen           kalla, vaikka oppilaitten enemmistö onkin
55637: vuoden aj,an ja niiden tulokset ovat päin-         tyttöjä, itkeä, koska nämä tytöt kiusaavat.
55638: vaJStoin olleet niin hyvät, että alkuperäinen      Mutt.a ei kai kysymys ole mistään muusta
55639: yhtenäiskoulusuunnitelma on miltei täydelli-       kuin että opettaja ilmeisesti on väärällä
55640: sesti voitu pitää uudistetun koulun perus-         alalla. Kuri täytyy tietenkin olla, oli koulu-
55641:  tana. Asiaa ei tietysti muuta toiseksi se,        järjestelmä mikä tahansa. Ei kai se riipu
55642: että uuden yhtenäiskoulun nimeksi on an-           koulujärjestelmämuodosta. Minusta on kovin
55643: nettu peruskoulu." Turhaa kai meidän on            naurettavaa tällaisten asioitten esittäminen
55644: täällä ruv~et~a selittelemään Ruotsin asioita,     tässä yhteydessä.
55645:  vaan uskoa siihen, mitä ruotsalaiset itse asi-       Katsoisin, että yhteiskunnan oma intressi
55646: asta sanovat.                                      jo edellyttää sitä, että kansanedustuslaitok-
55647:     Tällä hetkellä eduskunnan päätettävänä         semme rohkeasti lähtee koulu-uudistusta tote-
55648: on itseasiassa periaatekysymys eikä sen jäl-       uttamaan sillä pohjalla, että kaikki mahdol-
55649: keen tehtävät yksityiskohtaiset suunnitelmat.      linen käytettävissä oleva henkinen voima
55650:  Periaatepäätöksen jälkeen hallitus tietenkin      saadaan palvelemaan koko yht-eiskuntaa. Sii-
55651: sitten lähtee käsittelemään yksityiskohtia,        hen ei päästä nähdäkseni nykyisellä järjes-
55652:  jolloin tulee ratkaistavaksi se, minkälainen      telmällä. Minä olen itse ollut koulussa ja
55653:  kokonaisuudessa;an tuo koulu on. En aina-         luulen tuntevani tätä asiaa.
55654: kaan ymmärtäisi asiaa niin, että tämä peri-           Haluan kertoa esimerkkinä, miten Oulun
55655: aatepäätöksen tekeminen sinänsä sitoisi hal-       ,lyyseossa," niin kuin ed. Häikiö hyvin var-
55656: lituksen pysymään juuri niissä puitteissa,         maankin muistaa, kun olimme samalla luo-
55657:  jotka tuo koulukomitean mietintö sisältää,        kalla, opetettiin historiaa. Eivät riittäneet
55658:  vaan k<Yko kysymys on tietenkin järjestettävä     ne oppikirjat, jotka meidän oli maara
55659:  elävän elämän tarpeita varten sen mukaan,         ostaa, vaan meidän piti lukea vielä lisäksi
55660:  mitä meidän yhteiskuntamme kulloinkin tar-        ns. lisätietoja Grimbergin historiasta. Niin
55661: 2232                              Pe~rjarutruina   22 p. marraJsikuuta 19:63.
55662: 
55663: 
55664: kävi sitten eräällä historian tunnilla, että              me emme ole erikoisempia asiantuntijoita,
55665: kun ·eräs ed. Häikiön ja minun hyvä koulu-                mutta tähän rouva opetusministerin lausu-
55666: toveri kertoi Kaarle Suuresta, muistaakseni               maan sisältyy sellainen ajatus, että olisi
55667: - minä olen historiassa hyvin heikko, mutta               parempi, kun me emme täällä puhuisi mi-
55668: Ka1arle Suuresta hän muistaakseni kertoi -                tään; toivon mukaan kai niin, että täällä
55669: siitä, mit.en siellä suurella taistelukentällä            eduskunnassa ei muita olisikaan kuin ne,
55670: Kaarle Suuri huomasi, että nyt ollaan hävi-               jotka ymmärtävät tätä koulukysymystä.
55671: öllä, jolloin tämä kiiruhti sotakentän laitaan            Mutta terve maallikkojärki, lautamiesjärki,
55672: ja hyppäsi siellä valkoisen tammahevosen                  saattaa monta kertaa osua oikeampaan kuin
55673: selkään. Niin, minä en silloin ymmärtänyt,                kovasti pyhitetyt ja itsetärkeydessään kor-
55674:  mitä tällä tiedolla on merkitystä, enkä minä             kealle kurottautuvat mielipiteet.
55675: ymmärrä sitä vieläkään. Minä en tällä halua                  Minä en oikein jaksa ymmärtää, miten
55676:  millään tavaUa sen paremmin yksityisoppi-                ed. Linkolalla, joka muuten on niin erin-
55677: koulua kuin oppikoulua yleensäkään loukata,               omaisen sympaattinen ihminen, on niin suuri
55678:  ei siitä ole kysymys, vaan minä haluan vain              antipatia tätä suurta, erinomaisen suurta
55679:  sitä korost·aa, että koko meidän kouluohjel-             koulureformia vastaan, jonka edessä me nyt
55680:  mamme täytyy rakentua sille pohjalle, että               olemme ja joka varmasti tulee toteutumaan.
55681:  elävän elämän tarpeet voidaan hoitaa. (Väli-             Mitään muuta ei voi niin hartaasti toivoa,
55682:  huuto) - Kyllä minä kerran näin tämän sa-                kuin että eduskunta nyt hyväksyisi sivistys-
55683:  maisen oppilastoverini sota-aikana ratsun se-            valiokunnan toivomusponnen, joka varmasti
55684:  lässä, mutta en tullut kysyneeksi, oliko sillä           merkitsee meidän kouluoloissamme sellaista
55685:  jotain yhteyttä tuon koulussa tapahtuneen                 virstanpylvästä, jonka moista meillä ei ole
55686:  kanssa (Oikeaita: Kyllä varmasti oli!).                   pitkiin aikoihin ollut (SKDL:n ryhmästä:
55687:      Tänään ilmestyneessä eräässä aikakausleh-             Se on totta!).
55688:  dessä todistaa Helsingin yHopiston kasvatus-
55689:  tieteellisen laitoksen johtaja professori Kos-               Ed. Backl und: Herr talman! För
55690:  kenniemi, ettei kokeilua tarvita periaate-                frarnstegens vänner är det verkligen gläd-
55691:  ratkaisun tekemiseen, koska se on poliittinen             jande, att v·i äntligen kommit så långt
55692:  kysymys. Eiköhän ole turvallisempaa luot-                 även i vårt land, att vi nu i riksdagen
55693:  ta;a hänen mielipiteeseensä kuin nyt äkkiä                kan diskutera ett utskottsbetänkande till
55694:  kokeiluun innostuneiden koulu-uudistuksen                 forrnån för ·enhets- eller grundskolan. Efter
55695:   vastustajien mielenilmaisuihin. Näiden vas-              årtionden av kamp för och bromsning mot
55696:  tustajien koireiluhalu on herännyt auttamat-              har vi ändå kommit så här långt. På vänster-
55697:   tomasti liian myöhään. Sille koulujärjestel-             håll har vi särskild anledning till glädje,
55698:   män yksityiskohtia koskevalle kokeilu- ja                då ju kravet på folkskolan som bottenskola
55699:   tutkimustoiminnalle, jota tarvitaan jatku-               under många årtionden stått på arbetar-
55700:   vasti periaatepäätöksen jälkeen, tarvitaan               rörelsens program som den enda sunda,
55701:   kaikkien yhteinen tuki. Toivottavasti oppi-              förnuftiga och rationella grunden för vårt
55702:   kouluväen kokeilu-ystävällisyys jatkuu sil-              lands skolsystem. Insikten om detta har
55703:   loink<in. En ainakaan haluaisi uskoa niin                småningom spritt sig iångt utanför våra
55704:   pahaa, ettei•vät he olisi silloin mukana.                egna led, ända därhän, att kulturutskottets
55705:      Kun ed. Saukkonen puheenvuorossaan                    betänkande nu omfattades av represen-
55706:   mainitsi, muistellessaan vanhoja suomen his-             tanterna för samtliga partier med undantag
55707:   toriail päiviä, että silloiset val'lanpitäjät pyr-       för yttersta högern, vilket dock inte är
55708:   kivät tukahduttamaan kaiken kansallisen                  att fatta så, att alla i dessa partier skuHe
55709:   kulttuurin kehittämisen, niin eiköhän tässä              omfatta utskottsbetänkandet. En stor del av
55710:   valossa olisi syytä :luopua siitä vastalau-              svenska folkpartiet t.ex. kommer troligen att
55711:    seesta, joka on tähän mietintöön liitetty,              gå med den finska yttersta högern.
55712:   ettei olisi noitten silloisten vallanpitäjien               Efter en motivering, som i huvudsak
55713:    asialla jatkuvasti.                                     bygger på skolprogramkommittens betän-
55714:      Rouva opetusministeri täällä mainitsi pu-             kande av 1959, föreslår kulturutskottet, ,att
55715:    heenvuorossaan, että täällä käyttävät puheen-            regeringen skyndsamt måtte vidtaga åtgär-
55716:    vuoroja ne, jotka eivät asiaa tunne. Me                  der för reformering av vår grundskola i
55717:    haluamme kyllä avoimesti myöntää, että                  ·enlighet med enhetsskoleprincipen med beak-
55718:                                     Peruskoulun uudistaminen.                               2233
55719: 
55720: 
55721: tande av skolprogramkommittens år 1959            gen lämpad enhetsskola är inte tillräckligt
55722: färdigställda betänkande och resultaten av        utredda,
55723: de experiment, som därefter föranstaltats,           uppfattningarna om enhetsskolan går
55724: samt tili riksdagen omedelba:rt överlämna         starkt isär,
55725: lagförslag angående skolreformen".                   kostnaderna för den i klämmen avsedda
55726:    Det är denna kläm riksdagen nu har att         reformen är inte utredda, och
55727: ta ställning till. Att frågan väckt livligt          huvudavsikten med förslaget, överföran-
55728: intresse framgår av det osedvanligt stora         det av mellanskolan till folkskolan, skulle
55729: antal talare, som begärt ordet i frågan. Det      l~eda till sänkning av bildningsnivån.
55730: är glädjande, att intresset för en skolre-           Det är inte mycket när allt kommer om-
55731: formfråga är så stort. Det visar också, att       kring, och det kunde närmast citeras under
55732: man hunnit bli grundligt trött på de för-         rubriken De obotfärdigas förhinder. Med
55733: hållanden, den osäkerhet och det experi-          fortsatta utredningar som förevändning
55734: menterande och kastande hit och dit, som          skulle man ånyo vilja begrava reformen i
55735: hittiUs präglat vårt skolväsende. Huvud-          någon kommitte att ligga några tiotal år
55736: sakligen har detta berott på bromsningen          tiH och värpa på med nya rötägg som
55737: från reaktionärt och läroverkslärarhåll, en       resultat.
55738: bromsning, som kostat landet väldiga smn-            Motståndarna är villiga att gå nästan
55739: mor i onödigt och oändamålsenligt skolbyg-        hur långt som helst för att slippa ifrån
55740:  gande. Det är på tiden att vi får ett plan-      enhetsskolan. De nästan föreslår en eg'Cn
55741: mässigt, enhetligt system innan nya miljar-       enhetsskola - på statens och det allmännas
55742:  der vräks ned på slwlbyggen fram till den        bekostnad förstås. Det egendomliga med
55743:  dag då skolsystemet fått slutlig form.           läroverks~skolan  eHer parallellskolsystemets
55744:     Kulturutskottets klara ståndpunktstagan-      anhängare är, att de nog gärna vill ha
55745:  de till förmån för enhetsskolan skapade          pengar av det allmänna och staten, men
55746:  närmast panik bland motståndarna samt            staten skall inte få kontrollera hur medlen
55747:  på läroverkshåll, och man har formligen          används och hur undervisningen sker. Detta
55748:  översvämmat tidningarnas insändarspalter         skulle kan tänka leda till att skolorna för-
55749:  med propaganda mot föTslaget. Man har            lorar sin heliga privatkaraktär - och tydli-
55750:  också översvämmat oss riksdagsmän med            gen den privatpolitik man kan bedriva i
55751:  propagandamaterial. Därvidlag har man            skuggan härav.
55752:  inte ens dragit sig för att försöka inte bara       Man får ursäkta, om vi finner den reform-
55753:  föra a:llmänheten utan även riksdagsmän-         iver som nu gripit läroverkslärarna och
55754:  nen bakom ljuset. Man har t.ex. låtit på-        deras ba:kblåsare enbart som ett försök att
55755:  skina, att enhetsskolan i Sverige skulle ha      ännu en gång kasta en käpp i hjulet för
55756:  skrotats ned, då den i v~erkligheten endast      enhetsskolan eller grundskolan, som vi kan·
55757:  bytt namn till grundskola och ännu mera          ske från början borde gå in för .att tala om.
55758:  förenhetligats. Man har också citerat svenska    Annars skall det sägas, att det skolprogram
55759:  enhetsskoleanhängare på ett sådant sätt, att     som läroverkslärarna uppgjort, inte ter sig
55760:  läsarna fått uppfattningen, att dessa varit      så oävet på papper - om det inte vore för
55761:  motståndare till systemet i fråga. Man har       bl'omsningsmisstanken och för att vi nu
55762:  inte heller dragi.t sig för att misstänklig-     har ett bättre, skolprogramkommittens för-
55763:  göra kulturutskottets beslut med insinuanta      slag till grundskola, ett klart, redigt, över-
55764:  påpekanden om att utskottet företog en           skådligt, planmässigt, koordinerat och fram-
55765:  resa till Tyska Demok:ratiska Republiken,        för allt demokratiskt skolprogram i över-
55766:  innan det fastslog sin ståndpunkt. M-ed          ensstämmelse med utvecklingens och tidens
55767:  andra ord, man har tillgripit ohederliga         anda.
55768:  medel därför att hederliga och rent sa'kliga        Fin&ka folkskollärarförbundet har i några
55769:  inte räckte till för en svag sak.                korta punkter sammanfattat fördelarna med
55770:     De argument på det mera sakliga planet        grundskolesystemet:
55771:  som motståndarna framfört, har av dem               det förenhetligar vårt splittrade skol-
55772:  själva sammanfattats i följande punkter:         system,
55773:     de frågor som ansluter sig till förverkli-       öppnar möjligheter att föra en planmässig
55774:   gandet av en för våra förhållanden möjli-       skolpolitik på lång sikt,
55775: 280   500/63
55776: 2234                           PerjanJtaö.na 22 p. ma.rra!Sikuut,a 1963.
55777: 
55778: 
55779:    gör det möjligt att planera oeh förverik-            Som väl är rt:orde OOJhängarna av en sådan
55780: liga ett ändamålsenligt skolbyggnadsprog-            skolreform vara i majoritet i riksdagen. En
55781: ram,                                                 viss förvåning väcker bara undervisnings-
55782:    hjälper till att bevara byskolo.rna,              ministerns tvelffiamma attityd. I sina försök
55783:    skapar en hållbar grund för yrkesutbild-          att se båda parternas synpunkter och alltså
55784: ningen,                                              sitta på två stolar synes hon till sist ha
55785:    skapar en bas för en planmässig utveckling        hamnat mellan stolarna och i famnen på
55786: av lärarutbildningen och kompletterande              professor Niini, som nu i sista minuten för-
55787: utbildning,                                          söker ytterligare trassla till frågan genom
55788:    ger möjlighet att intensifiera den pedago-        att komma med en tredje variant. Det bör
55789: gi.ska forsknings- och försöksverksamheten,          emellertid vara slut med varianter och
55790:    underlättar utvecklandet av vår splittrade        roende och hopande nu och äntligen ett
55791: skolledning.                                         principbeslut tili förmån för en enhetlig
55792:    Finlands svenska folkskollärarförbund å           grundskola fattas i en för regeringen för-
55793: sin sida föreslår följande åtgärder att förnya       pliktande form. Detta blir ett historiskt be-
55794: vårt skols:yistem sedan först principbeslut om       slut av ofantlig betydelse för vårt skolväsen-
55795: en allmän nioårig grundskola fattats och             des framtida utveckling.
55796: möjligheter öppnats för att
55797:    1) bilda försöksdistrikt i samhällen av              Ed. I. L i n n a: Herra varapuhemies! Il-
55798: olika struktur,                                      moittaudun niiden ,lautamiesten" joukkoon,
55799:    2) skapa såväl organisatoriska som peda·          joiden tässä salissa pitää mtkaista koulu-
55800: gogiska förutsättningar för en grundlig för-         uudistu:ksemme tie, koska kouluviiswat eivät
55801: söksverksamhet,                                      vielä!kään näytä päässeen yksimielisyyteen
55802:    3) hindra en fortsatt utbyggnad av paral-         siitä linjasta, joka meidän pitäisi nyt ottaa.
55803: lellskolsystemet, som ytterligare försvårar en          Tämä koulu-uudistubemme tie on ollut
55804: rationell lösning av skolproblemen,                  visainen ja mutkikas. Ihmiset ennen meitä
55805:    4) undersijk<a hur de privata, kommunala          ovat rohjenneet säätää nykyisen oppivelvol-
55806: och statliga skolorna lämpligast lmn förenas         lisuuden. Mutta me 60c.luvun ihmiset emme
55807: i syfte att tjäna alla läropliktiga barn,            tahdo 1äheskään yksituumaisesti nähdä, että
55808:    5) pröva huru och i vilken mån privat-            aika on tullut astua koulu-uudistuksemme
55809: skolan särskilt med tanke på de språkliga            tiellä seuraava askel, askel, jolla me vaiku-
55810: minoriteternas kulturbehov lokalt k·an över-         tamme yhteiskunnan tulevaan kehitykseen
55811: taga den allmänna grundskolans funktion,             ohjaten sen suuntaa ja säädellen sen vauh-
55812:    6) undersöka hur sambandet mellan grund-          tia. Ei voi olla oikein, että lähes puolet
55813: skolan och gymnasiet kan upprätthåUas,               oppivelvollisistamme ja muutaman vuoden
55814:    7) med tanke på de ökade kraven på lä-            perästä enemmistö hakeutuu oppikouluihin
55815: rarna skapa nödiga betingelser för lärarut-          11 vuoden iässä, vain pääasiallisesti siitä
55816: bildningen,                                          syystä, että koululaitoksemme kehitys ei ole
55817:    8) kontinuerligt avskaffa de kostnader för        seurannut ajan mukana, saatiikka ,että se
55818: barnens skolgång, som nu åvälves föräld-             olisi ollut aikaansa edellä. Kun näin tapah-
55819:  rarna,                                              tuu, jää toinen puoli nuorisostamme vaille
55820:                                                      sitä turvaa, jonka lainsäätäjä on kaikille
55821:    9) fördela kostnaderna mellan stat och            oppivelvollisille   tarkoittanut   säätäessään
55822:  kommun, så att kommunernas ,ekonomiska              maksuttoman koulunkäynnin. Oikein ei
55823: bärkraft i nödig utsträekning beaktas,               myöskään voi olla, että oppikouluistamme
55824:    10) besluta om en lämplig övergångstid            peräti 328 on yksityisiä ja vain 123 valtion
55825: till det nya skolsystemet.                           omistuksessa ja lu:kukausima;ksut ovat räi-
55826:     Vidare har man punkter ·om försöksverk-          keästi riippuvaisia siitä, kutka koulun omis-
55827:  samheten, översyn och sovring av lärokur-           taa ja millainen on koulun taloudellinen
55828:  serna samt utnyttjande av lärarkrafterna.           asema. Kun lisäksi oppikoulujen perusta-
55829:  Allt sai1Sat, redigt och klart och i detalj         minen suurimmassa osassa maatamme on
55830:  planerat oeh alltså något helt annat än den         yksityisen aloite- ja työpanoksen varassa,
55831:  oklarhet som grundskolans motståndare talar         johtaa se siihen, että koulutusmahdollisuu-
55832:  om.                                                 det ovat parhaimmat siellä, missä asuu
55833:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2235
55834: 
55835: varallliain osa kansastamme, ja heikoin siellä,   aloitteiden pohjalta. Eri eduskuntaryhmiin
55836: mmsa koulutusta kipeimmin tarvittaisiin.          kuuluvien kansanedustajain aloitteet olivat
55837: Juuri maaseutu ja maamme köyhimmät alu-           hyvin perusteltuina samansuuntaiset. Niiden
55838: eet jäävät tässä mielessä tyhjioksi. Niinpä       neljän eduskunta-aloitteen lisäksi, joiden poh-
55839: sitten olemmekin ajautuneet siihen, että           jalle sivistJ1svaliokunnan toivomusponsi ra-
55840: muutamilla paikka!kunnilla miltei kaikki          kentui, oli useita samaan asiaan tähtääviä
55841: pääsevät oppikouluihin, mutta syrJaisim-          aloitteita. Erikoisesti nnssa alleviivattiin
55842: millä alueilla ei köyhän kansan lapsilla ole      kunnallis~m     keskikoulun toimintamahdolli-
55843: minkäänlaista mahdollisuutta oppikoulun           suuden vapautumista nykyisen ahtaan ase-
55844: portaille pitkien koulumatkojen takia.            tuksen määräyksistä sekä kouluhallinnon
55845:    Ed. Saukkonen sanoi äskeisessä puheen-         uudistamista.
55846: vuorossaan, että ,maaseutuväestön keskuu-            Sivistysvaliokunnan päätös asiassa oli mil-
55847: dessa ei koulutushanastus ole yhtä suuri          tei yksimi·elinen kahden valiokunnan jäsenen
55848: kuin väes:tökeskuksissa". Tämä on vain osa        vain esittäessä vastalauseensa. Asiantuntija-
55849: totuudesta. Toinen puoli siitä on, ettei varat-   luettelosta voi päättää, että sivistysvalio-
55850: tomuus salli koulutielle lähtöä usein pitkien     kunta on kuullut maan parhaita asiantun~
55851: matkojen takaa. Maaseudun köyhällä saa            tijoita. Vielä on sanottava, 'että asiaa ei ole
55852: kyllä olla harrastustakin koulun käyntiin,        hoidettu hätiköiden, koska miltei valmiiksi
55853: mutta kun ei talous ·kestä, niin ei harrastus     saneltu asia vielä jätettiin kesäloman ajaksi
55854: yksin auta. Ed. Saukkonen sanoi edelleen,         kypsymään ja vasta lokakuussa tehtiin pää-
55855: että ,koululaitoksen tulee kunakin ai1kana        tös. Valiokunnan enemmistö on katsonut pe-
55856: niveltyä siihen yhteiskuntaan, jossa se toi-      ruskoulun uudistamisasian sellaiseksi, mikä
55857: mii". Siinäpä se! Käsitykseni mukaan nykyi-       on tuotava eduskunnan ratkaistJ3.vaksi, koska
55858: nen koululaitos juuri ei täytä tätä vaa-          monet seikat kouluasiain hoitoa ajatellen kan-
55859: timusta.                                          gertavat ja uhkaavat muodostua vieläkin
55860:    Rouva opetusministeri sanoi, ettei saa         vaikeammiksi ja kehitystä jarruttaviksi.
55861: puhua väheksyvästi kansallwulusta. Toimit-           Kun nyt asia on saatu eduskuntakäsittelyn
55862: tuani kauan suuren kunnan kansakoululau-          asteelle, ovat koulu-uudistusta vastustavat
55863: takunnan puheenjohtajana yhdyn täysin             voimat heränneet lähettämään omia tiedotuk-
55864: hänen ajatukseensa, mutta se panee minut          siaan. Näistä kirjelmistä sekä eräiden asian-
55865: samalla toteamaan, että vain kolmannes lap-       tuntijain lausunnoista on päässyt siihen käsi-
55866: sistamme käy kansakoulun loppuun asti ja          tykseen, että vastustusta on erikoisesti yksi-
55867: he ovat kaikki kansan perusluokkaan kuulu-        tyisoppikouluj-en opettajain ja hallintoelinten
55868: via, kuten eräs suoritettu tutkimus keski-        taholla. He esittävät, että periaatepäätöksen
55869: kokoisessa kaupungissamme osoitti. Koulu-         tekeminen on tässä vaiheessa ennenaikainen
55870: laitoksemme asiana ei ole ·edistää luokka-        toimenpide. Tähän heidän ajatukseensa ei
55871: eroja, vaan sen tehtävänä on yrittää niitä        voi yhtyä, sillä keskustelua yhtenäiskoulusta,
55872: tasoittaa Kansa:kunnan kaikkien lasten on         jolle periaatteelle sivistysvaliokunnan pon-
55873: saatava · nykyistä laajempi ja monipuoli-         sikin rakentuu, on käyty jo vuodesta 1890.
55874: sempi peruskoulu, joka vastaa heidän 'luon-       Asia oli esillä valtiopäivillä vuonna 1897.
55875: taisia edellytyksiään paremmin kuin nykyi-        Sen jälkeen on kysymys ollut esillä eduskun-
55876: nen järjestelmä. Meidän on rohjettava astua       nassa vuosina 1912 ja 1916. Työväenjärjes-
55877: yksituumaisesti    koulu-uudistukseen,    joka    töj·en taholta on suhtauduttu aina myöntei-
55878: tähtää 9-vuotiseen peruskouluun yhtenäis-         sesti asiaan. Yhtenäiskouluasia on ollut Suo-
55879: kouluperiaatteen mukaisesti kaikille kan-         men Kansan Demokraattisen Liiton ohjel-
55880: samme lapsille. Näin tehden me lujitamme          massa liiton perustamisesta alkaen.
55881: kansakuntamme jäsenten yhteenkuuluvai-               Minulla on se käsitys, että jos kolmen
55882: suutta, jolle ja vain jolle tuleva kehityk-       suuren hallituskausi olisi ollut kolmea vuotta
55883: semme rakentuu.                                   pitempi, olisi koulu-uudistus jo toteutunut
55884:                                                   ilman näin suuria vaikeuksia kuin nyt näyt-
55885:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra    tää olevan.
55886: puhemies! Olen sivistysvaliokunnan jäsenenä          Valtion komiteat ovat niin ikään pohtineet
55887: ollut mukana käsittelemässä peruskoulun           asiaa sekä antaneet mietintönsä. Viimelksi
55888: uudistamisasiaa kansanedustajien tekemien         vuonna 1959 antoi koulukomitea mietintönsä
55889: 2236                            Perjantaina 22 p. ma.rrrusikuuta 1963.
55890: 
55891: 
55892: päätyen siinä puoltamaan yhtenäiskoulun             delt<a. muokata tarkoituksenmukaisemmaksi,
55893: aikaansaamista. Suomen Kansakoulunopetta-           on kaksipäiväinen kuulusteluaika joka tapa-
55894: jain Liitto on yhtenäiskouluasiassa tehnyt          uksessa liian lyhyt ja ratkaisu saattaa riip-
55895: erittäin ansiokasta työtä. Tämä on ymmär-           pua täysin epäoleellisista seikoista. Nykyinen
55896: rettävää, koska juuri edellä mainitun liiton        pääsytutkinto -ei sano mitään pyrkijän mah-
55897: jäsenet, kansakoulunopettajat, jokapäiväises-       dollisuuksista oppia vieraita kieliä.
55898: sä työssään näkevät ne puutteet, jotka esiin-          Koska nykyisin jo kansakoulun neljä alinta
55899: tyvät nykyisessä rinnakkaiskoulujärjestel-          luokkaa muodostaa peruskoulun, pitäisi kai-
55900: mässä, sekä varsinkin sen, että etevät, varat-      ken järjen mukaan olla luonnollista, että
55901: tomat ja syrjäisillä seuduilla olevat oppilaat      ·aineissa, joissa se on mahdollista, opetus jat-
55902: jäävät osattomiksi korkeammasta opetuksesta.        kuisi ilman muuta samoja oppikirjoja käyt-
55903: SKL:n työ yhtenäiskouluasian selvittämi-            täen. On 'ajan ja voimien tuhlausta aloittaa
55904: s•eksi ja varsinkin käytännöllisten mahdol-         opiskelu alusta ja käyttämällä jo vanhentu-
55905: lisuuksien ratkaisemiseksi tulee aina olemaan       neeg.een järjestelmään kuuluvia oppikirjoja.
55906: kiitollisuudella mainittava.                        Koulun yhtenäistäminen johtaisi ilman muu-
55907:    Uranuurtajaväkeä on muuallakin koulu-            ta opetuksen tässäkin suhteessa ajanmukai-
55908: asiain tuntijain keskuudessa, ja juuri näihin       semmille raiteille.
55909: voimiin luottaen tuntuu turvalliselta lähteä            Nykyaika vaatii myös tehokkaampaa ope-
55910: kyseessä olevaa suurta asiaa kehittelemään.         tusta niin matemaattisissa aineissa kuin vie-
55911: Kansan laajojen joukkojen kannatus tulee            raissa kielissä:kin. Asiantuntijat sivistysvalio-
55912: toteuttamaan koulu-uudistuksen. Ne henkilöt,        kunnassa ovat alleviivanneet molempia kysy-
55913: jotka silloin, kun kyseessä oleva asia on ollut     myksiä, ja on ensin mainitussa saatu pa.ran-
55914: aikaisemmin käsittelyn alaisena eduskunnassa        nusta aikaan varsinkin korkeampaa opetusta
55915: j·a ovat vastustaneet koulu-uudistusta, ovat        ajatellen. Lisääntynyt kansainvälinen vuoro-
55916: ottaneet harteilleen raskaan edesvastuun. He        vaikutus edellyttää, että jokaiselle lapselle
55917: vastaavat siitä hajaannuksesta ja monista           avautuu mahdollisuus oppia ainakin yksi vie-
55918: puutteista, jotka nyt jäytävät kouluolojam-          ras kieli. Tällöin hän ei tunne itseään maan
55919: me. Jos aikaisemmin meilläkin olisi päädytty        rajoj·en ulkopuolella niin yksinäiseksi kuin
55920: yhtenäiskoulujärjestelmään, kuten toisissa          tuntee nykypäivän suomalainen, jonka perus-
55921: pohjoismaissa, tai otettu aikaisemmin oppia         kouluna on ollut kansakoulu. Kielten opis-
55922: sosialististen maiden kouluoloista, olisimme        kelussa on aivan viime aikoina päästy vähäi-
55923: välttyneet monelta pulmakysymykseltä. Mei-           sen eteenpäin, mutta juuri tässä vieraan
55924: dän on myönnettävä se, että lasten vanhem-          ki·elen opiskeluasiassa yhtenäiskouluajatus on
55925: mat haluavat antaa lapsilleen korkeamman             erittäin kannatettava.
55926: yleissivistyksen kuin nykyinen oppivelvolli-            Me tiedämme hyvin yksityisoppikoulujen
55927: suuskoulumme antaa. Y1eisenä pyrkimyksenä            korkeat lukukausimaksut. Ne ylittävät mo-
55928:  on saada lapsi oppikouluun. Näitä oppikou-          nessa tapauksessa 10 000 vmk lukukaudelta.
55929: luja on kuitenkin liian vähän, ja siksi häi-         Tällaisten lukukausimaksujen suorittaminen
55930: ritsee epätietoisuus oppikouluun pääsemisestä        on varattomille perheille vaikeata, ja usein
55931: lasta ja myös lapsen vanhempia jo aivan              joutuu työläisperhe siihen, että et·evänkin
55932: koulunkäynnin alkuvaiheessa.                         oppilaan koulunkäynti keskeytyy. Oikeisto
55933:    Monivuotinen oppikoulun rehtori on mie-           kehottaa turvautumaan sosiaalihuoltoon. Ha-
55934: lessään puntaroinut nykyistä rinnakkais-             luan kuitenkin sanoa, että sosiaalihuoltoon
55935: koulujärjestelmää ja sanoo kirjeessään, että         vetoaminen on sekä vaikeata että usein tulok-
55936: nykyisessä järjestelmässä on pahimpana epä-          setonta. Jo vapaapaikkojen anominen tuottaa
55937: kohtana pääsytutkinto. Ensiksi se asettaa            lapsille vaikeuksia. Siinä on esitettävä koko
55938:  oppilaat liian varhaisessa vaiheessa lopullisen     yksityinen elämä, kodin köyhyys, sisarparven
55939:  ratkaisun eteen, toiseksi se ei ole tasapuoli-      suuruus, orvoksi jääminen tai muuta sel-
55940:  nen, koska pyrlrijöitten valmennusta ei voi-        laista. Jos sitten sattuu pääsemään vapaa-
55941: tane estää. Valmennus esim. Turussa on jo nyt        oppilaaksi, on ainainen murhe koulukirjoista
55942:  jokavuotiseen tapwan telekoulussa ~alkanut,         ja koulutarvikkeista. Näitä seikkojakin aja-
55943:  ja kodeissa s-ekä kansakouluissa sitä joka          tellen olisi todella suurenmoista, jos meidän-
55944: tapauksessa harjoitetaan. Niin huolellisesti         kin maassamme päästäisiin siihen, että varat-
55945: kuin pääsytutkintoa koetetaankin vuosi vuo-          tomankin lapsen koulutie turvattaisiin, an-
55946:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                   2237
55947: 
55948: 
55949: nettaisiin mahdollisuus myös korpiseudun            mikä ilmeni esim. Suomen Kuvalehden koulu-
55950: pienelle ihmiselle kykyjensä ilmentämiseen.         uudistusta koskevassa artikkelissa, on valitet-
55951:    Täällä on kannettu huolta kustannuksista.        tavaa ja tuomittavaa.
55952: Nykyinen koulujärjestelmämme on kallis.
55953: Laskelmat ovat osoittaneet, että kunnallinen            Ed. V outilaine n: Herra varapuhe-
55954: keskikoulu on halpa koulumuoto. Kunnallisen         mies! Koulu-uudistuksen periaateratkaisu on
55955: keskikoulun olisi pitänyt saada vapaasti ke-        matkaansaattanut puhetulvan eikä aiheetta,
55956: hittyä sen jälkeen, kun siitä kansakoululain        sillä väitetäänhän olevan kysymys unelma-
55957: uusimisen yhteydessä päätettiin. Tämä koulu-        suunnitelmasta, joka on johtamassa jopa
55958: muoto olisi luontevasti poistanut oppikoulu-        väärille raiteille. Tällaiset väitteet osoitta-
55959: tarvetta sekä ollut luonnollisena alkuna            vat väittäjissään tahallista asiain vääriste-
55960: yhtenäiskoululle. Nyt on aika viivyttelemättä       lyn halua tai muuten vilpillistä mieltä. Näi-
55961: auttaa tämän koulumuodon kehittymistä.              den vastaanväittäjien osalta on paikallaan
55962: Toisaalta olisi todella mielenkiintoista tietää,    vanha sanonta ,kenen leipää syöt, sen lau-
55963: kuka on ollut kunnallisen keskikoulun jarru-        luja laulat". Nämä ,laulujen laulajat", pe-
55964: tuksessa pääsyyllisenä. Uskon, että koulutoi-       ruskoulun uudistuksen vastustajat, <eivät
55965: men järkiperäisellä yhdistämisellä saadaan          tahdo tunnustaa sitä, että kansakolu on ja
55966: asian tullessa järjestykseen myöskin säästöjä       jää nuorisomme suurimman osan ainoaksi
55967: aikaan. Meillä ei ole oikeutta sortua yhtenäis-     kouluksi. Tätä seikkaa ei ole lupa hämätä
55968: kouluasiassa kustannuskysymyksiin. Eräs             teoreettisilla olettamuksilla. Esim. valtakun-
55969: meidän elämämme perusvelvollisuus on, että          nansuunnittelutoimiston tilastot epäämättä
55970: pystymme hyvin hoitamaan lastemme ja nuo-           osoittavat, että oppi- ja ammattikoulujen ul-
55971: risomme koulutus- ja kasvatuskysymyksen.            kopuolelle jäävien nuorten joukko on jatku-
55972:    Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja kertoi,        vasti lukumääräisesti kasvamassa. Erikoisesti
55973: miten myönteisesti SKDL: n ryhmä on suh-            tämä koskee syrjäseutuja ja valtakunnan
55974: tautunut yksityisoppikouluihin. Me teimme           reuna-alueita.
55975: sen, koska lasten koulunkäynti oli turvattava.          Jo tässä mielessä pitäisi erään asian olla
55976:  Tilanne on kuitenkin jatkuvasti vaikeutunut,       selvä ja se on se, että suurimman nuoriso-
55977:  koska kehitys ryntää eteenpäin. Peruskoulun        osan, 1960~luvulla noin 70--80 %, koulusta
55978:  uudistus on tullut niin ajankohtaiseksi, että       ja sen kehittämisestä on pidettävä huolta.
55979:  sitä ei voi enää väistää.                           Sitä on kehitettävä sekä tehollisesti että sosi-
55980:     Katson ensiarvoiS'en tärkeäksi suuren ylei-     aalisen arvostuksen mielessä. Nykyisestä kan-
55981:  sön informoimisen koulujärjestelmäkysymyk-         sakoulusta sellaisenaan on tullut oppikou-
55982:  sessä. Lasten vanhemmat olisi saatava mu-           lun ,apu!koulu", ja se on alentavaa. Oppi-
55983:  kaan lausumaan mielipiteensä asiasta. Sa-           koulua sosiaalisessa arvostuksessa pidetään
55984:  malla olisi myös oppikoulujen opettajilla           ,parempana ja hienompana herrojen kou-
55985:  mahdollisuus saada asiallista tietoa muual-         luna", ts. se jakaa lapset jo nuorena parem-
55986:  takin eikä vain omasta piiristä. Ja myös hei-       piin ja huonompiin, johtajistoon ja rahvaa-
55987:  dän ajatuksensa tulisivat laajempwan valo-         seen. Edelleen se on omiansa synnyttämään
55988:  keilaan. On sangen valitettavaa, että tässä         kouiun ja ,ennen kaiklkea nuorten ikesikuuteen
55989:  koko maamme kannalta ratkaisevan tärkeässä          epäluuloa, kaunaa, katkeruutta, kateutta ja
55990:  kysymyksessä kansakoulu ja oppikoulu ovat           eripuraisuutta. Sikäli kuin aiotaan vaalia
55991:  usein jyrkästi vastakkain, ja ilmeisesti syistä,    vallitsevaa rinna:kkaiskoulusysteemiä, vaali-
55992:  jotka eivät ole asiallisia. Yhteisissä keskus-      taan samalla koulunuorison karsimista ja
55993:  teluissa, joi,ssa l'asten vanhemmat, koulujen       karsinointia ja edistetään kouluolojen kehi-
55994:  johtokuntien jäsenet, koululautakuntien edus-       tystä vähän taJkapajulan malliin. Sivistys-
55995:  tajat ym. olisivat mukana, haihtuisivat monet       valiokunta pätevien asiantuntijoiden ja
55996:  harhakäsitykset. Yhtenäiskoulu kiinnostaa           muualta saatujen kokemuksien valossa on
55997:   hyvin suuresti tavallista kansaa. On hartaasti     päätynyt oikeaan periaat,eratkaisuun. Tähän
55998:  toivottava, että periaatepäätös peruskoulun         on päästävä. On aikaansaatava Suomen las-
55999:   uudistamisesta nyt saadaan aikaan ja että          t,en yhteinen ilmu~u, jossa lkaillclci. nuoret yh-
56000:   asiaa lähdetään kehittämään kiireellisesti.        dessä saavat peruskoulutuksensa, oppivat
56001:   Julkinen sana voi auttaa runsaasti asiaa           tuntemaan toisensa, eivät ole karsittuja ei-
56002:   myönteiseen suuntaan. Se edesvastuuttomuus,        vätkä karsinoituja; on saatava koulu, jossa
56003: 2238                                Perjarutaåna 22 p. marrasikuUJt.a 1963.
56004: 
56005: 
56006:  todellakin opitaan tätä arkipäivän demokra-             maa nyt käsiteltävänkin asian koulu-uudis-
56007:  tiaa, opitaan tuntemaan toisensa ja anta-                tuksen osalta.
56008:  maan arvoa toisilleen jo lapsesta ailkaen, ts.             YhtenäiE!koulun 1uominen .ei; ole eikä saa
56009:  kailklki ovat sarrnaJllla Hi1htöviwa:lla ja sarrnassa   olla koulun tason laskemista vaan päinvas-
56010:  koulussa.                                               toin sen nostamista. On otettava yhteisvoi-
56011:     Nylkyisin aiheuttaa selkä !kouluille että            min käyttöön kaikki ne voimat, mitä yhteis-
56012:  yhteiskunnalle paljon huolta ja vaivaa ns.              kunta vielä suuressa määrin käyttämättö-
56013:  siipirikkojen parantaminen. Nämä ovat op-               minä omaa koululaitoiksemmelkin keh1ttämi-
56014:  pikoulussa epäonnistuneita ja useasti sieltä            sen kannalta. Nyt on kysymys koululaitok-
56015:  poispotkittuina kansakouluun palauteituja               semme puhdistamisesta, sanoisin puhdista-
56016:  nuoria. Voivat olla sinänsä lahjakkaita nuo-            misesta sääty-yhteiskunnan jätteistä. Teh-
56017:  da, koska aikanaan ovat läpäisseet oppikou-             tävä on velvollisuutemme nuorisoa ja tule-
56018: lun ankaran sisäänpääsyseulan. Mutta juuri               vaisuutta kohtaan.
56019:  näillä nuorilla toisaalta on pelottava vaara               Koulutoimen kehittymisessä olemme jää-
56020:  kehittyä katkeriksi ja yhteiskuntavastaisiksi.          mässä jälkeen muista sivistysmaista. Yhte-
56021: Yhtenäislroulussa voidaan ratkaisevassa mää-             näiskoulujärjestelmä-nimi ei ole pääJkysy-
56022:  rin välttää tämäntapaiset siipirikkoutumat,             mys, on tavallaan luonnonlain omaisesti to-
56023:  koska saadaan jatkaa samassa koulussa,                  teutunut ja toteutumassa kaikkialla muualla.
56024:  olkoonkin sitten vain toisella linjalla. Myös           Näin tulee myös meillä tapahtua. Enää ei
56025: monet vanhemmat eivät halua eivätkä usein                auta jahkailu ja taktikointi, vaan on todella
56026: tajua lähettää nykyisen herraskaisen rinnak-             !kor-kea aika saada aikaan periaat·e<päätös; suo-
56027: kais!koUJl ujärj·estelmän aikana teoreettiseenk.in       malaiseen yhtenäiskouluun siirtymisestä. Ja
56028: opiskeluun luontuvia lapsiaan oppikouluun.               edelleen; on korkea aika ryhtyä yhtenäis-
56029:  Tämä on väärin tällaisia lapsia ja heidän               koulua astcittain rakentamaan ja saada
56030:  tulevaisuuttaan kohtaan. Lisäksi kaukana                käyntiin asiallinen ja tarpeellisen laaja !ko-
56031: oppikouluista asuvien lasten kohtalo ja va-              keilu sen se'l•vittärrnis:eksi, mitenkä maamme
56032:  rallisuuskysymys on luku sinänsä, josta ei:             Y'htenäi:Sikoclu, sen rakenne ja opetussuunni-
56033: tarvitse lähteä tässä yhteydessä esimerkkejä             rtelmat olisi; yiksiltyislkoihtaisesti ja tar1koituk-
56034: kertomaan. Yleisenä toteamuksena riittä-                 senmukaisesti järjest.ettävä. Niin ~kään on
56035: köön mainittuna Väestöliiton kannanilmaisu               ailka ryhtyä järlkeistämään koulurakennus-
56036: koulu-uudistuksen ·eräistä pääperiaa>tteista.            suunnitelmia ottaen huomioon pian toteu-
56037: Ensiksikin, koulutusmahdollisuuksien on ol-              ·tettava yhtenäi~.wulu.
56038: tava riippumattomia vanhempien varalli-                     Ja >lopuksi: On kol'kea ailka pölyyttää ja
56039: suudesta, perheen koosta ja asuinpaikasta.               uusia opettajain valmistus ottaen huomi-
56040: Toiseksi, jokaisen yksilön kasvu- ja kehitys-            oon uuden koulumuodon opettajilta vaatima
56041: tarpeet sekä yhteiskunnan kasvatustavoit-                opillinen ja pedagoginen taso. Sivistysvalio-
56042: teet ja koulutustarpeet on voitava yhdistää.             kunta ansaitsee tunnustuksen siitä, että se
56043: Koulutuksen laatua parannettaessa ja mää-                on lähtenyt liikkeelle oikean asian puolesta.
56044: rää lisättäessä tulee muistaa, että koulutus-
56045: tason nousu on ti.e kansan taloudelJiseen ja                Ed. Saariaho: Herra puhemies! Esillä
56046: sosiaaliseen nousuun. Tähän voi yhtyä. Kai-              olevaa kysymystä mahdollisesta siirtymisestä
56047: kille nuorille yhteinen hyvä peruskoulu tur-             uuteen koulujärjest·elmään on syytä erityi-
56048: vaa sen, mitä edellä ·on sanottu ja myös                 sesti tarkastella myös taloudellisesta näkö-
56049: varttuneemmassakin iässä aloitettavai opis-              kulmasta. Sen taustaksi on paikallaan palaut-
56050: kelut. Todistuksena tällaisesta halusta, myö-            taa mieliin, miten sivistysmenot viime ai-
56051: häisemmästä opiskelusta, innostuksesta sii-              koina yleensä ovat kehittyneet ja mitä johto-
56052: hen, ovat erinomaisena todistuksena ne sa-               päätöksiä siitä on tehtävissä. Kymmenvuotis-
56053: druttuhannet nuoret ja varttuneemmatkin                  kautena vuosina 1952 - 1961 valtion meno-
56054: ihmiset, jotka jatkavat opiskeluaan leipä-               jen loppusumma on kasvanut nykymarkoissa
56055: työnsä ohessa vapaan kansansivistystyön                  lausuttuna 2 041 milj. marlk:asta 4 465 miJj.
56056: pur1ssa opistoissa, opintokerhoissa, kirje-              markilman, eli noin kaksinkertaiseksi. Vastaa-
56057: opistoissa ja aivan ominkin voimin. Mieles-              vana aikana ovat valtion menot opetusminis-
56058: täni tämä joukko on arvokasta, aktiivista                riön eli 10 Pl :ssa, kasvarr1eet 165 mi1j. ny;ky-
56059: Suomen kansan osaa, joka omaa todistusvoi-               markasta 422 milj. nykymarkkaan. Tästä
56060:                                          Peruskoulun uudistaminen.                                     2239
56061: 
56062: 
56063: ilmenee, että sivistysmenojen kasvu on ollut            ellei koulutus- ja siirtomenojen puolella pys-
56064: suhteellisesti huomattavasti suurempi kuin              tytä rajoittamaan menojen kasvua, ei inves-
56065: valtion kokonaismenot. Jos sen sijaan erik-             tointimenojen volyymia voida pitää edes
56066: seen tarkastellaan kansakoulumenoja ja oppi-            nj"kyisellä tasolla. Kun kunnat ensisijaisesti
56067: koulumenoja, niin havaitaan, 'että oppikoulu-           vastaavat kansanopetusmenoista, on toden-
56068: menot ovat kymmenvuotiskautena kasvaneet                näköistä, että jatkuvasti yhä suurempi osa
56069: nelinkertaisiksi, kun sen sijaan valtion kansa-         jää myös lopullisesti niitten vastattavaksi.
56070: koulumenot ovat kasvaneet v'ain samassa                    Tällä seikalla on kiinteä yhteys myös nyt
56071: suhteessa kuin vail.tion menot yl•eensä eli siis         käsirteltruvänä olevaan asiaan, lkooik:a si·vistys-
56072: noin !lmksinkertaisilksi. Kun :kuitenkin kansa-         valiokunnan ponnessa tarkoitetun uudistuk-
56073: koulumenoista ensisijaisesti vastaa:vaJt kunnat         sen toteuttaminen merkitsisi sitä, että
56074: saaden niihin vaJltion aJvustusrta, voi asiasta         kunnat joutuisivat ensisijaisina vastaamaan
56075: saada lkdkonaiskäsitJ71ksen vasta ottamalla             uudesta laajasta julldstaloudellisesta meno-
56076: myös kuntien kansanopetusmenot huomioon.                alueesta, keskikoulusta, josta tähän asti on
56077: Vuonna 1952 kuntien opetusmenot olivat 178              vastannut pooasiallisesti valtio. Tämä merkit-
56078: milj. mnk, mutta 10 vuotta myöhemmin,                   see samalla myös verorasituksen siirtämistä
56079: vuonna 1962 482 mi~j. nmk ·eli liilhes noin             enemmän vähätuloisten osalle, koska kunnal-
56080: kolminlkertainen summa.                                 lisv·ero ottaa osansa huomattavasta määrästä
56081:    Edellä mainitsemistani luvuista voidaan              sellaisiakin pieniä tuloja, joihin valtion vero-
56082: tehdä eräitä johtopäätöksiä. Ensinnäkin voi-            tus ·ei koske. Tätä näkökohtaa lienevät tuskin
56083: daan todeta, että oppikoulun käynti on niin             lainkaan ajatelleet ne, jotka ovat muodosta-
56084: suuresti laaj·entunut, että siitä valtiolle ai-         neet sivistysvaliokunnan enemmistön nyt kä-
56085: heutuva menojen lisäys on kaksinkertainen               siteltävänä olevassa asiassa.
56086: valtion menotalouden yleiskehitykseen verrat-              Tietenkin voidaan huomauttaa, että nyt
56087: tuna. Toiseksi kuntien menot ovat kasvaneet             on vain kysymys toivomusponnesta, joka ei
56088: huomattavasti nopeammassa tahdissa kuin                 vielå maksa mitään eikä lopullisesti sido
56089: valtion osuus niihin, mikä merkitsee sitä, että         enempää hallituksia kuin eduskuntaa itseänsä-
56090: valtio jatkuvasti on työntänyt näitä rasi-              kään. Näinhän asia olisikin, jos toivomus
56091: tuksia kuntien kannettavaksi. Kun vielä ote-            tarkoittaisi vain asian kaikinpuolista selvit-
56092: taan huomioon, että 2-vuotisen kansalais-               tämistä, minkä perusteella aikanaan vasta
56093: koulun toteuttaminen on saatettava loppuun              tehtäisiin päätökset koulu-uudistuksen suun-
56094: vuoteen 1970 mennessä, on kunnilla edessään             nasta ja laajuudesta. Näin ei kuitenkaan ole
56095: opetusmenojen sektorilla suuret menonlisäyk-            asianlaita silloin, kun hallitusta kehotetaan
56096: set, m:i!kä ilmenee myös käsiteltävänä olevasta         ryhtymään toimenpiteisiin peruskoulumme
56097: sivistysvaliOkunnan mi·ertinnOOtä. Mietinnön            uudistamiseksi nimenomaan yhtenäiskoulu-
56098: perusteluissahan lausutaan, että yksistään              periaatteen mukaisesti ja antamaan koulu-
56099: maalaiskuntien osalta on rakennuksiin inves-            uudistusta koskevat lakiesitykset välittömästi
56100: toitava noin 340 milj. nmk.                             eduskunnalle. Ennen kuin tällainen kannan-
56101:    Mitä suuruusluokkaa kansalaiskoulujen ai-            otto näin laajassa kysymyksessä olisi perus-
56102: heuttama menojen llisäys Jmilmnaisuudessaan             teltua, olisi kasvatuksellisten ja opetuksel-
56103: on, sitä tuskin on laskettu. Missä määrin               listen näkökohtien lisäksi ollut riittävästi
56104: valtio tulee näitäkin kustannuksia vyöryttä-            selvitettävä myös kustannuskysymys. Mutta
56105: mään kuntien kannettavaksi, ei luonnollisesti           mihinkään sellaiseen ei mietinnön peruste-
56106: ole ennakolta arvioitavissa. Mutta tähänasti-           luissa viitata. Myöskään kouluohjelmakomi-
56107: nen tendenssi tulee todennäköisesti jatku-              tea ei ole tällaisia laskelmia suorittanut
56108: maan - ehkäpä voimistumaankin. llmenee-                 eräitä osakysymyksiä lukuunottamatta. Nä-
56109: hän vuoden 1964 talousarvion loppuun                    mäkin selvitykset ovat, paitsi puutteellisia,
56110: liit.etysrtä •ennusteesta, että [.äJhivuosien val-      myöskin vanhentuneita, koska ne on tehty
56111: tiontalouden kehitys tulee muodostumaan                 enemmän kuin puolivuosikymmentä sitten.
56112: sellaiselksi, .ettei uusiUe IJruilHuuripoliittisitlle   Tällainen välinpitämättömyys kustannuksista
56113: enempää kuin kasvatuspoliittisille tai sosi-            ei suin'kaan ole eduskunnassa ennen tunte-
56114: aalipoliittisille menojen lisäyksille valitetta-        maton asia suuria kustannuksia merkitseviä
56115: vasti jää suurtakaan talouspoliittista liikku-          lakeja säädettäessä. Mutta kun paaas1assa
56116: mavaraa. Päinvastoin on pelättävissä, että              juuri siitä syystä valtiontalous on joutu-
56117: 2240                               Perjantaina 2:2 p. ma.rraJsikuuta 1963.
56118: 
56119: 
56120: massa tai on joutunut jo suuriin vaikeuksiin,          va kunnallinen keskikoulu, on järjestänyt
56121: olisi kaikki syy pidättäytyä esittämästä uusia         tilinpitonsa niin, että kustannukset huoneisto-
56122: suuria menoja merkitseviä toivomusponsia-              menoja lukuunottamatta käyvät selville. Kun
56123: kaan.                                                  viimeksi mainittuihin menoeriin voidaan
56124:    Tässä yhteydessä on paikallaan palauttaa            tilastotieteellisesti hyväksyttä vän menetelmän
56125: mieliin, että kun jokseenkin tarkalleen 18             mukaan käyttää yleisestä oppikoulutilastosta
56126: vuotta sitten tässä samassa kamarissa sää-             ja rakennuskustannustilastosta saatavia kes-
56127: dettiin erikoisiaOri lrnnnaUisten 'kansalkouluun       kimäärälukuja, on kokonaiskuva muodostet-
56128: kuuluvien kokeilukeskikoulujen perustamises-           tavissa tilastollisesti riittävän edustavana.
56129: ta, se tapahtui perustelujen mukaan nimen-             Tutkimus on ilman valintaa käsittänyt kaikki
56130: omaan, että tulevaa koulu-uudistusta varten            ne parikymmentä koulua, joiden tilinpäätök-
56131: saataisiin tietoja mm. kustannuskysymyksistä.          sistä tarvittavat tiedot selviäwät. Nämä
56132: Näitä kouluja on sittemmin perustettu var-             koulut sijaitsevat eri puolilla maata, Si-
56133: sin runsaasti, niin että niitä tänä lukuvuo-           poosta Kolariin ja Närpiöstä Rautavaaraan
56134: tena on toiminnassa kaikkiaan 74. Sen                  saalkka. Tutkimuksen mukaan keskimääräi-
56135: jälkeen on useassa yhteydessä tiedusteltu,             set kokonaiskustannukset olivat vuonna 1956
56136: millaisiksi kustannukset ovat näissä kouluissa         oppilasta kohti 71 040 vm'k ja viittä vuotta
56137: muodostuneet. Valtiontilintarkastajat mm.              myöhemmin -eli vuonna 1961, j·olka on vii-
56138: totesivat ikertom~sessaan vuodelta 1957, ettei         meksi mainittu tutkimusvuosi, 90 070 vmk
56139: kunnallisten keskikoulujen kokonaismenoista            vuodessa. Tässä yhteydessä mielenkiintoisin
56140: ole kouluhallituksella tarpeellisia tietoja, ja        sarake on ollut luonnollisesti sosiaalisten
56141: vaativat tilinpidon järjestämistä niin, että           etujen kustannuksia koskeva. Keskimääräinen
56142: kokonaiskustannukset käyvät selville, jotta            kustannuserä oli vuonna 1956 8 670 vmk,
56143: eri oppikoulumuotojen valtiolle ja kunnille            mutta vuonna 1961 se oli jo noussut 19 780
56144: aiheuttamaa taloudellista rasitusta voitaisiin         marMkaan eli lii;hes 2.5-ikel'ltais~ksi.
56145: verrata toisiinsa. Vaikka huomautuksesta on               Tutkimuksista näkyy myös, miten tämä
56146: jo kulunut puoli vuosikymmentä, ei näitä tie-          taloudellinen rasitus on jakautunut valtion
56147: toja vieläkään ole asianomaisilta viranomai-           ja kunnan kesken. Kansakoululain mukaan-
56148: silta saatavissa. Ei voi välttyä ajatukselta,          han kunta ensisijaisesti vastaa kaikista kus-
56149: että nämä kustannukset eivät suuruutensa               tannuksista ja saa niihin valtionapua tiet-
56150: vuoksi siedä kokonaistarkastelua.                      tyjen, joskaan ei kaikkien menojen osalta.
56151:    Vaikeutena kansakouluun kuuluvi,en kun-             Vuonna 19'5·6 valtio maksoi pääosan eli
56152: nallisten keskikoulujen eli yhtenäiskouluun            49 820 vmk oppilasta kohti, kunnan vastaa-
56153: lähinnä verrattavan koulumuodon kustannus-             vaksi jääneen osuuden ollessa 20 980 vmk
56154: ten selvittämisessä on sanottu olevan sen, että        eli vähemmän kuin kolmannes kokonaiskus-
56155: näiden koulujen talous erittäin läheisesti kie-        tannuksista. Vuonna 19.S1 eli kuusi vuotta
56156: toutuu varsinaiseen kansakouluun, koska ne             myöhemmin kuva oli siltä osin, kuinka val-
56157: usein toimivat samoissa huonetiloissa kansa-           tio ja kunta olivat osallistuneet taakan
56158: koulun kanssa ja ·ehkä osittain käyttävät              kantamiseen, huomattavasti toisenlainen. Val-
56159: samoja opetustiloja ja -välineitä. Ruokailu,           tio oli maksanut mainittuna vuonna 45 310
56160: kyyditys ja majoitus on niin ikään useasti             vmk ja kunta oli saanut maksaa jokseenkin
56161: hoidetttu yhtenäisenä. Kunnat eiivät useim-            saman verran, nimittäin 44 6·90 mk. Tässä
56162: missa ta,paulrsissa •Oile ·erillrseen pitäneet tiliä   näkyy pienemmissä puitteissa, mutta sitä
56163: kunnallisen keskikoulun osalta. Lisäksi vai-           täsmällisemmin se kehitys, johon alussa viit-
56164: keUJttaa lk:oik:nnaisnäkemyiksen saamista vi€'lä       tasin, nimittäin että va:ltio taloudelilisten
56165: erityisesti se, •että rakennuskustannuikset on         vaikeuksiensa puristuksessa on vahvemman
56166: tiEnpidossa me11kitty 'Vlloikra-arvona, joka ei        oikeudella työntänyt kustannukset yhä enem-
56167: anna todelEsta ilrnvaa rrulmnnuslkustannuksista        män kuntien maksettaviksi.
56168: eikä edes ole yhtenäisten perusteiden mukaan              Kun viimelksil mainittuja ikusrtannuseriä
56169: arvioitu. Sama lk:os'lme lkunnossapitOikustan-         vertaa siihen, mitä julkinen talous, siis valtio
56170: nuksia sekä lämpö- ja valaistusmenoja.                 ja •kunnat, suorittavat maamme oppikoulu-
56171:    Näin täysin hämäräksi ei kuvan kuitenkaan           laitoksen pääosan, yksityisoppikoulujen, kus-
56172: tarvitsisi jäädä. Parikymmentä sellaista kun-          tannuksista oppilasta kohti, niin saadaan
56173: taa, joissa on kansakoulun yht.eydessä toimi-          aikaan juuri se vertailu, jota varten kun-
56174:                                        Peruskoulun uudistaminen.                                  2241
56175: 
56176: nallisia keskikouluja alunperin alettiin pe-         tässä on kysymys, lienee keskimäärin alle
56177: rustaa ja jota varten valtiontilintarkastajat,        10 000 vanhan markan. Toisaalta on allevii-
56178: kuten mainittu, vuonna 1957 vaativat kun-            vattava sitä seikkaa, että julkisenkin talou-
56179: nallisten keskikoulujen tilinpidon täydellistä        den käytettävissä olevien varojen määrä on
56180: erottamista varsinaisen kansakoulun kustan-          rajoitettu. Silloin ei vui olla sosiaalisesti jär-
56181: nuksista.                                            kevää, että sosiaalisia ·etuja jaetaan varak-
56182:    Lukuvuonna 1960---'61, jalka vastaa tut-          kaille. Paljon parempi on antaa ne vastaa-
56183: kimuksessa viimeksi selvitettyä vuotta, yk-           vasti suurempina vähävaraisille. Tätä ha-
56184: sityisoppikoulujen saama valtionapu oli              vainnollistaa hyvin eräästä Uudenmaan pitä-
56185: oppikoulutilaston mukaan 46 817 vmk oppi-             jästä, jossa on suuri yksityiskoulu, saamani
56186: lasta kohti. Tämä merkitsee sitä, että julki-         esimerkki. Koulu ilmoitti maksavansa nel-
56187: sen talouden kustannukset olivat yksityis-            jän koulukuukauden aikana todelliset mat-
56188: oppikoulussa vain noin puolet siitä, mitä            kakustannukset kaikille niille oppilaille,
56189: ne kunnallisessa keskikoulussa olivat, jossa          jotka sitä halusivat. Tästä koitui koululle
56190: ne yhteensä olivat tasan 90 000 vmk. Tosin           300 000 vanhan markan menoerä vuodessa.
56191: tämän lisäksi tulevat ne avustukset, joita           Jos koulu sen sijaan olisi ottanut kansakou-
56192: useat 'kunnat myöntävät yiksityisoppi:kouluiHe       lun tapaan huolehtiakseen kaikkien oppilai-
56193: ja jotka paikallisesti saattavat olla hyvinkin       den kuljetuksesta, olisi summa noussut yli
56194: merkittäviä, mutta ne eivät oleellisesti muuta       10 milj. markan.
56195: kuvaa, koska ne keskimääräislukuina edus-               Mitä taasen lukukausimaksuihin tulee, niin
56196: tavat varnin pientä SUliilmaa verrattuna             ne kieltämättä ovat yksityisoppikouluissa
56197: siihen, mitä kunnat lakimääräisesti joutu-           enimmäkseen kohtuuttoman korkeat, vaikka
56198: vat keskimäärin maksamaan oppilasta kohti            alenevaa tendenssiä onkin juuri tänä syk-
56199: lrunnaJEsi,ssa kesilålkouluissa. Yksityisoppiilmu-   synä havaittavissa. Erästä seikkaa on sitä
56200: lun avustaminen on sitä paitsi kunnan                paitsi syytä erikoisesti alleviivata, koska
56201: vapaassa harkinnassa, mutta kunnallisen              näyttää, että se useimmiten unohdetaan.
56202: kleskikoulun !kustannuksista kunnan on vas-          Yksityisoppikoulut      myöntävät      vuosittain
56203: tattava ensisijaisesti.                              noin 20 000 vapaaoppilaspaikkaa, mikä on
56204:    Siitä, mikä on julkisen talouden kannalta         sellainen määrä, että useimmissa kouluissa
56205: halvin oppikoulumuoto, ei suoritetun tut-            voidaan vapaaoppilaspaikka antaa kaikille,
56206: kimuksen valossa voitane olla eri mieltä.            joille se sosiaalisesti on perusteltua. Luulen
56207: Valtion oprpikoulujenkin keskimääräiset kus-         että jos suoritettaisiin tut·kimus, millä sum-
56208: tannukset oppilasta kohti nousivat vastaa-           malla kaikissa yksityisoppikouluissa voitai-
56209: vana aikana jonkin verran suuremmiksi,               siin myöntää vapaaoppilaspaikka niille,
56210: olil·en lulkuvuonna 1960----'61 keskimäärin          joille se on kohtuullista, niin summa tuskin
56211: oppilasta kohti ·53 000 vmk, mihin ei sitä           olisi valtiontaloudellisesti edes nykyisissä
56212: paitsi sisälly vielä rakennusmenoja.                 olosuhteissa ylivoimainen.
56213:    Edellä ·esittämäni johdosta voidaan huo-             Erittäin suuri sosiaalinen uudistus tapah-
56214: mauttaa, että kunnallisissa keskikouluissa           tui tänä syksynä, kun uudet määräykset
56215: ei ole lukukausimaksuja ja oppilaat saavat           yksityisoppikoulujen sisaralennuksista astui-
56216: tietyt edut, kuten matkat, aterian ja kir-           vat voimaan. Suurehkoissa kouluissa ne
56217: jat sekä muut opetusvälineet ilmaiseksi.             merkitsevät noin parin miljoonan vanhan
56218: Sitä paitsi ehkä sanotaan, ettei koulumuoto          markan suuruusluokkaa olevaa erää.
56219: voi sanottavasti vaikuttaa siihen, mitä tämä            Edellä esittämälläni olen halunnut perus-
56220: tai tuo oppilaalle ·annettu etu maksaa. Tässä        tella sitä mielipidettä, että niin suuren luo-
56221: suhteessa todella kuva kaipaakin selventä-           kan kysymyksen kuin koulu-uudistuksen
56222: mistä. Ensinnäkin on syytä palauttaa mie-            yhteydessä olisi riittävästi harkittava myös
56223: liin, että sosiaalisten etujen aiheuttama kus-       taloudelliset mahdollisuudet. Olen tosin
56224: tannuserä oli keskimäärin 19 780 vmk oppi-           kuullut jonkun !kou~umiehen sanovan, ettei
56225: lasta kohti, mikä siis ei lähimainkaan riitä         Ruotsissa ole yritettykään laskea yhtenäis-
56226: selittämään yksityisoppikoulujen ja kunnal-          koulukustannuksia; koska on havaittu, ettei-
56227: listen keskikoulujen oprpilaskohtaisten kus-         vät laskelmat ·kuitenkaan pidä paikkaansa.
56228: tannusten suurta eroa, vaikkapa lukukausi-           Valtiovarainvaliokunnan sivistysjaoston kä-
56229: maksukin, joka maaseutukouluissa, joista             siteUessä ensi vuoden kulttuuribudjettia on
56230: 281   500/63
56231: 2242                             Perjarutaå.na 22 p. m!IJITlllSikuwta 1963.
56232: 
56233: 
56234: saattanut todeta, kuinlka varojen puute estää          Walter von KoS'kull en ·artikel, i vilken han
56235: lisäämästä varoja tarkoituksiin, joissa tarve          presenterade den svenska skolöverstyrelsens
56236: on erittäin suuri. Siksi ei voi pitää hyvä:k-          redogörelse för försöken med nioårig enhets-
56237: syttävänä menettelynä sitä, että lausutaan             skola under tio läsår från 1949-50 framåt.
56238: hallitukselle toivomus eduskunnan taholta              Den svenska enhetsskolan, numera omdöpt
56239: lakiesityksen antamisesta välittömästi tietyn-         till grundskolan, är delad i trenne treåriga
56240: suuntaiS'en laajakantoisen uudistuksen toteu-          stadier. En differentiering genomförs först i
56241: tamiseen, vaikka 'kustannuskysymystä ei ole            den sista årskursen, som har tre linjer. Av
56242: alkuunkaan selvitetty. Tässä vaiheessa olisi           dessa är en avsedd att förbereda för gymna-
56243: mielestäni riittänyt hallitukselle toivomus,           siestudier, en annan är en allmän linje av
56244: että se laatii opetuksellisesti ja kasvatuksel-        närmast teoretisk inriktning och en tredje
56245: 1isesti kouilu-uudist1rlffien eri vaihtoeh:dnista      en linje, som förbereder för vidare yrkes-
56246: mahdollisimman luot:ettavat selvitykset sekä           uthildning.
56247: laskee myös eri vaihtoehdoista julkiselle                 Bland de resultat skolöverstyrelsen i Sve-
56248: taloudelle aiheutuvat kustannukset ja niiden           rige lade fram i den nämnda redogörelsen
56249: jakautumisen kunnan ja valtion kesken.                 var följande: Införandet av den nioåriga
56250: Vasta sen jälkeen meillä voi olla asiallinen           enhetsskolan innebär en förlängning av
56251: pohja sanoa hallitukselle, minkä periaatteen           läroplikten, vilket medför en rad problem,
56252: mukaan koulu-uudistus on suunniteltava.                inte minst av ekonomisk natur. Skall barn-
56253:                                                        bidragen höjas under läropliktstidens sista
56254:     Ed. E h r n r o o .t 1h: Herr twlman! Sko1-        år eller skall statlig studiehjälp till eleverna
56255: politi<kens sociala aspekter är siilkert riks-         föredras~ Och enhetsskoleleverna i yrkesprak-
56256: dagen enig om att erkänna. När kultur-                 tik, är man beredd att ge dem arbetspremier,
56257: utskottets betänkande med anledning av                 kostnadsfria skyddskläder och försäkrings-
56258: flera enhetss1lwlrrnotioner inte oailrtrut denna       skydd~
56259: enighet kan omfattas av alla, beror det på                Skolöverstyrelsen har kunnat konstatera
56260: den starka oron för att det vitalaste intres-          en övergång av elever från försöksskolorna
56261: set, skolans möjlighet att ge ungdomen den             till främst realskolorna, som motsvarar våra
56262: bästa möjliga undervisningen, offras i tron            mellanskolor. Redan efter årskurs 4 hade
56263: att demokmtin kräver nivellering.                      inemot 10 procent av enhetsskoleklientelet
56264:     I kulturutskottets betäntande uppräknas            övergått. Efter de två följande årskurserna
56265: de bristfälligheter i det nuvarande skol-              uppgick övergången till över 20 procent.
56266: systemet vid vilka skolstyrelsen i sitt ut-            Denna femtedel har varit det i alla presta-
56267: låtande till undervisningsministeriet för två          tionssammanhang tacksammaste elevmateria-
56268: år sedan fiilste uppmärksamhet. De f,lesta             let. I en del städer, där ·enhetsskolor och
56269: ·a,v dessa brister är man a:Llmänt bel'edd a:tt        realskolor verkat sida vid sida, har över-
56270: medge, ja dem har de kretsa:r, SO'lll under            gången från de f,örra tiU de senare varierat
56271: de gångna årens strider i slkolfrågan be-              mellan 26 och 50 procent.
56272: kymrat sig mer om skolans inre än dess                    Denna flykt från enhetsskolan vittnar
56273: yttre reform, förgäves försökt förmå skol-             tydligt om det utbredda misstroendet för
56274: styrelsen att avhjälpa. Men tankarna har               denna skolreform i synnerhet bland eleverna
56275: på hestämmande ihål:l lkretsat kring den gamla         och deras föräldrar.
56276: drömmen om enhetsskolan, trots att man                    Undervisningsresultaten i enhetsskolan och
56277: i andra Iänder under tiden hunnit vakna                realskolan jämfördes och på denna punkt
56278: upp och erkänna grundskolans svagheter.                framgår av den svensika rapporten bl.a.
56279:     J ag slkahl i det följande beröra de               detta, och jag citerar ur dr von Koskulls
56280: rön man gjort särskilt i Sverige och England           artikel: ''Läsåret 1>95.2 - 53 anordnades en
56281: av detta skolsystem, vars införande kultur-            omfattande jämförelse mellan elever i real-
56282: utskottet på my0ket ensidiga grunder och               skolans klass 45 och sådana elever i enhets-
56283: utan tillgång till ens närmelsevis tillräckliga        skolans ·8 årskurs, som tog sikte på teoretiska
56284: enhetsslkolförsök skyndat att påyrka.                  studiebanor. Grupperna hade gjorts så lik-
56285:     I "Oppikoululehti - Läroverkstidningen",           värda som möjligt i fråga om kön, ålder,
56286: som utges av Lärovetkslärarnas Central-                socialgrupp och intelligens. Provet gällde
56287: förbund, publicerade år 19,60 (n: o 6) fil.dr          icke mindre än 12 olika slag av uppgifter,
56288:                                     Peruskoulun uudistaminen.                               2243
56289: 
56290: 
56291: nämligen i modersmålet 1) referat, 2) språk-     vändigt att bevilja statsmedel för studie-
56292: liga likheter, 3) och 4) språkriktighet, 5)      undervisning i gymnasierna, närmast för
56293: rättstavning; i matematik 6) sifferuppgifter,    att förhjälpa de från enhetsskolan komna
56294: 7) ekvationer, 8) problemtal; i tyska 9:)        eleverna ur deras ogynnsamma utgångs1äge.
56295: översättning till svenska 10) frågor; i          Vid försöksgymnasiet i Stockholm visade det
56296: engelska 11) kombinerad skrivning, 12) över-     sig vid den första höstterminens slut, att
56297: sättning till svenska. Samtliga prov utföll      betygsresultaten för eleverna från enhets-
56298: till realskolans förmån med särskilt markanta    skola var klart sämre än för eleverna från
56299: skillnader i främmande språk och ekvations-      realskola."
56300: rwkning. I dessa mätningar var alltså real-         När man sökt orsa:kerna till enhetsskolans
56301: skolans överlägsenhet klart dolmmenterad."       underlägsenhet i förhållande till realskolan,
56302:    Följande år anordnades prov i engelska        har man i Sverige pekat på delvis olika
56303: för eleverna i enhetsskolans årskurs 9g och      målsättning och lärokurser, på de stora
56304: 9a, och eleverna i 9g jämfördes med ele-         svårigheterna att undervisa i intellektuellt
56305: verna i realskolans mot:svarande stadium.        heterogena 'klasser och på lärarbristen. Obe-
56306: Provet utföll åter tydligt till enhetsskolans    roende av om förkämparna för enhetsskolans
56307: nackdel. Den överlägsenhet, som rea:lskole-      införande i vårt land tänker sig den svenska
56308: eleverna ådagalagt ett läsår tidigare, kvar-     grundskolan såsom förebild eller icke, är
56309: står all tså.                                    det svårt att reformera i sådan riktning
56310:    Vid samma tid lät man eleverna i 9g           som man planerar utan att samma svagheter
56311: skriva vårens realexamensprov i engelska.        som framrätt i Sverige skulle göra sig
56312: Även i denna skrivning dokumenterade real-       gällande också hos oss. På grund av våra
56313: skoleleverna klart sin överlägsenhet. Av         betydligt anspråkslösare statliga och korumu-
56314: eleverna i 9g nådde endast 38.5 % av             nala finansiella resurser måste man befara,
56315: pojkarna och 46.7 % av flickorna resultat        att dessa svagheter hos oss skulle vara så
56316: motsvarande betyget godkänd eller däröver.       mycket mera framträdande.
56317:    År 19>54 föranstaltades ett prov i bokkun-       I    skolprogramkommittens        betänkande
56318: skap (d.v.s. studieteknik, ett i realskolan      redogörs för skolsystemet i några andra
56319: särskilt omhuldat fack) i enhetsskolans          Iänder bl.a. England. Det har således varit
56320: årskurs 9 och realskolans motsvarande klass      möjligt för samtliga riksdagsmän att sätta
56321: 55. Endast i 9g nåddes resultat i nivå           sig in i åtminstone huvuddragen av det
56322: med 55, medan 9a och i synnerhet !)y             engelska skolväsendet med dess olika skol-
56323: stannade långt under realskolelevernas pres-     typer. Enligt 1944 års skollag ska11 primär-
56324: tationer.                                        och sekundärundervisningen försiggå i olika
56325:    Mätningarna har sålunda överlag visat,        skolor. Sekundärskolorna, tili vilka barnen
56326: att realskolans undervisning varit mera          övergår i 11-årsåldern, är av tre olika slag:
56327: frukt bärande."                                  egentliga läroverk (grammar school), tek-
56328:    Sådana erfarenheter som dessa talar natur-    niskt betonade skolor (technical school) och
56329: ligtvis för en djupare differentiering av        s.k. moderna skolor (modern school). De
56330: enhetsskolans högstadium. Den ställer emel-      tekniska skolorna ger vid sidan av yrkes-
56331: lertid lärarna inför svåra metodiska problem.    utbildning     allmänbildande     undervisning.
56332: Att denna differentiering egentligen strider     Eleverna i de s.k. moderna skolorna får en
56333: mot grundtanken hos de flesta enhetsskol-        praktiskt inriktad undervisning av allmän
56334: ivrare, det intellektuellt heterogena elev-      natur. Det är redan av denna indelning av
56335: materialets likställighet, kan man väl inte      skolorna lätt att se, att eleverna i de moderna
56336: förneka.                                         skolorna är sådana, som varken har fallenhet
56337:    Sveriges skolöverstyrelse har också konsta-   för teoretiska eller tekniska studier i ordets
56338: terat, att enhetsskolans anknytning till         vidsträcktaste betydelse. När dessa olika
56339: gymnasiet medfört svårigheter. I den cite-       skoltyper inte placerats särskilt för sig utan
56340: rade artikeln sägs det: "Enhetsskolan åter-      sammanförts, talar man om "comprehensive
56341: verkar ofelbart på gymnasiet, som därför         school", d.v.s. enhetsskola.
56342: måste anpassas tili enhetsskolans nivå. Sär-        På basen av test och inträdesexamen be-
56343: skilda försöksgymnasier har i detta syfte        sluter skolmyndigheterna, efter att ha hört
56344: inrättats. Det visade sig inom kort nöd-         föräldrarna, till viiken skola eller linje ele-
56345: 2244                           Pe:rjanJtaå.na 22 p. marralslkuwba 1963.
56346: 
56347: 
56348: ven skall överföras från primärskolan. Från         i enhetsskolan; och slutligen: skolan erbjuder
56349: en modern ·eller teknisk skola kan man inte          eleverna goda möjligheter för utövningen
56350: komma in i universitetet utan komplette-            av hobbies.
56351: rande studier. I "grammar school" avlägger             Inspektören i fråga framhöll sedan som
56352: eleverna ofta dimissionsexamen och erhåller         enhetsskolans avigsidor följande: de bästa
56353: därigenom befrielse från universitetets in-         eleverna vill inte gå i enhetsskola, eftersom
56354: trädesexamen eller från förberedande exa-           de svagaste finns i den, nivån i enhetsskolan
56355: mina.                                               är därför inte särskilt hög; (Detta är väl dess-
56356:    Åsikterna om de olika skolformernas före-        utom en typisk ,British understatement") ;
56357: träden går också i England i sär. Inte heller       en jätteskola är svår att sköta, läseordningen
56358: de som omfattar enhetsskolan, vill införa den       är svår att uppgöra, lärarna och än mindre
56359: på sådant sätt, att de egentliga läroverken         rektorn känner varken eleverna eller deras
56360: eller ens de privata skolorna (public school)       föräldrar; en stor svaghet är att goda lärare
56361: därigenom skulle tvingas upphöra.                   i kunskapsämnen inte gärna söker sig tili
56362:                                                     enhetsskolan; skolföreståndarens tid går i
56363:    En av våra sakkunniga i skolfrågor hade          mycket stor utsträckning åt till att ordna
56364: för ett drygt år sedan tillfälle att av en          vikarier för lärarna, och även i övrigt syssel-
56365: vid undervisningsministeriet i London an-           sätter organisationsuppgifter i alltför hög
56366: ställd inspektör för enhetsskolorna få en           grad de bästa lärarkrafterna; det förekommer
56367: objektiv redogörelse för de engelska erfaren-       ända upp tili 14 olika studielinjer i en och
56368: heterna. J ag har beretts tillfälle att få del      samma enhetsskola, men i praktiken har det
56369: av vad denne skolinspektör hade att säga            visat sig vara svårt att öv·ergå från en linje
56370: och vidarebefordrar det nu från denna plats         till en annan, eftersom en medelmåttig elev
56371: för att det måtte beaktas, om utskottets            inte har förutsättningar härför; och den
56372: förslag blir riksdagens hemställan till rege-       väsentligaste avigsidan tili sist, en framstå-
56373: ringen.                                             ende elevs intresse slocknar i enhetsskolan,
56374:    Antalet enhetsskolor utgör åtminstone tills-     där han får dåligt utlopp för sin förmåga,
56375: vidare, trots att enhetsskolan för i det            de medelmåttiga och de svaga eleverna trivs
56376: närmaste två decennier sedan uppställdes            skäligen väl i enhetsskolan, där nivån och
56377: som ett mål, bara 130 eller cirka 2.4 procent       kraven är lägre.
56378: av skolorna i det Förenade Konungariket.               När man tar del av denna engelska expert-
56379: Enhetsskolorna är åtminstone i Stor-London          uppfattning, kan man inte undgå att konsta-
56380: väldiga inrättningar med ungefär 2 000 ele-         tera, att enhetsskolans flesta fördelar är så-
56381: ver. I de minsta skolorna av denna typ,             dana som kan förenas med viiken skoltyp som
56382: som har 1 200 elever, är det redan svårt            helst, förutsatt att samhället är berett till
56383: att få de oli:ka linjerna tillräckligt stora        större ekonomiska uppoffringar till förmån
56384: för att kunna upprätthålla en klass.                för undervisningen. Om någon invänder, att
56385:    Såsom enhetsskolans fördelar betecknade          enhetsskolans demokratiska karaktär inte kan
56386: ifrågavarande inspektör följande: skolan            köpas för pengar av andra skoltyper, är det
56387: är demokratisk, då den tar emot alla elever;        skäl att fråga sig hur mycket gemensamt
56388: den har goda möjligheter att verka, efter-          med rationellt betraktelsesätt, befriat från
56389: som det allmänna sörjer för dess finansiella        romantiskt känslotänkande, talet om den de-
56390: behov; den har för det mesta kompetent              mokratiska, sociala enhetsskolan har. Det
56391: ledning; det finns människor, som anser             skall int•e vara svårt att föreställa sig, vilka
56392: skoltypen idealisk och är villiga att med           djupgående mindervärdeskomplex den elev
56393: sitt arbete stöda den; skolföreståndaren            blir behäftad med, som konstateras sakna
56394: åtnjuter i en stor skola tack vare olika            förutsättningar för framgångsrika studier på
56395: tillägg en god lön; i en stor skola kan             den teoretiska eller tekniska linjen och där-
56396: man erbjuda undervisning oc:kså i sällsynta         för förvisas till ,diverselinjen", d.v.s. i
56397: ämnen; en stor skola kan uppdelas på olika          England till en s.k. modern skola.
56398: hus med var sin husfar (house-master)                  Det är en ganska hjärtlös demokrati, som
56399: som följer med eleverna och uppmuntrar              inför dessa kaster i det moderna samhället.
56400: deras intressen; också sådana elever, som              För några veckor sedan undrade två fram-
56401: eljest inte hade fortsatt sina studier, gör det     trädande representanter för det brittiska
56402:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                2245
56403: 
56404: labourpartiet, vad den ny·e aristokratiske          menande inte i tillräcklig grad tagit hänsyn
56405: premiärministern visste om de kval 11-plus-         till de begränsade ekonomiska resurserna, när
56406: skolan (som denna ,demokratiska" skola kal-         det gör upp planer på att utvidga den full-
56407: las) med dess urvalstest förorsakar de elever      ständigt kostnadsfria läropliktsskolan till en
56408: som inte kvalificerar sig för grammar school        enhetsskola, som i sig skulle inrymma mellan-
56409: eller technical school. Samtidigt som vänster-     skolan. Ehuru utvecklingen av skolväsendet
56410: partierna hos oss ivrar för den bristfälligi        bör ske på lång sikt, kan de till densamma
56411: undersökta enhetsskolan, har man inom det          anslutna 'försöken' snarare åstadkomma
56412: brittiska arbetarpartiet insett, att denna skol-   splittring än befrämja rättvisa och inre ut-
56413: typ skapat de största klasskrankor.                 veckling ... Då dessutom enligt kommittens
56414:     I Times av den 18 dennes ingick en notis,      utredningar enhetsskolan på grund av till-
56415: av vilken det framgick, att staden Leeds           lämpningssvårigheter inte i vårt glest befol-
56416: beslutat frångå 11-plus-skolan och återgå till     kade land skulle ha den förenhetligande för-
56417: ett system utan gallring bland dem som             måga, som man påstått, och inte den smidig-
56418: söker inträde i sekundärskolan.                    het i fråga om undervisningslinjerna, som
56419:     Inte heller i Förenta staterna, därifrån       man förutsett, skulle enligt min åsikt en änd-
56420: England lånade iden med comprehensive               ring av systemet inte bringa lösning i våra
56421: school, kan man sluta ögonen för den nivelle-      skolproblem."
56422: ring grundskolan obönhörligt leder till. Så            Ur finlandssvensk synpunkt är det ett myc-
56423: här skriver i en nyligen utgiven bok vicc-          ket angeläget intresse, att de svenska privat-
56424: amiral Hyman Rickover, ofta kallad atom-           läroverken i enspråkigt finska kommuner, som
56425: ubåtens far, som om någon inser betydelsen         utfört och utför ett utomordenligt värdefullt
56426: av att vår tids ungdom är möjligast väl ut-         arbete, inte råkar i farozonen i fall av en
56427: bildad: ,Vår begåvade ungdom släpas genom          skolreform. Man frågar sig hur den stånd-
56428: primär- och sekundärskolan i ett tempo, som        punkt den svenska medlemmen i lmlturut-
56429: anpassats till genomsnittslärjungen. För att       skottet omfattat skall kunna förenas med de
56430: ta igen förlorad tid måste de sedan ta en          svenska minoritetsskolornas intresse? Tror
56431: dyrbar collegekurs, varefter de inte är bättre     rdm. Sundell i motsats till många andra,
56432: skolade än deras europeiska motbild, men tre       att de finskspråkiga kommunerna kommer
56433:  till fyra år äldre och många tusen dollars        att sörja för dessa skolors funktionsmöjlig-
56434: fattigare." ,Vi måste slutligen acceptera olika    heter, eller att statsstöd skall kunna garan-
56435: undervisning i sekundärstadiet. Den tid nal-       teras, när enhetsskolan också eljest pålägger
56436: kas hastigt, då vi icke längre har råd att         kommunerna och staten tunga ekonomiska
56437: offra de ungdomars tid som kommer att ägna         bördor?
56438: sig åt akademiska studier, för den påtvingade          Inte heller från deras sida, som med er-
56439: associeringen med de mindre begåvade fram          farenheterna från andra Iänder för ögonen
56440: till 18 års ålder."                                ställer sig mycket skeptiska till enhetsskolans
56441:     Ytterligare kunde man tillägga, att enhets-    påstådda företräden, har man velat motsätta
56442: skolan avskaffats i Västberlin och att ledan-      sig, att man i vårt land skaffar sig egna
56443: de pedagoger i allt flere Iänder varnat för        erfarenheter genom fortsatt försöksverksam-
56444: ett skolsystem, som inte bara är det ojäm-         het. Med den utredning som nu finns att
56445: förligt dyraste, men som dessutom uppenbart        tillgå vore det lättsinnigt att skrida till
56446: misshushållar med förmågorna.                      en reform, vars kostnader varken staten eller
56447:     Riksdagens beslut skall nu grundas på          kommunerna för närvarande har råd med.
56448: mycket prat men ytterst få fakta, som klart        Något hastverk borde vi inte ha någon orsak
56449: skulle motivera den deciderade ståndpunkt          att gå in för, allra minst om det resulterade
56450: kulturutskottets majoritet omfattat. Det är        i att den grund skolväsendet i vårt land
56451: då skäl att ännu påminna om att sju av             till stor del vilar på, de privata läroverken,
56452: skolprogramkommittens 12 ledamöter tagit           därmed raseras.
56453: avstånd från enhetsskolan. I den reservation           Ett litet land som Finland har inte råd
56454: som agrarförbundets mångåriga riksdagsleda-        med en sådan skolreform, som utgör en
56455: mot Kerttu Saalasti fogade till kommittens         broms för utvecklingen av den intellektuellt
56456:  betänkande, framhålles bl.a. följande omstän-     högststående ungdomen. Utbildningen av fler-
56457:  digheter: ,Betänkandet har enligt mitt för-       talet, av medelmåttorna och de svagare för
56458: 2246                              Perjanitaina 22 p. manaG!kuuta. 1!}63.
56459: 
56460: 
56461: de uppgifter, för vilka de i sin tur kan vara         rampiin ponnistuksiin kuin siivet kantavat
56462: de bästa, kräver inte en intellektuell nivel-         ja mitä edellytyksiä on. Lahjoiltammehan
56463: lering.                                               me emme ole kerta kaikkiaan samalla lähtö-
56464:                                                       viivalla, eikä sitä tosiasiaa rahalla muuteta.
56465:     Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe.             Osa oppilaista vo1s1 näin ollen jatkaa
56466:  mies! Voidakseen täyttää tehtävänsä muut-            nykyisen kansakoulun opetuslinjalla osittain
56467:  tuneessa ja yhä muuttuvassa yhteiskunnassa           muutettuna aineopetukseksi, sopivia oppiai-
56468:  kaipaa koululaitoksemme todella kipeästi             neita lisäten ja koulun nimenkin voisi muut-
56469:  uudistusta, jonka tarvetta on jo kauan tun-          taa ehkä erikoisnimiseksi keskikouluksi,
56470:  nettu. Tästä olemme kaikki varmaan yhtä              vaikkapa käytännön keskikouluksi. Toiset
56471:  mieltä. Erimielisyys alkaa vasta sitten, kun         siirtyisivät yksityisiin ja valtion keskikou-
56472:  puhutaan muuttamistavoista.                          luihin tai niitä vastaaviin, nekin entistä
56473:     Ke&kustelussa ja suunnitelmia tehtäessä           pitemmälle vietyä linjajakoa toteuttaen,
56474:  on hyvin yksisilmäisesti tuijotettu Ruotsin          josta täällä on jo usein puhuttu. Varalli-
56475:  yhtenäiskoulun aikaisempaan malliin huoli-          suudesta riippumatta voitaisiin lahjakkaille
56476: matta siitä, että sikäläisetkin arvioinnit ovat       entiseen kansakouluun jääneille varata mah-
56477:  hyvin erilaisia ja usein torjuvia, ja huoli-         dollisuus suorittaa tutkinto lukioluokille
56478:  matta siitä, että sielläkin on viime aikoina         siirtymistä varten, ns. teoreettisempiin kou-
56479:  ryhdytty jo tätä järjestelmää korjaamaan.           luihin. Tämä järjestelmä täyttäisi todellakin
56480:  Sen sijaan on vähemmälle jäänyt eräitä              demokratian vaatimukset. Erimuotoiset kes-
56481:  piirteitä Englannissa nykyisin harjoitetusta        k~koulut, minkä nimen ne sitten kukin saa-
56482:  ratkaisusta,    jota äsken kansanedustaja            nevatkin, näin yhteiseltä pohjalta haarau-
56483:  Ehrnrooth selvitteli ja arvostelikin, mutta         tuen niveltyisivät toisiinsa. Niiden sisäinen
56484:  jossa vioistaan huolimatta on eräitä kehi-          kehitys ja kokeilut, joita jn on aloitettu ja
56485:  tyskelpoisia lähtökohtia. 1Sehän lyhyesti sa-        joista täällä QU kerrottu, saisivat ja niiden
56486:  nottuna merkitsee sitä, että 11-vuotisina lap-      tulisi saada rauhassa kantaa hedelmää ilman
56487:  set testauksen jälkeen siirtyvät yhteisestä         yhtenäiskoulun ä~kirynnäkkömullistusta. Sa-
56488:  peruskoulusta erimuotoisiin mutta rinnak-           malla olisi välttämättä huolehdittava ammat-
56489: kain toimiviin keskikouluihin, joista samoin         tikoulujen yhä tärkeämmästä tehtävästä
56490:  jälleen testauksen jälkeen voidaan 13-15            teollistuvassa yhteiskunnassamme ja myös
56491:  vuoden ikäisinä siirtyä ns. teoreettisille lin.     sen niveltämisestä koulujärjestelmään.
56492:  joille. Tämä järjestely tarjoaa kehitysmah-             Kannattaa vielä todeta, että vähävarais-
56493: dollisuuden ja tutkimuksenarvoisen välimuo-          ten ja kaukana keskuksista asuvien lasten ja
56494: don meillä nyt vastakkain seisovien äärim-           nuorten koulukysymys, josta täällä niin pal-
56495: mäisyysmielipiteiden välillä. Kun olisi py-           jon on pulmttu, ei toki ole järjestelmän
56496: rittävä kiihkottomasti etsimään sitä, mikä           eikä sen muuttamisen kysymys, vaan raha-
56497: on todella oikein tässä kouluasiassa, ja kun         kysymys, joka on hoidettava järjestelmistä
56498: mielialat ovat nyt niin kiihkeinä vastakkain,        riippumatta.
56499: olisi asiallinen tutkimus tämän tapaisestakin            Olen toiminut - kun täällä on henkilö-
56500: välitysehdotuksesta paikallaan. Kokonaistut-         kohtaisia kokemuksia muutenkin kerrot-tu
56501: kimustahan vailla on koko yhtenäiskoulun             - sekä oppikoulun- että kansakoulunopetta-
56502: kustannuskysymyskin, mikä valtiontalouden            jana ja myös ammattikoulun opettajana ja
56503: vaikeuksissa on arveluttavaa.                        voin puolueettomasti näiden kokemusten
56504:    Oloihimme muokattuna erimuotoisten kes-           näkökulmasta asiaa katsellen hartaasti toi-
56505: kikoulujen ajatusta voisi kehitellä esim.            voa, että koululaitoksemme sisäiselle kehit-
56506: siten, että kansakoulumme 4. luokan suorit-          tämiselle ja eri koulumuotojen toisiinsa
56507: taminen merkitsisi eräänlaista kaikille yh-          niveltämiselle ja niiden keskinäi,selle yhteis-
56508: teistä välipäätöstä, minkä jälkeen oppilaat          työlle annettaisiin nyt ennakkoluulottomasti
56509: käytännöllisten ja teoreettisten lahjojensa          ja kaavoihin kangistumatta tilaisuus.
56510: mukaisesti, ei varallisuuden perusteella,
56511: siirtyisivät erimuntoisiin keskikouluihin. Se           Ed. Ruutu: Herra puhemies! Käsitel-
56512: toteuttaisi demokratian vaatimuksen, ja se           tävänä oleva ponsi muokattiin ja hyvä'ksyt-
56513: olisi toki lapsille mielenterveydellisestikin        tiin sivistysvaliokunnassa melko selvän yksi-
56514: onnellisinta, sillä lasta ei saisi paJkottaa anka-   mielisyyden vallitessa. Sitähän osoittaa mm.
56515:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                 2247
56516: 
56517: 
56518: se, että eriäviä mielipiteitä on näinkin mer-     tus voidaan toimeenpanna, on myös suoritet-
56519: kittävän ja kauaskantoisen asian ollessa          tava laskelmat siitä, kuinka paljon koulu-
56520: kyseessä mietintöön liitetty vain yksi, se        järjestelmämme uudistaminen tulee maksa-
56521: kahden valiokunnan jäsenen alle!kirjoitta-        maan ja mikä osuus kustannuksista tulisi
56522: mana. Kun valiokunnassa oli päätettävä pon-       valtion ja mikä kuntien kannettavaksi."
56523: nen perusteluista, ehdotin, että sen laajan          Kouluhallituksen pääjohtaja Reino Oitti-
56524: lainauksen sijaan, joka nyt sisältyy valio-       nen on useassa eri yhteydessä, mm. Suomen
56525: kunnan mietinnön perusteluihin ja joka            Sosialidemokraatissa 11. 10. 1963 julkaistussa
56526: lainaus on otettu kouluhallituksen koulu-         haastattelussa, korostanut, että yhtenäiskou-
56527: ohjelmakomitean mietinnöstä antamasta lau-        lun luominen ei tapahdu nopeasti. Pääjoh-
56528: sunnosta, todettaisiin lyhyesti seuraavaa:        tiaja Oittinen sanoo edellä mainitsemani
56529: ,Sivistysvaliokunta on todennut, että on          haastattelun mukaan: ,On tehtävä yksityis-
56530: välttämätöntä tehdä periaatteellinen ratkaisu     kohtaist•a valmistelu- ja suunnittelutyötä, löy-
56531: siitä, mihin suuntaan koululaitostamme on         dettävä parhaat toteuttamismuodot ja varau-
56532: kehitettävä, jotta voitaisiin ryhtyä laatimaan    duttava itse järjestelmän yksityiskohtien jat-
56533: uudistamiseen tähtääviä suunnitelmia. Näi-        kuvaan tarkistamiseen."
56534: den suunnitelmien olisi rakennuttava seu-            Olemme kaikki sivistysvaliokunnan jäsenet
56535: raaville yleisesti hyväksytyille periaatteille:   olleet yksimielisiä siitä, että kun investoi-
56536: Jfoululaitosta on kehitettävä niin, että sen      daan ihmiseen, on lapset ja nuoret saatettava
56537: puitteissa kansakunnan kaikki lapset saavat       tasa-arvoiseen asemaan riippumatta ulkoisista
56538: nykyistä laajemman ja monipuolisemman,            seikoista, kuten asuinpaikasta ja varallisuu-
56539: mutta samalla kuitenkin heidän luontaisia         desta. Mutta tämän periwatteen toteuttami-
56540: edellytyksiään entistä paremmin vastaavan         nen ei suinkaan tarvitse olla eikä saa olla
56541: peruskoulutuksen. Kaikille lapsille on oppi-      esteenä sellaiselle menettelylle, että uudis-
56542: velvollisuusiän opinnoissa taattava samat         tukset kotliulaitoksessamme suoritetaan siten,
56543: mahdollisuudet ja. samat sosiaaliset edut riip-   ettei tuhota niitä taloudellisia ja lmsvatuk-
56544: pumatta heidän asuinpaikastaan tai vanhem-        sellisia arvoja, joita tähän mennessä on saa-
56545: pien varallisuudesta. Ammatillista koulutointa    vutettu, usein suurin uhrauksin. Vastuun-
56546: on kehitettävä ja on huolehdittava sen jous-      alaiset kouluviranomaiset huolehtivat var-
56547: tavasta niveltämisestä peruskoulutukseen."        mwan siitä, että kokeilutoimintaa jatketaan
56548:    Ehdotustani perustelin sillä, että olisi jo    ja yksityiskohtaista suunnittelutyötä suori-
56549: aika luopua siitä hyökkäävästä sävystä, mikä      teta;an uutta koulujärjestelmää luotaessa,
56550: on ollut ominaista koulujärjestelmästämme         niin että siirtyminen siihen tapahtuu mah-
56551: käydylle keskustelulle yleensä -       ja joka    dollisimman taloudellisesti ja tarkoituksen-
56552: hyökkäävä sävy on myöskin ilmennyt eräissä        mukaisesti.
56553: puheenvuoroissa voimakkasti täällä tänä ilta-        Kansan sivistystason kohottamiseen kan-
56554: na- ja olisi koetettava saada koululaitoksen      nattaa aina uhrata varoja, mutta kun on
56555: piirissä työskentelevät viranomaiset ja eri       kysymys järjestelmän toteuttamisesta, on
56556: opettajaryhmät viimeinkin rakentavaan yh-         paikallaan suorittaa se niin taloudellisesti
56557: teistyöhön.                                       kuin mahdollista itse päämäärän kärsimättä.
56558:    Ehdotukseni joutui äänestyksessä tappiolle.
56559: J,atkokäsittelyssä valiokunta hyväksyi amma-         Ed. K i l p i: Herra puhemies! Kun mel-
56560: tillista koulutusta koskevan kohdan peruste-      kein päivälleen 43 vuotta sitten Suomen
56561: luihin, mutta hylkäsi ehdotukseni, että nii-      eduskunta käsitteli oppivelvollisunslakia, niin
56562: hin liitettäisiin toteamus kokeilutoiminnan       lain vastustajat, lähinnä luonnollisesti sil-
56563: jatkamisen tarpeellisuudesta. Ehdotuksessani      loinkin kokoomuksen riveistä, perustelivat
56564: mietinnön perusteluiksi tämä kohta kuului         kielteistä kantaansa suurin piirtein saman-
56565: seuraavasti: , Ilmeistä on myös, että kokei-      laisilla syillä kuin saman puolueen edustajat
56566: lutoiminta.a on ·entisestäänkin laajennettava     tänään vastustavat käsiteltävänä olevan kou-
56567: ja tehostettava ennen kuin voidaan saada          luponnen hyväksymistä. Tällä kertaa ei
56568: selvyys siitä, miten suunnitelma on käytän-       kokoomuksen taholta vielä ole ehditty vetää
56569: nössä yksityiskohdittain toteutettava niin,       esille mm. sellaista näkemystä, millä kokoo-
56570: että löydettäisiin maamme oloihin parhaiten       mus silloin 43 vuotta sitten oppivelvollisuus-
56571: soveltuvat menettelytavat. Ennen kuin uudis-      lain hyväksymistä V1astusti. Silloin nimittäin
56572: 2248                           Pell"jarutruina 22 p. ma;rratsilmuta. 1963.
56573: 
56574: 
56575: eräs kokoomuksen edustaja väitellessään Al-          heksi ja kansakouluja yhdessä rautateiden
56576: kiota vastaan epäili juuri koulunkäynnin             kanssa vaarallisten ulkomaisten oppi,en levi-
56577: olleen syynä, niin kuin hän vuonna 1920              ämisteiksi, aivan samoin on tämän päivän
56578: sanoi, bolshevikkivallankumoukseen Suomessa.         poliittiselle oikeistolle ja kulttuurivanhoilli-
56579: Tämä väite on hyvin kuvaava konservatiivi-           suudelle ominaista pelko nykyistä paljon
56580: selle ajattelutavalle. Tiedon ja valistuksen         paremman perussivistyksen saamisesta kan-
56581: leviämisessä nähdään vaara. Pelätään ihmis-          samme kaikkien piirien nuorten omaisuu-
56582: ten heräävän näkemään sosiaalisen epäoikeu-          deksi.
56583: denmukaisuuden ja oppivan esittämään vaati-             Niin kauan kuin koulm:tkäynti, opiskelu
56584: muksia, joita on vaikea torjua.                      yleensä, olennaisesti on riippuvainen asian-
56585:    Yhtenäiskouluponnen vastustajien puheen-          omaisen varallisuudesta, niin kauan pääosa
56586: vuorot ovat sukua 1920 esitetylle, äsken             korkeampaan opiskeluun yltävistä voidaan
56587: lainaamalleni mielipiteelle. Ne ovat sukua           kirjata poliittisen konservatiivisuuden kir-
56588: niille mielipiteille, jotka aikoinaan nousivat       joihin. Esim. ylioppilasnuorisoa on poliitti-
56589: Euroopan eri maissa vastustamaan Ranskan             nen oikeistomme aina pitänyt ilman muuta
56590: vallankumouksen tunnuksien: vapauden, vel-           omiin riveihinsä kuuluvana. Tämä käsitys
56591: jeyden ja t,asa-arvoisuuden, a.jatusten leviä-       on mennyt sille niin veriin, että kun Yli-
56592: mistä. Ne ovat sukua niille ajatuksille, jotka       oppilaslehti viime vuosina on ollut verrattain
56593: pitivät syntyperästä johtuvien etuoikeuksien         avoin kulttuuripolitiikan keskusteluforumi,
56594: poistamista mahdottomina. Ne ovat sukua              ovat Uusi Suomi j'a Helsingin Sanomat tois-
56595: niille mielipiteille, jotka aikoinaan pitivät        tuvasti nostaneet varoittavasti sormeaan.
56596: täysin mahdottomana yhtäläisen äänioikeu-            Nämä lehdet eivät pidä siitä, että tämän
56597: den soveltamista valtiollisiin j:a kunnallisiin      päivän ylioppilasnuorisomme ei enää tyydy
56598: vaaleihin. Ne ovat sukua niille mielipiteille,       automaatin tavoin toistamaan sanoja ,sini-
56599: jotka aikoinaan- huomatkaa ministeri Hosia           ristilippu ja isänmaa" vaan etsivät noille
56600: ja edustajat Linkola ja Borg-Sundman -               käsitteille myös sisältöä, ja 'kun kansande-
56601: vastustivat naisen tasa-arvoisuutta miehen           mokraattiset ylioppilaat saivat Helsingin
56602: rinnalla. Ne ovat sukua kaikelle edistysviha-        yliopiston ylioppilaskunnan cdustajistoon ko-
56603: mielisyydelle ja kulttuuritaJantumukselle,           konaista 2 paikkaa 60: stä, nuo lehdet olivat
56604: mitä maailmassa eri aikoina on esiintynyt.           kauhuissaan. Mitähän Uusi Suomi ja Hel-
56605: Mutta kaikeksi onneksi ne ovat sukua kaikille        singin Sanomat sanoisivat, jos Suomen yli-
56606: taantumuksellisille ilmiöille myös siinä suh-        oppilasnuorisoa siivittäisi samanlainen nuo-
56607: teessa, että ne ovat tuomitut häviölle.              ruuden terve radikalismi kuin on lait1a esim.
56608:                                                      Norjan, Ranskan tai Itävallan ylioppilasnuo-
56609:    Myös tällä kertaa käsiteltävänä oleVIassa         rison keskuudessa. Myös tällaisen kehityksen
56610: asiassa kulttuuritaantumus tulee jäämään             väikkyminen näköpiirissä ajaa oikeiston vas-
56611: tappiolle. Sen puolesta esitetyt mielipiteet         tustamaan seUaisen koulujärjestelmän ai-
56612: jäävät eduskunnan pöytäkirjoihin ehkä sa-            kaansaamista, jota kulkeminen ·ei olisi hel-
56613: malla tavoin ihmeteltäviksi neljän vuosikym-         pompaa ,yhteiskuntaa säilyttävien" perhei-
56614: menen kuluttua, kuten vuonna 1920 esitetyt           den vesoille kuin yhteiskunnallisia uudistuk-
56615: ajatukset tuntuvat lähinnä kummallisilta             sia enemmän tai vähemmän voimakkaasti
56616: tänään.                                              vaativien piirien jälkipolvelle.
56617:    Kunkin ajanjakson oikeisto, kunkin ajan-             Täällä on jo useissa puheenvuoroissa käsi-
56618: jakson taantumus on aina ollut kehitystä             telty uudistettavan koulun organisaatiota.
56619: jarruttamassa. Ne syyt, joihin nämä piirit           Siihen ei siten ole tällä kertaa aihetta puut-
56620: ovat vedonneet, ovat 1aina olleet samat: Ei          tua enempää. Kun keskustelun kuluessa kui-
56621: muka ole ollut riittävästi kokemusta; ei ole         tenkin on pohdittu myös lukion asemaa ja
56622: riittävästi rahaa; ei ole tarpeellista; on jopa      sen niveltymistä yhtenäiskouluun, lienee ai-
56623: vaarallista ja epäilyttävää. Kansamme syvien         hetta hieman tarkastella tilannetta Ruotsissa,
56624: rivien pääseminen entistä paremmin tiedon            jonka koulujärjestelmä on toistuvasti tuotu
56625: j.a taidon lähteille on vastenmielistä oikeis-       esille meilläkin käydyssä koulukeskustelussa.
56626: tolle, se on vastenmielistä niin kutsutulle          Vaikka meillä ei vielä vuosikausiin ollakaan
56627: omistavalle luokalle yleensä. Aivan samoin           niin pitkällä kuin Ruotsissa, on hyvä tietää,
56628: kuin Uno Cygnaeusta epäiltiin kumousmie-             että lukioitakin koskevissa kysymyksissä
56629:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                 2249
56630: 
56631: meillä tulee aikanaan olemaan käytettävissä        ohjelmansa harrastustensa ja edellytysten;;;ä
56632: läntisen naapurimme kokemukset. Lisäksi            mukaan.
56633: lukiota koskeva mietintö osoittaa omalta osal-        Mietinnössä lukiota kutsutaan valinnai-
56634: taan perättömiksi ne väitteet, joilla sanotaan     seksi lukioksi. Alussa erikoistumista tapah-
56635: muka yhtenäiskoulun tulleen romutetuksi            tui hyvin vähäisessä määrin ja kaikille
56636: Ruotsissa. Ruotsin lukion uudistusta tutkivan      yhteiset aineet muodostavat opintojen run-
56637: komitean työlle oli alun perin varattu kuusi       gon. Ajan mittaan yhteisten aineiden luku-
56638: vuotta, mutta Ruotsin kouluylihallituksen          määrä vähenee ja valinnaisten aineiden lu-
56639: pääjohtajan Roseuin johdolla työskennellyt         kumäärä kasvaa. Ensimmäisen vuosikurssin
56640: komitea sai työnsä valmiiksi kolmessa vuo-         aikana kaikki oppilaat lukevat melkein sa-
56641: dessa. Mikäli mietinnön laatinut komitea           moja aineita. Oppilaat voivat suuremmitta
56642: saa ehdotuksensa hyväksytyksi, Ruotsin lukio       vaikeuksitta siirtyä opintosuunnalta toiselle.
56643: muuttuu aikanaan huomattavasti siitä, mikä            Latinan asemesta tulevaisuuden lukiossa
56644: se tällä hetkellä on. Uusi lukio voi aloittaa      on Ruotsissa viime vuosina keskusteltu vilk-
56645: toimintansa jo syksyllä 1965. Lukuvuonna           kaasti. Tällä hetkellä latinan asema on vahva
56646: 1964/65 pääsevät ensimmäiset oppilaat 9-           ja se on latinalinjalla pakollinen aine.
56647: vuotisesta peruskoulusta, ja tällöin he voivat     Uudessa lukiossa tilanne muuttuu. Suorite-
56648: siirtyä uuteen peruskouluun niveltyvään            tut tutkimukset ovat osoittaneet, että san-
56649: lukioon.                                           gen harvat tarvitsevat nykyistä perusteel-
56650:    Komitean ehdottama uudistus muuttaa             lisempia latinan tietoja. Itse asiassa syvem-
56651: täysin lukion järjestelyn. Kolmen erilaatui-       pää latinan kielen taitoa kaipaavat vain ne,
56652: sen lukion sijaan ehdotetaan muodostetta-          jotka aikovat opiskella teologiaa tai klassil-
56653: vaksi yksi ainoa lukio, jossa on viisi eri         lisia kieliä. Sen vuoksi komitea on poistanut
56654: pääopintosuuntaa, humanistinen, yhteiskun-         tämän aineen nykyisessä muodossaan luku-
56655: tatieteellinen, luonnontieteellinen, kaupalli-     suunnitelmista. Kaikki humanistisen linjan
56656: nen ja teknillinen. Jokaisen pailrka:kunnan        oppilaat opiskelevat sen sijaan uutta ainetta,
56657: lukiossa on oltava kaikki viisi pääopinto-         vertailevaa kielitiedettä, ja sen yhteydessä
56658: suuntaa. Tämä merkitsee sitä, että tekniset        opitaan mm. latinan sananmuodostusoppi.
56659: ja kaupalliset lukiot lakkaavat olemasta itse-     Humanistisen opintosuunnan oppilaat voi-
56660: näisinä koulumuotoina, mutta että lukioas-         vat kuitenkin halutessaan vaihtoehtoisesti
56661: tetta vastaava ammatillinen koulutus sen           valita klassillisen linjan ja lukea latinaa ja
56662:  sijaan laajenee tavalla, joka ei muuten olisi     myöskin kreikkaa, mutta sen sijaan saavat
56663: mahdollista. Ruotsin uudesta lukiosta keskus-      osittain luopua uusien kielten opiskelusta.
56664: teltaessa on kiistelty opiskeluajan: pituudesta.   Humanistisen opintosuunnan oppilaat voivat
56665: Monet ovat mietinnön suositteleman 3-vuo-          vaiht·oehtoisesti valita myöskin esteettisen
56666: tisen lukion ohella puoltaneet 4-vuotisen lu-      tai yhteiskunnallisen linjan. Luonnontietei-
56667: kion käytäntöön ottamista. Ainoastaan mikäli       den opintosuunta jää täysin määrittelemät-
56668: erityisiä syitä voidaan esittää, opetusminis-      tömä.ksi. Kaupallinen Enja muistuttaa jär-
56669: teriö saattaisi hyväksyä 4 vuotta kestävän         jest.elyltään nykyisen kauppaoppilaitoksen
56670: lukion. Mietinnössä suositellaan, että uudesta     rakennetta. Si·inä on neljä vaihtoehtoa: kau-
56671: lukiosta tulisi 3-vuotinen lukuunottamatta         pallis-kielellinen, kameraalinen, distributiivi-
56672:  teknistä opintosuuntaa, joka neljän vuoden        nen ja hallinnollinen. Minkäänlaisia esihar-
56673:  opintojen jälkeen antaisi insinöörin pätevyy-     joitteluja ei vaadita. T·ekniHisessä oppikurs-
56674:  den. Mietinnössä tähdennetään, että kalrni        sissa ei erikoi·stumista ole viety kovinkaan
56675: kolmasosaa oppiilaista tällä hetkellä sel-         pitkälle. Teknisen lukion nykyisestä lin-
56676:  viytyy lukiosta kolmessa vuodessa. Tähän          jasta on muodostettu neljä vaihtoehtoa:
56677:  heille olisi suotava tilaisuus myös tulevai-      konetekninen, rakennustekninen, sähkötekni-
56678: suudessa. Neljäs vuosi merkitsisi valtiolle        nen ja kemiallist.ekninen opintosuunta. Ja-
56679:  vuosittain 20 milj. kruunun lisämenoja, mi-       kautuminen tapahtuu vasta kolmannen V110-
56680:  käli oppilaista vain pieni osa valitsisi tämän    sikurssin aikana. Ne oppilaat, jotka valitse-
56681:  vaihtoehdon. Opettajia ja opetustiloja ei         vat teknisen opintosuunnan, saavat perus-
56682:  myöskään olisi riittävästi. Sen lisäksi uusi      teelliset tiedot myös yleisaineissa. Näin ei
56683:  lukio suo oppilaille paremmat mahdollisuudet      ole laita nykyisessä teknillisessä lukiossa.
56684:  kuin aikaisempi järjestelmä valita opinto-        Teknisten aineiden asema on silti yhtä vah-
56685: 282   500/6a
56686: 2250                             Perjarutalina 22 p. m!lll'l"alsikuuta 1!!63.
56687: 
56688: 
56689: va 'kuin ennenkin. Oppilaiden ei tarvitse               kelijat voivat halutessaan valita tämän ai-
56690: ennen opintoja harjoitella ·el:inkeinoelämän            neen.
56691: palVieluksessa, vaan he saavat sitävastoin                 Tutkimukset osoittavat, että ne, jotka
56692: käytännön harjoitusta opiskeluaikanaan, osin            ottavat palvelukseensa ylioppilaita tai vas-
56693: koulun työpajassa, osin elinkeinoelämän pal-            taanottavat heitä jatko-opintoja varten, eivät
56694: veluksessa. Harjoittelua näin ohjaamalla                ole tyytyväisiä lukioiden työtapaan. Oppilaat
56695: opetuksessa voidaan nykyistä paremmin käyt-             eivät opi tekemään työtä itsenäisesti. Mie-
56696: tää hyväksi oppilaiden työssään saamia koke-            tinnössä on tältä osin pyritty korjaamaan
56697: muksia.                                                 tilannetta. Ensimmäisen vuosikurssin aikana
56698:    Mietinnössä ehdotetaan edelleen, että osa            siirrytään päivittäisistä läksyistä pitempi-
56699: nykyisistä aineista poistettaisiin lukion oppi-         ja:ksoisiin tehtäviin Toisesta vuosikurssista
56700: ennätyksistä ja niiden sijaan otettaisiin uusia         lähtien · tuUaan ur.~kkaluku ottamaan käy-
56701: aineita sekä että kaiklcien aineiden kurssit            täntöön vähintään yhdessä tai kahdessa
56702: sisällöltään uusittaisiin. Kaikki uuden lukion          aineessa. Tällä tarkoitetaan sitä, että oppi-
56703: oppilaat valit-sevat kolme pakollista uutta             laat saavat jonkin aikaa perehtyä johonkin
56704: kieltä, teknisen linjan oppilaat kuitenkin              kurssin osaan ja sen jälkeen tehdä selkoa
56705: vain kaJksi. Kaikilla on pakollisena kielenä            tiedoistaan. K:olmannella vuosikurssilla jo-
56706: englanti, muilta osilta ,calinnan vapaus on             kaisen oppilaan on suor.itettava erikoistyö,
56707: hyvin suuri. Toiseksi tai kolmanneksi ki·e-             joko yksin tai yhdessä toisten kanssa. Sangen
56708: leksi oppilaat voivat valita ranskan, saksan,           perusteellinen opiskelutekniikan op·etus tulee
56709: venäjän, espanjan, italian tai portugalin,              kuulumaan joka aineeseen.
56710: mahdoltlisesti myös suomen. 'Tulevaisuudessa               Ylioppilastutkinto, joka nykyisin on käy-
56711: valinnanvapautta voidaan edelleen lisätä.               tännössä yleisissä lukioissa, häviää uudesta
56712:    Omaan maahan liittyvä ja kansainvälinen              lukiosta. Nykyisten rajoitetun ajan kulu-
56713: yhteiskuntatietous kootaan uudeksi aineeksi,            essa järjestettävien kirjoitusten sijaan ase-
56714: yhteiskuntatiedoksi, johon kuuluu myös                  tetaan keskitettyjä kokeita, jotka jakautuvat
56715: kulttuurimaantieteellisiä ja talousmaantie-             kahden viimeisen kouluvuoden osalle. Aine-
56716: teellisiä osia. Tämä aine on pakollinen kai-            tarkastajat käyvät joka vuosi kaikissa luki-
56717: kilole oppilaille. Maantieto ei enää ole its-e-         oissa. Tarkastuksen tulee pyrkiä saamaan
56718: näinen aine. Luonnontieteellisiin ainmsnn               arvostelu samanarvoiseksi, ts. on tärkeätä,
56719: sisältyy       l uonnontieteellis-maantieteellinen      että kaikissa maan lukioissa annetut todis-
56720: osa. Historian kurssin sisältö laajenee, poliit-        tukset täysin vastaavat toisiaan. Tarkastuk-
56721: tisten ja taloudellisten sekä yhteiskunnallis-          sen tulee lisäksi edistää opetusta, antaa
56722: ten kohtien lisäksi tämän aineen opetuk-                kyseistä ainetta koskevia tietoja sekä suoda
56723: sessa kiinnitetään huomiota myöskin kult-               opettajalle mahdolEsuus aineestaan keskus-
56724: tuurihistoriaan tutustumiseen. Erityinen aate-          telemiseen. Oppilailla, joilla •On lukion pääs-
56725: historian oppikirja laaditaan ja sitä käyte-            tötodistuksessa tietty keskiarvo, on sen no-
56726: tään useiden aineiden opetuksessa. Filoso-               jalla oikeus jatkaa opintojaan yliopistoissa
56727: fian osalta opetettava aines uusitaan. Pää-             ja korkeakouluissa. Opintolinja ei vaikuta
56728: paino asetetaan logiikan ja todisteluanalyy-            asiaan.
56729: sin sekä etiikan kysymysten pohtimiseen.                   Uusi lukio aloittaa toimintansa lukuvuonna
56730: Psy1kologiasta muodostuu erillinen aine.                1965- 1966. Lukiosta tulee kunnallinen, jota
56731: Uuden lukion ohjelmaa laaditt.aessa on myös             se ei tällä hetkellä yleensä ole. Mutta kunnat
56732: uskonnon opetus ollut kiistan kohteena.                 saavat ylläpitokustannuksiin valtion avus-
56733: Komitea on tältä osin omaksunut jyrkän                  tusta, eivätkä niiden menot näin ollen kasva
56734: kannan ja kokonaan poistanut aineen sen                 nykyisestään. Tämän lisäksi kunnat saavat
56735: nykyisessä esiintymismuodossa. Kirkkohisto-             avustusta opetusvälineiden hankkimista var-
56736: rialliset osat aina 1800-lukuun saakka on lii-          ten sekä koulurakennukseen.
56737: tetty historian opetukseen. Kolmanteen vuo-                Olen tarkoituksellisesti selostanut Ruotsin
56738: sikurssiin on lisätty uusi aine, uskontotieto,          lukiokomitean työn tuloksia näin pitkään
56739: jontka yhteydessä selvitellään bistinopin li-           siksi, •että kuva koulu-uudistuksen pitkäjän-
56740: säksi myös muita uskontoja. Ammatillisilla              nitteisyydestä tulisi selväksi. Lisäksi se lienee
56741: linjoilla aineista ei ole tehty pakollista,             osoittanut, kut·en jo aikaisemmin sanoin,
56742: mutta kaupallisen ja teknisen suunnan opis-             puheet Ruotsin yhtenäiskoulun romuttami-
56743:                                       Peruskoulun uudistaminen.                               2251
56744: 
56745: sesta turhiksi. MeiUä täällä Suomessa ollaan        että ed. Saukkonen kohdistaa arvostelunsa
56746: vielä pitkällä siitä, jolloin Ruotsissa tällä       sodan jälkeisen hallituksen kansandemo-
56747: hetkellä ajankohtaiset kysymykset tulevat           kraattiseen opetusministeriin. Hän vieläpä
56748: meillä päivänkohtaisiksi. Nyt hyväksytyksi          esittää jälkikäteen hämmästyksen siitä, ettei
56749: tuleva poThSi on merkityksellinen ja tulevai-       tuona wikana toteutettu koulu-uudistusta.
56750: suuteen viittaava päätös. Sen käytännöllinen        Sattuuko ed. Saukkonen muistamaan, että
56751: toteuttaminen riippuu oleellisesti maan kor-        kolmen suuren hallitusyhteistyön aikana ope-
56752: keimpien kouluviranomaisten toiminnasta.            tusministeriön budjetti nousi ennätyslukui-
56753: Minun on suoraan sanottava, että valitett<a-        hin huolimatta siitä, että takana ol;i hävitty
56754: vasti omasta puolestani olen pessimisti nykyi-      sota ja ankarat sotakorvaukset, että tuona
56755: seen opetusministeriin nähden. Opetusminis-         aikana opetusministeriön toimesta otettiin
56756: t·eri valitteli käyttämässään puheenvuorossa        budjettiin määrärahat Helsingin yliopiston
56757: sivistysvaliokunnan nurjamielistä suhtautu-         ylioppilaskunnan domuksia, asuntoloita var-
56758: mista häneen. En halua ryhtyä tuota asiaa           ten samanaikaisesti, kun hallitus antoi kerä-
56759: enemmälti penkomaan. On kyllä totta, että           ysluvan. Nykyinen hallitus jäädyttää vastaa·
56760: maan opetusministerin j.a p.arlamentin sivis-       vat varat eikä luovuta niitä ylioppilaille
56761: tysvaliokunnan välit voisivat olla paremmat         eduskunnan myönteisestä päätöksestä huoli-
56762: kuin ne nykyisin ovat. Mutta suhteiden viile-       matta.
56763: neminen on kyllä opetusministerin- ei valio-           Eikö ed. Saukkonen muista, että Pekkalan
56764: kunnan asia. Kun lmnsanedustaja opetusmi-           hallituksen opetusministerit oma-aloitteisesti
56765: nisteriksi tultuaan ryhtyy pitämään puheita         lisäsivät     korkeakoulustipendien    maaraa,
56766: omia aloitteitaan vastaan, kun hän vähin            mutta nykyinen hallitus ei tässäkään asiassa
56767: äänin antaa hallituksen jättää vahvistamatta        suostunut panemaan toimeen eduskunnan
56768: eduskunnan hyväksymät määrärahat ylioppi-           päätöksiä? On todella vahinko, että tuona
56769: laiden asuntoloiden rakentamiseksi tai kor-         aikana ei ehditty toteuttaa koulu-uudistusta,
56770: keakouluopiskelijoiden stipendeiksi, kun hän        mutta vuorokaudessa oli silloinkin vain 24
56771: ei ota kuuleviin korviinsa toivomusta järjes-       tuntia. Mutta ed. Saukkonen, voitte mennä
56772: tää valiokunnalle ja naapurimaan kulttuuri-         Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan vuo-
56773: ministerille tapaamistilaisuutta, kun kaikessa      sien 1945-50 hallitusten jäsenten luo
56774: sivistysvaliokunnan työssä tulee esiin pelko        ja kysyä heiltä valtiovallan suhtautumista
56775:  siitä, että opetusministeri, sen sijaan että       ylioppilaisiin. Tulette saamaan yksinomaan
56776: asettuisi tukemaan valiokunnan työtä, sabo-         positiivisia lausuntoja (Välihuuto). - Mitä
56777: toi tavalla tai toisella työn tulokset, niin onko   sanoitte? (Ed. Kosola: Ei Pekkalan hallituk-
56778:  ihme, että sivistysvaliokunta hieman varoen        sen aikana otettu yhtään koulua valtiolle!)
56779: suhtautuu tällaiseen opetusministeriin? Yhä         - Kyllä otettiin. Mutta tällä kertaa minä
56780: selvemmäksi näkyy tulevan se sääntö, jonka          puhuin domuksista.
56781: sanotaan tarkoittavan, että hallituksessa,             Taloudellisesti vaikeat ajat ovat aina mer-
56782:  jossa maalaisliitto on määräävänä, maatalous-      killisellä tavalla usein sattuneet koulu-uudis-
56783:  ministeri säännöllisesti on vahva, opetusmi-       tusten kanssa samanaikaisiksi. Esim. suuret
56784:  nisteri heikko. Tämä näyttää todella pitävän       nälkävuodet merkitsivät suurta murrosta
56785:  paikkansa, sillä vaikka nykyinen maatalous-        mm. koululaitoksen pnriSsa. Nälkävuodet
56786:  ministeri lieneekin maalaisliiton vahvoja ni-      eivät merkinneet ensi askeleitaan ottavalle
56787:  miä, hänkin oli opetusministerinä ollessaan        kansakoul ulaitoksellemme suoneniskua, vaan
56788:  heikko, luultavasti tahallisesti. En haluaisi       aivan muuta. Kun lukuvuonna 1866-67
56789:  uskoa, että nykyisen opetusministerin heik-        ensimmäisenä kansakouluasetuksen aikaisena
56790:  kous olisi tahallista. Kaikesta huolimatta,        lukuvuonna perustettiin vain Hausjärven
56791:  arvoisa opetusministeri, yrittäkää edes tällä      poikakoulu, perustettiin seuraav.ana neljänä
56792:  kertaa noudattaa eduskunnan tahtoa. Ajatel-        vuotena, jolloin siis katovuodet antoivat lei-
56793:  kaa niitä tuhansia ja tuhansia koululaisia,        mansa maaseudun talouselämään, lähes sata
56794:  jdilla ei teidän ja teidän lastenne tavoin ole     uutta kansakoulua, siis kunakin vuonna
56795:  mahdollisuuksia päästä enempää v.altion kuin       enemmän kuin edellisenä kymmenenä vuo-
56796:  yksityisiin:kään oppikoul uihin.                   tena yhteensä. Epäilemättä Agathon Meur-
56797:     Sitten muutama sana ed. Saukkosen pu-           man osui melkoisessa määrin naulankantaan
56798:  heenvuoron johdosta. On hämmästyttävää,            todetessaan vuosikymmenen myöhemmin, että
56799: 2252                            Perrjalllta<ina 2'2 p. marrrrusikuwba 19:6,3.
56800: 
56801: 
56802: "suomalaisen oikea a~ka suuriin tekoihin                suntoon. Ne ovat kumpikin erikseen, ja aina-
56803: on silloin, kun hän näkee nälkää". Lieneekö             kin osaksi keskenäänkin, eriäviä. Mietintö
56804: pelkkä sattuma, että koululaitoksemme uu-               on luonnollisesti kysymyksen teoreettista poh-
56805: distus nyt saa lähtömerkkinsä maan kan-                 diskelua. Se on lisäksi erärussä mielessä hie-
56806: sanedustuslaitoksesta juuri samaan aikaan,              man erikoinen. Si:i!hen on liitetty useita vas-
56807: kun Suomen hallitus liikevaihto- ym. vero-              talauseita, joista käy ilmi, että seitsemän
56808: lakeineen valmistaa Suomen kansaa jälleen               komitean jäsenen mielestä järjestelmän muu-
56809: näkemään nälkää.                                        tos ei ole tarpeellinen. Itse mietintö siis
56810:                                                         edustaa viiden jäsenen käsitystä asioista.
56811:    Ed. 0 j a järvi: Herra puhemies! Kou-                Normaalisti kai .enemmistön mielipide tulee
56812: lunuudistuskysymys on jo useita vuosia ollut            päätökseksi. Kiintoisaa olisi joskus kuulla
56813: vilkkaan mielenkiinnon ja pohdinnan koh-                selvitys, miksi kouluohjelmakomiteassa on
56814: teena. KO'llliteakin on valmistanut mietinnön           ikäynyt aivan päinvastoin.
56815: ja jättänyt sen jo vuonna 1959. Siitä on                   Sivistysvaliokunnan ehdottama toivomus
56816: annettu tavanmukaisia lausuntoja. V aitioneu-           sisältää selvästi sen ajatuksen, että koulun-
56817: vosto on asettanut ministerivaliokunnan asiaa           uudistusta koskevat lakiesitykset voidaan an-
56818: va:lmistelemaan. Tavallisesti eduskunta ei täl-         taa välittömästi kouluohjelmakomitean mie-
56819: laisessa tilanteessa suorittaisi ainakaan mer-          tinnön ja sen jälkeen suoritettujen kokei-
56820: kittäviä kannanottoja. Sivistysvaliokunta on            lujen perusteella, vaikka valiokuntakeskuste-
56821: kuitenkin edustajien aloitteiden pohjalta               luissa selvästi osoitettiin vielä suoritettavien
56822: päätynyt ehdottamaan, että eduskunta te-                kokeilujen tarpeellisuus. Kiinnitin jo silloin
56823: kisi kouluohjelmakysymyksessä periaaterat-              humniota siihen, että ponsi taisi tulla pääte-
56824: kaisun.                                                 tyksi hieman mathllelä:h!tökiireessä, joten
56825:    Tunnettu tosiasia on, että useissa sivistys-         siinä jäi lausumatta jotakin tarpeellista.
56826: maissa pyritään yhtenäiseen koulujärjestel-             EduSikunta voi sitä vielä täydentää.
56827: mään. Meilläkin on täysi syy pyr1kiä ohjaa-                Koulukokeiluja on kyllä suoritettu, mutta
56828: maan kehitystä samaan suuntaan. Siksi saa-              ha.janaisesti ja vailla yhtenäistä johtoa. Sekä
56829: tan yhtyä siihen käsitykseen, että periaate-            pedagogista että halUnnollista kokeilua on
56830: ratkaisu voidaan nyt tehdä. Eduskunnan                  siksi välttämättä vielä jatkettava ja kehitet-
56831: päätöksen tulee kuitenkin sisäHää vain peri-            tävä varsinkin ailemmiHa asteilla ja erilai-
56832: aateratkaisun, asettaa vain tavoitteen, johon           sissa kunnissa. Vaikka onkin kysymyksessä
56833: koulunuudistuksessa on pyrittävä. Mikäli hy-            peruskoulun uudistaminen, täytyy silti jo
56834: vä;ksyttävällä ponnella tahdotaan itse kou-             suunnitteluvaiheessa muodostaa kuva siitä,
56835: lusysteemikin mahdoHisimman pitkälle lyödä              miten ammatilliset ~wulut ja oppikoulu ni-
56836: luikkoon, tapahtuu erehdys. Monien mielestä             velletään uuteen pohjakouhum. Siksi on tar-
56837: koko kysymys on jo niin riittävästi selvi-              peellista perustaa erityinen elin, ehkä koulu-
56838: tetty, että siten voitaisiin menetellä. Lukui-          hallituksen erillinen osasto, joka suunnittelee
56839: sat ja pätevät asiantuntijat taas väittävät,            kouluissa suoritetta.van kokeilutoiminnan ja
56840: että useart koulujä;rjestelmän epäkohdat voi-           johtaa sitä sekä selvittää kokeilun tulokset
56841: daan poistaa itse järjestelmää muuttamatta.             ja saattaa ne koulujen käyttöön. Tähän kuu-
56842: Kun näinkin suuresta uudisturkses,ta on kysy-           luu luonnollisesti myös kielten opetuksen ko-
56843: mys, täytyy sen pääsuuntaviivollita sentään             keilu kansakouluissa ja kansalaii9kouluissa.
56844: olla suhteellisen yleisesti hyväksYJtty käsitys.        Tämä periaate on selvästi käynyt ilmi myös
56845: Vähänkin asioita seurannut tietää, .ettei vielä         eduskuntakeskustelussa. Mm. minisrterit Viro-
56846: niin ole asian laita. Yhä yleisemmin kui-               lainen ja Lahtela ovat selvästi Jausuneet
56847: tenkin tunnustetaan uudistuksen tarpeeili-              sen kä:sityiksen, että vasta nyt päästään suun-
56848: suus. Turha kiisrtely on vähenemässä. Si:ksi            nittelemaan uutta peruskoulua. On >luonnol-
56849: voidaan ryhtyä luomaan kokonaiskuvaa tu-                lista, että tämä lausu.ttaisiin julki myös edus-
56850: levasta peruskoulusta. Siinä tehtävässä tar-            kunnan päätöksessä. On väitetty, että puhe
56851: vitaan paras asiantuntemus kaikkien koulu-              kokeilusta merkitsee uudistuksen jarrutta-
56852: muotojen piiristä.                                      mista. Todellisuudessa siinä on kysymys pyr-
56853:    V a:liokunnan mietintö rakentuu oleelliselta         kimyksestä mahdollisimman hyvään lopputu-
56854: osail.taan alussa mainittuun kO'lllitean:mietin-        lokseen, ja voidaanhan toiki asettaa vaikkapa
56855: töön ja kouluhallituksen siitä antamaan iau-            määräaikoja tutkimusten suorittamiseHe riip-
56856:                                      Peruskoulun uudistaminen,                                  2253
56857: 
56858: puen kunkin erikoiskysymyksen luonteesta.          tus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
56859: Sitä paitsi tällainen kokeilu alueelliseti suo-    peruskonlumme       uudistamiseksi  yhtenäis-
56860: ritettuna on jo osaksi uuden systeemin to-         kouluperiaatteen mukaisesti ottaen huomioon
56861: teuttamista.                                       kouluohjelmakomitean vuonna 195•9 valmis-
56862:    Lukuisat ja -elinvoimaiset yksityisoppi-        tuneen mietinnön, sen jälkeen suoritettujen
56863: koulut ovat luonteenomaisia meidän oloil-          ja vielä toimeenpantavien yhtenäisesti oh-
56864: lemme. Ja tässä on oleellinen ero, kun ver-        jattavien koulukokeilujen tulokset ja kustan-
56865: taamme uudistuksen toteuttamista siihen            nuslaskelmat sekä sen, että yksityisoppi-
56866: tilanteeseen, mikä Ruotsissa oli. Nämä yk-         koululaitos joustavasti nivelletään uuteen
56867: sityisoppikoulut ovat ilmaus kansamme              koulujärjestelmään ja että hallitus antaisi
56868: sivistystahdosta. Runsaasti lisääntynyt kou-       sen perusteella koulun uudistusta koskevat
56869: lutustarve on voitu vain tätä tietä tyydyt-        laki.esitykset eduskunnalle."
56870: tää siinä määrin kuin on tapahtunut. Ver-
56871: taus kivikirv·eestä atomiajan ihmisen kädessä         Opetusministeri H osia: Herra puhemies!
56872: sovellettuna yksityisoppikouluihin on vähin-       Minun on tietystikin aivan turhaa oikoa
56873: täänkin ontuva vertaus. Yksityisoppikoulut         kaikkia niitä väitteitä, mitä SKDL: n ryh-
56874: ovat elinvoimaisia ja kehityskykyisiä. Oikeu-      män taholta minua kohtaan suunnataan.
56875: denmukaisuus vaatii, että asiallisesti selvi-      En voi sille mitään, että ilmeisesti siltä tahol-
56876: tetään nimenomaan näiden lwulujen liitty-          ta suhtaudutaan minuun hyvin epäillen.
56877: minen uuteen koulujärjestelmään ja että            Enkä todellakaan tiedä, mistä kaikki ne hyök-
56878: huolehditaan niiden toimintaedellytyksistä.        käykset johtuvat, joita sieltä saan osakseni.
56879:    Keskustelu on ajoittain saanut kiivastakin         Haluaisin ed. Kilven lausunnosta oikaista
56880: sävyä. Haluan lausua käsityksen, että on           yhden asian, koska minusta on ollut sekä ikä-
56881: ollut valitettavaa se tapa, jolla eräät sivis-     vää että epähi·enotunteista SKDL: n puolelta,
56882: tysvaliokunnan jäsenet ovat käsitelleet arvoi-     että tällaiseen asiaan on toistuvasti puututtu
56883: saa opetusministeriä. Koulukeskustelua on          ilman tarpeellisia tietoja. Tämä koskee sitä
56884: yleensä käyty ajoittain todella kiihkeässä         väitettä, että sivistysvaliokunta tietoisesti
56885: hengessä. Se heijastuu täälläkin. Minulla on       syrjäytettiin silloin, kun naapurimaamme
56886: se käsitys, että tässä on osittain taistelu        kulttuuriministeri oli täällä käymässä, ja että
56887: sellaista oppositiota vastaan, jota -ei enää       tämä oli minun tahallinen tarkoitukseni. Ed.
56888: ole olemassa. Nyt voidaan jo varsin posi-          Kilpi tietää varsin hyvin, että tällaiset vie-
56889: tiivisessa hengessä keskustella.                   rruilut järjestetään yhteistyössä ulkoasiain-
56890:    Kun peruskoulu-uudistus toteutetaan, mitä       mini.steriön ja asianomaisen maan lähetystön
56891: uudistusta lämpimästi kannatan, meillä säi-        kanssa ja että ohjelman hyväksyy myöskin
56892: lyy oppikouluja, nimenomaan lukioita ja            asianomainen vieras. Näin tapahtui nytkin.
56893: erilaisia korkeakouluja. Mikäli eritasoisten       Silloin, kun V'ierailua järjestettiin, minä kyllä
56894: ~oulujen olemassaolo merkitsee kastijakoa,         ulkoasiainministeriön kanssa neuvottelin si-
56895: silloin kastijaon häviämiseen tässä maassa         vistysvaliokunnan osuudesta tässä vierailussa.
56896: ei ole ainakaan vielä mitään merkkejä nä-          Todettidn, että ohjelma tulee niin tiukaksi,
56897: kyvissä. Koulu- ja kulttuurikysymysten koh-        että siihen ei mahdu ·esim. sellaista vastaan-
56898: dalla ei ole syytä liiaksi painottaa taloudel-     ottoa, jonka minä pidän. Siinähän ei ollut
56899: lista puolta. Silti on kohtuullista toivoa, että   mitään sellaista, vaan meidän arvoosa vie-
56900: suoritetaan tutkimus nykyisten koulumuo-           raamme tavatakseen kansanedustajia ja saa-
56901: tojen kustannuksista ja toisaalta suunniteltu-     dakseen keskustella heidän manssaan kävi
56902:  jen uudistusten valtiolle ja kunnille aihe-       täällä eduskunnassa. Muita vierailukohteita
56903: uttamasta taloudellisesta lisärasituksesta. On     ei hoitanut opetusministeriö, vaan erilaiset
56904: ilmeistä, että tarvitaan lainsäädännöllisiä        maamme kulttuurilaitokset. Tämä ohjelma oli
56905: toimenpiteitä kustannusten jakamiseksi koh-        sekä lähetystön että vieraan hyväksymä, enkä
56906:  tuulliseksi katsottavassa suhteessa valtion ja    minä suinkaan tahallani siitä yrittänyt
56907: •kunnan kesken.                                    sivistysvaliokuntaa syrjäyttää, päinvastoin.
56908:    Herra puhemies! Edellä esittämääni vii-         Minusta on aika lopettaa keskustelu tästä
56909: taten ehotan, että eduskunnan toivomus hy-         asiasta.
56910: väksyttäisiin edustajille jaetusssa monisteessa       Oli ed. Kilven puheenvuorossa muitakin
56911:  esitetyssä seuraavassa muodossa: "että halli-     väitteitä. Niihin ehkä sietäisi puuttua. Domus-
56912: 2254                           Perjawtaina 22 p. ll13ll"l'llllSilmuta 1!)6,3.
56913: 
56914: 
56915: asia on ollut varsin ikävä asia. Nythän bud-      enää voi kuvitellakaan tilannetta, että Suo-
56916: jetissa on pieni määrärahaesitys tämänkin         men poliitikot ja koulumiehet asiallisesti ja
56917: asian järjestämiseksi. Niin paljon siinä on       kiihkottomasti yhteistuumin pohtisivat kou-
56918: yritetty opetusministeriön taholta kuin on        lujärjestyksemme uudistamisen tavoitteita
56919: ollut aikaansaatavissa.                           ja teitä, ja kuitenkin itse asian onnistuminen
56920:                                                   vaatisi näin tekemään ja onnistuminen kai
56921:    Ed. S i .11 a n t a u s: Herra puhemies! Ed. on meidän kaikkien yhteinen tavoite.
56922: Uusitalo keski·viikkona käyttämässään pu-            Kun omalta kohdaltani lähdin tähän asi-
56923: heenvuorossa mainitsi, että koululaitok- aan pa:ooutumaan, tein sen ennakkoasenteena
56924: semme uudistamista on tarkasteltava asialli- myönteisyys koulujärjestyksen uudistamiseen
56925: sesti, kiihkottomasti ja .ennakkoluulottomasti. yhtenäisen järjestelmän puitteissa. Asenteeni
56926: Näin luonnollisesti pitäisi tarkastelun tapah- eå. ole siitä vähääkään muuttunut, mutta
56927: tua. Kuitenkaan siitä päätellen, että valio- kuunnellessani yhtenäiskoulun advokaateiksi
56928: kunnan puheenjohtaja aluksi käyttämässään ryhtyneitten edustajien toispuoleista asennoi-
56929: puheenvuorossa tarkasteli asiaa pelkästään tumista, olen tullut myös siihen vakaumuk-
56930: toispuoleisesti, ei voi täysin luottaa siihen, seen, että se ponsi, mitä sivistysvaliokunta
56931: että käsittely valiokunllJassa kaikkien jäsen- esittä;ä eduskunnan hyväksyttäväksi, on enem-
56932: ten kohdalta olisi ollut oikeaan lopputulok- män tunteen kuin järjen tulos, se on ellJem-
56933: seen pyrkimistä, vaan edeltäpäillJ selvälle män politiikkaa kuin kulttuuripolitiikkaa. On
56934: lopputulokselle kmmollisten perusteiden etsi- keskusteluissa sanottu puolustuksekSii, ettei
56935: mistä. Asian on ilmeisesti laskettu olevan po- ponnen kapeudella ja jyrkkyydellä ole mer-
56936: liittisesti kypsän ratkaistavaksi ja kiirehditty kitystä, koska uudistusta ei kuitenkaan voida
56937: sen päättämistä. Asi,allJtuntijoitten kuulemi- toteuttaa niin käden käänteessä ja niin yksi-
56938: nen loppui monen mielestä ilmeisesti ennen- viivaisesti, kruin minkä ponsi antaa ymmärtää.
56939: aikaisesti. Omalta kohdaltanikin voin sanoa,         On mielestäni aivan oikein, että edus1mn-
56940: että esitin kaksi kertaa maan johtavan opet- nassa suoritetaan periaateratkaisu siitä suun-
56941: t·ajainvalmistuslaitoksen, Jyväskylän Korkea- nasta, mihin koululaitoksen kehittämistä on
56942: koulun, jossa valmistetaan kansakoulunopet- lähdettävä ohjaamaan. Mutta kun eduskunta
56943: tajien lisäksi kansalaiskoulun opettajia ja asettuu asiantuntijaksi muuhun eli lausuu
56944: tiedekunnassa opett·ajia oppikouluihin, edus- sen, mitä yhtenäiskouluperiaatteen toteutta-
56945: tajien kuulemista sekä myöskin Kasvatustie- misessa on otettava huomioon, ja se ja se
56946: teiden tutkimuskeskuksen, jossa useampikin mietintö sekä ne ja ne tutkimustulokset otet-
56947: tiedemies on paneutunut koulupoliittisiin tava pelkästään pohjaksi ja jättää lausumatta
56948: ongelmiin, edustajien kuulemista, mutta tur- eräistä kokonaisratkaisuun liittyvistä perus-
56949: haan. Todettakoon vielä, että Kasvatusopilli- seikoista mitään, on eduskunta ilmeisesti
56950: sen Korkeakoulun rehtori toimii toisen kokei- arvioinut asiantuntemuksensa ja tehtävänsä
56951: lukoulujen yhteistoimikunnan puheenjohta- väärin. Varsinkin kun myös yht1enäiskoulun
56952:  jana.                                             kannattajat ovat miet!illllJÖstä monta mieltä
56953:     Näinhän tietysti käsittely monesti politii- ja kun ne ponnessa mainitut kokeilut ovat
56954:  kassa tapahtuu, mutta kun on kysymys epä- täysin keskeneräiset, on tähän sitä suurempi
56955: poliittisesta ongelmasta tai ongelmakentästä, epäilyn syy. Jos vieläkin radan ottaisin ver-
56956:  ei pitäisi lähteä sitä selvittämään pääasiassa taukseksi, niin sallJoisin, että periaateratkai-
56957:  poliittisten realiteettien varassa. Asia näyttää sun tekeminen Jyväskylän-Jämsänkosken
56958:  villiuneen kannattajansa ja miksei osin vas- radasta kuului eduskunnalle, mutta ei enää
56959:  tustajansakin kannanottoihin, joista objektii- se, miltä puolen Korpilahden kirkkoa radan
56960:  visuus on kaukana.                                on kuljettava. Ponnen tarkoitus on minusta
56961:     Ministeri Lahtela mainitsi asiassa tapah- merkillinen. Se itse asiassa haluaa katkaista
56962:  tuneen väärään informaatioon perustuvaa koulukokeilut tähän, kun sen päinvastoin
56963:  häirintää. Sitä on tosiaan ollut. Sitä on ollut pitäisi vaatia entistä aktiivisempaa ja nimen-
56964:  tietysti lehdistössä, sitä on tullut monisteena omaan meille soveltuvimman koulumuodon
56965:  kymmeniä sivuja itse kullekin edustajaUe ja löytämiseen tähtäävää kokeilutoimintaa.
56966:  jopa täällä eduskunnassakin on liikuskellut         Jos nyt ajatellaan sananmukalisesti tuota
56967:  epävirallisia advokaatteja, niin kuin kyse pontta ja että hallitus ottaisi sivistysvalio-
56968:  olisi jost·akin uudesta ratasuunnasta. Tuskin kunnan esittämän ponnen, mikäli se eduskun-
56969:                                       Peruskoulun uudistaminen.                                2255
56970: 
56971: nan päätökseksi tulee, totisesti, niin huomi-       nut, mitkä epäkohdat olisivat korjattavissa
56972: oon ottaen, ·ettei tähänastisilla kokeiluilla ole   nykyisen järjestelmän puitteissa, mitä se
56973: asiassa merkittävää sanottavaa, hallitus voisi      pitää painaVJimpina syinä jyrkän pontensa
56974: antaa lakiesityksen Oittisen komitean mukaan        tueksi tai mitkä syyt eivät, ole missään teke-
56975: ensi viikolla ja vuoden alusta voisivat lapset      misissä koulujärjestelmän kanssa. Pitkittä-
56976: käydä jo yhtenäJiskoulua. (Min. Virolainen:         mättä esitystäni sillä, että kohta kohdalta
56977: Ei se niin nopeasti voi antaa!) Tähän tapaan        puuttuisin kouluhallituksen luetteloon, koska
56978: tuskin asiassa mikään hallitus tulee toimi-         se on täällä monessakin puheenvuorossa tehty,
56979: maan, vaan siten, että asiassa suoritetaan          mainitsen vain, että osan niistä omasta puo-
56980: joukko koulupol~ittisia kokeiluja ja taloudel-      lestani hyväksyn kokonaan tai osittain jon-
56981: lisia sekä kunnallis-taloudellisi·a selvityksiä.    kin toisen koulumuodon paremmuuden perus-
56982: Näin ollen ponsi, sen lisäksi että se on tietysti   teluiksi, mutta osa niistä on hyvinkin haetun
56983: kannanotto koulu-uudistuksen suunnasta, on          tuntuisia.
56984: eräänlailnen tunteenpurkaus.                           Kuitenkin vielä lyhyesti siitä yhteiskunnal-
56985:    Ponsi yksisilmäisyydellään karkoittaa sitä       lisesta oikeudenmukaisuudesta, jota näkee
56986: kannattamasta ne piirit, jotka katselevat           monissa kannanotoissa pidettävän pääperus-
56987: myönteisesti oppikoulumme uudistamispyrki-          teena koulu-uudistuksen tueksi. Täällähän
56988: myksiä, mutta jotka toisella silmällään näke-       ,vähävaraisuus" ja ,syrjäseutu" ovat olleet
56989: vät myös käytännön pulmat, olemassaolevan           suosituimmat iskusanat. Mm. ed. Lukkarinen
56990: koululaitoksemme käynnissä olevat ja vielä          kertoi tarinan oppilaasta, joka joutui talou-
56991: tehtävät ko~eilut, opettajakysymyksen ja            dellisten olosuhteiden huononnuttua jättä-
56992: taloudelliset seikat. Miksi sitten pitää ottaa      mään oppilmulun, ja nimitti tapausta yhdeksi
56993: jotakin muuta huomioon, jos kerran yhte-            tuhansista. Selittämättä jäi, mitkä olivat ne
56994: nåliskoulu tunnustetaan konstruktiona parem-        kustannuserot kansakouluun verrattuna, jot-
56995: maksi kuin nykyintm hajanainen systeemi?            ka pakoittivat tähän ratkaisuun, sillä oletet-
56996: Meidän nykyinen rautatieverkkomme, jos              tavasti tällä oppilaalla oli vapaaoppilaspaik-
56997: rautateistä edelleen otetaan esimerkkiä, on         ka ja koululcirjaston kirjat .. Jos kustannusero
56998: hajanainen ja palvelee tyydyttävästi, mutta          johtui matkakustannuksista ja vapaan ate-
56999:  ei parhaalla mahdollisella t·avalla, talouselä-     rian puuttumisesta, niin se ei ole koulujär-
57000: män kuljetustarpeita. Otaksutta.vasti valta-         jestelmän, vaan sille myönnetyn avustuksen
57001:  kunnansuunnittelutoimisto parissa päivässä         vähäisyyden vika. Ilman yhteiskunnan varoja
57002:  laatisi nykyolosuhteita paremmin palvelevan         eivät matkat ja kouluateriat tule missään
57003:  rautatiestöesityksen, mutta tuskin se esittäisi    koulumuodossa.
57004:  hallitukselle vaatimusta, että sen pitäisi ryh-        On ala-arvoinen väite myös se, joka pei-
57005:  tyä uutta rataverkostoa kiireesti rakenta-         tellysti tai peittämättömästi äärivasemmiston
57006:  maan, ei ainakaan ennen kuin se olisi selvit-       taholta on heitetty, että yksityisoppikoulu
57007:  tänyt entisen verkoston käyttökelpoisuuden         silloin, kun taloudelliset rasitukset yhteiskun-
57008:  uuden perustana ja taloudelliset kysymykset.       nan tuen turvin vähävaraisilta on poistettu,
57009:    Sivistysvaliokunnan ponsiesityksessä, kuten       ei olisi kaikkien yhteiskuntaluokkien koulu.
57010:  jo viittasin, ei puhuta lainkaan siitä, kuinka      Valinnan kouluun suorittavat rehtori ja
57011:  eduskunta kehoittaa suhtautumaan niihin yli         opettajat. Valinnasta emme pääse yhtenäis-
57012:  300 yksityiseen oppikouluun, joiden varassa         koulussakaan. Silloin kun linjajakoisuus .al-
57013:  valtaosin tähänastinen oppikoulutuksemme            kaa, tapahtuu valinta, ja senkin suorittavat
57014:  on ollut. Myöskään perusteluissa, jotka käsit-      opettajat eikä koulun johtokunta. Valinta
57015:  tävät kouluhallituksen lausuntositaatin lisäksi     tapahtuu oppikoulussa ja varmasti myös
57016:  kuusi lausetta - siis kuusi kokonaista lau-         yhtenäiskoulussa, ei yhteiskunnallisena kysy-
57017:  setta! - koulureformimme johdosta, ei tästä         myksenä eri yhteiskuntaluokkien välisessä
57018:  puhuta mitään. Varsinaisen perustelun valio-        suhteessa, vaan soveltuvuuden ja lahjakkuu-
57019:  kunnan kannalle muodostaakin mainittu kou-          den perusteella. Sosiaalinen erottelu tapah-
57020:  luhallituksen kouluohjelmakomitean mietin-          tuu linjaja:kovaiheessa. Lieneekö siinäkään
57021:  nöstä antama lausunto, joka ei sekään aika-         mielialakysymyksenä eroa, tapahtuuko pal-
57022:  naan ollut yksimielinen ja jossa vn lueteltu        jon puhuttu karsinointi saman koulun sisällä
57023:  16 nykyisen koulujärjestelmän epä:kohtaa.           vaiko jalkamisena eri kouluihin. Me pys-
57024:   Olisi odottanut, että valiokunta oliså toden-      tymme kaikessa muussa etujen jaossa lap-
57025: 225S                            Perjamt.ruina 22 p. mwrraiSikuurt.a 196•3.
57026: 
57027: 
57028: set koulussa tasapäistämään, mutta hengen-            1960-1961 yksityisoppikouluille 488 silloista
57029: lahjat säilyvät itse kullakin ominaan ja              miljoonaa eli noin 4 % kokonaiskustannuk-
57030: erilaisina, onpa sitten kyse herrojen tai nar-        sista, valtio -5 67.2 miljoonaa eli noin 45 %.
57031: rien lapsista.                                        Jos yhteiskunta jakaisi kokonaiskustannuk-
57032:     Vielä sosiaalisen taustan toisesta puo-           set suhteessa kunta 20 %, valtio SO %,
57033: lesta. Syrjäseutujen lasten koulunkäynti on           nousisivat kuntain rasitukset viisinkertaisiksi
57034: tietysti tosiasiallinen pulma. Tässä suhteessa        eli 2 miljardilla ja valtion lähes 50 %
57035: sodanjälkeinen oppikouluolojen kehitys, eri-          eli yli 3 miljardia. Nämä oliV'at siis kolmen
57036: tyisesti yksityisoppikoulujen syntymisenä             vuoden takaisia kustannuslukuja oppikoulu-
57037: maaseudulle pikkupitäjiinkin, on ollut kään-          laitoksessa ilman investointeja. TäiJ.lä het-
57038: teentekevää. Nythän on myöskin valtion                kellä koulujen lisääntymisen ja palkankoro-
57039: keskikouluja ryhdytty näillä perustein perus-         tusten takia kustannukset ovat huomattavasti
57040: tamaan. Tässä suhteessa yhtenäiskoulu on              suuremmat. Myös on otettava huomioon, että
57041: myöhässä pulman ratkaisijana. On kysymys              yksityisoppikoulujen, joiden taloutta alitui-
57042: enää yksittäistapauksista uusina kouluina             sessa rahanpuutteessa hoidetaan tarkasti, kus-
57043: ja sitten tehokkaan kuljetustoiminnan jär-            tannukset ovat oppilaita kohden pienemmät
57044: jestämisestä tai tarvittaessa joissakin har-          kuin valtion tai kuntain oppikouluissa.
57045: voissa tapauksissa oppilasasuntoloitten perus-            Edes mitään ylimalkaista ei valiokunta
57046: tamisesta. Mikäli tämän velikoston ulkopuo-           sen enempää ponnessa kuin perusteluissakaan
57047: lelle vielä jää henkisiä reservejä, niin ei           sanonut näistä kustannuskysymyksistä. Tus-
57048: siihen enää koulujärjestyksen muutoksella             kinpa aikaisemmin on eduskunta edellyt-
57049: ulotuta. Se on hoidettavissa V'aikkapa sitten         tänyt hallitukselta toimenpiteitä tämän suu-
57050: kotiopettaj asysteemillä.                             ruusluokan asiassa vaatimatta itselleen
57051:     Monessa siis, mistä on tehty koulujärjes-         taloudellisia selvityksiä, mainitsematta niistä
57052: telmäkysymys, onkin kyse vain yhteiskunnan            sanallakaan mietinnössä tai kehottamatta
57053: tuen vähyydestä, mutta siinähän on peri-              edes hallitusta sellaisia suorittamaan; tämä
57054: aateratlmisu yksityisoppikoulujen auttami-            samaan aikaan, jolloin opetuslaitos monilta
57055: seksi jo olemassa, ja valtion tuen toteuduttua        muilta osin potee rahanpuutetta, mm. tuhan-
57056: tehokkaasti voidaan varmasti vähävaraiselta           net ylioppilaat ovat vailla koulutuspaikkoja
57057: oppilaalta poistaa myös koulumatkojen                 vain valtion rahanpuutteen vuoksi.
57058: tuoma kustannuslisä ja koulutarvikkeiden                  Tämä minun kiihkeä polemiikkini ei johdu
57059: hankintakustannukset, jotka vielä ovat oleelli-       siitä, kuten jo alussa mainitsin, ettenkö
57060: sena erona kansakouluun.                              olisi radikaalisten koulu-uudistusten kan-
57061:     Mikä tämän jälkeen sitten on periaat-             nalla. Jo valtava epäterve tulva ylioppilas-
57062: teellinen ero tästä sosiaalisesta näkökulmasta        markkinoilla on selvä osoitus siitä, että
57063: yhtenäiskoulun ja yksityisen oppikoulun               koululaitoksessamme on kiireisesti jotakin
57064: välillä~ Yhtenäiskoulu~sa ei kukaan oppilaista        uudelleen arviointia suoritettava. Voisi sa-
57065: maksa mitään, jälkimmäisessä maksavat va-             noa yksityisen oppikoululaitoksen pahim-
57066:  ra;kkaa:mma;t osan koulutuskustannuksistaan.          maksi synniksi sitä, että se on jopa suo-
57067: Itse asiassa muutos yhtenäiskouluun toisi              rittanut tehtävänsä liiankin täydellisesti.
57068: niille parempiasaisille samat edut kuin varat-        Polemisoin siitä syystä, että valiokunta on
57069: tomille. Onko tämä sitten oikeaa sosiaali-            yltynyt paavillisemmaksi kuin paavi itse.
57070: suutta, on itse kunkin· harkittavissa.                Kun komitea, joka ilmeisesti edustaa aJktii-
57071:     Täällä on aivan viime päivinäkin jouduttu         visinta mieltä yhtenäiskoulun puolesta, sa-
57072: kiinnittämään       huomiota      valtiontalouden     noo, että koulujärjestelmäehdotuksen käy-
57073: kireyden ohella kuntien rasitusten kasvuun.            täntöön soveltaminen vaatii monipuolista ja
57074: Tässä asiassa on toteutettuna kyse suuren             pitkäaikaista kokeilua, niin sivistysvaliokunta
57075: luokan rasituksen siirtämisestä yksityisiltä          kehottaa hallitusta välittömästi ryhtymään
57076: valtion ja kunnan kannettavaksi. Puuttu-              asiassa perustamistoimenpiteisiin. Polemisoin
57077: matta niihin investointeihin, joita asia aihe-        myös siitä syystä, että oikean käden tulisi
57078: uttaa, tai niihin kustannuksiin, joita yksi-           tietää, mitä vasen tekee, mutta sitä ei kai
57079: tyisoppikoulujen omaisuuden lunastaminen               ole tiennyt vasen itsekään.
57080: edellyttäisi, otan pari lukua vuotuiskustan-              Yhteenvetona vielä korostaisin arvostele-
57081: nuksista. Kunnat          antoivat lukuvuonna          vani jyrkästi ensiksi sitä, että valiokunta
57082:                                      Peruskoulun uudis,taminen.                              2257
57083: 
57084: on mennyt lausumaan kategorisesti, minkä              Kun vuoden 1945 valtiopäivillä säädettiin
57085: järjestelmän puitteissa monista kymmenistä         erikoislaki kansakouluun kuuluvien kunnal-
57086: mahdollisista täytyisi valmistelun tapahtua,       listen kokeilukeskikoulujen perustamisesta,
57087: toiseksi sitä, että ratkaisun tulisi tapahtua      oli kysymyksessä yksinomaan hallinnollinen
57088: jo tähänastisten kokeilujen tuloksella, kol-       uudistus, jolla tehtiin kunnille, lähinnä maa-
57089: manneksi sitä, että kustannuskysymyksiä ei         laiskunnille, mahdolliseksi kokeilla kansakou-
57090: ole edes kehotettu tutkimaan, ja neljänneksi       lun yhteydessä toimivaa keskikoulua ja tote-
57091: sitä, että olemassa olevasta koulujärjestel-       uttaa siinä samoja oppilaille annettavia sosi-
57092: mästä ei ole mietinnössä mitään mainittu.          aalisia etuisuuksia kuin kansakoulussa.
57093:                                                    Keskikoulun sisäiseen,· ohjelmalliseen tai
57094:    Ed. H a r a: Herra puhemies! On 1uon- pedagogiseen uudistamiseen ei tässä yhtey-
57095: nollista, että jokaisen maan koululaitoksessa dessä lainkaan puututtu. Kun näille kouluille,
57096:  on erikoispiirteitä, jotka ovat aiheutuneet joita oli perustettu parikymmentä, kansakou-
57097: historiallisesta kehityksestä, kansallisesta eri- lulain kodifioinnin yhteydessä annettiin
57098: koislaatuisuudesta johtuvista tekijöistä ja tietty pysyväisluontoinen asema lausumalla
57099: harjoitetusta koulupolitiikasta. Näistä syistä kansakoululain 2 §: n 3 momentissa, että
57100: lienee varsin harvinaista, että jokin itsenäi- ,kansakouluun voi sen osana kuulua keski-
57101: nen kansakunta olisi onnistuneesti lainannut koulu, jonka tulee oppimääriltään vastata
57102: itselleen mallin toisen kansakunnan koulu- valtion keskikoulua ja jonka perustamiseh-
57103: laitoksesta. Tuslcinpa tällaista lienee lainkaan doista säädetään asetuksella", oli jälleen
57104: tapahtunut. Kun nyt esillä olevan yhtenäis- kysymys yksinomaan hallinnollisesta järjeste-
57105: koulukysymyksen yhteydessä on tuon tuosta- lystä, koska tämä koulumuoto sisäisen ohjel-
57106: kin viitattu siihen, mitä Ruotsissa on tapah- mallisen toimintansa ja oppimääriensä puo-
57107: tunut ja sivistysvaliokunnan ehdottamassa lesta nimenomaan lailla sidottiin siihen, mitä
57108: ponnessa      mainittu kouluohjelmalmmitean valtion oppikoulujen vastaavasta asteesta
57109: mietintö oleellisella tavalla pohjautuu Ruot- oli voimassa. Oppikoulun sisäisen uudistami-
57110: sissa viime vuosikymmenen aikana kokeiltuun sen ongelmaa ei tässä yhteydessä siis ollut
57111: yhtenäiskoul umuotoon, on paikallaan tarkas- tarkoituskaan ryhtyä ratkaisemaan.
57112: tella eräitä näkökohtia, jotka liittyvät oman        Vuonna 1956 valtioneuvosto asetti komi-
57113: koululaitoksemme erikoislaatuisuut,een.           tean laatimaan lähinnä koulupoliittista oh-
57114:    Aluksi mainitsemistani tekijöistä johtuen jelmaa silmällä pitäen eri koulualoilla
57115: Ruotsin perinteellinen koululaitos ja meidän vireillä olevan uudistustyön koordinoi-
57116: koululaitoksemme eroavat varsin oleellisella mista ja koulujärjestelmän jatkuvia kehit-
57117: tavalla toisistaan vanhasta yhteisestä valtiol- tämismahdollisuuksia. Tämä komitea antoi
57118: lisesta historiasta huolimatta. Naapurimaan kesällä 195-9 mietintönsä, johon käsiteltävänä
57119: oppikoulut ovat pääosalta va.lt,ion ja osittain olevassa toivomusponnessa viitataan. Komi-
57120: kunnallisia kouluja, vain vähäisen osan, 21 tea käsitteli tosin sekä keskikouluopetuksen
57121: koulun, ollessa yksityisluontoisia. Tästä joh- sisäistä uudistamista että lukion kehittä-
57122: tuen Ruotsin koulu-uudistuksia suunnitelta- mistä tarkoittavia toimenpiteitä, mutta näitä
57123: essa ei ole tarvinnut sanottavasti kiinnittää koskevat luvut ovat varsin suppeita ja yli-
57124: huomiota hallinnollisiin ja omistussuhteita malkaisia. Keskikouluopetuksen uudistamista
57125: koskeviin kysymyksiin, varsinkin kun yksi- koskeva luku käsittää 12 sivua ja liikkuu
57126: tyisluontoisten oppikoulujen oikeudelliseen traditionaalisen keskikouluohjelman puit-
57127: ja valtionapua koskevaan asemaan ei ole puu- teissa. Käytännöllisen linjan ,opetuksen jär-
57128: tuttu. Tästä syystä Ruotsin koulu-uudistus jestelylle on omistettu vain sivun verran
57129: koskeekin lähinnä koulun sisäistä uudista- yleisluontoisia näkökohtia ryhtymättä lain-
57130: mista hallinnollisten kysymysten näytellessä kaan käsittelemään varsinaisia lukusuunnitel-
57131: vain toisarvoista osaa. Meillä sen sijaan on maehdotuksia. Ns. yhden kielen linja jäte-
57132: yhtenäiskoulukysymyksen käsittely pääasi- tään pelkästään sen maininnan varaan, että
57133: assa kohdistunut uudistuksen hallinnolliseen se komitean käsityksen mukaan saattaisi hyvin
57134: puoleen. Mitä enemmän asia on julkisuudessa tyydyttää meidän tarpeitamme. Pääpaino
57135: ollut esillä, sitä enemmän juuri tämä puoli komitean mietinnössä onkin järjestelmäky-
57136: on korostunut. Mainitsen siitä muutamia symyksellä ja tavoitteeksi otetaan yhtenäinen
57137: esimerkkejä.                                      kunnallinen peruskoulu, jota valtio avus-
57138: 283   500/63
57139: 2258
57140: 
57141: 
57142: itu'ksin ltukoo. Tämä luonnollisesti on pclkäs-   muutos käytännössä toteutettaisiin ja sen
57143: tään hallinnollinen kysymys, ja samaa on          aiheuttamat ongelmat r.atkaistaisiin, Jaa
57144: sanottava myös koulupaikkojen lisäämistä,         hämäräksi. Tämän arvelen johtuvan siitä,
57145: koulukustannusten alentamislu ja sosiaa-          että mainittu komitea, jok!a ilmeisesti on
57146: listen etujen jakamista koskevista komitean       saanut paljon vaikutteita Ruotsin koulu-
57147: suunnitelmista. Erityisen suurena puutteena       uudistukseen liittyneistä a:llkuvalmisteluista,
57148: on pidettävä sitä, että vaikka komitean suun-     ei ole ottanut huomioon näiden kahden maan
57149: nittelema järjestelmä tähtääkin keskikoulu-       koululaitosten toisistaan suuresti poikkeavaa
57150: asteen siirtymiseen kansak<>ulun yhteyteen,       rakenteellista erilaisuutta. Kuten jo mai-
57151: se varsin keveästi sivuttaa tästä selvästikin     nitsin, oppikoulut ovat Ruotsissa joko val-
57152: aiheutuvat monilukuiset ja syvälle käyvät         tion kouluja tai kunnallisia, siis julkisen
57153: ongelmat eikä puhu mitään siitä, !kuinka          hallinnon omistuksessa. Yksityisoppikouluja
57154: läheinen tai etäinen tämä tavoite on. Lukio-      on vain mainitsemani 21, eikä niiden omis-
57155: kysymykselle on mietinnössä omistettu vain        tusoikeudelliseen asemaan tai valtionapua
57156: vajaat 9 sivua, ja nekin koskevat perin-          koskeviin säädöksiin ole haluttu koskea eikä
57157: teellisen lukion laajentamista ja kehittämistä    edes estää uusien tällaisten koulujen perus-
57158: lukuun ottama:tta lyhyttä mainintaa siitä,        tamista, kuten meillä on kuullut vaadittavan.
57159: että lukioita olisi lisättävä valtion toimesta    Suomen oppikoululaitoksen kokoonpano on
57160:  ja että olisi syytä harkita, voisivatko kunnat   ratkaisevasti toinen. Tänä lukuvuonna on toi-
57161: tai kuntayhtymät huolehtia siitä, että lukio-     minnassa 139 valtion oppikoulua ja 74 kansa-
57162: pailclrakunnille rakennettaisiin oppilasasunto-   kouluun kuuluvaa keskikoulua, mutta yksi-
57163: loita.                                            tyisoppikoulujen lukumäärä on 338 koulua.
57164:    Koska lukion ·asema sellaisessa järjestel-     Yksityisoppikoulut muodostavat siis meidän
57165: mässä, jossa keskikoulu kuuluisi kansakou-        koululaitoksessamme valtaosan. Erityisesti on
57166: luun, tulisi olemaan eräs kaikkein suurimpia      huomattava, että maaseudun oppikoulut
57167:  ja vaikeimpia ongelmia, ei voi pitää loogi-      muutamaa poikkeusta lukuunottamatta ovat
57168: sesti mahd<>llisena minkäänlaisen periaate-       yksityisoppikouluja.
57169: kannanoton suorittamista ilman, että tämä            Kouluohjelmakomitean mietintö ei tosin
57170: kysymys on perusteellisesti selvitetty. Mai-      sisällä ehdotusta yksityisoppikoulujen keslci-
57171: nittakoon, että Ruotsissa on lukiokysymyk-        kouluosan väkivaltaisesta liittämisestä kansa-
57172: sestä laadittu kaikkiaan viisi eri mietintöä,     kouluun eikä liioin lukioiden ottamisesta
57173: yhteensä tuhansia sivuja, yksistään lukion        valtiolle, mutt.a onko tämä edelleen yhtenäis-
57174: opetuoohjelmia käsittelevä mietintö on yli        koulun toteuttamista ajavien kanta ja onko
57175: 700 sivun laajuinen.                              esim. sivistysvaliokunnan enemmistö viita-
57176:     Kun näin ollen on pakko todeta, että          iessaan kouluohjelmakomitean mietinnön pe-
57177: yhtenäiskoulukysymystä on tähän mennessä          riaatteisiin todella ta~koittanut myös nimen-
57178: käsitelty yksipuolisesti vain hallinnollisena     omaan tätä. Tällainen keskeinen asia olisi
57179:  järjestelmäkysymy;ksenä yrittämättäkään sy-      joka tapauksessa ollut sanottava selvästi
57180: ventyä siihen, millainen tuo koulu tulisi         sivistysvaliokunnan mietinnössä, sillä onhan
57181: sisäisesti olemaan, missä suhteessa se ope-       se merkitykseltään mitä laajakantoisin. On
57182: tu.kseltaan ja mahdollisuuksi1taan saavuttaa      nimittäin huomattava, että sivistysvaliokun-
57183: asetettavat !lmsvatustavoitteet olisi nykyistä    nan mietinnön perustelut suurimmalta osalta
57184: koulua parempi, tuntuu periaatteellisen hy-       ovat sanasta sanaan peräisin siitä lausun-
57185: väksymisen .antaminen näin syvälle käyville       nosta, jonka kouluhallituksen enemmistö
57186: muutoksille koululaitoksessa vähintäänkin         antoi kouluohjelmakomitean mietinnöstä,
57187:  ennenaikaiselta jo yksistään tästä syystä.        jossa lausunnossa mm. pyydettiin komi-
57188: Mutta vaikka se komitean mietintö, joka           tean asettamista kiireellisesti suunnittele-
57189: käsiteltävänä olevassa toivomusponnessa on        maan sitä, millä tavoin yksityisoppikoulujen
57190: asetettu koulun uudistuksen pohjaksi, onkin       keskikouluasteet liitetään yhtenäiskoulujär-
57191: !kohdistanut päähuomionsa hallinnollisiin jär-    jestelmään. Eräät niistä sivistysvaliokunnan
57192: jestelmäkysymyksiin, jättää se siinäkin suh-      käsiteltävänä olevista aloitteista, jotka sel-
57193: teessa erittäin suuria akkoja, niin että          västi ovat peräisin kouluhallituksesta, sisäl-
57194: kuva siitä, miten hahmoteltu järjestelmän         tävät ehdotuksia lainsäädännöksi, jotka to-
57195:                                       Peruskoulun uudistaminen.                                2259
57196: 
57197: teutettuina eivät ainoastaan merkitsisi yksi-        nallisen yhtenäiskoulun osaksi. Sitä ei tiet-
57198: tyisoppikoulujen keskikouluasteen vaan myös         tävästi myöskään sivistysvaliokunta ole tut-
57199: lukion hävittämistä.                                kinut, mutta ilman tämän kysymyksen sel-
57200:    Tietenkin voi olla niin, että tällaiset aloit-    vittämistä ei minkään periaatepäätöksen
57201: teet menevät yksityisten henkilöiden tilille,       tekeminen tai ehdo.ttaminen ole mielekästä.
57202: mutta silloin juuri astuu esille kysymys,              Ennen kuin periaatteellista kantaa kou-
57203: mikä merkitys ja sisältö on annettav·a peri-        lun uudistuksen suuntaviivoista asiallisesti
57204: aatepäätökselle,    josta sivistysvaliokunnan        voidaan tehdä, on •ainakin selvitettävä, että
57205: mietinnössä puhutaan. Kun Ruotsissa, jonka           välttämättömät pedagogiset, taloudelliset ja
57206: esimerkkiin yhtenäiskoulun ajajat tavan             oikeudelliset edellytykset ovat olemassa. Mitä
57207: tafuaa viittaavat, ei ole kosi!rettu yksityis-      taloudellisiin edellytyksiin tulee, on sanot-
57208: oppi'koulujen asemaan eikä myöskään kou-            ·tava, että Helsingin kaupungissa yhtenäis-
57209: luohjelmakomitean mietintö sisällä siitä eh-        koulusuunnitelman toteuttaminen merkitsee
57210: dotusta, jää täysin epäselväksi, minkälaisen        kaupungin veroäyrissä ei yhtään vähempää
57211: ohjeen ehdotettu ponsi sisältää hallitukselle       kuin yhden vanhan markan eli nykyisen
57212: yksityisoppikoulujen vastaisen aseman jär-          yhden p·ennin suuruista erää, millä määrällä
57213: jestämisen suhteen. Ellei sivistysvaliokunta,       siis veroäyri tulisi automaattisesti nousemaan.
57214: kuten ei kouluohjelmakomitealHI!an, tarkoita           Tässä yhteydessä on paikallaan lyhyesti
57215: yksityisoppi~oulujen keskikouluasteen liittä-       kosketella Ruotsin nykyistä peruskoulua
57216: mistä kansakouluun, niin millä tavoin pon-          suunnitelleen komitean kantaa yksityisoppi-
57217: teen sisältyvä ehdotus poistaisi !koululaitok-      koulujen asemaan lroululaitoiksen osana ni-
57218: sestamme ne epäkohdat, joista perusteluissa         menomaan oikeudellisessa mielessä.
57219: on pitkä luettelo. Jos taas sivistysvaliokunta         Käsitellessään yksityisowikouluja ruotsa-
57220: tarkoitt·aa, että oppikoululaitoksen keskikou-      lainen komitea toteaa, että ne ovat antaneet
57221: luaste kokonaisuudessaan liitettäisiin kansa-       yleiselle pedagogiselle kehitytkselle arvokkaita
57222: kouluun ja muodostettaisiin yhtenäiskou-             kokemuksi·a, että ne suuressa määrin ovat
57223: luksi, niin mitä sivistysvaliokunta siHoin on        auttaneet tyydyttämään oppikoulusivistyk-
57224: tarkoittanut asettaessaan kouluohjelmakomi-         sen tarvetta, että ne ovat laadultaan hyviä
57225: tean mietinnön .esittämänsä uudistulksen pe-         ja että kansalaiset ovat lliiden hyväksi teh-
57226: riaatteelliseksi pohjaksi, koska mainittu ko-        neet sekä uhrautuvaa, vastuuntuntoista että
57227: mitea ei täJllaista ehdotusta ole tehnyt, vaan      hyödyllistä työtä useinkin vaikeissa ulkonai-
57228: päinvastoin nimenomaan sanonut, että yksi-          sissa olosuhteissa. Sen vuoksi lliiden on,
57229: tyisille keskikouluille olisi myönnettävä toi-      komitean mielestä, sallittava toimia edelleen
57230: milupia entisin ehdoin. Lisäksi komitea              ja anMttava niille v·aJ.tionapua entisten
57231: nimenomaan tähdentää, että sen esi.ttämien          säännösten mukaan aina 78 %: iin, sisäoppi-
57232: periaatteiden pohjal·le rakentuv•an järj.estel-     laitoksissa jopa 89 %: iin asti.
57233: män luomisen tulisi tapahtua ilman pakkoa,             Oikeudelliselta kannalta erittäin mielen-
57234: mihin jouduttaisiin ,turvautumaan, jos yksi-        kiintoinen on ruotsal·aisen komitean viittaus
57235: tyisoppikoulut tässä tarkoituksessa muitta          Euroopan neuvoston sopimuksen lisäpöytä-
57236: mutkitt·a siirrettäisiin ikuntien omistukseen.      kirjan 2 artiklaan marraskuun 4 päivältä
57237: Vieläpä komitea katsoo, että tällainen siirto       1950, jossa pöytäkirjassa käsitellään yleisiä
57238: olisi mahdotontakin sen vuoksi, että eräissä        ihmisoikeuksia ja perusvapaurksia. Mainittu
57239: kaupunkikunnissa on paljon ·enemmän kou-            •artikla 1kuuluu seuraavasti: ,;Keneltäkään
57240: luja, kuin mitä kunta voitaisiin velvoittaa         älköön kieliettäkö oikeutta opetuksen saa-
57241: ottamaan haltuunsa. .Se seikka, että koulu-         miseen. Harjoittaessaan sitä toimintaa, jonka
57242: ohjelmakomitean mietinnön:kin sisältämät            valtio voi ottaa itselleen kasvatuksen ja ope-
57243: ehdotukset johtaisivat, kuten eräissä mietin-       tuksen suhteen, valtion on kunnioitettava
57244: töön liittyvissä vastalauseissa arvellaan,          vanhempien oikeutta varmistaa lapsilleen
57245: vasta aikaa myöten koko keskikoulun siirtä-         sellainen kasvatus ja opetus, joka vastaa
57246: miseen kansakoulun yhteyteen, tekee luon-           vanhempien uskonnollista j·a filosofista va-
57247: nollisesti ymmärrettäväks1, ettei komitea           ikaumusta." Tämän pöytäkirjan Ruotsi on
57248: tässä vaiheessa ole lainkaan tutkinut oikeu-        ratifioinut. Tästä komi.tea tekee sen johto-
57249: dellisessa mielessä kysymystä yksityisoppi-         päätöksen, että vanhempien on saatava lä-
57250: koulujen keskikouluasteen siirtämisestä kun-        hettää lapsensa yksityisoppikouluihin sa-
57251:  2260                            Perjallltruina 22 p. mrurraJsikuUit'a 1963.
57252: 
57253: 
57254:   massa järjestyksessä ja samoin perustein                 Mielenkiinto koulu- ja kasvatuskysymyksiä
57255:   kuin aikaisemmin ja ettei mitään uusia                kohtaan on sellaisenaan rohkaiseva ilmiö.
57256:   rajoituksia yksityisopetuksen suhteen ole             Samaa ei voida kuitenkaan sanoa siitä ta-
57257:  säädettävä ja että edelleen on sallittava              vasta, jolla yhtenäiskoulua koskevaa asiaa
57258:   perustaa y:ksityisoppikouluja, koska edellä           on esillä pidetty viime vuosina ja kuukau-
57259:  mainitussa ihmisoikeuksien ja perusvapauk-             sina. Varsin masentavaa on ollut kuunnella
57260:  sien artiklassa hyväksytty oikeus lähettää             ja seurata täällä käytyä keskustelua, vallan-
57261:  lapsensa tällaiseen kouluun kävisi muuten              kin niitä puheenvuoroja, joita vasemmiston
57262:  tyhjäksi kuvitelmaksi.                                 ~eräät edustajat ovat käyttäneet. Yhtenäis-
57263:     Kuten jo mainitsin, on yksityisoppikoulu-           koulukysymyksestä on tullut, 'ainakin kou-
57264:  jen oikeus valtionapuun ruotsalaisen komi-             lumaailmaa ja myös eduskuntaa ajatellen,
57265:  tean mielestä säilytettävä koskemattomana,             erottava tekijä. Päivänpoliittiset näkökoh-
57266:   jopa toteutettava eräitä parannuksia. On              dat on vedetty tarpeettomasti mukaan tähän
57267:  tuskin ajateltavissa, että me Suomessa suh-            koulukeskusteluun. Ja mikä on valitetta-
57268:  tautuisimme yleisiin ihmisoikeuksiin ja ihmis-        vinta, muutamat koululaitoksemme sekä
57269:  vapauksiin takapajuisemmin kuin läntisessä            'eräitten koulu- ja opettajajärjestöjen kär-
57270:  naapurimaassamme. Olemmehan Yhdistyneit-              kimiehet ja organisaattorit ovat tehneet asi-
57271:  ten Kansakuntien jäsen eikä meillä varmaan-           asta ambitiokysymyksen, jota on ruvettu
57272:  kaan ole tarkoitus valtiona olla noudatta-            käsittelemään enemmän fanaattisuudella j~a
57273:  matta Yhdistyneitten Kansakuntien yleisko-            uskonkiihkolla kuin asiallisuudella ja koulu-
57274:  kouksen vuonna 1948 hyväksymää yleisten               laitoksemme sekä varsinkin nuorisomme
57275: ihmisoikeuksien ja -vapauksien julistusta, jota        parasta ajatellen.
57276: kaikki YK:n jäsenet ovat yhtyneet noudatta-               Tähän seikkaan kiinnitti opetusministeri
57277:  maan. Tämän julistuksen 26. artihlassa sano-          Hosia täysin aiheellisesti huomiota keski-
57278:  taan, että kullakin henkilöllä on oikeus ope-         viikkoiltana täällä käyttämässään puheen-
57279: tukseen ja että vanhemmilla on ensisijassa             vuorossa. Mainitussa puheenvuoroosa ope-
57280: oikeus valita lapsilleen annettavan opetultsen         tusministeri esitti asiassa mielestäni erittäin
57281: laatu. Näistä säännöksistä on meidän tehtävä           varteenotettavia ajatuksia ja toteamuksia.
57282: samat johtopäätökset kuin edellä selostettu            Hänen esitystään sävytti asiallisuus, mal-
57283: ruotsalainen peruskoulu-uudistusta valmistel-          tillisuus ja pyrkimys löytää se kultainen
57284: lut komitea on tehnyt. Jokaisen maan koulu-           keskitie, jota kulkien olisi mentävä koulu-
57285: laitoksella on omat kansalliset piirteensä, ja         uudistukseen. Fanaatikot, propagandistit ja
57286: niistä johtuu väistämättä, että paras koulun-          äärimmäisyysainekset ovatkin olleet asiassa
57287: uudistus aikaansaadaan siten, että sen anne-          liikkeellä aivan riittävästi. Nyt on toisten
57288: taan elimellisesti kasvaa omalta kansalliselta         vuoro. Opetusministeri toi puheenvuoros-
57289: pohjalta ajan vaatimukset ja tulevaisuuden            saan esille sellaisia täydentäviä taustakysy-
57290: tarpeet huomioon ottaen. Meidän oloissamme            myksiä, joita olisi odottanut käsiteltävän
57291: tämä merkitsee sitä, että olkoon koulu-uudis-         sivistysvaliokunnan mietinnössä, joka mie-
57292: tuksen suunta ja sisältö mikä tahansa, yksi-          tintö nyt on varsin yksipuolinen rakentuen
57293: tyisoppikoulun luomat arvot säilytetään; ja           pääasiassa vuonna 1959 valmistuneeseen var-
57294: ne ovat meillä vielä paljon suuremmat kuin            sin kiistanalaiseen ja monien vastalaus~eitten
57295: Ruotsissa.                                            sävyttämään kouluohjelmakomitean mietin-
57296:                                                       töön. Erityisen arvokkaana pidän ministeri
57297:                                                       Hosian puheenvuorossa mm. sitä kohtaa,
57298:    Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies!         jossa hän selvitteli, missä suhteessa yhte-
57299: On iloittava siitä, että esillä oleva yhtenäis-       näiskoulun kannattajat ja vastustajat ovat
57300: koulukysymys on joutunut poikkeuksellisen             eri mieltä ja missä kohdin yksimielisiä. Vii-
57301: vilkkaan huomion kohteeksi niin hyvin täällä          m~ksi mainittuja varsin perustavaa laatua
57302: eduskunnassa kuin sen ulkopuolellakin. On-            olevia seikkoja hän mainitsi useita. Näin
57303: han tästä asiasta keskusteltu ja kiistelty jo         hän tuli viitoittaneeksi suunnan, jota koh-
57304: vuosia sekä puhutun että painetun sanan voi-          ti on lähdettävä yhdessä kulkemaan suoma-
57305: malla. Tässä salissa on viime tunteina puhut-         ~aista peruskoulua uudistettaessa.
57306: tu sana ollut luonnollisesti voittopuolisesti             Käsitykseni esillä olevassa asiassa on lyhy-
57307: esillä.                                               esti sanottuna se, että eduskunnan pitäisi
57308:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2261
57309: 
57310: itse paaa.s1assa, siis yhtenäiskoulua koske-      korkeampi suurten majoitus- ja kuljetusvai-
57311: vassa periaateratkaisussa, tehdä myönteinen       ~keuksien takia. Lisä:ksi kunnallisten keski-
57312: päätös. Olisi vain odottanut, että näin laa-      koulujen kustannukset näyttävät tilastoissa
57313: jan ja kauaskantoisen asian käsittelyyn           suurilta senkin vuoksi, että näillä kouluilla
57314: olisi tultu hallituksen esityksen eikä yksi-      on ollut tavallista suurempia perustaruis-
57315: tyisten aloitteitten kautta. Joka tapauksessa     kustannuksia ja perustamishankintoja. Pu-
57316: eduskunta joutuu nyt käyttämään sille us-         heena olevat koulut eivät ole sitä paitsi
57317: kottua päätäntävaltaa ratkaistessaan koulu-       olleet täysiluokkaisia. Kunnallisten 'keski-
57318: uudistusten perussuunnan. Oli lopputulos          koulujen luokkaluvun noustessa tulevat kus-
57319: mikä tahansa, paneutuminen asiaan on ollut        tannuksetkin oppilasta kohti huomattavasti
57320: harv:inaisen perusteellinen - mikäli perus-       vähenemään. Kun siis puhutaan kunnallis-
57321: teellisuuden mittapuuna voidaan pitää yhte-       ten keskikouluJen kustannuksista, niin niitä
57322: näiskoulusta täällä käytettyjen puheenvuo-        tulisi verrata samoissa olosuhteissa toimivien
57323: rojen, ~ehkä olisi parempi sanoa täällä luet-     yksityisten koulujen kustannuksiin; muuten
57324: tujen puheitten, määrää ja pituutta. Saanen       saadaan asiasta virheellinen kuva.
57325: tuoda asian käsittelyyn vielä muutaman               Tietääkseni kouluhalHtuksessa suoritetaan
57326: ajatuksen, vaikka pelkään, että ne tuskin         parhaillaan laskelmia kunnallisten keskikou-
57327: voivat olla aivan uusia sen jälkeen, kun          lujen kustannuksista valtioneuV'OSton asetta-
57328: täällä on ennen minua käytetty noin 40            maa yhtenäiskoulun kustannustoimikuntaa
57329: puheenvuoroa.                                     varten. Niinikään kansalaiskoulun rakennus-
57330:    Itse periaateratkaisuun mennäkseni sanoi-      velvollisuudesta johtuvat kustannukset on
57331: sin, että nykyinen koulujärjestelmämme si-        jo nyt selvitetty kansakoulujen rakennustoi~
57332: sältää sellaisia peruspuutteita, joitten kor-     mikunnan toimesta. On ilmeistä, että yhte-
57333: jaaminen va.llitsevan järjestelmän puitteissa     näiskoulun kustannusongelmasta voidaan saa-
57334: on erittäin v:aikeata, jos edes ollenkaan mah-    da suhteellisen luotetltav'a yleiskuva ehkä ensi
57335: dollista. On sanottu, että pahimmat epäkoh-       kevääseen mennessä. Sen pohjalta voitaneen
57336: dat voidaan korjata, jos koulut saavat käyt-      myös selvittää kustannusten jwkautuminen
57337: töönsä enemmän yleisiä varoja. Käsitykseni        lähivuosien osalta. Hallituksella tulee ole-
57338: mukaan epäkohtia voidaan tällä tavalla jon-       maan mahdollisuus suorituttam~-ensa laskel-
57339: kin verran lieventää, mutta siten ei saada        mien nojalla määritellä se vauhti, millä
57340: aikaan perusparannusta. Saanen perustella         yhtenäiskoulujärjestelmää tultaisiin toteut-
57341: näkökantaani lähemmin.                            tamaan. Juuri siinä, eikä koulujärjestelmän
57342:     Valtionapua lisäämällä voidaan valtion ja     periaatteitten määrittelyssä, on otettava huo-
57343: yksityisten koulujen lukukausimaksut pienen-      mioon kustannukset.
57344: tää, kenties poistaa kokonaan. Samoin voidaan        On myös sanottu täällä, että valtio on
57345: koulutarvikemenot, ehkäpä kouluravintokin,        si,irtänyt koulukustannuksia kunt,ien mak-
57346: antaa maksutta. Mutta silloin jäävät pitkä-       settavaksi. Tämä on totta. Yhtä totta on
57347: matrkaisten oppilaitten kuljetus- ja asumis-      sekin, että yhtenäiskoulua koskevaa periaa-
57348: kustannukset lasten huoltajien kannetta-          tepäätöstä toteutettaessa kustannusten ja!ko
57349: vaksi. Nämä kulut ovat usein paljon suu-          kuntien ja valtion kesken on otettava har-
57350: remmat kuin nuo toiset mainitsemani. Näitä        kittavaksi ja samalla on järjestettävä kus-
57351: kuluja ei ny;kyisen rinnakkaiskoulujärjestel-     tannusten jakautuminen kuntien kantoky-
57352: män vallitessa ole helppo järjestää, siitä on     vyn mukaisesti, niin kuin täällä on todettu-
57353: saatu kokemuksia mm. yritettäessä järjestää       kin. Tämän sanoisin hankalasta kustannus-
57354: ,eräitten valtion koulujen kuljetuskysymyksiä.    kysymyksestä.
57355:     Täällä on keskustelun kuluessa käsitelty         Oppilaitten valinta on toinen ehkä v:j,elä-
57356: mm. kunnallisten keskikoulujen kustannuk-         ikin vaikeampi ongelma. On melko yleisesti
57357:  sia. On luonnollista, että sosiaalisten etujen   todettu, että karsinta 10-11 vuoden iässä
57358:  antaminen aiheuttaa kustannuksia, joita ei       on liian aikainen. Lisäksi siihen pääsevät
57359: ole y>ksityisillä kouluilla. Nykyiset kunnalLi-   vaikuttamaan monet häiriötekijät. Suomen
57360: set keskikoulut eivät kuitenkaan anna täy-        Kasvatusopillisen Yhdistyksen satavuQtisjuh-
57361: sin oikeata kuvaa koko maan osalta, koska         Hen ohj,elmaan liittyvissä esitelmätilaisuuk-
57362: ne sijaitsevat syrjäseuduilla, joissa kustan-     sissa piti Tampereen Yhteiskunnallisen Kor-
57363: nustaso on huomattavastikin keskimääräistä        keakoulun rehtori, prof. Paavo Koli esitelmän,
57364: 2262                            PerjaDltaiillia 22 p. mrurralsikuut;a 1963.
57365: 
57366: 
57367: jossa hän Englannin ja USA: n yliopistojen            pystytään estämään, niin kuin uskon, opetuk-
57368: ja korkeakouluj·en kehitystä selostaessa31n           sen tason aleneminen ylemmilläkin asteiUa,
57369: käsitteli myös karsintaongelmM kdkonaisuu-            on uuden yhtenäiskoulujärjestelmään nojau-
57370: dessaan. Hän :totesi mainituissa maissa teh-          tuvan peruskoulun paremmuus kiistaton.
57371: tyihin tutkimuksiin nojautuen, että karsinta             Huomattava parannus tulee olemaan myös
57372: on epäoikeudenmukainen, jos se sulkee eräil-          uuden ehdotetun alueellisen kouluhallinnon
57373: tä mahdollisuuden yrittää. Tutkimukset                toteuttaminen. Rohkenisin väittää, että koulu-
57374: osoittavat, että 10-11 vuoden iässä tehty             hallintomme on nykyisin eräs yhteiskuntam-
57375: karsinta suosii tiettyyn rajaan saakka niitä,         me vanhentuneimpia osia. Tämä koskee yhtä
57376: joitten kotiolot ovat edulliset. Mitä nuorem-         hyvin ministeriötasoa kuin myös keskushalli-
57377: pana karsinta suoritetaan, sitä enemmän               tusta. Erityisesti puuttuu koulut·ettua suun-
57378: yhteiskunnalliset tekijät vaJikuttavat asiaan.        nittelutyövoimaa.
57379: Tämä johtuu siitä, että kasvavan ihmisen                 Vanhentuneen järjestelmän vanhentunein
57380: henkiset piilovara:t heräävät erilaisissa olois-      erillisosa lienoee valtion oppikoulujen hallinto.
57381: sa eri tavalla, ja kun karsinta ·ei pysty mit-        Onhan maan kaikilla valtion oppikouluilla
57382: taamaan noita piilovaroja, se antaa väärän            yksi ainoa ja yhteinen johtokunta, nimittäin
57383: tuloksen. Niinpä tähänastisten valintamene-           kouluhallituksen oppikouluosasto. On ylen
57384: telmien ennuste on osoittautunut yllättävän           vaikeata saada näin kaukaa hallittu koulu
57385: epävarmruksi, sitä epävarmemmaiksi, mitä              niveltymään joustavasti sijaintipaikkaMa
57386: nuorempana valinta tehdään. 'Tätä todistaa            olosuhteisiin ja saada se palvelemaan paikka-
57387: sekin, e:ttä noin 20% oppikoulun oppilaista           kunnan opintotarvetta. Tässä suhteessa ovat
57388: keskeyttää koulunsa ennen keskikoulun                 yksityisoppikoulut osoittaneet ehdottoman
57389: päättymistä.                                          paremmuutensa.
57390:    Nämä tutkimusten tulokset ovatkin pa-                 Oppivelvollisuuskoulun eri opintolinjojen
57391: kottaneet kehittämään koulujen rakennetta             välttämätöntä yhteistyötä ei saata.ne kasva-
57392: siten, ·että valinta voitaisiin tehdä pitemmän        tuksen kannalta riittävän läheiseksi niin
57393: ajan kuluessa. Valintakysymys onkin nY'kyi-           kauan kuin eri linjat toimivat eri hallinnon
57394: sen rinnakkah:Jkoulujärjestelmämme suuri              alaisina. Hallinnon yhdistäminen on siis uu-
57395: ·epäkohta. Otaksun, etten ole ainoa, j·oka on         distuksen eräs tärkeä tavoite.
57396: päätynyt kannattamaan koulu-uudistusta                   On sanottu, että nykyisen järjestelmän
57397: suureksi osaksi juuri valintaongelman joh-            useimmat, e11äät väittävät että kaikki, epä-
57398: dosta. Kun tietää, miten paljon nykyinen              kohdat voidaan poistaa nykyisenkin järjes-
57399: oppikoulun pääsytutkinto häiritsee kansa-             telmän pohjalta. Edellä olevan perusteella
57400: koulun ala-asteen kasvatustyötä, ja kun tie-          olen kuitenkin sitä mieltä, ettei peruskoulu-
57401: tää lisäksi, miten sattumanvarainen ja epä-           asteen sosiaalista, pedagogista eikä hallinnol-
57402: varma valinnan tulos sittenkin on ja miten            lista ongelmaa pystytä tyydyttävästi järjes-
57403: ratkaisevasti se kuitenkin määrää nuoren              tämään muuten kuin yhtenäisen hallinnon
57404: ihmisen elämän, ei voi olla kannattamatta             alaisessa koululaitoksessa. En voi kuitenkaan
57405: uutta järj.estelmää, joka, jollei poista, niin        missään tapauksessa yhtyä niihin kaikkein
57406: ainakin ratkwisevasti lieventää puheena ole-          innokkaimpiin uudistajiin, joitten mielestä
57407: vaa epäkohtaa. Luulen, että ne, jotka eivät           vanha yksityisoppikoulumme olisi hävitettävä.
57408: tajua karsinnan vakavaa haittaa niin hyvin             On aivan välttämätöntä löytää ratkaisu ja
57409: kokonaisuuden kuin yksilönlcin kannalta.,             tie, jotka turvaavat näille jo olemassa ole-
57410: eivät ole nähneet vaivaa syventyä itse asiaan.        ville kouluille elinmahdollisuuden yhtenäisen
57411:    Uudessa ehdotetussa peruskoulujärjestel-           hallinnon alaisen peruskoulun eräänä elimel-
57412: mässä minua miellyttää se, että kahden päi-           lisenä osana.
57413: vän karsinnan sijaan on useampien vuosien                Kun yhtenäiskoulu käsitykseni mukaan on
57414: mittainen opastus-, ohjaus- ja kokeiluaika,           tulevaisuuden koulu, ei yksityisiä oppivelvol-
57415: jonka kuluessa opettajat, oppilaat ja näitten         lisuusiän kouluja olisi ehkä syytä perustaa
57416: vanhemmat saavat tarkkailla lasten mahdoll'i-          enää lisää, tai jos niitä perustetaan, ne tulisi
57417: suuksia niissäkin opetusaineissa, jotka koette-       perustaa harkiten kuntien omistamina yksi-
57418: levat eniten oppilaan voimia. V:oidaanpa vää-         tyisinä kouluina. Tällöin ne voitaisiin aika-
57419: rää valintaa myöhemmin vielä oikaistakin.             naan niveltää joustavasti tulevaisuuden kou-
57420: Mikäli tämän ratkaisevan parannuksen lisäksi          lujärjestelmään, kun yksityisen omaisuuden
57421:                                        Peruskoulun uudiSitaminen.                               2263
57422: 
57423: 
57424: ongelma ei olisi haittaavana tekijänä. Peda-         mistön toivomusta välittömistä koulun uudis-
57425: gogisen ongelman ja valinnan ongelman rat-           tustoimenpiteistä ilman. kokeilujen jatka-
57426: kaiseminen :luonnollisesti koituu vaikeim-           mista.
57427: maksi, jos osa kunnan piirissä toimivasta               Nykyinen kansakoulumme tarvitsee myös-
57428: koululaitoksesta ön jatkuvasti kunnan ja             kin kokeilujen aikana riittävän pitkän ajan
57429: osa yksityisten hallussa, mutta ehkä tähän           ollakseen valmis ottamaan v•astaan ne tehtä-
57430: löytyy ratkaisu.                                     vät, joita yhtenäiskoulujärjestelmä tulee sille
57431:    On myös odotettavissa, että yksityiset kou-       antamaan. Siihen ei kansakoulu ole vielä
57432: lut ajan oloon haluavat, kun ennakkoluulot           kypsä. Ennen kuin oppivelvollisuuskoulumme
57433: hälvenevät, vapaaehtoisesti niveltyä kunnan          tähän kypsyyteen ennättää, sen on syytä jat-
57434: koulutoimeen niin kuin tapahtui aikanaan             kuvasti kehittää kansalaiskouluaan, jotta
57435: yksityisten kansakoulujen kohdalla. Pyrki-           tämä täyttäisi siihen asetettavat toiveet.
57436: väthän yksityiset koulut valtionkin omistuk-         Opettajain valmistus ja jatkokoulutus ovat,
57437: seen. Tåtä lähentymistä •auttaisi se, jos uudis-     kuten mainitsin, nekin sellaisia ensiarvoisi•a
57438: tuksen puoltajien sekä vastustajien taholla          kysymyksiä, joita on yhtenäiskouluun siirryt-
57439: pyrittäisiin vilpittömästi etsimään yhteistä         täessä ruvettava heti alun alkaen suunnitte-
57440: tietä. Professori Koskenniemi on eräässä lau-        lemaan, mieluummin liian varhain kuin liian
57441: sunnossaan todennut, että koulu-uudistuskes-         myöhään.
57442: kusteluissa tulisi keskittyä pohtimaan enem-            Nopeata periaateratkaisua yhtenäiskoulun
57443: män nuorison tul·evaisuutta kuin meille              hyväksi puoltavat seuraavat seikat: 1) Edellä
57444: tutuiksi tulleita koulumuotojen ~ohtaloita           mainitun pedagogisen tutkimustyön suunnit-
57445: tai niitä hyviä palveluksia, joita nämä ovat         telu ja toteuttaminen vaativat perustakseen
57446: suorittaneet, koulumuodot kun ovat vain              periaateratkaisun antaman pohjan. 2) Kun
57447: välikappaleita nousevan polven kasvatuksessa.        uusi peruskoulu monien vastustajienkin ta-
57448:    Kasvatustieteilijät ovat yksimielisiä siinä,      holta tunnustetaan tulevaisuuden kouluksi,
57449: että pelkkä pedagoginen tutkimus ei voi sel-         olisi tähän tavoitteeseen tähtäävä opettajain
57450: vittää jonkin koulujärjestelmän paremmuutta          valmistus ja jatkokoulutustoiminta saatava
57451: t·ai huonommuutta. Asiassa kuuluu ratkaisun          ajoissa käyntiin. Näiden kahden, siis opetta-
57452: tekeminen     yhteiskunnassa        hallintovallan   jain valmistuksen ja opettajain jatkokoulu-
57453: käyttäjille, lähinnä siis eduskunnalle. Täl-         tuksen suunnittelu ja toteuttaminen ovat niin
57454: laista ajatusta puoltavat monet johtavat kas-        paljon aikaa vieviä tehtäviä, että suunnitte-
57455: vatusoppineet, ja heidän, jos kenen, luulisi         luun olisi päästävä viipymättä käsiksi. Kol-
57456: korostavan oman työkent.tänsä tärkeyttä              mantena periaateratkaisua puoltavana ,asia-
57457: asiassa. Kokeilun ja tutkimuksen vuoro alkaa         ryhmänä ovat koulurakennusohjelmien aset-
57458: heidän mi.elestään kuitenkin vasta siitä, kun        tamat vaatimukset. Tästä ollaan erikoisen
57459: ensin on päätetty, mitkä ovat yhteiskunnan           huolestuneita kuntien taholla. Niillähän on
57460: koulutoimen suuret yleislinjat, siis ensiksi         edessään lakisääteisiä määräaikaisia velvoit-
57461: periaateratkaisu, ja vasta tämän jälkeen voi-        teita. Näitä toteutettaessa olisi tiedettävä
57462: daan kokeillen etsiä tarkoituksenmukaisia            kunnallisen koulutoimen lähivuosien koko-
57463: järjestelyjä ja menettelytapoja. Tämän ajat-         naiskehityksen päälinja.
57464: telun edustajia ovat mm. professori Husen               Koululaitoksen kehittämiseen liittyy, niin
57465: Ruotsissa sekä professorit Koskenniemi,              kuin täällä on sanottu, läheisesti kustannus-
57466: Heikkinen ja Takala täällä Suomessa, vain            kysymys. Oli paikallaan, että mm. opetusmi-
57467: eräitä nimiå mainitakseni.                           nisteri tätä asiaa käsitteli puheenvuorossaan.
57468:     Yhtenäiskouluun mentäessä on siis jatket-        Kuulun niihin, joitten mielestä, puheenvuo-
57469: tava kokeiluja, tai tarkemmin sanoen, yhte-          roni alkuosassa esittämiini näkökohtiin viita-
57470: näisesti ohjattavia ja valvottavia koulukokei-       ten, hyvä koulu saa maksaakin. Välttämätön-
57471: luja. Niitä meillä ei ole vielä riittävästi suori-   kin eteneminen on kuitenkin suunniteltava
57472: tettu. On kokonaan toinen kysymys, ovatko            yhteiskunnallisen taloudellisen kestokyvyn
57473: koulu-uudistukset noin vain kokeiltavissa.           mukaisesti. Ne, jotka vastustavat koko uudis-
57474: Eikö ole pikemminkin niin, että koulu uudis-         tusta kustannuksiin vedoten, ovat yhtä vää-
57475: tuu ja muovautuu niistä edellytyksistä, joita        rässä kuin ne, jotka eivät ota kustannusteki-
57476: elävä ·elämä ja muuttuva yhteiskunta luovat.         jöitä lainkruan huomioon. Keskitie lienee täs-
57477: En voi hyväksyä sivistysvaliokunnan enem-            säkin parhain.
57478: 2264
57479: 
57480:    Selkeän suunnan määritys antaa kiinteän        sitet och högskolor motsvarar inte till sin
57481: pohjan suunnittelutyölle. Se myöskin palaut-      omfattning det föreliggande behovet. De
57482: taa työrauhan kouluihin ja saa tähän saakka       framsteg, som under de senaste åren har
57483: kiistelevät osapuolet etsimään säädetyltä poh-    gjorts på dessa områden, har i anmärknings-
57484: jalta yhteistä etenemistietä. Toteutusvaihe       värd grad varit beroende av enskild initiativ-
57485: tulee kuitenkin säätää niin pitkäksi ja jous-     kraft, energi och offervilja samt av kommunal
57486: tavaksi, että niin hyvin valtio kuin kunnat-      framsynthet. En målmedveten st·atlig kultur-
57487: kin pystyvät siitä selviytymään. Aikaa mää-       politik har man däremot saknat. Slutligen
57488: rättäessä on kuitenkin muisteUava, että jo-       har det sociala reformarbete som varit känne--
57489: kaisena vuotena, jonka koulu-uudistuksen          tecknande för de senaste 15-20 åren inte i
57490: toteutuminen siirtyy, jää lahjakkaita lapsia      tillfredsställande utsträckning utplånat de
57491: asuinpaikan tai varallisuustekijöitten vuoksi     ekonomiska hinder, vilka avskär många ung-
57492: pääsemättä heidän lahjojensa edellyttämälle       domar från möjlighet tili vidare utbildning
57493: opintielle.                                       efter genomgången läropliktsskolning.
57494:    Täällä tänään ja keskiviikkoilt-ana käyte-        Kulturutskottet föreslår nu, att riksdagen
57495: tyissä puheenvuoroissa on kiinnitetty huo-        skall uppmana regeringen att vidtaga skynd-
57496: miota asian toisarvoisiinkin yksityiskohtiin.     samma åtgärder för reformering av vår
57497: Olisi toivottavaa, että tämä kiistely jäisi la-   grundskola i enlighet med enhetsskoleprin-
57498: jissaan viimeiseksi ja että tämän jälkeen         cipen samt omedelbart till riksdagen över-
57499: päästäisiin rakentamaan maamme kasvatus-          lämna lagförslag angående skolreformen.
57500: ja koulutointa tähänastista paremman yksi-        Förslaget innebär alltså en total uppgörelse
57501: mielisyyden vallitessa. Lyhyesti sanoen           med vårt nuv.arande parallellskolsystem och
57502: katson, että eduskunnan olisi nyt ennakkoluu-     ett nedskrotande av det skolväsende vi nu
57503: lottomasti tehtävä periaateratkaisu yhtenäis-     har. Ett så vittsyftande förslag bör natur-
57504: kouluun siirtymiseksi, jonka jälkeen jatke-       ligtvis vara grundligt övervägt och omsorgs-
57505: taan kokeiluja, jotta saadaan riittäviä koke-     fullt motiverat. Uppfyller kulturutskottets
57506: muksia siitä, mihin mennään, ja riittävä          betänkande dessa krav~ Betänkandet upptar
57507: kypsymisaika uudistuksille. Samalla on las-       3 1/2 trycksidor, om man frånser den reser-
57508: kettava ja arvioitava uudistusten taloudelli-     vation som har inlämnats mot detsamma. Av
57509: set velvoitteet ja pidettävä huolta siitä, että   dessa fattiga sidor har en använts för att
57510: yksityisoppikoulujärjestelmällä on edelleen       uppräkna de 23 sakkunniga kulturutskottet
57511: oma asemansa ja tehtävänsä uudessa yhte-          har hört samt de fyra motioner man har be-
57512: näiskoulusysteemissä.                             handlat. Två sidor har anslagits till att citera
57513:    Ed. Ojajärvi on keskustelun kuluessa teh-      skolstyrelsens i 16 punkter avfattade utlå-
57514: nyt ehdotuksen toivomukseksi hallitukselle        tande i anledning •av skolprogramkommit-
57515: peruskonlumme uudistamiseksi. Herra puhe-         tens i tiden avgivna betänkande, medan en
57516: mies! Kannatan ed. Ojajärven tekemää ehdo-        halv - säger en halv sida - åtgått till att
57517: tusta.                                            redovisa utskottets egen motivering för sin
57518:                                                   ståndpunkt. Det är sålunda svårt att tillmäta
57519:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Det känns      större värde åt försäkringarna att utskottet
57520: tungt att i en stund som denna befatta sig        har behandlat den stora frågan med allt det
57521: med vardagspolitiska problem, men också           allvar den förtjänar.
57522: det måste ske.                                       Det kan naturligtvis ha sitt intresse att
57523:    Trots den pågående utvecklingen inom un~       studera genomförandet av skolreformen i
57524: dervisnings- och utbildningsväsendet är det       östtyskland, något som kulturutskottet har
57525: uppenbart, att försummelserna är talrika          företagit sig, men det förefaller naturligare
57526: inom denna sektor av kulturpolitiken. Den         att söka lära av erfarenheter i länder, som
57527: allmänna grundskolningen håller inte ännu         står oss närmare i livsuppfattning och sam-
57528: måttet. Möjligheterna att besöka mellanskola      hällsåskådning. För egen del skall jag in-
57529: och gymnasium är delvis kringskurna av om-        skränka mig till att något jämföra den utred-
57530: ständigheter, som inte har samband med be-        ning kulturutskottet har ansett vara tillfyl-
57531: gåvning eller anlag. Den tekniska undervis-       lest för ett principbeslut om ett nytt skol-
57532: ningen och yrkesskolningen kräver ökat livs-      system med den beredning viiken man i
57533: rum och den högsta undervisningen i univer-       Sverige ansåg att saken krävde.
57534:                                       Peruskoulun uudis,taminen.                               2265
57535: 
57536:     Den enda statliga utredning i skolfrågan lighet med enhetsskoleprincipen och att
57537: som föreligger hos oss, torde vara skolpro- omedelbart överlämna lagförslag härom.
57538: gramkommittens betänkande. Kommitten hade            Ett avgörande principbeslut bör rimligen
57539: tillsatts år 1956 och avgav detta betänkande föregås av ·en grundl.ig och förutsättnings-
57540: år 1959. Det utmynnade i förslaget att en på lös utredning, följd av en omfattande <Cnhet-
57541: enhetsskoleprincipen byggande kommunal ligt ledd försöksverksamhet. Häremot invän-
57542: grundskola skulle bli allmän läropliktsskola. des ofta hos oss, att vi kan utnyttja det
57543: Anmärkningsvärt är, att det var en minoritet svenska utrednings- och experimentmateri-
57544: om fem medlemmar, som kom att diktera alet. Man glömmer dock, att skolförhållan-
57545: denna rekommendation. Sex medlemmar re- dena utvecklats tämligen olikartat i Sv,erige
57546: serverade sig nämligen gemensamt och en och Finland och a.rtt utgångsläget därför
57547: särskilt för sig emot enhetsskolesystemet. Så här är ett alldeles annat än i grannlandet.
57548: svagt var alltså underlaget för rekommenda- Då principbeslutet om enhetsskolans infö-
57549: tionen i den enda statliga utredning frågan rande fattades i Sverige, var endast 25 pri-
57550: hittills har ägnats. Själva betänkandet är v:atläroverk vel'lksamma där. Hos oss arbe-
57551: inte heller till sin omfattning imponerande. tar dä11emot hela 338 privata läroverk, me-
57552: Det upptar cirka 200 trycksidor. På dessa dan de statligas antal är 139. I Sverige var
57553: sidor presenteras ,en översikt av skolväsendet man angelägen om atlt vid reformens genom-
57554: med angivandet av dess brister, utvecklingen förande trygga fortsatta vevksamhetsmöj-
57555: av skolsystemet och skolpolitikens mål under ligheter för priv:ata läroverk och att t.o.m.
57556:  närmaste tid. Materialet spänner alltså över giva möjlighet att grunda nya privatskolor.
57557:  ett vidsträckt fält, och den textutläggning Hos oss avser man däremot att under en
57558: som berör själva enhetsskolan är därför kort- övergångstid avv,eck!la de privata läroverken
57559: fattad och föga klarläggande.                     och ersätta dem med den kommunala grund-
57560:     I Sverige pågick skolutredningen under skolan, som i sig skulle innesluta folkskola
57561:  hela 1940-talet. Den första kommitten avgav och mellanskola. Gymnasiet vill man lös-
57562:  under åren 1943-1947 hela tio betänkanden ryc.ka ur dess nuvarande samband med mel-
57563: om sammanlagt 4 000 trycksidor. Följande lanskolan och gymnasiets framtida arbets-
57564:  år avgav en ny utredning ett ytterligare di- möjligheter ägnar man förvånansvärd ringa
57565:  gert betänkande och utarbetade senare såväl uppmärksamhet. Det har nämnts, att gym-
57566:  timplaner som studieplaner, vilka fastställ- nasiets problem kunde lösas genom inrät-
57567:  des år 1949. Först följande år eller 1950 tandet av stora statliga centralgymnasier.
57568:  fattade riksdagen ett principbeslut, vars ut- Tillgripandet av en sådan utväg skulle
57569:  formning var i hög grad tankeväckande uppenbarligen för flertalet ungdomar minska
57570:  också för oss. Beslutet lydde: ,Åtgärder möjligheterna att komma i åtnjutande av
57571:  skola vidtagas för genomförandet inom tid, de kunskaper gymnasiet ger och bidrar dess-
57572:  som - med beaktande av vad särskilda ut- utom enligt min uppfattning till att skapa
57573:  skottet vid 1950 års riksdag i sitt utlåtande ·en intellektuell ,överklass-skola" utan mot-
57574:  n:o 1 härom framhållit- framdeles bestäm- svarighet ·i parallellskolesystemet.
57575:  mes, av en på 9-årig allmän läroplikt grundad       Kravet på införande av enhetsskolesyste-
57576:  enhetsskola avsedd att i den mån den tilläm- met har främst grundwts på sociala och för-
57577:  nade försöksverksamheten ådagalägger lämp- ment demokratiska synpunkter. !Betänklig-
57578:  lighet, ersätta folkskolan, fortsättningsskolan, heterna har återigen dikterats av pedago-
57579:  den högre folkskolan, den kommunala mellan- giska och kulturpolitiska skäl. Det saknar
57580:  skolan och realskolan."                          .inte intresse att veta, att inte bara lärov,erks-
57581:      Efter det långa utredningsarbetet beslöt lärarna utan även högskolornas och yrkes-
57582:   man alltså i Sverige endast om inledande av undervisningens talesmän tämligen enhäl-
57583:  en försöksverksamhet, som skulle klarlägga ligt har varnat för de ku:lturpolitiska följd-
57584:  lämpligheten av att införa ett nytt skolsys- erna av en illa förberedd reform och för
57585:   tem. Hos oss är man däremot färdig, så är hela det nu tilltänkta skolsystemet. Det bör
57586:   kulturutskottets hemställningsförslag formu- också hållas i minnet - och det är enligt
57587:   lerat, att utan grundlig utredning beordra min mening betydelsefulJt - att de sociala
57588:   regeringen att skyndsamt vidtaga åtgärder ooh skoldemokratiska synpunkterna, som
57589:   för reformering av vår grundskolning i en- inte får nonchaleras, kan tillgodoses genom
57590:  284 500/63
57591: 2266                           Perjarutruina 22 p. mrurrtUSikuuba 1963.
57592: 
57593: 
57594: re:fmmer, verkställda inom ramen :för det           vid uppgörande av reformplanerna. Då man
57595: nuvarande skolsystemet. Den kommunala               :formulerar kritiska omdömen om parallell-
57596: mellanskolan har blivit allt vanligare och          skolesystemet, borde ma:n dessutom beakta,
57597: :fyHer :för närvarande vikt·iga bildningsbe-        att t.ex. privatläroverken har stått och står
57598: hov i över 70 av landets kommuner. En               i samhällsre:formeringens tjänst. Det åtta-
57599: :fortsatt utbyggnad av denna skol:form och          klassiga läroverket, samskolan och :flickskolan
57600: en anpassning av densamma tili den plane-           är allt resultat av privatskoleinitiativ.
57601: rade grundgkolan, där så befinnes lämpligt,         Ståndscirkulationen och den allmänna höj-
57602: är en möjlighet, som bör tas tili vara. Skol-       ningen av kunskapsnivån i landet har starkt
57603: gången i den privata, statliga och kommu-           främjwts av privatläroverken, som därmed
57604: nala mellanskolan kan göras kostnads:fri och        fyllt och :fortfarande överallt i landet fyller
57605:  ges samma sociala :förmåner som den till-          en viktig uppgift i bildnings- och demokra-
57606: tärrkta enhetsskolan, men sannolikt :för be-        tiseringsprocessen. Och även under de allra
57607:  tydligt mindre kostnader än vad en total           senaste åren har på pr.ivat initiativ grundade
57608: omläggning av systemet skulle :förutsätta.          läroverk breddat skolunderlaget och öppnat
57609: Det kan nämnas, att skolstyrelsens general-         nya bildnin~möjligheter för ett stort antal
57610: direktör, en av det :föreslagna nya skolsys-        av våra ungdomar.
57611: temets varma :förespråkare, redan :för något            Det kan slutligen tilläggas, att i över r50
57612: år sedan beräknade, att in:förandet av enhets-      av de privata lärover'ken en ·experimentverk-
57613: skolesystemet skulle kräva investeringar :för        samhet för närvarande pågår, som kommer
57614: cirka 66 miljarder gmk. För en summa av             att berika skolundervisningen med nya
57615:  denna storleksordning vore det möjligt att         ideer och er:far.enheter. Det är alltså i mitlt
57616:  genom:föra t.o.m. genomgripande :förnyelser        tycke uppenbart orätt:färdigt att stämpla
57617:  i hela vårt skolväsende, sådant det ut:for-         vare sig parallellskolesystemet eller dess
57618:  mats i det rådande parallellskolesystemet.          anhängare som bakåtsträvare, något som
57619:  De :fullt berättigade önslmmålen om en ökad         dessvärre ofta sker i vår starkt överhettade
57620:  socialitet kunde också därvid utan svårighet        skoldebatt.
57621:  till :fullo upp:fyllas.                                Strävandena att skrota ned vårt skolsys-
57622:      Kulturutslwttet citerar med instämmande         tem har också r.iktat blickarna på spörsmå-
57623:  skolstyrelsens i 16 punkter ·an:förda kritik        let om den tillgängliga lärarkraften. Utbild-
57624:  mot parallellskolesystemet, men :förbiser att       ning av lärare för våra olika skolformer är
57625:  just de hö~ta skolmyndigheterna bär det             redan nu allvarligt försummad, och det
57626:  största ansvaret :för att länge e:fterlysta         vore för väl om den aktuella :frågan skulle
57627:  re:former inom vårt läroverksväsende inte           ha ätminstone det goda med sig, att Ölkade
57628:  har genom:förts. Det har trä:f:fande sagts,         ansträngningar skulle göras för att utbygga
57629:  att dessa 16 punkter, när de i tiden :fram-         lärarutbildningen. Att på en kort tid t.ill-
57630:  fördes av s.kols.tyrelsen, var ett utslag av        fredsställa .enhetsskolesystemets behov av
57631:  sund självkriltik, men att de nu, an:förda av       kompetent lärarkraft före:faller att vara en
57632:  utskottet, utgör en :förteckning över under-        övermäktig uppgift, men det vore lyckligt
57633:  låtenhetssynder, som vår högsta skolledning         om åtminstone den lärarbrist vi redan nu
57634:  ansvarar :för. De påtalade bristerna kaJU           har att kämpa med, kunde överv;innas.
57635:  nämligen avlägsnas inom ramen :för gällande            Det ges goda möjlighet.er att låta olika
57636:  skolsystem, och det har inte heller saknats         skolformer verka sida vid sida och lägga
57637:   :framställningar härom. Men dessa :fram-           tyngdpunkten i reformarbetet på en utbygg-
57638:   ställningar har skjutits åt sidan, uppenbarli-     nad av själva skolväsendet och på en utveck-
57639:   gen i väntan på, att tiden skulle mogna :för       ling av undervisningsmetoderna och läropla-
57640:  en total uppgörelse med ·ett skolsystem, som        nerna, på en smidigare anh.--nytning av de
57641:   man har velat torpedera i grunden.                 olika skoltyperna tili varandra och på en
57642:      När det med rätta har konstaterats, att         sådan utjämning av utbildningskootnaderna,
57643:   de sociala och skoldemokrat.iska synpunk-          som ända upp till den högsta undervisnin-
57644:   terna: kan tillgodoses utan en total omstört-       gen raserar de ekonomiska hlndtlr, vilka
57645:   ning av skolväsendet, borde - tycker man           ännu i dag avstänger många ungdomar :från
57646:  - de pedagogiska och kulturpolitiska syn-           den utbildning de bäst är ägnade för. Där-
57647:   punkterna tillmätas ett utslagsgivande värdc       med skulle man tillmötesgå såväl de berät-
57648:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2267
57649: 
57650: 
57651: tigade önsk001ålen om en starkare skolde-          en initiathnkraft, som lett till det förbluf-
57652: mokrati som kraven på att de pedagogiska          fande resultatet, rutt i stort sett närmare
57653: och kulturpolitiska synpunmterna skall beak-      två tredjedelar av den högre skolundervis-
57654: tas, då riktl,injerna dras upp för vårt skol-      ningen försiggår i privatläroverk. För att
57655: väsendes fortsatta utveckling. I sin i och         kunna fungera åtnjuter dessa skolor stats-
57656: för sig hedrande vilja att ~erka för ökad          understöd, men deras tillkomst och fortsatta
57657: socialitet har kulturutskottet däremot enligt     ledning ligger i privata händer. Vårt land
57658: min mening på ett anmärkningsvärt lättvin-        och vårt folk står i stor tacksamhetsskuld
57659: digt sätt förbisett de sistnämnda synpunk-        till Finla:nds privatlärov.erk. Att vår privata
57660: terna.                                             skola har skött sig väl framgår bl.a. av det
57661:                                                   stora antalet studenter, som numeräl'lt lig-
57662:    Ed. No r d f o r s: Herr talman! Skolan         ger i toppen i den internationella statisti-
57663: kommer aUt<id att behöva reformeras. Det          ken. Den största nackdelen med sådana läro-
57664: sammanhänger med skolans eg·et väsen. Sko-         verk är, att de vanligen tyngs av en svår
57665: lans uppgift är ju att ge sådana kunskaper        byggnadss:kuld och måste ha höga termins-
57666: åt uppväxande generationer, att de kan            avgif,ter, som endast delvis kompenseras med
57667: träda till och föra sarrnhällsutvecklingen         i lag påbjudna frielevsplatser och stats-
57668: vidare. Därför är det ofrånkomligrt; att sko-     bidrag för sänkning av skolavgifterna.
57669: lans arbetssätt smidigt följer med och anpas-        Nu rekommenderar kulturutskottets majo-
57670: sar sig eft<er samhällets mångskiftande behov     ritet, att riksdagen skall göra ett principut-
57671: av såväl andens som handens arbetare.             talande, vars yttersta konsekveDB skulle bli,
57672:    Reformbehovet har i våra dagar ytterli-         att de privata läroverken utplånas. Kan
57673: gare vuxit genom den allt snabbare för-           det anses vara en lycklig ,och rättrådig lösc.
57674: vandling som samhällets struktur genomgår,        ning~ När det gäller skolreformfrågan hos
57675: de tekniska vetenskapernas svi.ndlande ut-        oss, måste man konstatera, att den ·inte i
57676: veckling, den humanistiska livssynens an-         den dag som är, har underkastats en över-
57677: strängningar att inte låta sig överflyglas av     tygande, verkligt objektiv lö.sning. Menings-
57678: vad som frambringas i fysikens och ikemins        skiljaktigheterna är iögonenfallande. Under-
57679: laboratorier.                                     sökningsmetoderna saknar djup, uppenbart
57680:    Den tanke på en skolreform som läggs           förhastade slutsatser har dragits och ekono-
57681: fram i kuUurutskottets betänkande, är där-        miska kalkyler kan sägas vara obefintliga.
57682: för brännande aktuell. Det är en erkänd sak,      Betecknande för hur egendomligt denna
57683: att vårt skolväsende inte tillräckligt smidigt    ytterst viktiga samhällsfråga har behandlats
57684: har kunnat följa med de nya anspråk som           är det starkt splittrade betänkande som skol-
57685: samhällsbilden ställer på skolväsendet. Expe-     programkommitten gav år 19'5·9. Där fanns
57686: riment med nya ämneskombinationer, en             nästan lika många åsikter som antalet med-
57687: annan avvägning mellan praktiska och teo-         lemmar i kommitten. Det olyckliga begyn-
57688: retiska studieriktningar försiggår likväl i       nelseresultat·et, som sedan överskuggat den
57689: en rad av skolor. Kulturutslwttets betän-         fortsatta skoldiskussionen, berodde synbarli-
57690: kande om skapande av en enhetsskola siktar        gen på, atrt kommitten aldrig fick den ar-
57691:  emellertid tili ett allmänt ingripande, en       betsro som den hade behövt genom att
57692: nästan total omvärdering av vad vår lär-          Fieandt-regeringen plötsligt gav ett stort an-
57693: domsskola hittills har kunnat prestera. När       tal statskommitteer order att med kort varscl
57694: det gäller att bedöma problemet med en            avsluta arbetet SkolkommiW)ns betänkande
57695: slrolreform, är det skäl llitt komma ihåg, att    blev därför en. torso, ett knapphändigt och
57696: Finlands skolväsende väsentligt avviker från      omoget förslag. Ett nyrtt förbluffande drag
57697: undervisningsbilden i andra länder. Då det        i skolfrågan blev, att skolstyrelsen sedermera
57698: gäller högre skolundervisning, har vi 139         ställde sig bakom de reformtankar som mino-
57699: statliga läroverk, medan på privat väg upp-       riteten i skolkommittens hastverk under-
57700:  rätthålls 338 skolor, som leder till student-    stödde. Uttrycket hastverk är faktiskt på sin
57701:  examen. Bilden grundar sig på att stats-         plats. Som exempel kan nämnas, att det vik-
57702: makten rinte har mäik!tat ensam stå för den       tiga problemet om de högsta gymnasieklas-
57703: högre sikolunderv:isningen. BHdningsbehovet       sernas framtida undervisningsplan i kom-
57704: har räddats genom att på pr.i.vat håll funnits    mittens betänkande har ägnats nio sidor. I
57705: 2268                           Pe["jantaina 22 p. mrurral'llkuUJta 1963.
57706: 
57707: 
57708: Sverige har samma sak ookså dryftats, men            esittää muutamia kysymyksiä. Yhtenäiskou-
57709: där behandlats på omkring 1400 sidor.                lussa, siinä muodossa kuin sitä nyt kokeil-
57710:    Det är självklart att som skolpolitikens          laan, tulevat lapset saamaan vieraan kielen
57711: mål bör ställas, att ungdomens varierande            opetusta seitsemän vuotta nykyisen viiden
57712: ekonomiska förhållanden inte får vara hin-           asemasta. Alkaahan vieraan kielen opetus
57713: der för deras skolgång så långt deras begåv-         kaksi vuotta nykyistä aikaisemmin. Asian-
57714: ning medger det. Skolgången borde vara               omaisissa virastoissa laadittujen suunnitel-
57715: avgif·tsfri, liksom tanken på fria läroböcker        mien mukaan kansaikoulun kielenopettajilta
57716: och fria skolmåltider hör ihop med demo-             vaadittaisiin opetuskielessä samat yliopistol-
57717: kratiskt samhällssyn. Dessa principers för-          liset arvosanat kuin keskikoulun opettajilta.
57718: verkligande 'kan ske redan med nuvarande             Ei siis voida väittää, että kielen opetus tulisi
57719: skolsystem, ifall stat eller 'kommun ökar stö-       kahtena ensimmäisenä vuonna olemaan sen
57720: det åt de privata skolorna .i sådan utsträck-        hei:kompaa kuin keski>koulua vastaavina vuo-
57721: ning, att de förmår realisera dessa efter-           sinakaan. Miten siis voisi lukioon tulevien
57722: strävansvärda mål. Ett av de största felen           tasoa heikentää se, että he ovat nykyistä
57723: med vad som hittills presterats inom skol-           kauemmin opiskelleet vierasta kieltä? Mak-
57724: utredningen är, att de ekonomiska kalkylerna         suttomassa yhtenäiskoulussa eivät taloudelli-
57725: nästan helt har nonchalerats. Det har gjorts         set ·tekijät voi estää ketään hakeutumasta
57726: upp endast lösa och otillförlitliga beräk-           hänelle parhaiten soveltuvalle linjalle, esim.
57727: ningar. Det gä:ller så stora värden, ifall hela      lukiolinjalle. Miten tämä seikka ailentaisi
57728: skolväsendet skulle övertas av kom-                  lukioon tulevien tasoa?
57729:  munerna och sedan delvis stödas av staten,             Ehdotetussa ja myös kokeHtavana olevassa
57730: att det fordras pålitliga utredningar, inte          yhtenäiskoulussa on opetus jaettavissa jous-
57731: minst med tanke på lärdomsskolor, som har            tavammin ryhmiin kuin nykyisessä keskikou-
57732: byggts upp i landskommuner. På sakkun-               lussa. Näin myös niissä ryhmissä, joiden
57733: nigt håll har man kalkylerat, att Helsingfors        oppilaat nimenomaan tähtäävät lukioon, voi-
57734: stad, om den s'kulle överta huvudstadens lär-        daan opetusta tehostaa. Miten tämä alen-
57735: domsskolor och därefter ansvara för deras            taisi lukioon tulevien tasoa~ Yhtenäiskoulu
57736: ekonomi, som resultat av detta skulle tvin-          tulee antamaan mahdollisuuden keskikoulu-
57737: gas höja skattöret med 2 gmk.                        tasoiseen opetukseen myös niiden kuntien
57738:    Det är med tillfredsställelse man konsta-         nuor.iUe, joissa yksityiskoulu ei ole osoittau-
57739: terar, att undervisningsminister Hosia ri:           tunut elinkelpoiseksi, ja vetää näin uusia
57740: ribdagen har förklarat, att hon anser att            JahjakkuusreB<ervejä lukion portaille. Miten
57741: skolreformfrågan ännu inte är mogen för              tämä seikka alentaisi lukion tasoa~ On myös
57742: avgörande. I ett anförande för några dagar           esitetty, että yhtenäiskoulu merkitsisi kuo-
57743: tillbaka fra:mhöll hon, att det inte räcker          lemaa maaseudun lukioille. Miten näin voisi
57744: med principbeslut utan att man vet vart              käydä~ Valmistaahan yhtenä.iskoulu oppilai-
57745:  det leder. Undervisningsministern lmnde             ta nykyistä paremmin lukioihin ja vielä.pä
57746: även konstatera, att skolreformens ·ekono-           tekee mahdolliseksi lukioiden perustamisen
57747: miska konsekvenser tillsvidare inte har klar-        pai:kkwkunnille, joilla tähän mennessä keski-
57748: .Iagts. Detta är en riktig och realistisk syn        koulujen puutteen takia ei ole ollut mitään
57749: på ett stort problem, som inte bör få politi-        pohjaa lukiokoulutukselle. On sanottu, ettei
57750: seras utan lösas sakligt och lidelsefr.itt.          erillinen lukio ole elinkelpoinen. Tämä on
57751:                                                      kummallinen väite, sillä eiväthän lukioiden
57752:   Ed.    Pohjonen:         Herra puhemies!           oppilaat yhtenäiskoulun takia mihinkään
57753: Koulukeskustelussa on väitetty yhtenäiskou-          häviä. Tottakai lukiota tarvitaan silloin pe-
57754: [un merkitsevän vakavaa vaaraa lukiolle.             ruskou:lun jatkeena kuten nytkin. Jos lukion
57755: Tällaisen väitteen täytyy kuitenkin perus-           hallinnolEnen erillisyys keskikoulusta tekee
57756: tua puutteelliseen asiaan syventymiseen. On-          vaikeaksi vakanssien täyttämisen, niin miksi
57757: han nimittäin niin, että yhtenäiskoulu-uudis-        sen sitten pitä.isi olla niin erillinen? Säädet-
57758: tus oikein toteutettuna merkitsee suurta voi-        täköön opettajien tuntivelvollisuutta ja paik-
57759: mistumisen mahdollisuutta lukiollemme ja             kausta koskevat määräykset sellaisiksi, että
57760: avaa sille laajoja kehitysnäkymiä. Ni.ille,          lUJkion opettaja saa täysimääräisesti ~38kea
57761: jotka pelkäävät lukion puolesta, voidaan             hyväkseen peruskoulun puolella antamansa
57762:                                     Peruskoulun uudis,taminen.                                2269
57763: 
57764: opetuksen ja että peruskoululla ja ,lukiolla       tätä asiaa kohtaan, niin sallittanee vielä
57765: voi olla yhteisiä opettajia. Tämähän on puh-       pal'i kolme asiaa tuoda esiin tässä tilaisuu-
57766: taasti teknillinen järjestelykysymys, joka         dessa.
57767: varmaan pystytään joustavasti hoitamaan.             Se, että me olemme kouluasian ja nuorten
57768:    Yhtenäiskoulun toteuttaminen tuo entistä        asian merkeissä näin paljon puhuneet, todis-
57769: enemmän ja entistä paremmin valmennettua          taa näet, että meillä on tuJevaisuudenuskoa
57770: oppiJasainesta peruskoulun jäil:keisten oppi-      ja tulevaisuuden toivoa ja tällaisenakin ai-
57771: laitosten porteille. Tämä tarjoaa mahdolli-        kana puhukaamme sen tähden luottamuk-
57772: suuden lukion laajentumiseen, mutta samalla        sella näistä asioista. Lupasin puhua si,is vain
57773: myös koko peruskoulun jälkeisen opetuksen          parista asiasta. Miel,a'ltäni tärkein kohta
57774: kehittämiseen. Jos lähdemme siitä, että pe-       tässä koulu-uudistuksessa on ammattikoulun
57775: ruskoulu pelkästään ei ole yksilölle riittävä     liittäminen yhtenäislwuluun. Minusta se on
57776: kouJutuspohja, vaan että hän tämän lisä1rsi       suorastaan avainasia. Ammattikoulu on ai-
57777: tarvitsee ammatillista koulutusta tai pidem-       noa koulu, joka kaikesta päättäen voi tulla
57778: mälle vietyä yleisopetusta, niin huomaamme,       lähelle rahvasta. Se on oikein järjestettynä
57779: että koulupaikkoja tulisi jatko-opiskelua var-     huokein, se antaa ammattiopetuksen, mutta
57780: ten olla oikeastaan lroko ikäl uokaJlle. Jatko-   samalla se voi antaa, siis niin kuin tarkoitus
57781: koulutuspaikkojen tarve on kuitenkin hyvin        on, myöskin keskikoulusiv:istyksen. Pitäisin
57782: moninainen, toisaalta lu:kioita, toisaalta am-    kai,kin puolin aiheellisena syventyä tähän
57783: mattikouJuja tai ammatillisia opistoja. Tämä      kysymykseen enemmän. EdeHeen niitten
57784: tekee vaikeaksi näiden oppilaitosten perus-       havaintojen perusteella, joita olen tehnyt
57785: tamisen riittävän monelle paikkakunnalle.         sekä oppikoulussa opettajana että kansakou-
57786: Siksi olisi tutkittava mahdollisuuksia lukion     lulasten parissa, pidän varsin tärkeänä, että
57787: ja ammatillisten oppilaitosten yhteistoimin-      emme järjestäessämme nuorille oppivelvolli-
57788: taan siten, että käyttämällä osittain samoja       suutta painosta sitä, että tässä nyt on kysy-
57789: opettajavoimia ja ehkä jossain määrin myös        mys jokin oppivelvollisuus; se on pikemmin-
57790: samoja opetustiloja voitaisiin pienemmiHe-         kin aina oikeus eikä velvollisuus, ja minä
57791: kin paikkakunniHe saada elinvoimainen jat-        pyytäisin niitä, jotka tätä asiaa järjestävät,
57792: kokoulutuskeskus. Saattamalla lukio näin          tämän tarkoin ottamaan huomioon, siUä
57793: !Lähemmäs ammatillisia kouluja, pystytään         minusta tuntuu, että tässä on eräs asia,
57794: pätevälle opettajakunnalle tarjoamaan riit-       tämä oppivelvollisuuden painostaminen, joka
57795: tävästi tunteja ja näin vetämään opettajia         rasittaa jollakin tavoin meidän nuorisoamme.
57796: pienemmiliekin paikkakunnille. Lukion t~             Vielä eräs asia. Minusta kotikaupunkini
57797: soon tämä ei tietenkään vaikuta alentavastl,      Joensuu on ihanteellinen, vielä melko rau-
57798: ennemminkin päinvastoin.                          hallinen koulukaupunki, nimenomaan koros-
57799:    Peruskoulun jälkeen koulutuksen ja ni-         tan koulukaupunki, joten tunnen viehätystä
57800: menomaan lukion kehittämisessä on Ruot-           ajatukseen, että juuri siellä ja nimenomaan
57801: sissa lähdetty rohkeasti eteenpäin. Tästähän      sielläkin kokei'ltaisiin ensi ti,lassa, sanotaan
57802: on esimerkkinä mm. sikäläisen lukiokomitean       nyt tuon valiokunnan mietinnön mukaan,
57803: mietintö jonka ehdotukset merkitsevät huo-        välittömästi yhteistyötä eri koulujen välillä.
57804: mattava~ uudistusta ruotsalaiseen järjestel-      Siellä on kaikki selväpiirteistä tällaiseen
57805: mään. Tietenkään ei,vät ruotsalaiset suunni-      kokeiluun, niin että saanen, jos kohteliaisuu-
57806: telmat sovi meille esikuviksi sellaisenaan;       della on mitään merkitystä, tälilaisen kauniin
57807: onhan lukioiden ja ammattiopistojen suhde         pyynnön esittää.
57808: siellä alunperinkin toinen. Mutta sen sijaan         Nimenomaan edellytän myös ammattikou-
57809: voimme ottaa esimerk,kiä siitä ripeydestä,        lun esille tulemista tässä asiassa. Ei ole suin-
57810:  jolla Ruotsissa on ryhdytty tote~ttamaan         kaan mitään pelkoa, että syntyisi jokin kaaos
57811: kouJ.un uudistusta l\'oko koululaitoksessa.       koulu-uudistukseen käytäessä. Tämä asia
57812:                                                   voidaan hoitaa mitä parhaimmalla tavalla
57813:   Ed. E. Manninen: Herra puhemies!                onneksi ja menestykseksi sille nuorisolle, joka
57814: Tämän päiväinen aiheemme on saanut mei-           koulua käy. Olen tänään ollut tilaisuudessa
57815: dän harrastuksemme Hikkeelle ja myöskin           kuulemaan eräitten ammattikoulujen oppi-
57816: puhetaitomme. Kosk~ v~nh.ana opettajan~           laiden oman käsityksen tästä koulu-uudistuk-
57817: allekirjoittanutkaali ei vm aivan olla kylma      sesta. En ole voinut olla tuntematta erään-
57818: 2270                           Perja.lllt~.ina   22 p. mrul'T'8.\SikuUJba 1963.
57819: 
57820: 
57821: laista liikutmta, kun nuoret ovat ilmaisseet     siellä olevien oppikoulujen lukumäärä on
57822: suorastaan iloisen hämmästyksen, että olisiko    tästä vain kymmenesosa. Näin ollen sillä sei-
57823: mahdol-lista ammattikoulun!kin tasolla kerran    kalla, miten koulu-uudistus tulee vaikutta-
57824: suorittaa keskikoulu. Varmasti tämän nuori-      maan yksityisoppikoulujen asemaan, on maa-
57825: son taholla tämä tällainen uudistuspyrkimys      seutua ja sen enimmäkseen suhteellisen pie-
57826: saa mitä parhainta vastakaikua.                  niä oppikouluja silmällä pitäen keskeinen
57827:    Lopuksi vielä eräs ajatus. Kun me eläm-       merkitys.
57828: me aikaa, jolloin inhimillisyyden asia on            Olen toivomusaloitteessani vuoden 1962
57829: suuressa vaarassa, saanen päivän uutisiin        valtiopäivillä esittänyt toivomuksen, että
57830:  jonldn verran kajota. Me olemme sydämes-        hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin periaaterat-
57831: sämme ahdistettuja monella tavoin. En puhu       kaisun aikaansaamiseksi koulujärjestelmäky-
57832: täälllä usein tällä t•avoin. Mui!ta minä rohke-  symyksessä. Tämän aloitteen sivistysvalio-
57833:  nen puhua täissä salissa ja tahdon teille       kunta on käsitellyt myös esillä olevan asian
57834: sanoa, Suomen kansan edustajat: Jumalan          yhteydessä. Olen pitänyt tällaista suunnan
57835:  pelko on se perusta, joka parhai·ten meidän-     määrittelyä välttämättömänä sen vuoksi, että
57836:  kin kansamme keskuudessa inhimillisyyttä         kunnat joutuvat kulumassa olevan vuosikym-
57837:  varjelee ja myöskin meidän koululairokses~       menen aikana toteuttamaan laajoja koulura-
57838:  samme.                                           kennusohjelmia ja tekemään suuria investoin-
57839:                                                   teja, joiden vuoksi olisi tärkeätä tietää, mihin
57840:    Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Yhtenäis- suuntaan koulujärjestelmäämme tullaan ke--
57841: koulunimen sisällöstä näyttää vallitsevan hittämään. En ole kuitenkaan tarkoittanut
57842: varsin erilaisia käsityksiä. Toiset näyttävät sitä, että jo tässä vaiheessa ilman hallituksen
57843: yhtenäiskoululla lähinnä tarkoittavan keski- toimesta suoritettua riittävää selvittelyä lyö-
57844: koulun siirtämistä kansakoulun yhteyteen. täisiin tietty suunta kiinni. Olen pitänyt
57845: Toiset kiinnittävät päähuomionsa siihen, että välttämättömänä, että asiassa jotakin tehdään
57846: koulujärjestelmä on yhtenäinen siten, että eikä vain kiistellä.
57847: alemman koulumuodon oppijakso muodostaa              Kun nyt kuitenkin sivistysvaliokunnan
57848: kokonaisuudessaan pohjan seuraavalle koulu- ehdottamassa ponnessa asetetaan hallitukselta
57849: asteelle, ilman että kaikkea olisi ehdottomasti vaadittavien valmistelujen pohjaksi yhtenäis-
57850: valettava samaan muottiin. Myöskään koulu- kouluperiaatteen mukainen koulu-uudistus,
57851: ohjelmakomitean mietintö ei tässä suhteessa on mielestäni välttämätöntä, että samalla
57852: anna täysin selvää kuvaa. Mietinnössä puhu- myös määritellään, mikä on oleva yksityisop-
57853: taan toisaalla siitä, että yksityisoppikouluja pikoulujen asema uudessa koulujärjestel-
57854: on edelleen saatava perustaa ja niiden valti- mässä. Maassamme on vielä erittäin paljon
57855: onapujärjestelmää korjattava. Mutta toisaalla kuntia, missä oppikouluoloja ei ole millään
57856: taas katsotaan mietinnössä yhtenäiskoulujär- tavoin järjestetty, ja nämä muodostavatkin
57857: jestelmän johdonmukaisen toteuttamisen edel- käsitylmeni mukaan laajan toimintakentän
57858: lytyksenä olevan, että yksityiskoulut muuttu- koulujärjestelmän uudistamistyötä alettaessa.
57859: vat järjestelmän yleistyessä kunnallisiksi.          Kun eduskunnassa pyritään poistamaan
57860: Komitean mietinnöstä on kylläkin sanottava, sitä epävarmuuden tilaa, mikä vallitsee kun-
57861: että se edustaa maltillista ja asiallista uudis- tien koulutoimeen liittyvässä suunnittelussa,
57862: tuslinjaa. Meidän maamme koululaitokselle on muistettava, ettei uuteen järjestelmään
57863: on yksityisoppikoulujen suuri lukumäärä siirtyminen käy käden käänteessä. Jo kustan-
57864: tyypillistä. Tästä johtuen emme yhtenäiskou- nuskysymyksenä sen vaikutus tulee olemaan
57865: lukysymyksessä voi saada ongelmien ratkai- huomattavaa suuruusluokkaa sekä valtion
57866:  sulle mallia muualta. Meidän on rakennettava että kuntien taloudessa. Myöskin pätevän
57867:  koulu-uudistuksemme omalta koetulta poh- opettajakunnan koulutus vie oman aikansa.
57868:  jalta ja otettava sitä suunniteltaessa nykyi- Onkin pyrittävä siihen, että uutta koulujär-
57869:  sen koululaitoksen olemassaolo huomioon.          jestelmää luotaessa yksityisoppikoululaitos
57870:    Maaseudun kannalta tämä on erityisen tär- kitkattomasti niveltyy uuden järjestelmän
57871:  keä sen vuoksi, että sen oppikoulutarve on puitteisiin ja että sen asema tänä ehkäpä hy-
57872:  tyydytetty pääasiassa yksityisoppikoulujen vinkin pitkänä siirtymiskautena niin huomi-
57873:  avulla. Näitä kouluja on maaseudulla tällä oidaan, ettei se joudu vahingollisen epävar-
57874:  haavaa toiminnassa noin 200, kun valtion muuden ilmapiiriin.
57875:                                       Peruskoul~ uudistaminen.                                 2271
57876: 
57877:    Olenkin tässä mielessä laatinut ehdotuksen       mäni mukaan kannattanut. Lukioiden ja
57878: lausumaksi perusteluihin. Edustajien pöy-           ammattioppilaitosten yhteistoiminnan mah-
57879: dälle jätetystä ensimmäisestä lausumaehdo-          dollisuus on myös otettava huomioon opet-
57880: tuksesta olen kuitenkin joutunut luopumaan,         taja- ja huoneistovaikeuksia selv·itettäessä.
57881: koska sen hyväksytyksi tuleminen näytti epä-        Täl·löin on hyvä tietää, että Ruotsissa on
57882: varmalta. Keskusteltuani eri ryhmiin kuulu-         v·almistcltu laajoja komiteamietintöjä Enja-
57883: vien sivistysvaliokunnan jäsenten kanssa            jakoisesta lulciosta ja että Englannin com-
57884: päädyin lausumaan, jo·ka ei täysin vastaa           prehensive school'it sisältävät usein myös ylä-
57885: omaa kantaani asiassa, mutta jossa kuitenkin        asteen, j.oosa on sekä lukio että ammatti-
57886: kiinnit~tään huomiota yksityisoppikoulujen          opetusta.
57887: asemaan koulu-uudistusta suunniteltaessa.               Oppilasasuntoloitten tarve erilaisten kes-
57888:    Herra puhemies! Ehdotan nyt käsiteltä-           kuslukioiden osalta ei muodostune niin suu-
57889: vänä olevan sivistysvaliokunnan mietinnön           reksi kuin on pelätty. Kuljetusyhteyksien
57890: perusteluihin seuraavan lausuman: ,Edus-            parantuminen vähentää sitä. Sitä paitsi on
57891: kunta edellyttää, että uutta koulujärjestelmää      huomattava, että syrjäkyJi.en oppilaiden on
57892: toteutettaessa syrjäisten ja vähävaraisten seu-     monesti asuttava poissa kotoaan saadaikseen
57893: tujen oppilaitosten tarve tyydytetään ensi-         il:ukio-opetusta, vaik!ka lukio olisikin oman
57894: sijaisesti ja että nykyistä oppikoululaitosta       pitäjän kirkolla. Oppilasasuntoloiden avulla
57895: uuteen koulujärjestelmään nivellettäessä sen        he1potetaan joka tapauksessa syrjäseutujen
57896: toimintamahdollisuudet käytetään hyväksi."          nuorison koulunkäyntimahdollisuuksia, ja
57897:                                                     asuntoloissa asuminen on pienempi paha
57898:    Ed. S i r en: Herra puhemies! 8ivistys-          kuin koulun ulkopuolelh:J jääminen, kuten
57899: vali()lkunnan periaatteellinen kannanmto yh-        Opettajalehdessäkin äskettäin aivan oikein
57900: tenäislmulujärjestelmäm kehittämiseksi on           todetaan. Muistettava on myös, että oppi-
57901: mielestäni oikeaan osunut ja pätevästi perus-       koulut ovat jo vuosikymmenien ajan käyttä-
57902: teltu. Toisaalta on kuitenkin otettava huo-         neet oppilasasuntolajärjestelmää. Näin on
57903: mioon, että tämän suuren uudistuksen toteut-        tapahtunut myös suuressa maailmassa, josta
57904: tamisessa on monia vaikeuksia, ja siihen on         esimerkkinä ovat Englannin koulut.
57905: pyrittävä nykyistä koulujärjestelmää jous-
57906: tavasti muuttamalla ja eri koulumuotojen               Ed. H o n k on en:        Herra puhi:lmies!
57907: yhteistoimintaa kehittämällä.                       Sivistysvaliokunta on saanut monikuukauti-
57908:    Erikoisen tärkeänä yhtenäiskoulu-aj,rutuk-       sen .ahkeroinnin jälkeen valmiiksi pem&kou-
57909: sen toteuttamisessa tulee esille kysymys lulci-     lun uudistusta koskevan mietintönsä, joka
57910: oiden vastaisesta asemasta ja järjestelystä.        päättyy seuraavaan toi'Vomukseen: ,että
57911: Tämän ongelman ratkaisemiseksi !lienee tar-         hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
57912: koituksenmukaista pyrkiä siihen, että useita        peruskourlumme uudistamiseksi yhtenäiskou-
57913: kuntia v·arten perustetaan yhteisiä keskuslu-       luperiaatteen mukaisesti ottaen huomioon
57914: ikdoita, jotta tällaiset koulut muodostuisivat      kouluohj-elmakomitean vuonna 1959 valmis-
57915: riittävän suuriksi ja jotta niiden pätevä           tuneen mietinnön ja sen jälkeen suoritettu-
57916: opettajantarve voitaisiin tyydyttää. Perus-         jen kokeilujen tulokset sekä antaisi välittö-
57917: tamalla ns. kaksoislukioita, joissa on kaksi        mästi koulu-uudistusta koskevat lakiesityk-
57918: opetusryhmää kullakin luokalla ja joissa yil:i      set eduskunnalle". Rohkenisin väittää, ettei
57919:  30 oppilaan luokat jaetaan kahtia, ainakin         tämä toivomus ole tullut hetkeäkään lii·an
57920: kielissä ja matemaattisissa aineissa, voitai-       ai•kaisin eduskuntrukäsittelyyn, siHä maini-
57921: siin yltläpitää pienempiäkin lukioita ja hel-       taanhan ,Suomi YK: n vuosikirjassa maail-
57922: pottaa opettajavoimien saantia niihin. Vält-        man lukutaitoisimma:ksi maaksi. Ja tott·ahan
57923: tämätöntä on myöskin, että kunnan omista-           onkin, että kansakoulumme on opettanut
57924: man yksityisen lukion ja kunnallisen keski-         vaarin, mummun, äidin, isän, tyttären ja
57925: koulun väline saadaan läheisempi yhteistyö          pojan lukemaan. Uno Cygnaeus suoritti sata
57926:  ja että samoja opettajia voidaan käyttää           vuotta sitten erinomaisen työn perustamalla
57927: kummassakin koulussa. Lukio--ongelman rat-          kansakoulun, mutta tuskin hän enää tänä
57928:  kaisemista helpottaisi myös se, että lukiot        pihlvänä olisi tilanteeseen ;tyytyväinen. Me-
57929:  tulisivat 4-vuotisiksi, mitä ajatusta niin oppi-   hän elämme nyt toisenlaista kehitysvaihetta
57930:  koulu- kuin yhtenäiskouluväkikin ·on tietä-        ihmiskunnan historiassa, kuin mistä lSOO-
57931: 2272                            Perjaruta.ina 22 p. mrurraJSikuut•a li}G3.
57932: 
57933: 
57934: luku kertoo. 1960-luvulla ja sitä seuraaviHa          mahdollista~ Se on mahdollista erikoisesti
57935: vuosikymmenillä tulee olemaan myös ihmi-              sen vuoksi, että uudistus ei tunnu sopivan
57936: siin nähden erilaisia vaatimuksia kuin pelkkä         maamme oikeiston pirtaan. Siksi mm. Uusi
57937: sisälukutaito. Siksi kaikkien nuorten valmen-         Suomi, Helsingin Sanomat ja Aamulehti
57938: tautuminen elämään edellyttää entistä laa-            vastustavat kynsin hampain sitä. V alistuneet
57939: jemman ja monipuolisemman tiedollisen ja              kansalaiset vetävät kuitenkin siitä oman
57940: taidollisen pohjan luomista ennen varsinai-           johtopäätöksensä, he ilmoittautuvat uudis-
57941: selle työalalle johtavan opiskelun alkamista.         tuksen kannattaji'l\isi jo pelkästään näiden
57942: Nykyinen yhteiskunnallinen ja valtiollinen            yl:lämainittujen lehti·en vastustavan asenteen
57943: elämä sekä kulttuurielämään osallistuminen            vuoksi. Mistä syystä~ Siksi, että kyseessä ole-
57944: edellyttävät koulun antaman yleisen opetuk-           vat lehdet ja piirit eivät ole missään vai-
57945: sen lisäämistä. Näistä syistä kaikille lapsille,      heessa ajaneet kansamme enemmistön kan-
57946: alleviivaan sanan ,kaikille", olisi tarjottava        nalta Bdullista politiikkaa, ei sen paremmin
57947: mahdoHisuudet sellaisen opetuksen saamiseen,          valtiollista, sosiaalista kuin taloudellistakaan.
57948: joka olisi mahdollisimman rikas ja moni-              Kuinka ne sitten olisivat edistämässä laajo-
57949: puolinen.                                             jen kansankerrosten kulttuuririentoja.
57950:    Nyt saatetaan kysyä, eikö meillä sitten lap-          Tämänpäiväinen Helsingissä iJmestyvä
57951: set saa kunnollista opetusta~ Tiedossamme on          Kauppalehti mietiskelee syntyjä syviä kir-
57952: kuitenkin se, että meillä Suomessa on edel-           joittaen pääkirjoituksessaan koulukysymyk-
57953: leen vallalla ns. rinnakkaiskoulusysteemi,            sestä mm. seuraavaa: ,Emme vastusta yhte-
57954: jonka puitteissa lapset jo 11 vuoden iässä,           näiskoulua itse järjestelmää epäedullisena ja
57955: ja kaiken lisiiksi täysin sattuman varaisesti,        meille kelvottomana pitäen, vaan siksi, että
57956: jaetaan vuohiin ja lampaisiin. Ne onn€lliset,         vasemmiston ja sitä tukevien piirien kannan
57957: jotka päiisevät salakarien ohi oppikouluun,           toteuttamiseen sisältyy mitä vakavin poliit-
57958: voivat olla ainakin osittain tyytyväisiä.             tinen vaara." Haluan korostaa: mitä vaka-
57959: Mutta kansakouluun jääneiden tulevaisuus              vin poliittinen vaara. Eikö olekin laittamat-
57960: ei välky kovinilman valoisana, ja heitä on            tomasti haasteltu~ Annan Kauppalehdelle
57961: sentään nykyisinkin suuri joukko, noin puo-           tunnustuks·en. Se osui jarrutuksessaan asian
57962: let ikäJluokasta. Tämä jako vuohiin ja lam-           ytimeen. Se osasi sanoa asian suoraan. Se
57963: paisiin kuuluu oleellisena rinnakkaiskoulu-           esitti peittelemättömästi, .täysin alastomana
57964: järjestelmään, järjestelmään, jossa sattuma,          totuutena sen, minkä ed. Linkola, ed. Sauk-
57965: kotipaikan sijainti ja vanhempien varalli~            konen, ed. Ehrnrooth, ed. Borg-Sundman,
57966: suus määräävät lapsen ·elämänuran ponnah-             ed. Gestrin ja eräät muutkin ovat yrittä-
57967: duslaudan ja enemmänkin, koko elämänuran.             neet eduskunnan suurelle Bnemmistölle pum-
57968:    Kun nykyistä systeemiä rasittavat vielä            puliin käärittynä sanoa. On hyvä, että tulee
57969: monet muutkin seikat, sivistysvaliokuntakin           lehtimies ja sanoo selväHä suomen kielellä
57970: mainitsee kaikkiaan 16 nykyisestä koulusys-           asian monta kertaa paremmin kuin kaikki
57971: teemistä johtuvaa epäkohtaa, niin ei todel-           oikeiston uudistusta vastustavat - siellä on
57972: lakaan voida pitää ihmeenä sitä, että koulun          kyllä puoltaviakin - kansanedustajat yh-
57973: uudistamisesta on viime aikoina mitä erilai-          teensä. Vai mitä, edustajat Linkola ja Sauk-
57974: simmissa piireissä niin vilkkaasti vaihdettu          konen~ Tästäkö kenkä sitten kuitenkin puris-
57975: mielipiteitä, aina eduskuntaa myöten. Edus-           taa rouva opetusministeriäkin? Ja siltä
57976: kunnan mieEpiteiden puntarointi tiivistyi             varalta, ettei vastauksia tule, sallinette
57977: noin puolen vuoden mittaisessa valiokunta-            minun vastata teidän puolestanne: Tästä
57978: käsittelyvaiheessa ja huipentuu pian suori-           ja juuri tästä se kenkä puristaa. Te pel-
57979: tettavaan äänestyks€en. Onneksi mietinnön             käätte ja täy.sin aiheellisesti, että silloin,
57980: takana on niin selvä valiokunnan enemmistö,           kun kansan syvät rivit pääsevät osallisiksi
57981: ettei sen hyväksymisestä eduskunnassa ole             mahdollisimman laajasta, rikkaasta ja päte-
57982: epäilystä. Valittaen on kuitenkin todettava           västä opetuksesta, ne eivät suostukaan kul-
57983: vastustustakin tätä ajan vaatimaa uudistusta          kemaan teidän talutusnuorassanne. Itsenäi-
57984: kohtaan. On selvää, että kansan valtava               nen ajattelu, asioihin syventyminen on teille
57985: enemmistö on uudistuksen puolella, mutta              ilmeisesti kauhistus. Te siis vastustatte kou-
57986: se ei ole estänyt vastustavien äänien erittäin        lu-uudistusta täsmälleen samasta syystä
57987: voimakasta ilmituloa. Miten se sitten on              kuin edeltäjänne yleistä ja yhtäläistä ääni-
57988:                                     Peruskoulun uudistaminen.                                2273
57989: 
57990: oikeutta vuosisadan alussa, 8-tuntista työ-       nyt käden käänteessä nuo ongelmat, kunhan
57991: päivää runsaat 40 vuotta sitten ja nyt 40~        periaateratkaisua vain ei hyväksytä. Mistä
57992: tuntista työviikkoa, samasta syystä kuin          syystä te puhutte niin paljon Ruotsin epäon-
57993: muutama vuosi sitten parannettua vuositlo-        nistuneista kokeiluista? Te esiinnytte sikä-
57994: malakia muka taloudellisesti mahdottomana         läisten olojen ekspertteinä, mutta nyt kertoo-
57995: toteuttaa jne. jne. Mutta te pelkäätte samalla    kin STT:lle Ruotsin koulu-uudistuksesta vas-
57996: sitä samaa demokratiaa, josta te juhlapu-         taava opetusneuvos, joka, jos kukaan, tuntee
57997: heissanne usein niin kauniisti puhutte. Te        sikäläisen tilanteen, Ruotsissa saadunkin
57998: pelkäätte samalla oikeudenmukaisuutta, jota       hyviä tuloksia. Minkä tähden te ette pysy
57999: te aina siUoin tällöin, heikkoina hetkinänne,     asiallisina?
58000: sanotte ajavanne. Teillä ovat vain keppihevo-        Niin, tuosta asiallisuudesta merkillinen
58001: sina yhtenä.iskoulujärjestelmän kalleus ja        sanomalehtilausunto eräästä porvarillisesta
58002: opetuksen tason lasku. Miten voisi opetuk-        lehdestä. Se kiinnitti sivistysvaliokunnan
58003: sen taso laskea, kun oppilaille avautuisi yhä     mietintöön huomionsa eilen seuraavaan ta-
58004: selvempi tie kuljettavaksi nimenomaan hei-        paan: ,Toivottavasti koulu-uudistus saa edus-
58005: dän omien edellytystensä mukaisesti~ Sehän        kunnassa maltillisemman ja perusteellisem-
58006: merkitsisi huomattavasti suurempaa viehty-        man käsittelyn kuin sivistysvaliokunnassa."
58007: mystä ja kiinnostusta kouluun ja opiskeluun,      1V[altillisemman käsittelyn - eikö sitä käsi-
58008: ja nehän puolestaan takaavat tuloksia. Mitä       telty verrattain maltillisesti, vai mitä, ed.
58009: taas kalleuteen tulee, niin tuskin voimme         Ala-Kulju~ Sehän sujui valiokunnassa suuren
58010: löytää parempia investointikohteita kuin          yksimielisyyden vallassa, vain kaksi oli äänes-
58011: nuoriso. Tässä asiassa ed. Lähteenmäki äsken      tyksessä vastaan. Ja kyllä minun on myön-
58012: esitti aivan oikean johtopäätöksen. Ja            nettävä heidänkin, ed. Ala-Kuljun ja ed.
58013: mistä ihmeen syystä selvästi jäsennelty, huo-     Linkolan, esiintyneen siellä maltillisesti ja
58014: mattavasti entistä yksinkertaisempi systeemi      asiallisesti (Eduskunnasta: Entäs ed. Hon-
58015: tulisi kaksi kertaa niin kalliiksi kuin opås-     konen?). - Sitä saatte kysyä omilta valio-
58016: kelu yksityisessä oppikoulussa, kuten vastus-     kunnan jäseniltä.
58017: tajat väittävät. Ja millä ihmeellä te kokoo-         Mitä taas lehden antamaan ohjeeseen ,asian
58018: muslaiset sitten kuitenkin toteuttaisitte rin-    perusteellisemmasta käsittelystä itse eduskun-
58019: na:kkaiskoulujärjestelmän puitteissa kaikki       nassa kuin valiokunnassa" tulee, niin täytyy
58020: vastalauseissa lupaamanne sosiaaliset ja muut     ihmetellä kyseisen porvarillisen toimittajan
58021: uudistukset, niin millä~ Aiotteko taikaa          tietoja eduskunnasta. Kun sivistysvaliokunta
58022: varat omiin ,pakkotilanteessa" lupaamiinne        käsitteli asiaa maaliskuusta marraskuuhun,
58023: uudistuksiin?                                     niin millä iluneellä ainoan käsittelyn asiaa
58024:    Ed. Saukkonen vakuutteli useampaan ot-         voidaan täällä suuressa salissa 200 miehen ja
58025: teeseen oikeiston tarkoituksena olevan luoda      naisen voimallakaan perusteellisemmin muu-
58026: kaikille maamme nuorille koulunkäyntimah-         tamassa tunnissa käsitellä kuin valiokunnassa
58027: dollisuudet. Miten? - jos sallitte kysymyk-       7 kuukauden aikana. Kyllä yhtenäiskoulun
58028: seni. Miksi ette ole jo tähän mennessä järjes-    läpikäyminen tekisi varmasti erittäin hyvää
58029: täneet esim. Pohjois-Hämeessä sijaitseville       kyseessä olevalle toimittajalle, joka tällaisia
58030: Luopioisten, Sahalahden, Eräjärven, Kuhma-        neuvoja antaa, sillä olen täysin vakuuttunut
58031: lahden jnp. tytöiUe ja pojille oppikoulun-        siitä, että tulevassa yhtenäiskoulussa tullaan
58032: käyntimahdollisuuksia? Mistä syystä, ed. Lin-     kiinnittämään elävään elämään, yhteiskunta-
58033: kola, Tammerkosken Tyttölyseon oppilaat           elämäänkin huomattavasti enemmän huomio-
58034: ovat vuosikaudet, monet sadat tytöt siis, sul-    ta kuin nykyisen koulusysteemin vallitessa.
58035: lottuina mitä kurjimpiin suojiin~ Miksi ed.       Nythän sieltä elävään elämään tapahtuva
58036: Saukkonen, Tampereen Klassillisen Lyseon          kiinnostus puuttuu aika suurelta osalta (Ed.
58037: lisärakennus ei nouse, vaikka tilanpuute on       Saariaho: Puhuja itse on opettaja!). -Siitä
58038: ollut jo vuosikaudet aivan huutava? Tietä-        syystä minä tiedän näin asian olevan. -
58039: nette asian valtiovarainvaliokunnan jäsenenä.     Meidän maassamme on viivytelty todella jo
58040: Mitä varten, rouva opetusministeri, Tampe-        tarpeeksi. Hallituksen on tämän kysymyksen
58041: reen Normaalilyseon koulutilojen nouseminen       eteenpäin viemiseen pantava vauhtia. Kun
58042: kohtaa erittäin suuria vaikeuksia~ Ja kuiten-     me suomalaiset olemme olleet kovin kärkkäitä
58043: kin teidän vastalauseessanne luvataan poistaa     lainaamaan ulkomailta monia negatiivisiakin
58044: 2'~ii   500/6e
58045: 2274
58046: 
58047: 
58048: esimerkkejä esim. huviteollisuuden alalta,             Sanoisin, että koulu ·ei ole koskaan pyrki-
58049: emmekö v01s1 tällä kertaa tutkia muualla           nytkään itsetarkoitukseksi. Se on sellainen,
58050: saavutettua positiivista, valmiiksi ajateltua      joka unohtuu ja ehkä joutaakin unohdetta-
58051: ja kokeiltua, tietenkin soveltaen sitten omien     vaksi. Se on vain portti elämään (Ed. Hon-
58052: erikoisolosuhteittemme mukaan. Olen varma,         konen: Ei se kaikille sitäkään ole!). -No,
58053: että säästö olisi silloin melko suurta luokkaa.    useissa tapauksissa se on kuitenkin sitä. Se
58054:    Hallitukselle haluaisin jo tässä vaiheessa      on portti elämään. T•ämä tehtävä sillä on, ja
58055: lausua toivomuksen, että se kiinnittäsi aivan      myöskin Suomen oppikoulu - haluaisin sen
58056: erikoisen huomion opettajien valmistuksen          sanoa täällä, niin paljon kuin sitä onkin
58057: pikaiseen aloittamiseen.                           täällä häväisty - on sittenkin ollut hyvä
58058:                                                    oppikoulu jo menneinä vuosisatoina siinä
58059:    Herra puhemies! Aika ei odota. Ei, se kul-      mielessä, että se on kullekin ajalle luonut
58060: kee eteenpäin. Taantumus kats,elee kokoomus-       varsin päteviä henkilöitä, jopa P'ers.oonalli-
58061: puolueen hahmossa j.arrutta,en taaksepäin,         suuksia. Haluaisin sanoa, kun erikoisesti
58062: mutta uutta suosittelevat voimat marssivat         yksityiskoulua täällä on paljon parjattu, että
58063: koulu-uudistuksen alallakin ripeätä vauhtia        yksityiskoulu ansaitsee kyllä Suomen kansan
58064: eteenpäin.                                         taholta kiitoksen. Se on niissä oloissa, jol-
58065:                                                    loinka vielä valtio ei paljon välittänyt kou-
58066:    Ed. A l a- K u l j u: Herra puhemies! Kan-      lutoimen laajentamisesta eivätkä kunnat
58067: natan ed. Linkolan esittämää toivomuspontta.       myöskään, pioneerina kulkenut Suomen maa-
58068: Sen lisäksi haluan aivan lyhyesti esittää          laiskuntiinkin ja viime vuosina syrjäisim-
58069: eräitä reunahuomautuksia.                           piinkin kyliin ja suorittanut siellä arvokkaan
58070:    Täällä on pidetty siksi monta esitelmää         työn.
58071: yhtenäiskouluasiasta ja koulu-uudistuksesta            Yksityisoppikoulu on ympärillensä synnyt-
58072: yleensä, että on tarpeetonta koulumiehen-           tänyt useissa tapauksissa varsin monipuoli-
58073: kään enää siihen lähemmin puuttua. Mutta            sen kulttuuritoiminnan, joka ei ole suinkaan
58074: täytyy sanoa, että kun olen ollut 37 vuotta         rajoittunut vain kouluun, vaan ulottunut laa-
58075: oppikoulunopettajana, niin en todella ole           joihin piireihin ja ollut hyvin monipuolista:
58076: tiennyt, että tämä oppikoulu on niin tavat-         musiikkitoimintaa, näytelmätoimintaa, monen-
58077: toman huono koulu! (Eduskunnasta: Opetta-          laista kerhotoimintaa, nuorisotoimintaa, joilla
58078: jista se riippuu!) - Opettajista se riippuu.        on koulua pidetty yllä ja vähit.ellen hankittu
58079: Niinhän se on. Opettaja luo koulun. Mutta          opetusvälineitä, hankittu soittokoneita, han-
58080: täällä on väitetty, että se on järjest·elmänä       kittu taidetta kouluihin ja monella tavalla
58081: niin huono. Ei olisikaan tuo asia niin ihmeel-      perusteellisemminkin tuettu yksityiskoulua.
58082: linen, jos se olisi huono sen tähden, että          Näin se on hedelmöittänyt Suomen kulttuuri-
58083: siellä ovat huonot opettajat. Mutta täällä on       toimintaa erittäin pätevästi ja monipuolisesti
58084: väitetty, että se on järjestelmänä tavattoman       ja laajoilla alueilla. Tämä on sanottava tämän
58085: huono, että siellä vallitsee edelleen jonkinlai-    keskustelun lopuksi.
58086: nen säätyjako, luokkarajat, varallisuusrajat,          Suomen Kansakoulunopettajain Liitto on
58087: että siellä jaetaan lapset rikkaisiin ja köy-       lähettänyt mm. kansanedustajille kirjelmän,
58088: hiin ja että siellä suositellaan enemmänkin         jossa se leimaa kaikki ne kansalaispiirit ja
58089: vaivaishoitoa jne. Minusta kuitenkin meidän         kansanedustajat, jotka eivät ilman muuta
58090: oppikoulumme, tämä nykyinenkin järjestel-           hyväksy y htenäiskoulua, koulu-uudistusten
58091: mä, on varsin hyvä, ainakin tyydyttävä.             vastustajaksi. Niin ei ole asian laita, sillä
58092: Eihän koulu ole koskaan niin erikoisemmin           oppikoulupiireissä on kauan, vuosikymmeniä,
58093: kiitosta saanut enkä tiedä, onko ansainnut-         tehty työtä koulun uudistamiseksi niin sisäi-
58094: kaan. Shakespeare näytelmässään ,Romeo ja           sesti kuin myöskin järjestelmäänkin nähden.
58095: Julia" antaa erään päähenkilön lausua, että         Siitä tietävät kyllä kertoa esim. opettajaneu-
58096: tie koulusta poispäin on niin kuin tie ar-          voston pöytäkirjat, jos niitä halutaan tutkia,
58097: maan luokse, mutta tie kouluun päin, se on          ja myöskin eduskunnan pöytäkirjat. Mutta
58098: niin kuin tie armaan luota poispäin. Niinhän        aina nämä uudistusyritykset ovat kaatuneet
58099: se yleensä tietysti oppilaille on. Opettajille      siihen, että ei ole rahaa. Haluan väittää, että
58100:  voi joissakin tapauksissa tämä koulutiekin         nytkin se ponsi, jonka ed. Linkola ja allekir-
58101: olla niin kuin tie armaan luokse.                    joittanut ovat jättäneet tähän sivistysvalio-
58102:                                      Peruskoulun uudistaminen.                                227&
58103: 
58104: kunnan mietintöön, esittää itse asiassa samat         Kun ed. Ryömä on esityksensä lisäykseksi
58105: uudistukset, kuin mitä yhtenäiskoulun kan-          perusteluihin muovannut nyt ,kolmanteen
58106: nattajatkin ajavat, lukuun ottamatta sitä,          painokseen" hyväksyttävässä muodossa, niin
58107: että emme ole tahtoneet sitoa näitä uudistuk-       kannatan ed. Ryömän tekemää ehdotusta.
58108: sia varsinaiseen yhtenäiskoulujärjestelmään.
58109: Yhtenäiskoulujärjestelmä on vielä täysin              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58110: outo ja tuntematon asia meillä. On ihmeellistä
58111: se, että esim. sivistysvaliokunta ei ole halun-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
58112: nut edes perusteluihin liittää minkäänlaista        kola ed. A:la-Kuljun kannattamana ehdotta-
58113: lausumaa siitä, että tätä järjestelmää olisi        nut, että eduskunta hyväksyisi toivomuspon-
58114: selvitettävä laajempien ja perusteellisempien       nen vaiiokunnan mietintöön liitetyn vasta-
58115: alueellisten ja pedagogisten kokeilujen kautta.     lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Linko-
58116:     Emmehän voi tällaisessa suuressa asiassa        lan ehdotukseksi. Edelleen ed. Ojajärvi ed.
58117: hypätä täysin tuntemattomaan. Täytyisi olla         Lähteenmäen kannattamana on ehdottanut,
58118: kokeilujen kautta jotain varmaa pohjaa ole-         että toivomusponsi saisi seuraavan muodon:
58119: massa, ennen kuin käymme ratkaisemaan               ,että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen-
58120:  näin suurta asiaa, ja sen tähden emme ole          piteisiin peruskonlumme uudistamiseksi yh-
58121: myÖS!kään voineet ilman muuta hyväksyä              tenäiskouluperiaatteen     mukaisesti    ottaen
58122: yhtenäiskouluperiaatetta, mutta kuitenkin           huomioon       kouluohjelmakomitean    vuonna
58123: samaan suuntaan tähtäävät koulun uudistuk·          1959 valmistuneen mietinnön, sen jälkeen
58124: set, niin sosiaaliset uudistukset, linjajako-       suoritettujen ja vielä toimeenpantavien yh-
58125:  uudistukset kuin sisäiset uudistuksetkin. Toi-     tenäisesti ohjattavien koulukokeilujen tulok-
58126:  vankin vain, että maassamme, huolimatta            set ja kustannuslaskelmat sekä sen, että yksi-
58127:  siitä, mitä sivistysvaliokunta asiasta on sano-    tyisoppikoululaitos joustavasti nivelletään
58128:  nut, ennen kuin uuteen järjestelmään siirry-       uuteen koulujärjestelmään, ja että hallitus
58129:  tään ja laaditaan asiasta lakiesityksiä, tullaan   antaisi sen perusteella koulunuudistusta kos-
58130:  suorittamaan perusteelliset, laajat, pitäjiä,      kevat lakiesitykset eduskunnalle. Kutsun
58131:  alueita ja läänejä käsittävät koulukokeilut.        tätä ed. Ojajärven ehdotukseksi. Edelleen
58132:                                                      ed. Ryömä ed. V. E. Partasen kannattamana
58133:   Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!                on ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
58134: Ed. Ryömä kiinnitti puheenvuorossaan huo-            siin: ,Eduskunta edeHyttää, että uutta lwu-
58135: mion erityisesti syrjäisten ja vähävaraisten         lujärjestelmää toteutettaessa syrjäisten ja
58136: seutujen oppilaitosten tarpeeseen. Koko              vähävaraisten seutujen oppilaitosten tarve
58137: koulu-uudistuksemme eräs kipeä perustdu              tyydytetään ensisijaisesti ja että nykyistä
58138: on juuri siinä, että kaikille lapsiUe varataan       oppikoululaitosta uuteen koulujärjestelmään
58139: samalla tavalla mahdollisuus koulutiehen             nivellettäessä sen toimintamahdollisuudet
58140: varallisuudesta ja kotiseutuolosuhteista riip-       käytetään hyväksi." Tämä on ed. Ryömän
58141: pumatta. Kouluohjelmakomitean mietinnössä            ehdotus.
58142: on myös tämä periaate ollut johtavana aja-
58143: tuksena. Samoin on luonnollinen asia, että            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58144: nykyinen oppikoululaitoksemme kunnaHisine
58145: ja yksityisine keskikouluineen ja ~ukioineen          P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä me-
58146: tullaan niveltämään tarkoituksenmukaisesti          neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
58147: uuteen peruskouluun. Edelleen ed. Ryömä             Ojajärven ja ed. Linkolan ehdotusten kesken
58148: lisäysehdotuksessaan alleviivaa sitä, että ensi-    ja sen jälkeen näistä voittaneesta mietinnön
58149: sijaisesti uuden koulujärjestelmän toteutu-         pontta vastaan sekä lopuksi ·ed. Ryömän
58150: minen a;lkaisi syrjäisiHä seuduilla. En ym-         ehdotuksesta perusteluihin mietintöä vastaan.
58151: märrä tätä toivomusta siten, kuin nykyisen
58152: järjestelmän vallitessa esim. kunnallisten             Menettelytapa hyväksytään.
58153: keskikoulujen perustamista on jarrutettu
58154: yleisessä merkityksessä, vaan yksinomaan               Äänestykset ja. päätökset:
58155: kannanilmaisuna siitä, että koulu-uudistus
58156: on kipeimmin kaivattu tämän maan vähä-                1) Äänestys ed. Ojajärven ja ed. Linkolan
58157: varaisten seutujen piirissä.                        ehdotusten välillä.
58158: 2276
58159: 
58160: 
58161:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Oja-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58162: järven ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        tajat:
58163: voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.         Aulanko, Fagerholm, Högström, Ilaskivi,
58164:                                                    Kaitila, Kyttä, Paarman ja Salo.
58165:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58166:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58167: Antila, Backlund, Eriksson, Flinck, Grön-          153 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 8.
58168: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,
58169: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holo-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58170: painen, Honkanen, Honkonen, Hosia, Hos-            nyt ed. Ojajärven ehdotuksen.
58171: tila, Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
58172: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kala-          2) Äänestys ed. Ojajärven ehdotuksesta
58173: vainen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,        mietinnön pontta vastaan.
58174: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi,
58175: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-              Joka hyväksyy mietinnön ponnen, aanes-
58176: visto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-        tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ojajärven
58177: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Kä-         ehdotus hyväksytty.
58178: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho,
58179: Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Les-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58180: kinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Linde-             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
58181: man, Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M.             Backlund, Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haa-
58182: Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-       p.anen, Haapasalo, Halinen, Hasu, Helle,
58183: mäki, E. Manninen, H. Manninen, L. Mattila,        Hellsten, Henriksson, Honkanen, Honkonen,
58184: M. Mattila, Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           Hostila, Juntunen, Kajala, Kalavainen, Kan-
58185: Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Oja-         gas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kekkonen,
58186: järvi, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,         Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,
58187: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.         Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A.
58188: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,      Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
58189: Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,            Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Lehmo-
58190: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          nen, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liedes,
58191: Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-         Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
58192: nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen,             I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E.
58193: Salin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sande-         Manninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mat-
58194: lin, Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,   tila, Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
58195: Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suon-      ström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Paasio,
58196: pää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääs-        Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
58197: kilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Ten-        Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
58198: hiälä, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,         Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
58199: Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilpo-            nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I.
58200: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-       Rytkönen. V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
58201: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,        Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
58202: Väänänen ja Åsvik.                                 Sandelin, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,
58203:                                                    Stenberg, Sundell, Suonpää, Suorttanen,
58204:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Suosalo, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tau-
58205:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,           riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
58206: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hallberg, Ha-         Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi,
58207: mara, Hara, Hietala, Huurtamo, Hyytiäinen,         Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
58208: Häikiö, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Lau-         V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Vää-
58209: ren, Lindh, Linkola, Matilainen, Nieminen,         nänen ja Åsvik.
58210: Nordfors, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,             "'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58211: Saariaho, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-
58212: taus, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Turunen,           .Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
58213: Tuuli, Valkama ja Wiherheimo.                      Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
58214:                                     Peruskoulun uudis•taminen.                               2277
58215: 
58216: 
58217: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala,            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58218: Holopainen, Hosi:a, Huurtamo, Hyytiäinen,            Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
58219: Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Jussila,      son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
58220: Jämsen, Kaasa1ainen, Karvikko, Kemppai-           rooth, Eriksson, Forsius, Gestrin, Haapa-
58221: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,             salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
58222: Kosola, Kähönen, Laine, Lauren, Lindh,            Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
58223: Linkola, A. Linna, Luukka, Lähteenmäki,           kanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-
58224: M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,         nen, Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Juntunen,
58225: P.aaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, Rai-        Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
58226: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä, Saari-        pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
58227: aho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,        painen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,
58228: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,         Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
58229: Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir,           Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
58230: Tenhiälä, Turunen, TunE, Valkama ja               Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,
58231: Wiherheimo.                                       Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
58232:                                                   Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-
58233:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä,
58234: tajat:                                            Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paa-
58235:                                                   sivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
58236:  Aulanko, Fagerholm, Högström, Ilaskivi,          nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
58237: Kaitila, Kyttä, Paarman ja Salo.                  rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal-
58238:                                                   lio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-
58239:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sandelin,
58240: 123. jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 8.               Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
58241:                                                   Sillantaus, Siltanen, Siren, Sukselainen,
58242:   Eduskunta    on      hyväksynyt   mietinnön     Suorttanen, Svinhufvud, SääskHahti, Sö-
58243: ponnen.                                           derhjelm, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turu-
58244:                                                   nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
58245:                                                   Wiherheimo, Vilmi, Vi,lponiemi, Virolainen,
58246:   Äänestys ed. Ryömän ehdotuksesta.               V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
58247:                                                   Väänänen.
58248:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58249: jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus              ,Tyhjää" äänestävät       edustajat Pesonen
58250: hyväJmytty.                                        ja Tauriainen.
58251:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58252:   ,Jaa"   äänestävät    seuraavat   edustajat:     tajat:
58253:    Aalto, Aitio, Backlund, FHnck, Gröndahl,          Aulanko, Fagerholm, Högström, Ilaskivi,
58254: Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-        Kaiti,la, Kyttä, Paarman ja Salo.
58255: konen, J ungarå, Kaj ala, Kaiavain en, Kan-
58256: tola, Kelovesi, Kervinen, KHpi, A. Kinnunen,          P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
58257: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,          68 jaa- ja 121 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
58258: Kruk:elä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Lie-
58259: des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, M.               Eduskunta on hyväksynyt ed. Ryömän eh-
58260: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Murto,             dotuksen.
58261: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
58262: Paasio, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,          Asia on loppuun käsitelty.
58263: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
58264: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
58265: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,          P u h e m i e s: Edustajille jaettu oikeus-
58266: StJ~kki, Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio,        kanslerin kertomus voitaneen nyt esitellä va-
58267: Tallgren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikka-        liokuntaan lähettämistä varten.
58268:  oja, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
58269: Åsvik.                                                Hyväksytään.
58270: 2278                              Peu-janJtalina 22 p. marrm~uuta 19'63.
58271: 
58272: 
58273: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-         HaHitus on tänään peruuttanut viime
58274: kanslerin vixkatoimi.Sta ja lain noudattamista kos-
58275:        kevista havainnoista vuodelta 1962             syyskuun 22 päivänä antamansa esityksen
58276:                                                       moottoriajoneuvoverosta annetun lain muut-
58277: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            tamisesta. Samalla hallitus on antanut uuden
58278: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-    esityksen samaisen lain muuttamisesta. Tämä
58279: 1 i o k u n t a .a n.                                 on tapahtunut sen jälkeen, kun eduskunta
58280:                                                       on lain toisessa käsittelyssä ratkaissut kan-
58281:                                                       tansa sen sisällön suhteen. Hallituksen uusi
58282:                                                       esitys on täsmälleen samansisältöinen kuin
58283:   P u h e m i •e s: Edustajille jaetut hallituk-
58284:                                                       se ehdotus, jonka ministeri Jussila halli-
58285: sen esitykset n:ot 146-148 voitaneen nyt
58286:                                                       tuksen toimesta esitti asian toisessa käsitte-
58287: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
58288:                                                       lyssä. Niin ikään esityksen perustelut ovat
58289:                                                       samat kuin hallituksen aikaisemmassa esi-
58290:   Hyväksytään.
58291:                                                       tyksessä ja samat kuin ministeri Jussilan
58292:                                                       viime keskiviikkona esittämät perustelut. On
58293:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
58294:                                                       siis todettava, että eduskunta on juuri kaksi
58295: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n-
58296: valiokuntaan:                                         päivää sitten ratkaissut suhtautumisensa täs-
58297:                                                       mälleen samanlaiseen esitykseen kuin halli-
58298:                                                       tuksen nyt ·eduskunnalle antama lakiesitys
58299: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamiSesta     on. Peruuttamalla aikaisemman esityksensä
58300: luovuttamaan valtion omistama Kuopii.on teknilli-
58301: sen oppilaitoksen kiinteistö Kuopion kaupungille      ha:llitus on estänyt eduskunnan tahdon toteu-
58302:                                                       tumisen käsiteltävänä olevassa asiassa. Kun
58303: sisältävä hallituksen esitys n:o 146; ja              hallituksella ei ole ollut esitettävänään mi-
58304:                                                       tään uutta eduskunnan viime keskiviikkona
58305: EhdotukSen laiksi valtion varmuusvarastoista an-      äänestyksen tuloksena hylkäämän ehdotuk-
58306:     netun lain väliaikaisesta muuttamisesta           sen uudelleen esittämisen tueksi, on halli-
58307:                                                       tuksen menettelyä pidettävä eduskunnan
58308: sisältävä hallituksen esitys n:o 147.                 päätäntävaltaa loukkaavana. Tä:llaista me-
58309:                                                       nettelyä on pidettävä myös valtiopäiväjär-
58310: Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-       jestyksen hengen vastaisena. Ajan niukkuus
58311:             tun lain muuttamisesta.                   ei ole tehnyt tavalliselle kansanedustajalle
58312: sisältävä hallituksen esitys n:o 148 esitellään       mahdolliseksi tutkia, millä tavoin perustus-
58313: valiokuntaan lähettämistä varten.                     lakiemme arvostetut tulkitsijat ovat suhtau-
58314:                                                       tuneet valtiopäiväjärjestyksen 28 §: n mää-
58315:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         räyksiin sellaisessa tapauksessa, jos esityk-
58316: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-        sen tekemisellä ja niiden peruuttamisella on
58317: taan.                                                 selvä tai ilmeinen tarkoitus estää eduskun-
58318:                                                       nan tekemän päätöksen laiksi tuleminen. On-
58319:   Keskustelu: -
58320:                                                       ko esillä oleva hallituksen esitys lähetettävä
58321:                                                       valtiovarainvaliokuntaan, vai onko asiassa ai-
58322:    Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Olen         hetta ensin pyytää perustuslakivaliokunnan
58323: pahoillani siitä, että jouduin vaivaamaan             lausunto, on kysymys, jonka harkitseminen
58324: edustajia tänä myöhäisenä hetkenä esillä ole-          ja tutkiminen on tarpeen. Meille, jotka emme
58325: vaHa asialla, pyrin tekemään sen mahdolli-             ole juristeja, ajan saaminen tä+.ä tarkoitusta
58326: simman lyhyesti. Tämän puheenvuoron käyt-             varten on muitakin tärkeämpää. Herra puhe-
58327: täminen on tarpeen kahdesta syystä. Toinen            mies! Edellä esittämäni perusteella ehdotan,
58328: on ministeri Jussilan moottoriajoneuvovero-            että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
58329: lain toisessa käsittelyssä käyttämiin puheen-          ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
58330: vuoroihin Hittyvä kysymys, ja toinen on hal-              Muutamalla sanalla pyydän tämän Hsäksi
58331: lituksen toimenpide mainitun moottoriajo-              palata niihin väitteisiin, joita ministeri Jus-
58332: neuvoverolakiesityksen peruuttamiseksi tä-             sila esitti moottoriajoneuvoverolain toisessa
58333: nään. Tästä viimemainitusta seikasta johtuu,           käsittelyssä. Ministeri Jussila esitti tällöin
58334: että minulla ei ole tilaisuutta tämän hetken           väitteen, että kyseinen laki siinä muodossa,
58335: jä·lkeen palata esillä olevaan asiaan.                 kuin suuri valiokunta oli sen hyväksynyt,
58336:                                        Moottoriajoneuvovero.                                  ~279
58337: 
58338: 
58339: 
58340: on niin kutsuttu sammakko, käyttääkseni            kalla ei myöskään ole vaikutusta lain käy-
58341: herra ministerin omia sanoja. Eduskunnan           täntöön soveltamiselle. Sellaisia tapauksia
58342: pöytäkirjojen mukaan lausui ministeri Jus-         suuren valiokunnan mietinnössä, joissa veron
58343: sila sanatarkasti tällä kohdin: ,Tämän lisäksi     määrä ei olisi tasan jaollinen 12: lla, oli
58344: on otettava huomioon, että suuri valiokunta        ainoastaan kolmessa paikassa henki,löautoja
58345: on tehnyt tästä laista niin kutsutun sam-          koskevassa ryhmässä, jotka kukin olivat 100
58346: makon, sillä moottoriajoneuvolaissa sääde-         kilon painomäärän raJOissa, sekä linja-
58347: tään maksujärjestelmä, joka edellyttää sitä,       autoissa ja perävaunuissa kokonaispainosta
58348: että nämä verot ovat tasan jaolliset 12: lla.      riippumatta, mutta vain edellyttäen, että ajo-
58349: Suuri valiokunta suuressa innossaan ei ole         neuvo rekisteröidään vuoden parittomina
58350: ollenkaan huomannut sitä, että tätä lain           kuukausina. Tämän seikan mm. herra minis-
58351: säännöstä pitäisi noudattaa, ja asia pitäisi       teri jätti mainitsematta. Kaikissa muissa ta-
58352: nyt välttämättä palauttaa suureen valiokun-        pauksissa veron määrä on tasan jaollinen
58353: taan, jotta suuri valiokunta uudelleen voisi       vuoden kuukausien luvulla eli 12: lla. Näin
58354: tämän asian käsitellä", ja puheenvuoronsa          siis matematiikka. Mutta entä sen jälkeen,
58355: lopuksi vielä varmemmaksi vakuudeksi: ,Kun        ministeri Jussila. Missä laissa on teidän väit-
58356: tosiasiat ovat tämän kaltaiset, että laki on      tämänne säädös maksujärjestelmästä, jonka
58357: välttämättä saatava takaisin suureen vaJio-       mukaan moottoriajoneuvoveron määrittely-
58358: kuntaan, jotta korjaukset voitaisiin tehdä,        asteikon on oltava tasan jaollinen 12:lla?
58359: ehdotan herra puhemies" jne. Kun tällä mi-        Minä väitän, että sellaista määritelmää ei
58360: nisterin asiantuntemuksella ja arvovaltaan        ole. Jos te voitte osoittaa väitteenne vääräksi,
58361: nojautuvalla väitteellä ilmeisesti pyrittiin      olen ilomieiin valmis esittämään anteeksi-
58362: vaikuttamaan eduskuntaan siten, ettei sen         pyyntöni. Päinvastoin on todettava, että käsi-
58363: enemmistö uskaltaisi lainsäädännöl'listeknil-     teltävänä olleen moottoriajoneuvoverolain 6
58364: listä virhettä peläten hyväksyä haJlitukselle      § : n, siis juuri kysymyksessä olevan pykälän,
58365: epämieluisaa suuren valiokunnan ehdotusta,        määritelmä erään toisen esinekohtaisen veron,
58366: on syytä palata asiaan tässä yhteydessä näi-      nimittäin dieselveron, kaavasta on ol,lut lähes
58367: den väitteiden paikkansa pitävyyden tarkis-       kymmenen ·vuotta sellainen, että sen mukaan
58368: tamiseksi.                                        esim. linja-auton kokonaispainon päättymi-
58369:    Ministerin väite siitä, että laki suuren       nen lukuun 5, tuo miltei aina tulokseksi
58370: valiokunnan hyväksymässä muodossa oli sam-        veron määrän, joka ei ole tasan jaollinen
58371: makko, on kai tulkittava siten, että herra        veronperintäkuukausien määrällä, jos mat-
58372: ministeri katsoi lain olevan tekniUisesti kel-    kustajapaikkaluku on pariton             diesel-
58373: voton täytäntöönpantavaksi ja ristiriidassa       verosta puheen ollen tämä luku on 4. Niinpä
58374: laissa säädetyn maksujärjestelmän kanssa.         esim. linja-auton kokonaispainoluvun 13 565
58375: Muutenhan lain uudelleen käsiteltäväksi ot-       tuoma 4:llä jaetun vuosiveron määrä on
58376: taminen ei herra ministerin esittämillä pe-       549,3825 mk. Ei tämän tähden kuitenkaan
58377: rusteiHa olisi ollut tarpeen.                     kukaan ole väittänyt lähes kymmenen vuo-
58378:    Ministeri Jussila, myöntämällä lausuntonne     den aikana tätä 'lakia sammakoksi. Sitä paitsi
58379: perättömyyden johtuneen teille kiireestä joh-     moottoriajoneuvoverolaissa on selvä säädös
58380: tuneesta inhimillisestä erehdyksestä te par-      siitä, että laskettu veron määrä tasoitetaan
58381: haiten poistatte mahdol-lisuudet kuvitella ~au­   kymmenpenneihin jättämällä ylittävä määrä
58382: suntonne tarkoitukselliseksi yritykseksi joh-     lukuunottamatta, sekä lisäksi säädös siitä,
58383: taa eduskuntaa harhaan hallituksen esityksen      että epäselvissä tapauksissa valtiovarainmi-
58384: läpiviemiseksi.                                   nisteriö1lä on oikeus antaa ohjeita moottori-
58385:    Herra ministeri! Pitää paikkansa, että suu-    ajoneuvoverotuksen toimittamisesta, niin kuin
58386: ren valiokunnan hyväksymissä moottoriajo-         on tapahtunutkin. Ja näinhän asian luonnol-
58387: neuvoveron maar1ssa on muutamia, jotka            lisesti pitää ollakin.
58388: eivät eräin määrätyin edellytyksin muodosta           Esitetyt väitteet suuren valiokunnan hy-
58389: veron määrää, joka olisi tasan jaollinen          väksymän moottoriajoneuvoverolain teknilli-
58390: 12: lla. Tässä suhteessa myönnän teidän ma-       sestä soveltumattomuudesta eivät siis pidä
58391: temaattiset väitteenne oikeiksi. Mutta sillä      paikkaansa. Olen pitänyt välttämättömänä
58392: ei ole mitään tekemistä, herra ministeri,         tämän seikan toteamisen tässä yhteydessä,
58393: asian asiaHisen käsittelyn kanssa. Sillä sei-     kun tämän päivän aikana näidenkin seinien
58394: 2280                            P~rjawtr!l!inl1   22 p. mrurrrusikuurba 1963.
58395: 
58396: 
58397: sisäpuolella on yritetty selittää, että halli-           tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
58398: tuksen toimenpide lakiesityksensä poisvetiimi-           Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
58399: seksi eduskunnasta johtui siitä, että laki ei            Jaak!kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
58400: olisi ollut teknillisesti käytäntöön sovelletta-         sen, Kaasalainen, Karpola, Kauppi, Kekko-
58401: vissa.                                                   nen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
58402:    Lopuksi ehkä on syytä vielä todeta tässä,             panen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähö-
58403: että asetuksen moottoriajoneuvoverosta anne-             nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivo-
58404: tun lain soveltamisesta on aHekirjoittanut               nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
58405: ministeri Mauno Jussila.                                 Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Matti•la,
58406:                                                          Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajiirvi,
58407:    P u h e m i e s: Koska asiaa ,ei ole yksimie-         Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
58408: lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se            Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
58409: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu.lJ.ujia             kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
58410: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                 Räsänen, Rönl"kö, Saariaho, Saloranta, Sar-
58411:                                                          jala, Saukkonen, Saura, Sav.ela, Seppälä,
58412:   Ministeri Jussi l.a: Herra puhemies!                   Sillantaus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
58413: Ehdotan, että asia pannaan pöydälle edus-                Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, •rall-
58414: kunnan seuraavaan istuntoon. Muulta osin                 gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
58415: en halua puuttua ed. L. Mattilan puheenvuo-              Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, vViher-
58416: roon, sanon vain, että luotan enemmän esit-              heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
58417: telijään kuin ed. Mattilaan.
58418:                                                              "Ei" äänestruvät seuraavat edustaja:t:
58419:   Maatalousministeri Virolainen: Kan-                        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanlm, Backlund,
58420: natan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.                     Ehrnrooth, Eriksson, Flill<~k, Gröndahl, Haa-
58421:                                                           panen, Haapasalo, HeHe, Hellsten, Henriks-
58422:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies ! Kannatan              son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
58423: ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.                        Kangas, Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi,
58424:                                                           A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
58425:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan         vunen, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen,
58426: päättyneeksi.                                             Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Lei-
58427:                                                           nonen, Leskinen, Liedes, L,indblom, Linde-
58428:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.                man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
58429: Mattila ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-               rinen, E. Manninen, II. Manninen, Matilai-
58430: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-             nen, L. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-
58431: taina pidettävään täysistuntoon. Tämä on ed.              derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
58432: L. Mattilan ehdotus. Edelleen on ed. Jussila              vuori, Pakarinen, V. E. Partanen, Pesonen,
58433: ed. Virolaisen kannattamana ehdottanut, että              Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-
58434: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-               pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosneli, V.
58435: vaan täysistuntoon. Kutsun tätä ed. J nssilan             I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
58436: ehdotukseksi.                                             Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
58437:                                                           Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää,
58438:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Suosalo, Tainio, Taminen, Tauriainen, Te-
58439:                                                           rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
58440:   Äänestys ja päätös:                                     R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
58441:                                                           nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
58442:   Joka hyväksyy ed. Jussilan ehdotuksen,
58443: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. L.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58444: Mattilan ehdotus hyväksytty.                              tajat:
58445:                                                            Aulanko, Fagerholm, Högström, Ilaskivi,
58446:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Kaitila, Kyttä, Murto, Paarman ja Salo.
58447:    Airo, A.J.a-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
58448: ta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Hali-                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58449: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-                   98 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 9.
58450:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                              2281
58451: 
58452: 
58453:   Eduskunta     on   hyväksynyt ed. Jussilan         22) Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista annetun
58454:                                                                     lain muuttamisesta
58455: ehdotuksen.
58456:                                                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
58457:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan       talousvaliokunnan mietintö n: o 36;
58458: täysistuntoon.
58459:                                                      23)   Maantien rakentamista IlomantSin Kivilah-
58460:                                                                   desta Köpönvaaraan
58461:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
58462:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
58463:                 Pöydällepa-not.                      119;
58464: 
58465:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            24) Kelvän-Jaakonva.aran maantien rakentamista
58466: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                        Pielisjärven kunnassa
58467: mukaisesti ensi tiistaina pidettävään täysis-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
58468: tuntoon:                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
58469:                                                      120;
58470: 18) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1962 an-
58471:                taman kertomuksen                     25) Temmeksen-Kestilän maantien rakentamista
58472: johdosta laadittu      perustuslakivaliokunnan       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
58473: mietintö n: o 16;                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
58474:                                                      121; ja
58475: 19) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1962 an-
58476: tama:1 kertomuksen johdosta, mikäli se koskee        26) Maantien rakentamista Puolangan kunnan
58477:              suhteita ulkovaltoihin,                 Puokionvaarasta Vaalan kunnan Jaalangan kylään
58478: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
58479: 6;                                                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
58480:                                                      122.
58481: 20) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
58482:                   menoarvioon
58483: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-            Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
58484: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          istunto on tänään kello 1.20.
58485: 49;
58486: 
58487: 21) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
58488: sesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungiSsa        Täysistunto lopetetaan        lauantaina 23 p.
58489:   sijaitsevat tontit näiden tonttien vuokraajille    marraskuuta kello 1.03.
58490: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             Pöytälk:irjan vakuudeksi:
58491: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
58492: 50;                                                                              Olavi Sa:lervo.
58493: 
58494: 
58495: 
58496: 
58497: 286   500/63
58498:                    7 4. Lauantaina 23 p. marraskuuta 1963
58499:                                                          kello 1.20.
58500: 
58501:                     Päiväjärjestys.                              Puhemiehen muistosanat Amerikan Yhdysvaltain
58502:                                                                        presidentistä John F. Kennedystä.
58503:    I 1 m o i t u k s i a.                                           P u h e m i e s: Eilisen illan viimeisinä tun-
58504:                                                                  teina kohtasi koko maailmaa ja ennen muuta
58505:          Kolmas käsittely:                                       Amerikan Yhdysvaltojen kansaa järkyttävä
58506:                                                                  tieto. Amerikan Yhdysvaltojen nuori, menes-
58507:                                                Siv.              tyksellisesti maatansa johtanut presidentti
58508:    1) Ehdotukset         liikevaihtoverolaiksi                   John F. Kennedy oli kuollut salamurhaajan
58509: sekä laiksi liikevaihtoveron palauttami-                         luodeista. Nuoren miehen nousu maailman
58510: sesta .............................. 2284                        suurvallan johtoon oli nopea. Hänen työnsä
58511:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       maansa, kansansa ja koko maailman hyväksi
58512: mietintö n:o 106; verovaliokunnan mie-                           loppui kesken. Erityisen läheiseksi Suomen
58513: tintö n: o 1; h&Hituksen esitys n: o 29;                         kansalle tuli presidentti Kennedy tasaval-
58514: lak.al. n:ot 62-69 (1962 vp.), 27 ja                             tamme presidentin vieraillessa hänen luo-
58515: 154-161; toiv.al. n:ot 55-57, 59-63,                             naan Amerikan Yhdysvalloissa. Hän ym-
58516:  65, 75, 77-85, 127 ja 147 (1962 vp.)                            märsi maatamme ja maamme aseman ja antoi
58517: sekä 22.                                                         tunnustuksen kansamme suorittamalle työlle.
58518:                                                                  Presidentti Kennedy oli myös satojentuhan-
58519:                                                                  sien suomalaisten siirtolaisten ja läheisten
58520:                 Esitellään:                                      sukulaistemme presidentti. Hän luotti Ameri-
58521:                                                                  kan suomalaisiin myös maansa kansalaisina
58522:  2) Hallituksen esitys n: o 148 laiksi                           ja arvosti heidän työnsä sen rakentamisessa
58523: moottoriajoneuvoverosta annetun lain                             korkealle.
58524: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2296
58525:                                                                     Uppskakad förnimmer även Finlands
58526:                                                                  riks:dag president John F. K·ennedys död.
58527:                                                                  Han förstod vårt folk och uppskattade vårt
58528:                                                                  arbete. Finlands riksdag hedrar president
58529:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.                      John F. Kennedys minne.
58530: 
58531:                                                                    Suomen eduskunta kunnioittaa presidentti
58532:                                                                  John F. Kennedyn muistoa.
58533:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                            Puhemiehen muistosanoja edustajat 'kuun-
58534: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-                 televat seisoallaan.
58535: liseen täysistuntoon, sekä edustajat Kangas,
58536: Lindh ja Wickman.                                                  Hetken hi,ljaisuus.
58537: 2284                              Lauantaina 23 .p. marraskuuta 1963.
58538: 
58539: 
58540:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              velvollisuus on vielä vakavasti harkita kan-
58541:                                                       nanottoaan haHituksen liikevaihtoverolain
58542: 1) Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä     laiksi   muutosta koskevassa asiassa. Aikaa on vielä
58543:         liikevaihtoveron palauttamisesta.
58544:                                                       riittävästi, sillä jokainen tiedämme jo nyt
58545:    Y1lämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        että esityksen käsittely jatkuu vielä ensi
58546: lituksen esitys n:o 29 sekä la:k.aL n:ot 62-          viikoHakin.
58547: 69 (1962 vp.), 27 ja 154-161, joita on val-              Kansamme valtava enemmistö varmaan
58548: mistelevasti käsitelty verovaliokunnan mie-           hartaasti toivoo, että jokainen kansanedus-
58549: tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-             taja ratkaisua tehdessään ottaisi huomioon
58550: tinnössä n:o 106, esitellään k o lm a n teen          ne vaikeudet, joiden kanssa kansalaiset jou-
58551: k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n k ä s i t-   tuvat kamppailemaan ja joita hallituksen
58552: t e l y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.       liikevaihtoveroesitys toteutettuna tulisi suu-
58553: al. n:ot 55-57, 59-63, 65, 75, 77-85, 127             resti lisäämään. Meidän kansanedustajien
58554: ja 147 (1962. vp.) ja 22.                             on syytä muistaa ratkaisua tehdessämme,
58555:                                                       että suurin osa kansamme perheistä on pako-
58556:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        tettu tulemaan toimeen vähemmällä kuin
58557: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-           kolmanneksella siitä tulosta, j·onka me saam-
58558: tetään kolmannessa käsittelyssä la:kiehdotuk-         me edustajantoimestamme. On suorastaan
58559: sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toiv,o-        ihme, miten tämä on mahdoUista. Siksi on
58560: musaloitteista.                                       sydämetön, vailla sosiaalista mieltä se kan-
58561:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty, hal-         sanedustaja, joka kaikesta tästä huolimatta
58562: lituksen esitykseen sisältyvä ensimmäinen             on valmis lisäämään edelleen näiden perhei-
58563: lakiehdotus osaksi koskee uutta veroa, joka           den kuormaa hallituksen liikevaihtoveron
58564: on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta              aiheuttamilla huomattavilla hintojen koro-
58565: pitemmä.ltä ajalta, on sanottu lakiehdotus            tuksilla. Näiden edustajien on syytä muis-
58566: valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentin            taa, että lk:iveä leivässä seuraa myös Kuller-
58567: mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä            von kirous. Yksikään kansanedustaja ei voi
58568: kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut              väittää, etteikö hän tietäisi haHituksen esi-
58569: vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos laki-           tyksen seuraamuksia. Kaikki olemme tietoi-
58570: ehdotus täten raukeaa, on asia tältä osin             sia niistä, sillä eduskuntakäsittelyssäJkin ne
58571: 1ähetettävä valtiovarainvaliokuntaan maini-           on niin vakuuttavasti osoitettu. Tiedämme
58572: tun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-              myös, että esitys on erittäin epäoikeuden-
58573: koituksessa.                                          mukainen. Sen avulla suoritetaan hUtOmatta-
58574:    Kun toisessa käsittelyssä päätetty toinen          va veronsiirto niiltä, joilla on veronmaksu-
58575: lakiehdotus on ensimmäisestä lakiehdotuk-             kykyä, niille, joilla ei sitä ole. Lisäksi tie-
58576: sesta riippuvainen, ehdotan meneteltäväksi            dämme, että esityksen mukaan sellaiset, joilla
58577: siten, että jos ensimmäinen lakiehdotus nyt           on varaa ja mahdollisuuksia ostaa tavaroita
58578: raukeaa, päätöksen tekeminen myös toisesta            suoraan tuotanto- tai tukkuportaasta, pää-
58579: lakiehdotuksesta jätetään tapahtuvaksi sen            sevät huomattavasti vähemmällä verolla kuin
58580: jälkeen, kun valtiovarainvaliokunnan edellä           ne, jotka joutuvat ostamaan tavarat vähit-
58581: mainittu ·lausunto on saatu.                          täiskaupasta. Tiedämme vielä senkin, että
58582:                                                       rahtikustannusten tullessa esityksen mukaan
58583:    Menettelytapa hyväksytään.                         liikevaihtoveron alaisiksi, syrjäseuduilla ja
58584:                                                       etäällä Eikekeskuksista asuvat joutuvat mak-
58585:    Keskustelu:
58586:                                                       samaan huomattavasti suuremman veron
58587:                                                       kuin rintamaiden asukkaat. Suomen Yksi-
58588:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Suomen                  tyiskauppiaitten Keskusliiton verovaliokun-
58589: kansan katseet kohdistuvat huolestuneina              nalle esittämät laskelmat osoittavat kumoa-
58590: näinä päivinä ja lähiviikkoina eduskuntaan.           mattomasti, että Rovaniemellä jouduttaisiin
58591: Ratkaisut, jotka ovat eduskunnan päätäntä-            esim. hedelmistä maksamaan liikevaihtoveroa
58592: vallassa ja joita joudumme tekemään, vai-             noin 2.5 kertaa ja Ivalossa 3 kertaa enem-
58593: kuttavat syvästi kansamme elämään uhaten              män kuin Jyväskylässä, ja Jyväsky1ässä:kin
58594: kaventaa kansamme enemmistön jokapäi-                  jouduttaisiin veroa maksamaan enemmän
58595: väistä leipää. Siksi jokaisen kansanedustajan         kuin esim. Helsingissä. Ivalon Sevettijärven
58596:                                         Liikevaihtoverolaki.                                  2285
58597: 
58598: asukkaat joutuisivat maksamaan veroa eräis-        muut määräykset, eivät hallituksenkaan
58599: sä tapauksissa jopa 15 kertaa enemmän kuin         määräykset. Siksi hallituksen toiminta sen
58600: liikekeskuksissa. Tällaista ei kansan oikeus-      prässätessä kansanedustajia taipumaan tah-
58601: tajunta voi hyväksyä.                              toonsa ei ole sopusoinnussa hallitusmuodon
58602:     Täydellä syyllä on edelleenkin kysyttävä,      kanssa. Hallitusmuodon 2 § :n mukaan val-
58603: onko tämä hallitusmuodon 5 §: n mukaista.          tiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota edus-
58604: Asettaako se kansalaiset tasaveroiseen ase-        taa valtiopäiviHe kokoontunut eduskunta.
58605: maan lain edessä1 Monissa muissakin y,ksi-         Kansanedustajat ovat siis vastuussa kansalle,
58606: tyiskohdissa hallituksen lakiesitys kaipaisi       ja kansan tahtoa heidän olisi valtiopäivillä
58607: vielä lähempää selvitystä ja tutkimusta. Eri-      toteutettava. Näin tässäkin tapauksessa.
58608: koisesti olisi selvitettävä vielä se, kuinka          Varmaan tulkitsen kaikkien niiden kan-
58609: paljon valtion osuus lisääntyy hallituksen         sanedustajien mielipiteen ja vakaumuksen,
58610: esityksen mukaan, koska yhä edelleen halli-        jotka ovat vastustaneet ja vastustavat halli-
58611: tuksen ja hallituspuolueiden taholta väite-        tuksen liikevaihtoveroesityksen hyväksymistä,
58612: tään, että esityksen hyväksyminen on vält-         että he ovat lähteneet juuri näistä periaat-
58613: tämätöntä valtion tulojen lisäämiseksi. Va-        teista, oikeudesta ja totuudesta. He tahto-
58614: kuuttavasti on eduskunnassa jo kuitenkin           vat edustaa eduskunnassa Suomen kansaa
58615: osoitettu, että tämä ei pidä paikkaansa.           ja toimia kansan etujen mukaisesti. Tähän
58616:     Kaikkien näiden tosiasioiden johdosta nou-     ja verovaliokunnan mietintöön liitettyyn vas-
58617: see esiin kysymys, miksi maalaisliitto ja sen      talauseeseen vedoten, herra puhemies, ehdo-
58618:  edustajat hallituksessa ja täällä eduskun-        tan, että käsiteltävänä oleva hallituksen esi-
58619:  nassa niin suurella innolla ovat ajamassa         tys hylätään.
58620:  lävitse tätä esitystä. Maalaisliitto ja sen
58621:  kansanedustajat ovat aina vakuuttaneet aja-           Ed. Kokkola: Herra puhemies! Liike-
58622:  vansa syrjäseuduilla asuvien ja köyhäin            vaihtoverolain käsittely on tänään loppuvai-
58623:  asiaa. Miten on nyt, kun hallituksen esityk-       heessaan. Sen käsittely on saanut varsin dra-
58624:  sen mukaan liikevaihtoveroa joutuisivat            maattisia piirteitä aina hallituksen esittämää
58625:  maksamaan enemmän köyhät ja syrjäisten             lähtöuhkaa myöten. Oman lukunsa myöhem-
58626:  seutujen asukkaat, jotka muutenkin ovat vai-       missa muistelmateoksissa tullee muodosta-
58627:  keammassa asemassa~ He joutuisivat maksa-          maan se oloissamme harvinainen painostus,
58628:  maan jopa viisi kertaa enemmän veroa,              jonka kohteeksi eräät kansanedustajat ovat
58629:  kuten edellä jo osoitin. Onko t&mä oikeu-          hallituksen tahdlta joutuneet.
58630:  denmukaista, syrjäseutujen edustajat Paar-            Tämän lain käsittelyn yhteydessä minulla
58631:  man, Sääskilahti, Vilmi, Kangas, Paaso ja          on ollut tilaisuus sosialidemokraattien puo-
58632:  monet muut kansanedustajaU Ja mitä sa-             lesta selvittää, että olemme usein aikaisem-
58633:  notte te syrjäseutua edustavat herrat minis-       min pyrkineet liikevaihtoverolain uudistami-
58634:  terit Lahtela ja Ryhtä~ Te paremmin kuin           seen, jotta sen kautta olisi voitu luoda lä-
58635:  toisetkaan kansanedustajat ertte voi myö-          hinnä pienteollisuudelle lisää kehitysmahdol-
58636:  hemminkään väittää, että ette muka olleet          lisuuksia ja samalla myötävaikuttaa uusi,en
58637:  tietoisia näistä hallituksen esityksessä esiin-    työpaikkojen luomiseen. Nyt ratkaisuvaihees-
58638:  tyvistä epäoikeudenmukaisuuksista.        Siksi    saan olevaa liikevaihtoverolain uudistusta
58639:   ette voi myöskään välttyä vastuusta. Halli-       me olemme kuitenkin vastustaneet. Se ei
58640:  tuksen selän taakse pakeneminen ei vapauta         meidän sosialidemokraattien käsityksen mu-
58641:   esityksen puolustajia vastuusta. Vaikka tie-      kaan täytä niitä vaatimuksia, jotka me liike-
58642:   dämmekin hallituksen kokoomuksen tahtoa           vaihtoverolaille asetamme. Uusi laki tuo
58643:   noudattaen harjoittaneen kansanedustajain         veron piiriin jokapäiväisen leipämme, vaat-
58644:   painostusta ja prässäystä, ei sekään voi          teet, jalkineet, kaikki tekstiilit, lääkkeet ja
58645:   vapauttaa teitä vastuusta, jos asetutte tuke-     kirjat, ja täillaista välttämättömyystarvik-
58646:   maan hallituksen esityksen hyväksymistä.          keiden kautta tapahtuvaa välillistä verotusta
58647:   Juridisestikin vastuu on ratkaisuissa kansan-     me emme voi hyväksyä. Hallitus ei ole yrit-
58648:   edustajilla, sillä valtiopäiväjärjestyksen 11     tänytkään laatia perusteiltaan oikeudenmu-
58649:   § :n mukaan edustaja on velvollinen toimin-       kaista ja kansalaisten maksukykyisyyteen
58650:  nassaan noudattamaan perustuslakia, oikeutta       rakentuvaa liikevaihtoverolakia, vaan lain,
58651:   ja totuutta, eivätkä häntä sido mitkään            jolla valtiontalouden tuloja pyritään lisää-
58652: 2286                            Lauantaina 23 p. marraskuuta 1963.
58653: 
58654: 
58655: mään rasittamaHa raskaimmin niitä kulutta-         saatiolakeja ei hallitus kuitenkaan ole esittä-
58656: japiirejä, joiden maksukyky on vähäisin.           nyt, päinvastoin.
58657: Vaikka toisaalta liikevaihtoverotusta onkin           Me sosialidemokraatit emme ole myöskään
58658: kevennetty, niin v,ertaansa vailla olevalla        tulleet vakuuttuneiksi, että lainmuutoksella
58659: häikäilemättömyydellä tämä kevennys on             päästään siihen, mihin ilmoitetaan pyrittä-
58660: siirretty edellä mainitsemieni jokapäiväisten      vän, nimittäin teollisuuden voimakkaaseen
58661: kulutustarvikkeiden kautta tavallisen pal-         kasvuun ja uusien työpaikkojen luomiseen.
58662: lmnnauttija-kuluttajan maksettavaksi.              Päinvastoin saattaa hintojen nousuista joh-
58663:    Jo vuosi sitten laski valtiovarainministe-      tuen eräillä aloilla tapahtua tuotannon su-
58664: riön kansantalousosasto, että vaikka uudella       pistumista. Suhdannepoliittisestikaan emme
58665: liikevaihtoverolailla alennetaan liikevaihto-      ole pitäneet nykyistä ajankohtaa sopivana
58666: veroa valinnanvaraisilta hyödykkeiltä, mutta       liikevaihtoverolain uudistamiselle. Siksi me
58667: kun sen avulla samanaikaisesti vedetään vält-      tarjosimme hallitukselle mahdollisuuden pa-
58668: tämättömyyshyödykkeet liikevaihtoveron alai-       rantaa voimassa olevaa lakia ja saada sitä
58669: siksi, niin täJllä toimenpiteellä liikevaihtove-   kautta tarvitsemansa verotulot. Tämä esitys
58670: rotuksen lopputulos muodostuu sellaiseksi,         ei hallitukselle kelvannut, ja me katsomme,
58671: että valtio saa tämän veron kautta tuloja          että vastuun tulevat hintavyörystä ja vai-
58672: enemmän kuin aikaisemmin. Tämän siirron            keutuvista palkkaneuvotteluista kantamaan
58673: merkityksestä saa oikean kuvan, kun tode-          sekä hallitus että lain hyväksyjät. Käsityk-
58674: taan, että saman laskelman mukaan elin-            semme mukaan on osaseurauksena tästä
58675: tarvikkeista saadaan noin 12 miljardia ja          laista melkoinen inflaatiokierre, ennen kuin
58676: tekstiili-, nahka- ja kumiteollisuuden tuot-       taloudellinen tasapainotila on löydetty, ja
58677: teista noin 13 mrd. vmk eli noin 25 mrd.           mikä pahinta, markkaparkamme saattaa jou-
58678: vmk enemmän kuin nykyisellä liikevaihto-           tua ensi vuonna devalvoinnin kohteeksi,
58679: verolailla. Nämä numerot sisältyivät siis jo       mutta ehkä siihen eräillä tahoilla on nimen-
58680: vuosi sitten laskettuun ennusteeseen. Täl1lä        omaan pyrittykin.
58681: hetkellä puhutaan samassa yhteydessä noin              Herra puhemies! Kannatan ed. Taini011
58682: 30 mrd. vanhasta markasta, mutta selviö on,        hylkäävää ehdotusta, ja siinä tapauksessa,
58683: että hinnoitusperusteista johtuen tämä              että eduskunta hyväksyy lakiesityksen, esi-
58684:  summa on varsinaisessa kaupan portaassa           tän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
58685:  huomattavasti suurempi, erään arvion mu-           ,1) Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
58686:  kaan lähes 40 mrd. vmk. Tämä on se summa,         tyy viipymättä toimenpiteisiin liikevaihto-
58687:  jolla kuluttajain elintasoa alennetaan, koska      verolain aiheuttamien hinnankorotusten hy-
58688: he eivät voi pidättäytyä ostamasta nyt liike-       vittämiseksi lapsrikkaille perheille sekä vähä-
58689: vaihtoveron alaisiksi joutuvia välttämättö-        varaisille vanhuksille. 2) Eduskunta edellyt-
58690:  myyshyödykkeitä.                                   tää, '()ttä hallitus huolehtii todella tehok-
58691:     Säätämällä uuden !liikevaihtoverolain suo-      kaasti siitä, että tähän asti verovapaina
58692:  rittaa eduskuntamme porvariUinen enem-             oHeitten elintarvikkeiden ym. kulutushyö-
58693:  mistö oloissamme ainutlaatuisen epäsosiaali-       dykkeiden hinnat eivät pääse kohoamaan
58694:  sen teon, jolla merkittävällä tavalla heiken-      suuremmaHa määrällä kuin niistä perittävä
58695:  netään kansalaisten sosiaalista tasoa ja mitä-     vero ja että muiden tarvikkeiden kohda1la
58696:  töidään sosiaalisen lainsäädäntömme antamaa        tapahtuva veron alentuminen koituu koko-
58697:  tukea. Erikoisesti tästä joutuvat kärsimään        naisuudessaan kuluttajien hyväksi."
58698:  suuriperheiset ja vähävaraiset vanhukset,             Jälkimmäinen ponsi tai perusteluedellytys
58699:  jopa niin merkittäväLlä tavalla, että esim.        lähtee lähinnä siitä ajatuksesta, kun täällä
58700:  asiaa tutkimaan asetettu ns. Sukselaisen ko-       on väitetty nimenomaan porvariston taholila,
58701:  mitea katsoo lapsi-, perhe- ja erityislapsili-     että hinnat eivät nouse enempää kuin nyt
58702:  sien sekä kansam~läkkeiden saajien olevan          vahvistettu liikevaihtoveroprosentti ja että
58703:  oikeutettuja saamaan heti lain voimaantu-          vastaava alennus tapahtuu. Me esitimme lii-
58704:  losta lähtien yli 6 mrd. vanhan markan suu-        kevaihtoverovaliokunnassa,     että tällainen
58705:  ruisen hyvityksen. Meidän sosialidemokraat-        maininta olisi otettu perusteluihin. Sitä ei
58706:  tien käsitys on, että mainittu kompensaation       siellä tapahtunut. Tänä hetkenä minä luuli-
58707:  tarve todellisuudessa kuitenkin muodostuu          sin, että kaikki ne, jotka todella uskovat sii-
58708:  huomattavasti suuremmaksi. Mitään kompen-          hen, että hinnat eivät enempää nouse, ja
58709:                                         Liikevaihtoverolaki.                                   2287
58710: 
58711: haluavat, etteivät ne todella nouse, ja haJua-         Ed. L. Koskinen: Herra puhemies!
58712: vat myöskin, että hinnat vastaavasti laske-         Käsiteltävänä oleva liikevaihtoverolain uudis-
58713: vat, tulevat kannattamaan esittämääni               tus on saanut osakseen suurta mielenkiintoa
58714: pontta.                                             paitsi tää1llä eduskunnassa myöskin eduskun-
58715:                                                     nan ulkopuolella niiden väestöpiirien kes-
58716:                                                     kuudessa, joita liikevaihtoverolain uudistus
58717:   Ed. V i 1 p o n i ,e m i: Herra puhemies!         koskee. Tämä uudistus koskeekin kaikkia,
58718: Pyydän !kannattaa ed. Kokkolan esittämää            mu.tta sen vaikutus ei ole kuitenkaan kaikille
58719: ponsi ehdotusta.                                    sama.
58720:                                                        Suurpääomaa tämä laki on kiinnostanut
58721:     Ed. K a j a 1 a: Herra puhemies! Minulla        jo pitemmän aikaa ja lain uudistusta on
58722: oli tääl:lä aika ,laaja tilasto, joka osoittaa      näissä piireissä valmisteltu varsin suurella
58723: esimerkein, miten tavattoman raskaasti              huoleNisuudella suurteollisuuden etujen mu-
58724: tämä liikevaihtoverolain muutos, ns. uudis-         kaisesti. Lain voimaantuloaikaa on pidetty
58725: tus lisää taval>lisen kansalaisen verorasitusta,    erittäin tärkeänä ja sitä yritettiinkin jo voi-
58726: mutta ikun täällä nyt aika on mennyt näin           maan 1 päivänä heinäkuuta tänä vuonna.
58727: pitkäJlle, niin jätän tämän luettel'on tällä        Lain käsittelyn kiireellisyys johtuu siitä, että
58728: kertaa lukematta. Totean vain, että se olisi        tulonsiirto, joka on vähintään 30 mrd. vmk
58729: osoittanut ja osoittaa, että tavallisen kansa-      tavalliselta kansalta suurpääomalle, pidetään
58730: ~:aisen verorasitus lisääntyy niin paljon -         tärkeänä saada mahdollisimman pian toteu-
58731: tarkoitan perheel>lisiä ja tavallista palkan-       tetuksi, sillä tunnettua on, että suurpääoma
58732: saajaa - että useissa tapauksissa nousu vas-        asettaa rahan kaiken inhimilllisyyden edelle.
58733: taisi sitä, että 12 markan veroäyri nousisi         Tämä on jälleen kerran havaittavissa tämän-
58734: kaksinkertaiseksi. Näin valtavasta noususta         kin kansamme vähävaraisimpaan väestön-
58735: saattaa olla kysymys. Lisäksi totean, että          osaan kohdistuneen verorasituksen suhteen.
58736:  esim. ed. Teir myöntää, että jos tämä halli-          Kokoomus on käsittelyn aikana suorittanut
58737: tuksen esitys tulee hyväksytyksi, niin se tie-      jälleen tyylinäytteen siitä epäkansanvaltai-
58738: tää niin raskasta verorasituksen 1isäystä           suudesta, jota se tässä maassa on harjoitta-
58739: pienituloisille, Japsiperheille ja vanhuiksiUe,     nut mitään keinoja kaihtamatta. Täällä on
58740:  että hän 'katsoo olevan aihetta esittää tätä       eri puheenvuoroissa, erityisesti kansanpuo-
58741:  tählaista epäoikeudenmukaista nousua vas-          lueen mutta myöskin muitten porvariryh-
58742:  taan ponnen. Minusta olisi paljon tarkoi-          mien taholta sanottu, että lain käsittelyn
58743:  tuksenmukaisempaa, että ,estämme sellaisen         aikana on harjoitettu jopa yksityisiin edus-
58744:  lain syntymisen, joka johtaa näin järjettö-        tajiin kohdistettua häikäilemätöntä painos-
58745:  mään lopputulokseen, kuin että hyvä!ksymme         tusta. Tässä painostuksessa on onnistuttukin,
58746:  täJllaisen lakiehdotuksen ja sitten toteamme,      sillä osoittivathan lain toisen käsittelyn
58747:  että sitä vastaan täytyy heti ryhtyä laati-        äänestysnumerot selvästi ainakin siinä vai-
58748:  maan ponsia.                                       heessa kokoomuksen etujen mukaisen kannan
58749:     Toisekseen, yksi tulkintakysymys on jo           voittaneen.
58750:  ilmennyt. Olen kuullut, että parissa kau-             Täällä on lain käsittelyn yhteydessä eri-
58751:  pungissa keskusteHaan siitä, onko ikaulmläm-       tyisesti kokoomuksen edustaja Rihtniemi pu-
58752:  m:itys tämän uuden verolain alainen. Minus-        hunut kuin trukinkuljettaja konsanaan, että
58753:  ta tuntuu, että tämä tullcinta menee liian         liikevaihtoverolain hyväksyminen on erittäin
58754:  pitkälle, sillä tässähän luovutetaan itse asi-     välttämrutöntä siksi, että nykyinen sosiaali-
58755:   assa lämpöenergiaa, ja se ei siis oikeastaan      turva, jota turvaa kokoomus on muka tuke-
58756:  voi olla liikevaihtoverolain alainen. Niin         nut, voidaan säilyttää. Tämä väite on sitä
58757:   järjetön tämäkään laki ei sentään voine           suuruusluokkaa olevaa asioiden vääristelyä,
58758:  olla. Kun tääl,lä kuitenkin on veroval,iokun-      että sen voivat sanoa vain kansanvaltaisten
58759:   nan puheenjohtaja paikalla, niin jot,ta sai-      oikeuksien ja sosiaaJlisen lainsäädäntömme
58760:  simme mahdollisimman arvovaltaisen ja              heikentämisen kannalla olevan kokoomuksen
58761:   autenttisen tulkinnan :tähän kysymykseen,          ja sen lieveliikkeen edustajat. Niin tämän
58762:   joka on vaivannut useita k:unnallistekni!klko-    lain käsittelyvaiheet kuten kokoomuksen
58763:   jaikin, niin pyydän, että hän esittäisi käsi-      aikaisempikin toiminta ja päätökset on edus-
58764:   tyksensä tästä tulkintakysymyksestä.              kunnan pöytäkirjoista tarkistettavissa. Näistä
58765: 2288                           Lauantaina 23 p. ma.rraskuuta 1963.
58766: 
58767: 
58768: asiakirjoista ei löydy kokoomuksen kansamme       monen asian kohda:lla. Liikevaihtovero~ain
58769: enemmistön sosiaaliturvaa parantavia esi-         aiheuttama tulonsiirto palkansaajilta, eläke-
58770: tyksiä, mutta sitävastoin sieltä voidaan to-      läisiltä ja muilta vähävaraisilta kansalaisilta
58771: deta, että kokoomuksen eduskuntaryhmä kai-        suurpääoman hyväksi merkitsee niin suurta
58772: kissa vaiheissa on ollut sosiaalista lainsää-     näiden väestöryhmien elintason laskua, että
58773: däntöämme huonontamassa. Olisi mielenkiin-        jossakin vaiheessa tämä menetys on korvat-
58774: toista kuulla vaikkapa jonkun kokoomuksen         tava. Valtion työnantajana tulisikin huoleh-
58775: edustajan perustelevan, mitkä ovat ne so-         tia siitä, että pienipalkkaisille työntekijöille
58776: siaaliturvaa edistävät teot, joista tämänkin      suoritetaan jo tähän asti tapahtuneitten hin-
58777: lain käsittelyn aikana on kokoomuksen ryh-        tojen korotusten aiheuttamat menetykset sekä
58778: män edustajien taholta mainittu.                  lisäksi se, mitä liikevaihtoverolain voimaan-
58779:    Kokoomuksen vaikutus hallituksessa on          tulo hintojen korotuksia aiheuttaa. Hallituk-
58780: aiheuttanut joukon lakiesityksiä, joiden hy-      sen tulisi huo'lehtia myöskin siitä, että kan-
58781: väksyminen on merkinnyt esim. kunnille            saneläkkeen saajille, invalideille sekä huolto-
58782: suuria taloudellisia vaikeuksia. Kuntalaisten     apulain varassa oleville henkilöille suorite-
58783: verorasitus on lisääntynyt ja toimeentulo         taan elinkustannusten nousua vastaava eläk-
58784: vaikeutunut. Jos hallituksen esitys esim. so-     keiden ja avustusten korotus.
58785: siaalihuoltoon käytettävien määrärahojen             Edellä mainittujen esitysten yhteydessä
58786: osalta hyväksyttäisiin, niin merkitsisi tämä-     tulee jälleen mitattavaksi niiden ryhmien
58787: kin jo kunnille myönnettävien avustusten su-      kanta, jotka puhuvat köyhän kansan asiasta,
58788: pistamista nykyisestä 90 %:sta 50 % :iin.         mutta jotka käytännössä toimivat toisin.
58789: Tässä vaiheessa kyseinen esitys on tosin ve-      Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on
58790: detty takaisin, mutta ei ole laisinkaan var-      sosiaaliturvaa parantavien lakien käsittely-
58791: maa, etteikö sitä tuoda uudelleen lämmitet-       vaiheissa tehnyt esityksiä kansaneläkkeiden
58792: tynä jälleen eduskunnan hyväksyttäväksi.          korottamisesta sekä muiden sosiaaliturvaa
58793:    Näistä muutamista esimerkeistäkin voi-         edistävien lakien parantamiseksi, mutta ko-
58794: daan todeta kokoomuksen pyrkimykset huo-          koomus ja muut porvarilliset ryhmät eivät
58795: nontaa ja mitätöidä jo saavutettuja vähäisiä      ole olleet näiden esitysten hyväksymisen kan-
58796: etuisuuksia      sosiaooisen  lainsäädäntömme     nalla. HylkääiDällä käsiteltävänä olevan liike-
58797: alalla.                                           vaihtoverolakiesityksen voimme estää ainakin
58798:    Moraalitonta on mielestäni se menettely,       hintojen korotukset, jotka tämän lain voi-
58799: jota suurtyönantajat toteuttavat esim. 20         maantulo aiheuttaa, sekä välttyä niiltä vai-
58800: vuotta pa;lvelleitten työntekijöittensä suhteen   keuksilta, joita se merkitsee lukuisille pien-
58801: vähentämällä työntekijöilleen myöntämänsä         yrittäjille sekä koko vähävaraiselle väestölle.
58802: vähäisen eläkkeen määrästä kansaneläkkeen.        Tuntuisi uskomattomalta, että Mikkelin lää-
58803: Käytännön pitäisi olla päinvastoin, että          nin ne edustajat, jotka ovat vähävaraisten
58804: työnantaja turvaisi riittävän toimeentulon        äänillä ainakin osittain tulleet tähän edus-
58805: ~läkkeelle siirtyneeHe työntekijälle. Tämä        kuntaan valituiksi, kuten edustajat Niemelä,
58806: vain eräs esimerkki kokoomuksen sosiaali-         Kinnunen, Kervinen, Halinen ja Sarjala,
58807: turvasta.                                         äänestävät liikevaihtoverolain esityksen hy-
58808:    Liikevaihtoverolaki voimaantultuaan hei-       väksymisen puolesta. Jos niin tapahtuu, voi-
58809: kentäisi jälleen vanhusten, invalidien sekä       daan vain todeta, että he ovat pettäneet va-
58810: muuten työkykynsä menettäneitt.en elineh-         litsijoilleen antamansa lupaukset.
58811: toja. Merkitseväthän laissa esitetyt toimen-
58812: piteet elin- ja muiden kulutustarvikkeiden           Ed. S a l m e 1 a- Järvi n en: Herra pu-
58813: hintojen nousua, jonka seurauksena kansan-        hemies! Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva
58814: eläkkeen varassa elävät vanhukset menettä-        liikevaihtoverolaki on sisällykseltään ja sen-
58815: vät vähintään yhden kuukauden eläketur-           ranksiltaan niin kohtalokas vähävaraiselle
58816: van vuosittain. Niille, jotka eivät saa esim.     väestölle, ettei sellaista olisi odottanut tämän
58817: kansaneläkelain edellyttämää täyttä eläkettä,     eduskunnan porvarilliselta enemmistöltäkään,
58818: merkitsee elinkustannusten hintojen korotus       niin yhteen ja toiseen kuin sen tahdlta tähän
58819: vieläkin suurempaa menetystä.                     asti on saanut tottuakin. Hallituksen taholta
58820:    Kokoomuksen ja porvarillisten ryhmien          on viime aikoina yhä lisätty vauhtia hinto-
58821: sosiaalinen mieli tulee esille vielä varmaan      jen korotuksille. Aivan päivittäin niitä saa-
58822:                                          Liikevaihtoverolaki.                                  2289
58823: 
58824: daan noteerata, kuten esim. jokin päivä sit-        12 mk kuukaudessa ja täysorpojen ja vai-
58825: ten tapahtunut sokerin hintojen korotus,            keavammaisten osalta 24 mk kuukaudessa
58826: joka tietysti säteilee vaikutuksensa kaikille       lasta kohti, ja se on pysynyt samansuurui-
58827: niil[e elintarviketuotannon aloille, joissa so-     sella. Erityislapsilisää maksettiin vuonna
58828: keria käytetään raaka-aineena, niin että ket-       1961 1. 7.-31. 12. 78 294 lapselle. Hinnat
58829: jureaktio silläkin alalla on alkamassa.             ovat sen jälkeen, kun erityislapsiHsälaki tuli
58830:    Toisen käsittelyn yhteydessä käydyssä            wimaan, jo monin kerroin kohonneet, eikä
58831: keskustelussa vasemmiston taholta kyllin sel-       lapsilisän ostoarvo enää ole läheskään sama
58832: västi osoitettiin, miten tuhoisakai tämä ve-        kuin lain voimaantulohetkellä.
58833: ronkorotus muodostuu kuluttajille, eikä sillä          Liikevaihtovero kaventaa jälleen näiden
58834: varmaankaan kohenneta eikä paranneta työl-          'lasten osuutta 6-7 %, ehkä enemmänkin,
58835: lisyyttäkään, sil1ä jokainen ymmärtää, että.        sillä varmaan tämä avustus on tähänkin asti
58836: hintojen noustessa kulutus hidastuu, mikä           ollut pakko kokonaisuudessaan käyttää ruoan
58837: vuorostaan tietää tavaroiden menekin ja val-        ja vaatteiden hankintaan lapsille, jolloin tie-
58838: mistuksen vähenemistä ja työttömyyttä. On           tysti se vaikuttaa enemmän alentavasti tä-
58839: suuria kuluttajaryhmiä, joiden ostokyky ei          män avustuksen käyttöön. Nämäkö lähes
58840: pääse nousemaan. Sellaisia ovat ennen kaik-         80 000 vaikeasti toimeentulevaa lasta ovat
58841: kea kansaneläkkeen saajat, joiden eläkkeitä         niitä, j'Oiden myöskin on kannettava kor-
58842: vastaavasti ei ole nostettu, mutta näihin kuu-      tensa kekoon silloin, kun liikevaihtoveron
58843: luvrut myöskin monilapsiset perheet samoin          avulla on kohennettava valtion huonoa raha-
58844: kuin yksinään perheensä toimeentulosta vas-         tilannetta?
58845: taavat leskiäidit ja yksinäiset äidit, joiden          Ed. Tenhiälä siteeraili viime keskiviikkona
58846: toimeentulo ei kohennu mahdollisten palkan-         täällä presidentti Paasikiven lausuntoa, jossa
58847: korotustenkaali vaikutuksesta, koska kulu-          tämä kehotti yhteisvoimin ja yhteismielin
58848: tukseen käytettävät menosummrut Iisäänty-           tarttumaan Jujin ottein taloudellisiin tehtä-
58849: vät enemmän.                                        viimme. Me olemme kaikki samassa veneessä,
58850:    Täällä puhuttiin tulo- ja omaisuusverokä-        kaikkien meidän kohtalo, kuulumme mihin
58851: sittelyn yhteydessä niin paJljon sosiaalitur-       puolueeseen tahansa, riippuu siitä, miten yh-
58852: vasta ja selviteltiin, kuinka juuri sen ole-        teisen isänmaan asioita hoidetaan. Mutta eikö
58853: massaolo on syypää valtiontalouden kehnoon          kuitenkin ole niin, että tässä samassa ve-
58854: tilaan. Mutta onko tätä sosiaaliturvaa sitten       neessä on kunkin autettava voimiensa mu-
58855: liikaa, on syytä kysyä. Onko kansaneläkkeen         kaan, eikä sovi vaatia, että heikkovoimaiset
58856: saajain toimeentulo turvattu~ Riittääkö pe-         lapset ja vanhukset ·antavat osastaan, jossa
58857: ruseläke ja tukieläke yhdessä edes ihmisar-         ei mitään otettavaa ole, yhtä pruljon ja ehkä
58858: von mukaiseen elämään~ Meillä on tääHä              enemmänkin kuin paremmin toimeentulev·at
58859: Helsingissäkin tuhansia veronmaksajia, joi-         ihmiset.
58860: den veronalainen tulo, tahtoo sanoa se tulo,           Tämä tuli mieleen, kun kuunteli keskus-
58861:  josta he joutuvat maksamaan kunnallisveroa,        telua tulo- ja omaisuusverolain toisessa kä-
58862:  ei nouse yli 2 500 nmk: n vuodessa. Se ei          sittelyssä. Tässä keskustelussa käyttivät mo-
58863: kunnollisesti riitä edes yksinäisen ihmisen         net edustajat kaiken kaunopuheisuutensa
58864: elatukseen, vuokraan, ruokaan ja vaatteisiin.       puolustaakseen suurituloisia veronmaksajia,
58865:  Mutta tällaisen tulon varassa elää ihmisiä,        ettei näille enää saisi lisätä veroa, vaikka
58866:  jotka vastaavat myöskin lapsen tai useam-          lisätty vero ei varmastikaan vaadi näistä ke-
58867: pien lasten toimeentulosta. Miten on näiden         tään kieltäytymään kaikkein vä~ttämättömim­
58868: ihmisten sosiaaliturva järjestetty? Meillä tuli     mästä, niin kuin liikevaihtovero vaatii näitä
58869: voimaan pari vuotta sitten erityislapsilisä-        köyhimpiä tekemään. Jälleen saimme kuulla,
58870: laki, jonka mukaan erityislapsilisää suorte-        kuinka muka korotettu yhtiövero supistaa
58871: taan puoliorvoille, työkyvyttömien huolta-          investointeja ja aiheuttaa työttömyyttä. Tä-
58872: jien ja avioliiton ulkopuolella synnyttänei-        mä väite voidaan yhtä hyvin esittää myös-
58873:  den äitien lapsille, rtäysiorvoille sekä vaikea-   kin liikevaihtoveron kohdalla, ja varmasti
58874: vammaisille kotona hoidettaville lapsi:lle, siis    tulee niin tapahtumaankin. Mielestäni on
58875: yleensä lapsille, joiden elatuksen järjestämi-      liioittelua puhua noista investoinneista yhtiö-
58876: nen on kaikkein vaikeinta ja raskainta. Eri-        veron kohdalla, sillä tosin saattaa jokin osa
58877:  tyislapsilisän määrä on alusta alkaen ollut        saaduista voitoista suuntautua investointei-
58878: 287   500/63
58879: 2290                            Lauantaina 23 lP· Jn:a>nasJLuu:ta 1963.
58880: 
58881: 
58882: hinkin, mutta kyllä niistä varmasti valtaosa         sitä mitä työehtosopimusten puitteissa on
58883: siirtyy osakkeenomistajien käsien kautta ylel-       sovittu ja taattu. Ansiotasoon vaikuttavat
58884: lisyyteen ja esim. tarpeettomien tavaroiden          enemmän tai vähemmän tilapäiset tekijät.
58885: hintoina ulkomaille. Siitä puhuu meidän val-            Tulevatko työnantajat sovinnolla hyväk-
58886: tavasti tuontivoittoinen ulkomaankauppamme           symään sen yleisen työntekijäin vaatimuk-
58887: vakavaa kieltä.                                      sen, että sopimusten mukaisia palkkoja on
58888:    Kaiken kaikkiaan olisi odottanut, että            korotettava elinkustannusten nousun perus-
58889: eduskuntamme porvarillinen enemmistö olisi           teella 6-7 % ja sen lisäksi 3-4 % työn
58890: edes tällä kertaa kallistanut korvansa kuulle-       tuottavuuden tai kansantulon kasvun perus-
58891: maan köyhän asiaa, eikä se vieläkään ole             teella. Kukaan ei kaiketi tätä usko mahdoHi-
58892: myöhäistä. Vielä voidaan äänestää tämän lain         seksi puhumattakaan siitä, että palkat olisi
58893: hylkäämisen puolesta. Kannatan lakiehdo-             tällaisen korotuksen jälkeen sidottava auto-
58894:  tuksen hylkäämistä.                                 maattisesti elinkustannusten kehitykseen so-
58895:                                                      pimuskauden ajaksi, jolloin liikevaihtoveron
58896:    Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! Ta-          hintoja lrorottava vaikutus ilman muuta
58897: vallisten palkkatyöntekijäin kannalta toi-           kompensoituisi palkkatyöntekijöille. Jokaisen,
58898: sessa käsittelyssä hyväksytty liikevaihtovero        joka on sillä kannaUa, että tulonsiirtoa palk-
58899: muodostuisi erittäin raskaaksi, puhumatta-           katyöntekijäin vahingoksi ei saisi suorittaa,
58900: kaan vanhuksista ja muista osittain tai koko-        on myönnettävä, että tämän toteuttamiseksi
58901: naan työkyvyttömistä ja vähävaraisista ihmi-         on olemassa vain kaksi keinoa, joko palkko-
58902: sistä. Se tulisi ratkaisevalla tavalla vaikeutta-    jen sitominen kiinteästi elinkustannusten ke-
58903: maan myös työehtosopimusneuvotteluja, jotka          hitykseen tai kaikkien tavaroiden hintojen
58904: parhaillaan ovat käynnissä, ja tekemään              luja jäädyttäminen koko sopimuskaudeksi
58905: mahdottomaksi sovinnolliset ratkaisut. Väli-         si1le tasolle, jossa ne olivat sillä hetkellä,
58906: kysymyskeskustelussa esitin kysymyksen, ha·          kun uudet palkat astuiva;t voimaan. Uskon,
58907: luavatko porvarit, että syntyy yleislakon            että ammattiyhdistysliike on valmis jompaan-
58908: kaltainen tilanne. En ole havainnut, että ku-        kumpaan ratkaisuun. Niiden, jotka pitävät
58909: kaan porvareista on vastannut kysymykseen,           työehtosopimuksia tärkeinä saavutuksina, pi-
58910: ei ed. Rihtniemikään, joka työskentelee työn-        tärisi oivaltaa, että ammattiyhdistysliike sen
58911: antajien päämajan liepeillä. Jos laki lopulli-       kautta hyväksyy itse asiassa hintasäännöste-
58912: sesti hyväksytään tulemaan voimaan ensi              lyn, nimittäin työvoiman hintasäännöstelyn,
58913: vuoden alusta 10 %:n suuruisena, olisi to-            joka on voimassa yleensä vähintään vuoden
58914: della ihme, ellei laajoja lakkoliikkeitä sen         kerrallaan, joskus jopa kaksikin vuotta, ku-
58915: seurauksena puhkeaisi. Viime vuonna koro-            ten vuosina 1961-1962. Tasapuolisuus toki
58916: tettiin runkosopimuksen mukaan palkkoja              edellyttärisi, että myös muiden tavaroiden
58917: 3 %, minkä lisäksi arkipyhäkorvauksena las-          kuin työvoimansa myyjät suostuisivat saman-
58918: kettiin puoli prosenttia. Hinnat nousivat elin-      laiseen systeemiin, eli pitämään tavaroit-
58919: kustannusindeksin mukaan vuoden alusta                tensa hinnat sopimuskauden aikana kiinteinä.
58920: vuoden loppuun mennessä 7 pisteellä eli 4.9             Työehtosopimusten arvossapitämiseksi on
58921:  %. Kuluvan vuoden aikana ovat hinnat nous-           aikanaan perustettu tähän maahan työtuo-
58922: seet lokakuuhun mennessä jo 8 pistettä eli           mioistuin, joka rankaisee ammattiyhdistys-
58923: 5.3 % ja indeksi tulee todennäköisesti nou-          liikettä, jos se yrittää sopimuskauden aikana
58924: semaan vuoden loppuun mennessä 10 pis-               pakottaa työnantajia maksamaan korkeampaa
58925: teellä eli 6. 7 %:lla, vähintään kuitenkin           hintaa työvoimasta kuin sopimus edellyttää.
58926: 6 %.                                                 Vastaava tuomioistuin pitäisi olla myös mui-
58927:    Kuten muistetaan, avasi Metallityöväen            den tavaroiden myyjiä ja heitä edustavia
58928: liitto kuluvan vuoden palkkalinjan helmi-             järjestöjä varten, jotta aikaansaataisiin edes
58929: kuussa 5 %:n suuruisena. Tätä linjaa sovel-           jonkinlaista tasapuolisuutta palkka- ja hinta-
58930: lettiin suurimmalta osalta muissa teollisuu-          kysymyksessä.
58931: den sopimuksissa. Näitä tosiasioita ei muuta            Kun hallitus ja eduskunnan porvarillinen
58932: toiseksi työnantajapiirien eikä pääministerin         enemmistö ei ole halukas toteuttamaan täl-
58933: väitteet siitä, että ansiotaso on noussut enem-      laistakaan tasapuolisuutta ja kun työnanta-
58934: män kuin elinkustannukset. Ammattiyhdis-              jat eivät sovinnolla hyväksy palkkatyönteki-
58935: tysliike pitää silmällä, kuten oikein onkin,          jäin oikeutettuja ja kohtuullisia vaatimuksia,
58936:                                        Liikevaihtoverolaki.                                   2291
58937: 
58938: ei ammattiyhdistysliikkeelle jää muuta mah-        ligheter kommer också nationalprodukten att
58939: dollisuutta kuin turvautuminen koviin ottei-       ökas. Detta inverkar direkt på sysselsätt-
58940: siin, otteisiin, jotka saattavat johtaa laajoi-    ningsmöjligheterna. Den överväldigande ma-
58941: hin työtaisteluihin. Käsitykseni mukaan so-        joriteten av de sakkunniga, som hörts i ären-
58942: sialidemokraattien johtamat SAK ja SAJ voi-        det, har tillstyrkt reformens godkännande.
58943: sivat vielä estää lain hyväksymisen, jos ne        Det nuvarande skattesystemet omfattar så
58944: turvautuisivat niiden käytettävissä oleviin        mycket osunt och så mycket fusk, att det
58945: painostuskeinoihin, joita toimenpiteitä jäse-      verldigen är på tiden, att det blir ersatt
58946: nistö yhä äänekkäämmin viime päivinä on            med ett nytt system.
58947: vaatinut. Elleivät SAK: n ja SAJ: n sosiali-          Redan i ett tidigt skede uttalade svenska
58948: demokraattiset johtajat käytä mahdollisuuk-        riksdagsgruppen, att skatteprocenten borde
58949: siaan, he ottavat myös osavastuun palkka-          vara högst 10. Enligt skatteutskottets för-
58950: työläisiin kohdistuvasta porvarillisen enem-       slag skal:l procenten bliva 10 under år 1964.
58951: mistön iskusta. Kun kirjelmät ja julkilausu-       Svenska riksdagsgruppen anser fortfarande,
58952:  mat eivät ole riittäneet, niin ammattiyhdis-      att procentsatsen 10 är ett absolut maximU!lll,
58953:  tysliikkeen johdolla on aina käytettävissään      och att vi måste sträva tili att så fort stats-
58954:  muita ja vaikuttavampia keinoja, ja el'lei        finanserna det tillåter sänka skatteprocen-
58955:  niihin turvauduta, on se osoitus haluttomuu-      ten.
58956:  desta tehdä kaikki voitava palkkatyönteki-
58957:  jäin etujen puolustamiseksi. Toivottavasti ne        Då reformen av omsättningsskatten in-
58958:  ryhtyvät toimenpiteisiin, sillä voimatoimen-      träffar under en tid, då levnadskostnaderna
58959:  piteisiin niiden on kuitenkin ryhdyttävä työ-      är i stigande, är detta en omständighet, som
58960:  ehtosopimuskysymyksen ratkaisun yhtey-             oroar svenska riksdagsgruppen. Genom re-
58961:  dessä, ja kaikki me varsin hyvin tiedämme,         formen lrommer levnadskostnaderna ytterli-
58962:  että tämä ratkaisun hetki lähenee hyvinkin         gare att stiga, och detta är att djupt beklaga.
58963:  pian.                                              Vid ärendets andra behandling framförde
58964:                                                     rdm. Sundell sina synpunkter på detta prob-
58965:    Ed. T e i r: Herr talman! Frågan om re-          lem, och reformens inverkan på de sämre
58966: formen av omsättningsskatten har blivit ett         lottade i samhället. Han framförde också ett
58967: verkligt stridsäpple och på opposi'tionshåll        klämförslag, som har behandlats av svenska
58968: har man med all kraft försökt göra frågan           riksdagsgruppen. Riksdagsgruppen har om-
58969: till en rent politisk :fråga. På det hållet har    fattat de tankar som kom tili uttryck
58970: man också gjort allt för att försöka torpedera      i detta uttalande.
58971: hela reformen. Det finns säkert ingen i pleni-         Svenska riksdagsgruppen vill framhålla,
58972: salen, som skulle anse att den nuvarande            att den inser betydelsen av att reformen
58973: lagen är bra. Man kan t.o.m. säga så, att           genomföres och skänker därför reformen
58974: alla är överens om att den nuvarande lagen          sitt stöd. Samtidigt vill dock gruppen fram-
58975: är oduglig och omöjlig och som en skattelag         föra sitt bekymmer över reformens inverkan
58976: fullständigt undermålig. Mot denna bak-             på levnadskostnaderna särskilt bland de
58977: grund torde också alla va11a överens om att         sämre elronomiskt situerade i samhället. Då
58978: en refurm är nödvändig.                             man avväger de positiva och negativa si-
58979:    Under den tid reformen av omsättnings-           dorna av reformen mot varandra, kan man
58980: skatten har varit anhängig har många. kom-          icke komma tili annat resultat, än att refor-
58981: mittebetänkanden avlåtits. Landets bästa ex-        mens godkännande är en nödvändighet. Då
58982:  pertis har anlitats för att åstadkomma ett         svenska riksdagsgruppen skänker denna re-
58983:  system, som är klart, entydigt och som för-        form sitt stöd, förutsätter den samtidigt, att
58984:  sätter de skattskyldiga i samma position.          regeringen vidtager åtgärder för att kom-
58985:  Lagförslaget, som nu är klart att behandlas        pensera dylika medborgares stegrade lev-
58986:  i riksdagen, uppfyller dessa villkor. Reform-     nadskostnader. På detta vis kan man lindra
58987:  förslaget är viktigt och riktigt ur den syn-       de menliga verkningarna av ett annars ända-
58988:  punkten sett, att det verkligen ger vårt           må:lsenligt system.
58989:  näringsliv och vår produktion nya och be-             Herr talman! På svenska riksdagsgruppens
58990:  hövliga impulser. Genom att produktionen           vägnar ber jag att få föreslå, att riksdagen
58991:  och vår konkurrensförmåga ges bättre möj-          måtte godkänna följande uttalande: ,Sam-
58992: 2292                            Lauantaina 23 p. ma.rraskuuta 1953.
58993: 
58994: 
58995: tidigt som riksdagen antager lagen förut-           menttia on ensi vuodelle pienennetty miljoo-
58996: sätter den, att regeringen i brådskande ord-        nalla tähän vuoteen verrattuna ollen se esi-
58997: ning vidtager åtgärder för att lindra de            tyksessä 7 milj. markkaa.
58998: verkningar av omsättningsskattereformen,               Teollistamisrahaston alkava luotoitustoi-
58999: vilka ställa sig betungande, särskilt för små       minta taasen ulottuu vain harvassa tapauk-
59000: inkomsttagare, flerbarnsfamiljer och åld-           sessa koskemaan sellaista yrittäjää, joka pon-
59001: ringar."                                           nistelee käsityöläisen ja työliikkeenharjoit-
59002:                                                     tajan välisen kynnyksen ylittämisessä jo
59003:    Ed. S i U a n ta u s: Herra puhemies! Jako       siitä syystä, että pienin myönnettävä laina
59004: teollisiin ja työliikkeisiin sekä käsityöläisiin    on 100 000 mk. Erityisesti voidaan olettaa
59005: on ollut keinotekoinen ja rajatapauksissa vä-       maaseudun käsityöläisillä, nimenomaan no-
59006: kivaltainen, niin kuin monessa yhteydessä           peasti lisääntyneessä konekorjaamoitten am-
59007: lain valmistelussa on todettu. Raja-aitojen         mattikunnassa, auto- ja maatalouskonekan-
59008: kaatuminen tulee vaikuttamaan ilmeisesti            nan nopean nousun vuoksi olevan painetta
59009: erittäin tervehdyttävästi myös pienteollisuu-       työpaikkojen lisäämiseen liikkeessään. Ter-
59010: temme nousuun. Uuden lain mukaan tulevat            vettä kehitystä olisikin, että esim. nämä se-
59011: verovelvoJJ.isiksi kaikki käsityöläiset eli myös    pät ja asentajat voisivat nyt tässä vaiheessa
59012: yhden miehen yritykset. Toisaalta tämä vero-       ponnistautua pienyrittäjiksi. Se tehostaisi
59013: velvolliseksi tulo poistaa tältä yrittäjältä pe-   maaseudun konehuoltoa ja lisäisi työpaikkoja,
59014: russyyn pysyä yhden miehen työpajana, eli           mutta ilman tehokasta ja hyväehtoista lai-
59015: positiivisesti sanottuna poistaa esteen yri-        noitusta se ei yleensä onnistu. Valtion käsi-
59016: tyksensä laajentamiseksi, mutta toisaalta           ja pienteoHisuuslainoitusta olisikin lähivuo-
59017: saattaa muutos aiheuttaa myös heikennyksen         sia ajaJtellen saatava lisätyksi sekä niiden
59018: yrittäjän kilpailukyvyssä.                         ehtojen lieventämistä nimenomaan alikehit-
59019:                                                     tyneitä maaseutualueita ajatellen suoritet-
59020:    On syytä näin ollen olettaa, että mone1le        tava. Uuden liikevaihtoveron käsityöläisille
59021: pienyrittäjälle veronkantovelvollisuus on ra-      toisaaJlta aiheuttaman laajennustarpeen, toi-
59022: sittavampi kuin suuremmalle yrittäjälle.           saalta tuoman uuden vaikeuden positiiviseksi
59023: Säännön mukaisestihan suuremman yrittäjän           ratkaisemiseksi olisi myös verolainsäädännön
59024: perustamiskustannukset ja yleiskustannukset        muutos harkintaverotuksen osalta kiireesti
59025: työyksikköä kohden ovat pienemmät. Toi-            muutettava niin, ettei sitä so"\"ellettaisi pien-
59026: seksi yhden miehen yrityksen työ on varsin-         yrityksiin, mihin seikkaan vast'ikään Suvi-
59027: kin maaseudulla kausiluontoisempaa ja sa-          rannan komiteakin on kiinnittänyt huomiota.
59028: tunnaisempaa kuin suuremman yrittäjän, ja              Herra . puhemies! Mainitsemistani syistä
59029: vielä veronperinnästä aiheutuva työ ja harmi       esitänkin käsiteltävänä olevan lain perustelui-
59030: on sellaiselle, jolla ei ole omaa toimistoa,       hin lisättäväksi seuraavaa: "LiikevaihtoverO>-
59031: suhteellisesti verrattain suuri. Monissa ta-        järjestelmän uudistamista käsitellessään on
59032: pauksissa tällainen yritys on juuri tässä          eduskunta kiinnittänyt huomiota verovelvolli-
59033: muutosvaiheessa laajentamisratkaisun edessä.       siksi siirtyvien käsityöläisten aseman muut-
59034: Monille yrittäjille ratkaisu on jo selväksi        tumiseen. Hyväksyessään lain eduskunta edel-
59035: mietittynäkin, pidäkkeenä on ollut vain lii-       lyttää, että hallitus kiireellisesti tutkisi, miten
59036: kevaihtoverovelvolliseksi tulo. Samaan myön-       tehostetuilla talouspoliittisilla toimenpiteillä
59037: teiseen suuntaan laajentamishankkeita suun-        voitaisiin liikevaihtoverovelvollisiksi siirty-
59038: niteltaessa vaikuttaa voimakkaasti se, että        vien käsityöläisten toimintaedellytyksiä pa-
59039: ensi vuoden puolella alkaa tehokkaasti vai-        rantaa." Esitys on j,aettu monisteena ja kään-
59040: kuttaa pienteollisuuden lainoituksessa val-        netty.
59041: tion takaussysteemi, joka ulottuu alarajal-
59042: taan aina 5 000 markan lainoihin saakka.
59043: Sitä vastoin yleiset lainoitusmarkkinat juuri         Ed. T o r v i: Herra puhemies! Uusi ehdo-
59044: nyt, kun pienteollisuus kipeästi tarvitsisi pää-   tettu liikevaihtoverojärjestelmä on mitä kyy-
59045: omia investointeihin työpaikkojen lisäämi-         nillisin tavallista vähävaraista ihmistä koh-
59046: seksi, ovat hyvin vaikeat. Luoton saannin          taan. Asiaa tähän saakka käsitelleet valio-
59047: kireyttä pahentaa vielä se, että vuotuista         kunnatkin ovat todenneet - sitä ne eivät
59048: pien- ja käsiteollisuudelle varattua lainamo-      ki'ellä - etteikö yleinen hintataso tule nouse-
59049:                                          Liikevaihtoverolaki.                                   2293
59050: 
59051: maan ja etteikö hintojen nousu yleisimmin           tojen kohotessa suuren osan merk1tyksestään,
59052: tapahtuisi kulutustavaroiden osalta. Mutta          mitä onkin jo tapahtunut kuluneen kesän ja
59053: verouudistuksen ns. kokonaisetuihin, siis           syksyn hintavyöryssä. Hallituksella olisi val-
59054: suurpääoman verohelpotuksiin nähden, tälle          tuudet kohottaa niin lapsilisiä kuin perheli-
59055: seikalla ei porvarien mielestä voida aJlltaa sel-   siäkin ja antaa esitykset erityislapsilisistä ja
59056: laista arvoa, että uudistuksen toteuttamisesta      äitiysavustuksista kuten kansaneläkkeidenkin
59057: olisi sen vuoksi luovuttava. Kaksi viimeksi         korotuksesta.
59058: käytettyä puheenvuoroa osoittivat jo lain ne-          Kun indeksin laskentaperusteet verrattuna
59059: gllitiivisia puolia, koska porvaristo jo uskoo      varattomien elintasoon ovat kovin virheelliset,
59060: voittaneensa lain. Jo kaksilapsisen perheen ku-     esim. kansaneläkkeiden indeksisidonnaisuus
59061: lutuksessa merkitsevät ruokamenot 37.1 %,           edes siten parannettuna, kuin tämän vuoden
59062: lrolmilapsisessa perheessä 40.1 %, nelilapsi-       toisessa neljänneksessä tapahtui, vastaa hin-
59063: soosa 45 % ja leskiperheissä suhteellisesti vielä   tojen korotuksia. Hallitus tosin Metti kesällä
59064: enemmän. Seuraavaksi suurimmaksi meno-              komitean selvittämään, miten liikevaihtovero-
59065: erä:ksi osoittautuvat vaatemenot, 16.1% -           uudistus voitaisiin toteuttaa siten, että vält-
59066: 17.6 %, muutamia vuosia sitten suoritetun ku-       tämättömyystarvikkeiden hintojen nousun ai-
59067: lutustutkimuksen mukaan. Jos huonekalujen           heuttama rasitus jäisi mahdollisimman pie-
59068: ja talousesineiden hinnat jonkin verran halpe'"     neksi vähävaraisten kuluttajain kohdalla.
59069: nisivatkin, niin edustavat ne vain 3-4 %: n         Missään tapauksessa ei hallitus ole antanut
59070: menoerää lapsiperheessä. Jo tänä vuonna on          komitealle edes periaatteellisesti tehtäväksi
59071: kulutushintainde!ksi noussut 6 pistettä ja elin-    tutkia, miten sosiaalisten avustusten saajien
59072: kustannusindeksi 8 pistettä eikä tässä nou-         elintaso säilytettäisiin hintojen kohotessa.
59073: sussa ole mukana tämän kuukauden hinnan-            Sitä:kin kauempana on ollut mieliala sosiaali-
59074: korotukset sokerin hintojen nousuineen. On          sen tason parantamisesta. Mainitun komitean,
59075: väitetty, ettå hallituksen vaatima ja eduskun-      ns. Sukselaisen komitean mielestä tosin näyt-
59076: nan tähän mennessä hyväksymä 10 %: n liike-         täisi kohtuulliselta, että lapsilisää korotettai-
59077: vaihtovero aiheuttaisi kuluttajahintaindek-         siin 30 markalla, perhelisää neljännestä lap-
59078: sissä vain 2.56 % :n nousun, mutta tämä ei          sesta, ei siis kaikilta perhelisään oikeuttaviita
59079: kuvasta tilannetta vähävaraisten lapsiperhei-       iapsilta, 30 mk vuodessa ja erityislapsilisää
59080: den kohdalla, tuskinpa muidenkaan.                  30-60 mk riippuen siitä, onko lapsi täys-
59081:    Kuluttajan hintaindeksin ollessa pisteessä       v.ai puoliorpo. Mutta kOilllitea ei kuiten-
59082: 120, eli siis viime heinäkuussa, on palkansaa-      kaan tee varsinaista tällaista ehdotusta puhu-
59083:  jan ns. kulutusbudjetin menot edellytetty          mattakaan siitä, että hallitus olisi antanut
59084: vuodessa 8 056,27 nykymarkaksi, joka ilmei-         esityksiä eduskunnalle. Komitea on tosin
59085: sesti on keskimäärin aivan liian suuri. Luuli-      itsekin laskenut, että 10 %: n liikevaihtove-
59086: sin, että monissa kunnissa oltaisiin sangen         ron korotus komitean käyttämien, varsin epä-
59087: tyytyväisiä, jos palkansaajien tulot olisivat       reaalistenkin laskelmien pohjalla merkitsisi
59088: todella keskimäärin tätä suuruusluokkaa pu-         37 markan korotusta, mutta tätä korotusta
59089: humattakaan itse palkansaajista, mutta vero-        komitea siis ei pidä edes suositelt.avana, vaan
59090: tettavat tulot saattavat monoosa maalaiskun-        edellä mainittua 30 markan korotusta. Siis
59091:  nassa varsinkin Pohjois-Suomessa, jäädä kol-       tarkoituksellisesti pyritään nimenomaan sosi-
59092: mannekseen main~tusta summasta. Viralliset          aalisen tason pudottamiseen. Hallitus puoles-
59093: laskelmat eiviilt siis alkuunkaan kerro totuut-     taan budjettiesityksellään halusi pudottaa
59094:  ta asiasta, koska peruste ei ole tosiasiain        pohjan kokonaan haaveilta niin lapsilisän
59095:  mukainen eikä vastaa kansan enemmistön             kuin kansaneläkkeidenkin ja muiden sosiaa-
59096:  tulotasoa. Ei hallituksen enempää kuin por-        listen oikeuksien säilyttämiseltä. Tosin halli-
59097:  varillisella taholla yleensäkään olla tietämät-    tus on nyt vetänyt kuusi saneer.auslakia pois,
59098: tömiä esitetyn liikevaihtoveron turmiollisesta      mutta se tapahtui vasta sen jälkeen, kun nä-
59099:  vaikutuksesta vähävaraisille, mutta siitä huo-     kyi, että eduskunnassa kuitenkin löytyy niin
59100: limatta ylimielisesti toistetaan väitettä, että     paljon ryhtiä, ettei se aivan kaikessa taivu
59101:  kyseessä olevasta laista olisi hyötyä koko kan-    pakkovaltaan; ja jotainhan oli tehtävä por-
59102:  salle, kuten pääministeri lain toisessa käsitte-   varillisten pikkuryhmien kasvojen säilyttämi-
59103: lyssä esittämässään lausunnossa jälleen väitti.     seksi heidän jälleen langettuaan lokaan ko-
59104:  Kaikki sosiaaliset avustukset menettävät hin-      koomuksen edessä.
59105: 2294                           Lauantaina 23 rp. ma,rraslmut:a 1963.
59106: 
59107: 
59108:    Me kansandemokraatit olemme sitä mieltä,        raan. Ja ikoska lämpöenergia ei ole tavaraa,
59109: että vähin mitä hallitus nyt voi tehdä, on         ei se myöskään ole uuden liikevaihtoverolain
59110: antaa esitykset lapsilisien, perhelisien, eri-     alainen.
59111: tyislapsilisien, elatusapujen ennakoiden, äiti-
59112: ysavustusten ja kansaneläkeläisten sekä mui-         Ed. Sun d e 11: Herr talman! Med hän-
59113: den invalidien avustusten riittävästä korotta-     visning tiH den motivering jag gav till den
59114: misesta. Ellei hallitus näin tee, on eduskun-      föreslagna klämmen vid denna frågas andra
59115: nan otettava aloite käsiinsä ja hyväksyttävä       behandling ber jag att få understöda rdm.
59116: budjetin yhteydessä eduskunnalle jätetyt           Teirs förslag.
59117: määräraha-aloitteet näistä asioista ja täyden-
59118: nettävä asiaa niinikään omalla lainsäädäntö-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59119: vallal1aan.
59120:    Kansan elinkustannuksia kohottavana ja             P u h e m i e s: KeSkmrtelussa on ed. Tai-
59121: sosiaalisia oikeuksia supistavana olisi liike·    illio ed. Kdkkolan kanna'btamailla ~eh<futtamit,
59122: vaihtoverolaki hyljättävä. Jos eduskunnan          että toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdo-
59123: porvarillinen enemmistö tekee tästä häikäi-       tukset hyJätään. Ed. Kokkola ~ed. Vilponie-
59124: lemättömästi kuitenkin lain ja koska hinnat       men kannattamana on ehdottanut peruste-
59125: jo ovat nousseet, ehdotan, herra puhemies,        luissa lausuttavaksi: ,Eduskunta edel~yttää,
59126: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: ,Edus-         että hallitus ryhtyy viipymättä toimenp:i-
59127: kunta edellyttää, että lain seurauksena ole-      'teisiin liikevaihtoverolain aiheuttamien hin-
59128: vasta hintojen noususta aiheutuva elinkus-        nankorotusten hyvittämiseksi lapsirikkaille
59129: tannusten kohoaminen korvataan täysimää-           perheiUe seikä vähävaraisille vanhuksiUe."
59130: räisenä lapsiperheille, eläkeläisille, invali-     Tämä on ed. Kokkolan 1) ehdotus. Edelleen
59131: deille ja muille vähävaraisille väestöpiireille   ed. Kokkola ed. Vilponiemen kannattamana
59132: mm. sosiaalisia avustuksia korottamalla."          on ehdottanut Jausuttavaksi: ,Eduskunta
59133:                                                    edeHyttää, että hallitus huolehtii todella
59134:    Ed. L u k k: arin en: Herra puh001ies!          tehokkaasti siitä, että tähän asti verovapaina
59135: TääLlä on voitu todeta, että kiihkeimmätkin        olleiden elintarvikkeiden ym. kulutushyö-
59136: uuden liikevaihtoV1erolain puolustajat myön-      dyJkkeiden hinnat eivät pääse kohoamaan
59137: tävät, että tämä laki hyväksyttynä vai,kut-       suuremmailla määräHä kuin niistä perittävä
59138: taa pienten tulojen ja eläkkeiden varassa          vero ja että muiden ~tarvikkeiden kohdalla
59139: elävien elämään sangen ikävällä tavalla.          tapahtuva veron alentuminen koituu koko-
59140: Monissa ~puheenvuoroissa on viitattu myös          naisuudessaan kuluttajien hyväksi." Tämä
59141: Sukselaisen komitean laskelmiin ja selvityk-      on ed. Kokkolan 2) ehdotus. Ed. Teir ed.
59142: siin niistä määristä, millä mm. lapsiperhei-      Sundeliin kannattamana ehdottaa peruste-
59143: den tukea pitäisi nostaa Hikevaihtoveron          luissa lausuttavaksi: ,Hyväksyessään lain
59144: vaikutuksen vastapainoksi. HalEtus ei kui-         eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
59145: tenkaan ole minkäänlaisia esityksiä antanut,      sesti ryhtyy toimenpiteisiin Hikevaihtovero-
59146: ei lapsiperheiden, ei vanhusten eikä invali-       uudistuksen niiden vaikutusten lieventämi-
59147: dien kohdalta. On syytä muistuttaa halli-         selmi, jotka muodostuvat raskaiiksi pienitu-
59148: tusta tästä ja siksi, herra puhemies, kanna-      loisiUe, lapsiperheille ja vanhuksille." Tämä
59149: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.                 on ed. Teirin ehdotus. Edelleen ed. :Sillan-
59150:                                                   taus ed. Rautkallion kannattamana ehdottaa
59151:                                                    perusteluissa lausuttavaksi: .,Liikevaihtove-
59152:   Ed. Ra ut kall io: Herra puhemies!               rojärjestelmän uudistamista käsitellessään
59153: Kannatan ed. SiUantauksen tekemää ehdo-            on eduskunta kiinnittänyt huomiota vero-
59154: tusta.                                            'Velvollisiksi siirtyvien käsityöläisten aseman
59155:                                                   muuttumiseen. Hyväksyessään lain edus-
59156:   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ed.               kunta edel!l.yttää, että hallitus kiireellisesti
59157: Kajala kysyi tääJ.lä, miten liikevaihtovero-      'tutikisi, miten tehostetuilla talouspoliittisilla
59158: laki suhtautuu kaukoläm~ölaitokseen, joka         toimenpiteillä voitaisiin liikevaihtoverovel-
59159: myy lämpöenergiaa. Tästä kai oli kysymys?         vollisiksi siirtyViien käsityöläisten toiminta-
59160:   Liikevaihtoverolaki, sellaisena kuin se on      edellytyksiä parantaa." Kutsun tätä ed.
59161: hallituksen esitytk:sessä, kohdistuu vain tava-    Sillantauksen ehdotukseksi. Ed. Torvi ed.
59162:                                          Liikevaihtoverolaki.                                   2295
59163: 
59164: Lukkarisen kannattamana ehdottaa peruste-           pasalo, He1le, Hellsten, Henriksson, Honko-
59165: ~uissa lausuttava:ksi: ,Eduskunta edellyttää,       nen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
59166: että lain seurauksena olevasta hintojen nou-        Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
59167: susta aiheutuva .elinkustannusten kohoami-          viaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
59168: nen korvataan täysimääräisenä lapsiperheille,       Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
59169: eläkeläisille, inrvalideille ja muille vähävarai-   Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lie-
59170: sille väestöpiireiHe mm. sosiaalisia avustuk-       des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
59171: sia korottamalla." Tämä on ed. Torven               Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
59172: ehdotus.                                            H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, Murto,
59173:                                                     J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
59174:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
59175:                                                     Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
59176:  Puhe m i e s: Ensin on päätettävä ensim-           Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V.
59177: mäisestä lakiehdotuksesta.                          I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
59178:                                                     Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
59179:   äänestys ja. pä.ä.tös:                            salo, Siren, Sten:berg, Stykki, Suonpää, Suo-
59180:                                                     salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
59181:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-        Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-
59182: tyn ensimmäisen lakiehdotuksen, äänestää            nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
59183: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".         nen, Väyrynen ja Åsvik.
59184: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on
59185: jaa-ääniä, on sanottu lakiehdotus hyväksytty,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59186: mutta muuten se on rauennut.                         tajat:
59187:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Aulanko, Fagerholm, Högström, Ilaskivi,
59188:                                                      Kaitila, Kyttä, Paarman ja Salo.
59189:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
59190: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59191: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,            101 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 8.
59192: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
59193: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,                 Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen
59194: Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Juntu-           lakiehdotus on rauennut.
59195: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,
59196: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,                  Valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 2 momen-
59197: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,           tin mukaisesti lähetetään asia tältä osin v a 1-
59198: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,           t i o v a r a i n v a li o k u n t a a n.
59199: Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
59200: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-               Hyväksytyn menettelytavan mukaan jäte-
59201: teenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,             tään päätöksen tekeminen toisessa käsitte-
59202: Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakari-          lyssä päätetystä toisesta lakiehdotuksesta
59203: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,           odottamaan, kunnes valtiovarainvaliokunnan
59204: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-         edellä mainittu lausunto on saatu.
59205: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
59206: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
59207: konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,           kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
59208: Sukselainen, SundeLl, SUJorttanen, Svinhuf-          vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
59209: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
59210: Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,           Lakialoitteisiin sisäJ.tyvien lakiehdotusten
59211: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-             kolmas käsittely julistetaan päättyneeksi.
59212: rolainen ja Väänänen.
59213:                                                        Eduskunta yhtyy vel'iovaliokunnan ehdo-
59214:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
59215:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,              P u h e m i e s: Perusteluja koskevista eh-
59216: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-           dotuksista päätetään sen jälkeen, kun on
59217: 2296                                 Lauan.taina 23 !]). m~uu1la 1963.
59218: 
59219: 
59220: tehty lopullinen päätös hallituksen esityk-                  Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
59221: seen sisältyvistä lakiehdotuksista.                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
59222:   Asia on laki- ja toivomusaloitteiden osalta
59223: loppuun käsitelty.
59224: 
59225: 2) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta an-
59226:             netun la.in muuttamisesta                       Täysistunto lopetetaan kello 2.43.
59227: sisältävä hallituksen esitys n:o 148 esitellään
59228: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
59229: mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-
59230: taan.
59231:                                                                                 Olavi Sa:lervo.
59232:                       75. Tiistaina 26 p. marraskuuta 1963
59233:                                                              kello 14.
59234: 
59235:                       Päiväjä.rjestys.                                                                                              Siv.
59236:                                                                      n:o 101 (1962 vp.); toiv.al. n:ot 584
59237:    Ilmoituksia.                                                      ja 585 (1962 vp.).
59238:                                                             Siv.       6) Ehdotus laiksi kansaneläkelaissa
59239:           Kolmas käsittely:                                          säädetyn apulisän ja hoitolisän sitomi-
59240:                                                                      sesta dinkustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . 2306
59241:    1) Ehdotu:kset liikevaihtoverolaiksi                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59242: sekä laiksi liikevaihtoveron palauttami-                             mietintö n:o 111; sosiaalivaliokunnan
59243: sesta ......,.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2301   mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
59244:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                          100.
59245: mietintö n: o 15; suuren valiokunnan                                   7) Ehdotus laiksi työnantajan työt-
59246: mietintö n:o 106; verovaliokunnan mie-                               tömyysvakuutusmaksun                     suuruudesta
59247: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 29.                              vuonna 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59248:    2) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59249: luovutuksista saadun voiton väliaikai-                               mietintö n: o 112; sosiaalivaliokunnan
59250: sesta verovapaudesta annetun lain                                    mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
59251: muuttamisesta .................... .                                 116.
59252:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnah "                           8) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-
59253: mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-                             sesta ......................... · · · · · ,
59254: nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59255: n:o 108.                                                             mietintö n: o 113; ulkoasiainvaliokun-
59256:    3) Ehdotus laiksi eräitä veri- ja                                 nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
59257: muita periytyviä ominaisuuksia koske-                                n:o 113.
59258: vista tutkimuksista ............... .                                  9) Ehdotus laiksi urheiluopistojen
59259:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
59260:                                                                      valtionavusta annetun lain muuttami-
59261:                                                                      sesta ........................ · · · · · · ,
59262: mietintö n:o 108; lakivaliokunnan mie-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59263: tintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 89;                            mietintö n: o 114; sivistysvaliokunnan
59264: ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 14                                   mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
59265:  (1962 vp.).                                                         95.
59266:    4) Ehdotus laiksi opintolainan myön-                                 10) Ehdotus laiksi valtion vuoden
59267: tämisestä hammaslääkärintutkinnon suo-                               1964 obligaatiolainojen veronhuojen-
59268: rittamiseksi ulkomailla . . . . . . . . . . . . . . 2303             nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2307
59269:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokmman                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59270:  mietintö n: o 109; talousvaliokunnan                                mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-
59271: mietintö n: o 18; hallituksen esitys n: o                            nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys
59272: 118.                                                                 n:o 128.
59273:    5) Ehdotus laiksi metsäoppilaitok-                                   11) Ehdotukset laiksi eräiden talle-
59274: sista ............................. .                                tusten veronhuojennuksista annetun
59275:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                         [ain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
59276:  mietintö n:o 110; maatalousvaliokun-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59277:  nan mietintö n: o 35; hallituksen esitys                            mietintö n: o 116; valtiovarainvaliokun-
59278: 288 500/63
59279: 2298                                        Tii!Sta.inlll. 26 p. ma.rraakuuta 1963.
59280: 
59281: 
59282:                                                            Siv.                                                                  Siv.
59283: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59284: n:o 129; ed. Raunion ym. lak.al. n:o 22.                          nan mietintö n:o 120; ed. Voutilaisen
59285:    12) Ehdotus laiksi merimiesverolain                            ym. toiv.al. n:o 927 (1962 vp.).
59286: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2307       20) Ehdotus toivomukseksi Temmek-
59287:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        sen-Kestilän maantien rakentamisesta 2321
59288: mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-                            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59289: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                           nan mietintö n: o 121; ed. Kankaan ym.
59290: n:o 106.                                                          toiv.al. n:o 928 (1962 vp.).
59291:    13) Ehdotus laiksi Svenska social-                                21) Ehdotus toivomukseksi maantien
59292: och kommunalhögskolan nimisen oppi-                               rakentamisesta Puolangan kunnan Puo-
59293: laitoksen valtionavustuksesta . . . . . . . . ,                   kio~~aarasta Vaalan kunnan Jaalangan
59294:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        kylaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59295: mietintö n:o 118; sivistysvaliokunnan                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59296: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o                         nan mietintö n:o 122; ed. Tauriaisen
59297: 121.                                                              ym. toiv.al. n:o 929 (1962 vp.).
59298: 
59299:                                                                         Pöydällepanoa varten
59300:     Ensimmäinen käsittely:
59301:                                                                              esitellään:
59302:   14) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
59303: oikeuttamisesta luovuttamaan eräät Hy-                               22) Maatalousvaliokunnan mietintö
59304: vinkään kaupungissa sijaitsevat tontit                            n: o 37 lakialoitteen johdosta laiksi
59305: näiden tonttien vuokraajille . . . . . . . . . . ,                metsän tuoton tehostamisesta . . . . . . . . 2322
59306:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
59307: kunnan mietintö n:o 50; hallituksen
59308: esitys n:o 79.                                                       Puhetta johtaa puhemies K l e emo l a.
59309:   15) Ehdotus laiksi asutuslautakun-
59310: nista annetun lain muuttamisesta . . . . 2308
59311:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
59312: nan mietintö n:o 36; ed. Sääskilahden                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
59313: ym. lak.al. n: o 95.                                              edustajat Aulanko, Kaitila, Kyttä, Luukka,
59314:                                                                   Niemelä, Paarman ja Torvi.
59315:            Ainoa käsittely:
59316:    16) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
59317: sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon ,
59318:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                                                        Dmoitusasiat:
59319: kunnan mietintö n: o 49; hallituksen                                                      Lomanpyynnöt.
59320: esitys n: o 111.
59321:    17) Kertomus hallituksen toimen-                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
59322: piteistä vuonna 1962 . . . . . . . . . . . . . . . . ,            päivästä joulukuun 15 päivään sairauden
59323:    Asiakirjat:            Perustuslakivalio-                      takia ed. Niemelä ja tästä istunnosta sairau-
59324: kunnan mietintö n:o 16; ulkoasiain-                               den vuoksi ed. Torvi.
59325: valiokunnan mietintö n:o 6; mainittu
59326: kertomus.
59327:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien
59328: rakentamisesta Ilomantsin Kivilahdesta                                           Uusia hallituksen esityksiä.
59329: Köpönvaaraan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2318         Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
59330:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
59331: nan mietintö n: o 119; ed. Timosen ym.                            raskuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saa-
59332: toiv.al. n:o 926 (1962 vp.).                                      puneet hallituksen esitykset n:ot 144 ja 145,
59333:    19) Ehdotus toivomukseksi Kelvän-                              jotka nyt on edustajille jaettu.
59334: Jaakonvaaran maantien rakentamisesta
59335: Pielisjärven kunnassa . . . . . . . . . . . . . . 2320
59336:                                       Metsätyöntekijäin ansiotaso.                              2299
59337: 
59338:       Kysymys ja. siihen annettu va.sta.us.                  mäispalkkalailla ole 'kyetty kohenta-
59339:                                                              maan metsätyöntekijäin ansiotasoa lä-
59340:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-                 heskään riittävästi, ja jos on,
59341: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-                   aikooko Hallitus antaa Eduskun-
59342: hemiehelle osoitettuna, saapunut sosiaalimi-                 nalle metsätyöntekijäin vähimmäis-
59343: nisteri Pohjalan vastaus ed. A. Koskisen ym.                 palikkalaiksi sellaisen esityksen, että
59344: kysymykseen, joka koskee metsätyöntekijäin                   metsätyöntekijäin ansiotaso saadaan
59345: ansiotason korottamista.                                     vastaamaan puunjalostusteollisuuden
59346:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                    työntekijäin keskimääräistä ansiota-
59347: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                  soa?
59348: kunnan pöytäkirjaan.
59349:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             Helsingissä 22 päivänä iJ.okakuuta 1963.
59350: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
59351: tehdä päätöstä.                                       Artturi Koskinen.       Väinö Vilponiemi.
59352:                                                       Antero Väyrynen.        Ilmari Linna.
59353:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              Eino Raunio.            Kalle Matilainen.
59354: näin kuuluvat:                                        Edit Terästö.           Arvo Ahonen.
59355:                                                                     U. H. Voutilainen.
59356:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
59357:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
59358:    Kuluvail.le vuodelle eduskunta hyväksyi
59359: lain metsätyöntekijäin vähimmäispalkoista.             Kirjelmällä lokakuun 22 päivältä 1963 Te,
59360: Tämä la!ki ,ffi silloin saanut sellaista sisäl-      Herra Puhemies, olette valtiopäiväjärjestyk-
59361: töä kuin sosialidemokraattinen eduskunta-            sen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-
59362: ryhmä toivoi ja siitä johtuen ryhmämme teki          koituksessa lähettänyt jäljennöksen ·edustaja
59363: metsätyöntekijäin palkoista väJlikysymyksen.         Artturi Koskisen ynnä eräiden muiden edus-
59364:    Laki metsätöiden vähimmäispalkoista on            tajain jättämästä kysymyk;sestä:
59365: osoittanut käytännössä, että ryhmämme epäi-
59366: lyt lain vaikutuksista ovaJt olleet oikeat.                    ,Onko Hwllitus kiinnittänyt huo-
59367: MetsätyömaHta saapuu näet jatkuvasti tie-                    miota siihen, ettei kuluvana vuonna
59368: toja, joiden mukaan palkkoihin ei ole tullut                 voimassa olevana metsätöiden vähim-
59369: sellaisia korotuksia kuin lain puoltajat sa-                 mäispalkkalailla ole 'kyetty kohenta-
59370: noivat sillä saavutettavan. Monissa tapauk-                  maan metsätyöntekijäin ansiotasoa lä-
59371: sissa metsätyöntekijät osoittavat palkkojen                  heskään riittävästi, ja jos on,
59372: alentuneen ·entisestäänkin.                                    aikooko Hallitus antaa Eduskun-
59373:    Eräänä suurimpana tekijänä metsäpalk-                     nalle metsätyöntekijäin vähimmäis-
59374: kojen muodostumisessa pidetään luokittelua.                  palkkalaiksi sellaisen esityksen, että
59375: Näyttääkin ilmeiseltä, että luokittelua hy-                  metsä;työnte!kijäin ansiotaso saadaan
59376: väksikäyttäen on metsätyöntekijöiltä vedetty                 vastaamaan puunjalostusteollisuuden
59377: taikaisin ne korotukset, joita alalla solmittu               työntekijäin keskimääräistä ansiota-
59378: työehtosopimus edellytti. Näin ollen lakia                   soa?"
59379: uusittaessa olisi erikoista huomiota kiinnitet-
59380: tävä luokittelun saamiseksi oikeudenmukai-              Kysymyksen ja sen perusteluiden johdosta
59381: seksi, samoin kuin lain edellyttämä tark-            saan täten kunnioittaen esittää seuraavaa:
59382: kailutoiminta yleensäkin.                               Sosiaaliministeriö on kuluvanakin vuonna
59383:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen         jatkuvasti seurannut palkkatilannetta metsä-
59384: 37 § :n 1 momenttiin viitaten ·esitämme val-         työalalla ja pyrkinyt tehostamaan palkika-
59385: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta~          tal'kkailua voimassa olevan metsäpalkkalain
59386: va:ksi kysymykseen.                                  puitteissa. Tä;tä silmällä pitäen on muun
59387:                                                      muassa tarkkailuhenkilökuntaa lisätty. Met-
59388:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-             säalan työntekijäin ansiotason kehittämisen
59389:        miota siihen, ettei kuluvana vuonna           osalta voidaan todeta, että 31. 12. 1962
59390:        voimassa olevailla metsätöiden vähim-         tehty työehtosopimus me11kitsi keskimäärin
59391: 2300                             Tiistaina 26 p. marra.sikuuta 1963.
59392: 
59393: 
59394: noin 10 %: n korotusta ja että työmarkkina-            Socialministeriet har även innevarande år
59395: järjestöjen 25 päivänä syyskuuta 1963 te-           fortgående följt med lönesituationen inom
59396: kemä ~isäsopimus, jolla tällä alalla siirryttiin    skogsarbetsbranschen och sökt effektivera lö-
59397: kalenterivuoden ajaksi tehdystä työehtoso-          nekontrollen inom ramen för den gällande
59398: pimuksesta hankintaJkaudeksi tehtyyn sopi-          lagen om skogsarbetslöner. Med beaktande
59399: muskauteen, merkitsi keskimäärin noin               härav har bland ,annat kontrollpersonaien
59400: 3,5 %: n ansiotason nousua. Työntekijäin            ökats. Beträffande utvecklingen av skogs-
59401: kannalta on sopimuskauden muuttamista pi-           arbetarnas förtjänstnivå kan konstateras,
59402: dettävä ilmeisenä etuna. Valtioneuvoston voi-       att kollektivavtalet av 31. 12. 1962 inne-
59403: massa olevan metsäpalkkalain nojalla 3 päi-         bar en förhöjning med i medeltal omkring
59404: vänä lokakuuta 1963 antaman päätöksen               10 % och att det av arbetsmarknadsorgani-
59405: mukaan on myös sellaisen työnantajan, joka          sationerna den 25 september 1003 ingångna
59406: ei ole työehtosopimukseen sidottu, 6 päivästä       tilläggsavtalet, varigenom inom detta område
59407: lokaJkuuta 1963 alkaen maJksettava työnteki-        en övergång skedde från kollektivavtalet,
59408: jöilleen edeHä mainitun lisäsopimuksen mu·          som hade ingåtts för kalenderåret, till en
59409: kaisesti korotetut palkat.                          avtalstid som omfattade iJ.everanstiden, in-
59410:    Huomioon ottaen metsätyöalalla vallitsevat       nebar en stegring av förtjänstnivån med
59411: olosuhteet, on sosiaaliministeriössä pidetty        i medeltal omkring 3,5 %. Ändringen av
59412: tarpeellisena, että palkkatarkkailua tällä          aVJtalstiden måste ur arbetarsynpunkt anses
59413: alalla edelleen jatketaan. Asiaa koskevaa hal-      såsom en uppenbar förmån. Enligt stats-
59414: lituksen esitystä on jo pitemmän ajan minis-         rådets beslut av den 3 oktober 1963 med
59415: teriössä valmisteltu.                               stöd av den gäl~ande lagen om skogsarbets-
59416:                                                     löner skall även sådan arbetsgivare, som icke
59417:   Helsingissä, marraskuun 21 päivänä 1963.           är bunden av kollektivavtalet, rä·knat från
59418:                                                      den 6 oktober 1963 åt sina anstäHda be-
59419:         Sosiaaliministeri Kyllikki Pohjala.          tala enligt nämnda tiHäggsavtal höjda lö-
59420:                                                      ner.
59421:                                                         Med bea:ktande av de förhållandena, viiJ.ka
59422:        Tili Riksdagens Herr Talman.                  råda inom skogsarbetsbranschen har det i
59423:                                                     socialministeriet ansetts nödigt att lönekont-
59424:   Med en skrivelse av den 22 olci.ober 1963          rollen fortsättes. En proposition angående
59425: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §                saken har redan en längre tid varirt under
59426: 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt          beredning i ministeriet.
59427: SOCialministern avskrift av följande av riks-
59428: dagsman Artturi Koskinen m.fl. ställda                 Helsingfors den 21 november 1963.
59429: spörsmål:
59430:                                                                  Socialminister Kyllikki Pohjala.
59431:           ,Har Regeringen fäst uppmärk-
59432:        samhet vid att skogsarbetarnas för-
59433:        tjänstnivå icke kunnat höjas när-
59434:        melsevis tillräckligt genom den mi-             Puheenvuoron saatuaan lausuvat
59435:        nimilönelag som i år gäller för skogs-
59436:        arbetslöner, och om så är fallet,              Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
59437:           ärnar Regeringen avlåta en sådan          Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
59438:        proposition angående lag om minimi-          kiviikkona kello 13.
59439:        löner för sikogsarbetare, att deras för-
59440:        tjänstnivå bringas att motsvara me-            Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
59441:        delförtjänstnivån för arbetare inom          Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoite-
59442:        träföräd'lingsind ustrin 1"                  taan, että valtiovarainvaliokunnan kokous
59443:                                                     pidetään tänään puoli tuntia täysistunnon
59444:   Med anledning av detta spörsmål och               päättymisen jälkeen.
59445: dess motivering får jag vördsamt anföra
59446: följande:
59447:                                           Veri- ym. tutkimukset.                                   2301
59448: 
59449:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Keskustelu:
59450:                                                           Ed. H ä i ik i ö: Herra puhemies! Lääke-
59451:             Poisto päiväjärjestyksestä.
59452:                                                       tiede kehittyy jatkuvasti. Niinpä voidaan
59453:   P u h e mies: Päiväjärjestyksestä poiste-           nykyisin veriryhmätutkimuksen perusteella
59454: taan 1) asia.                                         sulkea pois 60 % sellaisista miehistä, joita
59455:                                                       aiheettomasti väitetään jonkun lapsen isäksi.
59456:                                                       Lisäksi on kehitetty ns. antropologinen tut-
59457:                                                       kimus, jossa eri ruumiinosien perinnöllisten
59458:                                                       ominaisuuksien perusteella voidaan tehdä
59459: 2) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-        vielä pitemmälle meneviä johtopäätöksiä. On
59460: sista. saadun voiton väliaikaisesta. verovapaudesta
59461:             annetun lain muuttamisesta.               hyvä, että näitä lääketieteen saavutuksia
59462:                                                       käytetään hyväksi niin hyvin avioliiton ulko-
59463:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         puolella syntyneen lapsen elatusapua kuin
59464: lituksen esitys n: o 108, jota on valmistele-         myös aviolasten oikeudellista asemaa koske-
59465: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          vissa oikeudenkäynneissä. Tätä tarkoittaa
59466: tinnössä n: o 37 ja suuren valiokunnan mie-           nyt kolmannessa käsittelyssä oleva ~akiesitys.
59467: tinnössä n:o 107, esitellään k o 1m a n teen              Lain soveltamiseen Hittyy 'kuitenkin eräs
59468: käsittelyyn.                                          huomattava korjaamista vaativa haitta. Avio-
59469:                                                       liiton ulkopuolella syntyneen lapsen elatus-
59470:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           apua koskevat jutut ovat nytkin kiireelli-
59471: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            syydestään huolimatta kestäneet verrattain
59472: hylätä.                                               kauan. Tämä on johtunut mm. siitä teknilli-
59473:                                                       sestä seikasta, että verikoe veritutkimusta
59474:                                                       varten voidaan ottaa lapsesta vasta sitten,
59475:    Keskustelua ei synny.                              kun tämä on täyttänyt 6 kk. Lisäksi on ollut
59476:                                                       havaittavissa, että vastaajien taholta on täl-
59477:    Lakiehdotus hyväksytään.                           iJ.aisten juttujen käsittelyä tahallisestikin yri-
59478:                                                       tetty pitkittää mm. pyytämällä verikokeen
59479:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            ottamista mahdollisimman myöhäisessä oi-
59480: taan päättyneeksi.                                    keudenkäynnin vaiheessa. Veritutkimuksen
59481:                                                       toimittaminen vie tietenkin oman aikansa.
59482:    Asia on loppuun käsitelty.                             Vuosiakin vireillä olevan oikeudenkäyn-
59483:                                                        nin aikana ovat yksinäinen äiti ja lapsi
59484:                                                       usein joutuneet tukalaan taloudelliseen ase-
59485: 3) Ehdotus laiksi eräitä veri- ja muita. periytyviä   maan, sHlä lapsen elatusapua oikeudenkäyn-
59486:      ominaisuuksia. koskevista tutkimuksista.          nin aikana ei meidän lainsäädännössämme
59487:                                                        ole järjestetty. Myöskään ensi vuoden alusta
59488:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          voimaan tulevaan elaJtusavun ennakkoon
59489: lituksen esitys n:o 89, jota on valmistelevasti        eivät tällaiset lapset pääse osallisiksi oikeu-
59490: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7           denkäynnin aikana, koskei vielä silloin ole
59491: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 108,            olemassa tuon lain edellyttämää tuomiois-
59492: esitellään k o 1m a n teen käsittelyyn                 tuimen päätöstä.
59493: sekä ainoaan käsittelyyn samassa                          Nyt käsiteltävänä olevaa lakia sovelletta-
59494: yhteydessä käsitelty ed. Hyytiäisen ym.                essa näyttävät mainitut oikeudenkäynnit
59495: toiv.al. n:o 14 (1962 vp.).                            tulevan entisestäänkin pitkittymään. Laki-
59496:                                                       esityksen mukaan olisi nimittäin myös avio-
59497:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          liiton ulkopuolella syntyneen lapsen elatus-
59498: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-            apua koskevissa jutuissa mahdollisuus saada
59499: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-           antropologinen tutkimus. Tällaista tutkimus-
59500: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,           ta ei voida kuitenkaan pätevästi toimittaa,
59501: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-        ennen kuin lapsi on täyttänyt kolme vuotta.
59502: teesta.                                                Tämä merkitsee käytännössä sitä, että mil-
59503:                                                        loin tuomioistuin on myöntänyt sanotunlai-
59504:    Menettelytapa hyväksytään.                         sen tutkimuksen, oikeudenkäynti jutussa voi
59505: 2302                            TiiJStaina 26 p. mar!.'!8Bkuuta 1963.
59506: 
59507: 
59508: kestää neljäkin vuotta. Tänä aikana yksi-              Edellinen puhuja viittasi jo näihin seik-
59509: näinen äiti ei voi saada väliaikaisestikaan         koihin lähinnä äidin ja hänen lapsensa kan-
59510: elatusapua lapselleen muualta kuin huolto-          nalta, mutta voisin liittää tähän vielä sen
59511: apuna sosiaalilautakunnasta. Tällöin var-           merkityksen, joka asioitten vitkumisen takia
59512: maan moni yksinäinen äiti lapsineen mie-            on olemassa myös elatusvelvollisen kohdalla.
59513: luummin nii!kee nälkää kuin turvautuu täl-          Jos nimittäin oikeuskäytäntö menee siihen,
59514: laiseen julkiseen :foorumiin. Toiselta puolen       että täydellistä antropologista tutkimusta ei
59515: elatusvelvollinen joutuu sitten neljän vuoden       hevin sallita, vaikka tämä laki sitä edellyt-
59516: kuluttua maksamaan elatusapurästit tuolta           tääkin totuuteen pääsemiseksi, niin siitä on
59517: pitkältä ajalta yhdellä kertaa työlaitosuhalla,     seurauksena, että tarkoitettua oikeusturvaa ei
59518: ja seurauiksena voi olla yhä useamman mak-          voida elatusvelvolliselle taata. Pahin puute
59519: suvelvollisen joutuminen työlaitokseen ela-         tässä suhteessa on juuri se, että elatuksen
59520: tusvelvollisuuttaan kuittaamaan. Ruotsissa          saaja joutuu odottelemaan asiassa annetta-
59521: tämä asia on järjestetty lainsäädännössä            vaa päätöstä ja siten vaikeaan asemaan. Se
59522: Föräldrabalk 20: 12 ja 13 siten, että tuo-          pikainen lainsäädännön täydentämisesitys,
59523: mioistuin voi antaa väliaikaisen määräyksen         joka ed. Häikiön edellisessä puheenvuol'OSSa
59524: elatusavun suorittamisesta oiJkeudenkäynnin         esittämään lausumaan sisältyy, merkitsisi
59525: aikana.                                             näin ollen myöskin toisen osapuolen kan-
59526:    Herra puhemies! Edellä sanotun johdosta          nalta seikkaa, joka olisi oikeusturvaa lisäävä.
59527: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: ,Hyväk-        Koko tämän lakiesityksen tarlroituksenahan
59528: syessään lain eduskunta edellyttää, että hal-       onkin pelkästään se, että näissä asioissa pääs-
59529: litus, mikäil.i avioliiton ulkopuolella synty-      tään nykyistä huomattavasti suurempaan
59530: neen lapsen elatusapua koskevien oikeuden-          oikeusturvaan ja molempien osapuolten etu-
59531: käyntien hava1taan tämän lain soveltamisen          jen huomioon ottamiseen. - Sen vuoksi,
59532: johdosta pitkittyvän, antaa eduslrunnalle           herra puhemies, kannatan ed. Häikiön edelli-
59533: esityksen laiksi, jolla oikeutetaan tuomiois-       sessä puheenvuorossaan tekemää ehdotusta,
59534: tuin väliaikaisella määräylk:sellä tuwaamaan        koska siinä tarkoitettu lainsäädännön kehit-
59535: avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen            täminen merkitsee koko tämän asian täy-
59536: elatusapu oikeudenkäynnin aikana."                  dellisemmäksi ja perusteellisemmaksi saatta-
59537:                                                     mista.
59538:    Ed. H y y t i ä i n e n: Herra puhemies!
59539: Kun vajaat kaksi vuotta sitten kirjoitin sitä         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59540: toivomusaJoitetta, joka tämän asian käsitte-
59541: lyn yhteydessä nyt tulee hylättäväksi, edel-           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Häi-
59542: lytin, että antropologista isyystutkimusta          kiö ,ed. Hyytiäisen kannattamana ehdottanut,
59543: koskevat lainsäädännölliset määräykset tuli-        että perusteluissa lausuttaisiin: ,Hyväksyes-
59544: sivat mahdollisimman pian ja mahdollisim-           sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus,
59545: man täydellisinä voimaan; sellaisina, että          mikäli avioliiton ulkopuolella syntyneen lap-
59546: sekä elatukseen oikeutetun että myöskin ela-        sen elatusapua koskevien oikeudenkäyntien
59547: tusvelvollisen edut tulisivat mahdollisimman        havaitaan tämän lain soveltamisen johdosta
59548: loppuun saakka valvotuiksi. Totuushan on            pitkittyvän, antaa eduskunnalle esityksen
59549: nimittäin se, että näissä asioissa pyritään         ~aiksi, jolla oi:keutetaan tuomioistui~ ':~liaikai­
59550: puolin ja toisin ja usein jopa keinoja kaih-        sella määräyksellä turvaamaan av10luton ul-
59551: tamatta joko elatuksen saajan kannalta ela-         kopuolella syntyneen lapsen elatusapu oikeu-
59552: tuksen saamiseen, vaikka totuus olisikin toi-       denkäynnin aikana."
59553: nen, taikka taas elatusvelvollisen kannalta
59554: vapautumaan elatusvelvoitteesta, vaikka sii-
59555: hen todellinen asiaintila edellyttäisi.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
59556:    Nyt esillä oleva lakiesitys merkitsee tässä
59557: suhteessa huomattavaa parannusta nykyiseen            Puhemies:          Ensin on päätettävä laki-
59558: tilanteeseen. Kuitenkin se sisältää ajatuksen       ehdotuksesta.
59559: lopullisen toteuttamisen kannalta niin kes-
59560: keneräisen ehdotuksen, että siinä on havait-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
59561: tavissa vielä useitakin puutteita.                  hyväksytään.
59562:                            Hammaslääkärien kouluttaminen ulkomailla.                              2303
59563: 
59564:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julist<?       taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
59565: taan päättyneeksi.                               Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suo-
59566:                                                  salo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
59567:   Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdo-          Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,
59568: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.         Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
59569:                                                  Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-
59570:  Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.              heimo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
59571: Häikiön ehdotuksesta.                            Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
59572:                                                  rynen, Väänänen ja Åsvik.
59573:  Aä.nestys ja. päätös:
59574:                                                    ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
59575:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Eriksson, Haapanen, Ilaskivi, A. Koskinen,
59576: jos ei voittaa, on ed. Häikiön ehdotus hyväk-    J. E. Partanen, Rautkallio ja Timonen.
59577: sytty.
59578:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59579:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
59580:   Antila, Häppölä, Jaakkola, Kaasalainen,          Aulanko, Borg-Sundman, Kaitila, Kyttä,
59581: Kähönen, Lahtela, Laine, Lindblom, Pak-          Luukka, Niemelä, Paarman, Torvi ja Wick-
59582: kan~m, Pentti, Ryhtä, Rönkkö, Sarjala, Sa-       man.
59583: vela, Sukselainen ja Virolainen.
59584:                                                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59585:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          16 jaa- ja 167 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 9.
59586:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
59587: Alanko, Andersson, Asunta, Backlund, Ehrn-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Häikiön eh-
59588: rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,      dotuksen.
59589: Gröndahl, Haapasalo, Halin~n, Hallberg,            Asia on loppuun käsitelty.
59590: Hamal1a, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
59591: sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-
59592: kanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo,       4) Ehdotus laiksi opintolainan myöntämisestä ham-
59593: Hyytiäinen, Häikiö, Högström, J ungarå,          ma.slää.kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
59594: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kajala, Kalava.i-        Yllämainitun lalciehdotukoon sisältävä hal-
59595: nen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,         lituksen esitys n: o U8, jota on valmistele-
59596: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,          vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä
59597: Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,       n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä
59598: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kop-       n:o 109, esitellään ko~manteen ikäsi.t-
59599: panen, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kuu-       te~yyn.
59600: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laiho,
59601: Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Les-         P u ih e mies: Toisessa ikäsittelyssä pää-
59602: kinen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59603: Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna, M.       hylätä.
59604: Linna, Lintilä, Lukkarinen, Lähteenmäki,
59605: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, L.           ·Keskustelua ei synny.
59606: Mattila, M. Mattila, Murto, J. Mäkelä, U.
59607: Mäkelä, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-           Lakii·ehdotus hyväksytään.
59608: ranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasi-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
59609: vuori, Paaso, Paavol.a, Pakarinen, V. E. Par-    taan päättyneeksi.
59610: tanen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
59611: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,             Asia on loppuun käsitelty.
59612: Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
59613:  Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-            5) Ehdotus la.iksi metsäoppllaitoksista.
59614: könen, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Saarinen,
59615:  Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
59616:  Sandelin, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-    ~ituksenesitys n:o 101 (1962 vp.), jota on
59617: 2304                               Tiistaina 26 p. ma.rrasikuuta 1963.
59618: 
59619: 
59620: valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-      tähän asti ollut yllättävän vähäistä. Vuonna
59621: nan mietinnössä n: o 35 ja suuren valiokun-       1960 myönnettiin ammattiopetukseen kaik-
59622: nan mietinnössä n: o 110, esitellään k o 1-       kiaan varoja ,5 782.3 milj. vmk. Valtion mää-
59623: m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n sekä a i no-   rärahoja ja vailtionavustusta käytettiin am-
59624: a a n k ä s i t ,t e 1 y y n samassa yhteydessä   matiUisen metsäopetuksen toimeenpanoon
59625: käsitellyt toiv.al. n:ot '5.84 ja 1586 (1962 vp.).mainittuna vuonna yhteensä 11'5.8 milj. mk.
59626:                                                   AmmaJtillisen metsäopetuksen osuus edellä
59627:   P u he m i e s: Ensin saJHtaan keskustelu mainituista ammattiopetusmenoista oli näin
59628: asiasta kokonaisuudessaan, sen jäJlkeen pää- ollen vain noin 2 %. Yksityismetsätalouden
59629: tetään kolmannessa käsittelyssä la:kiehdotuk- koulutusmääräraha tänä vuonna on vain
59630: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, 4.4 milj. vmk.
59631: ja 'lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-         Metsäammatillisen koulutuksen lainsää-
59632: alo irtJteista.                                   dännöHisen puutteellisuuden ymmärrämme,
59633:                                                   kun tiedämme, että metsäkouluista annettu
59634:    Menettelytapa hyväksytään.                     laki on jo vuodeLta 1922. Metsätyömiesten
59635:                                                   ammatillisen metsäopetuksen nykyiseen heik-
59636:    Kesk:ustelu:
59637:                                                   kouteen  ovat vaikuttaneet paitsi lainsäädän-
59638:                                                   nön puutteellisuus mm. metsätyön merkityk-
59639:    Ed.        P o h j on e n: Herra puhemies! sen yleinen aliarviointi ja virheellinen käsi-
59640: Aloitteessani 28 päivältä helmikuuta 1962 tys metsätalouden ja metsätöiden suoritta-
59641: ehdotin eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- misessa tarvittavista tiedoista ja taidoista.
59642: muksen, että hallitus antaisi kiireellisesti esi- Metsätyöntekijäin ammat,tikoulutusta ei ole
59643: tyksen laiksi metsätyöntekijäin ammaUikas- pidetty kiireellisenä senkään vuoksi, että
59644: vatuksesta. Käsit.ellessään hallituksen i5 päJi- tähän saakka on yleensä ollut metsätyövoi-
59645: vänä lokakuuta 19,62 'antamaa esitystä edus- maa miltei riittävästi saatavissa. Se, että
59646: kunnalle laiksi metsäoppilaitoksista on maa- metsätyövoiman saannissa on ilmennyt viime
59647: talousvaliokunta todennut mainitun ja erään aikoina vajausta, on ymmärrettävää mm.
59648: toisen samaa asiaa koskevan toivomusaloit- siksi, että raskaasta, vaativasta ja usein var-
59649: teen johdosta, että kun näissä aloitteissa esi- sin vaikeissa olosuhteissa suoritettavasta
59650: tetyt säännökset sisältyvät käsiteltävänä ole- sekä kausiluontoisesta metsätyöstä saa heikon
59651: vaan hallituksen 'esitykseen, eivät aloitteet ansion, jota vähentää vielä etenkin perheis-
59652: enää anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. tään erillään työskentelevien korkeat elin-
59653:    Tähän maatalousvruliokunnan kantaan voi kustannukset. Metsäopetuksen tehostamista
59654: yhtyä ja mielihyvin todeta, että metsätyön- vaatii myös ammattiaan etsivän maaseutu-
59655: teki,jäin ammattikasvatus saadaan nyt vih- nuorison pyrkimys löytää leipää kotiseudul-
59656: doin lain piiriin ja että myös metsänomista- taan. Metsäalan opetus olisi saatava samaHe
59657: jain ammattikoulutus tehostuu. Arviot osoit- tasolle kuin opetus on esim. teknillisissä ja
59658: tavat, että meillä tulisi kouluttaa vuosittain kaupallisissa ammattikouluissa. Muutoin nuo-
59659: 3 000--3 '500 metsätyömiestä, joista noin kol- rison pako metsätalouden piiristä on ikävä
59660: mannes on sellaisia, jotka saavat pääasialli- tosiasia. Koulutuksen puute on aiheuttanut
59661: sen toimeentulonsa metsä- ja uittotöistä. sen, että oikeat työtavat on opittu vain koke-
59662: Metsänomistajain vuotuinen koulutusvajaus muksen ilroulun avulla, mutta siinä on usein
59663: arvioidaan noin 6 OOO:ksi. :Metsä- ja uitto- ollut se paha vika, että opittu työtapa on jo
59664: työpäivistä on noin 70 % metsänomistajien saattanut vanhentua kehityksen nopeasta
59665: suorittamia. Myös on todettu, että viime vuo- tahdista johtuen. On todettu, että tyydyttä-
59666: sina varsinaisten viljelijäin osuus metsätöissä vän ammattitaidon saavuttaminen metsä-
59667: on lisääntynyt.                                   töissä pelkän kokemuksen tietä vaatii 10c-15
59668:    Metsänomistajien metsäopetuksen koulu- vuoden työtottumuksen. Nykyisin pyritään
59669: tuksen puutteellisuuden käsitämme, kun asi- mahdollisimman suuri osa kaikista metsä-
59670: antuntijat arvioivat, että vain noin 1 % töistä suorittamaan urakkatyönä ja koneel-
59671: maatilatalouden piirissä työslmntelevistä noin listumisen edistyessä myös työurakkoina.
59672: 250 000 metsänomistajaata on saanut edes Tämäkin kehitys vaatii työntekijäitä Hsää
59673: lyhytaikaista ammattiopetusta metsätalou- ammattitaitoa ja yrittäjätottumusta. Ammat-
59674: dessa. Metsäopetuksen rahoitus on myös timetsätyöntekijän tulisi saada niin perus-
59675:                                        Laki metsäoppilaitoksista.                               2305
59676: 
59677: teelliset tiedot ja taidot, että hän pystyisi        tään 80 sadalta hyvä:ksyttävistä hankinta,.. ja
59678: hyvin suorittamaan metsätalouden erilaiset           rakennuskustannuksista sekä asetuksella sää-
59679: työtehtävät ja osaisi samalla ottaa huomioon         dettävin edellytyksin samanlaista tukea har-
59680: työterveydelliset ja työturvallisuusnäkökoh-         joitusmetsän hankkimista varten.
59681: dat. Lisäksi hänen tulisi olla selvillä ammat-          Käytännön maanviljelijän metsäalan ope-
59682: tialaansa koskevista laki- ym. säännöksistä.         tuksen kehittämiseksi maatalousoppilaitok-
59683:    Metsänomistajille annettavan metsäope-            sissa maatalousvaliokunta edellyttää, että hal-
59684: tulrnen päämääräksi on asetettava, että jokai-       litus selvityttää, millä tavoin olisi samassa
59685: nen metsänomistaja oppii hoitamaan metsä-            'Oppilaitoksessa mahdollisuus saada sekä met-
59686: oma;isuuttaan ainakin yhtä hyvin kuin esim.          sätalouden että metsäalan opetusta riittävässä
59687: karja- ja peltotaloutta. Ei voida edellyttää,        määrin, ja että hallitus saadun selvityk-
59688: että koulutettu ammattimies voisi aina met-          sen perusteella ryhtyy asian vaatimiin toi-
59689: sänomistajaa opastaa.                                 menpiteisiin.
59690:    Metsänomistaja-metsätyömiesten koulutus              Kun laki metsäoppilaitoksista nyt ilmei-
59691: on tarkoitus järjestää ensi sijassa met-              sesti hyväksytäiin, niin voidaan sanoa, että
59692: sänhoitolautakuntien toimesta ja vakinaisten         vihdoinkin on metsätyö tunnustettu erilrois-
59693: metsätyömiesten koulutus vaHion metsäoppi-            ammati:ksi. Se kaipaa kuitenkin jatkuvaa
59694:                                                                                1
59695: 
59696: 
59697: laitoksissa. Metsäkouluja on meillä tällä het-       kehittämistä. Nyt säädettävä laki antaa var-
59698: keHä 10, ja lisäksi tulevat valtion metsä-            maan hyvän pohjan lain tarkistamiselle tar-
59699: koulujen yhteydessä olevat kurssitilat, mutta        peen ja kokemuksen perusteeHa. Jo tässä
59700: näitä kouluja on aivan liian vähän ja nekin           vaiheessa voisi sanoa, että metsätalouden
59701: ovat sekä tiloiltaan että toimintamahdolli-          opetus tulisi ulottaa entistä voimakkaammin
59702: suuksiltaan varsin vajavaisia. Mainittakoon,          koululaitoksemme piiriin. Voitaisiin mm.
59703: että esim. Ruotsissa on tällä hetkellä 30 kou-        ehdottaa, että metsätalous tulisi erottaa
59704: lua ja 36 uutta koulua on tarkoitus rakentaa          omaksi oppiaineeksi kansalaiskoulussa. Ni-
59705: tällä vuosikymmenellä. Ruotsiin verrattuna           menomaan myös metsätyömiehen peruskou-
59706: meillä on vain kolmasosa metsäkouluja. Myös          luna kansalaiskoulu olisi erittäin merkittävä.
59707: Suomessa on perustettava lisää metsäkouluja.
59708: Ensi tavoitteena olisi saatava metsälroulu              Ed. I. Linna: Herra puhemies! Kun
59709: j·okaisen metsähoitolautakunnan alueelle.            eduskunta nyt käsitykseni mukaan hyväksyy
59710:    Metsäoppilaitoslakia käsitellessään on maa-       lain metsäoppilaitoksista, on syytä erikoisesti
59711: talousvaliokunta tehnyt siihen eräitä ilmei-         korostaa sitä seikkaa, että näissä oppilaitok-
59712: siä parannuksia. Niinpä maatalousvaliokunta          sissa annettaisiin opetusta metsätyömiehille,
59713: on muuttanut hallituksen lakiesitystä niin,          nimenomaan myöskin heille. Sosialidemokraa-
59714: että valtion avustusta nauttiva yksityisluon-        tit ovat maatalousvaliokunnassa olleet muo-
59715: toinen metsäoppilaitos on vain metsähalli-           toilemassa 12 §: ää toiseen asuun, kuin mitä
59716: tuksen valvonnan, mutta ei sen johdon alai-          hallitus esittää, ja meidän esityksestämme
59717: nen. Yksityisluontoisille oppilaitoksille annet-     valiokunta on yksimielisesti pykälän tällai-
59718: tavan valtion avustuksen suuruus on sovel-           seen muotoon sitten hyväksynytkin. Tässä py-
59719: tuvilta osin sama kuin maataloudellisissa op-        kälässä sanotaan: ,Sellaisille varattomille
59720: pilaitoksissa. Kuitenkin maatalousvaliokunta         oppilaille, jotka osallistuvat metsätyömiehille
59721: on katsonut, että kouluruokailun kustantami-         järjestettävälle kurssille, myönnetään opinto-
59722: seen tarvittavat varat on kokonaan annettava         avustusta ja perheellisille oppilaille perhe-
59723: valtion avustuksena. Lakiesitystä on muutettu        avustusta." Tämä on erittäin tärkeä määri-
59724: myös niin, että metsätyömiehille järjestettä-        telmä tässä pykälässä, ja tämäkin tukee sitä
59725: ville kursseille osallistuville Varattomille oppi-   ajatusta, että myöskin he saisivat oppia tässä
59726: laille myönnetään opintoavustusta ja perheei-        koulussa, koska valtakunnan metsien kun-
59727: lisille oppilaille perheavustusta, joiden suu-       toonpano on valtakunnallisesti tärkeä asia,
59728: ruudesta ja myöntämisperusteista säädetään           ja se perustuu hyvään ammattitaitoon.
59729:  asetuksella ja joiden myöntämistä varten ote-
59730: taan va:ltion tulo- ja menoarvioon vuosittain           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59731: tarpeellinen määräraha. Yksityistuontoisille
59732: oppilaitoksille voidaan myöntää avustusta tai          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
59733:  lainaa tahi avustusta ja lainaa yhteensä enin-      hyväksytään.
59734: 289   500/63
59735: 2306                                Tii131taino. 26 p. marraskuuta 1963.
59736: 
59737: 
59738:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                    8) Ehdotus la.iksi ulkomaa.nedustuksesta.
59739: taan päättyneeksi.                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
59740:                                                        lituksen esitys n:o 113, jota on v:almistele-
59741:   Eduskunt·a yhtyy maatalousvaliokunnan                vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
59742: ehdotuksoon toivomusaloitWiden hylkäämi-               nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
59743: sestä.                                                 nössä n:o 113, esitellään k o l m a n teen
59744:                                                        käsittelyyn.
59745:   Asia on loppuun käsitelty.
59746:                                                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä p.aa-
59747: 6) Ehdotus laiksi kansaneläkelaissa säädetyn apu-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59748: Jisä.n ja. hoitolisän sitomisesta elinkustannuksiin.   hylätä.
59749:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               Puheenvuoroa ei haluta.
59750: lituksen esitys n: o 100, jota on valmistele-
59751: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-                 Lakiehdotus hyväksytään.
59752: nössä n: o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
59753: nössä n: o l11, esitellään k o 1m a n teen               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
59754: käsittelyyn.                                           taan pä:ättyneeksi.
59755:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                      Asia on loppuun käsitelty.
59756: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59757: hylätä.
59758:                                                        9)    Ehdotus laiksi urheiluopistojen valtionavusta
59759:   Keskustelua ei synny.                                            annetun lain muuttamisesta.
59760:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
59761:   Lakiehdotus hyväksytään.                             lituksen esitys n:o 95, jota on valmistelevasti
59762:                                                        käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
59763:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
59764: taan päättyneeksi.                                     l14, esitellään k o l m a n teen käsi t te-
59765:                                                        lyyn.
59766:   Asia on loppuun käsitelty.
59767:                                                             Keskustelu:
59768: 7) Ehdotus latksi työnantajan työttömyysvakuu-
59769:        tusmaksun suuruudesta vuoDna 1964.                 Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ur-
59770:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          heiluopistojen valtionapua koskevan lain kä-
59771: lituksen esitys n:o 116, jota on valmistele-           sittelyn yhteydessä vuosi sitten hallitus teki
59772: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-            samaa. tarkoittavan yrityksen, kuin sen nyt
59773: nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-              lopullisesti karille ajautuva esityskin on. Toi-
59774: nössä n: o ll2, esitellään k o 1 m a n t e e n         von ettei hallitus eduskunnan ilmaistua jäl-
59775: käsittelyyn.                                           leen yksimielisen kantansa yritä enää kol-
59776:                                                        matta kertaa vähentää urheilujärjestöjen
59777:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa•          määrärahoja.
59778: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59779: hylätä.                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59780: 
59781:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
59782:                                                         mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
59783:   Lakiehdotus hyväksytään.                              misestä.
59784: 
59785:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
59786: taan päättyneeksi.                                      taan päättyneeksi.
59787:    Asia on loppuun käsitelty.                               .Asia on loppuun käsitelty.
59788:                                 Valtion obligaatiolainojen veronhuojennukset.                         2307
59789: 
59790: 10) Ehdotus laiksi valtion. vuoden 1964 obliga.a.tio-     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
59791:           lainojen veronhuojennuksista.                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59792:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal~           hylätä.
59793: lituksen esitys n:o 128, jota on valmistele-
59794: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
59795: tinnössä n:o 46 ja suuren valiokunnan mie-
59796: tinnössä n: o 115, esitellään k o 1 m a n t e e n          Lakiehdotus hyväksytään.
59797: käsittelyyn.
59798:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
59799:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            taan päättyneeksi.
59800: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59801: hylätä.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
59802: 
59803:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         13) Ehdotus laiksi SVenska socia.l- och kommunal-
59804:                                                         högskolan nimisen oppilaitoksen valtionavustuk-
59805:   Lakiehdotus hyväksytään.                                                 sesta..
59806:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
59807:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              lituksen esitys n: o 121, jota on valmistele-
59808: taan päättyneeksi.                                      vasti käsitelty sivistysvaliokUD!Ilan mietin-
59809:                                                         nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
59810:    Asia on loppuun käsitelty.                           nössä n:o 118, esitellään k o 1m a n teen
59811:                                                         käsittelyyn.
59812: 11) Ehdotukset laiksi eräiden talletusten veron-
59813:    huojennuksista annetun lain muuttamisesta.              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
59814:                                                          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59815:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
59816:                                                          hylätä.
59817: lituksen esitys n: o 129 ja ed. Raunion ym.
59818: lak.al. n: o 22, joita on valmistelevasti käsi-
59819:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
59820: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59821: n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä
59822:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
59823: n:o 116, esitellään kolmanteen käsi t-
59824: telyyn.
59825:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
59826:                                                          taan päättyneeksi.
59827:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
59828: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59829:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
59830: hylätä.
59831: 
59832:    Keskustelua ei synny.                                 14) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
59833:                                                          luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa sijait-
59834:                                                              sevat tontit näiden tonttien vuokra.a.jille.
59835:    Lakiehdotus hyväksytään.
59836:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
59837:    Lakiehdotumen kolmas käsittely julistetaan            tö n:o 50 ja otetaan ensimmäiseen
59838:  päättynooksi.                                           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
59839:                                                          telty hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää
59840:    Asia on loppuun käsitelty.                            yllämainitun lakiehdotuksen.
59841: 
59842:  12) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
59843:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 50.
59844:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
59845:  lituksen esitys n:o 106, jota on valmistele-               Puheenvuoroa ei haluta.
59846:  vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
59847:  tinnössä n:o 48 ja suuren valiokunnan mie-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
59848:  tinnössä n: o 117, esitellään k o 1 m a n t e en        listetaan päättyneeksi ja asia. lähetetään
59849:  käsittelyyn.                                            suureen valiokuntaan.
59850: 2308                                THstaina 26 p. marMS!kuuta 1963.
59851: 
59852: 15) Ehdotus la.iksi asutuslautakunnista annetun        tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
59853:               lain muuttamisesta.
59854:                                                        raavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
59855:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            lepanon ajasta.
59856: n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen kä-
59857: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty          Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
59858: ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o 95, joka              päättyneeksi.
59859: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
59860:                                                          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. R.
59861:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                Virtanen ed. Tammisen kannattamana ehdot-
59862: talousvaliokunnan mietintö n:o 36.                     tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
59863:                                                        nan seuraavaan täysistuntoon.
59864:   Keskustelua ei synny.
59865:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
59866:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
59867:                                                          Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
59868: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
59869: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 dällepanosta ei ole tehty, eduskunta hyväk-
59870:                                                        synee ed. R. Virtasen ehdotuksen.
59871: 
59872: 16) Ehdotus lisä.yksistä ja muutoksista vuoden           Asia p a n n a a n     p ö y d ä ll e   seuraa-
59873:           1963 tulo- ja menoarvioon.                   vaan [stuntoon.
59874:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
59875: tö n:o 49 ja otetaan ainoaan käsitte-                  17) Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna
59876: 1 y y n siiltl:ä valmistelevasti käsiteLty halHtulk-                       1962.
59877: sen esitys n:o 111, joka sisältää yllämainitun            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
59878: ehdotuksen.                                            tö n:o 16 sekä ulkoasiainvaliokunnan mietin-
59879:                                                        tö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte-
59880:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on v.al-               1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllä-
59881: tiovar3iinvaliokunnan mietintö n:o 49. Ensin           mainittu ikertomus.
59882: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
59883: dessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli                Puhemies:         Käsittelyn pohjana on
59884: pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-          perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16 ja
59885: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja            suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-
59886: luvuittain vastaavine perusteluineen, sen              asiainvaliokunnan mietintö n: o 6. Asian
59887: jrulkeen mietinnön sivulla 2 oleva ponsi ja            käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi siten,
59888: lopuksi mietinnön yleisperustelut, joihin              että keskustelu suoritetaan ja päätös teh-
59889: kuuluvat lausumat määrärahojen säästöistä.             dään erikseen kummastakin mietinnöstä.
59890: Pääluokkia ja yleisperusteluja esiteltäessä
59891: ei yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan            Menettelytapa hyväksytään.
59892: ainoastaan ehdotukset lyhyine perusteluineen.
59893:                                                          P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-
59894:   Menettelytapa hyväksytään.                           tuslakivaliokunnassa valmistelevasti käsitel-
59895:                                                        Iyltä osalta.
59896:   Yleiskeskustelu:
59897:                                                          Keskustelu:
59898:   Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
59899: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle               Ministeri Korsbäck: Herra puhemies!
59900: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                       Tätä asiaa koskevassa mietinnössään toteaa
59901:                                                        perustuslakivaliokunta, että maataloushalli-
59902:  Ed. T a mm i ne n:       Herra puhemies!              tuksen suorittamat koearviot, joihin viitat-
59903: Kannatan ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.            tiin syksyllä 1962 eduskunnalle annetun sako-
59904:                                                        vahinkobudjetin perusteluissa, ovat antaneet
59905:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                       todellisista katovahingoista virheellisen kuvan.
59906: asian pöydrulle panemisesta ja sitä on kanna-          Kun tämä otaksuma ja toteamus on julki-
59907:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                           2309
59908: 
59909: suudessa ymmärretty siten, että satovahln-          perusteiden ja sen julkaisemistavan tarkis-
59910: got olisi laskettu väärin ja tämän johdosta         tamiseksi niin, että tiedustelun selvyys para-
59911: aiheuttaneet kohtuuttomia menoja valtiolle          nisi ja tulokset tulisivat entistä luotetta-
59912: satovahinkojen korvaamisessa, on aiheellista        vammiksi Maatalousministeriö tekikin maa-
59913: tässä yhteydessä oikaista näitä harhaanjoh-         taloushallituksen esityksestä 23 päivänä huh-
59914: tavia käsityksiä.                                   tikuuta 1963 päätöksen, jolla vahvistettiin
59915:    Maataloushallituksen suorittamilla arvioU-       uudet satotoivearviolomakkeet, ja samalla
59916: la ei ole mitään tekemistä niiden arvioiden         määrättiin, että uudet lomakkeet otetaan
59917: kanssa, jotka sattuneiden vahinkojen määrän         käytäntöön jo vuoden 1963 satotoivearvioin-
59918: selvittämiseksi ja korvausten lopulliseksi          neissa. Tämän päätöksen johdosta muuttui-
59919: maksamiseksi satovahinkokomitean toimesta           vat sekä satotoivetiedustelujen perusteet
59920: suoritettiin kaikilla tiloilla, jotka satovahin-    että tulosten julkaisemistapa. Uudistuksella
59921: koarviota pyysivät. Nämä arviot suoritettiin        on pyritty lisäämään myös tulosten yleis-
59922: satovahinkokomitean er1kseen antamien arvi-         katsauksellisuutta ja entistä selvemmin erot-
59923: oimisperusteiden mukaan ja muodostivat              tamaan käsitteet satotoivearvio ja satoarvio.
59924: perustan satovahinkojen korvaamiselle. Maa-         Maatalousministeriön käsityksen mukaan on
59925: taloushallituksen laatimia satoarviolaskelmia       täten voitu parantaa tiedustelun selvyyttä
59926: ei siis käytetty korvausten määräämiseen            ja saada tulokset luotettavammiksi.
59927: eikä maksamisen perustana. Hallituksen esi-            Sanomalehdissä useasti ollut väite siitä,
59928: tyksessä eduskunnalle katobudjetiksi on vain        että vuoden 1962 satovahinkojen arvioimi-
59929: viitattu niihln tuloksiin, joita lokakuussa         nen ja maksattaminen olisi suoritettu maa-
59930: 1•96.2 saadun maataloushallituksen satotoive-      taloushallituksen satotoivearvioiden perus-
59931: arvion mukaan oli käytettävissä mainitun            teella ja että satovahinkojen korvaamisessa
59932: vuoden sadosta. Muita tietoja sadosta ei           tämän johdosta olisi tapahtunut jotakin koh-
59933: silloin ol•lut saatavissa. Nämä laskelmat osoit-    tuutonta maatalouden hyväksi, ei siis pidä
59934: tivat, että vuoden 1962 sadon arvo jäi noin         paikkaansa. Totean myös, että perustuslaki-
59935: 23 mrd. vmk alemmaksi kuin mitä vuosien            valiokunnan lausunto tässä asiassa antaa täy-
59936: 1957-19•61 keskimääräinen arvo.                    deHisesti virheellisen kuvan katovahingoista,
59937:    Satovahlnkokomitean arvioimisperusteiden        niiden selvittämisestä ja korvaamisesta.
59938: mukaan suoritettujen tilakohtaisten satova-           Herr talman! I sitt betänkande i denna
59939: hinkoarvioiden mukaan oli taasen niillä            fråga konstaterar grundla.gsutskottet, att de
59940: tiloilla, joilla satoarvio suoritettiin, kadon     av lantbruksstyrelsen verkställda skördeupp-
59941: arvo yli 26 mrd. vmk, josta korvattiin noin        skattningarna, tili vilka hänvisades i moti-
59942: 11 ·miljardia. Tästä voidaan selvästi todeta,      veringen för den hösten 1962 tili riks-
59943: että myös maataloushaUituksen satotoivelas-        dagen avlåtna skördeskadebudgeten, har gett
59944: kelmat antoivat suhteellisen oikean kuvan          en felaktig bild av de verkliga skördeförlus-
59945: sattuneesta erittäin ankarasta kadosta vuon-       terna i samband med missväxten. Då detta
59946: na 19•62 ja että annettu korvaus ei vastan-        antagande i offentligheten har uppfattats på
59947: nut edes puolta todellisesta vahingosta.           sådant sätt, att skördeskadorna skulle ha
59948:    Kun monessa yhteydessä on eduskunnalle          beräknats oriktigt och för den skull kommit
59949: annettu selvitys korvausten laskemisperus-         att åsamka staten oskäliga utgifter vid ersät-
59950: teista ja maksattamistoimenpiteistä ja kun         tandet av dessa sikador, är det skäl att i detta
59951: perustuslakivaliokunta ei ole näistä perus-        sammanhang rätta denna vilseledande upp-
59952: teista ja toimenpiteistä esittänyt huomautuk-      fattning.
59953: sia, en enää katso olevan aihetta tässä yhtey-        De av lantbruksstyrelsen verkställda skör-
59954: dessä tämän lähemmin puuttua asian siihen          deuppskattningarna har ingenting att göra
59955: puoleen.                                           med de beräkningar som på åtgärd av skör-
59956:    Koska kuitenkin ju~kisuudessa on erittäin       deskadekommitten verkställdes för utrednin.g
59957: voimakkaasti arvosteltu maataloushallituksen       av skadornas omfång och skadeersättning-
59958: suorittamia satoarvioita - onhan asiasta           arna. Dessa beräkningar verkställdes enligt
59959: tehty kantelu eduskunnan oikeusasiamiehel-         värderingsgrunder, som för ändamålet sär-
59960: lekin - haluan tässä yhteydessä mainita,           skilt hade utarbetats och fastställts av skörde-
59961: että jo ennen edellä mainittua kantelua oli        skadekommitten. De av lantbruksstyre'I.sen
59962: valmisteltu toimenpiteitä satotoivetiedust,elun    uppgjorda       skördeuppskattningskalkylerna
59963: 2310                            Tima.ioo. 26 p. marraskuuta 1003.
59964: 
59965: 
59966: användes således inte vid fastställandet och      siktlighet och en klarare gräns än tidigare
59967: uta.nordna.ndet av ersättningarna. I regerin-     mellan begreppen uppskattning av skörde-
59968: gens proposition till riksdagen med förslag       utsikterna oeh skördevärdering. Enligt lant-
59969: till skördeSlmdebudget hänvisades blott tiil      bruksstyrelsens uppfattning motsvarar dessa
59970: de resrultat oom enligt lantbruk!'Styrelsens      förbä:ttringar åsyftat ändamål.
59971: uppskattning av skördeutsikterna i oktober           Det i tidningspressen ofta framförda på-
59972: 1962 stod till förfogande i fråga om detta        ståendet att värderingen av 1962 års skörde-
59973: års skörd. Andra u ppgifter om skörden fanns      Skador och utanordningen .av ersättningar
59974: inte vid denna tidpunkt. Dessa kalkyler           för dessa skulle ha verkställts på basen av
59975: utvisade, att värdet av 1962 års skörd blev       lantbruksstyre1sens skördeuppskattningar och
59976: cirka 23 miljarder gmk lägre än medelvärdet       att vid ersättandet av skördeskadorna på
59977: av skörden under åren 1957 - 1961. Enligt         grund därav skulle ha förekommit något
59978: den värdering av skördeskadorna som verk-         otillbörligt till förmån för lantbruket, håller
59979: ställdes på basen av skördeskadekommittens        följaktligen icke streck. J ag konstaterar
59980: värderingsgrunder var skadorna på lägen-          också, att grundlagsutskottets utlåtande i
59981: heter, på vilka värdering. verkställdes, över     denna fråga ger en fullständigt felaktig bild
59982: 26 miljarder gmk, varav cirka 11 miljarder        av verkliga förhållanden.
59983: mark ersattes. Detta förhållande visar enty-
59984: digt, ·att även lantbruksstyrelsens skördekal-       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Pe-
59985: kyler gav en mycket god bild av den synner-       rustuslakivaliokunta on mietinnössään, jonka
59986: ligen svåra missväxten 1962 och att den           se on antanut käsiteltyään kertomusta halli-
59987: beviljade ersättningen inte ens motsvarade        tuksen toimenpiteistä vuonna 1962, asutus-
59988: hälften av de verkliga Skadorna på de värde-      ha:Hinnon kohdalla lausunut seurruwaa:
59989: rade lägenheterna.                                ,Hallituksen kertomuksessa asutustoiminnas-
59990:    Då riksdagen i flere sammanhang har er-        ta olevien tietojen lisäksi hankkimiensa sel-
59991: hållit utredning om grunderna för beräkning       vitysten perusteella perustuslakivaliokunta
59992: av ersättningarna och åtgärderna för utanord-     on saanut tietää, että asutustoiminnan palk-
59993: ning av dessa samt då grundlagsutskottet,         kaus- ja hallintomenot olivat kertomusvuo-
59994: vilket är märkligt, inte har framställt an-       den aikana 1 335 934 000 vanhaa markkaa.
59995: märkningar mot dessa grunder och åtgärder,        Kun näin suurten hallintomenojen ja kerto-
59996:  anser jag, att det inte är nödvändigt att i      muksesta ilmenevien asutustoiminnan tulosten
59997: detta sammanhang desto mer ingå på denna          välillä valiokunnan mielestä vallitsee epä-
59998: sida av frågan. Då det emellertid i offent-       suhde, valiokunta edellyttää, että haliJ.itus tut-
59999: ligheten har riktats synnerligen grava an-        kii mahdollisuuksia asutushallinnon toiminnan
60000: märkningar mot de av 1an<tbruksstyrelsen          tehostamiseksi ja asutusto1minnassa noudatet-
60001: verkställda uppskattningarna - i frågan           tavan menettelyn yksinkertaistamiseksi."
60002: har ju t.o.m. anförts klagomål till ri'ksdagens      Tämän lausuman johdosta haluan tuoda
60003: justitieombudsman- önskar jag i detta sam-        esiin mm. seuraavia näkökohtia. HalHtuksen
60004: manhang närnna, att redan innan detta kla-        kertomuksessa annetut tiedot eivät suinkaan
60005: gomål ·anhängiggjordes hade åtgärder för-         sisällä mitään tyhjentävää luetteloa kaikesta
60006: beretts för justering av grunderna för skör-      vuoden kuluessa jonkin hallinnonhaaran
60007: deutsiktsrapporterna samt sättet för publice-     alalla suoritetusta työstä. Kertomukseen on
60008: ring av dem på så vis, att rapporterna slrulle    otettu vain eräitä pääkohtia, koska hallituk-
60009: framstå klarare och resultaten tillförlitligare   sen kertomus on nimenomaan määrätty laa-
60010: än tidigare. Lantbruksministeriet utfärdade       dittavaksi lyhyeksi ja yleispiirteiseiksi. Eräi-
60011: också den 23 april 1963 ett beslut, varigenom     den alojen kohdal1la ei ole mainittu mitään,
60012: nya blanketter för uppskattning av skörde-        kuten maatalousministeriön kohdalla eläin-
60013: utsikterna fastställdes. Samtidigt be8löts att    lääkintä, maataloudellinen .tutkimustoiminta,
60014: de nya blanketterna skul1le tas i bruk redan      ilmatieteellinen keskuslaitos, geodeettinen
60015: vid uppskattningen av 1963 års skördeutsik-       laitos, yksityismetsätalous ja valtiovarain-
60016: ter. På grund av detta beslut ändrades såväl      ministeriön kohdaHa esim. tullihallitus jne.
60017: grunderna för skördeutsiktsrapporterna som        Merkitseekö tämä kertomuksesta poisjä.ttä-
60018: sättet för publieering av resultatet. Genom       minen nyt sitä, ettei ole tehty kertomusvuo-
60019: reformen eftersträv.ades även en större över-     den aikana mitään ja että ikaihld hallinto-
60020:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                          2311
60021: 
60022: 
60023: menot ovat menneet hukkaan? Onkin .tässä            maisten vuoden 1962 aikana suorittamasta
60024: yhteydessä todettava, että hallituksen ker-         työstä sekä maankäyttölain toimeenpanosta
60025: tomuksen yleisen osan perusteella ei voida          yleensrukin on syytä tarkastella asiaa lähem-
60026: yleensäkään tehdä mitään johtopäätöksiä eri         min sekä samalla tuoda esiin myös niitä a&u-
60027: hallinnonhaarojen kokonaistyösaavutuksista.         tustoimintaa ja työtuloksia kuvaavia lukuja,
60028:     Mitä sitten tulee hallituksen kertomuksessa     jotka eivät siswHy hallituksen roertomukseen.
60029: asutustoiminnasta esitettyihin tietoihin, on           Ensinnäkin on todettava, että asutusvi-
60030: todettava, että kertomuksessa otsakkeen             ranomaisten työ on alkuvuosina kohdistunut
60031: ,Asutustoiminta" alla olevassa kappa:leessa         suurelta osalta vanhan materiaalin hoitami-
60032: esitetyillä luvuilla ei ole pyrittykään anta-       seen ja on ollut vain osittain uusiin tapauk-
60033: maan mitään tyhjentävää kuvaa asutusvi-             siin liittyviä toimenpiteitä. Vaikka maan
60034: ranomaisten vuoden 1962 aikana suoritta-            hankkiminen asutustoimintaa varten käytet-
60035: masta työstä, vaan on tuotu esille lukuja,          täväksi lisäalueiden ja tilojen muodostami-
60036: jotka kuvaavat eräitä jo loppuun saatettuja         seen lopetettaisiin samoin kuin tilojen ja
60037: työsuorituksia. Näillä luvuilla on erityisesti      alueiden muodostaminen sekä lainoitustoi-
60038: haluttu antaa selvitys maanhankintalain toi-        minta ja muut vastaavat toimenpiteet, vaik-
60039: meenpanon loppuvaiheista ja kokonaislu-             ka ne yhdellä iskuHa lopetettaisiin, aiheut-
60040: vuista, johon puoleen eduskunta on viime            taisivat aikaisemmin suoritetut asutustoi-
60041: vuosina tuntenut mielenkiintoa. Samoin on           menpiteet siksi paljon ja siksi pitkäaikaista
60042: haluttu antaa kucva maankäyttölain mukai-           työtä, että sitä varten tarvittaisiin vastaa-
60043: sen lainoitustoiminnan laajuudesta sekä             vanlainen asutusorganisaatio kuin nykyisin
60044: maankäyttölain mukaisten maansaantihake-            vielä vuosikausiksi eteenpäin. Mainittakoon
60045: musten lukumäärästä ja eräiden vuorora-alu-         vain esimerkkinä, että ulkona olevia asutta-
60046: eiden Junastamisesta maalaiskunnissa anne-          mislainoja, jotka aiheuttavat jatkuvia val-
60047: tun lain toimeenpanon työvaiheesta vuoden           vontatoimenpiteitä ja takaisinperimisiä, oli
60048: 1962 päättyessä. Näiden tietojen perusteella        kertomusvuoden lopussa kaikkiaan noin
60049: ei tietenkään voida mennä tekemään sellai-          530 000 kappaletta. Vuotuismaksuin valtion
60050: sia johtopäätöksiä kuin perustuSJlakivalio-         viranomaisten toimesta perittäviä saatavia
60051: kunta on tehnyt. Tämän vuoksi onkin syytä           oli 66 000, jotka aiheuttivat noin kaksinker-
60052: kysyä, onko valiokunta muuten kuin halli-           taisen määrän eli yli 130 000 perimistoimen-
60053: tuksen kertomuksen pohjalta perehtynyt              pidettä kertomusvuoden aikana. 8amaten
60054:  asiaan sillä tavoin, että se voi esittää johto-    aiheuttavat lainojen ja tilojen saajille mak-
60055:  päätöksiä, joiden perusteella eduskunnan           sujen suorittamisessa myönnettävät helpo-
60056: pitää tehdä päätös asiassa. Tällöin on todet-       tukset toimenpiteitä tuhatmäärin vuodessa,
60057: tava, että valiokunta on asiaa käsitellessään       ja on näiden toimenpiteitten lukumäärä
60058: pyytänyt hallituksen kertomuksessa olevien          taloudellisen tilanteen kiristyessä ollut jat-
60059: tietojen täydennykseksi lisäselvitystä vain         kuvasti kasvamassa.
60060: asutustoiminnan kustannuksista eli kuten               Kiinnitys- ja kiinteistöva:kuuksia oli sa-
60061: ponnessakin       sanotaan     ,asutustoiminnan     moin asutushallituksen hoidettavana noin
60062:  palkkaus- ja hallintomenoista", ja kuullut         66 000 kpl, jotka jatkuvasti vaativat va.kuuk-
60063:  lyhyesti vain yhtä asiantuntijaa, lähinnä          sien valvontaa sekä kiinnityksien uudista..
60064:  juuri tästä puolesta. Kun valiokunta ei tässä      mista. Asutustilarekisteriin oli kertomusvuo-
60065:  asiassa ole mikään ammattivaliokunta, kuten        den lopussa merkitty noin 40 000 tilaa, jotka
60066:  maatalousvaliokunta esim. on, ei sillä myös-       ovat asutustoimenpiteitten turvaamista tar-
60067: kään voida katsoa olevan muulla tavoin han-         koittavien rajoitusten wlaisia. Näiden .tilojen
60068:  lcittua asiantuntemusta asiassa siinä määrin,      osalta joudutaan asutushallituksessa teke-
60069:  että sitä voisi pitää riittävänä mietinnössä       mään vuosittain noin 2 000 päätöstä, jotka
60070:  esitetyn tuomion antamiseen. Tämä käy Hmi          koskevat tilojen luovutusta, käyttöä sekä
60071:  myös valiokunnan vwhemmistön mietintöön            tiloille suoritettuja luvattomia metsänhak-
60072:  liittämästä vastalauseesta, jossa todetaan,        kuita jne. Kenttwviranomaisten osalta toi-
60073:  ettei vaJiokunnan mietinnössään omaksuman          menpideluvut, esim. rajoitusten alaisilla ti-
60074:  edellä selostetun asenteen tueksi ole esitetty     loilla myönnettäviä metsänharokuulupia osoit-
60075:  näyttöä.                                           tavat luvut, ovat moninkertaiset.
60076:     Oikean kuvan saamiseksi asutusvirano-              Huomattava osa asutustoiminnan palkkaUB-
60077: 2312                            Tiistaina 26 p. manaskuuta 19,63.
60078: 
60079: 
60080: ja hallintomenoista aiheutuukin juuri edellä      tösuunnitelmatoimituksia oli kesken tai aloit-
60081: selostetun vanhaan materiaaliin kohdistuvan       tamatta 1 212 kpl, käsittäen maata noin
60082: työn hoitamisesta. On jopa olemassa koko-         180 000 ha, ja 3 400 muodostettavaa tilaa tai
60083: naisia organisaatioryhmiä, esim. metsänhoi-       aluetta. Kaikkiaan oli työn alla kertomusvuo-
60084: tolautakunnissa asutusasioita hoitavat asu-       den lopussa siis 8 350 tilaa tai aluetta, jotka
60085: tusmetsänhoitajat ja muut toimihenkilöt,          käsittivät yhteensä noin 730 000 ha maata.
60086: joiden työ koostuu yksinomaan jo muodos-          Edellä mainituista tiloista ja alueista oli lisä-
60087: tettujen tilojen valvonnan aiheuttamista teh-     alueita noin 3/4. Kertomusvuoden loppuun,
60088: tävistä. Asian tämä puoli ei käy selville ko.     siis vuoden 19,62 loppuun, mennessä oli
60089: hallituksen kertomuksesta eikä siinä myös-        vahvistetuissa käyttösuuuni telmatoimi tuksissa
60090: kään ole mainittu työmäärää kuvaavia              muodostettu yhteensä 5 352 tilaa tai aluetta
60091: lukuja.                                           pinta-alaltaan yhteensä 263 900 ha.
60092:    Mitä maanhankintalain toimeenpanon lop-            Kaikkiaan oli siis maankäyttölain mukai-
60093: puvaiheita osoittaviin, kertomuksessa mainit-     sesti kertomusvuoden loppuun mennessä
60094: tuihin lukuihin tulee, on huomattava, ettei-      muodostettu tai muodostettavina noin 13 700
60095: vät ne anna oikeaa kuvaa suoritetusta työstä,     tilaa tai aluetta ja näihin käytetty tai va-
60096:  jos verrataan niitä maanhankintalain toi-        rattu käytettäväksi maata yhteensä noin
60097: meenpanon kokonaislukuihin, koska vuoden          1 milj. ha. Maankäyttölain voimassaoloaikana
60098: aikana ratkaistut asiat, esim. sellaiset kuin     suoritettua työtä osoittavana kokonaislukuna
60099: tehdyt kaupat, ovat huomattavasti suuritöi-       voidaan myös mainita, että viime syyskuun
60100: sempiä kuin aikaisempina vuosina tehdyt,          loppuun mennessä oli myönnetty kaikkiaan
60101: sillä vaikeimmat ja sekavimmat tapaukset          noin 94 000 maankäyttölainaa, joihin oli käy-
60102: ovat jääneet sitkeästi hoidettavaksi viimei-      tetty noin 36 mrd. vmk. Jo valmistuneitten
60103: seksi. Mm. on vielä myymättä maanhankinta-        tilojen ja alueiden lukumäärä voisi asutus-
60104: lain mukaan noin 5 000 yhteistä aluetta tai       viranomaisten puolesta olla suurempikin. Ti-
60105:  osuutta, esim. sellaisia kuin sorakuopat, joi-   lojen ja alueiden valmistamista hidastavien
60106: den myyminen useammalle, jopa sadaliekin          lainsäädännöllisten esteitten poistaminen ei
60107:  henkilölle yhtä kauppakirjaa ikohti antavat      kuitenkaan ole asutusviranomaisten vwllassa.
60108:  moninkertaisesti enemmän työtä kuin taval-           Suurimpana esteenä tilojen ja alueiden
60109: listen kauppojen hoitaminen.                       valmistumisen nopeuttamiselle on kuntoon-
60110:    Maankäyttölain toimeenpanosta kertomuk-         panotöihin eli tie-, kuivatus- ja raivaustöihin
60111:  sessa esitettyjen tietojen johdosta on lisä-      osoitettujen varojen riittämättömyys, jonka
60112: selvityiksenä mainittava seuraavaa. Kerto-         vuoksi tilat joutuvat seisomaan puolivalmiina
60113: muksessa on mainittu, että maankäyttölain          vuosikausia. Asutushallituksen toimesta on
60114:  mukaisissa käyttösuunnitelmissa on kerto-         näitä määrärahoja esitetty jatkuvasti lisättä-
60115:  musvuoden aikana muodostettu 1512 tilaa ja        väksi, mutta muutosta asiassa ei ole saatu
60116:  asuntotonttia sekä 958 lisä- ym. aluetta,         aikaan. Hidastuttavana tekijänä on myös
60117:  yhteensä noin 83 100 ha maata, ja että maan      mainittava maanjako-oikeuksien käsiteltäviksi
60118:  hankkimiseksi valtion maan käyttämisestä         saatettujen toimitusten viipyminen jopa
60119:  ja maan pakkolunastuksesta maankäyttölain         puolitoista vuotta maanjako-oikeuksien käsi-
60120: tarkoituksiin annetun [ain mukaan on kerto-        teltävänä, kuten on havaittu olevan asian
60121:  musvuonna annettu 163 toimitusmääräystä.          laita esim. täkäläisen maanjalro-oikeuden koh-
60122: Hallituksen kertomuksen mukaan on vuoden           dalla.
60123: 1962 aikana laillistunut kaikkiaan 140 toimi-         Maankäyttölain toimeenpanon osalta on li-
60124: tusta, joissa on hankittu maankäyttölain tar-     säksi huomattava, että lisämaakysymyksen
60125: koituksiin maata yhteensä noin 78 000 ha.          hoitaminen vapaaehtoista tietä on erittäin
60126: Sanotut luvut eivät anna kuitenkaan oikeaa         vaivalloista ja aikaa ottavaa työtä, jota ker-
60127: kuvaa maankäyttötoimikuntien suorittamasta        tomuksessa esitetyt luvut eivät suinkaan iku-
60128: työstä, vaan osoittavat vain laillistuneitten      vaa. Jotta kertomuksessa mainitut 439 kaup-
60129: toimitusten lukumäärää. Kertomusvuoden             paa, joilla maata on hankittu vapaaehtoista
60130: alussa oli nimittäin maanhankkimislain mu-        tietä käytettäväksi asutustarkoituksiin kerto-
60131: kaisia toimituksia kesken 729 kpl, jotka kä-       musvuoden aikana, on saatu aikaan, on jou-
60132: sittävät maata noin 550 000 ha, vastaten noin      duttu arvioimaan 1 887 valtiolle tarjottua
60133: 4 950 muodostettavaa tilaa tai aluetta. Käyt-      tilaa ja tehty ka1kkiaan 1 371 ostotarjousta.
60134:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                            2313
60135: 
60136: Samaten on arvioitu 441 pakkohuutokaup-           sella olisi saatu mahdolHsuudet vuoden lm-
60137: paan joutunutta kiinteistöä, kun sen sijaan       luessa selvittää maanhankintalain toimeenpa-
60138: lunastusoikeutta on käytetty vain 146 ta-         nossa jäljelle jäänyt maansaantiin oikeutet-
60139: pauksessa. Kertomukseen merkityt loppu-           tujen tietymättömissä asuva joukko. Me tie-
60140: luvut eivät siis alkuunkaan osoita toimin-        dämme, miten tämän lakiesityksen kävi ja
60141: nasta tältä osin aiheutuvaa työmäärää.            kutka olivat tämän lakiesityksen läpiajamista
60142:    Kertomusvuonna samoin kuin kuluvanakin         vastaan.
60143: vuonna ovat myös organisaatiovarat tapahtu-          Asutushallituksen toimesta on harkittu
60144: neitten palkankorotusten ja muiden menon-         myös muita asutushallinnon tehostamiseen
60145: lisäysten vuoksi osoittautuneet riittämättö-      tähtääviä toimenpiteitä kuin mitä eduskun-
60146: miksi. Tämä on haitannut erityisesti maan-        nassa on ollut esillä. Parhaillaan on komitea-
60147: käyttötoimikuntien toimintaa, joiden täys-        työvaiheessa kysymys asutushaHinnon kenttä-
60148: tehollista työtä jatkuvista säästämistoimen-      organisaation uudistamisesta. Tämän esityk-
60149: piteistä, kenttätöitten rajoittamisesta ja        sen tarkoituksena on ratkaisuvallan siirtä-
60150: muista johtuen ei näissä olosuhteissa ole ol-     minen huomattavassa määrin asutushallituk-
60151: lut helppo hoitaa.                                sesta kenttäviranomaisille sekä nykyisin toi-
60152:    Asutushallituksen henkilokunta on liian        mivien kenttäviranomaisten yhdistäminen ja
60153: vähäinen ja se on johtanut siihen, että esim.     toiminnan keskittäminen. Paitsi toiminnan
60154: kuluvan vuoden aikana on syntyneistä työ-         tehostamista ja nopeuttamista pyritään tällä
60155: ruuhkista selvitty vain jatkuvilla ylitöillä.     menettelyllä myös kustannusten säästämiseen.
60156: Mainittakoon, että asutushallituksen kirjeen-     Asutusviranomaiset ovat tässä suhteessa en-
60157: vaihto kertomusvuonna oli noin 500 000 kpl.       simmäisinä maassa lähteneet toteuttamaan
60158: Kun joskus on tuotu esille, että tilojen ja       valtioneuvoston vuonna 1961 vahvistamia
60159: alueitten muodostaminen maanhankintalain          valtiohallinnon organisaation uudeHeen jär-
60160: aikana oli nykyistä nopeampaa, on syytä           jestämistä koskevia periaatteita hallinnon
60161: muistaa, että maanhankintalain toteuttami-        tehostamiseksi ja yksinkertaistamiseksi. On
60162: seen osallistuvien maanlunastuslautakuntien       syytä toivoa, että tässä asiassa saadaan mah-
60163: lukumäärä oli parhaimmissa tyovaiheissa           dollisimman pian esitys eduskuntaan ja että
60164: runsaasti yli 100, kun taas maankäyttölain        se täällä myöskin hyväksytään.
60165: mukaisia maankäyttötoimikuntia ei ole ollut          Kuten edellä esittämästäni käy selville,
60166: koskaan 29 enempää.                               ovat asutusviranomaisten suorittama työ ja
60167:     Lausumassaan perustuslakivaliokunta edel-     työsaavutukset vuoden 196:2 aikana olleet ai-
60168: lyttää, ,että hallitus tutkisi mahdoHisuuksia     van toista suuruusluokkaa kuin mitä halli-
60169: asutushallinnon toiminnan tehostamiseksi ja       tuksen antamasta kertomuksesta voi käydä
60170: asutustoiminnassa noudatettavan menettelyn        selville. Kun perustuslakivaliokunta on, lm-
60171: yksinkertaistamiseksi". Tämä on oikea toivo-      ten se mietinnössään mainitsee, nojautunut
60172: mus ja päämäärä. Sen johdosta on kuitenkin        johtopäätöksiä tehdessään vain kertomuksesta
60173: todettava, että nykyisessä maankäyttölainsää-     ilmeneviin se1kkoihin ja yksinomaan asutus-
60174:  dännoosä on puutteita, jotka hidastavat asu-     toiminnan palkkaus- ja hallintomenoista
60175: tustoimintaa. Esimerkkinä voidaan mainita         hankkimiinsa lisäselV'ityksiin, on tällaista me-
60176: valtion maan asutukseen ottamismenettelyn         nettelyä pidettävä epäoikeudenmukaisena.
60177: monimutkaisuus, josta voi olla seurauksena,       Perustuslakivaliokunnan olisi ollut, ennen
60178:  että toimitus kestää vuosikausia. Tämä . ei      kuin se ryhtyi tekemään mietinnössään esit-
60179: kuitenkaan ole asutushallituksen vika, joka       tämiään johtopäätöksiä ja niiden mukaista
60180:  on esittänyt lainsäädännön muuttamista me-       ponsiehdotusta, hankittava ensin tarpeellinen
60181:  nettelyn yksinkertaistamiseksi ja nopeutta-      selvitys asiasta. Tällaisen selvityksen olisivat
60182:  miseksi ja saattanut sen haHituksen kautta       asutusviranomaiset olleet kyllä valmiit anta-
60183:  eduskunnan päätettäv&ksi, jossa asia kuiten-     maan milloin tahansa. TäHoin olisi myös va-
60184:  kin on edelleen keskeneräisenä.                  liokunnalle käynyt selväksi, mitä esityksiä
60185:     Äskettäin oli eduskunnassa esillä asutus-     asutushallituksen toimesta on jo tehty asutus-
60186:  lainsäädäntöä koskevia muutosesityksiä kä-       hallinnon toiminnan tehostamiseksi ja asutus-
60187:  siteltäessä mm. esitys asutuslainsäädännön       toiminnassa noudatettavan menettelyn yksin-
60188:  kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä anne-     kertaistamiseksi ja mitä toimenpiteitä par-
60189:  tun lain 4 §: n muuttamisesta, jolla muutok-     haillaan on tässä suhteessa työn alla. TäHöin
60190: 290 500/63
60191: 2314                            Timaina 26 p. m&rra.skuuta 1003.
60192: 
60193: olisi vältytty ponsiehdotuksesta, jonka mu-       lituksen hallintaan käytettäväksi maankäyt-
60194: kaan eduskunta edellyttäisi hallituksen ryh-      tölain tarkotuksiin. Maankäyttötoimikunnat-
60195: tyvän tutkimaan mahdollisuuksia toimenpi-         han tekevät nykyisin suurimman osan työs-
60196: teisiin, jotka jo tosiasiassa ovat pitemmän       tään hankkiessaan maata niillä monimutkai-
60197: aikaa olleet suoritettavina. Katsonkin, että      silla menetelmillä, jotka eduskunta on säätä-
60198: perustuslakivaliokunnan mietinnössään esit-       nyt. Tällainen maan hankkiminen tulee
60199: tämä väite asutustoiminnan haHintomenojen         erittäin kalliiksi. Jos maa siirrettäisiin metsä-
60200: ja asutustoiminnan tulosten välillä vallitse-     hallituksen hallinnasta mutkattomasti asutus-
60201: vasta epäsuhteesta on perää vailla, ja totean,    hallituksen kautta maankäyttötoimikuntien
60202: että hallituksen toimesta on jo ryhdytty nii-     käytettäväksi, säästettäisiin siinä yksistään
60203: hin toimenpiteisiin, joihin ryhtymistä valio-     enemmän kuin 1 milj. nmk. Maankäyttö-
60204: kunta edellyttää hallituksen tutkivan.            toimikunnat ovat nyt tällä hetkellä maan-
60205:    Tämän vuoksi esitän, herra puhemies, että      käyttötoimikuntia vain pienen osan ajasta
60206: eduskunta päättäisi poistaa kyseessä olevan,      nimenomaan siitä syystä, että eduskunta on
60207: asutustoimintaa koskevan lausuman perustus-       säätänyt lain sellaiseksi, joka tekee maan
60208: lakivaliokunnan mietinnöstä.                      hankkimisen erittäin monimutkaiseksi, suuri-
60209:                                                   töiseksi, aikaa vieväksi ja kustannuksiltaan
60210:    Ed. H o l o p a i n e n: Herra puhemies!       erittäin kalliiksi.
60211: Kannatan ed. Kähösen tekemää ponnen pois-            Meillä maalaisliittolaisilla on a~na ollut sel-
60212: toehdotusta.                                      lainen käsitys, että valtion maan tarkoituk-
60213:    Herra puhemies! Perustuslakivaliokunta         senmukaiselle käyttämiselle maankäyttölain
60214: on mietinnössään n:o 16, jonka se on antanut      tarkoituksiin olisi saatava nykyistä yksinker-
60215: hallituksen toimenpiteistään vuoden 1962 an-      taisemmat menetelmät. Kun valtio on muo-
60216: taman kertomuksen johdosta, esittänyt ,että       dostanut elimet oman maansa käyttämistä
60217: hallitus tutkii mahdollisuuksia asutushallin-     varten asutustarkoituksiin, on sen vielä erik-
60218: non toiminnan tehostamiseksi ja asutustoi-        seen hankittava tämä maa ennen kuin se voi
60219: minnassa noudatettavan menettelyn yksin-          sitä käyttää, vieläpä niin, että sama valtio
60220: kertaistamiseksi". Tämä lausunto, niin oikein     toisten elimiensä toimesta valittaa kaikkiin
60221: kuin se onkin, on itse asiassa tehty väärällä     mahdollisiin oikeusasteisiin näistä hankinta-
60222: osoitteella. Hallitus ja erityisesti asutus-      toimituksista. Kun äskettäin valmistuneiden
60223: hallitusta ei voi nimittäin moittia siitä, että   maankäyttölainsäädännön muutosten yhtey-
60224: nimenomaan eduskunta on säätänyt maan-            dessä oli esillä maanhankintalain 32 § : n
60225: käyttölain ja siihen liittyvät muut lait sel-     muuttaminen sellaiseksi, että hankkimistoi-
60226: laisiksi, että lain toimeenpano-organisaatio on   mitus voitaisiin hoitaa loppuun ennen käyttö-
60227: muotoutunut sellaiseksi kuin se on. Edus-         suunnitelman aloittamista, ei tämäkään muu-
60228: kunta on itse lakia säätävä elin, joka on         tos saanut eduskunnan hyväksymistä. Mikäli
60229: lain laatinut ja samalla säätänyt sen toimeen-    niitä mielipiteitä noudatetaan, joita tämän
60230: pano-organisaation perusteet. Erityisesti voi-    asian kohdallakin on muiden ryhmien taholta
60231: daan panna merkille se seikka, ·että nimen-       esitetty, johtaa se siihen, että käytännössä
60232: omaan niiden taholta, jotka nyt väittävät         on tehtävä maasta kaksi käyttösuunnitelmaa,
60233: asutustoiminnan palkkaus- ja hallintomenoja       toinen hankkimistoimituksen yhteydessä ja
60234: liian suuriksi saavutettuihin tuloksiin näh-      toinen luonnollisesti maan varsinaisen käyt-
60235: den, on estetty sellaisten lainmuutosten hy-      tämisen yhteydessä. Ellei tällaisista epätar-
60236: väksyminen, jotka olisivat nopeuttaneet asu-      lwituksenmukaisista menettelytavoista aiheu-
60237: tustoimenpiteitä ja samalla myöskin vähen-        du kustannuksia, niin se on suorastaan ihme.
60238: täneet palkkaus- ja hallintomenoja. Mainit-       On oikeastaan koomillista, että niiden puolu-
60239: takoon vain, että tällä hetkellä on eduskun-      eiden toimesta, jotka vastustavat maan hank-
60240: nan käsiteltävänä sellainen hallituksen esitys,   kimisen yksinkertaistamista ja nopeuttamis-
60241: joka vähentäisi suuresti maankäyttötoimi-         ta, halutaan antaa hallitukselle toivomus
60242: kuntien työtä ja kustannuksia maan hankki-        asutushallinnon toiminnan tehostamisesta ja
60243: misen osalta. Mainitussa hallituksen esityk-      asutustoiminnassa noudatettavien menettely-
60244: sessä ehdotetaan valtioneuvostolle valtuu'ksia    tapojen yksinkertaistamisesta. Kyllä asia niin
60245: siirtää metsähallituksen hallinnassa olevaa       on, että tämän toivomuksen olisitte voineet
60246: a<Yutustarkoitukseen sopivaa maata asutushal-     suoraan osoitt.aa itsellenne. Tutkikaapas, hy-
60247:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                           2315
60248: 
60249: vät veljet, siellä vasemmalla ja osittain myös-         Totuus on nyt kuitenkin asutushallinn'On
60250: kin oikealla omia menett-elytapojanne ja             kustannuksista se, että ne reaalisesti arvioi-
60251: kannanottojanne. Niissähän olisi paljon pa-          tuna ovat pienemmät kuin koskaan sodan
60252: rantamisen varaa. Niin ainakin luulen. Vai           jälkeisenä aikana. Saavutetut työn tulokset
60253: oletteko sittenkin sitä mieltä, että te ette        ovat kuitenkin tutkitt'avissa eri tavoin. Maan-
60254: välitä muusta kuin siitä, miten asia vai-           käyttölain voimassa ollessa on ·esim. myön-
60255: keimmaksi tulisi.                                    netty lainoja lähes 95 000 kpl. Vaikka laino-
60256:    Asutushallinnon alalla ei ole mahdolli-           jen myöntämisen suorittavat käytännössä
60257: suuksia menetellä organisaatiokysymyksissä          rahalaitokset, aiheutuu siitä sittenkin melkoi-
60258: toisin kuin mitä eduskunta on säätänyt. Asu-        nen työmäärä asutustoiminnan kenttäelimille.
60259: tushallitus ei voi itse määrätä asutustoimin-        On luonnollista, ettei tämä toimintakaan voi
60260: nassa noudatettavien menettelytapojen yksin-        tapahtua ilman kustannuksia. Huomioon on
60261: kertaistamisesta. Hallituksen mahdollisuudet        otettava myöskin se, etteivät rahalaitokset
60262: ilman eduskunnan myötävaikutusta ovat               hoida lainoitusta itsenäisesti, vaan asutushal-
60263: myöskin suhteellisen vähäiset. Hallitus tooin       lituksen tarkan valvonnan alaisina. Suuri osa
60264: esitti aikoinaan maankäyttölainsäädäntöesi-         lainahakemuksista tulee myöskin vuosittain
60265: tyksessään maakunnallisten maankäyttökont-          lausunnolle asutushallitukseen. Näiden asioi-
60266: toreiden perustamista. Kun eduskunta ei             den hoitamista varten tarvitaan asutushalli-
60267: ollut valmis hyväksymään maankäyttökont-            tuksessa riittävä määrä ammattitaitoista työ-
60268: torien perustamista, oli siitä välittömänä          voimaa.
60269: seurauksena keskitetyn järjestelmän synty-             Mitä asutushallitus on sitten aikaansaanut
60270: minen. Eduskunta on siis itse päät.öksillään        maan hankkimisessa maankäyttölain tarkoi-
60271: siunannut keskit-etyn asutushallinnon synty-        tukseen? Eduskunnan säätämillä monimutkai-
60272: misen. Toimeenpanon kenttäorganisaatio on           silla menettelytavoilla on asutushallitus on-
60273: tällä hetkellä kieltämättä hajanainen. Asioi-       nistunut hankkimaan maata 30. 6. 63 men-
60274: den hoitamiseen osallistuu tällä hetkellä           nessä 389 199 ha. Tästä maasta on hankittu
60275: enemmän kuin 10 toimielintä ja -järjestöä.          maankäyttölain 32 §: n mukaisilla vapaaeh-
60276: Tällaiseen järjestelmään jouduttiin sen vuoksi,     toisilla kaupo1lla 86 359 ha. Pakkohuutokau-
60277: että eduskunta poisti laista maankäyttökont-        poissa on lunastettu kaikkiaan 20 054 ha.
60278: torien olemassaolon. Mistä tämä toimenpide          Usein mainitun maanhankintalain mukaan on
60279: aiheutuu, lienee kaikissa ryhmissä omat käsi-       hankittu 282 786 ha. Hankittu maa-alue on
60280: tyksensä. On sanottu niinkin, että maankäyt-        yhteensä 3 891 km2. Tämä alue on yhtä suuri
60281: tökonttoreita ei katsottu tarpeellisiksi sen        kuin kymmenen keskikokoista Etelä-Suomen
60282: vuoksi, koska pelättiin Vennamon käyttävän          pitäjää. Tulosta ei siis voi pitää huonona
60283: niitä poliittisiin tarkoituksiinsa. Kukapa tie-     ottaen huomioon edellä mainitut erittäin mo-
60284: tää, vaikka tämä käsitys olisikin oikea. Kun        nimutkaiset menettelytavat.
60285: nyt on jo tiedossa, että hallitus ja maata-            Kun on kysymyksessä nimenomaan vuosi
60286: lousministeriö ovat ryhtyneet toimenpiteisiin       1962, niin lienee syytä mainita, miten hanki-
60287: maankäyttökonttoreita vastaavien maakun-            tun maan määrä jakautuu eri vuosien osalle.
60288: nallisten toimielinten perustamiseksi ja asu-       Vapaaehtoisilla kaupoilla hankittiin vuonna
60289: tushallinnon toimivallan siirtämiseksi niille,      1959 8 918 ha, 1960 19 471 ha, 1961 21 846
60290: on todennäköisesti eduskunnalla tilaisuus           ha ja 1962 24 299 ha. Käyrä osoittaa siis jat-
60291: uudelleen palata tähän asiaan. Sitten myös-         kuvasti noususuuntaa. Vaikka pakkohuuto-
60292: kin nähdään mitä mieltä vasemmalla ja oike-         kaupoista hankitun maan määrää ei voida
60293: alla ollaan näistä asioista. Silloin tullaan mie-   pitää minkäänlaisena toiminnan mittapuuna,
60294: lipiteet käytännössä tositarkoin punnitse-          mainittakoon kuitenkin, että vuonna 1959
60295: maan.                                               hankittiin maata tällä tavalla 3 995 ha ja
60296:    Edellä tuli jo mainituksi, että asutushalli-     vuonna 1962 5638 ha. Mielenkiintoisimmat
60297: tuksen pelivara lain soveltamisessa on kovin        ovat kuitenkin luvut, mitä on hankittu maan-
60298: vähäinen. Se voi tietenkin työllään järjestel-      hankkimisl,ain mukaan maata lain voimassa-
60299: män vallitessakin tehostaa toimintaansa.            oloaikana. Vuonna 1959 ehdittiinsaada maan~
60300: Mutta ratkaiseviin parannuksiin sillä ·ei ole       hankintatoimituksia loppuun hoidetuksi vain
60301: mahdollisuuksia, ennen kuin eduskunta on            4 675 ha:n osalta. Vuonna 1960 oli tämä
60302: muuttanut laatimiaan säännöksiä.                    luku jo 37 840 ha, vuonna 1961 79 664 ha
60303: 2316                            Tiistaina 26 .p. marl'a.sikuuta 1963.
60304: 
60305: 
60306: ja vuonna 1962 110 279 ha sekä kuluvan              sekä kuluvana vuonna 30. 6. mennessä 30 638
60307: vuoden ensimmäisen vuosipuoliskon aikana            ha. Se, että kuluvan vuoden alkupuoliskon
60308: 50328 ha.                                           aikana käytetyn maan määrä on pienempi
60309:    Edellä mainitut luvut osoittavat, että           kuin puolet vuoden 1962 käytetyn maan mää-
60310: maanhankkimiskoneisto on joutunut läpikäy-          rästä, johtuu siitä, että käyttösuunnitelmat
60311: mään määrätynlaisen starttivaiheen. Nyt voi-        tavallisesti valmistuvat syyspuolella vuotta.
60312: daan odottaa vasta todellisia tuloksia. Jos         Vuoden 1959 aikana käytettiin pääasiassa
60313: otamme huomioon aikaisemman asutuslain-             aikaisemmasta asutustoiminnasta vapautu-
60314: säädännön mukaisesta käytöstä vapautuneet           neita maita. 30. 6. 1963 mennessä oli maan-
60315: alueet, joita on 40 801 ha, on asutushallituk-      käyttölain mukaan perustettu 1 582 viljelys-
60316: sen käytössä ollut kaiken kaikkiaan maan-           tilaa, 57 asuntoviljelystilaa, 1126 asuntotilaa
60317: käyttölain mukaan täysin pyöreä hehtaari-           ja tonttia, 3 187 lisäaluetta sekä 126 muuta
60318: määrä 430 000 ha. Jos vertaamme tätä han-           aluetta, yhteensä 6 078 eri tiLaa ja aluetta.
60319: kitun maan määrää maanhankintalain mu-              Lienee syytä mainita, että maankäyttölain
60320: kaan enemmän kuin 15 vuoden aikana käy-             mukaan on 30. 6. 1963 mennessä jätetty maan-
60321: tettävään maamäärään, joka on yhteensä              saantihakemuksia yhteensä 33 492 kpl. Tämän
60322: 2 781 366 ha, niin se on siitä yli 15 %. Maan-      mukainen laskielma osoittaa, että 17.7 %
60323: käyttölain mukaisissa tilastoissa on kuitenkin      maan hankkijoista on saanut itselleen maata.
60324: mukana vain neljän vuoden aikana hankittu           Tulokset olisivat voineet olla paljon suurem-
60325: maa, joten se voitaneen kertoa neljällä, ja         pia, mutta suuressa osassa maata ei ole ollut
60326: tämän lain toimeenpanon tehokkuus on siis           tarkoitukseen maata käytettäväksi. Tiloja ja
60327: noin 60 % maanhankintalain vastaavasta              alueita on aina jonkin verran valmiina ilman
60328: tehosta. Väärinkäsitysten välttämiseksi tul-        asukkaita. Tästä syystä onkin tilanne sellai-
60329: koon kuitenkin mainituksi, että maanhankin-         nen, että 5 491 asukasta on otettu maankäyt-
60330: talain mukainen maankäyttö alkoi olosuhtei-         tölain mukaan kuluvan vuoden puoleen väliin
60331: den ja suoraviivaisten maanhankkimissään-           mennessä.
60332: nösten vuoksi laajalla rintamalla myöskin              Asutushallituksen ja sen alaisten asutusvi-
60333: yksityisten omistamiin maihin kohdistuvana          ranomaisten työtä ei voi tällaisessa edustajan
60334: siten, että maata käytettiin alussa enemmän,        puheenvuorossa valaista kuin osittain. Edellä
60335: vähentyen vähitellen 15 vuoden kuluessa.            olen kuitenkin esittänyt maankäyttölain toi-
60336:    Kun maankäyttölain mukaan harjoitetaan           meenpanossa tähän mennessä saavutettuja
60337: normaalia asutustoimintaa, on luonnollista,         tuloksia tärkeimmiltä osiltaan. Jos siihen
60338: että hankitun ja käytetyn maan määrä on             vielä lisätään esim. maankäyttölain 33 §: n
60339: alussa pienempi ja nousee vähitellen tarvit-        soveltamisesta aiheutuva maan vapaaehtoi-
60340: tavaan laajuuteen ja sen jälkeen alkaa vaih-        sessa ostossa tehty työmäärä ja eräitä muita
60341: della tilanteen mukaan. Voidaan siis todeta         tärk<eitä, paljon työtä aiheuttavia tehtäviä,
60342: maankäyttölain mukainen käyrä kokonaan              voinee päästä asiantuntematonkin jonkinlai-
60343: toisen suuntaiseksi kuin maanhankintalain           seen käsitykseen asiasta. Mainitsemani vapaa-
60344: mukainen maankäytön käyrä. Määrätyssä               ehtoinen maanosto on käytännössä enemmän
60345: paikassa ne leikkaavat toisensa, sen jälkeen        tai vähemmän yleishyödyllistä toimintaa.
60346: maankäyttölain mukainen toiminta on laa-               Kun kuluvan vuoden puoleen väliin men-
60347: jempaa kuin vastaava maanhankintaLain mu-           nessä oli tullut asutushallitukselle myynti-
60348: kainen toiminta.                                    tarjouksia yhteensä 8 027 kpl, oli niiden
60349:    Edellä on ollut puhe siitä, minkä verran         mukaisia arvioimisia suo11itettu samanaikai-
60350: ja millä tavalla asutushallitus on hankkinut        sesti 5 833. Arvioimisesta oli kuitenkin johta-
60351: maata maankäyttölain tarkoituksiin. Seuraa-         nut kauppaan vain 1566 tapausta. Tämä
60352: vassa esitän lyhyen yhteenvedon siitä, millä        osoittaa, että vain joka neljäs tila arvioi-
60353: tavalla hankittua maata on käytetty. Jos            duista tulee ostetuksi. Kolme neljättäosaa
60354: alussa esitän kokonaissumman käytetyn maan          ruudista menee hukkaan. Niissä tapauksissa
60355: määrästä, on se hehtaareissa laskettuna             jätetään kauppa joko tekemättä tai se teh-
60356: 294 495 ha. Tälläkin kohtaa osoittaa käyrä          dään jonkin puutavarayhtiön, rahansijoitta-
60357: noususuuntaa. Vuonna 1959 käytettiin maata          jan tai monessa tapauksessa maanostolainaa
60358: 46 058 ha, vuonna 1960 58 664 ha, vuonna            saavan henkilön kanssa. Tämä arvioimistoi-
60359: 1961 76 192 ha ja vuonna 1962 82 943 ha             minta antaa kuitenkin jonkinmoista suuntaa
60360:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                            2317
60361: 
60362: maakauppojen tekemistä varten. Valitetta-           rin lakia ja evankeliumia. Eduskunnan sää-
60363: vasti yhtiöt käyttävät kuitenkin monissa            tämä laki on laki, jota sellaisenaan on nouda-
60364: tapauksissa tätä arviotoimintaa väärin. Sitä-       tettava, vaikka siinä olisikin epäkohtia. Näi-
60365: hän ei aina~aan suoritettane yhtiöiden              den epäkohtien korjaamiseen näyttää nyt
60366: maanostamista varten.                               olevan kuitenkin entistä suuremmat mahdol-
60367:    Maankäyttötoiminnalla on jouduttu myös-          lisuudet,    koska    perustuslakivaliokunnan
60368: kin parsimaan aikaisemman asutuslainsää-            enemmistö on yhtynyt saarnaamaan evanke-
60369: dännön yhteydessä tehtyjä virheitä. Mm.             liumia niille eduskuntaryhmille, joihinka se
60370: maanhankintalain mukaan perustettiin 15 016         itse kuuluu.
60371: elinkelvotonta asuntoviljelystilaa. Nämä tilat         Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia
60372: ovat suurelta osalta nykyisin alityöllisyys-        pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon.
60373: aluema. Mm. Pielisjärven kunnassa niitä on
60374: sadoittain, joiden parantaminen on maan-               Maatalousministeri V i r o l a i n e n: Herra
60375: käyttölain mukaan usein miltei mahdotonta,           puhemies! Kun tutustuu perustuslakivalio-
60376: koska tilat on muodostettu niin lähekkäin,          kunnan hallituksen kertomuksesta antamaan
60377: ettei niille voi järkevin toimenpitein lisää vil-   mietintöön, kiintyy huomio siihen arvoste-
60378: jelyskelpoista maata antaa. Vennamo oli             luun, jota perustuslakivaliokunta on esittänyt
60379: maanhankintalain toimeenpanon urakkamies,           katokorvauskysymyksen hoitamisesta. Ne väit-
60380: jonka t.a.rkoituksena oli antaa maata mahdol-       teet, jotka perustuslakivaliokunnan mietin-
60381: lisimman monelle, eikä siinä paljon ajateltu        nössä katokorvausten hoitamisasiasta esite-
60382: sitä, onko maata saaneilla ·asukkailla mahdol-      tään, eivät käsitykseni mukaan pidä lähes-
60383: lisuuksia tulla toimeen saamillaan elinkelvot-      kään joka suhteessa paikkaansa. Kun vuosi
60384: tomilla tiloilla. Maanhankintalain mukaan           sitten katokorvauskysymystä selviteltiin, ei
60385: perustettiin myöskin 685 kalastustilaa, jotka       selvittelyn ja korvausmäärien vahvistamisen
60386: käytännössä ovat kaikki elinkelvottomia.            perustana suinkaan pidetty maata~oushalli­
60387: Tästä on osoituksena mm. erään komitean             tuksen laatimia satoarvioita, vaan katokor-
60388: mietintö, jossa mainitaan yli 500 kalastusti-       vausten määrääminen perustui kussakin yk-
60389: lan perustamisen epäonnistuneen. Useim-             sityistapauksessa asianomaisilla tiloilla teh-
60390: milla edustajilla lienee muistissaan mm. Pyh-       tyihin arvioihin. Sen vuoksi minua ihmetyt-
60391: tään kunnan Länsikirkon kylään ja Muna·             tää, että vasemmiston ryhmien taholta yhä
60392: pirtinsruareen muodostetut kalastustilat, jotka     edelleen tätä hallituksen toimenpidettä vas-
60393: muodostettiin laittomin toimenpitein, eikä          taan hyökätään niin ankarasti, kuten nytkin
60394: vieläkään ole asiasta s~lvyyttä tullut.             on tehty perustuslakivaliokunnan mietinnön
60395:    Näitä Vennamon päällikköviraston sotkui-         yhteydessä.
60396: sia vyyhtiä on nyt asutushallituksen kollegi-          Tosiasioilla voidaan osoittaa, että katokor-
60397: sena virastona yritettävä selvittää. Kaikki         vaukset, joita viime vuoden kadosta makset-
60398: sotkuisimmat       maanhankintalain mukaiset        tiin, muodostivat vain pienen murto-osan
60399: tapaukset ovat nyt hiekkana asutushallituksen       viljelijäväestön kärsimistä vahingoista. Eri-
60400: rattaissa. Niistä aiheutuva työ ei näy todelli-     tyisesti minua ihmetyttää SKDL: n edus-
60401: sena työmääränä tnastoissakaan. Kieltämättä         kuntaryhmän tässä asiassa omaksuma kan-
60402: maanhankintalain toimeenpanon välttämättö-          nanotto, kun he toisaalta viime vuonna jo
60403: myyttä ja suurta merkitystä on paikallaan           vaativat, että puolet tai vähän yli puolet
60404: hieman muistuttaa näistäkin asioista, jotka         katokorvauksista pitäisi ottaa huomioon maa-
60405: nykyiselle asutushallitukselle ovat maanhan-        taloustulolaskelmassa kuluneena syksynä,
60406: kintalain perintönä jääneet. Asutushallitus         mikä olisi merkinnyt sitä, että maatalous olisi
60407: on saanut vastaanottaa suuren osan myöskin          joutunut maksamaan pääosan saamista;an ka-
60408: ASO: n henkisestä painolastista, joka sekin         tokorvauksista. Kun he eivät tässä yrityk-
60409: on haittana normaaliajan asutustoiminnan            sessä onnistuneet, he vielä yrittävät antaa
60410: harjoittamisessa. Ennen kuin asutushallitus         suurelle yleisölle sellaisen virheellisen kuvan,
60411: otti ASO: lta asutustoiminnan purren komen-         että maatalous on saanut kohtuuttomassa
60412: toonsa, heitettiin tosin osa kansHastista me-       määrin korvauksia siitä vaikeasta kadosta,
60413: reen ja kapteenikin vaihtui entisen siirtyessä      joka viime vuonna kärsittiin (Oikealta: Kuten
60414: tullimieheksi.                                      ed. Ehrnrooth!). - Minä en omasta puoles-
60415:    Edellä on tullut esitetyksi melkoisessa mää-     tani ihmettele sitä, että ed. Ehrnrooth on
60416: 2318                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1963.
60417: 
60418: 
60419: yhtynyt tässä tapauksessa vasemmistoon. Me            Keskustelu:
60420: hallitusryhmien edustajat olenrme havainneet           Ed. T i m o n e n: Herra puhemies! Kaksi
60421: nimittäin asioitten eduskuntakäsittelyn yh-         vuottaJ sitten sain lukea Uudessa Kuvalehdessä
60422: teydessä, että ed. Ehrnrooth ei pidä nykyi-         olleen kirjoituksen, jonka oli kirjoittanut
60423: sestä hallituksesta ja käyttää kaikki mahdol-       eräs Homantsilainen kansakoulunopettaja.
60424: liset tilaisuudet hallituksen saattamiseksi vai-    Tässä kirjoituksessoon tämä Ilomantsin
60425: keuksi,in.                                          opettaja kuvasi Ilomantsin kunnMsa val-
60426:                                                     litsevia olosuhteita, ihmetteli niitä laimin-
60427:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies ! Minä vain       l.yöntejä, jotka nykyinen yhteiskuntamme on
60428: haluaåsin ed. Virolaiselle mainita, ettei nykyi-    tehnyt jättäessään tämän syrjäisen Karjalan
60429: sestä hallituksesta kukaan erikoisesti pidä.        kunnan olot hoitamatta, ja kysyi lopuksi
60430: Käsiteltävää asiaa pitäisikin punnita vielä         Suomen kansalta: ,Lakkaako ikuisiksi ajoiksi
60431: vähän perusteellisemmin ja tällä perusteella        Karjalan kannel helisemästä Ilomantsin vaa-
60432: kannatan tehtyä pöydällepanoesitystä.               roiHa~" Hän tuli siihen tulokseen, että näin
60433:                                                     tapahtuu, ellei pikapuoliin ryhdytä pitämään
60434:    P u h ~e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian     huolta tästä karjalaisesta pitäjästä, joka on
60435: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on           Suomen valtakunnan rajojen sisällä eräs
60436: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-        niistä harvoista kohdista, jossa todella voi-
60437: jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.        daan puhua karjalaisen perinteen ja karja-
60438:                                                     laisen kulttuurin olleen joskus vallitsevana.
60439:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Asian        TäJlä hetkellä tilanne näyttää siltä, että
60440: pöydällepanoa tiistaiksi puoltaa sekin, että        tämän ilomantsilaisen kansakoulunopettajan
60441: hallituksen ja ministerien toimenpiteistä on        hyvää tarkoitta'Vat ajatukset eivät ole toteu-
60442: vähän muutakin sanottavaa, kuin mitä minis-         tuneet, sillä yleensä esim. tiekysymykset tässä
60443: terit ja maalaisliitto ovat täällä tänä päivänä     kaukaisessa rajaseutukunnassa ovat edelleen-
60444: selittäneet.                                        kin erittäin heikolla tolalla. Tämän vuoksi
60445:                                                     olisi toivottavaa, että me vihdoin täällä edus-
60446:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan   kunnassa ryhtyisimme kiinnittämään vakavaa
60447: päättyneeksi.                                       huomiota tämän syrjäisen pitäjän tiekysy-
60448:                                                     mysten hoitamiseen. Mutta valitettavasti,
60449:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Holo-        vaildra aloitteita runsaasti täl.laisten tieolo-
60450: painen ed. Tainion kannattamana ehdottanut,         suhteiden parantamiseen johtavien kysymys-
60451: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan            ten hoitamiseksi on tehty, ei meidän kulku-
60452: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.           laitosvaliokuntanrme täällä eduskunnassa
60453:                                                     näytä olevan samaa mieltä.
60454:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Täällä on meillä parhaillaan käsiteltävä-
60455:                                                     nänrme eräs toivomusaloite, joka ta:vkoittaa
60456:   P u he m i 'e s: Kun muuta ehdotusta pöy-         maantien rakentamista Ilomantsin Ki'Vilah-
60457: dällepanosta ei ole tehty, eduskunta hyväk-         desta Köpönvaaraan. Tästä al.oitteesta ovat
60458: synee ed. Holopaisen ehdotuksen.                    tie- ja vesirakennushaillituksen asiantuntijat-
60459:                                                     kin näyttäneet olevan sitä mieltä valiokun-
60460:   .Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-
60461:                                                     nassa, että tämä tie olisi tarpeellinen, ja pi-
60462: tain istuntoon.
60463:                                                     tävät tarpeellisena, että tämä tien tutkimi-
60464:                                                     nen sisällytetään lähiaikojen tutkimusohjel-
60465: 18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-       maan. Tästä huolimatta kulkulaitosvalio-
60466:    sesta nomantsin Kivilahdesta ltöpönvaaraan.
60467:                                                     kunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi hylätä
60468:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       kyseisen aloitteen, perustelematta kantaansa
60469: n: o 119 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-     sen tarkemmin. \Kun käsitykseni mukaan
60470: 1 y y n siinä. valmistelevasti käsitelty ed.        tällä tiellä tulisi olemaan erittäin suuri mer-
60471: Timosen ym. toiv.al. n:o 926 (1962 vp.),            kitys Koitereen järven länsi- ja pohjoispuo-
60472: joka sisältiiä yllämainitun ehdotuksen.             lella asuville ihmisille, siUä tämä tie tulisi
60473:                                                     kulkemaan saloseutuja pitkin ja yhdistäisi
60474:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        kaksi valtatietä toisiinsa, nimittäin Lieksan-
60475: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 119.               I!lomantsin tien ja Naarvan-Hattuvaaran
60476:                                     Kivilahden-Köpönvaaran tie,                                2319
60477: 
60478: 
60479: tien, niin tämä tie sen lisäksi, että sillä         Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,
60480: olisi paikkakunnalla kauttakulkuliikenteel-         Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Käkrelä, Lah-
60481: listä merkitystä, tarjoaisi yli 200 ihmiselle       tela, Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Leinonen,
60482: tien, jota myöten he voisivat liikkua. Tällä        Leskinen, Lindeman, Lindh, A. Linna, Lin-
60483: hetkellä on tilanne seHainen, että heillä on        tilä, Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila,
60484: käytettävissään ainoastaan metsäpolkuja ja          M. Mattila, J. Mäkelä, Nieminen, Nord:fors,
60485: Koitereen selkä kesäisin ja talvisin, jota          Paasio, Paavola, Pakarinen, Pitsinki, Raunio,
60486: myöten he voivat liikennöidä.                       Ryömä, Räsänen, Salin, Salo, Saloranta,
60487:    Kun otamme huomioon sen, että tämän              Sandelin, Saukkonen, Saura, Savela, Sep-
60488: päivän yhteiskunnassa saloseudunkin asukas          pälä, Sillantaus, Sundell, Svinhufvud, Söder-
60489: kaipaisi tietä päivittäin jo yksinomaan maa-        hjelm, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Tikka-
60490: taloudessa tuollaisiin maatalouden peruskul-        oja, Tuuli, Valkama, Wickman, Wiherheimo
60491: jetuksiin, päivittäin toistuvaan maidonkulje-       ja V. R. Virtanen.
60492: tukseen tilalta pois, ja lisäksi tällä tiellä tu-
60493: lisi olemaan erittäin suuri merkitys puu-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60494: tavaraliikennettä ajatellen, sillä suuntautuu-
60495: han tämä tie juuri Uimaharjun asemaa koh-              Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
60496: den, jolla asema-alueeHa jo tällä hetkeHä si-       Gröndahl, Haapanen, Hasu, Haut•ala, Hell-
60497: jaitsee eräs Suomen suurimmista sahalaitok-         sten, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
60498: sista ja joUa alueella näyttää olevan tulevai-      Häppölä, Jaa:kkola, Juntunen, Jussila, Jäm-
60499: suutta kehittyä myöskin merkittäväksi puun-         sen, Kajala, Kantola, Karpola, Kauppi, Kelo-
60500: jalostuspaiiDkakunna:ksi    Pohjois~Karjalassa,     v·esi, Kilpi, Å. Kinnunen, T. Kinnunen,
60501: niin tuntuisi todella tarpeelliselta, että tämä     Kiviaho, Koivunen, Koppanen, L. Koskinen,
60502: tiekysymys ratkaistaisiin tämän päivän is-          Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lehmonen,
60503: tunnossa myönteisesti. Tämän vuoksi, herra          Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lind-
60504: puhemies, rohkenenkin ehdottaa, että toivo-         qvist, Linkola, I. Linna, M. Linna, Lukka-
60505: musaloitteen n: o 92·6 ponsi hyväksyttäisiin.       rinen, E. Manninen, H. Manninen, U. Mä-
60506:                                                     kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasi-
60507:   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kan-           vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
60508: nat·a.n ed. Timosen ehdotusta.                      E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
60509:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raut-
60510:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kallio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,
60511:                                                     Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
60512:                                                     Rönkkö, Saariaho, Saarin-en, Salmela-Järvi-
60513:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Timo-
60514:                                                     nen, Sarjala, Sinisalo, Siren, Stenberg,
60515: nen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
60516:                                                     Stykki, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
60517: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.               SuosaJ.o, Sääskilahti, Tainio, Terästö, Tiekso,
60518:                                                     Timonen, Turunen, Uusitalo, Vilmi, Vilpo-
60519:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    niemi, Virolainen, R. Virtanen, Voutilainen,
60520:                                                     Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
60521:   Äänestys ja. päätös:
60522:                                                       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
60523:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Pesonen ja V. A. Virtanen.
60524: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
60525: ed. Timosen ehdotus hyväksytty.
60526:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60527:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tajat:
60528:   Airo, Alanko, Andersson, Asunta, Borg-              Ala-Kulju, Aulanko, Hallberg, Kaitila,
60529: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,            Kyttä, Luukka., Murto, Niemelä, Ojajärvi,
60530: Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara,          Paarman, Pessi, Ryhtä, Siltanen, Tauriainen,
60531: Hara, Helle, Henriksson, Hietala, Hosia,            Teir ja Torvi.
60532: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
60533: Högström, Ilaskivi, Jungarå, Kaasalainen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60534: Kalavainen, Kangas, Karvikko, Kekkonen,             84 jaa- ja 96 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
60535: 2320                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1963.
60536: 
60537: 
60538:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Timosen              perään, ja nyt viimeinen lykkäys tien raken-
60539: ehdotuksen.                                        tamisesta on elokuun loppuun vuonna 1964.
60540:                                                    Tietä on pidetty jollakin tavalla kunnossa,
60541:   Asia on loppuun käsitelty.                       lähinnä saatujen avustusten turvin. Tien
60542:                                                    rakennuskustannusarvio viime vuoden tieto-
60543:                                                    jen mukaan on noin 14-1'5 milj. vmk.
60544: 19) Ehdotus toivoniuk:seksi Kelvän-Jaakonvaaran       Olin eilen illalla yhteydessä tiehoitokunnan
60545: maantien rakentamiSesta Pielisjärven kunnassa.
60546:                                                    puheenjohtajaan, joka aivan perustellusti
60547:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      jälleen kerran totesi, että kylätiehoit·okun-
60548: n: o 120 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   nalta jää tie rakentamatta tai, jos se pitää
60549: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vou-   rakentaa, läbtevät viimeisetkin eläjät elin-
60550: tilaisen ym. toiv.al. n:o 927 (1962 vp.), joka     paikoiltaan. Kun tämän tapaisia rasituksia
60551: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  asetetaan näille reuna-alueitten pieneläjiHe
60552:                                                    kaiken muun kiusan ja vastuksen lisäksi, ei
60553:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             ole ihmeteltävissä esim. Pohjois-Karjalan
60554: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 120.             autioituminen ja väestön muutto tänne rin-
60555:                                                    tamaille.
60556:                                                       Tämä tiekysymys ei ole mikään uusi asia
60557:   Keskustelu:                                      eduskunnassakaan, sillä nykyinen Pohjois-
60558:    Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!           Karjalan läänin kunnioitettu maaherra
60559:  Täytyy ilolla todeta, että äsken syntyi erit-     Lauri Riikonen, joka muuten on pielisjär-
60560: täin hyvä päätös. Toivottavasti myöskin seu-       veläisiä, on tehnyt samasta asiasta eduskun-
60561: raavassa asiassa käy samalla tavalla.              ta-aloitteen eduskuntakautenaan. Nyt on
60562:    Kulkulaitosvaliokunnan mietinnöille näyt-       kysymys samasta tiestä. Toivottavasti täHe
60563: tää olevan tunnusomaista se, että ,valiokun-       asialle löytyy ymmärtäväistä mieltä vasem-
60564: nan mielestä aloite ei tässä vaiheessa anna        malta ja myös oikealta ja ennen kaikkea tar-
60565: aihetta toimenpiteisiin", niin kuin sanonta        peeksi. Tärkeintä olisi joka tapauksessa saada
60566: kuuluu. Vaikka lieneekin niin, että monen          aikaan periaatepäätös siitä, että tie rakenne-
60567: tiealoitteen kohdalla tämä lausuma on pai-         taan valtion maantienä. Kysymys ei ole tien
60568: kallaan, ei sitä tulisi aivan sokeasti jokai-      rakentamisesta ensi tai seuraavana vuonna,
60569: sessa tapauksessa soveltaa.                        vaan kysymys siitä, että vapautetaan nämä
60570:    Pielisjärven kunnassa olevan Kel vän--J aa-     Kel vän-Jaakonvaaran tiepahasen varressa
60571: konvaaran maantien rakentamista koskeva            olevat mökkiläiset ja kivikkoisia peltotilkku-
60572: aloite on siis saanut tuon tavanomaisen koh-       jwan tonkivat maamiehet siitä painajaisesta,
60573: talon: se esitetään hylättäväksi. Valiokunnan      joka heitä on uhkaamassa. Tiettävästi myös
60574: mietinnössä todetaan, että vasta sen jälkeen,      paikalliset TVH: n viranomaiset ovat sillä
60575: kun tie on rakennettu kylätiehoitokunnan           kannalla, että puheena oleva tie olisi raken-
60576: toimesta asianmukaiseen kuntoon ja suori-          nettava valtion maantienä.
60577: tettu vastaanottokatselmus, muuttuu tie val-         Edellä olevaan viitaten, herra puhemies,
60578: tiolle. Nyt ei ole kuitenkaan kysymys mis-         minäkin rohkenen ehdottaa, että aloitteen
60579: tään tien pikku pätkästä tai toisarvoisesta        ponsi hyväksytään.
60580: tiestä. Tieosuus on pituudeltaan 19 km ja
60581: on se ennen kaikkea tärkeä yleinen yhdystie          Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-
60582: Joensuun-Lieksan väliselle ns. pikatielle.         natan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
60583: Tien molemmissa päissä on varsin laajat              Ed. Timonen: Herra puhemies! Kan-
60584: asutus- ja metsäalueet. Varsinainen asuja-         natan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
60585: misto tien varrella on tosin vähäistä, vain
60586: noin 25 metsätyömies-pienviljelijäperhettä.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60587: Ei edes yhtään kunnon talollista. Näillä
60588: yksityisillä perheillä, 25 perheellä, tieyksi-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Vou-
60589: köitä on 40 %, metsähallituksella 42 % ja          tilainen ed. Niirasen kannattamana ehdotta-
60590: loput kunnaHa.                                     nut, että aloitteen ponsi hyvä-ksyttäisiin.
60591:    Kylätiehoitokunta on kimpuroinut vuosien
60592: varrella ja anonut lykkäystä vuosi vuoden            Selonteko myönnetään oikeaksi.
60593:                                    Temmeksen-Kestilän tie.                                 2321
60594: 
60595:   Aä.nestys ja päätös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60596:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-       tajat:
60597: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Aulanko, Hallberg, Kaitila, Kyttä, Linde-
60598: ed. Voutilaisen ehdotus hyväksytty.             man, M. Linna, Luukka, Murto, Niemelä,
60599:                                                 Paarman, Pessi, Ryhtä, Siltanen, Söderhjelm,
60600:     J aa" äänestävät seuraavat edustajat:       Teir ja Torvi.
60601:   "
60602:    Airo Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-       Puhemies: Äänestyksessä on .anuettu
60603: ta, Bo~g-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-     95 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 16.
60604: rin Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
60605: Hi~tala, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
60606: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,   käävään ehdotukseen.
60607: Jaakkola, J ungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
60608: sen Kaasalainen, Kangas, Karvikko, Kauppi,        Asia on loppuun käsitelty.
60609: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
60610: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-        20) Ehdotus toivomukseksi Temmeksen-Kestilä.n
60611: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,              maantien rakentamisesta.
60612: Leinonen, Leivonen, Liinamaa., Lindh, Lin-
60613: kola, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, L. Mat-      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60614: tila, M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Paaso,    n: o 121 ja otetaan a i n o a a u k ä s i t t e-
60615: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
60616: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-       Kankaan ym. toiv.al. n:o 928 (1962 vp.),
60617: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä, Räsänen,    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
60618: Rönkkö, Saariaho, Salo, Salora.nta, Sarjala,
60619: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
60620: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suonpää,    kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 121.
60621: Suorttanen, Svinhufvud, Tallgren, Tenhiälä,       Keskustelu:
60622: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
60623: man, Wiherheimo ja Väänänen.                       Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Ilmoitan
60624:                                                 vain aloitteentekijänä olevani tyytyväinen
60625:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tähän kulkulaitosvaliokunnan kielteiseen pää-
60626:                                                 tökseen, koska kyseisen tien v·almistavat työt
60627:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,      aloitettiin viime hohtikuulla ja varsinainen
60628: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-     rakentamistyö lokakuun 1 päivänä kuluvaa
60629: panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriks-     vuotta ja varsinkin, kun kuulin, että asian-
60630: son, Holopainen, Honkonen, Hostila, Ka.jala,    tuntija oli kulkulaitosvaliokunnassa luvan-
60631: Kalavainen, Kantola, Karpola, Kelovesi,         nut, että vaikka aloite hylätäänkin, niin töitä
60632: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,          ei keskeytetä.
60633: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
60634: nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60635: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I.
60636: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
60637: ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,        ehdotukseen.
60638: Nederström-Lunden, Niiranen, Ojajärvi, Paa-
60639: sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,         Asia on loppuun käsitelty.
60640: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
60641: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I. Ryt-    21) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
60642: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,         sesta. Puolangan kunnan Puokionvaarasta Vaalan
60643:                                                             kunnan Jaalangan kylään.
60644: Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo, Siren,
60645: Stenberg, Suosalo, Sääskilahti, Tainio, Tam-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60646: minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,   n:·o 122 ja otetaan ainoaan käsitte-
60647: Timonen, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-
60648: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,       riaisen ym. toiv.al. n:o 929 (1962 vp.), joka
60649: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                 sisältää yllämainitun ehdotuksen.
60650: 291   500/63
60651:                                Tiiatli.ilta. 26 p. marrasltuuta 1963.
60652: 
60653: 
60654:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-      Ehdotuksen la.iksi elatusavustusten korottamisesta.
60655: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 122.
60656:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 144; ja
60657:  Keskustelu:                                          valtiovarainvaliokuntaan
60658:   Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
60659: Eduskunnassa on käsitelty useita kertoja
60660: aloitetta maantien rakentamiseksi Puolangan        Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta. an-
60661:                                                               netun lain soveltamisesta.
60662: kunnan Puokion kylästä Vaalan kunnan
60663: Jaalangan kylään. Tähän aloitteeseen ovat          sisältävä hallituksen esitys n:o 145.
60664: puoltaen yhtyneet kunnat, mm. Vaalan ja
60665: Puolangan kunnat, sekä niiden kuntien työt-
60666: tömät ja vaatineet tämän maantien rakenta-
60667: mista. Nyt onkin valiokunnalla oHut miel-
60668: lyttävä tehtävä todeta, että työt on maini-
60669: tun maantien rakentamiseksi jo aloitettu ja                             Pöydä.llepano.
60670: niitä myöskin jatketaan. Niinpä nyt siis
60671: voimmekin merkitä eduskunnan pöytäkirjoi-
60672: hin tyytyväisyytemme siitä, että aloitteente-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
60673: kijöiden, kuntien ja työttömien, yhteispön-         naan pöydlHle puhemiesneuvoston ehdotuk-
60674: nistukset tämän tien rakentamiseksi ovat            sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
60675: johtaneet myönteiseen tulokseen.                    istuntoon
60676: 
60677:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              22) Ehdotuksen. laiksi metsän tuoton tehostamiSesta.
60678:   Eduskunta y;htyy valiokunnan hylkäävään           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
60679: ehdotukseen.                                        maatalousvaliokunnan mietintö n:o 37.
60680:   Asia on loppuun käsitelty.
60681: 
60682:                                                       P u he m i e s:  Eduskunnan     seuraava
60683:                                                     täysistunto on ensi torstaina kello 1'8.30.
60684:   Puhemies: Edustajille jaetut halli-
60685: tuksen esitykset n: ot 144 ja 145 voitaneen
60686: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
60687:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.02.
60688:   Hyväksytään.
60689: 
60690:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                                 Pöytäkirj-an vakuudeksi:
60691: ton ehdotuksen mukaisesti
60692: 
60693:   lakivaliokuntaan                                                                Olavi Balervo.
60694:                  76. Torstaina 28 p. marraskuuta 1963
60695:                                         kello 18.30.
60696: 
60697:                Päiväjärjestys.                     Ensimmäinen käsittely:
60698:                                                                                                               Siv.
60699:   Ilmoituksia.                                    5) Ehdotus laiksi metsän tuoton te-
60700:                                                 hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2414
60701:        K o 1 m a s k ä s i U e 1 y.               A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
60702:                                                 nan mietintö n:o 37; ed. Salmcla-Järvi-
60703:                                           .
60704:                                          slV.   sen ym. lak.al. n: o 101.
60705:   1) Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi
60706: sekä laiksi liikevaihtoveron palauttami-                   Ainoa käsittely:
60707: sesta .............................. 2328
60708:                                                    6) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
60709:   Asiakir j at :       Valtiovarainva'lio-      sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
60710: kunnan mieti:ntö n:o 52; suuren valio-            A siak ir j at :    V al tiovarainvalio-                   "
60711: kunnan mietintö n: o 106; verovalio-            kunnan mietintö n:o 49; hallituksen
60712: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-         esitys n: o 111.
60713: tys n:o 29.
60714:                                                                  Esitellään:
60715:        Toinen käsittely:                           7) Ed. L. Mattilan lak.al. n:o 181
60716:                                                 laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
60717:    2) Ehdotukset laiksi kalastuslain            lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2415
60718: muuttamisesta ...................... 2414
60719:    Asiakirjat : Suuren valiokunnan                     Pöydällepanoa varten
60720: mietintö n: o 119; laki- ja talousvalio-                   esitellään:
60721: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
60722: esitys n: o 23; lak.al. n: ot 132 (1962           8) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
60723: vp.), 68 ja 69; ed. Hallbergin ym.              10 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
60724: toiv.al. n:o 138.                               tapaturmakorvausta saavien invaliidi-
60725:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston            huollosta ja tapaturmavakuutuslain
60726: oikeuttamisesta luovuttamaan eräät Hy-
60727: vinkään kaupungissa sijaitsevat tontit
60728:                                                 muuttamisesta ..................... .                         .
60729: näiden tonttien vuokraajille ......... .
60730:                                             "
60731:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        Puhetta johtaa puhemies K 1e emo 1 a.
60732: mietintö n: o 120; valtiovarainvaliokun-
60733: nan mietintö n:o ,50; hallituksen esitys
60734: n:o 79.
60735:    4) Ehdotus laiksi asutuslautakun-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
60736: nista annetun lain muuttamisesta ....           ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus.-
60737:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60738:                                             "   tajat Aulanko, Kaitila, Kantola, Kyttä, Nie-
60739: mietintö n:o 121; maatalousvaliokun-            melä, Paarman ja Virolainen.
60740: nan mietintö n:o 36; ed. Sääskilahden
60741: ym. lak.al. n:o 95.
60742: 2324                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
60743: 
60744: 
60745:                  Dmoitusasiat:                      muualla kuin Tampereella, jossa vartiomies-
60746:                                                     ja huoltotehtävissä on 9 kaupungin palkkaa-
60747:                   Lomanpyynnöt.                     maa henkilöä.
60748:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa ensi tiis-            Vaikka yhtenäistä lakia kaupunginvanki-
60749: tain istunnosta virkamatkan taJkia ed. Leski-       loista ei ole olemassa, sisältävät kuitenkin
60750: nen.                                                eräät asetukset, kuten rikoslain voimaanpano-
60751:                                                     asetus ja rangaistuksen täytäntöönpanoasetus
60752:                                                     määräyksiä vankien säilyttämisestä kaupun-
60753:                                                     ginvankiloissa. Alunperin velvollisuus kau-
60754:         Kysymys ja siihen annettu vastaus.          punginvankiloiden pitämiseen lienee ollut
60755:    P u h e m i e s: UlkopuoleHa päiväjärjes-        paikallaan sen vuoksi, että kulkuyhteydet
60756: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-       olivat huonot. Kun kulkuyhteydet kuitenkin
60757: hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-        ovat parantuneet ja valtion oma vankilalai-
60758: ministeri Ryhdän vastaus ed. Sandeliuin ym.         tos kehittynyt, ei ole enää ilmeisestikään tar-
60759: !kysymykseen, joka kookee kaupunginvankila-         koituksenmukaista säilyttää kaupunginvan-
60760: lainsäädännön uudistamista.                         kHalaitosta. Tästä on ilmauksena lainval-
60761:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           mistelukunnan huhtikuun 16 päivänä 1962
60762: nettuna jaettu edustajil~e ja otetaan edus-         tekemä ehdotus hallituksen esitykseksi Edus-
60763: kunnan pöytäkirjaan.                                kunnalle laiksi k~J,upunginvankiloiden lak-
60764:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         kauttamisesta. Käytännössä tämä lakiehdo-
60765: tin mukaan ei asiasta sallita keSkustelua eikä      tus merkitsisi sitä, että valtion olisi vastedes
60766: tehdä päätöstä.                                     palkattava ne vartiointi- ja muihin tehtäviin
60767:                                                     kaupunginvankiloissa tai poliisilaitoksissa
60768:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovrut           osallistuvat henkilöt, joille kaupungit nykyi-
60769: näin kuuluvat:                                      sin suorittavat palkkauksen. Niiden kaupun-
60770:                                                     kien velvollisuudeksi, joissa on kaupunkivan-
60771:                                                     kila, jäisi tarpeellisten huonetilojen järjestä-
60772:        Eduskunnan Herra Puhemie.he:lle.             minen tutkintovankien säilyttämistä varten
60773:                                                     sekä näiden huoneiden pitäminen lämpöineen
60774:    Suomessa ei ole ollut yhtenäistä lakia, joka     ja valoineen sekä siivouksineen ja huonekalui-
60775: sääntelisi kaupunkien velvollisuuden rakentaa       neen tarkoituksenmukaisessa kunnossa, minkä
60776: ja ylläpitää kaupunginvankilaa. Vanhoista           lisäksi näiden kaupunkien olisi suoritettava
60777: ajoista tällainen velvollisuus kuitenkin on         tutkintovankien ylläpidosta ja tarpeellisesta
60778: ollut kaupungeilla. Ensimmäiset sitä koske-         lääkärinhoidosta aiheutuvat kustannukset.
60779: vat säännökset ovat 1350-luvulla annetussa             Edellä selostetusta ilmenee, että ainoastaan
60780: Mauno Eerikinpojan kaupunkilaissa. Sen              Tampereen kaupungissa on tällä hetkellä
60781: jälkeen tätä velvollisuutta on vielä korostettu     kaupunginvankila alkuperäisessä laajuudes-
60782: lainluontoisilla kiertokirjeillä, joita ovat ka-    saan. Sen sijaan monissa kaupungeissa asia
60783: mari- ja sotakollegion kiertokirje tammikuun        on järjestetty joko rahakorvauksella tai siten,
60784: 18 päivältä 1799 sekä keisarillinen julistus        että kaupunki on pelkästään palkannut var-
60785: elokuun 30 päivältä 1848. Kun 1800-luvun            tiointihenkilökunnan.
60786: 1oppupuolella sitten suoritettiin vankeinhoito-        Edellä mainitun lainvalmistelukunnan mie-
60787: laitoksen uudelleen järjestely ja luotiin lää-      tinnön perusteluista käy ilmi, että esim. Hä-
60788: ninvankilajärjestelmä, meni kehitys eri kau-        meenlinnan kaupunki suorittaa vuotuismak-
60789: punkien osalta hieman eri suuntiin. Osa kau-        suna kaupunginvankilan ylläpitovelvollisuu-
60790: pungeista sai oikeuden säilyttää tutkintovan-       den sijasta 600 vmk, Mikkeli 300 vmk, Vaasa
60791: keja lääninvankiloissa, valtiolle suoritettavaa     1 500 vmk, Oulu 1 800 vmk ja Turku 5 000
60792: vuotuista korvausta vastaan. Jotkut kaupun-         vmk. Sen sijaan Tampereen kaupungille
60793: git taas olivat oikeutettuja säilyttämään           vankilan pidosta aiheutuneet bruttomenot oli-
60794: tutkintavankeja     poliisilaitoksen    suojissa,   vat vuoden 1962 tilinpäätöksen mukaan
60795: mutta olivat velvolliset palkkaamaan tarpeel-       9 780 524 vmk. Sanotun vuoden tulot vanki-
60796: lisen vartioint.ihenkilökunnan. Varsinaisia         lan osalta olivat 58 400 vmk, joten netto-
60797: kaupunginvankiloita ei tällä hetkellä ole           menot nousivat 9 722 124 vmk: aan. Tämä
60798:                                   KaupunginvankilaJainsäädäntö.                               2326
60799: 
60800: vertailu osoittaa, kuinka raskaaksi kaupun-         Vastauksena tähän kysymykseen esitän
60801: ginvankilan ylläpito Tampereen kaupungille        kunnioittaen seuraavaa:
60802: käy verrattuna edellä mainittuihin kaupun-           Kaupunkien velvollisuudesta ylläpitää kau-
60803: keihin.                                           punginvankilaa ei ole, niin kuin kysymyksessä
60804:    Kaupunginvankilan järjestelyistä käytiin       todetaan, voimassa erillistä lakia. Hajanaisia
60805: aikanaan neuvotteluja valtion ja Tampereen        säännöksiä asiasta sisältyy rikoslain voi-
60806: kaupungin viranomaisten välillä, mutta sil-       maanpanemisesta annetun asetuksen (39/89)
60807: loin jäi asia odottamaan uuden poliisitalon       25 § : ään sekä rangaistusten täytäntöönpa-
60808: valmistumista. Nyttemmin on sanottu poliisi-      nosta annetun asetuksen (39/89) 2 luvun
60809: talo valmis ja poliisilaitos ja kaupunginvan-     20 §:ään ja 4 luvun 1, 2 ja 8 §:ään. Sään-
60810: kilakin siirtymässä sinne, mutta mitään kus-      nösten perusteella lienee katsottava voimassa
60811: tannuskysymysten uutta käsittelyä ei valtion      olevaksi oikeudeksi, että kaupungilla on vel-
60812: viranomaisten taholta ole suoritettu.             vollisuus rakentaa ja pitää kunnossa kau-
60813:    Kun käsityksemme mukaan kaupungin-             pungissa rikoksia tehneiden, tutkimuksia var-
60814: vankiloiden ylläpitoa koskevat säännökset         ten vangittujen henkilöiden säilyttämistä var-
60815: kaipaisivat kiireellistä uudistusta ja ne ai-     ten kaupunginvankila sekä suorittaa siellä
60816: heuttavat toisille kaupungeille kohtuuttomia      säilytettävien vartioimisesta, elatuksesta ja
60817: kustannuksia toisiin kaupunkeihin verraten,       hoidosta aiheutuvat menot. Tämän velvolli-
60818: niin esitämme viitaten valtiopäiväjärjestyk-      suuden lienee katsottava koskevan myös ns.
60819: sen 37 § :n 1 momenttiin valtioneuvoston          uusia eli vuoden 1960 alusta tai myöhemmin
60820:  asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan     perustettuja kaupunkeja.
60821: kysymyksen:
60822:                                                      Kaupunginvankilaan liittyvät velvollisuu-
60823:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     tensa kaupungit ovat täyttäneet eri tavoin.
60824:        kaupunginvankilalainsäädäntömme tar-       Kun 1800-luvun loppupuolella rakennettiin
60825:        vitsee kiireellistä uudistamista, ja jos   lääninvankilat, asianomaiset kaupungit hank-
60826:        on,                                        kivat oikeuden pitää vankinsa siellä suorit-
60827:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo       taen tästä valtiolle kaupungin vankien keski-
60828:        tehdä edellä mainitun lainsäädännön        määräisten kustannusten mukaan lasketun
60829:        uudistamista tarkoittavan esityksen        korvauksen ja vapautuen siten pitämästä
60830:        antamiseksi Eduskunnalle?                  kaupunginvankilaa. Eräät kaupungit taas
60831:   Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1963.          palkkaisivat henkilökuntaa poliisilaitoksensa
60832:                                                   yhteyteen, jolloin kaupungin vankeja säily-
60833: Valdemar Sandelin.          Väinö Vilponiemi.     tettiin ,poliisivanlrilan" yhteydessä. Osa kau-
60834:                                                   pungeista on sopimusten nojalla, joista jotkin
60835: Anni Flinck.                Uljas Mäkelä.
60836: Artturi Koskinen.           Veikko Kokkola..      ehkä ovat olleet vain suullisia, säilyttäneet
60837:                                                   vankejaan lääninvankiloissa tai poliisilaitok-
60838:                                                   sella joidenkin suorittaessa tästä valtiolle kor-
60839:                                                   vausta ja joidenkin sellaista suorittamatta.
60840:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
60841:                                                   Vain Tampereella on selvä erillinen kau-
60842:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       punginvankila. Sellainen voidaan ehkä kat-
60843:                                                   soa olevan myös Raumalla.
60844: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra
60845: Puhemies, olett.e lähettänyt vastattavakseni         Tämä epämääräinen ja epäyhtenäinen sekä
60846: seuraavan kansanedustaja Valdemar Sande-          nykyisiin käsityksiin valtion ja kaupunkien
60847: liuin ynnä muiden esittämän kysymyksen:           välisestä tehtäväjaosta sopeutumaton olotila
60848:                                                   kaipaa korjaamista. Suomen Kaupunkiliiton
60849:           ,Onko Ha:llitus tietoinen siitä, että   vuonna 1955 tekemä aloite on johtanut sii-
60850:        kaupunginvankilalainsäädäntömme tar-       hen, että lainvalmistelukunnassa on vuonna
60851:        vitsee kiireellistä uudistamista, ja jos   1962 laadittu kysymyksessä mainittu ehdotus
60852:        on,                                        laiksi kaupunginvankiloiden lakkauttamisesta.
60853:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo       Ehdotuksessa on lähdetty toisaalta siitä, että
60854:        tehdä edellä mainitun lainsäädännön        vankeinhoito myös tutkintavankien osalta
60855:        uudistamista tarkoittavan esityksen        kuuluu valtiolle, minkä vuoksi kaupungit olisi
60856:        antamiseksi Eduskunnalle?"                 vapautettava kaupunginvankilan pitämisvel-
60857: 2326                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
60858: 
60859: 
60860: vollisuudesta, mutta toisaalta siitä, että kun     Jos siirrtyttäisiin vankien säilyttämiseen po-
60861: mainittu velvollisuus nyt kuitenkin kaupun-        liisivankiloissa, ei valtiolle syntyisi uusia
60862: keja rasittaa ja ne saavat sitä varten kantaa      velvollisuuksia huoneistojen rakentamisessa
60863: tiettyjä tuloja (tuulakimaksu), niin kau-          koska ns. vanhat kaupungit ovat kaupunkien
60864: pungit olisi velvoitettava osallistumaan kau-      osanotosta poliisilaitosten menoihin 27 päi-
60865: punginvankiloita vastaavien vankiloiden lrns-      vänä kesäkuuta 1931 annetun lain (221/31)
60866: tannuksiin siten, kuin kysymyksessä on lä-         mukaan velvolliset luovutt.amaan poliisilai-
60867: hemmin selostettu. Tämä koskisi lainvalmis-        tokselle tarvittavat huoneistot. Lainvalmis-
60868: telukunnan ehdotuksen mukaan kuitenkin             telukunnan ehdotus merkitsisi, että sen mu-
60869: vain niitä kaupunkeja, joissa lain voimaan         kainen velvollisuus osallistua vankien säilyt-
60870: tullessa on kaupunginvankila tai jotka palk-       tämisestä aiheutuviin kustannuksiin vo1s1
60871: kaavat henkilökuntaa poliisilaitokseensa van-      tulla rasittamaan myös ns. uusia kaupunkeja,
60872: gittujen henkilöiden vartioimista ja huolta-       joilla sitä ei nyt ole. Tämä ei olisi sopu-
60873: mista varten. Valtioneuvosto voisi kuitenkin       soinnussa sen kanssa, mihin kaupunginvan-
60874: ulottaa tämän velvollisuuden koskemaan             kilan pitämisvelvollisuuden lakkauttamisella
60875: muutakin kaupunkia, jossa tutkintavankien          olisi pyrittävä.
60876: lukumäärän huomattavan lisääntymisen tai              Asian käsittely on vielä kesken syystä,
60877: muun pätevän syyn takia tarvitaan säilytys-        että Suomen Kaupunkiliitto - esitettyään
60878: huoneita tutkintavankeja varten. Ns. uusiin        mainitut näkökohdat lainvalmistelukunnan
60879: kaupunkeihin tämä velvollisuus voitaisiin          ehdotusta valmisteltaessa - ei ole katsonut
60880: 1.-clottaa vasta sen jälkeen, kun valtion toi-     voivansa antaa ehdotuksen valmistuttua siltä
60881: mesta olisi luovutettu korvauksetta kaupun-        pyydettyä lausuntoa asiasta sen johdosta,
60882: gille poliisilaitoksen huoneistoiksi tarvittavat   että ns. vanhojen kaupunkien erityisrasitus-
60883: rakennukset tontteineen ja tutkintavankien         ten lakkauttamista koskeva kysymys koko
60884: säilytyshuoneet, ei kuitenkaan aikaisemmin         laajuudessaan on selvitettävänä Korkeim-
60885: kuin 20 Vl.loden kuluttua kaupungin perusta-       man hallinto-oikeuden presidentin Reino
60886: misesta. Milloin kysymyksessä olevan vel-          Kuuskosken puheenjohdolla toimivassa komi-
60887: vollisuuden todettaisiin tulevan kaupungille       teassa, jonka :tehtävänä on suorittaa selvitys
60888: huomattavan rasittavaksi, valtioneuvosto voisi     valtion sekä kuntien ja kuntainliittojen väli-
60889: myöntää siitä kaupungille helpotusta tai va-       sen kustannusten jaon perusteiden koko-
60890: pautuksen. Kaupunki, joka vanhastaan on            naistarkistuksesta ja valtionapujärjestelmän
60891: ollut vapautettu kaupunginvankilan pitämis-        uudistamisesta. Suomen Kaupunlriliitto on
60892:  velvollisuudesta ja määrätty sen sijasta suo-      ilmoittanut voivansa antaa asiasta lausun-
60893:  rittamaan valtiolle vuotuista korvausta, va-      tonsa vasta sen jälkeen, kun mainittu kau-
60894:  pautuisi sitä suorittamasta.                       punkien vanhojen erityisrasitusten poista-
60895:     Valtiolle lainvalmistelukunnan ehdotus tie-    mista koskeva selvitys on valmistunut.
60896: täisi lisäkustannuksia osaksi siinä muodossa,
60897: että kaupunkien suorittamat edellä mainitut          Helsingissä sisäasiainministeriössä 28 päi~
60898:  korvaukset jäisivät pois, ja osaksi sen joh-      vänä marraskuuta 1963.
60899:  dosta, että valtio joutuisi palkkaamaan sen
60900:  poliisilaitoksissa olevan henkilökunnan, minkä                         Ministeri Niilo Ryktä.
60901:  kaupungit tähän asti ovat pa;lkanneet van-
60902:  gittujen henkilöiden vartioimista ja huolta-             Till Riksdagens Herr Talman.
60903:  mista varten. Nämä lisäkustannukset olisi-
60904:  vat yhteensä noin 200 000 mk vuodessa.               I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.
60905:     Suomen Kaupunkiliiton taholta on koros-        ri'ksdagsordningen har Ni, Herr Talman, för
60906:  tettu, että kaupunginvankilan pitämisvelvol-      besvarande tillställt mig följande av riks-
60907:  lisuus käytännössä on rasittanut vain har-        dagsman Valdemar Sandelin m.fl. fram-
60908:  voja kaupunkeja. Ne olisi saatettava mui-         ställda spörsmål:
60909:  den kaupunkien kanssa yhdenvertaiseen ase-
60910:  maan lakkauttamaila kysymyksessä oleva vel-                 ,Är Regeringen medveten om att
60911:  vollisuus kokonaan ja vastikkeetta, niin kuin             vår lagstiftning rörande stadshäkten
60912:  tapahtui lakkautettaessa aikanaan kuntien                 är i behov a.v skyndsam revision, och
60913:  velvollisuus huolehtia vankien lruljetuksesta.            om sA är,
60914:                                   Kaupungmva.Willalainsälidäntö.
60915: 
60916: 
60917:          till vilka åtgärder har Regeringen       spörsmålet nämnda propositionen med för-
60918:       skridit eller ärnar Regeringen skrida       slag till lag om indragning av stadshäktena.
60919:       för att till Riksdagen överlåta en pro-     I propositionen utgick man å ena sidan från
60920:       pOISi.tion med förslag till iag om revi-    att fångvården även i fråga om rannsak-
60921:       sion av sagda lagstiftning?"                ningsfångarna å vilar staten, varför städerna
60922:                                                   borde befrias från skyldigheten att upphätt-
60923:    Såsom svar på detta spörsmål får jag           hålla stadshäkten, men å andra sidan från
60924: vördsamt anföra följande:                         att då nämnda skyldighet nu likväl påförts
60925:   Angående städernas skyldighet att upp-          städerna och dessa samtidigt uppbär vissa
60926: rät.thålla stadshäkte finns, så som i spörs-      inkomster därför (tolagsavgift), borde stä-
60927: målet även konstateras, ingen särskild lag.       derna förpliktas att deltaga i kostnaderna
60928: Spridda stadganden härom ingår i 25 § för.        för de fängelser, som motsvarar stadshäkten,
60929: ordningen om införande av strafflagen (39/        på det sätt, som i spörsmålet närmare angi-
60930: 89) samt 2 kap. 20 § och 4 kap. 1, 2 och          vits. Detta skulle enligt lagberedningens för-
60931: 8 §§ förordningen om verkställighet av straff     slag likväl endast beröra de städer, som då
60932: (39/89). Enligt dessa stadganden torde det        lagen t.räder i kraft har ett stadshäkte eller
60933: för närvarande kunna anses fastställt att stä-    avlönar personai för bevakning och vård av
60934: derna är skyldiga att bygga och underhålla        häktade personer i sin polisinrättning. Stats-
60935: stadhäkten för förvaring av sådana för un-        rådet skulle likväl kunna utsträcka denna
60936: dersökning häktade personer, som förövat          skyldighet även till annan stad, där på
60937: brott i vederbörande stad, samt att erlägga       grund av att antalet rannsakningsfångar be-
60938: kostnaderna för i häkt.et insatta personers       tydligt ökats eller av annat giltigt skäl för-
60939: bevakning, uppehälle och vård. Denna skyl-        varingsrum för rannsakningsfångar erfor-
60940: dighet torde böra anses beröra även de s.k.       dras. Till s.k. nya städer skulle denna skyl-
60941: nya d.v.s. vid ingången av år 1960 eller se-      dighet kunna utsträckas först sedan på åt-
60942: nare grundade st.äderna.                          gärd av staten till staden avgiftsfritt över-
60943:    Sina till upprät.thållande av stadshäkte       låtits för polisinrät.tningens lakoliteter er-
60944: anslutna skyldigheter har städerna uppfyllt       forderliga byggnader jämte tomt samt för-
60945: på olika sätt. Då länsfängelserna byggdes i       varingsrum för rannsakningsfångar, likväl
60946: slutet av 1800-talet., skaffade sig veder-        icke tidigare än 20 år efter stadens grund-
60947: börande städer rätt att hålla sina fångar där     läggning. Skulle ifrågavarande skyldighet
60948: och erlade härför ti:ll staten en i enlighet      befinnas bli avsevärt betungande för staden,
60949: med de genomsnittliga kostnaderna för sta-        skuHe statsrådet kunna bevilja staden lätt-
60950: dens fångar beräknad ersättning och befria-       nad i :fråga om dess uppfyllande eller be-
60951: des sålunda från skyldigheten att upprätt-        frielse därifrån.
60952: hålla stadshäkte. Vissa städer avlönade åter         För staten skulle lagberedningens förslag
60953: personai i anslutning till sin polisinrättning,   innebära extra kostnader delvis därigenom,
60954: varvid stadens fångar förvarades i samband        att ovannämnda av städerna erlagda ersätt-
60955: med ,polishäktet". Några städer har mer           ningar skulle bort:falla och dels åter därige-
60956: stöd av avtal av vilka en del måhända varit       nom, att st.aten skulle nödgas avlöna den för
60957: endast muntliga, förvarat sina fångar i läns-     bevakning och vård av häktade personer i
60958: fängelserna eHer polisinrät.tningarna, varvid     polisinrättningen nödiga personal, vars av-
60959: en del städer erlagt ersättning härför till       löning hittills erlagts av städerna. Dessa
60960: staten medan andra underlåtit detta. Endast       extra kostnader skulle uppgå till sammanlagt
60961: i Tammerfors finns ett klart firstående stads-    ca 200 000 mk om året.
60962: häkte. Ä ven Raumo kan måhända anses ha              Finlands Stadsförbund har för sin del
60963: ett sådant.                                       understrukit att skyldigheten att upprätt-
60964:    Detta obestämda och oenhetliga förhål-         hålla stadshäkte i praktiken betungat endast
60965: lande, som icke står i samklang med den           få städer. Dessa borde jämställas med övriga
60966: nuvarande uppfattningen om fördelningen           städer genom att ifrågavarande skyldighet i
60967: av åliggandena mellan staten och städerna,        sin helhet och utan ersätt.ning skuHe upp-
60968: är i behov av rättelse. Ett initativ av Fin-      hävas, så som skedde då kommunernas skyl-
60969: lands Stadsf'örbund av år 1955 ledde tili att     dighet att ombesörja transporten av fångar i
60970: i lagberedningen år 1962 utarbetades den i        :tiden upphävdes. Om man sk.ulle övergå till
60971: 2328                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
60972: 
60973: 
60974: förvaring av fångar i polishäktena, skulle tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 52,
60975: staten icke åsamkas nya skyldigheter att esitellään osittain j a t k e rtt u u n lk o l m a n-
60976: bygga lokaliteter enär de s.k. gamla städerna t e en, osittain k o l m a n tee n ja osittain
60977: enligt lagen den 27 juni 1931 om städernas ainoaan !käsittelyyn.
60978: deltagande i utgifterna för polisinrättning-
60979: arna (221/31) är skyldiga att upplåta nö-          Puh e mies: Käsittelyn pohjana on toi-
60980: diga lokaliteter åt polisinrättningen. Lag- sessa 'käsittelyssä päätetyn elllSimmäisen eli
60981: beredningens förslag skulle innebära att [iikevaihtoveroa koskevan 'lakiehdotuksen
60982: skyldigheten att deltaga i kostnaderna för osalta valtiovarainvali~Ykunnan mietintö n: o
60983: förvaring av fångar skulle kunna utsträckas 52.
60984: även till de s.k. nya städerna, vilka den för      Asiaa viimeksi käsiteltäessä tehtiin ehdotus
60985: närvarande icke åvilar. Detta skulle icke stä toisessa !käsittelyssä päätetyn toisen laki-
60986: i samklang med det, som man genom upp- ehdotuksen hylkäämisestä. EdeHeen ehdotti
60987: hävande av skyldigheten att upprätthålla oo. Kokkola oo. Vilponiemen kannattamana
60988: stadshäkten borde sträva till.                   perusteluissa    lausuttavalksi:    "Eduskunta
60989:     Handläggningen av ärendet har ännu icke edellyttää, että hallitus ryhtyy viipymättä
60990: avslutats enär Finlands Stadsförbund - efter toimenpiteisiin liikevaihtoverolain aiheutta-
60991: att vid utarbetandet av lagberedningens för- mi,en hinnankorotusten hyvittämiseksi lapsi-
60992: slag ha framfört nämnda synpunkter -             rikkaille perheille selkä vähävaraisiHe vanhuk-
60993: efter det förslaget blivit färdigt icke ansett sille." Tämä oli ed. Kokkolan 1) ehdotus.
60994: sig kunna avge utlåtande om detsamma på Vielä ehdotti oo. Kokkola ed. Vilponiemen
60995: grund av att frågan om upphävande av de kannattamana perusteluissa lausuttavaksi:
60996: s.k. gamla städernas specialgravationer i hela "Eduskunta edellyttää, että hallitus huoleh-
60997: sin omfattning utredes av en kommitrte under tii todella tehokkaasti siitä, että tähän asti
60998: ordförandeskap av presidenten för högsta verovapaina olleiden elintarvilklkeiden ym.
60999: förvaltningsdomstolen Reino Kuuskoski, vii- lkuil.utushyödy;kkeiden hinnat eivät pääse ko-
61000: ken kommitte erhållit i uppgift att verk- hoamaan suuremmalla määrällä kuin niistä
61001: ställa en utredning rörande en total revision perittävä vero ja että muiden tarvi'kkeiden
61002:  av kostnadsfördelningen mellan staten samt kohdalla tapahtuva veron alentuminen koi-
61003: kommunerna och kommunalförbunden även- tuu kokonaisuudessaan !kuluttajien hyväksi."
61004: som av statsunderstödssystemet. Finlands Tämä oli ed. Kolrlmlan 2) ehdotus. Ed. Tcir
61005:  Stadsförbund har meddelat att det anser sig ed. Sundeliin kannattamana ehdotti perus-
61006:  kunna avge utlå:tande i saken först dä rtuslaissa lausuttavaksi: "Hyvälksyessään lain
61007:  nämnda utredning av frågan om upphävande ·eduSkunta edellyttää, .että hallitus kiireeB.i-
61008:  av städernas gamla specialgravationer slut- sesti ryhtyy toimenpiteisiin liikevaihtovero-
61009:  förts.                                          uudistlllksen niiden vailkutusten Jieventämi-
61010:                                                  seksi, jotka muodostuvat raskaiksi pienituloi-
61011:     Helsingfors, ministeriet för inri'kesären- sille, lapsiperheille ja vanhuksille." Tämä oli
61012:  dena den 23 november 1963.                      ed. Teirin ehdotus. Ed. Sillantaus ed. Raut-
61013:                                                  ikallion kannattamana ·ehdotti perusteluihin
61014:                          Minister Nt"ilo Ryhtä.  lisättäväksi:      "LHkevaihtoverojärjestelmän
61015:                                                  uudistamista käsitellessään on edru&unta
61016:                                                  lkiinni,ttänyt huomiota verovelvollisiksi siir-
61017:                                                  tyvien käsityöläisten aseman muuttumiseen.
61018:                                                  Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
61019:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        että hallitus kiireellisesti tutkisi, miten te-
61020:                                                  hostetuilla talouspoliittisina toimenpiteiilä
61021:  1) Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi rvoitaisiin liikevaihtoverovei vollisiksi siirty-
61022:           liikevaihtoveron palauttamisesta.
61023:                                                  vien käsityöläisten toimintaedellyty;ksiä pa-
61024:     YHämainitut lakiehdotU'kset sisältävä hal- rantaa." Tämä oli ed. Shllantaulksen ehdotus.
61025:  lituksen esitys n:o 29, jota on valmistelevasti Lopuksi ehdotti ed. Torvi ed. Lukkarisen
61026:  käsitelty verovaliokunnan mietinnössä n:o 1 !kannattamana perusteluissa Jausuttavaksi:
61027:  ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 106 "Eduskunta ed·ellyttää, että ~ain seurauk-
61028:  ookä ensimmäisen iakielhdotuksen osalta val- sena olevasta hintojen noususta aiheutuva
61029:                                         Liilrevaihtoverolaki.                                   2329
61030: 
61031: elinkustannusten !kohoaminen korvataan täy-         metsätyöläisten aseman niin metsätyöläisten
61032: simääräisenä lapsiperheille, eläkeläisille, in-     palkka-asiassa kuin tässä liikevaihtoverokysy-
61033: valideille ja muille vähävaraisilla väestöpii-      myksessäkin. Sillä jokainenhan käsittää, että
61034: reille mm. sosiaa:lisia avustuksia korotta-         ehdotettu muutos koskee kipeimmin juuri
61035: malla." Tämä oli ed. Torven ehdotus.                kansamme köyhimpiin kerroksiin. Täällä on
61036:     Kun toisessa käsittelyssä päätetty toinen       tänään ollut ja on suuri joukko metsätyö-
61037: lruki·ehdotus on ensimmäisestä lakiehdotuk-         miehiä ja muita palkansaajia. He ovat päte-
61038: sesta riippuvainen, ehdotan meneteltäväksi          vimmät puhumaan siitä, millainen on heidän
61039: siten, ·että ensin tehdään päätös ensimmäi-         todellinen asemansa ja mihin johtaisi hyväk-
61040: sestä la:kiehdotu:ksesta sellaisena, kuin se on     syttynä sellainen yleinen hintojen korotus,
61041: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. Jos en-        jota nyt käsillä oleva esitys merkitsee.
61042: simmäinen lakiehdotus hyväJksytään, pääte-             Ruotsalaisen kansanpuolueen ja niiden
61043: tään toisen laki·ehdotuksen hyväksymisestä          suomalaisen kansanpuolueen edustajain, jot-
61044: tai hY'~käämisestä, mutta jos ensimmä~nen           ka uhraten kannattajoukkojensa edut ovat
61045: lakiehdotus tulee hylätyksi, katsotaan myös         asettuneet kokoomuksen vaatimusten taakse,
61046: toisen lakiehdotuiksen tulleen hylätY'ksi. Lo-      pitäisi nähdäksemme vielä kerran käsitellä
61047: puksi päätetään ainoassa käsi,ttelyssä perus-       asiaa ja käsitellä sitä pohjia myöten. Onko
61048: teluihin tehtäviä lisäybiä koskevista ehdo-         nykyisen hallituksen olemassaolo, toisin sa-
61049: tuksista.                                           noen kokoomu:ksen tukijärjestönä toimiminen
61050:     Ensin sallitaan keskustelu ensimmäisestä        näille puolueille sellainen arvo, että toisen-
61051: ·eli liikevaihtoveroa koskevasta lalkiehdotuk-      laista vaihtoehtoa ei kannattaisi edes tutkia.
61052: sesta, ja sen kuluessa on tehtävä ne ehdo-          Otaksun, että jos puhemiehelle esitetään väli-
61053: tukset, jotka mainitun iJ.rukiehdotuksen osaJ.ta    ajan ottamista ryhmäkokouksia varten, sel-
61054: ha:lutaam. tehdä.                                   lainen tauko olisi saatavissa.
61055:                                                        Tarkoitukseni on tässä puheenvuorossa
61056:   MenetOOilytapa hyväksytään.                       lähinnä käsitellä lainmuutosesityksen alku-
61057:                                                     vaiheita ja sitä tuskien tietä, jota liikevaihto-
61058:   Keskustelu:
61059:                                                     veron esillä olevan muutoksen yhteydessä on
61060:                                                     kuljettu. Mitä siitä sanovat kokoomuksen ja
61061:   Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies! Ajan-        maalaisliiton edustajat? Viimeksi mainituista
61062: kohta, jona elämme, on erittäin vakava niin         tosin vain ministeri Jussila on puhunut var-
61063: kansainvälisessä kuin sisäpoliittisessakin kat-     sinaisesti esillä olevan asian yhteydessä, eikä
61064: sannossa. Jokainen ajatteleva ihminen kysyy         tätä hänenkään aariataan ole tiettävästi mis-
61065: huolestuneena, mihin ollaan menossa. Etään-         sään lehdessä julkaistu. Mutta ainakin ed.
61066: nytäänkö kansanvaltaisen käytännön ja kehi-         Sukselainen samoin kuin pääministeri Kar-
61067: tyksen tieltä, sekä miten tällainen etäänty-        jalainenkin ovat muissa yhteyksissä esittäneet
61068: minen voitaisiin estää. Tämän vuoksi tah-           samoja väitteitä kuin kokoomuslaisetkin. He
61069: toisin vielä kerran vedota maamme hallituk-         selittävät, että kysymys on muka valtion
61070: seenkin esillä olevan asian yhteydessä, sillä       kassakriisistä ja sen vajauksen täyttämisestä,
61071: kysymyshän on siitä, haluaako hallitus ja           jonka edellinen ns. työväenenemmistöinen
61072: haluavatko kaikki sitä tukevat puolueet tosi-       eduskunta muka sai aikaan. Asian laita on
61073: aan toimia kansaa vastaan ja siten polkea           kuitenkin niin, että valtioneuvosto, lähemmin
61074: kansanvaltaisia periaatteita. Hallitus on to-       sanoen pankinpohtaja Rainer von Fieandtin
61075: sin asettanut itsensä vaakalaudalle ja vaati-       virkamieshallitus, asetti jo helmikuussa vuon-
61076: nut lain hyväksymistä, lain, joka merkitsee         na 1958 - t·arkemmin sanoen 6 päivänä
61077: kansan enemmistön aseman jyrkkää huonon-            helmikuuta viisi vuotta sitten - komitean
61078: tamista. Hallitus esiintyi varsin ylimielisesti     ,kiireellisesti tutkimaan liikevaihtoverotul{-
61079: vastatessaan ryhmämme välikysymykseen sii-          sen uudistamista siten, että verontuoton
61080: tä, miten se aikoo turvata vähävaraisen kan-        olennaisesti muuttumatta tuotannollista toi-
61081: san toimeentulon. Mutta vielä on aikaa aja-         mintaa erityisesti rasittavat vaikutukset saa-
61082: tella asiaa. Etenkin maalaisliiton olisi syytä      taisiin poistetuiksi ja verotus kohdistetuksi
61083: tarkoin harkita, aikooko se edelleen ajaa           nykyistä tasapuolisemmin elinkeinotoiminnan
61084: suurpääoman ja sen tukeman taantumuksen             eri aloihin". Näin kuului siis kehotus siitä,
61085: asiaa, vai ottaako se tosiaan huomioon esim.        mihin suuntaan komitean olisi toimittava.
61086: 292   500/63
61087: 2330                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61088: 
61089: 
61090: T·ä:stä alkoi ns. Virkkusen komitean työ. Ko-      ehdotus liikevaihtoverotuksen uudistamisesta
61091: mitea itse antaessaan mietintönsä lokakuun         ns. tukkukauppaverojärjestelmän mukaisesti
61092: 17 päivänä vuonna 1958 ilmoitti pyrkineensä        sekä vielä myöhemmin eli helmikuussa 1959
61093: sellaiseen liikevaihtoverojärjestelmään, jossa     tutki·a liikevaihtoverotuksen uudistamista ny-
61094: saavutettaisiin ne tavoitteet, jotka ihanteelli-   kyisen tuotantoverojärjestelmän puitteissa.
61095: selle, sanoo ,ihanteelliselle", liikevaihtovero-       Kun Virkkusen komitea 29 päivänä huhti-
61096: järjestelmälle voidaan asettaa. J.a mitä nämä      kuuta 1959 jätti kolmannen mietintönsä, niin
61097: ihanteelliset tavoitteet sitten olivaU Virkku-     se, outoa kyllä, lausui, ettei se voi suositella
61098: sen komitea selvittää niitä seuraavasti: Ve-       liikevaihtoverotuksen uudistamista nyt jätet-
61099: rovelvollisuus ja verotuksen soveltamisalue        tävän ehdotuksen pohjalla, v<aan on edelleen
61100: olisi ulotettava mahdollisimman l.aajalle ja       sitä mieltä, että liikevaihtoverotuksen uudis-
61101: tavaran koko lopullinen kuluttajahinta, ts.        taminen olisi toteutettava komitean alkupe-
61102: vähittäismyyntihinta, tulisi verotetuksi. Eikö     räisen ehdotuksen pohjalla. Tämä suurpää-
61103: tämä ole juuri se lähtökohta, jolle Karja-          oman vaatimuksia vastaava ehdotus jäi kui-
61104: laisen hallituksen ehdotus keväällä 1963 raken-     tenkin lepäämään yli sen kauden, jolloin
61105: tui ja joka on pohjana myös esillä olevassa        kansandemokraateilla ja sosialidemokraateilla
61106: yhdeksi vuodeksi säädettävässä laissa? Mitä         oli eduskunnassa enemmistö. Mutta heti, kun
61107: tekemistä tällä vuonna 1958 annetulla komi-         eduskuntaan tuli porvarillinen enemmistö ja
61108: tean mietinnöllä on ns. työläisenemmistöisen       kokoomuspuolue pääsi kauan kaipaamaansa
61109: eduskunnan päätösten ja tämän hetkisen väi-         asemaan hallituspuolueena, se alkoi vaatia
61110: tetyn kassakriisin kanssa~ Mielestäni ei yh-       liikevaihtoverolain uudistamista Virkkusen
61111: tään mitään. Kysymys oli silloin, kuten on         komitean mietinnön mukaisesti. Syyskuussa
61112: nytkin, suurpaaomapnrwn vaatimuksesta              1962 tuli jo julkisuuteenkin tietoja siitä, että
61113: siirtää verorasitus kuluttajaväestön kannet-       hallitus aikoisi lähiaikoina antaa tällaisen
61114: tavaksi ja pienyrittäjäin sekä vähittäiskaup-       esityksen eduskunnalle. Sen vuoksi Suomen
61115: piaiden saattamisesta sen alaisiksi.               Kansan Demokraattisen Liiton eduskunta-
61116:    Virkkusen komitean mietintöön sisältyy          ryhmä kääntyi 21. 9. 1962 hallituksen puo-
61117: muuten komitean jäsenen, maisteri Tyko Van-        leen kirjelmällä esittäen asiasta oman kan-
61118: halan - hän on muuten entinen liikevaihtove-       tansa. Tämä tapahtui siis jo ennen kuin
61119: rokonttorin johtaja - eriävä mielipide, jossa      hallitus oli tuonut esitystään eduskuntaan
61120: hän ilmeisellä asiantuntemuksella lausui mm.       tai edes tiedustellut ryhmien käsitystä. Kos-
61121: seuraavaa. Hän sanoi toteavansa, että komi-        ka mainittu kirjelmä erittäin selvästi osoit-
61122: tean esittämät teknilliset parannukset voi-        taa, millä tavoin meidän kansandemokraat-
61123: daan toimeenpanna Imikissa liikevaihtovero-        tien mielestä asia olisi ollut ratkaistava ja
61124: järjestelmissä, ei siis tarvita tällaista perus-   ratkaistavissa, luen tämän suhteellisen ly-
61125: teiden muutosta. Edelleen hän sanoi, että          hyen kirjeen.
61126: ehdotettu uusi kahden vaiheen liikevaihto-             ,Valtioneuvostolle. Julkisuuteen saatettu-
61127: verojärjestelmä tuo mukanaan uudet prob-            jen tietojen mukaan hallitus aikoo antaa
61128: leeminsa. Esim. verovelvollisten määrä saat-       lähiaikoina eduskunnalle esityksen uudeksi
61129: taa nousta aina 100 000: een, jopa sen ylikin,     liikevaihtoverolaiksi. Sen mukaan tulisivat
61130: kun lakia vielä sovelletaan ja tulkitaan komi-     elintarvikkeet ja eräät muut nykyisin vero-
61131: teassa esitetyllä tavalla. Verotus jouduttai-      vapaat kulutustarvikkeet veronalaisiksi. Niin
61132: siin suurimmalle osalle verovelvollisia toimit-    ikään on tarkoitus siirtää liikevaihtoveron
61133: tamaan arvio- ja jälkiverotuksena laskelmien       perintä osittain myös vähittäiskauppapor-
61134: perusteella.    Verovelvollisten lukumäärän        taassa tapahtuvaksi" - silloin oli puhe vain
61135: nousu edellä esitettyihin lukuihin aiheuttaisi     osittaisesta, nythän se on ulotettu kokonaan
61136: kako liikevaihtoverolaitoksen henkilökunnan        vähittäiskauppaportaaseen. - ,Edelleen tuli-
61137: moninkertaistumisen jne. Hän esitti siis ni-       sivat ne pienyrittäjät verovelvollisiksi, jotka
61138: menomaan juuri sellaisia seikkoja, kuin me-        nykyisen lain mukaan eivät ole velvollisia
61139: kin olemme esittäneet va:stustaessamme hal-        maksamaan liikevaihtoveroa. Tällaisten suun-
61140: lituksen esityksen hyväksymistä.                   nitelmien johdosta haluaa SKDL: n eduskun-
61141:    Jo tuossa vaiheessa mietintö aiheutti anka-     taryhmä jo tässä vaiheessa saatta.a hallituksen
61142: raa arvostelua ja vastarint.a;a, minkä vuoksi      tietoon kantanaan seuraavaa: Eduskuntaryh-
61143: komitealle annettiin tehtäväksi laatia uusi        mämme vastustaa sellaisia liikevaihtoverolain
61144:                                         Liilrevaihtoverolaki                                  2331
61145: 
61146: muutoksia, jotka tarkoittaVIat elintarvikkeiden    noissamme esittämäämme suuntaan ehdotta-
61147: ja muiden tärkeiden kulutustarvikkeiden            malla, että mm. peruselintarvikkeista vero
61148: saattamista veronalaisiksi. Maassamme on jo        suoritettaisiin vain jalostuskustannusten ja
61149: ennestään erittäin raskas välillinen hintoihin     kaupan myyntipalkkioiden osalta. Ilmeisesti
61150: kohdistuva verotus, joka erityisesti rasittaa      tämän lievennyksen johdosta toisaalta kui-
61151: pienituloisia väestöryhmiä. Eduskuntaryh-          tenkin esitetään yleiseksi veron määräksi
61152: mämme ei myöskään hyväksy sitä, että liike-        10% sen oltua edellisessä luonnoksessa 8 %.
61153: vaihtoveron perintä siirrettäisiin vähittäis-      Eduskuntaryhmämme ei voi hyväksyä esitys-
61154: kauppaportaassa tapahtuvaksi, koska muutos         luonnosta näin muutetussakaan muodossa.
61155: merkitsisi verotuskoneiston huomattavaa li-        Toteutettuna se nimittäin merkitsisi lukuis-
61156: säämistä ja aiheuttaisi kohtuuttomia kustan-       ten välttämättömien kulutushyödykkeiden
61157: nuksia vähittäiskauppaportaalle. Ryhmämme          hintojen pysyvää kohoamista ja laajojen
61158: ei pidä oikeana, että pienyritykset ja käsi-       vähävaraisten väestökerrosten elintason alen-
61159: työläiset, jotka nykyisen lain mukan eivät         tumista. Eräiden sosiaalisten tukitoimenpitei-
61160: ole verovelvollisia, saatettaisiin verotuksen      den lisäämisellä, mitä hallitus julkisuudessa
61161: piiriin. Sitä vastoin pitäisi liikevaihtovero-     esitettyjen tietojen mukaan suunnittelee, näi-
61162: lakia muuttaa niin, että sellaiset pienyri-        tä haittavaikutuksia ei voitaisi poistaa kuin
61163: tykset, joissa työskentelee korkeintaan viisi      vähäiseltä osin. Myöskään ei ole esitetty mi-
61164: vierasta työntekijää, oHsivat kokonaan ve-         tään takeita siitä, että lain edellyttämä veron
61165: rosta vapaat. Tätä suurempienkin liikkeiden        alentuminen eräiden tarvikkeiden kohdalla
61166: osalta pitäisi verotuksen tapahtua niin por-       todella koituisi kuluttajien hyväksi vastaavan
61167: rastettuna, että vasta suuryritysten osalle        hintojen alentumisen muodossa. EF A-sopi-
61168: tulisi täysi vero. Muista liikevaihtovero-         muksen mukaan suoritetut tullien alennukset
61169: uudistukseen liittyvistä seikoista, kuten esim.    ovat tässä suhteessa tarjonneet yksinomaan
61170: tarpeellisesta veroprosentin alentamisesta, on     kielteisiä kokemuksia, kuten jo sopimusta
61171: eduskuntaryhmämme valmis keskustelemaan.           eduskunnassa hyväksyttäessä ennustimme ta-
61172: Helsingiss.ä 21 päivänä syyskuuta 1962."           palltuvan."
61173:    Lokakuun alkupuolella vuonna 1962 hal-             12 päivänä huhtikuuta hallitus sitten antoi
61174: litus antoi ensin, ikään kuin kyökin portaan       kuitenkin esityksen eduskunnalle ja tällöin
61175: kautta, ensimmäisen esityksen muotoon pue-         oli veroprosentti 11. Tarkoitus oli, että laki
61176: tun liikevaihtoverolain luonnoksen eduskun-        olisi astunut voimaan jo 1 päivänä heinä-
61177: taryhmille keskusteluja varten ja pyysi niiltä     kuuta 1963. Käsittely verovaliokunnassa. al-
61178: virallisesti lausuntoja. Hallituksen esityksen     koi kovalla paineena hallituspuolueiden osal-
61179: mukaan veroprosentti olisi ollut 8 % ja sen        ta, mutta mitä voimakkaammaksi joukkoliike
61180: al,aisena olisivat koko vähittäishinnan osalta     lakia vastaan kehittyi, sitä laimeammaksi
61181: olleet mm. elintarvikkeet. 18. 10. 1962 ryh-       käsittely muuttui. Muistutan mieliin, että
61182: mämme antoi hallitukselle vastauksensa esit-       jo silloin keväällä ja kesällä olivat liikkeellä
61183: täen, että välttämättömyyshyödykkeet jäisi-        niin palkansaajat kuin pienyrittäjätkin, opis-
61184: vät verovapaiksi, että perintää ei suoritettaisi   kelijat, kirjailijat ja monet muut väestöryh-
61185: vähittäiskauppaportaassa ja että verovapaiden      mät.
61186: pienyrittäjien piiriä laajennettaisiin. 22 päi-       Eduskunnan hajotessa kesäkuun loppupuo-
61187: vänä marraskuuta 1962 hallitus antoi luotta-       lella lain käsittely jäi kaikessa hiljaisuudessa
61188: muksellisesti eduskuntaryhmille toisen luon-       pöydälle. Täten pelastettiin kansalle noin 15
61189: noksen. Sen mukaan mm. elintarvikkeet ja           miljardia, jotka muutoin olisi jo tämän vuo-
61190: lääJkkeet olivat veronalaisia vain jalostus- ja    den aikana peritty. Lain käsittelyn myöhem-
61191: myyntipalkkioiden osalta. Veroprosentti oli        mät vaiheet ovatkin varmaan sekä kansan-
61192: tässä ehdotuksessa 10 %. Asialliselta sisäl-       edustajain että suuren yleisön muistissa.
61193: löltään tämä luonnos oli siis sama kuin            V erovaliokunta käsitteli asiaa hallituksen
61194: sittemmin annettu hallituksen esitys.              vaatimuksesta pitkin syksyä ja sai mietin-
61195:    Ryhmämme antoi 29 päivänä marraskuuta           tönsä valmiiksi 7 päivänä marraskuuta 1963.
61196: 1962 siltä pyydetyn uuden lausunnon, josta         Tällöin oli selvää, että koska koko vasem-
61197: luen seuraavan otteen: ,Uudesta esitysluon-        misto oli lain hyväksymistä vastaan, siitä ei
61198: noksesta lciiy ilmi, että eräiltä kohdin hal-      tulisi pysyvää lakia, vaan korkeintaan vuo-
61199: litus on perääntynyt aikaisemmissa lausun-         deksi kerrallaan hyväksyttävä laki, jonka
61200: 2332                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61201: 
61202: 
61203: yksinkertainen enemmistö voi saada aikaan.                Muistutankin lopuksi mieliin, mitä Robert
61204: Tällaisenakin hallitus halusi painostaa edus-          Hermanson sanoo vaJtiosäännöstämme vero-
61205: kuntaa saadakseen sen mahdollisimman nope-             lainsäädännön alalla: "Verolainsäädännön
61206: asti eli vielä tuolla samalla viikolla hyväk-          ala1la on tärlkeää veronmaJksajain kannalta,
61207: sytyksi.                                               että häiikäi[emätön V·erottaminen ja hätäinen
61208:    SKDL: n eduskuntaryhmän päättävä esiin-             päätösten teko ehkäistään." Tämän mukai-
61209: tyminen ja yhä voimakkaammaksi muodostu-               sesti SKDL: n eduskuntaryhmä on tässä
61210: nut joukkoliike, palkansaajien ja pienyrittä-          asiassa toiminutkin. Tänään liikkui muuten
61211: jien vetoomukset saivat aikaan, ettei tuo kii-         eduskunnassa huhuja, että asian käsittelyä
61212: rehtimisyritys onnistunut. Lain käsittelyvai-          vielä siirrettäisiin, mutta kokoomuksen ta-
61213: heisiin kuuluu, että !kansanpuolue on asiassa          holta on annettu ymmärtää, että se ei tähän
61214: horjunut sinne tänne, milloin ilmaissut !kan-          suostu, se määrää milloin ja mitä päätetään.
61215: tanaan ölevansa ilrokonaan tällaista esitystä          Pian nähdään, alistuvatko kaikki hallituspuo-
61216: vastaan, milloin ilmoittanut jyrkästi, että            lueet tähän kokoomuslaiseen pa:kkovaltaan.
61217: jalkineet ja kengät on jätettävä liikevaihto-             Miten asiaa on lopwksi valtiovarainvalio-
61218: v·erotu:ksen ulkopuoJ.eii.Ie ja lopuksi olevansa       kunnassa käsitelty, siitä voivat asianomaiset
61219: valmis hyväksymään 7 % :n liikevaihtoveron.            valiokunnan jäsenet !kertoa lähemmin. To-
61220: N~ on tilanne se, että osa kansanpuolueen              tean vain, etbtä ryhmämme ei voi hyväkgyä
61221: ryhmää näyttää nielevän ~ain sarvineen,                valiokunnan enemmistön päätöstä siitä, että
61222: hampaineen, siis 10 % :n verona. Tämä taas             eduskunnassa rauennut liikevaihtoverolaki
61223:  johtuu siitä, että haJlirtus kolkooonuksen vaa-       olisi hyväksyttävä yksivuotisena. Tämän
61224: timuksesta perjantaina 15 päivänä marras-              vuoksi ehdotankin, herra puhemies, että edus-
61225: kuuta iski nyrk!kiä pöytään ja esitti luotta-          kunta hylkäisi liikevaihtoveron valtiovarain-
61226: muskysymyksen. Vielä seuraavana viikolla,              valiokunnan ehdottamassa muodossa, siis että
61227: seuraavana ke~viikkona eli 19. 11. edus-               liikevaihtoveroa valtiovarainvaliokunnan eh-
61228:  kunnalla olisi o11UJt tilaisuus hyväksyä lii-         dottamassakaan muodossa ei säädettäisi k!an-
61229: kevai-htoverolain muutoksen pohjaiksi ed. Ai-           nettavaiksi yhde[tä vuodelta.
61230:  tion la:kialoite, joka olisi me:rikinnyt sitä, että
61231: verotus olisi jäänyt tuotanto- ja tukkupor-               Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Sen
61232:  taaseen, mutta siirtohintajärjestelmä olisi           jälkeen, kun viime lauantaita vasten yöllä
61233:  poist·ettu, vero asetettu porrastetUSiti ja var-      liikevaihtoverolaki raukesi eduskunnan istun-
61234:  sinaiset pienyrittäjät vapautettu Hi!kevaiht.o-       nossa ja se ~ähetettiin valtiovarainvaliokun-
61235:  verotuksen piiristä.                                  nan lausunnolle, on asian ympärillä tapah-
61236:     Edus:kunnan porvarillinen enemmistö hyl-           tunut vähemmän mieltä ylentwvä käsittely.
61237:  käsi tämän ehdotuksen samoin ikuin maalais-           Valiokunnan mietintöön liittämässämme vas-
61238:  liiton ja eräiden muiden porvariJ.iisten edus-        talauseessa on ankarasti arvosteltu sitä tapaa,
61239:  tajien aloitteen pienyrittäjäin liikevaihto-          millä valiokunnan enemmistö on suhtautu-
61240:  veron alentamisesta. Lain sisällöstä äänes-           nut näin vakavaan ja periaatteellisesti tär-
61241:  tettäessä hallitus sai luottarrnuslauseen, mutta      keään asiaan kuin sen käsiteltävänä on ollut.
61242:  enää äänimäärin 99-88, kun se viikkoa ai-                Valtiovarainvaliokunnan enemmistö ei ole
61243:  kaisemmin SKDL:n välikysymyksen yhtey-                tuntenut alkuunkaan mielenkiintoa selvittää
61244:  dessä oli saanut äänimäärän 100-79 vas-               perusteellisesti niitä edellytyksiä, joita voi-
61245:  taan. Hallituksen kannatus on siis eduskun-           massa olevan lainsäädännön mukaan pitäisi
61246:  nassakin murentumista:an murentunut, ja               seurata hyväksyttäessä yksivuotiseksi tätä
61247:  niin tapahtuu edelleen, jos se jatkaa nykyistä        pysyväisluontoiseksi tarkoitettua verolakia,
61248:  talouspoliittist'a linjaansa.                         mikä nyt on eduskunnan käsiteltävänä. Sen
61249:     Totean myös, ·ettei ha:llitus ole eduskunnan       sijaan enemmistöllä oli asiassa alun alkaen
61250:  täysistunnoissa eikä esim. suuressa vailiokun-        selvä ennakkonäkemys. Tämän ennakkonäke-
61251:  nassa saanut tahtoaan asian kiirehtimisestä           myksen mukaan se myös työskenteli tarkoi-
61252:  [ävitse tavanomaisin parlamentaarisin !kei-           tuksella ajaa vaikka vain yksivuotisenakin
61253:  noin, vaan on käyttänyt minisrt·erien etuoi-          voimaan uusi laitos liikevaihtoverolaiksi, laki,
61254:  keutta puheenvuoroihin, mm. estääkseen                jonka sisällössä suoritetaan sellainen oleel-
61255:  edustajain mahdollisuu!ksia asian perusteelli-        linen muutos, että verotuksen alaisiksi ote-
61256:  seen käsittelyyn.                                     taan elintarvikkeet ja muut tähän asti vero-
61257:                                         Liilrevaihtoverolaki.                                  2333
61258: 
61259: vapaina olleet kulutushyödykkeet Meidän             ilmoittanut sellaisenkin asian, että veron
61260: kansandemokraattien käsityksen mukaan va-           kiertäjät eivät ole tähän asti käyttäneet kuin
61261: liokunnan ensimmäisenä tehtävänä, toimiak-          vain osittain hyväkseen heille tarjoutuvaa
61262: seen lakien mukaan, olisi ollut selvittää, vaa-     veronkiertomahdollisuutta, joten on odotet-
61263: tiiko ehkä valtion ensi vuoden tulojen han-         tavissa yhä laajenevaa verojen m&ksamatta
61264: kinta tällaisen toimenpiteen hyväksymistä.          jättämistä. Tästä tiedosta valiokunnan enem-
61265: Tätä kysymystä valiokunnan enemmistö,               mistö päätyy sellaisiin johtopäätöksiin, että
61266: kuten sanottu, ei suostunut asiallisesti käsit-     on hyväksyttävä uusi laki. Meidän kansan-
61267: telemään. Alun alkaen valiokunnan enem-             demokraattien käsityksen mukaan johtopää-
61268: mistö yritti lähteä siitä, että asia on vain        tösten olisi pitänyt olla vallan päinvastaiset:
61269: pelkJ.{ä rutiinikysymys, jonka valiokunta           Uusi laki pitäisi hylätä. Ehkäpä sen jälkeen
61270: ilman isompia asiantuntijoiden kuulemisia           liikevaihtoverokonttori ja hallituskin ovat
61271: voi täysistunnossaan ratkaista. Tosin asia          valmiita antamaan eduskunnalle esitykset,
61272: saatiin jaoston käsiteltäväksi ja asiantunti-       joiden mukaan siirtohintajärjestelmän kautta
61273: joitakin kuultiin, mutta pyrkimykset pysyi-         tapahtuva veronkiertäminen saataisiin lope-
61274: vät samoina.                                        tetuksi. Käyttääkseni edelleen valtiovarain-
61275:    Valiokunnan enemmistö on muotoillut toi-         valiokunnan enemmistön laskutapaa, saatai-
61276: veittensa mukaiset numerot eduskunnalle esi-        siin tällä siirtohintojen kautta tapahtuvalla
61277: tettyyn mietintöön. Siinä arvioidaan uuden          veronkierron lopettamisella valtiolle kerä-
61278: liikevaihtoverolain tuottavan ensi vuonna           tyksi vastaavanlainen tulo liikevaihtoveron
61279: 11'5 mrd. vmk, ja edelleen arvioidaan, että         kautta kuin uuden lain avuUakin arvellaan
61280: vanha laki tuottaisi 10 mrd. vmk vähemmän.          saatavan. Näin ollen uuden lain hyväksymi-
61281: Uuden lain tuloennusteessa valiokunnan              nen yksivuotisena ei millään tavoin ole pe-
61282: enemmistö otti numeronsa hallituksen ensi           rusteltavissa valtiontalouden ensi vuoden
61283: vuoden talousarvioesityksestä huomaamatta           menojen katetta etsittäessä.
61284: kuitenkaan sitä, että hallitus oli talousarvio-        Valiokunnan enemmistön ehdotus uuden
61285:  esityksensä kirjoittanut ilmeisesti pohjana        liikevaihtoverolain saattamiseksi yksivuoti-
61286: pitäen 11 %: n veronkantaa sen sijaan, että         sena voimaan tulee me11kitsemään vakavaa
61287: se nyt on muuttunut 10: ksi. Sitä paitsi on         ja vaarallista ennakkotapausta verolainsää-
61288: muistettava, että hallituksen taholta on mo-        dännön alalla. Viittaan tässä valiokunnan
61289:  neen otteeseen eduskunnassa väitetty, ettei        mietintöön liitettyyn vastalauseeseen. Tämän
61290: tämä uusittu liikevaihtoverolaki tulisi lisää-      hätiköidyn päätöksen jääminen asiakirjoihin
61291:  mään valtion tuloja, vaan lain varsinaisena        tulee olemaan vastedeskin ennakkotapaus,
61292:  tarkoituksena olisi se, että sillä suoritettai-    johon vedotaan ja jota käytetään hyväksi
61293:  siin sisäinen veronsiirto suurteollisuuden         valmisteltaessa toisia yhtä heikoilla perus-
61294:  harjoittajien kilpailukyvyn parantamiseksi         teilla suoritettavia lainsäädäntötoimenpiteitä.
61295:  ja kansan ostokyvyn vähentämis~ksi, kuten             Lisäksi tämä päätös toteutettuna merkit-
61296:  viimeaikaiset tilastokatsaukset budjetissakin      see heikosti valmisteltua siirtymistä uuteen
61297:  osoittavat. On sanottava, että valiokunnalla       tukku- ja vähittäiskaupan piirissä kannetta-
61298:  todellisuudessa ei uuden liikevaihtoverolain       vaan verotusjärjestelmään. Ensi vuoden
61299:  tuotosta ole yhtään sen luotettavampia tie-        aikana ovat monet sekavuudet rasittamassa
61300:  toja, kuin mitä eduskunnalle oli kerrottu jo       koko liikevaihtoverotuksen suorittamista käy-
61301:  ennen lain valtiovarainvaliokuntaan lähettä-       tännössä. Totuushan lienee se, että liikevaih-
61302:  mistä. Näin valitettavasti on asia, vaikka va-     toverokonttori ei ole saanut itselleenkään
61303:  liokunnan varsinaisena tehtävänä olisi pitä-       vielä selvitetyksi, miten tullaan tulkitsemaan
61304:  nyt olla tämän seikan selvittäminen ennen          eräitä rajatapauksia verovelvollisuutta ja
61305:  kuin se olisi voinut ryhtyä tekemään pää-          veron määrää päätettäessä. Miten se voi sil-
61306:  töksiä itse laista.                                loin ohjata verovelvollisia? Tästä sekavuu-
61307:     Mitä tulee vanhan liikevaihtoverolain tuo-      desta tulevat ilman muuta laskut maksa-
61308:  ton vähenemiseen, siitä valiokunta on saanut       maan ja kärsimään tavaroiden ostajat. On
61309:  kuulla origenelleja tietoja. Tällaista vähene-     selvää, että verovelvollisiksi määrättävät
61310:  mistä todella kuuluu tapahtuvan siirtohinta-       kauppiaat tulevat rajatapauksissa aina kal-
61311:  järjestelmän varjossa tapahtuvana veronkier-       listumaan korkeimman hinnan edellyttämän
61312:  tona. Onpa liikevaihtoverokonttorin johtaja        tulkinnan kannalle eivätkä suinkaan asetu
61313: 2334                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61314: 
61315: 
61316:  sille vaaralle alttiiksi, että he omasta voitto-    hallituksen vaatimassa muodossa, se tulee
61317:  osuudestaan suorittaisivat liikevaihtoveron.        ratkaisevalla tavalla vaikeuttamaan työehto-
61318:     Kaiken lisäksi tämä laki on erittäin hyök-       sopimusneuvotteluja ja tekemään ilmeisesti
61319: käävä pienHlä tuloilla toimeentulevaa väes-         mahdottomiksi Sovinnolliset ratkaisut.
61320: tönosaa kohtaan. Esim. metsätyöläisperhei-             Suomen Työnantajain Keskusliiton edus-
61321: den muutaman kymmenentuhannen vanhan                 tajisto on viime viikon lopulla pitänyt syys-
61322: markan kuukausitulot kuluvat pääasiassa              kokouksensa. Lehtitietojen mukaan herrat
61323: ravintoon ja vaatteiden ostoon. Juuri nämä           ovat pohtineet pal!Ma- ja työehtosopimus-
61324: ovat tarvikkeita, joita liikevaihtoverotus           asioita ja eräät ovat puhuneet palkkakysy-
61325: tulee rasittamaan. Maalaisliiton taholta on         myksen yhteydessä pa:ksua palturiakin. Toi-
61326: paljon puhuttu metsätyöläisten aseman pa-            mitusjohtaja Hetemäki totesi, että hinnat
61327: rantamisesta, viimeksi tänä iltana valtiosa-         nousevat tänä vuonna 6 %, jonka hän kyllä
61328: lissa metsätyöläisten lähetystölle. Mutta teot       piti valitettavana seikkana, mutta väitti,
61329:  eivät kata näitä puheita. Tämän metsätyö-           että ,tästä huolimatta jää reaaliansiotason
61330: läisten toimeentuloa vakavasti huonontavan          nousuksi teollisuudessa keskimäärin pari
61331: liikevaihtoverolain käsittely uhkaa välittö-        prosenttiyksikköä. Palkansaajain kannalta
61332: mästi tehdä mitättömäksi ne lupaukset, mitä         tämän edullisuutta lisää vielä se seikka, että
61333: maalaisliiton edustajat metsätyöläisten lähe-        hintojen nousu on tapahtunut kuukausia
61334: tyställe valtiosalissa äsken antoivat. Kysyä        keväällisen ansioiden nousun jälkeen," sanoi
61335: sopiikin, miten maalaisliiton metsätyöläisa-        herra Hetemäki. Ilmoitus reaaliansiotason
61336: lueiden edustajat tulevat metsätyöläis- ja          noususta, joka herra Hetemäen mukaan on
61337:  pienviljelijäperheille selvittelemään ne te-       8 %, perustuu tietysti työnantajain kerää-
61338: konsa, joita he nyt lähestyvät tänä iltana.         mään tilastoon, jonka luotettavuudesta ei
61339: Ajattelen vain keskisuomalaisia edustajia,          voida sanoa mitään varmaa.
61340: Jämseniä, Leivosta ja Pohjosta. Miten                  Puuttumatta lähemmin tähän asiaan on
61341: he keskisuomalaisiHe 'köyhille pienviljelijä-       syytä kiinnittää huomiota siihen, ettei herra
61342: ja metsätyöläisperheille selvittävät ne kan-        Hetemäki sanonut sanaakaan työehtosopi-
61343: nanotot, joita he nyt lähestyvät kuluvana           muksilla vahvistetuista palkoista ja niiden
61344: iltana, kannanotot, joilla vaikeutetaan koh-        noususta, ei myöskään siitä, mitä tapahtui
61345: talokkaasti metsätyöläisperheiden asemaa vä-        hintarintamalla keväällisen ansioiden nou-
61346: littömästi ensi vuoden alusta lukien. Sama          sun edellä. Kaikkihan kuitenkin muistanevat,
61347: kysymys on asetettava kaikille tämän lain           että Metallityöväen Liiton johto sopi helmi-
61348: läpiajajille varattomien vanhusten toimeen-         kuussa 5 %: n korotuksesta, jolta pohjalta
61349: tuloa ajateHen. Pienien elä!Meiden varassa          teollisuuden sopimukset uusittiin suurim-
61350: elävien vanhusten ravinnosta tällä lailla yrite-    malta osaltaan. Yhtä hyvin kaiketi muiste-
61351: tään ryöstää melkoinen osa suuryhtiöiden            taan, että viime vuonna olivat voimassa
61352: voittojen lisäämiseksi. Monet muut väestö-          .SAK:n ja STK:n kaksivuotisen runkosopi-
61353: ryhmät tulevat vaatimaan lain hyväksyjiltä          muksen puitteissa uusitut työehtosopimuk-
61354: selvitystä teoista, jotka välittömästi uuden-       set ja että sen perusteella pal·kkojen korotus
61355: vuoden lahj,ana huonontavat jo ennestäänkin         arkipyhäkorvauksineen oli vain 3.5 %, ja
61356: vaikeata toimeentulotasoa.                          myös sen, että elinkustannusindeksi nousi
61357:     Esittäessämme tämän lain hylättäväksi           joulukuusta 1961 joulukuuhun 1962 '5.6 %.
61358: teemme sen vakuuttuneina siitä, että valti-         Tällaisista tosiasioista ei herra Hetemäki ker-
61359: ontalouden rahansaanti ja kansan yleinen            tonut mitään, ei ainakaan julkisuutta var-
61360: etu eivät vaadi tällaista lainsäädäntöä.            ten. Jos jätämme laskujen ulkopuolelle koko-
61361:                                                     naan yleislakkovuoden 1956 ja otamme läh-
61362:   Ed.     Saarinen:       Herra puhemies!           tökohdaksi vuoden 1957, voidaan todeta, että
61363: Kuten jo moneen kertaan aikaisemmin on              kuluneiden seitsemän vuoden aikana palk-
61364: todettu, ei liikevaihtoverouudistusta voida         koja on korotettu työehtosopimusten mukaan
61365: käsitellä ottamatta huomioon sen vaikutusta         keskimäärin noin 4 % vuotta kohti, mutta
61366: jo alkaneisiin työehtosopimusneuvotteluihin         elinkustannusindeksi on noussut keskimäärin
61367: ja edessä oleviin tapahtumiin työmarkki-            5 % vuotta kohti. Näin on herra Hetemäen ja
61368: noilla. Jokaiselle kansanedustajalle on var-        hänen alaistensa kanssa sovittu sopimuspalk-
61369: maan selviö, että jos laki nyt hyväksytään          kojen osalta, eikä ansiotasosta ole sovittu
61370:                                          Liilreva.ihtoverolaki                                   2335
61371: 
61372: muuta kuin minkä esim. Metallityöväen                dämme nyt jo, että liikevaihtovero tulee
61373: Liiton johto sopi viime helmikuussa, ja se           merkitsemään juuri tämän suuruista hinto-
61374: oli se, että ansiotaso ei saa nousta enempää         jen kohoamista. Tähän 3-4 %:n korotuk-
61375: kuin 5 %. Ammattiyhdistysliikkeen vaatimuk-          seen työväestön pitäisi tyytyä siitä huoli-
61376: set perustuvat nytkin sopimuspalkkojen ko-           matta, vaikka hinnat kohoaisivat joka vuosi
61377: rottamiseen ja korotusvaatimukset liikkuvat          10 %. Tämä väite sisältää samalla sen vaati-
61378: keskimäärin 10 %: n ja vähintään 30 pennin           muksen, että kaikki hintojen korotukset on
61379: paikkeilla laskettuna perustuntipalk:koihin.         pysyvästi annettava niiden tavaroiden omis-
61380: Vaatimus ei ole toki suuri, kun otetaan huo-         tajille, jotka ovat tavalla taikka toisella saa-
61381: mioon hintojen nousu ja viime vuosina ta-            neet korotuksen tavaroittensa tai palvelus-
61382: pahtuneet sopimuspalkkojen vähäiset nousut.         tensa hintoihin, esimerkiksi nyt esillä olevan
61383: Voidaan siis todeta, että SAK ja SAJ: n             liikevaihtoveron seurauksena. Tällaista filo-
61384: sosialidemokraattiset johtajat ovat noudatta-       sofiaa eivät työläiset, toimen- ja viranhalti-
61385: neet kuluneen seitsemän vuoden aikana erit-          jat eivätkä heidän ammatilliset järjestönsä
61386: täin pidättyväistä ja passiivista työehtoso-         koskaan voi tunnustaa eivätkä hyväksyä,
61387: pimuspolitiikkaa, mutta sekään ei ole hillin-       koska se on nälkiinnyttämisen ja kurjista-
61388: nyt hintoj:en nousua. Sama ilmiö oli selvästi       misen filosofiaa.
61389: todettavissa 19'50-luvun alkupuoliskolla, jol-          Täysin virheellisen kuvan työnantajain
61390: loin SAK ylläpiti itse asiassa palkkasulkua.        toimitusjohtaja pyrkii antamaan maamme
61391: Mutta hinnat nousivat siitä huolimatta, kun-         ammattiyhdistysliikkeen johdosta yleensä
61392: nes SAK: n johdon oli pakko turvautua               väittämällä, että sillä taholla olisi yksimieli-
61393: yleislakkoon.                                       sesti myönnetty hänen edellä mainittu sään-
61394:    Yleis·lakkoon viitaten herra Hetemäki ju--       tönsä oikeaksi. SAK: n silloinen pääsihteeri
61395: listi edellä mainitussa viime perjantaina            ja eräät muut hajotuksen tielle lähteneet
61396: pidetyssä kokouksessa, että ,milloin nimel-         ovat ehkä tehneet tuon myönnytyksen herra
61397: lisansiot nousevat nopeammin kuin tuotta-           Hetemäelle. Mutta yleislakon jälkeen pide-
61398: vuus, on reaaliansioiden nousun jäätävä jäl-        tyssä SAK:n VII edustajakokouksessa hy-
61399: keen", ikään kuin kysymyksessä olisi joku           väksyttiin palkkapoliittinen ohjelma, jossa
61400: luonnonlaki.                                        sanotaan mm. seuraavaa. Minä lainaan tätä
61401:                                                     sen vuaksi, että SAK on pari päivää sitten
61402:   Puhemies         (koputtaa) : Huomautan           ·kääntynyt hallituksen ja kaikkien eduskun-
61403: puhuja1le, että keskustelun alaisena on lii'ke-     taryhmien puoleen tässä asiassa. Tässä oh-
61404: vaihtoverolaki.                                     jelmassa siis sanotaan: ,On edelleen lähdet-
61405:                                                     tävä siitä, että palkat käytännössä seuraa-
61406:    P u h u j a: Herra puhemies! Tämä liit-          vat elinkustannusten kehitystä, tapahtukoon-
61407: tyy liikevaihtoverolakiin ja sen vaikutuksiin.      pa tämä sitten jonkun nimenomaisen indek-
61408: - Mikään luonnonlaki ei herra Hetemäen              sisopimusjärjestelmän puitteissa tai ei. Ylei-
61409: esittämä sääntö suinkaan ole. Pikemminkin           sen edun ja työrauhan säilymisen vuoksi on
61410: se on todistus suomalaisten sosialidemokraat-       pidettävä onnellisempana ratkaisuna sitä,
61411: tisten johtajien rämettyneisyydestä ainakin         että on olemassa tietty järjestelmä elinkus-
61412: tuona aikana. Onko nyt tapahtumassa muu-            tannuksiin välittömästi vaikuttavien hinto-
61413: tos, se nähtäneen pian, kun on ryhdyttävä           jen ja palkkojen keskinäisille suhteille. Tämä
61414: sanoista tekoihin ja siirryttävä propagan-          edellyttää sitä, että hintojen kehitystä mah-
61415: dasta käytännön. tekoihin. Jos nyt hyväksy-         dollisuuksien mukaan hillitään ja että äkil-
61416: tään liikevaihtovero siinä muodossa kuin            ~isiä huomattavampia hintaliikkeitä ei tapah-
61417: hallitus sitä vaatii, niin on aivan selvää, että    du. Tämä vaatii ainakin nykyoloissa hinta-
61418: se tulee erittäin merkittävällä tavalla vai-        säännöstelyn jatkumista tiukemmissa tai
61419: keuttamaan työehtosopimusratkaisujen ai-            väljemmissä puitteissa. Viime vuosien palk-
61420: kaansaamista.                                       kapolitiikan suurin periaatteellinen saavutus
61421:    Mitä sitten työnantajain toimitusjohtajan        on se, että ammattiyhdistysliikkeen ponnis-
61422: väite itse asiassa sisältää1 Yksinkertaisesti       tuksilla on voitu hankkia yleisempikin hy-
61423: sen, että palkkoja ei muka voida eikä saisi         väksyminen sille, että rcaalipalkkojen on
61424: ·korottaa enemmän kuin tuottavuus nousee,           seurattava kansantulon nousua ja työn tuot-
61425: ts. korkeintaan 3-4 % vuodessa, ja tie-             tavuudessa tapahtuvaa kehitystä." Tätä käsi-
61426: 2336                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61427: 
61428: 
61429: tystä eivät maamme työnantajat suinkaan            sovinnoilla tai suurella riida11a. Ehkäpä tämä
61430: ole hyväksyneet, ja näyttää siltä, että tämän      tietoisuus on väikkynyt vuorineuvoksen ali-
61431: liikevaihtoveron käsittelyn yhteydessä eivät       tajunnassa, kun hän valitsi tässä yht·eydessä
61432: myöskään porvarit täällä eduskunnassa ole          sanan "lähtökohtana". Ehkäpä hänen on hel-
61433: valmiit ilman muuta myöntämään tätä oike-          pampi myöhemmin syyttää ammattiyhdistys-
61434: aksi periaatteeksi. Äsken esittämäni SAK: n        iiikettä inflaation aiheuttajaksi, kun jo tässä
61435: asenne on edelleenkin sen virallinen kanta         vaiheessa pu.hui noin niin kuin puhui.
61436: riippumatta siitä, mitä jotkut toimitsijat            Tällainen syyttely ei ole mittään uutta,
61437: yksityisinä mielipiteinä tuovat esille intii-      eikä sillä myöskään ole tarkoitettua tehoa.
61438: meissä tilaisuuksissa työnantajain kanssa.         Ammattiyhdistysliikkeen vaatimukset ovat
61439: Tähän edustajakokouksen kantaan perustu-           niin valkavasti perusteltuja, ettei niitä voida
61440: vat myös esitetyt palkkavaatimukset.               millään silmänikääntötempuilla heikentää.
61441:    STK:n mainitussa syyskokouksessa vuori-         Jäseni·stöll!sä aktiivisen toiminnan ja levot-
61442: neuvos Kivekäs puolestaan julisti, ,ettei          tomuuden kasvun seurauksena on SAK: n
61443: työnantajan sopimuspolitiikan lähtökohtana         työvaliokunta vielä viime hetkellä kääntynyt
61444: voi eikä saa olla muu kuin rahanarvon säi-         kirjelmällä hallituksen ja eduskuntaryhmien
61445: lyttäminen vakaana". Voi millaista fari-           pualeen esityksellä, että hallitus peruottaisi
61446: sealaisuutta! Jos se olisi jotakin muuta, niin     esityksensä rtai että laki jätettäisiin vahvis-
61447: vuorineuvoksen olisi pitänyt aikoja sitten         tamatta, jos sen eduskunta hyväksyy. Koska
61448: kääntyä hallituksen puoleen pyynnöllä, että        kirjelmässä ·esitetään eräitä hyvin painavia
61449: se peruottaisi liikevaihtoveroesityksensä, sillä   näkökohtia !keskusliiton esityksen peruste-
61450: tällä lailla, jos se hyväksytään hallituksen       luina ja jotta SAK:n työvaliokunnan mieli-
61451: vaatimalla tavalla, on mitä suurin inflatori-      pide tu!Lisi vi·edyksi myös eduskunnan viral-
61452: nen ja rahanarvoa heikentävä vaikutus.             lisiin asiakirjoihin, [uen kirjelmän sisällön.
61453:    Kukaan ei ole pystynyt esittämään lähes-        Se on seuraava:
61454: kään täsmällisiä ja luotettavia laskelmia sii-        "Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitto
61455: tä, kuinka paljon hintataso tulisi nouse-           (SAK) r.y. on useissa yhteyksissä saattanut
61456: maan tämän lain seurauksena. Eräät porva-          kantrunsa käsittelynalaisena olevan liikevaih-
61457: rilliset lehdet ovat jo ehtineet selittää, ettei   toverouudistuksen hintapoliittisista vaikutuk-
61458: niidenkään tavaroiden, joiden liikevaihto-         sista hallituksen ja eduskunnan tietoon eiJkä
61459: veron pitäisi alentua, hintojen aleneminen         ·enää katso aiheelliseksi yksityiskohtaisemmin
61460:  ole ilman muuta selvä asia. Niinhän se            toistaa asiaan liittyviä näitä näkökohtia.
61461: onkin. Varmaa on ainoastaan se, että hinta-        Keskusliittamme rajoittuu tässä yhteydessä
61462: taso yleensä tulee voimakkaasti nousemaan.          esittämään ikäsitYJksensä muista liikevaihto-
61463: Alarajana on jo ilmoitettu 3.2 % elinkus-          veron voimaansaattamisen vuoden 1964 alus-
61464: tannusindeksin osalta. Todennäköistä on,           ta yleisenä 10 %: n verona mukanaan tuo-
61465:  että nousu tulisi olemaan suurempi. Mutta         mista suorastaan tuhoisista seuraamuksista.
61466: STK:n herrat eivät näe tässä mitään vaaraa            Suomen Ammattiyhdistysten KeskusHitto
61467: rahanarvolle. Mutta kun työntekijät vaati-          (SAK) r.y. katsoo velvollisuudeikseen saat-
61468: vat täyttä hyvitystä hintojen noususta, jotta      taa valtiovallan ja oouskunnan tietoon huo-
61469: voisivat säilyttää edes entisen reaaliansionsa     lestumisensa lain säätäruistavan johdosta.
61470:  ja elintasonsa, niin työnantajat leimaavat         Käsityksemme mukaan kysymyksessä on sekä
61471: sen rahanarvolle vaaralliseksi. On selvää,          laajuudeltaan, seurauksHtaan että luonteel-
61472:  että tällainen yksisilmäisyys ja röyhkeys voi     taan niin mullistava verolainsäädännön
61473:  vain kuohuttaa palkkatyöntekijäin mieliä           muutos, että sen toteuttaminen yksinkertai-
61474:  ja kannustaa heidän yhteenliittymispyrki-         sen enemmistön avulla merkitsee perustus-
61475: myksiään ja taisteluaan oikeutettujen vaati-       laissa kansalaisille luodun turvan siirtämistä
61476: mustensa toteuttamiseksi.                          enemmän tai vähemmän tilapäisen enemmis-
61477:     En tiedä, mikä merkitys olisi annettava         tön määrättävä:ksi. Jos nyt käsittelyn alai-
61478: vuorineuvos Kivekkään lausumalle, kun siinä        sena oleva verolainsäädännön uudistus to~
61479:  sanotaan, että työnantajain lähtökohtana on       teutetaan yksinkertaisella enemmistöllä, jota
61480:  edeLlä mainittu pyrkimys. Joka tapauksessa         menettelyä on ehkä suunniteltu seuraavina
61481:  loppukohtana täytyy olla työntekijäin oi-          vuosina jatkaa, perustuslain edellyttämän
61482:  keutettuihin vaatimuiksiin myöntyminen joko       määräenemmistön verolakien säätämisessä tu-
61483:                                            Liilrevaihtoverolaki.                                    2337
61484: 
61485: 
61486: loo täysin merikityiksettömäksi. Tässä yhtey-           olon päättyessä, jolloin pitäisi pa;lata uudel-
61487: dessä keskusliittomme :haluaa viitata mm.               leen nyikyiseen järjestelmään. Haliiltus on
61488: seuraaviin nälkö!kohtiin: 1) Tähän asti ve-             ikuitenik:in ·edellyttänyt, että uusi järjestelmä
61489: rovapaina olleisiin villlttämälttömyystavaroi-           jäisi jatkuvasti voimaan joko toisiaan seu-
61490: hin !kohdistuisi uuden lain mu!kaan noin 300            raavien, vuodelksi kerral'laan säädettyjen la-
61491: mi:lj. marlkan määräinen verotus, samalla               kien tai määräenemmistöllä sitädetyn pysy-
61492: kun eräiden muiden tavaroiden kohdaH_a                  vän lain avuila. Tämä todistaa, että ha;liitus
61493: vero alenisi vastaavrulla määräl~ä. T~ainen             tunnustaa kysy:myiksessä olevam. pysyväiseksi
61494: verorasitulksen jaikautU!llisen uudelleenjärjes-        tarkoitetun lain, joka 1airusäädäntöik:äytän-
61495: tely on vaitkutu!ksi:ltaan sitä l uok!kaa, että         tömme mukaisesti olisi säädettävä perus-
61496:  uudistUJkooen li·ittyvät veroteknilliset ja muut       tuslain edellyttämällä määrä;enemmistöllä.
61497:  juridiset näiköJkohdat menettävät täihän ver-          5) Keskusliittomme käsitys on, että tämän
61498:  rattuna merlkityiksensä. 2) Uudistus tulisi            tapainen perustuslain kiertäminen ja tällais-
61499:  aiheuttamaan perusteeUisia hintoj·en muu-               ten ennruk!k:otapausten luominen voi osoittau-
61500:  toksia. On selvää, että täiHaiset muutokset             tua vaaralliseksi ja avata ov;et juuri seLlai-
61501:  vaikuttaisivat ol.ennaisesti myös kysynnän              seLle mielivaltaisuudeNe, jonka ehkäiseminen
61502:  ja tuotannon suuntaukseen ja mer!kitsisivät             on perustuslain määräenemmistösäädösten
61503:  kysynnän siil'ltymistä tuontitavarain edu!ksi.          vaminainen tarkoitus.
61504:  Tätä tukee osaltaan myös ns. EF A-sopi-                     Edellä olevaan viitruten keskusliittomme
61505:  muksen murkaan jo tapahtunut ja odot·etta-              katsoo, että nyt ehdotettu liikevaihtoveron
61506:  vissa oleva tU'l1itaoon voimaJkas alentaminen.          uudistus on ta:loudellisiita seurauiksiltaan
61507:  On todennälköistä, että jo näiden!kin tekijäin          tuntematon, lainsäädännöhlisesti arveluttava
61508:  Y'hteisvaikutus muodostuu vruhingolliseJksi se-         ja rahanarvopoliittisesti tuhoisa, joten halli-
61509:  kä työllisyyden, maiksutaseen ja valtiontalou-          tuksen pitäisi vi€1lä ennen edusik:unnan io-
61510:  den ke:hityksetlle. Samanaikaisesti vaiJlmttaa          puUista pä.Wtöstä vetää esityksensä ltabisin,
61511:   valtion tuloja vähentävästi myös tunitulo-             tai mikäli edookunta kuitenilcin [ain hyvitk-
61512:  jen siirtäminen maatalouden markkinoimis-               syy, esittää, ettei laikia vahvistettaisi. Sa-
61513:   rahastoon tuontimaksuj·en muodossa. Asian              malia tkiesik:uslitittme pa:lik:ansaajain edusta,
61514:  käsittelyssä ei näihin keskeisiin kansanta-              jana korostaa, että mikäJi laki vastoin käsi-
61515:   loudeHisiin /kysymyksiin ole valrtiova'llan ta-        tystämme hyväksytään ja vahvistetaan, se
61516:   holla kiinnitetty huomiota, joten esim. kä-            1katsoo velvollisuudeik:ooen hankik:ia jäseniHeen
61517:   sitys, että uudistus olisi omiaan vahvistamaan          korvauksen uuden ~iike'Vaihtovoer•on palik:an-
61518:   valtion truloutta, on olettamus, jonka tuetlrsi        saajillle aiheuttamista ·etlin:kustannusten nou-
61519:   ei ole esitetty minkäänlaisia laskelmia.                susta. Helsingissä marraskuun 25 pruvana
61520:   3) Keskusliittomme käsityksen mukaan uudis-             1963. Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-
61521:   tuksen suhdetta muihin ~alkeihin ei ole riit-           liitto (.SAK) r.y."
61522:   tävästi tutkittu. Ei ol·e esim. selvitetty, millä          Kuten ik:irjclmän lopussa sanotaan, katsoo
61523:   tavalla uudistus vaikuttaisi maatalouden hin-           SAK v:elmHisuudekseen hanikkia jä;senilleen
61524:   talakiin. Jos on tarkoitus, että uudistuksen            korvauksen lain aiheuttamasta elinkustannus-
61525:   maa:taloudelle aiheuttamat lisäkustannukset             ten noususta, jos se hyväksytään ja vahviste-
61526:   korvataan maatalouden hintalain puitteissa              taan. Tämä ilmoitus on porvarien syytä pai-
61527:   maatalouden tuottajahintojen korotuksen muo-            naa syvästi mieliin ja tiedettävä, mitä sen
61528:    dossa, se merlkitsee, että osa kansalaisista va-       taakse saattaa kätkeytyä. Vastuunne on nyt
61529:    pautetaan tältä osa:lta V'eronik:orotu!ksen vai-       suuri. J olieivät porvarilliset edustajat vas-
61530:    iJrutu:koosta ja tämäikin rasitus siirretään tois-     tuutaan nyt tajua, niin se pitäisi tajuttaman
61531:    ten ikannettavaJksi. Jos näin on asian laita,          kuitenkin maan hallituksessa. Jos laki hy-
61532:    kysymyksessä on v·erolainsälidäJlllöllinen muo·        väksytään, jää Suomen Työnantajain Keskus-
61533:    dottomnus, joka johtaa suureen epä;oikeuden-           liitoliekin vielä mahdollisuus puolustaa rahan-
61534:    mu!kaisuuteen. 4) Ehkä tävkein näköik:ohta             a:rvoa kääntymällä hallituksen ja tasavallan
61535:     on kuiltelllkin, että uudistus merkitsisi koko        presidentin puoleen vaatimuksena, etä l~aki jä-
61536:    v:eroilikantojärjestelmän muuttamista.         On      tettäisiin vahvistamatta, kuten SAK on esit-
61537:     helppo ymmärtää, mikä kaaosmainen tilanne             tänyt. EHeiväit herrat työnantajat sitä tee,
61538:    syntyisi vuodeksi säädetyn lain voimassa-               hekin saavat niittää sitä, mitä he yhdessä
61539: 
61540:  293   500/63
61541: 2338                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61542: 
61543: 
61544: eduskunnan porvariil.lisen enemmistön ja hal-      sunnossaan, joka on päivätty 21 päivänä
61545: litulksen !kanssa nyt kylvävät, si!l!lä myrskyn    toukokuuta      1963,    perustuslakivaliokunta
61546: merkit voimistuvaJt.                               päätyi mm. ratkaisuun, että liikevaihtoveroa
61547:                                                    ei voida yksinkertaisella enemmistöllä säätää
61548:     Ed. T u u 1i: Herra puhemies! Olemme           kannettavaksi yhdeltä vuodelta 1. 7. 1963
61549: ratkaisemassa ja säätämässä erästä maamme          lukien. Valiokunnan päätös syntyi yhden
61550: talouselämän kannalta tärkeimmistä laeista.        äänen enemmistöllä.
61551: Jokainen asioihin perehtynyt kansalainen ja           Valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä on mää-
61552: kaikki eduskunnassamme edustetut puolueet-         räykset siitä menettelystä, jota verolakeja
61553: kin lienevät yksimielisiä siitä, että voimassa     säädettäessä on noudatettava. Verolakien
61554: oleva liikevaihtoverolakimme on monilta osin       käsittelysäännöstöllä on valtiopäiväjärjestyk-
61555: vanhentunut, se on epäoikeudenmukainen, se         sen 68 §: n nykyisessä muodossa kahdenlai-
61556: on esteenä elinkeino- ja teollisuustoiminnan       nen päämäärä, toisaalta kvalifisoitua enem-
61557: kehittymiselle ja sen säännösten nojalla pe-       mistöä eli 2/3: n enemmistöä koskevilla
61558: rittäväksi tarkoitettua liikevaihtoveroa voi-      säännöksillä estää jatkuva, harkitsematon ja
61559: daan suuressa määrässä välttää.                    kohtuuton verottaminen, ja toisaalta nimen-
61560:     Liikevaihtoverojärjestelmämme on siis uu-      omaan sen turvaaminen, että varainhoito-
61561: sittava. Miten se on uusittava, minkä sisäl-       vuodeksi yksinkertaisella enemmistöllä saa-
61562: töiseksi, kuinka suurella veroprosentilla ja       daan hyväksyttävissä olevia menoja varten
61563: mitä tarvikkeita koskevaksi, siitä ollaan eri-     tarvittavat varat. Lain selvän sanonnan mu-
61564: mielisiä, ja sen tiimoilta on käyty poliittista    kaan ehdotus uudesta ja lisätystä verosta,
61565: taistelua siitä sruakka, kun hallituksen esitys    joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä
61566: 19 päivänä maaliskuuta 1963 eduskunnalle           vuotta pidemmältä ajalua, katsotaan rauen-
61567: annettiin - poliittista taistelua siitä, hyväk-    neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä
61568: sytäänkö liikevaihtoverolain uudi.<rtus halli-     ole kannattanut 2/3 annetuista äänistä. Yh-
61569: tuksen esittämässä, pääperiaaUeeltaan pro-         deksi vuodeksi tai lyhyemmäksi ajaksi sää-
61570: fessori Virkkusen asilantuntijakomitean mu-        dettävä vero voidaan sen sijaan säätää yksin-
61571: kaisessa muodossa vai eräiden ryhmien               kertaisella enemmistöllä. Lain sanonta on
61572:  eduksi siihen tehtävien muutosten edellyt-         tällä kohdalla yhtä selvä, ja minkäänlaisille
61573: tämässä muodossa.                                   tulkinnoille lain tarkoituksesta tässä koh-
61574:     Tällaista taistelua lain säätämisestä on nyt   dassa ei ole mahdollisuutta.
61575:  käyty yli puolen vuoden ajan, ja kun pysy-            Laissa ei myöskään ole määräyksiä eikä
61576: väiseksi tarkoitettua liikevaihtoverolakia ei      lain sanamuodosta saa minkäänl!aista ohjetta
61577:  ole saatu hyväksytyksi valtiopäiväjärjestyk-       siitä, mistä ajankohdasta vuotta tällainen
61578: sen edellyttämällä 2/3: n ääntenenemmistöllä        vuoden laki olisi säädettävä tulevaksi voi-
61579:  ja lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n     maan. Sen vuoksi perustuslakivaliokunnan
61580:  2 ja 4 momenttien perusteella on nyt, valtio-      ottama kannanotto, ettei vuoden verolakia
61581:  varainvaliokunnan annettua asiasta lausun-         voida yksinkertaisella enemmistöllä hyväksyä
61582:  tonsa, eduskunnassa jatketussa kolmannessa         tulevaksi voimaan keskeltä vuotta, ei perustu
61583:  käsittelyssä ja päätettävänä, onko liikevaihto-    lakiin. Tämä kannanotto on lisäksi eduskun-
61584:  vero säädettävä kannettavaksi yhdeltä vuo-         nan aikaisemmin noudattamien ja hyväksy-
61585:  delta, on aiheellista tässä yhteydessä koske-      mien kannanottojen vastainen, sillä edus-
61586:  tella myös sitä lausuntoa, jonka perustus-         kunta on hyväksynyt mm. rahalaitosten kas-
61587: lakivaliokunta lain eräässä käsittelyvaiheessa     savarannon väliaikaista määräämistä koske-
61588:  joutui 'antamaan nimenomaan valtiopäiväjär-        van lain voimassaoloajaksi 1. 4. 1957 - 31.
61589:  jestyksen 68 § : n tarkoittamasta verolainsää-     3. 1958, auto- ja moottoripyöräverosta anne-
61590:  däntöjärjestyksestä ja joka lausunto on val-       tun lain voimassaoloajaksi 1. 7. 1962 - 30.
61591: tiovarainvaliokunnan mietinnön liitteenä. Val-      6. 1963 ja maataloustuotteiden markkinoi-
61592: tiovarainvaliokunta pyysi perustuslakivalio-        misrahastosta annetun lain voimassaoloajaksi
61593:  kunnalta 7 päivänä toukokuuta 1963 lau-            1. 10. 1962 - 30. 9. 1963. Myös perustus-
61594:  suntoa siitä, voidaanko käsiteltävänä oleva,       lakivaliokuntia itse lausunnossaan valtiova-
61595:  pysyväiseksi veroksi säädettäväksi ehdotettu       rainvaliokunnalle hallituksen esityksestä laik-
61596:  liikevaihtovero säätää kannettavaksi yhdeltä       si auto- ja moottoripyöräverosta päätyi,
61597:  vuodelta 1 päivästä heinäkuuta 1963. Lau-          lausunnon kokonaissisällön huomioonottaen,
61598:                                          Liikevaihtoverolaki.                                  2339
61599: 
61600: 
61601: samanlaiseen lopputulokseen. Myös kaikki kunnan mietinnön kannalla, kun he kaikki
61602: asiassa kuullut asiantuntijat, professorit nimenomaan ovat olleet asiasta toista mieltä.
61603: Kastari ja Kaila, oikeusasiamies Leskinen,
61604: oikeustieteen tohtorit Suviranta ja Uotila              Ed. K olkikol a: Herra puhemies! Sosiali-
61605: ja lakitieteen lisensiaatti Sipponen, antamis- demokraattinen ryhmä on moneen ottooseen
61606: saan lausunnoissa katsoivat, että valtiopäivä- tuonut julki kämtyksensä nyt jo neljättä !ker-
61607: järjestyksen 68 §: n mukaan yksivuotinen taa käsi1teltävästä Hiikevaihrtoverolaista. Me
61608: verolaki voidaan yksinkertaisella enemmis- olemme oUeet lain ihylk:äämisen !kannalla lä-
61609: töllä säätää keskellä vuottakin. .Asiantunti- hinnä siitä syystä, citä [ain piiriin on ve-
61610: joista professori Kastari vieläpä lausui, että detty kailkki peruselinJtarvihlroot, tosin vain
61611: olisi uskallettua lähteä tulkinnalla ehdotto- marginaail.iverotuksen !kohteina, mutta kui-
61612: masti vaatimaan, että yksivuotisuus olisi tenkin tavaUa, joka nostaa niiden hintaa
61613:  yhtä kuin budjettivuosi. Toinen asia on sen 3-5 %. Olemme myöskin vastustaneet sitä,
61614: sijaan, ettei verolain säätäminen joltakin ·että veron piiriin tulevat vaatteet ja jalki-
61615:  kohdalta keskellä vuotta vuodeksi eteenpäin neet, muistaen sen, että aikaisemmin näiltä
61616:  ole suotavaa ja hyvän lainsäädäntötavan mu- poistettiin liikevaiMovero ajankohtana, jol-
61617:  kaista. Mutta lain sanamuoto ja perustelut ~oin työntekijäJt kieltäytyivät vastiikikeeiksi
61618:  eivät vaadi vuotta sidottavaksi budjettivuo- vaatimasta heille !kuuluvaa 5% :n prulikaniko-
61619:  teen, vaikka valtiopäiväjärjestyksen 68 §: ää rotusta. Emme ole myösikään voineet hyväk-
61620:  edeltävät vastaavat säännökset ta.l'koittivat syä sitä, että läälkkeet tillevat uuden liike-
61621:  lyhytaikaisia verolakeja käytettäväksi lähin- vaihtoverolain piiriin siitä syystä, että vast-
61622:  nä budjettikysymysten yht·eydessä.                   ikään hyväksytyssä terveydenhoitolaissa edel-
61623:      Perustuslakivaliokunta, joka aikaisemmissa lytetään, että lähinnä terveet ja osittain val-
61624:   kannanotoissaan on tiukasti pysynyt oikeus- tio tuleVTat maksamaan sairaiden puolesta
61625:   oppineiden joskus liiankin tiukoiUa ja muo- H1äkikeet. Tänä ha!Jkenä uuden lain mukaan
61626:   dollisilla kannoilla perustuslakia tulkitessaan, joutuvat lähinnä suuriperheiset ja sairaat
61627:   on tässä kannanotossaan poikennut aikaisem- maksamaan lääJkkeet. Minä jo aikaisemmin
61628:   masta periaatteestaan ja vastoin asiantunti- mainitsin, 'että olemme myöskin vastustaneet
61629:   jain yksimielistä kantaa hyväksynyt valtio- ki:rjojen liikevaihtoveron al<ais€iksi saatta-
61630:   päiväjärjestyksen 68 § :lle oman tulkintaooa. mista. Minä olen maininnut aikaisemmin,
61631:   Saattaa olla, että jossakin vaiheessa toivoisi että UNESCO :n sivimysvaliokunJta on erääs-
61632:   verolaki·en säätämisessä vaadittavan vieläkin sä lausunnossaan todennut, että ainoastaan
61633:   suurempaa määräenemmistöä, mutta perus- takapajuiset maat pyrlkivät panemaan kir-
61634:   tuslakivaliokunnan on lausunnossaan pysyt- jat ja lehdet veron a:laisiksi.
61635:   tävä vain V'oimassa olevassa laissa ja perus-          Emme ole wineet hyvli:ksyä sitä, että lä-
61636:   teltava lausuntonsa siihen.                          hinnä väl.t:t.ämättömyystarviikikeille pannaan
61637:       Käsiteltävänä olevan liikevaihtoverolain veroa noin 30 mrd. vanhan markan suu-
61638:   kohdalla perustuslakivaliokunnan lausunnolla ruusluokkaa oleVTa rahamäärä. Tooiasia on,
61639:    nyt ei ole merkitystä, kun lain voimaantulo, että tämä rahamäärä kuluttajain kukkarossa
61640:    lain käsittelyn muusta pitkittymisestä joh- on paljon suurempi. Me tiedämme, että hin-
61641:   tuen, on tarkoitettu ensi vuoden alusta tapah- nat eivät suinkaan laSke siHä prosenttimää-
61642:    tuvaksi, mutta olen tahtonut ottaa asian räJlä, mitä laki edetliyttää. Toisaalta me tie-
61643:    esille, kun minulla on sellainen käsitys, että dämme, että hinnat tulevat nousemaan huo-
61644:    perustuslakivaliokunnan enemmistön kannan- mattavasti enemmän kuin korotusprosentin
61645:    ottoon ovat vaikuttaneet muut kuin puhtaasti määrällä edeHytertään. Me olemme myöskin
61646:    oikeudelliset näkökohdat.                           katsoneet, että suhdannepoliittisesti lain tO-
61647:       Perustuslakivaliokunnan kannanoton sovel- teuttaminen tänä hetkenä ei ole sopivaa.
61648:    taminen käytännössä saattaa tulevaisuudessa Silloin kun tällaisia suuria ratlkaisuja teh-
61649:    huomattavastikin vaikeuttaa lainsäädäntöä dään, pitäisi käsiltyksemme mukaan olla ta-
61650:     veroasioissa. Näin ollen asiaa ei ole voitu loudellinen nousuikausi, jolloin palkkataso
61651:     vaitiollen sivuuttaa, ettei sanottua virheellistä nousee jatkuvasti. Toisaalta vrultiontalouden
61652:     kannanottoa hyväksyttäisi juridisestikin oike- pitäisi oHa niin hyvässä kunnossa, että sitä
61653:     aksi ja sillä saatettaisiin vaikuttaa käsityk- kautta voitaisiin antaa niille, jotka joutuvat
61654:     seen, että asiantuntijat olisivat olleet valio- eniten kärsimään veronkorortuiksista, riittä-
61655: 2340                                  Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61656: 
61657: 
61658: vän suuret kompensaaltiot. Minä luookelin                 ryhmille antaa. Toinen esityk:seni kuuluu:
61659: muutama päivä sitten ns. Sukselaisen komi-                ,Eduskunta edellyttää, että hallitus huoleh-
61660: tean mietintöä, j()I3Sa todettiin, etttä lllihinnä        tii todeHa tehdk:kaasti siiJtä, että tähän asti
61661: lapsilisien muodossa ja eläJklkeiden \korotus-            v·erovapaina olleitten elintarviikk:eiden ym.
61662: ten muodossa pitäisi heti, kun laiki tulee                kulutushyödykkeiden hinnalt ~eivät pääse ko-
61663: voimaan, 'antaa noin 6 mrd. vanhan ma,l"kan               hoamaam. suuremmalla määräiltlä ik:uin niistä
61664: suuruinen kompensaatio, jotta jollain laiHa               perittävä vero ja että muiden tarvikkeiden
61665: tasoitettaisiin sitä hinnannousua, joka tulee             kohdalla tapahtuva vm'on al~enturrninen lroi-
61666: nä.iillle ihenki.'löille, jotJka loo€Stulikoon ikai!ken   tuu ilrokona:isuudessaan ikUilUJtrtajain hyviillrni."
61667: tulonsa joutuvat käyttämään vihlttämättö-                    Jos hyvää hail.ua on saattaa asi'aJt edes sel-
61668: myystarvitkke:isiin.                                      laiseen järjestY'kseen, että hintojen nousu ei
61669:     Me olemme tarjonneet myös hallituksel'le              tule suurommalksi kuin edugk:unnam. enem-
61670: toista mahdollisuutta. Vanihaa liikevaihtove-             mistö il.akia säätäessään pyrlkii se1irttämään,
61671: rola:kia olisi voitu korjaJta siten, että tuo-            niin tiiaisuus on näitten poooien avuila jo-
61672: tantoportaassa olisi kannettu '\"eroa vähittäis-          tain oi'keultta tehdä vähävara:isiJ.ie ja niillle
61673: hinnan mulkaan. Si.'llä lailla olisi saatu tu-            500 000 eläkettä nautt~vail'1e vanhukselle,
61674: kiJtUJk:si ne ns. porsaanreiät, joi:lla siirtohinta-      jotka lkaiklk:ein !kipeimmin joutuv·at kokemaan
61675: järjestelmää noudattaen on pystytty veroa                 uuden liikevai:h!toverolain seurruamUikset. Näh-
61676: kiertämään. Se ei ole kelvannut. Hallituksen              täväksi jää, kuinka pa:ljon inhimillisyyttä,
61677: taholta on nähty i1meisest1 pa11emmaiksi an-              ollieudentunroa ja pyrlkimystä vähävaraisen
61678: taa helpotusta !teollisuudelle ja siirtää pai-            kansanosan auttamiseksi tässä salissa löytyy.
61679: netta lä;hinnä ilruluttajain, vooäväkisen kan-               Herra puhemies! Pyydän saada !kannattaa
61680: sanosan kannettavaksi.                                    ed. Kuusdsen esittämää !ltaoldesity:ksen hyl-
61681:                                                           käämi.sehdotusta.
61682:     Me olemme monasti varoitt·aneet tästä toi-
61683: menpiteestä. M~e olemme nllihneet asian niin,                Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
61684: että ennen ik:uin hiwta- ja pa:lkkatasapaino              Hallituksen esittämän liikevaihtoverolain
61685: 1IlOOBSalllllle näiden toimenpiteiden ansiosta            muutoksen ollessa nyt jatketussa kolmannessa
61686: saavutetaan, maassa on pit!kän matkaa edetty              käsittelyssä on tarpeellista vielä kerran puut-
61687: inflatorista tietä, ja me pelkäämme pahoin,               tua lain sisältöön ja niihin menettelytapoi-
61688: että ennen kuin loppupiste on saavutettu,                 hin, joita lain käsittelyn eri vaiiheissa ja
61689:  joudutaan kenties maiJkikapamamme deval-                 eräissä muissakin yhteyksissä on sovellettu.
61690:  voimaan, jotta vientimme pystyisi ulkomaan               Lii:kevaihtoverolain muuttamista koskeva esi-
61691: manlclrinoilla kiilpailemaan.                             tys liittyy oieellisena osana niihin hallituksen
61692:     Kun me olemme pelänneet siitä, ·että hin-             suunnitelmiin, joiden tavoitteena on kansan
61693: tojen nousu tulee huomattavan paljon ole-                 elintason tuntuva alentaminen. Tuskin mil-
61694:  tettua suuremmalksi, ja kun me olemme toi-               lään aikaisemmalla lailla on yhdellä kertaa
61695:  voneet, että kaikesta huolimatta vähävaraiset            toteutettu sellaista tulonsiirtoa köyhiltä rik-
61696:  ja vanhukset saisivat joitakin hyvityksiä,               kaHle kuin liikevaihtoverolain muutos halli-
61697:  niin me tietäen, että tämän salin porvarilli-            tuksen esittämässä ja eduskunnan niukan
61698:  nen enemmistö ajaa lakia täydellä voimal-                enemmistön jo kerran kolmannessa käsitte-
61699: laan läpi, olemme aikaisemmin jo edellisessä              lyssä hyväksymässä muodossa merkitsee.
61700: istunnossa esittäneet hyväksyttäväksi peruste-               Kun kokoomuksen taholta on toistuvasti
61701:  iJ.uihin kaksi pontta, jobka minä pyydän saada           väitetty, ettei minkäänlaista tulonsiirtoa ta-
61702: lukea mielen virkistämiseksi uudelleen. Toi-              pahtuisikaan, on paikallaan palauttaa mieliin
61703: nen esitys kuuluu: ,Eduskunta ·edellyttää,                eräitä tämän lain valmisteluun liittyviä seik-
61704: että hallitus ryhtyy viipymättä toimenpitei-              koja, jotka osoittavat, miten tämä tulonsiirto
61705: siin liikevaihtoveron aiheuttamien hinnanko-              todellisuudessa tulee tapahtumaan. Rauta-
61706: rotusten hyvittämiseksi lapsirikkaille perheille          tieläisten Liiton puheenjohtaja Onni Koski
61707: sekä vähävaraisille vanhuksille." Tämä ponsi              kuului ministerinä ollessaan valtioneuvoston
61708: perustuu lähinnä Sukselaisen komitean mie-                asettamaan ministerivaliokuntaan, jonka teh-
61709:  tintöön, josta käy ilmi, niin kuin mainitsin,            tävänä oli esillä olevan liikevaihtoverolain
61710:  että pitäisi heti ~ain voimaantUllessa vähin-            valmistelu. Puhuessaan viime syksynä Ou-
61711: tään 6 mrd. markan suuruinen hyvitys näille               lussa Koski käsitteli liikevaihtoverolain vai-
61712:                                           Liik>evaihtoverolaki.                                   2341
61713: 
61714: kutusta eri tavararyhmiin. Hänen tässä pu-            joiden etujen ajajiksi te olette aina vaalien
61715: heessa esittämiensä numeroiden pohjalla pää-          edellä ilmoittautuneet.
61716: dytään seura:aviin tuloksiin. Nykyisin pää-              Kokoomuksen taholta esitetyt väitteet siitä
61717: osaltaan verovapaiden elintarvikkeiden tuo-           että nykyisin verovapaiden tavaroid€n hinnat
61718: ton lisäys olisi noin 10 mrd. vmk tekstiilien
61719: nom. 16 mrd. vmk ja muiden kulutustavaroi-
61720:                                      '                eivät kohoaisi enempää kuin veroprosentti
61721:                                                       edellyttää ja että nykyisin verolla olevien
61722: den noin 7 mrd. vmk eli yhteensä veron-               tavaroiden hinnoissa tapahtuisi tuntuva alen-
61723: lisäystä 33 mrd. vmk. Kun laskelmat on                ~us, on sen omasta piiristä jo ehditty torjua,
61724: tehty vuonna 19,61 tapahtuneen tavarakau-             Ja tuntuu kummalliselta, että hallituSkin
61725: pan laajuuden ja hintojen perusteella, voi-           pyrkii jatkuvasti osoittamaan, että eräiden
61726: daan varmuudella sanoa, että esityksen hy-            tarvikkeiden hinnat alenisivat jopa 11 %: lla,
61727: väksyminen tietää 35 mrd. vmk:n lisäJ~asi­            kun !otuus tässä asiassa kuitenkin on päin-
61728: tuksen asettamista nykyisin verovapaille elin-        vast.amen .. Mu~tama päivä sitten Kauppa-
61729: ja muille kulutustavaroille. !Kotimaisten in-         lehti .::aati~...etta kaui?an .myyntipalkkio täy-
61730: vestointitavaroiden kohdalla vero laskisi 3.3         tyy sallyttaa suhteellisesti saman suuruisena
61731: mrd. vmk: lla, ulkomaisten investointitava-           kuin tälläkin hetkellä, ja mainitsi että mm.
61732: roiden 4.2 mrd. vmk: lla, kotimaisten raaka-          televisioiden hinnoissa ei tapahtuisikaan sa-
61733: aineiden 15.5 mrd. vmk: lla ja ulkolarrsten           nottavia hintojen alennuksia, Kauppalehden
61734: raaka-aineiden noin 2 mrd. vmk: lla. V ero-           mukaan teoreettisestikin vain 1 %: n alennus,
61735: helpotukset teollisuudelle tekisivät näin las-        mutta Kauppalehti piti luonnollisena että se
61736: kien 24.5 mrd. vmk. s,amanlaisiin tuloksiin           täytyy säilyttää kaupan jakelupal~ion li-
61737: :päädyt~~n my~ niiden numerosarjojen poh-             säyksenä, koska kaupankin kustannukset ovat
61738: Jalta, JOlta vahokunnalle esitettiin verontuo-        kohonneet.
61739: ton jakautumisesta eri tavararyhmien kes-
61740: k€n valtiovarainministeriön muistiossa.                  Puheet pienyrittäjien aseman turvaami-
61741:     Kun työnantajapiireillä ei ole ollut mah-         sesta tämän laö.nmuutoksen avulla ovat niin
61742: dollisuutta suoranaisiin, koko työväestöä kos-        ikään osoittautuneet pelkäksi hurskasteluksi.
61743: keviin pall~kojen alennuksiin, on viime vuo-          Kokoomuksen edustajan Sillantauksen esittä-
61744: sina tullut yhä yleisemmäksi käyttää hyväksi          mässä P.onnessa tunnustetaan nyt, kun laske-
61745: valtiota ja kuntia työkansan elintason alen-          taan lam tulevan vahvistetuksi, että liike-
61746: tamiseksi ja suurpääoman riistovoittojen tur-         vaihtoverolain muutos tulee vaikeuttamaan
61747: v~~~~seksi.     Men~ttelytapoina tämän pää-
61748:                                                       pienyrittäjien asemaa. Tosin tässä ponnessa
61749:  maaran toteuttamisessa on käytetty tavallisen        puhutaan vain nykyisin verovapaista käsityö-
61750: kansan verokuorman lisäämistä, valtiolle              läisistä, mutta sama kohtalo tulee olemaan
61751: kuuluvien velvoitteiden kunnille siirtämistä          ns. työliikkeiden osana, joiden kohdalla vero
61752:  ja inflaatioon johtavan politiikan noudatta-         pysyy nykyisellään eli 10 %: na, samanaikai-
61753: mista, jonka huipentumana on aina ollut de-           sesti kun teollisten liikkeiden veroprosentti
61754: vruvaatlio ja josta eräs pankinjohtaja on muu-        alenee nykyisestä 20: stä 10 %: iin. Palautet-
61755: tama vuosi sitten lausunut, että devalvaatio          takoon tässä yhteydessä mieliin myös se, että
61756:                                                       kokoomuslainen valtiovarainministeri on esit-
61757:             .
61758:  on häikäilemättömin     toimenpide , mitä tässä
61759:                                                       tänyt vähennettäv~ksi pienteollisuuden tuke-
61760:  maassa vmdaan suorittaa siirrettäessä rahaa
61761:  köyhiltä rikkaille. Samaa voidaan sanoa              miseksi tarkoitettua valtion tulo- ja menoar-
61762:  myös esillä olev·asta liikevaihtoverolain muu-       viossa ollutta määrärahaa, joten kokoomus-
61763:  toksesta. Liikevaihtoverolain muuttaminen            laisten kansanedustajien kannattaisi työsken-
61764:  tulee lisäksi vaikeuttamaan ainakin koti-            nellä myöskin pienyrittäjien kohdalla nimen-
61765:  markkinateollisuuden osalta talouselämämme           omaan siihen suuntaan, että myöskin valtio-
61766: kehitystä. Lisäksi se tulee hallituksen jo suo-       varainministeri olisi samana kannalla kuin
61767:  rittamien muiden inflaatiota edistävien toi-         mitä he ponnessaankin esittävät.
61768:  menpiteiden kanssa edistämään inflatorista              Edellä mainittujen pienyrittäjien ik:ohdalla
61769:  kehitystä maassamme.                                 vaikeudet tulevat lisääntymään jos liike-
61770:     Keitä te, arvoisat maalaisliittolaiset ja         vaihtoverolain muutosta koskev~ esitys nyt
61771:  kansanpuolueiden edustajat, iuulette tällaisen       hyväksytään. Eräässä verotuk.sellisessa suh-
61772:  politiikan palvelevan? Ei ainakaan pal'kan-          teessa nämä pienyrittäjät joutuvat olosuhtei-
61773:  nauttijoita, pienviljelijöitä e1kä pienyrittäjiä;    den pakosta huonompaan asemaan kuin suur-
61774: 2342                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61775: 
61776: yrittäjät. Pienyrittäjät joutuvat ostamaan        dessaan jo vuoden 1965 ta:mmikuulta suori-
61777: lroneensa, laitteensa ja rakennustarvikkeensa     tettavasta verosta vähentää välittömästi.
61778: tukku- trui vähittäiskaupasta korkeampaan            Kun eräät asiantuntijat ovat tiettävästi
61779: hintaan ja markkamääräisesti myös korkeam-        valtiovarainvaliokunnassa osoittaneet, että
61780: malla verolla kuin suuryrittäjät, jotka useim-    palautuslakiin sisältyy myöskin säännös, että
61781: miten ostavat nämä tarvikkeet ja laitteet suo-    nämä palautukset voidaan suorittaa siitä
61782: raan tuotantolaitoksista. Muutenkin pien-         huolimatta, vaikkei liikevaihtoveroa enää olisi
61783: yritysten mahdollisuudet kilpailla suuryri-       olemassakaan, ja tässä yhteydessä vedonneet
61784: tysten kanssa ovat varsin rajoitetut. Vähäi-      palautuslain 4 § : n 4 momenttiin, on aihetta
61785: nen merkitys ei ole sillakään, että verokarhut    lukea 4 momentti, jotta kävisi selväksi se,
61786: tulevat entistä useammin vierailemaan niin        että pääsääntö palautuksissa ei suinkaan ole
61787: näiden pienyrittäjien kuin vähittäiskauppiai-     4 momentti, vaan se on nimenomaan poikkeus.
61788: den luona.                                        Silloin kun asiantuntijat tähän vetoavat, he
61789:    Se tapa, jolla hallitms on tämän asian koh-    ovat varsin horjuvalla pohjalla lain oikeu-
61790: dalla ja muissakin kysymyksissä eduskuntaan       dellisuuteen nähden. 4 § : n 4 momentissa ni-
61791: suhtautunut, ansaitsee myös huomiota. Koko        menomaan sanotaan: ,Jos verovei vollisen ei
61792: lain käsittelyn ajan, mutta erityisesti viime     ole verokaudelta suoritettava lainkaan veroa,
61793: päivien aikana, hallitus ja hallituspuolueet      tai jos veronpalautusta verokaudelta ei
61794: ovat pyrkineet tekemään kaikkensa estääk-         voida veron pienuuden vuoksi täysimääräi-
61795: seen opposition ja vieläpä eräiden hallitus-      senä lukea verovelvollisen hyväksi, on hyvit-
61796: puolueiden jäsentenkin mahdollisuudet sel-        tämättä jäänyt veronpalautus maksettava
61797: vittää, onk<O olemassa edes minkäänlaisia         verovelvolliselle rahassa takaisin asianomai-
61798: perusteita hyväksyä laki tulevaksi voimaan        selta verokaudelta suoritettavan verotuksen
61799: yhden vuoden verolakina. Selvitykset siitä,       yhteydessä." Tämä nimenomaan poikkeus-
61800: mitä lainmuutos itse valtiontalouden kan-         säädös, ja kun asiantuntijat tällaiseen poik-
61801: nalta merkitsee, on pyritty hukuttamaan           keussäädökseen vetoavat, niin näin maallikon
61802: väitteeseen, että voimassa olevan lain veron-     mielestä tuntuu aivan selvältä, että on syn-
61803: kiertomahdollisuudet alentavat veron tuottoa.     tymässä lainsäädännöllinen susi, joka kuiten-
61804: Tämä ei ole kuitenkaan mikään peruste har-        kin näyttää olevan sivuasia silloin, kun suur-
61805: kittaessa sitä, voidaanko liikevaihtoveron        pääoman etujen ajamisesta on kysymys.
61806: muuttamista koskeva la:ki säätää vuoden la-       Myöskin maalaisliitolle muistutettakoon, että
61807: kina. Ainoa, mihin on vedottu, on se, että        silloin kun oli asutuslainojen korosta kysy-
61808: esitys merkitsee veron korotusta ainakin          mys, niin tätä susikysymystä käsiteltiin, ja
61809: osalle tarvikkeita ja tältä pohjalta se voitai-   silloin maalaisliittolaiset eivät olleet valmiit
61810: siin hyväksyä vuoden lakina. Mutta vielä          vahvistamaan lakia. Silloin oli paljon pie-
61811: lrummallisemmaksi tilanne tässä suhteessa         nemmästä sudesta kysymys kuin tässä laissa
61812: muuttuu, ·kun tarkastelemme liikevaihtovero-      on. (Ed. Lukkarinen: Susi on kasvanut!) -
61813: lain muuttamiseen liittyvää palautuslakia.        Susi on kasvanut vain, mutta kokoomuksen
61814: V:eroV!aliokuntahan päätti, että palautuksia      hyväksi!
61815: niistä tarvikkeista, joissa nykyisin on ollut        Kun kokoomuspuolue ja ruotsalainen kan-
61816: korkeampi vero kuin 10 %, aletaan suorittaa       sanpuolue sekä muutkin porvaripuolueet
61817: vasta helmikuun 1 päivästä vuonna 1965 lu-        ovat usein keikaroineet perustuslaillisuudel-
61818: lcien, ts. ajankohtana, jolloin se laki, mihin    laan, on syytä kysyä, pidättekö tätä menet-
61819: nämä palautukset perustuvat, ei enää olekaan      telyä, joka liikevaihtoverolain muutoksen
61820: voimassa. Palautusmenettelyhän on sellainen,      kohdalla on nyt tapahtumassa, valtiopäivä-
61821: että veron palautus suoritetaan siten, että       järjestyksen 68 §: n hengen mukaisena me-
61822: sen jä:lkeen lrun liikevaihtoverotoimisto on      nettelynä. Oletteko valmiit hyväksymään
61823: vahvistanut palautettavan veron maaran,           esim. toisenlaisten voimasuhteiden vallitessa
61824: verovelvollinen saa helmikuussa 196•5 ja kol-     kako aineellisen verolainsäädännön muutok-
61825: mena sitä seuraavana kuukautena vähentää          sen vain yhdeksi vuodeksi voimaan tulevaksi
61826: kultakin edelliseltä kalenterikuukaudelta suo-    tai liikevaihtoverolain niin muutettuna, että
61827: ritettavasta verosta 1/4 veronpalautuksen         tuotantopartaaseen palautetaan vero jossain
61828: määrästä. Enintään 300 markan määräinen           vaiheessa käyttämä:llä samaa menettelyä, mitä
61829: veronpalautus saadaan kuitenkin kokonaisuu-       te käytätte tämän lain yhteydessä? (Ed.
61830:                                           Liikevaihtoverolaki.                                   2343
61831: 
61832: Hallberg: Riippuu tilanteesta!) - Riippuu            maaseudun pienyrittäjät verolle. Uskotteko
61833: tilanteesta, sanottiin täällä kolmomuspuo-           te, että kantohinnat nousevat siitä, kun sirk-
61834: lueesta. Se oli osoitus siitä, että kokoomus-        kelisahurien ammattikunta tästä maasta hä-
61835: puolue pitää perustuslainsäädäntöä toisarvoi-        viää~ Tai että maatalouden koneellistamista
61836: sena ja sitä tärkeämpänä, että voidaan ajaa          edistetään sillä, että traktorit ja muut maata-
61837: suurpääoman etua! (Ed. Koppanen: Olemme              louskoneet ja laitteet tulevat veron alaisiksi?
61838: kuulleet sen moneen kertaan!) -Se on syytä           Tuskin erehtynee, jos arvioi, että liikevaihto-
61839: ed. Koppasellekin toistaa useampaan kertaan,         verolain muutos tulee vaikuttamaan maata-
61840: jotta roaikki pääsisivät selville, miten te suh-     loustuotteiden markkinointiinkin muussakin
61841: taudutte perustuslakiin.                             kuin kulutuskysyntää heikentävässä mielessä.
61842:    Tämän liikevaihtoverolain käsittelyn alku-        Asiantuntijat ainakin siihen viittasivat sa-
61843: vaiheessa verovaliokunnan puheenjohtaja ed.          noessaan, että maataloustuotteiden markki-
61844: Huurtamo sanoi, että asia pitäisi ottaa puh-         nointHn liittyvän keräilykauppaverkoston
61845: taasti talouspoliittisena kysymyksenä, johon         joutuminen liikevaihtoveron kohteeksi tulee
61846: ei saisi kytkeä poliittista laskelmointia. Mi-       ehkä merkitsemään tämän keräilykauppaver-
61847: käli ed. Huurtamo tarkoitti sanoillaan, että         koston kuoleutumista. Näin ilmoitettiin sekä
61848: täällä vasemmalla harjoitettaisiin tässä             SOK:n että OTK:n taholta. Jos näin tapah-
61849: asiassa vain poliittista laskelmointia, on           tuisi, tulisivat siitä kaikkein raskaimmin kär-
61850: syytä todeta, että tämä arvostelu olisi pitä-        simään ne vähävaraiset pienviljelijät, jotka
61851: nyt suunnata nimenomaan kokoomuksen                  eivät voi myymiään maataloustuotteita omilla
61852: eduskuntaryhmään ja muihin tämän halli-              kuljetusneuvoinaan toimittaa välittömästi
61853: tuksen esityksen kannalla oleviin edustajiin.        kulutukseen.
61854: Tässä asiassa on selvemmin kuin monen                    Kun eräässä vaiheessa tänä iltana tuli
61855: muun taloudellisen ratkaisun kohdaHa kysy-           sellainen tieto, että maalaisliitto on tekemässä.
61856: mys luokkapolitiikasta, jonka kielteiset vai-        l\'okoomuksen kanssa kauppaa metsätyö-
61857: kutukset eivät rajoitu vain työväenluokan            palkka-asiassa ja annettiin tämän tiedon al-
61858: keskuuteen, vaan ulottuvat pienviljelijöihin         kuvaiheessa ymmärtää, että oli tosiaan ky-
61859:  ja pienyrittäjiinkin. Poliittista laskelmointia     symys kaupanteosta metsätyöläisten hyväksi,
61860:  eikä mitään koko kansan etujen mukaista             niin tiedustelisin, pitävätkö ne tiedot paik-
61861: talouspolitiikkaa on juuri se, ed. Huurtamo,         kansa, että maalaisliitto on nyt valmis hy-
61862:  että tämän lain hyväksymisen kautta suur-           väksymään tämän liikevaihtoverolain vain
61863: pääoman verotus kevenee muiden verokuor-             sillä ehdolla, että kokoomus on valmis taipu-
61864: man tuntuvasti lisääntyessä. Suurpääoman             maan tarkkailun ulottamiseen koko metsä-
61865:  etu ohjaa tässä niin kuin muissakin ratkai-         työmailla. Mitä hyötyä te luulette, herrat
61866: suissa kokoomuspuolueen kannanoton. Oikeis-          maalaisliittolaiset, olevan yksinomaan tark-
61867: ton puheet koko kansan etujen ajamisesta             kailusta? Se tuskin markallakaan korottaa
61868:  osoittautuvat tässäkin asiassa savuve:vhoksi,       palkkoja, ja kuitenkin liikevaihtoveron koro-
61869:  jonka turvin katsotaan voitavan tehdä va-           tus merkitsee metsätyöläistenkin osalta mel-
61870:  rakkaiden piirien etujen mukaisia ratkaisuja        koista tulonsiirtoa suurpääomalle. Toivon,
61871:  vaikka vähän lakiemme vastaisestikin.               jos minun väitteeni tässä suhteessa hallitus-
61872:     Ihmetystä herättää se, miten maalaisliit-        rintaman kompromisseista ovat väärät, että.
61873:  tolaiset ja kansanpuolueen edustajat ovat ol-       joku hallituksen ministereistä korjaa ne.
61874:  leet taivutettavissa tällaisen politiikan toteut-       Ed. Huurtamo mainitsi puheenvuorossaan
61875:  tajiksi, joka koituu vähävaraisen väestön           myös, että kaupan ja teollisuuden edustajat
61876:  turmioksi. Sillä taholla pitäisi jo vähitellen      yleensä ovat puoltaneet esityksen hyväksy-
61877:  oppia ymmärtämään, niin kuin täällä ryh-            mistä, ja tietenkin tämä ,yleensä" sana pitää
61878:  mämme puheenjohtaja ed. [[(uusinenkin jo            paikkansa. Tänään pitäisi olla kuitenkin jo
61879:  mainitsi, että yhteistyö kokoomuksen kanssa         selvä liikevaihtoverolain innokkaimmillekin
61880:  ennen pitkää johtaa turmiollisiin seurauksiin       ajajille, mihin ovat perustuneet ainakin eräi-
61881:  ja on johtanut jo nyt. Me emme ymmärrä              den kaupan ja teollisuuden järjestöjen myön-
61882:  sitä, minkä vuoksi esim. maalaisliitto haluaa       teiset lausunnot - eivät ainakaan pienyrit-
61883:  panna sepät, asentajat, auton- ja traktorin-        täjien ja vähittäiskauppiaitten omiin kannan-
61884:  asentajat, sirkkelisahurit ja tämän luontoiset      ottoihin. Sitähän osoittaa se laaja joukko-
61885: 2344                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61886: 
61887: 
61888: liike, jota pienyrittäjien ja vähittäiskaupan    on paljon sairaalloisuutta, niin silloin menee
61889: piirissä on nimenomaan tämä lainmuutos           enemmän lääkkeitä ja sitä tietä uutta veroa;
61890: on aiheuttanut.                                  lukuharrastus, kyky ja halu käyttää kirjoja;
61891:                                                  se seikka, kuinka suuri määrä perheen tuloista
61892:    Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Tänään         menee välttämättömyystarvikkeisiin, varsin-
61893: todennäköisesti hyväksytyksi tulevan liike-      kin elintarvikkeisiin, joista monet tähän asti
61894: vaihtoveron vaikutuksista on paljon puhuttu.     ovat olleet täysin verovapaat, jne. Mutta ver-
61895: Tällöin on yleensä rajoituttu käsittelemään      tailua suoritettaessa ja laskelmia tehtäessä
61896: kysymystä kansantalouden kannalta tai,           on yleensä varmempaa turvautua keskimää-
61897: sanoisinko, vain matemaattisesti. Jotkut ovat    riin kuin yksityisiin todellisiin tapauksiin,
61898: kylläkin esittän€et perusteluksi lain suhteen    vaikka nytkin tämä viimeksi mainittu keino
61899: myönteiselle kannalleen sen, että täytyy aja-    antaisi paljon puhuvampia ja järkyttäväm-
61900: tella lrokonaisuuden etua eikä saa ajatella      piä esimerkkejä siitä, millaisesta kammotta-
61901: yksityistä etua. Onpa sanottu niinkin, että      vasta verorasituksen siirrosta voimakkaam-
61902: pienemmän edun on väistyttävä suuremman          pien harteilta heikompien kannettavaksi nyt
61903: edun tieltä. Näin tässä todella nyt tapahtuu,    todella on kysymys (Eduskunnasta: Esittä-
61904: mutta siten, että pienemmän eli vähäosaisen      kää numeroita!). Minä tulen esittämään. Ei
61905: etu joutuu väistymään suuremman ja voi-          pidä etukäteen pelästyä, kun kerran on [akia
61906: makkaamman etujen tieltä, niiden tieltä,         näin pitkälle oltu valmiit eteenpäin viemään.
61907: joilla on valta ja voima. Pieni tutkiskelu          Välillisestä vel'losta on sanottu, että· se on
61908: siitä, mikä vaikutus uudella liikevaihtove-      kavalin kaikista veroista. Niin se onkin. Näin
61909: rona tulee olemaan verorasituksen siirtymi-      on asianlaita liikevaihtoveronkin suhteen.
61910: seen, osoittaa tämän. Kysymystä onkin tar-       Yksi on kuitenkin varmaa: Mitä suuremmasta
61911: kasteltava myös tavallisen kansalaisen tai,      perheestä on kysymys, sitä enemmän tulee
61912: niin kuin nykyään on tullut tavaksi sanoa,       tätä veronlisää perheen osalle, ja mitä pie-
61913: veronmaksajan kannalta, sen kannalta, jolla      nemmästä tulosta on kysymys, sitä raskaam-
61914: nykyään tuntuu olevan kovin paljon puoles-       min tämä uusi ns. verolain uudistus perhettä
61915: tapuhujia, mutta - mikäli kysymyksessä           koskee. Äsken jo sanoin, että jokaista suoma-
61916: on varsinkin pienituloinen - kovin vähän         laista kohti tulee keskimäärin 6 685 mk tätä
61917: puolestaäänestäjiä.                              uutta veroa. Tämän määrän joutuu siis mak-
61918:    Arviot siitä, kuinka suurta vuotuista koko-   samaan yksinäinen henkilö, yhden hengen
61919: naisverorasituksen lisäystä uusi liikevaihto-    ruokakunta. Perheellinen lapseton veronmak-
61920: vero edustaa, ovat toisistaan poikkeavia. Äs-    saja joutuu maksamaan 13 370 vmk, per-
61921: ken juuri kuulimme, €ttä ministeri Koski         heellinen yhden lapsen huoltaja 20 055 mk
61922: oli tämän Hsärasituksen arvioinut 33 mrd.         (Ed. Saariaho: Paljonko kuuden lapsen :mol-
61923: vmk: ksi. Ed. Rihtniemi puhui 30 mrd.            taja?). - Minä tulen siihenkin. Tämä var-
61924: vmk:sta, ja samaan suuntaan kävivät verova-      masti useampia meistä täällä vähän huoles-
61925: liokunnan varapuheenjohtajan Kokkolan las-       tuttaakin. On hauskaa, että siellä oikeistossa
61926: kelmat. Oletan, €ttä kun nämä kaksi edustajaa,   joillakuilla on näinkin herkkä omatunto, että
61927: jotka muuten ovat kysymyksen suhteen täy-        ainakin kuuden lapsen taakka jo panee ajat-
61928: sin vastakkaisella kannalla, tästä kysymyk-      telemaan. - Kahden lapsen huoltaja joutuu
61929: sestä saattavat päästä yksimielisyyteen, niin    maksamaan 26 740 mk, kolmen lapsen 33 425
61930: he ovat oikeassa. Tästä 30 mrd. markan mää-      mk, neljän lapsen 40 110 mk, viiden 46 795
61931: rästä - käytän edelleen näitä vanhoja mark-      mk, kuuden 53 480 mk ja seitsemän 60 165
61932: koja, koska ne verotuslaskelmat, joita tulen     mk. Enempää ei kannata tätä luetteloa esi-
61933: tässä esittämään, on myöskin ilmaistu vanhoi-    tellä, sillä tämä jo näyttää, millainen tämä
61934: na markkoina - tulee jokaisen suomalaisen        ns. yhteisen hyvän nimessä laadittava laki
61935: osalle tarkasti sanoen 6 685 vmk. Keskimää-      on. Nämä luvut ovat todella puhuvia. Ne
61936: rät ovat aina keskimääriä, hyvin harvoin         osoittavat, että tässä on valtavasta verorasi-
61937: tällainen keskimäärä vastaa jotain todellista    tuksen siirrosta kysymys. On lisäksi muistet-
61938: määrää. Niinpä tässäkin tapauksessa verora-      tava, että tämän suuruusluokan tulojen saa-
61939: situksen lisäykseen vaikuttavat hyvin monet      jista, mikäli he ovat lapsiperheen huoltajia,
61940: seikat: perheen sairaalloisuus, jos perheessä    ainoakaan ei maksa valtion tuloveroa. Tämä
61941:                                         Liil.revaihtoverolaki                                   2345
61942: 
61943: tekee tämän kysymyksen vielä pöyristyttä-           sajalle tietämistä, kun hän tällaisen lisän
61944: vämmäksi (Eduskunnasta: Eihän se pöyris-            joutuu kantamaan. Kahta lasta huoltavalle
61945: tytä!). --,- Ei se teitä pöyristytä, kyllä minä     tämä verorasituksen lisäys tietää samaa kuin
61946: sen arvaan!                                         jos hänen pitäisi maksaa kunnallis- ja kirkol-
61947:    Suomalaisen palkansaajan varsinainen väli-       lisveroa 14 markan sijasta 19:88 mk. Kolmen
61948: tön vero on kunnallisvero ja siihen yleensä         lapsen huoltajalle tällainen äyrin hinta nou-
61949: liittyvä kirkollisvero, ja kun tämän vuoksi         see 21: 98 markkaan ja neljän lapsen huolta-
61950: äyrin hinta on yleisimmin tunnettu välittö-         jalle 27:74 markkaan. Viiden lapsen huolta-
61951: män veron rasituksen mitta, niin olen suorit-       jan kohdalla verosta tulee tarkalleen kaksin-
61952: tanut muutaman vertailun havainnollistaak-          kertainen. Kyllä tällaisten tosiasiain edessä
61953: seni sen, millaisesta verorasituksen siirrosta      on helppo ymmärtää, miksi niiden kansan-
61954: tällä kertaa on kysymys. Olen laskenut,             edustajien, jotka ovat täällä varakkaiden pii-
61955: kuinka suuressa määrin äyrin pitäisi nousta,        rien etuja valvomassa, tekee mieli puhua yh-
61956: jotta nousu vastaisi rasittavuudeltaan liike-       teisestä hyvästä ja siitä, että pienemmän
61957: vaihtoveron uudistuksen- minä kyllä tämän           edun pitää väistyä isomman edun tieltä!
61958: ,uudistuksen" panen lainausmerkkeihin -                Liikevaihtove11on lisäyksen kerrotunlainen
61959: asianomaisille v·eronmaksajille tietämää lisära-    vaikutus ei suinkaan kohdistu vain keskimää-
61960: situsta. Suomalaisen palkansaajan keskimää-         räisten ja sitä pienempien tulojen saajiin.
61961: räistulo on 561 000 mk. Tämän tiedon olen           Suomessa julkisessa keskustelussa hyvin usein
61962: saanut vastauksena kysymykseeni, kun olen           puhutaan indeksiperheestä. Otin selvää, mikä
61963: kysynyt tilastolliselta päätoimistolta, mikä on     tällaisen indeksiperheen tulo on tällä hetkellä.
61964: nykyään suomalaisen palkansaajan keskitulo.         Se on nyt 830 000 mk. Tämä on kaksi kertaa
61965: Sain tietää, että viimeisen tilaston mukaan,        enemmän, vähintään kaksi kertaa enemmän
61966: joka koskee viime vuotta, työntekijäin keski-       kuin raskainta työtä tässä maassa tekevien
61967: määräinen tulo oli 499 000 mk, ns. toimen-          metsämiesten keskimääräinen tulo. Mitä täl-
61968: haltijain 693 000 mk ja palkansaajain keski-        lainen perhe joutuu kokemaan1 Jos perheellä
61969: määräinen tulo, siis kaikki palkat huomioon         on huollettavana kolme lasta, sen osalle tuleva
61970: ottaen, 561000 mk (Ed. Kosola 56 milj.              liikevaihtoveron lisäys tietää samaa verorasi-
61971: vmk!). - Minä käytän vanhoja markkoja               tuksen lisäystä kuin 14 markan äyrin hinnan
61972: koko ajan. Ed. Kosolalla on pahan omantun-          kasvu 18:75 markkaan. Jos perheellä on viisi
61973: non vaivaa, koska hänen tekee mieli näin            lasta, nousu on 14 markasta 23 markkaan.
61974: häiritä puhujaa. - Tällä tavalla siis olemme           Edellä luettelemani tosiasiat huomioon
61975: tulleet tähän 561 000 markan keskimääräis-           ottaen on todella ymmärrettävää, että edus-
61976: tuloon. Se on tilastollisen päätoimiston mi-        kunnan hyväksyttäväksi on esitetty ponsia,
61977:  nulle ilmoittama keskimääräinen tulo.               joiden tarkoituksena on Heventää näitä tuhoi-
61978:     Nyt on mielenkiintoista laskea, mitä tällai-    sia vaikutuksia. Yhdyn tässä suhteessa edus-
61979:  sen henkilön kohdalta tämä ve11onlisäys mer-       tajatoverini Kokkolan käsityksiin. Vaikeam-
61980:  kitsee, jos se ilmaistaan äyrin hinnalla.           paa sen sijaan on käsittää sitä, että tällaisia
61981:  Tällainen henkilö, jos hänellä on yksi ala-         ponsia ehdotetaan niittenkin taholta, jotka
61982:  ikäinen ·lapsi, maksaa kunnan- ja kirkollisve-      ovat valmiit lakiehdotuksen hyväksymään.
61983:  roa, jos niiden yhteinen äyrin hinta on 14 mk       Eikö olisi tarkoituksenmukaisempaa hylätä
61984:  - otin näin korkean äyrin hinnan, jottei            lakiehdotus ja vaatia hallitusta antamaan
61985:  sanota, että pyrin esittämään asian tarkoi-         sellainen esitys, joka asianomaisia ponsien
61986:  tuksella liian jyrkästi; mitä korkeammasta          esittäjiä todella tyydyttää. Se olisi mielestäni
61987:  äyrin hinnasta on kysymys, sitä pienemmältä         joka tapauksessa johdonmukaisempaa lain
61988:  siihen verrattuna tämä veronlisäys näyttää          laadintaa. Luulisin lisäksi, että Suomen kan-
61989:  - 69 020 mk. Nyt hänen kannettavakseen              san suuri enemmistö ymmärtäisi paremmin
61990:  joutuva keskimääräinen liikevaihtoverolisäys        sen kaltaisen yhteisen hyvän harrastuksen.
61991:  on 20 055 mk. Lisäys verotaakkaan on näin           Se olisi todella enemmistön, vähävaraisten,
61992:  kunnallisverosta laskien 29 %. Se on aika           vanhusten, lapsiperheitten, yleensä niiden
61993:  huomattava rasituksen lisä. Äyriä mittapuuna        etujen ajamista, jotka muodostavat Suomen
61994:  käyttäen tämä lisäys tietää samaa, kuin että        kansan valtavan enemmistön.
61995:  äyrin hinta nousisi 14 markasta 18 markkaan.          Kun ed. Tuuli puuttui tässä yhteydessä pe-
61996:  Siinä on tavalliselle suomalaiselle veronmak-      rustuslakivaliokunnassa asiasta käytyyn kes-
61997: 294 500/63
61998: 2346                                Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
61999: 
62000: 
62001: kusteluun ja perustuslakiV~aliokunnan kannan-              Päätöstä ajavan enemmistönkin :taholta
62002: ottoihin, niin on syytä huomauttaa, että asian-         tuodaan esille arveluttavia se~oja. Tätä
62003: tuntijain }ausunnot menevät monesti ris-                osoilttaa jo selrin, että lk:okoomuiksen, jyrkim-
62004: tiin jopa niin, että samakin asiantuntija               min lain puolesta esiintyneen ryhmän, ta-
62005: saattaa samasta asiasta esittää aivan erilaisia         holta esitetään toivomus hallitumse11e seurata
62006: käsityksiä riippuen siitä, missä yhteydessä             tilannetta pienyrit•täjien ikohdaita lain voi-
62007: häntä kuullaan (Oikealta: Ei tässä asiassa!).           maan tultua. Kwklk:i ei si~ oleilman niin it-
62008: Nimenomaan tässäkin asiassa, ja voin sanoa              sestään selvää ja mUJtlkatonta, ikuin on aikai-
62009: lisäksi, että ainakin yhden asiantuntijan lau-          semmin asian esillä ollessa selitetty. Eri yh-
62010: sunnon kuuntelin alusta loppuun asti. Se oli            teylk:sissä, nyt viimelksi 'V'ailtiovarainvaliokun-
62011: professori Kairan asiantuntijalausunto. Hän             nassa, on -epäillyttäviä seik!koja aina tul'lut
62012: sanoi silloin selvästi, että tässä täytyy ottaa         -esiile Hsää. On .todettu mm., että rpalautus-
62013: huomioon Iainlaatijan tarkoitusperä, ja lain-           'lain nojallla joutuu va;ltio 15-20 mrd. v:mk: n
62014: laatijain tarkoituksena on ollut, kun tällainen         suurmsnn palaUJtUISSuoritU'lmi.in. Tämä ei
62015: ns. yhden vuoden verola)kikysymys on rat-               suinkaan tule 1kuluttajiHe :tärrnä paJ.autus, lk:u-
62016: kaistu, se, että jos muuten ei saada budjettia          ten josikoo suoritErtaan muita veronpalautuik-
62017: tasapainoon, niin hallituksella täytyy olla             sia joulun 'aiikoihln. Nämä miljardit saa se
62018: keino tällainen ristiriita voittaa, ja se ta-           porras, jolk:a nyt on liilk:evaiMoveroa suorit-
62019: pahtuu siten, että hallitus antaa esityksen             tanut.
62020: yhden vuoden verolaista, jolloin tällainen                  On puhut<tu hintojen [askl:mta eräiden tar-
62021: laki voidaan yksinkertaisella enemmistöllä              viklmiden kohda:llla liikevaihtoveron alennut-
62022: saada hyväksytyksi. Ja kun on asianlaita                tua näiltä 20% :sta 10% :ii:n. Nyt viime
62023: niin, että kysymyksessä on budjetin tasapai-            päivinä on [.ehdi&tössä näkynyt tietoja, ettei-
62024: nottamispyrkimys, niin tuntuu hyvin loogilli-           vii;t hinnat niin vain ail.enetkaan, eivät aina-
62025: selta, ~että silloin todella tarkoitetaan, mitä         kaan teilevisioilrta ja muiita seHaisiHa tarvik-
62026: sanotaan, että siis tarkoitetaan yhtä vuotta,           keRta, joiden väilityspa['klk:iot ovat J:momatta-
62027: ja siJlä yhdellä vuodella tarkoitetaan budjet-          vat; voivatpa noustalk:in, kuten tavallisten
62028: tivuotta eli kalenterivuotta. Näin ollen minä           kulutustarvimkeiden ihinnaJt nousevat.
62029: puolestani hyvällä omallatunnolla uskallan                 Monet vail.tiovarainvaii:olkunnan jäsenet
62030: olla edelleen perustuslakivaJiokunnan tämän             ovat saaneet myös vaih.vistusta sille lk:äsityk-
62031: kaltaisen lausuman takana.                              oolleen, että ns. siirtohintasysteemin on an-
62032:                                                         nettu tänä vuonna tarkoitulksell:isesti rehoit-
62033:     Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                     ,taa, jotta siitä on saaJtu puolustus uudelle
62034: KansalaisErt, IJ.mnsailaisjärjestöt, [·ehdistö, ra-     esitykseHe. Ei ole paljonkaan ponnisteltu
62035: dio ja televisio ovat seuranneet harvinaisella          vuodon tuiklk:imis~ks]. Tillainen ikäsitys on
62036: mielenkiinnolla viime 'lauantain v:a:rhaisten           niillä kansalaisilJa, jotJka nyt joutuvat mak-
62037: aamUJtuntien ratlkaisujen jwlikeenikin, mitä            samaan täJmän. Sattuvasti asia tuotiin esille
62038: Hiikevaihtov:erolain tiimoihla tapahtuu.                kirjeessä, jonka sain eduskuntaan tiistaina
62039:    Jo viime viålk:olla lain kolmannessa käsit-          ja jossa ehdotettiin mätkäy:tysveroa liikevaih-
62040: telyssä todettiin, Jettä tätä li:ilkevaihtovero-        toveron lk:iertä.jiiHe. Todettiin myös, että ed.
62041: uudistusta ajaa melko niukka enemmistö                  Huurrtamolta saa varmasti tarkat oooitteet.
62042: eduskunnassa. Tiilmä enemmistö supistui lä-             Hänen puheenvuoronsa eduskunnassa ja ra-
62043: hes olemattomiin valtiovarainvaliokunnassa,             diossa ovat antaneet :aiheen ota)ksua, että hän
62044:  josta asia on nyt pa:lannut ratlkaisuunsa.             tuntee erittäin hyvin !tämän puolen. Muis-
62045: Yhdeksi vuodeklsi sääd€1ttävän ve11olain ehdo-          sa•kin ikirj.eissä on ollut :ehdotuksia ja varoi-
62046: tulksen on <t!ilinyt pienin mahdoUinen enem-            tuksia. Vaiti eivät ole olleet myöskään rasi-
62047: mistö, yhden äänen enemmistö, ja sen jäl-               tulk:sen kohteeksi joutuvat lk:uluttajien ja pal-
62048:                                                                                         1
62049: 
62050: 
62051: keen kun asianomainen v:aliokunnan jaosto               kansaajien yhteisjärjestöt. Ammatilliset pe-
62052: esirtiti jo lk:oko lain hyJk:ä.ärrnistäJkin. Jo tämän   rus- ja rpailk:aliisjärjestöt ovat lähetystöin
62053: seikan piltäisi va.roi:t:taa ~en-emmistöä. Kun          esittäneet kantansa. Myös Suomen A'IIlllllatti-
62054: .suuresta asiasta on !kysymys ja epäi1ijäin             yhdistysten Keskusliitto, SAK, on vi.elä !ker-
62055: joulk:ko on lähes yhtä suuri ikuin asian aja-           ran ~vedonnut hallitukseen ja eduslkuntaryh-
62056: jien, pitäisi oUa malttia väJlttää väkivaltai-          miin palkansaajien puolesta lain hylkäämi-
62057: sia ratJkaisu:j'a.                                      seksi. Lähetetyssä lk:irj.elmässä :todetaan ar-
62058:                                            Liikevaihtoverolaki.                                    2347
62059: 
62060:  veluttavaksi yksivuotisella [aina kaventaa vä-       kon usean porvarillisen edustaj.an käyttävän
62061: hemmistön perustuslaillista oikeutta silloin,         kansan hänelle antamaa valtakirjaa valitsi-
62062: ikun rtal'lkoirtuksena on Urnitenlk:in ~ain jatku-    joitaan ja jopa sisintä mielipidettäänkin vas-
62063:  vuus, kuten tässä tapauksessa.                       taan äänestäessään niin kuin kenties tapah-
62064:     Kirjelmän ed. Saarinen luiki äskeisessä           tuu.
62065: pruheenvuoros.saan eduskunnan pöytäkirjoi-               Liikevaihtoverolain hyväksyminen vuoden
62066: hin, joten sitä ei enää tarvinne toistaa sen          verolakina on uusi käytäntö parlamentaris-
62067: merlkitsevyydestä huolimatta. On vain lroros-         mimme romuttamisessa. Jokaisen tässä salissa
62068: tetrtava kirjelmässä esit~tyjä näkökohtia,            istuvan täytyy tietää, että se on täysin vas-
62069: mm. tähän saalkka verovapaina oleviin iku-            toin perustuslain henkeä. Vai ovatko hallitus
62070: lutustarviikikeisiin ikiOhdistuvan 300 milj. mk: n    ja eduskunnan porvarillinen enemmistö sitä
62071: veron maaraa. Se on suora isku palkan-                mieltä, että vuodelle 1965 voidaan säätää jäl-
62072: saajien elinmahdolEsuuksiin. Vansinkin pie-           leen uusimuotoinen liik-evaihtoverolaki eli
62073: nipaliklkaisten ja suuriperheisten elämään se         ,nyt tehdään näin, tulkoon tulev,aisuudessa
62074: vaikuttaa vakavalla tavalla. Välhemmän tär-           vaikka vedenpaisumus".
62075: keä ci ole myöskään SAK: n muistutus siitä,
62076: miten uusi iJ.aiki EFA-tullioen ohella voi vai-          Palautuslaki on niin ikään muodoton ja
62077: kuttaa työllisyyteen hai<ttaavasrti. Voidaan-         uusia uria aukova. Palautus tapahtuu vasta
62078: !kin kysyä, !llliiilainen tosiaan on työlHsyys        vuonna 1965, vaikkei tiedetä, onko silloin
62079: ikevättail:vella kotimarkikinateollisuudessa, teks-   olemassa liikevaihtoveroa lainkaan ja minkä-
62080: tiil.i- ja kenkätehtaissa ja rakennusalalla.          lainen se on. Toinen, vielä pahempi mielettö-
62081:     SAK: n k1rjelmä on va11oittava, !kuten ai-        myys palautuslain kohdalla on se, että sen
62082: kanaan siltä pyydetty asiantuntijalausunto            avulla valtio pakkolainaa monilukuiselta
62083:  asianomaisessa valiokunnassa. Onkin varmaa,          kauppiaskunnalta yli vuodeksi 15-20 mrd.
62084: €ittä kuluttajat eivät kiltisti niele uuden           vmk. Kun ottaa huomioon maamme korkean
62085: lain rasitusta, varsinkaan kun hruH>itus ei           korkokannan ja pääomapulan, tulee ajatel-
62086:  edes vihjaissut, mirten se suhtautuu raBituk-        leeksi, millä useat ylimääräisen pakkolainan
62087: sen korvaamiseen vanhuiksiil1e ja lapsiper-           maksajat selviytyvät. Lisäksi täytyy ottaa
62088: heille. Eduskunnan on va11masti <talousarvion         huomioon, että kauppiaskunnalle aset·etaan
62089: yhteydessä puututtava tähän puoleen. Mutta            muutenkin voittamattomia vaikeuksia, koska
62090: myös paliklkatyöntelkijäin järj·estöt joutuvat        laki teknillisesti tulee panna täytäntöön
62091:  puwttumaan aBiain lru1,kuun. Ei voida väit-          verrattain lyhyessä ajassa.
62092:  tää, ettei asia lkoslke näi<tä, kuten täällä yri~       On paljon puhuttu nykyisen liikevaihto-
62093: t~tiin väittää silloin, kun •ed. Saarinen käytti      veron ,ponsaanrei'istä" ja varjopuolista. Ne
62094:  puheenvuoron.                                        ovat kaikki suuresti liioiteltuja. Olisi tarvittu
62095:     Varoitus mahdollisista seuraamuksista on          vain hyvää tal1toa, ja nykyisen lain epäkoh-
62096:  anruettu. Pal'aB tapa siimää asia nyt pois           dat olisivat tulleet korjatuiksi, mutta sitähän
62097:  päiväjärjestyksestä on sen yksivuotisenkin           ei ole haluttu. Haluttiin osoittaa, miten kur-
62098: :J.ruki€ihdotu!ksen hyJJkäälminen, mihin vailtiova-   ja nykyinen systeemi on, periaatteena ,mitä
62099:  rainvalioikunnan mietintö tähtää. Sosiali-           pahempi, sitä parempi". Tässä kohdassa itse
62100:  demOkraattisen IJi.ifjjon edustajat äänestävät       korkeat liikevaihtoverovirkailijatkin ovat tun-
62101:  sen kannan puolesta, ettei lakia yksivuotise-        nustaneet, että näin on asianlaita.
62102:  naikaan sääd·ettäisi.                                   Nyt ·esillä oleva laki siirtää veroa vähäva-
62103:                                                       raisen kansan kannettavaksi. Valtiovarain-
62104:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                valiokunnan mietinnössä ilmoitettu veron-
62105: Ensiksi hailuan kiirttää niitä tosin vailitetta-      tuoton lisä käsittääkseni ei ole totuuden-
62106: van harvalukuisia porvarilHsia kansanedusta-          mukainen; sehän on arvio, ja on tarkoituk-
62107: jia, jotka hrullituiksen ja ryJrmiensä anikarasta     senmukaista, että arvio ilmoitetaan tässä
62108: painostuksesta huolimatta ovat rohjenneet             vaiheessa mahdollisimman alhaiseksi. Veron-
62109: asettua vastustamaan nyt esillä olevaa liike-         tuotto käsittääkseni lisääntyy arvioidusta
62110: vaihtoveron uudistusta. Valitettavasti ,yksi          kaksinkertaiseksi, ja kun lisäksi otamme teol-
62111: pääsky ei tee kesää," joten myötämielisyys            lisuuden ja kaupan väliportaat huomioon,
62112: jää vain puhtaaksi eleeksi. Mutta vielä voi-          tulee köyhän kuluttajaportaan kannettavaksi
62113: vat porvarilliset edustajat harkita, sillä us-        arviolta n. 30 %:n lisävero.
62114: 2348                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62115: 
62116: 
62117:    Välilliset verot meillä jo muutenkin ovat       merkeillä valaisi, sen suurempi on vero. Ja
62118: varsin korkeita, ja niiden tuotto näyttää          mitä raskaampi työ, sen suurempi vero,
62119: vuosi vuodelta vain lisääntyvän. Kun vuonna        koska kulutus raskaassa työssä on entistä
62120: 1955 lv.vero tuotti 49.5 mrd. mk, sen tuotto       suurempi. Tässä kohdassa tulee mi!eleen mo-
62121: vuonna 1962 oli 105.32 miljardia. Kun nyt          neen kertaan tänään mainitut metsätyöläiset.
62122: tämä uusi laki näyttää siltä, että porvariston     He maksavat huomattavasti raskaamman ve-
62123: tahtoa ei mikään voi toiseksi muuttaa, se          ron liikevaihtoveron muodossa kuin esim. kan-
62124: tulee täysin epäkypsänä hyväksytyksi, se tie-      sanedustajat, joiden kulutus ei suinkaan ole
62125: tää sitä, että liikevaihtoveron tuotto lisään-     läheskään yhtä suuri. Tuloon verrattuna tie-
62126: tyy ainakin summaan 125 mrd. vmk.                  tysti vähätuloisilla työntekijöillä liikevaihto-
62127:    Tietysti, jos me haluamme pettää kansaa,        vero verona on moninkertainen. Jos ajatte-
62128: voimme yhtyä erääseen arvovaltaiseen lau-          lemme eläkeläisiä ja invalideja, heille tämä
62129: suntoon, jossa uutta systeemiä, jossa jopa         liikevaihtovero on entisestäänkin suurempi
62130: elintarvikkeista peritään liikevaihtovero, ylis-   veron kantokykyyyn verrattuna. Niinpä esim.
62131: tettiin seuraavaan tapaan. Tämä on sanasta         monet niukan kansaneläkkeen varassa elävät,
62132: sanaan tekstissä. ,Yksityinen kansalainen ei       jotka on vapautettu maksamasta välitöntä
62133: yleensä tule kiinnittäneeksi näihin hintateki-     tuloveroa valtiolle, maksavat liikevaihtoveron
62134: jöihin huomiota, hänhän vain maksaa tava-          muodossa raskaamman veron kuin moni suu-
62135: ran ja muun sellaisen hinnan," ja edelleen,        rituloinen tuloihinsa ja veronmaksukykyynsä
62136: ,liikevaihtovero ei rajoita kansalaisen työ-       verrattuna.
62137: ha;lua, kuten progressiivinen verotus, se ei           Tämä säteilee monille aloille. Niinpä esim.
62138: kohdistu pääomanmuodostukseen, sillä sääde-        rakennustarvikkeiden kohdalla liikevaihtove-
62139: tystä tulosta ei makseta liikevaihtoveroa,"        ron nyt saatua uuden muodon se kiistatto-
62140:  ja ,liikevaihtovero on yksityisen kansalaisen     masti tulee supistamaan asuntotuotantoa ja
62141: kannalta psykologisesti otollinen." Näin jat-      sitä tietä lisää myöskin työttömyyttä. Nämä
62142: ketaan tuossa lausunnossa miltei ironiseen         kaikki kohdistuvat vähäväkisen kansan kan-
62143:  sävyyn. Lausuma jatkuu vielä muiden mai-          nettavaksi, sillä me tiedämme, että näistä
62144: den esimerkeistä tukea etsi·en seuraavaan ta-      juuri vähäväkinen kansa joutuu raskaimman
62145:  paan: ,Ei olekaan ihmeteltävää, että jossa-        uhrin antamaan.
62146: kin on selitetty vero poistettavan, kun tarkoi-        Vielä liikevaihtoveron nyt saaman uuden
62147: tuksena on siirtyä järjestelmään, jossa ei ole     muodon johdosta on sanottava, että kun
62148: muita veroja kuin liikevaihtovero."                nykyisin liikevaihtoverovelvollisia on noin
62149:     Jos olemme mainitun lausunnon antajan          13 000-14 000, uuden systeemin mukaan lii-
62150:  kanssa yhtä mieltä siitä, että kansalaisia on     kevaihtoveroHisten lukumäärä kertyy kym-
62151:  tällä tavalla ,sahattava silmään" eli salaa        menkertaiseksi. Mikä lisätyömäärä siitä koi-
62152:  ryömittävä veronmaksajan kukkaroon välit-          tuukaan itse verovelvollisille, ja minkälaisen
62153:  tämättä vähääkään siitä, jääkö veronmaksa-         tarkastuskoneiston tällaisen aparaatin kun-
62154:  jalle sen jä1keen rahaa edes välttämättömim-       nollisesti valvominen saakaan matkaan. Us-
62155:  piin elintarvikkeisiin, silloin voimme olla        koisin, että meillä nyt on verrattain hyvä-
62156:  mukana lisäämässä välillisiä veroja, joista        tasoinen tarkastuskoneisto liikevaihtoverossa
62157:  juuri liikevaihtovero on raskain ja epäoi-         ja liikevaihtoverotuottomme on maailman
62158:  keudenmukaisin. Jos hallituksen esitys hy-         parhaimpia itse veroon verrattuna, siis vero,
62159:  väksytään, epäoikeudenmukaisuus siitä sen          joka säädetään, myös kertyy valtion kukka-
62160:  kun vain lisääntyy.                                roon. Silloin kun veronmaksajien lukumäärä
62161:     Kyllä, hyvät kansanedustajat, Suomen            lisääntyy kymmerrkertaiseksi, se tuo tulles-
62162:  kansaneduskunnan tulisi toki niin paljon           saan myöskin uuden joukon tarkastajia, joi-
62163:  kunnioittaa kansaansa, että ohjataan kansaa        den taso ei voi olla sama kuin nykyään. Sil-
62164:  ajattelemaan oikein eli sanotaan suoraan,          loin tulee mieleen, että ollaan palaamassa
62165:  minkälainen veronkantotapa esim. liikevaih-        siihen samaan aikaan, joka meillä on takana
62166:  tovero on. Liikevaihtoverohan ei riipu tulo-       päin, jolloin nämä tarkastajat olivat niitä
62167:  jen suuruudesta eikä omaisuuden määrästä,          herroja, jotka sanoivat, missä kaappi seisoo,
62168:  vaan se perustuu kulutukseen. Mitä suurempi        ja tulivat kauppaan ja sanoivat, että j<lS
62169:  perhe, ts. useampi kuluttaja, niin kuin kan-       minulle ei tehdä tuota tai tuota palvelusta,
62170:  sanedustaja Kajala äsken erittäin hyvillä esi-     niin silloin tässä käy ·huonosti. 1Sillä niin on,
62171:                                         Liikevaihitoverolaki.                                   2349
62172: 
62173: että liikevaihtovero on siksi monimutkainen         jat rivit sallivat tämäntapaisen epäoikeuden-
62174: näinkin toteutettuna, että sen täsmällistä          mukaisuuden jatkuvan, olkoon kysymys sit-
62175: hoitamista ei ole aivan yksinkertaista              ten liikevaihtoverosta tai aineellisen verolain
62176: toteuttaa.                                          uudistuksen viipymisestä. Eivätköhän kan-
62177:    Työllisyyskysymyksenä veronkorotus on            san silmät ole avautumassa näkemään, mihin
62178: niin ikään vähintäänkin arveluttava. Täällä         nykyinen hallitus ja porvarillinen enemmistö
62179: äskettäin huudettiin kokoomuksen taholta,           kehitystä johdattavat.
62180:  että mitenkäs työllisyyden kanssa on. Minä
62181: luulisin, että on totta se, että kun työmiehen         Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
62182: leipävarras kohoaa saavuttamattomiin, sil-          Valtiovarainvaliokunta on päätynyt ehdot-
62183: loin kauppa käy huonosti ja se tuo tulles-         tamaan, että liikevaihtoverolaikiesitys, joka
62184: saan kysynnän puutetta ja se tuo taas tul-          kolmannessa käsittelyssä viime lauantaina jäi
62185: lessaan työttömyyttä. Tämä on erittäin yk-          riittävää kannatusta vaille tullakseen voi-
62186:  sinkertaista logiikkaa ja luulisin, että aina-    maan pysyvänä lakina, hyväksyttäisiin nyt
62187: kin talouspoliittisena ratkaisuna liikevaihto-     yksivuotisena koskemaan vuotta 1964.
62188: veron korotus tällä tavalla kuin nyt tapah-            En voi ymmärtää, että valiokunnan ehdo-
62189: tuu on vähintäänkin arveluttavaa.                  tuksen hyvä;ksyminen '\"Oisi olla järkevää.
62190:    Liikevaihtoveron tuotto on jo nyt nykyi-         Kysymyksessähän on mitä laajin maan ta-
62191: sellään meillä erittäin korkea. Olisi päinvas-     louselämää, kuluttajaväkeä ja kauppiaskun-
62192:  toin kuin nyt pyrittävä alentamaan liike-         taa koskeva asia. Jos keiden, niin paljon
62193:  vaihtoveron tuottoa. Se olisi ollut aiheellista   puhuttujen porvarillisten talousviisaiden pi-
62194:  ja siihen olisi ollut kaikki mahdollisuudet,      täisi tietää, kuinka haitallista voi olla, että
62195:  kunhan hallitus vain olisi käyttänyt niitä.        järjestelmään, joka tulee aiheuttamaan var-
62196: Mutta hallitus ja eduskunnan porvarillinen         sin suuria muutoksia niin tuotantoelämässä
62197:  enemmistö eivät halua lähteä korjaamaan           kuin myös kaupan eri jakeluportaissa, tulee
62198:  niitä epäkohtia, jotka suorastaan huutavat         jäämään väliaikaisuuden leima. Yksi vuosi
62199:  korjaamisen tarvetta. Tarkoitan aineellista       riittää tuskin siihen, että uusi järjestelmä
62200:  verolain uudistusta. Aineellinen verolaki         saadaan toteutumaan. Siitä saatavista koke-
62201:  meillä on alapuolella kaiken arvostelun. Se       muksista ei voida siinä ajassa edes puhua.
62202:  on vanhentunut, osittain peräisin vuodelta            Uuden verojärjestelmän toteuttaminen tu-
62203:  1823. Se on epäyhtenäinen ja se on epäoi-         lee vaatimaan palj.on uutta toimistotilaa ja
62204: keudenmukainen. Sen uudistamisesta on pu-          sadoissa laskettavan määrän tarkkailu- ja
62205: huttu ainakin koko sen ajan, kun olen ollut        valvontahenikilökuntaa, kuten mm. ed. Vir-
62206: tässä salissa, eli yli 12 vuotta. Mutta sanoista   tanen äsken totesi. Ns. Virkkusen komitea
62207:  ei tule vain tekoja, Ja miksH Siksi, että         puhuu 250-300 uudesta virkailijasta.
62208: porvarit eivät uskalla katsoa tässä mielessä           Osoittaa varsin suurta uskallusta, etten
62209: totuutta silmiin tai, sanoisin, tässäkään mie-     sanoisi, piittaamattomuutta, jos kaikesta huo-
62210: lessä totuutta silmiin. Sillä se on surkea         limatta kyseessä oleva laki ajetaan yksivuo-
62211: toteamus, joka verolain epäkohdista tulee          tisena lävitse. Se ei todellakaan voi olla jär-
62212: esiin, kun näemme jokainen omassa kyläs-           kevää. Esillä oleva liikevaihtoverolaki ei ole
62213: sämme, kuinka metsätyömies-pienviljelijä           mikä tahansa verol,aki. Se merkitsee muutosta
62214: maksaa enemmän veroa kuin sellainen isäntä,        myös veronkantojärjestelmässä, jonka raken-
62215: joka on myynyt sen metsän, josta tämä met-         taminen on hyvin työlästä, samoin purkami-
62216: sätyömies-pienviljelijä niukan toimeentulonsa      nen sen jälkeen, kun laki on lakannut olemasta
62217: saa. Tämäntapaisia epäkohtia on kaikkialla.        voimassa. Jo aikaisemmin on sanottu niistä
62218: Meidän ei tarvitse kovinkaan pitkälle mennä,       haitoista, joita uusi liikevaihtoverolaki hyväk-
62219: .kun näemme, 'kuinka suuria aukkoja aineel-        syttynä merkitsisi vähävaraiselle kuluttaja-
62220: lisessa verolaissa on (Ed. A. Koskinen: Se         väelle, erityisesti lapsirikkaille ja pienituloi-
62221: on porvarille edullista veropolitiikkaa!). -       simmille perheille. Se merkitsisi huomatta-
62222: Niin on. -       Me sosialidemokraatit emme        vaa elintason kaventumista veron siirtyessä
62223: haluaisikaan muuta kuin saattaa kaikki kan-        raskaana myös jokapäiväisille kulutustava-
62224: salaiset armaassa isänmaassamme samanar-           roille. Erikoisesti tämä seikka on huomion
62225: voiseen asemaan verolain ed.egsä. On mielen-       arvoinen, sillä valtiovarainministeriön kan-
62226: kiintoista katsoa, kuinka kauan kansan laa-        santalousosastonkin laskelmat osoittavat, että
62227: 2350                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62228: 
62229: 
62230: mm. kotimaisten kulutustavaroiden osalta          hentamaan. Näin sen vuoksi, että ajetaan
62231: elintarvikkeiden ryhmässä uuden systeemin         lävitse laki, joka merkitsee kymmenien van-
62232: mukaan veron tuotto olisi n. 12 vanhaa mil-       hojen miljardien, kuten edellä on osoitettu,
62233: jardia ja tekstiilien, jalkineiden ym. sellais-   veronsiirtoa pienituloisten kannettavaksi.
62234: ten tuotteiden ryhmässä noin 13 vanhaa mil-       Tätä puolustamassa on oikeastaan viime ai-
62235: jardia, mistä jo kertyy noin 25 vanhaa mil-       koina esiintynyt yksi ainoa asiallinen, itse
62236: jardia, siis tarvikkeista, joissa tähän men-      järjestelmään kohdistuva perustelu, nimittäin
62237: nessä ei ole veroa käytännöllisesti katsoen       se, että saataisiin lopetetuksi siirtohintajär-
62238: lainkaan ollut.                                   jestelmästä johtuva vuoto, mikä nykyisellään
62239:    Niin ikään uusi järjestelmä aiheuttaisi        merkinnee ehkä 3-4 vanhaa miljardia. On
62240: vaikeuksia kaikkein pienimmille yrittäjille,      kysyttävä, onko nyt oikein ja kohtuullista,
62241: samoin vähittäiskauppiaille. Ei voi olla ih-      että 3--4 vanhan miljardin verovuodon
62242: mettelemättä, mitä syytä on ulottaa esim.         paikkaamiseksi aiheutetaan siihen verrattuna
62243: veron kanto vähittäiskauppaportaaseen ja          kymmenkertainen lisärasitus vähävaraiselle
62244: sillä tavalla aiheuttaa varsin suuren verovel-    kuluttajaväelle. Kysymys on aiheellinen
62245: vollisten lukumäärän lisääntyminen, kun kui-      erityisesti siitä syystä, että saatujen tietojen
62246: tenkin veron tuotosta kaiketi runsaat 10 %        mukaan, ja kuten edustaja Kokkolakin totesi,
62247: tulee vähittäiskauppaportaan kautta. Onko         kyseinen vuoto voidaan muullakin tavalla
62248: tarkoituksenmukaista pystyttää tällainen nyt      saada lopetetuksi. Sen vuoksi olisi todella
62249: suunniteltava laitos, varsinkin kun on kysy-      viisasta, että veronuudistuksesta tässä vai-
62250: mys yksivuotisesta laista.                        heessa kokonaan luovuttaisiin.
62251:    Tämän lain käsittelyvaiheiden aikana on           Herra puhemies! Yhdyn niihin, jotka ovat
62252: tullut mieleen, että hallitusrintaman toiminta    esittäneet, että liikevaihtoveroa valtiovarain-
62253: näyttää olevan kovasti inspiraatioiden va-        valiokunnan ehdottamassakaan muodossa ei
62254: rassa. Sen on todella tämän lain käsittely-       hyväksyttäisi kannettavaksi yhdeltä vuodelta.
62255: historia osoittanut. Ei nyt tarvitse puuttua
62256: siihen historiaan, mitä eräät tietyt puolueet        Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Jotta
62257: ovat itselleen tehneet tämän yhteydessä. He       kukaan ei voi myöhemmin väittää, ettei hän
62258: tietysti vastaavat siitä omasta puolestaan        ollut tietoinen niistä seurauksista, jotka
62259: kansalle. Mutta jo se, millä tavalla tämä         näissä olosuhteissa johtuvat liikevaihtovero-
62260: laki valiokunnassa on kulkenut, on joskus         uudistuksesta, katson välttämättömäksi tässä
62261: saanut erikoisia piirteitä. Ensin alkuun, kun     viimeisessä vaiheessa sanella eduskunnan
62262: lain käsittely aloitettiin, oli tavaton kiire.    pöytäkirjaan seuraavat toteamukset.
62263: Mm. asiantuntijain kuuleminen valiokun-              Liikevaihtoverouudistus olisi ollut toteu-
62264: nassa oli oikein ural&ahomma:a, kymmeniäkin       tettava noususuhtanteiden aikana, jolloin
62265: asiantuntijoita kuultiin samalla kertaa. Sen      kuluttajaväestöllä olisi ollut paremmat edel-
62266: jälkeen kuitenkin tuli kevätistuntokauden         lytykset kestää uudistuksesta johtuvat haitat.
62267: lopulla ja syysistuntokauden alussa useiden       Nyt sen sijaan se toteutetaan olosuhteissa,
62268: viikkojen tauko, jolloin asiassa ei edistytty     jotka ovat kuluttajien kannalta mahdollisim-
62269: yhtään, vaan käsittely oli keskeytyksissä.        man huonot. Uudistusta ovat edeltäneet jat-
62270: Nyt taas on tullut tavaton kiire ajaa asia        kuvat hintojen, maksujen ja tariffien nousut.
62271: päätökseen, jopa todella rouhimalla, niin että    Samanaikaisesti työllisyysnäkymät ovat hei-
62272: ei ole edes välitetty lainkaan selvittää sitä,    kentyneet. Tapahtuneet hinnankorotukset ja
62273: mitä seurauksia lain hyväksyminen tullessaan      liikevaihtoverouudistuksesta johtuvat jatku-
62274: tuo, tai selvittää edes riittävästi eräitä lain   vat hintojen nousut johtavat väistämättö-
62275: epäselviä kohtia.                                 mästi laajaan palkkavyöryyn. Ensimmäiset
62276:    Suomen kansa on tottunut luottamaan sii-       oireelliset kannanilmaisut ovat jo tapahtu-
62277: hen, että eduskunta työskentelee harkiten ja      neet. Palkankorotukset puolestaan aiheuttavat
62278: pyrkii välttämään ratkaisuja, joiden kaikkia      toisaalta kustannustasossa nousua sekä toi-
62279: yksityiskohtia ei ole riittävästi selvitetty.     saalta maataloustulolain tarkistuksen, ja nä-
62280: Tämän eduskunnan aikana luottamus edus-           mä molemmat tekijät johtavat jälleen hin-
62281: kunnan työhön on tässä suhteessa valitetta-       tojen korotuksiin. Seurauksena on inflaatio-
62282: vasti horjunut. Nyt menossa olevan asian          kierre, jossa hinnat ja palkat nousevat
62283: käsittelyvaiheet ovat omiaan tilannetta pa-       vuoron perään. Samanaikaisesti rahanarvo
62284:                                           Liikevaihtoverolaki.                                   2351
62285: 
62286: laskee, mikä johtaa puolestaan tuontitavaroi-        pnnssa ole asetuttu poikkiteloin liikevaihto-
62287: den hintojen nousuun. Tämä inflatorinen ke-          veroasiassa ilman v~akavaa syytä. Toivonkin,
62288: hitys pysähtyy vasta, kun kansalaisten osto-         että tahollamme esiintynyt arvostelu koituu
62289: kyky heikkenee, kun toisin sanoen syntyy             hallituksen tuleville toimenp.iteille positiivi-
62290: laaja työttömyys. Näyttää siltä, että suunni-        seksi hyödyksi. Vain siten tehdään rakentava
62291: tellut saneeraustoimenpiteet veronkorotus-           hallitusyhteistyö mahdolliseksi.
62292: tavoitteineen pyrkivät ohjaamaan kehitystä
62293: ostokyvyn heikentämiseen. Lyhyesti sanot-               Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
62294: tuna on tapahtumassa laajamittainen tulon-           Hallituksen tunnussana ,maan asiat kuntoon
62295: siirto palkansaajaväestöitä omistavien yhteis-       hintoja, maksuja ja veroja korottamatta",
62296: kuntaryhmien hyväksi.                                sitten tämän lauseen perään yksi sana:
62297:     Ei ole olemassa ainuttakaan pätevää syytä,       ,saneeraus", siinä hallituksen ohjelman ydin.
62298:  joka olisi pakottanut hallituksen toteutta-         Näin sanottiin aikoinaan. Näistä lausumista
62299: maan liikevaihtoverouudistuksen juuri nyt,           huolimatta on Suomen kansa saanut todeta
62300: olosuhteissa, jotka ovat tämän uudistuksen           jatkuvan hintojen nousun, jatkuvan talou-
62301: toimeenpanemiselle mahdollisimman huonot.            dellisen vaikeuden ja ennen kaikkea työvä-
62302: Jos hallitus olisi hyväksynyt kansanpuolueen         estön keskuudessa leipävartaan kohoamisen.
62303: suuressa valiokunnassa esittämän ja sen jaos-           Täällä on monessa eri yhteydessä käyty
62304: tossa hyväksytyn ehdotuksen liikevaihtovero-         keskustelua nyt esillä ol-evasta liikevaihto-
62305: uudistuksen voimaantulon siirtämiseksi vuo-          verosta. Kaikesta vasemmistoryhmien vastus-
62306:  della eteenpruin, olisi saatu pysyvä laki ja        tuksesta huolimatta näyttää siltä, että por-
62307: snna kohtuullinen liikevaihtoveroprosentti,          varienemmistöinen eduskunta esillä olevan
62308:  uudistus olisi voitu toteuttaa edullisten suh-      liikevaihtoverolain hyväksymisellä aiheuttaa
62309:  danteiden aikana, hallitus olisi saanut vastaa-     Suomen kansan vähävaraiselle kansanosalle
62310:  van verontuoton kuin nytkin, ja asian käy-          uusia hintojen korotuksia. On murheellista
62311:  tännölliseen toimeenpanoon olisi jäänyt riit-       todettavaa se, että tässä hintojen korotus-
62312:  tävästi ruikaa. Hallitukselle tapahtui vakava       puuhailussa ovat jatkuvasti mukana olleet
62313:  erehdys, kun se teki asiasta luottamuskysy-         maalaisliiton eduskunnan jäsenet (Ed. Kaa-
62314:  myksen. Asiallista syytä siihen ei ollut. Nyt       salainen: Älkää katsoko tänne päin!), maa-
62315:  se tahtoen tai tahtomattaan on jokseenkin           laisliittolaiset kansanedustajat, jotka hyvin
62316:  oikeaoppisesti toteuttamassa inflaation van-        voimakkaasti maaseudulla puhuvat pienvil-
62317:  haa tuttua kaavaa.                                  jelijöitten, metsätyöläisten ja köyhien .asioit-
62318:     He:ikentääkseen inflatorista vaikutusta ja       ten hoitamisen puolesta. (Ed. Kaasalainen:
62319:  tasoittaakseen palkansaajaväestölle hinnanko-       Jatkakaa vain!) - Minulla on hyvin paljon
62320:  rotusoperaatioista johtuvia vaikeuksia halli-       täällä sanottavaa!
62321:  tuksen olisi kiireesti laadittava ns. kompen-          Kun me katselemme tämän päivän näky-
62322:  saatio-ohjelma perhelisien, erityislapsilisien ja   mää taloudellisessa mielessä Suomen kansan
62323:  kansaneläkkeiden perusosien korottamiseksi.         kohdalla, niin me toteamme sen, että eilen
62324:  Edelleen sen olisi voimakkain toimenpitein          ja tänä päivänä ovat kautta Suomen saapu-
62325:  lci.ihdytettävä talletustoimintaa. Palkankoro-      neet tänne Helsinki-nimiseen kaupunkiin
62326:  tusten hillitsemiseksi sen olisi toimeenpan-        metsätyömiehet, vihreän kullan teollisuuden
62327:  tava veronalennuksia. Ellei hallitus katso          palvelukseen saattajat, nämä ihmiset, jotka
62328:  mahdolliseksi ryhtyä tämäntapaisiin toimen~         tietävät mitä maaseudun työläisen elämä on.
62329:  piteisiin, sillä on vielä tässä vaiheessa käy-      Näillekö porvarillisenemmistöinen eduskunta
62330:  tettävissä yksi keino: vetää takaåsin liike-        tänä päivänä antaa piiskan iskun hyväksy-
62331:  vaihtoveroesitys ja valmistaa kiireellisesti        mällä nyt esillä olevan liikevaihtoverolain?
62332:  uusi esitys sellaiselta linjalta, jonka edus-       Minä uskon, että nämä metsätyömiehet vie-
62333:  kunnan määräenemmistö voi hyväksyä pysy-            vät terveiset kotiseudulleen, terveiset sellai-
62334:  väksi laiksi vuoden 1965 alusta lukien. Viime       set, jotka antavat selvän kuvan siitä, millä
62335:  kuukausien keskustelut ja kannanmäärittelyt         tavalla porvarillisenemmistöinen eduskunta
62336:   OViat selvästi viitoittaneet tien.                 heidän asioitaan nykyaikana täällä hoitaa.
62337:     Rohkenen vielä tässä myöhäisessä v&iheessa          Ed. Kaasalainen hymyili ja sanoi, että
62338:   luottaa siihen, että hallitus hiljaisessa itse-    jatkakaa. Minä en hymyile, ed. Kaasalainen,
62339:  tutkistelussa tajuaa, ettei kansanpuolueen          kun minä puhun näitten työllisyystöissä
62340: 2352                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62341: 
62342: 
62343: olevien ihmisten ja metsätyöläisten puolesta.      tiovallan mahtikäskyllä tuhannet pienyrit-
62344: Minä uskallan olla vakuuttunut siitä, että         täjät valtion veronkantajiksi kaikkine siihen
62345: näillä ihmisillä heidän maksukykyynsä näh-         liittyvine lisätöineen, vastuineen, vaivoineen
62346: den on tarpeeksi jo tässä vaiheessa veroa.         ja riskeineen, ei voi olla oikeudenmukainen
62347: Minä luulen, ed. Kaasalainen, että minä olen       juuri sitä yhteiskuntaryhmää kohtaan, jonka
62348: oikeassa, kun minä näin täältä eduskunnan          työpäivä jo ennestäänkin on normaalia pi-
62349: puhujakorokkeelta ennen kaikkea ed. Kaasa-         tempi, raskaampi ja vähempiosainen kuin
62350: laiselle tämän tiedoksi annan.                     niiden, jotka lainmuutoksen tuloksista pää-
62351:                                                    sevät ensisijaisenkin hyödyn saamaan.
62352:    Puhemies (koputtaa): Kehotan lehte-                Liikevaihtoveron säätäminenkin yhden
62353: riyleisöä olemaan hiljaa.                          vuoden lailla ei mielestäni ole periaatteelli-
62354:                                                    sesti oikein eikä käytännössä tarkoituksen-
62355:   P u h u j 1a: Me sosialidemokraatit emme         mukaista. Epävarmuus, jonka lain vuosit-
62356: voi hyväksyä nyt esillä o'Levaa lallria, ja        tain tapahtuva uudelleenkäsittely aikaansaa,
62357: meidän perustelumme ltämä!ll lain hylkäämi-        ei voi olla 'kohtuullista kuluttajille eikä kau-
62358: sestä on tuotu jo monessa y!hteydessä eshl1e.      palle.
62359: Näin muodoin, kun ltämä!ll 1win loppurat-             Tässä istunnossa on esitetty useita ponsia.
62360: kaisu äänestY'ksessä rtulee näkyviin, oo mie-      Mielestäni tällaisilla ponsilla ei huonoa ja
62361: lenkiintoista nähdä, onko maalaisliiilioln edus-   epäoikeudenmukaista lakia voida korjata.
62362: kuTIJtaryhmä ylksimielinen !tämän kucistusl!ain    Kun osa ponsista on lisäksi lain hyväksy-
62363: hyväksymiseen nähden.                              misen puolesta äänestävien edustajien teke-
62364:                                                    miä, pidän sitä merkkinä asianomaisten huo-
62365:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies!                 nosta omastatunnosta. Lain hylkäämiseksi
62366: Olen käsiteltävänä olevan liikevaihtoverolain      ei tarvita ponsia. Tästä syystä en tule äänes-
62367: toisessa käsittelyssä perustellut käsitykseni      tämään tehtyjen ponsiesitysten puolesta.
62368: siitä, miksi ei uutta liikevaihtoverolakia olisi      Herra puhemies! Kannatan lakiesityksen
62369: säädettävä hallituksen laatimassa muodossa.        hylkäämistä sen saaman sisällön johdosta.
62370: Kun nyt asetun toisessa käsittelyssä hyväk-
62371: sytyn lain hylkäämisen kannalle yhden vuo-            Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Se, että
62372: den lrukinakin, johtuu se siitä, että katson       käsiteltävänä olev;a liikevaihtoverolain uudis-
62373: lain olevan 10 %: n veron määräisenä epä-          taminen aiheuttaa selvää tulonsiirtoa kulut-
62374: oikeudenmukaisen ja kohtuuttoman nosta-            tajilta teollisuuden sekä liike-elämän hyväksi,
62375: essaan pienituloisten palkansaajien ja pien-       lienee kiistämätön tosiasia, josta näiden päi-
62376: yrittäjien jokapäiväisistä välttämättömyys-        vien aikana esimerkkejä on esille otettu
62377: tarvikkeista maksamia hintoja.                     vaikka kuinka paljon. Kuinka suuri tulon-
62378:    Erityisen epäoikeudenmukaisia uuden lii-        siirto markkamääräisesti on, se lienee vai-
62379: kevaihtoveron aiheuttamat hintojen korotuk-        keata arvioida - on se 30 miljardia tai 33
62380: set ovat suurille, monilapsisille perheille,       miljardia, joka tapauksessa liikutaan niin
62381: vanhuksille ja sairaille. Katson myös, ettei       suurissa arvioissa, että oikeutetusti vasem-
62382: ole kohtuullista juuri nyt lisätä asuntora-        misto puhuu valtavasta tulonsiirrosta, pal-
62383: kennustuotannon ja siten myös asumisen             kansaajien elintason laskusta, elintason, joka
62384: kustannuksia korottamalla liikevaihtoveron         usealla työntekijäryhmällä ei nykyisinkään
62385: kokonaismäärää asuinrakennuksissa ja sa-           ole sen arvoinen, että sitä voisi pitää mimmi-
62386: manaikaisesti vähentää liikevaihtoveroa suur-      turvaa vastaavana.
62387: teollisuuden ja muiden suuryhtiöitten tuotan-         Erikoisen räikeänä tulevan liikevaihtove-
62388: nollisten ja kaupallisten rakennusten koh-         rolain hintoja korottava vaikutus näkyy sil-
62389: dalla.                                             loin, kun lain rinnalle asetetaan näinä päivinä
62390:    Pidän hyväksytyssä muodossa uutta liike-        ajankohtainen metsätyöntekijäin minimipalk-
62391: vaihtoverolakia vaikutukseltaan inflatorisena.     kalain uudistaminen, lain, joka sellaisenaan-
62392: Uudesta inflaatiokierteestä tulevat ensisijai-     kaan ei ole palvellut metsätyöntekijäin ase-
62393: sesti kärsimään ne kansalaiset, joilla ei ole      maa. Julkisuuteen tulleiden tietojen mukaan
62394: suuria rcaaliomaisuuksia tai indeksiin sito-       maan porvarillinen hallitus keskustelee tälle
62395: mattomia luottoja. Liikevaihtoverojärjestel-       hallitukselle ominaisella rauhallisella ja yksi-
62396: män toteuttaminen tavalla, joka asettaa vai-       mielisellä tavalla siitä, lisätäänkö hallitukselle
62397:                                         Liikevaihtoverolaki.                                   2353
62398: 
62399:  päänvaivaa aiheuttavaa palkkatarkkailua vai        hakan välihuuto) -      Ed. Puhakka, mitä
62400:  eikö, kaikkiin työkohteisiin kohdistuvana toi-    teillä oli asiaa? (Ed. Puhakka: Kysyin vain,
62401:  menpiteenä. Eikö nyt tulisi keskustella siitä,     onko se passiivista palkkapolitiikkaa, kun
62402: millä tavalla liikevaihtoverolain aiheuttamat      11akennustyöläiset olivat lakossa!) Siis seit-
62403:  hintojen korotukset korvataan esim. parem-        semän vuoden aikana ed. Saarinen on ollut
62404:  pien palkkojen muodossa juuri näille metsä-       mukana SAK:n työvaliokunnassa, kun mel-
62405: työntekijöille, joiden asioista paljon vaivaa      kein säännönmukaisesti on tämän seitsemän
62406:  näinä aikoina nähdään hallituksen piirissä,       vuoden aikana tämä järjestö osallistunut
62407:  sekä sen lisäksi kaikille kuluttajille, joiden     porvarien mukana hallitusv;astuuseen, ja si-
62408:  osana liikevaihtoverolain rasitukset ovat vä-     ten itsenäisen palkkapolitiikan noudattami-
62409: littömästi lain voimaantulon jälkeen.              nen SAK:n työvaliokunnan taholta on ollut
62410:     Hallitus esitti aikaisemmin ajatuksia siitä,   kädet sidottuna -toimintaa. Siitä johtuen näi-
62411:  että nämä lisääntyneet rasitukset kompen-         den vuosien aikana palkkatyöntekijät eivät
62412: soidaan vanhuksille, vähävaraisille ja kulut-      ole saaneet heille kuuluvaa kompensaatiota
62413:  tajille erilaisilla laeilla. On aihetta tänään    kohonneesta elintasosta, työn tuottavuudesta
62414: kysyä, missä tämän asiaa valmistelevan komi-       ja kaikesta tähän liittyvästä. Ja tässä on
62415: tean lakiesitykset ovat. Juuri nyt tulisi          ollut mukana Rakennustyöväenliitto ja sen
62416: eduskunnan tiedustella porvarivoittoiselta         työvaliokunnan jäsen Aarne Saarinen. Sen
62417: enemmistöltään, miksi näitä kompensoivia           lisäksi, ed. Saarinen, sokea ja jatkuvasti
62418: laikiesityksiä ei ole ollut eduskunnan nähtä-      hyökkäävä toiminta sosialidemokraatteja vas-
62419: vänä, niin että nämä lait olisivat olleet rin-     ta;an on hyvin valitettavaa. Sen lisäksi val-
62420: nan käsiteltävänä liikevaihtoverolain kanssa.      heelia ratsastaminen ei ole kenellekään kun-
62421: Aivan toisella tavalla asiaan olisi voitu sil-     niaksi. Nimenomaan SAJ ei ole voinut olla
62422: loin paneutua ja tutkia, mitkä edellytyk-          seitsemän vuoden aikana operoimassa palk-
62423: set ovat saada kuluttajille ja todella rasi-       kamarkkinoilla, koska järjestö perustettiin
62424: tetuille kansalaisille tämän liikevaihtovero-      1960. Se, että tämä järjestö esittää nyt pal-
62425: lain uudistuksen aiheuttamat 1isämenot. Näin       kannauttijoille 9-12 %:n palkankorotuksia
62426: ei ole tähän päivään mennessä tapahtunut,          kohonneiden hintojen sekä työn tuottavuu-
62427:  ja tuskin vakavasti näistä asioista on ollut      den nousun takia, osoittaa, ettei ainakaan
62428: edes puhettakaan, ainoastaan lehdistöön on         tämä järjestö anna puoluepoliittisen sidon-
62429: saatettu tämän tapaisia ajatuksia, mutta tus-      naisuuden estää palkkatyöntekijäin oikeu-
62430: kin on ajateltu edes Lainsäädäntöä toimeen-        tettujen vaatimusten esille tuloa. Katsotaan
62431: pantavaksi.                                        vuoden vaihteessa, mikä on taso, mihin SAK
62432:    Ed. Aarne Saarisen puheenvuoron erään           pääsee runkosopimuksillaan, onko se 9 -
62433: osan kohdalta on syytä todeta, ed. Saarinen,       12 %.
62434: seuraavaa. Ed. Sa;arinen mainitsi hyökätes-
62435: saan jälleen kerran sosialidemokraattien             Puhemies (koputtaa) : Pyydän puhu-
62436: päälle asiassa, joka ainakin tähän saakka on       jaa siirtymään liikevaihtoveroon!
62437: ollut meille yhteinen taistellessamme liike-
62438: vaihtoverolain hylkäämisen puolesta, että             Puhuja: Herra puhemies! Seuraava
62439: ammatillisissa keskusjärjestöissä SAK ja           lauseeni koskee juuri sitä.
62440: SAJ sosialidemokraattiset johtajat olisivat           Suomen kansanpuolue tulee olemaan vaa'an
62441: noudattaneet varovaista j,a taantumuksellista      kielenä liikevaihtoverolain läpimenemisessä.
62442: palkkapolitiikkaa (Ed. Saarinen: Passii-           Tämän ryhmän äänestyksestä ratkaisevasti
62443: vista!) - sekä passiivista palkkapolitiikkaa       riippuu, millä tavalla käsiteltävänä olevan
62444: taakse jääneiden seitsemän vuoden aikana.          lain rasitukset jaetaan. Kun tämän ryhmän
62445: Kuinkahan tämän asian kanssa on, ed. Saa-          edustajista ed. Karvikko ja ed. L. Mattila
62446: rinen? SAK ja sen työvaliokunta, mukaan            käyttivät puheenvuoron käsityksistään lain
62447: lukien kommunistinen Rakennustyöväenliitto         saamasta sisällöstä, totean, että viime viikon
62448: ja sen puheenjohtaja, kansanedustaja Aarne         tiistaina suuren valiokunnan kokoontuessa
62449: Saarinen, ovat käsitykseni mukaan todella          kello 10.30 ed. Mattila käytti asiallisen ja hy-
62450: noudattaneet varovaista, taantumuksellista ja      vän puheenvuoron todeten, että ryhmän pää-
62451: passiivista palkkapolitiikkaa, jopa niin, että     tös edellyttää, että tämä 7 % ja lain siirtä-
62452: tämän seitsemän vuod·en aikana ... (Ed. Pu-        minen 1965 vuoden alusta voimaan tulemaan
62453: 295 500/63
62454: 2354                              Torstaina. 28 p. marraskuuta 1963.
62455: 
62456: 
62457: on ryhmän yksimielinen kanta (Ed. L. Mat-           listaa kannattajiaan suuresta ,uudistuksesta"
62458: tila: Se oli silloin!). - Se oli 'aamulla 10.30.     (Min: Virolainen: Paras lukea tarkkaan!).
62459: lltaistunnossa ed. Tenhiälä lausui ryhmän           Mutta täällä eduskunnassa tämän ,uudistuk-
62460: käsityksenä, että he ovat 10% :n takana ja          sen" puolesta, jostakin syystä, maalaisliitto-
62461: liikevaihtoverolaki tulee saattaa voimaan vuo-      ~aiset eivät ole halunneet esiintyä, ellei sellai-
62462: den 1964 alusta. Tällainen huopaaminen ja           seksi lasketa ed. Jussilan jarrutuspuheen-
62463: soutaminen pienen puolueen sisällä on vali-         vuoroa.
62464: tettavaa nimenomaan sen takia, että tämä               Mitä taas kokoomuksen poliittiseen moraa-
62465: ryhmä ratkaisee, millä tavalla rasitukset jae-      liin tässä asiassa tulee, niin on sen soveltami-
62466: taan palkkatyöläisten ja vähäväkisten kansa-        nen tämän asian yhteydessä tapahtunut seu-
62467: laisten kannettavaksi tämän lain saatua sen         raavasti. Ensiksi on todisteltu tässäkin sa-
62468: muodon, jonka ilmeisesti kansanpuolue kohta         lissa lain suurta kansantaloudellista merki-
62469: tulee ratkaisemaan. Jos ed. L. Mattilan asial-      tystä sekä lain ns. neutraliteettiluonnetta
62470: linen näkemys lain huonosta sisällöstä on           jne. Tämän jälkeen on sitten nähty aiheelli-
62471: enemmistönä ikansanpuolueen sisällä, se tie-        seksi sorvata ponsi, jossa hallitusta kehote-
62472: tää sitä, että tämä laki hylätään, mitä me          taan pelastamaan ne tuhannet käsityöläiset
62473: esitämme.                                           ja pienyrittäjät siitä vaarasta, johon lain
62474:                                                     soveltaminen heidät kilpailussaan suurpää-
62475:    Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!                  oman kanssa asettaa. Ponnen sorvaajat hurs-
62476: Sen sijaan että hallitus olisi rohjennut liike-     kain ilmein toteavat, että liikevaihtoverolain
62477: vaihtoveroesitystä antaessaan sanoa tekelees-       hyväksyminen saattaa aiheuttaa heikennyk-
62478: tään koko totuuden, se kuitenkin melkoisella        sen käsityöläisen yhden miehen yritykselle,
62479: aktiivisuudella on koettanut ohjata kansan          sen kilpailuedellytyiksille. Lopuksi kokoo-
62480: huomion pois lain aiheuttamista kielteisistä        mukselaiset toivottavat menestystä sepille ja
62481: seurauksista levittämällä luetteloita ja väit-      asentajille, että he kaikesta huolimatta roh-
62482: teitä niitten tavaroitten hinnoista, joiden hin-    keasti ponnistautuisivat pienyrittäjiksi kaiken
62483: tojen se kehuu liikevaihtoverolain muutoksen        tämänkin jälkeen. Nätisti tehty, kun on ky-
62484: johdosta tuntuvasti alentuvan. Samoin hal-          symys kokoomuksen poliittisesta moraalista.
62485: lituksen ja lain uudistajien toimesta on an-
62486: nettu voimallisesti myös sellainen käsitys             Kansanpuolueen niiden edustajien menet-
62487: kansalaisille, että esitys merkitsee mm. ra-        tely, jotka on manglattu esityksen tukijoiksi,
62488: kennuskustannusten huomattavaa alentumista          on samaan vivahtavaa ikuin kokoomuksenkin.
62489: ja sitä kautta asumiskustannusten tuntuvaa          Ponnella aiotaan peittää ne rumat jäljet,
62490: helpottumista. Kuitenkin lain tähänastinen          mihin esityksen hyväksyminen kieltämättä
62491: käsittely ja tämäniltainen keskustelu on rii-       tulee johtamaan. On tietenkin toisaalta mie-
62492: sunut hallituksen tarkoituksellisen totuuden        lenkiintoista seurata, tuoko ponsien sorvailu
62493: salailun ilkosen alastomaksi; päivä päivältä        sitä pelastusta, jota rauhaton omatunto epä-
62494: on käynyt entistä selvemmäksi, että suurpää-        toivoisesti hakee, sekä turvaavatko ponnet
62495: oman etujen valvojien tarkoitus on ollut vain       äänestäjätaseen entisellään säilymisen. On
62496: peittää sen koiran hauta, joka on tarkoituk-        tosiaankin mielenkiintoista seurata, miten pit-
62497: sellisesti kätketty liikevaihtoverola:kiesityk-     källe tällainen poliittinen ilveily vie?
62498: seen.                                                  Viime kerralla tästä asiasta mielipiteitä
62499:    Lain käsittelyn aikana on silmään pistä-         vaihdettaessa eräitten kansanpuolueen edus-
62500: vänä piirteenä ollut se, etteivät, joitakin suur-   tajien taholta pyrittiin vaivaamaan vastuuta
62501: teollisuuden puolesta puhujia lukuun otta-          vasemmiston niskoille sen takia, että ne eivät
62502: matta, mm. maalaisliittolaiset ole nähneet tar-     olleet loppuun asti mukana sellaisenkaan lain
62503: vetta perustella kantaansa lain sokeana puo-        hyväksymisessä, että sen voimaantulovuotta
62504: lustajana, vaan ovat enimmäkseen vaitiolol-         olisi siirretty ja prosenttia alennettu. Käsi-
62505: Iaan antaneet ymmärtää sen kiusallisen ase-         tykseni mukaan turha on esittää tässä salissa
62506: man, mihin he ovat taistelussa hallituksen,         poliittisen narullatanssijan osaa, koska siihen
62507: so. suuren rahan etujen puolustajina tässä          ei liene luontaisia edellytyksiä, sillä meidän
62508: asiassa joutuneet. Tästä häpeilevästä kan-          käsityksemme mukaan on aivan samaa, viet-
62509: nasta tekee kuitenikin poikkeuksen maalaislii-      tääkö unettornia öitä pienyrittäjäkunta kan-
62510: ton lehdistö, joka suurella ahkeruudella va-        taessaan veroa 7 %:n tai 10 %: n mukaan
62511:                                         Liikevaihtoverolaki.                                  2355
62512: 
62513: ja joutuuko se lusimaan tämän kantoprosen-          massa olevan liikevaihtoverolain mukainen
62514: tin vuotta myöhemmin vai aikaisemmin.               vero seuraava: rakennustarvikkeiden ja kes-
62515: Vatsahaavat syntyvät yhtä haitallisiksi, tule-     ikuslämmitys-, vesi- ja viemärijohtojen kus-
62516: vatko ne 7 %: n kannosta vai 10 %:n kan-           tannukset ovat yhteensä 26 928 000 vmk.
62517: nosta vai alkaako tämä tehtävä vuotta aikai-       Tästä kustannuserästä on liikevaihtovero ny-
62518: semmin tai myöhemmin. Lain pysyvyyden               kyisin 5 045 600 vmk. Kun takaisinpalautus
62519: esille manaaminen pienemmällä prosentilla          on 150 % eli :2 522 800 mk, jää asukkaiden
62520: tuo vain esille sen tosiasian, että oltaisiin      maksettavaksi nykyisin veroa 2 522 800 vmk.
62521: mukana hyväksymässä lakia, joka miellyttäisi       Nyt hyväksymistä odottavan liikevaihtovero-
62522: suurpääomaa, jos sitä näillä seikoilla hiukan      lain mukaan vero muodostuisi samasta raken-
62523: lievennettäisiin.                                  nuksesta seuraava!ksi: kustannukset olisivat
62524:    Kun ed. Karvikko äsken toi esille kannan,       rakennustarvikkeista 21 895 000 mk, keskus-
62525: että heidän käsityksensä mukaan olisi vii-         lämmitys-, vesi- ja viemärijohdoista ,5 033 000
62526: sasta, että hallitus vielä peruuttaisi esityk-     mk, havusahatavaran osalta 2 726 000 vmk,
62527: sensä, haluaisin vain kysyä, onko kansan-          kone- ja sähköteknilliset työt 3 500 000 mk.
62528: puolue todellisuudessa tällaisen !kannan ja        V eronalaiset kustannukset olisivat siten yh-
62529: esityksen takana, sillä tässä asiassa kansan-      teensä 33154 000 vmk. Asukkaitten mak-
62530: puolue istuu tänä päivänä hermon päällä.           sett81va!ksi jäisi veroa. 10 % :n mukaan
62531: Jos on riittävästi vain rohkeutta, niin ed.        3 315 400 vmk. Niin kuin tästä esimerkistä
62532: Karvikon toivomus nähtävästi toteutuu~             käy selville, nelikerroksisen asuinkerrostalon
62533:    Kun nyt vielä on mahdollisuus ratkaista         kohdalla jouduttaisiin maksamaan liikevaihto-
62534: kantansa siihen nähden, onko pieni- ja             veroa noin 800 000 vmk enemmän kuin nyt
62535: keskipaikkaisten etujen ja oikeuksien puo-         voimassa olevan liikevaihtoverolain mukaan
62536: lustamisen vai suurpääoman etujen lisäämi-         on laita. Kutakin kuutiometriä kohti kohoai-
62537: sen kannalla, lienee aiheellista vielä koske-      sivat kustannu!kset noin 123 vmk.
62538: tella eräitä sellaisia kysymyksiä, joiden tii-        Puusta rakennetun omakotitalon osalta on
62539: moilta mm. hallitus on antanut tarkoituk-          vertaileva laskelma seuraavanlainen: Nykyi-
62540: sellisesti kansalaisille harhaanjohtavia seli-     sen liikevaihtoverolain mukaan vero muodos-
62541: ty:ksiä.                                           tuu siten, että kun rakennustarvikkeiden,
62542:    Onhan tunnettua, että valtiovarainminis-        keskuslämmitys-, vesi- ja viemärijohtojen
62543: teri asetti 7 päivänä maaliskuuta 1962 toimi-      kustannukset tekevät yhteensä noin 1 335 800
62544: kunnan tarkistamaan nykyisen liikevaihto-          vmk, on tästä kustannuserästä vero nyt
62545: verolain ja nyt käsittelyn alaisena olevan lain    267 160 vmk. Kun palautus on 50 %, eli
62546: pohjalta niiden vaikutusta rakennuskustan-         133 580 vmk, jää rakentajan maksettavaksi
62547: nuksiin. Toimikunta on vertailevan laskennan       liikevaihtoveroa 133 580 vmk. Nyt hyväksy-
62548: suorittanut kahden talotyypin osalta, asuin-       mistä odottavan liikevaihtoverolain mukaan
62549: kerrostalon ja normaalin omakotitalotyypin         veron määrä muodostuisi seuraavaksi: Veron-
62550: osalta. Suoritetut tutkimukset perustuvat kes-     alaiset kustannukset olisivat rakennustarvik-
62551: kimääräisiin rakennuskustannuksiin. Asuin-         keista yhteensä 1 021 000 vmk, keskuslämmi-
62552: kerrostalon kohdalta toimikunta on valinnut        tys-, vesi- ja viemärijohtojen osalta 314 800
62553: tutkimuskohteeksi nelikerroksisen kivitalon,       vmk, havupuusahatavaran osalta 519 500
62554: jonka tilavuus on n. 6 600 m3 ja joka on aja-      vmk, sähköasennustöitten osalta 110 000 mk,
62555: teltu kokonaan paikalla rakennettavaksi. Pui-      vesijohtotöiden osalta 160 000 mk ja lämpö-
62556: sen omakotirakennuksen kohdalla toimikunta         johtotöiden osalta 140 000 mk, eli yhteensä
62557: on ottanut tutkimuksen kohteeksi 81 m2 kä-         veronalaiset kustannukset 2 205 300 vmk.
62558: sittävän yksikerroksisen, paikalla tehtävän        Rakentajan maksettavaksi jäisi veroa 220 530
62559: omakotitalon. Näiden perustyyppien koh-            mk. Niin kuin tästäkin esimerkistä käy sel-
62560: dalla toimikunta on suorittanut yksityiskoh-       ville, osoittaa vertailu, että veroa jouduttai-
62561: taisen kustannuslaskelman. Kustannuslaskel-        siin maksamaan noin 87 000 vmk enemmän
62562: mat on tehty vuoden 1962 syyskuun hinta-           kuin nyt voimassa olevan lain mukaan. Yhtä
62563: tason mukaan. Vertailevien laskelmien pe-          neliömetriä kohti kustannukset nousisivat
62564: rusteella asianomainen toimi'kunta esittää li-     noin 1 07 4 vmk.
62565: kipitäen seuraavat arviot: Nelikerroksisen            Näin hallituksen itsensä asettama toimi-
62566: asuinkivitalon osalta on nykyisen, nyt voi-        kunta tutkimusten tuloksilla kaataa tältä
62567: 2356                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62568: 
62569: 
62570: osin nekin tarkoituksellisesti harhaanjohta-       jalkaverolla. Ja niinpä herrat toteavatkin
62571: vat todistelut siitä, että mukamas laki alen-      tällaista esitystä antaessaan, että tämän luon-
62572: taisi kansalaisten asumiskustannuksia. Rehti       toinen vero on psykologisesti kaikkein onnis-
62573: peli olisi nähtävästi edellyttänyt myös halli-     tunein ja siinä mielessä miellyttävin.
62574: tukselta, että se olisi itse osoittanut, mitkä
62575: seuraukset      liikevaihtoverolakiuudistuksella      Tuotantotavaroitten eli investointitavarain
62576: vastaisuudessa on myös asumis:kustannuksiin.       V'eronalennus tapahtuisi laskelmien mukaan
62577: Mutta nähtävästi hallituksen mielestä tarkoi-      seuraavasti. Kun nykyisen lain mukaan
62578: tus tässäkin tapauksessa pyhittää sen katalat      tuotto vuonna 1961 oli kotimaisten investoin-
62579: keinot.                                            titavaroitten osalta noin 11 vanhaa miljardia,
62580:    Edelleen liikevaihtoverolain kokonaisvaiku-     olisi tuotto uuden lain mukaan noin 8 mrd.
62581: tuksesta on lain puolustajien toimesta keinoja     vmk eli tuoton vähennys kotimaisten inves-
62582: kaihtamatta pyritty antamaan kansalaisille         tointitavaroitten osalta noin 3 mrd. vmk.
62583: sellainen käsitys, ettei nyt ole kysymys mis-      Ulkomaiset investointitavarat tuottivat vuon-
62584: tään kansan kynimisestä, etteivät mukamas          na 1961 noin 16.7 mrd. vmk, tuoton vähen-
62585: hinnat sanottavammin nouse eikä muutos             nys olisi uuden lain mukaan 3.7 mrd. vmk.
62586: myöskään anna kommunistien väittämää hyö-          Kotimaiset raaka-aineet tuottivat vuonna
62587: tyä suurpääomalle. Näiden selitysten ainoa         1961 noin 31 mrd. vmk, tuotto uuden lain
62588: tarkoitus on siis hieroa kansalaisten mielialoja   mukaan olisi 16 mrd. vmk. Tuot()n vähennys
62589: suopeaksi lain toteutumisen turvaamiseksi.         kotimaisten raaka-aineitten osalta olisi näin
62590: Harkitun harhaanjohtamisen vastapainoksi           ollen noin 15 mrd. vmk. Ulkomaiset raaka-
62591: esitän seuraavan tilaston liikevaihtoveron         aineet tuottivat vuonna 1961 noin 7.5 vanhaa
62592: kokonaisvaikutuksesta, joka asettaa ,uudis-        miljardia; tuotto uuden lain mukaan olisi 5
62593: tuksen" puoltajat hiukan samaan asemaan            mrd. vmk, eli tuot()n vähennys olisi tältäkin
62594: kuin perättömien puhujat yleensä.                  osin 2.5 mrd. vmk. Yhteenvetona tästä tilas-
62595:    Hallitusta verraten lähellä olevat asiantun-    tosta voidaan todeta, että vuonna 1961 tuo-
62596: tijat ovat lain kokonaisvaikutuksesta suorit-      tantotarvikkeet eli investointitavarat tuotti-
62597: taneet laskelmallisia arvioita vuonna 1961         vat liikevaihtoveroa 66 miljardia pyöreästi
62598: tapahtuneen tavarakaupan laajuuden perus-          sanoen. Uuden lain mukaan tuotto olisi 42
62599: teella. Tilaston perusteella lain muutoksen        mrd. vmk ja tuoton vähennys eli veron
62600: vaikutukset ovat seuraavanlaiset; veronlisäys      säästö suurpääomalle olisi noin 24 mrd. vmk.
62601: kulutustavarain osalta muodostuisi seuraa-            Edellä olevasta laskelmasta ilmenee, että
62602: vanlaiseiksi. Kun nykyisen liikevaihtoverolain     liikevaihtoverolain kokonaisvaikutus muovau-
62603: mukaan veron tuotto oli vuonna 1961 elin-          tuisi sellaiseksi, jos laki tulisi hyväksytyksi,
62604: tarvikkeiden osalta noin 10 mrd. vmk, olisi        että kuluttajia rasitetaan arviolta noin 34
62605: 10 %: n nyt käsiteltävänä olevan lain mukaan       mrd. vanhan markan lisäverona ja suurpää-
62606: veron tuotto 20 mrd. vm:k. Tuoton lisäys olisi     oma saisi noin 24 mrd. vanhan markan vero-
62607: tältä osin noin 10 mrd. vmk. Tekstiilitavarain     alennuksen. Valtiolle tästä potista jäisi noin
62608: osalta oli tuotto vuonna 1961 noin 1 mrd. vmk,     10 miljardin lisätulo. Tämän vuoksi on todet-
62609: nyt suunniteltavana olevan lain mukaan olisi       tava, että on täysin luonnollista, miksi suuri
62610: tuotto 18 mrd. vmk, ja tuoton lisäys tältä         raha on suunnattomasti kiinnostunut liike-
62611: osin noin 17 mrd. vmk. Muut elintarvikkeet         vaihtoverolain läpimenosta eduskunnassa.
62612: tuottivat vuonna 1961 noin 22 mrd. vmk, ja         Sitä vastoin ei tunnu mitenkään luontevalta,
62613: suunnitellun lain mukaan 29 mrd. vmk.              että tässä niin kuin monessa muussakin asi-
62614: Tuoton lisäys olisi tältäkin osin noin 7 mrd.      assa nekin edustajat ovat alistuneet kunin-
62615: vmk. Tämän tilaston mukaan vuonna 1961             gas Rahan nöyräksi palvelijaksi, jotka kui-
62616: kulutustavaroista ja elintarvikkeista oli tuotto   tenkin palvelustensa lomassa hyvin auliisti
62617: 33 mrd. vmk, ja nyt käsiteltävänä olevan           puhuvat usein köyhän asiasta. Jotta köyhän
62618: lain mukaan tuotto olisi noin 67 mrd. vmk,         asiasta puhuminen saisi tuekseen edes joskus
62619: eli veronlisäys olisi 34 mrd. vmk, kun on ky-      konkreettisia tekoja, olisi nyt vielä, niin maa-
62620: symys kulutustavaroista. Siis tämä noin 34         laisliittolaisilla kuin kansanpuolueen kansan-
62621: mrd. vmk:n tuoton lisäys otettaisiin tavalli-      edustajilla mahdollisuus käyttää hyväkseen
62622: selta kansalta leipä-, maito-, piimä-, voi-,       sitä tilaisuutta, että olisi,vat niiden joukossa,
62623: paita-, pöksy-, kenkä-, lääke-, kirja- ja puu-     jotka ovat tämän lain hylkäämisen kannalla.
62624:                                        Liikeva.ihtoverolaki.                                 2357
62625: 
62626:    Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! On          jen laskut, jotka eivät käy ilmi elinkustan-
62627: selvää, että jonkin talouspoliittisen toimen-       nusindeksistä, ilmeisesti ovat kokonaistalou.
62628: piteen vastustajat kiinnittävät huomiota nii-       dellisesti aivan yhtä suuret kuin elinkustan-
62629: hin heikkoihin kohtiin, joita yleensä aina on       nusindeksin nousut. Miksi tätä seikkaa halu-
62630: löydettävissä. Liikevaihtoveron uudistuksen         taan pimittää?
62631: osalta tämä heikko kohta on eräiden tähän             Tärkeämpi kuin hintakehitys on kuitenkin
62632: saakka verovapaiden kulutushyödykkeiden            uuden liikevaihtoverolain työllisyyspoliitti-
62633: hintojen vähäinen nousu. Tähän seikkaan             nen vaikutus. Tätä tärkeyttä korostaa ni-
62634: ovat varsinkin vasemmiston edustajat suoras-       menomaan sekin, että SKDL: n taholta on
62635: taan kouristuksenomaisesti kerran toisensa          asian tästä puolesta haluttu täysin vaieta.
62636: jälkeen tarttuneet. Näin he ovat tehneet           Asiantuntijat ja käytännön kokemus ovat
62637: kokonaan unohtaen mm. sen, että kolmen             yhtäpitävästi osoittaneet, että nykyinen laki
62638: suuren hallituksen aikainen liikevaihtovero        liikevaihtoveroportaineen pitää käsityöläiset
62639: oli juuri nyt suunnitellun kaltainen kulutus-      käsityöläisinä ja estää pienyritysten kasvun
62640: vero, jonka piiriin kuuluivat myös mm. jalki-      keskisuuriksi tai suuriksi. V erovaliokun-
62641: neet ja tekstiilit. Se, mikä sopi hallitusvas-      nan puheenjohtaja esitti tästä jokin aika
62642: tuussa ollen, ei täten näytä sopivan nyt, kun      sitten tältä samalta paikalta hyviä esimerk-
62643: ollaan oppositiossa. En halua väheksyä sitä,       kejä. Lyhyesti sanoen, nykyinen järjestelmä
62644: •että uudistuksen seurauksena elinkustannus-       merkitsee kroonista työpaikkojen puutetta,
62645: indeksi ilmeisesti tulee kohoamaan 2.5 %: n        jatkuvia työllisyysvaikeuksia, joista esimerk-
62646: verran, vaikka tämä nousu onkin varsin vä-         kejä on jo riittävästi olemassa, ja yhteis-
62647: hän verrattuna SKDL:n valta-ajan aikaisiin         kunnallista tyytymättömyyttä.
62648: monikymmenprosenttisiin inflaatioihin 1940-           Näinä vuosina alkavat astua työmarkki-
62649: luvulla. Tällöin on kuitenkin muistettava,         noille sodan jälkeen syntyneet suuret ikä-
62650: että elinkustannusindeksi rakenteestaan joh-       luokat. 'Tästä johtuen tulee uusien työpaik-
62651: tuen kuvaa hintakehitystä lähinnä juuri nii-       kojen vuotuinen lisätarve kasvamaan jopa
62652: den kustannuserien kohdalla, joissa veron-         kaksinkertaiseksi    normaaliin    verrattuna.
62653: uudistuksen nousuvaikutukset ovat ilmeiset.        Nämä ikäluokat tarvitsevat pysyviä työpaik-
62654:    Mitalilla on aina kaksi puolta ja niin on       koja elinkeinoelämän piirissä. Niitä ei saa
62655: laita tässäkin tapauksessa. Kun tätä toista        jättää siirtotyömaiden ja työttömyystöiden
62656: puolta ei opposition taholta tänään ole lain-      varaan. Vanha liikevaihtoverolaki estää tar-
62657: kaan valotettu, on paikallaan vielä kerran         vittavien työpaikkojen riittävän nopean luo-
62658: tuoda se esiin. Hintakehityksen osalta on          misen. Se on piilevä työttömyystekijä ja
62659: ensinnäkin todettava, että vastapainona ko-        laki, joka aikaa myöten tulee johtamaan
62660: hoaville kulutustarvikeryhmi·en hinnoille tu-      myös otollisen maaperän syntymiseen yhteis-
62661: levat lukuisat muut hinnat alenemaan. Hin-         kunnan vastaiselle liikehtimiselle. Tämän
62662: tojen laskua tapahtuu nimenomaan sellaisten        vuoksi SKDL, jonka tie valtaan voi käydä
62663: tarvikkeiden osalta, jotka ovat olennaisia ko-     vain kurjistumisen ja työttömyyden kautta,
62664: hoavan elintason tunnusmerkkejä, mutta joi-        kannattaa - tällä kerralla rahanarvopoliit~
62665: hin huonoimmassa asemassa olevat tulon-            tisten tekijöiden valhekaapuun kätkeytyen -
62666: saajaryhmät eivät toistaiseksi ole nykyisen        vanhaa lakia, joka väistämättä johtaa talou~
62667: korkean liikevaihtoveron johdosta päässeet         delliseen umpioon.
62668: käsiksi. Eikö tämän laajojen kansankerros-            Uutta lakia tarvitaan nimenomaan siksi,
62669: ten elintason kehityksen kannalta tärkeän          että taloudellinen kasvu taas pääsisi vauh-
62670: seikan merkitystä olisi täälläkin syytä alle-      tiin, pienet yritykset voisivat kehittyä ja
62671: viivata? Eikö niin ikään olisi paikallaan to-      työtilaisuuksien määrä kasvaa. Me kokoo-
62672: deta eräs toinen seikka. Tämä on hintojen          muslaiset haluamme, että suurille ikäluokille
62673: kokonaiskehitys eikä pelkän elinkustannus-         luodaan niiden tarvitsemat työpaikat. Me
62674: indeksin tarkastelu. Uudistetun liikevaihto-       emme hyväksy työttömyyden keinotekoista
62675: veron tuoton on arvioitu olevan suunnilleen        aiheuttamista, johon vanha laki aikaa myö-
62676: saman kuin vanhankin liikevaihtoveron.             ten johtaa. Kun meiltä kysytään, kumpi on
62677: Väestöitä kokonaisuutena ei täten kerätä           tärkeämpää, smansa kieltämättä erittäin
62678:  enempää varoja kuin ennenkään, eikä veron         ikävän 2.5 %: n hintojen nousun estäminen
62679: kokonaisrasitus kohoa. Näin ollen ne hinto-        vanhan lain säilyttämisen avulla vaiko kym-
62680: 2358                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62681: 
62682: 
62683: menien tuhansien uusien työpaikkojen luo-           väestöpiirien taholta on kiivaasti ja täysin
62684: minen ja täystyöllisyyden turvaaminen               oikeutetusti vastustettu hallituksen tuhoisia
62685: uuden lain turvin tulevina vuosina, on mei-         pyrkimyksiä, ovat ainakin eräät hallitusvas-
62686: dän vastauksemme täysin selvä. Ed. Huur-            tuussa olevista puolueista joutuneet erittäin
62687: tamon sanoin on pienemmän edun väis-                vaikeaan asemaan. Täytyy sanoa suoraan, että
62688: tyttävä suuremman tieltä. Koko kansamme             jos maalaisliiton ja kansanpuolueen piiris8ä
62689: kannalta on toisin sanoen tärkeämpää, että          halutaan vähänkin kuunnella valitsijoiden
62690: kaikille riittää työtä ja leipää kuin että vain     mielipidettä, niin ne eivät voi olla moista
62691: osa väestöstämme saisi elää 2.5% halvem-            ratkaisua tekemässä. Niin, hallituksen esitys
62692: malla, mutta loppuosa samanaikaisesti kas-          olisi, kuten jo totesin, hyväksyttynä suoras-
62693: vattaisi työttömien suurenevaa armeijaa.            taan kohtalokas. Se olisi kohtalokas mitä eri-
62694: Tämä on, ed. Kajala, meidän käsityksemme            laisimmille väestöpiireille aina pienyrittäjiä
62695: pienemmän ja suuremman edun käsitteistä.            myöten. Mutta erittäin raskas isku kohdis-
62696: Se näyttää olevan myös Ruotsin sosialide-           tuisi luonnollisesti tavallisiin palkansaajiin.
62697: mokraattien käsitys heidän ajaessaan halli-         Kaikkein kipeimmin se tuntuisi tietysti lapsi-
62698: tusvastuussa ollen liikevaihtoveron kehittä-        rikkaisiin perheisiin. Nousisihan yhden hen-
62699: mistä valtion tulojen järjestelmässä tietoisena     kilön vuotuiset menot, vaikka otamme imeväi-
62700: liikevaihtoveron myönteisestä vaikutuksesta         setkin lukuun, noin 7 000 vmk:lla eli kolmi-
62701: työpaikkojen syntyyn. Eikö Suomen sosiali-          lapsisen perheen kuukausimenot noin 3 000
62702: demokraattien olisi syytä ottaa oppia ruotsa-       vmk:lla. Kun lain hyväksyminen nostaisi
62703: laisista aateveljistään eikä yhtyä SKDL:n           kerta heitolla ·erittäin tuntuvasti kaikkien
62704: työttömyyttä ja taloudellista lamaa vaativaan       kulutustavaroiden hintoja vaatteista ja jalki-
62705: kuoroon!                                            neista aina elintarvikkeisiin saakka, niin se
62706:                                                     edellyttää todella tuntuvaa palkankorotusta,
62707:    Ed. H onko ne n: Herra puhemies 1 Nyt            jotta hintojen nousu, siis elintason ennallaan
62708: ratkaisevassa käsittelyssä oleva hallituksen esi-   pysyminen, voidaan sillä kompensoida. Ilman
62709: tys uudeksi liikevaihtoverolaiksi on herättä-       sitä palkansaajien ja nimenomaan lapsiper-
62710: nyt varsin laajan ja erikoisen vilkkaan kes-        heiden menetys taloudellisessa mielessä on
62711: kustelun viime kuukausien aikana. Mehän             enemmän kuin raskas. Sama pätee myös
62712: muistamme hallituksen tarkoituksena olleen          vanhuksiin nähden. Pienten kansaneläkkei-
62713: keväällä saada laki nopeasti läpi eduskunta-        den varassa elävien toimeentulo kävisi elin-
62714: käsittelyssä. Näin ei ole kuitenkaan käynyt.        tarvikkeiden, vaatteiden, lääkkeiden jne. hin-
62715: Mitkä seikat ovat olleet hallituksen pyrki-         tojen noustua nykyistäkin hankalammaksi.
62716: myksiä sitten jarruttamassa? Minusta tun-           Kauniit lupaukset eivät vastaisuudessa läm-
62717: tuu siltä, että hallituksen vaikeudet asian         mittäisi minkään vertaa, vaan kansaneläk-
62718: päätökseen saamiseen johtuvat siitä yksinker-       keiden tuntuva korotus tulisi vanhusten
62719: taisesta totuudesta, että suurille väestöjou-       kohdalla enemmän kuin ajankohtaiseksi.
62720: koille ei tämä hallituksen esitys ole kovin            Jo nämä pari esimerkkiä osoittavat halli-
62721: mieleen. Mehän tiedämme hallituksen esittä-         tuksen ja hallituspuolueiden lähteneen kulke-
62722: neen uutta liikevaihtoverolakia saadakseen          maan väärää tietä. Vähänkin väestön mieli-
62723: lisää tuloja. Valtion osuuden ovat tässä            aloja tunteva kansanedustaja ei voi tehdä
62724: mielessä arvioineet asiantuntijat 10 mrd.           muuta kuin vastustaa hallituksen epäoikeu-
62725: vmk:ksi. Toisaalta kokoomuspuoluekin on             denmukaista esitystä. Kansanpuolueen puo-
62726: ollut varsin kiihkeästi asialla; eiköhän vain       luevaltuusto esitti viime sunnuntaina kokouk-
62727: siksi, koska ekspertit arvioivat suurteollisuu-     sessaan seuraavaa: Palkansaajien, kulutta-
62728: den hyötyvän hallituksen esittämästä liike-         jien ja pienviljelijäin elinehtoja vaikeuttavaa
62729: vaihtoverosta vuosittain noin 24 miljardia.         hintojen nousua on vastustettava. Maalaislii-
62730: Kyllä tuollaisten näköalojen vuoksi kanna1r         ton vastaava elin puolestaan vaatii omassa
62731: taa jo kiivastellakin. Mutta yhtä oikeutettua       esityksessään pari viikkoa aikaisemmin poli-
62732: on ollut se kiihtymys, jota eri väestöpiirien       tiikkaa, joka ei aseta vähävaraisille kansalai-
62733: keskuudessa on heti hallituksen esityksen jul-      sille lisärasituksia. Kun kansanpuolueen ja
62734: kisuuteen tulon jälkeen tunnettu. Juuri sen         maal·aisliiton kansanedustajille on annettu, ja
62735: ansiostahan ratkaisu keväällä siirtyi ja on         ihan omasta takaa, näin tavattoman selvät
62736: nyt pitkin syksyäkin siirtynyt. Kun eri             ohjeet, niin vetoankin nyt vielä liikevaihto-
62737:                                           Liikevaihtoverolaki.                                  2359
62738: 
62739: verolain käsittelyn yhdennellätoista hetkellä        teisellä höyryjyrällä, onkin syntynyt tilanne,
62740: molempien mainitsemieni puolueiden täällä            jossa kansanpuolueen mukanaolo hallituksessa
62741: oleviin edustajiin. Odotan teidän myötävai-          on muodostunut puolueen hallituspolitiikan
62742: kuttavan vähävaraisille turmiollisen hallituk-       pääsisällöksi. Viimeisetkin äänet pienempitu-
62743: sen esityksen hylkäämiseen. Silloin te olette        loisten väestöryhmien elinetujen puolesta
62744: sanojenne mittaisia.                                 ovat lakanneet hallituksen piirissä kuulu-
62745:                                                      masta. Se osoittaa parhaiten kansanpuolueen
62746:     Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!              joutumisen hallituksen politiikassa täydelli-
62747: Kamppailu liikevaihtoverosta on nyt ratkai-          seen paitsioon. Tällä arvostelullani en tahdo
62748: suvaiheessa. Meneillään olevassa jatketussa          loukata niitä kansanpuolueen edustajia, jotka
62749: kolmannessa käsittelyssä tullaan todennäköi-         ovat liikevaihtoveron käsittelyn eri vaiheissa
62750: sesti hyväksymään laki porvarillisen enem-           rohjenneet uhmata kokoomuksen ja maalais-
62751: mistön voimin.                                       liiton yhteistä tahtoa ja suurpääoman vaati-
62752:     Vielä on kuitenkin kansanpuolueen niillä         muksia. Päinvastoin me täällä vasemmalla
62753: edustajilla, jotka ovat nöyrtyneet toisten           arvostamme myös porvarillisia edustajia,
62754: hallitusryhmien painostuksen edessä, tHai-           jotka vastustavat vääryyttä ja asennoituvat
62755: tarkistaa kantaansa. Olen varma siitä, että          oikeudenmukaisuuden puolelle. Sen si:jaan ed.
62756: ne valitsijat, jotka antoivat viime vaaleissa        Tenhiälän vastaus liikevaihtoverokeskuste-
62757: kannatuks·ensa kansanpuolueen ehdokkaille,           lussa toisen käsittelyn yhteydessä oli sisällöl-
62758: eivät halua ottaa kantaakseen suurteollisuu~         tään sen laatuinen, että se osoittaa kansan-
62759: delta verotaakkaa, eivätkä he toivo kansan-          puolueen hyväksyvän liikevaihtoverolain vain
62760: puolueen edustajien olevan tätä taakkaa heille       sen vuoksi, että puolue pysyisi hallituksessa
62761: siirtämässä. Sellaista ihmettä ei näet koskaan       ja maalaisliittolais-kokoomukselainen valta-
62762: tapahtune, että pienipaikkaiset viran ja toi-        politiikka saisi vapaasti hallituksesta käsin
62763: men haltijat, opettajat, liike- ja konttoriväki      ryntäillä tavallisen kansan elinetuja vastaan
62764: ja pienyrittäjät vapaaehtoisesti haluaisivat         hintojen ja verojen korotuksineen, joista
62765: elinehtojaan huonontaa. Siksi en usko, että          suurimman, nimittäin liikevaihtoveron, ulot-
62766: kansanpuolueen kannattajat ja varsinainen            taminen elintarvikkeisiin, vaatteisiin, jal~
62767: puolueväki haluaisi ltikevaihtoveroratkaisua,        neisim, kirjoihin, kaikkein pienimpiinkin
62768: joka antaa suurteollisuudelle jättiläismäisen        yrittäjiin, vähittäiskauppaisiin, ratkaisu on
62769: verohelpotuksen ja kaventaa kansalaisten toi-        kansanpuolueen käsissä.
62770: meentulosta melkoisen osan pois. Siitähän               Liikevaihtoverolain käsittelyn aikana ovat
62771: nyt on kysymys.                                      laajat kansalaispiirit monin eri tavoin ilmais-
62772:     Maalaisliittolais-kokoomukselainen hallitus-     seet ne perusteet, joilla he vastustavat esitet-
62773:  politiikka on Suomen kansalle hätkähdyttä-          tyä liikevaihtoverojärjestelmää ja niitä talou-
62774: vällä tavalla osoittanut, mitä sellainen tuo         dellisia seurauksia, joita se tuo tullessaan.
62775: tu1lessaan. Hallituspolitiikan tulokset ovat         Erikoisen huolestuneita ovat vähittäiskauppi-
62776: tulleet suurena yllätyksenä niille kansalais-        aat, joista eduskunnan porvarillinen enem-
62777:  piJ.reille, jotka porvarillisiin lupauksiin luot-   mistö haluaa väen väkisin tehdä veronkanta-
62778: taen ratkaisivat viime vaaleissa eduskunnan          jia. Eduskuntapiirien tietoon on saatettu
62779: voimasuhteet porvarillisenemmistöiseksi. Se          adressi, jonka on allekirjoittanut yli 3 000
62780:  osa valitsijakuntaa, jonka voimin ratkaisu          kauppiasta. Kun on kysymys kauppiaskun-
62781:  syntyi, kuuluu ns. keskikerroksiin, yleensä         nasta, on tälle heidän asiakirjalleen annettava
62782:  pienipalkkaisiin ryhmiin, ja osa on pienvilje-      erikoisen suuri arvo. Ei ole pieni tehtävä
62783:  lijöitä, joiden tulotaso on maan alhaisimpia.       koota yli 3 000 kauppiaan allekirjoituksella
62784:  Näiden väestöpiirien keskuudessa sai kansan-        varustettu asiakirja. Täytyy olla kysymyk-
62785:  puolue j'a maalaisliitto sen ääntenlisän,           sessä vakava asia, minkä vuoksi tällaista ak-
62786:  jonka turvin vaitikkaa käytellään yhdessä           tiivisuutta osoitetaan kauppiaskunnan toi-
62787:  kokoomuksen kanssa. Mutta se ei oikeuta aja-        mesta. Epäilemättä veronkanto on heille vas-
62788:  maan läpi liikevaihtoverolakia tavalla, joka        tenmielinen tehtävä jo sellaisenaankin. Mutta
62789:  parlamentaarisen menettelyn kannaltakin on          kauppiaskunta tietää kokemuksestaan, että
62790:  arveluttavaa.                                       veroasiat yleensäkään eivät verovelvollisen
62791:     Kun kansanpuolue on hallituspolitiikassa         osalta o'le yksinkertaisia. Liikevaihtovero on
62792:  vaiennettu kokoomuksen ja maalaisliiton yh-         vielä siitä erikoinen, että puolensa pitäminen
62793: 2360                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62794: 
62795: 
62796:  verotarkkailijoita vastaan edellyttää täydel-       sen vähittäiskaupan kilpailukykyyn verrat-
62797: listä liikekirjanpitoa. Ne, jotka tahtovat saat-     tuna niihin piireihin, joilla ei esiinny
62798: taa vähittäiskaupan liikevaihtoverovelvolli-         pääomapulaa. Vähittäiskauppias joutuu suo-
62799: seks}, uskottelevat, että järjestelmä ei edelly-     rittamaan tuotanto- ja tukkukaupalle tavara-
62800:  täkään kirjanpitoa, koska tukkukauppaa ja           laskunsa 14 päivän aikana nauttiakseen kas-
62801: samoin vähittäiskauppaa verotetaan niiden            sa-alennuksen. Teollisuus ja tukkukauppa
62802: myyntipalkkioista kassaperiaatteen mukaan.           saavat näin ollen korotonta pääomaa jopa
62803:  Erikoisalan liikkeistä myyntivoiton toteami-        puolentoista kuukauden ajaksi käyt·ettäväk-
62804:  nen on monin verroin helpompi kuin esim.            seen. Verontilitys tapahtuu vasta seuraavan
62805:  sekatavarakaupan piirissä. Tavallisesta seka-       kuukauden loppuun mennessä. Kaikesta tästä
62806: tavarakaupasta myydään jopa satoja erilaisia          järjestön johtokunta on yksimielisesti toden-
62807:  ja eri hintaisia artikkeleita, joissa myynti-        nut, että lakia laativat elimet ja yksityiset
62808:  palkkio voi vaihdella hyvinkin paljon. Kaup-        henkilöt eivät ole ottaneet huomioon vaka-
62809:  pias joutuu myymään joitain tavaroita joskus        vasti yksityisen vähittäiskaupan kantaa, jota
62810:  hyvinkin vähäisellä myyntipalkkiolla, jopa           järjestö on tuonut esille vuodesta 1958 al-.
62811:  alle omakustannushinnankin. Millä myynti-           kaen. Tällä hetk~lä suurten pakollisten kulu-
62812:  palkkion toteaminen on silloin mahdollista,         jen rasittamina ja pienten myyntipalkkioiden
62813:  ellei ole ki·rjanpitoa? Mikään muu selvitys ei      takia on ykSityinen vähittäiskauppias ollut
62814:  verotarkkailijaa voi saada viranomaisena            pakotettu toimimaan pienellä henkilökun-
62815:  vakuuttuneeksi       verovei vollisen rehellisyy-   nalla, eikä heidän taloudellinen asemansa
62816:  destä kuin täsmällinen ja tarkka kirjanpito.        kestä sitä työnlisää, joka koituisi liikevaihto-
62817: Niiltä ajoilta, jolloin liikevaihtovero kannet-      veron kantotehtävistä. Kauppiaskunta seuraa
62818: tiin vähittäiskaupan yhteydessä, kauppiaat           huolestuneena valtion kustannusten lisäystä,
62819:  muistavat, että erimielisyyksien ilmaantuessa       joka johtuu huomattavien tarkastuspisteit-
62820:  verotarkastaja oli oikeassa. Kauppiaan osana        ten lisäyksestä. Vastaako tämä toimenpide
62821:  oli tyytyä mätkäytysveroon sen maksajana.           tarkoitustaan? Sitävastoin olisi ollut tarkoi-
62822:  Ei ole ·aihetta luopua epäilystä, etteikö näin      tuksenmukaisempaa pysyttää liikevaihtove-
62823:  tule olemaan nytkin, jos liikevaihtovero saa-       ron kantotehtävä yhdessä portaassa eikä aset-
62824: tetaan koskemaan myös vähittäiskauppaa.              taa vähittäiskauppiaita liikevaihtoveron kan-
62825:     Kuopion läänin vähittäiskauppiaat-järjestö       totehtä vään."
62826: on saattanut julkisuuteen viime viikon lopulla          Järjestö ·asettuu siis jyrkän kielteiselle
62827: pitämänsä kokouksen kannanoton. Siinä kiin-          kannalle liikevaihtoverolain muutokseen näh-
62828:  nitetään huomiota niihin moniin kielteisiin         den ja varsin pätevin perustein. Uutena
62829: tekijöihin, jotka liikevaihtoveron ulottaminen       näkökohtana kiinnitetään huomiota niihin
62830: vähittäiskauppaan aiheuttaa.. Läänimme vä-           pääomamenetyksiin, joita vähittäiskaupalle
62831: hittäiskauppiaiden järjestön kannanotto on           aiheutuu ehdotetun järjestelmän seurauksena.
62832: syytä tulla merkityksi eduskunnan pöytäkir-          Se koskee niitä menetyksiä, jotka aiheutuvat
62833:  joihin. Se kuuluu seuraavasti: ,Vielä käsitte-      vähittäiskaupalle sen tukkukaupa:lle suoritta-
62834: lyn alaisena olevan uuden liikevaihtoverolain        man liikevaihtoveron maksun ja vähittäis
62835: johdosta Kuopion läänin yksityiset vähittäis-        kaupassa ostajalta saamansa liikevaihtoveron
62836: kauppiaat-järjestö toteaa, että vähittäiskaup-       suoritusten välisestä aikamääräisestä suh-
62837: piaat eivät ole tyytyväisiä uuden liikevaihto-       teesta. Ehdotettu järjestelmähän perustuu
62838: veron ulottamisesta vähittäiskauppaportaa-           siihen, että tuote lähtee tehtaasta verotto-
62839: seen. Päinvastoin koko kauppiaskunta vas-            mana, tukkuliike perii asiakkaaltaan, vähit-
62840: tustaa erittäin jyrkästi liikevaihtoveron            täiskauppiaalta, liikevaihtoveron tukkupor-
62841: kantotehtävän asettamista jo muutenkin               taan myyntipalkkion osaJta, vähittäiskaup-
62842: pääomapulaa kärsivien kauppiaiden vaati-             pias taas perii ostajalta liikevaihtoveron
62843: musten mukaisesti. Uuden esityksen mukaan            vähittäiskaupan myyntipalkkion osalta. Vä-
62844: vähittäiskauppias joutuu ostamaan tukkuve-           hittäiskauppias joutuu maksamaan liikevaih-
62845: ron alaiset tavarat varastooDSia, josta saa vasta    toveron tukkukaupalle ennakkona, jonka hän
62846: sitten pääomansa tukkuveron kohdalta takai-          saa takaisin vasta vähittäismyynnin yhtey-
62847: sin, kun tuote on lopullisesti myyty kulutta-        dessä osana tavaran hinnasta. Ellei vähittäis-
62848: ;j&lle. On hyvin ymmärrettävää, kuinka täl-          kauppias voi suorittaa laskujaan tukkuliik-
62849: lainen pääomien sito!l1-inen vaikuttaa yksityi-      keelle määräajan kuluessa, hän. menettää
62850:                                          Liikevaihltoverolaki.                                  2361
62851: 
62852: 
62853: kassa-alennuksensa, joka lisää tukkukaupalle         tuo tullessaan. Ne voidaan vielä estää hylkää-
62854: suoritettavan veron määrää. Mutta vaikka              mällä lakiehdotus.
62855: vähittäiskauppa voisikin suorittaa laskunsa             Lain ensimmäisessä käsittelyssä käytin pu-
62856: ajoissa tukkukaupalle ja saada kassa-alennuk-        heenvuoron, jossa koskettelin liikevaihtove-
62857: set, mikä on mahdollista vain ri·ittävän suur-       rojärjestelmän muutoksen vaikutuksia maata-
62858: ten liikepääomien turvin, ei se poista sitä,         louteen ja erikoisesti niitä lisäkustannuksia,
62859: etteikö vähittäiskauppa uuden liikevaihtove-         jotka ehdotettu järjestelmä pienviljelmille
62860: rojärjestelmän seurauksena joutuisi luovutta-        aiheuttaa. Totesin tälloin, että pienviljelijä-
62861: maan tukkukaupalle ja teollisuudelle koro-           väestö joutuu kulutustarvikkeiden hintojen
62862: tonta pääomaa, jonka takaisin saaminen riip-         korotuksesta kärsimään aivan samoin kuin
62863: puu ehdottomasti siitä, kuinka pitkän ajan           pal:kk:atuloilla eläjätkin, joskin viimemaini-
62864: kuluessa myynti ostajalle, kuluttajalle, tapah-      tuille ryhmille hintojen korotukset ·aiheutta-
62865: tuu. Vähittäiskauppa joutuu näin uuden               vat suuremman elintason ailentumisen siitä
62866: korkorasituksen alaiseksi, kun taas tukku-           yksinkertaisesta syystä, että he joutuvat vä-
62867: kauppa ja teollisuus saavat uuden korko- ja          hittäiskaupasta ostamaan kaikki tarvitse-
62868: pääomaedun.                                          mansa tarvikkeet. Koskettelin puheessani
62869:                                                      liikeva'iht()veron aiheuttamaa maatalouskonei-
62870:    Suurimmaksi tämä rasitus muodostuu                den hintojen nousua, joka muodostuu esteeksi
62871: niissä vähittäisalan liikkeissä, joiden on liike-    pientilojen konehankinnoille ja kielteiseksi
62872: toimintansa vuoksi pakko pitää varastossaan          tekijäksi pienviljelmien nykyisenkin koneel-
62873: tavaroita, mitkä edellyttävät huomattavan            listumisasteen säilyttämiselle. Lisääntyviä
62874: pitkää varastointia, mutta ovat välttämättö-         kustannuksia aiheuttaa myös väkirehujen,
62875: miä asiakaspalvelun kannalta. Ajattelen taas
62876:                                                      -lannoitteiden ja s'iementen saattaminen liike-
62877: maaseudun sekatavarakauppiaita, jotka jou-
62878:                                                      vaihtoverolain ailaisiksi. Kun näiden tarvik-
62879: tuvat tässä suhteessa entistä vaikeampaan ja
62880:                                                      keiden hintojen nousu on myös suurin vähit-
62881: uudessa järjestelmässä vaikeimpaan asemaan.
62882:                                                      täiskaupassa, uusi kustannustekijä tuntuu
62883: Voidaan väittää, että varastoja pienentämällä        raskaimpana pientiloilla, joilla ei ole mah-
62884: asia voidaan korjata. Vähittäiskauppa toimii
62885:                                                      dollisuutta valita mistä jakeluportaasta ostot
62886: jo nykyisinkin minimivarastojen turvin, ja
62887:                                                      suoritetaan.
62888: jossain on se raja, josta varastoa ei voida
62889:                                                         Kun ottaa huomioon viime vuosina harjoi-
62890: pienentää, ja jos vähittäiskauppa pakotetaan
62891:                                                      tetun ns. virallisen maatalouspolitiikan perus-
62892: edelleenkin supistamaan varastojaan, se koh-
62893:                                                      suunnan, jonka punaisena lankana on ollut
62894: distuu vahingollisesti myös ostavaan yleisöön.
62895:                                                      sellaisten tuotantopoliittisten olosuhteiden
62896:    Porvarillisella taholla viljellään ahkerasti      luominen maataloudessa, joiden vallitessa
62897: tunnusta yrittäjävapaudesta ja se kohdiste-          suuri joukko pienviljelmiä kaikessa hiljai-
62898: taan myös kauppiaskuntaan. Tavallisesti pe-          suudessa hävitettäisiin, on todettava, että
62899: lotellaan vasemmistolla, kuinka se muka              liikevaihtoverosta muodostuva uusi kustan-
62900: uhkaa ns. vapaata yritteliäisyyttä (Min.             nustekijä palvelee osaltaan tätä politiikkaa.
62901: Virolainen: Eikö se uhkaa?). Varsinkin vaa-          Liikevaihtoverosta on kokoomuksen ja maa-
62902: iien alla pelottelu on huippulukemissa, ed.          laisliiton tarkoituksena takoa uusi rengas.
62903: Virolainen. Nyt meillä on ratkaistavana              siihen ketjuun, joka Westermarckin komitean
62904: kysymys, joka on ehdottomassa yhteydessä             laatimana, pala palalta toteutettuna kuoletta-
62905: vähittäiskaupan yrittäjävapauteen. Me kan-           vasti puristaa tuhansia pienvi1jelmiä. Autioi-
62906: sandemokraatit toivomme, että porvarilliset          tuneet tilat ympäri maata jo nyt osoittavat
62907: edustajat ajattelisivat nyt niitä vaikeuksia,        tämän politiikan turmiollisuuden pienviljeli-
62908: joihin vähittäiskauppa joutuu, eivätkä kaikki        jäväestölle.
62909: sokeasti ajaisi jättiläismäistä verohelpotusta          Maalaisliitto on tyystin vaiennut liikevaih-
62910: suurteollisuudelle. Teidän kannanottonne on          toveron vaikutuksesta maatalouteen. Eipä ole
62911: nyt ratkaiseva ja siitä riippuu myös vähit-          kuulunut pihaustakaan siltä taholta maata-
62912: täiskaupan asema liikevaihtoverojärjestel-           louskoneiden ja -tarvikkeiden hintojen nousua
62913: mässä. Jos asetutte ehdotetun liikevaihtovero-       vastaan, päinvastoin: vahvasti maalaisliitto-
62914: järjestelmän kannalle, te myös vastaatte             värisen hallituksen maalaisliittolainen päämi-
62915: niistä vaikeuksista, joita järjestelmä maamme        nisteri on esittänyt hallituksen taholta iuot-
62916: vähittäiskauppiaskunnalle        vuorenvarmasti      tamuskysymyksen, että maatalouttakin uh-
62917: 296 500/63
62918: 2362                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
62919: 
62920: 
62921: kaavat suuret hintojen kQrotukset saataisiin,       suurempi vastuu nyt edessään tämän illan
62922: ellei muuten, niin painostuksen avulla aje-         aikana, samoin ed. Paavolalla ja kaikilla niillä
62923: tuilmi läpi liikevaihtoverolain yhteydessä.         edustajilla, jotka ovat sanoneet vastustavansa
62924: Mistä moinen menettely johtuu? Onko niin,           hintojen nousua, mutta liikevaihtoverolain
62925: että maalaisliiton nykyjQhto ei näe enää ta-        toisessa käsittelyssä äänestivät hintojen koro-
62926: louspoliittisissa ratkaisuissa muita mahdolli-      tusten puolesta. Saattaa olla, että kokoomuk-
62927: suuksia kuin ne, jotka suurteollisuus ja            sen ja maalaisliiton taholta on heitä painos-
62928: kokoomuspuolue vaativat ja tarjoavat. Halli-        tettu liikevaihtoverolain käsittelyn yhteydessä
62929: tuksen talous- ja hintapoliittiset ratkaisut        porvarillisten vaaliliittojen ehdokasvaihdok-
62930: QSOittavat maalaisliiton menettäneen tyystin        silla seuraavissa valtiollisissa vaaleissa. Mutta
62931: itsenäisen talouspoliittisen ajattelun ja objek-    edustajauhan on tehtävä päätöksensä valitsi-
62932:  tiivisen suhtautumisen ttämänhe!tkisiin talous-    jainsa tahdon mukaisesti eikä alistuen vah-
62933: poliittisiin perusilmiöihin. Tämä pitää ehdot·      vempien poliittisten voimien poliittiseen tak-
62934: tomasti paikkansa maalaisliiton menettelyyn         tiikkapeliin, jossa myös persoonalliset tekijät
62935: käsiteltävänä ja ratkaisuvaiheessa olevan           nousevat korostetusti esiin tulevaisuutta aja-
62936: liikevaihtoverolain suhteen, mutta myöskin          tellen.
62937: muihin hallituksen tekemiin talouspoliittisiin         Liikevaihtoverolain käsittelyn aikana on
62938:  ratkaisuihin nähden.                               joutunut pohtimaan myös niitä tekijöitä,
62939:     Niin horjuvaa kuin maalaisliiton talouspo-      jotka vaikuttavat niiden maalaisliittolaisten
62940: litiikka on kautta vuosikymmenien ollutkin,         edustajien kannanottoihin, jotka ovat tulleet
62941:  niin vielä 50-luvullakin siinä sentään esiintyi    valituiksi eduskuntaan maan köyhimmiltä
62942:  ainakin jossain määrin pyrkimystä suhtau-          alue~lta, kuten Savosta, Pohjois-Karjalasta,
62943: tua arvostelevasti, jopa pidättyvästi suurpää-      Pohjanmaalta, Kainuusta ja Lapista. Siellä-
62944: Qman vaatimuksiin. Tämä talouspoliittinen           hän on maatalouskin heikosti kannattavaa
62945:  asennoituminen on yhdistettävissä maalaislii-      pienvilje1ystaloutta, joka ilman liikevaihtove-
62946: ton silloiseen suhtautumiseen hallituspolitiik-     rorasitustakin on aivan tarpeeksi velkaantu-
62947:  kaan. Silloinen maalaisliiton johto varoi sito-    nut ja kustannuksilla kuormitettu. Ajattelen
62948: masta itseään hallitusyhteistyöhön kokoomuk-         vain Kuopion lääninkin maataloutta, josta
62949: sen kanssa. Nyt sen sijaan maalaisliitto on          pienviljelmät muodostavat yli 80 % kaikista
62950: valmis hyväksymään suurteollisuuden vaati-           viljelmistä. Tulot Qvat pienet, perheet hyvin
62951:  man liikevaihtoverolain ja kymmenien mil-           usein suuria, toimeentulo niukkaa ja puut-
62952:  jardien veronsiirron kapitalisteilta kansan,       teellista, jota liikevaihtoverorasitus vieläkin
62953:  myös maatalousväestön, kannettavaksi. Maa-         heikentäisi. Edustajat Väänänen, Pekkarinen,
62954:  l.aisliiton asenteessa on siis tapahtunut mel-      Räsänen ja Rönkkö, te varmaankin tiedätte
62955:  koisen selvä muutos suhteessa suurteollisuu-        nämä vaikeudet yhtä hyvin kuin me kansan-
62956:  den vaatimuksiin ja yhteistyöhön kokoomuk-          demokraattisetkin edustajat (Eduskunnasta:
62957:  sen kanssa.                                         Vähän paremmin!). Uskoisin teidän tietävän
62958:     Ottaen huomioon maalaisliiton edustuksen         myös sen, kuinka raskaana meidän läänimme
62959:  nykyisessä eduskunnassa ja hallituksessa,           vähävaraisen väestön toimeentulossa tulevat
62960:  maalaisliiton asenteilla talouspoliittisiin rat-    tuntumaan tammikuun 1 päivästä alkaen ne
62961:  kaisuihin on keskeinen merkitys. Arvioitaessa       hintojen korotukset, jotka Uikevaihtovero tuo
62962:  maalaisliiton suhtautumista liikevaihtovero-        tullessaan, jos tekin tänä iltana äänestätte
62963:  lakiin ja sen vaikutusta maatalouden kustan-       liikevaihtoverolain hyväksymisen puolesta.
62964:  nustason nousuun herää kysymys, [uottaako           Eikö jo riitä se, kun tekin viime joulukuussa
62965:  maalaisliiton johto siihen, että liikevaihtove-     äänestitte metsätyöläisten palkkojen koro-
62966:  ron maataloudelle aiheuttamat kustannukset          tusta vastaan tukkikapitalistien puolesta?
62967:  voidaan poliittista valtaa käyttäen siirtää         Eikö tässä liikevaihtoveroratkaisussa ole
62968:  kuluttajahintoihin tulevissa maataloustu1o-         oikeudenmukaista, että kapitalistit edelleen-
62969:  päätöksissä. T.ällainen poliittinen keinottelu,     kin maksavat sen 20-30 miljardia liikevaih-
62970:  joka ilmeisesti elää voimakkaana maalaisliiton      toveroa, kuten tähänkin asti, eikä siirretä osaa
62971:  johdon piirissä, on vähintään kyynillistä. Jos      siitä maakuntamme vähävaraisen väestön
62972:  ja kun ilmeisesti asia näin on, kansanpuolu-        kannettavaksi. Se ei jaksa sitä kantaa, eikä se
62973:  een edustajilla Hosial1a, P.akarisella, Tenhiä-     halua ottaa sitä kannettavakseen. Vetoan tei-
62974:  1ällä, Ojajärvellä ja Antti LinnaHa on sitäkin      hin, läänimme edustajatoverit, todella vaka-
62975:                                           Liikeva.ihtoverolaki.                                  2363
62976: 
62977: vassa mielessä ja vilpittömästi. Teen tämän           syntää. Näin on myös maataloustuotteiden
62978: sen vuoksi, koska käsiteltävänä oleva liike-          kohdalla. Liikevaihtoveron aiheuttama hinto-
62979: vaihtoverolaki seurauksineen on suurimpia             jen nousu tulee merkitsemään kulutuskysyn-
62980: talouspoliittisia ratkaisuja, mitä eduskun-           nän vähentymistä. Kun tuotteiden hinnat
62981: nassa yhdellä kertaa tehdään, ja sen vaiku-           nousevat, ku;luttajaväestön ostokyky heikke-
62982: tus on maakuntamme työläisille, pienviljeli-          nee. Kysynnän vähentyminen tulee kohdistu-
62983: jöille ja pienyrittäjille tyrmistyttävän raskas,      maan myös maataloustuotteisiin. On olemassa
62984: suuri talouspoliittinen fiasko, jollaista ei pi-      vaara, että syntyvä häiriötila vaikuttaa hy-
62985: täisi pdliittisten intohimojen vallassa tehdä.        vinkin     radikaalisesti maataloustuotteiden
62986: Mutta jos suurpääoman tahto kuitenkin to~             markkinointiin. Tätä vaaraa lisää työnanta-
62987: teutuu ja liikevaihtoverolaki tul€e hyväksy-          jain vaatimus pidättyvästä palkkapolitiikasta,
62988: tyksi, niin kansandemokraattinen liike tulee          jonka tarkoituksena on jyrkästi torjua ne
62989: pitämään Pohjois-Savossakin huolen siitä, että        toimenpiteet, jotka tähtäävät kulutuskysyn-
62990: maakunnan väiki tulee tietämään, ketkä ovat           nän lisäämiseen eli palkkojen korottamiseen.
62991: olleet sen leipävarrasta kaventamassa, saatta-           Liikevaihtoverolain aiheuttamia kielteisiä
62992: massa kauppiaita ja muita pienyrittäjiä yhä           tekijöitä käsiteltäessä ei sovi unohtaa ja um-
62993: tukaJampaan asemaan. Olemme varmat siitä,             mistaa silmiä siltä tosiasialta, että kehitys ja
62994: että vastaus tulee aikanaan ja että se on kar•        käymistila kapitalististen Euroopan maiden
62995: vas kaikille niille, jotka tässä Hikevaihtovero-      maataloudessa heijastaa vaikutuksensa myös
62996: ratkaisussa uhraavat kansan edut kapitalis-           meidän maatalouteemme. Sitä ei tahdota por-
62997: tien alttarille.                                      varillisella tahol'la tunnustaa, mutta sitä ei
62998:     Maataloutta koskevat ratkaisut herättävät         voida kumotakaan. Viittaan vain niihin vai-
62999: täällä eduskunnassa hyvin kärkevää mielipi-           keuksiin, joita Suomen maataloustuotteiden
63000: teitten vaihtoa joka kerta, kun ne ovat esillä.       viennillä on integraatioiden kaudella jo ollut.
63001: Tämän liikevaihtoverolain käsittelyn aikana              Maataloustuotteiden mahdollisimman kor-
63002: on vasemmisto tuonut esiin niitä haittateki-          kean kotimaisen kysynnän turvaamiseksi olisi
63003: jöitä ja !'asituksia, joita liikevaihtovero maa-      vältettävä kaikkia sellaisia ratkaisuja, jotka
63004: taloudelle aiheuttaa.                                 joko kustannustason nousun muodossa nos-
63005:     Tämän päivän maatalous ei enää ole muusta         tavat maataloustuotteiden hintoja ja vähen-
63006: talouselämästä erillinen, neutraalinen elin-          tävät niiden kysyntää taikka yleisenä talous-
63007: keinohaara, jonka kehitykseen eivät vaikut-           poliittisena virheratkaisuna alentavat kulut-
63008: taisi yleiset talouspoliittiset ratkaisut ja lain-    tajaväestön ostokykyä. Molemmista on kysy-
63009: säädäntötoimenpiteet. Nykyaikana, jolloin             mys liikevaihtoveroratkaisussa. Näihin maa-
63010:  maatalouskin on saanut kapitalistisen mark-          talouden kannalta laajaa merkitystä omaaviin
63011:  kinatalouden luonteen ja sisällön ja maata-          kysymyksiin ei maalaisliiton taholla tunnettu
63012: lous toimii elintarviketeollisuudelle raaka-          lainkaan kiinnostusta liikevaihtoverolain kä-
63013: aineen tuottajana, ei yleensä ole mahdollista         sittelyn valiokuntavaiheessa. Kun vasemmis-
63014: tehdä suuria talouspoliittisia ratkaisuja             ton taholta tehtiin asiaa koskevia tiedusteluja,
63015:  ilman, etteivätkö niiden seurausilmiöt joko          maalaisliittolaiset edustajat vaikuttivat kovin
63016:  välittömästi tai väliiJ.lisesti kohdistuisi myös     kiusaantuneilta. Jäi sellainen vaikutelma,
63017:  maatalouteen. Liikevaihtoveroratkaisu ehdo-          ettei tähän puoleen asiasta olisi saanut lain-
63018:  tetussa muodossa on ensisijaisesti kustannus-        kaan kajota.
63019:  kysymys maataloudell€. Edellä koskettelin               Meille edustajille järjestetään eduskunnan
63020:  niitä, lähinnä maatalouden sisäisenä kysy-           istuntokausien alkaessa maakunnallisia neu-
63021:  myksenä haitallisimpana pientiloiUe, joiUa ei        votteluja paikallisista ja yleisistäkin kysy-
63022:  dle edellytyksiä korkea-asteiseen, pitkälle ke-      myksistä. Tänä syksynä me Kuopion läänin
63023:  hit€ttyyn rationalisointiin eikä liioin tuotan-      edustajat olimme kahdessa informaatiossa,
63024:  non €rikoistumiseen. Mutta ehdotetuna liike-         joissa molemmissa annettiin eväitä eduskun-
63025:  vaihtoverojärjestelmällä kokonaisuutena otta-        tatyötä varten. Molemmissa tilaisuuksissa
63026:  en tulee olemaan haita:lliset seuraukset myös        tuli esille valtiontalouden saneerauskysymyk-
63027:  itse maataloustuotantoon, tuotteiden menek-          set ja myös liikevaihtoverolaki. Kokoomukse-
63028:  kiin.                                                laisetkaan edustajat eivät esim. Siilinjärvellä
63029:     Käytäntö osoittaa oikeaksi väittämän siitä,       pidetyssä tilaisuudessa rohjenneet kohottaa
63030:  että hintojen korotus supistaa tuotteiden ky-        ääntään saneerauksen puolesta, joka siinä
63031: 2364                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63032: 
63033: 
63034: yhteydessä koski tämän vuoden budjetissa           kauppiaiden ja muiden pienyrittäjien keskuu-
63035: olleiden määrärahojen käytön jäädyttämistä.        dessa, he erehtyvät. Hämäystarkoituksessa
63036: Pohjois-Savon osalta ne ovat 647 milj. vmk.        tehdyt ponnet, tulkoon niitä kuinka paljGn
63037: Varsin arvovaltaiselta taholta paheksuttiin        tahansa, ovat kuin lastu lainehilla, vesi vir-
63038: saneerausta saneerauksen vuoksi ja maakun-         ran viemähillä.
63039: nalle kohdistuvana vahinkona. Kuntien
63040: edustajat viittasivat esityksissään liikevaihto-      Ed. R a p i o: Herra puhemies! Antaessaan
63041: verolaista sel,laiseen muutokseen, että pien-      hallituksen vastauksen kansandemokraattisen
63042: yritykset vapautettaisiin liikevaihtoverotuk-      eduskuntaryhmän äskettäin tekemään väliky-
63043: sesta. Iisalmella pidetyssä evästystilaisuu-       symykseen herra pääministeri selitti, että
63044: dessa kaupunginhallituksen tekemänä esitel-        vaikka nykyisen hallituksen hallituskaudella
63045: tiin asiaa koskeva saman sisältöinen kirjelmä.     onkin tapahtunut vähäistä elinkustannusten
63046: Näissäkin kannanotoissa nähtiin aivan oikein,      nousua, niin tätä voimakkaampaa on kuiten-
63047: että varsinkin alikehittyneillä talousalueilla     kin ollut palkansaajien ja heistä erityisesti
63048: liikevaihtoverorasitus muodostaa erään mer-        maa- ja metsätalouden työntekijöiden ansio-
63049: kittävän esteen pienyritysten toimintaedelly-      tason parantuminen. Elinkustannusindeksi ja
63050: tyksille, ja aivan oikein todettiin, että tämän    palkkojen nousu olisivat siis seuranneet pro-
63051: esteen poistaminen on mahdollista vapautta-        sentuaalisesti toisiaan eikä reaalitulojen hei-
63052: maila pienyritykset liikevaihtoverosta.            kentymistä olisi tapahtunut. Ei myöskään
63053:    Tätä tarkoittava ehdotus tehtiin meidän         hallituksen selvityksen mukaan pienviljelijä-
63054: kansandemokraattien toimesta liikevaihtove-        väestö ole jäänyt osattomaksi tulojensa
63055: rolain toisen käsittelyn yhteydessä. Esitys        lisääntymisestä enempää kuin kansaneläkkeen
63056: merkitsi myös sitä, että siirtohintojen käyttö     ja lapsilisän saajat, invalidikorvauksen ja
63057: liikevaihtoverojärjestelmässä olisi eliminoitu,    muun sosiaalisen tuen turvin elämään joutu-
63058: jolloin veron kierto olisi myös voitu estää.       vat, sillä hallitus on ilmoituksensa mukaan
63059: Lainmuutos olisi merkinnyt samalla lisätuloja      lievittänyt hintojen nousun aiheuttamaa rasi-
63060: valtiolle ainakin sen määrän, joka nyt mene-       tusta sosi'aalisen turvan lisäämisellä.
63061: tetään kapitalistien harjoittaman veron kier-         Kun hallituksella on tällainen erittäin
63062: tämisen eli ilman laillista estettä tapahtu-       myönteinen kuva kansalaisten tulotasosta,
63063: vien v,eronkavallusten vuoksi. Summa on            niin tästä johtuen se nähtävästi vihan vim-
63064: suunnilleen sama, jota uudella lailla tavoi-       malla yrittää saada uudistettua liikevaihto-
63065: tellaan.                                           veron kansan rasitukseksi, joka jo ennestään
63066:    Tämä järkevä ja pienyrittäjien kannalta         on raskaasti välillisellä verotuksella rasitettu.
63067: mitä merkittävin ehdotus tuli porvarien            Uusi verotus tulisi sitä lisäämään ja kohdis-
63068: äänillä hylätyksi. Vain vasemmisto äänesti         tuisi nimenomaisesti juuri kaikkein vähäva-
63069: ehdotuksen ja pienyrittäjien puolesta. Porva-      raisimpaan väestönosaan raskaimpana, koska
63070: rit halusivat, että kaikkein pienimmätkin          jokapäiväiset välttämättömyystarvikkeet saa-
63071: yrittäjät, jopa työliikkeiden omistajat ja am-     tettaisiin veron alaisiksi.
63072: matinharjoittajatkin, on saatettava liikevaih-        Sen, mihin perustuvat ja minkälaisia tulo-
63073: toveron alaisiksi, koska suurteollisuus niin       lähteitä on otettu mukaan hallituksen ansio-
63074: tahtoo. Siinä unohtuivat saadut eväät ja           tulon muodostumista koskevissa laskelmissa,
63075: pienyrittäjien tämän lain käsittelyn aikana        herra pääministeri jätti lähemmin selvittä-
63076: esittämät toivomukset niin maalaisliittolai-       mättä. Nähtävästi pohjana ovat olleet minis-
63077: silta kuin muiltakin porvareilta.                  terien korkeat palkat ja muiden suuritulois-
63078:    Lain kolmannessa käsittelyssä kokoomuksen       ten jatkuvasti lisääntyneet tulot ja laskel-
63079: edustaja SiHantaus jätti ponsiehdotuksen,          mille edulliseksi lähtökohdaksi katsottu ajan-
63080: jossa pelkästään propagandamielessä pyri-          kohta. Eivät tavalliset palkansaajat, työläiset,
63081: tään muka olemaan pienyrittäjien asialla.          eivätkä myöskään pienviljelijät enempää kuin
63082: Esitys on mallinäyte hämäyksestä, jota sillä       pienyrittäjätkään, puhumattakaan eläkkeen-
63083: taholla harjoitetaan. Jos ed. Sillantaus ja        saajista ja yleensä sosiaalisen turvan varassa
63084: muut kokoomukselaiset luulevat halpahintai-        elämään joutuvista, ole voineet todeta reaali-
63085: sella hämäyksellä selviytyvänsä myrskystä,         tulojensa lisääntyneen, vaan päinvastoin
63086: joka liikevaihtoveroasiassa on jo noussut ja       voimakkaasti heikentyneen irti päästetyn
63087: joka tammikuussa yltyy pGrvareita vastaan          hintavyöryn johdosta, johon hallitus itse toi-
63088:                                            Liikevaihtoverolaki.                                   2365
63089: 
63090: menpiteillään on syyllistynyt. Jos herrat mi-             Selostaessaan liikevaihtoverolain uudista-
63091: nisterit liikkuisivat enemmän kansan keskuu-           misen tarpeellisuutta herra pääministeri lau-
63092: dessa ja kuuntelisivat sen ajatuksia ja mieli-         sui neljä merkittävää virkettä, jotka tulkoot
63093: piteitä niistä vaikeuksista, jotka ovat saatta-        vielä kerran merkityiksi eduskunnan pöytä-
63094: neet toimeentulon erittäin tiukalle, ei hallitus      kirjoihin ja kansalaisten mietittäviksi. Hän
63095: varmaankaan olisi antanut tämän kaltaista             sanoi näin: "Nyt toiseen käsittelyyn tullut
63096: liikevaihtoverolakiuudistusesitystä. Pienitu-         liikevaihtoveron uudistus on: harvinaisen
63097: loisten keskuudessa tätä uudistusta kohtaan           perusteellisesti ja kauan valmisteltu ja niin
63098: tunnetaan kauhunsekaisia tunteita.                    hallituksessa kuin eduskunnassa huolellisesti
63099:    Aivan äskettäin eräs linja-auton rahastaja,        käsitelty uudistus. Se on mitä tärkein maam-
63100: yksinäinen äiti, kertoi, että kun hän paJlms-         me taloudellisen kasvun edistämisen, pien-
63101: taan on maksanut asunnon vuokran, ei hänen            yritteliäisyyden kehitysedellytysten paranta-
63102: itsensä eikä kansakoulua käyvän lapsensa              misen ja koko kansamme hyvinvoinnin: tur-
63103: ravintomenoihin enää jää riittävästi rahaa,           vaamisen kannalta. Sen avulla voidaan myös
63104: ja ravintomenoja supistamalla on yritettävä           vapautua nykyiseen kieroon k·asvaneeseen lii-
63105: saada varoja säästymään myöskin vaatetuk-             kevaihtoverotukseen liittyvistä lukuisista pa-
63106: seen. "Jos nyt vielä," hän jatkoi, "se elinkus-       hoista epäkohdista. Suuresti rasitetun val-
63107: tannuksia nostava [iikevaihtoverolakiesitys           tiontalouden kannalta on välttämätöntä, että
63108: hyväksytään, merkitsee se edelleenkin toi-            oloissa, joissa tullitulot monista eri syistä
63109: meentuloni kiristymistä. Olen huolestunut             ovat vähenemässä, liikevaihtoverotus tuottaa
63110: suuresti lapseni takia", lopetti hän.                 vaJ.tiolle suunnilleen samaa suuruusluokkaa
63111:    Maalaisliitto on suurella innolla ajanut tätä      olevan tulon, kuin mitä tämä verotus on nor-
63112: suurpääomapiirien vaatimusten mukaista ja             maalisti viime vuosina tuottanut." Pitää tiet-
63113: niille edullista, mutta vähävaraiselle kansan-        tävästi paikkansa se, että hallitus on esitystä
63114: osalle turmiollista liikevaihtoverouudistusta.        kauan V'almistellut, mutta eduskunnassa sitä
63115: Aina, kuten tämänkin esillä olevan asian:             ei ole huolella käsitelty, sillä perustuslakiva-
63116: yhteydessä, maalaisliitto on, kun se yhdessä          liokunnan lausunto asiasta puuttuu, vaikka
63117: äärioikeiston kanssa suorittaa "taakan keven-         uudistus asettaa suurelle kansaJaisryhmälle
63118: nystä" rikkailta köyhien kannettavaksi, selit-        heidän vapauttaan loukkaavia velvoitteita.
63119: tänyt tekoaan ja samalla pelotellut kannatta-            Vähittäiskauppiailta ja pienyrittäjiltä ei
63120: ji·aan sillä, että valtiontalouden tila vaatii täl-   ole kysytty heidän mielipidettään, haluavatko
63121: laisia kipeitä leikkauksia ja että nyt on pan-        he vai eivätkö ottaa tehtäväks·een veronkanto-
63122: tava suu säkkiä myöten. Jos te maalaisliitto-         poliisin luontoisen tehtävän ja millä ehdoilla.
63123: laiset nyt hyväksytte tämän lakiesityksen,            Lailla aiotaan ilman muuta velvoittaa heidät
63124: niin saatte myöskin muuttaa sanontaanne ja            täl·laiseen tehtävään palkkioksi määritellyllä
63125: sanoa kansalaisille, että pankaa molemmat             prosenttikorvauksella. Vähäpätöisemmissäkin
63126: niin suu kuin tyhjä säkin suukin kiinni.              asioissa porvaristo on vaatinut perustuslaki-
63127:    Liikevaihtoverolakiuudistusesityksen toisen        valiokunnan kuulemist·a. Mutta tässä mitä
63128: käsittelyn alkaessa herra pääministeri ilmoitti       laajimmassa mitassa kansalaisten vapauksia
63129: haJEtuksensa lmhtalon: olevan sidottu tähän           rajoittavassa kysymyksessä se ei sitä haJua
63130: lakiin. Tätä ilmaisua on sitten voimakkaasti          tehdä.
63131: käytetty niiden taivuttamiseen, jotka eivät              Liikennevakuutuslain muutosesitys, jota
63132:  ole olleet lain hyväksymisen kannalla. Kun           lakivaliokunta parhaillaan käsittelee, merkit-
63133: lisäksi tehosteena on käytetty sitä, että jos         see liikevaihtoveron uudistuksen alaiseksi tar-
63134: hallitus lain hylätyksi tulemisen takia kaatuu,       koitettuun joukkoon verrattuna pientä ja
63135:  on uutta hallitusta vaikea saada muodoste-           aivan toisen kaltaiseen velvoitteeseen joutu-
63136: tuksi, j·a kun sisäpoliittista tilannetta ei          vaa väestöryhmää, joka joutuisi ottamaan
63137: myöskään saa johdattaa uusiin vaaleihin               yleisen eli niin sanotun: täysvaJkuutuksen,
63138:  johtavaksi, koska se merkitsisi porvaristolle        koska rajoitettu vakuutus esitetään hallituk-
63139: murskaavaa tappiota, on täten vakaumuksel-            sen esityksen mukaan kokonaan poistetta-
63140:  taan heiklmja saatu taivutetuksi heidän tah-         vaksi, mikä merkitsisi toisen ajoneuvoa oh-
63141: tonsa vastaiseen tekoon. Nyt on kuitenkin             jaavaJle vakuutusturvan paranemista. Muutos
63142:  vielä mahdollisuus ryhdistäytyä j·a tehdä            aiheuttaisi tietenkin vakuutusmaksun koro-
63143: siten kuin oma tahto sanoo.                           tuksia, muttei veivoittaisi maksajaa käytän-
63144: 2366                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63145: 
63146: 
63147: nossa pakkotyöhön, johon liikevaihtovero-             tapahtui vähittäiskaupan portaissa ja kun
63148: uudistus alaisensa saattaisi. Lakivaliokun-           he saivat kokea vaikeuksia perinnässä ja sen
63149: nassa tuntuu olevan yksimielinen käsitys,             tilittämisessä sekä liikevaihtoverotarkkailijain
63150: että esitys edellyttää perustuslakivaliokun-          harjoittamaa mielivaltaa, koska eivät kyen-
63151: nan lausuntoa, koska muutos tietäisi osalle           neet pitämään kirjanpitoaan säädösten edel-
63152: vakuutuksen ottajista uutta rasitetta. Näin           lyttämä1lä tavalla ja ajan tasalla. Edellä
63153: suuressa asiassa kuin liikevaihtoverouudistus         selostetun tilaisuuden osanottajia ja nähtä-
63154: on, joka koskee kymmeniätuhansia kansalai-            västi muitakin on tämän äskettäin ryhmäl-
63155: sia, olisi pitänyt välttämättä kuulla perustus-       Iemme saapuneen sähkeen takana, jossa sano-
63156: lakivaliokuntaa (Oikealta: Onhan sitä kuul-           taan: ,Olemme tukemassa teitä liikevaihto-
63157: tu!). - Ei näytä olevan aina~aan tuolla               veron uudistusta koskevan lakiesityksen hyl-
63158: mietinnössä minkäänlaista mainintaa (Ed.              käämisessä."
63159: Huurtamo: Kyllä siellä on, lukekaa vähän                 Silloin kun maatamme ryhdyttiin sitomaan
63160: tarkemmin!).- Minä haluan, että ed. Huur-             EFTA: an, sen tarpeellisuutta perusteltiin
63161: tamo näyttää sen ( Ed. Huurtamo: Minä                 hintojen alennuksilla, joista kansalaiset pää-
63162: tulen näyttämään tämän puheen jälkeen!).              sevät osallisi•ksi, mutta tullitulojen vähene-
63163: -No hyvä!                                             misestä intoilijoiden taholla vaiettiin. Nyt
63164:    Hallitus yrittää todistella, että liikevaihto-     herra pääministeri kaipaa tullituloja ja kan-
63165: verouudistus edistäisi taloudellista kasvua ja        salaiset hintojen alennuksia, joita ei ole kuu-
63166: lisäisi pienyritteliäisyyttä. Tätä eivät kui-         lunut. Mutta vaikka kansa niitä ·ei ole saa-
63167: tenkaan pienyrittäjät usko eivätkä käsitä.            nutkaan, niin siitä huolimatta hallitus vaatii
63168: Monet, jotka olivat suunnitelleet pienyrityk-         kansalaisiltaan liikevaihtoverolain uudistami-
63169: sen perustamista, luopuivat siitä silloin, kun        sen avu1la menetetyille tullituloilleen kor-
63170: liikevaihtoverouudistuksesta rupesi vuota-            vausta. Kovin suuria toiveita valtiontllllouden
63171: maan tietoja julkisuuteen. Oikeiston taholta          tilan parantamiselle liikevaihtoverolain uu-
63172: on väitetty, kuinka kansandemokraatit ovat            distuksen avulla hallituskaan ei näytä aset-
63173: provosoineet ja kiihottaneet vähittäiskaup-           tavan. Herra pääministeri toteaa veron tule-
63174: piaskuntaa ja pienyrittäjiä liikevaihtovero-          van olemaan samaa suuruusluokkaa kuin se
63175: uudistusta vastustaviin kokouksiin ja tuhan-          on ollut viime vuosinakin. Mutta miksi sitten
63176: sien kirjelmien lähettämisiin eduskuntaryh-           lakia pitäisi muuttaa? Sen herra pääministeri
63177: miin ja hallitukselle. Voisimmekin olla iloi~         ymmärrettävistä syistä jätti sanomatta. Muu-
63178: sia, jos olisimme saaneet tällaisen joukko-           tokseen ei pyritä senkään takia, että nykyi-
63179: liikkeen aikaan porvarillisia piirejä äänestä,.       sessä laissa on puutteelHsuuksia ja epäkohtia
63180: neiden keskuudessa. Me emme ole sitä saa-             ja että se antaa mahdollisuuksia veron kier-
63181: neet, vaan sen on aiheuttanut epäoikeuden-            tämiseen. Laki olisi voitu jo aikoja sitten
63182: mukaisella tavalla toteutetuksi tarkoitettu           korjata ja sen epäkohdat poistaa. Mutta sii-
63183: liikevaihtoverolain uudistusesitys. En usko           hen ei ole hallituksella enempää kuin halli-
63184: kenenkään tai minkään muun kuin liikevaih-            tuspuoluemakaan ollut pienintäkään halua.
63185: toverouudistuskysymyksen yllyttäneen oman             Ha:l1itus ei myöskään ole niin epätietoinen,
63186: kuntani, Hämeenkyrön, alueella toimivia vä-           etteikö se sangen hyvin tiedä, että Suomen
63187: hittäiskauppiaita ja pienyrittäjiä kokoontu-          kansa on kekseliästä ja että uudenkin liike-
63188: maan viime keväänä yhteiseen neuvottelu-              vaihtoveron vallitessa se osaa Mekes-yhtiön
63189: tilaisuuteen, johon olivat pyytäneet nykyistä         tavoin keksiä veroteknillisiä yhtymiä vero-
63190: sotaministeriä Penttiä ja minua selostamaan           tuksen kiertämistä varten. Ja eikö noin 14 000
63191: sanottua lakiesitystä. Mutta herroilla minis-         verovelvollisen valvonta ole helpompaa kuin
63192: tereillä on siksi paljon kiireitä, etteivät he        noin 75 000 henkeen nousevan verovelvollisen
63193: näytä kerkiävän tällaisiin ja heille nähtä-           valvonta?
63194: västi toisarvoisiin ja vähäpätöisiin tilaisuuk-          Liikevaihtoverolain uudistamisen päätar-
63195: siin. Mainitussa neuvottelutilaisuudessa ollut        koituksena onkin siirtää teollisuus- ja tukku-
63196: kolmikymmenhenkinen joukko totesi lakiesi-            portaalta rasitteita pois ja asettaa ne vähä-
63197: tyksen sisältöä selostettuani suunnitellun            varaisen kansanosan rasitukseksi saattamalla
63198: uudistuksen heille turmiolliseksi ja erityisesti      välttämättömyystarvikkeet veronalaisiksi. Ky-
63199: vaaralliseksi niille, jotka liiketoimintaa harjoit-   seessä on siis monopolipääoman edut, joita
63200: tivat jo silloin, kun liikevaihtoveron perintä        hallitus ja sitä tukevat puolueet ovat läh-
63201:                                        Liikevaihtoverolaki.                               2367
63202: 
63203: 
63204: teneet ajamaan vähävaraisten, jopa eläk- tuloa, niin tämän vuoksi ja etenkin sen
63205: keensaajien ik:ustannuksella. Se, että uudis- takia, että uudistuksesta tulisivat hyödyn
63206: tuksen rasituksista joutuvat raskaimmin kär- saamaan yksinomaan monopolipääomapiirit,
63207: simään pienituloiset, tunnutaan myönnettä- olisi lakiesitys hylättävä.
63208: vän eräiden kokoomuksen ja ruotsaJ.aisen
63209: eduskuntaryhmänkin edustajain tahoila, kos-         Ed. Kant o.l a: Herra puhemies! Tosi-
63210: ka ehdotetaan hyväksyttäväksi toivomus, että asioita lienee harvoin kohdeltu niin kaltoin
63211: hallitus ryhtyisi liikevaihtoverolain uudistuk- tai yritetty kieltää niin silmää räpäyttämättä
63212: sen vähävaraisille aiheuttamia rasituksia lie- kuin hallitus ja sen kannattajat ovat tehneet
63213:  ventämään. Tämmöiset toivomukset ovat vain eduskunnassa puolustaessaan nyt lopulliseen
63214:  hämäystä. Toivomusten ehdottajat tietävät käsittelyyn joutunutta liikevaihtoverolakiesi-
63215:  hyvin, että hallitus on kuuro ~ällais~He .toi- tystä.
63216:  vomuksille, vaikka se kerskuukm sosmahsen          Herra pääministeri itse antoi tästä oivan
63217:  turvallisuuden iisäämisellään. Mutta mikäli näytteen viime viikolla lain toisessa käsitte-
63218:  sosiaalista turvaa on lisätty, se on tapahtu- lyssä käyttämässään puheenvuorossa. Hän,
63219:  nut eduskunnan päätöksillä ja lakien velvoit- kuten muistamme, suvaitsi esittää täysin yli-
63220:  tamana.                                          mielisesti, että laki hyväksyttynä tulisi mer-
63221:     Kun hallituksen päämies vakuuttaa veron- kitsemään tuotannon elpymistä ja elintason
63222:  uudistusesitystä valmistellun kauan, niin nousua yrittämättä kuitenkaan alkuunkaan
63223:  miten on mahdollista, että näin laaja uudis- todistella näitä väitteitään. Pääministeriitä
63224:  tus, jos se hyväksytään, voidaan käytännössä jos keneltä odotettiin toki tällaisia todiste-
63225:  toteuttaa yhtäkkiä ja kädenkäänteessä? Vä- luja ja sitäkin enemmän, kun esityksen vas-
63226:   hittäiskaupan piirissä ei aiheetta olla levot- tustajien taholta on vahvoihin tosiasioihin
63227:  tomia. Vuoden vaihtessa, johon on lyhyt aika, nojautuen osoitettu, että laki hyväksyttynä
63228:   pitäisi ryhtyä iakia soveltamaan eikä vielä tulisi merkitsemään kymmenien miljardien
63229:   ole annettu pienintäkään ohjetta, miten tulisi vanhojen markkojen tulonsiirtoa raharik-
63230:   menetellä. Vuoden vaihde on muutenkin kii- kaille, kansan elintason alentumista ja uutta
63231:   reinen ajankohta, koska tällöin suoritetaan sysäystä inflaatiokehitykselle. Mutta tuollai-
63232:   vuosi-inventoinnit, mutta jos nyt vielä ilman nen odotus, kuten sanottu, osoittautui täysin
63233:   valmistautumisaikaa vähittäiskaupan tehtä- turhaksi. Pääministeri säHytti entisen tosi-
63234:   väksi työnnetään uudistetun liikevaihtovero- asioista piittaamattoman tyylinsä ja kielsi
63235:   lain asettamat tehtävät, jotka eivät ole vähäi- kuin tyhjää vain sen, että 10 %:n liikevaih-
63236:   set uusine hinnoitteluineen ja veronpalautus- toveron säätäminen kaikille kulutustavaroille
63237:   laskelmineeen, saatetaan vähittäiskauppatoi- alentaisi elintasoa.
63238:   messa olevat ilman omaa syytään sellaisen         Herää tietenkin kysymys: onko tällainen
63239:   tilanteen eteen, mistä heidän on vaikea sel- asennoituminen tal"koituksellista tosiasiain
63240:   viytyä ilman taloudellisia menetyksiä, sillä kiertämistä vaiko niiden tuntemattomuudesta
63241:   liikkeiden myymälöitä on pidettävä suljet- johtuvaa? Pääministerin aseman huomioon
63242:   tuina varmaankin kauemmin kuin tavallinen ottaen ei tekisi mieli uskoa ensiksi mainit-
63243:   vuosi-inventointi muuten edellyttäisi. Vähin- tuun vaihtoehtoon, vaan siihen, että hän on
63244:   tään puoli vuotta olisi pitänyt vähittäiskau- tosiaan saanut käytettäväkseen virheelliset
63245:    palle ja pienyrittäjille varata aikaa uuteen reaaliansiotason kehitystä koskevat numero-
63246:    järjestelmään siirtymistä varten. Jo yksis- tiedot ja vertailuperusteet. Tähän viittaisi
63247:    tään tämänkin takia lakiesitys on syytä mielestäni ainakin meidän kansandemokraat-
63248:    hylätä eikä saattaa ihmisiä ylitse pääsemättö- tien välikysymykseen annetun vastauksen
63249:    mien vaikeuksien alaisiksi.                    sisältämät numerot nimellispalkkojen ja hin-
63250:      Kun uudistusesityksellä asetettaisiin vähä- tojen noususta ja niiden pohjalla tehty joh-
63251:    varaiselle kansanosalle uusi raskas välillinen topäätös, että reaaliansiotaso olisi kohonnut
63252:    vero saattamalla tärkeät jokapäiväiset tar- tuntuvasti kuluneen vuoden arkana ja ettei
63253:    vikkeet liikevaihtoverolain alaisiksi ja noin liikevaihtoverolain hyväksyminen siihen sa-
63254:    60 000 vähittäiskauppiasta ja pienyrittäjää nottavasti vaikuttaisi. Jo tuolloin joutui
63255:    tehtäisiin vastoin tahtoaan veronkantajiksi itse tykönään toteamaan, että vastauksessa
63256:    ja koska uudistuksella ei myöskään saataisi käytetyt numerot täsmäsivät joltisestikin
63257:    valtiolle nykyisen lain tuottoa suurempaa niiden kanssa, joita maamme työnantajapii-
63258:  2368                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63259: 
63260: 
63261:   rien taholta on syötetty julkisuuteen reaali-        reaalipalkka olisi pysynyt samana, kuin
63262:    ansiotason kehityksestä. Mutta myös siksi           mitä se oli vuonna 1955, olisi nimellispalk-
63263:   ja juuri siksi on heti alkuun sanottava, että        koja siis pitänyt korottaa yli 9 % enemmän,
63264:   hallituksen toistuvasti esittämät johtopää-          kuin mitä tapahtui. Jos nyt edelleen olet-
63265:   tökset ja väittämät elintason kehityksestä           taisimme, että nimellispalkat kaikkia työn-
63266:   ovat täysin virheelliset siitä yksinkertaisesta      tekijöitä koskevasti olisivat tänä vuonna
63267:   syystä, että vertailulähtökohdaksi valittu           kohonneet 6 %: lla, joka lienee liian rohkea
63268:   aika on tarkoituksellisesti valittu sellaiseksi,     olettamus, mikäli huomioidaan myös maa-
63269:   että laskelmat eivät anna todellista kuvaa.          ja metsätyöläiset, mutta kuitenkin lähem-
63270:   Siksi niitä ei pitäisi myöskään käyttää nyt          pänä todellisuutta kuin pääministerin mai-
63271:   esillä olevan liikevaihtoveron puolustelun           nitsema 8 %, niin saataisiin palkkojen koko-
63272:   perusteluna, kuten hallituksen kannattajien          naiskorotukseksi vuodesta 195:5 noin 43 %.
63273:   taholta on pyritty tekemään.                        Mutta entäpä sitten, kun elinkustannusin-
63274:      Tunnettua on, että työnantajain taholta           deksi oli jo tämän vuoden elokuuhun men-
63275:  esitetyissä reaaliansiotason kehitystä valaise-       nessä kohonnut vastaavasta ajasta :54 %: lla
63276:   vissa tilastoissa pysyväksi vertailulähtökoh-        ja nyt siihenkin lienee tullut vielä pari pro-
63277:   da:ksi on otettu vuosi 1958. Näin on tietenkin      senttia lisää !
63278:  menetelty määrätyssä, helposti ymmärrettä-              Tosiasia on siis se, että palkat ovat jää-
63279:  vässä tarkoituksessa, kuten toivon voivani           neet vuodesta 1'95.5 jälkeen hinnoista ja
63280:  seuraavassa osoittaa. Muistettaneen ensinnä-         reaaliansiotaso alentunut. Tätä kehityskuvaa
63281:  kin, että syksyllä 195•5 lopetettiin palkkojen       ei voida muuttaa toiseksi myöskään väit-
63282:  sidonnaisuus elinkustannusindeksiin, samoin          teillä sosiaalisten etujen lisääntymisestä,
63283:  sekin, että vuonna 19:57 maassamme suori-            sillä niidenkin osalta on niin, että kysei-
63284:  tettiin markan arvon devalvointi niin kuin           senä aikana ovat ainoastaan vuosilomat pi-
63285:  sekin, että vuosina 1957-W58 maassamme               dentyneet sen verran, että niiden tuottama
63286:  vallitsi talouspula ja siitä johtuva joukko-         hyöty työaikayksikköä kohden voitaneen las-
63287:  työttömyys. Työnantajat käyttivät kaikkia            kea noin 2 %: ksi.
63288:  näitä tekijöitä hyväkseen painaen työläisten
63289:  reaalipalkat mahdollisimman a}as, kuten osoit-          Tarvinneeko mainita, että kielteinen kehi-
63290:  taa jo seikin tosiasia, että työehtosopimuksilla     tys ja jälkeenjäämeisyys reaalipalkkojen
63291:  aikaansaadut nimellispalkkojen korotukset            osalta muodostuu vieläkin räikeämmäksi, jos
63292:  vuodesta 1955 vuoteen 1958 tekivät vain noin         huomioidaan se tosiasia, että työn tuotta-
63293:  16.!5 % elinkustannusten noustessa sen sijaan        vuus vuodesta 1955 on kohonnut virallisten-
63294:  kokonaista 3.2 %. Palkkataso oli siis jäänyt         kin tilastojen mukaan tähän mennessä työn-
63295:  tuona aikana hintatason kehityksestä niin            tekijää kohti yli 30 %:lla.
63296:  huimasti jälkeen, että palkkoja olisi pitänyt           Sen tietenkin vielä ymmärtää, että työn-
63297:  korottaa miltei toisella mokomalla, mikäli           antajat pyrkivät spekuloimaan vertailuläh-
63298: mieli saavuttaa vuoden 1955 reaalipalkka-            tökohtia valitessaan, mutta hallituksen pitäisi
63299: taso. Vertailuajankohdaksi ei näin ollen kel-        toki liikkua kestävämmällä pohjalla ja varoa
63300: paa vuosi 1958, vaan oikeampi olisi vuosi            naurunalaiseksi joutumistaan kansan kes-
63301: 1955 jo senkin vuoksi, että siihen saakka,           kuudessa, jota herättävät perusteettomat
63302: kuten jo mainitsin, palkat oli sidottu hinta-        väitteet elintason kohoamisesta, varsinkin
63303: vyöryä pidättelevään elinkustannusindeksiin.         kun kansa tietää kokemuksestaan sen, mitä
63304: Huomattavasti oikeampi vertailukohta olisi           todellisuudessa on tapahtunut, niin kuin
63305: myös vuosi 1956, jolloin työläiset yleislakon        senkin, mikä vaikutus kaikkien kulutustar-
63306: avulla kuroivat hieman lyhyemmäksi sitä              vikkeiden liikevaihtoveron alaiseksi saatta-
63307: kaulaa, minkä hintojen nousu oli jo siihen           misella tulee elintasoon olemaan.
63308: mennessä aiheuttanut.                                    Kuluvan vuoden alkupuolella työtaiste-
63309:     Mutta pysytelkäämme vertailevissa nume-          luilla aikaansaadut palkkojen korotukset
63310: roissa, jotka nämäkin ovat peräisin työnan-          merkitsivät kieltämättä lievää reaaliansiota-
63311: tajien tilastoista. Niiden mukaan olisi työ-         son kohoamista, mutta vain kevättalvesta
63312: ehtosopimusten palkkoja korottava vaikutus           kesään, jolloin se jälleen mitätöitiin hinto-
63313: vuodesta 1955 vuoteen 1963 ollut 37.7% ja            jenkorotuksilla. Niiden vaikutus on todelli-
63314: elinkustannusindeksin nousu 47 %. Jotta              suudessa ollut jo tähän mennessä niin suuri,
63315:                                       Liikevaihtoverolaki.                               2369
63316: 
63317: että reaaliansiotaso on pudonnut alle ennen luissa on tullut verrattain heikosti esille.
63318: kevään palkkataisteluja vallinneen tason. Kun liikevaihtoverolain 17 §: n 3 momentissa
63319:    Kun tilanne on tosiaan tällainen, voi hel- on määräys, jossa selvästi sanotaan: ,Tava-
63320: posti kuvitella, millaiset tuhoisat seuraukset ran myyntihintaan luetaan myös ne tavaran
63321: 10 %: n liikevaihtoveron säätämisellä ja sen ostajalle toimittamisesta aiheutuneet kustan-
63322: aiheuttamilla hintojenkorotuksilla tulisi ole- nukset, joilla myyjä ostajaa velottaa," niin
63323: maan palkkatyöntekijäin ja koko varsinaisen tämä merkitsee sitä, että kaikki tavaran kul-
63324: kansan elintasoon. Vähätellessään näitä seu- jetuksesta aiheutuneet rahtikustannukset ovat
63325: raamuksia hallitus ja sen takana mahdolli- liikevaihtoveron alaista tavaran hintaa, ja
63326: sesti oleva eduskunnan enemmistö tulevat tämä puolestaan johtaa siihen, että tuotanto-
63327: varmasti erehtymään monessakin suhteessa, keskuksista etäällä olevien alueiden asukkaat
63328: mikäli eivät nyt peräänny vielä tällä yhden- joutuvat suuremman liikevaihtoveron rasit-
63329: nellätoista hetkellä.                          tamiksi kuin tuotantokeskusten liepeillä asu-
63330:    Jos tämä laki kaikesta huolimatta tultai- vat. Kun tarkastellaan maamme tuotantoelä-
63331: siin hyväksymään perustuslain määräyksiä män sijaintia, voidaan havaita, että se on
63332: verolakien säätämisjärjestyksestä kiertäen, keskittynyt pääasiassa Etelä-Suomeen. Kat-
63333: on syytä ennustaa, että levottomuuden li- selisinkin tilannetta, joka syntyy, jos liike-
63334: sääntymiseltä ja vastavaikutuksilta ei tässä vaihtoverolaki nyt hyväksytään, lähinnä La-
63335: maassa voida säästyä. Ne tulevat kiertä- pin maakunnan edustajana.
63336: mättömästi eteen jo edessä olevien työehto-       Maakuntamme perheet ovat yleensä lapsi-
63337: sopimusneuvottelujen yhteydessä, mihin vii- rikkaita, sillä Lapissaharr on väestön lisäys
63338: tataan myös SAK: n tiistaina julkisuuteen suurin koko maassamme. Maakuntamma vä-
63339: saattamassa ja täälläkin luetussa kirjelmässä, estö elää myöskin taloudellisesti heikommassa
63340: sillä palkannauttijoille ei jää muuta neuvoa asemassa kuin yleensä muualla maassamme.
63341: kuin vaatia ja hakea joukkovoimallaan hyvi- Tämä taloudellisesti heikko asema ei suin-
63342: tys myös liikevaihtoveron aiheuttamalle elin- kaan johdu siitä, että maakuntamma olisi
63343: kustannusten nousulle. Arvaan kyllä, että luontonsa puolesta köyhää. Siellähän on noin
63344: lain läpiajajien taholta tullaan silloin nos- kolmannes maamme metsävaroista, samoin
63345: tamaan voimallinen huuto ja meteli palkko- noin kolmannes maamme rakennuskelpoisesta
63346: jen korotusten inflaatiota edistävästä vaiku- vesivoimasta. Niin, tässä yhteydessähän voisi
63347: tuksesta. Mutta sallittaneen jo näin etukär mainita, että saman aikaisesti kun siellä
63348: teen kysyä, kenen on syy ja. vastuu siinä todellakin on kysymys työstä, ja kun tie-
63349: tapauksessa- Eikö se ole hallituksen ohella dämme, että siellä on kansantaloudellisesti
63350: juuri teidän kaikkien, herrat ja rouvat por- rakennuskelpoista vesivoimaa huomattavasti
63351: varillisten puolueiden edustajat, jotka tosi- käyttämättä, Etelä-Suomessa rakennetaan
63352: asioista välittämättä yritätte väenväkisin puhtaasti liiketaloudellisiin laskelmiin perus-
63353: ajaa läpi tämän turmiollisen lain? Kansa tuvaa höyryvoimaa, ja myöskin tämä seikka
63354: on kyllin selvästi ilmaissut lakia vastustavan vaikuttaa käytännössä sen, että maakuntam-
63355: kantansa, ja siksi kaikkien niiden, jotka me väestön toimeentulomahdollisuudet ovat
63356: haluavat vapautua vastuusta ja niistä huo- heik~ntyneet, puhumattakaan nyt maakun-
63357: noista seurauksista, joita tämän suurisuun- tamme niistä rikkauksista, mitä sen maape-
63358: taisen tulonsiirtolain hyväksyminen tulisi rässä piilee, sillä niitähän on tutkittu vasta
63359: merkitsemään, olisi nyt syytä tehdä paran- hyvin vähän, mutta jo niidenkin tutkimus..
63360: nus ja yhtyä lain hylkääjiin.                  ten perusteella tehdyt löydöt ovat paljasta-
63361:    Kohdistaisin tämän hyvän neuvon ennen neet arvokkaita malmiesiintymiä ja johtaneet
63362: kaikkea kansanpuolueiden ja maalaisliiton kaivostoiminnan aloittamiseen Kärväsvaarassa
63363: edustajiin, vieläpä siinä hyvässä tarkoituk- ja Raajärvellä.
63364: sessa, ettette repisi vaaliverkkojanne ennen-     Syyt maakuntamme väestön heikkoon ta-
63365: aikaisesti tällä kokoomuksen ja suuren rahan loudelliseen asemaan ovat löydettävissä muu-
63366: risuisella ja karikkoisella apajalla.          alta, ja sanoisin että lähinnä valtiovaltaa
63367:                                                voidaan syyttää siitä, että sen taholta ei ole
63368:    Ed. S u o s a l o: Herra puhemies! Käsi- riittävästi käytetty yhteiskunnan varoja
63369: teltävänä olevassa liikevaihtoverolaissa on maakuntamma luonnollisten edellytysten ke-
63370: eräs piirre, joka täällä käydyissä keskuste- hittämiseen. Tosin herra pääministeri jokin
63371: 297   500/63
63372:  2370                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63373: 
63374: 
63375:    aika sitten pitämässään puheessa lupaili ke-       alueella. Suomen Tiiliteollisuus ry. muistios-
63376:   hitysmaakunnille tuotantoelämän rakentamis-         saan esittää seuraavaa: ,Tiiliteollisuus on
63377:   ta, mutta pelkillä lupauksilla sitä ei voida        jokseenkin kokonaan keskittynyt linjan Kala-
63378:   toteuttaa. Luulisinkin, että näillä kauniilla       jokilaakso - Kotka eteläpuolelle ja huomat-
63379:   lupauksilla nyt, kun liikevaihtoverolaki on         tava osa siitäkin Salpausselän rinteille, missä
63380:   käsittelyvaiheessa, pyritään peittämään sen        raaka-aineiden saantimahdollisuudet ovat
63381:   aiheuttamat turmiolliset seuraukset. Herra          parhaat. Juuri tehtaiden sijainnista johtuen
63382:   pääministeri niin kuin muutkin maalaisliiton        on rahdilla tiilen käyttöpaikkakunnalla tun-
63383:   edustajat varsin hyvin tietävät, että liike-       tuva osa. Samoin merkitsevät keskitetyt kul-
63384:   vaihtoverolaki tulee erikoisesti rasittamaan        jetusjärjestelyt ehdotonta edellytystä tiilen
63385:   juuri syrjäseutujen, mutta varsinkin etäällä       tehokkaalle markkinoinnil'le. Tiilen hinnassa
63386:   tuotantolreskuksista olevien Lapin vähävarai-      rakentajalil.e on sanotun rajan eteläpuolella
63387:   sia asukkaita, sillä rahtikustannusten saatta-     rahtia yleensä noin 20- 25 %, kuitenkin
63388:   minen liikevaihtoverolain alaiseksi tavaran        Itä- ja Pohjois-Suomessa tuntuvasti enem-
63389:   hinnaksi on raskas isku maakuntamme väes-          män. Itä- ja Pohjois-Suomeen joudutaan kul-
63390:   tölle ja saattaa sen eriarvoiseen asemaan lain     jettamaan etelässä sijaitseviita tehtailta vuo-
63391:   edessä verrattuna muuhun Suomeen ja lä-            sittain runsas puolet siellä tarvittavista tii-
63392:   hinnä tuotantokeskusten lähettyvillä asuviin,      listä, kuljetettavan tiilimäärän etelästä esim.
63393:   joilla rahtikustannukset ovat verrattain pie-      Oulun ja Lapin lääneihin ollessa kuitenikin
63394:   net. Tuskinpa maakuntamme siirtotyömailla          vuosittain noin 10 milj. kpl. Esim~rkkinä
63395:   olevia paljonkaan ilahduttavat pääministerin       mainittakoon, että rakennuspaikallle Rovanie-
63396:   puheet kehitysalueiden teollistamisesta sil-       melle etelästä toimitettujen raskaiden umpi-
63397:   loin, kun ruokalan luukulle ilmestyvät vuo-        tiilien hint•aan 295 mk tuhannelta kappa-
63398:   den vaihteessa uudet korotetut ruoka-annos-        leelta sisältyy rahtia peräti 115 mk tuhan-
63399:  ten hinnat uuden liikevaihtoverolain seurauk-       nelle kappaleelle. Näissä rahtiluvuissa ei ole
63400:  sena, sillä tilinauhassa säilyy entisellään         vielä otettu huomioon uhkaamassa olevaa
63401:  merkintä 1,77 markan tuntiansiosta.                 kuljetustaksojen nousua. Huomattavaa myös
63402:      Eilen ja tänä päivänä Helsingissä ollut         on, että mainitut rahdit perustuvat keskite-
63403:  koko maata käsittävä metsätyöläisten ja             tysti ja mahdollisimman taloudellisesti jär-
63404:  kuntien edustajain lähetystö, jossa oli 250         jestettyihin kuljetu'ksiin." Sama rahtien vero-
63405:  edustajaa ja jonka lähetystön päätehtävänä          tus koskee kaikkia rakennusal·an tavaroita,
63406:  olivat metsätyöläisten palkankorotusvaati-          jotka on Rovaniemelle tuotettava Etelä-Suo-
63407:  mukset, kiinnitti myöskin huomiota liikevaih-       mesta. On täysin selvää, että se tulee hyvin
63408:  toverolain vaikutukseen metsätyöläisten koh-       tuntuvasti nostamaan asumiskustannuksia.
63409:  dalta. Heidän raskaassa ammatissaan kuluu              Aravakiinteistöjen Liitto arvioi liikevaihto-
63410:  run.saasti kintaita, jalkineita ja työvaatteita,    veron merkitsevän noin 10 %:n asumiskus-
63411:  jotka yleensä ovat kalliita tavaroita ja joissa    tannusten nousua, mutta Rovaniemen kor-
63412:  liikevaihtoveron aiheuttama hintojen kohoa-        keudella ne tulevat huomattavasti ylittämään
63413:  minen tulee olemaan keskimääräistä suurem-         tuon arvion. Kun Rovaniemi on vasta Lapin
63414:  pi. Sama koskee myöskin heidän työvälinei-         eteinen, niin on aivan selvää, että peräkama-
63415: tään puhumattakaan ruokamenojen lisäänty-           rissa tilanne on vielä paljon huonompi. Seu-
63416:  misestä. Heidän arvionsa siitä, että liike-        raavat pari esimerkkiä selvittänevät edeNeen
63417:  vaihtoveron voimaansaattamisen jälkeen kan-        tilannetta.
63418: sallinen häpeä vain syvenee, pitää täysin               Sementtisäkki maksaa Paraisissa 347 vmk,
63419: paikkansa. Metsätyöläisten kohdallakin vai-         Rovaniemellä saman sementtisäkin hinta on
63420: kuttavat jälleen rahtikustannukset huomat-          436 vmk ja edelleen tämä sama sementtisä;kki
63421: tavaa ylimääräistä veroa, sillä metsätyömaat        maksaa 1valossa 625 vmk. Ei varmaan olisi
63422: ovat yleensäkin joka paikassa ylimääräisten         paikallaan, että sementtisäkin kuljetuskus-
63423: kuljetusten takana, mutta erikoisesti Pohjois-      tannuksille Paraisista 1valoon, joka on van-
63424: Suomessa ne ovat etäällä pääteistä ja aiheut-       hoissa markoissa 278 ja joka tekee lisähintaa
63425: tavat jälleen ylimääräisen veronlisän rahti-        tavaralla noin 80 %, vielä maksettaisiin nyt
63426: kustannusten muodossa.                              esitetty 10 %:n: liikevaihtovero. (Ed. Huur-
63427:     On syytä esittää joitakin esimerkkejä rah-      tamo: Nehän voidaan vapauttaa lain mu-
63428: tikustannusten merkityksestä Lapin läänin           kaan!)
63429:                                          Liikevaihtoverolaki.                                    2371
63430: 
63431: 
63432:     Toinen esimerkki: Punainen tiili maksaa          sekin on varsin vaatimatonta. Koko hom.~
63433: tuolla Lapissa Koivun tehtaalla, joka on             massa tarvitaan nyt kolmisensataa virka-
63434: Keski-Lapissa, 20 vmk kpl, Ivalossa tämä             miestä. On laskettu, että uudistuksen jälkeen
63435: tiili maksaa 34: 50 vmk kpl. Kuljetuskustannus       tarvitaan Vliitisensataa. Se ei paljon merkitse,.
63436: on siis vanhoissa markoissa 14:50 kappaleelle        kun kysymys on sentään yli sadan vanhan
63437: eli lisähintaa tavaralle noin 73 %. Pitäisikö        miljardin kdkonaisveromäärästä." ,Emme:
63438: tälle rahdin aiheuttamalle lisähinnalle vielä        käsitä, miten suurfirmat muutoinkaan voisi~
63439: maksaa liikevaihtovero? (Ed. Huurtamo:               vat liikevwihtoverosta hyötyä. Päinvastoin,
63440:  Ei, eikä laki edellytäkään sitä!) - Edellyt-        sillä juuri suuryritykset tähän asti ovat
63441: tää ! - Normaali rahti Rovaniemi - Ivalo             omien taskujensa paikkaaiDiseksi kiertäneet
63442:  on 5: 50 vmk kg, ja Rovaniemen - Ivalon             veroa, tämänkin vuoden osalta kymmenisen
63443:  väli on 295 km. Kun tästä lähdetään edel-           miljardia vanhaa markkaa. Juuri tämähän
63444:  leen esim. Utsjoelle, tulee siitä Ivalosta mat-     oli eräs syy, minkä vuoksi uudistukseen kat-
63445:  kaa 170 km. Tästä voitte laskea, mitä liike-        sotti-in olevan välttämätön mennä. Oli pa-
63446:  vaihtovero siellä merkitsee, kun rahtikustan-       rempi, että valtio saa osansa, kuin että vuoto
63447:  nukset tulevat liikevaihtoveron alaiseksi hin-      menee suurfirmojen, joilla on ehkä tehtaita
63448:  naksi.                                              sekä jakelupaikkoja, taskuihin." Edelleen
63449:      Pitävätkö maalaisliiton edustajat tätä lakia    tämä lehti jatkaa: ,Sitä paitsi liikevaihto-
63450:  oikeudenmukaisena köyhän asian puolustami-          veronsa maksaa suurteollisuuskin, mikäli ta-
63451:  sena? Siltä ainakin tuntuu, kun lukee Pohjo-        varoitten ostajana esiintyy."
63452:  lan Sanomain viime tiistain numerosta pää-              Tällaista tekstiä maalaisliiton lehdet kir-
63453:  toimittajan pakinan. Hän kirjoittaa asiasta         joittavat (Ed. Luukka: Hyvää tekstiä!). Jos
63454:  näin: , Tiedämme, että se", siis liikevaihto-       asiaa katsoo Pohjolan Sanomain, siis maalais-
63455:  verolaki, ,eräiltä osin aiheuttaa hintojen          liiton kannalta, ni·in näyttäisi siltä, että
63456:  alentumista, mutta ilmeisesti enemmän hin-          valtiovarainministeri Karttunen on erikoi-
63457:  tojen nousua, koska sen on arvioitu tuottavan       sesti kiinnostunut J.iikevaihtoverolain uudis-
63458:   valtiolle enemmän tuloja kuin entinen laki.        tuksesta vain ja nimenomaan sen vuoksi,
63459:   Niiden tavaroiden osalta, jotka nytkin ovat         ettei suurteollisuus hyötyisi siitä, vaan päin-
63460:   kolwnaan liikevaihtoverosta vapaat ja tulevat      vastoin ne porsaanreiät, joita se nykyisessä
63461:   uuden lain mukaan 10 % : n verotuksen koh-         laissa on voinut käyttää hyväkseen, on kii-
63462:   teeksi, nousu on 11.2 %. Jos se on enemmän,        reesti tukittava. Siitä Pohjolan Sanomat
63463:   se on aiheetonta hinnan korotusta. Kun pu-         eivät tiedä mitään, että tuotantoportaalta
63464:   hutaan julkisuudessa jopa 18 % : n korotuk-         alennetaan veroa 20:sta 10 %:iin, eikä myös-
63465:   sista, ei se perustu tosiasioihin." No, todet-      kään siitä, että sen levikkialueella elävät
63466:   takoon tässä välillä, että Pohjolan Sanomat-       ihmiset asetetaan rahtikustannusten verotta-
63467:   kin kuitenkin myöntää sen, että liikevaihto-        misella huonompaan asemaan kuin Etelä-
63468:   verolaki tulee aiheuttamaan hintojen koro-          Suomen asukkaat. Onko maalaisHiton yhteis-
63469:   tuksia, siis ainakin 11.2 % : n suuruisia.          työ kokoomuksen kanssa jo johtanut niin
63470:      Mutta edelleen tämä lehti sitten jatkaa          pitkälle, että he todella itsekin uskovat usko-
63471:   näin: ,Eräästä kommunistilehdestä luimme,           vansa, mitä kirjoittavat, toisin sanoen liilre-
63472:   että liikevaihtoverouudistuksesta hyötyy vain       vaihtoverouudistuksessa ei maamme suurpää-
63473:   suurteollisuus, aivan kuin ne rahat, jotka          omalla, jota Karttunen edustaa hallituksessa,
63474:   verona kertyvät, menåsivät suurfirmojen             ole minkäänlaisia omia tavoitteita, vaan koko
63475:   kukkaroihin. Tätä on jankutettu jo kauan.           lakiesitys on tarkoitettu valtion kassan ja
63476:   Tosiasioiden valossa se on täyttä hölynpölyä.       koko kansan hyväksi ja vieläpä niin, että
63477:   Jokainen liikevaihtoverona kertyvä markka           suurfirmat'kin ovat nyt asetettu liikevaihto-
63478:    ja penni menevät valtion kukkaroon meidän          veron maksajiksi? Tulee mieleen, että tOden-
63479:   kaiklcien kansalaisten hyödyksi." Siis näin         näköisesti Pohjolan Sanomain päätoimittaja
63480:    kaunista kieltä maalaisliiton Lapin äänen-         kuunteli sen kauniin puheen, jonka valtio-
63481:    kannattaja meille kertoo. Edelleen täällä on       varainministeri Karttunen piti radiossa lril-
63482:    vielä parempiakin paikkoja: ,,Se, mikä me-         loin, kun hän ensi kerran esitteli liikevå.ihro,
63483:    nee muualle," siis muualle 'kuin vwltion kuk-      "'erolakia. Ehkä edustajat vielä muistavat,
63484:    karoon, ,johtuu veron perinnän ja valvon-          miten kauniin ja ruusunhohtoisen kuvan hä:i
63485:    nan aiheuttamista kustannuksista. Mutta            maalasi Suomen kansan eteen. HänhäJil tof;eSl,
63486: 2372                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63487: 
63488: 
63489: että liikevaihtoverolaki tulee lisäämään työl-    tulonsiirtoa köyhiltä ihmisiltä varakkaille
63490: lisyyttä hyvin huomattavasti. Työllisyyden        ja näin ollen tuloksena on varattomien kan~
63491: lisääntyessä tulevat ansiotasot nousemaan ja      salaisryhmien toimeentulon entisestäänkin
63492: tämän lain ehdottomana seurauksena on ylei-       vaikeutuminen. Erityisesti tämä on raskas
63493: nen koko kansan hyvinvointi. Voi olla mah-        isku kansaneläkkeen varassa oleville vanhuk-
63494: dollista, että Pohjolan Sanomain päätoimit-       sille, työttömyystöissä käyville perheenhuol-
63495: taja on myöskin tällä kannalla.                   tajille, invalideille ja yleensä pienituloisille
63496:    Maalaisliiton kansanedustajat samoin kuin      suuriperheisille isille ja äideille.
63497: heidän lehtensäkin toimittajat varsin hyvin          Kun eduskunnan oikeiston enemmistö
63498: tietävät, että liikevaihtoverolaki siinä muo-     näyttää asettuvan tämän lain hyväksymisen
63499: dossa kuin se nyt esitetään, merkitsee häikäi-    taakse, en saata olla tuomatta esiin muistin
63500: lemättömintä tulonsiirtoa vähävaraiselta vä-      virkistämiseksi näitten valtiopäivien avajais-
63501: estöltä. suurpääoman eduksi. Se on häikäile-      jumalanpalveluksessa kansanedustajille pi-
63502: mättömin, mitä maassamme on sotien jälkeen        dettyä saarnaa, jonka piti piispa Osmo
63503: yritetty suorittaa. Kun Pohjolan Sanomat          Alaja. Saarnan aihe oli otettu meille kai-
63504: ja muut maalaisliiton sanomalehdet koettavat      kille tutusta dramaattisesta kohdasta, nimit-
63505: vakuuttaa kannattajilleen, että kysymyksessä      täin siitä, kun ylipapit ja fariseukset, toi-
63506: ei olisi suurfirmojen etu, niin kuin Pohjolan     sin sanoen ne piirit, jotka meidänkin maas-
63507: Sanomat todistaa, he luottavat kai siihen,        samme yhteiskunnallisella ja hengellisellä
63508: että kun lain seuraukset täydellä painolla        alalla määräävät, olivat tuoneet Ihmisen
63509: tulevat vaikuttamaan vasta ensi vuoden            Pojan Pilatuksen luokse tuomittavaksi. Kuu-
63510: alusta, niin on samantekevää, mitä tänä päi-      lustelun ja ruoskimisen jälkeen Pilatus toi
63511: vänä kirjoitetaan. Pääasia on nyt se, että        syytetyn syyttäjiensä eteen ja sanoi tunne-
63512: maalaisliitto saa istua hallituksessa, vaikka     tut sanat: ,Katso ihmistä!" Piispa Alaja
63513: hallituspolitiikan määrääkin kokoomuspuolue       mainitsi saarnassaan tästä aiheesta neuvona
63514: ja suurpääoman eduksi.                            ja opetuksena mm. näin: ,Jokainen meistä
63515:                                                   tuntee kuitenkin tarvetta ei vain suojautua,
63516:    Maalaisliiton Lapin kansanedustajilta pyy-     vaan myös tulla ulos simpukankuorestaan
63517: täisin vastausta kolmeen kysymykseen (Edus-       ja saada omimmalle itselleen ainakin muuta-
63518: kunnasta: Eikö useampaan?). - Kyllä näin          mien lähimmäisten taholta ymmärtämystä
63519: aluksi riittää kolmekin, mutta voidaanhan         ja rakkautta. Meille ei riitä, että me tulem-
63520: niitä lisätä jos tarve vaatii. - 1) Ovatko he     me hyväksytyiksi vain ammatissamme. Me
63521: samalla kannalla kuin Pohjolan Sanomain           kaipaamme lisäksi sitä, että edes joku näkee
63522: päätoimittaja, jonka mukaan suurfirmat ei-        meissä ihmisen, jolla sellaisenaan on arvo.
63523: vät hyödy penniäkään uudesta liikevaihto-         Etsiessään työtä, sosiaalista turvaa tai
63524: verolaista? 2) Ovatko he sitä mieltä, että        oikeutta itselleen kuka tahansa, joka havait-
63525: lainsäätäjän tarkoituksena liikevaihtoverolain    see olevansa vain kortiston tai asiakirjavi-
63526: uudistamisella on ollut saattaa ihmiset lain      hon esittelemä tapaus, haluaisi sitä paitsi
63527: edessä eriarvoiseen asemaan, mitä merkitsee       repäistä yltään avuntarvitsijain persoonat-
63528: rahtikustannusten sisällyttäminen verotetta-      toman, harmaan viitan ja sanoa lähimmäi-
63529: van tavaran hintaan ja jonka seuraukset           selleen virastopöydän takana: ,Katso ih-
63530: joutuu maakuntamme vähävarainen väestö            mistä!" Edelleen hän sanoi: ,Ei olisi ihme-
63531: raskaana kantamaan? 3) Uskovatko he että          teltävää, vaikkei eduskunnassa suoritetta-
63532: Lapin läänin maalaisliittolaiset ääne~täjät       vassa lainsäädäntötyössä ihminen, jonka tur-
63533: sen jälkeen, kun liikevaihtoveron aiheuttamat     vaksi lait kuitenkin laaditaan, aina tulisi
63534: hintojen korotukset ovat alentaneet heidän        nähdyksi riittävän selvästi." Ja vielä edel-
63535: elintasoaan, pitävät heidän tekojaan, jos he      leen: ,Puute, joka pitäisi torjua, ja hätä,
63536: äänestävät lain puolesta, köyhän asian puo-       jota täytyisi voida lievittää, ei kuitenkaan
63537: lustamisena?                                      ole ensi kädessä kollektiivista, vaan syvästi
63538:                                                   persoonallista ahdinkoa. Se on ihmisen, yksi-
63539:    Ed. M. Linna: Herra puhemies! Uusi             tyisen ihmisen puutetta ja hätää." Ja lopuk-
63540: liikevaihtoverolaki on nyt eduskunnassa rat-      si: ,Valtiopäivätyön jälleen alkaessa teille,
63541: kaisevassa käsittelyssä, jossa se voidaan vielä   kansanedustajat, on sentähden sanottava ei
63542: joko hyväksyä tai hylätä. Hyväksyttynä            Pilatuksen, vaan Herran kehotu:ksena: Katso
63543: laki tietää, kuten täällä on jo todettu, suurta   ihmistä!"
63544:                                           Liikevaihtoverolaki.                                      2373
63545: 
63546:     Kuten saarnasta huomaamme, piispamme              valvomassa. Olen muistuttanut raamatun
63547: pelkää sitä, eikä suotta, ettei ihminen, jonka        opetuksia, olemmeko noudattaneet niitä.
63548: turvaksi me lakeja laadimme, kuten nyt                Olemmeko nyt tämän liikevaihtoverolain yh-
63549: tämän liikevaihtoverolain ollessa esillä, aina        teydessä, joka meillä nyt on lopullisessa rat-
63550: tulisi nähdyksi riittävän selvästi. Meille ei         kaisussaan, katsoneet ihmistä riittävän sel-
63551: riitä, kuten hän sanoo, että tulisimme hyväk-         västi ja muistaneet hänen arvoaan oikealta
63552: sytyksi ammatissamme, vaan me kaipaamme               puolelta, kuten piispamme valtiopäiväsaar-
63553: lisäksi sitä, että edes joku näkee meissä             nassaan kylläkin epäillen kysyi, vaan sanom-
63554: ihmisen, lähimmäisen, jolla sellaisenaan on           meko, kuten Pilatus aikoinaan, kun köyhien
63555: arvo.                                                 ihmisten    puolustaja   oli   tuomitt.avana:
63556:     Maamme yhteiskuntajärjestelmän sanotaan           ,Katso ihmistä!"
63557: perustuvan kristillis-siveelliselle pohjalle.
63558: Tämän hetken hallituspuolueitten puolueoh-               Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies!
63559:  jelmat korostavat nojaavansa lakikirjaan ja          Liikevaihtoverolain käsittelyyn on myöskin
63560:  raamattuun. Joutuu kuitenkin aika paljon             maamme porvarillinen sanomalehdistö osal-
63561:  ristiriitaisiin käsityksiin siitä, onko asia         listunut, ainakin eräät niistä, tavalla, jofua
63562:  näin, kun seuraa hallituspuolueitten käy-            paljastaa niiden poliittisen moraalin tason
63563: tännön ratkaisuja ja vertaa niitä mainituissa         ja tavan häpäistä vastustajia. Tuollainen
63564:  kirjoissa annettuihin ohjeisiin ja lakipykä-         ei ole kovinfuaan mieltä ylentävää. Yllytti-
63565:  liin. Perustuslaissamme puhutaan, kun koho-          hän esim. Uusi Suomi katupoikamaisesti
63566:  tamme nyrkkiä lakikirjan päältä ja avaamme           nyrkkien käyttöön eduskunnan taivuttami-
63567:  kirj.an, kansalaisten oikeuksista ja velvolli-       seksi hyväksymään liikevaihtoverolaki.
63568:  suuksista. Näistä oikeuksista ja velvollisuuk-          Asian toisessa käsittelyssä en saanut kysy-
63569:  sista mainitaan myöskin katekismuksessa,             mykseeni vastausta, onko kysymyksessä oleva
63570:  jota on julkaistu erityisesti nuorisolle lyhy-       lehti kokoomuspuolueen pää-äänenkannattaj.a,
63571:  eksi kristinopin oppikirjaksi. Siinä sanotaan        niin kuin epäilin. Mutta varmuuden saami-
63572:  näin: ,Valtio takaa joukon yleisiä ihmisoi-          seksi katsoin Otavan tietosanakirjan 14:nnen
63573:  keuksia. Jokaisella kansalaisella on uskon           osan sivulta 810 ja siinä sanotaan, että Uusi
63574:   ja omantunnon vapaus, ruumiillinen ja               Suomi on kokoomuspuolueen pää-äänenkan-
63575:  siveellinen koskemattomuus, ajatuksen va-            nattaja. Lehden lukijat ovat voineet joutua
63576:   paus sekä oikeus saada työtä ja perustaa            ihmettelemään, miksi nyt puolueen pää-ää-
63577:  koti. Jokaisella on yhtäläinen oikeus edistyä        nenkannattaja on alentunut katulehtien kie-
63578:   ja ottaa osaa maan asioiden ratkaisuun."            lenkäyttöön, mutta ilmeisesti liikevaihtove-
63579:                                                       roasiassa on niin suuri panos, ilmeisesti
63580:      Kuten edellisestä ymmärrämme, valtiom-           siitä on liikemieS!piireille ja tehtailijoille niin
63581:  me pitäisi taata kaikille kansamme jäsenille         suuri hyöty, että kannatti uhrata lehden
63582:   yhtäläiset oikeudet kaikilla aloilla. Onko          arvovaitakin sen puolustamiseen ja yllyttää
63583:   meillä yhtäläinen eli samanlainen oikeus            jopa nyrkkien käyttöä, niin kuin silloin asian
63584:   esim. toimeentulon turvaan nähden? Vali-            toisessa käsittelyssä tältä paikalta jo osoitin.
63585:   tettavcasti ei ole. Toisilla on loistava, suoras-   Kun lehden uhkailu on perua 30-luvun kie-
63586:   taan ruhtinaallinen toimeentulo taattu yhteis-      lenkäytölle, jolloin · samat piirit Kosolan
63587:   kunnan puolesta. Näitten turvaa parastaikaa         suulla julistivat ,tekevänsä mitä haluavat"
63588:   täällä eduskunnassa hallituspuolueitten jä-         ja myöskin harjoittivat nyrkkipolitiikkaa,
63589:   senet enemmistönä varjelevat. Vastaavasti           niin tulkoon näiden lehtien nykyinen kirjoit-
63590:   on ryhmiä, joilla ei tahdo olla edes mini-          telukin merkityksi eduskunnan pöytäkirjoi-
63591:   maalista yhteiskunnallista turvaa. Osan kan-        hin, jotta tulevat tutkijat voivat nähdä,
63592:   samme jäsenistä pitää lähteä toimeentuloa           miten historiallinen home on syöpynyt lu-
63593:   etsimään jopa naapurimaista, ja osa väes-           jasti suomalaisen porvarin mieleen. Tätä
63594:   töämme elää puutteessa ja epävarmuudessa            ei suinkaan kaunista se, että pääministeri,
63595:   huomisesta päivästä.                                tohtori Karjalainen paljasti alistuvansa tuo-
63596:      Olen lyhyesti perustellut maamme perus-          hon homehtuneeseen ilmapiiriin ja noudat-
63597:   tuslakia, jonka pitäisi taata kaikille saman-       tamaan sen pelisääntöjä.
63598:   laiset oikeudet, joita oikeuksia meidän kan-           Kauppalehtikin on kantanut kortensa
63599:   sanedustajien pitäisi olla puolustamassa ja         kekoon. Mutta olisikohan Kauppalehden toi-
63600: 2374                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63601: 
63602: 
63603: mituksessa sittenkin arvioitu tilanne hieman      merkki. Tänä päivänä se kyllä todistelee
63604: toisin kuin Uuden Suomen toimituksessa ja         päinvastoin maalaisliittolaisille puhuen tyh-
63605: aavistettu, ettei nyrkeillä uhkaaminen enää       myyden epäjumaluudesta ja nimenomaan
63606: tämän päivän Suomessa tepsi ainakaan kaik-        viittaa maalaisliittoon. En tiedä, kaipa teistä
63607: kiin kansanedustajiin. Siksi Kauppalehdessä       tuntuu oikein hauskalta, kun tämän päivän
63608: turvauduttiin hienompiin henkisiin aseisiin       Kauppalehden kirjoituksessa viitataan maa·
63609: ja vedottiin tieteellisiin tutkimuksiin niiden    laisliittoon ja otsikkona on ,Tyhmyys epä-
63610: ihmisten sieluntilasta ja älykkyysasteesta,        jumalana" ja kirjoitus päättyy sanoihin,
63611: jotka vastustavat liikevaihtoverolain hyväk-      että , ... on tyhmyys tehty epäjumalaksi."
63612: symistä. Nimittäin samanaikaisesti, kun           :Kiittämättömyys näkyy olevan maailman
63613: täällä eduskunnassa käsiteltiin liikevaihto-      palkka, kuten sanotaan. Alistumisella ja
63614: verolakia toisessa käsittelyssä, tuolla edus-     kumartelemisella ette näy pääsevän hienoon
63615: kunnan eteisessä oli edustajille tarjolla         seuraan älykkyyden korkeammalle tasolle,
63616: Kauppalehden numeroita, joissa toimitusar-        niin kuin tuosta Kauppalehden kirjoituk-
63617: tikkelissa selitettiin syitä, miksi eräät ihmi-   sesta ja otsikoinnista nyt selviää.
63618: set, jopa suuret kuluttajajoukot, ovat ilmais-       Muuten me vasemmiston edustajat emme
63619: seet tyytymättömyytensä liikevaihtoverolaista     ole ollenkaan loukkaantuneita Kauppalehden
63620: ja vastustavat sen seurauksena tapahtuvia         arviosta, niin kuin eräs maalaisliittolainen
63621: hintojen korotuksia. Ja siinäpä sitten tyyty-     tuntui olevan. Kun on kysymys suurpää-
63622: mättömät ihmiset saivatkin kuulla kunni-          omasta, niin kapitalistien mielestähän työ-
63623: ansa He saivat kuulla oikein tieteellisen         läiset ovat aina oUeet vain massaa, jolla ei
63624: todi~uksen älyllisestä tasostaan. Kun lehti       ole muuta ihmisarvoa kuin se, että se kelpaa
63625: viittaa sosiaalipsykologisiin tutkimuksiin ih-    koneen osaksi silloin, kun sen työstä on mah-
63626: misten käyttäytymisestä ja käyttäytymisen         dollisuus puristaa liikevoittoa (Eduskun-
63627: syistä, niin lehti toteaa (Eduskunnasta: Mikä     nasta: Mitä sanotte liikevaihtoverosta~). -
63628: lehti?) - Kauppalehti, tiistaina syyskuun         Se liittyy myöskin tähän liikevaihtoverokysy-
63629: 1>9 päivänä 1963 olleessa pääkirjoituksessa:      mykseen.
63630: , Tässä tutkimuksessa" - siinä ns. sosiaali-         Ihmisen kunnioittaminen on pääomapii-
63631: psykologisessa tutkimuksessa - ,tässä tut-        reille vieras asia. Liikevoitto on heille vain
63632: kimuksessa on oltu jo kauan selvillä siitä,       tavoiteltavaa arvoa. Sen olemme nähneet
63633: että jäsentymättömän joukon massan älylli-        myöskin tämän liikevaihtoverolain käsittelyn
63634: sen taso on hyvin alhainen. . . . Liikutaan       yhteydessä. Kuitenkin voidaan aivan vaka-
63635: tietyllä alimmalla älyllisyyden tasolla." Kui-    vasti ihmetellä, että Suomessa vielä näinä
63636: tenkin Kauppalehti näkyy toivovan, että           vuosikymmeninä on ihmisiä, jotka leimaa-
63637: liikevaihtoverolaki kuitenkin tulee hyväksy-      vat poliittisen vastustajansa älykkyystasol-
63638: tyksi ja järki voittaa alemmalla älyllisellä      taan ailempiarvoiseksi. Sitä tuskin missään
63639: tasolla olevien vastarinnan.                      muussa sivistysmaassa esiintyy. Mutta näinä
63640:    Ei ole tietenkään ensi kerran, !kun vallassa   viikkoina olemme nähneet Suomen porvarilli-
63641: olevat parempiosaiset jopa julkisestikin ovat     sessa lehdistössä näin tehtävän. Kuitenkin
63642: uskaltaneet ilmaista kansaan kohdistuvan          olen niin hyväuskoinen, että luulen porvaril-
63643: halveksumisensa. Vuosisatoj-en aikana niin        lisesti'kin ajattelevien henkilöiden keskuu-
63644: on taJpahtunut (Min. Virolainen: Ei Kaup-         dessa olevan edistyksellisiä ihmisiä, jotka
63645: palehdellä tässä valtaa ole!). Voisi !kyllä       alkavat epäillä sen teorian tieteel\lisyyttä,
63646: reunahuomautuksena kysyä maalaisliittolai-        joka ei näe kansaa muuna kuin arvottomana
63647: silta, että kun talonpoikaistoakin on aikai-      massana, kuten Kauppalehti. Onhan suurten
63648: semmin aliarvioitu ja halveksittu massana,        kansanjoukkojen tulo historiaan ollut niin
63649: niin luuletteko te, ettei nyt Kauppalehti         selvää viime vuosikymmenillä, ettei sitä ole
63650: enaa pidäkään talonpoikaistoa massana,            voinut kukaan olla huomaamatta. Varmasti
63651: uskotteko todellakin nostaneenne älykkyys-        edistykselliset porvarit'kin ovat sen huoman-
63652: tasoa muutamalla asteella alistumisellanne        neet, että suurten kansanjoukkojen ...
63653: suurpääoman edessä? Mielenkiinnolla odo-
63654: tamme, toteaako Kauppalehti sosiaalipsyko-
63655: logisessa tutkimuksessaan, että alistuminen         Toinen varapuhemies (koputtaa):
63656: suurrikkaiden edessä on älykkyyden tunnus-        Pyydän puhujaa palaamaan asiaan!
63657:                                         Liikevaihtoverolaki.                                2375
63658: 
63659:     P u h u j a: Niin juuri. Tämän liikevaihto- haanjohtava, täysin kuvaannoNinen nyt istu-
63660:  veron yhteydessä Suomen työtätekevät ihmi- vasta hallituksesta. Kansa on sanonut, että
63661:  set, pienyrittäjät (Min. Virolainen: Sosiaali- hall'itu:s olisi meneteil.lyt paljon rehellisem-
63662:  psykologiasta veropsykologiaan!) ja pieni- min, jos olisi antanut esittämälleen liike-
63663:  paikkaiset virkamiehet ovat astuneet esille vaihtoverolaine oikean nimikkeen edes sen
63664:  joukkona vastustaen liikevaihtoveroa, joka käsittelyn ajaksi. Sella:iseksi nimikkeeksi
63665:  merkitsee heille 'elinehtojen huononemista. Ja kansa on esittänyt vaikkapa vain sellaista
63666:  juuri tätähän haluan sanoa, herra puhemies, kuin ,laki suuryhtiöiden oikeudesta verottaa
63667:  sanoessani, että nykypäivinä suuret kansan- kansaneläkeläisiä, invrulideja ja lapsia." Sil-
63668:  joukot ovat astuneet tekemään historiaa. loin lain oikea tarkoitus olisi tullut rehelli-
63669:  Suuret kansanjoukot yhteiskunnallisessa elä- semmin kansan tiedoksi, kun nyt sen sijaan
63670:  mässä vaikuttavat ja alkavat vaikuttaa en- yritetään esittää lainmuutos vaikeuksissa
63671:  tistä enemmän ja varmasti kaikki edistyksel- olevan valtiontalouden tasapainottamisesta
63672: liset ihmiset tämän ovat huomanneet. Mutta johtuvaksi toimenpiteeksi.
63673: tässä joutuukin ihmettelemään, että Suomessa        Voimassa olevan liikevaihtoverolain eräänä
63674:  vielä löytyy ihmisiä, ja vieläpä arvovaltaisia etuna hallituksen esittämään uuteen liike-
63675: 1ehtiäkin, jotka käsittelevät tavallista kansaa vaihtoverolakiin verrattuna on se, että siinä
63676:  vain massana, arvottomana massana, joiden on jätetty edes invalidit ja sokeat verotuksen
63677: ihmisarvoa ei edes tunnu:steta, niin kuin ulkopuolelle. Liikevaihtoverolain ulkopuolella
63678: tämän liikevaihtoverolain käsittelyn yhtey- ovat tähän saakka olleet proteesit, tukisidok-
63679: dessäkin nyt on osoittautunut.                   set, kainalo- ja kyynärsauvat, erikoissilmä-
63680:     Tässä palautuu mieleen tapaus vuodelta lasit ja huonokuuiloisten kuulolaitteet erikois-
63681: 1931, kun Espanjan tasavaltalaiset ottivat paristoineen, ortopediset jalkineet ja erikois-
63682: vallan käsiinsä. Kun Espanjan kuningas valmisteiset invalidivaunut, kaikki välineitä,
63683: Alfonso joutui pakenemaan maasta, hän an- joita vaikeavammaiset tarvitsevat. Ne ovat
63684: toi sanomalehdistOlle haastattelun, jossa hän osittain lääkinnöllisiä ja liikunnallisia apu-
63685: sanoi, että ...                                  neuvoja, joiden hankkimisesta mm. kunnat
63686:                                                 ovat käytännössä kustantaneet hyvin huo-
63687:    Toinen varapuhemies (koputtaa): mattavan osan. Myöskin eduskunta on pitä-
63688: Palataanpas asiaan l                            nyt tällaista kuntouttamista ja toimeentulon
63689:                                                 tukemista välttämättömänä, ja siksi edus-
63690:     Puhuja: Niin. Kuningas Al:fonso sanoi kunta on mm. vuonna 1953 hyväksynyt Kan-
63691: sen ajatuksen, joka sopii huomioida Suomen sainvälisen Työjärjestön tätä tarkoittavan
63692: porvareiden tämän liikevaihtoverolain käsit- suosituksen. Näistä tukitoimenpiteistä huoli-
63693: telyn yhteydessäkin, nimittäin sen, että "ai- matta ovat invalidien tarvitsemat proteesit
63694: kaisempina vuosisatoina kuninkaat tekivät ja erikoisllaitteet vielä niin kalliita, että esim.
63695: historiaa, mutta nyt tekevät historiaa suuret se osa invalidipyörän hankkimisesta, joka
63696: kansanjoukot." Olette ilmeisesti ,lukeneet usein jää invalidin itsensä kustannettavaksi,
63697: 1930-luvulla tuon haastattelun. Ja teillä olisi on täytynyt useassa tapauksessa kunnan
63698: aihetta huomioida tämä viisas ajatus tänäkin sosiaalisilla määrärahoilla kustantaa. Ei voida
63699: päivänä, sillä on aivan varmaa, ~että Suomen puhua mistään pienistä kustannuksista sil-
63700: kansa ei tulle tyytyväisenä hyväksymään loin, kun käsiproteesi maksaa 280-511 mk,
63701: elinehtojensa alentamista tämän liikevaihto- jalkaproteesi 410-920 mk ja lastenkin tar-
63702: verolain avulla, niin kuin te kuvittelette. vitsemat kuulolaitteet 200-350 mk. Esim.
63703: Ehkäpä palkkarintama siitä antaa teille vas- kuulokoje on jo niin kallis, että kouluikäisten
63704: tauksen jonkun ajan kuluttua. Silloin voitte kuulovikaisten huoltoon sitä ei ole voitu kai-
63705: edeUeen nauraa, jos haluatte, mutta saattaa kissa tapauksisssa hankkia, vaikka se lapsen
63706: olla, että kaikki teo1lisuuden harjoittajat ja koulunkäynnille olisikin aivan välttämätöntä.
63707: työnantajaliiton herrat eivät silloin naura. Mm. maamme koululääkärit ovat olleet tästä
63708:                                                 asiantilasta hyvin huolestuneita.
63709:    Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Suo-       V aitioneuvoston asettama invalidihuolto-
63710: men tasavallalla on tosiaan tällä 'kertaa hal- asiain neuvottelukunta on myöskin todennut,
63711: litus, joka on antanut eduskunnalle ~ain, että invalidien käyttämät apuvälineet kulu-
63712: jonka nimikekin on kokonaan väärä ja har- vat suhteellisen nopeasti ja että niiden hank-
63713: 2376                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63714: 
63715: 
63716: kiminen aiheuttaa niiden tarvitsijoille usein        tai vähemmän työterapian toteuttamiseksi
63717: ylimääräisiä menoja, joten neuvottelukunta           eikä toimeentuloa turvaavaksi elinkeinoksi.
63718: ei ole pitänyt edes suotavana, että invalidien       Ansiotulojen hyvin huomattava alentumi-
63719: erikoisvälineet asetettaisiin liikevaihtovero-       nen johtaisi myös siihen, että invalidirahan
63720: lain alaiseksi. Tästä huolimatta hallitus on         saanti muodostuisi kyseenalaiseksi, sillä inva-
63721: röyhkeästi tehnyt esityksen niin, että myös-         lidirahan saannin ehtona on, että henkilö sitä
63722: kin invalidien käyttämät apuvälineet aset,et-        saadakseen tekee jotain todellista työtä, jonka
63723: taisiin liikevaihtoverolain alaisiksi. Kun tuotto    työn arvo on rahaksi arvioituna suurin piir-
63724: tästä häikäilemättömästä verotuksesta olisi          tein yhtä suuri kuin invalidirahakin. Tässä
63725: valtiolle vain noin 220 000 mk, voidaan oikeu-       on se hallituksen suunnittelema sosiaa.listen
63726: tetusti kysyä, onko todella niin, että vastoin       lakien suoranainen hei'kentäminen, jonka se
63727: kansainvälistä ja pohjoismaista käytäntöä            epätoivoisesti yrittää kieltää, mutta joka on
63728: meillä täytyy suuryhtiöiden etujen turvaami-         tarkoitukseHisesti lakiin sisällytetty. Ei ole
63729: seksi ryhtyä verottamaan invalidej.akin. Täy-        varmaankaan tämän vuosikymmenen sosiaali-
63730: tyy todella uskoa, että se hallitus on kykene-       politiikan oikeata ja oikeudenmukaista hoita-
63731: mätön hoitamaan maan asioita, joka näkee             mista se, että hallituksen toimenpiteillä läh-
63732:  ainoana tulonlähteenään vain kaikkein vai-          detään heikentämään jo käytäntöön otettuja
63733: keimmassa taloudellisessa asemassa olevien           sosiaalisia lakeja. Inhimillisesti on myös vää-
63734: kansalaisten verotuksen lisäämisen.                  rin, että se osa invalideja, jotka nykyisten
63735:    Hallitus on väittänyt, ettei se toimenpiteil-     liikevaihtoverolain ja inva:lidirahalain suo-
63736: lään ole kaventanut tai aio kaventaa kansa-          mien mahdoHisuuksien turvin ovat omatoi-
63737: laisten sosiaalista turvaa. Hallituksen esitys       misesti kyenneet huoltamaan itsensä ja per-
63738: uudeksi liikevaihtoverolaiksi on kuitenkin           heittensä toimeentulon, sysättäisiin nyt koko-
63739: yritys huonontaa sosiaalista lainsäädäntöäm-         naisuudessaan riippuvaisiksi ensisijaisesti sii-
63740: ille ja vaikeuttaa lainsäädännöllisesti sosiaali-    tä, millainen sosiaaliturva kussakin kunnassa
63741: turvasta riippuvaisten kansalaisten toimeen-         on kansalaisille toteutettu. Kun kuntien val-
63742:  tuloa. Näin tapahtuu, jos esitys uudeksi liike-     tuustojen voimasuhteet ovat niin porvarillis-
63743:  vaihtoveroksi toteutuu mm. siltä osin, kuin         enemmistöiset kuin ne valitettavasti nykyisin
63744: se koskee sokeiden käsityöammatissaan tarvit-        ovat, ei kunnallinen sosiaalihuolto ole kai-
63745: semien raaka-aineiden asettamista liikevaih-         kissa kunnissa edes tyydyttävä, ei ainakaan
63746:  toveron alaiseksi.                                  maa:laisliittolaisvoittoisissa kunnissa. Niissä
63747:     Edellisessä istunnossa ed. E. Manninen           kunnissa on pysytetty kunnallinen sosiaali-
63748: sosialidemokraattien ryhmästä tästä asiasta          huolto edelleenkin vanhalla syytinkiläisas-
63749: yritti puhua, ja silloin oikeiston taholta hyvin     teella. Tästä voitaisiin esimerkkejä luetella
63750:  hermostuneesti selitettiin, että ei käsiteltä-      mm. Keski-Suomesta useampiakin. Tällaisia
63751:  vänä olevassa laissa aseteta sokeiden tarvitse-     kuntia ovat nimenomaan porvarienemmistöi-
63752: mia tarvikkeita liikevaihtoverolain alaisiksi.       set kunnat muuallakin m&assa. Kun nyt
63753:  Kysyisin, missä lakipykälässä heidät tästä          yleistä sosiaaliturvaa lähdettäisiin kaventa-
63754:  vapautetaan. Eivät edes juristit ole löytäneet      maan hallituksen esittämässä muodossa, tie-
63755:  tällaista lakipykälää nyt esillä olevasta laista.   täisi se käytännössä hyvin suurta huonon-
63756:    Voimassa olevan liikevaihtoverolain 51 ~ :n       nusta nykyiseen sosiaalihuoltoomme siten,
63757: nojalla on valtioneuvosto sallinut vuositt;,in       että suurin osa kansalaisia joutuisi heikom-
63758: antamillaan päätöksillä maahan tuoda ja edel-        man kunnallisen sosiaaliturvan piiriin. Kun-
63759: leen kotimaisilta teollisilta liikkeiltä ostaa       nille tästä myöskin tulisi suuria lisärasituksia.
63760: sokeiden tarvitsemat raaka-aineet verova-            Siksi hallituksen esitys tältä:kin osin ansait-
63761: paasti. Liikevaihtoverotta sokeille hankittujen      see tulla hylätyksi.
63762:  raaka-aineiden myyntiarvo oli vuonna 1962
63763:  noin 120 milj. vmk. Näin ollen kolmannes              Ed. V. R. V i r t a n e n: Herra puhemies !
63764: sokeiden saamasta ansiotulosta oli saatu tä-         Täällä käytettyjen puheenvuorojen ja valio-
63765: män liikevaihtoverolain suoman vapauden              kunnassa kuuitujen asiantuntijoiden lausun-
63766: ansiosta. Jos nyt lähdetään asettamaan myös          tojen perusteella voitaneen nyt käsiteltävänä
63767: sokeiden tarvitsemat raaka-aineet verolle, niin      olevan liikevaihtoverolain todeta antavan
63768:  heidän ansiotulonsa jäävät hyvin pieniksi           tämän maan suurpohatoille noin 25 000 milj.
63769: vastaisuudessa ja työ muodostuu enemmän              vmk. Edelleen todetaan, että tämän saman
63770:                                        Liikevaihtoverolaki.                                   2377
63771: 
63772: lain noj.alla otetaan köyhiltä ihmisiltä pakko-   näin. Maamme tuhansissa työläiskodeissa ja
63773: verona noin 35 000 milj. vmk. Näitä lukuja        pienviljelijöitten asunnoissa tiedetään kyllä,
63774: tai päät·elmiä ei käydyn keskustelun aikana       miten nykyinen suomalainen yhteiskunta
63775: ole pyrittykään kieltämään. Porvarillisten        huoltaa kansalaisensa. Hatarat, ahtaat ja
63776: ryhmien jäsenten keskuudesta on kyllä yksi        epäkäytännölliset asunto-olosuhteet, JOlf:iSa
63777: ja toinen käynyt puhujapaikalta valittele-        valtaosa kansamme jäseniä vielä asuu, kerto-
63778: massa, miten hallituksen taholta painostetaan     vat omalta osaltaan näille kamarifilosofeille
63779: yksityisiä edustajia hyväksymään tämä val-        jotakin muuta kuin legendaa hyvinvointival-
63780: tava tulonsiirto, mutta mitään käytännön          tiosta. Jos he tutustuisivat todellisen kansan
63781: tulosta sen vastustamiseksi ei sillä taholla      elämään jonkun työmiehen tai pienviljelijän
63782: todennäköisesti pyritä'kään aikaan saamaan.       asunnon sisäpuolelta käsin, niin he näkisivät
63783:    On päivän selvää, etteivät tämän kaltai-       varmaankin toisenlaisena tämän kauniin
63784: seen pakkotoimintaan, johon maamme porva-         i·sänmaamme. Siitä syystä yhä useammat hy-
63785: risto nyt pyrkii valtiovaltaa käyttämään,         vinvointivaltiomme kansalaisista joutuvatkin
63786: tule ne kansalaispiirit hevillä alistumaan,       turvautumaan sosiaalihuollon apuun, mutta
63787: jotka py.styvät pitämään puoliansa omien          liikevaihtoverolaki ei sääli heitä. Näyttää
63788: järjestöj·ensä turvin. Varmaankin tulevat         siltä, että suurpääoman sa:alistaessa saavat
63789: maamme palkkatyöläiset sitkeästi taistele-        varattomat ja puolustuskyvyttömät kansalai-
63790: maan ammatillisen liikkeen ja työväen poliit-     set alistua ja tuoda viimeisetkin roponsa
63791: tisen liikkeen voimin tätä kurjistamista vas-     suurpääoman pohjattomien voittojen kartut-
63792: taan ja toivottavasti saavat elintasonsa las-     tamiseen.
63793: kun estetyksi vastaavan suuruisilla palkkojen        Kansandemokraattisen      eduskuntaryhmän
63794: korotuksilla. Samoin yrittävät maatalouden        taholta on lukuisia kertoja eri yhteyksissä
63795: harjoittajat     aikaisemman     lainsäädännön    puututtu siihen lainsäädännölliseen epäkoh-
63796: avulla pitää puol•ell!Sa tässä leivästä käytä-    taan, joka aina syntyy hintoj·en korottamisen
63797: vässä taistelussa ja mahdoHisesti onnistuvat-     yhteydessä, koska sosiaalisia avustuksia ei
63798: kin.                                              ole sidottu hintojen kohoamiseen. Äitiysavus-
63799:    Yhteiskunnassamme on kuitenkin ryhmiä,         tuksia jaetaan noin 350 milj. vmk vuosittain,
63800: jotka joutuvat tämän voimapolitiikan edessä       ja nyt liikevaihtoveron seurauksena tämä
63801: nöyrästi antamaan periksi, nielemään elin-        määrärahan ostoarvo aiotaan pudottaa 12 -
63802: tasonsa laskemisen. Heillä ei ole sellaisia       17 %: lla. Äitiysavustuslain 4 §: n perust·eella
63803: taistelujärjestöjä tukenaan, jotka pitäisivät     äitiysavustusten korottaminen on riippuvai-
63804: heidän puolensa tässä susien yhteiskunnassa.      nen valtioneuvostosta, koska siinä sanotaan
63805: He ovat niitä maamme kansalaisia, joiden          valtioneuvoston vahvistavan sen suuruuden.
63806: elintaso on osittain tai kokonaan sosiaalisten    Noin 65 000 äitiä esittääkin maamme eri puo-
63807: tukitoimenpiteiden varassa.                       lilla liikevaihtoveron korottamisen jälkeen
63808:    Eräät idealistiset huoltotyöntekijät kuvaa-    kysymyksen, eikö näitä avustuksia koskaan
63809: vat meidän maamme sosiaalihuoltoa, miten          koroteta, vaikka hinnat kohoavat. Lapsilisät
63810: meidän maassamme yhteiskunta huoltaa kaik-        muodostavat monille, erikoisesti maaseudun
63811: ki 'kansalaiset kehdosta. hautaan saakka.         lapsirikkaiUe perheille usein perheen elämälle
63812: Elämme hyvinvointivaltiossa, missä eri yh-        ratkaisevat tuloerät. Niitä maksetaan yli
63813: teiskuntaluokkien väliset eroavaisuudet ovat      650 000 lapsiperheelle yhteiseltä summaltaan
63814: tasoittuneet, ja mitään puutetta ei ole. Tämän    yli 20 000 milj. vmk. Myöskin nämä rahat me-
63815: kaltaisen ajattdutavan voitaneen olettaa oh-      nettävät liikevaihtoverolain voimaantulon jäl-
63816:  janneen maamme hallitustakin silloin, kun        keen 12 - 17 % ostoarvostaan. Lapsilisälain
63817: se on tätä liikevaihtoverolaiksi nimitettyä       13 § : ssä sanotaan: ,Elinkustannusten noui;-
63818: kurjistamissuunnitelmaa lähtenyt käytännös-       tua valtioneuvostolla on oikeus korottaa 1
63819: sä toteuttamaan. Elävän elämän kanssa             § :ssä mainittua lapsilisän määrää enintään
63820: sillä ajattelutavalla ei kuitenkaan ole mitään    lokakuusta 1951 alkaen laskettua elinkustan-
63821:  käytännön katetta.                               nusten nousua vastaavaksi." Lapsilisät ovat
63822:    Armoton ja ankara jokapäiväinen elämä to-      jääneet huomattavasti jä1keen hintojen nou-
63823: distaa jotain vallan muuta. Vain kamarifiloso-    susta vuodesta 1951 lukien ja nyt yli 650 000
63824: fit, jotka eivät ole koko elämänsä aikana näh-    lapsiperheessä 'kysytäänkin, aikooko hallitus
63825: neet puutteen alaista elämää, voivat ajatella     korottaa lapsilisiä vihdoinkin •elinkustannus-
63826: 298   500/63
63827: 2378                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63828: 
63829: 
63830: ten nousun määrällä. Hyväksyykö hallitus           siamme saa osan jokapäiväisestä toimeen-
63831: kansandemokraattisen eduskuntaryhmän esi-          tulostansa. Tätä luetteloa voitaisiin jatkaa
63832: tyksen lapsilisien korottamisesta indeksinou-      huomattavastikin, ottamalla mukaan maam-
63833: sua vastaavasti, vai joutuvatko maamme lap-        me puoli miljonaa 'kansaneläkeläistä, tuhan-
63834: setkin kärsimään liik-evaihtoverolain aiheut-      net invalidit ja vähävaraisten ammattiopin-
63835: tamasta hintojen kohoamisesta?                     toavustusten saajat. Nämä kaikki joutuvat
63836:    Erityislapsilisän 7 § : n määräyksellä on       samalla tavalla jatkuvasti jäämään häviölle,
63837: nämä erityislapsilisien määrät sidottu määrä-      koska hinnat nousevat, mutta sosiaaliset
63838: lukuihin. Tämän mukaan täysin orvot tai            avustukset eivät. Näiden kaikkien ihmisten
63839:  pysyvää hoitoa ja silmälläpitoa tarvitsevat       toimeentulo, jokapäiväinen elämä, tulee uhan
63840: lapset saavat erityislapsilisää 72 mk vuosi-       alaiseksi, jos uusi liikevaihtoverolakiesitys
63841: neljännekseltä ja muut erityistukea tarvitse·      hyväksytään ja yleensäkin jos nykyistä hal-
63842:  vat lapset puolet siitä määrästä. Mitä toi-       lituspolitiikkaa jatketaan.
63843: menpiteitä hallitus lienee suunnitellut vai           Näiden ihmisten puolesta kannatan lämpi-
63844: Dnko suunnitellut mitään sen hyväksi, ettei-       mästi ed. Torven perusteluihin esittämää
63845: vät näiden erityishuoltoa tarvitsevien lasten      lausumaa, joka edellyttää, että hallitus kai-
63846: vanhemmat joudu aivan välttämättömistä             kille sosiaalisavustusten saajille korvaa täysi-
63847: tuloistaan antamaan 12 - 17 % suurrikkait-         määräisenä tulevan ja nykyisen hintojen ko-
63848: ten tulojen lisäämiseen liikevaihtoverolain        koamisen.
63849: määräyksien perusteella.
63850:    Perhelisää myönnetään maassamme sellai·            Maatalousministeri Viro 1 aine n: Herra
63851: sille varattomille perheille, jotka perheet las-   puhemies! Oppositiopuolueella luonnollisesti
63852: ten suuren lukumäärän, vanhempien kuole-           on oikeus arvostella hallituksen esityksiä,
63853: man, sairauden tai muun syyn vuDksi ja             mutta kun tänä iltanakin on kuunnellut
63854: vailla riittäviä ansiotuloja ovat tämänkaltai-     lähinnä SKDL: n taholta käytettyjä erittäin
63855: sen erityistuen tarpeessa. Näitä perheitä on       lukuisia puheenvuoroja, joissa ei ole voitu
63856: maassamme kaikkiaan 88 287 vuoden 1960             esittää mitään uutta sen lisäksi, mitä täällä
63857: tilaston mukaan. Myöskin näiden perheiden          aikaisemmin on esitetty, niin on erikoisesti
63858: saaman tuen määrän korottaminen on valtio-         pannut merkille, että he erehtyvät yksipuoli-
63859: neuvostosta riippuvainen. Lain 4 §:ssä sääde-      suuteen, voimakkaaseen liioitteluun, musta-
63860: tään: ,Tarkemmat perusteet perheiisien suu-        maalaukseen, jopa virheellisiin esityksiin
63861: ruuden määräämistä varten vahvistaa valtio-        tämän lakiesityksen tiimoilta. On aivan mah-
63862: neuvosto." (Eduskunnasta: Nyt on liikevaih-        dotonta käydä oikomaan kaikkia virheelli-
63863: tovero esillä!) - Koko ajan olen puhunut           syyksiä, mitä tässä keskustelussa on esitetty.
63864: siitä. - Näiden avustusten kohdalla valtio-        Erääseen seikkaan joudun kuitenkin puut-
63865: neuvosto ei ole tehnyt vuosikausiin yhtään         tumaan. '
63866: mitään. Hinnat ovat kyllä nousseet vuodesta           Ed. Lehmonen puheenvuorossaan puhui
63867: 1947; nyt ne aiDtaan nostaa oikein jättiläs-       hyvin voimakkaasti invalidien puolesta ja
63868: mäisesti uudella liikevaihtoverolakiesityksel-     väitti, että laki tekee mahdottomaksi sel-
63869: lä. Vuonna 1947 annettiin viimeksi perhe-          laisten invalidien vapauttamisen verosta,
63870: Iisien korottamisesta valtioneuvoston päätös,      jotka harjoittavat liiketoimintaa. Ed. Leh-
63871: niin 1kuin jokainen tietää, mutta valtioneu-       moselta on kai jäänyt havaitsematta vero-
63872: vosto on .ajatellut näiden perheiden kai tule-     valiokunnan lain '85 §: ään tekemä muutos,
63873: van vanhalla rahamäärällä toimeen, nousevat        jonka muutdksen perustelussa sanotaan seu-
63874: hinnat tämän liikevaihtoverolakiesityksenkin       raavaa: ,Kun henkilö, jonka työ- tai toi-
63875: jälkeen miten paljon hyvänsä. (Min. Viro-          mintakyky jonkin elimen puuttumisen tai
63876: lainen: Miten paljon hyvänsä? Täytyyhän            toimintavajauksen vuoksi on ratkaisevasti
63877: jokin raja olla!) -Todellakin tarvitaan vä-        heikentynyt, harjoittaa liiketoimintaa, sa:at-
63878: hintään ministeriä, joka heittää sellaisia huo-    taa hän toiminnassaan välttämättä tarvita
63879: mautuksia. (Min. Virolainen: No, eihän nyt         apulaisen. Näin voi esim. olla laita sokean
63880: rajattomasti voi hinnat nousta!).                  liikkeenharjoittajan. Kun tällaisissa oloissa
63881:    Olen tässä luetellut esimerkiksi vain muu-      voisi olla epätarkoituksenmukaista määrätä
63882: tamia sellaisten sosiaaliavustusten muotoja,       liikkeenharjoittaja verovelvolliseksi, ehdottaa
63883: joiden turvin huomattava määrä kansalai-           valiokunta tässäkin kohden varattavaksi ase-
63884:                                        Liikevaihtoverolaki.                                   2379
63885: 
63886: tuksella mahdolliseksi säätää, ettei tällainen    tereille enempää kuin hallituspuolueillekaan
63887: toiminta . ole laissa tarkoitettua liiketoimin-   niin kovin mielenkiintoista kuultavaa, koska
63888: nan harjoittamista." Ja 85 § :n 2 momentissa      ilmeinen hermostuneisuus näyttää jo vallit-
63889: sanotaankin, että ,asetuksella voidaan sää-       sevan siellä puolella aivan silmiinpistävästi.
63890: tää, ettei tilapäistä, vähäistä tai laadultaan       Liikevaihtoverolaki, joka on viimeisessä
63891: erityistä liiketoimintaa eikä myöskään liike-     ja ratkaisevassa käsittelyssä, voidaan nyt
63892: toimintaa, jota harjoittavan henkilön työ-        hyväksyä tai hylätä. Tämä laki, joka niin
63893: ja toimintakyky on jonkin elimen puuttu-          raskaasti lisää verorasitusta työläisille, pien-
63894: misen tai toimintavajauksen vuoksi ratkai-        viljelijöille, pienyrittäjille ja vähittäiskaup-
63895: sevasti heikentynyt, ole pidettävä tässä laissa   piaille, on täällä eduskunnassa pysyvänä
63896: tarkoitettuna liiketoimintana". Kun tällaiset     lakina rauennut, mutta esitetään nyt valtio-
63897: hyvin oleelliset määräykset tahallisesti jäte-    varainvaliokunnan        enemmistön     tahdosta
63898: tään eduskunnalle selostamatta ja määrä-          muutettavaksi yksivuotiseksi. Monopolikapi-
63899: tyssä tarkoituksessa yritetään antaa asiasta      talistien vaatimus 20 vanhan miljardin mar-
63900: kokonaan virheellinen kuva, niin minä en          kan vuosittaisesta verohelpotuksesta heidän
63901: ainakaan usko, että oppositio tällaisella poli-   hyväkseen on tällä muutoksella haluttu sine-
63902: tiikalla omaakaan asiaansa hyödyttää.             töidä ainakin ensi vuoden ajaksi. Kun val-
63903:                                                   tioliekin luvataan antaa 10 vanhaa miljardia,
63904:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kun ed.         niin yhteensä 30 vanhaa miljardia vuosit-
63905: Lehmosen puheenvuoron pyyntö ei käy mah-          tain joutuvat pien- ja keskituloiset maksa-
63906: dolliseksi välittömästi ministerin puheenvuo-     maan välttämättömyystarvikkeisiin kohdistu-
63907: ron jälkeen, niin pyydän saada vastata hä-        vana verona.
63908: nen ajatuksensa tässä oman puheenvuoroni             Kun käsiteltävänä oleva laki palautui
63909: alussa.                                           valtiovarainvaliokuntaan ratkaistavaksi siltä
63910:    Ed Lehmonen haluaa kauttani ilmituoda,         osin, voidaanko monivuotisena rauennut laki
63911: että 'ministeri Virolainen puhuu valiokun-        säätää yksivuotisena, niin jo siinä vaiheessa
63912: nan mietinnön perusteluista. ,Sanoisin minis-     vaikutti siltä, että valiokunnan enemmistö
63913: teri Virolaiselle, että minä puhuin itse liike-   aikoi estää lain valmistelun antamisen valio-
63914: vaihtoverolaista enkä sen perusteluista. Tie-     kunnan verojaostolle, joka jaosto valiokun-
63915: tääkseni kansalaisia, myös sokeita, joista        nalle valmistelee kaikki veroluontoiset esi-
63916: nimenomaan on ollut kysymys, ministeri            tykset. Runsaan keskustelun jälkeen asia
63917: Virolainen, verotetaan lain pykälien mukaan       lähetettiin jaostoon, mutta se kiire, jota
63918: eikä perustelujen mukaan. Tiedetään myös,         asian käsittelyssä pidettiin, oli aivan häti-
63919: että laissa on mahdollisuus säätää asetuk-        köivää. Esityksestämme huolimatta jaosto ei
63920: sella vajaatyökykyisille verovapaus. Tämä         hankkinut riittävästi asiantuntemusta lain
63921: on vain mahdollisuus, se ei sellaisenaan ole      taloudelliselta eikä myöskään oikeudelliselta
63922: vielä laissa." (Min. Virolainen: Niinhän          puolelta. Valiokunnassa esitimme uudelleen
63923: minä sanoinkin!) Tällöin ministeri Viro-          eräiden professorien kuulemista, mutta äänin
63924: laisen - jatkan omasta puolestani - mah-          10-11 esitys torjuttiin.
63925: dollinen tölväisy oppositioon päin jää               Valiokunnassa on asian käsittely tapahtu-
63926: omaan arvoonsa erittäin heikkona peruste-         nut enemmistön tahdon mukaisesti ja tässä
63927: luna ja jos se hyökkäykseksi tarkoitettiin,       käsittelyssä on asiallisuuskin horjunut. Tä-
63928: myös sellaisena. (Min. Virolainen: Se oli         hän saakka on johtavana periaatteena pidet-
63929: täysin puolustautumista, ainoa puheenvuoro        ty sitä, että rauenneeksi katsotun useampi-
63930: joka tänä iltana hallituksen puolesta esite-      vuotisen lain muuttaminen yksivuotiseksi on
63931: tään!) Tämäkin puheenvuoro osoittautui            katsottu mahdolliseksi vain silloin, kun sillä
63932: sikäli nyt vähän niin kuin vikalyönniksi,         on valtiontaloudelle ratkaiseva merkitys.
63933: koska ministeri nyt todellakin oli asian          Valiokunnassa jo osoitimme, että tätä talou-
63934: sivussa eikä asiassa. (Eduskunnasta: Ei           dellista merkitystä ei tällä lailla ole, sillä
63935: ollenkaan !)                                      niin kuin liikevaihtoverokonttorin pääjoh-
63936:    Herra puhemies! Mennäkseni omaan pu-           taja Pesonen ilmoitti, että nykyisin voimassa
63937: heenvuorooni haluan käsitellä nimenomaan          oleva laki, joka tuottaa 105 vanhaa miljar-
63938: liikevaihtoverolain valmistelua val tiovarain-    dia markkaa vuodessa, tuottaa 10 vanhaa
63939: valiokunnassa, joka ei liene herroille minis-     miljardia markkaa vähemmän kuin uusi esi-
63940: 2380                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
63941: 
63942: 
63943: tys siksi, että vanhassa laissa olevat porsaan-   mahdollisesti sen jälkeen, kun perustuslaki-
63944: reiät vähentävät verotuottoa noin 10 van-         valiokunta on antanut lausuntonsa tämän
63945: halla miljardilla markalla. Mitä nämä por-        vuoden toukokuussa lain sisällöstä, ja var-
63946: saanreiät ovaU Pääjohtaja Pesosen lausun-         sinkin silloin, kun verovaliokunta on lakiin
63947: non mukaan ns. siirtohintajärjestelmä antaa       tehnyt oleellisia muutoksia, niin pitääkö
63948: mahdollisuuden, jolla kierretään tietoisesti      oikeusasiamies vielä tässäkin vaiheessa perus-
63949: veronmaksuvelvollisuutta. Olemme esittäneet,      tuslakivaliokunnan lausuntoa edelleenkin oi-
63950: että nykyistä lakia korjattaisiin myös tältä      keana ja lopullisena kantana. Tähän edus-
63951: osin, ja kun näin tehdään ja jos porvarilli-      kunnan oikeusasiamies vastasi, että tätä hän
63952: sella enemmistöHäkin olisi siihen halua, niin     ei ole ehtinyt tutkia. Ed. Tuulelle sanoisin,
63953: tullaan siihen lopputulokseen, että valtion-      että näin hataralla pohjalla on tämän lain
63954: taloudelliset seikat eivät pakota hyväksy-        käsittelyssä       perustuslailliset näkökohdat
63955: mään liikevaihtoveroa yksivuotisena. Tämän         (Ed. Sarjala: On sanottava myös, mitä
63956: olisimme halunneet valiokunnassa asiantunti-      oikeusasiamies jatkossa esitti!). - Oikeus-
63957: joiden todistamana myös selvityttää, mutta        asiamies, ed. Sarjala, ei jatkanut lausuntoa,
63958: kuten jo mainitsin, enemmistö ei tätä             mutta kylläkin eduskunnan herra sihteeri
63959: halunnut.                                         jatkoi lausuntoa, joka eduskunnan sihteerin
63960:    Mikä valiokunnan enemmistöä on sitten          lausunto oli, että hän ei ole havainnut siinä
63961: eniten kiinnostanuU Mielestäni enemmistölle       muutosta.
63962: on ollut pääasiana saada liikevaihtoverojär-         Valiokunnan enemmistö on poikennut
63963: jestelmään monopolikapitalisteja tyydyttävä       myös aikaisemmin omaksutusta käytännöstä
63964: muutos. Nimenomaan he, kapitalistit, hyöty-       siinä, että muutettaessa lakia yksivuotiseksi
63965: vät 20 vanhaa miljardia markkaa vuodessa.         tällä kerralla oli lupa puuttua myös mui-
63966: Jos tämä huikean suuri rahamäärä tuloutet-        hinkin pykäliin kuin voimassaolosäännöksiin.
63967: taisiin valtion kassaan, niin silloin olisi ky-   Tällä uudella väljemmin tuikitulla menet-
63968:  symys valtion taloudellisista tavoitteista.      telyllä enemmistö muutti 16 ja 27 § niin,
63969:  Nyt siitä ei näytä olevan kysymys. Liike-        että veroprosentti muutettiin eduskunnan
63970:  vaihtoverojärjestelmän muuttamiseksi porva-      hyväksymästä 7 :stä 10:ksi. Mielestämme
63971:  reilla onkin kiire. Onhan sitä jo yli kym-       valiokunnalla ei olisi ollut oikeutta puuttua
63972: menkunta vuotta suurpääoma vaatinut, ja           muuhun kuin voimaantulosäännöksiin. Mutta
63973:  nyt se näyttää onnistuneen, kun kokoomus         kuten edellä jo mainitsin, porvarillinen
63974:  on painanut valitettavasti maalaisliiton pol·     enemmistö on pitänyt pääasiana itse liike-
63975:  villeen (Ministeri Virolainen: Rähmälleen         vaihtoverojärjestelmän muuttamisen (Oike-
63976:  kai se on painanut!). - Miten vain minis-         alta: Se pitää paikkansa! Oikein!). Sen
63977:  teri Virolainen haluaa.                           vuoksi se on joutunut tekemään ratkaisuja,
63978:     Selvittämättä jätettiin valiokunnassa myös     joiden laillisuus on täysin kyseenalainen.
63979:  se ristiriita, joka sisältyy siihen, että nyt        Jotta eduskunnan pöytäkirjoihin saadaan
63980:  liik~waihtovero säädettynä yksivuotisena lak-    myös valtiovarainvaliokunnan enemmistöä
63981:  kaa olemasta voimassa, kun ns. palautuslain       edustavien kansanedustajien nimet, tulkoon
63982:  mukaan vielä vuoden 19·65 puolella palaute-       mainituksi ilman mitään arvo- tai aakkos-
63983:  taan takaisin niistä 15-20 mrd. markasta          järjestystä, että ratkaisua tehtäessä tähän
63984:  vähittäiskauppiaille ylimenokauden varas-         enemmistöön kuuluivat valiokunnassa: maa-
63985:  toista maksettu veronpalautus. Kun liikevaih-     laisliittolaisista edustajat Leivonen, Sarjala,
63986:  toverokonttorin asiantuntijalta tiedusteltiin     Antila, Lahti, Timonen ja Kaasalainen;
63987:  tämän ristiriidan vaikutusta, niin hän sanoi,     kokoomuksesta Turunen, Koivisto ja Saura;
63988:  että hän itse henkilökohtaisesti pitää suota-     sekä ruotsalaisesta ryhmästä Lindh ja Teir.
63989:  vana sitä samaa menettelyä, joka tapahtui            V aliakunnan mietintöön liittämässämme
63990:  Englannissa. . Siellä nimittäin ei suoritettu     vastalauseessa olemme esittäneet, että liike-
63991:  palautusta lainkaan. Luottaminen tässä suh-       vaihtoverolaki valtiovarainvaliokunnan esit-
63992:  teessa eduskunnan enemmistön tai liikevaih-       tämässä muodossa olisi hylättävä.
63993:  toverokonttorin hyvään tahtoon on samaa
63994:  kuin pistää pukki kaalimaan vartijaksi.            Ed. Salin: Herra puhemies! Ed. Tuuli
63995:     Kun tiedustelimme eduskunnan oikeusasia-      mainitsi, että olemme täällä säätämässä
63996:  mieheltä, onko hän tarkistanut sen, onko         aikamme tärkeintä lakia. Mutta vähävaraiset
63997:                                         Liikevaihtoverolaki.                                  2381
63998: 
63999: kansalaiset ovat minulle sanoneet, että olette     lyhyt kuin kanan lento, niin kuin te näytätte
64000: säätämässä köyhälle kansalle törkeintä lakia.      luulevan (Min. Virolainen: Eihän puhujalla
64001: Kieltämättä käsiteltävänä oleva liikevaihto-       ole sitä syytä surra!).
64002: verolaki on yksi niistä suuren luokan kysy-           Täällä ed. Karvikko mainitsi, että on vas-
64003: myksiä, joilla verorasitusta halutaan siirtää      takkain lroksi intressiä, kuluttajat ja teolli-
64004: entistä enemmän vähävaraisen kansanosan            suus, ja edelleen hän sanoi, että uusi liike-
64005: kannettavaksi. Tämän lain kansan keskuu-           vaihtoverolaki tulee nostamaan elinkustan-
64006: dessa saama vastaanotto on selvänä osoituk-        nusindeksiä useilla pisteillä ja että jos halli-
64007: sena siitä, että hallitus ei nauti kansan enem-    tuksen esitys hyväksytään, tulee se johta-
64008: mistön luottamusta korottamalla hintoja ja         maan suuriin palkkaliikkeisiin. Vaikka ed.
64009: maksuja ja harjoittamalla jatkuvasti kallis-       Karvikko on tehnyt itselleen selväksi nämä
64010: tuvaa hintapolitiikkaa.                            asiat, ei hän ole onnistunut saamaan ryh-
64011:    Kun rahanarvo vuoden vaihteessa korotet-        määnsä vakuuttuneeksi käsiteltävänä olevan
64012: tiin satakertaisesti, puhuttiin hallituspii-       lain turmiollisuudesta. Tämän päivän pal-
64013: reissä rahan arvon vakaannuttamisesta. Mut-        kallaan elävä väestö ei varmaankaan tule nie-
64014: ta kaikissa näissä puheissa osoittautuikin         laisemaan tällaista kuristamislakia vaitiollen,
64015: olevan koira haudattuna. Näennäisestä hinta-       vaan varmasti ja aivan oikeutetusti ryhtyy
64016: säännöstelystä luopuminen osoittaa sen, että       toimenpiteisiin saneerattujen markkojen ta-
64017: hallitus ehdoin tahdoin on avannut kaikki          kaisin saamiseksi. Ei suinkaan ole työkansan
64018: pellit, jotta inflaatiokierros saisi lisää vauh-   vika, vaikka vireillä olevat palkkaliikkeet
64019: tia. Tuntuuhan paljon mu:kaV'ammalle sanoa,        saavuttaisivat hyvinkin laajat mittasuhteet,
64020: että hinta on noussut vain muutamalla pen-         vaikka yleislakkoon saakka, sillä syy tällai-
64021: nillä, vaikka se todellisuudessa on vanhan         sen tilanteen syntymiseen on hallituksen suur-
64022: kurssin mukaan noussut vastaaV'asti mar-           omistajia ja keinottelijoita suosivassa talous-
64023: koilla. Kansasta ehkä osa ajattelee, että mitä     politiikassa.
64024: se nyt merkitsee muutama penni. Mutta                 Ed. Kajala täällä mainitsi, mitä liikevaih-
64025: penni pennin päälle, ts. markka markan pääl-       tovero merkitsisi, jos sen aiheuttamat hinto-
64026: le, avaa kaillsan silmät kyllä näkemään tämän      jen nousut liitettäisiin suoraan kunnalliseen
64027: suuntauksen tuhoisat seurauks·et.                  veroäyriin, eikä sen paikkansa pitävyyttä ole
64028:    Porvarit pelkäävät jokaista joukkoliikettä,     syytä epäilläkään. Ed. Kajala oli laskenut,
64029: mutta itse antavat mitä parhaimmat mahdol-         että se tekisi noin 29 %: n nousun kunnalli-
64030: lisuudet joukkoliikkeen syntymiseen sellai-        siin veroäyreihin. Mutta suoraan hintoihin
64031: silla menettelytavoilla, millä he ovat tämän       kohdistuva nousu ei ole ainoa, vaan se hei-
64032: hallituksen talouspolitiikka tukeneet. Siihen      jastuu myöskin julkisessa taloudessa, sillä
64033:  jou:kkoliikkeeseen, joka on syntynyt vastus-      yhtä tuhoisasti laki hyväksyttynä tulisi vai-
64034: tamaan liikevaihtoverolain muutosta hallituk-      kuttamaan kuntienkin talouteen. Se lisäisi
64035:  sen esittämällä tavalla, ei enää osallistukaan    kuluja ainakin seuraavien taloustoimintojen
64036: yksinomaan palkkatyöväestö, vaan siihen            osalta, nimittäin opetustoimi, kirjastot, sosi-
64037:  osallistuu puoluepoliittiseen kantaan katso-      aalitoimi, sairaalat, vanhainkodit, lastenko-
64038:  matta koko kansa lukuunottamatta kokoo-           dit, lasten päiväkodit, rakennustoimi, kiin-
64039:  muspuoluetta, joka vuorineuvoksien puoluee-       teistöjen korjaus, lämmitys ja puhtaanapito.
64040:  na tietää hyötyvänsä milj>ardeja vanhoja          Täydellisiä laskelmia sen kunnille aiheutta-
64041:  markkoja ns. 20: n perheen kukkaroon liike-       mista lisämenoista ei tietenkään ole voitu
64042:  vaihtoveron siirtyessä tuottajaportaasta vä-      vielä sa;ada, mutta arviolaskelmat osoittavat,
64043:  hittäiskauppaportaaseen.                          että liikevaihtoverolain aiheuttamat kuntien
64044:     Kansa odottaa edustajiltMn nyt selvää          lisämenot tekevät noin 8 - 9 % veroäyriä
64045:  kannanmäärittelyä siitä, onko vaalipuheilla       kohden, joka jo ennestäänkin ylittää vähä-
64046:  ja käytännön politiikalla mitään tekemistä        varaisten kansalaisten maksukyvyn.
64047:  toistensa kanssa. Jos kansanpuolue ja maa-           Tämän kaiken ja muiden kuntien rasituk-
64048:  laisliitto nyt hylkäävät tämän kansalle niin      sia Hsäävien hallituksen toimenpiteiden joh-
64049:  tuhoisan lain, tulevat teidän valitsijat tule-    dosta täytyy kysyä, onko hallituksella, kokoo-
64050:  vissa vaaleissa näyttämään teille kantapäitä,     muspuolueelia ja maalaisliitolla halu nähdä,
64051:  sillä uskon, että kansan muisti ei ole niin       että useat maamnie kunnista joutuisivat sa-
64052: 2382                             Torstaina. 28 p. marraskuuta 1963.
64053: 
64054: 
64055: maan asemaan kuin esim. Honk!ajoen kunta           Maaseudun asukkaat ja varsinkin pien-
64056: oli muutama vuosi takaperin. (Min. Virolai-     vHjelijät kyselevätkin huolestuneina, miten
64057: nen: Ei!)- No, se on hyvä!                      on mahdollista, että maalaisliittokin on
64058:    Kansanpuolueen äänestäjiä ovat tiettävästi   antanut kannatuksen tälle esitykselle, jolla
64059: pikkukauppiaat, pikkuvirkamiehet ja muut        siirretään syrjäseutujen asukkaille miljar-
64060: pienyrittäjät. Kaikki nämä ryhmät ovat sel-     dien vanhojen markkojen lisävero ja myön-
64061: västi osoittaneet kielteisen kantansa liikevaih-netään vastaavasti helpotuksia suuryhtymil-
64062: toveron uudistamiseen hallituksen esittämällä   le. Pienviljelijöiden ja syrjäseutujen asuk-
64063: tavalla ja odottavat nyt kansanpuolueen ryh-    kaiden keskuudessa tunnetaan kyllin ras-
64064: män kokonaisuudessaan äänestävän lain hyl-      kaana se paine, minkä liikevaihtoverolain
64065: käämisen puolesta. Jos kansanpuolue nyt         hyväksyminen toisi muutoinkin taloudelli-
64066: lähtee herrojen kanssa marjaan, menee sillä     sissa vaikeuksissa kamppailevien ihmisten
64067: retkellä sekä marjat että ropposet, niin kuin   elämään. Siksi tyytymättömyys hallituksen
64068: sananlasku sanoo. Se saattaa olla tulevai-      politiikkaan on jatkuvasti kasvanut. Sen
64069: suud~ hyvinkin kohtalokas napin painal-         vuoksi maalaisliitto yrittää peitellä esillä ole-
64070: lus.                                            van liikevaihtoverolain kehnoutta ja esittelee
64071:    Täällä ed. Ilaskivi mainitsi, että uusi laki varsinkin niillä alueilla, missä väestö elää
64072: lisää työpaikkoja. Tulee tässä mieleen, että    suurissa vaikeuksissa, vailla riittäviä toimeen-
64073: silloin kun käsiteltiin EFTA-sopimusta, por-    tulon mahdollisuuksia, että kun liikevaihto-
64074: variryhmien taholta nimenomaan vakuutet-        verolaki uudistetaan ja kaikki kansa pannaan
64075: tiin samaa, että EFTA-sopimus hyväksyt-         veroHe, niin silloin voidaan uusia työtilai-
64076: tynä tietää uusia työpaikkoja, se tietää lisään-suuksia järjestää. Käytännössä tämä maalais-
64077: tyvää kauppaa, se tietää alentuvia hintoja.     liiton politiikka merkitsee sitä, että te sanotte
64078:  Tänä päivänä saatetaan kysyä, ovatko mit-      eläkeläisille, kehnosti palkatuille metsätyö-
64079: kään hinnat ahmtuneeU (Ed. Ilaskivi: Tuon-      läisille ja pienviljelijöille: Kun heitätte joka
64080: tihinnat ovat!). Jos kansalta kysytään tätä,    kymmenennen ruokaveron syömättä, niin me
64081: niin me saamme vastaukseksi, että vähittäis-     järjestämme teill.e työtä. Kun vaatteet ja
64082: kaupassa eivät mitkään hinnat ole alentuneet.   jalkineet tulisivat veron alaisiksi, niin täl-
64083: Mahtaako ed. Ilaskiven väite perustua saman-    täkin osin teidän olisi sanottava, että kun
64084: laiselle pohjalle kuin porvariryhmien perus-    kerran olette pärjänneet vaatteiden puolesta
64085: telut EFTA-sopimusta täällä hyväksyttäessä.      10 vuotta, niin totta kai te tulette toimeen
64086:    Kun valiokunnan mietinnössä ei tarkalleen    vielä samoilla vaatteilla yhden vuoden, että
64087: voida määritellä, mitenkä tämä laki vaikut-      saadaan uusia työtilaisuuksia. Mutta te vi-
64088: taisi elinkeinoelämään, niin kuinka silloin     susti vaikenette siitä, että kun vähävarainen
64089: voitaisiin laki melkein keskeneräisenä edus-    kansa kieltäytyy välttämättömistä käyttötar-
64090: kunnassa hyväksyä? Eräässä kohdassa valio-      vikkeista, niin suuryhtiöt samanaikaisesti
64091: kunnan mietinnössä sanotaan, että näiden        saavat miljardivoittoja. (Ed. IJaskivi: Millä
64092:  eri suuntiin ikäyvien muutosten yhteisvaiku-   tavoin?) - Veronhuojennuksinal (Ed. Ilas-
64093: tuksen tarkka selvittäminen ei ole ollut mah-   kivi: Ei se niille tule!).
64094:  dollista, joka tarkoittaa hintojen nousun ja      Maatalousväestön, mutta erikoisesti pien-
64095:  hintojen laskun välisen suhteen selvittämistä.  viljelijäin toimeentuloon heikentävästi tulisi
64096:  Sen tähden onkin syytä jokaisen edustajan       vaikuttamaan se, että kaikki maataloustar-
64097: tarkkaan harkita, mitä nappia painaa silloin,    vikkeet, kuten traktorit, lypsykoneet, moot-
64098:  kun tätä lakia lopullisesti ratkaistaan.       torisahat, maanmuokkauskoneet, hevosvaljaat
64099:                                                  ja yleensä kaikki viljelijäin ja metsätyöläis-
64100:   Ed. P u l k k i n e n:    Herra puhemies 1 ten tarvitsemat työväJlineet tulisivat liike-
64101: Viime päivinä ovat palk,ansaajat, pienyrittä- vaihtoveron piiriin. Entistä vaikeammaksi
64102: jät, kauppiaat ja maaseudun viljelijäväestö kävisi pienviljelijöille päästä koneiden anta-
64103: saaneet tuntuvan kouluopetuksen siitä, kuin- masta hyödystä osallisiksi, sillä esim. trak-
64104: ka vähän porvaripuolueiden keskuudessa torin hinta tulisi kohoamaan noin 150 000
64105: välitetään kansalaisten eduista silloin, kun vmk nykyiseen hintaan verrattuna (Min.
64106: on kysymys suuryhtymien etujen turv8Jallli- Virolainen: Minkälaiset traktorit?). - Sem-
64107: sesta, kuten nyt esillä olevan liikevaihtovero- moiset, joilla pystyy tekemään myös maata-
64108: lain käsittelyn yhteydessä on käynyt ilmi. loustöitä (Min. Virolainen: Eivät nouse 1).
64109:                                         Liikevaihtoverolaki.                                    2383
64110: 
64111: Mutta näyttää siltä, että nekin eduskunta-          teri Virolaisen puheenvuoroon. Hallituksen
64112: ryhmät, jotka ovat äskettäin julistautuneet         esityksessä ei ollut mitään helpotuksia inva-
64113: työläisten j,a pienviljelijäin ainoiksi autta-      lideille ja sokeille taikka muille sen kaltai-
64114: jiksi, viis veisaavat pienviljelijöiden eduista,    sille. Se, mitä verovaliokunta tässä suhteessa
64115: kunhan kokoomuksen tahto saadaan toteute-           on lakiin lisännyt, on siinä vain ehdollisena
64116: tuksi. Pienviljelijät ovat saaneet tuntea mitä      ja jää hallituksen päätöksestä riippuvaksi ja
64117: ankarimman hyökkäyksen elinehtojensa ka-            asetuksella säädettäväksi. Jos valiokunta olisi
64118: ventamiseksi nimenomaan nykyisen hallituk-          ottanut tästä asiasta lakiin selvän säädöksen,
64119: sen taholta, ja tämä esiintyy kaikkein räi-         voitaisiin siihen luottaa. Mutta hallitus ei
64120: keimpänä eduskunnalle annetun budjetin              ole halunnut tällaista poikkeusta, ja siksi
64121: puitteissa. Nimenomaan tämän budjetin puit-         on täysi syy ainakin epäillä, että se ei tätä
64122: teissa vähennettiin pienviljelijöille koneavus-     asetuksen varaan jäävää mahdollisuutta nou-
64123: tuksiin varatut määrärahat kokonaan. Kun            dattaisikaan. - Se, että lakia vastustetaan,
64124: nyt esitetyn liikevaihtoveron kautta koneiden       tuntuu muutoin eniten koskevan ministeri
64125: hintoja aiotaan tuntuvasti nostaa, niin sitä        Virolaista, sillä hän on eniten hermostunut
64126: varmempaa on, etteivät pienvilj.ffiijät saa ko-     keskustelun jatkumisesta täällä.
64127:  neita avukseen eivätkä voi näin ollen saada           Veron kavaltamisen tai ainakin sen kier-
64128: tuottamiensa tuotteiden tuotantokustannuk-          tämisen tapahtuminen ja valtion tulojen
64129: sia alennetuiksi ja toimeentuloa turvatuksi,        viiJJ.entyminen on ollut se päämotiivi, minkä
64130:  ja näin ollen heidän tiloillaan pysyminen          on sanottu olevan liikevaihtoverolainsäädän-
64131:  käy entistä epävarmemmaksi.                        nön muuttamisen peruste. Asia on varsin
64132:    Liikevaihtoverolain hyväksyminen esitetys-       arveluttava tämän yhteiskuntajärjestelmän
64133:  sä muodossa ei ole vain turmiollinen pien-         kannalta. Tavallisesti meitä työväenliikkeen
64134:  viljelijöille, vaan se on sitä myös muille         edustajia on moitittu tämän yhteiskuntajär-
64135:  maaseudun ihmisille. Esitetäänhän verotuk-         jestelmän perusteiden nakertajiksi, mutta tä-
64136:  sen piiriin sirkkelisahat, konekorjaamot, asen-    män asian yhteydessä paljastuukin, että maa-
64137:  nusliikkeet jopa kyläseppien pajatkin. Kun         hantuottajat, tehtaiden ja tuotantoelämän
64138:  kaiken järjen nimessä maaseudulla tulisi           edustajat ja tukkukauppiaat ovatkin niitä
64139:  nimenomaan pienyritteliäisyyttä kehittää, ja       yhteiskuntajärjestelmän ja sen laillisuuden
64140:  siitä onkin maalaisliiton taholta veisattu         pettäjiä. Olettaisi, että syylliset asetettaisiin
64141:  viime vuosina monta kaunista värssyä, niin         mitä pikimmin vastuuseen asiasta ja että
64142:  nyt kuitenkin lähdetään tielle, joka varmasti      heitä vähintään nimitettäisiin isänmaan pet-
64143:  tulee johtamaan siihen, että monet maaseu-         tureiksi.
64144:  dun pienyrittäjät joutuvat niin suuriin vai-           Olen keskustelua seuratessani vilpittö-
64145:  keuksiin, että heidän on pakko luopua yri-         mästi ihmetellyt valtion virkamiesten kyke-
64146:  tyksistään, ja ehken pahimmassa tapauksessa        nemättömyyttä. Verovaliokunnalle on ilmei-
64147:  heidän on siirryttävä valtion järjestämille        sesti aivan pennilleen ilmoitettu, kuinka pal-
64148:  työmaille, ns. lapiolinj-alle. Tätä maaseudun      jon valtiolle kuuluvia rahoja on mennyt vää-
64149:  pienyrittäjät pelkäävät ja siksi heidän huo-       riin taskuihin. Metkut ja konstitkin tunne-
64150:  lestumisensa ja vastustava kantansa on oikeu-      taan siirtohintajärjestelmineen, konttoriosas-
64151:  tettu ja ymmärrettävä.                             toineen, jotka ovat peilailevinaan tukku-
64152:     Katselipa nyt esitettyä liikevaihtoverolaki-    kauppaa, mutta syyllisiä ja rahoja ei vain
64153:  esitystä asutuskeskusten työläisten tai maaseu-    löydy. Turhaan menivät suurten virkamies-
64154:  dun pienviljelijäin ja pienyrittäjäin sekä         ten palkankorotukset, kyvyt eivät parantu-
64155:  vähittäiskauppiaiden kannalta, niin kaikille       neet. Vai on:ko epältävä, että virkamiehet
64156:  näine ryhmille lain vaikutus on kielteinen.        ovat kahden herran palvelijoita, ehkäpä kah-
64157:  Lain hyväksymisen kautta hyötyvät vain             den palkankin nauttijoita.
64158:  suuryhtiöt, ainakin 20 mrd. vmk:, ja nämä             Moraalisesti vielä arveluttavampaa on se,
64159:  miljardit aiotaan ottaa sitä kautta, että vähä-    että niitä, jotka tähän saakka ovat onnistu-
64160:  varaisen kansanosan leipävarras korotetaan          neet pinnaamaan veronmaksussa, aiotaan
64161:  entistä ylemmäksi.                                  nyt palkita pienentämällä heidän verotus-
64162:                                                     taan ja siirtämällä heidän velvollisuutensa
64163:   Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Mi-             muille, varsinaiselle kansalle, jonka olisi nyt
64164: näkin haluaisin aluksi vastata vielä minis-          ruvettava maksamaan veroja ei ainoastaan
64165:  2384                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64166: 
64167: 
64168:   tuloistaan ja hankkeistaan, mökistään tai maantuloa. Tähän samaan on syypaa myös
64169:   muunlaisesta asunnostaan, kuten tähän saak- eduskunta, jos liikevaihtoverolaki hyväk-
64170:   ka, vaan myös jokaisesta työrukkasesta ja sytään.
64171:   saapasronttosesta, haalarista ja keittiöme-        Vaikka lääkkeet onkin asetettu ainoastaan
64172:   kosta, pyhäpukimista puhumattakaan, kun apteekkien liikevoiton, ns. marginaaliveron
64173:   lastenkin vaatteet aina koulukkaiden jalki- kohteeksi, tulee vero kuitenkin vaikuttamaan
64174:   neita, vauvan pöksyjä ja vanhuksen toh- hintoja kohottavasti. Apteekkien myynnin
64175:   veleita myöten olisi verolle pantava. Eikä on arvioitu lääkintöhallituksen taholta tänä
64176:   sekään riitä, että perheenelättäjät saavat vuonna nousevan }6.5 mrd. vanhaan mark-
64177:   hankituksi pöytään ruoka-aineen, jokaisesta kaan, ja kun myynti vuosittain on noussut
64178:   perheateriastakin aiotaan tehdä veronmaksu- noin 10%, se olisi vuonna 1964 19.8 mrd.
64179:   tilaisuus. ·               '                    vmk. Sairausvakuutuksen voimaantulo ilmei-
64180:      V erovaliokunnan toteamus, että ehdotettu sesti vaikuttaa siten, että sairaat kääntyvät
64181:   järjestelmä vaikuttaa periaatteeltaan selvältä jo tautinsa alkuvaiheessa lääkärin puoleen,
64182:   ja yksinkertaiselta eivätkä sen tuottamat mikä tietysti on lain tarkoituskin. Siten
64183:  vaikeudet verovelvollisille tai viranomaisille myös lääkkeiden käyttö, nimenomaan resep-
64184:  ole suuria, ei ainoastaan vaikuta, vaan on tilääkkeiden käyttö, lisääntyy särkylääkkei-
64185:  mitä suurimmassa maarm ristiriitainen. den kustannuksella. Nykyään apteekkien
64186:  V erovaliokunta itse toteaa mietinnössään, varsinainen reseptimyynti on noin 40 % ja
64187:  että verovelvollisten lukumäärä tulisi lisään- ns. poikittaiskirjoitetut reseptit ovat 20--
64188:  tymään nykyisestä 14000:sta arviolta aina 30 % myynnistä. Apteekkien myyntipalkkio
64189:  7:5 000 verovei volliseen saakka, mistä on odo- eli keskimääräinen bruttovoitto on apteekkien
64190:  tettavissa seurauksena viranomaisten suorit- oman ilmoituksen mukaan 41.1 %, joka siis
64191:  taman verotuksen ja tarkkailutyön vaikeutu- joutuisi liikevaihtoveron kohteeksi. Se mer-
64192:  minen. Viranomaisten taholta on ilmoitettu, kitsee ensi vuonna 8 137 800 nmk liikevaih-
64193:  että virkakuntaa tarvittaneen lisätä 250-- toveroa, josta 70-80 o/o kohdistuu res'epti-
64194:  300 henkilöä. V erovaliokunnan toinen tote- lääkkeisiin ja merkitsee vähintään 5 % :n
64195:  amus siis lyö toista korvalle, sillä eihän voi nousua lääkkeiden hintoihin.
64196:  olettaa, että liikevaihtoveron hoito myymälä-      Kun sairausvakuutuslain mukaan potilaan
64197:  tiskin takana myyntityön ohella on vähem- omaa mruksuosuutta lääkkeistä ei määri-
64198:  män vaikeaa kuin tehtaiden ja tukkuliikkei- tellä prosentteina lääkkeiden hinnoista, vaan
64199:  den konttoreissa, joissa on käytettävissä kou- 4 nmk kultakin ostokerralta lisättynä puo-
64200:  lutettu henkilökunta ja konttorikoneita.        lella jäljelle jääneestä osasta, merkitsee se,
64201:      Täällä on paljon kiinnitetty huomiota että lääkkeiden hintojen noususta joutuu
64202:  moniin välttämättömyystarvikkeisiin, joita suurempi osa potilaan rasitukseksi kuin sai-
64203:  käyttävät ne, jotka ovat kaikkein osatto- rausvakuutusrahaston kannettavaksi. Niinpä
64204:  mimmat: vanhukset, sairaat ja invalidit. jos otamme esimerkiksi potilaan, jolle on
64205: Käsiteltävänä oleva liikevaihtoverolaki aset- määrätty viiden viikon ajalta lääkkeet, jotka
64206: taa myös lääkkeet veronalaisiksi, mikä hei- nykyisten hintojen mukaan maksavat 50 mk
64207: kentää osaltaan ensi vuonna voimaan tule- eli 10 mk viikolta, mutta hinnankorotuksen
64208: van sairausvakuutuksen merkitystä.               jälkeen 52,50 mk eli 10,50 mk viikolta, huo-
64209:     Sairausvakuutusta on pidetty 60-luvun nonee vakuutuksen merkitys potilaalle. Va-
64210: ~uurimpana sosiaalisena saavutuksena maas-       rattomalle korotus merkitsee suhteellisesti
64211: samme, jopa hallituskin on halunnut siitä enemmän, koska hän jo sairausvakuutuslain
64212: kunniaa itselleen, mikä ilmeni mm. sen vas- mukaan on kehnommassa asemassa kuin
64213: tauksessa ryhmämme välikysymykseen, vaik- varakkaampi potilas. Niinpä jos potilas kyke-
64214: kakin sangen huonoilla perusteilla, sillä edus- nee ostamaan koko lääkemääräyksensä yhdel-
64215: kuntahan sai hallituksen esityksen sairaus- lä kertaa, saa hän lääkkeensä 27 markalla
64216: vakuutuksesta vasta seitsemän kuukautta ja hinnankorotuksen jälkeen 28,2:5 markalla.
64217: sen jälkeen, kun sosiaalivaliokunta oli aloit- Mutta jos potilaalla on rahan puute, mikä
64218: tanut sairausvakuutuksen käsittelyn edus- ei varmaankaan ole harvinaista varsinkaan
64219: kunta-aloitteiden pohjalla. On todettava, että nyt kallistuneiden elintarvikkeiden ja mui-
64220: hallitus on ryhtynyt jarruttamaan sairaus- den kulutustarvikkeiden hintojen nousun
64221: vakuutuksen kehitystä jo ennen lain voi- johdosta sekä ansioittensa menetyksen tiili-
64222:                                          Liikevaihtoverolaki.                                   2385
64223: 
64224: 
64225: den, ja hän joutuu ostamaan lääkkeensä vii-          lella~ Näin näkyy käytännössä jo olevan.
64226: koittain, joutuu hän maksamaan samasta               Niinpä eräässä tavaratalossa määrättiin tur-
64227: lääkeannoksesta 35 mk ja hinnankorotuksen            kille, jossa jo nyt voimassa olevan lain mu-
64228: jälkeen 36,50 mk.                                    kaan on liikevaihtoveroa 20 %, lisämaksu,
64229:      Sairausvakuutuksen ensi vaiheessa tulevat       koska osa maksusta luvattiin maksaa vasta
64230: lääkemenot muodostamaan sairausvakuutuk-             tammikuussa. Sanottiin, että se on liiike-
64231: sen yleisistä kustannuksista päivärahameno-          vaihtovero, joka astuu voimaan t·ammi-
64232: jen jälkeen suurimman menoerän, ehkä noin            kuun alusta. Myyjätär sanoi, että kaik-
64233: 7 mrd. vmk. .Sairausvakuutuslain rahoituk-           kiin tavaroihin, joita osamaksulla myy-
64234: sesta on arvioitu hyväksyttyjen lakien mu-           dään, on se jo nyt määrätty. Asiakas ihmet-
64235: kaan joutuvan työnantajien ja vakuutettu-            teli sitä, ·että eihän lakia ole vielä hyväksyt-
64236: jen kustannukseksi vakuutusmaksuina noin             tykään, ja miten se voi kohottaa sellaisen
64237: 4/5, jolloin valtion osuudeksi jäisi 1/5 paitsi      tuotteen hintaa, jossa on nyt korkeampi lii-
64238: ensi vuonna, jolloin vwltio aikoo päästä ilman       kevaihtovero kuin eduskunnassa esillä ole-
64239: kustannuksia. Ennen pitkää joutuu myös               vassa, joka pitäisi tulla korkeintaan 10-
64240: valtio maksamaan osan kohonneista lääkehin-          prosenttisena. Myyjätär vastasi vain, että
64241: noistakin, eivätkä siis liikevaihtoverorahat         niin on johtaja määrännyt, ja siitä kuuluu
64242: tältäkään osin jää valtiolle puht,aaksi tuloksi,     tulleen jokin asetus.
64243:  vaikkakin liikevaihtoverolla huonounetaan              Onko siis hallitus mennyt edeUe eduskun-
64244: lain suomaa turvaa sairaille. Yliopiston ap-         nan päätäntävallasta ja antanut asetuksen
64245:  teekki, joka on myös lääkkeiden maahantuoja,        tai ministeriön päätöksiä ennen kuin edus-
64246:  on myynyt sairaaloille lääkkeitä edullisim-         kunta on asiaa päättänyt~ Se päätös, minkä
64247:  milla hinnoilla kuin lääketehtaat ja apteekki-       eduskunta asiasta viimeksi teki, oli hallituk-
64248:  tavarakaupat, mutta esityksen mukaan se              sen esityksen hylkääminen pysyvästä liike-
64249:  joutuisi maksamaan liikevaihtoveroa. V ero          vaihtoverosta. Vaikka hallitus olisikin varma
64250:  siirtyisi sairaaloille kalliimpina hintoina,        siitä, että v:erolakina asia saadaan eduskun-
64251:  mikä taas johtaisi valtion ja kuntien menojen        nassa hyväksytyksi, ei sillä ole oikeutta ylit-
64252:  lisääntymiseen tässä niin kuin muissakin             tää toimintavaltaansa ennakoimaila eduskun-
64253:  sairaaloiden käyttökustannuksissa.                   nan päätöksiä.
64254:       Esitetty liikevaihtovero supistaa siis kaik-
64255:   kia sosiaalisia oikeuksia. Se on siis mitä tuo-      Maatalousministeri V i r o 1 a i ne n: Ed.
64256:   mittavin ja myös tästä syystä se olisi hylät-      Stenberg esitti puheensa lopussa suoran ky-
64257:   tävä.                                              symyksen, jonka hän kohdisti pääministerille.
64258:       Aina silloin, kun eduskunta käsittelee jota-   Koska pääministeri ei ole täällä, minä halli-
64259:   kin sosiaalista uudistusta tai muuta sellaista     tuksen puolesta vakuutan, että ei hallitus ole
64260:   lakia, joka antaa kansalaisille pieniä etuja,      mitään tällaisia ohjeita antanut eikä tule
64261:   kuten kansaneläkkeiden tai lapsilisien koro-       antamaan. Ja minä ihmettelen, että niin
64262:   tuksia, tarvitaan monia kuukausia lain hy-         vanha kansanedustaja kuin ed. Stenberg
64263:   väksymisestä siihen, kunnes sitä voidaan tote-     yleensä voi tällaisten huhujen perusteella
64264:   uttaa. Silloin ei hallitus pidä kiirettä. Mutta    lähteä tämän tapaisia (Eduskunnasta: Ei
64265:    kun on kysymys laista, joka tuo kansalaisille     pidä loukata!) - minä tarkoitan kansan-
64266:    lisää velvoituksia tai muutoin puristaa var-      edustajana, ·että ed. Stenberg, jolla on monia
64267:    sinkin työtätekevän kansan oikeuksia, saa         virkavuosia takanaan, tällaisten huhujen pe-
64268:    hallitus kyllä "tuulta myllyyn" ja ryhtyy         rusteella edes lähtee tämän tapaisia kysy-
64269:    toimeen, ennen kuin sillä olisi siihen oikeut-    myksiä esittelemään. Hän itsekin tietää, että
64270:   ·ta:kaan. Niin näyttää tapahtuvan nytkin lii-      eihän tällainen ole mahdollista.
64271:    kevaihtoveron suhteen. Valitan, että herra           Ed. Stenberg samoin kuin eräät toisetkin
64272:    pääministeri 'ei ole täällä. Haluaisin esittää    SKDL:n edustajat ovat sanoneet, että hal-
64273:    hänelle kysymyksen: Kuka on ja millä val-         litus on kovin hermostunut tästä asiasta.
64274:    tuuksilla antanut kauppaliikkeille kehotuk-       Tämäkin keskustelu on kestänyt jo kuusi ja
64275:    sen määrätä jo nyt liikevaihtoveroa erilai-        puoli tuntia, ja hallituksen taholta on käy-
64276:    sille käyttötavaroille, joita myymälöiden         tetty yksi puheenvuoro, joka kesti noin kaksi
64277:    asiakkaat ostavat vähittäismaksulla mak-          minuuttia. SKDL:n taholta on harjoitettu
64278:     saakseen osan ehkä vasta ensi vuoden puo-        sellaista synkkää yksinpuhelua, jota me
64279:  299   500/63
64280: 2386                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64281: 
64282: 
64283: emme ole tahtoneet häiritä. Jos minä tästä          tunut juuri tähän keinoon, liikevaihtovero-
64284: omalta paikaltani olen eräitä välihuomautuk-        tukseen, valtion varoja kartuttaessaan. Kolme
64285: sia tehnyt, mm. niihin syviin sosiaalipsykolo-      vuotta sitten se pystytti maahansa iJ.iike-
64286: gisiin tutkielmiin, joita täällä edustajat Tau-     vaihtoverosysteemin sikäläisen lain kautta,
64287: riainen ja M. Linna esittivät, sitä ei tarvitse     lähtien liikkeelle 4 %:sta. Muutaman ajan ku-
64288: ottaa niin kovin vakavasti. Ei se ole osoitus       luttua tämä prosentti nousi 6 %: iin, ja tällä
64289: mistään hermostuneisuudesta.                        hetkellä tiettävästi on tehty esitys 9.6% :n
64290:    Ainoa huomautus, joka hallituksen taholta        määräisestä liikevaihtoverosta mainitussa
64291: on tehty, kohdistuu ed. Lehmosen puheen-            maassa. Tämä nousujohteinen suuntaus osoit-
64292: vuoroon. Minä huomautin, että ed. Lehmonen          tanee, että tämä keino hyvin kelpaa sosialis-
64293: ei ilmeisesti ennen puheenvuoronsa kirjoit-         tisessa valtiossa rahavarojen kartuttamiseen
64294: tamista ollut tutustunut verovaliokunnan            valtion kassaan.
64295: mietinnön asianomaiseen kohtaan. Sen vuoksi             Jos me silmäämme sitten, kommunisteista
64296: luin täällä lakiesityksen 85 §: n 2 momentin,       kysymyksen oHen (Eduskunnasta: Unka-
64297: joka osoittaa, että ed. Lehmonen ·esitti virheel-   riin!), maan rajojen ulkopuolelle, Neuvosto-
64298: lisen kuvan niiden inV'alidien asemasta, jotka      liittoon tai Unkariin, minkä maan hyvänsä
64299: harjoittavat liiketoimintaa. Oppositio voi          idästä valitsemmekin, me tiedämme siellä lii-
64300: iuonnollisesti lähteä siitä, että se epäilee hal-   kevaihtoverotuksen olevan erittäin suuressa
64301: lituksen parhaimpiakin pyrkimyksiä. Mutta           suosiossa ja vahvoissa kantimissa, ja tällöin
64302: varmasti asianlaita käytännössä tulee olemaan       ei puhuta lähe8kään niin pienistä prosentti-
64303: niin, että kun 85 § on kirjoitettu siihen           määristä kuin Suomen kohdalla on asian
64304: muotoon kuin verovaliokunta on sen kirjoit-         laita (SKDL:n ryhmästä: Ei pidä paik-
64305: tanut ja mietinnön perusteluissa annetaan           kaansa!). Tämä todistanee sen, että liike-
64306: ohje hallitukselle tämän pykälän tulkinnasta,       vaihtoverolakiin suhtaudutaan hieman toi-
64307: niin hallitus varmasti tulee tätä tulkintaa          sella tavalla näissä maissa kuin mitä täällä
64308: myös noudattamaan. Senhän me näemme                 nyt oppositio pyrkii omasta puolestaan teke-
64309: sitten aikoinaan, joten turha meidän on              mään.
64310: ennakolta tästä hallituksesta yrittää tehdä             Ed. Kajalan puheenvuorossa yhdyn kui-
64311: opposition taholta vielä huonompaa, mitä se         t,enkin erääseen hänen mainitsemaansa seik-
64312: on.                                                 kaan, nimittäin siihen, että l·apsirikkaissa
64313:                                                     perheissä, erityisesti vähävaraisissa lapsirik-
64314:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Pitkälle             kaissa perheissä, leipävarras luonnollisesti
64315: yöhön kestäneiden puheiden keskellä, joiden          jossaikin määrin valitettavasti nousee kor-
64316: yhteydessä on harjoit·ettu innokasta sisälu-        keammalle.      Ne joutuvat vaikeaan ase-
64317: kua, jopa lehtiluentaa, lienee aihetta tehdä         maan. Yhdyn ed. Kajalaan siinä, että jo-
64318: muutama reunahuomautus vasemmiston pu-              takin on asian hyväksi tehtävä (SKDL: n
64319: heenvuoroissa esiintyneisiin ristiriitaisiin         ryhmästä: Ponsi !) . Pidänkin sel viönä, että
64320: väitteisiin, jopa määrätynlaisiin vääristelyi-       kun tämä laki on tullut pä.ät·etyksi ja voi-
64321: hinkin.                                              maan, me saamme myöskin tämän puolen
64322:   Vasemmiston taholta on varsin voimak-              asiaa hoidetuksi, eikä vain lapsiperheiden
64323: kaasti väitetty -     erityisesti heidän suuri       kohdalla, vaan myöskin vanhusten kohdalla.
64324: pro:feettansa ed. Kajala on näin tehnyt -            Meillä on olemassa sitä varten tässä maassa
64325: että tämä liikevaihtoverotussysteemi kulutus-        omat systeeminsä, on lapsilisä- ja perhelisä-
64326: verotuksena on kerrassaan kelvoton. Tämä             systeemi sekä vastaavasti kansaneläkesystee-
64327: on hieman kummallista puhetta vasemmiston            mi, joista löytyy ratkaisu tämänkin pulman
64328: taholta, oli sitten kysymyksessä sosialidemok-       hoitamiseen.
64329: raattinen ryhmä tai kommunistien ryhmä.                 Meillä on myös muutama ponsi hyväksyt-
64330: Jos nimittäin silmäämme mihin ilmansuun-             tävänä tässä tarkoituksessa. Esim. ed. Kok-
64331: taan hyvänsä sosialistisiin maihin, niin ta-         kolan ponsi on osittain varsin hyväksyttävä,
64332: paamme juuri päinvastaista mielialaa ja              siihen on suhtauduttava kaikella kunnioituk-
64333: sovellutusta. Pohjanlahden toisella puolella         sella. Olisinkin sitä mieltä, että näillä pon-
64334: Ruotsissa - täällä on tullut jo ed. Ilaskiven        silla saadaan varsin paljon hyvää aikaan. Olen
64335: puheenvuorossa tämä alustavasti mainituksi           niin ollen aivan toista mieltä kuin ed. L. Mat-
64336: - sosialidemokraattinen hallitus on turvau-          tila, joka väheksyi kovasti ponsia eikä ollut
64337:                                        Liikevaihtoverolaki.                                   2387
64338: 
64339: ollenkaan valmis asettautumaan niiden taak-       alhossa~ Tuskinpa vain! Minä toivon kui-
64340: se. Minun nähdäkseni eduskunnalla, varsin-        tenkin, että tämä herännäisyys olisi pysyväi-
64341: kin oppositiolla, ei ole muuta keinoa vaikut-     sempää. Se nähdään eduskunnassa aivan lä-
64342: taa vakavasti hallitukseen kuin juuri niiden      hitulevaisuudessa.
64343: velvoitteiden kautta, jotka sisältyvät täällä         Vähittäiskaupan suhteen minä kuitenkin
64344: toivottavasti suurella 'enemmi•stöllä hyväksyt-   yhdyn siihen, että lain toteuttaminen saattaa
64345: täviin oikeisiin ponsiin.                         olla sille kiusallista, jos siitä tehdään poliisi-
64346:     Vasemmiston taholta on hiukan tiukassa        laki kaiken karvaisine tarkastajineen vähit-
64347: äänilajissa väitetty, ·että koko tämä uusittu     täiskaupan kohdalla. Edellytän, että hallituk-
64348: systeemi, joka nyt on käsittelyn alaisena, on     sella on niin paljon järkeä, että se lähties-
64349: hallituksen ja porv,arien juonia ja suurpää-      sään antamaan ohjeita alaspäin virastoille,
64350: oman syytä. Erityisesti tällä vainioUa on ah-     liikevaihtoverokonttorille ja sen kautta toi-
64351: keroinut sosialidemokraatti, ed. V. A. Virta-     mistoille, pyrkii toteuttamaan tämän lainsää-
64352: nen. Hän mainitsi, että vanhasta laista olisi     dännön käytännössä mahdollisimman kitkat-
64353: saatu rukkaamalla kelvollinen tekele (Ed.         tomasti ja tahdikkaasti, nimenomaan juuri
64354: V. A. Virtanen: Aivan oikein! Niin kuin oli-      vähittäiskaupan kohdalla, joka nyt saa tämän
64355: sikin saatu!). Onko ed. Virtaselta, jota minä     veron uudestaan kantaaksensa.
64356:  pidän talouselämän melkoisena tuntijana, ko-         Mitä tulee sitten - täällä on kai ministe-
64357:  konaan unohtunut määrätynasteisessa sokeu-        rin taholta jo vastattu - ed. Lehmosen esit-
64358:  dessa tämän •asian kohdalla se seikka, että       tämiin väitteisiin, minä en luule, että hän
64359:  nimenomaan tätä systeemin muutosta on tut-        niihin itsekään uskoo. Niihin löytyy aivan
64360:  kinut tässä maassa tähän asti neljä erittäin      selvä vastaus lakitekstissä. Ol·en myös va-
64361:  arvovaltaista valtion komiteaa~ Niiden ko-        kuuttunut siitä, että asetuksessa tullaan tar-
64362:  koonpanon suhteen en ole havainnut kenen-         kasti noudattamaan lakitekstissä ja sen pe-
64363:  kään vakavissaan edes väittäneen, etteivät        rusteluissa mainittua näkökohtaa vammais-
64364:  niiden jäsenet olisi olleet asiantuntijoita.      ten etujen valvomiseksi tämän lain toteut-
64365:  Mainituissa komiteoissa on ollut vain asian-      tamisen yhteydessä (Ed. V. A. Virtanen~
64366:  tuntijoita mukana eikä suinkaan vuori- tai        Emme ole tottuneet hallitukseen luottamaan
64367:  muita neuvoksia, joita täällä tämän tästä         tässäkään asiassa!). - Puhukaa vähän lu-
64368:  turhaan vasemmiston taholta tuodaan esille.       jemmin, ei tahdo kuulua tänne!
64369:     On yleisesti tunnettu asia, ·että kaikki          Täällä tuotiin ed. Kajalan taholta esiin -
64370:  nämä komiteat ovat päätyneet siihen loppu-        minun mielestäni hänen puoleltaan hieman
64371:  tulokseen, että vanhasta laista ei enää kun-      varomattomasti            perustuslakinä:kökohta.
64372:  nollista saa aikaan, koska systeemi on aikansa    Tällä asialla hän tietysti ratsastaa, koska hän
64373:  elänyt. Näin ollen on ainoa mahdollisuus, että    on perustuslain asiantuntija asianomaisen va-
64374:  systeemi korjataan ja sen mukainen uusi           liokunnan monivuotisena jäsenenä. Mutta
64375:  laki kirjoitetaan. Hallitus ei siis suinkaan      tällä kertaa ed. Kajala harhautui perusteel-
64376:  ole löytänyt ,viisasten kiveä," vaan kysy-        lisesti. Sattuu nimittäin niin, että puheen-
64377:  myksessä on minun nähdäkseni komitean             vuoron pitäjä oli sillä kertaa varajäsenen
64378:  mietinnön täytäntöönpanoaste. Meidän teh-         ominaisuudessa läsnä perustuslakivaliokun-
64379:  tävämme eduskunnassa on tehdä johtopää-           nassa, kun 4-5 maan parasta .asiantuntijaa,
64380:  tökset, hyväksymmekö tämän lain vai emme,          oikeusoppinutta, asiassa kuultiin. He kaikki
64381:  ja ottaa tästä johtuva vastuu kannettavak-        ristikuulusteltuina aivan yhtäpitävästi toivat
64382:  semme.                                             esille - myöskin ihailtu professori Kaira -
64383:     Vasemmistossa on herännyt merkillinen           kannan, joka on täysin vastakkainen siihen
64384:  huoli vähittäiskaupan asemasta tämän lain         kantaan nähden, jonka yhtynyt vasemmisto
64385:  toteuttamisen yhteydessä. Se on varsin myö-       yhdessä erään oikeistolaisen edustajan kanssa
64386:  häsyntyistä, hyvät skdl-listit, ja varsin kum-    perustuslakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä
64387:   mallista tämä myöhäi<sherännäisyys ja vä-         muodosti.
64388:   hemmän uskottavaakin, kun ottaa huomioon             Täällä on tehty myöskin kysymys siitä,
64389:   muutaman päivän takaiset tapahtumat, jol-         mikä on tämän lainsäädännön yhteydessä
64390:   loin vasemmiston taholta ehdotettiin tässä        yleinen j·a yhteinen hyvä. Siihen voidaan
64391:   kamarissa yhtiöveron korottamista. Oliko se       vastata aika yksituumaisesti: Tämä laki on
64392:   vähittäiskaupan asian ajamista täällä elämän      todellinen työllisyyslaki. On syytä edellyttää,
64393: 2388                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64394: 
64395: 
64396: että tämä laki on se piristävä ruiske, jonka        olleet kunnille määrättyjä rasitteita vastaan
64397: maan talouselämä tarvitsee nousukauden jo            ja me olemme edelleenkin. Me olemme sitä
64398: nostaessa päätään maan rajojen ulkopuolella.         sen vuoksi, että tiedämme, että yli 70 % kun-
64399: Toivon mukaan liikevaihtoverolaki on edes-          nallisveroista kannetaan vähävaraisilt·a ihmi-
64400: auttamassa Suomessa tätä samaista kehitystä.        siltä, jotka ansaitsevat jokapäiväisen leipänsä
64401: Hyvät edustajat, minä luulen, että tässä            raskaalla työllä. Kunnallisverotuksessa ovat
64402: työllisyysnäkö1mhdassa meillä on tavoite, jo-       heidän l<aihat markkansa aivan samanarvoisia
64403: hon me voimme yhtyä yli puoluerajojen.              rikkaitten leveän markan kanssa.
64404:                                                        Käsittelyn alainen liikevaihtovero tulee
64405:    Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d en: (Edus-       raskaasti koskemaan kuntien taloutta. Siksi
64406: kunnasta: Montako sivua?) -           Ei kovin      on hyvin tarkasti merkittävä muistiin kaikki
64407: monta (Eduskunnasta: Toivottavasti seuraa           ne henkilöt, jotka ovat mukana kuntien rasi-
64408: luentaa!). - Herra puhemies! Liikevaihto-           tuksia lisäämässä, jotta vähitellen pääsisimme
64409: verolaki on käsittääkseni niin suuri .asia, että    heistä eroon niin kunnallisten asiain kuin
64410: siitä pitää kansanedustajien sentään saada          valtiollistenkin asiain hoidossa. Liikevaihtove-
64411: sanoa mielipiteensä. Perin sopimatonta on se,       ron tuotolla on aikomus valtaosalla eli 20
64412: että hallituksen edustaj·at häiritsevät puheen-     mrd. vmk:lla hyödyttää suurtuotantoa. Ih-
64413: vuorojen käyttäjiä jatkuvasti kaikenlaisilla        metellä täytyy maalaisliittolaisten intoa tässä
64414: huudoilla. (Välihuutoja)                            asiassa. Maaseudulta lähtevät kansalaiset vai-
64415:   Puhemies (koputtaa) : Ei pidä häiritä             kean toimeentulon pakottamina työnhakuun
64416: puhujaa.                                            asutuskeskuksiin. Nämä työläiset saavat oUa
64417:                                                     työssä joitakin aikoja koko ajan selvästi
64418:     Puhuja: Kunnanvaltuuston pitkäaikai-           tuntien epävarmuuden työnsaantiin nähden.
64419:  sena jäsenenä olen suuresti huolissani siitä,     Kun talvi on pahimmillaan, ilmoitetaan
64420:  että tämä esillä oleva liikevaihtoverolaki        työnantajan taholta lopputileistä. Työttö-
64421: tulee runsaasti lisäämään kuntien kust-annuk-      myyttä saattaa kestää kuukausimääriä, ja
64422:  sia. Meillä on kaikissa kunnissa runsaasti        maan hallitus ei kanna huolta heistä. Näin
64423: yhteisiä laitolffiia, joiden menoihin hintain      tapahtui viime joulun edellä Turussa Crich-
64424:  korotukset tulevat vaikuttamaan (Välihuuto).      ton Vulcanin telakaUa, ja sama näyttää jat-
64425: - Hän on puhunut, mutta minäkin saan pu-           kuvan jälleen tänä vuonna. Ne työläiset,
64426:  hua siitä (Eduskunnasta: Mutta ei samasta         jotka voivat, hakeutuvat Ruotsiin työhön. Me
64427:  asiasta!). - Minä tarkoitan tässä, että meillä    menetämme jatkuvasti parhainta työvoi-
64428: on sairaaloita, vanhainkoteja, kunnalliskoteja,    maamme, menetämme nuorta väkeä, jonka
64429: lastenhuoltolaitoksia, huoltotoimistoja ym.        kasvatus ja koulutus on tullut meille maksa-
64430: Kun näiden kohdalla ravintomenot jatkuva.sti       maan paljon.
64431: ovat jo aikaisemmin nousseet ja tulevat nou-           Näille edesvastuuttomille suuromistajapii-
64432: semaan liikevaihtoverolain yhteydessä, tulee       reille haluaa hallitus antaa vain lisää. Saman-
64433: syntymään korotuksia menoihin, jolloin täy-        aikaisesti pyritään lopettamaan valtionjohtoi-
64434: tyy lähteä ylittämään niihin suunniteltuja         sia yrityksiä, kuten Valmet-telakka Pansiossa.
64435: määrärahoja. Edellisten lisäksi tulevat vaate-     Tuntuu siltä kuin asiain hoidossa ei olisi
64436: tusmenojen, puhtaanapito- ja sekalaismeno-         mitään järkeä. Erinomainen laivatelakka,
64437: jen ym. korotukset. Meidän täytyy myöskin          josta olemme oUeet ylpeitä, aiotaan muuttaa
64438: muistaa, että meillä on laaj-a koululaitos, ja     ilmastointilaitteita valmistavaksi entistä pal-
64439: sen yhteydessä tulevat myöskin niin ruoka-,        jon pienemmäksi työpaikaksi.
64440: siivous- ym. kustannukset nousemaan ja sen             Olen sitä mieltä; että kansamme enemmistö
64441: lisäksi vielä kirjat ja koulutarvikkeet jne.       ei tule tällaista asiainhoitoa hyväksymään.
64442:    Kunnanvaltuustoissa ·puhutaan usein siitä,      Pääministerin ym. ministerien ylimielisillä
64443: mitenkä valtio jatkuvasti lisää rasituksia         vastauksilla ei voida tätä kansaa jat-
64444: kunnille, ja tällöin viitataan kansanedusta-       kuvasti ruokkia. Ihmetellä täytyy myöskin
64445: jiin ja osoitetaan heitä sormella. Kansan-         Svenska Folkpartietin edustajain mitään
64446: edustajat ovatkin henkilöitä, jotka tässä suh-     piittaamatonta asioihin suhtautumista. Eivät-
64447: teessa voivat vaikuttaa paljon asioiden kul-       kö he tiedä, että hintain korotukset koskevat
64448: kuun. Meillä kansandemokraateilla ei ole           kipeästi myös niitä, jotka ov:at antaneet ää-
64449: mitään pelättävää. Me olemme jatkuvasti            nensä ruotsalaisen kansanpuolueen edusta-
64450:                                         Liikevaihtoverolaki.                                   2389
64451: 
64452: 
64453: jille? Ilmeisesti nämä äänestäjät ovat toivo-         Toimeenpantu sokerin hinnan korotus vai-
64454: neet, että Peter Snagg'it, ministeri Korsbäc-      kutti selvästi uhmailulta hallituksen taholta.
64455: kit, ed. Ehrnroothit ja Laurenit muistaisivat,     Ministeri Virolaiselle täytyy sanoa, että hin-
64456: että heidän ruotsinkielistenkin tulee syödä        nat todellakin. nousevat jatkuvasti joka päivä
64457: ja vaatettaa itsensä. Ei se riitä, että kieliky-   nyt jo. Hallituksen pitäisi kiinnittää tähän
64458: symys vedetään jatkuvasti esille siinä oike-       asiaan huomiota ja panna siihen esteitä. Elin-
64459: utta vaatien ja oikeutta myös saaden edistyk-      kustannusindeksi on tämän vuoden aikana
64460: sellisten ryhmien taholta. Ei riitä se, että       noussut kahdeksan pistettä, mutta kansan-
64461: esittää jonkun kiiskisen liikevaihtoverotto-       eläkeläisten ja työkyvyttömäin eläkkeiden ja
64462: mien kalojen joukkoon, kuten ed. Gestrin           avustusten: korottamisesta ei hallitus kanna
64463: suuressa valiokunnassa teki, taikka esittää        huolta. Edessä on kylmä talvi. Me tulemme
64464: hurskaita toivomuksia kansaneläkelakiin, ku-       näkemään vanhuksemme vilusta sinisinä ja
64465: ten ed. ·wickman aikoinaan.                        nälkäisinä missä liikummekin (Eduskun-
64466:    Ruotsalaisen kansanpuolueen pitäisi tuntea      nasta: Ei kukaan arvaa kuinka kylmä se on!
64467: todellista vastuuta ruotsinkielisestä väestä,      - Voi tulla lämmin talvi!). On kylläkin
64468: saariston vähävaraisesta kansasta, kalasta-        tarpeellista tavallaan kuulla tämä ilakoiva
64469: jista ja pienviljelijöistä, jotka siellä kivik-    nauru, kun on vanhuksista ja heidän vaike-
64470: koisia peltojaan raivaten asuvat merien ran-       uksistaan kysymys. Tämä pitää kertoa van-
64471: nikoilla yrittäen jotenkuten pitää vaivalloista    huksille, kun tapaa heidät. Köyhät vanhukset
64472: elämäänsä yllä (Eduskunnasta: Melkein ka-          samoin kuin työttömyystoimistoissa ja kaup-
64473: lattomien merien rannoilla!) . - Niin, mel-        patoreilla odottavien työttömien joukot lisää-
64474: kein kalattomien. - Olisi todellakin odotta-       vät hallitukseen kohdistuvaa tyytymättö-
64475: nut toisenlaista suhtautumista ruotsalaiselta      myyttä. Jos hallituksella olisi järkeä, olisi se
64476: kansanpuolueelta, edes rohkeutta sanoa, että       vetänyt liikevaihtoveroesityksen pois, mutta
64477: liikevaihtovero tulee olemaan kansalle rasitus.    kun näin ei ole tapahtunut, täytyy äänestää
64478: Ei tule riittämään ed. Teirin hurskas toivo-       liikevaihtoveroesitystä vastaan.
64479: mus vaikeuksiin joutuneiden auttamiseksi,
64480: koska hyvin tiedämme, että apua tulee ylen            Ed. Laine: Herra pul1:emies! Kun tämä
64481: hitaasti, jos tulee ollenkaan.                     suun pieksäntä näyttää koko yön jatkuvan,
64482:    Olen henkilökohtaisesti joutunut ammattini      niin muutama sana tuosta keskiriviltäkin
64483: kautta hoitamaan suuren liikkeen liikevaihto-      lienee paikallaan.
64484: veroasioita. Tiedän, miten tavattoman vaike-          Jos oppositio olisi suhtautunut aikai-
64485: ata tämä on ja miten: verotarkkailijain kaarti     semmin, sanotaan nyt vaikka koko vuo-
64486: pyrkii keinolla millä hyvänsä saamaan tar-         den aikana, niihin hallituksen esityksiin,
64487: kastettavansa ansaan, jotta ainakin ansaitsi-      jotka tähtäävät valtontalouden parantami-
64488: sivat päivärahansa, kuten heillä on tapana         seen, vähänkin järkevästi, niin ymmärtäisim-
64489: sanoa. Suuret liikkeet selviytyvät helpommin       me paljon pitemmälle tätäkin keskustelua,
64490: näistä tutkinnoista. Mutta pienet yritykset        mitä nyt on tullut, mutta se on, täytyy sanoa,
64491: voivat joutua varsin vaikeaan asemaan,             jo kuukausikaupalla ollut aivan tolkutonta.
64492: vaikka heillä ei ole ollut lainkaan tarkoitusta    Opposition taholta ei minun kuullakseni tänä-
64493: mitään salata, vaan ovat yrittäneet taitojensa     kään iltana ole kiinnitetty vähää:kään huomi-
64494: mukaan hoitaa tunnollisesti asiansa. En ih-        ota siihen, minkälaiseksi valtion talous saa-
64495: mettele lainkaan kauppiaskunnan vastenmie-         daan korjatuksi. Siihen ei ole kiinnitetty ol-
64496: lisyyttä siihen tehtävään, minkä hallitus          lenkaan tässä huomiota. Jos oppositio luulee
64497: heille tahtoo antaa. Monessa tapauksessa se        tällä toimenpiteellä saavansa kansan suosiota,
64498: tulee johtamaan pienten liikeyritysten sortu-      niin olen sitä mieltä ehdottomasti, että tällä
64499: miseen. Kustannukset tulevat lisääntymään          toimenpiteellä ja tällä jatkuvalla haukkumi-
64500: heidän kohdallaan, koska on hankittava kir-        sella ja yökausia jatkuvilla puheilla ei mi-
64501:  janpitoapua ym. Lisäksi täytyy ihmetellä          tään saavuteta. Kun me olemme käyneet
64502: sitä piittaamattomuutta, millä hallitus suh-       maaseudulla, niin kaikki järkevät ihmiset
64503: tautuu palautusten maksamiseen. Tavallinen         siellä sanovat ennen kaikkea sen: "Pankaa
64504: kansa on äärimmilleen katkeroitunut halli-         valtion raha-asiat kuntoon!" Tämä on järke-
64505: tuksen toimenpiteiden johdosta heidän elä-         vää puhetta eikä sellainen, johonka te olette
64506: mänsä vaikeuttarmiseksi.                           alistuneet täällä jo pitkän aikaa.
64507: 2390                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64508: 
64509: 
64510:     Ja kun on selostettu nyt jo tämä nykyisin            Kun oppositio on nyt kaatanut hallituksen
64511: voimassa oleva laki, niin yksimieliseksi näyt-        esityksen pysyväksi liikevaihtoverolaiksi, niin
64512: tää muodostuvan myöskin se kanta, että                se on tehnyt kuluttajille myöskin karhunpal-
64513: tästä laista on päästävä ja että siitä ei kor-        veluksen siinä, että tämä laki olisi tullut
64514: jaamallakaan enää kunnollista saada. Me tie-          vuoden päästä 7 %: n verolaiksi, mutta luu-
64515: dämme että tehtaan, tukkuliikkeen ja vähit-           leeko joku, että hallituksen talous on vuoden
64516: täiskaupan välisissä portaissa hukkuu hyvin           päästä siinä kunnossa, että kun se antaa
64517: paljon sellaista, joka ol~si valtio.~~~ .~u~luv~,     uuden liikevaihtoverolain, etteikö se taas an-
64518:  ja onpa puhuttu sellaisesta maarasta kmn             taisi sitä 10% :n suuruisena~ Ei se ainakaan
64519: 6 - 7 mrd. vmk.                                       7 %: n iakina tule !sitä esittämään.
64520:     Nyt lienee myöskin niin; että tä~lais.ta ..~.a­      Niin, loppujen lopuksi minä esittäisin vain
64521: kia mikä meillä nyt on vOimassa, ei missaan           sen toivomuksen, että eduskunta hyväksyisi
64522: mu~ssa maassa enää ole. Täällä on myöskin             nyt tällaisen liikevaihtoverolain, ja samalla
64523: todistettu aikaisemmissa puheenvuoroissa jo,          minä paheksuu sitä, että kukaan opposition
64524: että Ruotsissa on siirrytty tällaiseen tämän-         puhujista ei ole maininnut mitään niistä ta-
64525: tapaiseen melkein samanlaiseen liikevaiht?-           varoista, joiden hinnat tulevat laskemaan,
64526:  verolakiin kuin mitä meillä tällä kertaa esi-         koska vero nyt on 25 % ja se putoaa 10
64527: tetään jossa veroprosentti on nyt 6, mutta             % :iin (Vasemmalta: Paljonko televisiot hal-
64528:  jota s~unnitellaan nostettava~i 9:6 prosent-         penevatn. - Kyllä niiden hinnat laskevat.
64529:  tiin, ja Norjassa on samanlamen suu~tam:              Tämän päivän lehdissä, ainakin Helsingin
64530:  menossa. Nämä ovat sosialidemokraattisesti            Sanomissa, oli mainittu eräitä artikkeleita,
64531:  hallittuja maita molemmat. Mutta asianlaita           mm. kahvi, jonka hinta laskee yli 10 %.
64532:  on siellä niin kuin kaikissa maissa, että
64533:  valtio tar'vitsee rahaa. Minä voin lisäksi mai-          Ne, jotka ovat aikanaan lukeneet Mika
64534:  nita myöskin sen, että minulla on ollut tilai-        Waltarin paksun romaanin Sinuhe, ovat pan-
64535:  suus käydä näissä itäblokin maissa, Neuvosto-         neet merkille siinä, että kaikissa valtioissa
64536:  liitossa josta tulin vasta kolme viikkoa sit-         on eräs paha vika, se että täytyy kantaa
64537:  ten Itä-Saksa:ssa ja myöskin Kiinassa, ja             veroa. Sama vika on myöskin meidän val-
64538:  mi~ voin sanoa, että tav:araan kohdistuva             tiossa, ja tämä on eräs toimenpide, joka nyt
64539:  vero on siellä sittenkin huomattavasti kor-           olisi vietävä läpi.
64540:  keampi kuin mitä tämä nyt esitetty vero
64541:  tulee sisältämään. Minä voisin luetella tär-            Ed   Kiviaho:       Herra puhemies! Kun
64542:  keiden elintarvikkeiden, vaatteiden ja jalki-        ,6 vu~tta sitten oli vähän samanlainen tilanne,
64543:  neiden kohdalta ulkomuistista lukuja, mutta          ·että käytiin pitkänlaista keskustelua lapsi-
64544:  katson ne tässä tapauksessa tarpeettomiksi.          lisistä, prof. Sukselainen tosin ennätti lähteä
64545:      Samalla voin sanoa, että kun erittäinkin         pois, mutta hän istui juuri tuolla paikalla,
64546:  SKDL:n taholta täällä on surlrnteltu, vii-           hänellä oli silloin kyllä toisenlainen asema,
64547:  meksi ed. Nederström-Lunden itki yksityis-           hän oli pääministerinä, mutta nyt hän on
64548:  kauppiaiden puolesta, voin sanoa, että mis-          käynyt kansaneläkelaitoksen ,koulua" ja
64549:  sään mainitsemissani maissa en nähnyt yksi-          hän on kunniallisten kansanedustajien jou-
64550:  tyi·s'kauppiaita. Tämäntapaista verotusta, jol-      kossa tällä kertaa, mutta puhemiehen pai-
64551:  la valtio saisi itselleen tuloa, tarvittaisiin       kalla on tällä kertaa, ei tosin maalaisliitto-
64552:  nyt, vaikka mielestäni huomattavasti lievem-
64553:   pänä kuin mitä nämä verotukset, joihin äs-
64554:                                                       laista, mutta kokoomuslainen johtamassa     .
64555:                                                        puhetta. Käymme taistelua kansan ·etuJen
64556:   ken esitin viittauksia. (Eduskunnasta: Ulko-        puolesta aivan niin kuin silloinkin käytiin
64557:   politiikkaa! -     Se on kauppapolitiikkaa!)        lapsilisien puolesta. Viimekertainen vuonna
64558:   - Se on kauppapolitiikkaa, ja minä kerron           1957 alkanut keskustelu kesti kolme vuoro-
64559:   tästä myötämielisessä hengessä, siinä mie-          kautta. (Välihuutoja) Me emme ole vielä
64560:   lessä, että meidän olisi suunnattava samalla        aivan näin pitkälle päässeet, mutta hyvässä
64561:   tavalla saadaksemme valtiontalouden kuntoon          alussa tosin ollaan.
64562:    (SKDL:n ryhmästä: Muutetaan järjestel-
64563:   mää myös!). - Silloin häviäisi yksityiskaup-
64564:   pias, jota te surkeilette, jos sitä muutettai-        Toinen varapuhemies                   (koput-
64565:   siin!                                               taa): Ei saa häiritä puhujaa!
64566:                                          Liikevaihtoverolaki.                                     2391
64567: 
64568:    P u h u j a: Minusta 1tun1tuu, €1titä puhemies    hintoja korotetaan. Asia ei ole aivan nam
64569: voi antaa rauhassa heidän huutaa, sillä heillä       yksinkertainen, koska me tiedämme, että
64570: nyt on tilaisuus tällä kertaa sitä tehdä ja          vain siltä osin se korvataan sitten maatalou-
64571: minulla on aikaa myöskin niihin vastata.             den tulon lisäyksellä, mitä näiden koneiden
64572:    'Täällä ed. Laine sanoi, että maaseudulla         hintojen korotukseen sitten lisää hintaa pan-
64573: kaikki kannattavat tällaista liikevaihtoveron        naan. Aivan samalla tavalla koskee kaikkien
64574: uudistusta ja valtion raha-asioiden kuntoon          vaate- ja jalkinetavaroiden hintojen korotus
64575: panoa. (Ministeri Virolainen: Kaikki jär-            sitä ,maajussia", sitä ns. ,harjaniskaa",
64576: kevät ihmiset!) - No, sitten täytyy sanoa,           miksikä sitä nyt sanotaan, kuin kaikkia
64577: että Evijärven pitäjässä on vain yksi jär-           muitakin, ja siksi he ymmärtävät, että eivät
64578: kevä kansalainen ja se on kokoomuslainen,            he taputa käsiään tälle hallitukselle. He
64579: joka puolustaa nyt liikevaihtoveroa. Ne maa-         antavat tällaisia evästyksiä näiden valtion
64580: laisliittolaiset, ne tuhannen, jotka siellä ovat,    raha-asioiden korjaamiseksi ja paikkaami-
64581: eivät ole kukaan sanoneet, että tätä on              seksi, että miksi te jatkuvasti nostatte niiden
64582: hyväksyttävä, vaan valittelevat tällaista            suurten herrojen palkkaa siellä Helsingissä,
64583: asiain tilaa.                                        ettekö te nyt koskaan saa niille mitään. Me-
64584:     Perhon pitäjässä ei ole tähän mennessä           hän sanomme näille maalaisliittolaisille, kun
64585: yhtään sellaista ihmistä, joka on sanonut,           he ovat niitä esittäneet ja myöskin nämä mi-
64586: että tällainen liikevaihtovero olisi hyväksyt-       nisterit ovat niin pienillä palkoilla siellä, että
64587: tävä. No, nyt voidaan ajatella, että Perho           ne ehdottavat itselleen lisää ja äänestävät
64588: on viisaampi kuin Evijärvi, ja minä en               niiden puolesta. Me kansandemokraatit tosin
64589: kotipitäjääni puoltaisi, koska minä näin             panemme vastaan, mutta mehän olemme aina
64590: siellä yhden sellaisen, joka puolusti liike-         jarruttajia, niin kuin tälläkin kertaa meitä
64591: vaihtoveroa, mutta minä sanoisin puolustuk-          syytetään jarrutuksesta, emmekä ole suos-
64592: seksi, että tämä on saapunut muualta päin            tuneet näitä korotuksia sitten puoltamaan.
64593: sinne 1Evijärvelle, se ei ole alkuperäinen           Sanotaan, että miksi te ette ota sieltä, missä
64594: evijärveläinen. Mutta sitten menin sinne             on. Kun me selitämme asiat sillä tavalla
64595: ministeri Savelan pitäjään tullessani tänne,         kuin ne ovat, niin te sanotte, että se on vää-
64596: ja siellä eräs aivan tosissaan, sanoi olevansa       rin. Ja siksi ymmärtää, kun kansalle aiotaan
64597: ministeri Savelan hyvä ystävä, puolusti lii-         liikevaihtoveroa lisätä, että ne eivät läpytä
64598: kevaihtoveroa, mutta syy oli aivan sellainen         tälle hallitukselle.
64599: kuin me luemme siitä isosta kirjasta, kun               Ed. Antila sanoi aikaisemmin - mutta
64600: oli ne Kaanaan häät ja siellä tarjottiin ensin       häntä en näe täällä - että siellä Pohjan-
64601: oliko se nyt parempaa vai huonompaa viiniä,          maalla on niin reilua kansaa, että se tappaa
64602: mutta joka tapauksessa siitä kai johtui, että        vallesmannitkin, se ei kärsi, että sitä pilka-
64603: hän puolusti innokkaasti tätä tällaista liike-       taan. Minusta tuntuu, että kyllä nyt ainakin
64604: vaihtoveroa, mutta hänkin oli ainakin sillä          on vähän niin kuin ruoskaanuoltaisiin silloin,
64605: kertaa ainoa siellä, joka tällaista esitti.          kun lähdetään siihen, että omaa etuaan
64606:     Minusta tuntuu, että kun nyt olemme              vastaan pantaisiin kansa, työskentelemään
64607: saaneet selville tämän maaseudun, millä              tällaisen liikevaihtoveron puolesta. Minusta
64608: tavalla se suhtautuu tähän liikevaihtovero-          tuntuu, että tämä on juuri päinvastaista
64609:  esitykseen ja me nyt tietysti ymmärrämme            kuin se pohjalainen luonne, se ei taivu sii-
64610:  ihmisiä siinä suhteessa, ne kun ovat ajatel-        hen, että väkipakoin täällä hallituksen nyrk-
64611: leet sitä, että maatalouden kustannuksetkin          kiä pöytään lyömällä viedään tällaisia tu-
64612:  pitäisi saada noin vähän alenemaan tai aina-        hoisia lakeja päätökseen. Niin, ei se nyt
64613: kin pysytettyä entisellään, nyt kun ne näke-         tietysti ole mahdollista muuta kuin vain
64614:  vät, että nämä rakkaat maalaisliittolaisetkin       noin kuvaannollisesti, sillä voimathan halli-
64615:  ovat valmiita panemaan myöskin liikevaih-           tuksella ovat heikot muuten, mutta onhan
64616:  toveron maatalouskoneisiin, joita he käyttä-        sillä tietysti tuo suurpääoman tuki tällä
64617:  vät, niin ei he oikein sitä nyt tahdo ymmär-        kertaa, ja siihenhän se näyttää turvautuvan.
64618:  tää, ja siksi he vaikenevat eivätkä voi puol-          Maaseutuihmisiä i1hmetyttää se, että rahaa
64619:  taa tällaista. iNo, voidaan tietysti ajatella,      ei löydy heidän muihin tärkeisiin työkohtei-
64620:  että ollihan meillä maataloustulolaki, jolla        siinsa, mitä siellä tarvittaisiin kipeästi, vaan
64621:  sitten korvataan, kun näiden tarvikkeiden           eduskunnankin päättämiä määrärahoja useita
64622: 2392                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64623: 
64624: 
64625: vuosia viivytetään, ·selviä päätöksiä, mihin       ehdotuksensa tähän. Tässä minulla on nyt
64626: määrärahoja on myönnetty. Mainitsisin mm.          edesäni heidän tekemänsä ehdotus, miten
64627: ministeri Savelalle hyvin tunnetun Välijoen        tämän liikevaihtoveron kanssa olisi menetel-
64628: kaivon, jonka jo eduskunta päätti vuonna           tävä. Koska tämä on niin itse asiaa joka
64629: 1·96·2, mutta vieläkään ei ole alettu tätäkään     ainoa lause, niin minä koetan sitten tämän
64630: työtä siellä, koska tämä meidän valtiovarain-      tuoda julkisuuteen, sillä kyllä tä:mä jos
64631: ministerimme Karttunen jäädytti niitäkin           mikään on sellaista, joka kuuluu liikevaih-
64632: määrärahoja ja on tehnyt parhaansa, että           toveron käsittelypiiriin, silloin kun siitä asi-
64633: sitäkään työtä ei aloiteta, ja nähtävästi          asta on nyt nimenomaan pyydetty pienyrit-
64634: suloisessa sovussa koko hallituksen kanssa.        täjien kantaa täällä tuotavaksi esiin. Tämä
64635: (Oikealta: Entä liikevaihtoverolaki!) - No,        päätös tai kannanilmaisu kuuluu puhemiehen
64636: liikevaihtoveroasiahan on myös sellainen, että     luvalla seuraavasti: ,Me käsi- ja pienteolli-
64637: sillä vaikeutetaan toiselta puolen hintojen        suuden :harjoittajat kokouksessamme, joka
64638: korotuksilla, kun ensin saadaan työt näin          pidettiin Lapualla 18 päivänä marraskuuta
64639: maaseudulta, että niitä ei siellä ole. Näitä       1963 Nuorisoseurantalossa, käsittelimme hal-
64640: tämmöisiä ·työkohteitahan siellä on paljon,        lituksen esitystä uudeksi liikevaihtovero-
64641: jotka on jätetty toteuttamatta. Mehän tämän        laiksi ja kokouksemme mielipiteenä esitämme
64642: tunnemme. (Oikealta: Eivät ne tule liike-          arvoisalle eduskuntaryhmällenne seuraavaa."
64643: vaihtoveron alaisiksi!) - Niin, tuntuu että         (Min. Virolainen: Kaikille ryhmille?) -
64644: olisi paljon etevämpiä puhemiehiä tuolla           Tämä päätös on tullut kaikille ryhmille, kos-
64645: porvariston leirissä kuin nykyään tämä             ka he pitävät sen tärkeänä, ja se löytyy
64646: Saukkonen, vaikka kokoomus on koettanut            myöskin maalaisliiton ryhmässä, ja minis-
64647: parhaansa tänne panna, mutta ne johtaisi-          teri Virolainenkin voi sen vielä sieltä tar-
64648: vat toisella tavalla tätä eduskuntaa ja häi-       kistaa, kun menee ryhmäänsä, jos hän yleen-
64649: ritsevät.                                          sä tarkastaa tällaisia papereita. - ,Kokouk-
64650:                                                    seen osallistui metallin, huonekalu- ja raken-
64651:    T o i n en v a r a puhe m i e s         (koput- nuspuuseppien, vähittäiskauppiaiden, auto-
64652: taa): Pyydän palaamaan asiaan.                     korjaamon, putkialan, vaatturi-, jalkine- ja
64653:                                                    laukkualan sekä makeisalan yrittäjiä." -
64654:    P u h u j a: Koska täytyy vastata, kun Te voitte kysyä ed. Kosolalta, eikö tämä
64655: puhemies ei ole tarpeeksi ankara omilleen, pidä paikkaansa, sillä kun siellä ihmisten
64656: niin täytyy vastata, ja minusta tuntuu, että täytyy elää, niin täytyy kaikkea tällaista
64657: tämä liikevaihtovero (Min. Wiherheimo: yrittää, vaikkakin se näyttää olevan nyt
64658: Välillä liikevaihtoveroa!), nyt kun sanotaan, vaikeaa tämä yrittäminen. Ei auttanut sel-
64659: että ne pienyrittäjät olisivat näin kiinnostu- lainenkaan, vaikka näille yrittäjille koetet-
64660: neita tästä liikevaihtoverosta, ja mm. ed. tiin joidenkin taholta kahviakin ostaa, kyllä
64661: Kosola, että se Lapuakin olisi nyt aivan ne vaatimuksissaan näyttivät pysyvän (Nau-
64662: samanlainen kuin joskus aikaisemminkin, rua). - ,Kokouksessa todettiin, että nyt
64663: mutta nyt täytyy sanoa, että Lapualla on eduskunnan käsiteltäväksi annettu lakiesitys
64664: edistyksellinen henki, sillä ne porvaritkin tarkoittaa sitä, että nekin pienyrittäjät,
64665: siellä ovat sitä mie1tä, että tällaista liikevaih· joilla veroa aikaisemmin ei ole ollut, joutui-
64666: toveroa ei ole laadittava, ja kokoontuivat sivat veronalaisiksi, sikäli kuin heillä on
64667: siellä suureen kokoukseensa nuorisoseuran- liiketoimipaikka tai verstas. Kokouksemme
64668: talolle ja esittivät eri edustajille, että tulla vastustaa verotuksen laajentamista niin, että
64669: selostamaan, että he pelkäävä:t koituvan tur- kaikki pienet yrittäjät ja vähittäiskaupat
64670: mion heille pienyrittäjille tällaisesta liike- joutuisivat liikevaihtoverotuksen kohteeksi.
64671: vaihtoverosta. Useita kymmeniä, harvinaisen Tällaisesta uudistuksesta hyötyisivät suur-
64672: paljon, koska minullekin asiasta ilmoitettiin, liikkeen harjoittajat, kun toisaalta se saat-
64673: oli kokoontunut ja ne päättivä:t yksimielisesti taisi käsi- ja pienteollisuuden harjoittajat
64674: - ed. Kosola tietää aivan hyvin, että näin ylipääsemättömiin vaikeuksiin, jota ei ku-
64675: on - täysin sataprosenttisen yksimielisesti, kaan osaa vielä arvioida. 'Tuotteiden menekki
64676: että on lähdettävä vieläpä tänne Helsinkiin- vähenee vielä siitäkin, mihin se on kiristy-
64677: kin sanomaan herroille, ettei sitten tule jäl- neen kilpailun johdosta joutunut, ja tuo-
64678: jestäpäin sellaista, ettei ole varoitettu heitä, tantomme joutuu menekkivaikeuksiin, kun
64679: ja tekivät, vielä.pä jokaiselle ryhmälle, oman kulutustarvikkeet saatetaan verolle, josta
64680:                                          Liikevaihtoverolaki.                                  2393
64681: 
64682: johtuen kuluttajaväestön ostokyky hintojen          esiin (Naurua!). Mutta niin, ehkä täällä nyt
64683: nousun johdosta alenee. Kokouksen mielestä          professori Sukselainenkin - anteeksi, edus-
64684: hallituksen esitys ei merkitse nykyisen lain        taja Sukselainen tällä kertaa - olisi tilai-
64685: tunnettujen epäkohtien poistamista, vaan            suudessa myöskin vertailemaan tätä keskus-
64686: uusien vielä suurempien epäkohtien luomista.        telua siihen lapsilisäkeskusteluun (Ed. Suk-
64687: Esitämme hallituksen esittämässä muodossa           selainen: Minä kuuntelen!). Niillä on yhty-
64688: koko liikevaihtoverolakiesityksen hylkäämistä.      mäkohtia, ja me muistamme sen tuloksen.
64689: Lapualla marraskuun 18 pa1vana 1963.                Silloinkin hallitus sanoi, että ei ole rahaa.
64690: Väinö Nygård, puheenjohtaja, Paavo Holma,           Jatkuvasti nousi milloin silloinen ministeri
64691: sihteeri."                                          Pakkanen puhumaan, että ei ole rahaa, nousi
64692:    Tässähän nyt sitten nähtiin niiden kan-          myöskin ruotsalaisen kansanpuolueen minis-
64693: nanotto tässä asiassa, ja varmemmaksi va-           terit. Mutta sittenkin löytyi rahaa, kun oli
64694: kuudeksi jokainen kokouksen osanottaja              pakko löytyä, koska se hallituksen esitys
64695: pisti sitten paperille vielä nimensä, että he       raukesi. Rahan puutteeseen vedoten voidaan
64696: ovat varmasti tämän takana. Voidaanko               esittää vaikka minkälaisia lakeja täällä edus-
64697: sanoa, etteivät pienyrittäjät ole tätä liike-       kunnassa ja vaatia niiden hyväksymistä.
64698: vaihtoveroa vastaan~ Nyt kai ministeri Viro-        Ainahan rahaa mahtuu varsinkin silloin,
64699: laisen hymy jo vähän hyytyy (Naurua! -              kun on kysymys porvarien kukkarosta. Kyllä
64700: Min. Virolainen: Minä olen uskonut koko             sinne sitä mahtuu. Myöskin valtiolle mahtuu
64701: ajan!).                                             silloin, jos sieltä suurpääomat toisesta päästä
64702:    Minusta tuntuu, että mitä enempi aikaa           ottaa säkistä, kun toisesta päästä sinne ase-
64703: kuluu, sitä varmemmaksi käy toteen se, että         tetaan. Näinhän se on ollut ja on. Mutta
64704: tällainen lakiesitys on estettävä tulemasta         että voitaisiin näille ministereillekin antaa
64705: laiksi, ja jos se jollakin tavalla tulisi laiksi,   vastauspuheenvuoroja, niin ehkä tällä ker-
64706: ei sitä ole vahvistettava. Ja onhan sitä vuo-       taa riittää.
64707: den vaihteeseen vielä aikaa, että järki ennät-
64708: tää palata siihen asti. Mutta jos ei tunnu              Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Valtio-
64709: sellaiselta, että se palaa, niin ehkä i)alaute-     varainvaliokunnan ehdottaessa, että liike-
64710: taan vielä ed. Saarisen puheenvuoroa mie-           vaihtovero, joka kolmannessa käsittelyssä
64711: leen, ja kun luette sen hyvin tarkasti, niin        katsottiin rauennee'ksi, hyväksyttäisiin sen
64712: sielläkin on jonkinlainen varoitus asiasta.         ehdottamassa muodossa yksivuotisena, antaa
64713: Mutta meidän täytyy ajatella, että pysy-            täysin perustellusti aiheen esittää kysymyk-
64714: tään myöskin mukana silloin kun näitä               sen, täyttääkö se valtiopäiväjärjestyksen 68
64715: asioita järjestellään, ettei osa kansasta, elä-     § : n säännökset. Kun täällä vedottiin siihen,
64716: keläiset ja kansaneläkkeen saajat, jää sitten       että asia on ollut myöskin perustuslakivalio-
64717: jälkeen. Mutta missäs sitä sitten ollaan, jos       kunnassa käsiteltävänä, voidaan todeta, että
64718: kaikki tullaan mukaan? Suuret firmat ovat           v;aliokunnassa ei tätä puolta käsitelty. Perus-
64719: silloin voittaneet, se tiedetään, mutta täy-        tuslakivaliokunnan puheenjohtaja, ed. Tuuli,
64720: tyyhän sitä jostakin sitten myöskin ottaa, ja       myöskin käsitteli asiaa valtiopäiväjärjestyk-
64721: ehkä hallitus joutuu silloin ajattelemaan, että     sen säännösten pohjalla, mutta hänkin käsit-
64722: ehkä se suuryhtiöiden verottaminen taitaa           teli vain sitä, onko laki mahdollista hyväksyä
64723: sittenkin tulla. Jos ei nykyinen hallitus, niin     yksivuotisena. Tässä suhteessa ei perustus-
64724: ehkä sitten se tuleva hallitus, joka astuu          lakivaliokunnassa ollutkaan erimielisyyttä.
64725: tämän tilalle. Sillä kestämättömäksi tilanne        Kaikki olivat sitä mieltä, että kun esitys
64726: joka tapauksessa tulee, ellei asioista (Min.        täyttää valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä sää-
64727: Virolainen: Jos liikevaihtovero hylätään,           detyn käsittelyjärjestyksen, laki voidaan kä-
64728: niin se kestämättömäksi tulee!). - Ministeri        sitellä yksivuotisena, mutta vain sillä edelly-
64729: Virolaiselle pitäisikin antaa vielä yksi pu-        tyksellä, että tuo vuosi on budjettivuosi. Kun
64730: heenvuoro lisää, koska hänellä on niin halua        kuitenkaan käsittelyjärjestykseen ei ole kiin-
64731: väliin puhua, koska täällä jo aikaisemmin           nitetty huomiota, mielestäni on syytä puut-
64732: kolme ministeriä kilpaa puhuivat. Nyt olisi         tua vielä tässä myöskin tähän puoleen
64733: taas aikaa, eikä olisi niin kovaa tungosta          asiasta.
64734: näitä puheenvuoroja käyttää.                           Valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä on nimen-
64735:    Tässähän on joitakin näkökohtia tuotu            omainen määräys siitä, että kolmannessa kä-
64736: 300   500/63
64737: 2394                            Torstaina. 28 p. marraskuuta. 1963.
64738: 
64739: 
64740: sittelyssä rauenneeksi katsottu verolaki voi-        Valiokunta on siis muuttanut eduskunnan
64741: daan säätää yksivuotiseksi veroa määrältään       toisessa käsittelyssä hyväksymää, pysyväksi
64742: muuttamatta. Oikeusoppineet ovat täysin yk-       tarkoitettua liikevaihtoverolakia myös veron
64743: simielisiä siitä, että valtiovarainvaliokunnan    määrän osalta, muuttaen pysyväksi tarkoi-
64744: on lausunnossaan ja ehdotuksessaan rajoitut-      tetun 7 % : n liikevaihtoveron 10 % : ksi. Kun
64745: tava vain sen tehtävän suorittamiseen, mikä       vertaamme valtiovarainvaliokunnan nyt kä-
64746: sille mainitun valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n    siteltävänä olevan esityksen 16 §: ää eduskun-
64747: mukaan kuuluu. Valiokunta ei näin ollen voi       nan toisessa käsittelyssä hyväksymään vas-
64748: esim. puuttua veromäärään, se ei saa sitä         taavaan pykälään, tämä tulee selvästi näky-
64749: muuttaa.                                          viin. Eduskunnan hyväksymässä laissa, kuten
64750:     Tästä syystä olisikin nyt tarkastettava       jo edellä esitin, säännös kuului, toi·stan sen
64751: valiokunnan käsiteltävänä ollutta ehdotusta       vielä: ,Veron määrä on 7 % myynnin ar-
64752: eduskunnan toisessa käsittelyssä hyväksymän       vosta." Valtiovarainvaliokunnan esityksessä
64753: liikevaihtoverola:kiesityksen valossa tai sitä    vastaava kohta kuuluu: ,Veron määrä on
64754: siihen verraten. Tällöin olisi kiinnitettävä      10 % myynnin arvosta." Tältä osiltaan asia
64755: huomiota ensiksi siihen, mikä oli eduskunnan      on siis kiistattoman selvä. Valtiovarainvalio-
64756: toisessa käsittelyssä hyväksymän, pysyväksi       kunta on muuttanut esityksessään eduskun-
64757: tarkoitetun liikevaihtoverolain ·veron määrä.     nan toisessa käsittelyssä hyväksymää veron
64758: Kuten kaikki tiedämme, eduskunnan toisessa        määrää (Min. Virolainen: 68 § :n 2 momen-
64759: käsittelyssä hyväksymässä laissa veron määrä      tin mukaisesti!). Se, että eduskunnan toi-
64760: oli pysyväisenä tarkoitettu 7 %: ksi. Tämä        sessa käsittylyssä hyväksymässä laissa oli
64761: nähdäkseni oli lain perussääntö, se oli pysy-     myös poikkeussäännös, jonka mukaan veron
64762: väksi tarkoitetun lain perusveron määrä.          määrä poikkeuksellisesti olisi ol:lut 10 %, ei
64763: Tämä käy selville liikevaihtoverolain 16 ja       nähdäkseni muuta tätä tosiasiaa. Tämähän
64764: 27 §: n säännöksistä. Esityksen 16 §: n 1 mo-     ilmenee jo edellä ·esittämästäni lainauksesta-
64765: mentissa asiasta sanotaan: ,Veron määrä on         kin raissa olleesta 85 § : stä. Siinä nimen-
64766: 7 % myynnin verotusarvosta." Sanotun py-           omaan sanotaan, että ,poikkeuksena siitä,
64767: kälän 2. momentissa samoin kuin 27 § : n 1        mitä liikevaihtoverolain 16 ja 27 § :ssä on
64768: momentissa olevat veromäärät, 7.6 %, lähti-       säädetty" jne. Tämäkin siis selvästi osoittaa,
64769: vät samasta 16 §: n 1 momentissa olevasta         että pääsääntö veron suuruuteen nähden oli
64770: veron määrästä. Hallituksen esityksessä, ku-       7% ja poikkeus 10% (Min. Wiherheimo:
64771: ten varmasti muistetaan, mainitut vastaavat       Vuodelta 1964;!).
64772: veron määrät olivat 11 ja 12.4 %. Kiista-            Kun nyt on kysymy~sä valtiopäiväjär-
64773: tonta näin ollen lienee se, että eduskunnan        jestyksen· 68 §: n säännösten käytäntöön so-
64774: hyväksymässä, pysyväksi tarkoitetussa liike-       veltaminen, olisi pitänyt ainakin tehdä sel-
64775: vaihtoverol-aissa oli veron määräksi tarkoi-      väksi se, mikä on eduskunnan toisessa käsit-
64776: tettu sen 16 §: ssä esitetty 7 %.                 telyssä hyväksymän, pysyväksi tarkoitetun
64777:     Tästä pysyväksi tarkoitetusta 7 % : n veron   lain veromäärä (Min. Wiherheimo: Vuonna
64778: määrästä esityksessä on kuitenkin poikkeus,        1964 se oli 10 % !) . - Se, että siinä oli
64779: se todettakoon. Tämä poikkeusmääräys tuli         poikkeussäännös, kuten sanoin, ei muuta
64780: suuressa valiokunnassa, ja eduskunta hyväk-        asiaa, sillä pääsääntö laissa kulkee aina poik-
64781: syi sen toisessa käsittelyssä. Esityksen 85       keussäännöks·en edellä (Ed. Kaasalainen:
64782:  § :ssä siitä oli seuraava säännös: ,Poiketen     Kysymys on vuoden verolaista!). - Kysy-
64783: siitä, mitä liikevaihtoverolain 16 ja 27 § :ssä    mys on vuoden verolaista, niin juuri, mutta
64784: veron määrästä on säädetty, on vero vuoden        tehän muutitte eduskunnan toisessa käsitte-
64785: 1964 aikana tapahtuneesta tavaran myyn-            lyssä hyvfuksymää lakia, ja niin kuin näh-
64786:  nistä 10 %, liikevaihtoverolain 6 §: n 2 mo-      dään, valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n mukaan
64787: mentissa tarkoitetussa tapauksessa 11.2 %          (Min. Virolainen: 2 momentin mukaan!),
64788:  ja maahan tuonnissa 11.2 %." Tämän 85            tuo veromäärä on hyväksyttävä muuttamatta
64789: § :n valtiovarainvaliokunta on esityksestään       (Min. Virolainen: Entäs 2 momentti !) . -
64790: poistanut ja siirtänyt sen säännökset, siis       Kun nyt on kysymyksessä vaJtiopäiväjärjes-
64791:  myös veromäärän, 16 ja 27 §: ään, jolloin         tyksen 68 §: n säännösten käytäntöön sovel-
64792: niistä on. samalla poistettu eduskunnan toi-       taminen, olisi mielestäni pitänyt ratkaista,
64793: sessa käsittelyssä hyväksymä 7 % : n veron        mikä oli eduskunnan toisessa käsittelyssä hy-
64794: määrä.                                             väksymän lain pääsisältö veromäärään näh-
64795:                                          Liikeyaihtoyerolaki.                                   2395
64796: 
64797: den. Tämä on tärkeä juuri siksi, koska mai-            Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Täällä
64798: nitun lain 68 §: n säännösten mukaan valtio-        on jo useasti esiintuotu, että liikevaihtoveron
64799: varainvaliokunnan harkinta ja esityksen te-         piiriin tulevat mm. erilaiset maatalouskoneet
64800: kovalta kuuluu vain, onko veroa jatkettava          ja muut maataloustarvikkeet. Niinpä veron-
64801: määrältään muuttamatta. Mielestäni tämän            alaisiksi tulevat väkilannoitteet ja maatalous-
64802: säännöksen vastaisesti ja sitä väkivaltaisesti      kalkki, samoin maataloudessa käytettävät
64803: tulkiten valtiovarainvaliokunta on poistanut        seuraavat rehut: jauhatusjätteet, korsirehu,
64804: eduskunnan toisessa käsittelyssä mainituissa        rehukaura, rehuselluloosa, rehukivennäisai-
64805: 16 ja 27 § :ssä olleen 7 % :n veromäärän ja         neet, väkirehut, ruokinnassa käytetyt teolli-
64806: ottanut tilalle poikkeussäännöksen mukaisen         suuden jäteaineet ja AIV-rehuliuos. Myöskin
64807: 10 %: n veromäärän. Tämä on niin tärkeä             salaojaputket tulevat liikevaihtoveron alai-
64808: periaatteellinen ratkaisu valtiopäiväjärjes-        siksi. Liikevaihtoveron alaisiksi tulevat vih-
64809: tyksen tulkinnasta, että todellakin asiaan on       doin mm. seuraavat maatalouskoneet: äkeet,
64810: syytä paneutua ja pitäisi lähemmin tutkia,          jyrät, niittokoneet, elonleikkuukoneet, hara-
64811: ennen kuin tällaista ennakkopäätökseksi             vakoneet, kyl vökoneet, perunannostokoneet,
64812: muodostunutta ratkaisua olisi tehty. Ajatel-        perunanriivinkoneet, perunan lajittelijat,
64813: kaapa vain, kuten täällä jo ryhmätoverini           sokerijuudkkaan nostokoneet, puimakoneet,
64814: R. Virtanen esitti, että koko aineellista vero-     leikkuupuimurit,       viljankuivaajat,  lietsot,
64815: lainsäädäntöä käsiteltäisiin samalla tavalla.       silppukoneet, aurat, sahrat, uudisraivausko-
64816: Varmaan nekin oikeusoppineet, jotka tämän           neet, kivenraivauskoneet, avo-oja-aurat, sala-
64817: asian yhteydessä ovat esittäneet, että valtio-      oja-aurat, salaojan kaivukoneet, harat, kas-
64818: varainvaliokunnan menettely on ollut oikea,         vinsuojelukoneet, leikkaul:!koneet, traktorit,
64819: tulisivat tässä toisessa tapauksessa myös toi-      kotitarvemyllyt, lypsykoneet jne.
64820: seen lopputulokseen.                                   Edellä mainittuihin maatalouden tarvik-
64821:     Kysymys ei suinkaan ole käytännölli-            keisiin ja koneisiin kohdistuva liikevaihtove-
64822:  sestä, vaan syvästi periaatteellisesta ratkai-     ron aiheuttama hintojen kohoaminen on sa-
64823:  susta. Ymmärtää hyvin, että hallitus ja hal-       mansuuruinen kuin se muidenkin veron-
64824: lituspuolueet, erityisesti kokoomus, pitävät        alaiseksi joutuvien tavaroiden osalta tulee
64825: tällaista hyvänä käytännöllisenä ratkaisuna.        olemaan eli vähintään 12 % ja kenties noin
64826:  Mutta siitähän nyt ei ole kysymys, vaan            20 % :kin. Miten paljon tämä korotta:a kun-
64827:  kuten jo totesin, syvästi lainsäädäntöömme         kin yksityisen tarvikkeen hintaa, on jokaisen
64828:  vaikuttavasta periaatteellisesta ratkaisusta.      helposti laskettavii:!Sa. Kokonaisuutena maini-
64829:  V:alitettav:asti valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n   ten voidaan todeta, että väkilannoitteiden
64830:  säännösten käsittely oikeusoppineiden kes-         liikevaihtoverolle joutuminen aiheutta:a maa-
64831:  kuudessa on jäänyt vähäiseksi, koska tällai-       taloudelle vuodessa yli 100 milj. vmk suu-
64832:  sia riidanalaisia kysymyksiä ei ole esiintynyt.    remman kustannuserän ik.uin aikaisemmin on
64833:  Siksipä olisikin pitänyt olla sitäkin tarkempi,    ollut. Vähintään saman suuruinen lisämeno-
64834:  ja vähin, mitä asiassa olisi pitänyt tehdä,        erä aiheutuu myöskin väkirehujen liikevaih-
64835:  on se, että asia olisi lähetetty perustuslaki-     toverolle saattamisesta. Maatalouskoneiden
64836:  valiokunnan tutkitt·avaksi. Mutta. sitähän hal-    liikevaihtoveron alaiseksi asettamisella aiheu-
64837:  lituspuolueet eivät tahtoneet, koska heille        tetaan noin 1200 - 1300 milj. vmk suurui-
64838:  tässä tapauksessa tarkoituksenmukaisuusnäkö-       nen maatalouden kokonaiskustannusten vuo-
64839:  kohdat olivat tärkeät. Mutta tarkastellessa        tuinen kohoaminen. Täten aiheutuva maa-
64840:  valtiosääntöoikeuden periaatteellisia ratkai-      talouden kokonaiskustannusten kohoaminen
64841:  suja, ci voi lähteä siitä, kuten ed. Tuuli         tulee olemaan vuodessa vähintään 1 400 -
64842:  mainitsi, että liikevaihtoverojärjestelmä on       1 500 milj. vmk, todennäköisesti huomatta-
64843:  uusitta~a. Siitähän ei ole kysymys, vaan ky-       vasti enemmän.
64844:  symys on ennen kaikkea nyt siitä, oliko val-          Totean sen kaikille selvän tosiasian, että
64845:  tiovarainvaliokunnalla oikeus lähteä muutta-       mainitunkin lisärasituksen pääpaino tulee
64846:  maan eduskunnan toisessa käsittelyssä pysy-        kohdistumaan lähinnä pienviljelijäväestöön.
64847:  väksi hyväksymän verolain veromäärää, ja           Samoin totean myöskin sen selvän tosiasian,
64848:  kuten sanottu, valtiopäiväjärjestyksen 68 §         että maalaisliitto on ollut ja on yhä perin
64849:  nähdäkseni antaa siihen vastauksen, ja se          innokas tämän lisärasituksen pienviljelijä-
64850:  vastaus on kielteinen.                             väestölle asettamaan. Maalaisliitto sallinee
64851: 2396                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64852: 
64853: 
64854: huomauttaa, että tällainen menettely ei si-       löin Ruotsissa on siis kysymys todella vero-
64855: sälly sen puolueohjelmaan. Siinä päinvastoin      tuksen suuntaamisesta välittömästä verotuk-
64856: esitetään toimenpiteitä pienviljelijäväestön      sesta enemmän välilliseen verotukseen.
64857: taloudellisen aseman parantamiseksi. Nyt siis        Ed. Hara antoi pienoisen lupauksen siitä,
64858: jälleen, kuten niin monesti aikaisemminkin,       että hän tulee kaikkia hyviä ponsia täällä
64859: maalaisliiton ohjelma ja teot osoittautuvat       tukemaan. Totean vain sen vuoksi, että täl-
64860: olevan kaksi toisistaan erillään olevaa asiaa.    lainenkin menettely poi·kkeaa huomattavasti
64861: Ehkenpä tämän jälleen toistuminen on omi-         menettelystä Ruotsissa, jossa liikevaihtovero-
64862: aan osoittamaan pienviljelijäväestölle, mikä      lakien käsittelyvaiheessa on valtiopäiville
64863: arvo maalaisliiton ohjelmalle ja propagandis-     annettu selvät ehdotukset sosiaalisista tasa-
64864: tisille lupauksille on annettava.                 uksista. Näin ei ole tapahtunut meillä, ei
64865:                                                   ole edes luvattu sellaisia.
64866:    Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies!
64867: Ed. Hara täällä kyseli, minkä vuoksi me              Ed. R. V i r t a ne n (Ed. Saariaho: Sama
64868: sosialidemokraatit vastustamme nyt puheena        puhe uudelleen!): Ei tarvitse, on pal-
64869: olevaa lakiesitystä, vaikka mm. Ruotsissa on      jon muutakin aineistoa! (Eduskunnasta:
64870: liikevaihtovero uudistettu kyseisellä pohjalla.   Paljon on paperia!) - Minäkin puuttuisin
64871: Täällä on jo aikaisemmin tuotu esille nämä        ed. Haran puheenvuoroon, kun hän siinä
64872: syyt. Tämä kysymyskään ei siis ollut uusi,        sanoi, että vanhasta laista ei saatu rukkaa-
64873: mutta on kaiketi vieläkin syytä kierrata, mitä    mallakaan tai tekemälläkään kelvollista, ja
64874: Ruotsissa on tämän lain käsittelyn yhtey-         yritti nntaa sellaisen kuvan, että asian-
64875: dessä tapahtunut. Kun 4 %: n pohjalla liike-      tuntijatkin näissä eri komiteoissa olivat olleet
64876: vaihtoverouudistus siellä toteutettiin, koro-     tästä asiasta yhtä mieltä. Ehkä sallittaneen,
64877: tettiin mm. lapsilisiä 50 kruunulla, päätet-      että luen täältä Virkkusen komitean mietin-
64878: tiin automaattisesta korotuksesta kansaneläk-     nöstä erään asiantuntijan, liikevaihtovero-
64879: keisiin sitä mukaa kuin elinkustannukset          konttorin entisen johtajan lausunnon. Hän
64880: nousevat, lisättiin työttömyyskassoille mak-      sanoo mm. näin: ,Komitean enemmistö on
64881: settavaa valtion osuutta ja päätettiin alentaa    lakiehdotuksessaan päätynyt kahden vaiheen
64882: pienituloisten tuloveroa aina 140 kruunuun        verotukseen, jolloin verovelvolliset jaetaan
64883: saakka. Edelleen päätettiin antaa valtiopäi-      kahteen pääryhmään, tukkuverovelvollisiin
64884: ville esitys tulon menetyksen tasoituks.esta      ja vähittäisverovelvollisiin. Sen kokemuksen
64885: tuloveros.sa. Niin ikään päätettiin antaa esi-    perusteella, minkä olen saanut toimiessani
64886: tys valtiopäiville yhteisverotuksen tarkista-     aikajsemmin liikevaihtoverokonttorin johta-
64887: miseksi sekä siinä yhteydessä helpotukseksi       jana, en katso voivani yhtyä komitean enem-
64888: ns. epätäydellisille perheille. Kun tätä pro-     mistön ehdottamaan kahden vaiheen liikevaih-
64889: stmttia noin pari vuotta sitten korotettiin,      toverojärjestelmään, jota jo on kerran ko-
64890: niin jälleen päätettiin korottaa mm. lapsilisiä   keiltu ikävine kokemuksineen." Hän jatkaa:
64891: 100 kruunulla ja päätettiin myös automaatti-      ,Komitea toteaa perusteluissaan, että eräs
64892: sista kansaneläkkeiden korotuksista. Samaan       voimassa olevan lain heikkouksista on vai-
64893: aikaan suoritettiin eläkejärjestelmän uudis-      keus todeta siirtohintojen oikeellisuus. Sen
64894: tus, joka merkitsi huomattavia etuja Ruotsin      aineiston perusteella, mitä komiteassa tästä
64895: kansalle. On myös syytä muistaa se, että          asiasta on esitetty, en ole tullut vakuut-
64896: Ruotsissa palkka- ja tulotaso yleensä on huo-     tuneeksi tämän väitteen oikeudenmukaisuu-
64897: mattavasti korkeampi kuin meillä, ja myös         desta. Sitä paitsi ehdotetussa uudessa liike-
64898: sosiaaliturva kehittynyt meikäläisiä oloja pi-    vaihtoverojärjestelmässäkään ei voida koko-
64899: temmälle.                                         naan vapautua siirtohinnoista, ja eräät liike-
64900:    Ed. Hara totesi myös, että Ruotsissa suun-     miehet ovat jo nyt esitelleet määrättyjä
64901: nitellaan veron korottamista aina 9.6 %: iin      systeemejä, jotka pannaan pelaamaan tämän
64902: saakka. Tiettävästi Ruotsissa on komitea-         uuden liikevaihtoveron voimaantultua. Sa-
64903: asteella tällaisen asian selvittely, mutta täl-   moin komitea mainitsee eräänä voimassa ole-
64904: löinkin on huomattava, että tämä korotus          van liikevaihtoverolain epäkohtana verovel-
64905: on kytketty nimenomaan suurimittaiseen vä-        vollisten kolmijaon teollisiin liikkeisiin ja
64906: littömän tuloverotuksen alentamiseen, ennen       työliikkeisiin ja käsityöläisiin, mutta samalla
64907: kaikkea pieni- ja keskituloisten osalta. Täl-     komitea kuitenkin toteaa, että verovelvollis.
64908:                                        Liikevaihtoverolaki.                                  2397
64909: 
64910: ten kolmijakoisuus on ainakin osittain pois-      nalta tärkeä laki - niinhän väitettiin silloin,
64911: tettavissa saattamalla teolliset liikkeet ja      kun aikanaan v;aadittiin koko kansan uhraa-
64912: työliikkeet saman veroprosentin alaiseksi,        mista puunjalostusteollisuuden uusiin pää-
64913: mikä olikin voimassa olevan alkuperäisen          omaha.nkintoihin, että sillä saadaan 320 000
64914: lakiehdotuksen tarkoitus." Edelleen tämä asi-     työntekijälle uusi työpaikka. Mutta tänä päi-
64915: antuntija jatkaa: ,Puuttumatta enempää            vänä ei puhuta mitään niistä uusista työ-
64916: muihin yksityiskohtiin totean, että komitean      paikoista, kun hyvin tiedetään, että puun-
64917: esittämät teknilliset parannukset voidaan         jalostusteollisuus käy tälläkin hetkellä vajaa-
64918: panna toimeen kaikissa liikevaihtoverojärjes-     kapasiteetilla. Toisaalta nimenomaan tämän
64919: telmissä." Tätä kannattaa painottaa sen vuok-     lain hyväksyminen (Ministeri Wiherheimo:
64920: si, että eräät tämän lain innokkaimmat puol-      Kapasiteettia oli huomattavasti lisätty!) -
64921: tajat on pyrkineet todistelemaan, että asian-     Niin, mutta mitä siitä kapasiteetistoa on, mi-
64922: tuntijat ovat olleet yksimielisiä siitä, ettei    nisteri Wiherheimo, hyötyä, jos se seisoo tyh-
64923: nykyistä verojärjestelmää nimenomaan siirto-      jillään?
64924: hintojen osalta voitaisikaan muuttaa. Tässä          Mitä tulee sitten tämän lain työllisyys-
64925: on pätevän asiantuntijan päinvastainen lau-       näkökohtiin, niin juuri sillä seikalla, että
64926: suto. - ,Niiden toteuttaminen olisikin vält-      tämä laki merkitsee huomattavaa kulutus-
64927: tämätöntä, parannettakoon nykyistä liike-         kysynnän heikkenemistä, tulee olemaan työl-
64928: vaihtoverolakia tai toimeenpantakoon mikä         lisyyteen nähden kielteinen vaikutus. Porva-
64929: uusi liikevaihtoverojärjestelmä tahansa." Sit-    rillisetkin talousasiantuntijat toteavat, että
64930: ten täällä puututaan myöskin niihin haittoi-      siinä vaiheessa kun noususuhdannetta ei ole
64931:  hin, jotka tulevat nimenomaan tähän liike-       selvästi nähtävissä ainakaan kotimarkkina-
64932: vaihtoveron kontrolliin nähden, ja niihin ky-     teollisuuden aloilla, pitäisi kulutuskysyntää
64933: symyksiin, jotka merkitsevät, varsin tuntuvaa     lisäämällä elvyttää tällä alalla työllisyyttä.
64934:  virkakoneiston lisäämistä.                       Mutta tästähän tulee kokonaan päinvastainen
64935:     Mitä ed. Haran väitteeseen tulee vähittäis-   reaktio.
64936: kaupan kysymyksistä ja osakeyhtiöverotuk-            Ja sitten siihen ministeri Virolaisen sanon-
64937:  sesta, niin kyllä kai ed. Harakin tietää, että   taan, jossa hän osoitti, että juuri näiden
64938:  vähittäiskaupoista valtaosa on muita kuin        sokeiden työt on t•arkoitus jättää liikevaihto-
64939:  osakeyhtiöitä.                                   veron perinnän ulkopuolelle. Niin asianlaita
64940:     Mitä tulee sitten kysymykseen valvonnasta,    todellisuudessa onkin, mutta tästä ei suin-
64941:  niin mekin olemme olleet sitä mieltä, että       kaan ole kiittäminen hallitusta. Hallitus
64942:  tämä vähittäiskauppaan kohdistuva valvonta       lähti esityksessään siitä, että näiden sokei-
64943:  tulee muodostumaan hyvin vaikeaksi ja ettei      denkin työt asetettaisiin liikev:aihtoverolle.
64944:  vähittäiskauppaan veroa pitäisi viedä, koska     Nimenomaan verovaliokunta oli se, joka tässä
64945:  nimenomaan tässä suhteessa tulee vähittäis-      suhteessa oli taipuvainen perääntymään hal-
64946:  kaupalle piiska näiden verovouti·en muodos-      lituksen kannasta, että nämä sokeiden työt
64947:  sa. Mutta toisaalta on myöskin nähtävä tä-       ja eräät näitä lähellä olevat työt jäisivät
64948:  män valvonnan osalta, että ellei minkään-        liikevaihtoverotuksen ulkopuolelle. Siis halli-
64949:  laista valvontaa ole, niin saattaa tapahtua,     tus lähti siitä esityksessään, että näitäkin
64950:  ettei tätä lakia edes alkuunkaan pyritä sovel-   olisi verotettava. (Eduskunnasta: Lopetetaan
64951:  tamaan. Olisi ilmeisesti pailmHaan ottaa Sa-     jo!)
64952:  hanomistajain Yhdistyksen lausunto, jossa se        Ei !opeteta. En minä olisikaan tullut tän-
64953:  osoittaa, että yhteensä neljässä vuodessa käy-   ne, mutta varsinkin ed. Laine käytti sellaisen
64954:  tettyjen sahatavarain määrä oli noin 1 605.5     puheenvuoron, jossa hän viittasi valtiontalou-
64955:  standarttia, ja jos kaikestoa rakennustoimin-    den parantamiseen tässä yhteydessä, niin
64956:  taan käytetystä sahatavarasta olisi maksettu     sekin osoittaa, ettei ed. Laine oikein tiennyt,
64957:  täysimääräinen liikevaihtovero 8 600 stan-       mistä hän puhuu tämän asian yhteydessä.
64958:  dardista, olisi veroa kertynyt 13 807 214 000    Väitän edelleenkin, että tämän asian kohdalla
64959:  mk. Todellisuudessa tämä määrä valtiolle         ei ole valtiontalouden asiasta kysymys, vaan
64960:  kertyi paljon pienempänä, ja on syytä epäillä,   nimenomaan suurpääoman etujen ajamisesta.
64961:  ·että jälleenkin tulee tällaista tapahtumaan.    Päinvastoin tämän lain hyväksyn1inen tulee
64962:     Mitä sitten tulee ed. Hm·an väitteeseen,      johtamaan valtiontaloudessakin menojen li-
64963:  että tämä on nimenomaan työllisyyden kan-        sääntymiseen monia eri teitä (Ed. Holopai-
64964: 2398                               Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
64965: 
64966: 
64967: sen välihuuto.). Mitä, ed. Holopainen! (Ed.           ovat jatkuvasti käyttäneet eräänä verotuksen
64968: Holopainen: Pitäisikö tuokin uskoa~). - Ei            kohteena aivan samalla tavalla kuin sokeria"
64969: tarvitse uskoa, te tulette sen kokemaan käy-          kin. Hetkellisestä alennuksesta tuskin on
64970:  tännössä, kun on kulunut vuosi tämän lain            kovin pitkälle hyötyä niin kauan, kuin tämä
64971: soveltamisesta.                                       hallituskokoomus saa vaitikkaa pitää. Mitä
64972:     Valtion ta:loutta ei, maalaisliittolaiset, saa-   sitten ed. Laineen mainintaan tulee Sinuhen
64973: dakaan kuntoon, kun te veljeilette näiden             lukemisesta, niin valitettavasti, ed. Laine,
64974: kokoomuslaisten kanssa. Kokoomuspuolue                tilanne tämän jälkeen, kun liikevaihtovero-
64975: pitää kyllä huolen siitä, että valtion kukkaro        asia hyväksytään, saattaa tulla sellaiseksi,
64976:  pysyy tyhjänä.                                       että vain harvoilla on mahdollisuus lukea
64977:    Me olemme esittäneet valtion kukkaroon             kirjoja, koska nekin asetetaan liikevaihtove-
64978:  varoja. Viimeksi tulo- ja omaisuusverolain           ron alaisiksi, ja nimenomaan se merkitsee
64979:  yhteydessä esitimme veron korotusta, jotta           koulukustannustenkin osalta kohoamista.
64980:  voitaisiin saada valtion kassaa paikatuksi              Kun ed. Hara mm. viittasi ed. Kajalan
64981:  (Ed. Teir: Se on hauska uutinen!). - Niin,           puheenvuoroon, niin tulkoon todetuksi, että
64982: minun tietääkseni hallituskin on ottanut              vaikka Sukselaisen komitean mietinnössä
64983: mielihyvällä tämän uutisen vastaan, ed. Teir.         nimenomaan on käsitelty liikevaihtoveron hai-
64984:    fKun ed. ·Laine myöskin sanoi, että voi-           tallisia tekijöitä ja esitetty myöskin, että
64985: massa olevasta laista olisi päästävä mitä             liikevaihtoverotuksen aiheuttaman hintojen
64986:  nopeimmin, niin en ymmärrä tällaistakaan             nousun korvaamiseksi dlisi toimikunnan mie-
64987: väitettä. Kuten edellä jo viittasin, niin päte-       lestä tarkoituksenmukaista korottaa vähäva-
64988:  vätkin asiantuntijat ovat osoittaneet, että          raisille kuluttajille !lapsilisiä, erityis1apsilisiä
64989: nykyisin voimassa olevaa lakia voitaisiin             ja perhelisiä sekä kansaneläkkeitä heti uuden
64990: muuttaa niin, että saataisiin tämä siirtohin-         liikevaihtoverolain voimaantulon jälkeen, niin
64991: tajärjestelmä loppumaan ja että pienyrittä-           nyt jo tiedetään selvästi, ettei hallitus suin-
64992:  jien asemaa voitaisiin nykyisestään paljon           kaan suunnittelekaan sellaista, että välittö-
64993: parant•aa. Tiedetään kuitenkin, että nykyinen         mästi, kun liikevaihtovero tulee voimaan, täl-
64994: liikevaihtoverolaki nimenomaan sosiaalisessa          laisia lakiuudistuksia annettaisiin. Ei ole mi-
64995: mielessä on paljon edullisempi laki kuin nyt          tään takeitakaan siitä, että täHaiset uudistuk-
64996: hyväksyttävä laki. Ei ole mitään järkeä siinä,        se tulisivat. Sukselaisen komitean mietinnössä
64997:  että nyt alettaisiin alentaa autojen hintoja         jo osoitetaan numeroilla, että 10 %: nkin mu-
64998: t•ai televisioiden hintoja, jääkaappien hintoja       kaan, edellyttäen että hinnat kohoavat vain
64999: jne. sen kustannuksella, että elintarvikkeet          10 tai 11.2 %: Ua, perheiden menot lisäänty-
65000: ja tekstiilit tulisivat liikevaihtoveron alai-        vät kaksilapsisen perheen kohdalla noin
65001: siksi. Mitä tulee niihin väitteisiin, että tämä       20 500 vmk:lla vuodessa. Jos laskelmien poh-
65002: johtaisi näiden tarvikkeiden kohdalla tuntu-          jaksi tässä suhteessa otetaan todelliset kulut-
65003: viin hintojen alennuksiin, niin nekin on osoi-        tajahintojen korotukset, niin voidaan var-
65004: tettu asiantuntijoiden taholta pelkäksi hurs-         muudella sanoa, että tällaisen perheen mene-
65005: kasteluksi. Viittasin jo Kauppalehden artik-          tykset tulevat olemaan vuosittain noin
65006: keliin, jossa Kauppalehti ainakin television          30 000 vmk eli käytännössä yhden perheen-
65007: kohdalla väitti, että todellinen alennus olisi        jäsenen köko kuukauden palkka. Se on varsin
65008: vain 1 %. Senkin Kauppalehti vaati kaupan             merkittävä seikka silloin, kun tätä lakia käsi-
65009: portoolle jätettäväksi. (Eduskunnasta: No,            tellään, ja silloin, kun tarkastellaan sitä,
65010: tulkaa pois jo!) - Älkää hätäilkö!                    minkii:loaiset vaikutukset tällä lainsäädännöllä
65011:    Mitä tulee ed. Laineen väitteeseen, että           on juuri vähävaraisiin kuluttajiin nähden.
65012: kahvi alenee jne., niin hallitus lupasi siinä
65013: ohjelmassaan, jonka se ensimmäisessä kokoon-             Ed. S i n i s a 1 o: Herr.a puhemies! Liike-
65014: panossaan antoi, että se tulee hoitamaan              vaihtoverolain käsittelyssä on erikoinen huo-
65015: mm. valtiontaloudenkin kuntoon siten, että            mio kiinitetty pienyrittäjien ja -yritysten
65016: ei veroja eikä maksuja koroteta, mutta kui-           asemaan nykyisessä ja ehdotetussa uudessa,
65017: tenkin kaikki hallituksen toimenpiteet ovat           tuntuvasti huononnetussa liikevaihtoverojär-
65018: olleet päinvastaisia. Jos kahvin hinta alenee,        jestelmässä, jota suunnitellaan. Tämä on hy-
65019: se on hyvä asia. Mutta kahvi on ollut juuri           vin ymmärrettävääkin, sillä pienyrittäjätoi-
65020: eräs sellainen verotuksen kohde, jota maa-            minnan edistäminen ja uusien pienyritysten
65021: laisliittolaiset ja viimeaikaiset hallitukset         syntyminen sekä edellytysten luominen tälle
65022:                                          Liikevaihtoverolaki.                                   2399
65023: 
65024: liittyy todeUa monin sitein liikevaihtovero-        kysymyksiä käsitelleelle evästyskokoukselle
65025: järjestelmään. Nyt tapahtuisi kuitenkin niin,       esityksen, jossa sanotaan mm. : "Liikevaihto-
65026: jos liikevaihtovero esitetyssä muodossaan hy-       verojärjestelmää olisi käsityksemme mukaan
65027: väksyttäisiin, että pienyrittäjien asema enti-      kiireellisesti muutettava siten, että pienyrit-
65028: sestään vaikeutuisi. Käsityöläiset ja pienyrit-     täjiltä ainakin rajaseudun kunnissa poistet-
65029: täjät, jotka ovat nykyisin verovapaita, tulisi-     taisiin liikevaihtovero kokonaan. Se loisi poh-
65030: vat esityksen mukaan verovelvollisiksi. Kan-        jan pienyritysten syntymiselle ja kehittymi-
65031: sandemokr.aattien pyrkimys on kokonaan              selle." Näin siis Miehikkälän kunnanhallitus.
65032: toinen, kuten mm. verovaliokunnan mietin-           Oli luonnollista, että Kymenlaakson maakun-
65033: töön jätetyssä vastalauseessa ja täällä asiasta     tarkäräjät kokouksessaan viime viikolla ko-
65034: jo käytetyissä puheenvuoroissakin on ·ehditty       rosti asian ajankohtaisuutta ja sitä, että Mie-
65035: osoittaa. Käsityksemme muban pitäisi pien-          hikkälän kunnanhallituksen esitys olisi otet-
65036: yrittäjien toimintaedellytyksiä mm. työlli-         tava edusrkuntatyönkin piirissä huomioon ja
65037: syyttä silmällä pitäen nykyisestään parantaa,       toimittava sen mukaan.
65038: mikä mm. edellyttäisi, että Jmikkein pienim-            Tahtoisin tätä Miehikkälän kunnanhalli-
65039: mät yritykset kokonaisuudessaan vapautettai-        tuksen ja Kymenlaakson maakuntaliiton
65040: siin liikevaihtoverosta.                            kantaa korostaa nimenomaan Kymen läänin
65041:     Asiasta ei kuitenkaan ole huolissaan yksin      kansanedustajille annettuna ohjeena ja eväs-
65042:  kansandemokraatit, eikä käsittely ole rajoit-      tyksenä. Evästyksen on nuijaniskulla vahvis-
65043:  tunut vain eduskunnan piiriin. Tätä osoittaa       tanut ja jättänyt kansanedustajien toiminta-
65044:  esim. se, että tätä sama.a kysymystä käsitel-      ohjeeksi kansanedustaja Erkki Tuuli. Mielen-
65045:  tiin mm. Kymenlaakson maakuntaliiton maa-          kiintoista on nähdä, miten hän tähän omaan
65046:  kuntakäräjillä viime viikon maanantaina.           evästykseensä suhtautuu. Ilmeisesti mm. eräät
65047:     Kymenlaakso on tunnetusti sellainen teolli-     maalaisliiton kansanedustajat, Suorttanen,
65048:  suusalue, jonne on yksipuolisesti enemmän          Hasu, Svinhufvud, Lahti, ovat olleet •erikoi-
65049:  kuin minnekään muualle ma.assamme keskit-          sesti miehikkäläläisten mielessä heidän eväs-
65050:  tynyt puunjalostusteollisuutta, joka tunne-        täessään eduskuntaa edellä mainitulla asialla.
65051:  tusti on suurteollisuutta. Pienteollisuus puut-     Yleensä on niin, että maakunnan piirissä
65052:  tuu joko kokonaan, tai se on erittäin heikosti     tarkoin seurataan, miten edustajat suhtautu-
65053:  kehittynyt tällä talousalueella. Maakunnan          vat maakunnan evästyksiin ja maakunnan
65054:  talouselämän monipuDlistamisen ja kehittä-          asukkaiden etujen puolustamiseen. Liikevaih-
65055:  misen kannalta kysymys pienyrittäjätoimin-         toverolain tämän hetkisessä käsittelyvaiheessa
65056:  nan edistämisestä ja kehittämisestä on koko         ei enää ole mahdollisuutta päättää asian yksi-
65057:  maakuntaa ajatellen erittäin tärkeä. Vielä          tyiskohdista. Tämän vuoksi mm. edellä mai-
65058:  välttämättömämpää se on Kymenlaakson                nittu evästys edellyttää, että ainakin kaikki
65059:  useissa teollistumattomissa maatalousvaltai-        Kymen läänin edustajat asettuvat liikevaihto-
65060:  sissa kunnissa ja niitä ajat·ellen. Näissähän       verolain hylkäämisen kannalle.
65061:  mm. työpaikkojen puuttumisen vuoksi on                 LiikevaihtoverDlain tähänastiseenkaan kä-
65062:   jatkuvasti ja viime aikoina yhä voimistuvassa      sittelyyn ja erikoisesti porvarien asenteeseen
65063:  määrin esiintynyt huomattavaa väestön pois-         siinä ei Dlla tyytyväisiä, se on jo moneen
65064:  muuttoa ja siitä johtuvia monia vaikeuksia.         kertaan todettu. Tätä osoittaa muun muassa
65065:   Tämän vuoksi koko maakunnassa ja erityi-           kotkalaisen kokoomukselaisen sanomalehden
65066:  sesti näissä teollistumattomissa kunnissa tun-      Etelä-Suomen julkaisema kirjoitus 26 päi-
65067:  netaan erikoista huolta pienyrittäjätoiminnan       vältä marraskuuta tänä vuonna, siis aivan
65068:  kehittämismahdollisuuksien parantamisesta.          tuore kirjoitus. Mainitussa lehdessä oli täl-
65069:   Tätä osoittaa juuri edellä mainittu maakun-        löin luettavissa mm. tällaista tekstiä: "Yksi
65070:  taliittoon saakka ulottunut asian käsittely.        havainto on se" - puhe on si.is liikevaihtove-
65071:     Kymenlaakson maakuntaliiton maakunta-            rolain käsittelystä eduskunnassa - "että
65072:   käräjillä •edellä mainitun asian käsittelyn pe-    hallitus ja hallitusryhmät ovat nolanneet
65073:   rustana oli Miehikkälän kunnanhallituksen          itsensä aika pahasti. Se tunnustettakoon,
65074:   esitys asiasta. Miehikk;älän kunnanhallitus on     vaikka siitä ei ehkä tykätäkään." Tämä oli siis
65075:   14 päivänä maaliskuuta tänä vuonna jättänyt        Etelä-Suomessa 26. 11. Ettei tällaisiin tois-
65076:   Kymenlaakson maakuntaliitDn valtuuston ko-         tuviin arvioihin olisi aihetta, olisi asetuttava
65077:   kouksen yhteydessä pidetylle maakunnallisia        lain hylkäämisen kannalle. Voin vakuuttaa,
65078: 2400                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65079: 
65080: 
65081: että vaikka ilmeisesti silloinkin eräät suur-      että hinnat niiden tuotteitten kohdalla, jotka
65082: pääomapiirit syyttelisivät nolauksista, niin       ovat nykyisin veronalaisia, tulevat aleutu-
65083: kiitollisuus olisi erittäin suuri laajojen kan-    maan melkoisesti. Keväällä, jolloin hallitus
65084: sanjoukkojen taholta.                              jätti lakiesityksensä, Ilta~Sanomat lupasi
65085:                                                    jopa 14-16 %:n hintojen alentumisia ja
65086:     Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies !      muut porvarilehdet pitivät hyvin yleisenä
65087: Ajattelin heittää vielä vettä kiukaalle, koska     sellaista muutosta näiden tavaroitten osalta,
65088: ki·ukaan oikealla laidalla ovat kivet eräin        että ne alenevat vähintään 11-12 %- Mutta
65089: kohdin olleet tänä yönä verraten kuumat,           tämä on vain hyvin röyhkeä, katala valhe,
65090: mutta tuntuu kuitenkin •siltä, että jäähtymi-      sillä sen tarkoituksena on nimenomaan tur-
65091: sen oireita on jo olemassa.                        vata selkänoja niille menetelmille, joilla aio-·
65092:     Kun liikevaihtoverolain merkeissä pidettiin    taan läpiviedä suurpääoman etujen lihotta-
65093: vuonna 1956 sen 15-vuotisjuhlat, niin radio-       minen. Hallituksen esitys on erittäin häikäi-
65094: esitelmässä mainittiin, että Suomen liikevaih-     lemätön, ja sen tarkoituksena on suunnata
65095: toverotus on kaikkein humaanisimpia, se kun        veronkorotusisku kaikkein raskaimmin työtä-
65096: säätää verottomiksi käytännöllisesti katsoen       tekevää kansaa vastaan. Hallituksen tarkoi-
65097: kaikki välttämättömyystavarat. Näin vuonna         tus on nyt saattaa kaikki sellaiset elintarvik-
65098: 1956 porvariston taholta esiteltiin meidän         keet, joita tavallinen kansa elämässään joka
65099: liilrevaihtoverolakimme humaanisuutta. Tosin       päivä tarvitsee, liikevaihtoveron alaisiksi ja
65100: tätä hiukan Hioitellen siinä mielessä on tuotu     siten kansa entistä raskaampien verojen mak-
65101: esille, koska tämä ,humaanisuus" lähinnä           sajaksi. Tämä johtaisi siihen, että esim.
65102: juontuu siitä, että sen avulla oli pari kolme      kaikki elintarvikkeet ja välttämättömään
65103: vuotta aikaisemmin estetty työläisten palkko-      pukeutumiseen tarvittavat t•arvikkeet nousisi-
65104: jen korottaminen ja sillä tavalla luotu pe-        vat yli 11 %. Nousu tulee kuitenkin ilmei-
65105: rusta tätä kautta suurpääoman saalistusmah-        sesti olemaan jonkin verran suurempi, koska
65106: dollisuuksille. Nyt tänä päivänä ei suurpää-       ei ole luultavaa, että ne pienkauppiaat ja
65107: oma ole enää tällaista mahdollisuutta nähnyt,      ehkä monet muutkin tekisivät ilmaiseksi niin
65108: vaan se on ajanut jo kauan liikevaihtoverO>-       suurta vaivaa tuottavan työn, kuin mitä ve-
65109: lain koko systeemin uudistamista ja sen tar-       rotilitykset ja kirjanpito heille aiheuttaa
65110:  koituksena on tietenkin, että se antaisi rik-     veronkannon suorittamisessa niin tukkupor-
65111: kaille etuja ja tekisi varattomien elämän          taassa kuin vähittäiskauppaportaassakin.
65112: entistä raskaammaksi. Hallituksia on jatku-           Jotta voitaisiin antaa edellä todettu etu
65113: vasti vuosien takaa painost·ettu, mutta edelli-    kapitalisteille, vapauttaa heidät myöskin ve-
65114: set hallitukset ovat lykänneet asian peläten       ronkantotoimenpiteistä, on tämän lain systee-
65115: kansan suuttumusta, eikä aiheetta. Kun tänä        min eräänä perustana se, että nyt mobilisoi-
65116: päivänä seuraa kansalaisten mielipiteitten         daan kymmenettuhannet vähittäiskaupiaat
65117: muodostumista tässä asiassa, täytyy sanoa,         veronkantajiksi ja sillä tavoin toisaalta, kun
65118: että aikaisemmat porvarillisetkin hallitukset      suurteollisuus vapautetaan osittain verosta,
65119: ovat olleet nykyistä hiukan viisaampia. Mutta      se myöskin vapautetaan sen kantotoimenpi-
65120:  nähtävästi, kun tämä hallitus tämän rohkean       teistä. Ja tässä mielessä siis laki on kahdessa
65121:  vedon on tehnyt, se perustunee siihen, että       suhteessa mitä kielteisin, kun on kysymyk-
65122: tilapäinen vaalimenestys on kihahtanut let-        sessä pienyrittäjäkunta ja sen edut. Ja on
65123:  tiin, ja sen huumaamana on lähdetty tielle,       nähtävissä, että elleivät pienkauppiaat tällai-
65124:  joka johtanee hyvinkin kohtalokkaisiin ta-        seen valtavaan paperisotaan pysty tai että
65125: louspoliittisiin seurauksiin. Mutta nykyisestä     heidän kykynsä ei siihen suo edellytyksiä,
65126: hallituksesta vielä puheen ollen täytyy sanoa,     niin heitä odottaa useimmassa tapauksessa
65127:  että sen rohkeuden eräänä kaikkein keskeisim-     viranomaisten toimesta summittainen mät-
65128: pänä ruokkijana ovat kokoomuksen edustajat.        käysvero, jonka turvana on [ain 49 §.
65129:  Suurpääoman yhä kasvava vaikutus hallitus-        Niinpä on todettava, että ei suotta Jyväsky-
65130:  piirissä on nujertanut nekin piirit, jotka ovat   lässä kolmessa eri kokouksessa Jyväskylän ja
65131: tähän asH edenneet politiikassa ,ratsunaan"        läänin pienkauppiaat ole varoittaneet myös-
65132:  köyhän asia.                                      kin läänimme porvarillisia kansanedustajia
65133:     Tämän lain kaikissa käsittelyvaiheissa on      tällaisen harmin siirtämisestä heidän harteil-
65134:  porvariston toimesta pyritty uskottelemaan,       leen. Mm. eräs kauppias sanoikin läänimme
65135:                                        Liikevaihtoverolaki.                                  2401
65136: 
65137: 
65138: porvarillisille kansanedustajille tuossa tilai-      Tämän vuoksi me kansandemokraatit olem-
65139: suudessa, että he tulevat tarkoin seuraamaan      me nähneet tarpeelliseksi osoittaa niin tässä
65140: menettelyänne liikevaihtoverolain käsittelyn      salissa kuin koko Suomen kansalle, että on
65141: yhteydessä, ja he lupaavat, että sen, joka        tekeillä laki, joka on turmiollisuudessaan
65142: heille tämän riesan siirtää, he tervaavat ja      sellainen, jonka seurauksia ei vielä täysin
65143: höyhenissä pyörittävät ja pitävät tiskin          kyetä arvioimaan.
65144: kahta puolta huolta siitä, että kansalaisille
65145: ei jää epäselväksi, kuka on siirtänyt tavalli-       Ed. Å s v i k: Herra puhemies ! Pyysin tä-
65146: selle kansalaiselle lisää veroja ja kuka on ai-   män puheenvuoron vielä, vaikka aika onkin
65147: heuttanut heille ne vaikeudet, jotka veron-       vierähtänyt näin pikkutunneille, oikaistak-
65148: kantotoimenpide aiheuttaa.                        seni myöskin eduskunnan asiakirjoihin mei-
65149:    Kun täällä ed. Hara lähti puheenvuoros-        dän kantamme pienyrittäjäin verotuksen
65150: saan siitä, että tämän lain eräs keskeisin        saattamiseksi sellaiseksi, että se tukee käsi-
65151: tarkoitus on valtion varojen kartuttaminen,       ja pienteollisuutta. Tämä lähinnä sen vuoksi,
65152: olen sitä mieltä, että kuningasajatus halli-      että äskettäin on Etelä-Pohjanmaalla pien-
65153: tuksen puolesta on se, että pääasiassa tulisi     teollisuuden markkinointipäivillä Seinäjoen
65154: lain hyväksymisen puitteissa turvata nimen-       kaupungissa pitänyt varatuomari Raimo Lah-
65155: omaan suurpääoman verovapaus ja helpotus          tinen Pienteollisuuden Keskusliitosta esitel-
65156: siitä verorasituksesta, jota he eivät ole edes    män aiheesta ,Mitä seurauksia liikevaihtove-
65157: taitavina veronkiertäjinä täysin pystyneet        rolain uudistamisesta on?" Hän nimenomaan
65158: näissäkään oloissa väistämään. Toiseksi on        tässä esitelmässään pyrki väittämään meidän
65159: kysymys vapauttaa heidät veronkantajan            kansandemokraattien kantaa sellaiseksi, joka
65160: t·ehtävistä ja toisaalta siirtää nämä tehtävät    missään tapauksessa ei suinkaan pienyrittä-
65161: pienkauppiaille emäntineen ja tyttärineen.        jille olisi mieluinen. Tämä on muuten vanha
65162: Liikevaihtoverolain hyväksymisen jälkeen          väittämä, jota porvaristo on käyttänyt pet-
65163: tuskin on odotettavissa muuta noususuhdan-        tääkseen lähinnä käsi- ja pienteollisuuden
65164: netta kuin että se tapahtuu hintojen ja mak-      harjoittajia, kun kysymyksessä on ollut mää-
65165: sujen osalta. Siinä suhteessa uskoisin nousu-     rätyn vaiheen verovapauden myöntäminen ja
65166: suhdanteen jatkuvan. Laki edellyttää nimen-       pienteollisuuden toiminnan helpottaminen.
65167: omaisesti tällaista kehitystä.                       Luen tästä esitelmästä otteen lähinnä osoit-
65168:    Me kansandemokraatit olemme useissa is-        taakseni sen, miten esityksiämme on pyritty
65169: tunn<Oissa puuttuneet tämän lain kaikkiin         toisin selittämään, kuin mitä ne tosiasiassa
65170: sen mahdollisiin kielteisiin puoliin, ja vielä-   ovat. Hän on maininnut esitelmässään, että
65171: kin haluamme korostaa, että laki on veropo-       uusi liikevaihtovero tasapainoittaa tilanteen
65172: liittinen, kansan laajaan enemmistöön koh-        niin, että se luo pienteollisuudelle tasavertai-
65173: distuva luokkalaki, laki, jonka puitteissa        sen kilpailuaseman muuhun teollisuuteen
65174: kaikkein röyhkeimmin siirretään kansalle ra-      nähden. Hän edelleen esitelmässään jatkaa:
65175: situksia. Veron lisääntyvä paine siirtyy kan-     ,Jako 20 % veroa maksaviin teollisiin liik-
65176: san jo tässä suhteessa uupuneille harteille       keisiin ja 10 % veroa maksaviin työliikkei-
65177: entistä suuremmassa määrin. Laki saattaa          siin on erittäin keinotekoinen. Käytännön
65178: kymmenettuhannet pienelinkeinonharjoitta-         elinkeinoelämässä on täysin mahdotonta ollut
65179:  jat veronkantajiksi ja myös verovontien ah-      vetää rajaa näiden ryhmien välille. Kun uu-
65180: distamiksi.                                       den liikevaihtoverolakiesityksen mukaan ve-
65181:    Kun täällä on puhuttu hyvin rönsyilevin        roprosentti on sama, ei kerrotun tyyppisiä
65182: sanoin, että on tavoitteena ja tarkoituksena      tilanteita pääse syntymään." Edelleen hän
65183: kansantalouden nykyisen tilan kohentaminen,       jatkaa: ,Lakiehdotuksessa on myös huomat-
65184:  niin on todettava, että niin tämän lain kuin     tavasti supistettu ns. verovapaan käsityöläi-
65185:  kaikkien muidenkin tämän hallituksen toi-        sen määritelmää. Tällaisella käsityöJäisellä ei
65186: menpiteiden pääasiallisena tarkoituksena on       enää saa olla apunaan oppisopimuslaissa tar-
65187:  rakentaa hyvinvointia ja kunnostaa valtion-      koitettua oppilasta eikä hänellä myöskään saa
65188: taloutta käsi kyynärpäätä myöten köyhän tas-      olla toimipaikkaa. Tämä määräys on herättä-
65189:  kussa. Siinä porvariston kansantalouden ko-      nyt arvostelua siitäkin syystä, että eräillä
65190:  hentamisen linja on tänä päivänä ja on ollut     tahoilla on vaadittu verovapauden ulottamista
65191:  tätä ennenkin.                                   laajemmalle kuin nykyisessä laissa, aina 4-6
65192: 301   50<0/63
65193: 2402                             Torstaina. 28 p. ma.rra.skuuta 1963.
65194: 
65195: 
65196: henkilön yrityksiin asti. Näiden vaatimusten        myksen suhteen pienteollisuudenharjoittajien
65197: esittäjät eivät kuitenkaan ole selvillä siitä,      keskuudessa ei vielä tähankään päivään men-
65198: että pienteollisuus ensisijassa kilpailee keske-    nessä ole täysin selvinnyt, mistä on loppujen
65199: nään. Mikäli kuuden miehen yritys olisi ve-         lopuksi kysymys. Tällaisen esitelmöitsijän
65200: rovapaa, on aivan varmaa, että tässä maass.a        sietäisi saada eduskunnan virallisia asiakir-
65201: ei olisi ainoatakaan seitsemän miehen yn-           joja joskus tutkittavakseen, että hänkin
65202: tystä", sanoo varatuomari Raimo Lahtinen            voisi puhua totuutta kentällä.
65203: esitelmässään edelleen. ,Myöskään ei kuuden            Olen äskeisessä puheenvuorossani esiintuo-
65204: miehen yritys koskaan kasvaisi suuremmaksi,         nut nimenomaan sitä puolta asiassa, miten
65205: koska sen tuotteiden menekki perustuisi juuri       valiokuntakäsittelyssä valiokunnan porvarilli-
65206: edulliseen veroasemaan. Nykyisenkin verolain        nen enemmistö on nimenomaan pitänyt pää-
65207: mukainen käsityöläispykälä on esteenä yritys-       asiana saavuttaa liikevaihtoverojärjestelmään
65208: ten kasvulle ja aiheuttaa aivan tarpeetonta         muutos ottamatta huomioon sitä oleellista
65209: häiriötä juuri pienteollisuuden kentällä."          seikka,a ja tekijää, mikä antaisi mahdollisuu-
65210:    Muuta en lainaakaan ko. esitelmästä. V as-       den rauenneen monivuotisen lain säätämiseen
65211: taan nyt sen meidän kansandemokraattien             yksivuotisena, nimittäin sen, että jos valtio-
65212: kannan, jota näin törkeästi on lähdetty             taloudelliset seikat sitä vaativat budjettikau-
65213: markkinointipäivillä vääristelemään. Nimit-         den aikana, niin silloin voidaan yksivuoti-
65214: täin meidän kansandemokraattien kantahan            seksi laki muuttaa. Nämä valtiotaloudelliset
65215: on seuraava. Me esitämme liikevaihtovero-           seikathan eivät ole olleet määräävinä, vaan
65216: lain uudistusta, joka vapauttaa pienyrittäjät       määräävänä on ollut nimenomaan juuri liike-
65217: kohtuuttomasta rasituksesta. Ehdoton vero-          vaihtoverojärjestelmän uusiminen.
65218: vapaus olisi ulotettava kaikkiin sellaisiin            Mitä nimenomaan pienyrittäjien verotuk-
65219: pienyrityksiin, joissa omistajan lisäksi ei         seen muuten tulee, niin esityshän lähtee siitä
65220: työskentele enempää kuin viisi muuta työn-          periaatteesta, että 10 %: n vero on tilitettävä
65221: tekijää. Jotta liikkeiden luonnollinen kasvu        valtiolle, oli sitten yritys pieni tai suuri.
65222: tulee turvatuksi, ehdotamme, että verotus           Kaikki sellaiset pienyrittäjät, joilla on liike-
65223: niiden yritysten kohdalla, joissa työskentelee      toimipaikka eli verstas ja jotka harjoittavat
65224: noin 5-20 työntekijää, säädetään asteittain         elinkeinoaan yksin tai ainoastaan aviopuoli-
65225: nousevaksi. Tätä asteittain nousevaa veroa ei       soaan tai alaikäisiä lapsiaan tai oppisopimus-
65226: kuitenkaan olisi sidottava työntekijämäärään,       suhteessa olevaa apunaan käyttäen, joutuvat
65227: vaan se olisi määrättävä suhteessa yrityksen        uuden esityksen mukaan verotettaviksi, vaik-
65228: liikevaihtoon. Tämä sen vuoksi, että ne pien-       ka he nyt ovat olleet verovapaat. Näitä pien-
65229: yritykset, joilla on käytössään pääomia, voi-       yrittäjiä on maassamme tuhansia. Yksinpä
65230: sivat automatisoida tuotantoa ja edelleen sitä      Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla on puusepän,
65231: kehittää. Siksi sellainen liikevaihtovero, joka     metalli- tai erinäisiä kutoma-alan verstaita
65232: nousee asteittain yrityksen liikevaihdon suu-       toista tuhatta, ja tiedämme valiokunnan mie-
65233: retessa, antaa suuremman oikeudenmukaisuu-          tinnöstä, että eduskunnan antaman lain si-
65234: den. Tällainen verotuksen uudistus poistaisi        sällön mukaan tulevat nyt myöskin veronalai-
65235: verotuksen piiristä useita tuhansia sellaisia       siksi nekin pienyrittäjät, jotka tähän saakka
65236: pienyrityksiä, jotka eivät ole tuottaneet val-      ovat olleet verovapaita. Suuryrittäjät ovat
65237: tiolle paljonkaan veroa, mutta kylläkin vero-       vuosikausia toitottaneet sitä samaa, jota laki-
65238: viranomaisille paljon työtä.                        esityskin tarkoittaa ja jota edellä lainaamalli
65239:    Mielestäni juuri tämä esittämäni ryhmäm-         luennoitsijakin ilmeisesti ajaa takaa, että ve-
65240: me kanta, joka perustuu ed. Aition tekemään         ro pitäisi säätää kaikille samaksi. Mutta tasa-
65241: aloitteeseen ja jonka verova:liokunnassa kan-       arvoisuudesta lain edessä ei tässä suhteessa
65242: sandemokraattiset verovaliokunnan jäsenet           voida puhua, sillä suuren ja pienen yrityksen
65243: ovat ehdottaneet hyväksyttäväksi, kumoaa            mahdollisuudet ovat niin tavattoman erilaiset.
65244: nimenoma.an juuri sen valhepropagandan,             Pienyrittäjä toimii vekseliluotan varassa van-
65245: mitä pyritään pienyrittäjien keskuudessa            hentunein konein ja laittein useimmiten suo-
65246: ylläpitämään ja vieläpä niinkin arvovaltaisen       rittaen suurempien yritysten tilaamia aliha.n..
65247: järjestön kuin, niin kuin mainitsin, Pien-          kintoja, joissa tuotantokustannukset ovat
65248: teollisuuden Keskusliiton virkamiesten ta-          korkeita. Tasa-arvoisuudesta ei voida puhua-
65249: holla. Ei ole ihme, jos liikevaihtoverokysy-        kaan esim. jurvalaisen pienviljelijä-puusepän,
65250:                                              Liikevaihtoverolaki.                                        2403
65251: 
65252: joka verstaassaan ralkeellisin välinein tekee            yLeensä 0.75 % :n.a.. Erittäin runsaasti on
65253: tuoleja ja pöytiä, ja toisaalta Askon kesken,            verovapaita tavaroita, joista mainittakoon
65254: joka suurhuonekalutuottajana hallitsee mark-             tärkeimmät elirrtarvirk:keet, rehuaineet, !ken-
65255: kinoita, tuottaa tavaraa ajanmukaisissa teh-             gät, poltttoaineet, l€1hdet, :kirjat jne. (Ed.
65256: taissa, joissa työ on rationalisoitu huippuun-           Jämsen: Kuinkas paljon on ·verotark:kaili-
65257: sa. Tuotantokustannukset ovat aivan eri suu-             joita!). - Minä en ole tarlristanut, kuinka
65258: ruusluokkaa näissä tapauksissa. Kuitenkin                paljon Alankomaissa on v;erotarikastajia, mut-
65259: nyt liikevaihtoverolaki lähtee siitä, kuten hal-         ta ilmeisesti s:iellälkin näitä verotarlkastajia
65260: lituksen ja eduskunnankin hyväksymä si-                  on oHut ja on ed·eil.leen.
65261: sältö edellyttää, että Askon liikevaihtovero                 Tämä äskeinen, mitllkä esitin, osoittaa, että
65262: alenee 10 % ja jurvalaisen puusepän ym.                  Ala:nlkomai:ssa on koikonaan ~toisenlainen lii-
65263: pienyrittäjien, jotka ovat olleet tähän asti             ikevaihtoverojärjest·elmä, kuin mitä nyt meiHä
65264: verovapaita, osalle tulee 10 % :n liikevaihto-           säädetään. Sieltlä ei siis liikevaihtoveron ikan-
65265: vero valtiolle.                                          toa ole asetettu vähittäiskauppaportaaseen,
65266:    Meidän kransandemokraattien kanta on                  ja ·toisaal!ta elintarviilcl\:eet ja yleensä välttä.-
65267: selvä, niin kuin täällä on tämän illan aikana            mruttömyystarvikket ovat liikevaihtoveron ul-
65268: tuotu useasti esiin. Me emme hyväksy tällaista           kopuoleHa. (Ed. Jämsen: Onkos !kansa tyy-
65269: häikäilemätöntä esitystä, joka merkitsee                 tyväinen tähän .Alan!komaissa?) - Hmei-
65270: pienyrittäjistä suurelle osalle suoranaista kuo-         semi kansa ei Oile Alanfkomaissatkaan tyyty-
65271: liniskua. Pienyritysten säilyminen ja kehitty-           vamen tähän liikevaihrtorverojärjeste1mään,
65272: minen on sekä kansantaloudellisesti että                 sitllä työtäitekevält irhmiset kaikissa kapitalis-
65273: työllisyysnäkökohdiltaan su urmerki tyksellis-           tisissa maissa ovat asettuneet siHe !kannalie,
65274: tä. Valtion pitäisi tukea veropolitiikanaan              että täytyy mahdollisimman välhän olla ve-
65275: pienyrityksiä eikä tehdä, kuten nyt aiotaan,             roja, ja ne haJuaisivat tämänkin Jiikevaihto-
65276: että suurkapitalistien sallitaan pyrkiä .anta-           veron, milkä nyt Alanlkomaissa on olemassa,
65277: maan kuolinisku tuhansille yrittäjille. Pien-            poistaa (Ed. Sukselainen: Entäs sosialisti-
65278: yrittäjät ovat yleisesti hyväksyneet ainakin             sissa?). - Minä !tulen hiukan myöhemmin
65279:  Etelä-Pohjanmaalla ryhmämme esityksen lii-              siihen sosiaJliSitisten maitten !kohtaan. Minä
65280: kevaihtoveron uudistamiseksi, ja mielestäni              ajattelin •ensin käsitellä näi:tä läntisiä kapi-
65281: olisi paikallaan, että nykyistä verolainsää-             talistisia maita, joista täällä sanottiin otetun
65282:  däntöä, liikevaihtoverolakia niiden epäkoh-             esimerlktkiä ttiiJtä meidän uutta liikevaihtovero-
65283: tien kohdalta korjattaisiin, jotka puutteelli-            järjestelmää laadittaessa.
65284:  sia tällä kertaa ovat.                                      Seuraavana ajattelin käsi:tellä Belgian lii-
65285:                                                          lkevaihtov·erojärjestelmää. .SieUä iJ.iilkevaihto-
65286:     Ed. Puh a !k k a: Herra puhemies! TääJllä             ~ero on oHut vuodesta 1921 alkaen. Vero
65287: on useissa puheenvuoroissa väitetty ja varsin'"          !kohdistuu vaihdannan muihin portaisiin,
65288: kin ed. Hara j.a ed. Laine ovat väittäneet,              mutta ei vähittäiskauppaan. Veroprrosentti on
65289: että esitetty liikevaihtoverojärjestelmä olisi           säännön mukaisesti .5 selkä teollisiin että tuik-
65290: suurimmassa osassa länsimailta käytännössä.              kukauppayrityJmi.in nähden. Eräissä trupaUik~
65291: Sen vuoksi ajattalin puuttua eri länsimaiden             sissa peritään tooH.isessa portaassa, jotta
65292: liilkevaithtoverojärj.estelmiin <J~Soittaikseni, ettei   tukkuJkauppaa ·ei syrjittäisi, suurempi vero,
65293: läheskään kailkissa Hinsimaissa ole samrurlais-           j·olka vastaa kaiikik:ien jwkeluportaitten veron
65294: ta, miksi mei.rrlä nyt sitä suunnitellaan. To-           yhteilSilläärää. Tietyt tavarat, lähinnä elin-
65295: sin nämä tietoni ovat muutaman vuoden van-               tarvilklkeet, ova;t Beil.giassa:kin ~iiikevaihtoV'eron
65296: hoja, sillä en ~htinyt viimeisiä tietoja tar-            U:ltkopuoleHa. Siis Bcl.giankin liikevaihtovero-
65297: kastaa, mutta uskoisin, etteivät ne muutaman              järjestelmä osoittaa, että juuri ·elintarvikkeet,
65298: vuoden ailkana ole pailjonkaan muuttuneet.                joita vähäva.raisetkin ihmiset joutuvat mui-
65299:     Aloitan Ala111komaista. Siellä on liikevaih-         hin tarvildreisiin verraJttuna fkaiktkein enim-
65300: tovero ollut voimassa vuodesta 1934 alkaen.              män ostamaan, ova;t Hitkevairhtoverotu!ksen ul-
65301: Nykyinen ~erojärjestelmä on sellainen, jossa             kopuolella, ja myMkään liilkevairhtoveron pe-
65302: vero tkohdiiStuu vaihda.nnan muihin portai-               rintää ei ole ulotetrtu vähittäiskauppapor-
65303: siin, mutta ei väiliittäiskauppaan. Teollisten           taaseen.
65304: liikkeiden ~eroprose:ntti on ytleensä 5 t.ai 4                Jos talikastetee sitten esim. Englantia (Ed.
65305: ja twktkukauppail.iilklkeisiin vero kohdistuu            Sukselainen: Lu~emburg jäi pois!). - S~n
65306: 2404                                 Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65307: 
65308: 
65309: voitaisiin ikaJtsoa, mutta täillä kertaa katso-          hyvin useissa ilänsimaissa eivät välttämättö-
65310: taan nyt Englantia. - Liikevaihrt<YVerotu<s              myystavarrut, sen enempää ·elintarvikkeet,
65311: toteutettiin Englannissa vuonna 1940. V ero              vaatetustavarat, jalkineet kuin muutkaan
65312: peritään tU!kkukaup;pa,portaassa. Vero ei ole            välttämättömyystavarat ole liikevaihtoveron
65313: yleinen, vaan !kohdistuu se vain eri·tyisesti            al'aisia, ja tulkoon ede1Reen todettua, •että
65314: lueteltuihin moninimikkeisiin tavararyhmiin.             useimmissa ~änsimaissa ci ole liikevaihtove-
65315: Kuiienikin elintarvikikeet ja välttämättömyys-           ron p.erintää uiotettu rvähittäislkauppapor-
65316: tavarat ovrut Englannissakin Uilkevai1htovero-           taaseen. S.ekin tuikoon vielä todetuksi, että
65317: tuksen ulikopuolella, ja llrnten tuli todetU!ksi,        on diemassa länsimaita, joissa ei lii<kevaihto-
65318: niin liikevaihtoveron perintä ·ei Englannissa            verojärjestelmää ole laisin!kaan. (Eduskun-
65319: ulotu vähi.ttäiskaU1)1)aportaaseen.                      nasta: Espanja ja Portugali!) - Vaikkapa
65320:     Espanja, sieHä ei ole liikevaihtoverotusta           nekin vain esimerkkinä käytettäikööt (Edus-
65321: olemassa laisinkaan. Muita veromuotoja Es-               kunnasta: Miten itäblokin maissa on?) -
65322: panjassakin on olemassa ja ne saattavat kyllä            Useimmissa itäryhmän maissa .ei liikevaihto-
65323: kansaa rasittaa yhtä raskaasti kuin joissakin            verolakeja ole olemassa (Eduskunnasta:
65324: kapitalistisissa maissa liikevaihtovero kan-             Mutta ll.iikevaihtowroa periitään joka tapauk-
65325: saa rasittaa, mutta liikevaihtoveron muodossa            sessa!). - Tulkoon vielä uudelleen todetuksi,
65326: Espanjassa ei veroa peritä.                              että useimmat sosialistiset maat ovat sel-
65327:     Kreikka, siEilläikään ei peritä iJ.iiikevaiJhtove-   laiset, et<tei siellä liiikevaih.toverolaJkia ole
65328: roa vähittäiskaupan portaassa, ja ilmeistä               olemassa. (Eduskunnasta: Unkarissa oli ... )
65329: on, ·että myös välttämättömyystavarat Krei-              -     Kokoomus on esittänylt muun:kinlaisia
65330: kassa ovat liiikevaihtoverotuksen ulkopuolella.          väitteitä, mutta ei ole \hakenut niille rväit-
65331: Aivan varmaa tietoa minulla tästä Kreikasta              teiUeen perusteita.
65332: ei ole, mutta näanä epäilyt siiltä, ettei 'liike-           Tästä meidän uudesta, nyt vielä !käsitell-
65333: vaihtovero kohdistu välttämättömyystavaroi-              tävänä olevasta Hikevaihtoverojärjestelmästä
65334: hin, ovat erittäin suuret.                               on sanottu, että se on erittäin tasapuolinen,
65335:     Jos tarkastelemme taas Portugalia, joka              oikeudenmukainen, se ikuulemma kohdistuu
65336: on Espanjan vier€SSä, niin sielläkään ei ole             kaikkiin kanswaisiin samaHa rtavoin jne.
65337: toteutettu laisinkaan iliiikevaihtove11oj ärj es-        Mieluummin tällaiset väitteet ovat kansan
65338: w1mää. Tietenkin Portugalissakin on monia                hämäämistä ikuin .todellista totta, siilä lii-
65339: muita verojärjestelmiä, joHla ikansaa rasite-            kevaihtoverolain uudistamisen päätarkoitus
65340: taan, mutta Hilkevaihtoveron muodossa ei ve-             ei ole su.in!kaan kansalaisten samanllirvoiseen
65341:  roja peritä. (EduskunnMta: Miten on Unka-               asemaan saattaminen v,eron maksamisessa,
65342:  rissa?). - Älkää hätäilkö, kyllä vi·elä tul-            vaan pääJtarikoitus uudessa [iiikevaihtoverossa
65343: laan siihenkin (Eduskunnasta: Ei ole Abes-               on se, että ·aiotaan, ni:in lkuin ryhmämme
65344: siiniasta:kaan kerrottu vielä!).                         taholta on useaan otteeseen jo sanottu, kan-
65345:     Sveitsi. Liikevaiihtovero toteutettiin Sveit-        salta ottaa ja valtion kassan kautta siirtää
65346: sissä vuonna 1941. Ve11o peritään sieliä tuk-            sitten suuryhtiöiille. TääHä on moneen ot-
65347: ikuportaassa, ja Sveitsis<Wrin ovat useimmat             teeseen jo sanottu, että työläiset, pienviJljeli-
65348:  vältämiilttömyystavarat liikevaihtoverotuksen            jät, pienyrittäjät ja muut vähäv,araiset kan-
65349:  ul'kopuoleHa, ja ·kuten äsken tuli todetuksi,           salaiset joutuisivat maksamaan lisää hinto-
65350: niin liikevaihtoveroa ei Sveitsissä peritä vähit-         jen korotuksen muodossa, joka pääasiassa
65351:  täiskauppaportaassa.                                    on sitten sitä liikevaihtoveroa, noin 30 mrd.
65352:      TalllSkassa ei ole yleistä liikevaihtoveroa,        vmk. Mutta tällä samalla ~ailla annetaan
65353:  siis sellaista liikevaiht<YVerolakia olemassa,          suuryhtiöNle, ikuten useaan otteeseen on jo
65354:  joka kohdistuisi kaiJkkiin tavamihin. Siellä            todettu, noin 20 mrd. vanhan mal"kan vero-
65355:  liikevaiht<YVeroa peritään y~eensä tulclrupor-          helpotus suuryhtiöille. Nimenomaan koko lain
65356:  taassa ja välttämättömyystavarat ovat koko-             säätämisen päätarkoitus on siinä, että sen
65357:  naan liikevaihtoverotuksen ulkopuolella.                avulla voidaan suorittaa tulonsiirto vähäva-
65358:      Luulisin, että nämä muutamat esimerkit jo           raisilta ihmisiltä niitten kukkaroon, joilla en-
65359:  osoittaisivrut sen, ·että on runsaasti olemassa         nestään jo paljon on olemassa.
65360:  1änsiJmaita, joissa liikevaihtoverojärjestelmä              Ed. Laine pyysi ohjei.,ta, ·että miHä tavoin
65361:  on kokonaan toisenlainen kuin miksi sitä ai-            se valtion kassa täy:tertään, jos tätä liikevaih-
65362:  otaan nyt meillä säätää, toisin sanoen, että            toveroa ei säädetä. E·räissä kansandemokraat-
65363:                                            Liikevaihtoverolaki.                                        2405
65364: 
65365: tisen eduskuntaryhmän puheenvuoroissa on               laillliell oopimUSiten tulllci.nta on mkopoiliittista
65366: jo asiaan kiinni·tetty huomiota, mutta .tulkoon        prov;Ok:aatiota (Oikealta: Vai sitä se on!
65367: vielä muutamia reseptejä esitettyä. Nimen-             Vai siJ.lä tavalla!).
65368: omaan on olemassa ilrohteita, joilla voidaan
65369:                                                           Mutta mennäikseni tähän, m:iillä tavoin il-
65370: valtiontaloutta parantaa käymättä käsiksi
65371:                                                        man 1iikevaihtoverolain säätämistä voitai~
65372: vä;hävaraisten ihmisten elinehtoi:hin. Ensim-
65373:                                                        siin valtion ikuJk!karoa täyttää, niin esilttäisin
65374: mäisenä esitettäisiin tässä !kysymyksen ar-
65375:                                                        vielä uusia ohjeita hallituksen käyttöön.
65376: meij•an määrärahoista. Tultkoon mainituksi,
65377:                                                        Täällä näkyy olevan varapääministeri, ehkä
65378: etttä vuoden 1948 talousarvioesityksen mu-
65379:                                                        hän vie haJllituJmelle nämä terveiset. Jos hal-
65380: kaan olivat amneijan määrärahat 3.9 mrd.
65381: Vllll'k. Ensi vuodeHe esit.etyssä talousarviossa
65382:                                                        litus antaisi edwkunnalle esitykset, joiNa
65383:                                                        peruutettaisiin suuryhtiöitten saamat vero-
65384: ne ovat väihää vai~le 38 mrd. vmk. (Ed. IJas-
65385:                                                        helpotukset, niin ne toisivat valtiontilintar-
65386: !kivi: Rauhan turvaamiseksi!) Tiedämme hy-
65387:                                                        kastajain antamien 1ausuntojen mukaan val-
65388: vin, että armeijalle käytetään määrärahoja
65389:                                                        tion kassaan rahaa noin 10 mrd. vmik en€!ll1-
65390: vielä työHisyysmomenteilta, joten armeijaUe
65391:                                                        män kuin nylkyään. Tuo on sievoinen summa,
65392: käytettyjen määrärahojen summa nousee
65393:                                                        jota kannattaisi hallituksen käyttää ja sillä
65394: vamnasti erusi vuonna yli 40 mrd. vanhan
65395:                                                        täyttää valtion ikassaa, jos se ni·in tyhjä on
65396: markan. Eiköhän tääilrtä voi:taisi, aioo.kin
65397:                                                        kuin väitetään. Näin dllen ei olisi tarvetta
65398: niitten asehankintoj-en osal.ta, hiukan loh-
65399:                                                        rahan puutteeseen vedoten rtäiHaisen rkansa;He
65400: ikaista ja siten vaWontaloutta paikata, niin
65401:                                                        tuhoisan liikevaihtoverolain säätämiseen (Ed.
65402: silloin ei tarvitsisi !kall8Mtle tuhoisaa liikc-
65403:                                                        Ilaskivi: Ja jälleen jäisi'Vät monet työpaikat
65404: vaihtoverola:kia säätää (Ed. Ilaskivi: Su-             luomatta!).
65405: pistettaisiin tuontia Neuvostoliitosta!). -
65406: Kui.:nJka? (Ed. I·laskivi: Supistettaisiin mm.            Edelleen näi·tä pieniä ohjeita ha:Hitukselle,
65407: tuontia NeuvostoliitoSta, juuri sieltä tuodaan         miten kansan elinehtoja huonontamatta voi-
65408:  aseita!). - Neuvostoliitto ei ole meille asei-        taisiin valtion kassaan saada rahaa. Näyt-
65409: ta :tarjonnut, mutta Suomen hallituksella              tää, että ihallitUSikin on tämän ottanut nyt
65410:  on !kuulemma ollut mi·elenkiintoa ostaa niitä         huomioon. Mutta ehkei muistuttaminen pa-
65411:  eri suunn.i~ta (Ed. Ilaskivi: Kauppavaihtoa           haa tee. Me olisimme nimittäin esittäneet
65412:  pitäisi kehittää!). - Mutta :ei sen kauppa-           tulo- ja omaisuusverolain käsittelyn yhtey-
65413: vaihdon tarvitse perustua asehankintoihin.             dessä yhtiön tuloveron ja omaisuusveron
65414: Kauppavaihdon laajentamisen pitäisi tapah-             korottamista, joka lkyHä täällä edwkunnan
65415:  tua muitten tarvikkeiden puitteissa. Siihen           toisessa !käsittelyssä jo meni lävitse ja jos
65416:  on edellylty'lmiä, jos sitä halHtus haluaa. Il-       se menee edelleen jatketussa toisessa ikä..~it­
65417:  meisesti ikokoomukselaiset eivät halua nor-           telyssä lävitse ja tulee hyväiksytylksi !kolman-
65418:  maalitavaroitten puitteissa kauppavaihtoa             nessa käsittelyssä, niin siittä ihaH.itus saa käyt-
65419:  laaj.entaa, vaan ainoastaan näiden aoohantkin-        töönsä rahaa noin 13 mrd. V'IIlik (Ed. Ilas-
65420:  tojen •puitteissa (Eduskunnasta: Eikös meil-          kivi: Ja hinnat nousevat noin 3 %). Siis
65421:  lä ole kansainvälisiä sopimuJksia, jotika ve,l-       tässä on vain muutamia seHaisia pieniä oh-
65422:  voittavat!). -      Kun tää:hlä väitetään, että       jeita, joilla ha:llitus voisi t~yttää valtion
65423:  on sellaisia !kansainväili·siä sopimuiksia, jotka     kassaa, jos siellä vajausta on olemassa, käy-
65424:  meitä veivoittaisivat asehan!kintoihin, niin          mättä käsiksi v;äJräv:araisten ihmisten elineh-
65425:  ilmoitan, etten ole sattunut sellaisia sopi-          toihin (Ed. Jänlsen: Kuinka •paljon näistä
65426:  muksia löytämään. Päinvastoin niissä valtio-          kertyisi yhteensän. - Kun tällainen kysy-
65427:  sopimuksissa, j·oita me olemme tehneet, on            mys on: heitetty, niin sikäliJ Ikun minä tässä
65428:  rajoituksia meidän aseha:nJkintoihimme eikä           nopeasti las!ken, näistä minun ehdmuksistani
65429:  suinkaan määräyksiä uusista asehallikinnoista         kertyy 33 mrd. vmk, ja lisää ehdotuksia
65430:   (Eduskunnasta: Eihän niitä ylitetäJkään!).           täältä voidaan tehdä, jos tarve vaatii, ed.
65431:  Näin ollen, koska niissä on rajoituiksia, niin        Jäansen. VäJlttämätöntä täillaisen liikevaihto-
65432:  se tai1k:oittaa, ettei meidän tarvi.ts.e asevarns-    verolain säätäminen ei ole, koska muuta
65433:  tclussa olla mukana. Näim:ä sopimukseJt, mitkä        tietä on saatavissa varoja v/rlJtion ik.assaan,
65434:  Suomi on tehnyt, eivät velvoita mihinkään             Jo nämäJkin syyt huomioon ottaen me olemme
65435:  asehanikintoihin. Se on kokoomu:kselaista so-         sitä mieltä, että ehdottomasti täl~ainen kan-
65436:  pimusten tulkintaa. Minä sanoisin, että sel-          salle tuhoisa Jiikevaihtoverola!ki on hylättävä.
65437: 2406                                   Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65438: 
65439: 
65440:    Ed. Liedes: Herra puhemies! TääHä                       saakka. Edelleen surullisen !kuuluisan IJräsit-
65441: on hallituspuolueittten truholta .esitetty op-             telyn on Sllianut myöskin sellainen valtion
65442: pooitiolile kysymys, mistä voidaan hankkia                 uusi maiksujen lkorotusesirtys !kuin autoHi-
65443: varoja vailtiontalouden tarpeisiin. Ne esimer-             joi!tten råisterimaksujen !korottaminen. Tä-
65444: kit, m1tä ·ed. Puhalkika fugkeisessä puhe·mwuo-            mä !kysymys ·edusikunnassa ik:äsiteltiin asiam-
65445: rossaan ·ehdotti, ovat va.rmaan seHaisia rat-              sesti ja tultiin siihen iJ.oputuJ..okseen, että ei
65446: kaisuja, jotka suul'essa määrin vail.tiontalou-            o1e aiihetta haillitwk.sen ehdottamailla tavalla
65447: den vaikeU!ksia helpottaisivat ja näiu olLen               tällaista suurta rekisterimaksujen korotta-
65448: ovat varmaan vanteenotettavia. Mutta minä                  mista toimittaa (Oikealta: Ei tämä ole bud-
65449: myöskin tahitoisin puuttua juuri täil.län ky-              jettikeskustelu !) . Kuitenkin hallitus tässä yh-
65450: symykseen, j.ota erityisesti käsiteltiin val-              teydessä veti lain takaisin ja antoi asian
65451: tiova:raiuvruliOikunnassa.                                 uudelleen eduskunnan käsite'ltäväksi. Tämä
65452:    Uikeva.ihtoverolain käsittelyn yhteydessä               osoittaa kaikkein parhaiten myöskin asian sen
65453: valtiovrurainvaliokunnan tehtävänä oli sel-                puolen, miltenlkä ha!llitus yrit,tää !kaikikia mah-
65454: vilttää asian sitä puolta, mi<kä ·tuotto täillä            dollisia keinoja käyttäen ·ajaa hintojen ja
65455: veroibla va:ltioliLe olisi. Näyttää siil.tä, että halli-   mak.suj-en !korotuksia kuten ovat liikeva.iMo-
65456: tuspuolueitten keskuudessa tästä lkysymyik-                verolairt j.a nämä muut.
65457: sestä on hyvin ristiriitaisia !käsityksiä. Kuu-                Tämä on asian toinen puoli meidän vail-
65458: limme äskeisessä puheenvuorossa, m~ten ed.                 tiontaloutemme hoidossa. MuUa samaan ai-
65459: Laine yritti todistaa asiaa, ·etta nyt tällä               kaan kuin me :täillä tavoin !käsittelemme kan-
65460: liikevaihtoverolailla hanikitaau valtiontailou-            san verotaakan korottamima eduskunnassa,
65461: deil.le ne varat, mitä sen hoitamiseen on tar-             ovat !käsittelyssä myöskin suuryhtiöitä hyö-
65462: peen. Aikaisemmassa puheenvuorossaan on ed.                dyttälvät suuret verouudistukset. Siinä mie-
65463: Ilaskivi, myöskin hallituspuolueen edustaja,               ilessä tuilrrooon mainituksi parhaillaa.n mm. val-
65464: käytt.änyt puheenvuoron, joss:a hän todistaa               tiovarainvaliokunnassa oleva inv;estointirallas-
65465: päinvastoin ikuin ed. Laine, ·elttä tämä lain              tolain muutos. Täma aivan samwhla tavoin
65466: uudistus ei tuo valtiolle yhtään markkaa li-               vaikuittaa yhtiöitten etujen ilisäämiseen kuin
65467: sää. Näin !katsellaan asiaa halHtuksen kes-                yhtiöv.erotuksessakin tapahtunut muutos. Tä-
65468: kuudessa, ·että siB.oin kuin on tarve todistaa             mä investointirahaston muutos ikunti.en talou-
65469: a1siaa toiseen suuntaan, todistettakoon niin,              teen merlritrsisi 10 mrd. marikan suuruista
65470: ja kun asia vaatii ltarus todistamista valtion-            verojen menetystä.. Näin nähdään, miten hal-
65471: talouden varoj·en lisäämisen kannalta, niin                litus ei suinkaan näitä liikevaihtoverouudis-
65472: todistettakoon näin. J dkainen selitys näkö-               tuksia ja muita saneerawlakiej.a käsit-elles-
65473: j.ään on iJ.aadittu määrättyä tartkoitusta var-            sään lähde siitä, että valtiontaloutta pitäisi
65474: ten.                                                       pönlrittää, vaan sa.J:IlMlailkaisesti sen tärli:e-
65475:    On vaiWaan aihee1lista erityisesti !tässä                änä · tehtävänä on ajaa suuryhtymien ·eltuja.
65476: keSkustelussa puuttua juuri valtionta!louden               Siinä mielessä on myöskin hyvä esimel'lk!ki
65477: hoitamisen kysymyksiin. MeiHä on viimei-                   yhtiöverolain käsittely. Tämä suuryhtiöitä
65478: sinä viikkoina o1lut .eduskunnassa erittäin                koskeva vero, joka haii.Htllikoon ehdotuksen
65479: paljon täitä aihetta !käsitteleviä hallituksen             muJka:an pitäisi alentaa paljon ·ailhaisemmaksi
65480: -ehdotlM!ia.. Niissä ka~klkein synikein on tämä            kuin viime vuoona, on pa!ljon puhuva esi-
65481: liikevaihtoveron uudistus, joka !korottaisi hin-           merkki. Pakostakin tuil.ee ili:ikevai htoverolakia
65482:                                                                                                 1
65483: 
65484: 
65485: toja valtruvasti. S.en lisäiksi: tulik:oon vielä p·a-       j.a muita saneerauslaikeja ikäsit~lltäessä mie-
65486: lautettua mieleen, että tämä ei ole suinlkaan              ~oon se vanha !kansan viisaus, että taitaa olla
65487: ainoa haililituksen ehdotus tavruHisten kansa-              pukiki kaalimaan valltina.
65488: laisten maJksujen ja hintojen korottamiseksi,                  Keskustelussa on myös ·ed. Tainio !kiinnit-
65489: vaan myöskin ·ed-eRoon suuressa valiokun-                  tänyt huomion siihen ikiisi.Jtteil.yjärjestylkseen,
65490: nassa lepää hail.litulksen ehdotus :tulo- ja omai-         mikä nyt esillä olevassa mietinnössä on ta-
65491: suusverolain muuttamisesta, joka myös tie-                 pruhtunut. Ed. TaJinio kiinnitti huomion sii-
65492: täisi pienlten ja lkeskitul:ojen kohdalla huo-             hen, että valtiovarainvaHdkunnassa suuren
65493: mattavaa veronlkorotusta. Edehl·een hallitus               vailiokunnan mietintöä ik:iisiteltäessä on poi-
65494: lupaa antaa uuden p.alkkolainaesitylksen, joka             !k-ettu sella.isesta peri:ntteesta, mitä aikaisem-
65495: U!lotettais.iin todennälk:öisestil nyt, niin ikuin         min valtiovarainvaliokunnan vastaaviin kä-
65496: aikaisemminkin, ikailkkiin pieniinikin tuloihin            1sitrtalyihin on ~iåttynyt.
65497:                                            Liikevaihtoverolaki.                                  2407
65498: 
65499:     Ed. Tainio mainitsi, että vaJltiovarainvalin-     vruHe vuodelle ja nam oHen vaikuttaa ensi
65500: kunta on tällä ike:r1taa muuttanut myöskin            vuonna maksettavan liikevaihtoveron suu-
65501: lakitekstiä ja veroprosenttia. Näin onkin ta-         ruuteen, se ei ole suinlkaan samantekevää,
65502: pahtunut. ~oska jaostossa olen ollut tutki-           vaan ne ovat lailrilmtkonaisuus ja siitä joh-
65503: massa asian ,tätäikin puolta, niin !tahtoisin         tuen näitten vaikutus Ulottuu pitelilill&le
65504: myös tahän puuttua. Tämä ei ole suinkaan              kuin yhdeksi vuodeksi. T,ämä on myöskin
65505: mennyt valiokunnassa pareiiilillin kuin jaos-         kysymys, jdka olisi mielestämme ollut perus-
65506: tossalkaan tietämäJttä, vaan asiaan on yri-           tuslalkivaliokunnan !käsittelyn arvoinen ja
65507: tetty perehtyä. Kuitenkaan meille ei ole an-          aiheellista gj,ffilä selvittää.
65508: netttu riittävää asiantuntemusta !kysymyksen             Kai!kki :tämä, mitä tämän lain ik:äsiitely;n
65509: selvittämiseen. Ratkaisu on tehty pääasiassa          piiriin 'liittyy, osoittaa vain sen, miten här-
65510: eduskunnan siht·eerin lausuntoj·en perusteella,       käpäisesti nykyinen Ulahlitus yrittää ajaa lä-
65511: ja eduskunnan sihteeri kuten myöskin oi-              vitse liikevaihtoverolakia ja siihen liittyen
65512: kieusasiamies ovat jaostolle !kertoneet, että         myöskin näitä muita saneerauslaikeja, joitten
65513: rt:ämä on ensimmäinen !kerta, kun tällainen           kailklkien tarlkoitu:ksena on se ainoa kysymys,
65514: muutos valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä           että kansalaisiHe lisätään verotaaikkaa ja
65515: tapaih:tuu. M·eidän mielestämme ei olisi pitä-        suuryhtymil:le veroa helpotetaan. M-e emme
65516: nyt täWlaista uutta linj·aa fähteä aukomaan           voi täHaista menettelyä 'hyvälksyä.
65517: niin heikoiHa käsittelyi~JJlä, miltä v:a1tiovarain-
65518: valiokunnassa tapaihtui. Me pyysimme tämän               Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies ! Tämän
65519: asian selvittämiselksi asian lähettämistä pe-
65520:                                 1                     liikevaihtoverolain käsittely on osoittanut,
65521: rustuslakivaliolkuntaan tutfkittavaiksi, mwtta        että silloin, kun on kyseessä suurpääoman
65522: enemmistö ei sitä saillinut. Me pyysimme              edut, ei porvaristo lainsä-ädännössä pidä
65523: myöskin asiantuntijoitten kuulemista valio-           muodollisista seikoista ja lainsäädäntöjärjes-
65524: kunnassa ja jaostossa, mutta siihenkään ei            tyksestäkään väliä.
65525: enemmistö antanut mahdollisuuksia. Tästä                 Ensinnäkin nyt käsiteltävän toisen lakieh-
65526:  johtuen on tullut tämä uusi käytäntö nyt             dotuksen, siis palautuslain, muoto on sellai-
65527: valtiov:arainvalio'lmnnassa kiäyttöön.                nen, että sitä voidaan pitää lakisammakkona.
65528:     Toinen seikka, joka on rinnastettavissa tä-       Sen mukaanhan veronpalautus suoritetaan
65529: häm saunaan :kysycrnybeen, on se, että tähän          vuonna 1965 perittävän liikevaihtoveron suo-
65530: Jakiin on -liittynyt kaJimi tomistaan erillään        rituksen yhteydessä vähennyksenä. Tällainen
65531: kuilken utta laJki•a: li:iikevaihtoverolaki ja lii-   määräys perustui siihen, että hallituksen esi-
65532: kevaihtov·eron palawttamista koskeva la1ki.           tyksen mukaan liikevaihtoverolaki olisi voi-
65533: Nyt kuit·enlkaan valtiovarainv:ailioik:unnan kä-      massa pysyvänä lakina myös vuonna 1965.
65534: sittelyssä ei ole oHut muuta lkuin ensin ma.i-        Kun laki nyt on muutettu olemaan voimassa
65535: nilttu iJ.iikevaihtoverolaki. Teoriassa voidaan       vain vuoden 1964 ajan, ei tämän lain mukaan
65536:  joutua sellaiseen tHanteseen, .että palautus-        vuonna 1965 peritä liikevaihtoveroa, joten ei
65537: laki tuilee edus!kunnassa ,hylätyiksi. Miten sil-     voi sen vähennyksenä mitään veronpalautus-
65538: ~oin voidaan voimaansaattaa yhden vuoden              takaan suoritt.aa. Kuitenkin nyt hyväksyttä-
65539: verolaki seRaisena, ikuin halJlitus on sen tar-       vänä olevan palautuslain 1 § : ssä nimenomaan
65540: koittanut? Haillitus ila~n peruste! uissaan on        sanotaan tarkoitettavan liikevaihtoverolailla
65541: lähtenYJt siitä, että •pailautuslatki on myös-        tätä vain vuodeksi 1964 hyväksyttäväksi eh-
65542: kin pitikäaikairren, niin kuin liilkevaihtovero-      dotettua lakia.
65543: ~akikin. Mutta nyt tässä tillanteessa, joUoinlka         Toiseksi: Vaikka palautuslaki ei enää
65544: ehkä ensin mainittu ilii%::evaithtoverolaki tulisi    sovellu varsinaisen liikevaihtoverolain puit-
65545: hyviilksytytksi eduskunnassa ja näin oHen             teisiin, kun :se muutettiin yksivuotiseksi, ei
65546: määrätyksi 10 § :n suuruinen liitkevamtovero          täällä täysistunnossa sallita enää tehdä ehdo-
65547: nykyisten .hintojen ilisäJksi, kuitenkin palau-       tuksia palautuslakiin. Näin siis eduskunnan
65548:  tusta !koskeva osuus raJIJkaistaan toisen lain       täysistunnossa asian korjaaminenkin on tehty
65549: perusteella. Jos täma toinen laki tclee hy-           mahdottomaksi.
65550: il:ältylksi, niin siinä tapauks.essa eil ole lakia,      Kolmantena: Kun eduskunta ei hyväJksynyt
65551: m111ä palautus toimitetaan. Näin oHen mei-            liikevaihtoverolakia pysyväksi laiksi ja laki
65552: dän käsityiksemme mukaan, ikun kerta tämä             lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan yhden
65553: ratkaisu siirtyy palautuksien osrulta seuraa-         vuoden verolaiksi muutettavaksi, muutti va-
65554: 2408                             Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65555: 
65556: 
65557: liokunta samalla myös veron määrän 7: stä             Myöskään ei ole ollut hauskaa kuulla, kun
65558: 10 prosentiksi. V aitiopäiväjärjestys ei miten-    määrätyissä piireissä on naureskeltu kansan-
65559: kään edellytä lakia yksivuotiseksi muutetta-       demokraattien eräille huomautuksille juuri
65560: essa valtiovarainvaliokunnalle oikeutta oleel-     vanhusten ja hädänalaisten ihmisten asemasta
65561: lisesti muuttaa lain sisältöä. Lain sisällön       - ja huononevasta asemasta. Saattaa tässä
65562: oleellinen muuttaminen luonnollisesti edellyt-     salissa kyllä olla niiden, jotka tuntevat var-
65563: täisi, että sen jälkeen täällä täysistunnossa      muutta omassa elämässään, helppo naures-
65564: olisi uudelleen yksityiskohtainen käsittely ja     kella tällaisille asioille, mutta ne eivät naura,
65565: mahdollisuus muuttaa lain jokaista pykälää.        joita se henkilökohtaisesti koskee.
65566: Sellaista ei kuitenkaan enää jatketussa kol-          Sitten täällä on myöskin tahdottu väittää,
65567: mannessa käsittelyssä sallita, ja näin valtio-     että tämä esillä oleva laki hyväksyttynä
65568: varainvaliokunnalle on jäänyt lopullinen           merkitsee työtilaisuuksia, kenties uusiakin
65569: sanavalta itse asiassa lain sisältöön, koska nuo   työtilaisuuksi~a, mutta turvaa nykyisiä. Kyllä
65570: oleelliset muutokset varmaankin antaisivat         tällä on kenties enemmän päinvastaisia seu-
65571: tarpeen tehdä muutoksia ja muutosehdotuk-          raamuksia.
65572: sia muihinkin kohtiin lakiin.                         Olen keskustellut lukuisien pienyrittäjien,
65573:    Nämä nyt lain käsittelyssä tehdyt kaikesta      kauppiaiden ju käsityöläisten kanssa, ja he
65574: eduskunnan aikaisemmasta lainsäädäntöjär-          ovat suhtautuneet tähän kysymykseen varsin
65575: jestyksestä poikkeavat tulkinnat ovat ennak-       vakavasti, ja he pelkäävät, että heidän elin-
65576: kotulkintoja, jotka siis hyvin oleellisesti        keinonsa heidän kohdaltaan loppuu, kun
65577: muuttavat aikaisempaa käytäntöä. Tämä on           tämän lain käytännölliset vaikutukset alka-
65578: paljastanut, että kun suurpääoman etujen           vat. He menettävät työnsä, ja heilläkin on
65579: mukaisesti on kysymys suurista asioista, sil-      perheet ja lapset, joiden o1isi löydettävä tie
65580: loin porvaristo hyvin vähän välittää perus-        elämässä ja päästävä kouluun jne. Jos he nyt
65581: tuslaista taikka aikaisemmasta lainsäädäntö-       menettävät toimeentulonsa, ammattinsa, elin-
65582: käytännöstä. Mutta se osoittaa samalla myös-       keinonsa, niin he menettävät elämässään
65583: kin, kuinka heikossa asemassa porvaristo on,       kaiken kenties. Tämä ei tuo työtilaisuuksia,
65584: kun se ei enää omista laeistaan, joita sano-       mutta ~se vie niitä lukuisilta valtakuntamme
65585: taan perustuslaeiksi, pidä väliä, vaan se on       asukkailta ja perheiltä.
65586: valmis tulkitsemaan niitä niin, kuin suurpää-         Herra puhemies! Kannatan ehdotuksia,
65587: oman edut kulloinkin vaativat. Tämä perus-         että tämä lakiehdotus hylättäisiin.
65588: tuslakien murentaminen tulee lopuksi var-
65589: maankin kuitenkin koitumaan juuri porva-              Ed. Rosen b~erg: Herr rta1man! Det har
65590: riston omaksi tappioksi.                           här under kväH:ens lopp alldeles riktigt
65591:                                                    sagts bl.a. att den nya omsättningsskattela-
65592:                                                    gen kommer att förorsaka den största pris-
65593:    Ed. J. Mäkelä: Herra puhemies! Jos-             omvälvning, som någonsin har skett i vårt
65594: kus ammoin, paljon aikaa sitten oli ihmisillä      land, och att lagen ikOIIn!Iller att släppa lös en
65595: semmoinen raaka tapa, että kun joukko kulki        fornrlig prislavin. Man har t.o.m. officiellt
65596: eteenpäin, niin sairaat ja v•anhukset heitet-      beräJmat, att levnadskostnadsindexet kommer
65597: tiin tien varteen kuolemaan. Uhkaa olla niin,      att stiga med åtminstone 5 poäng från nästa
65598: että me tasavaltamme eduskunnassa saatam-          års början, om lagen: antas. 00h d'et finns
65599: me syyllistyä vähän samanlaiseen tekoon en-        kärmare, anställda inom omsättningsakatte-
65600: nen pitkää, kun tässä äänestykset alkavat,         byrån, som på goda grunder oeh 'På basen av
65601: taikka ne syyllistyvät, jotka ovat sillä kan-      långvarig erfarenhet förutspår, att prisen i
65602: nalla, että esillä oleva hallituksen ehdotus       genomsnitt kommer att stiga med ända upp
65603: uudeksi liikevaihtoverolaiksi olisi hyväksyt-      tili 20 procent. Man har också alldeles rik-
65604: tävä. Jos niin tehdään, niin kehitys meillä        tigt sagt här, att lugförslaget betyder en in-
65605: alkaa mennä taaksepäin, ja lain hyväksyjät         komstöverföring från de fattiga till ett fåtal
65606: syyllistyvät samankaltaiseen tekoon kuin           storkapitalister eller "investerare" som minis-
65607: juuri mainitsin. Vanhukset, sairaat ja muut        ter Karttunen med ett finare ord kallar dessa
65608: huonokuntoiset jätetään tien oheen, kun            stomapitalister. Minister Karttunen sade
65609: joukko kulkee eteenpäin. Tämä on kauhistut-        vissertHgen i mars, då han pl'eSenterade för-
65610: tava tapaus, jos näin saa käydä.                   slaget till ny omsättningsSkatJtelag för riks-
65611:                                            Liikeva.i.htoverolaki.                                     2409
65612: 
65613: dagen, ll!tt han :tHlbalkavisar den felalktiga          dess kända förlliåga att förlama den fin-
65614: uppfattningen, att ~agen skulle åstadkollima            [andssvenska opinionen? Eililer beror det
65615: en in!koonstöverföring til'l. ikapitalisterna. Men      kansk:e helt enkelt på den al1mänt kän.da
65616: något senare i samma tai sade han att                   liikgiltigheten hoo partiets Sltorkapitalistiska
65617: investerarna 'kan använ.da sina genom lagen             ledning för hur det går med den firuands-
65618: uppkollina besparingar antingen tili att 1)             svenska befolikningen ooh dess framtid här
65619: ötka sina vinster, 2) tiM att sänka priserna            i landet?
65620: på sina varor eller 3) ,tili att betala stöl'l'e            Under de senwste åren har det pågått en
65621: 'l.öner. J ag tror att vi utan större diskussion        livlig debatt mng den finlandssvenska be-
65622: !kan stcyka de två sistnämnda anJtagandena.             fo~kningens liVlSproblelli och !kring denna
65623: Att kapitalisterna sikulle driva på den nya             befohlmings framtidsmöjHgheter här. Man
65624: omsen för att ikunna sänka priserna på sina             har i stort sett varilt ense oon, wtt det gäller
65625: varor, har mig vetelliigen ingen från borger-           att skapa arbetsmöjligheter, drägligare ut-
65626: ligt M.U under hela denna Jånga d:iskus.sion            komst och högre 'l.evnadsstandard i alllliän-
65627: försOkt ens antyda. Detta ,antagande från               het för fimandssvenskarna, Olli man sikaH
65628:  minimer Karttunens sida ikan vi sålunda                kunna bromsa upp ,emigrationen. Det är ju
65629: enhäilligt förkasta. En lika enhällig förkas-           ett falktum, atrt de fimandssvenska bos:äJtt-
65630: telsedom kan vi också uttala beträffa.nde det           ningsollirådena omfattar ·en del rtraikter, där
65631: tredje av minister Karttunens antaganden,               utkomstmöjHgheterna är sä['Slkilt små. Och
65632:  nämligen att lkapitalisterna skulle använda            det är just dessa trakter, nämligen skär-
65633: sina ökade vinster ti:hl artt höja lönerna.             gården oc'h en del typiska små:bru'kark()iiiliffiu-
65634:  Inga borgare hlllr heUer ens försöikt försvara         ner i SydösterbOibten, därifrån den starkaste
65635:  dett-a minister Karttunens påstående. Det är           emi.grationen sik:er och där man helt 'Visst 'kan
65636:  ju också någonting verklighetsfrämmande                tail.a Olli .en ren avfolkning. I dessa trakter
65637:  detta, att baikom borgarnas iver att genolli-          är nativiteten ocikså störst, med andra ord,
65638:  driva oonsättningssilmttelagen skuHe stå om-           just där finns också de största barnfamil-
65639:  sorgen om arbetarnas löner.                            jerna på finlandssvensikt håH. Det har här
65640:     SåJllinda åtemtår minister KM"'ttunens tred-        under dislkussionen gång på gång vittnats
65641:  je ~ternativ, nämligen att kapirtwlisterna ge-         om, att omsättningskattelagen hårdast drab-
65642:  nom lagen ikan öka sina vinster. 00h detta             bar just de barnrika familjerna. Också re-
65643:  är givetvis OOkså den verikliga orsaiken, det          presentanter för de borgerliga partierna har
65644:  v,erkliga skälet tili att den ny,a ollisättnings-      här medgett detta. Då så är, och då svensika
65645:  skattelagen nu drivs igenolli av borga,rna.            folikpartiets riiksdagsmän trots d·etta utan
65646:  Då så är, är det ~kså ik'lart, &tt dessa okade         undantag stöder nu föreliggande o:tllSätt-
65647:  vinster åt ett litet fåta:l av sto13kapitalister       ningsskattelag, ikan man inte dra någon an-
65648:  tas ut av den stora allmänheten - varifrån             na:n slutsats än. den, att svensika folkpartiet
65649:  skulle de annars kollillia - llied andra ord,          genom sin politik medvetet bidrar tin en
65650:  a v arbetare och bönder, fiskare ooh hant-             alltmera ökad emigration av finlandssvenskar
65651:  velikare, slliåföretagare och ailla grupper av         och till en fortsatt avfolkning av svensik-
65652:  otika löntagare och små inkomsttagare. De              bygderna. När man aillvar.samt dryftar den
65653:  blir nu utsatlta i iag för ett rofferi ,av hit-        finlandssv.enska befolkningens utk:omstmöj-
65654:  tiUs okänd omfattning i vårt land. Mot                 ligheter och framtid, och om man är ärlig
65655:  detta har llian från alllliänhetens sida reage-        i sina försötk att Sikapa 'en bätltre, rdrrn. TeiT,
65656:  rat starM, llien tydligen inte tiHräckligt             ärlig i sina försötk 'att skapa en hättre eko-
65657:  starkt, rutt döllia av borgarnas segervisshet          nomisk grund för denna hefolikning, som
65658:  här i dag.                                             tihl 60 procent består av arbetare ooh bön-
65659:     Svenska follkpwrtiet hör tili de borger-            der och fiskare och, vad de övriga 40 pro-
65660:  liga partier som tili synes minst har reage-           centen beträffar, till ciTka 30 procent har
65661:   rat. Beror detta på att den SVJenska befolk-          en rätt anspråtkslös sooia~ stäHning som in-
65662:  ningens reaiktion på grund av den svenSka              komsttagare, S<>m tjän.stemän., små inkOIIllSt-
65663:  befolikningens procenrtueilla fåtailighet här i        tagare, anställda, slliåföretagare o.s.v., så
65664:  landet inte så lliycket lliärks bland de pro-          kommer vi tili, ,att svenSika folikpartiets riks-
65665:  testerande? Eiler beror det ikansike på                dagsgrurpp, genoon att rösta för om.sättnings-
65666:  sven,gka folkpartioets stall'ka rtidningspress och     skattelagen, i hög grad försällirar och för-
65667: 302   500/63
65668: 2410                              Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65669: 
65670: 
65671: svårar livsbetingelsernru och ~evnadsmöjHg­             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65672: heterna för de svenska bygdernas befol!lming.           Aalto, Ahonen, Aimo, Alanko, Baeklund,
65673: Hädanefter ltorde det hli rätt så svårt t.o.m.      Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
65674: för rdm. Teir ooh för de övriga svensika            panen, Haapasalo, HeUe, Hellst·en, Henriks-
65675: fulkpartistiska rilksdagsmännen att försöka         son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
65676: upprätthåJH.a skenet av ·atrt svenska folkpaT-      Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin~
65677: tiet är ett parti, som utgör finlandssve:n:sk:ar-   nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
65678: nas stöd, b.opp ooh deras försvar (Ed. Teir:        ici.nen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
65679: Det klarar vi mycket bra!).                         räinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
65680:                                                     Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
65681:   Keskustelu julistetaan päättyneek.si.             I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
65682:                                                     nen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
65683:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kuusi-             Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
65684: nen ed. Kokkolan kannattamana ehdottanut,           Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi,vuori, V. E.
65685: että ensimmäinen lakiehdotus hylättäisiin.          Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
65686:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
65687:                                                     Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
65688:                                                     Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
65689:   .lUI.nestykset ja päätökset:                      Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,
65690:   P u h e m i e s: Hyväksytyn menettelytavan        Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
65691: mukaan on nyt päätettävä ensimmäisen laki-          l'lamen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
65692: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.        Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
65693:                                                     V. R. Virtanen, Voutilrunen, Väyrynen ja
65694:   Joka hyväksyy ensimmäisen lakiehdotuk-            Åsvik.
65695: sen sellaisena kuin se on valtiovarainvalio-
65696: kunnan mietinnössä, äänestää ,jaa"; jos ,ei"           Poissa äänestyksestä ovat edustajat Au-
65697: voittaa, on ensimmäinen laki:ehdotus hylätty.       lanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä ja Salo.
65698: 
65699:    ,Jaa" äänestävät seuraavat eduatajat:              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65700:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-        103 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 5.
65701: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
65702: rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,           Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen
65703: Hautala, Hietala, HolopllJinen, Honkanen,           lakiehdotuksen sellaisena lmin se on valtio-
65704: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-           varainvaliokunnan mietinnössä.
65705: pölä, Högström, llaskivi, Jaakkola, Jungarå,
65706: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,                Puhemies: Nyt olisi päätettävä toisesta
65707: Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemp-            lakiehdotuksesta.
65708: painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
65709: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-             Joka hyväksyy toisen lakiehdotuksen, ää-
65710: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liina-        nestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on toinen laki-
65711: maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,             ehdotus hylätty.
65712: Luukka, Lähteenmäki, M. Mllittila, Nieminen,
65713: Nordfors, Ojajärvi, P>aarmwn, Paaso, Paa-              ,J.aa" äänestävät seuraavat edustajat:
65714: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,             Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
65715: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-        ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
65716: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,             rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
65717: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, s,ar-         Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
65718: jala, Saukkonen, S~aura, Savela, Seppälä,           Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
65719: Sillwntaus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,       pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
65720: Svinhufvud, Sääsklilahti, Söderhjelm, Tall-         Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
65721: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,             Kwngas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekk:o.
65722: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-           nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
65723: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.               Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
65724:                                        Liikevaihtoverolaki                                   2411
65725: 
65726: 
65727: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-           Ed. Kokkolan 1) ehdotus, ed. Teirin ehdo-
65728: nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,          tus ja ed. Torven ehdotus oy;at vastakkaisia,
65729: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.        joten niistä on äänestettävä ensin toisiaan
65730: Mattila, M. Mattila, Nieminen, Nordfors,          vastaan ja lopuksi voittaneesta ehdotuksesta
65731: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-        mietintöä vastaan. Ed. Kokkolan 2) ehdotus
65732: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,        ja ed. Sillantauksen ehdotus ovat erillisiä,
65733: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-      joten niistä äänestetää.n kummastakin mie-
65734: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,              tintöä vastaan.
65735: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-
65736: konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,          Menettelyt.apa hyväksytään.
65737: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortt-anen,
65738: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-          1) Äänestys ed. Kokkolan 1) ehdotuksen
65739: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,           ja ed. Torven ehdotuksen välillä.
65740: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
65741: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ·ed. Kok-
65742:                                                   kolan 1) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
65743:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-
65744:                                                   sytty.
65745:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
65746: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65747: panen, H~apasalo, Helle, Hellsten, Henriks-
65748: son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
65749: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-      Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
65750: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.           Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
65751: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,           Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-
65752: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-          berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,
65753: blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.           Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopainen,
65754: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-         Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
65755: nen, M·atilainen, Murto, J. Mäkelä, U. Mä-        tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
65756: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,        J-aakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
65757: Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,       sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kan-
65758: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,      gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
65759: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,        Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
65760: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-         visto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-
65761: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,    kinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
65762: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-        Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
65763: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,       Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
65764: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-      Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
65765: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen        Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-
65766: ja Åsvik.                                         lainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä,
65767:                                                   Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, P·aarman, Paa-
65768:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Au-        sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen,
65769: lanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä ja S.alo.          Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen
65770:                                                   Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo~
65771:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
65772:                                                   Ruu~u, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
65773: 107 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 5.
65774:                                                   Saariaho, Saloranta, Sand-elin, Sarjala, Sauk-
65775:   Eduskunta on hyväksynyt toisen laki-ehdo-       konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
65776: tuksen.                                           Silt•anen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,
65777:                                                   Suorttane~, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
65778:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan     gren, Te1r, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja
65779: päättyneeksi.                                     Ti~onen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama:
65780:                                                   WICkman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi
65781:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-           Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen:
65782: luja koskevista ehdotuksista.                     Väyrynen ja Väänänen.
65783: 2412                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65784: 
65785: 
65786:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Ryömä, Räsänen, Rönikikö, Saariaho, Salo-
65787:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,            ranta, Sarja:la, Saukkonen, Saura, Savela,
65788: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-       Seppälä, Sinantaus, Sukselainen, Sundell,
65789: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,            Suorttanen, Svinhufvud, SääskiilaMi, Tall-
65790: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,            gren, T·eir, Tenhiäil.ä, Timonen, Turunen,
65791: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,          Tuuili, Uusitalo, Valkama, Wicikman, Wiher-
65792: H. Manninen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-        heimo, VHmi, Virolainen ja Väänänen.
65793: Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkki-
65794: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65795: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,           Aalto, Ahonen, Aitio, Alaniko, Bac:klund,
65796: Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-       Eriiksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
65797: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,       panen, Haapasalo, Helle, Hel1lsten, Henriks-
65798: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen        son, Honkonen, Hootila, Kajala, Kailavainen,
65799: ja Åsvik.                                         Kantola, Karvikko, Kelov<esi, Kilpi, A. Kin-
65800:                                                   nunen, Ki'Viaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
65801:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
65802: tajat:                                            märäinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Les-
65803:                                                   kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
65804:   Aulanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä, Salo ja       qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
65805: Söderhjelm.                                       Manninen, H. Manninen, Matilainen, Murto,
65806:                                                   J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
65807:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Niiranen, Paasio, Poosivuori, V. E. Parta-
65808: 144 jaa- ja 49 ei-ääm:tä; poissa 6.               nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
65809:                                                   kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
65810:   Edus:kunta on tässä äänestyksessä iliyvälksy-   nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
65811: nyt ed. Kokkolan 1) ·ehdotuilmen.                 rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
65812:                                                   Silt•anen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
65813:   2) Äänestys ed. Kokkolan 1) ehdotuksen          Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
65814: ja ed. Teirin ehdotulksen välitllä.               rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
65815:                                                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
65816:   Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed.          Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
65817: Teirin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
65818: voittaa, on ed. K01kkolan 1) ehdotus hyväk-         "Tyhjää" äänestää edustaja Stytlclci.
65819: sytty.
65820:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65821:    "J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:         tajat:
65822:    Airo, Ala-Ku1ju, .AnderSJOOn, Antila, Asun-      Aulanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä, Salo
65823: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-       ja Söderhj.el:m.
65824: rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara Hasu,
65825: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,             P u h e m i e s: Ää.nestY'ksessä on ·annettu
65826: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen Häikiö, Häp-          103 j.aa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.
65827: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
65828: garå, Juntunen, Jusshla, Jämsen, Kaasalai-          Eduskuruta on tässä äänestyksessä hyväk-
65829: nen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kelk:konen,         synyt ed. Teirin ehdotuksen.
65830: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
65831: visto, Koppanen, Korsbook, Kosola, Kähönen,          3) Äänestys ed. Teirin e~hdotuksesta mie-
65832: Laihtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen,         tintöä vastaan.
65833: Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
65834: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65835: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,            jos "ei" voittaa, on ·ed. Teirin ehdotus hy-
65836: Paaso, Paavola, Pwkarinen, Pakkanen, J. E.        väksytty.
65837: Partanen, Pekka:rinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
65838: pala, RautkaHio, Ri•htni001i, Ruutu, Ryhtä,         "Jaa" äänestää edustaja Wiherheimo.
65839:                                         Liikevaihtoverolaki.                                 2413
65840: 
65841:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Aulanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä, Salo
65842:                                                     ja Stykki.
65843:    Allllto, Ahonen, Airo, Aitio, kla-Kulju,
65844: Alanko, Andersson, ADJtila, .Asunta, Back-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65845: lund, Borg-Sundman, Ehrnl'ooth, Eriksson,          1 jaa-ääni ja 189 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 6.
65846: Fwgerholm, Filinc:k, Forsius, Gestrin, Grön-
65847: da;hl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hall-            Eduskunta on hyviiJksynyt ed. Teirim ehdo-
65848: berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hclle,           tuksen.
65849: HeHsten, Henriksson, Hieta1a, Holopainen,
65850: Honkan,en, Honkonen, Hooia, Hootila, Huur-            Äänestys ed. Korkk:olan 2) ehdotuksesta.
65851: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
65852: ström, Ilaskivi, Jaaikkola, Jungarå, Juntu-           J.oka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65853: noo, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,          jos "ei" voittaa, on ed. Kokkolan 2) ehdotus
65854: Kalwvainen, Kangas, Kantola, Karpola,               hyväiksy:tty.
65855: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
65856:  Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edust·ajat:
65857:  nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
65858: 'Koppanen, Korsbäelk, A. Koskinen, L. Kos-            Andersson, Antila, Halinen, Hallberg,
65859: kinen, Kosola, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,          Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Ho-
65860:  Kämäräinen, Lahtela, La;hti, Laiho, Laine,        sia, Hyytiäinen, Häppölä, Jaakkola, Juntu-
65861:  Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Les-        nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,
65862:  kinen, Liedes, Li,inamaa, Lindblom, Linde-        Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Kop-
65863:  man, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,         panen, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lei-
65864:  I. Linna, M. Linna, LintHä, Luk:'lmrinen,         vonen, Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lintilä,
65865:  Luukka, Lählteenmäiki, E. Manninen, H. Man-       Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Nordfors,
65866:  ninen, MatiJainen, M. Mattila, Murto, J.          Ojajärvi, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
65867: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-         Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ruutu, Ryhtä,
65868:  minen, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio,      Ryömä, Räsänen, Saloranta, Savela, Sukse-
65869:  Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-       lainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
65870:  kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,            Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
65871:  Pekkarinen, Penrtti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,    nen, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
65872:  Pohjonen, PuhaJkika, Ptcl/klkinen, Raipala, Ra-   Virolainen ja Väänänen.
65873:  pio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roine,
65874:  Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65875:  Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,            Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
65876:  Rönkikö, Saariaho, Saarinen, Sa1in, Salmela-      Alanko, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,
65877:  Jwl'Vinen, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-    Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
65878:  ikonen, Saura, Savela, Seppälä, SiHantaus,        Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
65879:  Shltanen, Sinisllllo, Siren, Stenberg, Sukse-     pasalo, Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Hen-
65880:  lainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suo-        riksson, Hietala, Honkonen, Hostila, Huurta-
65881:  saila, Svinhufvud, Sääsk:Hahti, Söderhjelm,       mo, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jungarå,
65882:  Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,           Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kemp-
65883:  Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Ti.Jkkaoja,      painen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
65884:  Timonen, Tol'Vi, Turunen, Tuuli, Uusitalo,        Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kors-
65885:  Valkama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Vi-          bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuu-
65886:  rolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.         sinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lauren,
65887:  R. Virtanen, Vout]lainen, Väyrynen, Väänä-        Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-
65888:  nen ja Asvik.                                     blom, Lindeman, Lindqvist, Linkola, I. Linna,
65889:                                                    M. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Man-
65890:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,          ninen, H. Manninen, Matilainen, Murto, J.
65891: L. Mattila ja Paarman.                             Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
65892:                                                    minen, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
65893:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Pakarinen, Pakkanen, V. E. Partanen, Peso-
65894: tajat:                                             nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
65895: 2414                            Torstaina 28 p. marraskuuta 1963.
65896: 
65897: 
65898: Raipa:la, Rapio, Raunio, Rautkallio, Riht-       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine,
65899: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-     Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liina-
65900: könen, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Saariaho,         maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lindqvist,
65901: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,     Linkola, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
65902: Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-      tilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, E.
65903: taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,       Manninen, H. Manninen, Matilainen, M. Mat-
65904: Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-        tila, Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
65905: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,      ström-Lunden, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi,
65906: Torvi, Turunen, Tuuli, Vilponiemi, R. Vir-       Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
65907: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-      Pakarinen, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-
65908: tilainen, Väyrynen ja Åsvik.                     karinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
65909:                                                  Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
65910:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,        Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roine,
65911: Stykki ja Valkama.                               Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Ryt-
65912:                                                  könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,
65913:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Au-        Saariaho, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
65914: lanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä ja Salo.          Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sep-
65915:                                                  pälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
65916:                                                  Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
65917:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
65918: 63 jaa- ja 128 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 5.     Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,
65919:                                                  Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
65920:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kokkolan           Timonen, Torvi, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
65921: 2) ehdotuksen.                                   Valkama, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.
65922:                                                  Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
65923:   Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta.       Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
65924:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,
65925: jos ,ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus   J. E. Partanen, Räsänen ja Sandelin.
65926: hyväksytty.
65927:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65928:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
65929:   Gestrin, Kaasalainen, Korsbäck, Lauren,
65930: Leivonen, L. Mattila, Nieminen, Savela,            Aulanko, Kaitila, Kyttä, Niemelä, Salo ja
65931: Sundell, Wickman ja Wiherheimo.                  Stykki.
65932: 
65933:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65934:                                                  11 jaa- ja 178 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 6.
65935:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
65936: Alanko, Andersson, Antila, Asunta, Back-
65937:                                                    Eduskunta on hyväksynyt ed. Sillantauk-
65938: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,         sen ehdotuksen.
65939: Fagerholm, Flinck, Forsius, Gröndahl, Haa-
65940: panen, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hama-
65941: ra, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,           Asia on loppuun käsitelty.
65942: Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
65943: Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyyti-
65944: äinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
65945: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
65946: sen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,                   Poistoja. päiväjärjestyksestä..
65947: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-
65948: painen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T.           P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
65949: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,           taan 2) - 6) asia.
65950: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koski-
65951: nen, Kosola, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
65952:                                          Moottoriajoneuvovero.                                     2415
65953: 
65954: 7) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-   8) Ehdotukset laeiksi tapaturmakorvausta saavien
65955:              tun lain muuttamisesta                  inva.liidihuollosta ja tapaturmavakuutuslain muut-
65956:                                                                            tamisesta
65957: sisältävä ed. L. Mattilan lak.al n: o 181 esi-
65958: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              sisältävän hallitUlkoon ,esitylksen johdosta laa-
65959: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-   dittu sosiaalivaliolrunnan mietillltö n:o 10.
65960: liokuntaan.
65961: 
65962:                                                         Puhemies: EduskunnaJlJ seuraava täys-
65963:                                                      istunto on tänään ke1lo 14.
65964: 
65965: 
65966:                  Pöydällepano.                        Täysisltunto Jopetetaan p·erjantaina 29 p.
65967:                                                      marraskuuta 'kehlo 4.12.
65968:    Pöydällepanoa varlen esiltei]lään ja pan-
65969: naan pöydälle puhemi-esneuvoston ehdotUJk-                                 Pöytäikirjan vaikuudeksi:
65970: sen Timkaisesti eduskunnan seuravaan täys-
65971: istuntoon:                                                                        Olavi Halervo.
65972: 1
65973: 1
65974: 
65975: 
65976:     1
65977:     1
65978: 
65979: 
65980: 
65981: 
65982:         1
65983:         1
65984: 
65985: 
65986:             1
65987:             1
65988:                      77. Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963
65989:                                                              kello 14.
65990: 
65991:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
65992:                                                                      nan mietintö n: o 37; ed. Salmela-Järvi-
65993:    Ilmoituksia.                                                      sen ym. iak.al. n:o 101.
65994:           Toinen käsittely:
65995:                                                               Siv.             Ain()a käsittely:
65996:    1)   Ehdotukset laiksi kalastuslain
65997: muuttamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2418      6) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
65998:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon 2419
65999: mietintö n: o 119; laki- ja talousvalio-                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
66000: kunnan mietintö n:o 24; hallituksenesi-                              kunnah mietintö :r1:() 49; hallituksen
66001: tys n:o 23; lak.al. n:ot 132 (1962 vp.),                             esitys n:o 111.
66002: 68 ja 69; ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
66003: 138.                                                                      Pöydällepanoa varten
66004:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                                       esitellään:
66005: keuttamisesta luovuttamaan eräät Hy-
66006: vinkään kaupungissa sijaitsevat tontit                                  7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
66007: näiden tonttien vuokraajille . . . . . . . . ,                       n: o 51 hallituksen esityksen johdosta
66008:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
66009: mietintö n:o 120; valtiovarainvalio-                                 maksuna kertyvistä varoista annetun
66010: kunnan mietintö n: o 50; hallituksen                                 lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2435
66011: esitys n:o 79.                                                          8) Laki- ja talousvali()kunnan mie-
66012:   3) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista                              tintö n: o 25 hallituksen esityksen joh-
66013: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 2419                      dosta laiksi tuulaakimaksun laskemisen
66014:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     perusteesta vuosina 1964--1966 . . . . . . ,
66015: mietintö n:o 121; maatalousvaliokun-
66016:                                                                         9) Maatalousvaliokunnan mietintö
66017: nan mietintö n: o 36; ed. Sääskilahden
66018: ym. lak.al. n: o 95.                                                 n: o 38 hallituksen esityksen johdosta
66019:                                                                      salaojituslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66020: 
66021:     Ensimmäinen käsittely:
66022: 
66023:   4) Ehdotukset laiksi tapaturmakor-
66024: vausta saavien invalidihuollosta ja laik-                               Puhetta johtaa puhemies                K l e e m o l a.
66025: si tapaturmavakuutuslain muuttami-
66026: sesta ............................. .
66027:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                    "
66028: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
66029: 98.                                                                  edustajat  Aulanko, Huurtamo, Kaitila,
66030:   5) Ehdotus laiksi metsän tuoton te-                                Kyttä, Niemelä ja Salmela-Järvinen.
66031: hostamisesta ....................... .
66032:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                     "
66033: 303     500/63
66034:  2418                                Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66035: 
66036: 
66037:                      Dmoitusasiat:                       Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
66038:                                                        Kannatan ed. Aition tekemää pöydällepano-
66039:                      Lomanpyynnöt.                     ehdotusta.
66040:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
66041: istunnosta sairauden vuoksi ed. Huurtamo                  Puhemies: Kun on tehty ehdotus
66042: sekä joulukuun 4 päivästä 7 päivään ulko-              asian pöydälle panemisesta ja sitä on kanna-
66043: maanmatkan takia edustajat V. E. Partanen              tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
66044: ja Svinhufvud.                                         raavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
66045:                                                        lepanon ajasta.
66046: 
66047:                                                          Keskustelu        pöydällepanosta     julistetaan
66048: Bd'Wiku.nn.a.n tietoon saatettu valtioneuvoston pU.-   päättyneeksi.
66049:                           tös.
66050:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
66051: koituksessa kuin hintatason turvaamisesta              ed. Kaasalaisen kannattamana ehdottanut,
66052: 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain                että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
66053: ·6 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-          ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
66054: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
66055:  nojalla annettu                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
66056: 
66057:   Valtioneuvoston päätös 14 päivältä mar-                Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
66058: raskuuta 1963 hinnanerojen periruisestä soke-          dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
66059: rin hinnankorotuksen yhteydessä.                       hyväksynee ed. Aition ehdotuksen.
66060: 
66061:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt annet-             Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
66062: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-               taina pidettävään täysistuntoon.
66063: tajille.
66064: 
66065:                                                        2) Ehdotus la.ik.si valtioneuvoston oikeuttamisesta.
66066:                                                        luovutta.ma.a.n eräät Hyvinkään kaupungissa. sijait.
66067:                                                            seva.t tontit näiden tonttien vuokraajille.
66068:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
66069:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
66070: 1) Ehdotukset laiksi kalastuslain muuttamisesta.       n:o 120 ja otetaan toise·en käsitte-
66071:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
66072: n: o 119 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-          mietinnössä n: o 50 valmistelevasti käsitelty
66073: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          hallituksen esitys n: o 79, joka sisältää yllä-
66074: mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitellyt         mainitun lakiehdotuksen.
66075: hallituksen esitys n: o 23 ja lak.al. n: ot 13.2
66076: (196.2 vp.), 68 ja 69, jotka sisältävät yllä-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
66077: mainitut lakiehdotukset.                               ren valiokunnan mietintö n: o 120. Ensin
66078:                                                        sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
66079:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
66080: ren valiokunnan mietintö n: o 119. Ensin               taiseen käsittelyyn.
66081: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
66082: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-               Yleiskeskustelua ei synny.
66083: taiseen käsittelyyn.
66084:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
66085:   Yleiskeskustelu:                                     tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
66086:                                                        nimike.
66087:    Ed. A i t i o: Ehdotan, että asia pantai-
66088: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidet-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
66089: tävään täysistuntoon.                                  taan päättyneE}ksi.
66090:                                            Asutuslautllikoonat.                                         2419
66091: 
66092: 3) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista a.nnetun lain      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
66093:                   muuttamisesta.                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään:
66094:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
66095: n:o 121 ja otetaan toiseen käsitte-
66096: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-          6) Ehdotus lisäyksistli. ja. muutoksista. vuod8ill. 1963
66097: tinnössä n: o 3c6 valmistelevasti käsitelty ed.                     tulo- ja. menoa.rvioon.
66098: Sääskilahden ym. lak.al. n:o 95, joka sisäl-
66099: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
66100:                                                       tö n:o 49 ja otetaan ainoaan käsitte-
66101:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
66102: ren valiokunnan mietintö n: o 121. Ensin              tuksen esitys n:o 111, joka sisältää yllä-
66103: sallitaan asiasta yleiskeS'kustelu ja sen jäl-        mainitun ehdotuksen.                    ·
66104: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
66105: taiseen käsittelyyn.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
66106:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 49. Ensin
66107:   Yleiskeskustelua ei synny.                          sallitaan yleiskeskustelu asiasta .kokonaisuu-
66108:                                                       dessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli
66109:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-
66110: tään keskustelutta 5 §, johtolause ja nimike.         teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-
66111:                                                       vuittain vastaavine perusteluineen, sitten
66112:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            mietinnön sivulla 2 oleva ponsi ja lopuksi
66113: taan päättyneeksi.                                    mietinnön yleisperustelut, joihin kuuluvat
66114:                                                       lausumat määrärahojen säästöistä. Pääluok-
66115:                                                       kia ja yleisperusteluja esiteltäessä ei yleis-
66116: 4) Ehdotukset laiksi tapa.turma.korvausta. saavien    keskustelua niistä enää sallita, vaan aino-
66117: inva.lidihuollosta ja. laiksi tapaturmavakuutuslain
66118:                    muuttamisesta.                     astaan ehdotukset lyhyine perusteluineen.
66119: 
66120:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
66121:                                                          Yleiskeskustelu:
66122: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
66123: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-         Ed. A. i t i o: Herra puhemies! Esillä ole-
66124: telty hallituksen esitys n:o 98, joka sisältää         van hallituksen lisäbudjettiesityksen yleis-
66125: yllämainitut lakiehdotukset.                           perusteluissa mainitaan mm. seuraavaa:
66126:                                                          Maamme metalliteollisuuden ja erityisesti
66127:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-                 "
66128:                                                        laivanrakennusteollisuuden      .
66129:                                                                                       tilausk anta on
66130: siaalivaliokunnan mietintö n: o 10.                    olennaisesti heikentynyt. Merkittävää paran-
66131:                                                        tumista tässä suhteessa ei voitane odottaa
66132:    Keskustelua ei synny.                               ainakaan ennen vuotta 1965. Tämän vuoksi
66133:                                                        on tarpeen ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin
66134:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            jatkuvan työllisyyden turvaamiseksi metalli-
66135: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              teollisuudelle ja etenkin laivanrakennusteol-
66136: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 lisuudelle vuosiksi 1964 ja 1965. Suomen
66137:                                                        Pankki on ilmoittanut tukevansa muun me-
66138: 5) Ehdotus laiksi metsän tuoton tehostamisesta..       talliteollisuuden työllisyyttä rediskonttaamal-
66139:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             la toimitusluottovekseleitä 90 milj. nyky-
66140: n:o 37 ja otetaan ·ensimmäisee~                        markan määrään asti. Laivanrakennusteolli-
66141: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      suuden työllisyyden edistämiseksi ovat taas
66142: telty ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n: o            Suomen Pankki, Postisäästöpankki ja Kan-
66143: 101, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-              saneläkelaitos alustavasti lupautuneet kukin
66144: tuksen.                                                myöntämään luottoina 10 milj. nykymarkkaa ·
66145:                                                        eli yhteensä 30 milj. nykymarkkaa." Tämän
66146:   Puhemies:         Käsittelyn pohjana          on     jälkeen perusteluissa mainitaan, että luotot
66147:  maatalousvaliokunnan mietintö n: o 37.                myönnetään laivanvarustajille ja luottojen
66148:                                                        enimmäismäärä kussakin yksityistapauksessa
66149:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            olisi 60 % ja korko 5 %.
66150: 2420                           Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66151: 
66152: 
66153:    Valtiovarainvaliokunta on periaatteessa         telakalta että osittain myöskin Tampereen
66154:  byväksynyt hallituksen esityksen, mutta lai-      lentokonetehtaalta.
66155:  nan käyttöperusteita on ehdotettu muutet-            Samanaikaisesti kun tällaisia suunnitelmia
66156:  tavaksi ja täsmennettäväksi, mikä ilmenee         tehdään ja niitä pyritään_ toteuttamaan, pu-
66157:  valiokunnan mietinnön perusteluista. Lisäksi      hutaan teollisuuden ja nimenomaan metalli-
66158:  valiokunta on mietintönsä perusteluissa kiin-     teollisuuden kehittämisen välttämättömyydes-
66159:  nittänyt huomiota kolmeen merkittävään            tä, uusien työpaikkojen luomisesta ja välttä-
66160:  seikkaan, jotka lähinnä hallituksen olisi huo-    mättömyydestä. Mutta ratkaisut ja toimen-
66161:  mioitava. Perustelujen loppuosassa sanotaan.      piteet ovat päinvastaisia. Pansion laivate-
66162:  Ensiksi: ,Lainavarat olisi pyrittävä jaka-        lakka on uudisrakennustelakkana maamme
66163:  maan mahdollisimman tasapuolisesti niistä         parhaimpia. Telakka on rakennettu sodanjäl-
66164:  kiinnostuneiden varustamojen kesken." Toi-        keisenä aikana. Se sijaitsee erinomaisen hy-
66165:  seksi: ,Kun eräiden pienempien laivanra-          vällä paikalla, sillä on suul'et laajenemisen
66166:  kennustelakoiden työllisyys saatujen selvi-       mahdollisuudet, telakan nosturi- ja kone-
66167:  tysten mukaan on olennaisesti heikentynyt,        kanta on täydellisesti uusittu, ja vuonna
66168:  katsoo valiokunta tarpeelliseksi lausua pitä-     1961 valmistui nykyaikaisia vaatimuksia vas-
66169:  vänsä välttämättömänä, että valtiovallan toi-     taava suuri levyhalli, joka on varustettu
66170:  mesta ryhdytään kaikkiin tarvittaviin toi-        raskailla nostureilla ja erikoislaitteilla, joita
66171:  menpiteisiin työllisyyden turvaamiseksi näil-     nimenomaan laivanrakennusteollisuus vaatii.
66172:  lä telakoilla." Ja kolmanneksi: ,Vielä valio-     Uutta laivojen ns. varustelulaituria on raken-
66173:  kunta tahtoo tässä yhteydessä kiinnittää          nettu satoja metrejä. Laivatelakalla on ikoke--
66174:  huomiota siihen, että osa kotimaisista laivan-    nut ja ammattitaitoinen teknillinen ja muu
66175:  varustajista suorittaa alushankintansa pää-      työntekijäkunta. Tällainen telakka esitetään
66176:  asiassa ulkomailta. Edellä sanottuun viitaten    nyt käytännöllisesti katsoen lopetettavaksi.
66177:  valiokunta lausuu hallitukselle kehoituksen       Ainoastaan pienten alusten korjauksia ja ra-
66178:  harkita myös niitä toimenpiteitä, joilla alus-   kentamista tulisi mahdollisesti tapahtumaan.
66179:  hankinnat saadaan ohjatuksi kotimaisille         Laivojen rakentamisen tilalle ehdotetaan nyt
66180: telakoille.''                                     siirrettäväksi Tampereen lentokonetehtaalta
66181:     On syytä hieman perustella näitä valio-       ilmastointilaitteiden rakentaminen. Näiden
66182:  kunnan lausumia, ja varsinkin kaksi viimeksi     laitteid-en rakentaminen Tampereen tehtaassa
66183:  mainittua kohtaa ansaitsee huomion.               on asiantuntijoiden esittämien käsitysten
66184:                                                   mukaan niveltynyt niin saumattomasti muu-
66185:    Valiokunnassa, varsinkin sen kauppa- ja        hun tehtaassa suoritettavaan valmistukseen,
66186: teolHsuusjaostossa, saatujen selvitysten mu-       että niiden siirtäminen muualle ei ole talou-
66187: kaan on maamme pienemmillä laivatelakoilla,       dellisesti edullista eikä myöskään kannatta-
66188: kuten Uudenkaupungin, Helsingin, Hollmin-         vaa.
66189:  gin, Turun laivateollisuuden ja Reposaaren           On näin ollen aihetta kysyä, miten on
66190: telakoilla, työllisyystilanne vaikea vuosien      ymmärrettävissä, että laivatelakalla ilma&-
66191: 1964 ja -65 aikana. Mutta saatujen selvitys-      tointilaitteiden rakentaminen on taloudelli-
66192: ten mukaan tilanne on vaikein Valmet Oy: n        sesti kannattavampaa kuin laivojen rakenta-
66193: Pansion telakalla, josta saanen sanoa muu-        minen, ja onko ilmastointilaitteiden rakenta-
66194: taman sanan.                                      minen laivatelakalla edullisempaa kuin sitä
66195:    Valmet Oy:n toimitusjohtaja vuorineuvos        varten osittain rakennetussa tehtaassa. Roh-
66196: Härkönen kertoi jaostolle, että yhtiön piirissä   kenen epäillä, että koko tämä suunnitelma,
66197: on tehty suunnitelmia keskittää laivojen          jota Valmet Oy:n johto on lähtenyt kehit-
66198: rakentaminen yksinomaan Valmetin Helsin-          tämään, ei ole yhtiön etujen mukaista. Se ei
66199: gin telakalle ja siirtää Valmetin Tampereen       ole myöskään valtion etujen mukaista, puhu-
66200: tehtailta ilmastointilaitteid-en rakentaminen     mattakaan siitä, että se olisi näiden laitosten
66201: Pansion telakalle. Lisäksi hän mainitsi, että     työläisten ja toimihenkilöiden etujen mu-
66202: tämä tietää 500 henkilön vähentämistä eli         kaista.
66203: irtisanomista Turun telakalta ja 200 työn-           Keväällä Valmetin Pansion telakalla työs-
66204: tekijän irtisanomista Tampereen telakalta ja      kenteli yhteensä noin 1200 työläistä ja noin
66205: lisäksi myöskin muutaman sadan toimihenki-        300 toimihenkilöä. Tällä hetkellä on työn-
66206: lön ja teknikon irtisanomista sekä Turun          tekijöitä alle 800, josta määrästä on epä-
66207:                                            Lisä-menoawi.o.                                        2421
66208: 
66209: määräiseksi ajaksi pakko1omautettu noin              pystyisivät niitä rakentamaan yhtä hyvin
66210: 300. Yhtiön palveluksesta on irtisanottu             kuin muidenkin maiden telakat ja osittain
66211: työntekijöitä, jotka ovat palvelleet yhtiötä         samoilla ehdoilla. Tässä mielessä valiokunta
66212: jopa 17, eräissä tapauksissa 18 vuotta. Niin         lausumassaan edellyttää, että hallitus harkit-
66213: ikään on pakko1omautettu kuukausiksi henki-          see toimenpiteitä, joilla alushankinnat saa-
66214: löitä, jotka ovat olleet yhtiön palveluksessa        daan ohjatuksi kotimaisille telakoille. Siihen
66215: 17 - 19 vuotta. Tällainen menettely ei voi           varmasti hallituksella on edellytykset ja mah-
66216: olla valtioyhtymän etujen mukaista.                  dollisuudet olemassa.
66217:     Hyvän ammattikoulutuksen ja kokemuksen              Lopuksi sanoisin, että hallituksella on mah-
66218: saaneet metallimiehet pakotetaan siirtymään          dollisuudet kehittää kauppasuhteita lähinnä
66219: tällaisen menettelyn vuoksi Ruotsin laivatela-       Neuvostoliittoon, jotta tulevan uuden viisi-
66220: koiden ja metallitehtaiden palvelukseen, ja          vuotiskauppasopimuksen puitteissa voidaan
66221: osa ammattimiehistä pakotetaan siirtymään            lisätä laivojen toimituksia Neuvostoliittoon
66222: työttömyystyömaille.                                 ja tämän avulla turvata laivatelakoittemme
66223:     Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-       työllisyys. Tähän nähdäkseni hallituksella
66224: jaosto käsitteli tämän kysymyksen hyvin              ovat erinomaiset mahdollisuudet olemassa,
66225: perusteellisesti ja päätyi enemmistöpäätök-          mikäli se haluaa asioita tähän suuntaan ke-
66226: sellä sellaiseen lopputulokseen, että näitä va-      hittää.
66227:  roja, joita nyt lisäbudjetissa esitetään lai-
66228: noina laivanvarustajille laivojen tilaamista            Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
66229:  varten kotimaan telakoilta, olisi ohjattava         Käsittelyn alaiseen Esäbudjettiin otettu 30
66230:  ensi kädessä myös Valmetin telakoille. Tämä         milj. nmk: n eli 3 mrd. vmk: n määräraha
66231:  nimenomaan siitä syystä, että työllisyys Val-       lainoina uuden tonniston hankintaan sekä
66232:  metin telakoilla voidaan säilyttää ja että          vanhojen alusten korjaus- ja luokitustöitä
66233:  Pansion telakan lopettaminen näin voitaisiin        varten tulee telakoiden työllisyyden kannalta
66234:  estää.                                              yhdennellätoista hetkellä. Olemme näet jo
66235:     Valiokunnassa yhden äänen enemmistöllä           siinä tilanteessa, että parilla suomalaisella
66236:  Valmet-sana poistettiin perusteluista, ilmei-       telakalla on laivanrakennustyöt päätetty lo-
66237:  sesti siitä syystä, kun kysymyksessä on val-        pettaa ja kaikki pienemmät telakkamme
66238:  tion yhtymä, joita eräät porvarilliset ryhmät       ovat joutuneet supistamaan työvoimaansa
66239:  pelkäävät ja joiden toimintaa kaikin keinoin        tai witä suoritetaan lyhennetyin työviikoin.
66240:  yritetään vaikeuttaa ja vastustaa - vaikka          Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-
66241:  mielellään istutaan niideri johtokunnissa ja        suusjaosto on paneutunut tähän kysymykseen
66242:  hallintoneuvostoissa.                               kaikella vakavuudella. Olemme kuulleet asian
66243:     Toivottavasti eduskunnan enemmistö läh-          yhteydessä kymmeniä asiantuntijoita ja ko-
66244:  tee käytännössä siitä periaatteesta, että me-       ettaneet etsiä parhaan mahdollisen ratkaisun
66245:  talliteollisuutta on maassamme jatkuvasti           asiassa. Tämän työn tuloksena määrärahan
66246:  lmhitettävä eikä suinkaan supistettava. Lai-        käyttöä koskevia perusteluja on huomatta-
66247:  vatilauksia on mahdollisuus saada myös Val-         vasti muutettu. Kun jouduimme toteamaan,
66248:  metin telakoille, jos asioita hoidetaan oikeall,a   että pienimmillä telakoilla sellaisilla kuin
66249:  tavalla. Tämän ovat eräät asiantuntijat riit-       raumalaisella Hollmingilla, Uudenkaupungin
66250:  tävän selvästi myöskin jaostolle maininneet.        Telakalla ja L~aivateollisuudella tilanne on
66251:     Toinen perustelulausuman kohta, jossa            sellainen, että ne joutuvat työskentelemään
66252:  mainitaan kotimaisten laivanvarustajain suo-        vain 2/3 teholla, ellei apua tule, niin olemme
66253:  rittamista alushankinnnoista. On todettu, että      ottaneet näiden telakoiden työllistämisen eri-
66254:  Neuvostoliiton tilaamat laivat antavat työtä        koisesti huomioon.
66255:  maamme laivanrakennusteollisuudelle noin               Mutta vieläkin heikommalta näyttää tilan-
66256:  70 % telakoittemme koko kapasiteetista, ja          ne valtion oman Valmetin Pansion telakan
66257:   jos maamme omat laivanvarustajat tilaisivat        osalta, joka on päätetty sulkea ja siirtää
66258:   uudet laivat suurin piirtein oman maamme           laivanrakennuspuoli       Helsingin     telakalle.
66259:  rtelakoilta, täyttäisivät ne runsaasti tuon         Vaikka yhtiön johdon taholta on ilmoitettu,
66260:   puuttuvan 30 %:n määrän. On hieman nu-             että erilaisilla järjestelyillä, joita täällä ed.
66261:   rinkurista, että tällä hetkellä tilataan laivoja   Aitio selosti, mm. siirtämällä ilmastointi-
66262:   ulkomaan telakoilta, kun kotimaan telakat          osasto Tampereelta Pansioon, pyritään jär-
66263: 2422                           Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66264: 
66265: 
66266: j·estämään työläisille työtä, on tilanne ilmei-   Jos määräaikaa olisi vielä jatkettu, saattaisi
66267: sesti se, että satoihin nouseva määrä työläi-     tämä johtaa tilausten pitkittymiseen eikä
66268: siä niin Tampereella kuin Turussakin jää          toisi lisät;}"öllisyyttä telakoille, mitä niin
66269: työttömäksi, ja tätä ei ainakaan meidän työ-      kipeästi tarvitaan. Jos taas käy niin, ettei
66270: väen edustajien taholla voida hyväksyä.           esim. pientonnistoaluksia tule niin runsaassa
66271: Sen vuoksi olemme ehdottaneet perustelui-         mitassa kuin toivotaan, voi hallitus tulla
66272: hin lisättäväksi Valmet Oy: n telakkaa kos-       perustelujen muutoksella eduskuntaan.
66273: kevan kohdan. Valitettavasti vain porvaril-          Lopuksi on paikallaan todeta se valitettava
66274: linen taho valtiovarainvaliokunnassa tässä-       seikka, etteivät eräät laivanvarustajat - ja
66275: kin näki jotain pahaa ja pyyhki pois jaoston      tässä on mainittu erikoisesti Ahvenanmaa
66276: tätä koskevan ehdotuksen.                         - tilaa laivoja kotimaisilta telaikoilta. Kun
66277:    Kun jaosto asiantuntijoita kuullessaan         kysymyksessä on oman maan työllisyyden
66278: totesi, että suomalainen kauppatonnisto,          ylläpitäminen, ei liene liikaa vaadittu, että
66279: minkä määrä vieläkin jää alle 1 milj. ton-        tähän asiaan hallitus kiinnittää vakavaa
66280: nin, on erikoisen heikko pientonniston koh-       huomiota sekä harkitsee toimenpiteitä, joilla
66281: dalla, katsoimme asialliseksi tässä yhteydessä    alushankinnat voidaan suunnata kotimaisille
66282: kiinnittää tämän puolen kehittämiseen eri-        telakoille.
66283: koista huomiota. On enemmän kuin nurin-              Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-
66284: kurista, että mm. pientonnistolla tapahtuva       telyssä tulen ehdottamaan, että mietintöön
66285: puutavaran kuljetus suoritetaan yli 90-pro-       liitettäisiin Valmetin telakkaa koskeva lisäys.
66286: senttisesti ulikolaisilla aluksilla. Näin mene-   Olisi kohtuullista, että eduskunta tällä pie-
66287: tämme vuosittain miljardeja vanhoja mark-         nellä lisällä tukisi omaa valtion telakkaansa.
66288: koja meille tärkeää ulkolaista valuuttaa. Kun
66289: toisaalta on tehty päätös Saimaan kanavan            Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tämän
66290: käyttöön ottamisesta ja kanava tullaan mi-        kolmannen lisämenoarvion yhteydessä on 11
66291: toittamaan ns. PY'kälälaivoja eli alle 1500 re-   Pl: n XV luvun 30 momentin kohdalla perus-
66292: kisteritonnin aluksia varten, olemme katso-       telujen muutosehdotus. Tämä perustelujen
66293: neet asialliseksi tässä yhteydessä auttaa eri-    muutosehdotus käsittäisi sen, että sateen pi-
66294: koisesti tätä eduskunnan piirissä kauan           laamaa ns. laatuheikkoa ruista voitaisiin
66295: vireillä ollutta kysymystä. Kun lisäJksi meille   ostaa ja että siitä maksettaisiin 5 pennin
66296: on ilmoitettu, etteivät pienet laivanvarusta-     lisähinta kilolta. Tämä ruis on jaettu ikään
66297: jat kykene tilaamaan aluksia, jos heidän          kuin kahteen luokkaan, on niin sanottu poh-
66298: olisi hankittava muualta 40 % laivan hin-         joisruis kakkonen ja pohjoisrehuruis, ja mei-
66299: nasta, niin kuin hallituksen esitys sisälsi,      dän on todettava, että leipäviljalle asetetut
66300: eli noin 80 milj. vmk, on valtiovarainvalio-      laatuvaatimukset täyttämättömän rukiin os-
66301: kunta tässäkin korjannut hallituksen esitystä     tot j.a tukiostot viljavarasto suorittaa tar-
66302: siten, että jäävahvisteisissa pientonnistoaluk-   kasti määrätyHtä alueilta, ja niihin en tässä
66303: sissa olisi valtion osuus 80 % ja muissa aluk-    vaiheessa puutu.
66304: sissa 70%. Tätä suuremmille aluksille varat-         Ensiksi on todettava, että II vastalause ei
66305: taisiin määrärahasta puolet eli 1.5 mrd. vmk.     anna oikeata kuvaa siitä, sillä nimenomaan
66306: Erikoisesti olemme kiinnittäneet huomiota         on ilmoitettu, että leipäviljan laatuvaatimuk-
66307: myös siihen, että lainavarat olisi pyrittävä      sia ei alenneta. Siinä mielessä nyt on kysy-
66308: jakamaan tasapuolisesti niistä kiinnostunei-      mys vuonna 1963 tuotetusta, leipäviljalle ase-
66309: den varustamojen kesken. Sitä määräaikaa,         tetun laatuvaatimuksen täyttämättömästä ru-
66310: minkä kuluessa näiden halpa:korkoisten lai·       kiista ja siitä, että maksetaan sanotusta ru-
66311: nojen turvin rakennettavat alukset on toimi-      kiista keräilyliikkeille viljavaraston johtolmn-
66312: tettava tilaajille, on valiokunta pidentänyt      nan vahvistama hinta sekä lisäksi, jos edus-
66313: puolella vuodella eli vuoden 196'5 loppuun        kunta myöntää viljavarastolle siihen tarvitta-
66314: saakka. Eräiltä taholta esitettiin jopa vielä-    vat varat, lisähintaa 15 penniä kilolta. Mikäli
66315: kin pitempää määräaikaa. Mutta siihen emme        eduskunta ei myönnä lisähintaan määrära-
66316: voineet mennä kuultuamme, että Neuvosto-          haa, viljavarasto maksaa keräilyliikkeille
66317: liiton kanssa soimittava uusi '5-vuotiskauppa-    vain viljavaraston johtokunnan vahvistaman
66318: sopimus sisältää lisäyksen laivojen kohdalla,     ostohinnan. Sen jälkeen kun eduskunta on
66319: ja näiden toimitus alkaa vuoden 1966 aiussa.      tarkoitukseen myöntänyt viljavaraston käyt-
66320:                                                                                                2423
66321: 
66322: töön asetettavan määrärahan, se käytetään          mukset asettavat kuitenkin tietyt rajat, joi-
66323: leipäviljalle asetetut laatuvaatimukset täyttä-    den alapuolelle laadultaan jäävää ruista ei
66324: mättömän rukiin lisähinnan maksamiseen.            oteta leipäviijana enää vasta:an. Näin ollen
66325: Viljavarasto lopettaa kyseenä olevat ostot,        ei siis ole mitään aihetta pelätä, että vilja-
66326: ellei tätä määrärahaa saada. Viljavarastolla       varasto lähtisi korkealaatuista viljaa tämän
66327: on oikeus koska tahansa aikaisemminkin ollut       tapaisella huonontamaan. Valtion viljavaras-
66328: siis lopettaa nämä rukiin ostot.                   to on vastaanottanut 23. 11. 1963 mennessä
66329:    Valtion viljavaraston johtokunnan 9 päi-        pohjoisruis kakkosta 76 554 kg, pohjoisrehu-
66330: vänä lokakuuta 1963 tekemän päätöksen mu-          ruista 18 337 kg eli yhteensä 94 891 kg. Ruis,
66331: kaan viljavarasto maksaa toistaiseksi sellai-       joka on kaksivuotinen kasvi, ts. kestää vuo-
66332: sesta edellä mainitulla alueella tuotetusta        den ennen kuin siitä saa sadon. Lisäksi vilja-
66333: rukiista, joka täyttää vähintään seuraavat         kauppa on nyt nietuotunut niihin säännök-
66334: laatuehdot: kosteus enintään 15 %, muutoin         siin, jotka ovat olleeet tänäkin syksynä käy-
66335: samat kauppakelpoiselle leipäviljalle astetut      tössä, että kun viljaa on tuotu kauppaan,
66336: laatuvaatimukset, mutta itäneitä jyviä saa         maksetaan siitä puolet 14 vrk:n kuluttua ja
66337: olla enintään 15 %, 40 penniä kilolta ilman        loput 6: n kuukauden perästä. On erittäin
66338: la,atuhinnoittelua lähetysasemalla sekä lisäksi,   outoa, että kun muille maksetaan palkka
66339: mikäli eduskunta myöntää nyt kyseenä ole-           joko kahden viikon tai kuukauden kuluttua,
66340: van määrärahan, lisähintana 5 penniä kilolta       antaa ruis puolentoista vuoden kuluttua tilin.
66341: - tästä rukiista käytetään nimitystä poh-          Oikeudenmukaista tällainen ei ole. Kun sää-
66342: joisruis kakkonen - sekä sellaisesta edellä        olosuhteet ovat olleet epäedulliset, niin kuin
66343: mainitulla alueella tuotetusta rukiista, joka      viime kesänä yksi viikko, joka pilasi erittäin
66344: täyttää vähintään seuraavat laatuehdot: re-        hyvältä näyttäneen sadon, olisi asiallista, että
66345: hurukiin tulee olla sellaista, että siitä voi-     eduskunta huomioisi tämän perusteluehdo-
66346: daan valmistaa kunnollista rehua, kosteus          tuksen muutoksen, koska lisävaroja tähän ei
66347: enintään }5 %, roskia enintään 2 % painosta,       tarvita.
66348: roskiksi ei lueta suuria palkokasvien siemeniä        Vastalauseen kirjoittajat ovat ilmeisesti II
66349: eikä muita niihin verrattavia rehnarvon            vastalauseessaan antaneet vivahde-eron tai
66350: omaavia epäpuhtauksia, vieraita viljalajeja        jollakin tavalla väärän kuvan siitä tarkoi-
66351: yhteensä enintään 4 %, hehtolitrapaino vä-         tuksesta, mihin hallitus ja viljavarasto tällä
66352: hintään 60 kg, 31 penniä kilolta ilman laatu-      pyrkii. Olen sitä mieltä, että meidän olisi
66353: hinnoittelua lähetysasemalla sekä lisäksi mi-      myöskin rehuviljan viljelystä ymmärrettävä,
66354: käli tämä määräraha nyt myönnetään, lisä-          vaikka ruis ei sellaiseksi olekaan tarkoitettu,
66355: hintana 5 penniä kilolta. Tästä rukiista           sillä me olemme todenneet nyt, että eräissä
66356: käytetään nimitystä pohjoisrehuruis.               huomattavissa kauppasopimuksissa ei ensi
66357:    Valtion viljavarasto tekee ensimmäisessä        vuodelle rehuviljan tuontia ole. Näin ollen
66358: kohdassa mainitulla, siis Pohjois- ja Sisä-        rehuviljaa on saatava omasta pellosta, j·a
66359: Suomen alueella, viljellystä ja kauppaan           sen syyn takia siihen täytyisi kiinnittää en-
66360: tulevasta, leipäviljalle asetetut laatuvaati-      tistä enemmän huomiota. Kenenkään ei pidä
66361: mukset täyttämättömästä rukiista kyseenä           uskoa, että olisi ollut kullan vuolemista viime
66362: olevilla alueilla sijaitsevien viljakeräysliik-    syksynkään ruiskauppa. Sitä osoittavat kes-
66363: keiden kanssa ostosopimuksen. Ruis toimite-        kusliikkeiden antamat tiedot, joista vain yh-
66364: taan viljavaraston varastoille, joiden kanssa      den kouluesimerkin mainitsen. Kun eräs
66365: liikkeet sopivat suoraan toimittamisesta. Mi-      keskusliike osti puolentoista miljardin van-
66366: käli eduskunta myöntää lisähinnan 5 penniä         han markan edestä viljaa, tarvitsi siitä mak-
66367: kilolta, maksaa valtion viljavarasto sen val-      saa viljelijöille vain kolmanneksen sen syyn
66368: tion viljavaraston kirjoittaman vastaanotto-       takia, että ne olivat siemenen tai apulantavel-
66369: todistuksen perusteella sopimuksen tehneille       kojen kohdalla kuitattavaa asiaaa, ja niin
66370: liikkeille edelleen rukiin tuottajalle toimitet-   kuin sanottu, ne vaativat vielä omat toimen-
66371: tavaksi.                                           piteensä, koska maksuaika oli näin pitkä.
66372:    Mikäli heikkolaatuista ruista sekoitetaan       Tästä saamme käsityksen, miksi eduskunnan
66373:  kunnollisen rukiin joukkoon, ei sitä suora-       olisi syytä ymmärtää myöskin tältä kohdalta
66374:  naisesti voida tietenkään estää, mutta voi-       lisämenoarvion yhteydessä perustelujen muu-
66375: massa olevat leipävilja:a koskevat laatuv<aati-    tosehdotuksia, koska niillä voidaan tätä erit-
66376: 2.424                           Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66377: 
66378: 
66379: täin vaikeata asiaa oleilisilta kohdiltaan edes    useissa kohdin supistus on syntynyt siten,
66380: hiukan korjata. Mistään rohmuamisesta ei voi       että on huomioitu ehdotuksen toinen puoli.
66381: olla kysymys, kun kaurasta mruksetaan 33 mk        Budjettiin on esitetty jotakin lisäystä ja
66382: ja tämän hinta on tällainen kuin kuulimme.         samassa todettu, että mikäli lisäys tehdään,
66383: Vaikka siihen tulee 5 pennin lisähint·a, se        voidaan toisaalta tehdä vähennys. Hallitus
66384: ei voi olla sittenkään kohtuuton. Mutta niin       on hyväksynyt vain vähennyksen.
66385: kuin sanottu, olisi oikein, että ruis saataisiin      Määrärahojen säästön kohdalla valiokunta
66386: talteen ja että siitä lajittelijoilla voitaisiin   on jättänyt korjaamatta erään suuren asian.
66387: sitten tehdä niin hyvää rehuviljaa, että sitä      Hallitus esittää säästettäväksi kaupunkikansa-
66388: voitaisiin sitten käyttää. Mutta ei ole pelkoa,    koulujen rakennusavustuksista 150 000 mk
66389:  että sitä tähän korkeat laatuv·aatimukset         ja lainoista 350000 mk. Valiokunnan
66390: täyttävään leipävilja:an sekoitetaan, sitä sillä   enemmistö on hyväksynyt nämä säästöt,
66391:  huononnetaan. Siitä on antanut sekä hallitus      vaikka valiokunnalle on täysin selvää, että
66392:  että valtion viljavarasto ehdottoman lupauk-      monissa kaupungeissa olisi kiireesti saatava
66393:  sen.                                              uusia koulurakennuksia, ja anomuksia val-
66394:                                                    tiolle sekä avustuksista että lainoista on tehty
66395:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Halli-         paljon enemmän kuin mitä tämän vuoden
66396: tuksen kolmanteen lisämenoarvioon sisältyy         budjettiin varoja on varattu.
66397: määrärahojen säästöistä luettelo, joka päät-          Hallituksen esityksiä tarkasteltaessa havait-
66398: tyy 11 521 017 markkaan. Tämä esitys tiet-         see sen pyrkimyksen supistaa koululaitoksen
66399: tävästi perustuu Nuorvalan komitean työn           kehittämistä yleensäkin. Erityisen voimak-
66400: tuloksiin. Säästöjä on esitetty syntyvän            kaasti pyritään vaikeuttamaan kaupunkien
66401: lähes kaikkien pääluokkien osalta. Valiokun~        koulutointa. Hallitushan yritti lain avulla
66402: nan tutkittua tätä hallituksen säästöesitys-        vähentää kaupunkien kansakoulujen valtion-
66403: luetteloa se joutui toteamaan, että suuri osa       avustusta käyttömenojen osalta 33 %: sta
66404: esityksistä oli täysin perusteettomia. Mie-         25 %: iin. Mm. tämän esityksenhän hallitus
66405: tinnössään valiokunta ehdottaakin poistetta-        joutui peruuttamaan. Yhtä perusteettornia
66406: vaksi säästöjen luettelosta seitsemän kohtaa,       ovat säästöesitykset rakennusavustusten ja
66407:  jotka vastaavat 3 268 750 mk. Nämä kohdat          lainojen kohdalla. Koulujen rakennusohjel-
66408: perustuvat virheellisiin arvioihin. Ha1lituk-       man supistamisEnjaa haHitus jatkaa myös
66409: sen kykyä ja taitoa osoittaa osaltaan tämä-         ensi vuoden talousarvioesityksessään, nimit-
66410:  kin esitys, josta noin 30 % oli täysin perus-      täin kansakoulujen rakennusavustusten koh-
66411:  teita vailla. Ilmeisesti hallitus on käyttänyt     dalla vähennys on 50 000 mk ja loppusumma
66412:  enemmän kynää ja laskutikkua kuin järkeä.          vain 250 000 mk, samaan aikaan kun tar-
66413:  Sen toimenpiteitä on ohjannut enemmän              peen tällä kohdalla on ilmoitettu olevan
66414:  valtiovarainministerin innostus ja yrittämi-       700 000 mk. Säästämisinnostu:ksessaan halli-
66415:  sen halu kuin harkinta. Jos valtiovarainmi-        tuksen tulisi muistaa, että nuorten koulutta-
66416:  nisteri ja hallitus yleensäkin ajattelisi ensin    miseen käytetyt varat tulevat monin verroin
66417:  ja tekisi sitten vasta, ehkäpä ei hallituksen      takaisin. Säästämisinnostuksessaan halli tuk-
66418:  tarvitsisi niin useasti, kuin viime päivinä        sen toivoisi käyttävän järkeä ja harkintaa.
66419:  on tapahtunut, olla peruuttamassa tekemi-          Tasapuolisuutta     ja    oikeudenmukaisuutta
66420:  ään esityksiä.                                     siltä tuskin kannattaa toivoa.
66421:     Tyypillinen esimerkki hallituksen lyhyt-
66422:  jännitteisyydestä on säästöjen luettelossa 10
66423:  Pl:n XIII luvun ·5 momentti ,Kirjastojen              Ed. S a n d e l i n: Her.ra puhemies! Sosi-
66424:  avustukset". Siinä esitetään 2 500 000 sääs-       alidemokraattisen eduskuntaryhmän toimesta
66425:  tettäväksi. Esitys on syntynyt siten, että         on jo pitemmän ajan kuluessa ja useaan eri
66426:  a kohdassa on arvioitu syntyvän todellakin         otteeseen kiinnitetty hallituksen huomiota
66427:  säästöä, joka hallitus on huomioinut. Mutta        maamme laivatelakoiden vaikeaan työllisyys-
66428:  se ei ole enää jaksanutkaan keskittyä niin         tilanteeseen, joka on ollut vaikea ennen kaik-
66429:  paljon, että olisi huomannut, että b kohdasssa     kea pientelrukoiden kohdalla, mutta myöskin
66430:  tapahtuu saman verran ylitystä. Samanlai-          koko laivanrakennusteollisuudessa, ja joka
66431:  nen ilmiö on muuten havaittavissa ensi vuo-        ilmeisesti johtuu huomattavalta osaltaan
66432:   den tulo- ja menoarvioosityksessä. Siellä         maailmanmarkkinoilla vallitsevasta kireästä
66433:                                         Lisämenoo~:~vi.o.                                2425
66434: 
66435: 
66436: kilpailusta, mutta myöskin siitä, etteivät ton työntekijät ja teknikkokunta hyvin
66437: meidän laivanrakentajamme ole pystyneet vaikeaan asemaan.
66438: tarjoamaan tilaajille sellaisia maksuehtoja         Tietäen sen tilanteen, mikä Valmet Oy: n
66439: ikuin niiden vastaavat ulkolaiset kilpailijat. telakoilla vallitsee työllisyyden suhteen, esi-
66440: Sen vuoksi sitä, että hallitus on nyt esillä tettiin valtiovarainvaliokunnan vasemmiston
66441: olevassa esityksessään vuoden 19,63 lisäta- taholta, että tämän hallituksen lisätalousar-
66442: lousarvioksi viimeinkin esittänyt määrärahaa vion yhteydessä olisi perusteluissa kiinnitet-
66443: pitkäaikaisten, halpa:korkoisten lainojen anta- tävä hallituksen huomiota tämän valtion
66444: miseksi laivatelakoille kotimaisilta telakoilta oman laivanrakentajan telakoiden ,työllisyy-
66445: tilattavien laivojen hankinnan rahoittami- den turvaamiseen, siten kuin mietintöön lii-
66446: seksi, kuten valtiovarainvaliokunta on perus- tetystä I vastalauseesta ilmenee. Tämä esi-
66447: telut täsmentänyt, on tervehdittävä tyydy- tyksemme ei ole kuitenkaan valiokunnan
66448: tyksellä. Se tuo tervetullutta apua laivate- oikeistoa miellyttänyt, ja niin jäi tuo Val-
66449: lakoittemme toimintaedellytyksille.               met Oy:n kannalta varsin tärkeä lausuma
66450:     Sen sijaan ei v;oi olla panematta tässäikään perusteluihin saamatta. Voidaan hyvällä
66451: yhteydessä merkille sitä nurjamielistä suh- syyllä kysyä, mistä tämä valiokunnan oikeis-
66452: tautumista, mitä valtiovarainvaliokunnan oi- ton nurjamielisyys Valmet Oy: n tuotanto-
66453: keiston taholta on asian käsittelyn yhtey- laitoksia ja niiden työntekijöitä kohtaan
66454: dessä ooitettu valtion omaa laivanrakentajaa oikein johtuu, sillä sitä on esiintynyt aikai-
66455: Valmet Oy:tä kohtaan. Suurin osa edusta- semminkin. Käsitykseni mukaan pitäisi kan-
66456:  jista tietänee, että Valmet Oy:n laivatela- sanedustajille, jotka hoitavoat maan asioita,
66457: koilla on ollut viime aikoina vakavia vai- olla valtion omien laitosten menestyminen
66458:  keuksia työllisyyden hoitamisessa. Nämä vai- ~msiarvoisen tärkeä asia. Sen vuoksi ei pitäi-
66459:  keudet johtuvat Valmet Oy:n johdon ilmoi- si vaikeuttaa niiden toimintaa, vaan kaikella
66460:  tuksen mukaan suurelta osaltaan juuri lai- tavalla edesauttaa niiden menestymistä.
66461:  vanrakennusalalla vallitsevasta maksuehto-         Kuten mainitsin, ei tämä ole ensimmäinen
66462:  kilpailusta, johon Valmet Oy: n telakoilla ei kerta, kun eduskunnan oikeiston taholta ei
66463:  ole ollut seHaisiakaan mahdollisuuksia kuin omaksuta ymmärtämystä Valmet Oy:tä koh-
66464:  yksityisten omistamilla telakoilla. Saamieni taan. Tarvitsee vain palauttaa mieliin tapah-
66465:  tietojen mukaan olisi Valmet Oy:llä ollut tumat eduskunnassa noin kymmenen vuotta
66466:  mm. mahdollisuus turvata työHisyys tela- sitten. Silloin hyökkäsivät eräät piirit edus-
66467:  koillaan kahdeksi vuodeksi eteenpäin erään kunnassa ·erittäin voimakkaasti Valmet Oy:tä
66468:  suuren kotimaisen laivatilauksen puitteissa, vastaan. Yhtymälle ei myönnetty riittävästi
66469:  mikäli sillä olisi ollut mahdollisuus saman- sen alkuaikoina niin kipeästi kaipaamia
66470:  laisten maksuehtojen järjestämiseen kuin käyttöpääomia, järjestelylainoja, ja tämä
66471:  sen kilpailija:lla, joka sai kyseisen tilauksen. puolestaan johti siihen, että yhtymän oli
66472:     Työllisyyskysymyksen hoitaminen Valmet realisoitava osa omaisuudestaan. Niinpä noin
66473:  Oy: n molemmilla telaikoilla onkin muodos- lyhyesti sanoen yhtymän oli silloin muis-
66474:  tunut niin vaikeaksi, että yhtymän johto on taakseni pakko myydä puolet omistamistaan
66475:  nähnyt parhaaksi tehdä päätöksen lopettaa Oy Strömberg Ab: n osakkeista käsiin, joista
66476:  laivanrakennustyöt suurimmalta osaltaan ne nyttemmin ovat siirtymässä ruotsalaiseen
66477:  Pansion telakalla ja siirtää sen suojiin erään omistukseen. Viime aikoina on meillä ollut
66478:  osaston Valmet Oy:n Tampereen tehtailta. kohua ns. Strömberg-Asea -kysymyksestä.
66479:  Onko tuo päätös asiallinen ja järkevä, sii- kysyn vain, eivätkö juuri nuo osakkeet,
66480:  hen en katso olevan aihetta tässä yhteydessä jotka Valmet Oy joutui silloin myymään
66481:   puuttua, sillä herra kauppa- ja teollisuus- vieraisiin käsiin, ole olleet ratkaisevana teki-
66482:   ministeri on luvannut tutkituttaa asian. Mai- jänä tässä kysymyksessä. Mikäli tietoni
66483:   ni·tsen vain, että asiasta ollaan eri mieltä. pitävät paikkaana - ja ilmeisesti niin on
66484:   Lisäksi totean sen seikan, että päätös tulee asian laita - saa !Suomen kansa kiittää
66485:   vaikuttamaan varsin monen työntekijän elä- Oy Strömberg Ab:n sulautumisesta ruotsa-
66486:   mään ja toimeentuloon, sillä se tulee tietä- laiseen Asea-yhtymään eduskunnan silloista
66487:   mään mm. Turussa, kuten ed. Aitio mainitsi, oikeistoa, oikeistoa, joka on eniten pitänyt
66488:   monen sadan työntekijän irtisanomisen, ja ·kohua tästä kysymyksestä. Ei ole mitään
66489:   Tampereella saatetaan siirrettävän työosas- syytä olla edes ivallinen siitä, että eduskun-
66490: 304 500/63
66491: 2426                             Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66492: 
66493: 
66494: nan oikeisto ei silloin katsonut asioita yhtään      ja vastaavaat hinnankorotusta marg-ariinille.
66495: pitemmällä tähtäimellä, suomalaisen erään            Nyt on muistettava, .että tätä uusinta voin
66496: tärkeän teollisuuden joutuminen ulkomaisen           kuluttajahinnan korotusta edellä on kulke-
66497: yhtymän holhoukseen on siksi vakava asia.            massa ik:alksi hallituksen vcoin lkuluttajahinnan
66498: Mutta sanoisin sen verran, että kun sillä            korotusyritystä toteutuakseen vuoden alussa.
66499: taholla puhutaan isänmaan yhteisestä edusta,         Ensimmäinen näistä liittyy varsinaiseen ta-
66500: aatteista ja ihanteista, jotka tietysti sinänsä      lousarvioesitykseen 20 vmk:n suuruisena ku-
66501: ovat hyviä asioita, niin eikö olisi syytä kat-       lutrt:ajahinnan korotusesityksenä, ja toinen
66502: soa, etteivät teot pirstoaisi yhteistä etua ja       voin kuluttajahinnatn ikol'otuSipäätös syntyi
66503: ihanteita. Eikö nytkin olisi yhteisen edun           tänä aamuna liikevaihtoverolain tultua hy-
66504: kannalta oikeampaa auttaa eniten valtion             väksytJ71ksi voimaan y'ksivuotisena ensi vuo-
66505: omaa laivanrakennustoimintaa, pyrkiä kai-            den alusta. Voin kuluMajahinta tulee lain
66506: kin tavoin sen työllisyyden turvaamiseen,            edellyttämällä määrällä niin ikään vuoden
66507: etenkin kun se nähdäkseni on edustajain              alussa nousemaan. Siis ik:olme perättäistä aal-
66508: velvollisuus. Muuten voivat nämä asiat olla          toa voin kuluttajahinnan ja margatriinin ku-
66509: jälleen myöhemmin ·edessä.                           lutatjahinnan ik:o!'otusesitY'ksiä on hallituk-
66510:    Herra puhemies! Olenkin sitä mieltä, että         selta nyt nauhallla tulossa.
66511: eduskunnan .tulisi hyväksyä esityksen perus-            Myös sanomalehtien ik:uljertusmaiksujen ko-
66512: telut mietintöön liittyvän I vastalauseen            rotus näyttää olevan asia, jossa hallitus var-
66513: mukaisina.                                           sin aktiivisesti on liikkeehlä siitä huolimatta,
66514:                                                      että edu.sik:untapii·reissä ei ole tunnettu sym-
66515:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Halli-              patiaa tälilaffiia yrityksiä kohtaan. Myös fyy-
66516: tus ajoi vuosi sitten talousarvioesityksensä         sillisten henki.J.öiden välilttömän verotuksen
66517: hämmästyttävän pienin eduskunnan tekemin             nostaminen näyttää saaneen kiinteät muodot
66518: muutoksin lävitse. Siitä huolima;tta ta:lous·        halEtuksen uusimmassa ohjelmassa. Tämän
66519: arvio ei ole vuoden ikuluessa tekijäänsä, hal-       väilittömän veronikorotulksen määrästä puhu-
66520: litusta, alkuunkaan tyydJ71ttänyt. Nyt käsit-        taan 15- 20 %: n suuruisena. Sen sijaan
66521: tclemme vuoden kolmatta lisätalousarvioesi-          ei ole tietoa, millaisena lupailtu yhtiöveron
66522: tY'Stä, ja odotettavissa on vi•elä neljäskin         korotus !tulee u1os haJllituksen ohjelmaJkää-
66523: lisätaiLousarvio. Alkuperäistä budjettia on          reistä. Tämä ei suinkaan osoita, että halli-
66524: vuoden 'kuluessa pahoinpidelty, sitä on sekä         tus toimisi vrukavin ja pitkäjännitteisin pe-
66525: supistettu että lisäiUy, aina sen mUJkaan kuin       rustein maan asioita ohjaten, vaan päin-
66526: halllitukselle on valmistunut uusia taloudel-        vastoin.
66527: lisia ohjelmia tai ohjelmaJ.:lisia ajatulksia. Tä-      Halusin, herra puhemies, kuitenkin tässä
66528: mäkin lisätalousarvio on eräänlainen näyte           puheenvuorossani pysähtyä erääseen tämän
66529: haiLlitulksen talouspolitiikan epävakaisuudesta.     lisätalousarvioesityksen Y'ksityis:kohtaan. Tääl-
66530: Tässä osittain esitetään miinusbudjetin muo-         lähän on pitkä luettelo oous:kunnan budjetti-
66531: dossa hyväksytltävruksi hallituksen menooääs-        pääWksistä, jotka halQitus on jättänyt vah-
66532:                                                                           1
66533: 
66534: töjä, jotka poikkeavat eduskunnan tekemistä          vistamatta. Tätä luetteloa voitaneen pitää
66535: päätöksistä, mutta samalla Hsäta:lousarvioon         eräänlaisena o:soituiksena haJE:tUiksen voimasta
66536: sisältyy varsin merkittäviä vattion menojen          ja viisaudesta. Vuosi sitten eduskunta hy-
66537: lisäyksiä.                                           :väksyi varsin rajoitetun määrän tärkleim-
66538:    Näyttää siltä, että Karja1aisen hallitus ei       miksi katsomiatan edustajain a:loitteita kulu-
66539: tiedä, kuvaannollisesti sanoen, tänä päivänä         van vuoden ltaJlousarvion käsittelyn yhteydes-
66540: mitä se huomenna taJhtoo ja mitkä tämän              sä. Haillituksella ei viime syksynä ollut voi-
66541: päivän ohjelmat huomenna ovat haJllituiksen          maa estää näiden muutarrni,en edustaja-aloit-
66542: mielestä toteutJtamiSk:elpoisia ja maJhdollisia      teiden hyv·ruksytyksi tUiloa eduskunnassa.
66543: toteuttaa. Esim. viime yönä on hahmottunut           Mutta nyt hallitus ilmoittaa eduskunnalle
66544: taas uusi hal:li.tuksen ohjelma, jota ei voida       lisäta.Jousarvion väJitJ'Iksellä jättäneensä vah-
66545: suinkaan pitää vakavan ja järikevän talous-          vistamattru asiallisesti kaildri ehdolliset ·edus-
66546: politiikan ma:lHkappaJleena. Pääministerin           kunnan hyväksymät määrärahrut. Valtionta-
66547: n1mellä kulkevassa ohjelmassa vaadiltaan mm.         louden kannalta nämä vahvistamatta jätetty-
66548: voin kuluttajahinnan · korotusta 11 vmkj!kg          jen määrärahojen summat, yhtednsä 439.4
66549:                                                                                                 2427
66550: 
66551: 
66552: milj. vmk, ovat varsin mitätön ja pieni meno-       haluaa ennen kaikkea toteuttaa virastotietä
66553: erä. Sillä ei siis ole mitään oleellista merki-     valitsemiaan inv·estointeja.
66554: tystä valtiontalouden menojen supistuksessa.           V aihvis:tamatta jätettyjen määrärahojen
66555: Selitykset siitä, että nämä vahvistamatta jät-      joukossa on niin ikään Jyväs!kylän - Jäm-
66556: tämiset olisi todella tehty valtion menojen         sänkosken kuluvan vuoden ratar3!kennm:mää-
66557: supistamisen mielessä, jäivät aika lailla nau-      räraha. Tämän määrärahan vahvistamatta
66558: rettavaan valoon, kun tiedämme, että jo             jättäminen on monessakin suhteessa mielen-
66559: tähänastisissa      lisätalousarvioissa  olemme     kiintoinen asia. Tammikuussa 19,61 tuli voi-
66560: esim. työttömyysrrnäärära:hoja lisänneet yli        maan laki uusien rautateiden rakentamisesta.
66561: kvmmenkertaisesti sen mä,ärän, mitä edusta-         Lakiin sisältyy tosin silloisen Sukselaisen
66562: j~-aloitJteiden vahvistamatta jättämiseJllä on      hallituksen tahdon vastaisesti myös Jyväs-
66563: toisaalta menosäästöjä suoritettu. Kysymyk-         kylän-Jämsänkosken radan rakentaminen.
66564: sessä on vain hallituksen harkittu töl väisy        Lain 3 § kirjoitettiin eduskunnasssa uudel-
66565: eduskunnan päätäntävaltaa ja edustajain             leen ja kuulumaan niin, että uusi·en rautatei-
66566:  aJoiteoiikeutlta vastaan, muut~en ei voida tätä    den rakentaminen aloitetaan eduskunnan
66567: toimenpidettä 'käsittää.                            myönnettyä talousarvioon rakennusmäärära-
66568:                                                     hat, jonka lisäksi voidaan rakennustöihin
66569:    Yksityiskohtaisemmin :tal'lkasteltuna näyt-
66570:                                                     käyttää myös työttömyysvaroja. Eduskunta
66571: tää vahvistamatta jätettyjen ·ehdoHisten mää-       on myöntänyt Jyväskylän-Jämsänkosken
66572: rärahojen kuva seuraavalta. Va~tion huone-          rautatierakennusmäärärahaa kolmena perät-
66573: ralkennustöiden ryhmään kuuluvia varoja             täisenä vuotena, siis joka vuosi lain voimaan-
66574: tällä vahvistamatta jätettyjen määräraho-           tulosta lähtien: vuodelle 1961 100 milj. vmk,
66575: jen listalla on yhteensä 260 milj. vmk. Vah-        vuodelle 1962 niin ikään 100 milj. vmk ja
66576: vistamatta jätetyistä rahoista ovat jääneet         kuluvalle vuodelle 50 milj. vmk. Radan ra-
66577: osattomaksi kaksi valtion ammattioppilai-           kennustöitä ei vain ole aloitettu, vaikka edus-
66578: tosta, kaksi valtion oppikoulua, yksi sairaan-      kunnan kanta asiasta on näin korostetusti
66579: hoitajakoulu ja ylioppilasjärjestöjen asunto-       tullut sanotuksi sekä lain että budjetin muo-
66580: ra~ennustoiminta lainojen osalta. HaHitus on
66581:                                                     dossa. Sen sijaan vuoden 1961 ehdollinen
66582: kyllä samaan aikaan tarjonnut ·eduskunnalle         määräraha jätettiin silloisen hallituksen toi-
66583: lalkia asunttO'keinottelijoiden täydellisen vero-   mesta vahvistamatta. Viime vuoden määrä-
66584: vrupauden jatkamisesta mulka rakennusa~an           rahasta, joka on vahvistettu, on tällä hetkellä
66585: työttömyyden lieventämisen mertkeissä. Edus-        käyttämättä 85 mij. vmk, sillä 15 milj. vmk
66586: kunta ·hylkäsi sanotun hallituksen esityksen        on käytetty täydennystutkimusten loppuun
66587: vrukuuttavin perustein. Edelleenkin on syyttä       suorittamiseen ratalinjalla. Nyt hallitus il-
66588: kysyä hallitukselta, eikö se todellakaan pidä       moittaa kuitenkin jättäneensä vahvistamatta
66589: raJkennustoiminnan ik:annaltta minkäänlaisessa      kuluvankin vuoden ehdollisen määrärahan.
66590: arvossa valtionlaitosten talonraikennustoimin-      Näyttää siltä 1kuin ha:llituksilla olisi joku
66591: taa, koska tässäik:in lisätalousarviossa se il-     ·eduskunnan päätäntävallan ylipuhuva ~kuis­
66592: moittaa supistavarusa m~lkoisen määrän paitsi       ik:aaja tässä radanrakennusa._<;iassa.
66593: edellä mainittuja aloitteita myös muita v3!1-          Työttömyydestä käi'Sivät i>hmiset eivät ole
66594: tion huonerakennustöitä.                            voineet y:mmärtä.ä hallituksen suopeutta yli
66595:    Maanteiden ja siil.:tojen ra;lmnnusmäärära-      eduskunnan puhuvia tahoja lkohtaa:n. Juuri
66596: hoja haliitus Hmoittaa jä:ttäneensä ·va;hvista-     tällä hetikellä lkaivattaisiin kipeästi eduskun-
66597: matta 110 milj. vmk:n edestä yhteensä vii-          nan päätöksen mukaisia töitä Jyväskylän-
66598: dessä työkohteessa. Tähän mnnessä eduskunta         Jämsänkosken ra;talinjalb. Sadat Keski-Suo-
66599:  on kuiterrkin myöntänyt hanitulmelle yli           men alueen työttömät ovat saaneet osoituksia
66600:  4 000 miJj. v"lllk Esäyksinä maantiepuolen         vieraisiin maakuntiin siir:totyömaille, vaikka
66601: työttömyysmäärärah:oihin, ja vuoden viimei-         muassa maakunnassa makaa valmiilksi suunni-
66602: sessä lisätalousarviossa tarvittaneen vielä         tdtuja ja rahoitettuja, eduskunnan päät!tä-
66603: melkoinen summa lisää tälle !kohdallle. Sää.'l-     miä työmaita. Maa;kunnan väestö vaatii kär-
66604: !töstä siis tihllälkään kohtaa ei ole ikysymys.     simättömä.nä, :käsittääik:seni yli puoluerajojen,
66605:  Kysymys on vain siitä, että hallitus näyttää       hallituks~lta ri:peirtä otteita Jyväskylän -
66606: voimaansa eikä hyväksy eduskunnan valitse-          Jämsänik:osken ratatyön määrä.rahan irroitta-
66607:  mia ja tarjoa;mia: tie- ja siltaikohteita, vaan    mista ja töiden välitöntä vauhtiinpanemista.
66608: 2428                             Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66609: 
66610: 
66611:    Ed. U. Mä k e l ä: Herra puhemies! Viime             Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Tässä
66612: ja tämän vuoden aikana ovat erikoisesti              lisämenoarviossa hallitus ehdottaa 8 milj.
66613: maamme pientelakat kiinnittäneet valtioval-          markan määrärahaa Saimaan kanavan kun-
66614: lan huomiota siihen, että niiden toiminta-           nostustöiden aloittamiseen ja siihen liittyviin
66615: edellytykset ovat heikentyneet ja tätä sota-         valmisteleviin töihin. Kun laajennussuunni-
66616: korvauksien aikanaan luomaa laivanrakennus-          telmia on kehitetty jo hyvin pitkälle, perus-
66617: teollisuutta uhkaa laajamittainen työttömyys.        ohjelma hyväksytty, niin nyt tällä päätöksellä
66618:    Aikanaan tekemäämme kyselyyn ilmoitti             päätetään varsinaisten laajennustöiden aloit-
66619: herra kauppa- ja teollisuusministeri, että           tamisesta. Näitten suunnitelmien ulkopuolelle
66620: valtiovallan käytettävissä olevat keinot te-         on kuitenkin kokonaan jätetty Saimaan alu-
66621: lakkateollisuuden tukemiseen ovat varsin vä-         een satamakysymysten selvittely.
66622: häiset. Tyydytyksellä onkin nyt kuitenkin               Merisatamien käytännön mukaisesti katso-
66623: todettava, että käsiteltävänä olevaan hallituk-      taan satamakysymysten selvittelyn ja sata-
66624: sen esitykseen lisäyksistä ja muutoksista vuo-       mien rakentamisen kuuluvan itsestään kun-
66625: den 19,63· tulo- ja menoarvioon sisältyy 30          tien asiaksi. Soveltuuko tämä sellaisenaan
66626: milj. nmk:n määrärahan esittäminen lainoi-           niihin olosuhteisiin, jotka kanavan avautu-
66627: tukseen, jolla pyritään nähdäkseni kahteen           minen nyt Saimaan alueelle luo, sitä ei ole
66628: täysin hyväksyttävään päämäärään, nimittäin          ajateltu. Kustannusten suuruus ja kanavan
66629: kotimaisen tonniston lisäämiseen ja toisaalta        käyttöön saaminen ovat kaikki niin merkit-
66630: työllisyyden säilyttämiseen kotimaan tela-           täviä asioita, että jos maassa olisi vastuun-
66631: koilla. Valtiovarainvaliokunta on tehnyt vielä       tuntoinen hallitus, sen luulisi tuntevan myös-
66632: mietinnössään lisäyksiä ja selvennyksiä halli-       kin huolta siitä, päästäänkö kanavalla liiken-
66633: tuksen esitykseen korostaen aivan oikein tela-       nöimään sen jälkeen, kun rakennustyöt ovat
66634: koittemme työllisyyden turvaamista. Erikoi-          tulleet loppuun suoritetuiksi. Asia ei Sai-
66635: sesti olisi huomio kiinnitettävä perustelujen        maan osalta satamakysymyksissä ole lähes-
66636: siihen kohtaan, jossa mainitaan, että laina-         tulkoonkaan selvä.
66637: varat tonnistojen hankintaan olisi pyrittävä             Merisatamien rakentaminen on tapahtunut
66638:  jakamaan mahdollisimman            tasapuolisesti   suurten kaupunkien toimesta vuosikymme-
66639: niistä kiinnostuneiden varustamojen kesken.          nien kuluessa. Nyt Saimaan kanavan liiken-
66640: Tältä perusteelta voitaneen edellyttää, että         teen alkaessa huomattavan laajana pitäisi
66641: alushankinnat myöskin jakaantuvat useam-              alueen suhteellisen pienten kaupunki-, kaup-
66642: man kotimaan telakan kesken. Vielä mietin-            pala- ja maalaiskuntien ratkaista satamien
66643: töön sisältyy kehotus, että hallitus pyrkisi         rakentamisikysymykset ja niiden rahoitus
66644: ohjaamaan kehitystä niin, että alushankinnat         muutaman vuoden kuluessa. Luulisi jokaisen
66645:  pääasiassa tapahtuisivat kotimaan telakoilta.       ymmärtävän, ettei se ole asianomaisten kun-
66646:  Oman ma·amme telakat pystyvätkin varmaan            tien voimien mukaista.
66647: kilpailema:an työn laadussa ulkomaalaisten               Koska alueen kunnat odottavat kanavalii-
66648:  telakoiden kanssa, ja kun kilpailu laivan-          kenteen alkamisesta hyvin paljon, on niiden
66649: rakennusteollisuudessa on kansainvälisestikin        toimesta ryhdytty tutkimaan ja suunnittele-
66650:  ottaen ankara ja kun valtio on monessa               maan satamien rakentamista hyvin laajassa
66651:  maassa tässä mukana, niin ei meilläkään ole          mitassa melkein jokaiseen kuntaan. Se kysyy
66652:  varaa jäädä valtiovallan taholta sivusta kat-       kunnilta varoja, jotka tulevat hukkaan hei-
66653: sojan ·asemaan. Lähivuosina varmaankin                tetyiksi, ellei satamaa voidakaan rakentaa.
66654:  kilpailu tulee entisestään kiris,tymään, mutta       Satamasuunnittelun jättäminen yksinomaan
66655:  se hyvä maine, joka maamme laivanrakennus-          kunnille johtaa hajanaisuuteen ja sekavuu-
66656:  teollisuudella alkaa olla, on pyrittävä kaikin       teen, joka näyttää vain lisääntyvän ajan
66657:  tavoin säilyttämään ja tarkasti on pyrittävä         kuluessa. Siinä saatetaan tehdä kalliilla uh-
66658: tutkimaan uusien markkinoidenkin mahdolli-            rauksilla epätarkoituksenmukai.sia ja vähem-
66659:  suuksia. Toivottavaa on, että varustamot             män onnistuneita ratkaisuja.
66660:  myöskin yksityisesti pyrkisivät alushankin-             Näistä syistä johtuen olisi Saimaan sata-
66661: toihin ja alusten korjauksiin käyttämään              makysymyksiä selvitettävä valtion toimesta
66662:  kotimaan telakoita ja sillä tavalla tukemaan         ja hyvässä yhteistyössä kuntien ja teollisuu-
66663:  tärkeätä metallialan työllisyyspolitiikkaa lai-      den kanssa. Samalla tulisi selvittää, missä
66664:  vanrakennusalalla.                                   määrin ja millaista valtiovallan tukea kun-
66665:                                          Lisämenoo:vvio.                                       2429
66666: 
66667: 
66668: nat tarvitsevat satamien rakentamisessa.          meentulo tällaisella palkalla on enemmän
66669: Ilman valtiovallan ohjausta ja tukea ei Sai-      kuin työlästä.
66670: maan saJtamakysymyksiä voida kokonaisuu-             Kanava tul,ee nyt uudistumaan. Se raken-
66671: den etujen mukaisella tavalla ratkaista. Tämä     netruan uusin, nykyaikaisin menetelmin. En-
66672: kysymys pitäisi nyt jo viimeinkin asettaa ja      tinen keppi- ja nälkäkuuri ei vetele myös-
66673: ryhtyä tässä asiassa valtiovallan toimesta sel-   kään työn suorituksessa. Sen vuoksi palk-
66674: laisiin selvittelyihin, että tämä satamakysy-     kausta on huomattavasti parannettava siitä,
66675: mysten hoitamisen varmuus voitaisiin saada        millä on aluksi liikkeelle lähdetty.
66676: selväksi samanaikaisesti, kun kanavan laajen-
66677: nustyöt suoritetaan loppuun. Kun kanavan             Ed. T u r u n e n: Herra puhemi·es! V aHo-
66678: laajennustyöt nyt alkavat, niin saJtamakysy-      kunnassa ja erikoisesti sen jaostossa keskus-
66679: mysten selvittelyllä ja rakentamisasialla         teltiin suhteellisen perusteellisesti siitä, oli'"
66680: myöskin alkaa olla todella kiire.                 siko valiokunnan lausuttava käsityksensä
66681:                                                   Valmetin johdon suunnitteluista siirtää osa
66682:    Vaikka hallitus on oikeuttanut TVH:n
66683: käyttämään nyt vahvistettavaa rahaa ennak-        telakkatoiminnasta Pansiosta Helsinkiin ja
66684:                                                   vastaavasti siirtää Pansion vapautuviin ti-
66685: koon, ei töiden aloittamiseen ole kunnolla
66686: vielä päästy Saimaan kanavalla. Tällä het-        loihin Tampereelta ilmastointilaitteiden val-
66687:                                                   mistus. Jaosto kuuli asiantuntijana Valmetin
66688: kellä on valmistelutöihin sijoitettu vasta noin
66689:                                                   pääjohtajaa, vuorineuvos Härköstä. Hänen
66690: 200 työntekijää. Rakennustoiminnan voimak-
66691: kaan supistumisen seurauksena työttömyys          selostuksensa mukaan on suunniteltu siirto
66692:                                                   liiketaloudellisesti perusteltavissa, ja keskus-
66693: on kasvanut huolestuttavasti myös tällä alu-
66694:                                                   telun jälkeen jaosto päättikin luopua ilmai-
66695: eella. Kun työttömiksi joutuneille työnteki-
66696:                                                   semasta mielipidettään tässä suhteessa.
66697: jöille ei ole muitakaan sopivia työtilaisuuksia
66698: Lauritsalan ja Lappeenrannan seuduilla,              On kuitenkin syytä korostaa, että jos
66699: ihmetellään sitä hitautta, millä rakennustöi-     eduskunnassa ruvetaan puuttumaan valtion-
66700: den aloittamista suoritetaan. Kanavaraken-        enemmistöisten osakeyhtiöiden liikkeenjohdol-
66701: nustöiden alkamista on jo useiden kuukau-         lisiin kysymyksiin, mennään hyvin vaaralli-
66702: sien aikana odottanut satamäärin työnpuut-        selle tielle. Paitsi sitä, että eduskunnalla
66703: teessa olevia ihmisiä. Työvoimaviranomaisilla     olisi asiallisia mahdollisuuksia puuttua ja
66704: ei ole valtion työkohteita, joihin työttömyys-    syventyä kunkin yrityksen johtamiskysymyk-
66705: kortistoon hyväksyttyjä voitaisiin sijoittaa.     seen niin perusteellisesti kuin asia vaatisi,
66706: Tämä odottelu on jatkunut jo tarpeettoman         hävittäisi eduskunnan tämänlaatuinen asioi-
66707: kauan. Siksi on välttämätöntä, että Saimaan       hin puuttuminen yhtiöiden oman johdon
66708: kanavan rakennustyöt aloitetaan enempää           vastuun. Ja, korostettakoon sitä, myös val-
66709: viivyttelemättä ja siinä lruajuudessa, että       tion yritysten tehokkaasta liiketaloudellisesta
66710: työnpuutteessa olevat ihmiset voidaan työhön      johtamisesta vastuu kuuluu ensisijaisesti
66711:                                                   yhtiöiden omalle johdolle.
66712: sijoittaa.
66713:                                                      Mitä tulee edustajien Aition ja Haapa-
66714:   Välttämätöntä on myös kiinnittää vakavaa        salon ehdotuksiin mainita telakoiden työlli-
66715: huomiota työntekijäin palkkaukseen. Sitä on       syyttä koskevassa mietinnön osassa Valmetin
66716: parannettava. Runsaat 100 vuotta sitten, kun      nimi, oli valiokunnan enemmistö sitä mieltä,
66717: kanavaa ensimmäisen kerran kaivettiin, ka-        että ei ole kohtuullista maan koko telakka-
66718: navanrakentajien sekä palkat että työolosuh-      teollisuutta kohtaan vetää esiin eräs huo-
66719: teet olivat erittäin huonot, työaika pitkä ja     mattavan suuri telakka. Sen sijaan valio-
66720: työolot kaikin puolin kehittymättömät. Kol-       kunnan kanta, korostaa yleensä pienempien
66721: me vuosikymmentä sitten, 1930-luvulla kana-       telakoiden vaikeaa työllisyystilannetta, on
66722: van laajennustöissä, joita suoritettiin hätä-     ~ehkä perusteltavi·ssa.
66723: aputöinä, maksettiin niin pieniä palkkoja,           Valiokunnan ehdotus asettaa ns. pienton-
66724: että työntekijäin perheiden elämä oli kuntien     niston rakentaminen etualalle lainoja myön-
66725: köyhäinavun varassa. Nyt kanavana suorite-        nettäessä johtuu tällaisen tonniston rakenta-
66726: tuissa valmistelutöissä työntekijäin palkat       misen tarpeesta. Nykyään rahdataan noin
66727: ovat olleet tavattoman pienet, kuten noina        9{}-.92% maastamme vietävästä sahatava-
66728: vanhoina entisinä aikoina. Alin palkka on         rasta täJlaisilla pienillä länsisaksalaisilla ja
66729: ollut 1,68 markkaa tunnilta. Perheen toi-         hollantilaisilla laivoilla. Se tietää hyvin
66730: 2430                            Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66731: 
66732: 
66733: suurta rahtitulojen menetystä. Myös .Sai-          laatu siitä ihuonone (SKDL:n ryhmästä; On
66734: maan kanavan rakentaminen avaa tällaiselle         se kuitenkin pientä vilppiä!). - Ei se ole
66735: tonnistolle lisääntyviä käyttömahdollisuuksia.     mitään vilppiä, jos vaikeiden sääolosuhtei-
66736: Nämä molemmat mainitut syyt ovat paina-            den vuoksi osan viljasta itävyys kohosi niin
66737: via puoltaakseen valtion varojen käyttöä           korkeB~ksi, että se menee yli valtion viljava-
66738: tällaisen pientonniston rakentamisen helpot-       raston aikaisemmin vahvistamien rajojen.
66739: tamiseen. Valiokunta ei kuitenkaan katsonut        Meillä ruisjauhon laatu on varsin korkea, ja
66740: tarpeelliseksi asettaa pienvarustamoja laino-      ammattimiehet ovat ilmoittaneet, että kun
66741: jen saannissa etuoikeutettuun asemaan, sillä       itäneen viljan osuus pidetään jauhoseoksessa
66742: tässä vaiheessa on tärkeintä, että laivoja         tai viljaseoksessa kohtuullissa rajoissa, ei jau-
66743: rakennetaan ja että kotimaisten telakoiden         hon laatu eivätkä myösikään jauhon leivonta-
66744: työllisyyttä tälläkin tavoin turvataan.            ominaisuudet vähimmässäkään määrin alene.
66745:                                                    Sen vuoksi minusta tuntuu ihmeelliseltä,
66746:    Ed. L i e d e s:    Herra puhemies! Ed.         että SKDL:n eduskuntaryhmä on tässäkin
66747: Antila moitti meitä kansandemokraatteja            yhteydessä taas asettunut vastustamaan niitä
66748: siitä, että olemme jättäneet tässä lisätalousar-   toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on vähäi-
66749: viossa valtiovarainvaliokunnan mietintöön          sessä määrin korvata epäedullisten luonnon-
66750: vastalauseen, jossa moitimme hallituksen ja        suhteitten maataloudelle aiheuttamia vaurioi-
66751: valtion viljavaraston menettelyä siitä, että       ta. Kun tässä on vielä kysymyksessä ns.
66752: ne ovat ryhtyneet syömäviljaa laadultaan           pohjoisrutkiin kohdalta tapahtuva korjaus ja
66753: heikentämään. Tämän johdosta olen selvi-           valtion .taholta annettava vähäinen tuki koh-
66754: tyksen velkaa, miksi kansandemokraatit näin        distuu sellaisille aluehlle, joissa pienviljeily-
66755: tahtovat kuin vastalauseessa on esitetty.          valtaista maatailoutta harjoitetaan hyvin vai-
66756:    Jos asia hoidetaan niin kuin viljavarasto       ikieissa olosuhteissa, niin odottaisi, että
66757: on sen suunnitellut, että itävyyden johdosta       SKDL:n rylhmältä riittäis1 edes tämän ver-
66758: annetaan syömäviljan laadun vielä edelleen-        ran ymmäxtärrnystä maataloutta kohtaan.
66759: kin heiketä, niin se käytännössä johtaa sii-
66760: hen, että myöskin leipomisominaisuudet ja              Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Tosin
66761: siitä johtuen myöskin leivän laatu tulee           tällä kertaa, niin kuin ed. AntHa sanoi, ei
66762: heikkenemään. Kun meidän mielestämme ei            ole suurista määristä kysymys. Alle 100 000
66763: ole kuitenkaan mitään sellaista tarvetta läh-      kg on tätä vi~jaa yhteensä ostettu. Mutta
66764: teä huomattavan suuressa määrin itänyttä           tällaisesta ostamisesta on tal'lkoitus muodostaa
66765: viljaa sekoittamaan kunnollisen viljan jouk-       pysyvä systeemi, koslka sitä varten on myös-
66766: koon, niin siitä johtuen emme näe myöskään         lk:in valittu toimikunta, j~a ovat edustet-
66767: aiheelliseksi maksaa hallituksen ehdottamaa        tuina vill.javaraston johtaja, Maataloustuot-
66768: 5 pennin lisähintaa ruiskiloa kohden sellai-       tajain Keskusliitto, KK ja kauppamyllyt. Ei
66769: selle viljalle, jota tultaisiin meidän mieles-     tämä siis jää tähän. Tarlroitus on, että tule-
66770: tämme näin väärinkäyttämään syömä viljan           vaisuudessa katokorvauikset menevät yhä
66771: huonontamiseksi.                                   enemmän hintalinjalle, mikä tietää suurten
66772:    Siitä johtuen, herra puhemies, tulemme          tilojen saavan katokorvausta runsaasti pienten
66773: tekemään 11 Pl: n XV luvun 30 momentin              jäädessä vä1hemmäil.le. Viljavaraston johto-
66774: perusteluihin ehdotuksen, että 5 pennin lisä-      kunta on pää-ttänyt myöskin Usähintaa mak-
66775: hintaa maksettaisiin vain sellaiselle rukiille,    saa. Sen laillisuus on kyseenalaista, koska
66776: joka tullaan käyttämään rehuviljaksi.              viljavarastolain ·9 § : ssä sanotaan, että vilja-
66777:                                                    varastoa tulee hoitaa liikeperiaatteiden mu-
66778:   Maatalousministeri Viro 1 aine n: Ed.            kaisesti, ja onhan luonnollista, että jos tarkoi-
66779: Liedeksen puheenvuoron johdosta on syytä           tetaan käyttää tämä rehuksi, sitä ei voi myy-
66780: huomauttaa, että se viljamäärä, joka ylittää       dä sillä hinnail.la rehuksi, !kosika ostajia ei
66781: hallituksen esityksessä mainitut leipäviljan       löydy, 1kun hinta tulee &emaan siilloin ko!'lkea.
66782: vähimmäisvaatimukset juuri itävyyden koh-          Tässä on ristiriitaa. VHjavM'aston johtajan
66783: dalta on onneksi niin pieni, että 1kun tällai-     taholta vaikuutetaan, että tätä ei käytettäjsi
66784: nen pieni määrä ostetaan ja sekoitetaan            I.eipäviljaan, mutta täällä maatalousrni,nisteri
66785: hyvin suureen viljamäärään, niin ei jauhon         Virolainen sanoi, että sitä tultaisiin ikäyttä-
66786:                                              Li,sä.menoal'lvw.                                    2431
66787: 
66788: maan. Kumpi on nyt tässä määräävämpi?                  ltomasti pitämään huolen siitä - olen tästä-
66789: Onko viljavaraston johtajm vai maatalous-              ikin ottanut ik:aihdelta myllyitä selvän - että
66790: ministerin kanta oikea? Nähtävästi maata-              he eivät ota ala-arvoista viljaa viljavaras-
66791: lousministeri näyttää pitävän viljavarastoa            tolta leipäviljaksi jauhatettavaksi. Tämä on
66792: ankaran käden ailla, niin että !kai se sitten          siis totuus. Sitä paitsi !kotimaisen viljan jau-
66793: merlcitsee sitä, että näin tuliaan tekemään.           ib.rutusprosentti on myöSkin alennettu 50
66794: Ehlei näin tulla tekemään, ei ole mirtään              %:sta 40 %:iin. Tästäkin johtuu, että lei-
66795: syytä silloin olla hyvälk:symäJttä !kansandemo-        päviljan ~aatuseos on nyt huomattavasti pa-
66796: kraattien vastalausetta heidän ehdott81lllas-          rempi !kuin se on ollut esim. viime kesän
66797: saan muodossa, !k:ooka silloin myöskin hyväJk-         ailkana, jolloinka se oli 50 %, jos nimittäin
66798: sytään se periaate, mutta jos mennään mi-              kerran ulkomailta tuotu vilja on yhtä hy-
66799: nisteri Virolaisen !kannan muikaan, niin sN-           vää kuin se on ollut ai!kaisemmin.
66800: iloin tietysti on ään.estettävä sitä vastaan.
66801:                                                           Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kaikki
66802:     Ed.     T i ik: ik: a oja: Herra puhemies!         se ruis, joka ostetaan sen hyvityksen perus-
66803: SKDL:n vastalauseessa 11 J>!l:n XV luvun               teella, josta tämä 5 penniä maksetaan, kerä-
66804: 30 momentin kohdalla sanotaan mm.: ,Halli-             tään valtion viljavarastoon, ja on aivan
66805: tuiksen tarlroiJtuksena on maksaa tätä lisähin-        varmaa, että väärinkäytöksiä sen suhteen ei
66806: taa myös 8 - 15 %: sti itäneestä rukiista              tule. Se ei jää keräilyliikkeisiin eikä mihin-
66807: ja sekoittaa :tätä huonolaatuista viljaa kunnol-       kään välivarastoihin, vaan se tulee suoraan
66808: lisen leipäviljan joukkoon. Kun mielestämme            sinne, niin että sen valvonta on valtion vilja-
66809: ei ole oikein huonontaa leipäviljan laatua,            'V'araston johdon käsissä. Näin ollen se, mitä
66810: emme pidä oikeana maksaa lisähintaa tällai-            täällä ed. Tikkaoja edellä esitti, pitää paik-
66811: seen tarkoitukseen käytetystä viljasta." Tä-           kansa. Asiantuntijat ovat tämän moneen
66812: män johdosta muutama sana, s~llä mielestäni            kertaan esittäneet, ja tässä mielessä meidän
66813: !tämä on melik:o laiHa erheelilinen lausuma,           on syytä uskoa heitä.
66814: olllko tahallisesti sitten tehtykin sellaisiksi 1
66815: Tä;llainen nimittäin ei ole suinkaan viljava-
66816: raston ai!koonus. Minä olen ottanut tästä sel-            Ed. Lindeman: Herra puhemies!
66817: vää. Eikä näin nytkyisten säännösten mu-               SKDL:n ryhmän vastalause on hiukan yli-
66818: ik:aan voida tehdäJkään. On otettava huoonioon,        ammuttu tässä asiaooa. Ei sellaista vaaraa
66819: 'että leipäviljaHe asetetut laatuvaatimukset           ole olemassa, mitä vastalauseessa annetaan
66820: ta:vkoin määrittelevät nykyisinkin, minikä-            ymmärtää. Minusta tuntuu muutenkin, että
66821: [ais:ta tämän viljan tU'lee olla. Mm. leipävil-        koko kysymys on hiukan ylimainostettu ja
66822:  jalle asetetut vaatimukset määrittelevät, että        yliarvioitu, kun se on otettu mukaan tähän
66823: itäneitä jyviä saa olla ,korkeintaan 8 %, on           lisämenoarvioon. Onhan, niin kuin täällä on
66824: määrätty hehtoHtrapaino, kosteusprosentti,             mainittu, kysymys hyvin pienistä määristä:
66825: 'kuinka monta prosenttia saa olla rOSikia ja           Pohjoisruis kakkosta on tähän saakka tullut
66826:  vieraita viljrulajeja, ym. tällaisia määräyksiä.      kauppaan 76 554 kg ja pohjoisrehuruista
66827: Ns. pohjoisruis kakkosen laatuvaatimukset              18 337 kg eli yhteensä 94 891 kg. Se merkit-
66828: ovat Hevemmät ja sitä ei ole tarkoitettu               see määrällisesti noin 4 - 5 rautatievaunu-
66829: sellaisenaan 'käytettävi1ksi leipäviiljaik:si. Lä-     lastia. Minusta tuntuu, että niin pienen
66830: hinnä Etelä-Pohjanmaalla ruis iti sekä pys-            määrän vuoksi parlamenttia ei olisi pitänyt
66831: tyssä että !kuhilailla ranrokasateitten ja li1m-       panna asialle. En kuitenkaan tul,e ehdotta-
66832: pimän sään johdosta viime syksynä. Hyvin               maan mitään muutosta, mutta halusin kui-
66833:  monelle pienviJjelijällekin tuli suoranaista          tenkin pyytää puheenvuoroa sanoakseni tä-
66834: !katoa tästä johtuen. Nyt olisi tarkoitus vain         män.
66835: hiukan auttaa tällä laatuvaatimustoimenpi-
66836:  teEJllä niitä, joiille katoa on tullut. Tästä toi-
66837:  menpiteestä ei johdu leipäviljan laadun huo-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
66838:  'lloneminen, sillä sitä ei tulla tietäJmäni mu-
66839: kaan käytti1mään leipäviljaik:si. Siik:äli kuin
66840:  tiedän, mm. suurmyllyt tU'levat kyllä elhdot-           P u he m i e s: Esitellään menopuoli.
66841: 2432                            Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66842: 
66843: 
66844:                 Varsinaiset menot.                 Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
66845:                                                    Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
66846:                       11 Pl.                       taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
66847:                                                    Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
66848:   Luku XV Maatalouden tukeminen.                   lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
66849:   Keskustelu:
66850:                                                    Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,
66851:                                                    Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
66852:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,       Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-
66853: että tämän luvun 30 momentti hyväksyttäi-          nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
66854: siin II vastal•auseen mukaisesti, joka merkit-
66855: see käytännössä sitä, että syömäviljan jouk-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66856: koon ei voitaisi huonolaatuista viljaa käyttää.       Aitio, Backlund, Fagerholm, Gröndahl,
66857:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-          Haapanen, Honkonen, Kantola, Kelovesi,
66858: tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.               Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L.
66859:                                                    Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
66860:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,
66861:                                                    Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-
66862:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes            ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
66863: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että        Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
66864: 30 momentin perustelut hyväksyttäisiin II          V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
66865: vastalauseen mukaisesti.                           Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
66866:                                                    Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
66867:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
66868:   A.ä.nestys ja. päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66869:                                                    tajat:
66870:   Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
66871: jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-       Aulanko, Hallberg, Hietala, Huurtamo,
66872: väksytty.                                          Kaitila, T. Kinnunen, Kyttä, Luukka, Murto,
66873:                                                    Niemelä, Ryhtä ja Salmela-Järvinen.
66874:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66875:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66876:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         139 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 12.
66877: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
66878: Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Gestrin,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66879: Haapasalo, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,
66880: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holo-                              15 Pl.
66881: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Hyytiäi-
66882: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,            Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-
66883: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-         tään.
66884: sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kan-                         18 Pl.
66885: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
66886: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,             Luku II Rautatiel•aitoksen linjahallinto ja
66887: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,           käyttömenot ja luku VI Posti- ja lennätinlai-
66888: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-       toksen linjahallinto ja hoitomenot, hyväksy-
66889: ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,       tään.
66890: Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola, A.                                Pääomamenot.
66891: Linna, 1. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, E.
66892: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,                            19 Pl.
66893: U. Mäkelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
66894: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,         Luku II A vustuslainat.
66895: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.           Keskustelu:
66896: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
66897: sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio,        Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Eh-
66898: Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,          dotan, että 19 Pl:n II luvun 35 a momentin
66899:                                          Lisämenoawio.                                         2433
66900: 
66901: kohdalla perustelut muutetaan sellaisiksi          Koskinen, L. KoS!rinen, Kuusinen, Käkelä,
66902: kuin ne on esitetty I vastalauseessa.              Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
66903:                                                    Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
66904:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Kannatan          Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
66905: ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.                  H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
66906:                                                    kelä, N ederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
66907:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
66908:                                                    Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
66909:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-              Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
66910: pasalo ed. Aition kannattamana ehdottanut,         V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin,
66911: että 35 a momentin perustelut muutettaisiin        Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
66912: sellaisiksi kuin I vastalauseessa on ehdotettu.    Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
66913:                                                    rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
66914:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
66915:                                                    nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
66916:   Äänestys ja. päätös:
66917:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66918:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
66919: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus          Aulanko, HaM'herg, Hietal-a, Huurtamo,
66920: hyväksytty.                                        Kaiiila, T. Kinnunen, Kyttä, Lahtela,
66921:                                                    Luukka, Murto, Niemelä, Ryhtä ja Salmela-
66922:    ,Jaa" äänestärvät seuraavat ,edustajat:         Järvinen.
66923:    Airo, Ala-Kul'ju, Andersson, Antila, Asun-
66924: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-          P u h e m i e s: Äänesty:ksessä on annettu
66925: rin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,         99 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 13.
66926: Holopainen, Honlkanen, Hosia, Hyytiäinen,
66927: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-           Eduskunta on hyviilksynyt mietinnön.
66928: kola, Jungarå, Juntunen, Järrnsen, Kaasalai-
66929: nen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,              Luiku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-
66930: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,          puolella oleviin rahastoihin, hyväksytään.
66931: KorsbMk, Kosola, Kähönen, Lruhti, Laine,
66932: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,                                  20 Pl.
66933: Lindh, Linikola, A. Linna, Lintilä, Lähieen-
66934: mäki, L. MattHa, M. Mattila, Nieminen,               Luku III Erinäiset yleiset työt, hyväksy-
66935: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-           tään.
66936: vola, Prukarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
66937: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-         P u he m i e s: Esitellään tlli.opuoli.
66938: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen,
66939: Rönikkö, Saariaho, Salo, 'Saloranta, Sarjala,                    Varsinaisoi tulot.
66940:  Sauiklkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
66941:  taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-                             1 Os.
66942:  tanen, Svinhufvud, Sää.skilahii, Söderhjelm,
66943:  Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,         Luiku II VäJliHisei verot, hyväksytään.
66944:  Tuuli, Uusitrulo, Vrulkama, Wictkman, Wiher-
66945:  heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                                  4 Os.
66946: 
66947:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Luiku XI Muut sekalaiset tulot, hyväJksy-
66948:                                                    tään.
66949:    Aa;Lto, Ahonen, Aitio, Alanko, BacJklund,
66950:  Eri!ksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-                       Pääomatulot.
66951:  panen, Haapasalo, Hell,e, Hellsten, Henriksson,
66952:  Honkonen, Hosti,la, Jussila, KajaJ.a, Kalavai-                         6Os.
66953:  nen, Kantola, Karvikko, Kelovesi, KHpi, A.
66954:  Kinnunen, Kiviruho, Koivunen, Kokkola, A.            Luku VI V altionlainrut, hyväksytään.
66955:  305 500/63
66956: 2434                            Perjantaina 29 p. marraskuuta 1963.
66957: 
66958: 
66959:   Mietinnön sirvuUa 2 oleva ponsi hyväksy-         nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus
66960: tään.                                              Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen:
66961:                                                    Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
66962:   Puhemies: Esitellään yleisperus.telut.           gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
66963:                                                    Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
66964:                                                    heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
66965:   Keskustelu:
66966:   Ed. R o s ne H: Herra puhemies! Ehdo-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66967: tan, että säästöjen luettelosta poistettaisiin        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
66968: 10 Pl:n XI luvun 23 momenrtti ,Kaupunlki-          Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
66969: kansaJroulujen raikennUBavut" ja 19 Pl:n           Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
66970: II luvun 5 momentti ,Kuoletuslainat ikau-          riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kala-
66971: punkien kansakoulurakennuksia varten".             vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
66972:                                                    nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
66973:  Ed. L u k 'k: arin en: Herra puJhemies!           nen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
66974: Kannatan ed. Roonel·lin teJkemää ehdotusta.        räinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leski-
66975:                                                    nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
66976:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.             I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
66977:                                                    nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,
66978:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-       U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
66979: nell ed. Lukkarisen kannattamana ehdotta-          Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
66980: nut, että säästöjen iuettelosta olisi poistet-     Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
66981: tava 10 Pl: n XI luvun 23 momentti ja sa-          nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
66982: moin 19 Pl:n II iuvun ·5 momentti.                 nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
66983:                                                    nen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
66984:                                                    Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
66985:    Selonte!ko myönnetään oi:keaiksi.               Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-
66986:                                                    kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
66987:    äänestys ja. pii.ä.tös:
66988:                                                    Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
66989:                                                    rynen ja Åsvik.
66990:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
66991: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosncllin ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66992: hyväksytty.                                        tajat:
66993:                                                      Aulanko, Hallberg, Hietala, Hosia, Huur-
66994:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tamo, Kaitila, Karvikko, T. Kinnunen,
66995:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-       Kyttä, Luukka, Murto, Niemelä ja Salmela-
66996: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-        Järvinen.
66997: rin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
66998: Holopainen, Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66999: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,              99 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 13.
67000: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
67001: lainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67002: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
67003: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,            Asia on loppuun käsitelty.
67004: Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
67005: Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki,
67006: L. Mattila, M. Mattila, Nieminen, Nordfors,
67007: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pak-             Puh e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
67008: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,          neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
67009: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,           kuntaan lähettämistä varten.
67010: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
67011:  Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-          Hyväksytään.
67012:                                     Sokerin hinnanerojen 'Periminen.                                  2435
67013: 
67014: Valtioneuvoston päätös 14 päivältä marraskuuta        8) Ehdotuksen la.iks:i. tuulaa.k:ima.ksun la.skemisen
67015: 1963 hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankoro-            perusteesta vuosina i964 - 1966
67016:                 tuksen yhteydessä
67017:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67018: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
67019: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-     n:o 25; ja
67020: lioik:untaan.
67021:                                                                 9) Ehdotuksen salaojituslaiksi
67022:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta Jaa-
67023:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 38.
67024:                  Pöydällepanot.
67025: 
67026:    PöydäJlepanoa varten esitellään ja pan-
67027: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
67028: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-            istunto on ensi tiistaina kello 14.
67029: istuntoon:
67030: 
67031: 7) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntli.misestä vien-
67032: timaksuna kertyvistä. varoista annetun lain muut-       Täysistunto lopetetaan kello 15.37.
67033:                      tamisesta
67034: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
67035: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
67036: 51;                                                                                 Olavi Salervo.
67037:                     78. Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963
67038:                                               ikello 14.
67039: 
67040:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
67041:                                                         5) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun
67042:   Ilmoituksia.                                       laskemisen perusteesta vuosina 1964-
67043:                                                      1966 .............................. 2452
67044:        Kolmas käsittely:                                A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
67045:                                              Siv.    kunnan mietimö n: o 25; halllituksen
67046:   1) Ehdotus laiksi VJaltioneuvoston oi-             esitys n:o 123; ed. Sinisa1on ym. iak.al.
67047: keuttamisesta luoVUJttama.an eräät Hy-               n:o 63; ,ed. Suonpään ym. tloiv.al. n:o
67048: vinkään k!aupungissa sij:aitsevat tonti1t            359 (1962 vp.).
67049: nä;iden tonttien vuokraajille . . . . . . . . 2442      6) Ehdotus salaojituslaiksi . . . . . . . 2456
67050:    A s i a k i r j a t: Suuren vwliokunnan              A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
67051: mietintö n: o 120; v<alrtiovarainvalio-              nan mi€1tintö n: o 38; hallituksen esitys
67052: kunlllall :mietintö n: o 50; hallituksen             n:o 135; toiv.al. n:ot 628, 629 ja 631
67053: esiltys n:o 79.                                       (1962 vp.) sekä 284.
67054:    2) Ehdotus 1aiksi asutus1autl8kun-
67055: nista annetun lain muuttamisesta . . . . ,
67056:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      Ainoa käsittely:
67057: mietintö n:o 121; maatalouswiliokun-                    7) Kentomus hallituksen toimenpi-
67058: na.n mietintö n:o 36; ed. Sääskilahden               teistä vuonna 1962 .............. : . .
67059: ym. lak.al. n:o 95.                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                     "
67060:                                                      kunnan mietintö n:o 16; ulkoasiainva-
67061:                                                      liokunnan mietintö n:o 6; mainittu ker-
67062:         Toinen käsittely:                            tomus.
67063:    3) Ehdotukset l'aiksi kalastuslain
67064: muuttamisesta .................... .                       Pöydällepanoa varten
67065:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "                   esitellään:
67066: mietinttö n: o 119; laki- ja talousvali:o-
67067: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen                     8) Kulkulaitoswllliokunnan mietintö
67068: esitys n:o 23; la:k:al. n:ot 132 (1962               n: o 123 toivomusaloitJteen johdosta, joka
67069: vp.), 68 ja 69; ed. Hallbergin ym.                   tarkoitJtaa maantien rakellltamista Pu-
67070: toiv.al. n: o 138.                                   dasjärv<en Samkylän Lehmisuolta Ra-
67071:                                                      nualle Kuhan-lmpiön maantielle . . . . 2487
67072:                                                         9) KulkulaitotSVJaliokunnan mietintö
67073:    En.simmäinen käsittely:                           n:o 124 toirvomusaloitteen johdosta, joka
67074:                                                      tarkoittaa Pudasjärven ja Utajärven ·
67075:    4) Ehdotus Laiksi iainojen myöntämi-              välisen suoran yhdysliiikenteen ailman-
67076: sestä vienti:rm:tksuna kevtyvistä varoista           saamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488
67077: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 2451         10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67078:    Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-           n: o 125 toivomusaloitteen johdosta, joka
67079: ikunna.n mietintö n: o 51; hallituksen               tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
67080: esitys n:o 87.                                       dasjärven Kurenalta Siivikkoon . . . . . ,
67081: 2438                                          Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67082: 
67083: 
67084:                                                           Siv.                                                                   Siv.
67085:   11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 22) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
67086: n:o 126 toivomusaloitteen johdosta, joka                           tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta
67087: tarkoittaa IIllaJantien rakentamista Pu-                           sotilassoittokuntien toiminnan kehittä-
67088: dasjärven Kouval.Jta Kariniemen-Po-                                misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488
67089: sion maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488
67090:    12) Kulku1aitosvcliolmnnan mietintö
67091: n:o 127 toivomusaloitteen johdoota, joka                              Puhetta johtaa puhemies K [ e emo 1 a.
67092: tarkoittaa maJantien 11alrentamista Pu-
67093: dasjärven Päålahosta Korvuan rauta-
67094: tieasemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Nimenhuudossa merlkitään poissaoleviksi
67095:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mi,etintö                            edustaJat Aulanko, KaitHa, Kajala, Ky.ttä,
67096: n: o 128 toivomusaloitteen johdosta, joka                          Kähönen, Leskinen, Linkola, Niemelä, Roine
67097: mrkoittaa Pudasjärven Kurenkylästä                                 ja Salo.
67098: Taivalkosken Jurmunkylän Parviaisoon
67099: johtavan maantien rakentamista .....
67100:    14) . Kulkulait.osva:liokunnwn mitrt.mtö
67101:                                                               "
67102: n:o 129 toirvomusaloitteen j·ohdosta, joka                                                Dm.oitusasiat:
67103: tarkoittaa maantioo rakentamista Pu-
67104:                                                                                            Lomanpyynnöt.
67105: dasjärven Sarajärveltä Särkivaaraan ..
67106:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67107:                                                               "       Va~pautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
67108: n:o 130 toivomusaloitteen johdosta, joka                           istunnosta sairauden vuoksi 00.. Roine, vil"ka-
67109: tarkoittaa maJantien rakenwnista Pu-                               matJkan taikia ed. Kifuönen ja yiksityisasiain
67110: dasjärven Särkivaal1lls:ta Taivalkosken                            tähden edustajat Kajala, Linkola ja Sailo
67111: Virkkuseen ....................... .                               sekä ensi torstain llrt,un:nosta uNromaanmat-
67112:     16) Kulkulaitosva:Uokunnan mietintö "                          ikan takia edustajat Fagerholm ja Sundell.
67113: n: o 131 toivomusaJoitltJeen johdosta, joka
67114: tarkoittaa maantien rakentamista U!ta-
67115:  jä;rve~. Juo:vkun~ kylästä Pudasjärven                                Hallituksen esityksen n:o 56 peruuttaminen.
67116: AittOJarven kylaan ................ .
67117:     17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 "                              Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
67118:  hallituksen esityksen johdosta laiksi va-                         nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
67119: kuutusyhtiölain muuttamisesta ...... .                             ohella viime marraskuun 29 päivältä saapu-
67120:                                                                "   nut samalle päivälle päiväitty hallituksen
67121:     18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
67122:  n: o 8 hallituksen esityksen johdosta                             kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle an-
67123:  ydinasekokeiden kieltämistä ilmakehässä,                          nettu hallituksen esitys n:o 56 laiksi valtion-
67124:  ulkoavaruudessa ja veden aHa koskevan                             talouden tasapainottamislainasta.
67125: sopim~en eräiden säännösten hyväksy-
67126:                                                                       Työjärjestyksen 54 § :n muikaan on peruu-
67127:  miSesta ........................... .                             tuiksen tapaJhtuessa asian käsittely ikeskeytet-
67128:                                                                "   täivä si'hlä aBteella, millä se silloin on.
67129:     19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
67130:                                                                       Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
67131:  tintö n: o 26 hallituksen esityksen joh-                          valiokunnail:le, jonka valmisteltavana puheena
67132:  dosta kunnallisvaalilaiksi ja eräiksi sii-                        dleva esitys on.
67133:  hen liittyviksi :laeiksi .............. .
67134:                                                                "
67135:     20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
67136:  12 eräiden määrärahan ottamista vuo-
67137:  sien 1963 ja 1964 tulo- ja menoarvioesi-
67138:  tyksiin t.arkoittavien toivomusaloittei-
67139:  den johdosta ...................... .
67140:     21) Maatalousvaliokunnan mietintö "
67141:                                                                                   Uusia. hallituksen esityksiä..
67142: 
67143:  n: o 39 hallituksen esityksen johdosta                               P u he m i e s: llmoitetaan, että tasava:Han
67144:  laiksi metsänparannuslain muuttami-                               presidentin !kirjelmän ohella viime marras-
67145:  sesta ............................. . ,                           ikuun 29 päivältä ja kuluvan jouluikuun 3
67146:                                         Hylkeen tapporaha.                                  2439
67147: 
67148: päivältä ovat oousk:U:llllaUe saapuneet halli-           momentissa mainittuja petoeläinten
67149: tuksen esitykset n:ot 149~1615, jotka on                 tappamisesta maksettavia palkkioita,
67150: edustajille jaettu.                                      ainakin hylkeitten osalta?
67151: 
67152:                                                      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1963.
67153: 
67154:                                                               Jaakko Kemppainen.
67155:   Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.
67156: 
67157:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
67158: tyksen ilmoitetaan, että edlliikunnaUe ovat,
67159: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-          Herra Puhemies on vuoden 1963 lokakuun
67160: teri Korsbäckin vastaus ed. Kemppaisen ky-        30 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäivä-
67161: symykseen, jOika 1kQ$:ee petoeläi,nten tappami-   järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
67162: sesta mruksettavien pal,klkioiden korottamista,   tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-
67163: ja ministeri Jussilan vastaus ed. Ilaskiven       sen edustaja Kemppaisen jättämästä kysy-
67164: y;m. kysymykseen, jdk:a koskee ns. mustien        myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
67165: rahamarikkinoiden yleistymistä.                   jäsenen vastattavaksi on esitetty kysymys:
67166:    Nämä kysymYJkset on nyt vastauksineen
67167: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                  ,Milloin Hallitus aikoo korottaa met-
67168: eduskunnan pöytäkirjaan.                                 sästyslain 69 § :n 2 momentin valtuu-
67169:    V altiopäiväjärjestytksen 37 § :n 1 momen-            tuksen nojalla sanotun lainkohdan 1
67170: tin mukaan ei asiasta saHita k€Skustelua                 kohdassa mainittuja petoeläinten tap-
67171: eikä tehdä päätöstä.                                     pamisesta maksettavia palkkioita, aina-
67172:                                                          kin hylkeen osalta?"
67173:   Kysymybet ja niihin annetut vastaukset
67174: ovat näin kuuluvat:                                 Valtioneuvosto on 14 päivänä marraskuuta
67175:                                                   1963 tekemällään päätöksellä korottanut hyl-
67176:                                                   keen tapporahan 40 markkaan.
67177:                                                     Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
67178:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Puhemiehelle tiedoksi.
67179:    Huhtikuun 13 päivänä 1962 annetun met-            Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1963.
67180: sästyslain 69 § : ssä säädetään, että suden ja
67181: ahman tappamisesta maksetaan 500 nyky-                           Ministeri Verner Korsbäck.
67182: markan sekä ketun ja hylkeen tappamisesta
67183: 20 nykymarkan palkkio.
67184:    Kun hylkeet aiheuttavat erityisesti Poh-
67185: janlahden alueella suuria vahinkoja lohen                Till Riksdagens Herr Talman.
67186: siimapyynnille ja muullekin kalastukselle, hy-
67187: väksyi Eduskunta viime toukokuun 14 päi-             Jämte ett brev av den 30 oktober 1963
67188: vana kolmannessa käsittelyssä sanottuun           har Ni, Herr Talman, i det syfte, som fram-
67189: lainkohtaan lisättäväksi toisen momentin,         går av 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-
67190: jolla valtioneuvosto oikeutetaan erityisistä      ställt mig en avskrift av en av riksdagsman
67191: syistä määräajaksi korottamaan edellä mai-        Kemppainen undertecknad skrivelse i viiken
67192: nitut palkkiot enintään kaksinkertaisiksi.        till vederbörande medlem av statsrådet för
67193:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       besvarande riktas följande spörsmål:
67194: tin säännöksen nojalla esitän kunnioittaen
67195: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-               ,När har Regeringen för avsikt att
67196: tavaksi kysymyksen:                                      med stöd av det i 69 § 2 mom. jakt-
67197:                                                          lagen ingående bemyndigandet höja
67198:          Milloin Hallitus aikoo korottaa met-            den i sagda lagrum 1 mom. nämnda
67199:        sästyslain 69 § :n 2 momentin valtuu-             premien för dödande av rovdjur, i
67200:        tuksen nojalla sanotun lainkohdan 1               varje fall i fråga om sälar?"
67201: 2440                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67202: 
67203: 
67204:   Statsrådet har medelst sitt beslut den 14       sestikin ryhtyä. Samoin saattaisi rikospolii-
67205: november 1963 höjt premien för dödande            sin toimesta tapahtuva luotonvälittäjien ny-
67206: av säl tili 40 mark.                              kyistä tarkempi seuraaminen olla tärkeänä
67207:   Detta får jag vördsamt bringa tili Eder         varoituksena koronkiskureille. Päähuomio ky-
67208: kännedom, Herr Talman.                            symystä ratkaistaessa on kuitenkin yleisessä
67209:                                                   talouspolitiikassa. Saattamalla se rahamark-
67210:   Helsingfors den 26 november 1963.               kinoita nykyistä vähemmän häiritseväksi pois-
67211:                                                   tettaisiin mustien luottomarkkinain tärkein
67212:                 Minister Verner Korsbäck.         syy, nimittäin liika kireys julkisilla raha-
67213:                                                   markkinoilla.
67214:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Edellä olevan nojalla ja viitaten valtio-
67215:                                                   päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
67216:    Ns. mustat rahamarkkinat eli erilaisten        tämme valtioneuvoston asianomalisen jäsenen
67217: toimistojen ja yksityishenkilöiden harjoit-       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
67218: tama luotonvälitystoiminta on viime aikoina
67219: voimakkaasti ylei..<ltynyt. Tämä johtuu lähinnä              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
67220: julk:ilSilla rahamarkkinoilla vallitsevasta ki-           ns. mustat rahamarkkinat ovat viime
67221: reydestä, johon talletustoiminnan lamaantu-               aikoina nopeasti yleistyneet ja aiheut-
67222: misella sekä valtion obligaatioiden laajalla              taneet yhteiskuntaan eräitä yleisen
67223: myynnillä on oma vaikutuksensa.                           edun kannalta vaarallisia epäkohtia,
67224:    Yksityinen luotonvä1itys ei välttämättä                ja jos on,
67225: aina ole epätervettä ja tuomittavaa. Viime                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on
67226: aikoina on sen kuitenkin voitu havaita saa-               ryhtynyt tai aikoo ryht.yä mainittu-
67227: neen piirteitä, joita ei voida pitää yleisen              jen epäkohtien kiireelliseksi korjaami-
67228: edun mukaisina. •rarjonnan ylittävä kysyntä               seksi?
67229: on nostanut vaadittavat korot ja provisiot
67230: usein tasolle, joka pakottaa puhumaan koron-         Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1963.
67231: kiskonnasta. Edelleen on voitu havaita jopa
67232: tapauksia, joissa velkojat vaikeuttavat sovi-      Raimo Ilaskivi.          Toivo Hietala.
67233: tun koron tai kuoletuksen suoritusta eräpäi-       Esko J. Koppanen.        Martti Valkama.
67234: vänä saadakseen tästä aiheen väittää näiden                   Jaakko Kemppainen.
67235: myöhästyneen ja realisoida vakuuden., joka
67236: yleensä on ylikorkea. Valitettavinta on, että
67237: koronkiskonta ja muut epäkohdat ovat pää-
67238: asiassa kohdistuneet yrityksiin ja henkilöi-             Edu.sikunnan Herra Puhemiehelle.
67239: hin, jotka hyväuskoisina ovat luottaneet välit-
67240: täjien rehellisyyteen. Tallettajat ovat menet-       Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan
67241: täneet luotonvälittäjille antamiaan säästöjä       kirjelmässä 31 päivältä lokakuuta 1963 ovat
67242: ja lainansaajat kärsineet koronkiskonnasta ja      kansanedustaja Raimo Ilaskivi ym. valtio-
67243: muista lain tai hyvän tavan vastaisista me-        päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viita-
67244: nettelytavoista.                                   ten esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
67245:    Mustien rahamarkkinoiden ja niillä esiin-       jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
67246: tyvien epäkohtien tutkimista varten asetti
67247: valtioneuvosto helmikuun 2 päivänä 1956                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
67248: luotonvälityskomitean, joka jätti mietintönsä             ns. mustat rahamarkkinat ovat viime
67249: saman vuoden joulukuun 31 päivänä. Mie-                   aikoina nopeasti yleistyneet ja aiheut-
67250: tinnössä todettiin aivan oikein, että rahalai-            taneet yhteiskuntaan eräitä yleisen
67251: tosten ulkopuolella tapahtuvassa luotonväli-              edun kannalta vaarallisia epäkohtia,
67252: tyksessä ilmeneviin epäkohtiin ei voida anka-             ja jos on,
67253: rillakaan valvontamääräyksillä puuttua, mistä                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
67254: johtuen luotonvälitystä ei olisi asetettava               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittu-
67255: säännöstelynalaiseksi. Eräisiin toimenpiteisiin           jen epäkohtien kiireelliseksi korjaami-
67256: voitaisiin tästä huolimatta lainsäädännölli-              seksi~"
67257:                                      Ns. musta;t m.hamarlcliinat.                               2441
67258: 
67259:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu                   ,Är Regeringen medveten därom,
67260: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän               att den s. k. svart,a penningmarknaden
67261: vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:                  på senare tider snabbt har blivit allt
67262:    LainanoUajat turvautuvat yksityisiin lai-                mera omfattande samt för samhället
67263: nanantajiin tavallisesti vain silloin, kun raha-            medfört vissa med hänsyn till det all-
67264: markkinat ovat niin kireät, että rahalaitokset              männas intresse farliga missförhållan-
67265: eivät kykene tervettä ja hyödyllistä luoton-                den, och, om så är fallet,
67266: tarvetta tyydyttämään tai silloin, kun kysy-                  vilka åtgärder har Regeringen vid-
67267: myksessä on sellainen keinotteluluontoinen                  tagit eller har den för avsik.t att vid-
67268: liiketoimi, mikä on siinä määrin tappion-                   taga i syfte att i brådskande ordning
67269: vaaralle altis, että rahalaitos ei halua tai ei             avhjälpa dessa m:issförhållanden?"
67270: voi ryhtyä sen rahoitukseen. Yksityisten
67271: rahamarkkinoiden k;ehityksen on todettu lä-             Då ifrågavarande ärende hänför sig tili
67272: heisesti limyvän rahamarkkinain ki:reyteen          mitt verksamhetsområde i min egenskap av
67273: ja yleiseen taloudelliseen k;ehitykseen.             finansminister, får jag såsom svar på spö~
67274:    Niin kuin vuonna 1956 annetussa luoton-          målet högaktningsfullt anföra följande:
67275: välityskomitean mietinnössä on todettu, sum-           Låntagarna hänvänder sig vanligen till
67276: mittaistenkin laskelmien tekeminen yksityis-        privata långivare endast i det fallet, att
67277: ten rahamarllinoiden laajuudesta on jätet-          penningmarknaden är så pass stram, att pen-
67278: tävä pelkästään epämääräisten arvailujen            ninginrättningru;na icke förmår tillgodose det
67279: varaan. V aadituista ja vastaanotetuisrta ko-       sunda ooh nyttiga kreditbehovet, eller i det
67280: roista ja hyvityksistä on niin ikään vaikeata       fallet, att det är fråga om en sådan affärs-
67281: sooda yksityiskohtaisia tietoja.                    verksamhet av spekulativ natur, som i så hög
67282:    Hallit,us on tietoinen, että yksityiset raho-    grad är förenad med förlustrisker, att en
67283: jen sijoittajat ja välittäjät jatkuvasti harjoit-   penninginrättning icke önskar eller icke kan
67284: tavat lainaustoimintaa, mutta Hallituksella         överta finansieringen av denna affärsverk-
67285: ei ole mahdollisuutta tähän .toimintaan puut-       samhet. Det har konstaterats, at.t utveck-
67286: tua muuta kuin siinä tapauksessa, että korot        lingen på den privata penningmarknaden
67287: ja provi.'lliot ovat tasolla, jossa on kysymys      uppenbarligen står i samband med penning-
67288: koronkiskonnasta. Tällaiset tapaukset on saa-       marknadens stramhet ooh den allmänna eko-
67289: t,ettu tuomioistuinten ratkaistavakSii.             nomiska utvecklingen.
67290:    Valtiovarainministeriön alainen pankkitar-          Såsom i kreditförmedlingskommittens år
67291: kastusvirasto on jatkuvasti seurannut myös          1956 avgivna betänkande har konstaterats,
67292: yksityisten rahamarkkinoiden kehitystä, mutta       måste även summariska beräkningar av den
67293: ei ole voinut todeta, että ne olisivat nopeasti     privata penningmarlrnadens omfattning ba-
67294: yleistyneet. Valtiovarainministeriö tulee jat-      sera sig enbart på ovissa gissningar. Om de
67295: kuvasti seuraamaan yksityisten ra;hamarkki-         krävda ooh uppburna räntorna ooh gottgörel-
67296: noiden kehitystä ja mikäli epäkohtia ilmenee,       serna är det likaså svårt att erhålla detal-
67297: ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin.             jerade uppgifter.
67298:                                                        Regeringen är medveten därom, att place-
67299:   Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1963.          rare och förmedlare av privata medel be-
67300:                                                     driver kont.inuerlig utlåningsverksamhet, men
67301:                    Ministeri Mauno Jussila.         Regeringen har icke möjligheter att ingripa
67302:                                                     mot denna verksamhet i andra än i sådana
67303:                                                     fall, då räntorna ooh provisionerna befinner
67304:                                                     sig på en nivå, där det är fråga om ooker.
67305:        Till Riksdagens Herr Talman.                 Sådana fall har dragits ·inför domstol.
67306:                                                        Bankinspektionen, som lyder under finans-
67307:   I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-         ministeriet, har hela tiden följt med utveck-
67308: velse av den 31 oktober 1963 har riksdags-          l.ingen även på den privata penningmark-
67309: man Raimo Ilaskivi m. fl. med stöd av 37 §          naden men den har icke kunnat konstatera,
67310: 1 mom. riksdagsordningen tili· vederbörande         att denna marknad snabbt skulle ha ökat i
67311: medlem av statsrådet för avgivande .av svar         omfattning. Finansministeriet kommer hela
67312: ställt följande spörsmål:                           .tiden att följa med utvecklingen på den
67313: 306 500/63
67314: 2442                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67315: 
67316: 
67317: privata penningmarlmaden och att skrida till             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
67318: er:forderliga åtgärder, om miss:förhållanden           tetty lakiehdotus voidwan nyt hyväksyä tai
67319: yppar sig.                                             hylätä.
67320:      Helsingfors den 26 november 1963.
67321:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
67322:                      Minister Mauno J uss-t"la.
67323:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
67324: 
67325:                                                          Lakiehdotuksen kolmas       käsittely juliste-
67326:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                      taan päättyneeksi.
67327: 
67328:   Ed. S uksel ai nen: Herra puhemies!                    Asia on loppuun käsitelty.
67329: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
67330: kiviikkona kello 13.                                   3) EhdotukSet laiksi kalastuslain muuttamisesta.
67331: 
67332:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
67333:                                                        n:o 119 ja otetaan toiseen käsitte-
67334:                                                        1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
67335:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitellyt
67336:                                                        hallituksen esitys n: o 23 sekä lak.al. n: ot
67337: 1)  Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta.
67338:                                                        132 (1962 vp.), 68 ja 69, jotka sisältävät
67339: luovuttama.a.n eräät Hyvinkään kaupungissa sijait-     yllämainitut lakiehdotukset.
67340:      sevat tontit näiden tonttien vuokraa.jille.
67341:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
67342:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          ren valiokunnan mietintö n:o 119. Ensin sal-
67343: lituksen esitys n:o 79, jota on valmistelevasti        litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
67344: käsitelty valtioV'arainvaliokunnan mietinnössä         ryhdytään laikiehdotusten yksityiskohtaiseen
67345: n: o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä              käsittelyyn.
67346: n: o 120, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
67347: tel yyn.
67348:                                                          Yleisk.eskustelu:
67349:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Kalas-
67350: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             tuslain muuttamista tarkoittava hallituksen
67351: hylätä.                                                esitys on tähänastisessa käsittelyssä saanut
67352:                                                        täysin tyydyttävän muodon muutoin, paitsi
67353:      Keskustelua ei synny.                             4 §: n 1 momentin kohdalla. Tämän momen-
67354:                                                        tin viimeisestä lauseesta on ollut erimieli-
67355:      Lakiehdotus hyväksytään.                          syyttä sen takia, että hallituksen esitykseen
67356:                                                        oli pantu onkimista varten 100 metrin mää-
67357:   Lakiehdotuksen kolmas          käsittely juliste-    rämitta, jota lähemmäksi toisen asuttua ran-
67358: taan päättyneeksi.                                     taa ei onkija ilman lupaa saa tulla onkimaan.
67359:                                                        Laki- ja talousvaliokunnan samoin kuin suu-
67360:      Asia on loppuun käsitelty.                        ren valiokunnan käsittelyssä sai tämä lause
67361:                                                        toisen muodon, joka on omiaan turhaan aihe-
67362: 2) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista annetun lain
67363:                                                        uttamaan kiusaa ja häiriötä varsinkin huvi-
67364:                   muuttamisesta.                       lanomistajille näiden etsiessä virkistystä
67365:                                                        kesäisillä uimarannoillaan.
67366:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               Asiantuntijat ovat selittäneet, että tämän
67367: Sääskilahden ym. ltak.al. n:o 95, jota on val-         johdosta, nimittäin kuinka lähelle rantaa saa
67368: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan            tulla onkimaan, tulee eniten kyselyjä ja pu-
67369: mietinnössä n: o 36 ja suuren valiokunnan              helinsoittoja. Ja juuri sen vuoksi hallituksen
67370: mietinnössä n: o 121, esitellään k o 1 m a n-          esitykseen pantiin 100 metrin määrämitta.
67371: teen käsittelyyn.                                      On kohtuullista j•a huvilanomistajain ja muit-
67372:                                             Kta1astusilliki.                                     2443
67373: 
67374: ten rannanomistajien edun kannalta tärkeätä,          Samoin eräät !koulut, mainitsen vain pari
67375: että hallituksen esitys tältä kohdin tulee            emäntäkoulua, jotka ovat Saimaan vesistön
67376: laiksi.                                               rrunnaHa, Brahelinnan emäntäkoulu ja sitten
67377:    Siksi, herra puhemies, tulen lain yksityis-        Savonlinnassa Lehtiniemen emäntäikoulu. On
67378: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että            varsin kiusallista oHa, varsinkin naisväen,
67379: tämä 4 § : n 1 momentin viimeinen lause pa-           :tämmöisissä paikoissa saunassa ja uimassa,
67380: lautettaisiin lakiin sen mukaisena, kuin se on        silloin kun onkimiehiä tUllee tietyssä tarkoi-
67381: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön I vasta-         tuksessa ongelle aitYan rarntaviivan läheisyy-
67382: lauseessa lisättynä sanoilla ,rannanomistajan         teen. Oikeuskäsittelyissä on !käynyt niin, ·että
67383: tai -haltijan", eli sellaisena kuin se on halli-      syyte on tod~lla saatu vrusta silloin, kun ve-
67384: tuksen esityksessä.                                   nemies on !kiinnittänyt veneensä failturiin
67385:                                                       <kHnni. Mutta jos hän on on.ikinut punta-
67386:     Ed. K e r v i ne n: Herra pUJhemies! Nyt          kiven tai ankkurin varassa vielä !lähempänä
67387: :käsiteltävänä oleva lkalastuslain muutos on          rantaa kuin missä laituri on ollut, niin
67388: leimattu useilla tahoilla hyvin pienåsi               häntä ei ole syytetty, koska on katsottu, että
67389: asialksi, ja sitä se todella onlkin, siHoin ilrun     tämä ei ole aiheuttanut !kohtuutonta ihaittaa.
67390: sitä tarkastellaan taloudellisesta näkökul-              Sen vuoksi on erittäin ilkävää, jos tämä
67391: masta. Sillä kukapa harmittelisi sen taloudel-        lalki saa sen muodon, minkä se sai suuressa
67392: lisen edun menettämistä, joka aiheutuu jon-           valiokunnassa, että perusteluihin vain pan-
67393: kun onkimiehen kaulansaaliista rannoillaan.           naan sanonta, niin ilruin ennen.ikin, että ,mikä
67394: Mutta mielestäni on asia paljon laajakantoi-          ei tuota kohtuutonta haittaa". Asetelma on
67395: sempi ja suurempi silloin, kun sitä ryhdytään         heti jo ristiriitainen sen vuoksi, että se, joka
67396: tarkastelemaan vähän toisesta näkökulmasta.           tulee kovin lähelle, on jo harkinnut oilkeaksi
67397: Tarkoitan ihmisten välisten suhteiden hy-             sen, että tässä on häneHä oi1keus olla häirit-
67398: vänä pitärrnistä ja lainsäädänn5llä hyvien            semättä naapuria, ja tuo naapuri, joka ran-
67399: sUJhteiden edistämistä. Ja samalla myöskin            nalta katselee, tlillritsee niin, että tuo nyt
67400: muistetaan, että meHlä on nyt käsittelyn              aiheuttaa haittaa meidän toiminnanemme ja
67401: ailla tkansallisaarre, johon oikeus pitäisi olla      rauhalliselle ajanvietolJe tuossa huvilassa. Ei
67402: mahdollisimman monella Suomen kansalai-               ole suuria toiveita päästä tältä pohjalta so-
67403: sella, sillä tavalla, että naapurisopu ja hyvä        vintoon, lkun ei ole minkäänlaista lalkimittaa,
67404: ihmisten välinen suhde ja henki ei siitä kär--        joHa selvit€1ttäisiin tämä tmanne, vaan se
67405: sisi. Onko rajaa vai -ei, se ei tule tätä täy-        useimmiten saattaa johtaa juuri oiikeuSikäsit-
67406: sin ratJkaisemaan, vaan on pailjon vielä ky-          telyyn sinänsä ääJretrtömän pienen asian ta-
67407: sy:myfksiä, jotka tkaipaavat iJ.ainsäädännöllistä     kia.
67408: uudistamista rantojen omistus-, venevalka-               Tämän vuoksi Oilisi paiikaUaan, että tähän
67409: m.ien ja autojen ja muiden kulkuneuvojen              saadaan selvä sanonta siitä matkasta, jota
67410: seioottamisikysymyksiin nähden. Niin kuin             ~ähemmäil.mi vieras onkimies ·ei saisi tulla.
67411: sanoin, täil.lä uudistulksel'la, jos ei tätä 100      Kyllä ontkipailkkoja on lt6ki meidän maas-
67412: metrin rajaa saada, ei ratkaista onkimisoi-           samme rkauempanakin ja on vapai,ta vesiä.
67413: ikeutta lainkaan, sillä nythän on niin, että          Ja jos on sellaisia maanomistajia, jotka ovat
67414: tavallin-en kansalainen ei pian pääse meidän          myyneet jotkirantansa tai tkapeH\IkopailkJkojen
67415: vesistöihimme muualta kuin kirkkolaitureista          rantarrnaat niin tarlkoin, ettei ole jään~yt it-
67416: On lukuisia tapaU!ksia mm. 8aimaruB.a, joissa         selle ookipaH4:aa, niin minusta on vain koh-
67417: tiil.at ovat jääneet ilman viljelijää juuri ran-      tuulHsta, että siiJ.loin edes toisen edun me-
67418: noilla ja tulleet myöskin ensimmäisinä sieltä         nettää ja <tässä tapaUJksessa taloudellisessa
67419: myydyiksi thlaJkeinottelijoiUe, jotka ovat ja-        mielessä vruhempimerlkityksellisemmän.
67420: kaneet nämä sitten pieniksi ltonrteiksi. Ne              Sen sijaan, niin !kuin sanoin, tämä asia
67421: ovat myöskin menneet kaupalksi ilruin kuu-            johtaa katselemaan muultakin kanna'lta tätä
67422: miUe ki!Ville, etupäässä juuri Helsingistä            kysymystä, ja se on nimenomaan yhteisten
67423: sinne tufevHe kesävi'erailiJ.e. Myöskin kesä-         venevalikamien ja autojen seisottamispai!lm:o-
67424: siirtolat ovat siehlä joutuneet aika paljon           jen puute ja järjestämättömyys meidän
67425: ikärsimään siitä, että ei ole mitään mää-             marussamme. On vain pelkkää ·hyväntahtoi-
67426: räystä, tarkkaa lain määrittelyä siitä, miten         suutta se, että suurin osa ihuvi•lanomistajien
67427: kaualksi rrunnasta olisi onkimiehen asetUJttava.      autoista saa seioottam.ispaiikan jonkun maan-
67428: 2444                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67429: 
67430: 
67431: viljelijän navetan takaa tai ti:luksil:ta. Mi-        Nyt esillä olevassa hallituksen esityksessä
67432: tään laikia ei ole siihen. Samanaikaisesti van-    ei kuitenkaan ole näitä eduskunnan useaan
67433: hoja venevrulkrumia, jotka ovat olleet mies-       kertaan lausumia toivomuksia huomioitu.
67434: muistoisista ajoista yhteisiä kyläHe, siirtyy      Aikaisemmissa lakialoitekäsittelyissä, kun
67435: muiden omistukseen, jaetaan tonteiiksi ja          nämä lainmuutokset on katsottu perustuslain
67436: tällä tavalla tämä ikiva~ha oikeus voeneval-       luontoisiksi, eduskunnan vähemmistö on ne
67437: krumaan muun kylän asuiklkailta loppuu. Sen        hylännyt siitä huolimatta, että eduskunnan
67438: vuoksi ti.iJinä vaatii aivan erityisen selvityk-   enemmistö on asettunut kannattamaan tällai-
67439: sen, ja tulenkin yiksityiskohtaisessa käsitte-     sia varsin laajoissa piireissä toivottuja muu-
67440: tyllä perusteluihin ehdottamaan lisäY'ksen,        toksia.
67441: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin näiden           Ed. Kervinen äskeisessä puheenvuorossaan
67442: epäkohtien korjaamiseksi.                          sanoi näitten kysymysten koskevan myöskin
67443:    Tältä osin, miikä on tässä nyt puheen-          naapurisuhteita ja yleensä ihmisten välisiä
67444: aiheena, tämä 100 m:n raja, !kannatan ed.          suhteita ja hän puhui rajoista, joita pitäisi
67445: SeppäJlän tekemää ehdotusta.                       määrätä sallitun onkimisen rajoiksi. Piikki-
67446:                                                    onginta, jolla tarkoitetaan talviongintaa, on
67447:    Ed. S u on p ä ä : Herra puhemies! Viime        kuitenkin sellainen, johon nämä rajat eivät
67448: vuosina hyvin laajalle levinneessä ulkoilu- ja     varmaankaan mitään vaikuttaisi, sillä avan-
67449: ajanvietetarkoituksessa talvionkimista harras-     touintiharrastus on vielä niin vähäistä, että
67450: taville nykyisen kalastuslain ja sen toimeen-      pilkkionkijat ·eivät varmaankaan tätä suuresti
67451: panoasetuksen eräät määräykset aiheuttavat         häiritse.
67452: suuria hankaluuksia. Asetuksen mukaan ei              Kun kalastuslain perusteellinen uudistami-
67453: ns. piikkionkimista katsota onkimiseksi, joten     nen näyttää viivästyvän, olisi sitä ennen kor-
67454: sitä ei ilman kalaveden omistajan lupaa saa        jattava eniten hankaluutta aiheuttavat epä-
67455: harjoittaa edes omassa asuinkunnassa kuten         kohdat. Ainakin talvella jään aikana tapah-
67456: muuta onkimista. Kun piikkionginta on kala-        tuva piikkionkiminen olisi rinnastettava
67457: vesien hoidon kannalta edullinen ja suositel-      muuhun onkimiseen, jolloin se olisi ilman
67458: tava lmlastusmuoto, koska sillä hävitetään         erikoista lupaa sallittu oman kunnan alu-
67459: sellaisia kaloja, jotka estävät arvokkaampien      eella, ja suorittamalla lisämaksun, jonka suu-
67460: kalojen lisääntymistä, olisi sitä lainsäädän-      ruus olisi kolmannes kalastuskortin lunasta-
67461: nössäkin suosittava. Toisaalta terveellisenä       mismaksusta, saisi oikeuden jään aikana
67462: ulkoilu- ja retkeilymuotona talviongintahar-       piikkionkimiseen meressä ja yli 200 ha:n
67463: rastuksen leviäminen on kansanterveyden            suuruisissa järvissä asumiskunnan ulkopuo-
67464: kannalta hyödyllinen, jonka vuoksi kalastus-       lellakin. Tällainen muutos olisi kompromissi,
67465: lain sille asettamat esteet olisi poistettava.     joka kuitenkin hyvin laajoja talvionkijain
67466:    Eduskuntakin on kiinnittänyt kalastus-          harrastajajoukkoja tyydyttäisi. Tämän lisä-
67467: laissa harrastelijakalastajien kannalta oleviin    maksun tuotto menisi asetuksella lähemmin
67468: epäkohtiin huomiota. Eduskuntahan hyväk·           määrätyllä tavalla kalastuskunnille ja kalas-
67469: syi 6. 11. 1956 toivomuksen, että hallitus         tushoitoyhtymille kalavesien hoitotarkoituk-
67470: ryhtyisi toimenpiteisiin voimassa olevien          siin käytettäväksi. - Herra puhemies! Yksi-
67471: määräysten muuttamiseksi niin, että onkimi·        tyiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin ehdotta-
67472: sena, jota tarkoitetaan kalastuslain 4 § : n 1     maan tällaista muutosta.
67473: momentissa, pidetään myös sellaista onki-
67474: mista, jota harjoitettaessa vieheenä on piikki.       Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
67475: Edelleen 25. 11. 1958 hyväksymässään lausu-        Mitä tulee tähän 100 metrin rajaan, niin
67476: massa eduskunta kehottaa hallitusta kiirehti-      jos olisi kysymys vain suurista vesialueista,
67477: mään kalastuslain muutosesityksen valmistu-        joiden rannat olisivat lisäksi harvaanasut-
67478: mista ja odottaa, että annettavassa muutos-        tuja, niin kalastuslain 4 §: n 1 momentin
67479: esitY'ksessä rinnastetaan piikkionginta varsi-     viimeisen lauseen muuttaminen vastalauseen
67480: naiseen ongintaan. Vielä 7. 11. 1961 eduskunta     mukaisesti olisi ilmeisesti paikallaan. Mutta
67481: hyväksyi toivomuksen, että hallitus kiireelli-     miten on tämän lainkohdan soveltuvuus ran-
67482: sesti antaisi esityksen, että valtion omista-      ta-alueilla, jotka ovat tiheimmin asuttuja ja
67483: milla vesialueilla saisi piikkiongella kalastaa    vesialueet pieniä~ Ajatellaanpa esim. joita-
67484: vapaasti.                                          kin asutuskeskusten läheisyydessä sijaitse-
67485:                                             Eal.astusliaki.                                      2445
67486: 
67487: vien saarien tai vesistöjen rantoja, joilla on       mainittua aluetta, eikä heidän perheenjäse-
67488: paljon mm. huvila-asutusta. Tällä 100 met-           niään. Nykyisessä muodossaan se kieltää kai-
67489: rin säännöksellä me vedämme sellaisen ra-            kilta, myöskin maan- tai vesioikeuden omis-
67490: jan, jonka. sisäpuolella onkiminen estyy mel-        tajalta onkimisen ilman lupaa 100 m lähem-
67491: keinpä kokonaan, kun rannalla asuvalta tai           pänä toisen asuttua rantaa, kylpy- tai muuta
67492: sitä kylpypaikkanaan käyttäväitä henkilöltä          sellaista paikkaa.
67493: on saatava tähän lupa. On selvää, että jokai-          Nyt voimassa olevan lain kanta on sama
67494: nen rannanasukas, olipa hän sitten omistaja,         kuin laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
67495: vuokraaja tai muu sellainen henkilö, johon           on esitetty. Olen käytännössä joutunut tä-
67496: lainkohta soveltuu, haluaa pitää kiinni oike-        män asian kanssa tekemisiin, kun esille on
67497: udestaan estää onkimiehet lähestymästä 100           tullut syytteen nostaminen sellaista henkilöä
67498: metriä lähemmäksi ranta-aluetta. Tuskinpa            vastaan, joka on harjoittanut onkimista niin
67499: onkijakaan haluaa lähteä kauemmaksi onki-            lähellä toisen asuttua rantaa, että siitä ai-
67500: maan ainakaan saaliin rtoivossa. Pienemmillä         heutuu omistajalle tai haltijalle haittaa.
67501: vesireiteillä, joiden IlliOlemmilla rannoilla si-
67502: jaitsee huvila- tai muuta asutusta, tulisi            P u h e m i e s: Kehotan       puhujaa jatka-
67503: onkiminen mahdottomaksi tämän 100 metrin             maan puhujakorokkeelta.
67504: säännöksen vuoksi.
67505:    Laki- ja talousvaliokunnan enemmistön                Puhuja (puhujakorokkeelta): Herra
67506: tähän asiaan ottama kanta, mikä on sama              puhemies! Tällöin on suoritettujen poliisi-
67507: kuin suurenkin valiokunnan kanta, on oikeu-          kuulustelujen perusteella syyttäjä voinut
67508: denmukainen, koska sen mukaan voidaan                harkita, onko todella syytteeseen panoon ai-
67509: kussakin tapauksessa ottaa huomioon vallit-          hetta. Mikäli vastalause hyväksyttäisiin, niin
67510: sevat olosuhteet, joita ei millään metrimää-         tulisi jokainen 15 vuotta täyttänyt henkilö,
67511: rällä voida mitata. Jos tällainen 100 metrin         joka luvatta harjoittaa onkimista 100 m lä-
67512: raja nyt otettaisiin lakiin, niin vastoin laki-      hempänä toisen asuttua rantaa, kylpy- tai
67513: ja talousvaliokunnan mietintöön liitetyn             muuta sellaista paikkaa, asetettavaksi syyt-
67514: vastalauseen esittäjien mielipidettä tämä            teeseen, vaikkapa onkiminen ei aiheuttaisi-
67515: olisi omiaan aiheuttamaan riitoja ja oikeu-          kaan mitään haittaa tai häiriötä kenellekään.
67516: denkäyntejä. Kun tiedämme, kuinka paljon             Esim. huvilan vuokraaja voi estää viereisen
67517: kalastusasiat ovat tähänkin mennessä aiheut-         maan- ja vesioikeuden omistajan onkimasta
67518: taneet riitaisuuksia, niin tarvitaanko tälläi-       100 m lähempänä vuokraajan rantaa, kylpy-
67519: nen säännös, jonka nojalla suuri joukko hen-         tai muuta sellaista paikkaa. Mitä arvoa on
67520: kilöitä, jotka onkimista harjoittaessaan ei-         tällöin omistusoikeudella?
67521: vät tuota haittaa tai häiriötä kenellekään,             Olen sitä mieltä, että laki- ja talousvalio-
67522: tuomittaisiin rangaistukseen vain tämän 100          kunnan enemmistön kanta tässä asiassa on
67523: metrin säännöksen perusteella.                       oikea.
67524:    Lisäksi lainkohdan sisällys, sellaisena kuin
67525: vastalauseen allekirjoittajat sen esittävät,            Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Mi-
67526: antaa aiheen monenlaiseen tulkintaan. Esi-           nusta oli erittäin hämmästyttävää, että ed.
67527: merkiksi: Kuka on oikeutettu antamaan lu-            Kervinen löysi jopa harrastelukalastajien
67528: van onkimiseen 100 m lähempänä asuttua               ·edut perustellakseen tätä ika!lastuslain 4: §: n
67529: rantaa, kylpy- tai muuta sellaista paikkaa,          huononrnusta. Jos 100 metrin raja vahvis-
67530: maan omistajako, vuokraoikeuden haltija vai          tettaisiin, ai1heutuisi siitä mitä moninaisim-
67531: tämän paikan käyttämiseen tavalla tai toi-           pia ylimääräisiä haittoja harrastuskalasta-
67532: sella oikeutettu joku muu henkilö? Kuka              jille, joilla ei ole omia vesiä ja joiden kalas-
67533: antaa sitten luvan onkia 100 m lähempänä             tusmahdollisuudet tähänkin saakka ovat olleet
67534: kyläkunnan yhteiseen käyttöön varattua               erittäin pienet. Nythän ne tosin ehkä hieman
67535: ranta-aluetta~ Mikäli tälläinen 100 metrin           Hsääntyvät, jos ed. Suonpään ehdotus pil-
67536: kieltosäännös otettaisiin lakiin, niin sitä olisi    kintäoi:kewksien laajentamisesta hyväksytään.
67537: huomattavasti rajoitettava esim. lausumalla,            Määräys siitä, että onikim.ista ei sallittaisi
67538: ettei mainittu kielto koske rannanomistajaa          100 m lähempänä asuttua rantaa, kylpy-
67539: eikä henkilöä, joka vuokra- tai muun sen-            tai muuta sellaista paikkaa, estäisi asialli-
67540: kaltaisen oikeuden perusteella hallitsee edellä      sesti kalastuksen lähes kokonaan esim. ti-
67541: 2446                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67542: 
67543: 
67544: heään huviloita rwkennettujen vesien ranta-         iaajan jalansijan (Ed. H. Manninen: Älkää
67545: milla ja jokien varsilla. Saattaisipa siitä olla,   sotkeko meitä :tälhän!) kuin meHlä asian laita
67546: lähinnä nii.lhin tulkintoihin viitaten, joita       on ja miksi täällä yhteiskunnalliset vasta-
67547: ed. Suorttanen äsken esitti, seurauksena            kohtaisuudet saavuttavat sellaisia mittoja
67548: myöskin se, että asiallisesti kukaan ·ei saisi      kuin v:iime päivinäikin on voitu todeta, he
67549: kalastaa ikuuluessaan tämän ikie'ltoalueen pii-     ovat joutuneet toteamaan, että meidän kan-
67550: riin.                                               saltamme puuttuu kyky joustaa, toisin sa-
67551:    Kun lwki- ja talousvaliokunta on sisäHyt-        noen me olemme pienissrukin asioissa ääret-
67552: tänyt ·esityikseensä nyeyisinlkin kalastuslaissa    tömän jääräJpäisiä., ja ·erikoisesti näin on
67553: olevan määffiyksen siitä, ·että kalastukseHa        asian laita meidän porvaristoom:me nä;hden.
67554: ei saa tuottaa haittaa ja häiriötä, ei ole mi-      Tämän paikkansapitävyyteen nähden ei tar-
67555: tään syytä yhtyä siihen laiki- ja talousvalio-      vitse muuta ikuin todeta historiasta, että niin
67556: kunnan vähemmistön kantaan, jota täällä ed.         äänioikeuden hankkimisessa kuin maanomis-
67557: Seppälä ja Kervinen ovat ehdottaneet.               tusolosuhteiden ja sosiaalisten olojen muutta-
67558:                                                     misessa on vaadittu aina vai!kea kriisikausi,
67559:    Ed. Haapa s a'l o: Herra puhemies!               ennen kuin meiHä omistamaton luolkka saa-
67560: Aluksi en aikonut käyttää tämän kalastus-           vuttaa joitakin oi·keuksia.
67561: lain muutoksen yhteydessä puheenvuoroa. Jo             TäJllä kertaa ei (Jile !kysymys suinkaan lei-
67562: silloin näet, kun nykyinen sodanjälkeisen           västä sanan vaJkavassa merkitY'ksessä, vaa11
67563: ajan taantumuiksellisin eduskunta valittiin,        oikeusasioista, joihin yhä suurempi osa kan-
67564: !kävi selväksi, ettei tämän eduskunnan aikana       sastamme tuntee mielenkiintoa. Nyt meillä
67565: väillävaraisen ja omistamattoman kansanosan         on jo kalastuskortin lunastanei;ta noin
67566: asiomin saada tääilä korjaulksia. Viimeiset         400 000, ja valtaosa näistä on vesiä omi.sta-
67567: päivä-t ja viikot ovat osoittaneet, miten kiih-     mattomia. Kun nämä tuntevat joka vaiheessa
67568: keästi ja häikäiiJ.emättömästi eduskunnan por-      kärsivänsä vää;ryyttä nYikyisen lain pohjalla,
67569: varisto ja sen työnantajahallitus ovat toteut-      niin sen täytyy välkisin ajanmittaan muuttua.
67570: taneet ,vanhaan hyvääill" palauttamista.            On toisaalta nurinkurista, että nykyisin kala-
67571:    Aiheen täillän puiheenvuorooni antoi ed.         vesien hoitotyössä juuri nämä vesialueita
67572: Teirin kalastuslain muutoksen ensimmäisen           omistamattomat tekevät !ka~kein runsaim-
67573: käsittelyn yhteydessä käyttämä puheenvuoro,         min työtä. Heidän tahollaan on mm. val-
67574: jossa hän paheiksui sitä, että vasemmiston          mist·eiil:la parhainaan useita lkalanviljelyslai-
67575: taholta tässäJkin yhteydessä käydään kamp-          toksia. Minkä takia meidän vesiä omistavat
67576: pailua kalavesien käyttöoikeudesta läJhinnä         ryhmät eivät ymmärrä !käyttää hyväkseen
67577: pilkkionginnan merkeissä eikä tyydytä käsit-        tätä ja kaataa sitä ristiriitojen aitaa, joka
67578: telemään vain niitä iainkohtia, joihin halli-       tänä päivänä erottaa vesialueita omistavat-
67579: tus esittää muutoksia. Kyllä se on niin, ed.        ja omistamattomat toisistaan. On sanottava,
67580: Teir ja kaikki muutkin porvarit, että niin          että meidän kalastusviTanomaisemme ovat
67581: kauan kuin kaiastu&laJkimme on kansamme             tässä asiassa vallihoillisia. Mutta valitettavasti
67582: suurimpaan osaan nähden niin nurinlkurinen          myöskin tääl,lä eduskunnassa tässä asiassa on
67583: kuin nJikyinen laki on, me tulemme käymään          äärettömän paljon vanhoillisuutta, jonka toi-
67584: !kamppailua sen oikeudenmukaisemmaksi saat-         voisi ajanmittaan ja nopeassa tahdissa pois-
67585: tamisesta, tulemme varmasti myös tämän              tuvan.
67586: kamppailun voittamaan.
67587:    Suomen kalastuslaki on tässä mielessä               Ed. U. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tätä
67588: maailman vanhoHlisimpia, jopa sellaisissa           ka1astuslakia on käsitelty 1wki- ja talous-
67589: tunnetuissa kapitalistisissa maissa kuin Yh-        vali(Jikunnassa mieHyttävän ilmapiirin valli-
67590: dysvalloissa ja Länsi-SaJksassa eivät kala-         tessa ja kannanotot ovat yleensä olleet lep-
67591: vedet kuulu yksityisiHe, vaan valtiolle, ja         poisia. Eniten keskustelua herätti juuri 4 §,
67592: niissä on järjestetty !kaikille kansalaisiHe sa-    kun tutkittiin, onko tuo 100 metrin raja
67593: manlaiset mahdollisuudet rentoutumiseen ja          tarpeellinen. Omasta puolestani yhdyin nii-
67594: vil'lkistymiseen (Oikealta: Onhan Suomessa          hin vali01kunnan jäseniin, jotka katsoivat,
67595: rantoja!). Kun ikriitiUiset yhteiskuntamme          että kun nykyinen, voimassa oleva 4 § :n
67596: tutkijat ovat selvitelleet kysymystä, miksi         kohta sanoo: ,Äliköön onkimista kuitenkaan
67597: Suomessa kommunismi on saavuttanut niin             ilman lupaa harjoi:tettako niin IäilleHä toisen
67598:                                              Kalastuslaki.                                        2447
67599: 
67600: asuttua rantaa, kY'lpy- taJhi muuta sellaista         tenkaan esitetty mitään olooHisia muutoksia,
67601: paikkaa, että siitä aiheutuu omistajalle tai          vain pientä näpertelyä esitettiin. Kuitenkin
67602: haltijalle haittaa", niin tämä olisi aivan riit-      !kuvaavaa hallituksen ika:lastusharrasteluille
67603: tävä toimenpide. Jos me vedämme 100 met-              on, että tälläkin esityksellä on yritetty käydä
67604: rin rajan, niin ·eräillä kapei!koilla tulee var-      onkimiesten kimppuun, yrit-etty supistaa on-
67605: masti uusia hamlkaluuksia kalastajien ja hu-          kijoiden oikeuksia. NiiDipä, Y'hden esimerkin
67606: vilanomistajien kesken. Tämän vuQiksi Y'hdyin         mainitakseni, hallitus esitti lain 30 §: ään li-
67607: valiokunnan enemmistön ika:ntaan.                     säyksen, joka olisi mel'lkinnyt sitä, että n.<>.
67608:    Tyydytyksellä on niin ikään todettava se,          tammukan onkiminen maJto-ongellalkin Poh-
67609: että Sataikunnaill rannikon ammattilkalastajien       jois-Suomen pienissä puroissa olisi ikäytän-
67610: toivomus, että itahnan alamitta meressä aiten-        nö1lisesti katsoen tullut maJhdottomaiksi. Ke-
67611: nettiin 5 cm, on tullut tähän lakiesitykseen.         nen käyttöön ne purot sitten olisi rauhoitettu
67612: Sen sijaan piikkimiehiä ei valiokunnan enem-          onkijoi'lta, sitä eivät ministeriön edustajat
67613: mistö vieläkään ymmärtänyt. Toivottavasti              ruvenneet sanomaan. Ehkäpä ·er:i!koisluvilla
67614: mielipiteet ajan mittaan kehittyvät siihen,           olisi annettu Pohjois~Suo:men pieniä puroja
67615: että pilkkio:n<kijoiden ja kalaveden omista-          turistien käyttöön. Mutta onnelksi valiokun-
67616:  jien kesken tulee vallitsemaan tuollainen rau-       nassa tämän 30 § : n muutosesitys saatiin
67617:  hallinen rinnalkkaiselo ja tällä tavaHa huvi         siltä osin torjutuiksi.
67618:  ja hyöty palvelevat toinen toistaan.                     Mitä tulee erityisesti Pohjois- ja Itä-
67619:                                                        Suomen vesialueisiin, niin siellähän valtio
67620:     Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              omistaa suuria vesialueita. Ennen nykyisen
67621: SiUoin kun lkalastuslakia vuonna 1951 täällä          lain voimaantuloa näillä harvaanasutuilla
67622: ·eduskunnassa käsiteltiin, me kansandemo-              seuduiHa oli miltei kaikissa vesissä vapaa
67623: kraatit jo osoitimme, ettei tämä ~wki tule            ikalastusoikeus. Vuosisatojen aikana oli siellä
67624: tyydyttämään Suomen kansaa. Yli kymme-                 totuttu vapaasti kalastamaan. Uuden lain
67625: nen vuoden ikdkemus nyt on osoittanut en-              voimaa:ntultua, kun viranomaiset alikoivat ra-
67626: nustuksen oikeaksi.                                    joittaa kalastusta, tyytymättömyys heräsi hy-
67627:     Kun :kalastuslaissa on kalastullmen rajoiitta-     vin vo1makkaana, ja met.sähaHituksen vaati-
67628: minen, sen kieltäminen, johtavana ajatuk-              mia verrattain suuria maksuja kalastusoi-
67629: sena, niin eihän se voi tyydyttää ihmisiä              keuksista näilla valtion vesia!lueilla on hy-
67630: :tällaisessa maassa, jossa lka:lavesiä asukasta        vinkin paljon arvosteltu. Esim harvaanasu-
67631: mhti on suhteellisesti enemmän kuin missään            tuilla seuduilla tämä on joihtanut siihen,
67632:  muussa Euroopan maassa. Ovathan runoi-                että kaukana asutuksesta olevaJt järvet ja
67633:  lijat rnnoilleet tuhansien järvien maasta, ja         lammet ovat jääneet rauhoitetuiksi, kun ei
67634:  sanonta pitää paikkansa. Eräs arvovaltainen           kannata !kenenkään lähteä ikulkem.aan pitkien
67635:  asiantuntija vuonna 1951 vali01kunnassa sa-           matkojen taa kaiastelemaan sinne, 'kooka met-
67636:   noikin kalastuslaikia ikieltolaiksi. Ja todel-       sähallitwkselle pitäisi malksaa melkoisen suu-
67637:  'lwkin, kalastuslaki rakentuu pohjaltaan kiel-        ret maksut kalastusoikeudesta siellä kaukai-
67638:  toihin, kalastuksen kieltämiseen, kun pitäisi         sHlaikin järvissä ja lammissaikin.
67639:   oHa tavoitteena kalastuksen edistäminen ja              Tämän yhteydessä on 1käsitelty aloitteeni
67640:   ihmisten innoittaminen kalastusharrastuk-            kaJ.astuslain 3 § : n muuttamisesta niin, että
67641:  seen kuin myöskin kalaikannan lisääntyminen           valtion vesialueilla myöskin sisämaan vesis-
67642:   kalanviljelytoimenpiteitä tehostamalla.              töissä tulisi vapaa kotitarvekalastusoikeus ni-
67643:      Tosiaankin tyytymättömyyttä kalastuslain          menomaan paikalHs~lie väestölle. Kun meren
67644:   säännöksiä vastaan on ilmennyt :kaikissa kan-         rannalla ja saaristoissa olevilla valtion vesi-
67645:   salaispiireissä, ja sen ilmauksena ovat olleet       alueilla jo nyt on tällainen vapaa kalastus-
67646:   tääliä eduskunnassa myöskin kaikkien ryh-            oikeus kansalaisilla, niin tuntuu oudolta,
67647:   mien taholta tulleet aloitteet kalastuslain eri       ettei Pohjois- ja Itä-Suomen asu:lrkaille an-
67648:   säännösten muuttamisesta. Näitä aloitteita-          neta samoja oikeuksia asuma-alueittensa ve-
67649:   han on yli kymmenen vuoden aikana täällä             sistöissä. .Moitteeni mukaan sisämaan asuik-
67650:   eduskunnassa käsitelty joka vuosi, ja kai-           ikaat tulisivat samaan asemaan kalastusoi-
67651:   kista ryhmistä on kalastuslain :muutoksia             keuksiin nähden vaJtion vesialueilla, missä
67652:   taT!koittavia aloitteita tehty. Nyt käsiteltä-        asemassa jo meren rannalla asuvat ovat.
67653:    vänä olevassa hail.iltuksen esitylksessä ei kui-     Tällaisen oilkeudenmukaisuuden toteuttami-
67654: 2448                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67655: 
67656: 
67657: nen on vähin vaatimus ikalas:tuooikeuksiin        märtäisin niin, että ed. Lyyli Aalto, joka on
67658: nähden, ja sitä tarkoittavan esityiksen tulen     vastalauseen ,kirjoittanut, on varmasti sitä
67659: lain yiksityisikohtaisessa käsittelyssä teke-     mieltä, ~että rajaa ei tarvita ollenkaan.
67660: määnkin.                                          Tämä sata metriä voi olla joissakin paikoin
67661:                                                   sopiva, mutta kapeissa salmissa ja meren
67662:    Ed. L a u r en: Herr talman! J ag kan inte     lahdissa sadan metrin raja aiheuttaa sen, että
67663: omfatta de betänkligheter som här har utta-       vastapäätäkään tätä huvilaa ei voi harrastaa
67664: lats emot den gräns på 100 meter för var-         ongintaa ollenkaan. Silloin usealta maatto-
67665: mansmetandet, som har föreslagit av rege-         malta ja huvilan omistajalta menee tilaisuus
67666: ringen och också har omfattats i en reserva-      onkimisen harjoitukseen kokonaan. Mitä tu-
67667: tion till betänkandet. Tvärtom borde denna        lee tähän toiseen vastalauseeseen, yhtyisin
67668: gräns vara ägnad att undvika onödiga tvis-        siitä käytettyihin puheenvuoroihin ja toteai-
67669: tigheter och inte heller borde det vara menligt   sin, että näiden pilkkionkijain kohdalla on
67670: för ägarens rätt eller för deus rätt, som har     selvää, liiallista rajoitusta tähän saakka har-
67671: fått arrendem fiskevattnen. § 4 gäller endast     joitettu ennakkoluuloisesti. Kun nämä ennak-
67672: varmansfisket. On ägarens fiskerätt stadgas       koluulot voitetaan, niin siltäkin osin asiat
67673: i ett annat lagrum.                               menevät hyvään suuntaan.
67674:    V ad beträffar pilkfisket, som återigen dy-
67675: ker upp här i riksdagen, bör det fastslås, att        Ed. K e r v i n e n: Herra puhemies! Sadan
67676: enligt sakkunnigas åsikt ett sådant fiske kan      metrin rajaa vastustavat puhuvat ahnan niin,
67677: vara direkt förödande för beståndet av värde-      kuin olisi kysymyksessä jokin muuri tai val-
67678: fisk. Det är här fråga om den fattiga fiskar-      takunnan raja, jota ei aina pääse edes pas-
67679: befolkningens rätt, som står emot semester-        silla ylittämään. Tässä on nimenoma:an kyse,
67680: firares och andras rätt att för nöjes skull        että ilman rannan omistajan tai haltijan
67681: fiska. Det är intressa:nt att i omröstningen       lupaa. Jos kerran on hyvät suhteet ja toi-
67682: få se vem som håller på småfolkets rätt i          vottu henkilö, niin miksi sitä lupaa ei sitten
67683: denna sal, isynnerhet småfolkets rätt ute i        saisi. Mitä ed. Hostila tässä selittää, niin on
67684: skärgården.                                        aivan selvää, että jos on ktaksi rantaa liian
67685:                                                    lähellä toisiaan, niin raja vedetään tietysti
67686:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Käsitel-        keskelle, ja jos ei riitä sataa metriä, niin
67687: tävänä olevassa kaltaStuslain muutosesityk-        sehän on yksinkertainen seiitys, että kum-
67688: sessä näyttävät mielipiteet suuressa määrin        mallakin on saman verran. Viittaan esim.
67689: törmäävän vastakkain niiltä osin, jotka kos-       metsästykseen. Kuinka moni metsästää, vaik-
67690: kevat kunkin edustajan asutuspaikkata, on se       ka ei omistakaan metsämaita, ovatpahan
67691: sisämaassa järvien rannalla taikka toisaalta       luvan saaneet. Mitä varten sitten ei huvilan-
67692: merien ääressä, jossa kalastukseen on paljon       omistaja ja maanviljelijä omasta rannastaan
67693: väljemmät tilat. Toteaisin, että jo yksinomaan     voisi saada omaksi lmlapaikakseen tätä sadan
67694: merialueilla näitä rajoituksia kalastajain         metrin syvyistä aluetta. Kun ed. Sinisalo
67695: asian kohdalla on liian paljon, ja mikäli nyt      sanoi, että on kummallista, että olen löytänyt
67696: vielä rannikolla pyritään tällainen sadan          tässä harrastelijakalastajan edun, niin se on
67697: metrin raj'a aikaansaamaan, niin käsitykseni       helppo löytää, sillä esim. Saimaalla ei juuri
67698: mukaan ainakin siellä vaikeudet lisääntyvät        kukaan huvilanomistaja ole ammattilainen.
67699: harrastajakalastajain osalta. Ymmärtäisin,         He ovat siellä kesälomaansa viettäviä ja har-
67700: että nyt ensisijaisesti ovat asialla huvilan       rastelijoita. On mielestäni paiktallaan, että
67701: omistajat, jotka aiheutetusti ovat närkästy-       silloin kun he haluavat, he saavat rauhoite-
67702: neitä siitä, että heidän rouvien mennessä ui-      tuksi edes siellä oloaikanaan sen pienen palan
67703: maan saattavat pojanviikarit ja ilkikuriset        vettä huvilansa edessä. Minä omistan hiukan
67704: miehetkin tulla sama metriä lähemmäksi häi-        enemmän mutaa kuin sata metriä leveydel-
67705: ritsemään heidän rauhaansa. Mutta jos vain         tään, mutta olen aivan valmis jokaiselle
67706: tämän takia säädetään sadan metrin raja,           siellä antamaan luvan siihen, jos kerran on
67707: niin käsitykseni mukaan lainsäätäjä ei tee         toivottu henkilö ja hyvät suhteet. Ed. Suort-
67708: vakavaa ja arvokasta työtä. Minusta tämä           tanen sanoi sitten, että on ollut paljon riitai-
67709: sadan metrin rajakaan ei ole silloin riittävä,     suuksia tähän asti selvitettävinä, ja samalla
67710: jos puhutaan vain säädyllisyydestä, ja ym-         vastustaa tätä rajaa. Se on varsin kummalli-
67711:                                             Kala.stus13ki.                                   2449
67712: 
67713: nen mielipide, sillä ristiriitoja juuri aiheutuu    Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
67714: siitä, kun ei ole mitään lainsuojM. Jos riitai-     gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
67715: suus syntyy, niin sen selvittää oikeus vasta        Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
67716: myöhemmin.                                          visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahtela,
67717:                                                     Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
67718:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka,
67719:                                                     Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemi-
67720:   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen           nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
67721: pohjautuvan lakiehdotuksen yksityiskohtai-          Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
67722: seen käsittelyyn.                                   nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
67723:                                                     Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
67724:                           a. §.                     Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-
67725:                                                     jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
67726:   Keskustelu:                                       Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
67727:    Ed. T a u r i a i n e n: Tässähän on 3 § : kin   Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
67728: auki aloitteen pohjalla, ja tämän vuoksi,           hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,
67729: herra puhemies, haluankin tehdä muutos-             Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
67730: esityksen 3 §: ään. Esitän, että voimassa ole-      man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-
67731: van 3 § : n viimeinen lause kuuluisi näin:          nänen.
67732: "Samoin olkoon jokaisella kunnassa asu-
67733: valla Suomen kansalaisella oikeus harjoittaa            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67734: kotitarvekalastusta sisämaan vesissä valtiolle          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
67735: kuuluvilla vesialueilla, jotka eivät ole min-        Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
67736: kään tilan omia eivätkä erityisillä ehdoilla         Haapanen, Haapasalo, Hautala, Helle, Hell-
67737: kenenkään hallussa." Tämä merkitsee käy-             sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kala-
67738: tännössä sitä, että sisämaan asukkaille val-         vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
67739: tion vesialueilla tulee samat oikeudet, jotka        nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
67740: jo meren rannoilla ja saaristossa on.                nen, L. KOSikinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
67741:                                                      räinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindblom,
67742:   Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kan-            Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna,
67743: natan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.              Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
67744:                                                      Matilainen, Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
67745:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
67746:                                                      vuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
67747:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tauri-       Pulkkinen, Rapio, Raunio, Rosenberg, Ros-
67748: ainen ed. Suonpään kannattamana ehdotta-             nell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
67749: nut, että 3 § hyväksyttäisiin II vastalauseen        rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
67750: mukaisena.                                           Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
67751:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
67752:                                                      Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
67753:                                                      tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
67754:    Aänestys ja. päätös:                              tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
67755:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
67756:  jos "ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67757:  hyväksytty.                                         tajat:
67758:                                                        Aulanko, Kaitila, Kajala, Kyttä, Kähönen,
67759:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Leskinen, Linkola, Niemelä, V. E. Partanen,
67760:     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,              Roine, Salo ja Siltanen.
67761:  Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
67762:  Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
67763:  Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-            104 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 12.
67764:  sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
67765:  pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67766:  307   500/63
67767: 2450                            Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67768: 
67769: 
67770:                      4 §.                       Hietala, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
67771:   Keskustelu:                                   Hostila, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kangas,
67772:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ehdo-           Kantola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-
67773: tan 4 § : n 3 momentin seuraavanlaiseksi :      painen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
67774: "Onkimisena pidetään myös sellaista jään        nen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,
67775: aikana tapahtuvaa onkimista, jolloin vie-       Lahtela, Laiho, Leh:monen, Leivonen, Liedes,
67776: heenä on piikki tai muu keinotekoinen laite.    Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lulk-
67777: Tarvittaessa voidaan asetuksella määrätä,       k:arinen, Luukka, E. Manninen, H. Man-
67778: onko jotakin kalastustapaa pidettävä onki-      ninen, Murto, J. Mäkelä, U. Mäikelä, Ne-
67779: misena."                                        derström-Lunden, Niiranen, Paarman, Paa-
67780:                                                 sio, Paaso, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pit-
67781:   Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-      sinlki, Pohjonen, Puha:klka, Pulik!kinen, Rapio,
67782: tan, että 4 § : n 1 momentin viimeinen lause    Raunio, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
67783: hyväksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan      V. J. Rytkönen, Räsänen, RöDikikö, Saarinen,
67784: mietintöön liitetyn I vastalauseen mukai-       Sail.in, Salmela-Järvinen, SarjaJ.a, Savela, Si-
67785: sena, joka on sama kuin hallituksen esitys,     nisalo, Siren, Stenberg, StY'kki, Sukselainen,
67786: kuitenkin niin täydennettynä, että siihen li-   Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Sää8kilahti,
67787: sätään sanat "rannan omistajan tai haltijan"    Tainio, Tamminen, Tauriainen, TieJkso, Torvi,
67788: seuraavaan kohtaan "Älköön onkimista kui-       Vi1mi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
67789: tenkaan ilman rannan omistajan tai haltijan     V. R. Vintanen, Voutilainen, Väyrynen ja
67790: lupaa harjoitettako" jne.                        .Åsvik:.
67791: 
67792:   Ed. Kervinen: Herra puhemies! Kan-                ,Ei" ·äänestävät seuraavat edustajat:
67793: natan ed. Seppälän tekemää ehdotusta.               Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Klrlju, Alanko,
67794:  Ed. Tauriainen: Herra puhemies!                 Andersson, Antila, Asunta, Borg~Sundman,
67795: Kannatan ed. Suonpään tekemää ehdotusta.         Ehmrooth, Eri'ksson, Forsius, Gestrin, Hali-
67796:                                                  nen, HaHberg, Hamara, Hara, Hellsten,
67797:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Henriksson, I-losia, Huurtamo, Hyytiäinen,
67798:                                                  Häiikiö, Häppölä, Högström, Jilaskivi, J aak-
67799:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sep-      ikola, J ungarå, KaaJSalainen, Kalavainen, Kar-
67800: pälä ed. Kervisen kannattamana ehdottanut,       pola, Karvikiko, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
67801: että pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin I        visto, Kokkola, Koppanen, KorsbäcJk, A. Kos-
67802: vastalauseen mukaisena muutoin, paitsi että      kinen, Kosola, Käkelä, Lmhti, Laine, Lauren,
67803: vastalauseen sanamuotoon lisättäisiin sanan      Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
67804: "ilman" jälkeen "rannan omigtajan tai halti-     Lindh, A. Linna, Lähteenmwki, Matilainen,
67805: jan". Kutsun tätä ed. Seppälän ehdotuk-          L. Matti~a, M. Mattila, Nieminen, N ordfors,
67806: seksi. Edelleen ed. Suonpää ed. Tauriaisen       Ojajärvi, Paasivuori, Paavola, Paikarinen,
67807: kannattamana on ehdottanut, että pykälä          Pakkanen, Pesonen, Raipala, Rautkallio,
67808: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.       R~htniemi, Ryhtä, Ryömä, Saariaho, Salo-
67809: Tämä on ed. Suonpään ehdotus.                    ranta, Saukikonen, Saura, Sepp1Hä, Sillan-
67810:                                                  taus, Sundell, Svinhufvud, Söderhjelm, Tall-
67811:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Turunen,
67812:                                                  Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wicikman, Wiher-
67813:   äänestykset ja päätökset:                      heimo, V. A. Virtanen ja Väänänen.
67814:   Äänestys ed. Seppälän ehdotuksesta.
67815:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat FlineJk, J.
67816:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       E. Partanen, Sandelin, Ti.'l&:aoja ja Timonen.
67817: jos "ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus hy-
67818: väksytty.                                           Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus-
67819:                                                  tajwt:
67820:  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aulanko, Kaitila, Kajala, Kyttä, Kähö-
67821:  Aitio, Ba0klund, Fagerh()llm, Gröndahl,         nen, Lookinen, Linkola, Niemelä, V. E. Par-
67822: Haapanen, Haapasalo, HaJSu, Hauta:la, Helle,     tanen, Roine, Ruutu, Salo ja Siltanen.
67823:                                         Vientimwksu·varat.                                    2451
67824: 
67825:   P u h e m i e s: Äiim.estylksessä on annettu    nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
67826: 93 jaa.- ja 88 ei-ääntä, 5 tythjää; poissa 13.    mela-Järvinen, Sandelin, SinisaJ.o, Siren,
67827:                                                   Stenberg. Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
67828:   Ed·uskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
67829:                                                   Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
67830:   Äänestys ed. Suonpään ehdotuksesta.             nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
67831:                                                   ja Åsvik.
67832:   J olka hyväksyy :mietinnön, äänestää ,jaa";
67833: jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67834: hyväksytty.                                       tajat:
67835:                                                     Aulanko, Kaitila, Kajala, Kyttä, Kähönen,
67836:    ,Jaa" äänestävät seuraavat eduSitaj at:        Leskinen, Linkola, Niemelä, V. E. Partanen,
67837:    Airo, .Atla-Kulju, Andel1SSon, Antila, Asun-   Roine, Salo ja Siltanen.
67838: ta, Borg-Sundman, Ehrnl'ooth, Forsius, Gest-
67839: rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,         P u h e m i e s: Äänestytksessä on annettu
67840: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,           105 jaa. ja 82 ei-ääntä; poissa 12.
67841: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
67842: pölä, Högström, Ilaski,vi, Jaakkola, Jungarå,        EdUISikunta on hyväksynyt mietinnön.
67843: Juntunen, JussHa, Jämsen, Kaasalainen,
67844: Kangas, Ka:l"pola, Karvilkko, Kauppi, Kekko-         11, 15, 23, 24, 24 a, 25, 26, 28, 30, 33,
67845: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,           34, 42, 44, 45, 53, 56, 68, 71, 72 a, 74, 79,
67846: Koivisto, Koppanen, Kombäck, Kosola, Lah-         80, 82, 87- 90, 98, 103 ja 106 §, voimaan·
67847: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-      tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja ni-
67848: nen, Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lintilä,          mike hyvälksytään lkeslrustelutta.
67849: Luu:k!ka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
67850: tHa, Nieminen, Nordfom, Ojajärvi, Paarman,           Eduskunta yhtyy sumen valiokunnan eh-
67851: Paaso, PaavO'la, Pakarinen, Pakkanen, J. E.       dotukseen ilahlaloitteisiin n:at 132 (1962
67852: Partanen, Pe;ld\:arinen, Pentti, Pohjonen,        vp.), 68 ja 69 sisäJ:tyvien lakiehdotusten hyl-
67853: Raipala, RautkalEo, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-        :Jmämisestä.
67854: tä, Ryömä, Räsänen, Röniklkö, Saariaho, Sa-
67855: loranta, Sarjala, Saukikonen, Saura, Savela,         Laftriehdotusten toinen käsittely julistetaan
67856:  Seppälä, Sillantaus, Styklki, Su!kselainen,       päättyneclisi.
67857:  Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
67858: lruhti, Söderhjelm, TaHgren, Teir, T·enhiälä,     4) Ehdotus laiksi lainojen myöntilmisestä vienti-
67859:  Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Va:l-         maksuna kertyvistä varoista annetun lain muutta-
67860:                                                                       misesta.
67861: kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
67862: lainen ja Väänänen.                                  EsiteHään vaLtiovarainvaliokunnan mietin-
67863:                                                   tö n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen
67864:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
67865:                                                   te'lty hallituksen esitys n:o 87, joka sisältää
67866:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alaniko, BMklund,        yllämainitun lakiehdotuksen.
67867: Eriksson, Fagerholm, Flint:~k, Gröndahl, Haa-
67868: panen, Haapasalo, HeHe, Hellsten, Henriks-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
67869: son, Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kan-          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 51.
67870: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
67871: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-           Keskustelu:
67872: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
67873: Lehmonen, Liedes, Lindblom, Lindeman,                Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Kun
67874: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,        vuoden 1957 syksyllä suoritettiin markan
67875: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,             devalvointi, perittiin tällöin sen seurauksena
67876: Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-          vientimaksua. Vientimaksusta 15 päivänä
67877: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Peso-       syyskuuta 1957 annetun lain mukaan oli näin
67878: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-     kertyneet varat käytettävä halpakorkoisina
67879: pio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-     lainoina metsäteollisuuden rakentamiseen ja
67880: 2452                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67881: 
67882: 
67883: laajentamiseen etenkin vajaatyöllisyysalu-        Suomeen, vain vähäinen osa Keski- ja
67884: eilla sekä muihin mruan luonnonvarojen hy-        Etelä-Suomeen. Suurimman osan tästä 15 milj.
67885: väksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin. Kahtena    mk:n määrärahasta sai Kemijärvi Oy, 1 milj.
67886: seuraavana vuonna, nimittäin vuosina 1958-        mk, siis viidenneksen koko summasta. Myös
67887: 1959, olikin valtion tulo- ja menoarviossa        tämän vuoden jaossa minkkitarhurit pääsivät
67888: huomattava määrä näitä varoja, jotka pää-         osallisiksi saaden jaettavasta määrästä 10%,
67889: asiassa jaettiin puunjalostusteollisuudelle ja    ja oli laina tarkoitettu neljän keskusjäähdyt-
67890: kaivosteollisuudelle, ja tällöin noudatettiin     tämön rakentamiseen. Myös useat metsän-
67891: periaatetta, että ne jaettiin lähinnä vajrua-     hoitolautakunnat saivat määrärahan varasto-
67892: työllisyysalueilla. Ei voida kieltää, etteikö     jen ja taimikellarien perustamiseen, ja pari
67893: näillä varoilla ole ollut merkittävä osuutensa    yhtiötä, joilla on metsänparannuksessa käy-
67894: siihen voimakkaaseen tuotantokapasiteetin         tettäviä raivaus- ja kaivinkoneita, sai myös-
67895: nousuun, joka jo valmistuneen ja valmistu-        kin lainaa. Tämän vuoden lainoissa on korko
67896: misvaiheessa olevan puunjalostusteollisuuden      5.5 %, kuoletusaika edellä mainituille kone-
67897: alalla viime vuosien aikana on tapahtunut.        yhtymille 5 ja muille 10 vuotta.
67898:    Laina-aika alussa oli 18 vuotta ja korko 5        Hallitus on esityksessään vedoten valtion-
67899: %. Laina oli sikäli indeksiehtoinen, että se      taloudellisiin vaikeuksiin esittänyt, että vuo-
67900: kolmannelta osaltaan oli sidottu punnan           den 19-63 alusta, tämän vuoden alusta lähtien
67901: kurssiin. Vuosina 1959 ja 1960 ei vientimak-      siis, lainattaisiin vain kuoletusmaksuja ja
67902: suja enää kertynyt, ja pari lainaa, joita täl-    ylimääräisiä kuoletuksia vastaava määrä ja
67903: löin annettiin, olivatkin toisarvoisia. Kun       että lainojen anto lopetettaisiin vuoden 1970
67904: lainojen pääomalyhennyksiä ja korkoja alkoi       lopussa. Korot ja mahdolliset indeksihyvityk-
67905: tulla valtiolle, esitettiin jo vuoden 1961 val-   set olisi käytettävä valtion menoihin yleensä.
67906: tion tulo- ja menoarviossa määräraha laino-       Samoin tietenkin lain voimassaolon loppu-
67907: jen jakamiseksi näistä varoista alkuperäisiin     essa varat tuloutettaisiin valtion varastoon.
67908: tarkoituksiin. Halltuksen esityksessä mainit-     Valiokunta periaatteessa hyväksyi hallituk-
67909: tiin: ,Kun on pidettävä tärkeänä, että näitä      sen esittämän lainmuutoksen pitäen tätäkin
67910: tarkoituksia voitaisiin edelleen tukea lainoja    eräänä, joskin merkitykseltänsä sangen vähäi-
67911: myöntämällä, ehdotetaan, että edellä maini-       senä saneerau:stoimenpiteenä. Valiokunta kui-
67912: tuista lainoista vuonna 1961 kertyviä korkoja     tenkin katsoi, että tarvetta nimenomaan nii-
67913: sekä lainaehtojen mukaisia tai ylimääräisiä       hin tarkoituksiin, joihin tähänastikin lainoja
67914: lyhennyksiä vastaava summa käytettäisiin          on myönnetty, on jatkuvasti suorast•aan kas-
67915: uusien lainojen myöntämiseen samoihin tar-        vavassa määrin olemassa. Kun kuitenkin val-
67916: koituksiin." Hallituksen esitys vuodelle 1962     tiontalouden vaikeudet rajoittavat monen
67917: oli muuten samanlainen, paitsi että lainoja       muun tärkeän tavoitteen toteuttamista, valio-
67918: esitettiin myönnettäväksi myös puutavaran         kunta esittää, että laki koskisi hallituksen esit-
67919: kuljetukseen soveltuvan pientonniston sekä        tämässä muodossa vain vuosilta 1963, 1964
67920: kalastusalusten rakentamiseen. Yhteensä täl-      ja 1965 suoritettuja määriä. Toivottavasti
67921: löin korkoja ja pääomalyhennyksiä edellytet-      taloudellinen tilanne on jo silloin helpompi
67922: tiin kertyvän 705 milj. vmk. Vuonna 1962          ja lain voimassaoloajan loppuosalla voida:an
67923: jaettiin kaikkiaan 686 milj. vmk, josta run-      toimia niin kuin hallitus esitti, minkä edus-
67924: sas toinen puoli, nimittäin 371 milj. vmk,        kunta myöskin hyväksyi vuoden 1961 budje-
67925: tuli piensahoille ja loput keskisuurille sa-      tin perusteluissa.
67926: hoille. Uutta oli se, että minkkitarhureille
67927: jaettiin 15 milj. vmk. Tässä yhteydessä onkin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67928: korostettava sitä seikkaa, niin kuin meillä
67929: valtiovarainvaliokunnassa selvitettiin, että         LrukiehdotUiksen ensimmäinen käsittely ju-
67930: minkkitarhurit, minkinnahan tuottajat, tuo-       listetaan päättyneeksi ja asia iähetetään
67931: vat maahan 3 mrd. vmk kovaa valuuttaa saa-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
67932: matta minkäänlaisia valtion tukiaisia.
67933:    Tämän vuoden määräraha, arviolta vähän          5)    Ehdotukset J.a.iksl tuulaa.kimaksun laskemisen
67934:                                                             perusteesta. vuosina 1964 -     1966.
67935: yli 5 milj. nmk, käsittää yksinomaan pää-
67936: oman kuoletuksia ja se jaettiin pari viikkoa          Esitellään laki- ja taJlousvaliokunnan mie-
67937: sitten. Summasta valtaosa meni Pohjois-            tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
67938:                                            Tuul&a~kimaksu.                                    2453
67939: 
67940: käsi t t ·e l y y n snna valmistelevasti 'käsi-     jii.rjestäminen käy nam yksinkertaisesti yh-
67941: tellyt hallituksen esitys n:o 123 ja ed. Sini-      dellä laiHa, vaan toimenpide aiheuttaisi mo-
67942: salon ym. la:k.al. n: o 63, jotka sisältävät        niin muihin ialkei:hin tarkkoja muutoksia,
67943: yHämainitut la:kiehdotukset.                        joista nyt ei ollut aloitteita !tehtynä.
67944:                                                         Sen vuoksi olemme päätyneet neuvotel-
67945:   P u h ·e m i e s: Käsittelyn .pohjana on laiki-   tuaJmme asiasta Suomen Satamaliiton ja
67946: ja talousvwlivikunnan mieti•ntö n:o 25.             Kaupunkiliiton viranomaisten kanssa toisen-
67947:                                                     laisen ratkaisun esittämiseen. Kummassakin
67948:                                                     iiitossa oli jo aikaisemminkin kiinnitetty asi-
67949:   Keskustelu:                                       aan huomiota ja tultu siihen tulokseen, ettei
67950:                                                     mikään estäisi muuttamasta tuulawikitulojen
67951:     Ed. Aalto: Herra pU!hemies! En ole              kantamisesta annettua lwkia siten, että sa·
67952: tu:lli- enkä tuulaakimies, mutta ikun 'laki- ja     maa maksua saataisiin kantaa myös maata-
67953: ta:lousvaliolkunnassa jouduin tämän lain            ~ouden     mal'lkkinoimisrahastosta annetussa
67954: ikanssa tekemisiin eikä mietinnöstä tuHut           laissa säädetystä tuontimaksusta.
67955: siellä ik:äsitytkseni muikaan oikeudenmukainen,         Suomen Satamaliiton ha'Hitus oli jo viime
67956: ikatson velvol·lisuudekseni maalaisedustajana-      lo'kalkuun 17 päivänä jättänyt valtioneuvos·
67957: !kin tuoda esiin myös kaupunlkien oil{euteitut      tolle asiasta seuraavan kirjelmän:
67958: vaatimukset. Vahinko että maatalousministeri            "Suomen SaJtamaliiton hallitus pyytää kun-
67959: Virolainen juuri Ikäveli ovesta ulos, siHä          nioittavasti esittää tuulaakin kantoa koske-
67960: aioin sanoa hän~lle, että jos maatalousmi-          vassa asiassa valtioneuvostolle seuraavaa:
67961: nisteri Virolainen tässä puheenvuorossani nä-       Eduskunnan tullitariffin muuttamisesta 25
67962: kee jälleen paljasta roonantii.ik!kaa, ikuten hän   paiVana elokuuta 1962 antamalla lailla
67963: väitti maatalouden verotuksen uudistamista           ( 458/62) vapautettiin joukko tullitariffini-
67964: vaativassa puheenvuorossanikin ·olleen, niin        mikkeitä tullimaksusta. Eduskunnan edelleen
67965: olisin ilmoittanut jo etukäteen, että esiHc         samana päivänä maataloustuotteiden markki-
67966:  tulevat ajatukset eivät ole minun omiani,          noimisrahastosta antamalla lailla (459/62)
67967:  vaan kaikki on jo ennen sanottu, kuten             määrättiin vastaavista tavaroista kannetta-
67968:  F ahler-vainaj a sanoi ,Särikelä iJtte"-näytel-    vaksi aikaisempien tullimaksujen suuruista
67969:  mässä. Saanen vielä !kertoa, että se edellinen     tuontimaksua. Nämä lait tulivat voimaan ku-
67970:  puheenvuoronikin, josta ministeri Virolainen       luvan lokakuun 1 päivänä. Kun tuulaakia
67971:  sanoi, että siinä oli enemmän tunnetta kuin        siitä voimassaolevan lainsäädännön mukaan
67972:  jä11keä, oli jokseenkin suoraa lainausta maa-      voidaan kantaa vain tullimaksusta ja kun nyt
67973:  talouden verokoonitean mietinnöstä, joka ei        sellaiset tuontitavarat, joiden tullimaksujen
67974:  minun käsitykseni mukaan kylläkään ole mi-         tuotto on ollut huomattava, on toisaalta va-
67975:  ikään romanttinen asiakirja, vaan rtäyttä jär-     pautettu tullima:ksusta, mutta toisaalta mää-
67976:  keä ja !lisäksi totta joika sana.                  rätty tuontimaksun alaiseksi, ovat tuulaakiiTI
67977:     Mennäkseni nyt esillä olevaan tuu1aakin         oikeutetut kaupungit yllättäen menettämässä
67978:  kantoa koskevaan lakiin totean ensiksi, että       erittäin huomattavan osan tuulaakituloistaan.
67979:  myöskin sosialidemdkraattisen eduskuntaryh-        Jos otetaan vertailun pohjaksi neljän tuu-
67980:  män la:ki- ja talousvaliokunnan jäsenet tui!.i-    laakia eniten saaneeen kaupungin tuulaaki-
67981:  vat periaatteessa samaan käsitykseen kuin          tulot vuodelta 1961 ja se vaikutus, mikä
67982:  SKDL:nkin ryhmä, nimittäin, että tällaiset         voimaantulleella markkinointirahaston tuon-
67983:  tuU:laakin ikannot olisi !kokonaan laikik:autet-   timaksujärjestelmällä on tuulaakin tuoton
67984:  tava ja valtion olisi otettava hoitaakseen         vähenemiseen, saadaan yhden vuoden ajalta
67985:  myös vanhoissa kaupungeissa sille kuuluvat         seuraava tulos: Vaasan tuulaairitulot vuonna
67986:  tehtävät, kuten maistraatin, raastuvanoikeu-       1961 noin 44 milj. vmk ja tuontimaksujär-
67987:  den, syyttäjistön, ulosottolaitdksen, ra:kennus-   jestelmästä aiheutuva vajaus noin 37 milj.
67988:  trullkastuiksen, poliisilaitoksen ja ikaupungin-   vmk eli prosenteissa vajaus 84; Kotkan tuu-
67989:  vanikilan 'Pidosta aiheutuvat kustannukset.        laa:kitulot vuonna 1961 noin 52 milj. vmk,
67990:  Mutta tästä periaatteellisesta kannastamme         tuontimaksujärjestelmästä aiheutunut vajaus
67991:  huolimatta emme voineet yhtyä ed. Sinisalon        31 milj. vmk eli prosenteissa 60; Turku:
67992:  laikialoitteeseen, kooka asiantuntijat valiokun-   tuulaakitulot vuonna 1961 87 milj., vajaus
67993:   nassa sanoivat, ettei asiain käytännöllinen       30 milj. ja prosenteissa 34; Helsinki: tuu-
67994: 2454                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
67995: 
67996: 
67997: laakitulot 657 milj., vajaus !)5 milj. eli pro-     annetulla lailla tuonti.maksuiksi, olisi kau-
67998: senteissa 14.                                       punkien ja Suomen Satamaliiton mie-
67999:    Kuten edellä mainituista Juvuista on ha-         lestä vastaavasti tähänastinen tuulaakikin
68000: vaittavissa, on tmrlaaikimenetys ilwkonaisuu-       pysytettålvä entisen suuruisena. Sitä tulisi
68001: dessaan varsin huomattava ja suhteellisesti-        siis saada kantaa myös tuontima:ksusta. So-
68002: kin erittäin suuri Vasassa ja Kotkassa, jois-       sialidemokrattisen eduskuntaryhmän käsityk-
68003: sa se pääasiaHisest1 johtuu sdkeriteollisuuden      sen mllikaan tämä on täysin oilkeudenmukai-
68004: ulkomaisen tuontiraaka-aineen tullimaksun           nen vaatimus, jota kaupungit pyytävät pi-
68005: muuttamisesta tuontimaksuksi. KlrlUJillassa         tää voimassa vain siihen saakka, kunnes
68006: olevan vuoden lUJkuj.en <valossa näyttää me-        valtio ottaa kokonaan hoitaakseen sille van-
68007: netyksen osuus Kotkassa kohoavan 75 % :iin.         hoissa; kaupungeissakin kiistattomasti kuulu-
68008: Tuulaaikin ed·ellä selos:tettu vähentyminen         vat, jo ahnllsa mainitsemani yleisistä tehtä-
68009: merkitsee erittäin huomattavaa menetystä            vistä aiheutuneet menot. Se, että tätä maksua
68010: kaupunlkien tuloihin, Hman että samaHa voi-         ovat enemmän saaneet suuret kaupungit, on
68011: taisiin vastaavasti menoja vä;hentää. Esim.         myöskin aivan o]kein, koslka suurista sata-
68012: kaupunkien hoidettavien ns. ·erinäisten val-        mffita, joista koko maa hyötyy, on myöskin
68013: tion tehtävien aiheuttamat menot raastuvan-         suuret menot juuri niille kaupungeHle, joissa
68014: oikeudesta, maistraatista, tulEhuoneiden yl-        satamat sijaitsevat. Lisäksi nämä kaupungit
68015: läpidosta ja ipOliisikustannuiksista jäävät en-     ovat ilmoittaneet, että ne tarvitsevat esim.
68016: nalleen. Tämän asianti,lan johdosta tulevat         poliisivoimia jumi satamien vuOik.<;i lhuomat-
68017: ilmeisesti nyt kaupunkien mahdollisuudet            itavasti enemmän kuin rauhalliset sisämaan
68018: huolehtia maamme talouden ja varsirukin ul-         kaupungit.
68019: komaankaupan kannalta tärkeiden satamien               Kun nämä tuulaarkitulot ovat maatalouden
68020: kehittämisestä supistumaa:n.                        markkinoimisrahaston perustamis·en jälikeen
68021:    Tuulaa:kia saavien sata:maikaupunkien käsi-      alentuneet niin huomattavasti kuin edellä
68022: tyiksen mukaan ei kuitenkaan maataloustuot-         esitin, mutta samanailkaisesti ns. valtiolle
68023: teiden mal'lkkinoimisrahaston 'Perustamista         kuuluvat yleiset menot kaupungeissa ovat
68024: ltarlkoittavaa Jaikia annettaessa ole voinut olia   jatkuvasti nousseet kymmenHlä mHjoonilla
68025: tarkoituskaan muuttaa kaupunkien saamia             eikä valtion tartkoitus ollut säätäessään maa-
68026: tuulaakituloja. Kun myöskään tuontimaksun           talouden :maTik!k:inoimislaikia suin:kaan pienen-
68027: alaisten tavarain myyntihinta ei muutu, jos         tää kaupunkien tuu~aa;kituloja, toivon että
68028: entinen tullimaksu vaihdetaan tuontimak-            suuri valiotkunta ottaa käsi1ttelyn pohjaksi
68029: suksi, olisi kaupunkien mielestä vastaavasti        valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-
68030: tähänastinen tuulaakikin pysytettävä entisen        seen mukaisen lakiesityksen ja päättää asian
68031: suuruisena, ts. se olisi saatava kantaa tuonti-     sen mukaisesti, sHlä kä.sitylksemme mukaan
68032: maksusta samalla tavoin ikuin se on tähän           se ei ole asian periaatteellista ~aajentamista,
68033: asti kannettu tullimaksusta.                        koska perusteet ovat samat !kuin ·entisessäkin
68034:    ·Tämän johdosta ja siihen viitaten, mitä         laissa.
68035: edellä on esitetty, Satamaliiton hallitus kun-
68036: nioittavasti esittää, että valtioneuvosto välit-       Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies ! Kysy-
68037: tömästi antami eduskunnalle esityksen tuu-          mys tuulaaldmaksusta ja siihen liittyvistä
68038: laakin kantamisesta joulukuun 2 päivänä             velvoitteista kaupungille on erittäin huomat-
68039: 1960 annetun lain muuttamisesta siten, että         tava kuntien ja valtion keskeinen kustan-
68040: tuulaakimaksua saadaan kantaa sekä tulli-           nustenjako-ongelma. Nykyinen käytäntöhän
68041: maksusta että eduskunnan 2:5. 8. 19 62 maa-
68042:                                        1            merkitsee sitä, että tämän järjestelmän
68043: taloustuotteiden markkinoimisrahastosta anta-       avulla valtio siirtää kaupunkien suoritetta-
68044: massa laissa säädetysrtä tuontimaksusta."           vaksi noin 2.6 mrd. vmk suuruiset yleisten
68045:    Suunnilleen samansisältöisen kirjeen on          valtion tehtävien menot, mutt•a kaupungit
68046: myöskin Kaupunkiliiton hallitus jättänyt            saavat tuulaakimaksuina tuloja ainoastaan
68047: tästä asiasta valtioneuvostolle 31 päivänä lo-      noin 800 milj. vmk vuosittain. Viime aikoina
68048: kuuta 1962.                                         on ollut lisäksi havaittavissa kaupunkien ra-
68049:    Kun sim tuontimaksun alaisten tavarain           sitteina olevien menoerien jatkuva lisäänty-
68050: myyntihinta ei ole muuttunut sen vuoksi,            minen, kun taas tuulaa:kitulot jatkuvasti
68051: että entinen tuUimaksu ristittiin 25. 8. 1962       supistuvat.
68052:                                            Tuulaa;kimaksu.
68053: 
68054: 
68055:    Tämän vuoksi tähän järjestelmään on vii-         menot lisääntyivät 2 400 milj. vmk:sta 2 623
68056: pymättä saatava aikaan kokonaisratkaisu.            milj. vmk: aan. Tämän mukaan tuulaakitulo
68057: SKDL onkin jättänyt tätä koskevan laki-             korvaa kaupungeille vajaan kolmanneksen
68058: aloitteen, ja se on hallituksen tuulaakimaksu-      erikoisrasitteiden aiheuttamista menoista.
68059: jen perusteita koskevan lakialoitteen kanssa        Loppu on perittävä kunnallisveroilla.
68060: rinnan käsiteltävänä. :K:aupunkien kunnalli&           Marklrinointirahaston     käyttöönoton    ja
68061: väki ja ennen muuta raskaan kunnallisveron          EFTA-tullien alentumisen jälkeen on tuulaa-
68062: maksajat odottavat nyt eduskunnalta, että           kijärjestelmä muodostunut ja uhkaa edelleen
68063: asia vihdoinkin saatetaan tämänsuuntaiseen          muodostua yhä epäedullisemmaksi. Kun tuu-
68064: ratkaisuun.                                         laakimaksu perustuu tulliin ja tulleja alen-
68065:    Tuulaakijärjestelmähän on erittäin vanha.        netaan tai niitä poistetaan kokonaisuudes-
68066: Sen mukaan eräillä kaupungeilla on tällainen        saan, merkitsee tämä vastaavaa supistusta
68067: tuulaaki-nimisen julkisoikeudellisen maksun-        tuulaakituloissa. Eduskunnan tämänmukaiset
68068: kannon oikeus. Tämä tulo on, kuten täällä           päätökset ovat jo tähän mennessä aiheutta-
68069: on jo korostettu, tarkoitettu korvaamaan tällä      neet tuula:akimak~mn kanto-oikeutta nautti-
68070: hetkellä ns. vanhojen kaupunkien maksett•a-         ville kaupungeille tuntuvia menetyksiä, ku-
68071: vaksi tulevat yleiset valtion tehtävät, joihin      ten ed. Aalto jo mainitsi, jolloin voidaan
68072: kuuluu mm. maistDaatin, mastuvanoikeu-              todeta, että esim. Vaasa on menettänyt yli
68073: den, syyttäjistön, ulosottolaitoksen, poliisilai-   84 %, Kotka 60 %, Turku 34 % ja Helsinki
68074: toksen sekä tullihuoneistojen ylläpito. Jär-        noin 15 % tuulaakituloistaan, mikä tekee
68075: jestelmä on kaupungeille erittäin epäedulli-        yhteissummaltaan noin 200 milj. vmk. V a:a-
68076: nen. Käytännössä ei tuulaakituloilla ole tul-       sassa ja Kotkassa tämä pääasiassa johtuu
68077: lut korvatuksi näitä menoja kuin pieni osa.         siitä, että sokeriteollisuuden ulkomaisen raa-
68078: Eihän edes läheskään kaikilla kaupungeilla          ka-aineen tullimaksu muutettiin tuont.imak-
68079: ole oikeutta edes tuulaakimaksun kantoon.           suksi. Vuoden 1963 osalta ovat supistukset
68080: Tuulaakima:ksun kanto-oikeus perustuu kau-          olleet vielä tuntuvampia, ovathan tullialen-
68081: pungissa tullattujen tavaroiden tuontimak-          nukset olleet aikaisempia suurempia. On
68082: sun suuruuteen, ja se on jo pitemmän aikaa          syytä korostaa, että tällais·et kaupunkien tu-
68083: ollut 2 % ulkomaanliikenteen t•avarain tulli-       lojen supistukset ovat menneet yksinomaan
68084: maksuista. Laki maksuperusteista on mää-            tavaroita maahan tuottavien firmojen eduksi
68085:  rätty siten, että hallituksella on ollut oikeus    eikä tuulaakimaksua vastaavaa tuloa saa ny-
68086:  prosenttisuuruuden määräämiseen. Nyt edus-         kyisin edes valtio.
68087:  kunnan käsiteltävänä olevan esityksen perus-          Kaupungit ovat jo pitemmän aikaa olleet
68088: teluissa hallitus mainitsee suunnittelevansa        valmiit luopumaan tuulaakin kanto-oikeu-
68089:  prosentin säilyttämistä edelleen 2 %: n suu-       desta edellyttäen, että valtio ottaa huoleh-
68090:  ruisena.                                           tiakseen niistä erinäisistä valtion tehtävistä,
68091:     Osoituks>ena siitä,. miten riittämätön tuu-     jotka ovat asetetut kaupunkien kannetta-
68092:  laakitulo on korvaamaan kaupungeille sen           vaksi. Tällaista ratkaisua on myöskin perus-
68093:  kanto-oikeuden vastapainona asetetut rasit-        teellisesti valmisteltu. Tätä osoittaa mm. se,
68094:  teet, ovat Suomen Satamaliiton hallituksen         että jo vuonna 1932 jätettiin valtioneuvos-
68095:  ns. tuulaakikomitean mietintöön sisältyvät         tolle asiaa tutkineen komitean mietintö. Vuo-
68096:  luvut. Niiden mukaan vajaus, joka oli täy-         desta 1955 alkaen on ollut käytettävissä myös
68097:  tettävä verotuksella perittävillä tuloilla, oli    Suomen Satamaliiton toimesta, sisäasiainmi-
68098:  1930-luvun lopulla keskimäärin hieman yli          nisteriön toivomuksesta, asetetun komitean
68099:  40 %. Se kohosi sotien jälkeisenä aikana           valmistama mietintö puheena olevasta asi-
68100:  1940-luvun lopulla 66 %: ksi ja 1950-luvun         asta.
68101:  alkupuolella jo yli 70 %: ksi. 5-vuotiskautena        Valtiopäivätkin ovat jo peräti säätyvaltio-
68102:  1951 - 1955 vajauksen keskiarvoa osoittava         päiviltä alkaen antaneet lausuntoja esiinty-
68103:  luku oli 71.4 %. Hallitus mainitsee nyt            vien epäkohtien korjaamisesta tässä asiassa.
68104:  käsiteltävänä olevan esityksen perusteluissa,      Säätäessään lain tuulaakimaksujen laskennan
68105:  että vuodesta 1961 vuoteen 1962 tuulaaki-          perusteista vuosiksi 1951 - 1955 eduskunta
68106:  tulot supistuivat noin 900 milj. vmk:sta 840       kiinnitti huomiota asiaan ja lausui hallituk-
68107:  milj. vmk:aan, mutta samaan aikaan vanho-          selle toivomuksen tutkimuksen toimittami-
68108:  jen kaupunkien erikoisrasitteisiin kuuluvat        sesta puheena olevassa asiassa ennen maini-
68109: 2456                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68110: 
68111: 
68112: tun lain voimassaoloajan päättymistä. J at-           Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kanna-
68113: kaess6an lakia entisen sisältöisenä vuosiksi        tan ed. Raipalan pöydällepanoehdotusta.
68114: 1956 - 1960 eduskunta jälleen korosti uudis-
68115: tuksen aikaansaamisen välttämättömyyttä.              Puhemies: Kun on tehty ehdotus
68116: Tämän jälkeen vuonna 1960 eduskunta vielä           asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
68117: kerran lausui, että tämä tuulaakijärjestelmä        on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
68118: olisi saatava kokonaisuudessaan uudistetuksi.       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
68119: Näyttää kuitenkin siltä, että kaikesta tästä        ajasta.
68120: huolimatta ei ratkaisua ole aikaansaatavissa.
68121: Vaikka hallitus antaessaan jälleen esityksen          Keskustelu       pöydällepanosta    julistetaan
68122: entisen kaltaisen lain säätämisestä edessä          päättyneeksi.
68123: olevaksi kolmivuotiskaudeksi ei voikaan si-
68124: vuuttaa yllä mainittuja seikkoja, se ei nyt-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Rai-
68125: kään esitä odotettua kokonaisratkaisua tähän        pala ed. Sau:r,an kannattamana ehdottanut,
68126: asiaan. Viittaus valtion ja kuntien kustan-         että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
68127: nusten jaon perusteiden kokonaistarkistuk-          ensi torstaina pidettävään täysistuntoon.
68128: seen tuntuu asian lähes tahalliselta lykkää-
68129: miseltä eikä voi luoda mitään parannusta                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
68130: viipymättä uudistusta odottavaan ongelmaan.
68131:    Tuula:akijärjestelmän korjaamisella saatet-        Puhemies:        Kun muuta ehdotusta
68132: taisiin saada joitakin lievennyksiä kysymyk-        pöydällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
68133: sessä oleviin epäkohtiin. Asia on kuitenkin         hyväksynee ed. Raipalan ehdotuksen.
68134: niin perusteellista muutosta edellyttävä, että
68135: kansandemokraattinen eduskuntaryhmä kat-              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tors-
68136: soo ensisijaiseksi tehtäväksi koko tuulaakijär-     tain istuntoon.
68137: jestelmän lopettamisen ja siihen liittyvien
68138: vanhojen kaupunkien erikoisrasitteiden siir-        7)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
68139: tämisen valtion suoritettavaksi. Tähän perus-                              1962.
68140: tuen olemme jättäneet tätä koskevan laki-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
68141: aloitteen. Se on käsiteltävänä hallituksen          tö n:o 16 ja ulkoasiainv·aliokunnan mietintö
68142: esityksen rinnalla. Olisi välttämätöntä, että       n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte-
68143: suuri valiokunta esittäisi eduskunnalle tämän       1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllä-
68144: lakialoitteen hyväksymistä.                         mainittu kertomus.
68145:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u he mies:      Käsittelyn pohjana on
68146:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         perustuslakivaJ.iokunnan mietintö n:o 1·6 ja
68147: listetaan päättyneeksi j•a asia lähetetään          suhteita ulkov,altoihin koskevalta osalta ulko-
68148: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              asiainvaliokunnan mietintö n: o '6. Asian kä-
68149:                                                     sittelyssä menetellään siten, että keskustelu
68150:            6) Ehdotus salaojituslaiksi              suoritetaan ja päätös tehdään erikseen kum-
68151:                                                     mastakin mietinnöstä. Ed. Kähösen ed. Holo-
68152:     Esitellään maatalousv.aliokunnan mietintö       paisen kannattamana asiaa viimeksi käsitel-
68153: n: o 3.S ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-    täessä tekemä ehdotus otetaan huomioon.
68154: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Esitellään kertomus perustuslakivaliokun-
68155: hallituksen ·esitys n: o 135, joka sisältää yllä-   nan mietinnössä v.almisteJ.evasti käsitellyitä
68156: mainitun lakiehdotuksen.                            osaLta.
68157:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
68158: talousvaliokunnan mietintö n: o 38.                      Keskustelu:
68159: 
68160:   Keskustelu:
68161:                                                       Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
68162:                                                     Esillä oleva hallituksen kertomus sekä perus-
68163:   Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-          tuslakivaliokunnan hallituksen toimenpiteis-
68164: tan, että tämä asia pannaan pöydälle edus-          tään vuonna 196.2 antaman kertomuksen joh-
68165: kunnan ensi torstain istuntoon.                     dosta antama mietintö oli viime tiistaina
68166:                                llalli<tlllksen kertomus vuodelta 1962.                         2457
68167: 
68168: eduskunnan käsiteltävänä. Tällöin myöskin            joituslaki. Tämän l·ain kaatoivat jo valiokun-
68169: herra ministeri Korsbäck käytti puheen-             takäsittelyssä maalaisliittolaiset kansanedus-
68170: vuoron, jossa hän puolusteli haUituksen anta-       tajat, ei kaatanut Vennamo, ed. Holopainen.
68171: maa ohjetta katovahinkojen korvausperus-            Mitenkäs nyt sitten on pullat uunissa asutus-
68172: teista. Herra ministeri puolusteli katokor-         toiminnasta puhuttaessa~ Viime keväänä
68173: vausten jakoperusteita, jotka nähtävästi ovat       minulle annettujen tietojen mukaan on mei-
68174: hänen käsialaansa, sillä, että yksityisiä ta-       dän maassamme täHä hetkellä noin 203 000
68175: pauksia on rinnastettu kokonaisratkaisua            elinkelvotonta tilaa ja lisää tulee kuin sieniä
68176: sivuuttaen.                                         sateella, johtuen siitä, että perinnönjaossa
68177:    Katsoisin, ·että perustuslakivaliokunta on       tilakoot jatkuvasti pienenevät. 'Tilakokojen
68178: lausunnossaan osunut täysin oikeaan, kun            pieneneminen aiheutuu ositusrajoituslain
68179: mm. sanotaan: ,Kun myös rehuviljaksi                puutteesta, jollaista nykyinen hallitus ei
68180: ostetut viljamäärät, jotka eivät täyttäneet          näytä antavan.
68181: leipäviljalle asetettuja laatuvaatimuksia, on          Minä sanonkin kaikkeen edellä lausumaani
68182: otettav.a huomioon maatalouden tulona, ovat         viitaten, että maamme asutuspolitiikka on
68183: katovahingot tästäkin syystä olleet arvioitua       saavuttanut sellaisen tilanteen, että jotain
68184: pienemmät" ja edelleen: ,Kun tämänkaltai-           täytyy tapahtua. Meneillään oleva tyyli ei
68185: set satoarvioiden laatimisessa esiintyvät vir-      voi jatkua. Elämme kääpiöviljelmien valta-
68186: heellisyydet saattava't muodostua niin olen-        kunnassa, jos näin jatkamme. Me emme ole
68187: naisiksi, että lainsäädäntöön ryhtyminen nii-       asutustoiminnan vihollisia, vaikka maalaislii-
68188: den perusteella johtaa epäasialliseen tulok-        ton taholta niin väitetäänkin. Mutta minä
68189: seen, perustuslakivaliokunta katsoo, että hal-      ainakaan en ymmärrä sitä asutuspolitii'kkaa,
68190: lituksen tulisi vastaisuudessa kiinnittää asi-       jota nyt kehitellään tuolla Lapin korkeuk-
68191: aan entistä suur·empaa huomiota".                   silla. Maatalousvaliokunta teki retken Lap-
68192:    Katoarvio ylitti :26 mrd. vmk. Katoavus-          piin, aina Sodankylään saakka, ja siellä
68193: tuksia annettiin noin 11 mrd. vmk. Siitä            ajoimme autolla Sodankylän kirkolta noin
68194: olemme yksimielisiä, että kadosta kärsimään         28 km asumattomalle sydänmaalle, oliko se
68195: joutuneet pienviljelijät tarvitsivat heille         nyt Puolukkavaara tai Paukkulavaara, mut-
68196: annetun tuen, mutta erimielisyys tulee heti,        ta vaara joka tapauksessa. Sinne rämeikköjen
68197: kun toteamme, että sellaisille viljelijöiHe,        laidoille oli rakennettu viimeistä huutoa
68198: joilla ei ole taloudellisia vaikeuksia, annet-      olevia ns. lättähattumallisia komeita taloja.
68199: tiin suuret summat, ylittäen avustus jopa           Aavat nevat ympäröivät ja juhlistivaJt näitä
68200: 100 000 vmk, ja näitä tapauksia, herra              seutuja. Näitten rämeitten keskelle istute-
68201: ministeri, on paljon. Valtion kulffi:arosta         taan ihmisiä aikana, jolloin maaseudulta
68202: annettiin avustusta, ei avun todellisessa tar-      siirtyy väki paremmille ,metsästysmaille".
68203: peessa oleville, vaan isännille, jotka varmasti     En ole runoilija, mutta vanhaa runoa on
68204: tulevat toimeen ilman näiden veronmaksa-            tässä ikohden syytä muistella. Se kuuiuu:
68205: jilta kerättyjen varojen heiHe jakamisiakin.        ,Maan korvessa kulkevi lapsosen tie" jne.
68206:    Ed. Holopaiselle kerron täältä puhujako-         Tälle a.lueelle muodostetun tilan hinnan ker-
68207: rokkeelta asutuspolitiikasta sellaisia asioita,     rottiin olevan valmiiksi rakennettuna noin
68208:  joita ed. Holopainen näköjään ei tunne.            11 milj. vmk. Mutta vaikka näille Hioilie
68209: Ed. Holopainen yritti maanhankintalain              meneekin asukkaat, tulevatko he siellä toi-
68210: mukaisen asutustoiminnan panna maalaislii-          meen? 'Sitä on syytä miettiä nykyisten asu-
68211: tosta u!J.os heitetyn Veikko Vennamon syyksi        tusherrojen. Minä kehotan niitä herroja,
68212:  ja juuri sen osuuden, jossa virheet tehtiin.       joille nykyinen asutuspolitiikan hoito kuu-
68213: Meidän sosialidemokraattien asutuspolitiikka        luu, panemaan silmänsä kiinni ja mietti-
68214: käsittää sen, että tilojen koot pitää olla niin     mään vielä kahdesti, onko toimenpide oikea,
68215: suuria, että maatalousammatin harjoittaja           ettei käy vain niin kuin nyt on käynyt,
68216: tulee tilallansa kunnollisesti toimeen. Mutta       mistä ed. Holopainen arvosteli Vennamon
68217: ed. Holopainen, kun täällä eduskunnassa             toimenpiteitä aikaisemmilta ajoilta. Halli-
68218: käsiteltiin maankäyttölakia -       jossa hom-      tuksen kertomus ja perustuslakivaliokunnan
68219:  massa minullakin oli kunnia olla mukana            mietintö tulee aina määrättyjen aikojen
68220: - niin näitten monien lakien mukana oli             ·kuluttua eduskunnan käsittelyyn. Se voi
68221:  valiokuntakäsittelyssä myöskin ns. ositusra-       aiheuttaa jälleen vastaisuudessa arvostelua.
68222: 308 500/63
68223: 2458                                 Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68224: 
68225: 
68226:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Nyt                   kunnan ja miksei koko kansan nähtäväksi?
68227: käsiteltävänä oJeWlssa perustuslakivaliokun-           Minusta tämä on se keskeinen kysymys tä-
68228: nan mietinnössä valiokunta kiinnittää huo-             män asian suhteen, ja vastaus olisi saatava.
68229: miota mm. siihen, että maataloushallituksen            tähän kysymykseen, koska eduskunta on teh-
68230: suorittamat katoarviot, jotka syksyllä 1962            nyt tärkeitä periaa.tteel1isia päätöksiä kato-
68231: esitettiin eduskunnalle pohjaksi katovahinko-          komitean ehdotuksen pohjalta ja nyt jälkeen
68232: jen johdosta suoritettavista toimenpiteistä            päin nämä päätökset ovat herättäneet sekä
68233: päätettäessä, ovat antaneet todellisista kato-         ihmetystä että harmia monissa piireissä, var-
68234: vahingoista virheellisen kuvan. Tämän lisäksi          sinkin niissä piireissä, jotka ovat pakotetut
68235: valiokunta huomauttaa, että tämän kal-                 maksamaan viulut.
68236: taiset satoarvioiden laatimisessa esiintyvät              Minuslta !koko tämä ikatorurviokysymys on
68237: virheellisyydet saattavat muodostua niin               myöskin siltä !kannalta hiuikan 'OUto, että
68238: olennaisiik:si, että lainsäädäntöön ryhtyminen         nyt viime aikoina on lehdissä näikynyt tietoja
68239: niiden perusteella jolhtaa epäasia!lliseen tu-         siitä., että satovuosi 1962/63 oli lkirjanpidol:
68240: lokseen. Valiokunta katsoo, että haHitu:ksen           lisesti pallhain satovuosi miltä koskaan on
68241: tulisi vastaisuudessa !kiinnittää asiaan enltistä      maassamme oHut. Jos tämä on totta, herät-
68242: suurempaa huomiota.                                    tää tosiaankin ihmetystä, että tästä huoli-
68243:    Kun luikee tätä tekstiä, niin saa sen vai-          matta on tämä vuosi ikuva.ttu tavattomana
68244: kutelman, että se on aika ikovaa laatua. Kään-         katovuotena ja eräiden [askelmien perusteella
68245: nettynä tavaHiselle suomen kielelle tämä mer-          valtion ja kansan 1kukkal'oista on sitten mi-
68246: kitsee sitä, että valiokunnan mielestä edus-           talttu ulos perin runsaita katdkorvauiksia.
68247: kuntaa on johdettu harhaan, ikun on !kysy-              Omasta puolestani en lhalua asettua liian
68248: mys viimevuotisista satoarvioista. Näitten             lkriitillises:ti tähän kysymyikseen, mutta mi-
68249: arvioiden pohjalta on sitten tässä salissa             nusta olisi oikeudenmulkaista ja kohtuullista,
68250: tehty tärkeitä päätöksiä ja myönnetty suu-             että eduskunta saa tietää !totuuden siitä, ku-
68251: ria rahoja maiksettava:ksi sekä ·valtion että          ika suoritti tosiasiaUil;es:ti kato- ja satoarvioin-
68252: kansan kwkkarosta.                                     nit, sekä ovatko nlliillerot ja koko tämä. toi-
68253:                                                        minta julikisesti nä!hrtävissä. Ehikä h·erra maa-
68254:    Nythän tosin lienee siUä tavalla, että.             talousministeri voi antaa tähän ikysymY'kseen
68255: tällä ikertaa ei ole soveliasta ikesikustella siitä,    jonkinlaisen vastauksen.
68256: millä tavaHa katovahingot on korvattu. Se
68257: asia todennäköisesti tulee esille vasta sitten,           Ministeri K o r s b ä. c k: Herr trulman! J ag
68258: ikun kertomus hallituksen tämän vuoden toi-            vill försäkra rdm. Lindeman, att alla de hand-
68259: minnasta :tuiee tähän taloon lkäsiteltäivä!ksi.        lingar i detta ärende som har efterlysts,
68260: Nyt on kysymys nähdäkseni siitä pohjasta,              finns tillgängliga. Han kan få dem när som
68261: jolla katokorvaukset on myönnetty, ja sHloin           helst. Han frågade, vem som utfört dessa
68262: täytyy todellaikin sanoa, että jos niin on             skördeskadevärderinga.r. De utfördes av koru-
68263: kuin perustuslakivaliokunta väittää, niin asi-         munala värderingsnämnder under tjä.nste-
68264: at on hoidettu perin kehnosti.                         ansvar. Alla som 'inte var nöjda med värde-
68265:    Nythän tässä. on jossaikin yhteydessä tiet-         ringsnämndernas värderingar, som skedde
68266: tävästi mainittu, että katokomitea ei ole ~ä:h­        genom mätning.ar och vägningar på lä.gen-
68267: tenytikään maataloushallituksen satoarvioista,         heterna, kunde i laga ordning besvära sig i
68268:  vaan se teiki jonkinlaiset omat arviot. Nyt           länsstyrelserna.
68269: olisi minusta hamka tietää, että jos maata-               Rdm. Lindeman tog fasta på grundlagsut-
68270: loushallitus ei ole suorittanut näiltä arvioin-        sk:ottets betänkande. J ag vill erinra om att
68271: teja ja antanut niitä katokomitean käytettä-           jag, när detta ärende behandJades senast,
68272: väksi, niin ikuika on oiikein suorittanut näitä        påvisade och bevisade, att grundlagsutskottet
68273: sato- ja katoarviointeja (Ed. Haapanen:                inte med ett enda ord berörde de grunder,
68274: Maataloustuottajain Keskusliitto!). Mi1kä oli          enligt vilka dessa skördeskadevärderingar
68275: se koneisto, joka oli katokomitean käytettä-           utfördes, trots a.tt allt tillgängligt material,
68276: vissä~ Mikä oli se kenttähenkilökunta, joka            enligt uppgift tillställts grnndlagsutskottet.
68277: teki työn~ Ovatko tämän työn tulokset näh-             Utskottet tar däremot fasta på lantbruks-
68278: tävissä, ovatko ne julkisia tuloksia, julkisia.        styrelsens skörderapport, som inte har
68279: papereita., joita voidaan saattaa ainakin edus-        någonting att göra med de egentliga skörde-
68280:                                   HamtUJks,en kertomus vuodelta 1962.                            2459
68281: 
68282: skadeberäJmingarna och de ersättningar, som           tuks.en kertomukseen ja samalla luetellut ne
68283: utbetalas för dessa skador.                           toimenpiteet, joihin hallitus on ryhtynyt
68284:    V ad rdm. Koskinens påstående, om att              eduskunnan toivomuksen johdosta. Useissa
68285: de s.k. rika fick oskäligt stora ersättningar         tapauksissa on sama vastaus toistunut vuosia,
68286: beträffar, vill jag erinra om, att enligt de          jopa kymmenenkin vuotta peräkkäin, niin
68287: direktiv som gavs, familjer, som hade en              ettei sanaakaan ole muutettu, ei lisätty eikä
68288: inkomst på 50 000 mark per månad, inte fick           poistettu. Tavallisin vastaus on, että asia on
68289: några ersättningar alls. Annars var dessa er-         ministeriössä valmisteltavana tai että asiaa
68290: sättningar avvägda enligt sociala principer.          edelleen tutkitaan. Asianomainen ministeri
68291: Allt detta framgår av de handl,ingar som              on kirjoittanut vastauksen alle nimensä, ai-
68292: finnas tillgängliga i detta ärende.                   nakin hän vastaa eduskunnalle ministeriön
68293:    Jag konstaterar ännu en gång, att grund-           nimissä annetusta selvity~sestä.
68294: lagsutskottets betänkande är oriktigt bl.a. på           Viime vuonna perustuslakivaliokunta ha-
68295: grund av att utskottet inte fäst sig vid de           lusi hieman tutkia, miten se asioiden valmis-
68296: grunder enligt vilka skördeskadorna värde-            telu oikein ministeriössä taP'ahtuu, kun
68297: rades och ersättes.                                   vuodesta toiseen ilmoitetaan eduskunnalle,
68298:                                                       että eduskunnan toivomuksen täytäntöönpa-
68299:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Sil-           noa valmistellaan. Valiokuntaan kutsuttiin
68300: loin kun käsitellään luottamuskysymystä tai           mm. asianomaisen ministeriön kansliapääl-
68301: hallituksen kertomusta, niin olisi paikallaan,        likkö tekemään selvää, miten hallituksen ker-
68302: että asianomaiset hallituksen jäsenet, minis-         tomuksessa mainittua valmistelua oikein käy-
68303: terit, olisivat sa:apuvilla. Erityisesti olisi toi-   tännössä suoritetaan, kun mitään valmista
68304: vottu, että pääministeri ja valtiovarainminis-        ei tunnu tulevan. Valiokunnalle selvisi tut-
68305: teri olisivat paikalla, mutta nyt näyttää siltä,      kimuksia suoritettaessa, ettei yhtään koko-
68306: että vain harvat eduskunnassakin olevat mi-           usta ollut pidetty eikä yhtään pöytäkirjaa
68307: nisterit ovat paikan päällä.                          kirjoitettu eikä mihinkään muuhunkaan toi-
68308:    On merkille pantavaa, että perustuslaki-           menpiteeseen ryhdytty sen jälkeen, kun edus-
68309: valiokunta on kannanotoissaan yleensä hyvin           kunta oli toivomuksen lausunut. Tässä ta-
68310: objektiivinen, kenties objektiivisempi kuin           pauksessa oli ·aikaa kulunut kahdeksan
68311: monet muut valiokunnat. Verrattain harvoin            vuotta, ja sen jälkeen oli kaikkina vuosina
68312: tämän valiokunnan mietinnöstä tai vastalau-           euskunnalle juhlallisesti vakuutettu, että
68313: seesta löytyy poliittista sävytystä. Tämän            asiaa valmistellaan ministeriössä. Asiantunti-
68314: tunnustuksen voi antaa yhtä hyvin hallitus-           jana olleen kansliapäällikön ·asema oli kaik-
68315: puolueiden valiokunnassa oleville edustajille         kea muuta kuin kadehdittava, niin kuin se
68316: kuin oppositiollekin. Tietenkin valiokunnassa         on joskus muidenkin asiantuntijoiden koh-
68317: on vähäistä erimielisyyttä, kuten nyt käsitel-        dalla, kun valiokunta tutkii hallituksen ja
68318: tävrustäkin mietinnöstä ilmenee, mutta erit-          virastojen laiminlyöntejä. Näin jälkikäteen,
68319:  täin harvoin ne ovat perustavaa laatua ole-          ja kun kansliapäällikön nimeäkään ei mai-
68320:  via. Hallitustakin arvostellaan, jos siihen          nittu, sallittaneen tunnustaa, että kuulta-
68321:  katsotaan olevan aihetta, ja oikeutettuun            vaksi kutsuminen tapahtui vasta sen jälkeen,
68322:  arvosteluun osallistuvat valiokunnassa myös          kun oli niin kuin epävirallisesti otettu selvää,
68323:  hallituspuolueiden edustajat.                        minkälaista se valmistelu oikein ministe-
68324:     Perustuslakivaliokunta on tälläkin kertaa         riöissä on.
68325:  löytänyt eräitä puutteita ja huomautuksia               Hallituksen välinpitämättömyys saattaa ai-
68326:  hallituksen toiminnasta. Valiokunnan yksi-           heuttaa toisen luontoisiakin virheitä, kun lau-
68327:  mielisen käsityksen mukaan ei hallitus ole           sumia kirjoit•etaan vain tottumuksen voimas-
68328:  paljoakaan piitannut eduskunnan kannan-              ta. Vuonna 1957 eduskunta edellytti, että
68329:  otoista ja sen lausumista toivomuksista. Yli-        hallitus selvityttää tapaturmavakuutuslakien
68330:  mielinen suhtautuminen eduskuntaan on                perusteella suoritettujen korvausten vapaut-
68331:  ollut viime aikoina hallituksille vähän sellai-      tamisen verotuksesta ja antaa sitä tarkoitta-
68332:  nen, sanoisinko, pysyvä vika.                        van esityksen eduskunnalle. Aikaa kului,
68333:     Kerran vuodessa on sen ministeriön virka-          asiaa valmisteltiin, ja vuonna W61 hyväksyi
68334:  mies, jonka alaan eduskunnan lausuma toivo-          eduskunta edustaja-aloitteen perusteella mai-
68335:  mus kuuluu, kirjoittanut toivomuksen halli-          nittujen korvausten vapauttamisen ja teki
68336: 2460                             Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68337: 
68338: 
68339: siitä pykälän verola:keihin. Tästä huolimatta     kiertämistapaus, jonka vuoksi eduskunnan
68340: ilmoittaa valtiovarainministeriö tänä vuonna      toivomus lausuttiin. Helsingin verojohtaja,
68341: annetussa, vuotta 1962 koskevassa kertomuk-       joka vastaa tutkimuksesta Helsingin osalta,
68342: sessa, että eduskunnan toivomus on minis-         oli kuitenkin tietoinen, mitä veronkiertämis-
68343: terivaliokunnan harkittavana, vaikka edus-        tapausta eduskunta tarkoitti, päättelen tätä
68344: kunnan toivomus on ollut jo lakina kolmatta       verojohtajan allekirjoittamasta ja minulle
68345: vuotta ja pari kertaa hallituksen itsensäkin      lähettämästä ja edelleen hallussani olevasta
68346: antamana. Tämä asia - koska verotuksesta          ·kirjeestä, missä hän vaatii minua ilmoitta-
68347: on kysymys - kuulunee valtiovarainminis-          maan, keneltä olen saanut eduskunnassa
68348: teri Karttusen vastattaviin asioihin.             mainitsemani tiedot, jotta hän, verojohtaja
68349:    Perustuslakivaliokunta olisi kyllä voinut      voisi ryhtyä lain edellyttämiin syytetoimen-
68350: pyytää selvitystä, kuinka tiiviisti mainittu      piteisiin verosalaisuuksien paljastajaa vas-
68351: ministerivaliokunta on tehtävän parissa työs-     taan. Annoin verojohtajalle vastauksen, mie-
68352: kennelJyt tai kenties vieläkin tyÖSikentelee.     lestäni kohteliaan ja totuudenmukaisen.
68353: Valiokunta oli kuitenkin kohtelias eikä suo-         Helsingin verojohtajalla oli ilmeisesti
68354: rittanut tutkimuksia, vaan kirjoitti asian        hyvin perusteltu syy olla selvittämä·ttä edus-
68355: mietintöön, jotta ministerivaliokunta voisi       kunnan edellyttämää tapausta. Ehkä valtio-
68356: ryhtyä jotain tähdellisempää asiaa harkitse-      varainministeriö ja verovirasto neuvottelivat
68357: maan.                                             siitä, mitä vastataan perustuslakivaliokun-
68358:    Hallituksen välinpitämättömyys eduskun-        nalle, kuten aina virastojen ke&ken neuvotel-
68359: nan päätöksiin ja toivomuksiin on ollut sen-      laan, kun on kysymyksessä tämäntapainen
68360: luontoista, että perustuslakivaliokunnan on       eduskunnan toivomus. Joka tapauksessa
68361: pitänyt 1kahtena perättäisenä vuonna siihen       ennen vastauksen antamista verovirasto sel-
68362: puuttua. Mitään tapojen parantamiseen viit-        vitti ja laati luettelot niistä henkilöistä,
68363: taavaa ei vielä hallituksen toiminnassa näy.       joilla on hallussaan verovapaita osakehuo-
68364: Toivottavasti ·ei valiokunnan tarvitse tästä       neistoja enemmän kuin omaksi tarpeeksi.
68365: asiasta kolmatta muistutusta tehdä. Halli-        Samalla selvitettiin sitäkin, missä määrin
68366: tuksen kertomukseen liitettävät asiat tarkoit-    on sellaisia velkoja, jotka on hankittu kei-
68367: tavat ministerien vastuulla olevaa virallista      nottelutal'koituksessa tai veroista vapautu-
68368: selontekoa eduskunnalle. Saattaa olla, että        misen toivossa.
68369:  eduskunta ryhtyy vakavammin tutkimaan,              Selvitys osoitti, että valtio ja kunta menet-
68370: miten suhtaudutaan sille annettuihin vir-         tävät verotuloja noin 3 mrd. vmk vuodessa
68371: heellisiin ja harhaanjohtaviin tietoihin, ja      verovapaiden .asuntojen os·alta ja likipitäen
68372: silloin vastaa kysymyksiin ministeri eikä         saman summan näennäisten tai keinottelu-
68373: kansliapäällikkö.                                 tal'lkoituksessa hankittujen velkojen johdosta.
68374:    Perustuslakivaliokunta kiinnitti myös huo-     Helsingin verojohtaja muutoin oli myöskin
68375: miota siihen laajamittaiseksi muodostunee-        perustuslakivaliokunnassa kuultavana, ja vai-
68376: seen veronkiertämiseen, josta eduskunta oli       kutti siJtä, ettei hänkään toivonut pääse-
68377:  edellyttäny.t hallituksen suorittavan tutki-     vänsä valiokuntaan toista kertaa tässä asiassa.
68378: muksen. Eduskunta esitti mainitun lausuman           Suoritettu selvitys osoitti myös sen, ettei
68379: sen keskustelun jälkeen, joka käytiin edus-       eduskunnassa esillä ollut verokiertämistapaus
68380: kunnassa vuonna 1961 ja jossa väitettiin          ollut ainoa eikä edes määrälEsesti suurin.
68381: erään kansanedustajan välttäneen verotuksen       Parhaimmaksi tekijäksi, jos niin haluaisi
68382: käyttämällä hyväkseen verotuslaeissa olevia       sanoa, osoittautui vuoden 1962 osalta eräs
68383: porsaanreikiä ja vähän muitakin keinoja.           johtaja. Tämä esimerkki on jo aikaisem-
68384: Valiokunnassa selvisi, että valtiovarainminis-    minkin esitetty täällä eduskunnassa, mutta
68385: teriö oli suorittanut asiassa jonkinlaisen tut-    on nähtäväti paras se toistaa niin monta
68386: kimuksen. Niin, tämäkin asia kai kuuluu            kertaa, kunnes valtiovarainministeri katsoo
68387: ministeri Karttuselle, ko&ka veroista on kysy-     asiakseen esittää jonkinlaisen selvityksen.
68388: my.s, Mutta tutkimuksen tuloksia ei kuiten-        Tämä veronmaksaja tai oikeammin sanottuna
68389: kaan esitetty Helsingin kaupungin kohdalta.        veronkiertäjä lainasi omaJta yhtiöitään noin
68390: Kun valiokunta pyysi, niin lopulta saatiin tut-    100 milj. vmk ja sijoitti varat 40 verova-
68391: kimus Helsinginkin osalta valiokunnan kä:rt-       paaseen osakehuoneistoon. Asiasta kiinnostu-
68392: töön. Siitä puuttui kuitenkin juuri se veron-      neille sanoisin, että ei ole kovin monta yhti-
68393:                                Halli!tuiksen kertomus vuodelta. 1962.                        2461
68394: 
68395: ötä, jotka pystyvät lainaamaan 100 milj.           mielisyyksiä päähallituspuolueitten kesken,
68396: vmk, joten tutkimusten piiri supistuu. Tällä       mutta verokeinottelijoiden       suojaamisessa
68397: johtajalla, jota tässä tarkoitan, oli 6 milj.      ovat maalaisliitto ja kokoomus olleet niin
68398: vanhan markan vuositulot vuoden 1;962 aika-        kuin veljet keskenään. Tässä asiassa ei
68399: na, ja tässäkin kohdassa voidaan mainita,          oikein riitä se, että hallitus kirjoittaa seu-
68400: ettei tämäntapaisia johtajia ole kovin paljon.     raavaan kertomukseensa, että asia on minis-
68401: Mainittu johtaja vähensi omaisuudestaan            teriössä valmisteltavana. Tämän asian kanssa
68402: tuon omalle yhtiölle olevan velkansa ja tuli       alkaa olla vähän enemmän kiirettä. Tuntuu
68403: omaisuuden osalta verovapaaksi. Sen jälkeen        siltä, että hallituksen pitäisi lähiaikoina,
68404: hän vähensi maksamansa korkomenot, noin            ehkä jo tulevan talven aikana, antaa vero-
68405: ·5 milj. mk, myöskin verotettavasta tulostaan,     keinottelua ehkäisevä perustuslakivaliokun-
68406:  ja näin ollen tuloksi jäi vain 1 milj. vmk.       nan tarkoittama lainmuutos. Jos näin ei
68407:  (Ed. Kosola: Kuka se johtaja om) On tie-          tapahdu, on eduskunnan pakko ryhtyä mui-
68408: tenkin selvää, että osakehuoneistoista saatu       hin toimenpiteisiin. En tiedä, mitä arvoisat
68409:  12 milj. markan vuokratulo on verovapaata.        ministerit ajattelevat. Jouduttaisiko se asiaa,
68410:  Tämä johtaja muuten- koska täällä näkyy           jos johtajia alettaisiin kutsua nimeltä?
68411: kovasti sitä tiedustelevan - oli yksi innok-
68412:  kaimpia hallituksen esityksen puoltajia, kun          Ed. Ehrnrooth: Herr vicetalman! Av
68413:  oli kysymys asuntotuotannon verovapauden           de många frågor grundlagsutskottet tagit
68414:  jatkamista hallituksen esittämässä muodossa.       befattning med i samband med regeringens
68415:  Selvittääkö tämä yhtään kyselijöille? (Ed.         berättelse om åtgärderna under år 1962,
68416:  Hallberg: Sanokaa edes etukirjaimet!)              vill jag i korthet stanna vid den som gäller
68417:                                                     tillämpningen av lagen om förhandsgransk-
68418:    Hallitus näyttää olevan rahapulassa, koska       ning av filmer. Därefter skall jag mera in-
68419: mitä erilaisimpia rasituksia pyritään sälyt-        gående beröra den passus i utskottets betän-
68420: tämään rehellisten veronmaksajien harteille.        kande som gäller fjolårets missväxtkalkyler.
68421: Hallitus tai ainakin valtiovarainministeri             Utskottet har konstaterat, att de nyhets-
68422: - tarkoitan ensimmäistä valtiovarainminis-          filmer Oy Yleisradio Ab visat i ltelevisionen
68423: teriä - on tietoinen, minkälaatuista verojen        inte underkastats förhandsgranskning en-
68424: kiertämistä maassamme tapahtuu. Nimen-               ligt gäHande lag av år 1945. Statens fi.lm-
68425: omaan hän on tietoinen näistä Helsingin              granskningsbyrå har, när det gällt rundra-
68426: tapauksista. Yksinomaan Helsingin kaupun-           diobolaget, varit smidig till den grad att la-
68427: gin osalta menetetään verotuloja 5--6 mrd.           gens :klara bestämmelser överträtts. Någon
68428: mk, ja jos tämä perustuslakivaliokunnan              allmän ignorans av dessa stadganden har
68429: edellyttämä korjaus tehtäisiin, voitaisiin
68430:                                                      delt dook inte varit fråga om, för i de fall
68431: todellakin valtion ja kuntien kassaan saada
68432:                                                      då det korukurrerande televisionsbolaget Oy
68433: summa, joka olisi ainakin koko maan osalta
68434:                                                     Tesvisio Ab anmält nyhetsfilmer för vis-
68435: ikolme kertaa Helsingissä mainittua summaa
68436:                                                      ning, har lagen om förhandsgranskning sam-
68437:  suurempi.
68438:                                                      vetsgrant följts.
68439:    Hallitus suunnittelee jatkuvasti pakkolai-           När utskottet hörde de sakkunniga i frå-
68440: noja, tulo- ja omaisuusverojen korottamista,        gan, framhöll chefen för filmgransknings-
68441: sanomalehtien kuljetusmaksujen korottamisia,         byrån som sin uppfattning, att det statliga
68442: kuten ns. uudessa nippuohjelmassa esitetään.         bolagelt, vars verksamhet det av riksdagen
68443: Mikä oikein on syynä, ettei puututa tässä esit-     utsedda förvaltningsrådet kontrollerar, inte
68444: tämiini keinottelijoihin ja heidän veronkiertä-     behövde underkastas samma bestämmelser
68445: misiensä lopettamiseen? On uudelleen ja uudel-       som ett privat bolag i branschen. Han hän-
68446: leen kysyttävä, minkä vuoksi esim. maalais-          visade även tili filmgranskningsbyråns per-
68447: liittolaiset ministerit puolustavat näitä kei-       sonalbrist och till möjligheten att i efter-
68448: nottelijoita. Minä en enää niin paljon ihmet-       hand kontrollera vad en dylik nyhetsjour-
68449: tele, vaikka valtiovarainministeri Karttunen         nal innehåller. Justitieministeriets företrä-
68450: näin tekee. Kokoomuksella näyttää olevan             dare framhöll otvetydigt, att lagens stad-
68451: vaatimuksia yhtiöveron alentamisesta siitä,          ganden är klara. Uppfattningarna inom ut-
68452: mihin eduskunta sen täällä esitti. Näyttää,          skottet gic:k emellertid i sär, och en mino-
68453: että on tulossa pieniä talouspoliittisia eri-        ritet ville med hänsyn tiH ändamålsenlig-
68454: 2462                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68455: 
68456: 
68457: hetssynpurukter ooh rundra.diobolagets fruk-        hedömning, sedan de flesta faikta numera
68458: tisJka ikarailrtär anse det i varje fall tidtals    finns tiligängliga. Regeringens ooh riiksda-
68459: tillämpade förfarandet, att nyhetsfilmernas         gens åtgärder i saiken vidtogs vid en tid-
68460: ämnen från rundradions sida telefonanmälts          punkt, då rätt så summariska värderingar
68461: till fi<lmgrausknings:byrån, innan filmen vi-       ooh i vissa avseenden rena gissningar måste
68462: sats, sä:som förenligt med lag. J ag vill al·ls     ersätlta etablerade fa!kta. Den stora förstå-
68463: inte påstå, att för'handscensuren av filmer,        else som man i a:lla kretsar visade för jord-
68464: allra minst av televisionens nyhetsfilmer, är       brukarnas belägenhet i fjol, återspeglades i
68465: en sak ma.n i första ledet ska:U kärrnpa för.       ·rilksdagens behandling angående skördeska-
68466: Men grundlagsutskottet 'har en skyldighet           dorna dels i tilläggsbudgeten med anslag för
68467: att inte blunda för iklara överträdelser av         ersättning av skördeförlusterna ooh lagför-
68468: lagens stadga.nden. Det är visserligen sant,        slaget om förlängning av tiden för erläggande
68469:  att ingendera av de två fagarna på områ-           av skatteförskott i vissa fruU. Om ma.n nu
68470: det, lagen om fö~handsgranslrning av fihner         ärterkommer tiH en granskning av brukgrun-
68471: och lagen om granskning av filmer, båda             den tili dess:a beslut ooh anser det berättigat
68472:  givna den 29 november 1945, anger, hur en           att reducera de proportioner missväxten
68473: fihn slkall granskas. Men att, såsom isynner-       gavs så att säga på bar gärning, borde man
68474: 1het en medlmn av grundlagsurtsikottet gjorde,      inte behöva riskera att bli utpekad som
68475: därav dra s1utswtsen, att gransikningen är          fiende tiH jordbruiket. De rätt grova utfall
68476: någonting rent fornnellt, ett förfarande som        som gjorts mot grundlagswtslkottets betän-
68477: kan gestaltas ·enligt en tjänstemans ful'likom-     :kande, har gett det intryciket, att utskottet
68478: ligt fria prövning, är naturligtvis ohållbart.      trampat på -en mycket öm tå. Det borde
68479:  Samma med·lem Skulle sälkerligen inte anse         dock inte vara någon hemlighelt, att doo
68480: lagen herättiga filmgranskningsbyrån att per        ekonomiSika fackpres:sen, stödande. sig på
68481:  telefon grarugk:a biograffilmer av något slag.     officiella siffror, kritiserat den bild riksdagen
68482:  Ändå är •lagen densamma för biograffilmer           gav av missväxtens ()lffifattning. På många
68483: ooh televisionsfiimer. Och nJ'Ihetsjourna:lerna      håll har man undrat om det inte låg en
68484:  är i intetdera faHet ställda utanför. Det           hei del överdrift i taJlet om den svåraste
68485:  undantag lagen lkänner från skyldigheten           missväxten på hundra år. När sedan något
68486:  att förhandsgranska filmer gälier undervis-        behov av extra inkomster från skogen trots
68487:  ningsfilmer, som uppgjorts eller anskaffats        mis:svä.xten inte gjorde sig gäJlande i la.nt-
68488:  för statens myndigheters ·eget bru'k:. Om kort-     bruiket, och det därtill framgic:k, att de ikrav
68489:  fi1mer, som behandlar loikala dagshändelser,        lantbruksmyndigheterna ställer på skörden
68490:  finns det uttryclcliga stadga.ndet att mm-          för att den skall ikunna ibetecknas såsom
68491:  granskningsbyrån kan deiegera sin grans:k-          normal, är tämligen teorert;iska, !kom man på
68492:  ningsskyldighet åt någon person, som byrån          många håH till uppfattningen, att detsenaste
68493:  utsett ur de lOikala polimnyndigheterna.s           höst rådde en i ooh för sig för'klarlig miss-
68494:  krets. Dessa stadganden är så otvetydiga tiH        växtpsy'kos. I vi•lken mån denna misstanke
68495:  siltt innehåll att de inte ~ämnar rum för           var beräJttigad har inte heHer iklarlagts. I
68496:  den to~kning vissa utslkottsmedlmnmar velat         samba.nd med regeringens berättelse för 1
68497:  hävda ensidigt till förmån för det statliga        fjol hade det varit direkt fö~sumligt av
68498:  radiobolaget. UtsJkottets majoritet har emel-       grundlagsutskottet att inte befatta sig med
68499:  [eDtid 'lclart sagt ifrån, att lagens bestämmel-    skördeskadefrågan. Det har varit så myc!ket
68500:  melser noggrant och opartiskt bör .följas.          mer befogat som statsfinanserna hela det
68501:  Att dessa stadganden är i behov av revision,       gångna året varit i oo.rdning och ersättningen
68502:  har ingen velat bestrida, men den sruken            av skördeförlu:sterna uppgick tiU ett belopp,
68503:  har intet med tiJllärrnpningen av den nuva-         som överstiger aVJkastningen av det plane-
68504:  rande lagen, så länge den inrte upphävts,           rade tvångslånet. Envar har därför rätt att
68505:  att skaffa.                                         begära, att också denna fråga, som inte be-
68506:     Grundlagsutskottets betänkande har ogillats      rör endast jordbrukert, helyses från olika
68507:  i la.ntbruksproducenternas ooh agrarernas           sidor. Om man inte behövde frukta dåliga
68508:  organ därför, att de kalkyler fjolårets be-         skördeår i framtiden, hade man !kunnat läm-
68509:  slut i skördeskadefrågan baserades på, enligt       na en til.Iba!kablick därhän. Men dåliga år
68510:  utskottets uppfaJttning motiverat en krirtis:k      inträffar tyvärr hos oos med ännu ikortare
68511:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                           2463
68512: 
68513: intervaller än i Sverige, där årets skörd av         nen edustaja kertoi maidontuotannon alen-
68514: brödsäd beräiknas understiga fjolårets med i         tuneen, mikä hänen mielestään osoitti, että
68515: det närmaste 30 procent. Det är därför av            tuskin edes 26 mrd. mk riittäisi vahinkojen
68516: vi.>'kt, att frågan om samhällets ansvar, när.       määräksi. Sellaisia sanontoja kuin ,katas-
68517: skörden slår fel, blir fördomsfritt behand-          trofi," ,todellinen hätä" ja ,kans·allinen
68518: lad. Trots alla statliga stödåtgärder är jord-       onnettomuus" viljeltiin keskustelussa run-
68519: brukaren i vårt land en fri företagare ooh           saasti. Hallituksen edustaja sanoi maatalou-
68520: viH förbli det. Det innebär sådana fördelar          den kärsimien välittömien katovahinkojen
68521: som inte motvägs av bördorna, tiU vilka,             olevan suuruusluokkaa 26 - 30 mrd. vmk,
68522: hör den självständige företagrurens risk. V ar       joista tarkoitus oli korvata vain 1/3. Joku
68523:  gränsen mellan denna riSik: ooh samhällets          viittasi niihin - tässä käytän lainausta -
68524: moralis:ka ersättningsskyldighet går, är inte        varsin huomattaviin korvauksiin, jotka onnis-
68525: lätt att säga.                                       tuttiin saamaan viimeksi vuoden 1959 kadon
68526:                                                      jälkeen, mutta kukaan ei muistuttanut siitä,
68527:    Julkisuudessa on kauan pohdittu maa-              että sadot 1960-luvun ensimmäisinä vuosina
68528: taloutta viime vuonna kohdanuutta katoa              olivat olleet poikkeuksellisen hyvät.
68529: ja valtiovallan sen johdosta suorittamia                Katokorvauksiin käytettävän yli 11 mrd.
68530: toimenpiteitä. Monen tavallisen kansalaisen          markan määrärahan sisältävän lisämenoar-
68531: käsitys on, että maatalouden etujen ajajilla         vion eduskuntakäsittelyssä pari päivää myö-
68532: on niin vankka a;sema yhteiskunnan määrää-           hemmin jatkettiin satovahinkojen arvioimista
68533: vissä elimissä, että maatalouden harjoittajia        puhujakorokkeelta. Vahinkojen vähimmäis-
68534: pystytään suojelemaan vahingoilta, jotka te-         määräksi ilmoittivat eräät edustajat nyt
68535: kevät työmiehen työttömäksi ja saattavat             35 - 40 mrd. mk. Maitotilien kerrottiin
68536: pienyrittäjän vararikkotilaan. Jossain määrin        pienentyneen ja viljatilien olevan olematto-
68537: kai tässä käsityksessä on perää, samoin kuin         mia. Eräs maalaisliiton edustaja lausui tila-
68538: siinäkin, että viime vuoden katokorvauspää-          kohtaisen arvwmnin tulosten osoittavan,
68539: tökset tehtiin sinänsä ymmärrettävän psy-            ,että satomenetykset ovat kuitenkin olleet
68540: koosin vallassa. Kun nyttemmin satotoive-            huomattavasti suurempia kuin mitä maata-
68541: arvioiden, katoarvioiden ja arvailujen tilalle       loushallituksen lokakuun 15 päivänä julkai-
68542:  on käyttöön saatu satolaskelma ja muut              sema satoarvio osoitti". Hän jatkoi näin:
68543: tilastotiedot, olisi ollut omituista, ellei perus-   , Tilakohtaisen arvion mukaan satotappio
68544: tuslakivaliokunta olisi yrittänytkään jälkikä-       vaihtelee eri kunnissa 13 500 markasta 37 000
68545: teen selvittää, missä määrin viimevuotiset           markkaan saakka hehtaaria kohti. Tässä on
68546: päätökset osuivat oikeaan. Jos valiokunta ei         erityisesti otettava huomioon, että tappio on
68547:  ole onnistunut, niin tämä on inhimillistä,          laskettu kokonai.speltoalan hehtaaria kohti,
68548:  eikä syy ole vain valiokunnan, vaan myös            jossa ovat mukana mm. heinä- ja kesantoalat,
68549:  niiden viranomaisten, jotka laativat puut-          eikä siis vain pelkkä viljanviljelyala." Jos
68550: teellisia tilastoja, sekä maataloudenharjoitta-      tämän arvoisan edustajan arvio olisi ollut
68551:  jien itsensä, joilla harvoin on luotettavaa         oikea, olisivat satovahingot edustaneet vähin-
68552:  kirjanpitoa. Eräillä tahoilla julkaistut varsin     tään 36.3 mrd. markan arvoa. Myöhemmin
68553:  ylimalkaiset, mutta hyökkäävät kirjoitukset         valmistuneet tilastot, joihin kohta puutun,
68554:  valiokunnan mietinnön katokorvauksia kos-           osoittavat tämäntapaisten maatalouden edus-
68555:  kevasta osasta ovat vahvistaneet ainakin mi-        tajien varsin yleisesti esittämien arvioiden
68556:  nun käsitystäni siitä, että valiokunta astui        mielikuvi tuksellisu uden.
68557:  aroille varpaille ja että kato onneksi ei ollut        Suhteellisuuden tajua eivät kuvasta ne-
68558:  sitä suuruusluokkaa, josta melko yleisesti          kään eduskunnassa lausutut toteamukseksi
68559:  eduskunnassa puhuttiin, ennen kuin suurella         tarkoitetut sanat, joiden mukaan ,tämä kato
68560:  enemmistöllä saatiin miljardipäätökset teh-         varmastikin on ollut suurin, mikä meidän
68561:  dyiksi.                                             maatalouttamme koskaan on kohdannut".
68562:     Kun hallituksen esitys laiksi vuoden 1962 sa-    Tällaisten lausuntojen huumaavan vaikutuk-
68563:  tovahingoista oli toisessa käsittelyssä, vakuut-    sen alaisina tehtiin sitten ne päätökset, joi-
68564:  tivat varsinkin maalaisliittolaiset edustajat,      den oikeellisuuteen ei eräitten piirien mu-
68565:  että katovahingot nousevat arvioitua määrää         kaan nytkään saisi puuttua. Voidaan kuiten-
68566:  huomattavasti suuremmiksi. Eräs arvovaltai-         kin todeta, että liioittelun vastapainona
68567: 2464                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68568: 
68569: 
68570: ilmestyi jo viime vuonna, tosin eduskunnan          kevasta ylimalkaisesta arviosta. Sen SIJaan,
68571: jo tehtyä päätöksensä ·asiassa, maataloushal-       että meijerien satovuonna 1961 - 62 vas-
68572: lituksen erään johtavan virkamiehen kirjoi-         taanottama maitomäärä olisi vähentynyt, ku-
68573: tus, jossa palautettiin mieliin aikaisemmat         ten lisäbudjetin perusteluissa arvioitiin, se
68574: katovuodet ja todettiin vuodesta 1962, kun          lisääntyi 15 milj. litralla, ei tosin paljon,
68575: sitä verrattiin erittäin huonoksi muodostunee-      mutta joka tapauksessa lisäys, joka sekin
68576: seen satovuoteen 1902, ,etteivät kuluvan vuo-       osoittaa miten katoarvioilla ammuttiin yli
68577: den satovahingot ole läheskään yhtä ras-            maalin.
68578: kaita". Tämän asiantuntijan mukaan olisivat            Nämä virheellisyydet hallituksen eduskun-
68579: hallituksen esityksen ja sen antamisaikana          nalle välittämissä arvioissa oikeuttavat var-
68580: tiedossa olevien numeroiden perusteella va-         mastikin perustuslakivaliokunnan lausumaan
68581: hingot tulleet jaettaviksi noin fifty-fifty         vastaisen varalta hallitukselle kehotuksen
68582: siten, että yrittäjäriskiksi voitiin katsoa noin    kiinnittää satoarvioiden laatimiseen entistä
68583: puolet menetyksistä. Sen jälkeiset tuottolas-       suurempaa huomiota. Ministeri Korsbäckin
68584: kelmat eivät suinkaan osoittaneet vain ennak-       tässä asiassa käyttämä puheenvuoro osoitti,
68585: koarvioita huonompia lukuja, vaan pääasial-         että hallitus itsekin on ollut tietoinen puut-
68586: lisesti parempia. Mutta vielä viime viikolla        teellisuuksista.
68587: kuultiin tässä salissa maatalousministerin              Katovahinkojen ympärillä käydyssä kes-
68588: väittävän, että katovahingoista korvattiin          kustelussa on useimmiten yksipuolisesti kiin-
68589: viljelijöille vain ,pieni murto-osa".               nitetty huomiota viljakasvien satomääriin.
68590:     Vaikkei hallitus esitystensä perusteluissa      Kato kohtasi, kuten tiedämme, pahimmin vil-
68591: esittänytkään siinä määrin liioiteltuja arvi-       jakasveja. Mutta koko viljelyalasta oli vajaat
68592: oita kuin eduskunnassa suullisesti kuultiin,        40 % viljakasveilla, nurmikasveilla oli noin
68593: antoivat nämä virallisluontoisetkin arviot to-      52 %, ja maatalouden tulosta on valtaosa
68594: dellisista katovahingoista virheellisen kuvan.      peräisin maitotaloustuotannosta. Jollei maa-
68595: Lisämenoarvion yleisperusteluissa esitettiin        talouden muita tuotteita kuin viljasatoa huo-
68596: leipä- ja rehnviljasadon jäävän maatalous-          mioida katoarvioissa ja tuottolaskelmissa,
68597: hallituksen lokakuussa suorittaman arvion           saadaan virheellinen kokonaiskuva. Jos peru-
68598: mukaan noin 370 milj. kg pienemmäksi kuin           nan osalta sato oli keskimääräistä satoa pie-
68599:  vuosien 1957 - 1961 keskimääräinen sato.            nempi, oli se taas juurikasvien osalta nor·
68600:  Puuttumatta tässä siihen, mikä on käsitteen        maali ja heinän osalta selvästi normaalia
68601: ,keskimääräinen sato" arvo, kun lyhyeen viisi-      parempi. Rehuyksiköiksi muunnettuna oli
68602:  vuotiskauteen mahtuvat sadot kahdelta poik-        sato satovuodelta 1962 3.86 milj. ja vastaava
68603: keuksellisen hyvältä vuodelta, todettakoon,         keskimääräinen rehnyksikköluku vuosilta
68604:  etä lopullisen satolaskelman mukaan leipä- ja      1957-1961 4.08 milj. eli vähennystä vain
68605:  rehnviljasato oli 259 eikä 370 milj. kg mai-       5 %. Tämä luku ei tietenkään anna oikeata
68606: nittujen vuosien keskimäärää pienempi.              kuvaa katovahingoista niin kuin eivät halli-
68607:  Lisäbudjetin perusteluissa oleva virhe oli siis    tuksen luvutkaan antaneet, mutta se voidaan
68608:  30 %: n suuruusluokkaa.                            viimeksi mainittujen vastapainoksi kuitenkin
68609:     Lisäbudjetin perustelujen toinen virhe oli       mainita.
68610:  siinä, että markkinoitavissa olevan sadon ar-          Kotieläintalouden tuottoeriin olisi myös
68611:  vioitiin pienentyneen 900 milj. kilolla eli 60     kiinnitettävä huomiota niiden taholta, jotka
68612:  %: lla mainitun viisivuotiskauden määrästä.        mitään lukuja esittämättä ovat kiirehtineet
68613:  Markkinoitavissa olevasta sadosta lienee vai-      tuomitsemaan perustuslakivaliokunnan mie-
68614:  keata ilmoittaa täsmällistä määrää. Mutta           tinnön. Näin sanotaan Maatalouden talou-
68615:  kotimaisen viljan ostoja näinä vuosina voi-        dellisen tutkimuslaitoksen äskettäin julkisuu-
68616:  daan verrata katovuoden kauppaan tullee-           teen saattamassa kirjanpitotilojen ennakko-
68617:  seen satoon, jolloin todetaan, että viisivuotis-   tuloksia vuodelta 1962 - 63 koskevassa selvi-
68618:  kauden keskimäärä on 316 milj. kg ja kato-         tyksessä: ,Kotieläintalouden tuottoerissä on
68619:  vuoden 350 milj. kg. Hallituksen perustelu-        sitävastoin todettavissa yleensä lisäystä edel-
68620:  ja on siis pidettävä harhaan johtavina             liseen vuoteen verrattuna varsinkin karja-
68621:  tältäkin osin.                                     taloudessa samoin kuin sikataloudessakin."
68622:     Kolmanneksi on huomautettava hallituksen        Maataloushallituksen koko maata koskeva
68623:  perusteluissa olevasta maidon tuotantoa kos-       tuotantotilasto osoittaa, että talousvuonna
68624:                                 Halliiuks.en kertomus vuodelta 1962.                           2465
68625: 
68626: 1962-63, joka alkoi 1. 7., kananmuna-              viljaa. Mutta meillä vuosi sitten tehtyjä
68627: tuotos oli 45.7 milj. kiloa ja lihantuotos         katoarvioita ei tämä seikka muuta oikeiksi.
68628: alustavien tietojen mukaan noin 160 milj.             Perustuslakivaliokunta ei ole puuttunut
68629: kiloa. Edellisen talousvuoden vastaavat nu-        katokorvausten maksuun, koska se kysymys
68630: merot olivat 44.4 ja 147.9 milj. kiloa, joten      kuuluu kuluvan vuoden toimenpiteisiin, joita
68631: yksistään lisäys lihautuotoksen osalta on ollut    ei nyt käsiteltävänä oleva hallituksen kerto-
68632: yli 8 %.                                           mus koske. Tämä vuoksi jääköön yhtä ja
68633:     Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitoksen    toista sanomatta, joka täällä viime vuonna
68634: edellä mainitusta 350 kirjanpitotilaa käsittä-     hallituksen taholta esitetyn johdosta muuten
68635: västä tilastosta näkyy myös näiden tilojen puh-    olisi aiheellista esittää.
68636: das tuotto. Tilivuonna 1962-63 se oli kes-            Eduskunta voi tietenkin pistää päänsä
68637: kimäärin 38,29 mk ja edellisenä vuonna             pensaaseen ja enemmistöpäätöksellä poistaa
68638: 84,45 mk hehtaaria kohden. Näistäkin nume-         valiokunnan katokysymystä koskevan kohdan
68639: roista päädytään siihen, että katovahinkojen       mietinnöstä, kuten valiokunnan vähemmistö
68640: arvioiminen vähintään 26 mrd. vmk: aan oli         esittää (Min. Virolainen: Toivottavasti se
68641: liioiteltua. Korvaamatta olisi tämän arvion        tekee niin!). Se olisi kuitenkin puhtaasti
68642: mukaan jäänyt 15 mrd. vmk, ja kun tämä             poliittinen mielenilmaus, joka ei vähimmäs-
68643: menetetyksi väitetty puhdas tuotto jaetaan         säkään määrin muuta taloudellisia tosiasi-
68644: maan koko peltohehtaarimäärälle, saadaan           oita. Maataloutta harjoitetaan vaikeissa olo-
68645: puhtaaksi tuotoksi hehtaaria kohti vähintään       suhteissa eikä kenenkään tulisi väheksyä
68646: noin 95 mk eli huomattavasti parempi tulos         enempää suur- kuin pienviljelijäinkään suo-
68647: kuin edellisenä poikkeuksellisen hyvänä sato-      rittamaa työtä. Maatalouden ja koko maan-
68648:  vuonna. Se tosiasia, että puhdas tuotto kir-      kin kannalta on erittäin arvokasta, jos kai-
68649: janpitotiloilla on suurempi kuin kaikilla ti-      kissa väestöpiireissä tunnetaan ymmärtä-
68650:  loilla keskimäärin, ei tietenkään kumoa tä-       mystä maataloutta ja sen piirissä työskente-
68651: män vertailun arvoa, koska suhde kirjanpito-       levää väestönosaamme kohtaan. Tämä ,good-
68652:  tilojen ja kaikkien tilojen tuoton välillä on     will" saavutetaan varmemmin myöntämällä
68653:  sama molempina vuosina. Puhdasta tuottoa          ne valtiovallan erehdykset, jotka ovat tapah-
68654: osoittavasta markkamäärästä voidaan sel-           tuneet maatalouden hyväksi. Itsepäisesti kiis-
68655:  västi nähdä, että katoarviot antoivat maa-        tämällä, että katoarviot olisivat olleet liian
68656:  t·alouden kokonaistuloksesta harhaanjohtavan      pessimistiset, ja perustelemattomilla, henki-
68657:  kuvan. Kun leipäviljan ja eräiden muiden          löä eikä asiaa vastaan kohdistetuilla hyök-
68658:  tuotteiden sadon vähennystä pidettiin netto-      käyksillä, eivät maatalouden edustajat aina-
68659:  menetyksenä, sen sijaan että siitä olisi vä-      kaan pitkällä tähtäimellä voita mitään.
68660:  hennetty saman viisivuotiskauden keskimää-
68661:  räistä tuotosta paremmat tuotantotulokset, on         Maatalousministeri V i r o 1 a i n en: Herra
68662:  arvio pakosta muodostunut virheelliseksi.          puhemies! On tarpeetonta käydä polemiikkia
68663:      Virheellinen katoarvio kuvastuu myös val-      esim. ed. Ehrnroothin kanssa katokorvauk-
68664:  tion viljavaraston ostamista leipäviljamää-        sista, hänellä on siitä kokonaan toisenlainen
68665:   ristä. Syksyllä 1962, kun kadosta oli käytet-     käsitys kuin hallituksella on asiasta ollut ja
68666:  tävissä ensimmäiset arviot, sovittiin Neuvos-      myös ilmeisesti toinen käsitys !kuin edus-
68667:  tiliitosta tuotava viljamäärä niin suureksi,       kunnan enemmistöllä, joka hyväksyi halli-
68668:  että se peittäisi kotimaisen viljan kohdalla       tuksen esitykset katokorvauksiiksi.
68669:  odotetun vajauksen. Viljavaraston ohella              En tässä puheenvuorossani puutukaan sii-
68670:  yllättyi ainakin valtiovarainministeri, kun        hen pitikään todisteluun, jota ed. Ehrnrooth
68671:  kotimaista viljaa sitten tarjottiinkin niin        äsken puheenvuorossaan'kin esitti, huomau-
68672:   runsaasti viljavaraston ostettavaksi, että mo-    tan vain siitä, että kadon suuruus riippuu
68673:   mentille merkitty määräraha tuli kokonaisuu-      luonnollisesti ratkaisevasti siitä, mikä otetaan
68674:   dessaan käytetyksi ja että viljavaraston lei-     vertailuperusta!ksi. Jos vertailuperusteessa
68675:   päviljavarastot 31. 7. 1963 olivat 78 milj.       maatalouden kohdalta mennään riittävän
68676:   kiloa eli noin 25 % suuremmat kuin vuotta         kauaksi, niin vuosi 1962 saadaan ed. Ehrn-
68677:   aikaisemmin. Tämä on tietenkin erittäin hyvä      roothin juridiikkaa käyttäen aivan loista-
68678:   nyt, kun Neuvostoliitossa on ollut kato eikä      vaksi vuodeksi, koska meillä mm. 1860-lu-
68679:   sieltä ole saatavissa kaikkea tarvitsemaamme      vuHa, jopa eräinä vuosina tiHläikin vuosisa-
68680: 309 500/63
68681: 2466                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68682: 
68683: 
68684: da:lla, on ollut pruljon pienempi sa.to kuin         milj. nn:tk enemmän ikuin edellisenä satovuon-
68685: oli vuonna 1962. Mutta näillä tällaisilla to-        na. Sokerin tuontitarve viime vuonna oli lä-
68686: disteluilla ei voida kuitenkaan kumota sitä          hes 20 milj. kg suurempi kuin vuotta aikai-
68687: tosiasiaa, että vuosi 1962 nykyisiin maata-          semmin, ja ikun tuontimaksu oli 50 nylkypen-
68688: louden edellytyiksiin ja olosuhteisiin verrat-       niä kiloa kohden, oli tuontimaksutulojen
68689: tuna muodostui hyvin raskaruksi tkatovuo-            ikasvu edelliseen vuoteen verrattuna noin
68690: deksi, niin että ne sanonnat, joita tästä luon-      9.5 milj. nmik.
68691: non onnettomuudesta viime vuonna käytet-                Ed. Ehrnrooth mainitsi äslken, että juurik-
68692: tiin, kun asioita selviteltiin, että se on kan-      kaasta saatiin viime vuonna ikeskimääräistä
68693: sallinen onnettomuus, se ky'llä 'pitää paik-         ikor.keampi sato. Minä en ole tällaista aikai-
68694: kansa. Ei sitä millään juristerialla voida           semmin ikuull.lut. Olisin mielelläni nähnyt,
68695: muuksi muuttaa.                                      missä on ollut esim. sellaisia s<>kerijuurikas-
68696:     Sen vuoksi minä en oikein ymmärrä, mikä          maita, joista saatiin viime vuonna keskimää-
68697: on tarkoituksena, !kun halutaan nyt vielä            räistä suurempi sato. Minä ainaikin sain vii-
68698:  jälkeenpäin antaa jonkinlainen aasinpotku           me vuonna alle puolet normaalisadosta. Minä
68699: niiden korvausmäärien johdosta, joita maa-           en ltiedä, mihin sitten pitäisi verrata tätä
68700: taloudelle suoritettiin, tkun korvausmäärät          viime vuoden aivan poikkeukseHisen heiikkoa
68701: kuitenkin peittävät vain pienen 'osan todelli-       juurikassatoa, että päästäisiin siihen tulok-
68702: sesta vahingosta. Sehän on yritetty eduskun-         seen, että sato olikin !korkeampi kuin nor-
68703: nassa monta ikertaa todistaa, että korvausten        maalivuosina.
68704: maksaminen perustui tHaJkohtaiseen arvioon,             Kun me laskemme y+hteen ne lisätulot, siis
68705:  jonka suorittivat asiantuntijat. Kullakin ti-       välittömät lisätulot, jotika valtiontailoudelle
68706: ll.alla käytiin suorittamassa arvio ja sen pe-       aiheUJtuivat sen vuoksi, että jouduttiin kanta-
68707:  rusteella sitten määrättiin vahingon suuruus.       maan tuontimaksuja lisääntyneitten tuonti-
68708: Ja niin kuin sanoin, vruhingon suuruus tulee         määrien kohdalta, päädytään siihen, että
68709: luonnollisesti aivan erilaiseksi siitä riippuen,     näin aiheutuva säästö oli noin 3 700 milj.
68710: mihin sitä verrataan (Ed. Ilaskivi: Ja kuka          Vlll!k eli noin 1/3 siitä määrästä, mitkä maa-
68711:  arvioi!).                                           taloudelle kokonaisuudessaan suoritettiin ka-
68712:     Minä en tässä yhteydessä puutu muuhun            ltokorvauksina. Huomattavan määrän tästä
68713: kuin niihin säästö:iJhin, joita vailtiontaloudelle   maksoi maatalous itse. .Sekin on syytä muis-
68714: aiheutui sen johdosta, että satomäärät olivat        taa.
68715: viime vuonna pienempiä kuin normaalisti,                Viime sy1ksynä, siis sy1ksyllä 19'62, näytti
68716:  ja viittaan eräisiin tästä pienentyneestä sa-       todella;kin siltä, että maidon tuotannossa olisi
68717: dosta maataloudelle aiheutuneihin välittömiin        ollut odotettavissa huomattavaa laskua, mutta
68718: lisämenoihin. Tietysti voidaan näistäkin sa-         eri:ttäin suureksi paisutettu ulik6laisten vä-
68719: noa, että voidaan esittää erilaisia lukuja siitä     kirehujen tuonti aiheutti sen, että maidon
68720: riippuen, kuka suorittaa arvioita. Jos ed.           tuotanto ei        a1entunuttkaan satovuonna
68721: Ilaskivi voi näistä esittämistäni luvuista väit-     1962/63 vaan pysyi suurin piirtein samana
68722: tää, että ne ovat virheellisiä, niin hänellä on      !kuin edellisenä vuonna. Mutta ei tämä kui-
68723: siihen tietysti kaikki mahdollisuudet.               tenkaan osoita sitä, että maatalous olisi tästä
68724:     Satovahinkokorvausten valtiolle aiheutta-        saanut jotakin hyötyä, päinvastoin: Niin kuin
68725: maa välitöntä rasitusta saaJtiin valtiontalou-       sanoin, on noin 5 mrd. markan arvosta jou-
68726:  den kannalta vähennety+ksi sen johdosta, että       duttu tuomaan ul:kolaisia väkirehuja, ja näin
68727: maataloustuotannon vähentyminen lisäsi vil-          maahan tuotujen kalliiden vä;kirehujen tur-
68728:  jan, sokerin ja vä:kirehujen tuontia. Ulko-         vin päästiin nipin napin samaan tul<Jikseen
68729: maista 'leipäviijaa myytiin satovuonna               kuin edellisenä vuonna. Jos ei katoa olisi
68730: 1962/63 110 milj. kg enemmän kuin edelli-            ollut, olisi maidontuotanto luonnollisesti muo-
68731: senä satovuonna. Tästä aiheutui valtion vilja-       dostunut paljon suuremmaksi ja maatalouden
68732:  varastolle lisätuloja 22 milj. nmk. Väkire-         saamien tulojen määrä huomattavasti kor;ke-
68733:  huja tuotiin viime satovuonna noin 100 mHj.         amma;ksi. Asiantuntijat arvelevat, että ilman
68734: kg enemmän kuin edellisenä satovuonna. Se            katovahinkoja maidontuotannon nousu olisi
68735: merkitsi maataloudelle välittömästi noin 5           ollut noin 4 %.
68736: mrd. vmk: n lisämenoa. Tuontimaksuina                   Tämä, m~tä olen esittänyt, osoittaa, että
68737: näistä väkirehuista ikemyi valtiolle noin 10         on asiatonta hyväksyä sellaisia lausumia,
68738:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1962.                          2467
68739: 
68740: mitä perustuslakivaliokunnan mietinnössä on        perimät kustannukset, saamatta näitä kuluja
68741: ehdotettu. Jos se hyvälksyttäisiin, niin päin-     takaisin enempää kuin katokorvauksiakaan,
68742: vastoin se juuri antaisi suurelle yleisölle vir-   kuten kävi vuonna 1961 sadevahinkojen
68743: heellisen ik:uvan katokorvauskysymyksen hoi-       .arvioinnissa yleensä niillä alueilla, joissa
68744: dosta. Sen vuoksi esitänllrin, iherra puhemies,    niitä suoritettiin.
68745: että perustuslakivaliokunnan mietinnön yh-
68746: deksäs ka:ppa,le poiSitettaisiin.                     Ed. Henriksson: Herra puhemies!
68747:                                                    Tarkastaessaan hallituksen toimenpiteistään
68748:     Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Perus-           vuonna 1962 antaman kertomuksen on perus-
68749: tuslakivaliokunta on hallituksen toimenpiteis-     tuslakiv·aliokunta mm. joutunut kiinnittä-
68750: tään vuodelta 1962 antaman kertomuksen             mään huomiota valtion tulo- ja menoarvion
68751: johdosta aiheellisesti ja aivan oikein kiinnit-    ulkopuolella olevien rahastojen määrän jat-
68752: tänyt arvostelevaa huomiota katovahinkojen         kuvaan lisääntymiseen. Valiokunta esittää
68753: virheelliseen arviointiin ja sen perusteella       käsityksenään, että mikäli valtion tuloista
68754: suoritettuihin korv,austen maksuperusteisiin.      ja menoista huomattav-a osa siirretään tulo-
68755: Tilakohtaisissa markkamääräisissä korvauk-         ja menoarvion piiristä sen ulkopuolella ole-
68756: sissa oli yleistä se, että ne, jotka eivät edes    vien rahastojen hoidettaviksi, tapahtuu tosi-
68757: kadosta joutuneet kärsimään, vaan joille           asiallisesti eduskunnalle hallitusmuodon mu-
68758: tuli ainoastaan laadullisesti heikompi sato,       kaan kuuluvan budjettiv-allan supistumista.
68759: mitä useasti tapahtuu, saivat hyvinkin suuria         Valiokunnan käsityksen mukaan varojen
68760: korvauksia, kun sitävastoin ne, jotka todella      siirtoa budjetista rahastoihin kokonaisuutena
68761: kadon uhreiksi joutuivat, jäivät enimmäk-          katsoen jo nyt on tapahtunut siinä määrin,
68762: seen osattomiksi. Tämä suurelta osin johtui        ettei kehitys voi johtaa rahastojen jatku-
68763: siitä, että valtiovallan ohjeet kunnille kato-     vaan lisääntymiseen, ilman että se joutuu
68764: korvausarviotoimikuntien perustamisesta saa-       ristiriitaan perustuslain edellä mainittujen
68765: puivat liika myöhäisessä vaiheessa eli sadon       periaatteiden kanssa. Jo tapahtuneen rahas-
68766: korjuun jo tultua suoritetuksi. Kuntien saa-       toinnin osalta v-aliokunta pitää tarpeellisena,
68767: tua nämä toimikunnat perustetuksi ja tästä         että rahastojen hallintoelinten kokoonpanoa
68768: kunnallista ilmoitustapaa noudattaen tiedo-        määrättäessä pidetään silmällä eduskunnan
68769:  tetuksi, jotta arviotoimitusta halunneet sai-     mahdollisuuksia ainakin välillisesti valvoa
68770:  vat mahdollisuuden anoa arviotoimitusta, oli      rahastojen varojen käyttöä.
68771:  sato jo korjattu ja arviotoimikunnalle näy-          Tämä perustuslakivaliokunnan huomautus
68772:  teltiin pehkuja ja ruumenia, joista jyvät         on paikallaan, ja se on mielestäni kovin tär-
68773:  oli karisteltu pois. Toimikuntien tehtävä         keä. On tietysti totta, että ainoatakaan
68774:  muodostui vaikeaksi ja enimmäkseen viljeli-       rahastoa ei ole perustettu ilman eduskunnan
68775:  jän omaan arvioon perustuvaksi. Jo kasvu-         suostumusta. Saattaa myöskin olla niin, että
68776:  vaiheessa oli nähtävissä, minkälaiseksi tilan-    rahastojärjestelmä ainakin eräissä tapauk-
68777:  ne tulee muodostumaan ja minkälaisiin toi-        sissa merkitsee suurempaa joustavuutta asi-
68778:  menpiteisiin olisi pitänyt ryhtyä, mikä tule-     oiden hoitamisessa kuin tulo- ja menoarvion
68779:  vaisuutta ajatellen on todella otettava huo-      puitteissa toimiminen.
68780:  mioon.                                               Eduskunnan budjettioikeuden kannalta
68781:     Yksi epäkohta oli myös se, että kun kato-      katsottuna rahastojen runsas ja jatkuva
68782:  arviotoimikuntien perustamisesta ilmoitettiin,    lisääntyminen kuitenkin on sangen arvelut-
68783:  ei ollut tietoa, eikä siitä voitu mitään vilje-   tava ilmiö, joka ansaitsee eduskunnan huo-
68784:  lijöille Hmoittaakaan, kuka kustantaa arvio-      miota. Eduskunnan budjettioikeus on sel-
68785:  toimikunnan jäsenten päiväpalkkiot ja mat-        västi lyöty kiinni hallitusmuodossa. Halli-
68786:  ka:korvaukset. Tästä tuli ohje kunnille pal-      tusmuodon 66 § :ssä sanotaan mm., että val-
68787:  jon myöhäisemmässä vaiheessa, silloin kun         tion vuotuisen tulo- ja menoarvion, johon
68788:  toimikunnat olivat jo tehtäväänsä suoritta-       on otettava varainhoitovuoden tulot ja menot,
68789:  massa. Tämä johti kuitenkin siihen, että          päättää eduskunta. 67 § :ssä taasen sanotaan,
68790:  suuri viljelijäin joukko ja etupäässä juuri       että vuoden tulo- ja menoanniosta älköön
68791:  pienviljelijät jättivät arviotoimituksen suo-     jätettäkö pois veroa tai muuta tuloa, joka
68792:  rituttamatta peläten joutuvansa kadosta kär-      sinä vuonna voimassa olevan lain tai asetuk-
68793:  simisen lisäksi maksamaan arviotoimikunnan        sen mukaan on suoritettava. ·68 §: ssä sano-
68794: 2468                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68795: 
68796: 
68797:  taan, että valtiolainasta määrätty korko ja       tai muuta tuloa, joka sinä vuonna voimassa
68798:  kuoletusmaksu sekä muut johonkin valtion          olevan lain tai asetuksen mukaan on suori-
68799:  velvoitukseen perustuvat määrärahat ovat          tettava. Nyt tiedämme kuitenkin, että rahas-
68800:  sellaisinaan vähentämättä valtion tulo- ja        toihin kerätään myös tulleihin ja veroihin
68801:  menoarvioon otettavat, niin ikään muut            t~Y_~in rinnastettavia maksuja, jotka siis
68802:  menot, jotka varainhoitovuonna voimassa           e1vat tule tulo- ja menoarvioon ja joista
68803:  olevain säännösten mukaan ovat maksettavat.       eduskunta ei siis pääse määräämään J. a
68804:     Hallitusmuodon 66 § : ssä sanotaan siis        päättämään.
68805:  että valtion vuotuiseen tulo- ja menoarvioon         Hallitusmuodon 68 § :ssä taasen sanotaan,
68806:  on otettava varainhoitovuoden tulot ja menot      että valti·olainasta määrätty korko ja kuole-
68807:  ja että siitä päättää eduskunta. Nyt tie-         tusmaksu - minä jo mainitsin tämän pykä-
68808:  dämme kuitenkin, että huomattava määrä            län - sekä muut johonkin velvoitukseen
68809:  tuloja ja menoja kulkee rahastojen kautta         perustuvat määrärahat ovat sellaisinaan vä-
68810:  i·lman että eduskunta voi niistä päättää:         hentämättä otettavat tulo- ja menoarvioon.
68811:  Rahastoissa olevien varojen käytöstä mää-         Tosiasiaharr kuitenkin on, että esim. asutus-
68812:  rää hallitus ja virkamiehet. Rahastoja kos-       rahastoon tilitetään ohi budjetin kuoletus-
68813:  kevissa laeissa on kylläkin määräyksiä siitä      maksuja ja korkoja, ja niin kai tapahtuu
68814:  mihin tarkoituksiin varoja voidaan käyttää:       eräisiin muihinkin rahastoihin. Vielä on
68815:  mutta määräykset ovat yleensä ylimalkaisia       mainittava, että rahastoista suoritetaan vir-
68816:  ja valtioneuvostolle ja virkamiehille jää näi~   kamiesten palkkakustannuksia ja erilaisia
68817:  ollen huomattavan paljon liikkumistilaa.         hallintomenoja, jotka Mkin siis kulkevat
68818:                                                    ohi eduskunnan.
68819:     Esimerkkinä voidaan mainita hallituksen
68820:  esitys maataloustuotteiden mark!kinoimisra-         Perustuslakivaliokunnan kannanilmaisu on
68821:  hastosta annetun lain muuttamisesta Halli-       tietenkin tarkoitettu osviitaksi hallitukselle,
68822: tuksen ta~koituksenahan on tehdä tlistä ra-       mutta ennen kai·kkea kai se on tarkoitettu
68823: hastosta pysyvamen rahasto ja nykyään             meille edustajille. Perustuslakivaliokunta ei
68824: väliaikaisesta laista pysyväinen laki. Tämän      ole halunnut lyödä kiinni mitään kiinteätä
68825: lakiesityksen 10 § on hyvin mielenkiintoinen.     rajaa, se ei ole halunnut sanoa, että rahas-
68826: Siitä käy ilmi, kuinka väljästi näitä rahoja      tojen kautta saa kulkea korkeintaan 15 tai
68827: voidaan käyttää. Siinä on viisi kohtaa, joissa    20 % valtion kokonaistuloista ja -menoista
68828: sanotaan, että rahaston varoja voidaan käyt-      tai 25 tai 30%. Valiokunta on ainoastaan
68829: tää valtioneuvoston tarkemmin määräämin           vastaisuutta varten halunnut todeta, että
68830: perustein seuraaviin tarkoituksiin; siis hal-     olemme liukkaalla tiellä ja että rahastojen
68831: litus määrää tarkemmin perusteet: 1) maa-         jatkuva lisääntyminen ei ole mahdollista
68832: taloustuotteiden kuluttajahintojen alentami-      ilman, että joudumme ristiriitaan hallitus-
68833: seen ja kotimaisen menekin edistämiseen;          muodon määräysten kanssa, eduskunnalle
68834: 2) väkirehujen ja kotimaassa viljellyistä         taatun budjettioikeuden kanssa.
68835: öljynsiemenistä valmistettujen raffinoitujen         Tämä tosiasia on meidän edustajien pidet-
68836: rasvojen ja öljyjen hintojen alentamiseen;        tävä mielessä. Tiedämme, että hallitus haluaa
68837: 3) maataloustuotteiden ja väkirehujen varas-      lisätä rahastojen lukumäärää. Onhan täällä
68838: toimisesta aiheutuvien kustannusten korvaa-       eduskunnassa olemassa esitys eräästä uudes-
68839: miseen; 4) välttämättömäksi osoittautuvan         ta rahastosta. Tämähän merkitsisi eduskun-
68840: maataloustuotteiden viennin toteuttamiseen.       nalle kuuluvaa budjettioikeuden supistamista
68841: 5) kohta on mielenkiintoinen: sellaisiin tar-     vielä nykyisestäänkin. Minusta tuntuu, että
68842: koituksiin, joista lailla on muualla erikseen     eduskunnan on syytä suhtautua sangen varo-
68843: säädetty. Eikö tämä nyt suurin piirtein ole       vaisesti tällaisiin esityksiin ja kaikkiin sellai-
68844: sama kuin avoin valtakirja hallitukselle          siin ajatuksiin ja suunnitelmiin, jotka mer-
68845: käyttää näitä rahaston varoja? Siis näinkin       kitsevät tärkeän budjettioikeuden supista-
68846: löysällä pohjalla näitä lakeja on jo tehtykin     mista.
68847: ja yritetään jatkuvasti tehdä!
68848:     Hallitusmuodon 67 § : ssä sanotaan, niin        Oikeusministeri S ö d e r h j e 1 m: Herra
68849: kuin jo totesimme, että vuoden tulo- ja           puhemies! Kannatan ed. Virolaisen rt~kemää
68850: menoarviosta älköön jätettäkö pois veroa          ehdotusta.
68851:                                 Halli!tUJksen kertomus vuodelta 1962.                           2469
68852: 
68853:    Puolustusministeri Pentti: Herra puhe-           että valtion varoista tilitettiin meijereille 3
68854: mies! Täällä ed. Rapio äsken heitti verrattain      vmk litralta katokorvauksena (Ed. Hautala:
68855: ruman syytöksen viljelijäväestöä kohtaan,           Missä esimemiksi?). On ikysyttävä, mihin
68856: kun hän sanoi, että katdkorvauksien tu:tiki-        nämä varat hävisivät. Joka tapauksessa ne
68857: muksien yhteydessä viljelijät näyttelivät           on valtion varoista maksettu, ja ikun ne ei-
68858: vain ruumenia ja pehkuja saadakseen noita           vät ole tulleet maidon tuottajiHe, niin nii-
68859: !korvauksia. Tähän olisi mielenkiintoista saa-      den on täytynyt jäädä lähinnä meijereiden
68860: da hill!kan parempi selvitys, sHlä minun tie-       hyvälksi. Ed. Hautala tietää varsin hyvin
68861: tääkseni tilanne oli sellainen, että useat vil-     sen, että julkisuudessa!kin on kiinnitetty .tä-
68862: jelijät, vaikka olisivat oikeutettuja saamaan       hän seikkaan hyvin paljon huomiota, ja esi-
68863: korvauksia, eivät tehneet edes ilmoitu'ksia         mel'lkkejä löytyy myöskin Pohjanmaalta, ed.
68864: kadoista ( Eduslnmnasta: Pitää pailkkansa!),        Hautala, tässä suhteessa.
68865:  ja näin ollen tässä suhteessa odottaisi, että
68866:                                                        Toisena korvausmuotona käytettiin ns. ti-
68867: tuollaisia syytöksiä ei tehtäisi ilman, että
68868:                                                     laikohtaista :korvausta. Tilakohitaisen !korvauk-
68869: myös osoiltettaisiin, oniko tällaisia tapauksia
68870:                                                     sen perustana oli viljelY'ksessä eli suviviljalla
68871: todella sattunut. Viljelijäväestö päinvastoin
68872:                                                     olevalla peltoalalla tapahtuneen vahingon
68873: oli tässä suhteessa hyvin ikärsiviHlinen, ja
68874:                                                     arviointi ja myöskin sen korvaaminen. Tässä
68875: siinä miel~ä täytyy antaa viljelijäväestöHe
68876:                                                     järjestelmässä arvioidusta vaihinikomäärästä
68877: tunnustus siitä, että he niinkin hyvin suh-
68878:                                                     vähennettiin ns. oma vastuu jokaiselta pel-
68879: tautuivat suureen katoon, mikä ·heidän os81k-
68880:                                                     tohehtaarilta, niin myöskin heinähehtaarien
68881: seen oli tullut (Eduskunnasta: Oikein!).
68882:                                                     osaLta. Edelleen tämä edellä mainitsemani
68883:                                                     maidon tuottajahintaan mruksettu tai ainakin
68884:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!              maksettavaksi oletettu katokorvaus vähennet-
68885: Perustuslakivaliokunnan mietinnössä puutu-
68886:                                                     tiin ilehmäluvun perusteella jo muka saatuna
68887: taan täysin perustellusti ikatokorvauskysy-
68888:                                                     maidon tuottajahinnan lkorotuiksena. Tässä
68889: mtksen järjestelyyn. Ministeri Korsbäck
68890:                                                     olivat lruhinnä ne kaksi perusmuotoa, joiden
68891: yrivti vierittää syytä pois hallituksen nis-
68892:                                                     pohjalle tämä korvaussysteemi pääosiltaan
68893: ikoilta ja siirtää sitä sinne, mihin se ei voi      rakentui.
68894: kuulua. Hyväksyessään lain katovahinkojen
68895: korvaamisesta eduskunta hyväksyi nimen-                Valtioneuvoston päätökseen sisältyi mää-
68896: omaan valtuuslain halHtukselle, jolllka tur-        räys siitä, että .2 000 vmk pienempiä kor-
68897: vin hallitus rakensi sitten itse katokorvaus-       vauksia ei oHenka.an makseta, ja nimenomaan
68898: systeemin, joka systeemi ikäy:tännössä johti        tämä systeemi lopulta johti siihen, että
68899: siihen, että pienviljelijät jäivät monissa tapa-    pienviljelijä, jolle katokorvautksena makset-
68900: uksissa Hman ikatdkorvausta, mutta suurtilat        tava summa ei ollut vähintään 2 000 vmk
68901: saivat korvauksen, jopa niissälci.n tapauksissa,    tai sitä suurempi, jäi kokonaan vaille kato-
68902: jolloin todellista v81hinkoa ei ollut sattunut.     korvausta. Pienviljelijäin keskuudessa on
68903:    On muistettava, että tämä ikatoikorvausval-      tätä katokorvaussysteemiä erittäin ankarasti
68904: tuuslaiki, jonka eduskunta hyvä1ksyi, sisälsi       arvosteltu, ja siihen on ollut pienviljelijä-
68905: seitsemän erilaista toimenpidettä katokorvaus-      väestöHä mitä vakavin syy. Kun järjestelmä
68906: ten käytännölliselle hoitamiselle, ja kahdek-       pelasi tällä tavoin ikäYJtännössä pienviljeli-
68907: santena eduskunta käsitteli myöhemmin lain          jäin osalta, niin toiseen vastakohtaan, nimit-
68908: maatalouden verotuksen muutoksesta. Mutta           iliin suurempiin vHjelmiin, nähden tämä jär-
68909: kuitenkin kaksi muotoa muodostavat pääkysy-         jestelmä korvauksen maksamisen suhteen sopi
68910: myksen tässä korvausjärjestelmässä. Mieles-         erinomaisen hyvin. Suurtilathan, esim. vil-
68911: täni toinen näistä oli tämän maidon tuottaja-       jankasvatukseen erikoistuneet suurtilat sai-
68912: hinnan korottaminen 3 vmk:lla eli 3 nyky-           vat, niin kuin se tänäikin i[tana on monasti
68913: pennillä litralta määrättynä ajankohtana, joka      todettu, ns. rehuikympin jokaisesta myymä;s-
68914:  piti maksettaman meijereiden kautta. No,           tään viljaJkilosta, jdka myytiin rehuviljaksi
68915: kuitelllkin yleisesti on tiedossa, että maidon      valtion viljavarastoHe. Tämän lisäiksi he
68916: tuottaja1hinta ei kuitenkaan •läheskään kai-        myöskin saivat useammassa tapauksessa nel-
68917: kissa tapauksissa kohonnut tuolla 3 mk:lla          jännesmiljoonan ns. tilakohtaisena korvauk-
68918: litralta ja lisäksi on tapautksia, että maidon      sena. Se, että suuremmat tilat pääsivät tä-
68919: tuottajahinta jopa alentui siitä huolimatta,        hän kol'lkeimpaan tilrukohtaiseen ikorvaukseen,
68920: 2470                                Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
68921: 
68922: 
68923: neljännesmiljOOlilaan, johtui siitä, että to-        aatteena korvausten määrään nähden ole kor-
68924: dellisesta vahingOISta suoritettava väJhennys-       vaukseen oikeutetun varallisuus, hänen ta-
68925: systeemi ei vaillmttanut suurtiloilla sillä ta-      loudelLinen asemansa? Kumpiko oli oikeutettu
68926: voin kuin se vaikutti pientiloilla. Lisäksi          täysimääräisiin korvauksiin, suurviljelijätkö,
68927: on otettava huomioon eräitä oleellisia seik-          joilla on miltei poikkeuksetta suuret metsä-
68928: koja, jotka vai!kut:tavat pienviljelijäväestön       omaisuudet, vaiko p.ienviljelijät, joiden koko
68929: harjoittamaan tuotantoon silloin:kin, kun kato       taloudellinen tulos on sidottu kuumin vuoden
68930: kohtaa. Yleensähän pienvilj.elystiloilla lehmä-      satoon? Eikä heillä ole turvanaan pankkitalle-
68931: luku jokaista vilje1tyä !hehtaaria kohti on          tuksia tai huomattavampia metsäalueita. On
68932: suurempi kuin suuremmilla tiloitla, jotka            sanottava, että yleiset !korvausperiaatteet, ta-
68933: karjataloutta harjoittavat. Tämä jo johtaa           loudeHiset nälköikohdat ja yleinen mielipide
68934: siihen, että pientHoilla nimenomaan lehmä-           ovat vielä nytkin katdkorvauskysymyksessä
68935: luvun perusteella tehtävä vähennys tuntui            pienviljelijäin puolella ja vastaisuudessa ne
68936: suhteellisesti suurmnpana tilalkohtaisessa ka-       ovat toivottavasti sitä vielä enemmän. Mutta
68937: tokorvauksessa kuin suuremmilla tiloiiL1a.           'hallitus menetteli juuri päinvastoin, mistä
68938: Kun toisaalta sulan pellon osalta laskettiin         seurasi, että suurtalolliset nostivat va;ltion
68939: korvaukset, jossa oma vastuu kohdistui koko          postisiirtotililtä neljännesmiljoonan selvänä
68940: peltoalaan, ja kun oli tehty tämä maidon             rahana, kun sen sijaan pienviljelijät, joista
68941: tuottajahinnassa 'laskettu korvausvähennys,          suuri osa jäi k01konaan ilman tila:kohtaista
68942: niin lopulta päädyttiin todellakin siihen,           korvausta, saivat nauttia siitä, mitä hallituk-
68943: että hyvin lukuisa joukko pienviljelijäväes-         sen puheet työttömyyskortistoista pienvilje-
68944: töä jäi kokonaan vaille tilakohtaista korva-          lijöiUe tarjosivat. Aina;kin nyt, kun katokor-
68945: usta.                                                vausmenettelyn virheellisyys ja epäoikeuden-
68946:    Erikseen on tietysti puututtava myöskin           mukaisuus on !käytännön perusteella :todettu,
68947: siihen 'kysymykseen, että 'koko maa julistet-         voidaan korostetusti        palauttaa mieliin
68948: tiin katokorvausalueeksi. Tämä nimenomaan             SKDL: n eduslkuntaryhmän es1ttämä korvaus-
68949: johti siihen, että katokorvauksista pääsi osal-       muoto, joka perustui tilaikohtaiseen korvaus-
68950: liseksi tämän päätöksen mukaan itse asiassa          menettelyyn katoarvioiden perusteella ja sii-
68951: jokainen sella.Jnen viljelijä, joka halusi päästä     hen, että tila:kohtaiset korvaukset olisi mak-
68952: osalliseksi katokorvauksesta, eikä se suinkaan        settu valtion varoista ensisijaisesti pienvil-
68953: r.ajoittunut siihen, että katokorvauksesta oli-       jelijöille, joiden taloudellista asemaa :kato
68954: sivat päässeet osallisiksi vain sellaiset viljeli-   ~lukuisissa tapauksissa järkytti. Jos eduskun-
68955: jät, joita vahinko todella oli kohdannut.             nan enemmistö olisi katovahinkolain käsitte-
68956:    Korvausperusteet puolestaan turvasivat             lyn yhteydessä hyväJk:synyt ryhmämme esi-
68957: snurvi'ljelijäin mahdollisuudet saada tilakoh-       tykset korvausmenettelyn suhteen, ei hallituk-
68958: taiset :korvaukset vähen.tymättöminä. Systee-        selle olisi jäänyt mahdollisuutta jakaa rahaa
68959: mistä johtuen pientilat saatettiin epäoikeutet-      suurviljelijöille ja jättää kadosta kärsineet
68960: tuun asemaan, vaikb. juuri he olisivat oHeet          pienviljelijät entistäkin suurempaan aihdin-
68961: korvauksen tal"peessa. Herää !kysymys, mille          koon.
68962: perusteille tällainen korvausjärjestelmä sitten          PerustuslaJkivaliokunnan mietintöön liittyy
68963: perustuu. Perustuslakivaliokunnan mietin-             eräiden porvariUisten edustajien vastalause,
68964: nössä esitetty katok0l'Vausjärjestelmää kos-          ja itässä ·vasta1auseessa pyritään osoittamaan,
68965: keva kohta nähdäkseni juuri kiinnittyy tä-            että nämä arviot olisivat pitäneet paikkansa
68966: hän periatteeseen, josta täällä on jo mieli-          erinomaisen hyvin. Eräät asiantuntijat ovat
68967: piteitä hyvin paljon tämän keskustelun yh-            pitäneet niitä ihmeteltävän tarkkoina ja hy-
68968: teydessä vaihdettu. Eikö johtavana periaat-           vinä. Minä kuiterrlrin, ed. Virolainen, haluai-
68969: teena yleensä korvauskysymJiksissä ole se,           sin kysyä, tkuinika hyvin ovat pitäneet paik-
68970: että vahingosta suoritetaan korvaus siHe, jota        kansa ne arviot, joita ei eräissä osissa maata
68971: ikorvauikseen -oi!keuttava vahinko on kohdan-         oltu vielä lainkaan suoritettu silloin, kun
68972: nut. Kun näin on ja pitää olla, katovahin-            puinti oli jo takanapäin ja jolioin ryhdyttiin
68973: goistakin valtionvaroista maJksettavat :kor-          tai ainakin väHttömästi sen jä:lkeen ryhdyt-
68974: vaukset olisi pitänyt suorittaa vain niille           tiin korvausten malks&ttamiseen. Olisi erittäin
68975: viljelijöill-e, joiiie kat-o aiheutti vahinkoa ja     mielenkiintoista saada tieto, kuinka hyvin
68976: taioudellisia. menetybi;ä.. Eikö yleisenä peri-       paikkansa pitävät arviot nämä olivat.
68977:                                 Hallitu~sen   kertomus vuodelta 1962.                          2471
68978: 
68979: 
68980:     Ed. Rosenberg: Herr ta1man! Grund-               statsägda bolagen, att de skall stå utanför
68981: lagsutskottet, som har behandlat berättelsen         arbetsgivarorganisationerna, eftersom dessa
68982: om regeringens ätgärder under är 1962, har           organisationers intressen ooh strävanden inte
68983: i sitt betänkande fäst regeringens uppmärk-          är förenliga med folkmajoritetens. Man kunde
68984: samhet vid bl.a. att man bör fä till ständ           t.ex. tänka sig, att de statsägda bolagen
68985: en större opartiskhet vid utseendet av för-          skulle bi1da ett självständigt förhandlings-
68986: valtningsräden och direktionerna vid de              organ, som skulle handha arbetsmarknads-
68987: statliga bolagen och vid valet av revisorer          frågorna. På så vis skulle statsbolagens
68988: för dessa bolag.                                     karaktär av folkegendom stärkas och denna
68989:                                                      karaktär skulle än ytterligare framhävas
68990:     När grundlagsutskottet för ett år tilihaka
68991:                                                      genom en bestämmelse om att direktionsmed-
68992: behandlade regeringens berättelse för år
68993:                                                      lemmarna inte samtidigt skulle få vara del-
68994:  1961, väckte denna samma fråga en rätt
68995:                                                      ägare eller styrelsemedlemmar i privatägda
68996: så livlig diskussion i utskottet och av då           bolag ooh företag. Kanske vore det ookså skäl
68997: införskaffade utredningar och uppgifter av
68998:                                                      att utvidga statsrevisorernas befogenheter
68999: de sakkunniga som hördes framgick det kl,art
69000:                                                      till att omfatta full och direkt rätt att
69001: att en del partier här i riksdagen, isynnerhet
69002:                                                      granska och kontrollera de statsägda bolagen.
69003: agrarpartiet, men också samlingspartiet och             En annan sida av regeringens verksam-
69004: svenska folkpartiet är klart överrepresente-
69005:                                                      het, som preliminärt har diskuterats i grund-
69006:  rade i de statliga bolagens direktioner och
69007:                                                      lagsutskottet också i samband med förelig-
69008:  förvaltningsråd. Såväl då som nu har grund-
69009:                                                      gande berättelse, är det faktum, att de fon-
69010:  lagsutskottet varit enigt om att detta miss-
69011:                                                      der som icke är budgeterade under de senaste
69012: förhållande bör rättas till, och därför äter-
69013:                                                      åren har svällt ut tili den grad, att man med
69014: upprepar utskottet sitt uttalande i frågan i
69015:  den fromma förhoppningen att regeringen             fullt berättigande kan fråga sig om inte den
69016:  denna gång skall rätta sig efter de politiska       gräns redan har uppnåtts eller håller på att
69017:  realiteterna och dra försorg om att de i            uppnås i fråga om handhavande av stats-
69018:                                                      medel på sidan av budgeten, som kränker
69019:  riksdagen företrädda olika partierna vid be-
69020:  sättandet av förva1tningsrådens medlemmar           riksdagens i grundlag fastställda rätt att
69021:  och revisorer verkligen blir representerade         besluta om budgeten. När endast en enda
69022:  enligt gruppernas inbördes styrkeförhållande        fond, nämligen lantbruksprodukternas tnark-
69023:                                                      nadsföringsfond, bollar med medel, som upp-
69024:  här i riksdagen.
69025:                                                      går till närmare 1/10 av hela statsbudgeten,
69026:     En annan viktig fråga, som också hänför          är det tid pä att riksdagen gör något för att
69027:  sig till frågan om statsbolagen, bör i detta        äterstäUa sin grundlagsenliga budgeterings-
69028:  sammanhang beröras, nämligen den att di-            rätt. Härtill kommer, att dessa fonders sty-
69029:  rektionsmedlemmarna i dessa bolag ofta sam-         relser vanligtvis tillsättes genom förordning,
69030:  tidigt också är representanter för privata          varför riksdagen inte kan inverka på sam-
69031:  storbolag ooh monopol. Av detta faktum kan          mansättningen av styrelserna och inte heller
69032:  lätt dras den slutsatsen, att dessa direktions-     har några kontrollmöjligheter. Det är önsk-
69033:  medlemmar, då det gäller affärstransaktioner        värt att denna fråga kunde ordnas så, att
69034:  med privata bo1ag, mera ser till dessa pri-         förvaltningen av fondernas medel fort1öpande
69035:  vata bolags intressen än till de statsägdas.        står under riksdagens uppsikt och kontroll.
69036:  Kanske man just i detta förhållande kan              Till denna fråga torde riksdagen i en nära
69037:  finna en av orsakerna till att statsbolagen         framtid ha skäl att återkomma..
69038:  inte alltid är räntabla ooh inkomstbringande.
69039:   Det vore kanske på sin plats att regeringen            Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Valtiopäivä-
69040:  skulle påminna direktionsmedlemmarna om              järjestyksen 29 § : n mukaan jokaisilla varsi-
69041:   någonting som dessa medlemmar tycks ha             naisilla valtiopäivillä annetaan valtiopäiviä
69042:   glömt, nämligen att majoriteten av ägarna          avattaessa tai kuukauden kuluessa sen jälkeen
69043:  till de statsägda bolagen utgörs av Finlands        kertomus niistä toimenpiteistä, joihin hallitus
69044:  folk som representeras av riksdagen. Också          eduskunnan päätösten johdosta on ryhtynyt,
69045:  mot det att statsbolagen är anslutna till           -sekä siitä, mitä muuten on tärkeämpää tapah-
69046:   Finlands arbetsgivarförbund kan anmärk-            tunut valtakunnan hallinnossa tai sen suh-
69047:   ning göras. Man bör kunna fordra av de              teissa ulkovaltoihin.
69048: 2472                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69049: 
69050: 
69051:    Tämän kertomuksen on perustuslakivalio-         vomukset useampaankin kertaan, mm. määrä-
69052: kunta nyt tarkastanut, kuten sen tehtäviin         rahakysymyksissä, ennen kuin hallitus on
69053: valtiopäiväjärjestyksen 46 § :n mukaan kuu-        ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin. Ei nyt is-
69054: luu. Käsittely valiokunnassa on kestänyt mel-      tuva hallitus tässä suhteessa ole ainoa syylli-
69055: ko pitkään, mutta johtuu se siitä, että valio-     nen, aikaisemmat ehkä suuremmassakin mää-
69056: kunta vakiintunutta tapaa noudattaen on            rässä. Kyllä pääsääntönä kuitenkin on edel-
69057: hallituksen kertomuksen keväällä saatuaan ja       lytettävä, että hallitus todella ryhtyy edus-
69058: siihen tutustuttuaan pyytänyt kertomuksen          kunnan lausumien toivomusten edellyttämiin
69059: johdosta eri ministeriöiltä kirjallista lisäsel-   toimenpiteisiin. Ellei siihen muuttuneiden
69060: vitystä, jotka se sai syksyksi, ja sen jälkeen     olosuhteiden vuoksi tai muusta syystä ole
69061: kuullut lisäksi vielä lukuisia asiantuntijoita     mahdollisuuksia, on tällaiset syyt hallituksen
69062: suullisesti.                                       kertomuksen yhteydessä eduskunnalle ilmoi-
69063:    Kertomuksen käsittely valiokunnan omassa        tettava, että eduskunta voi ottaa niihin uu-
69064: keskuudessa oli myös tavallista työläämpää.        delleen kantansa. Ellei näin tapahdu, on
69065: Se poliittinen vastakohtaisuus, sekavuus ja        perustuslakivaliokunnankin tulevissa lausun-
69066: ristiriitaisuus, joka näinä aikoina tuntuu val-    noissaan nimenomaan yksilöitävä huomau-
69067: litsevan kaikessa poliittisessa toiminnassa,       tuksensa kohde, jolloin eduskunta voi määri-
69068: heijastui osittain tämänkin kertomuksen kä-        tellä kantansa esim. asianomaisen ministeriön
69069: sittelyyn valiokunnassa. Kun hallituksen ker-      ·toimenpiteisiin nähden.
69070: tomuksen käsittely valtiovarainhoidosta ja            Muuten hallituksen kertomuksessa esiintyy
69071: -tilasta annettavan kertomuksen lisäksi antaa      lukemattomia tapauksia, joissa ilmoitetaan,
69072: niitä harvoja mahdollisuuksia eduskunnalle         että asia on jonkun komitean tutkittavana
69073: tarkastaa hallituksen toimenpiteitä kulloin-       tai annettu komitean tutkittavaksi. Tällainen
69074: kin kuluneelta vuodelta, on syytä, että edus-      komitean tutkittavana olo jonkin asian koh-
69075: kunta tätä tarkastusoikeuttaan käyttää mah-        dalla saattaa kestää vuosia, usein vuosikym-
69076: dollisimman suurella huolella, ja siihen on        me~iä. Ei ole paikallaan, että asian valmis-
69077: kyllä mahdollisuus, sillä niin tämä kertomus       telua niin pitkitetään, että olosuhteet ja
69078: hallituksen toimenpiteistä vuodelta 1962 kuin      perusteet käsittelyaikana siten muuttuvat,
69079: aikaisemmatkin antavat kyllä melko seikka-         että valmistelu ja asian tutkiminen joudu-
69080: peräisen kuvan tapahtumista valtion hallin-        taan yhä uudelleen suorittamaan. Komiteain
69081: nossa.                                             käyttäminen asian valmistelussa ei niin muo-
69082:    Hallituksen kertomuksen laajuuteen näh-         doin ole ehkä aina oikea tapa. Yhteiskunnan
69083: den perustuslakivaliokunnan huomautukset           kehitys ja olosuhteet muuttuvat nykyisin
69084: eivät nyt kuitenkaan ole niin kovin suuria,        niin nopeasti ja suuresti, että asiaa koskeva
69085: vaikka valiokunta onkin kiinnittänyt huomi-        lainsäädäntömme monessa kohdassa todetaan
69086: ota eräisiin vakaviin asioihin. Näistä huo-        vanhentuneeksi eikä lain tulkinnallakaan
69087: mautuksista huolimatta voitaneen katsoa, että      voida mainituissa muuttuneissa oloissa ja
69088: hallitus on saanut toiminnastaan vuodelta          käsityskannoissa tapahtuneiden muutosten
69089: 1962 sentään melko tyydyttävän arvosanan.          vuoksi asiaa yleensä hoitaa. Tällaisia lain-
69090: Perustuslakivaliokunnan tekemät huomautuk-         säädäntömme vanhentuneisuutta ilmenee mel-
69091: set koskettelevat määrättyjä hallinnonaloja        keinpä kaik.illa lainsäädännön aloilla, jopa
69092: ja eräitä konkreettisia tapauksia, mutta muis-     perustuslakiemme piirissä, ja aiheutuu siitä
69093: taen myös valiokunnan aikaisempia huomau-          monesti suurtakin hankaluutta asiain hoi-
69094: tuksia on näillä kannanotoilla laajempikin         dossa niin hallinniQSSa, oikeudenkäytössämme
69095: merkityksensä. Valiokunta kiinnitti jo edelli-     kuin elinkeinoelämässä,kin. On välttämä-
69096: sen vuoden kertomuksen yhteydessä huomiota         töntä, että hallitus tähän puoleen kiinnittää
69097: siihen, että hallituksen toimenpiteet eduskun-     entistä enemmän huomiota ja huolehtii siitä,
69098: nan lausumien toivomusten toteuttamiseksi          että lainsäädäntömme uudistus tapahtuu
69099: ovat useassa tapauksessa edistyneet kovin          esiintyvien tarpeiden ja tapahtuneen kehi-
69100: hitaasti. Tämän huomautuksensa valiokunta          tyksen mukaan.
69101: toistaa jälleen. Tuntuu, että hallitus ei riit-       Näillä perusteilla perustuslakivaliokunta
69102: tävästi arvosta näitä eduskunnan lausumia          on nimenomaan kiinnittänyt huomiota kun-
69103: toivomuksia. Onpa tapauksia, että eduskunta        nallishallinnossa tapahtuneeseen kehitykseen
69104: ~n samasta asiasta joutunut lausumaan toi-         kunnallishallinnon saadessa yhä enemmän ja
69105:                                Halliiuksen kertomus vuodelta. 1962.                         2473
69106: 
69107: yhä monipuolisempia tehtäviä kehittyvän yh-       auttaa lakien noudattamista ja tasapuolista
69108: teiskunnan paikallishallinnossa. Kuntien ra-      soveltamista, myös muitten kohdalla valvoo,
69109: situkset, eri kuntien toisaalta ja eri kunta-     että sitä muut elimet noudattavat.
69110: muotojen kohdalla toisaalta, saattavat olla          Eduskunnassa on äskettäin hyväksytty
69111: hyvinkin erilaisia ja eräille kunnille ylivoi-    laki taloudellisen kilpailun edistämisestä,
69112: maisia kantaa, minkä lisäksi kunnallisjaoitus     jonka lain tarkoituksena on estää kaikki kar-
69113: lukuisissa kohdissa on osoittautunut epätar-      tellit, monopolit ja muut kilpailurajoitukset.
69114: koituksenmukaiseksi, jopa epäoikeudenmu-          Valtiovalta valvoo jopa rangaistusseurauk-
69115: kaiseksi. Koko kysymyksen pikainen selvit-        sin, että kilpailuvapautta pyritään noudatta-
69116: tely ja selvityksen perusteella annettavat        maan. Nimenomaan valtion itsensä olisi
69117: lainsäädännölliset esitykset ovat koko yhteis-    näitä kilpailuvapausperiaatteita noudatettava
69118: kuntamme ~annalta tarpeellisia ja tärkeitä,       ja ryhdyttävä toimenpiteisiin, että kilpailu-
69119: koska tällä alalla vallitseva lainsäädännön       vapautta edistetään tässä tapauksessa myös
69120: moninaisuus ja osittain vanhentuneisuus voi       Oy Tesvision kohdalla. Nimenomaan televi-
69121: monesti olla asianomaisen kunnan tai alueen       siotoiminta on sellaista, että kilpailun puut-
69122: kehityksen esteenä.                               tuessa esim. mainosmaksut saattavat koh-
69123:    Edelleen verolainsäädäntömme on niin           tuuttomastikin kallistua ja myös ohjelman
69124: moninainen, että se ei muodosta enää mitään       taso voi hyvinkin alentua tai ainakaan ylei-
69125: yhtenäistä verojärjestelmää. Meillä laaditaan     söllä ei ole minkäänlaista vaihtoehtoa käy-
69126: verolakeja niin paljon tilapäisten tarpeiden      tettävissään valitessaan katseltavaa ohjelmaa.
69127: perusteella - tämä koskee niin lakeja kan-        On oikeutettua odottaa, että hallitus kiireel-
69128: nettavista veroista kuin verohuojennuksista-      lisesti ryhtyy nyt sellaisiin toimenpiteisiin,
69129: kin - että niissä usein ei ole voitu nou-         että kilpailuvapaus säilyy ja Tesvision toi-
69130: dattaa jo aikaisemmin toisen verolain             minnan edellytykset tasapuolisesti turvataan.
69131: kohdalla hyväksyttyjä periaatteita, ja lain          Lopuksi haluan mainita, että vaikken ole
69132: valvonta laissa esiintyvien aukkojen vuoksi       yhtynyt valiokunnan lausumiin, jotka koske-
69133: saattaa usein jäädä riittämättömäksi. Perus-      vat asutustoiminnan hallintomenojen liial-
69134: tuslakivaliokunnan huomautus veron vält-          lista suuruutta verrattuna asutustoiminnan
69135: tämistapausten kohdalla pohjautuu näihin          saavuttamiin tuloksiin ja vuoden 1962 kato-
69136: samoihin näkökohtiin. Liian monista erilli-       vahinkojen arviointiin, perustuslakivaliokun-
69137: sistä verojärjestelmistä ja -kohteista olisi      ta on kummassakin kysymyksessä hankkinut
69138: päästävä ja entistä voimaperäisemmin työs-        erittäin laajan selvityksen ja kuullut monia
69139:  kenneltävä verojärjestelmämme ja nimen-          asiantuntijoita, joten täällä esitetyt huomau-
69140: omaan aineellisen verolainsäädännön uudis-        tukset siitä, ettei peruslakivaliokunta ole
69141:  tamiseksi.                                       perehtynyt asiaan, eivät pidä paikkaansa.
69142:     Huomauttaessaan siitä, että valtion elo-      Valiokunta käsitykseni mukaan nimenomaan
69143:  kuvatarkastamon noudattama menettely ei          tässä kysymyksessä käytti erittäin runsaasti
69144:  ole ollut sama Oy Yleisradio Ab:n ja Oy          aikaa asiaan perehtyäkseen, ja on sitten vain
69145:  Tesvisio Ab: n kohdalla, perustuslakivalio-      harkintakysymys, millaisen kannanoton va-
69146: kunta on tahtonut korostaa tällä sitä, että       liokunnan enemmistö on omaksunut saa-
69147:  lain säännöksiä on kaikkien kohdalla nou-        mansa selvityksen perusteella. Valiokunnan
69148:  datettava tasapuolisesti ja samalla tavalla.     enemmistön mielipiteellä on näin ollen oma
69149:  Laki on sama kaikille. Sitä periaatetta on       oikeutensa, joka on perustunut saatuun seik-
69150:  tinkimättä noudatettava. Siitä eivät voi olla    kaperäiseen selvitykseen.
69151:  vapaat vaitionkaan elimet ja laitokset
69152:     Näinä päivinä olemme saaneet tietää, että
69153:  Tesvisio joutuu lopettamaan toimintansa sen         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! HaHi-
69154:  vuoksi, ettei sille ole annettu samoja toimin-   tuksen kertomuksessa mainitaan arkisesti,
69155:  taedellytyksiä televisiotoiminnassa kuin val-    kuten asiaan kuuluu, että ulkomailla on näyt-
69156:  tiollistetulle Oy Yleisradiolle. Kun näin on,    tely.toiminta ollut vilkasta. Erityis&"ti ma.i-
69157:  on perustuslakivaliokunnan huomautukses-         nitaan Suomen taideteollisuusnäyttelyt Wie-
69158:  saan esittämää periaatetta entistäkin enem-      mssa, Kööpenhaminassa ja Varsovassa.
69159:  män korostettava ja oikeastaan vaadittava,       Taideteollisuutemme onkin viime vuosikym-
69160:  että hallitus, paitsi itse noudattaa ja edes-    menenä menestynyt niin kunniakkaasti kan-
69161: 310 500/63
69162: 2474                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69163: 
69164: 
69165: sainvälisillä kilpatantereilla, että se ansaitsee   koulutusolomme tällä alalla ovat surkeat, koska
69166: huomiota myöskin Suomen kansan eduskun-             meillä kuvitellaan, että yksityinen yhdistys
69167: nassa.                                              valtion ja pääkaupungin vähäisen taloudelli-
69168:     Kun tietää kuinka alkeellisissa oloissa tai-    sen tuen turvin ja ala-arvoisissa koulutusolo-
69169: deteollinen oppilaitoksemme toimii, joutuu          suhteissa pystyisi kehittämään ja kohenta-
69170: ihmettelemään kahta asiaa. Toinen on ne             maan taideteollisuuden kilpailukykyä. Jos se
69171: tulokset, jotka herättävät mairittelevaa huo-       100 milj. vmk, jotka on käytetty Köning-
69172: miota kaikkialla maailmassa, toinen se kyl-         stedtin kartanon kunnostamiseksi tasavallan
69173: myys ja välinpitämättömyys, millä tämän             kummituslinnaksi, olisi osoitettu taideteolli-
69174: oppilaitoksen oloihin suhtaudutaan. Kauppa-         sen oppilaitoksen olosuhteiden korjaamiseen,
69175: ja teollisuusministeriön määrärahaehdotus           näköalamme eivät tällä hetkellä tältä koh-
69176: tämän vuoden menoarvioon poistettiin edus-          dalta olisi niin toivottomia kuin nyt.
69177: kunnalle annetusta talousarvioesityksestä.             Käsiteltäessä vuosi sitten hallituksen kato-
69178: Valtiontalouden tervehdyttäminen näyttää            korvaussuunnitelmia yhdyin niihin arvoste-
69179: edelLyttävän kannattamaUomia sijoituksia            luihin, jotka pitivät epäoikeudenmukaisena
69180: vaikka millä mitalla, mutta ei pääomien             yleiskorvauksen järjestämistä. Tilakohtaisina
69181: käyttämistä hyödyttäviin tarkoituksiin. Suo-        ne olisivat järjestyneet jokaiselle vahinko-
69182: malaisen taideteollisuuden nykyinen asema           jensa mukaisesti. Tämän periaatteelJisen
69183:  on koko maailmassa niin huomattava, ettei          virheen lisäksi oli aihetta huomautuksiin
69184:  meillä ole varaa lyödä laimin sitä kannatta-       myöskin katovahinkojen arvioimisperusteista.
69185:  van opetuksen jatkuvuutta ja kehittämistä.         Vastatessaan viime syyskuun 3 päivänä asiaa
69186:  Oppilaitoksessa ei ole enää mahdollista seu-       koskevaan ·eduskuntakyselyyn ministeri Kors-
69187:  rata aikamme nopeata teknilHstä kehitystä.         bäck ilmoitti, että maatalousti·last·ojen lasken-
69188: Siellä ei ole tilaa koneita, laboratorioita eikä    tamenetelmien tutkimiseen oli ryhdytty ja
69189: enää juuri opettajia ja oppilaitakaan varten.       että sen perusteella oli tehty tarpeelliset
69190: Dppilaitos toimii edelleen samoissa tiloissa        oikaisut. , Tällä uudistuksella on myös pyritty
69191:  kuin viime vuosisadalla, myöskin kalusto on        l;isäämään," kirjoitti hän, ,selvitysten yleis-
69192: sama. Taideteollisuus on kuitenkin ala, jolla       katsauksellisuutta ja entistä selvemmin erot-
69193:  pystyisimme kilpailemaan suurten maanosa-          tamaan käsitteet satotoivearvio ja satoarvio,"
69194: valtioiden kanssa. Se on ala, jonka perusteella     selitti ministeri todeten lopuksi, että ,täten
69195:  voi kehittää mielikuvituksellisia ansiomahdol-     on voitu parantaa tiedustelun selvyyttä ja
69196: lisuuksia vähin pääomin. Sen vuoksi oppilai-        edistää tulosten luotettavuutta". Ministeri
69197:  toksen asia olisi hoidettava mahdolLisimman        Korsbäckin vastaus, joka oli reilu ja kiertele-
69198: nopeasti.                                           mätön, osoittaa että virheitä on tehty. Siitä
69199:     Maamme taideteollisuuden maine nojautuu         esitetystä huomautuksesta ei siis pitäisi pa-
69200: suurimmalta osalta taidekäsityöhön, ei suin-        hastua.
69201: kaan teollisuustaiteeseen. Viimeksi mainittu            Tässä yhteydessä, herra puhemies, olisi
69202:  vaatisi meillä korkeakoulutasoisen koulutuk-       hyvä sa:ada tietää, mihin toimenpiteisiin hal-
69203: 1'!en järjestämistä, kuten on laita Yhdysval-       litus on ryhtynyt satovahinkovakuutuksen
69204:  loissa, Neuvostoliitossa ja Saksassa. Ruotsissa    järjestämiseksi. Asiasta on Asutusliitto muis-
69205: on kaksi taideteollista oppiLaitosta, joista val-   taakseni jo yli vuosi sitten jättänyt valtio-
69206:  tion on Tukholmassa ja toinen, puolikunnal-        neuvostolle kirjelmän, ,ja ministeri Korsbäck
69207:  linen Göteborgissa. Omat mahdollisuutemme          on ·eräässä lausumassaan maininnut tarkoi-
69208:  heikkenevät koko ajan. Niinpä esim. Lenin-         tuksena olevan komitean asettaminen valmis-
69209:  gradin taideteollisuuskorkeakoulu on viidessä      telemaan asiaa. Silmiini ei kuitenkaan ole
69210:  vuodessa kehittänyt modernin tekniikan ja          sattunut eikä myöskään korviini kuulunut,
69211:  käsityskannan sekä luonut mahdollisuudet           että tämä askel olisi jo astuttu. Ruotsissa joka
69212:  monipuolisen opetuksen saantiin, joten ei          tapauksessa tämä asia on tyydyttävässä jär-
69213:  enää kulu pitkääkään aikaa, kun Neuvosto-          jestyksessä, joten meilläkin pitäisi olla helppo
69214:  liitto pystyy kilpailukykyisiin saavutuksiin.      päästä eteenpäin. Satovahinkovakuutuksella
69215:  Meillä ei enää yleensäkään ole mitään aihetta      saa.taisiin tämä kipeä ja tärkeä asia oikeuden-
69216: ylimieliseen suhtautumiseen muiden maiden           mukaiselle kannalle.
69217:  vastaavia tuloksia verrattaessa, vaan päinvas-        Mitä asutustoimintaan tulee, sille näyttää
69218: toin huolestumiseen sen vuoksi, että omat           riittävän tehtäviä vielä pitkäksi aikaa. Vii-
69219:                                 lHallituk,SJ~n   kertomus vuodelta 1962.                             2475
69220: 
69221: meksi eilen luin uutisen, jonka mukaan Maa-                Ed. S ä ä s k i 1a h t i: Herra puhemies!
69222: ningan Salokylä autioituu asukkaista lähiai-            Eduskunnassa on totuttu perustuslakivalio-
69223: koina kokonaan. Kylän muodostaa neljätoista             kunnan mietintöä pitämään arvokkaana asia-
69224: taloa, joista enää vain kolmessa on asukkaita.          kirjana, joka on huolellisesti ja harkinnalla
69225: Loputkin asukkaat ovat ilmoittaneet pian                tehty. Nyt on kuitenkin asia hieman toinen,
69226: muuttavansa parempien elinmahdollisuuksien              kun tarkastelee valiokunnan lausuntoa halli-
69227: pariin.                                                 tuksen kertomuksesta vuodelta 1962.
69228:    Eduskunnassa on muuten tälläkin istunto-                Molemmat ma;atalousministerit ovat tänään
69229: kaudella väitelty maataloustuotteiden välitys-          ja viikko sitten käsitelleet perusteellisesti sitä
69230: palkkioista,     joihin perustuslakivaliokunta          mietinnön kohtaa, jossa valiokunta on lausu-
69231: mietinnössään viittaa. Mielipiteet ovat poi-            nut katoarvioiden tulleen suoritetuksi vir-
69232: kenneet suuresti toisistaan. Se todistaa, että          heellisesti, joten siihen ei ole ,enää syytä
69233: on välttämätöntä selvittää tämä asia. Muis-             kovin laajalti puuttua. Allekirjoittaneelle on
69234: tutan siitäkin, että eduskunnan entinen ikä-            tullut se käsitys mietinnöstä, että katoarvioita
69235: presidentti ed. Matti Lahtela varsin usein              ei olisikaan saanut suorittaa menetyksen mu-
69236: puuttui maataloustuotteiden, lähinnä maidon,            kaan, vaan että arvio olisi pitänyt suorittaa
69237: hinnanmuodostukseen. Näinä päivinä taas                 edellisten vuosien kylvöalojen mukaan. Totta
69238: kerrotaan, että joulukinkkujen hinnoissa on             kai arviot suoritetaan juuri niillä pinta-
69239: erityisen suuri nousu, josta kinkunkasvatta-            aloilla, jotka olivat katovuonna kylvössä.
69240: jat, enempää sianhoitaja kuin sikakaan, eivät           Päinvastoin on kyllä todettava, että läheskään
69241: hyödy mitään.                                           kaikki vahingot eivät ole tulleet arvioiduiksi,
69242:    Niin kauan kuin maataloustuotteiden hin-             kun Etelä-Suomen arviot suoritettiin vain
69243: nanmuodostus on perusteellisesti tutkimatta,            niillä tiloilla, jotka olivat arviota pyytäneet.
69244: niin kauan kuluttajaväestö syyttää alkutuot-               Erikoisesti haluan mainita, että arvioi-
69245: tajia elintarvikkeiden korkeista hinnoista,             matta on lisäksi jäänyt kaikki kadon aiheut-
69246:  vaikka nämä eivät olekaan siihen syypäitä.             tamat välilliset vaikutukset. Myönnän kyllä,
69247: Hallituksen olisi siis asetettava puolueeton            että olisi varmasti kovin vaikea arvioida
69248: tutkijakunta selvittämään perusteellisesti,             kaikkia heijastusvaikutusten tekemiä vahin-
69249:  onko vai ei jossakin rohmuava välikäsi. Tämä           koja. Mainitsen kuitenkin, että liitynnäisvai-
69250: tutkimus saattaisi myös antaa valaistusta               kutuksia on varsin paljon, jotka vaikuttavat
69251: siihen, miksi pientilallisväestömme asema on            maatalouden tuloksiin vielä useita vuosia
69252:  niin heikko kuin se on huolimatta yhteiskun-           eteenkin päin. Ensimmäisenä mainitsen sen
69253:  nan sille monella muotoa antamasta tuesta.             vahingon, mikä aiheutui viime kesänä, kun
69254:  Kaikenlaisten      epäluulojen hälventäminen           kylvöt jouduttiin suorittamaan ala-arvoisilla
69255:  puhdistaisi ilmapiiriä ja lopettaisi perusteet-        siemenillä ja maamme oloihin sopimattomilla
69256:  tomat väittelyt. Jos taas tulos paljastaisi            lajikkeilla. Pohjois-Suomen kannalta olisikin
69257:  jakelujärjestelmässä esiintyvät epäkohdat,             tärkeämpää pohtia niitä toimenpiteitä, joilla
69258:  voitaisiin ne sen perusteella korjata. Tämän           voitaisiin vastaisuudessa taata maakunnassa
69259:  vuoksi ehdotankin, herra puhemies, peruste-            kouliintunut siemen halla- ja katovuosien
69260:  luissa lausuttavaksi:                                  varalle. Varmaa on myöskin 8e, että karjan-
69261:     ,Eduskunta pitää välttämättömänä, että              jalostuksessa on kadon johdosta tapahtunut
69262:  hallitus kiireellisesti toimitutta;a puolueetto-       menetyksiä.
69263:  man tutkimuksen maataloustuotteiden hillr'                Jos valiokunnan enemmistöllä olisi ollut
69264:  nanmuodostuksesta, jolloin on luotettavasti            myönteinen suhde maatalouteen, olisi se mie-
69265:  selvitettävä, mistä johtuvat tuottajain saa-           lestäni silloin esittänyt hallitukselle toivo-
69266:  mien ja kuluttajain maksamien hintojen                 muksen uuden järjestelmän aikaansaami-
69267:  kohtuuttoman suurilta tuntuvat erotukset,              seksi katokorvauksien arvioimista ja kor-
69268:  sekä ryhtyy tutkimuksen tulosten sitä edel-            vausta varten eikä olisi koko arviointia vää-
69269:  lyttäessä toimenpiteisiin maataloustuottajain          räksi ja virheelliseksi tuominnut. Tämä
69270:  ja kuluttajaväestön suojaamiseksi maatalous-           osoittaa, että vasemmistolla ja eräillä oikeis-
69271:  tuotekaupassa mahdollisesti esiintyviä kar-            tolaisillakin on kielteinen asenne koko maata-
69272:  telleja vastaan."                                      lousammattia kohtaan.
69273: 2476                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69274: 
69275: 
69276:    Sama enemmistö on valiokunnan mietin-            mukaiseen toimintaan, niin niiden ero on
69277: töön sanellut kohdan, jossa esitetään halli-        ensisijaisesti siinä, että maanhankintalain
69278: tukselle asutustoiminnan tehostamista ja hal-       tarkoituksiin tavallaan ,otettiin" maata,
69279: linnon yksinkertaistamista. Tässä toivomuk-         mutta nyt on maata hankittava monimutkai-
69280: s~ ei olisi huomauttamista, jos sitä ei olisi       sin menetelmin. Kun asia on näin, niin jo-
69281: vasemmisto esittänyt (Eduskunnasta: Miten           kainen käsittää, että se myöskin näkyy kus-
69282: se on perusteltavissa?). - Minä tätä perus-         tannuksissa.
69283: telen sillä, että pitäisi heidän sen verran             Syytä on korostaa myöskin sitä, että maan-
69284: muistaa, että valtionmaan käyttämistä asu-          käyttölain mukaan on korjattava kaikki en-
69285: tustarkoituksiin aina on vasemmisto vastus-         tisten asutuslakien aikana tehdyt virheet, jo-
69286: tanut (Eduskunnasta: Eipä ole!). Tältä osin         ten työ on nyt toisenlaista, kuin mitä se on
69287: haluan kääntää tämän kohdan oikeaan osoit-          ollut aikaisemmin. Jopa Westermarck'kin on
69288: teeseen eli niille, jotka ovat vaikeuttaneet        myöntänyt, että maatalousväestö ei tule toi-
69289: maanhankintaa asutustarkoituksiin. Meillä           meen tilojen lukumäärällä, vaan niiden tuo-
69290: siellä Lapissa on onneksi mahdollisuuksia            tolla. Tämän vuoksi on tehtävä sekä vanhat
69291: hankkia valtionmaata asutustarkoituksiin            että uudet tilat elinkelpoisiksi.
69292: suurissa erissä, joten esille tulevat hankaluu-         Tästä syystä ei voida myöskään asutushal-
69293: det eivät voi vaikuttaa niin paljon kuin ete-       linnon menoja vähentää vaarantamatta koko
69294: lämpänä, jossa hankkiminen on suoritettava           asutustoimintaa. Tiettävästi on hallituksella
69295: pienissä erissä. Esimerkin vuoksi mainitsen,        aikomuksia suunnitella asutushallinnon orga-
69296:  että asutushallituksen tilastojen mukaan vah-       nisaatioon muutoksia, jotka tähtäävät toimi-
69297: vistetuissa maankäyttösuunnitelmissa maan-           vallan siirtämiseen varsinaisille kenttäeli-
69298: käyttötoimikunta n: o 12 on käyttänyt maata          mille. Toimenpide olisi terve ja odotettu. Toi-
69299:  vuonna 1962 9 091 ha ja koko toimintansa            vottavaa onkin, että tämänlaatuisiin toimen-
69300:  aikana yhteensä 35 647 ha. Tämä toimikunta          piteisiin yhtyy koko vasemmisto ja asutustoi-
69301:  on muodostanut vuonna 1962 77 tilaa ja alu-         mintaa vastustava oikeisto (Eduskunnasta:
69302:  etta ja vastaavasti koko toimintansa aikana         Entäs tilojen pirstominen !) .
69303:  342 tilaa ja aluetta. Tämän toimikunnan                Ed. Koskiselle haluaisin mainita hänen pu-
69304:  saavutuksia ei voi pitää huonoina, kun ottaa        heenvuoronsa johdosta, että olisi syytä tutus-
69305:  huomioon sen työmäärän, joka tilojen muo-           tua paremmin Lapin asutustoimintaan ennen
69306:  dostamisen yhteydessä yleensä on. Rovanie-          kuin asiantuntijana lähtee esiintymään. Ei se
69307:  men maalaiskunnan pohjoisosassa toimii              riitä, että on tehnyt jonkin turistimatkan,
69308:  maankäyttötoimikunta n: o 13, joka numeros-         vaikkapa se olisi tapahtunut valiokunnankin
69309:  taan huolimatta on toiminut erittäin tyydyt-        mukana Ja parin kolmen päivän aikana jolla-
69310:  tävästi. Se on muodostanut yhteensä 328 yk-         kin asutusalueella käynyt. Sen osoittaa jo se-
69311:  sikköä ja käyttänyt maata kaikkiaan 37 170          kin, että ei tuo asiantuntemus ole tullut ko-
69312:  ha. Sodankylässä ja Inarissa toimiva maan-          vin riittäväksi, kun ei edes asutusalueen nimi
69313:  käyttötoimikunta n: o 15 on muodostanut              ole jäänyt mieleen, puhuu täällä Puolukka-
69314:  yksiköitä yhteensä 149 ja käyttänyt niihin          vaarasta, vaikka oli käynyt Puolakkavaarassa.
69315:  maata 23 204 ha. En voi pitää näitä tuloksia
69316:  huonoina, vaan olosuhteet huomioonottaen              Ed. Rönkkö: Herra puhemies! Käsitel-
69317:  melkoisen hyvinä tuloksina. Tietysti voidaan       tävänä olevassa perustuslakivaliokunnan mie-
69318:  sanoa, että tuloksien pitäisi olla vieläkin pa-    tinnössä ovat valiokunnan enemmistön teke-
69319:  rempia, mitä ne yleensä koko maassa nyt            mät huomautukset viime vuoden katoarvi-
69320:  ovat. Niin tietysti pitäisi. Sen vuoksi lau-       oista sekä asutustoiminnasta virheelliset sekä
69321:  sunkin toivomuksen sekä vasemmistolle että         vailla asiallista pohjaa. Tämä epäasiallisuus
69322:  oikeistolle, että hekin ryhtyisivät toimenpitei-   ei johdu valiokunnan tietämättömyydestä
69323:  siin maanhankinnan nopeuttamiseksi. Toivot-        näitten asioitten suhteen, kuten täällä valio-
69324:  tavasti tämä muistetaan vielä sittenkin, kun       kunnan puheenjohtaja äsken mainitsikin,
69325:  asiaa käsitellään hallituksen esittäessä tätä      sillä asiantuntijoitten taholta annettiin varsin
69326:  tarkoittavat lakiesitykset.                        perusteelliset selvitykset näistä kysymyksistä.
69327:     Jos verrataan maahankintalain mukaista          Nämä esitetyt tosiasiat huomioon ottaen ei
69328:  asutustoimintaa nykyiseen maankäyttölain           olisi pitänyt valiokunnan enemmistön mennä
69329:                                 Halli1Uik~>en   kertomus vuodelta 196·2.                          2477
69330: 
69331: esittämään niitä ylimalkaisia huomautuksia,            sivat poikkeuksellisen hyviä vuosia. Ajan-
69332: joita valiokunnan mietinnössä edellä mainit-           jakso on jo siksi pitkä, ettei sitä voida
69333: semistani asiakohdista esitetään.                      pitää poikkeuksellisena. On myös huomat-
69334:     Valiokunnan enemmistö on lausunut, että            tava, että pitemmälle taaksepäin mentäessä
69335: eduskunnalle syksyllä 1962 esitetyt kato-              olisi jouduttu viljelysteknillisesti erilaisiin,
69336: arviot olisivat olleet virheelliset. Asiantun-         mm. väkilannoitteitten käyttöluvuilta huo-
69337: tijat kuitenkin osoittivat, niin kuin täällä           mattavasti heikompiin vuosiin. On syytä to-
69338: jo useasti on mainittukin, että nämä etu-              deta, että väkilannoitteitten käyttö on nyky-
69339: käteen suoritetut arviot pitivät sangen hyvin          ään yli kaksinkertainen 1950-luvun alkuun
69340: paikkansa. Onpa sellaistakin käsitystä asian           verrattuna. Edelleen on syytä todeta, että
69341: käsittelyn vaiheessa täällä nyt esitetty eräit-        viime kesän sato oli selvästi vuosien 1957 -
69342: ten edustajien taholta, että kesän 1962 sadon          1961 keskimääräistä satotasoa parempi, joten
69343: määrä lähenteli maan parhaiden vuosien                 sekään ei tue valiokunnan omaksumaa kä-
69344: satomäärää, ja että kadosta puhuminen oli              sitystä.
69345: melkoiselta osaltaan keksittyä. On hyvin                  V aliakunnan enemmistö lausuu mietinnös-
69346: toivottavaa, että tällaisen käsityksen omaa-           sään myös seuraavaa: "Kun myös rehu-
69347: vat edustajat tutustuisivat edes pienessä              viljaksi ostetut viljamäärät, jotka eivät
69348: määrin maataloustuotantoon vähän muualla-              täyttäneet leipäviljalle asetettuja laatuvaati-
69349: kin kuin ruokapöydässä. Jos nämä arvostelijat          muksia, on otettava huomioon maatalouden
69350: olisivat vaivautuneet tekemään matkan syk-             tulona, ovat katovahingot tästäkin syystä
69351:  syllä 1962 esim. Itä- ja Pohjois-Suomeen,             arvioitua pienemmät." Siitäkin huolimatta,
69352:  Keski-Suomeenkin, olisivat he tavanneet               että valiokunnassa osoitettiin selvästi se seik-
69353: siellä kymmenintuhansin viljelijöitä, joiden           ka, että rehuksi ostettu leipävilja on otettu
69354:  tiloilla viljaa ei edes kannattanut puida,            huomioon maatalouden tulona, tuo erheelli-
69355:  koska mitään jyväsatoa siitä ei olisi lähte-          nen käsitys on tuotu esille valiokunnan mie-
69356:  nyt. Se seikka, että joku henkilö voi olla            tinnössä.
69357:  hyväkin asiantuntija suurteollisuuden alalla,            Tämä kysymys on sitä paitsi sen luontoi-
69358:  ei oikeuta ottamaan tosiasioista piittaama-           nen, ettei siitä voi olla mitään mielipide-
69359: tonta kantaa maatalouteen nähden, niin kuin            eroja. Kun kerran on osoitettu katoarviot
69360: tämän asian käsittelyvaiheessa on jossain              lasketuiksi siten, että rehuksi jäänyt leipä-
69361: määrin tapahtunut.                                     vilja on mukana maatalouden tulossa, ei asia
69362:     Kun valiokunnan enemmistö on omaksu-               siitä muuksi muutu, vaikka äänestyksen tulos
69363: nut sen käsityksen, että satovertailut olisi            on päinvastainen, niin kuin se nyt tässä
69364:  tehtävä sadon kokonaismäärän perusteella,             mietinnössä on. Valitettavaa vain on, kun
69365:  otaksuu se ilmeisesti, että viljelijän kannalta       ylimalkaisilla ja perustelemattomilla kannan-
69366:  on samantekevää, saako hän saman satomää-             otoilla johdetaan yleistä mielipidettä har-
69367:  rän esimerkiksi yhdeltä vai kahdelta hehtaa-          haan sellaisissa asioissa, joista oikeiden tie-
69368:  rilta. Tämä käsitys perustuu sellaiseen olet-         tojen tunteminen olisi mitä tähdellisintä.
69369:  tamukseen, että viljelyskustannukset pysyvät             Vastaavanlainen ylimalkainen maininta
69370:  koko ajan samana riippumatta siitä, kuinka            valiokunnan mietinnössä koskee myös asutus-
69371:  suuresta viljelysalasta on kulloinkin kysy-           toiminnan varojen käyttöä. Tässä lausun-
69372:  mys. Tosiasiasaahan jokainen hehtaari vaatii          nossa sanotaan, että hallintomenojen ja asu-
69373:  omat kustannuksensa ja kutakin hehtaaria              tustoiminnan tulosten välillä valiokunnan
69374:  kohti saatu satomäärä maataloudesta saadun            mielestä vallitsee epäsuhde. Tällaisen lausun-
69375:  tulon. Valiokunnan lausuma kuvastaa myös              non t·akana kuultaa pyrkimys osoittaa, että
69376:  sellaista käsitystä, että jonkin kasvin vilje-         asutustoiminnan tehtäviä on hoitamassa liian
69377:  lysalaa on voitu lisätä, ilman että minkään            suuri henkilökunta tai toisin sanoen että
69378:  toisen kasvin alaa on tarvinnut supistaa.             asutustoimintaa meillä on liian paljon. Kui-
69379:  Aivan vähäistä uuden pellon raivaamista               tenkin asian laita on aivan päinvastainen.
69380:  lukuunottamatta tämähän ei ole mahdollista.           Asiantuntijat osoittivat valiokunnassa, että
69381:     Valiokunta on myös, asiaan sen enempää             maankäyttölain toteuttamisen, mm. välttä-
69382:  syventymättä tai sitä perustelematta, lausu-          mättömän tarpeellisten lisämaitten muodos-
69383:  nut käsityksenään, että vertailussa käytetyt          tamisen, esteenä on ollut asutushenkilökun-
69384:  viiden edellisen vuoden keskiarvot edustai-           nan vähäisyys. Aikaisempien asutuslakien
69385: 2478                                  Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69386: 
69387: 
69388: toimeenpanosta aiheutuneet selv.ittelyt ovat          tom«:mojen ja asutustoiminnan tulosten välil-
69389: olleet varsin suuritöisiä. Asiantuntija mm.           Jä vallitsevasta epäsuhteesta on kuitenkin
69390: esitti, että asutuslainoja on nyt kentällä pien-      suurimmaksi osaksi perustelematon. Ilmei-
69391: viljelijöillä 513 420 lainaa ja että noin             sesti perustuslakivaliokunta ei ole perehty-
69392: 500 000 kirjelmää ja kirjettä joudutaan vuo-          nyt tähän asiaan riittävästi, sillä mietin-
69393: sittain lähettämään näissä asioissa.                  nössä mainittuihin johtopäätöksiin asiallisilla
69394:    Asutustehtävän tehokas hoitaminen on               ja oikeutetuilla perusteilla ei ole aihetta.
69395: maaseudun elinkysymyksistä eräs kaikkein                 Huomattava osa asutustoiminnan palk-
69396: tärkeimpiä. Nykyaikaisten rakennusten ra-              kaus- ja hallintomenoista vuonna 1962 ai-
69397: kentaminen, tilan tai lisämaan ostaminen,             heutui vanhaan aineistoon ja toimintaan
69398: yleensä tilojen elinkelpoisuuden parantami-           kohdistuvan työn hoitamisesta. Näiden töi-
69399: nen ei ol-e pienviljelijäväestölle mahdollista        den laajuutta osoittaa mm. seuraavat pää-
69400: ilman asutuslainoja. Asutusorganisaation hei-          johtaja Kähösen antamat tiedot. Asuttamis-
69401: kentäminen tietää pyrkimystä suoranaisesti            lainoja oli vuoden 1962 lopussa noin 1530 000.
69402: koko asutustoiminnan heikentämiseen, ja sen            Ne aiheuttavat jatkuvia valvontatoimenpi-
69403: vuoksi sitä ei ole hyväksyttävä. On täysi              teitä ja takaisinperimistä. Saatavi-en peri-
69404: syy yhtyä valiokunnan mietinnössä esitet-             minen aiheutti vuonna 1962 noin 130 000
69405: tyyn vastalauseeseen.                                  perimistoimenpidettä. Kiinnitys- ja kEnteis-
69406:                                                       tövakuuksia oli hoidettavana 66 000. Asutus-
69407:                                                       tilarekisteriin oli vuonna 1962 merkitty noin
69408:                                                       40 000 tilaa, jotka aiheuttavat vuosittain
69409:   ·Puhemies: Istunto keskeytetään nyt                 noin 2 000 asutustoimenpiteiden turvaamista
69410: ja sitä jatketaan kello 18. Pyydän puhemies-          tarkoittavaa päätöstä. Lainojen saajille mak-
69411: neuvostoa kokoontumaan.                               sujen suorittamisessa myönnettävät helpo-
69412:                                                       tukset aiheuttavat vuosittain tuhatmäärin
69413:                                                       toimenpiteitä. Nimenomaan maanhankinta-
69414:   Täysistunto keskeytetään kello 17.'5·6.             lain toimeenpanon loppuvaiheiden hoitami-
69415:                                                       nen aiheuttaa suhtee1lisesti enemmän työtä
69416:                                                       kuin aikaisemmin lähinnä sen vuoksi, että
69417:                                                       vaik:.eimmat ja sekavimmat tapaukset ovat
69418:              Täysistuntoa jatketaan
69419:                                                       pakostakin siirtyneet myöhemmin hoidetta-
69420:                                                       viksi. Näin on esim. asian laita noin '5 000
69421:                    kello 1S.                          yhteisen alueen myyntiin nähden silloin,
69422:                                                       kun yhdenkin alueen myymisessä saattaa
69423:   Puhetta    johtaa puhemies     K 1 e e m o l a.     olla kysymys useista kymmenistä h-enkilöistä.
69424:                                                       Maankäyttölain perusteella vuoden 1962
69425:                                                       loppuun mennessä oli muodostettuihin tai
69426:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        muodostettaviin tiloihin tai alueisiin varattu
69427:                                                       käytettäväksi maata noin 1 mi<lj. ha. Viime
69428:   Ed. K a a s a 1 a i n e n: Herra puhemies!          syyskuun loppuun mennessä oli myönnetty
69429: Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoite-            kaikkiaan 93 800 maankäyttölainaa, joihin
69430: taan, että seuraava valtiovarainvaliokunnan           on käytetty noin 36 mrd. vmk. Tilojen ja
69431: kokous pidetään huomenna kello 12.                    alueiden kuntoonpanon suurimpana ·esteenä
69432:                                                       on ollut tie-, kuivatus- ja raivaustöihin osoi-
69433:                                                       tettujen varojen jatkuva riittämättömyys.
69434:                                                       Tämä on ratkaisevasti heikentänyt työn
69435:   P u he m i e s: Jatketaan päiväjärjestyk-           tuloksia. Myös organisaatiovarojen riittä-
69436: sen 7) asian käsittelyä.                              mättömyys on jatkuvasti edellyttänyt toi-
69437:                                                       minnan rajoittamista, ja tämä on myös vai-
69438:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Hal-                 kuttanut tuloksiin. Asutustoiminnan tuhJk-
69439: lituksen toimenpiteistään vuonna 1962 anta-           siin vaikuttaa myös se, että maankäyttö-
69440: man kertomuksen johdosta on perustuslaki-             laissa on puutteita, joiden poistaminen edis-
69441: valiokunta antanut mietinnön. Tässä mietin-           täisi asutustoimintaa, mutta näitä korjauk-
69442: nössä esitetty väite asutustoiminnan hallin-          sia ei eduskunta ole valitettavasti hyväksy-
69443:                               Halliiruksen kertomus vuodelta 1962.                          2479
69444: 
69445: nyt. Tästä voidaan mainita mm. erittäin          eita ei kuitenkaan näytä miellyttävän valio-
69446: monimutkainen valtionmaiden asutukseen           kunnan käsittelynsä perusteella tekemät huo-
69447: ottaminen.                                       mautukset, vaikka näihin huomautuksiin ei
69448:    Voidaan siis todeta, että asutusviranomais-   hallituksen taholta ole aikaisemmin paljon
69449: ten työ ja työn saavutukset ovat vuoden          huomiota kiinnitettykään, kuten tästä mie-
69450: 1'962 B~ikana olleet m€rkittävästi parempia      tinnöstäkin ilmenee. Jobinen voi mietin-
69451: kuin ha1lituksen kertomuksesta käy selville.     nöstä todeta, että arvostelulla ja huomautuk-
69452:    Voidaan mainita myös, että parhaillaan        silla kuitenkin pyritään myönteisessä mielessä
69453: on ns. asutusorganisaatiokomiteassa kehitet-     puuttumaan asioihin, virheiden ja puutteiden
69454: tävänä B~sutushallinnon kenttäorganisaation      korjaamiseksi.
69455: uudistaminen, joka vB~ikuttaa myös asutus-          Kuten muistetaan, kertomusvuoden aikana
69456: hallituksen toimintaan. Pyrkimyksenä on          hallitustoimia hoiti pisimmän ajan huhti-
69457: ratkaisuvallan siirtäminen huomattavassa         kuun 13 päivänä nimitetty pääministm·i
69458: määrin asutushallituksesta k€nttäviranomai-      Karjalaisen maalaisliittolais-kokoomuslainen
69459: sille, joiden toimintaa myös keskitettäisiin.    hallitus, jossa sivuosan esittäjinä olivat mo-
69460: Näillä toimenpiteillä pyritään asutustoimin-     lemmat kansanpuolueet ja panttivankeina
69461: nan tehostamiseen ja nopeuttamiseen sekä         SAK:n edustajat. Ohjelmassaan hallitus lu-
69462: myös kustannusten säästämiseen. Voidaan          pasi Suomen kansalle yhdeksän hyvää ja
69463: siis sanoa, että hB~llituksen toimesta on jo     kahdeksan kaunista. Se lupasi saattaa maan
69464: ryhdytty niihin toimenpiteisiin, joihin ryh-      ja valtion raha-asiat varmalle ja vankku-
69465: tymistä valiokunta ·edellyttää hallituksen       mattomalle perustalle, vähentää kansalaisten
69466: tutkivan.                                        verokuormaa ja parantaa heidän elintasoaan.
69467:    Edellä mainittuun viitaten on yhdyttävä       Talouspolitiikkansa yleistavoitteena se lisäksi
69468: tehtyyn esitykseen, €ttä perustuslakivalio-      lupasi pitää taloudellista kasvua, korkeata
69469:  kunnan mietinnön kahdeksas kappale on            ja tasaista työllisyyttä, vakaata rahanarvoa
69470:  asiattomana syytä poistaa.                      ja oikeudenmukaista tulonjakoa. Suomen kan-
69471:                                                   san valtava enemmistö on saanut katkeran
69472:                                                   opetuksen, €ttei näillä lupauksilla ole ollut
69473:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Hallituk-         katetta, ettei niitä ole pyrittykään toteutta-
69474: sen toimenpiteistään antaman kertomuksen          maan. Kansandemokraatit varoittivat jo sil-
69475: käsittely eduskunnassa muodostuu vanhan ja       loin, kun hallitusta muodostettiin, että kokoo-
69476: jo tapahtuneen kertaamiseksi, koska sen kä-      muksen mukaan ottaminen hallitukseen tulee
69477: sitteleminen joudutaB~an suorittamaan jäl-        johtamaan kansan enemmistön vaikeuksien li-
69478: keenpäin. Käsittely ei näin ollen vaikuta        sääntymiseen. Käytäntö on osoittanut, että
69479: ratkaisuihin, vaan muodostuu parhaassakin        olimme oikeassa. Osoitimme myös maalaislii-
69480: tapauksessa hallituksen tekojen arvosteluksi.     tolle, mihin hallitusyhteistyö kokoomuksen
69481: Tästä onkin ollut usein seurauksena, ettei        kanssa tulee johtamaan. Vaalien jälkeisessä
69482: hallituksen kertomuksen käsittelyyn tunneta      voirnantunnossaan maalaisliitto kuitenkin kers-
69483: mielenkiintoa ja usein koko käsittely jääkin     kui pitävänsä kokoomuksen kurissa SAK :lta
69484: muodolliseksi. Näin ei tietenkään saisi tapah-   saamiensa tukimi€Sten avulla. Käytäntö, joka
69485: tua, vaan eduskunnan pitäisi harjoittaa sille     kuvastuu myös hallituksen kertomuksesta, on
69486: kuuluvaa arvostelu- ja tarkastusvelvolli-         osoittanut, €ttä olimme tässäkin oikeassa.
69487: suutta.                                           Maalaisliitto ja sen SAK: laiset apumiehet
69488:    Käsiteltävänä oleva hallituksen toimenpi-      joutuivat sellaiseen kokoomuksen puristuk-
69489: teistään vuodelta 1962 antama kertomus on         seen, että ovat saaneet jatkuvasti taipua ja
69490: ollut perustuslakivaliokunnan läh€mmin kä-        antaa periksi. Ovat joutuneet tanssimaan ko-
69491: siteltävänä ja tutkittavana. Valiokunnan          koomuksen sävelten tahdissa.
69492: siitä antamasta mietinnöstä voidaan todeta,          Hallituksen kertomusvuoden toiminnasta
69493:  että valiokunta on nyt, kuten eräissä aikai-     ja sen suorittamista ratkaisuista voisi esittää
69494:  semmissakin käsitt€lyissä pyrkinyt paneutu-      edellä sanotun todistamiseksi esimerkkejä
69495:  maan hallituksen toimintaan perusteellisem-      enemmän kuin tarpeeksi. Vaikka kotimaista
69496:  min. Valiokunta on hankkinut huomattavan         velkaa otettiin niin, että sitä vuoden 1962
69497:  määrän lisäaineistoa kirjallisesti ja kuullut    lopussa oli yli 33 mrd. vmk ja ulkolaista
69498: asiantuntijoita. Hallitusta ja hallituspuolu-     lähes 1 mrd. enemmän kuin edellisenä vuo-
69499: 2480                              Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69500: 
69501: 
69502: tena, ja vaikka entisiä sijoituksia muutettiin    muksen puristaessa hiukan kovemmin. Ei
69503: rahaksi yli 4 mrd. vmk ja välittömien vero-       siinäkään vaalien aiheuttama pröystäily
69504: jen tuotto lisääntyi niin ikään yli 4 mrd.        riittänyt.
69505: vmk: lla sekä liikevaihto- ja leimaveron             Kun maalaisliittolaiset nyt intoilevat asu-
69506: tuotto yli 7 mrd. vmk:lla, valtion raha-          tustoiminnan edistämisestä ja edistäjinä,
69507: asioita ei vain hallitus saanut kuntoon. Niin     voidaan todeta, että siinäkin he ovat joutu-
69508: -ainakin väitettiin, että kassavajaus jatku-      neet nöyrtymään kokoomuslaisen W estermar-
69509: vasti lisääntyi. Hallitus laati touko-kesäkuun    ckin komitean mietinnön toteuttajana pala
69510: vaihteessa valtiontalouden tervehdyttämis-        palalta. Maankäyttölain mukainen asutustoi-
69511: suunnitelman, joka tuotti noin 12 mrd. vmk,       minta on melkein kokonaan pysähtynyt. La-
69512: mutta valtiontalous joutui vain entistä suu-      pin läänissä oli maankäyttölain mukaisia
69513: rempaan sekasortoon. Näin siitä huolimatta,       maanhakijoita kaikkiaan yli 4 000 kuluvan
69514: vaikka, kuten hallituskin kertomuksessaan         vuoden puoliväliin mennessä ja asukkaita
69515: toteaa, ,jo useana vuotena vallinnut korkea-      oli otettu samanaikaisesti vain 280. Koko
69516: suhdanne jatkui vielä vuoden 1962 aikana."        maassa oli maanhakijoita yli 30 000 ja toi-
69517: Siitä huolimatta, vaikka vienti lisääntyi ker-    mituksia suoritettu vain vähän yli 1 000.
69518: tomusvuonna yli 16 mrd. vmk: lla eli yli 4           V aHokunnan mietinnössä todetaan, että
69519: %: lla edellisestä vuodest-a, työttömyys jatku-   asutustoiminnan 1366 milj. vmk:aan nou-
69520: vasti lisääntyi. Monella tavalla hallitus ja      sevat palkka- ja hallitusmenot kertomusvuo-
69521: valtion virastot olivat omalta osaltaan sitä      den asutustoiminnan tuloksiin verrattuna
69522: aiheuttamassa. Niinpä rautatiehallitus lisäsi     ovat valiokunnan mielestä epäsuhteessa. Tä-
69523: kertomusvuonna tarveainehankintojaan ulko-        män perustella valiokunta lausuu edellyttä-
69524: mailta yli 42 %: lla samanaikaisesti kun han-     vänsä, että hallitus tutkisi mahdollisuuksia
69525: kinnat kotima-asta lisääntyivät vain 7 %: lla.    asutushallinnon toiminnan tehostamiseksi ja
69526: Eduskunta on useita kertoja esittänyt, että       asutoiminnan menettelyn yksinkertaistami-
69527: rautatiehallituksen olisi sijoitettava tilauk-    seksi. Ei olisi uskonut, että tällaista edistyk-
69528: sensa kotimaahan juuri työllisyysnäkökohdat       sellistä toimintaa vastustettaisiin, mutta niin
69529: huomioon ottaen. Samanlaisia esimerkkejä          vain kävi, kuten valiokunnan mietintöön lii-
69530: hallituksen ja valtion virastojen tilauksista     tetystä maalaisliittolais-kokoomuslaisesta vas-
69531: voisi esittää useampiakin, ja tämänkin seu-       talauseesta ilmenee. Asutushallinnon toi-
69532: rauksena hallitus sitten joutuukin toteamaan      mintaa ei vastalauseen tekijäin mielestä saisi
69533: kertomuksessaan, että työttömien määrä vuo-       tehostaa, eikä asutustoiminnan menettelyä
69534: den loppupolella oli noin 4 000 henkilöä suu-     yksinkertaistaa. Toisin sanoen tämä ei ole
69535: rempi kuin edellisenä vuonna.                     Westermarckin komitean esityksen mukaista.
69536:    Hallitukselle eduskunta antoi, myöskin            Vastalauseen tekijät pyrkivät lisäksi jopa
69537: kertomusvuodelle, hintasäännöstelyvai tuudet.     vääristellen perustuslakivaliokunnan lausun~
69538: Siitä huolimatta hinnat nousivat elinkustan-      toa osoittamaan, että ne, jotka valiokunnan
69539: nusindeksinkin mukaan yli 5 %: lla. Kulu-         mietinnön mukaisesti vaativat tällaisia asu-
69540: vana vuonna ja niin myös vuonna 1962              tustoimintaa edistäviä toimenpiteitä, olisivat
69541: hallitus itse usein ratkaisumaan ja toimen-       asutustoiminnan vastustajia. Vastalauseessa
69542: piteillään aiheutti hintojen korotuksia. Näyt-    väitetään perustuslakivaliokunnan mietin-
69543: tääkin siltä, että hallitus tarvitsee hinta-      nössään esittäneen, ,että asutustoiminnan
69544: säännöstelyvaltuudet omia toimenpiteitään         palkkaus- ja hallintomenot olisivat kohtuutto-
69545: varten.                                           mat." Tällaista ei valiokunnan mietinnössä
69546:    Nämä muutamat esimerkit todella kumoa-         esitetä. Sen voi jokainen sisälukutaitoinen
69547: mattomasti osoittavat, että hallitus on pet-      todeta mietinnöstä. Siinä esitetään: ,Halli-
69548: tänyt jokseenkin kaikki ohjelmassaan anta-        tuksen kertomuksessa asutustoiminnasta ole-
69549: mansa lupaukset. Surkeinta oli kuitenkin          vien tietojen lisäksi hankkimiensa selvitysten
69550: kokoomuksen toimeenpanema maalaisliiton           perusteella perustuslakivaliokunta on saanut
69551: nöyryytys joulukuussa metsätyöläisten vä-         tietää, että asutustoiminnan palkkaus- ja hal-
69552: himmäispalkkalain käsittelyn yhteydessä.          lintomenot olivat kertomusvuoden aikana
69553: Kunniattomasti maalaisliitto joutui luopu-        1 335 934 000 vanhaa markkaa. Kun näin
69554: maan omasta, lähes kaikkien ryhmän jäsen-         suurten hallintomenojen ja kertomuksesta
69555: ten allekirjoittamasta aloitteestaan kokoo-       ilmenevien asutustoiminnan tulosten välillä
69556:                                 HallitUJk.sen kertomus vuodelta 19&2.                          24Sl
69557: 
69558: valiokunnan mielest.ä vallitsee epäsuhde,           omaan maalaisliiton tehtäväk8i, pian maas-
69559: valiokunta edellyttää, että hallitus tutki[         samme on toteutettu W estermarekin komi-
69560: mahdollisuuksia asutushallinnon toiminnan           tean mietintö viimeistä piirtoa myöten.
69561: tehostamiseksi ja asutustoiminnassa nouda-
69562: tettavan menettelyn yksinkertaistamiseksi."            MaataloU8ministeri V i r o l a i ne n: Herra
69563: Eikö mietintö aivan selvästi osoita sen, mitä       puhemies! Ed. Tainio puheenvuorossawn koh-
69564: jo edellä tuli esitetyksi1 Vastalauseen tekijät    disti hyvin ankaraa arvostelua asutustoimin-
69565: pyrkivät kääntämään asian päälaelleen. Asu-         taa kohtaan. Opposition taholta voidaan tie-
69566: tushallituskaan ei liene sellainen tabu, jota      tysti arvost·ella hallituksen toimintaa ja hal-
69567: ei saisi arvostella, vaikka maalaisliittolaiset    lituksen a:laisten viranomaisten toimintaa.
69568: sitä vaativat. Arvostelu on myös paikallaan,        Kuitenkin täs8ä arvostelussa pitäisi ottaa
69569: ja sen on myöskin valiokunta todennut. Eri-         huomioon, että viranomaisten pitää kaikessa
69570: koisesti se on paikallaan, jos tarkastelee          toiminnassaan, myös asutustoiminnassa, nou-
69571: asutustoimintaa laajemmin ja tarkemmin.            dattaa voimassa olevaa lakia.
69572:    Asutustoiminta maassamme on yleensäkin              Viimeisten kahden ja puolen vuoden ai-
69573: ollut järjestystoimenpiteiltään järjetöntä ja      kana hallitus ja maatalousministeriö on anta-
69574: asutettaville mahdollisimman paljon hanka-          nut eduskunnalle lukuisia esityrksiä asutus-
69575: hmksia tuottavaa. Asutustoiminta on suun-          ·lakien parantamisek8i sit·en, että asutustoi-
69576: nattu syrjäisiin korpiin, kuten täällä jo osoi-    mintaa v>Oitaisiin viedä nykyistä nopeammin
69577: tettiin. Eräissä tapauksissa on rakennettu jopa    eteenpäin, ja ennen kaikkea olemme pyrki-
69578: 16 km uutta tietä ja sinne tien päähän on sit-     neet asutuslakeja, maankäyttölakia ja maan-
69579: ten muodostettu mahdollisimman etäälle toisis-     hankkimislakia muuttamaan sellaisiksi, että
69580: taan vain yhdeksän tilaa. Jokainen käsittää,       saataisiin riittävästi maata asutustoimintaa
69581: että summalla, mikä käytettiin 16 km: n            varten. On hyvin valitettavaa, että SKDL: n
69582: pituisen tien rakentamiseen, olisi nuo yhdek-      eduskuntaryhmä on asettunut vastustamaan
69583: sän tila:a saatu täysin rakennettuna ja rai-       useita sellaisia hallituksen esityksiä, joiden
69584: vattuna yle~sen valtatien varteen, vaikkapa        tarkoituksena on tehdä oikeutta asutustilal-
69585: maapohja olisi pitänyt ostaa yksityisiltä          HsiUe. Viittaan erityisesti SKDL:n ryhmän
69586: maanomistajilta.                                   asennoitumiseen, kun hallitus ehdotti ~akia
69587:                                                    muutettavaksi niin, että lisämaa pienelle
69588:    Tosiasiaksi jää, että asutustoiminnassakin      tilalLe voitaisiin antaa myös osuutena yhteis-
69589: maalaisliitto joutuu entistä enemmän kokoo-        metsään. Meillähän monilla paikoin tilanne
69590: muksen armoille hallitusyhteistyötä jatkaes-       maaseudulla on sellainen, että pientHojen
69591: saan. Jos maalaisliitto haluaa hallituskuher-      välittömässä läheisyydess:ä ei ole riittävästi
69592: telua mamma-kokoomuksen kanssa jatkaa,             metsämaita. Jonkin etäisyyden päästä kui-
69593: niin siitä ei olisi tietysti paljonkaan huolta     tenkin olisi käytettävissä metsäalueita, joista
69594: pidettävä. Mutta kun laskut tästä. kuherte-        hyvin voitaisiin muodostaa yhteismetsiä, joi-
69595: lusta asetetaan Suomen ahkeran työkansan           hin pientilat saisivat osuuden, ja näin pien-
69596: maksettavaksi, siit.ä ei voi eikä saakaan vai-     tilat saisivat erittäin ratkaisevan tuen talou-
69597: eta. Siksi myös perustTh'llakivaliokunnan mie-     delleen yhteismetsäosuudesta. S.KDL: n ryh-
69598: tinnössä olevat huomautukset ja arvostelu          mä on omaksunut sellaisen kannan, että täl-
69599: hallituksen toiminnasta vuodelta 1962 ovat         lainen muutos ei ollut mahdollista toteuttaa,
69600: välttämättömiä ja erittäin tarpeellisia.           ja useitten tuhansien pi,entilojen kohdalta
69601:    Ed. Sääskilahden äskeisessä lausunnossa         mahdollisuudet saada lisämaata näin otet-
69602: esittämät väittämät osoittivat niin suurta         tiin kokonaan pois. Samanlaisia esimerkkejä
69603: tietämättömyyttä ja samanlaista asioiden pää-      voitaisiin esittää paljon muitakin, mikä osoit-
69604: laelleen asettamista, kuin mihinkä vastalau-       taa, että SKDL:n edustajat kyllä puheen-
69605: seen tekijätkin ovat syyllistyneet, ettei siihen   vuoroissaan sekä täällä eduskunnassa että
69606: paljon kannattaisi puuttua. Tuo tietämättö-        kentällä hyvin voimakkaasti puhuvat ja kii-
69607: myys oli paljon suurempi kuin sanotaanko           vailevat asutustoiminnan puolesta, mutta
69608: Puolakkavaara vai Puolukkavaara. Kun hän           valitettavasti, kun tulee kysymys ratkai8usta,
69609: kuitenkin lisäksi eväsi vasemmi8tolta oikeu-       he monta kertaa - ehrät kylläkään aina,
69610: den asutustoiminnan edistämi8een, on 8yytä         mutta hyvin us-easti - liittoutuvat paljon
69611: todeta, että jos asutustoiminta jää yksin-         parjaamiensa suurpääoman edustajien ja puu-
69612: 311   500/63
69613: 2482                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69614: 
69615: 
69616: tavarakapitalistien kanssa ja vastustavat            kijä, joka kohottaa hintaa kaikkein eniten,
69617: oikeuden tekemistä köyhille pienviljelijöille.       niin näiden meijereiden yksilöimänä tämä
69618:                                                      hinta muodostuu seuraavaksi: hankinta-ajot
69619:     Ed.    Le h m o n ·en: Herra puhemies!           2,38 mk litraa kohden, jakeluajot 0,49, pal-
69620: Täällä herra ministeri puhui parhaan puheen          kat 0,96, maidon tarkastus 0,09, sähkö 0,12,
69621: itsestään, kun hän viimeiseksi yritti vetää          polttoaineet 0,18, vesi 0,13-, puhdistustarvik-
69622: S\KDL: n huonoon valoon.                             keiden kulutus 0,017, kaluston korjaus 0,17
69623:     Käsittelemme tällä ,hetkellä perustuslaki-       ja muut omat kulut 0,14 ja kulut keskimää-
69624: valiokunnan antamaa mietintöä. PerustUS-             rin yhteensä maitolitraa kohti 4,75 mk. Pää-
69625: lakivaliokunta on mietinnössään kiinnittänyt         omakuluihin ja voitoksi jää 3,12 mk oste-
69626: aiheellista huomiota maataloustuotekaupan            tusta maitolitrasta. Edellisenä vuonna voitto
69627: välityspalkkioiden kohtuuttoman suureen kas-         oli 2;67 mk, joten vuosikasvu on tässä ollut
69628: vuun. Valiokunnan saaman selvityksen mu-             yli 0,:50 mk jokaista ostettua maitolitraa
69629: kaan ovat välityspalkkiot eräiden tuotteiden         kohti.
69630: kohdalla kohonneet viimeisten kymmenen                  Kun nämä ovat osuusmeijeriliikkeiden
69631: vuoden aikana noin 40 %. Tämä antaa                  antamia kirjanpidollisia lukuja, niin näihin
69632: vakuuttavan kuvan siitä, että lausuman otta-         voivat meijerin isännistöönkin kuulumatto-
69633: miseen mietintöön on ollut aiheellista syytä.        mat uskoa ja päätyä perustuslakivaliokunnan
69634: Lausunto on kylläkin lievin mahdollinen              ottamaan kantaan, että hallituksen tulisi
69635: tästä asiasta, niin suuria välityspalkkioiden        todella kiinnittää tähän huomiota ja toimia
69636: kohoamisia on havaittu eri jalostus- ja väli-        siten, etteivät elintarvikkeiden jalostus- ja
69637: tysliikkeiden kohdalla tapahtuneen.                  välityspalkkiot pääsisi muodostumaan vastai~
69638:     Maalai·sliittolaiset valiokunnan jäsenet oli-    suudessa näin kohtuuttomiksi.
69639: vat vastustavalla kannalla tällaisen lievän-
69640: kin lusuman ottamiseen ja syystä kylläkin.              Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Hallituk-
69641:  Heidän taholtaan on huolehdittu tarkasti            sen kertomus vuodelta 1962 osoittaa jälleen
69642: siitä, että välitys- ja jalostusliikkeiden joh-      omalta osaltaan, että viime vuosina tapah-
69643: to- ja hallintokunnat ovat enimmiilkseen             tunut keskustelu eduskunnan arvovallan las-
69644:  maalaisliittolaisenemmistöisiä, ja tulokset niic.   kemisesta on ollut paikallaan. Eri tahoilla
69645:  den toiminnasta ovat myöskin sen mukaisia:          tällaisen kehityksen myönnetäänkin aivan
69646:  tuhoisia pienviljelijöi.lle.                        avoimesti tapahtuneen. Vastaavasti on voitu
69647:     On tahdottu useaan kertaan todistella            todeta hallitukselle siirtyneen tavattoman
69648:  sekä täällä eduskunnassa että myöskin perus-        paljon sitä osuutta maan lainsäädäntötyössä,
69649:  tuslakivali6kunnassa, miten esim. osuusmei-         minkä perustuslakiemme suunnittelija ja sit-
69650:  jerit eivät tuota voittoa eivätkä osallistu         temmin myös lait hyväksynyt eduskunta
69651:  näin ollen kork·eiden välityspal·kkioiden saa-      alunperin tarkoitti kuuluvan ennen muuta
69652:  listukseen. Ed. Paavola myöskin kysyy hyvin         kansanedustuslaitokselle, joka valtiopäiville
69653:  viattomasti, onko tällaisia saailistavia välikä-    kokoontuneena käyttelee Suomen kansalle
69654:  siä olemassa. Me täällä vasemmalla olemme           kuuluvaa ylintä valtaa.
69655:  aina sanoneet, että tällainen saalistus on             Hallituksen esitykset vievät nykyisin edus-
69656:  olemassa, ja sanomme sen edelleenkin. Todis-        kunnan työajan miltei k6konaan. Käytän-
69657:  teeksi siitä olemme saaneet käytettäväksem-         nössä kansanedustajan aloiteoikeus on supis-
69658:  me yhdeksän osuusmeijeriliikkeen tilinpitoon        tunut melkein olemattomiin. Onpa tästä sei-
69659:  perustuvat tositteet, joissa osoitetaan näiden      kasta tai oikeammin tämän oikeuden olemat-
69660:  yhdeksän meijerin tuotot ja kulut 4-pro-            tomun huvenneista käytännöllisistä seurauk-
69661:  senttisesta maidosta vastaanotettua ja myy-         sista tehty akateeminen tutkimuskin. Alistu-
69662:  tyä maitolitraa kohti ajalta 1. 1.-30. 9.           minen nykyiseen asiantilaan on mennyt edus-
69663:  }963. Maidosta on maksettu tällä ajalla kes-        kunnan jäsenille niin veriin, että siitä poik-
69664:  kimäärin 31,96 vmk, tähän on Esätty pak-            keaminen heti herättää huomiota. Niinpä sivis-
69665:  kauskuluja 0,63 mk. Ainekulutus maidon              tysvaliokunnan äsken oma-aloitteisesti ottaessa
69666:  hankinnasta on yhteensä 32,60 vmk ja muu            yhtenäiskoulua koskeneen asian käsiteltäväksi
69667:  myyntituotto yhteensä 7,87 mk yhdestä mai-          hallituksen katteettomiin lupauksiin kyllästy-
69668:  tolitrasta. Kun on tahdottu väittää, että           neenä tämä sai jopa eräät valiokunnan omat
69669:  erilaiset kulut ovat maidon hinnassa se te-          jäsenetkin aluksi hieman epäröiviksi, eikö sit-
69670:                                    Hamtlllksen kertomus vuodelta 1962.                           2483
69671: 
69672: tenkin pitäisi kiltisti odottaa hallituksen esi-       kunta syyskuun 12 pruvana vuonna 1950
69673: tystä. Myös muualla eduskunnan piirissä kuuli          lausui veivoittaessaan hallituksen ryhtymään
69674: kansanedustajien hämmästelevän sivistysva-             erittäin kiireellisesti toimenpiteisHn raken-
69675: liokunnan päätöstä. Ja mitä sitten oikein              nettavaksi hyväksytyn neurologisen klinikan
69676: tapahtui~ Ei muuta, kuin että sivistysvalio-           suunnittelun tarkistamiseksi ja toteuttami-
69677: kunta menetteli juuri siten, kuin sillä kor-           seksi. Liioin ei ole omiaan pitämään kansan-
69678: keimman valian omaavan valtioelimen yhte-              edustuslaitoksen arvovaltaa korkealla se,
69679: nä osana on oikeus, jopa suorastaan velvolli-          miten hallitus käsitti marraskuun 13 päi-
69680: suus. Hallituksen tahtoon tapahtuva nöyrä              vänä vuonna 1%6 eduskunnan ilmaiseman
69681: alistuminen kansanedustuslaitoksemme piiriin           edellytyksen, että hallitus ensi tilassa vaJ-
69682:  pesiytyneenä ilmiönä on siksi valitettava,            mistaa sellaisen esityksen, joka antaa mah-
69683:  että sitä vastaan on ryhdyttävä työskente-            dollisuuden ryhtyä myös laadultaan ala-ar-
69684:  lemään.                                               voisten, ns. sarjakuvien leviämisen rajoitta-
69685:     Kun lukee hallituksen kertomusta vuodelta          miseen. Tämä ,ensi tilassa" kesti 'kaikkiaan
69686:  lr962 - itse asiassa on täysin samantekevää,          6 vuotta 9 kuukautta 15 päivää, minkä
69687:  mitä viime vuosien kertomusta tarkastelee             pituisen ajanjakson jälkeen valtioneuvosto
69688:        havaitsee varsin selvästi sen ilmiön,           varsin epämääräisiin peru.steihin ja todista-
69689:  mihin edellä viittasin. Aivan käsittämättö-           mattomiin väitteisiin nojautuen päätti joulu-
69690:  män suurpiirteinen on se tapa, millä maam-            kuussa vuonna 1962 yksinkertaisesti, että ei
69691:  me hallitukset ovat 'eduskunnan tahdonilmai-          ole aihetta ryhtyä lainsäädäntötoimenpitei-
69692:  suihin suhtautuneet. Nämä ponsien tai pe-             siin sarjakuvien ja niihin verrattavien paino-
69693:  rusteluihin liitettyjen lausumien muotoon             tuotteiden leviämisen rajoittamiseksi. Edus-
69694:  tuodut eduskunnan tahdoni·lmaukset on kyllä           kunta siis edellytti hallituksen ryhtyvän
69695:  kirjattu hallituksen kertomukseen, kuten ed.          tällaisiin toimenpiteisiin, mutta hallitus puo-
69696:  Haapanen jo osoitti, mutta että niihin                lestaan lähes 7 vuoden kuluttua yksinkertai-
69697:  todella syvennyttäisiin tai niiden johdosta           sesti päätti olla ryhtymättä minkäänlaisiin
69698:  ryhdyttäisiin toimenpiteisiin sillä vakavuu-          toimenpiteisiin. Vähäinen, mutta varsin ku-
69699:  deHa, millä eduskunnan toivomuksiin tulisi            vaava yksityiskohta tämän päivän Suomen
69700:  suhtautua, siitä ei näy jälkeäkään. Eihän              eduskunnan ja hallituksen välisille suhteille.
69701:  tarvitse muuta tämän tosiasian toteamiseen               Sanaa "kiireellisesti" eduskunta on käyt-
69702:  kuin tarkastella nyt käsiteltävänä olevan             tänyt niin useasti, että se ei edes vähäisessä
69703:  hallituksen kertomuksen sivuilta tavallisen           määrin väräytä ainoatakaan hallituksen jä-
69704:  almanakan pohjalla esim. sitä, miten pitkiä            sentä puhumattakaan siitä, että se pienim-
69705:   ajanjaksoja Suomen tasavallan valtioelämäs-          mässäkään määrin veivoittaisi valtioneuvos-
69706:  sä käytännössä merkitsevät sellaiset edus-            ton virkamiehiä, joiden työskentelytahti tä-
69707:  kunnan hallitukselle antamiin toimenpitei-            nään näyttää olevan täsmälleen samanlaista
69708:  siin liittyvät kiireellisyysvelvoitteet, kuten        kuin silloin, kun Swomi suuriruhtinaan
69709:   ,kiireellisesti", ,erittäin kiireellisesti", ,ensi   maana kuului tsaarin hallittaviin. Yksi esi-
69710:  tilassa", ,pikaisesti" jne. Voi tuntua pikku-         merkki: Maaliskuun 15 päivänä vuonna 1949
69711:   maiselta kiinnittää huomiota tällaisiin seik-         eduskunta lausui, että hallitus kiireellisesti
69712:   koihin, mutta kun asiaa tarkastelee lähem-           selvityttäisi tieteiden tai taiteiden edistämi-
69713:   min, ei kansanedustajaksi valitun kansalai-          seksi toimivien yhteisöjen taloudellisen ase-
69714:  sen suhtautuminen tähän seikkaan voi olla             man ja valtionavun tarpeen sekä tarvittaessa
69715:   muuta kuin huolestunut. Liittyyhän tämän             antaisi asiaa koskevat esitykset eduskunnalle.
69716:   asian yhteydessä eduskunnan tekemien pää-            Kesti 12 vuotta, 11 kuukautta ja 13 päivää,
69717:   tösten noudattamatta jättämiseen sellaista           ennen kuin hallitus helmikuun 28 päivänä
69718:   valtiopäivien vähättelyä, että olisi anteek-         vuonna 1962 asetti komitean tätä asiaa tut-
69719:  siantamatonta sivuuttaa se ilman huomiota.            kimaan. Olisi todella varsin mielenkiintoista
69720:     Mitä sanotaan esim. s·iitä, että Suomen            saada selvitys siitä, mitä kaikkia erilaisia
69721:   eduskunnan veivoittaessa hallituksen toimi-          kiireellisyyden asteita ja vivahteita opetus-
69722:   maan erittäin kiireellisesti, hallitus käsittää      ministeriössä on näiden 13 vuoden aikana
69723:   tämän ajan 12 vuoden 3 kuukauden 21 päi-             saatu tähän asiaan mahtumaan, ennen kuin
69724:   vän pituiseksi ajanjaksoksi. Näin kuitenkin          tultiin siihen nerokkaaseen tulokseen, että
69725:   on tapahtunut sille lausumalle, jonka edus-          asetetaan komitea! Tuskin erehtyy paljoa-
69726: 2484                              Tiistaina 3 p. joulukuuta. 1963.
69727: 
69728: 
69729:  kaan arvioidessaan tämän lromitean työn            on melkein mahdotonta äänestää välttyäk-
69730:  valmistumisen vievän aikaa toiset 13 vuotta.      seen joutumasta valheellisen propagandan
69731:     Tämän tapaisia esimerkkejä voisi luetella      kohteeksi. Eräs tyypillinen tällainen lausuma
69732:  vaikka millä mitalla nyt käsiteltävänäkin          on esim. se, minkä ed. L. Mattila ed. Ten-
69733:  olevan hallituksen kertomuksen puitteissa.        hiälän kannattamana sai eduskunnan pää-
69734:  Kaikki se on murhooellista luettavaa. Valtio-     tökseksi toukokuun 29 päivänä vuonna 1962
69735:  neuvoston virkamieskunta kantaa osan vas-          äänestettyään itse ensin Arava-määrärahojen
69736:  tuusta, että tilanne on nykyisenlainen. Vir-      korottamista vastaan. Edustajien L. Mattilan
69737:  kamiesten keskuudessa on kyllä loistavia           ja Tenhiälän tällä alalla huippuunsa kehit-
69738:  poikkeuksia, mutta luvattoman laajaksi ja         tämä valtiomiestaito sai aikaan seuraavan-
69739:  yleiseksi on levinnyt sen piirissä eduskun-       laisen tuloksen: "Eduskunta edellyttää halli-
69740:  taan kohdistuva yliolkainen asenne. Voi-          tuksen tarkasti seuraavan asuntotuotannon
69741:  daanpa esittää esimerkkejä siitä, että yksi       kehitystä maassa ja antavan eduskunnalle
69742:  ainoa virkamies, jonka toimeksiantajat ovat       esityksen aravamäärärahan korottamiscl>:si
69743:  kokonaan valtioneuvoston ja eduskunnan            vähintään 10 000 milj. markan määräiseksi
69744:  ullropuolella, saattaa viikko-, jopa kuukausi-    heti, kun valtion taloudellinen tilanne sen
69745:  kaupalla jarruttaa jonkin asian käsittelyä.       sallii ilman, että muiden valtion välttämättö-
69746: Näiden virkamiesten mahdille eivät näytä           mien maksujen suoritus siitä vaarantuu."
69747: voivan mitään ministeriöiden päälliköt ja joku     Tämä ponsi on tämän päivän Suomen erään
69748: heikko ja avuton valtioneuvoston jäsen -           vaikeimman sosiaalisen ongelman, asuntojen
69749:  sellaisia meillä on viime vuosina ollut ~u­       vajauksen, kanssa kamppailevien ihmisten
69750: vattoman paljon - on virkatoimissaan täy-          hädänalaisen aseman pilkkaamista. Tämän
69751: dellisesti jonkun virkamiehen armoilla.            ehdotuksen markkinamaisuutta ei vähässä-
69752:     Surullista on, että eduskunnan ,arvovallan     kään määrin lievennä se, että eduskunnan
69753: laskuun ovat ennen kaikkea syypäitä kan-           jäsenten oli, aivan kuten ed. L. Mattila ja
69754: sanedustajat itse. Silloin tällöin havahdu-        Tenhiälä olivat laskeneet, häikäilemätöntä
69755:  taan antamaan hallitukselle pieni muistutus,      gangsterijournalistiikkaa peläten pakko ää-
69756: mutta siihen asia sitten jää. Niinpä joulu-        nestää moisen ehdotuksen puolesta. Saman-
69757: kuun 19 päivänä vuonna 1961 eduskunta              tapaiseksi toimenpiteeksi tietää jo etukäteen
69758: lausui hallitukselle vakavan kehotuksen nou-       esimerkiksi sen ponnen, jossa ed. Paavola -
69759:  dattaa eduskunnan ohjetta, sillä seurauk-         ilmeisesti sinisilmäisempi ensikertalainen
69760:  sella, että hallituksen kertomuksessa vuo-        edustaja kuin minä - toivoo, että hallitus
69761: delta 1962 todetaan asian, erään veroasian,        kiireellisesti toimituttaa puolueettoman tutki-
69762:  olevan nykyään valtioneuvoston asettaman          muksen maataloustuotteiden hinnanmuodos-
69763: ministerivaliokunnan harkittavana. Jokainen        tuksesta. Se on kaunis toivomus, mutta sen
69764:  täällä oleva tietää, ed. Haapanen sen pu-         arvo mitataan yksinomaan ed. Paavolan
69765: heenvuorossaan j'o osoittikin, mikä arvo käy-      yksityisen vaalipropagandan puitteissa.
69766: tännössä tämän tapaisella tiedolla on. Paitsi         Herra puhemies! Omasta puolestani en tee
69767: puuttuvalla kiinnostuksella valvoa eduskun-        mitään ponsiehdotusta, sehän ei kannata,
69768: nan hyväksymien ponsien ja lausumien               mutta toivon, että arvoisat "vanhemmat val-
69769: noudattamista edustajat ikävällä tavalla itse      tiomiehet" täällä eduskunnassa tutkiessaan
69770: syyllistyvät suorastaan aktiivisesti eduskun-      hallituksen kertomusta vuodelta 1962 het-
69771: nan arvovallan alentamiseen. Näin tapahtuu         keksi pysähtyisivät miettimään, etteivätkö-
69772:  jatkuvasti, esim. esittämällä eduskunnan hy-      hän he ole saattaneet koko eduskuntalaitok-
69773: väksyttäväksi senlaatuisia erilaisia ponsia,       semme keskeistä asemaa yhteiskuntakoneis-
69774: mihin erikoisesti porvarilliset edustajat ja       tosaamme liian kaltevalle pinnalle. Samaa
69775: heistä nimenomaan Suomen kansanpuoluee-            voidaan sanoa siitä puhemiesneuvoston nyt
69776: seen kuuluvat edustajat ovat syyllistyneet.        tekemästä päätöksestä, että parastaikaa esillä
69777: Huonon omantuntonsa pakottamana heidän             olevan asian yhteydessä tapahtuvat äänes-
69778: on hämättävä valitsijoitaan, ja niin he tois-      tykset toimitetaan vasta torstaina. Tällainen
69779: tuvasti tekevät ponsiehdotuksia, jotka he          päätös jos mikään on omiaan tekemään
69780: itse tietävät tyhjänpäiväisyyksiksi, mutta         eduskuntatyön naurunalaiseksi. Sehän on
69781:  joita vastaan kenenkään eduskunnan jäsenen        samaa kuin kehottaa edustajia lähtemään
69782:                                 Ralli<twkooll kertomu& vuodelta 196.2.                           2485
69783: 
69784: 
69785: koteihinsa käynnissä olevasta. istunnosta.           jen antamista koskeva hall•ituksen ehdotus
69786: Kuten näkyy, tämä kehotus on jo tuottanut            ei ole tullut hyväksyttyä ja että tässä olisi
69787: tuloksia.                                            sitten se syy, minkä vuoksi asutustoiminta
69788:                                                     yleensä on huonosti hoidettu.
69789:    Ed. A l a n k o: Herra. puhemies! Yhdyn              Ministeri Virolainen on kai muistini mu-
69790: ed. Kilven esittämään periaatteeseen, että           kaan viitisen vuotta istunut ministerin pal-
69791: todella on menty vähän liian pitkälle. Täällä       lilla, ja koko asutushallituksen toiminta-ajan
69792: on läsnä kolme valtioneuvoston jäsentä:             ovat maalaisliittolaiset henkilöt istuneet asu-
69793: Virolainen, Pentti ja Jussila. Ja on halli-         tushallituksen pääjohtajan pallilla. Mitä vir-
69794: tuksen toimintakertomus käsiteltävänä. Tun-         kapaikkoja näitten lisäksi tarvitaan, että saa-
69795: tuu vähän oud<>lta, että vastaajat eivät ole        taisiin asutustoiminta tosiaankin paremmin
69796: läsnä, kun me keskustelemme näistä asioista.        käyntiin. Onko tässä mielessä laissa joitakin
69797:  (Eduskunnasta: Todistajiksi riittää!- Nau-         sellaisia. puutteita., jotka estävät lisämaan an-
69798: rua) Ei se ole naurun ·asia, tämä on tasa-          tamista, uusien tiloji:ln muodostamista jne?
69799: valtamme asia. Kyllä pitäisi halLituksen             On aivan varma asia, että sellaista estettä
69800: vastata huutonsa silloin, kun heidän toi-           laissa ei ole. Eikä ainoastaan siinä kaikki,
69801: minnastaan on kysymys vuodelta 1962.                että hallitus tällä tavoin voi estää lisämaan
69802: Kun tämä nykyinen hallitus muodostettiin,           antamista ja uusien tilojen muodostamista,
69803: juhlallisesti Suomen kansalle luvattiin, että       vaan lisäksi hallituksen myötävaikutuksella
69804: hintoja ja maksuja korottmnatta lähtee hal-         on Dtettu käyttöön sellaisia ohjeita, jotka
69805: litus eteenpäin. Nyt on kulunut puolitoista         eivät perustu maankäyttölakiin. Nykyisin ei
69806: vuotta, kohta kaksi vuotta. Missä olemme?           anneta pienviljelijälle enää maata, jollei hä-
69807: Kansa oikeutetusti kysyy maan hallitukselta,        nellä ole 15 ha viljelyskelpoista pinta-alaa.
69808: minkä vuoksi ei pidetty tätä juhlallista lu-        Hänelle ei anneta navetan rakentamislainoja,
69809: pausta. Ehkä juuri siksi hallitus ei ole roh-       ei anneta muitakaan niitä etuisuuksia, joita
69810: jennutkaan tulla eduskunnan eteen, kun kä-          maankäyttölaki edellyttää. Toisissa kunnissa
69811: sittelemme edellisen vuoden hallituksen toi-        tämä hehtaariraja, joka vaaditaan lainan
69812: mintakertomusta. (Eduskunnasta: Eihän sitä          saamiseen, on 15 ha, toisissa kunnissa 6 ha,
69813: luvattukaan!) Eivät välihuudot auta mi-             ja kaikki nämä hehtaariluvut ovat keksittyjä
69814: tään. Tietenkin teillä maalaisliittolaisilla. on    lukuja, joitten takana on asutushallitus ja
69815: paha omatunto tässä asiassa. Kansa ajattelee        maamme hallitus. Ministeri Virolainen lä-
69816: hiukan toisin kuin me edustajat, varsinkin          hinnä vastaa siitä, että näin huonosti asia
69817: maalaisliiton ja hallituspuolueitten piireissä.     on hallituksen taholta hoidettu. Ja tämä, jos
69818: Minä valitan todella, puuttumatta itse halli-       mikään, on sen arvoinen kysymys, johon
69819: tuksen kertomukseen, tätä menettelytapaa            pitäisi eduskunnan voimakkaasti puuttua ja
69820: ja minä yhdyn ed. Kilpeen siinä, että               estää hallituksen menettely, mikä on tapah-
69821: tällainen menettely on eduskunnan arvoval-          tunut.
69822: lan halventamista.
69823: 
69824:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! I motsats           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-
69825: till rdm. Kilpi anser jag för min del, att rdm.     nisteri Virolainen käytti aikaisemmin keskus-
69826: Paavola fäste uppmärksamheten vid en vä-            telun aikana puheenvuoron, jossa hän mm.
69827: sentlig fråga ooh att den av honom föreslagna       välitti edustajille sen käsityksen, että olisin
69828: undersökningen är både nyttig oeh nödvän-           saanut esittämäni numerot käyttämällä sel-
69829: dig. Jag ber alltså, herr talman, att få            laista vertailuperustetta, joka olisi epäasial-
69830: understöda det förslag tili tillägg tili moti-      linen. Haluan mainita, että vertailuperuste,
69831: veringen som rdm. Paavola har gjort.                jota olen käyttänyt, on aivan sama kuin
69832:                                                     maataloushallituksen käyttämä, nimittäin
69833:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Viro-            edellinen viisivuotiskausi. Näin Dllen siinä
69834: lainen yritti etsiä niitä syitä, minkä perus-       ei kyllä tullut mitään vääryyttä tehdyksi
69835: teella asutustoimintaa on niin hitaasti hoi-        maataloudelle. Päinvastoin, kuten tiedämme
69836: dettu. Tässä mielessä hän yritti osoittaa mei-      ja tulkoon se vielä korostetuksi, siihen viisi-
69837: hin kansandemokraatteihin, että meidän vas-         vuotiskauteen sisältyy kaksi poikkeuksellisen
69838: tustavan kanbamme vuoksi yhteismetsäpalsto-         hyvää sa.tovuotta.
69839: 2486                               Tiistaina 3 p. joulukuuta 1963.
69840: 
69841: 
69842:   Ministeri Virolainen kiisti myöskin viralli-         Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! On varsin
69843: set tilastotiedot juurikasvisadon osalta. Minä      valitettavaa, että ed. Gestrin käsitti puheen-
69844: en suinkaan viitannut yksinomaan sokeri-            ·vuoroni väärin. Tuskinpa se ainakaan minun
69845: juurikassatoon, vaan kaikkien juurikasvien          tietämykseni mukaan voi johtua kielellisistä
69846: satoon. Kun ns. katovuoden satoa verrataan          syistä. Minä epäHin ed. Paavolan ponnen
69847: edellisen viisivuotiskauden satoon, voida:an        kokevan saman kohtalon kuin ne ponnet,
69848: todeta, että juurikasvisato katovuonna ei           jotka mainitsin. puheenvuorossani esimerk-
69849: ollut huonompi.                                     keinä. En minä vastustanut ko. pontta. Päin-
69850:    Mitä sitten maitotuotantoon tulee, myönsi        vastoin tulen äänestämään sen puolesta,
69851: ministeri Virolainen, ,että siinä oli tullut        mutta toivon, että edustajat Paavola ja Gest-
69852: jonkin verran lisäystä. Mutta hän sanoi, että       rin jaksavat valvoa, että hallitus todella ryh-
69853: ellei katoa olisi ollut, olisi lisäys ollut huo-    tyy toimenpiteisiin, ennen kuin 12 tai 13
69854: mattavasti suurempi. Tästä sai sen käsityk-         vuotta on kulunut.
69855: sen, että ministeri Virolainen katsoi oikeam-
69856: maksi sellaisen menettelyn, että maatalou-            Maatalousministeri V i r o l a i n e n: Her-
69857: delle korvataan saarnattakin jäänyt voitto.         ra puhemies! Se asia, mihin ed. Kilpi kiin-
69858: Kun tuotanto ei noussut niin paljon kuin            nitti huomiota ensimmäisessä puheenvuoros-
69859: olisi voinut nousta, niin tästä pitäisi maksaa      saan, on varmasti huomion arvoinen. Halli-
69860: vielä korvausta. Tuommoiseen ajatteluun             tuksen keskuudessa parin viime vuoden
69861: minä en voi yhtyä.                                  aikana onkin kiinnitetty huomiota myös sii-
69862:                                                     hen, miten voitaisiin välttyä siltä, että edus-
69863:    Sitten vielä on muistutettava siitä, että maa-   kunnan suuremmista itai phmemmistä asi-
69864: taloushallituksen katolaskelma ja maatalous-        oista lausumat toivomukset eivät jäisi asian-
69865: tuottaj,ain järjestön omat laskelmat, joihin        omaisessa ministeriössä virkamiesten pöy-
69866: pitäisi voida luottaa, osoittavat satovahin-        dälle, niin kuin sanotaan, vihreän veron alle.
69867: kojen olleen noin 23 mrd. vmk: n suuruus-           Nyt on, sikäli kuin tiedän, annettu myös
69868: luokkaa. Jos hyväksytään tämä numero, niin          määräys, että jokaisen asianomaisen valtio-
69869: voidaan todeta, että katokorvaukset peittävät       neuvoston jäsenen on joka vuosi, kun halli-
69870: melkeinpä tasan puolet kärsityistä vahin-           tuksen kertomusta valmistellaan, annettava
69871: goista. Tästä huolimatta ministeri Virolainen       tarkka selvitys siitä, mihin toimenpiteisiin
69872: viime viikolla puheenvuorossaan eduskun-            eduskunnan 1ausumien toivomusten johdosta
69873: nassa väitti, että katokorvauksina on mak-          on ryhdytty. Niinpä uskoisin, että kun näin
69874: settu vain pieni murto-osa vahingoista. Tus-        on ryhdytty menettelemään, ei enää satu sel-
69875: kinpa puolet on pieni murto-osa !                   laista, että jokin eduskunnan varsin tärkeäs-
69876:                                                     säkin asiassa hyväksymä ponsi olisi maannut
69877:   Puhemies (koputtaa): Kehotan puhu-                vuosikausia jonkun virkamiehen pöydällä tai
69878: jaa jatkamaan puhujakorokkeelta.                    pöytälaatikossa.
69879:                                                        Mitä sitten tulee ed. Alangon käyttämään
69880:                                                     puheenvuoroon, niin en oikein tiedä, mihin
69881:    Puhu j a (korokkeelta) : Herra puhemies!         minun pitäisi hänen puheessaan vastata. En
69882: Kyllä nämä numerot puhuvat jo puolestaan            huomannut hänen tehneen siinä mitään eri-
69883: melko selvästi, niin että oikeastaan tämä riit-     koista kysymystä. Mutta katson kyllä, että
69884: täisi, mutta kun kerran v.t. pääministeri puut-     ministerien velvollisuus on olla kuuntelemassa
69885: tui näihin numeroihin ja kiisti ne, mutta ei        puheenvuoroja, vaikkei heille mitään eri-
69886: esittänyt niitä, joita hän piti oikeampina,         koista kyselyä tehdäkään.
69887: niin on vielä muistutettava siitä, että vilja-
69888: sadon kohdalla tulleista menetyksistä olisi            Ed. Tainio: On vanha keino ja tapa
69889: kai pitänyt vähentää tuotantolisäys muill.a         pyrkiä kääntämään katseet muualle, että
69890: maataJ.ouden aloilla. Silloin olisi saatu net-      voisi peittää omat tekonsa. Näin menetteli
69891: totappio. Se nettotappio, sen minä vielä            ministeri Virolainen äskettäin asutustoimin-
69892: täällä uudistan, olisi jäänyt pienemmäksi           nan käsittelystä esittämässään lausunnossa.
69893: kuin ne 23-26 mrd. mk, joiden perusteella           Mutta näin menetellään myös nykyisin hal-
69894: katokorvausmääräraha viime vuonna hyväk-            lituksen talouspolitiikan epäonnistumisen
69895: syttiin.                                            peittämiseksi. Kaikki syyt niihin vaikeuksiin,
69896:                                            A violiittoLruki.                                            2487
69897: 
69898: 
69899: jotka ovat seurausta nykyisen hallituksen            Ehdotuksen la.iksi moottoria.joneuvoverosta. a.DJle-
69900: toiminnasta, sanotaan johtuvan edellisestä           tun lain väliai.kaisesta muuttamisesta. annetun
69901:                                                            lain voimassa.oloaja:n pitentämisestä.
69902: työläisenemmistöisestä eduskunnasta. Jos ny-
69903: kyinen hallitus saisi toimia esim. 10 vuotta         sisältävä hallituksen esitys n:o 150; ja
69904: eikä kykenisi saattamaan maan ja valtion
69905: asioita kuntoon, varmaan syy tällöinkin sy-
69906: sättäisiin vuonna 1958 valitun työläisenem-          Ehdotuksen    laiksi    valtiontalouden    tasapainotta-
69907:                                                                               misl.a.tna.sta.
69908: mistöisen eduskunnan syyksi.
69909:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 151;
69910:    Maatalousministeri V i r o 1 a i n e n: Va-
69911: kuutan ed. Tainiolle, että jos tämä hallitus            sosiaalivaliokuntaan:
69912: istuu vaikka viisi vuotta, niin se ei halua
69913: mitään syytä enää sysätä enempää vasem-
69914: mistoenemmistöiselle eduskunnalle kuin muil-         Ehdotuksen    laiksi    merimieseläkelain    muuttami-
69915:                                                                               sesta.
69916: lekaan. Minä selostin, minkä vuoksi tu-
69917: lokset asutustoiminnasta eivät ole joka suh-         sisältävä hallituksen esitys n:o 152; ja
69918: teessa niin hyvät kuin me toivoisimme ja niin
69919: kuin toivon, että ed. Tainiokin toivoisi. Esi-
69920: tin eräänä syynä sen, että lainsäädäntöä ei          Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
69921:                                                      annetun lain voim.aa.ntulosä.ä.nnöksen muuttami-
69922: ole saatu kehitetyksi, sellaiseksi, että tuoma-                           sesta.
69923: rin vastuulla toimivat itsenäiset maankäyttö-
69924: toimikunnat voisivat riittävän tehokkaasti            sisältävä hallituksen esitys n:o 153;
69925: toimia. Tähän on ollut osasyyllisenä myöskin
69926: SKDL: n ryhmä siinä, että se on estänyt lain             p erust usl aki valiokuntaan
69927:  parannukset. En minä kaikkea syytä suin-
69928: kaan ole halunnut lykätä SKDL: n ryhmän
69929: harteille. Kyllä meissä tietysti kaikissa, jotka      Ehdotuksen laiksi muuttopäiviin siirtämisestä huo-
69930: tässä salissa näitä lakeja teemme, on vikaa,             neenvuokralain nojalla. eräissä tapauksissa.
69931: myöskin osaltaan SKDL: n ryhmässä.                    sisältävä hallituksen esitys n:o 154; sekä
69932:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   valtiovarainvaliokuntaan
69933:   P u h e m i e s:   Asian   käsittely keskeyte-
69934: tään.                                                 Lisäyksiä ja. muutoksia. vuoden 1963 tulo.           ja.
69935:                                                                             mcmoarvioon
69936: 
69937:                                                       koskeva hallituksen esitys n: o 155.
69938:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
69939: sen esitykset n: ot 149-155 voitaneen nyt
69940: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
69941: 
69942:   Hyväksytään.
69943:                                                                        Pöydällepanot.
69944:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
69945: ton ehdotuksen mukaisesti                               Pöydiillepanoa varten esite11ään ja pannaan
69946:                                                       pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
69947:   lakivaliokuntaan                                    kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
69948: 
69949: Ehdotuksen laiksi avioliittolain muuttamisesta ja     8) Maantien rakentamista Pudasjärven Sa.ra.kyllin
69950:        erll.iksi siihen liittyviksi la.eiksi          Lelunisuolta. Ra.nua.lle Xuha:n-Impiön maantielle
69951: 
69952: sisältävä hallituksen esitys n:o 149;                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69953:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
69954:    vai tiovarain valiokuntaan:                        123;
69955:                                              Tiistaina 3 p-. joulukuuta 1963.
69956: 
69957: 
69958: 9} l"u.da8Jil'Vel1 ja. tJta;jlin'ea vi!Jisen l!lllOl"MI. yh-   17) Ehdotuksen la.iksi va.kuutusyhti.öl.a.in muutta-
69959:              d:ysliikenteen aikaa.DIJa•mist.a.                                         miseeta
69960: 
69961: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69962: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                     dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8;
69963: 124;
69964:                                                                1S) Yclinasekoltei.den kieltämistä. ilmakehässä,
69965: 10)     Ma.a.ntien raJmn:tamista Pudasjärven Xure-             ulkoava.ruudessa. ja. veden alla. koskevan sopimuk-
69966:                     nalta. Siivikkoon                                sen eräiden sä.ä.nnösten hyvliksymistä.
69967: 
69968: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
69969: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                     laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
69970: 125;                                                           8;
69971: 
69972: 11) Maa.ntien rakentamista. Pudasjärven Xouvalta               19)    Ehdotukset   kUllllalllsvaa.lilaibi     ja   eräiks!.
69973:             Kariniemen-Posion maa.ntielle                                    siihen liittyvilali la.eiksi.
69974: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69975: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
69976: 12'6;                                                          26;
69977: 12)     Ma.a.ntl.en rakentamista Pudasjärven           Pää-    20) Määrä.raha.n ottamista vuosien 1963 ja 1964
69978:           ahosta. Korvuaa. ra.uta.tieasema~Je                            tulo- ja menoarvioesityksiin
69979: tarkoittavan toivomusalo~tteen johdosta laa-
69980: dittu kulkulaitos"Valiokunnan mietintö n: o                    tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
69981: 127;                                                           dosta liadittu sivistysvaliokunnan mietintö
69982:                                                                n:o 12;
69983: 13) l'll.dasjlf.rven Xurenkylilstlf. 'l'aiva.lkosken Jur-
69984: mu.nkyl.li.n Pa.rviaiseen johtavan maantien rakenta-           21) Ehdotuks&n l.a.iksi. metsinpara1llluslain muut-
69985:                           mista.                                                   tamisesta
69986: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69987: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 39;
69988: 128;                                                           ja
69989: 
69990: 14)     Maa.ntien   rakentamista.    Pudasjärven      Sara-    22)    Sotilassoittokuntien toiminnan         kehittämistä.
69991:                  jä.rveltä Sirkiva.a.raa.n
69992: 
69993: tarkoittavan toivomusaloitteen: johdosta laa-                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69994: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                     dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
69995: 129;                                                           n:o 5.
69996: 
69997: 15)     Maantien rakentamista. Pudasjärven Särki-
69998:           vaarasta. '.raivalkOaken Virkkuseen                     P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
69999: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   istunto on ensi torstaina kello 14.
70000: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
70001: 130;
70002:                                                                     Täysistunto lopetetaan kello 19.03.
70003: 16) Maa.ntien rakentamista. Uta.järven Juotkullan
70004:     kylfstl :.Ptldaajärven .AittojilneD kylib
70005:                                                                                         Pöytäikirjan vakuudeksi:
70006: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
70007: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
70008: 131;                                                                                          OLavi Salervo.
70009:                            79. Torstaina 5 p. joulukuuta 1963
70010:                                                                kello 14.
70011: 
70012:                        Fåiväjärjestys.                                     Ensimmäinen käsittely:
70013:                                                                                                                                Siv.
70014:    Ilmoituksia.                                                           6) Ehdotus salaojituslaiksi ........ 2503
70015:                                                                           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
70016:           Toinen käsittely:                                            nan mietintö n: o 38; hanituksen esitys
70017:                                                               Siv.     n:o 135; toiv.al. n:ot 628, 629 ja 631
70018:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                  (1962 vp.) sekä 284.
70019: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                     7) Ehdotus 'laiksi vakuutusyhtiölain
70020: sesta .............................. 2497                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2508
70021:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Asiakirjat:              Lakivaliokunnan
70022: mietinnöt n: ot 102 a ja 102; valtiovarain-                            mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
70023: valiokunnan mietintö n: o 43; hallituk-                                99.
70024: sen esitys n:o 85; lak.al. n:ot 14, 15 ja                                 8) Ehdotus laiksi eräiden ydinräjäy-
70025: 176-180.                                                               tysten kieltämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70026:    2) Ehdotukset laiksi tapaturmakor-                                     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
70027: vausta saavien invalidihuoliosta ja                                    nan mietintö n:o 8; hallituksen esizys
70028: laiksi rt'apaturmavakuutuslain muutta-                                 n:o 114.
70029: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2500      9) Ehdotukset kunnallisvaalilaiksi ja
70030:    A s i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan                            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 2510
70031: mietintö n: o 122; sosiaalivaliokunnan                                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
70032: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                                kunnan mietintö n: o 26; hallituksen
70033: 98.                                                                    esitys n:o 103.
70034:    3) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-                                     10) EhdO'tus laiksi metsänparannus-
70035: misestä vientimaksuna kertyvistä va-                                   lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 2515
70036: roista annetun lain muuttamisesta . . . . ,                               Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
70037:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
70038: mietintö n:o 124; valtiovarainvalioJrun..                              n:o 140.
70039: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
70040: n:o 87.
70041:    4) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun                                           Ainoa käsittely:
70042: laskemisen perusteesta vuosina 1964-
70043: 1966 .............................. 2503                                  11) Kertomus hallituksen toimenpi-
70044:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             teistä vuonna 1962 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2498
70045: mietintö n:o 125; laki- ja talousvalio-                                   Asiakirjat:            Perustuslakivalio-
70046: kunnan mietintö n: o 25; hallituksen                                   kunnan mietintö n:o 16; ulkoasiainva-
70047: esitys n: o 123; ed. Sinisa:lon ym. lak.al.                            liokunnan mietintö n:o 6; mainittu
70048: n:o 63; ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o                                  kertomus.
70049: 359 (1962 vp.).                                                           12) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
70050:    5) Ehdotus laiksi metsän tuoton te-                                 rahan ottamisesta vuosien 1963 ja 1964
70051: hostamisesta ...................... .                                  tulo- ja menoarvioesityksiin . . . . . . . . . . 2515
70052:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
70053: mietintö n:o 123; mallitalousvaliokun-                                 mietintö n:o 12; toiv.al. n:ot 399, 402,
70054: nan mietintö n:o 37; ed. Salmela-Järvi-                                408, 410, 411, 413, 414, 415, 429, 430,
70055: sen ym. lak.al. n: o 101.                                              431, 439, 440, 442, 455, 475, 479, 483,
70056: 312 500/63
70057: 2490                                          Tm.1sba:i:na. 5 rp. j.OUJlwkuuta. 1963.
70058: 
70059: 
70060:                                                              Siv.                                                Siv.
70061: 522, 533 ja 534 (1962 vp.) sekä 168, 169,                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
70062: 171, 172, 180, 182, 184, 185, 186, 188,                             nan mietintö n:o 130; ed. Honkasen
70063: 194, 209, 219, 220, 221, 222, 223, 226                              ym. toiv.al. n:o 940 (1962 vp.).
70064: ja 227 (1963 vp.).                                                     21) Ehdotus toivomukseksi maantien
70065:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien                               rakentamisesta Utajärven Juorkunan
70066: rakentamisesta Pudasjärven Sarakylän                                kylästä Pudasjärven Aittojärven ky-
70067: Lehmisuolta Rannalle Kuhan-lmpiön                                   lään .............................. 2524
70068: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2516      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
70069:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        nan mietintö n:o 131; ed. Liedeksen
70070: nan mietintö n: o 123; ed. Honkasen                                 ym. toiv.aL n:o 941 (1962 vp.).
70071: ym. toiv.al. n:o 933 (1962 vp.).                                       22) Ehdotus toivomukseksi sotilas-
70072:    14) Ehdotus toivomukseksi Pudasjär-                              soittokuntien toiminnan kehittämisestä 2525
70073: ven ja Utajärven välisen suoran yhdys-                                 A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-
70074: liikenteen aikaansaamisesta . . . . . . . . . . ,                   liokunnan mietintö n: o 5; ed. E. M'an-
70075:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        nisen ym. toiv.al. n:o 475.
70076: nan mietintö n:o 124; ed. Honkasen
70077: ym. toiv.al. n:o 934 (1962 vp.).
70078:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien                                    Pöydällepanoa varten
70079: rakentamisesta Pudasjärven Kurenalta                                          esitellään:
70080: Siivikkoon ......................... 2523
70081:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           23) Perustuslakivaliokunnan mietintö
70082: nan mietintö n:o 125; ed. Honkasen                                  n: o 17 hallituksen esityksen johdosta
70083: ym. toiv.al. n:o 935 (1962 vp.).                                    laiksi hintatason turvaamisesta anne-
70084:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                               tun lain muuttamisesta ............ .
70085: rakentamisesta Pudasjärven Kouvalta                                    24) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
70086: Kariniemen-Posion maantielle . . . . . . ,                          tintö n: o 27 hallituksen esityksen joh-
70087:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        dosta laiksi rakennuslain muuttami-
70088: nan mietintö n: o 126; ed. Honkasen                                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70089: ym. toiv.al. n:o 936 (1962 vp.).                                       25) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
70090:    17) Ehdotus toivomukseksi maantien                               tintö n:o 28 hallituksen esityksen joh-
70091: rakentamisesta Pudasjärven Pääahosta                                dosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
70092: Korvuan rautatieasemalle . . . . . . . . . . ,                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2526
70093:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           26) Maatalousvaliokunnan mietintö
70094: nan mietintö n: o 127; ed. Honkasen                                 n:o 40 toivomusaloitteiden johdosta,
70095: ym. toiv.al. n:o 937 (1962 vp.).                                    jotka tarkoittavat määrärahan otta-
70096:    18) Ehdotus toivomukseksi Pudasjär-                              mista vuoden 1964 tulo- ja menoarvio-
70097: ven Kurenkylästä Taivalkosken Jur-                                  esitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70098: munkylän Parviaiseen johtavan maan-
70099: tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70100:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
70101: nan mietintö n:o 128; ed. Honkasen
70102:                                                                        Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
70103: ym. toiv.al. n:o 938 (1962 vp.).
70104:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien
70105: rakentamisesta Pudasjärven Sarajär-
70106: veltä Särkivaaraan . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
70107:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        edustajat Aalto, Aulanko, Fagerholm, Kaitila,
70108:  nan mietintö n: o 129; ed. Honkasen                                Kyttä, Lahtela, Niemelä, Nordfors, V. E.
70109: ym. toiv.a'l. n:o 939 (1962 vp.).                                   Partanen, Ryhtä, Saarinen, Salo, Sundell,
70110:    20) Ehdotus toivomukseksi maantien                               Svinhufvud ja Söderhjelm.
70111: rakentamisesta Pudasjärven Särkivaa-
70112: rasta Taivaikosken Vir~kuseen . . . . . . . 2524
70113:                                        Vesihallinnon keskittäminen.                             2491
70114: 
70115:                 Dm.oitusasiat:                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
70116: 
70117:                 Lomanpyynnöt.                            Maassamme suoritettavien vedenjärjestely-
70118:                                                       töiden kustannuksiin käytetään vuosittain
70119:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            tulo- ja menoarvion puitteissa myönnettäviä
70120: istunnosta sairauden takia ed. Nordfors ja            valtion varoja. Lisäksi yksityiset hyödyn
70121: yksityisasiain vuoksi edustajat Saarinen ja           saajat osallistuvat hankkeiden toteuttamisen
70122: Söderhjelm sekä tämän kuun 13 päivän                  eräisiin kustannuksiin. Heidät on velvoitettu
70123: istunnosta yksityisasiain tähden ed. Rautkal-         osallistumaan myös suurempien jokijärjes-
70124: lio.                                                  telytöiden kustannuksiin.
70125:                                                          Viime ailroina on yhä enemmän voi·ttanut
70126:                                                       ai·aa se käsitys, että suuret perkaus- ja ve-
70127:             UUBi hallituksen esitys.                  denjärjestelytyöt olisi suoritettava kokonai-
70128:                                                       suudessaan valtion varoilla. Maanomistajien
70129:   Puhemies: llmoitetaan, että tasavallan              vapauttamiseksi ko. rasituksesta ja tehtä-
70130: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-           vien yleisluontoisuuden takia siihen olisikin
70131: kuun 3 päivältä on eduskunnalle saapunut              käytännössä pyrittävä.
70132: hallituksen esitys n:o 156, joka nyt on edus-            Mainittuja töitä tehdään kahden keskus-
70133: tajille jaettu.                                       viraston, tie- ja vesirakennushallituksen ja
70134:                                                       maataloushallituksen toimesta. Esiintyypä
70135: Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-
70136:                                                       tapauksia, että samaan vesistöön tehdään
70137:                 silta. 1958-1960.                     suunnitelmia molempien keskusvirastojen
70138:                                                       toimesta. Tällaiset päällekikäissuunnitelmat
70139:   P u h e m i e s: llmoitetaan, että viime            ovat mm. Lapuan- ja Kyrönjokien kohdalla.
70140: marraskuun 6 päivänä on eduskunnalle jä-              Maataloushallitus on tehnyt suunnitelmia
70141: tetty Antellin kokoelmien valtuuskunnan               useiden Pohjanmaan jokien osalta ja il-
70142: kertomus vuosilta 1958 - 1960. Kertomus               moittaa jatkavansa niiden kehittämistä. Äs-
70143: on nyt painettuna jaettu edustajille.                 kettäin on perustettu Pohjanmaan jokisuun-
70144:                                                       nittelutoimisto, keskuspaikkana Seinäjoki.
70145:                                                       Sitä johdetaan tie- ja vesirakennushallituk-
70146:                                                       sesta. THanteen seurauksena käydään nyt
70147:                                                       kiistaa siitä, kumman viraston suunnitelmien
70148:                                                       mukaan hankkeet toteutetaan. Tästä aiheu-
70149:   Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
70150:                                                       tuu asian ratkaisun ja hankkeiden toteutta-
70151:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         misen viivästyminen.
70152: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,              Eri yhteyksissä on mainittu, että maas-
70153: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-           samme ei ole tarpeeksi insinöörejä ja muuta
70154: laitosten ja yleisten töiden ministeri Savelan        suunnitelmien laatimiseksi tarvitta;vaa hen-
70155: vastaus ed. Kiviahon ym. kysymykseen, joka            ki•lökunt<aa. Saa kuitenkin vaikutelman, että
70156: koskee vedenjärjestelytöitä suorittavien vi-          sopiv;alla keskityksellä voitaisiin tehostaa jo
70157: rastojen yhteistyön parantamista, ja maata-           olevan suunnitteluvoiman käyttöä ja nope-:
70158: lousministeri Virolaisen vastaus ed. Paavolan         uttaa sen työn tuloksia.
70159: ym. kysymykseen, jolm koskee asutustilallis-             Mitä tulee edellä mainittuihin Pohjan-
70160: ten maataloudellista ammattineuvontaa.                maanjokien järjestelyihin on niiden toteutta-
70161:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               mista varten syntynyt kaksinkertainen organi-
70162: painettuina jaettu edustajille ja otetaan             saatio aiheutunut hallituksen toimenpiteistä.
70163: eduskunnan pöytäkirjaan.                              Samanaikaisesti on kuitenkin vähennetty ve-
70164:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           denjärjestelytöihin käytettäviä määrärahoja,
70165: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua             niitä poistamaHa tai siirtämählä ·kuten ta-
70166: eikä tehdä päätöstä.                                  pahtui mm. ns. elokuun saneerauksen yhtey-
70167:                                                       dessä. Myös ensi vuoden tulo- ja menoarvio-
70168:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset             esityksessä on esitetty po. varoja huomatta-
70169: ovat näin kuuluvat:                                   vasti vähennettäväksi.
70170: 2492                              'furstaina. 5 p. jouilukuut,a 1963.
70171: 
70172: 
70173:   Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-             Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
70174: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojal'la esi-            esittää seuraavaa.
70175: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen               Vesihallinnon aJalla ovat yleiset ja useita
70176: vastattava:ksi kysymyksen:                            päämääriä palv:elevat vesistöhankkeet kuulu-
70177:                                                       neet tie- ja vesirakennushaHitukselle, kun
70178:            Tietääkö Hallitus, että kahden kes-        taas lähinnä ma:atailouden ·edistämistä tar-
70179:         kusviraston, tie- ja vesira;kennushalli-      koi•ttaNat suunnittelu- ja rakennustyöt ovat
70180:         tuksen s~kä maataloushallituksen yh-          kuuluneet maatalou:shaHitukselle, minkä ii-
70181:         teistyön puuttuminen aiheuttaa tar-           säksi sille on nybtemmin vesilaissa uskottu
70182:         peettomia kuluja ja viivästymisiä ve-         eräitä lisätehtäviä. Kun Pohjanmaan pää-
70183:         denjärjestelysuunnitelmien teossa, ja         jokien vesistöolojen parantaminen, josta
70184:            mitä Hallitus aikoo tehdä näiden           eduskuntakyselyssä on lähinnä ikysymys, on
70185:         virastojen yhteistyön parantamiseksi          muodostunut ajankohtaiseksi ja yleiseltä
70186:         ja vedenjärjestelytöiden nopeuttami-          kannalta kiireelliseksi tehtäväksi, tie- ja rve-
70187:         seksi?                                       sira:kennushaillitus on tehostaakswn Pohjan-
70188:   Helsingissä 30 päivänä iJ.okakuuta 1963.            maan tä1.1keimpien vesistöjen suunnittelua
70189:                                                       ja tähän liittyvien tehtävien hoitamista pe-
70190: Aileksi Kiviaho.        Martti Linna.                 rustanut 1. 6. 1963 vesistöosastonsa alai-
70191: Toivo Åsvik.            Vilho Suosalo.                suuteen erityisen Pohjanmaan jokisuunnit-
70192: Matti Koivunen.         Olavi Kämäräinen.             telutoimiston, joka on sijoitettu Seinäjoolk
70193: Kelpo Gröndahl.         Väinö R. Virtanen.            Sen toimesta on ryhdytty suorittamaan sel-
70194: Aarne Pulkkinen.        Kauko Tamminen.               vityksiä kokonaissuunnitelmien tarpeesta sekä
70195: Hemming Lindqvist.      Toivo Niiranen.               laatimaan kokonaissuunnit.elmia tie- ja ve-
70196: Siiri Lehmonen.         Pentti Liedes.               sirakennusha:lliotuksen tehtävänä olleiden Äh-
70197: Antti Kinnunen.         Kalevi KiiJ.pi.               tävän ja Siikajoen lisäilmi myös eräisiin mui-
70198: Veikko I. Rytkönen.     Eino Tainio.                  hin Pohjanmaan tärkeimpiin jokiin. Selvi-
70199: Vei,J,{'ko J. Rytkönen. Tauno Kerovesi.               tyksiä ja yleissuunnitelmia tehtäessä on py-
70200: Irma Torvi.             Leo Suonpää.                  ritty saamaan käyttöön muiden virastojen
70201: Pauli Puha!kka. Judit Nederström-Lunden.              tutlcimus- ja suunnitteluaineistoa siinä mää-
70202:                                                       rin kuin se on ollut tarpeellista.
70203:                                                          Maataloushallitus on 1950-~uvulta lähtien
70204:        Eduslkunnan Herra Puhemi(1helle.              suorittanut Pohjanmaan jokien tutkimus-,
70205:                                                      suunnittelu- ja rakennustöitä, joihin on kuu-
70206:    Kansanedustaja Aleksi Kiviaho ym. ovat            lunut mm. säännöstelyjä, pää;tarkoituksen ol-
70207: Teidän välitykseHänne, Herra Puhemies,               lessa maaJtaloudellisen. MMtaloushallituksen
70208: jlilttäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1         ja tie- ja vesira:kennushallituksen kesken ei
70209: momentissa mainitussa tarkoituksessa, sel-           oloe 1kuitenkaan tapahtunut päällekkäin me-
70210: laisena kuin tämä lainkohta on 5 pä:Uvänä            nevää tutkimus- ja suunnittelutoimintaa. Ve-
70211: marraskuuta 1948 annetussa laissa Halli-             sistösuunnitooluissa on tarlroituksenmukaista,
70212: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi            että erikoisa1ojen t3.mmattivirastot suorittavat
70213: seuraavan 31 päivänä ilokakuuta 1963 päi·vä-         edustamiensa alojen tutkimus-, arviointi- ja
70214: tyn ja seuraavana päivänä tiedokseni tul-            suunnittelutehtäviä. Pohjanmaan jokien ve-
70215: leen kysymyksen:                                     sistösuunnitelmien laatimiselle on eduksi,
70216:                                                      että maataloushallitus on suorittanut tulva-
70217:           "Ti·etääkö HaUitus, että kahden kes-       alueiden tutkimuksia ja etsinyt säännöstely-
70218:        kusviraston, tie- j,a vesira:kennushaHi-      '3.1taiksi maatalouden kannalta edullisia alu-
70219:        tuksen sekä maatruoushallituksen yh-          eita. Kuitenkin vasta koko vesistöihin koh-
70220:        teistyön puuttuminen aiheuttaa tar·           distuneiden tutJkimust•en jälkeenikyetään rat-
70221:        peettomia kuluja ja viivästymisiä ve-         kaisemaan, voidaanko joku paikallinen tul-
70222:        denjärjestelysuunnitelmien teossa, ja         vasuojelu toteuttaa puhtaasti maataloudelli-
70223:           mitä Hallitus aikoo tehdä näiden           sena yrityksenä, vai onko teknH.lisistä ja ta-
70224:        virastojen yhteistyön parantamiseksi          ,loudellisista syistä tarpeen suorittaa muut
70225:        j,a vedenjärjestelytöiden nopeuttami-         vesistönkäytön parantamiseen tähtäävät työt
70226:        seksi?"                                       samassa yhteydessä. Laaditrtavissa vesistöjen
70227:                                    VesihallinMn keskittäminen.                           2493
70228: 
70229: yleissuunnitelmissa voidaan tämän jälkeen          Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
70230: ottaa huomioon tasapuolisesti mall!taJ.ouden    samt anföra följande:
70231: lisäksi myös muiden talousalojen vesistöiHe        På vattenförvaltningens område har de
70232: asettamat vaatimukset.                          allmänna vattendragsprojekten, som tjänar
70233:    VesihaHinnon keskittämistä tutkimaan ase-    många syften, påförts rväg- ooh vattentbygg-
70234: tettu Vesihallintokomitea on va1tioneuvos-      nadsstyrelsen medan åter de planerings- och
70235: tolle 28. 12. 1962 jättämässään mietinnössä     byggnadsarbeten, som närmast främjar lant-
70236: esittänyt ikaksi vaihtoehtoista ehdotusta vesi- bruket, ankommit på lantbrukssyrelsen, som
70237: hallinnon kookittämiseksi. Kun vesihallinnon    numera dessutom med stöd av vattenlagen
70238: uudelleenjärjestely on vielä suunnitteluvai-    påförts vissa ,tiUäggsuppgifter. Då förbätt-
70239: heessa, on tie- ja vesirakennushallituksen      ringen av vattendragsförhållandena i öster-
70240: ja maataloushallituksen välisessä tehtävien     bott-ens huvudälvar, varom i spörsmålet
70241: jaossa noudatettava vanhastaan vakiintu-        närmast är fråga, biivit ·en aktuell ooh ur
70242: nutta !käytäntöä, jonka mukaan suuret ja        allmän synpunkt brådskande fråga, inrät-
70243: eri päämääriä pa:lvelevat vedenjärjestelyt      t·ade väg- och vattenbyggnadsstyrelsen för
70244: suunnitellaan ja totetutetaan ,tie- ja vesi-    att effektivera planeringen av de viktigaste
70245: rakennusha:llituksen ja pääasiallisesti maata-  vattendragen i österbotten och för skötseln
70246: loutta palvelevat vooenjärj·estelytyöt maata-   av de därtill ansluta uppgi:flterna 1. 6. 1963
70247: loushallituksen toimesta. Tarvittaessa tulee    en särskild under dess vllittendragsavdelning
70248: valtioneuvosto lisäksi antamaan tarkemmat       iydande planeringsbyrå för österbottens äl-
70249: ohjeet ja määräykset eri keskusvirastojen       var, som förlades tiU Seinäjoki. På åtgärd
70250: vä:lisestä työnjaosta.                          av byrån har man börjat rverkstä:lla utred-
70251:                                                 ning angående behovet av totalplaner samt
70252:    Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1963. utarbeta sädana förutom för Esse å och
70253:                                                 Siikajoki, vilikas planering redan tidigare
70254: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri     ålegat väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
70255:                             Veikko Savela.      även för vissa andra av de viiktigaste äl-
70256:                                                 varna i österbotten. Vid utredningarna och
70257:                                                 utarbetandet av totalplanern:a har man strä-
70258:                                                 vat att i den mån det varit nödvändigt
70259:        Tili Riksdagens Herr Talman.             ~ti1lgodogöra sig även andra ä;mbetsverks
70260:                                                 undersöknings- ooh planeringsmaterial.
70261:    Genom Eder förmedling Herr Talman har .         Lantbruksstyrelsen har sedan 1950-talet
70262: riksdagsman A.leklsi Kiviaho m.fl. i det syfte, utfört undersökningar av samt planerings-
70263: som framgår av 37 § 1 mom. riksdags- och byggnadsarbeten i de österbottniska äl-
70264: ordningen, så som detta lagrum 'lyder i varna. Dessa huvudsakligen för lantbruks-
70265: lagen den 5 november 1948, till vooerbö- ändamål utförda arbeten har bl.a. ofattat
70266: rande medlem av statsrådet för besv·arande regleringar. Lantbruk.sstyrelsen samt väg-
70267: riktat följande den 31 oktober 1963 daterade och vattenbyggnadsstyrelsen har Hkväl icke
70268: spörsmål, vilket följande dag kommit tiH utfört dubbla undersöknings- ooh planerings-
70269: min kännedom:                                   arbeten. Vid vattendragsplaneringar är det
70270:                                                 ändamålsenligt att undersöknings-, beräk-
70271:           "Är Regeringen medveten om att nings- och planeringsuppgifterna handhas av
70272:        bristen på samarbete mellan två cent- vederbörande på dessa specialområden sak-
70273:        rala ämbetsverk, väg- och vattenbyg- kunniga ämbetsverk. För de vattendrags-
70274:        nadsstyrelsen samt lantbruksstyrclsen, projekt för Österbottens ä:lvar, som håller
70275:        förorsakar onödiga kostnader och på att utarbetas, är det till gagn att lant-
70276:        dröjsmål vid utarbetande av vatten- bruksstyrelsen verkstä:llt undersökningar av
70277:        regleringsplaner,                        översvämningsområdena ooh för reglerings-
70278:           och vilka åtgärder ärnar Rege- bassängerna föreslagit ur lantbrukssynpunkt
70279:        ringen skrida tiH för att förbättra lämpliga områden. Likvä:l kan man först
70280:        samarbetet mellan dessa ämbetsverk efter det de totala undersökningarna av
70281:        och påskynda vattenregleringsarbe- vatt.endragen slutförts avgöra huruvida nå-
70282:        tena?"                                   gon lokal plan för översvämningsskydd kan
70283: 2494                               Tm1&naina 5 rp. jouJukuuta 1963.
70284: 
70285: 
70286: genomföras såsom ett rent lantbruksföl'etag           toisoolta neuvontajärjmtöt ei'VäJt 6le sa·aneet
70287: eller om det av t~kniska ooh ekonomisika              käyttöönsä riittävä.ISiti varoja tällaisen suuri-
70288: orsaker är på;ka1lat att övriga arbeten, som          suuntaillsen, erillroisl:aatuisen ja välttämä,ttö-
70289: syftar till ett förbättrat utnyttjande av             män toimimmn tehostamiseksi.
70290: vattendraget, utföres samtidigt. Vid utarbe-              Mttrutall.ousväemömme ammatillisen koulu-
70291: tandet av tota1planer för vattendragen kan            tuksen puute on tunnettu rtosi,asi•a, onhan
70292: härefter förutom lantbrukssynpunkt•er även            siitä vain 6-7 % sa13nut maatalousammatti-
70293: de krav, som övriga näringsgrenar stäHer              opetusta. .AsutustiJlal:Jj,srt;en kesikuudessa tämä
70294: på vattendragen, rättvist beaktas.                    suhde on vielä epruedullisempi. Siitä johtuu,
70295:    Den för undersökning av möjligheterna för          ettei tämä vruestömme osa uutteruudesta:an
70296: en centra:lisering av vattenförvaltningen till-       huoLimatta saa tiloilta:an väsymättömiä pon-
70297: satta vattenförvaltningskommitten har i sitt          nisrtelu:j.wan \"asltaavia tul~ia. Tämä aiheut-
70298: 28. 12. 1962 <till statsrådet avgivna betän-           taa myös 1sen, .että ~lhais;tenikin korkojen, vuo-
70299: kande framlagt två alternativa förslag tiH            tuismalfusuj•en ja muiden suoritusten hoitami-
70300: centralicering av vattenförvaltningen. Då              nen käy moniUe ·asurtu!StilallisirLe ylivoimai-
70301: omorganiseringen av vattenförvaltningen               seksi, varsinkin, kun heidän tilansa olosuh-
70302: ännu befinner sig på planeringsstadiet,                teiden pailrosta sij,aitse\"at kanta-lfuSutukseen
70303: måste man vid fördelningen av uppgifterna              verrattuna huomruttavan epäedulil.isesti.
70304: mellan lantbruksstyrelsen samt väg- ooh vat-               Yliopiston mwanviljelystaloudehlisen laitok-
70305: tenbyggnadsstyreil.sen tillsvidare tillämpa den       sen Jtoirrnesta on suoritettu tutkimuksia maa-
70306: hävdvunna praxis, ·enligt viiken de stora              taloudellisen neuvonnan V'ai:kutuksesrta maa-
70307: vattenregleringsarbeten, som tjänar många              rtHoj:en kannattavuuteen, ts. ammruttirtJa.idon
70308: syften, planeras och genomföres på åtgärd              mel1lci:tyksestä maat::rl·oudessa. EMimmäinen
70309: av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, medan             tutkimussa:rj.a suoritettiin vv. 1954-59.
70310: åter de arbeten, som huvudsakligen är tiH              Tämä ensimmäinen sarjla osoitti, että jos
70311: nytta för lantbruket, utföres genom lant-              ikannattavuUSkerroin perusvuonna 1950 mer-
70312: bruksstyrelsens förorsog. Statsrådet :kommer           kittiin 100:ksi, Olli vastaava suhdeluku Etelä-
70313:  dessutom vid behov att utfärda närmare                Suomen ikirj-anpitovilj·elmilllä viimeisenä tut-
70314:  ansvisningar och föreskrifter ri:>rande arbets-       kimusvuonna 1958 104, mUJtta erikoisneuV'on-
70315:  fördelningen mellan nämnda centrala äm-               ·tatilloilla peräti 133. Vast.a:ava iluiku Pohjan-
70316:  betsverk.                                             ma1an kirj1anpirtoviljeLmien kohda.Ha oli
70317:                                                        VUOII111a 19158 137, mutta eri:koisneuvon'baltillo-
70318:    H~lsingfors den 30 november 1963.                   j·en kohdalLa 173. Tulokset olimt siis erit-
70319:                                                        täin rohkai·sevia. Ne :t'Odistavat vääräksi joil-
70320:    Minister för kommunikationsväsendet och             la:kin tahoill:a esifintyvän maataloudellisen
70321:          al1männa arbetena Veikko Savela.              neuvonnan merlkityksen a:lim'Våoimisen ja vä-
70322:                                                        heksymisen.
70323:                                                            Kahden viime vuooi:kymmenen kokemu:kset
70324:                                                        osoirttaV'at, ertJtei maataloUJSVäestömme asemaa
70325:        Eduskunnan Herra Puhemi~helle.                  \"oida pysyvästi paranooa pelkästään talous-
70326:                                                         poliittisin toimenpi.teiln, joiLla ik·aiken lisäksi
70327:     .AsutushaJlinnon uudelleen järj1es:telyn yh-        on rrujoitettu itsenäisten tilall.listen vapaata
70328: teydessä joitaikin vuOISia sitten purkautui sii-        päätäntävaltaa j1a saatettu heidät riippuviksi
70329: hen asti teholk:kaa!Sti ja ltuloksellioos:ti toimi-     va1'1Jion holhouksesta. Tehokkain :keiDJO on am-
70330: nut asutusillallisten tåJ.,ailrolrbaisoon neuvon-       mattitaidon koho'l:rtlami,nen. Siihen nojautuen
70331: :ta:an perehtynyt ja kokenut asutusneuvoja-            on maata1ousväestöUä vähirtJellen omissa kä-
70332: organisa;atio. Asutusthlallist,en ammatiLlinen          sissään mahdollisuudet tavoittaa työllään ja
70333: oouvonta siirl'eltltiin varsinaisten neuvonta-          taidoil.Laan muiden •elinkeinoryhmi:en j.atku-
70334: järj•estöjen tehtävä;ksi. Tämä näyttää mer-             V'asti kohoava taso j·a iltsenäirnen toåmeentulo.
70335: :kinneen neuvontatyön huomattavaa heikenty-                Edellä maånirtun perusteella j:a korostaen
70336:  mistä, koSka asutmsneuV'oj:at ovat toisaalta           asutustilallisten tiloaikohtaisen :neuvonnan vält-
70337: saaneet mud,ta Jtehrtäviä, jotlm haittaav,at hei-       tämättömyyttä heidän taloudellisen asemansa
70338:  dän varsinaiseks1 työkseen ajate:ltua, asutus-         pysyvän paronltamisen kannalta esitämme
70339: Wallisilin kohdistuvaa neuvontaa, ja koska              kunnioilttavl3sti valtiopäiväjärjest)"ksen 37 §: n
70340:                                 Asu tusti1a1listen lllllllatalousamma.1itineuvonta..                       2495
70341: 
70342: 1 momenttilin viitaten vwltioneuvooton asian-              rtrulousministeriön antamien ohje!iden mukaan
70343: omaåsen jäsenen vastattava!ksi. seuraavan ky-              oli asutustiloiila teihoste.tun ja lisätyn muun
70344: symyik:sen:                                                neuvonnan rinnal:l:a suoritettava 'll!S. perus-
70345:                                                             neuvontaa, joka edcllyt,ti taloussuUillllitelman
70346:            Tietääkö Ha1litus, että laSutuSitilal-          laadinnan ti:lahle rusiarnomaisine vi!I:jclyos- ja
70347:        [isten ma:atruloudeillinen ammattineu-               mlrennussuunni'belmillleen selkä neuvojan jat-
70348:        vonta on viime vuosi.na arveLuttavooti              lkuvan vuosittaisen tarkikailu- ja ohjauskäyn-
70349:        hel'lrentynyt, ja jos ti~tää,                       nin ltil~lla. Neuvontatyö uslrottiin ma.atalou-
70350:            mitä Ha1litws on tehnyt tai aikoo                d~!l.:isten yleisneuvontajärjestöjen tehtäväksi.
70351:        :tehdä tämän neuvonnrun tehostamiseksi
70352:        n:iJi:n, että ~swtUJSitiLa:lli:sten ·asema voi          AISutustfi.aLlisten taloudellista ja .tekniiHistä
70353:        pysyvästi parallltwa.                               neuvontaa varten on va[tion tulo- ja meno-
70354:                                                            arvioosa ollut määräraha vuosina 1935-1950.
70355:   Helsi:n.giJSsä 5 päivänä marraSikuuta 1963.              Määrärahoj1en puitteissa la.aditti,in maini.t-
70356:                                                             tui:na vuosina vuotuissuUillniltel:m:iia noin
70357: E. J. Pa:avola.               Veiklko Hyytiäinen.           41 000 kpl, taloussuunnitelmia noin 8 800 kpl
70358: Eino Sääskillahti.            Åiaro Styk:ki.                ja rakennussuunniteilmia noin 1 700 kpL
70359:                                                                ..Asutustila[il.isten perrumeuvoilitatyön lak-
70360:                                                            Ikoominen vuonilia 1951 johtui lähinnä siitä,
70361:       Edu.9kunnan Herra Puham.iehelle.                     että tämä eri.tyisneuvonJta oli tarkoitettu ensi
70362:                                                            sijassa normaaliaj•an asutustoiminnwn yhtey-
70363:   Eduskunnan Herra Puh001ieheJ.1e jätetyssä,               dessä muod:ostettuja tiLoja varten ja että
70364: marraskuun 5 päivänä 1963 päivätyssä kir-                  maanhanlci.nta:lain mUIIDoon muodootettujen ti-
70365: joituksessa kaManedustaja E. J. Pwavola ym.                lojen mon.hlukuisuudesta johtuen niiden neu-
70366: ovat vrutiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-                vonta ~atsottiin tarikoitulksenmulkaisianmaksi
70367: mentti:in viitalOOn valit~oneuvoston asianomai-            suodtta:a normaa1in yleisneuvo:nn•an yhtey-
70368: sen jäsenen vastartJtaV'alk:si esittäneet seuraa-          dessä. Toisaa1ta oliv,aJt rruaanhllJnkintalain mu-
70369: van kyosymyksen:                                           kaan tilan saaneet henkilöt tällöin vi·elä siinä
70370:                                                            määriin kiinni tilansa kuntoonpanotöi:ssä, että
70371:            , Tietääkö Hallitus, että rumtustiLal-          hciiltä tusik:i:n olrisi riittäny;t aikaa maatalou-
70372:        Hsten mruatailoudeillinen am'!llil:ttineu-          dellisten tietojen kartUJttamiseen.
70373:        vonta on vlime vuosina arvelwtuavasti                   Maanhankintalain mukaan muodosrettujen
70374:        heikentynyt, j1a jos tieltää,                       tilojen :tultua nyt pää:osrul:baan raikennetuiksi
70375:            mitä Halliitus on tehnyt tai aikoo               j.a raivaJtuiksi on tilojen tuotantortas.oill kohot-
70376:        tehdä tämän neuvonnan tehostarrriseilrn:i:          taminen tullut entistä tärkeämmäksi. Tämän
70377:        llliin, että asutust:i1allisten asema voi           vuoksi on maataloudellisen ammattiopetuksen
70378:         pyosyvästi parantua!"                              tarve voimakkoosti: kasvanut. Myös ma:an-
70379:                                                            käy;tJtOlain mukaan maatwloustilaa hakeneis:ta
70380:     Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-               ja sellaisen tiJan saaneista vain suhteeHiseill
70381: nioittaen esittää seura;avaa:                              harvat ovat maata.lloudell:ista ammatti:koulu-
70382:     .AsutustUwllis:ten !IOOIJJtaJloudellitSen ammatti-     ltusta saaneita. MruankäyUtillain muikaan vH-
70383: neuvonnan kehittäminen on ollut jo 1930-                   jelyos- tai asuntovilj<elyostilaa tähän mBnnessä
70384: il.uvu1ta lähti,en ajankohtainen kyosymyos. Täl-           haikene:ista on sanottua koulutusta saanut
70385: [Öiiln asiwa seilvitteili erityinen valtioneuvoston        4.3%.
70386: asettwma neuvottelukunta, joka jätti mietin-                   Asutustilallisten maataloudellisen ammatti-
70387: tönsä 5 päivänä heinäkuuta 1934. Tässä mie-                tiedon ja ~taidon lisäämisessä muodostaa ehkä
70388: tinnössä tuotiin esille asutus:tilal:Listen neu-           v:aikeimman ilmhdan sellaisten maataloudellis-
70389: vonnan erityispiirteet ja todettiin samalla,               ten perustietoj:en hankildmi:nen asutust:iLaH5.-
70390: että neuvontatyön onnistum!i'Sieill kannalta oli           shlle, että he pystyvät käyttämään hyväkseen
70391: välttämätöntä saada työ mhoitetuiksi sään-                 neuvonnan muodossa annettavan ohjaulrnen.
70392: nöllisesti j·a jatlrnvasti.                                Asutushallituksessa oillkin yhd€SSä ma:atalous-
70393:     Neuvouteluikunnan ehdotuksen perusteella               lmHituksen kanssa harkittu mahdolilisuutta
70394:  otettiin vuoden 1935 valtion tulo- ja menoar-             järjestää maataloudellisia peruskursseja asu-
70395:  vioon määräraha ooutusthl,al[istoo taloudel-              tustilallisille eri puoliUa maata. Suunnit-
70396: lista j1a teknillistä neuvontaa "\"arten. Maa-             teilla on rtä[latisen 'kurssin toimeenpaneminen
70397: 2496                                  'l'ol1&taina 5 'P· jooluku'ltta 1963.
70398: 
70399: 
70400: ensi 'lrevä:änä !koemielessä Sodankylän kun-             sultrut1v kommission, som inlämnade .siltt be-
70401:  nassa olevaHa Puola1dmvaaran ·asutusalueella.            tänkande den 5 jU'li 1934. 1 detta betän!kande
70402:     Kysymyksessä oleva maininta, että asu-                tolik:ades särdragen i fråga om ikolo.nisations-
70403: tush8llinnon uudelleen järj€Stelyn yhteydessä             lägenh€1tsiJnnehavarnas uppilysning och ik:ollSita-
70404: olisi pulikautunut rumtustilalilisten tHakohta.i.-        terades samtidigt, att det med avseende på
70405: seen neuvontaan perehtynyt ja !kokenut asu-               arbetets framgång var nödV!ändigt atJt få ar-
70406:  trumeuvollltaorganisaatio, pel'U!Sttuu virheelli-        betet fitnansi·errut regelbundet ooh fortgående.
70407: seen käsitykseen ma:anvilj.elys- ja 'bailioUSIS!euro-        På hasen av det föl'ISlag som den ik:onsul-
70408:  jw 88Utu:stoimdn.nanjohtaj.ruorganisa:ation pal.-        tativa !kiommissionen av~iviJt inrtogs i statför-
70409: vduksessa ol[eiden ja olevien osutusneuvojien             sla~et för år 1935 ett an.sLag för ekonomisik
70410: tehtävistä. S.an<Clltttuj.en neuvoj,ien, kuten ny-        ooh teknisk upplysning13verk:samh€1t till för-
70411: kyiJSessäikilll orgamsaatiossa toimiv:i!en neuvo-         mån för Jrolonisations'läg.enhetsinnehavarna.
70412: jien, oo.si.sij.aisena tehtävänä on ja on ollut           EIIlJligt de instruktioner lanthru!ksministeriet
70413: vain asutustoimintaan kuuluvien lähinnä hal-              utfäroa.t skulle jämsides med en effelktiverad
70414: linnoilil:ist.a laatua olevien tehtäviten hoitami-        och ökad annalll upplysningsverksamhet ut-
70415: nen.                                                      föras på kolon~tionSilägenhe:terna en s. k.
70416:     KUJD. on tooettavi:ssa, etJtä 88Utustilalliset        grundupplysnin~e:ciffiamhet som förutsa.tte
70417: ovat monesta syystä tehostetun ohjauksen                  utarbetande av hushålilningsplan på lägen-
70418: tarpeessa, haJJ.i•tus tuloo harkitsemaan toimen-          heten jämte behörig1a odlmgs- och byggnads-
70419: piteitä, miten ma:ataloudellinw kumsitoti-                planer samt instruktöreillS fortgående årliga
70420: mmta j•a muu neuvonta olisi tarkoituksen-                 besok på lägenheten för inspektioo och hand-
70421: mukaiJS.immin järjestettävissä.                          1edning. Utförandet av detta aroote anför-
70422:   Hclsingissä 3 päivänä joulukuuta 1963.                  t:ooddes orgam.isationerna för al'hnän upplys-
70423:                                                           ningsverlksamhet på tLantbruikets område.
70424:    Marutailousmini!Steri Johannes Virolainen.                Åren 1935-1950 har det i staJtförslage.t
70425:                                                           funn:ii1Js anslag för d:en ekonO'llliska och te.k-
70426:                                                           niska rupplysningsv•erksamheten thll förmån
70427:        Till Riksdagens Herr Talman.                       för arolonisationslägenhetsillneihavarna. Inom
70428:                                                           ramen för dessa ansl.ag utarbetades under de
70429:   1 oo. till RiksdageillS Herr Talmm1 ri!ktad            nämnda åren oo 41 000 st. årspil:aner, ca
70430: skrivelse av doo 5 november 1963 har riks-                8 800 st. hushållni:ngsplaner och ca 1 700 st.
70431: dagsman E. J. PaaViOlla m. fL, med hänvis-                byggnadsplaner.
70432: ning tili 37 § 1 mom. riksdagsordn:ingen till                Att grun.dupplysnjngsveiiksa:mheten för ko-
70433: vederbörande medlem av Start:sråde.t ställt              lonisationslägenhetsinnehavarna upphörde år
70434: följande spörsmål:                                       1951 berodde närmast på ·a1:Jt dellllla special-
70435:                                                           rådgooing i frärmsta rummet var avsedd för
70436:           ,År Regerilngen medvertoo om att               de lägenheter som bitldats i samband med
70437:        upplysn:ingsvel'lksarrnh.eten på lantbru-         ilro1onisati·onsver'ksamheten för normaJa tider
70438:        kerts område för Jrolonisationslägenhets-         och •att man på grurnd 18:V det stora antal
70439:        innehavarna under de senaste åren i               lägenheter som biildades i enlighet med jord-
70440:        betänklig grad försvagats, oeh om så              a.n:skaffningslagoo ansåg det vara ändamål.s-
70441:        är fallet,                                        enligast rutt utföra upplysningsarbetet i sam-
70442:           vi1ka åtgärder har Regeringen vid-             band med en norrool allmän rådgiv:ning.
70443:        tagit eller ämnar den vidtaga för att             Å andra sida:n var de personer som fick
70444:        eff<ektiv·era denna V!er'ksamh€1t i sådan         sina lägenheter enligt jQrd:anskaffningsl:agen
70445:        grad, att lm1onisationsilägenhetsinneha-          då ännu så bundna vid lä~enheternas istånd-
70446:        v:arnas ställning v:a:rwktigt kunde för-          säJttiD.ingsarhete, att de knapp.ast skulle ha
70447:        bätltras~"                                        haft tid att förkovra sina kU:D:Skaper på [ant-
70448:                                                          hrukets område.
70449:    Frågan om utvecklandet av upp1ysnings-                    Sedan de lägenheter som bilOOt.s ooligt
70450: ve:r!ks:amheten på l.runtbrukets område för ko-          jordanslkaffningslagen, till si:n huvuddel be-
70451: 1onisationslägenhetsinnehavarna var redan                byggts och uppröjts, har frågan om höjtlllldet
70452: aktueJ1 på 1930-ta!let. Härvid utreddes frå-             av ~ägenheternas produktionsnivå blivit aUt
70453: gan av oo sämkdld av statsrådet tillSJatt kon-           vi!ktigare. Därför har oc:kså behovet av e:n
70454:                                 n.senäisyyspäivä,n juhlia.jumal6-npalvelus.                             2497
70455: 
70456: lwntbruksyrl"esunde:rv:isning kraftigt öka.t.                Itsenäisyyspäivän juhlajumala.npalvelus.
70457: Ävoo av dem som sökt och erhålilit lantbruks-            P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-
70458: lägenhet, oom avses i jorddispositionslagen,           jaajalta saapunut kirjelmä.
70459: är en rel<rutiv;t Hten del sådan:a som erhål[it
70460: [antbruksyrlkesutbildnmg. Av de personer,
70461:                                                           Sihteeri lukee:
70462: som sökt odlirngs- el~er bootadoodlingsLägen-
70463: het, har 4.3 % hittills erhållit sagda utbild-         ,,Juhlamenojenohjaaja
70464: nirng.
70465:    Vid fö:rtlrovrandet av yrkeslmnskapoo och           Helsingissä, 12 päivänä marraskuuta 1963.
70466: ynkesskickllighet.en hos ikolonisati!Onslägenhets-
70467: innehaV1arna är det kanske det svåraste att an-
70468: skaffa kolonisationsllägenh€1tsinnehavarna så-                    Eduskunnan Puhemiehelle.
70469: dana grunder :atlt de förmår tHlgodogöre sig
70470: doo handledning som de får genom upplys-                 Juhjamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-
70471: nmgsv•erksallllheoon. I ikolonisationsstyrelse.n       sun kunnioittavasti T ei d ä t, Herra Puhe-
70472: har mam. också tiLlsammans med [antbruks-              mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
70473: styrelsen dryft.at möj[igheten att anordna             Edustajat Tuomiokirkossa 6 päivänä joulu-
70474: lm1tbruksgrundkumer för kolonisationslägen-            kuuta 1963 klo 12 pidettävään itsenäisyys-
70475: het:simnehavare i oli:ka delar av riket. Man           päivän juhlajumalanpalvelukseen.
70476: planerar att anordna en sådan kurs nästa
70477: vår i :flömökssyf:te på Puolakkavaara koiloni-                                            H. Leppo.
70478: swtionsområde ti Sodankylä ko:mmun.                    Asu: Tumma puku.
70479:    Det i spörsmålet mtagna oillllämnandet a:tt
70480: man i samband med omorganisationern av ko-             Ceremonimästaren
70481: lonisationsförvaJl:tning.en skulle ha upplöst
70482:  den med upplysnirngsarbete på ikolonisations-         Helsingfors, den 12 november 1963.
70483: lägenhetsinnehavarnas lägenhe:ter inkomna
70484: och erfarna organiisationen för kolonisations-                     Tili Riksdagens Talman.
70485: upplysningsverlmamhet grundar sig på en
70486: felalkltig uppfattning om de åligganden, som              I egenskap av tillförordnad ceremoni-
70487: tinlrommer de kolonisationsinstruiktörer, som          mästare har jag äran härmed inbjuda
70488: varit eliler är i lantbruks- och hushåJllnings-        E d e r, Herr Talman, samt Riksdagens
70489: swllskapsorganisati!Onens tjänst. Den främsta          Vicetalmän och Riksdagsmän tili den fest-
70490: uppgiften för sagd:a instruktörer liksom även          gudstjänst, som på självständighetsdagen
70491:  för de imtruiktörer som arbet.a;r inom nuva-          den 6 deeember 1963 avhålles i Domkyrkan
70492:  rande organisation är och har varit att blott         kl. 12.
70493: sköta tiH koloniswtionsv.erks·amheten hörande
70494: åligganden av närmast administrativ natur.                                                H. Leppo.
70495:    Då det ka.n konstateras att kolonisations-          Klädsel: Mörk kavaj."
70496: Jägenhetsinnehavarna av mång·a orsaker är
70497: i behov av handledniillg, kommer regeringen              P u h e m i e s: Pyydän edustajia kokoon-
70498:  aut upptaga till pröv;ning vilka åtgärder som         tumaan Yliopiston kirjaston edustalle kello
70499:  borde vidtagas för •etlt ä.ndamålsenligt anord-       11.50 huomenna itsenäisyyspäivänä.
70500:  nande av la.ntbrukskursvm:,kisamhet och annan
70501: instruktion.
70502: 
70503:   Hellffingfors den 3 deeember 1963.
70504:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
70505:                                                                     Poisto päiväjärjestyksestä.
70506:     Lantbrnksminister Johannes Virolainen.
70507:                                                          Puhemies:            Päiväjärjestyksestä poiste-
70508:                                                        taan 1) asia.
70509: 
70510: 313 500/63
70511: 2498                                T·orshain.a 5 p. jooluiku'll:ba 1963.
70512: 
70513: 
70514:            Muutos pä.iväjä.rjestykseen.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
70515:                                                         jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-
70516:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                  väksytty.
70517: sellainen muutos, että ensin käsitellään päi-
70518: väjärjestyksen 11) asia ja sen jälkeen toisen,
70519: ensimmäisen ja muut ainoan käsittelyn asiat.               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
70520:                                                            .Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, An-
70521:                                                         dersson, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
70522:                                                         rooth, E:riksson, Flinck, Forsius, Gestrin,
70523: 11) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna          Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hallberg,
70524:                      1962.                              Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Henriksson,
70525:                                                         Hietala, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyy-
70526:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              tiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jungarä,
70527: tintö n:o 16 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-              Kajala, Kalavainen, Jfantola, Karvikko, Ke-
70528: tintö n: o 6 sekä otetaan a i n o a a n k ä s i t-      lovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
70529: t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty y'l-       visto, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Kos-
70530: lämainittu kertomus.                                    kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
70531:                                                         märäinen, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leino-
70532:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                  nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
70533: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16 ja                Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,
70534: suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-          M. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Man-
70535: asiainvaliokunnan mietintö n: o 6.                      ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
70536:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä käsi-            Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
70537: tellyitä osalta julistettiin keskustelu asiasta         Lunden, Niiranen, Ojajärvi, Paasio, Paasi-
70538: viime istunnossa päättyneeksi. Keskustelussa            vuori, Pakarinen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
70539: on ed. Kähönen ed. Holopaisen kannattamana              Puhakka, Pulkkinen, Raipa1a, Rapio, Raunio,
70540: ehdottanut, että mietinnön kahdeksas kap-               Rautkallio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
70541: pale poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Kähösen            Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
70542: ehdotukseksi. EdeHeen on ed. Virolainen                 nen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, San-
70543: ed. Söderhjelmin kannattamana ehdottanut,               delin, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,
70544: että mietinnön yhdeksäs kappale poistettai-             Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,
70545: siin. Kutsun tätä ed. Virolaisen ehdotukseksi.          Suonpää, Suosalo, Tainio, Tallgren, Tammi-
70546: Lopuksi on ed. Paavola ed. Gestrinin kannat-            nen, T·auriainen, Teir, Terästö, Tiekso, Tik-
70547: tamana ehdottanut, että mietintöön lisättäi-            kaoja, Torvi, Turunen, Valkama, Wiherheimo,
70548: siin näin kuuluva lause: ,Eduskunta pitää               R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
70549: välttämättömänä, että hallitus kiireeilisesti           Vouti'lainen, Väyrynen ja Åsvik.
70550: toimituttaa puolueettoman tutkimuksen maa-
70551: taloustuotteiden hinnanmuodostuksesta, jol-                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
70552: loin on luotettavasti selvitettävä, mistä johtu-
70553: vat tuottajien saamien ja kuluttajien maksa·               Ala-Kulju, Antila, Asunta, Halinen, Hasu,
70554: mien hintojen kohtuuttoman suurilta tuntu-              Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Häp-
70555: vat erotukset, sekä ryhtyy tutkimuksen                  pölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
70556: tulosten sitä edellyttäessä toimenpiteisiin             Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kek-
70557: maataloustuottajien ja kuluttajaväestön suo-            konen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
70558: jaamiseksi maataloustuotekaupassa mahdolli-             Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine,
70559: sesti esiintyviä kartelleja vastaan." Tämä on           Leivonen, Liinamaa, Lintilä, Luukka, M.
70560: ed. Paavolan ehdotus.                                   Mattila, Nieminen, Paarman, Paaso, Paavola,
70561:                                                         Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
70562:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Pentti, Pohjonen, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
70563:                                                         Rönkkö, Saloranta, Sarja1a, Savela, Sukse-
70564:   Äänestykset ja. päätökset:                            lainen, Suorttanen, Sääskilahti, Timonen,
70565:                                                         Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen
70566:   Äänestys ed. Kähösen ehdotuksesta.                    ja Väänänen.
70567:                              Halliiuksen 'kertomus vuodelta 1002.                          2499
70568: 
70569:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
70570: tajat:                                          Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
70571:                                                 nunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
70572:    Aulanko, Fagerholm, Kaitila, Kyttä, Lah-     Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,
70573: tela, Niemelä, Nordfors, V. E. Partanen,        Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
70574: Saarinen, Salo, Sundell, Svinhufvud, Söder-     mäki, M. Mattila, Nieminen, Ojajärvi, Paar-
70575: hjelm, Tenhiälä ja Vilponiemi.                  man, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
70576:                                                 Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ruutu, Ryhtä,
70577:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu      Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo-
70578: 126 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 15.             ranta, Sarjala, Saura, Savela, Sillantaus,
70579:                                                 Sukselainen, Suorttanen, Sääskhlahti, Teir,
70580:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wick-
70581:                                                 man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-
70582:   Äänestys ed. Virolaisen ehdotuksesta.         nänen.
70583:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsius,
70584: jos ,ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus      Hamara, Hara ja Karvikko.
70585: hyväksytty.
70586:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
70587:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
70588:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, Back-       Aulanko, Fagerholm, Kaitila, Kajala,
70589: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,         Kyttä, Lahtela, Niemelä, Nordfors, V. E.
70590: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,           Partanen, Saarinen, Salo, Siltanen, Sundell,
70591: Hallberg, Helle, Hellsten, Henriksson, Hie-      Svinhufvud ja Söderhjelm.
70592: tala, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyyti-
70593: äinen, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen, Kantola,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
70594: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-      106 jaa- ja 74 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.
70595: vunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
70596: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
70597: Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lie-
70598: des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, Lin-           Äänestys ed. Paavolan ehdotuksesta.
70599: kola, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
70600: Manninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mat-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
70601: tila, Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-        jos "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus
70602: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,      hyväksytty.
70603: Paavola, Pakarinen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
70604: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raunio,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
70605: Rautkallio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
70606: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-              Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
70607: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,          Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Halinen,
70608:  Saukkonen, Seppälä, Sinisalo, Siren, Sten-      Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
70609:  berg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio,         Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
70610:  Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Terästö,        Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
70611:  Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Valkama,      Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
70612: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,         Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
70613: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja         pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervi-
70614:  Åsvik.                                          nen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kors-
70615:                                                  bäck, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine, Leino-
70616:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
70617:                                                  Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
70618:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,         Mattila, M. Mattila, Nieminen, Ojajärvi,
70619:  Gestrin, Halinen, Hasu, Hautala, Holopai-       Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
70620:  nen, Honkanen, Hosia, Häppölä, Högström,        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
70621:  Jaaklrola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-     pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
70622: 2500                            'IIonsta.ioo. 5 p. jou.lu'kuu.m 1963.
70623: 
70624: 
70625: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa.ar.iaho, Salo-             Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksy-
70626: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,           tään.
70627: Sillantaus, Sukselainen, Suorttanen, Sääski-
70628: lahti, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-           Asia on loppuun käsitelty.
70629: talo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
70630: nen ja Väänänen.                                    2) Ehdotukset la.ik:si ta.pa.turma.korva.usta. sa.a.vien
70631:                                                     invalidihuollosta. ja. la.ik:si ta.pa.turma.va.ku.utuslain
70632:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                 muuttamisesta..
70633: 
70634:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
70635: Eriksson, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapa-         n:o 122 ja otetaan toiseen käsitte-
70636: nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,        1 y yn siinä sekä sosiaaliva1iokunnan mietin-
70637: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,              nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
70638: Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-         tuksen esitys n:o 98, joka sisältää yllämaini-
70639: nunen, Kiviaho, Koivunen, Eokkola, A. Kos-          tut lakiehdotukset.
70640: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
70641: märäinen, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leski-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
70642: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,         ren valiokunnan mietintö n: o 122. Ensin
70643: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-           sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
70644: nen, H. Manninen, Matilainen, Murto,                keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
70645: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,            taiseen käsittelyyn.
70646: Niiranen, Paasio, Pmisivuori, Paavola, Peso-
70647: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,              Yleiskeskustelua ei synny.
70648: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
70649: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin,                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
70650: Salmela-Järvinen, Sandelin, Seppälä, Sini-          tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
70651: salo, Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Suo-        sen 1 - 8 §, voimaantulosäännös, johtolause
70652: salo, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-          ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 14 §,
70653: nen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Turu-        voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
70654: nen, Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen,
70655: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
70656: nen, Väyrynen ja Åsvik.                             päättyneeksi.
70657:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ala-Kulju
70658: ja Ilaskivi.                                        3) Ehdotus la.iksi la.inojen myöntämisestä vienti-
70659:                                                     ma.ksuna. kertyvistä va.roista. annetun la.in muutta-
70660:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                               miseSta.
70661: tajat:
70662:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
70663:    Aulanko, Fagerholm, Kaitila, Kyttä, Lah-         n: o 124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
70664: tela, Niemelä, Nordfors, V. E. Partanen,            I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
70665: Saarinen, Salo, Siltanen, Sundell, Svin-            mietinnössä n: o 51 valmistelevasti käsitelty
70666: hufvud ja Söderhjelm.                               hal'lituksen esitys n:o 87, joka sisältää yllä-
70667:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
70668:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
70669: 91 jaa- ja 92 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
70670:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 124. Ensin
70671:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Paavolan              sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
70672: ehdotuksen.                                         keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
70673:                                                     taiseen käsittelyyn.
70674:   P u h e m i e s: Esit~llään kertomus ulko-
70675: asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti          'Yleiskeskustelu:
70676: käsitellyitä osalta.
70677:                                                       Ed.  T a mm i ne n: Herra puhemies!
70678:   Keskustelua ei synny.                             Edn&kunnan vuonna 11!:)61 hyväksymän lain
70679:                                         Vientimaksuvarat.                                   2501
70680: 
70681: mukaan on ns. vientimaksulainojen koroista        toimenpiteet, mitkä ha:Ilitus on viime aikoina
70682: ja 'kuoletuksista kertyvät varat, joita tänä      yrittänyt läpiviedä vähävaraisten kansalais-
70683: vuonna on arvioitu tulevan noin 9 milj. nmk,      ten verojen !korottamisella. Edelleen tämän
70684: jäHeenlainattu samoihin tarkoituksiin kuin        määrärahan ottaminen valtiontalouden tar-
70685: aikanaan vientimaksulainatkin eli lähinnä         peisiin on myöskin paljon <>ikeudenmukai-
70686: puunjalostusteollisuuden rakentamiseen ja         sempaa kuin vastaavien varojen ottaminen
70687: laajentamiseen. Nyt käsiteltävänä olevan hal-     kansaneläkelaitokselta. .Siitä johtuen, herra
70688: lituksen esityksen tarkoituksena on tulout-       puhemies, on varmaankin paikallaan, että
70689: taa näistä varoista korkotulojen osuus val-       tämä laki saataisiin hallituksen ehdottamassa
70690: tion kassaan. Tämän osuuden on arvioitu           muodossa pysyväoiseksi.
70691: kuluvana vuonna olevan noin 4 milj. mk.
70692: Arvovaltaisten asiantuntijoiden lausuntojen          Ed. Sarja l a: Herra puhemies! On
70693: mukaan maamme metsävarat eivät pysty              tietysti erinomainen asia, että on edes yksi
70694: tyydyttämään kasvaneen puunjalostusteolli-        sellainen hallituksen esitys, jota äärimmäi-
70695: lmuden raaka-aineen tarvetta, vaan suora-         nen vasemmistokin voi puolustaa, mutta
70696: naista liikaha:kkuuta on jouduttu suoritta-       nyt pyritään tekemään kärpäsestä härkä-
70697: maan. T·ilanne vaikeutuu entisestäänkin lähi-     nen. Ero hallituksen esitYlksen ja valiokun-
70698: vuosina, sillä parhaillaan rakennetaan viittä     nan ehdotuksen välillä on sangen pieni.
70699: uutta selltdoosatehdasta, vaikka osa sellu-       Kysymys on vain siitä, että valiokunta halusi
70700: loosateollisuuden tuotantokapasiteetista on       rajoittaa kolmeen vuoteen määrärahojen,
70701: tälläkin hetkellä käyttämättä. Teollisuutta       jotka kertyvät koroista ja mahdollisista
70702: pitää rakentaa, mutta valtion lainoituksen        indeksihyvityksistä, jakamisen. Sitävastoin
70703: ohjaamista sellaiselle teollisuudenalalle, jos-   hallitus esitti, että loppuajan, joHoin laki
70704: sa nykyiselläänkin on ylikapasiteettia, ei        on voimassa vuoteen 1970 asti, nämä jäisi-
70705: voida pitää oikeana. Tämän huomioon ottaen        vät pois ja tuloutettaisiin valtionvarastoon.
70706: hallituksen esitys on mielestäni oikeaan          Me esitimme, että tämä p<>ikkeustila, j<>nka
70707: osunut, sillä kysymyksessä olevat lainat          hallitus esitti, kestäisi vain 'kolme vuotta.
70708: myönnetään lain perustelujen mukaan miltei        Muusta ei ole kysymys.
70709: yksinomaan metsäteollisuuden rakentamiseen.          Pyydän nyt eduskunnassa mainita, niin
70710:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on      kuin ensimmäisessä käsittelyssäkin sanoin,
70711: poiklkeuksellinen sikäli, että sen käsittelyssä   että nämä varat pääasiassa menevät juuri
70712: hallituspuolueet ovat olleet pitkästä aikaa       Pohjois-Suomen syrjäisille seuduille. Osan
70713: täysin yksimielisiä. Ne ovat olleet yksimieli-    niistä saavat minkinkasvattajatkin, niin kuin
70714: sm siitä, että hal'lituksen esitystä pitää        eduskunnassa, tämän asian ollessa ensim-
70715: muuttaa. Valtiovarainvaliokunnassa on hal-        mäisessä käsittelyssä, jo mainitsin. Osan
70716: lituksen esitystä muutettu niin, että edellä      saavat tänä vuonna myöskin metsänhoitolau-
70717: mainitut korkotulot tuloutetaan valtion kas-      takunnat taimi·en varastotiloja ja kellareita
70718: saan vain vuosina 1963-196•5. Käsity•kseni        varten, jotka palvelevat myös erittäin hyö-
70719: on, että valtion poteroa rahapula ei poistu       dyllistä tarkoitusta. Muustaharr nyt tässä
70720: 2-3 vuoden aikana, vaan senkin jälkeen            ei ole kysymys. Minusta tuntuu siltä, kun
70721: täytyy löytyä sopivia kohteita ja keinoja         asianomaiset eivät tehneet vastalausettakaan
70722: valtion tulojen turvaamiseksi.                    mietintöön, että tässä on jonkinlainen jälki-
70723:    Herra puhemies! Lakiesityksen yksityis-        herätys kysymYlksessä.
70724: kohtaisessa käsittelyssä tulen esittämään lain
70725: hyväksymistä hallituksen esityksen mukai-        Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä en
70726: sena.                                         oikein kuullut tarkoin, moittiko ed. Sarjala
70727:                                               tämän asian oppositiota vai moittiko ed. Sar-
70728:   ;Ed. L ·i e d e s: Herra puhemies! Myös- jala hallitusta, joka on tässä asiassa oppo-
70729: kin haluan 'kiinnittää huomion siihen, että sition kanssa samaa mieltä. Mutta onko sitten
70730: tällä lailla otetaan vientimaksuna kertyvistä kysymyksessä vain joku kärpänen härkäsen
70731: varoista 4 milj. mk kolmen vuoden aikana- rinnalla? Ero valiokunnan enemmistön ja
70732: valtiontalouteen. Mielestämme ol·isi tämän vähemmistön välillä <>n viiden vuoden ajalta
70733: määrärahan ottaminen jatkuvasti valtionta- perittävä 400 milj. vmk. Tämä 400 milj. vmk
70734: louteen paremmin sa:llittavaa kuin sellaiset kerrottuna viidellä vuodella on 2 miljardia.
70735: 2502                              Tons1la~na   5 p. jO!Uilukuu:l!a 1963.
70736: 
70737: 
70738: Ed. Sarjala, 2 mrd. markan lisäämisestä                Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
70739: verotaulukkoon hallitus myöskin on tehnyt              riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
70740: ei suinkaan kärpäseen verrattavan asian,               sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
70741: vaan härkään verrattavan asian, ja tämä                pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
70742: on markoissa yhtä suuri.                               Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
70743:                                                        j·ala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
70744:    Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Minä             vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
70745: tarkoitin sitä, että kun kysymyksessä on isot          vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
70746: asiat, niin tämä asia on sittenkin sangen              panen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kä·
70747: vähäinen, varsinkin jos muistamme, mihin               hönen, Käkelä, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
70748: tarkoituksiin näitä annetaan. Lainkaan pole-           nen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
70749: misoimatta sitä vastaan, että meillä puunjalos-        blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
70750: tusteollisuus on paikka paikoin laajentunut            I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E.
70751: jo en-emmän kuin puun nykyinen tuotto                  Manninen, Matilainen, M. Mattila, U. Mä-
70752: edellyttäisi, niin minusta tällä seikalla ei ole       kelä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paasio,
70753: mitään tekemistä näitten varojen hyväksi-              Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
70754: käytön kanssa, joista nyt tässä on kysymys.            kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
70755:                                                        Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
70756:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            nio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
70757:                                                        Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo-
70758:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
70759: kohtaiseen käsittelyyn.                                Savela, Seppä·lä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
70760:                                                        Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Sääskilahti,
70761:                      5 a §.                            Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja,
70762:                                                        Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Val-
70763:   Keskustelu:                                          kama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
70764:   Ed. Tamminen: Herra puhemies! Eh-                    nen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
70765: dotan, että 5 a § hyväksytään hallituksen              ja Väänänen.
70766: esityksen mukaisesti.
70767:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
70768:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan              Backlund, Gröndahl, Haapan-en, Honko-
70769: ed. Tammisen tekemää ehdotusta.                        nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
70770:                                                        Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
70771:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
70772:                                                        qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
70773:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Tam-                  Murto, J. Mäkelä, Nederström~Lunden, Nii-
70774: minen ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-              ranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
70775: nut, että 5 a § hyväksyttäisiin hallituksen            Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
70776: esityksen mukaisena.                                   V. J. Rytkönen, Salin, SaJmel•a-Järvinen,
70777:                                                        Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
70778:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, Wi-
70779:                                                        herheimo, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
70780:   Äänestys ja. päätös:
70781:                                                        Åsvik.
70782:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
70783: jos ,ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus              tajat:
70784: hyväksytty.                                               Aitio, Aulanko, Fagerholm, HostHa, Kai-
70785:                                                        tila, Kyttä, Lahtela, L. Mattila, Niemelä,
70786:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Nordfors, V. E. Partanen, Saarinen, Salo,
70787:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,             Sundell, Svinhufvud ja Söderhjelm.
70788: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
70789: Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Gest-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
70790: rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,             135 joo- ja 48 ei-ääntä; poissa 16.
70791:                                              Tuul.a.akim®ksu.                                         2503
70792: 
70793:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                5) Ehdotus la.tlali metsil.n tuoton tehosta.misesta.
70794:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
70795:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-            n: o 123 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
70796: telutta.                                              I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
70797:                                                       tinnössä n: o 37 valmisteievasti käsitelty ed.
70798:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Salmel,a-Järvisen ym. lak.al. n: o 101, joka
70799: päättyneeksi.                                         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
70800: 
70801: 4)    Ehdotukset laiksi tuulaakima.ksun laskemisen      Puhemies: Käsitt·elyn pohjana on suu-
70802:            perusteesta. vuosina. 1964-1966.           ren valiokunnan mietintö n:o 123.
70803:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
70804: n: o 125 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-          Keskustelua ei synny.
70805: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
70806: mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitellyt           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
70807: hallituksen esitys n: o 123 ja ed. Sinisalon ym.       dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
70808: lak.aJ. n: o 63, jotka sisältävät yllämainitut
70809: laki ehdotukset.                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
70810:                                                       taan päättyneeksi.
70811:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
70812: ren valiokunnan mietintö n: o 125. Ensin
70813:                                                                    6) Ehdotus salaojitusla.iltsi.
70814: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
70815: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-               Esitellään maata:lousvaliokunnan mietintö
70816: taiseen käsittelyyn.                                  n:o 38 ja otetaan ensimmäiseen kä-
70817:                                                       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
70818:      Yleiskeskustelu:                                 hallituksen esitys n:o 135, joka sisältää yllä-
70819:                                                       mainitun lakiehdotuksen.
70820:   Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Ehdo-
70821: tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjma on maa-
70822: seuraavaan istuntoon.                                 talousvaliokunnan mietintö n: o 38.
70823:  Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!
70824: Kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.                Keskustelu:
70825:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian             Ed. J a a k k o 1a: Herra puhemies! Maa-
70826: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on             talousvaliokunta on meneiHään olevilla val-
70827: asia jäävä pöydälle. Kehotan seumavia puhu-           tiopäivillä, niin kuin eduskunta on todennut,
70828: jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.          yleensä esittänyt mietintöjä, jotka ovat
70829:                                                       olleet pääasiassa yksim~elisiä, enimmäkseen
70830:   Keskustelu        pöydä;llepanosta    julistetaan   ilman vastalauseita. Tämän vu<>ksi herättää-
70831: päättyneeksi.                                         kin nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esi-
70832:                                                       tyksen salaojituslaiksi johdosta annettu maa-
70833:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-          talousvaliokunnan mietintö huomiota sen
70834: salo ed. Kämäräisen kannattamana ehdot-               tähden, että siinä on kaksikin vastalausetta.
70835: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-         Vaikka maatalousvaliokunnan jäsenet eivät
70836: nan seuraavaan täysistuntoon.                         yleensä olekaan paljolla puhumisella edus-
70837:                                                       kuntaa sen täysistunnoissa häirinneet, täy-
70838:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tyy nyt asian käsittelyn selvittämiseksi vähän
70839:                                                       katsella vali<>kunnan mietinnön sisältöä.
70840:   P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-               Hallitus esittää, että salaojituslaiki hyväk-
70841: dällepanosta ei ole tehty, eduskunta hyväk-           syttäisiin yksivuotisena ja tämän mukaan
70842: synee ed. Sinisalon ehdotuksen.                       otettaisiin vuoden 1964 valtion tulo- ja meno-
70843:                                                       arvioon siirtomäärärahoina palkkioihin ja
70844:   Asia p a n n a a n       p ö y d ä 1l e   seuraa-   lainoihin käytettäväksi yhteensä vähintään
70845: vaan istuntoon.                                       3.5 milj. mk jaettavaksi asetuksella tarkem-
70846: 2504
70847: 
70848: min määrättävällä tavalla. Esityksen mu-          aikaiseksi, kolmen vuoden pituiseksi, jollai-
70849: kaan salaojituslainat perittäisiin takaisin       sena se sitten säädettiinkin. Tällöin puolus-
70850: kymmenenä vuotuiseränä ja lainaa rasittaisi       tivat lyhytaikaista lakia ne käynnissä olevat
70851: 3 %:n korko. Maatalousvailiokunnan mietin-        ja perustavaa laatua olevat tutkimukset,
70852: nössä ehdotetaan eduskunnalle hallituksen         joita suuri maatalouskomitea useita vuosia
70853: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-       oli Suomen maatalouden tehtävistä ja pää-
70854: symistä vain vähäisin muutoksin. Tarlrem-         määristä suorittanut. Haluttiin odottaa,
70855: min sanottuna ainoa lakitekstiin tehty muu-       kuinka tärkeäksi komitea peltojen salaojit-
70856: tos koskee 2 § : ää, jonka valiokunta ehdottaa    tamisen kartoittaa. Sen tähden annettiin
70857: muutettavaksi samansisältöiseksi kuin se on       esitys vain väliaikaisesta salaojituslaista,
70858: ny'kyisessä salaojituslaissa. Ehdotetaan sala-    joka sitten hyväksyttiin. Nyt on kuitenkin jo
70859: ojituslainaa perittäväksi takaisin 10 %: n        ajat sitten tuo maatalouskomitea jättänyt
70860: suuruisina vuotuismaksuina, joista 3% lue-        valtioneuvostolle mietintönsä, se kuuluisa
70861: taan koroksi suorittamatta olevalle pääomalle,    Westermarckin komitean mietintö. Tässä
70862: muu osa lainan lyhennykseksi. Tällä tavalla       mietinnössä pannaan suuri paino salaojituk.
70863: perittynä laina-aika muodostuisi 12 vuoden        selle ja kehotetaan salaojitusvauhtia nopeut-
70864: pituiseksi, kun se hallituksen esityksen mu-      tamaan. Tämän johdosta esitetään myös
70865: kaan olisi oHut 10 vuotta. Tässä kohdassa         valtion varojen käyttöä tarkoitukseen run-
70866: on valiokunta todennut, ettei tällaisella         saasti lisättäväksi.
70867: yhden vuoden lailla ole syytä lähteä kiris-          Maatalousvaliokuntaa ei tyydyttänyt se,
70868: tämään voimassa olevia lainaehtoja.               että me nyt saimme esityksen salaojituslain
70869:    Kuten valiokunnan perusteluista selviää,       säätämisestä vain yhdeksi vuodeksi, jolloin
70870: ei se ole ollut hallituksen esitykseen y'ksin-    tämä pitkäjännitteinen asia tulee aina vain
70871: omaan tyytyväinen. Valiokunnalla on pai-          enemmän sattumanvaraiseksi. Lisäksi ei va-
70872: navia huomautuksia esity'ksen sisältöön näh-      liokuntaa tyydyttänyt se, että suureksi virin-
70873: den. Yleisesti odotettiin esitystä pitkäaikai-    neestä salaojitustoiminnasta piittaamatta bud-
70874: seksi salaojituslaiksi, mutta saatiinkin vain     jettiin varattua määrärahaa on budjettiesi-
70875: esitys yksivuotiseksi laiksi. Sala:ojitushan on   ty'ksessä samoin kuin lakiesityksessäkin su-
70876: maatalouden yksi tärkein perusparannus-           pistettu 1500 000 nmk: lla edelliseen vuoteen
70877: muoto nykyisenä koneellistuneena aikakau-         verrattuna. Mietinnössään mainitsemistaan
70878: tena. Lisä:ksi se on ensimmäinen ja tärkein       valtiontaloudellisista syistä valiokunta kui-
70879: aste voimapedilistetyn maanviljelyn kehittä-      tenkin ehdottaa esityksen tältä kohdin hyväk-
70880: misessä. Viljellyn pinta-alan lisääjänä se        syttäväksi esityksen mukaisena vähintään
70881: myös näyttelee huomattavaa osaa muista            3.:5 milj. markan määrärahalla, vaikka nykyi-
70882: sen mukanaan tuomista tunnetuista eduista         sessä laissa on valtion rahoitusosuus ollut
70883:  puhumattakaan.                                   4 milj. markan suuruinen ja asiantuntijain
70884:    Edellä olevista syistä salaojitusharrastus     lausuntojen mukaan tarve edellyttäisi 8
70885:  onkin viime aikoina kovasti yleistynyt ja        milj. mk vuodessa. Paitsi valtiontaloudelli-
70886: lisääntynyt. Salaojituslakien voimassaoloai-      sista syistä on valiokunnan enemmistön kan-
70887: kana, siis vuosina 1950-1963 on tämä lisään-      taan vaikuttanut se, että lakitekstissä on
70888: tyvä tahti ollut erikoisesti nähtävänä. Näillä     sana ,vähintään", joten budjettiin voidaan
70889: laeilla onkin varmasti ollut ratkaiseva mer-      ottaa suurempi:lcin määräraha. Lisäksi lain
70890:  kitys toiminnan laajentumiselle. Onhan näinä     säätäminen on niin paljon myöhässä, että
70891:  vuosina salaojitetusta 190 300 hehtaarista        vuoden 1964 talousarvion käsittely valtio-
70892:  anottu ja saatu 104 300 hehtaarille valtion       varainvaliokunnassa on tämän ~ain tultua
70893:  palkkiota tai lainaa. Salaojittajista on siis    vahvitetuksi jo todennäköisesti loppuun suo-
70894:  runsaat puolet saanut valtion avustusta.          ritettu. Me olemmekin nyt kuulleet, että
70895:  Tämä avustustoiminta rajoittuu asetuksen          valtiovarainvaliokunta on ensimmäisessä lu-
70896:  määräysten mukaan vain pienemmille tiloil-       kemisessaan ottanut lisäystä näihin määrä-
70897: le, joiden myönteinen harrastus on erityi-         rahoihin niin paljon, että ne tulevat olemaan
70898:  sesti lakien johdosta enentynyt, mikä on          saman suuruisia ensi vuoden talousarviossa
70899:  tyydytyksellä todettava.                          kuin ne ovat kuluneenici.n vuoden talousar-
70900:    Silloin kun salaojituslakia vHmeksi vuon-       viossa olleet.
70901:  na 1960 valmisteltiin, esitettiin lakia määrä-       Tämän takia täHä yl·imenolailla on mää-
70902:                                          Sa1aojitusla.ki.                                     2505
70903: 
70904: rärahan kohdalta vain periaatteellinen mer-        mistä pidettävä kiireellisenä nimenomaan ko-
70905: kitys. Painavinta tekstiä onkin maatalous-         neiden taloudellisen käytön parantamiseksi."
70906: valiokunnan mietinnön toivomusponsiehdo-           Komitea katsoo, että vuosittain salaojitettava
70907: tuksessa, jossa eduskunnan hyväksyttäväk-         ala olisi 1960-luvulla nostettava nykyisestään
70908: si esitetään toivomus, että hallitus antaisi      ainakin kaksinkertaiseksi eli 40 000 peltoheh-
70909: vuoden 1964 va1tiopäivillä eduskunnalle esi-      taarin ojitukseen vuosittain. ,Tämän tavoit-
70910: tyksen pitkäaikaiseksi salaojituslaiksi, jonka    teen saavuttamiseksi," jatkaa komitea, ,pi-
70911: mukaan salaojitustoiminnan edistämistä var-       täisi nykyisen suuruiset valtion määrärahat
70912: ten otetaan vuosittain toiminnan tehostami-       lainoina ja palkkioina korottaa kaksinkertai-
70913: sen tarve huomioonottaen valtion tu1o- ja         siksi."
70914: menoarvioon riittäväksi katsottavat määrä-           Kuluneena kesänä saavutettiin salaojituk-
70915: rahat.                                            sessa uusi ennätys ja päästiin 30 000 pelto-
70916:    Vailiokunnan mietintöön ovat ed. Raipala       hehtaarin ojitukseen. Se merkitsee kuitenkin
70917: yksityisyrittäjänä ja valiokunnan sosialide-      vasta sitä, että maamme peltoa1asta on saatu
70918: mokraattiset edustajat yhteenliittyneinä liit-    ojitetuksi 10 %. Osoituksena siitä, mitä val-
70919: täneet kaksi vastalausetta, joissa ehdotetaan     tion tuki salaojituksen edistämisessä merkit-
70920: laissa olevaa ·määrärahaa korotettavaksi. Ko-     see, totean että vuonna 1962 myönnettiin
70921: rotusesityksetkin ovat vähäisiä todelliseen       salaojituslainoja 920 tilalle ja palkkioita pe-
70922: tarpeeseen katsoen. On erinomainen asia,          räti 1 505 tilalle. Näiden toimenpiteiden tur-
70923: että sosialidemokraatitkin ovat ponnella mu-      vin sa1aojitettiin 6 800 ha lainoituksin ja
70924: kana asiassa. Toivotaan, että ponnekasta          6 158 ha palkkioiden avulla. Tämä merkitsee
70925: jatkoa seuraa, sitten kun me käsittelemme         sitä, etä noin 55 % kaikista salaojituksista
70926: seuraavan kerran toivottavasti pitkäaikaista      suoritetaan valtion tuen turvin.
70927: salaojituslakia.                                     Äskeinen vi:vallisesta tilastosta otettu asia
70928:    Ed. Raipala sen sijaan harjoittaa, olosuh-     paljastaa meille erään merkittävän asian:
70929: teet tietäen ja haHitusryhmään kuuluvana          Salaojitus ei edisty nimenomaan pientiloil-
70930: poliittista   yksityisyritteliäisyyttä,  mutta    lamme. Siitä huolimatta, että 65 % peltoalas-
70931: sehän kuuluu hänen tyyHinsä. Hän voisi            tamme on alle 15 peltohehtaarin tiloilla, on
70932: tehostaa persoonansa vaikutusta sekä saada        5 - 10 peltohehtaarin tiloilla päästy vasta
70933: tyydytystä itselleen huolehtimalla siitä, että    siihen, että 3 % pelloista on salaojitettu ja
70934: hänen ihyvin tuntemansa valtiovarainminis-        10 - 15 peltohehtaarin tiloilla vasta 5 %
70935: teri ottaisi ensi vuoden aikana huomattavan       peltoalasta. Syynä salaojituksen hitaaseen
70936: lisämäärärahan salaojituksen edistämiseen         edistymiseen pientiloillamme on pääoman
70937: johonkin varmasti tulevaan lisätalousarvio-       puute. Mainitsin äsken, että palkkion saajina
70938: ehdotukseen. Eikö se olisi reilua peliä? Lwki     oli vuonna 1962 peräti 1 505 viljelijää. Kun
70939: kyllä maatalousvaliokunnan ehdottamassa           palkkion saajia on näin runsaasti ja palk-
70940: muodossa antaa kaikki mahdollisuudet siihen.      kioina jaetaan vuosittain vain runsas kol-
70941:                                                   mannes salaojituksiin käytetyistä kokonais-
70942:    Ed. 1. Linna: Herra puhemies! On               määrärahoista eli 150 vanhaa miljoonaa,
70943: käsittämätöntä, että tällaisen lakiesityksen      johtaa tämä siihen, että palkkion suuruus
70944: kuin tämä salaojituslakiesitys antaa hallitus,    ojitettavaa peltohehtaaria kohti jää liian al-
70945: jossa maataviljelevän väestön ainoaksi asian-     haiseksi. Se on viime vuosina ollut keskimää-
70946: aj•ajaksi ilmoittautunut maalai~iitto pitelee     rin vain 19 000 vmk. Kun palkkion myöntä-
70947: ohjaksista.                                       misen perusajatus on, että se peittäisi koko-
70948:    SaLaojitus on maatalouspolimikkamme kes-       naiskustannuksista muun paitsi työn osuu-
70949: keisin kysymys. Siitä sanoo Westermarckin         den, ei tätä tavoitetta ole saavutettu monina
70950: komitea mietinnössään näin: ,Pitkäjännittei-      viimeksi kuluneina vuosina eikä salaojitus
70951: senä ohjelmana on avo-ojien poistaminen           pientiloi'llamme edisty.
70952: eräs perusedellytys maataloustuotannon te-           Hallitus esittää uuden salaojituslain vain
70953: hokkuuden lisäämiseksi ja jatkuvan ratio-         vuodeksi, ja sen hyväksyminen merkitsee,
70954: nalisoinnin edistämiseksi. Ottaen huomioon        että nykyisiä salaojitusmäärärahoja vähen-
70955: maatalouden koneellistamisessa tapahtuneen        netään 50 vanhalla miljoonana. Jos näin
70956: ripeän kehityksen ja sen vaatimat suuret          tapahtuu, loppuvat salaojitusmäärärahat jo
70957: investoinnit on salaojitetun peltoal•an lisää-    ennen kuin varsinainen salaojitustoiminta
70958: 314 500/63
70959: 2506
70960: 
70961: paasee alkuun keväällä, sillä tältä kesältä        tämän asian palvelevan pienviljelijöitten
70962: jäi valmiita suunnitelmia niin paljon toteut-      asiaa. Minä vastaan edustajatoverilleni Jaak-
70963: tamatta, että nykyiset määrärahat menevät          kolalle, että sosialidemokraatit tavataan aina
70964: kokonaan niihin eikä ilmeisesti ainuttalman        järkevällä tavalla tukemassa maataloutta.
70965: uutta suunnitelmaa päästä rahoittamwan. Jo-        Mutta toki monessa asiassa nykyisin me
70966: kainen tässä salissa tietää, että maatalou-        olemme eri mieltä, ei kuitenkaan tässä sala-
70967: temme saa monin tavoin valtion tukea. Se           ojituksessa.
70968: on tarpeell:istakin kaikissa jä:vkevissä koh-
70969: teissa. Me kuitenkin tiedämme myös, että on           Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Maam-
70970: v;arsin monia kohteita, joihin uppoaa valtion      me peltojen salaojitus on vuosi vuodelta
70971: varoja moninkertaisesti nyt kysymyksessä           tullut yhä ajankohtaisemmaksi ja kiireellisem-
70972: oleva salaojitusmäärärahojen supistus emme-        mäksi. Tämä on tapahtunut monesta eri
70973: kä me kaikki ole läheskään vakuuttuneita,          syystä. Ensiksikin salaojitus on Suomen maa-
70974: että nämä kohteet oV'at maatalouden kan-           talouden koneellistamisen perusedellytys. Tä-
70975: nalta enempää tarpeellisia kuin järkeviäkään.      män ansiosta voidaan esim. rikkaruohojen
70976:     Me sosi·alidemokraatit olemme useasti osoit-   torjunta saada paljon helpommaksi, kun avo-
70977: taneet, että maatalouspolitiikaltamme puut-        ojien pientareet häviävät. Edelleen peltojen
70978: tuu suunnitelmallisuus ja pitkäjännitteisyys.      tuottava pinta-ala 1isääntyy samasta syystä
70979: Me painimme täällä eduskunnan saliss·a             erittäin suuresti. Todettakoon, että myöskin
70980: useimmiten vain hinta:vatkaisuissa. Ja kun         sadot lisääntyvät riippuen ojien tiheydestä
70981: niistä on kysymys, eivät miljardit paljon          15: sta jopa 25 - 30 %:iin asti. Satomää-
70982: paina. Mikään ei kuitenkaan maataloutemme          rien nousu aiheutuu ilmeisesti suurelta osalta
70983: kannalta ole tänkeämpää kuin •että me vah-         siitä, että sa1aojitetut pellot kuivuvat keväi-
70984: vistaisimme maatalouden perustaa panemalla         sin viikkoa jopa monessa tapauksessa paria-
70985: ripeästi peltomme salaojiin. Jos kansakun-         kin viikkoa aikaisemmin kuin avo-ojitetut pel-
70986: tamme yhteisten varojen järkiperäisestä käyt-      lot. Jokainen maatalousmies ymmärtää kuin-
70987: tämisestä olisi kysymys, tuntuisi siltä, että      ka suuri merkitys tällä seikalla on ma:assa,
70988: hallituksemme pitäisi sijoittaa lisää varoja       jonka kasvukausi muutenkin on aivan liian
70989: peltojemme salaojitukseen eikä esittää ny-         lyhyt.
70990: kyisten ja täysin riittämättömien määräraho-          Tällä hetkellä maanviljelijäin piirissä jo
70991: jen supistamista. Nyt raivataan ja kuivataan       ymmärretään salaojituksen välttämättömyys.
70992: Lapin määrättömiä soita ja sijoitetaan ihmisiä     On todettu, että sen avulla monet liian pie-
70993: sinne maanv:lljelijöiksi. Sadan perheen sijoit-    net tilat voivat saada tuottavuutensa lisään-
70994: taminen rämeen kuokkijoiksi Lapin olosuh-          tymään 20 - 30 %. Tätä tietä pienet Hlat
70995: teisiin harjoittamaan maataloutta maksaa           asiallisesti katsoen saavat siis vastaaV'an mää-
70996: valtiolle enemmän kuin koko vuotuinen sala-        rän lisämaata. Salaojitustoiminta on kuiten-
70997: ojitusmääräraha lainoina ja palkkioina. Onko       kin edistynyt maassamme viime vuosia lu-
70998: tässä mitään suhteellisuutta? 50 vanhan mil-       kuun ottamatta valitettavan hitaasti. Mainit-
70999: joonan saneeraus salaojitusmäärärahoissa on        takoon, että eräitä vähäisiä salaojituksia on
71000: näpertelyä. Sosialidemokraatit maatalousva-        suoritetu jo viime vuosisadalla, mutta varsi-
71001: liokunnassa ovat esittäneet vastalauseen näi-      naisen ·alkunsa salaojitustoiminta sai Sala-
71002: den määrärahojen supistamisesta. Maalais-          ojitusyhdistyksen tultua perustetuksi vuonna
71003: liitto ja SKDL ovat tässäkin asi•assa yhtei-       1919. Ensimmäisinä vuosina, siis vuosina
71004: si'llä linjoilla. Minä ymmärrän, että ystäväni     1919 - 1923, salaojitettiin maassamme vuo-
71005: Einari Jaakkol•an äskeinen puhe oli hyvin          sittain vain 255 ha. Sen jälkeen salaojitettu
71006: vaivalloista. Hän on kova maatalousmies, ja        määrä on noussut hiljalleen, niin että vuo-
71007: jotakin sanottavaa piti tässäkin asi•assa saada    sina 1944 - 1948 ojitettiin keskimäärin 2 780
71008: aikaan ja hänkin joutui hallituspuolueen           ha vuodessa, siis edelleen suhteellisen vähän.
71009: miehenä olemaan salaojitusmäärärahojen su-         V:asta kun vuonna 1950 valmistui ensimmäi-
71010: pistamisen kannalla.                               nen salaojituslaki salaojitustoiminnan edis-
71011:     Jos sitten SKDL:n ryhmän kantoa on sama        tämiseksi ja kun lisäksi nykyaikaiset koneet
71012: kuin heidän edustajiensa maatalousvaliokun-        tulivat mukaan salaojitustyöhön, vasta silloin
71013: nassa, niin minä suurena mielenkiinnolla           salaojitusharrastus huomattavasti lisääntyi.
71014: odotan, miten ystäväni Aleksi Kiviaho sanoo        Niinpä jo vuosina 1949 - 1953 salaojitus-
71015:                                          Sa1aoji tuslaki.                                    2507
71016: 
71017: määrä oli 7 550 ha ja vuosina 1954 - 1958         tävät kokollla.all käytännöllisen merkityk-
71018: 12 460 ha, edelleen viime vuonna 20 543 ha        sensä.
71019: ja kuluvana vuonna jo noin 30 000 ha.                Tässä yhteydessä on syytä painottaa sitä,
71020:    Sikäli kuin salaojitusharrastus on lisäänty-   että salaojitus on erikoisesti viime vuosina
71021: nyt, on salaojituslain edellyttämiä edistäruis-   ja juuri kuluneena vuotena laajentunut
71022: määrärahoja hiljalleen lisätty. Kun vuonna        myöskin Itä- ja Pohjois-Suomeen päin, joissa
71023: 1950 myönnetyt varat olivat noin 84 milj.         se on ollut aikaisemmin perin vähäistä. Mää-
71024: vmk, olivat ne vuonna 1954 jo 165 milj. vmk       rärahojen niukkuus juuri tässä vaiheessa
71025: ja vuosina 1961 - 1962 jo 400 milj. vmk.          tulisi arveluttavasti jarruttamaan myönteistä
71026: Kuluvana vuonna on varoja ollut edelleen          kehitystä erityisesti sanotuilla seuduilla ja
71027: käytettävänä 400 milj. vmk. Mutta kun sala-       taloudellisen tuen tarpeessa olevilla liian pie-
71028: ojitusharrastus ja siis myös varojen tarve        nillä tiloiUa, joilla salaojitusharrastus on nyt
71029: on valtaWJSti lisääntynyt, ei näitä varoja        viime vuosina lopultakin herännyt.
71030: enää ole riittänyt läheskään kaikille sa1aojit-      Edellä olevilla perusteilla olen katsonut
71031: tajille, vaikka asetusteitse tätä tukea onkin     välttämättömäksi liittää maatalousvaliokun-
71032: rajoitettu niin, että sitä annetaan vain 10       nan mietintöön vastalauseen, jossa määrä-
71033: peltohehtaarin salaojittamiseen. Mainitta-        rahojen vähimmäismääräksi ehdotetaan 450
71034: koon, että alkuaikoina tämä raja oli 15 ha.       milj. vmk. Tälläkään määrärahalla ei asiaa
71035: Mainittakoon edelleen, että laina.,anomuksia      mitenkään lopullisesti ratkaista, mutta se on
71036: on jäänyt kuluvana vuonllla. varojen puutteen     kuitenkin askel oikeaan suuntaan. Toivon,
71037: vuoksi käsittelemättä 950 kappaletta, käsit-      että suuri valiokunta perehtyisi tähän asi<Mn
71038: täen 6 650 ha eli rahassa arvioituna noin         perusteellisesti ja tekisi lalkiin määrärahojen
71039: 250 milj. vmk, ja palkkioanomuksia noin           vähimmäismäärien kohdalta tarpeelliset muu-
71040: 500 kappa1etta eli 1 700 ha eli rahassa noin      tokset.
71041: 50 milj. vmk.                                        Ed. Jaakkolan puheenvuoron johdosta on
71042:    Näin ollen käsiteltävänä olevan lain edel-     syytä lyhyesti huomauttaa, että maatalou-
71043: lyttämä varojen vähimmäismäärä 350 milj.          delle j:a sen kehitykselle mitä huonoimman
71044: vmk, joka myös on näihin tarkoituksiin mer-       salaojituslakiehdotuksen on allekirjoittanut
71045: kitty hallituksen esitykseen vuoden 1964 tulo-    ministeri Virolainen eikä ministeri Karttu-
71046: ja menoarvioksi, kuluu melkein kokonaan räs-      nen.
71047: tiin jääneiden 'anomusten kattamiseen. Asi-
71048: antuntijoiden arvioiden mukaan ensi vuoden            Maatalousministeri V i r o l a i n e n: Maa-
71049: uudet laina-anomukset käsittäisivät noin           talousministerinä on hyvin miellyttävä Jmul-
71050: 15 000 ha eli varoja noin 570 milj. vmk ja         la, että maatalousvaliokunnan jäsenet mie-
71051: uusia palkkioanomuksia 11 500 ha eli varoja        lellään lisäisivät hallituksen esittämiä mää-
71052: noin 280 milj. vmk. Kun nämä lasketaan yh-         rärahoja ja että valiokunta on tässä pyrki-
71053: teen edelliseltä vuodelta rästiin jääneitten       myksessään saanut tukea myös oppositio-
71054: 1aina- ja palkkioanomusten kanssa, olisi siis      puolueilta. Ilmoitin valiokunnalle, että hyvin
71055: kokonaisvarojen tarve ensi vuonna noin 1100        ymmärrän tämän pyrkimyksen ja mielelläni
71056: milj. vmk. Tässä yhteydessä on syytä myös~         olisin tätä tukemassa. Ainoa vailmus on vain
71057: kin eduskunnalle mainita se tosiasia, että         se, että valtiolla tällä hetkeHä ei ole tähän
71058: suurin osa nykyisistä salaojituksista toteute-     tarkoitukseen riittäväsH varoja, ja sen
71059: ta:an ilman valtion taloudellista tukea. Sala-     vuoksi on jouduttu toimeenpanemaan supis-
71060: ojitettavan alan lasketaan nimittäin nouse-        tuksia.
71061: van vuonna 1964 kaikiaan noin 40 000 heh-             Valiokunnassa myös jo lausuin, että en
71062: tooriin.                                           ihmettele, jos opposition taholta hallitusta
71063:    Tarvittavien varojen määrä, 1100 miij.          tämänkin asian kohdalta arvostellaan. Mutta
71064: vmk ja laissa j'a budjetissa esitetty 350 milj.    sitä hiukan ihmettelen, että hallituspuolu-
71065: vmk, ovat siis erittäin pahassa epäsuhteessa,      eitten edustajat lähtevät hallitusta tässä
71066: ja se tietää käytännössä salaojitustoiminnan       asiassa arvostelemaan, niin kuin ed. Raipala
71067: vakava:a hiljentymistä varojen puuttuessa.         äsken teki. Kuitenkin ed. Raipala tuntee
71068: Voitaneen tietysti suunnitella, että näitä         valtion kassavaikeudet aivan yhtä hyvin
71069: laina- ja palkkiomääriä hehtaaria kohti edel-      kuin hallituskin, ja jos ei tunne, niin pyy-
71070: leen pienennettäisiin, mutta silloin ne menet-     dän, että valtiovarainministeri Karttunen
71071: 2508                             T•ombaina 5 p. j.otrlU'kuu.ta 1963.
71072: 
71073: 
71074: antaisi ed. Raipalalle yksityistunteja tai eri-     tömänä, että nimenomaan määrärahoista käy-
71075: koisopetusta joko virka-aikana tai virka-ajan       tetään mahdollisimman suuri osuus pienvil-
71076: ulkopuolella. Hän on varmasti tähän valmis.         jelmillä suoritettavien salaojitusten lainoit-
71077:                                                     tamiseen ja avustusten myöntämiseen.
71078:   Ed.   Kiviaho:       Herra puhemies! Ed.
71079: I. Linna vetosi hyvään ystäväänsä, niin                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71080: kuin hän sanoi, allekirjoittaneeseen, että
71081: mitähän nyt olisi sanottavaa, koska sosiali-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
71082: demokraatit nähdään nyt sillä linjalla, että        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
71083: he ovat, ihme ja kumma, lisäämässä maata-           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
71084: louden määrärahoja. Minusta tuntuu, !koska
71085: ollaan asian ensimmäisessä käsittelyssä, että       7) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta..
71086: V'oidaan vielä asiaa harkita. Mutta on nähty
71087: sekin, että näitä määrärahoja, sitten kun                Esitellään    lakivaliokunnan mietintö n:o
71088: niitä on alettu ja:kamaan ja käytäntöön             ,g ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
71089: soveltamaan, ei aina parhaaUa mahdollisella         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
71090: tavallakaan ole jaettu. Kuitenkin on syytä          tuksen esitys n: o 99, joka sisältää yllämai-
71091: merkitä, että ministeri Virolainenkaan ei           nitun lBJkiehdotuksen.
71092: periaatteessa vastusta näitä. Meillähän on
71093: mahdollisuus asiaa vielä käsitelläkin, mikäli         Puhemies:       Käsittelyn pohjana            on
71094: nyt on todeHa suunta muuttunut sosialide-           lakivaliokunnan mietintö n:o 8.
71095: mokraateissa ja ed. I. Linnan puheenvuo-
71096: rosta ilmenee ryhmän kanta. Olen tottunut                Keskustelua ·ei synny.
71097: näkemään ed. I. Linnankin aina sillä puo-
71098: lella, joka pienviljelijäin avustuksia, pinta-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
71099: aJ.alisiä, yrittää pois eduskunnassa, mutta         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
71100: jos käänne on tapahtunut, niin se on merkit-        suureen valiokuntaan.
71101: tä.vä tyydytyksellä. En kuitenkaan pidä
71102: sitä vielä aivan varmana. Tuleva aiim näyt-         8)    Ehdotus laiksi eräiden ydinräjäytysten kiel-
71103: tää, onko näin tapahtunut.                                                tämisestä..
71104: 
71105:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies!                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
71106: Nimenomaan ed. I. Linna !käyttämä.ssään             n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen kä-
71107: puheenvuorossa osoitti, kuinka tärkeätä on          s i t .t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
71108: edistää salaojitustoimintaa. Hän myöskin            hallituksen esitys n:o 114, joka sisältää
71109: osoitti sen, että salaojitustoiminta on kaik-       yllämainitun lakiehdotuksen.
71110: kein heikointa pienviljelystiloilla. Kun hän
71111: myös mainitsi puheenvuorossaan, että me               P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana          on
71112: kansandemokraatit olisimme maalaisliiton            ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
71113: kanssa yhteistyössä olleet huonolla asialla,
71114: niin tämän johdosta tahtoisin huomauttaa,                Keskustelu:
71115: että kun lakitekstissä sanotaan, että tarkoi-
71116: tukseen on varattava vähintään 3:5 milj.               Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Neu-
71117: markan määräraha, niin käsityksemme mu-             vostoliiton, Englannin ja YhdySV!altojen vä-
71118: kaan tämä antaa hallitukselle sekä myös             listä sopimusta ydinasekokeiden kieltämisestä
71119: valtiovarainvaliokunnalle mahdollisuudet lisä-      ilmakehässä, ul!koavaruudessa ja veden alla
71120: tä tämän määrärahan suuruutta. Nyt onkin            tervehdittiin kaikkialla maailmassa suurella
71121: tapahtunut niin, että valtiovarainvaliokun-         tyydytyksellä. Monista tavallisista ihmisistä
71122: nassa, nimenomaan kansandemokraattisen ed.          tuntui mi'ltei uskomattomalta, että vihdoin,
71123: A. Kinnusen aloitteesta tätä määrärahaa on          monivuotisten neuvottelujen jälkeen oli pääs-
71124: esitetty lisättäväksi samammuruiseksi kuin          ty todelliseen, käytännölliseen tulokseen.
71125: tälle vuodelle tarkoitukseen on varattu. Me         Olkoon, että tämä sopimus oli vasta ensim-
71126: kansandemokraatit emme vastusta määrära-            mäinen toimenpide kohti ydinaseiden täydel-
71127: hojen lisäämistä, mutta pidämme välttämät-          listä kieltämistä sekä yleistä ja täydellistä
71128:                                Eräiden ydinräjäY'tyst·en kie1täminen.                         2509
71129: 
71130: 
71131: aseistariisuntaa. Se oli joka tapauksessa roh-     tähän mennessä. YdinaseV'altioista tosin vain
71132: kaiseva ja rauhan säilymisen kannalta luot-        yksi, Ranska, on jättänyt sen allekirjoitta-
71133: tamusta herättävä tapaus. Osoittautui, ettei       matta. Vastarintaa sopimuksen hyväksymistä
71134: toiminta rauhanomaisten ratkaisujen hyväksi        vastaan oli myös YhdysV'alloissa, mutta jär-
71135: ole suinkaan ollut turhaa. Tätä tunnelmaa,         jen ääni on toki tässä asiassa siellä voittanut.
71136: eli Moskovan henkeä, ja sen vaikutusta             Siitä, mikä vaikutus Moskovan sopimuksella
71137: ilmensi erinomaisen selvästi se seikka, että       on ollut kansainväliseen kanssakäymiseen, ha-
71138: useimmat maailman valtiot yhtyivät miltei          luaisin mainita Belgradissa viime syyskuussa
71139: välittömästi sopimukseen. Tähän mennessä           pidetyn parlamenttien välisen liiton 53. kon-
71140: sen lienee allekirjoittanut lähes 100 valtiota.    ferenssin, jonka päätöslauselmat hyväksyttiin
71141: On mielihyvin todettava, että Suomi oli en-        käytännöllisesti katsoen yksimielisesti. Näistä
71142: simmäisten joukossa, joskin sopimuksen             päätöksistä kolme oli omistettu rauhan lujit-
71143: voimaansaattaminen eli ratifiointi tapah-          tamista koskeville kysymyksille ja yksi
71144: tuu meillä huomattavasti myöhemmin                 nimenomaisesti Moskovan sopimuksen jälkei-
71145: kuin moniaalla muualla. Syynä on ollut             selle tilanteelle. Siinä todetaan, että ,Mos-
71146: kenties se, että meillä on, aivan oikein, kat-     kovan sopimus on tärkeä askel kohti kansain-
71147: sottu tarpeelliseksi liittää ratifiointiin laki,   välisen jännityksen lieventämistä ja valtioi-
71148: joka tehostaa ydinräjäytyskiellon noudatta-        den välisen luottamuksen lisäämistä sekä että
71149: mista. Meillähän ei voimassa olevassa laissa       se osoittaa, että on mahdollista ratkaista
71150: ole rankaisumääräyksiä ydinräjäytysten toi-        rauhanomaisin keinoin kansainvälisiä ongel~
71151: meenpanosta eikä niistä johtuvista seurauk-        mia riippumatta asianomaisten valtioiden
71152: sista. Vaikka tällä hetkellä näyttäisikin siltä,   poliittisista ja yhteiskunnallisista järjestel-
71153: ettei t·ällaisia määräyksiä ehkä tarvittaisi-      mistä".
71154:  kaan, niin on tietenkin varauduttaV'a siihen,        Näitä kansainvälisiä ongelmia on todella
71155:  että ne voivat olla tarpeen sotatekniikan          vielä erittäin paljon, ja monet niistä ovat
71156: kehittyessä vielä edelleenkin ja kansainväli-      sellaisia, että niiden pikainen ratkaisu olisi
71157:  sen tai kotoisenkin tilanteen siinä mielessä      maailman rauhan kannalta mitä tähdellisin.
71158: mahdollisesti kärjistyessä, että lakiesityksessä   Mainitsen niistä vain Saksan rauhankysy-
71159: mainitunkaltaista provokaatiota saattaisi          myksen ja Berliinin tulenaran a:seman, ydin-
71160: alueellamme ilmetä.                                 aseiden täydellisen kieltämisen sekä aseista-
71161:                                                    riisunnan alkamisen. Moskovan sopimuksen
71162:    Kansainvälistä tilannetta varjostaa tällä       alkulauseessa todetaankin, että sopimuksen
71163: hetkellä traaginen, itse kutakin meistä sy-        tarkoituksena on edistää Yhdistyneet Kansa-
71164: västi jär'kyttänyt tapaus tyrmistyttävine jäl-     kunnat-järjestön päämääriin kuuluvan ylei-
71165: kinäytöksineen. Presidentti Kennedy on var-        sen ja täydellisen aseistariisunnan aikaan-
71166: masti oman maansa osalta sanonut ratkaise-         saamista, kilpavarustelun lopettamista sekä
71167: van sanan Moskovan sopimuksen solmimi-             kiihokkeen poistamista kaikenlaisten aseiden,
71168: sessa. Jo tämän vuoksi hän ansaitsee               myös ydinaseiden tuotannolta, kokeilulta ja
71169: kaikkien rauhanystävien kunnioituksen. Sen         käytöltä. Joka tapauksessa sopimuksella on
71170: on erittäin selvästi ilmaissut mm. naa-             ollut käytännöllistäkin merkitystä sikäli, että
71171: purimaamme Neuvostoliiton pääministeri             se on ehkäissyt ydinasekokeiden aiheuttaman
71172: Hrushtshev surunvalittelussaan sekä äskei-         saastutuksen lisääntymistä ja leviämistä. Sen
71173: sissä puheissaan esim. Suomen tasavallan           tarkoituksena oli myös estää ydinaseita hal-
71174: presidentin yksityisvierailun yhteydessä. Siksi    lussaanpitävien valtioiden lukumäärän li-
71175: onkin mitä sopimattominta, että meillä Suo-        sääntymistä. Tässä suhteessa on vielä vaara
71176: messa, jossa kaikki poliittiset suuntaukset        olemassa esim. Saksan liittotasaV'allan osalta,
71177: väittävät kannattavansa puolueettomuuspoli-
71178:                                                     jonka armeijaa on yritetty ja ehkä yritetään
71179: tiikkaa ja rauhansuuntausta, eräät piirit, jopa    vielä vastai,suudessakin NATO: n eli Atlantin
71180: julkisessa sanassa, kuten eilinen Helsingin
71181:                                                    sotaliiton kautta varustaa ydinaseilla, vaikka
71182: Sanomat, käyttävät tällaista tapausta ilkeä-
71183:                                                    tässä vaiheessa tällainen ehdotus onkin tullut
71184: mielisten vihjailujen ja naapuriystävyyden         hylätyksi.
71185: heikentämisen välikappaleena.
71186:                                                       Tällaiset pyrkimykset ovat meidän suoma-
71187:   Moskovan sopimus ei ole valitettavasti           laistenkin kannalta varsin vaarallisia. Sik-
71188: saanut sataprosenttista kannatusta ainakaan        sipä olisikin ·aika päästä jälleen askel eteen-
71189: 2510                              Tonstai:ua 5 p. jOO!lulkuuta 1963.
71190: 
71191: 
71192: pam rauhan turvaamista tarkoittavien toi-           rauhanasian edistämistä koskevasta asiasta
71193: menpiteiden suhteen. Eräänä niistä, lisäksi         Suomen kommunistinen puolue on, kuten
71194: erääiDä helpoimmin toteutettavista olisi ydin-      tunnettua, tehnyt yhteistoimintatarjouksen
71195: aseettomien vyöhykkeiden muodostaminen eri          molemmille sosialidemokraattisille puolueille,
71196: osiin maapalloa. Aikaisemmin mainitsemas-           samalla kun puolueemme ehdotti yhteis-
71197: sani Belgradin kokouksessa todettiin, että          työtä muissakin, lähinnä työväenluokan
71198: suunnitelmia tällaisten vyöhykkeiden luomi-         etuja ja asemaa koskevissa asioissa.
71199: sesta on esitetty Keski-Euroopan, Balkanin,            Nyt ratifioitava sopimus on historiallinen,
71200: Välimeren altaan, Pohjois-Euroopan, Tyynen          mutta se on, !kuten sanottu, vasta ensimmäi-
71201: meren aluoon, lähi-idän, latinalaisen Ameri-        nen askel kansainvälisen jännityksen lieven-
71202: kan ja Afrikan valtioiden taholta. Kokous           tämisen ja rauhan turvaamisen tiellä. Suo-
71203: oli sitä mieltä, että mitä laajempi kannatus        men valtiovallan, jokaisen kansalaisen, ennen
71204: ydinaseettomien vyöhykkeiden luomista koske-        muuta työväestön ja sen puolueiden, olisi
71205: villa suunnitelmilla on, sitä suopeammaksi          mielestämme tehtävä kaikkensa, jotta seu-
71206: luodaan ilmapiiri tällaisten vyöhykkeiden           raavat askeleet seuraisivat nopeasti. Meillä
71207: luomista tarkoittavien yleisten periaatteiden       on mahdollisuuksia vaikuttaa siihen ja siten
71208: määrittelemiselle. Muistutan tässä yhteydes-        ansaita maineemme rauhanomaista ulkopoli-
71209: sä mieliin, että jo ennen Moskovan sopimusta        tii!kkaa ja kansojen rauhanomaista rinnak-
71210: ajatus ydinaseettoman vyöhykkeen muodosta-          kaiseloa edustavana maana.
71211: misesta Pohjolaan on ollut esillä mm. meillä
71212: Suomessakin, mutta myös Ruotsin aikaisem-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71213: man ulkoministerin Undenin suunnitelmissa.
71214: Eräät suomalaiset Pohjoismaiden neuvoston              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
71215: jäsenet tekivät asiasta aloitteen Pohjoismai-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
71216: den neuvoston viime istunnolle. Nämä esi-           suureen valiokuntaan.
71217: tykset on kuitenkin tähän asti tyrmätty
71218: lähinnä sillä perusteella, että ei ole ollut         9) Ehdotukset kunnallisva.aJ.Uaiksi ja. erä.iksi sii-
71219: olemassa kansainvälistä sopimusta, joka loisi                    hen liittyviksi l.a.eiksi.
71220: pohjan alueellisille asiaa edistäville sopimuk-        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
71221: sille. Nyt tällainen sopimus, mainitsemani          tintö n: o 26 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
71222: Moskovan sopimus, on olemassa. Me kansan-           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
71223: demokraatit kannatamme ja ajamme kaikkia            telty hallituksen esitys n:o 103, joka sisältää
71224: rauhaa edistäviä toimenpiteitä. Voimme lau-         yllämainitut lakiehdotukset.
71225: sua ilomme sen johdosta, että Suomen tasa-
71226: vallan presidentti on hänkin asettunut sille           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
71227: kannalle, että Pohjola olisi julistettava ydin-      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 26.
71228: aseettomaksi alueeksi. Olen varma siitä, että
71229:  jos ajatusta ajetaan edelleen tarmokka:asti           Keskustelu:
71230:  ja määrätietoisesti, se epäilemättä myös vie
71231: tuloksiin, kuten nähdään ydinasekokeiden               Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Kun~
71232: kieltoa koskevan sopimuksen yhteydessä ta-          nallisvaalilaiHa on yhdessä kunnallislain ja
71233: pahtuneen. Sen vuoksi toivoisimmekin, että          kunnallisen jaoituksen muuttamisesta anne-
71234: myös sosialidemokraattinen puolue asettuisi         tun lain kanssa eräänlaisen perustuslain
71235: tälle kannalle, että sen nimissä ilmoitettaisiin    asema kunnallisessa lainsäädännössämme.
71236: oltavan ydinaseettoman Pohjolan luomisen            Kunnallisvaalilaissahan säännellään ne perus-
71237: kamnalla ja ryhdyttäisiin ajamaan asiaa             teet, joiden mukaan kunnan jäsenet käyttä-
71238:  eteenpäin.                                         vät ensisijaisinta ja tärkeintä itsehallinto-
71239:    Skandinavian maissa sosialidemokraattiset        valta;ansa kuuluvaa oikeutta, nimittäin yleistlt
71240: puolueet ovat hallituksissaan johtavassa            ja yhtäläistä oikeutta välittömillä, suhtoolli-
71241: asemassa. Niiltä odottaisi todella tähänas-         silla ja salaisilla vaaleilla valita kunnan pää-
71242: tista myönt·eisempää asennetta ehdotukseen,         tösvaltaa käyttävä viranomainen, kunnallis-
71243:  jonka hyväksyminen ei vaadi muuta kuin             valtuusto.
71244:  nykyisen tilan eli status quon vahvistamista.         Kunnallisvaalilainsäädännön johtavat peri-
71245:  Tästä Pohjolan ydinaseetonta vyöhykettä ja         aatteet jäävät käsiteltävänä olevan hallituk-
71246:                                         Kunnallisvaalilait.                                  2511
71247: 
71248: sen esityksen mukaan uudessa kunnallisvaali-      kaisu. Nämä ja eräät muut korjaukset ovat
71249: laissa koskemattomiksi. Uudessa laissa kui-       suurelta osalta pelkästään muodollista laa-
71250: tenkin toteutetaan eräitä sekä periaatteelli-      tua.
71251: selta että käytännölliseltä merkitykseltään          Asiaa laki- ja talousvaliokunnassa käsitel-
71252: tärkeitä uudistuksia. Siinä pyritään ensiksi-      täessä ovat paljon keskustelua aiheuttaneet
71253: kin poistamaan eräitä nykyisissä oloissa          säännökset, joiden •avulla pyrittäisiin selven-
71254: aiheettomiksi katsottavia eroavaisuuksia eri      tämään sitä, minkälainen vaaliliiton nimityk-
71255: kuntamuotojen välillä. Vaaliluetteloiden laa-     sen tulee olla tai minkälainen se er saa olla.
71256: timinen ja eräät siihen liittyvät tehtävät,       Monelta kannalta asiaa pohdittuaan valio-
71257: joiden suorittaminen nykyisin on eri tavoin       kunta on päätynyt siihen käsitykseen, että
71258: järjestetty siitä riippuen, onko kysymyksessä     täsmällisempiä säännöksiä asiasta ei liene
71259: kaupunki, kauppala vai maalaiskunta, uskot-       mahdollista antaa kuin mitä hallituksen esi-
71260: taisiin kaikissa kunnissa kunnallishallituk-      tykseen sisältyy.
71261: selle. Tätä uudistusta, joka maalaiskuntien          Myös siitä on keskusteltu, pitäisikö vaali-
71262: kohdalla johtaisi nykyistä suurempaan keski-      toimitus sen lisäksi, mitä hallituksen esityk-
71263: tykseen ja yhdenmukaisuuteen, on laki- ja         sessä edellytetään, säätää järjestettäväksi
71264: talousvaliokunnan mielestä pidettävä tarkoi-      myös joissakin muissa laitoksissa. Tästäkin
71265: tuksenmukaisena. Ilmoituskortin lähettämi-        kohdin on kuitenkin päädytty ehdottamaan
71266: nen jokaiselle äänioikeutetulle tulisi pakolli-   hallituksen esityksen hyväksymistä.
71267: seksi kaikissa kunnissa. Tämä on omiaan hel-         Uuden kunnallisvaalilain antamisen yhtey-
71268: pottamaan kuntalaisia heille kuuluvan ääni-       dessä on hallituksen esityksen mukaan teh-
71269: oikeuden käyttämisessä ja edistämään osallis-     tävä siitä aiheutuvat, lähinnä muodollista laa-
71270: tumista vaaliin. Samaa tarkoitusta palvelee       tua olevat muutokset myös kunnallislakiin ja
71271: myös ehdotettu uudistus, jonka mukaan sai-        kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annet-
71272: raaloissa ja eräissä huoltolaitoksissa järjes-    tuun lakiin. Nämä ehdotukset laki- ja talous-
71273: tettäisiin vaalitoimitukset, mitä kunnallisvaa-   valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi pääasi-
71274: lissa ei nykyisin ole voitu tehdä.                assa sellaisinaan. Valiokunnan käsityksen
71275:    Valiokunn·an lakiesitykseen sisältyy lisäksi   mukaan uuden kunnallisvaalHain ja siihen
71276: lukuisia muita täydennyksiä ja selvennyksiä       liittyvien lakien antaminen on tärkeä ja kii-
71277: sekä teknillisluonteisia muutoksia voimassa       reellinen toimenpide, jotta ensi vuonna toi-
71278: olevaan lakiin verrattuna. Niitä on laki- ja      mitettavat kunnallisvaalit ja niiden valmiste-
71279: talousvaliokunnan mielestä pidettävä tarpeel-     1ut päästään toimittamaan uusien säännösten
71280: lisina. Hallituksen esitykseen ei laki- ja ta-    mukaisesti. Ehdotetut uudet säännökset on
71281: lousvaliokunnassa ole havaittu olevan syytä       sellaisin korjauksin ja täsmennyksin, kuin
71282: ehdottaa tehtäväksi montakaan muutosta asi-       valiokunta on mietinnössään ehdottanut, kat-
71283: allisessa suhteessa. Äänestysaluejaon pitäisi     sottava tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukai-
71284: valiokunnan mielestä tapahtua viimeistään         siksi. Niiden avulla voidaan monissa sekä
71285: edellisen vuoden lokakuussa, jotta vaaliluet-     periaatteelliselta että käytännölliseltä kan-
71286: teloiden pohjaluetteloiden laatimiseen pääs-      nalta tärkeissä suhteissa kehittää ja täydel-
71287: täisiin käsiksi mahdollisimman ajoissa. Kes-      listää kunnallista vaalijärjestelmäämme. Oli-
71288: kuslautakunnan nimeksi ehdotetaan ~autakun­       sikin sen vuoksi mitä suotavinta, että kun
71289: nan tehtävää paremmin kuvaav·aa nimeä, kes-       asia menee suu!'leen valiokuntaan, siellä voi-
71290: kusvaalilautakunta. Lisäksi ehdotetaan teh-       taisiin laki- ja t·alousvaliokunnan esitys
71291: täviksi eräitä lisäyksiä ja täsmennyksiä, mm.     hyväksyä.
71292: säännöksiin, jotka koskevat kunnallisvaalissa
71293: käytettävien lomakkeiden lmavoja, merkinnän          Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Sosiali-
71294: tekemistä pohjaluetteloihin äänioikeuden          demokraattien edustajat laki- ja talous-
71295: puuttumisesta,       henkikirjoitusviranomaisen   valiokunnassa ovat paria merkittävää poik-
71296: kuulemista pohjaluetteloita tarkistettaessa,      keusta lukuunottamatta voineet yhtyä
71297: vaaliluettelon pitämistä varmassa tallessa        esillä olevaan hallituksen esitykseen tai sii-
71298: vaalitoimituksen keskeytyneenä ollessa sekä       hen yksimielisesti tehtyihin täsmennyksiin
71299: valitsijayhdistyksen ja vaaliliiton asiamiehen    ja korjauksiin. Meidänkin mielestämme
71300: oikeutta valtuuttaa toinen sijastaan tekemään     kymmenen vuotta vanhassa kunnallisvaali-
71301: laissa tarkoitettu hakemus, ilmoitus tai oi-      laissa oli puutteellisuuksia ja epäselvyyksiä,
71302: 2512                              Tons1Ja.insa 5 p. joolukuuta 1963.
71303: 
71304: 
71305:  joita nyt on pyritty poistamaan. Kun                alaisena tarkastusta varten nähtävinä riit-
71306:  valtiollisia vaaleja koskeviin lakeihin on          tävän monessa paikassa kunnan alueella ja
71307:  tehty lisäyksiä ja muutoksia, ovat ne tar-          maalaiskunnassa aina äänestysalueella, on
71308:  peellisia myös kunnallisvaaleja koskeviin la-       sinä aikana mielestämme jokaisella sellaisella,
71309:  keihin. Olisimme näihin halunneet vie1ä              jolle syystä tai toisesta ei ennakkoon oie
71310:  lisääkin korjauksia, esim. kunnallisissa ko-        ilmoituskorttia tullut, riittävän pitkä aika
71311:  kouksissa suoritettavien suhteellisten vaalien       jotenkin ottaa selville, onko nimi luettelossa
71312: yksinkertaistamista, mutta se ei käynyt päinsä,      vaiko ei.
71313: koska muutos olisi samalla aiheuttanut kun-             Maalaiskuntien kunnanhallituksilla on jo
71314: nallislain sellaistenkin pykälien muutoksia,         ennestäänkin kädet täynnä työtä, joten
71315: jotka nyt eivät olleet auki. Eihän esim. kunnal-     emme olleet ihastuneita siihen, että vaali-
71316: lislain 22 § : n säätämisen aikaan ole riittä-       luetteloidenkin laadinta siirrettäisiin tälle
71317:  västi laskettu tulosta, kun valtuuston tai          ·elimelle. Kun ministeriön edustajat kuitenkin
71318:  lautakunnan jäsenistä jo 1/4 voi vaatia             pitivät tätä muutosta tarpeellisena eivätkä
71319:  suhteellisia vaaleja silloinkin, kun valitta-       suostuneet siihenkään, että luetteloiden laa-
71320: via on vain kaksi. Onneksi useimmat kun-             dinta olisi siirretty keskusvaalilautakunnan
71321:  nalliset elimet ovat keksineet suhteellisuu-        huoleksi, tyydyimme tähän hallituksen esit-
71322: teen oikotien ja laskevat jo ennakkoon               tämään muotoon. Käytännössä käsitämme
71323: voimasuhteittensa mukaan, montako paikkaa            tämän laadinnan tapahtuvaksi vain kunnan-
71324: mikin ryhmittymä kulioinkin saa, ja suo-            hallituksen vastuulla ja kulloinkin ehkä
71325:  rittavat tälläisen laskelman perusteella ns.        yhden jäsenen paikalla ollessa siten,
71326:  sopuvaalit. Nyt siis suhteellisista vaaleista       että henkikirjoittajan laatiman perusluette-
71327:  annetut määräykset jäävät edelleen voimaan.         lon perusteella joku tehtävään määrätty
71328:     Sen sijaan on tässäkin laissa pyritty            kunnan virkailija yhdessä asianomaisen vaa-
71329: yhdenmukaistamaan eri kuntamuodoissa tä-             lilautakunnan puheenjohtajan kanssa suorit-
71330: hän saakka vaalilaissakin vallinneita erilai-        taa tarkistuksen. Kun kunnanhallituksen
71331: suuksia. Eräs pieni, mutta tärkeä parannus           tulee virallisella allekirjoituksenaan varmis-
71332: on tehty pakoUiseksi, nimittäin etukäteen            taa luettelon oikeellisuus, lisää se tietysti
71333: äänestäjille toimitettavan ilmoituskortin lä-        virkailijalle vastuuta suorittaa työ erittäin
71334: hettäminen, jossa sanotaan, että teidät on           huolellisesti.
71335: merkitty sen ja sen kunnan siihen ja siihen             SKDL:n ryhmä esittää vastalauseessaan,
71336: äänestysalueen vaaliluetteloon. Tämähän va-          että tämän jälkeen tuHsi kunkin vaalilauta-
71337: pauttaa jokseenkin tarkkll!an kaikki ihmiset        kunnan suorittaa näissä luetteloissa yksi-
71338: sen tarkistuksen toimittamisesta, onko heidät       tyiskohtainen tarkastus. Kun ei missään
71339: varmasti merkitty oman äänestysalueensa              muussakaan kunnallisessa toiminnassa ole
71340: vaaliluetteloon. Sen vuoksi emme yhtyneet           tällaista järjestystä, että ylemmän orgaanin
71341: SKDL: n vastalauseeseen siinä asiassa, että         työtä tarkastaisi alempi, tulisi tässä luotua
71342: äänestysluettelon pitäisi olla tarkastusta          uusi järjestelmä. Kun toisaalta hallituksen
71343: varten nähtävillä myös pyhänä. Laskimme,            esityksen perusteluissa sanotaan, että vaali-
71344: että ni.illä harvoilla henkilöillä, joille ei       lautakuntien laatimissa vaaliluetteloissa on
71345: osoitteen puuttumisen tai vaihtumisen vuok-         havaittu puutteellisuuksia ja erilaisia menet-
71346: si ole tullut edellä selostettua ilmoituskort-      telytapoja ja osittain juuri näistä syistä
71347: tia, on kuuden arkipäivänkin aikana jo hyvä         luetteloiden laadinta siirretään kunnassa
71348: ti'laisuus joko puhelimitse tai kirjeitse tie-      ylempään portaaseen, niin miten tämä alempi
71349: dustella asiaa. Jos perheen isä on viikot           nyt olisi niin viisastunut, että se pystyisi
71350: jossakin kaukaisella työmaalla, niin tuskin         suorittamaan paremmin tarkistuksen kuin
71351: hän ainota vapaapäiväänsä uhraa lähtemällä          aikaisemminkaan? Näistä syistä emme ole
71352: henkilökohtaisesti jonnekin pitkän matkan           yhtyneet myöskään tässä kysymyksessä
71353: päähän tiedustelemaan, onko hän vaaliluet-          SKDL:n vastalauseeseen.
71354: telossa vaiko ei. Kun laki määrää jo ennak-             Yleisenä parannuksena pidämme myöskin
71355: koon, että vaaliluettelot ovat kuutena peräk-       sitä, että vaalitoimitus kunnallisvaalienkin
71356: käisenä arkipäivänä syyskuun 15 päivästä            osalta nyt voidaan suorittaa sairaalassa,
71357: alkaen sanottu: päivä mukaan rtuettuna klo          kunnalliskodissa, vanhainkodissa ja sairas-
71358: 9 ja 20 välisen ajan pidettävä valvonnan            kodissa. SKDL:n edustajien mielestä oli va-
71359:                                         Kunnallisva111lilait.                                    2513
71360: 
71361: liokunnassa tärkeätä, ~ttä tätä laitosten luet-     een vaaliluetteloon. Sen vuoksi emme käsit-
71362: teloa olisi jatkettu myös vankiloilla ja            täneet valiokunnan enemmistön kantaa, kun
71363: työlaitoksil'la. Käsityksemme mukaan valio-         se vastusti Suomen Henkikirjoittajain Yh-
71364: kunnan perusteluihin otettu ajatus, että            distyksen esittämää tapaa, että kunnanval-
71365: ennakkoäänestysjärjestelmän käytäntöönotto-         tuusto, samalla kun se tekee ilmoituksen
71366: mahdollisuuksia samoin kuin onko aihetta            äänestysjakoa koskevasta päätöksestä, tekisi
71367: ja missä laajuudessa lisätä niiden laitosten        tämän ilmoituksen niin selvästi, että siitä
71368: piiriä, joissa vaalitoimitus olisi järjestettävä,   kävisi ilmi, mihin äänestysalueeseen kunnassa
71369: tutkitaan, on riittävä. Myönnän, että van-          olevat asutut kiinteistöt kuuluvat. Se ei tar-
71370: kiloissa saattaa olla esim. liikennerikkomuk-       koita sitä, että esim. jossakin maalaiskun-
71371: sista joku seUainenkin henkilö, jota ei sanan       nassa tämän ilmoituksen yhteydessä olisi
71372: varsinaisessa mielessä pidetä minään rikol-         lueteltava kaikki asutut kiinteistöt, vaan että
71373: lisena. Mutta sen sijaan ei työlaitoksiin           i'lmoitus tehtäisiin siten, että esim. ensim-
71374: suljeta meillä yhtäkään ihmistä, joka vähän-        mäiseen äänestysalueeseen jossakin kunnassa
71375: kin yrittää yhteiskunnan sääntöjen mukaan           kuuluu se koulupiiri, lisäksi ne ja ne kylät
71376:  elää. Olisi jotenkin nurinkurista, että työ-       konaan sekä siitä ja siitä kylästä ne ja
71377: laitokseenkin suljetuille järjestettäisiin ää-      ne kiinteistöt. Tällöin henkikirjoittaja osaisi
71378:  nestystilaisuus ja sanottaisiin, että olkaa        ilman lisäkyselyjä laatia tarkat vaaliluette-
71379:  hyvä ja sanokaa käsityksenne tästä yhteis-         lot eikä kukaan jäisi niistä pois. Nyt kun
71380:  kuntajärjestelmästä, jota vastaan te olette         äänestysjaosta ei sanota laissa mitään tark-
71381:  raskaasti rikkoneet.                               kaa, tulevat ilmoitukset kunnista minkälai-
71382:     Jottei keneUekään tulisi kohtuuttoman pit-      sina sattuu, niin ainakin henkikirjoittajain
71383:  kiä matkoja tai jonotusaikoja, on myös ää-          yhdistyksen edustaja ilmoitti. Kun henki-
71384: nestysalueitten suuruuteen kiinnitetty huomi-        kirjoittajilla on vaaliluetteloiden laatimis-
71385:  ota. Asiamiehille on kaikissa tämän lain            aikoihin tulenpalava kiire, niin eivät he
71386:  tarkoittamissa tapauksissa varattu mahdolli-        niistä liikoja kysele, vaan merkitsevät kaikki
71387:  suus käyttää myös kirjallisesti valtuutta-          tuntemattomiksi jääneet kansalaiset parhaan
71388:  maansa varamiestä. Sekä valitsijayhdistyksen        harkintansa mukaan mihin äänestysalueeseen
71389:  että vaaliliiton asiamiehelle on edelleen an-       sattuu, ja juuri siinä niitä virheitä sitten
71390:  nettu oikeus korjata ja täydentää paperei-          tulee. Tällainen on joidenkin ryhmien mie-
71391:  taan. Lopullisena hylkäysperusteena on pi-          iJ.een, koska asiaa ei millään annettu valio-
71392:  detty, niin kuin aikaisemminkin, vain               kunnassa korjata niin kuin luetteloiden
71393:  tapausta, joiloin vrulitsijayhdistyksen perus-     laatijat olisivat itse toivoneet, jotta asia olisi
71394:  tamiskirjassa ei ole riittävästi äänioikeutet-      tullut järjestykseen.
71395:  tuja allekirjoittajia tai että hakemusta ei             Toinen yhtä sekavaksi jäänyt asia oli
71396:  ole jätetty määräaikana taikka sen on ilman         vaaliliittojen nimikysymys. Vaikka korkeim-
71397:  asianmukaista valtuutusta jättänyt muu hen-         man hallinto-oikeuden presidentti Reino
71398:  kilö kuin valitsijayhdistyksen tai vaaliliiton      Kuuskoski käydessään valiokunnassa asian-
71399:  asiamies tai että hakemuksen perille toi-           tuntijana itse selosti, miten kysymys olisi
71400:  mittamisessa ei ole muutoin noudatettu              hoidettava, jotta se vastaisi rehellistä käy-
71401:  keskuslautakunnan kuulutuksessa määrättyä           täntöä, ja kirjoitti mallin sekä asian perus-
71402:   järjestystä. Ehdokkaaksi asettelussa on            teluiksi että pykäläluonnokseksi, niin kum-
71403:  myöskin entinen käytäntö jäänyt voimaan,             pikaan ei kelvannut valiokunnan enemmis-
71404:   niin ettei ehdokkaaksi asetetulla vielä nyt-        tölle.
71405:   kään ole mahdollisuutta kieltäytyä, ellei              Me sosialidemokraatit toivoisimme vain,
71406:   häntä samanaikaisesti ole asetettu ehdok-           että vaaleissakin kukin ryhmittymä esiintyisi
71407:   kaaksi myös toiseen valitsijayhdistykseen.          rehellisesti, selvin tunnuksin, eikä koko ajan
71408:   Tällaista menettelyä ei valiokunnassa pi-           yrittäisi hämätä äänestäjiä, kuten muuta-
71409:   detty hyväksyttävänä, mutta tätäkään tar-           mille puolueille on tullut aivan päämääräksi.
71410:   koittavaa korjausta ei voitu suorittaa, koska       Siitä huolimatta, että on tietysti toivotonta
71411:   sekin olisi aiheuttanut myös kunnallislakien        pyytää porvarienemmistöisessä eduskunnassa
71412:   säännösten muuttamista.                             politiikkaan mitään rehellisyyttä, toivon että
71413:      Alunperin on tärkeätä, että jokainen             suuressa valiokunnassa otettaisiin tässä laissa
71414:   äänioikeutettu saadaan oikean äänestysalu-          2 ja 22 § :n kohdalla huomioon valiokunnan
71415: 315 500/63
71416: 2f)14                              T1011slla.hl.a 5 p. j.ou.lu>kuwta 1963.
71417: 
71418: 
71419: mietintöön liitetty I vastalause, sillä juuri     mahdollisimman nopea lähettäminen myös
71420: nij$sij. pykilliasä nyt olevat epäselvyydet tule- varmentuu muutoksen seurauksena.
71421: vat V&l'!llaan aiheuttamaan äänestäjille tur-        Lakiehdotuksen 22 § sisältää säännökset
71422: hia valituksia ja koolrusvaalilautakunnille pal-  vaaliliiton nimityksestä. Aikaisemmin ei laissa
71423: jon riitoj&.                                      ole ollut selviä määräyksiä siitä, minkälaisia
71424:                                                   vaaliliiton nimityksiä ·ei voida pitää asialli-
71425:                                                   silla ja hyväksyttävinä. Erimielisyyksien sat-
71426:    Ed. V. J. Rytkönen: Ilerra puhemies! tuessa ratkaisut on suorittanut keskuslauta-
71427: Laki- ja talousvaliokunta on saanut valmiiksi kunta harkintansa ja poliittisten voimasuh-
71428: mietinnön uudeksi kunnallisvaalilaiksi. Laki- teiden perusteella. Tämä on johtanut siihen-
71429: ehdotus ei sisällä suuria peria.atteellisluon- kin, että jotkut vaaliliitot ovat voineet esiin-
71430: toisi~ muutoksia eykyiseen lakiin nähden, sen
71431:                                                   tyä yleisin tai harhaanjohtavin tunnuksin.
71432: sijaan teknillisluontoiset muutQkset ovat var- On sellaisiakin tapauksia, että kaikki vaali-
71433: sin huomattavia. Merkittävimmät niistä kos- liitot ovat menettäneet keskuslautakunnan
71434: kevat vaaliluettelon laatimista maalaiskun- päätöksellä tunnuksensa sen vuoksi, että yh-
71435: nissa, oikaisuvaatimuksen Ulkemistä äänioi- den vaaliliiton nimitys on ollut virheellinen.
71436: keuden puuttuessa virheellisen vaaliluettelon Nyt ehdotettu muutos on merkittävä paran-
71437: vuoksi, vaaliotteen hankintaa, vaaliliiton ni- nus, jot·a mietinnön perusteluissa vielä sel-
71438: mityksen ratkais\la ja vaalin toilllit~mista vennetään.
71439: sa,iraalQissa ja eräissä huoltola,itoksissa. Sel-    Lakiehdotuksen 50 §: n mukaan myös kun-
71440: vennyksiä on tehty lain eräisiin muihinkin nallisvaaleissa tulee pakolliseksi vaalitoimi-
71441: säännöksiin, mm. valitsijayhdistyksen perus- tuksen järjestäminen kaikissa sairaaloissa,
71442: tamista koskeviin toimenpiteisiin. Aivan kunnallis- ja vanhainkod-eissa sekä sairasko-
71443: uutena, ääaestäjiä koskevana menetelmänä deissa. Samaa menettelyä on jo aikaisemmin
71444: on lakiin otettu sää.nnös, jonka mukaan kun- noudatettu eduskuntavaaleissa. Tässä yhtey-
71445: nan on lä\letettävä jokaiselle äänioilreutetulle dessä on ollut vakavasti pohdittavana äänes-
71446: kuntalaiselle ilmoitus äänioikeudesta, äänes- tysmahdollisuuden järjestäminen ulkomailla
71447: tysalueesta ja paikasta sekä ääne&tysajasta. oleville ka:nsalaisille, mutta kuntien suuren
71448:    Lakiehdotuksen mukaan laatii vaaliluette- lukumäärän vuoksi se on lähinnä vaaliteknil-
71449: lon maalaiskunnassakin kunnanhailitus. Ny- lisistä syistä katsottu erittäin vaikeaksi käy-
71450: kyisen lain mukaan tehtävä kuuluu äänes- tännössä järjestää niin, että kaikilla vaalien
71451: tysalu-een vaalilautakunnalle. Tehtävän siir- aikana ulkomailla olevilla olisi todella mah-
71452: tämisestä kunnanhallitukselle käytiin valio- dollisuus ään-estää kotikuntansa ehdokkaita.
71453: kunnassa keskustelua myös periootteellis-essa        Lakiehdotuksen 8 § : n mukaan tulee laki-
71454: mielessä. Muutoksen voidaan katsoa merkit- määräiseksi toimenpiteeksi ilmoituksen lähet-
71455: sevän kunnallisen demokratian supistumista. täminen jokaiselle kunnassa äänioikeutetulle
71456: Mutta valiokunta on kuitenkin yksimielinen henkilölle, jonka osoite on tunnettu. Tämä il-
71457: siitä, että kunnanhallitus on vastuullisem- moitus on kunnanhallituksen läh.etettävä vii-
71458: massa asem:a,ssa ja virallisempi elin laatimaan meistään vaalivuoden elokuun 14 päivänä.
71459: vaaliluettelon. Käytännössä kunnanhallituk- Kun vaaliluettelot tulevat nähtäville elokuun
71460:  sella on mahdollisuus käyttää apunaan vaali- 15 päivänä, on kortin l~hettämisellä merlti-
71461: lautakuntien · puheenjohtajia ja jäseniä pai- ty&tä myös vaaliluettelon tarkistamisen kan-
71462:  kallisen tuntemuksen lisäämiseksi vaaliluet- nalta. Pääasiallinen tarkoitus on kuitenkin
71463: teloita laadittaessa. Kun lakiehdotuksen mu- se, että kortissa ilmoitetaan,_ minkä äänestysc
71464:  kaan kunnanhallitus laatii vaaliluettelot ja alueen vaaliluetteloon asianomainen on mer-
71465: ratkaisee sille tehdyt, äänioikeutta koskevat kitty, missä paikassa vaalitoimitus suorite-
71466:  oikaisuvaatimukset siltä osin, kuin ne kuulu- taan ja milloin vaalit ovat. Korttia ei ta:r:vita
71467:  vat sen päätösvaltaan, on johdonmukaista, äänioik-eutta käytettäessä.
71468:  että kunnanhallitus antaa myös vaaliotteet.          Vaikka valiokun~a on päätynytkin h:a;tli,.
71469:  Tätä menetelmää on jo aikaisemminkin vaali- tuksen esityksen käsittelyissä pääosil~n
71470:  ohjeisiin perustuen käytetty. Se helpottaa yksimieliseen mietintöö:p., liittyy siihen myös
71471:  ottoon hankintaa silloin, kun äänioikeutettu kansandemokraattien vastalause. Se koskee
71472:  on esim. työsuhteen vuoksi poissa kotikun- lakiehdotuksen 7 ja 12 § : ää. Valiokunnan
71473:  nastaan ja hankkii otteen kirjallisesti. Otteen enemmistö on oll:ut sitä mieltä, että vaaliluet-
71474:                                        Metsänpara.nnu&laiki.                                      2515
71475: 
71476: telot ovat nähtävillä kuutena peräkkäisenä           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lau-
71477: arkipäivänä eikä lainkaan sunnuntaina. Tämä        ren ed. Gestrinin kannattamana ehdottanut,
71478: on omiaan aiheuttamaan hankaluutta ääni-           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
71479: oikeuden tarkistaanisessa, mm. juuri työsuh-       seuraavaan istuntoon.
71480: teista johtuvista syistä. Sen vuoksi olisi tar-
71481: peellista, että suuri valiokunta tekisi 7 §: ään      Selonteko myönnetään oikeaksi.
71482: II vastalauseessa ehdotetun muutoksen ja
71483: vaaliluettelot tulisivat olemaan nähtävillä          Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
71484: seitsemänä peräkkäisenä päivänä, joll'Oin          dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
71485: yksi tarkistuspäivä olisi aina sunnuntai.          hyväksynee ed. Laurenin ehdotuksen.
71486:    Lakiehdotuksen mukaan ei äänestysalueen
71487: vaalilautakunnalla ole oikeutta tehdä viran           Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
71488: puolesta oikaisuvaatimusta vaaliluettelossa        istuntoon.
71489:  olevasta virheestä. Nykyisen lain mukaan
71490: vaalilautakunta voi lisätä luetteloon henki-       10) Ehdotus l.a.iksi metsitnpara.nnusla.in muuttami-
71491: lön, jolla on äänioikeus, mutta ·joka on jää-                             sesta.
71492:  nyt vaaliluetteloon merkitsemättä, tai pois-
71493:  taa siitä äänioikeutta vailla olevan henkilön        Esitellään maatalousvaiiokunnan mietintö
71494: nimen. Maalaiskunnassa voi oikaisuvaatimuk-        n:o 39 ja otetaan ensimmäiseen kä-
71495:  sen jättää kylläkin henkilölle, jonka valvon-     s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
71496:  nan alaisena vaaliluettelon tarkistus äänestys-   hallituksen esitys n:o 140, joka sisältää yllä-
71497: alueella tapahtuu. Mutta parhaana paikalli-        mainitun lakiehdotuksen.
71498:  sena asiantuntijana vaalilautakunnalla olisi
71499:  säilytettävä oikeus viran puolesta tehtäviin       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
71500:  vaaliluettelon korjauksiin. Uudessa laissa se     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 39.
71501:  kävisi päinsä muuttamalla 12 §: ää siten,
71502:  että äänestysalueen vaalilautakunta voisi            Keskustelua ei synny.
71503:  tehdä oikaisuvaatimuksen kunnallishallituk-
71504:  selle esim. siinä tapauksessa, kun äänioikeu-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
71505:  tettu on jäänyt merkitsemättä vaaliluetteloon     listetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään
71506:  eikä hän ole tilaisuudessa itse oikaisuvaati-     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
71507:  musta tekemään- taikka ei ole tietol.nen vaali-
71508:  luettelossa olevasta häntä koskevasta vir-        12) Ehdotukset toivomuksiksi mä.ä.räraha.n otta-
71509:  heestä. II vastalauseessa esitetään täitä osin    misesta. vuosien 1963 ja 1964 tulo- ja. menoa.rvio-
71510:  Viaalilautakunnalle sama oikeus viran puo-                             esityks:iin.
71511:  lesta kuin henkikirjoitusviranomaisille. Suu-
71512:  ren valiokunnan olisi tehtävä II vastalau-           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
71513:  seessa    esitetty   muutos     lakiehdotuksen    n: o 12 ja 'Otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
71514:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
71515:  12 § :ään.
71516:                                                    al. n: ot 399, 402, 408, 410, 411, 413 -
71517:   Ed. Lauren: Herr talman! Jag anhåller            415, 429 - 431, 439, 440, 442, 455, 475, 479,
71518: att ärendet bordlägges tili nästa plenum.          483, 522, 533 ja 534 (1962 vp.) sekä
71519:                                                    168, 169, 171, 172, 180, 182, 184 - 186, 188,
71520:   Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber                194, 209, 219 - 223, 226 ja 227 (1963 vp.),
71521: att få understöda rdm. Laurens förslag.            jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
71522: 
71523:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
71524: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on          vistysvaliokunnan mietintö n: o 12.
71525: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
71526: hujia ~ausumaan mielensä pöydäHepanon
71527: ajasta.                                              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
71528:                                                    seen aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
71529:    Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
71530:  päättyneeksi.                                        Asia on loppuun käsitelty.
71531: 2516                               '.Domt..a.ma 5 p. jOOlll'U'kuUJtJa 1963.
71532: 
71533: 
71534: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-           kentamisella saataisiin kuntien välisen kaut-
71535: sesta Pudasjärven Sa.ra.kylän Lehmisuolta. Ra.nu-       takulkuliikenteen yhteyteen mm. Utajärven
71536:          a.lle Kuha.n-Impiön maantielle.
71537:                                                         kunnan alueeHa olevat Olvasjärven ja Juor-
71538:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           kunankylien asutusryhmät. S,amanlaisia yh-
71539: n: o 123 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-         dysteitä koskevia aloitteita ovat aloitteet
71540: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             Kouva-Kylmälä-Sampila, Pääaho-Parta-
71541: Honkasen ym. toiv.al. n:o 933 (1962 vp.),               nen-Korvuan 'asema, Kurki-Parviainen ja
71542: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  Särkivaara-Virkkunen, kaikki Pudasjärven
71543:                                                          ja Taivalkosken välisten yhteyksien rakenta-
71544:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  mista koskevia. Kurenalus-Parkkila-Paik-
71545: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 123.                  keri-Siivikko-maantiealoite on saanut saman
71546:                                                         kohtalon.
71547:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Nyt käsiteltävänä olevan, Pudasjärven
71548:                                                         ja Utajärven välisen yhdystien rakenta-
71549:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                mista koskevan aloitteen kuin myöskin edellä
71550: ehdotukseen.                                            mainitsemieni aloitteiden kohtalo lienee var-
71551:                                                         sin liikuttavan yksimielisyyden vallitessa
71552:   Asia on loppuun käsitelty.                            saanut kulkulaitosvaliokunnassa ,pois päi-
71553:                                                         viltä" -iskun. Tämän vuoksi esitän kulkul,ai-
71554: 14) Ehdotus toivomukseksi Pudasjärven ja. Uta-          tosvaliokunnalle toivomuksen, että kun valio-
71555: järven välisen suoran yhdysliikenteen aikaansaa-        kunta suunnittelee seuraavan keSän tutustu-
71556:                     misesta..                           misinatkoja eri a:lueiden tie- Ja liikenneky-
71557:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           symyksiin perehtyäkseen, niin se ottaisi myös
71558: n: o 124 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-         ohjelmaan.Sa Koillis-Pohjanmaalla käynnin
71559: I y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.              ja varnisi niin paljon aika~, että ainakin
71560: Honkasen ym. toiv.al. n:o 934 (1962 vp.),               osall•a näistäkin nyt mainituista tiesuunnista
71561: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  ehdittäisiin tehdä kävelyretki ja tutustua
71562:                                                         samalla siellä. asuvien ihmisten vl!lkeuksiin,
71563:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  joita heillä on tiettömyydestä kestettävänään.
71564: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 124.                      Siinä toivossa, että näillä esittämiHäni kai-
71565:                                                         roilla ensi kesänä valiokunnan tulen tapaa-
71566:                                                         maan, samalla kehotan valiokunnan jäseniä
71567:   Keskustelu:
71568:                                                         varautumaan retkelle tavallista pitempivarti-
71569:    Ed. H on k a ne n: Herra puhemies! Poh-              silla kumisaappailla ja muillakin sen mukai-
71570: jois- ja Itä-Suomen harvaanasuttujen seutu-             silla varusteilla. Enkä sittenkään mene ta-
71571: jen tiekysymyksiä ja niiden raken~amista                kuuseen siitä, etteikö siellä matkamies voisi
71572: koskevia aloitteita on täällä eduskunnassa              joutua tutustumaan maankamaraan pintaa-
71573: käsitelty tämänkin syysistuntokauden rukana             kin syvemmälti. Tällainen tutustumisretki
71574: varsin runsaasti. Ikävä vain, että niiden' koh-         ainakin ·antaisi valiokunnan jäsenille lisää
71575: talo on ollut tiettömien taipaleiden takana             asiantuntemusta tiealoitteiden käsittelyssä,
71576: asuvien ihmisten mieliä vähemmän ilahdut-               niin ettei aloitteiden hylkäämisen tavanomai-
71577: tava. Poikkeuksetta ne on jo kulkulaitosva-             seksi perusteeksi muodostuisi se, että tien
71578: liokunnassa varsin vähin äänin nuijittu pois            luonne onkin asiantuntijoiden antaman lau-
71579: päiviltä.                                               sunnon mukaan jokin muu kuin mitä aloit-
71580:    Tällä kertaa on kulkulaitosvaliokunnan               teessa on esitetty tai että sitä ei ole tutkittu.
71581: puheenjohtajan nmJan a:lle sortunut mm.                 Sitä vartenhan niitä aloitteita tehdään, että
71582: aloite, joka koskee tieyhteyden sa:amista Pu-           edes tutkittaisiin, tarvitaanko aloitteessa esi-
71583: dasjärven ja Ut-ajärven kuntien välille. Vaik-          tettyä tietä vai ei.
71584: ka nämä kunnat ovat rajakkaisia, niin tieyh-               Nyt hylättäväkai esitetyn aloitteen Pudas-
71585: teyttä niiden välillä ei ole. Yhteys on Uta-            järven-Utajärven maantien rakentamisest~J,,
71586: järven kuntaan Ylikiimingin ja Muhoksen                 niin kuin muidenkin mainitsemieni tie-
71587: kuntien kautta kiertäen, jolloin matkaa ker-            aloitteiden tarkoittamien teiden rakenta-
71588: tyy kolminkertainen määrä. Tämän tien ra-               misen, on kul'ku1aitosvaliokunnan mietinnön
71589:                               Pudasjärven j:a Ut,ajärven yhdysliikenne.                        2517
71590: 
71591: perusteluissa katsottu palvelevan vain pai-         sen puheenvuoron käyttäjä mainitsi. Ei näin
71592: kallista liikennettä, ja sen vuoksi tämäkin tie     ollen ole kulkulaitosvaliokunnan pahantah-
71593: olisi aikanaan rakennettava paikallistienä.         toisuutta, että kun toteaa, että kun tie mei-
71594: Kun ottaa huomioon Pohjois- ja Itä-Suomen           dän lainsäädäntömme mukaan on paikallistie
71595: harvaanasuttujen kuntien heikon taloudelli-          ja aloitteen tekijä ehdottaa maantietä, niin
71596: sen kantokyvyn, niin ei voi tulla muuhun            ei voida edes ehdottaa sitä hyväksyttäväksi
71597: kuin siihen tulokseen, että ainakin kaikki          paikallistienä, koska valtiopäiväjärjestys ja
71598: kuntien väliset yhdystiet olisi rakennettava        eduskunnan työjärjestys tulkitaan ainakin
71599: maanteinä siitä huolimatta, että niiden: lii·       nyt niin, että sellaista aloitteen muutosta
71600: kenteen laatu ja laajuus ei sitä aina edellyt-      ei voida tehdä. Olemme tästä asiasta valio-
71601: täisikään. Tässä on otettava huomioon sekin,        kunnassa hiljakkoin kuulleet asiantuntijoita,
71602: että näillä alueilla on teiden rakentaminen         mm. eduskunnan sihteeriä, ja kannanotto
71603: tarvetta vastaavasta määrästä niin paljon           on tuUut, että jos me sellaista ehdottaisimme,
71604: jäljessä, että jos teitä päästäisiin joskuskaan     ei sitä voitaisi esittää täällä 'eduskunnan
71605: rakentamaan nopeammassa tahdissa kuin               täysistunnossa hyväksyttäväksi. Näin ollen
71606: mitä siellä yleensä tapahtuu, tulee eteen sel-      tuo kohta ei ainakaan johdu siis valiokunnan
71607: iainenkin tilanne, että kunnat eivät pysty          pahantahtoisuudesta, vaan se on meidän
71608: niille tulevia paikallistiekustannuksia maksa-      täällä eduskunnassa noudattamasta tyeijär-
71609: maan. Eduskunnan vdvollisuus onkin pitää            jestyksestä johtuvaa.
71610: huoli siitä, että näillä harvaanasutuilla ja           Mitä sitten tulee siihen, että valiokunta
71611: vähävaraisilla seuduilla .tiet. rakennetaan         suuresta aloitejoukosta joutuu suuren osan
71612: maanteinä tai että kunnat vapautetaan pai-          hylkäämään, niin tässä haluaisin herra puhe-
71613: kallisteiden rakentamiskustannusten kunnille        miehen luvalla sanoa muutaman sanan näin
71614: tulevan osuuden suorittamisesta silloin, kun        y!leisestikin, koska se koskee näitä muitakin
71615: osuuksien määrä kunnan kantokykyyn näh-             aloitteita. Ensinnäkin p.aikallistie, kuten täs-
71616: den muodostuu kohtuuttoman raskaaksi.               säkin nyt ilmeisesti olisi, taikka jopa usein
71617:    Vaikka nyt käsiteltävänä olevan aloitteen,       on yksityistiestä kysymys, on sellainen, jossa
71618: niin kuin mainitsemani muutkin aloitteet,           asianomainen kunta joutuu myöskin kustan-
71619: esittää kulkulaitosvaliokunta mietinnössään         nuksiin osallistumaan. Tieviranomaiset ovat
71620: hylåttäväksi, en esitä aloitteiden ponsista         kaikilta maan kunnilta tiedustelleet, mitä
71621: äänestettäväksi, ja nimenomaan siitä syystä,        teitä kunnat pitäisivät tärkeimpinä rakennet-
71622: että asiantuntijan antamien ja muutenkin            taviksi, ja kunnat ovat ilmoittaneet oman
71623: tie- ja vesirakennushallituksesta ·saamieni tie-    kantansa. Kuitenkin usein aloitteissa ehdo-
71624: tojen muka.3.n nyt hylättävien · aloitteiden        tetaan jotain sellaista tietä, joka ei sisälly
71625: tarko~ttamilla tiesuunnilla on, jotakuta poik-      esim. niitten 3 - 4 tärkeimmän :tien jouk-
71626: keusta lukuuoottamatta, tavalla tai toisella        koon, joita kunta pitää tärkeinä. Jos edus-
71627: toimenpi~eet käynnissä tai on vireillä niiden       kunta tekee sitten päätöksen, että oilisikin
71628: rakentamiseen liittyvien kysymysten selvit-         tällainen aloitteentekijän ehdottama paikal-
71629: tely ja osa niistä on otettu lähiaikojen teiden     Hstie rakennettava, merkitsee se sitä, että
71630: rakentamista koskevaan tutkimusohjelmaan~           kuntaan pyrittäisiin eduskunnan päätöksellä
71631: kin.                                                rakentamaan jotain tietä, jota kunta pitää
71632:                                                     vähemmän tärkeänä kuin eräitä muita teitä,
71633:   Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Kun ed.         ja kunta kuitenkin joutuisi osallistumaan
71634: Honkanen puheenvuorossaan kohdisti kuiku-           kustannuksiin, niin kuin paikallistiehen jou-
71635: laitosvaliokuntaan sanoja, jotka nähdäkseni         tuu osallistumaan. Usein tämänkin johdosta
71636: eivät vastaa kulkulaitosvaliokunnan tarkoi-         valiokunta on joutunut asettumaan kieltei-
71637: tuksia, niin haluaisin sanoa muutaman sa-           selle kannalle ja toteamaan, että aioite ei
71638: nan. Ensinnäkin huomauttaisin siitä, että           ole ollut sellainen, mitä paikallisesti kunta
71639: kulkulaitosvwliokunta on usein joutunut hyl-        pitää tärkeänä.
71640: käämään aloitteen mm. sen johdosta, että               Valiokunta on juuri äskettäin tutkinut,
71641: asianomainen aloitteen tekijä, niin kuin tässä      mitä vaikuttaa eduskunnan jossakin asiassa
71642: tapauksessa, on ehdottanut rakennettavaksi          tekemä päätös, esim. eduskunnan hyväksymä
71643: maantien ja sitten tuo tie kuitenkin on oHut        päätös toivomuksesta hallitukselle, että jokin
71644: paikallistien luontoinen, kuten esim. edelli-       tie rakennetaan. Me tiedustelimme sekä tie-
71645: 2518                              '.Donsta.i.'IIlll. 5 p. jOUJ1u:kuwtra 1003.
71646: 
71647: 
71648: ja vesirakwnushallituksesta että kulkulai-               rustuvat siihen, että ei voida katsoa, että
71649: tosministeriöstä, mikä on niitten teiden ra-             juuri tämä taikka tuo kyseessä oleva pai-
71650: kentamisen kohtalo, joista <eduskunta on vuo-            kallistie on tärkeämpi kuin tähän asti hyväk-
71651: den 1958 valtiopäivien aikana ja sen jälkeen             sytyt ja että ne pitäisi rakentaa nopeammin
71652: tehnyt päätöksiä. Näihin kaikkiin kysymyk-               kuin aikaisemmin hyväksytyt tiet, vaan usein
71653: siin saimme vastauksen, jonka perusteella                saattaisi olla tärkeämpää rahan myöntämi-
71654: valiokunta on voinut todeta, että kyllä jotain           nen aikaisemmin hyväksyttyjen teitten ra-
71655: eduskunnan päätös on aina merkinnyt, joi-                kentamiseksi.
71656: hinkin toimenpiteisiin on ryhdytty. Useita                  Kun maalaisliiton edustajat käyttävät sel-
71657: teitä niiden perusteella on rakennettu val-              laisia puheenvuoroja, kuin äskeinen puhuja,
71658: miiksi. Mutta jos nyt ajatellaan, että edus-             niin pitäisi heidän muistaa, että molemmat
71659: kunta ryhtyisi aloitteiden pohjalta hyväksy-             kulkulaitosministerit tälläkin hetkellä ovat
71660: mään koko tielaitoksen rakentamissuunnitel-              maalasliittolaisia ja myöskin edustajia täällä
71661: man, saattaisi se johtaa siihen, että täällä             eduskunnassa. He varmaan voisivat vaikut-
71662: hyväksyttäisiin satoja sellaisia aloitteita,             taa siihen, että näitä tärkeitä teitä nopeam-
71663: jotka poikkeavat siitä kiireellisyys.. ja tär-           min rakennettaisiin. Kun maalaisliitto on
71664: keysjärjestyksestä, joka on maan ja paikka-              hallituksessa niin voimakkaasti mukana kuin
71665: kuii.nan yleisen tarpeen kannalta tärkeä.                se on, se v-oisi vaikuttaa siihen, ·että näitten
71666: Tällä hetkeHä on tie- ja vesirakennushalli-              teitten rakentamiseen myönnettäisiin rahaa.
71667: tuksessa noin 4 500 hyväksyttyä paikallistie-            Siitähän kysymys on nyt, kun budjetti tulee
71668: aloitetta, ei eduskunnan aloitteina hyväksyt-            esille. SiHoin pitäisi muistaa, että tarvitaan
71669: tyjä, vaan tielain mukaisesti hyväksyttyjä               rahaa niitten tärkeiden teitten rakentami-
71670: aloitteita. Nuo tiet on katsottu tarpeelliseksi          seen. Kulkulaitosvaliokunnan käveleminw
71671: paikallisteinä rakentaa. On vain kysymys                 näitä monia huonoja teitä myöten ei var-
71672: siitä, että ei ole myönnetty rahaa, jotta teitä          maankaan tätä asiaa paljon auta. Kulkulai-
71673: voitaisiin riittävän nopeasti rakentaa. Näiden           tosvaLiokunta varsin hyvin tietää, että maassa
71674: paikallisteitten rakentamiseen on viime vuo-             on paljon huonoja teitä, on paljon tarvetta
71675: sina ja ensi vuodeliekin haHituksen tulo- ja             uusien teitten rakentamiseen. Mutta eduskun-
71676: menoarvioesityksessä ehdotettu vain 7 milj.              nasta riippuu, että myönnetään rahaa niitten
71677: mk. Kun näitten 4 500 paikallistien rakenta-             rakentamiseen.                                   ·
71678: minen edellyttäisi noin 15 mrd. vmk: n pää-
71679: omatarvetta, merkitsee käytettävissä oleva                   Ed. Raunio: Herra puhemi·es! Tuntuu
71680: rahamäärä sitä, että jo hyväksyttyjen pai-                kohtuuttomalta, että joku edustaja tekee
71681: kallisteitten rakentaminen kestäisi yli 20                seitsemän maantiealoitetta samaan pitäjään
71682: vuotta. Kun nyt sitten näitten 4 500:n jo                  (Eduskunnasta: Kahdeksan!). -         Samaan
71683: hyväksytyn tien lisäksi eduskunta rupeaa                  pitäjään seitsemän! Pitäisi jokin raja olla
71684:  päättämään, että vielä tä.mä tie olisi raken-            siinä. Ei edustaja ole totta .tarkoittanutkaan,
71685:  nettava ehkäpä ennen kuin nämä muut, il-                 jos hän vähänkin käsittää, mitenkä tiekysy-
71686: man että kuitenkaan täällä ovat katseltavina              myksiä eduskunnassa ja valiokunnassa käsi-
71687: aikaisemmin päätetyt mahdolliset tienraken-               t·ellään. Tuntuu siltä kuin ei enää ajateltaisi,
71688:  nukset, niin onko silloin jokainen edustaja,             mitä näillä on toteuttamismahdollisuuksia.
71689:  joka tällaista vaatii tai sen puolesta äänestää,         Joutuu sanomaan ed. HonkaseHe, että yksi
71690:  varma siitä, että aina esillä oleva tie on               aloite häneltä puuttuu, jonka tapainen ehl;ä
71691: tärkeämpi kuin muut 4 500, että juuri sitä                olisi ollut vielä syytä tehdä, kun eräs ma:a-
71692: pitäisi kiirehtiä. Sen vuoksi pitäisi tuollainen          laisliittolainen ministeri teki raha-asia-aloit-
71693:  kokonaista~kastelu olla myöskin näihin pai-              teen ensi vuoden budj·et.tiin, 'jossa esitettiin
71694:  kallisteihin nähden, vallankin kun kunnat                toivomus, että eduskunta ottaisi ensi vuoden
71695:  joutuvat osaHistumaan niitten kustannuksiin.             tulo- ja menoarvioon määrärahan maantien
71696:     Tämän lisäksi on yli 2 000 maantiesuunni-             rakentamiseksi sinne, missä vielä ei ole.
71697:  telmaa, jotka on hyväksytty ja jotka pitäisi
71698:  rakentaa. Mutta myös niiUen rakentamiseksi                 .Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Ed.
71699:  on kysymys vain määrärahoista, milloin ne                Honkanen myöskin oli, 'kun näitä ·asioita
71700:  voidaan toteuttaa. Sen vuoksi kulkulaitos-               käsiteltiin, kulkulaitosvaliokunnassa, ja hän
71701:  valiokunnan useat hylkäävät päätökset pe·                oli erittäin tyytyväinen siihen, että asian-
71702:                              Pudasjärven ja Urtejärven yhdysliikenne.                       2519
71703: 
71704: tuntija oli kielteisellä kannalla. Hän ei esit-   kovinkaan pa}jon ole kiinnostuneita näiden
71705: tänyt pienintäkään vastaväitettä, mutta nyt       syrjäpitäjien tieoloista. Minun vain tarvit-
71706: täysistunnossa hän on käyttänyt puheen-           see sanoa, että nämä aloitteet, jotka koski-
71707: vuoroon, jossa hän syyttää kulkulaitosvalio-      vat Pudasjärven ja Taivalkosken kunnan
71708: kuntaa, siis itseään, tästä asian tilasta.        sekä Utajärven välisten tieyhteyksien raken-
71709: Minusta tuntuu, että kun aloitteita tekee,        tamista, ovat siellä varsin tärkeitä ja tar-
71710: niin pitää tehdä tosimielessä ja myöskin          peellisia. Niille on siellä maastossa olemassa
71711: auttaa silloin, kun määrärahasta on kysy-         paikka, kun vain tekijä löytyy, ja niille on
71712: mys, niiden eteenpäin viemistä. Täällä on         olemassa myös käyttäjät. Siitä ei ole suin-
71713: kuitenkin kulkulaitosministeri Savela pai-        kaan kysymys, että nämä olisi tehty noin
71714: kalla. Kun hän on näitä asioita myös päät-        vain. Kyllä ne ovat tarpeelliset, kyllä siellä
71715: tämässä, niin eikö olisi syytä tehdä myös         on vielä paljon muitakin sellaisia kohtia,
71716: hänelle kysymys, koska täällä ei ole toista       joissa näitä teitä tarvittaisiin. Se on eri
71717: kulkulaitosministeriä, onko tarkoitus edus-       asia, mitä valtio voi kuHoinkin tehdä ja
71718: kunnan päätöksiä, mitä näistä teistä on tehty     rakentaa, siitä minä en päätä, vaan se tulee
71719: hyvin lukuisia, toteuttaa, koska vuosia kuluu     aikanaan muita teitä esille. Toiselta puolelta,
71720: jo niistäkin, joita eduskunta on hyväksynyt,      ,ed. Kiviaho kajosi siihen, että en ole ikulku-
71721:  ja mitään toimenpiteitä ei ole näkyvissä.        laitosvalidkunnassa tarttunut kovasti näihin
71722: Onko tarkoitus, että täällä vain annetaan         asioihin kiinni. Ei suinkaan liene niin tapa,
71723:  eduskunnan jatkuvasti tehdä päätöksiä,           että siellä pantaisiin asiantuntija penkin ja
71724: mutta hallitus ei toteuta niitä?                  seman väliin, vaan kuullaan, mitä hän
71725:                                                   sanoo, ja sillä siisti.
71726:    Ed. K a j a l a:    Herra puhemies! Oli
71727: miellyttävää kuulla kerran näistä tieasioista         Ed. W i c k m a n: Herr talman! J ag för-
71728: kaksi niin järkevää puheenvuoroa kuin              står kommunikationsutsk:ottet, när det före-
71729: edustajien Suonpään ja Raunion. Tämähän            slår, att dessa motioner skall avböjas och jag
71730: on mennyt lewkeripeliksi tämä huutokaup-           måste också uttrycka mitt, skall jag säga,
71731: papeli tieasioissa, mutta täytyy sanoa nykyi-      ogillande att en riksdagsman anser sig böra
71732: sen eduskunnan kunniaksi, että me ol•emme          motionera, som här har gjorts, i fråga om
71733: hyvin paljon edistyneet oikeaan suuntaan,
71734:                                                    vissa lokala vägar. Men därifrån är det långt
71735: jos seitsemän aloitetta yhtä pitäjää kohti on
71736:                                                    tHl det som rdm. Kajala här omnänmde.
71737: tällä kertaa maksimi. ('Eduskunnasta: Niitä
71738: on yhdeksän!) - Vaikkapa niinkin. Minun            För mig är det en dyrbar och viktig princi-
71739: tietääkseni eräs edustaja muutama vuosi            pieU sak, att riksdagsmännens motionsrätt
71740: sitten pääsi läheUe neljääkymmentä, ja näin        och initiativrätt icke på något sätt får be-
71741: ollen tä:llä alalla on menty ,eteenpäin. Täy-      gränsas. Att föreslå, att beträffande väg-
71742: tyy lausua se toivomus, että hallitus saisi        ärenden initiativet skulle överlänmas helt
71743: tässä asiassa aloitteen käsiinsä ja tieviran-      åt regeringen och riksdagsmännens initiativ
71744: omaiset saisivat määrätä, mihin teitä raken-       och motionsrätt begränsas, detta går icke
71745: netaan. Yksityisyritteliäisyys tällä alalla ei     ihop med parlamentarismen. Vi mäste slå
71746: ole millään tavalla kokonaisetujen mubista         vakt om riksdagsmännens initiativrätt, men
71747:  (Eduskunnasta: Entä muilla aloilla!). - Mi-       vi skall försöka ålägga oss själva det ansva-
71748: nun käsitykseni mukaan ei muillakaan, kan-         ret, att vi även förstår, hur vi begagnar oss
71749: natan yhteistoimintaa, mutta en halua ruveta       av de i grundlagarna oss givna rättighe-
71750: asiaa politisoimaan, yhdyin siis vain ylei-        terna. Själv har jag inte alls motionerat i
71751: seen teemaan. Näin ollen ollaan oikealla           år, eftersom jag vet, att finanserna är så-
71752: tiellä, kun jo edustajien taholtakin kuuluu        dana, att det är lönlöst att genom motioner
71753: ääniä siitä, että koordinointia ja asioitten       utöka rikets utgifter, men jag viU till min
71754: sentralisointia kaivataan. Yhdyn myöskin           gode vän och mångårige kamrat här i riks-
71755: siihen ed. Suonpään käsitykseen, että kulku-       dagen uttala, att han inte får utvecklas
71756: laitosvaliokunnankin on syytä noudattaa            därhän, att han är med om att på något
71757:  lakia.                                            sätt ingripa och föreslå ingripanden i syfte
71758:                                                    att reducera riksdagsmännens motionsrätt.
71759:    Ed.   H o n k a n ,e n: Herra puhemies!         Det är en av våra dyrbaraste parlamenta-
71760:  Edustajat Raunio ja Kajala nähtävästi eivät       riska rättigheter att vi får motionera, men
71761: 2620                             TorstJai:n,a 5 p. jouilukuut111. 1963.
71762: 
71763: 
71764: vi skall :förutsätta, att vi begagnar oss av         ymmärrän, että liikennetiheys vaatii parem-
71765: denna rätt med :förstånd.                            pia teitä, ja ymmärrän myös sen, että Poh-
71766:                                                      jois-Suomessa, jossa on uusia teitä tehty,
71767:    Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Yhdyn            nämä tiet ovat ehkä eteläisten mielestä liian
71768: täysin ed. Wickmanin esittämään mielipitee-          hyviä, kun ne tehdään nykyisiä suunnitel-
71769: seen. Me emme saa missään tapauksessa rajoit-        mia ja myöskin käyttömenoja silmälläpitäen
71770: taa kansanedustajien aloite~oikeutta. Se on          mahdollisimman hyviksi. Mutta meillä on
71771: kallisarvoinen oikeus, josta meidän on pidet-        Pohjois-Suomessa vielä paljon t·eitä, jotka
71772: tävä kiinni. Mutta yhdyn samalla hänen               ovat kokonaan tekemättä. Olen sitä mieltä,
71773: siihen näkemykooensä, että sitä ei saa myös-         että lähiaikoina joutuu eduskunta kiinnit-
71774: kään väärinkäyttää. Kyllä tässäkin asiassa           tämään huomiota myöskin koko tiepolitiik-
71775: pitäisi käyttää ne varat, mitä meillä on,            kaan senr vuoksi, että runkoteihin vain kiin-
71776: mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti niin,          nitetään huomiota, turisteja varten meillä
71777: että tiet rakennettaisiin sinne, missä niitä         Suomessa tieviranomaiset tekevät teitä. Tar-
71778: tarvitaan. Joskus, kun kansanedustajilla on          koitan tällä, kun sanoin, että ne tiet, jotka
71779: aikaa, on syytä suorittaa pieni koe, matkus-         on tekemättä, vielä on polkuteitä, siellä on
71780: tella eri puolilla Suomea, niin silloin joutuu       pitkospuita, siellä on paljon suunnitelmia,
71781: toteamaan sen ihmeellisen seikan, että siellä,       onr jo hyväksyttyjä suunnitelmia, jopa edus-
71782: missä liikenne on hyvin vilkasta, saattaa olla       kunnan vahvistamia toivomuksia, mutta niitä
71783: hyvin huonot ja mutkikkaat tiet, ja siellä           vain ei tehdä sen vuoksi, että tieviranomai-
71784: voi olla hyvin ieveät autostradat, jossa ei          set, jotka asuvat kaupungissa, ovat samaa
71785:  juuri autoa tule vastaan eikä auto omaa             mieltä kuin ed. Kajala. Eduskunnan on lähi-
71786: autoa sivuuta. Erään kerran kokeilin täl-            aikoina puututtava tähän kysymykseen, ellei-
71787: laista ja totesin, että kun tuli oikein komea        vät myös tieviranomaiset ryhdy syrjäseu-
71788:  autostrada, niin siellä tuli kaksi ryhmää           dusta pitämään enemmän huolta.
71789: vastaan. Emäntä vei lehmää naapuritaloon
71790: ja toisessa mentiin marjaan. Sitten kun pääs-            Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Ed.
71791: tiin Hämeen lääniin, niin siellä alkoi tulla          Wickman osui ymmärtääkseni aivan oikeaan
71792: autoa jos jonkin näköistä, mutta tiet olivat          siinä, kun hän totesi, että edustajain aloite-
71793: sellaisia kuin ne Hämeen läänissä ovat.               o1keutta ei voida rajoittaa, mutta että edus-
71794:    Tarkoitan, että pitäisi katsoa, että tiet          tajilta on syytä odottaa vastuuntuntoa.
71795: rakennetaan sinne, missä niitä tarvitaan,             Tämä vastuuntunto varmasti korostuisi sil-
71796:  eikä vain sen mukaan, ,missä on tien paik-           loin, jos tiealoitteidenkin yhteydessä asian-
71797: koja". Siinä olen kyllä ed. Honkasen kanssa           omaisen aloitteen tekijä, joka tekee niitä
71798: sama;a mieltä, että hänenkin pitäjästään tien         seitsemän tai yhdeksän, vaivautuisi ajatte-
71799:  paikat löytyvät.                                     lemaan, mitä nämä kaikki toteutettuna mak-
71800:                                                       savat, sillä siihenhän hän tietysti pyrlrii,
71801:   Ed. S ä ä s k i l a h t i: Herra puhemies!          että ne toteutettaisiin, ja ehdottaisi sitten
71802: Kyllä kai kaupunginjohtajan on helppo                 vaikkapa sen tavan, millä tämä rahoitus jär-
71803: täällä esiintyä oppimestarina ja neuvoa liiken-       jestetään. Sehän on meidän nykyisen aloite-
71804: netiheyden kanssa, mutta kyllä täytyy ottaa           oikeutemme suurin puute.
71805: huomioon myöskin ne seudut, joissa ei ole
71806: vielä tietä ollenkaan. Jos hän on joskus kulke-          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ed.
71807: nut semmoisessa paikassa, missä on marjamie-          Suonpään puheenvuoro ei ollut mielestäni
71808: hen ja jonkun iehmän kanssa tavannut, niin            mieltä ylentävä, kuten ed. Kajala jotenkin
71809: on minusta liian väärin, että käyttää ·edus-          tähän suuntaan äsken puheenvuoroa arvos-
71810: tajan arvovaltaa niin väärin, että halventa-          teli, vaan se oli pikemminkin erittäin mie-
71811: vassa äänensävyssä esiintyy syrjäseutuja              lenkiintoinen. Se oli mielenkiintoinen minus-
71812: kohtaan, jonne ei ole minkäännäköistä tie-            ta siinä, että siinä kuulsi selvästi läpi syr-
71813: yhteyttä. On myöskin väärin puhua, että               jäseutuja vieroksuva henki. Siinä mielessä
71814: joku edustaja on käyttänyt aloiteoikeutta             sen olisi voinut puhua kuka tahansa Helsin-
71815: väärin, jos on tehnyt 7 tai 8 aloitetta pitä-         gin as:falttika,tujen varsilla asustava porvari,
71816: jään, jossa on äärettömän suuret matkat eikä          jonkalaisen puheenvuoron me !kuulimme äs-
71817: ole paljon minkäänäköisiä yhteyksiä. Kyllä            tken myöskin täältä oikealta. Kuitenkin ed.
71818:                                Pud<asjärv,en ja Uttajärven yhdysliikenne.                        2521
71819: 
71820: Suonpää kulkulaitosvaliokunnan puheenjoh-               Allekirjoittanut tutustui viime kesän
71821: tajana edustaa puoluetta ja ryhmää, joka             aikana oikeastaan ympäri Suomea tieoloihin,
71822: sanoo ajavansa syrjäseutujen ja varjon puo-          ja minun täytyy ainakin lausua .tunnustus
71823: lella edustavien asiaa. Tässä suhteessa ed.          tien tekijöille, siis TVH :lle ja sen alaisille,
71824: Suonpään puheenvuoro minusta oli mielen-             että missä teitä on suunnitelmallisesti tehty,.
71825: kiintoinen. Sanoisin ed. Kajalalle ja ed.            ne ovat olleet erittäin korkeata Juokkaa.
71826: Rauniolle, jotka ovat, ed. Kajala useampaan
71827: otteeseen, nousseet puhumaan syrjäseutujen              Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Minä
71828: tiealoitteita vastaan, että teidän olisi hyvä         huomaan, että ed. Kähönen ymmärsi täysin
71829: tehdä opintomatkoja juuri pohjoiseen, mutta          väärin minun tarkoitukseni (Vasemmalta:
71830: siinä mielessä, että ette kulkisi vain autolla        Ei ymmärtänyt ollenkaan!). - Minä en
71831: ajettavia valtateitä pitkin, vaan pitäisi poi-        halunnut olla näin armottoman rehellinen,
71832: keta hiukan syrjään. Silloin te tulisitte näke-       vaan koetin sitä hiukan kaunistella. - Mi-
71833: mään todella, mitä tiekysymylkset merkitse-           nusta tuntui, että hän ymmärsi minut täysin
71834: vät koko Pohjois"Suomen alueella. Ne ovat             väärin - sanotaan se nyt näin rehellisesti
71835: elinkysymy;ksiä, jotka otetaan aina esille sil-      - koska hän luuli, että minä vastustaisin
71836: ioin, kun kaksi tai kolme Pohjois-Suomen             näitten syrjäseutujen ihmisten oikeuksia.
71837: syrjässä maanteistä elävää ihmistä tulee              En ollenkaan.
71838: yhteen. Minä luulen, että tämä tiekysymys-              Ed. S.tykki sen sijaan ymmärsi asian täy-
71839: ten hoitaminen, jos ajatellaan määrärahojen          sin oikein, kun hän käsitti asian niin, että
71840: oikeudenmukaista ja:koa syrjäseutujen ja             minun mielestäni pitää käyttää järkeä siinä,
71841: Etelä-Suomen välillä, ei muuten järjesty,            minne teitä rakennetaan ja millaisia teitä,
71842: kuin että valtakunnan tiemäärärahat pitäisi           ja tämä ei käy päinsä, jos jokainen saa itse
71843: mahdollisimman pian seuraavan vuoden bud-            määrätä, minkälaisia teitä hänen pitäjäänsä
71844: jettia valmisteltaessa saman pöydän äärellä           rakennetaan. Me olemme subjektiivisia. Tässä
71845: jakaa ja katsoa, voitaisiinko näistä suurten         tarvitaan yleistä suunnittelua, niin kuin
71846: teitten määrärahoista siirtää vähän enemmän          yleensä yhteiskunnan rakentamisessa tarvitaan
71847: syrjäseutujen teitten rakentamisohjelman             suunnitelmallisuutta. Jos käytettäisiin suun-
71848: hyväksi. Näin pitäisi käsitellä valtakunnan          nitelmallisuutta teittenkin rakentamisessa,
71849: tieohjelman laatiminen j'a. suorittaa tiemää- ·      niin tiet rakennettaisiin sinne; missä niitä
71850: rärahojen oikeudenmukaillen. jako. Muuten            tarvitaan, ja niitä tarvitaan myöskin syrjä-
71851: syrjäseutujen asukkaat saavat aina todeta,           seudulla, mutta vain tietyn suuruisina. Jos
71852: että he ovat saaneet pienemmän osan tie-             mennään sille linjalle, minne ed. Kähönen
71853: määrärahoista.                                       todennäköisesti pyrkii meitä viemään, että
71854:                                                      ensin pannaan k011peen yksi, kaksi tai kolme
71855:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Tie-                 asutustHailista aivan järjettömästi ja pääs-
71856: tääkseni tie- ja vesirakennushallituksessa on        tään siihen, että siellä tarvitaan myöskin tie,
71857: 14 000 paikallistiealoitetta järjestettävänä         niin silloin ollaan täysin väärillä teillä. Mei-
71858: tärkeysjärjestykseen. Minusta tuntuu siltä,          dän täytyy nimittäin lähteä siitä, että tar-
71859: että viranomaisilla on tiettyjä vaikeuksia           koituksenmukaisuus ja taloudellisuus mää-
71860: näitä asioita järjestettäessä,.                      räävät tässäkin asiassa. Tätä minä ajoin takaa
71861:                                                      enkä mitään muuta. Ilmoitan täällä nyt,
71862:    Ed. S tykki: Herra puhemies! Kun                  että koko sosialidemokraattisen puolueen
71863: tänne takapenkille ei oikein kuulu ed. Kaja-         sydän on aina sykkinyt lämpimästi ja syk-
71864: lankaan paikalta, niin olisin vain halunnut          kii edelleenkin juuri köyhimpien puolesta
71865: tal'lkistaa erästä hänen puheensa kohtaa.            ja niitten määrärahoja myöskin kannatamme.
71866: Oliko niin, että tuonne syrjäpuolelle tehtäi-        En kuullut, ehdottiko ed. Honkanen a:loit-
71867: siin kapeampia teitä ja vähän väärempiä?             teensa hyväksyttäväksi (Eduskunnasta: Ei,
71868: Ilmeisesti tien pinta-ala silloin säilyisi saman-    hän puhui muuten vain!).- Jaha, hyvä on,
71869: suuruisena kuin leveimpien teiden. Nähdäk-           se oli puhetta muuten vain. En minä sitten
71870: seni, j.os jotain teitä nykyisin tehdään, niin       puhukaan siitä mitään.
71871: täytyy tehdä juuri sillä lailla, kun niitä
71872: on tehty. Minä en puutu siihen, mihin niitä            Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ed.
71873: tehdään.                                             !Kähönen käsitti varmaan aivan väärin
71874: 316   500/63
71875: 2522                             "'Iol'~St!a.ma   5 p. joo!l.uku.uta 1963.
71876: 
71877: 
71878: minun äskeisen puheenvuoroni. En minä                        Tuntui ihmeelliseltä todella, kun kuunteli
71879: suinkaan puhunut mitään syrjäseutujen tie-                ed. Kajalan puheenvuoroa täällä. Hän on
71880: oloja vastaan taikka niiden parantamista vas-             kyllä perääntynyt niistä selvistä sanoistaan,
71881: taan. Koetin selittää niitä näkökantoja, mitä             joissa hän kyllä toi täysin ilmi, että ne
71882: kulkulaitosvaliokunnassa tieasioita käsiteltä-            ihmiset, jotka asuvat Pohjois-Suomen syr-
71883: essä on ollut, ja luulen, että valiokunta on              jäisiilä seuduilla, eivät tarvitsekaan teitä.
71884: yleensä tuolta kannalta asioita ratkaissut,               Kyllä siellä tarvitaan muitakin teitä kuin
71885: mutta ei suinkaan mitenkään syrjäseutuja                  joku valtakunnallinen autotie, mikä halkoo
71886: vieroksuen. Valiokunnan kokoonpanokin on                  pitkin tätä meidän rakasta isänmaatamme. Ei
71887: sellainen, että siellä on jäseniä juuri syrjä-            ne ihmiset kaikiki sovi kuitenkaan sinne auto-
71888: seuduilta, ja valiokunnassa on yleensä syrjä-             radan viereen asumaan, ja on valitettavaa,
71889: seutujen asioihin yritetty hyvin myönteisesti             että ed. Kajalalla on ollut näin heikot
71890: suhtautua. Mutta se ei minun nähdäkseni                   näkymät siellä. Minä olen kyllä siellä kulki-
71891: ole ollenkaan syrjäseutujen asian ajamista,               ,essa nähnyt paljon enempi, vai,kka olen aja-
71892: että täällä päätetään tuon tawka toisen pai-              nut näitä autoratojakin myöten, kulkijoita.
71893: kallisti,en rakentamista kiirehtiä, kun on
71894: 4 500 paikallistietä tie- ja vesirakennushalli-              Näin ollen pidän oikein terveellisenä täl-
71895: tuksessa hyväksytty rakennettavaksi. sitten,              laista keskustelua, jonka edustajatoverini
71896: kun määräraha saadaan, jos ei katsota, onko               Honkasen käyttämä puheenvuoro on edus~
71897:  tämä tajlMa tuo tie sitten tärkeämpi ·.kuin              kunnassa esiin t11onut, ja on .taasen kerran
71898:                                                           tullut näkyviin se, kuka tahtoo ajaa syrjäis-
71899:  nämä. muut 4 500 tietä, joista suurin osa
71900:  on juuri syrjäseudu1lle. Jos täällä päätetään            ten seutujen asiaa tässä valtakunnassa.
71901:  uu<1esta tiestä, voi olla, että joku vielä tär-
71902:  k;eämpi syrjäseudun tie silloin jää rakenta-               Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Kun ed.
71903:  matta, ellei myöskin rahaa anneta lisää.                 Honkaseen on täällä kohdistettu moitt,eita,
71904:  Eduskunta ei näitten tällaisten tieasiatoivo-            niin nämä moitteen esittäjät eivät ole otta-
71905:  musaloitteiden yhteydessä suorita rahojen                neet huomioon, että yksistältn Pudasjärven
71906:  jakoa, vaan sen jaon suorittavat pääasiassa              kunta on 5 684 kro2 laaja alue, kun koko
71907:  juuri ne maalaisliittolaiset ministerit halli-.          Uudenmaa on siinä hiukan yli 5 800 km2.
71908:  tukB"essa, joten sinne pitäisi ny.t sitten koh-          Ed. Honkasen edustamaila alueella on tien
71909:  distaa enemmän vaatimuksia niitten syrjä-                tarve erittäin suuri, siksi ymmärrän aloittei-
71910:  seutujen ja yleensä koko maan tielaitoksen               den runsauden. ·
71911:  parantamisesta.
71912:                                                               Kun täällä ylimielisesti näihin suhtaudu-
71913:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Täysin                      taan, niin minun täytyy sanoa, että asian-
71914: tietäen ja tuntien ne olosuhteet, joissa ed..              tuntemus on hiu,kan samanlainen kuin en-
71915: Honkanen asuu ja joita hän on edustamassa,                 nen siellä lentokonetehtaassa. Siellä tehtiin
71916: täysin ymmärtää sen, mitenkä siellä on                     uutta lentokonetyyppiä ja aina taso katkesi
71917: hänellä oHut halu tehdä aloitteita tieolojen               ihan sieltä rungon vierestä. ~iellä yksi mies
71918: parantamiseksi. Valitettavasti hänellä ei ollut            katseli sitten pitkään ja sanoi: ,Kun nuo
71919: yhtä hyvä onni näiden hylättyjen aloittei-                 herrat osais vääntää siihen muutamia reikiä,
71920: den kohdalla, kuin oli allekirjoittaneen aloit-            niin se ei siitä katkeisi." Näin tehtiin ja
71921: teen kohdalla muutama istunto taaksepäin,                  taso alkoi pitää. Silloin johtava insinööri
71922: jolloin vain voitiin todeta, että tämä paha                meni ja kysyi: ,Minkälaisen k;Qulutuksen
71923: ja parjattu ja mitään aikaansaamaton halli-                te olette saanut tai minkä maan tehtaassa
71924: tus oli jo ilman kulkulaitosvaliokunnan toi-               te olette ollut, kun te näin hyvän keinon
71925: menpiteitä aloitteeni toteuttanut.                         osasitte~" Mies sanoi: ,En mä ole lentokone-
71926:    Oli erittäin mielenkiintoista ja mieltä                 tehtaassa ikinä ollu, mä oon , ollu tuolla
71927: ilahduttavaa kuulla sitä vastuuntuntoa uhku-               paperitehtaassa tekemässä vessapaperia ja
71928: vaa puhetta, mitä ed. Suonpää täällä esitti,                reikimässä sitä, ja se ei katkee ikänä siitä
71929:  ja on syytä toivoakin, että budjetin käsitte-             reikäin kohdalta." (Naurua)
71930: lyn aikana koko teidän äärimmäisen vasem-
71931: miston, SKDL:u, ryhmässä tämä vastuun-
71932:  tuntoisuus sitten säilyisi.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71933:                                          Pud&Sjärv·en tiet.                                      2523
71934: 
71935:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
71936: ehdotukseen.                                       Honkasen ym. toiv.al. n:o 937 (1962 vp.),
71937:                                                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
71938:   Asia on loppuun käsitelty.
71939:                                                       Ensimmäinen         varapurhemies:
71940:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
71941: 15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-       nan mietintö n:o 127.
71942:     sesta. Pudasjärven KurenaJ.ta Siivikkoon.
71943: 
71944:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
71945: n: o 125 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
71946: l y y n siinä valmistelevasti käsit·elty ed.          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71947: Honkasen ym. toiv.al. n: o 935 (1962 vp.),          ehdotukseen.
71948: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
71949:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
71950:   Ensimmäinen          var ap uhemi es:
71951: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          18) Ehdotus toivomukseksi ·Pudasjärven Kurenky-
71952:                                                     lästä Taiva.lk:osk:en Jurmunkylän Parviaiseen joh-
71953: nan mietintö n: o 125.                                       tavan maantien rakentamisesta..
71954: 
71955:   Keskustelua ei synny.                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71956:                                                     n:o 128 ja otetaan ainoaan käsitte-
71957:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
71958:   Eduskunta yhtyy valiokumian hylkäävään            Honkasen ym. toiv.al. n:o 938 (1962 vp.),
71959: ehdotukseen.                                        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
71960:   Asia on loppuun käsitelty.                          Ensimmäinen          varapuhemies:
71961:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
71962: 16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
71963:                                                     nan mietintö n: o 128.
71964: sesta. Pudasjärven Kouvalta. Ka.riniemen-Posion
71965:                    maantielle.                        Puheenvuoroa ei haluta.
71966:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71967: n: o 126 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-     ehdotukseen.
71968: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
71969: Honkasen ym. toiv.al. n:o 936 (1962 vp.)              .Asia on loppuun käsitelty.
71970: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
71971:                                                     19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
71972:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  sesta. Pudasjärven Sarajärveltä Särkivaaraan.
71973: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
71974: nan mietintö n: o 126.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71975:                                                     n:o 129 ja otetaan ainoaan käsitte-
71976:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
71977:                                                     Honkasen ym. toiv.al. n:o 939 (1962 vp.),
71978:                                                     joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.
71979:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71980: ehdotukseen.                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
71981:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
71982:   Asia on loppuun käsitelty.                        nan mietintö n:o 129.
71983: 
71984:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
71985: 17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
71986: sesta Pudasjärven Pääahosta Korvuan rauta.tie-
71987:                    asema.ll.e.                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71988:                                                     ehdotukseen.
71989:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71990: n: o 127 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-        Asia on loppuun käsitelty.
71991: 2004
71992: 
71993: 20-)     Ehdotus toivomukseksl. ma.a.ntien rakentami-      Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Olin
71994: sesta.     Pudasjärven Sä.rkivaa.rasta. Taivalkosken    kulkulaitosvaliokunnassa meidän ryhmämme
71995:                       Virkkuseen.
71996:                                                         kanssa sitä mieltä, että tämä aloite olisi
71997:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           hyväksyttävä, mutta jouduimme äänestyk-
71998: n:o 130 ja otetaan ainoaan käsitte.-                    sessä häviölle. Toivon nyt, että tämän pitkän
71999: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             keskustelun jälkeen aivan täältä v.asemmis-
72000: Honkasen ym. toiv.al. n:o 940 (1962 vp.),               tosta oikeistoon asti hyväksytään edes yksi
72001: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  tie Pudasjärven kuntaan, ja minä kannatan
72002:                                                         ed. A. Kinnusen tekemää ehdotusta.
72003:   Ensimmäinen         varapuhemies:                        Ed. Honkanen:          Herra puhemies!
72004: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-              Tämä ed. Liedeksen aloite kyllä osittain kos-
72005: nan mietintö n:o 130.                                   kee oikeita paikkoja:kin, mutta tämä päät-
72006:                                                         tyy Aittojärven kylään, joka ei kylläkään
72007:    Keskustelua ei synny.                                ole sillä puolella pitäjääkään, kuin mitä
72008:                                                         tässä sanotaan (Naurua).
72009:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Keskustelu julist-etaan päättyneeksi.
72010: mietintöön.
72011:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
72012:    Asia on loppuun käsit·elty.                          Keskustelussa on ed. A. Kinnunen ed. Kivi-
72013:                                                         ahon kannattamana ehdottanut, että aloit-
72014: 21) Ehdotus toivomull:seksi ma.a.ntien ra.kentami-      teen n:o 941 (1962 vp.) ponsi hyväksyttäi-
72015: sesta. Utajärven Juorltunan kylästä. Pudasjärven        siin.
72016:                Aittojärven kylää.n.
72017:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
72018:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
72019: n: o 131 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
72020: i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.               oU.nest.ys ja. piä.Ws:
72021: Liedeksen ym. toiv.al. n:o 941 (1962 vp.),
72022:  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
72023:                                                         tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
72024:                                                         ed. A. Kinnusen ehdotus hyväksytty.
72025:   Ensimmäinen          varapuhemies:
72026: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72027: nan mietintö n: o 131.
72028:                                                            Aalto, Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta,
72029:                                                         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, For-
72030:    Keskustelu:                                          sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
72031:                                                         Hasu, Helle, Hietala, Holopainen, Honkanen,
72032:    Ed. A. K i n n u n en: Herra puhemies !              Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,
72033: Viitaten ed. Honkasen 14) asian kohdalla                Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jus-
72034: käyttämään puheenvuoroon, jossa hän esit-               sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kangas,
72035: teli tuon tien tärkeyttä, ja kun .ed. Honka-            Karpola,     Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
72036: sen aloitteita on jo näin ollen käsitelty kah-          Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Kop-
72037: deksan kappaletta eikä ed. Honkanen ole                 panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti,
72038: ehdottanut yhtään näistä hyväksyttäväksi,               Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
72039: niin minä olen myöskin kulkenut tällä alu-              maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
72040: eella ja tiedän, että täällä todella tarvitaan          Luukka, Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila,
72041: teitä, ja kun kerran tämä aloite, joka on               M. Mattila, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paa-
72042: ed. Liedeksen toivomusaloite, käsittääkseni             vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
72043: on suurin piirtein samaa tietä tarkoittava              Pekka11inen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rau-
72044: kuin tuo Honkasen aloite 14) asian kohdalla,            nio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
72045: niin minä ehdotan, että ed. Liedeksen toivo-            Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
72046: musaloitteen n: o 941 ponsi hyväksyttäisiin.            Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
72047:                                          Sotila.ssoitt~kunnat.                                     2525
72048: 
72049: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselai-         t e 1 y y n siinä. valmistelevasti käsitelty ed.
72050: nen, Suorttanen, Sääskil.ahti, Tallgren, Teir,       E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 476, joka sisäl-
72051: Tenhiälä, Tikkaoja, Turunen, Uusitalo, Val-          .tää yHämainitun ehdotuksen.
72052: k.ama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vil po-
72053: niemi, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väänä-            Ensimmäinen            varapuhemies:
72054: nen.                                                 Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-
72055:                                                      kunnan mietintö n: o '5.
72056:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72057:   Alanko, Backlund, Flinck, Gröndahl, Haa-              Keskustelua ei synny.
72058: panen, Hautala, lKalavainen, Kantola, Kelo-
72059: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
72060: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,             mietintöön.
72061: Käikelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Les-
72062: kinen, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, E.              Asia on loppuun käsitelty.
72063: Manninen, H. Manninen, Murto, J. Mäkelä,
72064: U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
72065: Paaso, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
72066: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
72067: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-              Ensimmäinen           varapuhemies:
72068: Järvinen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,       Edustajille jaettu kertomus voitaneen nyt
72069: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,               esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
72070: Terästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, Vouti-
72071: lainen ja Åsvik.                                        Hyväksytään.
72072: 
72073:    ,Tyhjää" äänestää edustaja I. Linna.              Kertomus Antellin kokoelmien valtuuskunna.n toi-
72074:                                                               minnasta. vuoSilta. 1958-1960
72075:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         esitellään j·a lähetetään puhemiesneuvoston
72076: rbajalt:                                             ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
72077:   Ahonen, Aitio, Andersson, Aulanko, Fager-          v a J i o k u n t a a n.
72078: holm, Haapasalo, Hara, Hellsten, Henriks-
72079: son, Honkonen, Hosia, Hostila, Häppölä,
72080: Kaitila, Koivi·sto, Kokkola, Kyttä, Lahtela,
72081: Liedes, Lindblom, Lindeman, Nederström-
72082: Lunden, Niemelä, Nordfors, V. E. Partanen,
72083: Pessi, Saarinen, Sandelin, Sundell, Suosalo,                          Pöydällepanot.
72084: Svinhufvud, Söderhjelm, Timonen, Tuuli,
72085: V. R. Virtanen ja Väyrynen.                            PöydäUepanoa varten esitellään ja pan-
72086:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
72087:   Ensimmäinen           varapuhemies:                mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
72088: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 5<9 ei-
72089: ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.                           23)   Ehdotuksen laiksi hintatason turva.a.misesta.
72090:                                                                  annetun la.in muuttamiSesta
72091:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
72092: käävään mietintöön.                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
72093:                                                      dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
72094:    Asia on loppuun käsitelty.                        17;
72095: 
72096: 22)    Ehdotus toivomukseksi sotilassoittokuntien    24) Ehdotuksen laiksi. rakennuslain muuttamisesta
72097:              toiminnan kehittämisestä.
72098:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
72099:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
72100: tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsit-                n:o 27;
72101: 2526                                   '1\H'!Sba.i!lut 5 p. j.onmi\Jkuuta 1963.
72102: 
72103: 
72104: 25)    Ehdotuksen J.a.i1ali yleisistä. teistä. a.unetun         Ensimmäinen      varapuhemies:
72105:                  la.iD muuttamiseSta                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
72106: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-               tiistaina kello 14.
72107: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
72108: n:o 28; ja
72109: 
72110: 26) MäJI.rä.ra.ha.u ottamista vuoden 1964 tulo- ja              Täysistunto lopetetaan kello 16.34.
72111:                   menoa.rvioesitykseeln
72112: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                                        PöytäJkiTj an vailruudeksi:
72113: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
72114: 40.
72115:                                                                                        Olavi SaJ.ervo.
72116:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025